<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
158 Käyttäjää paikalla! 0.0067670345306396
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1:                        ••      ••
2: VALTIOPAIVAT
3:              1973
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 I
6:       ISTUNNOT 1-47
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA TOUKOKUUN
8:            9 PÄIVÄÄN
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:           HELSINKI 1973
16:       VALTION PAINATUSKESKUS
17:                            Pöytäkirjat
18:                vuoden 1973 varsinaisilla
19:                     valtiopäivillä.
20:    Trunmikuun 2 ja 3 päivänä 1972 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanantaina 5
21:  päivänä helmikuuta 197.3 varsinaisille valtiopäiville.
22: 
23: 
24: 
25: 
26:         Aakkosellinen              luettelo        Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja
27:      edustajista vuoden 1972 varsinaisten val-     Forsman, Mauno, kansalaiskoulun opettaja
28:      tiopäivien lopussa ( VJ 2.3 § ja TJ .3 §).    Friberg, Ralf toimittaja, valtiotieteen maisteri
29: 
30: Aalto, Lyyli, sosionomi                            Gestrin, Kristian, varatuomari
31: Ahde, Matti Allan, järjestöohjaaja                 Granvik, Ragnar, maanviljelijä
32: Ahonen, Arvo, piirisihteeri
33: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö                    Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
34: Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja                  Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä
35: Alenius, Ele, valtiotieteen tohtori                Helle, Veikko, puuseppä
36: Antila, Pentti, maanviljelijä, agronomi            Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja
37: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                   Hetemäki, Elsi, filosofian maisteri
38: Asunmaa, Asser Matias, maanviljelijä               Hokkanen, Matti Heikki Johannes, toimitus-
39: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä                johtaja, ekonomi
40:                                                    Holkeri, Harri, valtiotieteen maisteri
41: Björklund, Ilkka-Christian, valtiotieteen kandi-   Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
42:   daatti                                           Hostila, Sulo, koulutusohjaaja
43: Borg, Olavi Allan, professori                      Huotari, Kalevi, maanviljelijä
44: Breilin, Reino, teknikko                           Huurtamo, Erkki, varatuomari
45:                                                    Hykkäälä, Heikki, toimistopäällikkö
46: Ehrnrooth, Georg C., lakitieteen lisensiaatti      Hyvönen, Anna-Liisa, pääsihteeri
47: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja          Häggblom, Evald, kansakoulunopettaja
48: Eksman, Margit, johtaja                            Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos
49: 1 11/73
50: 2                                        Eduskuooan jäsenet
51: 
52: 
53: Häkämies, Erldd, koulunjohtaja                     Lillqvist, Bror Valdemar, asentaja
54: Härkönen, Esko Olavi, järjestösihteeri             Lindeman, Lars Sebastian, sosiaalipäällikkö
55:                                                    Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
56: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori             Linna, Heimo, maanviljelijä
57:                                                    Linna, Lauri Johannes, agrologi
58: Jaatinen, Matti, ekonomi                           Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiain pääl-
59: Jokela, Mikko, kunnanjohtaja, varatuomari            likkö
60: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja              Lottanen, Eino, viljelypäällikkö
61: Jokinen, Pekka, terveyskeskuslääkäri               Luja-Vepsä, Sinikka, kustannusvirkailija
62: Junnila, Tuure, filosofian tohtori                 Lähteenmäki, Olavi, professori
63: Juntumaa, Armo Eino Antero, filosofian mais-
64:    teri, rovasti                                   Martikainen, Olavi, liikkeenharjoittaja
65: Juvela, Aulis, toimittaja                          Mattila, Matti, maanviljelysneuvos
66: Järvenpää, Matti, piirisihteeri                    Miettinen, Mauri, myyntipäällikkö, metsän-
67: Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi            hoitaja
68:                                                    Mustonen, Heikki Augus·t, maanviljelijä
69: Kaarna, Mikko, maanviljelijä                       Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri
70: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä           Myyryläinen, Salme, myynninedistäjä
71: Kaipainen, Osmo, lääketieteen lisensiaatti         Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
72: Kalavainen, Meeri, opintosihteeri                  Mäki, Timo, varatuomari
73: Kangas, Orvokki, emäntä                            Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri
74: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä                Mäkinen, Väinö 0., kaupunginjohtaja
75: Kantola, Lauri, toimittaja                         Männistö, Lauha, sairaanhoitaja
76: Karhuvaara, Sinikka, lehtori                       Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri
77: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori
78: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi              Nevalainen, Valde, järjestösihteeri
79: Karkinen, Seija, lakitieteen lisensiaatti          Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen
80: Karpola, Reino, maanviljelijä                      Nieminen, Einari, piirikonsulentti, maanvilje-
81: Katajavuori, Salme, varanotaari                      lijä
82: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri                   Nieminen, Niilo, pienviljelijä
83: Kivistö, Kalevi, valtiotieteen lisensiaatti        Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija
84: Knuuttila, Sakari, insinööri                       Nikkilä, Olavi, agronomi
85: Kock, Osmo Olavi, varatuomari                      Niskanen, Esko, päätoimittaja
86: Kohtala, Leo, oikeustieteen lisensiaatti           Niskanen, Helvi Annikki, toiminnanohjaaja
87: Koivisto, Tellervo, ekonomi
88: Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen maisteri   Paasio, Rafael, päätoimittaja
89: Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri          Paasivuori, Tyyne, sosionomi
90: Korpinen, Rauno Ensio, kansakoulunopettaja         Pajunen, Veikko, varatuomari
91: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri      Pekkala, Ahti Antti Johannes, pankinjohtaja
92: Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri          Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä
93: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja        Pihlajamäki, Veikko, maanmittausinsinööri
94: Kurppa, Mauno toimitusjohtaja                      Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja
95:                                                    Poutanen, Pentti, maanviljelijä
96: Laatio, Kaino Gunnar, diplomi-insinööri            Procope, Victor, filosofian maisteri
97: Laine, Ensio, autosähköasentaja                    Puhakka, Pauli, metsätyömies
98: Laitinen, Aili, lääketieteen lisensiaatti          Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä
99: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti
100: Lattula, Eero Antero, johtaja                      Raatikainen, Kaisa, rouva
101: Lehmonen, Siiri, toimitsija                        Rainio, Kullervo, professori, filosofian tohtori
102: Lehtinen, Lasse, toimittaja                        Rantala, Jorma, kansalaiskoulunjohtaja
103: Lemström, Rainer, asentaja                         Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri
104: Lepistö, Eeli Aleksanteri, piirisihteeri           Remes, Kalevi, maanviljelijä
105: Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies                 Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, rehtori
106: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppilas   Rosnell, Irma, valtiotieteen kandidaatti
107:                                          Eduskunnan jäsenet                                     3
108: 
109: 
110: Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen-        Tarjanne, Pekka, professori
111:   siaatti                                           Teir, Grels, pääjohtaja
112: Rytkönen, Veikko J., metsätyömies                   Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja
113: Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti      Tiilikainen, Paavo, sosiaalipäällikkö
114:                                                     Tikka, Seppo, tiedotussihteeri
115: Saarinen, Aarne, puheenjohtaja                      Tikkanen, Ville, liikennöitsijä
116: Saarto, Veikko, kirvesmies                          Toivanen, Irma, peruskoulunopettaja
117: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä                  Tuominen (Vire-Tuominen), Mirjam, pääsih-
118: Sainio, Arvo, maanviljelijä                            teeri
119: Salama, Aune, kansakoulunopettaja                   Tuomioja, Erkki, valtiotieteen kandidaatti
120: Salla, Veli Pekka, kirvesmies                       Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri
121: Salmenkivi, Antero, diplomi-insinööri               Turunen, Veikko J., pastori, opettaja
122: Salmi, Veikko, työmies                              Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö
123: Salmivuori, Kaarle, kansakoulunopettaja             Työläjärvi, Pirkko, diplomiekonomi
124: Salo, Eero ( Kössi), ammattientarkastaja            Tähkämaa, Taisto, maanviljelijä, agrologi
125: Salolainen, Pertti, kauppatieteiden maisteri
126: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos                   Uusitalo, Eino, apulaisjohtaja
127: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas-
128:    taja
129: Saukkonen, Juhani, pastori                          Vainio, Mikko, ammattiopettaja
130: Seppä, Mauri, agronomi                              Vaittinen-Kuikka, Aili, terveyssisar-kätilö
131: Sigfrids, Elly, sacri ministerii kandidaatti        Vartia, Tauno I., agronomi
132: Siikaniemi, Jouko, maanviljelijä                    Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä
133: Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä                   Vennamo, Pekka, tekniikan ylioppilas
134: Sinisalo, Taisto, piirisihteeri                     Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti
135: Sorsa, Kalevi, puoluesihteeri                       Westerholm, Raino, metsänhoitaja
136: Stenbäck, Pär, toimittaja                           Westerlund, Henrik, maanviljelijä
137: Sukselainen, V. J., kansleri                        Westerlund, Seppo, diplomi-insinööri
138: Sundqvist, Ulf, valtiotieteen maisteri              Vikatmaa, Juha, oikeustieteen tohtori
139: Suokas, Viljo, maanviljelijä                        Vilmi, Pekka, maanviljelijä
140: Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri             Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
141: Suominen, Heikki Samuli ( Sami), diplomi-insi-      Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätie-
142:    nööri                                              teiden tohtori
143: Suorttanen, Sulo, lääninasessori                    Volotinen, Hannes, agrologi
144: Sutinen, Lea, emäntä                                Voutilainen, Uuno (Uki) H., sairausvakuutus-
145: Söderman, Jacob, lakitieteen lisensiaatti, halli-     toimiston johtaja
146:    tusneuvos                                        Väyrynen, Paavo, valtiotieteen maisteri
147: 
148: Taipale, Ilkka, lääkäri                             Asvik, Toivo, työmies
149: Tallgren, Carl Olof, valtiotieteen maisteri
150: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri            Ääri, Saimi, emäntä
151: 1
152: 
153: 1
154: 
155: 
156: 
157: 
158:     1
159: 
160:     1
161: 
162: 
163: 
164: 
165:         1
166: 
167:         1
168:              Eduskunnan jäsenet
169:                  vaalipiireittäin lueteltuina
170:                  vuoden 1973 varsinaisilla valtiopäivillä.
171:         Helsingin kaupungin vaalipiiri.               Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden mais-
172:                                                         teri, osastopäällikkö, Helsingin kaupungista.
173: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, toimi-       s. 1940.
174:    tusjohtaja, Helsingin kaupungista, S. 1925.        Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais-
175: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, toimit·         teri, puoluesihteeri, Helsingin !kaupungista.
176:    taja, Helsingin kaupungista. S. 192.3.               s. 1930.
177: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicentiat,        Taipale, Väinö Ilkka Ilari, lääkäri, Helsingin
178:    vicehäradshövding, Helsingfors. F. 1926.             kaupungista. S. 1942.
179: Friberg, Ralf Hjalmar Mikael, politices magis-        Tarjanne, Pekka Johannes, tekniikan tohtori,
180:    ter, lektor, Helsingfors. F. 19.36.                  professori, Espoon kaupungista. S. 1937.
181: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshövding,       Tuominen, Terttu Mirjam, filosofian kandi-
182:    Helsingfors. F. 1929.                                daatti, pääsihteeri, Helsingin kaupungista. S.
183: Holkeri, Harri Hermanni, valtiotieteen mais-            1919.
184:    teri, puolueen puheenjohtaja, Helsingin kau-       Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen kandi-
185:    pungista. S. 19.37.                                  daatti, Helsingin kaupungista. S. 1946.
186: Hyvönc:n, Anna-Liisa, pääsihteeri, Helsingin          Vennamo, Pekka, Veikko, tekniikan ylioppilas,
187:    kaupungista. S. 1926.                                Helsingin kaupungista. S. 1944.
188: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, toimitus-
189:    johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1928.
190: Karhuvaara, Sinikka Sorella, lehtori, Helsingin
191:    kaupungista. S. 1929.                                       Uudenmaan läänin vaalipiiri.
192: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaatti,
193:    varatuomari, valtiotieteen maisteri, Helsin-       Björklund, Ilkka-Christian, politices kandidat,
194:    gin kaupungista. S. 1936.                            Helsingfors. F. 1947.
195: Katajavuori, Salme Vuokko, varanotaari, Hel-          Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun-
196:    singin kaupungista. S. 1912.                         nasta. S. 1911. (Ensimmäinen varapuhemies)
197: Koivisto, Taimi Tdlervo, ekonomi, Helsingin           Hetemäki, Elsi Maria, filosofian maisteri, leh-
198:    kaupungista. S. 1929.                                tori, Espoon kaupungista. S. 1929.
199: Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi, Helsingin         Kaipainen, Osmo Ensio, lääketieteen lisen-
200:    kaupungista. S. 1907.                                siaatti, kansaneläkelaitoksen asiantuntijalää-
201: Rainio, Kullervo, filosofian tohtori, professori,       käri, Kauniaisten kaupungista. S. 19.33.
202:    Helsingin kaupungista. S. 1923.                    Kantola, Lauri, toimittaja, Espoon kaupungista.
203: Saarinen, Aarne Armas, kivenhakkaaja, puo-              s. 1908.
204:    lueen puheenjohtaja, Helsingin kaupungista.        Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri,
205:    s. 1913.                                             Hyvinkään kaupungista. S. 1926.
206: 6                                           Eduskunnan jäsenet
207: 
208: Lemström, Kaarlo Rainer, asentaja, Lopen kun-         Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun
209:   nasta. S. 1931.                                       kaupungista. S. 1903.
210: Lindeman, Lars Sebastian, lantbrukstekniker,          Sainio, Arvo Robert, maanviljelijä, Lokalahden
211:   socialchef, Ingå kommun. F. 1920.                     kunnasta. S. 1921.
212: Luja-Vepsä, Sinikka Marjatta, lkustannusvirkai-       Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi), kansleri,
213:   Hja, Espoon kaupungista. S. 1924.                     Kiskon kunnasta. S. 1906. (Puhemies).
214: Mattila, Matti Emil, agronomi, maanviljelys-          Söderman, Jacob Magnus, jurislicentiat, vice-
215:   neuvos, Nurmijärven kunnasta. S. 1912.                häradshövdning, regeringsråd, Grankulla. F.
216: Pajunen, Veikko Juhani, varatuomari, toimitus-          1938.
217:   johtaja, Espoon kaupungista. S. 1936.               Tallgren, Carl Olof Kristian, politices magister,
218: Procope, Johan Victor, filosofie magister, tim-         .Aho. F. 1927.
219:   lärare, Helsingfors. F. 1918.                       Toivanen, Irma Hellin, peruskoulunopettaja,
220: Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kaupungista.          Kaarinan kunnasrta. S. 1922.
221:   s. 1928.                                            Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, agrologi,
222: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoimit-         maanviljelijä, Piikkiön kunnasta. S. 1924.
223:   sija, Vantaan kauppalasta. S. 1934.                 Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanviljelijä,
224: Salmenkivi, Otto Antero, diplomi-insinööri,             Alastaron kunnasta. S. 1907.
225:   iainopin kandidaatti, Espoon kaupungista.           Vikatmaa, Juha Ville, oikeustieteen tohtori, va-
226:   s. 1931.                                              ratuomari, apulaisprofessori, Turun kaupun-
227: Salmivuori, Kaarle Frans Aleksander, kansakou-          gista. S. 1941.
228:   lunopettaja, Järvenpään \kaupungista. S. 1929.
229: Stenbäck, Pär Olav Mikael, redaktör, Kyrkslätt
230:   kommun. F. 1941.                                           Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.
231: Sundqvist, Ulf Ludvig, politices kandidat, Sibbo
232:   kommun. F. 1945.                                    Antila, Pentti Malakias, agronomi, maanvilje-
233: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,             lijä, Lavian kunnasta. S. 1926.
234:   Pernå kommun. F. 1926.                              Eskman, Margit, Marjatta Margareetta, sosio-
235: Westerlund, Seppo Assar Kustaa, diplomi-insi-            nomi, kansaneläkelaitoksen johtaja, Helsin-
236:    nööri, Espoon kaupungista. S. 1930.                   gin kaupungista. S. 1925.
237: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-      Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh-
238:    den tohtori, maanviljelijä, Lohjan maalais-           tori, pankinjohtaja, Helsingin kaupungista.
239:    kunnasta. S. 1914.                                    s. 1910.
240:                                                       Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rautnan kau-
241:                                                          pungista. S. 1927.
242:        Turun läänin eteläinen vaalipiiri.             Järvenpää, Matti Heimo, maatalousneuvoja, pii-
243:                                                          risihteeri, Porin kaupungista. S. 1923.
244: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö, Tu-         Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman
245:    run kaupungista. S. 1918.                             :kaupungista. S. 1924.
246: Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalaiskou-        Nieminen, Niilo Einari, agronomi, piirikonsu-
247:   lunopetltaja, Salon kaupungista. S. 1928.              lentti, maanviljelijä, Huittisten kauppalasta.
248: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun             s. 1925.
249:   \kaupungista. S. 1923.                              Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti,
250: Kurppa, Mauno Johannes, toimitusjohtaja,                 opintosihteeri, Porin kaupungista. S. 1927.
251:   maanviljelijä, Loimaan maalaiskunnasta. S.          Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä, Po-
252:    1927.                                                 markun kunnasta. S. 1923.
253: Laine, Volmar Into Ensio, autosähköasentaja,          Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri,
254:    toiminnanohjaaja, Turun kaupungista. S.               insinööri, vientipäällikkö, Nakkilan kunnasta.
255:    1927.                                                 s. 1939.
256: Lähteenmäki, Frans Olavi, teologian tohtori,          Työläjärvi, Pirkko Annikki, diplomiekonomi,
257:   professori, Turun kaupungista. S. 1909.                verojohtaja, Rauman kaupungista. S. 1938.
258:    (Toinen varapuhemies).                             Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Porin
259: Niskanen, Esko Antti, farmaseutti, humanistis-           kaupungista. S. 1925.
260:   ten tieteiden kandidaatti, päätoimittaja, Tu-       Ääri, Saimi Annikki, emäntä, Punkalaitumen
261:   run kaupungista. S. 1928.                               kunnasta. S. 1931.
262:                                          Eduskunnan jäsenet                                           7
263: 
264: 
265:      Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.              Hokkanen, Matti Heikki Johannes, ekonomi,
266:                                                         toimitusjohtaja, Tampereen kaupungista. S.
267: Häggblom, Robert Evald, folksirollärare, Marie-         19.37.
268:  hamn. F. 1905.                                     Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunolettaja,
269:                                                        lehtori, Tampereen kaupungista. S. 1922.
270:                                                     Juntumaa, Armo Eino Antero, teologian mais-
271:                                                         teri, filosofian maisteri, rovasti, kappalainen,
272:       Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.              Oriveden kunnasta. S. 1921.
273:                                                     Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi, Tam-
274: Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan kun-        pereen kaupungista. S. 1945.
275:    nastta. S. 1916.                                 Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen kandi-
276: Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari, asian-           daatti, ammattikoulun opettaja, Tampereen
277:    ajaja, Lahden kaupungista. S. 1917.                 kaupungista. S. 1927.
278: Kock, Osmo Olavi, varatuomari, osastopääl-          Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiainpääl-
279:    likkö, Lahden kaupungista. S. 1929.                 likkö, Tampereen kaupungista. S. 1920.
280: Kohtala, Leo Johannes, oikeustieteen lisen-         Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri, Ylä-
281:    siaatti, varatuomari, kaupunginjohtaja, Hä-         järven kunnasta. S. 1920.
282:    meenlinnan kaupungista. S. 1934.                 Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas-
283: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja,           taja, Tampereen kaupungista. S. 1917.
284:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1915.               Suominen, Heikki Samuli (Sami), diplomi-insi-
285: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti, Lah-     nööri, toimitusjohtaja, Tampereen kaupun-
286:    den kaupungista. S. 1916.                           gista. S. 1922.
287: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl-       Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöläinen, pää-
288:    likkö, maanviljelijä, Hämeenlinnan kaupun-          luottamusmies, Tampereen kaupungista. S.
289:    gista. S. 1909.                                    1921.
290: Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä,
291:    Lahden kaupungista. S. 1923.
292: Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,                     Kymen läänin vaalipiiri.
293:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914.
294: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri, kau-      Forsman, Mauno Veikko, kansalaiskoulun opet-
295:    punginjohtaja, Riihimäen kaupungista. S.            taja, Lappeenrannan kaupungista. S. 1928.
296:    1915.                                            Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Karhulan
297: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maatalousoppi-         kauppalasta. S. 1920.
298:    laitoksen johtaja, maanviljelijä, Valkeakosken   Huotari, Keijo Kalevi, maanviljelijä, Lappeen-
299:    kaupungista. S. 1922.                               rannan kaupungista. S. 1924.
300: Salo, Eero Emil (Kössi), ammattientarkastaja,       Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö,
301:    Hämeenlinnan kaupungista. S. 1921.                  Kuusankosken kaupungista. S. 1914.
302: Slikaniemi, Jouko Juhani, maanviljelijä, kun-       Häkämies, Erkki Pekka, !koulunjohtaja, Karhu-
303:    nallisneuvos, Hollolan kunnasta. S. 1915.           lan kauppalasta. S. 1928.
304: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri,           Jokinen, Antti Pekka, lääketieteen lisensiaatti,
305:    Valkeakosken kaupungista. S. 1920.                  terveyskeskuslääkäri, Kouvolan kaupungista.
306: Vainio, Mikko Ilmari, ammattiopettaja, Lahden
307:    kaupungista. S. 1923.
308:                                                        s. 19.34.
309:                                                     Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos,
310:                                                        Lappeenrannan kaupungista. S. 1911.
311:                                                     Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri, Es-
312:                                                       poon kaupungista. S. 1918.
313:       ltämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.          Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehtori,
314:                                                       Kotkan kaupungista. S. 1914.
315: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruove-       Saukkonen, Veikko Antti Juhani, pastori, kap-
316:    den kunnasta. S. 1911.                             palainen, Parikkalan kunnasta. S. 19.37.
317: Borg, Olavi Allan, valtiotieteen ,tohtori, pro-     Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kotkan kau-
318:    fessori, Tampereen kaupungista. S. 1935.           pungista. S. 1926.
319: Flinck, Anna Maria (Anni), toimistonhoitaja,        Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, lääninases-
320:    Tampereen kaupungista. S. 1915.                    sori, Kouvolan kaupungista. S. 1921.
321: 8                                        Eduskunnan jäsenet
322: 
323: 
324: Tiilikainen, Paavo Herman, sosiaalipäällikkö,       Remes, Lauri Kalevi, maanviljelijä, Kiuruveden
325:   Imatran kaupungista. S. 1923.                       kunnasta. S. 1925.
326: Tikka, Seppo Ensio, toimittaja, Kouvolan kau-       Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies, Ii-
327:   pungista. S. 1942.                                  salmen kaupungista. S. 1924.
328: Westerholm, Raino Olavi, metsänhoitaja, Kuu-        Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen
329:   sankosken kaupungista. S. 1919.                     lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos, Helsin-
330:                                                       gin kaupungista. S. 1913.
331: 
332:           Mikkelin läänin vaalipiiri.
333: 
334: Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja, Mik-                Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.
335:   kelin kaupungista. S. 1912.
336: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä, Sul-      Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta.
337:   kavankunnasta. S.1917.
338:                                                       s. 1930.
339: Karjalainen Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen        Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri, Kontiolah-
340:    tohtori, pankinj.ohtaja, Helsingin kaupun-         den kunnasta. S. 1936.
341:   gista. S. 1923.                                   Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri,
342: Laitinen, Aili Anja Aleksandra, lääketieteen li-      Joensuun kaupungista. S. 1919.
343:   sensiaatti, tuberkuloositoimiston lääkäri, Sa-    Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
344:                                                       suun !kaupungista. S. 1926.
345:   vonlinnan kaupungista. S. 1935.
346: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppi-      Sutinen, Lea, emäntä, terveyssisar, Juuan kun-
347:                                                       nasta. S. 1922.
348:   las, Mikkelin kaupungista. S. 1950.
349: Miettinen, Mauri, metsänhoitaja, myyntipääl-        Vaittinen-Kuikka, Aili Ester, terveyssisar-kätilö,
350:   likkö, Ristiinan kunnasta. S. 1941.                 sairaanhoitajajohtaja, Joensuun kaupungista.
351: Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heinolan
352:                                                       s.  1918.
353:   maalais!kunnasta. S. 1907.                        Volotinen, Hannes, agrologi, kansalaiskoulun
354: Poutanen, Pentti, maanviljelijä, Rantasalmen          opettaja, Kiteen kunnasta. S. 1911.
355:   kunnasta. S. 1922.                                Voutilainen, Uuno Henrikki (Uki), sairausva-
356: Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, kansalais-        kuutustoimiston johtaja, Lieksan kaupun-
357:   opiston rehtori, Savonlinnan kaupungista. S.        gista. S. 1922.
358:    1933.
359: Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö,
360:   Savonlinnan kaupungista. S. 1927.                                Vaasan läänin vaalipiiri.
361: 
362:                                                     Asunmaa, Asser Matias (Matti), maanviljelijä,
363:           Kuopion läänin vaalipiiri.                  Alavuden •kunnasta. S. 1921.
364:                                                     Granvik, Ragnar Ingemar, bonde, Kronoby
365: Eskelinen, Katri-Helena, •toiminnanjohtaja, Sii-      kommun. F. 1910.
366:   linjärven kunnasta. S. 1925.                      Kangas, Ilmi Orvokki, emäntä, Lapuan kaup-
367: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion            palasta. S. 1921.
368:   kaupungista. S. 1917.                             Kauppi, Eeva Ottilia, johtava ylilääkäri, Vaa-
369: Lehtinen, Lasse Antero, valtiotieteen ylioppilas,     san kaupungista. S. 1921.
370:   toimittaja, Kuopion kaupungista. S. 1947.         Lepistö, Eeli Aleksanteri, piirisihteeri, Ylista-
371: Martikainen, Veikko, Olavi, liikkeenharjoittaja,      ron kunnasta. S. 1926.
372:   maanviljelijä, Lapinlahden kunnasta. S.           Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad.
373:   1941.                                               F. 1918.
374: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Siilin-     Linna, Heimo Immanuel, agrologi, maanvilje-
375:   järven kunnasta. S. 1934.                           lijä, Perhon !kunnasta. S. 1925.
376: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maanvil-       Mäki-Hakola, Pentti Matti, maanmittausinsi-
377:   jelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.              nööri, Nurmon kunnasta. S. 1929.
378: Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Pielave-    Pihlajamäki, Veikko Jaakko Uolevi, maanmit-
379:   den kunnasta. S. 1915.                              tausinsinööri, Kauhavan kunnasta. S. 1922.
380: Rantala, Jorma Onni Olavi, koulunjohtaja, Var-      Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja, Kok-
381:   kauden kaupungista. S. 1916.                        kolan kaupungista. S. 1926.
382:                                           Eduskunnan jäsenet                                          9
383: 
384: 
385: Salmi, Kaarlo Veikko, työmies, Seinäjoen kau-        Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Ruukin
386:   pungista. S. 1918.                                   kunnasta. S. 1910.
387: Saloranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä, kunnal-     Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi, Kajaanin
388:   lisneuvos, Kauhajoen kunnasta. S. 1913.              kaupungista. S. 1915.
389: Seppä, Mauri Taisto Heikki, maatalous- ja met-       Korpinen, Rauno Ensio, koulunjohtaja, Suomus-
390:   sätieteiden kandidaatti, maanviljelijä, Teuvan       salmen kunnasta. S. 1930.
391:   kunnasta. S. 1916.                                 Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,
392: Sigfrids, Elly Matilda, sacri ministerii kandidat,     kansantieteilijä, Oulun kaupungista. S. 1933.
393:   lärare, Korsholm kommun. F. 1919.                  Laatio, Gunnar Kaino, diplomi-insinööri, yli-
394: Suokas, Viljo, maanviljelijä, Kauhajoen :kun-          insinööri, johtaja, Oulun kaupungista. S.
395:   nasta. S. 1925.                                       1915.
396: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, general-        Lattula, Eero Antero, merkonomi, johtaja,
397:   direktör, Gamlakarleby. F. 1916.                     Oulun kaupungista. S. 1932.
398: Uusitalo, Eino Oskari, agronomi, apulaisjohtaja,     Liedes, Pentti Paavali, !kirvesmies, Iin kunnasta.
399:   Lehtimäen kunnasta. S. 1924.                         s. 1921.
400: Asvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies, Vaasan        Linna, Lauri Johannes, agrologi, pienviljelijä,
401:   kaupungista. S. 1917.                                Ylivieskan kaupungista. S. 1930.
402:                                                      Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sot-
403:                                                        kamon kunnasta. S. 1922.
404:         Keski-Suomen läänin vaalipiiri.              Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapajär-
405:                                                        ven kauppalasta. S. 1926.
406: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, kunnallis-       Niskanen, Helvi Annikki, toimitsija, Oulun
407:   neuvos, Jyväskylän maalaiskunnasta. S. 1918.         kaupungista. S. 1938.
408: Härkönen, Esko Olavi, maatalousneuvoja,              Pekkala, Ahti Antti Johannes, osuuspankinjoh-
409:   järjestösihteeri Saarijärven kunnasta. S. 1930.       taja, Haapaveden kunnasta. S. 1924.
410: Jaatinen, Matti Risto Väinö, ekonomi, liik-          Ruokola, Matti Johannes, lääkäri, Oulun kau-
411:   keenharjoittaja, Jyväskylän kaupungista. S.          pungista. S. 1932.
412:   1928.                                              Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti,
413: Kivistö, Kalevi Johannes, valtiotieteen lisen-         terveyskeskuslääkäri, Oulun kaupungista. S.
414:   siaatti, yliopiston lehtori, Jyväskylän kaupun-      1935.
415:   gista. S. 1941.                                    Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin kau-
416: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän          pungista. S. 1919.
417:   kaupungista. S. 1930.
418: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaaren                   Lapin läänin vaalipiiri.
419:   kunnasta. S. 1923.                                 Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänhoitaja, Rova-
420: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, liikuntaneu-       niemen kaupungista. S. 1932.
421:   voja, Laukaan kunnasta. S. 1914.                   Jokela, Mikko Eljas Eenokki, valtiotieteen kan-
422: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja, Jy-           didaatti, varatuomari, kunnanjohtaja, Rova-
423:   väskylän kaupungista. S. 1908.                       niemen maalaiskunnasta. S. 1928.
424: Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri, toimisto-        Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri, Ko-
425:   insinööri, Petäjäveden kunnasta. S. 1944.            larin kunnasta. S. 1926.
426: Turunen, Veikko Johannes, pastori, Petäjäve-         Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri, Sodan-
427:   den kunnasta. S. 1930.                                kylän kunnasta. S. 1939.
428:                                                      Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen, Ke-
429:                                                        mijärven kaupungista. S. 1923.
430:             Oulun läänin vaalipiiri.                 Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan !kunnasta.
431:                                                        s. 1932.
432: Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, järjestöoh-        Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Kemin
433:   jaaja, Oulun kaupungista. S. 1945.                   ·maalaiskunnasta. S. 1929.
434: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä, Meri-        Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon kun-
435:   järven kunnasta. S. 1921.                            nasta. S. 1915.
436: Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja, Oulun         Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
437:   kaupungista. S. 1919.                                Kemin maalaiskunnasta. S. 1946.
438: 
439: 2   11/73
440:                                1. Maanantaina 5 p. helmikuuta 1973
441:                                                                 kello 12.
442: 
443:                         Päiväjärjestys.                                edustajat nimenhuudossa kuuluvasti vastaavat,
444:                                                                        kun heidän nimensä huudetaan.
445:    I 1m o i t u k s i a.
446:                                                                 Siv.      Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
447:   1 ) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                   lausuu
448: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         11
449:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                                   1 !k ä puhemies: Totean, että kaikki muut
450: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13    luettelossa mainitut edustajat ovat läsnä paitsi
451:                                                                        edustajat Honkonen, Pajunen ja Vainio.
452: 
453: 
454:                  Ikäpuhemiehen alkajaissanat.                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
455:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
456: mies, kansanedustaja R a f a e 1 P a a s i o ju-                         1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
457: listaa täysistunnon alkaneeksi.                                           1 k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
458:                                                                        vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit, on
459:    Tämän jälkeen lausuu                                                toimitettava umpilipuin ja noudattamalla työ-
460:                                                                        järjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n 2 mo-
461:   1 k ä puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen                              mentin säännöksiä. Edustajat panevat vaalilip-
462: 25 §:n mukaan .tulee minun, iältäni vanhim-                            punsa uumaan nimenhuudon mukaan, joka toi-
463: pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täysis-                         mitetaan aakkosjärjestyksessä.
464: tunnossa puhetta, kunnes eduskunta on keskuu-                             Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-
465: destaan valinnut puhemiehen ja kaksi varapu-                           jat: Tiilikainen, Aitio, Uusitalo ja Ilaskivi.
466: hemiestä ja nämä ovat eduskunnan edessä anta-
467: neet säädetyn juhlaJlisen vakuutuksen. Tämän                             Vaalitoimitus alkaa.
468: vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n
469: 1 momentin mukaisesti asettunut puhemiehen                                1 k ä puhemies: Äänestyksen tulos julis-
470: paikalle.                                                              tetaan.
471:   Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan
472: Iausuntoni ruotsiksi.                                                    Sihteeri lukee:
473: 
474:                                                                           Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Sukse-
475:                            Nitnenhuuto.
476:                                                                        lainen 189 ääntä, ed. Saimo 4 ääntä ja edustajat
477:                                                                        Lähteenmäki ja Ahti Karjalainen kumpikin yh-
478:    1 k ä puhemies: Työjärjestyksen 3 §:n                               den äänen. Lisäksi on annettu kaksi tyhjää vaa·
479: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava valtio-                          lilippua.
480: päiväjärjestyksen 23 §: ssä mainitun edustaja-
481: luettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu luet-                           1 k ä puhemies: Kun äänestyksessä ed.
482: telo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun minun                        Sukselainen on saanut ehdottoman enemmistön
483: työjärjestyksen 3 § :n mukaan on nimenhuu-                             annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
484: don tapahduttua todettava, ketkä edustajat ovat                        nan puhe mieheksi !VUoden 1973 valtio-
485: jääneet Valtiopäivilie saapumatta, pyydän, että                        päivillä siis valittu edustaja S u k s e 1 a i n e n.
486: 12                                   Maanootaina 5 p. helmikuuta 1973
487: 
488: 
489:    I !k ä puhemies: Nyt seuraa ensimmäisen                  Puhemies S u ik se 1 aine n: Minä Vieno Jo-
490: varapuhemiehen vaali.                                    hannes Sukselainen vakuutan, että minä puhe-
491:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-         miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus-
492: jat: Kalavainen, Tiekso, Mattila ja Niemelä.             taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
493:                                                          oikeutta perustuslakien mukaan.
494:      Vaalitoimitus alkaa.
495:                                                             Jag Vieno Johannes Sukselainen försäkrar,
496:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-       att jag vill utövningen av talmansbefattningen
497: tetaan.                                                  efter all min förmåga upprätthålla finska fol-
498:                                                          kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet
499:      Sihteeri lukee                                      med grundlagama.
500:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Helle               Ensimmäinen varapuhemies H e 11 e: Minä
501: 192 ääntä, ed. Knuuttila 4 ääntä ja ed. Haapa-           Veikko Kullervo Helle vakuutan, että minä pu-
502: salo yhden äänen.                                        hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
503:                                                          lustaa Suomen kanJSan, eduskunnan ja hallituk-
504:    Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.                    sen oi!keutta perustuslakien mukaan.
505: Helle on saanut ehdottoman enemmistön anne-
506: tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan e n-           Toinen varapuhemies Lähteenmäki:
507: simmäiseksi varapuhemieheksi                             Minä Frans Olavi Lähteenmäki vakuutan, että
508: vuoden 197 3 valtiopäivillä siis valittu edustaja        minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
509: Helle.                                                   kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
510:                                                          hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
511:    Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-
512: puhemiehen vaali.                                           Jag Frans Olavi Lähteenmäki fönsäkrar, att
513:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-         jag vill i utövningen av talmansbefattningen ef-
514: jat: Sandelin, Sinisalo, Pekkala ja Tallgren.            ter all min förmåga upprätthålla finska folkets,
515:                                                          riksdagens och regeringens rätt i enlighet med
516:      Vaalitoimitus alkaa.                                grundlagarna.
517:    Ikäpuhemies: Äänestykisen tulos julis-
518: tetaan.                                                     Ikäpuhemies: Pyydän herra puhemiestä
519:                                                          ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhtymään
520:      Sihteeri lukee:                                     toimeensa.
521:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Lähteen•
522: mäki 103 ääntä, ed. Aitio 89 ääntä, ed. Mäki
523: 4 ääntä ja ed. Tiekso yhden äänen.
524:                                                                           Puhemiehen puhe.
525:   I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.             Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
526: Lähteenmäki on saanut ehdottoman enemmis-
527: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-               P u h e m i e :s: Hyvät edustajatoveritl Kiitän
528: kunnantoiseksi varapuhemieheksi                          siitä luottamuksesta, mitä äskeisissä vaalitoi-
529: vuoden 1973 valtiopäivillä siis valittu edustaja         mituksissa minulle ja varapuhemiehille osoititte.
530: Lähteenmäki.                                             Harras toivomme on, että tähän luottamukseen
531:                                                          liittyisi vielä melkoinen annos pittkämielisyyttä
532:                                                          ja hyvää tahtoa niiden hetkien varalle, jolloin
533:                                                          kompastelemme kannanotoissamme ja ratkaisu-
534: Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuutukset.   jen teossa. Tulemme yrittämään parastamme,
535:                                                          mutta olosuhteethan saattavat muuttua yllättä-
536:    I k ä p u he m i e s: Kehotan nyt puhemiestä          västi, eikä erehtyminen ole epäinhimillistä.
537: ja varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan
538: eduskunnan      edessä     valtiopäiväjärjestyksen          Jag tackar för det förtroende som kommit
539: 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.               oss talmän till del i ta:lmansvalet. Jag hoppas,
540:                                                          att ni, ärade riksdagskolleger, med förståelse
541:      Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat                 och tålamod förhåller er tili vårt arbete.
542:                                           Kansliatoimikunnan jäsenet                                     13
543: 
544: 
545:     Vaikuttajayksilöt ovat joskus pyrkineet levit-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
546: tämään kansan keskuuteen sellaista !käsitystä,
547: että kolmas osa eduskunnassa tekee varsinaisen             P u h e m i e 1s: Keskustelussa ovat kansliatoi-
548: työn, muut vain ovat ja eksisteeraavat. Halua-          mikuntaan jäseniksi ehdottaneet ed. Tiilikainen
549: matta tässä yhteydessä lähemmin tutkia, sisäl-          ed. Sandelinin, ed. Aitio ed. Kockin, ed. Uusi-
550: tyykö edellä mainitsemaani väitteeseen liioitte-        talo ed. Jokelan ja ed. Niemelä ed. Kurpan.
551: lua ja kuinka paljon, haluaisin viitata siihen,
552: että kokoontuessamme valtiopäiville, jotka
553: meillä on tarkoitus huomenna avata, työtä                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
554: näyttäisi kertyvän siinä määrin, että sitä kyllä
555:  riittää kaikille. Saattaa näin ollen olla paikal-         P u he m i e s: Kun useampia kuin neljä eh-
556: laan, että me aikavilla valtiopäivillä todella          dokasta ei ole esitetty, on eduskunnan katsot-
557: kaikki yhdessä pyrimme tutkimaan, miten työ-            .tava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimikuntaan
558: taakka voitaisiin tasaisemmin jakaa ja .työtehoa        valinneen edustajat S a n d e 1i n i n, K o c k i n,
559: siten parantaa. Minusta tuntuu, että vaHtsi-            Jokelan ja Kurpan.
560:  jamme panevat mieltymyksellä merkille jokai-
561: sen yrityksemme tässä suhteessa. Uskon, että
562: me yhteisin ponnisteluin onnistumme löytä-
563: mään sen keskinäisen yhteisymmärrylmen ja
564: sen oikean työnjaon ja työntahdin, jota me                        Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
565: näissä olosuhteissa tarvitsemme.
566:                                                           P u he m i e s: Luetaan valtiopäivien juhla-
567:                                                         menojen ohjaajalta !Saapunut kirjelmä.
568:    Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat
569: seisoallaan.
570:                                                            Sihteeri lukee:
571: 
572: 
573:                                                         "Vaitiopäivien
574:      2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.        juhlamenojenohjaaja.
575:    P u he m i e s: Päiväjärjestyhen 2) asiana
576: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimikun-         Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1973.
577: taan. Pyydän .tekemään ehdotuksia.
578:                                                                    Eduskunnan Puhemiehelle.
579:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
580:                                                            Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-
581:   Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Eh-            den 1973 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
582: dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin ed.         avataan tiistaina 6 päivänä helmikuuta 1973,
583: Valdemar Sandelin.                                      Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päivänä,
584:                                                          sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty val-
585:                                                         tiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa-
586:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan, että             lissa julistamaan Valtiopäivät avatui'ksi.
587: yhde!ksi kansliatoimikunnan jäseneksi valittai-            Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-
588: siin ed. Osmo Kock.                                     vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-
589:                                                         nioittavasti T e r d ä t, Herra Puhemies, sekä
590:     Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Ehdotan,            Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat juma-
591: että yhdeksi jäseneksi kansliatoimikuntaan va-          lanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen
592: littaisiin ed. Mikko Jokela.                            samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja
593:                                                         että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta-
594:                                                         pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.
595:    Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Ehdotan,
596: että yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi vali-                                      Klaus Castren.
597: taan ed. Mauno Kurppa.                                  Tumma puku."
598:                                      Maanantaina 5 p. helmibu·ta 1973
599: 
600: "Riksdagens                                            ensimmäiseksi         varapuhemie-
601: Ceremonimästare.                                      heksi puuseppä Veikko Helle ja
602: Helsingfors, den 25. januari 1973.                      toiseiksi         varapuhemieheksi
603:                                                       professori Olavi L ä h t e e n m ä k i.
604:                                                         Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 197.3."
605:             Tili Riksdagens Talman.
606: 
607:     Sedan Republikens President meddelat, att                   "Ti:U Republikens President.
608: 197 3 års lagtima Riksdag skall högtidligen
609: öppnas tisdagen den 6. februari 1973, kommer             Riksdagen har härmed äran anmäla, att Riks-
610: Republikens President sagda dag, efter det riks-      dagen jämlikt 25 § riksdagsordningen denna
611: dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i Riks-     dag förrättat val av talman och tvenne vicet~rl
612: dagens sessionssal förklara Riksdagen öppnad.         män för 1973 års lagtima ri~g och att därvid
613:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästare        utsetts:
614: och på uppdrag av Republikens President har
615: jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,            -tili talman kanslern V. J. S ukselai-
616: och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän             nen,
617: till gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika an-
618: mäla, att densamma vidtager kloekan 12 och att          tili förste    vicetalman snickaren
619: ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum           Veikko Helle och
620: efter gudstjänstens slut.
621:                                                         tili a n d r a v i c e t a 1m a n   professom
622:                             Klaus Castren.            Olavi L ä h t e e n m ä k i.
623:                                                         Helsingfors den 5 februari 197 3."
624: Mörk kavaj."
625:                                                         Kirjelmä hyväksytään.
626: 
627: 
628:   Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
629:                                                          Puhemies: Kehotan eduskunnan jäseniä
630:    Puhemies: Tarkistatnista varten esitel-            kokoontomaan huomenna tiistaina kello 11.50
631: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-           Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme
632: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-          sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuomio-
633: vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka        kirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne
634: sihteeri lukee.                                       eduskuntataloon, jossa valtiopäiväin avajaiset
635:                                                       tapahtuvat. Sitten kun avajaiset ovat päättyneet,
636:   Sihteeri lukee:                                     kokoontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
637: 
638: 
639:             "Tasavallan Presidentille.
640:                                                          Puhe m i e s: Pyydän kansliatoimikuntaa
641:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin, että         kokoontomaan heti tämän täysistunnon päätyt-
642: eduskunta on voimassa olevan valtiopäiväjär-          tyä.
643: jestyksen 25 § :n mukaisesti tänä päivänä toi-
644: mittanut puhemiehen ja kahden varapuhetnie-
645: hen vaalit vuoden 1973 varsinaisten valtiopäi-          Täysistunto lopetetaan kello 13.20.
646: vien ajaksi ja että täten on valittu:
647:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
648:    puhemieheksi kansleri V.               J. Suk-
649: s e 1 aine n,                                                                   Olavi Salervo.
650:                      Vai tio päivä j umaian pai vei us
651:                             tiistaina 6 päivänä helmikuuta 1973
652:                                              kello 12.
653: 
654:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-       kana .39:lla valtiopäivillä. Kysyin, oliko se ollut
655: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet        vaikeaa. Hän vastasi: "Ei ollut vaikeaa, jos teki
656: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet ensim-        vakaumuksensa mukaan." Muuten oli ollut vai-
657: mäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuo-        keaa. Näin puhuu henkilö, joka ennen tärkeitä
658: miokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilaspääl-      ratkaisuja on oppinut olemaan hiljaa. Siten kas-
659: lystöä, korkeimman oikeuden ja korkeimman           vaa vakaumuksen ihmisiä, jotka eivät pane vas-
660: hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä sekä       tuuta muiden kannettavaksi, vaan jotka ovat
661: muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapunut.          päässeet selvyyteen, kuinka on meneteltävä, ja
662:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-    jotka sitten ovat valmiit itse kantamaan vas-
663: veluksessa avusti Suomen Laulu lääket. lis.         tuun. Tarkoittamani valtiopäivämies ja kansan-
664: Ensti Pohjolan johdolla, liturgeina toimivat        edustaja muisteli, kuinka paha silloin oli ollut,
665: kirkkoherra Immo Norokala ja pastori Kauli          kun oli erehtynyt ja suostunut sellaiseen, mikä
666: Kallioniemi sekä urkujen soitosta huolehti pro-     ei vastannutkaan omaa vakaumusta, tai kun oli
667: fessori Tapani Valsta.                              suorittanut ratkaisuja ajattelemattomasti, sy-
668:    Valtiopäiväsaarnan piti arkkipiispa Martti       ventymättä asioihin, ilman omakohtaista vakau-
669: Simojoki. Saarna kuului seuraavasti:                musta. Tarvitaan hiljentymistä, rukousta, jotta
670:                                                     kasvettaisiin vakaumuksen ihmisiksi.
671:           Anokaa, niin teille annetaan; etsikää,       Usein meitä arvostellaan kaksinaismoraalista.
672:        niin te löydätte; kolkuttakaa, niin          Monessa tapauksessa tämä leima lyödään vasta-
673:        teille avataan. Sillä jokainen anova saa,    puoleen, jotta hänen äänensä vaiennettaisiin.
674:        ja etsivä löytää, ja kolkuttavalle ava-      Mutta saattaa olla tapauksia - ja kenties usein-
675:        taan. Matt. 7: 7 ,8.                         kin - joissa arvostelu on aiheellinen. Me näet
676:                                                     itsekukin helposti asetamme toisille vaatimuk-
677:    Rukous on yleisinhimillinen ilmiö. Joku ken-     sia, joita itse emme kykene tai edes haluakaan
678: ties katsoo, että tehdään väärin, jos väitetään     noudattaa. Tämä on kaksinaismoraalia, farisea-
679: hänenkin rukoilleen. Kuitenkin se asenne, joka      laisuutta. Rukous ei valitettavasti aina kyllä-
680: on tunnusomainen rukouksel!e, on yleinen.           kään vie ihmistä tilille tästä pahasta viasta, niin
681: Useimmat ovat tietyissä tilanteissa ja eräissä      kuin tiedämme eräästä Jeesuksen vertauksesta.
682: elämänsä vaiheissa rukoilleet. Hyvin monet ru-      Fariseus rukoili temppelissä ja kiitti Jumalaa
683: koilevat päivittäin. Tämä jumalanpalveluskin        siitä, ettei hän ole sellainen kuin muut, "nuo
684: ennen muuta on Suomen kansan edustajiksi va-        riistäjät, väärämieliset, huorintekijät" Luuk.
685: littujen rukoushetki.                               18: 11. Rukous voi kovettaa ihmisen, sen tie-
686:    Rukouksessa ihminen hiljentyy ja keskittyy       dämme kokemuksesta. Mutta kaksinaismoraa-
687: voidakseen asiallisesti ja tehokkaasti suorittaa    lista ei ole ulospääsyä, ellei ihminen opi tunte-
688: hänelle kuuluvat tehtävät. Tällainen rukous on      maan itseään ja ilman rukousta ei ole oikeaa it-
689: suuressa määrin kuuntelemista. Voidaksemme          sensätuntemista. Emme oikein tunne itseämme,
690: tehdä jotain arvokasta meidän on osattava olla      ennen kuin olemme joutuneet kuuntelemaan,
691: hiljaa ja kuunneltava. Keskustelin jo vuosia sit-   mitä Jumala meistä sanoo. Ja tätä saamme kuun-
692: ten kansanedustajan kanssa, joka oli ollut mu-      nella juuri rukouksessa.
693: 16                                   Tiistaina 6 p. helmikuuta 1973
694: 
695:   Rukous on siis hiljentymistä, kuuntelemista,       framträder människan inför sin Gud, han talar
696: mutta se on myös oman avuttomuutensa tun-            själv och blir tilltalad, och det är i detta Du.
697: nustamista, anomista, etsimistä, kolkuttamista.      - Förhållande tili sin Herre och Skapare som
698: Kaksinaismoraalin vallassa oleva henkilö on          människan upptäcker sig själv som människa,
699: ylpeä siitä, ettei hän ole yhtä huono kuin toi-      blir medveten om sitt ansvar och blir besjälad
700: set, hänellä on varaa osoittaa muita sormella.       av en högre kallelse. Det gudomliga och det
701: Mutta oikea rukoilija sanoo: "Jumala, armahda        sanna mänskliga hör oskiljaktigt ihop. Tvinar
702: minua syntistä!" Ihminen ei silloin vertaa it-       bönelivet, skadas det mänskliga.
703: seään toisiin ihmisiin, sillä hän on Jumalan pu-        Jesu löfte om obegränsad bönhörelse skall
704: heilla, Jumalan edessä.                              inte avskiljas från hans person och gärning. En
705:    Tämä on sitä ihmisten sisäistä elämää, salat-     lön som står i strid med vad han annars har
706: tua elämää, josta ei paljon puhuta, mutta joka       sagt och gjort, med hans förebild och lära, hör
707: kyllä ilmenee monessa muodossa. Yleensäkin on        inte tili de böner som löftet om bönhörelsen
708: todettava, että juuri sisäinen, muilta salattu       gäller. För att bönen skulle göra vårt samliv
709: puoli elämässämme on ratkaiseva, suuntaa an-         fruktbart, skall J esu person, hans ord och
710: tava kaikelle. Niinpä meihin saattaa kätkeytyä       gärning hållas i ära och folket skall undervisas
711: tavaton määrä vihaa, katkeruutta ja pelkoa. Ne       i detta. Vi bär ansvaret för det att även de
712: koostuvat hyvin erilaisista aineksista. Kukin        kommande generationerna i detta land lär sig
713: yrittää omalla laillaan siistiä omia kasvojaan,      att he i Jesu namn och ande. Detta skall vara
714: kukapa nyt haluaisi esiintyä vihan, katkeruuden      religionsundervisningens och den kristna upp-
715: ja pelon lähettiläänä. Mutta ei tarvita kuin         fostrans mål och syfte. Utan bön blir livet kargt
716: jokin tietty aihe, niin nämä sisäiset, sairautta     och dystert.
717: lähentelevät piirteet astuvat esiin. Kenties ne
718: eivät paljasta itseään sellaisinaan, mutta ne pal-      Vaikka rukous onkin yleisinhimillinen ilmiö,
719: jastuvat viitekehyksinä, jotka värittävät sen,       Jeesuksen opetukset rukouksesta oikeuttavat
720: mitä teemme ja sanomme ja jotka seulovat saa-        meidät puhumaan kristillisestä rukouksesta.
721: mamme vaikutteet, niin että tulkitsemme toi-         Sille on ominaista etenkin kaksi asiaa. Jeesuk-
722: nen toisiamme ja ajan tapahtumia oman pel-           sen henkilön, hänen sanojensa ja tekojensa tulee
723: komme, vihamielisyytemme ja katkeruutemme            saada leimata rukouksiamme, hänen tulee ns.
724: läpi. Näin versoamassa olevat hyvyyden, oikea-       inspiroida rukouksemme. Kun näin tapahtuu,
725: mielisyyden, rakkauden ja inhimillisyyden hen-       emme koskaan voi rukoilla toisillemme pahaa,
726: not oraat tukahtuvat ja maa on autio ja kova         vihan ja koston tunteet eivät silloin määrää,
727: niin kuin ennenkin.                                  mitä pyydämme. Joka tahtoo oppia rukoile-
728:                                                      maan, hän lukekoon paljon Jeesuksen sanoja ja
729:    Tarvitaan paljon rukousta, ahkeraa viipymistä     opetuksia. Ilman Raamatun lukemista ja tutki-
730: Jumalan edessä ja oman avuttomuutensa tun-           mista ei tulla rukoileviksi ihmisiksi.
731: nustam~sta, omien syntien tunnustamista Juma-
732:                                                         Ja sitten toinen kristillisen rukouksen erityis-
733: lan edessä. Ellei ihminen pääse Jumalalle tun-       piirre. Meille ihmisille on ominaista, että tah-
734: nustamaan syntejään, hänen on kaadettava             domme neuvotella asioista. Kuta varmemmiksi
735: ahdistuksensa ja katkeruutensa toisten, kanssa-      itsemme tunnemme, sitä suuremmin toivein
736: ihmistensä päälle. Tiedämme riittävän hyvin,         käymme neuvotteluihin. Neuvotteleminen luon-
737: mitä siitä on seurauksena. Elämä muuttuu yhä         nollisesti on tärkeä taito ja henkilö joka ei
738: epäinhimillisemmäksi, jos jatkuvasti laimin-         ymmärrä tai halua neuvotella, hän ei kykene
739: lyömme rukouksen ja ellemme ala rukoilla, niin       osallistumaan yleiseen kansalaistoimintaan, ei
740: kuin Jeesus on opettanut.                            myöskään poliittiseen toimintaan. Suhteessa Ju-
741:                                                      malaan asianlaita on kuitenkin toinen. Usein
742:    "Var och en som beder, han får; och den           kyllä ihminen Jumalankin kanssa käy neuvot-
743: som söker, han finner; och för den som klappar       telemaan, mutta kristillisen uskon kannalta ~sel
744: skall varda upplåtet." Man talar mycket om           lainen on paha erehdys, etten sanoisi jumalan-
745: olikhet i värdet. Men här finns det ingen olik-      pilkkaa. Jumala on taivaassa, ihminen maan
746: het. "Var och en som beder, han får; och den         päällä. Jumala on kaikkivaltias ja pyhä, ihminen
747: som söker, han finner; och för den som klappar       kuin tomuhiukkanen ja lisäksi läpikotaisin tur-
748: skall varda upplåtet." I bönelivet uppenbaras        meltunut. Jumala on iankaikkinen, ihmisen
749: det som är det djupast mänskliga, ty i bönen         elo on kuin uni ja varjo. Mitä mahdollisuuksia
750:                                        V aitiopäiväjumalanpalvelus                                    17
751: 
752: ihmiselle olisi käydä neuvottelemaan Jumalan          lahjaksi vanhurskauden hänen armostaan sen
753: kanssa! Näin kuitenkin me teemme ja luo-              lunastuksen kautta, joka on Kristuksessa Jee-
754: vumme siitä vasta sitten, kun meille paljastuu        suksessa" Room . .3: 2.3 s.
755: oma syyllisyytemme ja Jumalan sanomaton                  Tähän perustuu Jeesu.k:sen lupaus: "Anokaa,
756: armo Jeesuksessa Kristuksessa. Ihmisen juma-          niin teille annetaan; etsikää, niin te löydätte;
757: lasuhteessa ei ole kysymys neuvottelusuhteesta,       kolkuttakaa, niin teille avataan. Sillä jokainen
758: vaan !Siitä, että Jeesuksen tähden Jumala armah-      anova saa, ja etsivä löytää, ja kolkuttavalle ava-
759: taa meitä. Rukoillessamme meidän ei näin ollen        taan."
760: tarvitse yrittää osoittaa omia ansioitamme tai
761: pätevyyttämme, vaan saamme turvallisesti lä-
762: hestyä Jumalaa, tuomittuina ja kadotettuina              Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
763: syntisinä, sen perusteella, millainen Jeesus          kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
764: meillä on. Tässä ei ole minkäänlaista eriarvoi-       jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
765: suutta ihmisten välillä. "Kaikki ovat 'syntiä teh-    muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
766: neet ja ovat Jumalan kirkkautta vailla ja saavat      missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
767: 
768: 
769: 
770: 
771: 3 11/73
772:                           Valtiopäiväin avajaiset
773:                             Eduskunnan istuntosalissa
774:                                    helmikuun 6 päivänä 1973
775: 
776:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden          myksiin. Nämä kannanotot ovat edistämässä yh-
777:        1973 varsinaisten valtiopäiväin avaJai-        teistyöhengen leviämistä Euroopassa.
778:        sissa Eduskunnan istuntosalissa tiistaina         Vuoden 1972 valtiopäiviltä on näille valtio-
779:        6 päivänä helmikuuta 1973.                     päiville siirtynyt monia tärkeitä lakiesityksiä.
780:                                                       Erityisesti haluan mainita ns. taloudelliset suo-
781:   Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,             jalait. Niillä on huomattava merkitys maamme
782: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluk-       talouselämälle, missä yhteydessä ne käsitellään-
783: sessa saapuivat tasavallan presidentti Urho Kek-      kin.
784: konen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet              Hallituksen tarkoituksena on antaa näillä val-
785: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja edus-          tiopäivillä Eduskunnalle maapoliittisen lainsää-
786: kunnan oikeusasiamies asettuivat paikoilleen          dännön kehittämistä tarkoittavat lakiesitykset.
787: eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvoston jä-        Laajin niistä sisältää esityksen pakkolunastus-
788: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille vara-        lainsäädännön kokonaisuudistukseksi. Esitysten
789: tuille paikoille puhemieskorokkeen vasemmalla         tarkoituksena on yhteiskunnan maapoliittisten
790: puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen edus-         vaikutusmahdollisuuksien lisääminen.
791: kunnan puhemies, kansleri V. J. Sukselainen
792: seurassaan allekirjoittanut eduskunnan sihteeri.         Eduskunnalle tullaan antamaan hallituksen
793:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa-     esitykset lainsäädännöksi, jolla lakkautetaan
794: pui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaajan          vanhojen kaupunkien erioikeudet ja erityisrasi-
795:                                                       tukset. Tämä kauan vireillä ollut uudistus, joka
796: saattamana istuntosaliin Tasavallan Presidentti
797: asettuen korokkeelle puhemiehen viereen.              merkittävällä tavalla yhtenäistää kuntajärjestel-
798:                                                       määmme, toivotaan voitavan toteuttaa vuonna
799:                                                       1975.
800:   T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti
801: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu-        Aineellisen verolainsäädännön uudistamista
802: raavin sanoin:                                        tullaan näillä valtiopäivillä jatkamaan. Pitkään
803:                                                       valmisteilla olleesta luonnollisten henkilöiden
804:   Herra Puhemies!                                     verotuksen yksinkertaistamisesta sekä puolisoi-
805:                                                       den ja yksinäisten henkilöiden verotuksen
806:    Suomen kansan edustajat!                           uudistamisesta on tarkoitus antaa Eduskunnalle
807:                                                       lakiesitys kevätistuntokauden kuluessa. Samalla
808:    Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden            tullaan uudistamaan välittömien verojen ennak-
809: 1973 valtiopäiville suorittamaan tärkeää ja vas-      koperintäjärjestelmä.
810: tuunalaista tehtäväänsä.                                  Hallitus antaa Eduskunnalle esityksen vuosi-
811:    Vuoden 1972 valtiopäivien päättäjäisten jäl-       lomalain kokonaisuudistukseksi, joka perustuu
812: keen on Helsingissä pidetty Parlamenttienväli-         työmarkkinain keskusjärjestöjen tekemään eh-
813: sen liiton turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi.     dotukseen. Esityksen mukaan loman määräyty-
814: Kokouksessa hyväksyttiin joukko kannanottoja,         misperusteet tulisivat työntekijöille nykyistä
815: jotka todistavat rakentavasta ja myönteisestä         edu!lisemmiksi. Työntekijäin palkkasaatavan
816: asennoitumisesta käsiteltävinä olleisiin kysy-        turvaamiseksi työnantajan maksukyvyttömyy-
817: 20                                   Tiistaina 6 p. helmikuuta 1973
818: 
819: den varalta hallitus antaa esityksen erityiseksi         Förnyelsen av den materiella skattelagstift-
820: palkkaturvalaiksi.                                    ningen kommer att fortsättas under denna riks-
821:    Opetushallinnon alalta annetaan hallituksen        dag. Avsi'kten är att under vårsessionen till riks-
822: esitys laiksi Turun Yliopiston valtiollistami-        dagen överlämna lagförslag angående förenkling
823: sesta. Valtioneuvoston tarkoituksena on antaa         av beskattningen av naturlig person och för-
824: Eduskunnalle selonteko, joka sisältää valtion         nyelse av såväl äkta makars som enskilda per-
825: tiedeneuvoston tiedepoliittisen ohjelman pää-         soners beskattning. Samtidigt kommer systemet
826: piirteet.                                             för förhandsbeskattning att nyordnas.
827:    Eduskunnalle annetaan esitys laiksi kehitys-          Regeringen avger proposition om total för-
828: alueiden työvoimatuesta. Lain tarkoituksena on        nyelse av årssemesterlagen baserad på förslag
829: luoda menettely, <jonka avulla tasoitetaan            uppgjort av arbetsmarknadens centralorganisa-
830: uudesta, nykyaikaiseen tuotantoon tottumatto-         tioner. Enligt propositionen skulle grunderna
831: masta työvoimasta kehitysalueilla toimiville yri-     för semesterbestämmelserna bli mer fördelak-
832: tyksille koituvia vaikeuksia. ·                       tiga än hittills för arbetstagarna. För att skydda
833:    Toivotan Eduskunnan tervetulleeksi suorit-         arbetstagarnas lönetillgodohavande i fall av ar-
834: tamaan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa            betsgivares insolvens avger regeringen proposi-
835: tehtävää Suomen kansan edustajana ja julistan         tion om särskild löneskyddslag.
836: vuoden 1973 valtiopäivät avatuiksi.                      lnom undervisningsförvaltningens område av-
837:                                                       ges regeringens proposition om lag angående
838:                                                       förstatligande av Turun Yliopisto. Det är stats-
839:      Herr Talman.                                     rådets avsikt att till Riksdagen avge en redo-
840:                                                       görelse, som innehåller huvudlinjerna i statens
841:      Representanter för Finlands folk.                vetenskapsråds vetenskapspolitiska program.
842:                                                          Tili Riksdagen avges proposition om lag an-
843:                                                       gående arbetskraftsstöd inom utvecklingsom-
844:    J ag önskar Riksdagen välkommen tili dess          rådena. Avsikten med lagen är att skapa en me-
845: viktiga och ansvarsfulla värv under 197 3 års         tod varigenom de svårigheter utjämnas, vilka ny
846: riksdag.                                              arbetskraft, utan erfarenhet av modern produk-
847:    Efter avslutandet av 1972 års riksdag har          tion, vållar företag som verkar inom utveck-
848: Interparlamentariska unionens säkerhets- och          lingsområdena.
849: samarbetskonferens hållits i Helsingfors. Vid            Jag önskar Riksdagen välkommen till ut-
850: mötet godkändes ett antal ståndpunktstagan-           förandet av det värv som enligt statsförfatt-
851: den vilka ådagalägger en konstruktiv och posi-        ningen tillkommer den som representant för
852: tiv hållning tili de behandlade frågorna. Dessa       Finlands folk och förklarar 1973 års riksdag
853: ställningstaganden är ägnade att utbreda samar-       öppnad.
854: betsandan i Europa.
855:    Från 1972 års riksdag har många viktiga lag-         Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta
856: förslag överförts tili denna riksdag. Särskilt vill   puhemies S u k s e 1 a i n e n lausuen:
857: jag nämna de sk. ekonomiska skyddslagarna. De
858: har en avsevärd betydelse för vårt lands eko-           Herra Tasavallan Presidentti.
859: nomiska Iiv, i vilket sammanhang de än be-
860: handlas.                                                 Jo kolmisen viikkoa sitten, kun olimme päät-
861:    Det är regeringens avsikt att under denna          tämässä menneen vuoden valtiopäiviä, saa-
862: riksdag avge propositioner ägnade att utveckla        toimme todeta, että monet tärkeät kysymykset,
863: den jordpolitiska lagstiftningen. Avs1kten med        jotka aikanaan olivat kuuluneet päättyneiden
864: propositionerna är att öka samhällets möjlig-         valtiopäivien ohjelmaan, olivat siirtyneet kulu-
865: heter att utöva inflytelse på jordpolitiken.          vana vuonna ratkaistaviksi ja että asiat olivat
866:    Tili riksdagen kommer att överlämnas rege-         ruuhkautumassa tämän vuoden alkukuukausille.
867: ringens propositioner om lagstiftning, genom          Ollessamme nyt avaamassa vuoden 1973 val-
868: viiken de gamla städernas särrättigheter och          tiopäiviä näemme tämän entistä selvemmin.
869: särskilda pålagor upphäves. Denna sedan länge            Viime valtiopäivien myönteisiin kokemuk-
870: aktuella reform, som i avsevärd grad förenhet-        siin on luettava se, että alkusyksystä muodos-
871: ligar vår kommunalordning, räknar man med             tettu enemmistöhallitus säilytti hyvin otteensa
872: att kunna genomföra år 1975.                          tulo- ja menoarviota käsiteltäessä. Nähtiin, että
873:                                          Vaitiopäivien avajaiset                                      21
874: 
875: edellytyksiä hallituksen ja eduskunnan tehok-         och att varje medborgare, som blivit lidande
876: kaalle yhteistyölle on olemassa. Suurten ajan-        ~v arbetslösheten, skulle få glädja sig över, att
877: kohtaisten kysymysten ja hallitusohjelman olen-       aven honom åter beskärts lyckan att vid sidan
878: naisimpien tavoitteiden kohdalla saatiin kuiten-      av andra vara med om att bygga upp landet
879: kin jäädä odottamaan kuvan selk.iintymistä            och förtjäna sin utkomst.
880: uusien valtiopäivien aikana.
881:    Kun eduskuntatyön käynnistymisellä helmi-
882: kuussa on omat perinnäiset vaikeutensa, joiden           Kansamme elää näitten valtiopäivien alkaessa
883: osittainenkin voittaminen edellyttää, että halli-     eräänlaista odotuksen aikaa. Se odottaa päätök-
884: tuksella heti alkuun on tarjottavissa kiireisten      se?~~kijöiltä pik~~sia rat'kaisuja suuriin ajankoh-
885: asioiden paketti, joka tehokkaasti työllistää kes-    tmstm kysymyksun. Se odottaa, että esteet rai-
886: keisimmät valiokunnat, jouduttaneen siihen,           vattaisiin v.iivästymisen merkkejä osoittaneen
887: että maaliskuu, jonka loppuun mennessä monet          nousukauden tieltä ja me pääsisimme rahamme
888: tärkeät asiat on saatava päätökseen, muodostuu        arvoa alentamatta ottamaan osamme siitä talou-
889: eduskuntatyön kannalta erityisen kiireiseksi          dellisesta kasvusta, jota kauppatuttavammekin
890: kuukaudeksi. Valiakuntien työn järjestelyn            tavoittelevat. Kansamme odottaa, että työttö-
891: kannalta olisi kuitenkin toivottava, että kiireitä    myys .vo~tais~in edes lyhyeksi ajaksi nostaa hyl-
892: säikkymättä kaikki suuret lainsäädäntötyöt an-        lyll~ Ja Jokamen työttömyydestä kärsinyt kan-
893: nettaisiin eduskunnalle jo helmi-maalis-              salamen voisi iloita siitä, että hänellekin on
894: kuulla, jos niiden toivotaan keväällä tai alku-       taas suotu onni olla muiden mukana maata ra-
895: syksystä valmistuvan. Erityisesti tämä koskee         kentamassa ja toimeentuloansa ansaitsemassa.
896: verotuslainsääsäntöuudistusta, josta esitys on           Meillä pitäisi olla edellytykset selvitä niistä
897: luvattu.                                              tehtävistä, joiden edessä nyt seisomme. Suh-
898:    Kuten Te, Herra Tasavallan Presidentti,            teemme muihin maihin ovat hyvät ja luottamuk-
899: äsken mainitsitte, pääkaupunkimme on sen ajan         sel!iset. Meillä on enemmistöhallitus, jonka jo
900: minkä eduskunta on ollut lomalla, elänyt kan~         vo1 sanoa kestäneen ensimmäisen tulikokeensa
901: sainvälisten kysymysten merkeissä. Euroopan           ja jolla nyt on tilaisuus työllistää eduskunta hal-
902: eri maiden valtiopäivämiehet ovat Parlament-          litusohjelmansa ydinkysymysten selvittelyyn. Ja
903: tienvälisen liiton turvakokouksen puitteissa pu-      meillä on eduskunta, joka on jo voittamassa vaa-
904:  huneet yleiseurooppalaisista pulmista täällä         lien jälkeiset alkuvaikeudet. Kysymys on vain
905: eduskuntatalossa ja hallitusten edustajat jatka-      yhdestä asiasta. Kysymys on siitä, löydämmekö
906: neet Helsingin konsultaatioita Espoossa. On           yhteisen linjan niissä suurissa peruskysymyk-
907: todella näyttänyt siltä, että Euroopan kansat         sissä, joissa me loppujen lopuksi kaikki olemme
908: lopulta huomaavat toistensa ja tärkeiden yleis-       yksimielisiä, jos arvaamme oman tilamme ja an-
909: eurooppalaisten kysymysten olemassaolon ja            namme arvon toisellekin.
910: ovat yksin tuumin etsimässä tietä pulmiensa              Herra Tasavallan Presidentti, pyydän esittää
911: rauhanomaiseen ratkaisuun. Eduskunta toteaa           Teille eduskunnan tervehdyksen ja kunnioituk-
912: tämän mielihyvällä ja katsoo sen merkitsevän          sen vakuutuksen.
913: myös arvokasta tunnustusta Teidän työllenne,
914: Herra Tasavallan Presidentti.
915: 
916:    Då vi inleder arbetet vid denna riksdag, lever        Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
917: vårt folk på sätt och vis i en tid av förvänt-        Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-
918: ningar. Av beslutsfattarna väntar det sig snabba      miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-
919: avgöranden i stora aktuella frågor. Det emot-         keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri
920: ser, att hindren skall röjas undan för den upp-       se~ä ~duskunnan puhemies ja jäsenet, oikeus-
921: gångsperiod, som visat teeken på att dröja, samt      asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät sa-
922: att vi, utan att vårt penningvärde försämras,         lista.
923: kunde få vår del av den ekonomiska tillväxt,
924: som även våra handelspartner eftersträvar. Vårt                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
925: folk väntar sig även, att arbetslösheten, i varje
926: fall för en kortare tid, kunde läggas på hyllan                                     Olavi Salervo.
927:                            2. Tiistaina 6 ~-p. helmikuuta 1973
928:                                                    kello 15.
929: 
930:                    Päiväjärjestys.                         Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
931:   I 1m o i t u k s i a.
932:                                                                 l.akimääräisten valiokuntien jäsenluku.
933:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.            Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2 mo-
934:                                                         mentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että laki-
935:                                                         määräisten valiokuntien jäsenluku määrättäisiin
936:   Nimenhuudossa merkitään         poissaoleviksi        olemaan seuraava: valtiovarainvaliokunnan 21,
937: edustajat Hostila, Kainulainen, Pajunen, Sund-          pankkivaliokunnan 1.3 sekä muiden, nimittäin
938: qvist, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi ja Virolai-         perustuslakivaliokunnan, lakivaliokunnan ja ul-
939: nen.                                                    koasiainvaliokunnan, 17 kunkin.
940:                                                            Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
941: 
942:                    Ilmoitusasiat:
943:                                                         Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden jäsen-
944:                    Lomanpyynnöt.                                                luku.
945:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun                Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen 10
946: 16 päivään sairauden vuoksi ed. Virolainen.             §:n .3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa, että
947:                                                         eduskunta lakimääräisten valiokuntien lisäksi
948:                                                         päättäisi asettaa seuraavat ylimääräiset va-
949:               Ilmoittautuneita edustajia.               liokunnat: talousvaliokunnan, laki- ja talousva-
950:                                                         liokunnan, sivistysvaliokunnan, maa- ja metsä-
951:    Puhemies: Ilmoitan, että edustajat                   talousvaliokunnan,     sosiaalivaliokunnan,  lii-
952: H o n k o n e n ja V a i n i o ovat tänään il-          kennevaliokunnan ja puolustusasiainvaliokun-
953: moittautuneet minulle ja siis tulleet oikeute-          nan, sekä että jäsenluvuksi näissä kussakin mää-
954: tuiksi ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.           rättäisiin 17.
955: 
956:                                                            Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
957:      Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
958:    Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa, että                   Puhe m i e s: Annan puheenvuoron valit-
959: eduskunta työjärjestyksen 46 §:n säännökseen            sijamiesten vanhimmalle valitsijamiesten ko-
960: nojautuen päättäisi nimenhuudon lippuäänes-             kousilmoitusta varten.
961: tyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtaikaa
962: kahdessa paikassa istuntosalissa siten, että pu-           Ed. H ä g g b 1o m: Herr talman! Som den
963: hemiehestä vasemmalla olevalla uurnalla äänes-          älste av riksdagens elektorer ber jag att få sam-
964: tävät ne edustajat, joilla on paikkansa istunto-        mankalla elektorerna i stora utskottets rum
965: salin keskikäytävän vasemmalla puolella, ja oi-         omedelbart efter detta plenums avslutning för
966: keanpuoleisella uurnalla keskikäytävän oikealla         val av ordförande, viceordförande och sekrete-
967: puolella istuvat edustajat.                             rare.
968: 24                                    Tiistaina 6 p. helmikuuta 1973
969: 
970: 
971:    Vidare, herr talman, ber jag att få samman-        kunnan sihteerille viimeistään huomenna keski-
972: kalla elektorerna till det följande sammanträdet      viikkona ennen kello 12.
973: i morgon onsdag kl. 17.
974: 
975: 
976:                                                                 Tarkistajain vaalin toimittaminen.
977:             Suuren valiokunnan jäsenluku.                Puhemies: Ilmoitetaan, että valtiopäivä-
978:    Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2 mo-             järjestyksen 85 §: ssä mainittujen viiden tarkis-
979: mentin nojalla puhemiehistö vielä ehdottaa,           tajan ja heidän varamiestensä vaali toimitetaan
980: että suuren valiokunnan jäsenluvuksi määrättäi-       ensi torstaina pidettävässä täysistunnossa.
981: siin 45.
982: 
983:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
984:                                                       tunto on ensi torstaina kello 14.
985: 
986: 
987: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.
988:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15.12.
989:    P u h e m i e s: Ilmoitan, että suuren valio-
990: kunnan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi ensi                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
991: torstaina pidettävässä istunnossa, joten ehdo-
992: kaslistat tätä vaalia varten on jätettävä edus-                                    Olavi Salervo.
993:                             3. Torstaina 8 p. helmikuuta 1973
994:                                                       kello 14.
995: 
996:                     Päiväjärjestys.                          Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
997:                                                                 Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan
998:                                                              valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohtajak-
999:     I 1m o i t u k s i a.                                    seen ed. S u o k k a a n ja varapuheenjohtajak-
1000:                                                              seen ed. A h o s e n.
1001:                                                       Siv.
1002:   1 ) Suuren valiokunnan vaali . . . . . .             31
1003:   2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän
1004: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . .    33             Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet.
1005:                                                                 Puhemies: Luetaan erikoisvaliokuntien
1006:                                                              jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
1007:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.            miesten kirjelmä.
1008: 
1009:                                                                Sihteeri lukee:
1010:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1011: edustajat Kainulainen, Ahti Karjalainen, Lehti-              "Eduskunnan valitsijamiehet
1012: nen, Mattila, Pajunen, Vartia ja Virolainen.                 7 päivänä helmikuuta 1973.
1013:                                                                        N:o 1.
1014: 
1015:                                                                            E d u s k u n n a 11 e.
1016:                      Ilmoitusasiat:                             Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
1017:                                                              saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-
1018:                       Lomanpyyntö.
1019:                                                              linneet 1973 valtiopäivillä eri valiokuntiin seu-
1020:                                                              raavat jäsenet ja varajäsenet:
1021:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun
1022: 12 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Ahti Kar-                             Perustuslakivaliokuntaan
1023: jalainen.
1024:                                                              jäseniksi:
1025:                                                                Häikiö                     ehdokaslistalta n:o 1
1026:                                                                Nieminen, E.
1027:                Uusia hallituksen esityksiä.                    Junnila                            "          " "
1028:                                                                Miettinen                          "          " "
1029:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                                                          "          " "
1030: presidentin kirjelmäin ohella viime tammikuun                  Suokas
1031:                                                                Ehrnrooth                          "          " "
1032: 19 ja 25 päivältä sekä kuluvan helmikuun 2                                                        "        " "
1033: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-                 Borg
1034:                                                                Pekkala                            "        " "
1035: sen esitykset n:ot 1-8, jotka nyt on jaettu                                                     "          " "
1036: edustajille.                                                   Martikainen
1037:                                                                Kohtala                          "
1038:                                                                                           ehdokaslistalta  " 2"
1039:                                                                                                           n:o
1040:                                                                Söderman
1041:                                                                                                   "          " "
1042: 4   11/73
1043: 26                                                Torstaina 8 p. helmikuuta 1973
1044: 
1045: 
1046:      Hykkäälä                   ehdokaslistalta n:o 2                Ilaskivi                    ehdokaslistalta n:o 1
1047:      Raatikainen                                                     Tupamäki
1048:                                          ,                " "                                            "        " ,
1049:      Koivisto, T. M.                     ,                ,   "      Stenbäck
1050:                                                                                                          "        " "
1051:      Kantola                             ,,               "   "      Westerlund, S.
1052:      Kock                                "                ,   ,      Lähteenmäki                         "        " "
1053:                                                                      Väyrynen
1054:                                                                                                        "          " ,
1055:      Koskenniemi                         ,                ,   "                                        "          ,  "
1056:                                                                      Lindeman                    ehdokaslistalta n:o 2
1057: v a r a j ä s e n i k s i:                                           Friberg                           ,          , "
1058:      Suorttanen                  ehdokaslistalta n:o 1
1059:                                                                      Flinck                            ,          , ,
1060:                                                                      Paasio
1061:      Vikatmaa
1062:                                          "        " ,                Tuomioja
1063:                                                                                                        ,          " "
1064:      Procope                                                         Alenius                                  "   " "
1065:      Vennamo, V.                       "          " "                                                    "        " "
1066:                                        "          " 2"               Saarinen
1067:      Järvisalo-Kanerva           ehdokaslistalta n:o                 Sinisalo                            "        '' "
1068:      Vilponiemi                        ,          , "                                                    "        , "
1069:      Åsvik                             "          , "             v a r a j ä s e n i k s i:
1070:                       Lakivaliokuntaan                               Ruokola                     ehdokaslistalta n:o 1
1071:                                                                      Vennamo, P.
1072: jäseniksi:
1073:                                                                      Suominen, 1.
1074:                                                                                                          "        " ,
1075:      Teir                       ehdokaslistalta n:o 1                Granvik                             "        " "
1076:      Karjalainen, Aino                   ,       " ,,                Liikanen                    ehdokaslistalta n:o 2"
1077:                                                                                                        "          "
1078:      Asunta                              "       ,, "                Forsman
1079:      Karhuvaara                                                      Juvela
1080:                                                                                                        "          , "
1081:      Lemström
1082:                                          ,       " "                                                   ,          " "
1083:      Pihlajamäki                      "          " ,
1084:                                       "          " "                               Valtiovarainvaliokuntaan
1085:      Nieminen, E.
1086:      Salmenkivi                       "          " ,              jäseniksi:
1087:      Huotari
1088:                                       "          " ,
1089:                                                                      Huurtamo
1090:                                 ehdokaslistalta n:o 2"
1091:                                       "          "                                               ehdokaslistalta n:o 1
1092:      Friberg
1093:                                                                      Kangas, 0.
1094:      Koivisto, T. M.
1095:                                                                      Koppanen
1096:                                                                                                          ,        " "
1097:      Koivisto, T. T.                     "                " "                                            "        " ,
1098:                                          "                " "        Mykkänen
1099:      Pohjonen                            "                " ,,       Kurppa                            "          " "
1100:      Lehtinen
1101:                                                                      Tallgren                          "          " "
1102:      Hyvönen                             ""              ," ,"       Toivanen
1103:                                                                                                        "
1104:                                                                                                        "
1105:                                                                                                                   " ,
1106:                                                                                                                   , ,
1107:      Korpinen
1108:                                               "          " "         Tähkämaa                          "          " ,,
1109:      Koskenniemi
1110:                                          "               , "         Karpola                           "          , ,
1111:                                                                      Suorttanen
1112: v a r a j ä s e n i k s i:                                           Antila
1113:                                                                                                        "          " ,
1114:      Sileäkangas                ehdokaslistalta n:o 1                Sandelin                                     "
1115:                                                                                                  ehdokaslistalta n:o 2"
1116:                                                                                                        "
1117:      Turunen, Veikko                                                 Aalto                             "          " ,,
1118:      Suokas
1119:                                          "       " ,,                Ahonen
1120:                                          "       " "                 Breilin
1121:                                                                                                        "          " ,
1122:      Laitinen                                                                                          "          " ,
1123:      Kaipainen                        "
1124:                                 ehdokaslistalta  " 2"
1125:                                                 n:o                  Turunen, Väinö
1126:                                                                                                        ,          " "
1127:      Työläjärvi                                                      Voutilainen
1128:                                          "               " "         Rosnell
1129:                                                                                                       "           , "
1130:      Pulkkinen                                                                                         "          , "
1131:                                          "               " ,         Salla
1132:                                                                                                        "          , "
1133:                    Ulkoasiainvaliokuntaan
1134:                                                                      Tamminen                          ,          " ,
1135:                                                                      Weckman
1136: jäseniksi:                                                                                             "          " "
1137:                                                                   varajäsen i k s i:
1138:      Sileäkangas                ehdokaslistalta n:o 1
1139:      Uusitalo                                                       Niinikoski                   ehdokaslistalta n:o 1
1140:      Holkeri                             "               " "        Vartia
1141:                                          "               " ,                                             "        , "
1142:                                                Valiokuntien jäsenet                                            27
1143: 
1144: 
1145:   Jokela                        ehdokaslistalta n:o 1        Björklund                      ehdokaslista n:o 2
1146:   Mäki-Hakola                             ,      , ,         Räsänen                                ,     "
1147:                                                                                                                ,
1148:   Kalavainen                    ehdokaslistalta n:o 2
1149:   Salmivuori                                         ,    v a r a j ä s en i k s i:
1150:   Tikkanen                                "      "   ,
1151:   Niskanen, H.                            "      "           Ruokola                      ehdokaslistalta n:o 1
1152:                                           "      " "         Miettinen                                    ,
1153:                                                              Sigfrids                               ,"    , ,"
1154:                   Pankkivaliokuntaan                         Lankinen                               ,     ,
1155:                                                              Taipale                      ehdokaslistalta n:o 2"
1156: jäseniksi:                                                   Luja-Vepsä                                        ,
1157:                                                              Männistö                               "     "
1158:   Siikaniemi                    ehdokaslistalta n:o 1                                               "     " "
1159:   Martikainen
1160:   Ilaskivi                                 "      " "
1161:                                                   " ,"                   Laki- ja talousvaliokuntaan
1162:   Suominen,     s.                        ,"
1163:   Kainulainen                                     "       jäseniksi:
1164:   Häggblom                                "      ," ,"
1165:   Suominen, I.                        "           ,          Kaarna                       ehdokaslistalta n:o 1
1166:   Haapasalo                           "
1167:                                 ehdokaslistalta n:o 2"       Kangas, R.                             ,     ,
1168:   Helle                                             ,        Katajavuori                                  , "
1169:                                           "      "           Mäki                                    "    , ,"
1170:   Knuuttila                                                                                          "
1171:   Lehtinen                                "      " "         Volotinen
1172:                                           "      " "         Stenbäck                                "    ,"   ,"
1173:   Aitio
1174:   Björklund                               "      " "         Westerlund,      s.                    ,"    ,    ,
1175:                                           "      " "         Pihlajamäki                                   ,   ,
1176:                                                              Kainulainen                        "             ,
1177: v a r a j ä s en i k s i:                                    Mäkinen                            "          " 2
1178:                                                                                           ehdokaslistalta n:o
1179:                                                              Forsman
1180:   Remes                         ehdokaslistalta n:o 1        Loikkanen                              "     "    "
1181:   Pekkala                                                    Raatikainen                            "      ," "
1182:   Toivanen                                ,"     " ,"
1183:                                                              Rantala                                "     , "
1184:                                                  "                                                  "
1185:   Paasivuori                    ehdokaslistalta n:o 2        Jokinen, A.-L.                                   ,"
1186:   Tiilikainen
1187:                                           "      " "         Rekonen                                ,"    ",
1188:   Sinisalo
1189:                                           "      " "         Rytkönen                                         "
1190:                                                                                                     "       " "
1191:                                                           v a r a j ä s e n i k s i:
1192:                      Talousvaliokuntaan
1193: jäseniksi:                                                   Sileäkangas                 ehdokaslistalta n:o 1
1194:                                                              Seppä                                  ,
1195:   Eskelinen                     ehdokaslistalta n:o 1        Niemelä                                      " "
1196:   Sutinen                             ,                      Jokela                            "          " "
1197:   Jokinen, P.                                    " "         Kohtala                           "          " 2"
1198:                                                                                          ehdokaslistalta n:o
1199:   Kauppi                              "          " "         Lillqvist
1200:   Linna, L.                           "          " "         Järvenpää                              "     " "
1201:   Vaittinen-Kuikka                     "         " "                                                "     " "
1202:   Hemmi                               "          " "
1203:   Lattula                             "          " ,"                        Sivistysvaliokuntaan
1204:   Lemström                            "          "
1205:                                       "          " 2"     jäseniksi:
1206:   Vilponiemi                    ehdokaslistalta n:o
1207:   Myyryläinen                                                Ääri                        ehdokaslistalta n:o 1
1208:   Paasivuori                              "      " "         Ronkainen
1209:   Pohjonen                                "      " "         Vikatmaa                               "     " "
1210:   Kaipainen                               "      " "         Rainio                                 "     " "
1211:   Lehmonen                                "      " "         Suokas                                 "     " "
1212:                                           "      " "                                                "     " "
1213: 28                                         Torstaina 8 p. helmikuuta 1973
1214: 
1215: 
1216:      Häggblom                   ehddkaslista n:o 1                           Sosiaalivaliokuntaan
1217:      Laitinen                        "             " ,
1218:      Saukkonen                                               jäseniksi:
1219:      Häkämies
1220:                                      ))            " "
1221:                                      ,             " "         Ruokola                   ehdokaslistalta n:o 1
1222:      Salama                   ehdokaslistalta n:o 2            Hetemäki
1223:      Liikanen                                                  Saimo
1224:                                                                                                     ,     " "
1225:      Ahde                            "             " "         Salolainen                           "     " "
1226:      Koivisto, T. M.                 "             "    "      Niemelä                              "     "    "
1227:      Tuomioja                        "             "    "      Granvik                              "     " "
1228:      Honkonen                        "             "    "      Aro                                  "     " "
1229:      Kivistö                         "             "    "      Linna, L.
1230:                                                                                                     ))    " "
1231:      Tuominen                        "             "    "      Saloranta
1232:                                                                                                ,          " "
1233:                                      "             "    "      Hostila                         "          "
1234:                                                                                          ehdokaslistalta n:o 2"
1235: vara j ä sen i k s i:                                          Mäkelä
1236:                                                                Luja-Vepsä                           "     "    "
1237:      Karjalainen, Aino        ehdokaslistalta n:o 1            Ahde                                 "     "    "
1238:      Karhuvaara                                                Salo                                 "     "    "
1239:      Kortesalmi                      "             " "                                              "     ,,   "
1240:                                                                Juvela                               ,,    "    ,,
1241:      Sigfrids                        ,,"           " "
1242:                                                    " "         Laine
1243:                                                                                                     "     "    "
1244:      Järvisalo-Kanerva        ehdokaslistalta n:o 2            Männistö
1245:      Kalavainen                      "             , "                                              "     "    "
1246:      Korpinen
1247:                                      "             " "
1248:                                                              vara j ä sen i k s i:
1249:             Maa- ja metsätalousvaliokuntaan                    Linna, H.                  ehdokaslistalta n:o 1
1250: jäseniksi:                                                     Kauppi
1251:                                                                Juntumaa                         "          " "
1252:      Mattila                  ehdokaslistalta n:o 1            Vennamo, P.
1253:                                                                                                 ,          " "
1254:      Linna, H.                                                 Ajo                              "
1255:                                                                                           ehdokaslistalta n:o 2"
1256:                                                                                                            "
1257:      Nikkilä
1258:                                      ,             "    "      Tiilikainen
1259:      Seppä                           "             "    "      Hyvönen
1260:                                                                                                 ,          " "
1261:      Mänttäri                        "             "    "                                       "          " "
1262:                                      "             ,,   "
1263:      Westerlund, H.
1264:      V ilmi                         "             ""
1265:      Westerholm
1266:                                     ,             ""                         Liikennevaliokuntaan
1267:      Sainio                         "             ""
1268:                                     "          " 2"          jäseniksi:
1269:      Lepistö                  ehdokaslistalta n:o
1270:      Ajo                                                       Niinikoski                 ehdokaslistalta n: o 1
1271:                                      "             "    ,
1272:      Eskman                          "             ,,   ,,     Poutanen
1273:                                                                                                     "      , "
1274:      Lillqvist                                                 Hokkanen
1275:                                      "             "    "                                           "     "    ,
1276:      Tikka
1277:                                      "             "    "
1278:                                                                Jokinen, P.                          ,     ,,   "
1279:      Järvenpää                                                 Asunmaa
1280:      Mustonen                        "             "    "      Procope                              "     "    "
1281:                                      "             "    "                                           "     ,,   "
1282:      Pulkkinen                                                 Härkönen                             "     ,,   "
1283:                                      "             "    "      Jaatinen
1284:                                                                Huotari                          "         "    "
1285: v a r a j ä s e n i k s i:                                                                      "          " 2"
1286:                                                                Haapasalo                  ehdokaslistalta n:o
1287:      Lottanen                 ehdokaslistalta n:o 1            Knuuttila                        "          ,, "
1288:      Asunta                                                    Tikkanen
1289:      Granvik                         "             " "         Loikkanen
1290:                                                                                                 "          , "
1291:      Lemström                        "             " "         Forsman                          "          " "
1292:      Lindeman                       "
1293:                               ehdokaslistalta  " 2"
1294:                                               n:o              Koskinen                         "          " "
1295:      Loikkanen                                                 Saarto
1296:                                                                                                 ,          " "
1297:      Puhakka
1298:                                      "             " ,         Salmi                            "          " "
1299:                                      "             " "                                          "          " "
1300:                                              Valiokuntien jäsenet                                     29
1301: 
1302: 
1303: v a r a j ä s e n i k s i:                                 Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Perustus-
1304:                                                         lakivaliokunnan jäsenille ilmoitan, että perus-
1305:    Kangas, R.                  ehdokaslistalta n:o 1    tuslakivaliokunta kokoontuu välittömästi tämän
1306:    Borg                              ,                  täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan valiokun-
1307:    Kortesalmi                                   " "
1308:                                      "          " "     nalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1309:    Ronkainen
1310:    Rantala                           "          " 2"
1311:                                ehdokaslistalta n:o
1312:                                                           Ed. Asunta: Herra puhemies! Lakivalio-
1313:    Taipale
1314:    Korpinen                           "        " "      kunnan jäsenille ilmoitan, että valiokunta ko-
1315:                                       "        " "      koontuu työhuoneeseensa järjestäytymistä var-
1316:                                                         ten heti, kun tämä täysistunto keskeytyy.
1317:                Puolustusasiainvaliokuntaan
1318:                                                           Ed. Paasio: Herra puhemies! Kutsun ul-
1319: jäseniksi:                                              koasiainvaliokunnan jäsenet koolle valiokunta-
1320:                                                         huoneeseen heti tämän istunnon keskeydyttyä
1321:    Westerlund, s.              ehdokaslistalta n:o 1
1322:                                                         valitsemaan valiokunnalle puheenjohtajan ja va-
1323:    Siikaniemi
1324:    Häkämies                           "         " "     rapuheenjohtajan.
1325:    Nikkilä                            "         " "
1326:    Remes                              "         " "        Ed. H ä g g b 1om: Jag kallar medlemmar-
1327:    Westerlund, H.                     "         " "     na i bankutskottet tili sammanträde i utskottets
1328:    Vilmi                              "         " "     rum omedelbart efter avbrottet i detta plenum
1329:    Laatio                             "         "   "   för vai av ordförande och viceordförande.
1330:    Hokkanen                           "         " "
1331:    Friberg                           "          " 2"
1332:                                ehdokaslistalta n:o        Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Ta-
1333:    Kohtala                                              lousvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että valio-
1334:    Taipale                             "        "   "   kunta kokoontuu järjestäytymistä varten valio-
1335:    Tikka                               "        " "     kunnan huoneeseen 15 minuutin kuluttua tämän
1336:    Lepistö                             "        " "     täysistunnon keskeytymisestä.
1337:    Björklund                           "        "   "
1338:    Puhakka                             "        " "        Ed. R. Kangas: Herra puhemies! Laki- ja
1339:    Asvik                               "        " "     talousvaliokunnan jäsenille i1moitan, että valio-
1340:                                        "        " "     kunnan jäsenet kokoontuvat järjestäytymisko-
1341:                                                         koukseen omassa valiokuntahuoneessaan 15 mi-
1342: vara j ä sen i k s i:                                   nuutin kuluttua tämän täysistunnon keskeyttä-
1343:     Uusitalo                   ehdokaslistalta n:o 1    misestä.
1344:     Lattula
1345:     Suominen, s.                       "        " "         Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag kal-
1346:     Vainio                           "          " "      lar medlemmarna i kulturutskottet tili sam-
1347:     Liikanen                         "
1348:                                ehdokaslistalta  " 2"
1349:                                                n:o       manträde i utskottets rum 15 minuter efter
1350:     Salo                                                 avbrottet i detta plenum för vai av ordförande
1351:     Laine                              "        " "      och viceordförande.
1352:                                        "        " "
1353:  Valitsijamiesten puolesta:                                Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Kutsun
1354:                                                         maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenet valio-
1355:                                                         kuntahuoneeseen järjestäytymiskokoukseen 15
1356:              Puheenjohtaja Viljo Suokas.                minuutin kuluttua sen jälkeen, kun tämä täys-
1357:                                                         istunto on keskeytynyt, valitsemaan puheenjoh-
1358:                              Sihteeri Reino Breilin."   tajan ja varapuheenjohtajan.
1359: 
1360:                                                             Ed. Granvik: Herr talman! Jag kallar
1361:                                                          medlemmarna tili sammanträde i socialutskot-
1362:    Puhemies: Valiokuntien järjestäytymistä               tets rum 15 minuter efter detta pienuros av-
1363:  varten annan puheenvuoron valiokuntien van-             brott för att välja ordförande och viceord-
1364:  himmille jäsenille.                                     förande.
1365: 30                                         Torstaina 8 p. helmikuuta 1973
1366: 
1367:    Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Lii-                   Laitinen, Aili, lääkäri, ja hänen varamiehek-
1368: kennevaliokunnan jä'Senet kokoontuvat heti is-             seen Westerlund, Seppo, dipl. insinööri;
1369: tunnon keskeydyttyä valiokuntahuoneeseen va-
1370: litsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu-                Väyrynen, Paavo, valtiot. maisteri, ja hänen
1371: heenjohtajan.                                              varamiehekseen Saukkonen, Juhani, pastori;
1372: 
1373:   Ed. S i i k a n i e m i: Herra puhemies! Kut-                Tupamäki, Olavi, dipLinsinööri, ja hänen va-
1374: sun puolustusasiainvaliokunnan jäsenet valio-               ramiehekseen Kainulainen, Heil~ki, maanvilje-
1375: kuntahuoneeseen järjestäytymiskokoukseen 15                lijä;
1376: minuutin päästä tämän istunnon keskeyttämi-
1377: sestä.                                                        Listalta n:o 2
1378: 
1379:                                                              Forsman, Mauno, kansalaiskoulunopettaja, ja
1380:      Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet.       hänen varamiehekseen Ajo, Aimo, pastori, met-
1381:                                                            sänhoitaja;
1382:     Puhemies: Luetaan Pohjoismaiden neu-
1383: voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan va-                Lillqvist, Bror, asentaja, ja hänen varamie-
1384: litsijamiesten kirjelmä.                                   hekseen Knuuttila, Sakari, insinööri;
1385: 
1386:      Sihteeri lukee:                                          Lindeman, Lars, sosiaalipäällikkö, ja hänen
1387:                                                            varamiehekseen Liikanen, Erkki, valtiot. yliop-
1388: "Eduskunnan valitsijamiehet                                pilas;
1389: 7 päivänä helmikuuta 197.3.
1390:           N:o2.                                              Tuomioja, Erldd, valtiot. kandidaatti, ja hä-
1391:                                                            nen varamiehekseen Söderman, Jacob, juris li-
1392:                  E d u s k u n n a 11 e.                   centiat;
1393: 
1394:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti                 Koivisto, Tellervo Maria, valtiot. kandi-
1395: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-             daatti, ja hänen varamiehekseen Työläjärvi,
1396: linneet vuoden 197.3 valtiopäivillä Pohjoismai-            Pirkko, dipl.ekonomi, toimistopäällikkö;
1397: den neuvostoon seuraavat jäsenet ja varajäse-
1398: net:                                                         Alenius, Ele, valtiot. tohtori, ja hänen vara·
1399:                                                            miehekseen Kantola, Lauri, toimittaja;
1400:      Listalta n:o 1
1401:                                                              Björklund, Ilkka-Chdstian, valtiot. kandi-
1402:   Sukselainen, V. J., professori, ja hänen vara-           daatti, ja hänen varamiehekseen Kivistö, Kalevi,
1403: miehekseen Jokela, Mikko, varatuomari;                     valtiot. lisensiaatti;
1404: 
1405:    Ruokola, Matti, lääkäri, ja hänen varamiehek-             Kock, Osmo, varatuomari, ja hänen varamie-
1406: seen Ääri, Saimi, emäntä;                                  hekseen Tuominen, Mirjam, pääsihteeri.
1407: 
1408:   Lähteenmäki, Olavi, professori, ja hänen vara-                       Valitsijamiesten puolesta:
1409: miehekseen Mykkänen, Jouni, valtiot. maisteri;
1410:                                                                        Puheenjohtaja Viljo Suokas.
1411:   Hetemäki, Elsi, fil. maisteri, ja hänen vara-                                 Sihteeri Reino Breilin."
1412: miehekseen Lankinen, Sirkka, lääket. lis.;
1413: 
1414:   Mäki, Timo, varatuomari, ja hänen varamie-
1415: hekseen Antila, Pentti, agronomi;                            Puhemies: Pyydän Pohjoismaiden neu-
1416:                                                            voston jäseniä kokoontumaan puhemiesneuvos-
1417:    Tallgren Carl Olof, valtiot. maisteri, ja hä-           ton huoneeseen niin pian kuin tämä täysistunto
1418: nen varamiehekseen Westerlund, Henrik, maan-               on päättynyt.
1419: viljelijä;
1420:                                           Suuren valiokunnan vaali                                       31
1421: 
1422: 
1423:    Puhemies: Valtiovarainvalidkunnan jär-                            Suuren valiokunnm vaalin tulos.
1424: jestäytymistä varten annan puheenvuoron va1io-            Puhemies: Julistetaan suuren valiokun-
1425: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Aallolle.             nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytä-
1426:                                                        kirja.
1427:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Valtiovarain-
1428: valiokunnan jäsenille ilmoitan, että valtiova-
1429: rainvaliokuntakin kokoontuu valiokuntahuonee-             Sihteeri lukee:
1430: seensa järjestymiskokoukseen heti tämän täys-
1431: istunnon keskeydyttyä.                                    "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa 8
1432:                                                        päivänä helmikuuta 1973, jota vaalia varten oli
1433:                                                        jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokaslisto-
1434:                                                        jen hyväksi antanut äänensä
1435: 
1436:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   listan n:o 1 hyväksi         90 edustajaa,
1437:                                                                ",2"                     101
1438:            1) Suuren valiokunnan vaali.                                                          "
1439:                                                        sekä 2 tyhjää lippua, yhteensä 193 äänestäjää.
1440:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1441: on ,suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia             Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär-
1442: varten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka on        jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-
1443: yhdistetty vaalilipuksi ja jaettu painettuna edus-     dokkaista on valittu
1444: tajille. Asiantuntijana vaalissa toimii professori
1445: V. Paatero.
1446:    Pyydän edustajia Breilin, Salla, Mäki ja Si-              listasta n:o 1 21 jäsentä,
1447: leäkangas avustamaan vaalitoimituksessa.                         "     " 2 24           "
1448:    Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1449: jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jälkeen kun         Vaalijärjestyksen 11 §:n mUkaan on näin ol-
1450: vaaliliput on luettu, keskeytetään istunto. Vaali      len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä
1451: toimitetaan kahdella uurnalla. Huomautan, että         varajäseniä:
1452: vaaliliput on jätettävä uurnaan kokoon taitet-
1453: tuina.                                                       listasta n:o 1 8 varajäsentä,
1454:   Vaaliin ryhdytään.                                            "     " 2 9                 "
1455:                                                           Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:
1456:    Puhemies: Koska ed. Salla ei ole läsnä,
1457: pyydän ed. Kantolaa avustamaan hänen si-
1458:                                                                         Ehdokaslistasta n:o 1
1459: jaansa.
1460:                                                        j ä s en i k s i edustajat:
1461:                                                           Hostila,
1462:   Puhemies: Täysistunto keskeytetään nyt                  Lehtinen,
1463: ja sitä jatketaan kello 15.15.                            Paasivuori,
1464:                                                           Työläjärvi,
1465:                                                           Järvisalo-Kanerva,
1466:   Täysistunto keskeytetään kello 14.40.                   Vilponiemi,
1467:                                                           Rantala,
1468:                                                           Salama,
1469:                                                           Lepistö,
1470:                                                           Knuuttila,
1471:                Täysistuntoa jatketaan                     Koivisto, T. T.,
1472:                   kello 15.15.                            Myyryläinen,
1473:                                                           Tikka,
1474:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.         Lehmonen,
1475:                                                           Männistö,
1476:                                                           Niskanen, H.,
1477: 32                                       Torstaina 8 p. helmikuuta 1973
1478: 
1479: 
1480:      Rosnell,                                               Tupamäki,
1481:      Rytkönen,                                              Karhuvaara,
1482:      Tiekso,                                                Asunta.
1483:      Weckman,
1484:      Åsvik;                                                  Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973.
1485: 
1486: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:                                        V. Paatero."
1487:      Hykkäälä,
1488:      Liikanen,
1489:      Jokinen, A.-L. ,                                       Puhemies: Suuren valiokunnan järjestäy-
1490:      Kivistö,                                            tytllistä varten annan puheenvuoron valiokunnan
1491:      Ahonen,                                             vanhimmalle jäsenelle ed. Paasivuorelle.
1492:      Kaipainen,
1493:      Mustonen,                                             Ed. Paasi vuori: Herra puhemies ! Il-
1494:      Pulkkinen;                                          moitan suuren valiokunnan jäsenille, että ko-
1495:                                                          koonnumme järjestäytymiskokoukseen heti tä-
1496:                  Ehdokaslistasta n:o 2                   män istunnon päätyttyä.
1497: 
1498: j ä s e n i k s i edustajat:
1499:      Karpola,                                              Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
1500:      Mänttäri,
1501:      Granvik,                                              Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokun-
1502:      Turunen, Veikko,                                    nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapu-
1503:      Kaarna,                                             heenjohtajansa seuraavasti:
1504:      Mykkänen,
1505:      Sutinen,                                              Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1506:      Kauppi,                                             H ä iki ö, varapuheenjohtaja ed. K a n t o 1a;
1507:      Niemelä,
1508:      Sigfrids,                                              Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. Te i r, va-
1509:      Pekkala,                                            rapuheenjohtaja ed. F r i b e r g;
1510:      Linkola,
1511:      Niinikoski,                                           Ulkoasiainvaliokunta:    puheenjohtaja    ed.
1512:      Suominen, I.,                                       L i n d e m a n, varapuheenjohtaja ed. S t e n-
1513:      Remes,                                              b äc k;
1514:      Saimo,
1515:      Vaittinen-Kuikka,                                       Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1516:      Vennamo, P.,                                        Hu u r t a m o, varapuheenjohtaja ed. S a n d e-
1517:      Saloranta,                                          I i n;
1518:      Vikatmaa,
1519:      Häkämies,                                             Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. H a a-
1520:      Mattila,                                            p a s a 1o, varapuheenjohtaja ed. K a i n u 1a i-
1521:      Laitinen,                                           nen;
1522:      Lattula;
1523:                                                             Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. V i 1-
1524: v a r a j ä s e n i k s i edustajat:                     p o n i e m i, varapuheenjohtaja ed. E s k e 1i-
1525:                                                          nen;
1526:      Rainio,
1527:      Salolainen,                                           Laki- ja talousvalidkunta: puheenjohtaja ed.
1528:      Uusitalo,                                           K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. M ä k i n e n;
1529:      Stenbäck,
1530:      Ääri,                                                 Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. H on-
1531:      Borg,                                               k o n e n, varapuheenjohtaja ed. V i k a t m a a;
1532:                                             Tarkistajain vaali                                         33
1533: 
1534: 
1535:   Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjohtaja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1536: ed.   M a t t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. L e-
1537: pi s t ö;                                               Puhemies: Keskustelussa on ed. Tiilikai-
1538:                                                       nen ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi ed.
1539:     Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. H o s-      Lehtisen ja varalle ed. Li.i'kasen. Ed. Aitio on
1540: t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. S a 1 o 1 a i ne n;    ehdottanut varsinaiseksi tarkirstajaksi ed. Tiek-
1541:                                                       son ja varalle ed. H. Niskasen. Ed. Uusitalo on
1542:    Liikennevaliokunta:    puheenjohtaja  ed.          ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Aino
1543: S a a r t o, varapuheenjohtaja ed. N i i n i-         Karjalaisen ja varalle ed. Äärin. Ed. Tallgren on
1544: k 0 s k i;                                            ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Sten-
1545:                                                       bäckin ja varalle ed. Westerholmin. Ed. Vainio
1546:   Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.        on ehdottanut varsinaiseksi ,tarkistajaksi ed.
1547: S. W e s t e r 1 u n d, varapuheenjohtaja ed.         Lemströmin ja varalle ed. Kortesalmen.
1548: Puhakka.
1549:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
1550: 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamiestensä
1551:                        vaali.                            Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-
1552:                                                       den varamiehet ei ole ehdotettu, eduskunnan
1553:    Puhemies: TyöjärjestYksen 12 §:n mu-               katsotaan yhtyneen näistä ja siis valinneen tar-
1554: kaan eduskunnan on nyt valittava valtiopäivä-         kistajaksi edustajat L e h t i s e n, T i e k s o n,
1555: järjestyksen 85 §:ssä mainitut viisi tarkistajaa      Aino Karja 1 a i sen, Stenbäckin ja
1556: sekä heidän varamiehensä. Jollei eduskunta voi        L e m s t r ö m i n sekä varalle edustajat L i i-
1557: vaal1sta yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava    k a s en, H. N i s k a se n, Ä ä r i n, W e s-
1558: suhteellista vaalitapaa koskevien määräysten          t e r h o 1 m i n ja K o r t e s a 1 m e n.
1559: mukaan.
1560:    Kehotao esittämään ehdokkaita ja huomau-
1561: tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla
1562: ehdotettava varamies.                                    P u he m i e s: TarKistajien kokoonkutsu-
1563:                                                       mista varten annan puheenvuoron ed. Aino Kar-
1564:     Keskustelu:                                       jalaiselle.
1565:    Ed. T i i 1 i kai ne n: Herra puhemies! Eh-
1566: dotan, että varsinaiseksi tarkistajaksi valittai-        Ed. Aino Karja 1 aine n: Herra puhe-
1567: siin ed. Lasrse Lehtinen ja hänen varamiehekseen      mies! Pyydän tarkistajia kokoontumaan ,tarkis-
1568: ed. Erkki Liikanen.                                   tajien huoneeseen kolmanteen kerrokseen välit-
1569:                                                       tömästi istunnon päätyttyä järjestäytymistä var-
1570:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan var-            ten.
1571: sinaiseksi tarkistajaksi ed. Tiekson ja varalle ed.
1572: Helvi Niskasen.
1573:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
1574:   Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ehdo-               tunto on huomenna perjantaina kello 14.
1575: tan varsinaiseksi taclcistajaksi ed. Aino Karjalai-
1576: sen ja varalle ed. Saimi Äärin.
1577: 
1578:    Ed. Ta 11 g r en: Jag ber att tili ordinarie          Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
1579: medlem få föreslå rdm. Stenbäck och tili supp-
1580: leant rom. Raino Westerholm.
1581:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1582:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan
1583: varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Lemströmin ja va-
1584: ralle ed. Kortesalmen.                                                            Olavi Salervo.
1585: 
1586: 
1587: 
1588: 5     11/73
1589:                           4. Perjantaina 9 p. helmikuuta 1973
1590:                                                kello 14.
1591: 
1592:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
1593:                                                        9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1594:   I 1m o i t u k s i a.                             tintö n:o 26 ( 1972 vp.) kolmen toivomus-
1595:                                                Siv. aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat maa-
1596:    Pöydällepanoa varten                             taloudellisen koulutuksen järjestämistä .      39
1597:         e s i t e 11 ä ä n:                            10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1598:                                                     mietintö n:o 27 (1972 vp.) viiden toivo-
1599:     1 ) Pankkivaliokunnan mietillitö n:o 4          musaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
1600: ( 1972 vp.) lakialoitteen johdosta, joka si-        viljavarastojen rakentamista ....•...•.
1601: säLtää ehdotuksen laiksi postipankkilain 4             11) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1602: § :n muuttamisesta •.•.....••...•.••            38 mietintö n:o 28 ( 1972 vp.) toivomus-
1603:    2) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-            aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
1604: tö n:o 21 ( 1972 vp.) toivomusaloitteiden           määrärahan ottamista vuoden 1973 tulo-
1605: johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan ot-         ja menoarvioesitykseen .........•..•.           ,
1606: tamista vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon               12) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
1607:    3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        " tintö n:o 2 ( 1972 vp.) toivomusaloittei-
1608: tintö n:o 20 ( 1972 vp.) kahden lakialoit-          den johdosta, jotka tarkoittavat toivomuk-
1609: teen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen          sen esittämistä hallitukselle määrärahan
1610: salaojituslaiksi . • •..••..•••.••..••••            o!ta~iseksi vuoden 1973 tulo- ja menoar-
1611:    4) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           vioesitykseen .......•..•....•....•.
1612: tintö n:o 21 ( 1972 vp.) lakialoitteen joh-            13) Toisen lakivaliokunnan mietintö          "
1613: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi              n:o 4 ( 1972 vp.) yhdeksän toivomusaloit-
1614: maankäyttölain muuttamisesta •.......               teen johdosta, jotka tarkoittavat kuorma-
1615:    5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        " autoilijoiden ja heihin verrattavien työko-
1616: tintö n:o 22 ( 1972 vp.) viiden toivomus-           neiden omistajien sekä heidän yhteisö-
1617: aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat opis-        jensä, pääurakoitsijan palveluksessa ole-
1618: toasteisten maatalouden ammattiopistojen            vien aliurakoitsijoiden, muiden pienyrittä-
1619: perustamista ••......••.•.••...••.•              , jien sekä työntekijäin aseman turvaamista
1620:     6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          urakan- tai työnantajan maksukyvyttö-
1621:  tintö n:o 23 ( 1972 vp.) toivomusaloitteen         myystilanteissa .......•....••...••.
1622:  johdosta, joka tarkoittaa valtion osan-               14) Toisen lakivaliokunnan mietintö
1623: otosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden           n:o 5 ( 1972 vp.) hallituksen esityksen
1624:  kustannuksiin annetun lain uudistamista            johdosta eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi
1625:     7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-       " ulosottoviranomaisen toimittamaa täytän-
1626:  tintö n:o 24 ( 1972 vp.) toivomusaloitteen         töönpanoa ja ulosotto-oikeudellisia turvaa-
1627:  johdosta, joka tarkoittaa Pe!tosalmen              mistoimenpiteitä koskevaan lainsäädän-
1628:  maamieskoulun rakennusten uusimista ..              töön ........................... .
1629:     8) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-             15) Toisen lakivaliokunnan mietintö          "
1630:  tintö n:o 25 (1972 vp.) lakialoitteen              n:o 6 ( 1972 vp.) hallituksen esityksen
1631:  johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi           johdosta palkkaan kohdistuvaa täytäntöön-
1632:  maankäyttölainoista annetun lain muutta-           panoa koskevan lainsäädännön uudistami-
1633:  misesta ....•........•.....••.....              39 seksi ........................... .             ,
1634: 36                                   Perjantaina 9 p. helmikuuta 1973
1635: 
1636: 
1637:                E s i t e 11 ä ä n:                    ja Häggblom, virkatehtävän takia ed. Nevalai-
1638:                                                Siv.   nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen,
1639:     16) Hcllituksen esitys n:o 1 laeiksi              Flinck, Hokkanen, Järvisalo-Kanerva, Kauppi,
1640: Tampereen yliopistosta ja Tampereen                   Lindeman, Nikkilä, Sinisalo ja Tikkanen, sai-
1641: yliopistosta annetun lain voimaans,a,a,t-             rauden vuoksi tämän kuun 13 päivään ed. Vait-
1642: tamisesta ........................ .            37    tinen-Kuikka, virkatehtävän takia tämän kuun
1643:     17) Hallituksen esitys n:o 2 Euroo-               12 päivästä 16 päivään ed. Tupamäki sekä yksi-
1644: pa111 ympä:riSitönsuojeluprojek!tin täytön-           tyisasiain vuoksi tämän kuun 13 päivästä 16
1645: töönpanoon liittyvän, jätevesipuhdista-               päivään ed. Hokkanen.
1646: mojen lietteen !käsittelyä koskevan sopi-
1647: muksen eräiden määräysten hyväksy-
1648: misestä ......................... .             38
1649:     18) Hallituksen esitys n:o 3 Gene-
1650:                                                       Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1651: vessä 19 päivänä t!Oukokuuta 1956 alle-
1652: kirjo&tetun, 1tavaran kansainväLisessä tie-              Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri valio-
1653: kuljetuksessa käytettävää tahtisopimusta              kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1654: koskevan yleissopimu~sen eräiden mää-                 T i e k s o n ja varapuheenjohtajakseen ed. S a-
1655: räysten hyväksymisestä ............. .                lor annan.
1656:     19) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi          "
1657: liikevaihtoverolain muuttamisesta .....
1658:     20) Hallituksen esitys n:o 5 Kans~          "
1659: välisen työlkonferenssån 54. istuntokau-                 Tarldstajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1660: dellaan vuonna 1970 hyväksymd:stä yleis-                Puhemies: Edelleen ilmoitetaan, että
1661: sopimuksista ja suosituksista ........ .              eduskunnan tarkistajat ovat valinneet puheen-
1662:     21) Halituksen esitys n:o 6 laiksi           "    johtajakseen ed. Aino K a r j a 1a i s e n ja va-
1663: invaliidihuoltolain muuttamisesta ..... .             rapuheenjohtajakseen ed. L e h t i s e n.
1664:     22) Hallituksen esitys n:o 7 lailksi ta-     "
1665: loudellisen kasvun turvaamiseSita anne-
1666: tun lain muuttamisesta ............. .
1667:     23) Hallituik:sen esitys n:o 8 laiksi        "
1668: eräiden asutusluottojen järjestelystä ...                      Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet.
1669:                                                  "
1670:                                                          Puhemies: V~tiopäivillä suhteellisen
1671:                                                       vaalitavan mukaan toimitettavia vaaleja koske-
1672:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.    vien määräysten 12 § :n 8 momentin nojallQ.
1673:                                                       puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
1674:                                                       päättäisi valtiovarainvaliokuntaan valittavaksi
1675:                                                       entisten lisäksi yhdeksän varajäsentä sekä jät-
1676:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              täisi eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
1677: edustajat Ahonen, Eskman, Flinck, Haapas~lo,          uusien varajäsenten valitsemisen.
1678: Hokkanen, Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Ahti
1679: Karjalainen, Kauppi, Kurppa, Lankinen, Linde-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1680: man, Nevalainen, Nikkilä, Pajunen, Ruokola,
1681: Sinisalo, S. Suominen, Til&:anen, Vaittinen-
1682: Kuikka, Virolainen ja Väyrynen.
1683:                                                                  Kansaneläkelaitoksen valtuutetJJt.
1684:                                                          Puhemies: Kansaneläkelaitoksen tilin-
1685:                     Ilmoitusasiat:                    tarkastajaksi valittuna pyytää ammattientarkas-
1686:                                                       taja Eero Salo vapautusta kansaneläkelaitoksen
1687:                                                       valtuutetun varamiehen tehtävästä. Puhemies-
1688:                      Lomanpyyanöt.                    neuvosto puoltaa anomusta.
1689:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
1690: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Haapasalo            Anomukseen suostutaan.
1691:                                               Tampetecm yliopisto                                               37
1692: 
1693:    Puhemies: Eduskunta päättänee jättää                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1694: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden
1695: varamiehen valitsemisen vapautuksen saaneen                             Muutos päivijirjestykseen.
1696: sijaan.
1697:                                                              Puhe m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
1698:   Hyväksytään.                                            muutos, että ensin käsitellään esiteltävät asiat
1699:                                                           eli 16) - 23) asia ja sen jälkeen pöydällepa-
1700:                                                           not eli 1) - 15) asia.
1701: 
1702: Kulkulaltosvaliolruntwsä käsittelemätti jliäneet asiat.
1703:    Puhemies: Sen johdosta, ettei kulkulai-
1704: tosvaliokuntaa ole näillä valtiopäivillä asetettu,        16) Ehdotukset 1aeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam-
1705: puhemiesneuvosto työjärjestyksen 55 §:n 2 mo-             petet!tl yliopistöSta &iilletun lain voimaansaattamisesta
1706: mentin mukaisesti ehdottaa eduskunnan pää-
1707: tettäväksi, että liikennevaliokunnan tulee val-           sisältävä hallituksen esitys n:o 1 esit~llääl1 va-
1708: mistella ne asiat, jotka on edellisillä valtio-           liokuntaan lähettämi!ltä vatten.
1709: päivillä lähetetty kulkulaitosvaliokunnan val-
1710: tnisteltaviksi.                                              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1711:                                                           että asia lähetettäisiin sivistysvaliokurttaan.
1712:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1713:                                                              Keskustelu:
1714:                                                              Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Pyydän,
1715: Ed•skunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.       että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
1716:    Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-          tiistain täysistuntoon.
1717: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
1718: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain                Puhe m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli-
1719: 1.5 S:ssä on säädetty, on eduskunntille, puhe-            ~:~t~. p~~te~ty lähettää valiokun~aan, on_ asiå
1720: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain               Jaava poydalle. Kehotåh seuraavia puheenvuo-
1721: nojalla annettu                                           ron käyttäjiä lausumllafi tnielensä pöydälle pa-
1722:                                                           non ajasta.
1723:   Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä tammi-
1724: kuuta 1973 perunan tuontimaksun poistami-                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
1725: sesta.                                                    tyneeksi.
1726:     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
1727: . eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio
1728:                                                           ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
1729:                                                           tiistain istuntoon.
1730: 
1731:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
1732:     Ed. S u o k 11 s: Herra puhemies! Iltnoitus
1733:  valitsijamiehille. Pyydän valitsijamiehiä ko-              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
1734:  koontumaan suuren valiokunnan huoneeseen                 tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rainion ehdo-
1735:  tiistaina 13 päivänä kuluvaa helmikuuta kello            tuksen.
1736:  13 suorittamaan valtiovarainvaliokunnan lisäjä-
1737:  senten vaalin. Tämän johdosta pyydän jättä-                 Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
1738:  mään vaaliliittojen ehdokaslistat ja asiakirjat          istuntoon.
1739:  työhuoneessa n:o 31 tiistaina, edellä mainit-
1740:  tuna päivänä, kello 9 mennessä valitsijamiesten
1741:  puheenjohtajalle.                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1742:                                                           ehdotuksen mukaisesti
1743: 38                                      Perjantaina 9 p. helmi:kuuta 1973
1744: 
1745: 
1746:      u 1k o asiainvaliokun ta an                              Pöydällepanoa varten esitellään
1747:                                                             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1748: 17) Euroopan ympäristönsuojeluprojektin täytäntöön-         tuksen mukaisesti
1749: panoon liittyvän, jätevesipuhdistamojen lietteen käsitte-
1750: lyä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk·
1751:                          symistä                              ensi t i i s t a i n istuntoon
1752: tarkoittava hallituksen esitys n:o 2;                       1) Ehdotuksen laiksi postipankkilain 4 §:n muutta-
1753:                                                                                  misesta
1754:    u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pank-
1755: tulee pyytaa lausunto 1 a k i v a 1 i o k u n-              kivaliokunnan mietintö n:o 4 ( 1972 vp.);
1756: n a 1ta,
1757:                                                               ensi t i i s t a i n istuntoon
1758: 18) Genevessä 19 päivänä toukokuuta 19.56 allerkir-
1759: joitetun, tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käy-
1760: tettäviä rahtisopimusta koskevan yleissopimuksen eräi-      2) Määrärahan ottamista vuoden 1973 tul~ ja men~
1761:              den määräysten hyväksymistä                                          arvioon
1762: tarkoittava hallituksen esitys n:o 3;                       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
1763:                                                             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
1764:                                                             21 (1972 vp.);
1765:      valtiovarainvaliokuntaan
1766: 19) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
1767:                                                               ensi tiistain istuntoon:
1768: 
1769: sisältävä hallituksen esitys n:o 4;                                     l) Ehdotuksen salaojituslaiksi
1770:                                                             sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
1771:    u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n jonka          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1772: tulee pyytää lausunto s o s i a a l i v a 1i o-             n:o 20 ( 1972 vp.); ja
1773: kunn alta,
1774: 20) Kansainvälisen työkonferenssin 54. istuntokaudel-       4) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
1775: laan vuonna 1970 hyväksymiä yleissopimuksia ja suo-
1776:                          situksia                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
1777:                                                             ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21
1778: koskeva hallituksen esitys n:o 5;                           (1972 vp.);
1779: 
1780:      sosiaalivaliokuntaan                                     ensi perjantain istuntoon:
1781: 21) Ehdotuksen laiksi invallidihuoltolain muuttamisesta
1782:                                                             ') Opistoasteisten maatalouden ammattiopistojen ~
1783: sisältävä hallituksen esitys n:o 6;                                               rustamista
1784:                                                             tarkoittavien viiden toivomusaloitteen johdosta
1785:      perustus lakivalio kuntaan                             laadittu maa· ja metsätalousvaliokunnan mie-
1786:                                                             tintö n:o 22 ( 1972 vp.);
1787: 22) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
1788:          sesta annetun lain muuttamisesta
1789:                                                             6) Valtion osanotosta eräiden maa. ja vesiraketmustöi-
1790: sisältävä hallituksen esitys n:o 7; sekä                        den kustannuksiin annetun lain uudistamista
1791:                                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1792:   m a a-     ja    m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-    dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1793: taan                                                        n:o 23 ( 1972 vp.); ja
1794: 
1795: 23) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjeste-     7) Peltosalmen maamieskoulun rakennusten uusimista
1796:                         lystä
1797: sisältävä hallituksen esitys n:o 8.                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1798:                                                             dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1799:                                                             n:o 24 ( 1972 vp.);
1800:                                               Maankäyttölainat                                                39
1801: 
1802:   ensi t i i s t a i n istuntoon                        13) Kuorma-autoilijoiden ja heihin verrattavien työko-
1803:                                                         neiden omistajien sekä heidän yhteisöjensä, pääurakoit·
1804:                                                         sijan palveluksessa olevien aliurakoitsijoiden, muiden
1805: 8) Ehdotuksen laiksi maankäyttölainoista annetun lain   pienyrittäjien sekä työntekijäin aseman turvaamista ura-
1806:                     muuttamisesta                          kan. tai työnantajan maksukyvyttömyystilanteissa
1807: 
1808: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-         tarkoittavien yhdeksän toivomusaloitteen joh-
1809: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25               dosta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö
1810: ( 1972 vp.);                                            n:o 4 (1972 vp.); sekä
1811: 
1812:                                                            ensi t i i s t a i n istuntoon:
1813:   ensi p e r j a n t a i n istuntoon:
1814:                                                         14) Ehdotuksen eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi ulos-
1815:     9) Maataloudellisen koulutuksen järjestämistä       ottoviranomaisen toimittamaa täytäntöönpanoa ja ulos-
1816:                                                         otto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä koskevaan lain-
1817: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-                                     säädäntöön
1818: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
1819: mietintö n:o 26 (1972 vp.);                             dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 5
1820:                                                         (1972 vp.); ja
1821:           10) Vlljavarastojen rakentamista
1822:                                                         1.5) Ehdotuksen palkkaan kohdistuvaa täytäntöönpanoa
1823: tarkoittavien viiden toivomusaloitteen johdosta                 koskevan lainsäädännön uudistamiseksi
1824: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1825: tintö n:o 27 ( 1972 vp.);                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
1826:                                                         dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 6
1827:                                                         ( 1972 vp.).
1828: 11) Määrärahan ottamista vuoden 1973 tulo- ja meno-
1829:                    arvioesitykseen
1830:                                                           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
1831: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-         tunto on ensi tiistaina kello 14.
1832: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1833: n:o 28 (1972 vp.);
1834: 
1835: 12) Toivomuksen esittämistä hallitukselle määrärahan
1836:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
1837: ottamiseksi vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen
1838: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
1839: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
1840: 2 ( 1972 vp. ) ; ja                                                                   Olavi Salervo.
1841:                            5. Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
1842:                                                 kello 14.
1843: 
1844:                    Päiväjärjestys.                             A i n o a k ä s i t t e 1y:
1845:                                                                                                     Siv.
1846:                                                           7) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
1847:   I 1 m o i t u k s i a.                               istuntojen ja valiokuntain sekä tarkista-
1848:                                                 Siv.   jain työsuunnitelmaksi vuoden 1973 var-
1849:    En s i mm ä i ne n käsi t te 1y:                    sinaisilla valtiopäivillä .............. .    52
1850: 
1851:    1) Ehdotukset        laiksi  ulosottolain
1852: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                        E s i t e 11 ä ä n:
1853: laeiksi .......................... .             42
1854:    A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-              8) Hallituksen esitys n:o 1 laeiksi
1855: nan mietintö n:o 5 (i972 vp.); halli-                  Tampereen yliopistosta ja Tampereen yli-
1856: tu!ksen esitys n:o 24 (1972 Vip.); ed V.               opistosta annetun lain voimaansaattami·
1857: Vennamon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972                  sesta ............................ .
1858:                                                           9) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä       "
1859: \llp.).
1860:    2 ) Ehdotukset        laiksi  ulosottolain          tammikuuta 1973 perunan tuontimaksun
1861: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi            poistamisesta ..................... .         54
1862: laeiksi .......................... .             49       10) Puhemiesneuvoston ehdotus nuh-
1863:     A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-          teiden ja varoituksen antamisesta kol·
1864: nan mietintö n:o 6 (1972 vp.); halli-                  melle kansanedustajalle ............. .       56
1865: tuksen esitys n:o 46 (1972 vp.).
1866:     3 ) Ehdotus laiksi postipankkilain 4
1867: § :n muuttamisesta ................. .           51
1868:     Asiakirjat:            Pankkivaliokunnan             Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
1869: mietintö n:o 4 (1972 vp.); ed. H. Lin-
1870: nan ym. lak.at n:o 170 (1972 vp.).
1871:     4) Ehdotukset salaojituslaiksi ..... .
1872:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1873:  valiokunnan mietintö n:o 20 (1972 vp.);               edustajat Haapasalo, Hemmi, Hokkanen Hos-
1874:  lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.).                  tila, Häggblom, Katajavuori, Niemelä 'Tupa-
1875:                                                        mäki, Vaittinen-Kuikka ja Virolainen. '
1876:     5) Ehdotus         Mksi maankäyttölain
1877: muuttamisesta .................... .             52
1878:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
1879:  valiokunnan mietintö n:o 21 ( 1972 vp.) ·
1880:  ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 197.2                              Ilmoitusasiat:
1881:  vp.).
1882:     6) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista
1883:                                                                         Lonurnp)')'llllöt.
1884:  annetun lain muuttamisesta ......... .
1885:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
1886:  valiokunnan mietintö n:o 25 J 1972                    tunnosta sairauden takia edustajat Hemmi ja
1887:  vp.); ed. Saimon ym. lak.al. n:o 282                  Häggblom ja yksityisasiain vuoksi edustajat
1888:   (1972 vp.).                                          Hostila ja Niemelä, tämän kuun 28 päivään
1889: 6 11/73
1890: 42                                          Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
1891: 
1892: 
1893: sairauden takia ed. Haapasalo sekä yksityis-                           Toisen lakivaliokunnan asettaminen.
1894: asiain vuoksi tämän kuun 16 päivän istunnoista                  Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1895: ed. Häikiö ja tämän kuun 20 päivästä 23 päi-                 että eduskunta päättäisi nykyisten ylimääräis-
1896: vään ed. Kortesalmi.                                         ten valiokuntien lisäksi asettaa toisen lakiva-
1897:                                                              liokunnan valmistelevasti käsittelemään lä-
1898:                                                              hinnä ulosottolainsäädäntöä sekä rikoslainsää-
1899:                                                              däntöä koskevia asioita. Samalla puhemiesneu-
1900:                  Ilmoittautunut edustaja.                    vosto ehdottaa, että toiseen lakivaliokuntaan
1901:                                                              valittaisiin 17 jäsentä ja tarpeelliset varajäsenet.
1902:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, että ed. P a j u-
1903: n e n on tänään ilmoittautunut minulle ja siis
1904: tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoio-                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1905: tsan hoitamaan.
1906:                                                                 Puhemies: Eduskunnan valitsijamiesten
1907:                                                              tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja varajä-
1908:        Valtiovarainvaliokunnan uuden varajäsenet.
1909:                                                              senet sanottuun valiokuntaan.
1910: 
1911:   Puhe m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-                      Hyväksytään.
1912: kunnan uusien varajäsenten valitsemista kos-
1913: keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
1914: 
1915:      Sihteeri lukee:
1916:                                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
1917: "Eduskunnan valitsijamiehet                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1918: 13 päivänä helmikuuta 1973.                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
1919:           N:o 3.                                             kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1920:                                                              hallituksen esitykset n:ot 9-12 ja 14, jotka
1921:                                                              nyt on edustajille jaettu.
1922:                 E d u s k u n n a 11 e.
1923: 
1924:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
1925: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat
1926: vuoden 197 3 valtiopäivillä valinneet valtiova-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
1927: rainvaliokunnan uusiksi varajäseniksi seuraavat
1928: kansanedustajat:                                                Ed.. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
1929:                                                              liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
1930:      Hykkäälä                                                kello 13.
1931:      Liedes
1932:      Työläjärvi
1933:      Nieminen, N.
1934:      Lottanen                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1935:      Linkola
1936:      Volotinen                                               1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja
1937:      Procope                                                           eräiksi siihen llittyviksi Jaeiksi.
1938:      Vainio.
1939:                                                                 Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
1940:      Valitsijamiesten puolesta:                              n:o 5 ( 1972 vp.) ja otetaan ensi mm ä i-
1941:                                                              s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
1942:                                                              käsitelty hallituksen esitys n:o 24 (1972 vp.),
1943:        Puheenjohtaja Viljo Suokas.                           joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
1944:                          Sihteeri Reino Breilin."
1945:                                                                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen
1946:                                                              lakivaliokunnan mietintö n:o 5 (1972 vp.).
1947:                                                Ulosottolaki                                            43
1948: 
1949:   Keskustelu:                                          nusten lisää ja valtavasti suurempaa vaivaa ih-
1950:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kuten valio-             misille. Parannuksen asemesta tilanne siis tun-
1951: kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa on         tuvasti pahenee verovelvollisten erilaisten ki-
1952: mainittu, on valiokunta yllättäen vastoin asiassa      ristys- ja ahdistamiskeinojen valikoiman osalta.
1953: perusteellisempaa työtä suorittaneen jaoston           Näillä järjestelmillä onkin ollut välitön ja käy-
1954: mielipidettä muuttanut ensimmäisen lain 3 lu-          tännöllinen merkitys pelkästään verohallituk-
1955: vun 3 3 § :n säännöstä poistaen ulosottovalan.         selle, joka on ollut yksinään paljonkin suu-
1956: Tätä muutosta on pidettävä erittäin valitetta-         rempi asiakas kuin kaikki velkojat yhteensä. Yk-
1957: vana, ja minä uskon, että tänä päivänä verohal-       sityisille velkojille valajärjestelmällä on ollut ja
1958: lituksessa niin kuin joka paikassa ulosottomies-       tulisi kaiketi ulosottovalan osaltakin olemaan
1959:  ten keskuudessa ajatellaan kauhulla tilannetta,       pääasiassa ennaltaehkäisevä merkitys. Tietoisuus
1960: joka tulee, jos laki tällaisessa muodossa hyväk-       vaialle joutumisen mahdollisuudesta on pitänyt
1961: sytään ..                                             velalliset jonkinlaisen rehellisyyden kaidalla
1962:                                                        tiellä. Jos velalliselta tämäkin pelko menee,
1963:     Minä käsitän, että tämän muutoksen syvim-         hän ei välitä konkurssiuhkasta, koska se on vei-
1964: pänä syynä on yksinomaan sellainen nykyajalle         kajalle niin kallis. Pienistä saatavista velkoja ei
1965: ominainen pyrkimys poistaa kaikki tehokkaat            kuitenkaan lähtisi konkurss~kuluja maksamaan.
1966: toimenpiteet lainsäädännöstä, ulosotosta ja täy-
1967: täntöönpanosta, kaskekoonpa se taloudellista              Me olemme täällä aikanaan perhepinnarila.
1968: perintää tai rangaistusten täytäntöönpanoa. Ja        kia käsiteltäessä todenneet, että siitä me pois-
1969: samalla suhtaudutaan ikään kuin kielteisesti          tamme pakon, koska muulla keinoin voidaan
1970: koko valainstituuttiin.                                perintää tehostaa. Nyt tässä menetellään aivan
1971:     Ajatuksena siihen, että tällainen ulosottovala-   päinvastoin kuin mitä silloin oli tarkoitus ja
1972: säännöstö otettiin, oli se, että nykyisin vero-       eduskunta lausui.
1973: hallituksen laajalti käyttämästä köyhän jäämien           Minä toistan vielä sen, että ulosottomiehet
1974: karhuamisesta köyhiltä ja köyhänpuoleisilta ih-       ovat valajärjestelmän korvaamisesta ulosotto-
1975: misiltä olisi saanut jäädä ulosottomiesten yrit-      miehelle annettavalla selvityksellä kauhuissaan.
1976:  teliäisyyden varaan paljolti. Valajuttuja tuo-       Kun ed. Söderman valiokunnassa sydänjuuriaan
1977: mioistuimissa ei olisi voitu eikä olisi kannat-       myöten loukkaantui minun arvostelustani tä-
1978: tanut panna vireille siten tukussa kuin nykyi-        hän hänen pykäläänsä nähden, niin en tätä ar-
1979: sin valahakemuksia tehdään lääninhallituksissa        vostelmaa sellaisena täällä toista. Minä ainoas-
1980: ja maistraateissa. Toinen tavoite oli, että ns.       taan kehottaisin jokaista lukemaan tämän va-
1981: köyhien konkursseista, joita verohallitus myös        liokunnan mietinnössä olevan 3 luvun 33 §:n
1982: on ajanut laajassa mittakaavassa, voitaisiin ko-      tekstin, jdka minusta osoittaa, että tässä on
1983: konaan luopua. Konkurssin sijasta nämä suu-           kyllä erittäin huono esitys meneillään eduskun-
1984: rempien verojäämien taloudellisesti edellistä         nassa lävitse: "Milloin velallisen luona toi-
1985: ryhmää tuntuvasti vahvemmat velalliset olisi          meenpannussa ulosmittauksessa tai ulosottoyri-
1986:  vaadittu tuomioistuimessa ulosottovalalle. Me-       tyksessä ei ole löydetty velkojan saatavan täy-
1987: nettely olisi siis kaikin osin liukunut yhtä as-      teen suoritukseen riittäviä varoja taikka varat
1988: kelta kevyempään suuntaan. Entiset köyhän-            ovat riidanalaisia tai niitä ei muusta syystä
1989: v~at olisivat jääneet ulosottomiehen toimenpi-        voida heti käyttää saatavan suoritukseen, ve-
1990: telden varaan ja entiset köyhäukonkurssit ulos-       lallisen on ulosottomiehen vaatimuksesta annet-
1991:  ottovalan varaan, ja köyhäukonkurssit olisivat       tava selvitys tällaiseen lopputulokseen johta-
1992:  jääneet kokonaan pois.                               neista syistä." Ja kuten vastalauseessamme on
1993:     Jos    ulosottovalajärjestelmä    pyyhkäistään    sanottu, tällaiseksi selvitykseksi kelpaa se,
1994: ulosottolaista kokonaan pois, niin kuin tämä          että ihminen sanoo: "Olen huono ja saamaton,
1995: toisen lakivaliokunnan enemmistö tässä nyt on         en parempaan pysty." Mitä tämä auttaa ja
1996:  päättänyt, köyhänkonkurssiteatteri tuomiois-         millä tavalla se tehostaa tätä perintää?
1997: tuimessa jää ennalleen, jopa tuntuvasti pahe-             Minä kehottaisin siis, että edustajat tavallista
1998: nee. Osa nykyisistä köyhänvaloista tulee nimit-       aktiivisemmin henkilökohtaisesti tutustuisivat
1999: täin patenttivarmasti siirtymään köyhänkon-           tähän ja minä pyytäisin teitä vaikka soitta-
2000: kurssimenettelyyn, jos köyhänvalaa ei enää            maan verohallitukseen ja kysymään, mikä on
2001: voida tehdä. Toisin sanoen kenkurssien määrä          heidän kantansa siellä. Meillä jokaisella on vas-
2002: valtavasti kasvaa, se merkitsee valtavaa kustan-      tuu siitä, että verorasitus jakautuu todellisen
2003: 44                                   Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2004: 
2005: 
2006: mukaan, ja tämä jakautuminen ei tapahdu vain          tuomioistuimen eteen vannomaan vatattömuut-
2007: maksuunpanolla, vaan se tapahtuu myöskin pe-          taan. Nämä jopa vanhainkodeista maksuttomien
2008: rinnällä.                                             verorästien vuoksi lain kirjaimen mukaan vas-
2009:                                                       taamaan tuodut vanhukset eivät ole voineet
2010:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Hal-            asialle mitään. Toisaalta myöskin ulosottomää-
2011: lituksen esitys eräiksi muutoksiksi ja lisäyk-        räystä toteuttava viranomainen on lain mukaan
2012: siksi ulosottoviranomaisten toimittamaa täy-          velvollinen hankkimaan tämå'n varattomuutta
2013:  täntöönpanoa ja ulosotto-oikeudelHsia turvaa-        todistavan lausunnon edellä mainitulla tavalla.
2014: mistoimenpiteitä koskevaan lainsäädäntöön on          Henkilö, joka ei ole tehnyt veroilmoitusta, on
2015: ollut jo useilla valtiopäivillä valmistelun alai-     joutunut kyseiseen tilanteeseen esim. veroräs-
2016: sena. Nyt tämä monimutkaisuudessaan ver-               tien kohotessa 500 markkaan, mikä tapahtuu
2017: taansa hakeva ja kielikoukeroiden koristama           kun useiden vuosien rästit kootaan yhteen. Va-
2018: ulosottolaki on vihdoinkin eduskunnan käsitte-        liokunta poisti kuitenkin tämän vanhentuneen
2019: lyssä.                                                ja suuriin epäoikeudenmukaisuuksiin . johtavan
2020:    Monien erikoisasiantuntijoiden toistuvalla         kohdan hallituksen esityksestä. Mutta juuri tätä
2021: kuulustelulla on toisen lakivaliokunnan jaosto        kohtaa haluavat eräät oikeistolaiset, ed. Veikko
2022: ja valiokunta päätynyt mietintöön, joka muut-         Vennamo ja myöskin oikein vakavasti ed. Mäki,
2023: taa hallituksen esitystä eräiltä varsin merkittä-     joka äsken täällä puhui, takaisin lakiin. Sillä
2024: viltä osin. Kuitenkin on sanottava, että vielä        taholla vedotaan ulosoton tehon heikkenemi-
2025: suurempiin korjauksiin nähtiin kyllä aihetta,         seen, kuten äsken kuulimme. On sanottava,
2026: mutta tällä osin ei niihin tämän lain kohdalla        että jos ulosotto jää tämänlaatuisten lainpykä-
2027: vielä päästy. Arvostelua herätti mm. lain van-        lien varaan, se on mitä epämääräisin juuri nii-
2028: hentunut ja monimutkainen teksti, josta vain          den kohdalla, jotka varakkaina vastuuta väistä-
2029: karkkein omituisimmat kohdat korjattiin. To-          vät. Rahamiehet voivat tehokkaasti vakuuttaa
2030: sin tämän lain sisältökin jää edelleen nyky-          varattomuutt::tan. Siihen kyllä löytyy aiheita ja
2031: aikaan huonosti soveltuvaksi ja toivottavasti         syitä ja kaikenlaisia keinoja. Se on jo monissa
2032:  seuraava remontti voidaan suorittaa lyhyemmäs-       yhteyksissä nähty. Valiokunnassa kuultiin esi-
2033:  sä ajassa. Ulosottolaki on hengeltään vuosisadan      merkkejä mm. sellaisesta miljoona-auton omis-
2034: alun tilanteen mukainen eikä luonnollisesti vä-       tajasta, joka vakuutti että auto on ostettu vai-
2035: häisillä korjauksilla sovi enää nykyaikaan.           mon talousrahoilla, eivätkä siihen ulosöttömie-
2036:     Vaikeimmaksi kohdaksi valiokunnan käsitte-         hen yritykset verojen perinnäs'sä yltäneet.
2037: lyssä muodostui lain 33 §, jonka 2 momentti               Koko ulosottolaki on perin vanhenhmut, ja
2038: vaatii velallisen veivoittamista haasteen no-         nopeampaa aikataulua uudistusten suhteen
2039: jalla ulosottovalalle yleisessä alioikeudessa sillä   odottaisi. Nykyisten lakien voitnassaöllessa
2040: paikkakunnalla, missä velallinen on vastaava          ulosottoapulaisen tehtävä on vaikea, eikä hä.
2041:  velkomisasioissa. Edelleen 3 momentti sanoo:         nellä ole juuri lainsuojaa. Varsinkin jos hän
2042:  ''Määrättyään ve1allisen tekemään ulosdttovalan      yrittää ottaa rahoja ulos sieltä, missä niitä oh,
2043: tuomioistuimen on varattava hänelle tilaisuus         hän joutuu oikeuteen vastaamaan tekosistaan.
2044: ilmoittaa ulosottoyrityksessä tai toimituksessa       Niin on turvattu yksityinen pyhä ömistusoikeus
2045: ilmoittamatta jäänyt omaisuus taikka toiselle          tässä maassa. Mutta niiltä kaikkein köyhim-
2046: annettavaksi määrätyn esineen tai asiakirjan           miltä saa ulosottoapulainen kyllä vapaasti kis-
2047: olinpaikka". Useita eri muotoja velallisen vel-       koa ulos kaiken minkä irti saa, eikä siinä pal-
2048: vollisuuksista mainitaan ja lopuksi, että velal-       jon velallisen turva ole taattu, ei aiM edes
2049: lisen tulee tuomioistuimen edessä vaiallaan            hengen pitimiksi. Onpa nimismieskin jouttinut
2050: vahvistaa ilmoituksensa.                               syytteeseen virkavirheestä, kun on yksityiseltä
2051:     Seuraava momentti käsittelee velallisen säi-      yrittäjältä perinyt saatavia, koska itsenäisestä
2052: löönottoa ja tuomioistuimen valtaa määrätä ve-        ammatinharjoittamisesta saadut tulot eivät ole
2053: lallinen tuotavaksi tuomioistuimen eteen van-         palkkaan verrattavaa tuloa, jonka laatuisena
2054: nomaan köyhyyttään. Valiokunnassa asiantun-            tässä tapauksessa perintää oli suoritettu.
2055: tijoina olleiden ja käytännön ulosottotyötä teh-          Yleisenä toteamuksena on voinut havaita,
2056:  neiden ulosottoapulaisten antamien lausunto-         että varatonta tai vähävaraista varten tämä
2057:  jen mukaan tämän lainkohdan nojalla on tuotu         ulosottolaki kokonaisuudessaan on hyvinkin te-
2058: sairaita ja varattornia vanhuksia, jopa samoja        hokas, mutta sen pykälien läpi kyllä rikas su-
2059: henkilöitä useita kertoja yhden vuoden aikana         keltaa kuin tyhjää vain, eivätkä nytkään suori-
2060:                                               Ulosottolaki                                           45
2061: 
2062: 
2063: tetut korjaukset juuri tilannetta muuta, koska        seuraa s1tä 1800-luvun lopun lainsäädäntötyyliä,
2064: on olemassa niin monia muita lakeja ja säädök-        joka pikkutarkkuudessaan ja ihmeellisine juri-
2065: siä, joihin ei tässä yhteydessä ole lainkaan ollut    disine rakennelmineen on museoarvoltaan kor-
2066: mahdollisuuksia kajota. Myöskin ulosottoviran-        keatasoista. Arkipäivän Suomessa tällainen lain-
2067: omaisten toimikenttä on paisunut ja laajentu-         säädäntö 1970-luvulla on teknisesti lähes hu-
2068: nut, mutta sielläkin se varsinainen raskaan työn      vittava. Vasemmisto on kuitenkin toisessa laki-
2069:  tekijäryhmä eli ulosottoapulaiset ovat vaikeim-      valiokunnassa katsonut, että mikäli käytännön
2070: massa asemassa.                                       ulosottotoimintaa saadaan tällä tavalla edes
2071:     Palkkakehitys näyttää myös ulosottotoimin-        osittain vapautetuksi turhaita byrokratia[ta tä-
2072: nan kentässä kulkeneen arveluttavaan suuntaan.        hän uudistukseen voidaan mennä, mikäli' sa-
2073: Sen ylin hallintokoneisto on aikamoisen vallan        malla eduskunnas~sa todetaan, että koko ulos-
2074: haltija, mutta apulaiset etenevät virassa vain,       ottolaki ja ulosottolaitos olisi perusteellisesti
2075:  jos ylempi taso on suosiollinen. Tarvittaisiin       modernisoitava. Tähän vaatimukseen onkin toi-
2076: kokonainen uusi systeemi, jos valtavaksi paisu-       nen l~val~okunta !kokonaisuudessaan yhtynyt.
2077: nutta ulosottotointa järkiperäistettäisiin. Vero-     On vam toivottavaa, että tässä työssä mennään
2078:  jen perinnän lisäksi yhä kasvava vähittäis-          uusille urille pois tältä sokkeloiselta 1800-lu-
2079: myynti antaa uuden tehtäväkentän sille ulosot-        wn juridiikalta, johon tavallisen ihmisen mah-
2080:  toperinnälle, joka oli ajankohtainen, kun tämä       dollisuudet perehtyä ovat vähäiset ja jopa ole-
2081:  järjestelmä aikoinaan syntyi. Saatavien turvaa.      mattomat.
2082:  minen ja toisaalta velallisten etujen valvonta          Eräs kohta on kuitenkin ollut periaatteelii-
2083:  ovat vastakkaiset, ja kummankin etuja on val-        sesti sellainen, ettei valiokunnan enemmistö ole
2084:   vottava mahdollisimman oikeudenmukaisesti.          voinut siihen millään ehdoin yhtyä, nimittäin
2085:  Siksi tarvitaan myös nykyaikaan soveltuva lain-      ulosottovalajärjestelmän säilyttäminen 1970-lu-
2086:   säädäntöä ja järjestelmä, jotta toiminta voi olla   vun lainsäädännössä. Tämä ulosottovalajärjes-
2087:  mielekästä.                                          telmä tuli lainsäädäntöömme 1800-luvun lo-
2088:                                                       pulla korvaamaan velallisen pakkotyötä ja vel-
2089:                                                       kavankeutta, siis osittain toimimaan vellaliiseen
2090:    Ed.     V. V en n a m o       ( vastauspuheen-     kohdistettuna pakkokeinona ja osittain, niin
2091: vuoro): Herra puhemies! Kun täällä SKDL:n             uskottiin, estämään omaisuuden salaamisyrityk-
2092: taholta väitettiin, että minun kantani suosisi        set. Niinsanottu ulosottovala on alan kirjalli-
2093: varakkaita ja sortaisi köyhiä, niin saan vain ly-     suudessa ollut !käyttämättä käytännössä pitkät
2094: hyesti todeta, että kun ulosottovala poistetaan,      ajat, kunnes veroviranomaiset keksivät sen mer-
2095: niin juuri varakkaat keinottelijat, omaisuuk-         kityksen ja ryhtyivät käyttämään sitä lähinnä
2096: sien pimittäjät pääsevät rikosvastuusta pois ja       siinä mieles~sä, että he voivat kivutta poistaa
2097: näin hyötyvät. On selvää, että heikompaa on           verorästin perintäluettelosta sen jälkeen, kun
2098: puolustettava, mutta se tapahtuu aivan toisella       velalliseen on ·käytetty ulosottovalaa. Tämä ve-
2099: tavalla kuin rikkaita keinottelijoita suosimalla.     roviranomaisten ja heitä valvovan valtion tar-
2100:                                                       kastusviraston alullepanema menettely on joh-
2101:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Ensin                tanut siihen, että ulosottovalasta, jonka alku-
2102: tässä pitäisi olla liikuttunut siitä, että kansan-    peräinen tarkoitus oli saattaa todemsia pahan-
2103: edustaja Mäki säälii minun sydänjuuriani, mistä       laatuisia pinnareita järjestykseen, on muodostu-
2104: hänelle kiitos.                                       nut eräissä veropiireissä jonkinlainen massavala-
2105:     Auran virkamieshallitus antoi eduskuntaan         :rnenettely, jonka nojalla kaikki varattomat vero-
2106: tämän ulosottolain osittaisuudistuksen, jonka         velvolliset käytetään vuosittain valalla. Tämän
2107: lakitekninen laajuus on ollut sitä luokkaa, että      jälkeen voidaan sitten verorästi poistaa perintä-
2108: toisen lakivaliokunnan jaosto on joutunut sen         luettelosta ja asia on loppuun käsitelty.
2109:  kimpussa työskentelemään lähes koko syksyn.             Ensiksi on todettava, että ulosottovalan tä·
2110: Yleensä muutoksissa on kysymy~essä lakitek-            män tapainen massakäyttö ei voi korostaa va-
2111:  nisiä parannuksia, jotka ovat osoittautuneet tar-    lan merkitystä meidän oikeudenkäyntijärjestel-
2112: peellisiksi lähinnä käytännön ulosottomiesten          mässä, vaan päinvastoin vähentää sitä.
2113:  vaatimuksista ja heidän työnsä helpottamiseksi          Toiseksi on todettava, että eri puolilta maata
2114:  ja järkeistämiseksi. Tältä kannalta voidaankin       olen saanut tietoja siitä, kuinka valan kaava-
2115:  perustelia tämän lain hyväksymistä. Lakiesityk-      mainen käyttö käytännössä johtaa erittäin kiu-
2116: sen heikkous on siinä, että sen rakenne täysin         sallisiin ja säälittäviin tapauksiin, kun vähäva-
2117: 46                                    Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2118: 
2119: 
2120: raiset vanhukset on viety viranomaisten eteen           ranomaiset ovat vaatineet, että verorästi voi-
2121: ja tällä tavalla nolattu täydellisesti vielä sen        daan ainoastaan poistaa, mikäli velalliset vie-
2122: lisäksi, että köyhyys sinänsä on raskas kantaa.         dään ulosottovalalle, ja kun verohallitus on tätä
2123:    Kolmanneksi yksikään asiantuntija ei valio-          toimintaa rajoittanut sillä, että he ovat antaneet
2124: kunnassa kuultuna tiennyt yhtään sellaista ta-          kiertokirjelmän, että jos verorästi on alle 3 000
2125: pausta, jolloin velallinen juuri ennen valante-         mk, ni~n tuoli~ valalle ei tarv~tse viedä, niin jot-
2126: koa olisi polvistunut ja paljastanut, että hä-          kut vuanoma1set ovat tulkmneet eräissä pii-
2127: nellä onkin jossain piilossa omaisuutta, vaan on        reissä maata sitä sillä tavalla, että kaikki vero-
2128: täysin selvää, että valan merkitys on vain vero-        ~ästit, jotka .Ylittävät tuon summan, olipa velal-
2129: viranomaisten tilinpitotekniikkaan liittyvä toi-        hsen kunto Ja köyhyys kuinka näytetty, on vie-
2130: menpide.                                                tävä ulosottovalalle. Kolmannelksi: En voi pe-
2131:    Neljänneksi olen vakuuttunut siitä, että valan       riaatteellisesti yhtyä siihen kantaan, että vero-
2132: käyttäminen tämäntyyppisis5ä tapauksissa, jol-          hallituksen asiantuntijat lausunnollaan, jos niin
2133: loin kysymyksessä on ihmisen maallinen omai-            edes on tapahtunut, sitoisivat eduskunnan lain-
2134: suus, käytännössä !kohdistuu huomattavasti ko-          säädäntövaltaa tilanteessa, jossa vastakkain ovat
2135: vemmin uskovaiseen ihmiseen, joka köyhänä-              mahtavat veroviranomaiset toisella puolella ja
2136: kin kär5ii valantekotilanteesta, kuin uskontoon         pieni, tässä tapauksessa köyhäkin ihminen toi-
2137: välinpitämättömästi suhtautuvaan ihmiseen,              sella puolella. Kyllä ainakin sosialidemokraattis-
2138: jolle tuo tilanne on tässä mielessä samantekevä.        ten jäsenten kanta valiokunnassa oli se, että täl-
2139:    Hallituksen esityksessä haluttiin tosin kor-         laisessa tilanteessa on rajoitettava viranomais-
2140: jata eräitä yllämainituista epäkohdista, mutta          ten valtaa tuon ihmisen oikeusturvan korosta-
2141: uu&tus jäi niin pahasti puolitiehen, että toisen        miseksi.
2142: lakivaliokunnan enemmistö joutui tekemään                  Lopuksi tuossa eriävässä mielipiteessä on
2143: sellaisen korjauksen, että velallisen on ilmoitet-      eräs lause, joka parhaiten paljastanee sen poliit-
2144: tava, mitkä syyt ovat johtaneet siihen, ettei hä-       tisen luonteen. Siinä nimittäin annetaan ymmär-
2145: nellä ole varoja maksaa velkojaan. Jos hän tässä        tää, että köyhyyden syy Suomessa on se, että
2146: suhteessa on epärehellinen, siis siten että hän         ihmiset ovat tuhlaavaisia ja saamattomia. Tämä
2147: salaa omaisuuttaan tai valehtelee muutoin tuos-         vastaa sosiaalipoliittista näkemystä, joka on
2148: sa tilanteessa, hänet voidaan rikoslain 36 luvun        ehkä kokoomuksessa vallalla. Ja kun tämä on
2149: 1 § :n nojalla tuomita ulosottopetoksesta. Tästä        sellainen käsitys köyhyyden syystä Suomessa,
2150: on - sen varmaan ed. Mäkikin myöntää -                  niin onhan se luonnollista, että näitä köyhiä pi-
2151: lukuisia korkeimman oikeuden tapauksia, joten           tää nöyryyttää silläkin tavalla, että he vaiallaan
2152: puhe siitä, että ei olisi mitään uhkaa, jos valeh-      joutuvat tuon köyhyyden vahvistamaan julkisen
2153: telee ulosottoviranomaisille, ei pidä paikkaansa.       viranomaisen edessä.
2154: Jos hän kieltäytyy antamasta tuota selvitystä,             Tälle sosiaalipoliittiselle näkemykselle ha-
2155: voidaan taas vastaavasti soveltaa, mitä niskotte-       luaisin vain oikaisuksi sanoa sen, että vuoden
2156: levan konkurssivelallisen suhteen on säädetty,           1969 virallisen tilaston mukaan oli yli 50 %:ssa
2157: eli järjestelmää, joka on hyvin ankara.                 tapauksista huoltoavun myöntämisen syy -
2158:    Toisen lakivalidkunnan eräät jäsenet ovat jät-       siis yli puolella - 5airaus tai mielisairaus. Toi-
2159: täneet tästä yleisestä muutoksesta hyvin dra-           seksi merkittävin syy oli työttömyys, ja kolman-
2160: maattissävyisen vastalauseen, joka on vakavasti         neksi merkittävin syy oli vanhuus. Tämä ed.
2161: propagandistinen ja osittain virheellinen. En-          Timo Mäen esille tuoma syy köyhyyteen, tuh-
2162: s~ksi: Ei asiasta jaostoosa päästy yksimielisyy-        laavaisuus ja saamattomuus, koskenee lähinnä
2163: teen, kuten eriävässä mielipiteessä väitetään,          sitä, mitä tilastossa sanotaan asosiaaliseksi elä-
2164: vaan sovittiin siitä, että riita-asiat viedään valio-   mäntavaksi, ja se on siinä 10 %, joten minulla
2165: kunnan ratkaistavaksi. Toiseksi: Verojen maksu          on kyllä sellainen kuva, että tämä sosiaalipoliit-
2166: ei tästä muutoksesta ollenkaan vaarannu, vaan           tinen näkemys on aivan yhtä vanha kuin ulos-
2167: ainoastaan veroviranomaisille tulee vaikeuksia          ottovalajärjestelmäkin, siis sopii erittäin hyvin
2168: vanhentuneen tilinpitotekniikkansa kanssa, ni-          1800-luvun loppuun.
2169: mittäin on katsottu että vaaditaan ulosottovala            Näillä luvuilla olen osoittanut sen, että köy-
2170: ennen kuin verorästi voidaan poistaa rästiluet-         hyyden syy ei suinkaan ole nykypäivän Suo-
2171: telosta. Henkilökohtaisesti katson kyllä, ettei         messa se, mihin eräät toisen lakivaliokunnan jä-
2172: Jumalan nimeä tarvita tähän toimenpiteeseen.            senet ovat uskoneet, vaan että Suomessa nyky-
2173: Siis kysymys on siitä, että valtion tarkastusvi-        päivän köyhä on sairas, työtön, vanha ihminen,
2174:                                               Ulosottolaki                                             47
2175: 
2176: 
2177: jolle toden totta ei ylimääräistä kiusaa tarvitse    köyhän asiasta, kun tällä tavalla suositaan mm.
2178: järjestää. Se käsitys köyhyyden syistä, joka tästä   suurelakeläisiä.
2179: eriävästä mielipiteestä on luettava, oli todella        Myönnän, että vala sinänsä on vanhentunut.
2180: vallalla säätyajan Suomessa, siis juuri siinä yh-    On oikein, että py~ittäisiin se korjaamaan ja kor-
2181: teiskunnassa, jossa myös ulosottovalajärjestelmä     vaamaan. Mutta JOS valan poistaminen johtaa
2182: keksittiin. Näin ollen olen yhä va'kuuttuneempi      rikkaiden liikemiesten keinottelumahdollisuuk-
2183: siitä, että tätä järjestelmää ei enää nyky-Suo-      sien lisäämiseen, sillä köyhä, pieni, ei tavalli-
2184: messa tarvita.                                       sesti pääse keinottelemaan, ei hänellä ole mi-
2185:                                                      tään salattavaa, silloin ollaan hyvän asian var-
2186:     Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ulos-       jolla hakoteillä.
2187: ottolaki on viime vuosisadalta, vanhentunut,            Täällä sosialidemokraattien taholta vedottiin
2188: byrokraattinen ja huono laki. Hallitukset ovat       että viranomaiset käyttävät valaa väärin. Ei se~
2189: olleet saamattomia. Tätä lainsäädäntöä ei ole        takia pidä huonoa lakia tehdä. Kai hallituksella
2190: saatu korjatuksi. Nyt lopulta sitten virkamies-      on mahdollisuus panna verohallitus ja muut vi-
2191: hallitus antoi eräiltä pieniltä osin korjausesi-     ranomaiset järjestykseen, ettei ulosottovalaa käy-
2192: tykset ulosottolakiin. Vaikka nämä korjaukset        tetä kaavamaisesti ja lain hengen ja tarkoituk-
2193: saadaan aikaan, niin byrokratia, vanhentunut         sen vastaisesti, niin että !köyhä siitä kärsii ja hä-
2194: lainsäädäntö jää tärkeimmältä osin voimaan.          nen ihmisarvoansa alennetaan.
2195: On vakavasti vaadittava hallituksilta, että tämä        SMP kannattaa valan poistamista ulosotto-
2196: viime vuosisadan laajan lainsäädännön tuote          asioissa. Mutta niin kauan kuin se ei ole mah-
2197: saadaan mitä pikimmin uudistetuksi.                  dollista toisenlaisen ratkaisun avulla, vaan täl-
2198:     On selvää, että nykyaikaisessa yhteiskunnassa    lainen valan poistaminen - toistan - suosii
2199: on myös ulosottoasioissa turvattava pienituloi-      suurliikemiehiä, omaisuuksiansa salaavia, niin
2200: selle, vähävaraiselle vähimmäisto.tmeentulo, ih·     kauan kuin ei löydy parempaa ratkaisua, mei-
2201: misarvoinen elämä. Tätä oikeata näkökantaa on        dän on syytä pitää kiinni edes tästä keinotte-
2202: tänään esiintuotu puheissa sosialidemokraattien      lua vastustavasta rangaistuksen uhasta.
2203: ja SKDL:n taholta. Mutta minä vain ihmette-             Mutta, kuten sanottu, hallituksilta on toivot-
2204: len, miksi kaikki huomio on keskitetty vain          tava vakavasti kiireellisiä korjauksia, ja minä
2205: vanhentuneeseen valaan eikä toisiin täl'lkeisiin     toivon, että suuri valiokunta kiinnittäisi ulos-
2206:  seikkoihin. Olen joutunut panemaan toisen laki-     ottokuluihin huomiota. Puheet eivät näissäkään
2207: valiokunnan mietintöön vastalauseen siksi, että      asioissa riitä, vaan tarvitaan todellisia tekoja
2208: esim. sosialidemokraatit ja vasemmisto yhdessä       pienituloisten puolesta. Ja vähimmäispalkkaa
2209: kokoomuksen kanssa eivät ole välittäneet mi-         vastaavan ansion täytyy olla ulosmittauksesta
2210:  tään raskaista ulosottokuluista. Kun matkakus·      vapaa. Jokaiselle toimeentulo on turvattava,
2211: tannukset ovat maassamme suuret, niin nimen·         mutta suurempituloiset eivät saa keinotella, ei
2212:  omaan maaseudulla monasti ulosottokulut ovat        edes eläkemaksun varjolla, niin kuin nyt jää la-
2213:  jopa suuremmat kuin perittävä velka. Nimen-         keihin voimaan.
2214:  omaan raskaat ulosottokulut rasittavat pienitu·
2215: loisia, köyhempää väkeä, jolla ei ole suuria vel-       Ed. A.-L. Jo k i n en ( vastauspuheen-
2216:  kojakaan. Tässä yhteydessä olisi pitänyt tämä       vuoro): Herra puhemies! Ed. V. Vennamo
2217: asia korjata, mutta täällä suurten puolueitten       täällä totesi, että valiokunta ei kiinnittänyt ol-
2218:  rintama ei välittänyt kuluista mitään, vaikka sa-   lenkaan huomiota näihin kohtuuttomiin ulos-
2219:  malla voitaisiin ulosottoviranomaisten ansiot       ottokuluihin. Kyllä tästä useaan otteeseen kes-
2220:  turvata niin, että ne eivät alene, vaan puhutaan    kusteltiin, ja myöskin toisen lakivaliokunnan
2221:  vain valasta, koska aatteellisesti ei hyväksytä     mietintöön on liitetty kohta, jossa sanotaan:
2222:  minkäänlaista henkistä voimaa, vaan vain aine.      "Edellä olevan johdosta valiokunta toivoo hal-
2223:     Haluan myös huomauttaa tässä yhteydessä,         lituksen tutkivan mahdollisuuksia kohtuutto-
2224:   että vastoin SMP:n kantaa jätettiin tuhansien      mien ulosottokulujen välttämiseksi sekä yhte-
2225:  markkojen eläkeläiset ulosoton ulkopuolelle.        näisyyden aikaansaamiseksi ulosottokulujen pe-
2226:  Täällä Helsingissäkin on tunnettu tapaus, jol-      rusteissa."
2227:  loin suurituloiselta eläkeläiseltä - taisi olla
2228:  4 000 mk kuukaudessa tuloa - ei saada peri-           Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
2229:  tyksi saatavaa, kun tällaista suureläkettä ei       Herra puhemies! Tällainen puhe valiokunnan
2230:   saada ulosmitatuksi. On turha silloin puhua        mietinnön perusteluissa ei anna mitään apua.
2231: 48                                   Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2232: 
2233: 
2234: Se on hurskas toivomus. Nyt olisi ollut tilaisuus      koska emme ·kai !Voi katsoa, että köyhä olisi
2235: lakiin panna selvä säännös, että kohtuuttomat          aina ymmärtämätön, emmekä myös sitä, että
2236: ulosottokulut estetään. Mutta sitä ei vasem-           tämä erikoisesti köyhää koskisi. Ei kai iköy-
2237: misto halunnut. Puheet eivät riitä, tekoja tar-        hällä paljon ulosotettavaa ole. Sanoisin: Varak-
2238: vittaisiin.                                            kaille tämä tässä muodossa saattaa olla huomat-
2239:                                                        tavasti tärkeämpi, jopa pelottavan vaara!llinen
2240:                                                        asia, koska valamenettelyn jälkeen ei ole mi-
2241:    Ed. Sigfrids: Herr talman! Jag hör till             tään •sanktiota, jos ei ilmoita totuudenmukai-
2242: dem som ställer sig tvelksamma tiU använd-             seksi pesäänsä. Voi muistaa tai olla muistamatta,
2243: ningen av ed i profana sammanhang. Edgång är           mitään rangaistusta siitä ei 1tule, jos jotakin
2244: en religiös akt, som ställer människan inför           unohtaa.
2245: Guds ansikte och såsom sådan är den ingen                 Totean vielä kerran: olen pettynyt kristillis-
2246: obetydlig formalitet.                                  ten kannanottoihin.
2247:    I vår ·lagstiftning krävs edg$1g i flere olika
2248: sammanhang. Jag kan förstå t.ex. vittnesedens
2249: betydelse, efte~om fasts'tå1landet av en männi-           Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensiksi ilmoi-
2250: skas skuld eller oskuld är en mycket viktig sak,       tan, että en puutu tähän ed. Södermanin his-
2251: och ett avgörande ju bygger på vhtnen11s utsaga.       toriantutkimukseen. Jos minä esimerkkinä sa-
2252: Därför kan en så allvarlig maning tili sannings-       non yhden syyn, joka ed. Södermanin tilaston
2253: enlighet som edgång där eventuellt vara på sin         mukaankin täyttiiä 10 %, se kai kelpaa esi-
2254: plats. Men i fråga om utmätningseden är sak-           merkiksi. Minä viittaan ed. V. Vennamon lau-
2255: förhållandet ett helt annat. Den gäller enbart         sumaan, joka nimenomaan myöskin korosti sitä,
2256: ekonomiska värden. Jag kan inte anse det rik-          että jos te todella kiellätte tämän ulosottova-
2257: tigt att Gud dras in i ett sådant sammanhang           lan, te puollatte ril~kaita konnia, ette suin-
2258: och att hans namn användes tili att skrämma            kaan köyhiä ihmisiä. Köyhällä ei ole mitään
2259: människor med. Av den orsaken och med den              pelättävää, ei mitään salattavaa, hän voi tyy-
2260: motivering har jag ställt mig bakom utskot-            nellä mielellä tehdä tämän valan, jos se sikseen
2261: tets förslag.                                          tulee. Mutta kun sosialidemokraateilla nyt on
2262:                                                        verohallituksessakin pääjohtaja, ettekö te sen
2263:                                                        vertaa luota tähän pääjohtajaan, että hän osaa
2264:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed.                   pitää veromiehensä järkitoiminnassa sikäli, et-
2265: Mäen mielipiteeseen ja vastalauseen allekirjoit-       tei valalle vaadita sellais'ta, joka ilmeisesti on
2266: tajiin yhtyen toteaisin hämmästyneeni, että kris-      köyhä. Kun te näitä johtajapaikkoja otatte,
2267: tilliset olivat poistamassa valamenettelyä pesän-      luottakaa edes niihin omiin johtajiinne.
2268: vannomisesta. KristilUsen puolueen perusteluna
2269: oli toteamus, että koska avioliittoa solmit-
2270: taessa ·tarvitaan ainoastaan juhlallinen vakuutus         Ed. Söderman: Herra puhemies! Minä oli-
2271: siitä, että ei sairasta ,tarttuvalla asteella olevia   sin vain kosketellut yhtä ainoata kohtaa eli sitä,
2272: sukupuolitauteja, olisi pesän vannomisestakin          että tämä ulosottovalan poi'Staminen muka joh-
2273: valamenettely poistettava. Avioliiton solmimi-         taisi semmoiseen tilanteeseen, ettei olisi mitään
2274: nen on toki mielestäni aivan eri asia: kahden          seuraamusta. Tämä väite on kyllä häkellyttävä,
2275: ihmisen välinen :keskinäinen sopimus, jossa si-        koska se on täysin virheellinen. Jos ulosottoti-
2276: vullisia ei tarvita todistamassa sairauksista,         lanteessa valehtelee, salaa omaisuuttaan, niin
2277: joita asianomainen potee tai on potematta.             syyllistyy petokseen, ja siitä tuomitaan rikoslain
2278:    Kun kristilliset puoluetta perostaessaan kat-       36 luvun 1 §:n nojalla, ja tämän pykälän alla
2279: soivat aiheehliseksi perustaa uuden puolueen,          lakikirjassa on lukuisia korkeimman oikeuden
2280: jotta hyviä tapoja noudatettaisiin, totean sy-         päätöksiä, joissa on tuomittu. Se on nyt aivan
2281: västi pettyneeni nähdessäni heidän kannanot-           fantastista, että täällä väitetään ettei ole mitään
2282: tonsa huomattavasti vapaamielisemmäksi kuin            seuraamus ta.
2283: kokoomuksen, etten sanoisi kevytmieliseksi.               Ja toiseksi, että nämä suuret liikemiehet pää-
2284:    Ed. Söderman .taas valamenettelyä poistaes-         sisivät tilanteesta aivan kuin koira veräjästä.
2285: saan piti perusteluna sitä, että köyhä ihminen         Ei tämäkään pidä paikkaansa, koska heihin voi-
2286: ymmärtämättömyydessään ei joutuisi verratta-           daan vallan hyvin ja heihin kannattaakin käyt-
2287: vaksi velkoja pakolievaan konkurssidkolliseen,         tää konkurssimenettelyä, jossa kaikki kovenne-
2288: Vähin erin nämä sanat kuitenkin poistuivat,            tut asteet 1800-luvulta ovat säilyneet.
2289:                                                 Ulosottolaki                                           49
2290: 
2291: 
2292:    Mitä sitten tulee tähän lakipykälään ja kysy-         katsodkin, että vä:himmäistoimeentulo voidaan
2293: mykseen siitä, että ilmoittaisi syyn, se johtuu         turvata sitomalla ulosmittaamatta jäävä vähim-
2294: yksinomaan siitä, että hyvin monet varattomuu-          mäismäärä johonkin valtion palkkaluokkaan.
2295: den syyt ovat täysin luontevat, ja heidän kohdal-          Palkan ulosmittaamatta jätettävä vähimmäis-
2296: taan voidaan osoittaa, että he saavat huoltoapu         määrä on ollut ja myös tämän asetuksen mu-
2297: tai työttömyyslkorvausta. Ei tämän jälkeen kan-         kaan tulisi jäämään niin alhaiseksi, ettei työssä
2298: nata ketään viedä vaialle, jos tämmöinen pys-           käyvä henkHö voi tulla sillä toimeen. Jokainen
2299: tytään osoittamaan.                                     meistä on tietoinen, että asunnon vuokra jo
2300:    Lopuksi sanoisin sen, että verohallituksen           useimmissa tapauksissa on ko.rlkeampi kuin se
2301: pääjohtajana on erittäin hyvä mies. Sosialidemo-        summa, joka jätetään ulosmittaamatta. Yleisesti
2302: kraattisen liikkeen toiminta eduskunnassa mää-          on hyväksytty periaate, että vähimmäiseläkkei-
2303: rää sen periaatteet ja tavoitteet eikä se, kuka         den tulisi olla 600 markan paremmalla puolella
2304: on missäkin virassa.                                     kuukaudessa, mutta velalliseHe ja hänen vaimol-
2305:                                                         leen jäisi ulosmittaamatta 400 mk kuukaudessa
2306:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ja yksinäiselle vain 300 mk lruukaudessa.
2307:                                                            Pääosa palkan ulosmittauksista johtuu vero-
2308:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        jäämistä. Olisi mielenkiintoista, jos ·tehtäisiin
2309: taan päättyneeksi ja asia [ähetetään s u u r e e n      tutkimus siitä, mistä nämä verojäämät synty-
2310: v a 1 i o k u n t a a n.                                vät, esim. ylksinäisille miehille, heiltähän peri-
2311:                                                         tään vero ennakkona. Olen hen:kilökohtaisesti
2312: 2) Ehdotukset laiksi ulosottolain m'l!ut!amisesta ja    joskus selvitellyt näitä asioita ja voinut todeta,
2313:           eräiksi siihen llittyviksi laeikst.           että verojäämät ainakin rakennus- ja metsätyö-
2314:                                                         läisillä samoin kuin niillä, jot·ka työskentelevät
2315:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö n:o       ns. .työllisyystöissä, muodostuvat siten, että
2316: 6 (1972 vp.) ja otetaan ensi mm ä i se en               työntekijä ei ole tammikuussa töissä kotipaik-
2317: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   kakunnallaan. Useasti saattaa sattua, että hän
2318: hallituksen esitys n:o 46 (1972 vp.), joka si-          on työssä Ruotsissa. Monet eivät osaa edes
2319: sältää yllämainitut [akiehdotukset.                    tehdä veroilmoitusta ja he ajattelevat, ettei sen
2320:                                                         ole niin väliälkään, kun heiltä on vero pidätetty
2321:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen          palkasta. Kun veroilmoitusta ei ole tullut teh-
2322: lakivaliokunnan mietintö n:o 6 (1972 vp.).              dyksi, sakottaa verolauta/kunta asianomaista ja
2323:                                                        lisäksi saattaa mätkäyttää 5 000-6 000 mk li-
2324:                                                         sää tuioja, koska ei työntekijä näytä olleen
2325:   Keskustelu:
2326:                                                        työssä koko vuotta ja ansio on niin pieni, ettei
2327:    Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Nyt käsiteltä-        sillä ole voinut tulla toimeen. Verorästiä jää
2328: vänä oleva hallituksen esitys paikkaan kohdistu-       näin hyvinkin paljon vuosittain, vaikka vero-
2329: vaa täytäntöönpanoa !koskevan lainsäädännön            velvollinen on maksanut veroa palkanpidätyk-
2330: uudistamiseksi ei mielestäni oleellisilta osiltaan     sessä jo ehkä liikaakin. Kun ulosmittaus pal-
2331: tee oikeutta palkanansaitsijalle palkan ulosmit-       kasta sitten suoritetaan, on työntekijällä vain
2332: taustapauksissa. Lain puutteellisuus ilmenee en-       ylksi mahdollisuus: on otettava lopputili, ellei
2333: nen kaikkea siinä, ettei laki turvaa ulosmittaa-       ole joku, joka elärttäisi sen aikaa kun ulosotto
2334: matta jäävän palkan vähimmäismäärää. Halli-            kestää. Palkkatyöläinen joutuu yleensä tällaisessa
2335: tuksen esityksen :liitteenä olevassa asetuksessa       tapauksessa sellaiseen kierteeseen, mistä ei ole
2336: tällaista toimeentuloturvaa esitetään siten, että      ulospääsyä. Tunnen useita tapauksia, jolloinka
2337: velalliselle on esimerkiksi III kalleusryhmään         työntekijä on joutunut poistumaan maasta vain
2338: kuuluvalla paikkakunnalla jätettävä omaa ela-          sen takia, että hänelle on tällä tavoin kiertynyt
2339: tusta varten 10 mk päivässä ja hänen puolisonsa        uiosmitattavia verojäämiä tuhansia markkoja,
2340: sekä lastensa elatukseen 3,50 mk päivässä. Kaik-       joka kasvaa kol.'lkoa 12 %:n vauhdilla jatku-
2341: ki asiantuntijat, joHta asiaa kysyttiin, totesivat,    vasti lisää. Heilk:ommat joutuvat elämään so-
2342: ettei asetus turvaa ulosmitattavan palkan vä-          siaaliavun turvin ja useimmat sortuvat rappio-
2343: himmäismäärän muutosta niin, että se auto-             alkoholisteiksi.
2344: maattisesti vastaisi muuttuneita elinkustannuk-           Palkasta ulosmittaamatta jäävän osan pienuus
2345: sia, eikä ulosmittaamatta jäävän palkan määrä          on yksi pahimpia yhteiskunnallisia epäkohtia,
2346: turvaa edes vähimmäistoimeentuloa. Valiokunta          joka ei voi olla synnyttämättä katkeruutta yh-
2347: 7 11/73
2348: 50                                  Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2349: 
2350: 
2351: teiskuntaa kohtaan niitten ihmisten keskuudes-       tön piirissä. Meidän käsityksemme on se, että
2352: sa, jotka joutuvat täHai>Sen epäoikeudenmukai-       kansalaisten tasa-arvoisuutta on voimakkaasti li-
2353: suuden uhriksi. Palikka onkin joutunut ulosmit-      sättävä tulonmuodostuksen suhteen, mutta
2354: tauksen !kohteena kaikkein huonoimpaan ase-          suhtaudumme melko varauksellisesti sellai-
2355: maan. Jos vertaamme esim. virkaeläkkeitä ja          seen sosiaalipoliittiseen ajatukseen, että tasa-ar-
2356: palkkatuloja, niin voimme todeta, että usean         voa lisätään niin, että ulosmittauskielto noin
2357: tuhannen markan kuukausieläkkeestä ei ulos-          vain poistetaan, ilman että vähävaraisten eläke-
2358: mittausta voida toimittaa, mutta jos työnteki-       läisten turvallisuudesta samalla saadaan tarpeel-
2359: jälle jää yli 300 mk käteen kuukaudessa, niin        liset ti(keet.
2360: loppuosa ulosmitataan. Ulosmittaamatta jätettä-          Eräs julkiisuudessa ollut tapaus - tämä kuu-
2361: västä palkan määrästä olisikin oltava säädös         luisa Sundströmin tapaus - on tietysti sellai-
2362: laissa eikä sitä olisi jätettävä asetuksen varaan.   nen, että siihen on lainsäätäjän puututtava,
2363:     Vastalauseessamme olemmekin esittäneet lain      mutta koska kysymyksessä on eräs irrallinen ta-
2364: 6 §: ään asiaa !koskevan muutosehdotuksen, jossa     paus, ei siihen käsittääkseni voida puuttua il-
2365:  esitämme, että ulosmittaamatta on aina jätet-       man, että samalla todella turvataan vähävarais-
2366: tävä vähintään puolet valtion A 20 palkkaluo-        ten eläkeläisten asema ulosottoviranomaisten
2367: kan mukaisesta peruspalkan päiväpalkkaa vas-         edessä.
2368: taavasta määrästä ja sitä on omaisten elatuksen          Toinen lakivaliokunta on myös katsonut, että
2369:  johdosta korotettava 35 % :lla.                     hallituksen esityksen liitteenä oleva asetus siitä,
2370:                                                      mitä on jätettävä velalliselle hänen ja hä-
2371:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Palkan              nen perheensä elatusta varten, ei sovi vanhen-
2372: ulosmittausta koskevat säännökset ovat kauan         tuneisuuden vuoksi ratkaisun pohjaksi mm. sen
2373: olleet uudistuksen tarpeessa, ei vähiten sen         vuoksi, ettei siinä millään tavalla huomioida
2374: vuoksi, että ne nykyisellään ovat varsin suuressa    rahanarvon huononemista. Mutta sen sijaan on
2375: käytössä käytännössä. Tämä käsillä oleva halli-      katsottava, että toisella lakivaliokunnalla ei ole
2376: tuksen esitys pyrkii etupäässä selventämään          ollut tilaisuutta kuulla sellaista sosiaalipoliit-
2377: voimassa olevaa oikeutta ja myös parantamaan          tista asiantuntemusta, että voisimme määritellä
2378: velallisen oikeusturvaa eräissä tilanteissa. Myös    tarkoin, mikä tuollainen määrä on, niin että se
2379: tämä hallituksen esitys, aivan kuin tuo edellä        todella on velallisen perheelle riittävä. Edelly-
2380: käsitelty, on lakitekniikaltaan ja osaksi ajatuk-     tämme kuitenkin, että valtioneuvosto, kun se
2381: siltaan vanhentunut. Eräisiin kohtiin on toisen       asetusta valmistelee, tuota sosiaalipoliittista
2382: lakivaliokunnan enemmistö puuttunut mietin-          asiantuntemusta myös kuulee.
2383: nössään ja todennut, että ulosottolain kokonais-
2384: uudistuksen yhteydessä olisi viimeistään puutut-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
2385: tava näihin epäkohtiin periaatteellisesti uudella    symyksessä on siis lähinnä palkan ulosmittausta
2386: tavalla. Tärkeimmät näistä ovat säännökset,          koskeva asia. Tämä hallituksen esitys on an-
2387: jotka koskevat sitä vähimmäismäärää, m~kä on         nettu maaliskuun 10 päivänä 1972, ja sen on
2388: velalliselle aina jätettävä, sekä kysymys eläkkei-   allekirjoittanut sosialidemokraattinen o~keusmi
2389: den ulosmittaamisesta. Tästä on myös valiokun-       nisteri Pekka Paavola. On suoraan sanottava,
2390: nan vähemmistö jättänyt eriävän mielipiteen,         että tämä hallituksen esitys on äärimmäisen
2391: jossa ehdotetaan asianomaisia kohtia muutetta-       taantumuksellinen. Haluaisin vain todeta, että
2392: vaksi.                                               hallitus esitti, että etuoikeus poistettaisiin ela-
2393:    Sosialidemokraattisten valiokunnan jäsenten       tusavulta ja avioliiton ulkopuolella syntyneiltä
2394: ajatus on ollut se, että kysymys eläkkeiden ulos-    lapsilta, ts. että rikkaat saamamiehet veisivät
2395: mittauksesta on tutkittava tarkoin siltä             leivän lastenkin suusta. Tällainen oli sosialide-
2396: pohjalta, että ulosmittaustoimenpiteet voidaan       mokraatdsen oikeusministerin esitys.
2397: kohdistaa suurituloisiin eläkkeensaajiin aivan          Luojan kiitos toinen lakivaliokunta hylkäsi
2398: niin kuin pallkansaajiinkin. Mutta kun otetaan       tällaisen kylmän taantumuksellisen linjan.
2399: huomioon, että eläkkeensaajien enemmistö on          Mutta vaikka tämä laki valiokunnan saamassa
2400: pienituloisia, ei sosialidemokraattisten edusta-     muodossa merkitsee eräänlaista parannusta
2401: jien näkövinkkelistä näytä mielekkäältä, että        byrokratiaan, kuitenkaan eivät hallituspuolueet
2402: noin vain poistetaan eläkkeiden ulosmittaus-         halunneet tunnustaa toista valtavan suurta vää-
2403: kielto tarkoin tutkimatta, ettei se johda turvat-    ryyttä ja taantumuksellilsuutta, nimittäin sitä,
2404:  tomuuteen ja pelkoon eläkkeensaajien enemmis-       että nyt ulosmitataan pienistä, pienistä tuloista,
2405:                                                 Salaojitus                                                51
2406: 
2407: nälkätuloista, nälkäelämästä ulosmitataan vel-         3) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 §:n muuttamisesta.
2408: koja, mutta toisaalta, niin kuin täällä sosialide-       Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 4
2409: mokraattien taholta on myönnetty, tuhansien           (1972 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
2410: markkojen kuukausieläkkeet ovat ulosmittauk-          k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2411: sen ulkopuolella. Onko tämä tasa-arvoa? Onko          ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.),
2412: tämä eriarvoisuuden poistamista? Onko tämä            joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2413: oikeudenmukaisuutta?
2414:    Minä olen joutunut SMP:n puolesta jättä-             Puhemies:       Käsittelyn pohjana on
2415: mään valiokunnan mietintöön vastalauseen. Se          pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 ( 1972 vp.).
2416: rakentuu toisaalta sille oikeudenmukaiselle pe-
2417: rustalle, että preni tulo, joka ei turvaa perheelle          Puheenvuoroa ei pyydetä.
2418: ja asianomaiselle itselleen edes vähimmäistoi-
2419: meentuloa, se on vapautettava ulosmittauksesta.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2420: Leipää tarvitsee, asunnon, jokainen tässä              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2421: maassa. Siksi meidän vastalauseessamme sano-           r e e n v a li o k u n t a a n.
2422: taan, että vähinunäispalkkaa vastaavan ansion
2423: tulee olla ulosmittauksesta vapaa. Mutta sosiali-
2424: demokraatit olivat kokoomuksen linjoilla tässä                        4) Ehdotukset salaojituslaiksL
2425: asiassa. Heidän kantansa on, niin kuin täällä           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
2426: SKDL:n taholta tässä asiassa aivan oikein on to-      mietintö n:o 20 ( 1972 vp.) ja otetaanensi m-
2427: dettu, että 10 mk päivältä ja perheelle 3,50 mk       m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-
2428: päivältä muka on riittävä. Se ei voi olla riit-       vasti käsitellyt lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972
2429: tävä! Ja kun kustannukset, inflaatio, pyörii          vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
2430: koko ajan, vielä tämäkin suojaraja koko ajan          set.
2431: alenee. Se on jo riistoa!
2432:     Toisaalta SMP on vastalauseessaan esittänyt,         Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja
2433: että jos eläke ylittää 700 mk/kk, tällöin voi-         metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20 ( 1972
2434: daan ulosmittausta suorittaa, kun muut edelly-         vp.).
2435: tykset ovat olemassa. Täällä sosialidemo-
2436:  kraattien taholta yritettiin antaa sellainen kuva,          Keskustelu:
2437:  että jos suureläkkeet pannaan ulosmittauksen
2438:  alaiseksi, silloin myös pieneläkkeet joutuvat            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maa-
2439: ulosmittauksen piiriin. Tämä ei ole totta. Siitä       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20 kos-
2440:  ei ole koskaan ollut kysymys. Pieneläkkeet on         kee salaojituslakia. Maa- ja metsätalousvalio-
2441: luonnollisesti, niin kuin muutkin pienet tulot,        kunnan mietintö on hämmästyttävä. Se on hyl-
2442:  vapautettava ulosmittauksesta. Kysymys on vain        käävä ja yksimielinen. Kuitenkin tässä ovat ol-
2443:  siitä, suosivatko sosialidemokraatit yhdessä ko-      leet esillä keskustapuolueen eduskuntaryhmän
2444:  koomuksen ja keskustapuolueen kanssa miljoo-          puheenjohtajan lakialoite salaojituslaiksi ja
2445:  naeläkeläisiä, rikkaita, jotka ensinnä yhteiskun-     uuden yhtenäisyyspuolueen puheenjohtajan laki-
2446:  nassa ovat saaneet koko ajan hyvän palkan ja          aloite salaojituslaiksi. Mutta kun näiden
2447:  sitten vielä hirmuisen eläkkeen, moninkertaisen       puolueiden edustajat ovat käsitelleet asiaa maa-
2448:  toisiin verrattuna; suositaanko heitä vielä sillä,    ja metsätalousvaliokunnassa, he ovat yksimieli-
2449:  että heidän ei tarvitse maksaa velkojaan. SMP:n       sesti hylänneet omat esityksensä. Tällai!Stako on
2450:  oikeudentunto ei tällaista voi hyväksyä. Me           vastuullinen, arvokas eduskuntatyö, että teh-
2451:  emme voi vaieta. Ja me toivomme, että suuri           dään lakialoitteita, levitetään tietoa kentällä ja
2452:  valiokunta kiinnittäisi asiaan todella vakavaa        sanomalehdissä, ja sitten täällä eduskunnassa
2453:  huomiota.                                             hiljaisuudessa neljän seinän sisällä hylätään
2454:                                                        omat esitykset? Kysymyshän on tietysti siitä,
2455:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                että silloin kun isommat tilalliset salaojittivat,
2456:                                                        silloin sai halpakorkeista lainaa, silloin sai avus-
2457:                                                        tuksia valtion varoista. Nyt kun salaojittai!Sivat
2458:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         perheviljelmät ja pienviljelmät, jotka todella
2459: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          tarvitsisivat lainaa ja avustusta, nyt ei enää hal-
2460: r e e n v a Ii o k u n t a1 a n.                       litus eivätkä suuret puolueet heistä välitä mi-
2461: 52                                       Tiistaina 13 p. helmikuuta 197.3
2462: 
2463: 
2464: tään, ei edes SKDL. Näin maa- ja metsätalous-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2465: valiokunnassa olitte kaikki kokoomuksen lin-
2466: joilla tässä asiassa. SMP ei voi hyväksyä tällaista          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2467: menettelyä. Toivomme, että suuri valiokunta               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2468: hyväksyy laikialoitteet, ne korjaten. Jos näin ei         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
2469: tapahdu, tulemme lain toisessa käsittelyssä
2470: puuttumaan asiaan.
2471:                                                           6) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain
2472:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                   muuttamisesta.
2473:                                                              Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
2474:    La!kiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
2475: tetaan päättyneeksi ja: aJSia [äJhetetään s u u-          mietintö n:o 25 ( 1972 vp.) ja otetaan e n s i m·
2476:                                                           m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
2477: r e e n v a 1 i o k u n .t a a n.                         vasti käsitelty ed. Saimon ym. lak.al. n:o 282
2478:                                                           ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
2479:      5) Ehdotus laiksi maankiyttölain muuttamisesta.      dotuksen.
2480:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
2481:                                                             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja
2482: mietintö n:o 21 ( 1972 vp.) ja otetaanensi m-
2483:                                                           metsätalousvaliokU111Ilml mietintö n:o 25 ( 1972
2484: m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
2485:                                                           vp.).
2486: vasti käsitelty ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280
2487: (1972 vp.), joka sisältää yllämai:nitun lakieh-
2488: dotuksen.                                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2489: 
2490:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2491: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21 ( 1972             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
2492: vp.).                                                     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2493: 
2494:   Keskustelu:                                             7) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja valio-
2495:                                                           kuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden
2496:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämä                              197.3 varsinaisilla valtiopäivillä
2497: on myös maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2498: tintö, joka koskee maankäyttölakia ja erityisesti         esitellään ainoaan k ä s iJ t te 1 y y n.
2499: perhe- ja pienviljelmien tarvitsemia halpakor-
2500: koisia lainoja. Kysymyksessä oli lain korjaami-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puhe-
2501: nen niin, että pienemmät tilat todella saisivat           miesneuvoston ehdotus. Ensin saUitaan yleis-
2502: lainaa. Nythän keskustapuolueen maatalousmi-              keskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään ehdo-
2503: nisterin ja hallituksen ohjeiden mukaan halpa-            tus pykälittäin.
2504: korkoiset veronmaksajien lainavarat ohjataan
2505: pääasiassa suuremmille tiloille, mitä ei voida               Yleiskeskustelua ei synny.
2506: pitää oikeudenmukaisena ja hyväksyttävänä. La-
2507: kia esitettiin korjattavaksi. Yhtenä~syyspuo               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
2508: lueen kansanedustaja silloin oli vielä SMP:ssä,           keskustelutta 1-4 §.
2509: teki oikeudenmukaisen korjausesityksen, 1aki-
2510: muutosesityksen; mutta nyt sitten yhtenäisyys-
2511: puolue maa- ja metsätalousvaliokunnassa onkin                Asia on loppuun käsitelty.
2512: jo pä1nvastaisella kannalla. Lakialoite on yksi-
2513: mielisesti hylätty valiokunnassa. Meillä ei               8) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tampe-
2514: siellä ole edustusta. Tämä ei ole vastuullista            reen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta
2515: lainsäädäntötyötä! Tämä on pienviljelmien, vai-
2516: keuksissa olevien tilallisten, syrjintää ja heitä         sisältävä hallituksen esitys n:o 1 esitellään va-
2517: varten tarkoitettujen halpakol.ikoisten laina•            liokuntaan lähettämistä varten.
2518: varojen käyttämistä ja ohjaamista muihin tar-
2519: koituksiin. Tämä on vääryyttä, SMP ei sitä hy-               Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2520: väksy.                                                    että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
2521:                                             Tampereen yliopisto                                        53
2522: 
2523:    Keskustelu:                                      tutkimustulosten julistamiseen salaisiksi ja
2524:      Ed. Kivistö: Herra puhemies! Hallituk- tällä tavoin hidastanut niin tieteen kuin elin-
2525:  sen nyt antama esitys Tampereen yliopiston val- keinoelämänkin kehitystä.
2526:  tiollistamista koskevi~'ta Jainsäädäoo.ölli:sistä     Korkein opetus ja tutkimus on saatettava
2527:   järjestelyistä on pitkään odotettu ja monesta palvelemaan yhteiskunnan pitkän tähtäimen-ke-
2528:  syystä tarpeellinen esitys. Kansandemokraatit hittämistavoitteita ja väestön valtaenemmistön
2529:  ovat jo heti SKDL:n eduskuntaryhmän tultua tarpeita silloinkin, kun ne ovat ristiriidassa yksi-
2530:  muodostetuksi vaatineet koko korkeakouluope- tyisen voitontavoittelun kanssa. Tämä on mah-
2531:  tuksen saattamista kansanvaltaiseen kontrol~ d~llista vain saattamalla korkeakoululaitos yh-
2532: liin, yhteiskunnan ylläpitämäksi. Ensimmäiset tels~~nan haltuun ja ylläpitämäksi ja demo-
2533:  tätä tarkoittavat aloitteet ryhmämme on tehnyt krattsOlmalla korkeakoulujen sisäinen hallinto.
2534:   jo 1940-luvulla, eikä tästä kannasta luonnolli- <?malt.a osaltaan Tampereen yliopiston valtiol-
2535:  sestikaan ole tapahtunut mitään muutosta.          hstammen edesauttaa korkeakoululaitoksen
2536:     Vielä osittain yksityisten kontrailoimien ja   saattamista   palvelemaan suppeiden etypyytei-
2537:  rahoittamien korkeakoulujen saattaminen yh- den sijasta laajempia yhteiskunnallisia intres-
2538:  teiskunnan haltuun on tärkeä useistakin syistä. sejä.
2539:  Varsin monet yhteydet valtiollistamisella on         Erityisesti Tampereen yliopiston kohdalla on
2540: opiskelijoiden asemaan ja valikoitumiseen sa- eräissä yhteyksissä esiintyvät kärkeviäkin risti-
2541:  moin kuin yhteiskunnassa harjoitettuun tiede- ri.itoja ~yös sik~i, että osa korkeakoulun yllä-
2542:  ja korkeakoulupolitiikkaan yleensä. Kussakin pl~on ~~~uttam1sta k~stannuksista on sälytetty
2543: yhteiskunnan kehitysvaiheessa valtaa omaava oplskeliJolden             harteille     lukukausimaksujen
2544: yhteiskuntaluokka on pyrkinyt varsin tiukasti muodossa. Kun tiedetään, miten voimakkaasti
2545: kontrolloimaan niin koulu- kuin yliopistolaitos- juuri taloudelliset tekijät vaikuttavat opiskeli-
2546:  takin. Esimerkiksi Suomen korkeakoululaitos, joiden valikoitumiseen, on tällainen opiskeluun
2547:  maan ainoa yliopisto, oli 1800-luvun alkuun liittyvä taloudellinen lisärasite ollut edelleen
2548: saakka kirkon kontrollissa. Yhteiskunnallisen lisäämässä koulutukseen liittyvää eriarvoi-
2549: murroksen saadessa aikaan muutoksen myös kir- suutta. Suomalaisista korkeakouluopiskelijoista
2550: kon asemassa heikkeni sen ote myös korkea- vain noin viidennes on lähtöisin työväenluo-
2551: koululaitokseen. Humanistinen opetus muodos- kasta, kun työväestön osuus koko väestöstä on
2552: tui meilläkin humboldtilaisen ihanteen mukai- yli puolet. Sosialistisissa maissa vastaava osuus
2553: sesti autonomiseksi yliopistoksi. Tämän vai- UNESCOn tutkimusten mukaan liikkuu yleen-
2554:  heen kehitykseen liittyvä mielenkiintoinen sä 30-40 % :n välillä. Tätä epäsuhdetta on
2555: piirre on se, että ne alat, jotka ovat valtaan yri~etty        tasoittaa      opintotukijärjestelmällä.
2556: nousseen porvariston etuja lähimpänä, muodos- Opmtotuen merkitystä tällaiset suhteellisen
2557: tuivat erilliskorkeakouluiksi, jotka useimmiten korkeat lukukausimaksut kuitenkin ratkaise-
2558:  olivat yksityisten yhläpLtämiä. Tyypilllisimmil- vasti vähentävät. ValtiotLI.istamisen mahdollis-
2559: lään tämä malli toteutui kauppakorkeakou- tama lukukausimaksujen poistaminen edesaut-
2560: luissa, ja tälläkin hetkellä hallitsevien kapita- taa opiskelumahdollisuuksien tasoittumista
2561: listisukujen ja Kauppakorkeakoulun ylimmän mikä jo sinänsä olisi riittävä peruste yliopisto~
2562: hallinnon henkilöluettelot ovat lähes identtisiä. valtiollistamiselle.
2563:     Tällainen tilanne ei ole tietenkään syntynyt      SKDL:n eduskuntaryhmä tulee tekemään
2564: sattumalta. Porvaristolie on luonnollisesti ollut voitavansa Tampereen yliopiston valtiollistami-
2565: tärkeä,ä, että suoraan elinkeinoelämää palveleva sen toteuttamiseksi ja mikäli mahdollista, myös
2566: opetus ja tutkimus on saatu säilytetyksi yksi- tämän nopeuttamiseksi. Lisäksi edellytämme
2567: tyisen elinkeinoelämän intressien mukaisena. että vielä toimivien yksityisten korkeakouluje~
2568: Vaikka tällainen tilanne on saattanut tehok- osalta vastaavat lakiesitykset saadaan eduskun-
2569: kaasti palvella yksityisen elinkeinoelämän ly- nan käsiteltäväksi mahdollisimman nopeasti.
2570: hyen tähtäimen voitontavoittelun näkökohtia,
2571: jotka usein ovat ristiriidassa koko kansantalou-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2572: den pitkän tähtäimen koulutusintressien kans-
2573: sa, on se tieteen ja yhteiskunnan kokonaiskehi-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2574: tyksen kannalta ollut haitallinen. Tutkijoiden asia        lähetetään      s i v i s t y s v a Ii o k u n-
2575: riippuvuus yksityisiin rahoittajiinsa on johtanut t aan.
2576: 54                                   Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2577: 
2578: 
2579: 9) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta      ole kovin paljon sanomista. On todettava, että
2580:      1973 perunan tuontimaksun poistamisesta          se ehkä tässä vaiheessa on ainoa vaihtoehto,
2581: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          mutta kun asioita seurataan hiukan pitemmällä
2582:                                                       tähtäimellä, niin asiaan on kyllä erittäin paljon
2583:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               aihetta puuttua. Nimittäin tämän valtioneuvos-
2584: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-        ton päätöksen antamisen jälkeen on tuotu koti-
2585: taan.                                                 maahan perunaa ulkomailta, ja tämä tietää sitä,
2586:                                                       että ulkomainen peruna, joka on irtoperunaa ja
2587:                                                       luokiteltu 1 luokkaan, maksaa kuluttajalle 1,06
2588:      Keskustelu:
2589:                                                       mk kilolta. Jos se on II luokkaan luokiteltua,
2590:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    se maksaa 98 p. kilolta. Kun vastaavasti koti-
2591: Esillä on siis peruna-asia. Perunakysymystä on        maassa tuotetusta perunasta kuluttaja joutuu
2592: tässä maassa hoidettu hirvittävän typerästi.          maksamaan .56 p. irtoperunana ja II luokassa
2593: Nyt hallitus poistaa tuontimaksun, jotta voi-         49 p., niin tämä osoittoo selvästi shä, niin
2594: taisiin maahan tuoda peru:napulaiin uLkomaista        kuin täällä ed. V. Vennamo äsken totesi,
2595: perunaa, joka on noin kaksi kertaa kalliimpaa         että ulkomaisesta perunasta kuluttaja maksaa
2596: kuin kotimainen peruna! (Eduskunnasta: Enem-          kaksinkertaisen hinnan, ja meiJ.lä peruna tulee
2597: män!) - No, tämä on varovaises'ti sanottuna           ilman tuontimaksua ulkomailta. Edelleen jos
2598:  ajatellen pitempää aikaa.- Toisin sanoen, koti-      menn'.iän pakattuun perunaan, niin ulkolainen
2599: maista työtä on lyöty raskaasti, perunapula on        pakattu peruna, joka on alle .5 kilon pusseissa,
2600: saatu aikaan, ja nyt peruna maksaa y'li kaksi ker-    maksaa 1 luokassa 1,14 mk kilo, kun vastaava
2601:  taa enemmän ja vie ulkolaista valuuttaa. Tämä        kotimainen 64 p. kilo. Edelleen II luokan pe-
2602: on Nmaus siitä maatalouspolitiikasta, mitä kes-       runa ulkomainen 1,06 mk ja kotimainen 49 p.
2603: kustapuolueen johdolla viime vuosina on halljoi-      Kun nämä luvut ovat nyt jokaisen tiedossa, on
2604: tettu: perhe- ja pienviljelmien hävittämisen maa-     sanottava, ettei suinkaan meillä niin lyhytnä-
2605:  talouspoliti~aa, joka johtaa eHntarvikepulaan,       köistä maatalouspolitiikkaa ainakaan vastuun-
2606: johtaa elintarvikkeiden kuluttajahintojen ras-        tuntoiset ihmiset hoida, etteikö jo etukäteen
2607: kaaseen nousuun tässä maassa. Kuka maksaa so-         olisi varoitettu siitä, mihinkä saatetaan joutua.
2608: sialidemokraattien, keskustapuolueen maata-               Nyt kun seurataan asioista hiukan taakse-
2609: louspolitiikan seuraukset? Kuluttaja maksaa!          päin, niin on aiheellista käsitykseni mukaan
2610: Verotuloja vähenee valtiolta, verot nousevat ja       tutkia hiukan meidän perunasatojamme. Vuon-
2611: lisäksi kuluttajahinta nousee. On lopulta saa-        na 1970 perunan kokonaissatomme oli 1 13.5
2612: tava muutos nykyiseen menoon. Mutta maata-            milj. kiloa, ja sen vuoden sadon markkinoin-
2613: lousyrittäjiähän on lyöty. Pienempiä perhe- ja        ninhan kävi sillä tavalla, että esim. Keski-Poh-
2614: pienviljelmiä lyöty siksi, että he ovat pienomis-     janmaalla ja yleensä Pohjanmaalla, jossa tuote-
2615: tajia, pienyrittäjiä. Heidät on saatava tuhotuksi,    taan paljon perunaa, monet viljelijät möivät
2616: kun rakennetaan pakkososialistista Suomea, ja          alle 10 penniä kilolta perunaa, alhaisimmassa ta-
2617:  tämän kadken maksaa Suomen ka!llSa.                  pauksessa saatiin 3 p. tuottajahintaa. Peruna-
2618:    Kun perustuslakivaliokunta asiaa käsittelee,       sato laski sitten, joten vuonna 1971 sato oli
2619: on tutkittava myös ministereitten vastuu tällai-      803 milj. kiloa ja vuonna 1972 sato, siis viime
2620: sesta maan edun vastaisesta talouspolitiikan          kesän sato, oli 71.5 milj. kiloa. Nyt kun seura-
2621: hoidosta perunan kohdalta. Jonkun täytyy vas-         taan tältä pohjalta kehitystä, niin viljelijäväes-
2622: tata siitä, että yli kaksi kertaa maksaa nyt asioi-   tön asema ei ole millään tavalla turvattu, ja
2623: den huono hoito, mutta ministereiden pussista         tästä johtuu se, että perunan viljely on jatku-
2624: ei sitä oteta, heidän palkkansa vain nousee ja        vasti pienentynyt.
2625: kansa joutuu kärsimään. Eiköhän jotain vas-               Meillä on ollut perunan hintasäännöstely, ja
2626: tuuta ole myöskin ministereillä Suomen lakien         oma käsitykseni perunan hintasäännöstelystä on
2627: mukaan?                                               se, että se on turvannut kohtalaisen korkean
2628:                                                       kuluttajahinnan ja kauppiaille marginaalin,
2629:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tällä                mutta tuottajan asemaa se ei ole pystynyt tur-
2630: käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-        vaamaan. Nyt tällä hetkellä, kun tätä nykyistä
2631: sellä poistetaan perunan tuontimaksu 31. 1.-          maatalouspoliittista tilannetta tutkitaan, niin
2632: 31. 3 välisenä aikana. Tähän valtioneuvoston          erikoisesti toivomukseni on se, että ne tarkis-
2633: päätökseen ei minullakaan henkilökohtaisesti           taisivat kantansa, jotka ovat suhtautuneet
2634:                                           Perunan tuontilnaksu                                          55
2635: 
2636: erittäin kielteisesti maatalousväestön asioihin       tästä tuotannosta. Mutta ennen lkun pienvilje-
2637: siinä mielessä, kun pyritään oikeutettuja vaati-      lijät savustettiin perunantuotannosta ulos, oli
2638: muksia tuomaan maatalousväestön asiassa esille        vielä jonkinlainen hintamarginaali. Mu1Jta kun
2639: siitä, kuinka paljon viljelijän pitäisi saada myös-   tullaan todella ratkaisevan kysymyksen eteen,
2640: kin palkkaa, että hänen kannattaisi kotimaista        niin isot ovatkin luopuneet leikistä ja me olem-
2641: tuotetta tuottaa. Meillä on selvästi ollut sellai-    me ulkomaan tuonnin varassa. Tämä kysymys
2642: nen asenne monilla kansanedustajillakin erikoi-       ei ole ainoa, jos tätä samanlaista pienviljelys-
2643: sesti eräissä puolueissa, että tuodaan ulko-          vihamielistä tuotantolinjaa jatketaan tässä
2644: mailta, se tulee halvemmaksi. Mutta nyt meillä        maassa. Me olemme joutumassa myöskin tois-
2645: on todellakin edessä tilanne, jossa selvästi ulko-    ten elintarvikkeiden kohdalla ulkomaantuonnin
2646: mainen maksaa kaksinkertaisen hinnan verrat-          armoille, ja se ei: varmaan ole asiallisesti edis-
2647: tuna kotimaiseen tuotteeseen, ja laadullisesti        tyksellistä. Sen tulee Suomen kuluttajaväestö
2648: varmastikaan se ei ainakaan ole parempaa, mie-        maksamaan raskaasti ja kalliisti, niin kuin
2649: luummin heikompaa kuin kotimainen.                    tämä esimer!kki osoittaa.
2650:    Toivon todella, että kun päästään tästä tilan-         Toinen, vakava kysymys johon hallituksen
2651: teesta jollakin tavalla kuiville, seuraavissa rat-    olisi pitänyt jo välittömästi vuoden 1972 syk-
2652: kaisuissa, kun perunatilannetta pohditaan, sil-       syllä puuttua, on perunan siemenen turvaami-
2653: loin erikoisesti, kun puhutaan perunan hinta-         nen seuraavalle satokaudelle. Nyt kirjohellaan
2654: säännöstelystä, myös otettaisiin huomioon,            huolestumisia maata:loustuottaiajärjestön leh-
2655: millä tavalla viljelijäväestön asema turvataan.       distössä ja kannanotoissa: Mistä sieme.lltä?
2656: Sillä täytyyhän ensimmäisenä lähtökohtana             Miksi herrat ha1liruksessa ja näissä järjestöissä
2657: maksaa viljelijälle kunnollinen palkka, ja se         eivät valvoneet tätä kysymystä jo si1Jloin, kun
2658: palkka ei perunan loppuhinnassa maksa kovin           sen aika olisi ollut, sillä että perunalle olisi tur-
2659: paljon kuluttajalle. On aivan selvää, että jos        vattu laatuluokitus ja ennen kaikkea sellainen
2660: turvataan tuottajalle kohtuullinen osuus ja kau-      tuottajahinta, että siitä myöskin pienviJ.jelijä-
2661: palle kohtuullinen osuus, niin kuluttaja saa ko-      väestö saisi ansioita eikä massatuotantoa harjoit-
2662: timaista perunaa aivan riittävästi omasta maas-       tava suurteollisuusluOilltoinen suurtila suurko-
2663: ta. Me emme tarvitse ulkomaista tuontia tä-           neineen, jolloin laatu on äärettömän heikko.
2664: män asian hoitamiseksi.
2665:                                                          Ed. Mä lk i- Hako 1a: Herra puhemies!
2666:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Me            On pakko puuttua keskusteluun sen takia, että
2667: olemme toteamassa ensimmäisen kerran oikein           ed. H. Linna täällä käytti puheenvuoron. En
2668: kouriintuntuvasti sen näytön, mikä on seu-            tiedä, ketä hän syytti. HeiUä on ollut vastuu
2669: rauksena keskustapuolueen ja sosialidemokraat-        viimeaikaisesta maatalouspolitiikasta vuosi-
2670: tien kartanoherralinjan tukemisesta, sen tosi-        kymmenet. Heillä on ollut maatalousministe-
2671: asian, että me olemme erästä peruselintarvi-          riön paikka käytettävissään. Me olemme va-
2672: kettamme paitsi oman tuotantomme turvin,              roittaneet tästä suunnasta vuosikausia. Nyt al-
2673: sillä tämä kehitys on ollut aivan selvästi näh-       kaa järkyttävällä tavalla ilmetä, mihinkä tämä
2674: tävissä, :koska ensinnakin suurtilat automaatti-      maatalouspolitiikan suunta on johtamassa. Yksi
2675: koneilla ovat hoidelleet viime vuosina perunan        tapaus on vain tämä perunan hintakysymys. On
2676:  tuotantoa ja pienviljelystilat, jotka pitivät to-    todettava, että perunan hinta oli kymmenkunta
2677: della tämän maan perunan tuotannon vakaana            vuotta käytännössä sama, vaikka kustannustaso
2678: ja saivat työtä, ovat joutuneet sivuun, koska         kaksinkertaistui. Ei ole ollenkaan ihme, että
2679: tuottajahinta on voimakkaasti laskenut. Myös-         viljelijät ovat menettäneet kiinnostuksensa pe-
2680: kin perunaa rasittaa suhteettoman suuri liike-        runanviljelyyn tämän kehityksen seurauksena.
2681: vaihtovero, joka on vastaavasti nostanut kulut-       Joudutaan siis maksamaan tällä kertaa toista
2682: tajahintaa. Näin ollen ei näytä menestyvän se         marJ<!kaa perunakilosta, kun se oli vielä tässä
2683: näkökanta, joka on keskustapuolueen maata-            muutama vuosi sitten pitkät ajat 10 pennin
2684: lousministerillä ja sosialidemokraattisella puo-      molemmin puolin. Tämä !kehitys on luonnolli-
2685: lueella näitä näkemyksiä tukiessaan, että suur-       nen seuraus :tällaisesta hintapolitiikasta. On
2686:  tilat ovat Suomessa elintarviketuotannon hal-        oikeastaan skandaalimaista, että samaan aikaan
2687: poja tuotantoy'ksiköitä. Nyt olemme ensimmäi-         kun tällä tavalla on hintapolitiikka hoidettu,
2688: sen kerran toteamassa, että silloin, kun rahaa        niin kaikkein hädänalaisimmassa asemassa ole-
2689: ei tule .tarpeeksi, silloin suurtilat luopuvat        vaa maatalousväestöä yritetään tukea sellaisilla
2690: 56                                    Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2691: 
2692: 
2693: almuilla kuin joillain asutusluottojen korkojen          Keskustelu:
2694: maksamatta jättämisillä tai pääoman lyhentä-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-
2695: mättä jättämisillä. Tämä on politiikkaa, jolla         rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2
2696: maatalouden asiaa kokonaisuutena ei hoideta.           momentissa säädetään sanatarkasti, että jokai-
2697: Toivottavasti tämä nyt eduskuntaan .tullut hin-        sella kansanedustajalla on oikeus pöytäkirjaan
2698: tapäätös pakottaa vaikavasti suhtautumaan              vapaasti puhua ja lausua mielensä kaikista kes-
2699: uudella tavalla maatalouteen ja siinä toteutet-        kusteltavina olevista asioista ja kaiken sen lail-
2700: tavaan hintapolitiikkaan.                              lisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu. Tätä
2701:                                                        perustuslaillista säännöstä on myös puhemiehis-
2702:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Aluksi                tön noudatettava.
2703: haluaisin ed. Lemströmin käyttämän puheen·                Esillä on asia, jonka mukaan puhemies Suk-
2704: vuoron johdosta todeta sen, että kyllä peruna
2705:                                                        selainen ja puhemiesneuvosto 13 päivänä joulu-
2706: on edelleen pienviljelijöiden viljelykasvi, sillä      kuuta 1972 esittivät, että koska kansanedus-
2707: Varsinais-Suomen maatalouskeskuksen alueella,          tajien Kortesmm.en, Lemströmin ja Veikko Ven-
2708: jossa on minun käsitykseni mukaan parhaat vil-
2709:                                                        namon joulukuun 7 ja 8 päivinä lähetettäessä
2710: jelysalueemme ja tilakokokin varsin suuri, on
2711: vain noin 6-7% tuotettu koko maan peru-                puoluelakia eduskunnan valiokuntaan keskus-
2712: nasta vuonna 1970, jolloin sato oli korkein. Ei        telussa käyttämät puheenvuorot eivät muka
2713: Varsinais-Suomi ratkaise meidän perunakysymys-         täytä niitä vakaan ja arvokkaan käytöksen vaa-
2714:                                                        timuksia, jotka valtiopäiväjärjestyksen 58 §
2715: tämme.
2716:                                                        asettaa edustajalle, niin puhemiesneuvosto on
2717:    Edelleen sitten ed. Mäki-Hakolalle toteaisin        päättänyt ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
2718: sen, ettei keskustapuolue yksin tee päätöksiä.
2719: Meillä ei ole sellaista voimaa, että me saisim-        että mainittujen kansanedustajien tulee saada
2720:                                                        puhemieheltä valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n
2721: me yksinkertaistakaan enemmistöä eduskunnas-
2722: sa tällä hetkellä, joka välttämättä pitäisi saada,     mukaiset nuhteet ja varoitukset.
2723: ennen kuin voidaan lakia hyväksyä. Siinä mie-             Tästä samasta asiasta ovat puhemies Sukse-
2724: lessä erikoisesti toivoisin, että kaikki eduskun-      lainen ja puhemiesneuvosto vielä viime valtio-
2725: taryhmät ottavat tämän asian nyt vakavasti sen         päivien viimeisenä istuntopäivänä 17. 1. 1973
2726: talkia, että tämä on kansantaloudellinen kysy-         tehneet uuden esityksen, jolloin ed. Kortesal-
2727: mys, silloin kun meillä ei pystytä tuottamaan          men vastuun perusteluja vielä on laajennettu.
2728: sellaista tuotetta kotimaassa, mihinkä olisi           Valtiopäiväjärjestys kuitenkin selvästi säätää,
2729: luonnonolosuhteiden puolesta kaikki edellytyk-         että samasta asiasta ei voi tehdä kahta esitystä
2730: set olemassa.                                          asian vielä ollessa ensimmäisen esityksen osalta
2731:                                                        eduskunnassa käsittelyn alaisena. Edustajien
2732:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Lemströmin ja Veikko Vennamon kohdalla sHs
2733:                                                        on rikottu valtiopäiväjärjestystä jälleen. Olen
2734:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            velvollinen jo eduskunnan arvovallan vuoksi
2735: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-     panemaan vastalauseen tällaista asiattomuutta
2736: k unta a n.                                            vastaan, koska kysymyksessä on laiton menet-
2737:                                                        tely valtiopäivillä. On hämmästyttävää, että
2738:                                                        edes eduskunnan pääsihteeri lakiasiantuntijana
2739: 10) Puhemiesneuvoston ehdotus nuhteiden ja varoituk-   ei ole tätä huomannut, vai onko kysymyksessä
2740:      sen antamisesta kolmelle kansanedustajalle.
2741:                                                        muu syy.
2742:    P u h e m i e s: Edelleen käsiteltäväksi esi-          Kun puhemies Sukselainen ja puhemiesneu-
2743: tellään päiväjärjestyksen 10) asiana oleva pu-         vosto esittivät meitä vastaan mainitsemani ran-
2744: hemiesneuvoston ehdotus. Käsittelyn pohjana            gaistusvaatimukset, niin me jo joulukuun 15
2745: on puhemiesneuvoston ehdotus, että edustajien          päivänä 1972 eli lähes kaksi kuukautta sitten
2746: Kortesalmen, Lemströmin ja V. Vennamon tu-             pyysimme eduskunnan puhemiesneuvostolta sel-
2747: lisi saada järjestyksen rikkomisen johdosta pu-        vää ilmoitusta, mitkä ovat ne loukkaavat sanat
2748: hemieheltä valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mu-          tai muun epäarvokkaan käytöksen laatu, joista
2749: kaiset nuhteet ja varoitus. Huomautan valtio-          meitä syytetään. Syytöksestä ei tämä nimittäin
2750: päiväjärjestyksen 62 §:n säännäksestä, jonka           millään tavalla käy ilmi ja eduskunnan siis pi-
2751: mukaan edustajaa henkilökohtaisesti koskevassa         täisi meitä rangaista silmät ummessa. Tämä
2752: asiassa hän saa olla mukana keskustelemassa,           alentaa jälleen eduskunnan arvovaltaa. Tähän
2753: mutta ei päätöstä tekemässä.                           päivään mennessä emme kuitenkaan ole saaneet
2754:                                   Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                             57
2755: 
2756: virallisesti emmekä epävirallisesti minkääruaista       nulle ilmeisesti annettava rangaistus tällä pe-
2757: selvitystä, vaikka puhemiesneuvosto on periaat-         rusteella on täysin valtiJopäiväjärjestyksen vas-
2758: teessa tehnyt päätöksen, että kansanedustajan           tainen ja laiton. Tällainen rankaiseminen on sitä
2759: on saatava edes epävirallista tietä .tällainen sel-    kummempaa, kun eduskunnan pöytäkirjoista
2760: vitys. Olemmeko siis ni-in halpoja kansanedus-         voidaan osoittaa vaikkapa miten paljon todella
2761: tajia, että tällaista selvitystä ei suvaita antaa       toisia kansanedustajia ja erityisesti SMP:n kan-
2762: esimerkiksi edustajille Kortesalmi ja Lem-             sanedustaj1a ja ha:hlirtuksen ministereitä louk-
2763: ström. Tässäkin suhteessa on poikettu lailli-          kaavia sanoja, joista äskettäin mainostelevisiossa
2764: sesta menettelystä.                                    esitin uusia esimerkkejä. Eikö laki kaikille kan-
2765:    Me emme siis tiedä, mistä meitä rangais-             sanedustajille olekaan sama? Tällainen meno ei
2766: taan. Oma käsitykseni on, että meitä rangais-          ole laillista. Se häpäilsee ja alentaa eduskunnan,
2767: taan siitä, että uskallamme arvostella maamme          puhemiesten ja puhemiesneuvoston arvovaltaa.
2768: vallassaolijoita. Olemme siinä käsityksessä, että           Minuun kohdistetusta syytteestä jää siis jäl-
2769: meitä rangaistaan siitä, että olemme uskaltaneet        jell.e vain, että en olisi esiintynyt vakaasti ja
2770: paljastaa ja esiintuoda mielipiteemme, että puo-       arvokkaasti. Kuitenkaan puhemies Sukselainen
2771: luetukirahoja käytetään väärin ja taloudellisena       ei puheeni aikana tehnyt minun suhteeni min-
2772: houkuttimena kansanedustajia           halventaen.     käänlaisia huomautuksia. Minun rikollisuuteni
2773: Olemme siinä käsityksessä, että meitä rangais-         pulpahti esille vasta silloin, kun edustajien Kor-
2774: taan siitä, että olemme uskaltaneet puolustaa          tesalmen ja Lemströmin rankaiseminen tuli
2775: kansan äänioikeutta ja vastustaa Urho Kekkosen         esille. Jälleen oli mahdollisuus saattaa minut
2776: valitsemista poikkeuslaUla perustuslain vastai-        julkisuudessa huonoon ja väärään valoon.
2777: sesti tasavallan presidentiksi.                            Kun tiesin, mistä puoluetukivarojen osalta
2778:    Kun asia oli toista kertaa esillä, niin luin        on kysymys ja että se on väärään menettelyyn
2779: eduskunnalle uudelleen kaikki ne puheenvuorot,         syyllistyneille eduskuntaryhmille kipeä paikka,
2780: joista minua henkilökohtaisesti rangaistaan. Ku-       niin esiinnyin hyvin varovaisesti ja rauhallisesti,
2781: kaan ei ole näistä puheenvuoroista voinut löy-         aivan sama!lla ta!Valla kuin nytkin. Tästä tulee
2782: tää yhtään loukkaavaa sanaa.                           se väistämätön ja kumoamaton johtopäätös,
2783:                                                        että kun on uskaltanut arvostella hallitusta ja
2784:    Valtiöpäiväjärjestyksen 58 §, jonka nojalla         eduskuntaryhmien menettelyä suurten puoluetu-
2785: meitä nyt asiattomasti rangaistaan, sanoo asiasta      kirahojen käyttämisestä kansanedustajien hou-
2786: seuraavaa: "Edustajan tulee esiintyä vakaasti ja       kuttelemiseksi ja presidendn valitsemiseksi pe-
2787: arvokkaasti; älköön kukaan käyttäkö loukkaa-           rustuslain vastaisesti poikkeuslailla, niin tämä
2788: via, p.iilkallisia tahi muuten sopimattomia sa-        nykyisessä Suomessa ja nykyisessä eduskun-
2789: noja hallituksesta tahi yksityisistä henkilöistä."     nassa katsotaan muka vakaan ja arvokkaan esiin-
2790: Vain näillä perusteilla voidaan kansanedustajia        tymisen loukkaamiseksi. Olemme siis täällä
2791: rangaista istuntosalissa esiintymisestä, ja pu-        eduskunnassa päätymässä shlhen, että jos kan-
2792: heen sanat voidaan todeta pikakirjoitetusta pöy-       sanedustaja rohkenee olla eri mieltä eduskun-
2793: täkirjasta. Kuitenkin varapuhemies Helle äsket-        nan enemmistön kanssa ja jos kansanedustaja
2794: täin mainostelevisiossa yritti antaa sellaista ku-     uskaltaa puuttua eduskunnan enemmistölle ki-
2795: vaa, että puhemiehellä on käytännöllisesti kat-        peisiin ja epämieluisiin asiöihin, niin häntä täl-
2796: soen vapaa valta rangaista kansanedustajaa ja          löin rangaistaan. Tämä e1 ole enää kansanvaltaa,
2797: jopa potkia hänet ulos eduskunnasta. Tämä ei           vaan se rikkoo perustuslaillisen valtiopäiväjär-
2798: vastaa perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen       jestyksen säännöstä vastaan, että kansanedusta-
2799: selviä säännöksiä, mutta antaa viitteitä siitä,        jalla on oikeus puhua vapaasti ja lausua va-
2800: miilä kestämättömiLlä perusteihla meidäll1 tätä-       paasti mielensä täällä eduskunnassa. Mutta juuri
2801: kin asiaamme on puhemiehistössä ja puhemies-           tästä eikä mistään muusta minua nyt rangais-
2802: neuvostossa käsitelty.                                 taan.
2803:    Toistan siis jälleen pyyntöni, että .tälillä            On siis kysymys raa'asta ja asiattomasta po-
2804: eduskunnassa esitettäisiin syytteenalaisista pu-       liittisesta ajojahdista eduskuntaa väärinkäyt-
2805: heenvuoroistani edes kaksi sellaista sanaa, jotka      täen. Tämä käy erityisen selvästi ilmi SKDL:n
2806: olisivat olleet loukkaavia, pilkallisia tai muu-       pää-äänenkannattajan Kansan Uutisten pääkir-
2807: ten sopimattomia, sekä ni'in kuin laki vaatii,         joituksesta 22. 1. 1973. Pääkirjoituksen otsikko
2808: kohdistuneet hallitukseen tai yksityiseen hen-         on "Eduskunnan loiskiehuttajat", ja pääkirjoi-
2809: kilöön. Tällaisia sanoja ei löydy, ja siksi mi-        tuksessa lausutaan tästä meidän asiastamme mm.
2810: 8   11/73
2811: 58                                   Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2812: 
2813: 
2814: seuraavaa: "Viime aikojen ikävät ilmiöt ovat          tuu puhemiehen armoille. Puhemies voi valtio-
2815: tarpeettomasti tuoneet arveluttavan leiman            päiväjärjestyksen vastaisesti kytkeä yhteen vaik-
2816: koko eduskuntalaitoksen työtavoille. Siihen on        kapa yli sadan kansanedustajan perusteettoman
2817: riittänyt muutaman, erityisesti kolmen suulaim-       rankaisemisen, jolloin eduskunnan vähemmistö
2818: man SMP:n edustajan menettely." (Eduskun-             päättäisi asiasta, koska yhdessä syytteessä ole-
2819: nasta: Oikein!). "He ovat ahkerasti vedonneet         vat kansanedustajat eivät puhemiehen käsityk-
2820: pyhiin arvoihin, moraaliin, rehellisyyteen, mut-      sen mukaan valtiopäiwäjärjestyksen 62 S:n no-
2821: ta unohtaen nämä hyveet seuraavassa hetkessä,         jalla saa olla mukana päätöstä tekemässä.
2822: ja olleet valmiit lähes mihin törkeyksiin tahansa.       Pidän kansanedustajana kiinni valtiopäiväjär-
2823: Tärkeätä lainsäädäntötyötä sabotoidaan mam-           jestyksestä. Puhemiehen ja puhemiesneuvoston
2824: muttimaisella tyhjänpuhumisella. Nämä mus-            on myös noudatettava valtiopäiväjärjestystä.
2825: kettisoturit ovat kohdistaneet erityiseen henki-      Kun puhemies Sukselaisen ehdotus on valtio-
2826: löön, myös nykyiseen presidenttiin sellaisia sol-     päiväjärjestyksen vastainen, ei eduskunta mei-
2827: vauksia, joita harvoin voi löytää eduskunnan          dän rankaisemisasiassamme voi noudattaa puhe-
2828: pöytäkirjoista. Pahin työn häiritsijä sai parin       miehen ehdottamaa menettelyä. Mikäli perus-
2829: viikon jäähyn syksyllä. Nuhteiden käsittelyssä        tuslaillisesta valtiopäiväjärjestyksestä pidetään
2830: häiritsijät ottivat pyhäkouluilmeen ja syyttivät      kiinni, jokaisen kansanedustajan asia on käsi-
2831: eduskuntaa gangsterismista, samoin kuin enti-         teltävä eri,kseen. Kansanedustajaa ei voida ran-
2832: nen varas huusi paetessaan 'Ottakaa varas             gaista kollektiivisesti. Kun siis kansanedusta-
2833: kiinni'." Täällä vielä eduskunnasta huudetaan         jien kollektiivinen yhdellä kertaa rankaisemi-
2834: "oikein". Se kuvaa sitä tasoa, mitä täällä eräät      nen on kiistattomasti valtiopäiväjärjestyksen
2835: kansanedustajat haluavat edustaa.                     vastainen, niin tällä perusteella minulla on
2836:    Puhemies Sukselainen on virallisessa puhees-       oikeus esittää, jonka esityksen teenkin, että pu-
2837: saan selvästi ja asiallisesti yhtynyt näihin kom-     hemiehen menettely edustajien KortesaJmen ja
2838: munistien poliittisiin ajojahtilkäsityksiin. Käsi-    Lemströmin osalta lähetettäisiin perustuslaki-
2839: tykseni on, että eduskunnan arvovallan alenta-        valiokunnan tutkittavaksi.
2840: minen tapahtuu aivan muulla tasolla ja taholla
2841: kuin SMP:n kansanedustajien toimesta. Mutta
2842: me emme alistu kommunistien vaatimaan dik-               Ed. Korte s a 1m i: (Ed. Friberg: Ed. Kor-
2843: tatuurihiljaisuuteen.                                 tesalmi lähtee eksisteeraamaan pönttöön!)
2844:    On siis todella puhuttu paljon eduskunnan          Herra puhemies! Eduskunta piti noin kolmen
2845: arvovallan alentamisesta. Mielestäni eduskun-         viikon taidepaussin, ja pureksittavakseen lo-
2846: nan suuren kavallusväärinkäytöksen pimentämi-         man ajaksi eduskunta sai arvoisan herra ensim-
2847: nen sekä yritykset tukkia SMP:n kansanedus-           mäisen puhemiehen päättäjäispuheen ajatuksia.
2848: tajilta suu ja rangaista heitä mielipiteittensä       Osittain tästä syystä ja muutenkin, koska
2849: vuoksi ja totuuden puhumisesta ovat ennen             elämme maassamme parlamentaarisen poikkeus-
2850: kaikkea eduskunnan arvovallan alentamista ja          tilan ja kahlitun ja ohjatun joukkoviestinnän
2851: koko kansanvaltaisen järjestelmämme romutta-          aikakautta, puheenvuorostani tulee laajakantoi-
2852: mista.                                                nen.
2853:    Kaiken kukkuraksi puhemies Sukselainen ja             Tilanne juuri tällä hetkelläkin täällä edus-
2854: puhemiesneuvosto ovat esittäneet kollektiivista       kuntasalissa on perin omituinen. Paikalla on
2855: rankaisemista. Kolmen kansanedustajan rankai-         vain noin 40 kansanedustajaa eli 20 % tuoma-
2856: seminen tapahtuu yhtä aikaa. Kuitenkin kulla-         reista ja lautamiehistä, ja sitten kuitenkin koko
2857: kin kansanedustajalla on ollut oma ja toisista        eduskunnan pitäisi jonkinlainen päätös tässä
2858: kansanedustajista poikkeava puheensa ja esiin-        meidän ns. nuhdeoikeudenkäynnissämme antaa.
2859: tymisensä. V aitiopäiväjärjestystä siis rikotaan.     Onko tämä tulkittava niin, että edustajien
2860: Mutta tällä tavoin minut on saatu valtiopäivä-        enemmistö häpeilee tällaista poliittista ajojah-
2861: järjestyksen vastaisesti jääviksi käsiteltäessä ed.   tia? Usäksi täällä kuitenkin tuomariston ta-
2862: Kortesalmen ja ed. Lemströmin asiaa. En saa-          holta jatkuvat pilkkahuudot kaikuvat, ja ed. Fri-
2863: mit valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti olla edes     berg, sosiaalidemokraatti, näyttää etunenässä
2864: läsnä heidän asiaansa käsiteltäessä puhemiesneu-      kunnostautuvan tässä pilkanteossa (Ed. &i-
2865: vostossa, vaikka olin silloin puhemiesneuvoston       berg: Hyvä, ettei nenässä!).
2866: jäsen. Tällainen meno on selvän laitonta. Se             Näyttää siltä, että puhemiehen toivomuk-
2867: avaa myös vaarallisia näköaloja. Eduskunta jou-       sesta huolimatta vainoa ja riitaa halutaan edel-
2868:                                    Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                            59
2869: 
2870: 
2871: leen jatkaa täällä eduskunnassa, kun tällaisia -            Kun Suomen maaseudun puolue on ollut
2872: jos sana sallitaan, herra puhemies - typeriä ja         ainoa todellinen oppositiopuolue, joka johdon-
2873: naurettavia poliittisia oikeudenkäyntejä jatke-         mukaisesti ja tinkimättä on taistellut maamme
2874: taan ja jankutetaan kuukaudesta toiseen ja täten        valtaapitävien rappiopolitiikkaa vastaan, josta
2875: yritetään estää oppositioon lukeutuvilta kan-           rappiopolitiikasta presidentti Kekkosen häpeäl-
2876: sanedustajilta oikeus vapaasti ilmoittaa mielipi-       linen erityispoikkeuslaki, vallankaappauslaki,
2877: teensä ja käsityksensä maan asioiden hoidosta           on pöyristyttävimpänä esimerkkinä, joka esi-
2878: ja nimenomaan huonosta hoidosta ja maan kor-            merkki pöyristyttävällä tavalla sotii valtiosään-
2879: keista vallanpitäjistä ja nimenomaan huonoista          tömme luojan, presidentti Ståhlbergin ajatuksia
2880: vallanpitäjistä.                                        ja tekoja vastaan ja tarkoitusta vastaan, ja kun
2881:     Eduskuntaa, kansanedustajia on herra puhe-          SMP on voimakkaasti taistellut juuri tätä rap-
2882: mies siis syyttänyt huonosta käyttäytymisestä           piolakia, tätä häpeälakia vastaan sekä taistel-
2883: ja kielenkäytöstä, mistä on aiheutunut puhemie-         lut myös eduskunnan suuren kavallusväärin-
2884: hen mukaan eduskunnan arvovallan lasku. Edus-           käytöksen perusteellisen selvittämisen puo-
2885: kunnan kielenkäyttö todella vaatisi uudista-            lesta, niin meitä vastaan on nyt käynnistetty
2886: mista, mutta se vaatisi myös herra puhemiehen,          vertojaan hakeva poliittinen ajojahti. Säädet-
2887: kaikkien kolmen puhemiehen ja puhemiesneu-              tiin puoluetukilain muutos. Suurilla puoluetu-
2888: voston mahdollisimman puolueetonta kaikkien             kirahoilla houkuteltiin SMP:ltä heikkoluontei-
2889: eduskuntapuheenworojen tutkimista. Ja on vai-           simmat kansanedustajat ja ne, joita henkilökoh-
2890: keata kuvitella, että puhemiesneuvosto ja muut          taisten taloudellisten vaikeuksien woksi voi-
2891: eduskunnan jäsenet nimenomaan aktiivipoliitik-          tiin talouseduilla puristaa ja ohajta.
2892: koina täyttäisivät puolueettomalle oikeusistui-             Vahvaluonteisiin, meihin jäljelle jääneisiin
2893: melle asetetta'Vat korkeat vaatimukset. Sen             SMP:n kansanedustajiin on kohdistettu pitkä-
2894: woksi olisi syytä kiireesti harkita eduskunnan          aikainen, uuvuttamaan muka pyrkivä hermo-
2895: ulkopuolisen valtiosääntöoikeudellisen, valta-          sota: ensiksi lehdistössä, radiossa ja televisios-
2896: kunnanoilkeutta vastaavan erityiselimen perusta-        sa; toiseksi täällä eduskunnan täysistunnoissa
2897: mista tutkimaan ja tuomitsemaan kansanedus-             meidän puheenvuorojemme meluavalla häirin-
2898:  tajien rikkeitä nimenomaan eduskuntatyön,              nällä, järjestelmällisellä, kommunistien ja kes-
2899: eduskuntakäytöksen sekä eduskuntapuheenwo-              kustapuolueen ryhmistä tulevalla häirinnällä,
2900: rojen osalta. Siis kansanedustajien oikeusturva         kuten myös eduskunnan pöytäkirjat kumoa-
2901: on ilmiselvästi käymässä ja käynyt puutteelli-          mattomasti osoittavat; ja kolmanneksi pyritään
2902: seksi, ja sen vuoksi tällainen eduskunnan ulko-         suoran toiminnan viimeisenä keinona tämmöi-
2903: puolella oleva puolueeton oikeuselin olisi syytä        sillä muka nuhdeoikeudenkäynneillä tukki-
2904: perustaa. Nythän juuri ollaan laatimassa suun-          maan yksinkertaisesti suu ja peloteliaan muka
2905: nitelmia uudeksi valtiosäännöksi, niin että tämä        puhemiesneuvoston nuhteilla ja rangaistuksilla.
2906: asia tältä osin on hyvin ajankohtainenkin.              Mutta me todelliset SMP:läiset emme ole
2907:     Mutta jo eduskunnan istunnoissa puhemies-           heikkoja emmekä ostettavaa emmekä hermo-
2908:  ten olisi kyllä syytä puuttua kansanedustajien         sodalla peloteltavaa herrarotua; me olemme sit-
2909: puheisiin silloin, kun nämä ilmiselvän vääris-          keitä suomalaisia oikeustaistelijoita ja todelli-
2910:  televästi solvaavat toisiaan, kuten tapahtuu           sia perustuslaillisia kansanedustajia. Meitä ette
2911: toistuvasti ja permanentisti esim. silloin, kun         osta, meitä ette !ahjo ettekä lannista tempuil-
2912:  kommunistit sekä edustajat Tuomioja, Friberg           lanne ettekä kuuluilla K-linjan konsteillanne.
2913: ja muut heidän kaltaisensa parempien perhei-               Kun tätä nuhdeoikeudenkäyntiä ja aikaisem-
2914: den sosiaalidemokraattiset kansanedustajat ja           min ed. Veikko Vennamon ulosaio-oikeuden-
2915: osa keskustalaisista kansanedustajista täällä           käyntiä on joutunut seuraamaan, ovat mieleen
2916:  toistuvasti syyttelevät muita kansanedustajia ja       palanneet tunnetut poliittiset oikeudenkäynnit
2917: muita puolueita muka fasisteiksi ja äärioikeis-         1930-luvulla Berliinissä ja Moskovassa. Niissä-
2918:  tolais1ksi. Tällainen kielenkäyttö on niin suurta      hän syytetyt eri aivopesumenetelmin saatiin lo-
2919: eduskunnan arvovallan alentamista ja lisäksi            pulta liikuttavan nöyrästi tunnustamaan kaikki,
2920:  niin suurta älyllistä epärehellisyyttä, että jollei-   mitä syyttäjät halusivat. Mutta tämäkin onnis-
2921: vät puhemiehet saa tähän kielenkäyttöön kor-            tui vain silloin, kun syytetyt pidettiin hermeet-
2922:  jausta, niin sitten ei kannata herra puhemies-         tisesti eristettyinä ulkomaailmasta, mitä SMP:n
2923:  ten vaivautua vaatimaan ylipäänsä minkäänlaista        edustajille ei nyt kuitenkaan voida tehdä. Tie-
2924: korjausta edustajien kielenkäyttöön.                    dotusvälineissä meidät on kuitenkin jo onnis-
2925: 60                                    Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
2926: 
2927: 
2928: tuttu melkein täydellisesti saarrostamaan, niin           Neljäs tämän muka nuhdeoikeudenkäynnin
2929: että vain aniharva lehti juLkaisee meidän oikai-       keino on psykoanalyyttinen: SMP:n kansan-
2930: suvastineitamme meistä esitetyistä uutisvääris-        edustajissa yritetään kaikilla näillä menetel-
2931: telyistä. Jos joku poliitikoista ja kansanedusta-      millä saada aikaan muka syyllisyydentunnetta,
2932: jista haluaa tutustua tarkemmin poliittisiin oi-       muka huono omatunto, ikään kuin olisi suuri-
2933: keudenkäynteihin, aivopesuun ja indöktrinaa-           kin synti ja häpeä ja sopimattomuus ajatella
2934: tioon, niin suositan yhdeksi teokseksi ruotsa-         ja sanoa, mitä ajattelee tasavallan vallanpitä-
2935: laisen psykologin, lisensiaatti Michael Wächte·        jistä. Tilanne on lähimain sama kuin koulu-
2936: terin teosta, joka on suomeksikin ilmestynyt ni-       maailmassa, jossa oppilaiden käytöshäiriöihin
2937: mellä "Aivopesu".                                      muka yksinomainen syyllinen onikin opettaja
2938:     Kun tarkastelee tätä eduskunnan nuhde- ja          eikä kommunistien kouluttama terroristioppilas.
2939: ulosajo-oikeudenkäyntiprosessia, on kiinnitet·            Kaiken tämän henkisen ja psykologisen
2940: tävä huomiota niihin menetelmiin, joilla               muokkaustyön keskellä on tässä muka nuhde-
2941: SMP:n kolmea kansanedustajaa on yritetty               oikeudenkäynnissä tietenkin visusti kartettu
2942: saada muka syyllisiksi ja saarrostusajojahdin          ongelman peruskysymystä, joka on: onko edus-
2943: saaliiksi.                                             kunnassa kunnioitettava enemmän jonkun hen-
2944:     Ensiksi tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä          kilön korkeata asemaa vai tästä henkilöstä löy-
2945: on käytetty hyväksi joukkodynamiikan keinoja.          dettäviä tosiasioita ja tosiasioiden sanomista
2946: On yritetty tehdä muka tuomittavaksi ja osit-          suoraan suomenkielellä tästä henkilöstä ja
2947: tain muka naurettavaksi se, että yksityinen            yleensä asioista.
2948: kansanedustaja vakaumustaan noudattaen sel-
2949: västi ja kiertelemättä ilmoittaa rehellisen käsi-         Herra puhemies! N1menomaan tä~lä edus-
2950: tyksensä maamme vallassaolijoista, esim. presi·        kunnassa meihin SMP:n kansanedustajiin koh-
2951: dentti Kekkosesta. Näin toiset kansanedustajat         distetusta hermosodasta on syytä nyt mainita
2952: ja suuri yleisö ja lehtien lukijat, radion kuun-       ja esittää erityisesti kaksi kouriintuntuvaa esi-
2953: ·telijat ja tv:n katselijat joko ohjataan heti ha-r-   merkkitapausta. Esimerkiksi minut on kaksi
2954: haan tai ainakin saadaan jonkinlaiseen epäva-r-        kertaa keskeytetty keskellä sitä lausetta ja jopa
2955: muuden tilaan, normiristiriidan tilaan. He al-         sitä sanaa, joka on ollut päiväjärjestyksen asia·
2956: kavat epäröidä, onko oikein vai väärin arvos-          kohtana.
2957: tella asiallisen lujasti nyt esim. presidentti Kek-       Ensimmäisen kerran 8. 12. 1972, kun käsi·
2958: kosta ja muita vallassaolijoita.                       teltiin puoluetukilain muutosta SMP:stä loi-
2959:     Toinen keino tässä muka nuhdeoikeuden-             kanneiden 12 kansanedustajan hyväksi, silloin
2960: käynnissä on pyrkimys syytettyjen masentami-           ensimmäinen varapuhemies keskeytti minut
2961: seen ja suuren yleisön harhaan]ohtamiseen tois-        keskellä sanaa, joka oli juuri puoluetukilakieh-
2962: tamalla uusiutuvasti näitä samoja asioita. Näin        dotus. Silloin sanoin viimeisenä ennen keskey-
2963: ollen tämä SMP:n muka nuhdeasia tuodaan                tystä näin: "Tasavallan herra presidentti Urho
2964: siis jatkuvasti, yhä uusiutuvasti tänne eduskun-       Kekkonen on tämän surullisen puoluetukilaki-
2965: takäsittelyyn. Tämän luonteista aktiviteettipe-        ehdotuksen ... ", jolloin ensimmäinen herra va-
2966: dagogiikkaa ovarkin esim. kiinalaiset käyttä-          rapuhemies koputtaa ja sanoo: "Pyydän puhu-
2967: neet menestyksellisesti omassa vallankumous-           jaa keskeyttämään." Kuitenkin siis olin kes-
2968: indoktrinaatiossaan.                                   kellä itse asiaa. Tämä aiheeton keskeytys tällä
2969:     Kolmas keino tässä muka nuhdeoikeuden-             kohden käy kiistatta selville eduskunnan pöy-
2970: käynnissä on syytettyjen puheenvuorojen jär-           täkirjoista 8. 12. 1972, asiakohta n:o 66.
2971: jestelmällinen häirintä ja provokatoristen väli-          Toinen mielestäni täysin aiheeton puhemie-
2972: huutojen meluava huuteleminen, jota ovat har-          hen koputus ja aiheeton yritys muka ojentaa mi-
2973: rastaneet herra arvoisa sivistysvaliokunnan pu-        nua tapahtui eduskunnan täysistunnossa 13. 1.
2974: heenjohtaja, kommunistiedustaja Kuuno Hon-             1973, jolloin käsiteltiin presidentti' Kekkosen
2975: konen, kovan linjan kommunisti Puhakka, joka           uudelleenvalinnan pikaerityispoi:kkeuslakia. Sa-
2976: uhkasi, että mm. ed. Kortesalmen häiTintä lop-         noin eräässä kohdassa puheessani seuraavaa:
2977: puu vasta, kun ed. Kortesalmi tulee alas puhu-         "Nyt, kun kommunistit ajavat tätä K-linjan
2978: japöntöstä, edelleen valtiovarainministeri Viro-       poikkeusva'lintamenettelyä, niin sosiaalidemo-
2979: lainen ja ed. Vilmi, joka tunnetusti on kehot-         kraatit tässäkin tukevat", jolloin herra toinen
2980: tanut ajamaan niskasta ulos nämä kolme kan-            varapuhemies koputtaa ja lausuu: "Ellei ed.
2981: sanedustajaa.                                          Kortesalmi pysy asiassa, niin minä keskeytän
2982:                                  Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                            61
2983: 
2984: hänet," jolloin minä vastaan tosiasioiden mu-         omaan hallituspuolueiden, kommunistien ja
2985: kaisesti: "Herra puhemies! Olen juuri puhu-           SKYP:n edustajien puheista löytyy juuri var-
2986: nut poikkeuslaista", jonka jälkeen herra toi-         sinaisesti sellaista kielenkäyttöä ja sananvalin-
2987: nen varapuhemies sanoo: "Ed. Kortesalmi jat-          taa ja törkeää häirintää, josta olisi aihetta nuh-
2988: kaa asiasta," j.olloin minä sanon !keskeytyneen       della näitä edustajia, e.iikä SMP:n edustajilta
2989: lauseeni ajatuksen loppuun: "Herra puhemies!          tällaista löydy. Tässä yhteydessä nyt alustavasti
2990: Minä totesin juuri, että sosiaalidemokraatit tu-      viittaan vain edustajien Fribergin, Björklundin,
2991: kevat kommunisteja presidentti Ke~osen                Puhakan, Honkosen, Kainulaisen, Virolaisen ja
2992: poi'kkeusva1innassa." Siis tämäkin asiaton ja         Sandelinin eduskuntaesiintymisiin, puheenvuo·
2993: valitettava minun puheeni keskeytys käy kiis-         roihin ja eduskuntakäyttäytymiseen.
2994:  tatta selville eduskunnan pöytäki·rjasta 13. 1.
2995: 1973, asiakohta n:o 214, kolmanneksi ja toi-             SMP:tä ja sen kansanedustajia vastaan siis
2996: seksi viimeiseltä konekirjoitusliuskalta.             on jo vuosikausia käyty järjestelmällistä her-
2997:                                                       mosotaa. Tämän hermosodan olennaisimpia
2998:      Hermosota SMP:n •kansanedustajia vastaan         piirteitä myös tässä muka nuhdeoikeudenkäyn-
2999:  tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä on siis ol-        nissä on se, että lehdistö, radio ja TV syöttä-
3000: lut kova niin julkisissa joulclroviestimissä kuin     vät ja syövyttävät suurin otsikoin ja kuvin ja
3001:  täällä eduSikunnassakin aina eduskuntapuheen-        kuvateikstein SMP:n :kansanedustajista - mm.
3002:  vuorojemme törkeää ja piikallista häirintää          minusta - virheellisiä, puolinaisia ja jopa ta-
3003:  myöten. Täällä nytkin, muka tässä nuhdeoikeu-        hallisen vääristeltyjä tietoja, kuten myös Et~kon
3004: denkäynnissä, pyritään tekemään musta val-
3005:                                                       konsernin lehdet Helsingin Sanomat ja osin
3006:  keaksi ja valkea mustaksi. Poliittisten vastus-      myös Ilta-Sanomat. Oikaisuvastineiden saami-
3007:  tajiemme taktiikka on, että kun käännetään           nen tämänkin muka nuhdeoikeudenkäynnin yh-
3008:  asiat täysin päälaelleen ja jatkuvasti syytetään     teydessä näihin lehtiin ja radioon ja televisioon
3009:  ja syytetään, niin kyllä syytetyt saadaan aivo-      on tunnetusti vaikeata ja taistelujen takana,
3010:  pestyiksi ja uudelleen koulutetuiksi uskomaan,
3011:                                                       mutta jos oikaisun saakin lehteen, on lehden
3012:  että he muka ovatkin väärässä ja syyttäjät oi-
3013:  keassa. Mutta me jäljelle jääneet SMP:n kan-         kirkuva ja vääristelevä uutinen SMP:n kansan-
3014:                                                       edustajista jo tullut luetuksi ja tehnyt syövyt-
3015:  sanedustajat olemme sitkeätä rotua. Hermoso-
3016:                                                       tävää muokkaustyötään asenteen muuttami-
3017:  dallanne ette pysty murentamaan meidän mo-
3018:  raaliamme. Ette saa meitä luopumaan moraali:-        seksi SMP:n kansanedustajia kohtaan epäedul-
3019:  käsitteistämme ettekä hylkäämään eettistä va-        liseksi eikä siis oikaisuvastineenkaan julkaise-
3020:  kaumustamme näissä asioissa.                         minen, jos sellainen armosta julkaistaan ja pai-
3021:                                                       novapauslain pa:kotuksesta, enää vaikuta sa-
3022:      Tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä SMP:n          malla tavalla kuin ehkä vain pieneen kriitti-
3023:  kolmea kansanedustajaa vastaan on siis selviä po-    simpään lukijakuntaan, joka selvästi onkin jo
3024:  liittisen saarros'tuksen ja ajojahdin ominaisuuk-    havainnut, mikä kostoajojahti SMP:n kansan-
3025:  sia. Mi'ksi tätä asiaa ensinnäkin on näin kauan      edustajiin täällä eduskunnassa tässakin muka
3026:  pitkitetty? Ensimmäiset väitetyt, muka louk-         nuhdeoikeudenkäynnissä ja muualla julkisuu-
3027:  kaavat sanat minä olen väitteiden mukaan sa-         dessa on kohdistettu. Nämä ovat siis massa-
3028:  nonut muka jo 8. 12. 1972 ja toiset väitetyt,        viesttmten      epärehelliset    tuhoamisyritykset
3029:  muka loukkaant sanat 13. 1. 1973. Asia on            SMP:tä vastaan.
3030:  ollut esillä jo kaksi kertaa täällä eduskunnan
3031:  täysistunnossa, mutta aina sitä on siirretty.           Järjestelmälliseksi ja älyllisesti epärehel1i-
3032:  Miksi näin? Ei voi välttyä siltä vaikutehnalta,      seksi ja jopa siivottoman ala-arvoiseksj on
3033:  että ensiksi: joko jatkuvilla asiamme esille ot·     osoittautunut juuri Helsingin Sanomain toimi-
3034:   tamisilla halutaan saattaa tiedotusvälineiden       tustapa mm. tämän muka nuhdeo1keuden:käyn-
3035:  kautta kansalle muka se käsitys, että kyllä ne       nin selostuksissa ja myös poikkeusvalintalaki-
3036:   SMP:n kansanedustajat ovat aivan mahdotto-          selostuksessa. Siis tiedotusterrorin ydin on se,
3037:  mia, kun yhtenään heitä joudutaan muka nuh-          että suurin kuvin ja kirjaimin välitetään ylei-
3038:   telemaan; tai toiseksi: koko tämä meidän syy-       sölle virheellisiä ja vääriä, vahingoittavia tie-
3039:   tejuttumme on puhemiesneuvostolle ollut niin        toja SMP:n kansanedustajista, ja jos oikaisu
3040:   hankala ja ikävä ja harkitsematon asia, että        julkaistaan, usein pitkän taistelun ja neuvotte-
3041:  sitä on pyöritelty kuin kuumaa perunaa hyppy-        lun jälkeen, tämä oikaisuvastine ilmestyy vasta
3042:   sissä, kun SMP on nimenomaan sitovasti edus-        monen päivän päästä ja pienessä tilassa ja asian
3043:  kunnan pöytäkirjoista osoittanut, että nimen-        ollessa jo epäajankohtainenkin. Läheskään aina
3044: 62                                   Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
3045: 
3046: ei oikaisua siis edes julkaista ja näin rikotaan      täällä jotakin sanoo, niin Helsingin Sanomien
3047: painovapauslakia.                                     mukaan "Vennamo älähti'', "älähti Vennamo".
3048:     Tämä tiedotusterrori on täällä Suomen edus-       Siis hallituspuolueiden kansanedustaja ja minis-
3049: kunnassa ja julkisuudessa siis täysin perma-           teri aina vain "sanoo", mut.ta opposition kan-
3050: nenttia ja jokapäiväistä SMP:tä ja sen kansan-        sanedustaja, hän Helsingin Sanomien mukaan
3051:  edustajia kohtaan, ja ennen pitkää tämä voi           "seHttelee", "yrittää väittää", jopa "älähtää".
3052: tulla myös muiden puolueiden osaksi, jos nämä         Tämä on Helsingin Sanomain taso tällä het-
3053:  puolueet todella käsittävät poliittisen ja yhteis-   kellä, maineikkaan Päivälehden jatkajan taso.
3054: kunnallisen tehtävänsä oikein ja puolustavat          Tästä Päivälehden jatkajasta, Helsingin Sano-
3055: kansaa ja vähäosaista ja pyrkivät paljastamaan        mista, on siis ainakin eduskuntatapahtumien
3056: maamme valtaapitävien rötöksiä ja väärinkäy-          selostamisessa tullut suurelta osin valheen ku-
3057:  töksiä.                                              riiri ja vääristelyn viestimies.
3058:     Herra puhemies! Katson tämän muka nuh-                Myös Uusi Suomi on riemumielin paistoil-
3059: deoikeud.enkäynnissä virinneen ja viritetyn kes-      Iaan hekumoinut SMP:n kansanedustajiin koh-
3060: kustelun samalla laajaksi periaatekeskusteluksi.      distetusta poliittisesta kostoajojahdista. Lienee-
3061:  Siksi minun on puututtava siihen arvovallan          kö tämä tapahtunut K-linjaa nöyristelevän uus-
3062: madaltamiseen, joka eduskuntaan kohdistuu             kokoomuslaisen Holkerin-Vikatmaan poliitti-
3063:  sen itsensä ulkopuolelta, nimenomaan joukko-         sen nuorkauppakamarilinjan käskystä.
3064: viestimistä käsin. On tunnettu tosiasia, että            Tässä yhteydessä, kun lehdistön eduskunta-
3065: eräät lehdet, mm. Helsingin Sanomat ja monet          työtä ja eduskunnan arvovaltaa alentavasta kie-
3066: muut, sekä radio ja televisio antavat väärää ja       lenkäytöstä on tullut nyt puhe, niin on syytä
3067: eduskunnan arvovaltaa alentavaa informaatiota         täällä kerrata valtiopäiväjärjestyksen 15 § myös
3068: eduskuntatyöstä, eduskuntatapahtumista ja yk-         lehdistölle ainakin jonkinnäköiseksi ohjenuo-
3069:  sityisistä kansanedustajista ja heidän puheen-       raksi. Tässä sanotaan seuraavaa: "Jos joku val-
3070: vuoroistaan. Olen jo aikaisemmin puhunut laa-         tiopäivien aikana ... sanoilla tahi teoilla louk-
3071: jahkosti Erkon lehdistön, nimenomaan Helsin-          kaa edustajaa, tietäen hänet edustajaksi ...
3072: gin Sanomien, eduskuntavääristelyistä, jotka          niin pidettäköön sitä asianhaaraa, että rikos
3073: ovat jo selvää tahallista vääristelyä ja eduskun-     tehtiin edustajaa vastaan, erittäin raskautta-
3074: nan arvovallan tahallista murentamista. Mutta         vana." Tämä olisi syytä muistaa nyt, varsinkin
3075: muutama käytännön esimerkki juuri Helsingin           kun puhutaan yleensäkin kansalaisten intimi-
3076: Sanomien eduskuntaviestinnästä on ehdotto-            teettisuojasta ja yksHön oikeusturvasta, että
3077: masti paikallaan, koska esimerkit osoittavat          myös kansanedustajiUe pitäisi jonkinlainen oi-
3078: kouriintuntuvasti, kuinka todella matalalle ta-       keusturva taata, koska se on myös valtiopäivä-
3079: solle maan suurin, muka riippumaton päivä-            järjestykseen merkitty.
3080: lehti Helsingin Sanomat voi mennä ja kuinka              Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on
3081: naurettavan ja lapsellisen ja jopa lukijoita hal-     joutunut tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä
3082: ventavan ja aliarviaivan tason eduskuntauuti-         kiinnittämään eduskunnan puhemiesneuvoston
3083: silleen Helsingin Sanomat on valinnut. Tämä           huomiota siLhen väärämielisyyteen, joka md-
3084: taso ilmenee mm. kansanedustajien puheenvuo-          hin on kohdistunut verrattuna nimenomaan nii-
3085: rojen jälkeen lisätyissä maininnoissa, joissa         hin tosiasioihin, että kun täällä muut kansan-
3086: Helsingin Sanomien toimittajat kuvailevat eri-        edustajat ovat käyttäneet todella sellaista kieltä,
3087: tyylisin ja eriväritteisin teonsanoin, miten kan-     josta olisi pitänyt huomautuksia ja varoituksia
3088: sanedustaja on täällä eduskunnassa asiansa il-        antaa, niin niihin ei ole tunnettu mitään innos-
3089: maissut. Jos on kyseessä esimerkiksi hallitus-        tusta, mutta kun SMP:n kansanedustajat ovat
3090: puolueen kansanedustaja tai ministeri, niin           täällä oman puolueohjelmansa ja äänestäjille
3091: Helsingin Sanomien ilmaisu on neutraali ja            antamiensa lupausten mukaisesti omaa lin-
3092: asiallinen: niin ja niin sanoi esim. ministeri        jaansa täällä vieneet eteenpäin, niin siitä on
3093: Sorsa. Mutta kun esimerkiksi ed. Kortesalmi,          ollut seurauksena tällainen poliittinen oikeu-
3094: syrjäseutujen kansanedustaja, ainoan todellisen       denkäynti. Me olemme mm. viitanneet näissä
3095: oppositiopuolueen edustaja, jotakin täällä sa-        puhemiesneuvostolle lähettämissäm.me kirjel-
3096: noo, niin Helsingin Sanomat kirjoittaa ja luon-       missä esimerkiksi ns. yhtenäisyyden puolueen
3097: nehtii: "selitteli Kortesalmi, yritti selitellä,      ed. Kainulaisen budjettipuheenvuoroon loka-
3098: väitti, yritti Kortesalmi väittää". Ja kun ainoa      kuun 18 päivänä 1972, jossa ed. Kainulainen
3099: todellinen oppositiojohtaja Veikko Vennamo            herjaamalla herjasi SMP:n johtoa ja yksityistä
3100:                                   Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                            63
3101: 
3102: 
3103: kansanedustajaa. Me olemme joutuneet ihmet-                SKYP:n edustaja Kainulaisen budjettipuhe,
3104: telemään sitä, että eduskunnan puhemiesneu-             johon jo viittasin, 18. 10. 1972, ei sisältänyt,
3105: vosto ei tässä ed. Kainulaisen puheessa huo-            vastoin eduskuntatapoja:, lainkaan budjetti-
3106: mannut olevan mitään valtiopäiväjärjestyksen            asioita, vaan oli kohdistettu yksinomaan
3107: 58 §:n vastaista, vaikka tämä puheenvuoro oli           Veikko Vennamoon syytöksin "kiristäjä", "ges-
3108: siis täynnä loukkaavia, pilkallisia ja sopimat-         tapotutkintoja muistuttavat kuulustelut" jne,
3109: tomia sanoja, mm. SMP:n eduskuntaryhmän                 - "Veilkko Ve111t1amo ja hänen sokeat renkin-
3110: puheenjohtajasta Veikko Vennamosta. Odo-                sä", päästeli ed. Kainulainen hänelle ominai-
3111: tamme, että puhemiesneuvosto vielä ehtisi kor-          sella kukkaiskielellä eduskunnan puhemiesten
3112: jata tämän laiminlyöntinsä määräämällä muun             lainkaan puuttumatta tähän käytökseen.
3113: muassa ed. Kainulaiselle jonkinlaisen, edes pie-           Niin ikään sosi11alidemokraattinen edustaja
3114: nen nuhteen vaikkapa vain myöhästyneenä                 Ralf Friberg 13. 3. 1972 ilmoitti kaunopuhei-
3115: (Ed. V. Vennamo: Puhemiesneuvosto on hy-                sesri, tarkoittaen ed. Veilkko Vennamoa:
3116: väksynyt sen puheen, päätöksen! ) .                     "Olemme kuulleet tämän rappion äänen puhu-
3117:     Olemme toistuvasti, herra puhemies, vaati-          van." Tällaisin sananvalionoin ed. Friberg kun-
3118: neet täällä ja viitanneet, että olisi aivan alkeel-     nioitti edustajatoveriansa täällä, eikä puhemies-
3119: lisen oikeusrajunkin mukaista se, että meille           neuvosto eivätkä puhemiehet lainkaan ole tä-
3120: kolmelle sekä tietysti kaikille muillekin kan-          hän kielenkäyttöön puuttuneet, vaikka tämä
3121: sanedustajille ilmoitettaisiin nämä väitetyt            sosiaalidemokraattisen edustajan Fribergin kie-
3122: loukkaavat sanat tai muu sellainen käytöksen            lenkäyttö on selvästi loukkaavaa, piikallista ja
3123: laatu, jota ei pidetä sopivana, joihin puhemies-        sopimatonta, jollaisen siis valtiopäiväjärjestyk-
3124: neuvosto on muka katsonut meidän syyllisty-             sen 58 § selvästi kieltää ja josta edustajan tu-
3125: neen. Olisi nyt toki erittäin asiallista ja vält-       lisi saada nuhteet puhemieheltä. Samoin pii-
3126:  tämätöntä, että kai:kki kansanedustajat, jotka         kallista, sopimatonta ja loukkaavaa on ollut
3127:  täällä nyt joutuvat tuomion nappia paina-              myös Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen
3128: maan - joko antamaan vapauttavan tuomion                edustajan Heikki Kainulaisen kielenkäyttö, ku-
3129: tai tuomitsemaan - saisivat selville, mistä to-         ten myös kommunististen edustajien Björk-
3130:  della on kysymys, mitkä ovat loukkaavat sa-            lundin ja Rytkösen pyöveli-kielenkäyttö.
3131: nat, joita me muka olemme sanoneet.                        Lisäksi, herra puhemies, tämän muka nuhde-
3132:      Me SMP:n kansanedustajat olemme tämän              oikeudenkäynnin aikana ja myös presidentin ·
3133: nuhdeoikeudenkäynnin aikana joutuneet pe-               poikkeusvalintakeskustelun aikana täällä edus-
3134:  rehtymään eduskunnan aikaisempiin pöytäkir-            kunnassa sallittiin jatkuvasti kaiken aikaa va-
3135:  joihin, ja me olemme poimineet, joutuneet poi-         semmiston ja keskustapuolueen taholta meihin
3136:  mimaan sieltä nyt vajaan vuoden ajaJta sellaisia       kohdistetut pilkkahuudot ja meidän puheen-
3137:  kielennäytteitä, jotka meidän mielestämme nyt          vuorojemme tahallinen terroroiva häiTintä.
3138:  olisivat jonkinlaisten nuhteiden arvoisia, mutta       Täällä esim. ed. Honkonen jatkuvasti häiritsi
3139:  joihin puhemiesneuvosto kuitenkaan ei ole tun-         mm. minun puheenvuorojani. Tähän häirintään
3140:  tenut minkäänlaista intoa. Ehkä tässä on syytä         yhtyivät ed. Puhakka kommunistileiristä ja
3141:  nyt näitä kielennäytteitä muutamia luetella.           myös ed. Virolainen keskustapuolueesta. Ja
3142:      Kommunistinen kansanedustaja Rytkönen              kun täällä mm. kristillisen lliton edustaja Ron-
3143:  14. 4. 1972 esitti käsityksenään seuraavaa:            kainen puhui, niin täällä eduskunnan täysis-
3144:  "SMP on niin ja niin demokraattinen puolue,            tuntosalissa vain pilkkahuudot kaikuivat va-
3145:  että siinä saa tappaakin." Ja toiseksi: "Onko          semmiston leiristä, että Jumala muka rankai-
3146:  SMP:stä tulemassa ainoa pyöveleiden puolue             see jne. Tuollaisia pilkallisia välihuutoja täältä
3147:  Suomessa?" Tällaista kieltä siis kommunisti-           kuului, eivätkä puhemiehet eikä puhemiesneu-
3148:  edustaja Rytkönen täällä käytti puhemiesten ja         vosto millään tavalla puuttuneet täHaiseen häi-
3149:  puhemiesneuvoston lainkaan puuttumatta tä-             rintään. Nämä puheenvuorojen törkeät häirin-
3150:  hän kielenkäyttöön. Toinen kommunistiedus-             nat ja terrori paljastuvat eduskunnan pöytäkir-
3151:  taja Ilkka-Christian Björklund niin ikään 14. 4.       joistakin myös jälkikäteen, ja pöytäkirjoista nä-
3152:   1972 väitti käsityksenään, että SMP:n ryhmä           kyy sekin, että mm. minä olen jatkuvasti jou-
3153:  on muka innokkaimmin puolustanut "pyöveli-             tunut turvautumaan herra puhemieheen ja pyy-
3154:  l;llenetelmiä". Tästäkään puhemiehillä ja puhe-        tämään, että herra puhemies olisi turvannut
3155:  miesneuvostolla ei ole ollut minkäänlaista huo-        minuile häiriöttämän puheoikeuden ja puhe-
3156:   mauttamisen aihetta.                                  vapauden täällä puhujakorokkeella.
3157: 64                                  Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
3158: 
3159: 
3160:     Herra puhemies! Erityisesti minun huomioni       della ollut eduskunnan arvovallan alentamista
3161: on kiintynyt näissä eduskunnan käytöshäkiöissä        eikä se, mistä meitä kolmea SMP:n kansan-
3162: myös kommunistiedustaja Kuuno Honkosen, si-          edustajaa ny;t on syytetty.
3163: vistysvaliokunnan herra puheenjohtajan, melua-          Eduskunnan arvovaltaa on alentanut suuressa
3164: vaan ja häiritsevään esiintymiseen täällä edus-      määrin myös seikä kansan silmissä että jopa ul-
3165: kunnan täysistunnoissa. Vaikka siis ed. Hon-         komaita myöten juuri tuo mainitsemani poik-
3166: konen on puhemiesneuvoston jäsen, hän on kui-        keuslaki sekä sen liitännäinen, puoluetukilain
3167: tenkin täällä itse käyttäytynyt sopimattomasti,      muutos, jonka yhteydessä harjoitetussa poliit-
3168: häiritsevästi ja meluavasti ja on jopa pyrkinyt      tisessa pelissä pelinappuloina käytettiin alulksi
3169: komentelemaari puhemiestäkin, kuten eduskun-         SMP:stä lähtenyttä 12:ta tunnettua kansan-
3170: nan pöytäkirjoista näkyy. Ed. Honkonen on            edustajaa. Surullisen koomisen huippunsa tämä
3171: siis kohdistanut häiritsevän esiintymisensä eri-
3172:                                                      kansanedustajien osto- ja hyppyyttämistoiminta
3173:  tyisesti minuun, ja sitten hänen kuitenkin sal-     näitten puoluetukirahojen voimalla sai' kansan-
3174: litaan esiintyä minun tuomarinaru sekä :tääilä       edustaja Arvo R. Sainion tapauksessa, kun mai-
3175: eduskunnan täys~stunnossa että myös puhemies-        nittu edustaja lyhyen ajan sisällä teki maail-
3176: neuvostossa. Täytyy sanoa, että aikoihin on          manennätyksen siirtymällä kolmesti puolueesta
3177: eletty Suomen eduskunnassa!                          toiseen. Eikö tämä ole nimenomaan eduskun-
3178:     Kun eduskunnan arvovallasta on puhuttu tä-       nan arvovallan alentamista puoluetukirahoja
3179: mänkin muka nuhdeoikeuden:käynnin yhtey-             hyväksilkäyttäen eikä se, että SMP:n kansan-
3180: dessä, niin on syytä todeta, että me olemme          edustajat täällä ovat kynsin hampain vastusta-
3181: saaneet täällä eduskunnassa myös jokin aika          neet näitä puoluetukirahoja?
3182: sitten tyylinäytteitä tai paremminkin alatyyli-
3183: näyttdtä, joita sosialistiset ministerit, päämi-        Herra puhemies! Kun edusikunnan arvoval-
3184: rusteri Sorsa ja oikeusministeri Louekoski, ovat     lasta ja sen heikkenemisestä tässäkin muka
3185: täällä päästelleet. Pääministerihän täällä uhkail-   nuhdeoikeudenkäynnissä joudutaan keskustele-
3186: len toivotti mm. po1~euslakia vastustavat kan-       maan, on syy·tä mainita myös se, että eduskun-
3187: sanedustajat toisiin toimiin - siis pois edus-       nan arvovaltaa on heikentänyt mm. eräiden
3188: kunnasta - jos he eivät ymmärrä ajatella sa-         kansanedustajien esiintyminen täysistunnoissa
3189: malla tavalla eri:tyispoiidteuslaista kuin päämi-    ja muualla eduskuntatalossa selvästi häiritse-
3190: nisteri itse ajattelee. Tällainen ihmeellinen        västi alkoholin vai!kutuksen alaisena ja osittain
3191: esiintyminen täällä eduskunnassa ei ole kuiten-      jopa myrkkyjen vaikutuksen alaisena. SMP on
3192: kaan millään tavalla saanut hereille arvoisaa        pyrkinyt olemaan näistä asioista hienotuntei-
3193: puhemiesneuvostoa, ei myöskään oikeusminis-          sesti hiljaa ja suojelemaan näitäikin kansanedus-
3194: teri Louekosken esiintyminen, kun hän tosi-          tajia. Mutta kun meihin SMP:n kansanedus-
3195: asioiden vastaisesti vääristellen ja valehdellen     tajiin on nyt kohdistettu tällainen perusteeton
3196: väitti, että esim. mi!nä muka olisin halunnut        poliittinen ajojahti ja nuhdeoikeudenkäynti,
3197: muuttaa maan virallista tutwallisuuspolitiikkaa      katson, että on paikallaan ainakin viitata noi-
3198: vastustaessani tätä presidenitti Kek'kosen eri-      hin eduskunnassa tapahtuneisiin työmaajuopot-
3199: tyispoikkeusvalinta:lakia.                           telutapauksiin, sentään nimiä mainitsematta.
3200:     Eduskunnan ja koko kansanvallan arvovaltaa       Itse olen havainnut vajaat kolme vuotta täällä
3201: ei lisää se, että hallituksen nykyirren nuori ja     oltuani ainåin yksitoista työmaajuopottelijaa
3202: arvostelukyvytön sosialistinen oikeusminrsteri       täällä eduskunnassa ja yhden myrkkyjen va-
3203: Louekoski väittää, kuten hän teki esim. tele-        rassa esiintyjän. Tässä olisi arvoisille puhemie-
3204: visiossa 18 päivänä tammikuuta, että poikkeus-       hille ja puhemiesneuvostolle todella jo asiaa-
3205: lakia vastustava kansalaistoiminta, jota mm.         kin mihin tarttua.
3206: professori Veli Merikoski on ollut johtamassa,          Eduskunnan arvovaltaa on suuresti alentanut
3207: olisi muka toridemokratiaa tai äärioikeistolai-      myös se noppapeli, toisen maailmansodan nap-
3208: suutta. Merikoski ja muut poikkeuslakia vas-         papelin pelaaminen, eduskunnan sisätiloissa, jo--
3209: tustavat todella ovat olleet perustuslain kan-       hon osallistuivat erityisesti nuoret kommunis-
3210: nalla ja kansanvallan kannalla, mutta Loue-          tiset ja sosiaalidemdkraattiset kansanedustajat
3211: koski ja muut uussosialistiset ministerit ovat       viime budjettikeskustelun ja poikkeuslakikes-
3212: todella tätä eduskunnan arvovaltaa alentaneet        kustelun aikana. Siis eduskunnan työaikana
3213: tällaisiila puheenvuoroillaan täällä eduskun-        eduskunnan tiloissa arvoisat uussosialistit ja
3214: nassa ja muualla julkisuudessa. Tämä on to-          kommunistit pelasivat täällä sotapelinoppaa:
3215:                                 Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                            65
3216: 
3217: osallistujina toisen maailmansodan ratkaisutais-        Puhuja: Herra puhemies! Tämä ns. nuh-
3218: teluihin eduskunnan työaikana ...                    telemisasia on muodostunut, kuten !kaikki ha-
3219:                                                      vaitsevat, kuumaksi perunaksi täällä eduskun-
3220:   Ensimmäinen              varapuhemies              nan puhemiesneuvoston jäsenille. Tätä asiaa
3221: (koputtaa): Ed. Kortesalmi! Nyt on kysymys           käännellään ja väännellään. Tämä on jo kol-
3222: mm. Teidän aikaisemmissa istunnoissa käyttä-         mannen kerran tääHä eduskunnan käsittelyssä,
3223: mistänne puheenvuoroista eikä näistä Teidän          ja kiusalliseksi tämä on muodostunut ilmeisesti
3224: nyt parhaillaan käsittelemistä asioista (Ed. V.      juuri siksi, että täällä todella voidaan esittää
3225: Vennamo: Kyllä kai voi verrata, mitä toiset          vakavia tosiasioita eri puolueiden kansanedus-
3226: ovat puhuneet eikä heitä ole rangaistu!).            tajien huonosta ja häiritsevästä käyttäytymi-
3227:                                                      sestä. On löydetty sellaisia sanontoja, joita to-
3228:                                                      della voidaan pitää vakaan ja arvokkaan käy-
3229:    Puhuja: Herra puhemies! Minä olen il-              töksenkin vastaisina ja joihin sanontoihin ei
3230: moittanut, että haluan laajakantoisesti käsitellä    kuitenkaan ole •täällä puututtu millään tavalla.
3231: tätä eduskunnan arvovallan alenemista.               Asia on huolestuttava nimenomaan siitä syystä,
3232:                                                      jos lähdetään yksipuolisesti rankaisemaan
3233:                                                      vain vähemmistön ja opposition, todellisen op-
3234:    Ensimmäinen            vara puhemies:             position kansanedustajia, ei:kä puututa lainkaan
3235: Silti on pysyttävä asiassa, vaikka laajakantoi-      esim. hallituspuolueiden kansanedustajien kie-
3236: sestikin sitä käsittelee.                            lenkäyttöön ja häiritsevään esiintymiseen, ku-
3237:                                                      ten esim. minuun kohdistuneeseen järjestelmäl-
3238:    Puhu j a: Joka tapauksessa saanen kuiten-         liseen häirintään, lainkaan.
3239: kin sanoa lauseeni loppuun. - Täällä siis tun-          Herra puhemies! Eräänlaisena ikokoavana
3240: netut sosialistiset rauhanpuolustajat, ed. Björk-    katsauksena esitän vielä muutamia ydinikohtia.
3241: lund kommunisteista, edustajat Liikanen, Tuo-           Olisi muistettava se, että normaalissa par-
3242: mioja ja Taipale sosiaalidemokraateista, taisipa     lamentarismissa oppositioon lukeutuvat kan-
3243: olla myös ed. Kaipainen, nämä tunnetut rau-          sanedustajat ovat yleensä jo aivan luonnostaan
3244: hanpuolustajat, pelasivat täällä sotapelinoppaa,     toisessa asemassa !kuin hallitusta myötäilevät
3245: kun muu eduskunta teiki budjettia ja keskus-         kansanedustajat. Sen vuoksi on päivänselvää,
3246: teli presidentin poikkeusvalintalaista. Lieneekö     että oppositiolle on ominaista suorasukainen
3247: tästä nappapelistä eduskunnan sisätiloissa edus-     kielenkäyttö. Mielestäni kansanedustajien käyt-
3248: kunnan työaikan<a ollut puhemiesneuvostolla          täytymistä ohjaavat säännökset, joista nytkin
3249: mitään huomauttamista näille punakaartin so-         on kysymys, ovat sopivia. Minun mielestäni
3250: tapelipoliitikoille? (Ed. V. Vennamo: Ei ollut,      näitä säännöksiä ei tarvitsisi millään tavalla ki-
3251: puhemies puolusti vielä mainostelevisiossa           ristää enempää kuin helpottaa:kaan, mutta on-
3252: sitä!)                                               gelman ydin onkin siinä, onko eduskun-
3253:    En ole voinut, herra puhemies, olla kiinnit-      nan puhemiesneuvosto ja puhemiehistö ainoa
3254: tämättä huomiota myös siihen eduskunnan ar-          pätevä elin antamaan käytösrangaistuksia ja to-
3255: vovaltaan liittyvään tosisdkkaan, että edus-         teamaan käytöshäiriöiJt:ä.
3256: kunnan kirjaston lukusalissa rehottaa sangen
3257: suuri vandalismi. Edustajille tarkoitettuja sa-         Viime aikojen ja näiden nykyisten tapahtu-
3258: nomalehtiä katoaa, niitä revitään. Toivoisin,        mien valossa on vaikeata otaksua, että edus-
3259: että puhemiesneuvosto tai kansliatoim~kunta          kunnan jäsenet puhemiehineen aktiivipoliitik-
3260:                                                      koi:na täyttäisivät puolueettomalle tuomioistui-
3261: puuttuisi ~~hän. t?della käy:~äytyn;isdkkee~een,     melle asetettavat korkeat vaatimukset (Ed.
3262: siihen, etta kaikilla edustaJilla ei ole tmsten
3263: edustajien huonon kirjastokäytöksen vuoksi           V. Vennamo: Ainakin vaatisi kovaa moraalia!).
3264: mahdollisuutta lukea sanomalehtiä tuolla luku-       Sen ·vuoksi todella olisi kiireesti perustettava
3265:                                                      eduskunnan uJ.kopuolinen, valtiosääntöoikeu-
3266: salissa.                                             keudellinen valtakunnanoikeutta vastaava elin
3267:                                                      tutkimaan ja tuomitsemaan !kansanedustajien
3268:    Ensimmäinen             varapuhemies              rikkeitä kaiken eduskuntatyön osalta niin edus-
3269: (koputtaa): Ei myöskään tällä asialla ole mi-        kuntakäytöksen kuin puheenvuorojenkin osalta.
3270: tään yhteyttä nyt käsiteltävänä olevaan asiaan          Kolmanneksi eduskunnassa on esiintynyt jat-
3271: (Ed. V. Vennamo: Kyllä, koska lain tulee olla        kuvasti levotonta ja meluavaa hollitupa-tunnel-
3272: kaikille sama! ) .                                   maa, ja puhemiehet valitettavasti ovat sallineet
3273: 9   11/73
3274: 66                                  Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
3275: 
3276: 
3277:  liiankin pitkälle ainakin opposition kansan- detaan voimakkaita herätyshuutoja. Kun laiva
3278:  edustajiin ja heidän puheenvuoroihinsa kohdis- on menossa karille, on hereillä olevien laiva-
3279:  tuneen tarlkoituiksellisen häiritsemisen melua- miesten lujalla huudolla herätettävä ja yritet-
3280:  villa välihuudoilla. Todella olisi puhemiesten tävä herättää vallan humaUuttama ja nukuk-
3281:  asia pitää yllä järjestystä ja estää oppositionkin sissa oleva laivan päällystö. Tästä on kysymys,
3282:  kansanedustajiin kohdistuva selvä häirintä ja kun SMP täällä eduskunnassa käyttää voima-
3283:  muukin hdllitupa-'käytös.                            kasta ja lujaa kieltä oppositiolle ilmiselvästi
3284:     Koska puoluelaki ja siihen liittyvät puolue- kuu1uvin perusoilkeuksin. Me haluamme herät-
3285:  tukirahat ovat aiheuttaneet suuresti eduskun- tää sekä !kansan että vielä ne herätettävissä ole-
3286:  nan arvovallan alenemista talouseduilla harjoi- vat kansanedustajat, jotka eivät ole vielä aivan
3287:  tetun ostotoiminnan vuoksi, olisi puoluelaki ja toivottomassa heräämättömyyden tilassa.
3288:  puoluetuki poistettava ja valtiopäiväjärjestyk-         Herra puhemies! Minä pyydän muistuttaa
3289:  sen ja hallitusmuodon henki ja kirjain saatet- eduskunnan jäsenille siitä, että Suomen maa-
3290:  tava uudelleen kunniaan.                             seudu~. ~~olue ja sen k~nsa~ed.u~tajat edusta-
3291:     Tämän asian ja yleensä viime valtiopäivien vat taallä eduskunnassa Juutl slta kansanosaa,
3292:  loppupuolen yhteydessä esiintyi käsityksiä kan- jdka on köyhintä ja sorretuinta, mutta joka
3293:  sanedustajien puheoikeuden rajoittamispytki- myös on kunniallista kansanosaa. Voin va-
3294: myksistä. Omasta pudlestani en hyväksy min- kuuttaa, että tämä vaikeimmassa ja sorretuim-
3295:  käänlaisia kansanedustajan puheoikeuden ra- ma!Ssa asemassa oleva kansanosa ymmärtää ja
3296:  joitt·amispyrkimyksiä. Kansanedustajan on sal- tukee myös meitä SMP:n kansanedustajia,
3297:  littava puhua niin paljon ja niin kauan kuin jotka olemme täällä eduskunnassa nyt vainon ja
3298: hänellä asiaa riittää.                                sorron :kohteina. Minä takaan ja aHeviivaan,
3299:      Mielestäni lisäksi, jotta väärihkäsitykset, leh- että SMP:n hallussa sana ei sammaloidu. Me
3300: distön tahallaan elättämät ja synnyttämät vää- tulemme jatkamaan entiseen tapaan. Me tu-
3301:  rinkäsitykset, ja väärä informaatio voitaisiin ilemme jatkamaan ja harjoittamaan kovaa sel-
3302: oikaista, olisi eduskunnan kaikki täysistunnot keälinjaista oppositiopolitiikkaa riippumatta
3303:  radioitava ja televisioitava Suomen \kansalle, siitä, minkälaiseen kostoajojahtiin meitä vas-
3304: jolloin koko kansa:lla olisi ratkaisevasti aivan taan kulloinkin tälHlä ryhdytään.
3305:  toinen mahdollisuus osallistua ja seurata val-          SMP:lle poliittisena suuntauksena unohde-
3306: tiopäivien työtä. Tällöin valitsijoilla olisi oikea tun kansan syvien rivien oikeuksien puolesta
3307:  mahdoHisuus tehdä vertailuja eri puolueiden ta1stelewrm puolueena on oikeutetusti omi-
3308: ja eri edustajien välHlä ja heidän eduskunta- naista se, että SMP haluaa käyttää sellaista
3309: käytöksensä välillä, ja kansa saisi nähdä omin kieltä, jota ymmärretään matlrlitnmassalkin ma-
3310: silmin ja kuulla omin korvin kansanedustajien jassa, koska me juuri puolustamme sorretuinta,
3311:  käyttämän 'tyylin ja kansanedustajien päämää- unohdetuinta mata'lan majan asujaa ja hänen
3312: rät ja voisi sitten vaaleissa karsia esim. liian poliittisia ja taloudellisia oikeuksiaan. Olen
3313: räikeätä kieltä käyttävät kansanedustajat ja varma, että Suomen rehellinen kansa antaa ar-
3314: liian pi:tkiä puheenvuoroja pitävät kansanedus- voa nimenomaan suoraluontoiselle ja rehelli·
3315:  tajat ja valita niitten tilalle uudet. Näin tulisi selle toiminnalle, suoraluontoiselle ja rehelli-
3316: menetellä eikä siten kuin nykyään, että täällä selle puheetle ja suoraluontoiselle ja rehelliselle
3317: neljän seinän s1sässä piilossa kansalta pannaan kirjoitukselle.
3318: käyntiin tällaisia ihmeellisiä nuhdeoikeuden-            Kun nyt, herra puhemies, mm. minun esiin-
3319: käyntejä, joita vielä sitten lehdistö lisäksi vää- tymistäni tääHä eduskunnassa tässä muka nuh-
3320: rin tulkitsee ja informoi suurelle yleisölle.         deoikeudenkäynnissä puntaroidaan, on pidet-
3321:     Herra puhemies! Periaatttellisena puolena on tävä 1tarikasti mielessä se, että Suomessahan on
3322: lisaksi mainittava, että kun valtakunta on me- ollut jo lähes kymmenen vuotta suosittua ns.
3323: nossa rappion alamäkeä niin lujaa vauhtia kuin radikalismi, kulttuuriradikalismi ja poliittinen
3324: se nyt presidentti Kekkosen valtakaudella on radikalismi. Presidentti Kekkonenlkin on luon-
3325: mennyt, !kuten viimeksi po~~euslaki ja ulko- nehtinut itseänsä radikaaHksi, ellen aivan vää-
3326: politiikalla pelottelu niin ikään osoittaa, jot~ rin muista. On kuitenkin !kummallista ja epä-
3327: ulkopoliittista pelottelua ovat alentuneet mi- oikeudenmukaista, et.tä kun minä oppositioon
3328: nisterit Sorsa ja Louekoski harjotttamaan, niin lukeutuvana kansanedustajana olen tääHä ollut
3329: on välttämätöntä, että tässä sisäpoliittisen rap- railikaali ja arvostellut juuriin mennen mtn.
3330: pion alamäkeä mentäessä edes oppositiossa huu- herra pitkäaikaista presidenttiä, niin minä en
3331:                                 Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                          67
3332: 
3333: radikaalina olekaan suosiossa. Melkoinen osa sånokaamme huhtikuusta 1972 tammikuun 17
3334: eduskuntaa näyttää saavan, jos sana sallitaan, päivään 1973. Tämä tkail&i, mitä olen sanonut
3335: herra puhemies, ns. sätJkyn heti, kun minä noiden edustajien tuomittavasta käyttäytymi-
3336: eniinnyn tääHä juuriin mennen radikaaHsti. Kui- sestä .täysistunnoissa, pitää paH&:ansa, kun
3337: tenkin minun 1aitani näyttää olevan ihan sama, eduskunnan virallisia pöytäkirjoja luetaan ja
3338: niin kuin presidentti Kekkosenkin laita on: tutkitaan ja puolueettomasti ja kriittisesti ja
3339: mitä enemmän minulle ikää karttuu, niin sitä objektiivisesti tarkastellaan.
3340: nuoremmaksi itseni tunnen ja sitä radikaalim-          Herra puhemies! Katson eduskunnan arvo-
3341: maksi muutun.                                       vallan !kannalta olevan perin ikävää, jos :tninun
3342:     Herra puhemies! Minun mielestäni - siitä- täytyy tämän asiani käsittelyn päätteeksi to-
3343: hän tässä nuhdeoikeudenkäynnissä on kysymys~ deta, että täyttäessäni uskollisesti ja tunnolli-
3344: tasavallan presidentin arvostelemisesta - pre- sesti valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti tehtä-
3345:  sidentin arvosteleminen tnaan parlamentissa pi- vääni Suomen ikansan ja oman vaalipiirini Ou-
3346: täisi olla mitä luonnollisin asia Suomessa, niin lun läänin kansanedustajana minun täytyisi to-
3347:  kuin se on muuallakin maailmassa, mm. Yh· deta saaneeni muka nuhtei<ta tai muka varoi-
3348: dysvalloissa ja muissakin parlamentaarisesti hal- tuksia tai jotain muuta muka rangaistusta sel-
3349: lituissa maissa. Tätä taustaa vasten tällaiset laisesta edus:kuntatoiminnasta, joka minun mie-
3350:  meihin opposition edustajiin !kohdistetut poliit- lestäni ei terveen järjen mukaan voi mitään
3351:  tiset muka nuhdeoikeudefikäynnit ovat todella tuomiota aiheuttaa. Päinvastoin lukuisien kan-
3352:  aivan hämmästyttäviä.                              salaisten spontaanien mielenilmausten mukaan
3353:                                                     niin minä kuin ed. Lemström ja ed. Vennamo-
3354:      Kun me täällä olemme oppositiolle kuulu- kin olemme esiintyneet täällä puoluetukilain
3355:  vin oikeuksin esiintyneet, niin meillä SMP:n käsittelyssä ja presidentti Kekkosen pikaeri-
3356:  kansanedustajilla on ollut mielessä valtiopäivä- tyispoikkeusvalintailain !käsittelyssä tätä lakia
3357:  järjestyksen asianomaiset pykälät ja kohdat. vastustaessamme nimenoroaan oikein ja lilitet-
3358:  Kansanedustajien oikeuden mielipiteensä va- tävästi. Siitä ovat osoituksena ne yhteydenotot,
3359:  paaseen ilmaisemiseen takaavat valtiopäiväjär- mm. !kirjeet, kortit ja puhelinsoitot, joita
3360:  jestyiksen 57 § :n 2 momentti j.a valtiopäiväjär- olemme eri puolelta Suomea .såaneet puoluetu•
3361:  jestyksen 11 §.                                    kilain käsittelyn yhteydessä ja presidentti Kek-
3362:      57 §:n 2 momellitti kuuluu näin: "Jokaisella kosen po~kkeusvalintakäsittelyn yhteydessä sa•
3363:  edustajalla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti pu- moin kuin tämän muka nuhdeoikeudenkäyn-
3364:  hua ja lausua mielensä kaikista silloin keskus- nin eri vaiheissa.
3365:  teltavina olevista asioista ja kaiken sen lailli-     Jotta aikaa ei kuluisi ikovin paljon, niin en
3366:   suudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu." Näin lue näitä viestejä, mitä olemme saaneet eri puö•
3367:  me SMP:n kansanedustajat o1emme omassa va- lilta Suomea, vaikka nämä terveiset kylläkin ku-
3368:   kaassa mielessämme tehneet. Valtiopäiväjärjes- vastavat Suomen kansan tervettä ajattelutapaa
3369:  tyksen 11 § sanoo näin: "Edustaja on velvol- ja olisivat hyvinkin varmasti hyödyllisiä ja ter-
3370:  linen toimessaan noudattamaan oikeutta ja to- veeliisiä kuulla muidenkin kansanedustajien
3371:   tuutta. Hän on siinä velvollinen noudattamaan (Ed. V. Vennamo: Eivät he halua kuulla!).
3372:   perustuslakia eivävkä hän!tä sido mitkään muut       Herra puhemies! Mielestäni ·tämä nykyinen
3373:   määräykset."                                      eduskunta ei voine arvovaltaa enää itsellensä
3374:      Jos lakien mukaan vielä Suomessa ja Suo- palauttaa tai sen palauttaminen on vaikeata. Tä-
3375:  men eduskunnassa eletään, niin omasta mieles- män eduskunnan arvovalta on n:iennyttä, koska
3376:   täni olen käyttäytynyt edellä lukemieni pykä- tämä eduskunta jo viime sytksynä tutkimatta
3377:  lien mukaisesti ja myös valtiopäiväjärjestyksen tuomiJtsi ja ajoi ulos ed. Veikko Vennamon
3378:   58 § :n mukaisesti, jossa puhutaan kansanedus- eduskunnasta kahdeksi viikobi. Tämän edus-
3379:   tajien vakaas.ta esiintymisestä, kun minun esiin- kunnan atvovalta, josta on oltti huolestuneita,
3380:   tymistäni ja sananvalintaani ja käyttäytymis- on mennyttä myös siksi, kos:ka tämä edUJSkurtta
3381:   täni verrataan esimerkiksi ed. Björklundin, ed. on 170 kansanedustajan voimin säätänyt pre·
3382:   Ryt<kösen, ed. Honkosen, ed. Puhakan, ed. Fri- sidentti Keklkosen pikaeri tyispoikkeusvalinta-
3383:   bergin, ed. Sandelinin, ed. Virolaisen ja ed. VH- lain. Eduskunnan arvovaltaa ei siis kohenna
3384:   min käyttämiin sanoihin, esittämiin mielipitei- mielestäni eikä muuta miksikään se, rafigais-
3385:   siin ja häiritsevään ja uhkailevaan esiintymi- taanko nyt minua ja ed. Vennamoa ja ed. Lem-
3386:   seen täällä eduskunnassa vajaan vuoden aikana, strömiä nuhteella, varoituksella tai pakkolo-
3387: 68                                  Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
3388: 
3389: mautuksella tai millä tahansa tai jätetäänkö selle !kansanedustajalle omantunnon asia, va-
3390:  rankaisematta. Sana "rankaiseminen" on kyllä kaumuksen asia ja sisäisen ilmaisupakon sane-
3391:  tässä yhteydessä hieman väärä termi, koska ky- lema asia.
3392: symyksessä on ilmiselvä poliittinen kostoajo-
3393:  jahti.
3394:                                                        Ed. Le m s 11: r ö m: Herra puhemies! Edus-
3395:     Herra puhemies! LopUJksi haluan muistuttaa kunta on todella merkittävän, ihmeellisen
3396:  herra puhemiestä, puhemiesneuvostoa ja kailkki.a asian edessä silloin, kun kansanedustajia, jotka
3397: muitakin kansanedustajia siitä, että täällä, ku- vapaasti ovat sanoneet mielipiteensä käsiteltä-
3398:  ten olette esityksestäni kuulleet, useat eri puo- vänä olevasta asiasta, ryhdytään tällä tavoin
3399: lueiden kansanedustajat ovat käyttäytyneet ta- rankaisemaan, kuin puhemiesneuvoston ehdotus
3400:  valla, jota on syytä arvostelJa valtiopäiväiärjes- nyt edellyttää.
3401: tytksen .58 §:n perusteella. Nämä kansanedus-          Herra puhemies! Totean ensinnäkin, että
3402:  tajat, kommunistiset edustajat RytVkönen, Björk- olen tullut valituksi Suomen kansan syvien ri-
3403:  lund, Honkonen ja Puh~kka, sosiaUdemo- vien keskuudesta, rivien keskuudesta, josta ja
3404:  kraattiset edustajat Friberg, Sandelin ja Sorsa, jossa ei .tunneta myötätuntoa hallitusherrojen
3405:  SKYP:n ed. Kainulainen ja keskustapuolueen sen paremmin kuin maan korkeimmillakaan
3406:  ed. Virolainen, eivät ole saaneet pienintäkään johtopaikoiHa olevien henkilöiden toimenpi-
3407: nuhdetta, eivät pienintäkään varoitusta. Mutta teistä kansan elinmahdollisuuksien kohdalla
3408:  sitten kun täällä yksi kansanedustaja, opposi- tänä päivänä. Tältä perustalta myöskin käytin
3409:  tiossa ja vähemmistössä oleva SMP:n kansan- puheenvuoron silloin, kun asiaa käsiteltiin,
3410:  edustaja •tunnollisesti valtiopäiväjärjestyksen josta minulle nyt ollaan langettamassa rangais-
3411:  henkeä ja kirjainta noudattaen sanoo oman mie- tusta. Totean myöskin, että en ole tullut kaias-
3412:  lipiteensä puoluetukilaista ja presidentti Kekko- telemaan tänne· herrojen, hallitusherrojen sen
3413:  sen politiikasta ja poikkeus'laista selvällä suomen paremmin kuin muidenkaan, myötämielisyyttä.
3414:  kielellä, omalla äidinkiellään ja tasavallan viral- Olen tullut toteamaan sen, minkä minun äänes-
3415: lisella pääkielellä, niin se on muka kuoleman- täjäkuntani on minun tehtäväkseni täällä jät-
3416: synti, sen takia nostatetaan maan lehdistö ja tänyt. Niin kuin oletan, että kysymys, jossa
3417: muut tiedotusvälineet mulka hermosotaan mi- alleikirjo1ttanutta kohtaan on tämä rangaistus
3418:  nua vastaan, josta hermosodasta samoin kuin määrätty, koskee väittämääni UKK-sopimuksen
3419: täällä eduskunnassa'kin minuun kohdistetusta ratkaisuista, niin toistan sen, että sen ruoska
3420: ja'llkuvasta kommunistien ja keskustapuolueen oli karkea ja kova Suomen työväestön, pienvil-
3421: edustajien järjestelmällisestä häirinnästä, johon jelijäväestön selkään ja osansa sihä sai myöskin
3422: puhemiehet eivät ole puuttuneet, sanon, että pienyrittäjäväestö tässä maassa. Joten viittaan
3423: tämä hermosota kaikilla areenoiHa minua vas- vain valtiopäiväjärjestyksen 11 §:ään: "Edus-
3424: taan on täysin toivoton yritys. En kiellä itseäni taja on velvollinen toimessaan noudattamaan
3425: tällä eduskunnan hiilivaikealla enkä ole usko- oikeutta ja totuutta." Kansanedustajana katsoin
3426: ton sisimmälleni, herra puhemies. Muistutan tuovani esille ne näkökohdat, jotka valitsijani
3427: myös siitä, herra puhemies, että vääräksi ja epä- pitivät orkeutena ja totuutena nimenomaan ja
3428: oikeudenmukaiseksi koettu tuomio usein syn- vaikuttimena sekä lisäksi se puolue SMP, jota
3429: nyttää vain uhmaa ja !katkeruutta, mutta mi- edustan, siinä asiassa, jota !käsiteltiin nimen-
3430: nussa sellainen synnyt•tää epäilemättä lähinnä omaan puoluetukilain muutdksen käsittelyn yh-
3431: sääliä eduskuntaa kohtaan. Minä en sano tätä teydessä. Samassa valtiopäiväjärjestyksen sään-
3432: sen vuoksi, että pyytelisin keneltäkään täällä nöksessä puhutaan myöskin perustuslain nou-
3433: eduskunnassa armoa tai myötätuntoa, en toki. dattamisesta ja siitä, että edustajaa eivät sido
3434: Ehkä on parempi hallituspuolueiden ja lukui- mirkään muut määräykset.
3435: sien kansanedustajien sielunelämälle ja mielen-        Katsoin myös'kin, viitaten oikeuteen ja totuu-
3436: terveydelle, että heillä nyt todella on mahdolli- teen, että tätä lakia säädettäessä kierrettiin pe-
3437: suus painaa tuomion ja koston nappia. Jos he rustuslain selvää tarkoitusta ja sen lain selvää
3438: tästä saavat ilonsa, niin suon heille tämän ilon tarkoitusta, joka oli säädetty puolueiden talou-
3439: mielihyvin. Mutta kyllä minun, herra puhe- dellisesta tukemisesta. En voinut silloin enkä
3440: mies, on pidettävä erittäin epäonnistuneena ja tänäänkään en:kä milloinkaan katsoa, että mi-
3441: erittäin valitettavana sitä, että eduskunta nyt nun on noudatettava niitä määräyksiä, joita
3442: pakotetaan ottamaan kantaa ja pakotetaan tuo- hallitusherrat minulle täällä eduskunnassa esit-
3443: mariksi asiassa, jossa on kysymyksessä yksityi- televät, vaan minun on lähdettävä siitä perus-
3444:                                    Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                             69
3445: 
3446: teesta, josta puolueeni SMP ja sen eduskunta-           myöskään! - Se on jyrkkää ja törkeätä sanan-
3447: ryhmä lähtevät, että me katsomme, että kaiken           vapauden rajoiftamista.
3448: tässä maassa pitää tapahtua laillisesti ja oikein          Tämä osoittaa aivan selvästi, että meidän
3449: sekä lisäksi oikeudenmukaisesti.                        maamme niin hallitusporras kuin kansanedusta-
3450:     Se kehitys, mitä kuvastaa tämänkin asian kä-        jatkin, heidän enemmistönsä, oppositiopuo-
3451: sittelyn tuonti eduskuntaan, on Suomen politii-         lueista suurempi mukaan luettuna enemmistöl-
3452: kalle erittäin kielteistä, ennen kaikkea meidän         tään tuntee vain yhden sullll4lan, johon tässä
3453: poliittisi'lle puolueillemme, ja kärjistäisin           maassa poliittisesti on kumarrettava. Me emme
3454: täällä, niiden johtajiLle. Meidän maamme poliit-        tällaista hyväksy. Jos jokin yksilö ensinnäkin
3455: tinen tohninta on rappeutunut täysin. Sitä              asettuu demokratiaSISa, tasavaltaisessa yhteiskun-
3456: osoitti jo seHaisen lakiesityksen rtuominen edus-       tajärjestyksessä, ehdolle millä tavoin hyvänsä
3457: kuntaan, josta allekirjoittaneen ·käyttäessä pu-        hoitamaan määrättyä korkea-arvoistakin virka-
3458: heenvuoroa puhemies siihen puuttui. Se osoitti          tehtävää, hänen on silloin varauduttava siihen
3459: poliittista rappiota, se osoitti poliittista vas-       ja hänen on myöskin keSltettärvä arvostelu, joka
3460: tuuttomuutta ennen kaikkea hallituspuoluei-             tulee toisin ajalttelevilta. Ellei näin tapahdu, me
3461:  den johrtajilta, kun he alistuivat valtion varoilla    elämme iliktatuuriva:1tiossa, jossa johtajan ar-
3462: dunastamaan ajatuksensa tukijoiksi moraalisesti         vostelu on kielletty, ja siitä on seurauksena tä-
3463: heikkoja kansanedustajia eduskunnan piiristä.           män kaltaiset toimenpiteet, joita nyt olemme
3464:     Tämä osoittaa sen, minkä silloin jo sanoin          todistamassa, tai lopullisena päämääränä hilut
3465:  todeksi. Meidän itsenäisyytemme ajan poliitti-         kinttuun ja suu tukkoon. Tämä käytäntö ei voi
3466: sissa toiminnoissa on aina ja !kaikissa vaiheissa       edistää demdkratiaa eikä kansanval:taa.
3467:  kulkenut !kärjessä aatteellisuus, usko oman aat-           Erikoisesti minua hämmä.s·tytitää se, että va-
3468:  teen tulevaisuuteen, usko taistella sen aatteen        semmistolaiset jäsenet puhemiesneuvoSil:ossa
3469:  voittoon viemiseksi, ja sen, että näin on voinut       ovat olleet innokkaimpia täJ.laisen lapualaislin-
3470:  tapahtua, osoittaa myöskin se, että viime vuo-         jan läpiviennissä, jota nyt ollaan täällä toteut-
3471:  sien rahan liittäminen poliittiseen toimintaan         tamassa. He ovaJt olleet innokkaimpia suun sul-
3472:  on taannuttanut kaikki rehelliset ja o~keuden         kijoilta oppositiopuolueen kansanedustajilta. Se
3473:  mukaiset po!Httiset pyrkimykset. Tämä on               osoittaa myöskin, että Suomen työväestö on va-
3474:  saanut ai'kaan todella poliittisen rappion, jonka      linnut kansanedustajikseen kaikkea muuta kuin
3475:  jälkiseuraamuksia tälläkin hetkellä tällä pai-         heidän etujaosa valvovia kansanedustajia. He
3476:  kalla ja tässä salissa ollaan selvittelemässä.         yrittävält vain käytltää käyttöhiivana kannattaja-
3477:      Katson myöskin, että sananvapaus meidän            kuntaansa aivan muunlaisten päämäärien toteut-
3478:  maassamme .tänä päivänä on kauniita fraaseja.          tamiseksi, mitä todella pienituloinen työläinen,
3479:  SHloin kun kansanedustaja edustaessaan oppo-           pienviljelijä ja yrittäjä •tässä maassa toivoo hei-
3480:  sitiopuoluetta, selvää oppositiopuoluetta, niin        dän tänä päivänä tekevän.
3481:  kuin SMP:n eduskuntaryhmä tekee, joutuu sen-               Kun katselee ja seuraa eduskunnan työS'ken-
3482:  kaltaisten ;toimenpiteiden alaisiksi, joiksi nyt       telyä, siinä on, niin kuin ed. Kor.tesalmi täällä
3483:  me kolme kansanedustajaa tällä kerralla olem-          totesi, johdonmukaisena kaksi linjaa. SMP on
3484:  me joutuneet, ei voida puhua sananvapaudesta.          joutunut nyt jo molempien näiden linjojen pai-
3485:  Tämä myöskin luo hyvin suuret epäilykset koko          neeseen ja puristukseen. Meihm on käytetty hen-
3486:  meidän kansanvaltaisen järjestelmämme jatku-           ki'Stä painöstusta. Kun se ei ole riittänyt, on py-
3487:  vuudelle, sen edistykselliselle kehitykselle ja        ritty taloudellista tietä kuristamaan. Mutta me
3488:   eteenpäinmenemiselle niissä merkei:ssä, että se       voimme SMP:ssä todeta näin harjoittaville val-
3489:   palvelisi yksityisen kansalaisen vaikutusmahddl-      tapuolueiden edustajilJe, että tämä ei onnistu.
3490:  lisuuksia. Juuri tämän asian yhrteyteen, ennen         Voin myöskin omasta puolestani todeta, että
3491:  kaikkea ed. Kortesalmen kohdalle, lkärjistyy           suonissani virtaa suomalaisen torpparin verta
3492:  tämä epäilys silloin, kun eduskunnassa käsitel-        niin paljon, että se kestää. Sitä verta ei ole men-
3493:   lään sellaista lakia kuin poikkeuslakia presiden-     neinäkään vuosikymmeninä herrojen pelko hyy-
3494:  tin valitsemiseksi. Tällaisen lain !käsittelyn yh-     dyttänyt. Se on vienyt ajatuksensa ja linjansa
3495:   teydessä, jos maassa on sanan ja arvostelun va-       vapaan maan puolesta aina päätökseen.
3496:  paus ja poliitdnen rvapaus, ei voida rangaistuk-           Se, että mdtä tänään täällä eduskunnassa
3497:   sen alaiseksi määrätä niitä kannanottoja, joita       rangaistaan, ei ole meidän häpeämme; se on
3498:   kansanedustaja näissä kysymyksissä ottaa (Ed.         meidän perustuslaillisten SMP:n !kansanedusta-
3499:   V. Vennamo: Eikä estää puhumasta!). - Ei              jien kunnia. Häpeä lanilreaa vallan toiseen suun-
3500: 7Q                                       Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973
3501: 
3502: 
3503: taan, siihen suuntaan, joka pyrkii hajoittamann             puhemiesneuvoston kuin myöskään nähtävästi
3504: kansanedustajan perustuslailli$ia oikeuksia, pyr·           ~;~duskunnan enemmistön edustaman kannan ta-
3505: kii kaventamaan demokratiamme, kan~a,nval                  holta esitem:y minkäänlaisia yksilöityjä perustel-
3506: tamme peru~>tu~lailUsia o~keu'ksia,                         tuja selvityksiä sHle, miksi ja mistä sanoista,
3507:     Edelleen on tode~tava, että edus·kuma, läh·             mistä maininnoista 'kanllanedu~ttajia Kortesalmi,
3508: ti~~!l~t\ hyvijk~ymäiln puhemiesneuvoston esi·              Lemström ja Veikko Venttlamo syy,tetään, niin
3509: tyksen, asettaa itset:l$ä perustuslain yläptlolelle,        jotta edes tähän asiaan saatai!iiin selvyys, esitän,
3510: rii!!tää i1iselletU~ä vallan ja oiket.Jden. Se on vallan·   hetra puhemies, että tämä asia saatet~an syyt-
3511: ka~ppll'us vähetnlllistön stlun stdkemi~ksi. Se ei          teen noja:lla J;~i!ppumattom.an tuotnioiatuim...en
3512: kuulu nwä$käiin suomalai~cm demQkratian ter·                käsi:teltäv~ksi. Eduskunnassl:l ei voi eikä saa ta-
3513: veeaeen käsitte~s(len.                                      pahtua ~Haista tuomitsemi!ita, joka enemmi~tön
3514:     Edelleen me SMP:n kansanedu!itajat VQimme               voimalla ilman perusteluja tapahtuu. Tä.llain~n
3515: tod~a, että meitä eivät kiinnosta mitkään val-              asia tulee meidän p<:rustQSlakiemme ja koko vai.
3516: tioq eiv~tkä hallit\lsherrojen, eivii.t kotkeiden-          lan kolmij~on perlaa'tteella s~lvit'tää, silloin kun
3517: kaan jobtohenoj~n mielihlll.ut ja mireliteot.               kysymy$ on kiistanalaisesta '1Si1tsta, poliittisesti
3518: Mei~tä kiinnost~ vain se, ettij Stlomen kans!Ul             riippumattomassa tuomioistuimessa, joka ei ole
3519: vaikeuksissa olevat, unohd~tut kansalaiS(tt saa-            itse sekaantunut samalin asiaan.
3520: vat 1täs$ä maa$s' oikeutta. Me olemme myöskin                   Samoin, herra puhemie:;, en voi hyväksyä siltä
3521: v3kuuttuneilta siitä, e~tä tul~vai!!uus jo tänä ke-         menettelyä, mihinkä puhemiesne1,1vosto on ryh-
3522: väänä tuke oaoittamaan n~ meidän kantamme                   tynyt kytkl;!mällä karklki kolme erillistä puheen·
3523: oikeiksi, joita me olemme tältä paikalta ·tässä             vuoroa, erillistä IJ.Siaa yhteen1 ja jääväämällä tä·
3524: edusilwnta!>alissa viime vuoden lopulla ja ·tämän           ten kaksi edus,tajaa toisten ranikai$emiseQ käsit.
3525: vuoden alussa tuoneet esiin. Suomalainen vähä-              tclystä, jonka vuoksi, herra puhemies, kannatan
3526: vataisin kansAAosa vastaa katkerasti niiden vA!lta-         ed. Vdkiko Vennamon tekemää ehdotul!ta siitä,
3527: pai.kJkqjen hin:n~stl\, joita tällä poliittisella kaup-     että puhemiehen menettely tältä osin lähetettäi-
3528: papolitiikall!l tässä salissa j~ !len ympäri:~tössä          siin perustuslakivaliokunnan selvitettäväksi, joi.
3529: on todella viety r!ll~a1suun. Sititä on todistuk-           loin edes edustajat voisiva't, silloin kuq on kysy-
3530: sena joka päivä viim<! aikoina esiiutulleita· kan-          mys jonkun edu~tajatoverin rankaisemisesta val-
3531: nanottoja ~ri puolilta.                                     tiopäiväjärjestyksen mukaan, ottaa osaa tämän
3532:     Herra puhQmi~$! Totean lopuktli, J'l!iin kuin           päätöksen tekemiseen.
3533: sanoin: Edtlstan kan$anosaa ja sen riv<lis•tii tul·             Lisäksi ja lopuksi, hcma puhemies, mikäli
3534: lutta henkilöä, joka ei ole tottunut lipruttele-            eduskunta ei uskalla täitä asiaa saanaa riippu-
3535:  maan eikä suosiota 1kalast21maan, ja myöskin               mattoman tuomioistuimen käsite1tärvli!ksi, jossa
3536: SMP poliittisena puolueena edustaa samaa ajat-              se voitaisiin kaikilta osin selvLttää, ltl!iin että tm:-
3537:  telutapaa. Jos meitä tästä syystä t"angaistaan ja          ha.t puheet ·sen jälkeen voitaisiin jättää pois,
3538:  ryhdytään meitä vastaan toimenpiteisiin, mei-              niin siltä vara1ta, että eduskunnan enemmistö ei
3539: dän on todettava, että meidän yhteiskuntamme                uskalla hyväksyä tätä t;hdotusta, ehdotan myös,
3540: on rappeutunut diktatuurivaltio eikä vapaa itse.            herra puhemies, että puhemiesneuvoston ehdo.
3541:  näinen Suomi, niin kuin me olemme okttaneet.                tus aiheettomana, tarkoituksettomana ja pel-
3542:                                                             kistä poliittisista syistä johtuvana hylättäisiin.
3543:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
3544: Tämä eduskunta on jo aikai,semmin kä!>itelles-                 Toinen       varapuhemies: Ed. P.
3545: sään ed. Veikko Vennamon rankaisua osgirtanut               Vennamo, vaihtoehtoisia ehdotuksia ei voida
3546: sen, että se ei halua kuunnella järkipuhetta tässä          tehdä. Mi!ka on ed. P. Vennamon ehdotus?
3547: asiassa. Sen vuoksi en halua ryhtyä toistamaan
3548: enää sitä, minkä olen periaaltteellisena kantanani             Puhuja: Herta puhemies! Minä ehdotin,
3549: lausunut a~kaisemmissa käsi:ttelyi·ssä tämän asiaQ          e~tä asia lähetettäisiin riippumattoman tuomio-
3550: yhteydessä, semminkään kun täällä eduskunnassa              istuimen käsitel-täväksi, ja mikäli tämä ehdotus
3551: valitettavasti näin vähän kansanedustajia, ehkä             tulee hylä'tyksi, että puhemiesneuvoston ehdo-
3552: häpeiHen tehtävää päätöstä, on paikalla.                    tus hylätään.
3553:    Koska kuitenkin, herra puhemies, on kysy-
3554: mys niin suuresta asiasta kuin kansanedustajan                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-
3555: mielipidevapauden käytön rankaisemisesta ja                 ty ehdotus lausunnon pyytämisestä asiassa pe·
3556: koska tässä eduskunnassa ei ole sen enempää                 rustusl!llk.ivaliokunnalta ja ehdotusta on kanna-
3557:                                   Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                             71
3558: 
3559: 
3560: tettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen keskeyt-            To 1ne n varapuhemies: Eduskunnan
3561: täisi asian asiallisen käsi:titelyn, kehotao seuraa-   seuraava täysistunto on ensi perjanttaina kello
3562: via puhujia lausumaan mielensä tästä ehdotuk-           13.
3563: ses'ta.
3564:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-             Täysistunto lopetetaan kello 17 .20.
3565: taan päättyneeksi.
3566: 
3567:    Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
3568: sittely keskeytetään.
3569:                                                                                  Olavi Salervo.
3570:                        6. Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
3571:                                                   kello 13.
3572: 
3573:                    Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
3574:                                                                  A i no a k ä s i t t el y:
3575:      Ilmoi:tuksia.
3576:                                                   Siv.      6) Ehdotuikset toivomukseksi maara-
3577:                                                          raihan ottamises~a vuoden 1973 tulo- ja
3578:                                                          menoarvioon ..................... .              100
3579:          Toinen käsi t tei y:                               A s i a k i r j a t: La!ki- Ja talousvalio-
3580:                                                          kunnan mietintö n:o 21 ( 1972 vp.);
3581:     1 ) Ehdotukset        laiksi ulosott:JOlain          toiv.al. n:ot 917, 919, 930, 947, 948,
3582: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi              983, 994, 1003, 1076 ja 1083 ( 1972
3583: laeiksi .......................... .               87    vp.).
3584:     A s i a k i 'r j a t: Suuren valiokunnan                7 ) Ehdotu!kset toivomuksek.si opisto-
3585: mietintö n:o 1; toisen lakivaliokunnan                   asteisten maatalouden ammattiopistojen
3586: mietintö n:o 6 ( 1972 vp.); hallituksen                  perustamisesta . . .................. .
3587: esitys n:o 46 (1972 vp.).                                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
3588:     2 ) Ehdotus laiksi post1panldkilain 4                vaJiakunnan mietintö n:o 22 ( 1972
3589: §:n muuttamisesta ................. .              96    vp.); toiv.al. n:ot 1460, 1462, 1477,
3590:                                                           1487 ja 1586 (1972 vp.).
3591:     A s i a k i r j a t: Suuren valiakunnan
3592:                                                             8) Ehdotus toivomuks~i valtion
3593: mietintö n:o 2; pankkivaliokunnan mie-
3594:  tintö n:o 4 ( 1972 vp.); ed. H. Linnan                  osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-
3595:  ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.).                         töiden lrustannuksiin annetun lain uudis-
3596:                                                          tamisesta ........................ .             102
3597:    3) Ehdotukset salaojituslaiksi ..... .                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
3598:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
3599:                                                    "     valiokunnan mietintö n:o 23 ( 1972
3600: mietintö n:o 3; maa- ja metsätalousvalio-                vp.); ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o
3601: kunnan mietintö n:o 20 (1972 vp.);                       1554 (1972 vp.).
3602: lak.a!l. n:ot 286 ja 287 (1972 vp.).                        9) Ehdotus toivomukseksi Peltosal-
3603:   4) Ehdotus          laiksi maankäyttölain              men maamieskoulun rakennusten uusimi-
3604: muuttamisesta . . .................. .             98    sesta ........................... .
3605:                                                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-      "
3606:   A s i a k i r j a t: Suuren valiakunnan                valiokunnan mietintö n:o 24 ( 1972
3607: mietintö n:o 4; maa- ja metsätalousvalio-                vp.); ed. Mart~kaisen ym. toiv.al. n:o
3608: kunnrut mietintö n:o. 21 ( 1972 vp.);                     1509 (1972 vp.).
3609: ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 1972                    10) Ehdotukset toivomukseksi maata-
3610: vp.).                                                    loudellisen koulutuksen järjestämisestä          103
3611:   5 ) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista                    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
3612: annetun lain muuttamisesta ......... .             99    valiokunnan mietintö n:o 26 ( 1972
3613:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                   vp.); toiv.al. n:ot 1535, 1595 ja 1596
3614: mietintö n:o 5; maa- ja metsätalousvalio-                 (1972 vp.).
3615: kunnan mietintö n:o 25 (1972 vp.); ed.                      11 ) Ehdotu!kset toivomukseksi vilja-
3616: Saimon ym. lak.al. n:o 282 ( 1972 vp.).                  varastojen rakentamisesta ........... .          104
3617: 10    11/73
3618: 74                                            Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
3619: 
3620: 
3621:                                                             Siv.                                                         Siv.
3622:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                          21} Puhemiesneuvoston ehdotus nuh-
3623: valiokunnan mietintö n:o 27 ( 1972                                 teiden ja varoituksen antamisesta kol-
3624: vp.); toiv.aiJ.. n:ot 1427, 1439, 1604,                            melle kansanedustajalle . . . . . . . . . . . . . .    75
3625: 1608 ja 1644 (1972 vp.).
3626:    12) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
3627: rahan ottamisesta vuoden 1973 tulo. ja
3628: menoarvioesitykseen ......... , ..... .                     104     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
3629:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                Helie.
3630: valiokunnan mietintö n:o 28 ( 1972
3631: vp.); toiv.al. n:ot 1414, 1419, 1420,
3632: 1428, 1433, 1442, 1447, 1448, 1457,                                  NimenhuudoSiSa merkitään poissaoleviksi toi-
3633: 1467, 1468, 1484, 1498, 1499, 1505,                                nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
3634: 1540, 1546, 1547, 1573, 1583 j!ll 1599                             Alenius, Breilin, Haapasalo, Hemmi, Hokka-
3635: (1972 vp.}.                                                        nen, Hollkeri, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen,
3636:    13 Ehdotukset t<>ivomukseksi määrä-                             0. Kangas, Kohtala, Lehtinen, Lillqvist, Linde-
3637: rahan ottamisesta vuoden 1973 tulo- ja                             man, Pekkala, Ruokola, Saarinen, Sorsa, Tall-
3638: menoarvioesitykseen ............... .                              gren, Tuomioja, Tupamäki, V aittinen-Kuikka ja
3639:    Asia k i r j a t: Puolustusasiainvalio-                   "     Virolainen.
3640: kunnan mietintö n:o 2 (1972 vp.};
3641: toiv.ru. n:ot 2839, 2849, 2851, 2853 ja
3642: 2855 (1972 vp.).
3643:    14) Ehdotukset toivonrukseksi kuor-                                                  Ilmoitusasiat:
3644: ma-autoilijoiden j3 heihin verratt:~~vien
3645: työkoneiden omistajien ~ä heidän yh-                                                    :r.om.mpyynnöt.
3646: tdsöjensä, pääurakoitsijan palvelu!Q;essa
3647: olevien aliurakoitsijoiden, muiden pien-                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
3648: yrittäjäin sekä työntekijäin aseman tur-                           päivän istunnosta sairauden vudksi ed. Hemmi
3649: vaamisesta urakan- tai työnantajan mak-                            ja yksityisasiain takia edustajat Breilin ja Kala-
3650: sukyvyttömyystilanteissa ............ .                            vainen, Pohjoismaiden neuvoston istuntoon
3651:    Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-                          "     osallistumisen vuoksi tämän kuun 21 päivään
3652: nan mietintö n:o 4 (1972 vp.); toiv.al.                            edustajat Al~nius, LiUqvist, Lindeman, Läh-
3653: n:ot 2870-2874, 2876-2878 ja 2880                                  teenmäki, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja ja Tu-
3654: ( 1972 vp.).                                                       pamäki ja tämän kuun 20 ja 21 päivän ajaksi
3655:                                                                    edustajat Björklund, Forsman, Haukipuro, He-
3656:                                                                    temäki, Jokela, Ahti Karjalainen, Karlkinen,
3657:                  E s i te 11 ä ä n:                                Kock, T. M. Koivisto, Laitinen, Mäki, Sorsa,
3658:                                                                    Sundqvist, Virolainen ja Ääri, tämän kuun 20
3659:    15) Hallituksen esitys n:o 9 palkka-                            päivästä 23 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
3660: turvalaiksi . . . . . . . . . . ............. .             107    Sandelin sekä tämän kuun 23 päivästä tulevan
3661:    16} Hallituksen esitys n:o 10 laeiksi                           maaliskuun 3 päivään virhtehtärvän takia ed.
3662: leimaverolain sekä verojen ja maksujen                             Söderman.
3663: perimisestä ulosottotoimin annetun lain
3664: muuttamisesta . . .................. .                      108
3665:    17} Hal!litulksen esitys n:o 11 Kemi-
3666: joki Oy:n u1ko- ja kotimaisten lainojen                                              Valiokuntien jäsenet.
3667: valtion takaoksista ................ .                                En s i m m ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
3668:    18} Hallituksen esitys n:o 12 Enso-                       "     Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyytävät
3669: Gutzeit Osalkeyhtiön ulkomaisten laino-                            vapautusta ed. Hykkäälä perustuslakivaliokun-
3670: jen valtion takaoksista ............. .                            nan jäsenyydestä ja ed. Tiklkanen liikenneva-
3671:    19) Hallituksen esitys n:o 14 vuosi-                      "     liokunnan    jäsenyydestä.    Puhemiesneuvosto
3672: lomalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          puoltaa anomuksia.
3673:    20) Ed. Mustosen ym. lalk.al. n:o 1                       "
3674: laiksi asutusluottojen järjestelystä ..... .                109      Anomuksiin suostutaan.
3675:                                     Nuhteet j" varoitus kolmelle edustajQile                            75
3676: 
3677:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  ten mukaan katsoa ed. V. Vennamolla olevan
3678: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsi-           oikeutta tehdä kysymyksessä olevaa ehdotusta,
3679: jamiesten tehtäviksi uusien jäsenten valitsemi-          mutta kun en näe varmaa perustetta olla otta-
3680: sen asianomaisiin v~liokuntiin vapaut~en saa-            matta ehdotusta huomioon, on siitä äänestet-
3681: neiden sijaan.                                           tävä.
3682: 
3683:   Hyväksytään.
3684:                                                             Äänestys ja päätös:
3685:                                                            Joka haluaa asian asiallista lkäsi~telyä jatket-
3686:                Uusi hallituksen esitys.                  tavan, ääinestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
3687:    Ensimmäinen               varapuhe mi~ s:             V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
3688: Ilmoiteta!ln, että tasavallan presidentin kirjel-
3689: män ohella ktrluvan helmikuun 9 päivältä on                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3690: eduskunnalle saapunut hallituksen esit~ n:o 13,
3691: ioka nyt on edustajllie jaettu.                             Aaito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
3692:                                                          Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
3693:                                                          rooth, E&kman, FJinck:, Forsman, Friberg, Gest-
3694:                                                          rin, Granvik, Hattkipuro, Hetemäiki, Honkonen,
3695:                                                          Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
3696:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                blom, Hälkämies, Hä11könen, Jaatinen, Jdkela,
3697:                                                          A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
3698:              Muutos päiväjärjestykseen.                  Juvela, Järvenpäii, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
3699:                                                          Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, Kantola,
3700:    Ensimmäinen            varapuhemies;                  Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
3701: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että 21)           Karkinen, Karpdla, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
3702: asia käsitellään ensimmäiseksi.                          Kook, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
3703:                                                          nen, Korpinen, Koskenniemi1 Koskinen, Kurp-
3704:                                                          pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmo-
3705:                                                          nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Lin-
3706: 21) Puhemiesneuvoston ehdotus nuhteiden ja varoituk·     na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
3707:      sen antamisesta kolmelle kattsal!.edust!ljalle.     Martikainen, Maittila, Miettinen, MU$tonen,
3708:    E ns imm ä i nen         v ar ap uhe mies:            Myil&änen, Myyryläinen, Mä:kelä, Mäki-Hakola,
3709: Edelleen käsitdtävälksi esitellään päiväjärjestyk.       Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
3710: sen 21) asia. Käsittel'Yn pohjana on puhemies-           melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
3711: neuvoston ehdotus, että edustajien Kortesalmen,          Nikkilä, E. Niskanen, H. Nislkanen, Paasio, Paa-
3712: Lemströmin ja V. Vennamon tulisi saada järjes-           $ivuori, Pajune.n, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
3713: tyksen ri'l&omisen johdosta puhemieheltä val-            jonen, Poutanen, Pr<>oope, Puh~kka, Pulkkinen,
3714: tiopäiväjärjesty!ksen 58 S:n mukaiset nuhteet ja         Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
3715: varoitus. Huomautan valtiopäiväjärjestyksen              nen, Rosnell, Ryttkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
3716: 62 §:n säännöksestä, jonka mukaan edustajaa              S!lilama, Sa1menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
3717: henkilökohtaisesti koskevassa asiassa hän saa            Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
3718: olla mukana keSkustelemassa, mutta ei päätöstä           Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
3719: tekemässä. Asiaa viimeksi käsiteltäessä on ed.           1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
3720: V. Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana                  Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
3721: ehdottanut, että eduskunta päättäisi pyytää              kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
3722: asiasta edustajien Kortesalmen ja Lemströmin             Vei:kko Turun(;!n, Väinö Turunen, Työläjärvi,
3723: osalta perustuslakivaliokunnan lausunnon.                Tähkamaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,
3724:                                                          H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
3725:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilaånen, Väyry-
3726:                                                          nen, A~vik ja Ääri.
3727:   Ensimmäinen              varapuhemies:
3728: Minulla on tosin vahvoja epäilyksiä siitä, voi-             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
3729: daanko valtiopäiväjärjestyksen 62 §:n säännös-           ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
3730: 76                                   Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
3731: 
3732: 
3733:      "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.                   Herra varapuhemies! Jotta kansanedustajaa
3734:                                                        voitaisiin rangaista hänen puheistaan täällä
3735:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    eduskunnassa, tulee hänen sanojensa olla louk-
3736:                                                        kaavia. Mielipiteestä ja arvostelusta ei kansan-
3737:    Alenius, Breilin, Eskelinen, Haapasalo, Helle,      edustajaa saa koskaan rangaista perustuslailli-
3738: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,             sen valtiopäiväjärjestyksen mukaan.
3739: Ilaskivi, Kalavainen, 0. Kangas, Katajavuori,              Toistuvasti me SMP:n kansanedustajat olem-
3740: Kohtala, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Läh-           me pyytäneet puhemiehiä, puhemiesneuvostoa
3741: teenmäki, Mäki, Pekkala, Rainio, Ruokola,              ja kansanedustajia osoittamaan puheistamme
3742: Saarinen, Sainio, Salla, Salolainen, Sinisalo, Sor-    ne loukkaavat tai sopimattomat sanat, joiden
3743: sa, Sundqvist, Tallgren, Tamminen, Tuomioja,           perusteella meille on esitetty nuhteet ja varoi-
3744: Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Vi-             tus. Näitä sanoja ei ole ilmoitettu. Miksi niitä
3745:  rolainen.                                             ei ole ilmoitettu? Siksi, että niitä ei ole ole-
3746:                                                        massakaan. Ja tämä voidaan todeta eduskunnan
3747:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 pöytäkirjoista. Minä Vennamo jopa olen sana.
3748: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 5 ei-ääntä,       tarkasti lukenut uudelleen täällä eduskunnassa
3749: 1 tyhjä; poissa 37.                                    käyttämäni puheenvuorot rankaisuajalta, eikä
3750:                                                        puheissani ollut mitään sopimatonta. On vain
3751:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista       oikeutettua arvostelua. Puhemies on siis esittä-
3752: käsittelyä.                                            nyt minua laittomasti rangaistavaksi. Ilmeisesti
3753:                                                        eduskunta aikoo siunata tämän laittomuuden.
3754:                                                        Kysymyksessä ei voi olla muu kuin yritys tu-
3755:    Ensimmäinen             varapuhemies:               kita kansanedustajan suu.
3756: Huomautan, että edustajat Lemström ja Korte-               Enemmistö eduskunnassa voi luonnollisesti
3757: salmi ovat osallistuneet äänestykseen heitä kos-        harjoittaa täällä mielivaltaa meitä SMP-läisiä
3758: kevasta ehdotuksesta.                                  vastaan. Näin voi tapahtua, koska laittomuus
3759:                                                        voidaan tehdä eduskunnan selän takana. Kansan-
3760:      Keskustelu asiaslta jat1kuu:
3761:                                                        edustajia voidaan syyttää teoistaan eduskun-
3762:                                                        nassa vain, jos 5/6 kansanedustajista antaa sii-
3763:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Äs-                 hen suostumuksen ja luonnollisesti väärän teon
3764: keisen äänestyksen yhteydessä herra varapuhe-          tehneet eivät anna itseänsä vastaan syyteoi-
3765: mies huomautti, että hän oli valtiopäiväjärjes-        keutta riippumattomassa tuomioistuimessa. Sil-
3766: tyksen mukaan epävarma, voitiinko minun eh-            loinhan olisi olemassa vaara, että laiton päätös
3767: dotuksestani, että edustajien Kortesalmen ja           paljastuu laittomuudeksi ja voi jopa joutua lail-
3768: Lemströmin kohdalta asia lähetettäisiin perus-         liseen vastuuseen. Kuitenkin perustuslaillinen
3769: tuslakivaliokunnan tutkittavaksi, äänestää. Saa-       valtiopäiväjärjestys edellyttää asian lähettämistä
3770: nen huomauttaa, että valtiopäiväjärjestyksen           riippumattomaan tuomioistuimeen, mutta sitä-
3771: mukaan kansanedustaja saa äänestää kaikissa            kin ilmeisesti eduskunnan enemmistö ei näytä
3772: muissa asioissa paitsi häntä henkilökohtaisesti        haluavan noudattaa, vaikka meidän taholtam-
3773: koskevassa asiassa. Kukaan ei voine väittää,           me tullaan tästä tekemään esitys. Miksi pelä-
3774: että allekirjoittanut olisi henkilönä sama kuin        tään puolueetonta riippumatonta tuomioistuin-
3775: ed. Kortesalmi tai ed. Lemström. Miksi kuiten-         ta? Miksi eduskunta meitä vastaan ryhtyy po-
3776: kin tässä asiassa on jouduttu näin tulkinnanva-         liittiseksi tuomioistuimeksi, rikkoo valtiopäivä-
3777: raiselle pohjalle, että puhemieskin epäili, joh-       järjestystä ja tekee meitä vastaan vääryyttä ja
3778: tuu siitä, että puhemiehet eivät ole noudatta-         mielivaltaa?
3779: neet valtiopäiväjärjestystä. Vaitiopäiväjärjestys          Sitä paitsi tällaisen mielivaltaisen menette-
3780:  sanoo, että jokaisen kansanedustajan asia on kä-      lyn turvaamiseksi eduskunnassa on kehitetty
3781: siteltävä erikseen, mutta puhemies Sukselainen         uusi lain tulkinta, jonka mukaan eduskunnan
3782: ja puhemiesneuvosto ovat esittäneet meidän             omat laittomuudet ovat muka vain eduskunnan
3783: asiamme kollektiivisesti käsiteltäväksi, niin että     sisäisiä asioita, joihin tuomioistuimetkaan eivät
3784: kolmen kansanedustajan asia käsitellään yhtai-         muka saisi puuttua. Enemmistön laittomuutta
3785: kaa. Tämä kuvaa sitä laitonta menettelyä, mikä         siis suojellaan, mutta yksityisen kansanedusta-
3786: meidän asiassamme on eduskunnassa jatkuvasti           jan luovuttamattomia perusoikeuksia rikotaan.
3787: tapahtunut.                                            Tämä ei ole kansanvaltaa vaan enemmistön dik-
3788:                                   Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                            77
3789: 
3790: 
3791: tatuuria. Niinpä olisi vain muka eduskunnan            laisesta jat:kuvasta vääryydestä. Jos ma'assamme
3792: sisäinen asia, kun kansanedust~jaa laittomasti         olisi moraalista: ryhtiä ja riittävää sanomalehti-
3793: estetään toimimasta eduskunnassa, niin kuin            miesmora:alia, niin tällaiseen edus'kunnan alen-
3794: minun kohdallani on tapahtunut. Kuitenkin pe-          nustilaan ja lahtomuuteen käytäisiin julkisessa
3795: rustuslaissamme nimenomaan sanotaan, että ku-          sanassa käsiksi kovin kourin. Kysymys ei ole
3796: kaan ei saa estää kansanedustajaa osallistumasta       SMP:n kansanedustajista, vaan kdko kanisanval-
3797: eduskuntatyöhön. Tästä säädetään ankara ran-            tamme kantavista perusperiaatteista. Niitä nyt
3798: gaistus. Edus!kunnan sisäisen asian selvittelyllä      edusikunnan enemmistön toimesta rikotaan ja
3799: ei voida kumota tätä kansanedustajan perustus-         painetaan lokaan.
3800: laillista turvaa, niin kuin nyt on tapahtunut             SMP ei taivu laittomuuden edessä. Me jat-
3801:  jopa konkeimpien lamvalvojien toimesta. Eläm-         kamme perustuslaillista oikeustaisteluamme.
3802: me laittomuuden tilaa maassamme. Elämme                Väin väkivallalla te saatte meidät nujerretuksi,
3803: maassamme uusiapualaisuuden kautta.                    mutta niin kauan kuin Suomessa ovat vielä jäl-
3804:     Eduskunnan puhemiehet ovat valassaan van-          jellä vapaat salaiset vaalit, me uskomme, että
3805: noneet puolustavansa eduskunnan ja kansan-             kansa haluaa puolustaa kansanvaltaa ja perus-
3806: edustajien oikeuksia. Kuitenkin varapuhemies           oikeuksiaan sekä ylläpitää SMP:n aukaisemaa
3807: Veikko Helle televisiossa loukkasi minua väit-         kansan henkireikää.
3808: täen minun nukkuvan eduskunnan istuntosa-                 Lopuksi totean, että kun minun väitettiin
3809: lissa, mutta puolusti eduskunnan istunnon ai-          ilman esitettyjä todisteita loukanneen pääsih-
3810: kana tapahtunutta nappapeliä eduskunnan kah-           teeriä ja toimineen kansliatoimikunnan päätös-
3811: vilassa. Tarkoitus oli selvä: saattaa minut huo-       ten vastaisesti - joka muutoin ei ole totta -
3812:  noon valoon Suomen kansan edessä. Samaan              niin minut heitettiin ulos eduskunnasta kah-
3813: huonoon valoon saattamiseen pyritään myös              deksi viikoksi; mutta nyt kun minun katsotaan
3814: näillä nuhteilla ja varoituksella perustuslaillista    arvostelleen presidenttiä ja paljastaneen kansan
3815: valtiopäiväjärjestystä rikkomalla.                     äänioikeuden riiston, niin minua rangaistaan
3816:     Perustuslaissa sanotaan, että kaikkien tulee       vain varoituksella ja nuhteilla. Totean, että jo
3817: lain edessä olla samanarvoisia. Samoin kansan-         tällaisella menettelyllään eduskunta helposti
3818: edustajien tulee olla perustuslaillisen valtiopäi-     joutuu suorastaan naurunalaiseksi. Pääsihteeeri
3819: väjärjestyksen edessä samanarvoisia. Näin ei ole       siis olisi arvokkaampi kuin esimerkiksi tasaval-
3820: asianlaita tämän päivän eduskunnassa. SMP:n            lan presidentti.
3821: kansanedustajat ovat lukuisissa tapauksissa ku-            Totean vielä, että puhemiesten valtiopäiväjär-
3822:  moamattomasti osoittaneet, kuinka toisten puo-        jestyksen vastaisen menettelyn johdosta, kun
3823: lueiden kansanedustajat ovat todella käyttäneet        nyt asia kohta tulee äänestykseen, minut este-
3824: valtiopäiväjärjestyksen vastaisia loukkaavia sa-       tään lain vastaisesti äänestämästä Kortesalmen
3825:  noja hallituksen ministereistä ja toisista kan-       ja Lemströmin asiassa, jos puhemies jatkaa sitä
3826: sanedustajista. Me olemme erityisesti joutuneet        mitä asiassa on tähän mennessä noudatettu.
3827:  tämän solvausryöpyn kohteeksi. Nämä kumoa-            Kukaan ei voine tässä salissa väittää, että se on
3828:  mattomat todisteet ovat eduskunnan pöytäkir-          oikein. Jos minä olen jäävi ottamaan osaa Kor-
3829:  joissa. Tällaisia valtiopäiväjärjestystä rikkoneita   tesalmen ja Lemströmin asian käsittelyyn, te
3830: kansanedustajia ei kuitenkaan ole täällä ran-          olette kaikki muutkin jääviä. Te ette voi ku-
3831:  gaistu. Puhemiehet katsovat asioita heidän koh-       kaan siinä asiassa silloin äänestää. Tämä jo pal-
3832:  dallaan sormiensa läpi, mutta meitä rangais-          jastaa sen piittaamattomuuden, mitä valitetta-
3833:  taan ja minua rangaistaan, vaikka emme ole            vasti tässä asiassa on noudatettu: voiman oi-
3834: käyttäneet loukkaavia sanoja. Minua rangais-           keutta, häpeämättömyyttä, joka kostautuu kan-
3835:  taan, koska uskallan arvostella maamme ny-            sanvallan, terveen, rehellisen kansanvallan pe-
3836:  kyisiä valtaa pitäviä. Minua rangaistaan, koska       rusteiden heikkenemisenä.
3837:  olen uskaltanut todeta, että puoluetukirahoja
3838:   käytetään poliittiseen ostotoimintaan ja että           Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies!
3839:  kansalta on riistetty perustuslain vastaisesti        Aluksi on syytä esittää pieni anteeksipyyntö
3840:  äänioikeus pois presidenttiasiassa. Tämä on ny·       sen johdosta, että olen viime tiistain istunnossa
3841:  kyiselle eduskunnalle alentavaa. Käsitykseni          erehtynyt erään henkilön osalta. Aina kun näen
3842:  mukaan nykyinen eduskunta häpäisee itsensä            olevan aiheellista esittää jollekulle anteeksi-
3843:  perustuslain ja Suomen kansan edessä. Häpeän          pyynnön, niin teen sen hyvin mielelläni. Nyt
3844:   myös julkisen sanan puolesta, joka vaikenee täl-     sellaiseen on ilmentynyt aihetta, sillä viime
3845: 78                                 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
3846: 
3847: 
3848: tiistain täysistunnossa olen erehdyksessä mai-       man myöhemmin jopa lopettamaan minua koko
3849: ninnut täällä sosiaalidemokraatltisen kansan-        puolustuspuheenvuoroni. Tässä siis koko jouk-
3850: edustajan Osmo Kaipaisen nimen sellaisessa yh-       ko tuomareiksi asetettujen kansanedustajien
3851: teydessä, johon tämä nimi ei kuulu. Nimittäin        käyttaytymisilmiöitä. Näistä ei ole kuitenkaan
3852: viimekertaisessa puheenvuorossani tämän muka         minkäänlaisia huomautuksia esitetty täällä pu-
3853: nuhdeoikeudenkäynnin aikana esitin laajahkon,         hemiesneuvoston taholta. Mutta totean, että
3854: eri kansanedustajia käsittelevän käyttäytymis-       vahingosta on kuitenkin jo selvästi viisastuttu,
3855: vertailun, siis vertailevan esityksen eri kansan-    sillä viime tiistaina täällä muka nuhdeoikeuden-
3856: edustajien käytöksestä eduskunnan sisätiloissa       käynnissä esiintyi enää vain yksi välihuutelija
3857: eduskunnan työaikana. Tällöin jouduin selos-         ja häiritsijä, nimittäin sosiaalidemokraattinen
3858: tamaan viime budjettikäsittelyssä esiintynyttä       kansanedustaja Friberg, Ralf Hjalmar Mikael
3859: eräiden kansanedustajien eduskunnan sisäti-          Friberg, politices magister, journalist, bosatt i
3860: loissa eduskunnan työaikana harjoittamaa toi-        Helsingfors; niin kuin arkakirjat kertovat.
3861: sen maailmansodan ratkaisutaistelun peluuta          Tämä ed. Friberg, uskollisena itselleen ja Suo-
3862: noppapelinä. Tähän sotapelin peluuseen osallis-      men ruotsalaisen yläluokan pitkille perinteille
3863: tuivat valokuvan mukaan tunnetut rauhanpuo-          täällä pilkkasi ja komensi muka kuriin ja nuh•
3864: lustajat, kommunistiedustaja Ilkka-Christian         teeseen pantavaa suomalaisen rahvaan edusta-
3865: Björklund, sosiaalidemokraattiset kansanedusta-      .jaa näillä vuoden 1973 valtiopäivillä. Muut
3866: jat Lii'kanen, Tuomioja ja Taipale. Herra puhe-      valtiopäiväedustajat olivat jo ymmärtäneet vii-
3867: mies, valitettavasti erehdyksessä mainitsin, että    me tiistaihin mennessä lopettaa pilkkahuutoosa
3868: sotapelin peluuseen olisi osallistunut myös so-      ja komentelunsa syytetyille.
3869: siaalidemokraattinen kansanedustaja Osmo Kai-            Herra puhemies! Kaikki edellä esittämäni pe-
3870: painen, mutta hänen osaltaan olen erehtynyt,         rustuu siis omiin kokemuksiini täällä eduskun-
3871: jota erehdystäni siis pyydän, herra puhemies,        nassa ja kaikki myös on todettavissa eduskun-
3872: anteeksi ja suuresti valitan, että olen tahtomat-    nan pöytäkirjoista. Minulla on täällä myös erit-
3873: tani sekoittanut tähän ikävään käyttäytymisil·       täin painavaa tekstiä ja asiakirjoja: Eduskun-
3874: miöön ed. Kaipaisen. Hän ei siis ollut osalli-       nan pöytäkirjat 17. 1. 197 3 täysistunnosta,
3875: sena tähän. Erehdykseni johtui siitä, että se-       jossa kristillisen liiton edustajaa Veikko Tu-
3876: koitin ed. Kaipaisen ed. Lehtiseen sen takia,        rusta erittäin törkeällä tavalla täällä häirittiin
3877: että kuva oli otettu takaapäin.                      kommunistien ja keskustapuolueen, jopa kokoo-
3878:     Herra puhemies! Kun tämä muka nuhdeoi-           muksen taholta. Ed. Saarinen täällä pilkaten huu-
3879: keudenkäynti on ilmiselvästi todettavissa erään·     si: "Mitäs pyhä kirja sanoo?" Ed. Virolainen
3880: laiseksi poliittiseksi ajojahdiksi ja kosto-oikeu-   sanoi: "Eiköhän veisata välillä virsi", ja ehdotti
3881: denkäynniksi, niin ilmoitan käsityksenäni, että      vielä virrenkin: "Mä että täältä erkanen". Li-
3882: tämä on SMP:n poliittisilta vastustajilta jälleen    säksi ed. Puhakka, kommunistiedustaja, esitti,
3883: erittäin suuri poliittinen virhe. Mutta mehän        että "Ei vain pastori ole käynyt ehtoollisvii-
3884: tiedämme jo ennestään, kuinka vähällä järjellä       nillä". Ja ed. Ilaskivi sanoi: "Eikös puhuja jaa
3885: maailmaa hallitaan. Lisäksi tässä muka nuhde-        ehtoollista synninpäästöineen ja synninpäästä-
3886: oikeudenkäynnissä on muitakin aivan suoras-           mättömineen".
3887: taan hämmästyttäviä, jopa noitaoikeudenkäyn-             Tällaisia otteita voidaan poimia eduskunnan
3888: nin tai paremminkin takapajulan malli'käräjien       pöytäkirjoista, otteita, jotka todistavat, että
3889: piirteitä. Nimittäin esim. 17. päivänä tammi-        täällä omaa vakaumustaan puolustavaa kansan-
3890: kuuta 1973, kun tämä muka nuhdeasia oli jäl-         edustajaa on häiritty törkeällä tavalla, puhe-
3891: keen täällä esillä, niin kun minä tulin tänne ko-     miesneuvoston millään lailla puuttumatta
3892:  rokkeelle puolustamaan itseäni, niin arvo~san       näihin tärkeisiin, loukkaaviin esiintymisiin.
3893: eduskunnan joukosta, siis arvoisien tuomareiksi          Herra puhemies! Olen joutunut pakostakin
3894: ja lautamiehiksi asettuvien kansanedustajien         vyöryttämään täällä esiin tällaista paljon puhu-
3895: joukosta kuului minulle lukuisia pilkkahuutoja       vaa aineistoa, jotta nyt mahdollisimman havain-
3896:  ja komentosanoja. "Vähemmistöterroristit",          nollisesti ja kiistattomasti kävisi mahdollisim-
3897: huudettiin vasemmiston leiristä. "Tahallista         man monelle ilmi, millä tasolla tämä muka nuh-
3898: kiusaamista", huusi ed. Vilmi keskustapuo-           deoikeudenkäynti kolmea SMP:n kansanedusta-
3899: lueesta. "Puhuja ottaa peilin eteen", komenti        jaa vastaan on täällä eduskunnassa ollut.
3900: kasvatusopin laudaturin suorittanut kommunis-            Jos vielä on yritetttävä havainnollistaa tätä
3901: tiedustaja Honkonen minua, ja hän pyysi hie-         surkeata tilannetta, niin on verrattava tätä po-
3902:                                     Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                           79
3903: 
3904: 
3905: llittista taistelua ja käyttäytymistä siihen, että       vossa kansanvaltaa ja parlamenttia ja parlamen-
3906: täällä on kahdessa merkittävässä poliittisessa            tarismia, lehdistö olisi toki aivan toisella ta-
3907: asiassa, puoluetukirahakeskustelussa ja presi-           valla käsitellyt tätä asiaa, asettunut puolusta-
3908: dentti Kekkosen pikaerityispoikkeusvalintalaista         maan meitä väärämielisesti syytteeseen asetet-
3909: päätettäessä, ollut kaksi selvästi vastakkaista          tuja.
3910: osapuolta. Nämä kaksi osapuolta ovat käyneet                 Herra puhemies! Totean lisäksi, että olen tu-
3911: poliittista kiistaa ja taistelua, ja tässä taistelussa   tustunut Lakimieslehdessä 1967 julkaistuun oi-
3912: on häviön 'kärsinyt SMP:n eduskuntaryhmä.                keusoppineen Mikael Hidenin tutkimukseen,
3913: Mutta nyt on syntynytkin oikeudenkäynti näitä            jossa hän esittää huomioita sanankäytön vapau-
3914: hävinneitä vastaan. Siis riidan, tämän poliitti-         desta eduskunnassa. Täällä hän toteaa mm., että
3915: sen kiistelyn, toinen osapuoli, voittajaosapuoli,        parlamentaarinen kielenkäyttö nykyisin sallii
3916: panee vähemmistöön jääneen ryhmän kolme                  enemmän kuin ennen ja että henkilöön kohdis-
3917: kansanedustajaa syytteeseen ja asettuu itse              tuvien lausumien kohdalla on, keskustelujen si-
3918: syyttäjäksi ja tuomaristoksi ja lautamiehistöksi         lottuessa, ilmeisesti myös ohjaksia höllennetty.
3919: tässä asiassa. Tämä on jotain aivan järkyttävää          Edelleen hän toteaa, että sotien jälkeen on epä-
3920: tämä tällainen tilanne (Ed. V. Vennamo: Hyvä,            parlamentaariseksi leimattu etupäässä vain va-
3921: näin on!).                                               lehtelemisesta syyttäviä lausumia, ja hän viit-
3922:     Herra puhemies! Minä olen jatkuvasti joutu-          taa täällä erinäisiin vuosiin ja eduskunnan pöy-
3923: nut ihmettelemään myös sitä, että vaikka tässä           täkirjoihin näiltä osin.
3924: nuhdeoikeudenkäynnissä on kysymys kolmen                     Totean omalta osaltani, että omasta mieles-
3925: kansanedustajan perusoikeuksista ja siis jo-             täni en ole syyllistynyt minkäänlaiseen törkeään
3926: kaista kansanedustajaa itseään henkilökohtai-            kielenkäyttöön enkä soivaavaan kielenkäyttöön.
3927:  sestikin koskevasta mitä tärkeimmästä perus-            Olen käyttänyt asiatyylin sanoja puhuessani
3928:  asiasta, niin tätä muka nuhdeoikeudenkäyntiä            täällä kaiken aikaa. Sen vuoksi on erittäin häm-
3929: on seuraamassa ollut täällä täysistunnossa               mästyttävää, että minut on tämmöiseen nuhde-
3930:  useimmiten vain kourallinen tai muutama kym-            oikeudenkäyntiin täällä asetettu.
3931:  men kansanedustajaa. Viime tiistainakio täällä             Minulla on nyt tässä edessäni puheenvuoroni
3932:  oli kuuntelemassa ja seuraamassa tätä koko              8. 12. 1972 ja 1.3. 1. 197.3. Näihin olen syven-
3933:  nuhdeoikeudenkäyntiä vain noin 40 kansanedus-           tynyt enkä minä täältä löydä mitään sellaista,
3934:  tajaa eli siis vain noin 20 % siitä koko tuo-           mistä pitäisi nuhdella tai rangaista, ja totean,
3935:  mari- ja lautamieskunnasta, jonka pitäisi nyt           että arvoisa puhemiesneuvostakaan ei ole pys-
3936:  sitten tuomionsa tässä muka nuhdeasiassa an-            tynyt eduskunnan jäsenille osoittamaan näistä
3937:  taa. Tällä hetkellä tilanne on suurin piirtein          minun puheenvuoroistani yhtään sellaista sa-
3938:  sama; noin 40 edustajaa täällä on paikalla (Ed.         naa, jota olisi pidettävä loukkaavana tai sopi-
3939:  Friberg: Ja puolet liikaa!).                            mattomana. Sen minä totean, että minä olen
3940:     Kuinka siis voivat edustajat ja eduskunnan           kerran täällä syyttänyt erästä - en kansan-
3941:  suuri enemmistö, joka ei vaivaudu edes kuun-            edustajaa mutta ministeriä - valehtelemisesta
3942:  telemaan mistä täällä puhutaan ja mitä täällä           ja tästä minä pidän kiinni. Minä olen syyt-
3943:  käsitellään, kuinka tämä enemmistö voi esiin-           tänyt oikeusministeriä sosiaalidemokraatti ...
3944:  tyä puhtain omintunnoin täällä tuomarina kun
3945:  se ei edes kuuntele, mitä syytetyillä on sanot-           Ensimmäinen             varapuhemies
3946:   tavaa puolustuksekseen (Ed. Pekkarinen: Sitä           Varoitan edustajaa käyttämästä loukkaavia sa-
3947:  on kuunneltu aikaisemminkin!- Ed. V. Venna-             noja!
3948:  mo: Uudenlaisia tuomareita! ) . Tätä en voi ym-
3949:  märtää enkä voi tätä oikeudenkäyntiä myöskään
3950:   hyväksyä enkä pitää pätevänä (Ed. V. Venna-              Puhuja: Minähän en ole, herra puhemies,
3951:  mo: Eikä se pätevä olekaan!).                           käyttänytkään loukkaavia sanoja!
3952:     Herra puhemies! Lehdistön vaikenemiseen tä-
3953:  män muka nuhdeoikeudenkäynnin osalta jo ka-               Ensimmäinen               varapuhemies:
3954:  josi ed. Veikko Vennamo. Totean vain, että leh-         Äsken juuri! (Ed. V. Vennamo: Hän kertoi
3955:  distö harjoittaa tässä poliittisessa pelissä ns. tie-   vain, mitä hän on tehnyt! )
3956:  dottavaa hiljaisuutta. Kuten ed. V. Vennamo
3957:  mainitsi, niin jos me eläisimme normaalissa               Ensimmäinen              varapuhemies:
3958:  parlamentarismissa, jossa todella pidetään ar-          Se riittää!
3959: 80                                  Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
3960: 
3961: 
3962:      Puhuja: Se riittää, herra puhemies!              Mutta, herra puhemies, jotta asia palautuisi
3963:                                                       eduskunnan mieleen, uudistan ehdotukseni,
3964:   E n simmäin en        v a r a p u he m i e s:       jonka tein tiistaina ja joka lyhyine perustelui-
3965: Pyydän edustajaa palaamaan asiaan!                    neen kuuluu seuraavasti:
3966:                                                          Koska puhemiesneuvosto luottaen eduskun-
3967:    P u h u j a: Minä totean, että näin olen teh-      nan enemmistön voimaan haluaa rangaista kan-
3968: nyt kerran oikeusministeri Louekosken osalta;         sanedustajia Kortesalmi, Lemström ja Veikko
3969: mutta tästä ei ole minua asetettu mihinkään           Vennamo sellaisista teoista, joita ei ole edes
3970: syytteeseen eikä syytetty. Ilmeisesti on aivan        asianomaisten pyynnöstä huolimatta ilmoitettu
3971: selvää, että koska olen ollut oikeassa, niin mi-      eduskunnalle, ja kun tällainen silmät ummessa
3972: nua ei voidakaan syyttää (Ed. Friberg: Taas           rankaiseminen ei voi olla lainalaisen yhteiskun-
3973: loukkaus! ) .                                         tajärjestelmämme menon mukaista, niin esitän,
3974:    Herra puhemies! Totean lopuksi, että minä          herra puhemies, eduskunnan päätettäväksi, että
3975: en siis jaksa ymmärtää tällaista oikeudenkäyn-        tämä asia annetaan syytteen perusteella riippu-
3976: tiä enkä myöskään voi sitä hyväksyä enkä pi-          mattoman tuomioistuimen käsiteltäväksi. Näin
3977: tää pätevänä.                                         on välttämätöntä sitä suuremmalla syyllä, koska
3978:                                                       kysymyksessä on kaikkia kansanedustajia kos-
3979:    Ed. F r i b e r g ( vastauspuheenvuoro) : Her-     keva periaate kansanedustajan peru'Stuslaillisista
3980: ra puhemies! Valtiopäiväjärjestykseen pitäisi          oikeuksista lausua vapaasti mielipiteensä edus-
3981: tehdä ed. Kortesalmea varten "yhdestoista käs-        kunnassa.
3982: ky", joka kuuluisi näin: "Älä turhaan lausu              Herra puhemies! Kuten viime tiistaina tote-
3983: edustajatoverisi nimeä." Minä kiistän jyrkästi        sin, tämä on ainoa tapa, jolla tämä asia voitai-
3984: kaikki vihjailut siitä, että edustaisin jollain ta-   siin selvittää niin, että ei sen enempää edus-
3985: valla suomenruotsalaista yläluokkaa tai sen pe-        kunnan nyt valtaansa väärinkäyttävä suuri enem-
3986: rinteitä. Minun perinteeni ovat huomattavasti         mistö kuin myöskään SMP:n .eduskuntaryhmä
3987: vähäväkisemmässä kansanosassa kuin ed. Korte-         voisi väittää mitään sellaista, mikä ei ole kiis-
3988: salmen, jonka menneisyys viittaa mm. Lapuan           tattomasti osoitettu todeksi.
3989: kuuluisaan Kasolan taloon.                               Sen vuoksi olisi sekä eduskunnan enemmis-
3990:    Kun täällä ed. Kortesalmi myös totesi, että mi-    tölle että meille SMP:n eduskuntaryhmälle il-
3991: nulla on akateeminen loppututkinto, niin viit-         man muuta hyvä, jos ja kun oikeudessa to-
3992: taan ed. Kortesalmen puheenvuoroon 17 päi-            dettaisiin, että puhemiesneuvosto on syyte-ehdo-
3993: vänä tammikuuta, jolloin hän käytti vanhaa roo-       tuksessaan erehtynyt.
3994: malaista sanontaa "De gustibus non est dispu-
3995: tandum" - makuasioista ei pidä kiistellä. Vas-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
3996: taisin toisella: "quousque tandem abutere, Cati-      asian käsittelyn yhteyteen liittyy määrättyjä hy-
3997: lina, patientia nostra?" eli kuinka kauan vielä,      vin vakavia piirteitä, jotka eivät voi olla suo-
3998: Kortesalmi, aiotte väärinkäyttää eduskunnan           malaisen kansanvallan periaatteellisen käytän-
3999: kärsivällisyyttä?                                     nön ja sen toiminnan mukaisia. Ensinnäkin tä-
4000:                                                       män asian käsittely ja ne kannanotot, joita nyt
4001:    Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :     rangaistavaksi vedettävät edustajat ovat käyttä-
4002: Herra puhemies! Minä en ole ymmärtääkseni             neet, ovat olleet vähemmistön kannanottoja,
4003: väittänyt, että ed. Friberg täällä edustaisi ni-      poliittisen vähemmistön kannanottoja niihin
4004: menomaan suomenruotsalaista yläluokkaa tai            asioihin, joita on käsitelty. Tämä, että kansan-
4005: että hän polveutuisi siitä. Mutta sanoin, että        edustajat tästä syystä joutuvat syytettyjen pen-
4006: hän noudattaa tämän yläluokan perinteitä aika         kille, ei voi olla suomalaisen parlamentarismio-
4007: lailla huomionarvoisesti omalla käytöksellään.        kaan kunniaksi, koska nimenomaan vähemmis-
4008: Hän täällä asennoituu suomalaiseen syvien ri-         tön mielipidevapaus pitäisi ehdottomasti olla
4009: vien kansanedustajaan sillä tavalla kuin 1800-        turvattu Suomen perustuslailla ja myöskin val-
4010: luvun ruotsalainen herrasväki asennoitui Suo-         tiopäiväjärjestyksellä. Tässä kohdin, jos mis-
4011: men rahvaaseen.                                       sään, on käytetty sellaista vahvemman oikeutta,
4012:                                                       joka kohdistuu sortovallan tavoin vähemmis-
4013:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Käy-               töön, vielä sellaiseen vähemmistöön kuin SMP
4014: tin jo tiistaina tätä asiaa edellisen kerran käsi-    on, jonka voima, herra puhemies, koostuu juuri
4015: teltäessä puheenvuoron, jossa tein ehdotuksen.        kansan syvien rivien keskuudesta. Siksi tämän
4016:                                 Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                              81
4017: 
4018: 
4019: asian tekee entistä vakavammaksi tällainen käy-      äänestänyt omassa asiassani, vaan äänestin edus-
4020: täntö. Toisin sanoen vaientamisen syinä ovat ol-     tajatoverini Kortesalmen puolesta.
4021: leet ne kannanotot, jotka me SMP:n kansan-               Herra puhemies! Vielä on otettava käsitel-
4022: edustajat olemme tuoneet esiin kansan syvien         täväksi meitä kansanedustajia hyvin vakavasti
4023: rivien terveisinä valtaa pitäville kulloinkin kä-    koskeva velvollisuus. Herra puhemies! Meillä
4024: sillä olevissa asioissa.                             jokaisella kansanedustajalla, myöskin herra pu~
4025:     Me olemme lähteneet siitä, että sen kansan       hemiehellä ja puhemiehillä, on velvollisuus va-
4026: ääni on syytä, herra puhemies, eduskunnassa          litsijoilleen. Meidän käsityksemme SMP:ssä on,
4027: tuoda riittävän voimakkaasti esille, jotta kova-     että Suomen kansa vaatii ennen muuta edustajil-
4028: karvaiset ja kylmäkiskoiset maan hallituspiirit      taan oikeudenmukaisuutta ja selvälinjaisuutta
4029: tajuaisivat, mistä todella on kansan vaikeuksissa    sekä sellaisten kantojen ja epäkohtien esille tuo-
4030: olevissa riveissä kysymys. Tämän vuoksi juuri        mista ja korjaamista, jotka vaikeuttavat yksi-
4031: on kautta SMP:n eduskuntatyöaikakauden,              tyisen kansalaisen elämää ja tulevaisuutta.
4032: herra puhemies, täällä harjoitettu määrätyn-             Herra puhemies! Tähä pohjalta SMP:n kan-
4033: laista poliittisen ylivallan painostusta SMP:n        sanedustajat ovat käsitelleet kysymyksessä ole-
4034: kansanedustajia kohtaan. Vaientamisen syiksi          vissa asioissa kulloinkin puheena olevaa aihetta,
4035: on etsitty mitä merkillisimpiä väitteitä vuo-         niin kuin me katsomme asiailiseksi ja sen mu-
4036: desta toiseen, nyt sen päätyessä todella huip-        kaisesti, mitkä ohjeet meidän valitsijamme
4037: puunsa. Toisin sanoen suoraan sanottuna halli-        meille ovat antaneet.
4038: tuspiirit ja niitä liehittelevät puolueet tässä          Herra puhemies! Tällainen käytäntö, jota
4039: maassa haluavat vaientaa ne eduskunnan ja            SMP:tä kohtaan eduskuntatyössä on osoitettu,
4040: kansan omantunnon äänet, jotka vielä ovat ole-       merkitsee hyvin epädemokraattista toimintaa.
4041: massa tässä suomalaisessa yhteiskunnassa sen         Se ei ole missään sopusoinnussa suomalaisen va-
4042: vähävaraisemman kansan hyväksi.                      paan ja edistyksellisen demokratia-käsitteen
4043:                                                      kanssa. Se sopii yhteen aivan muunlaisten maail-
4044:     Toinen kysymys, joka tässä yhteydessä on         mankatsomusten kanssa.
4045: myöskin otettava esille, on poliittisen yksilön          Mitkä sitten ovat syyt, että tällaiseen tilan-
4046: mielipidevapaus. Ei ole oikein, että eduskun-        teeseen olemme joutuneet, jolloin kansanedus-
4047: nan poliittinen enemmistö sulkee yhden, kah-         tajiemme enemmistö lähtee tuomitsevaksi tuo-
4048: den tai kolmen kansanedustajan suun silloin,         maristdksi ja lautamieskunnaksi, niin kuin
4049: kun heidän kannanottonsa eivät miellytä poliit-      täällä ed. Kortesalmi on maininnut. Herra pu-
4050:  tista enemmistöä.                                   hemies! Meidän politiikassamme tapahtuu mää-
4051:     Herra puhemies! Huippunsa vuoden 1972             rätynlaista loiskiehuntaa, joka on kaukana siitä
4052: valtiopäivillä tämä käytäntö sai kahdessa koh-       periaatteellisesta poliittisesta toiminnasta, jota
4053: dassa. Toisessa kohdassa siinä, että vähemmis-       todella tälläkin hetkeilä tässä maassa pitäisi har-
4054: töä, voimakasta oppositiopuoluehenkeä edus-          joittaa. Meidän politiikastamme on muodostu-
4055:  tava kansanedustaja Veikko Vennamo poistet-         nut määrätynlainen liehittelymiesten toiminta-
4056:  tiin eduskunnasta kahden viikon ajaksi. Toisen      organisaatio, joka vähät välittää kansan tar-
4057: ja vielä törkeämmän käytännöllisen esimerkin         peista ja, herra puhemies, ennen kaikkea ei näy-
4058:  voi, herra puhemies, esittää puhemiesneuvoston      tä vastaavan edes yksityisen kansanedustajan sa-
4059: kokouksesta samaisen henkilön poistamisen            nanvapaudesta, niin kuin täällä äänestyksissä tä-
4060:  syystä. Ei ole meidän perustuslakimme eikä val-     näänkin on nähty. Tämä merkitsee sitä, että
4061:  tiopäiväjärjestyksemme mukaista, että eduskun-       niissä puolueissa, jotka tänä päivänä i'stuvat val-
4062:  taan valittu ja siellä puhemiesneuvostoon vali-     lan vastuussa tässä maassa, ollaan poliittisen
4063:  tuksi tullut henkilö poistetaan tämän elimen        harhaoppineisuuden tieilä, sellaisen harhaoppi-
4064:  kokouksesta silloin, kun siellä käsitellään kah-    neisuuden tiellä, jossa hyvin voimakkaasti tulee
4065:  den muun rankaisukysymystä eikä yksin hänen,        esille nousukasmaisuus ja ennen kaikkea sel-
4066:  joten tämä syytös, että hän olisi jäävi käsitte-    laisten kantojen ottaminen, jotka palvelevat
4067:  lemään kahden kansanedustajan asiaa neuvos-         vain poliittiseen päätöksentekoon noussutta
4068:  tossa, ei riitä. Aivan samalla tavoin, herra pu-    yksilöä, mutta ei kansaa ja jotka pyrkivät vaien-
4069:  hemies, äskeisessä äänestyksessä tapahtui. Kun      tamaan sellaiset kannanotot, jotka ovat kan-
4070:   puhemiehet ja puhemiesneuvosto ovat menetel-       san etujen mukaiset. Tämä kaildd on johtanut
4071:  leet täällä väärin, niin siitä selittyy minunkin    siihen, että meidän yhteiskuntamme on tilassa,
4072:  kannanottoni äänestykseen, herra puhemies. En       jossa kansanvallan haamu, koditon haamu har-
4073: 11   11/73
4074: 82                                  Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4075: 
4076: 
4077: hailee yhteiskunnan sosialististen opinmahtajien      tönimi olisi va~kka Kuusinen, niin hänellä ei
4078: ja suuren rahan mahtajien määrätessä yksilöstä        tarvitsisi olla mitään aateyhteyttä eikä sukulais-
4079: ja kansan tulevaisuudesta hyvin kielteisesti, kun     yhteyttä tunnettuun Otto Ville Kuusiseen. Sel-
4080: ajattelemme tätä asiaa köyhimmän kansalaisem-         laisia esimerklkejä tietysti voidaan ottaa vai'kka
4081: me ja yrittävimmän kansalaisemme kannalta.            kuinka paljon. Mutta totean, että ed. Friberg
4082: Herra puhemies! On silloin merkillistä, että tä-      jatkuvasti ruotsalaisen herrayläluokan perinteitä
4083: mänkäänkaltaisten asioiden käsittelyssä ei ta-        noudattaen on pyrkinyt saattamaan minut
4084: juta, mihin ollaan menossa, mitä tietä on kul-        täällä ikävään valoon.
4085: kemassa suomalainen poliittinen elämä. Se on
4086: kulkemassa todella rappion raskasta tietä, ja me          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
4087: SMP:ssä toivomme, että tältä tieltä me voimme          täällä on sukeltanut esille kysymys laillisesta
4088: palata. Mutta sitä ei näy tapahtuvan tämän            menettelystä, haluan perustuslaillisen valtiopäi-
4089: eduskuntavoiman aikana, joka tänään tässä sa-         väjärjestyksen 57 §:n 2 momentin nojalla to-
4090: lissa istuu (Ed. Ahosen välihuuto). Se vaatii         deta kafken varalta, että jdkaisella edustajalla
4091: muunlaisia ratkaisuja, ed. Ahonen, se vaatii so-       on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lau-
4092: sialidemokraattiselta puolueelta, ennen kaikkea       sua mielensä kaikista silloin keskusteltavina
4093: sen kannattajakunnalta tervettä harkintaa seu-        olevista asioista ja kaiken sen laillisuudesta,
4094: raavissa kansanedustajainvaaleissa, että siitä ja     mitä valtiopäivillä tapahtuu. Näin sanoo pe-
4095: sen puolueen rivistä tulevat valituksi sellaiset      rustuslaki ja stksi minulla on oikeus puuttua
4096: edustajat, jotka itsenäisesti toimivat ja tietävät,   täällä tapahtuneeseen menettelyyn.
4097: milloin toista kansanedustajatoveria syytetään            Täällä varapuhemies Helle teki huomautuk-
4098: ja minkälaisin perustein.                             sen, kun edustajat Kortesalmi ja Lemström
4099:    Herra puhemies! Lopuksi totean, että mei-          äänestivät asiassa, jossa oli ratkaistavana, lähe-
4100: dän maamme rappio on niin pitkällä, että suo-         tetäänkö SMP:n mielestä puhemiehen laiton
4101: men kieli ja sen käyttö kansan ymmärrettävästi        menettely perustuslakivaliokunnan tutkitta-
4102: tässä maassa tänä päivänä on rikos. Suoruus           vaksi. Tällöin varapuhemies Helle, joka on
4103: on rikos. Kieroilu, juonittelu on kunniassa.          edustanut juuri sitä linjaa, joka on valtiopäivä-
4104: Tämä on tämän päivän suomalaisen parlamen-            järjestyksen vastainen, teki pöytäkirjaan huo-
4105: tarismin perusperiaate, ja me SMP:ssä, herra          mautuksen edustajien Kortesalmen ja Lemströ-
4106: puhemies, siitä huolimatta vaikka meitä ran-          min menettelystä. Haluan tämän johdosta to-
4107: gaistaan, vaikka meitä painostetaan, taistelem-       deta seuraavaa.
4108: me todella terveen suomalaisen kansanvallan              Perustuslain mukaan puhemiehellä ei ole oi-
4109: säilyttämiseksi tässä maassa.                         keutta kieltää ketään kansanedustajaa tässä sa-
4110:                                                       lissa äänestämästä. Tällä perusteella Lemströ-
4111:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               millä esimerkiksi on oi:keus äänestää Kortesal-
4112: P. Vennamon tekemää ehdotusta.                        men asiassa. Puhemies on tehnyt kuitenkin sel-
4113:                                                       laisen kollektiivisen valtiopäiväjärjestyksen vas-
4114:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vää-          taisen esityksen, joka estäisi Lemströmiä äänes-
4115: rinkäsitysten välttämiseksi ilmoitan äskeisen         tämästä Kortesalmen asiassa. Tällainen esitys
4116:  äänestyksen osalta, jotta tämä myös tulisi vi-       on laiton ja se ei voi sitoa Lemströmiä niin kuin
4117: rallisesti merkityksi eduskunnan pöytäkirjaan,        se ei voi sitoa Kortesalmea eikä minua. Puhe-
4118: että olen äänestänyt nimenomaan ed. Lemströ-          mies ei voi riistää missään asiassa kansanedus-
4119: min asiassa enkä omassa asiassani. Lisäksi, herra     tajalta täällä äänioikeutta, ja tällä perusteella
4120: puhemies, totean valittaen, että täällä jälleen       ilmoitan, että kun puhemiehet ja puhemiesneu-
4121: sosiaalidemdkraattinen edustaja Friberg on pyr-       vosto ovat perustuslain ja valtiopäiväjärjestyk-
4122: kinyt minua häpäisemään mainitsemaila minun           sen vastaisesti kyt!keneet kolmen kansanedusta-
4123: oman äitini tyttönimen ja vihjaillen muka, että       jan rankaisemisen yhteen, ottaneet Suomeen
4124: ·tällä minun äitini tyttönimellä olisi jotain yh-     uuden laintuntemattoman periaatteen kollektii-
4125: teyttä tunnettuun lapualaisjohtaja Kosolaan.          visesta vastuusta, he eivät voi estää minua
4126: Minun äitini tyttönimi on Kosola, mutta to-           äänestämästä Kortesalmen ja Lemströmin asias·
4127: tean, että minun äitini suvulla ei ole mitään         sa. He ovat kytkeneet yhteen, he yrittävät riis-
4128: telkemistä Vihtori Kasolan suvun kanssa eikä          tää minulta o~keuden äänestää heidän asiassaan.
4129: myöskään mainitun henkilön edustaman aate-            Minä tulen äänestämään. Heidän vikansa on ja
4130: suunnan kanssa, yhtä vähän !kuin jos äitini tyt-      eduskunnan häpeä, että perustuslain ja valtio-
4131:                                    Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                             83
4132: 
4133: 
4134: päiväjärjestyksen vastaisesti kytketään minun            koko kansanvallan perusteet ldkaan ja puolusta-
4135: asiani Kortesalmen ja Lemströmin asian kanssa            maan vääryyttä, puolustamaan valtiopäiväjärjes-
4136: yhteen. Yritin ne erottaa, saada perustuslakiva-         tyksen rikkomista, rikkomaan ja häpäisemään
4137: liokuntaan, mutta eduskunnan enemmistö ei                kansanedustajan perusoikeu'ksia. Ja kuiten:kaan
4138: halunnut kulkea laillista tietä vaan esti tämän          tässä ei ole suinkaan kysymys meistä, vaan jo-
4139: laittomuuden korjaamisen, mutta te ette voi              kaisesta kansanedustajasta, hänen asemastaan
4140: riistää millään tempulla minulta äänioi:keutta           tässä eduskunnassa, saa:ko hän puhua vapaasti,
4141: tässä salissa, ja siksi tulen menettelemään äsken        saako hän arvostella niin kuin valtiopäiväjärjes-
4142: ilmoittamallani tavalla.                                 tys oikeuttaa jnp.
4143:      Ilmeisesti sanomalehdistö nyt julkisesti koko            Kun ed. Friberg, ilmeisesti 5aadakseen
4144: Suomen kansalle ilmoittaa, että Vennamo                  maamme valtaapitäviltä kannuksia, on jälleen
4145: äänesti omassa asiassaan, ja salaa tässäkin asiassa      ryhtynyt meidän tuomariksemme tääilä, minä
4146: totuuden ja tapahtuneen laittomuuden. En voi             luen sen puheenvuoron - ja se kuuluu tähän
4147: muuta kuin ihmetellä sitä tilannetta, mihin on           asiaan, koska tässä nähdään, miten kohdellaan
4148: jouduttu eduskunnassa laittomuuden tiellä. Ja            kansanedustajia eri tavalla - sen ed. Fribergin
4149:  kaikki johtuu ,tietysti eduskunnan suuresta ka-         puheenvuoron, jossa hän loukkasi meitä, mutta
4150: vallusväärinkäytöksestä, sen pimentämisestä, että        josta puhemiesneuvosto yksimielisesti päätti,
4151:  eräät kansanedustajat ja johtavat henkilöt ovat         että ,tässä ei ole mitään loukkaavia sanoja, mutta
4152:  vaaravyöhykkeessä tänälkin päivänä. Ja näin kos-         meidän mielipiteemme, arvostelumme, se muka
4153:  ton henki, vainon henlki, poliittisen pimentämi-        on loukkaavaa. 13. 12. 1972 tämän asian käsit-
4154:  sen henki, suun tukkeamisen henki täällä mää-            telyn yhteydessä ed. Friberg lausui 5euraavaa:
4155:  rää.                                                        "Herra puhemies! Ed. V. Vennamo puuttui pu-
4156:      Kun kansanedustajat eivät ole suvainneet             heenrvuorossaan puhemiesneuvoston päätösehdo-
4157:  osallistua tämän asian käsittelyyn, kuunnella           tuksen johdosta mm. siihen, että totuutta tässä-
4158:  syytetyn perusteluita, se jo osoittaa, miten en-         kin asiassa sorretaan ja että vain muka ed. Ven-
4159:  Mkolta meidät on jo tuomittu perustuslain ja            namo on käsiteltävänä olevassa asiassa totuuden
4160:  valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti. Jopa herää          ylin sinetinvartija. Sallittakoon siis ed. V. Ven-
4161:  kysymys, onko olemassa voimia, jotka komenta-            namolle vastata. Se, mitä ed. V. Vennamo kul-
4162:  vat kansanedustajia, että kansanedustajat pel-           loinkin suvaitsee ja valitsee kutsua totuudeksi,
4163:  käävät, että täällä ei todella haluta asiaan tutus-      on usein huonoa pilaa eduskunnassa, ja tämä ei
4164:  tua, vaan enna:kolta tehdään päätös ja vielä pää-        ole eduskunnan vika eikä myösikään ltotuuden
4165:  tös ilman, että te tiedätte perusteluja. Minä            vika. Totuus on se, että sitten 30~luvun ja ed.
4166:  uudelleen pyydän vaikka yhden !kansanedustajan           Hilja Riipisen sulkemisen eduskunnan työstä
4167:  - löytyykö Sodomassa ja Gomorrassa edes yhtä             ketään edustajaa ei ole rangaiSitu tällä tavoin.
4168:  - ilmoittamaan ne loukkaavat sanat siltä syy-            Tämä rangaistus on tullut ed. V. Vennamon
4169:   tösajalta, mistä minua 'syytetään, edes yhden           osalle. Eikö tämä lainkaan herätä itsekritiikin
4170:  Ioukkaavan sanan, jolla perusteella minua tuo-           tunteita ed. V. Vennamossa sen jälkeen, kun hän
4171:   mitaan. Olen siltä varalta lukenut vielä toisen         parinkymmenen vuoden ajan silmittömästi on
4172:  kerran tämän puheenvuoroni täällä eduskun-               arvostellut kaikkia muita poliittisessa ,toimin-
4173:   nassa, mutta näitä sanoja ei suurennuslasilla-          nassa mukana olevia?
4174:   kaan löydy. Tämä jo osoittaa, että on kysymys               Ja mitä on sanottava siitä poliittisen työn
4175:   pöliittisesta vainosta ja kestosta, erittäin alhai-     lahjasta, minkä ed. V. Vennamo tänä syksynä
4176:   sesta menettelystä. Mutta poliittinen historia          on valitsijoilleen antanut? Hänen puolueensa
4177:   kertoo: Tällainen politiikka ei menesty; se voi         on hajalla, hänet itsensä on suljettu pois edus-
4178:   menestyä hetken, mutta sillä on varmasti pää.            kunnan työstä, hänen puoluesihteerinsä on saa-
4179:   Näin tulee olemaan myöskin tällä politiikalla,          nut puhemiehen nuhteet puhuessaan ja hänen
4180:   koston politiikalla, taloudellisen oston politii-        ryhmätoverinsa on poistettu eduskunnan puhu-
4181:   kalla, jota nyt tässä maassa on tunnetusti har-          japöntöstä. Titllainen aikaansaannosten sarja
4182:    joitettu.                                               ei lämmitä SMP:n kahtasataatuhatta pian entis-
4183:       Ihmettelen myös sanomalehdistöä, jonka toi-          tä valitsijaa, pikemminkin tällainen toiminta on
4184:   mittajat varmasti ovat selvillä tästä laittomuu-         verinen loukkaus näiden ihmisten toiveita ja
4185:   desta, mikä on tapahtunut, että he henkilökoh-           toivomuksia vastaan.
4186:    taisista syistä, siksi, etteivät hyväksy SMP:tä tai        Täällä on puhuttu parlamentin rappiosta tä-
4187:    sen kansanedustajia, ovat valmiit panemaan              nään. Mielestäni me olemme kuulleet tämän rap-
4188: 84                                  Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4189: 
4190: pion äänen puhuvan ensimmäisenä tässä istun-          niin viranomaiset eivät auta minua, vaan sano-
4191: nossa. Jos väitetään, että pohjoismaisessa kan-       vat, että se on eduskunnan sisäinen asia. Jopa
4192:  sanvallassa olisi ed. V. Vennamon kohtelu tava-      sisäministeriökin näyttää tukevan laitonta me-
4193: tonta tai ennenkuulumatonta, niin lienee koh-         noa, johonka me joudumme muussa yhteydessä
4194:  tuullista muistuttaa siitä, että pohjoismainen       palaamaan. On muka eduskunnan sisäinen asia,
4195: kansanvalta ei sinänsä tunne eikä tule tunte-         kun !kansanedustajaa estetään toimimasta edus-
4196:  maankaan ed. V. Vennamon ja SMP:n kaltaista          kunnassa. Kohta kai epämieluisille kansanedus-
4197: poliittista surkuilmiötä."                            tajille pannaan vahtimestari tuonne ovelle, po-
4198:     Jos tämä ei ole loukkaavaa, halven:tavaa ja       liisi, ei Jasketa sisään, ja kun sitten puututaan
4199: sopimatonta, sitten ei ole milkään. Ja vielä to-      asiaan, sanotaan: se on eduskunnan sisäinen asia.
4200: disteena käytetään sitä, että meitä on rangaistu.         Ja ydin on siinä, te olet•te poliittisesti tehneet
4201: Kun ed. Friberginkin pitäisi kai tuoda esiin,         väärin, riistäneet kansalta äänioikeuden pois.
4202: mitä me nyt olemme tehneet, josta meitä ran-          Te käytätte veronmaksajien varoja poliittiseen
4203: gaistaan, niin tässä on lisäksi se ajatuksenjuoksu,   ostotoimintaan. Teillä on paha omatunto. Te
4204: että joka kerran on tuNu't rangaistuksi, hän on       pelkäätte Suomen kansaa. Me emme saisi näitä
4205: aina rikollinen, ja kun tämä aikaisempi rankai-       vääryyksiä ja väärinkäytöksiä kertoa, ei edes
4206: seminen vielä oli laiton kaiken lisäksi, jonka        eduskunnan suu11ta kavallusväärinkäytöstä, ja
4207: olen ttoistanut tässä saHssa ja julkisuudessa.        siksi meitä rangaistaan ja si'ksi meidät yritetään
4208: Mutta on eräs ihmeeNinen asia: Miksi tämän            saada hiljaisiksi, mutta te ette siinä onnistu.
4209: salin ulkopuolella !kukaan kansanedustaja ei us-      Vasta väkivalta, diktatuurimaaväkivalta siinä
4210: kalla sitä toistaa, minkä hän täällä on nappia        onnistuu. Sitä ennen ette <tule onnistumaan.
4211: painamalla toistanut ja meidät tuominnut? Ei          Teillä on valta tuomita, mutta teidän tuomienne
4212: kukaan uskalla toistaa, koska tietää, että siHoin     on arvoton, se on moraaliton, se on arvoton
4213: päästään oikeuteen selvittämään, onko totta vai       Suomen kansan sHmissä ja se on perustuslain
4214: ei, mitä te olette ltäällä tehneet. Minä olen ra-     vastainen.
4215: diossakin kysynyt monta kertaa. Kaikki vaikene-
4216:  vat. Näin kieroa peliä siis harjoitetaan. Edus-         Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Tä-
4217:  kunn-an suojan takana tehdäoo vääryyttä, mutta       mä eduskunnan työaikana käyty nopanpelipe-
4218: tuolla eduskunnan ulikopuolella ei uskalleta sa-      luu, sotapelinpeJ.uu, tääHä eduskunnan sisäti-
4219: maa toistaa, millä perusteella täällä tuomitaan.      loissa on muodostunut kuuma'rosi perunaksi. Mi-
4220: Se on todella moraalista rappiota, syvää moraa-       nulle äsken käytiin huomauttamassa, että ed.
4221: lista rappiota.                                       Lehtinen ei O'le sekaantunut tähän nopanpelipe-
4222:     Minä tiedän, että propaganda jauhaa myös          luuseen. Minä uskon tätä huomauttajaa ja sa-
4223: sHtä, että me muka viivyttelemme asiaa ja tar-        non, että näin ovat lehtimiehet minulle kerto-
4224: peettomasti puhumme. mkö kansanvallan pe-             neet, että kysymyksessä olisi ed. Kaipaisen sijalla
4225: rusta, josta nyt on kysymys, se, saako kansan-        ollut ed. Lehtinen, mutta tässä nyt näyttää ky-
4226: edustaja täällä vapaasti puhua ilman rankaise-        symytksessä O'levan joku herra X, jonka tutkimi-
4227: mista, eikö se ole sen arvoinen asia, että sitä       nen jätettäköön vähän myöhäisempään vaihee-
4228: täällä todella kannattaisi pohtia? Mutta jollain      seen. Joka tapauksessa tässä valokuvassa selvästi
4229: tavall.a nöyrästi kansanedustajien enemmistö          näkyy, että peliä pelasivat kommunistiedustajat
4230: alistuu romutuslinjaan poliittisen kiihkon, sen       Björk!lund, sosiaalidemokraatit Liikanen, Tuo-
4231: vuoksi, että eivät pidä smp:läisistä, mutta tämä      moja ja Taipale. Tämä kai on täysin kiistämä-
4232: ei ole teiHe kestävä perusta. Te häpäisette sillä     töntä.
4233: itsenne. Perustuslaki on meidän kai!kkien ylä-           Sitten, herra plihemies, haluan verestää vielä
4234: puoleNa. Teidäntkin on sitä noudatettava. Te          eduskunnan muistia niillä loukkaavilla ja ha1-
4235: panette täällä tänään taas sen ldkaan. Mutta te       ventavilla ja sopimatttomilla sanoilla, joita täällä
4236: ette pysty meitä heittämään ulos eduskunnasta         valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti ovat käyttä-
4237:  niin kauan kuin tämä eduskunta istuu. Siitä          neet edustajat Rytkönen, Björklund, Kainulai-
4238: päättää Suomen kansa. Ja me jatkamme perus-           nen ja Friberg, ilman että heidän kielenkäyt-
4239: tuslai1lista taistelua. Me emme vaikene, rankais-     töönsä olisi millään tavalla puututtu. Kommu-
4240: kaa meitä miten paljon tahansa. Mutta me              nistiedustaja Rytlkönen luonnehti 14. 4. 1972
4241: olemme tässä maassa jo niin pitkällä, että kun        SMP:tä muka niin demokraattiseksi puolueeksi,
4242: kansanedustajana minut on estetty osallistu-          että siinä saa tappaakin, sekä ainoaksi pyövelei-
4243: masta eduskunnan ·työhön täysin laittomasti,          leiden puolueeksi Suomessa. Kommunistiedusta-
4244:                                  Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                          85
4245: 
4246: ja Björklund jatkoi tätä, syytti SMP:n ryhmän         emme alkuunkaan dle käyttäneet näin törkeitä
4247: puolustaneen muka pyövelimenetelmiä samassa           sanoja.
4248: istunnossa. Edelleen SKYP:n edustaja Kainulai-
4249: sen kuuluisa budjettipuhe 18. 10. 1972 ei vas-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4250: toin eduskuntatapoja lainkaan sisältänyt mitään
4251: budjettiasioita, vaan yksinomaisesti herjaavia           En s i m m ä i n e n  v a r apu he m ies:
4252: mielipiteitä ed. Veikko Vennamosta. Ed. Kainu-        Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion
4253: lainen käytti mm. sanoja "kiristäjä", "gestapo-       kannattamana ehdottanut, että edustajia Korte-
4254: tutkintoja muistuttavat kuulustelut". Edelleen,       salmi, Lemström ja V. Vennamo koskeva asia
4255: kuten täällä todettiin, sosiaalidemokraattien         saatetaan tuomioistuimen käsiteltäväksi.
4256: edustaja Friberg kuvaili 13. 12. 1972 ed. Veik-
4257: ko Vennamoa lilln. rappion ääneksi, ilman että           Selonteko myönnetään oikeaksi.
4258: millään 'lailla puututtiin näiden edustajien her-
4259: jaavaan kielenkäyttöön.                                  En sim m äi nen        v ar apu he mies:
4260:    Nämä esimeclcit osoittavat selvästi luokkaa-       Kunlkin edustajan !kohdalta on päätös tehtävä
4261: vaa, halventavaa, sopimatonta, valtiopäiväjärjes-     erikseen.
4262: tyksen 58 § :n vastaista kielenkäyttöä, ilman
4263: että näihin olisi puututtu. SMP:n edustajien sa-         Menettelytapa hyväksytään.
4264: navarastos.ta, vaikka SMP:n hallussa sana ei sam-
4265: maloidu, herra puhemies, joka tapauksessa mei-
4266: dän sanavarastostamme ei löydy tällaisia sanoja.         Äänestykset ja päätökset:
4267:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen osalta.
4268:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
4269: luan vielä lopuksi edus!kunnan pöytäkirjaan ja          Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
4270: historian vuoksi tuoda kolme todistetta edus-         sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
4271: kunnan pöytäkirjoista, jotka ovat seuraavat:          Vennamon ehdotus hyväksytty.
4272:     Kun ed. Kortesalmi puhui opetusministeriön
4273: pääludkassa 14. 1. 197.3 ja häntä häirittiin jat-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4274: kuvasti, niin pöytäkirjan mukaan ed. Puhakka,
4275: SKDL, huusi sanatarkasti: "Häirintä loppuu,              Aalto, Ahde, Ahonen, A1tio, Ajo, Antila,
4276:  jos puhuja tulee alas pön:töstä!" Vahiopäiväjär-     Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eskelinen,
4277: jestys nimenomaan kieltää häirinnän. Ed. Kor-         Eskman, Flinc!k, Forsman, Friberg, Gestrin,
4278: tesalmea rangaistaan, mutta ed. Puha}d{aa ei.         Granvik, Haukipuro, Hetemä:ki, Holkeri, Hon-
4279:     Toiseksi. Ed. Junnila syytti 9. 1. 197.3 val-     konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
4280: tiovarainministeriä eduskunnan pöytäkirjan mu-        Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-
4281: kaan seuraavasti: "Tämä on siivotonta menet-          kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
4282:  telyä valtiovarainministeri Virolaisen taholta."     vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
4283: Lisälksi ed. Junnila käytti piru-sanaa presidentin    nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
4284:  yhteydessä poi~euslain käsittelyssä. Häntä ei        Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
4285: ole rangaistu, mutta SMP:n kansanedustajaa            Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuutti-
4286: vainotaan.                                            la, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
4287:     Kdlmanneksi. Eduskunnan pöytäkirjan mu-           Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa-
4288: kaan ed. Kainulainen syytti 1.3. 12. 1972 ed.         tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Leh-
4289: Lemströmiä siivottomasta puheenvuorosta.              tinen, Lep1stö, Liedes, Liikanen, Linkola, H.
4290: Häntä suojetlaan, mutta ed. Lemströmiä rangais-       Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
4291: taan olemattomista sanoista.                          Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
4292:     Nämä ovat vain muutamia esimerkkejä. Me           Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
4293: tulemme keräämään eduskunnan pöytäkirjoista           Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
4294:  näitä lisää Suomen kansaa ja julkisuutta varten.     nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nli-
4295: Näitä loukkauksia on puhemiesneuvosto käsi-           nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
4296:  tellyt. Puhemiesneuvosto katsoo: Nämä !kansan-       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pilua-
4297: edustajat eivät ole tehneet mitään. He ovat toi-      jamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
4298:  mineet valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti, mutta    nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
4299:  meitä poliittisista syistä rangaistaan, vaikka me    Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
4300: 86                                   Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4301: 
4302: 
4303: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-      Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
4304: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-      tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
4305: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
4306: Si±kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck,           Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le.
4307: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,           pistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, L.
4308: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-           Linna, Loik!kanen, Lotltanen, Luja-Vepsä, ·Marti-
4309: minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik-       kainen, Miettinen, Mustonen, My}d(änen, Myy-
4310: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Tu-            ryläinen, Mäk~lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
4311: runen, Työäiärvi, Tähkämaa, Varrtia, Weckman,          Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
4312: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund;              Nieminen, N. Nieminen, Niinilkoski, Nilclci.lä,
4313: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou-           E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
4314: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                     Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
4315:                                                        Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
4316:   "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,          Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola,
4317: P. Vennamo ja V. Vennamo.                              Rytkönen; Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
4318:                                                        lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
4319:   "Tyhjää" äänes:tävät edustajat Ehrnrooth,            Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
4320: Lattula ja Procope.                                    Seppä, Sigfrids, Sifkaniemi, Sileäkangas, Sinisa.
4321:                                                        lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
4322:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
4323:                                                        Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
4324:   Alenius, Asunta, Breilin, Haapasalo, Helle,          Tiilikainen, Tik!ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
4325: Hemmi, HOkkanen, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,           nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
4326: Junnila, Kalavainen, Karkinen, Katajavuori,            Vat!tia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
4327: T. M. Koivisto, Kortesalmi, Lillqvist, Linde-          lund, Vikatmaa, Vi'lmi, Vilponiemi, Volotinen,
4328: man, Lähteenmäki, Mattila, Pekkala, Rainio,            Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
4329: Sainio, Sorsa, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki,
4330: Veikko Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka ja
4331: Virolainen.                                               "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vainio,
4332:                                                        P. Vennamo ja V. Vennamo.
4333:    Ensimmäinen           varapuhemies:
4334: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 4 ei-ääntä,          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
4335: 3 tyhjää; poissa 31.
4336:                                                          Ehrnrooth, Juntumaa, Lattula, Procope, Ron-
4337:   Eduskunta on hyvaksynyt puhemiesneuvos-              kainen ja Westerholm.
4338: ton ehdotuksen.
4339:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4340:      Äänestys ed. Lemströmin osalta.
4341:                                                           Alenius, Asunta, Breilin, Haapasalo, Helle,
4342:   Joka hyvå'ksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-            Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,
4343: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.       Junnila, Kalavainen, Karkinen, Katajavuori,
4344: Vennamon ehdotus hyväksytty.                           T. M. Koivisto, Lemström, Lillqvist, Lindeman,
4345:                                                        Lähteenmäki, Mattila, Pekkala, Rainio, Sainio,
4346:      "Jaa" äänestävät seuraavat edusttajat:            Sorsa, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
4347:                                                        Turunen, Uusitalo, Vai'ttinen-Kuikka ja Viro-
4348:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,             lainen.
4349: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eskelinen,
4350: Eskman, Flindk, Forsman, Friberg, Gestrin,                Ensimmäinen           v a rapu he mies:
4351: Granvik, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Hon-            Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 4 ei-ääntä,
4352: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,            6 tyhjää; poissa 31.
4353: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-
4354: kela, A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Juvela, Järven-         Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
4355: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,           ehdotuksen.
4356: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
4357: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,              Ed. V. Vennamo pyytää puheenvuoroa.
4358:                                   Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle                              87
4359: 
4360: 
4361:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4362: Äänestykset ovat kesken vielä.
4363:                                                           Alenius, Asunta, Breilin, Haapasalo, Helle,
4364:   Äänestys ed. V. Vennamon osalta.                     Hemmi, Hdkkanen, Hykkää'lä, Häikiö, Ilaskivi,
4365:                                                        Junnila, Kalavainen, Karikinen, Katajavuori,
4366:   Joka hyväiksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-            T. M. Koivisto, Lillqvist, Lindeman, Lähteen-
4367: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voi~taa, on ed. P.       mäki, MattHa, Pekkala, Rainio, Sainio, Sorsa,
4368: Vennamon ehdotus hyvaksytty.                           Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
4369:                                                        nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo
4370:                                                        ja Virolainen.
4371:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4372:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,              Ensimmäinen           varapuhemies:
4373: Aro Asunmaa, Björklund, Borg, Eskelinen, Esk-          Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 4 ei-ääntä,
4374: mad, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-          3 ,tyhjää; poissa 31.
4375: vilk Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
4376: Ho~ti:la, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Hägg-              Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston
4377: blom Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,             ehdotuksen.
4378: A.-L.' Jdkinen, P. Jdkinen, Juntumaa, ~uvel~,
4379: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamulal-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
4380: nen Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
4381: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kos-
4382: Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,             ka puhemies muutti asian käsittelyjärjestystä, il-
4383: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,           moitan, että en osallistunut oman asiani käsitte-
4384: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine,          lyyn. Mutta totean, että virhelinja oli niin tiu-
4385: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-            kalla, että· minulle ei annettu puheenvuoroa ed.
4386: pistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H; Linn~,            Lemströmin asian käsittelyn jälkeen, vaikka jo-
4387: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, LuJa-Vepsa,             kainen asia oli erillinen.
4388: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
4389: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-H~kola, ~ä               Ensimmäinen             varapuhemies:
4390: kinen Männistö, Mänttäri, Nevalamen, Nie-              Äsken tehtyjen päätösten johdosta annan ed.
4391: melä, 'E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,           KortesalmeHe, ed. Lemströmille ja ed. V. Ven-
4392: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-        namolle järjestyksen rikkomisen johdosta valtio-
4393: sivuori Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-         päiväjärjestyksen 58 § :n mukaiset nuhteet ja va-
4394: jonen, 'Poutanen, Puhakka, Pulklkinen, Raa~ikai       roituksen.
4395: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkamen,
4396: Rosnell Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
4397: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,          Asia on loppuun käsitelty.
4398: Salmivuori, Sa'lo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
4399: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikan!-emi, Sileä-
4400: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suoka~,
4401: I Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-             1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja
4402: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan-                        eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
4403: ne, Tek, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,            Esitellään suuren vaiidkunnan mietintö n:o 1
4404: Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä-              ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
4405: järvi Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm,           sekä toisen lakivalidkunnan mietinnössä n:o
4406: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-           6 (1972 vp.} valmistelevasti käsitelty hallituk-
4407: mi, Vilponierni, Volotinen, Voutilainen, Väyry-        sen esitys n:o 46 (1972 vp.), joka sisältää yllä-
4408: nen, Åsvik ja Ääri.                                    mainitut lakiehdotukset.
4409:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-             Ensimmäinen              varapuhemies:
4410: ström, Vainio ja P. Vennamo.                           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
4411:                                                        tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
4412:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,             telu ja sen jäikeen ryhdytään lakiehdotusten yk-
4413: Lattula ja Procope.                                    sityiskohtaiseen käsittelyyn.
4414: 88                                    Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4415: 
4416:      Yleiskeskustelu:                                      Tässä samassa ehddtuksessa olleet lasten ela-
4417:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Pit-             tusta koskevat lait on valiolkunta esittänyt hy-
4418:  käaikainen ulosottohrkien käsittely toisessa laki-     lättäviksi. Hallituksella on tiettävästi tarkoitus
4419: vgliokunnassa osoitti kyllin selvästi näiden la-        lähiaikoina antaa eduskunnalle esitys lapsen ase-
4420:  kien vanhentuneisuuden niin sisällöltään kuin          maa koskevan lainsäädännön kokonaisuudistuk-
4421:  teksltinkin suhteen. Tämä hallituksen esitys n:o       sesta. Koska tässä yhteydessä myös nämä kysy-
4422:  46, joka käsittää palkkaan kohdistuvaa täytän-         mykset tulevat ratikaisuun, esitys niiden koh-
4423:  töönpanoa koskevan lainsäädännön uudistuksen,          dalta hylättiin. Lakien hyväksyminen olisi eräi-
4424:  on sisällöltään aikaisempaa oikeudenmukaisem-          den asiantuntijoiden mukaan tässä vaiheessa
4425: paan käy,täntöön pyrkivä ja tällä uudistuksella         merkinnyt lapselle tulevan elatusavun täytän-
4426:  pyritään turvaamaan velallisen oikeuksia. Uudis-       töönpanekeinona välivaihetta, jonka avulla olisi
4427:  tus jää kuitenkin pahasti kesken. Eniten keskus-       kokeiltu erilaisten täytääntöpanokeinojen tehok-
4428:  telua käytiin lalkiehdotuksen 7 § :stä, joka nykyi-    kuutta vastaisia suunnitelmia varten. Tämä olisi
4429:  sellään turvaa ulosmittaukselta suuretkin eläk-        kuitenkin merkinnyt epäselvyyttä elatusmaksu-
4430:  keet. Työsuhteen tai virkasuhteen taikka julki-        jen perinnässä tässä tilanteessa, ja siksi valio-
4431: sen palvelussuhteen perusteella suoritettavaa           kunta katsoi parhaaksi hylätä nämä esitykset.
4432:  eläkettä, perhe-eläkettä !tai elinkorkoa ei saa
4433:  ulosmitata. Pykälä täydentää eri momenteilla               Ed. Rekonen: Herra puhemies! Nyt kä-
4434:  tätä turvaa. Asiantuntijoiden lausuman mukaan          siteltävänä oleva hallituksen esitys ulosottolain
4435: muua!lla eri laeissa olevat määräykset, jotka tu-        muuttamiseksi pa:likan ulosmittaamisen osalta
4436:  kevat ,tältä lakia, eivät ole nyt muutettavissa, jo-   on varmaankin ollut tarpeellinen. Ulosmiuaa-
4437: ten tämän!kään !kohdalla ei päästä korjaamaan            mista koskeva Jainsäädäntö on kokonaisuudes-
4438:  epäkohtia.                                             saan ollut jo pitkään uudistamisen tarpeessa, ja
4439:     Tällä kohdin kansandemokraattien esittä-            erikoisesti se on ollut sitä pa'lkan ulosmittaami-
4440:  mässä vastalauseessa todetaan, että on suoranai-       sen osalta. Elävä elämä, käytäntö, onkin jo pit-
4441: nen vääryys, että esimerkiksi yli 4 000 mk kuu-          kään sanellut sen menettelyn, jollka mukaisesti
4442:  kaudessa eläkettä saava virkamies kiertää ve-          asianomaiset viranomaiset ovat toimineet. Luon-
4443: rojaan eikä niitä voida häneltä ulosmitata ja sa-       nollista on, että vanhentunut lainsäädäntö on
4444:  manaikaisesti 500-600 markan kuukausipal-              vaikeuttanut ulosottotoimen hoitamista saat-
4445: kasta on ulosmittaus suoritettava. Kansalaiset           taen viranomaiset sekä myös ne, joilta ulosmit-
4446:  ovat niin kovin eriarvoisia lain edessä. Tämä on        tausta on suoritettu, jopa kohtuuttoman suurin
4447: jälleen vain y!ksi todistus vallitsevasta eriarvoi-      vaikeuksiin.
4448:  suudesta, mutta vai:kka se oli käsittelyssä, ei sii-      Voimassa oleva laki on sitä paitsi antanut sel-
4449:  hen korjausta nyt saatu. Valiokunnassa keskus-         laisille, jotlka ovat tietoisia ulosottolain puut-
4450:  teltiin ja useita asiantuntijoita kuultiin tästä ky-   teellisuuksista ja epäkohdista, jopa mahdolli-
4451: symyksestä, ovatko eläkkeet ja palkka eriarvoi-          suuden vapautua ulosmittauksesta. Tavallista
4452:  sia ulosmittauksessa. Korjauksen ja oikeuden-          kansaa tämä ei kylläkään o'le koskenut, sillä jo-
4453: mukaisen säädöksen a~kaansaaminen ei suinkaan           kainen tietää, ettei esim. tavallisella työläisellä
4454: ole mahdottomuus, mutta siltä se valiokunnan            ole mahdollisuuksia selvitä oikeudenkäynnissä
4455: käsittelyssä usein tuntui. On runsaasti esimerk-        lakimiestä vastaan voittajana, vaikka oiis.i'kin oi-
4456:  kejä siitä, miten korkeat virkamiehet ja ammat-        keassa. Laki on, niin kuin se luetaan, on pitänyt
4457: tiasiantuntijat ulosottoasioissa ovat väärinkäyt-       paikkansa myös ulosottolain kohdalla (Ed. V.
4458: täneet lain tukea ja kiertäneet verojen maksun.         Vennamo: Ja täällä eduskunnassakin!). - Va-
4459: Tämä kyllä velvoittaa lll!insäätäjää korjaamaan         litettavasti on todettava, että hallituksen esitys
4460: lain sisällön sellaiseksi, että esim. verojen kier-     ulosottolain muuttamiseksi palkan ja siihen
4461: täminen ei enää onnistu useiden tuhansien               verrattavien tulojen osalta on erittäin puutteel-
4462: markkojen tuloja nauttiviita var~ailta kansa-           linen, joten on toivottavaa, että eduskunta tu-
4463: laisilta.                                               lee siitä poistamaan ainakin pahimmat epäkoh·
4464:     Kansandemokraattien tekemä muutosehdotus            dat.
4465: on sisällöltään sellainen, joka hyväksyttynä mer-          Lakiesityksen mukaan tietyin väliajoin pal-
4466: kitsee parempaa ratkaisua kuin validkunnan esi-         kasta tapahtuvan ulosmittaamisen yhteydessä on
4467: tys. Siksi tulisikin hyväksyä nyt laista päätet·        jätettävä ulosmittaamatta vähintään niin paljon
4468: täessä 6 ja 7 §, kuten kansandemokraattien vas-         kuin velallisen, sen mukaan kuin asetuksella
4469: talauseessa on esitetty.                                määrätään, katsotaan seuraavaan palkanmaksu-
4470:                                               Ulosottolaki                                          89
4471: 
4472: päivään asti tarvitsevan omaan ja perheensä ela- puolelle eivätkä ole siis ulosmitattavissa. Toi-
4473: tulkseen. Asetusehdotuksen mukaan tuo määrä vottavasti eduskunta tulee yhtymään ehdotta-
4474: olisi tällä hetkellä III kalleusluokan paikkakun- miimme muutosesityksiin, jol'ka merkitsevät ve-
4475: nalla 10 mk elatusvelvollista ja 3,50 mk huol- lallisen turvan lisäämistä vähimmäistoimeentu-
4476: lettavaa kohden päivässä. Olisipa todella mie- loa vastaavaksi sekä suurten eläkkeiden ulos-
4477: lenikiintoista kuulla, miten tuollaisella sum- mittaamista, kuten tapahtuu palkkatulojenkin
4478: mdla joku voi wdella tulla toimeen tänä päi- osalta.
4479: vänä maassamme. Kyseinen määrä saattaa mennä
4480: jo vuokraan. Asunto ei kuitenkaan yksin riitä.          Ed. Mäki: Herra puhemies! Valiokunnassa
4481: Kyllä sitä pitäisi olla jotain muutakin ihmisellä dltiin aika tavalla yksimielisiä siitä, että ihmi-
4482: tullakseen toimeen. Kaikki tiedämme myös sen, sen eläkkeellä olo ei sinänsä ole peruste, joka
4483: ettei asetulksia ainakaan samaa asiaa koskevasti saattaisi hänet ulkopuolelle tällaisen taloudel-
4484: anneta kovin usein, joten hintojen korotukset lisen täytäntöönpanon. Mutta tämä asia ei ole
4485: syövät vielä niitä vähäisiäkin mati~koja, joita niin yksinlkertainen kuin kommunistit haluavat
4486: velalliselle tulisi jäämään ulosmittauksen tapah- sen tehdä. Tähän asiaan sisältyy er1ttäin monia
4487: tuessa.                                              sosiaalisia lakeja, joissa eläke saattaa olla kor-
4488:     Ehdmuksen mukainen toimeentuloturva ei vaus määrätyistä puutteista, joita ihmisellä on,
4489: ole alkuunkaan riittävä. Mielestämme palkasta ja näin ollen on edesvastuutonta lähteä yhtäk-
4490: ulosmittaamatta jätettävä vähimmäismäärä on kiä, ilman perusteellista tut'kimusta liikkeelle
4491: säädettävä seHaiseksi, että se vastaa minimipalk- tällaisessa asiassa. Emmehän esimerkiksi voi aja-
4492: kaa. Tähän johtava uudistus voidaan parhaiten tella si·tä, että kansaneläkkeet tai jot'kut vastaa-
4493: toteuttaa säätämällä se itse laissa ei:kä asetuk- v9Jt •tulisivat veron~daisiksi. Näin ollen tämä
4494: sella, niin kuin lakiehdotukseen sisältyy.           asia, niin kuin valiokunnan mietinnössäkin il-
4495:     Lalkiehdotukseen sisältyy vielä huomattava meisesti ailkanaan sanottiin, on tutkittava, en-
4496: epäkohta siinä, että suuret vitkamies- ja muut nen kuin siihen lähdetään, ja näin ollen ei vas-
4497: vastaavat eläkkeet jäävät edelleenkin ulosotto- tuunalainen kansanedustaja voi lähteä summas-
4498: lain ulkopuolell:e. Näin siitäikin huolimatta, että sa sanomaan, että tämä eläkkeiden veronalai-
4499: esimerkit osoittavat, mitenkä useita tuhansia suus pitäisi nyt toteuttaa. Mikäli taas koskee
4500: markkoja kuukaudessa eläkettä nauttivat saatta- sitä, että me la1ssa määrittelisimme sen minimi-
4501: vat järttää jopa veronsa maksamatta, kuten on ta- markkamäärän, joka on jätettävä ulosmittauk-
4502: pahtunut. Tämän vuoksi on tärkeätä, että ulos- sen utkopuoielle, se ei ole normaalia lakitekniik-
4503: ottola!kia todella muutetaan sellaiseksi, että kaa, !koska markkamäärät aina muuttuvat. Ei
4504: myöskin suuret elakkeet tulevat palkkaan ver- eduskunta voi menetellä niin, meillä on muu-
4505: rattaviksi ulosmittauksen yhteydessä.                tenkin tarpeeksi työtä, että me ottaisimme tänne
4506:     Edellä mainitut epäkohdat ovat kyllä tulleet jatkuvasti laikeja, jotka täytyy aina aika ajoin
4507: esille valiokuntakäsittelyssä, mutta valiokunnan säännöllisesti, ehkä puolen vuoden päästä uusia
4508: enemmistö ei ole kuiten'kaan uskaltanut tehdä sen takia, että rahan arvo muuttuu. Tämä ei ole,
4509: hallituksen esitykseen :tarpeellisia korjauksia, käytännön toimenpide, vaan tällaiset asiat täy-
4510: vaiklka on nähnyt ja havainnutkin tämänlaiset tyy määritellä asetuksessa ja tämä tie on pal-
4511: puutteet. Valiokunnan perustelu1ausumassa esi- jon tarkoituksenmukaisempi.
4512: tetään mm., että eläkkeen ulosmittaamatta jät-
4513:  tämisestä mm. kansaneläkkeen tapaisia sosiaa-          Ed. Rekonen             (vastauspuheenvuoro):
4514:  lisia eläkkeitä ei tulisi ulosmitata, ja sen vuoksi Herra puhemies! Ed. Mäen äskeisen puheenvuo-
4515: kuuleman mukaan sitten pitää asiaa tutkia. Tätä ron johdosta on todettava, että Mäki haluaa tie-
4516:  asiaa ovat kyllä virkamiehet tutkineet, mutta ei- toisesti ja demagogisesti tässä asiassa käyttäytyä
4517: vät ole kuitenkaan rtehneet esitystä eli:Ukkeen rin- esittämällä mukamas sellaisen väittämän, että ei
4518:  nastamiselksi palkkatuloon ulosmittauksessa. Ei voida lähteä tutkimat<ta siihen, joka saat·taisi
4519: se tutkimisesta suinkaan parane.                     merikitä mm. kansaneläkkeiden ulosmittaamista.
4520:     Meidän kansandemokraattien esittämässä vas- KyHä sellainen voidaan tässä jo tämän asian kä-
4521: talauseessa, jonka tulen yksityiskohtaisessa kä- sittelyn yhteydessä tarkka :tässä istunnossa to-
4522:  sittelyssä esittämään, on riittävän selvät pykä- deta, että näin ei suinkaan tapahdu. Jos ed.
4523: lät tässäkin suhteessa, ja se merkitsee sitä Mwki olisi tutustunut hiukan meidän kansande-
4524:  että kansanelå"k:keet ja muut tavalliset työeläk- mokraattien vastalauseeseen, niin hän ölisi voi-
4525: keet jäävät tämän mukaisesti ulosottolain ulko- nut jo siitä havaita, ja lakimiehenä ja juristina
4526: 12   11/73
4527: 90                                  Perjantaina 16 p. helmhlruuta 1973
4528: 
4529: 
4530: hän kyllä tietää aivan liiankin hyvin. Kysymys         Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Ensin
4531: on vain siitä, että kokoomus ja muut oikeistolai-   on tietysti hyvin miellyttävää todeta se, kun
4532: set eivät ole halunneet lähteä tässä suhteessa nii- ed. V. Vennamo totesi, evtä sosialidemokraatit
4533: hin muutoksiin, joita me kansandemdkraatit          ovat köyhän asialla. Niinhän ne ovat olleet pe-
4534: olemme tehneet ja jotka nimenomaan turvaisi-        rustamisesta lähtien (Ed. V. Vennamo: Noin
4535: va:t vähimmäispalkkaa vastaavan toimeentulon        sitä käännetään puheet!).- Kyllä tämä huippu-
4536: velaHiselle ja myöSkin saattaisivat suuret eläk-    kääntäjä oli se edellinen välihuutaja. - Mitä 1tse
4537: keet ulosottolain piiriin kuuluviksi kuten muut-    asiaan tclee, niin haluan jonkin verran perustella
4538: kin palkkatu'lot.                                   sosialidemokraattisen valiökuntaryhmän kantaa
4539:                                                     täs,sä kysymyksessä, koska sitä nyt on ryhdytty
4540:                                                     tässä epäilemään.
4541:    Ed. Mäki (vastauspuheenworo): Herra                 Mitä ensin !tulee kysymykseen eläkkeiden
4542: puhemies! Minä vain totean, että tässä SKDL:n ulosmittauksesta, on todettava, että tämän hal-
4543: vastalauseessa on sanottu: "mutta sosiaalisin pe- lituben esityksen antamisen jälkeen tuli julki-
4544: rustein myönnevtyä eläkettä tai avustusta ja sel- sesti tietoon erään korkean virkamiehen törkeä
4545: laista". Tällainen "sosiaalisin perustein myön- menettely, joka käyHi ulosottolakituntemustaan
4546: nettyä" määritelmä on niin lavea, etteivät par- niin, että hän itse hävitti omaisuutensa ja käytti
4547: haaHa tahdollakaan ketkään virkamiehet pysty hyvakseen sitä, että hänen eläkkeensä oli ulos-
4548: käytännössä tätä toteuttamaan.                      mittauskiellon alainen ja näin ollen kiersi ulos-
4549:                                                     mittausta. Tämän jälkeen tuli kysymys poliitti-
4550:     Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! sesti, pitääkö elaklkeitä ulosmitata vai ei. Valio-
4551: Esillä on siis palkan ulosmittaukseen kohdistu- kunnan ylivoimainen enemmistö on tähän valio-
4552: va laki. Totean sen hämmäst)11ttävän seikan, että kunnan mietintöön sanonut sen hyvin selvästi,
4553: toisessa iakivalidkunnassa sosialidemokraatit, että asiaa käsitellessään va:lidkunta on periaat-
4554: keskustapuolue, kokoomus, ruotsalaiset ja Hbe- teessa katsonut, että "eläke tulisi ulosmittauk-
4555: raaHt yhteisessä rintamassa puolustivat suureläk- sessa rinnastaa palkkaan. Eläkkeitä koskevan
4556: keensaajia. Tuhansien markkojen elakkeensaa- ulosmittauskiellon kumoaminen kuitenkin edel-
4557:  jalta ei saa ulosmitata mitään, mutta samanai- lyttää tutkimusta siitä, mitkä ovat kansaneläk-
4558: kaisesti köyhäitä ulosmitataan suorastaan leipä keen tapaisia sosiaaliluontoisia eläkkeitä, joita
4559:  suusta. Hänelle saa jäädä vain 10 mk päivältä. koskeva ulosmittauskielto on syytä säilyttää.
4560:                                                     Kun ulosmittauskiellon kumoaminen lisäksi
4561:     Ed. Mäki puolustaa tätä kohtuuttomuutta ja edellyttää korjauksia myös sellaisiin lakeihin,
4562:  vääryyttä. SKDL on tässä asiassa oikeassa. Minä jotka eivät ,tässä yhteydessä ole eduskunnassa kä·
4563: olen myös SMP:n puolesta jättänyt vastalau- siteltävinä, ei valiokunta ole voinut sanotun-
4564:  seen, joka lähtee siitä, että suureläkkeiden kei- laista uudistusta toteuttaa." Kdko tämä kanta
4565: nottelu on estettävä, mutta samalla on pieneläk- lähti sosialidemokraattisen valiokuntaryhmän
4566:  keensaajia turvattava, ja 10 mk päivältä ei riitä. kannan mukaan siitä, että meille oli huomatta-
4567: On ihmisarvoinen toimeentulo tässä maassa jä- vasti tälikeämpää, etteivät vähävaraisten eläk-
4568:  tettävä jokaiseUe. Velkoja ei saa riistää, olkoon keet joutuisi ulosmittauksen piiriin ainoastaan
4569:  sitten velkoja yhteiskunta, suuri raha tai mikä s,en vuoksi, että haluttaisiin kostaa jollekin kor-
4570:  tahansa. Minä ihmettelen, että köyhän asialla keapafkkaiselle virkamiehelle, mutta me emme
4571: olevat sosialidemokraatit ja keskustapuolue ovat vastusta sitä, että tutkimuksen jälkeen tämä
4572:  tässä yhtyneet kokoomuksen epäinhimillisen asia saatetaan järjestykseen, mutta edellytämme
4573: kylmään kantaan, ja kansanpuolueet tietysti nimenomaan, että tästä eivät vähävaraiset elä-
4574:  myötäjuoksevat mihin tahansa, kun saavat olla keläiset saa kärsiä.
4575: herrojen seurassa ja korkeilla virkapa~koilla.          Mitä :tähän toiseen asiaan tulee, kysymykseen
4576:     Herra varapuhemies! Tulen lain yksityiskoh- vähimmäistoimeentulosta eli siitä, mitä ulos-
4577: taisessa käsittelyssä SMP:n ryhmän puolesta mittauksessa joka tapauksessa on ihmiselle jä-
4578:  esittämään korjaukset. Minä toivoisin, että edes tettävä, siitäkin valiokuntaryhmä mietinnös-
4579: joku uskaltaisi kokoomuksesta sosialidemokraat- sään on hyvin selvästi todennut, että hallituksen
4580:  teihin yhteisrintamasta tulla oikeuden puolesta, esityksen liitteenä oleva asetus ,tästä kysymyk-
4581: inhimillisyyden puolesta, ettei tämän puolusta- sestä ei ole hyväksyttävä vaan se on tarkistetta-
4582:  minen jäisi tässä asiassa yksin SMP:lle ja va. Ja se on tarkistettava hyvin sen luontoisella
4583: SKDL:lle.                                           tavalla, mitä ed. Rekonen täällä lakipykälän
4584:                                                Ulosottolaki                                            91
4585: 
4586: 
4587: muodossa esittää, nimittäin niin, että se sido-        sestä, mutta lakiin ·teon ottaminen se vaatii tut-
4588: taan johonkin valtion palklkaludkkaan, josta on        kimista, miettimistä, se on niin vaikea. Ja ko-
4589: se etu, että se automaattisesti seuraa palkkake-       koomus säveltää tuolta oikealta laidalta: hyvä,
4590: hitystä. Mutta sen sijaan sosialidemokraattinen        hyvä sosialidemokraatit; ei leipä dle vaarassa! Ja
4591: valiokuntaryhmä katsoi, että niiden asiantunti-        sitten kun on kysymys suureläkeläisistä, vaikka
4592: joiden pohjalta, mitä siellä kuultiin, lähinnä         5 000 markan eläkkeestä, niin sos.demien vasen
4593: ulosmittauslainsäädäntöä tuntevia juristeja, kau-      siipi, ed. Söderman, tukee myös suurelätkeläisiä.
4594: punginvouteja, ei voida määritellä, mikä tuo vä-       Kyllä lakiin olisi voitu panna vaikka että jos saa
4595: himmäismäärä on, joka on jätettävä, vaan se            3 000 mk saa kuukaudessa eläkettä ja enemmän,
4596: määrittely on tehtävä sosiaalipoliittisin perus-       niin silloin voidaan ulosmitata. Ei ainakaan se
4597: tein. Tässä on selvästi edellytetty, että oikeus-      ole sosiaalinen asia. Ei haluttu käydä suurtuiois-
4598: ministeriö käyttäisi tällaista asiantuntemusta         ten !kimppuun. Istutaan monella tuolilla, haa-
4599: ennen kuin tuo asetus tehtäisiin. Minun mieles-        villa. Tärkeintä on olla vallassa.
4600: täni on täysin Hmasta temmattu .tämä palkka-
4601: luokka A 20. Samalla voin sanoa, että myös                Ed. S ö d e r m a n (vastauspuheenvuoro):
4602:  tämä 35% on täysin ilmasta temmattu. Ja se            Herra varapuhemies! Minä en tiedä, kuinka jär-
4603: nyt kai osoittaa parhaiten, millä tavalla tämä         kevää on vastata täs•sä kysymyksessä enää. Mutta
4604: temmattiin, !koska täs·sä eriävässä mielipiteessä      sanoisin, että on olemassa semmoinen sanonta
4605: silloin tällöin aina nämä numerot muuttuvat.           kuin "heittää lapsi pesuveden mukana". Minun
4606: Yhtä hyvin tämä palkkaluokka voisi olla A 24           nähdäkseni siltä on tässä asiassa kysymys. Ei
4607: tai B 1. Ja yhtä hyvin ,tämä 35% voisi olla            kannata vain sen vuoksi, että haluaa kostaa jol-
4608: 50 %. Jos tämä ilman sosiaalipoliittista asian-        lekin korkeapalkikaiselle virkamiehelle eräässä
4609: tuntemusta lähdetään määrittelemään, niin sii-         yksityistapauksessa, samalla vaarantaa todellis-
4610: hen ei rtule minkäänlaista järkeä e1kä sillä ole       ten köyhien eläkkeensaajien asemaa. Jos me so-
4611: mirrkäänlaista yhdenmukaisuutta muun vähim-            sialidemokraatit siinä tilanteessa joudumme te-
4612: mäistoimeentulon määrittelemisen kanssa.               kemään valinnan, me olemme taatusti vähäva-
4613:                                                        raisten eläkeläisten puolella - vaikka Timo
4614:    Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro): Herra             Mäki meitä kannattaa.
4615: puhemies! Minä sanon, että minä hämmästyn ta-
4616: vattomasti, kun lainopillisen koulutuksen saa-            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Oli erit-
4617: nut henkilö väittää, evtä joltakulta viedään leipä     täin miellyttävää todeta, että ed. Söderman to-
4618: suusta. Minä olen tosin kuullut, että jotkut kan-      tesi puheenvuorossaan meidän kansandemokraat-
4619: sanedustajat ovat olleet siinä vaaras·sa, että heitä   tien käsitykset ja kannanotot toisessa lakivalio-
4620: on uhat•tu tämmöisellä toimenpiteellä, mutta se        kunnassa asian käsittelyssä tästä asiasta oikeiksi.
4621: ei Suomen oikeuden ja lain mulkaan käy päinsä,         Hän epäili kuitenkin, mikä olisi sitten tuo vä-
4622: koska täytyy palkastakin jättää kolmannes. Vielä       himmäistoimeentuloa vastaava määrä, jolka olisi
4623: vähemmän voidaan puhua, et.tä leipäpala voitai-        jätettävä ulosmittaamatta, ja tässä suhteessa hän
4624: siin ottaa. Se on sitä paitsi nopeasti pahentuvaa      esitti erilaisia palkkaluokkia. On kuitenkin to-
4625: tavaraa, jorrka säilyttäminen ulosottomiehelle         dettava ed. SödermaniUe, että meillä on ole-
4626: olisi erittäin vaikeata. Mutta minä viittaan           massa vähimmäispalkkaa koskeva laki- ja eikö
4627: myöskin ed. Södermanin täällä esittämään. Tä-          sekin ole tutkittu jonlkinmoisin sosiaalisin pe-
4628: mä lausunto, joka tässä mietinnössä on eläkkei-        rustein? Eikö tässä suhteessa voitaisi todella
4629: den osalta, on jaoston jälkeen yksimielisenä tul-      lähteä siitä, että myöskin velalliselle olisi tur-
4630: lut ·tänne pöytäkirjaan, ja se on koko valiokun-       vattava vastaava toimeentulo? Siihen tähtää tä-
4631: nan, mikäli ymmärrän, hyväksymä lukuunotta-            mä meidän A 20 palkkaluokan mukainen ehdo-
4632: matta SKDL:ää. Näin ollen on turha väittää,            tus, joka sitä pahsi seuraisi aikaansa, eikä sitä
4633: että me olisimme toista mieltä kuin mitä pape-         tarvitsisi muuttaa eikä asetuksilla säätää aika
4634: rit osoittavat.                                        ajoin, koska tapahtuneet palkanmuutokset tuli-
4635:                                                        sivat siinä myöskin huomioon otetuiksi ulosmit-
4636:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      taliksesta kyseen ollen. Tältä osin siis tuo ed.
4637: Täällä kuulimme nyt sosialidemokraattisen kan-         Södermanin perustelu oli varsin köykäinen. Se
4638: nan: kauniita sanoja ja perusteluja, joilla ei ole     osoittaa vain sitä, että todellakaan sosia'lidemo-
4639: mitään merkitystä. Niitä sosialidemokraatit kan-       kraatit eivät valitettavasti tässä vaiheessa yhty-
4640: nattavat, kun on kysymys heikommasta ihmi-             neet· kansandemokraatteihin, ja näin jäi tällai-
4641: 92                                     Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4642: 
4643: 
4644: nen erittäin suuri epäkohta olemaan tähän la-             hinnalla pa~kkatyöväestö jokaisella alalla joutuu
4645: kiin. Mitä taas sitten tulee eläkkeisiin, niin            työvoimaansa myymään. Se ei suinlkaan perustu
4646: siinä suhteessa me kansandemokraatit emme ha-             mihinkään sosiaalipoliittiseen järkevään tutki-
4647: lua kostaa kenellekään virkamiehelle, vaan läh-           mukseen. Tämä kyllä osoittaa, että tämä A 20
4648: demme hakemaan todellakin oikeutta. Pienten               -palkkaluokka on täysin tuulesta temmattu. Se
4649: eläklkeen saajien edut tässä eivät olisi missään          voisi olla huomattavasti korkeampi.
4650: vaarassa, jos hyväksyttäisiin tämä meidän vas-
4651: talauseessamme es!vtämämme pykälän sanamuo-                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-
4652: to tähän ulosottolakiin. Mutta sitä eivät nähtä-          lä ed. Söderman sosialidemokraattien kan'l:ana
4653: västi sitten sosia:lidemdkraatit eivät ainakaan va-       ilmoitti, että jos suureläkeläisiltä ulosmitataan,
4654: liokunnassa olleet valmiita tekemään.                     niin se on kostoa. I<;etkä s~avat tässä maassa
4655:                                                           suureläkikeitä? Vlliltion suuripaikkaiset !kärkivir-
4656:    Ed. Le m s <t r ö m: Herra puhemies! Ed.               kamiehet, valtion yhtiöiden ja suuryhtiöiden joh-
4657: Södermanin kannanotto täällä, kun hän suorit-             tavat henkilöt. Nyt on valtion suuripalkkaisilla,
4658: taa tällaista suurten eläkeläisten hätävarjelua,          jotka saavat suuria eläkkeitä, etuoikeus, että
4659: jolloin he voivat keinotelia näillä suurilla              heidän palkkaansa ei saa ulosmitata. Perustus-
4660: poliittisestikin poliittisista virkapaikoista saa-        la·ki sanoo, että lain tulee olla kaikille sama.
4661: duilla eläkkeillä, osoittaa nykysosialidemo-              Kun me ajoimme sitä, että tehtäisiin oikeutta ja
4662: kratian linjaa, mitä se todellisuudessa on.               laki todella olisi 'kailkille sama, niin ed. Söder-
4663: Lisäksi tässä tulee esille se, että tällai-               man sosialidemokraattien puolesta ilmoittaa,
4664: sen asian käsittelyn yhteydessä paljastuu                 että se on kostopolitiikkaa. En voi olla muuta
4665: myöskin sosialidemokraattisella puolueella se             kuin hämmästynyt.
4666: kanta, että pienituloisimman osasta kyllä voi-
4667: daan viedä, mutta suurituloisen osasta ei. Tif>             Yleiskeskustelu      julistetaan   päättyneeksi.
4668: tenkin tätä, jos mitä, sitten !kyllä kokoomus läh-
4669: tee ·k~nnattamaan, 'koska :tämä on ennen kaikkea            Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
4670: sosialidemokraateilta ja osaksi kokoomukselta             sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
4671: määrätynlaista hätävarjelua. Omassa leirissä on
4672: niitä korkeaeläkkeisiä pai'kkoja tulossa ja ne on
4673: Suomen kansan vähävaraisella työväestöUä, pien-
4674: viljelijäväestöllä maksatettava. Ei niistä voida                              4 luvun 6 §.
4675: ottaa!
4676:                                                             Keskustelu:
4677:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Ed.
4678: Lemströmin puheenvuoron johdosta toteaisin                   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
4679: vain, että sosialidemokraattinen puolue pysyy             tan, että tämä p)"kälä hyväksyttäisiin I vasta-
4680: linjalla sosiaalipolitiikassa riippumatta siitä,          lauseen mukaisesti.
4681: ketkä heitä kannattavat. Tässä on kysymys siitä,
4682: että jos toteuttaa tasa-arvon yhden ihmisen koh-            Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
4683: dalla, saattaa vaarantaa eläkkeet sadan ihmisen           Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
4684: kohdalla. Me tietysti o1emme näiden vähävarais-
4685: ten eläkkeensaajien kannalla.
4686:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
4687:    Mitä tähän palkkaluokkaan A 20 tulee, niin
4688:                                                           Ehdotan, että tämä 6 § hyväksyttäisiin vas-
4689: tääHä ed. R~konen viittasi siihen, että työehto-
4690:                                                           talauseeni mukaisesti, jolloin pykälään lisät-
4691: sopimuksiin tai cyöehtopykälään perustuvat vä-
4692:                                                           täisiin lause: "Kuitenkin on ulosmittaamatta
4693: himmäispalkat olisi jollain tavalla tutlkittu. Nyt-
4694: hän kysymys on siitä, että työsopimuslain no-             aina jätettävä vähimmäispalkkaa vastaava an-
4695: jalla jdkaisella sellaisella alall-a, jolla on työehto-   sio." Näin silloin suureläkkeet tulisivat ulos-
4696: sopimus, on pakko noudattaa sen työehtosopi-              mittauksen alaiseksi.
4697: muksen sitä virkanimikettä koskevaa palkkaa,
4698: joka siinä kulloinkin on. Näiden työehtosopi-               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
4699: musten vähimmäistulo vaihtelee erittäin suu-              natan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.
4700: resti. Jotta ed. Rekonen hyvin selvästi käsit-
4701: täisi .tämän, niin se riippuu vähän siitä, millä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4702:                                             Ulosottolaki                                           93
4703: 
4704:    Ensimmäinen             varapuhemies:              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4705: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Joki-
4706: sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-          Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
4707: väksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kutsun     rin, Haukipuro, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
4708: tätä ed. Rekosen ehdotukseiksi. Ed. V. Vennamo     Häikämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
4709: ed. Lemströmin kannattamana on ehdottanut,         nila, 0. Kangas, Karhuvaa-ra, Karpola, Kataja-
4710: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-    vuori, Kauppi, Kortesalmi, ~urppa, Laatio, Lat-
4711: kaisena. Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.          tula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,
4712:                                                    Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
4713:   Selonteko myönnetään oikea!kst                   Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, P~kka-ri
4714:                                                    nen, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Salmenki-
4715:                                                    vi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-
4716:   Ensimmäinen             varapuhemies:            bäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Teir, Vai-
4717: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on      nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-
4718: ensin äänestettävä vastakkain ja sitten voitta-    terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.
4719: neesta mietintöä vastaan.
4720:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja
4721:   Menettelytapa hyväksytään.                       Tähkämaa.
4722: 
4723:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4724:   Äänestykset ja pä!iitös:
4725:                                                      Alenius, Breilin, Haapasalo, Helle, Hemmi,
4726:   1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. V. Vennamon       Hetemäki, Hokkanen, Hykikäälä, Häggblom,
4727: ehdotusten välillä.                                Häikiö, Ilaskivi, Kainulainen, Kalavainen,
4728:                                                    R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M.
4729:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-     Koivisto, Laitinen, Lalllkinen, Lillqvist, Linde-
4730: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     man, Lähteenmäki, Pekkala·, Poutanen, Sorsa,
4731: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.        Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tuomioja, Tu-
4732:                                                    pamäki, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Virolai-
4733:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen ja Ääri.
4734:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-      En s i m mä i ne n    vara p u he m i e s:
4735: lund, Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-       Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 58 ei-ään-
4736: man, Friberg, Granvik:, Honkonen, Hostila, Hy-     tä, 2 tyhjää; poissa 34.
4737: vönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
4738: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
4739: painen, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö,        nyt ed. Rekosen ehdotuksen.
4740: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Kor-
4741: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-            2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
4742: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Loik-     tintöä vastaan.
4743: kanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto-
4744: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4745: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,          "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
4746: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
4747: Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4748: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
4749: nen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
4750: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,   Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
4751: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
4752: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Suorttanen, Sö-   Granvi:k, Haukipuro, Holkeri, Hostila, Huo-
4753: derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,       tari, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
4754: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-     Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi-
4755: nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
4756:  järvi, Weckman, Westerholm, S. Westevlund,        0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
4757: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.        pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
4758: 94                                   Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4759: 
4760: 
4761: T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatia,                                  4 luvun 7 §.
4762: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liika-
4763: nen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,             Keskustelu:
4764: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
4765: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,                 Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,
4766: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-            että pykälä hyväksytään valiokunnan mietin-
4767: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-         töön liitetyn I vastalauseen mukaisena.
4768: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
4769: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,              Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Kannatan ed.
4770: Raat1kainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkai-           Rekosen tekemää ehdotusta.
4771: nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
4772: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
4773: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-         dotan II vastalauseen mukaisesti, että 7 §: ään
4774: kangas, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Su-         lisättäisiin uusi, seuraavan sisältöinen mo-
4775: tinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiili-       mentti: "Kuitenkin saadaan ulosmittaus toimit-
4776: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Tu-          taa eläkkeestä ja muusta 1 momentissa tarkoite-
4777: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,            tusta suorituksesta, jos se on yli 700 mk kuu-
4778: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          kaudessa."
4779: lund, Vi:katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
4780: Voutilainen ja Väyrynen.                                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
4781:                                                        natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
4782:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tusta.
4783:    Aitio, Björklund, Honkonen, Hyvönen,                  Keskusltelu julistetaan päättynee'ksi.
4784: A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
4785: vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-             Ensimmäinen            varapuhemies:
4786: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Lie-          Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Salmen kan-
4787: des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Nis-          nattamana ehdottanut että pykälä hyväksyttäi-
4788: kanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,           siin I vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
4789: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,           Rekosen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed.
4790: Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiek-        Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
4791: so, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Venna-               pykälä hyväksyttäisiin II VQStalauseen mukai-
4792: mo, V. Vennamo ja Åsvik.                               sena. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk-
4793:                                                        seksi.
4794:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4795:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4796:   Alenius, Breilin, Haapasalo, Helle, Hemmi,
4797: Hetemäki, Hokkanen, Hykkäälä, Häggblom,
4798: Häi'kiö, Ilaskivi, Kalavainen, R. Kangas, Ahti            Ensimmäinen              varapuhemies:
4799: Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, Laitinen,       Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on
4800: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Pekkala,             ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen voit-
4801: Poutanen, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tall-         taneesta mietintöä vastaan.
4802: gren, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen-
4803: Kuikka, Virolainen ja Ääri.                              MenettelytaPQ hyväksytään.
4804: 
4805:   Ensimmäinen           varapuhemies:                    Äänestykset ja päiitös:
4806: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei-
4807: ääntä; poissa 32.                                        1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Reko-
4808:                                                        sen ehdotusten välillä.
4809:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4810:                                                          Joka tässä äänes•tyksessä hyväksyy ed. V. Ven-
4811:    4 luvun 6 a ja 6 b § hyväksytään keskuste-          namon ehdotuksen, äänes·tää "jaa"; jos "ei"
4812: lutta.                                                 voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
4813:                                               Ulosottolaki                                         95
4814: 
4815:   "Jaa" äänestävät seu])aavat edustajat:             minen, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Työlä-
4816:                                                      järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja
4817:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-         Ääri.
4818: linen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Huotari,
4819: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-            Ensimmäinen               v a rapu h emi e s:
4820: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,         Äänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 80 ei-
4821: 0. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,         ääntä, 7 tyhjää; poissa 39.
4822: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
4823: Lattu'la, Lemström, LinJkola, H. Linna, Lotta-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4824: nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, M~ki,         ed. Rekosen ehdotuksen.
4825: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
4826: Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki,            2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mietin-
4827: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,         Jtöä vastaan.
4828: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Saukkonen, Sigfrids,
4829: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo!kas,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4830: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Vei:kko       "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
4831: Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
4832: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
4833: Vilmi, Volotinen ja Väyrynen.                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4834:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
4835:                                                      Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
4836:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Bjövk-      Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
4837: lund, Borg, Eskman, Flinck, Forsman, Honko-          Haukipuro, Hostila, Huotari, Häggblom, Häkä-
4838: nen, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,        mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
4839: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kan-        Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
4840: tola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttifa,          Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
4841: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,         Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
4842: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lep1stö, Liedes,          Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,
4843: Liikanen, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,           Laatio, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen,
4844: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,              Linkola, H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lotta-
4845: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,          nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-
4846: Pajunen, Pohjonen, Puhalkka, Pulkkinen, Raa-         nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
4847: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,        Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,
4848: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,         Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
4849: Salia, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin, Seppä,      E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
4850: Sinisalo, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Tiek-        karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
4851: so, Tiilikainen, Tikka, Ti:k:Jkanen, Toivanen,       Procope, Raa!tikainen, Rainio, Rantala, Remes,
4852: Tuominen, Väinö Turunen, Weckman, S. Wes-            Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen-
4853: terlund, VHponiemi, Voutilainen ja Asvik.            kivi, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
4854:                                                      Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
4855:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          bäck, Suoikas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
4856:                                                      Söderman, Taipale, Tarjanne, Teit, Tiilikainen,
4857:   Kainulainen, Koppanen, Mattila, E. Niska-          Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,
4858: nen, Paasivuori, Taipale ja Tähkämaa.                Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, Westerholm,
4859:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, V~katmaa, Vil-
4860:                                                      mi, Vi:lponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
4861:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    rynen.
4862:   Alenius, Breilin, Friberg, Haapasalo, Helle,
4863: Hemmi, Hetemäki, Hdkkanen, Holkeri, Huur-                "Ei" ,äänestävät seuraavat edustajat:
4864: tamo, Hyklkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen,
4865: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtaia,         Aitio, Björklund, Honkonen, Hyvönen,
4866: T. M. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist,       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
4867: Lindeman, Lähteenmäki, Nevalainen, Pekkala,          vis1tö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
4868: Salmivuori, Saiolainen, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-    niemi, Kos'kinen, Laine, Lehmonen, Lemström,
4869: 96                                    Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4870: 
4871: 
4872: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4873: H. Niskanen, Puhakka, Pul.klkinen, Rekonen,              päättyneeksi.
4874: Rosnell, Ryt!könen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
4875: Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-                      .3) Ehdotukset salaojituslaiksi.
4876: minen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
4877: namo ja Asvik.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 3
4878:                                                          ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
4879:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
4880:                                                          nössä n:o 20 ( 1972 vp.) valmistelevasti käsi-
4881:   Menius, Breilin, Friberg, Haapasalo, HeHe,             tellyt lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.), jotka
4882: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur-                sisäLtävät yllämainitut lakiehdotukset.
4883: tamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen,
4884: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala,             Ensimmäinen           varapuhemies:
4885: T. M. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist,           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
4886: Lindeman, Lähiteenmäki, Pe.klkala, Sainio, Salmi-        tintö n:o 3.
4887: vuori, Saidlainen, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
4888: Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi,
4889: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja Ääri.            Keskustelu:
4890:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
4891:   En s i m mä i ne n    v a r apu he m i e s:            on salaojituslaki, josta lakialoitteen on tehnyt
4892: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 41 ei-              keskustapuolueen ryhmän puheenj_ohtaja ja ny-
4893: ääntä; poissa 39.                                        kyisen yhtenäisyyden puolueen puheenjohtaja,
4894:                                                          tosin SMP:n puolesta silloin. Hämmästy·ttävästi
4895:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  on maa- ja metsätalousvaliokunta hylännyt
4896:                                                          nämä molemmat lakialoitteet ja mikä ihmeelli-
4897:    4 luvun 7 a, 7 b, 8, 9, 9 a, 9 b, 9 c, 18, 18 b,       sintä kaikki keskustapuolueen ja yhtenäisyyden
4898: 18 c, 18 d ja 18 e §, voimaantulosäännös, johto-         puolueen kansanedustajat ovat yhtyneet tähän
4899: lause ja lain nimike hyväksytään keskustelutta.          hylkäämiseen. Omaa aloitetta vastaan ollaan
4900:                                                          eduskunnassa, kentällä tehdään propagandaa.
4901:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               Tämä ei ole vastuullista eduskuntatyötä.
4902: tukseen toisen ja kolmannen lakiehdotuksen hyl-              Salaojituslaki tarvitaan kiireellisesti tässä
4903: käämisestä.                                              maas·sa. Suuremmat tilat ovat salaojittaneet, pie-
4904:                                                          nemmät eivät vielä ole salaojittaneet, ne tarvit-
4905:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            sevat lainaa ja palkkiota. Sotien jälkeen suu-
4906: päättyneeksi.                                            remmille tiloille annettiin palkkiota, mutta kun
4907:                                                          nyt köyhemmät· viljelijät salaojittavat, se on
4908:                                                          poistettu. Tämä on sitä nykyistä maatalouspo-
4909: 2) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 §:n muuttamisesta.   liittista suuntausta, se on pienviljelijäin hävit-
4910:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 2          tämisen suuntausta, joka johtaa asuntopulaan ja
4911: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä     työttömyyteen. Kun SMP ei voi hyväksyä sitä,
4912: sekä pariclcivaliokunnan mietinnössä n:o 4               että omia lakialoitteita ei ajet~kaan eduskun-
4913: (1972 vp.) valmistelevasti käsitelty ed. H. Lin-         nassa, vaan niitä tehdään vain propagandan
4914: nan ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.), joka sisäl-          VUO'ksi, ja srksi kai aloitteita väheksytään ja
4915: tää yllämaini·tun lakiehdotuksen.                        niitä yritetään jopa rajoittaa, niin, herra vara-
4916:                                                          puhemies, minä ehdotan, että käsittelyn poh-
4917:                                                          jaksi otettaisiin lakialoite n:o 286 (1972 vp.)
4918:    En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
4919:                                                          salaojituslaiksi. Jos tämä saadaan käsittelyn
4920: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            pohjaksi, niin sitten yksityiskohtaisessa käsitte-
4921: tintö n:o 2.                                             lyssä teemme korjausesitykset, jotka SMP:n ny-
4922:                                                          kyisen ryhmän käsityksen mukaan ovat aloit-
4923:      Keskustelua ei synny.                               teeseen välttämättömät.
4924:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
4925: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    namon puheenvuoron kuultua on syytä käyttää
4926:                                                 Salaojitus                                            97
4927: 
4928: 
4929: selventävä puheenvuoro. Vaik!ka en ollutkaan           kin käytäntöön, on täysin saavutettu se, mi-
4930: varsinaisessa maa- ja metsätalousvaliokunnan           hinkä aloi:tteella on pyritty.
4931: kokouksessa, olin kuitenkin jao'stovaiheessa
4932: asian käsittelyssä ja voin todeta, että silloin           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
4933: näitä aloitteita puolustettiin niin voima!kkaasti      Vaikka herravalta ja väkivalta ja poliittinen ja
4934: kuin yleensä voi ja myöskin tuloksellisesti, sillä     moraalinen rappio ja vääryys täällä yleensä ovat
4935: Pohjois- ja Itä-Suomen kannalta, jotka ovat            pyrkineet'kin sulkemaan SMP:n kansanedusta-
4936: tässä suhteessa erikoisen vaikeassa asemassa, on       jien suun, niin minä avaan tämän suuni ja to-
4937: saatu aikaan järjestely, joka tekee mahdolliseksi      tean, että Suomen maaseudun puolue jatkaa
4938: salaojituspalkkioiden saannin kehitysalueen I ja       taistelua köyhien alueitten ja köyhien ja unoh-
4939: II vyöhykkeellä. Tämä oli sellainen tulos, joka        dettujen ihmisten puolesta. Puheena olevassa
4940: katsottiin näistä aloitteista johtuvaksi, emmekä       salaojitusasiassa on niin ikään kysymys nimen-
4941: lähteneet siinä vaiheessa muodon vuoksi kamp-          omaan vähävaraisemmasta viljelijästä ja koko
4942: pailemaan siitä, että juuri tämän lakiehdotuk-         maan maatilataloudesta, ja sen vudksi, herra pu-
4943: sen tässä muodossa pitää mennä läpi, koska sii-        hemies, kannatan ed. Veikko Vennamon teke-
4944: hen oli ilmeisen pienet mahdollisuudet. Oli saa-       mää ehdotusta.
4945: vutettu parempi tulos kuin ilmeisesti' koskaan
4946: aikaisemmin lakialaitteilla tämän asian hoitami-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
4947: seksi.                                                 yhtenäisyyden puolueen edustaja ja keskustapuo-
4948:                                                        lue ovat jälleen yhteisrintamassa. Samaahan ne
4949:                                                        ovat kuin maalarin housut, senhän me tiedäm-
4950:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kun ed.               me. He ovat sitä mieltä, että salaojituslakia ei
4951: V. Vennamo viittasi ed. Uusitalon aloitteeseen         maahan tarvita, että kaikki on hyvin. Tämä ei
4952: tässä asiassa, niin on syytä palauttaa mieleen se,     pidä paikkaansa. Kuinka asiaa kaunistellaan,
4953: että tällainen aloite on jo toista kertaa samasta      käy ilmi maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4954: asiasta esillä. Kun asia oli esillä ensimmäisen        tinnöstä, joka on annettu 28 päivänä marras-
4955: kerran vuonna 1970, silloin eduskunta kiinnitti        kuuta 1972. Täällä vain todetaan, että palk-
4956: huomiota siihen, että pienten tilojen mahdolli-        kiosta kehitysalueelle on tehty esitys. Se jo
4957: suuksia salaojituslainojen saantiin pitäisi paran-     riitti silloin maa- ja metsätalousvaliokunnalle.
4958: taa. Tämän tuldksena on maatilatalouden ke-            Puheet, esitykset riittävät. Se on jo toinen asia,
4959: hittämisrahaston varoista annettujen peruspa-          tuleeko käytännössä, niin kuin nyt jo osittain
4960: rannuslainojen ehtoja muutettu salaojitukseen          on tullut, mikä on todettava myönteisenä seik-
4961: nähden sillä tavalla, että pienet tilat saavat         kana. Mutta minä huomauttaisin kansanedusta-
4962: kymmenen vuoden maksuajalla 3 % :n korolla             jille, että Suomi on laaja, on myös pienviljeli-
4963: lainaa salaojittamiseen. Kun aikaisemmin oli es-       jöitä kehitysalueiden ulkopuolella, hekin tarvit-
4964: teenä verotettavan omaisuuden määrä 15 000             sevat palkkiota, he ovat nyt jääneet ulkopuo-
4965: mk, j.ollainen se oli vuonna 1970, niin se edus-       lelle. Siksi tarvitaan salaojituslaki ja lailla on
4966: kunnan toivomuksen mukaisesti nostettiin               heille myös turvattava kohtuulliset oikeudet,
4967: 35 000 markkaan. Tämä tavallaan avasi mahdol-          etteivät he olisi mielivallan alaisina, niin kuin
4968: lisuudet pientiloille saada Iaajemmasti salaoji-       nyt ovat näissä asioissa.
4969: tuslainoja 3 % :n korolla. Että tämä myös pi-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4970: tää paikkansa ja että se on virkistänyt salaoji-
4971:  tustoimintaa pientiloilla, totean, että vuonna          Ensimmäinen             varapuhemies:
4972:  1970 myönnettiin maatilatalouden kehittämis-          Keskustelus'Sa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal-
4973:  rahaston varoista salaojituslainoja 915 000 mk,       men kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
4974: mutta 1971, kun omaisuusarvon korjaus tuli pe-         pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 286
4975: rusteisiin, näitä lainoja myönnettiin 3 036 000        (1972 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
4976: markan edestä ja viime vuonna oli lopullinen
4977:  summa 4 895 000 mk. Aivan selvästi siis on                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
4978:  todettava, että esim. ed. Uusitalon aioitteelia on
4979: ollut erittäin myönteinen merkitys siihen, että              Äänestys ja päätös:
4980:  pienviljelijät ovat saaneet etuja salaojituslai-
4981:  noista, ja kun saadaan kehitysaluelisä ja tämä           Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
4982: palkikioiden maksaminen kehitysalueilla myös-          lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa";
4983: 13   11/73
4984: 98                                   Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
4985: 
4986: 
4987: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus           qvist, S. Suominen, Tallgren, Tikkanen, Tuomi-
4988: hyväksytty.                                            nen, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen-
4989:                                                        Kuikka, Vartia, Virolainen ja Ääri.
4990:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4991:                                                          En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:
4992:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,               Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 17 ei-
4993: Asunta-, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,        ääntä; poissa 46.
4994: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
4995: Haukipuro, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
4996: tamo, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-              ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
4997: nen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
4998: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
4999: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,             päättyneeksi.
5000: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
5001: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
5002: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-nen, Korpinen,            4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
5003: Koskinen, Laatio, Laine, Lattula, Lehtinen, Le-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5004: pistö, Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikkanen,         4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
5005: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,            sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
5006: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,            nössä n:o 21 ( 1972 vp.) valmistelevasti käsi-
5007: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-            telty ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 1972
5008: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
5009: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
5010: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-              En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:
5011: hakka, Raatrkainen, Rainio, Rantala, Rekonen,          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5012: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ry~könen, Saari-          tintö n:o 4.
5013: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
5014: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
5015: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,            Keskustelu:
5016: Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,
5017: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar-               Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Eh-
5018: janne, Teir, Tiekso, Tiili:kainen, Tikka, Toiva-      dotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta pe-
5019: nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            rustuu eduskunnassa vuonna 1964 hyväksyttyyn
5020: Jarvl, Tähkämaa, Weckman, Westerholm,                 ponteen, jossa kehotettiin hallitusta toimenpi-
5021: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-          teisiin pienten tilojen lainoi,tusten lisäämiseksi
5022: mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja As-          ja tehostamiseksi. Mainittu lainmuutos ei kui-
5023: vik.                                                  tenkaan johtanut eduskunnan tarkoituksen to-
5024:                                                       teutumiseen, päinvastoin ovat kyseessä olevan
5025:                                                       lainmuutoksen jäLkeen pientilallisen lainansaan-
5026:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             timahdollisuudet tulleet huonommiksi. Tämä
5027:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp-        on saattanut johtua pyrkimyksistä pienentää
5028: pa, Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri,        maataloustuottoa. Jos tämä on ollut pientilallis-
5029: Pulkkinen, Remes, Sainio, Suokas, Vainio,             ten lainahakemusten hylkäämisen tarkoitus, on
5030: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                  tuotannon vähentämistä lähdetty toteuttamaan
5031:                                                       vaikeimmassa asemassa olevien tilallisten kus-
5032:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   tannuksella. Tämä ei suinkaan voine olla lain-
5033:                                                       säätäjän tarkoitus.
5034:    Alenius, Breilin, Friberg, Haapasalo, Helle,          On ymmärrettävää, että elinkelvottomien ti-
5035: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hylcltiiälä, Häi-          lojen lulmmäärää pyritään vähentämään. Vä-
5036: kiö, Ilaskivi, A.-L. ]<Ykinen, Kalavainen, R. Kan-    hentämisen on kuitenkin tapahduttava siten,
5037: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koi-           ettei pientilalli'Sten vaikeuksia enää lisätä. Se
5038: visto, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Lehmo-        tapahtuu siten, että pientilallisille annetaan
5039: nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki,        maankäyttölainoja toisten pientilojen ostami-
5040: Mäki, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkala, Pouta-           seksi lisämaiksi. Nyt valtion maanostoa olisi li-
5041: neo, Räsänen, Saloranta, Seppä, Sorsa, Sund-          sättävä ja samalla myöskin valtio velvoitettava
5042:                                             Maankäyttölaki                                          99
5043: 
5044: antamaan näitä maita pikkutiloille lisämaaksi.       cope, Pull&inen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
5045: Myös pientilojen lukumäärää on vähennettävä          Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Saarto, Saimo,
5046: lainoitusten lisäämisellä eikä sen lcieltämisellä.   Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
5047:    Tällöin ei tähän toimintaan sisälly pakon-        Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
5048: omaista, kärsimyksiä aiheuttavaa sävyä. Maan-        kaniemi, Sileä!kangas, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suo-
5049: käyttölakia on siis muutettava, etteivät toi-        minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
5050: meenpanoviranomaiset voi sitä tulkita lainsää-       pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
5051: täjän mielipiteen vastaisesti, kuten nyt viimeksi    Tikka, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Tu-
5052: kuluneina vuosina on tapahtunut.                     runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, Wes-
5053:    Herra puhemies! Edellä kerrotun perusteella       terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
5054: esitänkin, että käsittelyn pohjaksi otetaan laH·     maa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen.
5055: aloite n:o 280 ( 1972 vp.), joka on valitetta-
5056: vasti hylätty maa- ja metsätalousvaliokunnassa         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5057: ja virheellisesti myöskin suuressa valiokunnassa.
5058:                                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
5059:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan              Kantola, Karpola, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
5060: ed. Volotisen tekemää ehdotusta.                     ström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
5061:                                                      melä, Puhakka, Remes, Rytkönen, Saloranta,
5062:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Suokas, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
5063:                                                      Vilmi, Volotinen ja Asvik.
5064:    Ensimmäinen                v arap uh emi e s:
5065: Keskustelussa on ed. Volotinen ed. Suokkaan             Poissa äänestyksestä ovat seuraaovat edusta-
5066: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-        jat:
5067: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 280 ( 1972       Alenius, Breilin, Forsman, Friberg, Haapa-
5068: vp.) sisältyvä lakiehdotus.                          salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
5069:                                                      Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Ilaskhri, Kalavai-
5070:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karrkinen, Ka-
5071:                                                      tajavuori, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Laiti-
5072:   Äänestys ja päätös:
5073:                                                      nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
5074:                                                      Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki,
5075:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen         Mustonen, Mykkänen, E. Niskanen, H. Niska-
5076: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";        nen, Pekkala, Pekkarinen, Ruokola, Räsänen,
5077: jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus h-        Saarinen, Sainio, Salolainen, Sorsa, Sundqvist,
5078: väksytty.                                            S. Suominen, Tallgren, Tiekso, Tikkanen, Tuo-
5079:                                                      minen, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vaitti-
5080:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen-Kuikka, Vartia, Virolainen ja Ääri.
5081: 
5082:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,               En s i mm ä i n en    varapuhe m i e s:
5083: Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-          Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 24 ei-
5084: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Hau-          ääntä; poissa 54.
5085: kipuro, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
5086: tamo, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaati-             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
5087: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,     ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
5088: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
5089: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaara,              L'<l!kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5090: Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,        päättyneeksi.
5091: Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
5092: pinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lepistö, Liika-
5093: nen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,         5) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain
5094:                                                                        muuttamisesta.
5095: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
5096: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5097: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,         5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
5098: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
5099: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-           tinnössä n:o 25 ( 1972 vp.) valmistelevasti käsi-
5100: 100                                  Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
5101: 
5102: 
5103: telty ed. Saimon ym. lakaL n:o 282 ( 1972                 Keskustelu:
5104: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
5105:                                                             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
5106:                                                         Esillä on ehdotukset toivomuksiksi opisto-
5107:    En s imm äine n          v ar apu he mies:
5108:                                                         asteisten maatalouden ammattioppilaitosten pe-
5109: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           rustamisesta. Tä1.1keä peruselinkeino ja alkutuo-
5110: tintö n:o 5. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-       tannon haara maassamme on edelleenkin maa-
5111: telu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen            tilatalous sekä pien- ja perheviljelmät monine
5112: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         eri 'sivuelinkeinoineen. Maatalouden tärkeydestä
5113:                                                         on havainnolHsena osoituksena mm. maamme
5114:   Yleiskeskustelua ei synny.                            yhtäkkinen perunapula ja varoittavat esimerkit
5115:                                                         muualta maailmasta, esim. kehitysmaista ja
5116:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          myös Neuvostoliitosta, joissa yhtäkk.inen huono
5117: keskustelutta 7 §, johtolause ja nimike.                vilja- ja maataloussato voi koitua hyvinkin koh-
5118:                                                         talokkaaksi.
5119:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5120:                                                             Meillä Suomessa ei siis ole varaa lyödä maa-
5121: päättyneeksi.                                           taloutta eitkä pien- ja perheviljelystä, kuten
5122:                                                         kansanrintama pakkososialismin rakentamisin-
5123:                                                         nossaan on sitä lyönyt. Nykyinen nopeasti
5124: 6) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta      muuttuva koulutusyhteiskuntamme vaatii myös
5125:         vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon.
5126:                                                         maatilataloudessa ja perheviljelmillä toimiviha
5127:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           ihmisiltä yhä enempi oppipohjaisia perustietoja
5128: tintö n:o 21 (1972 vp.) ja otetaan ainoaan              ja perustaitoja sekä valmiuksia uusien tuotanto-
5129: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-    suuntien etsimiseen, kokeilemiseen ja perusta-
5130: lyt toiv.al. n:ot 917, 919, 930, 947, 948, 983,         miseen. Emme voi maatilataloudessakaan elää
5131: 994, 1003, 1076 ja 1083 (1972 vp.), jotka               enää puupuntarin aikaisten tietojen varassa.
5132: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                         Näiden seikkojen vuoksi on suunniteltu eri
5133:                                                         puolille maata, kuten näistä toivomusaloitteis-
5134:   E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:          takin käy ilmi, opistoasteisia maatalousoppilai-
5135: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-          toksia. Muun muassa kehitysalueelle Oulun
5136: nan mietintö n:o 21 ( 1972 vp.}.                        lääniin Muhokselle on suunniteltu pitkän ai-
5137:                                                         kaa Muhoksen Koivikon koulutilan muodosta-
5138:   Keskustelua ei synny.                                 mista opistoasteiseksi oppilaitokseksi. Valitet-
5139:                                                         tavasti tämä hyvä ja tarpeellinen Muhoksen
5140:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,             Koivikon opistohanke on viivästymisdiän vii-
5141: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauen-             västynyt. Mutta kuitenkin myös Pohjois-Suo-
5142: neiksi.                                                 men kasvanut koulutustarve maatilataloudessa
5143:                                                         on otettava vakavasti huomioon.
5144:   Asia on loppuun käsitelty.                                Olen ehdottanut eduskunnalle jättämässäni
5145:                                                          toivomusa1oitteessa n:o 1477 vuodelta 1972,
5146:                                                         että eduskunta hyväksyisi hallitukselle esitettä-
5147: 7) Ehdotukset toivomukseksi opistoasteisten maatalou-   vän velvoitteen ja toivomuksen, että hallitus
5148:         den ammattiopistojen perustamisesta.             ryhtyisi kiireesti toimiin Muhoksen Koivikon
5149:                                                         koulutilan muodostamiseksi opistoasteiseksi
5150:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             maatalousoppilaitokseksi. Totean, että aloit-
5151: mietintö n:o 22 ( 1972 vp.) ja otetaan a i-              teeni Muhoksen maatalousopiston perustami-
5152: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-       seksi on maa- ja metsätalousvaliokunnassa kä-
5153: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1460, 1462, 1477,         sitelty ja että valiokunta mietinnössään on näh-
5154: 1487 ja 1586 (1972 vp.), jotka sisältävät yllä-         nyt tarpeelliseksi aina;kin selvittää maatalouden
5155: mainitut ehdotukset.                                     ja siihen läheisesti liittyvien alojen perus-, täy-
5156:                                                         dennys- ja jatkokoulutuksen laadun ja tarpeen
5157:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  valtakunnallisesti ja alueellisesti ottaen huo-
5158: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-             mioon myös sekä maatalouspoliittiset että ylei-
5159: liokunnan mietintö n:o 22 ( 1972 vp.).                   set koulutuspoliittiset näkokohdat.
5160:                                          Maatalousoppilaitokset                                   101
5161: 
5162: 
5163:    Tässä yhteydessä on viitattava sii'hen, että      tila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
5164: tunnetusti maatalousoppilaitosten opetussuun-        nen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Lehmonen,
5165: nitelmissa on toki uudistamisen varaa paljon-        Lii'kanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
5166: kin, toisin sanoen, että opetusohjelmat ovat ol-     kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
5167: leet ainakin osittain jälkijättöisiä. On kuiten-     tila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
5168: kin tärkeätä, että mahdollisimman monet maa-         kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
5169: talouselinkeinoissa työskentelevät, erityisesti      Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
5170: nuoret ja vähävaraiset pienviljelijät, saatetaan     N. Nieminen, Niini'koski, Nikkilä, Paasio, Paa.-
5171: tasaveroiseen koulutusasemaan muiden, parem-         sivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
5172: piosaisten kanssa ja että erityisesti syrjäseutu·    Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhaikika, Pulk-
5173: jen ja kehitysalueiden maatalousammateissa toi-      kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
5174: mivat saisivat nykyistä paljon paremmat mah-         Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
5175: dollisuudet teoreettiseen ja käytännölliseen         nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
5176: opinsaantiin tehokkaissa ja nykyaikaisissa maa-      kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-
5177: talousoppilaitoksissa.                               lin, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suokas,
5178:    Edellä esittämäni perusteella, herra puhe-        I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
5179: mies, ja viitaten toivomusaloitteeseeni n:o          Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka, Toi-
5180: 1477, joka on jätetty 12 päivänä helmikuuta          vanen, Väinö Turunen, Työläjänri, Tähkämaa,
5181: 1972, ehdotan kunnioittavasti eduskunnan hy-         Weckman,      Westerholm,       H. Westerlund,
5182: väksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus ryh-       S. Westerlund, Vikatmaa, Vi·lmi, Vilponiemi,
5183: tyisi kiireesti toimiin Muhoksen Koivikon kou-       Voutilainen ja Väyrynen.
5184: lutilan muodostamiseksi opistoasteiseksi maa-
5185: talousoppilaitokseksi.''                                "Ei" äänes·tävät seuraavat edustajat:
5186:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-             Asunmaa, Kortesalmi, Laatio, Lemström,
5187: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.             Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti·
5188:                                                      nen.
5189:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5190:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5191:    Ensi mm äi ne n     v ar ap uhe mies:             jat:
5192: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lem-
5193: strömin kannattamana ehdottanut, että toivo-            Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen,
5194: musalohteen n:o 1477 ( 1972 vp.) ponsi hy-           Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle,
5195: väksyttäisiin.                                       Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hykkäälä, Häi-
5196:                                                      kiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Kainulainen, Kalavai-
5197:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen,
5198:                                                      T. M. Koivisto, Koskenniemi, Laine, Laitinen,
5199:                                                      Lankinen, Lattula·, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
5200:   Äänestys ja päätös:                                Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mykkänen,
5201:                                                      E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Räsänen,
5202:   Joka yhtyy valiokunnan hylrkäävään ehdotuk-        Saarto, Sainio, Salmivuori, Saukkonen, Siika-
5203: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       niemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-
5204: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.                      nen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen,
5205:                                                      Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
5206:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Viro-
5207:                                                      lainen, Åsvik ja Ääri.
5208:    Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
5209: Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskman, Gestrin,           E n s i mm ä i n e n  v a rapu he m i e s:
5210: Granvik, Haukipuro, Holkeri, Honkonen, Hos-          Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 8 ei-
5211: tila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom,          ääntä; poissa 62.
5212: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
5213: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
5214: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kan-        vään ehdotukseen.
5215: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
5216: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-           Asia on loppuun käsitelty.
5217: 102                                     Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
5218: 
5219: 8) Ehdotus toivomukseksi valtion osanotosta eräiden          Ed. M a r •t i k a i ne n: Herra puhemies!
5220: maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain     Tässä ed. Rytkönen jo toikin esille tämän asian.
5221:                    uudistamisesta.
5222:                                                           Jos ed. V. Vennamo olisi tutustunut maa- ja
5223:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               metsätalousvaliokunnan kyseiseen mietintöön,
5224: mietintö n:o 23 ( 1972 vp.) ja otetaan a i-               niin syy siihen, miksi aloite on hylätty, löytyy
5225: n o a a n k ä s i t.t e 1 y y n siinä valmistele-         sieltä. Minä toteai:sin, että aloitteentekijä, kes-
5226: vasti käsitelty ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o          kustalainen kansanedustaja, on .tätä asiaa pyr-
5227: 1554 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-           kinyt hoitamaan niitä kanavia käyttäen, joita
5228: dotuksen.                                                 hallituspuolueen kansanedustaja voi käyttää, ja
5229:                                                           asia on hyvällä mallilla.
5230:    En s i: mm ä i ne n   v a rapu he mies:
5231: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-                Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
5232: liokunnan mietintö n:o 23 (1972 vp.).                     Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
5233:    Keskustelua ei synny.
5234:                                                              Ed. V. V en n a m ,o: Herra puhemies!
5235:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-              Tästä Peltosalmen maamieskoulun rakentami-
5236: dotukseen.                                                sesta on eduskunta ennenkin ottanut kantaa
5237:                                                           siinä mielessä, että on kauniisti luvattu, että
5238:    Asia on loppuun käsitelty.                             kyllä se pannaan toimeksi, mutta se on aina
5239:                                                           lyl&ääntynyt. Jälleen kyllä täällä validkunnan
5240:                                                           mietinnössä on, että se aloitettaisiin tänä
5241: 9) Ehdotus toivomukseksi Peltosalmen maamieskoulun        vuonna, mutta mitään varmuutta ei ole. Van-
5242:                  rakennusten uusimisesta.                 hat kokemukset ovat huonot. Minä ihmettelen,
5243:                                                           että täällä pidetään pahana, jos annettaisiin hal-
5244:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              litukselle sitova velvoitus. Mutta jopa annetaan
5245: mietintö n:o 24 (1972 vp.) ja otetaan                     sellainen kuva, että tarpeettomasti ajetaan tätä
5246: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmiste-       asiaa, joka on toistakymmentä vuotta ollut vi-
5247: levasti käsi'telty ed. Martibisen ym. toiv .al.           reillä ja aina vain viipynyt. Siitä syystä minä
5248: n:o 1509 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini-             pidän kiinni esityksestäni. Jos edustajalle kes-
5249: tun ehdotuksen.                                           kustapuolueessa parlamentarismi ei enää mer-
5250:                                                           kitse mitään, vaan on ulkopuolella parlamen-
5251:   En s i m mä i n e n    v a r apu he m i e s:            tin tiet ja kanavat, se vain osoittaa, että suo-
5252: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-           sil4:i- ja myöskin sellainen mukava keittiöpor-
5253: kunnan mietintö n:o 24 {1972 vp.).                        rastie onkin jo parempi ja tehokkaampi tässä
5254:                                                           maassa kuin Suomen eduskunta·.
5255:    Keskustelu:                                               Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!
5256:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       Kun ed. Vennamo totesi, että jo yli kymmenen
5257: Kun asianomainen keskustapuolueen aloitteen-              vuotta sitten eduskunta on tästä asiasta antanut
5258: tekijä ei näytä ajavan omaa aloitettaan, ehdo-            hallitukselle velvoitteen, niin täytyy todeta, etä
5259: tan, herra puhemies, että tämä aloite n:o 1509            viimeinkin hallitus on tämän velvoitteen to-
5260:  ( 1972 vp.) hyväksyttäisiin, joka merkitsee sitä,        teuttanut. Eilen julkisuuteen saatetussa valtion
5261: että hallitus veivoitetaan viipymättä ryhtymään           työllisyysohjelmassa Peltosalmen maatalouskou-
5262: toimenpiteisiin Peltosalmen maamieskoulun ra-             lun ilmoitettiin rakennusvaiheessa työllistävän
5263: kennusten uudelleenrakentamiseksi.                        määrätyn määrän miehiä. Rahat on myönnetty,
5264:                                                           urak!katarjoukset on pyydetty ja koulua ruve-
5265:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Jäl-                     taan rakentamaan. En minä ymmärrä, mitä var-
5266: leen voin eduskunnalle ilmoittaa, että maa-               ten vielä pitäisi tässä asiassa piiskoja asettaa.
5267: mieskoulun rakennussuunnitelmat ovat kai jo
5268: valmiit ja myöskin rahoitus on järjestetty. Työt             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tänä
5269: lienevät alkaneet tai alkavat aivan lähiaikoina,          päivänä on selvästi havaittu, että kansanedusta-
5270: joten ei ole aihetta tämän aloitteen hyväksymi-           jat on asetettu Suomessa eriarvoiseen asemaan,
5271: seen.                                                     ja ed. Martikaisen äskeinen puheenvuoro ilmaisi,
5272:                                         Maataloudellinen koulutus                                      103
5273: 
5274: 
5275: että hallituspuolueilla on erioikeuksia muiden          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
5276: puolueiden kansanedustajiin verrattuna.
5277:                                                         Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Flinck,
5278:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi,
5279:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk-
5280:    En s imm ä ine n      varapuhemies:               ikäälä, Häikiö, Härkönen, llaskivi, P. Jokinen,
5281: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-           Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karja-
5282: salmen kannattamana ehdottanut, että toivo-          lainen, Karkinen, Kock, T. M. Koivisto, Korpi-
5283: musaloitteen n:o 1509 (1972 vp.) ponsi hyväk-        nen, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Lattula,
5284: syttäisiin.                                          Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindema.'l,
5285:                                                      Lähteenmäki, Mykkänen, H. Niskanen, Pekkala,
5286:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Räsänen, Sainio, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist,
5287:                                                      S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
5288:                                                      Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
5289:   Äänestys ja päätös:                                Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vilmi, Vi-
5290:   Jdka yhtyy validkunnan hylkäävään ehdotuk-         rolainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
5291: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
5292: V. Vennamon ehdotus hyväksytty.                        En s i mm ä i n en     v a r apu h e m i e s:
5293:                                                      Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 5 ei-ääntä;
5294:                                                      poissa 61.
5295:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5296:    Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
5297: Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,       vään ehdotukseen.
5298: Eskman, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Honko-
5299: nen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom,              Asia on loppuun käsitelty.
5300: Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-
5301: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-        10) Ehdotukset toivomukseksi maataloudellisen koulu-
5302: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kanto-                         tuksen järjestämisestä.
5303: la, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-
5304: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala,         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
5305: T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa,          mietintö n:o 26 (1972 vp.) ja otetaan a i-
5306: Laatio, Laine Lehmonen, Liikanen, Linkola,           n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti
5307: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-       käsitellyt toiv.al. n:ot 1535, 1595 ja 1596
5308: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-       ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
5309: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,         tukset.
5310: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
5311: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,             Ensimmäinen           varapuhemies:
5312: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-      Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-
5313: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-       liokunnan mietintö n:o 26 ( 1972 vp.).
5314: neo, Procope, Puhakka, Pulklkinen, Raatikai-
5315: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-           Keskustelu:
5316: nen, Rosnell, Rudkola, Rytkönen, Saarinen,
5317: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,        Ed. Sutinen: Herra puhemies! Jättämäs-
5318: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-      säni toivomusaloitteessa n:o 1595 kiinnitetään
5319: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sini-   huomiota maatalouden parissa toimeentulonsa
5320: salo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,     saavien kotiavun saamisen vaikeuteen sekä sii-
5321: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,          hen, että pienyrittäjille ja viljelijäväestölle olisi
5322: Tiekso, Tikka, Toivanen, Veikko Turunen, Väi-        luotava mahdollisuuksia vuosiloman ja vapaa-
5323: nö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman,           ajan järjestymiseen. Se olisikin hoidettava heti,
5324: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-        kun asiaa tutkimaan asetettu pääjohtaja Paju-
5325: katmaa, Vilponiemi, Volotinen ja Voutilainen.        lan johdolla toimiva komitea jättää mietintönsä
5326:                                                      lähiafkoina. Kyseisessä aloitteessa esittämäni
5327:    •'Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       asia lomittajakoulutuksen aloittaminen Ilomant-
5328: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             sin maatalousoppilaitoksessa on saanut myötä-
5329: 104                                  Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
5330: 
5331: 
5332: tuulta, sillä lomittajakoulutus on kokeiluluen-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5333: toisena viime syksynä aloitettu Ilomantsissa,
5334: mitä toimenpidettä on tervehdittävä tyydytyk-              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
5335: sellä. Kun jatkuvasti pyritään parantamaan vuo-         että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
5336: silomalainsäädäntöä, olisi: muistettava, että
5337: maassamme on suuri joukko maatalous- ym.                   Asia on loppuun ·käsitelty.
5338: yrittäjiä, joiden kohdalla on jo kotikea aika
5339: luoda mahdollisuuksia lomaan ja vapaa-aikaan
5340:                                                         13) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
5341: eikä vain yksinomaan virka- ja työsopimussuh-                vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen.
5342: teessa olevien kohdalla.
5343:                                                            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
5344:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tintö n:o 2 ( 1972 vp.) ja otetaan ainoaan
5345:                                                         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti' käsitellyt
5346:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-            toiv.al. n:ot 2839, 2849, 2851, 2853 ja 2855
5347: dotukseen.                                              ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
5348:                                                         tukset.
5349:   Asia on loppuun käsitelty.
5350:                                                           Ensimmäinen              varapuhemies:
5351:                                                         Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun-
5352: 11) Ehdotukset toivomukseksi viljavarastojen rakenta-   nan mietintö n:o 2 ( 1972 vp.).
5353:                      misesta.
5354:   Esitellään maa~ ja metsätalousvaliokunnan                Puheenvuoroa ei haluta.
5355: mietintö n:o 27 (1972 vp.) ja otetaan a i-
5356: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmi&tele-          Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotllikseen,
5357: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1427, 1439, 1604,        että toivomusaloitteet katsottaisiin rauemeiksi.
5358: 1608 ja 1644 (1972 vp.), jotka sisältävät yllä-
5359: mainitut ehdotukset.                                       Asia on loppuun käsitelty.
5360: 
5361:    E nsimmäinen          v a r a p u h e m i e s:
5362: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-            14) Ehdotukset toivomukseksi kuorma-autoilijoiden ja
5363:                                                         heihin verrattavien työkoneiden omistajien sekä heidän
5364: lidkunnan mietintö n:o 27 (1972 vp.).                   yhteisöjensä, pääurakoitsijan palveluksessa olevien ali-
5365:                                                         urakoitsijoiden, muiden pienyrittäjäin sekä työntekijäin
5366:   Keskustelua ei synny.                                 aseman turvaamisesta urakan- tai työnantajan maksuky.
5367:                                                                           vyttömyystilanteissa.
5368:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-                Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
5369: dotukseen.                                              n:o 4 (1972 vp.) ja otetaan ainoaan kä-
5370:                                                         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
5371:   Asia on loppuun käsitelty.                            toiv.al. n:ot 2870-2874, 2876-2878 ja 2880
5372:                                                         (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
5373:                                                         tukset.
5374: 12) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
5375:      vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen.
5376:                                                           Ensimmäinen               varapuhemies:
5377:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan
5378: mietintö n:o 28 (1972 vp.) ja otetaan a i-              mietintö n:o 4 ( 1972 vp.).
5379: n o a a n k ä s i t t e 1y y n   siinä valmistele-
5380: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1414, 1419, 1420,
5381: 1428, 1433, 1442, 1447, 1448, 1457, 1467,                 Keskustelu:
5382: 1468, 1484, 1498, 1499, 1505, 1540, 1546,                  Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
5383: 1547, 1573, 1583 ja 1599 (1972 vp.), jotka              Esillä on useita aloitteita, jotka kohdistuvat
5384: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                     työntekijän palkkasaatavan ja pienyrittäjän saa-
5385:                                                         tavan turvaamiseen. Tämä ep~kohta on ollut
5386:    En s i mm ä i ne n   v a rapu h e m i e s:           tunnettu maassamme vuosikausia: Monet työ-
5387: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-            miehet ovat yrityksen konkurssissa tai muutoin
5388: liokunnan mietintö n:o 28 ( 1972 vp.).                  jääneet vaille paikkaansa. Samoin on asianlaita
5389:                                       Eräiden saatavien turvaaminen                                   105
5390: 
5391: pienyrittäjien kohdalla, aliurakoitsijoiden koh-      tä. Tähän oikeudenmukaiseen kantaan tähtää
5392: dalla. Kuitenkaan eivät suuret puolueet ole           SMP:n vastalause. Mutta hämmästyttävästi
5393: tähän suorastaan yhteiskunnalliseen epäkohtaan        kaikki muut puolueet, SKDL, sosialidemokraa-
5394: ja vääryyteen kiinnittäneet huomiota, vaan täl-       tit, keskustapuolue, kansanpuolueet ja kokoo-
5395: lainen ikävä tilanne on saanut jatkua. No, nyt        mus eivät välittäneet tällaisesta pienestä ihmi-
5396: lopulta Sorsa-Virolaisen hallitus on antanut la-      sestä, hänen va1keuksistaan, kärsimyksistään mi-
5397: kiesityksen työntekijäin paLkkasaatavan turvaa-       tään. Kymmeniä vuosia on tällainen vääryys saa-
5398: miseksi. Tosin tämä lakialoite on erittäin puut-      nut maassa vallita, vaikka perustuslaissa sano-
5399: teellinen, sitä on ·korjattava täällä eduskun·        taan, että kansalaisten työvoima on valtakunnan
5400: nassa, se vain osittain turvaa työntekijän palk-      erityisessä suojeluksessa, ja vaikka perustuslais-
5401: kasaatavan. Kuitenkin sanotaan, että työmies on       sa turvataan omatoimisen yrittämisen oikeus.
5402: aina palkkansa ansainnut. Sitä vastoin hailitus       Nyt on lähdetty lopulta, kiitos sen, että SMP
5403: sosialismin aatteen mukaisesti on jättänyt pien-      on tullut poliittiselle kartalle, liik!keelle, mutta
5404: yrittäjät heidän saatavieosa turvaamisen osalta       vain palkanansaitsijan kohdalta, koska omatoi-
5405: täysin lakien ulkopuolelle. Kuitenkin jokainen        mista yrittämistä painetaan ja vihataan. Tämä
5406: teistä ymmärtänee, että pienyrittäjän saatava on      puoli on unohtunut, me emme sitä hyväksy.
5407: useimmiten pääasiassa vain palkkasaatavaan               Siksi, herra varapuhemies, ja kun asia on
5408: verrattavaa, hänen omaa työtänsä. Mutta yrittä-       vain tässä ainoassa käs1ttelyssä, ehdotan, että
5409: mistä, omatoimista yrittämistä, ei monopolien         tämä SMP:n vastalause hyväksyttäisiin eli että
5410: ja kollektivismin Suomi hyväksy. Pienyrittäjät        hallitukselle annettaisiin seuraava velvoitelausu-
5411: on pantava matalaksi, ja hallitus on jättänyt         ma: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lainsää-
5412: siis pienyrittäjät lehdellä soittelemaan.             däntötoimenpiteisiin pienyrittäjien ja työnteki-
5413:    Tämä sama linja kävi ilmi myös täällä edus-        jäin saatavien turvaamiseksi kaikissa olosuh-
5414: kunnan toisessa la!kivaliokunnassa. Ei haluttu        teissa suuremman tai muun yrityksen joutuessa
5415: turvata pienyrittäjiä. Valiokunta tiesi, että paJk-   konkurssiin tai maksuvaikeuksiin."
5416: kasaatavan kohdalta on tulossa jokin korjaus,
5417: jota sitten eduskunta voi parantaa, mutta pien-          Ensimmäinen           varapuhemies:
5418: yrittäjien kohdalla oli hyvin kylmä, kielteinen,      Tarkoittiko ed. V. Vennamo tätä ehdotustaan va-
5419: välinpitämätön kanta, kun meidän taholtamme           lidkunnan mietintöön sisättyvän lausuman li-
5420: voimakkaasti asiaan puututtiin. Sitten lopulta        säksi vai sijasta?
5421: annettiin hallitukselle näennäinen, hyvin rajoi-
5422: tettu velvoitusponsi, joka kohdistuu vain osaan          Puhuja: Ehdotan omaa ehdotustani mie-
5423: pienyrittäjistä.                                      tintöön sisältyvän lausuman sijasta hyväksyttä-
5424:    SMP ei voi tällaista kylmää ja epäoikeuden-        väksi.
5425: mukaista kantaa hyväksyä ja siksi minä olen
5426: jättänyt valiokunnan mietintöön vastalauseen,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
5427: jossa esitän hyväksyttäväksi hallitukselle seuraa-    siksi kannatan ed. V. Vennamon tekemää esi-
5428: van velvoituksen: "että hallitus ryhtyisi kiireel-    tystä, joka merki'tsee sitä, että sen sijaan, että
5429: lisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin pienyrittä-        eCluskunta vain kehottaisi hallitusta tutkimaan
5430: jien ja työntekijäin saatavien turvaamiseksi kai-     mahdollisuuksia, eduskunta kehottaisi hallitusta
5431: kissa olosuhteissa suuremman tai muun yrityk-         ryhtymään toimenpiteisiin, koska valiokuntakin
5432: sen joutuessa kentkurssiin tai matksuvaiikeuk-        on havainnut epäkohtia tällä alalla olevan.
5433: siin." Jos tämä velvoitus hyväksytään hallituk-          Lisäksi, herra puhemies, haluaisin kiinnittää
5434: selle, silloin kaikki palkanansaitsijat, silloin      huomiota erääseen kohtaan, joka sisältyy myös
5435: kaikki pienyrittäjät tulevat todella turvatuiksi,     tässä mietinnössä käsiteltyyn minun nimissäni
5436: hddän syytön perheensä ei joudu kärsimään, he         jätettyyn toivomusaloitteeseen, josta valio-
5437: saavat saatavansa ja valtio sitten yrittää periä      kunta on katsonut asialli:seksi liittää mietin-
5438: tämän saatavan suuremmalta tai muulta velalli-        töönsä oman pienen kappaleen. Olen aloittees-
5439: selta. Tämä on oikea järjestelmä. Pienyrittäjä,       sani todennut, että paitsi että tällaisen aliura-
5440: työmies tarvitsee palkkansa heti eikä vuosien         koitsijan saatavien saamatta jääminen aiheuttaa
5441: päästä. Konkurssi voi viipyä vuosia. Hänen on         huomattavia va~keuksia, niin tämä saamatta
5442: saatava palkkansa ja työnsä ansio mahdollisim-        jääminen saattaa aiheuttaa verotuksen muo-
5443: man pian voidakseen tulla toimeen ja jatkaa           dossa tarpeettomia konkursseja. Tämä sellai-
5444: myös yrittämistä, kun on kysymys pienyrittäjäs-       sessa tapauksessa, jolloin yrittäjän on vuoden
5445: 14   11/73
5446: 106                                  Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
5447: 
5448: 
5449: vaihteessa merkinnyt kirjanpitoonsa saatavan            kon ajalta, sitten on tapahtunut tämän urakoit-
5450: asianoma1selta pääurakoitsijalta, mutta joka            sijan konkurssi ja· kuorma-autoilija on jäänyt
5451: pääurakoitsija on tehnyt konkurssin myöhem-             sinne saataviaan haeskelemaan ja joutunut näin
5452: min, esim. ennen veroilmoituksen tekoa. Täl-            ollen itse maksuvaikeuksiin, ja tästä on hyvin
5453: löin joutuu aliurakoitsija merkitsemään vero-           mones,sa tapauksessa ollut seurauksena se, että
5454: ilmoituksessaan     kokonaisuudessaan      tuloksi      luvan antava viranomainen on puuttunut tä-
5455: tämän saamattoman urakika:korvauksen ja hän             män kuorma-autoilijan liikennelupaan ja pe-
5456: joutuu maksamaan siitä veroa, jonika hän sitten         ruuttanut sen ja sen jälkeen on myöskin tämän
5457: joskus kolmen vuoden kuluttua, sen jälkeen kun          kuorma-autoilijan elinikeino ja toimenpide lop-
5458: oikeusteitse on todettu, että hän ei saatavaansa        punut.
5459: tule saamaan, saa valtiolta takaisin. On hyvin             Herra puhemies! Koska jälleen ollaan lähesty-
5460: useita tapauksia minullakin - ihmiset ovat ot-          mässä sitä aikaa, jolloin kuorma-autoilijoitten
5461: taneet yhteyttä ja ilmoittaneet, että on hyvin          ajot jonkin verran paranevat, alkavat nämä as-
5462: harva esim. yhdellä koneella urakoiva aliura-           falttityömaat ja muut vastaavat, olisi toivotta-
5463: koitsija, joka pystyy suuren aliurakan kyseessä         vaa, että hallitus jo tämän kevään aikana suo-
5464: ollen maksamaan tätä veroa silloin, kun hän ei          rituttaisi tämän valiokunnan esi:ttämän •tutki-
5465: ole penniäikään asianomaisesta urakasta korvaus-        muksen ja ryhtyisi asian vaatimiin toimenpi-
5466: ta saanut, ja tämän vuo>ksi hän joutuu viemään          teisiin.
5467: yrityksensä konkurssiin siitä huolimatta, että
5468: hän muutaman vuoden päästä tulisi saamaan ai-             Keskustelu julistetaan päärtyneeksi.
5469: heetta maksamaosa veron takaisin. Valiokunta
5470: on käsittämättömästi todennut, e'ftä se on saa-           Ensimmäinen             varapuhemies:
5471: nut tietää, että pääurakoitsijan konJkurssin yh-        Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. P. Ven-
5472: teydessä aliurakoitsijan saatavien kohdalla ei ole      namon kannattamana ehdottanut, että valiokun-
5473: käytännössä koettu minkäänlaista verotusongel-          nan ehdottaman toivomuksen sijasta eduskunta
5474: maa. Ehkäpä verottajalla ei ole ollut ongelmaa          hyväiksyisi valiokunnan mietintöön liitetyssä
5475: ajaessaan yrittäjää konkurssiin, mutta yrit,täjällä     vastalauseessa ehdotetun toivomuksen.
5476: on ollut erittäin huomattava ongelma, johon
5477: olisi syytä, samalla kun lainsäädäntöä nyt toi-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
5478: vottavasti uusitaan, kiinnittää erityistä huo-
5479: miota.
5480:                                                           Äänestys ja päätös:
5481:    Ed. Pajunen: Herra puhemies! Sen joh-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5482: dosta, että valiokunnan mietinnöS'Sä esitetty toi-      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
5483: vomus on toivomus, jota on nimenomaan am-               väksytty.
5484: mattimaista kuorma-autoliikennettä harjoitta-
5485: vien yrittäjien .taholta odot~ttu monta vuotta,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5486: ja on kysymys myöskin toimenpiteestä, jota mm.
5487: sosialidemokraatit ovat monta vuotta täällä                Aalto, Aitio, Ajo, Aro, Björklund, Ehrnrooth,
5488: eduskunnassa ajane~, haluaisin lyhyesti todeta,         Eskelinen, Eskman, Gestrin, Haukipuro, Hos-
5489: herra puhemies, hallitukselle sen, että asiaUa          tila, Hyvönen, Häggblom, H~kämies, Jaatinen,
5490: olisi tavattoman kova kiire, kiire nimenomaan           Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
5491: siitä syystä, että tällaisen toteutuksen olisi täyty-   Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
5492: nyt tapahtua jo vuonna 1970, jolloin annettiin          vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
5493: asetus ammattimaisen moottoriajoneuvoliiken-            Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koi-
5494: teen harjoittamisesta. Tähän asetukseen otettiin        visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio,
5495: nimenomainen säännös, joka tarkoittaa sitä, että        Laine, Lehmonen, Liikanen, Linkola, H. Linna,
5496: liikennelupa voidaan peruuttaa, jos yrittäjä jou-       Loikkanen, Lottanen, LujaNepsä, Martikainen,
5497: tuu maksukyvyttömäksi. ~uorma-autoilijoitten            Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
5498: kohdalla nimenomaan on monesti tapahtunut               Halrola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
5499: niin, et·tä tämä maksukyvyttömyyskierre on al-          Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
5500: kanut juuri siitä, että kun he ovat olleet esim.        Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
5501: jonkun asfalttifirman ajossa ja ajopalkkoja on          Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak!ka, Raati-
5502: ollut sisällä kahden, kolmen, ehkä neljän vii-          kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
5503:                                             Palkkaturvalaki                                         107
5504: 
5505: 
5506: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama,            Keskustelu:
5507: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
5508: Saloranta, Sigfrids, Siilkaniemi, Sinisalo, Sten-        Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pidän
5509: bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,        erittäin valitettavana, että tämä hallituksen esi-
5510: Teir, Tiekso, Tilclta, Toivanen, Väinö Turunen,      tys on kovin suppea-alainen pal:kkaturvalaiksi,
5511: Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,         siilä on monia näkökohtia, joissa olisi toivonut,
5512: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai-       että olisi tämä laki kattanut enemmän koko yh-
5513: nen, Väyrynen ja Asvrk.                              teiskunnan kannalta. Kun tätä asiaa ajatellaan
5514:                                                      pitemmälle, ajatellaan jotain kehitysalueen kun-
5515:                                                      .taa, johon perustetaan yritys, me toivomme, että
5516:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sinne yrittäjiä tulee, mutta on esimer~ejä siitä,
5517:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-         että nämä yritykset menevät konkurssiin hyvin
5518: ström, Mänttäri, Niemelä, Remes, Vainio, P.          herkästi. Tämä laki turvaa tällaisessa tapauksessa
5519: Vennamo ja V. Vennamo.                               ainoastaan työntekijän aseman, mutta ei esim.
5520:                                                      takaajien asemaa, joka on monta kertaa sellai-
5521:                                                      nen, että köyhien ihmisten on pakko ryhtyä ta-
5522:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     kaamaan uutta yrittäjää, ennen kuin tämä tulee
5523:   Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa, Asunta,            ja turvaa työpai!kan. Toisaalta meidän takaus-
5524: Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-       järjestelmämme on sellainen, että kunnilla ei ole
5525: vik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-         mahdollisuuksia yrittäjiä ryhtyä takaamaan
5526: kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk-             muuta kuin rajoitetussa määrässä. Myöskin val-
5527: käälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen,       tiontakausjärjestelmä on tällä hetkellä varsin
5528: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-      puutteellinen. On esimellkkejä siitä, että näiden
5529: nen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,        takaajien asema monessakin tapauksessa saattaisi
5530: Karkinen, Kauppi, T. M. Koivisto, Koskennie-         olla yhtä tärkeä turvata kuin palkkatyöntekijäin
5531: mi, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Le-       asema. Edelleen aliurakoitsijoiden asema on jää-
5532: pistö, Liedes, Liliqvist, Lindeman,, L. Linna,       nyt korjaamatta, ja tässä vedotaan pohjoismai-
5533: Lähteenmä·ki, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,           seen lainsäädäntöön. Minusta on vamin ihmeel-
5534: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala,           listä, että kun Ruotsissa ei ole voitu näiden ali-
5535: PulWnen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio,           urakoitsijoiden asemaa turvata, niin katsotaan,
5536: Salmi, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,      että näin on pakko menetellä Suomessakin, niin
5537: Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       kuin hallitus esittää.
5538: minen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-          .':r:ässä on todellakin monia näkökohtia, ja
5539: nen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-             olist toivonut, että tämä olisi kattanut enem-
5540: mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,          mänkin kuin mitä se kllllltaa. Edelleen tasapuoli-
5541: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Vilmi, Virolainen,        suussyistä on todettava se, että esim. maatalou-
5542: Volotinen ja Ääri.                                   den osalta ei viljelijäväestöllä ole ollut mitään
5543:                                                      turvaa silloin kun kato tulee; tulee halloja ja
5544:   Ensi mm ärne n        v ar apu he mies:            muita, niin yhteiskunta on vain osan korvannut
5545: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 11 ei-          . on ,korvannut, mutta suurin osa on jäänyt'
5546:                                                      JOS
5547: äänitä; poissa 84.                                   viljelijän omalle vastuulle. Tässä mieles·sä toi-
5548:                                                      von, että kun tätä lakia käsitellään, silloin näkö-
5549:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kulma niin paljon laajenee, että ajatellaan myös-
5550:                                                      kin, että pallcltatyöllltekijän aseman turvaaminen
5551:    Asia on loppuun käsitelty.                        ei ole se ainoa epäkohta, joka meidän yhteiskun-
5552:                                                      nassamme pitäisi korjata.
5553: 
5554:          15) Ehdotuksen palkkaturvalaiksi
5555:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
5556: sisältävä hallituksen esitys n:o 9 esitellään va-    Täällä ed. H. Linna puuttui jo hallituksen esi-
5557: liokuntaan lähettämistä varten.                      tyksen erittäin suureen puutteeseen, nimittäin
5558:                                                      siihen, että se ei koske ollenkaan pienyrittäjiä.
5559:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Huomautan, että SMP:n edusku111taryhmä on
5560: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-     pienyrittäjien osalta jättänyt tänään aloiteajan
5561: siin toiseen lakivaliokuntaan.                       kuluessa lakialoitteen, ja minä edellytän, että
5562: 108                                 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973
5563: 
5564: 
5565: asianomainen toinen lakivaliokunta käsitelles-         minkä yhteydessä lähes 100 työntekijää jäi il-
5566: sään tätä hallituksen esitystä myös samalla kä-        man palkkasaataviaan. Huolimatta pitkäaikai-
5567: sittelee tätä meidän lakialoitettamme.                 sesta oikeusprosessista asia jäi silleen. Se, että
5568:    Kun tarkastellaan tämän palkkaturvalain yk-         hallitus tältä osin on saanut aikaan lainsäädän-
5569: sityiskohtia, havaitaan että hallitus on erittäin      töä, on edttäin hyvä asia, ja jos tähän lakiin
5570: khsas. Palkka-työntekijän saatava turvataan ja         yritetään samana~kaisesti eduskuntakäsittelyssä
5571: hyvin lyhyeltä ajalta vain. Sitä ei voida pitää        ympätä mukaan yrittäjäin eräänlainen kon!kurs-
5572: hyväksyttävänä kun muistamme, että "haas-              siturva, minusta se ei ole mielekäs•tä. Pyrittä-
5573: kalle" - jos niin saa sanoa - hyökkäävät val-          köön turvaamaan tämän lain alkuperäinen tar-
5574: tion veroviranomaiset, ja monesti suuret verot         koitus: palkannauttijain saatavat, si:lloin kun
5575: ovat ka,svaneet veroviranomais'ten laiminlyön-         näin tapahtuu, kuten esimerkkitapauksessa ker-
5576: tien vuoksi, ja nyt valtio ottaa kerman päältä         roin, ja irrotettakoon eriHiseen käs~ttelyyn
5577: pois ja työntekijä jäisi ilman paikkaansa. Sitä        kai'l~ki se, mihin edellisen käsittelyn ponsi viit-
5578: ei voida pitää hyväksyttävänä. Myöskään ei             tasi ja josta täällä on tänään puhuttu.
5579: voida pitää hyväksyttävänä sitä, että pankeilla
5580: on mahdollisuus turvata saatavansa kiinnityk-            Keskustelu julistetaan päättyneebi.
5581: sillä ja muilla, ja sitten työntekijä, joka on pi-
5582: tänyt yllä yritystä, hänet jätetään lehdellä soit-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5583: telemaan, turvattaisiin vain kolmelta kuukau-          asia lähetetään t o i s e e n 1a k i v a Ii o k u n-
5584: delta hänen palkkansa. Tässä suhteessa on eh-          t aan.
5585: dottomasti saatava korjausta aikaan·.
5586:    Täällä on aivan orkein kiinnitetty huomiota
5587: myös takaajien asemaan. He ovat monesti, kun              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5588: on pienemmästä yrityksestä kysymys, vå"hävarai-        ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a-
5589: sia, pienivaraisia. On täysin väärin, että valtio      li o k u n t a a n:
5590: ja suuromistajat ottavat päältä pois etunsa ja
5591: heillä maksatetaan ja he mahdollisesti tekevät
5592: itse konkurssin. Laissa on myös monia muita
5593:                                                        16) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja
5594: puutteita·.                                            maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain muut-
5595:    VHttaan toiseenkin SMP:n asiasta tekemään                                  tamisesta
5596: lakialoitteeseen tämän eduskunnan a~kana. Pi-
5597: dän välttämättömänä, että nämä kaiktki käsitel-        sisältävä hallituksen esitys n:o 10;
5598: lään yhdessä ja että kun turvataan työntekijän
5599: palkka, joka on oikein että turvataan, myös rin-
5600: nan samaan asemaan asetetaan pienyrittäjien an-        17) Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
5601: siot, koska ne ovat palkkasaatavaan verrattavia.                      tion takauksia
5602: Silloin perustuslaki toteutuu, että laki on kai-       koskeva hallituksen esitys n:o 11; ja
5603: kille sama, silloin saadaan yhtenäinen, oikeuden-
5604: mukainen lainsäädäntö. Vaitio on siinä välillä
5605: turvaamaiSsa ja valtio sitten perii suuremmilta
5606: yrit~ksiltä omansa pois. Muutoinkin olen sitä
5607:                                                         18) Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen
5608:                                                                         valtion takauksia
5609: mieltä, että on täysin väärin, että valtion vero-
5610: saatavat asetetaan parempaan asemaan, tär-             koskeva hallituksen esitys n:o 12.
5611: keämpään asemaan kuin elävän rhmisen palkka-
5612: saatava ja pienen yrittäjän palkkasaatavaan ver-
5613: rattava saatava. Siinä on taas se suuren mono-
5614: polin ajattelu, siinä valtiososialismi ja suuri pää-
5615: oma lyövät veljen :kättä ja tavallinen ihminen,                   19) Ehdotuksen vuosilomalaiksi
5616: kansalainen jätetään toiselle tilalle. Se ei ole hy-   sisältävä hallitulksen esitys n:o 14 esitellään va-
5617: väksyttävää eikä oikeudenmukaista.                     liokuntaan lähettämistä varten.
5618: 
5619:    Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Tämän lain           Ensimmäinen             v a rap uhemi e s:
5620: kiireisin tausta lienee vuosi ajassa taaksepäin        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetJtäi-
5621: tapahtunut Kotkan laadkkotehtaan konkurssi,            siin sosiaalivaliokuntaan.
5622:                                              Vuosilomalaki                                               109
5623: 
5624: 
5625:   Keskustelu:                                         että tämä asia esitellään vasta myöhään, pidän
5626:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Tämä vuosi-           pahana. Muuta korjausta en tähän haluaisikaan
5627: lomalaki on annettu jo sosiaalivaliokunnalle kä-      kuin että aikanaan tulisi tämä es1tys.
5628: siteltäväksi, ja nyt ihmettelen sitä, että me
5629: olemme jo melkein valmiin mietinnön edessä.              Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kansan-
5630: Tätä tietoa pitäisi vähän enemmän meille vil-         edustaja Saimo voi valiokunnassa käydä uudel-
5631: jellä sillä tavoin, että kuka ja mikä määrää tä-      leen tämän saman keskustelun. Mutta jos me
5632: nään, entä kun hallitus antaa esityksen ja edus-      olemme syyllistyneet johonkin virheeseen niin
5633: kunta täällä vasta esittelee niin me olemme           kansanedustaja Saimo voinee käydä kan;liassa
5634: valmiit jo tekemään mietind5ä täSJtä asiasta.         varmistamassa, että valiokunta on tehnyt aivan
5635:                                                       oikein.
5636:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5637: edustaja Saimo on ollut asianomaisessa valio-
5638: kunnassa mukana ja tarkoin tietää, kuinka tä-
5639:                                                         .Pu~emie~!:euvosto? eh~otus ?yväksy'tään ja
5640: män asian käsittely on sujunut. Eduskunnalle          asia lahetetaan s o s 1 a a l1 v a l1 o k u n .t a a n.
5641: on mahdollista aloittaa valiokunnassa asian kä-
5642: sittely, jos valiokunta niin sopii, sen jälkeen kun
5643: asia on eduskunnalle esitelty, taiaa lähetetty,         20) Ehdotuksen laiksi asutusluottojen järjestelystä
5644: kuinka se nyt teknisesti tapahtuneekaan, ja           sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 1 esi,tel-
5645: myöskin näin sosiaalivalidkunnassa tapahtui           lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdot,uk-
5646: niin että valiokunnan mietintö alkaa olla lähe~       sen mukaisesti m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a-
5647: valmis, kun rinnakkaisaloiteaika päätityy ensi        1i o k u n t a a n.
5648: viikon tiistaina, ja tietojeni mukaan SKDL
5649: käyttää oikeutta hyväkseen ja tekee rinnakkais-
5650: alo1tteen. Kansanedustaja Saimon kysymys lie-
5651: nee myöhäissyntyinen, koska hän on erittäin ak-          E n s i m mä i n en        v a r apu he m i e s:
5652: tiivisesti osallistunut valiokunnassa tämän asian     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
5653: käsittelyyn, ja siltä osin asia alkaa olla valmis.    taina .~ello 13, jolloin kä's.itellään suullisia kysy-
5654: Viittaan tässä yhteydessä tämän lain todella kii-     myksia. Kello 14 on varsmainen istunto.
5655: reelliseen taustaan, koska loman määräytymis-
5656: vuosi alkaa huhtikuun alusta. Eduskunnalle
5657: näin ollen jäänee riittävästi aikaa lain valmis-        Täysistunto lopetetaan kello 16.03.
5658: teluun.
5659: 
5660:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! En ,tätä vas-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
5661: tustakaan, ettenkö olisi ollut valiokunnassa
5662: asiaa käsittelemässä. MUitta periaatt'eessa tätä,                                     Olavi Salervo.
5663:             1
5664: 
5665:             1
5666: 
5667:         1
5668: 
5669:         1
5670: 
5671:     1
5672: 
5673:     1
5674: 
5675: 1
5676: 
5677: 1
5678:                         7. Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
5679:                                            kello 13.
5680: 
5681:                  Päiväjärjestys.                                                               Siv.
5682:                                            Siv.       15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 15
5683:                                                   valtionavustuksen myöntämisestä laaja-
5684:     S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:          alaisten kaupunkien haja-asutusalueiden
5685:    1 ) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 1          uudistussähköistykseen ............. . 11.3
5686: verotuksen yksinkertaistamisesta ..... . 111          16) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 16
5687:    2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 2           valtionavustuksen myöntämisestä yksi-
5688: koulujen työrauhan palauttamisesta ....
5689:    3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 3
5690:                                             .     näistalouksien sähköistämiseen tarvitta-
5691:                                                   vien agregaattien hankintaan ........ .         .
5692: kouluhallituksen toimittamista opettajien             17) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
5693: kuulusteluista . . .................. . 112       17 valtion teollistamispolitiikan tall:'koi-
5694:    4) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 4           tuksenmukaisuudesta . . ............ .       114
5695: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen             18) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 18
5696: teollisuuden sijoittumiseen . . ........ .
5697:    5) Ed. V. Vennamon suull. 1ksm. n:o
5698:                                             .     Lapin läänin kuntien vaikean työllisyys-
5699:                                                   tilanteen korjaamisesta ............. .         .
5700: 5 kansan äänioikeuden puolustamisen yh-
5701: teydestä viralliseen ulkopolitiikkaan ....
5702:    6) Ed. V. Vennamon suulil.. ksm. n:o
5703:                                             .
5704: 6 maidon tuottajahinnan alentamisesta
5705:    7) Ed. Liikasen suuR. ksm. n:o 7 tek-
5706:                                             .       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5707:                                                   Heli e.
5708: nikon tutlci:ntoa edellyttävien virkojen
5709: perustamisesta terveystarkastuksen pii-
5710: riin ............................. .
5711:    8) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 8
5712:                                             .             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5713: Finnair'in lentovuorojen peruuttamisesta
5714:    9) Ed. Linkolan sutrll. ksm. n:o 9
5715:                                             .     1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 1 verotuksen yk-
5716:                                                                   sinkertaistamisesta.
5717: Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan
5718: verkkoryhmien automatisoinnista ..... .
5719:    10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
5720:                                             .       Ensimmäinen          varapuhemies:
5721:                                                   Kun ed. Kortesalmi ei ole paikalla, raukeaa
5722: 10 paraikkityömaiden työntekijäin asunto-         kysymys.
5723: olojen parantamisesta .............. .
5724:     11 ) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
5725:                                             .       Asia on loppuun käsitelty.
5726: 11 koti!maisen perunan tuotannon turvaa-
5727: misesta .......................... . 11.3         2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 2 koulujen työ-
5728:     12) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 12
5729: yleisradiolainsäädännön uudistamisesta ..
5730:     1.3) Ed. P. Jokisen suuH. ksm. n:o 1.3
5731:                                             .                    rauhan palauttamisesta.
5732:                                                     E n s i m m ä i n en   v a rapu he m i e s:
5733: fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen         Kun ed. Kortesalmi ei ole paikalla, raukeaa tä-
5734: opetuksen tehostamisesta ........... .            mäkin kysymys.
5735:     14) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 14
5736: peruskoulujen raikentamislupien myöntä-             Asia on loppuun käsitelty.
5737: misestä .......................... .
5738: 112                                    Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
5739: 
5740: 
5741:    Ensimmäinen             varapuhemies:                     Ensimmäinen             varapuhe m i e s:
5742: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,             Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,
5743: siirretään päiväjärjestyksen 3) asia ensi tiis-           siirretään päiväjärjestyksen 9) asia ensi tiis-
5744: taina pidettävään istuntoon.                              taina pidettävään istuntoon.
5745: 
5746: 
5747: 
5748: 4) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 4 hallituksen          10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 10 parakkityö-
5749: oikeudesta puuttua yksityisen teollisuuden sijoittumi-       maiden työntekijäin asunto-olojen parantamisesta.
5750:                         seen.
5751:                                                              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
5752:   En s im m äi ne n     varapuhemies:                     kunnioittaen va1tioneuvoston asianomaisen jä-
5753: Koska ed. I. Suominen ei ole pa~kalla, raukeaa            senen vastattava!ksi seura·avan suullisen kysy-
5754: tämä kysymys.                                             mytksen:
5755:                                                              Mihin toimenpiteisiin halHtus aikoo ryhtyä
5756:    Asia on loppuun kä-sitelty.                            siirto- ja muiden parl:tklkityömaiden työnteki-
5757:                                                           jöiden asunto-olojen parantamiseksi?
5758: 5) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 5 kansan ääni-
5759: oikeuden puolustamisen yhteydestä viralliseen ulkopo-        Työvoimaministeri Ne v a 1aine n: Herra
5760:                        litiikkaan.                        puhemies! Vastauksena ed. Lemströmin suulli-
5761:                                                           seen kysymykseen pyydän esit.tää seuraavaa:
5762:   Ensimmäinen        v ar apu he mies:                       Meidän täytyisi pyrkiä tilapäisistä majoitus-
5763: Ko&ka ed. V. Vennamo ei ole paikalla, rau-                työmaista ja myöskin majoituksista kokonaan
5764: keaa tämä kysymys.                                        pois, mutta se on tietysti helpommin sanottu
5765:                                                           kuin tehty asia johtuen yleisestä asuntopulasta,
5766:    Asia on loppuun käsirelty.                             mutta myös•kin siitä, että eräät työmaa:t sijait-
5767:                                                           sevat sellaisel'la seudulla, jossa ei ole asuntoja,
5768: 6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 6 maidon tuotta·       jolloin joudutaan näitä tilapäismajoitusasun-
5769:               jahinnan alentamisesta.                     toja rakentamaan. Olen nyt parin viikon ajan
5770:                                                           tarkastellut ja tarkas·tanut näitä majo1tustyö-
5771:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     maita ja niitten asunto-olosuhteita, ja täytyy
5772: Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalia, raukeaa             myöntää, että esim. Kivenlahdes•sa, joka on mei-
5773: tämiikin kysymys.                                         dän kalustoltaan vanhimpia majoituskohtei-
5774:                                                           tamme, asunto-olosuhteet eivät ole hyvät. Sen
5775:    Asia on loppuun käsitelty.                             sijaan kaikki viimeksi rakennetut kylät, viipa-
5776:                                                           letaloina tehdyt kylät, ovat tilapäisen luonteen
5777: 7) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 7 teknikon tutkintoa      huomioon ottaen, voi sanoa hyviäkin, ja sitä
5778: edellyttävien virkojen perustamisesta terveystarkastuk-   mukaa kuin tätä vanhaa kalustoa poistuu, niin
5779:                       sen piiriin.                        me pyrimme todellaldn rakentamaan näitä kor-
5780:   En s i: mm ä i ne n  varapuhe m i e s:                  kean tason asuntoja.
5781: Koska ed. Liikanen ei ole paikalla, raukeaa
5782: tämä kysymys.                                                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyydän
5783:                                                           kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy-
5784:       Asia on loppuun käsitelty.                          myksen:
5785:                                                              Onko hallitus tietoinen siitä, että tässä
5786:                                                           asiassa myöskin harhaanjohdetaan ennen kaik-
5787: 8) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 8 Finnair'in lento-      kea siirtotyöläisiä siinä suhteessa, että heille ei
5788:              vuorojen peruuttamisesta.                    olekaan varattuna asuntoja, vai'l{!ka työvoima-
5789:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    viranomaiset lähtöpaikkakunnalla näin ilmoit-
5790: Koska ed. Forsman ei ole paikaUa, raukeaa ky-             tavat?
5791: symys.
5792:                                                              Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra
5793:       Asia on loppuun käsitelty.                          puhemies! Joskus on saattanut todella käydä
5794:                                                           sillä tavalla, että asianomainen ei ole lupauk-
5795:                                                           sesta huolimatta saanut asuntoa, mutta yleensä
5796:                                            Suullisia kysymyksiä                                        113
5797: 
5798: 
5799: me kyllä pyrimme ottamaan etukäteen selvän            lyalan alentumi.seen maassamme on ,taas vaikut-
5800: majoitustilanteesra, jotta harhaanjohtavia tie-       tanut se kireä hintasäännöstely, jota viime vuo-
5801: toja ei tulisi. Mutta ihmisille tapahtuu joskus       sina on harjoitetw. Sosiaali- ja terveysminis-
5802: erehdyksiä. Yleensä meidän antamamme tiedot           teriössä selvitetään parhai1l'<lan, minkälaista
5803: kyllä pitävät paikkansa.                              ruokaperunan hintapoHti1k!kaa ensi syksynä tul-
5804:                                                       laan harjoittamaan, mistä hyvissä ajoin ennen
5805:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy-           kylvöjä ilmoitetaan viljelijöille.
5806: dän kunnioittaen esittää toisen lisakysymyksen:          Maadla:hallitu:s on ryhtynyt myös erityisiin
5807:    Arkooko hallitus puuttua yksityisen suurra-        toimenpiteisiin perunan <tuotannon edistämi-
5808: kennustuotannon kohdalla työnitekijöiden vas-         seksi mm. siten, että perunan tuotantoa var-
5809: taavissa parakkiasuntokysymyksissä oleviin epä-       ten laadittua kehityssuunnittelua va11ten on ir-
5810: kontiin?                                              rotettu erityinen vivkamies.
5811: 
5812:    Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra                Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
5813: puhemies! Täytyy sanoa, että lainsäädäntö ja          kunnioittavasti seura'<!van lisäkysymyksen:
5814: yleensä majoitusta ja huoLtoa koskevat sään-             Onko hallirus laatinut suunniltelmia perunan
5815: nökset ovat hyvin puutteelliset. Meillä on nyt        tuotannon turvaamisesta niin, että ilma~tolli
5816: parasta aikaa työsuojdukomitea, jossa myöskin         sesti: meidän oloihimme sopivin kotimainen sie-
5817: tulee tämä asia esille ja tätä säännöstöä pyri-       men tulee ensi kylvökautena riittämään?
5818: tään uusimaan. Nämä säännöl~set, kuten sa-
5819: nottu, OV'at hajanaisia, puutteellisia ja hyvin           Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
5820: epätäsmällisiä. Suomen Rakennusteollisuuslii-          r o: Herra puhemies! Hallitus on jo ryhtynyt
5821: ton j'a Suomen Rakennustyöntekijäin Liiton vä-         tässä asiassa asianmukaisiin toimenpiteisiin.
5822: lisessä vuonna 1972 solmitussa työehtosopi-
5823: muksessa on sovittu, että rakennusalan majoi-            Asia on loppuun käsitelty.
5824: tus,työmailla noudatetaan valtion työmaiden
5825: huolto-ohjesäännön määrittelemää majoitusta-
5826: soa, joten siellä työehtosopimuksella :tämä asia
5827: on kyllä hoidettu.                                        Ensimmäinen               varapuhemies:
5828:                                                        Koska asianomaiset ministeri,t eivät ole pai-
5829:      Asia on loppuun käsitelty.                        J<,alla, siirretään päiväjärjestyksen 12) - 14)
5830:                                                        asia ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
5831: 
5832: 11) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 11 kotimaisen
5833:          perunan tuotannon turvaamisesta.
5834:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän         15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 15 valtionavustuksen
5835: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          myöntämisestä laaja-alaisten kaupunkien haja,asutus-
5836: jäsenen vastattav·aksi s'eura'<~van suullisen kysy-             alueiden uudistussähköistykseen.
5837: myksen:                                                 En s i mm ä i n en     v a r a p u he m i e s:
5838:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
5839:                                                       Koska ed. Jokela ei ole paikalla, raukeaa tämä
5840: kotimaisen perunan <tuotannon turvaamiseksi
5841:                                                       kysymys.
5842: riittävänä seuraavana satokautena?
5843: 
5844:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k .i p u-          Asia on loppuun käsitelty.
5845: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Lem-
5846: strömin suuiliseen kysymykseen vastaan kun-
5847:                                                       16) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 16 valtionavustuksen
5848: nioittaen seuraavaa:                                  myöntämisestä yksinäistalouksien sähköistämiseen tar-
5849:    Perunan nykyiseen huonoon markkinatilan-                    vittavien agregaattien hankintaan.
5850: teeseen on vaikuttanut paitsi se, että perunan
5851: viljelyala on laskenut, myös se, että hehtaari-         Ensi mm ä i ne n      varapuhemies:
5852: sadat ovat jääneet huonoista kasvuolosuhteista        Kosb ed. Jokela ei ole paikalla, raukeaa tämä
5853: johtuen alhaisiksi ja perunarutto on alentanut        kysymys.
5854: sadon käyttöarvoa. On todettaV'a, että tällä ker-
5855: taa perunapula on kansainvälinen ilmiö. Vilje-           Asia on loppuun käsitelty.
5856: 15    11/73
5857: 114                                     Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
5858: 
5859: 17) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 17 valtion teollis-   vasti lähitulevaisuudessakin. Ensimmäisenä
5860:      tamispolitiikan tarkoitukserunukaisuudesta.          näis tä mainitsisin jaloterästeEtaan. Myöskin
5861:                                                              1
5862: 
5863: 
5864: 
5865:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      teollisuuskylän sijoittaminen Lappiin oli halli-
5866: Koska ed. Ehrnrooth ei ole paikalla, raukeaa              tuksen puolelta toimenpide, jolla haluttiin
5867: tämä kysymys.                                             Lappia auttaa. Niin ikään Taivalkosken voima-
5868:                                                           laitoksen vakentaminen on myöskin täUainen
5869:   Asia on loppuun käsitelty.                              toimenpide.
5870:                                                              Perimmäinen Lappi, josta kysyjä mainitsi
5871:                                                           esimerkkinä Enontekiön kunnan, on luonnolli-
5872: 18) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 18 Lapin läänin kun-       sesti elinkeinora~kenteesta johtuen vieläkin vai-
5873:     tien vaikean työllisyystilanteen korjaamisesta.       keammassa asemassa .työllisyyden suhteen kuin
5874:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-              Lappi yleensä. TyötHaisuuksien tarjonta Enon-
5875: nioitltavasti asianomaisen ministerin vastatta-           tekiöllä on suuressa määrin julkisten töiden va-
5876: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     rassa. Mikäli tarkoituksenmukaisia työkohteita
5877:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Enon-          osoitetaan tällä alueella, ne varmasti pyritään
5878: tekiön ja muitten Lapin läänin kuntien hädän-             käyttämään hyväksi työllisyyden ylläpitämi-
5879: omaisen vaikeaksi muodostuneen työllisyysti-              seksi.
5880: lanteen korjaamiseksi ja työkohteitten avaami-
5881: seksi ensi tilassa?                                          Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysy-
5882:                                                           myksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5883:                                                              Kun Lapin lään~n vaikeimmalla työttömyys-
5884:    Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra           alueella Enontekiöllä on useit~ valmiiksi suun-
5885: puhemies! Vastauksena ed. Vilmin suulliseen               niteltuja työkohteita ja lisäksi nimenomaan
5886: kysymykseen pyydän esittää seuraavaa:                     Enontekiöllä on yli 27% työvoimasta työttö-
5887:    Kuluvan vuoden tu1o- ja menoarvioon pe-                mänä, kysyn, eikö näitä va1miiksi suunniteltuja
5888: rustuvan työohjelman mukaan työllistyy valtion            työkohteita voida käynn~stää?
5889: töissä koko maassa tämän vuoden ensi puolis-
5890: kolla 37 750 työntekijää Lapin läänin osuuden                Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra
5891: ollessa tästä 3 600 työntekijää eli 9.5 %. Tämän          puhemies! Sitä mukaan kuin työvirastOt teke-
5892: lisäksi on työvoimaministeriön toimesta laa-              vät esityksiä näis·tä suunnitelmista, niin kyllä
5893: dittu ja valtioneuvostossa hyväksytty kuluvaksi           varmasdkin hyvää tahtoa riittää näiden töiden
5894: talvikaudeksi lisätyöohjelma, jonka puitteissa            avaamiseksi. Mutta en ole aivan varma, ovatko
5895: koko maassa työllistyy 12 750 henkilöä, josta             nämä suunnitelmat todella siellä valmiit. Usein
5896: Lapin läänin osuus on 2 250 eli 18 %. Lisä-               kyllä on käynyt ilmi, että oletetaan suunnitel-
5897: työohjelman kustannukset ovat vähän päälle                mien o1evan valmiina, mutta sitten kun ote-
5898: 217 milj. mk, josta Lapin läänin osalle tulee             taan selvää, niin eivät ne aina oldkaan.
5899: 39 milj. mk. Kun vertaamme Lappia muihin
5900: työvoimapiireihin, niin täytyy todeta, että La-             Asia on loppuun käsitelty.
5901: pin osuus on kaikkein suurin. Kuluvana talvi-
5902: kautena on siten valtion töiden työvoimasta
5903: työllistetty Lapin läänissä työllisyysvaroin noin
5904: 60 %. Luku kuvannee hallituksen ponnisteluja                Ensimmäinen         varapuhemies:
5905: Lapin läänin vaikean työllisyystilanteen paran-           Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
5906: tamiseksi.                                                kello 14.
5907:    Voin hyvällä omallatunnolla myöskin sanoa
5908: sen, että kaikki ne kohteet, joita eri virastojen
5909: taholta on esitetty työllisyyskohteiksi, ovat tul-          Täysistunto lopeteta•an kello 13.18.
5910: leet meidän toimestamme hyväksytyiksi. Niitä
5911: ei ole hylätty.
5912:    Edelleen toteaisin sen, että eräät hallituksen                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
5913: äskettäin tekemät ratkaisut tulevat edesautta-
5914: maan Lapin läänin työllisyystilannetta ratkaise-                                    Olavi Salervo.
5915:                                 8. Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
5916:                                                              kello 14.
5917: 
5918:                        Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
5919:                                                                                    E s i te 11 ä ä n:
5920:    Ilmoituksia.                                                          6) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi
5921:                                                                       työaikalain 6 § :n muuttamisesta ..... .      121
5922:                                                                          7) Ed. Volotisen lak.al. n:o 2 laiksi
5923:           K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:
5924:                                                              Siv.
5925:                                                                       eräiden asutusluottojen järjestelystä ....
5926:                                                                          8) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 3 laiksi
5927:                                                                                                                      .
5928:                                                                       eräiden asutusluottojen järjestelystä ....    122
5929:     1 } Ehdotukset            laiksi         ulosottolain                9) Ed. Saimon ym. lak.ail. n:o 4 lai:ksi
5930: muuttamisesta ja eräi:ksi siihen llittyviksi                          eräiden asutusluottojen järjestelystä ....     ,
5931: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116      10) Ed. Aition ym. Iak.al. n:o 5 laiksi
5932:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-
5933:  mietintö n:o 1; toisen lakivaliokunnan                               tun lain muuttamisesta ............. .         ,
5934:  mietintö n:o 6 (1972 vp.); hallituksen                                  11) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 6
5935:  esitys n:o 46 (1972 vp.}.                                            laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta     124
5936:     2) Ehdotus la1ksi postipankkilain 4
5937:  § :n muuttamisesta . . . . .. .. .. . .. .. .. 118
5938:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               PöydäHepanoa varten
5939:  mietintö n:o 2 ; pankkivaliokunnan mie-                                       e s i t e 11 ä ä n:
5940:  tintö n:o 4 ( 1972 vp.); ed. H. Linnan
5941:  ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.).                                         12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
5942:                                                                       1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
5943:     3) Ehdotukset salaojituslaiksi . . . . . . 119                    lapsilisäperheiden asumistuesta annetun
5944:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Iain muuttamisesta ................ .
5945:  mietintö n:o 3; maa- ja metsätalousvalio-                                                                            "
5946:  kunnan mietintö n:o 20 ( 1972 vp.);
5947:  lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.).                                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5948:     4) Ehdotus         laiksi   maankäyttölain                        Heli e.
5949:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
5950:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5951:  mietintö n:o 4; maa- ja metsätailousvalio-                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
5952:  kunnan mietintö n:o 21 (1972 vp.);                                   nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
5953:  ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 1972                             Alenius, Aro, Björklund, Fol'Sman, Gestrin,
5954:  vp.).                                                                Haapasalo, Hetemäki, Jokela, Ahti Karjalainen,
5955:                                                                       Karkinen, Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi,
5956:    5) Ehdotus Jaiksi maankäyttöla.iooista                             Laitinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Mäkelä,
5957:  annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 121                   Mäki, Remes, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sund-
5958:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           qvist, I. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuo-
5959:  mietintö n:o 5; maa- ja metsätalousvalio-                            mioja, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
5960:  kunnan mietintö n:o 25 ( 1972 vp.); ed.                              V. Vennamo, Virolainen ja Ääri.
5961:  Saimon ym. la:k.al. n:o 282 ( 1972 vp.}.
5962: 116                                    Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
5963: 
5964: 
5965:                  Ilmoitusasiat:                         mietinnössä n:o 6 (1972 vp.) ja suuren valio-
5966:                                                         kunnan mietinnössä n:o 1, esitellään ko 1-
5967:                   Lomanpyynnöt.
5968:                                                         m a n t e e n k ä s i t .t e 1 y y n.
5969: 
5970:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            Ensimmäinen             va rapu h emi es:
5971: tunnoslta sairauden vuoksi ed. I. Suominen, vir-        Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
5972: katehtävän takia ed. Gestrin ja yksityisasilain         tykseen sisältyvä ensimmäinen laJkiehdotus voi·
5973: vuoksi edustajat Aro ja V. Vennamo, tämän               daan nyt hyväksyä tai hylätä·.
5974: kuun 23 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Sini-
5975: salo, tämän kuun 28 päivään sairauden takia
5976: ed. Virolainen sekä tämän kuun 22 päivästä                 Keskustelu:
5977: tulevan m:aaliskuun 4 päivään yksityisasiain
5978: vuoksi ed. Salmenkivi.                                     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
5979:                                                         kuin täällä lain toisen käsittelyn yhteydessä
5980:                                                         tuli esiin, tämä laki sisältää monia sellaisia epä-
5981:                                                         oikeudenmukaisuuksia, joihin pitäisi nopeasti
5982:                Valiokuntien jäsenet.                    puuttua. Ennen kaikkea sen sisällössä ei sel-
5983:                                                         västi määritellä ennen muuta suurten eläkkei-
5984:   Ensimmäinen             v ar ap uhe mies:             den ulosotosta selvillä säännöksillä. Kun tässä
5985: Valiokuntapaikkojen järjesitelyä varten pyytää          kohdln nimenomaan on kysymys myöskin siitä,
5986: ed. Lemström vapautusta lakivaliokunnan ja ta-          että vähävarainen kansalainen palkkatu'los.ta'<ln
5987: lousvaliokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneu-              ja vastaavasta joutuu ulosoton alaiseksi ja hä·
5988: vosto puolta~ anomusta.                                 nen toimeentuloansa jätetään vain hyvin pieni
5989:                                                         osa, niin tällöin on oikeudenmukaisuuden ni-
5990:   Anomukseen suostuta'3n.                               messä pyrittävä siihen, että myöskin suuritu·
5991:                                                         loisten suuret elä~eet joutuvat ulosottomah-
5992:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 dollisuuksien alaisiksi silloin, kun he eivät ole
5993: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valit-            hoitaneet vastuutaan niistä menoista, jotka
5994: sijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten valitse-         heille on asetettu. Sen vuoksi, herra puhemies,
5995: misen asianomaisiin vaHokuntiin vapautuksen             ehddtan tämän asian perusteluisS'<l iausutta-
5996: saaneen sija~an.                                        vaksi 'Seuraavaa:
5997:                                                            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
5998:   Hyväksytään.                                          hallituksen kiireellisesti selvi:tyttävän, millä ta-
5999:                                                         voin suureläkkeet olisi saavava ulosmittausoi-
6000:                                                         keuden alaisiksi, sekä antavan kiireellisesti
6001:                                                         asia.sta lakiesityksen eduskunnalle."
6002:             Uusia hallituksen esityksiä.
6003:    Ensimmäinen             varapuhemies:                   Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Viitaten
6004: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-        lain toisessa käsittelyssä käyttä'määni puheen-
6005: män ohella kuluvan helmikuun 16 päivältä                vuoroon ja tekemiini muutosehdotuksiin esitän
6006: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-         perusteluissa lausuttava:ksi:
6007: set n:ot 15, 16 ja 20, jotka nyt on edusta-                "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
6008: jiUe jaettu.                                            edellyttää, että hallitus selvityttää mahdollisuu-
6009:                                                         det antaa sellainen bkiesitys, joka palkasta ta-
6010:                                                         pahtuvan ulosmittauksen tapahtuessa turvaa
6011:                                                         velalliselle i·a hänen perheelleen kohtuullisen
6012:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               toimeentulon ja jättää pa~kasta ulosmittaamatta
6013:                                                         vähintään kuitenkin 700 mk kuukaudessa ko-
6014:                                                         rotettuna 30 % :lla huollettavaa kohden, sekä
6015: 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja      suurten virkamies- ja muiden eläkkeiden rin-
6016:           eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.           nastamiseksi pa11kkatuloihin ulosmittauksessa.''
6017:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
6018: tuk,sen esitys n:o 46 (1972 vp.), jota on val-            Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-
6019: mistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan           natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
6020:                                                Ulosottolaki                                           117
6021: 
6022: 
6023:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
6024: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                     strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
6025:                                                       voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
6026:   Keskustelu julistetaan päättyneek!si.
6027: 
6028:    Ensi mm ä i ne n          v ar ap uh emi e s:          "Jaa" äänestävät seuraavalt edustajat:
6029: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion
6030: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa              Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
6031: lausuttaisiin: "Hyväksyessään iain eduskunta          linen, Granvik, Hemmi, Hokkanen, Huotari,
6032: edellyttää. hallituksen kiireellisesti selvity.ttä-   Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
6033: vän, millä tavoin suureläkkeet olisi saatava          tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
6034: ulosmittausoikeuden alai,siksi, sekä antavan kii-     Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
6035: reellisesti asiasta lakiesityksen eduslkunn'alle."    jalainen, Karpola, Kaitajavuori, Kauppi, Kurp-
6036: Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi'. Ed.         pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin-
6037: Rekonen on ed. A.-L. Jokisen kannattamana             kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikai-
6038: ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:         nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Ha-
6039: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta               kola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoslki, Nikkilä,
6040: edellyttää, että hallitus selvityttää mahdollisuu-    Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes,
6041: det antaa sellainen l~kiesi'tys, jdka palkasta ta-    Ronikainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
6042: pahtuvan ulosmittauksen tapahtuessa turvaa ve-        nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
6043: lalliselle ja hänen perheelleen kohtuullisen toi-     kaniemi, Stenbäck, Suokas, S. Suominen·, Suti-
6044: meentulon ja jättää paffikasta ulosmiftaamatta        nen, Teir, Toivanen, Veilclto Turunen, Uusi-
6045: vähintään kuitenkin 700 mk kuukaudessa ko-            talo, Vainio, P. Vennamo, Westerholm,
6046:  rotetti.ma .30 % :lla huollettavaa kohden, sekä      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vo-
6047: suurten virkamies- ja muiden elä!kkeiden rin-         lotinen ja Väyrynen.
6048:  nastamiseksi palkkatuloihin ulosmi'ttauksessa."
6049: Tämä on ed. Rekosen ehdotus.
6050:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajalt:
6051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
6052:                                                          Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Borg, Breilin,
6053:   Toisessa !käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     Es'kman, Flinck, Holkeri, Honkonen, Hostila,
6054: väksytään.                                            Hykkäälä, Hyvönen, IlaS'kivi, A.-L. Jokinen,
6055:                                                       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
6056:    Eduskunta pysyy rtoisessa käsittelyssä teke-       nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kivistö,
6057: mässään päätöksessä haUituksen esitykseen si-         Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Kos-
6058: sältyvien toisen ja kolmannen lakiehdotuksen          kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Le-
6059: hylkäämisestä.                                        pistö, Liedes, Liikanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
6060:                                                       Myyryläinen, Måikelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
6061:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,
6062: päättyneeksi.                                         Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pul!k·
6063:                                                       kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
6064:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
6065: Nyt on päätettävä perustelulausumaehddt:uk-           Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sileä-
6066: sista. Ehdotukset ovat vastaklkaisia, joten en-       kangas, Suor.ttanen, Söderman, Taipale, Tam-
6067: sin on äänestettävä niiden välillä ja sen jälkeen     minen, Tiek!so, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
6068: voittaneesta mietintöä vastaan.                       nen, Työläjärvi, Weckman, Voutilainen ja As-
6069:                                                       vi.k.
6070:    Menettelytapa hyväksy.tään.
6071:                                                           ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
6072:    Äänestykset ja päätös:
6073:                                                           Ahde, Friberg, T. T. Koivisto, Lehtinen,
6074:   1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen           Loikkanen, Tikka, Väinö Turunen, Tähikämaa
6075: ehdotusten välillä.                                    ja Vilponiemi.
6076: 118                                   Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
6077: 
6078: 
6079:    Poissa äänestyksestä ovalt seuraavat edusta-        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veik-
6080: jat:                                                   ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
6081:                                                        kämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund,
6082:   Alenius, Aro, Björldund, Forsman, Gestrin,
6083:                                                        S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voloti-
6084: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Huur-           nen, Voutilainen ja Väyrynen.
6085: tamo, Jokela, Ahti Karja~ainen, Karkinen,
6086: Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen,
6087: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mäki,                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6088: E. Nieminen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-               Ahonen, Aitio, Antila, Honkonen, Hyvönen,
6089: mäki, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,            A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
6090: I. Suominen, Tallgren, Tarjaooe, Tuomioja,             vistö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
6091: Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-            ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
6092: namo, Vilmi, Virolainen ja Ääri.                       Mustonen, Männistö, N. Nieminen, Puhakka,
6093:                                                        Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
6094:   E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s:     sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Tiekso,
6095: Äänestyksessä on annettu 74 jaa- ja 76 ei-             Tuominen, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja
6096: ääntä, 9 tyhjää; poissa 40.                            Asvik.
6097: 
6098:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvå"iksynyt
6099:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Knuuttila ja
6100: ed. Rekosen ehdotuksen.                                Tamminen.
6101:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
6102: tintöä vastaan.                 ·                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6103:                                                        jat:
6104:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6105:                                                          Alenius, Aro, Björklund, Forsman, Gestrin,
6106: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-
6107:                                                        Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Huur-
6108: sytty.
6109:                                                        tamo, Jokela, Ahti Karjglainen, Karkinen,
6110:                                                        Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen,
6111:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mäki,
6112:                                                        H. Niskanen, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sund-
6113:    Aalto, Ahde, Ajo, Asunmaa, Asunta, Borg,
6114:                                                        qvist, I. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuo-
6115: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
6116:                                                        mioja, Tupamäiki, Vaittinen-Kuik!ka, Var.tia,
6117: Friberg, Granvik, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,
6118: Hostila, Huotari, HylOOiälä, Häggblom, Häi-            V. Vennamo, Vilmi, Virolainen ja Ääri.
6119: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
6120: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-             En s i mm ä i ne n      v a r a p u he m i e s:
6121: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-           Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 37 ei-
6122: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,              ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.
6123: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
6124: pi, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6125: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
6126: Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-              Asia on loppuun käsitelty.
6127: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
6128: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
6129: Hakola, Mäkinen, Mänrtäri, Nevalainen, Nie-             2) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 §:n muuttamisesta.
6130: melä, E. Nieminen, Niini'koski, Ni'kkilä, E. Nis-
6131: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka.la,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
6132: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,            H. Linnan ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.),
6133: Procope, Raatikainen, Rainio, Ran!tala, Remes,          jota on va'lmistelevasti käsitel'ty pankkivalio-
6134: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa.lama,             kunnan mietinnössä n:o 4 { 1972 vp.) ja suu-
6135: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-         ren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esitellään
6136: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,          k o 1m a n t e e n k ä s i t.t e 1y y n.
6137: Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
6138: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir,             Keskustelua ei synny.
6139:                                               Salaojitus                                           119
6140: 
6141: 
6142:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       että hallitus antaa kiireellisesti a.sianmukaisen
6143: mässään päihöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-         lakiesityksen eduskunnalle salaojituslaiksi."
6144: sestä.
6145:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6146:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
6147: päättyneeksi.                                           Eduskunita pysyy toisessa käsittelyssä teke-
6148:                                                      mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
6149:   Asia on loppuun käsitelty.                         sestä.
6150: 
6151:            3) Ehdotukset salaojituslaiksi.
6152:                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
6153:                                                      päättyneeksi.
6154:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
6155: n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.), joita on valmis-           En s i m m ä i n e n v a rapu he m i e s:
6156: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-     Nyt on päätettävä ed. Lemströmin ehdotuk-
6157: nan mietinnössä n:o 20 ( 1972 vp.) ja suuren         sesta.
6158: valiokunnan mietinnössä n:o 3, esitellään !k o 1-
6159: m a n t e e n !k ä s i t .t e 1y y n.                      Äänestys ja päätös:
6160:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6161:   Keskustelu:                                        "ei:" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
6162:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin          väksytty.
6163: kuin SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet lain toi-
6164: sessa käsilttelyssä huomauttivat, käsiteLtävänä            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6165: oleva salaojituslakia koskeva asia on erittäin
6166: tärkeä. Tärkeäksi sen tekee myöskin se, että            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Breilin,
6167: nyt on jatkettava tedellisesti salaojitustoimin-    Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,
6168: nan tukemista, koska nimenomaan pienviljelys-       Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-
6169: luol11toiset tilat, siis pien- ja perhevi1jelmät,   käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö-
6170: ovat vielä suurelta osalta tämän maanparan-         nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
6171: nustoiminnan u}kopuolella olleet. Sitävastoin       kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
6172: suuremmat tilat ovat saaneet alueensa salaoji-      Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai-
6173: tetuksi. Sen vuoksi myös kin toisessa käsitte-
6174:                              1
6175:                                                     painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
6176: lyssä mainitsimme, että salaojituslaki on ehdot-    Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
6177: toman välttämätön tämän asian järjestelmälli-       pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
6178: seksi totel.lttamiseksi, koska ne mahdollisuu-      Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
6179: det, mitä nyt on, eivält ole riittäviä eikä myös-   Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lanki-
6180: kään niissä selvästi määritellä nimenomaan          kinen, LaJtrt:U!la, Lehmonen, Lehtinen, Lepi.Sitö,
6181: pien• ja perheviljelmien selvää mahdollisuutta      Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikka-
6182: tuen saantiin tätä asiaa hoidetitaessa. Sen         nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
6183: vuoksi, herra puhemies, ehdotan eduskunnan          tinen, Mus'tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
6184: lausuttavaksi asian perusteluissa:                  kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
6185:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa       E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
6186: kiireellisesti asianmukaisen lakiesityksen edus-    ki'lä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
6187: kunnalle salaoji tuslaiksi."                        Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
6188:                                                     Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
6189:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              tikainen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruo-
6190: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.             kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
6191:                                                     Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Sal-
6192:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mivuori, Salo, Sau~konen, Seppä, Sigfrids, Sii-
6193:                                                     kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen,
6194:    E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:   Suor:ttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
6195: Keskustelussa on ed. Lemström ed. P. Venna-         minen, Teir, Tiekso, TiiHkainen, Tikka, Tik-
6196: mon kannattamana ehdottanut, että peruste-          kanen, Toivanen, Veikiko Turunen, Väinö Tu-
6197: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta . edellyttää,      runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
6198: 120                                     Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
6199: 
6200: 
6201: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-               asioita hoidettu, ja kun lisäksi ne ohjeet, joi-
6202: lund, Vrkatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-             den mukaan näyttävät ne viranomaiset maassa
6203: nen, Väyrynen ja Asvik                                   toimivan, jotka näitä lainoja myöntäv~, tun-
6204:                                                          tuvat olevan sellaiset, että useimmassa tapauk-
6205:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 sessa pienviljelijä, vaikka hänellä olisi mahdol-
6206:                                                          lisuudet saada näillä lainavaroilla todella turva-
6207:    AntHa, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-               tuksi toimeentulonsa ja elinmahdollisuutensa,
6208: tari, Häi:kiö, Kurppa, Lemström, L. Linna,               tulevat mitä edlaisi:mpiin perusteluihin viita-
6209: Mänttäri, Remes, Sainio, Suokas, Vainio, P.              ten aina hylätyiksi, niin on tarpeellista silloin,
6210: Vennamo ja Volotinen.                                    että eduskunta lausuu halli11ukselle ohjeeksi sel-
6211:                                                          vän perustelulausuman, mihin kohteisiin ennen
6212:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola             muuta pitäisi näitä varoja käytettäessä suun-
6213: ja Rainio.                                               nata pääpaino. Sen vuoksi, herra puhemies, eh-
6214:                                                          dOtan perusteluissa lausuttavaksi:
6215:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             "Eduskunta edellyt'tää, että hallitus maan-
6216: jait:                                                    käyttölainoja myönnettäessä kiinnittää eri-
6217:    Alenius, Aro, Björklund, Borg, Forsman,               tyistä huomiota pienviljelmien tarpeisiin."
6218: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-
6219: mäki, Hol.&anen, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar-                Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan-
6220: jalainen, Kat.1kinen, Kock, T. M. Koivisto, Kor-         natan ed. Lemströmin perustelulausumaehdo-
6221: tesalmi, Laitinen, Lillqvist, Lindeman, Lotta-           tusta.
6222: nen, Lähteenmäki, Mäiki, H. Niskanen, Reko-
6223: nen, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sinisaio,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6224: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tallgren, Tar-
6225: janne, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Vait-                  Ensi mm äine n          varapuhemies:
6226: tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Virolainen             Keskustelussa on ed. Lemström ed. Volotisen
6227: ja Ääri.                                                 kannattamana ehdottanut, että perusteluissa
6228:                                                          lausU:ttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
6229:   Ensimmäinen               varapuhemies:                tus maankäyttölainoja myönnettäessä kiinnit-
6230: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 16 ei-              tää erityistä huomiota pienviljelmien tarpei-
6231: ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.                              siin."
6232: 
6233:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
6234: 
6235:    Asia on loppuun käsitelty.                               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
6236:                                                          mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
6237:                                                          sestä.
6238:     4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
6239:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
6240: Volotisen ym. lakal. n:o 280 (1972 vp.), jota            päättyneeksi.
6241: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
6242: valiokunnan mietinnössä n:o 21 (1972 vp.) ja               Ens im m äin en      v ar apu he mies:
6243: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 4, esitel-            Nyt on päätettävä ed. Lemströmin ehdotuk-
6244: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.           sesta.
6245: 
6246:                                                            Äänestys ja päätös:
6247:    Keskustelu:
6248:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6249:    Ed. Le m s t r ö m:     Herra puhemies!.              "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
6250: Tämä lakiesitys, joka toisessa käsittelyssä on           väksytty.
6251: saanut hylkäävän kannanoton, olisi merkinnyt
6252: selvennystä siihen, millä tavoin nä~tä varoja,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6253: joita maankäyttölaissa käytetään, ohjataan ni-
6254: menomaan pien- ja perheviljelmille. Eduskunta              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta,
6255: ei tällöin ottanut tätä kantaa, etJtä näin olisi         Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinc:k,
6256:                                             Maankä}'lttölainat                                             121
6257: 
6258: 
6259: Friberg, Granvik, Hemmi:, Holkeri, Honkonen,            Ensimmäinen              varapuhemies:
6260: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-            Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 19 ei-
6261: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-         ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
6262: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
6263: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-           Eduskunlta on hyväksynyt mietinnön.
6264: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
6265: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,           Asia on loppuun käsitelty.
6266: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koi-
6267: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
6268: kinen, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen,            5) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain
6269: Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Linkola, H. Lin-                           muuttamisesta.
6270: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
6271: nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-            Saimon ym. lak.al. n:o 282 ( 1972 vp.), jota
6272: läinen, Mäkelä, Mäki~Hakola, Mäkinen, Män-            on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsäta-
6273: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,          lousvaliokunnan mietinnössä n:o 25 ( 1972
6274: NiiniJkoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-       vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5,
6275: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
6276: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
6277: Pullcldnen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-           En sim mä i ne n          varapuhemies:
6278: konen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           Toisessa käs1ttelyssä päätetty lakiehdotus voi~
6279: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-       daan nyt hyväksyä tai hylätä·.
6280: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig-
6281: frids:. Sii:kaniemi, SHeäkangas, S. Suominen,            Puheenvuoroa ei pyydetä.
6282: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
6283: minen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva-          La1kieh<lotus hyväksytään.
6284: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
6285: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
6286: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vil'poniemi, Voutilai-         päättyneeksi.
6287: nen, Väyrynen ja Åsvik.
6288:                                                          A:sia on loppuun käsitelty.
6289:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6290:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai-
6291: nulainen, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
6292: täri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo-         ehdotuksen mukaisesti
6293: kas, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
6294: Westerholm ja Volotinen.
6295:                                                           sosiaalivaliokuntaan
6296:      "Tyhjää" äänestää eduSitaja Hyvönen.
6297: 
6298:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        6) Ehdotuksen laiksi työaikalain 6 §:n muuttamisesta
6299: jat:
6300:                                                       sisältävä hallituksen esitys n·:o 13; sekä
6301:    Alenius, Aro, Bjövklund, Borg, Forsman,
6302: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-
6303: mäki, Hokkanen, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar-
6304: jalainen, Karkinen, Kock, T. M. Koivisto, Kor-           m a a-   ~a   m e 1t s ä 11: 'a [ o u s v a U o ik u n-
6305: tesalmi, Laatio, Laitinen, Liedes, Lillqvist,         t aan:
6306: Lindeman, Läihteenmälki, Mat!tila, Mäki, E. Nis-
6307: kanen, Salmivuori, Saloranta, Sandelin, Seppä,
6308: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
6309:                                                       7) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes-
6310: nen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja,                                telystä
6311: Tupamäki, Vaittinen-Kuik!ka, Vartia, V. Ven-
6312: namo, S. Westerlund, Virolainen ja Ääri.              sisältävä ed. Volotisen lak.al. n:o 2;
6313: l6    11/73
6314: 122                                   Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973
6315: 
6316: 8) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes-      Hallituksen esitys voimassa olevan valtuus-
6317:                       telystä                          lain jatkamisesta vielä vuodella tarkoittaa voi-
6318: sisältävä ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 3; ja             makkaan hinnankorotusvyöryn jatkamisen mah-
6319:                                                        dollistamista. Se, että nykyisen valtuuslain voi-
6320:                                                        massa ollessa on viime vuoden aikana tapahtu-
6321: 9) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes-   nut asuntomenojen osalta noin 8-9 % :n
6322:                       telystä
6323:                                                        nousu, elintarvikkeiden osalta noin 12 % :n
6324: sisältävä ed. Saimon ym. lak.al. n:o 4.                hintojen korotus, monien tarvikkeiden ja mak-
6325:                                                        sujen korotusten ollessa vieläkin suuremmat,
6326:                                                        osoittaa valtuuslain ja sen käytitäjien tehotto-
6327:                                                        muuden elinkustannusten nousun rajoittami-
6328: 10) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
6329:                                                        sessa. Valtuuslain ulkopuolelle on jätetty suuri
6330:          sesta annetun lain muuttamisesta              määrä välttämättömyystarvikkeita ja esim. verot
6331:                                                        eivät kuulu lainkaan va:ltuuslain piiriin. Kun val-
6332: sisältävä ed. Aition ym. la:k.al. n:o 5 esitellään     tuuslaiHa on vielä kielletty palkkojen sitominen
6333: valiokuntaan lähettämistä varten.                      indeksiin, on näin tietoisesti vaikeuteUu työläis-
6334:                                                        ten mahdollisuuksia turvata toimeentulonsa ko-
6335:    Ensimmäinen             v ar ap uh e mies:          hoavan hintavyöryn ja inflaation olosuhteissa.
6336: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-             Jos on ailietta arvostelLa 'Voimassa olevan
6337: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                      va'Ltuuslain ja hallituksen esityksen heikkoutta,
6338:                                                        vielä suurempi syy on arvostella sitä tapaa,
6339:                                                        jolla hallitus ja hintaviranomaiset ovat suhtau-
6340:   Keskustelu:                                          tuneet eduskunnan antamien hintavaltuuksien
6341:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kansan-                  käyttöön. Hallitus on itse syypää siihen, ettei
6342: demokraattinen eduskuntaryhmä on jättänyt rin-         nykyisen kaltaiselle hintasäännöstelylle anneta
6343: nakkaislakialoitteen hallituksen esityksestä val-      suurta arvoa kansalaisten keskuudessa. Varsin
6344: tuuslain jatkamiseksi. Tämän johdosta toteaisin        yleinen on sellainen käsitys, että valtuuksia
6345: seuraavaa.                                             käytetään vain hintojen korOituslupien hyväksy-
6346:    Koko viime vuoden jatkunut voimakas hin-            miseen, mutta ei korotusten estämiseen. Työ-
6347: nankorotusvyöry on paras todistus voimassa ole-        läiset ja eläkkeensaajat sekä muut pienituloi-
6348: van valtuuslain kehnoudesta ja säännöstelyval-         set eivät kunnioita sellaista la:kia ja sellaisia
6349: tuudet saaneiden hallitusten haluttomuudesta           valtuuksia, joiden avulla vaikeutetaan vähäva-
6350: käyttää valtuuksia hinnankorotusvyöryn pysäyt-         raisten toimeentuloa. Toisin on, jos hintasään-
6351: tämiseen. Hallitus on kuitenkin esittänyt voi-         nöstelylaki on todella tiukka ja sitä käytetään
6352: massa olevan valtuuslain jatkamista sellaise-          tehokkaasti hintavyöryn kurissa pitämiseen.
6353: naan vielä vuodella, jonka jälkeen astuisi voi-        Me pyrimme sellaisen lain aikaansaamiseen ja
6354: maan vieläkin kehnompi EEC-suojalain nimeä             olemme tässä tarkoituksessa jättäneet rinnak-
6355: kantava hintavalvontalaki. .~ulopoliittisiin ko-       kaislakialoitteen.
6356: konaisratkaisuihin liitetyt valtuuslait ja niiden          Valtuuslain jatkamisen ta~koituksenmukai
6357: käyttäjät ovat ansaitusti saaneet omakseen voi-        suutta ja lain sisältöä tarkasteltaessa on perus-
6358: makasta arvostelua mm. ammattiyhdistysliik-            asiana pidettävä sitä, miten valtuuslaki suhtau-
6359: keen jäsenistön taholta. Myös eläkkeensaajat ja         tuu pienituloisten kansalaisten jokapäiväisten
6360: muut pienituloiset kansalaiset ovat olleet tyy-        kulutushyödykkeiden hintoihin ja hinnankoro-
6361: tymättömiä hintasäännöstelyn tehottomuuteen.            tusten korvaamiseen työläisille. Hinnankoro-
6362: Työläiset ja pienipaJkkaiset toimihenkilöt ja          tukset kuuluvat suurpääoman niihin keinoihin,
6363: viranhaltijaryhmät ovat vaatineet myös palkko-         joilla se pyrkii mitätöimään ne vähäisetkin ni-
6364: jen indeksisidonnaisuutta koskevan kiellon ku-         mellispalkkojen korotukset, jotka on saatu
6365: moamista. Kommunistit ja kansandemokraatit             mahtumaan tulopolitiikan ahtaisiin raameihin.
6366: ovat ottaneet huomioon laajojen väestökerros-          Hinnankorotusten avulla toteutetaan työväen
6367: ten vaatimukset ja mielipiteet ja ovat niihin          riiston ja kapitalistien voittojen lisäämisen po·
6368: perustuen jättäneet rinnakkaisla:kialoitteen,          litiikkaa.
6369: jossa edellytetään hinnankorotusvyöryn pysäyt-             Hintavyöryyn on olemassa monia syitä ja te-
6370: tämistä, hintasäännöstelyn tiukenltamis'ta ja          kijöitä. Merkittävimpiä niistä ovat poliittisilla
6371: palkkojen indeksisidonnaisuuden sallimista..           ratkaisuilla aikaansaadut hintoja välittömästi
6372:                                     Taloudellisen kasvun 'turvaaminen                               123
6373: 
6374: korottavat toimenpiteet ja sellaiset poliittiset      'käyttäen teollisuus- ja suurliikemiespiirien vaa-
6375: ratkaisut, joilla on tehty hintojen kohoaminen         timukset hintatason kohottamisesta.
6376: mahdolliseksi. Ensinmainituista ovat tyypilli-            Eduskuntakyselyyni 22 päivänä toukokuuta
6377: simpiä esimerkiksi viime budjettikäsittelyn yh-        viime vuonna antamassaan vastauksessa halli-
6378: teydessä tehdyt päätökset rautatietariffien, pos-      tuksen asianomainen ministeri väheksyi äsken
6379: tima:ksujen, polttoaineveron ym. korottami-            mainitun hintapäätöksen vaikutusta elinkustan-
6380: sesta. Hintojen kohoamisen mahdollistavista            nuksiin, vaikka ennen kyseessä olevaa päätöstä
6381: ratkaisuista on syytä mainita ennen muuta hin-         elinkustannusindeksiin vaikuttavista hintaryh-
6382: tasäännöstelyn lieventämistä ja purkamista kos-        mistä oli säännöstelyn piirissä 57 %, mutta
6383: kevat päätökset.                                       päätöksen jälkeen vain 47 %. Hintapäätöstä
6384:     Hinnankorotusten valitettavuutta koroste-          eduskunnassa käsiteltäessä edus,kunnan enem-
6385: taan eri tahoilla. Kuka ja ketkä ovat vastuussa        mistö, kokoomuksen, keskusta'Voimien ja
6386: tällaisesta kehityksestä? Jo vuoden 1969 touko-        SDP:n edustajien muodostama enemmistö, hy-
6387: kuussa supistettiin hintasäännöstelyn piiriä val-      väksyi hintapäätöksen äänin 124-44 ja hylkäsi
6388: tioneuvoston l:iintapäätöksel1ä. Näin tapahtui         ed. Kantolan seuraavan ehdotuksen lausumaksi:
6389: myös vuoden 1970 joulukuussa tehdyllä valtio-          "Eduskunta edellyttää, että hallitus käyttää ny-
6390: neuvoston päätöksellä, jonka Karjalaisen halli-        kyistä tehokkaammin valtuuksiaan hinnankoro-
6391: tuksen enemmistö saneli. Kansandemokraatit             tusten estämiseksi." Ed. Kantolan ehdotus hy-
6392: asettuivat sekä hallituksessa että eduskunnassa        lättiin äänin 128-45.
6393: vastustamaan hintasäännöstelyn lieventä!mistä             Näiden edellä mainittujen tosiasioiden mie-
6394: merkitsevää hintapäätöstä. Hallitus hajosi ja          leen palauttaminen on tärkeää siksi, että ne
6395:  kansandemokraatit syrjäytettiin hallituksesta.        osoittavat hinnankorotuslinjan puolesta ja vas-
6396:  Karjalaisen II B-ha<llituksen kaudella hintaky-       taan käydyn kamppailun eräät vaiheet sekä tu-
6397:  symyksiä käsiteltiin mm. eduskuntaryhmämme            lopoliitikkojen poliittisen tahdon. Valitetta-
6398:  vuoden 1971 lokakuussa tekemän välikysymyk-           vasti näyttää siltä, että hallitus aikoo kulkea
6399:  sen yhteydessä. Lokakuun 13 päivänä 1971 suo-         tällä tiellä vielibkin pidemmälle hintasäännöste-
6400:  ritetussa äänestyksessä eduskunnan enemmistö          lyn lähes täydellistä purkamista kohti. Siitä on
6401:  ilmaisi luottamuksen hinnankorotuspolitiikalle        osoituksena joulukuussa eduskunnalle jä.tetty
6402:  porvarillisten ja sos.dem.-edustajien avoimella       esitys neljän vuoden hintavalvontalaista. Tästä
6403:  tuella.                                               viimemainitusta laista lausui Patklkatyöläinen
6404:      Voimassa olevan valtuuslain käsittelyn yh-        pääkirjoituksessaan tämän vuoden tammikuun
6405:  teydessä viime vuoden maaliskuussa samat voi-         4 päivänä seuraavasti: "Hallituksen esityksen
6406:  mat yhteistyössä kokoomuksen kanssa hyväk-            mukainen hintavalvontalaki ei mahdoilistaisi
6407:  syivät hintasäännöstelyn lieventämistä koskevia       ammattiyhdistysliikkeen edellyttämän tehok-
6408:  muutoksia valtuuslakiin. Tämakään ei näytä            kaan hintavalvonnan ja johdonmukaisen hinta-
6409:  kokoomukselle riittävän, siUä nyt pöydille            politiikan harjoittamista, niin monet kohdat
6410:  jaettu rinnakkaislakiesitys kertoo siitä, että ko-    esityksessä ovat tässä suhteessa vähintään arve-
6411:  koomus haluaa edelleen lieventää voimassa ole-        luttavia tai suorastaan hintasäännöstelyn hei-
6412:  vaa hintasäännöstelyä.                                kentymiseen nykyisestäänkin viittaavia. Kaiken
6413:      Paasion hallituksen lisäbudjettiesityksen kä-     kukkuraksi hintavalvontalakiesityksestä puut-
6414:  sittelyn yhteydessä viime kesäkuussa esitimme         tuu huoneenvuokrien valvontaa koskeva
6415:  eduskunnan hyväksyttäväksi hinnankorotusten           kohta." Näin siis Palkkatyöläinen ,tammi-
6416:   torjumista merkitsevää hallitusta velvoittavaa       kuun 4 päivänä.
6417:  kannanottoa. Porvarillisten ja sosialidemokraat-         Hinnankorotusten •torjumisen tie olisi ollut
6418:  tisten edustajien äänin ehdotuksemme tuli hy-         valittavissa. Kansandemokraattien rinnakkais-
6419:   lätyksi luvuin 73-53 noin 50 kokoomuksen             Jakialoitteen hyväksyminen mahdollistaisi tälle
6420:  ym. edustajan ilmaistessa pidä.ttäytymisellään        tielle siirtymisen ja myöskin mainitussa pää-
6421:   tuen hinnankorotusvyöryn jatkamiselle. Viime         kirjoituksessa kerrottujen epålkohtien poistami-
6422:   vuoden toukokuussa haJlitus siirsi 49 hintaryh-      sen sekä nyt hallituksen esittämän valtuuslain
6423:   mää ilmoitusmenettelyyn tai kokonaan hinta-          että myöskin hallituksen joulukuussa eduskun-
6424:   viranomaisten valvonnan ulkopuolelle. Mai-           naiie esittämän hintavalvontalain säätämisen
6425:   nittu toimenpide osoitti, ettei hallitus tarvitse    yhteydessä.
6426:   valtuuslakia hintojen kurissa pitä,miseen, vaan
6427:   toteuttaakseen mitä erilaisimpia perusteita            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6428: 124                                 Ti.iSitaina 20 p. heltnrkuu!ta 1973
6429: 
6430: 
6431:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            12) Ehdotuksen laiksi lapsilisäperheiden asumistuesta
6432: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o-                  annetun lain muuttamisesta
6433: k unta an.                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6434:                                                        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
6435: 
6436: 11) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaa-
6437:                       misesta
6438:                                                          Ensimmäinen           v ar apu he mies:
6439: sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 6 esitel-      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
6440: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-          jantaina kello 13.
6441: sen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o-
6442: k unta a n.
6443:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.37.
6444: 
6445:   P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
6446: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
6447: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
6448: tuntoon                                                                            Olavi Salervo.
6449:                            9. Perjantaina 23 p. helmikuuta 1973
6450:                                               kello 13.
6451: 
6452:                    Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
6453:                                                        7) Maa-    ja metsätalousvaJ.iokunnan
6454:   I 1 m o i t u k s i a.                             mietintö n:o 1 hallituiksen esityksen joh-
6455:                                                      dosta laeibi maankäyttölain 94 §:n
6456:                                               Siv.   1 momentin SIOveltattnisesta ja asutuslain-
6457:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t te 1y:             säädännön kuttnoamiseen liittyvistä toi-
6458:                                                      menpiteistä annetun lain 15 § :n 3 mo-
6459:   1 ) Ebdotulkset la&si lapsiperheiden               mentin soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . .   137
6460: asumistuesta annetun lain muuttamisesta       126
6461:   Asia k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
6462: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
6463: 245 (1972 vp.); ed. Hyvösen ym.Iak.al.                  Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
6464: n:o 464 (1972 vp.).
6465: 
6466:                                                        Nimenhuudossa merkitään       poissaoleviksi
6467:               E s i t e J 1 ä ä n:                   edustajat Aro, Friberg, Haapasalo, Hokkanen,
6468:                                                      Jaatinen, Kainulainen, Karpola, Kortesalmi,
6469:    2) Hallituksen esitys n:o 15 laiksi               Mäki, Mm-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen,
6470: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-                 Rytkönen, Salmenkivi, Salmivuori, Sandelin,
6471: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä               SHkaniemi, Sinisalo, Söderman, Vaittinen-
6472: kaupassa sovellettavista alkuperäsään-               Kui:kka ja Virolainen.
6473: nöistä     ......................... .        131
6474:    3) Hallitulksen esitys n:o 16 lisäyk-
6475: sistä ja muutoksista vuoden 1973 tulo-
6476: ja menoarvioon ................... .
6477:    4) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi sai-    "                        Ilmoitusasiat:
6478: rausvakuutuslain muuttamisesta ..... .        135
6479:    5) Ed. Lemströmin ym. lak.ru. n:o 7                                   Lomanpyynnöt.
6480: laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
6481: annetun lain muuttamisesta ......... .         ,     asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Aro,
6482:                                                      Friberg ja Siikaniemi, tämän kuun 27 ja 28
6483:                                                      päivän is,tunnoista ed. Ho.nik.ooon ja 'tulevan
6484:     Pöydällepanoa varten                             maaliskuun 2 päivästä 6 päivään ed. Työläjärvi.
6485:          e s i te 11 ä ä n:
6486: 
6487:    6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6488: n:o 1 sen johdosta, että eduskunna:n tie-                          Uusia hallituksen esityksiä.
6489: toon on saatettu asetus ,kehitysmaista
6490: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon-            P u he m i e s: Ilmoitetaan, että ~tasavallan
6491: timaksuetuuksista annetun asetuksen                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
6492: muuttamisesta                                 136    kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
6493: 126                                   Perjantaina 23 p. helmikuUlta 1973
6494: 
6495: 
6496: hallituksen esitykset n:ot 17-19, jotka nyt on           tum:t sellaiseksi, että tu:kikausi O...t ollut huh-
6497: edustajille jaettu.                                      tikuun alusta seuraavan vuoden maaliskuun lop-
6498:                                                          puun. Hallitus toteaa esityksensä r,erusteluissa
6499:                                                          aivan oikein, että tästä on ollut seurauksena
6500:                                                          kevättalvella hakemuksien ruuhka sosiaalihalli-
6501: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.      tuksen asumistukitoimistossa, jonka ruuhkan
6502:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-             selvittäminen vie aikaa monia kuukausia. Sa-
6503:                                                          maan ai!kaan aikaisemmat asumistuen saajat ovat
6504: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
6505: sesta .30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain           joutuneet olemaan ilman tukea päätöstä
6506:                                                          odottaessaan, ja monesti ei vuokran maksusta
6507: 15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
6508: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-          ole selvitty ilman sosiaalilautakunnan antamaa
6509:                                                          huoltoapua. Tämä on koettu sitten varsin kiu-
6510: jalla annettu                                            sallisena epäkohtana, ja arvostelut ovat hyvin-
6511:     Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä helmi-             kin kiivaina kohdistuneet asioita hoitaviin vir-
6512: kuuta 197.3 hinnanerojen perimisestä sokerin             kaili joihin.
6513: hinnankorotuksen yhteydessä.                                 Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
6514:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu           taan, että noin 40 % jatkohakemu:ksista on sel-
6515: edUJSkunnan tietoon jakamail:la se edootaji1le.          laisia, joille asumistuki olisi voitu jatkaa sellai-
6516:                                                          senaan. Tämän vuoksi hallitus esittää nyt lain
6517:                                                          9 §: ää muutettavalksi siten, että asumistuki
6518:                                                          myönnetään toistaiseksi. Asetuksen muutoksella
6519:                                                          kunnat veivoitetaan verotuksen valmistuttua
6520:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             tarkastamaan voimassa olevat asumistuet sekä
6521:                                                          .tekemään ilmoituksen sosiaalihallitukselle niissä
6522: 1} Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-   tapauksissa, joissa asumistuen saannin edellytyk-
6523:                tun lain muuttamisesta.                    set ovat muuttuneet. Muiden osalta asumistuen
6524:                                                          maksatus jatkuu ilman keskeytystä. Lain muu-
6525:    Bs.iitel.lään sosiaaliva!lioikunnan mietintö n:o 1    tosta on pidettävä erittäin tarpeellisena, koska
6526: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-        perheiden sosiaalinen turvallisuus tällä tavalla
6527: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-        paranee. Toisaalta lain valvonta tulee kunnissa
6528: sen esitys n:o 245 (1972 vp.) ja ed. Hyvösen             entistä vaativammaksi työksi ja aiheuttaisi suu-
6529: ym. lak.al. n:o 464 (1972 vp.}, jotka sisältävät          rimmissa \kunnissa lisätyövoiman tarpeen.
6530: yllämainitut lakiehdotukset.                                 Tässä yhteydessä on syytä todeta sosiaalihal-
6531:                                                           lituksen suunnittelu- ja tilastotoimiston tiedo-
6532:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-               tuksen perusteella, että maassamme oli joulu-
6533: livaliokunnan mietintö n:o 1.                             kuun viimeisenä pähränä vuonna 1971 lapsiper-
6534:                                                          heiden asumistuen piirissä 22 187 perhettä ja
6535:       Keskustelu:
6536:                                                           näissä perheissä oli 108 354 jäsentä ja näissä
6537:                                                          lain tarkoittamia lapsia 64 969. Ne perheet,
6538:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Laki lapsi-            jotka saivat asumistukea, ansaitsivat bruttotu-
6539: perheiden asumistuesta on ollut voimassa nyt             loa kuukaudessa ·keskimäärin 1100 mk. Keski-
6540: runsaat kymmenen vuotta, ja on se ollut tänä              määräinen vuokra oli 351 mk kuukaudessa ja
6541: aikana varsin monen muutdksen kohteena. Lain              keskimääräinen asumistuki kuukaudessa 142
6542: sovellutusalaa laajennettiin joulukuun 17 päi-           mk. Asumistuella oli näiden perheiden vuok-
6543: vänä 1971 annetulla lailla niin, että myös yksi-          riin alentava vaikutus, sillä asumistuen ansiosta
6544: lapsiset perheet tulivat asumistukeen oikeute-            vuokran osuus tuloista las·ki 31.6 %:sta 18.7
6545: tuiksi. Lainmuutoksen johdosta on uusien ha-              % :iin. Kalleimmat keskimääräiset neliövuokrat
6546: kemuksien määrä kaksinkertaistunut.                       olivat mainittuna vuonna Uudenmaan, Keski-
6547:    Lain täytäntöönpanossa on esiintynyt jatku-            Suomen ja Pohjois-Karjalan lääneissä, lähellä
6548: vasti kitkatekijöitä, joista yhtenä eikä suinkaan         5,50 mk/m2 kaupungeissa ja maalaiskunn1ssa
6549: vähäisimpänä on ollut se, että voimassa olevan            vähän alle 5 markan, Uudenmaan ja Kuopion
6550: lain 9 § :n 1 momentin mukaan voidaan asu-                lääniä lukuunottamatta, joissa m2-vuokra oli
6551: mistuki myöntää enint1än kalenterivuoden lop-             Uudellamaalla 5,82 mk ja Kuopion läänissä
6552: puun. Näin lai:ssa. Mutta käytäntö on muodos-             5,02 mk/m2 •
6553:                                          Lapsiperheiden asumistuki                                  127
6554: 
6555:     Yleisimpinä asumistuen hylkäämisperustteina            Ensiksikin haluan mam1ta sen näikökohdan,
6556: olivat vuonna 1971 seuraavat syyt: Vuokran             joka on jo viime vuonna asiaa !koskevassa ed.
6557: osuus tuloista oli säädettyä alhaisempi, verotet-       Veikko Turusen ym. allekirjoittamassa toivo-
6558: tavat tulot ylittivät säädetyt rajat, perheen :lap-    musaloitteessa ollut perusteluna.
6559: siluku säädettyä alhaisempi ja asunnossa oli lii-          Mainitussa aloitteessa kiinnitetään huomiota
6560: lkaa asukkaita. Kaifukiaan hylättiin 26 611 hake-      siihen, että asumistukea vaille jäävät ne per-
6561: muksesta yhteensä 2 666 kpl. Kuntien on siis            heet, jotka asuvat omistusasunnoissa. Heidän-
6562: syytä lähettää edelleenkin sosiaalihallituksen         kin joukossaan on runsaasti vähävaraista väkeä.
6563: tarkastettaviksi ne asumistukihakemukset, joi-          Siksi aloitteessa pyydetään hallitusta ryhtymään
6564: den kohdalta ollaan epävarmoja, pysyykö tuki           kiireellisiin toimenpiteisiin asumistuen ulotta-
6565:  ennallaan tai ei.                                     miseksi myös näihin perheisiin. Juuri tässä on
6566:     Herra puhemies! Kuultuaan asiantuntijoina          mielestämme suurin puute nykyisessä asumis-
6567: mm. kunnallisia keskusjärjestöjä sosiaalivalio-        tukilaissa. Puute on myös se, että vain ne las-
6568: kunta päätyi mietinnös,sään esittämään, että hal-      tenlapset, joiden vanhemmat eivät kuulu asu-
6569: litus huolehtisi siitä, että lapsiperheiden asu-       mistukea saavaan ruoka/kuntaan, otetaan huo-
6570: mistuesta kunnille aiheutuneet kustannukset ei-        mioon perheenjäseninä. Kuitenkin on tapauk-
6571:  vät lisääntyisi kohtuuttomasti ja että niille hen-    sia, että joku perheen lapsista on joutunut yk-
6572: kilöille, jollka kunnissa käsittelevät asumistuki-     sinhuo1tajan asemaan, mutta asuu vanhem-
6573:  asioita, järjestetään riittävästi opastusta ja kou-   piensa luona. Hänen lapsiaan ei oteta asumis-
6574: lutusta. Näin menetellen parhaiten vältetään            tuessa huomioon. Samoin käy, jos joku perheen
6575:  jälkiselvittelyt, joita niin helposti tulkintojen     sukulainen on vanhuuden tai työkyvyttömyy-
6576: suhteen tapahtuu. Lisäksi on syytä yhtyä kau-          den vuoksi otettu perheenjäsenen asemaan.
6577:  punkiliiton toivomukseen siitä, että kunnallis-       Laki ei kuitenkaan laske häntä perheenjäse-
6578:  ten keskusjärjestöjen ja valtion asianomaisten        neksi. Olisimme toivoneet, että hallituksen esi-
6579:  viranomaisten välillä ryhdytään neuvotteluihin        tykseen olisi sisältynyt korjauksia näihin epä-
6580:  siitä, miten lapsiperheiden asumistuen käsitte-       kohtiin.
6581:  lyä tulisi kehittää ja mikä olisi sosiaalihallituk-       Edelleen haluan tähdentää sitä, että !koko
6582: sen ja kuntien työnjako tässä tehtäväkentässä.         perhepolitiikkamme tarvitsee korjausta. Jos aja-
6583:                                                        tellaan esimerkiksi äsken mainittua epäkohtaa,
6584:                                                        että omistusasuntoon ei saada asumistukea, sii-
6585:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kristil-             näkin mm. näkyy se sama lapsiperheitä ja eri-
6586: li-sen liiton keskeisiin tavoitteisiin kuuluu per-     koisesti kotikasvatustyötä väheksyvä asenne,
6587: hepolitii!kan edistäminen, siksi tervehdimme           joka yhteiskunnassa yleensä vallitsee. Onhan
6588: ilolla nytkin esillä olevaa hallituksen esitystä       ilmeistä, että kodissa, jolla on oma tupa ja oma
6589:  muutokseksi lapsiperheiden asumistuesta annet-        lupa, on kasvatustyö helpompaa kuin vuokra-
6590: tuun lakiin.                                           kasarmeissa. Omassa pihassa ja puutarhatil-
6591:     Sosiaalivaliokunta on hyväksynyt lakiehdo-         tkussa on askarreltavaa ja ajanviettomahdolli-
6592:  tuksen yksimielisesti. Kuitenkin tämä muutos-         suuksia enemmän kuin kerrostalon asfalttipi-
6593: esitys on vain pieni askel, eräs osaratkaisu. So-      halla autojen seassa. Vanhemmilla ei ole sama
6594: siaalivaliokunta on halunnut pitäytyä vain sii-        henkinen paine lasten aiheuttamista häiriöistä
6595: hen eikä ole ottanut käsiteltäväkseen asiaan           omassa talossa kuin vieraan asunnossa. Juuri
6596: liittyneitä toivomusaloitteita. Tämä kanta on          lasten tähden olisi tärkeää suosia omakotiasu-
6597:  puolustettavissa sillä, että aloitteiden mukaan       tusta nykyistä enemmän. Lapsiperheiden asu-
6598:  ottaminen olisi voinut laajentaa koko asiaa mui-      misvaikeudet, joita olen yhdeksän lapsen isänä
6599: hinkin näkökohtiin kuin mitä h.aflilitu!ksen esi-      saanut kyllin kokea, ovat eräs syy nuoriso-ongel-
6600: tys sisältää, ja näin olisi voinut hidastaa tämän      mien syntyynkin. Ahtaat asunnot ajavat nuoret
6601:  melko kiireellisen ja tärkeän osauudistuksen to-      kadulle. Oman kodin puute lisää irrallisuuden
6602: teutumista.                                            tuntoa. Korkeat vuokrat alentavat elintasoa,
6603:     Kun kuitenkin niin asumistukilaki kuin per-        sillä asumistuki on rahallisesti varsin pieni
6604: hepolitiifuka yleensäkin vaatisivat myös nopeaa        summa. Säästämisestä puuttuu vuokra-asuk-
6605:  kokonaisuudistusta, lienee sallittua tässä vielä      kaalta se mielekkyys, joka on ylläpitäjänä esim.
6606:  viitata niihin tätä asiaa sivuaviin seikkoi-          omankodin rakentajilla.
6607:  hin, joiden syrjään jäämistä on Kristillisen lii-        Vielä lopuksi korostan sitä, että lapset ovat
6608:  ton mielestä pidettävä valitettavana.                 valtiolle tärkeitä sen tulevaisuuden kannalta.
6609: 128                                  Perjantaina 23 p. helmikuuta 1973
6610: 
6611: 
6612: Kuitenkin valtio kitsastelee niistä kustannuk-          täessä. Valitettavasti sosiaalivaliokunnan sosiaa-
6613: sista, joita 1asten huolto ja kasvatus :vaativat.       linen mieli ei ole voinut lähteä 'lisäämään asumis-
6614: Kustannukset jäävät vanhemmille, mutta van-             tuen saajien saantimahdollisuuksia. Niin rajatut
6615: hemmat eivät saa varttuneista lapsista sitä oma-        ovat valitettavasti valiokunnan mahdollisuudet.
6616: kohtaista hyötyä, mitä ennen on saatu, kun lap-         Valioilmnta vain totesi toimihenkilöiden kou-
6617: set ovat voineet jäädä kotiin ,työhön. Nyt yh-          luttamistarpeen sekä hakemusmenettelyssä ole-
6618: teiskunta ottaa lapset muualle työpaikkoihin ja         vat selvennettävät asiat, joissa on ·kiinnitettävä
6619: perii heiltä verot, niin että he harvoin voivat         huomio entistä enemmän saajan mahdollisuu!k-
6620: olla ikääntyville vanhemmilleen taloudelliseksi         siin.
6621:  tueksi. Voi sanoa, että lasten !kasvattajat ovat
6622: joutuneet erääksi yhteiskunnan riistetyksi ryh-            Olen j.outunut viime aikoina tutustumaan
6623:  mäksi. Lapsivihamielinen yhteiskunta suositte-         harkinnasta ja lain kirjaimen tu1kinnasta aiheu-
6624: ·lee kyllä abortteja ja lastenkoteja ja ajaa kuin       tuviin asumistuen saannin epäämisiin. Petos-
6625:  puoliväkisin lapset pois kotoa, mutta ei anna          virheenä on ollut asuntojen rakentaminen eri-
6626: kotityölle sitä arvoa, mikä tärkeälle tuottavalle       koisesti sodan jälkeen puolitoistakertaisiksi.
6627:  työlle oli'Si annettava. Lapsi ei ole nyky-yhteis-     Näin olen tullut vastakkain viranomaisten
6628: kunnassa se ihminen, jolle kuuluvat kaikki ih-          kanssa: ,Ellette tee niin kuin me sanomme,
6629:  misoikeudet. Hän on !kuin esine, josta halutaan        ette saa lainaa markkaakaan rakentamista !Var-
6630: maksaa mahdollisimman vähän, mutta saada                ten." Esimerkki: Kun asumistuen saaja anoo
6631:  kuitenkin mahdollisimman suuri hyöty.                  asuntoonsa asumistu:kea, hän ·saa kalksi huonetta
6632:     Herra puhemies! Kristillinen liitto kannattaa       ja keittiön yläkerrasta ja yhden huoneen ala-
6633:  tehtyä esitystä, mutta jää samalla odottamaan,         kerrasta asuttavaksensa. Sisäänkäynti hänellä on
6634: että hallitus teoillaan nykyistä paljon selvem-         eriLlisestä eteisesd:ä ja pontaat yläkertaan ja sa-
6635:  min osoittaa ymmärtävänsä sen, että hyvä koti          masta eteisestä alakerran huoneeseen. Asunto-
6636: ja onnellinen perhe ovat edelleen yhteiskunnan          neliöt kyllä riittäisivät asumistukeen. Hylkäys-
6637:  sydän.                                                 peruste on se, etteivät huoneet ole samassa ,ta-
6638:                                                         sossa. Esimerkikini on viisilapsisen eronneen
6639:                                                         äidin asumistuen saannin epäämisestä. Lapset
6640:    Ed. S a å. m o: Herra pu!hemies! Laki llaps·iper-    ovat 15-18-vuotiaita, suuremmat lapset eivät
6641: heiden asumistuesta, joka tuli voimaan vuonna           tarvitse äitiä valvomaan itseänsä öiseen aikaan.
6642: 1962, toi huomattavan parannuksen lapsirik-             Lisäksi äiti hoitaa metsäisen kylän keskellä
6643: kaille perheille. Perheet, joilla .oli alhaiset tulot
6644:                                                         kauppaa, jossa risteilee myymäläautoja. Näin
6645: ja runsaslukuinen lapsimäärä, olivat vaikeuk-
6646:                                                         äiti huoltaa perhettä pienellä palkalla erittäin
6647: sissa asunnon saamisessa ennen lakia. Vuonna            vaikeissa olosuhteissa. Nyt sopii kysyä, olisiko
6648:  1971 asumistuki ulotettiin mvös yksilapsiper-
6649:                                                         parempi, että koko kuusihenkiselle perheelle
6650: heisiin. Oli tultu lailla vastaan sosiaalisesti oi-
6651: keaan suuntaan, kuten !keskustapuolueen                 rakennetaan yhteiskunnan tuella riittä!Vän suuri
6652:                                                          asunto yhteen kerrokseen, ennen kuin myön-
6653: periaatteet edellyttävät. Mutta tästä lisäyksestä
6654:                                                         netään asumistukea. Vastaarvan tapaisissa esi-
6655: aiheutui suuri ruuhka. Asioiden käsittelyt ovat
6656: viipyneet monen asumistuen saajan <kohdaha              merkeissä olisi kuntien sosiaalilautakunnille ja
6657:                                                         rakennusmestateille annettava harkinnan mah-
6658: valitettavan kauan.
6659:                                                         dollisuus joustaa erikoisesti yksityisissä tapauk-
6660:    Nyt 1käsiteltä·vänä olevalla lain korjauksella       sissa. Onhan laki toki ihmistä rvarten, ja edus-
6661: annetaan kuntien veroperusteiden selvittyä tar-         kunnan on huolehdittava korjaulksista. Yksin-
6662: kistaa asumistuen saantiedellytykset kuntien            huoltajia on noin 75 000 ja alle 18-vuotiaita
6663: antamien perusteiden mukaan. Lain tarkoituk-            noin 122 000, ja tiedämme, että lapsissa on
6664: sena on parantaa asumistuen saajien asemaa sekä         maamme tulevaisuus, joten joustavuus on to-
6665: antaa varmuus asumistuen saannin jatkuvuu-              della korjaamisen .tarpeessa.
6666: desta niin, ettei asumistuen ·saajan tarvitsisi tur-
6667: vautua huoltoapuun. Valiokunta saattoi todeta
6668:  ne epäkohdat, jotlka asiantuntijat lausunnois-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
6669: saan toivat ilmi. Lisäksi valiokunnan jäsenet           on asumistukea koskeva Sorsa-Virolaisen halli-
6670: henlcilökdhtaisesti kentällä käydessänsä voivat         tuksen esitys. Hallituksen esitys kohdistuu lä-
6671: .todeta, että epäkohdat ovat hyvin suuret sekä          hinnä teknillisiin korjauksiin. Sitä vastoin on
6672:  tapaukset tulkinnanvaraiset ja perusteet mie-          sivuutettu varsinaiset välttämättömät asia:kor-
6673: lestäni erittäin suppeat asumistukea myönnet-           jaukset.
6674:                                          Lapsiperheiden asumioSJtuki                                    129
6675: 
6676:      Sosiaalivaliokunta on hämmästyttävästi me·         että näissä valtakunnallisissa asioissa kuntia-
6677: netellyt niin, että se on ottanut vain yhden            kin rasitetaan aivan kohtuuttomasti. Tästä huo-
6678: aloitteen hallituksen esityksen kanssa käsiteltä-       limatta rohkenen ikiinnittää suuren valiokun-
6679: väksi. Kuitenlkin määräysten mukaan kaikkien            nan huomiota ja ai!kanaan eduskunnan huo-
6680: aloitteiden tulisi olla samassa asemassa. Tässä         miota siihen, että nöyristely hallituksen, Sorsa-
6681: on sitä omalaatuista työjärjestyksen ja eduskun-        Virolaisen hallituksen, edessä ei ole oikea linja,
6682: nan säännösten vastaista menettelyä, joka on            vaan eduskunnan pitäisi ottaa selvä kanta ja
6683: tullut niin ominaiseksi tälle eduskunnalle. Me-         saada näihinkin asioihin lopulta korjaukset.
6684: nettelyssä ei ole mitään yhdenmukaisuutta, eri
6685: kansanedustajat eivät ole samassa asemassa, vaan            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Täällä on
6686: käytetään enemmistövoiman mielivaltaoikeutta.            arkaisemmin jo selostettu sosiaalivaliokunnan
6687:     Tällainen menettely on jo tässä keskustelussa       työskentelyä ed. Mäkelän ja ed. Juntumaan pu-
6688: osoittautunut virheelliseksi. Puhemies on ollut         heenvuoroissa. On syytä kuitenkin vielä selvit-
6689: pakotettu sallimaan keskustelua sellaisista aloit·      tää sitä perustetta, minkä vuoksi valiokunnassa
6690: teista, jotka vielä ovat valiokunnassa. Ilmeisesti      ei lähdetty väen väkisin yrittämään ajaa tähän
6691: kaiken takana on ollut se, että hallituspuolueet,       asiaan aloitteita, jotka olivat kokonaan eri poh-
6692: suuret puolueet, eivät aioaikaan vielä halua             jalta !kuin hallituksen esitys. Hallituksen esitys,
6693: puuttua edes pahimpiin asumistukea koskeviin            niin kuin täällä mainittiin edellisissäkin pu-
6694: epäkohtiin.                                             heenvuoroissa, koskee vain ~t:dknihlistä toimintaa,
6695:      !Lduan erityisesti lkiinnilttää suunten pudluci-   asumistukiasiain käsittelyä ja sen joustavam-
6696: den huomiota siihen seikkaan, että asumistuen           maksi saattamista. Oltiin saumattoman yksimie-
6697: rajoittuneisuus omistusasuntojen kohdalla on            lisiä, että näin täytyykin tehdä, koska asumis-
6698:  edelleen suuri vääryys. Omistus, nimenomaan             tukianomusten käsittelyt ovat sosiaali!hallituk·
6699: pienomistus ja oma asunto, ei saa olla mikään           sessa viivästyneet 6-8 kuukautta.
6700:  vihattava asia, eikä sitä saa syrjiä. Se on perus·         Omistusasuntoja edustavat kansanedus·tajat,
6701:  tuslakimme ja yhteiskuntajärjestyksemme mu-            joihin SKYP:in edustajat nimenomaan kuulu-
6702:  kainen. Ei myöskään voi olla oikein, että jos           vat, joutuvat harkitsemaan sitä tapaa, jolla juuri
6703:  asunto on huono, silloin asumistukea ei myön-          tätä epäkohtaa olisi tässä vaiheessa parasta hoi-
6704:  netä. Köyhyydestä siis rangaistaan. Asuntopu-           taa. Vaihtoehtona oli tietenlkin se linja, mitä
6705: lasta, asuntovaikeudesta rangaistaan. Se ei voi         joskus on käytetty: yritetään tunkea käsitte-
6706:  olla oikeudenmukaista! Myöskin jos asunto on           lyyn sellaisiakin aloitteita, joita yleinen käy-
6707:  taas suurempi, silloin esiintyY vai!keuksia asu-       täntö eduskunnassa ei ole hyväksynyt. Näin saa-
6708:  mistuen myöntämisessä.                                 daan eduskunta hylkäämään hyvät aloitteet
6709:      Haluaisin myös todeta, että jos vanhempi           vain sillä perusteella, että ne eivät kuulu tä-
6710:  henkilö asuu lastensa luona, tällöin pienellä          män asian yhteyteen. Tähän tiskiin emme
6711:  'kansaneläkkeellä oleva vanhus jää ilman asu-          myöskään SKYP:n kansanedustajat lähteneet,
6712:  mistukea. Rangaistaan lapsia siis siitä, että he       vaan katsoimme, että on tarpeellisempaa ja oi-
6713:  ottavat vanhempansa luokseen, minkä luulisi            keampaa, kun on olemassa hyviä aloitteita omis-
6714:  olevan oikea teko. Haluan myös kuriositeettina          tusasuntoja koskevan asumistuen aikaansaami-
6715:  esiintuoda, että asumistukea on hylätty silläkin       seksi, että nämä käsitellään joko erillään tai -
6716:  perusteella, jos WC:tä saa käyttää joku toinen         mikä vielä parempi - kiirehditään hallitusta
6717:  henkilö. Kuitenkin voi olla talo, jossa on vain        antamaan sellainen lakiesitys, johonka nämä
6718:  yksi WC, ·ja me ihrnhlet emme o1e llilDpinaisia.       aloitteet liittyvät. Tällä tavalla uskomme voi-
6719:   Tällaista on byrokratia tämän päivän Suo-             vamme paljon paremmin auttaa niitä ihmisiä,
6720:  messa. Ei ole taustana inhimillisyys, terveen          jotka aivan samoissa olosuhteissa kuin vuokra-
6721:   järjen oikeudenmukaisuus, vaan byrokratia, ja         asunnossa asuvat vähävaraiset ovat jääneet asu-
6722:  hallituspuolueet, nimenomaan sosialidemoikraa-          mistuen ulkopuolelle. Näiden aloitteiden hyl-
6723:   tit ja keskustapuolue, viivyttelevät näittenkin       käämisellä me emme siis olisi voittaneet mi-
6724:   epäkohtien poistamisessa. Tämä on valitetta-           tään. Lisäksi meille valiokunnassa ilmoitettiin,
6725:   vaa, mutta eduskunnan enemmistö on pelois-            että pääjohtaja Pajulan johdolla on toimikunta
6726:   saan. Nöyrästi kiitellään hallitusta tällaisista       asetettu tätä asiaa valmistelemaan, ja tässä yh-
6727:   pienistä teknillisistä, kylläkin erittäin välttä-     .teydessä on syytä todella kiirehtiä tämän toi-
6728:   mättämistä korjauksista. Ei uskalleta ottaa sel-      mikunnan työtä. Hallituksen olisi syytä antaa
6729:   vää kantaa selviin epäkohtiin, ei edes siihen,        sille varsin lyhyt määräaika tämän esityksen
6730:  17   11/73
6731: 130                               Perjantaina 23 p. helmikuuta ·1973
6732: 
6733: 
6734: valmistelemiseksi. Tavoitteena pitäisi olla, että   ei niiden vuosien aikana, kun kansanedustaja
6735: viimeistään ensi vuoden alusta päästäisiin sii-     Vennamokin on täällä eri aikoina ollut.
6736: hen, että tämä laki myös ns. omistusasuntojen       Hyökkäilyt entisiä puoluetovereita kohtaan lie-
6737: asulkkaiden osalta saataisiin voimaan. Ei ole oi-   nevät epäasiallisia tämän asian yhteydessä.
6738: kein se, että osa ihan samanlaisessa asemassa           Toteaisin sen, että tämä lapsiperheiden asu-
6739: olevia vähävaraisia perheitä jää asumistuen ul-     mistukilaki toki oli teknillinen korjaus tällä
6740: kopuolelle, sillä päinvastoin kuin täällä aikai-    kertaa. Saatujen kokemusten perusteelia halli-
6741: sempi edustaja, taisi olla ed. Juntumaa, esitti,    tus piti tarpeellisena näitten korjausten esille
6742: asumistuki on varsin huomattava etu rahalli-        tuomisia, ja näin tapahtui.
6743: sesti niille, jotka sen saavat. Tästä on esimerk-       Kansanedustaja Mäkelä asiallisessa puheen-
6744: kejä mm. siinä suhteessa, että monet ovat lähte-    vuorossaan totesi sen, että me toki keskuste-
6745: neet omasta tietenkin vaatimattomasta asun-         limme paljon muustakin. Keskustelimme omis-
6746: nostaan, menneet vuokra-asuntoon, jättäneet         tusasuntojen mukaan saamisesta, keskustelimme
6747: oman asuntonsa tyhjilleen, jotta ovat saaneet       myöskin siitä, että aineellinen tuki kokonaisuu-
6748: asumistuen. Tämä tietenkin on kielteinen ilmiö,     dessaan, ei yksinomaan tähän lakiin liittyen
6749: sehän vain pahentaa asuntopulaa, mutta tällai-      vaan yleiseen perhepolitiikkaan liittyen, tulisi
6750: sia tapauksia kuitenkin on jo nyt aika paljon       huomattavasti nousta kohdistuen juuri nuoriin
6751: ja lisää tulee, ellei asumistukilakiin saada no-     aviopareihin, kaikkeen siihen millä nämä ihmi-
6752: peasti perusteellista korjausta.                    set elävät ja yrittävät toimeen tulla. Tältä osin
6753:     Meillä on siis valiokunnassa ollut tällainen     Hmeisesti valtakunnan sosiaalipolitiikka on pa-
6754: vanha vaihtoehto käytettävissä, mutta kun me        hoin jälkeen jäämässä. Se, että tämän asian yh-
6755: tiedämme nimenomaan meidän puolellamme               teydessä ei ollut mahdollista aloitteiden poh-
6756: sen, että näillä yrityksillä ei ole ollut menes-     jalta pitemmälle mennä, on kuten sanoin, van-
6757: tystä, niin me lähdimme nyt toiselle tielle ja       haa vakiintunutta käytäntöä. Mutta me har-
6758:  lähdemme nimenomaan SKYP:ssä siitä, että Pa-        taasti toivomme, että hallitus antaa, kuten aina
6759: julan toimikunnan on saatava esityksensä no-         on antanut, aikaa myöten saatuaan suunnitelmat
6760:  peasti valmiiksi ja että hallitus heti välittö-     riittävän pitkälle, myöskin huomattavasti pi-
6761: mästi antaa sen pohjalta tai sitä paremman esi-      temmälle menevät tähänkin lakiin liittyvät
6762:  .tyksen omistusasuntoja koskevan asumistuki-        muutosesitykset eduskuntaan.
6763:  lain aikaansaamiseksi.
6764:                                                         Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Hy-
6765:    Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):              väksyn kaiken sen, mitä täällä on sosiaalivalio-
6766: Herra puhemies! Täällä keskustapuolueen juok-        kunnan toimesta ja taholta esitetty. Minunkin
6767: supoikina esiintyvät "paperipuolueen" kansan-        mielestäni on aivan oikein, ettei esim. lapsiper-
6768: edustajat ovat esiintuoneet, että he eivät ole       heiden asumistukijärjestelmää koskevan lain-
6769: uskaltaneet puolustaa omistusasuntoja, että          muutoksen yhteyteen, joka lähinnä nopeUJttaa
6770: muka hiljaisuus, nöyryys, odottaminen tuo pa-        hakemusten käsittelyä, sekoiteta esim. lapsiper-
6771: remman tuloksen. Kuitenkin totean, että nämä         heiden asumistuen ulottamista omistusasuntoi-
6772: "skyppiläiset" ovat myös nöyrästi olleet val-        hin, sillä se on ongelma, joka täytyy valmis-
6773: miit tämän asian yhteydessä :käsittelemään kom-      tella kokonaisvaltaisemmin, koska vuokralaisen
6774: munistien lakialoitteen. Se kuvastaa sitä tasoa      ja omistavan ongelma asumiseen nähden on val-
6775: ja sävyä, jota eräiltä tahoilta täällä eduskun-      lan toisenlainen keskenään vertailtuna. Sitä
6776: nassa noudatetaan, on pakko noudattaa, koska         paitsi kysymys on jopa siitä, että tätä ongelmaa
6777: isännät ovat muualla.                                on tarkasteltava jopa asuntotuotannon, varsin-
6778:                                                      lkin yhteiskunnan tukeman asuntotuotannon ra-
6779:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Valiokun-         hoitusrakenteen taustaa vasten.
6780: nassa aloitteiden käsittely tapahtui täsmälleen,
6781: kuten kansanedustaja Lauri Linna kertoi, nou-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
6782: dattaen vakiintuneita menettelytapoja poikkea-       on nyt sosialidemokraattien taholta käytetyissä
6783: matta mihinkään sellaiseen, mistä kyllä on huo-      puheenvuoroissa paljastunut totuus. Viitattiin
6784: noja kokemuksia. Viittaan lähinnä viime vuo-         eläkepakettiin. Siis ei ole haluttu käsitellä aloit-
6785: den kesällä tapahtuneisiin kansaneläkelain muu-      teita siksi, että on pelätty, että tulee myöntei-
6786: toksiin, jotka eduskunta käsitteli kuten käsit-      nen ratkaisu asumistuen hyväksi niitten koh-
6787: teli. Tältä osin ei mitään uutta ole tapahtunut,     dalta, jotka ovat tarpeessa ja joita vääryys koh-
6788:                                         FINEFTA-Mlpaaikauppa                                        131
6789: 
6790: 
6791: taa. Tämä on pantava merkille vakavana seik-        valiokuntiin ja 1isäksi toimittamaan kansanelä-
6792: kana. Lupaukset eivät riitä, vaan nyt olisi voitu   kelaitoksen valtuutettujen varajäsenen vaalin.
6793: tehdä tekoja, mutta ei ole haluttu tehdä. Vielä     Tämän johdosta pyydän jättämään vaalien ehdo-
6794:  huomauttaisin, että kun puhutaan vakiintu-         kaslistat ja asiakirjat työhuoneessa n :o 31 tors-
6795: neesta käytännöstä, SKDL:n lakialoite kattaa        taina edellä mainittuna päivänä kello 9:ään
6796: koko kentän. Se on kyllä käsitelty, mutta ei        mennessä valitsijamiesten puheenjohtajalle.
6797: muita. Se kuvastaa sitä kansanrintamapolitiikan
6798:  vaarallista tietä, jota täällä eduskunnassa käs-
6799: kystä noudatetaan.
6800:                                                     2) Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
6801:   Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Pyysin pu-      vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa
6802:                                                               sovellettavista alkuperäsäännöistä
6803: heenvuoron vastatakseni ed. V. Vennamon toi·
6804: sen puheenvuoron loppuosaan. Siihen kuitenkin       sisältävä hallituksen esitys n:o 15 esitellään ja
6805: antoi valiokunnan puheenjohtaja vastauksen. Ja      lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
6806: koska puheenvuoron alkuosa mielestäni kuuluu        kaisesti u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n.
6807: puhemiesneuvostolle, niin en jatka.
6808:                                                     3) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja meno-
6809:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä                          arvioon
6810: sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja mainitsi, että
6811: on vakiintunut käytäntö ollut näin menetellä. koskeva hallituksen esitys n:o 16 esitellään va-
6812: Se pitää paikkansa vuodesta 1966 lähtien sosia- Hokuntaan lähettämistä varten.
6813: lidemokraattien ottaessa kantaa näihin kysy-
6814: myksiin. Vakiintunut käytäntö on ollut se, että       Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6815: työmiehelle ja pienviljelijälle, joka jotakin että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6816: omistaa, ei minkäänlaisia tukitoimenpiteitä ha-
6817: luttaisi antaa. Tätä on myötäillyt hyvin nöy-         Keskustelu:
6818: rästi keskustapuolue. Ja mikä merkillisintä,
6819:  tämän asian käsittely on osoittanut, että tähän      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
6820: yhteisrintamaan on tullut nyt kolmas tddjä, myksessä on ensimmäinen lisämenoarvio. En
6821:  SKYP, mukaan, joka myöskin vetää aivan sa- nyt puutu siihen, kuinka jo heti helmikuussa
6822: maa linjaa. Jos köyhä jotakin omistaa, niin se, tarvitaan lisämenoarvio, mikä osoittaa budjetti-
6823:  että hän omistaa, on niin suuri rikos sosialide- suunnittelun ja talouspolitiikan kestämättömyy-
6824:  mokraattisen linjan, SKYP:n ja keskustan mie- den ja pintapuolisuuden sekä kaukonäköisyy-
6825:  [estä tässä maassa, että minkäänlaisia tukitoi- den puutteen, vaan kiinnitän valtiovarainvalio-
6826:  menpiteitä tällaiselle perheelle ei voida antaa, kuntaa varten tällä kertaa erityistä huomiota
6827:  niin kuin tämä keskustelu on osoittanut.          asuntotuotantomäärärahoihin. Hallitus nimen-
6828:                                                    omaan sanoo, että asuntotuotantomäärärahoja
6829:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          annetaan kehitysalueiden kasvukeskusten asun-
6830:                                                    totuotannon lisäämiseen. Tämä on hyvä asia.
6831:      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- Mutta minä ihmettelen. Kehitysalueet sentään
6832:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- ovat laajimmiltaan, valtaosaltaan maaseutua ja
6833:   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 pieniä kirkonkyliä eivätkä mitään kasvukeskuk-
6834:                                                    sia. Niissä on vain muutamia, jotka kasvavat.
6835:                                                    Nyt keskustapuolueen valtiovarainministeri ja
6836:                                                    puheenjohtaja on mukana ja keskustapuolue
6837:      Puheenvuoron saatuaan iausuu                  kokonaan siinä, että halpakorkoinen asuntotuo-
6838:                                                    tantolainoitus periaatteessa näkyy haluttavan
6839:      Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Vaikka sali kieltää maaseudulta, ajaa pakosta yhä enemmän
6840:   on näin tyhjä, ilmoitus kuitenkin valitsijamies- väkeä pois näihin kasvukeskuksiin. Tämä on
6841:   ten kokoontumisesta. Valitsijamiehiä pyydetään aivan toista, kuin mitä puheissa viljellään, mitä
6842:   kokoontumaan suuren valiokunnan huoneeseen kentällä puhutaan. Tämä on sitä kehitysalueiden
6843:   torstaina 1 päivänä maaliskuuta kello 13 suo- autioittamista ja tukehduttamista, sitä tietä
6844:   rittamaan toisen lakivaliokunnan jäsenten vaa- jolla pienomistus vähitellen näivetetään ja jolla
6845:   lin, samoin suorittamaan täydennysvaalin eri rakennetaan monopolien ja kollektivismin
6846: 132                                 Perjantaina 23 p. helmikuuta 1973
6847: 
6848: 
6849: Suomi. SMP ei voi tätä linjaa kansalle suurena        että hallitus tahallisesti aliarvioi varsinaisen
6850: onnettomuutena hyväksyä. Kiinnitän jo tässä           tulo- ja menoarvion yhteydessä verotuksen tuo-
6851: yhteydessä asiaan huomiota ja pyydän, että kes-       ton ja tätä hyväkseen käyttäen ei lievennä ve-
6852: kustapuolue, sen kansanedustajat vielä kerran         rotusta, vaan antaa rahan arvon huononemisen
6853: harkitsisivat asiaa, kun he näyttävät nöyrästi        myötä verojen jatkuvasti kiristyä. Tätä tietä
6854: alistuvan ministereittensä linjaan, jotka minis-      lisäyksiin ja muutoksiin vuoden mittaan sitten
6855: terit myötäilevät ja tukevat pakkososialistisen       voidaan ujuttaa kaikenlaista sekaan, koska ei
6856: Suomen rakentamista.                                  ole pulaa rahasta.
6857:                                                           Tosin voidaan sanoa, että tämä lisämenoar-
6858:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Vaikka          vio on vasta varovainen alkusoitto sille, mitä
6859: tämä valiokuntaan nyt lähetettävä lisämenoar-         tuleman pitää. Ennen kuin saamme tämän esi-
6860: vio ei sinänsä ole ylen suuri, se on kuitenkin        tyksen kunnolla loppuun käsitellyksi, tulee jo
6861: osa siinä valtion menojen virrassa, joka viime        toinen lisäbudjetti, jossa tosin maata teolliste-
6862: aikoina on paisunut siinä määrin yli äyräittensä,     taan, mutta mihin hintaan? Mihin hintaan sii-
6863: että siihen on aihetta kiinnittää entistä huo-        näkin mielessä, miten kehitysalueet tuossa pää-
6864: lestuneempaa huomiota. Rahan arvo uhkaa               töksessä otettiinkaan huomioon? Jotten, herra
6865: muutenkin monella tavoin alentua ja se alenee         puhemies, saisi huomautusta, pidättäydyn nyt
6866: myös sen takia, että hallitus harrastaa sellaista     käsillä olevassa lisämenoarviossa enkä puutu ke-
6867: huoletonta huiskintaa miljardeilla, jota sen mo-      hitysalueasioihin (Ed. HostHa: Yleensä näin
6868: net viimeaikaiset päätökset ovat osoittaneet.         pitää tapahtua! ) . - Yleensä tapahtuu.
6869: Tämä alentaa rahan arvoa erityisesti sen takia,           Asuntotuotantoa pyritään edistämään, ja
6870: että se vaikuttaa verotukseen. Luvatuista ve-         mikä sinänsä on aivan oikein, kehitysalueiden
6871: ronalennurosista ei näissä oloissa voine olla toi-    kasvu'keskuksissa, mutta tässä määrärahassa ei
6872: voakaan, päinvastoin joudutaan ilmeisesti ve-         taaskaan ole otettu huomioon sitä, miten asun-
6873: ronkorotuksiin. Eräästä sellaisesta, nimittäin        tokantaa voitaisiin todella tehokkaasti lisätä.
6874: nestemäisten polttoaineiden verosta, on jo pe-        Jo olemassa olevan asuntokannan ylläpitämiseen
6875: riaatepäätös ;tehtY'kin. Nämä veronkorotukset ny-     ei ole varattu penniäkään. Kokonaistavoitteena
6876: kytilanteessa ovat erityisen vaarallisia sen takia,   tulisi sentään olla mahdollisimman monen
6877: että ne vaikuttavat varmasti palkkaneuvotte·          asunnon tuottaminen mahdollisimman järkipe-
6878: luihin. Mehän tiedämme, että ne ovat juuttu-          räisdlä rtavmla. Ja näin ollen määrärahoja pi-
6879: massa jäihin juuri sen takia, että hallitus ei ole    täisi myös varata jo olemassa olevan asuntokan-
6880: voinut näissä oloissa esittää luvattua verojen        nan perusparannuksiin ja korjauksiin, koska on
6881: alennuslinjaa. Ellei hallitusta huoleta tämä ky-      viime aikoina pätevästi pystytty todistamaan,
6882: symys rahan arvosta, niin sitä luulisi ainakin        että tätä tietä asuntotilannetta voidaan myös
6883: huolettavan sen poliittisen paineen, joka on          tuntuvasti helpottaa. Myöskään ei asuntotuo-
6884: syntymässä sen takia, että luvatuista veronalen-      tannossa ole vieläkään otettu huomioon mitään
6885: nuksista ei valtion menojen tällä tapaa paisuessa     muuta kuin perinteelliset ratkaisut. Rahan ar-
6886: voine olla toivoa.                                    von laskun ja kustannusten nousun johdosta
6887:                                                       asuntotuotanto ei tätä tietä lisäänny läheskään
6888:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Huonoksi               riittävässä määrin, vaan määrärahojen lisäykset
6889: tavaksi on meillä muodostumassa se, että en-          uppoavat kohonneisiin rakennuskustannuksiin.
6890: simmäinen lisäbudjetti on yksi aikavien valtio-       Niin ollen olisi lopultakin aika kanavoida val-
6891: päivien ensimmäisistä esityksistä. Tammikuun          tion tuki asuntotuotantoon siten, että sitä käy-
6892: puolenvälin jälkeen saimme valmiiksi varsinai-         tettäisiin tehokkaasti juuri asuntokannan lisää-
6893: sen tulo- ja menoarvion tälle vuodelle ja hel-         miseen.
6894: mikuun loppupäivinä alamme sorvata siihen jat-            Lisäksi hallitus on lopultakin herännyt huo-
6895: koa. Lisäystä menoihin on ehdotuksen mukaan           maamaan, että poliisit olisi vapautettava varsi-
6896: lähes 100 milj. mk. Esitys sisältää vain menoja       naiseen poliisitoimeen. Nyt esitetyt parannuk-
6897: eikä penniäkään tuloja. Esitys päättyy seuraa-        set eivät vielä kuitenkaan riitä. Organisaation
6898: vaan lausumaan: "Lisäksi ehdotetaan, että edus-        jatkuva kehittäminen, tehostaminen ja polii-
6899: kunta päättäisi oikeuttaa valtioneuvoston edellä      sien toimintaedellytysten parantaminen tulisi
6900: mainittujen menojen suorittamiseen käyttämään          olla hallituksen jatkuvana huolena. Jos ajatte-
6901: valtiolle vuoden 1973 aikana kertyviä tuloja."        lemme esim. tieliikenneonnettomuuksia, niin
6902: Ja tuloja todella kertyy. Tämä todistaa taas sen,     valvonta on ennakolta ehkäisevää työtä ja sii-
6903:                                               Lisämenoarvio                                           133
6904: 
6905: 
6906: hen sijoitetut varat loppujen lopuksi tulevat          lemme jyrkästi vaatimaan pienituloisten ja kes-
6907: yhteiskunnalle takaisin, mikäli onnettomuuk-           kituloisten ja pienyritteliäisyyden verorasituk-
6908: sien suhteettoman suuri määrä meillä saadaan           sen alentumista. Inflaatio edistyy koko ajan,
6909: alenemaan. Myös yleisen järjestyksen ja turval-        todellisuudessa verorasitus kasvaa. Viime vuo-
6910: lisuuden kannalta voidaan lähteä aivan samasta         desta tämän vuoden loppuun ehkä verot ja mak-
6911: tilanteesta. Me emme saa antaa tilanteen maassa        sut Suomen kansalle nousevat yli 35 %, yli
6912: luisua siihen, mikä nyt on todella vakava tosi-        kolmanneksen. Tämä on jo riistaa, valtion, yh-
6913: asia, että väkivallanteot ja omaisuusrikokset          teiskunnan riistaa. Kun tässä maassa puhutaan
6914: koko ajan lisääntyvät erittäin huolestuttavasti.       monopolipääoman riistosta, joka on ollut todel-
6915:    Elinkeinohallituksesta ei voi muuta sanoa,          lisuus, nyt unohdetaan tämä valtion riisto. Tä-
6916: kuin että se tämän ehdotuksen ja organisaation         hän asiaan on saatava korjaus. Sorsa-Virolaisen
6917: puitteissa ei millään pysty selviytymään niistä        hallitus on luvannut verohelpotuksia, mutta
6918: tehtävistä, joita hallitus esityksessään eduskun-      näyttää siltä, että nämä lupaukset syödään täl-
6919: nalle on sille sälyttänyt (Ed. V. Vennamo:             laisilla osaratkaisuilla. On todella vaadittava
6920: Byrokraattinen hallitus!). -Niin, aivan oikein.        kokonaisvaltaista talouspolitiikkaa lopulta tässä
6921: - Mutta tätä on parempi käsitellä varsinaisen           maassa.
6922: esityksen puitteissa, jotta ei tulisi nuhteita.
6923:     Tässä lisämenoarviossa nyt kirjataan sitten se
6924: tosiseikka, että työsuojeluhallitus sijoittuu             Ed. Laati o: Herra puhemies! En malta
6925: Tampereen kaupunkiin. Hallinnon hajasijoitus           olla toteamatta tämän lisätalousarvion yhtey-
6926: siis tulee tarkoittamaan sitä, että hallituksessa      dessä sitä, että tämä on jälleen kerran aivan
6927: pysytään       Helsinki-Tampere-Turku-linjalla         selvä merkki siitä, että hallitus pyrkii toimen-
6928:  eikä anneta kehitysaluepoliittisten tai muiden        piteillään jatkuvasti vain valvomaan, säännös-
6929:  näkökohtien vaikuttaa asioiden kulkuun.               telemään ja jonkin näköiseen valistustoimin-
6930:     Tästä lisäbudjetista voidaan sanoa, että nämä      taan. Tämän tarkoituksena aivan selvästi on
6931:  menoerät, jotka siihen on budjetoitu, ovat si-        lisätä veroja ja lisätä ennen kaikkea virkamie-
6932:  nänsä paikallaan, ajatellen niihin liittyviä muita    hiä huomattava määrä jälleen äsken mainitse-
6933:  toimenpiteitä, mutta toteuttamistavasta vasta         miini tehtäviin. Samanaikaisesti kuitenkin
6934:  voidaan olla täysin eri mieltä. Periaatteelliselta    maassa vallitsee erittäin suuri työttömyys ja on
6935:                                                        jopa jouduttu pääministerin suulla lausumaan
6936:  kannalta arveluttavinta on se, ettei hallitus yri-
6937:  täkään osoittaa, miten nämä menot itse asiassa        mielipiteitä, joiden perusteella pitäisi ryhtyä
6938:                                                        jopa estämään vapaata kansalaisten liikkumista,
6939:  katetaan. Voidaan tietenkin sanoa, että 99 milj.
6940:  mk ja risat on sentään pieni summa kokonai-           kun ennen kaikkea olisi pitänyt toiminta koh-
6941:                                                        distaa siihen, että yritystoiminta olisi pystynyt
6942:  suutta ajatellen. Mutta hallituksen olisi myön-
6943:  nettävä, että se on joko arvioinut varsinaisen        luomaan työparkkoja ja kansalaisille tässä
6944:  tulo- ja menoarvion verotuksen tuoton liian           maassa dlisi töitä.
6945:  alhaiseksi, niin kuin se viime aikoina on vuo-
6946:  desta vuoteen tehnyt, tai, ja varsinkin, jos ote-         Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ha-
6947:  taan huomioon tulevat lisäbudjetit, sillä on          luaisin lyhyesti ·kiinnittää huomiota kahteen
6948:  mielessään jälleen monia verojen korottamisia.        asiaan, jotka koskevat kansainvälistä kehitysyh-
6949:  Olenkin sitä mieltä, että tämä lisämenoarvio          teistyötä ja ulkoasiainministeriön hallinnon-
6950:  olisi pitänyt yhdistää siihen, joka todella pian      alaan kuuluvia muita menoja.
6951:  on tulossa. Tällöin olisi eduskunta voinut käsi-         Kansainvälisen kehitysyhteistyön osalta on
6952:  tellä asiaa hieman suuremman kokonaisuuden            ehkä tässä yhteydessä syytä kiinnittää huomiota
6953:  puitteissa ja hallituksen olisi ollut pakko selvit-   siihen, että korjausta tässäikään lisämenoarviossa
6954:  tää myös se, mistä se aikoo tuloja nyhtää.            ei ole Suomen kehitysyhteistyön suurimman
6955:     Toivon, että valtiovarainvaliokunta kiinnit-       puutteen kohda:lta päätetty esittää. Tämä suu-
6956:  tää yllä esittämiini seikkoihin huomiota eli sii-     rin puute on kansallisten vapautusliikkeiden
6957:  hen, millä tämäkin 100 milj. mk katetaan?             jättäminen avustuskohteiden ulkopuolelle siitä
6958:  Onko se verojen korotus?                              huolimatta, että poliittisten puolueiden taholta
6959:                                                        ja kansalaisjärjestöjen taholta toistuvasti on tai-
6960:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  laista avustustoimintaa vaadittu. Tulee kysy-
6961: keskustelu on siirtynyt myöskin verotukseen,           neeksi, mistä johtuu se, että siitä huolimatta,
6962: saan ilmoittaa SMP:n kantana, että me tu-               että poliittisten puolueiden ja kansalaisjärjes-
6963: 134                                Perjanitaina 23 p. helmikuwta ~1973
6964: 
6965: töjen taholta ja poliittisten päätöksentekijöi- maton. Me emme hyvälksy Suomen veronmaksa-
6966: den taholta toistuvasti tällaista apua kansalli- jien varojen käyttämistä sotaan emmekä väki-
6967: sille vapautusliikkeille vaaditaan, ei tunnu val- valtaan.
6968: mistelutyötä vain tulevan suoritetuksi. On jopa        Mitä tulee Islannin auttamiseen, me kanna-
6969: esitetty sellainen arvio, että U'lkoministeriön tamme aina auttamista myös suuressa maail-
6970: virkamiesten taholta tässä suoritettaisiin jarru- massa. Mutta pidämme ehdottomasti kiinni
6971: tusta. Jos näin on, niin tämä jarrutus on lope- siitä, että oman maan kansalaiset ja tarvitsevat
6972: tettava.                                            eivät jää huonompaan asemaan. Täällä SKDL:n
6973:     Kansallisille vapautusliikkeille tulisi antaa taholta nuori siipi kevyesti heitti, että pitäisi
6974: noin viides osa Suomen kahdenkeskisestä noin vain panna lisää noin 10 milj. nmk ulko-
6975: avusta. Kolmas osa suurin piirtein tu1isi ohjata maille. Mutta silloin, kun on vähävaraisista ih-
6976: Vietnamiin ja muu kahdenkeskinen apu kes- misistä, työttömistä kysymys, omasta maasta, ne
6977: kittää pääasiallisesti sellaisiin maihin kuin Tan- ovat välinpitämättömiä. Onko teidän vasem-
6978: saniaan, Sambiaan, Chileen ja Kuubaan (Ed. maHa politiikka se: katkera kansa tekee vallan-
6979: Laatio: Onko siellä vastaanottaja?).                kumouksen, hyvinvoipa kansa on tyytyväinen,
6980:     Toinen asia, johon halusin kiinnittää huo- ei tue kommunisteja? Tämäkö on teidän poli-
6981: miota, on esitys Islannin katastrofiavusta. tiikkanne? Siksikö Suomen rahat ulkomaille ja
6982: Tässä lisätalousarviossa esitetään momentilie väkivaltaan?
6983: 3 000 000 mk käytettäväksi avustuksena Islan-
6984: nin luonnonkatastrofin seurausten lievittämi-          Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Islan-
6985: seen.                                               nissa tapahtunut kauhistuttava luonnonka-
6986:     Herra puhemies! Käymättä tässä mitään yk- tastrofi lienee sellainen, että tähän saakka aina-
6987:  sityiskohtaisempaa selvitystä läpi on syytä kin pohjoismaista yhteistyötä kannattanut ed.
6988: paindkkaasti kiinnittää huomiota siihen seik- V. Vennamokin voi tämän avun hyväksyä. Ky-
6989: kaan, että Pohjoismaiden neuvoston Oslossa symyshän on viidestätuhannesta ihmisestä, jotka
6990:  pidetty 21. täysistunto yksimielisesti päätti suo- menettivät kotinsa, työnsä, elinkeinonsa. Se on
6991: sittaa pohjoismaiden hallituksilie Islannin ka- tälle pienelle maalle suunnaton katastrofi, jonka
6992:  tastrofiavun nelinkertaistamista. Se merkitsee auttamiseen todella myöskin Suomi on moraa-
6993: sitä, että esitys tällä momentilla tulisi nelin- lisesti velvollinen osallistumaan. Näin ollen
6994:  kertaistaa. Uskon, herra puhemies, että valio- täällä esiintuotu lisärahan tarve Islannin autta-
6995: kunta tämän momentin kohdalla tu1ee asiaan miseen on välttämätön, tarpeellinen ja kiireel-
6996: kiinnittämään riittävää huomiota. Asia on sitäkin linen.
6997:  tärkeämpi, kun viime päivinä julkisuudessa on
6998:  saanut häkeltyneenä lukea ulkoasiainministerin        Mitä sitten tulee tämän rahan muotoon, jos
6999: hämmästyttäviä lausuntoja tästä Pohjoismaiden       noin  sanottaisiin, se raha ei ole noin vain vero-
7000:  neuvoston suosituspäätöksestä. Ulkoministeri       rahoista pois. Toki Islantiin on tarkoitus tämä
7001:  Karjalainen on hyvin voimakkaasti kritikoinut apu antaa nimenomaan tuotteina, tarvikkeina,
7002:  tätä katastrofiavun lisäämisvaatimusta. Toivot- rakennuksina jne. Tämä apu merkitsee lisää
7003:  tavasti tämä jää pelkästään herra ulkoasiainmi- työpaikkoja Suomeen, se ei ole pois köyhän
7004:  nisterin yksityiseksi tuumailuksi. Toivottavaa kansan kukkarosta.
7005: on, että va1iokunta ja eduskunta asiaa käsitel-
7006:  lessään kykenevät noudattamaan samaa vastuun-         Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
7007:  tuntoista asennoitumista kuin se asennoitumi- Herra puhemies! Totean mielenkiinnolla, että
7008: nen, jota Pohjoismaiden neuvoston 21. täysis- ed. Tupamäki vastaa SKDL:n puolesta. Havait-
7009: tunto Oslossa kykeni viime päivinä tässä sen, että olemme uudessa tilanteessa täällä
7010:  asiassa osoittamaan.                               eduskunnassa.
7011: 
7012:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7013: täällä SKDL:n taholta vaaditaan, että Suomen
7014: veronmaksajien rahoja olisi käytettävä väkival-
7015: taan ja sotimiseen, ja vedettiin siihen, että po-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7016: liittiset puolueet ovat tämän hyväksyneet,            asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
7017: ilmoitan, että SMP katsoo, että ·rauha on jaika-      kuntaan.
7018:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen                                 135
7019: 
7020: 4) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami·     Hallitusrintama on yhteistyössä jatkuvasti kul-
7021:                       sesta
7022:                                                        ken~t j<;htamassa maksujen ja hintojen koro-
7023: sisältävä haUituksen esitys n:o 20 esitellään ja       tuksta, JOtka ovat kohdistuneet nimenomaan
7024: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu·             työtätekevään vähävaraiseen väestöön ja maata-
7025: kaisesti s o s i a a Ii v a Ii o k u n t a a n.        lousväestöstä pienviljelijäväestöön sekä ennen
7026:                                                        kaikkea eläkeläisväestöön. Ei tarvitse mitään
7027:                                                        muuta ottaa esimerkiksi kuin valtionrautatei-
7028: ') Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami·    den matkalippujen hinnankorotus, joka on tu-
7029:           sesta annetun lain muuttamisesta
7030:                                                        lossa. Siinäkin tämä asia on hoidettu niin fik-
7031: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 7 esi·         susti, että työmies .tuntee !Vasta mahdoNisen
7032: tellään valiokuntaan :lähettämistä !Varten.            palkkasopimuksensa päätöksen jälkeen seuraa-
7033:                                                         valle työsopimuskaudelle todella pussissaan
7034:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                mitä tämä met!kitsee, työmies, joka käyttää
7035: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun·         näitä ku1kuvälineitä, ennen kaikkea myöskin
7036: taan.                                                  kdhitysalueen asukas, joka joutuu va'ltion pal-
7037:                                                        veluksia etsiessään käyttämään valtionrautateitä
7038:                                                        kulkuvälineenään. Tällaista on ollut hallituksen
7039:    Keskustelu:                                         hintapolitiikka, ja se on kohdistunut juuri ras-
7040:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Julki-          kaimpana vaikeimmassa asemassa oleviin väes-
7041: suudessa on väläyttclty seNaisia 1tietoj.a että itä·   tönosiin. Näin ollen hallituksen vastuu siitä
7042: män asian käsittely, johon tämä SMP:~ lakiesi-         mitä ja millä tavoin on oletettu sen tätä la<ki~
7043:  tys kuuluu, on jo mietintövaiheessa perustus·         käyttävän, on ollut vastuutonta toimintaa, vas-
7044: lakivaliokunnassa. Tämä osoittaa eduskun·              tuuta ei ole ollut. Sen vuoksi SMP on tähän
7045:                                                        ~akiin esittänyt nyt lakiesityksessään sellaisia
7046: tamme sisäisessä työSkentelyssä sellaisia piir·
7047: teitä, jotka eivät ole hyväksyttäviä. Silloin,         korjauksia, joilla hallitus joutuu toden eteen
7048: kun kansanedustajat käyttävät oikeuttaan tehdä         jotka hyväksyttyinä merkitsevät sitä, että
7049: aloitteita, niin myöskin valiokunnan pitää kä-         maamme yrittäjäväestön elinmahdollisuuksia ei
7050: sitellä nämä asiaan kuuluvat aloitteet eikä jär·       voida jatkuvasti kaventaa selittämällä, että ku-
7051: jestää eduskunnassa sellaista teatteria kuin ehkä      luttajahintoja on nostettava. On ollut selvästi
7052: täm·än asian kohda'lla nyt tapahtuu, että asia on      nähtävissä, että ne pennit, jotka kuluttajahin-
7053: perustuslakivaliokunnassa käsitelty, mietintö          tojen nousu on tuonut, ovat menneet valtion
7054: valmiiksi kirjoitettu ja SMP:n lakialoite sitten       pohjattomaan pussiin monenmoisten väliNisten
7055: vasta tuodaan esittelyyn eduskuntaan valiokun·         ja välittömien verojen vuoksi, jotka ovat kohdis-
7056:  taan lähettämistä varten. Jokainen kansanedus-        tuneet nimenomaan työvaltaiseen pienyrityk-
7057: tajista ymmärtää, mitä tällaisella työskentelyllä      seen ja ennen kaikkea pienviljelijätuottajaan.
7058: on todellista tarkoitusta. Tästä voimme vetää          Heille ei ole jäänyt mitään muuta kuin mak-
7059: myöskin johtopäätökset, että edelleen eduskun-         settava:kseen kulutustuotteistaan myöskin koro-
7060: nassa jatketaan samaa lmj:aa, poliittisen vainon       tetut hinnat, ja näin tu'los on ollut tappiollinen.
7061: linjaa, niin että ei oteta edes huomioon SMP:n            Erikoisen raskaasti on lakia käytetty nimen·
7062:  tekemiä lakialoitteita, vaan ne sitten silloin,       omaan eläkeläisten kohdalla. Siellä se on mer-
7063: kun kolmatta kertaa mietintöä perustuslakiva-          kinnyt suuria vaikeuksia. Hallitus on selitellyt
7064: liokunnassa käsitellään, hylätään ilman min-           nyt jo 1ähes vuoden, miten heinäkuun 1 päi-
7065: käänlaista perusteellisempaa asiaan syventy-           västä 197.3 eläkeläisille tulee lisätuloa. Mutta
7066: mistä, ja kuitenkin, herra puhemies, tämä 1aki-        hallitus on myöskin pitänyt huolen siitä, että
7067: esitys nimenomaan on tarkoitettu niiden epä-           vuoden 1972 aikana jo on valmisteltu etukä-
7068:  kohtien korjaamiseen, jotka tämän taloudellisen       teen näiden Hsäpennien "kuppaaminen" eläke-
7069: kasvun turvaamisesta annetun Jain sisällössä           läisiltä korotettuina hintoina ja maksuina en-
7070:  ovat olleet.                                          nen kuin he ovat saaneet edes käteensä näitä
7071:     Ennen kaikkea on ollut erittäin masentavaa         pennejä. Sen vuoksi näihin kysymyksiin on en-
7072:  seurata sosialidemokraattisen haNituksen aika·        nen kaikkea eduskunnan kiinnitettävä vakavaa
7073: naan ja nyt sosialidemokraattis-keskustalaisen         huomiota, että näin ei voida menetellä.
7074:  hallituksen, jolla on tukiryhmiä vähän joka              Yleensä on myöskin ollut vallalla viime vuo-
7075:  suunnalla täällä eduskunnassa, toimintaa nimen·       sina se, että sen jälkeen ikun työmark1kinasopi-
7076:  omaan tämän 1ain soveltamisessa käytäntöön.           ml.l00set, työehtosqpimubet on so'lmi.1!tu, ha!lli-
7077: 136                                 Perjantaina 23 p. helnilkuuta 1973
7078: 
7079: 
7080: tus on pitänyt huolen siitä, että työmiehen ja          P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimieli-
7081: pientuottajan näistä saarnat prosentit ajautuvat      sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä
7082: aivan varmasti valtion pussiin verojen ja mak-        pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
7083: sujen nousujen kautta. Sen vuoksi me läh-             mielensä pöydällepanen ajasta.
7084: demme lakiesityksessämme myöskin siitä, että
7085: tällaiselle menettelylle vihdoinkin asetetaan            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Asia
7086: selvä sulku ja määritellään, mikä on se raja,         on esitelty pöydäUe, ja valtiopäiväjärjestyksen
7087: mitä ei voida ylittää siitä työtulon keskimää-        mukaan ilmeisesti näin käy. Minun on tästä
7088: räisestä lisästä, joka eri kansalaispiireille tällä   pöydällepanosta syytä esiintuoda, että tässä nä·
7089: tavoin tulee. Erikoisesti liikevaihtovero ja val-     kyy hallituspuolueiden ja kokoomuksen yhteis-
7090: mistevero ovat dlleet sellaisia, jotka ovat voi-      työ. Jopa työmarkkinajärjestöt ovat sopineet,
7091: makkaasti vetäneet nimenomaan työvaltaisen            että valtalakia jatketaan niin, että hintavyöry
7092: pienyrityiksen ja myöskin nyt sitten pienvilje-       jatkuu ja kansa maksaa. SMP:n linja on toi-
7093: lysluontoisen tuottajan käsistä sen tulonlisän        nen: On kustannuksia vähennettävä, veroja vä-
7094: kohoavina veromaksuina valtiolle, mitä hän on         hennettävä, että kansa ei kärsi ja menetä ansioi-
7095: kulloinkin näissä tulonjakoratkaisuissa saanut.       tansa. Nyt kokoomus lopulHsesti estää tämän
7096:     Erikoisesti on pantava merkille, niin kuin        meidän aioitteemme käsittelyn ja on ajanut
7097: täällä myöskin asumistukikysymyksessä tänään          asian pöydälle. Siis kokoomus oppositiopuo-
7098: jo kävi selville, herra puhemies, se, että tätä-      lueena tulkee Sorsa-Virolaisen hallituksen ny-
7099: kin lakia on sovellettu sillä tavoin, että suur-      kyistä talouspolitiikkaa, hintavyörypoHtiikkaa,
7100: .grynderiasunnot ovat kuilikeneet huomruttavan        kansan köyhdyttämisen politiikkaa.
7101: paljon alemmalla kustannus- ja ylläpitotasolla
7102: kuin omalkotitalot ja pienkiinteistöt. Sitten ·kun      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
7103: on pienkiinteistöjen ja omakotitalojen kohdalla       tyneeksi.
7104: ollut vaikeuksia niiden ylläpidossa, niin on seli-
7105: telty, että vuokria pitää korottaa, joNain suurin
7106: osa näistäkin varoista on kulkenut osuustoimin-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Hokka-
7107: nallisten Haka- ym. suurasuntogryndereiden            nen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
7108: kassoihin. Sen vuoksi olemme myöskin lakialoit-       ensi tiistaina kello 14 alkavaan täysistuntoon.
7109: teessamme puuttuneet siihen, että tällaisten
7110: pienkiinteistöjen ja omakotitalokiinteistöjen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
7111: kustannustasoa haNituksen on alennettava eikä
7112: lähdettävä jatkuvasti sille tielle, että pyritään
7113: vuokria korottamaan. Tämä on monella eri ta-            Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
7114: voin, helpottamalla veroja ja maksuja, jotka          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hoikkasen eh-
7115: kohdistuvat niihin aineisiin tai toimenpiteisiin,     dotuksen.
7116:  joita pienkiinteistöjen kohdalla on kustannus-
7117: tasoa nostavana esillä, se on sieltä kautta hal-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
7118: lituksen erittäin helppo hoitaa.                      kello 14 alkavaan täysistuntoon.
7119:    Herra puhemies! Me SMP:n eduskuntaryh-
7120: mässä siitä huolimatta, vaikka perustuslakiva-
7121: liokunnasta jo päätöksen kumu kuuluu tänne
7122: eduSkuntasaliin, toivomme ja uskomme, että              P ö y d ä li e p a no a v a r te n esitellään ja
7123: tämä asia käsitellään ja myöskin perusteellisesti     pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
7124: asiantuntijoiden kanssa tämä asia keskustellaan       sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alkavaan
7125: ja eritellään siitä ne päätökset, joita me edel-      täysistuntoon:
7126: lytämme nimenomaan tämän lain jatkon sovel-
7127: tamisen kohdalla, niin että pienomistus ja vä-
7128: hävaraisempi väestö ei jankuvasti tässä maassa        6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
7129: ole maksujen ja verojen korotuskohteena.              asetus kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
7130:                                                       ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen muutta-
7131:                                                                              misesta,
7132:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ehdo-
7133: tan, että tämä lakia'loite pantaisiin pöydälle        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
7134: eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.               1; ja
7135:                                               Maankäy:ttölaki ym.                                   137
7136: 
7137: 7) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 mo-           Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
7138: mentin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoa·      tunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuntina
7139: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 § :n
7140:                3 momentin soveltamisesta                 ja kello 14 tavallisena istuntona.
7141: 
7142: sisältävän hallituksen esityksen johdosta [aa-
7143: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö              Täysistunto [opetetaan kello 14.14.
7144: n:o 1.
7145:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
7146: 
7147:                                                                                  Olavi Salevvo.
7148: 
7149: 
7150: 
7151: 
7152: 18   11/73
7153:                           10. Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973
7154:                                                        kello 13.
7155: 
7156:                      Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
7157:                                                                   12) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 26
7158:                                                               valtionavustuksen myöntämisestä yksi-
7159:                                                        Siv.   näistalouksien sähköistämiseen tarvitta-
7160:      S u u !Ii s i a k y s y m y k s i ä:                     vien agregaattien hankintaan ....... .            146
7161:                                                                   13) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 27
7162:    1) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 3                        liikuntavammaisille myönnetystä poik-
7163: kouluhallituksen toimittamista opettajien                     keuksellisesta pysäköintioikeudesta ....          147
7164: kuulusteluista . . . . . . . . . . . . . . . .....     140
7165:                                                                   14) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 28
7166:    2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 9                          katsastusmiesten päivittäisen työajan
7167: Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan                             käyttöä koskevista määräyksistä ...... .          148
7168: verkkoryhmien automatisoinnista ..... .                 .,
7169:    3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 12                             15) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
7170: yleisradiolainsäädännön uudistamisesta ..                     29 VR:n henkilökunnan oikeudesta mat-
7171:                                                        141
7172:                                                               kustaa vapaalipulla erikoiskilto- ja kiito-
7173:    4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 13                       junissa ............. · · · · · · · · · · · · ·    .,
7174: fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen                         16) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
7175: opetuksen tehostamisesta ........... .                  .,    30 asutuskeskusten kulutusmaidon saan-
7176:    .5) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 14 pe-                      nin turvaamisesta ................. .              .,
7177: ruskoulujen rakentamislupien myöntämi-                            17) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31
7178: sestä .......................... .                     142    teknikon tutkintoa edellyttävien virkojen
7179:    6) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 19                        perustamisesta terveystarkastuksen pii-
7180: sekä naisille että miehille sopivien virka-                   riin    ........................... .              .,
7181: ja luottamusmiesnimitysten aikaansaami-                           18) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
7182: sesta .......................... ·                     143    32 valtion teollistamispolitiikan tarkoi-
7183:    7) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 20                        tuksenmukaisuudesta      ............. .           .,
7184: maatalousammatinharjoittajien oikeuksien                          19) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 33
7185: tunnustamisesta      . . . . . . . . . . . . . .....          peruskouluun siirtyneistä kunnista ole-
7186:                                                         "
7187:     8) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 21 mai-                      vien opettajien palkkauksesta jatkokoulu-
7188: dontuotannon alenemisen syiden selvit-                        tuskurssien ajalta ................. .             .,
7189: tämisestä ....................... .                    144        20) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 34
7190:     9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 22                        rintamamiesten eläke-epäkohtien poista-
7191: Lahden-Loviisan rataosuuden kunnosta                    .,    misesta .................... · · · · ·             .,
7192:     10) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 23                           21) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 3.5
7193: ruuhka-alueiden kasvun rajoittamista tar-                     porojen väkirehun tahtiavustuksista ....           .,
7194: koittavan lainsäädännön antamisesta ...                145
7195:     11 ) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 25
7196: valtionavustuksen myöntämisestä laaja-                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
7197:  alaisten kaupunkien haja-asutusalueiden                      teenmäki.
7198:  uudistussähköistykseen ............ .                 146
7199: 140                                   THstaina 27 p. helmikuuta 1973
7200: 
7201: 
7202:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              jallista selvitystä siitä, mistä asiasta ko. kuulus-
7203:                                                        telussa on kysymys?
7204: 1) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 3 kouluhallituksen
7205:        toimittamista opettajien kuulusteluista.           Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
7206:                                                        mi~s!    Kouluhallituksesta saadun selvityksen
7207:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                mukaan kouluhallitus on ilmoittanut edusta-
7208: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen          jiensa saapumisesta koululle sekä 9 että 10 päi-
7209: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        vänä tammikuuta. Paikalla dllut lääninhallituk-
7210: myksen:                                                sen virkamies ilmoitti myöskin tästä asiasta
7211:    Millä oikeudella kouluhaHitus suorittaa opet-       koululle. Ja koska opettajat olivat kutsuneet
7212: ujien kuulusteluja iltamyöhällä koulussa?              paikalle kuulemisen ajaksi oppikoulunopetta-
7213:                                                        jain keskoojärjestön lakimiehen, ei mistään y\l-
7214:     Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-     lätyiksestä voinut olla kysymys ja asia oli myös-
7215: mies! Vastauksena ed. P. Jokisen suulliseen ky-        kin rtiedostettu.
7216:  symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
7217:     Ed. Jokinen tarkoittaa ilmeisesti Kouvolan           Ed. Jokinen: Herra puhemies! Esitän
7218:  tyttölyseolla 11 päivänä tammikuuta 1973 pi-          kunnioittaen toisen lisäkysymyksen.
7219: dettyä tilaisuutta, jossa kouluhallituksen virb-          Olisiko hallituksen mielestä aiheellista perus-
7220: ,miehet kuulivat tyttölyseon opettajia eräiden         taa kouluha'llitukseen tasapuolisuuden vuolksi
7221: kouluhallitukseen tehtyjen kanteluiden joh-            opettajien oikeusturva-asiamiehen virka?
7222:  dosta. Kouluhallitukseen saadun selvityksen mu-
7223: kaan oli tyttölyseon opettajien luottamusmies-           Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
7224:  ten pyynnöstä sovittu, että opettajia kuultai-        hemies! Tähän asiaan hallitus ei ole vielä otta·
7225: siin vasta oppituntien päätyttyä. Koululla klo         nut kantaa.
7226:  17 pidetyssä ti'laisuudessa oli opettajille selvi-      Asia on loppuun käsitelty.
7227: tetty mm. kouluhallituksen suorittaman toi-
7228:  menpiteen luonne, minkä jälkeen eräät opetta-
7229: jat olivat vaatineet, että heitä kuultaisiin jo sa-    2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 9 Kotkan, Kouvolan
7230:  mana iltana. Tällöin oli sovittu, että kuulemi-        ja Lappeenrannan verkkoryhmien automatisoinnista.
7231: nen aikaa kello 18.30. Yhtäkään opettajaa ei
7232:  kuultu vastoin hänen tahtoaan kyseisenä iltana.          Ed. Li n :k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
7233:     Kouluhallitulksesta annetun asetuksen 1 §:n        kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
7234: nojalla kouluhallitus johtaa ja valvoo toimi-          senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen.
7235: alaansa kuu1uvaa koulutointa. Tähän liittyen              Mistä syystä hallitus ei ole antanut Kotkan,
7236: kouluhallitus suorittaa kouluissa tarkastuksia         Kouvdlan ja Lappeenrannan verkkoryhmien
7237: (koulujärjestyksen 70 ja 71 §). Kyseisessä ta-         täydelliseen automatisointiin tarvittavien lait-
7238: pauksessa oli kouluhallitus katsonut tarkoituk-        teiden tilausvaltuutusta?
7239: senmukaiseksi suorittaa koulussa tarkastuksen             Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
7240:  ja suullisesti kuulla eri osapuolia saman oppi-       hemies! Ed. Linkolan kysymykseen vastaan kun-
7241: laitoksen toimintaa !koskevien useiden kantelui-       nioittavasti seuraavaa:
7242:  den johdosta. Koulujen työrauhaan ja kouluyh-            Maan puhelinvevkon automatisoimiseksi on
7243: teisöjen jäsenten oikeusturvaan onkin kiinnitet-       laadittu yleissuunnitelma, jdka parhaillaan on
7244:  tävä yhä vakavampaa huomiota. Vaikeuksien il-         tarkistettavana. Tämän yleissuunnitelman mu-
7245: metessä on tärkeätä, että kouluhallitus pyrkii         kaan puhelinverkko automatisoidaan koko
7246: kaikin tavoin selvittämään tilanteen suoritta-         maassa vuoden 1979 loppuun mennessä. Luon-
7247: maNa mm. tarkastuksia asianomaisissa kou-              nollisesti myös Kotkan, Kouvolan ja Lappeen-
7248: luissa.                                                rannan verl~koryhmät sisältyvät tähän yleissuun-
7249:                                                        nitelmaan, ja ne on suunniteltu automatisoita-
7250:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                viksi pääasiassa vuosien 1975 ja 1976 aikana.
7251: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen.           Niitä koskevat hankinnat ovat jo tarjouspyyntö-
7252:    Onko hallituksen mielestä oiikean menettely-        vaiheessa.
7253: tavan mukaista se, että asianomaiset kouluhal-            Puhelinverkon automatisoinnin yleissuunni-
7254: lituksen edustajat saapuvat koululie esittäyty-        telman eddlyttämä tilausvaltuus on sisällytetty
7255: mättä ja esittämättä mitään valtakirjaa ja kir-        vuoden 1973 osalta tulo- ja menoarvioon sen
7256:                                             Suullisia kysymyksiä                                          141
7257: 
7258: 
7259: suuruisena kuin tätä arviota tehtäessä on arvioitu      teena esityksen antaminen eduskunnalle vielä
7260: tarvittavan. Tilausvaltuutta ei kuitenkaan ole          kuluvan kevävkauden aikana.
7261: pa~kkakuntalkohtaisesti yksilöity, vaan on py-
7262: ritty sen joustavalla käytöllä toteuttamaan mai-           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Hy-
7263: nittua ohjelmaa mahdollisimman tehokkaasti.             väksyykö herra liikenneministeri henkilöikoh-
7264: Mikäli tarvetta ilmenee, pyritään tilausvaltuu-         taisesti asettamaosa asiantuntijatoimikunnan eh-
7265: den määrää 'VaSJtaavasti lisäämään.                     dotukset monopolivapaasta yleisradiotoimin-
7266:                                                         nasta?
7267:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
7268: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen.
7269:   Mistä syystä hallitus &ään kuin jarruttaa Ky-            Lii:kenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe-
7270: menläänin kuntien teollistamishankkeita, koska          mies! Olen vakuuttunut siitä, että kaikki se
7271: puhelimien automatisoinnilla on erittäin suuri          asiantuntijatyö, mikä on tehty radiolainsäädän-
7272: melikitys silloin, !kun teollisuus valitsee sijainti-   nön uudistamista varten, on ollut paikallaan, ja
7273: paikkakuntaa?                                           se muodostaa hyvän pohjan ministerivaliokun-
7274:                                                         nan toiminnalle.
7275:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
7276: mies! Hallitus ei varmaankaan millään tavoin              Asia on loppuun käsitelty.
7277: pyri jarruttamaan tätä teollistumista sen enem-
7278: pää Kymen läänin alueella kuin muuallakaan, ja
7279: on selvää, että puhelinverkon automatisointi            4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 13 fysikaalisen lää·
7280: muodostaa esteen kaikkialla, missä se ei vielä ole      ketieteen ja kuntoutuksen opetuksen tehostamisesta.
7281: toteutunut. Sen vuoksi hallitus lähteekin siitä,
7282: että nyt tämän vahvistetun suunnitelman mu-                Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
7283: kaisesti todella tällä vuos&ymmenellä päästään          nioittaen esitän 'Valtioneuvoston asianomaisen
7284: koko maan osalta loppuun tässä työssä.                  jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
7285:                                                         myksen:
7286:    Asia on loppuun käsitelty.                              Mihin toimenpiteisiin haHitus aikoo ryhtyä
7287:                                                         fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen yli·
7288:                                                         opistotasoisen opetuksen tehostamiseksi maas-
7289: 3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 12 yleisradiolainsää-   samme?
7290:               dännön uudistamisesta.
7291:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                     Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe-
7292: kunnioittavasti valtioneuvoston :asianomaisen           mies! Vastauksena ed. P. Jokisen suulliseen ky-
7293: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
7294: myksen:                                                     Kysymyksessä käytetty käsitepari "fysikaali-
7295:    Antaako hallitus lähiaikoina eduskunnalle            nen lääketiede ja kuntoutus" edustaa jo van-
7296: esitykset yleisradiolainsäädännön uudistamisesta        hentuneeksi katsottavaa kehitysvaihetta niin
7297: Hikenneministeriön asettaman asiantuntijatoi-           alan opetuksen kuin terveydenhuoltotoimenkin
7298: mikunnan helmikuussa 197.3 valmistuneiden               kannalta. Maailman Terveysjärjestön käsityksen
7299: ehdotusten mukaisesti?                                  mukaan kuntoutukseen kuuluvatkin lääkinnälli-
7300:                                                         nen kuntoutus, sosiaalinen kuntoutus, amma·
7301:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-       tiilinen kuntoutus sekä kasvatuksellinen kuntou-
7302: mies! Ed. Mykkäsen kysymykseen vastaan kun-             tus. Näistä lääkinnälliseenkin kuntoutukseen
7303: nioittavasti seuraavaa:                                 kuuluu fysikaalisen hoidon lisäksi muita tär-
7304:    Radiolainsäädännön !kokonaisuudistus on              keitä keinoja, kuten toimintaterapia, päivittäis-
7305: laaja ja monitahoinen kysymys. Siksi on selvää,         ten toimintojen harjoittelu, puheterapia, apu-
7306: että siitä tullaan hallituiksessa keskustelemaan        neuvohuolto, sosiaalityö, kuntoutustutkimus ja
7307: perusteellisesti ennen asiaa koskevien esitysten        psykoterapia.
7308: antamista. Selvittelytyötä varten hallitus on ky-           Valtaosa kuntoutustyöntekijöistä koulute-
7309: symyksessä mainitun toimikunnan työn nyt val-           taan ammatillisissa oppilaitoksissa, vain harvat
7310: mistuttua asettanut erityisen ministerivaliokun-        korkeakoulujen opintolinjat suuntautuvat kun-
7311: nan. Tarkoitus on päästä radiolainsäädännön ko-         toutustehtäviin. Käsitykseni mukaan keskipit-
7312: konaisuudistuksessa ripeästi eteenpäin tavoit-          kän ns. opistotasoisen koulutuksen saaneille,
7313: 142                                  Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973
7314: 
7315: kuten iääkintävoimistelijoille, tulisi tällä, ku-        Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
7316: ten muillakin koulutussektoreilla, luoda mah-         hemies! Vastauksena ed. Vilmin kysymykseen
7317: dollisuudet oman alansa jatko-opintoihin myös-        esitän kunnioittaen seuraavaa:
7318: kin korkeakouluissa.                                     Koulurakennusten rakennuslupia myöntäes-
7319:    Lääkärien jatko- ja täydennyskoulutuksen           sään opetuStlilinisteriällä on ohjeena väliaikai-
7320: uudistamiseksi on asetettu toimikunta, jonka          sesta poi:kkeuksesta kansakoululakiin ja lakiin
7321: on selvitettävä mm. kysymys fysikaalisen lääke-       lkoulujärjestehnän perusteista 11 päivänä jOUJlu-
7322: tieteen ja kuntoutuksen mahdollisesta erottami-       kuuta 1970 annetun lain 1 §:n 2 momootin
7323: sesta toisistaan lääkäreiden erikoistumisalana        säännös, jolka kuuluu seuraavasti: "Rakennuslu-
7324: sekä alan työvoimatarve ja koulutussisältö. Psy-      van antamista harkittaessa on erityisesti huo-
7325: kologien koulutuken uudistamista varten ope-          miota kiinnitettävä niihin tapauksiin, jolloin
7326: tusministeriö on niin ikään asettanut toimikun-       puuttuu koulun toiminnalle välttämätön huone-
7327: nan, joka selvittää minkä laatuinen kuntoutuk-        tila, jota ei· ole muutoin saatavissa kohtuullisin
7328: sen opintojakso tuHsi sisällyttää terveydenhuol-      ehdoin."
7329: toon, ammatinvalinnanohjaukseen, työsuojeluun
7330: ja kasvatusneuvolatyöhön suuntautuville opiske-          Sanotun ohjeen huomioon ottaen opetusmi-
7331: lijoille.                                             nisteriö ei voi luvan antamista harkittaessa aset-
7332:                                                       taa jotakin kuntaa etusijalle yksinomaan sillä pe-
7333:     Opetusministeriön käsityksen mukaan kun-          rusteella, että kuntaan on perustettu koulujär-
7334: toutusta koskeva opintojakso tulee sisällyttää        jestelmälain mukainen kunnan koululaitos. Riip-
7335: kaikkien terveydenhuoltoalan työntekijöiden
7336:                                                       pumatta siitä, onko kuntien koululaitos kansa-
7337: peruskoulutukseen. Sen avulla on pyrittävä an-
7338:                                                       koululain vai koulujärjestelmälain mukainen,
7339: tamaan kaikille, eikä vain yliopistotasolla kou-
7340:                                                       rakennusluvat on pyritty antamaan tasapuoli-
7341: lutettaville, kuntoutusta koskeva perustietous
7342:                                                       sesti kaikkiin lääneihin sekä tilatarpeen ja ra-
7343: sekä toisaa'lta jarruttamaan kuntoutusmielistä
7344:                                                       kennushankkeen kiireellisyyden kussakin ta-
7345: ajattelutapaa erääksi läpäisyperiaatteeksi kai-       pauksessa huomioon ottaen.
7346: kessa terveydenhuoltoalan koulutuksessa. Tietoi-
7347: sena siitä, että terveydenhuollon alueella yleensä,      Lapin läänin kohdaita voin todeta, että Lapin
7348: kuntoutus mukaan lukien, koulutus ei vastaa           [äänisltä oli tänä vuonna lkuusi rakennuslupaha-
7349: nykyaikaisen terveydenhuoltojärjestelmän ja eri-      kemusta, joista kahteen suostuttiin eli Kemin
7350: tyisesti kansanterveystyön asettamia vaatimuk-        maalaiskunnalle ja Simon kunnalle myönnettiin
7351: sia, opetusministeriö on asettanut toimikunnan        14. 2. 1973 niiden anomat luvat ja joista neljä
7352: tekemään kokonaisvaltainen esitys tehtävien           ei puuttuvan rakennusohjelman vuoksi voitu ot-
7353: jaosta ja sitä vastaavasta koulutusjärjestelmästä.    taa asiallisesti ratkaistavaksi.
7354: Toimikunnan on saatava työnsä valmiiksi kesä-
7355: kuun 30 päivään mennessä tänä vuonna. Saa-
7356: tuaan terveydenhuollon koulutuskomitean toi-             Ed. V ilmi: Herra puhemies! Saamani vas-
7357: menpide-ehdotukset opetusministeriössä tullaan        tauksen perusteella pyydän kysyä herra ministe-
7358: vä1.ittömästi ryhtymään niiden vaatimiin koulu-       ri1tä seuraavaa:
7359: tusuudistuksiin.                                          Kun Lapin läänin alueelle anotuista kuudesta
7360:                                                       rakennusluvasta myönnettiin lupa vain kahden
7361:   Asia on loppuun käsitelty.                          peruskoulun rakentamiseen, kysyn: Tullaanko
7362:                                                       rakennuslupia myöntämään vielä lisää tämän
7363:                                                       vuoden aikana?
7364: 5) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 14 peruskoulujen ra-
7365:            kentamislupien myöntämisestä.
7366:                                                          OpetusminiSiteri S u n d q v i s t: Herra puhe-
7367:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-          mies! Rahat rakennuslupiin otetaan budjetissa
7368: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-       olevasta arviomäärärahasta, joka jo nyt, kun
7369: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               tämä päätös tehtiin, ylitettiin, ja näin ollen en
7370:    Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että ku-      voi luvata mitään uusia rakennuslupia enää
7371: luvalle vuodelle anotut peruskoulujen rakenta-        tänä vuonna.
7372: misluvat myönnetään etupäässä niille kunnille,
7373: joissa peruskouluun siirtyminen on jo tapahtu-
7374: nut?                                                    Asia on loppuun käsitelty.
7375:                                               Suullisia kysymyksiä                                      143
7376: 
7377: 6) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 19 sekä naisille että   7) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 20 maatalousamma-
7378: miehille sopivien virka- ja luottamusmiesnimitysten           tinharjoittajien oikeuksien tunnustamisesta.
7379:                   aikaansaamisesta.
7380:                                                             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn
7381:    Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Kysyn                  kunnioittavasti :kyseessä olevalta valtioneuvos-
7382: kunnioittavasti asianomaiselta valtioneuvoston           ton jäseneltä:
7383: jäseneltä:                                                  Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin maa-
7384:    Mihin toimenpiteisiin hallitus ailkoo ryhtyä          talousammatin harjoittajien kohdalla samojen
7385: sellaisten nimitysten, kuten puhemies, varamies,         oikeuksien tunnustamiseksi kuin mitä jo ,tällä
7386: valitsijamies, oikeusmies, lautamies jne., muut-         het'kellä on muissa ammateissa?
7387: tamiseksi niin, että nimitykset sopivat yhtä hy-
7388: vin naisille kuin miehillekin?                               SosiaaH- ja terveysministeri Karkinen:
7389:                                                          Herra puhemies! Ed. Mänttärio kysymys onko-
7390:    Oikeusministeri L o u e ik o s lk i: Herra pu-        vin laaja ja kuuluu ilmeisesti useamman minis-
7391: hemies! Vastauksena kansanedustaja Mänttärio              teriön toimialaan. KoSka se kuitenkin pääosil-
7392: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti            taan kuulunee sosiaali- ja terveysministeriön .toi-
7393: seuraavaa:                                               mialaan, vastaan siihen niiltä osin.
7394:    Suomenkielessä on edelleen runsaasti sellaisia            Maatalousammatin harjoittajat ovat jo tällä
7395: amma1tti.- ja luottamustehtävien haltijoita koske-       hetkellä sekä työolosuhteita ja työsuojelua että
7396: via nimityksiä, joissa esiintyy sana "mies" jään-        SJsiaalivakuutusta koskevan lainsäädännön
7397: teenä ajalta, jolloin vain miehet toimivat näissä        osalta samassa asemassa kuin muutkin itsenäiset
7398: tehtävissä. Nykyään näillä nimityksillä on vain          ammatinharjoittajat.
7399: symbdlista merkitystä, jonka ominaispaino on                 Maatalousyrittäjien erityisongelmien ratkaise-
7400: arvioitavissa niin vähäiseksi, ettei tällä hetkellä      miseksi hallituksessa valmistellaan parasta aikaa
7401: ole tarkoituksenmukaista käyttää voimavaroja             esitystä sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmäksi,
7402: kyseisen nimikkeistön uudistamiseen ja uuden             ja eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esi-
7403: nimi'kkeistön käyttöönottamiseen. Sen sijaan             tys luopumiseläkejärjestelmäksi. Näillä uudis-
7404: voidaan todeta, että silloin kun samasta tehtä-          tuksHla pyritään lisäämään maatalousammatin
7405: västä on olemassa neutraali ja maskuliininen tai         harjo1ttajien eläketurvaa aktiivisen viljelyn lo-
7406: feminiininen nimitys, tulisi käyttää neutraalia;         pettamisen yhteydessä.
7407: esim. varajäsen eikä varamies, luottamushenkilö              Maa- ja metsätalousalan työsuojelun kehittä-
7408: eikä luottamusmies jne.                                  miseksi lokakuussa toimintansa aloittavaan työ-
7409:                                                           suojeluhallitukseen tulee erillinen maa- ja metsä-
7410:                                                          taloussuojelutoimisto, jonka avulla hallitus pyr-
7411:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Saamaa-               kii kohentamaan myös maatalousammatinhar-
7412: ni vastaukseen perustuen kysyn kunnioittavasti:          joittajien tvöturvallisuutta.
7413:    Eikö kuitenkin, koska tällä hetkellä sekä nais-           Tämän vuoden kesäkuun loppuun mennessä
7414: ten että miesten tulisi ottaa kantaa tasapuoli-          jättää mietintönsä maatalousväestön ja pien-
7415: sesti asioihin ja yhteiskunta-asioitten hoitoon,         yrittäjien lomakomitea, jonka tehtävänä on laa-
7416: olisi syytä ryhtyä nopeisiin toimenpiteisiin, että       tia ehdotus loman järjestämisestä maatalous-
7417: uuden lainsäädännön yhteydessä otettaisiin               väestölle. Siten myös tämän ongelman ratkaisu
7418: kä1ttöön yhtäläiset nimitykset ja samalla myös-          on valmisteluvaiheessa.
7419: kin jo siltä osin asia korjautuisi.
7420:                                                             Ed. M ä n t t ä ri: Herra puhemies l Tiedus..
7421:   Oikeusministeri L o u e 'k o s k i: Herra puhe-        telen lisäksi kunnioittavasti:
7422: mies! Viittaan antamaani vastaukseen ja totean,             O.riko hallituksen piirissä ollut käsiteltävänä
7423: että mm. kansanedustaja Mänttärin kysymys on             maatalousammatin harjoittajien kohdalla ansion-
7424: saatettu valtioneuvoston kanslian alaisena toi-          muodostuksen yhteydessä likaisen työn lisä ja
7425: mivan tasa-arvoasiain neuvottelukunnan tietoon.          riskillisten     ammatinharjoittamisolosuhteiden
7426: Hallitus odottaa, että tämä neuvottelukunta te-          vaikutukset, joita muitten ammatinharjoittajien
7427: kee asianmukaisia esityksiä tilanteen korjaami-          kohdalla on huomioitu?
7428: seksi.
7429:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
7430:                                                          Herra puhemies! Nämä kysymykset eivät tällä
7431:    Asia on loppuun käsitelty.                            hetkellä ole olleet hallituksen käsiteltävinä.
7432: 144                                  THstaina 27 p. helmilkuuta 1973
7433: 
7434: 
7435: Mitä tulee likaisen työn lisään, niin siihen            Onko hallituksella käsirt:%tä, kuinlka suuret
7436: maatalousväestön edustajilla on samat mah-            muutokset rehun tuotannossa ja lehmien keski-
7437: dollisuudet kuin muillakin työntekijöillä, sikäli     tuotdksissa vaarantavat maito-omavaraisuu-
7438: kuin he ovat .toisen henkilön pa:lveh»ksessa.         temme?
7439: Mitä taas tulee riskialttiisiin ammatteihin, niin
7440: sitä muka.a kuin asia eläkejärjestelmien uudis-          Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o:
7441: tuksen yhteydessä tulee käsiteltäväksi, niin sa-      Herra puhemies! Jossain määrin valkuaisvajaus
7442: massa yhteydessä tullaan tietysti ottamaan huo-       sekä myöskin lypsylehmien määrän vähentymi-
7443: mioon myös maatalousyrittäjät.                        nen on aiheuttanut maitomäärien aienemista,
7444:                                                       mutta hallituksen käsityksen mukaan tämä on
7445:    Asia on loppuun käsitelty.                         ohimenevä ilmiö. Tilanne lähitulevaisuudessa
7446:                                                       tulee siis todennäköisesti muodostumaan nor·
7447:                                                       maaHksi.
7448: 8) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 21 maidontuotannon
7449:          alenemisen syiden selvittämisestä.
7450:                                                          Ed. Seppä: Herra puhemies! Pyydän vielä
7451:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Hallituksen             vastausta seuraavaan lisäkysymykseen:
7452: asianomaisen jäsenen vastattaJVaksi esitän kun-          Kuinka suuressa määrin hallitus on joutunut
7453: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:          turvautumaan trlkomaankauppapoliittisiin järjes-
7454:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        telyihin maidontuotannon laskun aiheuttaman
7455: yllättävän ja kauppasopimuksemme täyttämistä          tilanteen johdosta?
7456: vaikeuttavan maidontuotannon alenemisen syi-
7457: den selvittämiseklsi?                                    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o:
7458:                                                       Herra puhemies! Yleensä maitopulverin toimi-
7459:     Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o:   tulkset on pystytty hoitamaan kotimaisella tuo-
7460: Herra puhemies! Vastaulksena kansanedustaja           tannolla. JOS!Sai:n määrin on joudutltu nä~tä ,toi-
7461: Sepän suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-         mituksia viivästyttämään, mutta asiasta on
7462: taen seuraavaa:                                       päästy asianomaisten ostajamaiden kanssa hy-
7463:     Maidontuotanto on viime vuosina ylittänyt         vään yhteistyöhön ja sopimukseen.
7464: noin 20 % :Ha kotimaisen kulutustason, minkä
7465: vuoksi maitotaloustuotlteita on jouduttu vie-           Asia on loppuun käsitelty.
7466: mään maasta valtion tuen turvin, mistä on ai·
7467: heutunut valtiontaloudelle huomattavaa rasi-
7468: tusta. Tämän rasituksen vähentämiseksi on mai·        9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 22 Lahden-Loviisan
7469: dontuotantotasoa pyritty erilaisin toimenpitein                      rataosuuden kunnosta.
7470: alentamaan.                                              Ed. La n ikinen: Herra puhemies! Esitän
7471:     MaidontuotannoSISa onkin tapahtunut viime         kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen hen-
7472: kuukausina alenemista. Kauppasopimu'ksiemme           kilön vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk·
7473: täyttämiseksi maitopulverin osalta on mm. jou·        sen:
7474: duttu suorittamaan erityisjärjestelyjä. Maidon·          Onko hMllitus detoinen, että Lahti-Loviisa
7475: tuotannon kehitykseen vastaisuudessa tulee rat·       -rataosa ei kestä Loviisan atomivoimalaitokseen
7476: kaisevasti vaikuttamaan maidon tavoitehinta-          Neuvostoliitosta tuotavien koneiden ja raken-
7477: taso, jonka valtioneuvosto uuden maataloustulo-       teiden sekä muiden raskaiden kuljetusten kuor-
7478: lain mukaan määrää päästyään asiasta maatalous-       mitusta?
7479: tuottajajärjestöjen kanssa sopimukseen. Kun
7480: maidontuotannon painopiste on yhä enenevässä             Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
7481: määrin siirtynyt kehitysalueille, merkitsee mai·      mies! Ed. Lankisen kysymykseen vastaan kun-
7482: dontuotannon tasoon myös se, kuinka paljon            nioittavasti seuraavaa:
7483: alueellista hintapoliittista tukea maksetaan mai-        Kun Loviisan atomivoimalaitokseen liittyvät
7484: don tuotantoavustuksen muodossa. Myös tämä            rautatiekuljetukset 'tulivat rautatiehallituksen
7485: kysymys ratkaistaan siinä yhteydessä, kun maa-        tietoon, pidettiin Lahden-Loviisan radan pa-
7486: ta'loustuotteiden hinnat määrätään.                   rantamistoimenpiteiden kiirehtimistä tärkeänä.
7487:                                                       Rataosalla onkin suoritettu kahden vuoden arka-
7488:   Ed. S e p p ä: Herra puhemies! Esitän seuraa-       na tehostettua kunnossapitoa, mistä johtuen
7489: van lisäkysymyksen:                                   kunnossapitokustannukset ovat olleet keskimää-
7490:                                          Suullisia kysymyksiä                                        145
7491: 
7492: 
7493: räisiä suuremmat. Vuosien 1970-72 ai:kana on        käynnissä olevien kunnostustoimenpiteiden
7494: ratapölkkyjä vaihdettu yhteensä noin 37 000         avulla, toisin sanoen pysyen siinä aikataulussa,
7495: kpl. Koska vaihtotyö on kesken, on radalla          mitä ed. Lankinen täällä esitti.
7496: vielä eräitä huondkuntoisia osuuksia. Suunnitel-
7497: mien mukaan ratapölikkyjen vaihtamistyöt jat-          Asia on loppuun käsitelty.
7498: kuvat vuosina 1973 ja 1974 siten, että tänä
7499: vuonna vaihdetaan noin 22 000 pölkkyä ja ensi
7500: vuonna noin 20 000. Sen jälkeen on koko rata-       10) Ed. Väyrysen suuJI. ksm. n:o 23 ruuhka-alueiden
7501: osuuden pölkkymääräs·tä noin 70 % uusittu,          kasvun rajoittamista tarkoittavan lainsäädännön anta-
7502: samoin aluslevyt. Myöhemmin koko radalle vaih-                             misesta.
7503: detaan entistä raskaammat kiskot. Nämä työt            Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Valtio-
7504: on suunniteltu aloitettavaksi VR:n taloussuun-      neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
7505: nitelman mukaan vasta vuonna 1978, koska kis-       esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
7506: kovaihtoa ei voida ajoittaa sellaisten rataosien    myksen:
7507: kiskovaihdon edelle, joiden liikennemäärä on           Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi-
7508: huomattavasti suurempi ja joilla kiskoovaihto       tylkset ruuhka-alueiden kasvun rajoittamista tar-
7509:  suoritetaan jo käynnissä olevan perusparannuk-     koittavaksi lainsäädännöksi, jotlaista molemmat
7510:  sen yhteydessä. VR:n taloussuunnitelman mu-        suuret hallituspuolueet ovat edellyttäneet sää-
7511: kaan kiskoovaihdon ja perusparannuksen koko-        dettävän?
7512: naiS'kustannukset ovat yhteensä noin 15 milj.
7513: mk.                                                    Ministeri L o u e koski: Herra puhemies!
7514:    RautatiehaUituksen käsityiksen mukaan voi-       Vastauksena kansanedustaja Väyrysen suulliseen
7515: daan Loviisan atomivoimalalaitokselle tuota-        !kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
7516: vien raskaiden tarvikkeiden kuljetukset hoitaa         Työpaikkojen lisääntyminen ja väestön kasvu
7517: jo käynnissä olevien kunnostustoimenpiteiden        on keskittynyt viime vuosina huomattav~ta
7518: avulla nopeudesta tinkimällä ja edtyistä varovai-   osalta Helsingin seudulle. Tärkeimmän kasvu-
7519: suutta noudaJt:taen.                                tekijän Helsingin seudulla muodostavat alueelle
7520:                                                     kehittyvät erilaiset valtakunnan tason toiminta-
7521:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän             yksi!köt kuten eräät teollisuuden toiminnot, eri-
7522: kunnioittaen ensimmäisen liså'lkysymyksen:          tyisesti pääkonttoritoiminnot, yksityiset palve-
7523:    Onko hallitus tietoinen, että viime vuoden       lun keskustoiminnot, lähinnä tukkuikaupan sekä
7524: ailkana Tampellan Heinolan tehtaiden tekemiä        pankki- ja vakuutuslaitosten ym. sellaisten toi-
7525: 2 tonnin painoisia paperitullia kaikista näistä     minnot, sekä julkinen keskushallinto.
7526: varotoimenpiteiSJtä huolimatta sinkoutui radan         Valtakunnallinen aluepolitiikka on tähän
7527: viereen 375 :kpl, rullan arvon ollessa 1 000        mennessä miltei yksinomaan ollut kehitysaluei-
7528: mk?                                                 den elinkeinoelämän edistämistä, jolloin väes-
7529:                                                     ,tön alueellisen muuttoliikenteen toinen pää:
7530:    Liikenneministeti Ta r j a n ne: Herra puhe-     voimakkaan kasvun alue, on jäänyt tat1kastelun
7531: mies! Hallitus ja myöskin rautatiehallitus ovat     ulkopuolelle. Tähän on vaikuttanut poliittisen
7532: tietoisia tästä.                                    mielenkiinnon suuntautuminen ja nykyisen alue-
7533:                                                     poliittisen vaimisteluorganisaation toimialuera-
7534:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän             jaukset.
7535: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:                    Ruuhka-alueiden kasvun rajoittamiskysymys
7536:    Onko hallitus tietoinen, että atomivoimalan      on parhail'laan eräiltä osin esil!lä kahdessa edel-
7537: osia pitäisi ryhtyä kuljettamaan jo ensi elo-       lisen hallituksen asettamassa komiteassa. Sijain-
7538: kuussa? Vuosi 1978 näin ollen olisi aika myö-       ninohjauskomitea selvittää mahdollisuuksia oh-
7539: häinen ajankohta. Kenties osat olisivat jo radan    jata yritystoiminnan sijoittumista ottaen huo-
7540: sivussa.                                            mioon alueelliset ongelmat erityisesti työvoi-
7541:                                                     man kysynnän ja tarjonnan osalta. Komitean
7542:    LiikenneministeriTarjan ne: Herra puhe-          ehdotuksen sijainninohjausjärjestelmästä tulee
7543: mies! Kuten varsinaisesta vastauksestani kävi       olla valmis kuluvan vuoden kesäkuun loppuun
7544: ilmi, niin rautatiehal1ituksen käsityksen mukaan    mennessä. Hajasijoituslkomitean tehtävänä on
7545: Loviisan atomivoimalaitokselle tuotavien raskai-    selvittää ja tehdä ehdotus virastojen ja laitosten
7546: den tarvikkeiden kuljetukset voidaan hoitaa jo      sijoittamisesta Helsingin seudun ulkopuolelle ot-
7547: 19 11/73
7548: 146                                  Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973
7549: 
7550: taen huomioon er1ty1sesti :kehitysalueiden kes-       11) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 25 valtionavustuksen
7551: kusten kehittämisen ja Helsingin seudun ruuh-         myöntämisestä laaja-alaisten kaupunkien haja-asutus-
7552:                                                                 alueiden uudistussähköistykseen.
7553: kautumisongelmien vähentämisen. Tämän ko-
7554: mitean välimietinnön tulee olla valmiina tou-            Ed. J okei a: Herra puhemies! V acr;tiooeuvos-
7555: kokuun loppuun mennessä ja loppumietinnön             ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
7556: vuoden 1974 helmi:kuun loppuun mennessä.              kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
7557:    Kokonaisvaltaisempi ruuhkaongelmia käsitte-           Katsooko hallitus, että valtion tulo- ja meno-
7558: levä selvitys ja toimenpiteiden valmistelutyö tu-     arviossa maaseudun sähköistämisen tukemiseen
7559: lee olemaan valtioneuvoston kanslian uuden            varatusta määrärahasta voidaan myöntää nykyi-
7560: suunnitteluosaston eräs kiireellisimmistä työkoh-     siä perusteluja korjaamatta valtionavustusta
7561: teista.                                               laaja--alaisten kaupunkien, esimerkiksi Kemijär-
7562:                                                       ven ja Tornion, haja-asutusalueilla tapahtuvaan
7563:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Esitän               uudistussähköistykseen?
7564: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
7565:    Tietääkö hallitus, että tungosalueille on suun-       Kaun,a- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
7566: nitteiUa suurd määrä ilnvestointeja, joiden toi-      Herra puhemies! Ed. Jokelalle pyydän !kun-
7567: meenpano edellyttää lähinnä ratkaisua vireillä        nioittaen vastata seuraavaa:
7568: oleviin ulikomaankauppapoliittisiin järjestelyi-         Maaseudun sähköistämisen tukemiseen osoi-
7569: hin, ja aikooko hallitus ottaa tämän huomioon         tettu määräraha on perustelujensa mukaisesti
7570: edellä mainittuja toimenpiteitä suunnitelles-         käytetty maaseudun sähköistämiseen. Kaupun-
7571: saan?                                                 kien ja kauppaJoiden ollessa aikaisemmin sup-
7572:                                                       pea-alaisia ei ole syntynyt epätietoisuutta siitä,
7573:                                                       mikä on maaseutua, mutta viime vuosina tapah-
7574:    Ministeri L o u e koski: Herra puhemies!           tuneiden suurten kuntaHitosten yhteydessä asia
7575: Kehitysalueitten neuvottelukunnan kasvukes-           on muuttunut. Tähän kysymykseen on nyt
7576: kuspoliittisessa jaostossa on parhaillaan vireillä    otettu se kanta, että puheena olevan määrära-
7577: mm. ruuhka-alueitten määrittely. Jos lähdetään        han käytön yhteydessä maaseuduksi voidaan
7578: niistä näkökohdLsta, joLta jaoston keskusteluissa     katsoa maataiskuntien lisäksi ne kuntaHitosten
7579: on tullut esille, hallituksen tietoon ei ole tullut   tai kuntamuotomuutoksen johdosta kaupun-
7580: seikkoja, jotka kovin hälyttävinä, kansanedus-        geiksi ja kauppalaiksi muodostuneet alueet,
7581: taja Väyrysen mainitsemia ruuhkautumisongel-          jotka ovat sähköistyksen kannalta vielä säilyttä-
7582: mia juuri nyt olisivat luomassa. Sen sijaan ruuh-     neet maaseutuluonteensa. Tarkoituksena on
7583: ka-alueen kasvun rajoittamistoimenpiteet ovat         tuoda tämä kannanotto nykyistä selvemmin
7584: niitten toimenniteitten joukossa, joita valtio-       esille esimerkiksi seuraavan varsinaisen tulo- ja
7585: neuvoston kansliassa lähinnä kehitysalue- ja          m -'noarvioesityksen asianomaisen määrärahan
7586: ailuepoliittista lainsäädäntöä yleensä valmistel-     perusteluissa.
7587: ,taessa on pidetty esilllä. Nämä toimenpiteet ovat       Edellä sanotun perusteella siis esimerkiksi
7588: bik:kein tärkeimpiä ja kiiroo11isimpiä.               kyseisten kaupunkien, Tornion ja Kemijärven,
7589:                                                       haja-asutusalueilla ei kuntamuodon muutos si-
7590:    Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Eivätkö              nänsä aseta estettä kyseessä olevan määrärahan
7591: hallituksen tietoon ole tulleet mm. ne lukuisat       ~käytölle.
7592: lehtiuutiset, joissa on todettu ruuhka-alueella
7593: olevan teollisuuden laajoja laajentamissuunni-           Asia on loppuun käsitelty.
7594: 1telroia, joitten edellytyksenä on kauppapollittis-
7595: ten näkymien avautuminen?
7596:                                                       12) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 26 valtionavustuksen
7597:                                                       myöntämisestä yksinäistalouksien sähköistämiseen tar·
7598:    Ministeri L o u e koski: Herra puhemies!                     vittavien agregaattien hankintaan.
7599: Hallitus luonnollisesti seuraa kaikkea aluepo-          Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Valtioneuvos-
7600: Urttista informaatiota hyvin tavkasti, mutta il-      ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
7601: meisesti ruuhka-alueen laajuudesta ja käsitteestä     kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
7602: ei olla aivan ykshnielisiä.                             Katsooko hallitus, että tulo- ja menoarviossa
7603:                                                       maaseudun sähköistämisen tukemiseen varatusta
7604:   Asia on loppuun käsitelty.                          määrärahasta voidaan antaa valtionavustusta
7605:                                             Suullisia kysymyksiä                                           147
7606: 
7607: myös yksinäistaiou'ksien sähköistämiseksi tarvit-         · Onko kauppa- ja teollisuusministeriössä kat-
7608: tavien agregaattien hankintaan?                         sottu, etJtei o1e mahdolli:suUJtta vielä ·tämän
7609:                                                         vuoden 1isäbudjetissa hoitaa tätä asiaa?
7610:     Kauppa- ja teol1isuusministeri J a n s s on:
7611: Herra puhemies! Kysymykseen pyydän kun-                   Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
7612: nioittaen vastata seuraavaa:                            Herra puhemies! Tätä asiaa ei ole harkittu.
7613:     Valtion tulo- ja menoarviossa maaseudun
7614: sähköistämisen tukemiseen tarkoitettu määrä-              Asia on lopouun käsitelty.
7615: raha on käytetty asiaa valmistelleen maaseudun
7616: sällk.ökomitean mietinnön vuonna 1966 esittä-           13) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 27 llikuntavanunaisille
7617: mien periaatteiden mukaan yhtenäisten, vä-               myönnetystä poikkeuksellisesta pysäköintioikeudesta.
7618: hintään yhden muuotepiirin käsittävien säh-
7619: köistyskohteiden tukemiseen eikä siitä ole                Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän
7620: myönnetty avustuksia yksinäistalouksien säh-           kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
7621: köistämiseen tarvittavien agregaattien hankki-            Mistä syystä vaikeasti liikuntavammaiselle
7622: miseen. Näin on menetelty, koska maassamme             invalidille myönnetty poiklkeukselliseen pysä-
7623: vieläkin on vaille 20 000 sellaista tll'loutta saat-   köintiin oikeuttava invaliditunnus on voimassa
7624: tamatta sähköverkostojen purnn mamttun                 ainoastaan antopaikan poliisipiirin alueella eikä
7625:  alueellisen sähköistyksen puitteissa, joiden ta-      koko maassa?
7626: louksien sähköistäminen vcoidaan taloudellisesti
7627: sällk.överkostojen puitteissa tehdä, ja koska toi-        Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-
7628: saaLta vaLtio on helpottanUJt maankäyttölain mu-        mies! Ed. Pajusen kysymykseen vastaan kun-
7629: kaisten halpakorkoisten sähköistämislainojen           nioittavasti seuraavaa:
7630: avulla yksinäistalouksien sähköagregaattien                Tieliikenneasetuksen 18 §:n 8 momentin mu-
7631: hankkimista.                                           kaan vaikeasti liikuntavammaisella on oikeus
7632:     Kun kuitenkin tehtyjen sähkölaitoskohtaisten        pysäköidä paikkaan, missä pysäköinti on liiken-
7633: suunnitelmien mukaan mainittujen alueellisten          n~merkillä kielletty tai rajoitettu, jos hänen
7634: sähköverkkojen ulkonuolelle tulisi jäämään toi-         aJoneuvoosa on varustettu poliisin varmenta-
7635: set noin 20 000 nksinäistaloutta, jotka sijaitse-      min invaliditunnuksin. Liikenneministeriön
7636: vat niin epäedullisesti, ettei ole taloudellisesti     vuonna 1965 antamissa invalidien pysäköinti-
7637: mahdollista ralkentaa sähköverkostoja niitä var-       oikeutta koskevis·sa ohjeissa on lausuttu, että
7638: ten, on hallituksen tarkoituksena selvittää, oli-       tunnuksen tulisi yleensä olla voimassa vain inva-
7639: siko vielä muulla kuin edellä mainitulla tavalla       lidin kotipaikkakunnalla, tai jos hän on muualla
7640: rtarpeen valtion varoin tukea sähkön saantia ni-       toimessa, toimiparkkakunnalla. Liikenneministe-
7641: menomaan näille yksityistalouksille, jotka siis        riö katsoo, että milloin invaliditunnuksen ha-
7642: rtulisiva.t jäämään nykyi:Siten suunnitelmien mu-      kija voi esittää erityisiä syitä laajemmalla
7643: kaan sähköverkostojen piirin ulkopuolelle.             alueella voimassa olevan tunnuksen saamiseksi
7644:                                                        sellaisen antamiselle ei ole estettä. Jos invalicU
7645:                                                        esim. ammatin harjoittamisessa joutuu liikku-
7646:    Ed. Jo k e [ a: Herra puhemies! Pyydän knn-         maan .eri paikkakunnilla, on tällaisen laajem-
7647: nioittavasti tiedustella:                              man oikeuden myöntäminen yleensä paikallaan.
7648:    Voiko herra ministeni esittää aihtaulua, mil-       Kun kysymyksessä on asetuksen yleisistä sään-
7649: loin nämä yksinäistaloudet voitaisiin saada ta-        nöksistä poikkeavan pysäköinoin salliminen, ei
7650: sa-arvoiseen asemaan niiden talouksien kanssa,         hakemuksesta myönnettävää oikeutta ole syytä
7651: jotka voidaan liittää nykyisin jo sähkönjakelu-        myöntää todellista tarvetta laajempana. Tämän
7652: verkostoon, valtionavun saannin suhteen?               vuoksi ei ole syytä laajentaa kaikkien invalidien
7653:                                                        pysäköintioikeutta koko maata koskevaksi
7654:    Kauppa ja teollisuusministeri J a n s s o n:        vaan hakemukset on ratkaistava tapauksittain:
7655: Herra puhemies! Tätäkin kysymystä pyritään
7656: selvittämään ennen ensi vuoden tulo- ja meno-             Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän
7657: arvion antamista.                                      kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
7658:                                                          Herra ministeri, Te viittasitte kulkulaitosmi-
7659:    Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Pyytäisin           nisteriön kirjeeseen vuodelta 1965. Eikö olisi
7660: vielä esittää toisen lisäkysymyksen:                   nyt syytä antaa uusi selventävä ohje tässä suh-
7661: 148                                    Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973
7662: 
7663: 
7664: teessa, varsinkin :kos!ka pysäköintimääräysten              Herra ministeri, ettekö pidä kuljettajakake-
7665: noudattamista on voimakkaasti viime vuosien              laan oilkeusturvan kannalta vaarallisena sitä,
7666: aikana tehostettu ja on jouduttu siihen tilantee-        että aikataulun noudattamisesta tulee itsetar-
7667: seen, mistä herra mini~teri vastaubessaa:n äs-           koitus, ja koska ainoastaan hyväksytty kuljetta-
7668: ken main~tsi?                                            jatutkinto tulee kestää vähintään 20 minuuttia,
7669:                                                          saattaa olla siitä seurauksena, että hylkäävä kul-
7670:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-                 jettajatutkinto suodtetaankin 5 minuutissa,
7671: hemies! Niiden tietojen perusteella, joita mi-           jotta pysyttäisiin aikataulussa?
7672: nulla on käytettävissä, eivät nämä ohjeet ole
7673: johtaneet sentapaisiin epäkohtiin, että tarvittai-          LiikenneministeriTarjan ne: Herra puhe-
7674: siin uutta selventävää tulkintaa.                        mies! Minulla ei ole syytä olettaa, että katsas-
7675:                                                          tusmiehet sortuisivat tämäntapaiseen toimin-
7676:   Asia on loppuun käsitelty.                             taan. Sen sijaan olen kyllä sitä mieltä, että sekä
7677:                                                          tämän oikeusturvan että yleisen liikenneturval-
7678: 14) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 28 katsastusmiesten      lisuuden kannalta nykyinen säädetty 20 minuut-
7679:  päivittäisen työajan käyttöä koskevista määräyksistä.   tia on kovin lyhyt aika ja pitäisi ryhtyä toi-
7680:                                                          menpiteisiin, jotta olisi käytännössä mahdolli-
7681:    Ed. P a j unen: Herra puhemies! Esitän                suus nostaa siltä ainakin puoleen tuntiin.
7682: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
7683:    Onko ha!Htus tietoinen, että katsastusmie-               Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esittäisin
7684: hiLle päivittäisen työajan käytöstä annetut mää-         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
7685: räykset tekevät kyseenalaiseksi mahdollisuuden              Herra ministeri, olisiko odotettavissa, että
7686: noudattaa kuljettajatutkinnon hyväksyttäväTie            jo tämän kevään ruuhkan alkaessa, sesongin al-
7687: ajokokeeTie lainsäädännössä määräittyä 20 mi-            kaessa, nämä uudet määräykset olisivat liikenne-
7688: muutin vähimmäiskestoaikaa?                              ministeriön autorekisterikeskuksen ·taholta odo-
7689:                                                          tettavissa?
7690:     Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-
7691: mies! Ed. Pajusen kysymykseen vastaan kun-                   Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
7692: nioittavasti seuraavaa:                                  mies! On toivottavaa, että mahdollisimman
7693:     Autorekisteri'keskuksen ajanvarauslomakkees-         nopeasti saadaan nämä uudet määräykset aikaan.
7694: sa, jota kuljettajatutkinnon ajokoetta vastaan-          Mitä tulee 20 minuutin nostamiseen 30 mi-
7695: ottava katsastusmies käyttää, on varattu aikaa           nuuttiin, niin siihen ei varmastikaan ole mah-
7696: 18 ajokokeen suorittamista varten 20 minuu-              dollisuuksia ennen lkuin myöhemmässä vai-
7697: 'tin väliajoin. Koska yleensä vain pahimpina             heessa. Voimavarat eivät .toistaiseksi siihen
7698: ruuhka-aikoina mieskohtainen aikavarauslista             riitä.
7699: tulee päivittäin täyteen ja näihin yleensä hie-
7700: man vajaisiin listoihin tulee lisäksi peruutusten          Asia on loppuun käsitelty.
7701: sekä hylkäämisten, joita on yli viidesosa kai-
7702: kista, johdosta keskev.tyvän ajokokeen ·takia yli-
7703:  määräisiä taukoja, on tässä mainitun ajanvaraus-           Toinen vara puhero ies: Käsittele-
7704: lomakkeen käyttö vain poikkeustapauksissa                mättä jääneet kysymykset, asiat 15) - 21),
7705:  tehnyt kyseenalaiseksi mahdollisuuden noudat-           siirtyvät seuraavaan suullisten kysymysten täys-
7706: taa kuljettajatlll1lkinnon hyväks}llttävälle ajoko-      istuntoon.
7707:  keelle säädettyä 20 minuutin vähimmäiskesto-
7708: aikaa.
7709:     Liikenneminis'teriön saaman tiedon mukaan              Toinen varapuhemies: Eduskun-
7710: aUJtorekisterikeskus on !kuitenkin jo ryhtynyt           nan seuraava täysistunto on tänään kello 14.
7711: ;toimenpiteisiin loma!kkeen uusimiseksi siroen,
7712: että ajokoetta vastaanottava katsastusmies voi
7713:  järjestää työnsä aikaisemmasta poikkeavalla ta-
7714: valla ajokokeen 20 minuutin keston vaatimaan               Täysistunto [opetetaan kello 13.44.
7715:  rytmiin.
7716:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
7717:   Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän
7718: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                                              Olavi Salervo.
7719:                           11. Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973
7720:                                                 kello 14.
7721: 
7722:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
7723:                                                           7) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 7
7724:   II m o i t u k s i a.                                laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
7725:                                                        annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . .   152
7726:                                                 Siv.
7727:    En •s i m m ä i ne n k ä s i •t t e 1y:
7728:    1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain                     Pöydällepanoa varten
7729: 94 § :n 1 momentin soveltamisesta ja                             e s i t e 11 ä ä n:
7730: asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
7731: vistä toimenpiteistä annetun lain 15 § :n                 8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
7732: 3 momentin soveltamisesta ......... .           152    n:o 2 valtioneuvoston oikeuskanslerin
7733:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-           virkatoimistaan ja lain noudattamista kos-
7734: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                kevista havainnoistaan vuodelta 1971 an-
7735: esitys n:o 244 ( 1972 vp.).                            taman :kertomuksen johdosta ....... .      ,
7736:                                                           9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
7737:                                                        hallituksen esityksen johdosta ulkomaa-
7738:          A i n o a k äJS i t t e 1y:                   laisten sekä eräiden yhteisöjen oikeutta
7739:                                                        yhtiön perustamiseen sekä kiinteistön ja
7740:    2) Asetus 29 päivältä joulukuuta                    osakkeiden omistamiseen koskevan lain-
7741: 1972 kehitysmaista peräisin olevien ta-                säädännön eräiden säännösten uudistami-
7742: varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista               sesta .......................... . 153
7743: annetun asetuksen muuttamisesta .....                     10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7744:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-    "     n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
7745: tnan mietintö n:o 1; mainittu asetus                   laeiksi leimaverolain sekä verojen ja
7746: (1972 .vp.).                                           maksujen perimisestä ulosottotoimin an-
7747:                                                        netun lain muuttamisesta ........... .
7748:                                                                                                   "
7749:                                                           11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7750:               Esite 11 ä ä n:                          n:o 2 hallituksen esityksen johdosta Ke-
7751:                                                        mijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-
7752:    3) Hallituksen esitys n:o 17 laiksi                 jen valtion takauksista ............. .    ,
7753: Helsingin yliopiston järjestysmuodon pe-                  12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7754: rusteista annetun lain 19 §:n muuttami-                n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
7755: sesta    .......................... .                  Enso-Gutzei:t Osakeyhtiön ulkomaisten
7756:    4) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi           "
7757:                                                        lainojen valtion takauksista ......... .
7758: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta ..                  1.3 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
7759:                                                                                                   "
7760:    5) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi           "
7761:                                                        tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
7762: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta anne-             dosta laiksi päihtyneiden käsittelystä
7763: tun lain muuttamisesta ............. .           ,     sekä eräiden siihen liittyvien lakien
7764:    6) Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä                muuttamisesta
7765: helmikuuta 1973 hinnanerojen perimises-
7766: tä sokerin hinnankorotuksen yhteydessä
7767:                                                  "
7768:  150                                        Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973
7769: 
7770: 
7771:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.              Keskustelu:
7772:                                                                  Ed. P. V en n a 1n o: Herra puhemies! Hal-
7773:                                                              litus on ehdotuksessaan pyrkinyt siihen, että
7774:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                     työntekijät ja nimenomaisesti palkkasuhteessa
7775: edustajat Haapasalo, Honkonen, Huurtamo,                     olevat työntekijät ja heidän ansionsa turvattai-
7776: Juvela, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Liedes,                 siin sellaisissa tapauksissa, jolloin työnantaja
7777: Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, Pelkkarinen,                 tulee maksu:kyvyttömälksi.
7778: Puhakka, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,                 Kun tämä eduskunta on mm. toisen lakiva-
7779: Söderman, Vaittinen-Kuikka ja Virolainen.                    liokunnan mietinnön yhteydessä vasta jokin
7780:                                                              aika sitten todennut, et1tä aliurakoitsijoina toi-
7781:                                                              mivat, käytännölHsesti katsoen työntekijäin ase-
7782:                                                              maan samaistettavat henkilöt tulisi myös ottaa
7783:                                                              huomioon silloin, kun pyritään turvaamaan
7784:                    Ilmoitusasiat:                            työntekijäin ansioita, niin mielestäni ehdotto-
7785:                                                              masti täytyy katsoa, että minun tekemälläni
7786:                                                              aloitteella, jolla tarkoitetaan lakia korjattavaksi
7787:                    Lomanpyynnöt.                            siten, että kailkki sellaiset työntekijät, jotika
7788:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-               joko työsuhteessa tai työsuhteen kaltaisessa suh-
7789: tunnosta sairauden vuoksi ed. Huurtamo, vir-                 teessa urakoitsijaan tai työnantajaan jäävät an-
7790: katehtävän vuoksi ed. Pe'kkarinen ja yksi-                   sioitaan vai'lle, heidän ansionsa voitaisiin tur-
7791: tyisasiain vuoksi edustajat Juvela, 0. Kangas,              vata.
7792: Liedes, Niemelä, Puhakka, Sainio, Salmi ja Sa-                  Sen vuoksi, herra puhemies, että en voi hy-
7793: lolainen, tulevan maaliskuun 3 päivään yksityis-            väksyä sitä puhemiehen ahdasta käsitystä, että
7794: asiain vuoksi ed. Ahti Karjalainen ja ensi maa-              silloin, kun on kysymys ansioiden turvaamisesta,
7795: liskuun 4 päivään sairauden vuoiksi ed. Män-                ei voitaisi käsitellä kuin osaa ansiota saavia,
7796: nistö.                                                      työtätekeviä suomalaisia ihmisiä, niin ehdotan,
7797:                                                             että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus-
7798:                                                             tuslakivaliolkunnan .tutkittavaksi.
7799:              Uusia hallituksen esityksiä.
7800:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasava'llan          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
7801: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-             sanedustajan aloiteoikeus on luovuttamaton pe-
7802: kuun 23 päivältä ovat edlltSikunnalle saapuneet         rustuslaillinen peruso~keus. Jälleen herra puhe-
7803: hallituksen esitykset n:ot 21 ja 22, jotka nyt on       mies on tulkinnut kansanedustajan aloiteoi-
7804: edustajille jaettu.                                     keUitta rajoittavasd siihen suuntaan, josta ju1ki-
7805:                                                         suudessa on puhuttu, että kansanedustajilta aste
7806:                                                         asteelta riistetään täählä eduskunnassa aloiteoi-
7807:                                                         keus pois tai ainakin sitä erittäin raskaasti su-
7808: Ed. P. Vennamon lakialoitteen n:o 8 esittelemättä pistetaan.
7809:                      jättäminen.
7810:                                                           Perustuslain mukaan tulee kansalaisten lain
7811:    Puhemies: Sen johdosta, että hallitus on edessä olla samanarvoisia. Eduskunta on jo to-
7812:  an;tanut eduskunnalle esityksen n:o 9 palkka- dennut virallisesti, että palkanansaitsija ja pien-
7813: turvalaiksi, on ed. P. Vennamo säädetyssä ajassa yrittäjä ovat asiallisesti palkkakysymyksessä              sa-
7814: tehnyt laikialoitteen n:o 8 palkkaturvalaik:si. massa asemll!ssa, si;llä omaa ttyötä .tekevä pien-
7815: Aloitteessa ehdotetaan kysymyksessä olevan jär- yrittäjä iJtse asiassa saa dmasta .työsttään pal!kkaa.
7816: jestelyn ulottamista paitsi työntekijäin työsuh- Jo ,tällä perusteella ltämä laajennus, joka sisäl-
7817: teeSita johtuneisiin palklka- ym. saataviin, kuten tyy SMP:n lalkia!loitlteeseen, ei ole vain oilkeu-
7818: hallituksen esityiksessädcin, myös pienyrittäjän denmukainen, vaan se liil1ltyy !Välittömästi tämän
7819: aliurakointisuhteesta     johtuneisiin saataviin. asian käsitteilyyn.
7820: Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie-              Hsälksi ttämä pa1lklkalturvalaki, jonka ha11iM
7821: lestäni suorastaan anna aihetta ·tällaisen laki- on esittänyt, on niin !Suuri periaatltedllinen ta-
7822: aloitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloi- pahtuma 'suomalaisessa yJJ!tciskuooassa, että va:l-
7823: teaikana, en !kiatso voivani esitellä la'kialoitet.ta. tio turvaa pa:l!kansaajien ansioita, että jo tämän
7824:                                             Ed. P. Vennamon [ak.al. n:o 8                                        151
7825: 
7826: 
7827: itajpahtuma.n vuoksi ltä~yy ~vaLtiopäiväjärjestyk                Äänestys ja päätös:
7828: sen perusteella kmsanedustajalla oiaa oilkeus                    Jalka hyväksyy puhemiehen menettdyn
7829: ttehdä alo~te kaikiiSta ,täihätn verttattav~ta il:apauk-       äänestää "jaa"; jos "ei" vo~taa, on ed. P~
7830: siJsta.                                                        Vennamon ehdotUIS hyrvåb}11tty.
7831:     Jo näimä perus.te!lut osoittavat, etltä herra pu-
7832: hemiehen menettely ei vastaa parl.amentaariren
7833: lkans.anvaHan perusperiaaitteita, ja siksi kanna-                 "Jaa" äänestävät seuraavat eclustajalt:
7834: tan ed. Pekka Vennamon ehdotusta, etltä jo pe-                    A;allit:o, Ahde, Ahonen, Ailtio, Ajo, .Aileniu:s,
7835: riaatteellisista ,tätkdstä tSyistä puhemiehen me-              Anlt!l;ll, A:ro, A~ul1illlaa, Asunta, Björklund, Borg,
7836: nettely lähetettäisitin perustusilakiva!liolrunnan             Brelh!l, Eskelmen, Eskman, F11nck, Fo11sman,
7837: tutlldlltavaiksi.                                              Gestrin, Granl\1i!k, Helle, Hemmi, Hetemäki,
7838:                                                                Hokkanen, Hostilla, Hu01tari, Hy!kikäällä Hägg-
7839:     Ed. Le m s ltr ö m: Herra puhemies! Täimä                  blom, Häi!kiö, Häkämies, Härlkönen, llaskivi,
7840: ~alkiesitys,    jolka SMP:n kansanedustajan toi-               Jaat~en, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
7841: meslta on ,tehty, !kosdree 1tode1Ia vähävaraislta yri-         Juoo1la, JunitUllllaa, Järve11ipää, Kaa,rna, Kaipai-
7842: tystoimicntaa meidän maassamme. Tämä käy-                      nen, R Killngas, Kantola, Karhuvaara Aino Kar-
7843: täntö, joka ny<t tämän 1ain syrjään heintäimise!ksi            jalainen, Katfkinen, Karpdla, KaupPi, Kivistö,
7844: pyr1tään aikaansaamaan, merk1tsee johd01111llu-                &luuttilla, Kook, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
7845: kaista !tällaisen mies ja !kone -uraikoitsijalinjan            Koiv1sito, Koppanen, Korpinen, Kos!ken.niemi
7846: sor.topolitiikan jait!kamista ,todella, nii.n !kuin            Koskinen, Kurppa, Laatio, LatitU!la, Lehmonen:
7847: tässä maassa on viime aikoina heidän !kohdalllaan              Lehtinen, Lepisltö, Liikanen, LiMqvi~t L1nde-
7848: .tapahtunut. He ovaJt monessa !tapauksessa pien-               maJn, Unkola, H. Linna, L. Linne, Lo'i!kkanen,
7849: vi!Ijcl1jöitä, jotlka on ajettu itiloiLtaan ulos ja            Lo!ltanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki, Ma:nt:ilkai-
7850:  jotlka ovat joUJtuneet pien!koneunaikoimijoina an-            nen, Matrtila, Mietltinen, Mustonen, Myikkänen
7851: sa1ts.emaan ~tsensä ja pooheensä ,toimeentuloa ja              Myyryläinen, Mälkelä, Mälki, Mälkinen, Mm~
7852:  ovart: sillloin rinnastettavi:s".Ja kailklkiin niihin         täri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
7853: väestöryhmiin, joilta haJllituksen es~t}'IS kos!kee.           Niinilkoski, Ni!klkillä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
7854:  Mutta koska maata haJJI.itsevat selllaiset voimat,            sivuori, Pajunen, Pekika1a, Pihlajamäki, Pohjo-
7855: joillle yiksityisen yr1t)11Stoiminnan, ennen kaikikea          nen, Poutanen, Procope, PuJikkinen, Raatikai-
7856:  pienyritystoiminnan, tukeminen on todella kau-                nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron!kai-
7857: hlstus, niin ISil!Ioin on yttmnärrellltävää, että itill-       ndll, RosneLl, Ruokola, Rylt!könen, Räsänen Saa-
7858:  lälldn ,tavoin ydtetään 'tämän yrittijäikunnan                rinen, Saanto, Saimo, Salama, S!clla, Salo;anlta,
7859:  etuja pyrkiä !kaventamaan ja hehläin sisäLly;tltä-            Sandelin, Saukkonen, S~iids, Siilkaniemi, Si•
7860: mi:sensä ,tämän ~ain )ilite)nteen poispyyhkä1se-               leälkqas, Sinisalo, So11sa, StenbäCk, Suokas,
7861:  mään, jol1o1n heiltä voidaan entiSitä a~arammin               I. Suominen, S. Suominen, Suolittanen, Sutilnen
7862:  kur1tltaa 1talloudellli:ses1ti ja l&aitllaFla myöskin hei--   Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir:
7863:  dän rtoimeentUilOiliSa heikentää niissä tapauks1ssa,          Tiekso, Tiilikainen, Tilkka, Tikkanen, Toivanen,
7864:  joilta rtämä Jaikies1tys .nimenomaan hall1tuben               Tuominen, Veilk!lro Turunen, Väinö Turunen,
7865:  taholta ~tarko1ttaa, mihin SMP:n kansanedu:st!llja            Työläjälrvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vant1a, Weck-
7866:  Pekka Vennamo on pyrkinytt ISaamaan ,tarpeel-                 man, WesterhoiLm, H. Westerlund, S. Wesiter-
7867:  lisen korjauksen tSill:mällä piltäen juuri :vähiWa-           lund, Vilkat'lllaa, Vilmi, Volotinen, Voutila1nen,
7868:  l1a1sta pien:lronetlll'ak.o1tsijaa.                           Asvi!k ja Ääiri.
7869: 
7870:                                                                   "Ei" äänesitävitit !Seuraavat eduSJtajart::
7871:    Keskusitelu julistetaan päättynedksi.
7872:                                                                   Kortesaffimi, Lemström, Tupamäki, Vainio,
7873:                                                                P. Vennamo ja V. VenJ11amo.
7874:    Puhe m i e s: KeSkusrtelussa on ed. P. Ven-
7875: nalmo ed. V. Vennamon kann!llttamana ehd~
7876: tanut, että edusikoota ei ,ty)lltyi:si puhemiehen                Poissa äänesrtyksestä ovat setlll'aavalt eduStajat:
7877: mene!ltelyyn, vaan etrtä asia Jähetettäi5iin peru>S-             Ehrnrooth, Friberg, Haapa:JSail.o, Haulkipuro,
7878: tuSlaikivaliokuntaan.                                          Holkeri, Honkonen, Huulitamo, Hyvönen, Ju-
7879:                                                                vela, Järvisado~Kanerva, Kainullainen, Kallavai-
7880:    Seiloote!ko myönnetään oikeaksi.                            nen, 0. Kanga:JS, Mti Karjalainen, Ka~tllljavuori.
7881: 152                                     Tiistaina 27 p. helmikuUlta 1973
7882: 
7883: Laine, Laitinen, Lan!kinen, Liedes, Miki-Ha-                llubeenvuoroa ei pyydetä.
7884: kola, Männistö, Niemelä, E. Niskanen, Pdkka-
7885: rinen, Puhaikka, Sainio, Salmendcivi, Salmi, Sal-           ~tinltÖ hyvälksytään.
7886: mivuori, Sallo, Sallolainen, Seppä, SundqviSit,
7887: Söderman, Tuomioja, Va~ttinen-Kuikk.a, Vilpo-               Asia on loppuun käsitelty.
7888: niemi, Virolainen ja Väyrynen.
7889:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 1.54
7890: jaa- ja 6 ei-ää'Ditä; poissa 39.                            lBsitelllään ja [ähetetään puhemiesneuvoston
7891:                                                           ebd~uksen mukaisesti
7892:    EduskUO!ta on hyväksynyt puhemiehen me-
7893: netttdlyttl.                                                s ivislty svaHok unlt aan
7894: 
7895:    Puheenworon saeltuaan [ausuu                           3) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston järjestys-
7896:                                                           muodon perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta
7897:    Ed. Tie k s o: Henra puhemies! Suuri valio-            sisäLtålvä balliltuksen esitys n:o 17;
7898: kunta lkolroontuu 15 minutlltin ikU!lUJttua tämän
7899: istunnon päättymisestä.
7900:                                                              t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
7901: 
7902:                                                           4) Ehdotuksen laiksi eläinliiäkintähuoltolain   muutta·
7903:                                                                                   misesta
7904:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7905:                                                           sisii!Ltävä ba!lililtuksen esitys n:o 18; ja
7906: 1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 mo-
7907: mentin soveltamisesta ja asut:Jislainsäädänön kumoami-    5) Ehdotuksen laiksi eläinlääkärintoimen harjoittami·
7908: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3               sesta annetun lain muuttamisesta
7909:                 momentin soveltamisesta.
7910:    Esitellään maa- ia metsätallousva!lioikunnan           sisältävä hallituksen esitys n:o 19; selkä
7911: mietinltö n:o 1 da Otetaan e n s i m m ä i-
7912: s e e n k ä s i 1t lt e [ y y n siinä vaJmisteleva'51ti
7913: käsiltelty hatliltu:ksen es~tys n:o 244 (1972 vp.),         p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n :t a a n:
7914: joka sisähää yJ!lämainitut lakiehdotukset.
7915:                                                           6) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä helmikuuta 1973
7916:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohfana on maa-               hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen
7917:                                                                              yhteydessä; ja
7918: ja metsätaloUJ&vailii.dkunnan mretinltö n:o 1.
7919: 
7920:    K.esikuSt:elua ei synny.                               7) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
7921:                                                                    sesta annetun lain muuttamisesta
7922:    Lakiehd011:usten erusimmäinen ikäsitite!ly julis-      sisä!Ltävä ed. Lemströmin ym. lak.all. n:o 7.
7923: tetaan pääittyneebi ,ja asia ~ahettetään s u u-
7924: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
7925: 
7926: 2) Asetus 29 päivältä joulukuuta 1972 kehitysmaista
7927: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-     PöydäHepanoa !VaUen esilteHään ja
7928:         sista annetun asetuksen muuttamisesta.            pannaan pöydähle puhemiesneuvoslton ehddtulk-
7929:    EsiJte!llään perustuslakivaHdkunnan mietintö           sen mulkaisesti enJSi perjantain istuntoon:
7930: n:o 1 ja otdtaan a i no aan k ä s i t te 1y y n
7931: siinä vaJmisteleva~Sti ikäsiltelty yilllämainilttu ase-   8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja
7932: tus ( 1972 vp.).                                          lain noudattamista koskevista havainnoistaan vuodelta
7933:                                                                        1971 antaman kertomuksen
7934:    Puhemies: Käsilttelyn pohjana on perU$-                jdhdOSt:a llaadi.t!tu perustuSlaildvaliokunnan mie-
7935: tus'laildvaliokunna.n Wetinltö n:o 1.                     tintö n:o 2;
7936:                                      Ulkomaalaisten oilkeus yhtiön perustamiseen ym.                          153
7937: 
7938:    9) Ehdotuksen ulkomaalaisten seki eräiden yhteisö-         13) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä
7939:    jen oikeutta yhtiön perustamiseen sekä kiinteistön ja          eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
7940:    Osakkeiden omistamiseen koskevan lainsäädännön eräi-
7941:                den säännösten uudistamisesta
7942:    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7943:                                                               sisä1itävän hallituben esityksen johdoota       aaa-
7944:                                                               cUttu laki- ja talousva:liakunnan mietillltö n:o 1.
7945:    dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1;
7946: 
7947:     10) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja
7948:     maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain
7949:                        muuttamisesta
7950:                                                                 P u he ItD ies: Eduskunnan seuraava :täysis-
7951:    sisiatävän ha!Hiltuk:sen esiltyksen ;ohdosita [aa-         tunto on ensi perjallltaillla kello 13.
7952:    dLtitu valltiovuamvailidkuooan mieti111tö n :o 1;
7953: 
7954:     11) Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
7955:                       tion takauksia
7956:    koskeva:n haMi.tuksen esiit:yiksen ~ohdosta laadittu         Täysistunto [opetetaan keHo 14.15.
7957:     vailtiovarainvaliokunnan mietintö 111:0 2;
7958: 
7959:      12) Enso Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen                                 Pöyttäkirjan vakuudeksi:
7960:                       valtion takauksia
7961:     koskevan harutuksen es~~sen johdosta laadilttu
7962:      valitiovarrailllva:liokoonan mietintö 111:0 3; ja                                     Olavi Sailetvo.
7963: 
7964: 
7965: 
7966: 
7967:          20 11/73
7968: 
7969: 
7970: 
7971: ......   -----
7972:                       12. Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
7973:                                              kello 13.
7974: 
7975:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
7976:                                                        13) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
7977:   I 1m o i t u k s i a.                             21laiksi nuoren perusoikeuksista ..... .       181
7978:                                                        14) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
7979:                                              Siv.   22 laiksi kansanedustajien suorasta syyte-
7980:               E s i t e [[ ä ä n:                   oikeudesta ...................... .
7981:                                                        15) Ed. Södermanin ym. lak.al. n:o           "
7982:     1) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 9            23 laiksi valtion viran tai pysyväisen toi-
7983: laiksi Suomen Hallitusmuodon 2 § :n                 men haltijain nimittämiskirjoista sekä
7984: muuttamisesta      . . ................ .    181    heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
7985:     2) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o              toimessaan annetun lain 3 §:n muutta-
7986: 10 laiksi Suomen Hallitusmuodon 25 §:n              misesta ........................ .
7987: muuttamisesta      .................. .                16) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 24           "
7988:     3) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "     laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja kunnal-
7989: 11 laiksi Suomen Hallitusmuodon 43 §:n              lislain muuttamisesta . . ............ .
7990: muuttamisesta      .................. .                17) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
7991:                                                                                                     "
7992:     4) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "     25 laiksi varamiesten astumisesta puolue-
7993: 12 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 2 §:n             loikkauksen tehneiden kansanedustajien
7994: muuttamisesta      .................. .             ja kunnallisvaltuutettujen jäljellä olevaksi
7995:     5) Ed. Häikiön lak.al. n:o 13 laiksi      "     toimikaudeksi ................... .
7996: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta ..               18) Ed. T. M. Koiviston ym. lak.al.          "
7997:     6) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "     n:o 26 laiksi avioliittolain muuttami-
7998: 14 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 12 §:n            sesta    .......................... .
7999: muuttamisesta      .................. .                19) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o          "
8000:     7) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "     27 laiksi huoneenvuokralain muuttami-
8001: 15 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 31 §:n            sesta    .......................... .
8002: muuttamisesta      . . ................ .              20) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o             "
8003:     8) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
8004:                                               "     28 laiksi rikoslain 12 luvun muuttami-
8005: 16 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n           sesta    .......................... .
8006: muuttamisesta      .................. .                21) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 29
8007:     9) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "     laiksi rikoslain 28 luvun muuttami-
8008: 17 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n           sesta
8009:  muuttamisesta      .................. .               22) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
8010:                                                                                                     "
8011:     10) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 18 laik-
8012:                                               "     30 laiksi JJauhan suojelemisesta ...... .
8013: si kansanedustajain vaaleista annetun lain             23) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
8014:                                                                                                     "
8015: muuttamisesta      .................. .             31 laiksi kansalaisten yksilösuojasta ....
8016:     11) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o       "        24) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o          "
8017:  19 laiksi puoluelain 8, 9 ja 11 §:n ku-            32 laiksi rikoksen aiheuttaman vahingon
8018: moamisesta ..................... .                  korvaamisesta valtion varoista ....... .
8019:     12) Ed. Rainion ym. lak.al. n:o 20        "        25) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o .33          "
8020:  laiksi puoluelain muuttamisesta ..... .            laiksi valtiontalouden tarkastuksesta an-
8021:                                               "
8022: 156                                Perjantaina 2 p. maaliSkuuta 1973
8023: 
8024: 
8025:                                              Siv.                                                Siv.
8026: netun lain muuttamisesta ja laiksi va!-             nöksistä verolakeihin annetun lain muut-
8027: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden toi-              tamisesta ....................... . 181
8028: minnan tarkastuksesta annetun lain ku-                  42) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 50
8029: moamisesta ..................... . 181              laiksi aviopuolisoiden verottamisesta . . .
8030:     26) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 34 laik-               43) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
8031: si tulo- ja omaisuusverolain muuttami-              51 laiksi inflaation aiheuttaman verorasi-
8032: sesta .......................... .                  tuksen nousun estämisestä . . ........ .
8033:     27) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 35        "         44) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 52        "
8034: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-            laiksi pienyrityksen valtion verojen an-
8035: misesta     ........................ .              teeksiannosta      ................... .
8036:     28) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 36         "        45) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 53        "
8037: laiksi ravitsemuskustannusten vähentä-              laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi-
8038: misestä tulo- ja omaisuusverotuksessa ...           minnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
8039:     29) Ed. Huotarin lak.al. n:o 37 laik-     "     ronhuojennuksista annetun lain muutta-
8040: si tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta         misesta ........................ .
8041:  muuttamisesta      .................. .                46) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 54
8042:                                                                                                    "
8043:     30) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 38         "
8044:                                                     laiksi verotuslain muuttamisesta . . . . . .
8045: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-             47) Ed. Martikaisen ym. lak.al. n:o        "
8046:  sesta muuttamisesta ............... .              55 la~ksi leimaverolain muuttamisesta ..
8047:     31) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 39       "                                                   "
8048: laiksi tulo- ja omaisuuusverolain väliaikai-            48) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
8049:  sesta muuttamisesta ............... .              56 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
8050:                                                "     sesta .......................... .
8051:     32) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 40
8052:                                                         49) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         "
8053: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
8054:  sesta muuttamisesta ............... .              57 laiksi omakotitalojen rakentamiskus-
8055:     33) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "    tannuksiin sisältyvän liikevaihtoveron
8056:  41 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-           palauttamisesta .................. .
8057:                                                          50) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58        "
8058:  aikaisesta muuttamisesta ............ .
8059:     34) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 42        "     laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
8060:                                                          51) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 59        "
8061: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
8062:  tamisesta ....................... .                laiksi välttämättömyystarvikkeiden lii-
8063:     35) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         "     kevaihtoverovapaudesta ........... .
8064:                                                          52) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
8065:  43 laiksi maatilatalouden tuloverolain
8066:  muuttamisesta       . . ................ .          60 laiksi liikevaihtoverosta vapauttami-
8067:     36) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 44         "     sesta .......................... .
8068: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-                53) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 61 laik-     "
8069:  tamisesta     ...................... .              si. auto- ja m~ottoripyöräverosta annetun
8070:     37) Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o       "     lru.n muuttamisesta . . .............. .
8071:  45 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-              54) Ed. Tikkasen ym. lak.al. n:o 62       "
8072:  säännöksistä verolakeihin ...........•             laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
8073:     38) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 46         "     lain 5, 6 ja 9 §:n muuttamisesta ..... .
8074:  laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-             55) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
8075:  nöksistä verolakeihin .............. .              63 1aiksi autoverojen alentamisesta ....
8076:     39) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 47        "         56) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 64      "
8077:  laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista         laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
8078:  verolakeihin ................... ..                     57) Ed. Hokkasen ym. lak.al. n:o 65       "
8079:     40) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 48         "     laiksi Kehitysaluerahasto Oy: stä annetun
8080:  laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-         lain muuttamisesta ................ .
8081:  nöksistä verolakeihin . . ............ .                58) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
8082:     41) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 49        "     66 laiksi kehitysalueiden ja sivualueiden
8083:  laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-         työvoiman taloudellisesta tukemisesta ..
8084:                                                                                                    "
8085:                                               Lakialoitteet                                         157
8086: 
8087: 
8088:                                               Siv.                                                  Siv.
8089:     59) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 67                   76) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 84
8090: laiksi kehitysalueluottdlain muuttamisesta 181        laiksi kansanterveyslain muuttamisesta .. 181
8091:     60) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 68                    77) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
8092: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta an-             85 laiksi terveyden- ja sairaanhoidon sekä
8093: tun lain muuttamisesta ............. .                niiden palveluyksiköiden kustannusten
8094:     61) Ed. Mykkäsen ym. lak.al. n:o 69        "      ja kehittämisen siirtämisestä valtion vas-
8095: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta an-             tuulle     ......................... .
8096: netun lain 2 §:n muuttamisesta ..... .                    78) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 86 ke-
8097:                                                                                                      "
8098:     62) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o         "
8099:                                                       hitysvammalaiksi       ................ .
8100: 70 laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
8101:                                                           79) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 87         "
8102: annetun lain muuttamisesta ......... .
8103:     63) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "      kotipalvelulaiksi     ................. .
8104:                                                                                                      "
8105: 71 laiksi työvaltaisen viennin kauppa-                    80) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 88
8106: poliittisen vahingon korvaamisesta ....               laiksi alkoholilain muuttamisesta ..... .      ,
8107:     64) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         "          81) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 89
8108:  72 laiksi polttonesteiden hintojen yhden-            laiksi alkoholilain muuttamisesta ..... .
8109:  mukaistamisesta koko maassa ....... .                    82) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
8110:                                                                                                      "
8111:     65) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o        "      90 laiksi keskioluesta annetun lain muut-
8112:  73 laiksi Ruotsissa asuvien kotiin pa-               tamisesta ....................... .
8113:  luusta     ......................... .                   83) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o         "
8114:      66) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 74        "
8115:                                                       91 laiksi alkoholin ja huumeiden myyn-
8116:  laiksi pienyrittäjälainoista ........... .           nin estämisestä ................... .
8117:      67) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "                                                     "
8118:  75 laiksi asutustilojen ja muiden pien-                  84) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 92
8119:  viljelmien sekä omistusasuntojen luotto-             laiksi yleisradiotoiminnasta ......... .
8120:                                                           85) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 93       "
8121:  järjestelyistä .................... .
8122:      68) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "      laiksi yleisradiosta ................. .
8123:  76 laiksi huoltoasemien toimeentulon tur-                86) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 94
8124:                                                                                                      "
8125:  v·aamisesta      ..................... .             laiksi yleisradiomaksuista ........... .
8126:      69) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 77                   87) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
8127:                                                                                                      "
8128:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-          95 laiksi oikaisuista radiossa ja televi-
8129:  nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-           sioss·a .......................... .
8130:  kuntain kunnallishallinnosta annettujen                  88) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.
8131:                                                                                                       "
8132:  asetusten muuttamisesta ............ .               n;o _96 ~ad~olaiksi ja eräiksi siihen liitty-
8133:      70) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 78        "
8134:                                                        vrkst laeikst . . .................... .
8135:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
8136:                                                           89) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 97 laiksi      "
8137:  nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
8138:  kuntain kunnallishallinnosta annettujen              kunnallislain muuttamisesta ......... .
8139:                                                           90) Ed. Kockin ym. lak.al. n:o 98
8140:                                                                                                      "
8141:   asetusten muuttamisesta ............ .
8142:      71) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 79        "      laiksi kunnallislain muuttamisesta ....
8143:                                                           91) Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o
8144:                                                                                                       "
8145:  laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
8146:  nallishallituksesta kaupungissa ja maalais-           99 laiksi kunnallislain muuttamisesta ..
8147:  kuntain kunnallishallinnosta annettujen                  92) Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 100         "
8148:   asetusten muuttamisesta ............ .              laiksi kunnallisen jaoituksen muuttamises-
8149:      72) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 80 laik-      "      ta annetun lain muuttamisesta ....... .
8150:                                                           93) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 101         "
8151:   si verotuslain muuttamisesta . . ...... .
8152:                                                       laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion-
8153:      73) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 81 laik-            osuuksista ja -avustuksista annetun lain
8154:   si verotuslain muuttamisesta ......... .
8155:                                                 "      muuttamisesta       .................. .
8156:      74) Ed. Holkerin ym. lak.al. n:o 82                  94) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 102       "
8157:   laiksi rahalain muuttamisesta ........ .            laiksi tuulaakin lakkauttamisesta ja sen
8158:      75) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
8159:                                                 "
8160:                                                       kanto-oikeuden perusteella kaupunkien
8161:   83 laiksi piensäästäjien indeksiturvasta ..         suoritettavana olevien valtiontehtävien
8162:                                                 "
8163: 158                              Perjantaina 2 p. ~uuta 1973
8164: 
8165:                                            Siv.                                               Siv.
8166:  aiheuttamien menojen suorittamisesta                114) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
8167:  valtion varoista ................... . 181 122 laiksi yhtiöitten ja osuuskuntien
8168:     95) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o          maanh'<l.nkinnan rajoittamisesta ....... . 181
8169:   103 laiksi asutuskeskusten maareformista           115) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 123
8170:     96) Ed. Borgin ym. lak.al. n:o 104       "   laiksi maatilalaiksi ja laiksi leimaverolain
8171:  laiksi eräiden asuntotonttien omistajien         muuttamisesta ................... .
8172:  vapauttamisesta kadun puhtaana- ja kun-             116) Ed. Työläjärven ym. lak.al. n:o       "
8173:  nossapitovelvollisuudesta .......... .          124    laiksi maatalouden   tutkimuskeskuk-
8174:     97) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 105     "
8175:                                                  sesta annetun lain muuttamisesta ..... .
8176:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .            117) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 125       "
8177:     98) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 106        "
8178:                                                   salaojituslaiksi    .................. .
8179:  laiksi jakolain 243 §:n muuttamisesta ..                                                      "
8180:     99) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 107     "        118) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o
8181:  laiksi metsästyslain muuttamisesta ....          126   laiksi maataloustulosta  annetun lain
8182:     100) Ed. Ajon ym. lak.al. n:o 108       "    muuttamisesta ................... .
8183:  laiksi petoeläinten tappamien porojen               119) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 127      "
8184:  korvaamisesta annetun lain muuttami-            laiksi   maataloustulosta  .............   .
8185:  sesta .......................... .                  120) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 128     "
8186:     101) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 109       " laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
8187: laiksi Suomen hallitusmuodon muuttami-           vaamisesta ...................... .
8188: sesta, laiksi lääninoikeuksista ja laiksi           121) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
8189: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta anne-           129   laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan
8190:  tun lain muuttamisesta ............. .          lainoittamisesta      ................. .
8191:     102) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o    "       122) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 130       "
8192:  110 laiksi yksityisistä kokeilukouluista       laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-
8193:     103) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 111    " lisuusoppilaitoksista annetun lain muut-
8194:  laiksi pienkoulujen ylläpitämisestä ....        tamisesta ....................... .
8195:     104) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o       "       123) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 131
8196:  112 laiksi oppikoulun kouluneuvostos-          laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
8197:  ta annetun lain muuttamisesta ....... .         lain muuttamisesta ............... .
8198:     105) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 113            124) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 132      "
8199: laiksi oppikoulun kouluneuvostosta an-          laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
8200:  netun lain muuttamisesta ........... .          lain muuttamisesta ................ .
8201:     106) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o    "       125) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
8202: 114 laiksi ammattioppilaitoksista anne-          133 laiksi pienmetsälöiden turvaamisesta
8203:  tun lain 11 §:n muuttamisesta ....... .            126) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o        "
8204:     107) Ed. Ahteen ym. lak.al. n:o 115     "    134 laiksi minkin kasvattamisen edistä-
8205: laiksi ammattikoulun kouluneuvostosta            misestä ........................ .
8206:     108) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 116  "       127) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
8207: laiksi ammattioppilaitosten oppilasneu-          135 laiksi kalanviljelyn edistämisestä
8208: vostoista ....................... .                 128) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 136        "
8209:     109) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o    " laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta
8210:  117 laiksi opintotukilain muuttamisesta            129) Ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o        "
8211:     110) Ed. Rantalan ym. lak.al. n:o 118   "    137 laiksi työn oikeuden toimeenpanosta 182
8212: laiksi ammatillisista pätevyystutkinnois-           130) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
8213: ta annetun lain muuttamisesta ....... .          138 laiksi siirtotyöläisten päivärahasta ..
8214:     111) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o     "       131) Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 139      "
8215:  119 laiksi maankäyttölain muuttamisesta        laiksi majoitustyömaiden työntekijöiden
8216:     112) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 120  " yhteisasunnoista ................. .
8217: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..              132) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o          "
8218:     113) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o     "    140 kotitalouden työaikalaiksi ....... .
8219: 121 laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan            133) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o       "
8220: pakkolunastamisesta valtion maista ....         141 laiksi vähimmäispalkasta ....... .
8221:                                             "                                                  "
8222:                                                 Laldai.Oi<tteet                                     159
8223: 
8224:                                                Siv.                                                 Siv.
8225:    1.34) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 142               työntekijäin eläkelain 5 § :n 1 momentin
8226: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..        182     muuttamisesta ................... .          182
8227:    1.35) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o                     151) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o
8228: 143 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta        ,      159 laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain
8229:    136) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o                  ja yrittäjien eläkelain muuttamisesta ..      ,
8230: 144 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta                   152) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o
8231:                                                        160 laiksi rintamasotilaseläkkeestä an-
8232:    137) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o
8233: 145 laiksi kansaneläkelain muuttami-
8234:                                                        netun lain muuttamisesta ........... .
8235:                                                            153) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o
8236:                                                                                                      .
8237: sesta    .......................... .           ,      161 laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne-
8238:    138) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o                  tun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen
8239: 146 laiksi kansaneläkelain muuttami-                   liittyviksi laeiksi . . ................ .    ,
8240: sesta .......................... .              ,          154) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
8241:    139) Ed. Salmen ym. lak.al. n:o 147                 162 laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne-
8242: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..         ,      tun lain muuttamisesta ....•.........         ,
8243:    140) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o                      155) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
8244: 148 laiksi kansaneläkelain muuttamises-                163 laiksi vähimmäiseläkkeestä ...... .       ,
8245: ta     ............................ .           ,          156) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o
8246:    141) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o                  164 laiksi naisten eläkeikärajasta ..... .
8247: 149 laeiksi kansaneläkelain ja kansaneläk-                 157) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 165     "
8248: keeseen suoritettavasta tukilisästä ja                 laiksi sairausvakuutuslain 60 § :n 2 mo-
8249: asumistuesta annetun lain muuttamisesta         ,      mentin muuttamisesta ............. .          ,
8250:    142) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 150                  158) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o
8251: laeiksi    kansaneläkelain    väliaikaisesta           166 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
8252: muuttamisesta ja kansaneläkelain muutta-               sesta .......................... .            ,
8253: misesta ........................ .              ,          159) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o
8254:    143) Ed. Aleniuksen ym. lak.al. n:o
8255: 151 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-              167 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
8256: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun              sesta .......................... .
8257:                                                                                                      "
8258: lain sekä kansaneläkelain muuttamisesta         ,          160) Ed. Pihlajamäen ym. lak.al. n:o
8259:    144) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 152                 168 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
8260: laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta               sesta .......................... .            ,
8261: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain                   161) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o
8262: muuttamisesta ................... .                    169 laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
8263:    145) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o          "      sesta .......................... .
8264: 153 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-                   162) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o
8265:                                                                                                      "
8266: vasta tukilisästä ja asumistuesta anne-                170 laiksi sairausvakuutuslain 16 ja 76
8267:  tun lain muuttamisesta ............. .
8268:    146) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
8269:                                                  ..    §:n muuttamisesta ................ .          ..
8270:                                                            163) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
8271: 154 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta·               171 laiksi sairausvakuutuslain 15 §:n 4
8272: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun              momentin kumoamisesta ........... .
8273: lain muuttamisesta ................ .                                                                "
8274:    147) Ed. Myyryläisen ym. lak.al. n:o         "          164) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
8275:  155 laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta       ,      172 laiksi vuodelta 1973 suoritettavan
8276:    148) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o                  työnantajan sairausvakuutusmaksun mää-
8277:  156 laiksi työntekijäin eläkelain muutta-             rästä .......................... .
8278:                                                            165) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o      "
8279:  misesta ........................ .
8280:    149) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o         "      173 laiksi vuodelta 1974 suoritettavan
8281:  157 laiksi työntekijäin eläkelain muutta-             työnantajan sairausvakuutusmaksun mää-
8282:  misesta ........................ .             ,      rästä .......................... .            ,
8283:    150) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o                    166) Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 174
8284:  158 laeiksi työntekijäin eläkelain 5 §:n              laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-
8285:  ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien               sesta
8286: 160                               Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
8287: 
8288: 
8289:                                             Siv.                                               Siv.
8290:     167) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o                185) Ed. Laation ym. lak.al. n:o 193
8291: 175 laiksi tapaturmavakuutuslain muut-              [,aiksi tieliikennelain 5 §:n muuttami-
8292: tamisesta ....................... . 182             sesta .......................... . 182
8293:     168) Ed. Luja-Vepsän ym. lak.al. n:o                186) Ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o
8294: 176 laiksi tapaturmavakuutuslain muut-              194 laik~u pienyrittäjän saatavan turvaa-
8295: tamisesta ....................... .                 misesta ........................ .
8296:     169) Ed. Tikan ym. lak.al. n:o 177                  187) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 1       "
8297: laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-              määrärahan osoittamisesta Epilepsiasää-
8298: misesta ........................ .                  tiön Pitäjänmäen työklinikan avustami-
8299:     170) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 178     "      seen ........................... .
8300: ammattitautilaiksi ja laiksi tapaturmava-               188) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o    "
8301: kuutuslain muuttamisesta ........... .        ,     2 määrärahan osoittamisesta valtion elo-
8302:     171) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o            kuvatoimiston perustamiseksi ........ .
8303:  179 laiksi lisätystä elatusavusta ..... .              189) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o    "
8304:     172) Ed. Laineeo ym. lak.al. n:o 180     "      3 määrärahan osoittamisesta vesioikeuk-
8305: laiksi erityslapsilisäilain 7 §:n muuttami-         sien toiminnan .tehostamiseksi ....... .
8306: sesta .......................... .                      190) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o    "
8307:     173) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o       "      4 määrärahan osoittamisesta Vaasan-
8308: 181 laiksi lasten päivähoidosta annetun             Korsnäsin-Teuvan tien valmiiksisaatta-
8309: lain 21 §:n muuttamisesta .......... .              mista varten ..................... .        ,
8310:     174) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o      "          191) Ed . .H:ärkösen ym. rah.al. n:o
8311: 182 laiksi lasten päivähoidosta annetun             :; määrärahan osoittamisesta turveteolli-
8312: lain muuttamisesta ................ .
8313:     175) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o
8314:                                               .     suustoiminnan aloittamiseen Pylkön-
8315:                                                     mäellä ......................... .
8316:  183 laiksi hoitoiisästä ............. .                192) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o       "
8317:     1
8318:       76) Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 184    "      6 määrärahan osoittamisesta taloudelli-
8319: laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-            'issa vaikeuksissa olevien rintamasotilai-
8320: tun lain muuttamisesta ............. .              den eläkkeisiin ................... .
8321:     177) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o                 193) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 7 mää-
8322: 185 laiksi varusmiehen perheen toimeen-             rärahan osoittamisesta Jyväskylän-Kos-
8323:  tulon turvaamisesta ............... .              kenpään tien suunnitteluun ......... .
8324:                                              "          194) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o      "
8325:     178) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
8326: 186 laiksi radion ja television lupamak-            8 määrärahan osoittamisesta Mustalais-
8327:  sujen korvaamisesta kansaneläkeläisille
8328:     179) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 187
8329:                                               ..    kuJ.ttuurisäätiön perustamispääomaksi ..
8330:                                                         195) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o      "
8331:                                                     9 määrärahan osoittamisesta mustalais-
8332: laiJksi kotiuttamisrahalain muuttamises,ta          nuorten opintojen tukemiseen ....... .
8333:     180) Ed. A.-L. Jokisen ym. lak.al. n:o   "                                                  "
8334:                                                         196) Ed. Juntumaan ym. rah.ai. n:o
8335: 188 laiksi Helsingin-Salon-Turun ra-                 10 määrärahan osoittamisesta mustalais-
8336: dan raikentamisesta ................ .              ten aikuiskurssien järjestämiseen ..... .   ,
8337:     181) Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 189     "
8338:                                                         197) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
8339: laiksi      Helsingin-Porvoon-Kouvolan              11 määrärahan osoittamisesta alkoholi-
8340:  radan rakentamisesta •..............               juomien ja muiden päihteiden käytön eh-
8341:     182) Ed. Korpisen ym. lak.al. n:o        "      käisemistä tarkoittavan opetuksen ylitar-
8342: 190 laiksi yleisistä teistä annetun lain            kastajan viran perustamiseksi kouluhalli-
8343:  87 § :n muuttamisesta ............. .
8344:                                              "
8345:                                                     tukseen ........................ .          ,
8346:     183) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o                198) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
8347: 191 laiksi yksityis- ja kunnanteiden siir-          12 määrärahan osoittamisesta Suomen
8348:  tämisestä valtion omistukseen ja hoitoon
8349:     184) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 192
8350:                                               ..    Merimieslähetysseuran toiminnan tukemi-
8351:                                                     seen ........................... .
8352: laiksi tieliikennelain 8 ja 10 §:n muutta-              199) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o     "
8353: misesta ......................... .                 13 määrärahan osoittamisesta Porin poh-
8354:                                               "
8355:                                           Raha-asia-aloitteet                                              161
8356: 
8357: 
8358:                                             Siv.                                                           Siv.
8359: joisen satamatien rakentamisen aloitta-                 214) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 28
8360: miseen      ........................ . 182           määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-
8361:     200) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 14             raanhoitokoulun suunnittelua varten ..                182
8362: määrärahan osoittamisesta kunnille syö-                 215) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o
8363: päsair~uksien varhaisvaiheen toteamiseen             29 määrärahan osoittamisesta Mestilän-
8364: Ja hoitoon ....................... .                 Honkilahden tien rakentamiseen ..... .
8365:     201) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 15     "          216) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. >::o               "
8366: määrärahan osoittamisesta kunnallisten               30 määrärahan osoittamisesta tien raken-
8367: vuokra-asuntoien rakentamiseen varatta-              nustöiden aloittamiseksi välillä Keikyä-
8368: mille vanhuksille ja lapsirikkaille per-             Kiikka-Vammala          ............... .
8369: heille .......................... .                     217) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8370:     202) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 16        "      31 määrärahan osoittamisesta Kokemäen
8371: määrärahan osoittamisesta Laitilan-Ylä-              - Jalonojan-Keikyän tien rakennustöi-
8372: neen-Loimaan tieosuuden rakentamista                 den aloittamiseksi ................. .
8373:  varten ......................... .                     218) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8374:     203) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 17       "       32 määrärahan osoittamisesta Kankaan-
8375: määrärahan osoittamisesta Oripään-Ylä-               pään-Kiikoisten-Vammalan tien raken-
8376:  neen tieosuuden kunnostamiseen ..... .              nustöiden aloittami!seksi . . .......... .
8377:     204) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 18       "          219) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8378: määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-            33 määrärahan osoittamisesta Kokemäen
8379:  lainoihin ....................... .                 -Kiukaisten-Eurajoen tien rakennus-
8380:     205) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 19       "       töiden aloittamiseksi ............... .
8381: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten               220) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8382:  päivätahoihin    ................... .              34 määrärahan osoittamisesta Mäntän-
8383:     206) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 20       "       Ruoveden - Viljakkalan - Kyröskosken
8384:  määrärahan osoittamisesta salaoiitus-               maantien rakennustöiden aloittamiseen
8385:  avustuksiin ..................... .                    221) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8386:     207) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 21       "       35 määrärahan osoittamisesta Satakun-
8387:  määrärahan osoittamisesta salaojituslai-            nan museon uudisrakennusta varten ....
8388:  noihin ......................... .                     222) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8389:     208) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 22       "       36 määrärahan osoittamisesta virkojen
8390:  määrärahan osoittamisesta autoveron pa-             perustamiseksi Satakunnan metsäkouluun
8391:  lauttamiseksi invalideille ............ .              223) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o
8392:                                                                                                             "
8393:     209) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 23             37 määrärahan osoittamisesta marjakas-
8394:  määrärahan osoittamisesta Siippoon-                 vien tutkimiseen maatalouden tutkimus-
8395:  Perttulan-Nurmijärven tien suunnitte-               keskuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
8396:  luun ja rakentamiseen ............. .                  224) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o                "
8397:      210) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 24
8398:                                              "       38 määrärahan osoittamisesta vihannesten
8399:  määrärahan osoittamisesta Ahvenkosko...--           laatututkimusten suorittamiseen maata-
8400:  Elimäen maantien parantamiseen välillä              louden tutkimuskeskuksessa ......... .
8401:  Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää        ....... .              225) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o                   "
8402:      211) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 25    "       39 määrärahan osoittamisesta Haapaveden
8403:  Jlläärärahan osoittamisesta l1.1rvinaaran-          emäntäkoulun päärakennuksen suunnit-
8404:  JOen perkausjärjestelyn loppuunsaattami-            telua ja rakennustöiden aloittamista var-
8405:  seksi Mäntsälässä ja Porvoon maalais-               ten     ........................... .
8406:   kunnassa ....................... .                    226) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 40                "
8407:      212) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 26
8408:                                              "       määrärahan osoittamisesta yleisten am-
8409:  määrärahan osoittamisesta Mäntsälän-                mattikoulujen oppilaiden matkakorvaus-
8410:   Pukkilan yhdystien rakentamiseen ....              ten saattamiseksi valtionavun piiriin ..
8411:      213) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 27    "          227) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 41
8412:   määrärahan osoittamisesta Karkkilanr-              määrärahan osoittamisesta täydennyseläk-
8413:   Pusulan-Lohjan tien rakentamiseen ..               keiksi kansaneläkkeen tukiosan saajille
8414:                                               "                                                             "
8415: 21   11/73
8416: 162                                  Perjanitaina 2 p. maali.&kuuta 1973
8417: 
8418:                                                 Siv.                                                 Siv.
8419:    228) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                     241) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o
8420: 42 määrärahan osoittamisesta Pelastus-                 55 määrärahan osoittamisesta ryömimis-
8421: armeijan tukemiseen sosiaalisen toimita-               kaistojen rakentamiseksi valtatiellä n:o
8422: lon rakentamiseksi MaJmille ......... .         182    3 Kuljun ja Keimolan välillä ......... .
8423:    229) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o                     242) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o        "
8424: 43 määrärahan osoittamisesta valtion                   56 määrärahan osoittamisesta uusvienti-
8425: Keski-Saimaan matkailukeskuksen suun-                  ia kotimarkkinateollisuuden tuot:mtoko-
8426: nitteluun ....................... .                    neiden liikevaihtoverosta aiheutuvan kus-
8427:    230) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 44         "     tannusten nousun korvaamiseksi ..... .
8428: määrärahan osoittami~;esta Mikkelin lää-                  243) Ed. S. Suomi.st:n ym. rah.al. n:o      "
8429: nin luonnontietet:J..lis-biolQgisen tutkimus-          57 määrärahan osoittamisesta työsopimus-
8430: laitoksen suunnitteluun ............ .                 suhteisten     lennonjohtoharjoittelijoiden
8431:    231) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 45               palkkaamiseen ................... .
8432: määrärahan osoittamisesta Keslci-Saimaan
8433:                                                           244) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o
8434:                                                                                                       "
8435: keskuskalanviljelylaitoksen aika<msaami-
8436: seen ........................... .                     58 määrärahan owittamisesta patentti-
8437:    232} Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o            "     hakemusten tutkimustyössä käytettävän
8438: 46 määrärahan osoittamisesta uskonnon                  välineistön hankkimiseen ........... .
8439:                                                           245) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.         "
8440: ylitarkastajan viran perostamiseksi koulu-
8441: hallitukseen     . . .................. .              n:o 59 määrärahan oso1ttamisesta rinta-
8442:    233) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 47         "     mamiesten asuntotuotannon lainoituk-
8443: määrärahan osoittamisesta Vihreä Keidas                seen ........................... .
8444: r.y:n toiminnan tukemiseen ......... .                    246) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.         "
8445:    234) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o            "     n:o 60 määrärahan osoittamisesta lähetys-
8446: 48 määrärahan osoittamisesta odottamat-                järjestöjen kehitysyhteistyön tukemiseen
8447: tomien · kalastusvahinkojen selvittämistä                 247) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al.        "
8448: ja ennakkokorvausten maksamista var-                   n:o 61 määrärahan osoittamisesta koko
8449: ten     ........................... .                  maan keinomunuaiskeskuster. suunnitte-
8450:    235) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o            "     lemiseksi ....................... .
8451:  49 määrärahan osoittamisesta tmmisto-                    248) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.        "
8452: päällikön viran perustamiseksi kouluhal-               n:o 62 määrärahan osoittami~esta tien
8453: lituksen vapaan sivistystyön osastolle ..              parannustöiden aloittamiseksi välillä T am-
8454:    236) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o             "
8455:                                                        misaari-Tenhola-läänin raja ....... .
8456: 50 määrärahan osoittamisesta vammautu-                    249) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.        "
8457: neiden kuntoutuksen ja ammattikoulu-                   n:o 63 määrärahan osoittamisesta Lovii-
8458: tuksen tehostamiseen invalidijärjestöjen               san-Orimattilan tieyhteyden rakenta-
8459: kautta ......................... .                     mista varten ..................... .
8460:    237) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 51            "        250) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 64       "
8461: määrärahan osoittamisesta Lievestuoreen                määrärahan osoittamisesta Suorlahden-
8462: -Kangasniemen valtatieosuuden raken~                   Suoparsaaren tien kunnostamiseen paikarl-
8463: nustöiden aloittamiseen ............ .                 listieksi Kiteen kunnassa ........... .
8464:    238) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o            "                                                    "
8465: 52 määrärahan osoittamisesta perhe-eläke-                 251) Ed. Volottsen ym. rah.al. n:o 65
8466: turvan ulottamiseksi koskemaan yleisen                 määärärahan osoittamisesta Keski-Suomen
8467: perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneitä les-             kuntoutuslaitoksen rakennustöihin j~ kor-
8468: Idä ja orpoja ..................... .                  komenoihin ..................... .
8469:    239) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o            "        252) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 66
8470: 53 määrärahan osoittamisesta ammatti-                  määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
8471: kasvatushallituksen alaisten koulutilojen              talon rakentamiseen Kiteelie ......... .
8472: perusparannustöiden suorittamista varten                  253) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 67        "
8473:    240) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o          "     määrärahan osoittamisesta sosiaalialan
8474: 54 määrärahan osoittamisesta nurmikas-                 korkeakoulun perustamiseksi Rovanie-
8475: vien siemenien vientitukeen ......... .                melle .......................... .
8476:                                                  "                                                    ''
8477:                                                        Raha-asia-aloitteet ym.                                       163
8478: 
8479: 
8480:                                                               Siv.                                                   Siv.
8481:    254) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 68                              yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja komman-
8482: määrärahan osoittamisesta saamenkieli-                               diittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi
8483: sen sanomalehden toimittamiseksi ....                         182    laeiksi ......................... .             171
8484:    255) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 69                                 Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
8485: määrärahan osoittamisesta Invalidiliitto                             tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 199
8486: r.y:n Lapin kuntootuskeskuksen suun-                                 ( 1972 vp.).
8487: nitteluun ja rakennustöiden aloittami-                                  264) Ehdotukset laeiksi leimaverolain
8488: seen ........................... .                             ,     sekä verojen ja maksujen perimisestä ulos-
8489:    256) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 70                              ottotoimin annetun lain 1.3 §:n muutta-
8490: määrärahan osoittamisesta vesistön sään-                             misesta ........................ .               ,
8491: nöstelyn kalataloudelle aiheuttamien hait-                              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
8492: tojen korvaamiseksi ............... .                          ,     nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
8493:    257) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 71                              n:o 10.
8494: määrärahan osoittamisesta rehujen rahti-                                265) Ehdotukset laiksi päihtyneiden
8495: kustannusten alentamiseen kehitysalueiJJ.a                     ,     käsittelystä sekä eräiden siihen liittyvien
8496:    258) Hallituksen esitys n:o 21 laiksi                             lakien muuttamisesta ............. .            172
8497: rakennuslain muuttamisesta ......... .
8498:    259) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi
8499:                                                                .        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
8500:                                                                      kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
8501:  rakennuslain 50 § :n muuttamisesta                                  tys n:o 3 ( 1972 vp.).
8502:                                                                "
8503: 
8504:            T o i n e n lk äiS i lt 1t e [ y:                                     Ainoa käsi t te 1y:
8505:    260) Ehdotukset laiksi ulosottolain                                  266) Valtioneuvoston         oikeuskansle-
8506: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                          rin kertomus oikeuskanslerin virkatoi-
8507: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   166    mista ja lain noudattamista koskevista ha-
8508:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8509: mietintö n:o 6; toisen lakivaliokunnan
8510:                                                                      vainnoista vuodelta 1971 ........... .
8511:                                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
8512:                                                                                                                       .
8513: mietintö n:o 5 (1972 vp.); hallituksen                               nan mietintö n:o 2; mainittu kertomus
8514: esitys n:o 24 ( 1972 vp.); ed. V. Ven-                               (1972 vp.).
8515: namon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972 vp.).                                267) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja
8516:    261 ) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden                            kotimaisten lainojen valtion takauksista        181
8517: asumistuesta annetun lain muuttamisesta                       168       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
8518:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
8519: mietintö n:o 7; sosiaalivaliokunnan mie-                             n:o 11.
8520: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 245                                 268) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyh-
8521: ( 1972 vp.); ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o                             tiön ulkomaisten lainojen valtion takauk-
8522: 464 ( 1972 vp.).                                                     sista ........................... .              ,
8523:    262) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-                                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
8524: lain 94 §:n 1 momentin soveltamisesta                                nan mietintö n:o .3; hallituksen esitys
8525: ja asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-                             n:o 12.
8526: tyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n
8527:  3 momentin soveltamisesta . . . . . . . . . .                171
8528:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8529: mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio-                                 Pöydällepanoa varten
8530: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                                      e s i ·t e 11 ä ä n:
8531: n:o 244 ( 1972 vp.).
8532:                                                                         269) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8533:                                                                      n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
8534:     En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:                             eurooppalaisen     tietoliikenneprojektin
8535:                                                                      "Vaiheohjattu antenniryhmä" toteuttami-
8536:   26.3) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten                             sesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
8537: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä                            räysten hyväksymisestä ............. .          182
8538: 164                                Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
8539: 
8540: 
8541:                                                     Siv.   vään y!ksityilsa!siain wdksi ed.. Hätfkönen, tämän
8542:    270) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                     kuun 6 päivästä 9 päivään yksirt:yisasiai:n vuoksi
8543: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta Eu-                   ed. Voutilainen, tämän kuun 6 päivästä 15 päi-
8544: roopan ympäristönsuojeluprojektin täy-                     vään sairauden vuolksi ed. VLrolainen ja täimän
8545: täntöönpanaan liittyvän, jätevesipuhdis-                   kuun 9 päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi
8546: tamojen lietteen käsittelyä koskevan so-                   ed. Sol1Sa.
8547: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-
8548: misestä ......................... .                 182
8549:    271) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     Valiokuntien täydennys ja toisen lakivaliokunnan
8550: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laik-                                       jäsenet.
8551: si ulkomailla palvelevan valtion virka-
8552: miehen ja työntekijän terveydenhuollon                        P u h e m i e s: Luetaan eräiden valiokunltien
8553: kustannusten korvaamisesta eräissä ta-                     täydennysv·aaleja sekä !toisen lakiva1iokunnan jä-
8554: pauksissa ....................... .                        se111ten ja varajäsenten vaalia ikOSikeva eduskun-
8555:    272) Maa- ja metsätalousvaliokunnan               "     nan v<lllitsijamiesten kirjeLmä.
8556: mietintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-
8557:                                                              Sihteeri iuikee:
8558: dosta laiksi yhteislaitumista annetun lain
8559: muuttamisesta ................... .                        "Eduskunnan valitsijamiehet
8560:    27 3 ) Perustuslakivaliokunnan mietin-            "     1 päivänä maaliskuuta 1973.
8561: tö n:o 3 hallituksen esityks.en johdosta                              N:o 5.
8562: laiksi taloudellisen kasvun ·turvaamisesta
8563: annetun lain muuttamisesta .......      0   0   0
8564: 
8565: 
8566:                                                      "                     E d u s lk u n n a [ J e.
8567:                                                               Eduskunnan valits~amiehet kunnimt:tavasti
8568:   Puhetrta johitaa puhemies S u k s e l a i n e n.         saattavat Eduskunnan ttieto.on, että he ovan: va-
8569:                                                            linneet eri valiOkuntiin jåiseniksi ja varajä5e-
8570:                                                            niksi seuraavat kansanedustajat:
8571:    Nimenhuudoosa merlk.iitään poissaoleviksi toi-            - lP e 11: u s ,t u s 1a k i vailiQikuntaan varsinai-
8572: nen varapuhemies Lähteenmälki ·sekä edustajat              seksi jäseneksi vapauttiktsen saaneen ed.. Hyk-
8573: Eskelinen, Friberg, Haapasalo, Honkonen, Hos-              käälä:n sijaan ed. Pajusen,
8574: tila, Huurtamo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kai-            - [ a k i valiokuntaan Va1'1Sinaiselmi jäsenekJsi
8575: painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Lankinen,              vapautuksen saaneen ed. Lemströmin sij·aan ed.
8576: Lehtinen, Lepistö, Männistö, Puhakka, Ry.rkö-              K011tesalmen,
8577: nen, Salmenlkivi, Sigfrids, Sundqvist, S. Suomi-              -  1: a 1o u s valiiokWlltaan varsinaiseksi jäse-
8578: nen, Söderman, Tamminen, Tuomioja, Työlä-                  neksi vapautuksen saaneen ed.. Lemströmin si-
8579: järvi ja Va~ttinen-Kuikka.                                 jaan ed. Vainion,
8580:                                                               - J i i k e n n e valiokootaan vaTsinai.tseksi
8581:                                                            jäseneksi vapautu!ksen saaneen ed. Tikkasen si-
8582:                                                            jaan ed. Pajusen; sekä
8583:                   Ilmoitusasiat:
8584:                                                              -    1: o i s e e n [ a ik i valioktmJtaan
8585:                   Lomanpyynnöt.
8586:                                                            varsinai se ,t jäsen e 1t:
8587:    Vapautusta eduskunJtaltyöstä saavat ttästä ts-
8588: toonosta •sairauden vuoksi edustajat Haapasalo,              Poutanen                               ilist:alta n:o 1
8589: Huurtamo, Lepis•tö ja Sigfrids ja yksityis-                  Laatia                                       ,
8590: asiain vuoksi edustajaJt Eskelinen, Hosti:la, Jär-           Sigfrids                                     ,   "  ,"
8591: visalo-Kanerva, Kaipainen, Koppanen, Lehti-                  Asunmaa                                      ,   "
8592: nen, Puhakka, Rytkönen, S, Suominen ja Tuo-                  Juntumaa                                  ,      "   "
8593: mioja, tämän kuun 16 päivään sairauden vuoksi                Lemström                                     ,   "  ",
8594: ed. Ilaskivi, tämän kuun 6 päivän istunnosta                 Saukkonen                                    ,   "
8595: yksirt:yisasiain vuoksi edustajat Kohtala, Lehmo-            L!llnkinen                                   ,   " "
8596: nen ja Saarto, tämän kuun 6 päivästä 8 päi-                  Mäki                                         ,   ," ,"
8597:                                               [{atlJSaneläkelailtdksen wltuutetut                                      165
8598: 
8599:   Södemna:n                                  lli&taha n:o 2      kaSt:aja Eero Sailon itillaille toilmiittaja Seppo T i-
8600:                                                        ", ..
8601:   Koivisto, T. T.                                            kan.
8602:   Jäitvisalo-Kamrva                            "
8603:   Taipale                                      "         "                  Puheenjohtaja Villjo Suokas.
8604:   Ajo                                          "       " "
8605:   Reikonen                                     "       " "                                Silhteeri Reino Breiii!n."
8606:   Salmi                                        "       " "
8607:   Tielkso                                      "       " "
8608:                                                "       " "
8609: v a r a j ä s e n e it:                                             Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosääntö.
8610: 
8611:    Siilkaniemi                           :lista:llta n: o 1         P u h e 11n i e s: Kansandläikelai toksen puhe-
8612:    Rainio                                                        miesneuvostolle osoittaman, 27 päivätlle beimi-
8613:                                                "       ,    JJ
8614:    Häggblom                                  ,       , "         kuuta 1973 päivä:tyn !k1rielmän johdosta puhe-
8615:    Vennamo, P.                                                   miesneuvosto ehdottaa, eltltä eduskunta päät-
8616:    Mäkelä
8617:                                              "       " ,
8618:                                          llistailta n:o 2        täisi jälttää sosiaalivailidkunnan tlehitävaksi val-
8619:    Myyryläinen                                                   mistaa ehdotuiksen sellailseiksi muutokse!ksi kan-
8620:    Räsänen                                     ,,      ," ,"     saneläkelaitoksen va!Ltuutettujen johtosäännön
8621:                                                                  11 §:ään, jolila vahuutetltujen puheenjohtajan
8622:             Puheenjohltaja Viljo Suokas.                         ja jäsenten pallklkio~ta ikohtuulltisesti korotettai-
8623:                                                                  siln selkä heidän matkaiku1ujensa lrorvauiksen pe-
8624:                           Sihteeri Reino Breilliltl."            ruslteitta ltalt'kistettaisiin.
8625: 
8626:                                                                     Keskustelu:
8627:    Puheenvuoron !Saatuaan lausuu                                    Ed. V. V en n a 11n o: Herra puhemies! Täitllä
8628:                                                                  edusku.nna:ssa näy;ttää ltulJeen ~tavaksi, että sa-
8629:    Ed. Mä :k i: Herra puhemies! Valiltuille toi-                 maNa kun kansallaisten ansio1ta kovaJSti kurite-
8630: sen lakivailiokunrnan jäsenille kunnioilttavasti                 taan ja rverolteltaan ja wlaatio edistyy, pidetään
8631: kokous!kUJtsuna iJbnoiJtan, että ,toinen lalkivalio-             kuiltenkin kovaa ääntä siLtä, jos kansalaiset yrit-
8632: koota kokoontuu istuntohooneessaan viisi mi-                     tävät parantaa toi.meentuloansa. Mutta kun on
8633: nuUlt1tia tämän täysi:sltunnon jäiLkeen valitsemaan              kysymys maamme johtdkennasta, !kansanedus-
8634: itse1leen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.                  tajista, ja heidän edustwstehtävi:sltään, siUoin
8635:                                                                  palikkojen ja ansioiden korotwkset menevät läpi
8636:                                                                  kuin sill:ldciä. SMP:n puOlesta toivoisin, että kun
8637:                                                                  eduskunnan sosiaalliva1idkunta asiaa käsltteilee,
8638:     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennys.               sosiaalivalidku111ta ikiinn~tltäisi huomiota siihen,
8639:                                                                  että ikai!llsanedUISitajat ja julikista rtehtävää soorLt:-
8640:    Puhe 11n ies: Luetaan kansanelakeilaitoksen                   tavat maa:mme johtohenkilöt eivä:t saa olla pa-
8641: va1ituutettujen 1täydenrn}'ISvaalia kosilreva vaJ.,itsi-         remmas·sa asemassa, eri 'asemassa !kuin muut ih-
8642: jamiestJen !kirjelmä.                                            miset. Jos ansioita on korotetJtava, paillkkioita
8643:                                                                  k:orotettava, sen tulee tapahtua [äpi koko maan,
8644:    Sihteeri lukee:                                               e~ä vain suppean 1oilltoiketmarn osa~ta.
8645: 
8646: "Eduskunnan valLt:si:jamiehet                                       Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
8647: 1 päivänä maaliskuuta 1973.
8648:            N:o 4.                                                   Puhemiesneuvoston ehdotus h)IIVäik:sy;tään.
8649: 
8650:                  E d u s ik u n n a [ l e.
8651:                                                                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
8652:    Eduskunnan !Vaililtsija~~niehet lku:nnioiltltavasti
8653: saattavat Eduskunnan ;tietoon, ldtltä he ovat va-                   Puhemies: Ukopuolehla                 päiväjärjes-
8654: linneet !kansaneläkelaitoksen w.Ltuu:tetoo vara-                 tyksen illmoitetaa:n, että edu:s:kunna!lle ovat, pu-
8655: mieldsi vapautuksen saaneen ammart:itienltar-                    hemieheH.e osoitettuina ~aapuneet sisäa,siainmi-
8656: 166                                         Perjantaina 2 p. maaliskuuta 197.3
8657: 
8658: 
8659: ni:steri Tuomisen rva:sltaus ed. Junniilan kkjallli-          taminen, oli lkäs.irtldlJtävänä ttoiseS~Sa [akivaliokun-
8660: seen k}'ls}llmyikseen n:o 6 presiden!llti Kekkosen            nassa, siellä joUJtuivat VaJSitakbin ed. Mäen ja
8661: ja Neuvostoliilton johtohenkilöiden vä!liiSiä kes-            ed. Södermarun kannat, ja silloin äänestettLin
8662: kusteluja koskevan muistion julkisuuteen tulon                nimenomaan UJ!osottovalaa koskevasta asdasita,
8663: selvittämisestä ja maa- ja metsätalousminiSiteri              siis siitä, on!ko valoo jäätävä la1kiin vai ei. Ase-
8664: Haukipuron vastaus ed. Jokelan ym. kirjaLli-                  ruin tuossa äänest}"kseSISä ed. Södermani.n kan-
8665: seen kysymyroseen n:o 8 Inarijärven säännöste-                taa puoltamaan. Puheenvuoroa toisessa lakiva-
8666: l}"Stä aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta.                lioklLlll11assa en asiasta !käyttänyt. HaluaiiSiin siksi
8667:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                  buom,;mttaa, että täysistunnossa aikaisemmin
8668: nettuina jaettu edustajiJile ja otetaan valtiopäi-            tätä asiaa käsiteltäessä ed. Lanikioon viittasi kris-
8669: väasia:kirj oihin.                                            tillisen Miton kantaan, jota ei kuitenkaoo oHut
8670:     Va:ltiopäiväjärjestykisen 37 §:n 1 momentin               viclä missään eshtetty. Samoin lehdessä jälkeen-
8671: mukaan ei asiasta saililita ikesikus:telua eiikä tehdä        päin ollut tieto, että ed. Veik:ko Turunen olisi
8672: päätöstä.                                                     lausunut tästä jonkin kannan, oli virheellinen.
8673:                                                                   Perustelu siihen kantaan, minlkä silloin otin,
8674:                                                               oli pääasiassa seuraava. Ri:kosJain ja uskonoon-
8675:            Edustajien laki- ja raha-asia-aloitteet.           vapauslain mukaan valas~ta voivat olla vapautet-
8676:                                                               tuja ja antaa sen sijasta vakuutuksen ne,
8677:     Puhe m i e s: Emoitx:rtaan, että päiväjärjes-             jo~tika ovat ulkopuole]rla kaikkien kirkk~untien
8678: t}'lksessä mainitu!t [aki- ja raha-asia-aloitteet             tai kuuiluvat 1a1ssa luetcltuihin pieniin !kirkkoi-
8679: ovat edustajien nähtävinä keskuskansliassa.                   hin. Luterilaiset sen sijaan eivät ole vapautet·
8680:                                                                tuja. Jos luterilaisen ki:rlkon jäsen kieltäytyy va-
8681:                                                               Lasta, hänet voidaan panna vankeuteen. Että
8682:                                                                näin on, sen Ollen tatlkistanUit lakimiesten lau-
8683:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    sunnoista, joten mielestäni ttämä vaiapaikiko on
8684:                                                               tavallaan ristiriidassa u~konvapauden kanssa,
8685:                  Muutos päiväjärjestykseen.                   sillä myöskin luter.i:WSiissa on niitä, joi11e va:la
8686:                                                               on vaikea omantunnon asia, ja slksi en halun-
8687:    Puhemies: Päiväjärjestyikseen tehdään                      nUJt olla rkoonattamas'sa [akia, joka ahdistaisi
8688: seHainen muutos, että ensin käsitellään 260)                  hei:tä 1tästä syystä mnga~stulkseen. Tämä oli se
8689: - 268) asia, sen jällreen 1) - 259) asia eli                  käsLtys, joka minUilla o1i asiaslt:a, mu1ltla jonka
8690: v_li.okuntiin !läh~tävät asiat ja :lopuksi 269)               nytt ensi kerran vasta esitlitn. Ybityisikeskuste-
8691: - 273) S~sia eli pöydällepanot.                               luissa on kyllä ollut puhe muistakin syistä,
8692:                                                                mm. iSii:tä, kuinka aviokuUJlutuksen yhteydessä
8693:                                                               ja veroiilimoiitulksessa valaa ei tarvita, ja kui-
8694:                                                               renikin nekin ovait hyvtn vakavia ja Itärikeitä
8695: 260) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja          asioita.
8696:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.                    Olemme ikris'tillisen liilton eduskuntaryh-
8697:    Esitellään suuren valliakunnan mietintö n:o                mässä lkeskust&eet asiasta, ja tahdon sen
8698: 6 ja otetaan t o i s e e n k ä'S i,t 11: e :1 y y n siinä     vuokisi nilien keslkusttelujen perus~teella es1ttää,
8699: sekä toisen lalkivaliokunnan mietinnös,sä n:o 5               että lko. pykälän 33 1 momentti :tuliiSi kuulu-
8700: ( 1972 vp.) valmiste1evasti käsiltelty haHituksen             maan ~tälilä tavoin:
8701: esi!tys n:o 24 ( 1972 rvp.), j~a sisältää yllämai-                "Mil!loin ve!laillisen [uona ltoimeenpannu'S!Sa
8702: n~tUJt ~aikiehdotulkis:et.                                    ulO!Sllliittaulksessa tai ubdtt:Oyr1tyksessä ei ole
8703:                                                               löydetty velkojan 'Saatavan ,tä}'lteen 'Suodtuk.seen
8704:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     rilttäviä varoja 1tailkka rvarat ovait riidanalaisia
8705: valiokunnan mietill!tö n:o 6. Ensin sallitaan                 tai niiltä ei muusta syyStä voida heti käyttää
8706: asiasta ytleiskeSkustelu ja s11lten :ryhdytään ialki-         saatavan suoritulkseen, rvelallisen on veilkojan
8707: ehdotusten yiksityisrkohtaiseen käsittelyyn.                  vaartimulksesta vala:Naan ttai juhlailiseillla vakuu-
8708:                                                                tulkselll.a vahvistettava, eittei häncllä ole muita
8709:                                                               wroja kuin miltä ltOimi!tuksessa on iilmoitettu.
8710:    Keskustelu:
8711:                                                               Jos intaitn.ta esinettä tai asiaikirjaa, joka ttuo-
8712:    Ed. J u n 1t u m a a: Herra puhemies! Kun                  miossa on määrältn:y toisdlle annettava:ksi, ei ole
8713: asia, joka nyt otetaan esille, ulosottolain muut-              täy;täntöönpanossa [öydedty, ttappiopuoli on :vei-
8714:                                                      Ulosottolaki                                                167
8715: 
8716: vdllinen val11illaan tai ,juh!l~mseNa vakuuituksella          te:lee suurten puolueitten yhteisrintamaa
8717: vahvistamaan sen, ettei häne11lä Olle esinettä tai            SKDL:1stä kokoomuksren saa& köyhää velal-
8718: asiakirjaa hallussaan eilkä hän :tiedä, missä se              lilsta vasltaan ja koihtulllttomien uil.osottdkwujen
8719: on. Tällailsta vaJaa rtai juhlalliLista va:kuUJttllSita sa-   puolesta.
8720: notaan ulosottovalaksi."                                          Mitä sitten velallisen vala:kysymy!been tulee,
8721:                                                               niin ltämä asia on korjaamisen arvoinen; .ilmei-
8722:    Puhemies: Eihän edustaja :tehnyt mi-                       seslti vala on eräåiSsä mielessä va1lhen't00Uit.
8723: tään clxlotustla?                                             Mu:tta kun kolko Suomen oikeusjärjes.telttnä,
8724:                                                               niin !kuin 1tääilä ed. Mäki 11JOtJesi, toistaiseksi ra-
8725:   P u h u j a: Herra :Puhemies!            Ehdotukseni        kentuu vallan perUIStal!Ie ja kun !tässä yhreyd.essä
8726: on juuri, että ...                                            eriJHsesiti valan veilvo~tulksen poistaminen mer-
8727:                                                               kitsee keinoltltelun suosimilsita ja nimenomaan
8728:    Puhemies: Nyt on ylerskeSkustelu, eh-                      niiden suosimilsta, joina on va:raa ja mahdolli-
8729: datu:s pitää itoi:sltaa ~s1tyVskohtaisessa käsiltte-          suutta omaisuuksia siirrellä ja saada velkaa,
8730: lyssä.                                                        niin korjaus tässä yhteydessä nykyisessä tilan-
8731:                                                               teessa ei anna oikeudenmukaista: •tulosta -
8732:    Puhuja: Ylksity~Sikohta1nen ehdotukseni                    - varkka myönnän, että periaatteessa kristilli-
8733: oli iuuri :tämä, etltä pyikälän 33 ensimmäisen                sen ryhmän linja on tavoiteltava. Näistä syistä
8734: momentin ...                                                  olen periaatteessa yhtynyt kokoomuksen ja eräit-
8735:                                                               ten muitt•en, myös keskustapuolueen eräiltä
8736:     Puhemies: Tarko~tin, että ehdotus on                      osin, vastalauseeseen, vaikka en voikaan hyväk-
8737: tehtävä yks1tyi,silrohita~sessa käsittelySISä, ny:t on        syä vastalauseen perusteluja, jossa asiaa katsel-
8738: yil.ei:skeskustelu.                                           laan kylmästi suuromistuksen kannalta.
8739:                                                                   Toivoisin, elttä halHtus kiinnittäisi valakysy-
8740:    Puhuja: Herra puhemies! TUilen ~tekemään                   mykseen sen koko laajuudessa asianmukailsta
8741: siinä tämän ehdotuiksen uudestaan.                            huomiota, niin entä tässä erääSisä mielessä han-
8742:                                                               kalasta ltiftantees:ta päästäisiin Uilos.
8743:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä huomaut-
8744: ~tais1n tässä edellisdlle puhujall.e, että meidän                Ed. Toivanen: Herra puhemies! Ehdo-
8745: oikeUJSlai·toksem:me perustuu todistajan lausu-               tan, etltä /kä!steltävä asia pannaan pöydäille edus-
8746: maan, joka on va:hv1Stettava valaNa, ja ,siinä ta-            kunna\ll ensi Jtilstain .istuntoon.
8747: pauiksessa, että asianomainen ei kuulu kilikkoon,
8748:  hän antaa 1tämän vakuutuksen. Sama sys:teemi on                Ed. A tS u n 1t a: Herra puhemies! Kannatan
8749: ltässä. Näin olffien ltämä välity,sehdotus ei OlLe            ed. Towa;sen ehdotusta.
8750: käy:tätmölliseSiti ikaJIJSIOen muUlta kuin se, minkä
8751: l-aki jo ennestään s1saltää. Jos edelllinen puhuja               Puhe m i e s: Kllh on ltdhty ehdo:tus asian
8752: haluaa todiSitajan!IaUISumilta o1keudenkäynrussä              pöydiiMepanOISta ja IS1itä on ikannatettu, asia on
8753: viedä kaiken mel'llcitykJsen, siJloin hän samoin              jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
8754: kieltää va1an, niin kuin tässäkin. Minä ihmet-                ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
8755: telen, että kristillisen liiton edustaja on ltällilai-        a!jasta.
8756:  seen löyhyyteen vailJmis ja ltässä tukemaan rik-
8757: kailta konnia, iotka haluavat valttää maksuvel~
8758:  volililsuutensa ,ja piillottaa :varansa.                        Ed. K u r o p a: Herra puhemies! Ka:nnaitan
8759:                                                               ed. Toivasen eihdotusta, tjtttä asia pannaan pöy-
8760:                                                               däN.e ensi :tiistam .iisltuntoon.
8761:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemieiS! Tä-
8762: män asian yhteydessä on käsitell:ty myös uJos-
8763: attolkuluja ko&keva asia. Näy.ttää s.illitä, että pää-           Keskustelu pöydäi&panos:ta julistetaan päät-
8764: pudlueet eiväit väHtä ikdhtuuttomista ullosdtlto-             tyneekisi.
8765: ku!lui~ta mitään, va:an :tämä asia jätetttä1siin ha-
8766: maan !tulevaisuuteen. Tällaista kylmää ISuhtau-                  Puhemies: Kes'kUIStelussa on ed. Toiva-
8767: tumi:slta heikompivaraisiin vclalHsiin ei voida               nen ecl. Alsoonan kannattamana ehdotttanut, että
8768: pistää hyvi&sy!tltävänä kansanvaltaisessa Suo-                asia panitaisiin pöydälle ensi tiistain i:s.tullitoon.
8769: messa. Siksi SMP edeNeen paioottaa tämän
8770: asian lkorjaamiiSien ;välbtttämäDtÖmyytttä. Se ihmet-           Selon1!leko myönnetään oikeaksi.
8771: 168                                    Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
8772: 
8773: 
8774:   Puhemies: Koo muuta ehdotusta ei ole                    sosiaalihallitukselle viimeistään saman vuoden
8775: tehty, eduskuDJta hyvaksynee ed. Toivasen eh-             joulukuun loppuun mennessä." Asumistuen
8776: dotuksen.                                                 saaja on velvollinen antamaan kunnalle sen tar-
8777:                                                           vitsemia tietoja 1 momentissa säädettyä tar-
8778:    Asia p -a n n a a n p ö y d ä H e ensi !tiistaina      kastusta varten. Sosiaalihallitus antaa ohjeet
8779: kello 14 sl:kavaa111 ilstUllltiOOn.                       asumistukien tarkastamisesta ja asumistu-
8780:                                                           kiasiain käsittelystä kunnassa.
8781:                                                               Lapsiperheiden a;sum1stuesta annetun lain
8782: 261) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta        11 § :n mukaan kunta on vclvo11inen huolehti-
8783:             annetun lain muuttamisesta.
8784:                                                           maan [ain ttäyitänitöönpaooon Hittyvistä ,tehtä-
8785:    EsLt:eHään suuren 'Validkulllllan mietinitö n:o        vistä kunnassa. Tästä aiheutuvat kustannukset
8786: 7 ja otetaan lt o i s e e n k ä s i a el y y n siinä      jäävält kunnan vasta:tltavarosi. Alsumistuen myön-
8787: sekä sosiaa1ivailidkunnan mietinnössä n:o 1 val-          itää ~a muita [ainmukaisia :tehtäviä hoiltaa so-
8788: mistelevasti käs.itdhlyt halliltuksen es~tys n:o          siaalihal1itus. Lapsiperheiden aJSumiiSituesta anne-
8789: 245 ( 1972 vp.) ja ed. Hyvösen ym. la:k.al. n:o           tun asetuksen muut1tamisella on kunnalliSlain
8790: 464 ( 1972 vp.), j~a ISisältäväit yililäimainiltut        4 § :n säännöSitell vootaiiSesti asetuiksdla siirrettty
8791: ilalkiehdotubet.                                          kunniNe velvollisuuksia si.tJen, että a;sumistuen
8792:                                                           saamisen edell}'ltysten ta.rlkastaminen lakkaami-
8793:    Pub e mies: Käsittelyn pohjana on suuren               sen tai sen määrän muuttumisen osalta kuuluu
8794: va!liokunnan mietintö n:o 7. Ensin saliiltaan             nyt kunnille. Asumistuen saamisen edellytykset
8795: asiasta yleiskeskustelu, sirtlten ryhdy!tään [akieh-      ovart: niin moninaiset, että asumistuen määrän
8796: dotusten }'lksityislrobtaiseen käs1ttt:eilyyn.            tarkka selv1ttäminen vaatii, paitsi asumistuen
8797:                                                           saamisen edellytysten perusteellista tuntemista,
8798:                                                           myös teknisiä laskutoimituksia.
8799:    Yleiskeskustelu:                                           .Aisu:mistuen samoin kuin kansanelåikkeenkin
8800:    Ed. S a [ o 11' a n :t-a: Herra puhemies! Ha-          markkamääräinen sdlv1~täiminen !tapahtuu par-
8801: luan .tämän asian ybteydessä lyhyesti esirtltää           haiten 1tieltdkonejärjesltelmällä. Näin ollen mie-
8802: muutaman toteamuksen. Ensiksikin ltdllean tä-             lestäni kunniMe ei voida asetuksen säännöbin
8803: män lainmuUitoksen sisäN.östä, dtltä lapsiperhei-         määrätä !VelvoHisuutta asumh~tuen lalkkaamisen
8804: den asumis;tuesta ensi kerran annettiin laki               tai sen määrän muut1tumisen se!lvilttämiseksi,
8805: vuonna 1961, ja tämän [ain 9 §:n muUitOS, josta           vaikka !tämä perussäännös on varsinaisessa
8806: nyd: on kysymys, merkiltsee siltä, etltä asumiiSituk.i.   laissa. Väärästä ratkai:susita voi seuralta vahin-
8807: myönnettäisiin toistaiseksi. VoiJmassa olevan             gonkorvausvelvollisuus myöskin. Tämän vuoksi
8808: lain mukaan asumistuki myönnetään kerrallaan              asumhituen lakkaamisen ja ISen määrän muuttu-
8809: enintään seuraavan ka'letllterivuoden loppuun.            misen edelJly;t}'lsten 'tarkistaminen on ede~leen
8810: Asumi,s:tukihakemusten ruuhkan ISeMtltäimiseksi            sosiaalthal:lit~en llelhtävä. Tiedän, etltä sosiaa-
8811: on muutos siis oilkeaan osunut, eikä tästä ole            livallidkunnassa kiinn~tetltiin huomiota juuri itä-
8812: suinikaan eri mieLtä. Kunnat ovart: ny~kyisin suu-        hän asiaan, voidaanko aS~etuksella kunniille sää-
8813: ressa määrin joutuneet myöntämään huoLtoapua              tää Hsätehtäviä v!dtidlta, ja ilmoiltettiin, että
8814: asumistukilkustannuklsiin 1sinä aikana, kun hake-         kun asetus annettiin, niin [uoMoil!li.sesti esilrte-
8815: m~ ovat käsiltdLtävänä sosiaalihall1tuks:essa.            lyvaiheessa lkuulitiin oi:keuskansileria, jonlka tul-
8816:    Tähän lain muuttamiseen liittyen on lapsi-             kinta oli kyllä, että ,tämä laki antaa itähän mah-
8817: peliheiden asumistuesta vuonna 1962 annetun               ddlisuuden. Täissä on syntymässä vain sdlainen
8818: asetuklsen 5 §:ää muutetltu viime vuoden jou-             ikävä lti'lann:e, että jos rt:ällä tavaila asetuhilla
8819: lukuun 21 päivänä siten, että asumistukea kos-            siirretään kutmiUe [isäkuSitannuktsia, niin :kyNä
8820: keva hakemus on kaksin kappalein toimitettava             se valt!Illaan on ainalkin tämän kunna:Hislain
8821: kunnalle. Asetukseen liitettiin myös näin kuu-            4 §: n hengen vastaista, joka säiitää, että !Vain
8822: luva uusi 5 a §: "Kunnan on vuosittain vero-              lailla voidaan ikoonille [isätehtäviä ,ta!loudelii-
8823: tuksen tultua toimitetuksi tarkastettava alueel-          sessa midlessä säirtää.
8824: laan voimassa olevat asumistuet. Mikäli tarlkas-               Kunmsta enn:rlrolta ISaart:ujen .tietojen mu-
8825: tuksessa havaitaan asumistuen myöntämisen                 kaan asetuksen 5 S:n mukainen tt:allildstusmenet-
8826: edellytyksissä sellainen muutos, joka voi aiheut-         teily ittrlee aibeutltamaan kunnissa huomatltavas.ti
8827: taa asumistuen lakkaamisen tai sen määrän                 &ätyötä ja vastaavasti kustaimUJksia. Eriltyisesti
8828: muuttumisen, on kunnan tehtävä siitä ilmoitus             sdllaisissa kunnissa, joi~sa asumistuen saajia on
8829:                                           Lapsiperheiden asum~uki                                          169
8830: 
8831: pa!ljon, joudutaan palkkaamaan Jisähenki1ökun-              Esillä on siiJs asumistukea kosikeva lakimuu~
8832: taa. Tällä ;tavoin aJSetuben sääl!lnöksehlä on          tos. Se on lähinnä teknillinen muutos. Sorsa-
8833: kunnille siirretty kustannuksia lisääviä tehtäviä.       Virolaisen hallitus ei suostu korjaamaan asu-
8834:    Valiokunta mietintönsä erääs,sä kappaleessa          mistuen todella suuria vääryyksiä ja puutteita.
8835: tavallaan ohimennen kiinnittää tähän huomiota           Tämän asian yhteydessä ei myöskään eduskun-
8836: ja sanoo: "Hyväksyessään lakiehdotuksen so-             nan työjärjestyksen mukaisesti ole käsiteLty
8837: siaalivaliokunta edellyttää hallituksen.. . ja          kaikkia lakialoitteita, vaan vain yksi SKDL:n
8838: huolehtivan myös siitä, että lapsiperheiden             lakiaJoite. SKDL:n lakialoite n:o 464 sisältää
8839: asumistuesta kunnille aiheutuvat kus,tannukset          varteenotettavia ehdotuksia asumistuen vää-
8840: eivät lisääntyisi kohtuuttomasti." Valiokunta           ryyksien poistamiseksi. SKDL:n ryhmä ei kui-
8841: pitää myös tärkeänä, että kunnissa asumistu-            tenkaan ole sosiaalivalidkunnassa millään ta-
8842: kiasioita käsittelevilie henkilöille annetaan tar-      voin puolustanut omaa aloitet•taan, vaan on ol-
8843: peellinen koulutus. Asumistukijärjestelmästä ja         lut valmis sen hylkäämiseen, jopa hämmästyt-
8844: a:sumi!Stuen hakemismenetlllel)'lstä ttiedottami:seen   tävästi aloitteen •tekijä, ed. Hyvönen, on osit-
8845: olisi kiinnitettävä huomiota nykyistä enem-             .tain osallistunut valiokunnan työhön, mutta ei
8846: män.                                                    ole omaa 1akia'loitettaan puolustanut. Tällainen
8847:    Tämä on !kaikki ~tietysti oikein ja tarpeellista.    on hämmästyttävää, kun ei voida ajatella, että
8848: Mutta Joou'ksi vielä tätä niin kuin oleellista          tääLlä edusikU11Jilassa lto.imiJtaan !tosin, m1tä iken-
8849: periaatteellista kysymy,stä, voidaanko asetuksella      tal.Je lUIVat:aa:n, ja kun tässä on [aJkiaJoite, joka
8850: siirtää 'kunnille lisärasitteita, tätä kysymystä        joka •tapau:ksessa merkitsee asumistukiasian
8851:  kyllä pitäisi vastaisen varall.e ainakin hallituk-     edes osittaista korjausta, niin herra puhemies,
8852: sen osalta tutkia.                                      ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
8853:                                                         lakialoite n:o 464 lapsiperheiden asumistuesta
8854:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Tääl-          annetun lain muuttamisesta lapsiperheiden ja
8855: lä eduskunnassa on huomattava enemmistö                 avun •tarpeessa olevien hyväksi.
8856: kansanedustajista kunnallismiehiä. Kuiten!kin
8857: vuodesta vuoteen täysin estottomasti siirretään             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
8858: valtakunnallisten tehtävien kustannuksia kun-           tämän asian käsittelyn yhteydessä on käynyt sel-
8859: nille. Tämä merkitsee kunna11isveroäyrin hin-           väksi, että asiassa on paljon korjaamista, ja täl-
8860: nan nousua. Kun kunnallisveroäyrin hinta ra-            läkin aloitteella, jonka ed. V. Vennamo .täällä
8861: sittaa nimenomaan pienempituloisia, niin tällä          esiltJti .täiillä h)'IVäksyttäväiksi, soodaan a:inakin
8862: tavoin eduskUllita siirtää vähävaraisten kannet-        jotakin aikaan ja eteenpäin, niin herra puhe-
8863: tavaksi yhä raskaamman verorasituksen. On               mies, kannatan ed. V. Vennamon tekemää eh-
8864: hämmästyttävää, että kunnallismiehet ovat val-          dotusta.
8865: miita täällä kansanedustajan ominaisuudessa
8866: alistumaan tällaiseen vääryyteen.
8867:    Ed. Saloranta kiinnitti aivan oi:kein huo-              Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Vastauspu-
8868: miota siihen, että asetuksella ei voida velvoit-        heenvuorona ed. Veikko VennamoHe ilmoitan,
8869: taa kuntia maksamaan valtion hyväksi lisäkus-           että ·sosiaalivaliokunta kuuli tässä asiantunti-
8870: tannuksia - vaikkapa asia olisi kuinka hyvä,            joina mm. kunnallisia keskusjärjestöjä ja kau-
8871: niin kuin asumistuki on hyvä asia. SMP edel-            punginliiton taholta ilmoitettiin mm. seuraa-
8872: lyttää, että jos tällaisia velvoituksia asetukseen      vaa. Kaupunginliitto on pyytänyt neuvotteluja
8873:  annetaan, niin valtio korvaa kunnille täysin           vaition viranomaisten kanssa siitä, miten lapsi-
8874: hiklki tästä aiheutuvat kustannukset.                   perheiden asumistuen käsittelyä tulisi 'kehittää
8875:     Muutoinkin me ilhmettelemme, että eduskun-          ja mikä olisi sosiaalihallituksen ja kuntien
8876: nan valiokunnat, joissa kunnallismiehet ja -nai-        työnjako. Tämänkin asiantuntijalausunnon pe-
8877:  set ovat enemmistönä, jatkuvasti käsittelevät          rusteella valiokunta sitten otti mietintöönsä
8878: asioita selvittämättä, m1tä lisäkustannuksia ai-        lausuman, jossa sanotaan: "Hyväksyessään laki-
8879: heutetaan laista kunnille. Kun on kysymys val-          ehdotuksen sosiaalivaliokunta edellyttää halli-
8880: tion kohdalta, tämä selvitetään täysin ja ollaan        tuksen ... ja huolehtivan myös siitä, että lapsi-
8881: hyvin harkitsevia, mutta kuntien kohdalla toi-          perheiden asumLstuesta kunnille aiheutuvat
8882: mitaan aivan silmät ummessa estottomasti,               kustannukset eivät lisääntyisi kohtuuttomasti".
8883:  mi:kä rasittaa nousevana verorasituksena kunta-        Ja valiokunnan mietinnön sisäLtönä oli nähdäk-
8884: laisia. Tämä ei ole hyväksyttävää.                      seni ajatus se, että me voisimme edelleen pa-
8885: 22   11/73
8886: 170                                      Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
8887: 
8888: 
8889: rantaa ja kehittää lapsiperheiden asumisrtukijär-           Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
8890: jestelmää. Siitä valiokunta oli täysin yksimieli-           Må1ki., Mälci:nen, NevaJLainen, Niemelä, E. Nie-
8891: nen.                                                        minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
8892:                                                             Niskanen, Paasivooni, Pajunen, Pekkala, Pekka-
8893:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-                      rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
8894: tean, että sosi11alivaHolkunnan mietinnön hyl-              cope, Raatik11inen, Rainio, Rantala, Ronkainen,
8895: käyskantaa lakialoitteen suhteen puolustaa                  Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmivuori, Sa-
8896: täällä sosialidemokraattinen kansanedustaja,                lolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä, Siikaniemi,
8897: puolustaa siis SKDL:n menettelyä, että asumis-              Sileäkangas, Stenbädk, Sundqvist, Suokas, Suort-
8898: tukea ei pitäisikään korjata teoissa eikä omia              t11nen, Sutinen, Taip*, Tallgren, Tarjanne,
8899: lakialoitteita, jo1ta on tehty kenttää varten,              Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
8900: ajaa rt:ääLlä edusku.l'liOOSISa. SosiaaliwHokuntta on       Veikko Turunen, Tähkämaa, Uus1talo, V,artia,
8901: vuodesta vuoteen antanut tällaisia perustelu-               Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
8902: lausumia, että asumistuen puutteet ja vääryydet             Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
8903: on korjattava. Ne ovat kauniita lupauksia ja                Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
8904: puheita, mutta kun rt:ulee tekojen aika, niin
8905: kuin tässä nyt kohta äänestetään, silloin ei ha-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8906: lutalkaan vähäväkistä muistaa. SMP ei hyväksy
8907: tällaista menert:telyä. Me emme pidä sitä ryhdik-              Aitio, Alenius, A.-L. Jokinen, Kantola, Ki-
8908: käänä. Toivomme, että sosialidemO'kraatit ttar-             visttö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
8909: kistaisivat kantaansa maan vähäväkisiin näh-                Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen,
8910: den.                                                        Mänttäri, N. Nieminen, Pulk:kinen, Rekonen,
8911:                                                             Remes, Rosnell, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuomi-
8912:   Yieiskeskustelu ju1isteta11n päättyneeksi.                nen, Tupamä'ki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
8913:                                                             namo, Volotinen ja Åsvik.
8914:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
8915: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,                  "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.
8916: etitä käsilttJeilyn pohjaksi otleltta1si1n fakialoilttee-
8917: seen n:o 464 (1972 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
8918:                                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
8919:   Selonteko myönnetään orkea:ksi.                              Aalto, Eskelinen, Friberg, Haapas~do, Honko-
8920:                                                             nen, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Järvisalo-
8921:                                                             Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
8922:    Äänestys ja päätös:                                      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
8923:    Joka käsittelyn pohjaksi hyvälksyy suuren va-            Kock, Koppanen, L11nkinen, Lehtinen, Lepistö,
8924: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"               Liikanen, Lillqvist, Lähteenmäki, Mäki-Hakola,
8925: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-                  Männistö, Paasio, Puhakka, Ruokola, Rytkö-
8926: sytty.                                                      nen, Räsänen, Saanto, Salla, Salmenkivi, Salo,
8927:                                                             Sauikkonen, Sigfrids, Sorsa, I. Suominen, S. Suo-
8928:    "Jaa" äänestävät seuraavat eduSttajat:                   minen, Söderman, Tamminen, Tuomioja, Väinö
8929:                                                             Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Ku~kka ja Weck-
8930:    Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,                 man.
8931: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
8932: Eskman, Plindk, Forsman, Gestrin, Granvik,                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8933: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkg-                   123 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 'tyhjä; poissa 46.
8934: nen, Holkeri, Huotari, Hyk:käälä, Hyvönen,
8935: Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
8936: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumag,                  EduSkunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
8937: Juvela, Kaa.tllla, Kalavaiillen, R. Kangas, I<Mhtv          suuren valiokunnan mietinnön.
8938: vaara, K~rpola, Katajavuori, Kauppi, Knuutthl.a,
8939: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurp-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8940: pa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Linde-             keskustelutta halHtuksen esitykseen sisältyvän
8941: man, Linlkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,               [akiehdotuksen 9 §, voimaantulosäännös, joh-
8942: Lottanen, Luja-Vetlsä, Martikainen, Mattii11,               rt:olause ja nim~ke.
8943:                                                Maan'käyt;tölaki. ym.                                         171
8944: 
8945: 
8946:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                264) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja
8947: tukseen lakialoitteeseen n:o 464 (1972 vp.) si-            maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain
8948:                                                                           13 §:n muuttamisesta.
8949: sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
8950:                                                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
8951:   Lakiehdotusten •toinen käsittely julistetaan             n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
8952: päättyneeksi.                                              .t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ha.l:li-
8953:                                                            ttuksen esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitut
8954:                                                            lakiehdotukset.
8955: 262) Ehdotukset Iaeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 mo-
8956: mentin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoa-
8957: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n         Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
8958:                3 momentin soveltamisesta.                  varainvaliokunnan mietintö n:o 1.
8959:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8960: 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1y y n siinä          Keskustelu:
8961: sekä maa- ja metsät~lousvaliokunnan mietin-
8962: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-                Ed. Vainio: Herra puhemies! Meillä on
8963: sen esit)ns n:o 244 ( 1972 vp.), joka sisältää             tänään täallä eduskunnassa ensimmäisessä käsit-
8964: yllämainitut lakiehdotukset.                               telyssä laki leimaverolain muuttamisesta. Lei-
8965:                                                            mavero sinänsä käsitteenä on hieman omitui-
8966:    P u h e m i e s: Käsittclyn pohjana on suu-              nen, sillä monista leimaverolaissa olleista
8967: ren valiökUI!Ulan mietintö n:o 8. Ensin sallitaan          asiois:ta ei yhteiskunnan suinkaan tulisi kerätä
8968: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-           veroa, vaan korkeintaan tulisi periä kohtuulli-
8969: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 s~t kustannukset. On oikein, että joidenkin vir-
8970:                                                            kamieSluen sivutuloista pääsa:ään ja :kokonais-
8971:                                                            palkJkaus Olteta:an virkamiesten paLkkauksen pe-
8972:   Yleiskes'kustelua ei synny.                              rusteeksi. Tämä tieten!ki,n oo suurilmpana syynä
8973:                                                            tämänkertaålsen 'esityksen ootam1seen.
8974:    U<.:s~tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8975: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-                Jos katsomme tämänkertaisen esi.ty'ksen eli
8976: teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-           lain leimaverolain muuttamisesta johtolausetta,
8977: dotuksen lakiteksti, johtolause ja nimi!ke.                niin toteamme, että koko asiassa on jotakin
8978:                                                            omituista. Tämä omituisuus johtuu siitä,
8979:                                                            että koko leimaverolaki kaipaisi täydellistä ko-
8980:   Lakiehdotusten :toinen käsittely julistetaan             konaisuudistusta. Vaitio todella perii monista
8981: päättyneeksi.                                              palveluksista veroa eli toisin sanoen perii tie-
8982:                                                            tynl~isis•ta todistuksista ja papereista enemmän
8983: 263) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden
8984:                                                            maksua kuin mi,tä kohtuullisuus vaatii. Rahan-
8985: yhteisöjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayh-       aJmell:deSitaan va1tioo on iko1'011lettava näiltä mak-
8986: tiöön ja kommandiittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liitty-   suja, ja tästä johtuu, että myös tätä lakia on
8987:                      viksi laeiksi.                        aika ajoin peukaloitava. Toisaalta myös tekni-
8988:    EsiJtelilään ~aikivalioikunnan itnietimll:ö n:o 1 ja    nen kehitys monilla aloilla, mm. jäljennöstek-
8989: otetaan ensimmäiseen käsittelyyn                           niikan kehittäminen, vie pohjan pois kohtuut-
8990: siinä valmis•televasti käsitelty ha!Htuksen esitys         tomHta ldmaverovaateilta. Lisäksi leimavero-
8991: n:o 199 (1972 vp.), jdka sisältää yllämainitut             laissa on kohteita, jotka todella lou!kka~vat kan-
8992: laiklehdotukset.                                           salaisen oikeusturvaa. Jos esimerkiksi oikeus-
8993:                                                            salissa haluaa jättää jonkin paperin, on se va-
8994:                                                            rustettava leimamerkillä. Käräjäsalissa kuiten-
8995:    P u he m Ii e ,s: Käsill:irelyn pohjooa on 1aMva-       kaan minkään lain velvoituksin ei myydä näitä
8996: 1iokunnan mietintö n:o 1.                                  leimamerkkejä ja oikeussalissa seisovan ihmi-
8997:                                                            sen siis tulisi kesken oikeudenkäynnin kaiklkia
8998:   Keskustelua ei synny.                                    sääntöjä noudattaen juosta postiin ostamaan ky-
8999:                                                            seessä olevia leimamerkkejä, eliei niitä hyvän-
9000:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-           tahtoisesti joku virkamies ole sinne tuonut.
9001: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n         (Ed. Ahonen: Kyllä sinne kävelemälläkin pää-
9002: v a li o k u n t a a n.                                    see!) - No, milksei tietysti kävelemälläkin,
9003: 172                                Perjantaina ~ p. maaliskuuta 1973
9004: 
9005: mutta voi s1tä mennä muullakin kuikuväli-            olemme perinteisessä hallinnollisessa byrdkra-
9006: neellä.                                              tiassa selvimmillään. Tästä syystä tulemme
9007:    Herra puhemies! Mainittu esimerkki ei to-         asian rafkaisevassa käsittelyssä ehdottamaan
9008: deUa •kuulu tämän esityksen piiriin, mutta ;tämä     lausumaa, jossa esitetään, että eduskunta odot-
9009: esimerkki antoi viitteen ja korostuksen siitä,       taa hallitukselta pikaisia toimenpiteitä koko
9010: että koko leimaverolaki tulisi kokonaisuudes-        leimaverolainsäädännön uusimiseksi nykyaikaa
9011: saan uudistaa ja saattaa ajanmukaiselle tasolle.     vastaavaksi.
9012: Jos jatkamme näitä pikkunäperteiyitä, joita ta-
9013: vantakaa hallitus antaa j-a jotka täällä eduskun-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9014: nassa sitten läpijuntataan, leimaverolain käsit-
9015: telyssä, tulee johtolause niin pitkäksi, etteivät       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
9016: sitä tajua edes ammatti-ihmiset, vaan todelli-       tetaan päättyneeksi ja asia 1ähetetään s u u-
9017: nen ryteikkö jarikuu sellaisena, ettei normaali      r e e n v a I i o k u n t a a n.
9018: kansalainen ainakaan s1tä tajua. Ilmeisesti se
9019: onkin hallituksen tarkoitus, jotta tuomarei1la       265) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä
9020: riittäisi töitä. Toivonkin, että hallitus ottaa         eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
9021: asian vakavasti ja ryhtyy toimiin leimaverolain          Esitellään [aki- ja italousvaliolkoonan mie-
9022: muuttamiseksi niin, että menneet, aikansa elä-       tintö n:o 1 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
9023: neet lakipykälät saadaan nykyaikaa vastaaviksi
9024:                                                      s i t t e 1y y n siinä valmiste'levasti käsitelty hal-
9025: ja sellais~ksi, ettei johtolause ainaikaan nykyi-
9026:                                                      litulksen esitys n:o 3 (1972 vp.), joka sisäLtää
9027: sestään pitene ja että tavallinen kansalainen
9028:                                                      yHämainitut ialkiehdotukset.
9029: asiasta jotakin ymmärtää. Jos näin j-atikamme,
9030: emme ikinä pääse tästä rytei'köstä eteenpäin.
9031:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
9032:    Kaiken lisäksi •tulisi luopua käsitteestä "lei-   ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1.
9033: mavero". Ajatellaan asiaa yhteiskuntapoliitti-
9034:  sesti hieman laajemmasta näkökulm-asta. Yhteis-       Keskustelua ei synny.
9035: kunta tarjoaa meille monia palveluksia ja me
9036:  puolestamme maksamme yhteiskunnalle veroa              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
9037: tuloistamme, omaisuudestamme ja myöskin lii-         tetaan pääMyneeksi ja asia lähetetään s u u-
9038:  kevaihtoveroa. Monet näistä yhteiskunnan pal-       r e e n v a li o k u n t a a n.
9039: veluksista ovat tietyssä mielessä ilmaispalve-
9040: luja, mutta sitten on koko joukko palveluita,
9041: joista jostain syystä kannetaan maksua tai suo-      266) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
9042: rastaan veroa. Ottakaamme esimerkki ajokor-          kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista
9043: tista. Itse ajokortti tarkoittaa tuota pientä                      havainnoista vuodelta 1971.
9044: paperista korttia, jonka materiaali, painattami-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
9045: nen ja konttiin liittyvät tehtävät eivät maksa       n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n
9046: paljon mitään. Hyvin monet ihmiset tarvitsevat        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
9047: tuon paperin ammattinsa vuoksi, siis elääkseen.      rtomus (1972 vp.).
9048: Miksi siis yhteiskunnan täytyy tällaisesta sanoi-
9049: sinko tyokalusta periä veroa leimaveron muo-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
9050: dossa? Yleensähän on niin, että työkaloista ja       tuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.
9051: työskentelyyn tarvittavista välineistä m~ksetaan
9052:  työkalukorvausta selkä lisäksi annetaan vielä ve-
9053: rotuksessa helpotuksia. Miksi sitten tämän laa-         Keskustelu:
9054: tuinen työkalu on leimaverolle pantu?                   Ed. Le m s it r ö m: Herra puhemies! Käsitel-
9055:    Herra puhemies! Tämän lain käsittelyn yh-         tävänä on kertomus oilreuskansaierin virkatoi-
9056: teydessä emme tietenkään voi lähteä uudis-           mista ja lain noudattamista !koskevista havain-
9057: tama-an koko leimaverola:kia. Se vaatii valmiste-    noista. Perustuslakivaliokunnan mietinnöstä
9058: lutyötä. Mutta me voimme joka tapauksessa            käy ilmi, että perustuslakivaliokunnan koke-
9059: muistuttaa haUitusta siitä, että leimaverolaki       man henkilömuutoksen seurauksena ovat eräät
9060: kokonaisuudessaan kaipaa pikaista uudistusta.        sellaiset asiat, joihin nimenomaan tämän asian
9061: Leimaverolain alueella, niin kuin tämän laki-        käsittelyssä pitäisi kiinnittää huomiota, jääneet
9062: ehdotuksen        johtolauseesta     huomaamme,      sivuun, ja tämä on ymmärrettävääkin, 'koska
9063:                                    Oikeuskanslerin ke~tomus ,vuodeLta 1971                              173
9064: 
9065: perustusla'kivaiiokunnassa ei todellista opposi-         mielivaltaa. Tämän todistavat oikeudenpöy-
9066: tioedustusta varsinaisten edustajien piiristä            täkirjat, joissa toistuvat toteamukset "Oikeus
9067: löydy, vaan todella hallitusvoimien ja muiden            on tutkinut jutun ja harkitsee oikeaksi tuo-
9068: sellaisten voimien .tukiryhmä, jonka kätten              mita" jne. Mitään tarkempia perusteluja ei
9069: ,töilstä 1tässä yhtciskoonaSISa on •tuilut paljon han-   useimmissa tapauksissa oikeuksien päätöspöy-
9070: «taluuksia ja vaikeuksia.                                täkirjoista löydy. Kuitenkin oikeudenkäyruis-
9071:      Ennen kaikkea me SMP:ssä katsomme sil-              kaaren 24 luvun 3 §:n 1 momentin mukaan
9072: loin, kun keskustellaan oilreuskanslerin virka-          jokainen tuomio on perustettava syihin ja la-
9073: toimista ja lain noudattamista koskevista ha-            kiin eikä mielivaltaan ja on siihen pantava sel-
9074:  vainnoista, et·tä Suomen eduskuntalaitosta ja           västi ne pääsyyt ja se lainkohta, joihin päätös
9075: sen arvovaltaa järkyttäneessä kavallusväärinikäy-        perustuu. Jokaiseen tuomioon on siis sisällytet-
9076:  töksessä ei ole sen selvittämiseksi suoritettu          tävä perustelut, joista on käytävä ilmi tuomio-
9077: tutkimuksia riittävän tehokikaasti ja nopeasti.          istuimen oikeudenkäynnissä selvitetyiksi ka:tso-
9078:  Tästä on ollut seurauksena, että jatkuvasti asian       mat tosiseikat ja ne oikeussäännökset, joita rat-
9079: käsittelyn ja tutkimusten viivästymisen vuoksi           kaistavana olevassa tapauksessa on sovellettava.
9080:  vapautuu vastuusta maamme noliittisissa joh-            Rrkosasiassa annettavan päätöksen perustelujen
9081:  toasemissa olevia henkilöitä asian heidän osal-         tulee siten käsittää selvitys siitä teosta, joka
9082:  taosa vanhetessa, niin kuin perustuslakivalio-          päätöksessä on todettu lain vastaiseksi, ja niistä
9083:  kunnassa herra oikeuskansJeria kuuhtaessa kyse-         siihen liittyvistä muista seikoista, joiHa on mer-
9084:  lyissä tuli todetuksi hänen taholtaan. Tämä             kitystä ,tekoa rikosoikeudelliselta kannalta ar-
9085:  asian käsittelytapa on siis ollut omiaan järkyt-        vosteltaessa. Tässä tarkoitettujen päätöksen pe-
9086:  tämään kansalaisten uskoa maamme oikeuslai-             rusteluiden ei kuitenkaan voida katsoa tulleen
9087: ,toksen ja sen korkeimpien viranhaitijoiden luo-         tuomioistuimen itsensä riittävällä täsmällisyy-
9088:  tettavuuteen lain tulkinnan samanarvoisuudesta          dellä eikä tuomitun oikeus•turvan vaatimaHa sel-
9089:  jokaisen kansalaisen kohdalla. Erikoisesti edus-        vyydellä --äåitökseen sisällyttämäksi, milloin tuo-
9090:  kuntalaitoksen piirissä tapahtuneiden, tiedossa         mioistuin julistamassaan päätöksessä peruste-
9091:  olevien kavallusten ja vastuullisten kansanedus-        luna selvitetyksi vastustajan •tosiseikkojen osalta
9092:  •tajien ja virkamiehiä koskevien rikkeiden tut-         vain viittaa muualla kuin välittömästi i·tse pää-
9093:  IJrimusten ja tuomitsemisten osalta tulee oikeu-         töksen yhteyteen otettuun perusteluun. Tällai-
9094:  denlkäytön olla tehokasta ja ketään hänen poliit-       nen ylimalkainen jo perinnäiseksi käynyt tapa
9095:  tisesta valta-asemastaan riippumatta ei pidä suo-       ei 'tee oikeuden päätöstä vakuuttavaksi, vaan
9096:  jåta. Lain on oltava maassamme sama jokai-              luo mielivaltaisen päätöksenteon kuvan.
9097:  sen kansalaisen kohdalla. Näin tulee ennen kaik-           Herra puhemies! Sen vuoksi on syytä myös-
9098:  kea olla eduskunnan ja sen jäsenten kohdalla,           kin tähän kysymykseen puuttua ja ehdotankin
9099:  joka itse ja jotka ovat maan korkein lakia sää-         perusteluissa lausuttavaksi: "Eduslkunta edellyt-
9100:  tävä elin ja sen jäseniä.                               tää, että oikeuskansleri ryhtyy kiireellisesti toi-
9101:      Herra puhemies! Siksi onkin syytä tähän             menpiteisiin maamme eri oikeusasteiden har-
9102:   asiaan kiinnittää erikoista huomiota tämän ker-        kinnanvaraisten ja mielivaltaisten päätöstotea-
9103:  ,tomuksen käsittelyn yhteydessä, ja herra puhe-          mosten korjaamiseksi niin, että tuomioistuin-
9104:   mies ehdotan:kin perusteluissa lausuttavaksi:          ten päätökset ovat perusteltuja, niin kuin oi-
9105:   "Eduskunta edellyttää, että oikeuskansleri huo-         keudenkäymiskaaren 24 luvun 3 § :n 1 mo-
9106:   lehtii eduskunnan tunnetun kavallusväärinkäy-          mentti edellyttää."
9107:  töksen selvityksen kohdalla siitä, että jokainen           Herra puhemies! Kun olemme seuranneet
9108:   vastuullinen kansanedustaja, niin tilintarkasta-       julkisen keskustelun tapahtumia, niin on ollut
9109:   jana kuin kansliatoimikunnan jäsenenä ollut,           nähtävissä, että meidän maassamme lain suo-
9110:   saatetaan vastuuseen tekemistään virheistä             mia mahdollisuuksia asianajajatehtävissä on käy-
9111:   ja laiminlyönneistä yhdessä vastuuvelvollisten         tetty väärin. Myöskin tällaiseen kysymykseen
9112:   eduskunnan virkamiesten kanssa, niin kuin la~ki        on puututtava. Maamme on viime vuosina ko-
9113:   määrää."                                               kenut ainutlaatuisen lakimiesskandaalin tut-
9114:      Herra puhemies! Eddhleen tätä kettom.US!ta          kinto- ja nuorisovankien oikeusavustuksessa
9115:   käsiteltäessä perustuslakivaliokunnassa kävi           käytävässä kaupassa. Tämä on ollut omiaan
9116:   ilmi sellainen seikka meidän oikeuslaitok-             saattamaan koko maamme lakimieskunnan huo-
9117:   semme kohdalta, että tuomioistuimessa käyte-            noon valoon. Tähän keinottelujärjestelmään on
9118:   ·tään suuressa määrin tuomioiden toteamisessa          kuulunut sekä Asianajajaliittoon kuulumatto-
9119: 174                                Perjan~aina 2 p. milaliSkuuta 1973
9120: 
9121: 
9122: 
9123: mia että siihen kuuluvia. Nämä ovat käyneet Kun yleisradio on koko 'kansan .tiedotusväline~
9124: välimiestensä avulla kauppaa vangeilla tarjo- on sen uutisten ja tiedotusten oltava oikeuteen
9125: tuista      asianajopalveluksista.   Rahattomille, ja totuuteen perustuvia. Samoin on ehdotonta
9126: useimmiten hyvin epätoivoisessa asemassa ole- tasapuolisuutta noudatettava. Yleisradiosta ei
9127: ville tutkintovangeille maksetaan muutama saa eikä voi tulla maamme pohjoismaisen demo-
9128: kymppi siitä, että he ottavat jonkun määrätyn kratian perinteisiin nojaava yhteiskunnanvastai-
9129: asianajaian oikeusavustajakseen. Suurempia nen kansan aivopesulaitos.
9130: summia ma'ksetaan vankilassa toimivalle väli-           Herra puhemies! Sen vuoksi erikoisesti
9131: miehelle. Tällaiset tiedot julkisuudessa eivät SMP:n eduskuntaryhmä vetoaa oikeuskansle-
9132: ole omiaan luomaan luottamusta näiden asian- riin, että hän myösikin tämän asian kohdalla
9133: ajajien suhteen. Asianajaja näin ollen saa palk- puuttuu niihin kysymyksiin, joita me olemme
9134: kionsa lain mukaisesti valtion varoista ilmaisten voimakkaasti ja toistuvasti tuoneet esille.
9135: oikeudenkäyntien asianajopalkkioina. Näitä              Herra puhemies! Edclleen oli erititäin perus-
9136: palkkioita jaetaan vuosittain valtion varoista teellisesti keskusteltavana niin perustuslakiva-
9137: miljoonittain, ja niistä osa kulkee tätä keinot- liokunnassa kuin on ollut myöskin SMP:n edus-
9138: telun tietä. Keinottelujutut tuottavat oi:keus- kuntaryhmässä nykyinen tilanne maassamme
9139:  avustajalle 400-6 000 markan summia. Täl- huumausaineiden kohdalla. Tähän kysymykseen
9140: laisia juttuja on tarjolla asianajajaa kohden on perustuslakivaliokuntakin suvainnut puut-
9141: kymmenittäin. Tämä epäkohta on ehdottomasti tua ylimalkaisesti mietintönsä eräässä lausu-
9142:  poistetta'Va miltä kiireellisimmin ja siihen syyl- massa, mutta mitään velvoittavaa kantaa asioita
9143: listyneet on saatettava vastuuseen. Kun tällai- haitaville viranomaisille tässä ei ole otettu.
9144: sen annetaan jatkua vuodesta toiseen, niin se Kuitenkin tämän asian !kohdalla olemme teke-
9145: murtaa kansan luottamusta omalta osaltaan misissä todella vakavan yhteiskunnallisen epä-
9146: oikeuden- ja lainkäyttöä kohtaan. Samalla se kohdan kanssa, johon tulee puuttua voimak-
9147:  luo epäilyttävän varjon maamme rehellisenkin kain ottein ja ennen kaikkea sellaisin hallin-
9148: asianajajakunnan ylle.                               nollisin toimenpitein, että tämän asian kaikki
9149:     Herra puhemies! Tällöin on perusteltua selvittely saadaan tehokkaan ja johdonmukai-
9150: myöskin tähän puuttua lausumalla, ja siksi eh- seen tulokseen pyrkivän johdon alaiseksi, jol-
9151:  dotankin lausuttavaksi seuraavaa: ''Eduskunta loin vain voidaan kai'ldd tämän huumausaine-
9152:  edellyttää, että oikeuskansleri ryhtyy nopeasti kysvm.,ksen niin rikollinen kuin mielipidemuo-
9153:  toimenpiteisiin maassamme esille tulleen ilmais- dostuksellinen että valistava toiminta yhdistää
9154: ten oikeudenkäyntien asianajopalkkioiden syn- niin, että tätä kautta saadaan tehokas organi-
9155:  nyttämän lakimiesskandaalin selvittämiseksi ja saatio hoitamaan tämä kysymys sillä tavoin,
9156: siihen syyllistyneiden edesvastuuseen saattami- että vaiilreudet eiväit lisäänny, vaan nekrin, jotka
9157:  seksi ja heidän asianajajaoikeuksiensa kieltämi- jo ovat syntyneet, voidaan tehokkaasti tämän
9158: seksi."                                              asian hoitamisen yhteydessä poistaa. Siksi, herra
9159:     Herra puhemies! Edelleen on vedotta'Va herra puhemies, on syytä myös tässä kohdin perus-
9160: oi:keuskansleriin siinä, että kun meidän maas- teluissa eduskunnan antaa selvä lausumansa hal-
9161:  samme toimii monopoliasemassa oleva yleisra- litusta velvoittavana, ja siksi, herra puhemies,
9162: dio, sen toiminnan tulisi jo eduskunnanalaisuu- ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
9163:  tensa vuoksi olla tasapuolista ja tiedotuksen          "Eduskunta edellyttää, että hallitus välittö-
9164:  totuuteen perustuvaa. Viime vuosina on ollut mästi ryhtyy toimenpiteisiin huumausaineiden
9165:  merkillepantavaa yleisradion suuntautuminen salakuljetuksen estämiseksi maahamme ja nii-
9166:  yhteiskuntajärjestyksemme vastaisesti ja kan- den käytön lopettamiseksi yhdistämällä huu-
9167:  samme kunnioittamien perusarvojen murtami- mausaineiden aikaansaarnat rikostutkinta- ja
9168: selksi ja lokaan vetämiseksi. Yleisradiolle on kaikki torjuntatoimet yhteisen ja tehokkaan
9169:  ollut tavanomaista viime vuosina myös kansan johdon alaiseksi."
9170: siveellisen ja moraalisen ryhdin syövyttäminen
9171:  Jumalan pilkkaamista myöten. Samalla kun
9172: yleisradion piirissä rehottaa sosialistisen yhteis-     Ed. R o n k a i ne n: Herra puhemies! Kris-
9173:  kunnan rakentajien aatteiden renessanssi, siellä tillisen liiton eduskuntaryhmä on pannut mer-
9174:  suoritetaan asioiden vääristelyä, jopa valheel- kille, että perustuslakivaliokunta on mietinnös-
9175:  lista tiedottamista. SMP on erikoisesti joutunut sään kiinnittänyt huomiota oikeuskanslerin ker-
9176:  vääristelyn ja valheellisten tiedotusten alaiseksi. tomuksen siihen kohtaan, jossa puhutaan huu-
9177:                                   OikeuSkanslerin ik:et'lromus vuodelta 1971                          175
9178: 
9179: 
9180: mausainerikollisuudesta. Olemme iloisia, että           Se on asian ydin. Siinä osoittautuu moraalinen
9181: nimenomaan tähän kristillisen liitonkin mie-            rappio myös nykyisessä järjestelmässä. Ja mehän
9182: lestä huolestuttavasti leviävään asiaan on tar-         tiedämme, että nimenomaan pakkososialismi
9183: tuttu. Huumausainerikollisuuden leviämiseen             lähtee sii<tä, että ensin on vapaa yhteiskunta-
9184: on tartuttava entistä voimakkaammin, koska               järjestelmä pan•tava matalaksi rappion tietä.
9185: huumausaineet aiheuttavat selvästi todistettavia        Väärinkäytöksiä katsotaan sormien läpi, huonoa
9186: psyvkkisiä ja fvvsisiä, jopa kuolemaan johtavia         elämää, jopa hulinoimista, jotta sitten tämän
9187: vammoja käyttäjissään. Liittomme on useaan              jälkeen voitaisiin luoda kuriyhteiskunta, jossa
9188: kertaan tarttunut huumenuorten hoitoon liitty-          ei ole kansanvaltaa. Kysymyksessä on todella
9189: viin kysymyksiin ja p~rkiny.t eduskllttltra..aloi't-    valkava kehitys.
9190: tein ja muuten vaikuttamaan siihen, että huu-               Meillä on siis esillä oikeuskanslerin kerto-
9191: menuoria vritettäisiin nopeasti ja tehokkaasti          mus. Itse asiassa tämän pitäisi olla eduskun-
9192: auttaa. Useissa tapauksissa huumausaineiden             nassa erittäin tärkeä tapahtuma. Perustuslaeis-
9193: käyttäjä on samalla aineiden levittäjä, mikä te-        samme säädetään, että oikeuskanslerin virasto
9194: kee asian monimutkaiseksi ja entistä vaikeam-           on laillisuuden korkein valvoja tässä maassa, ja
9195:  maksi.                                                 hänen kertomuksensa perusteella eduskunnan
9196:     Huumeiden käyttäjistä on viime aikoina py-          p1täisi hyvin vakavasti aina vuosittain puuttua
9197: ritty tekemään tilastoja, mutta vaikuttaa siltä,        vääryyksiin ja väärinkäytöksiin. Näin ei kuiten-
9198: että tuoreimmatkin tilastot ovat jo vanhentu-           kaan tapahdu. Miksi? Koska oikeusikanslerista
9199:  neita. Eräiden arvioiden mukaan kokeilumie-            näyttää tulevan enemmän tai vähemmän halli-
9200: 1~ssä kerran huumeita käyttäneitä on noin 50 %          tuksen ja valtaapitävien juristi. On avoimesti
9201: kaikista tiettvien alueiden nuorista. Kokei-            sanottava, että korkein lainvalvojien valvoja
9202: lijoita, jotka käyttävät huumeita silloin tällöin       myös oikeuskanslerin osalta on menettämässä
9203:  tai ovat käyttäneet niitä muutaman kerran, on          yhä enemmän luottamusta Suomen kansan kes-
9204: varovaisen arvion mukaan 12-15% ja varsi-               kuudessa. Ja täällä eduskunnassa ei käsitellä
9205: naisia käyttäjiä 2-3 %. Ongelma on todella              asioita asioina, vaan suuret puolueet perustus-
9206: nopeasti yleistymässä, ja jos yhteiskunta ei no-        lakivaliokunnassa suojelevat niitä vääriä toi-
9207:  peasti ja voimakkaasti tartu asiaan sen ratkai-        menpiteitä, joita heidän puolueensa edustajat
9208:  semiseksi, pääsee tapahtumaan korvaamattomia           ovat ministereinä ja hallituksessa ja eri por-
9209:  vahinkoja.                                             taissa tehneet. Tämä on täysin väärä linja.
9210:     Herra puhemies! Kristillisen liiton käsitYk-            Tämä suojelu käy ilmi myös täällä eduskun-
9211:  sen mukaan ja myöskin selvästi todettavien ti-         nassa. Kun eduskunnan suuri kavallusväärinkäy-
9212: lastollisten päätelmien mukaan hengelliseen he-         tös virallisesti paljastui jo vuonna 1967, vielä-
9213:  rätykseen johdattaminen on ehdottomasti paras          kin sitä vain tutkitaan yli viiden vuoden jäl-
9214: tapa auttaa nuori huumeista vapaaksi. Kristil-          keen. Ei muka ole selvyyttä, miten mahdolli-
9215:  linen nuorisotvö huumeita käyttävien keskuu-           sesti pääsihteeri on tähän asiaan sekaantunut.
9216: dessa on osoittautunut moninkertaisesti no-             Ei muka ole selvyyttä, millä tavalla kansanedus-
9217:  peammaksi, tehokkaammaksi ja varmemmaksi               taja-tilintarkastajat ovat laiminlyöneet virkavel-
9218: kuin pelkkä sosiaalinen auttaminen. Siksi myös          vollisuutensa. Tämä on häpeällistä. Tämä on
9219:  valtion tulee voimakkaasti tukea kristillistä toi-     todellista eduskunnan arvovallan jatkuvaa alen-
9220: mintaa huumenuorten keskuudessa taloudel-               tamista.
9221:  lisesti ja muutenkin kaikella tavalla.                    Selvästi laki ei ole kaikille sama, niin kuin
9222:                                                         perustuslaki säätää, vaan vaikutusvaltaisessa
9223:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 asemassa olevia suojellaan, ja niitä jotka vaati-
9224: natan kaikkia ed. Lemströmin tekemiä ehdo-              vat lakia ja oikeutta, vainotaan, että he uskalta-
9225: tuksia.                                                 vat puolustaa perustuslakia ja voimassa olevaa
9226:     Haluan myös kiinnittää huumeiden väärin-            oikeudenmukaisuutta, joka ilmenee Suomen
9227: käyttökysymyksessä huomiota siihen, että mo-            laissa. Sanotaan voimassa olevassa laissa: "Tuo-
9228: raalisesti kaikkein tärkeintä on se, että välit-        miot olkoot oikeudenmukaisia, kaikille samat,
9229: täjät ansaitsevat suuria taloudellisia voittoja         syyt pantava perusteluihin ja lakia nouda-
9230: houkutellessaan heikkoja nuoria huumeiden               tettava." Mutta täällä eduskuntaa myöten on
9231: käyttöön ja jopa ratkaisevaan onnettomuuteen            lähdetty mielivallan tielle.
9232: koko heidän elämälleen. Näiden rahakeinotte-               SMP ei voi vaieta tästä pahenevasta rap-
9233: lijoiden kimp'">uun pitäisi hallitusvallan käydä.       piosta, joka tuhoaa kansanvaltamme, ja siksi me
9234: 176                                Perjantaina 2 p. maaliskuuta •1973
9235: 
9236: 
9237: jälleen esitämme selvät velvoitukset, että maassa    kunnan hallinnassa väHttömästi oleva laitos.
9238: saataisiin laillisuusmeno eikä mielivaltameno,       Eduskunta valitsee hallintoneuvoston jäsenet ja
9239: joilta maassa olisi oilkeudenmukaisuutta ja kan-     ohjelmaneuvostot, ja sitä kautta eduskunta pys-
9240: salaisilla oikeusturva.                              tyy valvomaan ja sen pitäisi siis valvoa välit-
9241:                                                      ,tömästi tätä toimintaa eikä lähteä siihen oi-
9242:                                                      keuskanslerin kautta.
9243:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Haluan
9244: tuoda tämän oikeuskanslerin kertomuksen kä-             Huumausainerikdksista on tässä mietinnössä
9245: sittelyn yhteydessä esille myöskin sen seikan,       huomautettu, ja se on ~tosiaan vakava kysymys.
9246: joka ainakin minun hämmästyksekseni tuli             Epävirallisesti lasketaan Suomessa olevan noin
9247: esille valiokunnassa, nimittäin sen, että Suo-       40 000 huumausaineiden käyttäjää, joka väkilu-
9248: men tuomioistuimissa korkeinta oikeutta myö-         kuun verraten olisi suurempi kuin mitä on
9249: ten ei noudateta olkeudenkäymiskaarta, joka          Ruotsissa, ja sen takia 'kysymys on vakavasta
9250: veivoittaisi perustelemaan tuomiot tuomioistui-      ongelmasta.
9251: missa. Koska tämä on myöSkin eräs keskeinen             Mitä tulee sitten vielä lopuksi ed. Knuutti-
9252: oikeusturvallisuutta koskeva kysymys, niin tätä      lan mainiotaan tuomioistuinten perusteluista,
9253: ei voi pitää yksinomaan muodollisena seikkana.       niin on huomattava, että oikeuskansleri on vel-
9254: Kuuhaessa valiokunnassa oikeuskansleria hän          vollinen puuttumaan ja hän on ilmoittanutkin
9255: myönsi tämän seikan todenperäisyyden ja to-          puuttuvaosa      jokaisessa    yksityistapauksessa
9256: tesi, että hän yrittää omilla toimenpiteillään       asiaan silloin, kun ~tuomiota tai päätöksiä ei riit-
9257: vähitellen saattaa lain soveltamisen voimaan         tävästi perustella. Nyt ~tässä on jonkin verran
9258: myöskin tuomioistuinten kohdalla. Kuitenkin          sekaannusta sikäli, että Ruotsissa on uudenai-
9259: voidaan kysyä, on!ko tämä oikea tie saattaa lain     kaisempi laki ja siellä on perusteltava myöskin
9260: soveltaminen myöskin todellisuudessa ja käy-         näyttökysymykset. Meillähän ei näyttökysymyk-
9261: tännössä voimaan, sillä käsittääkseni on vain        siä tarvitse lain mukaan perustella. Lakia olisi
9262: kaksi mahdol:lisuutta: joko noudattaa tuomiois-      tässä suhteessa uudistettava, ja sen mukana täs-
9263: tuimissakin korkeinta oikeutta myöten ja oi-         säkin päästäisiin parempaan tulokseen.
9264: keuskanslerin valvomana voimassa olevaa lakia
9265: tai muuttaa laki, jos se on kelvoton. Nähdäk-
9266: seni ei yleiseltä kannalta ja nimenomaan taval-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
9267: lisen koosaladsen nälkakulmaSita voi muita vaih-     tyydytyksellä todettava, että perustuslakivalio-
9268: toehtoja olla olemassa.                              kunnan kokoomulkselainen puheenjohtaja myön-
9269:    Kun tilanne on päässyt maan tuomioistuin-         tää, että tuomioistuimet ovat rikkoneet voi-
9270: ten kohdalla kuitenkin tähän tilanteeseen, niin      massa olevaa lakia ja että päätöksiä ei ole pe-
9271: joutuu vakavasti kysymään, mikä on ollut täl-        rusteltu; sanotaan vain, että oikeus on harkin-
9272: laiseen käytäntöön johtamisen svynä, ja tässä        nut oikeaksi tuomita näin. Tämä on sitä suu-
9273: mielessä eräät korkeimmat oikeuden valvojat,         rempi ~toteamus, koska perustuslakivaliokunnan
9274: laillisuuden valvojat, joutuvat toiminnassaan        puheenjohtaja on siviiliammatiltaan hovioikeu-
9275: kyllä kyseenalaisiksi.                               denneuvos. Mutta on hämmästyttävää, että ed.
9276:                                                      Häikiö - ehkä hän on vähän jäävi - puo-
9277:                                                      lustaa tuomareitten käsittelemistä silkkihansilk-
9278:   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Mitä tulee          kailla. Tuomarit rikkovat selvästi lakia. Tääl-
9279: ed. Lemströmin mainiotaan kavallusrikoksesta,        läkin on selvitys, miten oikeuskansleri vain
9280: :tuomioistuinten perusteluista sekä oikeuden-        huomauttaa siitä. Kyllä SMP on sitä mieltä,
9281: käyntiavustajien väärinkäytöksistä maksutto-         että vaikka olisi korkeimman oikeuden oikeus-
9282: rnissa oikeudenkäynneissä, niin näissä seikoissa     neuvos, jos hän ei noudata lakia, hänet on pan-
9283: oikeuskansleri on tekemässä työtä kaikella sillä     tava syytteeseen laittomasta menettelystä. Kor-
9284: voimallaan, mitä hänellä on, ja sen vuoksi ei        keimman lainvalvojan oikeuskanslerin velvolli-
9285: ole ollut syytä näistä tähän mietintöön parem-       suus on huolehtia, että syytteet tulevat. Nyt
9286: min ottaa perusteluita. Tuskin oikeuskansleri        vain pyydetään nöyrästi, että jos te tuomarit
9287: voi sen pontevammin näitä asioita ajaa, kuin         korjaisitte lainvastaisen menettelynne. Tässä
9288: mitä hän on nyt niihin jo puuttunut.                 tuntuu siltä !kuin olisi suojelua, kuin tuomarit
9289:    Mitä tulee yleisradioon, niin minä haluaisin      suojelisivat toinen toisiansa, ja syytön oikeu-
9290: huomauttaa, va~kka olen samaa mieltä kuin ed.        dentarvitsija joutuu kärsimään ja saa jopa mah-
9291: Lemström näistä ohjelmista, että se on edus-         dollisesti väärän tuom1on.
9292:                                    Oi'keuskanslerin kertomus vuodelta 197>1                              177
9293: 
9294:      Mitä huumekysymykseen tulee, perustuslaki-          kysymyksiin pitää kyllä eduskunnan puuttua.
9295: valiokunnassa kävi ilmi, että esim. Pohjois-Kar-         Ei voida lähteä siitä, että näissä tapahtuu täl-
9296: jalassa ei ole mitään rikoksia havaittu. Tehtiin         laisia väärinkäytöksiä kuin on tapahtunut.
9297: pistokoe. Paljastui hirvittävä määrä huumeiden              Mitä tulee eduskunnan rahaväärin:käytökseen,
9298: väärinkäyttöä. Siis huumeet liikkuvat koko               kavallusväärinkäytökseen, se on kysymys, joka
9299: maassa, mutta viranomaiset laajalti ummistavat           on ehdottomasti- ja se pitäisi myöskin perus-
9300: silmänsä. Tämä on :todehla vakava rappiotiJa,            tuslakivaliokunnan herra puheenjohtajan tietää
9301: ~os.ta syy.lltömät nu011et, hei!kot nuoret aikanaan      - selvitettävä mitä nopeimmin. Ja siinä yksi te·
9302: joUttuvart: källSimään.                                  hokas tie on se, että oilkeuskansleri saa edus·
9303:     Hämmästyttävästi          perustuslakivalio'kunnan   kunnalta seHaisen lausuman, joka häntä vel-
9304: puheenjohtaja puolusti eduskunnan kavallus-              voittaa ja johon tukien hän voi ·tämän asian
9305: väärinkäytöksen käsittelyä, että oikeuskansleri          viedä päätökseen sellaistenkin poliittisten joh-
9306: on tehnyt kaikki mitä hän voi. Aikoinaan ed.             toherrojen kohdalla, joiden kohdalla hän ehkä
9307: Häikiö sanoi, että se on vain mitätön tiliepä-           aristelee nvt päätöksen tekoa.
9308: selvYYIS, vaikka ltUillSi asian, oli ollut käs1ttde-
9309: mässä perus·tuslakivaliokunnassa. No, nyt jo                Ed. K n u u t t i I a: Herra puhemies! Ed.
9310: tunnustetaan, että se on kavallus. Onko vauhti           Häikiölle, perustuslakivaliokunnan puheen-
9311: ollut siis riittävä, kun yli viisi vuotta asiaa on       johtajalle, äskeisen puheenvuoron johdosta vain
9312:  v1t'kuteltu? Onko oikeuskansleri tehnyt par-            toteaisin, että oikeudenkäyntilaeissa on varmasti
9313: haansa? Hän jo vuosi sitten julkisuudessa                kehittämisen tarvetta. Mutta toisaalta oikeus-
9314:  ilmoitti, että myös eduskunnan osalta kahden            kansleri käsitylkseni mukaan kyllä totesi valio-
9315: viikon päästä asia on selvä. Nyt on yli vuosi            kunnassa aivan selvästi, että nykyinen käytäntö
9316: mennyt ja aina keksitään uusia viivyttelyn               tuomioistuimissa on lainvastainen, jota hän pyr-
9317: aiheita. SMP ei voi tätä pitää laillisuuden puo-         kii kyllä omalta osaltaan vähitellen korjaa·
9318: 1ustamisena. Se on päinvastoin hämmästyttävää            maan - siis vähitellen korjaamaan. Kun kysy-
9319: pimentämistä meidän käsityksemme mukaan.                 mY'ksessä on oikeusturva:kysymys, joka koskee
9320:      Ja mhä tulee yleisradioon, eduskunta valvoo         nimenomaan vähempiosaisten, köyhempien ih-
9321:  yleisradiota. Mutta kysymys on siitä, että yleis-       misten oikeusturvaa, joilla ei ole mahdolli·
9322:  radion lainvastaisuudet, rikkomiset kuuluvat            suutta käyttää lakimiesapua tulkitalkseen oi-
9323:  oikeuskanslerille ja hallitukselle. Eduskunta ei        keuksien päätöksiä omissa asioissaan, niin sen
9324:  voi syyttää eilkä olla tuomioistuin. Sitä varten        takia tämä on eri-ttäin tärkeä kysymys myöskin
9325:  ovat olemassa syyttäjäviranomaiset ja korkein           •tavallisen kansalaisen kannalta.
9326:  ilainvail.voja, oikeuskanJSileri. On hämmä&tylttävää,
9327: että siviiliammatihaan hovioikeudenneuvos täs-              Ed. P a j unen: Herra puhemies! Kun oi-
9328:  säkin puolustaa oikeuskansleria ja hallitusta           keuskansleri on valtakunnan korkein syyttäjä-
9329:  väärästä menettelystä.                                  viranomainen, on syytä kiinnittää huomiota
9330:                                                          vielä tässå'kin vaiheessa siihen, että syytetyt ja
9331:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä             svytteeseen pannut henkilöt eivät saa hyvin·
9332: haluaisin vain ed. Häi·kiöltä tiedustella kahta          kään monessa tuomioistuimessa vidä haasteen
9333: asiaa ensinnäkin sitä, katsooko hän nämä kysy-           tiedolksiannon yhteydessä jäljennöstä syytekirjel-
9334: myks~t, joista nyt ollaan keskustelemassa, niin          mästä. Kun oikeuskansleria kuultiin vuoden
9335: vähäpätöiseksi, että eduskunnan ei pidä nHstä            1970 kertomuksesta, hän silloin mainitsi, että
9336: laU!Sura mitään, ja :toilseksi, kun hän totesi, että     tämä on yleistymässä. Ja se on myönnettävä,
9337: oilkeuskansleri yrittää parhaansa, ovatko nämä           että maaseudun kihlakunnanoikeuksissa näin on
9338: niin vähäpätöisiä asioita, että eduskunta lausu-         hyvin pitkälle viety se sama linja, mikä aloi-
9339: mallaan ei voi tukea oikeuskansleria. Tämäkö             tettiin täällä Vantaan kihlakunnanoikeudessa.
9340: on sitä kokoomuksen oikeustajuntaa tässä                 Mutta kuitenkin on todettava vielä, että tänä
9341: asiassa? Tällä kohdalla nimenomaan monissa               päivänä, vuonna 1973 maan suurimmassa ali-
9342: näissä asioissa tapahtuvat juuri vääryydet, jotka        oikeudessa, Helsingin raastuvanoikeudessa, ani-
9343: !kohdistuvat pienituloisinta, vähävaraisinta kan-        harvoin syytetty saa haasteen tiedoksiannan yh-
9344: salaista kohtaan, joka etsii itselleen oikeutta, ja      teydessä s"vtekirjelmästä jäljennöksen. Oikeus-
9345: häntä käytetään vain hyväksi rahan saalistami·           kansleri vastasi tähän, että kysymys on vain
9346: seksi, ja sitten jollekin seuraavista sijoista vasta     ollut siitä, ettei ole ollut varaa hankkia syyt-
9347:  tulee se, mikä on hänen oilkeusturvansa. Näihin         itäjävirastoon Hel:sångin a.-aastuvano.ikeudessa va·
9348: 23 11/73
9349: 178                                     Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
9350: 
9351: 
9352: iokopiakonebta. Joka ltapauksessa ltämä on kui-              Äänestykset ja päätökset:
9353: ttenlkin jo proses1Siita1oude:llisista s.yistälkin :niin     Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
9354: metlkilttävä seilkkJa, että syy;tetty tietää il:avkasti.
9355: yik&Jöidyn syy.ttJeen ja syytekirjel:miilll sisällön         Joka hyväksyv mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9356: si:lloin, kun hän tulee vastaamaan oi!keuteen, jos         "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus
9357: kerran syytetyn oikeusturvasta halutaan pitää              hyväksytty.
9358: !kiinni.
9359:                                                              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9360:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9361:                                                               Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,
9362:                                                            Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
9363:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-             Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki-
9364: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-                  puro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hykkäälä, Hy-
9365: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta              vönen, Häggblom, Hätkiö, Häkämies, Härkö-
9366: edellyttää, että oikeuskansleri huolehtii edus-            nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
9367: kunnan tunnetun kavallusväärinkäytöksen sel-               nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kala-
9368: IVityksen kohdaUa siitä, että jokainen vastuul-            vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
9369: linen kansanedustaja, niin tilintarkastajana kuin          vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
9370: !kansliatoimikunnan jäsenenä ollut, saatetaan              tajavuori, Kaun1'li, Kivistö, Knuuttila, Kodk,
9371: vastuuseen tekemistään virheistä ja laiminlyön-            Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi·
9372: neistä yhdessä vastuuvelvollisten eduskunnan               nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
9373: virkamiesten kanssa, niin kuin laki määrää."               Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
9374: Kutsun ·tätä ed. Lemströmin 1) ehdotukseksi.               Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
9375: Edelleen on ed. Lemström ed. V. Vennamon                   Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
9376: kannattamana ehdottanut perus·teluissa lausutta·           Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
9377: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että oikeuskans-             Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
9378: leri      ryhtyy    kiireellisesti   toimenpiteisiin       Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
9379: maamme eri oikeusasteiden harkinnanvaraisten               Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
9380:  ja mielivaltaisten päätöstoteamusten korjaami-            nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
9381: selksi niin, että tuomioistuinten päätökset ovat           cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
9382: perusteltuja, niin kuin oi:keudenkäymiskaaren              Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,
9383: 24 luvun 3 §:n 1 momentti edellyttää." Kut-                Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
9384: sun tätä edl Lemströmin 2) ehdotukseksi. Edel-             Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-
9385: leen on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-                  lin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
9386:  nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-              Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
9387: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että oikeuskans-             Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tikka, Tik-
9388: leri ryhtyy nopeasti toimenpiteisiin maassamme             kanen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
9389: esille tulleen ilmaisten oikeudenkäyntien asian-           Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
9390:  ajopalkkioiden synnyttämän lakimiesskandaa-               Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
9391: lin selvittämiseksi ja siihen s,ryllistyneiden edes-       rynen, Asvik ja Ääri.
9392:  vastuuseen saattamiseksi ja heidän asianajajaoi-
9393: keuksiensa !kieltämiseksi." Tämä on ed. Lem-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9394: sttömin 3) ehdotus. Vielä on ed. Lemström ed.
9395: V. Vennamon kannattamana ehdottanut perus-                    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
9396:  ·teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,           tesalmi, Kurppa, Lemström, Mänttäri, Suokas,
9397: että hallitus välittömästi ~Tht"" toimenpiteisiin          Tupamäiki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo
9398:  huumausaineiden salakuljetuksen estämiseksi               ja Volotinen.
9399: maahamme ja niiden käytön lopettamiseksi yh-
9400: distämällä huumausaineiden aikaansaarnat ri·                 ''Tyhjää" äänestää edustaja Juntumaa.
9401: kostutkinta- ja kaikki torjuntatoimet yhteisen
9402:  ja tehokkaan johdon alaiseksi." Tämä on ed.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
9403: Lemströmin 4) ehdotus.                                     jat:
9404:                                                              Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Haapasalo,
9405:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur-
9406:                                Oikeuskanslerin ·kelltomus vuodelta 1971'                        179
9407: 
9408: tamo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,        Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
9409: Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatio, Lankinen,        Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, As-
9410: Lehtinen, Lepistö, L. Linna, Lottanen, Mat-          vik ja Ääri.
9411: tila, Mykkänen, Männistö, Niemelä, N. Niemi-
9412: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Sainio, Sal-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9413: menkivi, Sigfrids, Sorsa, S. Suominen, Söder-
9414: man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,             Kortesa'lmi, Lemström, Suokas, Tupamäki,
9415: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-          Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
9416: runen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Wedkrnan,
9417: S. Westerlund ja Virolainen.                            "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.
9418: 
9419:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9420:    Puhemies: ÄänestYksessä on annettu 136            tajat:
9421: jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 .tyhjä; poissa 48.
9422:                                                        Ahonen, Aro, Eskelinen, Eslkman, Haapasalo,
9423:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur-
9424:                                                     tamo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
9425:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.          Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatia, Lankinen,
9426:                                                     Lehtinen, Lepistö, L. Linna, Lottanen, Mattila,
9427:                                                     Mykkänen, Männistö, N. Nieminen, Puhakka,
9428:   Joka hvväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Ruokola, Rytkönen, Sainio, Salmenkivi, Sig-
9429: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus          frids, Sorsa, S. Suominen, Söderman, Tallgren,
9430: hyväksytty.                                         Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuo-
9431:                                                     minen, Tuomioja, Ve1kko Turunen, Työläjärvi,
9432:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vaittinen-Kuikka, Weckman, S. Westerlund ja
9433:                                                     Virolainen.
9434:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
9435: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
9436: Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu.143
9437: Granvik, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hol-            jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 •tyhjä; poissa 47.
9438: keri, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
9439: Häi:kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,         EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
9440: A.-L. Joikinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
9441: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kala-          Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.
9442: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
9443: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-       Jdka hvväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
9444: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,          "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus
9445: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-      hyväksytty.
9446: kenniemi, Koskinen, Kur"-<t, Laine, Laitinen,
9447: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9448: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
9449: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,         Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
9450: Mustonen, M•-.,ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
9451: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-         Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
9452: melä E. Nieminen, Niin1koski, Nikkilä, E. Nis-      Hykkäälä, Hvvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
9453: kane~, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
9454: nen Pe!kkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-       kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
9455: nen: Poutanen, Prooope, Pulkkinen, Raatikai-        Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
9456: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-          R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
9457: kainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,         nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
9458: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,      Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
9459: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,         visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
9460: Seppä, Siikaniemi, Sileäk~ngas, Sinisalo, Sten-     KoSkinen, Kurn...,a, Laine, Laitinen, Lattula,
9461: bäck, Sundqvist, I. Suomtnen, Suorttanen, Su-       Lr=hmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
9462: .tinen, Taipale, Teir, Tikka, Tikkanen, Toi-        man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
9463: vanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
9464: 180                                Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973
9465: 
9466: 
9467: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki-
9468: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie-         puro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honkonen,
9469: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-     Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
9470: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       könen, Jokela, A.-L. Jolkinen, P. Jokinen, Jun-
9471: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamiiki, Pohjo-      nila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
9472: nen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
9473: Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
9474: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,    pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut·tila,
9475: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,     Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
9476: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
9477: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,      Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
9478: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir,    Lii'kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik-
9479: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,           kanen, Luja-Vensä, Lähteenmäki, Martikainen,
9480: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm,             Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
9481: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         Mäki, Mäki-Hakola, Mä1kinen, Mänttäri, Neva-
9482: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.               lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
9483:                                                     kilä, E. Ni~anen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
9484:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
9485:                                                     mäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-
9486:    Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström, Tupa-           nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ros-
9487: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-         nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
9488: lotinen.                                            Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
9489:                                                     ranta, Sandelin, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo,
9490:   "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.               Stenbäck, I. Suominen, Suorlltanen, Sutinen,
9491:                                                     Taipale, Teir, Ti:roka, Tikkanen, Toivanen,
9492:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
9493:                                                     H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
9494:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Haapasalo,       Voutilainen, Asvi'k ja Ääri.
9495: Hemmi, Hdkkanen, Honkonen, Hostila, Huur-
9496: tamo, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-
9497: painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatio,            "Ei" äänes~tä.värt: seuraavalt edUISitajat:
9498: Lankinen, Lehtinen, Lepistö, L. Linna, Lotta-
9499: nen, Mattila, Mykkänen, Männistö, N. Niemi-            Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kor-
9500: nen, Puhakka, Ruokola, RY'tkönen, Sainio, Sal-      tesalmi, Lemström, Ronkainen, Tupamäki, Vai-
9501: menkivi, Sigfrids, Sorsa, S. Suominen, Söder-       nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja
9502: man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,          Volotinen.
9503: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Ve1kko Tu-
9504: runen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuik!ka, Weckman,
9505: S. Westerlund ja Virolainen.                           Poissa äänesty[tsestä ovat seuraavat edus·
9506:                                                     tajat:
9507:    Pub e m i e s: Äänestyksessä on annettu 142
9508: jaa· ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.                Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Haapasalo,
9509:                                                     Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyvö-
9510:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-
9511:                                                     painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatio,
9512:   Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.          Lankinen, Lehtinen, Lepistö, H. Linna, L.
9513:                                                     Linna, Lottanen, Mattila, Mykkänen, Männistö,
9514:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      N. Nieminen, Poutanen, Puhakka, Ruokola,
9515: "ei'' voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus         Rytkönen, Sainio, Salmenkivi, Saukkonen, Sig-
9516: hyväksytty.                                         frids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
9517:                                                     S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tamminen,
9518:   "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:            Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo-
9519:                                                     mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-
9520:   Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,         Kuikka, Weckman, S. Westerlund, Virolainen
9521: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,        ja Väyrynen.
9522:                                                     Lalkialo1Vteet                                                181
9523: 
9524: 
9525:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 131                       J a k i v a 1i o kun t a a n:
9526: jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 55.
9527:                                                                          18) - 24) Lak.al. n:ot 26-.32;
9528:   Eduskunta on hy.väksynyt mietinnön.
9529:                                                                 v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
9530:   Asia on Iopouun käsitelty.
9531:                                                                          25) - 68) Lak.al. n:ot .3.3-76;
9532: 
9533: 267) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai·
9534:              nojen valtion takauksista.                       v a 1ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon-
9535:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              ka tulee pyytää asioista lausunnot 1a k i- j a
9536: n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n           t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a,
9537: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys                        69) -7.3) Lak.al. n:ot 77-81;
9538: n:o 11, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
9539: 
9540:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-                 p a n k k i v a 1i o k u n t a a n:
9541: varainvaliokunnan mietintö n:o 2.
9542:                                                                          74) ja 75) Lak.al. n:ot 82 ja 8.3;
9543:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
9544:                                                                 ta 1o usva Ii o kuntaan:
9545:   Mietintö hyvå'ksytään.
9546:                                                                          76)- 87) Lak.al. n:ot 84-95;
9547:    Asia on loppuun käsitelty.
9548:                                                               t a 1o u s v a Ii o lk u n t a a n, jonka tulee
9549: 268) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten           pyytää asiasta lausunto p e r u s t u s 1 a k i v a-
9550:             lainojen valtion takauksista.                   li o k u n n a 1t a,
9551:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                                  88) Lak.al. n:o 96;
9552: n:o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
9553: siinä tValmisteLevasti lkäs.i1te1ty haffilLtuksen esiJtys
9554: n:o 12, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 1 a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n ,t a a n:
9555:                                                                         89) -100) Lak.al. n:ot 97-108;
9556:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on valtio-
9557: varainvaliokunnan mietintö n:o 3.
9558:                                                                t o i s e e n 1a :k i v a Ii o k u n t a a n, jonka
9559:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            tulee "'rvtää asiasta lausunto p e r u s t u s 1a-
9560:                                                             kivaliokunnaha,
9561:    Mietintö hyvälksytään.
9562:                                                                                101) Lak.al. n:o 109;
9563:    Asia on loppuun !käsitelty.
9564:                                                                 sivistys v a Ii o kuntaan:
9565:                                                                       102) -110) Lak.al. n:ot 110-118;
9566:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9567: ehdotuksen mukaisesti
9568:                                                                m a a-     ja    m e ts ä ,t a 1 o u s v a li o k u n-
9569:    perustus 1a kiva Ii o kuntaan:                           t aan:
9570: 
9571:              1) -15) Lak.al. n:ot 9-2.3;                              111) -127) Lak.al. n:ot 119-1.35;
9572: 
9573: 
9574:    p e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n t a a n, jon-          m a a - j a me t s ät a 1o u s v a Ii o k u n-
9575: ka tulee pyytää asioista lausunnot 1a k i- j a              t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a 1-
9576: t a 1o u s v a 1i o k u n n a 1ta,                          t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 1 t a,
9577:            16) ja 17) Lak.al. n:ot 24 ja 25;                                   128) Lak.al. n:o 136;
9578: 182                                      Perjanitaina 2 p. maaliskuU/ta 1973
9579: 
9580: 
9581:   s o s i a a 1 i v a i i o k u n t a a n:                  269) Eurooppalaisen tietoliikenneprojektin ''Vaiheoh-
9582:                                                             jattu antenniryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopimuk·
9583:          129) -178} Lak.al. n:ot 137-186;                           sen eräiden määräysten hyväksymistä
9584:                                                             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
9585:   s o s i a a Ii v a li o k u n t a a n, jonka tulee        dittu ulkoasiainvalidkunnan mietintö n:o 1;
9586: pyytää asiasta lausunto p u o 1u s t u s a s i a i n-
9587: v a 1i o k u n n a 1t a,                                    270) Euroopan ympäristönsuojeluprojektin täytäntöön-
9588:                                                             panoon liittyvän, jätevesipuhdistamojen lietteen käsit-
9589:                  179} Lak.al. n:o 187;                      telyä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk·
9590:                                                                                     symistä
9591:                                                             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
9592:    1i i k e n n e v a '1 i o k u n t a a n:                 dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2;
9593:          180} -185) Lak.al. n:ot 188-193;
9594:                                                             271} Ehdotuksen laiksi ulkomailla palvelevan valtion
9595:                                                             virkamiehen ja työntekijän terveydenhuollon kustan·
9596:    toiseen lakivaliolkuntaan                                       nusten korvaamisesta eräissä tapauksissa
9597: 
9598:                    186) Lak.al. n:o 194;                    sisältävän hallituksen esLtyksen johdosta laa-
9599:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4;
9600: 
9601:    v a J,t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:          272) Ehdotuksen laiksi yhteislaitumista annetun lain
9602:                                                                                muuttamisesta
9603:             187}-257) Rah.al. n:ot 1-71;
9604:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa·
9605:                                                             dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
9606:    1 a k i-   j a t a 1 o u s v a li o k u n t a a n,       n:o 2; ja
9607: jonka tulee pyytää asiasta lausunto 1 i i k e n-
9608: n e v a li o k u n n a 1 t a,                               273) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaaml·
9609:                                                                       sesta annetun lain muuttamisesta
9610:   258} Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa~
9611: sisältävä hallituksen esitys n:o 21; ja                     dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.
9612: 
9613: 
9614:    1 a 'k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan
9615:                                                             seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 13,
9616: 259} Ehdotuksen laiksi rakennuslain 50 §:n muutta-          jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Varsi-
9617:                       misesta                               nainen täysistunto on ensi tiistaina !kello 14.
9618: sisältävä hallituksen esitys n:o 22.
9619: 
9620:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 14.35.
9621:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
9622: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
9623: sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 aLkavaan
9624: täysistuntoon:                                                                              Olavi Salervo.
9625:                            13. Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
9626:                                                        kello 13.
9627: 
9628:                      Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
9629:                                                                  13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
9630:                                                        Siv.   41 maidon tuottajahinnan alentamisesta        189
9631:      Suullisia kysymyksiä:                                       14) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o
9632:                                                               42 hallituksen oikeudesta puuttua yksi-
9633:    1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 29                       tyisen teollisuuden sijoittumiseen ..... .
9634: VR:n henkilökunnan oikeudesta matkustaa                          15) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 43       "
9635: vapaalipulla erikoiskiito- ja kiitojunissa             184    pelastuspalvelutoiminnan      saattamisesta
9636:    2) Ed. Lemströmin suull: ksm. n:o ~0                       lakisääteiseksi ................... .         190
9637: asutuskeskusten kulutusmrudon saannm                             16) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 44
9638: turvaamisesta     ...... · · · · · · · · · · · · · ·          Lapin läänin jättämisestä metsänparan-
9639:    3) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31                   "     nuslainavarojen jaon ulkopuolelle ..... .
9640: teknikon tutkintoa edellyttävien virkoj:~                        17) Ed. Laation suull. ksm. n:o 45
9641: perustamisesta terveystarkastuksen pn-                        poliisihenkilökunnan lisäämisestä Raa-
9642: riin    ......... · · .. · · · · · · · .. · · .. · ·          hessa .................. · · · · · · · · ·    191
9643:    4) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 32                "
9644:                                                                  18) Ed. Laation suull. ksm. n:o 46
9645: valtion teollistamispolitiikan tarkoituk-                     perunantuotannon Hsäämisestä ....... .
9646: senmukaisuudesta ................ .
9647:                                                         "        19) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 48        "
9648:    5) Ed. Remmin suull. ksm. n:o .33
9649: peruskouluun siirtyneistä k~sta olevien                       hallituksen kannasta Värtsilän-Tohma-
9650: opettajien palkkauksesta Jatkokoulutus-                       järven kunnan terveyskeskusasiassa ....       192
9651: kurssien ajalta ................... · ·                185       20) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 49
9652:    6) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 34                         terveyskeskusten hammaslääkärien oikeu-
9653: rintamamiesten eläke-epäkohtien poista-                       desta antaa lääkkeitä potilailleen ..... .
9654: misesta ........................ .                     186       21) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50         "
9655:    7) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 35                         hammashoitoon kuuluvien lääkkeiden
9656: porojen väkirehun tahtiavustuksista ....                      saattamisesta ,sairausvakuutulksen piiriin
9657:                                                         "        22) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o         "
9658:    8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 36
9659: matkailua palvelevalle laivaliikenteelle                      51 vapaussoturien toimeentulon helpotta-
9660: myönnettävien tukitoimenpiteiden tasa-                        misesta ........................ .
9661:                                                                  23) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 52 van-        "
9662: puolisuudesta     ................... .
9663:    9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 37                   "     gitsemis- ja pidättämisoikeuden vääri~
9664: kuljetustuen maksamisesta Pohjois-Suo-                        käytöstä     ....................... .
9665:                                                                  24) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o         "
9666: men metsänomistajille ............. .                  187
9667:                                                               54 Metsäliiton uuden selluloosatehtaan
9668:    10) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o                         työntekijöihin kohdistuvan Paperiliiton
9669: 38 valtion komiteain mietintöjen kääntä-                      painostuspäätöksen lainmukaisuudesta ..       193
9670: misestä ruotsin kieleLle ............. .                         25) Ed. S. Westerlundin suull. ksm.
9671:    11) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 39                 "
9672:                                                               n:o 58 mahdollisen investointiveron voi-
9673: Finnair'in lentovuotojen peruuttamisesta               188    maantuloajankohdan        epätietoisuudesta
9674:    12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. _n:o                       johtuvien haittojen poistamisesta . . ...
9675: 40 kansan äänioikeuden puolustamisen                                                                         "
9676: yhteydestä viralliseen ulkopolitHkkaan
9677:                                                         "
9678: 184                                     Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
9679: 
9680: 
9681:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  ta valtion teollistamispolitiikkaa, joka merkit-
9682: Helle.                                                    see yhden pysyvän työpaikan perustamiskustan-
9683:                                                           nusten nousua 1 milj. nykymarkkaan.
9684: 
9685:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
9686:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata
9687:                                                           kysymykseen seuraavaa:
9688: 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 29 VR:n henkilö-           Edellytän, että ed. Ehrnrooth ei halua virit-
9689: kunnan oikeudesta matkustaa vapaalipulla erikoiskiito-    täii puhtaasti periaatteellista keskustelua siitä,
9690:                   ja kiitojunissa.                        mikä on valtiontaloudellisesti ja kansantalou-
9691:   Ensi mm ä i ne n        v a r a: puhe m i e s:          dellisesti tarkoituksenmukaista, vaan että kysy-
9692: Koska kysyjä ei ole paikalla, niin kysymys rau-           myksellä tarkoitetaan erästä konkreettista ta-
9693: keaa                                                      pausta, nimittäin Outokumpu Oy:n Tornioon
9694:                                                           rakennettavaa jaloterästehdasta. Tällöin on kui-
9695:   Asia on loppuun käsitelty.                              tenkin muistettava, ettei aloite tätä projektia
9696:                                                           varten syntynyt yksinomaan työpaikkojen lisää-
9697:                                                           miseksi, vaan myös ja ensisijaisesti Outokumpu
9698: 2) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 30 asutuskeskusten      Oy:n omien tuotteiden, nikkelin ja kromin, ja-
9699:         kulutusmaidon saannin turvaamisesta.
9700:                                                           lostusasteiden. nostamiseksi. Kysymyksessä on
9701:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    siis korkean· tuottavuusasteen omaavan teolli-
9702: Koslka kysyjä ei olle paikalla, niin kysymys              suuslaitoksen rakentamisesta, jonka: merkitys
9703: raukeaa.                                                  maan kauppataseen kannalta tulee olemaan huo-
9704:                                                           mattava.
9705:    Asia on loppuun käsitelty.                                Jo aikaisemmat hallitukset näkivät tässä yh-
9706:                                                           teydessä mahdollisuuden toteuttaa myös aktii-
9707: 3) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 teknikon tutkintoa     vista kehitysaluepolitiikkaa. Niinpä joulukuussa
9708: edellyttävien virkojen perustamisesta terveystarkastuk-    1971 hallitus teki päätöksen jaloterästehtaan si-
9709:                       sen piiriin.                        joittamisesta Tornioon. Tätä päätöstä nykyinen-
9710:    Ed. L ii k a n e n: Herra puhemies! Haluan             kin hallitus on pitänyt velvoittavana. Päätöstä
9711: esittää kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-           toteutettaessa oli lähdettävä siitä, että valtion
9712: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen             oli tehokkaasti osallistuttava näin merkittävän
9713: kysymyksen:                                               hankkeen rahoittamiseen. Kun julkisuudessa on
9714:    Aikooko hallitus ryhtyä sellaisten virkojen            esitetty, että projektiin liittyvät kustannukset
9715: tai ·toimien perustamiseksi terveystarkastuksen           ovat osoituksena Tornion sijoitusvaihtoehdon
9716: piirissä, joihin valittavilta edellytetään teknilli-      kalleudesta, on syytä tähdentää, että tämän paik-
9717: sessä oppilaitoksessa suoritettua terveystekni-           kakunnan ja eteläisemmän vaihtoehdon väHnen
9718: kon tutkintoa?                                            investointikustannusten ero ei ylitä 10 % koko
9719:                                                           summasta. Tähän on kuitenkin lisättävä Tor-
9720:    E n s i mm ä i ne n        v a r a p u he m ies:       nioon sijoittamisesta aiheutuvat korkeammat
9721: KOSika asi:alllom.ainen ministeri ei ole paikalJla,       käyttökustannukset, jotka valtion jo hankkeen
9722: siirtyy asia seuraavaan istuntoon, jossa käsitel-         perustamisva1heessa on otettava huomioon.
9723: lään suullisia kysymyksiä.                                    Tässä yhteydessä on myös merkille pantavaa,
9724:                                                           ertä kysymys ei ole vain tehtaalla syntyvästä
9725:    Asia on loppuun käsitelty.                             noin 750 työpaikasta. Arvioidaan, että yksi teol-
9726:                                                           linen työpaikka luo heijastusvaikutuksina puoli-
9727:                                                            toista muuta uutta työpaikkaa muiden elinkei-
9728: 4) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 32 valtion teollis-    nojen piirissä. Tällainen kehitys on varsin to-
9729:      tamispolitiikan tarkoituksenmukaisuudesta.           dennäköinen Torniossakin, jossa tämän tehtaan
9730:   Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Teen                     vaikutus tulee tuntumaan kaikilla yhteiskunta-
9731: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen               elämän aloilla.
9732: valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle:                     Lopuksi on todettava, että hallituksen tässä
9733:   Pitääkö hallitus valtiontaloudellisesti ja kan-         asiassa: tekemät päätökset tulevat vielä kätsitel-
9734: s911ltaloudellisesti tarkoituksenmukaisena sellais-       täviksi useammankin menoarvioesityksen yhtey-
9735:                                               Suullisia kysymyksiä                                         185
9736: 
9737: 
9738: dessä, jolloin eduskunnalla on tilaisuus hyväk-              Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
9739: syä hallituksen kanta tai olla hyväksymättä.              hemies! Vastauksena ed. Hemmin suulliseen ky-
9740:                                                           symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
9741:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ky-                Peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta,
9742: symyksen yleisluontoiseen sanamuotoon viita-              eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun lain 12
9743: ten teen seuraavan lisäkysymyksen:                        §:n 2 momentissa säädetään: "Milloin virkava-
9744:    Eikö olisi kansantalouden ja yksityisten kan-          paus myönnetään osanottoa varten oppikurssei-
9745: salaisten kannalta tarkoituksenmukaisempaa                hin, jotka kouluhallitus on järjestänyt, tai ope-
9746: esim. verotusta lieventämällä edistää yksityistä,         tusministeriön hyväksymiä muita opintoja var-
9747: keskisuurta ja pienteollisuutta, jossa työpaikan          ten, jotka edistävät virkaan kuuluvien tehtävien
9748: perustamiskustannukset ovat vain noin 100 000             hoitamista, voi kouluhallitus opetusministeriön
9749: mk?                                                       määräämien perusteiden mukaan sallia palk-
9750:                                                           kauksen suorittamisen joko osaksi tai koko-
9751:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:          naan."
9752: Herra puhemies! Minulla ei ole periaatteellisesti            Opetusministeriö on 20. 7. 1952 päättänyt,
9753: toista näkemystä tästä asiasta, mutta meidän on           että paikallista virkavapauua voidaan määrätyin
9754: otettava huomioon, että on koitunut paljon vai-           edellytyksin antaa viranhaltijalle ja opetusminis-
9755: keuksia, kun on koetettu nimenomaan kehitys-              teriön hyväksymiä opintoja varten, jotka edis-
9756: alueille saada riittävän paljon yksityistä teolli-        tävät virkaan kuuluvien tehtävien hoitamista ja
9757: suutta. Varsinkin kehitysaluerahaston toimin-             joiden tarkoitus ei ole pätevyyden hankkiminen
9758: nan pääpainopiste on nimenomaan yksityisen                muunlaiseen virkaan tai tehtävään. Tällaiseksi
9759: sehorin tukemisessa, joHoin tämä näkökohta                palkkaukseen oikeuttavaks1 opinnoksi opetusmi-
9760: tietysti on otettava huomioon. Mutta on tosi-             nisteriön päätösehdotuksen mukaan, siis uuden
9761: asia, että näitä alueita ei ole voitu teollistaa il-      päätösehdotuksen mukaan, joka on parhaillaan
9762: man valtion yritysten apua.                               vireillä valtiovarainministeriössä, katsotaoo kan-
9763:                                                           sakoulunopettajien erikoistu:misopinnot, joiden
9764:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen             tarkoituksena on approbatur-arvosanan tai sitä
9765: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                    vastaavan laajan oppimäärän suorittaminen yh-
9766:   Onko hallitus sitä mieltä, että kannattamat-            dessä tai kahdessa aineessa. Kun !kansakoulun
9767: tomat teollisuusyritykset voivat lisätä kansan-           palkkaussäännösten mukaan opettajat ovat
9768: tuotetta ja yleistä hyvinvointia?                         eräissä tapauksissa saaneet paikallista virkava-
9769:                                                           pautta opintoihin, jotka tähtäävält uuteen opet-
9770:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:          tajan virkaan, saman edun ulottamista peruskou-
9771: Herra puhemies! Tämäkin kysymys on nyt ehkä               lun opettajiin on opetusministeriön käsityksen
9772: tässä muodossa retorinen, mutta saan vastata,             mukaan myönteisessä hengessä erikseen harkit-
9773: että tämä ko. hanke, joka on pannut tämän kes-            tava. Asia on mahdollista järjestää vain virkaeh-
9774: kustelun alulle, ei tule olemaan kannattamaton,           tosopimuksella.
9775: vaan päinvastoin tulee olemaan kymmenen vuo-
9776: den sisällä varmasti kannattava yritys.                      Ed. He mm i: Herra puhemies! Pyydän
9777:                                                           esittää lisäkysymyksen:
9778:      Asia on loppuun käsitelty.
9779:                                                              Tulevatko kuulumaan tämän uuden asetuk-
9780:                                                           sen piiriin, jota nyt valmistellaan opetusmini~
9781: 5) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 33 peruskouluun siirty·     teriössä, nyt opiskelemassa olevat erityisopetta-
9782: neistä kunnista olevien opettajien palkkauksesta jatko-
9783:                 koulutuskurssien ajalta.                  jakurssilaiset, aineopettajakurssilaiset sekä opin-
9784:                                                           to-ohjaajakurssilaiset, jotka ovat siis peruskou-
9785:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän                    luun siilltyndstä :kunn~sta kotoisin?
9786: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
9787: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy·               Opetusministeri Sun d q v i s t: Herra pu-
9788: myksen:                                                   hemies! Päätösehdotus, joka tällä hetkellä on
9789:    Onko hallitus tietoinen siitä, että opetusmi-          valtiovarainministeriössä käsiteltävänä, tähtää
9790: nisteriön hyväksymillä jatkokoulutuskursseilla            siis siihen, etltä peruskoulunopetta;ja.t siJxretään
9791: peruskouluun siirtyneissä kunnissa olevat vaki-           nyt samalle tasolle kuin kansakoulunopettajat
9792: naiset opettajat eivät saa peruskoulun palkkaus-          aikaisemmin. Mutta kaikista yksityiskohdista ja
9793: lain mukaista palkkaa?                                    myöskin tämän päätöksen soveltamisesta on ny-
9794: 24    11/73
9795: 186                                    Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
9796: 
9797: 
9798: kyään neuvoteltava virkaehtosopimusratkaisun            rorehujen rahtiavustuksiin. Aikaisemmin on
9799: yhteydessä, ja opetusministeriö ei voi tehdä pää-       pororehujen käyttö ollut vähäistä, mutta nii-
9800: töksiä, vaan järjestöjen pitää esittää neuvotte-        den käyttö on lisääntymässä. Parhaillaan on sel-
9801: luissa vaatimuksia ja niistä pitää sitten tehtä so-     vitettävänä, olisiko rahtiavus·tusten käyttöä laa-
9802: pimukset.                                               jennettava koskemaan myös pororehuja. Tarkoi-
9803:                                                         tukseen tarvittava määräraha on suhteellisen vä-
9804:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän toi-             häinen.
9805: sen llsäkysymyksen:
9806:    Onko hallitus tietoinen siitä, että ainakin yh-         Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-
9807: dessä peruskouluun sHrtyneistä kunnista eräs            tän kunnioittavasti lisäkysymyksen:
9808: pirkkalalainen opettaja on saanut ministeriöstä            Aikooko hallitus kohdistaa edellä mainitun
9809: maksupäätöksen, kun hän on opiskelem'<!ssa tällä        huomionsa lisäksi poroelinkeinon kehittämiseen
9810: hetkellä?                                               muutoin mielenkiintoa asettamalla esim. komi-
9811:                                                         tean tutkimaan koko elinkeinon mahdollisuuk-
9812:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                 sia tulevaisuudessa?
9813: hemies! Minun täytyy sanoa, että minä en kyllä-
9814: kään ole niin yksityiskohtaisesti selvillä tilan-          Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
9815: teesta, että pystyisin sanomaan, onko yksityinen        r o: Herra puhemies! Tarkoitus on tämä koko
9816: opettaja saanut ja joku muu jäänyt saamatta.            kysymys selvittää kaikessa laajuudessa, ja siinä
9817: Mutta asia voidaan tietysti tutkia. Mutta koros-        !Vaiheessa tulee esilJLe myösikin mahdolLisuus. ko-
9818: taisin edelleen sitä, että tämä kysymys on ny-          mitean asettamiseksi tätä ·kysymystä lähemmin
9819: kyään luonteeltaan sellainen, että se on virka-         tarkastelemaan ja tekemään myöskin valtioneu-
9820: ehtokysymys eikä enää asetuskysymys.                    vostolle tarvittavat ehdotukset.
9821:   Asia on loppuun käsitelty.
9822:                                                            Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
9823:                                                         vielä toisen lisäkysymyksen:
9824:                                                            Voiko herra ministeri sanoa tarkempaa ajan-
9825:    E n s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:        kohtaa näiden kahden myönteisiltä vaikuttatVien
9826: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,           asioiden täytäntöönpanemiseksi?
9827: siirtyy päiväjärjesty·ksen 6) asia eduskunnan
9828: seuraavaan istuntoon, jossa käs1tellään suullisia          Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
9829: kysymyksiä.                                             r o: Herra puhemies! Tarkoitus on, että nämä
9830:                                                         kysymykset sekä maa- ja metsätalousministe-
9831:                                                         riössä että myöskin valtioneuvostossa tulevat
9832:                                                         mahdollisimman pian esille.
9833: 7) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 3.5 porojen väkirehun
9834:                  rahtiavustuksista.
9835:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
9836:   Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Pyy-
9837: dän kunnioittavasti esitää valtioneuvoston asian-
9838: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-         8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 36 matkailua palvele-
9839: sen kysymyksen:                                         valle laivaliikenteelle myönnettävien tukitoimenpiteiden
9840:                                                                              tasapuolisuudesta.
9841:   Miksi poroille tarkoitettu väkirehu ei saa
9842: Pohjois-Suomessa rahtiavustusta, kuten muut                Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kunnioit-
9843: kotieläimille tarkoitetut rehut?                        tavasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
9844:                                                         senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
9845:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-             Tuleeko hallitus myöntäessään avustuksia ja
9846: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Mykkä-              lainoja matkailua palvelevalle laivaliikelll1:eelle
9847: sen suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-            ottamaan tasapuolisesti huomioon myös saaris-
9848: taen seuraavaa:                                         ton matkailua palvelevan laivaliikenteen tärkey-
9849:    Valtion tulo- ja menoarviossa on osoitettu           den?
9850: määräraha mm. rehujen maantierahtikuljetus-
9851: ten alentamiseksi Pohjois-Suomessa. Toistai-              Ministeri L i n n a m o: Herra puhemies!
9852: seksi kyseessä olevia varoja ei ole myönnetty po-       Vastauksena kansanedustaja Breilinin suulli-
9853:                                               Suullisia ikysymyiksiä                                        187
9854: 
9855: seen kysymykseen pyydän saada kunnioittaen                   Mahdollisuuksia kysyjän tarkoittaman kulje-
9856: esittää seuraavaa:                                        tustukijärjestelmän luomiseksi ei hallituksessa
9857:    Valtion vuoden 1972 tulo- ja menoarviossa              ole ainakaan toistaiseksi selvitetty. Kuitenkin
9858: oli huomattava osa eli 400 000 markan koko-               on todettava, että mainittu kuljetustuki voisi
9859: naismäärästä 270 000 mk matkailua palvele-                olla osaratkaisu eikä yksinään toisi toivottua tu-
9860: valle laivaliikenteelle varatusta valtionapumää-          losta. Kuljetustukea saisLvart: ne, joilla on puun
9861: rärahasta osoitettu suoraan järvialueiden kol-            myyntimahdollisuuksia ja tuloja metsästään,
9862: melle suurimmalle varustamolle. 130 000 mk                kun taas useimmiten tuen tarpeessa olevat, puun
9863: jaettiin järvi- ja saaristoalueiden muiden yrittä-        myyntituloja vaille jäävät metsänomistajat jäisi-
9864: jien kesken. Momentin perusteluissa viitattiin            vät kokonaan ilman tukea. Kuljetustuki saat-
9865: nimenomaan siihen, että liikenteen jatkuvuus              taisi myös johtaa siihen, että metsäteollisuus
9866: tärkeimmillä järvireiteillämme olisi turvattu.            vastaavasti luopuisi jo pitkään harjoittamastaan
9867: Tämä kysymys on edelleen tärkeä, mutta määrä-             kuljetuskustannuseroja tasoittavasta hinnoitte-
9868: rahojen mahdollisesti noustessa tulevaisuudessa           lupolitiikastaan.
9869: myös saaristomatkailuun kiinnitetään jatkuvasti
9870: huomiota. Lähtökohtana on tällöin pidettävä                  Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-
9871: matkustajamäärien suhdetta järvialueiden mat-             myksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa:
9872: kustajamääriin sekä alueitten matkailullista                 TietäWkö hallitus, että Asutus- ja maatilata-
9873: merkitystä. Tällä hetkellä jako on näiden perus-          lousliiton Kainuun piiri, Oulun piiri ja Ylivies-
9874: teitten mukaan tasapuolinen.                              kan piiri ovat sitä mieltä, että Pohjois-Suomen
9875:                                                           metsänomistajien aseman parantamiseksi ja tur-
9876:                                                           vaamiseksi olisi maksettava kuljetustukea?
9877:   Asia on loppuun käsitelty.
9878:                                                              Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
9879: 9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 37 kuljetustuen maksa-    r o: Herra puhemies! Asianomaiset asutuspii-
9880:       misesta Pohjois-Suomen metsänomistajille.           rit eivät ole ainakaan ministeriölle esittäneet tä-
9881:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn                män laatuisia toivomuksia. Voi olla mahdollista,
9882:                                                          :että tulevat ennen pitkää esittämään.
9883: kunnioittavasti asianomaiselta herra ministe-
9884: riltä:
9885:    Mitä mahdollisuuksia hallituksen mielestä                 Asia on loppuun käsitelty.
9886: olisi maksaa kuljetustukea Pohjois-Suomen met-
9887: sänomistajille heidän taloudellisen asemansa pa-          10) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 38 valtion komi-
9888: rantamiseksi?                                                 teain mietintöjen kääntämisestä ruotsin kielelle.
9889:                                                             Ed. Stenbäck: Herr taJman! Jag ber att
9890:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-           tili vederbörande medlem av statsrådet högakt-
9891: r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-             ningsfullt få framställa följande muntliga spörs-
9892: taja Lattulan suulliseen kysymykseen pyydän              mål:
9893: esittää kunnioittaen seuraavaa:                             Är regeringen beredd att i större utsträckning
9894:    Kysymyksessä tarkoitetaan ilmeisesti kulje-           än hittills låta översätta tili svenska viktiga be-
9895: tustukea, joka maksettaisiin suoraan metsän-             tänkanden, avgivna av statliga kommitteer?
9896: omistajille heidän luovuttamiensa puumäärien
9897: ja kuljetuskustannusten tason perusteella. Tällä            Herra puhemies! Kysyn kunnioittavasti halli-
9898: tuella olisi periaatteessa samanlainen vaikutus          tuksen asianomaiselta ministeriltä:
9899: metsänomistajien taloudellisen aseman paranta-              Onko hallitus valmis tähänastista laajemmin
9900: miseen kuin jo pitkään harjoitetulla Pohjois-            ·käännättämään ruotsin kielelle valtion komi-
9901: Suomen metsäteollisuutta, 1iikenneoloja, sekä            teoiden tärkeitä mietintöjä?
9902: maakuljetusta että uittoa, ja metsänparannusta
9903: tukevalla ja kehittävällä politiikalla. Näiden tu-          Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!
9904: kemismuotojen seurauksena metsänomistajien               Vastauksena ed. Stenbäckin suulliseen kysymyk-
9905: käyttöön jäävät metsätalouden tulot lisääntyvät          seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
9906: joko kysyjän tarkoittamana välittömänä kulje-              Kielilain 21 §:n mukaan sellaiset valtion ko-
9907: tustukena tai välillisesti kantorahojen lisäyk-          miteain painetut ehdotukset, jotka valtioneu-
9908: senä.                                                    voston harkinnan mukaan ovat tärkeitä ruotsin-
9909: 188                                    Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
9910: 
9911: 
9912: kieliselle väestölle, on annettava suomen ja             ilmeinen epäkohta johtuu siitä·, että ilmailuhal-
9913: ruotsin kielellä. Vaitioneuvoston komiteoista            lintomme joutuu lentoasemilla toimimaan mini-
9914: antaman päätöksen mukaan asianomainen minis-             mihenkilöstön varassa.
9915: teriö, jonka esityksestä komitea on asetettu, te-
9916: kee päätöksen mietinnön käännättämisestä. En-              Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Esitän
9917: nen päätöksentekoa ministeriön tulee hankkia             kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
9918: asiasta valtiovarainministeriön kirjallinen lau-           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Lap-
9919: sunto. Valtiovarainministeriö on lausunnoissaan          peenrannan lentokentän olosuhteiden paranta-
9920: suhtautunut ja tulee vastaisuudessakin suhtau-           miseksi?
9921: tumaan myönteisesti ministeriöiden esityksiin
9922: mietintöjen kääntämiseksi myös ruotsin kielelle.            Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
9923:                                                          hemies! Siinä suhteessa, mistä nyt puhutaan, ti-
9924:   Asia on loppuun käsitelty.                             lanne on heikko ei ainoastaan Lappeenrannassa
9925:                                                          vaan monella muullakin kentällä, ja tämän
9926: 11) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 39 Finnair'in lento-   vuoksi on henkilöstövoimavarojen lisääminen
9927:              vuotojen peruuttamisesta.                   tärkeätä. Sen mukaan kuin valtion varat riittä-
9928:                                                          vät, tähän tullaan pyrkimään.
9929:    Ed. Forsman: Herra puhemies! Esitän
9930: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
9931: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-            Asia on loppuun käsitelty.
9932: myksen:
9933:    Miksi Finnairin Lappeenrantaan suuntautu-             12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 40 kansan ääni-
9934: vissa lentovuoroissa on kuluneen syys- ja talvi-         oikeuden puolustamisen yhteydestä viralliseen ulko-
9935: kauden aikana tapahtunut usein lentovuorojen                                politiikkaan.
9936: peruutuksia?
9937:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9938:                                                          Teen seuraavan suullisen kysymyksen:
9939:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-             Yhtyykö hallitus pääm1nisteri Kalevi Sorsan
9940: hemies! Tämän yleisen kysymyksen taustana lie-           jatkettuun väitteeseen, että kansan äänioikeu-
9941: nee erityisesti viime tammikuun 27 päivänä               den puolustaminen poikkeuslakiasiassa edus-
9942: Lappeenrantaan suuntautuneen lennon peruun-              kunnassa merkitsee tahtoa poiketa maamme vi-
9943: tuminen. Lappeenrannan lentoasemalla toimii              ralliselta ulkopoliittiselta linjalta?
9944: valtion palveluksessa oleva viestiteknikko, jon-
9945: ka tehtävänä on mm. huonon sään ~askeutumi
9946: sen kannalta tärkeän ·radiolaitteiston eli ns.               Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a ~ n e n: Her-
9947: ILS:n valvonta ja korjaus. Edellä mainitun päi-          ra puhemies! Pyydän ed. V. Vennamolle kun-
9948: vän aamuna hava1ttiin ILS-laitteiston erään osan         nioittavasti vastata seuraavaa:
9949: olevan epäkunnossa. Viestiteknikolla oli kuiten-             Hallituksen taholta ei ole missään vaiheessa
9950: kin vapaapäivä, ja henkilövoimavarojen vähyy-            väitetty, että kansan äänioikeuden puolustami-
9951: den vuoksi joutui lentoaseman päällikkö hank-            nen sinänsä merkitsisi poikkeamista viralliselta
9952: kimaan puhelimitse asiantuntija-apua Helsin-             ulkopoliittiselta linjalta. Sen sijaan hallituksen
9953: gistä ilmailuhallituksen viestitoimistolta. Tä-          taholta on paheksuttu py.rkimyksiä käyttää pu-
9954: män jälkeen laitteisto saatiin toimimaan. Lento          humista kansalaisten perusoikeuksista ulkopo-
9955: Helsingistä Lappeenrantaan jouduttiin kuiten-            liittisen linjam!rn.e vastaisten hyökkäysten ver-
9956: kin peruuttamaan Lappeenrannassa vallinneen              hona silloin, kun on kysymys maallemme elin-
9957: sumuisen sään vuoksi, eikä ILS-laitteiston vialla        tärkeistä ulkopoliittisista ratkaisuista. Näinhän
9958: ole mitään tekemistä tämän peruutuksen kans-             selvästi tapahtui poikkeuslain käsittelyn yhtey-
9959: sa. Ilmeisesti mittariteknikon vapaapäivän mai-          dessä eduskunnassa ja sen ulkopuolella.
9960: nitseminen matkustajille peruutuksen syynä on
9961: perustunut väärinkäsitykseen.                              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9962:    Yleisemmin voidaan todeta, että jos ILS-laite         Teen ensimmäisen lisäkysymyksen.
9963: menee epäkuntoon tällaisena vapaapäivänä, on               Eduskunnan pöytäkirjat todistavat, että pää-
9964: mahdollista, että liikenne voi olla epäsäännöl-          ministeri väitti poikkeuslain vastustamisen ole-
9965: listä, koska ilman näitä laitteita vaatimukset           van äärioikeistolaisuutta ja lisäksi pääministeri
9966: sään suhteen ovat normaalia suuremmat. Tämä              Sorsa 6 päivänä helmikuuta 1973 tämän jälkeen
9967:                                             Suullisia lkysymy~iä                                          189
9968: 
9969: 
9970: Suomen Sosialidemokraatin mukaan lausui sana-          notun lain mukaan olisi valtioneuvostolla oi-
9971: tark:~~Sti seuraavaa:                                  keus alentaa jonkin tavoitehintatuotteen hin-
9972:    "Viimeaika1set tapahtumat ovat osoittaneet,         taa, mutta vain siten, että jonkin muun tuot-
9973: että jatkuvasti on olemassa eräitä piirejä, tosin      teen hintaa olisi vastaavasti nostettava. Hallitus
9974: nähtävästi suppeita joskin äänekkäitä, jotka           ei ole kuitenkaan pitänyt oikeudenmukaisena
9975: odottavat sopivaa tilaisuutta voidakseen kerätä        alentaa maidon hintaa, koska tällainen toimen-
9976: ympärilleen vahvistuvaa joukkoa kannattamaan           pide olwi vaikulltanUJt nimenomaan kehitys-
9977: linjaa, joka merkitsisi! poikkeamista maamme           alueiden pien<viljelijäin tulotasoa alentavasti.
9978: viralliselta ulkopollittiiselta linjalta." Kun täl-
9979: lainen provokatorinen väite vahingoittaa maa-             Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
9980: tamme, pyydän tiedustella, onko hallitus näit-         Teen ministerin vastauksen johdosta seuraavan
9981: ten lausuntojen takana.                                ensimmäisen lisäkysymyksen.
9982:                                                           Miksi esimerkiksi kolmannella tuotanto·
9983:    Ulkoasiainministeri Karja 1aine n: Her-             alueella maidon tuotantoavustusta on a:lennettu
9984: ra puhemies! Siitä keskustelusta, joka poikkeus-       3 pennistä alaspäin, mutta sitä vastoin väkirehu-
9985: lain käsittelyn yhteydessä eduskunnassa ja tä-         jen hintaa on nostettu kohtuuttomasti?
9986: män salin ulkopuolella käytiin, kieltämättä saat-
9987: toi hyvinkin saada sellaisen käsityksen, kuin             Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
9988: mitä pääministeri Sorsa on tä,ällä ja muussa yh-       r o: Herra puhemies! Mitä tähän tuotantoavus-
9989: teydessä asiasta maininnut.                            tukseen tulee, niln se on ennakkoavustus, joka
9990:                                                        tulee myöhemmin esille, kun nähdään, onko
9991:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 budjetissa riittävästi määrärahaa nostaa tuotan·
9992: Kun hallitus näyttää yhtyvän pääministerin väit-       toavustus mainittuun 3 penniin.
9993: teeseen, pyydän yksityiskohtaisia perusteluja
9994: siitä, että mielipiteet ääntoikeuden puolesta oli-        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
9995: sivat muka äärioikeistolaisuutta ja ulkopoliitti-      Toinen lisäkysymys.
9996: sen suunnan muuttamista. Pyydän hallitukselta             Kun hallitus myöntää, että alentamista on
9997: yksityiskohtaisia tosiasioita enkä ylimalkaisuut-      tapahtunut, mutta toisaalta väittää, että on ko-
9998: ta, provokaatiota.                                     rotettu, tiedustelen vielä yksityiskohtaisemmin,
9999:                                                        miksi tuotantoavustus toisella tuotantoalueelia
10000:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-     on pysytellty enna1laan, vai~a kaikki kustannuk-
10001: ra puhemies! Ehkä ed. V. Vennamo jossakin yh-          set hallituksen talouspolitiikan johdosta nouse-
10002: teydessä, jossa on enemmän ai:kaa käytettä<vissä,      vat estottomasti eikä tämä ainakaan ole nosta-
10003: puolestaan yksilöi täsmällisesti kysymyksensä,         mista?
10004: niin hän saa varmasti vastauksen.
10005:                                                           Maa- ja metsätaiousministeri H a u k i p u-
10006:    Asia on loppuun käsitelty.                          r o: Herra puhemies! Koska toisella tuotanto-
10007:                                                        tukialueelia juuri tuotantokustannusten nousu
10008:                                                        on ollut kaikkein suurinta ja siellä myöskin mai-
10009: 1.3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 41 maidon tuot-   don tuotanto on erittäin vaikeissa olosuhteissa
10010:               tajahinnan alentamisesta.
10011:                                                        suoritettua toimintaa, niin hallitus on katsonut,
10012:   Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!             että tuolla maamme pohjoisimmalla alueella ei
10013: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                   missään olosuhteissa ole mahdollista maidon
10014:   Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena, että             hinnan alentaminen, vaan hallitus on pyrkinyt
10015: maidon tuottajahintaa jopa alennetaan, vaikka          maidon hintaa jatkuvasti siellä korottamaan.
10016: tuotantokustannukset jatkuvasti nousevat?
10017:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
10018:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
10019: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Veikko             14) Ed. I. Suomisen suu11. ksm. n:o 42 hallituksen
10020: Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun-                  oikeudesta puuttua yksityisen teollisuuden
10021:                                                                           sijoittumiseen.
10022: nioittaen seuraavaa:
10023:    Maataloustulon vakaannuttamisesta annetun             Ensi mm ä ~ne n      varapuhemies:
10024: lain nojalla valtioneuvosto 23. 3. 1972 määräsi        Kun ed. 1. Suominen ei ole paikalla, kysymys
10025: maidon tavoitehinnan 59 penniksi kilolta. Sa-          raukeaa.
10026: 190                                    Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10027: 
10028: 
10029:   Asia on loppuun käsitelty.                             16) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 44 Lapin läänin jättämi-
10030:                                                          sestä metsänparannuslainavarojen jaon ulkopuolelle.
10031:                                                            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
10032: 15) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 43 pelastuspalvelu-   nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
10033:        toitninnan saattamisesta lakisääteiseksi.         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10034:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                    Miksi Lapin läänin alue on kokonaisuudes-
10035: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen            saan jätetty Maailmanpankilta saatujen metsän-
10036: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          parannuslrunavarojen jaon ulkopuolelle?
10037: myksen:
10038:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä              Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
10039: pelastuspalvelutoiminnan saattamiseksi lakisää-          r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-
10040: teiseksi?                                                taja Vilmin suulliseen kysymykseen esitän kun-
10041:                                                          nioittaen seuraavaa:
10042:                                                             Valmisteltaessa Maailmanpankin lainoituksen
10043:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra            kohteeksi tulevaa metsänparannusohjelmaa esit-
10044: puhemies! Kansanedustaja Jokisen suulli~een              tivät Maailmanpankin asiantuntijat, perehdyt-
10045: kysymykseen esitäilli vastauksena kunnioittaen           tyään sekä paikalla käynnin että monipuolisen
10046: seuraavaa:                                               aineiston avulla Suomen metsänparannustoimin-
10047:    Pelastuspalvelun kehittäminen oli viime vii-          taan, että hanketta ei tulisi ulottaa Pohjois-Suo-
10048: kolla käsiteltävänä hallituksen iltakoulussa. Lä-        meen siellä saatujen epätyydyttävien tulosten
10049: hiviikkojen aikana valtioneuvosto tekee yksi-            vuoksi. Samoin valtion metsät, joiden metsän-
10050: tyiJSkohtaisen päätöksen pelastustoiminnan jär-          parannustoiminnan rahoitus voidaan järjestää
10051: jestelyn perusteista. Tällöin lähdetään siitä, että      muita teitä, tulisi jättää hankkeen ulkopuolelle.
10052: pelastuspalvelu on ensin saatettava mahdolli-               Hankkeen rajauspäätös tehtiin siis Maailman-
10053: simman tehokkaaksi niissä puitteissa, jotka jo           pankin toimesta. Lainaneuvottelujen viime vai-
10054: voimassa olevat säännökset antavat, näitä sään-          heissa voitiin rajausta lieventää siten, että Poh-
10055: nöksiä tarpeen mukaan kehittäen. Vasta sen jäl-          jois-Pohjanma.a;n ja Kainuun piirimetsälautakun-
10056: keen on käytännössä nähtävissä, tarvitaanko pe-          nat tulivat metsänlannoituksessa, metsäojituk-
10057: lastuspalvelua varten erityinen laki.                    sessa ja metsäteiden rakentamisessa mukaan tä•
10058:                                                          hän ohjelmaan. Hallinnollisista ja hanketta kos-
10059:                                                          kevista käytännön järjestelyistä johtuen ei ollut
10060:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                  mahdollista piirimetsälautakunnan aluetta tar-
10061: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:             kempaan raj aukseen, vaikka muutoin olisikin
10062:    Hallitus uskoo, että pelastuspalvelutoimen-           ehkä ollut perusteltua ottaa mukaan ainakin
10063: piteet pystytään maassamme hoitamaan siis il-            Länsi-Lapin parhaita metsänkasvualueita. Näin
10064: man lakia. Entä jos nyt tapahtuu käytännössä             ollen Koillis-Suomen ja Lapin piirimetsälauta-
10065: niin kuin on tapahtunut, että apu tuleekin usei-         kuntien alueet kokonaisuudessaan eli koko La-
10066: den tuntien päästä vasta paikalle, kuten Pudas-          pin lääni ja Kuusamon kunnan alue jäivät pois
10067: järven lento-onnettomuudessa? Jos ihmishenki             siitä alueesta, jolla käytettyjä valtion metsänpa-
10068: olisi menetebty tässä, kenen olisi oHut lähin vas-       rannusvaroja vastaan voitaisiin nostaa myönnet-
10069: tuu?                                                     tävää Maailmanpankin lainaa Suomen valtion
10070:                                                          käyttöön.
10071:    Si.säasiainminiJStteri T u o m i n e n: Herra            Lapin läänin metsänparannustoimintaa aja-
10072: puhemies! Kuten vastauksestani kävi ilmi, hal-           tellen ei Maailmanpankin lainaa koskevalla ra-
10073: Htus ei usko, että näitä asioita voitaisiin hoitaa       jauksella ole käytännön merkitystä. Metsänpa-
10074: ilman lakia. Minä korostin sitä, että ensin on           rannustoiminnan rahoitushan tapahtuu koko
10075: katsottava, miten hyvin asia voidaan hoitaa ny-          maassa Maailinanpa:nldn iainaSita riippumatta
10076: kyisten lakien pohjalta niitä tarpeen mukaan ke-         täysin normaalisti tulo- ja menoarvioon varatuin
10077: hittäen, ja vasta sen jälkeen on syytä tutkia, tar-      metsänparannusvaroin ja metsänparannuslain
10078: vitaanko erillistä lainsäädäntöä vai ei.                 mukaisin ehdoin. Päätös siitä, mikä osuus näis-
10079:                                                          tä varoista suunnataan Lapin läänin alueelle, on
10080:                                                          täysin riippumaton Maailmanpankin lainasta ja
10081:   Asia on loppuun käsitelty.                             sen nostamista koskevista aluerajauksista.
10082:                                              Suullisia kysymyksiä                                       191
10083: 
10084: 
10085:    Ed. V i 1m i:: Herra puhemies! Esitän kun-                Ed. Laati o: Herra puhemies! Vastauksen
10086: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                   kuultuani tuntuu vähän oudolta, mutta haluai-
10087:    Tuleeko hallitus todella huolehtimaan siitä,          sin kuitenkin esittää toisen lisäkysymyksen:
10088: että luvattuja normaaleja metsänparannusvaroja               Onko hallitus tietoinen, että tuollainen po-
10089: osoitetaan Lapin yksityismetsätalouden kehittä-          llisipula, joka Raahessa on, saattaa vaikuttaa
10090: miseen riittävästi ja yhtä edullisiJ.la ehdoilla?        erittäin selvästi myöskin lainkuuliaisten kansa-
10091:                                                          laisten turvattomuuden tunteen lisääntymiseen?
10092:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
10093: r o: Herra puhemies! Hallitus tulee toimimaan               Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra
10094: bikin mahdollisin keinoin niin, että Lapin               puhemies! Hallitus on varsin hyvin tietoinen
10095: metsänparannusohjelma, siinä laajuudessa kuin            siitä, että poliisivoiman vahvistamista maassa
10096: se on suunniteltu toteutettavaksi, voitaisiin to-        tarvitaan, ja hallitus on ryhtynyt siinä suhteessa
10097: teuttaa.                                                 poikkeuksellisen tehokkaisiin toimenpiteisiin,
10098:                                                          mistä osoituksena on täällä nyt käsiteltävänä
10099:                                                          oleva ensimmäinen lisämenoarvioesitys.
10100:   Asia on loppuun käsitelty.
10101:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
10102: 17) Ed. Laation suull. ksm. n:o 4.5 poliisihenkilökun-
10103:               nan lisäämisestä Raahessa.                 18) Ed. Laation suull. ksm. n:o 46 perunantuotannon
10104:                                                                              lisäämisestä.
10105:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Es1tän kun-
10106: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-             Ed. Laati o: Herra puhemies! Valtioneu-
10107: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
10108: sen:                                                     kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
10109:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin polii-        sen:
10110: sihentkiJ.ökunnan lisäoouseksi Raaheen?                     Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt,
10111:                                                          jotta maataloutemme perunantuotanto vastai-
10112:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra             suudessa pystyisi tyydyttämään maamme tar-
10113: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Laation             peen ja voisimme olla myös ulosviejänä?
10114: suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioittaen
10115: seuraavaa:                                                  Maa~ ja metsätalousministeri H a u k i p u-
10116:    Eduskunnassa käsiteltävänä olevan ensimmäi-           r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Laation
10117: sen lisämenoarvion tultua hyväksytyksi voita-            suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
10118: neen mm. Raahen seudun poliisin henkilökun-              raavaa:
10119: taa hieman lisätä.                                          Perunan nykyiseen huonoon markkinatilan-
10120:                                                          teeseen on vaikuttanut paitsi se, että perunan
10121:                                                          viljelyala on laskenut, myös se, että hehtaarisa-
10122:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Esitän en-           dat ovat jääneet huonoista kasvuolosuhteista
10123: simmäisen lisäkysymyksen:                                johtuen alhaisiksi, ja perunarutto on myös alen-
10124:    Pitääkö hallitus oikeana, että Raahen selvästi        tanut sadon käyttöarvoa. On todettava, että
10125: teollistuneessa kaupungissa on vain yksi poliisi         tällä kertaa perunapula on kansainvälinen ilmiö.
10126: 1 000 asukasta kohti, keskiarvon maassamme ol-           Viljelyalan alentumiseen maassamme on taas
10127: lessa 1.6 poliisia 1 000 asukasta kohti? Ja esim.        vaikuttanut se kireä hintasäännöstely, jota vii-
10128: asukasluvultaan samankokoisessa Kokkolan kau-            me vuosina on maassamme harjoitettu. Hinta-
10129: pungissa tämä luku on 1.8.                               jaosto on eilen päättänyt nostaa ruokaperunan
10130:                                                          vähittäishintaa tulevan satokauden osalta, mikä
10131:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                   tulee varmaan edistämään perunanviljelyä.
10132: puhemies! Tässä yhteydessä en halua ottaa kan-           Myös maatilahallitus on ryhtynyt erityisiin toi-
10133: taa siihen, tarvitaanko Raahessa enemmän polii-          menpiteisiin perunantuotannon edistämiseksi.
10134: seja kuin Kokkolassa tai päinvastoin. Kun näitä             Perunaa on aikaisemmin pieniä määriä viety
10135: tarpeita koko vail:tadmnna.n ta•solla harkitaan,         maasta, mutta nykyisten näköalojen vallitessa
10136: joudutaan ottamaan huomioon miltä erilaisim-             perunan vientimahdollisuutta tuskin lähiaikoi-
10137: mat näkökohdat, pyrittäessä mahdo1lisimman               na tulee olemaan. Sen sijaan on hallitus tehnyt
10138: tehoilcl<.aaseen JoppUJtulOikseen.                       periaatepäätöksen, joka antaa mahdollisuuden
10139: 192                                  Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10140: 
10141: 
10142: perunajauhon modifiointiteollisuuden perusta-         vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-
10143: miseen Etelä-Pohjanmaalle, mikä toteutuessaan         myksiä.
10144: merkitsee perunan käytön lisääntymistä koti-
10145: maiseen teollisuuteen.
10146:                                                       23) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 52 vangitsemis- ja pidättä-
10147:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Esitän en-                    misoikeuden väärinkäytöstä.
10148: simmäisen lisäkysymyksen kunnioittavasti:
10149:    Tähän vastaukseen perustuen haluan tiedus-            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-
10150: tella, onko hallitus nyt todellakin tietoinen, että   vasti asianomaiselta ministeriitä kysyn:
10151: pitämällä perunaa jatkuvasti, vuosikausia hinta-         Mihin perustuu hallituksen taholta esitetty,
10152: säännöstelyn piirissä ja viiden viimeisen vuoden      että rikoslain voimaanpanoasetuksen mukaisia
10153: aikana muuttamatta hintaa lainkaan sen viljely        vangitsemis- ja pidättämisoikeuksia koskevia
10154: on todellakin tehty kannattamattomana mah-            määräyksiä on väärinkäytetty?
10155: dottamaksi ja kuluttajille jopa kaksi-kolme
10156: kertaa: niin kalliiksi kuin vapaan hinnan valli-         Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
10157: tessa.                                                hemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen suul-
10158:                                                       liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
10159:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-        raavaa:
10160: r o: Herra puhemies! Mitä kansanedustaja Laa-            Kysymyksessä tarkoitettaneen Lahdessa 14.
10161: tio kysyi tässä kysymyksessä?                         2. 197 3 oikeusministeriön suunnitteluseminaa-
10162:                                                       rin yhteydessä pidetyssä lehdistötilaisuudessa
10163:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Minä en               antamaani lausuntoa, jota oli lehdistössä lyhen-
10164: ymmärrä, jos ei herra ministeri tajunnut tätä         netty ja käsitelty irrotettuna oikeasta asiayhtey-
10165: kysymystä. Joko hallitus on tietoinen siitä, että     destäm. Lausunnossani totesin, ettei vangitse-
10166: hintasäännöstely nimenomaan on aiheuttanut            mista ja pidättämistä saa käyttää, kuten joissa-
10167: sen, että tämä viljely on tullut kannattamatto-       kin tapauksissa on sattunut, keinona rikoksesta
10168: maksi, ja kuluttajaliekin tehnyt perunan hinnan       epäillyn painostamiseksi osallistumaan aktiivi-
10169: kaksin-kolminkertaiseksi, mitä se olisi: ollut        sesti rikoksen selvittämiseen. Lausunto perustui
10170: vapaan hinnan vallitessa?                             mm. eräiden tuomioistuimien jäsenten ja asian-
10171:                                                       ajajien esittämään. Heidän mukaansa rikoksesta
10172:                                                       epäillyt ovat useissa tapauksissa esim. kiistiies-
10173:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-        sään oikeudessa esitutkinnassa antamansa ker-
10174: r o: Herra puhemies! Varsinaisessa vastaukses-        tomuksen selittäneet aikaisemman kertomuk-
10175: sani totesin, että eräs syy siihen, että meillä on    sensa johtuneen siitä, ettei heitä olisi päästetty
10176: perunapula, on juuri se, että meillä on harjoi-       vapaiksi ilman tunnustusta. Vastaava tunnus-
10177: tettu liian kireää hintasäännöstelypolitiikkaa        tuksen tavoitteleminen ilmenee eräissä tapauk-
10178: perunan hinnoittelussa.                               sissa myös oikeudenkäyntiasiakirjoista. Myös
10179:                                                       eräät poliisimiehet ovat pitäneet vangitsemis- ja
10180:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Miksi hal-            pidättämisoikeutta tärkeänä mm. sen vuoksi,
10181: litus sitten ei ole puuttunut tähän hintasäännös-     että rikoksesta epäilty, joka on menettänyt va-
10182: telyyn, kun viiden vuoden ajan hinta on kui-          pautensa, helpommin kertoo tapahtumien kulun
10183: tenkin ollut muuttumattomana?                         totuudenmukaisesti. Koska RVA:ssa säädetyt
10184:                                                       vangitsemisperusteet ovat harkinnanvaraisia, on
10185:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-        luonnollista, että tällaiset tapaukset tulevat
10186: r o: Herra puhemies! Eilen hintajaosto on teh-        vain harvoin oikeudellisen tutkimuksen koh-
10187: nyt asiasta jo päätöksen.                             teeksi.
10188:                                                          Haluan vielä mainita, että poliisiopistossa
10189:   Asia on loppuun käsitelty.                          opettajana toimivan Kauko Katilan oppikirjassa
10190:                                                       Kri:minaalitaktiikka lausutaan mm. seuraavaa:
10191:                                                       "Jos rikos on senlaatuinen, että syylliseksi
10192:                                                       epäilty voidaan harkinnan mukaan joko vapaut-
10193:    Ensimmäinen             varapuhemies:              taa tai pitää pidätettynä kuulustelun jälkeen,
10194: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,         voidaan luvata hänelle vapaus siinä tapauksessa,
10195: siirtyy päiväjärjestyksen 19 )-22) asia seuraa-       että hän kertoo kaiken rehellisesti. Se on sangen
10196:                                            Suullisia kysymyksiä                                            193
10197: 
10198: tehokaJS keino tunnustuksen saamiseksi." Tämä         jestystä ylläpitää nykyisenä ajankohtana, yli-
10199: sanatarkka lainaus löytyy mainitun KatHan kir-        malkaisten viitteiden ja oppikirjalausumien pe-
10200: joittamasta oppikirja!Sta sivulta 286. Samasta        rusteella?
10201: ·kirjasta lainaan vielä toisen, lyhyen lauseen si-
10202: vulta 274: "Kuulusteltaessa syylliseksi epäiltyä         Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
10203: on päämääränä aina tunnustuksen saaminen."            hemies! Minusta kysymyksessä on erittäin vaka-
10204:                                                       va asia. Tämän asian laillinen järjestäminen on
10205:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-             oikeusministeriössä parhai1laan ns. esitutkinta-
10206: senä kunnioittavasti kysyn:                           lainsäädännön valmistelussa. Tästä esitutkinta-
10207:    Oniko herra mitusterillä joitakin numerotie-       padretiSita itultooeen antaJmaan hailliJt:uOOsen. esityk-
10208: toja tällaisista tapauksista ja sitten tapauksista,   set varsin pian eduskunnalle.
10209: joissa ne ovat johtaneet syytteeseen?
10210:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
10211:    Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
10212: hemies! Mitään oomerotietoja milnulla ei asias-
10213: ta ole. Olen keskustellut asiasta myös oikeus-
10214: kanslerin kanssa. Hänelliikään tällaisia numero-         E n s i m m ä i s en    v a: r apu he m i e s:
10215: tietoja ei ole. Sen sijaan tähän asiaan kiinnitin     Päiväjärjestyksen käsittelemättömät 24) ja 25)
10216: huomiota siitä syystä, että juuri täHä hetkellä       asia siirtyvät siihen seuraavaan eduskunnan
10217: edusJrunnassa on vireillä laaja RVA-uudistus,         täysistuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-
10218: jonka yhteydessä tultaneen keskustelemaan             myksiä.
10219: yleensä kriminaalipolitiikan suuntaviivoista. Sa-
10220: massa yhteydessä olen kiinnittänyt huomiota sii-
10221: hen tapaan, jolla va~rsin kovkeatkin poliisiviran-
10222: omaiset ovat suhtautuneet viime aikoina oikeus-          En s i m mä i ne n v a r a p u he m i e s:
10223: ministeriön esittämiin varaJlisuusrikoksiin koh-      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
10224: diistuviin uudistuksiin.                              ·kello 14.
10225: 
10226:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisena lisä-
10227: kysymyksenä kunnioittaen kysyn:                          Täysistunto lopetetaan kello 13.48.
10228:    Kun tänään täällä kuulemamme perusteella
10229: ha11itus on syvästi tietoinen velvollisuudestaan
10230: lisätä kansalaisten oikeusturvallisuutta, onko oi-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
10231: kein hallituksen osalta kohdistaa moitetta nii-
10232: hin, joiden velvollisuutena ensi sijassa on jär-                                       Olavi Salervo.
10233: 
10234: 
10235: 
10236: 
10237: 25   11/73
10238:                              14. Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10239:                                                             kello 14.
10240: 
10241:                       Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
10242:                                                                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
10243:                                                                    nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
10244:   I 1m o i t u k s i a.                                            n:o 7; lak.al. n:ot 5-7.
10245:                                                                       5) Ehdotus laiksi ulkomailla palvele-
10246:                                                             Siv.   van valtion virkamiehen ja työntekijän
10247:           K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                             terveydenhuollon kustannusten korvaa-
10248:                                                                    misesta eräissä tapauksissa , ......... .       217
10249:    1 ) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden                               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
10250: asumistuesta annetun lain muuttamisesta                     196    nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
10251:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  n:o 231 ( 1972 vp.).
10252: mietintö n:o 7; sosiaalivaliokunnan mie-                              6) Ehdotus laiksi yhteislaitumista an-
10253: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 245                            netun lain muuttamisesta ........... .           ,
10254: ( 1972 vp.); ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o
10255: 464 (1972 vp.).                                                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
10256:                                                                    valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
10257:    2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain                            esitys n:o 242 ( 1972 vp.).
10258: 94 §:n 1 momentin soveltamisesta ja asu-
10259: tuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
10260: toimenpiteistä annetun lain 15 § :n 3 mo-
10261: mentin soveltamisesta .............. .                      200             Ainoa käsittely:
10262:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10263: mietintö n:o 8; maa. ja metsätalousvalio-                             7) Ehdotus eurooppalaisen tietolii-
10264: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                          kenneprojektin "Vaiheohjattu antenni-
10265: n:o 244 ( 1972 vp.).                                               ryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopimuk-
10266:                                                                    sen eräiden määräysten hyväksymisestä            ,
10267:                                                                       A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
10268:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:                            mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 226
10269:                                                                    (1972vp.).
10270:    3 ) Ehdotukset laiksi ulosottolain muut-
10271: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi             201       8) Ehdotus Euroopan ympäristönsuo-
10272:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         jeluprojektin täytäntöönpanaan liittyvän,
10273: mietintö n:o 6; toisen lakivaliokunnan                             jätevesipuhdistamojen lietteen käsittelyä
10274: mietintö n:o 5 (1972 vp.); hallituksen                             koskevan sopimuksen eräiden määräys-
10275: esitys n:o 24 (1972 vp.); ed. V. Venna-                            ten hyväksymisestä ................ .            ,
10276: mon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972 vp.).                                Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
10277:                                                                    mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 2.
10278: 
10279:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
10280:                                                                                 E s i t e 11 ä ä n:
10281:   4 ) Ehdotukset laiksi taloudellisen kas-
10282: wn turvaamisesta annetun lain muutta-                                 9) Ed. Saarron ym.lak.al. n:o 195laik-
10283: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   204    si rakennuslain muuttamisesta . . . . . . . . 218
10284: 196                                        Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10285: 
10286: 
10287:                                                     Siv.     Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu
10288:       Pöydällepanoa varten                                 edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §:n 1
10289:            e s i t e 11 ä ä n:                             momentin mukaisesti valtiopäiväasiakirjoihin.
10290:   10) Ulkoasiainvaliokunnan        mietintö
10291: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
10292: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-                                      Uusia hallituksen esityksiä.
10293: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kau-
10294: passa sovellettavis·ta alkuperäsäännöistä           218       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
10295:    11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
10296: 2 hallituksen esityksen johdosta vuosi-                    kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
10297: lomaJa~si     ...................... .                     hallituksen esitykset n:ot 23-33, jotka nyt on
10298:                                                      "     edustajille jaettu.
10299: 
10300:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
10301:                                                                  Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
10302:                                                               puhemies: mkopuolella päiväjärjestyk-
10303:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
10304: edustajat Asunmaa, Haapasalo, Hokkanen,                    helle osoitettuna, saapunut liikenneministeri
10305: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Karkinen,                    Tarjanteen vastaus ed. Lehtisen ym. kirjalliseen
10306: Knuuttila, Kohtala, Lehmonen, Lehtinen,                    kysymykseen n:o 18 valtionrautateiden henkilö-
10307: Lemström, Lepistö, Rytkönen, Saarto, Sigfrids,             politiikasta.
10308: SUJtinen, TyöLäjärvi, S. W~estertlund, Voutilai-              Tämä kysvmys on nyt vastauksineen painet-
10309: nen ja Ääri.                                               tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
10310:                                                            asiakirjoihin.
10311:                                                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
10312:                   Ilmoitusasiat:                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
10313:                                                            päätöstä.
10314:                    Lomanpyynnöt.
10315:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
10316: tunnosta virkamatkan vuoksi ed. Karkinen, sai-
10317: rauden vuoksi ed. Huurtamo selkä yksityisasiain               Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisen lakiva-
10318: vuoksi edustajat Hokkanen, Knuuttila, Sutinen              liokunnan valituille jäsenille kunnioittavasti il-
10319: ja Ääri, tämän ja huomispäivän istunnoista sai-            moitan, että valiokunta kdkoontuu kokoushuo-
10320: rauden vuoksi edustajat Lemström ja Rytkönen,              neessaan perjantaina kello 12.45. Ellei tämä-
10321: tämän kuun 9 päivään sairauden vuoksi edusta-              kään kutsu tuota tulosta, katson velvollisuudek-
10322: jat Lep1stö ja Sigfrids sekä yks1tyisasiain vuoksi         seni kääntyä puhemiehistön puoleen.
10323: edustajat Asunmaa ja Lehtinen sekä 10 päi-
10324: vään sairauden vudksi ed. Haapasa'lo.                         Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
10325:                                                            lkunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kello
10326:                                                            13.
10327:              Vahvistamatta jätetty laki.
10328:   · Puhe m i e s: Ilmoitetaan, et>tä tasavallan
10329: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun                        Päiväjärjestyksessä olevat Bsiat:
10330:  16 päivältä on eduskunnalle saapunut samalle
10331: päivälle päivätty hallituksen kirjelmä sen joh-
10332: dosta, että Tasavallan Presidentti on sanottuna            1) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-
10333:                                                                           tun lain muuttamisesta.
10334: päivänä päättänyt jättää vahvistamatta eduskun-
10335: nan vuoden 1972 valtiopäivillä annetun halli-                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
10336: tuksen esityksen n:o 130 johdosta hyväksymän               tuksen esitys n:o 245 (1972 vp.) ja ed. Hyvö-
10337: lain atomienergialain 12 §:n muuttamisesta.                sen ym. lak.al. n:o 464 (1972 vp.), joita on
10338:                                        Lapsiperheiden asumistuki                                      197
10339: 
10340: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan         täisi lapsiperheeltä, jonka nykyisen asuntopulan
10341: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-       ja asumisen kalleuden vuoksi on asuttava ah-
10342: nössä n:o 7, esitellään ik o l m ·a .n teen k ä-      taammin kuin kaksi henkeä huonetta kohti,
10343: s i t te 1 y y n.                                     keittiö mukaan lukien.
10344:                                                          Meidän maassamme on vielä paljon lapsiper-
10345:    P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty,    heitä, joiden asumistiheys on huomattavasti yli
10346: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-    tuon normin ja kuten juuri valmistuneet asumis-
10347: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         tutikimukset osoittavat, asumistiheys on kor-
10348:                                                      kein juuri erittäin vähätoloisilla ja monilapsi-
10349:                                                       silla perheillä. Lakia aikanaan valmisteltaessa
10350:    Keskustelu:
10351:                                                       on asumisväljyyden rajojen määräävänä tekijänä
10352:                                                       varmastikin ollut toive siitä, että tällä määräyk-
10353:     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Nyt !kol-            sellä turvattaisiin lapsiperheille tietty taso asu-
10354: mannessa käsittelyssä oleva lapsiperheiden asu-       misessa. Mutta silloin ei ilmeisesti otettu huo-
10355: mistukea koskeva lainmuutos on, !kuten sosiaa-       mioon sitä, että maassamme asuntopula yhä vain
10356: livaliokunnan puheenjohtaja .täällä on aiemmin        jatkuu ja yhtä ankarana ja halu asumistason ko-
10357: esittänyt, rvain tekninen muutos voimassa ole-       hottamiseen jää sen vuoksi .toteuttamatta.
10358: vaan lakiin, mutta sellaisenaan erittäin suuresti        Lapsiperheiden asumistuen ehtona oleva asun-
10359: asuntotukea saavien iapsiperheiden asemaa hel-       non koon minimitavoite johtaa nykyisin siten
10360: pottava muutos ja tuiki tarpeellinen. Toivotta-       erittäin suuriin vääristymiin. Äskettäin vierailin
10361: vasti muutOksen aiheuttamat rasitukset kunnille      7-lapsisessa perheessä, joka vuosikausia on ano-
10362: voidaan kuitenkin tehdä mahdollisimman pie-          nut 2 huoneen ja keittiön kaupungin vuokra-
10363: niksi.                                               asunnosta suurempaan, jotta olisi voinut asua
10364:     Kun tätä teknistä muutosta käsiteltiin sosiaa-   kunnolla ja olisi voinut lapsiperheiden asumis-
10365: livaliokunnassa, oli käsittelyssä myös vuoden         tuen avulla huomattavasti halvemmalla asua
10366:  1972 valtiopäiville jätetty lakialoitteeni, jonka   kuin tässä sänkyjä täyteen ahdetussa nykyisessä
10367: pohjalta olisi ollut syytä kajota lapsiperheiden     asunnossaan. Kaupunki ei kuitenkaan ole kat-
10368: asumistulkea koskevan lain eräisiin aivan ilmei-      sonut voivansa osoittaa tHavampaa asuntoa kat-
10369: siin heiJkkouksiin, jotta nekin samassa yhtey-       soen perheen tulojen olevan riittämättömiä.
10370: dessä olisi voitu korjata ja parantaa erityisesti     Näitä tällaisia esimerkkejä on vaikka kuinka pal-
10371: usein kaikkein varkeimmissa oloissa elävien lap-     jon ja erityisesti niitä varmasti löytyy maaseu-
10372:  siperheiden asemaa. VaHokunnassa kuitenkin ve-      dulta. Ahtaasti ja kurjasti asuva lapsiperhe mak-
10373: dettiin siihen, että nyt hyväksyttävä tekninen        saa usein korkeampaa vuokraa kuin tilavam-
10374:  muutos viivästyy, jos lakia ryhdytään paikkaa-      missa ja mukavuuksilla varustetussa asunnossa
10375: maan muilta osin, ja katsottiin lakialoite täten     asuva asumistulkea saava perhe.
10376: käsitellyksi ilman, että rvalidkunta edes katsoi         Niin kauan kuin maassamme ei ole mahdol-
10377: voivansa ottaa kantaa lakialaitteessa tehtyihin      lista osoittaa, että jokainen voi saada asunnon,
10378: muutosehdotuksiin, jotka eivät ole suinkaan           jonka suojissa korkeintaan asuu kaksi henkeä
10379: luonteeltaan teknisiä vaan .todella tarpeen sane-    huoneessa, on väärin asettaa rajoja lapsiperhei-
10380: lemia periaatteellisia parannuksia. Olenkin sitä     den asumistuen saantiin ja siksi lakia olisi muu-
10381: mieltä, että näin ei saisi suhtautua edustajien      ,tettava. Myös lain 3 §:n soveltamista käytän-
10382: vakavassa mielessä tehtyihin aloitteisiin. Jos       töön on arvosteltu ja sen vuoksi samassa yhtey-
10383: niitä ei valiokunnassa käsiteltävänä olevan laki-    dessä olisi sitä muutettava niin, että siinä ei olisi
10384: esityksen yhteydessä voi kunnolla käsitellä, ei      varaa ahtaisiin tulkintoihin, joiden seurauksena
10385: niitä saa muodollisestikaan ottaa hylättäväksi,      tukea jäävät vaille sellaiset perheenjäsenet,
10386: kuten nyt ja varmasti usein ennenkin on tapah-       jotka siihen lain hengen mukaan ovat orkeutetut.
10387: tunut (Ed. V. Vennamo: Se on oikeata pu-                 Edellisen perusteella ehdotan, herra puhe-
10388: hetta!).                                             mies, eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
10389:    Kun lakia nyt muutetaan vain 9 §:n osalta,        lausuman:
10390: .toivoisi, että eduskunta lausuisi mielensä siitä,       "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
10391: että hallitus kuitenkin mahdollisimman !kiireesti    toimenpiteisiin lapsiperheiden asumistukeen oi-
10392: antaisi esityksen myös eräiden muiden pykälien       keuttavien asunnon väljyyttä koskevien rajoitus-
10393: korjaamisesta ja aivan erityises-ti 5 §:n muutta-    ten poistamiseksi ja perhekäsitteen selventämi-
10394: misesta siten, että asumistuen saantia ei evät-      seksi, niin että kaikki samaan ruokakuntaan
10395: 198                                 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10396: 
10397: kuuluvat Jasenet otetaan huomioon asumistu-          kin kuntien tehtäviä lisätään, on vastaavasti
10398: kea määrättäessä."'                                  huolehdittava lisääntyneiden tehtävien aiheutta-
10399:                                                      mien kustannusten korvaamisesta kunnille val-
10400:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan          tion varoista.
10401: ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                          Esillä olevan lain jatkokäsittelyä ja lain ke-
10402:                                                      hittämistä silmällä pitäen on syytä viitata Hel-
10403:    Ed. Laine: Herra puhemies! Viime vuoden           singin yliopiston vertailevan sosiologian tutki-
10404: alkupuolella tapahtui lapsiperheiden asumistu-       musryhmässä tehtyyn asunto-oloja vertailevaan
10405: kihakemusten käsittelyssä sosiaalihallituksessa      tutkimukseen, jotrka mukaan Suomessa asutaan
10406: ruuhkaantumista, joka aiheutti useiden kuukau-       ahtaammin kuin muissa pohjoismaissa ja että
10407: sien viivästymisiä asumistuen maksatuksessa.          tämän tutkimuksen mukaan myöskin eriarvoi-
10408: Tämä erityisesti vähävaraisimpia tuensaajia huo-     suus asumistiheydessä on maassamme suurempi
10409: lestuttanut asiantila johti mm. allekirjoittaneen     kuin muissa pohjoismaissa. Tämä tilanne on seu-
10410: esittämään eduskuntakyselyn, johon annetussa         rausta taloudellisen eriarvoisuuden ja tuloerojen
10411: vastauksessa kerrottiin asumistukeen oikeutet-       kasvusta yhteiskunnassamme.
10412: tujen määrän lisääntymisen olleen syynä ano-            Näin ollen tulee pyrkiä tuloerojen kaventa-
10413: musten käsittelyn ruuhkaantumiseen. Lisähen-         miseen. Lapsiperheiden asumistukilakia edel-
10414: kilökunnan paikkaamisella arveltiin asioiden         leen kehitettäessä on otettava huomioon maassa
10415: alkavan sujua normaalilla tavalla. Hallitus näyt-    vallitsevat tuloerot.
10416: tää nyt kuitenkin valinneen toisen tien asumis-
10417: itulkiha!kem.us.ten käsittelyn oopewtJtamisessa ja
10418: yksinkertaistamisessa. Myönteistä on se, mikä           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
10419: näkyy hallituksen esittämästä lainmuutoksesta         Asunto-olosuhteet ovat maassamme laajalti vai-
10420: eli myönnetyn asumistuen jatkumisesta ilman          keat, ja ne ovat kulkeneet huonoon suuntaan.
10421: uutta päätöstä edellytyksellä, ettei asumistuen      Tämä johtuu virheellisestä asuntopolitiikasta.
10422: saamisen edellytyksissä ole tapahtunut muutok-       Kasvavissa asutuskeskuksissa asuntopula on
10423: sia. Kielteinen puoli on taas näkyvissä hallituk-    vain pahentunut, vaikka kauniita lupauksia on
10424: sen esityksen perusteluissa, joissa kerrotaan ase-   annettu nimenomaan vaalien alla ja rahaakin
10425: tuksen muutoksella säädetystä vuosittaisesta         osoitettu gryndereitten käyttöön. Lisäksi asun-
10426: tarkastusmenettelystä, jonka kunnat ovat vel-        topulan seurauksena asumisolosuhteet ovat
10427: volliset suorittamaan. On varsin kyseenalaista,      maassamme erittäin huonot, hämmästyttävän
10428: onko eduskunta tarkoittanut lain 11 §:ää aikoi-      huonot, asunnot ahtaat ja taso alle ihmisarvoi-
10429: naan säätäessään, että hallitus voi tällä tavalla    sen asunnon. Kun lisäksi hallituspolitiikka on
10430: asetuksella lisätä kuntien tehtäviä ja velvolli-     pitänyt kansan ansiotasoa matalana, eikä omis-
10431: suuksia. Näin ollen olisi hallituksen otettava        tusasuntoihin ole ihmisiä halunsa mukaisesti
10432: vakavasti huomioon sosiaalivaliokunnan lausu-        laskettu, niin kaikesta tästä on ollut seurauk-
10433: ma siitä, ettei kunnille aiheutuvia kustannuksia      sena että asumistukea on jouduttu yhä laajem-
10434: tulisi kohtuuttomasti lisätä.                        malti myöntämään ja sitä myös tarvitaan. Mutta
10435:     Lapsiperheiden asumistuen merkitystä arvioi-      asumistuessa on suuria vääryyksiä. Todella vä-
10436: taessa on syytä todeta sen piirissä olleen vuonna    hävarainen lapsiperhe jää asumistuen ulkopuo-
10437: 1971 22 187 perhettä. Asumistukea saavista           lelle monesti sillä perusteella, että asunto on
10438: perheistä noin 85 % ansaitsee vähemmän kuin          liian huono. Siis siitä lyödään, että on niin vä-
10439: 1 500 mk kuukaudessa. Näissä perheissä keski-        hävarainen, että asuntopulan vuoksi ei saa tyy-
10440: määräinen vuokra oli noin 330--355 mk, josta         dyttävää asuntoa. Tämä on epäinhimillistä ja
10441: asumistuen osuus oli noin 140-150 mk kuu-             tämä on vääryyttä!
10442: kaudessa. Vuokran osuUJS perheen tuloista oli           Sorsa-Virolaisen hallitus ei lupauksista huo-
10443: vailtaosal!la perheistä ooin 30-40 %, jopa enem-     limatta tunnu kuitenkaan haluavan korjata näitä
10444: mänkin.                                              täysin selviä vääryyksiä ja epäkohtia. Tämäkin
10445:     Lapsiperheiden asumistukilakia olisi edelleen    laki kohdistuu vain teknilliseen, sinänsä hyvään
10446: kehitettävä ja yksinkertaistettava. Samoin olisi     ja 1tal.1),Jo0011iseen korjaukseen, mwtta aineellista
10447: asumistukiasioiden käsittelyä kehitettävä. Tässä     puoLta vain lykätään ja katkerulli1lta yLläpide-
10448: yhteydessä olisi selvitettävä tarkoituksenmukai-     tään.
10449: nen työnjako sosiaalihallituksen ja kuntien kes-        Näistä syistä on välttämätöntä, että eduskun-
10450: ken lisäämättä kuntien tehtäviä. Mikäli kuiten-      ta puuttuu asiaan. Siksi, nojautuen sosiaalivalio-
10451:                                          Lapsiperheiden asumistuki                                   199
10452: 
10453: kunnan mietintöön ja iakialoitteeseen, herra pu-          Äänestykset ja päätös:
10454: hemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan hal-           1) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. V. Venna-
10455: lituksia velvoittavan perustelulausuman:               mon ehdotusten välillä.
10456:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
10457: että hallitus ikiirehtii asumistuen myöntämistä
10458: kos'kevien säännösten korjaamista ja selventä-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-
10459: mistä niin, että vallitsevat epäkohdat poistuvat       sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
10460: ja tarvitsevat saavat riittävän asumistuen."           taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyvå'ksytty.
10461:    Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
10462: natan ed. Veikko Vennamon tekemää peruste-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10463: 'lulausumaehdotusta.
10464:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
10465:                                                        Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
10466:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
10467:                                                        rin, Granvik, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hon-
10468:     Puhemies: Kesku&telussa on ed. Hyvö-               konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
10469: nen ed. Juvelan kannattamana ehdottanut pe-            A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
10470: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-         nerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
10471: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin lapsi-       R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö,
10472: perheiden asumistukeen oikeuttavien asunnon            Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
10473: väljyyttä koskevien rajoitusten poistamiseksi ja       nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
10474: perhekäsitteen selventämiseksi niin, että kai:kki      Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
10475: samaan ruokakuntaan kuuluvat jäsenet otetaan           nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mus-
10476: huomioon asumistukea määrättäessä." Kutsun             tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
10477: tätä ed. Hyvösen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo          nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
10478: ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut             Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
10479: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään            Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
10480: lain eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii     Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
10481: asumistuen myöntämistä koskevien säännösten            Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruökola, Räsänen,
10482: korjaamista ja selventämistä niin, että vallitse-      Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
10483: vat epäkohdat poistuvat ja tarvitsevat saavat          vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sinisalo, Sorsa,
10484:  riittävän asumistuen." Kutsun tätä ed. V. Ven-        Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,
10485: namon ehdotukseksi.                                    Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiek-
10486:                                                        so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
10487:    Selonteko myönnetään oiffteaksi.                    Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
10488:                                                        talo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Vi-
10489:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-       rolainen, Väyrynen ja Asvik.
10490: väksytään.
10491: 
10492:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10493: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän          Antila, Hemmi, Huotari, Häkämies, Jaatinen,
10494: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          P. Jokinen, Juntumaa, Kaarn~, Kainulainen,
10495:                                                       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
10496:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Linkola,
10497: pää ttyneeksi.                                        H. Linna, L. Linna, Martikainen, Miettinen,
10498:                                                       Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
10499:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-            melä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,
10500: tävä perustelulausumaehdotuksista. Ehdotukset         Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
10501: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänestet-    Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I. Suo-
10502: tävä vastaikkain ja sen jälkeen ;yoittaneesta mie-    minen, S. Suominen, Toivanen, Tupamäki,
10503: tintöä vastaan.                                       Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
10504:                                                       V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-
10505:    Menettelytapa hyväksytään.                         katmaa, Vilmi ja Volotinen.
10506: 200                                TlliSitaina 6 p. maaliskuuta '1973
10507: 
10508: 
10509:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko
10510:                                                      Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
10511:   Holkeri, Junnila, Koppanen, Poutanen, Sileä-       Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
10512: kangas ja Teir.                                      lund, Vik:atmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
10513:                                                      Volotinen ja Väyrynen.
10514:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10515:    Aro, Asunmaa, Borg, Haapasalo, Hokkanen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10516: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi,         Aal,to, Aitio, A:lenius, Björklund, Honkonen,
10517: Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, Lan-      Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
10518: kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,        Kantola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpi-
10519: Lottanen, Nrkkilä, Rytkönen, Saarto, Sigfrids,       nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
10520: Sutinen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuilkka, Vouti-       ne, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,
10521: lainen ja Ääri.                                      H. Niskanen, Paasivuori, Puhakka, Pulkkinen,
10522:                                                      Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari-
10523:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111     nen, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,
10524: jaa- 1a 53 ei-äänrt:ä, 6 tyihjää; poilssa 29.        Tuominen, Tuomioja, Vainio, Weckman, P.
10525:                                                      Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
10526:   Eduskunta on tässä äänestY'ksessä hyväksynyt
10527: ed. Hyvösen ehdotuksen.
10528:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula.
10529:    2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
10530: tintöä vastaan.                                          Poissa äänestyksestä ovait seuraava;t edusta;jat:
10531:                                                          Aro, Asunmaa, Borg, Haapasalo, Hokkanen,
10532:   Joka lhyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 1os     Hostila, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Karki-
10533: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-          nen, Knuuttila, Kohtala, Lankinen, Lehmonen,
10534: sytty.                                               Lehtinen, Lemström, Lepistö, Lottanen, Nik-
10535:                                                      lkilä, Rytkönen, Saarto, Sigfrids, Sutinen, Työ-
10536:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              läjärvi, Vaittinen-Kuiroka, Voutilainen ja Ääri.
10537:    Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta, Breilin,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128
10538: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinok, Fors-           jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
10539: man, Friberg, Gest1rin, Granvik, Haukipuro,
10540: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huotari,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10541: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati-
10542: nen, Jokela, P. JOkinen, Junnila, Juntumaa, Jär-         Asia on loppuun käsitelty.
10543: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
10544: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
10545: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-      2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 momen-
10546: ,tajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen,         tin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoamiseen
10547: Kurppa, Laatio, Laitinen, Liikanen, Lillqvist,        liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3 momen-
10548:                                                                           tin soveltamisesta.
10549: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lo~k
10550: kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
10551: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,            tuksen esitys n:o 244 (1972 vp.), jota on val-
10552: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,         mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
10553: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,         kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun-
10554: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka-         nan mietinnössä n:o 8, esitellään k o 1m a n-
10555: rinen, Pihlajamälki, Pohjonen, Poutanen, Proco-       t e e n k ä s i t t e 1y y n.
10556: pe, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo-
10557: kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-         Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
10558: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,        lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
10559: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
10560: Sorsa, Stenbäck, Sundqvis,t, Sudkas, I. Suomi-           Keskustelua ei synny.
10561: nen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai-
10562: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,             Lakiehdotukset hyväiksytään.
10563:                                               Ulosottolaki                                             201
10564: 
10565: 
10566:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         säännös ei siten, toisin kuin toisen lakivaliokun-
10567: päättyneeksi.                                         nan enemmistö näyttää ajattelevan, merkitse
10568:                                                       rangaistuksen uhkaa muille kuin tietoisesti epä-
10569:   Asia on lopnuun käsitelty.                          rehellisesti käyttäytyville. Tässä yhteydessä voi-
10570:                                                       daan todeta, että perintokaaressa on nyt kysy-
10571:                                                       myksessä olevan säännOksen kanssa asiallisesti
10572: .3) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja   saman sisältöinen määräys. Sen mukaan kuolin-
10573:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
10574:                                                       pesän hoitaja, leski tai muu osakas sekä eräissä
10575:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 6       •tapauksissa ulkopuolinenkin on ~velvollinen va-
10576: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä   lallaan vahvistamaan, että hänen perunkirjoi-
10577: sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5         tusta varten antamansa tiedot ovat totuuden
10578: (1972 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen      mukaiset. - Velkajana niissä tapauksissa, jol-
10579: esitys n:o 24 (1972 vp.), joka sisältää yllämai-      loin ulosottovalaa käytännössä useimmiten käy-
10580: nitut lakiehdotukset.                                 tetään, on yhteiskunta.
10581:                                                           Ehdotettu säännös ei liberaalisen kansanpuo-
10582:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             lueen mielestä anna tukea muiden kuin oikeu-
10583: valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan            tettujen vaatimusten toteutumiselle. Velallisen
10584: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-     aooman lturvaami,sen uil.osotossa ei 1tu:le .tapahtua
10585: dotusten )riksityiskohtaiseen käsittelyyn.            ~totuudessapysymisvelvollisuudesta        tinkimällä,
10586:                                                       vaan ennen !kaikkea ulosmittaamatta jätettävän
10587:                                                       omaisuuden määrää korottamalla. Tämän vuoksi
10588:      Yleiskeslrustelu:
10589:                                                       liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä
10590:     Ed. Toivanen: Herra puhemies! Käsitel-             pitää ulosottovalaa koskevien säännösten uudis-
10591: tävänä olevassa hallituksen esityksessä ehdote-       tamista perusteltuna.
10592: taan mm. uudistettaviksi ulosottolain 3 luvun             Sitä vastoin epäilyksiä herättää ehdotettu
10593: 3 3 § :n säännöksiä tuloksettomaksi jääneen täy-      ulosottolain 3 luvun 33 §:n 3 momentin lo-
10594: täntöönpaneyrityksen johdosta velalliselta vaa-        pussa oleva säännös, jonka mukaan velallisen on
10595: dittavasta ns. ulosottovalasta. Samassa yhtey-         ilmoitettava pyydetyt tiedot velkojan oikeutta
10596: dessä ehdotetaan ~valantekovelvollisuutta ulotet-      loukkaavasta omaisuuden luovutuksesta tai oi-
10597: tavaksi koskemaan myös ns. takaisinsaantitilan-       keustoimesta, jonka peräyttämistä voidaan vaa-
10598: teita eli sellaisia velkojan oikeutta korvaavia        tia saman luvun 35 § :n ja konkurssisäännön no-
10599: omaisuuden luovutuksia tai muita oikeustoimia,         jalla. Tällaisten oikeustoimien vdkojan oikeutta
10600: joiden peräyttämistä voidaan vaatia ulosottolain      loulfukaava luonne on usein sangen epäselvä, se
10601: ja konkurssilain nojalla. Valamenettelyn tarkoi-      voi lopullisesti selvitä vasta korkeimman oikeu-
10602: tuksena on luoda tehoste sille, että ulosmittauk-      den äänestyksen jälkeen antamalla päätöksellä.
10603: sessa velallinen antaa oikeat tiedot varallisuus-     Tällaiset velkojan oikeuden loukkaukset on vii-
10604: asemastaan, niin että voidaan luotettavasti to-        me kädessä todettava oikeudenkäynnissä, jossa
10605:  deta, onko täytäntöönpane mahdollinen. Vala-          velallisella ei vastaavaa valantekovelvollisuutta
10606: menettely sisältää rangaistusuhalla tehostetun         ole. Hän on tällöin oikeudenkäynnissä vastaa-
10607:  totuudessapysymisvelvollisuuden velalliselle.         jana ja oikeutettu lainmukaiseen puolustukseen.
10608:     Esitystä toisessa lakivaliokunnassa käsitel-       Jos velallinen joutuu etukäteen ~valan velvoituk-
10609: täessä valiokunnan enemmistö on katsonut, että         sin tällaisista hyvinkin tulkinnanvaraisista ky-
10610:  ehdotettu ulosottovalajärjestelmä voi käytän-         symyksistä lausumaan, velkoja saa tästä ylimää-
10611: nössä johtaa sifhen, että ihmisestä, joka ei tunne     räisen edun, ja näin saatetaan vakavasti horjut·
10612:  asioita, tehdään pakkotäytäntöönpanoa pakoHe-         taa tulevan oikeudenkäynnin asetelmaa, jossa
10613: vaan konkurssikeinottelijaan rinnastettava rikol-      aina on oltava kaksi tasavertaista asianosaista.
10614:  linen. Tämä valiokunnan enemmistön kannan-
10615: otto näyttää itsessään asiantuntemattomalta.             Koska mainitusta ulosottolain 3 luvun 33 §:n
10616:  Rikosoikeudellinen vastuu velalliselle aiheutuu      3 momentin säännoksestä käytännössä aiheutu-
10617: valan tai vaikuutuksen nojalla annetusta perät-       vat haitat kuitenkin voidaan ja on voitu välttää,
10618:  tömästä lausumasta vain, jos teko on ollut ta-       säännös LKP:n mielestä on hyvaksyttävissä, var-
10619:  hallinen. Tämä käy selvästi ilmi rikoslain nyt       sinkin kun on edellytettävä, että tuomioistui-
10620:  kysymyksessä olevaa valaa koskevista 17 luvun        met hei'komman osapuolen edun suojaamista
10621:  3 §:n säännöksistä. Perätöntä lausumaa koskeva       koslk:evan yleisen periaatteen mukaisesti valvo-
10622: 26     11/7.3
10623: 202                                   Tiistaina 6 p. maaUSkuuta 1973
10624: 
10625: 
10626: vat, että velkojaUe ei säännöksestä ai:heudu tu-       vun 10, 12 ja 14 §, 1 luvun nimike, 2 luvun
10627: levaa takaisinsaantioikeudenkäyntiä ajatellen          7 ja 25 §, 2 luvun nimike, 3 luvun 1, 7, 12-
10628: ylimääräistä etua. Tämä voi tapahtua parhaiten         14, 18 a, 20, 20 a, 21, 23, 27 ja 32 §.
10629: siten, että tuomioistuin valvoo, ettei velkoja
10630: aseta kysymyksiä liian yleiseen muotoon, vaan
10631: täsmentää ne nimenomaan jotain tiedossa ole-                                 33 §.
10632: van oikeustoimen konkreettista yksityiskohtaa
10633: koskevaksi. Mikäli tapaus näyttää vähääkään              Keskustelu:
10634: epäselvältä, tuomioistuimen on takaisinsaantiti-
10635: lanteita koskevan kyselyoikeus evättävä.                  Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Ehdo-
10636:    Hyväksyessään hallituksen esityksen tältäkin        tan, että 33 § hyväksyttäisiin halHtuksen esi-
10637: osin liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-         tyksen mukaisena.
10638: mä kuitenkin edellyttää, että ulosottolakia vas-
10639: taisuudessa hallituksen suunnitelmien mukaan               Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-
10640: korjattaessa palataan myös ulosottovalaa koske-         tan, että 33 S:n 1 momentti olisi näin kuu-
10641: vilu sääooöksiro puheena olevaLta osalta:. Lain        luva:
10642: kolmannessa käsittelyssä ~beraaHsen koosanpuo-            Milloin velallisen luona toimeenpannussa
10643: lueen eduskuntaryhmä tulee esittämään tätä             ulosmittauksessa tai ulosottoyrityksessä ei ole
10644: asiaa kosikevan ponnen.                                löydetty velkojan saatavan täyteen suoritukseen
10645:                                                        riittäviä varoja taiklka varat ovat riidanalaisia
10646:     Ed. Söderman: Herra puhemies! Sen ly-              tai niitä ei muusta syystä voida heti käyttää saa-
10647: hyen juridisen luennon jälkeen, jossa väitettiin,      tavan suoritukseen, velallisen on velkojan vaati-
10648: että toisen lakivaliokunnan enemmistöllä ei ole        muksesta vaiallaan tai juhlallisella vakuutuksella
10649:  asiantuntemusta, olisin vain halunnut korostaa        vahvistettava, ettei hänellä ole muita varoja
10650: libevaalisen kansanpuolueen eduskU!Illtaryhmälle       kuin mitä toimituksessa on ilmoitettu. Jos ir-
10651:  s1tä, että toisen la:ldrvalioikunnan enemmistön       tainta esinettä tai asiakirjaa, joka tuomiossa on
10652: esittämä muoto ei suinkaan merkitse sitä, että          määrätty toiselle annettavaksi, ei ole täytäntöön-
10653:  velallisilla ei olisi m1tään seuraamusta, vaan seu-   panossa löydetty, tappiopuoli on velvollinen va-
10654: raamus olisi silloin se, että se, joka valehtelee      lallaan tai juhlallisella vakuutuksella vahvista-
10655:  ulosmittaustilanteessa, voidaan tuomita rikos-        maan sen, ettei hänellä ole esinettä tai asiakir-
10656: lain petospykälän mukaan, siis rikosian 36 lu-          jaa hallussaan eikä hän tiedä, missä se on. Täl-
10657:  vun 1 §:n mukaan, pykälä, joka puuttui tästä          laista valaa tai juhlallista vakuutusta sanotaan
10658: liberaalisen kansapuolueen juridisesta esitel-         ulosottovalaksi.
10659:  mästä. Mutta sen sijaan me olemme sitä mieltä,
10660: että ulosottovalamenettely tässä suhteessa on            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan ed.
10661:  tarpeeton sen vuoksi, että sitä on !käytetty          SaukJkosen tekemää ehdotusta.
10662: eräänlaisena massavalamenettelynä, jossa huo-
10663: mattavasti ihmisiä on viety valalle, jossa sillä         Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
10664: ei ole mitään järjellistä merkitystä.                  natan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
10665:     Tämä ulosottovala ideologisesti kyllä tuli
10666: ulosottolakiin vuonna 1895 silloisten liberaalis-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10667: ten virtaoksien vuoksi, ja tässä on kai todet-
10668: tava, että kun liberaalinen kansanpuolue on               P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Saukko-
10669: vielä ·tällä kannalla, niin melko vanhaa libera-       nen ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että
10670: lismia tässä ajetaan.                                  pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-
10671:                                                        kaisena. Kutsun tätä ed. Saukkosen ehdotuk-
10672:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            seksi. Ed. Juntumaa ed. Ronkaisen kannattama-
10673:                                                        na on ehdottanut, että pykälä kuuluisi seuraa-
10674:                                                        vasti: "Milloin velallisen luona toimeenpan-
10675:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityiskoh-        nussa ulosmittauksessa tai ulosottoyrityksessä ei
10676: taiseen käsittelyyn.                                   ole löydetty velkojan saatavan täyteen suorituk-
10677:                                                        seen riittäviä varoja taikka varat ovat riidan-
10678:   Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään        alaisia tai niitä ei muusta syystä voida heti käyt-
10679: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 lu-         tää saatavan suoritukseen, velallisen on velkojan
10680:                                                Ulosottolaki                                          203
10681: 
10682: vaatimuksesta vaiallaan tai juhlallisella vakuu-      Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
10683:  tuksella vahvistettava, ettei hänellä ole muita      Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sal-
10684: varoja kuin mitä toimituksessa on ilmoitettu.         menkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-
10685: Jos irtainta esinettä ,tai asiakirjaa, joka tuo-      ranta, Sattkikonen, Si~aniemi, S11eä:ka.ng!IIS, Si-
10686: miossa on määrätty toiselle annettavaksi, ei ole      nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I.
10687:  täytäntöönpanossa löydetty, tappiopuoli on vel-      Suominen, S. Suominen, SuontJtanen, Tallgren,
10688: rvollinen vaiallaan tai juhlallisella vakuutuksella   Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
10689: vahvistamaan sen, ettei hänellä ole esinettä tai      Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
10690: asiakirjaa hallussaan e1kä hän tiedä, missä se on.    Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
10691: Tällaista valaa tai juhlallista vakuutusta sano-      Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
10692: taan ulosottovalaksi." Tämä on ed. Juntumaan          H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
10693: ehdotus.                                              mi, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.
10694: 
10695:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10696:                                                          Björklund, Eskman, A.-L. Jokinen, Juntu-
10697:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,            maa, Juvela, Kivistö, Kook, Laitinen, Lindeman,
10698: joten ne on ensin asetettava äänestyksessä vas-       L. Linna, Må'kelä, Pekkala, Raatikainen, Ronkai-
10699: takkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä vas-       nen, Ruokola, Salama, Sandelin, Söderman, Tu-
10700: taan.                                                 pamäki, Veilkko Turunen, Westerholm ja Väy-
10701:                                                       rynen.
10702:   Menettelytapa hyväksytään.
10703:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
10704:    Äänestykset ja päätös:                               Ahde, Ajo, LHkanen, Luja-Vepsä, Salo ja
10705:    1) Äänestys ed. Saukkosen ja ed. Juntumaan         Tikka.
10706: ehdotusten välillä.
10707:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
10708:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sauk-           Asunmaa, Haapasalo, Hokkanen, Hostila,
10709: kosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voiit-     Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Ilas'kivi, Kar-
10710: taa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.             kinen, Knuuttila, Kohtala, Lehmonen, Lehtinen,
10711:                                                       Lemström, Lepistö, Lottanen, Männistö, Rytkö-
10712:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Saarto, Salla, Seppä, Sigfrids, Sutinen, Tai-
10713:                                                       pale, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Virolainen,
10714:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,        Voutilainen ja Ääri.
10715: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
10716: Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142
10717: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,           jaa- ja 22 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 29
10718: Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
10719: kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
10720: Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,        ed. Saukkosen ehdotuksen.
10721: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
10722: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-           2) Äänestys ed. Sauklkosen ehdotuksesta mie-
10723: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,          tintöä vastaan.
10724: Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
10725: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10726: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lat-       "ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus hyväk-
10727: tula, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loik-     sytty.
10728: kanen, Lähteenmälk:i, Martikainen, Mattila,
10729: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10730: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva-
10731: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
10732: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        Björklund, Breilin, ESikman, Flinck, Forsman,
10733: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-       Friberg, Gestrin, Helle, Honkonen, Hykkäälä,
10734: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,         Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär-
10735: 204                                  Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10736: 
10737: 
10738: visalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kanto-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
10739: la, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         keskustelutta 3 luvun 34-37 §, 3 luvun ni-
10740: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai-          mike, 4 luvun 10, 14, 28 ja 32 §, 5 luvun
10741: ne, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-     6-8, 10, 11, 45 ja 54 §, 6 luvun 1, 6, 8, 11,
10742: man, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-            14, 15 ja 18 §, 7 luvun 5, 8, 11-13, 20 ja
10743: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-         21 §, 7 ~uvun nd:mike, 9 luvun 3 §, 10 [uvun
10744: nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,           5, 9, ja 15 §, 10 luvun nimike, voimantulosään-
10745: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo-          nös, johtolause ja Iain nimike, toisen lakiehdo-
10746: nen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,          tuksen 1-6 §, voimaantulosäännös, johtolause
10747: Remes, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,           ja nim~ke, kolmannen lakiehdotuksen 9 luvun
10748: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sini-      12 ja 13 §, 12 luvun 12 §, 12 luvun nimike,
10749: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman,           voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimike,
10750: Tahl,gl.'len, Tamminen, Ti~so, Tiilikainen, Tik-      neljännen laikiehdotuksen 4 ja 5 §, voimaantulo-
10751: ka, TUI01llinen, Tuomioja, Väinö TllltUlllen, Uusi-   säännös, johtolause ja nimike, viidennen laki-
10752: ital1o, Weokman, Vilponiemi, Väyrynen ja As-          ehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, j<:Yhto-
10753: vik.                                                  lause ja nimike.
10754: 
10755:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
10756:                                                       päättyneeksi.
10757:    Antila, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eske-
10758: linen, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
10759: Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,         4) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
10760:                                                                sesta annetun lain muuttamisesta.
10761: Jdkela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
10762: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,           Esitellään perustuslakivali<Ykunnan mietintö
10763: A:hti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola,         n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
10764: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
10765: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola,           sen esitys n:o 7 se'kä lak.al. n:ot 5-7, jotka
10766: H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
10767: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
10768: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
10769: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,           tuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.
10770: Rainio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi,
10771: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi,
10772: Sileälkangas, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-         Keskustelu:
10773: nen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Veikko Turunen,
10774: Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Perustus-
10775: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-              lakivaliokunnan mietintöön !Httyvässä II vasta-
10776: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.                lauseessa on lyhyesti esitetty ne syyt, joiden ta-
10777:                                                       lkia säännöstelyjärjestelmää nyt on ryhdyttävä
10778:                                                       tosissaan purkamaan. Jos kustannus- ja kysyntä-
10779:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      paine hintoja korottavaan suuntaan on niin voi-
10780:    Asunmaa, Haapasalo, Hokkanen, Hostila,             makasta kuin se meillä on viime vuosina ollut,
10781: Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Kar-          hinnansäännöstelyllä ei voida elinkustannusten
10782: kinen, Knuuttila, Kohtala, Lehmonen, Lehtinen,        ja hintaindeksien nousua pysähdyttää.
10783: Lemström, Lepistö, L. Linna, Lottanen, Mänt-              Nykyinen säännöstelyjärjestelmä on ollut voi-
10784: täri, Pu1kkinen, Rytkönen, Saarto, Salla, Seppä,      massa vuoden 1968 helmikuusta lähtien. Tänä
10785: Sigfrids, Suo'kas, Sutinen, Taipale, T~kkanen,        aikana elinkustannusindeksi on säännöstelystä
10786: Tupamäki, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Viro-         huolimatta noussut 28 % ja tukkuhintaindeksi
10787: lainen, Voutilainen ja Ääri.                          35 %. Säännöstely on siis inflaation torjuntaa
10788:                                                       ajatellen tehoton keino, tehoton eikä ehdoton,
10789:                                                       niin kuin säännöstely'haluinen painovirhepaho-
10790:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85              lainen on kirjoittanut perustuslakivaliOkunnan
10791: jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 34.                       mietintöön.
10792:                                                          Toisaalta tämä säännöstelyn ylläpitäminen
10793:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.                 kuitenkin johtaa elinkeinotoiminnassa moniin
10794:                                         Taloudellisen 'kasvun turvaaminen                                 205
10795: 
10796: vinosuuntauksiin ja kohtuuttomuuksiin. Siitä                ei pidä kuvitella, että vain näiden indeksin kiel-
10797: on nyt ajankohtainen perunapula hyvin kuvaava               tävien pykälien :takia täällä oppositiossa ollaan
10798: esimerkki. Taitamattomasti ylläpidetty perunan              valmiita nielemään hallituksen esitys sellaise-
10799: hinnansäännöstely on vaikuttanut sen, että vil-             naan, nahkoineen karvoineen.
10800: jelysala on pienentynyt, ja kun sato-olosuhteet                Suurelle valiolkunnalle on esitettävä se hyvin
10801: huononivat, jouduttiin näistä syistä keskelle ny-           vakava toivomus, että kun se nyt ryhtyy tätä
10802: kyistä perunapulaa. Siitä huolimatta itsepäisesti           asiaa käsittelemään, se ottaisi käsittelyn poh-
10803: jatlketaan säännöstelyä sellaisissa merkeissä, että         jaksi perustuslakivaliokunnan mietinnön II
10804: I luokan kotimainen peruna on näihin asti !kau-             vastalauseeseen sisältyvän lakitekstin. Tätä la-
10805: poissa maksanut 65 penniä kilolta, mutta saman-             kia on nyt muutettava niin, että ainakin vuok-
10806: aikaisesti on ulkomailta jouduttu tuomaan pe-               rien säännöstelypykälä jää siitä nykyisessä muo-
10807: runaa, jonka I laatuluokan hinta kaupoissa on               dossaan pois.
10808: ollut 1,14 mk 'kilolta, liki kaksinkertainen hinta
10809: siis. Mitä järkeä tässä on? (Ed. Saloranta: Laa-               Ed. S. Westerlund: Herra puhemies!
10810: tu on paljon huonompi!) - Niin, laatu on                    Työmarkkinaratkaisut harvoin muistuttavat syn-
10811: vielä huonompi, aivan oikein. Kotimainen Iaa-               tytavoiltaan toisiaan. Tämänkertainen työmark-
10812: tukin on parempi ja siitä huolimatta hinta on               kinatilanne on aikaisempiin vuosiin nähden huo-
10813: !Vain suunnilleen puolet ulkomaisen heikompi-               mattavan poilkkeuksellinen. Todettakoon mm.
10814: iaatuisen tuotteen hinnasta.                                kansandemokraattien pitkään jatkunut hiljais-
10815:      Kohtuuttomimmin säännöstely on kuitenlkin              elo, joka taktiikaltaan selvästi on erilainen kuin
10816:  kohdellut vuokranantajia. Tänä aikana, jolloin             edellisiä ratkaisuja muotoiltaessa.
10817:  säännösroely on ohlut voimassa, monet muut rtu-               Työmarkkinajärjestöjen taholta :kirjattiin
10818: lonsaajacyhmät ovat !VOineet todeta tulojoosa               viime vuoden loppupuolella sekä aivan alkuvuo-
10819:  sootään nousseen .inflaation mukana ja monet               desta kynnyskysymyksiksi luonnehdittuja selvi-
10820:  tUJ1o111saajaryhmät inElaa~tiota oopea;mm.inikin. Si-      tyksiä tämän sopimuskierroksen lkäynnistämi-
10821:  rt:en · esåmerkiksi :paJ!kansaajien :keslkioos.ioindeksi   seksi. Niin TVK:ssa kuin SAK:ssakin nähtiin
10822:  on helmikuusta 1968 viime vuoden joulukuu-                 tarpeelliseksi saada selko siitä, mihin veropo-
10823: 'hun noussut 55%, maataloustuotteitten luovu-               liittisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
10824:  tushintaindeksi 37.5 %, mutta säännösteltyihin              tulevan sopimuskauden aikana sekä minkälai-
10825:  vuokriin on tänä aikana sallittu vain yksi ainoa            nen on oleva Suomen Pankin rahapolitiikka.
10826:  yleiskorotus suuruudeltaan vain noin 2.5 %.                Ulkomaankauppapoliittisten ratkaisujen siir-
10827:  Tämä on sellainen kohtuutltomuus, että se hi-               tyessä toistaiseksi on tästä muodostunut selvä
10828:  poo laittomuuden rajoja.                                   epävarmuustekijä työehtosopimuskenttään. Tu-
10829:      Erityisesti on tähdennettävä sitä, että vuok-          lopoliittisten kokonaisratkaisujen edellytyksiksi
10830:  rien säännöstely !kohdistuu raskaimmin vaatimat-           on viimeisten neljän sopimusratkaisun yhtey-
10831:  tomiin pienomistajiin. Vuokratravien asuntojen             dessä muodostunut taloudellisen kasvun tur-
10832:  tukkuomistajat, joita niitäkin on ja joita tarvi-          vaamislain säätäminen, joka on mahdollistanut
10833:  taan, voivat aina palkata itselleen pätevää laki-          maan talouselämää pahoin koetelleen indeksi-
10834:  miesasiantuntemusta, joka säännöstelyn aikana-             ehdon kieltämisen.
10835:  kin on voinut säännöstelyviranomaisilta ja so-                 Työmarkkinajärjestöjen julkilausumissaan lau-
10836:  !Vittelulautakunnalta saada vuokriin korotusta.            sumat selvityspyynnöt ovat johtaneet osittaissei-
10837:  Tätä mahdollisuutta ei ole esimerkiksi jollakin            vityksiin. Veropoliittisia uudistuksia on odotet·
10838:  leskellä, joka sattuu omistamaan yhden pienen              tavissa, mutta ne eivät ehdi kovinkaan paljon
10839:  vuokrattavan huoneiston. Hän on näinä vuo-                 vaikuttamaan ensi sopimuskaudella. Pääjohtaja
10840:  sina ollut vuokralaisensa ja säännöstelyviran-             Koivisto on arveluttavalla tavalla vihjaissut
10841:  omaisten armoilla. Vuokrasäännöstely tietysti              rahapolitiilkan kiristämiseen. Tämänpäiväinen
10842:   on johtanut myös elintärkeän asunnontuotannon             hallituksen veropoliittinen informaatio ei täytä
10843:  supistumiseen.                                             niitä vaatimuksia, joita työmarkkinajärjestöt
10844:       Ainoa syy, minlkä takia jonkinlaista säännös-         ovat esittäneet verotettavan tulon alarajan nos-
10845:  telyvaltuuslakia yhä tarvitaan, ovat tuon val-             tamisesta sekä progression lieventämisestä aina
10846:  tuuslain ne PY'kälät, jotka kieltävät indeksieh-           30 000 markan verotettavaan tuloon asti. Kan-
10847:  don käyttämisen. Indeksiehdosta on saatu •taka-            sainvälinen valuuttakriisi sekä nousukauden yh-
10848:  vuosina niin huonoja kokemuksia, että näihin               teydessä mahdollisesti sovellettavat rahapoliitti-
10849:  kokeiluihin ei ole syytä lähteä uudelleen. Mutta           set toimenpiteet merkitsevät keskitettyä rat'kai-
10850: 206                                  Tiistaina 6 p. maaliskuulta 1973
10851: 
10852: 
10853:  sua odottaville epävarmuustekijää, jonka huo-        sytyksi mahdollisimman pikaisesti. Tämä kiireh-
10854: mioon ottaminen saattaa omalta osaltaan aset-         timinen siksi, että työmarkkinajärjestöt voisivat
10855:  taa sanotunlaisen ratkaisun syntymisen uhan-         erään epävarmuustekijän poistuttua pyrkiä vä-
10856: alaiseksi.                                            häisen käytettävissä olevan ajan puitteissa kes-
10857:     Edellä suorittamani analysointi yleisestä työ-    kitettyyn ratkaisuun.
10858: markkinatilanteesta edellyttää tällä kertaa lähin-
10859: nä poliittiselta tasolta aktiivisia toimia, jotta
10860: voidaan pelastaa, mitä pelastettavissa on. Viime          Ed. K o c lk: Herra puhemies! Käsiteltävä-
10861: päivinä tapahtunut pallottelu on luonteeltaan         nämme on esitys laiksi taloudellisen kasvun tur-
10862: muuttumassa syntipukin etsinnäksi. Jolleivät          vaamisesta eli ns. valtalaki, jolla eduskunta siir-
10863: kaikki tahot pyri tasoittamaan tietä keskitetylle     tää itselleen kuuluvaa valtaa lähinnä valtioneu-
10864: ratkaisulle, joutuu eduskunta jälleen kerran työ-     vostolle. Kuten perustuslakivaliokunnan mietin-
10865:  markkinajärjestöjen silmissä syntipukiksi, ku-       nöstä ilmenee, emme me kansandemokraatit ole
10866: ten viime keväisen eläkepaketin yhteydessä lau-       olleet tyytyväisiä hallituksen esitykseen valta-
10867: suttiin.                                               lain jatkamisesta entisessä muodossaan, koska
10868:     Eri tahoilla on viime päivinä kysytty, tarvi-     nykyisen valtalain väljyys ja tulkinnanvaraisuus
10869:  taanko lainkaan keskitettyä tulopoliittista rat-     on todistettavasti osittain ollut vaikuttamassa
10870: kaisua ja lakia taloudellisen kasvun turvaami-        vuonna 1972 tapahtuneeseen hintojen voimak-
10871: seksi. Kun asiaa ryhdytään tarkastelemaan hei-        kaaseen kohoamiseen, minkä seurauksena työn-
10872: kosti tuottavien alojen työntekijöiden näkökul-       tekijöiden reaaliansiotason kehitys on jäänyt jäl-
10873:  masta, on näiden työntekijöiden ainoana mahdol-      keen tuottavuuden noususta. Tämän lisäksi
10874: lisuutena kohottaa reaalista ansiotasoaan se, että    suuri ryhmä työntekijöitä on joutunut totea-
10875: pallkat nousevat kautta linjan keskitetysti ja että   maan, että elinkustannusten nousun vuoksi reaa-
10876: maassa on hintojen kohoamista hillitty. Vii-          liansiotase on laskenut.
10877:  meksi mainittu liittyy läheisesti indeksiehdon           Kuten vastalauseessamme toteamme, elin-
10878: kieltoon. Epäkeskitetyn palkkakehityksen valli-       kustannusten nousuun nykyisen valtalain voi-
10879:  tessa mainitsemani toimialat joutuvat tyyty-         massaoloaikana on olennaisella tavalla vaikutta-
10880: mään alhaisempiin palkankorotuksiin tai vaihto-       nut valtioneuvoston päätös hintasäännöstelyn
10881: ehtoisesti työttömyyteen toimialan kuihtumisen        lieventämisestä. Tämän johdosta me vaadimme
10882: seurauksena. Epäkeskitetystä palkkaratkaisusta        nyt, että valtalakia on muutettava siten, että se
10883: verrattuna kesikitettyyn hyötyvät vain niiden         velvoittaa hallituksen tiukempaan hintasäännös-
10884: toimialojen työntekijät, joilla palkkaliukuma         telyyn. Lisäksi edellytämme, että eduskunta,
10885: on ollut korkea.                                      eikä valtioneuvosto, säätää ne perusteet, millä
10886:     Liberaalinen kansanpuolue on joutunut useas-      hintapäätokset on tehtävä.
10887: sa yhteydessä muistuttamaan maan toiseksi suu-            Jotta palkansaajien reaaliansiotason kehitys
10888: rimman palkansaajaryhmän, toimihenkilöiden,           voitaisiin turvata elinkustannusten kohoami-
10889: heikosta ansiokehityksestä sekä matalasta palk-       sesta huolimatta, pidämme tarpeellisena, että
10890: katasosta. Useimpien TVK-laisten jäsenliitto-         valtalakia muutetaan myös niin, että indeksieh-
10891: jen keskimääräinen jäsenkunnan ansio on alle          don soveltaminen palkkausta koskevaan sopi-
10892:  1 .300 mk kuukaudessa. Toimihenkilöiden koh-         mukseen tulisi mahdolliseksi. Lähdemme tällöin
10893: dalla ongelmat reaaliansioiden varmistamiseksi        siitä, että indeksiehtoa on ainoastaan sovelletta-
10894: ovat identtiset SAK-laisten palkansaajien kans-       va palkkausta koskevaan sopimukseen, eikä se
10895: sa. Kun monessa tapauksessa yksinhuoltaja jou~        suinkaan saa merkitä sitä, että takavuosien in-
10896: .tuu tulemaan toimeen edellä mainitulla keski-        deksimylly päästettäisiin valloilleen .
10897: ansiolla, mahdollisesti lapsia kouluttaen, ei to-         Työmarkkinajärjestöjen välisissä neuvotte-
10898: della ole varaa päästää hintoja riistäytymään val-    luissa on ilmennyt, että palkkojen sitominen in-
10899: loilleen. Näiden satojentuhansien toimihenkilöi-      deksiin aiheuttaisi ilmeisen indeksimyllyn käyn-
10900: den ja työntekijöiden hartaana toivomuksena on        nistymisen vaaran. Työmarkkinajärjestöjen neu-
10901: rauhallisen hintakehityksen vallitessa kohottaa       votteluissa pyritään tämän johdosta löytämään
10902: omaa reaalista ansiotasoaan hyvinvointiyhteis-        myös muita vaihtoehtoja, joilla pystyttäisiin tur-
10903: kuntamme piirissä. Tällaisen kehityksen varmis-       vaamaan työläisten reaaliansiotason nousu elin-
10904: tamiseksi nyt käsittelyn kohteena oleva laki ta-      kustannusten noustessa. Työehtosopimusten
10905: loudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain         purkamisehto on mainittu eräänä mahdollisuu-
10906: voimassaolon jatkamiseksi olisi saatava hyväk-        tena.
10907:                                     Taloudellisen kaSV'Wl turvaaminen                                 207
10908: 
10909:    Yhä •tihenevin aikavälein tapahtuvat kapita-       kansaa vastaan. Toisaalta on tukahdutettu,
10910: listisen maailman valuuttakriisit devalvaatioi-       jopa kaadettu yritteliäisyyttä aina talonpojan
10911: neen, revalvaatioineen ja valuuttojen kellutta-       •tappolinjaa myöten. Toisaalta on monopolipää-
10912: misineen ovat aiheuttaneet sen, että työmies tar-     oman ja pakkososialismin päämäärien edessä
10913: vitsee tänään tehokkaita lainsäädäntötoimenpi-        nöyrästi sallittu hintavyöry kansan korvaamat-
10914: reiltä leipänsä ansa1tsemi:sen turvaamiseksi.         tomaksi vahingoksi.
10915:    Toivon, että suuri valiokll!Illta ottaa huomioon      Vaikka valtal~ki koskee myös valtion ja kun-
10916: ne näkökohd&t, jottka me kansandemolm-aatit           tien hintoja, niin nimenomaan Sorsa-Virolaisen
10917: olemme vastailaUJSeeSsanntne esirtltäneet.            hallitus ei ole soveltanut ·valtalakia valtioon
10918:                                                       ja vain osittain kuntiin. Valtion rikastuttami-
10919:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               nen ja pakkososialismi on ollut tärkeämpi kuin
10920: Esillä on siis ensimmäisessä käsittelyssä valta-      oikeudenmukaisuus ja kansan etu. Kun hallituk-
10921: laki, jonka hallitus esittää entisen sisältöisenä     set eivät ole käyttäneet kansan parhaaksi valta-
10922:  jatkettavan ensi vuoden maaliskuun loppuun.          lain valtuuksia, vaan niitä on pikemminkin käy-
10923: Eduskunnan perustuslakivaliokunta on hyväksy-         tetty kansaa vastaan, niin selvästi valtalaki olisi
10924: nyt tämän hallituksen esityksen muuttamatto-          kirjoitettava niin, että hallitukset todella veivoi-
10925: mana. Tämä merkitsee sitä, että nykyinen onne-        tetaan toimimaan hintavyöryn estämiseksi.
10926: ton tilanne ja hintavyöry vain jatkuvat. Tästä        Mutta tällöinkään hintojen säännöstely ei saa
10927: kärsii koko kansa. Sorsa-Virolaisen hallitus ja       johtaa yritystoiminnan lamaantumiseen ja lop-
10928:  nykyisen eduskunnan enemmistö näyttävät to-          pumiseen. Sehän merkitsee vain työn ja toi-
10929: della olevan kyvyttömiä hoitamaan maamme              meentulon puutetta Suomen kansalle.
10930:  asioita.                                                Ainoa oi!kea tie tällöin on hyväksyä SMP:n
10931:     Edusikunnan perustuslakivaliokunnan mietin-       eduskuntaryhmän lakialoitteen linja, joka kul-
10932:  nössä on kaksi vastalausetta. SKDL:n vastalau-       kee ed. Lemströmin nimellä. Tämä SMP:n laki-
10933: seessa vaaditaan laki kirjoitettavaksi niin, että     aloitehan merkitsee sitä, että välttämättömät
10934:  se velvoittaa hallituksen tiukempaan hintasään-      hintojen korjaukset yritystoiminnan edistämi-
10935: nöstelyyn, jolloin hintoja vahvistettaessa olisi      seksi on tehtävä, mutta tästä huolimatta hinta-
10936:  perustaksi otettava rationaalisen suurliikkeen,      vyöryä ei sallita, vaan hintavyöry on estettävä
10937:  suuryrityksen, kustannukset. Tämä SKDL:n vas-        ennen kaikkea tarvikkeiden tuotantokustannuk-
10938:  talause merkitsee siis monopolipääoman suosi-        sia ja veroja alentamalla. Tämä on täysin mah-
10939: mista sekä pienyritteliäisyyden tukahduttamista       dollista. Ehdottomasti on pidettävä kiinni siitä,
10940:  kommunististen periaatepäämäärien mukaisesti.        että hinnat ja maksut, jolloin myös valtion ja
10941:  Se merkitsee myös lisääntyvää työttömyyttä ja        kuntien maksut otetaan mukaan, sekä verot ei-
10942:  kansan katkeruutta eli vallankumouksen objek-        vät saa nousta kolmannesta enempää sen tulon-
10943:  tiivisten edellytysten vahvistamista. SKDL siis      lisän määrästä, jonka kansalaiset saavat, johtui-
10944:  haluaisi käyttää valtalakia pakkososialismin val-    pa tämä tulonlisä mistä tahansa ja vaikkapa in-
10945:  lankumouspäämäärien hyväksi kansan kärsi-            flaatiosta.
10946:  myksistä välittämättä.                                  Tällainen talouspolitiikka on koko kansan
10947:     Mutta eduskunnan perustuslakivaliokunnan          edun mukainen. Se tukee yritystoimintaa, mutta
10948:  mietinnössä valtalaiksi on myös kokoomuksen          samalla se estää hintavyöryn ja kansan elintason
10949:  vastalause. Tämä kokoomuksen kanta lähtee en-        laskun. Se päinvastoin parantaa kansalaisten toi-
10950:  nen kaikkea siitä, että vuokrien nousun rajoitta-    meentuloa ja nostaa heidän elintasoaan, mutta
10951:  minen on kokonaan estettävä. Kun maassamme           estää kohtuuttoman valtion rikastuttamisen kan-
10952:  kasvavissa asutuskeskuksissa on virheellisen         san kustannuksella. Se pysäyttää myös inflaation
10953:   asuntopolitiikan vuoksi aina vain paheneva asun-    ja on piensäästäjien edun mukainen.
10954:  topula, tämä kokoomuksen kanta johtaisi sel-            On hämmästyttävää, että suuret puolueet ei-
10955:  vään vuokrariistoon. Se seikka, että vuokrasään-     vät halua yhtyä tähän SMP:n rakentavaan lin-
10956:  nöstelyä on maassamme hoidettu täysin mieli-         jaan. Tämä todistaa, että suuret puolueet ovat
10957:  valtaisesti ja epäoikeudenmukaisesti, ei kuiten-     pettäneet Suomen kansan. Niille on monopoli-
10958:  kaan anna minkäänlaisia perusteita kokoomuk-         pääoman etuus ja pakkososialismin rakentami-
10959:   sen vuokranriiston pyrkimyksille.                   nen maahamme tärkeämpi kuin kansan toimeen-
10960:     Valtalaki on todella ollut hallitukselle teho-    tulon turvaaminen ja parantaminen.
10961:  kas ase. Mutta suuret puolueet ja hallitukset           Niin kauan kuin on pahenevaa asuntopulaa,
10962:  ovat käyttäneet valtalakia typerästi ja väärin       tarvitaan myös välttämättä rajoitettua vuokra-
10963: 208                                 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
10964: 
10965: 
10966: säännöstelyä, mutta vuokrasäännöstely on jär-         perustusla'kivaliokunnassa. Jopa SMP:stä pois
10967: jetön niillä alueilla, jotka parhaillaan ,tyhjene-    siirtyneet isäntiensä käskyn mukaisesti ovat toi-
10968: vät väestöstä. Tällainen Sorsa-Virolaisen halli-      mineet valtalaikiasiassa kansan edun vastaisesti
10969:  tuksen vuokrapoltHkka on kestämätön. Myös-           hintavyöryn puolesta, kansan köyhdyttämisen
10970: kään ei voida hyvälksyä sitä, että vuokrasäännös-     puolesta.
10971: tely tunkeutuu kodin ja perheen piiriin. Kodin
10972: vapaus on turvattu perustuslaissamme. Ei voida           Ed. Suokas (vastauspuheenvuoro): Herra
10973: hyväksyä sitä, että vuokra-asioissa vuokrananta-      puhemies! Ed. V. Vennamon puheenvuoron joh-
10974: jat ovat lain edessä joutuneet hyvin erilaiseen       dosta totean, että hän syyttää SKYP:n ryhmän
10975: asemaan. Toisaalta sallitaan kiskurivuokria. Toi-     jäseniä, että me olisimme sitoutuneet johonkin
10976: saalta vuokrat ovat jääneet hintojen, verojen ja      muuhun ryhmään tai hallituspuolueitten kannan-
10977: maksujen vyöryssä kohtuuttomasti jälkeen.             ottoihin. Samalla hän toi julki ed. Lemströmin
10978: Niinpä voidaan osoittaa, että palkansaajien ni-       lakialoitetta tästä valtuuslaista. On oikaistava
10979: mellisansiot ovat nousseet yli kaksikymmentä          näitä virheellisiä tietoja ja todettava, että ed.
10980: kertaa enemmän vuodesta 1968 kuin eräät tiu-          Vennamo ei edes vaivautunut tulemaan perus-
10981: kasti säännöstellyt ,vuokrat. Tämä on selvää vää-     tuslakivaliokuntaan puolustamaan tätä aloitetta,
10982: ryyttä ja mielivaltaa. Oiikeudenmukaisuutta ja        vaikka siellä oli tuoleja, tyhjänä ja näin ollen
10983: tasapuolisuutta on noudatettava kaikissa asioissa.    varamies olisi voinut istua perustuslakivaliokun-
10984:    Tälle pohjalle rakentuu SMP:n lakialoite           nassa huolehtimassa köyhän kansan asioista.
10985: vuokra-asioissa. Me olemme sitä mieltä, että          SKYP:n ryhmän jäsen sentään oli siellä, ja kat-
10986: vuokria säännösteltäessä on otettava huomioon         soimme tässä asiassa aiheelliseksi puheenvuoro-
10987: kaikki kiinteistökustannukset. Mutta vaikka           jen johdosta puuttuen muutamiin puutteisiin,
10988: näin tehdään, se ei saa johtaa kohtuuttomiin          kuitenkin vielä olla tukemassa ;valtuuslaikia vuo-
10989: vuokrien korotuksiin. Oikeuden tekeminen,             della eteenpäin.
10990: kohtuuden telkeminen vuokranantajalle ei tätä            Tulen käyttämään tästä vielä puheenvuoron
10991:  suinkaan vaadi. Valtioneuvoston on vuokra-           ja puuttumaan muutamiin yksityiskohtiin.
10992:  asioissakin ryhdyttävä toimenpiteisiin vuokran-
10993: antajien kustannusten ja verojen alentamiseksi.          Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):
10994: Kansan etu, olivatpa kansalaiset vuokralaisia tai     Herra puhemies! Eduskunnan viralliset asiakir-
10995: vuokranantajia, on pantava valtion pohjatto-          jat, myös perustuslakivaliokunnan mietintö,
10996: man pussin ja rikastuttamisen sekä monopoli-          osoittavat kumoamattomasti, todistavat täysin,
10997: pääoman ja gryndereiden etujen edelle. Tämä           että tämä skyppiläisten ryhmä on ainoa halli-
10998: kai'kki on mahdollista myös vuokra-asioissa.          tuksen ulkopuolella oleva ryhmä, joka on yksi-
10999: Tällainen SMP:n rakentava linja tyydyttäisi           mielisesti kannattanut hallituksen valtalakiesi-
11000: varmasti koko Suomen kansaa.                          tystä. Kaikki muut ryhmät, jotJka ovat olleet
11001:    Mutta vuosilkymmeniä ovat härkäpäiset, suur-       edustettuina perustuslakivaliokunnassa, eivät
11002: ten puolueiden kalkkeutuneet johtajat vieneet         ole hallituksessa, ovat olleet korjauksen kan-
11003: maamme kehitystä kdhti onnettomuutta ja um-           nalla. Skyppiläiset vain isäntiensä käskyn mu-
11004:  pikujaa. Kansa pakenee ulkomaille, ja kansan         kaisesti toteuttavat hallituspolitiikan käskyjä.
11005: vapaus on vaarassa. Kansalaisten puolueuskolli-       Ja turhaa on meitä syyttää. Emme me voi siellä
11006: suutta on koeteltu ja koetellaan äärimmäisyy-         norkoilla varajäseninä siltä varalta, että joku
11007: teen. Suun tukkeamisella ja aivopesulla yrite-        kansanedustaja ei täytä ;velvollisuuttaan valio-
11008: tään estää kansa taipumasta SMP:n rakentavan          kunnassa.
11009: vaihtoehdon puolelle. Jopa tällöin on käytetty
11010: raakaa ostotoimintaa. On yhdestoista hetki               Ed. Suokas (vastauspuheenvuoro): Herra
11011: Suomen kansan herätä puolustamaan luovutta-           puhemies! Ed. V. Vennamon tulisi tietää, että
11012: mattomia perusoikeuksiaan. Jollei näin tapahdu,       myös varajäsen voi käyttää puheoilkeutta siellä
11013: olemme kaikki menettäneet tulevaisuutemme.            ja esittää näkökantojaan. Mutta kun ei sinne
11014: On suorastaan ironiaa, kohtalon ivaa, että kun        viitsitä tulla, niin jonkinlainen selitys täytyy
11015: SMP:n eduskuntaryhmällä on todella rakentava,         täällä sitten eduskunnalle ja ehkä parvekkeella
11016: tasapuolinen, oikeudenmukainen, hintavyöryn           oleville antaa.
11017: estävä esitys valtalaiksi, niin perustuslakivalio-
11018: kunta on yksimielisesti hylännyt tämän kansan          Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):
11019: edun mukaisen linjan. Meillä ei ole edustusta         Herra puhemies! Todettakoon nyt sitten: Niin-
11020:                                    Taloudellisen ka:swn tutvaaminen                              209'
11021: 
11022: 
11023: hän te aina sanotte, että SMP se on taas syylli-   asuntokeinottelijoiden kannattaa pitää asuntoja
11024: nen, että hintavyöry jatkuu. Vaikka teillä on      ennemmin tyhjinä kuin alentaa vuolkria. Tä-
11025: valta, niin me olemme syyllisiä.                   hän vuokrien kohtuuttamuuteen ja vuokrien
11026:                                                    jatkuvaan nousuun on puututtava.
11027:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! Hel-                 On todettava, että hallituksen esitys voi kai-
11028: mikuun alussa Tampereella pidetyssä työsuojelu- ken koetun valossa edelleen turvata kapitalis-
11029: seminaarissa todettiin, että työläiset maksavat tien kasvavat voitot työtätekevän väestön li-
11030: taloudellisen kasvun omalla terveydellään. Tä- sääntyvän ahdingon kustannuksella. Ilmeisesti
11031: tä nykyaikaisen riiston jatkamista on oleellisesti hallitus on itsekin tietoinen tästä. Niin kai on
11032: auttanut hallituksen politiH&a, joka on merkin- ymmärrettävä hallituksen suunnitelmat siirtää
11033: nyt hintojen, maksujen ja verojen kiihtyvää hintojen valvonta pois hallituksen vastuulta pe-
11034: nousua. Samaan aikaan tulopoliittisilla ratkai- rustettavalle uudelle keskusvirastolle, elinkei-
11035: suilla on estetty työläisten palkkaetujen pysy- ndhallitulkselle. Näin hallitus piiloutuisi virka-
11036: minen edes elinkustannusten nousun tasolla. Tu- miesten selän taa. Tämänlaatuista demokratian
11037: lopolitiikan todellisena saavutuksena on pidet- supistamista ja vastuun vähentämistä parla-
11038: tävä sitä, että Suomi OECD:n tilastojen mu- mentaarisessa vastuussa olevalta hallitukselta on
11039: kaan on inflaation kasvun kärkimaita Euroo- jyrkästi vastustettava.
11040: passa_ Lokakuusta 1971 lokakuuhun 1972 hin-           Kommunistit ja 'kansandemdkraatit ovat
11041: tojen nousu Suomessa oli 7.2 %. Elinkustan- kamppailleet jatkuvasti ja johdonmukaisesti
11042: nusten jatkuva nousu paikottaa työntekijät kiris- hinnankorotuksia vastaan. Olemme perustel-
11043: tämään työvauhtia ja lisäämään ylitöitä voidak- lusti arvostelleet hallitusta siitä, että se ei ole
11044: seen hankkia toimeentulolle välttämättömät tu- käyttänyt edes niitä mahdollisuuksia, joita val-
11045: lot.                                               ,talaki on sille antanut hintojen kurissapitämi-
11046:     Hintojen noususta erityisesti kärsimään jou- seksi. Ryhmämme rinnakkaisaloite sisältää vält-
11047:  tuneena ryhmänä on mainittava lapsiperheet tämättömät parannukset nykyisen mielettö-
11048: ja eläkeläiset. Tämä siksi, että hinnankorotus- mäksi ryöstäytyneen hintavyöryn pysähdyttä-
11049: ten vauhti on ollut huomattavasti suurempi, miseksi. Esityksessämme lähdetään siitä, että
11050: noin 12 %, välttämättömien elintarvikkeiden lakiin on lisättävä erityinen velvoite, jolla hal-
11051: osalta. Vähävaraisempienkin ihmisten on syö- litus veivoitetaan käyttämään säännöstelyval-
11052: tävä, niin myös eläkeläisten, ja lapsiperheellä tuuksiaan. Samalla lähdemme siitä, että lakia
11053:  on tunnetusti ruokamenot suuremmat.               ei saa käyttää vuokrien korottamiseen. Erityi-
11054:     Toimenpiteillään hallitus ja sosialidemokraat- sen välttämätön ajatellen tulopoliittista kehi-
11055:  tien johtama hintavirasto ovat lisänneet ras- tystä, jolla on sidottu palkat mutta samalla sal-
11056: kaamman rasituksen vähävaraisemman väestön littu hintojen korotukset ja näin jätetty lasku
11057: kannettavaksi. Tämän hallituspolitiikan suun- työtätekevän väestön maksettavaksi, on mah-
11058: nan seuraukset koikee työtätekevä väestö elin- . dollistaa laissa indeksiehdon soveltaminen palk-
11059:  oloissaan. Välttämätöntäkin kulutusta on jatku- kaukseen. Toimenpiteet ovat välttämättömät
11060: vasti supistettava hintojen nousun johdosta. p~lk'kojen suojelemiseksi nykyiseltä hinnankoro-
11061:  Hallituksen toimenpiteet nakyvät myös tilas- tusten mielivallalta.
11062:  tojen armottomassa valossa. Suomessa tuloerot
11063:  ovat jatkuvasti kasvaneet. Äskettäin pidetyssä
11064:  tasa-arvoseminaarissa todettiin Suomessa tulo-       Ed. Mäki: Herra puhemies! Nykyaikana ei
11065:  erojen olevan Pohjolan suurimmat. Vertaileva yleensä paljon poliitikkoja ole, jotka vaativat
11066:  tutkimus osoitti tulonjaon eriarvoisuuden ole- täydellistä vapautta elinkeinoelämälle enempää
11067:  van Suomessa erityisesti pienituloisten ongel- kuin muillekaan. Sosiaalinen näkemys velvoit-
11068: man. Saman tutkimuksen mukaan Suomessa taa siihen, että jotkut rajat aina täytyy olla.
11069:  asutaan ahtaammin kuin muissa Pohjoismaissa. Kuitenkin säännöstely on vapaassa valtiossa
11070: Tämäkin johtuu vuokrien ja elinkustannusten poiklkeusajan ilmiö, ja niinhän sitä on meilläkin
11071:  jatkuvasta noususta. Pelkkä asuntojen rakenta- käytetty silloin, kun on ollut poikkeukselliset
11072: minen ei riitä poistamaan tätä ongelmaa niin ajat, sota tai jotain vastaavaa.
11073:  kauan, kun ei puututa korkeiden vuokrien ja           Oli äärettömän yllättävää vuonna 1968, kun
11074:  elinkustannusten asettamiin esteisiin. Tälläkin silloin vaadittiin säännöstelyn piiriin myöskin
11075:  hetkellä Helsingissä on koko joukko asuntoja vuokrat, vaikka meillä oli pitkän aikaa ollut nor-
11076:  tyhjillään. Vuokrat ovat niin korkeita, että maalitilanne eikä asuntotilanne siinä vaiheessa
11077: 27   11/73
11078: 210                                  Tiistaina 6 p. maaliskuuta 11973
11079: 
11080: 
11081:  ollut mitenkään erityisesti huonontunut. Tämä        kustannuksia. Tässä suhteessa olisi ollut toivot-
11082: huoneenvuokrasäännöstely, joka silloin toteutet-       tavaa, että herra oikeuskansleri taas kerran
11083: tiin, on nyt näyttänyt aivan selvät merkkinsä.        olisi ollut täällä paikalla, jotta hän olisi tiennyt
11084: Suuret määrät yksityisiä sijoituksia on jäänyt        velvollisuutensa tässäkin suhteessa.
11085: huonemarkkinoilta pois, ja vaikka me olemme               Kokoomus käsitellessään tätä kysymystä
11086: lisänneet vuodesta 1968 yli kolminkertaiseen          muisti elävästi sen, että me olemme kerta toi-
11087: määrään verovarat, niin silti asuntojen kc>ko-        sensa jälkeen näinä maaliskuun päivinä kun val-
11088: naislisäys on erittäin olematon.                       talaki on ollut esillä, muistuttaneet ~iitä että
11089:     Me olemme myöskin todenneet, mitenkä vuo-         pitäisi valmistautua ja varautua jollain ;avoin
11090:  desta 1968 säännöstellyt vuokrat ovat niissä ra-     tämän säännöstelykerän purkamiseen. Mutta
11091:  kennuksissa, joissa vuokranantaja huolehtii          koska sosialidemokraatit ovat määrääjinä halli-
11092: lämmityksestä, nousseet muutaman prosentin,           tuksessa, ei tällaisesta ole mitään merkkiä, ei
11093:  kun sen sijaan kaikilla muilla sektoreilla nousu     n~tkään viime maaliskuun jälkeen, vaikka sil-
11094: on ollut huomattavan suuri. Tulee suorastaan          lom olemme korostetusti asiasta sanoneet. Olisi
11095: kysyneeksi, mikä :muu ryhmä olisi suostunut           ollut toivottavaa, että hallitus olisi edes jollain
11096: vastaavanlaiseen menettelyyn valtiovallan ta-         tavalla pyrkinyt miettimään näitä asioita eikä
11097: holta kuin nämä kiinteistönomistajat. Voiko           lähtenyt puhtaasti ideologisesta käsityksestä,
11098: jdku ajatella esim. sitä, että joku palkansaaja-      mikä pitää asiain tila olla. Meidän täytyy sen
11099: ryhmä olisi jäänyt vastaavasti tällaiseen tilan-      ohella, että nämä verovarat ovat nousseet 250
11100: teeseen, että heidän palkkansa olisi noussut          milj. markasta 900 milj. markkaan, todeta, että
11101: vain 2.5% samaan aikaan kun muiden palkat             me sosiaalisissa asumistuissa olemme lisänneet
11102: nousevat ehkä 55%. Tänä aikana niin ikään             määrärahoja 20 milj. markasta 67 milj. mark-
11103: elinkustannusindeksi on noussut 28 % ja tuk-          kaan vuoden 1968 jälkeen. Ja vielä meidän tu-
11104: kuhintaindeksi 35 %. Näistä huomattava osa            lee muistaa, että 45.5 mil1j. mk me kansaneläk-
11105:  vaikuttaa automaattisesti myöskin kiinteistöjen      keiden yhteydessä maksamme ihmisille asumis-
11106: hoito- ja ylläpitokustannuksiin, ja tosiasia on       tukea. Näin ollen on täysin väärin sanoa, että
11107:  paljastunut myös·kin hallitukselle, joka viime       kaikki nämä kustannukset, mitä vuokrista ai-
11108: kerralla aravamäärärahoja määriteltäessä edel-        heutuu, olisivat vähävaraisen ja köyhän kansan
11109: lytti, että verovaroja käytetään nyt myöskin          itsensä maksettavia. Meillä lienee tällä hetkellä
11110: vanhojen talojen kunnostamiseen. Minusta me           vuokra-asuntoja kaikkiaan noin 460 000. Niistä
11111: lähestymme atka kovaa vauhtia sosialistista ja        on arava-asuntoja runsaasti yli 100 000, ja nii-
11112: kommunistista vailJtiota, kun valtio rupeaa jo        den määrä kasvaa jatkuvasti. Nimenomaan niiltä,
11113: ylläpitämään yksityisten kiinteistöjäkin, ja on       jotka ovat kaupungeissa, minä kysyn: Ettekö te
11114: huomattava, että tämä tapahtuu verovaroilla.          ole tietoiset siitä, että näissä viime vuosina val-
11115:     Täällä edellinen puhuja demagogiansa mukai-       mistuneissa aravavuokrataloissa vuokra nousee
11116: sesti sanoi tässä olevan kysymys kapitalisteista      1 mk/m2 ja vuosi? Mikä on se ihmeellinen seik·
11117:  ja köyhistä. Minä puolestani väittäisin, että täl-   ka, joka tekee toiseksi tilanteen niiden talojen
11118: lainen jako ei ole paikallaan, mikäli se koskee       osalta, jotka ovat yksityisten omin avuin ra-
11119: vuokra-asioita ja kiinteistokysymy'ksiä, vaan ky-     kentamia? Tässä me myöskin kohtaamme erään
11120: symys on siitä, kuka tuntee vastuunsa, kuka           suuren epäkohdan. Ne nuoret ihmiset, jotka tar-
11121: haluaa yrittää ja kuka haluaa elää "siivellä". Jos    vitsevat asunnon, ja ne ihmiset, jotka maaseu-
11122: te ette tätä usko, minä pyydän teitä lukemaan         dulta tulevat kaupunkeihin, he joutuvat näihin
11123: asuntohallituksen pääjohtajan puheen, jossa           kaikkein kalliimpiin aravavuokrataloihin, joissa
11124: hän sanoi, että esim. täällä Helsingissä on niin      vuokra m2 :ä kohti on 6-8 mk. Minun täytyy
11125: paljon rikkaita ihmisiä, jotka elävät toisten kus-    sanoa, että täytyy pitää silmänsä kiinni, kun
11126: tannuksella asumaila vuokralla, vaikka heillä         hallituksen tavoin hoitaa näitä vuokrakysymyk-
11127: olisi mahdollisuus hankkia itsellensä asunto.         siä, kun nämä tosiasiat ovat edessä.
11128: Luuleeko Suomen eduskunta todella, että te               Nämä aravavuokra-asunnothan ovat koko-
11129: voitte lisätä asuntotuotantoa ja ihmisten vas-        naan tämän huoneenvuokrasäännöstelyn ulko-
11130: tuuta asumiseen nähden sill:l, että jatkuvasti pi-    puolella samoin kuin kaikki vuoden 1968 jäl-
11131: detään yllä asiaintilaa, joka hipoo laittomuutta?     keen valmistuneet muutkin asunnot. Kokonai-
11132: Valtioneuvostollahan ei ole valtaa jäädyttää          suudessaan säännöstely tällä hetkellä koskee
11133: vuokrakustannuksia. Sillä on ainoastaan oikeus        korkeintaan kahta kolmasosaa eikä sitäkään
11134: pitää huoli siitä, että ne eivät ylitä kiinteistö-    huoneistoista. Ja kun me tiedämme, että näistä
11135:                                      Taloudellisen ka'svun !turvaaminen                                211
11136: 
11137: 
11138: osa on kaupungeissa ja osa maaseudulla, niin           källe menevää ymmärtämystä suna suhteessa,
11139: me tiedämme, että tämän kysymyksen merki-              että ei järkytettäisi nykyisiä toimeentuloperus-
11140: tys tällä hetkellä on pääasiassa poliittinen ja        teita. Mutta tämä huoneenvuokrakysymys ei var-
11141: toisessa suhteessa vasta kysymy:s ihmisille !toi-      sinaisesti ole mikään työmarkkinapoliittinen ky-
11142: meentuloon nähden.                                     symys. Se on sitä ainoastaan sikäli kuin se kos-
11143:     Jos asia todella on siinä, että meidän tulee       kee työsuhdeasuntoja mutta ei muuta. Ja näin
11144: sosiaalisin avustuksin muistaa ja auttaa niitä,        ollen nyt viimeistään on aika, että me erotam-
11145: jotka eivät pysty itselleen kattoa päänsä päälle       me tästä valtalaista kokonaan tämän huoneen-
11146: hankkimaan, meistä jokainen on valmis tähän.           vuokrakysymyksen ja jätämme tähän ainoastaan
11147: Mutta että me summamutikassa asetamme yh-              hintojen osuuden. Rohkenen huomauttaa tässä
11148: den kansanosan täysin väärään asemaan toisten          siitä, että palkat ovat tästä jo liukuneet aikapäi-
11149: rinnalla, se on väärin. Minä rohkenisin tässä sa-      viä pois ja jääneet yksityisten sopimusten va-
11150: noa, että ihmettelen suuresti, että ne lukemat-        raan. Kun lisäksi valtalain merkitys taloudelli-
11151: tomat suomalaiset työmiehet, jotka suuren per-         sena tasapainettajana on vaikuttanut ainoastaan
11152: heenkin kanssa ilman varoja ovat ryhtyneet             osittain sen takia, että tehdyt työehtosopimuk-
11153: omakodin rakentamiseen, he kantavat itse tä-           set eivät ole kestäneet häiriöitä, on tähänkin
11154: män taakan, vieläpä veroista maksavat toisten          syytä puuttua ja todeta, että tämänkään takia
11155: asumista, toisten, jotka monin verroin parem-          valtalain jatkaminen vuodesta toiseen ei vastaa
11156: min toimeentulevana voisivat hankkia, mutta            tarkoitustaan, koska kaikki kansanosat eivät
11157: eivät viitsi - hankkivat auton, käyvät Tene-           näytä sitä kunnioittavan.
11158:  riffalla, ostavat huvilan, mutta eivät omaa asun-         Me kokoomuksessa katsomme, että tällä het-
11159:  toa (Ed. Ahonen: Äänestävät kokoamusta sit-           kellä on kaikki edellytykset huoneenvuokra-
11160:  ten! ) . - Äänestävät kokoamusta ja ihme kyllä,       säännöstelyn purkamiseen, huoneenvuokrasään-
11161:  äänestävät monet sosialisteja, kun eivät näe,         nöstelyn, jonka olemassaoloa suurimmassa osassa
11162:  minkälainen on sosialidemokraattien politiikka.       Suomen maata ei edes huomata eikä tunneta. Jos
11163:  Mutta ehkä he näkevät siinä edun, että heillä         monelle ihmiselle sanoo, että tällainen on ole-
11164:  on tilaisuus toisen asunnossa asua halvalla ja sa-    massa, he ovat ihmeissään. Me olemme luoneet
11165:  malla hankkia itselleen tällaisia ylimääräisiä        lainsäädäntöverkoston, jolla ei ole käytännöllistä
11166:  mukavuuksia, niin kuin ulkomaanmatkoja, au-           merkitystä kuin hyvin suppeassa osassa Suomea.
11167:  toja ja huviloita. Minä pyytäisin vain ed. Ahosta
11168:  menemään katsomaan jonkin vuokrakasarmin pi-
11169:  halle: siellä on summamäärin autoja. Ja jos me-          Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Hallitus
11170:  nee katsomaan sinne perjantaina kesäaikana ilta-      antoi viime vuoden lopulla pysyväisluonteisen
11171:  päivällä, niin suurin osa vaeltaa autolla kesämö-     hintavalvontalain eduskunnan päätettäväksi.
11172:  keille. Kun hallitus on jatkuvasti kippurainut        Eduskuntaa ei kuitenkaan kiinnostanut ryhtyä
11173:  maksutaseen kanssa ja valuutan kanssa, minä to-       käsittelemään tässä vaiheessa niin suuren luo-
11174:  teaisin, että tässäkin suhteessa tämä hallituksen     kan lakia kuin mitä pysyväisluonteinen hinta-
11175:  politiikka on ollut täysin väärä ja virheellinen.     valvontalaki on. Myöskään keskustapuolueessa
11176:  Teidän huono omatuntonne pakottaa teidät pu-          ei ole katsottu mahdolliseksi ottaa tässä vai-
11177:   humaan ja tekemään huomautuksia, vaikka te           heessa kantaa pitempiaikaiseen hintavalvontala-
11178:   itse tunnette, että jokainen lausumani sana on       kiin. Toisaalta tietynlaiset valtuudet hallituk-
11179:   täysin oikea (Eduskunnasta: Näin se on!).            sella tulee olla, oli hallituksen väri mikä tahansa.
11180:      Minä sanon, että emme ole aiheetta puuttu-        Kun entisen valtuuslain voimassaoloaika päät-
11181:   neet tähän valtalakiin. Hintasäännöstely, mikäli     tyy tämän kuun lopussa ja kun pysyväisluonteis-
11182:  «toskee tavaroita, se on erittäin vaikea hajotetta-   ta hintavalvontalakia ei saada, on hallitus anta-
11183:   vaksi osiin, ja sen takia me olemme jättäneet        nut eduskunnalle esityksen voimassa olevan val-
11184:   siinä suhteessa tämän hallituksen esityksen en-      tuuslain jatkamisesta vuodella eteenpäin. Kes-
11185:   nalleen, koska yksityisiin määräyksiin ei laissa     kustapuolueen eduskuntaryhmä katsoo tarpeel-
11186:    voida mennä, vaan se on käytännön toimeenpa-        liseksi, että hallituksen esitys laiksi taloudelli-
11187:   nijan tehtävä. Me olemme jättäneet tämän tuot-        sen kasvun turvaamisesta hyväksytään ja että
11188:   tajien, kaupan ja kuluttajien väliseksi kysymyk-     hallitukselle annettaisiin valtuudet säännöstellä
11189:   seksi, joka toivottavasti siellä hoidetaan. Vaikka   hintoja ja vuokria sekä myös valtuudet valvoa
11190:   tämäkin mielestämme on väärin, olemme omasta         indeksiehdon käytön rajoittamista tehtävissä
11191:   mielestämme osoittaneet mahdollisimman pit-          raha- ja palkkapoliittisissa sopimuksissa.
11192: 212                                   Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
11193: 
11194: 
11195:     Pelko voimakkaalle hinta- ja kustannustason        pensionärer m. fl. gentemot den städse hotande
11196: nousulle on meillä tällä hetkellä siksi suuri,         penningvärdeförsämringen. Målet med det
11197: että mielestämme nyt pyydetyt valtuudet on             första stabiliseringsavtalet, som bar Keijo Lii-
11198: hallitukselle annettava. Jos tässä vaiheessa hin-      namaas signatur, uppnåddes. Under åren 1968-
11199: ta- ja kustannuspaine päästettäisiin valloilleen        1969 hade vi för ovanlighetens skull inflations-
11200: ilman valvontaa ja säännöstelyä, olisi seurauk-        utvecklingen under rätt tillfredsställande kon-
11201: sena voimakas inflatorinen kehitys ja viennin          troll. Den totaluppgörelse, som utgjorde fort-
11202: vaikeutuminen, josta koko kansa, eritoten vä-          sättningen och som president Kekkonen tog
11203:  hävaraiset, kärsisi suuresti. Tämän vuoksi on         ansvaret för efter de mycket allvarliga händel-
11204:  aihetta toivoa, että myös oppositio voisi hyväk-      serna under senhösten 1970, misslyckades i
11205: syä hallituksen esityksen.                             sitt huvudsyfte. UKK-avtalen kunde nämligen
11206:    V altuuslain hyväksyminen on myös edesaut-          inte hindra, att inflationen under de tre se-
11207: tamassa käytäviä työehtosopimusneuvotteluja.           naste åren rullat vidare med en årshastighet om
11208: Työmarkkinajärjestöjen piirissä tulisi päästä jär-     ca 10 procent. Någon kanske tröstar sig med,
11209: keviin tulopoliittisiin ratkaisuihin. Jos eduskun-     att vi under efterkrigsåren varit vana vid
11210: ta antaa hallitukselle sen pyytämät valvonta- ja       mycket värre och att graden av prisstegring
11211: säännöstelyvaltuudet, on meillä myös moraali-          och penningvärdeförsämring ändå inte ter sig
11212: nen oikeus odottaa ja edellyttää, että työmark-        så stor, om vi jämför t. ex. med Chile, som se-
11213: kinajärjestöjen piirissä ollaan valmiita järkeviin     naste år hade världsrekord i inflationsutveck-
11214: työehtoja koskeviin ratkaisuihin. Erityisesti on       ling med inte mindre än, som uppges, 163 pro-
11215: syytä korostaa keskitetyn palkkaratkaisun ai-          cent. Men faktum kvarstår. Stabiliseringspoliti-
11216: kaansa.amista. Keskitetyllä palkkaratkaisulla tur-     ken under 1970-talet har inte lyckats. Härom
11217: vataan parhaiten pienipallckaisten edut. Jos kes-      vittnar med fatal tydlighet det tillspetsade till-
11218: kitettyyn palkkaratkaisuun ei päästä, saattaa          stånd på arbetsmarknaden, som nu råder, den
11219: seurauksena olla pienituloisten ihmisten ansioi-       trots högkonjunkturen anmärkningsvärt stora
11220: den voimakas jälkeenjääminen ja tuloerojen en-         arbetslösheten och Sorsaregeringens hittills
11221: tistä suurempi kasvaminen.                             både valhänta och fåfänga försök att få fack-
11222:    Keskustapuolue on viime vuosina ollut myötä-        föreningsledningen att ha förståelse för rege-
11223: vaikuttamassa pienipallckaisille ensiarvoisen tär-     ringens svårigheter på inkomstpolitikens om-
11224: keän vähimmäispalkkalain aikaansaamiseen ja             råde.
11225: yleensä pienituloisia suosivien palkkasopimus-            Det viktigaste medlet för stabiliseringspoli-
11226: ten syntymiseen. Me emme voi hyväksyä nyt-             tiken på basen av de olika maktlagarna, vilka
11227: kään sitä, että luovutaan tästä pienituloisia suo-     stiftas för ett år i sänder eller något mera, har
11228: sivasta työehtosopimuslinjasta.                        varit regeringens befogenhet att reglementera
11229:    Eduskunnalle annettu valtuuslain jatkamis-          priserna på varor och tjänster samt hyrorna.
11230: esitys olisi nyt hyväksyttävä kiireisesti ja siten     Den nu gällande maktlagen upphör om ett par
11231: luotava edellytykset niille toimenpiteille ja so-      veckor, den första april. Regeringen har som
11232: pimuksille, jotka ovat odottamassa ratkaisuaan.        väntat, när det kom tili kritan, inte produce-
11233:                                                        rat något nytt ekonomiskt-politiskt recept utan
11234:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! En av grund-        föreslår, att giltighetstiden för maktlagen
11235: pelama i det stabiliseringsavtal som de olika          skulle förlängas med ett år, dvs. tili utgången
11236: maktinstansema i vårt land lyckades ena sig            av mars månad 1974. Men det reglementerings-
11237: om våren 1968, då det såg ut som om resul-             system som regeringen schematiskt och utan
11238: taten av devalveringen föregående höst skulle          några som helst ändringar vill att skall fort-
11239: gå tili spir1lo, var den s.k. ma!kltl-agen dler, som   sätta, har lett till så pass många och stora miss-
11240: den i mera kvalificerad lagstiftningstext heter        förhållanden, att det måste anses vara ound-
11241: Lagen om tryggande av den ekonomiska utveck-           gängligt, att en omändring och avveckling så
11242: lingen, då för åren 1968-1969.                         snart som möjligt kunde fås tili stånd. En
11243:    Genom maktlagen avskaffades med vissa un-           ofrånkomlig sanning i ett samhälle, som bygger
11244: dantag den inflationsfrämjande indexbindning           på marknadshushållningens principer är, att
11245: som Finlands, av inflationen skadade efterkrigs-       reglementering av prisema inte i längden kan
11246: samhälle, steg för steg nödgats ty sig tili för        vara en effektiv metod att bekämpa inflationen.
11247: att trygga olika medborgargrupper, löntagare,          I den form reglementeringssystemet nu i fem
11248: sparare, pi!oducenter, lantbrukare, krediltgtva:re,    år har tillämpats i Finland, har det förorsakat
11249:                                    Taloudellisen ikasvun .turvaaminen                             213
11250: 
11251: en mängd skadliga snedvridningar och iögonen- tid har man däremot tillåtit en enda höjning
11252: fallande oskäligheter. Man känner sig nästan av de reglementerade hyrorna med uppskatt-
11253: förvånad över, att näringslivet, utan att slå ningsvis knappa 3 procent. En sådan nedfrys-
11254: alarm, så pass länge funnit sig i allt detta. Det ning av hyresnivån är så pass oskälig, att den,
11255: är först under de senaste månaderna som nä· ·som också konstateras i grundlagsutskottets be-
11256: ringslivets centrala organisationer, t. ex. Yrittä- tänbnde ~ en reservation, 1tangerar Jaglighet:ens
11257: jäin Keskusliitto, sagt ifrån på allvar. En av de gräns. Och fuililrt säik.ent är atJt vi här har den
11258: gravaste anmärkningar som kan riktas mot det kanske vilkitigaste orsruken tili, att den myclret
11259: nuvarande systemet, där prisregleringen och vilktiga produtktionen av hyresbootäder brorn:sat
11260: övervakningen handhas av pris- och lönerådet, upp på ett slkrrämmoode sätlt.
11261: är att just detta centrala organ har en sådan          Herr talman! Man noterar med tillfredsstäl-
11262: sa,mmansättning och ställning inom den stat- lelse, att riksdagsmännen Häikiö, Junnila, Miet-
11263: liga hierarkin, att den inte behöver känna nå- tinen samt Ehrnrooth i grundlagsutskottets be-
11264: got fordöpande ansvar för sina beslut. Den tän:kande i en reservation givit ett annat alter-
11265: oundgängliga helhetssynen över det ekono- nativ än detta schematiska fortsättande av reg-
11266: miska fältet lyser med sin frånvaro inom pris- lementeringen. Detta alternativ tar fasta på, att
11267: och lönerådet. Ett par exempel får jag kanske åtminstone en sektor inom reglementeringshus-
11268: ge.                                                 hållningen, nämligen hyresreglementeringen,
11269:     En företagare kan t. ex. aldrig veta när och stegvis skulle upphävas redan i år. Med hän-
11270: huru snabbt hans anhållan om prisförändring syn tili ekonomisk utveckling och framåtskri-
11271: behandlas. Den kan bordläggas på obestämd dande i vårt land vore det olyckligt enligt min
11272: tid, vilket i praktiken kan betyda, att den lig- uppfattning, 001 ["iksda.gen saruLle ~ägga makit-
11273: ger i den byråkratiska bordslådan ett helt år, lagen från tidigare i oförändrad form tili bas
11274:  t.o.m. mera. Och en allmän bakgrundsfaktor för en fortsatt reglementering av näringslivet
11275: vid ärendets behandling synes inte bara på och av prisförhållandena i landet.
11276: vänsterhåll fortfarande vara det mycket primi-
11277: tiva resonemanget, som går ut på, att när pri-
11278: set på varan stiger, går allt i fabrikörens och        Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun tätä v~
11279: handelsmannens egen ficka.                          talakia jälleen vuoden mentyä käsitellään, niin
11280:     Att reglementeringen medför direkt skada on todettava äsken vaihtamani ajatukset ed.
11281: för landets försörjningssituation och ekono- Vennamon kanssa siltä pohjalta, että hän vuosi
11282: miska Iiv har här redan i dag flera gånger om- takaperin oli täysin hyväksymässä valtalain sil-
11283: vittnats, nämligen när man har pekat på den loisen hallituksen esittämässä muodossa. On sa-
11284: märkliga men mycket beklagliga potatisbrist, malla huomioitava, että kun tämä valtalaki
11285: som 'Vi drrabbrutls av. Tack 'Vare den oändamålls- tuli aikanaan voimaan, niin devalvaation vai-
11286:  en:liga inhemska prissättningen, som är etlt re- kutus silloin oli huolen aiheena. Tämän deval-
11287: sult;at av reglementeringen har man blivit vaation hillitsemiseksi voitiin valtalakia käyt-
11288:  tvungen att importera matpotatis från utlandet tää tehokkaasti ja näin saada kustannustaso pi-
11289: tili ett pris, som kraftigt överstiger det pris dettyä kohtuullisena niin kuin monet hinnat-
11290:  som reglementeringsmyndigheterna beviljat de kin. Se loi paremmat edellytykset mm. ulko·
11291: egna odlarna för potatis av bättre kvalitet. maankauppaamme ajatellen. Saimme silloin jopa
11292:  Man måste säga, att detta förfarande ter sig tunnustusta, että Suomessa voidaan ja pysty-
11293:  nälstoo ba.rookt. Och specie~t sträng och oräitt- tään hoitamaan valtalain avulla hinnat ja näin
11294:  vis - det torde väl ingen ku.nna fömeka -          saada maamme pysymään kilpailukykyisenä
11295: har reglementeringen varit beträffande bo- monien tuotteiden osalta.
11296:  stadshyrorna. Om vi åter tar fram ett par sta-        Valtalaki on kuitenkin, niin kuin täällä on to-
11297:  tistiska uppgifter beträffande utvecklingen av dettu, poikkeuksellisia oloja ajatellen toimenpi-
11298:  olika priser, kan vi konstatera, att under sta- de, jolla hintoja pidetään kurissa. Kun nyt hal-
11299:  biliseringspolitikens tid från februari 1968 tili litus on pyytänyt valtalaille jatkoaikaa vuo-
11300:  senaste års slut, har löntagarnas inkomster sti- della, on tähän puolleen muwtrumilta osiLta kiin-
11301:  git med 55 procent, överlåtelsepriset för lant- nitettävä huomiota. Kuitenkin sitä ennen to-
11302:  bruksprodukter med 37.5 procent, partiprisin- teaisin ed. Uusitalon näkemyksen siitä, että
11303:  dex med 35 procent och levnadskostnadsindex hallituksen esittämä pysyvä valtalaki ei ole saa-
11304:  med något mindre än 30 procent. Under samma nut vielä täällä riittävää huomiota osakseen
11305: 214                                    Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
11306: 
11307: 
11308: eikä sitä näitten näkymien mukaan tulla vielä niin henkilökohtaisesti sekä SKYP:n ryhmän
11309: käsittelemäänkään. Suhtautuisin henkilökohtai- kantana katsomme, että tässä suhteessa ei ole
11310: sesti suurella varauksella tällaiseen pysyvään syytä ottaa tätä indeksihullunmyllyä uudestaan
11311: valtalakiin, sillä vapaa kilpailu, joka markkina- käytäntöön, sillä jos me otamme sen yhdessä
11312: talouden piirissä voidaan toteuttaa, on kuiten- asiassa, se vyöryn tavoin aiheuttaa jälleen hin-
11313: kin parempi kuin tällainen kaavamainen sidon- tojen ja maksujen nousua, jota ei ole pystytty
11314: naisuus monen eri toiminnan alalla.                    aikaisemman kokemuksen perusteella hallitse-
11315:    Voimme yhtyä kyllä täällä esitettyihin kan- maan. Näin ollen tuntuu varsin yllättävältä, että
11316: nanottoihin mm. siinä, että suurin epäkohta, SKDL:n ryhmässä ei nähdä koko tämän indek-
11317: joka on valtalain yhteydessä todettava, ovat simyllyn prosessin vaikutusta kustannus- ja hin-
11318: juuri vuokrat, joista taistellaan kahdella rinta- tatasoon.
11319: malla. Kiinteistön omistajat nimittäin katsovat           Edelleen tästä valtuuslain tarpeellisuudesta
11320: jääneensä kuoppaan, ja edelleen vuokralaiset toteamme, että kun tämän hetken palkkaneu-
11321: katsovat, ettei ole myöskään aiheellista koh- vottelut ovat juuri liikkeellä ja ammattijärjes-
11322: tuuttomia korotuksia toteuttaa huoneitten töjen piirissä katsellaan huolestuneena myöskin
11323: vuokrien kohdalla. On kuitenkin nähtävä, että tätä kysymystä, voidaanko eduskunnassa laatia
11324: säännöstely koskee vain pientä osaa, noin 22 %, ja hyväksyä tämä valtuuslaki nyt, jolloin se
11325: vuokra-asunnoista, kun muut asunnot sen si- loisi vakaan pohjan kaikille palkkaratkaisuille,
11326: jaan ovat joko omistajan omassa käytössä, niin SKYP:n ryhmässä käsitellessämme asiaa
11327: asuntohallituksen valvonnassa tai kokonaan va- katsomme, että hallitus saakoon tällaiset val-
11328: paat vuokrien säännöstelystä. Tämä on synnyt- tuudet jatkaa vuodella valtalakia kuitenkin
11329: tänyt näin ollen epäkohtia koko asuntopoliitti- esittämällämme tavalla selvitellen tätä kysy-
11330:  sessa kentässämme. Eräs epäkohta vielä: Uuni- mystä jälleen vuoden kuluttua, että silloin saa-
11331: lämmitystalot ovat jääneet kokonaan säännöste- taisiin asianmukaiset korjaukset tähän valtala-
11332: lyn ulkopuolelle. Tässä suhteessa on olemassa kiin.
11333: monia puutteita, joihin hallituksen tulisi puut-
11334:  tua. Osa omakot1tall.oista, joilla ei ole OlilUJt oi-    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
11335: keutta vuokrien nostamiseen, tulisi myös saada Koska näin valtalain käsittelyn yhteydessä ehkä
11336: toteuttaa kohtuullinen vuokrankorotus, sillä täällä eduskunnassa kaiken helpoimmin voi to-
11337: onhan selvää, että polttoaineitten hinnat ovat deta sen, kuinka epäonnistunutta kansanrinta-
11338: voimakkaasti nousseet viime vuosien aikana. matalouspolitiikka on, niin haluaisin puuttu-
11339: Tässä suhteessa tietenkin hallituksen tehtävänä matta tämän valtalain yksityiskohtiin koske-
11340: on huolehtia siitä, että maassamme polttoaine- tella muutamia periaatteellisia kysymyksiä,
11341: politiikkaa hoidetaan myöskin vuokralaisten joissa tämän ja viime vuosina käytetyn valtalain
11342: etujen mukaisesti.                                     tuloksena meidän yhteiskuntamme kehitys on
11343:     Toinen kysymys, joka on täällä virinnyt, on mennyt pieleen.
11344: näitten hintojen säännöstely, ja on todettava,            On tietysti selvää, että hallitukset, jotka
11345: että tässä suhteessa on toivomisen varaa, sillä yrittävät tällaisessa maassa kuin Suomessa har-
11346: hinnat ja maksut ovat jatkuvasti liukuneet. joittaa tasapainoista talouspolitiikkaa ja jotka
11347:  Niitä ei ole valvottu riittävän tehokkaasti ja yrittävät pitää inflaation kurissa ja yrittävät
11348:  jopa esittämämme määräraha ihmtavall.vonnan luoda sellaisen tilanteen, että vakaa taloudel-
11349:  tarkkailuun tyrmättiin runsas vuosi sitten linen kasvu on mahdollista, on luonnollista, että
11350: täällä eduskunnassa. Kun hintavalvonnasta pu- tällaiset hallitukset tarvitsevat myös instrumen-
11351: humme, niin on todettava, että säännöstelyn tit, välineet, tällaisen talouspolitiikan harjoitta-
11352: alaisia tarvikeryhmiä on noin 161 ja niistä hin- miseen. Siinä mielessä me SMP:ssä olemme ol-
11353:  nanvahvistuksen alaisia on 84 ryhmää ja ilmoi- leet sitä mieltä, että jonkinlaiset valtuudet hal-
11354:  tusmenettelyn alaisina 77 ryhmää. 47% hin- lituksella täytyy olla huolehtia siitä, että tilanne
11355: nanvahvistusmenettelyn alaisista tarvikkeista ei ylikuumenemisen tai jonkin muun kansainvä-
11356: on siis otettu huomioon elinkustannusindeksiä lisen vaikutuksen vuoksi pääse Suomessa ryös-
11357:  laskettaessa. Ne ovat vaikuttamassa tietenkin täytymään käsistä. Mutta näin valitettavasti
11358: monen työmiehen ja pienituloisen ansion me- va!Ltalakeja Suomessa ei devalvaation jälkeisenä
11359:  netykseen. Mutta kun täällä ed. Aitio on teh- aikana ole käytetty. Siitähän parhaimman esi-
11360: nyt aloitteen, jota ed. Kock perustuslakivalio- merkin saa tarkastelemalla viime vuosien in-
11361:  kunnassa niin kuin täällä isossa salissa puolusti, flaatidkehiltystä, jolloin 1todeJila 0111 päädyrtty jopa
11362:                                       Taloudellisen kasvun turvaaminen                                   215
11363: 
11364: 
11365: 10 % :n ylittäviin inflaatiolukemiin, jonka tu-         mielisellä politiikalla on saatu aikaan tilanne,
11366: loksena tänä päivänä ne työntekijät, palkallaan         jolla näin vuokra-asunnoistaan ulosjoutuvat ei-
11367: elävät, jotka haluavat säilyttää edes reaaliansio-      vät millään keinoin kykene pääsemään kiinni
11368: tasonsa kasvavien hintojen ja toisaalta inflaa-         omaan omistusasuntoon, niin silloin on todella
11369: tion mukana kiristyvän verotuksen puristuk-             päädytty siihen järjettömään asuntotilanteeseen,
11370: sesta, joutuvat tekemään jo pitkälle yli 10 % :n        jossa tällä hetkellä maassa ollaan. Kun päinvas-
11371: meneviä palkankorotusvaatimuksia. Tämä ti-              toin ainoa oikea tie luonnollisesti olisi helpot-
11372: tilanne osoittaa myös selvimmin sen, miten hal-         taa niin valtalain avulla toisaalta vuokra-asun-
11373: litus valtalakia on käyttänyt. Yhä selvemmin            noissa asumista kuin toisaalta sen vuokra-asun-
11374: vuosi vuodelta on käynyt ilmi se, että valtala-         tokannan säilymistä, joka maassa tällä hetkellä
11375: keja hallitukset ovat pyrkineet käyttämään si-          on, sekä 1toisitn toimenpitein huolehtia 1s1itä, että
11376: ten, että ne ovat toisaalta eräillä aloilla keinote·    mahdollisimman moni vuokra-asunnossa asuv~t
11377: koisesti tilannetta kiristämällä pyrkineet puris-       sellainen suomalainen perhe, joka haluaa itsel-
11378: tamaan lisää irtonaista rahaa yhteiskuntaan,            leen omistusasunnon, pääsisi ilman vuosikym-
11379: joka sitten on kerätty valtion kassoihin. Tähän         menien säästämistä ja inflaation purtavina ole-
11380: on valtio näyttänyt esimerkkiä useaan otteeseen         via asuntosäästöjä kiinni omaan asuntoonsa ja
11381: aina välittömästi valtalain hyväksymisen jäl-           maksamaan sitä jälkikäteen samoilla summilla,
11382: keen hintasäännöstelyn tiukentuneena ollessa            äoi!lta hän nyt maksaa vuoikranantajaMeen sen
11383: korottamalla itse hintojaan ja niitä hintoja ja         asunnon pääomaa ja kuoletusta, jossa hän vuok-
11384: maksuja, jotka suoraan tuottavat rahaa valtion          ralla asuu.
11385: budjettiin. On pyritty kääntämään valtalain                On syytä erotella tässä keskustelussa kaksi
11386: vaikutus päinvastaiseksi kuin se pitäisi olla           eri asiaa: toisaalta valtalaki, jota jonkinlaisena
11387: elikkä sillä on pyritty turvaamaan se valtion           aina tarvitaan silloin, kun on kysymys epätasa-
11388: budjetin tuottavuuden ylittävä kasvu, joka on           painoisesta talouspoliittisesta tilanteesta, ja toi-
11389:  muilla talouspoliittisilla möhläyksillä tehty tar-     saalta erilaisten hallitusten, tässä tapauksessa
11390: peelliseksi.                                            koosaruintamahallitukJsen, harjoimtama l!alous-
11391:     Toinen hyvä esimerkki, josta havaitsee var-         politiilklka. On er1tyisen vo1maikbasti pidet-
11392: sin selvästi - josta täällä on jo keskustelun ai-       tävä huolta siitä, että kukin hallitus saa ansait-
11393: kana puhuttu - valtalain käytön epäonnistu-             semansa valtalain, sellaisen jonka se tarvitsee.
11394: misen, on asuntopolitiikka. Täällä eduskun-             On samoin huolehdittava siitä, että hallitus, jo-
11395: nassa on useaan otteeseen aivan oikein vaadittu         hon ei eduskunta voi niin paljoa luottaa, että
11396: ja todettu, että ennen kuin asuntokysymys ja            se voisi sille laajoja valtuuksia antaa, ei tällaisia
11397: asuntopula niin ruuhka-Suomess.a - tääillä Eite-        valtuuksia myöskään saa.
11398: lä-SuorneSJS11 - ikuin ikolko ma~ssa!kin voidaan rat-      On valittaen todettava, että tällä hetkellä
11399: ~aista, on päästävä siihen, että asuntoja kye-          maassa istuVia hallitus ei näytä sellaiselta, jo-
11400: tään tuottamaan ja tarjoamaan riittävästi, ja on        honka eduskunta, ainakaan osa eduskuntaa, ei
11401: nimenomaisesti päästävä siihen, että on kyettävä        voi niin pitkälle luottaa, että se haluaisi ja voisi
11402: tuottamaan ja tarjoamaan sellaisia asuntoja,            hallitukselle laajoja valtuuksia antaa, ainakaan
11403: joita ihmiset itselleen toivovat. Tämä merkitsee        niin kauan kuin tällainen hallitus käyttää yhä
11404: sekä vuokra-asuntotarjonnan lisäämistä nykyi-           edelleen valtuuksia oman pussinsa kasvattami-
11405: sestään kuin myöskin erittäin voimakasta sel-           seen, valtion osuuden koko yhteiskunnan sekto~
11406: laisten omistusasuntojen tarjonnan lisäämistä,          rista, koko yhteiskunnasta, taloudellisesta yh-
11407: joihin tavallisella palkalla elävällä ihmisellä on      teiskunnasta, lisäämiseen siten, että samalla yk-
11408: mahdollisuus päästä kiinni. Mutta näinhän tänä          sityistä sektoria, olipa sitten kysymys palkansaa-
11409: päivänä ei ole tapahtunut. Huolimatta valtion           jasta tai yrittäjästä, kiristämällä ja puristamalla
11410: asuntotuotantomäärärahojen valtavasta kasvatta-         paikataan ja peitetään hallituksen jatkuvasti te-
11411: misesta, josta siitä sinänsä ei ole mitään pahaa        kemiä talouspoliittisia möhläyksiä.
11412: sanottavaa, ei kuitenkaan erityisesti vuokra-
11413: asuntojen määrä yhteiskunnassa ole lisääntynyt,
11414:  koska toisaalta valtalakia eräin osin väärinkäyt-         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt kun
11415:  tämällä on aikaansaatu tilanne, jolla vuokra-          on kysymyksessä laki taloudellisen kasvun tur-
11416: asunnot vähenevät toisesta päästä samaa tahtia          vaamisesta annetun lain muuttamisesta, haluan
11417:  kuin ne lisääntyvät toisesta päästä. Kun vielä         tarkastella asiaa lyhyesti sen teknilliseltä kan-
11418:  kaiken lisäksi vasemmistolaisella omistusviha-         nalta.
11419: 216                                 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973
11420: 
11421: 
11422:    Palkkojen reaaliarvon säilyttämisessä vakaalla     kuitenkin surullista kerrottavaa. Huolimatta
11423: hintatasolla on ensiarvoinen merkitys. Hintake-       hallitukselle suoduista laajoista hintasäännöste-
11424: hityksen muodostumisessa on hintasäännöstelyn         lyvaltuuksista ovat hinnat ja maksut kohonneet,
11425: kaikkivoipaan nimeen vannottu jo vuosikaudet          niin kuin hintasäännöstelyä ei olisi ollutkaan.
11426: ja sitä on usein pidetty koko kysymyksen avain-       Näin menetellen ei ole toteutunut vuoden 1968
11427: mahdollisuutena. Jos asia olisi tällä ratkaistu,      alkupuoliskolta lähtien harjoitetun vakauttamis-
11428: ei vakaan hintatason saavuttaminen tuottaisi          politiikan keskeiseksi tavoitteeksi ilmoitettu
11429: vaikeuksia.      Hintakehitykseen      vaikuttavat    hinta- ja kustannustason nousun hillitseminen.
11430: yleensä suurimmalta osalta yhteiskunnan suo-          Nyt päättyvää vakauttamissopimusta laadit-
11431: rittamat toimenpiteet kuten erilaiset verot ja        taessa arvioitiin hintatason nousun jäävän 5-
11432: veroluontoiset ja muut vastaavat maksut. Kun          6 % :n tienoille. Nyt voidaan vain todeta, että
11433: valtion hinnankorotustoimet loppuvat, on sillä        hintataso on vuosittain noussut noin 8-9 %,
11434: saavutettu pysyvää merkitystä olevaa kehitystä.       ja tästä on seurauksena ollut, että työntekijöi-
11435: Se systeemi, jolla niin kaikkivoipaisesti on          den reaaliansiotaso ei ole kohonnut sopimuk-
11436: yritetty saavuttaa tuloksia, on monilta kohdil-       sissa edellytetyllä tavalla. Vakaan taloudellisen
11437: taan osoittautunut epäonnistuneeksi ja erikoi-         kasvun tavoitteet eivät myöskään työllisyyden
11438: sia kieroontumia aikaansaavaksi. Omat vaiku-          osalta ole toteutuneet tyydyttävällä tavalla,
11439: tuksensa siitä tarjoavat asuntopulaan tietyissä        vaan työttömyysluvut ovat vuoden 1972 aikana
11440: tapauksissa johtaneet seuraukset, samoin silloin       ylittäneet vuosien 1968 ja 1969 aikana saavu-
11441: tällöin siitä syystä sattuneet eräiden elintarvik-     tetut huippuluvut. Vakauttamispolitiikka ei ole
11442: keiden markkinointihäiriöt. Viimeisenä kon-           ollut oikeudenmukaista maamme väestön hei-
11443:  kreettisena esimerkkinä on perunan hintasään-         kommassa taloudellisessa asemassa olevien eikä
11444:  nöstely.                                              myöskään pien- ja keskisuuria yrittäjiä kohtaan.
11445:     Epäonnistuneella ja monessa tapauksessa ym-           Vakauttamispolitiikka vaatii onnistuakseen
11446: märtämättömällä hintasäännöstelyllä ja siinä           myös sosiaalipoliittisia toimenpiteitä sekä luo-
11447:  noudatetulla käytännöllä on saatu aikaan juuri        pumista yritystoiminnan liian tiukasta valvon-
11448:  päinvastaista kuin on tarkoitettu. Sillä on ai-       nasta, mutta samanaikaisesti ei ole esimerkiksi
11449:  kaansaatu huutava puute säännöstelyn piirissä         luotu verohelpotuksia keillekään pienyrittäjille
11450:  olleesta tuotteesta ja monin verroin entistä kor-     eikä palkanansaitsijoille. Vaitio itse on vakaut-
11451:  keammat hinnat monissa tapauksissa. Hinta-            tattni:sen aikana nootanUJt väiliJntömä'SISä vrulassa.an
11452:  neuvosto ei ole työskentelyssään saavuttanut          olevia hintoja ja maksuja ja samanaikaisesti sal-
11453:  sitä onnistumista, mikä sille olisi tarpeen. Eri-     linut esimerkiksi sellaisten valtionjobtoisten
11454:  koisen epäonnistuneena voidaan pitää hintaneu-        osakeyhtiöiden kuin Neste Oy:n korottavan roi-
11455:  voston hintajaostoa. Sen työskentelyn silmiin-        masti moneen moneen kertaan hintojaan. Tämä
11456:  pistävimpiä virheitä on aikaavievä asioiden kä-       jos mikä on vaikuttanut suoraan tuotantokus-
11457:  sittely, byrokraattiset toimintatavat ja hevos-       tannuksia lisäävästi ja kohottanut mm. asunto-
11458:  kaupalle ominainen tinkimis- ja huutokauppa-          jen lämmityskustannuksia, ja tästä on luonnolli-
11459:  mentaliteetti. Asian järjestelyssä on ollut suurta    sena seurauksena ollut huoneenvuokrien koro-
11460:  mieli'kuvituksen puutetta. Menestyksellisen           tuspaine ja asumiskustannusten nousu, kulje-
11461:  hintakehityksen aikaansaamiseksi asia pitäisi         tuskustannuksista puhumattakaan.
11462:  järjestää kokonaan uudella tavalla ja todellisiin         Veropolitiikkaa ei myöskään ole otettu huo-
11463:  realiteetteihin nojautuvana. Nykyisen kaltai-         mioon vakauttamista toteutettaessa. Vaikka val-
11464:  sesta systeemistä joutuvat kärsimään kaikki           tion kassatilanne olisi antanut tähän myötä, on
11465:  osapuolet, kulUJttajat, kauppiaSJt, ltoottajat da     verojen korotus sen kun vain kasvamistaan kas-
11466:  koko yhteiskunta.                                     vanut. Vakauttamisesta saadut edut on hankittu
11467:     Taloudellinen kasvu pitäisi turvata mahdolli-      lähinnä maamme vähävaraisten sekä pien- ja kes-
11468:  suuksiamme oikein käyttäen ja turvata vakaa           kisuurten yrittäjien kustannuksella. Tässä vai-
11469:  hintataso reaalitoimeentuloa parantamalla.            heessa on ehdottoman tärkeää, että vakautta·
11470:                                                        mispolitiikan pohjaksi otetaan edellisten vuo-
11471:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Jo vuoden               sien virheiden korjaaminen, jotta vakauttami-
11472: 1968 alkupuoliskolta lähtien harjoitetun va-           sesta johtuvat haitat siirretään todella niiden
11473: kauttamispolitiikan tarkoituksena olisi pitänyt         maksettavaksi, jotka ovat tähän saakka muiden
11474: olla hintojen ja kustannusten hillitseminen. Ko-       kustannuksella hyötyneet. Hintasäännöstelyä
11475: kemukset edelliseltä vakauttamiskaudelta ovat           tulee luonnollisestikin edelleen jatkaa, mutta
11476:                                                 Yhteislaitumet                                              217
11477: 
11478: 
11479: siten että perustarvikkeiden hinnat pidetään ja          ka aivan laidunalueiden läheisyydessä on ollut
11480: todella tiukasti kurissa. Esim. pienyritteliäi-          sellaisia tilallisia, jotka olisivat välttämättä tar-
11481: syyttä ei saa tukahduttaa liian kaavamaisilla            vinneet laidunta lehmilleen. Kun paikkakun-
11482: hintasäännöstelyillä, vaan mahdolliset tuotan-           nilla ei ole ollut enää sellaista määrää karjan-
11483: tokustannuksia korottavat tekijät on voitava             haltijoita, että alue olisi voitu laissa tarkoitet-
11484: valtion toimenpitein, verohelpotuksin tai                tuna yhteislaitumena pitää, niin laitumilla kas-
11485: muulla tavoin ottaa huomioon. Näin voidaan               vanut heinä on mädäntynyt maahan vuodesta
11486: tukea pienyrittäjää ja samassa yhteydessä aute-          toiseen. Nyt ehdotettu lain muutos merkitsee
11487: taan myöskin työttömiä ihmisiä.                          käytännössä sitä, että maatilahallitus voi antpa
11488:                                                          laidunalueen tai sen osan toistaiseksi yhdelle
11489:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tai useammalle henkilölle vuokralle laitumena
11490:                                                          käytettäväksi. Tällainen lainmuutos on paikal-
11491:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           laan sen vuoksi, että laitumia voidaan vuokrata
11492: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              mökkiläisille toistaiseksi ja siihen asti, kun
11493: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         niitä tarvitaan muihin tärkeämpiin tarkoituk-
11494:                                                          siin. Nyt käsiteltävänä oleva lainmuutos on
11495:                                                          näin ollen jo kauan odotettu ja parannus lakiin,
11496: 5) Ehdotus laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka-   ja sen vuoksi on toivottavaa, että se myöskin
11497: miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten
11498:          kon-aamisesta eräissä tapauksissa.              esitetyssä muodossa hyväksyttäisiin.
11499:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11500: n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
11501: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11502: tuksen esitys n:o 231 (1972 vp.), joka sisältää          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
11503: yllämainitun lakiehdotuksen.                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11504:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio·
11505: varainvaliokunnan mietintö n:o 4.                        7) Ehdotus eurooppalaisen tietoliikenneprojektin "Vai-
11506:                                                          heohjattu antenniryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopi-
11507:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
11508:                                                            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
11509:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
11510: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
11511: reen valiokuntaan.                                       226 ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun eh-
11512:                                                          dotuksen.
11513: 6) Ehdotus laiksi yhteislaitumista annetun lain muut·
11514:                      tamisesta.                             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
11515:                                                          asiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
11516:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
11517: mietintö n:o 2 otetaan en s i mm ä i s e en                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11518: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11519: hallituksen esitys n:o 242 ( 1972 vp.), joka si-
11520: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                         Mietintö hyväksytään.
11521: 
11522:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja               Asia on loppuun käsitelty.
11523: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
11524:                                                          8) Ehdotus Euroopan ympäristönsuojeluprojektin täy-
11525:                                                          täntöönpanaan liittyvän, jätevesipuhdistamojen lietteen
11526:      Keskustelu:                                         käsittelyä koskevan sopimuksen eräiden määräysten
11527:                                                                              hyväksymisestä.
11528:    Ed. J ä r v enpä ä: Herra puhemies! Halli-
11529: tuksen esitys laiksi yhteislaitumista annetun               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11530: lain muuttamisesta on tarpeellinen. Nykyisin             n:o 2 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n
11531: voimassa olevan lain mukaan viime vuosina on             siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
11532: monia yhteislaitumia jäänyt käyttämättä, vaik-           n:o 2, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11533: 28    11/73
11534: 218                                    Tiistaina 6 p. maaliSkuuta 1973
11535: 
11536: 
11537:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                10) Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
11538: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2.                       vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa so-
11539:                                                                    vellettavista alkuperäsäännöistä
11540:   Keskustelua ei synny.                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11541:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3; ja
11542:   Mietintö hyväksytään.
11543:                                                                    11) Ehdotuksen vuosilomalaiksi
11544:   Asia on loppuun käsitelty.
11545:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11546:                                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2.
11547:   9) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
11548: sisältävä ed. Saarron ym. lak.al. n:o 195 esitel-
11549: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
11550: sen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o-      tunto on ensi perjantaina kello 13.
11551: k u n t a a n, jonka on pyydettävä 1 i i k e n n e-
11552: v a 1 i o kun n a n lausunto.
11553: 
11554:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 16.16.
11555: 
11556:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
11557: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
11558: sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain täys-
11559: istuntoon:                                                                            Olavi Salervo.
11560:                                            15. Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973
11561:                                                                                                                    kello 13.
11562: 
11563:                                    Päiväjärjestys.                                                                                                                                                                                       Siv.
11564:                                                                                                                            nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
11565:   I !1. m o i t u k s i a.                                                                                                 n:o 231 (1972 vp.).
11566:                                                                                                                               5) Ehdotus laiksi yhteislt!liitumista an-
11567:                                                                                                                    Siv.    netun lain muuttamisesta                                      o   o   o   o   o   o   o   •••         o   o   225
11568:         K o 1m a s k ä s i H e 1y:                                                                                        · Asiakirjat: Suuren valioikunnan
11569:                                                                                                                            mietintö n:o 12; maa- ja metsätalous-
11570:    1 ) Ehdotukset laiksi ulosottolain muut-                                                                                valioikunnan mietintö n:o 2; hallituksen
11571: tOOlisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                                                                                   esitys n:o 242 ( 1972 vp.).
11572: Iaerksi ......................... .                                                                                221
11573:    Asia k i r j a t: Suuren valiokurinan
11574: mietintö n:o 6; toisen lakivaJ.iokunnan                                                                                      E n s i m m ä i n e .n k ä s i t t e 1y:
11575: mietintö n:o 5 ( 1972 vp.); hallituksen
11576: esitys n:o 24 ( 1972 vp.); ed. V. Venna-                                                                                     6) Ehdotus ~ai:ksi Suomen Tasawllan
11577: mon ym. ltoirv.a[. n:o 2879 (1972 rvp.).                                                                                  ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval-
11578:                                                                                                                           tioiden välisessä kaupassa sovellettavista
11579:                                                                                                                           alkuperäsäännöistä                             o   o   o   •   o   0   0   0   o   o   o   o   o   o   •   0
11580: 
11581: 
11582: 
11583:          Toinen k ä s i t t e 1y:                                                                                            Asiakirjat:          Ulkoasiainvaliokun-                                                                     "
11584:                                                                                                                           nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
11585:    2) Ehdotukset lailk:si u~komaiSilaisten                                                                                n:o 15.
11586: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä                                                                                 1· 7 ) Ehdotukset vuosilomalaiksi                                                      o   ••••            o
11587: 
11588: 
11589: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja komman-                                                                                       A s i a k i r j a t: Sosiaalirvaliokunn·an                                                                   "
11590: diittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi                                                                             mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 14;
11591: laeiksi    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   224    [ak.al n:ot 320-322 (1972 vp.); toiv.
11592:    A s i a k i r i a t: Suuren rvaliokunnan                                                                               al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 ja 2201
11593: mietintö n:o 9: lakivaliokunnan mie-                                                                                       (1972 vp.).
11594: tintö n:o 1; hallituksen esi:tys n:o 199
11595: ( 1972 rvp.).
11596:    3 ) Ehdotukset laei:ksi leimaverolain                                                                                                     Esite 11 ä ä n:
11597: sekä verojen ja maiksujen perimisestä
11598: ulosottotoimin annetun lain 13 §:n muut-                                                                                      8) Hallituksen esitys n:o 23 Islan-
11599: tamisesta          0.      0   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   0   •••         o   o   o   ••
11600:                                                                                                                           nin kanssa tulon ja omaisuuden kaksin-
11601:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
11602:                                                                                                                     "     kertaisen verotuksen välttämiseksi ja
11603: mietintö n:o 10; valtiovarainvaliokun-                                                                                    veron kiertämisen estämiseksi tehdyn
11604: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                                                                                    sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
11605: n:o 10.                                                                                                                    misestä   0   o   o   o   o   o   o   0   0   o   o   o   o   o   0   0   0   o   o   o   0   o   o   o.      231
11606:    4) Ehdotus laiksi ulkomailla palvele-                                                                                      9) Hallituksen esitys n:o 24 Tansa-
11607: voo valtion virkamiehen ja työntekijän                                                                                     nialie annettavaa pohjoismaista osuus-
11608: terveydenhuollon kustannusten korvaa-                                                                                      toiminta-apua koskevan oopimuksen eräi-
11609: misesta eräissä tapauksissa                                                                                        225    :den määräysten hyväksymisestä ..                                                          o   •   o   o   •
11610: 
11611: 
11612: 
11613:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11614:                                                                            0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
11615: 
11616: 
11617: 
11618: 
11619:                                                                                                                               10) Hallituksen esitys n:o 25 Tansa-                                                                        "
11620: mietilntö n :o 11; rvaLtiovarainva:lidkun-                                                                                 nian johtamistaidon instituutille annet-
11621: 220                                   Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973
11622: 
11623: 
11624:                                                   Siv.   Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tar-
11625: tavaa pohjoismaista apua koskevan sopi-                  janne, Vaittinen-Kuikka ja Voutilainen.
11626: muksen eräiden määräysten hyväksymi-
11627:  sestä ............ · · · · · · · · · · · · · · · 231
11628:      11) Halli.tuksen esitys n:o 26 Tansa-
11629:  ni.allle annettavan pohjoismaista maata-                                 Ilmoitusasiat:
11630: lousapua !koskevan sopimuksen eräiden
11631: 'määräysten hyväksymisestä .......... .
11632:      12) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi
11633:                                                    "                       Lomanpyynnöt.
11634:  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
11635:  verolakeihin annetun lain muuttamisesta                 tunnosta sairauden vuoksi ed. Huurtamo ja yk-
11636:      13) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi
11637:                                                    "
11638:                                                          sityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Aro, Lai-
11639:  eräistä väliaikaisist,a poikkeussäännöksistä            tinen, Ruokola ja S. Suominen, tämän kuun
11640:  verolakeihin annetun lain muuttamisesta           ,     13 päivään virkatehtävän vuoksi ed. Tarjanne,
11641:      14) Hallituksen esitys n:o 29 laiksi                tämän !kuun 13 päivän istunnOSita yksiityis-
11642:  maataloustuotteiden tuontimaksuista ...                 asiam vudksi ed. 'f.ailllgren ja tämän kuun 13
11643:      15) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi
11644:                                                     "    ja 14 päivän istunno1sta virkatehtävän vuoksi
11645:  eräiden elintarviketuotteiden valmlste-                 edustaJat Ajo, Aro, Hostilla, Jootumaa, Juvela,
11646:  verosta     ........................ .                  Laine, L. Linna, Niemelä, Saimo, Salo, Salo-
11647:      16) Hallituksen esitys n:o 31 laiksi           "    ranta ja P. Vennamo.
11648:  makeisvalmisteverosta annetun [ain 7 §:n
11649:  muuttamisesta        . . ................ .
11650:      17) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi
11651:                                                     "
11652:  keskioluen ja vahvan oluen valmiste-                    Toisen lakivaliokunnan puheenjohtaja ja varapuheen-
11653:                                                                                johtaja.
11654:  verosta annetun lain 6 ja 7 § :n muutta-
11655:  misesta ........................ .                 ,      Puhemies: Ilmoitetaan, että toinen laki-
11656:      18) Hallituksen esitys n:o 33 laiksi                valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
11657:  virvoitusjuomaverosta annetun lain 7 § :n               A s u n m a a n ja varapuheenjohtajakseen ed.
11658:  muuttamisesta        . . ................ .             Salmen.
11659:                                                    "
11660: 
11661:       Pöydällepanoa varten                               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
11662:            e s i t e 11 ä ä n:
11663:                                                             Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
11664:    19) Sivistysvalidkunnan mietintö n:o                  tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
11665: 1 hallituksen esityksen johdosta korkea-                 sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain
11666: koulujen sisäisen hallinnon perusteita                   15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
11667: koskevaksi lainsäädäooöksi . . ........ .                miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
11668:   20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1             "     jalla annettu
11669: Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto-                      Valtioneuvoston päätös 16 päivältä helmi-
11670: muksen johdosta alkoholiolojen kehityk-                  kuulta 1973 eräiden tuontimaksujen väliaikai-
11671: sestä vuonna 1971 ................. .                    sesta poistamisesta.
11672:                                                    "
11673:                                                            Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
11674:                                                          eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
11675:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
11676: 
11677: 
11678:                                                          Antellin valtuuskunnan kertomus vuosilta 1967-1969.
11679:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11680: edustajat Ahonen, Alenius, Aro, Friberg, Haa-              Puhemies: Ilmoitetaan, että kuluv~
11681: pasailo, Huuntamo, IlasikWi, Kainulainen, Lai-           maaliskuun 1 päivänä on eduskunnalle jätetty
11682: tinen, Lehtinen, Lelmtröm., Liikanen, Ruokola,           Antellin valtuuskunnan kertomus vuosilta
11683:                                                      Ulosdttolaki                                          221
11684: 
11685: 1967-1969. Kertomus on nyt painettuna                       perustuu valan vakuutukselle, tämä ulosottova-
11686: jaettu edustajille.                                         lan poistaminen on poilk:keus, hyvin voimakas
11687:                                                             askel, joka ei vastaa lainsäädännön muuta tilaa.
11688:                                                             Nimenomaan on olemassa vaara, että kun ulos-
11689:                                                             ottovala poistetaan, niin määrätynlaiset liike-
11690:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.          miehet, yrittäjät, sanoisinko keinottelijat, voi-
11691:                                                             vat päästä kiertämään lakia, voivat päästä va-
11692:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    paiksi velkavelvoituksistaan. Ja tällöin monasti
11693: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-                juuri pienempi ihminen, tavallinen kansalainen,
11694: miehelle osoitettuna, saapunut liikenneministeri            menettää saatavansa. Sitä vastoin köyhempi ih-
11695: Tarjanteen vastaus ed. Järvenpään ym. kirjalli-             minen ei pysty jo taloudellisista syistä käyttä-
11696: seen kysyroyilmeen 111:0 5 alennu&.ippujen :myön-           mään tällaista kiertomahdollisuutta. Joka ta-
11697: tämisestä elä!lrelä1sil1e postiautois!Sa.                   pauksessa ulosottovalan poistaminen merkitsee
11698:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-                psykologisesti sitä, että pelko rangaistuksesta,
11699: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-             kun ulosmittauksessa rikotaan lakia, vähenee.
11700: asiakirjoihin.                                              On olemassa siis vaara, että tämä uudistus joh-
11701:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                taa epäkohtiin, taloudellisiin väärinkäytöksiin.
11702: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            Näistä syistä, herra puhemies, esitän hyväksyt-
11703: päätöstä.                                                   täväksi hallituksille velvoitukseksi seuraavan
11704:                                                             perustelulausuman:
11705:                                                                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
11706:                                                             että hallitus seuraa tarkoin ulosottovalan pois-
11707:                                                             tamisen käytännöllisiä vaikutuksia sekä tarpeen
11708:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   vaatiessa ryhtyy kiireellisiin lainsäädäntötoi-
11709:                                                             menpiteisiin, että taloudellista keinottelua ja la-
11710: 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja
11711:                                                             kien kiertämistä ei pääse ulosottoasioissa tapah-
11712:           eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.               tumaan."
11713:                                                                Edelleen, herra puhemies, tämän ulosottolain
11714:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-             muutoksen yhteydessä on käsitelty SMP:n edus-
11715: tuksen esitys n:o 24 ( 1972 vp.), jota on val-              kunta-aloite, joka koskee sitä, että kohtuutto-
11716: mistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan               mia ulosottokustannuksia ei s.aa sallia. Nythän
11717: mietinnössä n:o 5 (1972 vp.) ja suuren valio-               me tiedämme, että monasti nimenomaan syrjäi-
11718: kunnan mietinnössä n:o 6, esitellään k o 1-                 semmillä seuduilla matkojen vuoksi, mutta
11719: manteen käsittelyyn sekä ainoaan                            myös kaikkialla maassa, voivat ulosottokustan-
11720: k ä s i t t e 1y y n s,amassa yhteydessä käsitelty          nukset tulla jopa suuremmiksi kuin pieni velka.
11721: ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972                 (Hälinää. - Puhemies koputtaa.) - Minä
11722: vp.).                                                       kiitän, herra puhemies, että saatiin järjestystä
11723:                                                             eduskuntaan. Minä odotin jo aikaisemmin. (Ed.
11724:    Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu                 Helle: Yksi ainoa häiritsijä!). Täällä varapuhe-
11725: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-               mies, täällä kuulitte, pöytäkirjaan ilmoitti, että
11726: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,             yksi ainoa häiritsijä. Siis minä puhuja olen häi-
11727: jotka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lo-               ritsijä. Kuvaa muuten sitä tasoa, mitä täällä
11728: puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.            eduskunnassa varapuhemiehet edustavat (Vä:li-
11729:                                                             huutoja). Ihmettelen, että puhemiesneuvosto ei
11730:    Menettelytapa hyväksytään.                               tähän puutu, koska se on eduskunnan pöytäkir-
11731:                                                             joissa.
11732:    Keskustelu:
11733:                                                                Joka tapauksessa siis suuret ulosottokustan-
11734:                                                             nukset, jotka voivat olla, niin kuin sanoin, jopa
11735:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Edus-               moninkertaiset velkamäärään nähden, ovat koh-
11736: kunnan niukka enemmistö on poistanut ulos-                  tuuttomat. Se on riistoa, se on velkaisen, vai-
11737: ottovalaa koskevat säännökset ulosottolain kor-             keuksissa olevan ihmisen, perheen riistoa. Toi-
11738: jauksesta. On myönnettävä, että ulosottovala                saalta tietysti ulosottoviranomaisten on saatava
11739: on vanhentunut. Mutta kun koko oikeusjärjes-                työstänsä palkkansa. Ei pidä alentaa heidän an-
11740: telmämme aina todistajien kuulemista myöten                 sioitaan, kohtuullisia ansioitaan. Mutta yhteis-
11741: 222                                  Perjantaina 9 p. maaliskuu1ta 1973
11742: 
11743: 
11744: kunnan velvollisuus on puuttua tällaisissa ta-          ja vauhtia, joka täytyisi olla, ja tämän me tu-
11745: pauksissa kohtuuttomiin ulosottokustannuksiin.          lemme ennemmin tai myöhemmin selvästi käy-
11746: Jos velkoja perii kohtuutonta korkoa, niin ri-          tännössä näkemään. Kun ulosottomiehet näke-
11747: koslain mukaan hän voi saada ankaran rangais-           vät tämän eduskunnan hyväksymän lain san,a-
11748: tuksen, linnatuomion, jopa kuritushuonetta.             muodon, he eivät voi olla hymyilemättä.
11749: Kun yhteiskunta toimii ulosottoviranomaisena,              Kuitenkin koko uudistuksen arvo on siksi
11750: yhteiskunta voi periä monen sadan prosentin             suuri, että meidän ei kannata heittää tätä
11751: korkokustannukset, mutta tämä on muka täysin            uudistusta pois tämän pukinsorkan takia, koska
11752: laillista ja kohtuullista. On hämmästyttävää,           olen vakuuttunut, että vastuullinen hallitus jou-
11753: että kun tätä SMP:n eduskunta-aloitetta käsi-           tuu tässä suhteessa tulemaan uudella esityk-
11754: teltiin niin toisessa lakivaliokunnassa kuin            sellä eduskuntaan. Minä en puolestani ole ha-
11755: täällä eduskunnassa, niin vasemmisto, sosiali-          lunnut tällaista ed. V. Vennamon tapaista pon-
11756: demokraatit, SKDL, keskustapuolue, kokoo-               siesitystä tehdä; jos se satutaan hylkäämään
11757: mus ja kansanpuolueet ovat kaikki olleet yh-            taas kristillisten liiton ja keskustapuolueen eräi-
11758: teisrintamassa vähävaraista velallista vas-             den johtohenkilöiden taholta, silloin hallitus ei
11759: taan. Ei ole haJ.uttu kmnittää huomiota,                seuraakaan tätä lain käytännön soveltamista
11760: käytännön 1te!lroja, velvoiJtuksia kohtuutto-           niin kuin pitäisi ja hallitus pääsisi kuin koira
11761: mien uJosottokustannusrt:en su:h1Jeen. Tiedäm-          veräjästä koko asiassa.
11762:  me, että ulosottolaki on jo viime vuosisa-
11763: dalta. Lupauksia korjaamisesta on annettu,                Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
11764: mutta käytännön teot ovat lykkääntyneet vuo-            natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
11765: sikymmenestä toiseen. Asiassa siis tarvitaan vel-
11766: voitus, selvä velvoitus, hallitukselle, ja tässä
11767: tarkoituksessa on SMP jättänyt toisen lakiva-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11768: liokunnan mietintöön vastalauseensa, ja tämän
11769: vastalauseen mukaisesti, herra puhemies, ehdo-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
11770: tan toisena ehdotuksena hyväksyttäväksi seu-            namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
11771: raavan toivomuslausuman:                                nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
11772:     "että hallitus selvityttäisi, millä tavalla ulos-   lait eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
11773: ottokuluja voitaisiin nimenomaan pienempien             tarkoin ulosottovalan poistamisen käytännölli-
11774: saatavien kohdalla alentaa kohtuullisiksi ulos-         siä vaikutuksia sekä tarpeen vaatiessa ryhtyy
11775: ottoviranomaisten asianmukaisia ansioita kui-           kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, että ta-
11776: tenkaan alentamatta niin, että oikeus ja kohtuus        loudellista keinottelua ja lakien kiertämistä ei
11777: tapahtuu joka suhteessa."                                pääse ulosottoasioissa tapahtumaan." Kutsun
11778:     Toivon, että näitten lakien kolmannessa kä-          tätä ed. V. Vennamon 1) ehdotukseksi. Edel·
11779: silttlelyssä edUJSklllllnan muut kansanedustajat         leen on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
11780: kuin SMP:n kansanedustajat kiinnittäisivät esi-          nattamana ehdottanut, että toivomusaloitteen
11781: tyksiimme asianmukaista huomiota.                        ponsi hyväksyttäisiin. Tämä: on ed. V. Venna-
11782:                                                          mon 2) ehdotus.
11783: 
11784:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämä ulos-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
11785: ottolain muutos on hyvin pitkän ja perusteel-
11786: lisen valmistelutyön tulos. Onhan tämä laki-              P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
11787: ehdotus meillä jo toisessa eduskunnassa, se oli         dotuksista.
11788: jo aikaisemmin esillä. Siihen sisältyy monia
11789: käytännön parannuksia, ja aivan loppuvaiheisiin
11790: saakka tämän lain käsittely tapahtui käsitykseni           Lakiehdotukset hyväksytään.
11791: mukaan menestyksellisesti sillä pohjalla, jota
11792: hallitus edellytti. Vasta lopussa tähän liitettiin        Laldehdomsrt:en ko:Lmas käsi!ttely julistetaan
11793: tällainen pukinsorkka, josta ed. V. Vennamo             päättyneeksi.
11794: täällä mainitsi, ja on suuresti valitettava tätä.
11795: Tämän säädöksen poisjättämisellä ulosottova-               Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettä<Vä
11796: lassa on erittäin suuri merkitys ennakolta. Ih-         toivomusaloitteesta sekä ed. V. Vennamon pe-
11797: miset tietävät, että perijällä ei ole sitä tehoa        rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
11798:                                                  Ulosottolaki                                          223
11799: 
11800:    Äänestykset ja päätökset:                              "Tyhjää äänestävät edustajat Rainio ja Toi-
11801:   Äänestys toivomusa,loitteesta.                        vanen.
11802: 
11803:                                                            Poissa ääinestyksestä ovat seuraavat edusta-
11804:    Jdka yhtyy toisen lakivaliokunnan ehdotuk-           jat:
11805: seen .toivomusatloitJteen ihyH{äämi'SeSitä, ääneSitää
11806: "jaa"; jos "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon               Ahonen, Alenius, Aro, Friberg, Haapasalo,
11807: 2) ehdotus hyväksytty.                                  Hetemäki, Huurtamo, Ilaskivi, Kainulainen,
11808:                                                         Laitinen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Linde-
11809:                                                         man, Rosnell, Ruokola, Sigfrids, Sorsa, Sund-
11810:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11811:                                                         qvist, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Vaitti-
11812:    Aa!Lto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa,           nen-Kuikka, V1rolainen ja Voutilainen.
11813: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
11814: Es·kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,              Puhe m i e s: .Äänestyksessä on annettu 168
11815: Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokka-                jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
11816: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
11817: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä·k~               Eduskunta on yhtynyt toisen lakivaliokun-
11818: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-           nan ehdotukseen toivomusaloitteen hyLkäämi-
11819: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,             sestä.
11820: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
11821: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-               .Äänestys ed. V. Vennamon perusteluja kos-
11822: tola Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-            kevasta ehdotuksesta.
11823: jalainen, Karkinen, Karpola,          Katajavuori,
11824: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
11825:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
11826: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
11827:                                                         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
11828: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,           hyväksytty.
11829: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lepistö,
11830: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
11831: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11832: Lähteenmäki, Mardkainen, Mattila, Miettinen,               Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Asunmaa, Björk-
11833: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,                lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
11834: Mälki, Mäki-H!IIkola, Mäkinen, Männistö, Mänt-          Forsman, Gestrin, Haukipuro, Helle, Honko-
11835: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.              nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
11836: Nieminen, Nii:nikoslki, NJJclå1ä, E. Nislkanen, H.      Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
11837: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-             venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
11838: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-           Kalavadnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
11839: tanen Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-            Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Katkinen,
11840: nen, 'Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,               Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
11841: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,             T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
11842: Sainio, Salama, Salla, Salmenldvi, Salmi, Sal-          kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo-
11843: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,         nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
11844: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-          L. Linna, Loilkkooen, Lottanen, Luja-Vepsä,
11845: nisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suortta-         Martikainen, Mat·tila, Mustonen, Myyryläinen,
11846: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,              Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
11847: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,           nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
11848: Tuominen, Tuomioja, Tupami&i, Veikko Tu-                E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
11849: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,             Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäiki,
11850: Uusita:lo, Vartia, Weckman, WesterhoJ.m, H.             Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
11851: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,             tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rytkönen,
11852: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja               Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
11853: Ääri.                                                   Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sii-
11854:                                                         kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
11855:   "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vai-            qvist, Suokas, SUlODtltanen, Sutinen, Söderman,
11856: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                          Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen,
11857: 224                                  Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973
11858: 
11859: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö                  Yleiskeskustelua ei synny.
11860: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
11861: Wedkman, S. Westetllund, Vilmi, Volotinen,                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11862: Väyrynen, Asvik, Ääri.                                    keskustelutta ensimmäisen        lakiehdotuksen
11863:                                                           1-4 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo-
11864:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   tuksen 2, 10 ja 13 S, voimaantulo- ja sovel-
11865:                                                           tamissäännös, johtolause ja nimike, kolmannen
11866:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Granv~k, Hemmi,             lakiehdotuksen 15 ja 16 §, voimaantulosäännös,
11867: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkä-                 johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdo-
11868: mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,            tuksen 8 ja 10 §, voimaantulo- ja soveltamis-
11869: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,              säännös, johtolause ja nimike.
11870: Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna,
11871: Lähteenmäki, Mie1ltinen, Mykkänen, Mäki,                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
11872: Mäki-Hakola, Niemelä, Procope, Rainio, Ron-               päättyneeksi.
11873: kainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
11874: I. Suominen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Tu-
11875: runen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-                3) Ehdotukset laeiksi leimaveroJain sekä verojen ja
11876: namo, Westerholm ja H. Westerlund.                        maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun 1ain
11877:                                                                          13 §:n muuttamisesta.
11878: 
11879:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Nikkilä ja Vi-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11880: katmaa.                                                   10 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n siinä
11881:                                                           sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1
11882:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
11883:                                                           10, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
11884:    Ahonen, Alenius, Aro, Friberg, Haapasalo,
11885: Hetemäki, Huurtamo, Ilaskivi, Kainulainen,                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
11886: Koppanen, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Lie-              valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sallitaan
11887: des, Rosnell, Ruokola, Saukkonen, Sigfrids,               ISISiaSita yleisffreslkootelu, sen jälkeen ryhdytään
11888: Sorsa, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Vaitti-             lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11889: nen-Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Vouti-
11890: lainen.
11891:                                                              Yleiskeskustelu:
11892:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 125
11893: jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.                    Ed. Vainio: Herra puhemies! Jo ensim-
11894:                                                           mäisen käsittelyn yhteydessä käyttämässäni pu-
11895:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      heenvuorossa esitin, miten koko leimaverolaki
11896:                                                           on vanhentunut ja aikansa elänyt. Katsellessa
11897:   Asia on loppuun käsitelty.                              lain johtolausetta, joka on todella puolen sivun
11898:                                                           mittainen, voidaan todeta, että laki on tehty
11899:                                                           kuin tilkkutäkki. Ihmettelen myös, miten va-
11900: 2) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei-   lokopiokarttojen lunastusmaksu aina vain pysyy
11901: söjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön       entisellään, vaikka jokainen on todennut, miten
11902: ja kommandiittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi    t:ek,Mnen keh1tys on mennyt voimaperäisesd
11903:                         Jaeiksi.
11904:                                                           eteenpäin juuri valokopiotekniikassa, ja siitä on
11905:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ollut seurauksena, että valokopioinoista aiheu-
11906: 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä    ~tuneet kustannukset ovat erittäin voimakkaasti
11907: sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 valmis-            halventuneet. Koska kuitenkin laki tältä koh-
11908: televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 199            dalta ei ole auki, en voi muuta kuin todeta,
11909: ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdo-         että valtio tässäkin tapauksessa "kynii" ylimää-
11910: tukset.                                                   räistä veroa juuri vähävaraisilta ihmisiltä.
11911: 
11912:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11913: valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin sallitaan
11914: ~siasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
11915: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 4,
11916:                                                  Vuosilomalaki
11917: 
11918: 
11919: 10, 11, 12 ja 53 §, johtolause ja nimike sekä             6) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan w-
11920: toisen lakiehdotuksen 13 §, johtolause ja ni-             paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa sovel-
11921:                                                                        lettavista alkuperäsäännöistä.
11922: mike.
11923:                                                              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11924:   Lakiehdotusten toinen käsittely          julistet~      n:o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
11925: päättyneeksi.                                             t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11926:                                                           tuksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämainitun
11927:                                                           lakiehdotuksen.
11928: 4) Ehdotus laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka-
11929: miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten
11930:           korvaamisesta eräissä tapauksissa.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
11931:                                                           asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
11932:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11933: 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
11934: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 4              Puheenvuoroa ei pyydetä.
11935: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
11936: 231 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11937: ehdotuksen.                                               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11938:                                                           r e e n rv a li o tk u n t a a :n.
11939:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11940: ren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin salli-                         7) Ehdotukset vuosilomalaiksi.
11941: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
11942: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
11943: lyyn.                                                     2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
11944:                                                           I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
11945:      Yleiskeskustelua ei synny.                           sen esitys n:o 14 sekä lak.al. n:ot 320-322
11946:                                                            ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
11947:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            ehdotukset.
11948: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.
11949:                                                              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
11950:   Laikiehdotuksen itoinen tkäsl!tmely jtilistetaan        livaliokunnan mietintö n:o 2.
11951: päättyneeksi.
11952:                                                              Keskustelu:
11953: 5) Ehdotus laiksi yhteislaitumista annetun lain muutta-      Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-
11954:                         misesta.
11955:                                                           valiokunta on perusteellisesti asiaan paneudut-
11956:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tuaan saanut valmiiksi mietinnön hallituksen
11957: 12 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä             esityksestä uudeksi lomalaiksi. Tämä lakiesitys
11958: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-               neljän, viiden vuoden perusteellisen esivalmis-
11959: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-           telun jälkeen on ilmeisesti todella hyvin mitoi-
11960: sen esitys n:o 242 ( 1972 vp.), joka sisältää             tettu ja suuressa määrin perustuu työmarkkina-
11961: yllämainitun lakiehdotuksen.                              järjestöjen keskeiseen neuvonpitoon, neuvonpi-
11962:                                                           toon, joka suoritettiin jo viime vuoden puo-
11963:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren            lella.
11964: valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sallitaan                 Tämän lakiesityksen tarkoituksena. oli viime
11965: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            vuoden sosiaalipaketin yhteydessä varmistaa
11966: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            palkannauttijain ja tietysti kaikkien niiden lo-
11967:                                                           mansaajien etuja, jotka tämän lain alaisuuteen
11968:      Yleiskeskustelua ei synny.                           tulevat. On pahoiteltava sitä, että sosiaalimi·
11969:                                                           nisteriö viime vuoden puolella ei riittävän
11970:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            ajoissa saanut tästä asiasta esitystä. Tämä ehkä
11971: keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.                  johtunee siitä, että hallituksen vaihdos tämän~
11972:                                                           kin asian osalta hidastutti varsinaista lainsää-
11973:   Lakiehdotuksen toinen käsittely          julistet~      däntötyötä. Tämän sanon siitä johtuen, että
11974: päättyneeksi.                                             tällä lailla nyt alkaa olla kiire. Loman määräy-
11975: 29    11/73
11976: 226                                Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973
11977: 
11978: 
11979: tymisvuosi vaihtuu huhtikuun 1 päivänä, ja           hansa, !heidät on unoihdettu. Samoin on pien-
11980: tätä taustaa silmällä pitäen sosiaalivaliokunta      vilLjelijät unohdettu.
11981: kiirehti asian hoitamista eduskuntakäsittelyyn,          Tässä iais:sa käy selvästi i:lmi pyrkimys suosia
11982: niin että tämä teknillinen puoli alkaa olla kun-     sosialistista, sosialisoitua yhteiskuntaa, niin että
11983: nossa.                                               ikaikki pyrkisivält palkanansaitsijoiksi. Kukaan ei
11984:    Laki asiallisesti noudattelee vuoteen 1960        enää olisi omatoiminen yrittäjä; häntä sorretaan,
11985: sidottua lainsäädäntöä niine parannuksineen,         hänet asetetaan lainsäädännön edessä huonom-
11986: jotka ovat näiden vuosien aikana osoittautuneet      paan asemaan. Tämä metildtsee pitkällä tähtäi-
11987: tarpeellisiksi. Asiaan liittyy pari vastalausetta,   mellä elintason ~aslma ja ~työttömyyttä.
11988: joihin on syytä tässä yhteydessä muutamalla lau-         Tässä laissa myös on ltJoinen meidän mieles-
11989: seella puuttua.                                       tämme virhedllinen periaaJte. Loma kytketään
11990:    SKDL:n vastalauseessa pyritään Iomalaisten        enemmän tai vähemmän ansioo suuruuteen.
11991: etuisuudet viemään huomattavasti pitemmälle,         SMP:n kanta on se, että loma vastaa inhimillis-
11992: mikä pyrkimys sinänsä on varmasti oikea. Sa-         tä väLttämätöntä tarvetta ja että lomakorvauk-
11993: man tyyppinen ratkaisu on Ruotsissa käytän-          sissa on 1tunrattava myös vähim.mäissaanti, oli
11994: nössä, mikä käytännössä tietää sitä, että jos lo-    ·ansio ktOO!k:a pieni tahansa. Tätä tietysti kokoo-
11995: man aikana sairastuu, niin seitsemän vuorokau-       mus vastusltaa; se käy i:lmi myös vastalau:seessa.
11996: den sairastuminen sinänsä vähennetään lomasta        Mutta on hämmästy•ttävää, että keskustapuolue
11997: ja henkilö saa loman kokonaisuutena myöhem-           ja vasemmistopuolueet myöskin suosivat niitä,
11998: min. Tämä meidän lainsäädäntömme lähtee               joiJ.la muutoinkin on parempi ohl:a. MeiJ:lähän
11999: siitä, että seitsemän vuorokautta sairastetaan       on <tässä maassa erikoissoosioluokassa vuosilo-
12000: eikä sitä miinusteta varsinaisesta lomasta. Kun      man suhteen eräitä juUrisissa ·tehtävissä olevia
12001: kuitenkin työntekijäjärjestöt korkeammalla ta-       kansalaisia. Näinkin koetetaan ohjata kehitystä
12002: lsolla hyväib.yivät nykyisen käytännön, niin va-      kohti ~oyhtei:skuntaa. Me emme pidä ltätä
12003: liokunnan suuri enemmistö oli hallituksen esi-       oikeana. Olen kiinnittän)Tit vain nyt aluksi en-
12004: tyksen takana.                                       simmäisessä käsiJttel~ asiaan periaatteellista
12005:    Kokoomuksen vastalause käsittelee mietin-         huomiota. Ihmettelen, että ~sosiaalirva:liokoota
12006: nön perusteluja, mikä sinänsä on erikoinen me-        ylksimieHsesti, mihin ovat yhtyneet myös
12007: nettely. Perusteluissa valiokunta yksimielisesti      SMP:stä eronneet, on hylänny;t n.e eduskullita-
12008: lausuu käsityksiään siitä, mihin suuntaan tulisi      aloitteet, myös SMP:n eduskoota-aloitteet,
12009: lomalainsäädäntöä kehittää. Minusta se on nor-        jot!ka olisivaJt ·tuoneet oikeudenmukaisuutta, Jta·
12010: maali ja oikea tapa sen jälkeen, kun asiantun-        sapuolisuutta, perustuslain mukaan tähän lorna-
12011: tijatkin ovat yhtyneet tämän suuntaisiin ajatuk-     1liSiaan. Emme pidä lakia hyvänä emmekä oikeu-
12012: siin. Se, että kokoomus ei halua nähdä valio-        denmukaisena. Eräiltä osin se on korjauslta,
12013: kunnan tarvetta oikeassa valossa jatkossa kehi-       eteenpäinmenoa, mitä me kannatamme. MUI!Jta
12014: tellä lakia, minusta on jotain poikkeuksellista,     ,ta:sapuoliwus, oikeudenmukaisuus, kaikkia kan-
12015: ja aikanaan, kun asia tulee kolmanteen käsit-         salaisia koskevana, se puutltuu ~tästäkin laista.
12016: telyyn, tietysti näistäkin perustelulausumista
12017: äänestetään. Minä suosittelen lämpimästi asian          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Nyit
12018: pikaista käsittelyä suuressa valiokunnassa, niin     vihdoin käsiteltävänä oleva vuosilomalain uudis-
12019: että lomanmääräytymisvuoden alkaessa tämä            taminen on pitikään ollut vireillä. TyÖilJtekijöi-
12020: laki on täysin valmis.                               den vaatimuksesta on jo työehtosopimuksissa
12021:                                                      !toteutettu vuosilomaralkan ja lomakorvauksen
12022:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   osalta niitä määräyksiä, joita hallituksen esitys
12023: Bsilllä on vuosilomalain uudistaminen. Tämä          uudeksi vuosilomalaiksi sisältää. Lisäksi työso-
12024: uudiSitu:s on tapahtunut työmarkkimajärjestöjen      pimuslain yhtenäisiä työehtoja koskeva määräys
12025: sooimuksen mukaan ja hallitus ja eduskunta           on laajentanut työehtosopimusten sovelitamista
12026: ovaJt tähän tyyltyneet. Perustuslaissa kui.tenkin    en.ti:stä useampiin työläisiin. Vuoden 1971 ruus-
12027: säädetään, että kaikkien kansalaisten tulee lain     sa voimaan tcllut •työsopimuslaki on a:Ilitanut
12028: edessä olla samanarvoisia. Tämä tarkoittaa, että     esil1ä olevalle lakiehdotukselle myös muuta
12029: kansalaisten tulee olla myös samanarvoisia loma-     uutta, paraooetltua sisältöä. V uosiloma.Iakia eh-
12030: asioissa. Nyt kuitenkin tämä uusi vuosHomalaki       dotetaan sovetl:lettavaksi kaiklciin niihin työn
12031: jättää huomattavan osan kansalaisista ulkopuo-       suodttajiin, jotka tvösopi:muslain säännösten
12032: lelle. Pienyrittäjät, oli elinkeinonala mikä ta·     mukaan ovaJt 'työsuhteessa. Näin varmistetaan
12033:                                                    Vuosilomalaki                                           227
12034: 
12035: se, d1ltä työkllMaill jäsenet ja kotonaan ·työnan-          11:äisi ~omaettJ9a samassa suhteessa kuin nykyään,
12036: lta!jaMe työtä ,telkeviilt sekä omaa, ka:lJistaik.in työ-   ja työssäolopäivien veroi:siksi saatetaan esityk-
12037: välinettä käyttävät ,työläiset tulevat vuos.Homa-           sessä myös työnantajan SU/OS!tumuksella kerral·
12038: iain pikiin.                                                [aan ikorlreintaan 30 päivän kowlutukseen käy-
12039:      V u:osfloman pi1tuus esitetään määräy.tyväksi          tetlty aika.
12040: IS8lllloin perustein kuin voimassa olevassa laissa,             Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
12041: sirt:en että lomanmäärä}'itymi:svuoden kultakin lo-         myös hallituksen esitys kansainvätlisen ,työkoo-
12042: ma:määräytymis!kuukaudelta on työntekijällä oi-             fermssin vuonna 1970 hyväksymistä yleissopi-
12043: lkeus saada lomaa kaksi atrkipäivää. Uutta on se,           muksis.ta ja suos1tuksista. Tähän esitykseen, jo-
12044: että lomanmääräytymislkuukaudek&i tullaan kat-              ka on annettu 25 p. tammikuuta tänä vuonna,
12045: somaan 14 työpäiJVää sisältäny't kuukausi nykyi-            sisältyy yleissopimus n:o 132, joka koskee pai-
12046: sen 16 päivää sisälitävä:n asemasta. Tämä tapah-             kallisia vuosilomia. Hallitus katsoo, ettei yleis-
12047: lt:uu [äh1nnä ·työaikailain säädösten muutosten              sopimusta meillä olisi ratifioitava siitä syystä,
12048: johdosta, jotka ovat aiheuttaneet siirtymisen               että lainsäädännössämme on eräiltä osin
12049:  vlisijpäiväi-seen rtyöviilk:koon ja mahdollisuuden         puutteellisuuksia. Nyt käsiteltävänä oleva
12050: 'VUosilomaet:uuden heikentymiseen .i!l:man nyt esi-         hallituksen esirtys, joka on annettu myö-
12051:  ttettt:yä korjausta.                                       hemmin kuin edeLlä mainittu, sisältää kui·
12052:      Kymmenen vuoden !keskey;tymiWtömän rtyö-               tenkin lähes täydelliset ·ehdotukset niihin
12053:  suhteen jälkeen ny'kyi:sen lain mUJkaan vuosilo-           kohtiin, jo1ta hallitus pitää esteenä kan-sain-
12054: man pituus vaihteLee 24 lomapäivästä 27 loma-               välisen sopimuksen ratifioinnille. EsiJtyksen
12055:  päivään riippuen siitä, mihin aikaan vuodesta              mukaan eräin poikkeuksin oo työnanta~an an-
12056: loma sijoittuu. Tätä säännöstä ehdotetaan nyt               nettava vähintään kahden viikon pituinen loman
12057:  muU/teittavaksi siten, etltä lomaa ·tällöin olisi aina     osa yhdenjaksoisena. kuten eddlä mainittu kan-
12058:  26 a:rkipäivää, joka va:&taa lomalkuukausien lo-           sainvälinen sopimus edelly.ttää. Lisäksi esitys
12059:  mapäivien keskimääräistä lukua. Tältä osin lo-             lähestyy myös sopimuksen sitä vaatimusta, et-
12060:  maedut huononevat niiden :lomalaisten kohdal-              tei työntekijän sairauden tai tapaturman aiheut-
12061: aa,    joilla on oHut i1o saada aina tai usein ioman-       taman työkyvy·tltömyyden aikaa saa lukea vuosi-
12062: sa seLlaisena edullisena 31 päivän kuukautena,               lomaan kuuluvaksi. Tässä suhteessa haHituksen
12063:  johon ei mahdu enempää kuin 4 pyhäpäivää.                  esitys jättää valitettavasti seitsemään päivään
12064:  Nyt 26 arkipäivän lomaan siirryttäessä aikai-              asti kaikki vuosiloman aikana aLkaneet työky-
12065:  semman kuuikauden loman sijasta on lisäksi nii-            V}'itltömyysajat vuosilomaan kuuluviksi. Tästä
12066:  den päivien luetteloa, joilta ei lueta arkipäiviksi        syystä olisi eduskunnan korjattava haihlituksen
12067:  eikä liioin lomapäiviksi, lisätty nykyisestään jou-        esitystä siten, ettei loma-aikana alkanutta työ-
12068:  luaatolla ja pääsiäis:lauantai!l'la.                       kyvyttömyysaikaa lainkaan luettaisi vuosiloman
12069:       Koska loman pituus määräytyy työssäoilopäi-           ajaksi, kuten sosiaalivaliokunnan mietintöön lli-
12070:  vien perusteella, saattaa rtyöntekijä menettää lo-         tetyssä SKDL:n vasta"lauseessa esitetään.
12071:  maetujaan siitä syystä, että hän vastoin omaa                  Vuosilomapalkan määräämisessä on pyritty
12072:  syytään joutuu olemaan työstä poissa. Tästä                siihen, että loma-ajalta saatava palkka •tai sitä
12073:  sYYJSI:ä vuosillomalaki sisältää luettelon niistä          vastaava lomakorvaus vastaisivat sitä p!111kkaa,
12074:   poissaolon syistä, joiden ei katsota vaikllltll:avan      joka työssä ollessa ansaittaisiin. Esityksessä on
12075:  [oman määräytymiseen. Tätä työpäivien veroi-               kui,tenkin muiden kuin viikko- tai kuukausi-
12076:  sena pidettävien poissaolopäivien luetteloa on             paikkaisten osalta lomapalkan määräy•tymispe-
12077:  !l.isältty siiten, että työssäolopäivien veroisina pi-     Tusteita muutettu olennaisesti entisestään. Työ-
12078:   detään myös n1itä työpäiviä, joina työntekijä             markkinajärjestöjen vuosilomatoimikunnan tut-
12079:  on työsuhteen kestäessä oHut estynyt työtä suo-            kimuksen perusteella siirrytään käyttämään lo-
12080:  ,rittamasta ,työturva:Hisuuslain 44 § :ssä ltarkoite-      mapaJlokkasopiunuksessa omalksuttua määrättyyn
12081:   ltun tai työnan·tajan määräämän tahi sairaudesta           ker:toimeen perustuvaa laskeDJtatapaa. Tällä ha-
12082:   taikka tapaturmasta johtuvan lääkädntarkaJS!tuk-          lutaan yksinkertaistaa ja selventää lomapalkan
12083:  .sen vuoksi, samoin, jos hän on joutunut todis-            laskemista, kuitenkin siten, että myös tunti- ja
12084:   ttajana kuui1tavaksi .tai matkustamaan tyÖ111Sä ta-       uraikkapa:1k!kainen työntekijä saisi lomansa ajalta
12085:   kia riippumatta siiltä, luetaanko matkmtami-              saman suuruisen palkan kuin rtyössä ollessaan.
12086:   seen käytetty aika työaikaan vai ei. Lomautusta           Vuosilomapaillkkaa laskettaessa tällöin otetaan
12087:   'Vastaava •työviikon [yhe11itämisen aihewttama            kuitenk1n huomioon koko lomanmääräytymis-
12088:   ltyöpäivien menetys ei esityk:sen mUJkaan hei!ken-        vu:cxlen keskimääräinen päiväpa]kka. Tämä ai-
12089: 228                                        Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973
12090: 
12091: 
12092: heut1taa sen, etlltä ennen •lomanmääräyltymis:vuo-               meillä kehittynyt pitemmälle kuin muissa: mais-
12093: den ~QPpua tapahtuneet pailikam!kor01tulkset eivät               sa. Tämän kauniin kuvan sä'l."kevät monet vuo·
12094: 1tuile otetuksi huomioon, vaan [oma-ajan pailkka                 silomalain vakavat epäkohdat. Ne ovat näky-
12095: jää p1en.emm.äbi ikuiJn viimeisten kuukausien                   neet 1selvää!kin i&dlv;emmin sosiaalJvalio:kunnan
12096: ansio. Jos .työnte!kijän !keskimääräinen päivä-                  käsitellessä ullwa:siainvaliokunnaUe annettavaa
12097: pa~k!ka kolmen [omoo edeLtäneen kuukauden                        lausuntoa siitä, tulisiko kansainvälisen työkon-
12098: ajalta on iomanmäärä}'ltymi:svuoden ajaiLta la~                  ferenssin vuonna 1970 hyväksymä paikallisia
12099: kettua päiväpailiklkaa suurempi, olisi ltyÖllitekijän            vuosilomia koskeva yle1ssopimus n:o 132 rati-
12100: vuosi!lomapatlkk.a maiklsettava .tämän lkotik.eam-               Hoida vai ei. Hallitus on päätynyt esityksessään
12101: man pä1väpail:kan mulkaan, niin lkuin SKDL:n                     kielteiselle kannalle nimenomaan sillä perus-
12102: va:stallauseessa ehdotetaan.                                     teella, että lainsäädän.tömme ei vastaa puheena
12103:     Vailkka vuosi!lomaialki parall!tuessaan .antaa li-           olevan yleissopimuksen velvoitteita. Siis meidän
12104: sää ma:hdoilUJJSuuiksia lepoon ja virkisltykseen, se             nyt voimassa oleva vuosilomalainsäädäntömme
12105: ei vielä hallirt:uksen es~ttämäs.sä muodossa vastaa              ei täytä kansa:invälilsen työjärjestön hyväksymää
12106: /täysin ikansailnvlHi.siä sopimuksia ;ja suosi!tulksia.         ydeissopittnustta. Eikö !tämä oLe para.Js tt:odistus
12107: Tästä syystä iainsäädäll!töä ttä:ltäkial os,ial tulLee          siitä, että voosilomalailn sää:dällitömme [aahaa
12108: edelhleen parantaa. Loma ei :liioin vielä 1talkaa työ-          ydeisen Jrehitytksen jäJlj.essä dkä kulje sen edessä,
12109: läils:ille sirt:ä viwst}'lstä, joka sen ltlrlisi ;työn vas-     ehkä ioitalci.n yksityitslkohtia ~ukuoo atta:martta!
12110: tapainolksi antaa. Loma-.aiika. on työssä käyvällite                 Vuosiloma:lakimme suurimpia epäkohtia on
12111: ihmiselLe siltä ainoalta aikaa vuodessa, jona hän                se, että loman aikana .sairastunut menettää lo-
12112: SJj,an puolesta voisi esimerki!ks.i mat:kus•teHa tai             mapäivi00r1. Tältä osin hallituksen esitys mer-
12113: batta~S~taa muuta virlk1sty.stoimill!taa. Rahan puu-             kitsee pientä osittaiskorjausta, mutta edelleen
12114: lte asentaa kwtenkin ~tähän esteen. Taloudehli-                  joutuu työntekijä lomalla tapahtuvan odotta-
12115: si:sta syistä joUitUIVat mm. oosioäidit käyttämään              \tllatlltoman ;sairauden tai lta.Jpaturman johdosta
12116: ioma-aja.Sitaan ll'OOSOOSiti aikaa räSiti,ial jääneiden         menettiimään scitsemätn päirvän ajaLta vuOSiilo-
12117: lta[oootöiden suorittamiseen sen sijaan että tteet-             maa. Ruotsin vuosilomalainsäädännössä ei täl-
12118: täisivät ne toisiilila ja nauttisivaJt hyvin oosai-              laista seitsemän päivän karenssia ole ja esimer-
12119: tusta lomasta ja.levosta.                                        kiksi kansainvälisen tyokonferenssin suosituk-
12120:      Loman :tarlroitulksenmuikais·ta viettoa estälviä            sen 6 artiklassa edellytetään, että työntekiljän
12121: rt:alou:de:lillsia rajo~tuibia ltuli:silkin 1:ievilttää malk-    sairaudesta <tai tapaturmasta johtuvia työttö-
12122: samaHa [omapalkan lisäksi er1tyistä ilomalisää,                  myy.sik!aUJSia ei :saa [a.J~ea voosilomapäiviksi.
12123: ~ol!loiln [oman aikana olisi lkäytetJtävissä enem-               Työntekijäin edut edellyttälvät tällaisen epäin-
12124: män ralhaa lkuial työssä o!Ressa. Tämän järjeSitel-              himilHsen .säännöksen muuttamista sellaiseksi,
12125:  män rioka. va:Sitai:si nykyistä rt:yöehtosopittnukses-          ettei kenenkään tarvitse sairauspäiviään laskea
12126:        ' J                          -~--          •
12127: sa sovittua        [omailltapaluutalrml:l, ottamtst:a   vuo-     vuosilomapäivi!ksi. Kansainvälisen työkonferens-
12128: si1oma:1ain määräyksiin ehdotetaan rosiaaliv111lio-              sin suosituksen hyv~syminen edellyttää maini-
12129: kunnan mietintöön llittyvässä SKDL:n :vasta-                     tunlaJista muutosta vuosiloma:lain 7 §: ään.
12130:  lauseessa.                                                          Toinen huomattava epäkohta vuosilomalaissa
12131:      On syytä ~toivoa, että suuni: vailiokun!ta tkor-            on vuosilomakorvausta koskevassa kohdassa.
12132:  jai:si hallituksen es1tyikseen sisilltyvää [alkiehdo-           V atikka menot, kuten ed. Männistö äsken pu~
12133: tusta niiltä osin kuin SKDL:n tahoLta ehdote-                    heenvuorossaan osoitti, vuosiloman aikana ovat
12134:  taan. Sillloin nyt kokonaisuudLstuksen saava                    yleensä suuremmat kuin muina aikoina, ei lain-
12135: vuo.silomailaki ,täyttä1si kansainvälisen ltyökon-               säädännöllä ole annettu mitään suojaa vuosilo-
12136:  ferens.sin mulkaiset sopimukset ja antaiJSi maam-               mapalkan maksam~selle korotettuna. Päinvas-
12137: me ltyÖVäeSitöliLe suruoomnaa oilkeutta kuin halli-              toin laki säätää vuosiloman ajalta maksettavan
12138:  ltU:ksen esittämät puuuteellis:iksi jääneet korjauk-            korvauksen pienemmäksi: kuin vastaavalta •työ-
12139: set.                                                             ajalta maksettava palkka. Tåimä johtuu vuosi-
12140:                                                                  lomapalkan Jaskemistavrosta, joka perustuu koko
12141:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kiinnitän huo-                     vuoden ansion keskiarvoon. Kohtuullista olisi
12142: miota pariin sellaiseen kohtaan, jotka toivon                    maksaa vuosilomakorvaus 50 % :lla korotettu-
12143: suuren valiokunnan ottava:n huomioon tä-tä                       na. Tällaiselle korotetun lomapalkan maksa-
12144: asiaa käsiteltäessä.                                             mista koskevalle sopimukselle oli~,;i annettava
12145:    Eräissä yhteyksissä on pyritty antamaan sel-                  lainsuoja siten kuin kansandemokraattien vas-
12146: lainen kuva, että vuosilomalain säädäntö on                      ta:lauseessa ehdotetaan. Missään tapauksessa ei
12147:                                                    VuosHomalaki                                                      229
12148: 
12149: 
12150: voida pitää oikeana sitä, että •työntekijälle mak-               SosiaJ.idemoikraatti:sen valioikuntaryhmän mie-
12151: setaan lomatn ajalta pienempi vuosilomakorvaus              1.estä o1isi vasttaiJSuudesiSI!1. pyrittä:vä luomaan vä·
12152: kuin mitä hän saisi palkkana, jos hän ko. aikana            hävaraisirlle rtyön.telciJjöil:le parerrJilllalt ,ta!louderNi-
12153: olisi työssä.                                               set mahddl:lisuud.et vuosHoman vielttoon ja ltä-
12154:                                                             män vuoksi olisi ikelhiltetrt:ävä nykyistä Joma:1ta-
12155:    Ed. Mä k e ~ ä: Herra puhemies! EdUisikunn:a              pa!l.uuraha~a: edellleenikin. SamoLn olisi itehtä:vä
12156: on jäJl;Ieen tekemässä parannuksia vuosilomala-             suunniJtelmlllt myöslki.n määrätydailsesta saman-
12157: klin, joka varsinaisena lakina ensi kerran annet-           suuruise&ta 1omalisärahasta, jOSita osa suoriltet·
12158: dm edusikunnal1e sy}llsikuoo 2 päivänä 1938.                tllaisiin ennen lomaa ja osa sen päälty.ttyä. Tämän
12159: Hatl!litus esitti silloin vuosiloman piltuudeksi yh-        ;perusteen va:liolkunnoo e.oommisttö hy:väksyi,.
12160: den !VUoden 1työsuhteen peru:steelia 9 päivää ja            lffillltlta lkokoomUIS on illmoittanu,t vaJS.talausees·
12161: vilden vuoden peru:steelia 12 päivää. Lisäksi jäi           saatn eriävän lkannan /tämän ajattuiksen suhteen.
12162: esiltyiksen mukaan a:sialllOmaiSiten ttyönlbeikijäcyh-       Samoin ikii:ntttiitimme va!lioku.nnassa !huomiota
12163: mien asiaksi ylksityisissä ityösop.ittnlllksissa tai työ·   siihen, että åos ltyönrtdkijä haJluaa piltää vuosilo-
12164: ehtosopimuksissa ISOpia tkysymyikseen •tulevista            man muuna aikana kuin varsLnailsena lomarkau-
12165: piltemmistäldn 1omista. Asia sai si1Jloin ttääMä            ll:ena, itähän dlisi sa~atava se lkorJau;s, etrt:ä ~oma
12166: edUISikunnassa varsin kirjavan vasltaanoton osak-           si!Hoin myönnettä1siin ainakin ~onkin venran pi-
12167: seen. Mm. eräissä puiheenvooroissa pidet:Jilin pi-          :tempänä. TäJirlä dlisi nähdäkreni työntekijän lter-
12168: rtenoottyä voosi!lomaa ,jopa pahennuksia lisäävä-           veydehle melikkystä, 1a se ltasaisi lomaruuhkia
12169: nä !tekijänä työntetkijöiden ikeslkuud.essa ja katsot-      ihuomalbtava:sti.
12170: ltiin, että kun ttyöotelkijä on pi:tkäl:lä vuos.illo-            Herra puhemresl Täällä on useLn myöslkin ll:uJ-
12171: malhla, jonlka ttyönanttaja malksaa, niin ttämä voi         b: esiLle lkysym}llS, mi:hlä ltavatldla omaa työtään
12172: paiata !om.aka ;työhön etlitistä väsyneempänä                !tekevien JVuosJdoma voidaan jä1'jesttää. V !dio-
12173: ei!kä näin saata ,työnantaja!lile s1tä hyötyä, io.nka       ikU'lllta sai seil.vitytksen siiltä, että a:siaa tUitkii par-
12174: ioman pLtäis·i antaa. Omeksi tkäsiltykset ovat               haillaan vuonna 1971 asetettu maata1ous:väes-
12175: muutltuneet ja :vuos.Nomat ovat muodostuneet                !tÖn ja pienyri!ttäjäin 1omalkomitea purheoojoh-
12176: lev.o~i ja viddstytksdksi, joksi se on aina ttar-            ~t<tra Paljwlan johdolla ia. aikanaan tämä esilt}llS
12177: ko1tettu. Ailkojen kuluessa on paraoo.ubia saatu            ltU'lee itäalllä eritkseen ihalllituk:sen es1tyiksenä kä-
12178: aikaan ja :viimeisimmät pamnnukset ll:ap.ahtui-             skdtäväksi. Tämän vuolksi sosiaalivaliokunta ei
12179: vat :viime \Tllonna ja nYlll: alikavana lomakautena         :tässä yhteydessä käsitdhlYlll: ollerrkata111 tätä loma-
12180: ttyöntelkijät s.aavaJt: [omaa 2 päivää ikuukauttta          1ärjestelyä koslkevia aloitltcita.
12181: ikdhden entisen 1 1/2 päivän asemasta.
12182:     Ha:llituiksen esiit}llksen merldttävimpinä pa-             Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Vaikka
12183: rannu!lmina pidämme s1tä, että jos sairaubista,             \tästäkin esiltetystä [omalaista :lö)11tyy detentkin
12184: synnylt}llksestä tai ltapllltU!lmasta johtuva :työtky-      puutteka, niin on ttodetitaw lkuil1:enkin se ;tosi-
12185: V)11ttömyys ailkaa :vuosilomatn aikatna ja jatkuu           aStia, et·tä Suomi on [oma!k}llSymykoossä ei suin-
12186: !kailk!ki vii!konpäivät mulkaan luettuna yhtäjaik-          kaan kehlt}llSmaa vaan eddlärkävijämaa koko
12187: ISOi:sena seitsemän päivää, ei tämän ajan ylittä-           maapa!li~lla.
12188: vää osaa ttyötkyv}'ltltömyy5alja:sita ~ueta IVUosillo-          Ed. Laine ,täifliä puhui, etltä [omalainsäädän-
12189:  maksi, jos työntetk1jä ISiltä pyytää !iilman aihee-        tömme 1aahaoa jäljessä. Näinhän ei voi olla, si:Llä
12190:  tonta viivytys.tä - siis pyytää ,täitä !loman kes-         Suomessa vuotuinen rtyössädloaika 0111 pienem-
12191: ike)11tystä. Tämä on ny,tkin parannus, mutta seu-           pi kuin m1ssään Euroopan maass.a, tta1taa oLla
12192: raavana ltavo1trt:eena 1tullee olla se, että vuooHo-        lyhm.. Näm ollen ei JVoi olla niin, että Jooulliaiki
12193: ma aina !lreske}lltyy sakauS~tapau!ksen 5alttuessa.         lkuilikee jäiljeSISä. Tieltenkin !kaikki se, miltä ol-
12194: Tämähän voida'a:n ,todistaa ttanrititaessa [ääkär1n-        lla,an pois ltyöstä, ei ole [oma:LaJilin llitttyvää,
12195:  todistuksel!la.                                            mutta se on lku1tenikin muodossa itai /toisessa
12196:     Ka:hden päivän vuosillomaoikeus syntyy kuu-             va:paa-ailkaa.
12197:  kau:s~ttain 14 !työpäivän :työssäoloLta nyikyisen              V a:liolkunta on olhlut :1atkirteikstin oooLta varsin
12198:  16 päi:vän asemestta, ja :vUIOISiilomapadkan 1aslkeil-     yksimielinen, da se perusttuu !Siihen, että ll:yö-
12199:  ma 11:aas vastaa periaatteessa hu:httiikuussa 1967         ma:tik!lcinajärjestöt olivat 1tämän asiatn !loppuun
12200: !tehtyä SAK:n .ja STK:n [omapa~asopimustta.                 saalklm hionoot pieniä 111aliokuooassa es.ittettyJä
12201:     Sosiaatliv.aliokoota piJtää hallituksen esitystä        muodol:lisuuksia iukuunottamallta. Tämä myös-
12202: tt8.11pedlllisena ja puoLtaa sen hyväksymistä eräin         kin serl1ttyy sillä, että maassamme on päästy jo
12203:  tekniLHsin lain ttu-lk:inrtaa !koskevin tkovjaulksin.      kä}lltännössä niin pitkälle, että ttyömatikllcina!iär-
12204: 230                                     Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973
12205: 
12206: 
12207: jestöjen mielipirt:eet eiJvät eroa enää pallijoa. Ko-           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jo aikai-
12208: vin suuria lisäyksiä vuosllomien määrään ei                semmin oo ollut :täälhlä esi:Nä se, entä me
12209: enää <Voi ttehdä, jotta ei :karatJtai:si kovin pit-        SKYP:ssä olemme ikOikemUSiten pohjalta päättä-
12210: kästi siiJD.ä suhteessa muiden Elll'<lq>an maiden          neett: yritlltää toisenlaista menettelytapaa, sillä
12211: edelle.                                                    aåikaisemmat yriltyikset, joLloin jokaiseen esityk-
12212:      Itsenäisen yriitJtäjän ja viljelijäväestön asema      seen liitettiin vas.talallJSeita ja synnytettiin ikat-
12213: on !kokonaan ttästä laista .irra!l:laan rtässä vai-        ikeruutrta eri amrnatlt:iltmntien väilllä, eivät ttudt-
12214: heessa, ja joUJtuukin kysJmnään, voidaanko sitä            !tWleet tulosta. Tähänikin mietintöön oilisi tt:ie-
12215: suoraan Itähän lakiin edes yhdistää, sillä kysy-           !tysti voitu IHtttää tällaisia sanontoJa, joiden
12216: myksessä on n}'lt kaksi erilaista ihmisrybmää:             käytännön arvo dlisi ollutt se, ettrtä työntekijä-
12217: ,toinen on paJkanooutJtija•työ:nteki~ä, jota ttämä         puolehla olisi yrittäjätkuntaa vastaan tunnettu
12218: la!ki koskee, itoitnen on itsenäinen yrittäjä. Mi-         jiihleen ikatlkeruUJtta, se otlisi :tullittu näin niin
12219: noo ajatukseni on se, että jos 1tähän suoraan              kuin aikaisemminkin, ja 'toinen puoli ei asiasta
12220: yritetään [iiotää ttämä säännös, niin se merki.t-          vasta.ava&ti otlisi hyötytn}'lt miltään. Mootäköön,
12221: see sitä, että yrittäjä määrää itsensä määrättynä          kos!ka on eriWsista ammatinharjoittajista kysy-
12222: lainmulkaisena aikana lomalle ja malk:saa itsel-           mys, !hyvässä järjestyksessä silloin, kun saadaan.
12223: 1oen kaikki siiltä kuuiluwt kootannuk:set. Tämä            rtämä, ja :toivotltavastti pian, yrktäjien lomalaki
12224: on scltainen tosiasia, joka ttä}'ltyy omaa huomi-          tänne. Odotetaan myös:kitn, että ttyöntdkijäpuo-
12225: oon, ja ainakitn vielä .tässä vaiheessa käsitän,           m edlliSI1:ajat eduskunnassa s:Ltten yhtä korrek-
12226: että yrittäjlien iomailaki, ehlei sirtä jouduta aivan      ttistti suhtawtuvat siihen :kuin me ttätLlä     wtaa
12227: eri [atkina käsittJelemään, pitää ku1tenikin hyvitn        ny.t 1tyP!ltekijäin vuosillomaatn.
12228: voimail&aas,ti eri pyikäilillä erote&. En u~ko:,
12229: eltJtä yrirtttäjien lomailallcia voidaan suoraan nirvel-       Ed. H o s 1t i 1 a: Herra :puhemies! Minun
12230: [}'lttää ny.t esilllä OlLevaan lakiin.                     Jtat,koiJtukseni ei OlLe !käydä kansanedustaja
12231:                                                            Veikko Vennamon :puheenvuoroja korjaile-
12232:     'Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       maoo, mutta kuitenikin eduskunnan pöytälkir-
12233: Täällä oo kevyesti 1tunnmtett:tu, että n}'lt loma-         joihin on ai:heeiltli:sd:a ,todeta :tämän hahliitulksen.
12234: ikysymyksessä iku[jett:aan lkansallaisten eriarvoi-        esityiksen petuStteluissa jo mainittavan siitä,
12235: suuden detä. SMP ei vamustta kunnoHisia lo-                että on !kysymys !työntekijäin vuosilomasta, ja
12236: mia, muifJta me emme voi oi!keu.denmukaisuu-               tätä silmälläpitäen sosiaalivalioku:nt'a oo asiaa
12237: den nimessä eiikä myöskään peru:stUJS[ain ni-              käsivel'ly.t. Se tarpeeton ll'iirta, jota ed. V. Ven-
12238: messä hvv~yä tätä eriarvoisulllltJta,                      namo käy entisten ryhmätoveriensa kanssa, on
12239:     Tämäkin ha:llituksen esitys on annettu ny-             aivatn epäoleellinen .tässä asiassa. Koosanelläke-
12240: kyisen Sorsa-~rjalaisen ha:llituiksen aikana.              Witoksen johtajan Pajulan puheenjothdothla ltyös-
12241: Sie.IJlä on ollut ikes:kmtapuolue edustettuna,             kenttelee komitea, jonka rtehtävänä on yrittäjä-
12242: mutta pienvi:ljclijöiden, ydttäjien ja muiden              eläkelain valmisteleminen. Se ttullee aikanaan
12243: ~aitn ul!lropuoleJJle jäätvien asiasta ei ole <Välitetty   esille, ja siihen a<Stiaan palataan myöhemmin.
12244: mitään. Näyttää si!Ltä, etttä rtäällä myös SMP:stä         Tämän sanon valiokoonan plliOlesota ja hMJittu!k:-
12245: eronneet jollain tavda puoluste1evat, eittä on             sen es~tyikseen nojauttuen edUSikunnan pöytäkir-
12246: tteknillises.ti muka ~o olilutt ttehdä .tällainen          joihin, en <Va<SitauOOsena lkansanedusttaja Venna-
12247: vääryys. SMP ei !hyväksy 1tällaisia perustdta.             mo1le.
12248: Tästsä hämätään Suomen kansaa. Kyllä keskus-
12249: tapuolue olisi voinutt haliitUJksessa vaatia, etttä           Ed. V. V en :n a m o: Herra puhemies! On
12250: nämä 1omakysym~t hoidetaan !kaikkien koh-                  se kummaMista, jos plliOlusttaa oikeudenmukai-
12251: daltta. On relvää, että ttyömarkkinajärjestöt, pal-        suutta ja ttasapuolitsuutta, niin se on muka riil-
12252: kansaajajärjestöt, ei<Vät välitä muista kansailai-         dan :ralkentamiiSita. Ei SMP Via:sltUsta työnrteki-
12253: sl!Sita, mwtta ha!llitllJS on koiko maata varten,          jö11lten •loma-as.ioiden korjaamista, mUJttta me
12254: !kaikkia kansailaisia var.ten ja samoin on edUJS-          kaJtsomme, eutä on muitakin kansalaisia tässä
12255: ku:nta, mutta hämmästytltävästti sosiaalivalio-            maassa ja heitä ei saa unohtaa. Jos me uskal-
12256: kUt111ta ei ote edes kiitnnittänytt huomiota ·tähän        [.amme ttäs;tä nosllaa äänen, niin se on jo kau-
12257: edaJrvoisuuteen, vaikenemaHa siis hyväksynyt               heata väärää linjaa sikyppHäå:SJten mieLestä, jotka
12258: :tämän el'iarvoisuutden, ja ttääHä puheissa vielä          ilmmanta'Valt i:sänttiänsä, ja <Vasemmisto ttäählä pu-
12259: sitä puolustellaan. Se ei oile oikeata eikä kansa-         huu ikomiteoiJSita ja lupaulksi:sita, jotka ovat har-
12260: ilaisia oiikea1J1a tavaia kobtelevaa lainsäädäntöä.        maassa .tulev.aisuudessa. Kylilä :tässä on aihetta,
12261:                                            Islannin kanssa iOObty ~rotussopimus                                    231
12262: 
12263: mistä SMP on puhunut. Turha ~teidän on ikään-                 14) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
12264: oe1llä ja väännellä asiaa.                                                          suista
12265:                                                               sisältävä haffituksen esiltys n:o 29;
12266:   Keskustelu julistetaan pää'1ltyneeksi.
12267:     Lak.iehd(jtUJSten ensimmäinen 'käsittely juilis-          15) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden
12268:                                                                                valmisteverosta
12269: ttetaan päättyneeksi ja askt lähetetään s u u-
12270: r e en v a H o k u 1!1 1t a a n.                              si:säiLtävä ha:llituiksen eslitys n:o 30;
12271: 
12272:                                                               16) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun
12273:   EsiJteiJ.:lään 1a lähetetään puhemies111euvoston                          lain 7 §:n muuttamisesta
12274: ehdotuiksen mukaisesiti                                       sfsä:ltävä haiJ!lttuksen e.Wtys n:o 31;
12275: 
12276:   u 1 k o a s i a i n v a H o k u n it aan, jonka             17) Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen val-
12277: on pyydettävä v a h i o vara i n v a H o k u n-                 misteverosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta
12278: n a n [aUJStmto                                               sisälrt:ävä hallituksen e&ftys n:o .32; sekä
12279: 8) Islannin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen
12280: verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämi-         18) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun
12281: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-                        lain 7 §:n muuttamisesta
12282:                         symistä
12283:                                                               sisättävä !hallituksen esiltys n:o 33.
12284: mnkoivtava lhallituben es:iltys n:o 23;
12285: 
12286:    u ~ k o :a s i a i 1!1 v a 1 i o k u n tt a a n:             PöydäHepanoa vauen esitellään ja
12287: 9) Tansanialie annettavaa pohjoismaista osuustoiminta-        pannaan pöydältle pub.em.iesllleuvoston ehdotuk-
12288: apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk.            sen mukaisesti edUJSlrunnatn ensi ltiistai:na lkeLlo
12289:                         symistä                               14 aJ!Jkavaan täysiSJtuntoon:
12290: tariko.i!tmva ha:Nituiksen esiJtyiS n:o 24;
12291:                                                               19) Ehdotuksen korkeakoulujen sisäisen hallinnon pe.
12292:                                                                        rusteita koskevaksi lainsäädännöksi
12293: 10) Tansanian johtamistaidon instituutille annettavaa
12294: pohjoismaista apua koskevan sopimuksen eräiden mää-           sisä1itävän hailllitutksen esityiks.en johdosta ilaa-
12295:                  räysten hyväksymistä                         di!t!tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1; ja
12296: tarkoittava halliJtuksen esiJtys n:o 25; ja
12297:                                                               20) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen joh-
12298:                                                                   dosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1971
12299: 11) Tansanialie annettavan pohjoismaista maatalousapua
12300: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-               laadirtitu ttalousväo'koonan mi.etintö n:o 1.
12301:                          mistä
12302: tarkoi!ttava !ba:lfituk:sen esitys n:o 26; ja
12303:                                                                 P u he m ies: Eduskunnal!l seurraava !täysis-
12304:   v a [ .t i o v a t- a i n v a 1i o k u n t a a n:           tunto on ensi tiistaina kello 13 ky.sel}'ltuntina
12305:                                                               ja kehlo 14 !tavallinen itäysistulllto.
12306: 12) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
12307: &äännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
12308: sisältävä hamtuksen esiltys n:o 27;                                  Täys.i:sltutnto ilopetetaal!l ke1l1o 14.00.
12309: 
12310: 13) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-                                Pöyttäk.irjan vakuudeksi:
12311: säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
12312: sisältävä hallituiksen esiJtys n:o 28;                                                      Olavi Sallervo.
12313:                         16. Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
12314:                                              kello 13.
12315: 
12316:                Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
12317:                                              Siv.       12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm.
12318:                                                      n:o 58 mahdollisen investointiveron voi-
12319:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:           maantuloajankohdan           epätietoisuudesta
12320:                                                      johtuvien haittojen poistamisesta ..... .                  239
12321:    1) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31                   13) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o
12322: teknikon tutkintoa edellyttävien virkojen            59 työläisjunan asettamisesta uudelleen
12323: perustamisesta terveystarkastuksen pii-              ~~~nteeseen Kokkolan ja Ylivieskan vä-
12324: riin    ........................... .        234 lilla ........................... .                             "
12325:    2) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o .34                  14) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 60·
12326: rintamamiesten eläke-epäkohtien poista-              kansalais- ja työväenopiston opettajien
12327: misesta ........................ .                   vuosilomakorvauksen maksamatta jättä-
12328:    .3) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 48
12329:                                                "     misen syistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   240
12330:                                                         15) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
12331: hallituksen kannasta Värtsilän-Tohma-                61 verotuksen yksinkertaistamisesta ....                   241
12332: järven kunnan terveyskeskusasiassa ....                 16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
12333:    4) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 49
12334:                                                "
12335:                                                      62 koulujen työrauhan palauttamisesta
12336: terveyskeskusten hammaslääkärien oikeu-                 17) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 63                     "
12337: desta antaa lääkkeitä potilai1leen ..... .   235 Lieksan kaupungissa sijaitsevien Ruu-
12338:    5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50                naankoskien käytöstä .............. .                      242
12339: hammashoitoon kuuluvien lääkkeiden                      18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 64
12340: saattamisesta sairausvakuutuksen piiriin             maakaasuverkoston rakentamisesta Poh-
12341:    6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o          "     jois-Karjalaan    ................... .
12342: 51 vapaussoturien toimeentulon helpot-                  19) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.                      "
12343: tamisesta ....................... .          236 n:o 65 sianlihan vientiä koskevan pää-
12344:    7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 53 val-               töksen tekemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . .       243
12345: tion rakennusliikkeen edullisuutta koske-               20) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66
12346: vista perusteista .................. .       237     Vietnamin      demokraattisen tasavallan
12347:    8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                avustamisesta     ................... .
12348:                                                         21) Ed. F>tibergin suuR. ksm. n:o 67                     "
12349: 54 Metsäliiton uuden selluloosatehtaan
12350: työntekijöihin kohdistuvan P.aperiliiton             edustuston perustamisesta Vietnamin de-
12351: painostuspäätöksen lainmukaisuudesta· ..          .: mokraattisen .tasavaLlan pääkaupunkiin
12352:                                                "        22) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o                         "
12353:    9) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 55
12354: Oulun typpitehtaan toiminnan supista-                68 lehdistöavustajan toimen perustami-
12355: misen estämisestä ................. .                sesta Suomen Neuvostoliiton suurlähe-
12356:    10) Ed. Hetemäen suull. k.;m. n:o           "     tystöön ........................ .
12357:                                                         23) Ed. I. Suomisen suull. :ksm. n:o                     "
12358: 56 näkövammaisten oikeuttamisesta käyt-
12359: tämään pistekirjoituskonetta ylioppilas-             69 hallituksen oikeudesta puuttua yksi-
12360: kirjoituksissa   ................... .       238 tyisen teollisuuden: sijoittumiseen .....                       "
12361:    11) Ed. V. Vennamon suull. ksm.                      24) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
12362: n:o 57 kaivuriurakoitsijoiden taloudelli-            71 uskonnonopetuksen turvaamisesta
12363: sen ~seman helpottamisesta ......... .               kouluissa ....................... .
12364:                                              2.39                                                                "
12365: 30   11/73
12366: 234                                      Tii~taina 13 p. maalislkuuta 1973
12367: 
12368: 
12369: 
12370:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e ~ a i ne n.               Sosiaali- ja terveysminislteri K arki :ne n:
12371:                                                            Herra puhemies! Sosiaali- ja rterveysminister.iön
12372:                                                            7. 11. 1972 asettama ;työryhmä on selvittän}'lt
12373:                                                            :vuonna 1972 ilmes~tyneen rintamasotilaseläke-
12374:                                                            toimikunnan mietinnön pohjalta rintamasoti-
12375:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 lai:den sosiaaliturvassa :nykyisin olevia puUltlted.-
12376:                                                            [isuuk.såa j,a niiden korjaamista siten, että rm-
12377:                                                            ,tamaootilaiden sosiaailiturvajärjestelmä on tar-
12378: 1) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 teknikon tutkintoa      koirtuksenmukaisdia 1tavaJlila yhteen sovitetta-
12379: edellyttävien virkojen perustamisesta terveystarkastuk-    vissa !kansaneläkela1nsäädäntöön ja muuhun elä-
12380:                       sen piiriin.
12381:                                                            lkelainsäädäntöön selkä näiltä koskeviin, vireililä
12382:    Ed. Li i !k a ne n: Herra puhemies! Esitän               oleviin muutoSISuunn1telmiin. Sen jälkeen kun
12383: kunnioittaen va1tioneUIVooton SISianom.aisen jä-           asiasta on vielä käY'tY suunnitteilla olevia kes-
12384: senen wstaJttavalksi seuraavan suullisen kysy-             kusteluja edus!kuntaryhnrien kesiken, halliitus
12385: myiksen:                                                   rtuiee määdttelemään kantansa asiaan.
12386:    AikOOko ha:llitus ryhtyä 11:0imenpiJteisiin se[.
12387: lrusten virkojen !tai !tOimien perustamiseksi tter-
12388: vey:statikastuksen piiriin, 1oihin valittavi1ta                Ed. Toi v a 10. en: Herra puhemies! Mi.tä
12389: edei11y:tetään lteknilli.sessä oppilaiJtoksessa suori-     ltoimenpiltcitä ha!Htus on ISuunnirtellut aivan
12390: tetttua itet:vey.stdmilkon ltllitkintoa?                   erityisesti epäoikeud.en:muikaisen .ikäporra:stuik-
12391:                                                            sen poistamiseksi ja yhtä suuren eläkkeen saa-
12392:                                                            miseksi lka~kille rintamamiehi:lle?
12393:     Sosialdi- ja !terveysminisrt:eri K a r !k i ne n:
12394: Her,ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
12395: Liilkfl:Sen suulliseen !kysymykseen i1moitan, että             Sosiaali- ja !terveysministeri K a r lk i ne n:
12396: lääkinJtöhal!litUJS on viimeksi 17. 1. 197 3 päivä-        Her!ia puhemies! Tähänkin kysymykseen ltlrl-
12397: ty.ssä ylei:sllcirjeessään a:Illtanut terveysl'clutakoo-   llaan ottamaan kanta siltten, kun tämä asia ko-
12398: niilJle ohjeet siiJtä, etltä näillä on oi:k.eus ottaa      lkonaisvaLtaisesti käsilteNään eduskuntaryhmien
12399: perustami.insa !terveySitM"kastajan virkoihin rt:er-       ja :hallituksen :kesken.
12400: veysteknilkon pätevyyden omaavia hen:kilöiltä.
12401:                                                                 Ed. Toi v a ne n: Hierr.a puhemies! Haluai-
12402:    Ed. Li i ik a ne n: Herra puhemies! Teen                'Siin tehdä toisen kysymylksen:
12403: kunnioittaen ensimmäisen tlisäikysymyksen:                      Aikooko haJolitus myösikin ryhrt:yä ltoimenpi-
12404:    Onko hal!litus tietoinen ISii!tä, etltä lteweySitar-    lteisiin rintamamiesten ansioeläkekysymyksen
12405: kastajina rtoimivien terveysteknilroiden palk-             ihoitamisell.i-Jsi nä:itten jfu:jes.telyjen yhteydessä?
12406: kaus ei vastaisi Jiikimainkaan sirtä pallk!kausta-
12407: soa, milkä normrurl.isti maksetaan kUIIl:1la!llisissa
12408: viroissa. työslrentelevilie 1teknikoilie?                     Sosiaali- ia lterveysministeri K a r k i ne n:
12409:                                                            Herra puhemies! Ansioeläkejärjestelmien ISuh-
12410:   Sosiaali- ia rterveysmillli:slteri K a 1" k i ne n:      rteen rintamamiehet 0\llat ammattiryh:mirtil:äin
12411: Herra puhemies! PailkkauskYISymykset ovat neu-             satnanveJ:Itaisessa asemassa muiden kansalaiSiten
12412: votteluikysymyksiä, jotka on hoidettava asian-             !kanssa, joten tä:SISä yhteydessä ltämä kysymys ei
12413: omaisten ;työmark!kinajäl)jestöjen kesken.                 ole o.lilua: kesikUSitelun ~laisen:a.
12414: 
12415:   Asia on loppuun lkäsiJteility.                             Asia on loppuoo ikäsiJte1lty.
12416: 
12417: 2) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 34 rintamamiesten elä-     3) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 48 hallituksen kan-
12418:              ke-epäkohtien poistamisesta.                  nasta Värtsilän-Tohmajärven .kunnan terveyskesJws.
12419:                                                                                   asiassa.
12420:     Ed. T o ~ v a n en: Herra puhemies! Valtio-
12421: neuvoston asia:ootmaisen jäsenen vastattavaiksi              Ed. M ä n 11: 1t ä 1" i: Herra puhemies! Kysyn
12422: esli!tän kunnio1ttaen seuraavan kysymyksen:                kunnioittavasti val.tioneuvoston asianomaiselta
12423:     Mihin tofunenpiteisiin hallitUJS aikoo ryh-            miniSiteri:Ltä:
12424: tyä rintamamiesten elälre-epäkobtien poistami-               Milkä on halllituiksen !koota Vättsilän-Toh-
12425: seksi?                                                     majärven kuntien tterveyske8kusasiassa?
12426:                                                   Suullisia ~ymyksiä                                               235
12427: 
12428: 
12429:     Sosiaali- ja tterveysmitrislt:eti K arki 111 en:             Asia oo loppuun käsiteLty.
12430: Herra puhemies! Valitaikunnallisessa suunnitcl-
12431: !Da6Sa kansanterveYJSityön järjestämisestä vuo-
12432:                                                               4) Ed. ~~sen ~uull. ksm. n:o 49 terveyskeskusten
12433: sina 1972-76 ~tioneuvosto on asettanut                        hammaslääkärien oikeudesta antaa lääkkeitä potilailleen.
12434: lkansanterveysttyöttä !koskevat kuntien yhte.i:sttoi·
12435: minnan <tavoilllteet. Lääik:intöhallitus on palawt-              Ed. L a n ik i 111 e •n: Herra puhemies! &Ltän
12436: tanut kyselyssä mainittujen kuntien ka:n'Salll!ter-           lkunruo1ttaen va!ltioneuvoston a<Sianomaisen jä-
12437: veyiS'lain 19 §: s:sä tarkoitetut suoonitelmat vai-           senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
12438: ttalkunna:hliseen suun:niitelma:an soveiLtUJlilatJVOIIllina   lln}'lk:sen:
12439: kunnille uu1lta !käsiJttelyä varten. Ellei 1äälcintö-            Onko voimassa o1evalll :lain muka:ista etltä
12440: hail1rutus voi !kuntien uudistettuakaan suunnitelr            terveyskeskusten harnma<S[ääkär1t antavat' lää:k-
12441: maa vahviSitaa, siiJrtyy asia koos.antterveysllain            kdtä, ennen ka1kkea an11:1biootiteja, potilaille?
12442:  19 § :n perusteella W'Ltioneuvooton käs1tte1tä-
12443: väksi. Vasta ,a;sial!l tuLtua asiaikirjoineen v.a!Ltio-           SosiaaH- ja <terveysminilsteri K a r lk i ne n:
12444: neuvOSiton päätettäväksi vaLtioneuvosto voi ot-               Herra puhemies! Asiaoo voisi vastata yhdellä
12445: ltaa siihen kanta<a.                                          sanaJll1a, llli.m1ttäin kyllä. Mtlltita :kOSika hiukan
12446:                                                               pitempää vastausta odotetaan, niin vastaan seu-
12447:     Ed. Mä n .t itä r i: Hel'11a puhemies! Kysyl!l            !taavaSiti:
12448: tdsäk:ys)llmyiksenä vaLtioneuvositen ja [ääki11Jtö-               Harnmas1äälkärin oikeudesta kirjoittaa lääke-
12449: hall1turosen toimenpiteitten johdosta Ja !kansan-             määräybiä on määrätty lääkintöhrulituksen
12450: ltetveyslain hengen perusteella:                              yleis:kirjeessä n:o 1380/1966, joka on annettu
12451:     KallSOOiko asianomainen ministeri, että :kysei-           hammaslääkärin 1toimen harjoittamisesta 18
12452: sessä tapauksessa Kiteen !kunnan kanssa yhteis--              päiJvänä 1toukokuuta 1934 annetun lain 5 § :n
12453: toilmi:rma:ssa <toteutettava itlerVeysikeskus ja kan-         perusteella. M1tä 1ttclee vastaanotoo yhteydessä
12454: s®terveysrlain ·veilvo1ttSilllat palvelukset tulevat          mnettullill 1ä1ilitykseen, poitilaaFle on annet1tu
12455: lt'<i&a•arvoisesti palvelemaan Väntsilän ja Toh-              ensiavun ikannrulta tarpeel:.Hset [äälkkeet hoidoo
12456: maijär<ven ikunta:laisia, niiltä, jotka asuwt hyvm            yhteydessä samojen periaatlteiden muika:an :kuin
12457: kaukana suunniteHusta terveyskeskussystee-                    [ääkärin vastaa111otoillakin. Lainsäädäl!lnössä ei
12458: mi'Sitä?                                                      •täLtä osi111 d1e eroavaisuutta.
12459: 
12460:    Sosiail:i- ja iterveysmicistteri K a r lk i ne n:             Ed. La n lk i ne n: Herra puhemies! Esitän
12461: He!'ta puhemies! Y1eensä :kansanterveyden hoi-                ikunnio.irtttaen seuraavan lisälkysymymen:
12462: ltamisessa vWitaJkoonassa tu11aan aluenäkökoh-                   0111ko ha:hlitus detoiJnen, että nämä ~äiiklkeet
12463: dat ja ma'tkat ottamaan huomioon, mllltlta .tässä             ovat ltel.'IVeys:keslkuksen :sisä!Hä olevia potilaita
12464: tapauiksessa asia ei ole vielä tuJJlut miniSiteriöön          va111ten annettuja ~ääklrehä, jotka kädestä ikä-
12465: eikä valtioneuvooton !käsittelyyn, koska asia on              /teen ·Sitllletaan edeLleen, ei paliklinikikapO!tillai<ta
12466: edennyt asianomaisten kuntien 1a läå'llci.ntöhalli-           varten?
12467: ituk:sen välisissä neuvotteiluissa.
12468:                                                                   Sosiaa1i- ja il:erveysm]niSiteri K a r k i n e n:
12469:                                                               Herra puhemies! Lääketehtaat ovat yJ.eensäki:n
12470:   Ed. M ä n 1t t ä r i: Herra puhemies! Kysyisin
12471: kunnio~ttavasti minisroerikä:
12472:                                                               1ääkäreille toimittaneet 1onlkin verran näyte-
12473:                                                               [äälk:ke1tä. Milkiili 111äistä on kysymys, niin näi-
12474:   Myöntääkö miDistteri, että ltierVeydenhoidossa
12475: autioi:tuvilla syrjäseuduill:Ia !tulisi paikalliset           den jakaminen on täysin 1ainsäädännön mu-
12476: olosuhteet ottaa erillisesti huomioon Jääkil!ltö-             biJS!ta.
12477: ha:Hituksen kan:nooottojen ohiitsekin ja pa!lveHa
12478: bnsalaiJsia ,tasa-arvoisesti?                                    A:sia on loppuun ikäs.i!teln:y.
12479: 
12480:    Sosiaa!Li- ja ltenveysminis,teri K arki ne 111:            5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50 hammashoitoon
12481: Herra puhemies! Vallmkllnlllallisessa lterveyden-             kuuluvien lääkkeiden saattamisesta sairausvakuutuksen
12482:                                                                                      piiriin.
12483: ho1totyössä täytyy !tietysti pyrkiä mahdOILlisim-
12484: man oi:keudenmulkaisiin tuloksiin. Mikäli lää-                    Ed. La n lk i ne n: Herra puhemies.! Bsittän
12485: kintöhallituksen ja kuntien kesken 81Sia ei ole               kunnioiJttaen va~tioneUJVoston asianomaisen jä-
12486: neuvotteluteitse mtkaistav.1SISa, ,tulee valtioneu-           senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen edcl-
12487: vosto ottamaaiO siihen asianmuikai:sesti kantaa.              tliseen viitaten:
12488: 236                                         Ti1staina 13 p. maaliskuuta 1973
12489: 
12490: 
12491:     Mi11lcin hamma!Sho~troon lk.ulllluwt [ää.kikeet            ovatt: jo yli 70-lVuodaim ~a he saawt kai.idd
12492: rtllllevat saira:usvakuutulk:sen pliriJ.n?                     kansaneilåikelain muikai.sta vanhuuseläketJtä, ja
12493:                                                                 myösikään vuosien 1939--45 sotien rinltamaso-
12494:    'P u he m ies: Koska a:sianomainen mmlS-                    :til<aatt:, jotika ovat ikan'Siallelä!kkeehlä, civärt: saa
12495: Iteri ei o1e voinUit saapua, niin lk)11Sy>mys siintyy          ri111tamaoot&:seläkettä cs. dntamasot:itlaSl.i
12496: set.l11'8awan ketttaan.                                        luikuunottailllatlta. Tail.oudel:Lisesti bei!koimmassa
12497:                                                                asemassa olevi:l:l.e :lmnsaneläkeläisiJle voidaan
12498:                                                                suor1ttaa lkansaneläkkeeseen suor1tetmvaSita rtu-
12499: 6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 51 vapaussoturien           kili:sästä 1a a:sumiSituesta annetun 'l.ain mukall.sta
12500:               toimeentulon helpottamisesta.                    tukillisää ja asumistulrea sekä sairaille henki-
12501:    :Ed. E ih r n r o o 1t h: Herra puhemies! Esi-              [öiH.e ~ansaneläikelain mukaista a.pu- ja hoiltoli-
12502: tiiln !kunnioittaen va'Ltioneuvoston asianomaisen              sää. ApUili:sä malksetaan 80 !VUOtta täyttäneelie,
12503: ~äsenen :vastattavaiksi seuraavan suullisen kysy-              j'll hoirt:olisä suori:tetaan 85 vuotJta itä~ttättleelle
12504: m~sen:                                                         k:ansooeiJ.ä.kkeen eaaja:l!1e. EdeLlä mairutUit y(l.ci-
12505:   Onko baiLlLtus ailkonut Jtehdä jota:kin ~talou              sen elälketurvan mubi:seit eläklkeet ovatt ilman
12506: dellisesti beilkoimmassa asemassa ollevien va-                 apu- .ja ho1tol1sääikin vähintään yhtä suuria ja
12507: paussoturien ltoimeenrt:u[on he1poitltalllliseksi?             yileensä suurem:piakm ku.ill1 ["intallnaSOti:lase'läke-
12508:                                                                ~ain mukaiset, vuosien 1939-45 !l:intamasoti-
12509:     Sosiaa!li- ja ter:veys.mhnis;teri K a r k ~ne n:           laille maiksettavat erityi:seläk:k;eet.
12510:  Herra puhemies! KanJSmssotaan n:s. vail!koiSiten
12511:  puolel!La osallistuneille rintailllasotiJlaiilile on             Ed. Eihrn["OOith: Herra puhemies! Teen
12512:  malksettu !korvauksia !Seuraav:ien säädoksien pe-             kunnioiJttaen !Seuraavan llisäikysymyksen:
12513:  lrUISteelLa:                                                     Väiltitääkö ha:l!litus, että 111~t maicitut iait
12514:     Lalk.i eläkkeistä w.paUSJSOda:ss:a ihaavoitltu-            asetrt:ais1vart: ns. vapaussotu:r1t ISllJlllaan periaat-
12515:  neitHe rotweiilile sekä ikaatunei!tlten ja sairauden          tedhliseen asemaan, miltä yhtei:Sikunnan oikeu-
12516:  johdosta kud.lleiltten soturien perheenjäsenillle,            denmuk-aisuuteen itllllee, tkuin ns. mtJamasoti-
12517: 1alki niistä IJlOl."UISteiJSita, joiden mllikaan sodan ja      hat?
12518: !kapinan ~i:k.ana wonna 1918 aineellisia vahln-
12519:  lkoja kärsineitä avu!Siteltaan, talki korvauksen                 Sosiaali- ~a lterveysaninilsteri K a rikin en:
12520:  suor1ttamises~ta eräiiHe vapaussotaan rt:ai siihen            lierro puihemies! N.hl.n kuin äskeisessä vastauk-
12521: !llit!tyncisiin sotilaallislin to.i:mii.n osaaottmleiJlie      oossani hiukan moni:sooaLseSiti yritin sanoa, tä-
12522: henkhl.öille ja heidän omaisiNeen selkä laki kor-              män yhtei:skuntlailuoikan asia, ~oka on !ktans.an-
12523: IVau!ksen suoriittamiJseslta eräille vapatliSISotaan           edustaja Ehrmoovhin tkysymyiksessä ohlut eshlJä,
12524: tai siihen llli,ttyneihin soti'LaaiHislilll ;taiJmiin osail-   on hoidet!tu sd:ll.ä roavoilll, että heidän saamansa
12525: WtUIIleille henkilöiNe ja heidän om'ailsiMeen 29               elä:kkoot ovat )111eensä yihtä suuria tru 1Suurem-
12526: päivänä ttoukdkuuta 1931 annetun 1ain 1 §:n                    p1a kuin rilntamasotila:silain mubiset erittyis-
12527:  soveiLtami.sesta. Sotilasvammalain sovcl'tallllis-            eläkkoot.
12528: alan ~aje111t001isesta annetun iain, joka rtulli
12529: voimaoo 1. 7. 1956, säåitämisen jä:likeen edell.ä
12530: madnittujen lakien mukaiset :korvaulkset on                        Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Teen
12531: maiksettltu sotil:a:svammalain mulmisioo el.mkor-              seuraavan ilisäkysymyksen:
12532: kona, ihooLtoeläl&eenä, H:sähuo1toelälkkeenä ja                    Kun kysymys ei dle kansanelå1kdaå.Sita ja sen
12533: ll:äydennysilrorikooa.                                         rovellutuiksiSJta, kysyn, onko haillliltus s1tä miell-
12534:     Mainitun oodan johdosta ,vanlki[eireill:lä tai             ,tä, etttä valtiovaRan ei tllile tunnustaa kunnia-
12535: vankiiLassa o11ei:Iil.e maiksetaan eråltyiskorvauik-           velkaa rvapaussotureillJ.e.
12536: sena 1Va1tioneuvoSiton 22. 2. 1973 !tekemän pää-
12537: tOlesen mukaan 1 000 markan ketitabik!kinen                       Sosiaali- ja lterve~smini:steri K a r lk Iin en:
12538: korvaus, jolka kosikee sekä v&oisten eMä pu-                   Herm puhemies! Mikätli rvapaussotureista ni-
12539: naisten puoleH.a roa:istclle1ta.                               menomaan puhUitaan, niin äskeisessä va1tioneu-
12540:     Muilta osin voidaan 1todeta, että !Vuoden                  VOS1ton päätaksessä, joka oo lteihty 22. 2. 1973,
12541:  1918 sotailtl osallistuneiden henilci!löiden [iilttä-         vailikaiset da puna1set v'apaussoturit on asetetrt:u
12542: mioon olemassa olevaan rl:ntamasoti~aiden eri-                 itäysin samanarvoiseen !aJselllaa:n. Tämä on &ii:s
12543: tyiseen sosiaalilturvajärjestellmään ei ole tatkoi-            vastoin 1sLtä josltain Jev1nny.ttä väärmäsitystä,
12544: il:uksenmukaista, koska nuorimmat!lcin heistä                  että 1tämä iha:1lilt~sen päärt:ös koskisi amoll:Sit<aan
12545: 
12546: 
12547: 
12548: 
12549:                                                                                                                        ..
12550:                                                                                                                     --~- ~
12551:                                                    Suulli1>ia 'kysymyiksiä                                            237
12552: 
12553:  punaisia. Se lkostkee 1täY'sin :sama:Lla \tavoin ookä          Sanomissa 26. 2. 1973 oNeesta kirjo1tubestta,
12554:  pooaisia että val1koi,sia vuoden 1918 sotaan osal-             joos:a oli daina!Jtu Paperil.Hton va.tistussihteer.itll
12555:  listuneita.                                                    LnkeroiSiten osaston vuosiJrokouiksessa pitämää
12556:                                                                 pu:hetta. Lilliton .itlmoitutksen mukaan mairutussa
12557:       .Als1a on !Loppuun lkäsLteLty.                            !lehtiik1rjoitulksessa. on v.alistUtSS<ihteerin puhe kä-
12558:                                                                 sitetty itäy:sin. väärin ja sooä olleet itiedot ovat
12559:   7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 53 valtion rakennusliik-
12560:                                                                 paikkansapiltämiiltitömiä.
12561:          keen edullisuutta koskevista perusteista.
12562:                                                                    Ed. V. V e n n a m o: Herna puhemies! Vas-
12563:     Ed. M ä k i: Her11a puheimies! KUt11Uioitta-                tauksen ddhdos.ta !teen seuraavan 1iJsäik}'!S}'!myik-
12564:  vasti kysyttl asianomaiseLta IVaWtioneuvoston jä-              sen:
12565:  seneLtä:                                                          Koo PaperiHitto ei ole ~uilkisuudessa ma1ni~
12566:     Miltä lk:okemuksia j'a ~tcita ha!l!lirtulkse&               1run a.siatn joihdoSita esiJttäny.t eriävää käs~tySitä
12567:  on katsoa vaiLtion rakennus.llil.re edullliseksi?              eiikä haJJliJtusilmoo ole asiaan puuttunut, .tiedus-
12568:                                                                 ttden relvyyden Vlldklsi: Onko ha:llliJtus selv.ihlä
12569:       KaUjppa~. ja tedllisuusttnirusteri J a n s s o n:         ja :myö.ntäälkö ha!J.Htus, e1ltä maassamme työnt~
12570:   Herm puhemies! Pyydän J.mncio1ttaen ;vastata                  kijö.itden lkes.kuudessa harjo1tetaatn mielipid~
12571:   seuraavaa ed. Mäen ilqnsym)l'kseen:                           11Je11toria sekä lta[oudellism painosttu~ta perustus-
12572:       Ky.syilllystä vailition l'akennuslitiJkllreen peruSita-   [aitn lturWa.ma!ll !Vapaan yr.imeliäisyyden valhin-
12573:   a:nisesta ei ole käsilltelty haililituksessa, eilkä re        gaksi?
12574:   myösikään ole käs~tdtävänä kauppa- ~a rt:eohli-
12575:   suuMtinisteriössä. Tämän vuolksi m1nun on                          Sos.Laail.i- ja rt:erveY'sministeri K arki ne 111:
12576:   a:nalhdotonrt:a tuoda. esiin tS~ellaisia kokemuksia.          Herra puhemies! Halliituhen 1tieitoon ei dle :to-
12577:   1tai perusteiJta, jo1ta. lky:symyiksen ,tekijä tiedus-         siaan ttuililwt, että minkäännäköistä ma.itnitun:l:aås-
12578:   itelee.                                                       tt:a te.rrorioa olisi hatio~tettu.
12579:      Ed. M ä k i: Hetta puhemies! Vietlä kysyn:                    Ed. V. Vennamo: Hettt'a puhemies! Koo
12580:      Onko niin dllen •tästä ilausoonon antanUJt mi-             hallitus ei m}'!Ötllnä tosia:sioita, ttiedustelen:
12581:   nisiteri vain yiksi,ty.itsihenlkilönä [ausooUJt a:jaJtuk-        Millä ita~oin haillitws •Mee hudtehtimaa:n, että
12582:   siaan?                                                        poliitdsiJSita sy.iJSitä SAK:Jainen ammattil.iike ei
12583:                                                                 painosta lketään ttyöntelkijää?
12584:     Kauppa~ ja lteOI1l1isuUISilllirusteri J ta 111 s s on:
12585:   Her.ra puhemies! TääLtä kai aina va.Sitata.an ni-                SosiaaU- ja ltel:VeysmitlliJSteri Karkinen:
12586:   menomaan :miniSiterinä eikä y1ksirt:yisheniki1Ötllä.          Herra puhemies! T.itetämäni muikaan minlk:ään-
12587:                                                                 tais1a täililaisia suoon~tclmia SAK:Ua ei oLe ollut,
12588:       Asia on [oppuoolkäsiltclty.                               joten a:sia ei ole .ruiDutt ajan!lroihtaisetksi.
12589: 
12590:   8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 54 Metsäliiton                Asia. on loptpuun lkäs1te1ty.
12591:   uuden selluloosatehtaan työntekijöihin kohdistuvan
12592:    Paperiliiton painostuspäätöksen lainmukaisuudesta.
12593:                                                                 9) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 55 Oulun typpitehtaan
12594:      Ed. V. Vennamo: ll.el1ra puhemies! Teen                             toiminnan supistamisen estämisestä.
12595:   seuraavan k}'!symylksen:
12596:      HyvälksYY'kö hallitus [runmukaisena Paperi:lii-                Ed. He mm :i: Herra puhemies! Es1tän va!Lti~
12597:   lton päätöksen työvoiman painOSitUiksesta ja Jiå.-            neuvoston asiatlloma1sen jäsenen vasta.~ttavatksi
12598:   ltOn jäsenyyden estt:ämisestä Metsäliiton mah-                seuraavan suu111sen kysymyksen:
12599:   do1:l.itsen uuden seliluloosatehta.an ttyöntelcijöiden            Aikooko hatllitus ryhtyä kiireisesti toimenpi-
12600:   suhteen?                                                      ,teisiiltl estääkseen Oulun ltyppitehtaan jatkuvat
12601:                                                                 1to.itminnat11 s.upi:stukset?
12602:      Sosiaaili- ja lterv•eysministeri K ar ikinen:
12603:   Herra puihemies! Paperitteollisuuden työnteki-                   K'cluppa- j:a 11leollisuusm.itnis,reri J a n s s o 111:
12604:   jäin li1tto on i1mo11ltoout a:siaa sillitä •tiedusttcl-       Herra puhemies! KY'syilllykseen pyydän vastata
12605:   ltaessa, elltei s.e ole tehnYJt kysymYihiessä tat!koi-        seutraavaa:
12606:   ttetun laista. pää>töSitä. Sen sijaan vaiikUJttaa hl~            Owlun Jtyppitehtaan 'Siii:rrymt:yä Kemira Oy:n
12607:   mei:seLtä, e11tä ikysely on johtunut KouiVOlan                ihailllintaan on yhtiö py11kin}'!t 1toimenpitei1lään
12608: 
12609: 
12610: 
12611: 
12612: --------
12613: 238                                   Tiistaina 13 p. maaliskuuta !1973
12614: 
12615: 
12616: Oulun maiden ltuotannon va.r.tnil&tamiseen ja              Kauppa- ja tteolllsuusmi:ni:steli Jan s s on:
12617: \lisäämiseen sekä jalootusasteen nostamiseen.           Herra puhemies! Tätä asiaa en o[e tarkasti voi-
12618: Kdkonaisu\lltena k.a1ts0en OuJun tehtaiden toi-         nut vielä 11:llltlkia. Ehkä saan pailata vielä tähän
12619: minta on vuosiill>a 1971-72 osoitltan\llt huomat-       asiaan.
12620: tavaa kasvua, mikä on myös edellytltän)'lt mer-
12621: kilttäviä investointej.a tuotantola~toksiin.               Asia on :loppuun käsitelty.
12622:     Vuoden 1972 aikana oo Oulun rt:ehta.itla [ope-
12623: ltetltu fornilini- ja nitmmiirt:tiosastojen toiminta    10) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 56 näkövlllillllaisten
12624: puolustusla1toksen kanssa kymmeneksi vuodek-            oikeuttamisesta käyttämään pistekirjoituskonetta yliop-
12625: si tehdyn hankintasopimuksen päätyttyä.                                   pilaskirjoituksissa.
12626: Maailmanmru1kkinoilla tapahtuneen epäedulli-                Ed. H e ;t e m ä :k i: Herra puhemies! Esitän
12627: sen hintakehitytksen vuoksi on myös lopetettu           koonioitltaVaslti asianomaisen ministerin vastatt-
12628: lanitanidiosaston 'toiminta kannatltama1ltomana.        mvaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
12629: Näil1tä osastoilta vapautunut työvoima on voitu              Ailkootko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, efltä
12630: sijruttaa rtehtaall:a muihin 'tehtäviin.                näkövammaiset jälleen oiikeutettaisim kä)'lttä-
12631:     Ouloo rt:ehtaiden uudisrakennus- ja tllltkimUIS-    mään pistekirjoiltuskonetta ytlioppilas'kirjoitu!k-
12632: organisaatio sekä hallinto-organisaaJtio on yhdis-      s.i.ssa, mikä .hci1tä oo estetlty rtänä vuonna?
12633: ltetty yhtiön muuhun vastaavaan >toimintaan.
12634: TäLlöin on fuusion välttämäittömänä seurauk-               OpetuSillliDisteri S u n d q rv i 's rt: Herm puhe-
12635: sena ta~pahtunlllt ttoimihenkilökunnoo s:upista-        mies! Va.mauiksena ed. Hetemäen kysymykseen
12636: mi.sll:a. Vapautoo.eet toimihenkilöt ovat suurelta      esitän kunnio~tmvasti seuraavaa:
12637: osin siintyneet ythtiön muihin toimipaikkoihin.            Tänä keväänä osallistuu ylioppilasikirjoirtuk-
12638: HUIOmattava tässä yhteydessä kuitenkin on, että         siin kaksi näkövammaista kokelasta, joiden osa!l-
12639: Oulun tehtaiden tuclcimusJ.aitos jatkaa toimin-         ta ylioppilastutkintolautakunta on ryhtynyt eri-
12640: ~t:aansa osana Kemira Oy:n laajaa tutkimustoi-          koisjärjestclyihin.     Ylioppilastutkiilltolautakun-
12641: mintaa. Kauppa- ja teollisuusministeriö on tie-         nan kustannuksella koulu voi kokeiden kunkin
12642: :toinen kyseessä olevasta ongel.ma:sta ja seuraa        päivän aamuna pistekirjo1tu:sta tailtavan henki-
12643: tat'ka:81ti ,tilanteen kehittymistä.                    lön avulla kirjoiruttaa teh!tävät pistekirjoiltuk-
12644:                                                         sella. Toinen mahdollisuus on se, että opettaja
12645:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Lisälkysy-              aUJkee tehtävän nauhalle. Kokel3:s suodttaa teh-
12646: myksenä:                                                tävät kirjoiltuskoneen ja nauhurin avuUa. Teh!tä-
12647:    Mistä syystä vuonna 1970, koo tästä fuu-             voo käytettävä ruka >lasketaan siLtä, kun kokdlas
12648: sioinnista alettHn keskUSitella, annettiin pohjois-     saa tehtävät joko pistelkirjoituk:selle muunnet-
12649: suomal.aisille uskoa, että fuusioiden seurauikse-       tooa 1tad nauhalle luettutlll.
12650: na ei tapahdu ,työpaikkojen menetyksiä, ja joko            Tarkoituksena oo, että ensi keväänä lähete-
12651: tähän mennessä supiiSitukset ovat suunnitd:l.ut         tään ,tehtävärt: niihin kouluihin, joissa on näkö-
12652: [oppuun?                                                vammaisia kokelaita, valmiiksi pistekirjoituk-
12653:                                                         sella kirjoitettuina. Vaikeutena oo kuitenkin
12654:                                                         löytää henkilöitä, jotka pystyvät muuntamaan
12655:    Kauppa- ja !teOllisuusministeri J a n s s o n:       tekstin myös sisällöltään [uotettavasti pistekir-
12656: Herra puhemies! Niin kuin sanoin, olen tietoi-          joitu!kselle. Tällöin tullaan myös harkitsemaan
12657: nen tästä ongelmasta, jolla oo pitkä esihistoria.       näkövammaisten kokelaiden oikeutta kä)'lttää
12658: Minä itse pidän valitettavana, että näin on jou-        pistekirjoituskonetta. Tähän asti siihen ei ole
12659: duttu supiSita:maan henkilökuntaa, va1kkakin se         ollut mahdollisuutta.
12660: on voitu sijo1uaa muualle. Mutta tähän saakka
12661: ei ole valtion ,toimesta kuitenkaan ryhdy;tty toi-         Ed. Hert em ä ki: Herra· puhemies! Teen lll-
12662: menpiteisiin.                                           säkysymytksen:
12663:                                                            Maassamme on 183 näitä näkövammaisia ja
12664:    Ed. He mm i: Kysyn toiseng lisäkysymyk-              heiLle on magnetofonin käyttö monta kertaa hy-
12665: senä tämän tuttkimuslailtoksen osa:Lta:                 vin kallista. Onko hallitus tietoinen siitä, että
12666:   Oliko välttämätöntä supistaa nyt tätä tutki-          tämä pistekirjoiltuskonejärjestelmä on ainoa, jo-
12667: muslaitoksen 'toimintaa, kun eräiden tietojen           ka taikaa heidän kannaltaan todehla hyvän tu-
12668: mukaan koko Kemiran tutkimus1toimi:nta olisi            loksen ja mahdollisuuden myöskin oman ko-
12669: voi:tu keskitltää Ouluun?                               keensa kontrol:loimiseen?
12670:                                             Suullisia kysymyksiä                                          239
12671: 
12672:   OpetUJSministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-      12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 58 mahdolli-
12673: mies! Minä totean, että näin varmasti on, ja           sen investointiveron voimaantuloajankohdan epätietoi·
12674:                                                              suudesta johtuvien haittojen poistamisesta.
12675: juuri sen takia on hwkiJttu järjeSitelmän kehiit-
12676: tämi:stä niin, etJtä piSitdki.rjoitu:skonetta voi-        Ed. S. West e r [ u n d: Herra puhemies!
12677: daan kä}1lttää joskUJS.                                HaJ.:lituksen asianomaisen jäsenen vaSJtattavaksi
12678:                                                        esitän kunnio~ttaen seuraavan kysymyksen:
12679:   Asia on [oppuoo käsi!te!lty.                            Mihin ~toimenpiteisiin hall1tus aikoo cyh!tyä
12680:                                                        mahdo.I:Hsen investointiveron voimaantwoajan-
12681:                                                        kohdan epät1etoisuooeSita aiheUJtuvan raikennUJS-
12682: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 57 kaivuriura-     Itöiden aloitusruuhkan ja tästä johtuvan suuren
12683:   koitsijoiden taloudellisen aseman helpottamisesta.   ikUtSmnnusnousun pysä}1lttärniseksi?
12684:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
12685: ltän suuilllisena kYJSymyksenä seuraavaa:                 V a:Ltiovarainministeri V i 1t o ~ a i n en: Her-
12686:    Mihinkä toimenpiiteisii:n hallitus aikoo ryh-       il'apuhemies! En ole kyl!lä saanut <täitä ed. S.
12687: tyä kaivuriurakoirt:sijoiden taJoudellisen areman      Westerlundin suu!l:li:sta kysymystä ministeriöön,
12688: hdpotJtamiseksi maan jäiiltymisestä johtuneiden        mutta voin ik~ä VaSitatlla siiheen kuultuani sen
12689: vaikeuksien vuoksi?                                    tääMä.
12690:                                                           Ra:!Jkuksen ltarkoiJtuksena on, että hallituk-
12691:     Kauppa- ja teollisuusministeri Ja n s s on:        sen esitys, joka on jo kauan sitten jätetty edus-
12692: Herrn puhemies! Pyydän kunnioittaen VaSJtata           kunnaHe, otettaisiin eduskUI1111assa välittömästi
12693: k}1!Symykseen seuraavaa:                               käsittelyyn ja eduskoota määritteHsi asiaan
12694:     Normaaliin yrittäjäitoimillltaan kuu[uu, että      kantJansa, niin että epäselvyys saataisiin loppu-
12695: ,työsuoritukset hinnoitellaan toiminnan liike-         maan.
12696: ltalloude1lisen kannattavuuden pohjaLta. Maa.n-
12697: siintourakoiJtsijoiden yrittäjätoimintaan liittyy         Ed. S. Westerlund: Herra puhemies!
12698: UJSein riski mm. si1tä, etJtä olosuhteet muuttUJValt   Lisäkysymyksenä tiedustelisin:
12699: toiserrlaisiksi kuin mitä urakkalaskelmia teh·            Oniko haHitus tietoinen, että varsin pitkään
12700: täessä on oletettu. Poikkeuksellinen taJvi on ai-      jatkoout epätietoisuus ja siitä johtunut aloitus-
12701: heuttanut hankaluuksia moniliekin eri ammatti-         ruuhka on nostanut viime !kuukausina raken-
12702: ryhmille kuten esimerkiksi kaivuritöissä ja met-       nuskustannuksia jopa 20 %, joka alkaa vastata
12703: sätöiden suorituksessa. Ei kuitenkaan voida            jo veron määrää?
12704: lähteä mielestäni siitä, että vakio ryhtyisi kor-
12705:  vaamaan eri alojen yr~ttäjille suhteellisen pie-         Valtiovarainministeri Viro !J. aine n: Her-
12706: nistäkin ennako1tujen olosuhteiden muutoksista         ra puhemies! HallkUJS on tästä valitettavasta
12707:  johtuvia tappioita.                                   tilanteesta tietoinen, ja sen vuoksi pitäisin vält-
12708:                                                        tämättömänä, että asia saataisiin kiireellisesti
12709:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen               ratkaistuksi.
12710: vasrt:auksen johdosta seuraavan lisäkysymyksen:
12711:     Eikö olisi mahdollista, että ta1ven aikana                Asia on loppuoo käsitelty.
12712: lla:nikeavaa: maksut ja korot suoritettaisiin ennak-
12713: kona valtion vMoi:sta seuraavan työkauden oopi-
12714: mulk:sia vastaan?                                      13) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 59 työläisjunan aset·
12715:                                                        tamisesta uudelleen liikenteeseen Kokkolan ja Ylivies-
12716:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on:                              kan välillä.
12717: Herra puhemies! Tätä asiaa ei ole harkittu.                   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Halli-
12718: Y[eensähän voidaan sanoa, että kun on kysymys          lt:Uksen asianomaisen ministerin vastattavaksi
12719: vapaasta yr1tJteliäisyydestä, valtio ei ole paJjon     pyydän esittää kunnicittavasti seuraavan ky-
12720: puuttunut siihen. Tämä on tietysti periaatteel-        symyksen:
12721: Jinen kysymys, josta voidaan olla eri mieltä,              Mihin toimenpite1siin haiTHtus on ryhtyny.t
12722: muilta tällaista toimenpidettä kuten sa111ottu ei      Kokkolan ja Ylivieskan välillä 1. 6. 1969 asti
12723: toistai:seksi ole harlci.ttu.                          lii:kennöineen paikahlisjunaparill1 H 562-H 563
12724:                                                        eli m. työläi:sjunan saamiseksi uudelleen .liiken-
12725:    Asia on loppuoo käsilt:eLty.                        teeseen?
12726: 240                                      TiiStaina 13 p. maaliskuUita 1973
12727: 
12728: 
12729:     Ministeri N e rv a 1 a i 111 e n: iHerm puhe-                                    a
12730:                                                                Milllisrteri N e rv a aine n: Henra. puhe-
12731: mies! Vastauksena ed. H. Linnan suuNisen ky-                mies! Niin kuin m.ainits.in, ttämä selvitysnoimi-
12732: s,y;myksen pyydän esittää seuraava«:                        lkU1111ta, joka n}'lt saa kesäkuun loppuun met1111essä
12733:     Rautatiehalllit"Ulksen i:lmoi:tuik:sen mukaan rt:ä-     m1etintön.sä valmii.k:si, selvittää •tämän asian ko-
12734: män joo13!Parin poistaminen johtui pääasia!Ssa              lk.onais.uudessaan. Kaipa sieLtä •tulee myöskin
12735: siitä, etrt:ä mmtlkustajamäärässä tapahtui jatkuvaa         ~tarkistukset näihin rtehtyihin ilmoiJtuksiin.
12736: ailentU11lli:sta. Osattaan on va:hlmttanut IS:Sia:an
12737: myöskin se, etrt:ä t"ada'l!la oo melkoisen suuri               Asia on Qqppuun käsiltei1ty.
12738: ikoo1'111l.i1tus. Rautatiehallilituksen lkäsityik:sen mu-
12739: lk~ paitkallisjooaparien sijoittaminen rt:älLe ra-
12740: rt:aosaNe rvai:keuttaisi mel!koi:sesti :kaukoliiken-        14) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 60 kansaleis- ja työ-
12741: oontä ja li:säis.i. ;tuntuvasti iliikkeenhoitokusrt:an-     väenopiston opettajien vuosilomakorvauksen maksa-
12742: nu!ksia.                                                                  matta jättämisen syistä.
12743:     'Voimassa olevan llinja-~autoailbtauilun mukaan             Ed. He lt e m ä lk. i: He11M puhemies! Esitän
12744: saapuu Kolclrolaan radansuuntaista maantietä                lkunnk>~tltaiVasti  'V'aiLtioneuvoston asianomaisen
12745: kä)'lttäoo autovooroja tainaikin kcl1o 6.45, 7.4 5          jäsenen va:Sitalttava!ksi seuraavan suu:llise111 ik)'!Sy-
12746: ja 7 .50, pail.uUIVOOroja on vastaavasti keHo               myk:sen:
12747: 15.00, 15.30 ja 16.40, joten l&.au:tetttua juna-                Onko ha:l:l1tus rtietoilnen, että lkansail.ais- ja
12748: pada korvaava Uikenne raUitaltiehallituiksen !käsi-         :työväenopiJSrt:on opettajien 'VOOSi1om~orvaukset
12749: ty'kselll mukaan on olemassa. Lirukenneministe-             on jåltetty :maksamatta, ja llliiden sylstä, ja mi-
12750: riÖill aootltama pai!ka~eillteen kehiittämistoi-            hin ttoimenpilteisiilll haililiJtus aikoo cyihtyä epä-
12751: mikunta seLvirtrt:ää patlhai!lJla:an, mitkä VR:n pai-       kohdan konj0011Di:seksi?
12752: kailJLisliikenneybteydet ovat rtodellisu'UISIVaatimuk-
12753: set, t"J.ilttävän lk.Uiljetuspalvelun rt:arjo.nnan 1a
12754: muut ybteiskUtJJ1iaiPOlliJtrt:iset sy)'lt, huomioon ot-          Mini:stteri V ä ä 111 ä ne n: Herra pulhemies!
12755: taen ,tatpeen. Toimiikunrt::a ttu1ee ensi kes~uun            VaS~tauksena ed. Hetemäen suuffiseen ik)'!Symyk-
12756: lQppuoo mennessä jätrt:äm.äiin mietintönsä, jol-            seen esitän k1.11011ioittaen seuraavaa:
12757: loin wwmasti: ttisitälcin asial&ta saadaan selvyys.              Kun :kansail..ai:s. ja !työväenopistojen vakinai-
12758:                                                             sesti nimitety;t apettajalt saavat vuosilomaa, joika
12759:     Ed. H. L~nna: Herra pulhem.ies! Minis-                  !kunnallisissa opist:oissa määrä)'ltyy kunn:alll1:ioon
12760:  terin vastauksoon llittt)'lelll pyydän esiJttää reu-       y[cisen vi.rlkoohtosopimuksen ja Y'ks~tyisis:sä qpis-
12761: marvan 'lisäkysymyksen:                                     rtoissa vuosiJlomalain mulka:an, ei kysymyksessä
12762:    Oniko haJJlitus tietoinen, että paikalli'S:juna[ii-      tarkoiltettane näiltä opettJajia, vaan opi:sttojen
12763: ikennentä- korvaarvaa tlinja-autollikennetrt:ä ei ole        ttuntiopentajia, 1oiden lkohdalrt:a :loman ikot:va.ulk.-
12764:  vieliikään koko Kokkola~Ylivieska välillä jär-             sen suorittaminen rulee lkys)'lffiykseen.
12765: jestetty, vaikka paika1li:s.junaparin lii:kennöi-                Maamme lkoosalais- ja rt:yöväeoop.ilsllOi:sttla on
12766: m.iJsen lopettamisesta on jo kulunut yli: ne~ä              noin 4/5 ikunttien ja [oput yks1tyisten ka.nna-
12767: ja pudli vuotta? Tämä ikoslree ~ähilllnä siltä, entä        ttusyhdistystelll orn.istamia, valtionapua saavia
12768: Koonuk:sesta K'Oiklk.ol'<lan on järjesJtetty liikerme,      oppilaLtoksia. Ylk.sityisten ikansalais.- ja työväen-
12769: :mutta väliLle KoonUJS-YJirv.ieska ei rvielä tähän          opi:srt:oj:oo 1tuntiopettajien oikeus loman korvauk-
12770: päivään :tnenneSISä.                                        sen saamiseen peruSituru rt:yöntekijäin vuosåloma-
12771:                                                             !aikiin. Koona:llis:issa opistoissa 1tämä oikeus
12772:    Ministeri Ne V a aa i 111 e n: Herra puhe-               määrä}'ltyy eri säännösten ltai määräysten perus-
12773: mies! Nämä samansuuntaiset a:uttorvuorot, jotka             iteellla sen mulk.aoo, mi111a.iJseen pa1veluS'Suhtee-
12774: !tässä äsken iiJmoitin, ovat rauta:tiehaililituksen         seen rt:nntiope~taja on otentu. Siitä päättäminen
12775: meille ilmointamia Unj.a-a'llltovuoroja. Siiltä mi~         rt:aas on opiSitoo omistajan asia. Sikäli kuin .tu:n-
12776: nuMa ei ole käsili:YJStä, korvaavatko ne ihan täy-          \tiopettaja on otettu ltyÖsopi:mussruhteeseen, hä-
12777: sin näiden jun~arien poistumisen reurauiksia.               nen oikeurtensa vuoshloman korv:aukseen mää-
12778:                                                             räytyy vuosilomalain mulkaan, ja silloin kun
12779:     :Ed. H. Li 111 n a: Herra puhemies! Minis-              hänet on palkatJtu ISivuvimnhaltijana vicr.<kasuh-
12780: rt:erin anitamaa:n vlliSitlaukseen lllittyen pyydän cie-    tteeseen, oH~eudesta vuosi.!loman korvaukseen on
12781: dus•teil1a:                                                 määrättty kunnallisessa yleisessä virkaehtosopi-
12782:     Ailk.oolko Hilk.etmettninisrt:eriö selvittää, piltä-    muiksessa. Voimassa olevaan !kunnalliseen yliei-
12783: vätkö nämä mutatieha.Mi:tuksen antamat 1tiedot              reen vil!kaehtosopimu:kseen sisä:Ltyy määräys,
12784: p:rilk!kansa?                                               ~ooka: mulkaoo sirvuviran ha:LtLjan oikeus VUO!Si-
12785:                                                 Suullisia •kysymyksiä                                       241
12786: 
12787: .Joman korvaukseen määrä~ •työntekijän ~                    uuden järjestelmän mukaiseen veroilmoituskäy-
12788: sUomalain mukaan, vil1kaebtoropimulksen eräitä              täntöön?
12789: määräybiä soveln:UJVin osin noudattaen.
12790:      Kansatlais- ja rt:yöväenopi:stojen omistadat 0\l'alt      Valtiovarainministeri         Viro 1 aine n:
12791: ttyönantajåna velvoNiset ~oman tkorvaulksen soo-            Herra puhemies! Ed. Kortesalmi kysyy tässä
12792: r.iitltamilseen opistojen •tuntiQPet~tajille. Opetus-       UUitta .veroilmoiltusjärjeste1mää. Siltä en osaa
12793: min1steriön ~tiedossa ei oLe s)'Yitä siihen, miksi          tässä yhteydessä vielä mitään lähempää sanoa.
12794: ky&}myksessä ita.rkoitettujen opi'Sitojen omistatjaJt       Hallituksen tarkoituksena on yksinkertaistaa
12795: civät ole ·tätä vel~olJLisuutta rt:äyltttäneet. Eräänä      tulo- ja omaisuusverotusta niin pitkälle kuin se
12796: syynä saattaa olla se, etlt!e.i asiaan olle tkiinni-        on mahdollista, kiinnittämällä mm. erityistä
12797:  tellty riiJttävästi huomiota. Kun ka:nsalai:s- ja          huomiota niihin erittäin lukuisiin vähennyksiin,
12798: työväenopistojen qpetmjiilila n~ on omoa                    jotka vaikeuttavat verotustyön toimittamista.
12799: li.1ttonsa, joka tkestkusjärjestönsä vä:litylksellä on      Hallituksen tarkoituksena on jättää lakiesitys
12800: neuvotrt:etlutkeilpoinen ttyörumtajaa edustavan neu-        eduskunnalle vielä tämän kevätistuntokauden
12801: ;vottelulkelpoisen elianen k.anssa, on !todennä-            aikana, ja laki voisi tulla voimaan aikaisin-
12802: köistä, että opistojen rt:uotiopettajillla vastedes         taan 1. 1. 1974.
12803: on ailkaisem.paa paremtnait mahdorllisuudet pal-
12804: velusuhteestaan johtuvien etuisuwksien saami-                  Asia on loppuun käsitelty.
12805: seen.
12806: 
12807:    Ed. H et e m ä k ti:: Herra puhemies! Esitän             16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 62 koulujen työ-
12808: kunnio1ttavasti Hsälkys}m~:                                                rauhan palauttamisesta.
12809:    Onko hallitulkseNa ttai halllitutksen toimesta             Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
12810: <kouluhdi'hlikJSella mahdolJisuus puut)tua ja ke-           syn kunnioittavasti ministeriltä:
12811: hottaa näiltä opiSitOtja huolehtimaan tämän rt:apai-          Milloin hallitus käynnistää laajapohjaisen tut-
12812: sista asio1sta?                                             kimuksen koulujen työrauhan heikentymisestä
12813:                                                             ja ryhtyy tutkimusten tulosten vaatimiin toi-
12814:    MiniSireri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!               miin työrauhan palauttamiseksi oppilaiden ja
12815: Ellkä saan va&mta, että asianom:a.i!Set opettaja't          opettajien edun mukaisesti?
12816: ov.alt käyneet lähetystänä luonani ja oLen neu-
12817: vonut heiltä oman ammattiliittonsa bUJtlt:a hoi-               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
12818: 11iamaan tämän asian.                                       hemies! Vastauksena ed. Kortesalmen suulli-
12819:                                                             seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
12820:      Asia on ~oppuun lkäsilte1ty.                           raavaa:
12821:                                                                Opetusministeriö on kouluhallitukselle 14
12822: U) Ed. Kortesalmen suuii. ksm. n:o 61 verotuksen yk-        päivänä joulukuuta 1972 lähettämässään kir-
12823:                    sinkertaistamisesta.                     jeessä tiedustellut, mitä mahdollisuuksia koulu-
12824:                                                             hallituksella olisi laajapohjaisen ja todella mo-
12825:   Ed. K o r 11: e s a 'l m i: Her:ra puhemies! Tie-         nipuolisen tutkimuksen suorittamiseksi koulu-
12826: duSitelen kunnioittavasti ministerhltä:                     jen työrauhatilanteesta. Kouluhallitus on tiet-
12827:   Aitkodko hal4itus ryhtyä .toimiin verotuksen              tävästi ryhtynyt asian vaatimiin toimenpiteisiin
12828: ja verohlmrutusten teon yk:smer.taista:miooksi?             ja tulee niistä aikanaan ilmoittamaan opetus-
12829:                                                             ministeriölle.
12830:    Valtiovarainmin1Siteri V i r o l a i ne n: Herra
12831: puhemies! Vastauksena ed. Kootesailmen suulJJ.-                Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vas-
12832: rseen k)"Symykseen iLmoitan, että haLlitus on ryh-          ltaus antaa aiheen 1tiedustelila: Miksi haLlitus on
12833: tynyt 'toimenpiteisiin· kysymyik:sessä tankoite-            viivytellyt yleensäkin näissä koulun työrauha-
12834:  tussa asiassa ja pyrkii kiirehtimään asiaa .tankoit-       asioissa ja sallinut jopa poliittisen terrorin ja
12835: 'tavan lakiesityksen jäbtämistä eduskUllJtaan.              kiihotuksen mm. kouluneuvostovaalien yhtey-
12836:                                                             dessä aivan 1930-luvun lapualaisvuosien mal-
12837:   Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Li-                 .. ';)
12838:                                                             1tm.
12839: säkysymyksenä tiedustelen:
12840:   Voiko ministeri sanoa, milloin tämä esitys                  Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
12841: hallitukselta tulee ja milloin päästäisiin jo               hemies! Ed. Kortesalmen käsitykset lienevät
12842: 31     11/73
12843: 242                                    Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
12844: 
12845: 
12846: hieman yliampuvia. Mitään tällaisia kanteluja               Eduskunnan vuoden 1968 tulo- ja menoar-
12847: ei nimittäin ole tullut opetusministeriön tie-           vion ~teydessä hyvmymän kannoo mukaoo ei
12848: toon.                                                    pienehköjä vesivoimalaitoksia maassamme enää
12849:                                                          tulisi rakentaa ainakaan valtion varoista saata-
12850:     Ed. K o r 1t e 5 af m i: Herra puhemies! Tä-         van rahoituksen turvin.
12851: män antaa aiheen toiseen lisäkysymykseen. Tie-              Mitä taas Ruunaankoskiin tulee, niiden suh-
12852: dustelen kunnioittavasti:                                teen voidaan todeta, että viime vuonna asetet-
12853:    Miksi hallitus ei ole ryhtynyt mihinkään toi-         tiin maaherra Esa Timosen puheenjohdolla toi-
12854: miin sen johdosta, että ensiksikin äskeisissä            miva Pielisen-Koitajoen vesistöalueen koko-
12855: kouluneuvostovaaleissa on julkisissa julisteissa         naiskäyttöä tutkiva komitea, joka tulee käsitte-
12856: esitetty tavoitteeksi: "kouluneuvosto, vallanku-         J.emään myös RuUlllaankoskien käytltöä. Kun ky-
12857: mous, Neuvosto-Suomi", sekä ilmoitettu, että             seisen komitean työ on vielä kesken, ei halli-
12858: tämän takana ovat presidentti, hallitus, koulu-          tus ole ottanut lopullista kantaa Ruunaankos-
12859: hallitus, opetusministeriö, eduskunta, yleisra-          kien käytön suhteen.
12860: dio, SAK ja Teiniliitto; toiseksi, miksi hallitus
12861: on sallinut tunnetun uusvasemmistolaisen kus-               Asia on loppuun käsitelty.
12862: tannusvirkailijain toimittaman ohjekirjan "Kou-
12863: lulaisen pieni punainen kirja" levittämisen kou-
12864: lulaisten piiriin, kirjan, jossa yllytetään oppi-        18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 64 maakaasuverkos-
12865:                                                                  ton rakentamisesta Pohjois-Karjalaan.
12866: ~'aLta koulutehtävien laim.in:lyönteihin, kll!t'itto-
12867: muuteen, oppituntien häiritsemiseen ja muuhun               Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Kysyn
12868: epämoraaliseen käyttäytymiseen?                          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta
12869:                                                          ministeriltä:
12870:   P u he m i e s: Ed. Kortesalmi saa tehdä                  Mikä on hallituksen kanta maakaasuverkos~
12871: vain yhden kysymyksen!                                   ton rakentamisesta Pohjois-Karjalan alueelle
12872:                                                          aina Lieksaan ja Nurmekseen saakka?
12873:    OpetUJSIIllillli!Steri S u n d q v i s t: Herra pu-
12874: hemies! Näihin kaikkiin kysymyksiin vastaan                  Kauppa- ja ,toollisu\liSnlinisteri J a n 5 s o n:
12875: aivan yksinkertaisesti, että opetusministeriö ei         Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata
12876: ole tuomioistuin eikä myöskään sensuurilaitos.           seuraavaa:
12877: Jos on kanteluja, niin ne esitetään tietysti                Maakaasua käytetään yleensä muiden poltto-
12878: niille viranomaisille, joille ne kuuluvat. Me            aineiden vaihtoehtoisena polttoaineena sellai-
12879: emme voi myöskään sensuroida mitään sellaista,           silla alueilla, missä polttoaineiden kulutus on
12880: mitä muka levitetään koululaisten piirissä, niin         huomattavan sutWta. Tämä johtuu siitä, että
12881: kauan kuin meillä on perustuslaissa säädetty             maakaasuputkiston korkeat rakennuskustannuk-
12882: kaikki ne kansalaisten perusvapaudet, joiden             set edellyttävät suurta kulutusta ennen kuin
12883: pohjalta me kaikki voimme toimia melko va-               maakaasu kykenee kilpailemaan esim. öljyn
12884: paasti.                                                  kanssa, joka ei vaadi vastaavanlaisia kiinteitä
12885:                                                          investointeja jakelusysteemiltään.
12886:   Asia on loppuun käsitelty.                                Pohjois-Karjalassa polttoaineiden käyttö on
12887:                                                          verraten pientä ja tapahtuu varsin hajallaan lää-
12888:                                                          nin alueella olevissa teollisuuslaitoksissa ja ver-
12889: 17) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 63 Lieksan kaupun-     raten pienissä asutuskeskuksissa.
12890:       gissa sijaitsevien Ruunaankoskien käytöstä.
12891:                                                             Edellä esittämäni perusteella on pakko to-
12892:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kysyn            deta, etJtlei täJ!Wnen kulutuspohja näytä luovan
12893: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta           edellytyksiä maakaasun taloudelliselle hyväksi-
12894: ministeriltä:                                            käytölle. Hallitus on kuitenkin tietoinen niistä
12895:   Mikä on hallituksen tämänhetkinen kanta                ongelmista, jotka polttoaineiden hintakysymys
12896: Lieksan lkaupoogissa sija.btsevien Ruunaankos-           aiheuttaa nimenomaan kehitysalueilla, ja viit-
12897: kien käytön suhteen?                                     taan tässä yhteydessä siihen, että mm. öljyn
12898:                                                          hinnan tasauksesta on käynnissä selvitystyö.
12899:    Kauppa- ja 1tedldisuusmini:Siter.i J a n s s on:
12900: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata                 Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kysyi-
12901: seuraavaa:                                               sin vtelä:
12902:                                          Suullisia kysymyksiä                                   243
12903: 
12904: 
12905:    Kun ei vielä ti~detä, mikä kaasun lopullinen        Asia on loppuun käsitelty.
12906: hinta tulee olemaan, aikooko hallitus selvittää
12907: eri energialähteitten suomat oikeudet ja sen eri-
12908: arvoisuuden, joka on pohjana yritystoiminnan
12909: menestymiselle ja kilpailukyvylle? Tällä het-          Puhemies: Suuliisilie kysymyksille va-
12910: kellä näet nämä asiat ovat juuri pahimpia on-       rattu aika on loppunut. Seuraavat kysymykset,
12911: gelmia kehitysalueitten vakaalle taloustoimin-      19 )-24) asi(<l, siirtyvät seuraavaan kyselytun-
12912: nalle?                                              tiin.
12913: 
12914:   Puhemies: Vain ykisi !kysymys kerrallaan!
12915:                                                       Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
12916:    Kauppa- ja teolHsuusmitnisteri JanIS s on:       tunto on tänään kello 14.
12917: Herra puhemies! Mikäli ymmärsin, niin ,tässä
12918: oli kaksi kysymystä yhdistetltyinä. Ensin-
12919: näkin maakaasun hintakysymys on todella                Täysistunto lopetetaan kello 13.46.
12920: avoin, eikä siitä voi sanoa täällä vielä mitään.
12921: Sitävastoin on tietysti niin, että koko hallituk-
12922: sen toiminta tähtää siihen, että yritysten mah-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
12923: dollisuudet eri ailueilåa koetetaan tasruttaa oi-
12924: keudenmukaisesti.                                                            Olavi Salervo.
12925:                       17. Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
12926:                                                 kello 14.
12927: 
12928:                   Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
12929:                                                          E n s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:
12930: 
12931:   I 1 moi t u k s i a.                                    5) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen
12932:                                                 Siv.   sisäisen hallinnon perusteista sekä eräiksi
12933:                                                        siihen liittyviksi ladksi ............. .     250
12934:                                                           A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
12935:         K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                 mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
12936:                                                        127 (1972 vp.); lak.al. n:ot 263 ja 508
12937:    1 ) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten                -511 (1972 vp.); toiv.al. n:ot 1367 ja
12938: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä              1392 (1972 vp.).
12939: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja komman-
12940: diittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi
12941: laeiksi    ......................... .          246            Ainoa käsi t te 1y:
12942:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                6) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston
12943: mietintö n:o 9; lakivaliokunnan mie-                   kertomus alkoholiolojen kehityksestä
12944: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 199                .vuonna 1971 ..................... .
12945: ( 1972 vp.).                                              Asia k i r j a t:   Talousvaliokunnan       "
12946:    2 ) Ehdotukset laeiksi leimaverolain                mietintö n :o 1; mainittu kertomus ( 1972
12947: sekä verojen ja maksujen perimisestä                   vp.).
12948: ulosottotoimin annetun lain 13 §:n muut-
12949: tamisesta ....................... .             247
12950:                                                                     E s i te 11 ä ä n:
12951:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12952: mietintö n:o 10; valtiovarainvaliokun-                   7) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä
12953: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                 helmikuuta 1973 eräiden tuontimaksujen
12954: n:o 10.                                                väliaikaisesta poistamisesta .......... .     266
12955:                                                          8) Antellin kokoelmien valtuuskunnan
12956:    3 ) Ehdotus laiksi ulkomailla palvele-              kertomus vuosilta 1967-1969 ...... .
12957: van valtion virkamiehen ja työntekijän                                                                "
12958: terveydenhuollon kustannusten korvaa-
12959: misesta eräissä tapauksissa . . ........ .      248         Pöydällepanoa varten
12960:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       esitellään: ·
12961: mietintö n:o 11; valtiovarainvaliokun-
12962:                                                          9) Perustuslakiwliolrunnan mietintö
12963: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
12964: n:o 231 (1972 vp.).                                    n:o 4 sen johdosta, että eduskunnan tie-
12965:                                                        toon on saatettu valtioneuvoston päätös
12966:    4) Ehdotus laiksi yhteislaitumista an-              hinnanerojen perimisestä sokerin hinnan-
12967: netun lain muuttamisesta ........... .          249    korotuksen yhteydes-sä ............. .        267
12968:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         10 ) Perustusla:kivaliokunnan mietintö
12969: mietintö n:o 12; maa- ja metsätalous-                  n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie-
12970: valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen                toon on saatettu vailtioneuvooton päätös
12971: esitys n:o 242 (1972 vp.).                             perunan tuontimaksun poistamisesta . . .
12972:                                                                                                       "
12973: 246                                    Tiistaina 13 p, maaliskuuta 1973
12974: 
12975: 
12976:                                                  Siv.      Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
12977:    11 ) Va!Ltiovarainvaliokunnan mietintö                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
12978: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta                     väasiakirjoihin.
12979: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta         267       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
12980:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
12981:                                                          päätöstä.
12982:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
12983: 
12984:                                                                       Hallituksen esityksen siirto.
12985:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   P u h e m i e s: Eduskunta on 3 pru.vana
12986: edustajat Ajo, Aro, Hostila, Ilaskivi, Juntumaa,         maaliskuuta 1972 lähettänyt hallituksen esityk-
12987: Juvela, Laine, Lemström, L. Linna, Niemelä,              sen n:o 25 (1972 vp.) lääninoikeuksia koske-
12988: Saimo, Salo, Salolainen, Saloranta, Sinisalo,            van lainsäädännön uudistamisesta valmistele-
12989: Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, P. Vennamo ja              vasti käsiteltäväksi laki- ja talousvaliokuntaan,
12990: Virolainen.                                              jonka tuli pyytää siitä lausunto lakivaliokun-
12991:                                                          nalta. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-
12992:                                                          kunta päättäisi siirtää puheena olevan hallituk-
12993:                                                          sen esityksen toisen lakivaliokunnan valmistele-
12994:                    Ilmoitusasiat:                        vasti käsiteltäväksi.
12995: 
12996:                    Lomanpyynnöt.                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
12997:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
12998: kuun 19 päivään sairauden vuoksi ed. Lem-
12999: ström sekä tämän kuun 20 päivästä 23 päivään               Puheenvuoron saatuaan lausuu
13000: yksityisasiain •takia ed. KortesaLmi.
13001:                                                             Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
13002:                                                          liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
13003:                                                          päätyttyä.
13004: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
13005: 
13006:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk.
13007: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
13008: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13009:  veysministeri Karkisen v:astaus ed. Remmin kir-
13010: jalliseen kysymykseen n:o 1 saira,alalaitoksen
13011: Va:SJtuu- ja oikeUJSturvajärje8telmän aikaansaa-         1) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yh-
13012: misesta, maa- ja metsätalousministeri Hauki-             teisöjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön
13013: puron vastaus ed. Remmin kirjalliseen kysy-              ja kommandiittiyhtiöön sekä eräiksi siihen llittyviksi
13014:                                                                                  Iaeiksi.
13015: mykseen n:o 2 kalatalouden edistämisestä, puo-
13016: lustusministeri Gestrinin vastaus ed. Kortesal-              YJI.ämain1ttllt la!kiehdottllbet så:sältävä halli-
13017: men kirjalliseen kysymykseen n:o 3 aliupsee-             tuksen esitys n:o 199 (1972 vp.), jota on
13018: rien virkaylennysperusteista, sosiaali- ja ter-          valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
13019: veysministeri Karkisen vastaus ed. Vaittinen-            tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
13020: Kuikan kirjalliseen kysymykseen n:o 4 kansan-            nössä n:o 9, esitellään k o 1m a n teen k ä-
13021: terveyslain ja sen voimaanpanolain tulkinnasta,          s i t te 1 y y n.
13022: sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed. Tiili-
13023: kaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 10 rajajää-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt
13024: kärien aseman selvittämisestä ja maa- ja metsä-          lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13025: talousministeri Haukipuron vastaus ed. 0. Kan-
13026: kaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 12                   Keskustelua ei synny.
13027: Heini-, Riihi- ja Jäätteenluoman perkauksen
13028: suorittamisesta.                                           Lakiehdotukset hyväksytään.
13029:                                                        Leimavero                                                   247
13030: 
13031:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                    Aikaisempiin puheenvuoroihin ja nyt esittä·
13032: päättyneeksi.                                                 miini näkökohtiin viitaten ehdotan eduskunnan
13033:                                                               hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
13034:    Asia on loppuun käsitelty.                                 ''Hyväksyessään la!kiehdotuk!Sen edtl!Sikoota ed~
13035:                                                               lyttää, että haUitus tutkii, onko käsiteltävänä
13036:                                                               olevaJS:sa Jakiehdotuik.sessa ital11lro1tetJtujen leilma-
13037: 2) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja mak-
13038: sujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain 13 §:n          rerojen kantojärjestelmäiSlsä epätkohbia, ia ii:Uitki-
13039:                     muuttamisesta.                            muksen pohjalta antaa tarvittaessa nopeasti
13040:                                                               eduskunnalle uuden esityksen leimaverolain
13041:    Yillällllaini•tut 1alkiehdotuk:set IS.ilsältävä ha:llli-   uudiSit.amJ!Ses,ta näi!ltä osi!ll nlin, että aeimaveroa
13042: tuksen esitys n:o 10, jota on valmistelevasti                 ei enää per1tä vähän vaivaa aiheutuvista palve-
13043: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 luksista sekä ammattiin vlilinistuvien lupakir-
13044: n:o 1 ja sull!'en :valiolkunnan mietinnössä                   joista."
13045: n:o 10, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
13046: t e 1 y y n.
13047:                                                                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
13048:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                   Leimavero on erään:lainen ylimääräinen erikois-
13049: toinen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                   vero. Leimaveroa peritään erityisesti kiinteistö-
13050: hylätä. Koska toisessa käsittelyssä päätetty en-              kauppojen yhteydessä, joka on raskas erikois-
13051: simmäinen lakiehdotus osaksi koskee uutta tai                 vero nimenomaan pienomistajille. Sama koskee
13052: lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kannetta-                 myös asunto-osakkeita. Koko leimaverojärjes-
13053: vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on tämä                  telmä on vanhentunut ja laajalti kohtuuton.
13054: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1                  Eräiltä osin hallitus on nyt tässä esityksessään,
13055: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-                  jonka eduskunta hyväksyy, tehnyt korjauksia,
13056: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-               mutta nämä korjaukset ovat hyttysen hyrinää
13057: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos mai-                niihin epätkohtiin ja siihen iaajaan erikoisvero-
13058: nittu lakiehdotus täten raukeaa, on asia tältä                ,tukseen verrattuna, joka edelleen on voimassa.
13059: osin lähetettävä valtiovarainvaliokuntaan mai-                Ja kun tämä vero vielä kohdistuu nimenomaan
13060: nitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoi-                 pienomi5tajiin ja vähävaraisempaan väkeen ja
13061: tuksessa.                                                     asiakirjoihin, joLta yhteiskunnan pitäisi i!lman
13062:                                                               maksu-a pitää ja antaa tarvitseville, niin on sel-
13063:    Menettelytapa hyväksytään.                                 vää, että asiaan ,tarvitaan korjausta, ja näistä
13064:                                                               syistä kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
13065: 
13066:    Keskustelu:                                                  Keskustelu julistetaan pääuyneeksi.
13067:     Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Jo ensim-
13068: mäisen ja toisen käsittelyn yhteydessä olen tuo-                 Puhe mies: Keskustelussa on ed. Vainio
13069: nut esille niitä epäkohtia ja puutteita, joita                ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
13070: nykyinen leimaverolaki sisällään pitää. Palau-                nut perusteluissa Iausuttavaksi: "Hyväksyessään
13071: tan arvoisien edustajien mieliin erään esimer-                lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
13072: kin siitä, miten oikeudessa oleva henkilö jou-                tus tutkii, onko kä:siteltärvänä olevassa ·lakieh-
13073: tuu etsimään leimamerkkejä postista tai muista                dotuksessa tavkoitettujen de1maverojen kanto-
13074: sellaisista paikoista, jotta voisi antaa paperin              järjestclmässä epäkohtia, ja tutkimuksen poh-
13075: tuomarille, vaikka asia ja leimavero summal-                  jalta antaa tarvittaessa nopeasti eduskunnaUe
13076: taan olisikin aivan mitättömän pieni. Aikaa                   uuden esityksen leimaverolain uudistamisesta
13077: menee monesti myöskin liimaamiseen enemmän                    nähltä osin niin, että .Ieimaveroa ei enää peritä
13078: kuin merkkien arvo on jne.                                    vähän vaivaa aiheuttavista palveluksista· sekä
13079:    Myöskin lisäksi voitaisiin todeta, että am-                ammattiin valmistuvien lupalcirjoista."
13080: lllalttiin va!LmiSituva aUJtonkuljettaja joutuu mak-
13081: samaan työkalustaan, ajokortista, korvausta,
13082: vaikka nyky-yhteiskunta yleensä maksaa työka-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
13083: lukorvausta muissa ammateissa. Nämä ovat
13084: vain vähäisiä esimerkkejä kantojärjestelmän                     Puhemies: Ensin on päätettävä lalcieh-
13085: epäkohdista.                                                  dotuksista.
13086:                                       Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
13087: 
13088: 
13089:   Toi~es.Ja   \äsittelyssi pi'lketty ensimmäinen          "Ei" iänestävät seuruvat edustajat:
13090: lakiehdotus hyväksytään yksimi6lli!esti.
13091:                                                            AntHa, Asunmaa, Ehrnrooth, Hemmi, Huo-
13092:   Toi5eSSa k'tisi.tteilyssä päätetty toinen lakieh-     tari, Kaipainen, Katajavuori, Ko.r.tesalmi,
13093:                                                         Kurppa, Laatio, Rainio, Remes, Ronkainen,
13094: dotus hyviksytään.
13095:                                                         Sainio, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
13096:   Laldeh~            kolmas käsittely julitstetaan      Vartia, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
13097: päät>tyaeeksi.
13098:                                                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Suokas, Tikka
13099:    Pub e mies; Sen jå[keen olisi päätettävä             ja Vaitdnen-Kuikka.
13100: ed. Vainion perustelulausumaehdotuksesta.
13101:                                                            Poissa äiinestyksestä ovat seuraavat edusta-
13102:                                                         jat:
13103:    Äänestys ja päätös:
13104: 
13105:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                Ahonen, Ajo, Aro, Eskman, Friberg, Hete-
13106: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-            mäki, Hostila, Ilaskivi, Juntumaa, Juvela,
13107: väksytty.                                               Ahti Karja1ainen, Karkinen, Kohtala, Laine, Lan-
13108:                                                         kinen, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä,
13109:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Procope, Raatikainen, Sai:mo, Salla, Salo, Salo-
13110:                                                         lainen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Tallgren,
13111:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Björk.          Tarjanne, P. Vennamo ja Virolainen.
13112: Iund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinok, Fors-
13113: man, Gestrin, Gri!II1v~k, Haapasalo, Haukipuro,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143
13114: Helle, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huur.               jaa- ja 21 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
13115: 'tamo, Hykkäii!lli, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
13116: Hihlcämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.
13117: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13118: salo-K~tnerva, Kaarna, Kainulainen, KaJavainen,
13119: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,                Asia on loppuun käsitelty.
13120: Aioo Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
13121: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi·
13122: visto, Koppanen, Korpinen, Kosk.en!lliemi, Kos-         3) Ehdotus laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka.
13123: lcinen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,          miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten
13124: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,                   korvaamisesta eräissä tapauksissa.
13125: Linkola, H. Li11t11a, Loikkanen, Lottanen, Luja-
13126: Vepsä, Lähteenmihlci, Martikainen, Mattila,                Yilämainitun lakiehdotuksen sisältävä hfflli-
13127: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,             tuksen esitys n:o 231 ( 1972 vp.), jota on val-
13128: Mihlcelä, Mäki, Mäki-Hakala, Mäikinen, Män-             mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
13129: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,            :mietinnössä n:o 4 ja suuren vaHokunnan mie-
13130: Niinikooki, Nikkillä, E. Nislkanen, H. Nisk11ren,       tinnössä n:o 11, esitetään k o 1 m a n t e e n
13131: Paasio, Paasivuori, Pajooen, Pek!k:ala, Petkik'<llti-   k ä s i .t t e 1y y n.
13132: nen, PJJh.Jajamä:ki, Pohjonen, PoUJtanen, Puhaiklka,
13133: Pulk.kinen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
13134: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saa:roto, Salama,          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13135: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sauk-
13136: 1konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sideäkangas,         Keskustelua ei synny.
13137: SinisaJlo, Stenlbäck, l. Suominen, S. Suominen,
13138: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-               Lakiehdotus hyväksytään.
13139: nrinen, Tcir, Tiekso, Tii>li:kainen, Tikkanen,
13140: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
13141: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,             Lakiehdotuksen kolmas kä<.>ittely julistetaan
13142: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-            päättyneeksi.
13143: mi •. VHponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
13144: ja .Aäri.                                                 Asia on loppuun käsitelty.
13145:                                                   Yhteislaitumet                                         249
13146: 
13147: 4) Ehdotus laiksi yhteislaitumista aonetua JaiD muut-        Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
13148:                       tamisesta.                           tuksesta.
13149:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisiiltävä halli-
13150: tuksen esitys n:o 242 (1972 vp.), jota on vai-               Lakiehdotus hyväksytään.
13151: .mistclevasti käsi·telty maa- ja metsätalousvalio-
13152: kunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokun-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13153: nan mietinnössä n:o 12, esitellään k o 1m a n-             päättyneeksi.
13154: t e e n k ä s i t t e l y y n.
13155:                                                              P u he m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä ed.
13156:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                V. Vennamon ehdotuksesta.
13157: lakiehdotus voidaan nyt hyväbyä tai hylätä.
13158:                                                              Äänestys ja päätös:
13159:      Keskustelu:
13160:                                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13161:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                "ei" voittaa, on ed. V. Vennamoo ehdotus hy-
13162:  on hallituksen es~tys yhteis1aitumista. Hallituk-         väksytty.
13163:  sen tarkohuksena on luovuttaa yhteiSilaitumien
13164:  maa.t yksityiseen käyttöön. Tiill.aista on jo ta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13165:  pahtunut melko laajalti, ja taliöin on voitu ha-
13166:  vaka, että v~kka yhteislaitUIOlien maat on en-                Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,
13167:  nen kaikkea :tat.ko1tetitu pienomistajille, .ka:rjan-     Björlcl.und, Borg, BreiJin, Ehrnrooth, Eskelinen,
13168:  haitijoille, niin ha~llitus ja maatalousministeriö        Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
13169: ja ma.ati:lahalliltoo, joissa asioiJta kes1kusta.puolue    Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-
13170:  johtaa, on laajalti luovuttanut näitä vähäväki-           mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huur-
13171:  sille tar.koitettuja maita •suuremmille ma-.momis-        tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
13172: ttaji'lLe. TäMainen toiminta ei VaSitaa ~ain ltlli11koi-   Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
13173: :tU:Sita eiJkä ole oilkeudenmuikainen. Se herättää         P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvilsado-Kaner-
13174: Jaa.jaltti ka1lkeruutta pienomistajien keskuudessa,        va, Kaarna, Kaipainen, Kaftavainen, 0. Kang31S,
13175:  nimenomaan myös niiden keslkuux:les:sa, jotika !ki-       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
13176: peästi tal"Viltlsevat Hsämaata. Kun he hava1tsevalt,       nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-
13177:  etttä nämä maat menevät jopa kauempana olev.i!llle        javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
13178:  suuriJllle maa.nomi:stajille, he eivät voi ymmärtää       ta'la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
13179: tälilaista yhteiskunnan 1toimintaa. Jotta ltä!lMnen        nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
13180: vääryys ja jopa poli1ttis1Ha peru51teilJa !tapahtu-        tio, Laitinen, La-ttula, Lehmonen, Lehtinen, Le-
13181:  nut ra~thisu ei olisi maihdo.ltlista, henra puhemies,     pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
13182: tehdatan, elltä perus,tclu~ssa lausutltaisiin seuraa-      H. Unna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
13183:  vaa: "Hy:vä'ksyessään Mn edu:sikunta edellyittää,         Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Musto-
13184:  että yhiteislaitumien !dueita ensisijaisesti vuoktra-     nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
13185: :taan ja etU!Päässä annetaan pienvi~jcl4jöil1le ja         Mäiki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
13186:   pienmaanomistajiltle."                                   E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
13187:                                                            kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
13188:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.                 vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
13189: V. Vennamon tekemää ehdotusta.                             mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
13190:                                                            Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ron-
13191:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kainen, Rosnell, Räsänen, Saadnen, Salama,
13192:                                                            Salmenkivi, Sa1mi, Salmivuori, Salolainen, San-
13193:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                  delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
13194: namo ed. Vainion kanna-ttamana ehdottanut pe-              SHeäJkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
13195: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain             minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
13196: eduskunta edellyttää, että yhtdslaitumien aluei-           derman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tii-
13197: ta ensisijaisesti vuokrataan ja etupäässä anne-            likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
13198: taan pienviljelijöille ja pienmaanomistaji!lle."           nen, Tuomioja, Vdkko Turunen, Väinö Turu-
13199:                                                            nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitado, Va1ttinen-
13200:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
13201: 32     11/73
13202: 250                                     Tiistaina 13 p. maaHskuuta 1973
13203: 
13204: 
13205: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi:lmi,              vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydäUe-
13206: VLlponierni, VoutiJainen, Väyrynen, Asvik ja              panon ajasta.
13207: Ääri.
13208:                                                              Keskustclu pöydällepanosta ju:li:stetaan päät-
13209:    "E1" äänestävät seuraavat edustajat:                   tyneelksi.
13210:   Aalto, Antila, Asunmaa, Huotari, Härkönen,                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola
13211: Kainulainen, Kortesalmi, Remes, Ry,tkönen,                ed. Hälkämiehen kannattamana ehdottanut, että
13212: Sainio, Suoka:s, Tupamäki, Vainio, V. Venna-              asia pantaisiin pöydäJ:le ensi tiistain istuntoon.
13213: mo ja Volotinen.
13214:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
13215:    "Tyhjää" äänestää edustaja Pulkkinen.
13216:                                                             Puhemies: Kun muuta ehdotUJSita ci ole
13217:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         tehty, eduskunta hyvä:ksynee ed. Linkolan eh-
13218:    Ajo, Aro, Friberg, Hostila, Ilaskivi, Juntu-           dotuksen.
13219: maa, Juvela, Kurppa, Laine, Lankinen, Lem-
13220: ström, Liedes, L. Linna, MattiJa, Mänttäri, Nie-             Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
13221: melä, Ruokola, Saarto, Saimo, Salla, Salo, Salo-          taina pidettävään istuntoon.
13222: rMlif:a, Sundqvist, Tatl.lgren, Tarjanne, P. Ven-
13223: namo ja Virolainen.                                       6) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho-
13224:                                                                    liolojen kehityksestä vuonna 1971.
13225:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156                    Esitdlää:n ,talousvaHolmnnan mietintö n:o 1
13226: jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.                  ja otetaan a i n o a a n :k ä s i t t e 1y y n siinä
13227:                                                           vafmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus
13228:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     ( 1972 vp.).
13229:    Asia on loppuun käsitelty.                               Puhe m i: e s: Käsittelyn pohjana on talous-
13230:                                                           valiokunnan mietintö n:o 1.
13231: 5) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon
13232:    perusteista sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
13233:                                                             Keskustelu:
13234:    EsLtellään sLvistysvaliokurman mietintö n:o
13235:                                                              Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Käsi-
13236:  1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
13237:                                                           teltävänä olevasta Alkon hallintoneuvoston ker-
13238: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-          tomuksesta ilmenee, että alkoholijuomien ko-
13239: sen esitys n:o 127 ( 1972 vp.) sekä lak.aL
13240: n:ot 263 ja 508-511 (1972 vp.), jotka si-                 konaiskulutus on 100 % :n alkoholiksi lasket-
13241: s~ltävät yllämainitut 1akiehdotukset.
13242:                                                           tuna noussut kertomusvuoden 1971 aikana liki-
13243:                                                           pitäen 10 %. Pohjoismaiden kuJutuksessa
13244:                                                           Suomi onkin kolmanne11a sijalla Tanskan ja
13245:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-                 Ruotsin jii'lkeen. Ti:lanne on huolestuttava, sillä
13246: tysvaHokunnan mietintö n:o 1.                             kulutuksen lisääntyessä lisääntyvät vastaavasti
13247:                                                           myöskin alkohoHn käytön aiheuttamat haitat.
13248:    Keskustelu:                                            Y:ksity1sissä kulutusmenoissa: alkoholinkäytön
13249:                                                           osuus oli 7.2 %, joka oli korkein poh-
13250:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,                joismaissa. OM:aen huomioon, että esim.
13251: että tämä asia jätetään pöydälle eduskunnan               asuntomenojen kohdaU:la vaSitaava oousu oli
13252: ensi tiistain täysistuntoon.                              10.1 %, ei voi ohla tort:eamatta, etltä allmho-
13253:                                                           liin käytetyllä pääomalla voitaisiin asuntotuo-
13254:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kanna-            tantoa lisätä valtavasti. Tämä olisi sitäkin vält-
13255: tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                       tämättömämpää, kun Soomesoo. asutaan ahtaam-
13256:                                                           min kuin missään muussa Euroopan maassa,
13257:    Puhe m i: e s: Kun on tehty ehdotus asian              puhumattakaan asuntovajauksesta ja suoranai-
13258: jättämisestä pöydäille ja sitä on kannatettu, on          sesta asunnottomuudesta, joka on eräs kipeim-
13259: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-            piä yhteiskunnahlisia ihaittatekijöitä. Alkoholiin
13260:                                           Alkon ke11tomus vuodelta 1971                                         251
13261: 
13262: käy.t:ety,t varalt ovat poissa mm. juuri tärkeästä           koordinoimisen ·tarpeessa. Muun muassa päih-
13263: arsuntotuotannos ta.                                          dyttävien aineiden vä-ärinkäyttöä koskevan lain
13264:     Talousvaliokunnan lllletmnossa todetaan                  mukaan vailtio vastaa kahdestakolmasosasta al-
13265: mm., että a!Lkoholijuomien saannin helpottumi-               koholistien hoidon aiheuttamista kustannuk-
13266: nen on ollut omiaan hOiiletlltämään niiden ikäy,t-           sista, mUJtJta ho1tola1tosten perusitamisiku&tatlllluk-
13267: töön [iilttyviä käsityksiä ja aJkoholin aiheutta-            siin voi saada avustusta vain siiloin, jos val-
13268: mien haittojen tiedostaminen on jäänyt yhä                    tion tulo- ja menoarvioon on merkitty tarpeel-
13269: enemmän rt:aka-ailallle. Niinpä valiokut111ta kiånnit-       Hnen määräraha. Katkaisuhoitoasemien ylläpito-
13270: tää erityistä huomiota asennekasvatuksen tar-                ja perustamiskustannuksiin ei myöskään ole ol-
13271: peeseen paitsi yleensä myös erityisesti kou-                 lut riittä<Västi valtiolta apua saatavissa. Vaikein
13272: luissa, koulujen ohjelm~ssa sekä oppilas- ja opet-           ongeLma on esimerkiksi hoitokodista taikka kat-
13273: tajakasvatuksessa.                                          lmisuasemallita päässeen alikohollistin asunto- ja
13274:     A:lkon hallintoneuvostakin on pyrkinyt laa-              suojatyökysymys. ELlei näitä molempia ole voitu
13275: jentamaan alkoholiyhtiön harjoittaman valistus-              järjestää, alkaa sama kierre a1koholistin kohdalla
13276: työn aihepiiriä, joLloin aLkoholin fysiologisista            uudelleen hoidosta päästyä.
13277: vaikutuksista sekä käytön terveydellisistä ja so-                 Valiokunnan mielestä olisikin saatava alko-
13278: siaaHsista haitoista a.nnetaan yleisölle tietoja             holistien ja muiden päihdy.ttä·vien aineiden käyt-
13279: nykyaikaisia tiedonväHtysmenete1miä hyväksi                  täjien viisivuotissuunnitelma samaan tapaan
13280: käyttäen. T a'lousva:liokunta pitää tärkeänä, että           kuin nyky1sin on mahdollista koulutoimen, las-
13281:  ALko ja raittiusliike antavat toisi1leen ri1ttä-            ten päi<Vähoidon, asuntotuota1111on, kansanter-
13282:  vliisti tietoja kasvatus- ja valistustoiminnastaan,         veystyön ja sairaa:latoimen alaJ:la.
13283:  jotta pääillekkäisyys voitaisiin välttää.                        Asunnottomat al:koholistit ovat vain räikein
13284:      Erityisen huolestunut valiokunta on nuorten             ja sitmiinpistävin osa paljon suuremmasta alko-
13285: aJJkoholinlkäyltön lisääntymisestä. Merkille panta-          holistiongelmasta. ALkoholistien hoitoketju on
13286: vaa on, entä & 18~vootiaiden juopumUS~Pidä                  kehitettävä sellaiseksi, että se todeLla johtaa
13287:  tysmäärä on ker.tomusvuonna noussut lähes                   kuntouttamiseen.
13288:  40 %. Kuitenkaan tämän ikäisille ei saa lain                    .A:ldroholis.tiongelmaa ei kuitenkaan Mtkai.sta
13289:  mukaan myydä eickä anniskella atlkoholijuomia.              vain hoitoa kehittämä!l.Jä, vaan samalla tulisi es-
13290:  Valiokunta odottaakin, että Alkon haLlintoneu-              tää uusien alkoholitapausten syntyminen. Tähän
13291:  vosto ryhtyy ·tarpeellisiksi katsomEnsa toimen-            pääsrt:äisiin todennäköisesti kulutusta erittäin
13292:  piteisiin sekä vähittäismyynnin että anniske'lun            tehokkaasti supistamalla.
13293: valvonnan tiukentamiseksi siten, että henki·lö-                  Vuonna 1972 heinäkuun :~~lusta lukien lope-
13294: .todisrtusjärje&telmän purkamisen ~teydessä an-              tettiin väkevän ja haJ.van talousspriin myynti.
13295: nettuja hallintoneuvoSiton myynninvalvontaoh-                Vastenmielisestä mausta huolimatta sitä oli käy-
13296: jeita allaikäisten osaiLta noudatettaisiin endstä            tetty yleisesti alkoholistien juovutusjuomana.
13297:  tarkemmin käytännön myyntityössä ja että an-                Ta'lousspriin lopettamisesta on saatu pe1kästään
13298:  niskelussa niin ikään noudatettaisiin tiinkimättä           myönteisiä kokemuksia:. Juopumuspidätyksiä oli
13299:  alkoholilaissa olevaa ikära:jamääräystä. Edelleen           esimerkiksi Helsingissä 9 500 tapausta vähem-
13300:  va'liokunta pitää kiireellisenä nuorison alkoho-            män kuin vuonna 1971. Vaikka Alkon myyjien
13301:  Hnkäy.ttöä koskevan tutkimuksen ailkaansaa-                 lakoLla oli tähän osuutensa, poliisi pitää pää-
13302: miJs,ta.                                                     syynä kuitenkin .talousspriin myynnin lopetta-
13303:      Myös asunnottomien aLkoholistien nykyisissä            mista. Asunnottomien ulkona yöpyvien a·lkoho-
13304:  huoltojärjestelyissä oleviin puutteisiin valio-            listien määrä oli myös tämän vuoden helmikuun
13305:  kunta on kiinni•ttänyt eri·tyistä huomiota. Al-             alussa 1ask.enut kolmasosaan edellisvuotisesta.
13306:  koholin aiheuttama kuolleisuus on maassamme                .Asunnotltomien ailllroholisltien yJei:slkunto niin
13307:  karkeasti arvioiden 500 henkeä vuodessa. Asun-              ikään oli parantunut. He tekevät entistä useam-
13308:  nottomien atkoholistien ongelmat eivät liity                min ns. tilapäistäitä ja pyrkivät harvemmin
13309:  vain a'lkoholipolitiikkaan ja väkijuomien liial-            huoltola- ja sairaaJahoitoon. Nämä ovat Hel-
13310:  liseen käyttöön, vaan koko yhteiskuntapolitii:k-           singin huoltolautakurman, huoltopoliisin ja
13311:  ka:an, ts. :~~lue-, työllisyys-, asunto-, sosiaaliturva-   Hesperian sairaalan antamia yhtäpitäviä tietoja.
13312:  ja koulutuspolitiikkaan. Kuitenkin alkoholistien           Talousspriin ti1ahle ei myöskään ole tullut
13313:  asemaa on pyrittävä korjaamaan ensisijassa päih-            muita korvikeaindta läheskään samassa määrin.
13314:  dehuolJon tarjoamien palvelujen avulla. Mko-               Ei edes eau de Colognea, kaasutinspriitä tai
13315:  hoHsteja koskevat lait ovat puutteelLisia ja               pontikkaa nautita kovin suuressa määTin.
13316: 252                                     Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
13317: 
13318: 
13319:    A.Lk:oholm aiheuttamat ~terveys.- ja ISOSiaalliset      yleistymisessä ja mainonta on osaltaan Hsännyt
13320: baLtaJt ovat suorassa yhteydessä kuilutuk.&en ta-          huomattavasti oluenkäyttöä. Mitkään muut toi-
13321: soon. Kun talousspriin kiellosta johtuen kor-               menpiteet eivät ole riittäviä; olutpanim.ot on
13322: vikealkoholien kulutusta on voitu nyt supistaa,            otettava valtion haltuun. Kansandemokraattien
13323: pttäisi tästä tehdä oikea johtopäätös: myös lai!l-          tekemän aloitteen pohjad.ta on asia mahdoHista
13324: lisen !rlkoholin saantia on siinä määrin vaikeu-           ottaa käsittelyyn ja .tehdä tätä tarkoittavat pää-
13325: tettava ja supistettava, että kulutus ja sen mu-            tökset. Yksityinen voitontavoittelu ei tunne
13326: kana haitat saadaan vähenemään.                             mitään iilhimiUisiä näkökohtia, ei:kä olutteolti-
13327:                                                             suus säästä nuorisoa tuholta, koska juuri nuo-
13328:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Jäl-                 dson lisääntynyt alkoholijuomien käyttö ja ni-
13329: [een kermn Alkon kertomus ja 'tallOUJSValidkun-            menomaan myöskin oluenkäyttö lisää suuresti
13330: nan mietintö toteavat sen huolestuttavan kehi-              tuloja olutteollisuudelle.
13331:  tyksen, joka on tapahtunut alkoholinkäytön li-                Laki keskioluesta on myös puutteellinen. Kun-
13332: sääntymisenä ja siitä johtuvina epäkohtina. Eri-            nassa, jossa on keskioluen vähi·ttäismyyntiä tai
13333:  tyistä huomiota on jälleen k.Hnnitetty koulu-              a:nniskelupai<kka, tulee olla myös kunnallinen
13334: nuorison kasvavaan päihteiden käyttöön ja kou-              a1koholintarkastaja. Tämä mä<äräys jätettiin
13335: luissa annettman :raitlti~kasvatUksen puumtei-             laista pois, kun lalki vsJlmistui vuonna 1968.
13336:  siin. Alkon kertomuksesta käy sdville, että al-            Kuluneiden vuosien aikana on tämä tarka:S~tajan
13337:  koholijuomien kokonaisku~utu:s on jälleen ker-             puute todettu vakavana epäkohtan'<t. Jo useissa
13338: ran noussut 100-prosenttiseksi alkoholiksi las-             kuooissa keskioluen käytön Hsääntyminen on
13339: kettuna 9.8 % ja asukasta kohden laskettuna                 huomattavasti vaikeuttanut järjestyksen pi:toa.
13340: ktiutus nousi 4.7 litraan sen oltua edelHsenä                  On todellakin jo aika ryhtyä toimenpiteisiin
13341:  vuonna 4.3 litraa. Vuonna 1971lasketut menot               alkoholin haittojen ja siitä johtuvien muiden
13342:  ovat asukasta kohti: 412 mk. Tässä on eräiden             vakavien epäkohtien korjaamiseks·i.
13343: kans~laisten osuus jo tuhansissa markoissa,
13344:  koska on myös nHtä, jotka eivät käytä o1lenkaan
13345:  alkoholijuomia. Jälleen kerran todetoon myös                 Ed. La n k i ne n: Herra puhemies! Olemme
13346: Allkon jakeluvenkooton ~aajentumLsen ol:Leen pi-           ajautuneet alkoholikriisiin, on todettava tarkas-
13347:  dättyvä ja .toivomuksia myyntipisteistä ei ole            teltaessa aLkoholili~een ;toiminltaikentomusta
13348:  myönnetty pyydettyä määrää.                               vuodelta 1971. Joudumme toteamaan, että viina
13349:     Tilanne on jo siksi vakava, että se edellyttää         on viisasten juoma ja sen käyttö vaatii itsekri-
13350:  muutakin kuin hyviä toivomuksia ja toteamista.            tiikkiä.
13351:  Tätä ongeLmaa ei enää ratkaista yksin a-lkoho-               Kertomusta tarkasteltaessa todetaan alkoholin
13352: listien hoitoa tehostamalla. On käytävä käsi.ksi           kelkonaiskulutuik:sen nousu •sa.taprosentroLseksi
13353:  myös syihin eikä vain seurausten paikkailuun.             allkoho1ilk:si ila.sketltuna edeLlisestä 'VllOdesta
13354:  Yhteiskunnassa vallitsevasta epävarmuudesta ja            9.8 %:ksi. Asukasta kohden laskettuna alkoho-
13355:  turvattomuudesta johtuen syiden lisäksi myös              lin kulutus nousi kertomusvuoroa 4.7 litraan,
13356:  olutpanimoiden lilsääntyvien voittojen tavoit-            sen oltua edellisenä vuonna 4.3 litraa. Talous-
13357:  telu on syynä ongelmiin. On vihdoinkin ryh-               valiokunnan saaman tiedon mukaan tämä mer-
13358:  dyttävä radikaad.impiin toimenpiteisiin, mitä tä-         kitsee sitä, että Suomi asukasta· kohti laske-
13359:  hän asti on suoritettu. Puuttuminen olutmai-              tussa alkoholinkulutustilastossa on kolmannella
13360:  nontaan oli heikko ja avuton yritys. Sen avut-            sijalla pohjoismaissa. Suurin kuluttajamaa on
13361:  tomuus paljastui olutpanimoiden toimenpiteinä.            Tanska, 7.1 litraa, Ruotsin vastaava luku 5.5
13362:  Asiasta kirjoittaa Pertti Suhonen juuri ilmesty-          ja Norjan 3.7. Tässä yhteydessä on todettava,
13363: neessä .Aililroholipolilt:iåklka-lehdessä. Siinä osoite-   että vuoden 1972 lopulliset luvut eivät ole tie-
13364:  taan, miten tucldmuksia suoritettiin panimo-              dossa, mutta suunta on Suomen kohdalla jyr-
13365:  teolHsuuden toimesta ja m1kä on tulos. Tutki-             kästi nouseva, ja painopiste on nuorten alkoho-
13366:  muksen teettäjålt eivät pitäneet esilletuomisen           linkäyttäjien lisääntymisessä. Juopumuspidätyk-
13367:  arvoisena tärkeämpiä seikkoja eivät>kä myöskään           set alle 17-vuotiaiden kohdalla ovat räjähdys-
13368:  sitä, että 87 % haastatelluista oli samaa mieltä          mäisesti lisääntyneet, vaikka lain mukaan alko-
13369:  seuraavan väittämän kanssa: nuoriso oppii Hian            holia ei alle 17-vuotiaalle edes saisi tarjota.
13370:  aikaisin !rlkoholinkäytön. Eivät pitäneet tär-               Nuoriso suhtautuu kriittisesti yhteiskunnan
13371: keänä, koska tosia:sia on, että olut on ollut              erilaisiin ilmiöihin, joten olisi odotettavissa,
13372:  ratkaiseva opettaja nuorten alkoholinkäytön               että nuoriso käyttäisi enemmän itsekritiikkiä al-
13373:                                       Alkon kertomus vuodeh 1971                                        253
13374: 
13375: 
13376: koholin käytössä. Me vanha väki puolestamme           tus, valvominen, voi vaikuttaa, samoin kuu-
13377: ikritisoimme nuorison dtdhdlinkäy;ttöä. Onko          muus ja kylmyys. Tällöin voi siis pienikin, nor-
13378:  syy tiedotustoiminnan puutltee!SSa? Ova1tko syyt     maalioloissa merkityksetön alkoholimäärä vai-
13379: siinä, eJtitä ei ~tunneta allkohoHn vailkutusta.      kuttaa erittäin humalluttavasti. Joskus voi täl-
13380:    Uuden alkoholilainsäädännön alkuvuosien ko-        lainen stressitilanne johtaa vähäistenkin alko-
13381: kemuksiin on sisältyny.t vaiiSin paljon epätyy-       holimäärien yhteydessä ns. patologiseen huma-
13382: dyttäviä piirteitä. Alkoholijuomien saannin hel-      laan, joka on vakava sairaustila aistiharhoineen,
13383: pottuminen, jota myös ed. Anna-Liisa Jokinen          SUUireSlti tk0110Sltetituine agressloineen ym. Otirei-
13384: puolueineen on ollut varmasti ajamassa (Ed.           neen. Silloinhan asianomainen potilas on altis
13385: A.-L. Jokinen: En ole ollut! ) , joskin hän sitä      tapaturmille, samoin kuin myös rikoksenteolle.
13386: kritisoi äsken, on ollut omiaan höllentämään          Meillä Suomessa tavallinen tapa ottaa "pienet"
13387: niiden käyttöön liittyviä käsityksiä, ja alkoholin    saunassa, "sisäinen villapaita" pakkasella sat-
13388: aiheuttamien haittojen tiedostaminen on jäänyt        taa näin ollen osoittautua erityisen vaaralliseksi.
13389: yhä enemmän taka-alalle. Muuttunutta ajatus-             Puuttuisin vielä kansanedustaja Anna-Liisa
13390: tapaa osoittaa muun ohella se, että varsin ylei-      Jokisen täällä tekemään esitykseen olutpanimai-
13391: sesti keskiolutta ei pidetä alkoholijuomana, vaan     den ottamisesta valtion haltuun. En nyt oikein
13392: vaarattorniin virvoitusjuomiin verrattuna. Nuo-       ymmärrä, kansanedustaja Jokinen, mitenkä täl-
13393: riso jopa käyttää siitä nimitystä kalja. Tätä         laisesta olisi jotakin hyötyä alkoholipolitiikassa,
13394: kuvaa mm. myös se, että olutta annetaan jopa          jos olut otettaisiin valtion haltuun. Kuinka se
13395: pienille lapsille tietämättä tai välittämättä tä-     vaikuttaisi oluen käytön vähenemiseen? En ole
13396: hän liittyvistä vakavista terveydellisistä vaarois-   huomannut, että vaikka tällä hetkellä viina on
13397: ta, tietämättä sitä, että imeväisikäiselle jo yh-     valtion monopolihallussa, että se olisi erikoi-
13398: den A-olutpullon, siis 14.2 alkoholigramman,          semmin suuntautunut alkoholinkäytön vähentä-
13399: juottamisella saattaa olla tappava merkitys.          miseen tässä maassa. En tiedä, auttaisiko sii-
13400:    Kun kehitys alkoholiolojen vapautumisessa          hen, jos Kiteen pantikkaa tehtäisiin myös Suo-
13401: on saanut varsin ikäviä piirteitä, on kiinnitet-      messa. Nythän sitä tehdään Espanjassa.
13402: tävä huomiota tehostettuun asennekasvatukseen.
13403: Tässä mielessä onkin tyydyty'ksellä tervehdit-
13404: tävä sitä, että Lääkäriliitto tämän valiokunta-          Ed. G r .a n v i k: Herr 'tallmoo! Med anled-
13405: käsittelyn aikana on tehnyt päätöksen Alko            ning av ekonomiutskottets hetänkande angående
13406: Oy:n kanssa järjestää tutkimus- ja tiedotusse-        Alkos förvaltningsråds herättelse över verksam-
13407: minaarin, jossa lääkäreille, terveyssisarille ja      heten för år 1971 kan man sammanfattnings-
13408: opettajille annetaan oikeita tietoja alkoholin        vis konstatera, att ungdomsfylleriet är oro-
13409: vaikutuksesta, muistuttaen siitä, että alikoholi      väckande och att större satsning på attitydfost-
13410: on myrkky, jonka vaikutus ruumiin kiloa kohti         ran bör :slke.
13411: on kovin erilainen. Myös lääkkeitten, mm. bar-           Det allt mer utbredda alkoholbruket bland
13412: bituraattien ja antibioottien, ja alkoholin yh-       ungdomen och inte minst bland skolungdomen
13413: teisvaikutuksesta on jaettava suurelle yleisölle      oroar riksdagens ekonomiutskott, som nyligen
13414: enemmän tietoja. Tähän asti tiedotustoiminta          81Vgav ISillt betäntkoode över verksamheten 1971.
13415: on tapahtunut ainoastaan alkoholiliikkeen omal-       Utskottet understryker särskilt behovet av ef-
13416: la välityksellä ja sen omassa piirissä. Tuntuu,       fdktiv attitydfostran på alla håll för att sam-
13417: että tuskinpa sellainen tiedotustoiminta mihin-       hällets medlemmar skall bli delaktiga av till-
13418: kään johtaa, jota jaetaan alkoholiliikkeessä. Aja-    rädklig och ttillförl1tlig kunskap om hurudana
13419: telkaa vain: Jos lähdette konjakkipulloa osta-        ämnen alkoholdryckerna är och om riskerna
13420: maan, niin kietaisisitteko saman tien mukaan          med att använda dessa ämnen, som nu är allt
13421: ne paperit, joissa puhutaan viinan myrkkyvai-         mera lättillgängliga på grund av den nya, libe-
13422: kutuksesta. Ei, kyllä nyt on viisasta, että läh-      rala alkohollagstiftningen.
13423: detään sille tielle, että terveyskeskukset, kou-         Ekonomiutskottet efterlyser dessutom en
13424: lut, monet erilaiset julkiset tiedonvälitysosas-      bättre organisation och långtidsplanering av
13425: tot saavat todellisia tietoja alkoholista, joka on    vården av dem som missbrukar berusningsme-
13426: myrkky.                                               del. Utskottet konstaterar, att antalet alkoholis-
13427:    Tärkeitä vaikuttavia tekijöitä alkoholin vai-      ter kan uppskattas tili åtminstone mellan 40-
13428: kutukseen asianomaiseen ovat ruumiillinen ja          100 Jtusen, beroende på hur man definierM be-
13429: henkinen kunto. Varsinkin henkinen liikarasi-         greppet al!koholist. Utskottet pekar på det fak-
13430: 254                                  Tiistaina 13 p. maaliskuu<ta 1973
13431: 
13432: 
13433: tum, att totalkonsumtionen av våra alkohol-            ningsverksamhet så, att man informerar all-
13434: dryclrer fortfarande ökade under den nya a1ko-         mänheten om alkoholens fysiologiska verknin-
13435: holla,gstifmingens ttredje år med hela 9.8 pro-        gar och om de hälsomässiga och sociala skade-
13436: cent, Olllräknad i 100 procentig a!Lkohol och          verkningar som är förknippade med alkoholbru-
13437: utgjorde, uträknat per innevånare 4.7 liter ren        ket. Härvid förutsätter utskottet, att alkohol-
13438: alkohol. Ökningen är den tredje högsta årliga          bolaget och nykterhetsrörelsen underrättar var-
13439: tilllväxlten under 1950-1970~tailet, och man           andra om sin verksamhet för att man skall und-
13440: konstaterar, att utvecklingen på alkoholområ-          vika eventuella dubbleringar i verksamheten
13441: det under berättelseåret blev mycket svår att          och för att man ur helhetssynpunkt skall kun-
13442: bemästra.                                              na nå bästa möjliga resultat.
13443:     Vidare påpekar utskottet i sitt betänkande,           Ekonomiutskottet har också noterat, att sko-
13444: som denna gång har en kärv underton, att en            lan i dag inte har förmått tillmötesgå behovet
13445: effektiv prispolitik och bibehållande av restrik-      av nykterhetsundervisning i våra skolor. Därför
13446: tionerna är oundgängliga tili dess att utjäm-          anser utskottet, att regeringen allvarligt bör
13447: ningsskedet uppnåtts. Man har kunnat notera            överväga, på vilket sätt man kunde effektivera
13448: synnerligen många otillfredsställande drag un-         och modernisera nykterhetsundervisningen i
13449: der den tid den nya alkohollagstiftningen varit        våra skolor så, att den motsvarar dagens krav
13450: i kraft och liberaliseringen har inverkat förslap-     samt att man utröner möjligheterna att i all-
13451: pande på attityderna tili alkoholen och till bru-      mänhet utöka sikolans påverkningsmöjligheter i
13452: ket av alkoholdrycker. Följden av detta harva-         syfte att förbättra nykterhetssituationen.
13453: rit, att de med alkoholbruket förknippade ska-            Slutligen går utskottet rätt ingående in på
13454: devenkningarna har :&amträitlt ail!Lt bjärtare. An-    frågan om vården av bostadslösa alkoholister
13455: vändningen av al!koholdrycker och uppträdande          och på frågan om organisationen och planerin-
13456: i berusat tillstånd på allmänna platser har bli-       gen av alkoholistvården. I anslutning härtill
13457: vit mycket vanligt, vilket medför, att även gatu-      slår utskottet fast, att då hälsomässiga och
13458: bilden förändrats i mycket ogynnsam riktning.          andra skadeverkningar, som förorsakas av alko-
13459:     Förutom att utskottet anlägger allvarliga syn-     holbruket enligt nu gällande uppfattning står i
13460: punkter på frågan om behovet av attitydfostran         direkt samband med konsumtionsnivån, bör
13461: i alkoholfrågan, uttalar det även sin oro över         man fästa allt större vikt vid de hälsomässiga
13462: ungdomens ökade bruk av alkoholdrycker och             och sociala skadeverkningar som alkoholen
13463: narkotika.                                             åsamlk.ar samhä~et.
13464:     Ur betänkandet framgår vidare, att antalet            I stöd härav förutsätter utskottet, att re-
13465: fyllerianhållanden år 1971 bland ungdomar un-          geringen i brådskande ordning vidtar åtgärder
13466: der 18 år ökat med 38 procent och bland ung-           för rehabilitering av de bostadslösa alkoholis-
13467: domar mellan 19 och 20 år med 28 procent               terna och för en förbättring av deras förhållan-
13468: jämfört med föregående år. Särskilt framhäves          de i enlighett med det förslag som en stadig
13469: den uppenbara olägenhet som ligger däri, att           kommitlte för vården ~v de bostadslösa aLlroho-
13470: ökningsprocenten är så pass hög som i det              listerna nyligen framlagt, varvid man särskilt
13471: niilrmaste 40 procent inom !ka.tegorin ungdo-          bör understryka betydelsen av öppen vård och
13472: mar under 18 år, trots att man åt dessa enligt         frivilligheten från vårdtagarens sida.
13473: lag inte får sälja eller utskänka alkoholdrycker.         Man kan fastslå, att ekonomiutskottet pekat
13474: Bl. a. på grund härav kräver utskottet, att Al-        på många brister och felgrepp, som snarligen
13475: kos förvaltningsråd vidtar åtgärder i syfte att        bör rättas till. Detta gäller i synnerhet attityd-
13476: skärpa övervakningen både vad gäller utminu-           fostran i alkoholfrågor i våra skolor samt pro-
13477: tering och utskänkning av alkoholdrycker och           blemet med ungdomarnas alkohol- ooh narkoti-
13478: att man härvid fäster särskild uppmärksamhet           kavanor. Vi har inte råd med en låt-gå-politik
13479: vid att fastställda åldersgränser iakttages. Detta     i dessa frågor utan dessa bör ägnas allvarlig
13480: är ett alldeles riktigt konstaterande.                 uppmärksamhet.
13481:     Utskottet konstaterar vidare, att man även            Sammanfattningsvis kan man konstatera, att
13482: inom ailkoholbolaget fäsrt: uppmäriksamhet vid         alkoholfrågan tili följd av den nya alkohollag-
13483: uppkomna oroande företeelser i alkoholför-             stiftningen blivit ett centralt socialt problem
13484: hållandena, vilket bl. a. tagit sig uttryck i Al-      från att ha varit ett mera perifert spörsmål.
13485: kos förvaltningsråds i slutet av år 1971 fattade       Men då man inte kan se något förnuftigt i att
13486: beslut om att utvidga ramen för sin upplys-            samhällets trygghet och trivselnivä sänks i den
13487:                                        Alkon kertomus vuodelta 197tl                                   255
13488: 
13489: 
13490: mån som skett på grund av alkoholen under de           perustetaan yhä uusia Alkon myymälöitä, anne-
13491: senaste åren, kan man vänta sig, att alkoholpo-        taan yhä enemmän alkoholijuomien ja keski-
13492: Htiken under den niirmasre <tiden ju:steras i rfu-     oluen anniskeluoikeuksia. Puhutaan tosin hin-
13493: ning mot en mera strikit poHtik, viliken går           tapolitiikasta, mutta alkoholijuomien hintoja
13494: längre än tili enbart begränsning rörande alko-        pystytään käytännössä korottamaan korkeintaan
13495: holreklamen.                                           yleisen hintatason nousua vastaavasti.
13496:    Med beaktande av de stora omkostnader det              Realististen alkoholijuomien kulutuksen ra-
13497: här är fråga om, både vad gäller ekonomin och          joittamistoimenpiteiden puuttuessa on ruvettu
13498: mänskliga värden, är det skäl att påskynda             turvautumaan erilaisiin näennäisparannuksiin.
13499: denna utvedkling utan hä111SY'fl •tili prestige frå-   Ne ovat tietysti sinänsä askel oikeaan suuntaan,
13500: god                                                    mutta alkoholihaittoja ne tuskin supistavat sen-
13501:                                                        kään vertaa kuin nämä haitat samanaikaisesti
13502:    Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Oy             lisääntyvät laajenevan alkoholijuomien jakelun
13503: Alko Ab:n hallintokertomuksesta alkoholiolo-           seurauksena. Tällaisina toimenpiteinä voidaan
13504: jen kehityksestä vuodelta 1971 voimme todeta           mainita tiukennetut alkoholimainonnan rajoi-
13505: sen tosiasian, että alkoholi- ja huumausaineti-        tukset sekä Alkon tiedotuskampanja. Ilmeisesti
13506: lanne on huo1estu1ltavasti pahenrt:unut maas--         keskidluitlain kumoaminen olisi ,taaJko1tuksen-
13507: samme. Raittiutta edistävät toimenpiteet eivät         mtikaisin nopeasti vaikuttava toimenpide rait-
13508: ole olleet tarpeeksi tehokkaat. Todella tehok-         tiustilanteen parantamiseksi. Alkon tiedotus-
13509: kaita parannustoimenpiteitä tarvitaan.                 kampanjan merkitystä vähentää se, että muuta
13510:    Haluan eduskunnan huomiota kiinnittää tä-           tiedotus- ja valistustoimintaa ei ole voitu te-
13511: mänhetkiseen alkoholinkäyttötilanteeseen maas--        hostaa, vaikka päihdehaitat ovat voimakkaasti
13512: samme. Enna.Mrotietojen mukaan alllooihdlijuo-         kasvaneet. Sen mahdollisuudet ovat jopa pie-
13513: mien kulutus kohosi meillä vuonna 1972 Al-             nentyneet, koska kunnallinen raittiuslautakun-
13514: kon lakosta huolimatta 8 %. Kulutus asukasta           tatoiminta inflaatiosta huolimatta saa vuonna
13515: kohti oli tällöin 5.1 litraa JOO-prosenttiseksi        197 3 selviytyä samoilla määrärahoilla kuin
13516: alkoholiksi muunnettuna. Vastaava luku oli             vuonna 1969. Järjestöjen määrärahaa tosin ko-
13517: vuoden 1968 väkijuomalain viimeisenä voimas-           rotettiin vuonna 1972 14 % :lla, mutta rahan-
13518: saolovuotena 2.9 litraa. Uuden lainsäädännön           arvon muutokset ovat jo kutakuinkin syöneet
13519: aikana eli kolmessa vuodessa kulutus on siis           tämän!kin varain lisäyksen.
13520: asukasta kohti noussut 2.1 litraa eli 72 %.               Vapaaehtoiren raiJttiUSityön ltla:We ja arvostUJS
13521:    Alkoholiongelman vakavuus aletaankin tajuta         on lisääntynyt. Nykyisin raittiusliikettä ei enää
13522: yhä laajemmissa piireissä. Huolestuttavimmat           vain suvaita, vaan siltä vaaditaan ja odotetaan
13523: kehityspiirteet ovat humalaisten yleistyminen,         entistenkin moittijoiden taholta jopa sellaista,
13524: rattijuoppouden lisääntyminen, lasten ja nuor-         johon se ei pysty käytettävissä olevien talou-
13525: <ten alkohoHsoiitumiJnen ja terveydeN~Siten alk.o-     dellisten ja henkilöllisten voimavarojen puit-
13526: holiongelmien voimakas kasvu. Lisäksi huumaus-         teissa. Tämä tarpeellisuus kuitenkin rohkaisee
13527: aineiden käyttö on maassamme muodostunut               raittiusliikettä terävöityvään toimintaan. Käsit-
13528: pysyväksi ilmiöksi etenkin nuorissa ikäluokissa.       tääkseni ei kyllin voimakkaasti tuoda esille tie-
13529: HuoLtokustannusten ja ·terveydenhoi.tomenojen          dotteissa sitä taloudellista menetystä, joka koi-
13530: kasvaessa myönnetään yhä yleisemmin päihde-            tuu alkoholin ja huumausaineiden käyttäjille
13531: haittoja ehkäisevän toiminnan merkitys. Tässä          raittiisiin ihmisiin verrattuna.
13532: tarkoituksessa on rajoitettava päihdyttävien              Keskiolutlaki ansaitsee oman maininnan, sillä
13533: aineiden tarjontaa, tiedotettava ja varoitettava       tämän lain aiheuttamat haitat olivat arvaamat-
13534: päihteiden käyttöön sisältyvistä riskeistä. Paras      tomia. Keskioluen kulutus on sitä koskevan lain
13535: vaihtoehto on kokonaan päihteistä pidättäyty-          voimaanastumisen jälkeen ollut kolmen vuoden
13536: minen. Tämä näkemvs hyväksytään täysin huu-            ajan yli kolminkertainen vuoteen 1968 verrat-
13537: mausaineiden kohdalla ja tupakkaankin nähden           tuna. Minkään muun juoman tai juomaryhmän
13538: yhä enemmän, mutta alkoholijuomien, maas-              kulutUIS ei ole muuntunut 1å'hestkään samassa
13539: samme eniten haittoja aiheuttavan päihteen,            suhteessa. Päin:va91loiill kuin keskiolutta vapau-
13540: suhteen siitä varsin yleisesti vastuunalaisillakin     tettaessa luvattiin, väkevien juomien kulutus on
13541: tahoilla halutaan tinkiä.                              ooussut, mutta vain puolittoistalkertaise!W. Kes-
13542:    AJtkoholipoliti.ilklkaamme ei olekaan ltiuken-      kiolut on lisännyt alkoholijuomien käyttäjien
13543: nettu haittojen nousua vastaavaksi. Päinvastoin        lukumäärää. Vuodesta 1968 vuoteen 1971 on
13544: 256                                    TiiStaina U p. maali9kuuta •1973
13545: 
13546: 
13547: vuosittain keskiolutta nauttineiden määrä nous-               Allroholin ja erityisesti olutjuomien valmis-
13548: sut 14 %:sta 48 %:iin, kun vastaava lisäys                tuksen kohdalla olen tehnyt eri aloitteita viime
13549: muiden juomien kohdalla on korkeintaan 10                 vuonna: Ensimmäinen oli ehdotus laiksi keski-
13550: prosenttiyksikön luokkaa. Vain miedon pilsne-             oluesta annetun lain muuttamisesta, jossa eh-
13551: rin käyttäjien määrä on tänä aikana laskenut,             dotin, että keskiolutta ei saa myydä velaksi tai
13552: ei kuitenkaan samassa suhteessa kuin sen ku-              poottia VSIS!taan eikä myösikään vailitokaupa!lla.
13553: lutus, joka on laskenut 2/5:aan entisestään.              Tällä on se tarkoitus, että ravitsemusliikkeissä,
13554: Vaikka keskioluen osuus kulutuksen kasvussa               kaupoissa, joissa normaalineo juoma on maito
13555: on merkittävä, se ei ole ohjannut kulutusta               tai piimä tai alkoholiton kalja, ei tapahtuisi täl-
13556: väkevistä juomista mietoihin, vaan päinvastoin            lainen, että annettaisiin ja myytäisiin velaksi
13557: ollut alkoholijuomien käytön aloitusjuomana.              päihdyttäviä juomia. Toinen ehdotus oli alko-
13558: Aliken lakon aikana tapahtunut juopumuspidä-              holin tarjonnan lopettaminen yhteiskunnan va-
13559: ltysten vähentyminen seH~tyy peilikäsotään muiden         roilla pidettävillä tilaisuuksilla. Tarkoitus oli se,
13560: alkoholijuomien saannin vaikeutumisella. Vaik-            että myöskin ne henkilöt, jotka ovat tässä maas-
13561: ka keskioluen myynti panimoissa nousi lakon               sa vastuussa alkoholin käytöstä, eivät vaikut-
13562:  aikana lähes 40 %, jäi alkoholijUOOlien kolko-            taisi esimert.MMään !kansal'<1ilisiin. Lisähi •toimen-
13563: naislmlutus ~alron aikana paljon n<lllimaoailia alem-     p1toot alkoholila.in 1 §:n 6 momentin •tarkoit-
13564:  mabi. Heinälkuun aioota 1ähtien ovll!t ainakin           ltamien juomien val.mi:Situksen ja käyrt:ön sekä
13565: pääkaupungissa pidätykJSet jä1leen alkaneet las-          veraturosen selvittäml:setk.si, siLlä m.eilllähän oll.llt-
13566: kes, mikä on selirt:etltäv.issä lähiooä rtailousspri.in    teo1lisuudessa on .tämä painoraja 2.25 %, että
13567: myynnin :lopettamisen seurau!ksena.                        sitä muutet>tai.Siiin ,j<a siirryttäisiin ai1Iroholitto-
13568:     Alkoholin aiheuttamat terveyshaitat eivät              miin mail.Lasjuomim; tSelkä twtkimuksen .toimi11ta-
13569: riipu juoman laadusta, vaan päinvastoin kulu-             mista keskioluen alkoholipitoisuuden alentami-
13570: tetuo absoluuttisen alkoholin määrästä. Vaikka            sen Mkoholilpotliittisista va.idmtuiksista. Nämä ha-
13571: keskimääräinen miesten keskioluen juonti jää              luan 1tuoda tässä loputksi esHle, että myöslkin
13572: kerralla pariin pulloon ja vaikka nauttimisker-            hallitus ottaisi nämä asiat vakavasti käsiteltä-
13573: toja on keskimäärin vain vähän yli puolensa-              väkseen ja tätä tietä myöskin saataisiin kansan
13574: dan vuodessa, nautitaan samalla kertaa muita-              juomatapoja muutetu!ksi.
13575: kin alkoholijuomia. Tämä viittaa siihen, että
13576: puolet miehistä ilmoittaa päihtyneensä vuoden                Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Vuoden
13577:  1971 aikana; galluptutkimuksessa ei nähtävästi           1971 Alkon hallintoneuvoston kertomus alko-
13578:  ole pidetity .tarpeellisena selvittää, ikuinlka moni     holiolojen kehityksestä vuonna 1971 ei paljon
13579: ylittää yhden juomiskerran aikana terveydelle             poikkea siitä kokonaisnäkemyksestä, joka viime
13580:  vahingollisen rajan, 6--7 pulloa keskiolutta tai         vuosien aikana on ollut pakko todeta. Alkoho-
13581: vastaavan alkoholimäärän eri juomissa, ja                 lin kulutus kasvaa voimakkaasti, ja toimenpi-
13582:  kuinka usein tällainen tapahtuu.                         teet, jotka tähän asti on tehty kulutuksen hil-
13583:     Katukuvan ja baarien järjestyksen ja kunnon           litsemiseksi, eivät ole tehonneet. Ilolla on kum-
13584:  huonontumiseen keskioluen vapautumisen jäl-              minkin todettava, että pohjoismaista ainoastaan
13585: keen ei panimoteollisuus luonnollisesti kiinnitä          Norjassa on alkoholin kulutus henkeä kohti pie-
13586:  huomiota; vielä vähemmän huoltoasemien yh-               nempi .kuin meiJII.ä. Niin kuin •tiedetään, Nor-
13587:  teydeSISä toimivien olutanniskeluiden 1iiken-            jassa rajo1tetaan all:koho1in a!Il11liskelua myös an-
13588:  neturvallisuutta vaarantavaan vaikutukseen.              karammin kuin muualla pohjoismai'S!Sa, ja .tästä
13589:  Vaikka keskimääräinen nauttimistiheys ja ker-            ilmeisesti johtuu myös Norjan sdiväStti vähäi-
13590:  ralla keskimäärin nautitut määrät, mikäli gal-           sempi alkahalin käymtö.
13591:  luptutkimus antaa niistä oikean kuvan, jäävät                Alkoholiliike oli vuoden 1971 aikana hyvin
13592:  vielä verraten pieniksi, panimoteollisuuden in-          pidättyväinen uusien myyntipisteiden avaamisen
13593:  vestoinnit osoittavat, että kumpiakin on tarkoi-         suhteen, vaikka paine monissa kunnissa Alkon
13594:  tus lisätä. On jälleen todettava, että alkoholin         11iilkikeen avaamiseksi olikin voima!klliS. Tämä
13595:  käyttö aloitetaan keskioluella ja viinillä ja pää-       painostus ilmeisesti sitten vuoden 1972 puo-
13596:  dytään vodkaan ja loppujen lopuksi korvikeai-            lella pakottikin alkoholiliikkeen avaamaan run-
13597:  neisiin. Tälle tasolle kun ihminen on sortunut,          saanpuoleisesti uusia myymälöitä niihin 40:ään
13598:  tulee todella vakavasti ajatella, ova~o Alko ja          kuntaan, joihin myymälöitä oli anottu.
13599:  valtiovalta tehneet kaikkensa tämän rappioil-                Valittaen on todettava, että se raittiustyö,
13600:  miön poistamiseksi.                                      jota raittiusjärjestöt aktiivisesti pyrkivät har-
13601:                                        Mkon kertomus vuodelta 1971                                            257
13602: 
13603: joittamaan, ei saavuta sitä osaa nuorisosta, joista    ritellään, ja melkoisella varmuudella voidaan
13604: uudet alkoholin kuluttajat tulevat. Tällä en           määrän vielä ennustaa nousevan, niin olisi to-
13605: suinkaan tarkoita sitä, että heidän työnsä olisi       dellakin korkea aika ryhtyä suunnitelmien te-
13606: turhaa, mutta jotain uudelleenarviointia sen te-       koon, miten nämä alkoholisoituneet ja alkoholi-
13607: hosta on pakko suorittaa. Jollakin tapaa sitä tu-      ooiltuvat ihmiJSpaxalt 1tullam !tulevaisuudessa hoi-
13608: lisi modernisoida ja pyrkiä löytämään uusia toi-       tamaan.
13609: mintamuotoja, jotta todella tavoitettaisiin nuo-           Sosiaruihalll.itulksen erityishU!Oillttlltoimiston 2. 1.
13610: riso, joka pahimmin on alttiina alkoholin hou-         1972 antaman PM:n mukaan päihdehuolto on
13611: kutuksille.                                            hyvin epätasaista maassamme, ja heidän tarkoi-
13612:     Raittiusjärjestöt eivät myöskään periaatteen       tuksena saman PM:n mulkaan on turvata vält-
13613: vuoksi opeta alkoholin kohtuullista käyttöä, jo-       tämättömän minimipalvelujen verkoston luomi-
13614: hon kuitenkin mielestäni tulisi kiinnittää enem-       nen kehitysalueille. Miten tämä tapahtuu, ei
13615: män huomiota; ellei löydy sitä järjestöä, joka         tässä muistiossa kerrota. Mutta jostain syystä
13616: ottaisi sen tehtäväkseen, niin katsoisin, että al-     lreskinen ja Pohjois-SUJOmi on unohtunut hoito-
13617: koholiliikkeen tulisi siihen tehokkaammin pa-          koteja ja PAV-huoltoloita perustettaessa. Tämä
13618: neutua.                                                on vakava epäkohta, koska tältä alueelta hoi-
13619:     Alkoholilii!kkeen mainoskampanja vuoden            toon hakeutuvat joutuvat kauas kotiseudultaan.
13620: 1972 puolella oli yritys tähän suuntaan. Mie-          Yksin tämä seikka saattaa aiheuttaa sen, että
13621: lestäni tulisi TV valjastaa raittiuden edistämi-       koko aie päästä alkoholismista valuu hukkaan.
13622: seen ja alkoholijuomien oikean käyttötavan             Ns. katkaisuhoitoasemia on tällä hetkellä vain
13623: opettamiseen. Kouluissa suoritettava raittiustyö       viisi kappaletta. Tämä lukumäärä on aivan liian
13624: ja -kasvatus ei ole riittävää tällä hetkellä. Se       pieni, mistä syystä niillä paikkakunnilla, joissa
13625: on esimerkiksi kansakoulussa ala-aineena kansa-        näitä asemia ei ole, on tuwauduttava terveys-
13626:  laistaito-nimisessä oppiaineessa, eikä raittiuskas-   keskusten vuodeosastoihin ja avohoidon sairaan-
13627: vatuksella ole omaa tarkastajaa kouluhallituk-         sijoihin.
13628:  sessa. Sitä asiaa pakostakin jää ihmettelemään,           Herra puhemies! Olisikin tutkittava, mitä
13629:  kun tietää ne suunnattomat haittavaikutukset,         mahdollisuuksia olisi koko tämän toimen siir-
13630:  jotka tietämättömyys alkoholin kohtuullisesta         ,tämiseksi ,tenneydenhUJOhlon tehtäväksi. Aivan
13631:  käyttötavasta ja yleensä sen käyttämisestä            vakuuttunut olen kumminkin siitä, että monta
13632:  aikaansaa, ja siitä johtuvan kohtuuttoman käy-        raitista työpäivää yhteiskunnalle säästettäisiin,
13633:  tön kansamme ilreslkuudessa.                          jos kyettäisiin luomaan koko maan kattava kat-
13634:     Vaikkakin alkoholin vastustamistyö pitäisikin      kaisuhoitoasemien verkko esimerkiksi keskussai-
13635:  olla ensi sijalla puhuttaessa alkoholiongelmista,     raalapiirejä hyväksi käyttäen.
13636:  niin alkoholisteja emme saa unohtaa. Joskus on
13637:  vai!kea !tunnustaa, että alkoholiin sor.tunut on          Toinen yhtä tärkeä asia olisi ns. puolimatkan
13638:  sairas, ja vaikka emme sitä tunnustaisikaan, niin     kotien perustaminen. Asunnottoman alkoholis--
13639:  yhteiskunnan pitää olla tehokkaasti torjumassa        tin paluupaikka huoltolasta on tavallisesti yö-
13640:  sitä sosiaalista hätää, jota alkoholismi tuo tul-     maja tai jokin muu vielä enemmän tilapäinen
13641:  !Lessaan. Valitettavasti ,toimenpiteet eiväit tässä   paikka. Voi hyvin kuvitella mahdollisuudet,
13642:  ·suhreessa ole riittäviä, ei voida verxataikaan       jotka siinä on olemassa päästä normaaliksi yh-
13643:  siihen toimenpideahkeruuteen, jolla uusia toimi-      teiskunnan jäseMksi. Toisin sanoen ne mahdol-
13644:  paikkoja ja myymälöitä perustetaan ja saatetaan       [i.suudet ovat olemattomrut, ja kierre j~tkuu
13645:  toimimaan, vaikka nämä kaksi asiaa ovat määrä-        sille tasolle, että hoitoon hakeutuminen on tur-
13646:   tyssä suhteessa toisiinsa.                           haa niin kuin annettu hoitakin niiden osalta,
13647:      Aivan niin kuin valiokunta toteaa mietinnös-      jotka joutuvat edellä mainittuihin olosuhteisiin.
13648:  sään pitäisi hallituksen niiden komitea- ja toi-          Kun näitä asunto- ym. olosuhteita on jo mie-
13649:  mik~ntamietintöjen pohjalta, jotka ovat jo val-       lestäni tutkittu tarpeeksi mm. komiteatasolla,
13650:   miina, ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin päih-     tulisi toimenpiteiden mainittujen tutkimusten
13651:  dehuollon parantamiseksi. Hoito-organisaatio on        pohjalta olla tehokkaampia.
13652:   vaxsin hajanainen, eikä ole olemassa mitään val-
13653:  ttakunnaJliJSta, alueel&ta tai kunna:llista suun-       Ed. He mm i: Herra puhemies! Suomen kan-
13654:   nitteluvelvollisuutta. Kun alkoholistien koko-       san ja erityisesti sen nuorison kypsyys on jou-
13655:  naismäärä tällä hetkellä on noin 40 000-              tunut kovalle koetukselle muutama vuosi sit-
13656:   100 000 riippuen siitä, miten alkoholismi mää-       ten uudistetun alkoholilainsäädäMön johdosta.
13657: 33   Il/73
13658: 258                               Tiistaina 13 p. maalislkuuta 1973
13659: 
13660: 
13661: Vaikeuksia osattiin odottaa, mutta kenties nii-     neuvostot voisivat nyt tehdä paljon hyvää työ-
13662: den ei arvattu kasautuvan niin suuriksi kuin        tä päihdeongelmien vähentämiseksi ja ennalta
13663: tänä päivänä on todettavissa ja luettavissa myös    ehkäisevän työn oma-aJ.oitteiseksi mukaan otta-
13664: nyt esillä olevasta Alkon woden 1971 kerto-         miseksi kouluneuvostojen ohjelmaan. Kaikki
13665: muksen perusteella laaditusta talousvaliokunnan     työ, joka lähtee vapaasta tahdosta, kantaa par-
13666: mietinnöstä.                                        haan tuloksen.
13667:    Ryhtymättä kertaamaan tässä yhteydessä mie-         On selvää, että kun pikapuoliin on odotet-
13668: tintöä ja kertomusta kokonaisuudessaan ha-          tavissa oppilashuollon eli ts. koulusosiaalisen
13669: luan puuttua erityisesti seikkoihin, joihin yh-     komitean mietinnön valmistuminen, on odotet-
13670: teiskunnan ja kansalaistemme itsensä tuHsi          tavissa monia parannusehdotuksia ja uudistuk-
13671: uudella tavoin syventyä, jotta voisimme voi-        sia koulujen ohjelmiin oppilaisiin kohdistuvina
13672: makkaasti vähentää ja torjua alkoholin aiheut-      suorina nykyistä t.ehokkaampi.na toimenpide-eh-
13673: tamien ongelmien lisääntymisen.                     dotuksin~. Myös terveyskeskuksien neuvolatoi-
13674:    Kertomusta valiokunnassa käsitellessämme to-     minnan työhön terveyskasvatus tulisi ehdotto-
13675: tesimme, että meidän koululaitoksemme ei kan-       masti ohjelmoida päihteiden ennalta ehkäise-
13676: salaistaidon opetuksen yhteydessä kykene kyllin     vänä neuvonta-alueena. Tällä hetkellä tällaista
13677: tehokkaasti antamaan objektiivista opetusta nyt     toimintaa ei nykyisellä työvoimalla pystytä to-
13678: esillä olevasta aiheesta. Koululaitoksen keskus-    teuttamaan eikä kenties terveydenhuoltotyönte-
13679: virastossa ei ole henkilöä, jolle kuuluisi koko     kijöiden aikaisemmassa eikä nykyisessäkään kou-
13680: koulusosiaalisen toiminnan koordinoiminen,          lutuksessa ole tähän kiinnitetty riittävästi huo-
13681: opetusohjelmien laatiminen, terveyskasvatusma-      miota. Kuitenkin juuri terveydenhoitajat olisi-
13682: teriaalin suunnittelu ja valvonta sekä kouluso-     vat mitä sopivin työntekijäryhmä, joka koko
13683: siaalisen toiminnan, jota myös vielä nyt oppi-      maassa kykenisi ohjaamaan ja jakamaan tietoa
13684: lashuolloksi kutsutaan, alueellinen ohjaus.         aJ.koholipolitiikasta. Tätä varten tulisi nopeasti
13685:    Olen tehnyt asiasta eduskunta-aloitteita, ja     terveydenhuollon keskusvirastossa tehdä ohjel-
13686: myöskin Suomen terveyssisaryhdistys on ollut        mia terveyskeskuksia varten.
13687: jo pitkään hoolestunUJt tämän alueen epäkohdis-        Olen viipynyt näin pitkään koulujen ja neu-
13688: ta koululaitoksemme piirissä ja on esittänyt        voloiden terveyska<Svatuksen tehostamisessa al-
13689: opetusministeriölle koulUJterveydenhuollon rtai     koholiongelmien poistamiseksi lasten ja nuori-
13690: oppilashuollon ylitarkastajan viran perustamista    son keskuudesta sekä vaikuttamisesta suoraan
13691: kouluhallitukseen. Mitään ei kuitenkaan ole ta-     koteihin. Tämän olen katsonut tarpeelliseksi sa-
13692: pahtunut, vaikka todetaan, millaisessa avainase-    noa, koska tämä kenttä on miltei kartoittama-
13693: massa koulut ovat terveellisten elintapojen ope-    ton ja kuitenkin sillä on aivan todennäköisesti
13694: tuksen antamisessa. Nykypäivän koulun on näh-       ratkaiseva vaikutus nykyiseen asiantilaan.
13695: tävä vastuunsa entistä merkittävämmin myös             Toinen seikka, johon haluan puuttua, on al-
13696: tapakasvatuksen antajana. Sitä varten tarvitaan     koholiin sortuneiden kuntoutus. Esitetyt toi-
13697: ohjelmaa, sen johtoa ja opettajia. Tämän päivän     menpiteet ovat oikeaan osuvia, mutta työn mer-
13698: koulu ei voi olla yksinomaan tietopuolisen ope-     kitys terapiana on mielestäni jäänyt aivan liian
13699: tuksen jakaja, vaan kuten sanottu, sen tehtä-       vähälle huomiolle. Mietintöä valiokunnassa laa-
13700: vänä on myös antaa tapa- ja käyttäytymisope-        dittaessa kiinnitinkin tähän huomiota, ja ehdo-
13701:  tusta. Voidaksemme säilyttää asemamme kan-          tuksestani saatiin siihen maininta ja lisäys suo-
13702: sana kulttuurikansojen joukossa on tehtävä no-      jatyöpaikkojen perustamisesta myös alkoholi-in-
13703: peasti jotakin, jotta kuvamme tässä suhteessa       valideille. Erilaisten hoiva- ja puolimatkakotien
13704: omissa sekä vieraiden silmissä kirkastuu.           perustamisen yhteydessä on samanaikaisesti ol-
13705:     Luonnollisesti tehostamalla eri yhteyksissä     tava suunnitelmat kuntoutettavien työohjel-
13706: myös perhekasvatusta voidaan vaikuttaa ter-         masta ja ennen kaikkea tieto siitä, että työ-
13707: veesti kotien antamaan tapakasvatukseen ja          paikkoja on ,tarjolla jokai'Sell kuntoutettavan ky-
13708: oikeaan tietouteen alkoholin suhteen. Kodin ja      kyjen ja voimien mukaan. Katkaisuasemat, hoi-
13709: koulun yhteistyön tulisi nopeasti tehostua tällä    va- ja puolimatkan kodit tarvitsevat erikoiskou-
13710: alueella. Opettajien koulutuksessa, samoin ter-     lutettua työvoimaa. Sitä meillä ei kuitenkaan
13711: veydenhuo!tohenkilökunnan ja sosiaali- sekä          ole ainakaan riittävästi.
13712: psykologikoulutuksessa alkoholiongelmien li-            Eduskunnassa on nyt tällä hetkellä lakiesitys
13713: sääntymiseen tulisi kiinnittää nykyistä enem-        käsiteltävänä päihteiden käyttäjien käsittelystä.
13714: män huomiota. Uskoisin, että koulujen koulu-        Se tietää sitä, että meillä vihdoinkin on ryh-
13715:                                       Alkon :kertomus vuodelta 1971                                      259
13716: 
13717: d~ty sanoista ~tekoihin. Tosin vasta se on aJ.-        maan ailikoholliakejamme, on sulutt ava~ttu ede1llä
13718: kua, mutta hyvä näinkin. Kuten sanottu, hen-           mainitulle kehitykselle.
13719: kilökunnan koulutukseen tulisi nyt myös ryhtyä,            Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus
13720: muutoin tältä tulevalta toiminnalta putoaa poh-        alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1971 on
13721: ja pois. Peruskoulutettua työvoimaa kenties löy-       kauttaaltaan murheellista luettavaa maamme tu-
13722: tyy, mutta niiden kouluttamiseen, jotka tarvit-        levaisuutta ajatellen. Haluan tässä puheenvuo-
13723: sisivat alkoholityöhön, päihdeongelmien selvit-        rossani kuitenkin kiinnittää ajatuksemme vain
13724: tämiseen ja hoitoon jatkokoulutusta, valtioval-        erääseen, mutta erittäin keskeiseen tekijään, jo-
13725: lan tuiisi nopeasti ryhtyä. Tällaisia peruskoulu-      ka on ollut voimakkaasti myötävaikuttamassa
13726: tuksen saaneita ovat mm. eriasteiset sosiaali-         edellä mainittuun kehitykseen, nimittäin keski-
13727: työntekijät, sairaanhoitajat, papit, lääkärit,         olutlain säätämiseen. Harkitessaan kysymystä
13728: opettajat, poliisit jne.                               keskivahvan oluen myynnin sallimisesta elintar-
13729:     Kuten valiokunnan mietinnössä todetaan,            vikemyymälöissä vuoden 1958 aJkoholikomitea
13730: olisi kenties mielekästä valtakunnallisella ja         tuli kielteiseen tulokseen, koska oluen myynti
13731: kunnallisella tasolla ryhtyä tekemään pitkän           saattaisi laajeta yli sen, mitä terveen alkoholi-
13732: tähtäyksen suunnitteluja päihdeongelmien hoi-          politiikan kannalta olisi suotavaa, koska yhtai-
13733:  tamiseksi ja toisaalta voimakkaaseen ennalta eh-      kaisesti tehokkaan valvonnan järjestäminen olisi
13734: käisemiskampanjoiden ohjelmoimiseen. Vält-             vaikeaa ja koska alkoholiyhtiöllä silloisenkin
13735:  tyäksemme pahimmilta lasten ja nuorten ter-           lainsäädännön puitteissa oli melkoisen suuret
13736: vey;ttä uhkaavitta vaurioiLta täl:laiset pitkän täh-   mahdollisuudet mietoja juomia suosivan linjan
13737:  täyksen lakisääteiset suunnitelmat kenties olisi-      toteuttamiseen. Vuoden 1965 valtiopäiville an-
13738:  vat jo nyt paikallaan, aivan kuten meillä on           nettu esitys alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi
13739:  laadittu laki lasten päivähoidosta. Mutta ennen       laeiksi samoin kuin eduskunnan alkoholilakiva-
13740:  näitä mahdollisia aikeita kuntien osuutta Al-         liokunnan mietintö eivät myöskään sisältäneet
13741:  kon voittovaroista tulisi nopeasti lisätä, jotta       keskivahvan oluen myynnin sallimista elintar-
13742:  kunnat kykenisivät tämänhetkiset lakisääteiset         vikeliikkeissä. Sen sijaan vuoden 1967 valtio-
13743:  toiminnat hoitamaan ja niitä edistämään. Kau-          päiville annettu esitys aJ.koholilaeiksi ja siihen
13744:  punkiliiton esitys korottaa osuus 6 markaksi           liittyviksi laeiksi sisälsi erityisen esityksen laiksi
13745:  asukasta kohden antaisi jo paremmat puitteet          ilreskiolues.ta. Keskiolutlain perusteluissa vedot-
13746:  kunnalliselle raittiustyölle. Mielekäs on myös         tiin erikoisesti siihen, että miedoissa juomissa
13747:  kaupunkiliiton esitys kuntien osuuksien suh-           nautitun alkoholin oli todettu fysiologisilta ja
13748:   teellisuudesta, kun se esittää pysyvän menette-       psykologisilta vaikutuksiltaan vähemmän vahin-
13749:  lyn aikaansaamista, jonka perusteella kuntien          golliseksi kuin väkevissä juomissa nautitun sa-
13750:  osuudet voilttovaroista kasvaisiva·t vuosittain        man alkoholimäärän vaikutuksen. Julk1sessa kes-
13751:  valtion saamien alkoholitulojen kasvua vastaa-         kustelussa ja eduskuntakäsittelyssä perusteltiin
13752:  vasti. Nykyiselläänhän, kuten on täällä jo to-         keskio!uen, siis III veroluokan oluen, entistä
13753:  dettukin, kunnalHnen raittiustyö ei vastaa enää        vapaampaa saantia sillä, että alkoholinkulutus
13754:   ajan tarpeita. Onkin toivottavaa, että Oy Alko        siten tulee siirtymään väkevistä juomista mie-
13755:   Ab lähiaikoina ryhtyy kiinnittämään kuntien           toihin.
13756:  osuuksiin enemmän huomiota. Kuntahan on se                 Kun Ruotsissa oli syksystä 1965 alkaen sal-
13757:   yksikkö, jonka taholla varsinainen työ niin en-       littu keskioluen myynti elintarvikeliikkeissä,
13758:   nalta ehkäisevässä kuin hoidollisessa mielessä-       raittiusväki kehotti odottamaan siitä saatavia
13759:   kin tapahtuu.                                         kokemuksia. Näin olisi ollut meneteltävä, sillä
13760:                                                         Ruotsissa neljän vuoden aikana saadut koke-
13761:                                                         mukset o!ivat osoittaneet, että vuodesta 1965
13762:     Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Suo-           lähtien nuorison alkoholijuomien käyttö, ei
13763:  men kansa on nopeaa tahtia alkoholisoitumassa.         ainoastaan keskioluen, oli suuresti lisääntynyt.
13764:  Syitä tähän ei ole vaikea löytää. Eräs kaikkein        Ruotsissa on alkoholipoliittinen komitea valtio-
13765:  :keskeisimmistä syistä on nopea maallistuminen.        päivien toimeksiannosta laatinut ennakkomie-
13766:  Kun Jumalan sanaa vähätellään, saavat lihan            tinnön hälyttävän keskioluttilanteen aiheutta~
13767:  mielen mukaiset teot vallan, ja eräs seuraus siitä     mista toimenpiteistä. Sellaisina ehdotetaan 18
13768:   on myös runsas alkoholin käyttö. Kun valtio-          vuoden ikärajan ottamista lainsäädäntöön, kes-
13769:   valta lisäksi on suhtautunut sikäli suopeasti tä-     kioluen myynnin siirtämistä tiskin takaa myytä-
13770:   hän kehitykseen, että se on lähtenyt liberalisoi-     väksi, mainonnan kieltämistä tai rajoittamista ja
13771: 260                                  Tiistaina 13 p. maaHskuuta 1973
13772: 
13773: 
13774: valistustyön tehostamista. Komitean vähem- Nousua kolmessa vuodessa oli siis noin 130 %.
13775: mis>tö ehdotJtaa !keskioluen myynnin siir.tämis.tä Vastaavat pidätysluvut 18-20 -vuotia!itten
13776: takaisin valtion monopoliyhtiön myymälöihin. osalta olivat vuonna 1968 7 342 ja vuonna
13777: Kompromissiehdotuksena on esitetty myös kes- 1971 12 725. Nousua oli siis tässä ryhmässä
13778: kioluen alkoholiprosentin alentamista 3.6 paino- noin 75 %. Jos vertaamme edellä mainittujen
13779: prosendsta 3.2 painoprosenttiin.                     nuorten osalla tapahtuneita alkoholinkäytön li-
13780:     Ruotsista on sen jälkeen saatu kuulla, että säyksen prosenttilukuja kaikkien 1käluokkien
13781: monet keskiolutta myyneet liikkeet ovat oma- keskimääräisen alkoholinkäytön lisäyksen pro-
13782: aloitteisesti jättäneet keskioluen myynnin pois senttilukuun, joka on vastaavana aikana maam-
13783: ja myös että kouil.uhalllitutks•en johdossa otllaJan me kaupungdssa ja kauppaloissa 30, voimme
13784: erittäin huolestuneita koulutyöskentelyn häi- vain todeta, miten voima!kkaasti alkoholinkulu-
13785: riintymisestä keskiolutlain voimaantulon jäl- tuksen lisäys on suuntautunut nuoritmpiin ikä-
13786: keen. Onpa Ruotsin parlamentissa asiasta kes- luokkiin. Jos todella vielä tunnemme vastuuta
13787: kusteltaes·sa ja äänestettäessä jouduttu totea- kansamme nuorisosta ja sen tulevaisuudesta, on
13788: maan, että keskiolutlain voimassaoloaika Ruot- OYJt jo korkea aika jäädä ky:Selemään, oliko :kJes-
13789: sissa saattaa päättyä hyvinkin pian lain seurauk- kiolutlam säätäminen oikea ratkaisu.
13790: sena näkyvien haittava~kutusten ta~kia.                 Keskiolutlain säiätäminen ei sitä pa1tsi tuonut
13791:     Tanskassa saadut kokemukset kertovat a1van tullessaan vain keskioluen ja sen kautta väke-
13792: samaa. Vaikka keskioluen aiheuttama alkoho- vämpien alkoholijuomien käyttöä nuorisomme
13793: lismi onkin ehkä mää,rätyiltä seurausvaikutuk- keskuuteen. Ruotsissa suoritettujen tutkimusten
13794: siltaa~n väihemmän vahingollinen kuin väkevien       mukaan keskioluen käyttö vailk:utti ratkaisevasti
13795:  alkoholijuomien ailieuttama alkoholismi, seu- myös huumeiden tulemiseen nuosison pariin.
13796: rauksena keskioluen ylettömästä juounista on Keskioluella siis aloitetaan, ja monet nuoret jat-
13797: kuitenkin ollut nimenomaan alkoholismi.              kavat keskioluesta suoraan huumeisiin. Huumei-
13798:     Suomen kokemukset ovat täsmälleen samat den vaaraa on maassamme myös voitmakkaasti
13799: kuin Ruotsin ja Tanskan. Keskioluen helppo ,vähätdty niin kuin aikanaan kesikiolutlainkin
13800: saatavuus ei ole vähentänyt sitä väkevämpien vaaroja. Tuskin tällä hetkellä kukaan kuiten-
13801: alkoholijuomien käyttöä. Keskioluen käyttö on kaan vakavissaan väittää, ettei maassamme ole
13802: edelleenkin voimakkaasti Hsääntynyt. Kun kes- huumeongelmaa.
13803: ikioluen ik.u[utus mtljoonissa llii,tnoiJSsa vuonna     En voi olla palaamatta siihen merkitykseen,
13804:  1969 oli 168.9, .se vuonn-a 1970 oli 150.1 ja mikä tiedotusväHneiden väärällä informaatiolla
13805: vuonna 1971 154.2. Väkevien juomien käytön on ollut keskiolutlainkin voimaantuloon. Viime
13806: lisäys oli samanailk:aisesti huomattavan suuri. kesänä suoritettiin mielipidetutkimus, joka
13807: Miljoonissa litroissa kulutettiin vuonna 1969 koski keskiolutta. Mielipidetutkimuksen valvoja
13808:  7.5, vuonna 1970 8.4 ja vuonna 1971 10.7 1 totesi tällöin, että julkisuuteen ja päätöksente-
13809:  alkoholia. Alkoholinkulutuksen lisääntymisen kijöiden !tietoon on saaJtettu ensi sijassa oluen
13810:  nopeus voidaan todeta mm. vertaHemalla vuo- kannaJlta myönteisiä tutk1muksen osatuloksia
13811:  sien 1968 ja 1971 kulutusta toisiinsa. Kun sekä pii:loteltu ja vähätelty kielteisiä tuloksia.
13812: vuonna 1968 alkohdlijuomien kuilutus henkeä Täsmälleen samalla tavallahan tapahtui ruiden
13813: kohden sataprosenttiseksi alkoholiksi muunnet- ltUitllcimUJSten suhteen, joilta panimo.teohlisuuden
13814: ltuna oli 2.9 1 ja VaSitJaavaslti vuonna 1971 5.1 [, toitmeksiannosta suoritettiin keskiolutlain säätä-
13815:  kulutuksen lisäys on ollut peräti 72 % kolmen mistä edeltäneenä aikana. Tieteellisten mielipi-
13816: vuoden ailk:ana. Siitä huolimatta tätä kulutuk- detutkimusten varjolla ja lähinnä Skandinavian
13817:  sen lisäystä vielä monilla tahoilla vähätellään. ma1Sita saaduis.ta koikenmksistJa piittaamatt:a
13818:     Aivan oman lukunsa muodostaa se, kun taT- muokattiin kansalaisten ja päätöksentekijöiden
13819: kastelemme alkoholinkulutuksen suuntautu- käsityksiä panimoteollisuutta suosivaati suun-
13820:  m~sta. Ei voi olla kokematta ahdistuneisuutta       taan vliJ.ittämättä niistä haitoiJSta, joita keski-
13821: sen johdosta, että alkoholinkulutus on voimak- oluen vapauttaminen tulisi wheuttamaan.
13822:  kaasti lisääntynyt nimenomaan nuorison kes-            On vielä todettava, että keskiolutlain tulo
13823:  kuudessa. Nuorison lisääntyneestä alkoholinkäy- ei ainoastaan lisännyt kaikenvahvuisen alkoho-
13824: töstä antavat kuvan tHastot juopumuspidätyk- lin käyttöä, vaan keskioluen käyttäjien mä~rä li-
13825:  sistä. Kun 17-20 -vuotiaiden ryhmässä pidä~ sääntyi myös samalla voimakkaasti. Vuodesta
13826:  tyksiä kaupungeissa ja kauppaloissa vuonna 1968 vuoteen 1971 on vuosittain keskiolutta
13827:  1968 oli 2 617, niitä vuonna 1971 oli 6 043. nauttireiden määrä noussut 14 % :sta 48 % :iin,
13828:                                        .Aiikon 'kertomus vuodelta 1971                                261
13829: 
13830: kun vastaava lisäys muiden juomien käyttäjien           teNessä Osakeyhtiö Alkon hallintoneuvoston
13831: kohdalla on vain noin 10 %. Tämä selittynee             kertomusta. Kertomus on vuodelta 1971. Tar-
13832: nimenomaan nuorten keskioluen käyttäjien mää-          'ko1tuksenmukaisempaa olisi! vaikka kulumassa
13833: rän räjähdysmäisestä kaisvu~ta.                        olevan vuoden vähän myöhäisemmässäkin ajan-
13834:     Ehkä tässä salissa on niitä, jotka pitävät hy-     kohdassa käsitellä edellisen vuoden kehitystä ja
13835: vänä s~tä, että katu- ja kahvilakuvamme on vii-         sitä valaisevia tietoja. Syy ei ole kyllä asian..
13836: me vuosina huomattavasti muuttunut. Uskon              omaisen valiokunnan v~ muuatlla.
13837: :kuitenkin, että suurin osa tä~sä salissa istuvista        Valiokunnan mietinnöstä käy ilmi: alkoholi-
13838: pitää valitettavana sitä kehitystä, m~ä nimen-         poliittisen tilanteemme nurja kehitys. Tilasto~
13839: omaan keskiolutlain voimaantulon jäJkeen on             numerot puhuvat omaa totuudenmukaista kiel-
13840: tapahtunut. Viihtyisät rauhalliset kahvilat             tään siitä, että olemme varsinkin nuorison koh-
13841: puuttuvat, iltainen näky kadcillamme on var-           dalla menossa huonompa:an suuntaan jyrkkää.
13842: sin lohduton, nuoremme kulkevat sameasilmäi-            alamäkeä. Mitä muuta voi sanoa, kun a:lle 18-
13843: sinä kuka keskioluen, kuka huumeiden vaiku-            vuotiaiden pidätysmäärä on kohonnut lähes
13844: tuksen alaisena. Eikä tässä vielä kaikki. Ulko-         40 %, vaikka heille ei lain mukaan saada myydä
13845: naolon mielekkyys on monelta kadonnut jo sii-          ei!kä annilskella alkoholijuomia lainkaan? Missä
13846: täkin johtuen, että väkivalta ja rikollisuus on        on syy ja miten asi~an voidaan saada kor-
13847: lisäifultynyt. Tämä ei valitettavasti ole vain Hel-     jausta? Me tiedämme, että ihmisen perustarpei-
13848: singin ilmiö, sama ilmiö on todettaJVissa ym-           den, hänen ammattinsa, työnsä ja asuntonsa var-
13849: päri maan. Sain kouriintuntuvasti kokea sen            mistamisella on oma merkityksensä. Mutta kui-
13850: omien poikiellli kohdalla, jotka paikkakuntam-          tenkin, jos kehitys jatkuu tähän suUDJt:aan, yh-
13851: me seurakuntatalosta pihalle vaadittuin~ saivat        teiskunnallisesti epäJ,elpojen ja alkoholin rap-
13852: 'kokea joutuneensa humaltuneen ja väkivaltai-          peuttamien nuorten lukumäärä jatkuvasti lisään-
13853: sen poikajoukon väkivallan kohteeksi.                   tyy. Ennen kuin ollaan yksilöinä tässä kohdassa
13854:     Keskioluen vaikutus on varmasti ainakin vä-        kurjistumisvaiheessa, on tapahtunut paljon yh·
13855: lillisesti todettavissa nHssä rikoksJ:ssa, jotka on     teiskunnallisesdkin kielteistä. El001än tappioti-
13856: tilastoitu Alkon hallintoneuvoston vuosikerto-         liä ei joudu kirjaamaan ainoastaQll asmnomai-
13857: muksessa. Nämä dlastot ovat todella murheelli-         nen itse, vaan jokaisessa tapauksessa aina myös
13858: set. Tapot ovat vuodesta 1970 vuoteen 1971             hänen elämänpiiri:ään lähellä olevat ihmiset ja
13859: lisääntyneet 66.7 %, siis yhdessä vuodessa, tör-       yh~unta. Viimemainitun osaLta tämä koe-
13860: keät pahoinpitelyt vastaavasti 21.8 % ja pa-            taan suurina taloudellisina kielteisilmiöinä. Pie-
13861:  hoinpitelyt 35.3 %.                                   neksi jää'Vät tämän jaottelun kohdalla ne
13862:     Herra puhemies! Kristillinen IHtto ei koskaan      myyntiJVoittojen markkamäärät, jotka lisäänty·
13863: ole hyväksynyt dkä tule hyväksymään keski-             nyt myynti näen.OOJ.sestil näyttää merkitsevän.
13864: olutlakia. Se katsoo edelleenkin, että ko. laki        Käsitykseni mukaan on päinvastoin vähintään
13865: olisi! pikaisesti kumottava ja keskioluen myynti       huolestuttavaa se, että alkoholijuomiin käytet-
13866:  siirrettävä alkoholimyymälöihln. Kantamme pe-         tävien varojen osuuden kasvu yleisessä kulutuk-
13867:  rustuu jo edellä sanottuun, mutta myös moniin         sessa on 50 % kolmes,sa vuodessa. Samoin pyr-
13868:  muihin tässä lyhyessä puheelliVuorossa mainitse-      ·kimys vaarattomien juomatapojen opettamiseen
13869:  mattom1in tekijöihin.                                 on osoittautunut epärealistiseksi.
13870:                                                            Kukutuksen kasvua on lisännyt myös krooni-
13871:     Odotamme kansamme edustajilta ja valtiolai-         siin alkoholin hahtoihin johtava liikakulutus.
13872:  vamme johdolta pikaista esLtystä, jonka perus-        Tämä merkitsee 80-160 grammaa puhdasta
13873:  teella keskiolutlaki kumotaan.. Kristillisessä lii-   alkoholia vuorokaudessa: käytettynä. Keski-
13874:  tossa uskomme, että näin valtiomme johto te-          ikäisen ja vanhemman henkilön allkoholinkäy-
13875: kisi vielä tässä vaiheessa suuren palveluksen ni-       tön tottumuksiin on hyvin vaikea saada muu-
13876: menomaan kansamme nousevalle nuorisolle.                toksia~ hälyttäv1ssäkäii!n tilantdssa. Elämäntavat
13877:     Lopuksi, herra puhemies, ehdotan, että tämä         ovat jo urautuneet. TarvitaQll suurta asenne-
13878: asia pannaan pöydälle ensi perjantain istun-            muutosta, toisien arvojen omaksumista ja lää-
13879:  toon.                                                 kinnällistäkin hoitoa elämäntapojen muutta-
13880:                                                        miseksi. Nuoren henkilön kohdalla voidaan sitä-
13881:    Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! On vaHtet-          vastoin tehdä paljon ennakoltaehkäisevää. Tässä
13882: tavaa se jälkeenjääneisyys, joka on havaitta:vissa     suhteessa on työtä paitsi kansal~sjärjestöillä
13883: jälleen eduskunn.an n~t kolmatta kertaa käsi-          myös Oy .A!lkoLla.
13884: 262                                    Tiistaina 13 p. maali~kuuta 1973
13885: 
13886:    Eduskunnan osalta näkisin tärkeäksi paitsi            don tunneilla, mutta vain yhtenä osa-alueena
13887: uudistuvan lainsäädännön, että myös muilla               muiden osa-alueiden rinnalla. Näin ollen ope-
13888: käytettävissä olevilla keinoilla tehostetaan rait-       tuksen määrä jää liian vähäiseksi. Edelleen opet-
13889: tiusvalistustyötä. Tämän tulee tapahtua yhteis-          tajakoulutuksessa on tässä suhteessa puutteita.
13890: työssä yleisradion toiminnan kans;sa siten, että         Valiakunta onkin esittänyt vakavasti harkitta-
13891: pätevät toimittajat kiinteässä yhteistyössä alko-        vaksi, miten kouluissa annettavan raittiuskas-
13892: holi- ja päihdealojen sekä ra.i.ttiuskasva:tuben         vatuksen opetus voitaisiin saattaa nykyajan vaa-
13893: ja raittiustyön asiantuntijoiden kanJSsa suunnit-        timuksia vastaavaksi ja nykyajan tarpeiden ta-
13894: televat ohjelmaa asianomaiselta elämänalalta.            solle ja miten koululaitoksen vaikutusmahdolli-
13895: Tähän asti :tämä asiallinen vail.iSII:UJS:työ yleisra-   suuksia voitaisiin lisätä. Mutta todellakaan ei
13896: diossa on jäänyt aivan lapsipuolen asemaan.              ole paljonkaan hyötyä koulun työstä, vaikka se
13897:    Herra puhemies! Hyviflcin esitys jää kuiten-          saataisiinkin asianmukaiselle kannalle, jos radio
13898: kin helposti huomaamatta, jos se on sattuman-            ja televisio samanaikaisesti telkevät työtä laa-
13899: varaisesti ohjelmistoon sijoitettu. Siksi tavoit-        jalla rintamalla päinvastaiseen suuntaa, kuten
13900: teena tulee olla määräaikaiset radio- ja televi-         nyt tapahtuu.
13901: sio-ohjelmalähetykset juuri näistä asioista ja eri          Tänään oli lakivaliokunnassa esillä eräitä kri-
13902: ohjelmamuodoin esitettyinä. Tämän lisäksi: tar-          minaalipoliittisia asioita, ja tässä yhteydessä
13903: vitsevat kunnallinen raittiustyö, opetusala              juuri tuli ilmi, kuinka alkoholinkin aiheutta-
13904: kouluhallituksesta oppilaitosten opettajiin eri-         mat rikkoutuneet kodit suurelta osin vaikutta-
13905: laista tukea vaikeiden, yhteiskuntaamme rap-             vat mm. nuorisovankien ·lukumäärän lisääntymi-
13906: peuttavien alkoholi- ja pädhdeongelmien tuho-            seen. Peräti 66 % vangeista on peräisin juuri
13907: vaikutusten torjuntatyössä.                              rikkoutuneista kodeista. Ja kotien rikJkoutu-
13908:                                                          miseen tunnetusti on kaikkein suurimpana
13909:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Alko-            syynä juuri atkoholisimi.
13910: holismi on edelleen vakava ja yhä paheneva                  Olen sitä mieltä, että hallituksen on annet-
13911: kansansairaus ja suorastaan yhteiskunnallinen            tava selvät ja velvoittavat ohjeet alkoholikysy-
13912: sairaus maassamme, sairaus ja ongelma, joka              mysten hoitamiseksi parempaan suuntaan. Siksi,
13913:  koskee yhä laajempia kansamme kerroksia ja              viitaten edellä lausumaani, ehdotan perusteluis-
13914: yhä nuorempia i!käluokkia. Nykyvuosina erityi-           sa lausuttavaJksi seuraavaa:
13915:  sesti maamme nuoriso on joutunut yhä nuorem-                "Hyvä:ksyessään drel'tomuksen a1kohollioloista
13916: pina ikävuosinaan alkoholin ja muiden huumei-            vuodelta 1971 eduskunta edellyttää, että halli-
13917: den käytön kanssa tekemisiin. Tähän on ollut             tus entistä huomattavasti tehokJkaammin toi-
13918: suurena syynä keskioluen myynnin ja tarjoile-            mii erityisesti nuorison lisääntyneen alkoholin-
13919:  misen vapauttaminen ja sen käytön heikko val-           käytön vähentämiseksi kaikin sen käytettävissä
13920: 'VIO.Dita nimenomaan nuoria ajatelleen. Myös julki-      olevin keinoin."
13921: sen sanan piirissä osassa lehdistöä sekä ennen
13922:  kaikkea radiossa ja televisiossa on jo useita vuo-
13923:  sia jatkunut liian kevytmielineo ja vähättelevä            Ed. V. V en n a 1111 o: Het1ra varapuhemies!
13924: suhtautuminen nimenomaan nuorison alkoho-                Aluksi kannatan ed. Kortesalmen tekemää eh-
13925: linkäyttöön. Niinpä eiledkin televisiossa oli            dotusta.
13926: nähtävissä viihdeohjelma, jossa esitettiin nuor-            Yleisesti lienee hyväksyttyä ja tunnettua,
13927:  ten laulua ja soittoa, mutta samassa yhteydessä         että toisen heikkoudelle rakentuva ansaitsemi-
13928: nuoret myös kilistelivät oluttuoppeja. Tässä fil-        nen on moraalitonta, jopa kiristykseen vivahta-
13929:  missä oluen nauttiminen esitettiin luonnollisena        vaa. Kun valtio alkoholin hinnoilla riistää laa-
13930: ja jopa kiehtovana asiana. Tämä ei voi olla              jalti vähävaraisia ja pienituloisia kansalaisia,
13931: oikein. Aivan oilkein edeLlisessä puheenvuo-             niin on kysymyksessä myös eräänlainen talou-
13932: rossa todella ~vedottiin siihen, että myös radion        dellinen riisto. Ankeat olot, vaikeat taloudelli-
13933:  ja television on tunnettava vastuunsa asiallisessa      set olosuhteet nimittäin vaikuttavat alkoholin
13934: alkoholivalistuksessa.                                   käyttöön. Moni haluaa ja luulee saavansa tätä
13935:     Talousvaliokunnan mietinnössä on kiinnitet-          tietä helpotusta, joten aina ei suinkaan ole ky-
13936:  ty huomiota myös juuri nuorison kasvaneeseen            symys varsinaisesta alkoholismista. Joka ta-
13937:  alkoholiongelmaan ja todettu, että koulussa             pauksessa on selvää, että valtion taloudellinen
13938:  annettavan raittiusopetuiben 1tutlltimäärä on pie-      riisto aiheuttaa varsin lukuisille perheille ja
13939: ni. Opetushan annetaan nykyisin kansalaistai-            heidän 1apsilleen suuria kärsimyksiä, .taloudel-
13940:                                         :Mkon kertomus vuodelta 1971                                        263
13941: 
13942: Iisia kärsimyksiä ja myös kodin vaikeita olosuh-          2.9 litraa. Uuden lainsäädännön aikana kol-
13943: teita.                                                   messa vuodessa kulutus on siis asukasta kohti
13944:     Alkoholivarat kertyvät, niin kuin tiedämme,          noussut noin 2.1 litraa eli 72 %.
13945: valtion taskuun. Alkoholiliike pitää näistä va-              Alkdholin väärinkäytöstä johtuvat terveydel-
13946: roista suurimman osan, laajentaa toimintaansa,           liset ja muut ongelmat ovat pitkään olleet
13947: monesti käy:ttää v!l'toja varsin huolettomasti,          yleisessä tiedossa. Alkoholin kulutuksessa
13948: mutta merkittävä osa myös maksetaan valtion               meilläkin ollaan vähitellen lähestymässä tilan-
13949: kassaan käytettäväksi k<iko yhteiskunnan hy-             netta, jossa asenteet ovat niin muuttuneet, että
13950: väksi. Joka tapauksessa on selvää, että kun val-         normaaliksikin katsottava käyttö on muuttunut
13951: tio on ottanut itsellensä maassamme alkoholi-            kansanterveydelliseksi ongelmaksi. Erityisesti
13952: monopolin, valtiolla myös on suurin vastuu al-           maksasairaudet ja keskushermoston sairaudet
13953: k<>holin myynnin taloudellisista ja muista seu-          ovat lisääntymässä alkoholin käytön lisääntyessä.
13954: raamuksista (Ed. Niinikosken välihuuto). Vai-            Koska hintapolitiikalla ei päästä haluttuun tu-
13955: kuttaa siltä, että tähän seikkaan eivät hallituk-        lokseen, vaan päinvastoin nykyisissä olosuhteis-
13956: set kiinnitä riittävästi huomiota. Ei myöskään           sa hinnankorotusten avulla vain aikaansaadaan
13957: ole kiinnittänyt keskustapuolue kenttäpuheis-            lisääntyviä sosiaalisia ongelmia, olisi lähdet-
13958: taan huolimatta, kun on ollut edustettuna mi-            tävä siitä, että asenteita muuttamalla voitaisiin
13959: nistereittensä kautta näitten asioitten johdossa         py11kiä hillitsemään alkoholin kulutusta. On to-
13960:  (Ed. Niinikos·ki: Milläs kannalla puhuja oli,           dettu, että perinteellisellä raittiustyöllä ei sa-
13961: kun käsiteltiin alkoholihl'kia?). SMP on sitä            nottavasti myöskään voida puuttua kansalaisten
13962: mieltä että valtiolla on ensisijainen vastuu al-         asenteisiin, joten perinteellisen raittiustyön tu-
13963: koholin seuraamosten helpottamisessa ja siksi,           keminen monilta osin alkoholipoliittisesti on
13964: herra puhemies, ehdotan hyväksyttävälksi kai-            vailla merkitystä.
13965: kille hallituksille velvoitukseksi seuraavan lau-           Tehokkaamman keinon kulutuksen hillitse-
13966: suman:                                                   miseen tarjoaisi sellainen markkinointia rajoit-
13967:     "Eduskunta edellyttää, että Al:koholiliikkeen        tava tekijä kuin alkoholipitoisten juomien mai-
13968: varoja käytetään entistä tehokkaammin ennalta            nonnan täydellinen kieltäminen. Talousvalio-
13969: ehkäisevän asennekasvatuksen hyväksi ja alko-            kunnan mietinnössä todetaan, että alkoholimai-
13970: holin aikaansaamien vaurioiden poist!l'miseksi."         nonnan kieltämistä tulisi tehostaa. Mutta tämä
13971:     Lisäksi saanen keSkustapuolueen välihunta-           ei yksin riitä, toimintaa todella tarvitaan. Olisi
13972:  jalle huomauttaa, että keskustapuolue tässäkin          syytä myös ryhtyä toimenpiteisiin alkoholijuo-
13973: asiassa on hyvin farisealainen, jopa uskonnon            mien mainoslkulujen vähennysoikeuden poista-
13974:  varjolla on vastustavinaan alkoholin myyntiä ja         miseksi eikä vain harkita, niin kuin jälleen ta-
13975: käyttöä. Mutta keskustapuolueen edustaja val-            lous·valiokunnan mietinnössä kerrotaan. Tämän
13976:  tiovarainministerinä haluaa kiskoa aina vain li-        lisäksi tulisi ryhtyä toimenpiteisiin yleisen va-
13977: sää rahaa pois vähävaraisilta perheiltä, jotka           listuskampanjan aikaansaamiseksi, jonka avulla
13978:  tunnettujen olosuhteiden tai taipumusten vuok-          tuotaisiin esille alkoholin käytöstä johtuvat
13979: si käyttävät alkoholia. Tällainen kaunistelu, fari-      terveydelliset haitat. Tässä yhteydessä olisi tuo-
13980: seadadtnen lkaunistclu, ei ole mora'lllliseslti ryhdi-   tava esille yrityisesti sellainen seikka, että ny-
13981: 'kästä, ja se kuvastaa sitä kalksinaisuutta keskus-      kypäivän sangen kohtuulliseksikin katsottu al-
13982:  tapuolueen politiikassa, joka on kaikissa muis-         koholin säännöllinen !käyttö muodostaa suuren
13983: sakin asioissa havaittavissa.                            terveydellisen vaaran. Jotta asialle saataisiin
13984:                                                          vauhtia, niin kannatan ed. V. Vennamon teke-
13985:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on                 mää ehdotusta.
13986: moneen 'kertaan tullut todetuksi, miten alkoho-
13987: lin kulutus maassamme on koko ajan kasvamas-                Ed. S t en b ä c k: Herra puhemies! Alko os-
13988: sa eikä hintojen korotuksilla ole sanottavammin          taa tällä hetkellä takaisin sellaiset tyhjät pul-
13989: pystytty hillitsemään alkoholin kulutusta. To-           lot, joita se voi käyttää omassa tuotannossaan,
13990: dettakoon, että ennaikkotietojen mukaan alko-            sekä kotimaisten viini- ja likööritehtaiden pul-
13991: holijuomien kulutus kohosi meillä vuonna 1972            lot. PalaUJtettavåilile puLloilile asetetuista vaart:i-
13992: Alkon lakosta huolimatta noin 8 %. Kulutus               muksista on jonkin verran informoitu tiedotus-
13993: asukasta kohti oli tällöin 5.1 litraa sataprosent-       välineille lähetetyissä uutisissa, mutta niissä
13994: tista alkoholia. Vastaava luku oli vuonna 1968           kerrotaan enemmän tilastollisia uutisia, esimer-
13995: väkijuomalain viimeisenä voimassaolovuonna               kiksi, että palautuspolloista Alko maksoi lähes
13996: 264                                    Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
13997: 
13998: 
13999: 11 milj. mk viime vuonna. Pulloja palautettiin            mista, mikä myöskin kokonaisuudessaan alko-
14000: nimittäin 38 milj. k.pl eli noin 54 % kaikista            holipolitiikan hoitamisen suhteen näyttää hyvin
14001: palautuskelpoisista pulloista. Palautusten osuus          myönteiseltä. Mutta kun tätä samaa kysymystä
14002: ~lisääntyi edehl1seen vuoteen verrrut:Jtuna pariiTJ.a     katsellaan kentältä alkoholiliikkeeseen päin ja
14003: prosenttiyksiköllä. Mutta tärkeätä tässä on ni-           sitten yrittäjätoiminnan keskuudessa näitten
14004: menomaan se, että ainoastaan 54 % palautet-               määräysten mukaisesti pyritään tasapuoliseen
14005: tiin. Kun tutkii, mistä syystä prosenttimäärä             yritystoimintaan erikoisesti juuri uusien mat-
14006: on sen verran alhainen, kun se voisi olla esim.           kailullisten yritysten !kohdalla, niin yrittäjien
14007: 80-90 %, niin huomaa, että Alkolla ei ole                 keskuudessa ollaan tästä asiasta eri mieltä, sillä
14008: yleisölle tarkoitettua tyhjien alkoholijuomapul-          jos tuolla maakunnassa kautta Suomen yrittä-
14009: lojen palauttamista koskevaa kirjallista infor-           jät, jotka perustavat tällaisia palvelupisteitä,
14010:  maatiota. Myymällöi:Sisä on lkuiteniki:n ohjeet          joissa muutoin luontaisesti on alkoholin annis-
14011: pullojen palautusta varten, ja myyjät ovat vel-           kelua, eivät saa lupaa yrityksessään anniskella
14012:  vollisia valistamaan asiakkaita palaotuksen yh-          a}koholia, niin nykyinen yleisö, joka näitä pal-
14013:  teydessä mm. puilllojoo puhtauden ja pu:llotyyp-         veluksia ikäy11Jtää, ei hakeuduikaan .tällla1seen yri-
14014: pioo !Suhteen.                                            ltY'roseen tasaveroiseS~1Ji, vaan nauttimaan ycl'irt:ylk-
14015:    Tiedämme kaiklki, minkälaisen ongelman                 sien palveluksia, joissa on alkoholin annisikelu-
14016: tyhjät pullot muodostavat esim. luonnossa.                oi'keus. Juuri nämä kysymykset ovat aiheutta-
14017: Siksi olisi toivottavaa, että Alko aktiivisesti           neet hyvin harmillisia tilanteita yrittäjien kes-
14018: tiedottaisi palautusehdoista. Siksi, herra puhe-          kuudessa ja saattavat yritystoiminnan tämän
14019: mies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-             anniskelulupakysymyksen perusteella suoras-
14020: raavaa:                                                   taan ratkaisevaan vaiheeseen. Omalla paikka-
14021:    "Eduskunta edellyttää, että Oy Alko Ah                 kunnallani on kolme matkailuyritystä ja eräs
14022: huomattavasti parantaa tyhjien pullojen palaut-           muu sellainen ravitsemusliike, jonka yhteydessä
14023: tamista koskevaa tiedotustoimintaa ajatellen               olen tullut toteamaan sen, että alkoholiliikkeen
14024: korkean palautusprosentin merkitystä ympäris-             hallintoneuvoston päätökset anniskeluoikeutta
14025: tönsuojelun kannalta."                                     myönnettäessä ovat hyvin suuresti vaikutta-
14026:                                                            massa yritystoiminnan onnistumiseen.
14027:     Herr talman! Med hänvisning tili det jag                   En puolustele tällä puheenvuorollani alkoho-
14028: har sagt om den betydelse en hög returnerings-             lia enkä alkoholismia mutta yritystoiminnan
14029: procent av Mko Ab:s tomflaskor har, vi:ll jag             ltasa-arvo~suutna, tsi1lä näen asian seHaisena, että
14030: understryka vikten av att Alko akdvt slkulle               yrittäjillä, jotka ovat tällaisten ravitsemusliik-
14031: informora om de ikrav som SJtätls på retUJt-               keitten ylläpitäjiä ja muitten sellaisten yritys-
14032: neringen d:ör att returneringspoooenten skuJ.Ile           ten ylläpitäjiä, joiden palveluksiin luontaisesti
14033: stiga, om möjligt till 80-90 procent, vilket               kuuluisi alkoholin tarjoileminen, tulisi olla sii-
14034: ur naturskyddets och miljöskyddets synpunkt                hen tasapuolinen oikeus yrittäjien 'keskuudessa.
14035: skulle vara synnerligen viktigt.                           Maassa pitäisi muutoin alkoholipolitiikkaa hoi-
14036:    Med anledning härav föreslår jag, att i mo-             taa niin, että päästäisiin tiedottamaan kansalle
14037: tiver1ngen mårtlte uttaiTas: "R1ksdagen förutsätter,       sen tuomat epäkohdat ja myöskin raittiin elä-
14038: att Oy Al'ko Ab avsevärt förbättrar sin infor-             mäntavan merkitys.
14039: ma~tion om vi:l[lkoren för retwnering 111v ltom-               Muistaakseni jo viime !kerralla alkoholiliik-
14040: flaskor med 1t~ på den betyddse en hög re-                 keen kertomusta käsiteltäessä tai jossakin
14041: turneringsprocent har ur miljövårdens syn-                 muussa yhteydessä korostin sitä, että alkoholin
14042: ptl!!likJt."                                               ongelmat eivät varmaankaan poistu alkoholin
14043:                                                             tarjoilua supistamalla yksinomaan, joka vie
14044:    Ed. Mä n t t ·ä r i: Herra puhemies! Kun                yrittäjät eriarvoiseen asemaan, vaan muitten
14045: eduskunta ikäsiltJteLee ailikoholhliilk!keen ha~llinto     yhteiskunnallisten epäkohtien poistamisella.
14046: neuvoston eduskunnalle esittämää kertomusta                 Kuten ,tänä päivänäkin tmeillk.ein jokainen pu-
14047: vuodelta 1971, tässä kertomuksessa nimen-                   huja on todennut, muut yhteiskunnalliset olo-
14048: omaan on esitetty se, kuinka alkoholiliikkeen              suhteet ovat vaikuttamassa siihen, että ihmiset
14049: piirissä on suhtauduttu anniskelulupien myön-               sortuvat alkoholismiin aina aivan nuorukaisia,
14050: tämiseen. On tietysti, kun ajatellaan näin alko-            melkeinpä lapsia myöten. Tämä on tosiasia,
14051: holiliiklkeen kannalta katsottuna kenttää, hyvin            jolka paljastaa meille jokaiselle sen, että yhteis-
14052: johdonmukaista supistaa anniskelulupien anta-               kuntamme olot ovat sellaiset, että tuloksena on
14053:                                         Alkon kertomus vuodelta 1971                                       265
14054: 
14055: 
14056: tilanne, jota tänään kauhistelemme. Kuitenkin            täjät asetetaan samanarvoiseen asemaan ja että
14057: korjaUJSita perusepäkohtiin ltuJ1si 1ähiteä sooriltta-   raittiustavoitteita hoidetaan tehokkaasti muulla
14058: maan vallan toisilla sektoreilla kuin yksistään          tavoin."
14059: vain alkoholin käytön supistamisen kohdalla.
14060: Kodit, asunnot, työ, koulutus, perhe- ja ihmis-             Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Alko-
14061: suhteet ovat perustana sille, miten ihminen              holin 'kulutuksen kasvu on jatkunut voimak-
14062: suhtautuu eri arvoihin elämässään. Näihin eri            kaasti sen jälkeen, kun alkoholilaki vuoden
14063: arvoihin suhtautumista ei kohenneta rajoitta-            1969 alussa tuli voimaan. Uuden alkoholilain-
14064: malla alkoholin tarjoilemista eikä yksinomaan            säädännön aikana on alJkoholin kulutus noussut
14065: puhumalla sen erittäin kauhistavista haittateki-         yli 60 % ja alkoholin käytön haittavaikutukset
14066: jöistä, vaan !korjaamalla todella niitä epäkohtia,       ovat lisääntyneet samaan suuntaan. Näin on al-
14067: jotka aiheuttavat sen, että kansa sortuu yhä             koholin lisääntynyt käyttö tuonut esille ongel-
14068: suuremmassa määrin epäterveeseen alkoholin               man, johon valtiovallan taholta olisi suhtau-
14069: käyttöön.                                                duttava vakavasti.
14070:    Henkilökohtaisesti voin vakuuttaa, että                  Valtiovallan puolesta ei ainakaan toistaiseksi
14071: vaikka olisi pullojono ympärilläni ja vaikka             ole todenteolla pyritty riittävässä määrin tutki-
14072: niitä olisi joka kaupan hyllyllä, ne eivät aina-         maan kaikkia niitä haittoja, joita alkoholin li-
14073: kaan toistaiseksi voi tehdä sen kummempaa                sääntynyt käyttö on seurausilmiönä tuonut.
14074: vaikutusta (Ed. V. Vennamo: Onhan puoluetu-              Mutta monet todetut haitat ja vaikeudet eivät
14075: kirahat, niin että ei ole murheita!). Uskon               tule kansan tietoisuuteen nimenomaan sen
14076: myöskin, että moni muu kansalainen, joka voi             vuoksi, että tiedotustoiminta tässä asiassa on
14077: muutoin hallita ja ymmärtää asian, ei tule niit-         puutteellista. Usein alkoholiongelmia vähätel-
14078: ten kiusausten alaiseksi, mutta juuri sellaiset          lään ja pyritään antamaan niistä asioista sellai-
14079: kansalaispiirit ja sellaiset ikäluokat, joilla           nen kuva, että ne ovat vain joidenkin raittius-
14080: muut näkökohdat ja muut vaikutteet johtavat              intoi:Li.~oiden puheitlta. Sel!l:ainen kuva on vääu:ä.
14081: alköholin käyttöön. Pidän alkoholismia sairau-           Tosiasia on, että valtion taholta pyritään alko-
14082: tena ja olen lukenut viime aikana eräästä leh-           holia myymään mahdollisimman paljon, koska
14083: destä, että se on jopa liikalihavuuteen verrat-          se tuo valtiolle runsaasti rahaa. Jos tätä asiaa
14084: tava, sillä on aivan yhtä vaikeaa ihmisen olla           katsellaan yksipuolisesti valtion talouden kan-
14085: juomatta kahvia tai syömättä jotakin herkul-             nalta, niin se lyhyellä tähtäimellä ajatellen on
14086: lista ruokaa !kuin juomatta alkoholia, jos se on         ymmärrettävää, mutta ei hyväksyttävää. Mutta
14087: ihmiselle sellainen sairaalloinen taipumus. Ja           jos katsellaan tätä asiaa pitemmällä tähtäi-
14088: kun kysymys alkoholin käytön suhteen on mel-             mellä, pidemmän päälle, a~koholin lisääntynyt
14089: koisesdkin aivan sairaudesta, niin alkoholismia          käyttö ja sen aiheuttamien haittavaikutusten ja
14090: tulisi verrata sellaiseen sairaustilaan, jota to-        vaurioiden poistaminen tulee kyllä varmasti
14091: della alettaisiin tiedottaa aivan toisista lähtö-        varsin kalliiksi. Korostettakoon tässä yhtey-
14092: kohdista kuin sitten vasta siitä, kuirrka alkoho-        dessä erikoisesti terveyden- ja sairaanhoidon
14093: liin sortunut otetaan turvaan ja häntä hoide-            menojen lisääntymistä, tapaturmia, onnetto-
14094:                                                          muuksia, rikoksia, menetettyjä työpäiviä jne.
14095: taan ja sen jälkeen häntä koetetaan auttaa. Lä-          Kailkki ne on laskettava myös menoja lisäävinä
14096: hitulevaisuudessa on tämän . yhteiskunnan kal-           tekijöinä. Varmin menojen säästö saadaan alko-
14097: leimpana menoeränä terveen ympäristön ja ter-            holin käytön vähentämisellä, niin että haitta-
14098: veen ihmisen ylläpitäminen, ja tämä on juuri             vaikutukset muodostuisivat mahdollisimman
14099: se seikka, jonka me jokainen sitten maiksamme            pieniksi. Tämän tavoitteen toteuttamiseen pääs-
14100: yhteisesti.                                              tään parhaiten tut'kimalla alkoholin käytön ter-
14101:     Tietoisena alkoholin vaikutuksen erittäin            veydellisiä ym. haittavaikutuksia ja saattamalla
14102:  suurista rasituksista rohkenen esittää, herra pu-       tutkimukset kansan tietoisuuteen mahdollisim-
14103: hemies, yritystoiminnan oikeudenmukaisuuden              man tehokkaasti. Tietoisuuden puutetta osoit-
14104:  ja tasa-arvoisuuden vuoksi eduskunnan hyväk-            taa esim. oluen antaminen lapsille, sillä sairaa-
14105: syttäväksi seuraavan toivomuksen: "Hyväksyes-            loissa suoritetuissa tutkimuksissa lapsilla on
14106:  sään Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto-              todettu eräissä tapauksissa olevan juuri tästä
14107: muksen vuodelta 1971 eduskunta edellyttää,               syystä maksasairauksia.
14108:  että maamme allkoholipolitiikkaa kehitettäessä              Alkon hallintoneuvoston marraskuussa te-
14109:  anniskeluoikeutta koskevissa kysymyksissä yrit-         kemä päätös 24 uuden alkoholimyymälän avaa-
14110: 34 11/73
14111: 266                                 Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973
14112: 
14113: misesta vuosina 1973 ja 1974 vahvistaa valtion          Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
14114: pyrkimyksiä saada rahaa. Mutta alkoholihaitto-       Kannatan ed. Westerholmin tekemää ehdotusta
14115: jen tutkimiseen ja tiedotustoimintaan ei ole va-     asian pöydällepanemiseksi.
14116: roja liiemmin riittänyt. Näin siitä huolimatta,
14117: että alkoholipolitiikan keskeinen sosiaalinen ta-       Toinen varapuhemies: Kun on
14118: voite määritellään alkoholilain 5 §:ssä. Tämän       :tehty ehdotus asian pöydäilJLepanoota ja ehdotusta
14119: pykälän mukaan alkoholiasioita hoidettaessa ja       on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
14120: jiirjestettäessä on pyrittävä siihen, että alkoho-   seuraavia puhujia lausUJIDaan miellensä pöydälle-
14121: lista aiheutuvat haitat ja vauriot muodostuvat       panon 1ajasta.
14122: mahdollisimman vähäisiksi. Tämä edellyttää
14123: kulUJtuksen rajrutta:miJSt~. Siihen voktaan pyrkiä
14124:                                                         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
14125: sekä hinta- että tiedotustoiminnan keinoin.          tyneeksi.
14126: Hintapoliittiset !keinot ovat osoittautuneet
14127: yleensä lyhytjänteisiksi ja sekä suuri yleisö että
14128: julkinen sana ovat suhtautuneet niihin varsin           Toinen varapuhemies: Keskuste-
14129: negatiivisesti. Sen sijaan tiedotustoiminnassa       lussa on ed. Westerholm ed. Veikko Turusen
14130: voidaan päästä pysyvämpiin ja positiivisempiin       kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
14131: tuloksiin rajoittamisessa, mikä 'tapahtuisi esim.    pöydälle ensi perjantain täysistuntoon.
14132: seuraavilla ;välitavoitteilla: oikeiden tietojen
14133: hankkiminen ja levittäminen alkoholijuomista,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
14134: niiden käytöstii, haitoista, vaaroista, fysiologi-
14135: sista ja psyykkisistä vaikeuksista, alkoholipoli-      Toinen varapuhemies: Koo muuta
14136: tiikan tavoitteista ja sen käytettävänä olevien      ehdotusta ei ole !tehty, eduskull!ta hyväiksynee
14137: lreinojen :tarkrutuiksenmukaisuudesta; oikeiden      ed. Westerholmin ehdotuksen.
14138: asenteiden luominen raittiutta, alkoholijuomien
14139: käyttöä, alkoholisteja, heidän perheenjäseniään         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
14140: ym. kansalaisia kohtaan; oikeiden käyttäyty-         tain täysistuntoon.
14141: mismallien antaminen henkilöille, joille alko-
14142: holijuomat tavalla tai toisella ovat muodostu-
14143: neet ongelmaksi.                                     7) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä helmikuuta 1973
14144:     Vastauksessaan Oy Alko Ab:n kehityksestä         eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta
14145: jo vuodelta 1969 annettuun kertomukseen              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
14146: eduskunta !katsoi, että olisi kiinnitettävä huo-     dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
14147: miota myös alkoholihaittoja koskevan valistus-       li o k u n t a a n.
14148: toiminnan tehostamiseen. Asiallinen ja kiihko-
14149: ton alkoholiongelmien selvittäminen joukkotie-
14150: dotusvälineissä tieteellisiin tutkimuksiin perus-    8) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo-
14151: tuvien tosiasioiden pohjalta olisi valiokunnan                          silta 1967-1969
14152: käsityksen mukaan omiaan muuttamaan yleistä
14153: mielipidettä ja suhtautumista a!koholiin niin,       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
14154: etteivät alkoholin käyttö ja vastaavasti siitä
14155: johtuvat haitat enää vastaisuudessa kasvaisi sa-        T o i ne n v a r apu he m i e s: Puhemies-
14156: maan tapaan kuin kertomusvuonna. Näin jo             neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
14157: ensimmäistä !kertomusta käsiteltäessä todettiin.     tiovarainvaliokuntaan.
14158:     Tiettävästi alkoholijuomien ja muiden päih-
14159: teiden ja huumeiden mainontaan käytetään vuo-
14160:                                                         Keskustelu:
14161: sittain noin 12 milj. mk ja yksistään alkoho-
14162: lijuomien sanoma- ja arkakausiehti-ilmoituksiin         Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Tun·
14163: käytetään noin 7 milj. mk. Kun näin on, niin         tuu siltä kuin jotkut asiat täällä tulisivat hie-
14164: kyllä yleisen mielipiteen muuttamiseen tähtää-       man ihiltaa!S!ti käsitellyiksi. Totean, että tänään
14165: vään alkoholijuomien haittavaikutusten tiedo-        olemme ikäsite1leet Oy AJ.ko Ab:n haHintoneu-
14166: tustoimintaan pitäisi kiinnittää nykyistä vaka-      vostJOn ikevtomusta !VUodelta 1971. Se on oi-
14167: vampaa huomiota ja myöskin varata tähän toi-         keastaalll runsaan vuoden myöhässä, mullta An-
14168: mintaan riittävästi määrärahoja.                     tehlin ikokoolmien osal!ta ikäsittelemme kerto-
14169:                                                 Antellin kokoelmat                                          267
14170: 
14171: moota :toiminnasta vuoshl.ta 1967-1969 ia itänä              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
14172: aibna käytettävissä olleillten varojen :tiliityik,sestä.   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
14173:     Tarkasteltaessa esitystä voi todeta, että              tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
14174: useat valtuuskunnan jäsenistä ovat jo poistuneet
14175: elävien kirjoista. Pari vuotta sitten lähdin               9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
14176: taistelemaan päätilityksen saapumisen puolesta,            valtioneuvoston päätös hinnanerojen perimisestä soke-
14177:                                                                       rin hinnankorotuksen yhteydessä,
14178: koska olin kiinnostunut kuvataiteesta ja olen
14179: sitä edelleen (Ed. V. Vennamo: Täällähgn hä-               laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
14180: viää rahoja, ei se mitään merikitse!). Kun edus-           4;
14181: kunnan sihteeri myöskin odotteli kertomusta ja
14182: sanoi useaan otteeseen sitä pyytäneensä, niin              10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
14183: käännyin vielä Kansallismuseossa toimivan                  valtioneuvoston päätös perunan tuontimaksun poistami-
14184: maisteri Voionmaan puoleen, joka sanoi, että                                       sesta,
14185: ki.ireiltä on ollt11t niin paljon, dttä kentomus. on       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
14186: jäänyt te'kemättä. Samalla voisin todeta, että             5; ja
14187: !Valtuuskunnan jäsenten lukumäärä on myös
14188: niin karsiutunut, että jos tarkastatte vuoden              11) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
14189: 1972 jäsenl:uetJteloa edusktll1lnassa meillile anne-                             sesta
14190: tusta kirjasta, niin kokoonpanossa on melkein
14191: pelkästään viivoja (Ed. V. Vennamo: Eduskun-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14192: nan ltliJiit ovat aina sekaisin, e!ltekö sitä tiedä?).     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.
14193: - En puutu tileihin, ne käsittelee valtiova-
14194: rainvaliokunta. Toivoisin vain, että valtuus-
14195: kunta, joka nyt nimitetään, saisi niin paljon                Toinen v a rapu hem ies: Eduskun-
14196: puhtia, että seuraava kertomus tulisi huomatta-            nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
14197: vasti nopeammin.                                           kello 13.
14198:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14199:                                                                 Täysistunto lopetetaan kello 16.18.
14200:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14201: asia lähetetään    vahiovarainvalio-                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
14202: kuntaan.
14203:                                                                                      Olavi Salervo.
14204:                      18. Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
14205:                                                  ke1J.o 13.
14206: 
14207:                   Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
14208:                                                            Asiakirjat:                  TaJ.ous·valiokunn.'\..'l.
14209:   I 1m o i t u k s i a.                                 mietintö n:o 1; mainittu kertomus
14210:                                                  Siv.   ( 1972 vp.).
14211:         Toi n e n k ä s i tt e 1y:                         6) V aitioneuvoston päätös 9 päivältä
14212:                                                         helmikuuta 1973 hinnanerojen perimi-
14213:    1) Ehdotukset laiksi päihtyneiden kä-                sestä sokerin hinnankorotuksen yhtey-
14214: sittelystä sekä eräiden siihen liittyvien               dessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   294
14215: lakien muuttamisesta .............. .            270       A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
14216:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              nan mietintö n:o 4; mainittu päätös.
14217: mietintö n:o 13; laki- ja talousvaliokun-                  7) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä
14218: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                  tammikuuta 1973 perunan tuontimaks1m
14219: n:o 3 (1972 vp.).                                       poistamisesta         . . . . . . . . . . . ........ ·         ,
14220:    2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan                     Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
14221: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen~a1-                 nan mietintö n:o 5; mainittu päätös.
14222: tioiden välisessä kaupassa sovellettavlsta
14223: alkuperäsäännöistä        ............... .      273
14224:    Asia k i ,r j a t: Suuren valiokunnan                      PöydäHepanoa varten
14225: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan                             e s i t e II ä ä n:
14226: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
14227: 15.                                                        8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
14228:    3 ) Ehdotukset vuosilomalaiksi . . . . ..            hallituksen esityksen johdosta laiksi elin-
14229:    A s i a k i ,r j a t: Suuren valiokunnan       "     keinohallituksesta sekä laiksi patentti- ja
14230: mietintö n:o 15; sosiaalivaliokunnan mie-               .rekisterihallituksest.l annetun lain muut-
14231: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 14;                 tamisesta ....................... .                           296
14232: lak.al. n:ot 320-322 ( 1972 vp.); toiv.                    9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
14233: al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 ja 2201                 hallituksen esityksen johdosta Jaiksi kil-
14234:  (1972 vp.).                                            pailuasiamiehestä       . . .............. .
14235:                                                            10) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4                        "
14236:                                                         hallituksen esityksen johdosta laiksi
14237:    E nsimm äi ne n käsittely:                           taloudellisen kilpailun edistämisestä . . .
14238:    4) Ehdotukset ~aiksi liikevaihtovero-
14239:                                                                                                                        "
14240: lain muuttamisesta . . .............. .          280
14241:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-             Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
14242: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
14243: n:o 4; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58;
14244: toiv.al. n:ot 216 ja 348 ( 1972 vp.).
14245:                                                           Nimenhuudossa metkitään poissaoleviksi toi-
14246:          Ainoa käsittely:                               nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
14247:                                                         Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Haukipuro, Ilas-
14248:    5) Oy Alko Ah:n hallintoneuvoston                    kivi, A.-L. Jokinen, Kaipainen, Karpola; Kutp-
14249: kert0111us alkoholiolojeh kehitykres.!ä                 pa Laine Lemström, Liikanen, Lottanen, Mus-
14250: 'VuotMla 1971 ..................... .            286      '
14251:                                                         tonen,    '
14252:                                                                 Mäki,  Nevalainen, E. Niskanen,
14253:                                                                                               · Raatl-.
14254: 270                                     Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
14255: 
14256: 
14257: kainen, Räsänen, Sainio, Stenbäck, Söderman,              nisteri Väänäsen vastaus ed. JOkelan kirjalli-
14258: Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, Vartia, Vikat-              seen kysymykseen n:o 16 lääkintävoimistelijain
14259: maa, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.                 lukumäärän lisäämisestä, maa- ja metsätalous-
14260:                                                           ministeri Haukipuron vastaus ed. 0. Kankaan
14261:                                                           ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 17 maatila-
14262:                                                           talouden irtaimiston lainoituksen laajentamis-
14263:                                                           mahdollisuuksista, ministeri Niskasen vastaus
14264:                      Ilmoitusasiat:                       ed. Saarron ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 19
14265:                                                           Ruotsista Suomeen palaavien kaksinkertaisen
14266:                       Lomanpyynnöt.                       verotuksen estämisestä ja ministeri Pekkarisen
14267:                                                           vastaus ed. Salaman ym. kirjalliseen kysymyk-
14268:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            seen n:o 40 psoriasis-taudin hoitokustannusten
14269: tunnosta sairauden vuoksi ed. Aro, virkatehtä-            korvaamisesta.
14270: vän vuoksi ed. E. Niskanen ja yksityisasiain                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
14271: vuoksi edustajat Ahonen, Aitio, Breilin, Hauki-           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
14272: puro, A.-L. Jokinen, Karpola, Laine, Li.ikaltlell,        päiväasiakirjoihin.
14273: Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Raatikai-                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
14274: nen, Räsänen, Sainio, Stenbäck, Söderman, Tuo-            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
14275: minen, Tähkämaa, Vartia, Vikatmaa ja Väyry-               päätöstä.
14276: nen, tämän kuun 20 päivään virkatehtävän
14277: vuoksi ed. Nevalainen, tästä istunnosta sekä tä-
14278: män kuun 27 päivästä 30 päivään yksityis-                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
14279: asiain vudksi ed. Kaipainen, tämän kuun 19 päi-
14280: västä 22 päivään virkatehtävän vuoksi edusta-                Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
14281: jat Huotari, Häggblom, Jokela, Juntumaa, Lan-             liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
14282: kinen, Lemström, Räsänen, Salmivuori ja Toi-              päätyttyä tai keskeytyttyä.
14283: vanen sekä tämän kuun 20 päivästä 24 päivään
14284: yksityisasiain vuoksi ed. Mäkinen.
14285: 
14286: 
14287:                                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14288:       Vsltiontllintarkastajain kertomus vuodelta 1971.
14289:    Puhe m ies: Ilmoitetaan, että valtiontilin-            1) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä
14290:                                                              eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
14291: tarkastajain kirjelmän ohella tältä päivältä on
14292: eduskunnalle saapunut valtiontilintarkastajain               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14293: kertomus vuodelta 1971. Tämä kertomus on                  13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
14294: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se              siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
14295: edustajille.                                              nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
14296:                                                           esitys n:o 3 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini-
14297:                                                           tut lakiehdotukset.
14298: 
14299: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.       Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
14300:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-             ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin salli-
14301: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
14302: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-             dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
14303: teri Sundqvistin vastaus ed. Sinisalon kirjalli-          telyyn.
14304: seen kysymykseen n:o 7 Kotkan kauppahallin
14305: purkamisen estämisestä, maa- ja metsätalousmi-               Yleiskeskustelu:
14306: nisteri Haukipuron vastaukset ed. Koskennie-
14307: men ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 11 puu-                 Ed. Kauppi: Herra puhemies! Laki- ja
14308: tavarm mittaussäännön muuttam1sesta ja ed.                talousvaliokunta esittää mietinnössään, johon
14309: Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 15               suuri valiokunta on yhtynyt, että hallituksen
14310: vesiensuojelun valvonnan tehostamisesta, mi-              esityksestä laiksi päihtyneiden käsittelystä ja
14311:                                            Päihtyneiden käsilttely                                    271
14312: 
14313: 
14314: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta siihen, että asianomaisilla olisi lähtiessä tietty
14315: hylättäisiin kolmas lakiehdotus, joka tarkoit- alkupääoma, jotta heidän ei välittömästi tarvit-
14316: taa sitä, että siitä ajasta, jonka hoidettava on sel- sisi turvautua huoltoapuun.
14317: viämisasemalla, ei maksettaisi sairausvakuutus-          Sanotut pyrkimykset ovat sellaisenaan varsin
14318: lain edellyttämää päivärahaa. Hoitoaika selviä- kannatettavia. Aivan eri asia on, saavutetaanko
14319: misasemalla on siksi lyhyt, 8-12 tuntia, enin- nykyisellä menettelyllä alkoholistien hoidossa
14320: tään 24 tuntia, että hoidettava ei voi saada ne tavoitteet, joihin sillä on pyritty. Sairausva-
14321: päivärahaa pelkästään sen perusteella, mutta kuutuslaki on ollut omiaan varsin jäsentymättö-
14322: jos hän on äskettäin ollut muussa hoidossa al- mällä tavalla voimistamaan alkoholismin sairau-
14323: koholijuomien tai muiden päihteiden väärin- dellisen luonteen tähdentämistä ja vahvista-
14324: käytön takia, hän saa päivärahaa myös selviä- maan siitä johtuvia defenssimekanismeja.
14325: misasemalla olemastaan ajasta. Tämän tekee
14326: mahdolliseksi voimassa oleva sairausvakuutus-            Jos päiväraha ylittää hoitopäivämaksun,
14327: laki, josta täytyy todeta, että se alkoholistihuol-   asianomaiselle     riippumatta siitä, mitä tautia
14328: lon menestyksellisen toteuttamisen kannalta on        hän    sairastaa, tosiasiallisesti maksetaan palkkaa
14329: hyvin haitallinen.                                    siitä, että häntä hoidetaan laitoksissa. Olo sai-
14330:     Sairausvakuutuslain mukaan Suomessa asu- raalassa tai huoltolassa tai selviämisasemalla
14331: valla henkilöllä on oikeus sairauden perusteella tulee täten kannattavamm~ksi kuin muualla
14332: saada korvausta tarpeellisen sairaanhoidon kus- asuminen, jolloin asianomainen vastaa kaikesta
14333: tannuksista sekä päivärahaa sairaudesta johtu- itse. Jos taas huoltolaa verrataan vaikkapa
14334: vasta työkyvyttömyydestä. Jos työkyvyttömyys puolimatkan taloon, niin edellisessä potilas saa
14335: on saman sairauden johdosta alkanut uudelleen palkkaa kokonaan tai lähes työtä tekemättä,
14336: .30 päivän kuluessa siitä päivästä, jolta viimeksi kun taas jälkimmäisessä henkilö joutuu teke-
14337: suoritettiin päivärahaa tai jolloin vakuutettu oli mään täyden työpäivän ja lisäksi olostaan mak-
14338: hoidettavana sairaalassa tai muussa sairaan- samaan. Edellä mainituista seikoista johtuen
14339: hoitolaitoksessa, päivärahaa suoritetaan uuden monet henkilöt jo yksin taloudellisista syistä
14340: työkyvyttömyyden alikamispäivää seuraavasta pyrkivät laitoshoitoon, vaikka tila ei sitä eh-
14341: arkipäivästä. 14. 1. 1966 lakiin tehdyn lisäyk- dottomasti vaatisi, ja saman ilmiön havaitsee
14342: sen mukaan sairausvakuutustoimikunta voi, mi- myös omaisissa heidän yrittäessään saada henki-
14343: käli päivärahan maksamista sen saajalle itsel- lön sairaalaan.
14344: leen ei voida pitää tarkoitustaan vastaavana,            Olen joutunut paneutumaan tähän huoltola-
14345: asuinkunnan sosiaalilautakunnan esityksestä kysymykseen siksi, että se oleellisesti tulee vai-
14346: päättää, että päivärahaa maksetaan sosiaali- kuttamaan selviämisasemalla maksettavaan päi-
14347: lautakunnalle käytettäväksi vakuutetun ja hä- värahaan, jotta tämä päivärahaoikeus siellä syn-
14348: nen perheensä huoltoon.                               tyisi.
14349:     Päivärahan tarkoituksena on korvata palkan           Huoltoloihin etsiytyy henkilöitä ei suinkaan
14350: menetys sairausaikana ja siten turvata asian- aina vapautuakseen alkoholismista, vaan myös
14351: omaisen henkilön toimeentulo sairauden jat- siksi, että laitos tarjoaa heille mahdollisuuden
14352: kuessa. Järjestelmää luotaessa asetuttiin täysin miellyttävällä tavalla ratkaista sen hetkisen
14353: oikeutetusti sille kannalle, että sairaalamaksuja toimeentulo-ongelman, vapautua erilaisista vel-
14354: ei tule erillisesti korvata, koska henkilö saa sai- voitteista ja että se todellisten vaikeuksien jää-
14355: raalassa ollessaan täyden ylläpidon ja hän pys- dessä hetkeksi taka-alalle helpottaa niiden tor-
14356:  tyy yleisten sairaaloiden hoitopäivämaksun pie- jumista tietoisuudesta. Todellisuudessa huol-
14357: nuudesta johtuen maksamaan sen päivärahal- tola täten monesti vain siirtää ratkaisuja .tuon-
14358: laan.                                                 nemmaksi, samalla kun se on omiaan vahvista-
14359:     Alkoholismin johdosta maksetaan henkilölle maan asianomaisten regressiivisiä käyttäytymis-
14360: lain mukaan päivärahaa siltä ajalta, minkä asian- tendenssejä, edistämään hospitalisoitumista.
14361: omainen on vapaaehtoisesti huoltolahoidossa,             Sairaalan tai huoltolan kannalta ja myöskin
14362: mutta ei nk. päätösmiehille, eikä myöskään siitä tällaisen päihtyneiden selviämisasemalle sijoitta-
14363: ajasta, minkä asianomainen on alkoholin käytön misen kannalta on erittäin haitallista päivärahan
14364: vuoksi laitoksen ulkopuolella työhön kykene- maksattnisen siirtäminen. Kallion polikli.nilkaJ.la
14365: mätön. Ruoholahoidon päivärahajärjestelmällä on lain voimassaoloaikana ttodettu kymme-
14366:  ajateltiin voitavan toisaalta edistää vapaaeh- niä tapauksia, joissa huoltolasta päässyt sairaus-
14367: toista huoltoon hakeutumista, toisaalta päästä vakuutusrahansa nostanut henkilö on alkanut
14368: 272                               Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
14369: 
14370: 
14371: välittömästi juoda ja rahojen loputtua tulee        sen sisältöä, ja ehdotan, että tämä lakiesitys
14372: huonokuntoisena pyrkimään välittömästi hoi-         pannaan pöydälle eduskunnan ensi perjantain
14373: toon. Säädös, jonka mukaan päivärahaa on mak-       istuntoon.
14374: settava ilman karenssiaikaa, milloin työkyvyttö-
14375: myys on saman sairauden johdosta alkanut               Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ed. Kau-
14376: uudelleen 30 päivän kuluessa, johtaa käytän-        pin puheenvuoron johdosta on sanottava, että
14377: nössä ,siihen, että ne henkilöt, jotka nopeasti     ihmiselle ei suinkaan makseta sairausvakuutus-
14378: retkahtavat, alkavat välittömästi saada päivä-      lain mukaista korvausta sen johdosta, että hän
14379: rahaa, mikäli heidät otetaan sairaalahoitoon tai    on ollut päihtyneenä selviämisasemalla, vaan
14380: selviämisasemalle, kun sitä vastoin pitemmän        hänellä 1täytyy oLla sairaus, silloin kun hän tätä
14381: ajan raittiina pysyneet joutuvat odottamaan ka-     korvausta saa, mi:s.tä hän joutuu esittämään
14382: renssiajan, joka nykyisin on 7 vuorokautta.         vaadittavat todisteet. Tuskinpa voidaan häneltä
14383: Tästä lakisääteisestä nopean retkahtamisen pal-     myöskään pidättää siltä enintään kahdentoista
14384: kitsemisjärjestelmästä alkoholistit alkavat olla    tunnin ajalta, jona aikana päihtynyttä voidaan
14385: kyllä yhä enemmän perillä. Varsin yleistä on,       pitää selviämisasemalla, tätä sairausvakuutus-
14386: että henkilöt, jotka muun sairauden tai vam-        lain mukaista korvausta, kun ottaa huomioon,
14387: man vuoksi nostavat sairauskorvausta, alkavat       että päihtynyt joutuu itse maksamaan selviä-
14388: toipumiskautenaan juoda. Kallion osastolla täl-     misasemalla saamastaan hoidosta.
14389: laisia on hoidettavana varsin lukuisasti. Jos he        Tämä laki- ja talousvaliokunnan mietintö oli
14390: nyt pääsevät sairaalaan ennen entisen sairaus-      yksimielinen, samoin oli myöskin se lausunto,
14391: loman loppumista, hoidossaolo takaa heille sen,     jonka sosiaalivaliokunta antoi laki- ja talous-
14392: että he välittömästi saavat päivärahaa. Näin ta-    valiokunnalle, myöskin yksimielinen. En suin-
14393: pahtuu myös silloin, jos heidät sijoitetaan sel-    kaan ole tässä asiassa mikään asiantuntija, mut-
14394: viämisasemalle.                                     ta kuulin laki- ja talousvaliokunnassa hyvin mo-
14395:     Sairausvakuutuslain mukaan jokaisella 16        nia asiantuntijoita, jotka katsoivat, että jos tämä
14396: vuotta täyttäneellä vakuutetulla on oikeus saada    sairausvakuutuslain muutos hyväksytään tähän
14397: päivärahaa, ellei hän ole edeltävän kolmen kuu-     lakiin, niin se tulee tuomaan ristiriitaa tämän
14398: kauden aikana omasta syystään ollut poissa          !käsiteltävänä olevan lain kanssa ja on käytän~
14399: työstä. Laki ei näin ollen määrittele edeltävälle   nössä vaikeaa toteuttaa. Tämän vuoksi valio-
14400: työssäolalle mitään vähimmäisaikaa. Jokapäi-         kunta päätyi sairausvakuutuslain muuttamisessa
14401: väinen !kokemus alkoholin väärinkäyttäjistä on,     hylkäävään esitykseen.
14402:  että vasta rahojen kertakaikkinen loppuminen           Tietysti voidaan tämän lain yhteydessä niin
14403: saa heidät hakeutumaan todelliseen hoitoon.         kuin monen muunkin lain yhteydessä kuvitella,
14404:  Sairausvakuutuslakiin kätkeytyvä ajatus, että       mitä tapahtuu, sen jälkeen kun laki hyväksytään,
14405: hoidossa ollut alkoholisti voitaisiin päivärahaa     ja näissä ed. Kaupin kuvitelmissakin saattaa
14406: maksamalla pitää raittiina, ei ole realistinen.      olla tietysti paljon perää käytännössä, mutta pa-
14407:  Päinvastoin nykyinen sairausvakuutuslain mu-       rempi on ne hoitaa muilla toimenpiteillä kuin
14408:  kainen menettely alkoholisteille on ylivoimai-      tehdä ristiriitainen laki.
14409:  nen kiusaus hoUJlrutehla heidät jatkuvaan juo-
14410:  misJkierteeseen. Asia on käsitykseni mukaan            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vielä tah-
14411:  siksi epäselvä ja epämääräinen edelleenkin, että   toisin selvennykseksi ed. Kaarnalie huomaut-
14412:  jos la!ki tulee tässä muodossa hyväksytyksi, se    taa, että on silloin hyvin pitkälle harhaan
14413:  ei suinkaan ole alkoholipoliittisesti askel        menty, jos kuvitellaan, että henkilöltä, joka
14414:  eteenpäin, vaan pitkä askel taaksepäin. Päivä-     saa sairausvakuutuksen päivärahaa vaikkapa
14415:  rahoista kertyvät summat mahdollistavat uuden      murtooeen jalan vuoksi j'a joka kipsijailaiSISa ret-
14416:  juomis!kierteen alkamisen ja siten vaarmtavat      kahtaa humail.~tillaan ja tulee selviämisasemalle,
14417:  kaiken muunkin hoidon tulokset.                    evättäisiin sairausvakuutuksen päiväraha vain
14418:     Tästä syystä tätä hallituksen kolmatta laki-    siksi, että hän on selviämisasemalla. Kyllä tämä
14419:  esitystä on pidettävä hyvänä ja täysin perustel-   perussairaus pitää hänellä yllä päivärahan. Täl-
14420:  tuna, ja sen pitäisikin tulla eduskunnassa hy-     laiseen tämä laki ei tule johtamaan. Sen sijaan
14421:  vä!ksyty'ksi. Kysymyksessä on käsitykseni mu-      voidaan kysyä, paljonko tulee lisätyötä siitä, että
14422:  kaan todella ihmisestä ja hänen terveydestään      lähdetään perimään näitä maksuja näiltä henki·
14423:  huolehtiminen, ja siksi ehdotankin, että edus-     löi:Ltä, jotka !kenties eivät ole paikkakuntal:ai-
14424:  kunta vakavasti ryhtyisi tutkimaan tätä lakia ja   siak.aan. Tliettävästi: noin 50 % on 11:ähän a:511:i
14425:                                           FLNEFfA-vapaakauppa                                            273
14426: 
14427: voitu periä tällaisilta lkiertäviltä alkoholisteilta   2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan va-
14428: korvauksia, kun he ovat joutuneet lyhytaikai-          paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa so-
14429:                                                                    vellettavista alkuperäsäännöistä.
14430: seen hoitoon. Olisi paljon mielekkäämpää antaa
14431: koko selviämisasemahoito ilmaiseksi kuin läh-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14432: teä maksamaan sairausvakuutuksen päivärahaa.           14 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
14433: Sekin olisi järkevämpi ratkaisu.                       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
14434:                                                        n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
14435:                                                        tys n:o 15, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
14436:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tässä on             tuksen.
14437: kysymys haLlituksen antaman esityiksen mu-
14438: kaan ns. kolmannen lain eli lain sairaUJSva-
14439: kuutuslain muuttamisesta, sen hyväksymisestä              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
14440: taikka hylkäämisestä. Nyt täällä ed. Kaarnahan         valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sallitaan
14441: esitti, että valiokunnan mietintö on ollut yksi-       asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
14442: mielinen samoin sosiaalivaliokunnan lausunto.          ehdotuksen yksityiSkohtaiseen käsittelyyn.
14443: Vaikka tämä hallituksen esitys on vähemmistö-
14444: hallituksen antama ja näin ollen en millään ta-          Yleiskeskustelua ei synny.
14445: valla niin kuin haluaisi erityisen suosiollisesti
14446: katsoa vähemmistöhallituksen antamia esityk-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14447: siä, kuitenkaan minulla ei ole syytä epäillä,          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
14448: etteikö vähemmistöhallituskin olisi tätä asiaa
14449: valmistellut ja selvitellyt perusteellisesti. Kun        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14450: hallitus on katsonut aiheellise!ksi antaa tällaisen    päättyneelksi.
14451: sairausvakuutuslain muuttamisesityksen, ei se
14452: varmaankaan pohjaudu mihinkään vain kuvitel-
14453: maan. Siitä syystä minusta asiaa olisi selvitel-                   3) Ehdotukset vuosilomalaiksi.
14454: tävä, ja tässä mielessä kannatan ed. Kaupin               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14455: pöydällepanoa.                                         15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e ly y n
14456:                                                        siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2
14457: . · Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian               valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
14458: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on se           14 sekä lak.al. n:ot 320-322 (1972 vp.}, jot-
14459: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-           ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
14460: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
14461: ajasta.                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
14462:                                                        valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin sallitaan
14463:                                                        asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki-
14464:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14465: tyneeksi.
14466:                                                          Yleiskeskustelu:
14467:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi
14468: ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että asia           Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Jo lain
14469: jätettäiJSiin pöydäJle ensi viikon perjantain istun-   ensimmäisessä käsittelyssä kiinnitettiin · huo-
14470: toon.                                                  miota siihen, että vuosilomalain kokonaisuudis-
14471:                                                        tusta koskevan lain käsittely sattuu täällä sa-
14472:                                                        maan aikaan kun eduskunnalla on käsiteltävänä
14473:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kansainvälisen työjärjestön paikallisia vuosilo-
14474:                                                        mia koskeva yleissopimus. Mikään ei olisikaan
14475:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei'                 nyt sen luonnollisempaa, kuin että vuosiloma-
14476: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaupin             lakimme hyväksyttäisiin sellaisessa muodossa,
14477: ehdotuksen.                                            että Suomi voisi välittömästi ratifioida palkalU-
14478:                                                        sia vuosilomia koskevan yleissopimuksen n:o
14479:                                                        132 varsinkin, !kun lakiesitys siinä muodossaan,
14480:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan         kun se suuren valiokunnan hyväksymänä on kä,
14481: ensi viikon perjantain istuntoon.                      sittelyssä, sisältää vain pari sellaista kohtaa,
14482: 35    11/73
14483: 274                                    Perjantaina 16 p. maaliSkuuta 1973
14484: 
14485: 
14486:   jotka- eivät täyttäisi tämän kansainvälisen yleis-          Ilmeistä on, että eduskunta voisi ratifioida
14487:   sopimuksen edellytyksiä.                                 Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen
14488:      Merkittävin näistä muutosta vaativista koh-           n:o 134 välittömästi, jos nyt 5 § :n 3 momentti
14489:  dista, jotka nyt ovat esitetyssä laissa vastoin           hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin sosiaaliva-
14490:  ltansainvälistä yleissopimusta, on 5 § :n 3 mo-           liokunnan mietintöön liittyvässä 1 vastalau-
14491:   mentti, joka merkitsee, että loma-aikana sairas-         seessa on ehdotettu, eli että kailclö. loman aikana
14492:   tunut työntekijä saatetaan vuosilomaan nähden            sattuneet työkyvyttömyydet voitaisiin pätevien
14493:  eriai.'V<:~iseen asemaan kuin työaikana sairastunut       selvitysten antamisen ja työntekijöiden välittö-
14494:   työntekijä. Minlkälaisiin epäoikeudenmukaisuuk-          män loman keskeyttämispyynnön pohjalta kat-
14495:  siin tämä saattaa johtaa, siitä otettakoon esi-           soa VU!Osilomaan kuulumavtomaiksi ajaksi.
14496:   merkiksi nai.styöntekijä, joka ei ennen lomalle             Sosiaalivaliokunnan     mietinnön       vastalau"
14497:  lähtöään tiedä, että hänelle· tulee loman aikana          seessa on esitetty muutoksia myös lakiesityksen
14498:  esim. eooenaikamen s}'l11llytys; Hän menettää.~tä.        7 ja 8 S:ään, iotka mielestämme olisi otettavlJ.
14499:   män johdosta lmnastaan seitsemän vuorakautta,            huomioon. Lomapalkan tulisi tehdä mahdolli~
14500:   ennen kuin työnantaja suostuu keskeyttämään              Srdksi ltyönteikijäitn JiomaLla: virkis1tymisen ja
14501:  hänen lomansa. Jos hän olisi sitä vastoin osan-           rentoutumisen. Kun vuokr~t ia muut säännölli-
14502:   nut ennakoida tämän tilanteen ja esittää asiansa         set maksut on suoritettava· myös loma-ai!klma
14503:  jp. ennen loman alkua, hän ei menettäisi näitä            j,a lomanviettoon liittyvä matkustaminen on
14504:   s~tsemää vuorokauttaan. Aivan S:amanlaisia epä.          siis, täysin ylimääräistä kulua, on erittäin täh.-
14505:  oHceudenmukaisuuksia tulee tapahtumaan vaik-              d~Uistä saada itse vuosilomalakiinkin määräys
14506:  ka kumka paljon. Tiedämmehän, miten paljon                vuosilomalisän maksamisesta, vaikka laki ei
14507:  lomien aikana tapahtuu erilaisia tapaturmia j,a           tässä v.aiheess.a määrittäisikään tämän lomalisän
14508:   sairauksia. llikö loman aikanakin alkanut työ-           suuruutta i~ j~ttäi~i sen vielä tässä vaiheessa
14509:  kyvyttömyys ole yhtä vähän lomaa ja virkistystä           työehtosopimusten pohjalla sovittavaksi.
14510:  kuin sairaus, jaka sattWJ työaika~ tai jonka                  Niin ikään on laissa mielestätnme tehtävä
14511:  tietää sattuvan loman aikana jo ennakolta?                mahdolliseksi laskea vuosilomapalkka siten,
14512:      On vaikeata käsittää, että samalla kun on             että' jos työntekijän palkkataso loman määräy-
14513:  seivitetty, miten vuosilomalain kokonaisuudis-            tymisvuoden viimeisinä kuukausina on huomat-
14514:   tQSta on valmisteltu erittäin hlllillelli~esti, ia ktm   tavasti kohonnut, niin keskimääräinen palkka,
14515:  s~ yhteydessä on ollut mahdollisuudet verrata             joka< olisi lbma~lkan suuruuden perusteena,
14516:   sitä kansainvälisiin suosituksiin, joita siiS ei esi-    laskettaisiin esim. lomanmäätäytymisvuoden
14517:  tetä pelkästään kehittyneille teollisuusmaille            kolmen viimeisen kuukauden keskimääräisen
14518:  'Vaan myös kehitysmaiden hyväksyttäväksi, edus-           palkan· peru~teella. Vain täten turvattaisiin se:,
14519:  kunta nyt jättäisi kuitenkin tällaiset työntekijät        että lomapalkka ei jäisi joidenkin työntekijiii·
14520:   aivan ilmeiseen eriarvoisuuteen asettavan epä~           den osalta huomattavasti normaalia työansioita
14521: kohdan tähän lakiin.                                       alhaisemmaksi.
14522:      Sosiaalivaliokunnassa kun tätä asiaa käsitel-             Herra puhemies!· Tulemme l'ain yksityiskoh-
14523: tiin, niin siellä ainoa perustelu näin ilmeisen            taisessa käsittelyssä tekemään edellä mainittuja
14524:  epäkohdan jättämiselle oli se, että jps lomalla           asioita kos!kevat muutosehdotukset.
14525: saitastuminen lasketaan työssäoloajalksi, seuraa
14526:  siitä. Ruotsissa kuulemma saatujen kOkemusten                Ed.   V.    Ve·:fl n am,o:     Herr.a    puhomiesl
14527:  mukaan, että etelän aurinkoon ulkomaille it•              Estl!lä on rtarpreeiUactn vuosilOmalain uud:iSit'WI~
14528:  seään paistattamaan menneet työntekijät keinot-           Tämän vuosiloma:lain sisältö on määräytynyt
14529: televat sillä itselleen loman jatkoa. Siis muuta-          SAK:n ja työnanitajien valisessä !SOpimuksessa,
14530:  man keinottelijan, joiden on hankittava kuiten-           j.a eduskunnan enemmistö näyttää kwlkeva.n
14531: ltin lääkärin pätevät todisteet sairaudestaan,             tätä linjaa. Tästä sy}7'Sitä jää lakiin, ellei nytt toi-
14532: vuoksi valtaosa työntekijöistä pannaan kärsi-              sessa käsittelyssä saada korjauksia, eräitä var-
14533: mään muistamatta, ettei koskaan mitään l~kia               sin ihmeelliSiä epälwhtil:l. Se, re!Jtij SAK on hy-
14534: suda sellltiseksi, ettei niid~n riklkojia ja niillä        väk:syn.y.t nämii epäoikeudenmukaisuudet p~·
14535: keinottelijoita voisi olla olemassa. Jos haluaa            ansailtsijoita kohtaan, ei voine sitoa ~uskU~Q~taa
14536: 'keinotella itselleen lisää lotnaa, voi yhtä hyvin         ja 1sen kansanedu~tai·ia. SMP:n m1elesitä on sel-
14537: hankki~ jp ennen lomalle lähtöä todistuksen                vää, että loma"aj.an pa:lika.n .tulee vastata .todell-
14538: siitä, c;ttä vQosiloman aikana joutuu joksikin             lista padkkaa, mirt:ä työntekijä on saanut. Ny.t
14539: ajaksi työkyvyttömäksi.                                    SAK 1a suut1työnantajat ovat sopineet niin; että
14540:                                                       Vuosilomal:rld.                                             275
14541: 
14542: loma-<Sijan pa!llkkallrorvaus jäisi pienemmäksi.               båller det s.ig nämligen ISå atJt vid övergångJen..tiH
14543:                                                                1
14544: 
14545: Emme voi itätii hY'Vå!ksyä.                                    fem dagars oobetsveoka år 1970 ooh mt:d i me-
14546:     Emme myöskään voi hyväksyä sitä, että työn-                dettatl 40 ,tiJmma1- per veoka 1sjönk · a.rbets.-
14547: tekijää ran.ga,j.staan, jos 1oman mkana hän sai-               dagarna per månad från 25.7 dagar ti1l 21.4
14548: l"SiSitllU. •tai hänel!Le •sattuu 11:apa1turma tai vaikkapa,   dagar. Med beaiktande av denna minslknir:tg 8/Y
14549: kun on naiJstyötekijästä kysymys, synn}'ltys. Tä-              arbetlsdagar per månad skuilile 13.3 ·aribeitsda.ga:r
14550:  mä ei dle oitkein, sillä 1tässäkin suhteessa on               exakt ha motsvarat tidigare fastställda 16 81-
14551:  vältttämäittä saatava :korjaus, semminlkin kun                betlsdagar, då a:r~hetsvedkan var sex dag:ar lång.
14552:  Ruotsissa on do !tämä oi!keudenmukaisuus rto-                 Men då denna. princilp har a<xlePtet:ats i våalt
14553:  tewtetltu ja myös lkansainvädiset sopimulkset •tätä           samihälde 1tidigare borde den ha fali,I:!S även nq
14554: edel!l:yttävät. SMP:n eduskuntaryhmän päätök-                  <JCb 13 adletsdag:ar per månad fSiSitstäMas. som
14555:  ~n mulkaisestti ·rul.em:me tä!lita peruata te-                ~äns. Jag med.ger, atlt 13 dagar !Sikulle ha varit
14556:  kemään !lain yiksityiskohtaisessa käsi.tltelyssä :tar-        någott i underkalllt, m®. de16 skui11e det h4
14557:  v.i!ttavat lk.orjausesit}'lkset.                              lrompensel'at den ebte11släpning som. nu förekom7
14558:                                                                mit under någ~;a år och dels får vi väl även
14559:     Ed. L i H q rv J s 1t: Herr ta:Lman! Till1 behaml-         räkna med, ett :atbellsltiden llllinskar. i frattntkbl
14560: ting föreligger regeringlens förslag ,illJ: semes.ter-         kOIIlltin~t.
14561: lag. Som den vilkitigaslte och SltÖJ:'sta förbätt-                  Enlli@t dagiörsll:aget finns det 11nöjHghcn att
14562: ri~ måste rväl he1t naturligt anses förläng-                   av!hl"}'lta semestern efiter ISju ajutkdagll!l' om maa
14563: ningM aiV semestern för ett års tjäil!sltetid från             så önsk1!11' odh meddetlar därotn· ·åt al'betsgivaren.
14564:  18 •tiilil 24 ISemesterdagar dler från en och en              Det här är etlt problem som dilsku:teta~ts mycket
14565: halv dag 11:ilhl rtvå dagiU" per .i!nat:betad månad un-        ooh under många· år på ~latse.rna. BnU~
14566: d~ kvaiLitfikationsåret. Det här är en· sy:l'ltlel"-           min ~atltning hor<le man ha ,f:agit: stegelt fuJJLt
14567: ligen betogad och rätt.vis fötbä.tttt"ing. Härige·             UJt, med vi1ket ;ag. avsel', att semestern ·genastt
14568: 1101tn fåt nu alla, ISotn a11betar i atmalllS ltjänst,         slrul1e kunna avhry1tas vid sjukdomsdiall. Sju da..
14569: oberoende llV hos vem man är a:nstälild, lika 1~               gars !Sijuikdomstid har man sannoliktt Sltaooat för
14570:  semester ef.ter ett åns mstäJllniingsrt:id. Vi behöver        för undvikande 1IIV missbruk i här nämnt fall.
14571: ~ ~ ~ör [ångJt •tiJllbaika i t.iden f.ör atlt                  Sjulkdomen bör väil: äve111 i de a!Nra :filesta fall
14572:  fuma a.tlt sk.i&aden var 1OQ PflClCeDt ocll e#er              också under semesteJJtiden !kunna bes.ty~as med
14573: [qre :an:stälLnings.tid än etJt ,&:- ännu stöme. Nu            läbrintyg :Liksom under annan ltid. Ooh ~
14574:  förs.vinnet SQJn sagJt ,skilJnaden Ii remestet eker           past lfilllns det heUer Sltörre intresse elLcM- belhotv
14575: att års. ~Uigstid. För längre OOISitäkl"                       ti!hl. ekonomisk vinllling av häilsoskäl under se-
14576:  ~id ~arstlk ännJ.J; en ~ slkillarutd. i                       meSitentid än aMall'IS. Semestel'!lönen skaU uträk.-
14577:  &.enleS!teros [ängd,, ~ i vJssa fal!l. s)liger 1ti:Ll         nas som •tidigare med heaktande av medeldags-
14578:  när~e 50 pxooe.l),t.                                          [ön under ikvailifibticmså;ret. Det har ISotn följd,
14579:     Så:S®l av ia~.$laget f~år är den JällglS!ta                att den hrJSit och orättvJsa ISOOl på:tailats i hem-
14580:  ~te:ttid ISQW: en aa;1betst~~ inom den slk.                   ställningsmotion nr 1895, kvat!Sitår. Det gäller
14581:  p,tiwta ISe\ktOititl :kan fiå e&er 10. års an:stäU-           aribetstagare, vilika under sina fridagar kalllas ttil1
14582: .~gstid inom. samm.a företag 26 arbet:sdagar.                  al'bem för ant utfö1.1a m.ilndrte- reparationer. Den-
14583:  Bl. a. 4lo.m den. •sta1tlig3 ooh ik:Olllillllllla1a sek-      na gt1Jpp, ltoOOe i.Q.te ~ara alltför stor, men dea
14584:  ~n qtgör den. 1iing!slt:a sem,estelltiden 3.6 dagar           ökar efterhand som över~gen tili &kiftesar-
14585:  elder l!O dag~ rmet:a. Mw 1tank,e på att .vi i FirJ..         bete siker.
14586:  ~ har endast en. :tnaJ.ik ooh att v~ alla. p.å ett                Nuvarande ~ är miauire ,trev[iga
14587:  eu~ annat säJlt är ~ av varandra, vore                        för de herörda. Fö11S:t f:år de tinltie hå!Na I:edågt
14588:  det skäl ooh ~.iJkJtigJt att 1setnestems !ängd och            Ultal11 ISitäiler frivil.iigt upp för att hjäilpa före-
14589:  andra fÖX'Jllåner är liika. för alla, oberoeade av            taglelt odh som el'Sät.tning dänför får de. b!. a.
14590:  bos vem ma111 är anstä11d eller om man är ltim-               minskad semestulön. Men lyckligtvis. har _.,
14591:  elltt mAnad:slöntagare.                                       ootsmarknadsorgan.i!sarioruuma möjligbet -
14592:     Enllgt Jagförslaget erfordras. endast 14 adlerts-          rätita tili detJta miss:förhå'ltlande.. Men det oorde
14593:  488M i mårulden i stä&t för nwvarande 16 för                  även ha gjorts i nuvarande förslag till semester-
14594:  a.tt f.å $0010Siter för månad:en. Det här är försltås         lilg. I lagförslagets 7 paragraf redogörs för- ut.
14595:  M förbätJtring, men 13 arbetsdagar per månad                  räkning av semeste111ön. För dem som har ~
14596:  badie varilt det rikicigare, v.i:liket även framgår           lön eller längre löneperioder är uträkningen
14597:  av dagmotion 111t 320. Rent Q)atema.tiskt för-                enkel och ingenting att ldaga på. men för
14598: 276                                     Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
14599: 
14600: 
14601: andra är . den synnerligen invecklad. Avsikten                 P u he m ies: Keskustelussa on ed. Hyvö-
14602: är riktig, att man skall få den lön som man                 nen ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että
14603: skulle ha fått ifall arbetet pågick. Det torde              pyikäaä hy•väks~ttäiosiin I vastalauseen mukaisesti.
14604: vara praktiskt taget omöjligt att kontrollera se-           KUltsun 1tätä ed. Hyvösen ehdotuik:seksi. Ed. V.
14605: mesterlönen, trots att arbetstagaren får av ar-             Vennamo 0111 ed. P. Vennamon kannaJttaanana
14606: betsgivaren en redogörelse för uträkningen av               ehdottanut, että 3 momenrt:issa "sdtsemän"
14607: semesterlönen. Det är fråga om en hei årslön                muUlttuu "kOlmeksi". Tämä on ed. V. Venna-
14608: och vi bör komma ihåg att då kan den mänsk-                 moo ehdotus.
14609: liga· falktorn smyga sig in ganska lätt, förstås
14610: helt oavsiktligt.                                              Selonteko myönnetään oilkeaibi.
14611:  . För min del anrer 1:ag, att det rtktigare syste-
14612: met är en:klare, som gick ut på at:t medcltimlö-               P u he m i e 1s: Ehdotukset ovat vaSitaiMcaisia,
14613: oon för de ;tre senaste månad.ema före !semes-              joten ensin äänestetään niiden välillä ,ja sen
14614: tern utgjorde grund för !SellleSinenlönen. Unge-            ~ä1lkeen vofultaneesta mietintöä vastaan.
14615: fär på smnma sätt har jag föllstålttt att vissa ar-
14616: betsmad.1lcrladsorganisauioner även har före.niklat            Menetteilyltapa hyrväros}lltään.
14617: nu giil!lande •lags uträkningssätt. Denna möjlig-
14618: het finns 1som känt och föreslås även att font-
14619:  sätta eniligt föreliggande 1agförslag.                        Äänestykset ja päätös:
14620:    Tilil &Ult vll!l j.ag kons:tater.a, herr >t!clman, att     1) Äänestys ed. V. Ve1lillalll1on ja ed. Hyvö.
14621: vi nu får en betydligt bäntre semesterlag,                  sen ehdotusten lVäliilä.
14622: men den ger inlte ännu alla oomma !Selllesterför-
14623: IPlåner ooh därför har regeringen aM orsak att                Jalka 1tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-
14624: lfön.,ättra ooh förenkla !setneSterlagen allt font.         namon ehdot~sen, äänestää "jaa"; jos "ei"
14625: farande.                                                    vo&tttaa, 0111 ed. Hyvösen ehdotus hyV"äk:sytty.
14626: 
14627:    Yddslkesik.uste!lu ~ullistetaan pääittyneebi.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajaJt:
14628:     •Edusdrunlta ryhtyy hallituksen esitylkseen si-             Antila, · Asunmaa, A:sunta, Borg, Ehrnrooth~
14629: säiltyvän [akiehdotulksen yksirtyiskohtai:seen kä-           Gestrin, Gr·anvik, Holikeri, Huotari, Huur,tamo,
14630: sititelyyn.                                                 HäggBlom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, 'Jaati~
14631:                                                             nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, J1tt1itumaa,
14632:    1-,-4 § h)"Väksy.tään keslkustelutta.                    Kaanna, Kainu!l:ainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ai!
14633:                                                              no Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Korte-
14634:                                                             sallmi, Laa:tio, Laitinen, Lalttula, Linkola~
14635:                          5 §.                                H. Linna, Martikai:nen, Miettinen, My!kkänen,
14636:                                                             Mäki-Hakola, Mälllttäti, Niemelä, E. Nieminen,
14637:   Keskustelu:                                               iNiinikoski, Nilcldlä, Pekkalla, Pihlajamäki, Pou-
14638:                                                             :tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
14639:   ·Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan                     Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salo•
14640: ipylkälän hyväksy1trt:äväksi siinä muodossa, l.ruin         ranta, Saukkooen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
14641: se on I v·astal:auseeSISa.                                  Silemngas, I. ·suominen,. S. Suominen, Sutinen,
14642:                                                             ialMgren, Tupamäki, Veiikko Turunen, Vainio,
14643: · Ed. J u vei a:. Herra puhemieS! Kannatan .ed.             Vitituinen-Kui!kka, P. Vennamo, V. Ve.nn.amo,
14644: Hyvösen rtdkemää ehdotusta.    .             ··
14645:                                                             WestJerholm, H. Westerlund, VolOti:nen ja Ääri.
14646:  • Ed. V. Vennamo: Herra puihemies! Ehdo-                     "Ei" äänestävät set!JVaavalt edustajat:
14647: fta'll,: että täniän pykäilän 3 momentissa  sanat
14648: ?'yli seitsemän päivää" kirjoitetaan "yli kolme                Aa!Lto, Ahde, Ajo, .Ailenius, Björklund, Esk-
14649: päivää", siios seitsemän muuttuu kolmelksi.                 man, Flindk,. Forsman, Friberg, Haapasa!lo, Hel-
14650:                                                             le, Hemmi, Hetemäki, Ronkonen, HostNa,
14651: - ·Ed. P. Vennamo: Hemt puhemies! Kan-                      Hykkäälä, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Järvisa:~
14652: nSJtan ed. V. Vennamon ehdotusta.                           la-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Ahti Ka.rjailai-
14653:                                                             nen, Kauppi, Kivi:stö, Knuuttila, Koek, Kohtala,
14654:  · Keskustelu ~uMstetaan päättynedksi.                      T. M. Koivisto, T. T. Koitvisro, KOl"plnen, Kos-
14655:                                                      Vuosilomalw                                              277
14656: 
14657: 
14658:   kenniemi, Kookinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,           T. M. KoiviSito, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-
14659:   Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lu-            tio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Lillqvist, Linde-
14660:   ja-Vepsä, Myycyläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-             man, LinkOila, H. Linna, L. Linna, Loiklk310et1,
14661:   nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-          Luja-Vepsä, Mantonen, Mattiaa, Miet!tilllen,
14662:   vuori, PajUillen, Pohjonen, Puhak!ka, Pulkkinen,         Myikkänen, Myyryläinen, Mä!kelä, Mäki-Hakolla,
14663:   Rantada, Rekonen, Rosnell, R}'ltkönen, Saarinen,         Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
14664:   Saatlto, Sadama, Salla, Sailimi, Salmivuori, Salo,       nikosiki, Nj[dcilä, Paasio, Paasivoori, Pajunen,
14665:   Sandelin, Sorsa, Suorttanen, Tan:nm.inen, Tar-            Pdk!k:ala, Pekkarinen, Pih1ajamälki, Pohjonen,
14666:   janne, Tietkso, TiililkaiJnen, T&ka, Tuomioja,           Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes,
14667:   Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusåltalo, Weck-              Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi,
14668:   man, VoUJtillaiJnen ja Asvik.                            Sarlmivuoru, Salo, Sailollainen, Sa:loranta, Sande-
14669:                                                            !Lilll, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
14670:     ''Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen, Ti!k-         leäk310gas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen,
14671:   kanen, S. Weste.J.11Uilld ja Viiliponierni.              Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
14672:                                                            Tillikainen, Tik:k11, Tik:kanen, Tuomioja, Tupa-
14673:      Poissa äänestybestä ovat seuraavat edU~StajaJt:       mä!ki, Veikko Turooen, Väinö TutUillen, TyOlä-
14674:                                                            järv.i, Uusitalo, Vaittinen.J<uikka, Westerholm,
14675:      Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Es!keLinen, Hau-         H. Westerlund, S. Westerlund, Vi!lmi, Vi1po-
14676:    kipuro, Hokkanen, I'laskivi, A.-L. Jokinen, Kai-        niemi, Volabinen, Vouti!lainen ja Ääri.
14677:    painen, 0. Kangas, Katpoila, Kw:ppa, Laillle, Lan-
14678:    kinen, Lehtinen, Lemst:a:öm, LNkanen, Lotitanen,
14679:    Lähteenmäki, Ma1ltila, Musotonen, Mäki, Nevarlai-          "Ei" ääJnestävät seuroovmt edustajat:
14680:    nen, E. N1s!kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Rä-           .AJ1eniu:s, Björklund, F~iberg, Honkonen, Hy-
14681:    sänen, Sainio, Sicisatlo, Stenbäck, Sundqvist,          vönen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
14682:    Sooik31S, Söderman, Taipale, Teilr, Toivanen,           Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
14683:    Tuomilllen, Tähkämaa, Vantia, Vi!katmaa, Vil-           Koskinen, Lehmonen, Liedes, Männistö, N. Nie-
14684:    mi, Virollainen ja VäyrYIIlen.                          minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
14685:                                                            konen, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi,
14686:       P u h e m ~ e s: Äänestyksessä on annettu 72         Tamminen, Tiekso, Vainio, Weckman, P. Ven-
14687:    jaa- ja 79 ei-ääntä, 4 1tyhjää; poissa 44.              namo, V. Vennamo ja Åsvik.
14688: 
14689:      Eduskunta on 1tässä äänestyksessä hyväksytny1t
14690:                                                               ''Tyhjää" äänestää edustaja Saarinen.
14691:    ed. Hyvösen ehd~sen.
14692: 
14693:       2) Äänest}'IS ed. Hyvösen ehd01turosesta mie-            PoiiSSa äänestyksestä ovat seuraav·!llt edusta-
14694:                                                            jalt:
14695:    tintöä vastaan.
14696:                                                               Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, E'Sikelilllen, Hau-
14697:       Joka hyv~yy mietilllnön, äälllestää "jaa·"; jos      ki:puro, Hokkanen, Ila!Sildvi, A.-L. Jokinen, Kai-
14698:    "ei" voittaa, on ed. H)'IVösen ehdotus. hYJVä!k-        painen, Karpola, Ku11ppa, Laine, Lanlkinen, Leh-
14699:    sy;tty.                                                 tinen, I..emst:a:öm, Liikanen, Lott310en, Lähteen-
14700:                                                            mälki, MUISitonen, Mäilci, Nevail.ainen, E. NiskanelJ.,
14701:                                                            Ra:aitikainen, Räsänen, Sailllio, Sinisalo, Sten-
14702:          "Jaa' 'äänestävät seuraavait edustajoa~t:         bäck, Sundqvist, Suokas, Söderman, Taipale,
14703:       Aa!Lto, Ahde, Ajo, Antila, .Asutmnaa, .Asunta,       Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, Va11tia, Vdkat-
14704:    Borg, Ehrnrooth, Esikm.310, Flinck, Fonsm310,           maa, Virolailllen 1a Väyrynen.
14705:    Gestrin, Granvik, Haapasalo, HeLLe, Hemmi, He-
14706:    temäiki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huul'ltamo,            Puhemies: Äälllestyksessä on annetltu 125
14707:    Hyiklkäälä, Häg~l>lom, Häilkiö, Hä!kämies, Här-         jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
14708:    lkönen, Jaaltinen, Jokela, P. Jokinen, Ju.nrula,
14709:    Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
14710:    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ke.rhu-            EdUJSilrunrt:a on hyvä!ksyny!t mietinnön.
14711:    vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
14712:    kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,           6 S hYJVäksy!tään keskusteilutta.
14713: 
14714: 
14715: 
14716: 
14717: ~-----
14718: 278                                     Perjantaina 16 p. maaliskuuta ;1973
14719: 
14720: 
14721:                            7 §.                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustaljat:
14722:                                                                 AaLto, Ahde, Ajo, Meniu:s, Antil.a, Aisunmaa,
14723:    Keskustelu:                                               njörJclund, Flinck, Forsman, Fi~berg; G.ranvilk,
14724:                                                              Haajpa~salo, Hellle, Hetemaki, Honkonen, Hos-
14725:    Ed. H y ;v ö il en: Herra puhemies! Ehdotan
14726: pytk.ä'län hyväksytttäväksi I 'V·Il'Sitadauseen mu!kai-      tlma, Hykikäälä, Hyvönen, Häggblom, Jnntuanaa,
14727: sesti.                                                       Juvela, Jänvenpää, Järvisalo-Kariertva, Kalavai-
14728:                                                              nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
14729:                                                              Kock, Kohtala, T. M. Koiviste, T. T. Koivisto,
14730:   Ed. J u :v-d a: Herra puhemies! Kannatan ed.               Korpinen, . Koskenniemi, Koskinen, Lepistö,
14731: Hyvösen ehdoitUISita.                                        Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikka-
14732:                                                              nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mä-
14733:      Bd. V. Vern n a m o: Hetira puhemies! Bhdo..            kelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Niemi-
14734: 1talil, että JPylkän loppu Jcitjoi:tetaan seura:arvaJSiti:   nen, N. Niemilnen, Niirri1koski, H. N1ska:nen,
14735:  ,.,Jos ttyootekijän 1kesllcimääräinen päiväpailk!k:a 'lo-   Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka,
14736: maa edeltäneen kuukauden. ajalta on Jomanmää-                Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ros-
14737: räyttymi:svuoden 61j:a~ta Jaskettua kesikimää-räiS/tä        nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
14738: päiväpalkkaa suUl'leJlUpi, on ;työntekijän vuosill.o-        Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
14739: mapaLI&a maksettarva 1tifunän :kol.ikea:mman päi-            Sandelin, Siikaniemi, Sorsa, Suokas, Suorttanen,
14740: väpa:Lkan mulkaaln.••                                        Taipale, Tallllrninen, Tieikso, Tiilikainen, Tilk'ka-
14741:                                                              nen, Tuomioja, VeiJiclro Turunen, Väinö Turu-
14742:   Ed. P. V en n un o: Herra puhemies! Kan-                   nen, Työläjärvi, Uu:sitailo, Weclrman, Wes1ter-
14743: natan ed. V. Vennamon dhdotusta.                             holm, Villimi, Vilponierni, Voutilainen ja Asvik.
14744: 
14745:    Kesikustclu j~istetaan päättytnedksi.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14746:                                                                 Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esbnatt1,
14747:    1> u h ie m i e 1s: Keskustelussa on ed. Hyvönen          Gestrin, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huur.tamo,
14748: ed. Juvclan lkatma~ntamana ehdottanUJt, että py-             Häikiö, Hä!kämies, Härkönen, Jaa~tinen, P. Jdki-
14749: klilä hyv&.y!tltrusful I vastalauseen mukaisena.             nen, Junnila, Kaarna, Kai:tmlainen, 0 . .Kangas,
14750: Kutsun ttätä ed. Hyvösen ehdotu!kseksi. Ed.                  R. Kangas, Karhuvaara, A!hti :Karjala.iinen, Aino
14751: V. Vennamo on ed. P. Vennamon kannalltamana                  KarJalainen, Kat.ajavuori, Kortesa!llmi, Kurppa,
14752: ehdottanut myösikin, että se hyväksyJttäisim I               La81tio, Laiitinen, Larildnen, Lllltt\llla, Lehmonen,
14753: va~Srt:ldauseen mu!kaisena, rpa1t:Så. e'titä 3 momentin      Linkola, H. Linna, Mattila, Miettinen, Mykkä-
14754: viimeisestä v.itrtl&eestä ISatna "lrolmen" jäisi tpois.      nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Paasi-
14755: Täma on ed. V. Vennamon ehdotus.                             vuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
14756:                                                              cope, Rainio, Remes, Salmenkivi, Salolainen,
14757:                                                              Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-
14758:    .Selonteko myönnetään oikeaksi.
14759:                                                              gas, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,
14760:                                                              Tupamaki, Vainio, Vaittinen-Kuikka., · P. Ven-
14761:    Puhe m i e :s: Ehdotu!kset ovat v.astaklka:i>Stia,        namo, V. Vennamo, S. Westerlund, Volotinen
14762: joten ensin on ·äänestettävä nitiden viilillä .j:a sen       ja Ääd.
14763: ;älkeen voittaneesta ttnietintöä vaSitaan.
14764:                                                                 "Tyhjää" äänestävät edUSitajat        Koppanen,
14765:    MenetJtely.tapä h:yv&yrtään.                              1. Suominen, Teir ja Tikk:a.
14766: 
14767:                                                                 i>o~ssa äänestyikses.tä ova.t seuraavat edustajat:
14768:       Äänestykset ja päätös:
14769:                                                                Alhonen, Aitio, Aro, Breilin, Ha.ulkipuro,
14770:   1) Äänestys ed.. H)"Vösen ja ed. V. Venna-                 Hok!kanen, I:laSkivi, Jokela, A.-L. Jdkinen, Kai-
14771: mon eihdotU:Siten väilil:lä.                                 painen, K;a.rpoda, KaUppi, Laine, Lehtinen, Lem-
14772:                                                              stiöm, Liilkanen, Lontanen, Lähteenmäki, Mus-
14773:    Joka ;tässä äänestylksessä hyväksyy ed. Hyvö-             tonen, Mä!ki, Nevalainen, E. Niskanen, Raati-
14774: sen elhdotulksen, äänestää "jaa"; jos "ei" vo~t             kainen, Räsänen, Sainio, Sinisailo, Stenbäck;
14775: taa, on ed. V. Vennamon ehdQtus hyv~syltlty.                 Sundqv,ist, Söderman, Toivanen, Tuomilnen,
14776: 
14777: 
14778: 
14779: 
14780:                                                                                                                -·--~-
14781:                                                      Vuosilomalalki                                                  279
14782: 
14783: 'Tiilikämaa, Vat.itia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vi-           R}'ltlkönen, Saarinen; Saallto, &dla, Salmi, Tam-
14784: ralai111en ja Väyxynen.                                       minen, Tiekso, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
14785:                                                               namo j.a Asvik.
14786:     P u ih e mies: Ääne:stykseSISä -on oonettu 93
14787: jaa-- j:a 65 ei-ääntä, 4 1tyhjää; poissa 37.                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg ja Vai-
14788:                                                               nie.
14789:    EduS!l.amta on Jtässä äänestyksessä ihyväksynytt
14790: ed. Hyvösen ehdotuik:sen.                                       :Poi!SISa äälllestyiklsestä ovat 1se\lll'aava.t edmtajat:
14791: 
14792:    2) ÄänestY's ed. Hyvösen ehdotwksesroa mie-
14793:                                                                  Ahonen, Ailtio, Aro, Brei:lin, H:aukipuro,
14794: tintöä 'Vastaan.                                              Hol&anen, IlaSkivi, A.-L. Jokinen, Kaipainen,
14795:                                                               Karpola, Kataj,avuori, Laine, Lan:lcinen, Lehti-
14796:   }olka hyvå"lksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             IDen, Lemström, Liilkanen, Lofltanen, Ll:ihtee.n-
14797: "ei" •voittaa, on ed. Hyvösen ehdottus hJ~Väk                mäki, MU!Sitonen, Mäki, Nevaffiainen, E. N~Sika
14798:                                                               nen,    Raa~tilkainen,   Räsänen, SainilO, Sinisalo,
14799: s~~tlty.
14800:                                                               Stenbäck, Soodqvå:st, Söderman, Toi'Vanen, Tu().
14801:     "Jaa" äänestävät reur:aavat edustajaJt::                  minen, Tählkämaa, Var.tia, H. WeSiterlund, Vilkat-
14802:                                                               maa, Virolainen ja Väyrynen.
14803:    A!d!to, A!hde, Ajo, Atntila, A:sunmaa, Asunta,
14804: Borg, Ehnnrooth, EslkeLinen, Bslkman, Flinck,                    Puhemies: Äänestyiksessä on annettu 127
14805: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapats.alo, HeMe,                 jaa- .ja 33 ei-ääntä, 2 tyihjää; poissa 37.
14806: Hetnmi, Hetemälki, Holkeri, Hostil:a, Huotatri,
14807: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-                       EduslkuiDita on hyväksym}'lt mietinnön.
14808: kämies., Häkönen, Jaati111en, Jokela, P. Jokinen,
14809: Juillllhla, Juntumaa, Järvisa!l~Kanet'Va, ~ama,                                         8 §.
14810: &tintiainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
14811: gas, Karhuvaara, Ahti Karja!lail11en, Aino Karjalai-
14812:                                                                  Keskustelu:
14813: nen, Karkinen, Kauppi, Knuutitila, Koh1lala,
14814: T. M. Koivisto, T. T. Koilvi~to, Koppanen,                       Ed. Hyvönen: Hex.ra puhemies! Bhd011:an
14815: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, LiU-              pykälän thyväks}'lttä'Väik:si 1 vaSitalauseen mukai-
14816: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,                 sesti.
14817: Loiklkianen, L?Ja-Vepsä, Mantilkainen, MattHa,
14818: Miettinen, Mylkkänen, Myyrytläinen, Mäkelä, Mä-                 Ed. J u v e 1a: Herr:a 1puhemies! KannaJtoo ed.
14819: ki~Halkdl:a·, Mäkinen, Mänttäl11i, Niemelä, E. Nie-           Hyvösen tekemää ehdotUJSta.
14820: milllen, Nii111ikoski, Niikkilä, Paasio, Paasilvuoti,
14821: Pajunen, Petkkaila, Peklkarinen, Pihlaj.runäki, POih-           Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.
14822: jonen, Poutanen, Procope, Rai!llio, Ralllt:allia, Re-
14823: mes, Ron!kai:nen, Rudkola, Saimo, SaJlama, Sal~                  P u th e mies.: Keskustelussa on ed. Hyvö-
14824: meticlvi, Sal:m.1voori, Sa!lo, "Sa:lolainen, SaJ.Ol'lliOta,   nen ed. Juvelan ikannattailnana ebdottanUJt, että
14825: Sandelin, Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-              pylkälä ihyväks}'ltJtäisiin 1 vaSitailauseen mukai-
14826: mi, Si:leäka!ligas, Sorsa, Sudka-s•, 1. Suominen,             sesti.
14827: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
14828: T:a~Rgren, T.arjalllne, :Yeit, Tiilikail11en, T.&ka, Tik-       Se'lon:t:eko myönnetään oilkeak:si.
14829: kanen, Tuomioj.a, Tupamälki, Veikko 'Turunen,
14830: Väinö· Turooen, Työläjärvi, Uusiltailo, Vaittil11en•
14831:                                                                  Äänestys ja päätös:
14832: Kuikka, Westet1h01m, S. Wesrerlullld, Viilmi,
14833: Vilponiemi, Voloti111en, Vouthlainen ga Ääri.                     Joka hY'välksyy mietimlön, äänestää "1aa"; jos
14834:                                                               "ei" voittaa, on ed. Hyvösen lf!hdotus lhywälk-
14835:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       S}'Itty.
14836:   AILeniUJS, Björkllund, Hodkonen, Hyvönen, Ju-                  "Jaa" äänestävät seuraa'Vat edUIStl!ijat:
14837: vela, Järvenpää, Kantola, lG'Vistö, Kodk:, Kotpi-
14838: nen, Kor.tesa:Lmi, Koskenllliemi, Koslkinen, Leh-               Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asumna-a, .AsUlllta;
14839: monen, Liedes, Mimni~ro, N. Nieminen, H. Nis-                 Borg, Bhr.nrooth, Bslkelinen, Estlmnatt1, F&ck,
14840: kanen, Puihakka, Puillkkinen, Rekonen, Rosnelil,              Forsman, Gestrin, Granvik, Haa,pasalo, HeJile,
14841: 280                                  Perjanitaina 16 •P· maaliskuuta 1973
14842: 
14843: 
14844: Hemmi, Hollikeri, Hostila, Huotari, Huunt:amo,              Puhemies: Äänestyiklsessä on atliOOttu 129
14845: HyOOkääilä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-             jaa- ja 32 ei-ää:llltä, 1 tyhjä; poissa 37.
14846: könen, Jaati:nen, Jdkela, P. J<likrlnen, Junnila,
14847: Jootumaa, Jär:vi:salo-:Kanerva, Kaarna, KainuJ.ai-          EdUJsk.oota on hyväilmyn}'lt mietinnön.
14848: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
14849: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Ka.r-            9-24 §, johtolause ia n~e hyvaksy:tään
14850: !lcin.en, Ka,tajavuori, Kauppi, KnU1Uttila, Kohtala,     kesJ.mstelUJtlta.
14851: T. M. KoiviS~to, T. T. Koivisto, Koppanen,
14852: Korrtesalmi, Laaltio, Laitinen, Lankinen, Lattula,         Eduskunta yhtyy suuren :valiOilrunnan ehdo-
14853: Lepistö, LiJlilqvis.t, Lindeman, Linkola, H.             tukseen 1akialoiltte1siin sisältyvien Jakiehdmus-
14854: Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mar-             ten hylikäämisestä.
14855: tikainen, MattiiLa, Miettinen, Myikkänen, Myy-
14856: ryläinen, Mälkclä, Mäiki-Hakola, Mäkinen, Mänt-             LakiehdotUJsten 1toirnen käsitltely julistetaan
14857: täri, Niemelä, E. Nieminen, NiiniJkoski, Nikk:iJ.ä,      päätty:neeiksi.
14858: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkalla, P~i
14859: nen, Pihlajamäiki, Pohjonen, Poutooen, Pro-
14860: oope, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo-            4) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
14861: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Saffimivuori,             Esi:tel!lään vaiLtiovarai:nvaLidkunnan mietinitö
14862: Salo, Salolainen, SalooaJlllta, Sanddlin, Saukko-        n:o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i ,t.
14863: nen, Seppä, Sigfrids, SiiJkaniemi, Sileäkangas,          te [ y y n siinä :valmistel~asti ikäsitelly:t hafli.
14864: Sudkas, 1. SUOOJ.inen, S. Suominen, SuoottaJlllen,       tuben esitys n:o 4 ·ja ed. Vaitllion Ylffi. 1a!k.aL
14865: SUJtinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,             n:o 58, ,jot!ka sisäiltäväit yllämainitut Wciehdo-
14866: Tiilikainen, T.ilkika, Tikkanen, Tuomioja, Tupa-         tuik::set.
14867: mm, Vehlclto Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
14868: järvi, Uushalo, Vainio, Vailttinen-Ku:i:kka,                P u he m ies: Kä:silltelyn pohjana on :vaiLtio-
14869: P. Vetli11alllo, V. Vennam.o, Wesiterholm, S.            va:rainvailiokunnan mietintö n:o 5.
14870: Westecl.und, Vilmi, ViJ.poni.emi, Voutilainen ja
14871: Ääci.
14872:                                                              Keskustelu:
14873:   "Ei" äänesitäväit seuraavat edustajalt:                    Ed. H ä g g b !l o m: Herr 'talman! Jag hyser
14874:                                                          stora betänikligheter beu:äffande Vli:ssa pU!likiter i
14875:   AJlenius, Björilcl.ood, Hetelmäki, Honkonen,           förs:laget ltihl ändring av omsättningssdmttela-
14876: Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kantola, K1vi:stö,           gens fjärde paragraf. Det gäller främst den
14877: Kock, Korrpinen, Kookenniemi, Koskinen, Leh-             föresJ.agna s.kattefriheten för StiJ.lahavstorsk,
14878: monen, Liedes, Männistö, N. Niem~nen. H.                 s.k. mintai..lfiSk. Regeringen säger i [agförsJ.agets
14879: Nislkooen, Puhalk!ka, Pulik!kinen, Rekonen,              m.otivering om den sak.en på det här säittet: "Li-
14880: ROSilleH, R}'lt!könen, Saarinen, Sa:ar,to, Salla, Sal-   kaså måste det anses ändamål:~t, att skatite-
14881: mi, Sorsa, T.a:mm1nen, Tiekso, Weckman ja                frilhet s~s för Jmpotten av foderfi:sk, sd1n
14882: Asvilk.                                                  användes 'Vid UJtfodr1ng i päilsdjursfarmerna, när-
14883:                                                          mlliStt mintai-fisik frålll Sovjetunionen." Start:sut·
14884:    ''Tyhjää" äänestää edUSitaja Friberg.                 skottet ikons1taterar odkså i siJtt ibetäinlkande att
14885:                                                          ~örsl:aget är äOOa.måilsen:ligt.
14886:    Poissa äänestyksestä ov·at seuraavaJt edU&ta-            För min del är jag linte alls övelitygad om
14887: jat:                                                     ändamåil:senligheten. Enligt uppgi.Eter från lti!ll-
14888:                                                          förudigt hålJl. kostar nu Sti!l:lahawtorslken 35
14889:   Alhonen, Aitio, Aro, Breilin, HaUJ!cipuro,             penni/kg fritt vid gränsen. Lyfter vi bo11t om-
14890: Hokkanen, Nasldrvi, A.-L. Jokinen, Kaipainen,            sen, falier priset ltill nära 31 penni. StäNer vi
14891: Ka.qx>la, KtWppa, Laine, Lehtinen, Lemström,             det här priset i rela1tion itiJ1 pri:set på hemma-
14892: Liikanen, Lottanen, Läbteemnäiki, Mustonen,              producerad foder:stromming börjar det gå ~
14893: Mäki, Neva[ainen, E. Niskanen, Raatikainen,              kårar längs ryggraden på a!Lla våra strömmings-
14894: Räsänen, Sainio, Sini:salo, Stenbäcik, Sundqvist,        fiSka.re. Man har i Österbotten ooh även på
14895: Södetmoo, Toivanen, Tuominen, Tähkämaa,                  andra p!81tser i våtlt !Lmd gj011t noggranna be-
14896: Var.tia, H. WeiSitetilund, ViikaJtma.a, ViroLainen,      räilmingar angående kostnadema för s®mmings-
14897: Vdlotinen ja Väyrynen.                                   fmsket under den stunda:nde säsongen. Kostna-
14898:                                                   Liikevaih!tovero                                            281
14899: 
14900: 
14901: derna stiger tilLl 35 penni/kg. Ä~en om man                kioon asetetta1soo 1 000 malikan ylämja. Ve-
14902: vågar vara optimist och rälma med en liten                 ronkantopa1lcl.do on tarkoitettu korvaukseksi
14903: margina:J., ISå kan den inte vara större än en             vähittäisverovelvolWi~iJile siiltä ,työS~tä, milkä yri-
14904: eller högst 'två penni/kg.                                  tyksille aiheutuu veron perimises.tä ja ltilittämi-
14905:    Vi vet alla hur svårt beträngd vår fiskeri-             sestä. Veronkan:tJopalacldo on oHUJt 2% vähit-
14906: näring varit under långa tider. Mellan 1950 och            täisverovelvOllisten. kalenterivuonna suoritta-
14907: 1960 minskades anta:let yrlkesfisika11e i tlandet          masta [iikevaihtoveron yhteismääräs:tä. Uike-
14908: med n.ärmare 35 procent. Under perioden                    vaihtoveron perimisestä aiheutuu vähittäis·
14909: 1960-1970 v·ar det ännu ~ärre. Då var ned-                 verovelvoihlisiHe huomattavaa 1työtä. Tämän lii-
14910: gången i det n.ätttnaste 50 procent.                        keV1!l!ihtoveroiain 70 §:n 1tar/koittama veron!kan-
14911:    At1t ge gront !LjUJs för slkatteftri .impott av min.-   topaJkkio ei muodosta läheskään tä}'itltä kor-
14912: tai- och annan fodermSik i obegränsade mängder             vaUJsta tästä !työstä, vaan päinvastoin on jo ny-
14913: är detsamma som atlt ta SittUptag på en SOIIll             kyisellään fiian a!Hlainen.
14914: redan lkippar elfter lufit.                                     HaJilituJksen esityksessä on perusteLtu veron-
14915:     J ag Slkullle beS~tämt motsätta mig 1agändringen       kootopaiLldcioHe ·asetettavaa ylärajaa siJ!lä, etltei
14916: på denna punkt, om jag inte vågade itäkna med              veronkannost·a aiheutuvan työmäärän voida :kat-
14917: kompensattion åt våra ±is!kare i form av effek-            soa kasvavan samassa suhteessa kuin valtiolle
14918: tivare statll:1ga 'stödåtgärder. Jag tkan inte tto         suodtetut veromäärät kasvavat. Kun ku1tenkin
14919: annat än ~tt regeringen och litkaså riiksdagen är           veronikantopail:kkio on määrältään <sellainen,
14920: på det klara med den sa:roen. Som en första åt-            eltltei se vastaa rveronkannosta vähittäisverovel-
14921: gärd måste vi även i år i tilläggsbudget få ans~ag          voNiseJile aiheutuneita kUJstaoouksda, ei veron-
14922: för pris·Sitöd rtil11: fiskaMa för foders.trömming .       kantopalkkio muodOISitu missään olosuhteissa
14923: .Aitlt statsmakiten måste ,tänJka på minlkodlingen         verOtll!kannost:a aiheUJtundta kustannuksia suu-
14924: försttår jag mycket väl. Päil:sdjursodlingen har ju        remmaiksi. Niinpä ehdotetun 1 000 mankan y<lä-
14925: betydelse för när1ngs:livet i vissa u-områden och          rajoo suuruutta kuvannee se, että 1 000 mar-
14926: den har 1t.om. betydeLse för valutaballansen, åt-          kan vuotuiskorvaUJs wstaisi kowausta noin yh-
14927: minstone i någon mån. Men denna omtanke om                 den !toimihenkilön 1-1 1/2 1tunnin ltyöskente-
14928: minikodlffigen får inte gå ut över .våra fiskare.          l}'iSitä viikoittain. On selvää, että ~uUJJten illke-
14929:     Planerna på att åSIUadikotn'tlla en :lagsti~tning,     vaihtoveromäärien kyseessä Oillen Liikevallitove-
14930: som garan.terar fis!karfo1ket en skälig inkomst-           ron per:i:misestä }a ltiJli,ttämi:sestä aiheUJtuu mm.
14931: nhrå, bör med det snaraste ta fwst form. På                 vähittäiskaupailte ja llD.uiiHe ydt:itäji.Me huomatta-
14932: den pdten är 'Våra Hsikarorganisationer, i                 vaSiti suurempi !työmäärä viilkossa. Nimenomaoo
14933: varje fall yrkesfiskarnas organisationer, helt en-         vähittäiskauppojen osuus on rt:ässä suhteessa hy-
14934: se. Utvecldingsområdesdelegatiooon gjorde för              vin suuri.
14935: ett rpar dagar sedan en :finamstöt rt:i:ll stats.rådert         Liikevaihtoveron kantopalkkion ongelma on
14936: i samma sy1ite. Lant- och skogsbruksUJtskottert            ennernmintkin siinä, että pa'Lk!kio on 1iian pieni,
14937: har för behandling en motion i samma ämne.                 ja sen vuobi rt:ämä korotuses1t}"s on väärä, kosika
14938: På många hå!lll kan vi aL1tJså spåtJa en okad för-         se poistaa ne y:li 1 000 markan meneväLtä osa:Lta.
14939: stlåel:se för fiskerinäringoos svåra problem.                  ·Koska valiokunnan enemmistö on hyväksynyt
14940:     Men edarenheterna har lärt oss atlt inte ropa          ,tämän mietinnön, rt:oivon eltltä suuressa valio-
14941:  hej. Föllhoppni:ngarna har grUJSatls al:Ltför många       kunnassa ttoisessa ikäsLttelyssä eduskUIIl!ta hyl-
14942: gånger.                                                    käisi 1tähän mietintöön !liitet~ I vaståmseen
14943:     Herr 1talman! Jag har med dessa få ord velat           mukaiJSesti !tuon ehdotuksen Hlikevaihtovero-
14944: fästa stora utskolltJells uppmäriklsamhet vid nadk-        [ain 70 §:111 muutJtamiseSit:a, 1ol:loin kantopail!k-
14945: delarna i den rföres!lagna :1agändringen. Jag hop-         kiojäl1jeste1ttnä edelleen säidyisi ennallaan.
14946: pas alut UJtsikot:itet linte bara säger ja och amen
14947:  utan veJ.1kligen fbegrundar lagen och konook.ven-            Ed. A 111 d i a: HetJl'a puhemies! Käs1teltä·
14948: sema av e1lt godkännande.                                  vänä oLeva lhaJIHt~sen e&iitys llikevaihtovero-
14949:                                                            lain muu.tlt1mltseSita sisältää eräiltä wjennuJksia
14950:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Hal-                      lain 4 § :n rt:avar~uetltdloihin ja lain 70 § :ssä
14951: litus es~tJtää ja nyt valtiovaooinva!J:iolkuoo.an          on asetettu katltoraJa lliikeva:i:htoveron perimds-
14952: enemmistö on hyvälksynylt sen, että lllikevaihtO-          pailikkioihin. Voim11JSISa olevan liikevaihtovero-
14953: verolakia muutettai:sm siten, että vähilttäis-             lain muika:an vä1ttämätltömiksi katsottavista pe~
14954: verovelvollisi:He maiksettavaa111 veronkantopalk-          ruselintJarv:ikkeista suoriltetaan liikevaihtoveroa
14955: 36   11/73
14956: 282                                    Perjantaina 16 'P· maaliskuuta 1973
14957: 
14958: 
14959: :vain j:allostuskuSitannusten ja myyntipailhldoiden         kev.aihwveroaiSoiat. Näin ()llilen pienempien yri-
14960: osalta. Tässä ila!in muutosootyikses.sä ehdotetaan          tyksien lliikevaåhtoveron kannosta :saama 2 % :n
14961: il:'<lva,roihln, ~oiden myynti on verotonta, kun            palkkio ei oLe :läiheskään karmosta jahtuv1a kus-
14962: myyjänä on tavaran alllmtuottaja jtai maahan-               tannulksia v31Sitaava, puhumaittakaan liikevruht(?
14963: tuoja, Usäittäväksi eräiltä kaJ.alaje}a mm. kii'j(?         veron lka.ntoon 1ii1lty:vistä muista hamneista.
14964: lohi ISdkä ~uonnonhull:alja, kirsikka, roriiikuna }a            Kun va:liolkunnatn miecin:nön mukaan 2 % :n
14965: luUIIIlu. Merlkittävä muutos on myös siinä, että            pallcldo poistuu suuremm.iWta ydtyksi!ltä, on pai-
14966: ka:lanvflje'ly ja -!kasvatus kaitS<lltaan al!kutuotan-      !kaillaan, että pienlien yr~ty'ksien !kantopailkkio
14967: noksi. Samoin ~annoiltettu ja ilannoittmnart:on             nostetaan yhdellä prosenlfltiybiköl!lä eli 3 % :iin
14968: kasVUiturve, vitamiinirehut sekä ylksinomaan                j:a a1a~taj.a ikohotetaan 20 malikasta 30 mar.kkaan.
14969: ~ta~rha~turkiseläillwen     ruoki:nnaSJSa   käy;tettävät    Kanropal1k!kion         nostamiseen         tarvitaan ;ooin
14970:  rehuseokset, va1aa.tl1iha, rehu!kala samoin kuin           3 mi:tj. n1k eli sama .rahamäärä, jdka ylämjan
14971: kala- ja lteura:situsjäitteet ehdotetaan li:säntärväksi     asettami:sel:la säästyy.
14972:  tavaroihin, joiden myynti 1tava11an alilmperäisen              Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-
14973: v1rlmi!stalja:n ja ma!iliootuottaj'an oslrlta on vero-      knnta ttattkoi:n perehtyy mietinltöön diiltettyyn II
14974:  tojjta, Edtyise51ti on pantalva merkille, että             v'a~stail-aUISIOOseen ja oso.iJttaa ,rallkai:suiSisa:an vasta-
14975: Neuvoo~tosta it:UJI!kiseläinten 11ehuiksi •tuotu            lauseen muik:aista yr.iJty~ystävällisyy.tltä.
14976:  mintai-kala ,tuJee !tasaveroiseen a~semaan muuruha
14977: toodun :rehukai1altllkoossa.
14978:      Ha~1Lituksen esittämät 1tava~railuettelon muu-
14979: tok:set ova~t ltarlkoiltuksenmulkaisia ja eräät jopa           P u h e m i e s: Istunto Jreskey,ootään suuren
14980:  välttämättömiä, :kuitenkin 1sil:lä edcl:lytyksellä,        valliokunna.n ilmlkoollltUIIIliSita v.a11ten ja sitä jat-
14981:  etttä huoldhditaan s.iiltä, etteivät muutoses1tyik-        ketaan kello 14.45.
14982:  set lkavenna ikall:asta.javäestömme to:imeeDJt:uh
14983: edeE.ytyksiä.
14984:      Larun muutoseslJt:yksen johdosta pienentyvän              TäysiSitooto keske}lltetään kello 14.09.
14985: verötooton on ihail'litllls esi!tyikseSISään korvannut
14986:  sill:lä, että iliilkeva1htoveron kanJtopallcldoille ase-
14987:  mtaan kattaraj:a. Lain 70 § :'ssä hailil~tus esittää,
14988:  että kantopalik.kion yläraja on 1 000 mlk kalen-
14989:  terivuodeilta. Yihl: 1 000 mu1kan ikailltopailildcion                        Täysistuntoa jatketaan
14990:  sa:andta verovelvoiisia on vuonna 1970 ollut                                      keHo 14.45.
14991: 1 462 klliPpaletlta eli noin 3.3 % !kaikista :vero~
14992:  veLvoilJlisista. KYJS}IImys on siis suuryrityksd<stä.         Puhetta johtaa puhemies S u ik se 1a i n e n.
14993: Koo mirusteriön ltooo1ta asian käsittelyn yhtey-
14994:  ~ä ilmoitettiin, että eräät suury;r1tykset ovat
14995:  saarieelt lkantopallkkiota jopa satojatuha111Sia
14996:  matikkoja vuodessa, on y-lärajoo. a:settamilsdle pe-
14997:  tustdta. On tkuiitedkin pidettävä huolta siitä,
14998:  että ylärajaa 1rnuutetam siå:nä :tapaukseSISia, että          Ed. V. V en n å m o: Herra puhemies! Hal-
14999: infilaatio lisää niiden ~ulkutn.äärää, jotka jäävät         lituksen     .es.iJt~ liillrevailhtoverol.ain muuttami-
15000:  tuon ikalttorajan yläpuolellle.                            seksi on siinä suhteessa omalaatuinen esitys,
15001:      Valiotk1.1llmlln ntietintöön olen jättänylt IVaSita-   että halhlitUISI näyttää olevan sitä ;mieltä, että
15002:  tauseen, joktt suosii ytit~toimintaa, varsiillikin         syöminen ei dle SUOttnen lkansa:hle välttämä-
15003: pieny~ittäjiä.   Lakiesilty!ksen ,perusteluissa :tode-      itöntä. HallittUISo nimittäin p1tää tiukasti dcii11!11i
15004: taan, että pienemmililä yrityksJJ!lä liikevaihtove-         sii:tä, etitä elintarvi!kkeilta on maksettmr:a lliike-
15005: ron katlltaminen aiheut1taa ~Suht.t:~ellisesti paljon       va.ihtoveroa. Kun ikla:nsaJ.aiset 1syövät, niin siitä
15006: enemmän ,työtä kuin suuri:ll1a yrityksilllä. Näin           verotetaan. SMP on jytkäSiti eri mieltä 1tä~sä
15007: oa1dn :asian19Jilta. Lisälksi pienet yritykset joutu-       asiassa, ja me .i:hmetttel1emme, että vailtiovarain-
15008: vat p-alkkaamaan Ui:ikev:aihtoveroasLoilta var.ten          valiokunta on yihtyny:t rt:ähän hal:lituikJSen käsi-
15009: pätevän henkilön, jonka 1työllistäminen ei muu-             tykseen, että Suomen kansan on Wljalleen lo-
15010: ten y.riltyksessä Ole väilittä:mä:töntä. SuuriDa yri-       petettava 1syöminen kuin mustaJ.aisen hevosen
15011: t~illä on käytettäviJSISään asiantuntevaa työ-               (Ed. Va:ilttcinen-Kuilklka: Vähempilkin vähentä-
15012: voimaa, joka voi hoitaa. oman rt:yönsä ohella llii-         minen .riittäisi! ) . Meillä on nimittäin lla,kialoite
15013:                                                      Liikevaihtovero                                                  283
15014: 
15015: siiltä, ~ttii dintarv.ilkikeet olisi vapautettava liiike-       ov,at ttna:tginaailiverol!lisia e1i niistä suoritetaan
15016: v.aiihtoverosta, muilta 1tämä on rtämä meidän ilaki-            Hilkevaiihtovero määrätyin edelly;tylksi:n. Niistä
15017: alo.ittteemme lkyitmä~ti hylätty. Tä:mä on sitä                 suoritetaan liilkevaliihtav·oro jalostuskustatllllUISitell
15018: hammäst}'lttävämpää, koska elinta.rv·iiklkeiden ku-             j:a Jmupan myynti[pallklkioilden osalta. MUitta 1täitnä
15019: lUittaja.hinnat :nousev·at ~~a koska maa1tail0uden              ei voi oLla oikein, että elä:tnisen perusede.Jily:tyk-
15020: kriisi nimenomaan perhe- j:a pietwiljei1mien lkoh-              set on liikev·aihtoveron muodossa veroJ:le pantu.
15021: dallla on IV'atsin sutlft'i. Liikevaihtoveron ja mui-           Liikev.amtovero on puolustetlta'trissa vain siilloin,
15022: den rv•el10jen poistaminen olisi vä1ttämätöntä,                 kun elämisen perusedell}lltykset ovaJt rveroota va-
15023: se olisi ilroko koosoo edun mukaista. Eikä mo-                  paUitetut, eikä se liene tarlkoituk~SenmUJkainen
15024: neSISa ma'31S<Sa välttämäitltömiilile elillltarrv.ikike.ille    sillloink:a•an.
15025:  suinkaan määrätä veroja niin kuin Suomessa ta-                      Pienittdoi:sten verotaa!kka on ikaiJk.in muodoin
15026: pahtuu. MUitta 1tämä maa on tkansoorintamaha!l-                 py~1ttävä keventämään. Samoin on :lähdetrt:ävä
15027: litusten 9a Sol"Sa-Virolaisen hal:Lituksen aikana               siitä, että ~olk1!1Päiväinen lcipä, vaikka siihen
15028: ajmllturmt muutoinlkim varsin hiimttnäs,t}'lttärviin           nykyään katsot.taiJsiin kuuluvaksi :ravinto Jaajem-
15029: mendtltel ytapoihin.                                            ma!ltikin, ei IVOi o11a rv•erotuiksen kohteena. Ny-
15030:     Ede11een on 1syy;tä kiinnittää eduskunnan                  kyinen liikevaihtoveroilaki suo !tiettyjen dlinitar-
15031: hoomiot·a siihen, että hallittUkse.Jila ia valtioNa ei         rvilktkeiden osaLta vapautulksen lliikevaihtorve-
15032: ole oikeus velvoittaa ketään yksityistä kansa-                 rosta, mikali myyjänä on ;tavaran ,allkutuotltaja.
15033: laista tai yritystä tekemään ilmaiseksi työtä hal-             Mutta 1tämä ei yiksin riitä. Allkutuottaja enää
15034: litukselle. Näin kuitenkin on nyt tapahtunut.                  h}'IVin harvoin nytkypäirvänä :myy suoraan ikulut-
15035: Liikevaihtoveron selvityksen kohdalla hallitus                  mj,aUJ.e. Täimä rtosisdkka on :myös liikevaihto-
15036: suunnittelee, että ensiksi eräät yhtiöt veivoite-              veron osaiLta rt:unnustettaw.t. Onhan todella mo-
15037: taan ilmaiseksi tekemään työtä, ja kaipa sitten                 nien elintal'IViJkkdden osaLta .tuotlteiden :myynti
15038: siitä voidaan tätä perustuslain vastaista linjaa               suoraoo adilmtuotltajallita ikulutltajalle 1ad:ll1a kiel-
15039: la;ajena:aa ka~kkia Y'f1t~siä koskevaksi ja Jo-                letty. Lähes lkaik!k:ien tuotteiden osalt-a on ;vä-
15040: puita koko Suomen kansaa koskevaksi, jos saan                  iHlä jdlro ~atlostus- !tai valit)TSIPorr;a:s.
15041: leikillisesti sanoa.                                                Välliilllisiä ~eroja säädettäessä .tu:lisilkln si:is
15042:     SMP pitää kiinni perustuslain sää:nnöksi:stä,              lähteä 1siitä, että perU!Selintarvikkeet joko rviili-
15043: elltä tkun yksiltyisel:1e annetaan velrvoitUiksia, to-         tettyinä 1tai ·j.a1ostettui:na olisirv:aJt kokonaan ve-
15044: delliset ikustannukoot on korvart:~tatVa. Mutta me             rotuikses~ta vapaat. Kosika xajan rvetäiminen eri-
15045: :tiedämme, nii:n kuin ,tääLlä on 1tä:nään jo sa-               asteiSiten el:intarvilkkeiden välil!lä on rv.aikea, rt:u-
15046: n~tu, että pienimnilllä yriltyiksill:lä Hikerv.aihtto-         lisi 1'31insäätäjän 1ähteä siitä, että 11avinto koko-
15047: veroasio1ssa on suurempia kustanu:mlk!sia :kuin                naisuudessaan tulisi vapautltaa rverosta myösikin
15048: suuremmilla, ja meidän mielestämme tästä                       jatlootusasteen !kohdalta. Sen vuoiklsi olis.i!lcin
15049: syystä pitäisi datki 1tämän mukaisesti :lcirjoilttaa.          erittäin tärkeää, että meidän latkialo.i!tteessamme
15050: Kdkoomus haJluaiJsi suosia suurempia y;r1tytksiä,              n:o 58, joka tarkoittaa sitä, että veroton .on
15051: asettaa ne samaan asemaan kuin pienemmät.                      myös tava.r.an alkutuotltaj:a, lisäksi aloitteen mu-
15052: Se ei ole oikieu:denmukaioon ilinja. Ja SKY,P:iläi-            kaan jalostaja, ·tuotteet jailostamattomina tai
15053: Sdt, ihe ~at jo !sidllä rv,asemmaJ:la, kun he 01Sll'1ta        jalostettuin:a.
15054: yri:tykisistä kidtäisiwät ikokona:a:n korvauksen.                   Toivonkin, niin kuin ed. V. Vennamo 1täallä
15055: Se on jo ptdi.tie .oosia!lismiin isäntien käslkyn              mainius:i, että ;suuri rvaliokunta ottaisi tämän pa-
15056: mukaoan. H~l<Hrus:han on näin käskenyt, ja                     rannusehdotUJksen huomioon sekä myöskin OOUIS-
15057: SKYP:iläiset tietysti nöyrästi tätä noudattavat.               kunta toisen käsittel}'ltl yhteydessä.
15058:     Toi!Vomme etltä suuri rvaliokunta kii.n:niJttäi:Sii
15059: huomiota m;ös näi!hin perustusilailli:siin ja oi-                  Ed. H. Linna: Herra puhemies! MirikJci.
15060: lreudenmulkaisuusikysymyikosiin. Bhlei näin ;ta-               tatihaajien pudlesta pyydän esittää kiitooset ha.l-
15061: pilihdu, .ru1emme iain !toisessa käsi.ttely:ssä, yksi-         Htulkse!Lle :siitä, että ikäs~tcltävänä o1evaan .IJiike-
15062: tyiskohtaisessa :käs1ttelyssä .tekemään asian wa-              vaihtoverolain muutosesit~seen si'säLtyy myös-
15063: rtimalt muutosehdotuksat.                                      lci!n mintai4kalloo vapauttaminen vetoSita. Hallli-
15064:                                                                tuksen esityiksessä itllllee lhyväks)lity.ksi alo.i!tteeni
15065:    Ed. Vai n i o: Hel.1ra puhemies! Hdituk-                    n:o 38 (1972 VIJ?. ), 'jOISSa esitettiin mink.im-e-
15066: sen Jalkidhdatus ~ähtee ;siitä, että Liikerv.aihto-            hUill hintaa a!lentaJVa.n:a !toimenpiteenä Neurvosto-
15067: V'Ierdlain mulkaoo vä11ltälmättömiksi ;peruselinw-             liJitoslta 1tuota1Van mintai...kaJ.an vapauttamista
15068: vikkdksi katsotta!Vlllt 1tatV-.u:at, ills. allkUJtuotteet,     Liikevaihtoverosta.
15069: 284                                  Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
15070: 
15071: 
15072:    Minkkitarhaajien kannalta liikevaihtoveron           oli ku~tenlkin lähes puolet eli noin 48.4 % kan-
15073: poistaminen mintai-kalalta on merkittävä siitä          tqpall&ioiden kokonaismäärästä. Yli 10 000
15074: syystä, että se tekee samalla mahdolliseksi itä-        mrulkan määräisiä kantopalk!kioita ma.k:setltiin
15075: män kalan huomattavan ·Lisätuonnin Neuvosto-            madnitsema[tani vuodelta kaNcldaoo vain 53
15076: Hitoota. Kun mi111tai-ikalan hintaa on korotta-         verovelvolliseHe. Suurin yksittäinen ika:ntopalk·
15077: nUJt 12.4 % :n liikevaihtovero, jäi sen 1~uonti         kio vuodelta 1970 oli määräLtään ytli 125 000
15078: viime vuonna 1.6 m~lj. ki:loksi. NeuvoSitl01Li-         mlk, siis varsin metlkittävä summa.
15079: toSita itapahtuva mi:ntai~kalan rtuO!llti <tulee nou-       Meille Otll juuri jaettu vallitiontilintarkas.ta-
15080: semaan kuluvana vuonna ainakin 14 millj. ki-            j,ailll kel.'ltomus vuodeLta 1971. Sen sivulta 101
15081: [oon, jos \kalan hintaa a:Len:netaan si!tä msitta-      se'Lviää myöskin näimä ka111topa1kkiot. Siel!lä on
15082: neella Liikevaihtoveron määräl:lä, niin kuin hal-       mruruttu mm., entä Helsingin lirikevaihtovero-
15083: litus on esittänyrt:, milkä on myöskin vaLtiovarain-    tcimistosoo on malk:settu kant:opailik:kioita lähes
15084: valiokunnan ylksimidlinen kanta.                        70 000 mlk tailklka yli siitä :ncljäJ:Le yritykselle,
15085:    Minkki- ja ~ettutarhaus ovat siinä määtin            Turussa 44 000, 19 000 jne. Siirs numerot puhu-
15086: lisääln!tyneet rviime vuoteen vetmttuna, että nii-      va:t vallan !toiSilla, mitä d. Myktkä:nen 1täählä lau-
15087: den !lisääntyvä ~elmnlku!l.urus nielee koko lisä-       sunnos,soon esitti.
15088: tuonnin eikä mintai-kala ,tuLe aiheuttamaan                 Edeilleen rt:ilintarkaSit:ajat, !kokoomuksen edus:.
15089: oman maamme ka:lastajaväesitölle lisävaikeuksia.        taja mwk:ana, ovat myöskin olloot y~ksimietlioosti
15090:     Näillä perus~eilla toirvon edusikUIIltlan jatka-    siLlä kannaHa, että nykyinen käy,täntö ei ale
15091: van i1man viivy;tyksiä asian käsittelyä ja hyvälk-      oilkea ja !kaipaa korjausta. Näinhän asia on.
15092: syrvän 1iiikevaihtoverolain muutosesityksen val-        Tämä kaikki rum~ttäin oso®tanee sen, mihi,n
15093: tiov~ainvalidkunnan mietinnön mukaisena.                kokoomus wstaLauseel!Laan ja esityksellään pyr-
15094:                                                         kii. Sehän pya:kii nimenomaan suurten ynity:Siten
15095:    Ed. Sand e [ i n: Henra puhemies! Ensilksi-          suiht:eettomielll ikanJtopal!kkioiden säilyttämiseen.
15096: kirn tlienee paika'l:1aan 1todeta, että ed. V. Ven-     Liikevaihtoveron kantamisesta ameutuvoo ~työn
15097: namon midi nä}'ittää vähän vaihtuvan niin kuin          ei nimiittäin rvoida katsoa juuri ~ainkaan ·riippu-
15098:  aurinko ia kuu. Nim~ttäin hän äsken mainirtsi          van määrän suuruudeSita, si:lilä suun!Jen [ukujen
15099: ja moitti ha:Llituksen es1tyksessä o1evia kanto-        lcinjoitJtaminen ei k}llhlä vie enempää aikaa ikuin
15100:  palklkioita pienilrosi, ja kuitenkin hänen nimensä     pientenikään iukujen. On tietenikin ,selvää, että
15101: on täällä alo~t~een aUa, joka on jätetty edus-          suuri myynti on om1aan aiheuttaiiilaan ·!lisää
15102: kunnalLe 15 päivänä helmikuuta ja jossa rt:ämä          työtä yrityiksen kitjoopidossa ja muussa lasken-
15103: sama pykä[ä on aivran hallituksen esiitylksen mu-       tattoimessa, mutlta nämä laskentato1met pa1veile-
15104:  kainen.                                                vaJt ensisijaisesti muita päämääriä !kuin Jiike-
15105:       Edelleen 1sa:anen todeta, herra puhemies, ed.     vaihtovetotll kantoa. Varsirnkin tuoNaisissa suu-
15106:  M}llk!käsen puheenvuoron johdoSita, että käsityik-     rissa. yrityksissä, ~oi!ta ltäimä esi:Llä oleva halli-
15107: seni. mukaan rt:ämä haWlituksen esitys on kyllä         twk:sen esiltyrs yksinomaan kosikee, llikevaihrt:ove-
15108:  vansJn asiaN.inen ja oikeudenmukainen. Se antaa        ron kannon edehl)1i1ltämät rt:iedot saadaan muun
15109: rumittäin varsiJ!l. kohtuullisen korvauiksen kai-       laskentatoimen sivutuottcina, ne eirvät vaadi siis
15110:  ki:He verovelvoRisiNe liikevaihtoveron kantami-        eri toimenpiteitä. Täimän vuoJks,i 1tä:män kanto-
15111: sesta. Sen sijaan kylllä \kokoomuksen es~t}115 -        pai1kikion suuruuden määräy.tyminen 1t1ettyinä
15112: vastalause, joka tässä mietinnössä on mukana            prosentteina kannetuista liikevaihtoveron mää-
15113: ---'-" !suosii vain suuria yrityksiä.                   ristä ilman yläraj1aa ei ole oikeudenmukaista;
15114:       Asiahan on niin, kuten haililituksen es1tyben     UJScisiS.a maissa sitä ei suodteta ensinlkään. Se on
15115: perustelluissakm rt:odetaan, etJtä vUJOde1ta 1970       johtanut meil!lä lkoihtuuttomuwksiin, .joka pitää
15116: [aadiltun lti!Laston mukaan lakiehdotuksen mukai-       konja~ta.
15117: sia lkantopaiLlddoita on maksettu kailk!kiaan              Tämän vuoksi me sosialidemokraatit olem-
15118:  44 912 vetovelwllisehle, yhteensä noin 9.4             me olleet vailitiovarainvaJliokUJOO'<lssa ltäysin ha1-
15119: milj. mk, lkeskimäärålinen kantopa1kkio oli             lituksen esåityksen kannalla ja me 1toivomme
15120:  209 mlk. K.anitopa:lkkiot jralkautuvat kuitenkin       myösikin, että suuri va!liokunta p}llsyittä1si tä-
15121: vansin epättasailsesti. Ylli 1 000 markan suurui-       män !hallituksen esityksen wLtiovarailtwaliokun-
15122: sen ikantopal:kkion saaneilta veroveLvollisia oLi       nan mietinnön mukai:oona.
15123: meidän saamiernme itietojen mukaan kaikkiaan
15124: vain 1 462 eli noin 3.3 % verovetlvollisiista.            Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
15125: Heidän saamiensa lkantopallMdoiden ybtei'Sdlläärä       Koko llikevaihtoverolain olemassaolon ajan on
15126:                                                Liikevaihtovero                                         285
15127: 
15128: 
15129: valtiovalta pitänyt yrittäjiä, erikoisesti pienyrit-     littäminen vaativat omat erityiset kustannuk-
15130: täjiä jonkinlaisina pelinappuloina. Ei koskaan           sensa. Rajan asettaminen merkitsisi vähittäis-
15131:  tiedä, minkäJ.ati.sia muutoksi'-1 tapahtuu liike-       kaupan luottojen kaventamista, jota vähittäis-
15132:  vaihtoverolaissa. Varsinkin pienyrittäjien osalta       kaupan keskuudessa ei voida hyväksyä.
15133: ovat olleet hyvin raskaita liikevaihtoverolain              Vähittäisverovelvollisia voivat liikevaihto-
15134:  ainaiset muutokset, jo~ssa ei ole otettu huo-           verolain mukaan olla muidenkin toimialojen
15135:  mioon nimenomaan pienten kantokykyä. Näillä             kuin vähittäiskaupan yritykset. Ilmeistä onkin,
15136:  moninaisina muutoksilla ja rasituksilla, joitten        että suhteettoman korkeiksi osoittautuneet ve-
15137:  yhteydessä ei ole alunperin tutkittu yrittäjäkun-      ronkantopalkkiot ovat peräisin joiltakin muilta
15138: nan kestokykyä, on tapettu lukuisia pienyrityk-          toimialoilta. Tämä epäkohta olisi pyrittävä hoi-
15139: siä, erikorsesti perinteellisiä käsityöammatteja         ta<maan muuttamaUa liikevaihtoverolakia niiltä
15140:  ja työliikkeitä, jotka varsinkin liikevaihtovero-      kohdilta, joissa säädetään verovelvollisten mah-
15141: lain alkuaikoina kärsivät hyvin paljon liike-           dollisuuksista toimia vähittäisverovelvollisina.
15142:  va<ihtoverolain tuotta<mista hinnannousui,sta,             Markkamääräisten rajojen käyttämistä lain-
15143:  joista kuluttajakuntakin oli tietoinen.                säädännössä olisi yleensäikin pyrittävä välttä-
15144:     Nyt olemme taas li1kevaihtoverolain muu-             mään, koska ne helposti vanhenevat. Mehän
15145:  toksen edessä, vaikka tiedämme, että on odotet-         tiedämme, minkälaisessa ,kierteessä meidän raha-
15146: tavissa uusi laki, jota todennäköisesti on pa-          politiikkammekin tällä hetkellä on. Tällä vain
15147:  remmin tutkittu ja joka on pyritty laatimaan           aiheutetaan taas uudelleen uuden lain säätämi-
15148:  nimenomaan niitten epäonnistumisten perus-              sen tarve.
15149:  teella, joita edelliset säädökset ovat osoittaneet.         Kun on mahdollista, että liikevaihtovero ko-
15150:     Es1tyksen m~aisen !katon aootJtaminen .Jiike-       konaisuudessaankin korvattaisiin arvonlisäve-
15151: vaihtoveron kantopalkkiolle, jdka olisi 1 000           rona lähiaikoina, ei nykyisen lain muuttaminen
15152:  mk vuodessa, on vähittäiskaupan jo ennestään-          enää tässä vaiheessa ole asiallista. Siksi olenkin
15153:  kin hdkkojen mahdollisuuksien kaventamista.            sitä mieltä, että hallituksen esityksen 70 § olisi
15154:  Mehän tiedämme, että vähittäiskaupan on täy-           hylättävä ja sen sijaan pydttävä tutkimaan ni-
15155:  t}rnyt fuusioitua yrityksiksi, jotka muodostavat       menomaan niitä palkkioita, jotka pienimmille
15156: suurempia konserneja. Kuitenkaan kaupan li-             yrittäjille näistä annetaan.
15157:  kevaihto ei ole niin suuri, että se kestäisi tällai-       Ed. Vennamo täällä syytti kokoomusta, että
15158:  sia uusia määräyksiä.                                  kokoomus ei ole puuttunut näihin palkkioihin.
15159:     Nykyisen liikevaihtoverolain määräykset ve,         Nämä voidaan korjata eri lailla, ja olen aivan
15160: ronkantopalkkion suorittamisesta tulivat alku-          .samaa mieltä siitä, että palkkiot eivät ole pien-
15161:  jaan lakiin nimenomaan vähittäiskaupan ja              yrittäjille riittäv1ä, koska pienyrittäjät joutuvat
15162:  muun pienyritteliäisyyden toivomuksesta. Palk-         nimenomaan ottamaan ulkopuolista työvoimaa.
15163: kion tatikoituksena oli !korvata veronka<nnostta        Heillä ei ole omissa liikkei~sään asiantuntevaa
15164:  ja 11:ilittäm1sestä aiheutuva yli:määrä1nen työ         työvoimaa, joka pystyiJSi näitä asioita hoita-
15165: sekä siihen sisältyvät vastuu. Me tiedämme, että        maan. Olen siis ehdottomasti sitä mieltä, että
15166:  tämä palkkio ei ole ollut riittävä niihin kustan-      niitäkin palkkioita pitäisi korjata.
15167:  nuksiin nähden, joita tämä veronkanto on tuot-             Täällä sosialidemokraattien edustaja puhui
15168:  tanut, ja nimenomaan ne vuosikymmenet,                 hyvin as1antuntevasti Helsingin kaupungin ja
15169:  jotka llikkeet ovat joutuneet toimimaan                eräitten suurten kaupunkien alueella makse-
15170: va!Ltion ilmaisina veronkatlltajina, olisi myös-        tuista liikevaihtoveron kantopalkkioista. Onhan
15171:  kin pi,tänyt huomioida ,tässä lainsäädätnnössä.        luonnollista, että siellä, mi:s,sä asuu ihmisiä ja
15172: N:~'it esitetty 1 000 markan enimmäiskotvalliS          missä ·on liiketoimintaa, myöskin nämä sum-
15173: on riittämätön, siNä vähänkäätn suurem.missa            mat nousevat suuremmLksi, mutta ne eivät vas-
15174: lliikkdssä se ei riitä kattamaan edes väHtJtömiä        taa sitä työpalkkatasoa, joka Helsingin kaupun-
15175: henkilOkunta- ja muita !kustannuksia.                   gissa on esim. monilla aloilla, joissa työpalkat
15176:     Vähittäiskauppa suorittaa liikevaihtoveroa          ovat nousseet jopa yli normipalkkojen.
15177: vain ostojen ja myynnin erotuksesta eli margi-
15178: naalistaan. Yli 1 000 markan vuotuiseen palk-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15179:  kioon yltävät liikkeet ovat kyllä suurehkoja ja
15180: yleensä useita myyntipisteitä käsittäviä yrityk-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
15181:  siä, joiden liikevaihtoveroasioiden sisältö, si-       taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
15182: säinen hoitaminen ja määräajoin tapahtuva ti-           v a 1i o k u n t a a n.
15183: 286                                   Petjantaina 16 p. maaliskuuta 11973
15184: 
15185: 
15186: 5) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho-        tdksen piirissä ole ikeltään, joli1e V'l!ISituu aJikoholi-
15187:           liolojen kehityksestä vuonna 1971.              juomien •ja muiden päihteiden käy,tön ehkä:i:se-
15188:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1            vän opetlllksen sul1tl!lli!ttelusta ~a ;va:l,vomise:srt~
15189: ja otetaan a i! no a a n k ä s i t t e 1y y n siinä       lkuuluåsi. Kou!luhallitu~Ciseen olisikin ikiireelli.·
15190: valmistelevasti käsitelty yllä:mainittu kertomus          sesti saatava railltius- ja lter:Ve}'IUWituksen yli-
15191: ( 1972 vp.).                                              tankaSitlaja:n virka johtamaan opetUJs1ta raimtliU~S<
15192:                                                           mielen ja bnsaJ.a~sllmll!Ilon herätitämiseen.
15193:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on talouS--               Erilkoi:sestti wliokunta :k:aroso.i tärikeäiksi htU>-
15194: valiokunnan mietintö n:o 1. Edellisessä istun-            mion kiinnintämisen asunnolltomien ailikohali!s"
15195: ,DQssa asiassa tehdyt ehdot1lkset ja niiden kao,.
15196:                                                           ·tien nykyisissä huoltojärjestelyliissä esd,in,tyviin
15197: natukset otetaan huomiQQn.                                puUtllteisiin. MaaJSsam:me on kwten!kin 1suuri
15198:                                                           joulklko -.clkohoH&teja, jo~ta ei voida sanoa asu&
15199:                                                           notitOmilklsd, kosk:a heil!lä on kodilll. ylläpitäjänä
15200:    ~skustelu iatkuu:                                      ;a huoltajooa vaimo, jonka r.alkkaus on 1si:tä !Lajlia,
15201:                                                           että se kaikki kestää, anteeksi anttaa, uskoo ja
15202:    Ed. S u t i ne n: Her~ puhemies! Alkoholi-             toivoo eikä näy koskaan loppuvan. KW!enkaan
15203: Iam uudistamisen jälkeen eduskunta on kol-                siitä kärsimysten määi"ää, mitä al:koholistien ko-
15204: matta kertaa käsittelemässä Oy Alko Ab:n ker·              tien elrunäälll m'cllhtuu, ei voi kulman mitata . .M-
15205:  IlOmusta alkoholiolojea kehityksestä. Vuosi vuo-         koh()ii&tiperheissä oo. moaes.ti 1toimeentu!Losta ja
15206: delta joudumme toteamaan, että kulutus on                 ilcicvästä lk~ymys. Tätä puolit-a ei riittävästi
15207:  kasvanut ja sen mukana alkoholin aiheuttamat             mielestäni .tuoda esiMe~ Sosia:ail.ityön.t.edcijät ja
15208: haittavaikutukset. Lilika liberalisointi on oHut          tällaisten petiheid;en e!l.ämää muUJten läheLtä seu-
15209: pahaksi. Siitä emme mihinkään pääse. Myön-                JJOOlllQ.all jout\llrleet v~iwt kentoa       jiwlq1ittäviä
15210:  teiistä käsiteltävänä olevassa kertomuksessa on          tosiJkentomuJksi~    'VIiilnan elämäniloa 1tuhoavas:ta
15211: se, että Alkon taholta myönnetään tehokkaan               vohna&ta.
15212: hintapolit1ikan ja r~joitusten~ ylläpitämisen                  Vastuu :l&sääntyneen dohalinikäytön seu.rauk-
15213: vä:lttämättöm~ys, kuanes alkoholijuomien käy-             siea ,tadoude.lli.siJSita kUtSitiannuksiiS!ta .on voimalk-
15214:  tössä saaJVUtetaan haittojen vähenemi!Seen joh-          kaasri siintyllly;t ktln!llien lkannettaWksi, mikä ~
15215:  tawa tilsaantumisvaihe. Siihen ei kyllä näy oiko-        ole oikein. Kllfttien kesku~iärjestöjen esitys so,.
15216:  tietä olevan, kuten on ollut kulutuksen lisään-          siaa'li- ja lterv•eySilllinilsteriötle alkoholillaiin 98 S.:m
15217: tymiseen. Tarvitaan kaikki keinot ja hyvät voi-           m~ mwäraha.n korottamisesta nykyisestä
15218: mat liiklkcelle vatlistus- ja asennekasvatustyössä        }. mat1kasta ·asulkasta lkdbti 6 markkaa:n 011 ilroih-
15219:  siihen tarvituwan rahan lisäksi. Tarvitaan myö~          tuulilinen. Määrärahan korottamiseen on lk.ili.Jt..
15220:  terveydellisistä ja sosiaalihaitoista tiedoitta-         IJl!i,tetJty huomiota myös edel.tl.i:sruosien kert<>.t:nus-
15221: mista kaäia ~utLkisia tlied:oitusväline~tä hyväksi        tea käsilltdyn yhteydessä. KUlllllille 1tuiewa rait-
15222:  käyttämällä. Siitä on maini(lta valiokunnan mie-         tiUJsmää;r,ä.rabaa määrättiiessä ei ole tlaJnkgq
15223:  tinnössä nyt, ja jo vuoden 1969 ket'tomuksesta           Qt:ettu huomiooa vastJaava.na ·aikana .tlap'albtunut-
15224: annetussa mietinnössä korostettiin alkoholi-              lla rahaoorvon aJlenemiiS!ta, ailkohotinlyynnin wi-
15225: haittoja koskevan valistustoiminnan tehosta-              makaSita kasvua, alkoholijuomien bmnan ~
15226:  mista. A;;iallinen ja kHbkoton alkoholiongel~            tubia ja näistä jo.bt\lOO!tlta:. a&oholiyhtiön ~
15227:  miea selvittämirutn lehdistössä, radiossa ja             s.Woiton j·y11kikää llilOJliSIUa. Enikoi'Sefl liu~
15228: tv,: ssä tieteellisiin: tutkimusruloksiin perustu·        voinen Otl ta!lousw.OOJkun.nM kanta vail.tiOJ.laiPUr
15229: vien tosiasioiden pohjl&a on tätikeää y.leisett           ~sien ailkaa!lliS.aamiseen sdtaisilksi, etmei
15230: mi~iroeen ja subtat11tumi:sen mu.utt:amiseksl ad.•        päihdehuoito olisi kun~tien ·rasituksena. Myös al\.
15231: "oh.olin kä}'lttöön ja siitä johmcviio. hailtto1hin.      k.-obdlistlien peliheiJ.le. annetut ~oolloo
15232: IDi J;iitä, entä JJadiossa j~ .televiJ&i08Sla on joskus   menot lkuuluisivait v·a'ltioliLe eikä slllinkaan bor
15233: teeml!opäiviä päihtei!Sitä. Tarviltaoo jankuvasti ja      nil!le.
15234: kaikissa m~sa yhteytksissä terveea ja                         .Mlkohol.i.ongelman        olem-a:ssooloa. kunnissa
15235: ra.iJtltiin elämänta~ mielekkyyden esill.etuo-            0$0illltaa kun1tien      xaittiUJSlaUitaikuntien vUIOill:lla
15236: wsta.                                                     1971 1tlelkettnä.t 200 aloi.tetta -aitkoholiolojen pa-
15237:   T ailoUJSvruiokunnassa Jciinnitettiilin vakavaa         ratlltamiseksi. Useassa yhteydessä onkin ,todtat-
15238: huomiota nuorison yhä iisäiinltyneeseen ja lisään-        ltll, etrt:ei kunttien. raittiUJSII.autakunniWI:a ole lain_,.
15239: tyvään a:l:lrohol:in käy1ttöön sekä puullteehliseen       säädännön puullteellisuulksism jobtuen edeliy;-
15240: milntiuskasvatuk.seen. Todettili.n, ettei kOU!luiai-      tybiä pulllbtUla riitJtävän yksdityis.Iroht.aiseslli. ttQ.
15241: 
15242: 
15243: 
15244: 
15245:                                                                                                                     ·-----
15246:                                              Alkon kertomus woddta 1971                                             287
15247: 
15248: dettu.ihln t1>äkohtiin-. Lainsäädä:ntöä olisi muu-             UokuntJa antaa, 1tajuaa asioo 1tarpeeill1isuuden seu~
15249: CllttJtaiV,a tn.iin, että railttiu&autalk.ooniJHe !kuuluisi    raavaa tuLo- ja menoarviota ·tehdessään.
15250: paikal[inen wlvonta eikä vain valvonnoo seuma·                    Alkoholistien asunrto-ongelmaoo on valio-
15251: mitnen. Näin lkMtien pääitös.vOO!ta ailkoholiasio1ssa          kunta lkilnnktänyit huomiota Vliitaten myös asiaa
15252: lilisäätntyisi ~a Ma.'tma voiitaisiin kä)lltitää ik:Uillllan   koskevaan ikom1teaJmiet1n:töön. Kristi!ld:i:sen llitoa
15253: paillmll.isia tatpeita ~va~Sta:wa:sti.                         k.äsittyjksen mukaan asia on l1aJtkaiSJtava ailkohoili-
15254:                                                                liilkkeen voittOIVaroilla ja kunnat ve:Lvoiroettaw
15255:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Tallous-                       ~imenpi:teiJsiin sekä yösåljojen että suojatyöp8:ilk-
15256: vaJ:iokunnan mietintö nå1k.ee 1sekä a:!Jkoholili:ik-           lkojen Sllllllmisek.si. Mkoholilscioo 'hoidon suh-
15257: keen lkentom~soa että alkoholioLojen kehi-                     teen vaöokutnta paooe 1toivonsa haililltuiksen es.i·
15258: tyksessä pa!Ljon myooteistä. Kenromus toteaa Al-               1tyl<lseen päihtyneiden lkäsiittd}'IStä. Onkin miltä
15259: kon politiilka.n 9Hee:n varsin pidättyvää. Jakelu-             toivottawmta, että esityksen käsittely edUJSik:un.
15260: verkosto on dilsäänrtyn}'it vähemmän kuin erm~n.               nassa ltuo korJausta asioilhin.
15261: Lähes puolet an:ni~Skelullupaihakem~sta on hy-                   Eddaeen Vl3iliokunta on kiinn1ttän~ huomiota
15262: lätty; Alkon !pOli!ti.ik!k:aa pidetään oilimaan osu-           muuhooik1n päilhdehuoltoon ja ~oholistien
15263: neena. ToiveilkkaaSiti aj,atehlaan, että on ituloosa           lkuntoutt:amiseen. Siinä ~teydessä :~etaan vai-
15264: ~a, jolloin all!koholijuomien ha1tat vähenevät                 ,tJionaJVun riititällnättömyys.. Kr1stiH:ioon lHt!to ha·
15265: ja rajoituksia vo1doon vähentää. Vailklka en kiel-             !uaa puolestaan myös erilkoisesti painotrt:aa: nä1tä
15266: &lilkään :niitä rt:osiasioilta, joita Ailikon kertomuk-        rseilkkoj!ll, jot;lka ilmenevät mretinnön viJimcise!lt1i
15267: sesta åilmenee mkoholipoliittisista pyrk1myksistä              sivuilita.
15268: ja saavu~iJsta, en lku.imentlman j~sa nähdä ,tJi.                }'Oitaikin epäkohtia dl:isi ,syy,tä kuiJtenikin vielii
15269: lalll11etta kovin v~oisa:nQ. On seikikoja, jotk.a              tuoda esiin. Yksi on ,tölifukioiuen yleiJstYill~
15270: päiniVaSitoin ~nllrentävät näköa:loja. Näitäkin va-            käyittö. Vaill&l ei puhuttaiJsi m1tään sen ympä-
15271: liokunta mainitsee kyililä mietlinnössään. Se :luot-           rJstön pubtaudehle tuomista haitoista, voidaan
15272: taa ku1tellkin siilien, että nyikyisellä politi~               todeta joka 1tapauikseSISill se, että esimerkiksi lii-
15273: epäkohdat voidaan ko,rj~, v$"sinkm jos kulut-                  kennevälineissä ja vapaa-ajanviettopaikoi1la
15274: tajavalistUJS 1tä1!lä alla& saadaoo nydcyiJst1i parettll·      rt:öl!klki~ut on o:lil'wt omiaan lisäämään humalati-
15275: ma!k:si.                                                       loja ja• toruttamaan varsinkin nuorisoa sekä
15276:    Asenndkasvatus ja lt:ie®nväi~ ov:alt hyviä                  dluoo käyttöön yleensä> että suhteellisen su<UJtÖ
15277: asioita, mutta miclestäni si:ttitdcin mtltätmättö-             annoksiin .ker.rali:aan·.
15278: miä ny(k)'!tilkwtt:eessa.. sen osoiJtta:a- lllttl. mietin-       Alkoholimaioollllla on toioon paha epäkohta.
15279: DÖ\Il se osa, joka kentoo nuorilsoadkoholi:smist:a;            Mam0111ta kasv:lllttaa lkulUJtusta, lwten on monesti
15280: Eteen ,tuJ.ee vavrahdurttavia itietoja. Va!liokunta            havaittu. Suomessa esimelikibi .ilino.iJttetlun ja
15281: SY)llttää epälkohd1s:ta koululai~.sen beitkfkoa l'aFt-         olUen myynnin 'suora verra~u.us ~toisililsa
15282: tiusopetusta ja -kasvatus.ta. Mcillä on hyviä kou·             on helposti ,t<xletta.vissa•. Kr.i:stimisen Hiton: kan.-.
15283: luja, opetuSitekniikka on kehiittt}'l11}'1ttä, opett11ja·      ta onkin, että koslka olut on a1kohdlijuotna, 15l:llll
15284: koulutus kotikeall!la ~as:aH~. Milssä on vika, että            mamOillta on itä}'!Sdn llciehletltä.Yä. Alik.oholin.
15285: n'!loJ:iso ei opi raittiutta? Vdiokunrta nä!kee· vian          myynnissä ei oLe suinkaan :tapahtunut i.ltncistä
15286: qppidtirjojen e1lirullkkoaoonteitssa ja hy:lät)lli~ä           11a.joitusta, vailklk:a .mietintö sdlaista v.ihjailjj)e.
15287: väittäimissä. Se epäifue opetuSmateriaalin mie-                Nimenomaan junissa ja liikennevälineissä
15288: Ieklkyy.ttä ja jopa kdko tWrtrt:iusltasvatuksen itair·         myynJti on vain :lisääntyn~t, samoi:n hu~11
15289: lroi<tUiksen:mUikaisuutta nykyaik81Ila. Kun: sii~ nuo.         olesblu. OOssä. Vaikka ei olekaan ~
15290: riso ju~ee yhä enemmän, valiokuntl:!a pu-                      eikä m~ästä yr.~tttiii estää olntlta tai 1llUUta
15291: huu !Opumm lllaliJttiusopetuiksen ja -kaw.a.tulksen            alkohdijuCMOOa haluavaa sitä n:autlllimast.a; 00.
15292: häviJttämilseSttå. KW!t-enkaan re ei tähän. radikaa-           siffiti ·~· ja. mahdo!Usta estää toisten hiii~
15293: liin mtkaisuU!ft tlle smtään meillll}'lt, vaan pa\taa          ritseminen. Vakiev:allan velvotli:suUIS; oo pitää
15294: rutkimaan v1elä koululaitolkoon mahdolili:suuksia.             yililä jUnissa jäl.1jestyspa!'tioih, jatka pois.tavM: jUr
15295: Tässä onkin valiokunta ollut oikei.Ha jäljillä,                l'lista jokaisen. ~. joka häir1tJsee muitta
15296: mutta ei sano mietinnössään suoraan, että yhä                  mattku~tajia.   HumaJla,isten as4:Ul1llinen sisään j!l-
15297: pJJuttuu kouluhallll1tuksesta seldamen yiitarlms-              oon on estettä:vä.
15298: tajia, jonka ~tehtävänä 0ft johtaa ra1tltiusopet1!1Sta           Valtio tukee juopotmelua myös siinä 1llllf),.
15299: sekä' huumeilden j'a 1tupakan hai;ntoja koskevan               doosa, etta verotubessa saadaan vähentää m.
15300: varllstuben ant:amista. ToivOittavasti maaa hal~               edustuskudut. Verolakien tmdistubessa. olisi
15301: l4itus lkuillenkin· jo miistä!kin vibjeistä, jo1tac 'V(l•      huolehdittawa siitä, että alkoholijllOinien osaLta
15302: 288                                      Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
15303: 
15304: 
15305: k.ailkki edUISitusk.ulujen vähenn}'150ikeudet poiSI!le·       täviä, tkos:ka erill:aiset 1ti1astat, 1oihi:n ike11tomus
15306: taa:n.                                                        petUJSituu, eivät valmistu käden lkääniteessä. Kui-
15307:     Rädlkeässä ri!SitiriidaSISa alkoholiil.iiJkkeen ja        tenkim mooopoldyhtiöllämme on selllailset työn-
15308: koko ailkoholipoLi:tiikan kallliSisa on :se, että olu:trt:a   tekijät ja tutkijaresurssirt:, että siltä voidaan vel-
15309: voivat myydä muulJlcin tkuin alikohdlilih. Kris-              voittaa ket:tomuksen antamisessa nykyistä .ti~
15310: tillinen liitto on tehnyt toivomusaloitteen, joka             peämpään ltOirointaan. Olennaisena on :nähtävä
15311: on yhä aj,ankohtainen, mnuttä1n sen että roaålkki             se seikka, että .Ailkon kentomuksen nopea kä~
15312: alkoholijuomien myynti, siis myös lkesikioluen,               s1ttely on allkoholipOili~amme ohjauksen kan-
15313: on siil1retltävä ailkoholiyhtiön yksimoikeudeiksi.            nalta välmtännätöntä.
15314: Leihdet kertovat, että salalpOLtto on kaupUillgeiJSisa           Lopuksi railttiusjärjesrt:öjen esity',ksestä toivoi~
15315: yleilstymässä. Olisi rt:ä!lkeää, että ,tiJSilauslaiittei-     sin, että hallitus lkiireelilisesti a:ntaiJSi esi:tyOOsen
15316: den myynti pannaan edkoiJSluvan ,taaikJse ja että             kuntien ia railttiusjärjestöj,en Alikon voittov~
15317: vi11anomaiset puuttuvat 1t:armokkaasti s.alapdLton            ro1sta saaman osuuden lisäämisek'Si, sillä vilime
15318: lillli:tsemiseen.                                             vuosina on oooilttautunut tässä suhteessa esiin~
15319:     Herra puhemies! Viitaten edeLlä olevaan                   tyvän val'ojen puutetta kä:y~tännön raitltiuSityötä
15320: selkä ed. Westerholimim rukaisempaan puheen-                  tehtäessä.
15321: vuoroon ehdotan selll1aavaa perusteluilausumaa:
15322: "HyväikJsyessään Oy Mko Ab::n hallmntoneuvos-
15323: ton k.ettomuklsen ail:koholiolojen J«;hltyk.sestä                 Ed. Sai m o: Herra puhemies! .MkoholiJlain-
15324: vuorma 1971 edookunta edelily,t:Jtää, että hal:Li-             säädännön perusper1a:atte1ta on meiJllä jo kauan
15325: tUJS antaa kiireelliseri edusk.unooHe esityksen               ol!lut, että kukaan yksityinen ei saa hyötyä siitä,
15326: keskiolUJtlain kumoamisesta."                                  että 1toiset käyttävät päihdy.ttäviä aineita va-
15327:                                                               hingokseen. S1rosi myös anniJskelu. ja va[misrus-:
15328:    Ed. A s v i ik: Hel11ia puhemies! Uuden aJko-               oikeudet annettiin vruj.uoma[ain aikana vain
15329: holilaimsäädännön yksi parhaita uudistuiksia dli               määräaja00si, ~otta :niiden oillreuksien taxpeelli-
15330: se, että Allkon !ke11tomU1S alko.hodk>lojen kehi-             suus tulisi aika-ajoin tarkistettavaksi. Tämä oli
15331: tyiksestä maassamme tulee ny;t vuosit~aim edus-                myös omiaan hlLlitsemään ,a:nn1skeluravti:ntotloi~
15332: kunnan käsirt:e!Ltäväksi. Näin edusk.unnlrlia on               den, mutta myös panimoiden halua ilnvestoida
15333: tuoreeltaan mahdoN.isnns ailikoholi:poli1tltisili:n rt:i-     piltkä!llä 1tähtäimel!lä. Alkohol.ilaiSita ja myös lres-
15334: lanteen vaatimiin ltOimenpidepäätöksiin. Että                  kidlues.ta annetusta laista po~stettiin tämä mää-
15335: asiasta saata1sii:n illti Iainlaatijan tartkoirt:tama         räaikailsuus, j,a .ltUloroset oLemme ka~ki .saaneet
15336: hyöty, on .A:Lkon kertomus 1saatava todella tuo-               nähdä. A1koh01lijuomien kokonais!ktrlutus on
15337: reelmaan eduskunnan käsiteltäväksi. N)'ltki:n tu:n-           neljässä vuodessa noussut 2.9 litrasta 5.1 l.iit-
15338: tuilsi oilkeamma'llta ajankohta vuoden 1972 al1ko-             man puhdasta alkoholia henkeä kohden eli
15339: hoi1iolojen käs1ttely1Lle, mutta käsiteLtävä:nämme            77 %. .Mkohotlijuomien osuus yrosiJtyisestä ku~
15340: on edellis.en vuoden !kertomUJS. A:likon ketto~               lUJtuiksesta on samana aikana noussut 4.8 % :sta
15341: muksen käsilttely on oLlut myöhässä joka vuosi,               7.6 %:iin eli 58%. Tapot ovat kol:tnessa ~
15342: mutta tällä kerralla kaikkein räikeimmin. Ta-                 dessa nouss.eet yili 100 %, pahoinp]tel)'lt ns. ta~
15343: lousvaliokunnan mietinnössä kiinnitetään :nyrt:               valliset 55 ja rorkeät 49 %. Samantapainen,
15344: huomiota itähän myOhäst)'lmiseen, kun siinä sa-               vaiJkka ei yhtä räiikeä ~ehlt)'ls on 1tapahtoout
15345: notaan: "V,a:J.iokUillta [ausuu odottavansa, että             myös .juopumu:spidät}lirosi:ssä ja ra~ttijuoppousta
15346: alk.oholioiloj•en kehitystä !koskeva ALkon hallin-             pauksissa.
15347: toneuvos.ton ke11tomus eduskunna:lle saataisiin                   .Ailkoholijuomie:n saannin helpottaminen on
15348: valiOkunnan .tutJkilttav~w.i sään:nönmuka~s.es:ti             iinnostanut yr1ttäj,iä investoimaan ja nämä in-
15349: kettomusvuotta seuraa'VIafl vuoden kevätistunto-              vestoirnni:t on pyritty kaikin keinoin saamaan
15350: kaude!lla mahdollisimman nopeasti kettomUJksen                 mahdol.li:siJmman •tuottaviksi, välittämättä :niistä
15351: valmistuttua." Kertomuksen toisehle kOitimai-                 hailtoista, joilta ailikoholijuomien kulutuk~
15352: sclle k~elelile kääntämisen aiheuttama viivytys               ka:svaminen väistämättä tuo mulkanaan. Kysy-
15353: tuilltUu haetulta ·selitykseltä. .Mkossa osataan              m)'IS ei dle enää vain normaaleista ja sosi:aali-
15354: ruotsia, ja kumrna:stuttavalita tUilltuu, etltei jo           sista vahingoista, v•aan myös kansanterveystyö
15355: tähän a:st:iikin Mko ole antanut kerrt:omuSita mo-            j1a sairaanhoito ovat joutuneet vaikean tehtävän
15356: lenuniMa kotima1silla kielillä. A:lkon vaikeudet              eteen, kun alkoholiehtoisren sairauksien määrä
15357: kertomuiksen Vlahnii:ksi saamisessa mahdollis1m-              on jatkuvasti ka:s.vanut. Tähän on ollut pää-
15358: man hyvissä ajoin a:lkuvuodesta owt )'lffiffiärret-           sy)'lflä v·iS~ttomaksi arveltu keskiolut. Käyttä-
15359:                                               Mkon kertomus rvuode1ta 197!1                                              289
15360: 
15361: mälilä ISiltä ruokailu- ~a lseUil'U:Sitelujuomana mo-            osoittavat, etltä useampi petthe kärsii ISen jäl-
15362: net ovat nostaneet päivittäisen ja rvli:koilttla:isen            keen, llrun aLkohoLi on ~Saa~nut rva!Llalll perheen
15363: ailikohalimääränsä y1i 1tenveydehl.e vaarallliisen               hoo1tajaslla.. Kuitenikin aillkohdlipdl:iitiiklkaa rt:ässä
15364: rislldrajan .                                                    suhteessa keh1tettäessä on huomioirt:ava se, etttä
15365:     .MkohoilihaitJIJOjen vähentämi.serosi o.ti& kuffiu-          oikeuksia ycitJtäjillle ei ole oonettu ltasapooli-
15366: tustla pyrittävä ikrukin ikciooln hilliitsemään.                 sesti, ~a !tässä ISOOteessa ed. Mäntltärin roe!kemä
15367: Eräs mOOdollisuus dtisi alikohol1.i:ju011llien val-              eihdotus on oli1ut :vaillmtltalmaissa :siJhen, että ltä-
15368: mistus-, myynti- ja anniskeluoikeuksien määrä-                   'hän lkiinn.itettäisii:n hoom.iota. Ja rtäiSisä suh-
15369: ailkaisuuden pa[autltaminen a:likohoili:lailllsäädän-            teessa, herra puihemies, kattmaitan ed. Mä:nttärin
15370: ltÖÖn. Silliloin 1"!alillltiuslauta!lrunna!t ~-a lkuooooha!l-    tekemää ehdotuSita, jonka hän tiistain Wsirun-
15371: ii.Itubet 1outuisiva.t esimenkik:si jooa ncljäs                  nossa on ltehn)'lt.
15372: vuosi an11ailllaalll lausUllltonsa mm. ikeslkioluen
15373: myynti~ j1a anniSlrelupiJSiteiden määräajaJSila j-a si-              Ed. Taipale: Hewa puhemies! Kun nyt
15374: jaiDnilsta ja allkdholiyhtiö niiden perusteed!IJa                 käsitdlään tätä .Al!lron vuosilkentomUISita, on rto-
15375: myootämään uudet [ruv,a~t ~Seuraavaksi tnetlivuo-                dettaw, että rt:äil!lä hettkel:lä ei ,vielä ole po~li:itti
15376: itJi,slkaudrek:si. Sll!IDoiJn a:likoholiyhtiön .ttilisi määrä-   sia edellytyksiä ilmeioosti eritltm kdlronaWsval-
15377: ajoin harkita muiden 11a!Vint:oloiden annislkelu-                tai:seen a!lkohoilipoliillltiseen ilreskUJSiteluoo, ltuol-
15378: oilkeuksien sdkä myös ailikoholijoomien w:l!mis-                 Wseoo linjan Vletoon, ~olka poilkkeaisi siditä paLi-
15379: rturoiikeuksien illal1koituksenmukaisuutta. Tämä                 tiik:aslta, jota Ailiko noudailltoo. Sen si:säilrt:ohän on
15380: ikolhQttaisi mYYIIltli~ 1a antllilske!lupilSitcidoo 1tasoa       !käytännössä, että aJikah<ilin. lkullUitUIS kasv:ai:si SUU·
15381: ja :nHJden p)dcimy:stä noudattaa 1alkolholhl:ai:nsää-            rin pi:1ntein ISI8IID'!l!Ssa tahdi:SISia kuin y:Leensä kulu-
15382: dä:nnön oosioolisia päämäärili selkä hil!li:tsisi ~               tUISIIDeoojen osuUJS yhteisllrunnassa. Tämän
15383: suuria investointeja alkoholiteollisuuteen. Alko-                vuoksi va[ioiknnta pääitltilkin ltat:Jk,a,srt:ella Jähinnä
15384: holin vapaa tarjoilu edustustilaisuu'ksissa juh-                 ikeskdsiä a:lkoholin hahtavadlkutulksi:a, 1otka ova1t
15385: listavana tekijänä ei ole mielestäni oikein, ni-                 luonteeltaan tietysti terveydellisiä, ja kuole-
15386: menomaan kun urheilupiireissäkin on oltava tar-                  maan johtaV\Illt haitat ovat rt:äillöi:n dletmaisim-
15387: jona aillrohoLila. Monen lupaavan nuoren urbeitJ.i.              pia. V alliiollmnnan mietinnössä !todetaan, että a:J..
15388: '~ru11kin elämä SOl.ituu :liillll1iseen 40ihdlin käy;t-          kdholin aiheulltam1in :sooranai:siin ,tai välillisoo
15389: töön. Tämä ei o1e oilkein. .A:lkoholiJn ikohtuulli-              seuva.t100siin kuolee voosi ttaiJn SuOIDeSISill noin
15390:                                                                                                  1
15391: 
15392: 
15393: 11leillldn lkä)'lttö johtaa siihen, ldtltä metneSitY'ksen        500 henkeä. Täimä on lti.ety!Sti verraten pieni
15394: mahdollisuudet huipulle pääisemiselksi käämy-                    lulku, ~os :täitä rt:al1ka.stlel1aan esim. rt:upakan ai-
15395: vät ,laskuun. Kun esi:merlclci voi useasti hyvin                 heuttll!IDiin ikuo1emootapaukilin nähden, jotlka
15396: vaikuttavasti ,tehota nuorisoon, on awelutta-                    tällä hetkdlllä mieslten ooa!Ima ovat vruosilttain
15397: vaa, mihin allkoholin lkäy:ttö vie. Maamttne huo-                ehkä ~D~elåsen:tuhatlla. miestä eli 8 % ikai.ki!Sita
15398: les;tulltavaSitli vä:henevä nuoriso olisi maJta.va kas-          kuohleista. Mutta jalka rt:apaukS~e:SS~a on hyvm
15399: Vlll!IDaaill raittiilSisa y!ffipäriSitössä.                      olenna1Sita, että keski:ty;tään näihin ikailkkein
15400:      Herm puhemies! Ka:n:nrutan ed. JuntUI1ll:aaill              karlreimpi.i:n rukoholin aiheu1l1laimli:in hai!ttoihin.
15401: ltdkemää peru'SitelU!lausumaehdotUISta.                              Kuoleman~ta.pauks1a voi:dll!an olen:nailsest:i vä-
15402:                                                                  hentää sihlom, milkä:li rpuututam sOSiiaalisesti
15403:     Ed. S u o lk a s: He11ra puhemies! .AilkohoLir-              heilkoimmaiSISa dLevien lil!kohdldlSitien hooltoky:sy-
15404: polirt:iikka on oll.ut aina vaillrea ongelma hoiitaa             mylkseen, joka rt:ähän mennessä on laiminllyöty
15405: 1äl.1kevällä ltavallla. Jo kielttolain ailkai:set koke-          [ähinnä rpuuttoollisten 'Va'ltionapooäädösten ta-
15406: mukset ku~tenlkmn osoi:llta~Vat :sen, etltä peillkikä            kia. Vaiikka as1li1111110tltomien ailkoholiJsrt:ien h~
15407: kielto ei ole par,a!SI 1tapa hoitaa asioåita, 1Si1lä             dootJa ja huollosta on puhUllltUJ 1o viitisen vuot-
15408: kicltdlam aiikana ta~pahtui. niin, elltä jopa ihmi:s-            ta, ei asiaa ISUU11t:enilman lkauputlikllen taholta ole
15409: henki ei oHut aniikään 1tldki.jä ja este, jos se oli             pantu lkUJ11Jtoon sen 1talkia, että kusta:nnukset [e.
15410: est~eenä affkoho:lin hanlkllciuniseoo. Näin Olli1en mr-          päävät lkUJ11Jtien hal'ltei:H~. Tämän vruoklsi vilio-
15411: v~ttai:siin dittävän ltleholmsta opetUISilla., että al-          knnta on mietinnöSisään eddNy:ttänyt, että val-
15412: kdholi ei ha:Ri:tsisi :ih:miSitä, vaan dihmimen haJ.-            tionapusäädök:Siiä lkorjla:tlaalll 1siJten, että :alkoho-
15413: iitsiSii alikoholia. Näin ollen valvontaa, joka                  ilistien hoito 1tulee suurelita osin wkion ku:stan-
15414: tässä suhteessa on erittäin tälilreä, rtuHsi ,tehostaa           :netltavalkSii. TäNä hetkdlä:hä:n va:kio maksaa w~
15415: ja myöskin tehostaa kouluilSisa ail:koholin käy.t-               taatahoidon 1a ihuo1tdlahoi:doo, iiDUitlta ei riittä-
15416: töön iillittyviä ikysym)llksiä ja erikoi:sesiti ohjrata          väSiti a.'Vohoi:toa eikä hoitokodeiSIS:a 1tapahruVlll!a
15417: nuoriooa rt:ässä oikealle rt:ielile, siJJ.ä esimerlk:it          hoiJtoa. Parhaillaalll mei!Nä ovat uudistJettavåna
15418: 37   11/73
15419: 290                                     Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
15420: 
15421: mm. invalidiliuoltolain eräät py;kälärt:, joiden            myyJtävästä a'lkohoHsta, mutta koska ,se on hail-
15422:  osal«t invalidien asUilitopalvelukset tulevat val-         vempaa näill.ä matkoilla, •tulee absoluuttisen
15423:  tionavun piiriin. Samal:la tavoin tuliså. alkohohs-        a:l!koholin osuus peräti 10 % :ksi kokonai:skulu-
15424:  tien kohdalla saattaa erityrlishoitomuodot koros-          tukses.tamme. Kun valtio toisaalita ei subvootoi
15425: tetun vaLtionavun piiriin.                                  riittävästi normaaleja työmatkoja .tai kotimaan
15426:     Alkoholistien ho~to on kokonaisuudessaan                sisäistä liikennettä, on kysyttävä, miltlikä takia
15427: hajanaista, se kuuluu ne!ljän, viiden eri lain              u!lkomaanmatkoja halutaan näin voimakkaasti
15428:  puitneisiin. Mainittakoon näistä kansanterveys-            viinan hinnalla subventoida. Tämä tiet}"S'ti on
15429:  laki, laki kunnallisista yleissairaa'loista, PAV-          yhteispohjoismainen ja kansainvälinen kysymys,
15430:  Laki ja a:Ikoholhla:ki sekä mielisairasla:ki, osirt:tain   mutta siihen jouduttaneen nähdäkseni lähi-vuo-
15431: myös sairausvakuu:tuslaki. Näiden yhtenäis.tä-              sina voimakkaasti puutltumaan, koska ei ole pai-
15432: misen a1koholistien huol!lon ja hoidon suhteen              kaLlaan yhd1s.tää viinan kulutuksen lisäämistä
15433:  tulee tapahtua iähivuosina. Joka 1tapauksessa              halpoihln ulkomaanmatkoihin tai yks&tyisten
15434:  valiokunta katsoi, että nopein mahdollinen                 la:ivaV'arustamoiden tu!..~emiseen. Tämä ik)llSymys
15435: muutos valtionapusäädösten korjaamisen osalta               llittyy paitsi alikoholipolliiikkaan myös jossain
15436: tapahtuisi siten, että yksi ainoa PAV•lain py-              määcin kokonaisvalitai:setnpaalll i1iikexmepol1tiik-
15437: kälä muutettaisiJ.n, 35 §, jossa voitaisiin me-             kaan.
15438:  ootellä niin, että ho1tdkodit asetettaisiin huol-
15439: toloiden kanssa samaan asemaan ja niiden pe-                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
15440:  rustMliskulut korvattaisiin. Tämän seurauk-                kullillJa:ssa ja julkisessa keskustelussa on jaclro-
15441: sena luultavasti Helsinki, Espoo, Vantaa ja mo-             vaJSti kiinn1tertrty huomiooo halpoihin viinoihin,
15442:  net muut suullkaupungit, joissa alkoholistion-              joita ministerit, maaherra,t ja eräät muurt henki-
15443: gelma on kärjistynein, tuLevat hoitamaan alko-              löt saavat. Kuitenkaan hämmästyttäväs,ti tähän
15444:  hoHstien hoilto- ja huoLtokysymykset viimdn                a:s1aan ei ole saatu korjausta, vaikka yleinen
15445: kuntoon.                                                    mielipide selvästi vastustaa tällaista verova-
15446:     Kuten alussa totesin, keskeisiin ailkoho1ipo-           paata etuoikeutta. Tietysti yleinen mielipide
15447: liittisiin kysymyks.iin ei kuitenkaan o1e ollut             myös vastustaa edustustilaisuuk:sdssa kohtuutJto-
15448: :vielä mahdoHl:suutta puuttua laajemmalla poh-              man aLkoholin käyttöä. Mutta vaikka halpojen
15449: jalla, ja tämä on ilmeisesti edessä joko seuraa-            viinoj.en hanilddmista onkin nyt ryhdyJtty jos-
15450:  v.alla tai s1tä seuraavalla kerralla, kun Alkon            sain määrin va1vomaan ministereiden osaLta,
15451: vuosikertomus.ta käsitellään. Pieniä olellitlaisia          tämä ei ole riittävä, vaan tämä kohtuuton ja
15452:  asio1«t tässä yhteydessä tietysti on, edustusku-           SMP:n mielestä Laiton etuoikeus on poistettava.
15453: ~uihin puuttuminen ja eräisiin muihin täl:laisiin           Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan hyväk-
15454: rtaloudellisesti kuitenkin olennaisi•in kysymyk-            'syttäväksi ·tämän asian yhteydessä seuraavan
15455: siin. Mutta hyvin keskeisenä näkisin nimen-                 lausuman: "Eduskunta edellyttää, että halvat
15456: omaan olutteollisuuteen voimakkaan puuttumi-                viinat ministerei1tä ja eräiLtä mu1lta poiste-
15457: sen, ts. sen valtiollistamisen. Ka1kki olennaiset           taan."
15458:  altkoholipoliittiset keinot ja ratkaisut edellyttä-
15459: vät voimakasta puuttumista taloudellisiin rea-                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
15460: liteetJteihin, pääomapiirien intresseihin ja liike--        Täällä eräissä puheevuoroissa on aivan oikein
15461: elämän intresseihin. Tämän vuoksi ei vielä ole              kiinnitetty huomiota julkisten viestintävälinei-
15462: ollut todellalkaan poliittisia edellytyksiä, koska          den osuuteen alkoholivalistuksessa. Täällä on
15463: näiden piil'lien takana ovat verraten vahvat oi-            paheksuttu sitä, että lehdistössä, radiossa ja te-
15464: kdstolaiset voimat. Tosin raittusväki, jossa on             levisiossa ei riittävän tehokkaasti ja asiallisesti
15465: myös aika tavalla oikeistolaisia, on esllittänylt           harjoiteta päihdevalistusta, vaan useissa ta-
15466: mm. oluttehtaiden vaJtiollistamista ja myöskin              pauksissa päinvastoin ollaan myötämielisiä al-
15467: näihin edus-tusmäärärahoihin puuttumis«t.                   koholin käytölle. Tähän mm. itse viime ker-
15468:     Lopuksi aivan pieni huomautus, joka on hyvä             ralla käyttämässäni puheenvuorossa puutuin.
15469: mu1staa. Tällä hetkellä vaJtio subventoi erit-              Täällä keskustapuolueen edustaja äsken puhues-
15470: ltäin huomart:tavalLa panoksella ulkomaanmat-               saan mainitsi myös tästä paheksuvasti, mutta
15471: koja. On laskettu, että kaikesm alkoholista,                minun on tiedusteltava, miksi ette saa aikaan
15472: mitä Suomessa kulutetaan, ootetaan Ruotsin lai-             muutosta radiossa ja televisiossa, kun teillä on
15473: voilta ja lentokoneista kymmenisen prosenttia,              siellä valta, voima ja kunnia ja menestystä ja
15474: ja tämä hinnassa merkitsee ehikä 4 % kaikesta               ystäviä ja vaikutusvaltaa.
15475:                                      Alkon ke1.1tomus vuodelta 1971                                   291
15476: 
15477:     Tästä huumeaineitten viestintäpuolesta on         meillä juuri viimeisimmät tilastotiedot. Alkon
15478: surullisia esimerkkejä esitettävissä. Minulle on      hallintoneuvoston oman kertomuksenkin mu-
15479: kerrottu asiantuntijataholta luotettavasti, että      kaan kulutus 100-prosenttis,eks.i ailkoholi!ksi las-
15480: kun tässä jokin aika sitten mm. eräs maamme           kettooa on noussut, kuten täällä on jo monta
15481: huomattavimpiin huumeasiaintuntijoihin kuu-           kentaa ennen ma:inittu, vuodesta 1970 vuoteen
15482: luva henkilö yritti saada huumevalistuskirjoi-        1971, yhden vuoden aikana 9.7 % ja alkoholi-
15483: tuksensa julkaistuksi Teinilehdessä, niin tämä        menojen osuUJS asubsta kohden 17.6 %. Yiksi-
15484: evättiin, tämä kiellettiin, siis Teinilehti ei sal-   tyi:sestä kulutuksesta alkoholimenot ovat 7.8 %.
15485: linut huumevalistusta esitettävän omilla pals-        Todettakoon kuitenkin, ~että adkoholijuomien
15486: toillaan Suomen nuorille. Tämä kuuluu selvästi        kulutuksen kasvu edellä ma:iruutuna vuonna ei
15487: uusvasemmiston rintamataktiikkaan. Uusva-             suinkaan ol~e ollut poikkeuksellisen suuri, vaan
15488: semmisto on käynnistänyt kommunistien ja              se on noudatcllut suuri:n piirtein edellis1ten vuo-
15489: uussosialistien myötävaikutuksella laajan rin-        sien kestkitasoa.
15490: tamahyökkäyksen kaikkia suomalaisia perusar-              Oy Alko Ab:n hallintoneuvosto pitää itsekin
15491: voja vastaan ja tämä hyökkäys kohdistuu laa-          alkoholijuomien kulutuksen kasvua hälyttävänä.
15492: jalle rintamalle ja käsittää kaikki aakkoset          Se on kuitenkin seuraus nykyisestä alkoholipo-
15493: a:sta y:hyn, alkoholista yliopistoihin. Onko          litiikasta. Harjoitetun alkoholipolitiikan tavoit-
15494: oikein, että yleisradiossa ja eräissä lehdissä an-    teet eivät ole selvillä kansalaisten keskuudessa.
15495: netaan siis suopeata kuvaa alkoholin ja huu-          Yleensä kansalaisilla on tästä politiikasta sellai-
15496: meiden käytöstä? Tämä ei voi olla oikein, jos         nen käsitys, että valtio nostaa viinan hintoja
15497: ajatellaan maamme vähäväkisiä, työtätekeviä           silloin kun se tarvitsee lisää rahaa.
15498: työläisperheitä. Onko näissä työläisperheissä ja          Yhtenä ja erittäin painavana syynä nykyisen
15499:  työläisnuorten käytävä läpi yrityksen ja ereh-       alkoholipolitiikkamme epäonnistumiseen on
15500: dyksen katkera kokemus ja tie ennen kuin he           raittius1työn ja al!koholijuomis1ta aiheutuvien
15501: pääsevät selvyyteen, mitä alkoholi ja alkoho-         haittojen ehkäisem1stä tarkoittavan toiminnan
15502: lismi ovat?                                           heikkous. Ei myöskään päihdyttävien aineiden
15503:     Täällä on kiinnitetty huomiota aivan oikein       väärinkäyttäjien huoltotyötä ole kyetty suorit-
15504: myös julkisten edustustilaisuuksien alkoholin-        tamaan riittävän tehokkaasti. Näihin toimintoi-
15505:  käyttöön. SMP on toistuvasti vaatinut, että          hin osoitetut määrärahat ovat osoittautuneet
15506:  valtion ja kuntien sekä valtion ja kuntien apua      täysin riittämattömiksi. Tehtäviä on pidetty
15507:  nauttivien laitosten ja yhteisöjen edustustilai-      miLteipä pelkästään hurnan1täärisinä ja luotettu
15508:  suuksissa olisi alkoholinkäyttö lopetettava,         sillä perusteella liiaksi kanssaihmisten vapaaeh-
15509:  jotta ei tätä kautta annettaisi vääriä esikuvia       toisuuteen ja auttamishaluun.
15510:  esimerkiksi nuorisolle.                                  Kun me pyrimme mittaamaan alkoholin
15511:     Edelleen olemme voimakkaasti todella kiin-        haittoja, on syytä muistuttaa mieliin, että pa-
15512:  nittäneet juuri huomiota tuohon nuorison li-         rastaikaa meillä on istunut parlamentaarinen
15513:  sääntyneeseen alkoholinkäyttöön ja siihen, että      liikennekomitea, joka on erikoisesti korostanut
15514:  sitä olisi pyrittävä kaikin järkevin keinoin vä-     kattonopeuksien kuvaan ottamista, kun pyri-
15515:  hentämään, ja tässä mielessä olemme jättäneet        tään välttämään liikenneonnettomuuksia. Mutta
15516:  myös ponsiesityksen täällä eduskunnassa hyväk-       varmasti yhtä suurta osaa tällä alueella näytte-
15517:  syttäväksi.                                          lee alkoholin käyttö ja se, että meille olut tuo-
15518:                                                        tiin myöskin huoltoasemille. Viime vuonna
15519:     Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed.              tutkimusten mukaan joka neljännessä kuole-
15520:  Veikko Vennamon äsken esittämää ehdotusta.           maan johtaneessa onnettomuudessa oli kuljet-
15521:                                                       taja ollut alkoholin vaikutuksen alaisena, kun
15522:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun tar-               se edellisenä vuonna oli joka kuudennen kul-
15523: kastelee Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker-          jettajan kohdalla. Ja kun me otamme huo-
15524: tomusta, voi siitä havaita, että alkoholijuomien      mioon sen, että kuljettajista ja auton käyttä-
15525: kulutuksen kasvua on kyllä pyritty hillitsemään       jistä valtaosa on nuoria ihmisiä, niin tästä lu-
15526: pääasiassa alkoholipoliittisin keinoin, mutta ni-     vusta lankeaa suuri osa juuri nuorison kohdalle.
15527: menomaan on pyritty hillitsemään vain kasvua,         Alkoholi ei sovi liikenteeseen. Asiasta ollaan
15528: ts. hinnankorotusten ja rajoitusten avulla.           periaatteessa yhtä mieltä, ja kuitenkin ratti-
15529: Nämä keinot eivät ole kuitenkaan johtaneet toi-       juoppoustapausten ja niistä aiheutuvien onnet-
15530: vottuihin tuloksiin. Siitä puhuvat selvää kieltä       tomuuksien määrä jatkuvasti lisääntyy.
15531: 292                                  Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
15532: 
15533: 
15534:    Meillä tapahtuu liikenteessä vuosittain noin          on siinä erityisesti pyritty korostamaan aslOl-
15535: 30 000 vammoittumista, joista 300 on vaikeita            den tärkeysjärjestystä. Niin kuin puheessani
15536: kallovammoja, ja liikenteessä kuolee yli 1 000           mainitsin, tupakka aiheuttaa tällä hetkellä noin
15537:  ihmistä.                                                4 000 miehen ylikuolevuuden vuosittain ja kes-
15538:    Viime vuonna tutkittiin 366 kuolemaan joh-            kimäärin askin päivässä polttavalle neljä vuotta
15539:  tanutta onnettomuutta, ja niissä alkoholi oli           lyhyemmän elinajan. Alkoholi aiheuttaa noin
15540: osallisena 86 tapauksessa. Yksittäisvahinkoja            500 hengen kuoleman vuosittain erilaisiin seu-
15541: näistä oli 57 ja yhteenajaja 29. Yksittäisva-            rausilmiöihin ja tämän ohella tai jälkeen lääk-
15542: hingoissa kuljettajalla oli yhteensä enemmän al-         keet ja niiden väärinkäyttö aiheuttaa noin 250
15543: koholia veressä kuin yhteenajoissa.                      ihmisen kuoleman ja huumausaineiden käyttö
15544:    Toissa vuonna kuoli alkoholitapauksissa 159           mahdollisesti 10 tai 20 ihmisen kuoleman;
15545: henkilöä, jalankulkijoita oli 73 ja heistä pe-           tästä ei tarkkaa tietoa ole. Tietysti käyttö ja-
15546: räti 65 oli itse juovuksissa. Kokeellisissa tut-         kautuu ja haitat jossain määrin eri tavoin eri
15547: kimuksissa on voitu todeta alkoholin ajotaitoa           ikäluokkiin, mutta myös käytön muista hai-
15548: heikentävä vaikutus. Jo 0.3 promillen nousu-             toista voidaan esittää vastaavantapaisia lukusar-
15549: humala vastaa suunnilleen kahta keskiolutpul-            joja, jotka asettavat asiat oikeaan järjestykseen.
15550: loa tai kahta ravintola-annosta. On todettu                 Me tulemme lähivuosina näkemään, miten
15551: merkitsevästi jo tämän määrän heikentävän                oikeisto suhtautuu niihin toimenpiteisiin, joilla
15552:  a~sianomais,en arv~ointi- j1a hava11lsemiskyky.ä rekä   pyritään panemaan järjestykseen nämä kaikkein
15553: mdko lailla pidettävän reaktioaikaa, mikä ny-            suurimmat kysymykset. Ne liittyvät hyvin lä-
15554: kyliikenteessä on erittäin merkittävä. Pahinta           heisesti talouselämään, taloudellisiin intressei-
15555: on, että alkoholi aiheuttaa ajajalle kuvitelman          hin ja pääomapiirien etuihin, joita myös ed.
15556: siitä, että hänen ajotaitonsa vain paranee,              Kortesalmi puolustaa. Haluaisin tämän tuoda
15557: vaikka se todellisuudessa heikentyy.                     selvennyikseksi ~tähän "rintamartil.ant:eeseen".
15558:    Yleensä luullaan, että "pätevillä keinoilla",         Sotajoukkoja ei varmasti ed. Kortesalmen ta-
15559: esimerkiksi saunomisella, liikkumisella ja nuk-          voin saada liikkeelle ainakaan järjestäytyneesti,
15560: kumisella, voidaan nopeuttaa alkoholin poistu-           siksi sekava hänen selostuksensa, strategiansa ja
15561: mista verestä. Näin ei kuitenkaan tapahdu. Ih-           taktii.lkkansa näissä kysymyksissä on. Kansaa ei
15562: misen maksa poistaa verestä keskimäärin 7-8              tarvitse kiihottaa, kun sille voidaan tuoda esille
15563: g alkoholia tunnissa, tehtiinpä mitä tahansa,            aivan täsmällisiäkin asioita näissä kysymyk-
15564: ja alkoholi ~johtaa tätäkin tietä fyysisten sai-         sissä.
15565: rauksien kasvuun ja lisääntymiseen, tuohon vai-
15566: keaan maksakirroosiin. Erilaisilla kikoilla voi-            Ed.      K o r t e s a 1m i   ( vastauspuheen-
15567: daan kyllä lieventää humalan tunnetta, mutta             vuoro) : Herra puhemies! Ehkä minun on ed.
15568: ei poistaa allkoholia verestä. Ainoa keino rai-          Taipaleelle vielä toistettava se, mitä äsken sa-
15569: tistaa liikennettä - selvänä liikenteeseen -             noin - kun hän näköjään tarvitsee jatko- ja
15570: on, sen sijaan että me pyrimme vain vähentä-             täydennysopetusta (Ed. Kantola: Ei ole tar-
15571: maan alkoholin saantimahdollisuuksia, py-                peellista. - Välihuutoja.). Toistan siis että va-
15572: rimme niin suuriin rajoituksiin liikenteessä             semmiston hallussa, kommunistien hallussa,
15573: kuin suinkin. Tähän tähtää erikoisesti ed. Jun-          oleva Teinilehti ei sallinut asiallista huumeva-
15574: tumaan tekemä perustelulausumaehdotus, johon             listusta Suomen koulunuorisolle ( SKDL:n ryh-
15575: näillä perusteilla yhdyn.                                mästä: Höpö, höpö!). Vasemmistojulkaisuissa
15576:                                                          ja vasemmiston hallussa olevissa viestimissä,
15577:                                                          lukuunottamatta Raittiussanomia, yleensäkin
15578:   Ed. T. T. Koivisto: Herra puhemies!                    näkyy suhtauduttavan varsin kevytmielisesti al-
15579: Kannatan ed. Stenbäckin perustelulausumaeh-              koholiin ja muuhunkin irralliseen kevytmieli-
15580: dotusta.                                                 seen elämäntapaan. Tämä on kiistämätön tosi-
15581:                                                          asia, se on tullut ilmi lukemattomia eri kertoja
15582:    Ed. T a i p a 1 e: Herra puhemies! Puutun             viimeisten vuosien aikana siitä lähtien, kun uus-
15583: aivan lyhyesti ed. Kortesalmen "rintamaselos-            vasemmisto alkoi selvälksi jäsentyneen taktiik-
15584: tukseen", joka oli lievästi sanoen sumuinen ja           kansa ja strategiansa tässä Suomen maassa.
15585: sekava.
15586:    Kun tarkastellaan vasemmiston taholta viime             Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kun ed.
15587: aikoina esitettyä alkoholi- ja huumepolitiikkaa,         Kortesalmi osoitti sanansa tänne päin, niin
15588:                                       Alkon kertomus vuodelta 1971                                              293
15589: 
15590: voin vakuuttaa, että sikäli kuin keskustapuo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15591: lueella on ollut sitä valtaa, voimaa, ystäviä ja
15592: vaikutusvaltaa, jonka hän toi esille, sitä on
15593: kyllä käytetty hyväksi. Esimerkkinä voin mai-              Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
15594: nita, että viime vuonna radion ohjelmaneuvos-          salmi ed. V. Vennamon !kannattamana ehdotta-
15595: tossa kesäkauden ohjelmasuunnitelmia käsitel-         nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
15596: täessä hyväksyttiin esityksestäni ponsi, että ra-     kertomuksen alkoholioloista vuodelta 1971
15597: dion ohjelmissa kiinnitettäisiin näihin asioihin      eduskunta edellyttää, että hallitus entistä huo-
15598:                                                       mattavasti tehokkaammin toimii erityisesti nuo-
15599: siihenastista enemmän huomiota (Ed. Korte-
15600:                                                       rison lisääntyneen alkoholinkäytön vähentämi-
15601: salmi: Ei ollut apua siitä! ) . Äsken käyttämäs-
15602:                                                       seksi. kailkilll ,sen käy:tettävissä olevilll llreinoin.'•
15603: säni puheenvuorossa korostin sitä, ettei riitä
15604:                                                        iKUJtsoo itätä ed. Ko11tesaillmen ehdottulkseksi. Ed.
15605: yksistään, että näitä teemapäiviä on päihteistä       V. Vennamo ed. Vaimon kannaJttamaJna on eh-
15606: ja alkoholiasioista, vaan tarvitaan jatkuvasti ja      dottanut perus~teluiSISa [aoouttava:ksi: "EdUiS-
15607: kaikissa mahdollisissa yhteyksissä terveen ja         koota edel111y;ttää, että ~oholiliikdreen :varoja
15608: raittiin elämäntavan mielekkyyden esille tuo-          käy;tetään en:tistä 1tehdkkaammi!11 ennailta e:hkäii-
15609: mista. Tästä olemme yhtä mieltä, ja tehkäämme         .sevän asenne!kaJSva~tUJkren hyväksi ja :aJJkoholin
15610: joka puolueessa kaikkemme, että näin myöskin           ai:heutttamioo v,aooioiden poistruni:sekSii.." Kutsun
15611: tapahtuu vastaisuudessa. Keskustapuolue on            ttätä ed. V. Vennamon 1) ehdotukseksi. Ed.
15612: yrittänyt tehdä oman osansa!                          Stenibäcik ed. T. T. Koiv.ilston ka1Il111!attallnaina on
15613:                                                       ehctottJanutt ;perustieluis~Sa iaus.utrtavalksi: "Edus-
15614:                                                       kunta edellyittää, etrtä Oy AMro Ab huomaJtta·
15615:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    WS!ti parantaa ltythjien pu!hlojen pa:lauttamista
15616: Radibalisosialistien taholta SMP:hen kohdis-          :kOSikevaa ltiedotulsltJo.iJmintaa ajatle!LLen korkean
15617: taman arvostelun johdosta saan esiintuoda,            pa1autUJSprosentin metildty&tä ympiWiiSitönsuoje-
15618: että me olemme jatkuvasti eduskunnassa vaati-         [oo kannalta." Kutsun 1täitä ed. Stenibäckin eh-
15619: neet, että huumeelia ansaitsevat välittäjät on        dotube!ksi. Ed. Mänttäri ed. Suokkaan kannrut-
15620: saatettava erittäin ankaran rangaistuksen alai-       itla:mam on ehdotta~nut peruSltle!lui:ssa ffausUitita-
15621: seksi; mutta emme ole saaneet tukea hallituk-         v:aiklsi: "HyväikJS~essään Oy .Ailiko .Ab:n lha:llinlto-
15622: selta emmekä myöskään sosialidemokraateilta.          neuvoston kertomuksen w.oddta 1971 edus-
15623: Olemme katsoneet, että huumeitten käyttäjiä           kunta edelil'~trtää, että llllaOOldlle a1lroholipoli~
15624: pitäisi hieman rangaista, jotta saataisiin nämä       llliiklkaa k.ehitettäessä t8111Jllii1skelooi!lreutta koslke-
15625: epämoraaliset ja epäinhimilliset keinottelijat,       tVissa k)'ISy:myksissä yr1trtäjät aseteitaan saman-
15626: välittäjät, terveydellä ja ihmisten kohtalailla       a<ll\110iseren lltSenlaan ~a et!tä railittiustavoitteilta hoi-
15627: saalistajat kiinni ja rangaistukseen. Mutta ni-       detaan tehokkaasti muulla tavoin." Kutsun
15628: menomaan vasemmisto on ajanut sitä, että              ltätä ed. Mänit!tärin ehdotukse!ks.i. Ed. Joo,tumaoa
15629: huumeiden käyttäjille ei saisi ·min!käänlaista ran-   ed. Saimon ikanmttattnana on ehdO!tlllanut perus-
15630:                                                       tduiss:a lausuttavarkisi.: "HyvåikJsyeJS~Sään Oy
15631: gaistusta panna, jolloinka poliisi ei pääse näi-      Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen
15632: hin pääsyyllisiin kiinni. Sairasta ei pidä ran-       a\lJlroholliolojen ilrehittylkoostä .vuonm 1971 edus-
15633: gaista, mutta täytyy olla valtuudet päästä kä-        kunta edel:l~ttää, eltltä ha:lLiitus ootaa ililireelli-
15634: siksi todellisiin syyllisiin. - Tämä tästä.           sesti edUJs3.mnn:aMe esiityben ik:esJdoluclai!!l ku-
15635:    Lisäksi haluan esiintuoda, että meidän käsi-       llnOalllliisesta." KUJtsoo tätä ed. Juntumaan eh-
15636: tyksemme mukaan hyvät tavat sekä terve perhe          dotu.kiseklsi. Lopuksi ed. V. Vennamo ed. Kor-
15637: muodostavat sen perustan, jolla luodaan tasa-         iteSaLmen kanna11tamall'lla on ehdottanut peruste-
15638: painoisia yksilöitä yhteiskuntaan. Vasemmisto         [uissa [a.usUJtlmvaksi: "BdUJSilrunta eddllyittää,
15639: kmtenlkin ajaa kylmän :ideologiansa muJkai,se!rti     että :halvat IViinat milniJSit:le1'cittä j!lll eräiffitä
15640: perheiden tuhoamista, halveksii hyviä ja raken-       muillita pojlswtaan." Tämä on ed. V. Veilll'lla-
15641: tavia .tapoja, halveksii myös kristillis-siveelli-    mon 2) eihdotus.
15642: siä ryhdikkäitä moraaliperiaatteita. Kyllä tässä
15643: asiassa onnettomuuksien kohdalta sosialismi ei           Selolllteko myönnetään oiilooaks.i.
15644: ole syytön. Jotka tällä tiellä kulkevat, tekevät
15645: itsemurhia joutuessaan ideologiseen umpikujaan
15646: tällaisella vallankumouslinjalla.                        P u he m li e ts: Asilan käsittely lkesllre~tetään.
15647: 294                                    Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
15648: 
15649: 6) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä helmikuuta 1973        ~ehtaarcissa ~askettUilla 13 000 ha, joka pitnta-
15650: hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen yh-
15651:                        teydessä.                           alla on [U01l!llollisesd siintyn~t :muiden rt:uotlflei-
15652:                                                             den ,toort:ootoon 'lisäämään y;l:i.tuotantJoa muilla
15653:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö              aloilla.
15654: n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n                        Perunanvililjely on ammattitaitoa ja myös run-
15655: siJnä vailim.isteleva:sti käsitteLty yllämainittu pää-      saasti kustannwksia kysyvää ,toiJinintJaa., joten
15656: tös.                                                        ennakoLta ltä)'ltyy vilje11jä]ilä olla varmuus myös
15657:                                                             taloudellisesta tuloksesta, ennen kuin sen vilje-
15658:    !Puhemies: Käsittdlyn pohjana on perus-                  [yy;n uskaltaa suureromaHa pinta-ala.Ha eriikois-
15659: ltuslakiv~liolrunoon m1ertli;n,tö n:o 4.                    ltua, jotta p)'lsty1si tuottamaan hyvälaa:tmsta, ku-
15660:                                                             luttajille kelpaavaa, moitteetonta tuotetta,
15661:    KesUmstelua ei S)'lnny.                                  siililä tuottajan ja 'V'.i;lje1ijän 1tavoiltteeru1 lkaikesiSia
15662:                                                            ltuoflall!llossa täytyy olla se, että ltuoflteen laa-
15663:    MietJilnitö h)IIVibytään.                               dussa ei 1S1aa olla huomauttalmista. Esimerk:klinä
15664:                                                             mairuttakoon tästä sianlihoo kohd:aL ltapahitu-
15665:    Asia on lowuoo ikäs~tcl:ty.                              nut kulUituksen lisäy;s hyvälootuiseen ohUJ1lsi1a-
15666:                                                             va1Sieell liha:ntuobantoon pyrittäessä ja sHrry.t-
15667:                                                             täes,sä. Näiltä päämääriä noudattaen perunamJcin
15668: 7) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta            kohdalLa on :mahdolilisuus ,tyy;tyväisyy;ttä lisätä.
15669:      1973 perunan tuontimaksun poistamisesta.               Tuottajahlnflaa voidaan nostaa ja ,tuottaja- ja
15670:    Esiteillään perustusLakivaliokunnan mietintö             kuluttaj.ahinnoo eroa kaventaa.
15671: n:o 5 ja otetaa111 1a i no aan k ä s Ii ,u e 1 y y n             Peruna kuuluu niihin tuotteisi1n, joka vaatii
15672: siinä va1mitstelevoo1li käs1tdty yilllämairuttu pää-        h)'lVillä lämmön- 1,a kosteudensäätölaitteiLI.a sekä
15673: tös.                                                       tuul1ettusla.Ltteil:1a varootetut våraSJtot, lis,älksi
15674:                                                            kali1i1t sadonlajiJttelu~ ja ik.äsittelylaitteet sekä
15675:     Puhe 1m ies: Käsittttelyn poihjana on perus-           eriko1skonoot sen viljelyyn. Kun vielä ilisäiksi
15676: ,tuslakivatliolk.unnan mietiJntö n:o 5.                    rperunoosiemenen ikäsittJelyyn 1Vaadittaan run-
15677:                                                            saasti työtä, on perunan siemenkustannus yksin
15678:                                                             jo meltko korkea ja tiiliä iker.fla:a korllrei.n ver,rat-
15679:    Keskustelu:                                             ltuna pclnoviljelykasvåoo siemenkustannuksiin.
15680:     Ed. E. N i e m i ne n: Herra puhemies!                  Järkiperälinen ~oonoitus, kemia!llinen rilkikakas-
15681: Käsitellessämme ny;t ~tioneuvoston päätöstä                vien hävity,s ja ruttoruisJrutwkset Hsäävät myös
15682:  perunan ituoncimalkisun po1stam1sesta, on SY)'ltä          kustJannuksia. Tunnustaes1s.amme ,todeksi kailklki
15683: biemoo !kosketella mmss3l!n1D.e ha.rjoirt:Jettua pe-       ne seik!IJt, jotka perunoovi:1jelys.sä on huomioon
15684: 3:'llmpolåltiikkaa.                                        otettava, on täysin ymmärrettävää, miksi
15685:     Peruna on viime syksyn ja rtämän I!Jaiven               oliemme kokeneet näin karmean perunapuLoo
15686:  aikana ollut yleisenä puheenaiheena eikä mis-             ikwm tällä he1llrellä vallitsee. Si:ksi 'toivoiiSWcin,
15687: sään tapaukSiessa suotta, sillä ihmeelliseLtä 1tUlll·      että päättävissä el.im1ssä tämä n%yhetken ti-
15688: ttuu, että 1tähla1S1ess:a: maruss.a, joosa on ,täydet      lanne otettalisE vabvaslti ja pyrittäisiin saa·
15689: edehly.tykset perunan viljelyy;n, rt:äy;tyy turvawtua       maoo perunalle .ta,wtuksi scl!lainen v.Hjclijähinita,
15690: ni.inlkin runsaaseen ulkotoontihln kmn rutä itä-           etltä sen ,tuotllam1nen kannarttaits[.
15691: män ltal"\nelll ,aU:kana on rtapahtunut. TäJlaiseen             Viljely;n varm.istamiseikisi pitäisi 'siirtyä en-
15692: olotilaoo osw1taan ,tiecysti on vaikuttam'aiS.sa se,       tffi;tä enemmän wpimusviljellyyn ja sen kautta
15693: että viime kasvukauden sa~toa v,eroltti peru:oo.-          lähdet:tä1siin tuotanto lturva:amaan kwlutusta
15694: ruti1:0 rt:av,a1Hsrt:a enemmän. Mutta kuiitenkin suu-      vastaavaksi. Useampita eri mahdollisuuksia on
15695: rimpana ;syynä on oli1Uit perunan ikohdaLI:a nou-          oLemassa. Tämän voi oodeta otltamahla esimerk-
15696:                                                                                         1
15697: 
15698: 
15699: datettu tiukika h1nrt:apo1itilikika ja tästä johtuen       lrejä ~VaiJ&apa nyikyhetken vihannessopimusvhl-
15700: ltUJOittaj.ahmta ei ole OOUISISUJt vuositJtallin samoosa   1el)'ltuOt1l!ll!l101l !sektorilta. Tämän vuoden koke-
15701: suhteessa kuin ovatt noUISSIOOt pe.runoo viljdy-           mulkset ovat niin karmeat, että kuilUlttajain ja
15702: kustallillutkset. S&si perunoo viljely on vähenty-         .tuottaj:ain. edustajden pmä1si !todeilla löytää toi-
15703: nyt vuosittain huomatta'V'asti. Koo vuonna                 sensa, kun nä~tä ja ,täJmäntapai~ muita a:s1oirta
15704: 1970 mei1Jlä oli kasvamassa vielä y1i 60 000 ha            lähiailkoina 1a ltlrlev:a1suudessa mt!kotaan.
15705: perunaa, o1i pinta-;ala vuonna 1972 enää 47 500                 Onko ha.rjo1tetitu ltiUildat hintapolitiikka sil-
15706: M. Vähennys tänä aikooa oli lähes 20 % ja                  :loiJn oillooaoo osunu1lta, kun asUJtuskestk~
15707:                                                   Perunan tuontimaksu                                                 295
15708: 
15709: asuva perheenä~ti keittää perheelleen nahtilsltU-              näiskorjaukset eivät poista perunapulaa ja kal-
15710: nutta, piJclcistä tkufjetuksista kiit:s.in)'lttä, heiik!ko-    lista ulkolaista perunaa, jonka maksaa kulut-
15711: iLaatuiJsta, !kaksi rotaJa      kalliimpaa ulkolais,ta pe-     taja. Hallituksen päätös on pieni näennäinen
15712: rUJOOa kun jät1kievämmä1lä, suoma;lruseHe pien-                korjaus. Sitä tietysti ei pidä kumota, mutta
15713: :v:i:1jd.ijäl1e ystävällisemmällä .tavaLla· ~ia~t olisi        paljon enemmän kiireellisesti ja tehokkaasti
15714: voiltu ho~taa hUIOilllattavasti paremmin ja ,tallou-           tarvitaan nyt järkeviä ja asiallisia toimenpiteitä.
15715: dehlisesti edu111semm.in?                                          NäiJStä 1syistä, herm puhemies, ·ehdotan tä-
15716:      Yli 100 mHj. mk crisäiku:s,tannuksina OV1l!t              män asian ythteydessä lausUititav,alksi !Seuraavaa:
15717: kuJwttajat joutnneet ~ootamaaJn uLkola.iiS;ta peru-             "Eduskunta d hyväksy harjo1tettuja perunan
15718: naa ostae!Ssaan. Toivottavasti ri1ttää tämä tut-               ii:UtOtaJntoon :kOihdistuneiJta virheellisiä toimenpi-
15719: kdmaan 1tätä kys)'lffi)'ISitä ruottajays.tävällisem-           a:dtä. Tämän 1seurauksena on maassamme pero-
15720: mäHä tav:aHa. V ailkka seu:raa\nan vuoden ku!lut-              mpula ja kuluttajat joutuvat maksamaan ulJro.
15721: tajahintaa onki:n jo rtässä vaiheessa hieman tar-              laisesta petunaJsta kohtuuttoman kot~kei.ta ku-
15722:  kistettu ja Jrus.ätty, näyttää siWtä, että se ei 0000         lUittajahmttoj-.t. Eduskunta .edelly;ttää, että ha:I~
15723: riittävää rturvaa viljelijöille ryhtyä :aisian vaati-          liitus ryhtyy 'tehoikka.iOOD rtoi:menpiteisiin koti-
15724: miin toimenpiteisiin. Si>ksi esitäntkin, että ha:ll1i-         matiiSen perunan tuotan111011l ,turvaamiseks!i pien-
15725: tUIS 011Jtai's~ asian uudelLeen lkäs.iteltävruks.een ja        vHjelijöitä syrj1mättä, jotlta kulluttajilhle voidaoo
15726:  hoitailsi perunan hintaratlkaiJsun s1ten, että :vil-          turvaJta ikunnollilinen kotimainen peruna koh-
15727:  jelijiili.e ttaMlta1si1n TiåJtltävä tuottajahil11ta ja että   tuudlisdla hinnalla. Eduskunta ei pidä jo suo-
15728: perunalle asetettaisiin riittävä hintaporrastus                citettuja 1toirrnenpiJteiJtä 11i1ttävilllä."
15729:  'V1at,astoinni:Sita, jotta myös lkallii:t 'Viata:stoi!mi:s-
15730:  !lrustannukset tulisivat :korvatuilk!si. Näiden itoi-            Ed. A .s u n m a a: Herra puhemies! Ehdo-
15731:  menpilteiden jälkeen viljeilijät vo1sivait toimilt-           tan, että a:sia :pannaan pöydälle ensi !tiistaina
15732:  1Jaa Jroko kwlutuskauden ajan hyväla:atu1sta pe-              kelLo 14 a:likav.oon istuntoon.
15733:  runaa kuluttajille huomattavasti halvemmalla
15734:  kuin 1tä'llä hetkdlä 1tapahtuu. Näin asia itulee
15735:  myös lkoosantailoudelllisesti paremmin hoide-                      Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Hyvän ja
15736:  itUiksd lku1n on kuluvan :talwkauden aikana lta-              edttäin v~alaisevan esimerkin nykyisen ja aikai-
15737:  pahturmt.                                                      sempien hallitusten toiminnoista ja niiden hapa-
15738:                                                                 roiv.asta ,taJouspoliJtiikan hoidoota kantaa n)'lt
15739:                                                                esiliä oleva lakiehdotus. Tuntuu todella jänjet-
15740:    Ed. V. Vennamo: Herru puhemies!                             tömältä, jos meillä on ylituotantoa maatalous-
15741: Viime vuosikymmenen maataJ.ouspdilililklka on                  ltuotteista, mwtta hallituklset eiväit oLe pystyneet
15742: täysi skandaali. Tuloksena on autio maaseutu,                  11:ä!IU:ai:sta asi~ hoitamaaJn niin, että peruma olisi
15743: lähestyvä elintarvikepula ja nousevat elintarvik-              saatu l'iittävästi ky,Ivöön ja tma:tll~kinoille. Kun
15744: keiden kuluttajahinnat, jotka maksaa koko Suo-                 ctetoon vieilä huomiOOilJi :se, että meiHä on ltyöt-
15745: men kansa ja erityisesti kuluttajat. Sama kos-                 tömiä ~uuri kehiJtyoolueiMa j~a peruna kasvaa
15746: kee perunapolitiikkaa. Ensisijainen vastuu tästä               myös siellä yhtä h~ lkum ltäällä ruuhka-Suo-
15747: kaikesta luonnollisesti on keskustapuolueen joh-               meSISill, pitäisi jo haLlitusllen Jopul1ta tajuta, että
15748: dolla ja maatalousministereillä, jotka ovat                    maatallouskin pitäisi ohjelmoida hieman p1rem-
15749: yleensä olleet keskustapuolueen kansanedusta-                  mä1Jä ajanj.aksolla kuin m1tä hahl1~SJien elin-
15750: jia. Mutta vastuu on myös vasemmistolla, joka                  ikä 0111, :vai a,ja~tJtcl,ev.atlko hallirt:uikset, että kun
15751: ideologisista syistä saadakseen tuhotuksi pien-                perunoirt:a 1tai aJhaa 11:ai maitoa critittää hal!lituksen
15752: omistuksen ja pienyritteliäisyyden on ajanut                   elinaj:aiksi, niin kaikki on :sHlo1n hyvin.
15753: ,suu11tilakolhoosimaatslouspoHti1kkaa, jonika 1tänä                 Näistä 1tuotantosuuntien j:a 1sää:nnöSitel)'ljen
15754: päivänä maksaa 1työmies, kuluttaja ja rpie-                    ohjai!lujen ltavoiJtJtJeiiS!ta ci voi muuhunkaaJn joih-
15755: nipalkkainen. Näin on vasemmistososialismi                     ltopäätökseen päästä. Kun atetaan huomioon,
15756: lyönyt omia kannattajiaan. Pakon edessä nyt                    että .täLWsta perunapulaa ei oLe <JI1lut ~Sen jä!l-
15757: näennäisesti korjataan peruna-asioita, mutta                   keen kuin vuonna 1942, jolLoin jokainen ltie-
15758: salataan kansalta se totuus, että ulkomailta                   dämme, minikäJaiset vaikeat d1osuhteet siJJloin
15759: tuodaan erittäin kallista perunaa, myrkytettyä                 oli, ja kun peruna ja silakka ovat vanhastaan
15760: myrkkyperunaa, jota kansan on pakko syödä.                     köyhien ihrmsten perusruokaa, mm luuHsi val-
15761: Kotimainen työ, kotimainen peruna on edel-                     ll:io:v.a1lanlci:n, joika nykyään säärt:dee pirt:källe ih-
15762: leen syrjityssä, painetussa asemassa, ja näen-                 m1Siten elä:mää, hUICll1ehtivan ~Siitä, että edes näitä
15763: 296                                    Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973
15764: 
15765: 
15766: perustarvi.kkeita olisi 'kohtuulli:sdla bilnnailila            P u h e m i e s.: KoSka muUlta ehd.otUJstta ei
15767: saatavissa.                                                 a1e itlethty, eduskunlta lh}"Vå1ksyttree ed. Asunmaan
15768:   Ja miltä voidaoolkaJaJll ISili:Iloa siJitä, että rotu-    ehdotuksen.
15769: lehmät on ltiapelbtu [ilhakJsi ja n)11t maliitopu1a on
15770: sLttJen 1t0siilllsia.                                         Asia      pannaan          pöydäBe            entSl ltlllliS-
15771:     Niin ~uin äsilren mainiJtlsin, peruna on väbä-          taina kel1o 14 pidettävään iJStootoon.
15772: vaa:ai:sen päärooka, ei voi ttUJ011itimakisualkoon eh-
15773: dottaa poi.Sitetltarvaiksi, mUJtta kyllä ha:Hitulben
15774: ja ihaJ:LiJtU!SI1Jen. oLisi kotllrein aika rtehdä p1tlkän
15775: itälhtäimen suunnitdrma .ja aljatel!La hieman pi-              :Pöyd·äHepa:noa :v:auen esLtdLl.ään
15776: tellltPääin lk.uin oma tba!llituiSikausi ja muistaa, että   ':a pannaan ipöydä!l:le puhemiesttleuvoston ehdo-
15777: Suomessa peruna llmswa aLnoaJSitaan kesälllä ja             tuksen mu!kaiseSiti edUJSilrunnatn ensi di&t:aina
15778: peruna on ristutlellltava kevääLlä ~a 1Vietläpä edel-       ik.ello 14 al]ik.avaan iSituiiltOOill:
15779: !l:isen ISyksyttl rsadoSita !Siemenet kerättävä, jOitien
15780: nytt rpiJtäW ottaa oppia tballiturksen möhläy\k:sti&-       8) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi
15781: ·tään ~:a suoonri!uella 1tootantO-ohjelma :niiln, etltei    patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta-
15782: tänään tt:al1Vitse viedä ma:atat1ouSituottcita poliku-                                misesta
15783: biotaatn wloo, lhudmenoo OSitaa maataLoootuat-              si:saLtävän hallituiksen esiJtyksen johdosta !laa-
15784: tcita ullJkoa :kotimaahan ylikaJ11i.i1tla hinnailita, sa-   d1tltu t.aloUJSvalidkutmalll mietintö n:o 2;
15785: !1llaJ1llalilk.ti llrotimaassa pi:tää peLtoja ·pake-
15786: tlissa ~a pitää oot:aa. pienviljeLijöiden olla näilikä-
15787: ila.wistulksen pattaaJil:a, !Vai Ml.uaarlro hallitus näin            9) Ehdotuksen laiksi kilpailuasiamiehestä
15788: meneteilen KaSMalttaa SKDL:n brmaltuiSita,                  sis~tärvä:n    ha1lituikJsen esi:tytksen johdosta laa-
15789: IWI.ilk.ka SKDL ei aLdkaan ha1lituksessa.                   diittu italotlJSIVIliliokunna:n mietintö n:o .3; ja
15790:      Lop~ kOOllillltan ed. V. Venoomon ltlelkemää
15791:  perustelulla:usUJlll.adhdotuiSita.
15792:                                                             10) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kilpailun edistä-
15793:                                                                                       misestä
15794:   Ed. N i k lk. i J ä: Herra puhemies! iK:amm-
15795: tan ed. Asl.ll0l1llaaal tclre.m.ää e!hdotUJSita.            sisältävän halliJtutksen esityksen ~ohdOSitla ~aa
15796:                                                             diJtltu italousvatlidkUJOOan mietl:nitö n:o 4.
15797:    P u h e m i e s: l<;nn on .tehty ehdotus ll!ISian
15798: pöydlillepanosta ja siltä on ikannatettu, on asia
15799: jäävä pöydälle. ~tan seutaavri:a puhu1La lnu-
15800: suma.oo mielensä pöydäJlLepa:non ajastta.                      P u h e m i e s: EduSkunnan reutar.t~Va ttä)'IS-
15801:                                                             i:stooto on ensi ltliiSitaioo Jrel.Jo 1.3 kytselJ11tull!tina
15802:                                                             ja Jrello 14 1tava:llinen ;täy.si&tunJto.
15803:    Kesikustdu ipöydä!l:lepatt110Sta j uli:sitetaan päät-
15804: .tyrneebi.
15805:    P u he m ies: KeSkwstclUJSS~a on ed. Asun-                  Täyrsi!Sitooto ~opetleltaa:n ikell!lo 16.16.
15806: maa ed. Nruklkilän lkannatttamana ehdatitanUit,
15807: että asia tpaiD!taisiin pöydäill1e edwskunna:n ensi
15808: tiistaina ll.rehlo 14 pidetttävää.n itsitulnltoon.                                    Pöytak.irjan vakullideksi.:
15809: 
15810:       Selontllelko myönnetään oikeaks.i.                                                 Olavi Salerrv.o.
15811:                            19. Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
15812:                                                    keHo 1.3.
15813: 
15814:                       Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
15815:                                                   Siv.    asuttujen ,aJ:ueiden vi1kasliikenteisillä
15816:                                                           teillä .......................... .                      300
15817:         S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                1.3) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
15818:                                                           n:o 76 kouluneuvostovaaleissa esitetyistä
15819:       1) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o .50                 tavoitteista    . . . . . . . . ............. .
15820:   hllitnlllashoitoon kuuluvien lääkkeiden                    14) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 77                   "
15821:   saattamisesta sairausvakuutuksen piiriin 297            siirtotyöläisten asunto-olojen parantami-
15822:      2) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.                   sesta .......................... .
15823:                                                              1.5) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 78                  "
15824:   n:o 6.5 sianlihan vientiä koskevan pää-
15825:   töksen tekemisestä . . . . . . . . . . . ..... . 298    siirtotyöläisten aikuiskasvatuksesta ja va-
15826:      .3) Ed. F.ribergin suull. ksm. n:o 66                paa-ajanviettomahdollisuuksista
15827:                                                              16} Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                    "
15828:   Vietnamin demokr-aattisen tasavallan
15829:   avustamisesta       . . . . . . . . . . ......... . ,   79 kaikkien osapuolien ottamisesta huo-
15830:                                                           mioon kehitysalueiden neuvottelukunnan
15831:      4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 67                  työskentelyssä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   301
15832:   edustuston perustamisesta Vietnamin de-                    17} Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
15833:   mdkraattisen tasavaLlan pääkaupunkiin ..            ,   81 vapaan kilpailun ,sallimisesta Lappiin
15834:      .5) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 68                  suuntautuvassa lentoliikenteessä ...... .                 ,
15835:   lehdistöavustajan toimen perustamisesta                    18) Ed. Tupamäen suml. ksm. n:o 82
15836:   Suomen Neuvostoliiton suurlähetystöön               ,   maidon markkinointimaksun kantamisen
15837:      6) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69                tarkoituksenmukaisuudesta            ........ .
15838:   hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen                  19} Ed. Sainion suull. ksm. n:o 8.3                    "
15839:   teol!liosuuden sijoittumiseen .......... .          ,   maitopu1an estämisestä ............. .                   302
15840:      7) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 70                      20) Ed. Sainion suull. k:sm. n:o 84
15841:   vuosien 19.39-44 sotavangeille makset-                  uuden sokerilakiesityksen antamisesta ..
15842:                                                              21} Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                     "
15843:   tavan korvauksen suorittamisajankoh-
15844:   dasta .......................... .                  ,   ~0 dntamasoti<Iaseläkelain parantamisesta                303
15845:      8) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
15846:   71 uskonnonopetuksen turvaamisesta
15847:   kouluissa ....................... .                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
15848:      9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 72 kor-            "
15849:                                                           Helle.
15850:   vauksen myöntämisestä kunnille taksien
15851:   käyttämisestä .terveyskeskusten sairaan-
15852:   kuljetuksiin ..................... .                ,
15853:       10} Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 7.3                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15854:   Hyvinkään Jokelan alueen liittämisestä
15855:   Tuusulan kuntaan ................. . 299                1) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50 hammashoitoon
15856:       11} Ed. V. Vennamon suull. ksm.                     kuuluvien lääkkeiden saattamisesta sairausvakuutuksen
15857:                                                                                  piiriin.
15858:   n:o 74 öljyväkirehujen hintojen alenta-
15859:   misesta ........................ . 300                    E n s i m m ä i ne n varapuhe mies:
15860:       12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm.                 Koska ed. Lankinen ei ole paikalla, kysymys
15861:   n:o 7.5 r-allikilpailujen järjestämisestä               raukeaa.
15862:   38    11/73
15863: 
15864: 
15865: 
15866: ~----
15867: 298                                      Tiistaina <20 p. maaliskuuta 1973
15868: 
15869: 
15870:   Asia on loppuun käsitelty.                               7) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 70 vuosien 1939--44
15871:                                                            sotavangeille maksettavan korvauksen suorittamisajan-
15872:                                                                                  kohdasta.
15873: 2) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. n:o 65 sianlihan
15874:        vientiä koskevan päätöksen tekemisestä.               Ensimmäinen            varapuhe mies:
15875:                                                            Kun ed. Lankinen ei ole paikalla, kysymys rau-
15876:   Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!              keaa.
15877: Koska hallitus on tehnyt sianlihan vientipäätök-
15878: sen sen jälkeen, kun tämä suullinen kysymys                  Asia on loppuun käsitelty.
15879: tehtiin, niin minä luovun.
15880: 
15881:   Asia on loppuun käsitelty.                               8) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 71 uskonnonope-
15882:                                                                      tuksen turvaamisesta kouluissa.
15883: 3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66 Vietnamin demo-           Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Asian-
15884:          kraattisen tasavallan avustamisesta.              omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
15885:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän                     esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-
15886: asianomaisen halHtuksen jäsenen vastattavaksi              symyksen:
15887: seuraavan kysymyksen:                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
15888:    Milloin Suomen ·hallitus saa matkaan ensim-             uskonnon oppiaineksen laajuuden ja uudet työ-
15889: mäisen virallisen avustuserän Vietnamin demo-              tavat huomioiden, turvatakseen uskonnonope-
15890: kraattiseen tasavaltaan, ja mihin tarvikkeisiin            tuksessa vähintään kahden viikkotunnin määrän
15891: hallitus panee pääpainon?                                  jokaisella luokka-asteella sekä peruskoulu- että
15892:                                                            lukiotasolla?
15893:    En s im m ä i n en     v a r apu he m i e s:
15894: Kun ulkoasiainministeri Karjalainen ei ole vas-              Ensimmäinen              varapuhemies:
15895: taamassa tähän kysymykseen, asian käsittely                Kun opetusministeri Sundqvist ei ole paikalla,
15896: siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään            kysymyksen käsittely siirtyy seuraavaan kysely~
15897: suullisia kysymyksiä;                                      tuntiin.
15898: 
15899: 
15900: 
15901:   En s i mm ä i n en       varapuhemies:                   9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 72 korvauksen myöntä-
15902: Koska asianomainen ministeri ei ole läsnä, päi-            misestä kunnille taksien käyttämisestä terveyskeskusten
15903:                                                                               sairaankuljetuksiin.
15904: väjärjestyksen 4) ja 5) asia siirtyvät seuraa-
15905: vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-             Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Esitän
15906: myksiä.                                                    kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jäse-
15907:                                                            nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
15908:                                                            sen:
15909:                                                               Mitä mahdollisuuksia on myöntää kunnille
15910: 6) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69 hallituksen oikeu-   valtion korvauksen saannin edellytyksenä oleva
15911:  desta puuttua yksityisen teollisuuden sijoittumiseen.
15912:                                                            oikeus käyttää terveyskeskuksen sisäisessä kul-
15913:    Ed. I. S u omine n: Herra puhemies! Esit-               jetuksessa taksiautoja sellaisissa tapauksissa,
15914: täisin hallituksen asianomaisen ministerin vas-            jolloin ei tarvita tai ei ole ajoissa saatavissa var-
15915: tattavaksi seuraavan suulHsen kysymyksen:                  sinaisia sairaankuljetusajoneuvoja?
15916:    Onko halHtuksella lakiin perustuva oikeus
15917: puuttua yksityisten yrittäjien toimesta suunni-               Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
15918: tellun teolHsuusprojektin sijoittumiseen tai               Herra puhemies! Terveyskeskus saa valtionapua
15919: määrätä projektin toteuttaja?                              järjestämänsä sairaankuljetuksen kustannuksiin.
15920:                                                            Muista sairaankuljetuskustannuksista maksetaan
15921:    En s i m mä i n en       v a r apu h e m i e s:         korvaus sairasvakuutuslain perusteella. Näillä
15922: Kun kauppa- ja teolHsuusministeri Jansson ei               järjestelyillä sekä kunta että yksilö tulevat saa-
15923: ole voinut· saapua istuntoon, tämän kysymyksen             maan heidän omavastuuosuutensa ylittävän
15924: käsittely siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa kä-          osuuden sairaankuljetuksen kustannuksista mak-
15925: sitellään suulHsia kysymyksiä.                             setuksi.
15926:                                            Suulli'Sia kysymyk-siä                                     299
15927: 
15928:    Tähän asiaan sisältyy kuitenkin sellaisia näkö-     kelan alueen liittäminen Tuusulan kuntaan so-
15929: kohtia, jotka ovat tulleet ongelmallisina esille       pusoinnussa paikallisen väestön yleisen mielipi-
15930: kunnallisten keskusjärjestöjen, sairaanhoitolai-       teen kanssa?
15931: toksen ja valtioneuvoston neuvotteluissa, mistä
15932: syystä valtioneuv~ston tarkoitu~sena c;n a~etta~
15933: toimikunta tutkimaan kokonatsvaltatsestt sat-              Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
15934: ra.ankuljetusjärjestelmän kehittämistä ja organi-      puhemies! Vastauksena kansanedustaja Koppa-
15935: soimista.                                              sen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
15936:                                                            Kysymys kunnallisesta jaoituksesta Jokelan
15937:                                                        alueen osalta on ollut vireillä vuodesta 1960
15938:    Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Pyydän              alkaen. Sisäasiainministeriö on kolme eri ker-
15939: esittää kunnioittaen seuraavan ensimmäisen li-         taa määrännyt selvitysmiehen tutkimaan Joke-
15940: säkysymyksen:                                          lan alueen asemaa. Selvityksissä on käynyt ilmi,
15941:    Kun potilaalla on oikeus ilman tuota 2,50           että Jokelan alueen kuuluminen kahteen eri
15942: markan omavastuuosuutta saada kuljetus ter-            kuntaan estää alueen kokonaisvaltaista kehittä-
15943: veyskeskuksesta esim. !keskussairaalaan, milloin       mistä. Niin ikään sekä Hyvinkään kaupunki
15944: hänen tilansa sitä vaatii, olkoonpa v:aikka vain       että Tuusulan kunta ovat eri yhteyksissä katso-
15945: mitättöinästä murtumasta tai haavaompelusta            neet, että Jokelan alueen tulee kuulua vain yh-
15946: kysymys, onko mielekästä, että ~ällaise~sa ta-         teen kuntaan, joko Hyvinkään kaupunkiin tai
15947: pauksessa nykyis~n käyt~ön .vallttes.sa ttl~.~~~       Tuusulan kuntaan.
15948: ambulanssi momen satojen kilometnen paasta                 Selvitysmies Marja-Terttu Salon vuonna 1972
15949: kuljettamaan tämän pienen vamman saanut po-            suorittaman mielipidetiedustelun mukaan mie-
15950: tilas keskussairaalaan ja samanaikaisesti vaaran-      lipiteet jakaantuivat suunnilleen tasan, sillä tie-
15951: netaan varsinkin kehitysalueella pitkien etäi-         dusteluun vastanneista Jokelassa asuvista lähes
15952: syyksien vuoksi monen muun henkilön. tu~all~          puolet kannatti Jokelan liittämistä Tuusulaan
15953: suus, koska tämä hälytysajoneuvo on sillom ai-         ja hieman yli puolet sen liittämistä Hyvinkää-
15954: van toisarvoisessa käytössä? Ja millä tavalla hal-     seen. Mielipidetiedustelu oli kuitenkin jossakin
15955: litus aikoo ryhtyä helpottamaan tällaisten kun-        määrin epätarkka lähinnä sen vuoksi, että selvi-
15956: tien kustannuksia, joita niille aiheutuu tarpeet-      tysmiehen ilmoituksen mukaan tiedustelua ei
15957: toman monilukuisesta sairasajoneuvojen ylläpi-         voitu suorittaa juuri tarkalleen sillä Hyvinkään
15958: dosta?                                                 puoleisen Jokelan alueella, jonka liittämisestä
15959:                                                        Tuusulaan valtioneuvosto sittemmin on tehnyt
15960:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:             periaatepäätöksen, vaan tiedusteluun vastasi
15961: Herra puhemies! Ed. Kaupin kysymykseen si-             myös Hyvinkääseen liittämisen kannalla ollen
15962: sältyi kaksi kysymystä. Ensimmäiseen vastaan,          joukko henkilöitä, jotka eivät asuneet !,uusu-
15963: että ymmärrykseni mukaan ei ole mitään estettä         laan liitettäväksi ehdotetulla alueella. Natn ol-
15964: käyttää taksia tällaisten pienempiä vammoja            len ei suoritetusta mielipidetiedustelusta var-
15965: saaneiden potilaiden kuljetukseen. Näin ollen          muudella voida tarkalleen todeta, kumpaa vaih-
15966: sitä vaaratta voidaan käyttää, ja tällöin sairaus-     toehtoa liittämisselvittelyn kohteena olleen Jo-
15967: vakuutus korvaa kustannukset niiltä osin, kuin         kelan väestön enemmistö kannatti.
15968: ne eivät ole omavastuuosuutta.                            Kun kaikki lausunnon antajat Hyvinkään
15969:    Mitä taas tulee toiseen kysymykseen, niin se        kaupunkia lukuun ottamatta kannattivat Joke-
15970: tullaan ratkaisemaan siinä toimikunnassa, joka         lan alueen liittämistä Tuusulaan ja kun valtio-
15971: valtioneuvostolla on tarkoitus asettaa.                neuvosto muutoinkin katsoi sanotun alueliitok-
15972:                                                        sen Jokelan kannalta edullisemmaksi kuin päin-
15973:   Asia on loppuun käsitelty.                           vastaisen liitoksen, valtioneuvosto päätti peri-
15974:                                                        aatteessa liittää Jokelan alueen Tuusulan kun-
15975:                                                        taan.
15976: 10) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 73 Hyvinkään Joke-
15977:      lan alueen liittämisestä Tuusulan kuntaan.
15978:                                                          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Pyy-
15979:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Esi-                 dän kunnioittaen esittää ensimmäisen lisäkysy-
15980: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen         myksen:
15981: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              Kun Hyvinkään Jokelan alueen vastanneista
15982:    Onko hallituksen mielestä ns. Hyvinkään Jo-        yli 90 % oli Hyvinkääseen kuulumisen kan-
15983: 300                                      Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
15984: 
15985: 
15986: nalla, eikö herra sisäministerin mielestä tällöin           kaille ja pyytämättä        asiasta   asianomaisen
15987: olisi kysymys pakkoliitoksesta, mikäli tämä alue            kunnan lausuntoa?
15988: liitetään Tuusulaan?
15989:                                                                Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra
15990:    Sisäasiainministeri Tuominen: Herra                      puhemies! Lääninhallitukset ovat, antaessaan
15991: puhemies! Kuten tiedustelutuloksista äsken mai-             Juvan tien sullikemiseen DQPeus:kilpailun jär.jestä-
15992: nitsin, selvitysmieheltä saatujen ilmoitusten               miseksi maaseudulla, lupapäätöksessään sään-
15993: mukaan suunnilleen puolet kannatti Hyvinkäätä               nönmukaisesti veivoittaneet järjestäiän ilmoit-
15994: ja suunnilleen puolet Tuusulaa. Yksimielisyys               tamaan asiasta paikkakunnan asukkaille. Siitä
15995: oli siltä, että jompaankumpaan olisi 1tämä aiiltos          ilmoittamatta jättäminen on siten lupaehtojen
15996: tehtävä. Näin ollen on päädytty tähän periaat-              vastaista eikä siis ole hyväksyttävää.
15997: teelliseen kannanottoon, jonka valtioneuvosto                  Sisäasiainministeriö pyrkii mahdollisimman
15998: on asiassa omaksunut.                                       pian omalta osaltaan selvittämään, olisiko ja
15999:                                                             millä tavoin uusilla ohjeilla tai muutoin täs-
16000:    Ed. Koppanen: Herra puh~ies! Kun                         mennettävä nopeUISikilpailujen järjestämistä
16001: olen edelleenkin sitä mieltä, että yli 90 % Hy-             tiellä koskevia määräyksiä. Siinä yhteydessä tu-
16002: vinkään Jokelan a.sukikaiS!ta kann!llllti Hy:vi:nkää-       lisi selvitettäväksi myös kuntien kuulemista
16003: seen liittymistä, pyydän kunnioittaen tiedustella           koskeva kysymys.
16004: herra sisäasiainministeriltä, aikooko hallitus
16005: asian myöhemmissä käsittelyvaiheissa ottaa huo-                Asia on loppuun käsitelty.
16006: mioon tämän väestön valtaosan mielipiteen.
16007:                                                             13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 76 kouluneu-
16008:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra                       vostovaaleissa esitetyistä tavoitteista.
16009: puhemies! Kun asia tulee lopulliseen käsittelyyn
16010: valtioneuvostossa, tullaan luonnollisesti kiinnit-            E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:
16011: tämään huomiota kaikkiin niihin näkökohtiin,                Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalla, kysy-
16012: jotka asiaan vaikuttavat. Tullaan tietenkin kiin-           mys raukeaa.
16013: nittämään huomiota mm. siihen, että tämän pe-
16014: riaatepäätöksen antamisen jälkeen Sisäasiainmi-                Asia on loppuun käsitelty.
16015: nisteriölie on toimitettu lisäselvityksiä Hyvin-
16016: kään Jokelan väestön mielipiteistä.
16017:                                                             14) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 77 siirtotyöläisten
16018:                                                                        asunto-olojen parantamisesta.
16019:   Asia on loppuun käsitelty.
16020:                                                                 Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn
16021:                                                              kunnioittavas·ti asianomaiselta vaLtioneuvoston
16022: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 74 öljyväkirehu-        ·jäseneltä:
16023:              jen hintojen alentamisesta.
16024:                                                                Onko hallitus tietoinen siirtotyömailla vallit-
16025:   Ensimmäinen         varapuhemies:                          sevista alhaisista ja likaisista .asunto-oloista ja
16026: Kun ed. V. Vennamo ei ole paikalla, kysymys                 siitä, että ne eivät eräissä tapauksissa täytä asu-
16027: raukeaa.                                                     miselle asetettuja kohtuullisia vaatimuksia?
16028: 
16029:   Asia on loppuun käsitelty.                                   Ensi mm äi ne n       v a rapu hemi e s:
16030:                                                             Koska asianomainen ministeri ei ole vastaamassa
16031:                                                             tähän kysymykseen, asian käsittely siirtyy seu-
16032: 12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 75 rallikilpai.     raavaan kyselytuntiin.
16033: lujen järjestämisestä asuttujen alueiden vilkasliikentei-
16034:                        sillä teillä.
16035:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!
16036: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-                Ensimmäinen            varapuhemies:
16037: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             Koska asianomainen ministeri ei ole vastaa-
16038:    Pitääkö hallitus hyväksyttävänä että ralli-              massa, 15) asian käsittely siirtyy seuraavaan
16039: kilpailuja järjestetään tiheään asutuilla alueilla          kyselytuntiin.
16040: vilkasliikenteisillä teillä ilmoittamatta asuk-
16041:                                             Suullisia kysymyksiä                                      301
16042: 
16043: 16) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 79 kaikkien        sille ja ulkomaisille yrityksille, viimeksi mainit-
16044: osapuolien ottamisesta huomioon kehitysalueiden neu-   tujen osalta mm. vastavuoroisuusperiaate huo-
16045:             vottelukunnan työskentelyssä.
16046:                                                        mioon ottaen.
16047:   Ensimmäinen           varapuhemies:
16048: Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalla, kysymys            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esi-
16049: raukeaa.                                               tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
16050:                                                        sen:
16051:   Asia on loppuun käsitelty.                             Aikooko hallitus jatkuvasti sallia tässä maassa
16052:                                                        monopolien lisääntymisen ja sitä tietä vapaan
16053:                                                        hintakilpailun estämisen?
16054: 17) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 81 vapaan kilpai-
16055:     lun sallimisesta Lappiin suuntautuvassa lento-        Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
16056:                       liikenteessä.                    hemies! Mikäli tässä tarkoitetaan lentoliiken-
16057:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val-                  nettä, jotta se liittyisi äskeiseen kysymykseen,
16058: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi        niin hallitus ei varmastikaan pyri minkään mo-
16059: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-         nopolitoiminnan lisäämiseen, kuten äskeisestä
16060: symyksen:                                              vastauksestanikin kävi ilmi. Sitä paitsi mikäli
16061:    Aikooko hallitus turvata lentoyhtiöille toi-        lentoliikennetarve tulevaisuudessa tule näyttä-
16062: milupien myöntämisen kautta vapaan kilpailun           mään toisenlaiselta kuin tänään, niin luonnolli-
16063: lentolipun hinnan osalta esim. Lappiin suuntau-        sesti nämä liikennelupakysymykset otetaan
16064: tuvan matkailun edistämiseksi?                         myös uudestaan harkittavaksi.
16065: 
16066:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-                 Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kun-
16067: hemies! Ed. Häkämiehelle vastaan kunnioitta-           nioittavasti esitän toisen lisäkysymyksen:
16068: vasti seuraavaa:                                         Miten hallitus aikoo todella edistää koti-
16069:    Harkittaess.a Lappiin suuntautuvaa lentolii-        maassa lentoliikennematkailua ja siten, että len-
16070: kennettä on kiinnitettävä erityistä huomiota           tomatkojen lippujen hinnat voitaisiin alentaa?
16071: matkustavan yleisön edun asettamiin vaatimuk-
16072: siin ja jo käytettävissä olevaan lentoliikenteen          Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
16073: tarjontaan. Tätä liikennettä, niin kuin koti-          hemies! Lentolippujen hinnat, kuten tuossa en-
16074: maan liikennettä yleensäkin, koskevat tariffit         simmäisessä vastauksessani totesin, ovat Euroo-
16075: ovat tiettävästi Euroopan alhaisi~at Neuvos-           pan alhaisimmat Neuvostoliittoa lukuunotta-
16076: toliittoa lukuunottamatta. Kun Finnair Oy              matta. Olen vakuuttunut siitä, että tämä hin-
16077: näyttää nykyisellään pystyvän riittävästi huoleh-      takysymys ei ole esteenä lentoliikenteen jatku-
16078: timaan liikennetarvetta vastaavasta tarjonnast;a       valle kasvulle, mitä myöskin tilastot osoittavat.
16079: ja kun matkalippujen hintoja myös matkailua
16080: silmällä pitäen on pidettävä kohtuullisina, ei            Asia on loppuun käsitelty.
16081: näissä oloissa näytä t,arpeelliselta eikä tarkoituk-
16082: senmukaiselta myöntää toisille yhtiöille liiken-
16083: neoikeuksia kotimaan liikenteessä tältä osin.          18) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 82 maidon matkki-
16084:                                                        nointimaksun kantamisen tarkoituksenmukaisuudesta.
16085:    Uusien lentoliikenneyritysten mukaan tule-
16086: minen Lapin lentoliikenteeseen tässä vaiheessa            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän
16087: saattaisi vakavasti haitata Finnairin harjoitta-       valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat-
16088: maa lentoliikennettä, ja saattaisi tämä johtaa         tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
16089: myös säännöllisen lentoliikenteen supistumiseen           Onko hallituksen mielestä, ottaen huomioon
16090: ja siitä aiheutuviin haittoihin. Ei myöskään ole       maidontuotannon voimakas väheneminen, enää
16091: tiedossa seikkoja, jotka osoittaisivat nykyisten       tarkoituksenmukaista kantaa maidon markki-
16092: lentoliikennejärjestelyjen haittaavan Lapin mat-       nointimaksua?
16093: kailun edistymistä.
16094:    Lopuksi on syytä todeta, että sellaisten tilaus-       Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
16095: lentolupien myöntämistä, jotka koskevat Lap-           r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-
16096: piin ulkomailta tapahtuvaa matkailua, harkitaan        taja Tupamäen suulliseen kysymykseen esitän
16097: myönteisesti. Tällaisia lupia annetaan kotimai-        kunnioittaen seuraavaa:
16098: 302                                  Tiistaina 20 p. maaliskuUita 1973
16099: 
16100:    Uuden maataloustulosta annetun lain mukaan         Itä- ja Pohjois-Suomeen ja voin valmistus on
16101: osallistuu maatalous valtiolle viennistä aiheutu-     enää hyvin vähäistä Etelä-Suomen meijereissä.
16102: viin kustannuksiin laissa tarkemmin määrätyissä       Maatilatankkijärjestelmään siirtymisellä on voi-
16103: tapauksissa. Maatalouden osuudesta maatalous-         tu kulutusmaitokysymystä helpottaa. Mainitta-
16104: tuotteiden vientikustannuksista peritään puo-         koon myös, että nautakarjaa varten on maahan
16105: let markkinoimismaksuna. Markkinoimismak-             tuotu 5 milj. kg öljyväkirehua yli varsinaisen
16106: suista säädetään erikseen lailla. Lakiehdotus         rehuohjelman. Ratkaisevasti maidon tuotannon
16107: tullaan lähiaikoina antamaan eduskunnalle, ja         kehitykseen tulee luonnollisesti vaikuttamaan
16108: valmisteltuun esitykseen tulee todennäköisesti        se, miten maidon tavoitehintakysymys ratkais-
16109: sisältymään myös esitys siitä, että maidon mark-      taan, kun uuden hintalain nojalla sovitaan maa-
16110: kinoimismaksun perimistä tultaisiin jossain           talouden uusista tavoitehinnoista.
16111: määrin jatkamaan.
16112:                                                         Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
16113:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän              nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
16114: kunnioittavasti ensimmäisen lisäikysymyksen:            Eikö nyt olisi hallituksen korkea aika ottaa
16115:    Aikooko hallitus tämän uuden tulevan esityk-       huomioon, kun se neuvottelee maatalouden hin-
16116: sen mukaisesti jatkaa edelleen erityisen korkean      noista, että maitoon saataisiin edes tuotantokus-
16117: markkinointimaksun perimistä siltä osin kuin          tannuksia vastaava tuottajahinta?
16118: viljelijällä on peltoa vuokrattuna?
16119:                                                          Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
16120:    Maa- ja metsätalousministeri Hauki p u-            r o: Herra puhemies! On luonnollista, että
16121: r o: Herra puhemies! Tämä riippuu tietenkin           edessä olevissa tulopoliittisissa neuvotteluissa,
16122: siitä, miten eduskunta suhtautuu hallituksen la-      sikäli kuin ne koskevat maatalouden osuutta,
16123: kiehdotukseen, joten täsmällistä vastausta siitä,     tullaan kiinnittämään myöskin tähän seikkaan
16124: mikä tämän markkinoimismaksun osuus koko              vakavaa huomiota.
16125: vientikustannuksista tulee olemaan, on suoras-
16126: taan mahdotonta sanoa.                                   Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
16127:                                                       nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
16128:   Asia on loppuun käsitelty.                             Koska hallitus antaa karjanhoitajien lomitus-
16129:                                                       järjestelmästä esityksen?
16130: 19) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 83 maitopulan estä-      Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
16131:                       misestä.
16132:                                                       r o: Herra puhemies! Tämä asia ei kuulu maa-
16133:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän                 ja metsätalousministeriön toimialaan.
16134: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
16135: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  Asia on loppuun käsitelty.
16136:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
16137: uhkaavan maitopulan estämiseksi?
16138:                                                       20) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 84 uuden sokerilaki-
16139:                                                                       esityksen antamisesta.
16140:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
16141: r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-             Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-
16142: taja Sainion suulliseen kysymykseen esitän kun-       nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
16143: nioittaen seuraavaa:                                  vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
16144:    Lypsykarjatalous on viime vuosina voimak-             Koska hallitus aikoo antaa uuden sokerilaki-
16145: kaasti siirtynyt Etelä-Suomesta maan kehitys-         esityksen?
16146: alueille. Maassamme tuotetusta maidosta vie-
16147: dään erilaisina maitotaloustuotteina maastam-            Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
16148: me lähes 20 %, joten mistään todellisesta mai-        r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-
16149: ltOpulas.ta ei välittömäs.ti ole nyt kysymys. Mai-    taja Sainion suulliseen kysymykseen esitän kun-
16150: don tuotannon siirtyminen kauemmaksi vai-             nioittaen seuraavaa:
16151: keuttaa luonnollisesti hyvän kulutusmaidon               Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiskysy-
16152: saantia etelän suuriin asutuskeskuksiin. Tämän        mystä on hallituksen piirissä alustavasti jo käsi-
16153: ongelman helpottamiseksi on tehty useita toi-         telty. Esillä on ollut kaksi ratkaisumahdolli-
16154: menpiteitä. Niinpä juustomeijerit on sijoitettu       suutta. Toinen mahdollisuus on antaa eduskun-
16155:                                                  Suullisia kysymyksiä                                     303
16156: 
16157: 
16158:    nalle uusi sokerilakiesitys, josta on jo olemassa        den yhteensopivuus kansaneläkelainsäädäntöön
16159:    asiantuntijatoimikunnan mietintö. Toinen mah-            ja muuhun eläkelainsäädäntöön sekä näitä kos-
16160:    dollisuus on menetellä siten, kuin vuoden 1972           keviin muutossuunnitelmiin. Työryhmän ehdo-
16161:    sadon turvaamistoimenpiteet hoidettiin. Tämä             tusten käsittely on vielä kesken.
16162:    edellyttää, että tulo- ja menoarvioon otetaan tar-
16163:    koitusta varten määräraha ja valtioneuvoston               Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
16164:    päätöksellä määrätään yksityiskohtaisesti sen            kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
16165:    käytöstä. Päätöstä siitä, kumpaa tapaa tullaan             Kun hallitussopimukseen näyttää liittyvän
16166:    asian hoitamiseksi käyttämään, ei ole hallituk-          tämä asia myöskin, niin aikooko hallitus to-
16167:    sen piirissä tehty. Asia tullee kuitenkin lähiai-        della toimia tässä pikaisesti esityksen suhteen?
16168:    koina hallituksessa ratkaistavaksi.
16169:                                                               Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
16170:       Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun-               Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön
16171:    nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:                 kohdalta asian valmistelu olisi kyllä jo esittely-
16172:       Eikö ole kohtuutonta, että kun viljelijä läh-         vaiheessa, mutta ennen kuin asia voidaan tuoda
16173:    tee kohta juurikasta kylvämään, hän ei ollen-            eduskuntaan, se edellyttää, että hallitusryhmien
16174:    !kaan tiedä, mitä hän ,tulee sadostaan saamaan?          kesken ja samoin myöskin eduskuntaryhmien
16175:    Eikö hinta jo olisi määrättävä ennen kun kyl-            kesken päästään asiassa sellaiseen yksimielisyy-
16176:    vöjä lähdetään suorittamaan?                             teen, että asian käsittely eduskunnassa tulee su-
16177:                                                             jumaan joustavasti ja kitkattomasti.
16178:       Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
16179:    r o: Herra puhemies! Tarkoitus on ennen kyl-               Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
16180:    vökauden alkua tämä asia hoitaa hallituksessa.           kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
16181:                                                               Aikooko hallitus lähteä esityksessään siltä
16182:        Asia on loppuun käsitelty.                           pohjalta, että tämä laki todella tarjoaisi rinta-
16183:                                                             masotilaille riittävästi turvaa?
16184:     21) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 80 rintamasotilas-
16185:                  eläkelain parantamisesta.                     Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
16186:                                                             Herra puhemies! Hallitus pyrkii esityksessään,
16187:       Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val-                    joka siis ei ole vielä hallituksen esityksen muo-
16188:    tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi          toon saatettu mutta jota nyt parhaillaan valmis-
16189:    esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         tellaan, siihen että rintamasotilaiden eläketurva
16190:    myksen:                                                  olisi hyvin yhteensovelletettu kansaneläkelain-
16191:       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           säädännön ja muun eläkelainsäädännön kanssa.
16192:    rintamasotilaseläkelain parantamiseksi?
16193:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
16194:       Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
16195:    Herra puhemies! Rintamasotilaseläkelain tul-
16196:    tua voimaan 1. 9. 1971 asetti sosiaali- ja ter-
16197:    veysministeriö 29. 12. 1971 toimikunnan, jonka             E n s i m mä i n e n vara p u h e m ies:
16198:    tehtävänä oli saatujen kokemusten perusteella            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
16199:    tutkia lakia sovellettaessa mahdollisesti havait-        kello 14.
16200:    tuja epäkohtia. Toimikunta sai 30. 3. 1972 eh-
16201:    dotuksensa valmiiksi. Koska toimikunta ei ol-
16202:    lut ehdotuksessaan yksimielinen, asetti minis-             Täysistunto lopetetaan kello 13.29.
16203:    teriö 7. 11. 1972 työryhmän laatimaan ehdotuk-
16204:    set rintamasotilaseläketoimikunnan mietinnön
16205:    pohjalta rintamasotilaseläkkeistä annetussa lais-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
16206:    sa olevien puutteellisuuksien korjaamisesta si-
16207:    ten, että ehdotuksessa on otettu huomioon nii-                                       Olavi Salervo.
16208: 
16209: 
16210: 
16211: 
16212: ------ --
16213:                              20. Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
16214:                                             kello 14.
16215: 
16216:                   Päiväjärjestys.                                                               Siv.
16217:                                                    erityistuclcimusten suorittamiseksi totuu-
16218:      I 1m o i t u k s i a.                          den selvittämiseksi väärinkäyttötapauk-
16219:                                                     sissa    .......................... . 440
16220:                                             Siv.       10) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
16221:                 E s i t e 11 ä ä n:                 10 ministerien poliittisten sihteereiden
16222:                                                     toimien lakkauttamisesta ........... .
16223:      1) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 1               11) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 11        "
16224: äänioikeuden käyttömahdollisuuden jär-              kriminaallhuoltotoimiston perustamisesta
16225: jestämisestä avohoidossa oleville vanhuk-           Vaasaan ........................ .
16226:  sille, sairaille ja liikuntakyvyttömille .. 440       12) Ed. Kiortesalmen ym. toiv.al. n:o     "
16227:      2) Ed. Procopentoiv.al. n:o 2 puolue-          12 vankidasta vapautuneiden jälkihuollon
16228: tukirahojen maksamissäännösten tarkista-            kehittämisestä ................... .
16229:  misesta ........................ .                    13) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 13       "
16230:      .3) Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. n:o 3   "     tucldmuksesta valkuutusoi:keuden toimin-
16231:  valtionhallinnon piirissä tapahtuvan suun-         tatehon · parantamisesta ............. .
16232:                                                        14) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 14      "
16233: nittelutoiminnan julkisuuden lisäämisestä
16234:  ja niveltämisestä valtiollisen demokratian         toimenpiteistä varkausrilrollisuuden vä-
16235:  kehittämiseen ................... .                hentämiseksi .................... .
16236:                                               "        15) Ed. Mäkisen ym. 1toiv.al. n:o 15      "
16237:     4) Ed. Sinisalon ym. toiv .ral. n:o 4           ympäristörikkomuksista saadun laittoman
16238:  valitsijayhdistysjärjestelmän otrt:amisesta        edun palauttamisesta valtiolle ....... .
16239:  käyttöön valtiollisissa vaaleissa puolueit-           16) Ed. PihLajamäen ym. toiv.al. n:o      "
16240:  ten ehdokasasetteluoikeuden rinnalla ...           16 esityrksen antamisesta laiksi koirien ja
16241:      5) Ed. Sinisalon ym. ltoiv.al. n:o 5     "
16242:                                                     eräiden muiden kotieläinten aiheuttamien
16243:  kansalaisten poliittisten toimintaoikeuk-         "vahinkojen korvaamisesta ........... .
16244:  sien ja kokoontumisvapauden turvaami-                 17) Ed Procop6n ym. toiv.al. n:o 17       "
16245:  sesta siirtotyömailla ja majoitusalueilla          toimenpiteistä V'a:tkausrikollisuuden vä-
16246:      6) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 6      "     hentämiseksi . . .................. .
16247:  kansalaisten vapaan mielenosoitusoikeu-               18) Ed Raatikaisen ym. toiv.aJ.. n:o "
16248: 'den turvaamisesta ................. .              18 ympäristörikosten saattamisesta yhte-
16249:      7) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
16250:                                               "    :näisen seuraamusjärjestelmän piiriin ...
16251:  7 eduskunnan kavallusväärinkäytösasian                19) Ed. Vainion ym. toiv.aJ.. n:o 19      "
16252:  kaikinpuolisesta selvittämisestä . . .....         vankeinhoitolaitoksen työ- ja tuotanto-
16253:      8) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o
16254:                                               "     toiminnan kehittämisestä ........... .
16255:                                                        20) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "
16256:  8 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja meno-
16257:  arvioon oikeuskanslerin virastolle erityis-        20 salakuuntelun estämisestä ....... .
16258:                                                        21) Ed. Björklundin ym. toiv.al. n:o      "
16259:  tutkimusten suorittamiseksi väärinkäytös-
16260: ten selvittämiseksi ................ .              21 diplomaattisten suhteiden katkaisemi-
16261:      9) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o      "     sesta Etelä-Afrikan Tasavaltaan ...... .
16262:  9 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno-              22) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o "
16263:  arvioon eduskunoon oikeusasiamiehelle              22 tutkimuksesta työvoima-asiamiehen
16264: 39     11/73
16265: 306                              Tiistaina 20 p. maaliskuuta 197.}
16266: 
16267: 
16268:                                            Siv.                                                    Siv.
16269: viran perustamisesta Suomen pääkonsu-              järjestämisestä Pohjois-Karjalan läänin
16270: laattiin Leningradissa . . ............ . 440     :alueelle ........................ . 440
16271:     23) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 23             · 39) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 39
16272: buttakulkullikennepaikan        avaamisesta        perintö- tai avio-oikeuteen perustuvan in-
16273: Suomesta Nuijamaan butta Neuvostoliit-             validiajoneuvon saannon vapauttamisesta
16274: toon      .......................... .             auto- ja moottoripyöräverosta ........ .
16275:     24) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o       "          40) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 40             "
16276: 24 Leningradin-kaupan lisäämismahdolli-            valtiojohtoisen vienti- ja tuontiyhtymän
16277: suuksien tutkimisesta .............. .             perustamisesta demokraattisen valvonnan
16278:     25) Ed. Huotarin ym. toiv.al.. n:o 25         ,kehittämiseksi ulkomaankaupan alalla ..            ,
16279: rajanylityspaikan avaamisesta Parikka-                 41) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 41
16280: lassll    .......................... .      ,      teollisuuskylätutkimuksen suorittamisesta
16281:     26) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 26          Kemijärven kaupungissa ............ .
16282: kansainvälisen konferenssin koollekutsu-               42) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 42
16283:                                                                                                       "
16284: misesta Itämeren saasteongelman ratkai-            pitkälle jalostettujen maataloustuotteiden
16285: semiseksi      ...................... .            viennin turvaamisesta . . ............ .
16286:     27) Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 27                 43) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o. 43
16287: suurlähetystön perustamisesta Hanoihin             veronkuittauslain muuttamisesta veronpa-
16288:     28) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o    "      lautusten kuittaukseen käyttämisen estä-
16289: 28 pohjoiskalottitoiminnan tehostami-              miseksi tulon jäädessä alle verotettavan
16290: -sesta .......................... .
16291:     29) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 29
16292:                                              ..     tulon .......................... .
16293:                                                        44) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 44               "
16294: toimenpiteistä esperanton saattamiseksi            raaka-aineiden jälkikäyttölain aika.ansaa-
16295: ainoaksi viralliseksi kansainväliseksi kie-         misesta ........................ .                ,
16296: leksi     .......................... .                 45) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 45
16297:     30) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o       "      asuntolainojen saamisesta omistusasunto-
16298:  30 Pet:roSikoin tv-lähetysten seuraamisen          jen peruskorjaukseen ja kulttuurihistorial-
16299: saattamisesta mahdolliseksi Itä-Suomessa    ,       lisesti merkittävien vanhojen asuntoaluei-
16300:                                                     den kunnostamiseen ............... .
16301:     .31) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 31              46) Ed. Forsmanin toiv.aJ. n:o 46              "
16302: Suomalais-Neuvostoliittolaisen Kulttuuri-          Lappeenrannan virastotalohankkeen to-
16303:  instituutin perustamiseksi Kuopioon ..     ,     ' teuttamisesta     ................... .
16304:     .32) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o .32            47) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o             ''
16305:  Suomen liittymisestä kansainväliseen tie-          47 eräiden turkiseläintarhaajien verohel-
16306:  toliikennejärjestöön Intersputnikiin ....  ,       potuksista . . . . . . . . . . . . . . ........ . ,
16307:     .33) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o               48) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 48
16308:  .33 inhimillisen ja joustavan ulkomaalais-         osamaksukoron määrittelemisestä koko-
16309:  politiikan hahmottamisesta .......... .    ,       oaiskauppahinnasta ja sen saattamisesta
16310:     .34) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o .34          vähennyskelpoiseksi verotuksessa ..... .          ,
16311:  esityksen valmistelemisesta kehitysavun               49) Ed. Huotarin ym. toiv.al n:o 49
16312:  pitkän tähtäyksen suunnitelmaksi ..... .   ,       liikevaihtoveron poistamisesta hunajaa
16313:     .35) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 35           osalta    ......................... .
16314: kansallisten vapautusliikkeiden avustami-              50) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 50           "
16315:  sesta .......................... .         ,       ylityöpalkan saattamisesta verovapaaksi
16316:     36)· Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 36           säästötalletusvelvollisuutta vastaan ....         ,
16317:  Korean Demokraattisen Kansantasavallan                51) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 51
16318:  tunnustamisesta      ................. .   ,      liikevaihtoveron perusteiden muuttami-
16319:     37) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o            sesta työliikkeiden osalta ........... .
16320:  .37 lähikaupan edistämisestä Leningradin              52) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 52           "
16321:  kanssa· ......................... .        ,       Lappeenrannan virastotalon rakennus-
16322:     38) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
16323:  .38 Neuvostoliittoon suuntautuvan ta-
16324:                                                     hankkeen toteuttamisesta ........... .
16325:                                                        5.3) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
16326:                                                                                                      .
16327:  vara- ja henkilöliikenteen liikennepaikan         5.3     moottoriajoneuvoverolainsäädännön
16328:                                           Toivomusaloitteet                                       307
16329: 
16330: 
16331:                                             Siv.                                                  Siv.
16332: muuttamisesta ajonwvokohtaisen veron                noarvioon syrjäisten pien- ja perheviljel-
16333: poistamiseksi      ................... . 440        mien sähköistämisen avustamiseen yksit-
16334:    54) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 54             .täisten pienvoimaloiden ·avulla ....... . 440
16335: asuntolainojen myöntämisperusteiden tar-               69) Ed. Kortesalmen ym. toiv.aL n:o
16336: kistamisesta kuntien sosiaalisen tuen an-           69 jäteraaka-aineiden keruun tehostami-
16337: tamismahdollisuuksien lisäämiseksi ....      ,      sesta teOllisuuden tarpeita ja ulkomaan-
16338:    .55) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o             vientiä varten .................... .
16339: 55 esityksen laatimisesta erityiseksi saa-             70) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o         "
16340: ristoa koskevaksi kehitysaluelainsäädän-            70 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja me-
16341: nöksi .......................... .                  noarvioon valtion viri:JJStotalon rakentami-
16342:    56) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o       "      seksi Muhoksen kuntaan ........... .
16343: 56 määrärahasta kahden ylimääräisen toi-               71) Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o 71
16344:                                                                                                     "
16345: mistopäällikön toimen perustamiseksi pa-            maan eri osien olosuhteiden ottamisesta
16346: tentti- ja rekisterihallitukseen ....... .   ,      oikeudenmukaisesti huomioon metsänhoi-
16347:     57) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o            tokustannusten verovähennyskelpoisuutta
16348: 57 määrärahasta virastoissa ja laitoksissa          määriteltäessä ................... .            ,
16349: toimivien ylimääräisten virastotyöntekijöi-
16350: den saattamiseksi työsopimussuhteeseen                 72) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o
16351:     58) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 58    "      72 lisäyksestä vuoden 197 3 tulo- ja meno-
16352: valtion yritystoiminnan saattamisesta te-           arvioon Puolangan Siikavaaran-Halla-
16353: hokkaammin eduskunnan valvontaan ..          ,      vaaran alueen malmigeologiseen tutkimi-
16354:     .59) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o .59         seen ........................... .              ,
16355: määrärahasta halpakorkoisia pienteolli-                73) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 73
16356:  suuslainoja varten ................. .             auto- ja moottoripyöräveron palautuksen
16357:     60) Ed. Juntun:laan ym. toiv.aJ.. n:o    "      saattamisesta    ennakkopäätösmenettelyn
16358: 60 edustuskulujen verovähennysoikeuden              piiriin ......................... .
16359:  rajoittamisesta    . . ................ .              74) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 74
16360:                                                                                                     "
16361:     61) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 61             moottoripolttoaineiden veron palautta-
16362: esityksen antamisesta vuokrakulujen saat-           misesta sota- ja siviili-invalideille ..... .
16363:  tamiseksi tiettyyn rajaan vähennyskelpoi-             7.5) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 75         "
16364:  siksi verotukses,sa ................. .            sementin hinnan yhdenmukaistamisesta
16365:     62) Ed. Karpolan ym. toiv.a.L n:o        "      koko maassa ..................... .
16366:  62 uraanikaivoksen avaamisesta Enon                   76) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 76
16367:  kunnan Paukkajanvaarassa .......... .              liikevaihtoveron poistamisesta joukko-
16368:     63) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 63            kulutustarvikkeilta ............... .           ,
16369:  väestötavoitteiden asettamisesta kehitys-
16370:  alueita varten . . .................. .               77) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 77
16371:     64) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o    "      määrärahasta valtion asuntotakuulainoja
16372:  64 kehitysalueiden tarpeiden hoitamises-           varten ......................... .              ,
16373:  ta kaupan sektorille myönnettävien kehi-              78) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 78
16374:  tysalueluottojen ja veronhuojennusten              metsänhoidon kustannusten saattamisesta
16375:  avulla    ......................... .       ,      verotuksessa tilakohtaisesti vähennysJkel-
16376:     6.5) Ed. Katajavuoren ym. toiv .al. n:o         poisiksi ........................ .             ,
16377:  65 eräistä vakuutusmaksuista suoritetta-              79) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 79
16378:  vasta verosta annetun lain kumoamisesta            määrärahasta pienyrityslainoja varten ..        ,
16379:     66) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o    "         80) Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 80
16380:  66 henkivakuutusmaksujen verovähennys-             Äänekosken kaupungin postitalon raken-
16381:  kelpoisuuden nostamisesta .......... .      ,      nustöiden aloittamisesta ............ .
16382:                                                                                                     ••
16383:     67) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                81) Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 81 Vii-
16384:  67 Kostamus-projektin urakoiden ja han-            tasaaren virastotalon laajentamisesta ..
16385:                                                                                                    ••
16386:  kintojen suuntaamisesta Kainuuseen ...      ,         82) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
16387:      68) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o           82 liikevaihtoveron poistamisesta koti-
16388:  68 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja me-            maisen hunajan osalta ............. .           ,
16389: 308                                       THstaina 20 p. mtlaliskuuta 1973
16390: 
16391: 
16392:                                                      Siv.                                                   Siv.
16393:     83) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                        98) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
16394: 83 liikevaihto- ja valmisteveron poistami-                  98 maakaasun johtamisesta Itä-Suomen
16395:  sesta maatalouskoneiLta ja -tarvikkeilta            440     energiatarpeita varten .............. .
16396:     84) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                         99) Ed. Mänttärin ym. toiv .1811. n:o 99     "
16397: 84 maatiLatalouden harjoittajien yksityis-                   Pohjois-Karjalan lääninvirastotalon lisä-
16398: tierasitusten vähennysoikeuden aikaansaa-                   .rakennuksen aikaansaamisesta . . ...... .
16399:  misesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . ....              100) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o          "
16400:     85) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o               "      100 läänin- tai piirirakennustoimiston pe-
16401: 85 kotieläintaloutta harjoittavan viljeli-                   rustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin ..
16402: jän verovähennySIOikeudesta korvaukseksi                        101) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o          "
16403:  seitsemänpäiväisestä työviikosta . . .....                  101 laajenevan tekstiiliteollisuuden si-
16404:     86) Ed. Lemströmm ym . .toiv.al. n:o              "      joittamisesta Pohjois-KarjaLaan ...... .
16405: 86 sähkönjakelutoiminnan tutkimisesta                           102) Ed. Mänttärin ym.. toiv.al. n:o         "
16406: yhdenmukaisen ja tasapuolisen tariffipo-                     102 kuntaluokituk:sen poistamisesta ja
16407: litiikan toteuttamiseksi ............ .                      eräiden maksujen saattamisesta saman-
16408:     87) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 87              "      suuruisiksi koko maassa . . . . . . . . ....
16409: puuntuottamisen kokooaisohjelman ai-                            103) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o           "
16410: kaansaamisesta       . . ................ .           ,      103 ltaloussähköistyksen nykytarpeen sel-
16411:    88) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 88                      vittämisestä     .................... .
16412: määrärahasta Kausalan virastotalon ra-                          104) Ed. H. Niskasen ym. •toiv.al. n:o       "
16413: kentamisen aloittamiseksi ........... .                      104 Pohjois- ja Itä-Suomen alueiden
16414:    89) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 89               "     väestöt•avoitteiden määrittelemises.tä ...
16415: määrärahasta LappeenrSIIUlan vit:astota-                        105) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o           "
16416: lon suunnittelua }a rakennustöiden aloit-                    105 valtionha:llinnon organisaatiomuutos-
16417: tamista varten . . . . ................ .                   ten sopeuttamisesta kehitysaluepolitiibn
16418:     90) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o 90             "      päämääriin      .................... ..
16419: velallisille selvästi epäedullisten ja talou-                   106) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o           "
16420: dellisia vaikeuksia aiheuttavien valtion                     106 asuinkäyttöön hankitun kiinteistön
16421: saatavien poistamisesta ............. .                     lainhuudatusleimaveron         alentamisesta
16422:    91) Ed. Martikaisen ym. toiv.a:l. n:o              "      asunto-osakkeen siititdleimaveron taso1l'e
16423: 91 ammatin harjoittamisen kannalta vält-                        107) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o          "
16424: tämättömän auton hankinta- ja käyttö-                        107 kaivostoiminnan alkuun saattamises-
16425: kustannusten alentlamisesta kehitysalueil-                   ta Pielaveden Säviällä . . . . . ........ .
16426: la     ............................ .                           108) Ed. Rantalan ym. toiv.a:l. n:o          "
16427:    92) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o               "      108 Varkauden virastotalon rakentami-
16428: 92 maataiskuntien asuntotuotantomäärä-                       sesta    .......................... .
16429: rahojen lisäämisestä ja niiden jaikoperus-                      109) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o            "
16430: teiden muuttamisesta ............. .                         109 metsätalouden tuotosta sallitun maa-
16431:    93) Ed. Miettisen ym. toiv.w. n:o 93               "     talouden tappion vähentämi:soi!keuden
16432: Kerimäen virastotalon rakentamisesta ..                     poistamisesta verotuksessa . . ........ .
16433:    94) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 94               "         110) Ed. Rekosen toiv.a:l. n:o 110           "
16434: kålpyjen ja jäkälän keruusta saadun tulon                   1nll!alkaasujohdon rakentamisesta Pirkan-
16435: vapauttamisesta verosta . . .......... .                    maan teollistunei1le paikkakunnille ....         '.'
16436:    95) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 95                         111 ) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
16437: kehity&Wuepoliittisten etujen kohdistami-                   111 :määrärahasta asuntolainojen myöntä-
16438: sesta Lapin läänissä a:suviin lUOOJnollisiin                mis~ erityisesti pienituloisille ja vähä-
16439: henkilöihin      ..................... .                    varatstlle    ........ : .............. .
16440:    96) Ed. Må'kelän ym. toiv.al. n:o 96               "         112) Ed. Rekosen ym. toiv.atl. n:o           "
16441: energiapolitiikkaa kosikevan kokonaisoh-                    112 maa1wiskirjeenkantajien ja lehden-
16442: jelman laatimisesta ................ .                      jakajien pal!kkatason korottamisesta ....
16443:    97) Ed. Männistön ym, toiv.al. n:o                 "         113) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o            "
16444: 97 valtion virast:omlon rakentamisesta                      113 invalideille myönnettävien verovä-
16445: V alikauden kaupunkiin ............. .                      hennysten korottamisesta ........... .
16446:                                                       "                                                      "
16447:                                                               Toivomusaloi1lteet                                       309
16448: 
16449: 
16450:                                                                 Siv.                                                   Siv.
16451:     114) Ed.. Remeksen ym. toiv.al. n:o                                   127) Ed. Veildto Turusen ym. toiv.al.
16452:  114 valtion myöntä:mien lainojen ki.inni.-                             n:o 127 ennen vuotta 1971 ylimääräi-
16453: ~skulujen. verovähennysoi:keudesva eräis-                                siksi virastotyöntekijöiksi otettujen työn-
16454:  sa tapaukstssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     440      telcijöiden toimien vakinaistJamisesta ..     440
16455:     115) Ed.. Saarisen ym. toiv.al. n:o                                     128) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.
16456: 115 valtion osakerahaston perustamisesta                                n:o 128 rintamamiestalojen ensisijaisra-
16457: suurimpien yksityisten osakeyhtiöiden                                    hoituk.sen järjestämisestä ........... .
16458: muuttamiseksi valtionenemmistöisiksi yh-                                    129) Ed. VciJkko Turusen ym. toiv.al.
16459:  tiöiksi    ......................... .                                 n:o 129 verohallinnon organisaatiomuu-
16460:     116) Ed.. Sailtan ym. toiv.al. n:o 116                        "      tosten toteuttamisesta ............. .
16461: Vei.tsirluoto Oy:n Kemijärven tehtaan                                       130) Ed. Väinö Turusen toiv.al. n:o
16462:  tuotantoasteen kohottam1ses:ta ....... .                                130 valtiojohtoisen järvimatkailuliiken-
16463:     117) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o 117                          "
16464:                                                                         nettä palwl.evan varustamon perustami-
16465: nestemäisten polttoaineiden hinnan alen-                                 ses·ta   .......................... .
16466:  tamisesta kehitysalueilla . . .......... .                                 131) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
16467:     118) Ed. Salmivuoren ym. toiv.al.                             "     131 pienteollisuuden toimintaedellytys-
16468: n:o 118 henk.iva:kuutusmaiksujen verovä-                                ten tarantamisesta ................. .
16469: hennyskclpoisuutta koskevan säännöksen                                      132) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
16470: yhdenmukaistamisesta eläkevakuutusmak-                                  132 verotulk.sen kokonaisuudistuksen ai-
16471: sua koskev·an vastaavan säännöksen kans-                                kaansaamisesta verorasituksen Keventä-
16472: sa     ............................ .                                   miseksi ........................ .
16473:     119) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                           "                                                     "
16474:                                                                             133) Ed. Vlalinion ym. toiv.al. n:o
16475:  119 valtiojohtoisen sisävesiliikennettä                                133 yksityiskotiin sijoitetun lapsen huol-
16476: hoitavan varustamon perustamisesta ....                                 taiDisen rinnasllamisesta veronhuojennuk-
16477:     120) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o                          "
16478:                                                                         sissa omaan tai ottolapseen ......... .
16479: 120 syrjäseutujen pulmakysymysten ja
16480:                                                                             134) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
16481: väestön sekä elinkeinoelämän suurehkoi-
16482: hin kaupunkeihin kesikittymisen selvit-                                 134 taksiliikenteeseen käytettävien henki-
16483: tämisestä ....................... .                                     löautojen autoveron palauttamisesta ko-
16484:     121) Ed. Suok!kaan ym. toiv.a:l. n:o                         "      konaan      ........................ .
16485:                                                                             135) Ed. Vainion ym. toiv.aJ.. n:o          "
16486: 121 toimenpiteistä sellulooSialtehtaan ra-
16487: kentamiseksi Kaskisten kaupungin lähei-                                 135 maamme turveraaka--ainevarojen sel-
16488: syyteen ........................ .                                      vittämisestä ja tuotannon edistämisestä
16489:                                                                  "          136) Ed. V'Sdnion ym. toiv.al. n:o
16490:                                                                                                                         "
16491:     122) Ed. Suokka:an ym. toiv.al. n:o
16492:  122 uuden selvityksen toimittamisesta                                  136 vähimmäispalkkalain mukaisten tu-
16493: öljynjalostamon sijoittamiseiksd. Suupoh-                               lojen vapauttamisesta verosta ....... .
16494: jaan ........................... .                                          137) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
16495:     123) Ed.. Tammisen ym. toiv.al. n:o                          "      137 pienteollisuuslainojen myöntämises-
16496: 123 hUJVi.veron poistamiseslla poliittisten                             tä myös ammattimaisen liikenteen kuor-
16497: ja muiden aatteellisten järjestöjen ja ur-                              ma"autojen hankintaan ............. .
16498: heiluseurojen järjestämistä huvitilaisuuk-                                  138) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
16499: sista     .......................... .                                  138 verotuksessa hyväksyttävän invalidi-
16500:     124) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 124                         "      vähennyksen markkamäärän korottami-
16501: Kaarl.elaan sijoitettavan teollisuuskylän                               sesta     .......................... .
16502: perustamistutkimuksesta              . . ........ .                         139) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
16503:     125) Ed. Tieikson ym. toiv.all. n:o                          "      139 invalidi- j·a vanhuusvähennyksen ko-
16504: 125 Lapin läänistä olevan työvoiman                                     rottamisesta verotukses·sa: ........... .
16505: kouluttamisesta Tornion terästehtaan työ-                                   140) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o          "
16506: voiman turvaamiseksi .............. .                                   140 lapsivähennyksen ulottamisesta kos-
16507:     126) Ed.. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
16508:                                                                  "      kem.~an myös lesken verotusta ....... .
16509: 126 riittävän kiintiön va.raamisesta asun-                                  141) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o          "
16510: totuotantomäärärahoista rintamamiesvete-                                141 verovapaan tulon alairajan nostami-
16511: raanien asuntoja varten ............. .                                 sesta valtion• ja kunnallisverotuksessa ..
16512:                                                                  "                                                     "
16513: 310                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
16514: 
16515:                                                Siv.                                                  Siv.
16516:    142) Ed.. Vainion ym. toiv.al. n:o                  rintamaveteraaneiLle ja heidän perheil-
16517: 142 työvaltaisen pienteollisuuden a.i:kaan-            leen ........................... .            440
16518: sawnisesta alityöllisyysalueiden maalais-                 1.55) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16519: kuntiin     ........................ .         440     n:o 155 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
16520:    14.3) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-               menoarvioon maaseudun alueiden säh-
16521: al. n:o 14.3 autojen käyttökustannu&ten
16522: alentamisesta kehitysalueilla ......... .       ,
16523:                                                        köistäiDiseksi   ................... .
16524:                                                           156) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16525:                                                                                                       .
16526:    144) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-                n:o 156 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja
16527: al. n:o 144 lään.inmkennustoimiston pe-               menwrvioon syrjäisten seutujen sähköis-
16528: rustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin ..               täiDisen ylimääräisiin vaLtionavustuksiin
16529:    145) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-         "         157) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16530: al. n:o 145 korkohyvityksen maksami-                  n:o 157 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
16531: sesta kuukausittaisen ennakkoveronsa yh-               menoarvioon pienteollisuuden ja palvelu...
16532: de!Jä kertaa maksaville ............. .
16533:    146) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-
16534:                                                 .      elinkeinojen halpakorkoisiin lainoihin ..
16535:                                                           158) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16536:                                                                                                       .
16537: al. n:o 146 Pohjois-Karjalan huomioon                  n:o 158 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
16538: ottamisesta hajasijoitussuunnitelmissa ..              menoarvioon kehitysalueiden mSJatalou-
16539:    147) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "     den ja todellisen pienyritteliäisyyden tu-
16540: n:o 147 lisäykseSitä vuoden 197.3 tulo- ja            kemiseen kehitysaluerahaston välityksel-
16541: menoarvioon !ainoiksi ja korkotueksi                   lä    ........................... ..
16542: heikkokuntoisten talousrakennusten pe-                    159) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16543: ruskorjausten suorittamista varten ....
16544:    148) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16545:                                                 .      n:o 159 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
16546:                                                        menoarvioon maaseudun sekä kehitys- ja
16547: n:o 148 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja              sivualueiden kirkonkylien asuntolainoi-
16548: menoarvioon moottoripolttoaineiden ja
16549: voiteluaineiden kuluttajahintojen saatta-
16550:                                                        tukseen ........................ .
16551:                                                           160') Ed. V. Vetl11!a11llon ym. toiv.al.
16552:                                                                                                       .
16553: miseksi samansuuruisiksi koko maassa            ,      n:o 160 maatalouden perusparannuskus-
16554:    149) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                   tannusten saattamisesta vähennyskelpoi-
16555: n:o 149 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja              siksi verotuksessa    .............. ..
16556: menoarvioon kehitys,alueiden autoilija-                   161) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16557: pienyrittäjien lruljetuskustannu&ten alen-             n:o 161 perustamispalkkioiden suoritta-
16558: tamiseen     ....................... .          ,     misesta työvaltaisi1le yrityksille uusien
16559:    150) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16560: n:o 150 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja
16561:                                                        pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi
16562:                                                           162) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16563:                                                                                                       .
16564: menoarvioon maaperämme rikkauksien ja                  n:o 162 ansiotyössä tarvittavan moottori-
16565: mineraalien löytämiseksi ............ .         ,      kelkan polttoaineen vapauttamisesta ve-
16566:    151) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                   rosta .......................... .
16567: n:o 151 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja                 163) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16568: menoarvioon Outokummun kaivostoi-                      n:o 163 vähittäiskaupan kohtuuttomien
16569: minnan aloittamiseksi Pi.elaveden Säviäl-
16570: lä    ............................ .            ,
16571:                                                        ~htojen poistamisesta    ............. .
16572:                                                           164) Ed. V. Vennamon ym. roiv.al.
16573:                                                                                                       ..
16574:    152) Ed. V. Vennoman ym. toiv.al.                   n:o 164 valtion virastojen ja teollisuus-
16575: n:o 152 lisäytksestä vuoden 197.3 tulo- ja             laitosten hajasijoituksen toteuttamisesta
16576: menoarvioon polttotwpeen käytön edis-                     165) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16577: tämiseen     ....................... .                 n:o 165 sivuansiomahdollisuuksia pa-
16578:    153) Ed. V. Ve1llilla!1llon ym. toiv.al.     "      rantavan työwltaisen pienyritteliäisyyden
16579: n:o 15.3 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
16580: menoarvioon palkkakustannusten kor-
16581:                                                       'aikaansaamisesta ................. .
16582:                                                           166) Ed. V. VetmaiiD.on ym. toiv.al.
16583:                                                                                                       .
16584: vaamiseksi keskisuurille ja pienille työ-              n:o 166 halkojen kuljetustuen saattami-
16585: vaitaisille yrityksille kehitysaluehlla ....
16586:    154) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16587:                                                 .      sesta kehitysalueiden kuljetustuen piiriin
16588:                                                           167) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16589: n:o 154 l:isäylksestä vuoden 1973 tulo- ja             n:o 167 yksityistalooksien säbköistämi-
16590: menoarvioon asuntojen hanWmisek.si                     sestä    .......................... .
16591:                                                                                                       "
16592:                                           Toivomusaloitteet                                        311
16593: 
16594: 
16595:                                              Siv.                                                  Siv.
16596:    168) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                      183) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.
16597: n:o 168 metallisulaton aikaansaamisesta              n:o 183 korkotuen myöntämisestä vähit-
16598: Itä-Suomeen .................... . 440              !täiskaupan Iuotoilie haja-asutusalueilla 440
16599:    169) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                      184) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.
16600: n:o 169 kotiavun kustannusten saattami-              n:o 184 määrärahasta pienyrityslai.noj~tt
16601: sesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa ..            varten ......................... .
16602:    170) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16603:                                               "           18.5) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.       "
16604: n:o 170 matkakustannusten saattamisesta              n:o 185 kivitalojen omaisuusverotuksen
16605: kokonaan vähennyskelpoisiksi verotuk-                yhtenäistämisestä     . . .............. .
16606: sessa .......................... .                        186) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.
16607:    171) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16608:                                               "      n:o 186 aatteellisten yhdistysten julkai-
16609: n:o 171 ~aupan kehitysrahaston aikaan-                sujen kuljetuskustannusten alentamises!Ja
16610: saamisesta . . .................... .                     187) Ed. S. Westerlundin ym. tniv:al.
16611:                                                                                                     "
16612:    172) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a!l.         "      n:o 187 satunnaisen myyntivoiton verot-
16613: n:o 172 kehitysaluerahaston lainoitus-                tamatta jättämisestä eräissä ,tapauksissa
16614: toiminnan laajentamisesta .......... .                    188) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
16615:                                                                                                     "
16616:    173) Ed. V. Vennamon ym. toiv.aJ..         "      n:o 188 edellytysten luomisesta asunto-
16617: n:o 173 valtion autojen :käytön valvon-              jen vähittäismaksukaupan järjestämiseksi
16618: nan tehostamisesta ................ .                     189) Ed. Volotisen yttn. toiv.al. n:o
16619:                                                                                                     "
16620:    174) Ed. V. Vennamon yttn. toiv.al.
16621:                                               "      189 maJatalouden perusparannusikustan-
16622: n:o 174 Kesärannan ja Königstedtin                   nusten vähennyskelpoisuudesta verotuk-
16623: kartanon myymisestä .............. .                 sessa .........................••
16624:    175) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16625:                                               "           190) Ed. Volotisen yttl. toiv.al. n:o
16626: n:o 175 Ruotsista kotimaahan palSJa!Vien              190 halkojen kuljetuksen saattamisesta
16627: vapauttamisesta tullista ja muista siihen            kuljetustuen piiriin . . .............. .
16628: verrattavista veroista . . ............ .                 191) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o
16629:                                                                                                     "
16630:    176) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a:l.         "       191 Pdhjois-Karjalan asuntotuotantomää-
16631: n:o 176 korkeiden virkamiesten, minis-                rärahojen suhteellisen osuuden nostJami-
16632: terien ja kansanedustajien ansioiden alen-            sesta .......................... .
16633: tamisesta       ...................... .                  192) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
16634:     177) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16635:                                               "       192 puhelinliikenteessä käytettävien lait-
16636: n:o 177 11a!louspolitiikan suunnan muut-              teiden valmistamtsesta Suomessa ..... .
16637: tamisesta kansan etujen mukaiseksi ....                   193) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
16638:                                                                                                     "
16639:     178) Ed. V. Vennamon ym. toiv.ail.
16640:                                               "       193 yrittäjien saattamisesta J:iahapoliitti·
16641: n:o 178 loistosaunan, uima-altaan ja lrun-           sesti tlaisavertaiseen asemaan yrityiksen
16642: toutustilojen rakentamatta jättämisestä              laadusta riippumatta ............••••
16643: eduskuntatalon laajennuksen yhteydessä                    194) Ed. Vainion ym. toiv.aJ.. n:o
16644:                                                                                                     "
16645:     179) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16646:                                               "       194 pankkien luotonantoa säätelevien
16647: n:o 179 kansalaisten oikeusturvan tehos-              määräysten tarkistamisesta .......... .
16648:  tamisesta verotuksessa ............. .                   195) Ed. Vainion ym. toi'V.a:l. n:o
16649:                                                                                                     "
16650:     180) Ed. V. Vennamon ym. toiv..al.        "       195 tutkimuksesta erityisen kehitysloot-
16651: n:o 180 valtionyhtiöiden estämisestä toi-            tolaitoksen perustamisesta teollisuuden ja
16652:  mimasta toimialansa uLkopuolella . . ...            työliiketoiminnan monipuolistamista var-
16653:     181) Ed. V. Venarunon ym. toiv.al.
16654:                                               "      lten      ........................... .        ,
16655: n:o 181 valtionyhtiöiden saattamisesta                    196) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16656:  valtiontlallouden tarkastusviraston tarkas-         n:o 196 talletuskoron korottamisesta ja
16657:  tuksen alaisiksi jo~a suhteessa                     indeksiturvan järjestämisestä pientalletta-
16658:     182) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.         "       jille ........................... .
16659:  n:o 182 kehitysalueiden keskisuuren tai                  197) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16660:                                                                                                     "
16661:  pienen yrittel.iåi$yyden vapauttamisesta           . n:o 197 piensäästäjien talletusten koro&-
16662:  valtion verosta ja veron alentamisesta ..          . ta ja indeksiturvasta ............... .
16663:                                               "                                                     "
16664: 312                                          Tiistaina 20 p. maalmtuuta 1973
16665: 
16666: 
16667:                                                           Siv.                                                   Siv.
16668:   198) Ed. Volotisen ym. toivJa:l. n:o                             213) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o
16669: 198 mhapoUtiikan ohjaa.m:isesta kansan                           213 bi:kk.ien alkoholijuomien valmistuk-
16670: edun mukaisella tavatlla ........... .                    440    sen siirtämisestä alkoholiyhtiön hoidetta-
16671:   199) Ed. Asvikin ym. toiv.ru. n:o                              vaksi .......................... .              440
16672: 199 pääomien vientiä ja tuontia koske-                              214) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
16673: van va:hronnan tehostamisesta ....... .                          214 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
16674:     200) Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o
16675:                                                            "     menoarvioon alkoholin kulutuksen rajoit-
16676: 200 valtion apteelclci.yhdistyksen perusta-                      tamiseen tähtäävää mainosikampanjaa var-
16677: misesta ao. komiteanmietinnön suositus-                          ten        ........................... .
16678:                                                                      215) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 215         "
16679: ten mukaisesti ................... .
16680:     201) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 201                     "     Sla!iraa:lan omistajan vastuun selvittämi-
16681: tehokkaan kartellien vastaisen [ainsäädän-                       sestä potilaalle laitoksessa sattuneesta va-
16682: hön aikaansaamisesta .............. .                            hingosta       ....................... .
16683:                                                            "                                                      "
16684:     202) Ed. Asunnan ym. toiv.ru. n:o                                216) Ed. l<;aupin ym. toiv.al. n:o 216
16685: 202 tuonti.elmtarvilkkeiden valvonnan,                           lääkärinvirkoja täytettäessä huomioon
16686: tarkastuksen ja laooootal'kkailun tehos-                         oteuavien seikkojen seLvittämisestä ....
16687:                                                                      217) Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o           "
16688: tamisesta       ...................... .
16689:     203) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 203                   "     217 olutpanimoiden ottamisesta valtion
16690: klansanäänesty<ksen toimittamisesta radio-                       haltuun ........................ .
16691: lainsäädännön uudistamisperiaattei'sta ..                            218) Ed. Koskenniemen toiv.al. n:o           "
16692:     204) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o
16693:                                                            "     218 määrärahasta Aavasaiksan matkailu-
16694: 204 sairaalatoiminnan vastuualueen mää-                          hotelilin ·rakentamiseen ............. .
16695:                                                                      219) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o           "
16696: rittelemisestä j•a oikeusturva- ja ~tuu-
16697:  vakuutusjärjestelmän luomisesta ..... .                         219 tinnerin ja muiden halihtuvien tek-
16698:      205) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o                    "     nisten Jiuottimien päihdytystarkoituksiin
16699: 205 tupakikateol:Iisuuden ja tupakkaval-                          käytön estämisestä . . .............. .
16700:                                                                      220) Ed. Lattulan ym. toiv.ru. n:o           "
16701: misteiden tuonnin ottamisesta valtion
16702:  haltuun ........................ .                               220 sairauksia ehkäisevien ja terveyttä
16703:      206) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                     "     ylläpitävien keinojen saattamisesta tasa-
16704:                                                                   vertaiseen asemaan terveysneuvonnan ja
16705:  206 vruti<m ylimmiLle edustajille tapahtu-                       sairaanhoidon kanssa . . . . . . . ....... .
16706:  van alkoholijuomien erityismyynnin ra-                                                                            "
16707: joittamisesta      . . .................. .                          221) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o
16708:      207) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o                      "     221 alkoholijuomien käytön vähentämis-
16709:  207 valtion lääkeainetehtaan perustami-                          tä tarkoittavan asennekampanj!Ml toi·
16710: ·sesta .......................... .                               meenpanemisesta        ................ .
16711:                                                             "        222) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o
16712:                                                                                                                    "
16713:      208) Ed. Hyvösen ym. toiv.tal. n:o
16714:  208 sair81a11lkuljetusjärjestelmän kehittä-                      222 oikeusturvan parantamisesta sa:iraala-
16715:  misestä      ........................ .                          laitoksessa     ..................... .
16716:      209) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o                   "        223) Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 223
16717:                                                                                                                    "
16718:  209 ~~!Y'k:se~ antamisesta syrjäseutujen                         v~ti<?;D .tuki~enpiteistä järvimatkailun
16719:  myymalätuekst         .................. .                       ed1stam1sek:st     .................. ..         ,
16720:      210) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o
16721:                                                             "        224) Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o
16722:  210 määrärahasta huumausaineiden käy-                            224 matOOailun eclistämiskeslruksen toi-
16723:  tön vastustamislla koskevan koulutusoh-                          mintayks1kön sijoittamisesta Kuopioon
16724:   jelman laatimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . .              225) Ed. Lemströmin ym. toiv.atl. n:o
16725:                                                                                                                    "
16726:      211) Ed. P. Jokisen ym. ·toiv.al. n:o
16727:                                                             "     225 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja me-
16728:  211 vanhusten hoito- ja kuntoutuspoli-                           noarvioon eläinlääkintäkustannusten vä-
16729:  ldinikan perustamisesta Kouvolan ter-                            hentämiseen matkakustannusten os,alta            ,
16730:  veyskeskuksen yhteyteen ........... .                      ,        226) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
16731:      212) Ed. P. Jokis~ ym. toiv.al. n:o                          226 rienauksen, Jumalan pilkan ja väki-
16732:  212 määrärahasta Allergialiitolle allergia-                      vallan esittämisen poistamisesta radion ja
16733:   sairauk:sista tehtävää valistusta varten . .                    television ohjetl.mista ............... .
16734:                                                             "                                                      "
16735:                                                          Toivomusaloitteet                                         313
16736: 
16737: 
16738:                                                            Siv.                                                    Siv.
16739:    227) Ed. Linkolan ym. toiv .al. n:o                             nön aiblansamisesta ja savukepakkausten
16740: 227 sairaal<alääkärien pitkien päivystys-                          varustamisesta savukkeiden käytön vaa-
16741: aikojen lyhentämisestä ............. .                     440     raUisuutta osoittavin merkinnöin ..... .        440
16742:    228) Ed. Linkolan ym.. toiv.al. n:o                                 242) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 242
16743: 228 tupakoinnin kieltämisestä sairaa-                              alkoholijuomien valmistus-, myynti- ja
16744: loissa .......................... .                                anniskeluoikeuksien ja -lupien antami-
16745:    229) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o                       "
16746:                                                                    sesta määräaikaiiSina ............... .
16747: 229 matkailun aluetoimiston perustami-                                 243) Ed. Saimon ym.. toiv.al. n:o 243        "
16748: sesta Savonlinnaan ................ .                              kokeiluluontoisen yleisen lääkärintarkas-
16749:    230) Ed. Mäkelän ym. ·toiv.al. n:o
16750:                                                              "     tuksen totelllttamisesta rintamamiesten
16751: 230 dia:beetikkojen hoito- ja opetustilan-                        ,keskuudessa      .................... .
16752: teen parantamisesta . . .............. .                               244) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o            "
16753:    231) Ed. Mäiki-Hakolan toiv.al. n:o                       "     244 koulukuraattorin virkojen perustami-
16754: 231 määrärahasta Seinäjoen tkeskussa.iraa-                         sesta keskussairaalapiireihin sairastunei-
16755: 1® rakentamista varten . . .......... .                            den lasten kouluopetuksen järjestämi-
16756:    232) Ed. Männistön ym. toiv.a1'. n:o
16757:                                                              "     seksi .......................... .
16758: 232 suppeiden erikoisalojen hoitopaikJ.ro.                             245) Ed. Salaman ym.. toiv.ail. n:o          "
16759: jen perustamisesta Kuopion yliopistolli-                           245 psoriasis-potilaiden hoitoaineiden ia
16760: seen keskussairaalaan . . . . . . . . . . . . . . .                tel'!Veysmatkojen korvaamisesta sairausva-
16761:    233) Ed. E. Niemisen ym.. toiv.al.                        "     ikuutuksen varoista . . .............. .
16762: n:o 233 määrärahasta huumausaineiden                                   246) Ed. Salaman ym. toiv.aJ. n:o            "
16763: käytön vastustamistyön tehostamiseen ..                            246 raittius-, alkoholi- ja päihdeasioita
16764:    234) Ed. Niini:kosken ym. toiv.al. n:o
16765:                                                              "     käsittelevien radio- ja televisio-ohjelmien
16766: 234 määrärahasta köyhien kuntien kun-                              järjestämisestä    . . ................ .
16767: naneläinlääkärien virka-asuntojen raJren-                              247) Ed. SaiUkkosen ym. toiv.al. n:o         "
16768: tamisikustannuksiin      . . . . . . . . . . . . ...               247 matkailun edistämiskeskuksen toi-
16769:    235) Ed. Paasivuoren ym.. toiv.al. n:o                    "     mintayksikön sijoittamisesta Lappeenran-
16770: 235 huumausaine111euvottelukunna:n valis-                          taan      .......................... .
16771: tus-, tiedotus- ja tutkimustoiminnm te-                                248) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o          "
16772: hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             248 kuluttajasuojelun tehostamisesta ...
16773:                                                              "         249) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o           "
16774:     236) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
16775: 236 määrärahasta kunnaneläinlääkärien                              249 määrärahasta kansainväliseen rait-
16776: virka-asuntojen ja vastaanottotilojen ra-                          tiustoimintaan sekä raitcill!Styöntekijäin ja
16777: kenta·miseen    ....................•                       ,      ,tutkij-ain ulkomaisiin opintomatkoihin
16778:                                                                        250) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.aJ.         "
16779:     237) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
16780:                                                                    n:o 250 munuaistautien hoitotilanteen
16781: 237 toimikunn-an asettamisesta tutki-
16782:                                                                    parantamisesta     . . ................ .
16783: maan lääkäreiden yksityisvastaanottotoi-                               251) Ed. Vainion ym.. toiv.al. n:o 251       "
16784: minnan rajoittamismahdollisuuksia ja lää-
16785:                                                                    malksuttomien radio- ja TV-lupien myön-
16786: käritoiminnan tehokkaampaa liittämistä
16787:                                                                    tämisestä kansaneläkkeen V<l!11'assa eläville
16788:  kansanterveystyöhön .............. .
16789:                                                              "     vanhuksitle ..................... .
16790:     238) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                                  252) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o            "
16791:  238 määrärahasta sydän- ja verisuonisai-                          252 tupakanvastustamistyön järjestämi-
16792:  rauksien ehkäisemiseen ............. .                            sestä ........................ · ·.
16793:     239) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
16794:                                                              "                                                      "
16795:                                                                        253) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
16796:  239 kuulonhuoltotyön tehostamisesta ja                            253 pienien yksityiskauppiaiden toimin-
16797: keskittämisestä lääkintöhallituksen alai-                          nallisen itsenäisyyden turvaamista tarkoit-
16798: suuteen ........................ .                                 tavan lainsäädännön aikaansaamisesta ..
16799:     240) Ed. Sa'lttron toiv.al. n:o 240
16800:                                                              "         254) Ed. Vainion ym.. toiv.al. n:o           "
16801: täysien anniskeluoikeuksien saamisesta                             254 pienkauppojen toimintaedellytysten
16802:  ravintolavaunuihin    . . . . . . . . . . . . . ...               turvaamisesta     ....................
16803:     241) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 241                     "         255) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-         "
16804:  tupa.khmainonnan kieltävän lainsäädän-                            al. n:o 255 parturi- ja kampaamoliikkeen
16805: 40   11/73
16806: 314                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
16807: 
16808: 
16809:                                               Siv.                                                  Siv.
16810: perustamisoikeuden myöntämisestä vain                ten !kuntien kuntasuunnittelun toteutta-
16811: ammattitaitoisille -alan harjoitltajille      440    miseks.i ........................ .            440
16812:    256) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-                 270) Ed. Aron ym. toiv.aL n:o 270
16813: al. n:o 256 ulkomaalaisten lääkärien toi-            soranoton saattamisesta ~uvanvaraiseksi
16814: milupien myöntämisessä esiintyvien risti-               271) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 271           "
16815: rHtaisuuksien poistamisesta ......... .              Vlalltion osa.llistumisesta kaavoituskustan-
16816:    257) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-        "     nuksiin vanhan ja arvokkaan kaupunki-
16817: al. n:o 257 matkailun aluetoimiston pe-              kuvan säilymisen turvaamista tarkoitta-
16818: rustamisesta Joensuuhun ........... .                valta osalta . . .................... .
16819:    258) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "        272) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 272           "
16820: n:o 258 kauppapisteiden, linja-autoyh-               määrärahasta lisätyn valtionosuuden mak-
16821: teyksien ja koulujen säilyttämisestä syrjä-          samiseen kehitysalueiden seutukaavalii-
16822: seuduilla ....................... .                  toille .......................... .
16823:    259) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "                                                     "
16824:                                                         273) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 273
16825: n:o 259 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja             määrärahasta seutukaavaliittojen valtion-
16826: menoarvioon rintamaveteraanien ilmaisiin             osuuksiin       ...................... .
16827: terveystarkastuksiin ja terveydenhoitoon                274) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o
16828:    260) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16829:                                                      27 4 määrärahasta vähimmäisveroäyrimää-
16830: n:o 260 eläinlääkärien matkakustannus-               rän ikertymisen turvaamiseksi . . ...... .
16831: ten korvaamisesta ................. .
16832:                                                "        275) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o             "
16833:    261) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                 275 !kuntien kantokykyluokitusjärjestel.-
16834: n:o 261 maksuttomien radio- ja tele-                 män tehostamisesta . . .............. .
16835: vis,iolupien myöntämisestä pienituloisille              276) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o           "
16836: kansaneläkeläisille ja muille vähävarai-             276 määrärahasta poliisimiehen tointen
16837: sille ........................... .                  perustamiseksi Espoon nimismiespiiriin
16838:    262) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "                                                     "
16839:                                                         277) Ed. Hokkasen ym. toiv.al. n:o
16840: n:o 262 ministerien ja maaherrojen eri'-             277 rantakaavan laatimista vaikeuttavien
16841: koisaseman lopettamisesta alkoholin myy-             tekijäin poistamisesta .............. .
16842: misessä ........................ .
16843:                                                "        278) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o           "
16844:    263) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                 278 vaivaissadanneksen perimisestä luo-
16845: n:o 263 taloudellisen lilsätuen antami-              pumisesta sen määrän jäädessä alle 20
16846: sesta Kuopion yliopistollisehle keskussai-
16847: raa1alle kuntainliiton jäsenkuntien veroäy-
16848:                                                      markan ........................ .
16849:                                                         279) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
16850:                                                                                                      .
16851: rin kohtuuttoman nousun estämiseksi ..
16852:    264) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16853:                                                ..    279 omakotitalojen katurasituksen poista-
16854:                                                      niisestå ·........................ .
16855: n:o 264 koti- ja avohoidon riittävästä tu-              280) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o           "
16856: kemisesta     ...................... .               280 valtion tarkoituksiin pakkolunastet-
16857:    265) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "     tavien alueiden ja omaisuuden välittö-
16858: n:o 265 ilmaisen hammashoidon järjestä-              mästä korvaamisesta ............... .
16859: misestä vähävaraisille kansalaisille ....
16860:    266) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
16861:                                                ..       281) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o
16862:                                                      281 kes!kusrikospoliisin ylikonstaapelin
16863:                                                                                                      "
16864: n:o 266 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-                toimien muuttamisesta apulaiskomisarion
16865: ja menoarvioon halpa:korkoisiin lainoihin            toimiksi      ....................... .
16866: palveluelinkeinojen toimintapisteitä var-               282) Ed. P. Jokisen ym. toiv.·al. n:o        "
16867: ten kehitys- ja sivualudlla ........... .            282 määrärahasta Kivijärven vedenpin-
16868:    267) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
16869: n:o 267 toimenpiteistä riittävän hoid0111
16870:                                                "     nan nostamiseen . . ................ .
16871:                                                         283) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o
16872:                                                                                                      ..
16873: takaamiseksi sairaankuljetuksen aikana:              283 matkustusrauhan pala.UJttamisesta ju-
16874:    268) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o         "     niin ........................... .
16875: 268 kroonisesti sairaiden hoitotarpeen                  284) Ed. Juvelan ym. ltoiv.at n:o            "
16876: selvittämisestä ja: hoidon tehostamisesta            284 nuohoustoimen kunna:Histamisesta
16877:    269) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o            "        285) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o         "
16878: 269 valtionavun varaamisesta vähävarais-             285 kuntainliittojen liittohallitusten ko-
16879:                                           Toivomusaloitteet                                       315
16880: 
16881: 
16882:                                              Siv.                                                 Siv.
16883: koonpanon saattamisesta vastaamaan                  ottamisesta huomioon kuntia yhdistet-
16884: kuntainliiton alueella olevia poliittisia           täessä     ......................... .        440
16885: voimasuhteita ................... . 440                 299) Ed. Lemström ym. toiv.al. n:o
16886:    286) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o               299 kuntien vapauttamisesta maantien
16887: 286 suurten asutuskeskusten lähellä ole-            liittymien aiheuttamista !kustannuksista
16888: vien rakentamattomien, virkistyskäyt.töön               300) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o      "
16889: soveltuvien alueiden ja rantojen rauhoit-           300 rakennuslain muuttamisesta ..... .
16890: tamisesta ja saamisesta virkistyskäyttöön               301) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o         "
16891:    287) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.-       "     301 määrärahasta vientisatamia ylläpitä-
16892: al. n:o 287 avustuksen myöntämisestä                ville kunnille avustuslainoihin ja korko-
16893: Sotkamon kunnalle vesihuollon toteutta-             tukeen      ........................ .
16894: miseksi Vuokatin alueella ........... .                 302) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o        "
16895:    288) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o     "     302 ylimääräisenä toimivan Mikkelin ve-
16896: 288 naisen kelpoisuutta virkato1miin                sipiirin vakinaistamisesta ........... .       ,
16897: koskevan lainsäädännön muuttamisesta                    303) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
16898:    289) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al.         "     303 kaikkien kuntien veroäyrin hinnan
16899: n:o 289 kansalaisten turvallisuuden li-             saattamiseksi saman ,guuruiseksi
16900: säämisestä . . .................... .                   304) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o          "
16901:    290) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al.         "     304 koti- tai asuinpaikkansa ulkopuolella
16902: n:o 290 selvityksen suorittamisesta aika-           liiketoimintaa tai ammattia harjoittavien
16903: naan niittymaiksi kuivattujen järvien               saattamisesta verotuksellisesti samaan ase-
16904: uudelleen vesittämisestä ja vesistöjen              maan kotipaikkakunnallaan ammattia tai
16905: alennetun vedenpinnan korottamisesta ..             liikettä harjoittavien kanssa ......... .
16906:    291) Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o          "         305) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o        "
16907: 291 poliisimiehen oikeuksien antamises-             305 kehitysalueiden kuntien huoltoapu-
16908: ta vartioimisliikkeen harjoittajalle ja var-        kustannuksiin annettavan valtionosuuden
16909: tijoille    ........................ .              korottamisesta      .................. .
16910:                                               "         306) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o        "
16911:    292) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.
16912: n:o 292 maanmittausmaksun jättämisestä              306 komitean asettamisesta selvittämään
16913: osittain perimättä eräissä tapauksissa Poh-         ranta-, vesi- ja saarialueiden epäselviä
16914: jois- ja Itä-Suomessa ............... .             omistussuhteita      ................. .
16915:                                               "         307) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o         "
16916:    293) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o                 .307 urosvesilintujen pyynnin sallimisesta
16917: 293 kunnallislain suhteellista vaalitapaa           keväällä Enontekiön kunnassa ....... .
16918: koskevien säännösten uudistamisesta ...
16919:                                               "         .308) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o        "
16920:    294) Ed. Laation ym. toiv .al. n:o               .308 määrärahasta villiminkin tapporahaa
16921: 294 määrärahasta Vihannin Kirkkojär-                vai'ten ......................... .
16922: ven, Saarelanjärven ja Rantasen järven                  .309) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o        "
16923: vedenpinnan nostamiseen ........... .               .309 petojen tappamien porojen korvaa-
16924:    295) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o          "     misesta puolitoistakertaisena omistajil-
16925: 295 metsästysseuroihin kuulumattomien               leen ........................... .
16926: metsästysoikeuden turvaamisesta valtion                 310) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o      "
16927: metsissä      ....................... .             310 kalavesien lunastamisesta valtiolle ja
16928:    296) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o
16929:                                               "     kalastuslain kokonaisuudistuksen aikaan-
16930: 296 kunnallisen luottamustoimen hoita-              saamisesta . . .................... .
16931: misen aiheuttaman työansion menetyksen                  311) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o      "
16932: korvaamisesta ................... .                 .311 sdvityksen toimittamisesta pilaantu-
16933:    297) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o         "     neiden järvien kunnostustöiden suoritta-
16934: 297 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                misesta .......................••              ,
16935: menoarvioon avustukseksi kuntien kes-                   .312) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
16936: kusjärjestöjen koulutustoimintaa varten             .312 ennakkoperintälain 19 §:n muutta-
16937:     298) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o      "     misesta kuntien toimittamien ennakon-
16938: 298 kuntien ja kuntalaisten mielipiteiden           pidätysten tilitysajan pitentämiseksi ...
16939:                                                                                                    "
16940: 316                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
16941: 
16942: 
16943:                                              Siv.                                                 Siv.
16944:    313) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o               328) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
16945: 313 suljettujen vesistöjen kalataloudellis-         328 määrärahasta avustuksiksi heikossa
16946: ten hoitotoimien aloittamisesta Pohjois-            taloudellisessa asemassa dieville kunnille 440
16947: Suomessa       ...................... . 440            329) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 329
16948:    314) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o               elinkeinoasiamiesten määräämisestä kehi-
16949: 314 valtion osallistumisesta kuntien sosi-          tysaluekuntiin ... , ............... .
16950: a~kustannuksiin      ................ .                330) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 330       "
16951:     315) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o     "     taloudellisen tuen myöntämisestä valtion-
16952: 315 maanmittaustoimiston vaituottami-               enemmistöisille yhtiöille ympäristönsuo-
16953: sesta hoitamaan kiinteistöinsinöörin teh-          'jeluun ......................... .             ,
16954: tävåit kaupungin tai kauppalan niin halu-              331) Ed. Toivasen ym. toiv.al. .n:o
16955: tessa .......................... .                  331 määrärahasta valtion ja Turun kau-
16956:     316) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
16957:                                               "     punkiseudun kuntien yhteistä vesihuolto-
16958: 316 kuntien verotulojen täydennysavus-              organisaatiota varten .............. .
16959:                                                        332) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o          "
16960: tusjärjestelmän aikaansaamisesta ..... .
16961:     317) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
16962:                                               "     332 toimenpiteistä liikuntaesteisten kul-
16963: 317 kolmannen ( III) paikkakuntakal-                ku- ja toimintaedellytysten turvaamiseksi
16964:                                                         333) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o          "
16965: leusluokan poistamisesta ........... .
16966:     318) Ed. Procopen toiv.al. n:o 318
16967:                                                "    333 evankelisluterilaiseen kirkkoon kuu-
16968:                                                     lumattomien omistajien yritysten tai
16969: komitean asettamisesta selvittämään jär-            osakkaiden muodostamien kuolinpesien
16970:  jestyksen ylläpitämistä yleisillä paikoilla
16971:     319) Ed. Procopen toiv.al. n:o 319         " vapauttam1sesta kirkollisverosta . . ..... "
16972:                                                         334) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o
16973: pohjaveden suojaamisesta ö~ysaastei:lta             334 ennakkoperintälain muuttamisesta
16974:     320) Ed. Rantalan ym. toiv.al . .n:o
16975:                                                "
16976:                                                     laista köyhille kunnille nykyislD aiheutu-
16977: 320 määrärahasta rakennuslain 93 § :n               vien taloudellisten rasitusten helpottami-
16978: mukaisten avustusten myöntämiseksi ra-              seksi .......................... .
16979: 'kennustyön edistym~sen mukaisesti ....                 335) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o          "
16980:     321) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o          "     335 esityksen antamisesta kuntien kal-
16981:  321 kuntien kantokykyluokituksen tar-              leusluoikituksen kumoamisesta ....... .
16982:  kistamises·ta    ................... ..        ,.      336) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o         "
16983:     322) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o              336 kalastuksenhoitomaksujen käyttämi-
16984:  322 Nilsiän kunnan siirtämisestä III               sestä kalavesien hoitoon ja valistustyöhön
16985:  paikkakuntakalleusluokasta II kalleus-             sekä kalatalousalan järjestöjen tukemi-
16986:  ludkkaan ...................... ..                  sesta valtion V'atoin ............... .
16987:                                                "        337) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 337       "
16988:     323) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o
16989:  323 turvallisuuden ja järjestyksen lisää-           katujen  rakentamis-  ja kunnossapitomak-
16990:  misestä ........................ .                  suosuuksien perusteiden taoostamisesta
16991:                                                "        338) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 338       "
16992:     324) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o          harkintaverotuksen poistamisesta kun-
16993:  324 esityksen antamisesta laiksi kuntien            nallisverotuksessa . . .............. .
16994:  verotulojen täydentämisestä ......... .                339) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
16995:     325) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o
16996:                                                "
16997:                                                      n:o 339 tiekorvausten maksamisen no-
16998:  325 kunnallisen sosiaalitoimen valtion-             peuttamisesta     ................... .
16999:  osuuksien perusteiden saattamisesta yh-                340) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17000:  denmukaisiksi terveydenhuollon vastaa-              n:o 340 kuntien verorasituksen erilaisuu-
17001:  vien perusteiden kanssa . . .......... .
17002:     326) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
17003:                                                " , den poistamisesta . . . . . . . . . ........ . "
17004:                                                         341 ) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.
17005:  326 kuntien mielipiteiden ottamisesta              n:o 341 Nilsiän kunnan siirtämisestä
17006:  huomioon kuntia yhdis:tettäessä ..... .            kolmannesta paikkakuntakalleusluokasta
17007:     327) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o
17008:                                                "     toiseen luokkaan . . ................ .
17009:  327 määrärahasta avustuksiksi kuntien                  342) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17010:  jätevesipuhdistamojen rakentamiseen ...             n:o 342 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17011:                                                 "
17012:                                                        Toivomusaloiltlteet                                     317
17013: 
17014: 
17015:                                                          Siv.                                                 Siv.
17016: ja menoarvioon köyhtyvien ja autioitu-                            toksen siirtämisestä Oulun yliopiston
17017: vien alueiden kunnallisveroäyrin hinnan                           yhteyteen ja laitoksen kehittämisestä .. 440
17018: !kohtuullisena pitämiseen ........... .                   440         358) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
17019:     343) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                             358 kansanopistoissa ja -korkeakouluissa
17020: n:o 34.3 toimenpiteistä köyhtyvien ja                             annettavan opetuksen pätevyysarvojen
17021: autioituvien alueiden kunnallisveroäyrin                          määrittelemisestä ja opetuksen kehittä-
17022: pitämiseksi kohtuuililisena . . . . . . . . . . . .                misestä ........................ .
17023:     .344) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                     "
17024:                                                                       359) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
17025: n:o .344 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo-                           359 oppikouluille annettavan valtionavun
17026: ja menoarvioon maakuntaitsehallinnon                              myöntämisestä samoin perustein kuin
17027: toteuttamisen kiireelliseen selvittämiseen                         ammattikoului1le     . . .............. .
17028: ja aloittamiseen ................... .                                360) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o       "
17029:     345) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.                     "
17030:                                                                   360 lainsäädännön aikaansaamisesta kan-
17031: n:o 345 tontinomistajien katurasituksen                           sallisten kulttuuriaatteiden häviämisen
17032: poistamisest:a     . . . . . . . . . . . . ....... .               estämiseksi ..................... .
17033:     .346) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 346                  "
17034:                                                                       361) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o     "
17035: kuntien yhteisestä laitoksesta tai virasta                         361 apulaisjohtajien saamisesta koului-
17036: saatavan hyödyn jakamisesta tasapuoli-
17037: sesti yhteistoiminnassa olevien kuntien                            hin peruskoulun toteutuessa ......... .
17038:                                                                       362) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o     "
17039:  kesken      ........................ .
17040:     .347) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o                    "      .362 Lappeenrannan teknillisen korkea-
17041:  347 toteamatta jäävien petovahinkojen                            kouluun kuuluvan, Kotkaan sijoitettavan
17042:  korvaamisesta poromiehHle ......... .                             merenkulkualan laitoksen perustamisesta
17043:     348) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o                     "          363) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o       "
17044:  348     kunnallisen        verotusjärjestelmän                   363 metsätieteellisen opetuksen aloitta-
17045:  uudistamisesta      . . ................ .                       misesta Jyväskylän yrliopistossa ....... .
17046:     349) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 349                   "          .364) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o 364  "
17047:  ammattioppilaitosten oppilasasuntoJoiden                         liikennealan johtotason koulutuksen aloit-
17048:  rakentamisesta . . ................ .                            tamisesta Jyväskylän teknillisessä oppi-
17049:     350) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 350                     "      .laitoksessa     ..................... .
17050: määrärahasta sosiaalialan korkeakoulun                                .365) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o    "
17051:  tolmtnnan aloittamiseksi Rovaniemen                              365 fysikaalisen lääketieteen ja kuntoo-
17052:  kaupungissa     .................... .                           tuksen yliopistotasoisen opetuksen tehos-
17053:     351) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 351                     "       tamisesta     ...................... .
17054:  opintotukijärjestelmän kehittämisestä ..                             366) Ed. P. Jokisen toiv .al. n:o .366   "
17055:     352) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 352                     "      teknillisen koulun perustamisesta Kou-
17056: kirjastojen valtionavun saattamisesta kun-                        volaan ......................... .
17057:  tien kantokykyluokituiksesta riippuvaksi                             .367) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o    "
17058:     353) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 353                     "      .36 7 kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
17059: opintodemokratian toteuttamisesta kai-                             esineiden maastaviennin estämisestä ....
17060:  kissa oppilaitoksissa ............... .                              .368) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o   "
17061:     354) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o                    "      .368 määrärahasta musiikkitieteen .apulais-
17062:  354 valtionavun saamisesta eräiden kan-                          p~ofes~ori!l viran perustamiseksi Helsin-
17063:  sa- ja peruskoulun opettajien palkkauk-                          gm yliopistoon ................... .
17064:  seen     ........................ · ..                               .369) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o   "
17065:     355) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 355                    "      369 määrärahasta oppikoulun opetushar-
17066:  lastentarhaopettajaseminaarin perustami-                          joittelijoiden palkkaoksiin .......... .
17067:  sesta Lappeenrantaan .............. .                                .370) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o   "
17068:     356) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 356                    "
17069:                                                                   370 kansa- ja peruskoulusäännösten muut-
17070:  sosiaalialan korkeakoulun perustamisesta                         tamisesta siten, että luokkien I ja II
17071:  Lappeenrantaan        ................. .                        enimmäisoppilasmääräksi säädettäisiin 25
17072:      357) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o                      "       oppilasta ....................... .
17073:  357 valtion riistan- ja kalantutkimuslai-                            371) Ed. Aino Karjalaisen toiv.al. n:ö   "
17074: 318                                Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17075: 
17076: 
17077:                                             Siv.                                                        Siv.
17078: 371 lisätilojen rakentamisesta Kuhmon                tusvelvollisuudessa ja työaikajärjestelyissä
17079: ammattikouluun ................. . 440              olevien puutteiden poistamisesta ..... .            440
17080:    372) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 372                 387) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
17081: määrärahasta kouluterveydenhoidon ja ter-            387 urheiluopiston perustamisesta Viita-
17082: veys- ja raittiuskasvatuksen ylitarkastajan          saarelle ........................ .
17083: viran .perustamiseksi kouluhallitukseen      ,          388) Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o               "
17084:    373) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 373              388 tietokonejärjestelmän sisältävän las-
17085: Etelä-Pohjanmaan musiikkiopiston saat-               kentakeskuksen perustamisesta Kuopion
17086: tamisesta valtionavun piiriin ......... .            korkeakouluun .................. .
17087:    374) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 374      "          389) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o
17088: määrärahasta kaksikielisen hotelli- ja ra-           389 valtion taloudellisen tuen myöntä-
17089: vintolakoulun perustamiseksi Vaasaan         ,       misestä paikalliselle pienlehdistölle ja
17090:    375) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 375              kulttuurilehdille   ..................
17091: määrärahasta uskonnonopetuksen ylitar-                  390) Ed. Liikasen toiv.al. n:o 390               "
17092: kastajan viran perustamiseksi kouluhalli-            opistoasteen perustamisesta Mikkelin
17093: tukseen ....................... ..                   teknilliseen oppilaitokseen . . ........ .          ,
17094:    376) Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o        "          391) Ed. Liikasen toiv.al. n:o 391
17095: 376 Suomen Taideakatemian Säätiön                    Itä-Suomen korkean asteen koulutustarve-
17096: koulun siirtämisestä opetusministeriön               tutkimuksen suorituttamisesta Itä-Suo-
17097: alaiseksi taidekouluksi ............. .      ,       men Instituutiss,a ................. .
17098:                                                         392) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o              "
17099:    377) Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o                392 Itä-Suomen Yritystalouden Instituu-
17100: 377 peruskoulun hallintohenkilöstön palk-            tin perustamisesta Savonlinnaan ..... .             ,
17101: kausten saattamisesta valtionavun piiriin     ,         393) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o
17102:    378) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o                393 sosiaalialan korkeakoulun perusta-
17103: 378 kunnallisen rakennustoiminnan ja                 misesta Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . ...
17104: kunnallista kulttuuritoimintaa koskevan                 394) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o              "
17105: lainsäädännön saattamisesta elokuvaa                 394 valtion kotiteollisuusmuseon sijoitta-
17106: suosivaksi . . .................... .        ,      .misesta Kuopion museon yhteyteen ....               ,
17107:    379) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o                   395) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
17108: 379 määrärahasta vanhojen kaupunkien                 395 yhteiskuntatieteiden opetuksen aloit-
17109: koulurakennustoiminnan tarpeisiin ....                tamisesta Kuopion korkeakoulussa ....
17110:    380) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o        "                                                           "
17111:                                                         396) Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o
17112: 380 toimenpiteistä kansa- ja peruskoulu-             396 ammatillisen perus- ja kertauskoulu-
17113: rakennusmäärärahojen korottamiseksi ..        ,      tuksen tehostamisesta . . ............ .            ,
17114:    381) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 381                397) Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o
17115: ammattikursseille osallistuvien vapaa-ajan           397 Joensuun korkeakoulun harjoittelu-
17116: harrastustoiminnan laajentamisesta ....              koulun aikaansaamisesta ........... .
17117:    382) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 382      "                                                          "
17118:                                                         398) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
17119: liikuntalain aikaansaamisesta ........ .             398 kuluttajavalistuksen liittämisestä
17120:    383) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o         "
17121:                                                      koulujen opetusohjelmaan .......... .
17122: 383 perusopetusryhmän jakamisesta kah-                                                                   "
17123: teen ryhmään V ja VI luokalla ....... .      ,          399) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
17124:    384) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                399 lastentarhaseminaarin perustamises-
17125: 384 määrärahasta yksityisoppikoulujen                ta Keski-Pohjanma·alle ............. .
17126:                                                                                                          "
17127: rakentamisen korkotuen lisäämiseksi ..        ,         400) Ed. Pohjosen toiv.al. n:o 400
17128:    385) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                opistotasoisen prosessi- ja prosessikone-
17129: 385 määrärahasta vaikeassa taloudelli-               tekniikan opintosuunnan aikaansaamisesta
17130: sessa asemassa olevien yksityisoppikou-              Kokkolan teknilliseen oppilaitokseen ..
17131: lujen velkojen kuoletuksiin annettaviin                 401) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o               "
17132: ylimääräisiin avustuksiin ..... .                    401 suunnistusliittojen saattamisesta ur-
17133:    386) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o         "      heilulaitosten rakentamiseen myönnettä-
17134: 386 erityisopettajien palkkauksessa, ope-            vien määrärahojen saajien piiriin ..... .           ,
17135:                                                Toivomusalohteet                                        319
17136: 
17137:                                                  Siv.                                                 Siv.
17138:    402) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o                  416 valtionavusta koulunjohtajan ja kou-
17139: 402 oppikoulujen kouluneuvostolakia vas-                lunsihteerin virkoja varten ......... .       440
17140: taavan lain aikaansaamisesta kunnallisille                 417) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 417
17141: keskikouluille ................... .             440    kokonaisohjelman laatimisesta uusien
17142:    403) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o                   koulurakennusten rakentamista ja rahoi-
17143: 403 peruskoulun oppimäärän suorittami-                  tusta varten . . .................... .
17144: sesta aikuiskoulutu~sen puitteissa . . ...        ,        418) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o           "
17145:    404) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o                   418 porotalouden tutkimuksen keskittä-
17146: 404 oppivelvollisuuden saattamisesta kä-                misesta Oulun yliopiston alaisuuteen ..
17147: sittämään kansakoulun 9. luokan suorit-                    419) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o          "
17148: tamisen tai vastaavien tietojen saavutta-               419 valtakunnallisen kieltenopetussuun-
17149: misen       ......................... .                 nitelman laatimisesta .............. .
17150:    405) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o             "        410) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o          "
17151: 405 tutkimuksesta Kuopion läänin kehi-                  420 työsuhteeseen vaikuttamattomien
17152: tysaluekuntien nuorten ammattikoulutus-                 opintolomien järjestämisestä iltaoppikou-
17153: mahdollisuuksien parantamisesta . . . ...               lulaisille   ....................... .
17154:    406) Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o
17155:                                                   "        421) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o          "
17156: 406 kansanopiston opettajien jatko- ja                  421 määrärahasta Suomen Rauhanpuolus-
17157:  täydennyskoulutuksen toteuttamisesta ..
17158:     407) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
17159:                                                   ...   tajat r.y:n työn tukemiseksi ......... .
17160:                                                            422) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o          "
17161: 407 peruskoulun hallintoa koskevan lain-                422 urheilun kuntoutus- ja harjoituspis-
17162:  säädännön uudistamisesta ........... .                 teen rakentamisesta Petäjäveden kuntaan
17163:                                                   "        423) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o           "
17164:     408) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
17165: 408 ammattioppilaitoksista annetun ase-                 423 kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
17166:  tuksen 26 §:n kumoamisesta ....... .                   rakennusten, kortteleiden, katujen ja ky-
17167:     409) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o                 lien säilyttämisestä ................ .
17168:                                                            424) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17169: 409 kouluyhteisön jäsenten oikeustur-
17170: vaa parantavan lainsäädännön aikaansaa-                 n:o 424 kansanmusiikin edistämisestä ..
17171:                                                            425) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17172:  misesta ........................ .
17173:     410) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o             "     n:o 425 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17174:  410 kuntien kirjastojen muodostamises-                 ja menoarvioon asianmukaisen tukiope-
17175:  ta tiedonvälityksestä vastaaviksi tiedotus-            tuksen järjestämiseksi Suomeen muut·
17176:  keskuksiksi ..................... .                    tavien lapsille ja Ruotsissa asuvien kansa-
17177:                                                   "     laistemme lapsille ................. .
17178:     411) Ed. Salaman ym. toiv.al. 411                      426) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17179:  opettajien virkavelvollisuuteen kuuluvan               n:o 426 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17180: koulutuksen aiheuttamien menojen saat-                  ja menoarvioon ylimääräisiksi avustuk-
17181:  tamisesta valtionavun piiriin ....... .                siksi syrjäseutujen pienille kouluille ....
17182:     412) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o             "                                                    "
17183:                                                            427) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17184: 412 kuntien yhteisten kielten- ja erityis-              427 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
17185:  opett:ajain virkojen palkkauksen saattami-             menoarvioon kuntainliittojen Kuopion
17186:  sesta valtionavun piiriin ........... .                läänissä olevien ammattikoulujen talou-
17187:     413) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o          "     delliseen tukemiseen ja laajentamiseen ..
17188:  413 harjoittelukoulujen perustamista                      428) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17189:  koskevien säännösten muuttamisesta ..                  428 asianmukaisen koulukyyditysjärjes-
17190:     414) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 414         "     telmän aikaansaamisesta koululaisten
17191:  toimikunnan asettamisesta laatimaan esi-               saattamiseksi samanarvoiseen asemaan ..
17192:  tystä kotitaloudellisen kansalaiskasvatuk-                429) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o           "
17193:  sen opetuksesta ................... .                  429 ammatillisista oppilaitoksista anne-
17194:                                                   "     tun asetuksen 22 § :n 3 momentin ku-
17195:     415) Ed. Södermanin toiv.al. n:o 415
17196:  A.bo svenska teater nimisen teatterin                  moamisesta ..................... .             ,
17197:  olemassaolon tnrvaamisesta ..                             430) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o
17198:     416) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o          "     430 sikatalouskoeaseman sikaloiden ra-
17199: 320                                         Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17200: 
17201: 
17202:                                                        Siv.                                                   Siv.
17203: kentamisesta ja sikarehuseosten tarkas-                       ~kru~viljelylaitoksen loppuun rake.nta-
17204: tuksen käynnistämisestä ............ .                 440    mlsekst ........................ .              440
17205:    431) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                              446) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o
17206: 431 torjunta-aineiden tarkastuksen järjes-                    446 Pohj~s-Suomen tilallisten velkojen
17207: tämisestä ja luonnon suojaamisesta tor-                       vakauttamtsesta     ................. .
17208: junta-aineiden haitoHta ............ .                            447) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o         "
17209:    432) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
17210:                                                         "     447 pienkarjan omistajien oikeuttami-
17211: 432 vihannesten kulutuksen ja markki-                         sesta ostamaan valkuaisrikkaita väki-
17212: nommn edistämisestä .............. .                          rehuja ilman rehusek.oittam.oiden väli-
17213:    433) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                   "     rtys•tä   .......................... .
17214: 433 kotimaisen vihannes- ja juurikastuo-                          448) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o         "
17215: tannon edellytysten parantamisesta ....                       448 rehujen koostumuksen ja raaka-
17216:    434) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
17217:                                                         "     aineiden tutkimuksen ja valvonnan tehos-
17218: 434 Helisevänjoen perkaushankkeen jou-                        tamisesta ....................... .
17219:                                                                   449) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o         "
17220: duttamisesta      ................... .
17221:    435) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                   "     449 mesikasvien kasvatuksesta mehiläis-
17222: 435 metsäalan ammattikurssitoiminnan                          ~h~en lähist~ä sijaitsevilla ns. pake-
17223: aloi.~t~misesta Etelä-Karjalan metsänhoi-
17224:                                                               tOiduilla pel1011la ................. .
17225:                                                                   450} Ed. Lillqvis·tin ym. toiv.al. n:o       "
17226: topurrn aluee11a . . . . . . . . . . ........ .
17227:    436) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o
17228:                                                         "     450 erityisammattikouJ.utuksen ja kokei-
17229:                                                               lutoiminnan tarpeen selvittämisestä maa-
17230: 436 valtion viljavaraston rakentamisesta                      talouden piirissä . . ................ .
17231: Itä-Suomeen .................... .
17232:                                                         "         451) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o        "
17233:    437) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                         451 julkisilla varoilla metsänparannusta
17234: 437 Jalaslammin ja Polvisen ym. per-                          suorittavoo orgaiilisaation keskittämises-
17235: kaushankkeen toteuttamisesta Parikkalan                       tä metsähallituksen alaisuuteen ..... .
17236: ja Raotjärven kunn1ssa ............. .
17237:                                                         "         452) Ed. Södermanin toiv.al. n:o 452         "
17238:    4.38) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o                        ammattimaisen kalastuksen saattamisesta
17239: 438 luonnonmarjojen ja sienien tehok-                         luvanvaraiseksi elinkeinoksi . . . . . . ....
17240: kaan talteenoton ja käytön mahdollista-                           45.3) Ed. H. Linnan ym. toiv ..ail. n:o      "
17241: van keräily- ja varastoimisorganisaation                      45.3 esityksen antamisesta Maatalouskes-
17242: aiikaansaamisesta . . . . . . ........... .                   kusten Li1ton ja maatalouskeskusten toi-
17243:    4.39) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o                  "
17244:                                                               minnan tukemiseen annettavan ~rion
17245: 4.39 maatilametsänomistajien koulutus-                        osuuden perusteiden määrittelemisestä
17246: tarpeen selvittämisestä ............. .                                                                        "
17247:                                                         "         454) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
17248:    440) Ed. Härkösen ym. :toiv.al. n:o                        454 puutarhaopet'Uiksen eloittamisesta
17249: 440 Saarijärven metsäkoulun peruskor-                         Keski-Pohjanmaoo maatalousoppilaitok-
17250: jausten suorittamisesta ............. .                       sessa Kannuksessa ................. .
17251:    441) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 441                "                                                      "
17252:                                                                   455) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o
17253: luontaisten elinkeinohaarojen turvalain                       455 karjantarkkailuun myönnettävän
17254: aiikaans31amisesta ................. .
17255:                                                         "     avustuksen jelroperusteiden muuttami-
17256:    442} Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o                          sesta .......................... .
17257: 442 lisämaiden luovuttamisesta niiden
17258:                                                                   456) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o        "
17259: s~~tiin oikeutetuille vankiloiden maa-
17260:                                                               456 Pohjois-Savon metsien kuudennen
17261: tiloista    ........................ .                        inventoinnin tulos,ten tarkentamisesta ..
17262:    44.3) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.-                                                                       "
17263: al. n:o 44.3 käsiteollisuuden neuvonta-                           457) Ed. Mustosen ym. toiv.lllll. n:o
17264: asemien toiminnan tukemisesta ..... .                         457 pinta-alalisän saannin edcllytyksenä
17265:    444) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al.                   "     olevan tulon ylärahan korottamisesta ..
17266:                                                                   458) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al.           "
17267: n:o 444 marjojen raakoina poiminna:n
17268: ehkäisemisestä     . . . . . . . . . . . . . ..... .          n:o 458 öljyväkirehujen varmuusvaras-
17269:    445) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                "     toinnin uudelleen järjestämisestä ..... .
17270: 445 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                              459) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o          "
17271: menoarvioon Taivalkosken Ohtaojan kes-                        459 Liperin kwman Siikasalmen maata-
17272:                                                   Toivomusaloitteet                                      321
17273: 
17274:                                                       Siv.                                              Siv.
17275: lousoppilaitoksen toimitilojen ralkenta-                        474) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o
17276: misesta ........................ . 440                       474 maatalousammattikouluissa opiskele-
17277:    460) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o                       vien opiskelukustannusten aientamisesta 440
17278: 460 tuottajien alennusvoijärjestelmän                           475) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o
17279: lakkauttamisesta ................. .                         475 Keiteleen ja Pietlaveden kuntien siir-
17280:    461) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                  "     tämisestä kolmanteen tuotantotukialuee-
17281: 461 kehitysalueiden I vyöhykkeellä ole-                      seen                                        ,.
17282: vien meijerisikaloiden vapauttamisesta                          476) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o
17283: ylituotantoa rajoittavista määräyksistä                      476 Peltosalmen maatalouskoulun raken-
17284:                                                        "     nustöiden j·atkamisesta ja sen kotitalous-
17285:    462) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
17286: 462 määrärahasta liikkuvien poronteu-                        koulun ottamisesta valtion haltuun ....
17287: rastamoiden hankkimiseen . . ...... .                           477) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o       "
17288:    463) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o
17289:                                                        "     477 metsäntutkimuslaitoksen sijoittami-
17290: 463 määrärahasta pinta-alalisien tuloka-                     sesta Kuopioon ................... .
17291: ton korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . ..             478) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 478    "
17292:     464) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o
17293:                                                        "     maidon ja naudanlihan tuotannon turvaa-
17294: 464 määrärahasta 4H-kerhotoimin.nan                          misesta ........................ .
17295:  tukemiseen     . . . . . . . . . . . . . . ....... .           479) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 479    "
17296:                                                        "     vesialueiden turvaamisesta ammattikalas-
17297:    465) Ed. N. Niemisen ym. toiv .al.
17298: n:o 465 maidon kuljetusavustusten mak-                       tajille    ......................... .      ,
17299: samisesta vähävaraisille pienviljelijöille                      480) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o
17300: kdko maassa ..................... .                          480 eräiden Kymen ja Mikkelin läänin
17301:     466) Ed. Nikkilän ym. toiv .al. n:o                "     kuntien .alueella riehuneen myrskyn ai-
17302: 466 pysyvän viljavarastolain aikaansaami-                    heuttamien tuhojen korvll!amisesta .....
17303:  sesta ........................ · · ·                           481) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 481      "
17304:                                                        "     terveen ja lajikepuhtaan siemenperuna-
17305:     467) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o
17306:  467 kotimaisen valkuaisrehun tuotanto-                      kannan aikaansaamisesta ........... .
17307:  ja kä)'lttömahdollisuuksien selvittämisestä                    482) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 482      "
17308:     468) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o
17309:                                                        "     säilärehun varastotappioiden vähentämi-
17310:  468 pooahomeviljan myrkyllisyyden mit-                      sestä uutta säilörehutekniikkaa kehittä-
17311:  taustavan selvittämisestä ........... .                     mällä .......................... .
17312:                                                        "        483) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 483      "
17313:     469) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
17314:  469 Laukaan keskuskalanviljelylaitoksen                     rehuviljan varmuus- ja tasausvarastoinnin
17315:  Saimaan tutkimusaseman perustamisesta                       järjestämi:sestä  .................. .
17316:  Enonkosken kuntaan . . ............ .                          484) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o     "
17317:     470) Ed. Puhakan ym. toiv.aL n:o
17318:                                                        "     484 kalastuselinkeinon edistämisen mark-
17319:  470 Itä-Suomen kalataloudellisen tutld-                     kinointitutbmuksesta      ............ .
17320:  musaseman perustamisesta . . ........ .                        485) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o       "
17321:     471) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
17322:                                                        "     485 tutkimuksesta karakul-lampaiden
17323:  471 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                        maahantuonnista turkistuotannon moni-
17324:  menoarvioon metsä- ja uittotyönjohtajien                    puolistamiseksi . . ................ .
17325:  opinto-osaston sekä metsäteknikon ja                           486) Ed. Suokka11n ym. toiv.al. n:o      "
17326:  metsätyöopettajan toimien perustami-                        486 metsämarjojen ja sienien varastojen
17327:  seksi Pohjois-Savon metsäkouluun .....                      ja jäädyttämöjen rakentami:sesta ...... .
17328:     472) Ed.. Rekosen ym. toiv ..aJ. n:o               "        487) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o       "
17329:  472 alkuperäiseen tarkoitukseensa käyttä-                   487 turkiseläinten koe- ja tutkimuslai-
17330:  mättömien yhteislaidunalueiden käytön                       toksen rakentamisesta Kannuksen kun-
17331:  järjestämisestä ................... .                       taan ........................... .
17332:     473) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o                  "       488) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o        "
17333:  473 Iisalmen maatalouspiirin muodosta-                      488 määrärahasta !ainoiksi maatilatalouk-
17334:  misesta ........................ .                          sien vesihuoltolaitteiden rakentamiseksi
17335:                                                        "                                                 "
17336: 41   11/73
17337: 322                               Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17338: 
17339: 
17340:                                             Siv.                                                  Siv.
17341:    489) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o               503) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17342: 489 asutuslainojen perimättä jättämisestä          n:o .. 503. .tuo~~topalkkion maksamisesta
17343: eräissä Turun ja Porin läänin kunnissa ..   440    rukim vlljelysta ................... .         440
17344:    490) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                 504) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17345: 490 esityksen antamisesta kehitysalueiden          n:o 504 perunan viljelyn edistämisestä ..       ,
17346: 1 vyöhykkeellä asuvien asutustilallisten              505) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17347: vapauttamiseksi kokonaan ja II vyöhyk-             n:o 505 asutustilallisten ja lisämaansaa-
17348: keellä asuvien osittain lainojensa takai-          jien erikoisrajoitusten poistamisesta ....
17349: sinmaksusta     .................... .       ,        506) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17350:    491) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.            n:o 506 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17351: n:o 491 metsäoppilaitoksen perustami-              ja menoarvioon perhe- ja pienviljelmien
17352: sesta Jämsän seudulle ............. .        ,     pahimpien taloudellisten vaikeuksien
17353:    492) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al.            poistamiseen .................... .             ,
17354: n:o 492 kotiteollisuuden oppilaitoksen                507) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17355: perustamisesta Petäjäveden kuntaan ...       ,     n:o 507 tarkoituksenmukaisten metsän-
17356:    493) Ed. Väinö Turusen toiv.al. n:o             viljelypalkkioiden myöntämisestä perhe-
17357: 493 määrärahasta kalataloudellisen tut-            viljelmille ja pienmetsälöille ......... .
17358: kimusaseman perustamiseksi Enonkosken                 508) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.           "
17359: kuntaan ........................ .           ,     n:o 508 halpakorkoisten lainavarojen
17360:    494) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o               saamisesta tila- ja perhekohtaisia vesihuol-
17361: 494 valtion viljavaraston rakentamisesta           torakenteita varten ................ .          ,
17362: Someron kuntaan ................. .
17363:    495) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
17364:                                              .        509) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.
17365:                                                    n:o 509 pakkohuutokauppaan joutuvien
17366: 495 tilakohtaisten polttonestevarmuus-             tilojen lunastamisesta valtiolle luovutet-
17367: varastojen aikaansaamisesta ......... .
17368:    496) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
17369:                                              ..    taviksi niiden entisille omistajille ....
17370:                                                       510) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17371: 496 määrärahasta työryhmän perustami-              n:o .:510 valtion ja muiden yhteisöjen
17372:                                                    maiden käyttämisestä lisämaiksi pienvil-
17373: seksi tutkimaan rapujen kasvatuksen
17374: edistämistä ..................... .          .     jelijöille     ....................... .
17375:                                                       511 ) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.
17376:                                                                                                    .
17377:    497) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.
17378: n:o 497 muuttotappioalueiden maatila-              n:o 511 rehujen tahtikustannusten alen-
17379: talouden ja maapoliti~kan kehittämisestä
17380:    498) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17381:                                              ..    tamisesta Pohjoi-s- ja Itä-Suomessa ....
17382:                                                       512) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17383:                                                    n:o 512 pien- ja perheviljelmien maidon-
17384: n:o 498 lainsäädäntötoimenpiteistä asu-
17385: tustilojen saattamiseksi yhdenvertaiseen           kuljetusavustusten parantamisesta .....
17386:                                                       513) Ed. V. Vennamo~ ym. toiv.al.
17387:                                                                                                    ..
17388: asemaan vanhojen tilojen kanssa kalavesi-
17389: ja vesialueoikeuksien osalta ......... .
17390:    499) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17391:                                              .     n:o 513 satovahinkolain ja porovahinko-
17392:                                                    lain aikaansaamisesta .......... .
17393:                                                       514) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17394: n:o 499 tuottaja-alennusvoin myyntijär-
17395: jestelmän poistamisesta ............. .            n:o 514 kalatalouden edistämisestä ....
17396:                                              "        515) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17397:    500) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.               n:o 515 tuotantotukialueiden jaon tar-
17398: n:o 500 halpakorkoisten lainojen myön-             kistamisesta eräiden Kuopion läänin kun-
17399: tämisestä maaseudun asuntotiloille ja
17400: -tonteille ....................... .
17401:    501) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17402:                                              .     tien osalta       ................
17403:                                                       516) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al .           "
17404:                                                    n:o 516 pinta-alalisän tulokaton. korot-
17405: n:o 501 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-              tamisesta ....................... .
17406: ja menoarvioon perhe- ja pienviljelmien               517) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17407: perusparannustöitä varten ........... .            n:o 517 Pohjois- ja Itä-Suomen autioitu-
17408:    502) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.               misen ja mqa,kf>inotte1un estämisestä
17409: n:o 502 maankuivatuslainojen perimättä                518) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.            "
17410: jättämisestä ..................... .               n:o 518 osa-ajan viljelyn edistämisestä ..      ,
17411:                                           Toivomusaloitteet                                                   323
17412: 
17413:                                             Siv.                                                              Siv.
17414:     519) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                   .534) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o .534
17415: n:o 519 toimenpiteistä maatalousamma-               tutkimuksen suorittamisesta lauantain
17416: tin arvostuksen parantamiseksi . . ..... 440        s~~tt~sesta liiketyöntekijäin vapaapäi-
17417:     520) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.               väksl .......................... . 440
17418: n:o 520 eräiden Kuopion läänin kuntien                  535) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o .535
17419: siirtämisestä maidon kuljetusavustusten             alueellisen työterveyskeskuksen perusta-
17420: toisesta alueesta ensimmäiseen alueeseen            misesta Lappeenrantaan . . .......... .
17421:     521) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.        "          .536) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o                   "
17422: n:o 521 perhe- ja pienviljelmille suori-            .536 pienviljelijäin osallistumista ammatti-
17423: tettavan alueellisen hintapoliittisen tuen          ja uudelleenkoulutuskursseihin koskevas-
17424: nostamisesta .................... .                 ta tulorajasta ..................... .
17425:     522) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.       "          .537) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o                    "
17426: n:o 522 Pohjois- ja Itä-Suomessa myytä-             537 lapsilisien korottamisesta lapsiavus-
17427: vän väkirehun ja rehuviljan hinnan alen-            tuksiksi alle kouluikäisten osalta ja päi-
17428: tamisesta      ...................... .             vähoitokustannusten saattamisesta vähen-
17429:     523) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.              nyskelpois~ksi verotuksessa ......... .
17430: n:o 523 kalanviljdylaitoksen perustami-                 .538) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o                    "
17431: sesta Uukuniemen kuntaan ......... .                .538 lyhennetyn, enintään nelipäiväisen
17432:     524) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.    "       työviikon lomautuspäiviltä maksettavan
17433: n:o .524 lihan ja lihajalosteiden varmuus-          päiväavustuksen suorittamisesta työnanta-
17434: varaston aikaansaamisesta ........... .              jan välityksellä ................... .
17435:     525) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o       "          .539) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o                    "
17436: 525 valtion ja muiden yhteisöjen metsä-             .539 lapsiperheille annettavan pysyvän
17437: maiden käyttämisestä lisämaiksi pienvil-            kunnallisen kotiavun sisällyttämisestä ko-
17438:  jelijöille   ....................... .              tiapulain piiriin ................... .
17439:     .526) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o      "          .540) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o                     "
17440: 526 määrärahasta puutarhakoulun perus-              540 eri etujärjestöjen edustajista kokoon-
17441:  tamiseen Kiteen Koivikon koulutilalle ..            pannun tapaturma-asiain korvauslauta-
17442:     .527) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o           kunnan muodostamisesta ensimmäiseksi
17443:  527 valtion maanostotoiminnan kehittä-              muutoksenhakuasteeksi             tapaturma-asi-
17444:  misestä yhteiskunnan toimintoja parem-              oissa .......................... .
17445:  min palvelevaksi .................. .                   .541) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o
17446:     .528) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o              .541 lukion opettajien eläkeiän yhtenäis-
17447:  528 kaikkien luontaiselinkeinoista dävien           tämisestä peruskoulun opettajien eläkeiän
17448:  saattamisesta porotilalain piiriin ..... .          kanssa ......................... .
17449:     .529) Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o                .542) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o
17450:  529 valtion vanhojen eläkkeiden saatta-             542 perhekustannusten tasaamista koske-
17451:  misesta joltakin osalta etuoikeutetuksi             van lainsäädännön yhtenäistämisestä ...
17452:  tuloksi kansaeläkkeen tukiosaa määrät-
17453:  täessä     ......................... .                  .543) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o
17454:     .530) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o .530             543 pienyrittäjien luopumiseläkejärjes-
17455:  työkyvyttömyyseläketurvan       parantami-           telmästä      ....................... .
17456:  sesta .......................... .                      .544) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o
17457:     .531) Ed. Aron ym .. toiv.al. n:o .531           544 määrärahasta kodinperustamislainoi-
17458:  määrärahasta kodinperustamislainoihin ..            hin nuorille aviopareille . . . . . . . . . ...
17459:     .532) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o .532                 .54.5) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o .54.5
17460:  sosiaaliturvamaksun perusteiden tarkista-           ammatin- ja liikkeenharjoittajan sairaus-
17461:  misesta työvaltaisen yritystoiminnan kus-           vakuutusmaksun määräämisestä työtulo-
17462:   tannusrasituksen keventämiseksi ..... .             jen perusteella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17463:     .533) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o .533                546) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o .546
17464:  tutkimuksen aikaansaamisesta työssä                 työnantajan sosiaaliturvamaksujen poista-
17465:  käyvän äidin sairaiden lasten hoidon tur-            misesta vaikeimmilla kehitysalueilla ...
17466:   vaamisesta     ..................... .                  .547) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o .547
17467:                                               "
17468: 324                                         Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17469: 
17470: 
17471:                                                        Siv.                                                            Siv.
17472: sotavankeina olleiden eläkeikärajan alen-                         563) Ed. Laineen ym. toiv .al. n:o 563
17473: tamisesta ....................... .                    440    perhe-eläkkeiden myöntämisperusteiden
17474:    548) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.                        1laajentamisesta .................. . 440
17475: n:o 548 tutkimuksesta naisiin kohdistu-                           564) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o
17476: van syrjinnän poistamiseksi . . . . . . . . ..                564 yhtenäisen sosiaalilainsäädännön ai-
17477:    549) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o                  "     kaansaamisesta . . . . . . . ........... .
17478: 549 eläkeneuvonnan tehostamisesta ....                            565) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                    "
17479:    550) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 550
17480:                                                         "
17481:                                                               565 sotainvalidien eläkeikärajan alenta-
17482: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-                    misesta ........................ .
17483: tekijäin eläketurvan järjestämisestä pak-                         566) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                    "
17484: koloman ajalta .................... .                         566 veteraanieläkkeiden myöntämisestä
17485:    551) Ed. Järvisalo-Kanervan ym. toiv.-               "     vuoden 1918 vapaussotureille ....... .
17486: al. n:o 551 ikälisien myöntämisestä val-                          567) Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o                    "
17487: tion työvirastojen työntekijöille samoin                      567 Itä-Suomen työterveyslaitoksen pe-
17488: perustein kuin viranhahijoille ....... .                      rustamisesta . . . . . ............... .
17489:    552) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o                   "         568) Ed. Lem~trömin ym. toiv.al. n:o                  "
17490: 552 asunnonvälitystoiminnan saattami-                         568 metsätyönjohtajien saattamisesta työ-
17491: sesta valtion ja kuntien hoidettavaksi ..                     aikalain piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17492:    553) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 553                 "         569) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                  "
17493: äitiyssuojelua koskev·an lainsäädännön                        569 suomalaisten muusikoiden toimeen-
17494: uudistamisesta     . . . . . . . . . . . . . . .....          tulon turvaamisesta ............... .
17495:    554) Ed. T. M. Koiviston ym. toiv.al.
17496:                                                         "         570) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                  "
17497: n:o 554 lapsilisien korottamisesta ja                         570 havupuutukkien mittauslain muutta-
17498: määräämisperusteiden muuttamisesta ...                        misesta ........................ .
17499:                                                         "         571) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o                   "
17500:    555) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
17501: 555 esityksen antamisesta rintamapalve-                       571 pohjoissuomalaisten työttömien siir-
17502: lusvuosien paremmasta huomioonottami-                         tämisen estämisestä Etelä-Suomen siirto-
17503: sesta rintamamiesten vanhuus- ja työky-                       työmaille ....................... .
17504:                                                                   572) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                 "
17505: vyttömyyseläkkeitä määrättäessä ..... .
17506:    556) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
17507:                                                         "     572 työkonealiurakoitsijoiden saattami-
17508:                                                               sesta työsuhteeseen . . .............. .
17509: 556 työttömyyskassapäivärahan maksa-                              573) Ed. Li.llqvistin ym. toiv.al. n:o                "
17510: tusl!!jan katon poistamisesta ......... .                     57 3 määrärahasta ruotsinkielisen amma-
17511:                                                         "
17512:    557) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o                         tin!Valinnanohjauksen virkoja varten ....
17513: 557 sotilasvammalainsäädännön perus-                              574) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                 "
17514: teella suoritettavien erinäisten etuuksien                    57 4 avioliiton ulkopuolella syntyneiden
17515: parantamisesta     . . ................ .                     lasten elatusaVUiil ennaikkoa koskevien
17516:    558) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o                   "     säännösten uudistamisesta ........... .
17517: 558 invalidien ja muiden työkyvyttö-                              575) Ed. Lillqvistin ym. ·toiv.al. n:o                "
17518: mien toimeentulon turvaamisesta ..... .                       575 sairausvakuutuslain muuttamisesta
17519:    559) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 559
17520:                                                         "         576) Ed. Linlrolan ym. toiv.al. n:o                   "
17521: valtion suojatyöpaikkatoiminnalle anta-                       57 6 perheenemäntien eläketurvan järjes-
17522: man tuen tehostamisesta ........... .                         tämisestä ....................... .
17523:                                                         "         577) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o                    "
17524:    560) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 560
17525: määrärahasta uusiin ylimääräisiin sota-                       577 määrärahasta rintamaolosuhteissa
17526: eläkkeisiin     ......................                        toimineiden naisten ylimääräisiin sota-
17527:    561) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 561                "     eläkkeisiin ..................... ..
17528:                                                                   578) Ed. L. Linnan ym. toiv.aJ.. n:o                  "
17529: määrärahasta puutteessa oleville vapaus-
17530: sotureille ....................... .                          578 perhekustannusten tasaamisesta lap-
17531:    562) Ed. Laineen ym. toiv.aJ.. n:o 562               "     si,lisiä korottamalla ja porrastamaHa ....
17532: keinoperäaukon hoitoon liittyvien tarvik-                         579) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o                   "
17533: keiden hankinnan ja hoitokulujen kor-                         579 rintamasotilaiden Ja muiden sodasta
17534: vaamisesta sairausvakuutuslain nojalla ..                     kärsineiden oikeuttamisesta pääsemään
17535:                                                         "
17536:                                                        Toivomusaloitteet                                                 325
17537: 
17538: 
17539:                                                            Siv.                                                          Siv.
17540: pyynnöstään eläkkeelle ennen yleistä elä-                            595) Ed. Remeksen ym. toiv.ail. n:o
17541: keikää ......................... .                         440    595 I ja II kantokykyluokkien kuntien
17542:    580) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o                            vapauttamisesta kansaneläkkeen tuki-
17543: 580 pientyöntekijäryhmien huomioon ot-                            osakustannuksista . . .............. .                 440
17544: tamisesta tulevissa eläkeasioiden järjeste-                          596) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o
17545: lyissä .......................... .                               596 silmälliasi- ja kuulolaitekustannusten
17546:    581) Ed. Mäkelän ym. toiv.al n:o                         "     lrorvaamisesta kansaneläkkeen varassa
17547: 581 sotilasvammalam muuttamisesta ..                              eläviHe vanhuksi>Lle . . . . . . . . . . . . . ....
17548:    582) Ed. Mäooistön ym. toiv.al. n:o                      "
17549:                                                                      597) Ed. Remeksen ym. toiv ;al. n:o
17550: 582 Itä-Suomen alueellisen työterveys-                            597 perheenäideille vuosittaisen loman
17551: laitoksen perustlamisesta Kuopion kau-                            takaavan lomaemäntätoiminnan aikaan-
17552: punkiin ........................ .                                saamisesta . . .................... .
17553:    583) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o                      "                                                             "
17554:                                                                      598) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
17555: 583 ,työnantajia koskevien pakotteiden                            598 palkattoman lapsenhoitoloman jär-
17556: ulottamisesta koskemaan työehtosopi-                              jestämisestä alle !-vuotiaan J:apsen äidille
17557: musten valvontaa ................. .                              työsuhteen katkeamatta ............. .
17558:    584) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o                      "                                                             "
17559:                                                                      599) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
17560: 584 riittävien käyttövarojen turvaami-
17561:                                                                   599 kulttuurityöntekijäin eläketurvan
17562: sesta hoitolaitosten poti:laille ....... .                        uudistam1sesta      . . . . . . . . . . . . ...... .
17563:     585) Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o                     "                                                             "
17564:                                                                      600) Ed. Ryllkösen ym. toiv.al. n:o
17565: 585 yhteiskunnan tuen ulottam.iJSesta kos-                        600 vähirmmäiseläkettä ja eläkkeille mää-
17566: kemaan kotonaan lapsia ho1tavia perheitä                          rättävää ylärajaa koskevien säännösten
17567:                                                             "
17568:     586) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o                           aikaansaamisesta eläkela~ke1hin . . . . . . . .
17569: 586 toimenpiteistä naisten palkkauksen                               601) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 601                 "
17570: saamiseksi samaksi kuin miesten ..... .                           naisten sotasairaaloissa tai muissa soti-
17571:     587) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al.
17572:                                                             "
17573:                                                                   laallisissa muodostelmissa sotatilan aikana
17574: n:o 587 työnteilcijöihin kohdistuvan syr-                         palveleman ajan ottamisesta huomioon
17575: jinnän ja siihen liittyvän luetteloinoin                          elä:l.dreeseen oikeuttavaa aikaa määrät-
17576:  estämisestä   ..................... .                            täessä      ......................... .
17577:     588) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o                      "        602) Ed. Salolaisen ym. toiv.1al. n:o                "
17578: 588 yritysten sosiaaliturvamaksujen por-                          602 sokeuslisän maksamista koskevien
17579: oostamisesta kehitysalueilla alhaisemmiksi                        säännösten sisällyttämisestä kansaneläke-
17580:  kuin muualla maassa . . . . . . . . . . . . . . ..               lakiin .......................... .
17581:     589) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o                   "        603) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                 "
17582:  589 vapaussoturien taloudellisesta tuesta                        603 työvoiman tietyn osan palrollisesta
17583:     590) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                       "     ottamisesta vammaisten joukosta ..... .
17584: 590 ;työntekijäin päätösvallan lisäämisestä                          604) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                 "
17585:  työelämässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          604 työllisyysmäärärahojen j1oon muut-
17586:     591) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 591                       "     tamisesta ....................... .
17587: alueellisen työterveyslaitoksen perustami-                           605) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                 "
17588:  sesta Tampereelle . . . . . . . . . . . . . . . . ..             605 ansainta- ja jatkuvuusperiaatteiden
17589:     592) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                       "     tehokkaammasta toteuttamisesta eri elä-
17590: 592 vanhainkotien hoitopäivämaksun ja                             kejärjestelmissä      ................. .
17591: hoidettavien omaan käyttöön jäävän kuu-                              606) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o                   "
17592:  kausirahan tarkistamisesta .......... .                          606 veteraanien eläketurvan tehostami...
17593:     593) Ed. Rekosen ym. toiv.·al. n:o                      "      sesta .......................... .
17594: 593     työnvälitystoiminnan yhteydessä                              607) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o                 "
17595:  tapahtuvan työntekijäin kortistoinnin lo-                        607 kansaneläkkeen perusosan huomioon
17596:  pettamisesta    . . .................. .                         ottamisesta valtion eläkelain mukaista
17597:     594) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                       "     eläkkeen enimmäismäärää laskettaessa ..
17598:  594 alimman eläkkeen saattamisesta 650                              608) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o                 "
17599:  markan määräiseks.i ja suurimpien eläk-                          608 alurel1isen työterveyslaitoksen perus-
17600:  keiden alentamisesta ............... .                           tamisesta Turkuun . . .............. .
17601:                                                             "                                                             "
17602: 326                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17603: 
17604: 
17605:                                              Siv.                                                   Siv.
17606:    609) Ed. Södermanin ym . .toiv.lall. n:o          seksi lääkärin tai tutkimuslaitoksen lau-
17607: 609 merenkulun työsuojelutoiminnan te-               sunnon perusteella . . .............. . 440
17608: hostamisesta . . .................. . 440                624) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
17609:    610) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o             624 rintamasotilaslisän maksamisesta kai-
17610: 610 tapaturmavakuutlliSlainsäädännön ko-             kille kansaneläkettä saaville rintamamie-
17611: konaisuudistuksen ai!kaansaami.sesta ....     ,      hille     .......................... .          ,
17612:    611) Ed. Ti:ilik.aisen ym. toiv.al. n:o               625) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
17613: 611 yritys- ja virastodemokratian toteut-            625 perhekustannusten tasaamisesta ....         ,
17614: tamisesta ....................... .           ,          626) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al.
17615:     612) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o               n:o 626 määrärahasta Suomen Poliohuol-
17616: 612 asuntojen tyhjänä pitämisen kieltä-              lon ylläpitämän Hoivakoti Kaislarannan
17617: misestä asuntopulasta kärsivillä paikka-             tukemiseen       ..................... .        ,
17618: kunnilla      ....................... .        ,         627) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17619:     613) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o               n:o 627 ammatinvalinnan ohjauksessa
17620: 613 rintaproteesien korvaamisesta rinta-             vallitsevien puutteiden poistamisesta ke-
17621: syöpäpotilai-lle sairausvakuutuksella ....     ,     hitysalueilla     .................... .
17622:     614) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                    628) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.          "
17623: 614 opiskelijoiden ja muiden kunnassa                n:o 628 siirto- ja metsätyömaiden majoi-
17624: tilapäisesti asuvien saattamisesta tasa-              tusolosuhteiden parantamisesta . . .....        ,
17625: arvoiseen      asemaan    sosiaalipalvelujen              629) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17626: osalta      ......................... .              111:0 629 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17627:     615) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o         "     ja menoarvioon ylimääräisiksi eläkekor-
17628: 615 kotimtamisrahaa koskevien säännös-                vauksiksi rintamaveteraaneille ....... .
17629: ten muuttamisesta rahan maksamiseksi                      630) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17630: vähimmäispalkan suuruisena työtä vailla               n:o 630 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17631:  oleville kotiutetuille ............... .             ja menoarvioon ylimääräiseksi erikoiskor-
17632:     616) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o          "      vaukseksi 65 vuotta täyttäneille rintama-
17633:  616 metsätyönjohtajien saattamisesta                 veteraaneille . . .................. .
17634:  työaikalain piiriin ................. .       ,          631) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17635:     617) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                 n:o 631 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17636:  617 ammattientarkastajien lisäämisestä               ja menoarvioon äidinpalkan toteuttami-
17637: ja ammattientarkastustoiminnan tehosta-               seksi .......................... .
17638:  misesta ........................ .                       632) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.           "
17639:     618) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
17640:                                                "      n:o 632 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17641:  618 kodinperustamislainojen korkotuki-               ja menoarvioon ylimääräisiin rintama-
17642:  järjestelmän toteuttamisesta ......... .      ,      veteraanien eläkkeisiin ............. .         ,
17643:                                                           633) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17644:     619) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o
17645:                                                       n:o 633 koko maata kattavan lomaemän-
17646:  619 määrärahasta vaikeavammaisten sota-
17647:  ja siviili-invalidien kulk.uneuvojen han-
17648:                                                       tätoiminnan järjestämisestä ......... .         ,
17649:                                                           634) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17650:  kinnan tukemiseen ................ .
17651:                                                 "     n:o 634 korvauksen suorittamisesta yli-
17652:     620) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 620
17653:                                                       pitkää työaikaa suorittaville maatalouden
17654:  määrärahasta !ainoiksi yhdistyksille ja
17655:                                                       harjoittajille ja pienyrittäjil!J.e ....... .
17656:  säätiöille työtoiminnan perustamiskustan-                                                            "
17657:                                                           635) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17658:  nuksiin suojatyöpaikkojen perustamiseksi      ,      n:o 635 viljelijäväestön ja pienyrittäjien
17659:     621) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 621
17660:                                                        vuosilomaJkysymyksen järjestämisestä ...
17661:  puun mittauksen saattamisesta oikeuden-                                                               "
17662:  mukaiseksi      ..................... .        ,         636) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17663:     622) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-               n:o 636 maatalousyrittäjiä koskevan vuo-
17664:  al. n:o 622 opettajien eläkeiän yhtenäis-             silomalain aikaansaamisesta ......... .         ,
17665:  tämisestä ....................... .            ,         637) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17666:     623) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                n:o 637 muiden eläke-etujen saattami-
17667:  623 toimenpiteistä tapaturma- ja ammat-               sesta riippumattomiksi rintamaveteraani-
17668:  titautilain mukaisten korvausten saami-               elä]d{eistä . . .................... .
17669:                                                                                                       "
17670:                                                           Toivomusaloiltteet                                                 327
17671: 
17672: 
17673:                                                             Siv.                                                             Siv.
17674:    638) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                                menoarvioon metsätyömiesten opinto- ja
17675: n:o 638 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-                               perheavustuksiin ................. .                     440
17676: ja menoarvioon työtilaisuuksien järjestä-                               652) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17677: miseksi Kuopion 1äänin väes,tölle ..... .                   440     n:o 652 sairausvakuutuspäivärahan ko-
17678:    639) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17679: n:o 639 lisäyksestä vuoden 1973 tulo-
17680:                                                                      rottamisesta 15 markaksi päivältä .....
17681:                                                                        653) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17682:                                                                                                                               .
17683: ja menoarvioon Rintamaveteraanien Lii-                              n:o 653 lisätyöohjelman a&aiansa:amisesta
17684: ton ja Suomen Sotaveteraaniliiton menoja                            Kuopion työvoimapiirin alueelle ..... .
17685: varten    ......................... .                                  654) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                      "
17686:    640) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17687:                                                               "     n:o 654 työttömyyskorvausten maksa-
17688: n:o 640 kuntien vapauttamisesta kaikista                             tuksen tehostamisesta . . ............ .                 ,
17689: kansaneläkkeisiin liittyvistä ma,ksuista ..                            655) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17690:                                                               "     n:o 655 kansaneläkeläisten sivutulojen
17691:    641) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17692: n:o 641 vaikeassa 1!isemassa olevien alle                           tulokaton ja pienomistuksen ylärajan ko-
17693: .55-vuotiaiden rintamaveteraanien ja hei-                           rottamisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
17694:                                                                        6.56) Ed. V. Vennamon ym. toiv ..al.                   "
17695: dän perheittensä toimeentulon turvaami-
17696: sesta    .......................... .                               n:o 656 eläkkeiden ja korvausten maksa-
17697:    642) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                          "     tuksen jouduttamisesta ............. .                    ,
17698: n:o 642 kaikkien kansalaisten saattami-                                657) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17699: sesta samaan asemaan sosiaafi:turvan osal-                          n:o 657 asianmukaisen päivärahan mak-
17700: ta     ............................ .                               samisesta siirtotyömaiden työntekijöi.J.le
17701:                                                               "        658) Ed. V. Venn~amon ym. toiv.al.
17702:                                                                                                                               "
17703:    643) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17704:                                                                     n:o 658 toimenpiteistä kodinperustamis-
17705: n:o 643 yhteistyössä työmarkkinajärjes-
17706: töjen kanssa suoritettavista toimenpiteis-
17707: tä erityisesti pienituloisten ansioiden
17708:                                                                     lainojen myöntämisehi ............. .
17709:                                                                        659) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17710:                                                                                                                               .
17711: parantamiseksi       . . . . . . . . . . . . . . . ....             n:o 659 alennUJSvoin myymisestä talou-
17712:    644) Ed. V. Venn1amon ym. toiv.al.                         "     dellisissa vaikeuksissa oleville :kansalais-
17713: n:o 644 jokaista kansaJaista koskevan                               ryhmille     ....................... .
17714: työttömyysvakuutuslain aikaansaamisesta                                660) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.                     "
17715:    64.5) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17716:                                                               "     n:o 660 vanhusten asuntolahankkeiden
17717: n:o 645 ns. supermarketteihin siirretyn                             tukemisesta ..................... .
17718: myymälähenkilökunnan aseman paranta-                                   661) Ed. Westerholmin ym. toiv.ail.                    "
17719: misesta     ........................ .                              n:o 661 orpojen ja puoliorpojoo perhe-
17720:    646) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                          "     eläkkeiden korottamisesta . . . . . . ..... .
17721:                                                                        662) Ed. Westerholmin ym. toiv.ail.                    "
17722: n:o 646 ylläpitoavustusten maksamisesta
17723: lrunnille vanhusten vuokra-asuntojen yl-                            n:o 662 kotiavustajien palkkauksen saat-
17724: läpitokustannuksia varten ........... .                             tamisesta valtionavun piiriin ........ .                  ,
17725:    647) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                          "        663) Ed. Westerholmi:n vm. toiv.al.
17726: n:o 647 toimenpiteistä asuntopulan ja                               n:o 663 metsätyöntekijäin dä:keikärajan
17727: -kurjuuden poistamiseksi ........... .                              alentamisesta     ................... .
17728:    648) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
17729:                                                               "        664) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 664                   "
17730: n:o 648 yötyötä tekevien aseman selvit-                             1apsilisien korottamisesta ........... .
17731: tämisestä ....................... .                                    665) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
17732:    649) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                         "      665 kansaneläke- ja sairausvakuutusjär-
17733: n:o 649 asumistukea koskevien epäkoh-                               jestelmien paikallishallinnon yhdistämi-
17734: tien poistaJmisesta ................. .                             sestä .......................... .
17735:    650) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                         "         666) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o                    "
17736: n:o 650 lisäyksestä vuoden 1973 tUJlo- ja                           666 maatalousväestön työajan lyhentämi-
17737: menoarvioon sodanaikaisten työvelvollis-                            sestä samalle tasolle kuin muun väestön                   ..
17738:  ten eläkkeisiin ja asumistukeen ....... .
17739:    651) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a:l.
17740:                                                              ..        667) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o
17741:                                                                     667 erityisesti maaseudun vanhusten ko-
17742: n:o 6.51 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                           dinhoitotoiminnan tehostamisesta . . ...                  ..
17743: 328                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17744: 
17745: 
17746:                                                Siv.                                                     Siv.
17747:    668) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                Lappeenrannan-Miklrelin valtatielle joh-
17748: 668 toimenpiteistä pienyrittäjien eläke-              tavan maantien uudelleen rakentamisesta 440
17749: ikärajan alentamisesta 60 vuoteen .... 440               683) Ed. Huotarin ym. toiv.aJ.. n:o
17750:    669) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o              683 Ka.uriansalmen sillan korjaamisesta
17751: 669 sotilasvammalain mukaista elinkor-                valtatiellä n:o 13 Suomenniemen kun-
17752: koa saavien oikeuttamisesta täydennysko-              nassa ......................... ..
17753: ron saantiin sekä täydennyslroron mää-                   684) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o               "
17754: ritys- ja myöntämi:sperusteiden tarkista-             684 Tarvontien j<a Lahden moottoritien
17755: misesta    ........................ .                 Helsingin alueella yhdistävän mootto~
17756:     670) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o           "     tien rakentamishankkeen •torjumisesta ..
17757:                                                          685) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.
17758:                                                                                                          "
17759: 670 kaikenlaisen työelämässä esiintyvän
17760: syrlinnän j,a siihen liittyvän luetteloinn.iln        n:o 685 määrärahasta Kopin paikallis-
17761: kieltämisestä . . .................. .                tien kunnostamiseksi T aipalsaaren kun-
17762:     671) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 671         "     nassa .......................... .
17763: es1tysten antamisesta maatalousväestön                   686) Ed. Häkämiehen ym. toiv.a!l.               "
17764: ja muiden pienyrittäjäryhmien vuosiloma-              n:o 686 määrärahasta TVH:n tukikoh-
17765: ja vapaa-aikajärjestelyistä ........... .             dan rakentamiseksi y,Iämaalle ....... .
17766:     672) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 672         "        687) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.                "
17767: toimenpiteistä lapsilisien korottamiseksi             n:o 687 määrärahasta Virojoen-Kouvo-
17768:     673) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 673          "     lan maantiesuunnan tutlkimiseen ..... .
17769: määrärahasta Lapin puhelinyhteyksien                     688) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.                "
17770: parantamiseksi      .................. .              n:o 688 määrärah,a:sta Vadnikkalan-Si-
17771:     674) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 674          "     mola:n-Kolon-Raipon maantien suun-
17772: raskaiden kuljetusten suunnitelmallisesta             nittelemiseksi ja rakentamiseksi ..... .
17773: siirtämisestä vesi- tai rautateitse suoritet-            689) Ed. Häkämiehen ym. ,toiv.al.               "
17774: taviksi sekä erinäisten tarpeellisten ra-             n:o 689 määrärahasta kantatien n:o 61
17775: danrakennustöiden käynnistämisestä ...                rakentamiseksi välillä Summa-Taavetti
17776:     675) Ed. AsUI111Ilaan ym. toiv.aJ.. n:o      "    nyik.yaikaist<a moottoriajoneuvoliikennettä
17777: 675 kantatien n:o 66 rakentamisesta vä-               vastaavaan kuntoon ............... .
17778: lillä Alavus-Virrat ............... .                    690) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.                "
17779:     676) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
17780:                                                  "    n:o 690 määrärahasta Lem.in kk-Iitiän
17781: 676 määrärahasta Ruovedeltä Vilppulaan                maantien peruskorjausta varten ...... .
17782: johtavan maantien parantamiseksi ....                    691) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o              "
17783:     677) Ed. Asunnan ym. toiv.a[. n:o
17784:                                                  "    691 Viitasaaren-Saarijärven maantien
17785: 677 määrärahasta Längelmäen Piitansal-                parantamisesta     . . . . . . . . . . ........ .
17786:                                                          692) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o              "
17787: men tiehankkeen aloittamiseksi ...... .
17788:     678) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o           "    692 valtatien 1'akentamisesta Jämsästä
17789:                                                       Koskenpään, Multian ja Viitasaaren kaut-
17790: 678 määrärahasta Uudenkaupungin-                      ta Pihtiputaalle ................... .
17791: Rauman-Porin mutatiesuunnitelman Laa-                    693) Ed. Härkösen toiv.al. :n:o 693              "
17792: timista ja ratatyön alo1ttamista varten ..
17793:                                                  "    Siltasalmen ja Mahlunjoen sillan rakentia>-
17794:     679) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o               misesta sekä maantien oikaisun toteUJtta-
17795: 679 Lappeenrannan lentokentän kiito-                  milsesta Mahlun sahan kohdalla Saatijär-
17796: radan jv.Ltkamisesta j'a kenttähenkilökun-            ven-Myllymäen maantiellä ......... .
17797: nan asuntojen rakentamisesta ....... .                   694) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o                "
17798:     680) Ed. Formanin toiv.al. n:o 680           "    694 polkutieyhteyden aikaansaamisesta
17799: Lappeenrannan katsastusasemahankkeen                  VuoSitimon ja Pelkosenniemen väHlle ..
17800: toteuttamisesta . . ................ .                   695) Ed. JOikelan ym. toiv.al. n:o
17801:                                                                                                           "
17802:     681) Ed. Granvikin ym. toiv.af. n:o          "    695 Pohjois-Suomen asutusteiden siirtä-
17803: 681      Evijärven-Teerijärven-Viiperin               misestä paikallisteinä valtion vastatta-
17804: maantien peruskorjauksesta ......... .                v1ksi.    .......................... .
17805:     682) Ed. Huotarin ym. toiv.at n:o            "       696) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.              "
17806: 682 Lemin kirkolta Iitiän kylän kautta                n:o 696 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
17807:                                                   Toivomusalo1titeet                                                   329
17808: 
17809:                                                     Siv.                                                               Siv.
17810: menoarvioon Naantalin-Luonnonmaan                               712) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
17811: rautatien suunnittelun aloittamiseen ..             440      712 suunnitelmasta Espoon kaupungin
17812:    697) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.                       Nupurinkylästä Salakoskelle johtavan
17813: n:o 697 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                     maantien peruskorjaamiseksi ........ .                    440
17814: menoarvioon jaJankulku- ja polkupyörä-                          713) Ed. Aino Karjalaisen toiv.al.
17815: teiden venkoston suunnitteluun k:unnille                    n:o 713 Suomussalmen sillan rakentamis-
17816: myönnettäviksi avustuksiksi . . ...... .              ,      suunnitelman aikaansaamisesta . . . . . . . .
17817:    698) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                         714) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 714
17818:                                                                                                                         "
17819: 698 määrärahasta tieosuuksien Kuusan-                        VR:n Vaasan konepajan kehittämisestä
17820: kosilci. -Lyöttilä - Iitti kk- Kimola-                      pienmoottorikaluston keskuskorjaamoksi
17821: Vuolenkoski parantamiseen ......... .                 ,         715) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 715                    "
17822:    699) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                     posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon
17823: 699 määrärahasta Korian-Ummeljoen                            tehostamisesta     . . . . . ............. .
17824: -Anjalan maantien parantamiseen ....                  ,         716) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
17825:                                                                                                                         "
17826:    700) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                      716 taajama~alueiden julkisen liikenteen
17827: 700 määrärahasta Anjalan-Inkeroisten                         tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
17828: maantien parantamiseen . . .......... .                         717) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o
17829:    701) Ed. P. Jokisen itoiv.al. n:o 701              "
17830:                                                             717 yleistä liikenteellistä merkitystä
17831: autokatsastusaseman perustamisesta Kou-                     omaavien yksityisteiden muuttamisesta
17832: volaan ......................... .                    ,     paikallisteiksi   ................... .
17833:    702) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                         718) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.                       "
17834: 70? mä~rärahastla Kouvolan ratapihan                        n:o 718 moottoriajoneuvojen tyhjäkäyn-
17835: laaJentamiseen ................... .                        nin aiheuttamien saastehaittojen estämi-
17836:    703) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o               "
17837:                                                              sestä ........................ · · ·
17838: 703 määrärahasta Kouvolan-Myllykos--
17839:                                                                 719) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.
17840:                                                                                                                         "
17841: ken tieyhteyden parantamiseen välillä
17842: Jokisi:lta-Myllykoski ............. .                 ,     n:o 719 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
17843:    704) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                     menoarvioon Kuusamon lentopaikan ym-
17844: 704 määrärahasta valtatien n:o 7 paxan-                     pärivuotista käyttökuntoon saattamista
17845: tamiseen välillä Karhula-Hamina ....                 ,      varten ......................... .                          ,
17846:    705) Ed. P. Jokisen ym. rtoiv.al. n:o                       720) Ed. Kortesalmen ym. toiv.aL
17847: 705 määrärahasta Hovinsaaren ratapihan                      n:o 720 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
17848: laskuraiteiden jatkamiseen .......... .              ,      menoarvioon Pikkaraisen-Nurmelan pai-
17849:    706) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                     kalllstien rakentamisen aloittamiseksi
17850: 706 määrärahasta maantien rakentami-                        Kuusamon kunnassa ............... .
17851:                                                                721) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.                        "
17852: seen valtatieltä n:o 15 Kääpälään Val-
17853: kealan kunna·ssa . . ................ .                     n:o 721 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
17854:    707) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o              "      menoarvioon paikalli&tien rakentamiseksi
17855: 707 määrärahasta valtatien n:o 6 paran-                     välillä Kipinänkoski-Petäjäkangas Pu-
17856: tamiseen Korian rakennuskaava-alueella                      dasjärven kunnassa . . .............. .
17857:                                                      "         722) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al.                        "
17858:    708) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o
17859: 708 määrärahasta Lemin-Lappeenran-                          n:o 722 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
17860: nan tien ralrentamrseen . . . . . . . . ..... .      ,      menoarvioon tietöiden aloittamiseksi Tai-
17861:    709) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                     valkosken Kylmäluoman ja Kuusamon
17862: 709 määrärahastla Lappeenrannan-Tai-                        SäJikelän välillä . . . . . . ............. .
17863: palsaaren maantien parantamiseen ....                          723) Ed. Koskenniemen toiv.al. n:o                       "
17864:    710) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o                 "      723 kantatien n:o 79 uudelleenrakenta-
17865: 710 tutkimuksen toimittamisesta tien ra-                    misesta vällilä Sinettä-Meltaus ..... .                     ,
17866: kentamisesta Pyhämaan Kettelistä valta-                        724) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o
17867: kunnan tieverkostoon . . ............ .                     724 määrärahasta Raahen kaupunkiin
17868:    711) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o                 "      johtavan meriväylän ruoppaamiseksi . . .
17869:                                                                                                                         "
17870: 711 .. yhteen ~~tkustajaluokkaan siirtymi-                     725) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 725
17871: sesta rauta>tetlla ................... .             ,      lisäyksestä woden 197.3 tulo- ja meno-
17872: 42   11/73
17873: 330                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
17874: 
17875: 
17876:                                                Siv.                                                       Siv.
17877: arvioon Lapinjärven-Myrskyiän tien pe-                ritien rakentamisen aloittamises1la myös
17878: rusparannusta varten . . ............ . 440           Lusin puoleisessa päässä ........... . 440
17879:    726) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 726                     740) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o
17880: lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno-                740 vapaalippujen myöntämisestä posti-
17881: arvioon Heinolan-Lahden-Loviisan ra-                  autoihin postilaitoksen henkilökunnalle
17882: taosan uusitillsta: varten . . . . . ....... .           741) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o                "
17883:    727) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 727           "     741 Tenojoen sillan rakentamisesta Uts-
17884: lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno-                joen kirkonkylän kohdalle .......... .
17885: arvioon Lahden-Orimattilan-Myrsky-                       742) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al. n:o             "
17886: län-;-~san tieyhteyden kuntoonsaat-                   742 Forssan-Jokioisten mutatien saat-
17887: ta:llllseksl ....................... .                tamisesta valtionrautateiden hallintaan ..
17888:    728) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o           "         743) Ed. Mäki-Halrolan ym. toiv.al.              "
17889: 728 määrärahasta Alavieskan kirkonky-                 n:o 743 ajoradasta erillisten kevyen lii-
17890: län pääteiden parantamiseen ......... .               kenteen väylien rakentamisesta vaaralli-
17891:    729) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o           "     simmille tieosuuksille liikenneonnetto-
17892: 729 määrärahasta Alavieskan-Merijär-                  muuksien vähentämiseksi ........... .
17893: ven maantien suunnittelemiseksi ..... .                   744) Ed. Mäkisen toiv.al. n:o 744                "
17894:     730) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o          "     Riihimäen-Hikiän-Oitin maantien ra-
17895: 730 määrärahasta Alavieskan-Yppärin                   kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
17896: maantien o.ika.isemi.seksi ja parantami-                  745) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o              "
17897: seksi .......................... .                    745 Varkauden kaupunkiin rakennetta-
17898:    731) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o         "     vien Voimakanavan j'a Pirttivirran silto-
17899: 731 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                  jen rahoittamisesta valtion varoista ....
17900: menoarvioon Vihdin kunnan Vihtijärven                     746) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o              "
17901: kylän ja Lopen kunnan Joentaan kylän                  746 maantien rakentamisesta Kiihtelys-
17902: välisen maantien peruskorjauksen aloit-               vaaran Keskijärven kylästä Röksän kaut-
17903:  tamiseen ....................... .                   ta Kontiolahden Lehtoin kylään ..... .
17904:     732) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o         "        747) Ed. Mä.nttärin ym. toiv.al. n:o             "
17905: 732 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                  747 Ristinkylän-Kaarnalammen pysäkin
17906: menoarvioon Karkkilan-Lopen kk tien                   - Vornasen-Ristonkankaan                maantien
17907: perusparannuksen aloittamiseksi . . . . . .           rakentamisesta .................. .
17908:     733) Ed. Lepistön ym. toiv.ail. n:o          "                                                         "
17909:                                                           748) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o
17910: 733 rautateiden rataosaston raiteilla kul-            748 Pohjois-Karjalan läänin saattamises-
17911: kevien työkoneiden kuljettajien koulu-                ta puhelinkaukoautomaation piiriin ....
17912:  tuksen ja palkkauksen jä*stämisestä ..                   749) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o
17913:                                                                                                            "
17914:     734) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o          "
17915:                                                       749 Kontiorannan ja Kontiolahden kir-
17916: 734 kalastussatamien lisäämisestä Perä-               konkylän välisen Purolan tien rakentami-
17917: meren rannikolle ................. .                  sesta .......................... .
17918:     73.5) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o         "                                                          "
17919:                                                           750) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o
17920: 73.5 määrärahasta Orrengrundin-Kot-                   750 sillan rakentamisesta Naarajoen yli
17921: kan-Haminan väylän rakentamiseen ..             ,     tieosuudella Anttonen-Ruunaa Pielis-
17922:     736) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o                järven kunnassa ................... .
17923: 736 Viralan-Hyvilkkälän-Suonpään yk-
17924:                                                           751) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o               "
17925: sityistien muuttamisesta paikallistieksi
17926: Janakkalan kunnassa ............... .                 751 katsastuskonttorin aikaansaamisesta
17927:     737) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o       "     Kemijärven kaupunkiin ............ .
17928:                                                           752) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al.                 "
17929: 737 syrjäseutujen kannattamattomien
17930: linja-autovuotojen tukemisesta ....... .              n:o 752 yksityistielaitoksessa esiintyvien
17931:     738) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o         "     puutteiden poistamisesta ........... .
17932: 738 Pieksämäen uuden asemarakennuk-                       753) Ed. Poutasen ym. toiv.ail. n:o               "
17933: sen rakentamisesta ................ .                 753 Hiltulan-Pölläskylän paikallistien
17934:     739) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o         "     rakentamista edellyttävien päätösten te-
17935: 739 Helsingin-Lahden-Lusin mootto-                    kemisestä ...................... .
17936:                                                                                                            "
17937:                                                  Toivomusaloitteet                                              331
17938: 
17939: 
17940:                                                    Siv.                                                         Siv.
17941:    754) Ed. Procopen toiv.al. n:o 754                        769) Ed. Sand.elinin ym. toiv.al. n:o
17942: Lapinjärven-Myrskyiän          !ti.enrakennus-            769 moottoriajoneuvojen katsastusmies-
17943: työn tutkimisesta ja suunnittelusta ....           440    ten suoja-asusteiden hankkimisesta ja hoi-
17944:    755) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                      tamisesta     ...................... . 440
17945: 755 Lylykosken-Kivilahden maantien                           770) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o
17946: parannustöiden aloittamisesta ....... .              ,    770 valtatien n:o 6 perusparannus- ja
17947:    756) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                      uudistamissuunnitelmien jouduttamisesta ·
17948: 756 valtionrautateiden paikallis- ja hen-                 välillä Lappeenranta-Imatra ....... .
17949: kilöliikenteen tehostamisesta Tampereen                      771) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 771                 "
17950: seudulla      ....................... .                   Kotkan pohjoisen sisääntulotien tiesuun-
17951:    757) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o                "    nitelman toteuttamisesta ........... .                 ,
17952: 757 määrärahasta Koskenjoen-Isomäen                          772) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 772
17953: -Rotimojoen maantien .parantamiseen                       Helsingin-Haminan rantarataa koske-
17954: Kiuruvedellä ja Vieremällä ......... .               ,    van 1iikennetaloudellisen tutkimuksen
17955:    758) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o                     suorittamisesta . . ................ .
17956:                                                              77.3) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                "
17957: 758 määrärahasta Hautakylän-Ruuta-
17958: nJSI[l-Runnin-Kiulumäen maantien pa-                      77.3 satamien liikennemaksujärjestelmän
17959: rantamiseen Kiuruvedellä ........... .                    uudistamisesta     . . ................ .
17960:                                                      "       774) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o                "
17961:    759) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o
17962: 759 raskaiden ajoneuvojen ohjaa:mome-                     774 Vohloisten tien perusparantamisesta
17963: lun rajoittamisesta ................ .                    Kirkkonummella ................. .
17964:                                                              775) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o                  "
17965:    760) Ed. Saarron ym. toiv.aJ.. n:o                     775 Koskenkorvan-Jurvan maantien pe-
17966: 760 valtionavun a:ntamisestla kunnille                    rusparantamisesta . . .............. .
17967: joukkokuljetuskustannusten kattamiseksi
17968:                                                      "       776) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o                  "
17969:    761) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o                      776 määrärahasta Päntäneen-Karijoen
17970: 761 Helsingin-Hämeenlinnan moottori-                      -Lapväärtin tien kunnostamiseksi ....
17971: tien rakentamishankkeesta luopumalla                         777) Ed. Suoldraan ym. toiv.al. n:o                 "
17972: säästettävien varojen :käyttämisestä Hel-                 777 tien rakentamisesta Jurvan-Norin-
17973: singin seudun liikenneyhteyksien kehit-                   kylän-Kauhajoen Kainaston väJiJ.lä ....
17974: tämiseksi ....................... .
17975:                                                      "       778) Ed. SuokklaJan ym. roiv.al. n:o                "
17976:    762) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o                      778 määrärahasta Kauhajoen kirkonkylän
17977: 762 valtakunnallisen päätieverkoston ke-                  -Päntäneen maantien peruskorjauksen
17978: hittämistä koskevan suunnitelman saatta-                  suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17979: misesta eduskunnan tietoon ja käsiteltä-                     779) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 779               "
17980: väksi .......................... .                        lentokentän rakentamises:ta Nurmekseen
17981:    76.3) Ed. Saimon ym. toiv.a:l. n:o 76.3
17982:                                                      "                                                           "
17983:                                                              780) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o
17984: uuden Jyväskylän-Laukaan-Suolahden                        780 Helsingin ja Turun välisen ratayh-
17985: maantien rakentamisesta ........... .                     teyden uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . ..
17986:    764) Ed. Saimon ym. toiv.,al. n:o 764            "        781) Ed. Teirin ym. toiv.aJ.. n:o 781               "
17987: heijastimien määräämisestä pakollisiksi                   raskaiden helikopterien hankkimisesta ..
17988: jalanJrulkijoille     .................. .                   782) Ed. Teirin ym. :toiv.a:l. n:o 782              "
17989:    765) Ed. Sainion ym. ,toiv.al. n:o 765
17990:                                                     "     määrärahasta Lålbyn-Kristiinankaupun-
17991: Y-tien eteläisen kaaren rakentamisesta                    gin-Tiukan tienristeyksen välisen tie-
17992:    766) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 766            "     osuuden uudelleen rakentamista varten
17993: ti~yht~~den saamisesta Lepäisten ja Lyö-                     78.3) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 783               "
17994: ktn valille . . . . . . ................. .               tietoliikenteen automarisoinnin :kokonais-
17995:    767) Ed. Sallmen ym. toiv.al. n:o 767            "     ohjelman laatimisesta ............. .
17996: määrärahasta       Peräseinäjoen-Seinäjoen                   784) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 784                "
17997: maantien peruskorjaukseen .......... .                    uudesta tiestä Björnön satama-alueelle
17998:    768) Ed. Salmen ym. toiv.ai. n:o 768             "     Kristiinankaupungissa       ............ .
17999: VR:n Vaasan konepajan toiminnan jatka-                       785) Ed. Tuomisen ym. toiv.a1. n:o                  "
18000: misesta ........................ .                        785 m.aksuttoman tai alen:nettuun hin-
18001:                                                     "
18002: 332                                    THstaina 20 p. maaliskuuta 1973
18003: 
18004: 
18005:                                                 Siv.                                                  Siv.
18006: taan   tapahtuvan kuljetuksen myöntämi-                     801) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
18007: sestä invalideille rautateillä ja postiau-              n:o 801 siltarakennustöiden avustami-
18008: toissa     ......................... . 440              sesta Kuopion läänin alueella ....... .       440
18009:    786) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o                       802) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
18010: 786 Pihtiputaan-Reisjärven maantien                     n:o 802 Sorsasalon-Kortesalmen-Veh-
18011: perusparannuksen atloittamisesta ..... .                mersalmen maantien aikaansaamisesta ..
18012:    787) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o               "       803) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.          "
18013: 787 VR:n henkilöliikenteen supistamisen                 n:o 803 Mus!talahden-Haapamäen pai-
18014: estämisestä ja liikenteen aloittamisestilli             kallistien muuttamisesta maantieksi ja
18015: välillä Jyväskylä-Haapajärvi ........ .                 peruskorjaamisesta       ............... .
18016:    788) Ed. Tupamäen ym. toiv..al. n:o              "       804) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al.         "
18017: 788 liikennepalvelujen vähimmäistarpeen                 n:o 804 Nilsiän kunnassa olevan Piek-
18018: selvittämiseSitä ja tarpeellisen liikenteen             sänkosken paikallistien muuttamisesta
18019: tukemisesta ..................... .                     maantieksi ja tien peruskorjaamisesta vä-
18020:    789) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                "   lillä Ha1una-Murtolahti ........... .
18021: 789 Mäntsälän-Järvelän-Hillilän maan-                       805) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.          "
18022: tien rakentamisesta . . . . . . . . ........ .          n:o 805 kaikkien reiden rakentamisen ja
18023:    790) Ed. Vainion ym. ltoiv.al. n:o               "   kunnossapidon siirtämisestä valtiolle ..
18024: 790 Forssan-Urjalan tieosuuden suun-                        806) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.          "
18025: nittelun ja rakentamisen a!loittamisesta                n:o 806 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
18026:    791) Ed. Vainion ym. toiv .al. n:o               "   menoarvioon syrjäseutujen harvaan asut-
18027: 791 Vääksyn kanavan kunnostamisesta                     tujen alueiden linja-autoliikenneyhteyk-
18028:    792) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                "   sien säill.yttämisestä . . .............. .
18029: 792 heij'astimien jakamisesta koululaisil-                  807) Ed. V. Vennamon ym. toiv.ad.          "
18030: le     ............................ .                   n:o 807 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja
18031:    793) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                "   menoarvioon suunnitelman laatimiseen
18032: 793 teiden tehostettuun kunnossapitoon                  teiden valtion haltuun ottamiseksi ja
18033: käytettävän määrärahan lisäämisestä ....                suunnitelman toteuttamiseksi . . ...... .
18034:    794) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                "       808) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
18035:                                                                                                        "
18036: 794 Hämeenlinnan-Turengin tien ra-                      n:o 808 Lastukosken-Vuotjärven ja
18037: kentamisesta .................... .                     Vuotjärven-Juankosken paikallisteiden
18038:    795) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                "   muuttamisesta valtion ylläpitämiksi maan-
18039: n:o 795 valtion puhelinpaikkojen järjes-                teiksi     ......................... .
18040: tämisestä syrjäseuduille ............. .                    809) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
18041:                                                                                                        "
18042:    796) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a:l.               "
18043:                                                         n:o 809 Melalahden-Muuruveden maan-
18044: n:o 796 Pieksäntaipaleen-Pieksänkos-                    tien perusparantamisesta . . ......... .
18045: ken pa&allistien muuttamisesta maantiek-
18046:                                                             810) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
18047:                                                                                                        "
18048: si Nielsiän kunnassa ............... .
18049:    797) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                "   n:o 810 Tuusniemen-Juuan maantien
18050: n:o 797 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                peresparantamisesta välillä Tuusniemi-
18051: menoarvioon kehitysalueiden kuntien va-                 Luikonlahti ..................... .
18052:                                                                                                        "
18053: pauttamiseksi tierasituksista ......... .                   811) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.
18054:    798) Ed. V. Vennamon ym. toiv...U.               "   n:o 811 valtatien n:o 17 perusparanta-
18055: n:o 798 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                misesta välillä Riistavesi-Outokumpu
18056: menoarvioon yksityisten läpikulkuteiden                     812) Ed. Westerholm1n ym. toiv.al.
18057:                                                                                                        "
18058: otltamiseks1 vaLtion teiksi . . . . . . . . . . . .     n:o 812 maaseudun puhelinasemien hoi-
18059:    799) Ed. V. Vennamon ym ..toiv.a:l.
18060:                                                     "   tajien aseman paranrtamisesta ....... .
18061: n:o 799 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja                    813) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
18062:                                                                                                        "
18063: menoarvioon ylimääräiseksi valtionavus-                 n:o 813 välikehätien (Kehä II) raken-
18064: tukseksi metsäteiden rakentamiseen ....                 tamisen aloittamisen jouduttamisesta ..
18065:    800) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                "       814) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.      "
18066: n:o 800 Haarahongan-Maaningan maan-                     n:o 814 Itä-Uudenmaan tieolosuhteiden
18067: tien parantamisest·a . . . . . . .......... .           parantamisesta
18068:                                                   "                                                    "
18069:                                                   Toivomusaloi~eet    ym.                                                  333
18070: 
18071:                                                         Siv.                                                               Siv.
18072:    815) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 815                           831) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 831
18073: polkutien rakentamisesta Enontekiön                            aliurakoivien kuorma-autoilijain saatavien
18074: kunnan Saivomuotkan kylään ....... . 440                       maksamisesta pääurakoitsijan konkurssis-
18075:    816) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 816                        sa    ............................ .                        441
18076: mutatien ylikuLkusillan ja siihen liitty-                         832) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 832
18077: vän ohitustien rakentamisesta Simon                            pienyrityiksien saatavien etuoikeudesta
18078: Asemankylään ................... .                             konkuvssissa ja vastaa;vissa tilanteissa ..
18079:    817) Ed. Volotisen ym. toivllll. n:o                  "        833) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o                       "
18080: 817 Pohjois-Karjalan puhelinyhteyksien                         833 uuden lääninoikeuden perustamises-
18081: automllltisoinnista . . . . . . . . . . . . . ....             ta Mrkkelin lääninhaJlitukseen ....... .
18082:    818) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                   "        834) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o                         "
18083: 818 Tikkalan liikennepaikan siirtämisestä                      834 aliurakoitsijoiden ja työntekijöiden
18084: Onlkamon S~käniemeen ............. .                           aseman ja oikeuksien 'turvaamiJSesta kon-
18085:    819) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                   "     kursseissa    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
18086: 819 Pohjois-Karjalan puhelinolojen ke-                            835) Ed. V. Vennamon ym. toiv.&.                          "
18087: hittämisestä     . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        n:o 835 työntekijäin ja pienyrilttäjien saa-
18088:    820) Ed. Fo11smanm ym. toiv.al. n:o                   "     tavien turvaamisesta yrityksen joutuessa
18089: 820 Lappeenrannan aliupseerikoulun                             konkurssiin tai ma:ksuvaikeuksiin ..... .
18090: opetustilojen kunnostamisesta ....... . 441                       836) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al.                         "
18091:    821) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.                            n:o 836 kohtuuttomien ulosottokulujen
18092: n:o 821 määrärahasta Utin varuskunnan                          poistamisesta       . . . . . . . . . . ......... .
18093: rakennusten suunnittelemiseksi ja raken-                          837) Valtiontilintarkastajain                  kerto-     "
18094: tamiseksi ....................... .                            mus vuodelta 1971 ............... .
18095:    822) Ed. P. Jokisen ym. toiv.rul. n:o                 "                                                                  "
18096: 822 määrärahasta Lappeenrannan varus-
18097: kuntasairaalan rakentamiseen ....... .                                   K o 1m a s k ä s i t te 1 y:
18098:    823) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o                  "
18099: S23 uimahallien rakentamisesta Keuruun                             838) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
18100: ja Tikkakosken taajamiin varuslruntien ja                      lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-
18101: paikallisen väestön tarpeita varten ....                       valtioiden välisessä kaupassa sovelletta-
18102:    824) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                    "     vista al:kuperäsäännöis1tä . . .......... .                 335
18103: 824 määrärahasta vapaaehtoisten maan-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18104: puolustusjärjestöjen toiminnan -tukemi-                        mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan
18105: seen     .......................... .                          mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
18106:    825) Ed. Lemströmin ym. rtoiv.al. n:o                 "     15.
18107: 825 Keskussotilassairaala Tilkan työnte-                           839) Ehdotukset vuosilomalaiksi ....
18108: kijäin asunto-olosuhteiden korjaamisesta                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan                           "
18109:    826) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o                  "     mietintö n:o 15; sosiaalivaliokunnan mie-
18110: 826 Santahaminan varuskuntasairaalan                           tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 14;
18111: to1mintaedellytysten parantamisesta ....                       lak.al. n:ot 320-322 (1972 vp.); toiv.
18112:    827) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                     "     al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 ja 2201
18113: 827 määrärahasta Raumalle rakennett'ai-                         ( 1972 vp.).
18114: van Kuuskajaskarin linnakkeen etappi-
18115: ja asuinrakennuksen rakentamiseen ....
18116:    828) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                     "               T o i n e n k ä s i t t e 1y:
18117: 828 asevelvollisten palvelusajan lyhentä-
18118: misestä ........................ .                                840) Ehdotukset laiksi taloudellisen
18119:    829) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
18120:                                                          "     kasvun turvaamisesta annetun lain muut-
18121: 829 ilmaisten lomamatkojen myöntämi-                           tamisesta ....................... .                         343
18122:  sestä asevelvollisille valtionrautateillä ..                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
18123:    830) Ed. Åsvikiltl ym. toiv.al. n:o                   "     mietintö n:o 16: perustuslakivaliokunnan
18124: 830 asevelvollisten päivärahan korotta-                        mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7;
18125: misesta                                                        lak.al. n:ot 5-7.
18126:                                                          "
18127: 334                                      Tilstaina 20 p. maaliskuuta 1973
18128: 
18129: 
18130:                                                    Siv.      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i ne n.
18131:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
18132: 
18133:    841) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen
18134: sisäisen hallinnon perusteista sekä eräiksi                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18135: siihen liittyviksi laeiksi ............ .          383    edustajat Aro, Friberg, Huotari, Häggblom,
18136:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan               Ilaskivi, Jokela, Juntumaa, Ahti Karjalainen,
18137: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                    T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Linkola,
18138: 127 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 263 ja 508                  Mäkinen, Nevalainen, Räsänen, Saarto, Salmi-
18139: -511 (1972 vp.); toiv.al. n:ot 1367 ja                    vuori, Toivanen, Väinö Turunen ja Virolainen.
18140: 1392 ( 1972 vp.).
18141:    842) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli-
18142: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri-
18143: hallituksesta annetun lain muuttamisesta           436
18144:    Asia k i r j a t:     Talousvaliokunnan                                   Ilmoitusasiat:
18145: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
18146: 210 (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. lak.                                         Lomapyynnöt.
18147: al. n:o 541 ( 1972 vp.).
18148:    84 3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
18149: hestä      ......................... .             440    tunnosta sairauden vuoksi edustajat Saarto ja
18150:    Asia k i r j a t:     Talousvaliokunnan                Väinö Turunen sekä virkatehtävän takia ed. Vi-
18151: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211                rolainen ja sairauden vuoksi tämän kuun 24
18152: (1972 vp.).                                               päivään edustajat Aro ja T. M. Koivisto sekä
18153:    844 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kil-                ensi kuun 11 päivään ed. Ilaskivi.
18154: pailun edistämisestä ............... .              ,
18155:    Asiakirjat:           Talousvaliokunnan
18156: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
18157: 212 (1972 vp.).                                                         Uusia hallituksen esityksiä.
18158:                                                              Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaUan
18159:                                                           presidentin kirjelmäin ohella kuluvan maalis-
18160:            A i n o a k ä s i t t e 1y:                    kuun 9 ja 16 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
18161:   845) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston                     neet hallituksen esitykset n:ot 34-39, jotka
18162: kertomus alkoholiolojen kehityksestä                      nyt on edustajille jaettu.
18163: vuonna 1971 ..................... .                371
18164:   Asiakirjat:        Talousvaliokunnan
18165: mietintö n:o 1; mainittu kertomus
18166: (1972 vp.).                                               Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
18167:   846) Valtioneuvoston päätös 24 päi-                     tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
18168: vältä tammikuuta 1973 perunan tuonti-                                            1971.
18169: maksun poistamisesta .............. .              375      Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän
18170:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                       ohella 21 päivältä joulukuuta 1971 on tänään
18171: nan mietintö n:o 5; mainittu päätös.                      eduskunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvos-
18172:                                                           ton Suomen va!tuuskunnan kertomus Pohjois-
18173:                                                           maiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1971.
18174:        Pöydällepanoa varten                               Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
18175:             e s i t e 11 ä ä n:                           toon jakamalla se edustajille.
18176:   847) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
18177: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18178: Helsingin yliopiston järjestysmuodon pe-                     Edusknnnan kirjaston kertomus vuodelta 1972.
18179: rusteista annetun lain 19 §:n muuttami-
18180: sesta                                             441        Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan
18181:                                                           kirjaston hallituksen kirjelmän ohella kuluvan
18182:                                             FitNEFT!A-vapaåauppa                                             335
18183: 
18184: maaliskuun 7 päivältä on eduskunnalle saapunut                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18185: eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1972.
18186: Tämä kertomus on nyt jaettu edustajille.
18187:                                                                        Muutos päiväjärjestykseen.
18188:                                                            Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se
18189:                                                          muutos, että ensin käsitellään kolmannen, toi-
18190:                                                          sen ja ainoan käsittelyn asiat, sen jälkeen ensim-
18191: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   mäisen käsittelyn asiat, valiokuntaan lähettä-
18192:                                                          mistä varten esiteltävät asiat ja lopuksi pöydäl-
18193:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen              lepanot.
18194: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
18195: helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri
18196: Tarjanteen vastaus ed. Linkolan ym. kirjalliseen
18197: kysymykseen n:o 14 henkilöliikenteen uudel-              838) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
18198:                                                          vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa so-
18199: leenkäynnistämisestä Kouvolan-Haminan rata-                        vellettavista alkuperäissäännöistä.
18200: osuudella, maa- ja metsätalousministeri Hauki-
18201: puron vastaus ed. Sallan ym. kirjalliseen kysy-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
18202: mykseen n:o 20 metsähallituksen tuulenkaato-             tuksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti
18203: jen hakkuissa noudattamien hinnoitteluperustei-          käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
18204: den tarkistamisesta, sosiaali- ja terveysministeri       3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14,
18205: Karkisen vastaus ed. Järvenpään ym. kirjalliseen         esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
18206: kysymykseen n:o 21 autonkuljettajien vapautta-
18207: misesta liikennevahingon aiheuttamasta korvaus-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
18208: velYollisuudesta, liikenneministeri Tarjanteen           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
18209: vastaus ed. Forsmanin kirjalliseen kysymykseen
18210: n:o 23 puhelinautomatisoinnin nopeuttamisesta              Keskustelua ei synny.
18211: Luumäen kunnan alueella ja puolustusministeri
18212: Gestrinin vastaus ed. Raatikaisen kirjalliseen ky-         Lakiehdotus hyväksytään.
18213: symykseen n:o 49 Espoon Miessaaren saattami-
18214: sesta väestön virkistyskäyttötarkoituksiin.                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18215:                                                          päättyneeksi.
18216:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
18217: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
18218:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
18219: väasiakirjoihin.
18220:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
18221: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä                    839) Ehdotukset vuosilomalaiksi.
18222: päätöstä.                                                   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
18223:                                                          tuksen esitys n:o 14 sekä lak.al. n:ot 320-322
18224:                                                          ( 1972 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
18225:                                                          sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren
18226:             Edustajain toivomusaloitteet.                valiokunnan mietinnössä n:o 15, esitellään
18227:                                                          k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-
18228:    Puhemies: Ilmoitetaan, että päiväjärjes-              n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä
18229: tyksessä mainitut toivomusaloitteet ovat edusta-         käsitellyt toiv.al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149
18230: jien nähtävinä keskuskansliassa.                         ja 2201 (1972 vp.).
18231: 
18232:                                                             Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
18233:                                                          asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
18234:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
18235:                                                          joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
18236:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuren va-             esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
18237: liokunnan kokous on ylihuomenna torstaina                väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä
18238: kello 13.                                                toivomusaloitteista.
18239:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
18240: 336                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
18241: 
18242: 
18243:   Keskustelu:                                         päästä siihen, että vuosiloma on kaikkien saavu-
18244:                                                       tettavissa ja yhtä pitkä jokaiselle."
18245:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vuo-                  SMP edellyttää, että asiassa laaditaan suunni-
18246: silomalaki on nyt kolmannessa ja viimeisessä kä-      telma, ettei eletä vain lupausten varassa, ja että
18247: sittelyssä eduskunnassa. Tämä laki on saanut          tämä suunnitelma on mahdollisimman kireä,
18248: sen muodon, minkä työmarkkinajärjestöt, so.           sillä tämä epäoikeudenmukainen tilanne ei saa
18249: SAK ja suurtyönantajat, ovat sopineet. Laki ei        tässä maassa javkua. Nyt on laiton tilanne, pe-
18250: sisällöltään ole oikeudenmukainen ja asettaa          rustuslain vastainen tilanne, vääryyden tilanne.
18251: myös kansalaiset hyvin eriarvoiseen asemaan.          Sitä on jo riittävän kauan ylläpidetty vuodesta
18252: On todella hämmästyttävää, että maan hallitus         vuoteen vanhojen puolueiden toimesta.
18253: ja eduskunta ovat nöyrästi lähteneet hyväksy-             Kolmanneksi, herra puhemies, koska nyt hy-
18254: mään vuosilomalain, joka kyllä merkitsee, aivan       väksytty laki on monessa suhteessa hyvin puut-
18255: oikein, eräille väestöpiireille korjausta, mutta      teellinen, esitän hyväksyttäväksi hallituksille
18256: samalla hyvin huomattava osa kansalaisista on         velvoitukseksi seuraavan perustelulausuman:
18257: jäänyt lupausten varaan. Tämä ei ole oikeuden-            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
18258: mukaista eikä tasapuolista lainsäädäntöä. Tämä        että hallitus kiireellisesti poistaa työmarkkina-
18259: on luokkalainsäädäntöä, jota kovasti ja oikeute-      järjestöjen sopiman vuosilomalain jäljellä olevat
18260: tusti on tässä maassa arvosteltu.                     puutteet, erityisesti karanteeniajan ja epäoikeu-
18261:    Lain sisältöä emme enää saa korjatuksi. Vali-      denmukaisen taloudellisen korvauksen vuosilo-
18262: tettavasti SMP:n eduskuntaryhmän korjausesi-          man aikana, sekä huolehtii, että vuosiloman edut
18263: tykset lain toisessa käsittelyssä tulivat hylätyik-   viivytyksettä laajennetaan koskemaan koko
18264: si. Mutta vielä me voimme, jos eduskunta ha-          Suomen kansaa."
18265: luaa, tehdä veivoittavia päätöksiä hallituksille,
18266: niin että kansalaiset todella myös loma-asioissa         Ed. Laine: Herra puhemies! Lain ensim-
18267:  ilman viivytystä voidaan saattaa ja saatetaan        mäisen käsittelyn yhteydessä kiinnitin huomiota
18268:  tasa-arvoiseen ja oikeudenmukaiseen asemaan.         siihen, että vuosilomalain säännöksissä on edel-
18269:    Tältä pohjalta, herra puhemies, teen kolme         leen huomattavia epäkohtia, mikä näkyy mm.
18270: erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdotan, nojautuen       kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen 132
18271: SMP:n eduskuntaryhmän aloitteeseen n:o 2201           johdosta annetusta hallituksen lausunnosta. Hal-
18272:  (1972 vp.) hyväksyttäväksi seuraavan toivo-          litus asettui lausunnossaan sille kannalle, että
18273:  muksen: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-   puheena olevaa yleissopimusta ei voida meillä
18274: menpiteisiin, että kaikki tuntipalkkalaiset saavat    ratifioida, koska vuosilomalakimme ei täytä
18275: vuosilomakorvauksensa loma-ajan ansiotason            yleissopimuksen n:o 132 velvoitteita. Erityisesti
18276: mukaan eikä pienempänä."                              tämä koskee vuosilomalain 5 §:ssä asetettua ka-
18277:                                                       renssiaikaa, aikaa, jonka työntekijä menettää !o-
18278:     Nythän hyväksytty laki merkitsee sitä, että       mastaan, mikäli hän sattuu sairastumaan loman
18279: lomakorvaus on yleensä pienempi kuin ansio.           aikana. Eduskunta ei suostunut muuttamaan la-
18280: Tämä ei voi olla oikein. Ei se ole oikein, vaikka     kia siten, että kyseessä oleva karenssiaika olisi
18281: SAK:kin on sen hyväksynyt. Tästä syystä olisi         poistettu.
18282: eduskunnan velvoitettava hallitus kiireellisesti         Toisen huomattavan epäkohdan muodostaa
18283: korjaamaan lakia SMP:n eduskuntaryhmän tä-            vuosilomapalkan määräämistä koskeva menet-
18284:  män aloitteen mukaisesti.                            tely. Se ei turvaa työntekijälle saman suuruista
18285:     Toiseksi kiinnitän huomiota SMP:n aloittee-       lomakorvausta kuin työntekijä saisi palkkana,
18286: seen n:o 2149 (1972 vp.), jossa vaaditaan pe-         mikäli hän olisi kyseessä olevana aikana työssä.
18287: rustuslain mukaisesti tasa-arvoisuutta kaikille       Toivottavasti vuosilomalakeja muutetaan pikai-
18288: kansalaisille loma-asioissa. Tämä on todella kii-     sesti niin, että mainitut asiat ja eräät muut, mm.
18289: reellinen ja välttämätön asia ajatellen laajoja       lomapalkan pienuus, siirtyvät historiaan.
18290: väestöpiirejä, ajatellen maaseudun väestöä, aja-         Sen jälkeen kun lain ensimmäinen ja toinen
18291: tellen pienyrittäjiä ja väliinputoajia jnp. Asia      käsittely oli suoritettu, on esitetty epäilyjä siitä,
18292: on niin päivänpolttava, että sitä ei tarvitse         että vuosilomalain muutokset johtavat eräiden
18293: enemmälti perustella. Siksi, herra puhemies, no-      työntekijäryhmien lomakorvausten alentami-
18294: jautuen viimeksi mainitsemaani aloitteeseen, esi-     seen. Mikäli näin todella tulisi tapahtumaan,
18295:  tän hyväksyttäväksi toivomuksen: "että halli•        merkitsisi se kohtalokasta erehdystä. Asiantun-
18296:  tuksen on selvitettävä, miten ja milloin voidaan     tijat ja mm. SAK:n asiantuntijana kuultu edus-
18297:                                              Vuosilomalalki                                         337
18298: 
18299: taja eivät tällaiseen mahdollisuuteen viitanneet.    hoito on järjestet-tävä, ei näillä lausumilla ole
18300: Kun ei voida missään tapauksessa pitää hyväk-        minkäänlaista asiayhteyttä hyväksyttyyn laki-
18301: syttävänä sitä, että vuosilomalain muutosten         tekstiin. Siksi nämä lausumat on poistettava
18302: kautta jonkin tai joidenkin työntekijäryhmien        valiokunnan mietinnön perusteluista.
18303: tai työntekijäin lomakorvauksia kavennettaisiin,
18304: ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi seutaa-       Puhemies: Tekikö ed. Kauppi tällaisen
18305: v,aa:                                                ehdotuksen?
18306:    "Eduskunta edellyttää hallituksen seuraavan
18307: vuosilomalain muutosten vaikutuksia sekä huo-
18308: lehtivan siitä, että kenenkään vuosilomaetuja ja       Puhu j a: Herra puhemies! Kyllä tein eh-
18309: -korvauksia ei lain muutoksen nojalla heiken-        dotuksen.
18310: netä."
18311:                                                         Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Pyydän
18312:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               ensin kannattaa ed. Ensio Laineen tekemää ehdo-
18313: natan kaikkia ed. V. Vennamon tekemiä ehdo-          tusta perustelulausumaksi.
18314: tuksia,                                                  Vuosiloman tavoite on työntekijäin virkis-
18315:                                                      täytyminen työn ja paineen aiheuttamasta rasi-
18316:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Kun on           tuksesta. Tämä tavoite ei ole ollut kuitenkaan
18317: tärkeää, että edustaja tietää äänestiiessään jos-    meidän maassamme varsinkaan pieni- ja keski-
18318: takin ponsiesityksestä, mitä se tarkoittaa, niin     palkkaistenkaan ulottuvilla, vaikka sanotaankin
18319: olisin tiedustellut: Tarkoittaako ed. V. Venna-      meillä olevan eräs maailman parhaita vuosiloma-
18320: mon ensimmäinen ponsi sitä, että tilapäisetkin       la:keja. Matkustamis- ja lomailumahdollisuudet
18321: tulot otetaan huomioon siten, että kun esim. lää-    ovat suurimmalle osalle työntekijöistä olleet
18322: käri saa normaaliansionaan 3 500 mk ja sitten        pienen ansion vuoksi mahdottomuus, ja vaikeuk-
18323: jonakin kuukautena ja monenakio kuukautena            sia on ollut toimeentulossa kotoisissakin ympy-
18324: tuntitöillä hankkii niin, että hänen palkkansa       röissä, koska vuosilomapalkka on ollut pienem-
18325: nousee 10 000 markkaan kuukaudessa, niin tar-        pi työn aikana saatua päiväpalkkaa.
18326: koittaako edelleen tämä sitä, että kun hän pää-          Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys vuo-
18327:  see lomalle, niin hän saa 10 000 mk siltä loma-     silomalaiksi on osaltaan edistysaskel vuodelta
18328: kuukaudelta?                                         1960 peräisin olevaan la:kiin ja nyt käytännössä
18329:                                                      olevaan lakiin. Vuosien aikana sitä on tosin
18330:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun valio-           korjailtu sekä lainsäädännöllä että työmarkkina-
18331: kunnan enemmistö on päätöksellään hyväksynyt         järjestöjen välisin sopimuksin paremmin käytän-
18332: lakiehdotuksen perustelujen 11 momenttiin lau-       nön olosuhteita vastaavaksi.
18333: suman, jolla ei ole mitään yhteyttä varsinaisen          Sosiaalivaliokunnan mietinnössä ja SKDL:n
18334: lakitekstin kanssa, tulen ehdottamaan peruste-       ryhmän esittämässä vastalauseessa on nytkin
18335: luista poistettavaksi II vastalauseessa mainitut     puututtu eräisiin hyvin tärkeisiin kysymyksiin,
18336: lausumat: "Olisi myös harkittava lomalisän           jotka olisi tullut ottaa huomioon jo lakia val-
18337: maksamista samansuuruisena kaikille työnteki-        misteltaessa. Ne jo osoittavat, että ennen lain
18338: jöille, koska jokaisella tulisi olla taloudelliset   voimaantuloakio on puutteita olemassa. Käy·
18339: mahdollisuudet virkistävään vuosilomaan toi-         täntö osoittaa, miten suuriksi nämä puutteet
18340:  meentulotasosta riippumatta." Samoin valio-         osoittautuvat myöhemmässä vaiheessa.
18341:  kunnan enemmistö on päätöksellään hyväksy-              Kun työmarkkinajärjestöjen kanssa sovittiin
18342:  nyt mietinnön 13 momenttiin lausuman: "Vuo-         ns. lomaltapaluurahan maksamisesta, olisi mie-
18343:  silomaan oikeuttavien päivien piiriä olisi myös     lestäni ollut kohtuullista, että tällainen loma-
18344:  harkittava laajennettavaksi siten, että vuosilo-    lisä olisi lainsäädännöllä nyt vahvistettu, jotta
18345:  maan oikeuttavien päivien veroisiksi katsottai-     olisi voitu kaikille työläisille turvata mahdolli-
18346:  siin myös ne päivät, jolloin työntekijä on ollut    suus lepoon ja virkistykseen loman aikana.
18347:  työstä poissa hoitaakseen sairastunutta lähi-       Maamme tapaturma~ ja sairaustilastot kertovat
18348:  omaistaan, kuten esimerkiksi jompikumpi van-        kyllä omaa kieltään työn rasittavuudesta ja toi-
18349:  hemmista sairastunutta lastaan." Kun meillä on       selta puolen lomapalkan riittämättömyydestä.
18350:  tulossa kodinhoitolaki, meillä on kotiavustaja-     Myöskin talviloman olemassaolon puute on tie-
18351:  järjestelmä ja kohta voimaanastuva lasten päi-      tenkin eräs, joka vaikuttaa erikoisesti tapaturma-
18352:  vähoitolaki, jonka puitteissa sairaan lapsen        tilastoissa, ja voidaan todeta, että ne yleensä
18353:  43   11/73
18354: 338                                    Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
18355: 
18356: 
18357: vuoden ensimmäisellä neljänneksellä näyttele-            sen esityksen eduskunta edellyttää, että hallitus
18358: vät työpaikoilla kaikkein suurinta osaa.                 ryhtyisi selvittämään, missä määrin vuosilomien
18359:    Työläisten taholta jo vuosia arvostelua herät-        pito olisi muutettavissa joustavaksi siten, että
18360: tänyt vapaalauantain vaikutus loma-ajan keski-           ainakin osa lomasta voitaisiin pitää muuna kuin
18361: ansiota vähentävänä tekijänä on tässäkin laissa          varsinaisena kesälomakautena. Koska kansanta-
18362: vielä näkyvissä. Näin ollen olisi vuosilomapalk-         loudelliselta kannalta tällaista vuosiloman anta-
18363: kaan maksettavasta lisästä ollut tärkeää saada           mista myös talvikautena on pidettävä perustel-
18364: tähän lakiin kirjatuksi.                                 tuna, olisi samalla selvitettävä, minkälaisia
18365:     Vaikka meillä ollaankin työväensuojelussa            muutoksia tämä edellyttäisi vuosilomapalkkaan.
18366: pääsemässä aivan uuteen käytäntöön lähitulevai-          Tarkoituksenmukaisena olisi pidettävä, että lo-
18367: suudessa, mikäli virkamiehet nyt ovat valmii-            mapalkka tällöin voitaisiin maksaa kohtuulli-
18368: ta, ennen kuin he saavat vaimonsa ja lapsensa            sesti korotettuna."
18369: asiat hoidetuksi, niin ei se kuitenkaan tule pois-
18370: tamaan mm. sitä tosiasiaa, että työ- ja sosiaalis-          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ed. Sa-
18371: ten paineiden vaikutus kohdistuu ennen kaik-             lolainen ehdottaa lausumaa, jossa ehdotetaan sel-
18372: kea niihin ruumiillisen työn tekijöihin, jotka           vitettäväksi, miten osa vuosilomasta voitaisiin
18373: suorittavat rasJkasta ja kuluttavaa työtään. Jotta       pitää muuna kuin varsinaisena kesälomakaute-
18374: vuosilomalisä palvelisi tarkoitustaan, ei riitä yk-      na. Houkuttimena tässä lausumaehdotuksessa vä-
18375: sin työntekijäin ja työnantajain yhteistoiminta          läytetään mahdollisuutta maksaa tällöin loma-
18376: asian järjestämiseksi. Yhteiskunnan, lähinnä val-        palkka korotettuna. Ed. Salolaisen ehdotusta on
18377:  tion, ollessa irrallaan järjestelyistä saatetaan saa-   pidettävä kokoomuksen hämäysyrityksenä. En-
18378: vutettu etuisuus menettää joko kokonaan tai              siksikin sosiaalivaliokunta ehdottaa mietintönsä
18379: osittain verotuksen muodossa. Asian merkitystä           perusteluissa jo seuraavaa: "Sosiaalivaliokunnan
18380: ajatellen pitäisi valtion tulla omalla panoksel-         mielestä vuosilomalainsäädäntöä kehitettäessä
18381: laan järjestelyihin mukaan. Sitä vaatii kansalais-       tulisi kaikilla työntekijöillä olla oikeus pitää osa
18382: temme terveydentilan parantaminen, mutta                 lomasta varsinaisen lomakauden ulkopuolella.
18383: myös taloudelliset yhteiskunnan intressit. On            Tällöin vuosiloma olisi annettava pidennettynä."
18384: parempi uhrata varoja yhteiskunnankin toimesta           Näin ollen valiokunta on jo ottanut myönteisen
18385: työvoimamme terveenä pysymiseen kuin suorit-             kannan lomakauden ulkopuolella pidettävään lo-
18386: taa, kuten nyt tapahtuu, noin 7 % kansantulos-           maan nähden. Samoin valiokunta pitää tärkeä-
18387:  tamme vaurioiden hoitamiseen.                           nä lomaltapaluurahajärjestelmän kehittämistä
18388:                                                          eräänlaiseksi lomalisäjärjestelmäksi. Korotettu
18389:    Ed. S a 1 o 1 a i n en: Herra puhemies! Viime         lomapalkka koskisi siis kaikkea loma-ajan palk-
18390: vuosina on useasti kiinnitetty huomiota siihen           kaa rajoittamatta sitä koskemaan vain varsinai-
18391:  seikkaan, että vuosiloma tai osa siitä olisi voi-       sen loma-ajan ulkopuolella pidettävän loma-ajan
18392: tava pitää myöskin muuna kuin varsinaisena ke-           palkkaa. Tätä kokoomus sosi~alivaliokunnan
18393: sälomakautena eli siis talvilomana. Tällaista jär-       mietintöön liitetyssä vastalauseessaan samoin
18394: jestelyä voi hyvin perustella paitsi kansantalou-        kuin ed. Kauppi täällä tekemässään ehdotuksessa
18395: dellisin myöskin terveydellisin näkökohdin,              ovat kuitenkin vastustaneet. Näin ollen kokoo-
18396: jotka ovat tässä asiassa erittäin painavat. Toi-         muksen kanta ja sitä tukeva ed. Salolaisen lau-
18397: saalta kun tästä asiasta on puhuttu, on ollut            sumaehdotus ovat työläisten kannalta huonompi
18398: vastakkain tavallaan kaksi erilaista lähtökohtaa         ratkaisu kuin sosiaalivaliokunnan mietinnön pe-
18399: ja näkökohtaa: toisaalta se, että jos osa lo-            rusteluissa ehdotettu järjestelmä.
18400: masta pidetään talvikautena, silloin sen tulisi
18401: olla pidennetty ja toisella puolella taas on ollut
18402: se näkökohta, että jos osa lomasta pidetään talvi-          Ed. Kauppi: Herra puhemies! Täyttyy
18403: kautena, silloin voitaisiin tämä hyvittää talou-         todeta, että meillä on jo eräitä henkilöryhmiä,
18404: dellisena korvauksena. Henkilökohtaisesti edus-          jotka pitkän palvelusajan perusteella saava.t kuu-
18405: tan juuri tätä jälkimmäistä katsantokantaa eli           den viikon vuooiloman, j,a jos he suostuvat tästä
18406: siis sitä, että tällöin tulisi voida kohtuullinen        myöskin pitämään osan talvikautena, täytyy sii-
18407: hyvitys maksaa tästä osaloman pitämisestä tal-           tä tulla myöskin heille kohtuullinen rahallinen
18408: vikautena.                                               korvaus. Näitä näkökohtia huomioiden ja
18409:    Ehdotankin herra puhemies, perusteluissa lau-         myöskin sen johdosta, että eräillä aloilla, kuten
18410: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään hallituk-           terveydenhuollon aloilla, sairaaJoissa ja muualla,
18411:                                                 Vuosilomalaki                                             339
18412: 
18413: on erlittäin vaikea ~Saada kesä'lomasijaiisia, osas-     hallitus ryhtyisi selvittämään, missä määrin vuo-
18414: Itoja suorastaan su1jetaan, kannatan täällä ed. Sa-     lsilomien pito olisi muutettav1ssa joustavaksi si-
18415: ll.alaisen tekemää perustelulausumaehdotlliSita.        ltle:n, että ainalcin osa lomasta volitaiJSi1n piltää
18416:                                                         muuna kuin varsinaJsena kesälomakautena. Kos-
18417:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                  ka kan5a1111taloudellisellta kannalta tälla1sta vuosi-
18418: Lauri Linnan kysymys on asiaton. Siihen ei ka:n-        loman antamista myös talvikautena on pidettävä
18419: n&~ta VlliStata, koska kysyjä ei joko haJua harjo.Lt-   perusteltuna, olisi sama1la selviltelltävä, minkä-
18420: taa s1sälukua tai ei pysty harjoittamaa!Il s1sälu-      :laisia muutoksia tämä ede1lyttäi1Sii vuosiJ.oma-
18421: kua. Lisäksi ed. Lauri L1noo oli puolitoista            palkka.an. Tarkoiltuksenmukaillsooa olisi pidet-
18422: vuotta SMP:ssä, eikä hänelle vieläkään näytä            tävä, että lomapalkka tiillö1n voitaisiin maksaa
18423: oleva!Il selvNlä SMP:n perusJ.1nja. Me emme ole         kohtuullisesti korotettuna." Tämä on ed. Satlo-
18424: koskaan puoluSitaneet !kohtuuttomia tuloja ja an-       J.aisen ehdotUJS.
18425: sioilta. Sen tietävät täälllä monet muut, mutta
18426: muitten kansanedustaiien vuoksi OIIl syy,tä ,tämä         SeLonteko myönnetään oi:keabi.
18427: todeta.
18428:                                                           Toisessa tkäsill!Je'ly~S~Sä päätetty lakiehdotus hy-
18429:   Ed. L. Linna: Herr:a puhemies! Vastaa-                väksytään.
18430: manta muuhun myönnän ku1tenk1n, että vielä-
18431: kään en tiedä, mikä on SMP:n peruslinja.                   Eduskunta pysyy ,toisessa käSiiJtltelyssä teke-
18432:                                                         mässään päätöksessä lak.ialo1tteisiin .sisäLtyvien
18433:   Xesku:stelu julistetaa!Il päättyneeksi.               [akiehdotusten hylkäämisestä.
18434: 
18435:     Puhemies: Kestkootelussa on ed. V. Ven-               Lakiehdotusten !kolmas käs~tteily julis,tetaa:n
18436: !llOOlO ed.   P. Voonamon katlJllattamruta ehdotta-     päätltyneeksi.
18437: nut, että toivomusaloitteen n:o 2201 ( 1972
18438: vp.) ponsi hyväksylltäisd1n. Kutsun tätä ed. V.             P u he m ies: Sen jälkeen olisi päätettävä
18439: Veooamon 1) ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo                ltoivomusarl:oiJtteista ja perusteluista.
18440: on ed. P. Vennamon kanMiltamana toisetksi eh-
18441: dollta!Ilut, että to1vomusaloitteen n:o 2149
18442:  ( 1972 vp.) ponsi hyväksyttäisiin. Tämä on ed.            Äänestykset ja päätökset:
18443: V. Vennamon 2) ehdotus. Lisäksi on ed. V.                 Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta,
18444: Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh-                joka koskee ,toivomusaloitJetta n:o 2201 ( 1972
18445: dotJtanut perusteluiSISa lausUJttavatksi: "Hyväk-       vp.).
18446: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus
18447: lkiireellises,ti poistaa työmarkkinajärjestöjen so-       Joka yhtyy valiOkunnan ehdotukseen toivo-
18448: piman vuosilomalain jäljellä olevat puutteet, eri-      musalo~tteen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
18449:                                                                                                 jos
18450: rtyisesti karonteeniajan ja epäoikeudenmukaisen         "ei" voittaa, oo ed. V. Vennamon 1) ehdotus
18451: !taloudellisen korvauksen vuosiloman aikana,            hyväksytty.
18452: sekä huolehtii, että vuosiloman edut viivytyk-
18453: settä laajennetaan koskemaan koko Suomen kan-             "Jaa" äälllJestävät seur.aavaJt edUSitajat:
18454: saa." Tämä on ed. V. Vennamon 3) ehdotus.
18455: Ed. Laine on ed. Weck.manin kannat:Jtamana eh-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
18456: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-         Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilm, Ehrn-
18457: ta edellyttää hallituksen seuraavan vuosiloma-          rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
18458: lain muutosten vaikutuksia sekä huolehtivan sii-        Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
18459: tä, että kenenkään vuosilomaetuja ja -korvauksia        puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
18460: ei lainmuutoksen nojalla heikennetä." Tämä on           Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
18461: ed. Laineen ehdotus. Ed. Kauppi on ehdottanut,          vönen, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jo-
18462: että II vastalauseessa rrucirutut kaksi lausetta        kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
18463: poistettaisiin perusteluista. Kun ehdotUJSta ei ole     Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai~
18464: kukaan kannattanut, niin se raukeaa. Ed. Salo-          painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
18465: [ai.oon on ed. Kaupin kannattamana ehdottanut           Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
18466: perusteluissa laUJSuttavaksi: "Hyväksyessään hal-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
18467: li.tuiksen esityksen eduskunta edellyttää, että         Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
18468: 340                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
18469: 
18470: 
18471: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,            "ei" voitltoo, on ed. V. Vennamon 2) ehdot•US
18472: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Le-       hyvå"ikls)11tty.
18473: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
18474: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,               "]al!l" äänestäväit seuraavat edustajat:
18475: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
18476: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mälki-              A'llilito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Allenius,
18477: Hakola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,               Antida, Alsoomaa, Asunta, Björklund, Borg,
18478: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-             BreiWiln, Ehrnrooth, Eslrelinen, Eskman, Fl:inck,
18479: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hal!lpasail.o,
18480: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-         Hauk1puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hoklka-
18481: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-            nen, Holkeri, Honikonen, Hostila, Huurtamo,
18482: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,           Hy'kkäälä, Hyvönen, Häilkiö, Häikämies, Härkö-
18483: Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-              nen, Jaaltinetn, A.-L. Jokilnen, P. Jolcinen, Jun-
18484: nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmen-          ni:la,   Juvda,    Järvenpää,     Järvilsalo-Kanerva,
18485: kivi, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sandelin,         Kafclltoo, K:aJmulainen, Kaipainen, Kala:vainen,
18486: Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       0. Kangas, R. Kangas, KantoLa, Karhuvaara,
18487: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,         Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
18488: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-            Karpola, Krutajavuoci, KaUiPpi, Kiv1stö, Knuut-
18489: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,            ltila, Koclk, Kohta!la, T. T. Koivisto, Kopopanen,
18490: Tamminen, Tar:janme, Teit, Tåek:so, Ti<ilikainen,     Ko.tpinen, Koslkeooiemi, Koskinen, Kurppa,
18491: Tikka, Dkikooen, Tuominen, Tupamäki, Veik-            Lootio, Laine, La~tinen, LattUJla, Lehmonen,
18492: ko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,           Lep1Sitö, Liedes, Liikanen, Liilqvislt, Lindeman,
18493: VaiHinen-Kuikka, Vantia, Wectkman, W·ester-           Linkola, H. Linna, L. Linna, Loi!kkanen, Lotta-
18494: holm, H. WeSiteJ:ilund, S. Westerlund, V.ikat-        nen, Lu1a-Vepsä, Lälhteenmäki, Mamikainen,
18495: m'<la, V,hlmi, Vilponiemi, Voucilai:nen, Väyrynen,    Mattila, Milelltinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
18496: Åsvik ja Ääri.                                        Imelä, Mäki, Mäilci-Hakoihl, Männistö, Niemelä,
18497:                                                       E. Nieminen, N. Nieminen, Niilnikoski., Nikiki-
18498:   "Ei" äänestävät seuraava~t edUISitajaJt:            lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Poosi-
18499:                                                       vuori, Pll!junen, p,ekkaJla, Pekkarinen, Pih1aja-
18500:   Ko11tesaJmi, Liniko1a, Män!ttäri, Vailnio, P.       mäiki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
18501: Vennamo, V. Vennamo ia Vo1otinen.                      Pulkilcinen, &ll!rutibinetn, Rainio, Rantacra, Reko-
18502:                                                       nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
18503:   Poissa äänest~Siestä ovrut seuraavat edustajait:    könen, Saarinen, Srumo, Sainio, Salama, Salla,
18504:                                                       Salmenlkivi, Salmi, SaLo, Salola1nen, SailioranJta,
18505:    Aro, Björklund, Huotari, Huurtamo, Hägg-            Sanc:Lelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
18506: blom, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, Juntumaa,             niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
18507: Kauppi, Kock, T. M. Koivisto, Kurppa, Lanki-          Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
18508: nen, Lehmonen, Lemström, H. Linna, Musto-              Suonttanen, Sutinen, Söderman, Tailipale, Taihl.-
18509: nen, Mäkinen, Nevrulainen, Räsänen, Saa11to, Sai-     gren, T~amminen, Tarjanne, Teir, Tiooso, Tikka,
18510: nio, SaLmivuori, Salo, Toivanen, Tuomioja,            T~lrnanen     Tuominen, Tuomioja, Tuopamäki,
18511: Väinö Turunen ja Virolainen.                          v.ei\kko  Turunen,     Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
18512:                                                       roalo, Vaittinen-Kuiikka, Vantia, WeCkman,
18513:   1p u he m i e •s: Äänestyksessä on rulOOlltu        Westerholm, H. Westerlund, S. Westietlund,
18514: 163 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 29.                    Vilkaitmaa, Vlillmi, Vdilponiemi, Volotinen, Vou-
18515:                                                       tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
18516:   Eduslk.unta on yhtyny1t valiokunnan ehdotuk-
18517: seen 1toivomUJSalloitteen hyJ.käämi.sesll:ä.              "Ei" äänes.tävät edus,tJaj;alt Kortesahni, Mänt-
18518:                                                       ltäri, Vainio, P. Ventlial111o ja V. Vennamo.
18519:    Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta,
18520: joika koskee rtoivomUJsaloitetlta n:o 2149 ( 1972
18521:                                                          Po1S~Sa äänestytksestä ovat seuraavalt 'edUISitajat:
18522: vop.).
18523:                                                         Aro, Huotari, Häggblom, Ila-skivi, JokeLa,
18524:  Jotka yhtyy valiokUillflrut ehdotUJkg,een 'toivo-    Juntumaa, T. M. Koivisto, Lanikinen, Lehtiinen,
18525: musaloitteen hylikäämisestä, äänestää "j;aa"; jos     Lemström, Myyryläinen, Mäkinen, Nevalainen,
18526:                                                   Vuosilomalaki                                                   341
18527: 
18528: 
18529: Räsänen, Saa11to, SaiLrnirvuori, T.iiJU!kainen, Toiva-     man, Talipai1e, Talil~n, Tamminen, Tarjanne,
18530: nen, Väinö TUllU11en ja Virolainen.                        Teir, Tiekoo, Tikka, T~anen, Tuomioon, Tuo-
18531:                                                            :mioja, Tupamäki, Veilklko Turunen, Työläjärvi,
18532:   P u h e m i e s: ÄänestykseSISä on atlltletitu           Tähkämaa, UusiJtaJlo, Vaåittinen-Kuikka, Va11tia,
18533: 174 jaa- ja 5 ei-ääntä; po.i!Sisa 20.                      Wedkman,       Wes,terholm, H.      Westerlund,
18534:                                                            S. Westerlood, Vikatmaa, V.iilimi, Vilponiemi,
18535:    Edusk.tli!llta on yhtyn)lit va!1idlmnna111 ehdotuk-     Yolotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asviik ja
18536: seen ttoivomusaloitiooen hylkää:miJSICSitä.                Aäri.
18537: 
18538:    Eduskunta yhtyy sosiaa:Li~a1i1Qikunnan ehdo-               "Ei" äänesitävät ooUJSit:aj,aJt Kon~esaJmi., Vainio~
18539: tubeen 1toiV101musaioi:tireiden n:ot 1729, 1895            P. Vennamo ja V. Vennamo.
18540: ja 1896 (1972 vp.) hyilkäätnisestä.
18541:                                                               Poissa äänestyksestä ovat seu11aavat edUJStajat ~
18542:    Äänest)lis ,ed. V. Voonamon 3) ehdotuksesta.                .Aro, Huotari, Häg~blom, Ilaskivi, Jokella,
18543:                                                            Jnntumaa, Ka.ta!jaJVU:Ori, T. M. Koivisto, Lanki-
18544:   Joka hyväksyy miet1n:nön, äänestää "jaa"; joo            lllen, Lemström, Mäikilllen, Nevalainen, Ru01kolla,
18545: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus                Räsänen, Saa11to, Salmivooni, TiilikaJilllen, Toi-
18546: hyväiksyltlty.                                             'Vanen, Väinö Turunen ja Virolaåaren.
18547: 
18548:    "Jaa" äänestävät selli11aJav,at edustajat:                P u h e ill1 i e s: Ääne&tyiklsessä on         annettu
18549:                                                            175 jaa- ja 4 ei-åän!tä; poissa 20.
18550:       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
18551: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,                     EdUJSkUilllta on hyväksynyt mie!tinnön.
18552: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
18553: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-                    Ääoostys ed. Laineen ehdatuiksesta.
18554: salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
18555: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-                  Joka lhyväk,syy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos
18556: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
18557:                                                            "ei" vo1ttaa, on ed. Laineen ehdotUJS hyväk-
18558: mies, Hätikönen, ]raatinen, A.-L. Jokinen, P.              sytty.
18559: Jokinen, Junni1a, Juvela, Järvet11Pää, Järvisa:IO-
18560: ~rv,a, Kaarna, Kaimrlainen, K'cripainen, Ka-                  "T
18561:                                                                Jaa " aanestavat
18562:                                                                      ....  .. ..
18563:                                                                                  seuraavat eduJsibaJalt:
18564:                                                                                                    •
18565: J:a.vailnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantdla, Kar-
18566: huvoora, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,                    AaLto, Ahde, .Ahonen, Ajo, Antllila, Asun-
18567: Karkinen, :Eearpola, Kauppi, Kivistö, :EGnuutltila,        maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
18568: Kock, Kohtala, T. T. Koiv1sto, Koppanen, Kor-              nen, F1iook, Forsman, Friberg, Gestrin, Gra:n-
18569: pinen, Kosikenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa-                vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-
18570: !llio, Laine, Laditinen, LatituJa, Lehmonen, Lehti-        rtemä:lci, Hokkanen, Holilreri, HostiJla, Huur-
18571: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Li:hlqvist, Lin-           ,taillJ.o, HykkääJlä, Häikiö, HäikäJmies,, Härkönen,
18572: deman, Linkola, H. Linna, L. Unna, Loiikka-                Jaatinen, P. Jokinen, JunnHa, Järv1saio-Ka-
18573: lllleill, Lotitanen, Luja-Vepsä, Lähooellitilw, Mar-       nerva, Kaanna, Kainu!lainen, Kaipainen, Kaia-
18574: rtilkainen, MaJttila, Mietltinen, Mustonen, Myk-           vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
18575:  känen, Myytyiläioon, Mä!lrelä, Mäki, Mäki-Ra-             Aino ~ailainen, Ka11k1nen, Karpola, Kataja-
18576: ikola, Männ1Sitö, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-             vuo.ci, Kauppi, IGnuUJtltiia, Kohtala, T. T. Koi-
18577:  nen, N. NiJeminen, Niini!lroski, Nikkilä, E. Nås-         v1sto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,
18578: kmen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuoni, P:aju-              Latrula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Li:Llqvist,
18579:  illiell, Peklkala, Pelcloorinen, Pålb!lajamiiki, Pohjo-   Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
18580: illJell, Poutanen, Hrocope, Puhakka, Puillkkinen,          !k.anen, Lottanen, Luj.a-Vepsä, Lähteenmäki,
18581:  Raatikainen, Raii!liio, Rantala, Rekonen, Remes,          Martiroainen, MatrtJilla, Miettinen, Mykkänen,
18582:  Ronkainen, RosneLl, Ryitlkönen, Saar1nen, Saimo,          Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mäiki-Ha:kdla,
18583:  Sainio, Salama, SaMa, Sailmenkivi, Sa:Lmi, Sa!lo,         Mäntitäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikooki,
18584:  Salolallinen, Sail.oranta, Sandelin, Saukkonen,           NåJkllciJlä, E. Niskailllelll, Haasio, P,a;asivUJOl"li, Pa-
18585:  Seppä, Sigfrids; Sidkan:iemi, Si!leäkangas, Sini-         junen, PekkaJ.a, Pclclw-inen, Pihlajamäki, Poh-
18586:  salo, Sorsa, Stenbädk, Sundqvist, Suokas, I. Suo-         jonen, Poutanen, Prooope, RaaJtilkainen, Rainio,
18587:  minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-           Railllta!la, Remes, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa-
18588: 342                                    Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
18589: 
18590: 
18591: Jama, Salmenkivi, SaJ.o, S~lolaioon, Salorlll!llta,     K1.vi.stö, Knuuttila, Koc!k, Kohtala, T. T. Koi-
18592: SandeLin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-            visto, Korpinen, KortJesa1mi, Koskenniemi, Kas-
18593: niemi, SileäkangaJS, Soosa, Stenbäck, Sundqvist,        ikinen, Kurppa, Laine, Lmtinen, Lehmonen,
18594: SUJOkas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,          Lehtilnen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
18595: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,         Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
18596: Teir, TiJkka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjärvi,           tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus-
18597: Tähkämaa, Uusiltalo, Vmtltinen-Kuilkka, H. Wes-         .tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänt-
18598: illeiilund, S. Westerlund, Vikatma:a, ViJmi, Vil.-      täri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
18599: poniemi, Volotinen, Voutilaioon, Väyrytn.e11 ja         nilkoski, E. N1skanen, H. Niskanen, Paasio,
18600: Ääri.                                                   Baasirvuoni, Pajunen, Peiklkaila, Bek!karinen, Pih-
18601:                                                         lajamäki, Pohjonen, PoUJtainen, Puhakka, Ptrl!k-
18602:     "Ei" äänestävärt: seuraawat edustajart::            kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
18603:                                                         Rooncll, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo,
18604:    Aitio, .Aileni'Uis, Bjö11klund, Honkonen, Hyvö-      Sainio, Salama, Salla, Sarlmi, Salo, SandeLin,
18605: nen, A.-L. Joldnen, Juvekt, Järvenpää, Kootola,         Sauiklkonen, Sigfrids, Sii!kan:iemi, Sileäkangas,
18606: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, KOSiken-           Si:rusa[o, Sorsa, Stenbäck, Soodqvi:st, Suokas,
18607: niemi, Kos.lcinen, Laine, Lehmonen, Uedes,              Su0111Jtanen, Sutinen, Södet:man, Taipa:le, Tall-
18608: MUJStonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-             gren, Tamminen, Tavjanne, Teit, Tiekso, T·ilktka,
18609: nen, Puhakka, Pu:Lklkinen, Rekonen, Ronkainen,          Tilklkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
18610: Rosnell, Ry.tkönen, Sa11tinen, SaMa, Salmi, Sini-       Työläjärvi, Tähkäma11, Uusitalo, Vainio, Weck-
18611: salo, Ta:mminen, Tdek:Jso, Tuominen, Tupamäki.,         man, P. Vennamo, V. Vermamo, S. Westerlood,
18612: Ve&ko TurUJOO!l, Vailnio, Vartia, Weckman,              Vilmi, Villponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
18613: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerhoi1m ja As-              Ääri.
18614: vik.
18615: 
18616:    Poissa äänestykseSitä ovat seuraavat edust~jaJt:        "Ei" äänestävärt: seuraavat edUJStajat:
18617:    Aro, Esikman, Hootam, Häggblom, Ilasiki.'Vi,             Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
18618: Jokella, Jootumaa, Ahti Karjalainen, T. M. Koi-         Holkeri, Huurtamo, Häiliö, Häkämies, J:aruti-
18619: visto, Lanlkinen, Lemsitröm, Mäkinen, Neva:La:i-        nen, P. Jokililen, Joonila, Karhuvaara, Kataja-
18620: nen, Räsänen, Saarto, SaWmivuoni, Tiilikainen,          'Vlloni, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lattula, Lin-
18621: Toivanen, Väinö Turunen ja Virolainen.                  lrokt, LähJtJeenmäki, Mielltinen, MyTkkänen,
18622:                                                         MäJld, Mm-Hakola, NJikkilä, Procope, Ronkai-
18623:    P u h e m i e s: Äänestylksessä on anoottu 13 5      nen, Sa!Lmenhlvi, Sa1olla1nen, Saloroota, Seppä,
18624: ;a:a-]a 44 ei-ääintä; poiJSsa 20.                        I. Suominen, S. Soominen, Veikko Tl.1i11lXleD,
18625:                                                         Valittinen-Kuikka, Vant:ia, Wes.terho1m, H. Wes-
18626:    EduSkunta on hyväkisyn)llt mietiamön.                roerlund, Vtikart:maa ~a VolOitinen.
18627: 
18628:    Äänestys ed. Salolaisen ehd01tuikseS1ta.                "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
18629: 
18630:    Joka hyväiklsyy mietinnön, äänestää "j:aa"; jos         Poissa åä!llesitybesitä ova~t .seuraavat edusta-
18631: "ei" voittaa, on ed. Salotaåsen ehdotus hyväk-          iat:
18632: ISyitty.                                                   Aro, Huotari, Häggblom, Haslcirvi, Jokela,
18633:                                                         Jnntuanaa, Ahti Karj:ailainen, T. M. K;oiviSitO,
18634:     "Jaa" ää11iesltävält seuraavat edustajat:           Lanlkinen, LemSitrom, Mä[dnen, Nevalainen, Rä-
18635:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, .AI1enius,         sänen, Saa:t~to, Sailmivuori, Tiil.ilkainen, Toilva-
18636:                                                         nen, Väinö 'f.urUIDietl, Viroladnen ja .A:svdk.
18637: Anti:I:a, Asoomaa, Bjö11klund, Borg, Breilin, Es-
18638: llrelinen, Eskman, Flindk, Forsman, Friberg,
18639: Ges.trin, Groov.i!k, Haapasa!l.o, Haulkipu11o, HeLle,      P u ih e m i e s: Äänestyiksessä on oonelltu 139
18640: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyklkääilä, Hyvö-             jaa- ~a 39 ei-ääntä, 1 !tyhjä; poissa 20.
18641: nen, Hälikönen, A..,L. Joldnen, JU!V1e1a, Järven-
18642: pää, Järvisarlo-Kanerva, Kaarna, J(;aJnulainen,            Eduskoota on hyvälksyn)llt mietinnön.
18643: Kaipainen, KaJ.avai.nen, 0. Kangas, R. Kangas,
18644: Kiantola, Aino Karjalainen, J(;arkiJnen, K~,               Asia on k>ppuoo käsiteLty.
18645:                                                T aloudel1isen kasvun turvaaminen                                           343
18646: 
18647: 
18648: 840) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaami·                lkuneen lhil1lilll1llkorotu!ksen vaikutukset Hitetään
18649:          sesta annetun lain muuttamisesta.                           ~. näkyy oopimuslkauden :kokOilaiisti-
18650:     EsiteHään suuren v:affiiO!kuoooo mietiinitö n:o                  [anne vielä huonompana.
18651: 16 ja otetaan toiseen k. ä s irt te 1y y n siinä                        P~amtkaisussa vuosi sitten :an:vioitiå!n sopi-
18652: sekä perusrnslak.iv~1iokunnan :mi,eti:nn&!Sä 111:0                   muskauden         hinnankorotu:kset        :korkeintaan
18653: 3 valmisnelevasti käs~tJel:ly.t ha111tukJsen esitys                  5 % ::ksi, mutltla tosiasiassa tkor01tuk.set ovat ol-
18654: 111:0 7 :sekä la:k.al. n:ot 5-7, jotka sisä.Ltävä.t                  leet runsaat kaksinkertaiset. Ei ole näin ollen
18655: yllämainitut il:alciehdotukset.                                      .ihme, että :työläiset yhä laajemmin joukoin v~aa
18656:                                                                      tivat indeirosijärjesteLmän pailauttamista palkka-
18657:                                                                      sopi:mulksiå!n. SKDL:n eduskuntaryhmä edehlyt-
18658:    P u h e :m J e s:: Käs1tte!lyn pothj,ana on suuren                itää.kin, että va1tuusilai~ta poistet111a111 palkkojen
18659: va!lioknnnan :mietintö 111:0 16. Ensin sall~taan                     illlde!ksiehdon kielto.
18660: SISi:aJsta yJeiJsikeslkustelu, sen jällikeen Slfuty~tään                 Ttieten:kään inddksijä.rjestelmä ei yksinään ole
18661: [aJkiehdotusten yks1tyi.slkohtaiseen käs~ttelyyn.                     riittävä reaalipalkkojen turvaamisen tae. Sen
18662:                                                                      metikiitYISitä vähentää mm. se, että ~taincleksi
18663:    Yleiskeskustelu:                                                  ei ailikuunk:aan [uotettav:ooti il:maise e1inlrusroan-
18664:                                                                      !O.uslt:en ttodellLista nousua va11Sinkin pieni- ja :kes-
18665:     Ed. S Ii 111 i s a ,1 o: Herra puhettnies! Kansan                kituioisten elin!kustoonusten mitttaaja:na. KUti-
18666: ctY)'Ity:mättömyys maa~samme noud!lltettuun tta·                     itenkin 1001>rosenttinen indetks1sidonnaiJSuus on
18667: [ouspolitiikka<an on tä}'lsin perusteltu. Työläisiä                  kiistatta nykyistä järjestelmää parempi mene-
18668: on :me11J!lcinä vuosina houkuteltu ltdopolitdik-                     telmä. Pa&kojen inddksisidotllllailsuusedeN)IItys-
18669:  kaan lupaamalla vakallita taloudellista kehitystä.                  Jtlen [uom1n.en onkin näå:n ollen epä&mätttä itär-
18670:  Nyt on helppo nähdä, että palkkasulku keinona                       ireinltä vrutuuslain :sisäatöä muobttoossa ja sen
18671: i.l11f1aartiota vastaan on ooo~ttautunut ei vain ille·               !tarjoamia mahdollisuuksia arvioitaessa.
18672: hattoma:ksi, v:aan yhdessä 1työvä.en jouJkikovoi-                        Porvuien perintciseen propagandaan :ku'lll1u-
18673: :man kä)lltön rujo1tta:mi:sen kanssa :se 0111 johtanut               va.t väinlteet siltä, että pailk:ankoro~ ovat
18674: ,suurpääoman voittojen ja :rilklkauksien kasvuun                     lhLntojen nousun syy. Kui1unut vuosi ·antJaa oiJvan
18675:  ja toisaalta työkansan taloudellisten ongelmien                     OISOiltuben 1tal:laJ.sen väitteen rvtirheel:lisyydestä.
18676:  sy:venemilseen. Li.idrepan:kit juListavat suurilmoi-                Palkat ovat jääneet kauas !kohonneiden hintojen
18677: tuksin, että viime vuooi on :muodootunut en-                         jä!lllreen. Lnflaatiota ei aiheuta suinkaan se, että
18678: nenn~k:emäittömän itulokse1Hseksi panki:nomiiSita-                   työläiset lta1s:tdevat osuudesta tk:asvaneeslta ikan-
18679:  jain voittojen kannalta. Mutta mikä onkaan                          IS:antdoota, vaan ne ltOi:men:piteet, joiiLl:a suurpää-
18680: ollut kansanjoukkojen osa? Hintojen ja maksu-                        oman kcinottcluvo1ttojen ltUJrVa:amisdkJSi hdnita-
18681: jen nousu on miltätöin)'lt jo duaan a:Lim1toi-                       :myHyä jatkuvasti pyöritetään. Kurvaavaa on,
18682: roettu:jen pa!Lk,anJrorotus.ten .reaalimddtyksen.                    että suurpääoma ja oilkeistoa edustavalt voimat
18683: Häkelä.iiSiten SiSiellla on vaiilreUitunut. Työttömyys               kokoomuksen johdollla ov~t n~tkin asialla vaalti-
18684:  on jatkuvasti vaikeaa. Verorasituksen kasvava                       massa vähäisten MntiSiSäännÖSitely!ffiääräy:Siten :mi-
18685: t:aaJk:k,a jaika.anituu yhä epäoidreudenmukai:sem-                   tä.töimiJSitä. Ei o1e vaiik:eaa nähdä, ,nillJ.ä rt:abollla
18686:  min pien- j,a keskitu[oisten booettavabi, pää-                      ovat i:nflootion aiheuttajat.
18687: omanomistaljJm verorasåitukJsen edehleen keven-                          Våime vii:kkojen pollitltisissa keskusteluiJSsa
18688: tyessä.                                                              on i!Lmdsen .tai1kcitulkse1Li:sesti nykymuotoisen
18689:     lEr1ttäin epä.edul!li®e!ksi ityöläiiSiiJJ:le on ()IS1()]1Jtau-   mntSISäännÖSitelyn .vadkutusta            ylilkorostettu.
18690:  tunut pallkkoj:en å!ndeksiiSiidonnaiJSuuden poiSita-                Näin menettelevät ne ~am!l!t voimalt, jotk« käy-
18691: minen. Vilme vuoden :maaliskuussa dliniku:s.tan-                     itä.nnössä ovat johdOIIlilllubiJsesti ISU{PiJSitaneet hln-
18692:  nusilndeksin piiSitleluku oLi 247. Tämän vuoden                     itSISäätnnöstelyn vrukutuskenttää ja aikovat iJmei-
18693:  helmi:kuussa 11 k.uukauden hinnan!lrorotusten                       ISeiSti näin 1tehdä vastaklin. Hintasäännöstelyla-
18694: !tUloksena piJSitduku oli 26 7. Nousu on 20 p1s-                     kia tyrkytetään työläisille kuin aasille porkka-
18695: teutä eli 8 %. ElilinJtarviJkikeiden hintojen 1110USU                naa vaivautumatta oso.ilttattnaan nykyisen hinta-
18696:  :tänä kauitena on ollUit 12 %. Työläd;set eivitt ole                säännöstelyn vähäistä metilciit)IIStä kä)'ltännössä.
18697:  kuiten:ka:an saaneet näiiSitä hinn:ankorotutlmista                      Hilllitasäännöstclyn !tOsiasiallinen Jaaga mitä-
18698:  lk.o.wausta pailiklkoilhi:n. Kun HL-mtlkaiJSun pa[-                 töiminen alikoi Karjaladisen ha:llitulksen aikana.
18699: lkaokorotusprosenttti oli 7.2, ooo1ttaa kaidcld                      Siililoisen haililitu!ksen enemmiJSitö kommunistien
18700:  itäanä, milten epäeddista lrehiitys on työliisiilile                ja bns:andemo!kr.aa.ttlien vastusttuiksesita hooli-
18701:  o1lu1t. Kun 1täanän :kuuikauden voima:klkaooa j:alt-                :marota poisti UJSteita Jtarvilkk.eiJta Mntasäänn.öste-
18702: 344                                        Tiistaina 20 p. maalisikuuta tl973
18703: 
18704: 
18705: l)'ISitä. Knn SKDL:n eduskuntaryhmä ci ,tätä hy-               kiootyilll ramkairsuin miltätöidä vählntään 1,30
18706: väksynyrt, johti se halllituiksen hajoamiseen. Tä-             markan palka.nlkorotusvaatimuksen, 1noimivat
18707: män jällkeen on j~atlrettu samaa Linjaa. Vaikka                ,työläLs.ten etuja vastaan ja virh~si oso1t-
18708:  hailil.1tukse11e 1turwt1ilin ,laajat vaLtuudet hintojen       ltautuooen pal!klkalLnjan ja~tkami:selk.si.
18709: ja maksujen säännösrtdy}'l11, niin haili11tUtS poisti               TY)'It)'ltnä·ttömyys noudaitetltuun ltalouspolitiiik-
18710: noin vuosi s~tJten jälleen. pudlisensataa tavara-              ikaan ja vo~stunut varutimus 1työläis~en etu1en
18711: cyhmää hitrrtaJsäännöSitdystä. Lisäksi mntasään-               mufkailsen kääntJeen rukaansaatnisesta 011 IS}Wetl-
18712:  IIlÖSIDclyvkanomaåJset ovat auU1Siti myöntätneet               ltäny.t poliillttisrt:a krusiä maassamme. TUI1opot1irt:ii-
18713:  hi:nnanlroorotustlupia säännöstelyn pitir1ssä ole-            kan .j·attlkammen ei oLe helppoa, 1siililä ltY)'It)'ltniilt-
18714:  v:alle rajo1tetu!Me lta:Vlatamäärä:lle, ja haillituikset       itömy)'IS kohdistuu niin poli1ttisia kmn ,työmaJ.'k-
18715:  ovait muillakin Jtoimen.pirtcltlä eclisttänoot mfl:aa-         icinatason päätöksentekijöitä kohtaan. Ei oLe-
18716:  tiiO!ta.                                                       iklaan ihme, että kuVlioiliLn ovat tuJ1eet moni-
18717:       Kaiil.&i tämä oso1ttaa, että nyt kä:såitelitävää          lkWkurai:set poiliirtltiset väiSitöllilclree!t. Nyt lähes-
18718:  :Lakia d!Ws.i nHn muurt:ettava, että se ei antaisi             Jtyvät kuiren:k1n ne ajat, ~ol:loin todemset asen-
18719:  ma:hdollisuurosia 1täililaistin ttowenp1teLSiiilll, VJaaiil   lteeit ova~t tstelW:ä!mässä. Työn ja pääoman väli-
18720:  velvoitta&si ha!lliitu!ksen ttJehokkaisiin 1t00miin            reSJSä ltaisteluSISa työväen etujen mubisten mt-
18721:   hintojen ja maksujen nousun estämiseksi.                      kSiisujen 1talkeena voi ol:la vain !työväen jouikko-
18722:   SKDL:n eduskuntaryhmä esittOOkin tällai-                       voima. Yht~enäisyys ja yksitnielisyys 1työväen pe-
18723:   sia muutoksia lakiin. Kuitenkaan emme ole                     rosjoukoissa onlkin 1suuri ja 1tlaffitcluvalmius hyvä.
18724:  saooeet näililie pyt1kimy:ksilllemme esirn. sosiali-            Puhutmessa työväen yhtenäLsyydestä, joka aihe
18725:  demokra:attien ttu~kea. SAK:n sosia!l:idemoikraart:-           on agankoht!llinen myös huomenna kä}'l1lnis-
18726:  tinen johto on ryhtynyt jopa omalaatuiseen                     rt:}"Vien SKP:n ja SDP:n johtotason neu.vottet1u-
18727:  !kampanjaan Jrommooisueja vastaan, jotka vaa~ti                jen valossa, on päähudlen'{>Ltlo tkohdistetltava sii-
18728:  va~t nyrky1stä !oohokikaa~tnpaa hinnankorotusten                hen, miJten !työläisten ttaLstdmivejä suurpääomaa
18729:  suojaa. OLemme kuit:enJkilll tietoisia, että v,aJl..           vastaan voidaan irehostaa. Se on kaiken ,työväen
18730:   ttuUSilakiLn tekemämme muUJtosesiltyks·et ovat                 yhteilstoiminnan pääkysy:m)'ls. Oleellinen sosiali-
18731:  !kansamme enemmi.lsltön etujten muika1sia, ja siksi             demokroottien ~a kommunLstien yhteiiS!työn
18732:   jartJkamme 1toimin~taamme v,altuuslain parantami-              lreihlty'kseen wttyvä !kysymys sJsä!Ltyy juuri sii-
18733:  seksi. Suor~tetltaJVart: äänesty:htet va~tuus:Lain si-          hen, miten vo100an teelesauttaa rt:yöväen voimien
18734:  sä!Höstä rt:ulev,aJt olemaoo paljastavia siitä, miten           kokoam~Sita          lkärjistynee:ssä ludl.clmta1s·tJelussa.
18735:  eri polHttiset cyhmät tsuhtaUJtuvat kä)'ltännössä              JOilta rt:ä:hlä tiJeil.lä vo~taisiin edetä riittävän ttlJD-
18736:   työkan:SiaJ.l etuithln ja Ln&a.tion p)'lsäih.dy;tltärni-       pea~S~ti, eddlil}11ttää se, etJtä oosia1idemdkraart:t1Sien
18737:  seen.                                                           pudlueen johto luopuu luokkayhtlcistyön pdliti.i-
18738:                                                                  kaSita :suurpääoman kanssa ja ootuu 'työläisten
18739:       Työläisten etujen mUika1s.ta !käännettä tta:lous-          suurpääoman ja oi!roeiston ,vastaisen 'ta1stelun ri-
18740:  poi!JJ~aan ei voLda turvata ~kuii1lenikaan ytksilll
18741:                                                                  veihin. Smä ta1stdltllssa tsosJalidemokraadt [öy-
18742:   vaLtuuslam a,VUJlJla. Oleellisen rtärlreää on edessä           itäviilt laillla ~uouettaJVoo ikumppanin kommun~s
18743:   olevien palkkaratkaisujen sisältö. Menneinä vuo-               roeitsta.
18744:    sina on ns. markkalinja leimattu milloin mil-
18745:   läikLn nLm~ee!l!lä itariko1tuksena osoilttaa, että
18746:   rt:ämänka:Ltailset ~avaa~tirnuikset olisivat muka               Ed. K o c k: Herra puhemies! Tämän aamun
18747:   Oilileet )lllimitoitetltlll.ia ja kohtuuttomia. Käy.tänitö   sanomalehdet tietävät jälleen kertoa suurista
18748:   on lku1tenkin JtodLsrt:anut, e~tä ne, jotka ovat             hinnankorotuksista. Näillä uutisilla ei ole kyllä
18749:   puolustaneet 1tutlopo1iit1iJkoo j:akamia paffikan:koro-      kovinkaan paljon ns. uutisarvoa sen vuoksi, että
18750:   ttuksia suurempia pailklkavaat~ml100s1a, ovat olleet         ne ovat toistuneet tämän tästä viime viikkojen
18751:   o&eassa. Tulopolitiilkka on met.ildnnyt suurpää-             ja kuukausien aikana, itse asiassa koko nykyisen
18752:   oman voittojen ja rilkikauksien kasvua ltyOläis-             valtalain voimassaoloajan. Tavallinen kansalai-
18753:   rt:en kustannubel!La. Kokemuksensa opetltlatnana             nen kyseleekin kovaäänisesti, mitä merkitystä
18754:   ovm n)'it yhä laajemmart: työläisjoukot jo esålttä-          hinta- ja vuokrasäännöstelyllä oikein on. Kysy-
18755:   neet ttä)'lsLn oikeutetun vaattimuksen 1,30-1,50             mys on aiheellinen. Nykyisin voimassa oleva
18756:   markan väh.immäis>paffikankorotUJks,1slta !tuntia            valtalaki on muodoltaan· nimittäin niin väljä,
18757:   lkohden. Paljon 1()1eel!Hsempaa kuin såsä'llyksetön          ettei se velvoita hallitusta todella tehokkaaseen
18758:   väiltlDcly llitito- Jtai ilooslcitety;n ratkaisun muo-       hinta- ja vuokrasäännöstelyyn. Uusi valtalaki on
18759:   dosta on suhtautuminen 1tähän ttyölä1sten ~ooti             saatava tiukemmaksi, ja eduskunnan on määrät-
18760:   muikJseen. Ne, jotlka ailkovat joko Jdiitrt:o- tai kes-      tävä hintavalvonnan perusteet. Sen vuoksi, herra
18761:                                      Taloudellisen kasvun 1turv~aminen                               345
18762: 
18763: puhemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi ote-       suinkaan tapahtunut, vaan siten, että hallitus
18764: taan perustuslakivaliokunnan mietintöön liitet-        on pannut ikirjurit numeroleikkiin todistele-
18765: tyyn I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.          maan, kuinka palkkatyöntekijäin reaaliansiotaso
18766:                                                        LH-sopimuskaudella on muka kuitenkin hieman
18767:                                                        kohonnut. Se tahtoo sanoa, että hallitus on apu-
18768:     Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Hallitus            reineen ryhtynyt sellaiseen mahdottomaan teh-
18769: ehdottaa voimassa olevan valtalain jatkamista          tävään, johon ansiotuloilla elävän kansan val-
18770: muuttamattomana vuodella. Se antaa aihetta             tavaa enemmistöä on ylivoimaista saada usko-
18771: päätellä, että hallituksen tarkoituksena on edel-      maan, koska se tietää oman jokapäiväisen elä-
18772: leenkin seistä niiden riveissä, jotka viis veisaa-     mänsä kokemuksesta totuuden olevan kokonaan
18773: vat varsinaisen kansan toimeentulon turvaami-          toisen.
18774: sesta ja inflatorisen kehityksen pysähdyttämi-
18775: sestä. Kokemukset ja seuraukset nykyisen valta-           Hallituksen harjoittaman numeroleikin ohella
18776: lain käytäntöön soveltamisesta puhuvat nimit-          vaikuttaa nyt myöskin siltä, että hallitus on jäl-
18777: täin omaa lahjomatonta kieltään siitä, ettei hal-      leen valmis taipumaan oikeiston painostuksen
18778: litus ole käyttänyt lain suomia valtuuksia palk-       edessä valtalain huonontamiseen käytännön so-
18779:  katyöntekijäin, maan ja kansan etuj.en vaatimalla     vellutuksissa siten kuin viime kerrallakin. Tä-
18780: tavalla. Lakihan sinänsä monista puutteistaan          hän viittaa erityisesti mm. pääministerin tuorein
18781: huolimatta olisi antanut hallituksille valtuudet       lausuma, jota ei voi olla hämmästelemättä. Sel-
18782: säännöstellä hintoja, vuokria ja maksuja sekä si-      vää on, että näillä toimenpiteillä ja asennoitu-
18783: ten huolehtia reaaliansioiden turvaamisesta ja         misenaan valtalakikysymyksessä hallitus aivan
18784: inflaatiovyöryn hillitsemisestä. Mutta niinhän ei      selvästi vaikeuttaa edessä olevia työehtosopimus-
18785: ole suinkaan tapahtunut, vaan siten, että halli-       ratkaisuja ja paljastaa, ettei sen ensisijaisena
18786: tukset ovat laiminlyöneet niiden kurissa pitämi-       tarkoituksena ole suinkaan suojella palkkatyön-
18787:  sen eikä vain laiminlyöneet, vaan vieläpä myötä-      tekijäin ja kansan vähävaraisen enemmistön
18788:  vaikuttaneet hintojen, maksujen ja verojen hol-       etuja. Se tietenkin pakottaa nyt palkkatyönteki-
18789:  tittomaan kohoamiseen.                                jät turvautumaan siihen ainoaan oikeaan menet-
18790:                                                        telyyn, mikä heillä on käytettävissään, nimit-
18791:     Eräs hyvin todistusvoimainen osoitus siitä oli     täin joukkovoiman käyttämiseen tarjolla olevien
18792: valtioneuvoston viime syksynä tekemä päätös            parempien palkkaratkaisujen aikaansaamiseksi.
18793: hyödykkeiden hintavalvonnan höllentämisestä            Tätä välttämättömyyttä ajatellen erittäin vali-
18794:  siten, että suuri määrä kulutustavaroita vapau-       tettavana on vain pidettävä SAK:n johdon enem-
18795: tettiin kokonaan hintavalvonnasta ja siirrettiin       mistön omaksumaa, sivuun vetäytymistä merkit-
18796:  pelkästään hintailmoitusmenettelyn piiriin. Se        sevää kannanottoa. Sehän merkitsee tosiasiassa
18797:  oli työnantajajärjestöjen suostumuksella ja po-       SAK:n johdon hyppäämistä jäsenistön riveistä
18798:  liittisen oikeiston vaatimuksesta tehty myönny-       sivuun ja tekee nyt tietenkin kaksinverroin tar-
18799:  tys ja huononnus hallitusrintaman taholta LH-         peelliseksi työläisten taisteluyhtenäisyyden tii-
18800:  sopimukseen liittyneen valtalain käsittelyn yh-       vistämisen ja joukkovoiman käyttämisen reaali-
18801:  teydessä, joka sitten toteutettiin hallituksen pää-   ansioiden turvaamiseksi.
18802:  töksellä ja eduskunnan enemmistön siunauksella.
18803:                                                           Tulevia ratkaisuja ja kehitystä ajatellen hyvin
18804:      Seurauksena tästä kaikesta on ollut hintojen      vaikuttavaa on tietenkin nyt se, mitä eduskunta
18805:  ja mal{sujen ennätysmääräinen kohoaminen ja           tulee tämän esillä olevan lain käsittelyssä päät-
18806:  palkkatyöntekijöille elintason kohoamisesta an-       tämään, eli se, millaisen sisällön laki tulee saa-
18807:  nettujen lupausten mitätöityminen, rahan arvon        maan. Toisin sanoen ratkaisevaa on se, hyväk-
18808:  heikkeneminen ja kaikki ne kasvaneet poliitti-        syykö eduskunta hallituksen valtalain jatkami-
18809:  set vaikeudet, joiden edessä nyt ollaan kaavail-      sesta antaman esityksen sellaisenaan vai korjaa-
18810:  taessa tulopoliittisten jatkoratkaisujen teke-        ko se siinä esiintyneet hetkkoudet. Viime mai-
18811:  mistä.                                                nittuun tarjoaa, kuten tunnettua, mahdollisuu-
18812:      Kaikki nämä tekijät huomioiden olisi toki         den meidän kommunistien ja kansandemokraat-
18813:  odottanut, että nykyinen hallitus olisi vihdoin-      tien jättämä rinnakkaislakiesitys, joka sisältää
18814:  kin tehnyt asioista oikeat, tarvittavat johtopää-     hallitukselle velvoituksen huolehtia hintojen ja
18815:  tökset ja korjannut lakiesitystä siten, että se an-   maksujen kurissa pitämisestä ja palkkojen saat-
18816:  taisi takeet reaaliansioiden kohoamiselle ja in-      tamisen indeksiehdon alaisiksi. Ne ovat kaksi
18817:  flaation pysähdyttämiselle. Mutta niinhän ei ole      välttämätöntii tekijää, mikäli mielitään turvata
18818: 44   11/73
18819: 346                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
18820: 
18821: 
18822: palkkatyöntekijäin reaaliansioiden luvattu nou-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maas-
18823: su ja estää hintojen jatkuva karkuruus sekä hil-        samme on hyvin omalaatuinen tilanne. Maata
18824: litä inflatorista kehitystä.                            hallitsee hallitus, jonka takana on eduskunnan
18825:    Tätä indeksivieterin tarpeellisuutta ja merki-       enemmistö, mutta tämä hallitus on ajamassa
18826: tystä tosin ei esimerkiksi ed. Suokas tuntunut          maan taloudelliset asiat lähelle umpikujaa. On
18827: lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämästään           pakko täältä eduskunnan puhujapöntöstä sanoa
18828: puheenvuorosta päätellen tajuavan, niin pienta-         asiat suoraan halki: Sorsa-Virolaisen hallitus,
18829:  lonpoikaisen kansan edustaja kuin onkin (Ed.           SAK ja suurtyönantajat sekä kokoomus näyttä-
18830: V. Vennamo: Kepun juoksupoika!). Vaikutti               vät pitävän yhdessä Suomen kansaa narrinaan.
18831: siltä, ettei hän täysin tajua sitä seikkaa, että        Niin näkyvää on ollut poliittinen peli tämän
18832: hinnat, maksut, verot, suuryhtiöiden voitot ja          esillä olevan valtalainkin käsittelyn yhteydessä.
18833: palkat ovat kehitykseen vaikuttavat keskeisim-          Suorastaan hymyilyttävää on, että kun kolme
18834: mät vuorovaikutustekijät. Hänen asenteensa oli          johtavaa sosialidemokraattia näennäisesti muka
18835: siksi hieman hämmästyttävä erityisesti ajatellen        erimielisinä asioiden suhteen riitelevät keske-
18836: sitä, ketä hänen pitäisi täällä edustaa. Saattaa        nään, nimittäin pääministeri Sorsa, Suomen
18837: tietenkin kyllä olla niinkin, ettei tässä ollut ed.     Pankin pääjohtaja Mauno Koivisto ja SAK:n pu-
18838: Suokkaan kohdalla kysymys vain terveen talon-           heenjohtaja Niilo Hämäläinen, niinpä he sit-
18839: poikaisen tajunnan eräänlaisesta lukkiutumi-            ten vastaavat kirjeisiin kirjeillä. Puhutaan yh-
18840: sesta, vaan aivan tar!koituksellisesta marjailusta      teistyöhalusta, mutta minkälainen on yhteistyö
18841:  herrojen suurpääoman etujen suojelijain kanssa.        edes sosialidemokraattien sisällä, kun kolme joh-
18842:                                                         tavaa sosialidemokraattia ei pysty istumaan edes
18843:     Ymmärrettävää tietenkin on, että kokoomus           saman pöydän ääreen, vaan antavat Suomen Tie-
18844: suuren rahan puolueena vaatimuksillaan lain             totoimistolle kukin vuorostaan toistensa vastai-
18845: huonontamisesta pyrkii kiristämään etuja suur-          sia lausuntoja muka puolustaessaan Suomen kan-
18846: pääomalle, sillä se on tottunut niitä saamaan.          san etuja. Mutta koko aikanahan ei ole ollut
18847:  Mutta sitä on jo vaikeampi ymmärtää, että työ-         kysymys Suomen kansan eduista vaan aivan
18848: väestöä ja pientalonpoikaista kansaa edustavat          muusta. On ollut kysymys jatkuvasta kaupan-
18849: hallituspuolueet ja ryhmät osoittavat taipumusta        käynnistä, ja näihin kauppasopimuksiin kuului
18850: alistua niihin ja kieltäytyvät hyväksymästä kan-        myös presidentin poikkeuslaki. Suurten puo-
18851: nattajilleen suurempaa turvaa merkitseviä paran-        lueiden valtaherrat jakavat Suomen kansan kak-
18852:  nuksia, joita rinnakkaislakialoitteemme hyväksy-       kua omaksi edukseen ja kansa saa vain murusia.
18853:  minen merkitsisi. Hallituspuolueidenkin toki toi-      Nämä murusetkin otetaan pois jatkuvalla hinta-
18854: voisi vihdoinkin ymmärtävän, että suurpääoma-           vyöryllä ja raskailla veroilla.
18855: piirien voittojen kasvun loputon turvaaminen                Vaikka Sorsa-Virolaisen hallituksen takana on
18856:  johtaa ennen pitkää maan asiat yhä syvempään           eduskunnan selvä enemmistö ja tämän edus-
18857:  umpikujaan ja lopulta romahdukseen. Pitäisi            kunnan enemmistön takana ainakin vaaleissa oli
18858:  toki nähdä, että oikeiston lopullisena tarkoituk-      kansan enemmistö, niin kuitenkin melkeinpä
18859: sena on sekä sisä- että ulkopoliittisen suuntauk-       kaikki asiat on siis ajettu lähelle umpikujaa.
18860: sen muuttaminen. Siksi se kiristyksillä saamis-         Tämä ei varmasti ole kansan tahto. Edesvastuut-
18861:  taan myönnytyksistä huolimatta valitsee jatku-         tomuus viettää riemuvoittoaan ja Sorsan hallitus
18862: vasti poliittiseen keinotteluunsa kelpaavia lyö-        vain sorsastelee. Tällöin maan päämies näyttää
18863:  mä- ja heittoaseita, sellaisia kuin tavallisten kan-   intohimoista esimerkkiä (Ed. Junnila: Hän ka-
18864: salaisten verotuksen keventämisen, ja onpa sille        lastaa!) - No, onko sorsastuksella ja kalastuk-
18865:  aivan viimeksi kelvannut heittoaseeksi peruna-         sella paljon eroa? -Kuitenkin yritystoiminnan
18866: kin, vaikka se tosiasiassa ajaa vain suuritulois-       edistyminen voitaisiin maassamme turvata il-
18867:  ten verojen keventämistä ja hintojen jatkuvia          man hintavyöryä. Vain tätä tietä kansan toimeen-
18868:  korotuksia.                                            tulo todella paranisi sekä kansalaisillamme olisi
18869:     Perusteltua on siten !kansan etujen nimessä          työtä ja raha liikkuisi. Mutta tällaista SMP:n
18870: vaatia, että hallituspuolueet ja eduskunnan             valtalaldesitystä eivät oikeisto ja vasemmisto
18871:  enemmistö ryhdistäytyvät ja torjuvat nyt oikeis-        keskustapuolueen johdolla hyväksy, sehän olisi
18872:  ton pyrkimykset sekä tekevät lakiin esittämäm-         kansan edun mukaista. Raakana päämääränä on
18873:  me korjaukset.                                         edelleen suuren rahan etujen turvaaminen sekä
18874:     Herra puhemies! Lopuksi pyydän saada kan-           valtion rikastuttaminen. Kansa on riiston koh-
18875:  nattaa ed. Kockin tekemää ehdotusta.                    teena. Tyytyväinen ja hyvinvoipa kansa puolus-
18876:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen                                  347
18877: 
18878: 
18879: taa pohjoismaista kansanvaltaista yhteiskunta-       set tämän lain voimaan tultua ovat seuraavaksi
18880: järjestystämme, mutta sehän halutaan tuhota.          työehtosopimuskaudeksi määritelleet." - Val-
18881: Kuri-Suomi ja pakkososialismi ovat jo nurkan         tio rikastuu nykyisin jo yli 1 500 milj. mk
18882: takana. Ja tämän päämäärän saavuttamiseksi           vuodessa. V aitio jopa on sitä mieltä ja Sorsa-
18883: monopolit ja maamme poliittinen keinottelu-          Virolaisen hallitus, että syömistä on verotettava,
18884: johto ovat löytäneet toisensa. Hernerokkamie-        syömistä on rangaistava. Pyrkiikä hallitus sii-
18885: het nauttivat suosion auringonpaisteessa, kun        hen, että on opittava niin kuin mustalaisen he-
18886: ovat pakkososialismin ja kuri-Suomen esitaisteli-    vosen, että ei tartte syödä; mutta siinä voi käydä
18887: joita. Tähän samaan rintamaan ovat yhtyneet          niin kuin mustalaisen hevoselle, että kun oppii,
18888: myös skyppiläiset. Rappiopolitiikka sekä katke-      niin silloin jo kuolee. Tämä on havainnollinen
18889: roitunut kansa tukevat kansanvaltaisen järjestel-    uutinen, sillä elintarvikkeiden hinnat, kulutta-
18890:  mämme viimeisten rippeiden tuhoamista. Näin-        jahinnat, eivät nousisi, jos poistettaisiin esim.
18891: hän jo Leninkin opetti.                              liikevaihtovero. Tuottajille maidosta voitaisiin
18892:     SMP ei kuitenkaan luovu taistelusta. Tu-         antaa enemmän, ei tulisi maitopulaa, ei myrk-
18893: lemme esittämään oman rakentavan linjamme            kyperunaa tarvitsisi syödä, mutta . nyt valtio
18894: käsittelyn pohjaksi. Tulemme tekemään vastaa-        kiskoo kansalta aina vain enemmän ja näin myös
18895: vat esitykset valtalain yksityiskohtaisessa käsit-   hintavyöry jatkuu.
18896: telyssä. Valtion rikastuttamisesta on tingittävä         Lisäksi SMP:n eduskuntaryhmä tulee teke-
18897: Suomen kansan ja työvaltaisen yritteliäisyyden       mään edellä selostamani asianmukaiset esityk-
18898: hyväksi. Monopolipääoman diktatuuri ei ole sa-       set sekä piensäästäjien jatkuvan riiston estämistä
18899: maa kuin vapaa yritteliäisyys. Totean vielä ker-     koskevat esitykset. Tulemme esittämään lain yk-
18900: ran SMP:n valtalakiesityksen ydinpykälien si-        sityiskohtaisessa käsittelyssä valtalakiin sään-
18901:  sällön.                                             nöstä piensäästäjien indeksiturvasta. Tämä jat-
18902:     Me esitämme 7 § :n 2 momentin kirjoitet-         kuva inflaatio, tämä hintavyöry riistää erityisesti
18903: tavaksi seuraavasti: "Valvoessaan ja säännöstel-     j.a on riistänyt piensäästäjiä tässä maassa. Ja tässä
18904: lessään huoneenvuokria valtioneuvoston tulee         on valtio pääriistäjä. Ne, joilla on vastuu, ne
18905: ottaa huomioon kiinteistökustannuksissa tapah-       ovat pääriistäjiä, koska ylläpitävät suunnitel-
18906:  tunut olennainen muutos. Jos tämä muutos vaa-       mallista inflaatiota. Tilanteeseen on ehdotto-
18907: tii vuokrien korottamista, on valtioneuvoston        masti saatava korjaus, sillä piensäästäjien va-
18908:  ryhdyttävä toimenpiteisiin lkiinteistökustannus-     roilla pyöritellään tässä maassa yrittämistä.
18909:  ten alentamiseksi kiinteistöihin kohdistuvien       Myös rikastuvat suuryrittäjät, he saavat lainoja
18910: verohelpotusten ja kustannushintojen alentami-       näitten piensäästäjien ahkeruuden ja säästäväi-
18911:  sen kautta, niin että vuokrat eivät kohoa." Toi-    syyden avulla, ja nyt näitä piensäästäjiä sitten
18912: sin sanoen: Oikeudenmukaisuus, tasapuolisuus         rangaistaan tästä yhteiskuntaa rakentavasta työs-
18913:  on ainoa oikea tie. Kiinteistönomistajat saakoot    tä. Se ei voi olla oikein.
18914:  kohtuudenmukaisen oikeuden ja vuokrien koh-             Samoin vaadimme vuokra-asioihin oikeuden-
18915:  tuuttomat nousut estettäköön. Tämä on täysin        mukaisuutta. Kokoomuksen vuokravyöryn linja
18916:  mahdollista, mutta sitä ei haluta tässä eduskun-    ei voi olla oikea. Mutta vuokra-asioissa on pal-
18917:  nassa. Sen me jo tiedämme valiokuntakäsittelyn       jon vääryyksiä, ne on oikaistava. Vuokranantaja
18918:  perusteella.                                        tarjoaa asuntoja, siksi hän ei ole rikollinen,
18919:      8 §:ään esitämme kirjoitettavaksi seuraavaa:    niin kuin yritetään selittää. Mutta vuokrat voi-
18920:  "Vaitioneuvoston on määrättävä niistä perus-        daan pitää kohtuullisina ilman, että vuokranan-
18921:  teista, joiden mukaan hinnan vahvistaminen          tajille tehdään vääryyttä. Tämä on mahdollista
18922:  suoritetaan. Milloin hyödykkeen hintaan korot-      siten siis, että valtio tinkii suurista veroistaan
18923:  tavana vaikuttaa tuotantokustannusten kohoa-        ja tarpeettomista kustannusosuuksistaan. Kyllä
18924:  minen, on valtioneuvoston ryhdyttävä toimen-        kai vuokralaisten vaikeuksien ja oikeuksien tulee
18925:  piteisiin tuotantokustannusten alentamiseksi        käydä valtion rikastuttamisen edellä. Samoin
18926:  valmistajaan ja myyjään kohdistuvan verotuk-        vuokralainen kärsii ensimmäisenä asuntopulasta,
18927:  sen, ennen kaikkea valmiste- ja liikevaihtoveron,   mutta tämän kaiken näyttävät unohtavan myös
18928:   alentamisella. Vaitioneuvoston on tämän lain        vasemmistopuolueet,        sosialidemokraatit     ja
18929:  säännöksiä soveltamalla huolehdittava siitä, että   SKDL, jotka asettavat yhteiskunnan myös
18930:  lain voimassaoloaikana eivät hinnat ja maksut       asuntoa tarvitsevan ihmisen ja perheen tarpei-
18931:  keskimäärin nouse kolmannesta enempää sen tu-       den edelle kylmän ideologiansa mukaisesti.
18932:  lonlisän määrästä, jonka työ- ja virkasopimuk-      Liiallinen yhteiskunnan mahti, liiallinen rahan
18933: 348                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
18934: 
18935: 
18936: mahti on kiroukseksi. Se on kylmää epäinhi-           taa näitten päätösten sisältöön. Päätösten si-
18937: millisyyttä. Siinä elävä ihminen jää rattaiden vä-    sältö onkin vuosien varrella useampaan kertaan
18938: liin, ja sitä SMP ei hyväksy, vaan me taiste-         muuttunut, ja sysäykset muutosten tekoon ovat
18939: lemme näitä molempia taantumusvoimia vas-             yleensä olleet lähtöisin etujärjestöjen piiristä.
18940: taan niin oikealta kuin vasemmalta. Ne ovat               Käsiteltäessä nyt valtuuslain jatkamisehdo-
18941: samaa taantumuksen materialismia, takki vain          tusta näyttää pulmaksi muodostuvan tuo aikai-
18942: nurin päin käännettynä, ei mikään muu ero lop-        sempi kytkentä valtuuslain ja keskitettyjen työ-
18943: pujen lopuksi ole.                                    markkinaratkaisujen välillä. Työmarkkinaneu-
18944:     Herra puhemies! Kaiken lausumani perus-           vottelut ovat sekä SAK:n että TVK:n toimin-
18945: teella ehdotan käsittelyn pohjaksi SMP:n edus-        takentässä siirtyneet keskusjärjestötasolta jäsen-
18946: kuntaryhmän lakialoitteen n:o 7, jota tässä pu-       liitoille. Tiedot liittotason neuvotteluista anta-
18947: heenvuorossa olen uudelleen osittain selostanut.      vat aiheen perustellusti olettaa, ettei käytettä-
18948:                                                       vissä olevan ajan puitteissa ole mahdollista pa-
18949:    Ed. T i i Ii kai ne n: Herra puhemies!             lauttaa asioiden käsittelyä keskusjärjestötasolle.
18950: Tarkasteltaessa kokonaistilannetta taloudellisen      Näin ollen sellainen keskusjärjestötason sopi-
18951: kasvun turvaamisesta annetun lain eli valtuus-        mus, joita aikaisempina vuosina on työmarkki-
18952: lain osalta on syytä aluksi palauttaa mieleen         noilla tehty, jäänee tällä kierroksella toteutu-
18953: muutamia näkökohtia aikaisemmalta ajalta. Kes-        matta. Jos keskitettyä ratkaisua ei saada aikaan,
18954: keisiä kuluttajahintoja on säännöstelty yhtäjak-       tapahtuu työmarkkinakentän palkka- ym. työeh-
18955: soisesti vuoden 1956 yleislakosta lähtien. Sään-       tojen linjan muotoutuminen liittokohtaista
18956: nöstelylaajuus on eri aikoina tilanteen mukaan         tietä. Tämä menettely on täysin normaali työ-
18957: vaihdellut ns. säännöstelyvakiosta totaaliseen        markkinamenettely, mutta epänormaali suh-
18958: hintasulkuun. Säännöstely on perustunut määrä-         teessa valtuuslakiin. Lisäksi on epävarmaa, voi-
18959: aikaisiin, enimmäkseen vuodeksi kerrallaan sää-       daanko merkittäviä liittokohtaisia sopimuksi,a
18960: dettyihin valtuuksiin. Ennen vuoden 1968 maa-          saada syntymään ennen tämän kuukauden päät-
18961: liskuussa tehtyä ns. vakauttamissopimusta kul-         tymistä. Jos siis keskitettyä tai merkittävää liit-
18962: kivat säännöstelyvaltuuskysymykset ja työmark-         tokohtaista työmarkkinasopimusta ei saada
18963: kinaratkaisut erillään toisistaan. Valtuuskysy-       ajoissa aikaan ja jos näiden saavuttamista pide-
18964: mykset eivät olleet ehtoina työmarkkinaratkai-         tään ehtona valtuuslain jatkamiselle, ollaan il-
18965: suille eikä päinvastoin.                               meisesti umpikujassa.
18966:    Vuoden 1968 vakauttamissopimuksessa nämä               Kuitenkin näyttää eri tahoilla vallitsevan lä-
18967: kaksi elementtiä, valtuuslaki ja keskitetyt työ-       hes yksimielisyys siitä, että indeksiehtojen kiel-
18968: markkinaratkaisut, sidottiin kiinteästi yhteen.        toa on jatkettava, hintasäännöstelyvaltuudet on
18969: Hallituksen johdolla keväällä 1968 käydyissä          oltava ja että vuokrasäännöstelyäkin on jatket-
18970: neuvotteluissa syntyneeseen työmarkkinain kes-         tava. Näiden tavoitteiden turvaamiseksi tarvit-
18971: kusjärjestöjen sekä maataloustuottajain keskus-        taisiin siis valtuuslakiin perustuvia valtuuksia
18972: järjestöjen tekemään vakauttamissopimukseen            huhtikuun ensimmäisen päivän jälkeen. Kaikki
18973: sisällytettiin ehto erityisen valtuuslain säätämi-     palkanansaitsijain ammatilliset keskusjärjestöt
18974: sestä. Lain sanamuoto yksilöitiin näissä neuvot-       pitävät jäsentensä etujen kannalta ehdottoman
18975: teluissa hyvin pitkälle ja sitä täsmennettiin lain     välttämättömänä, että hallituksen esitys edus-
18976: eduskuntakäsittelyn aikana hallituksen ja järjes-      kunnassa hyväksyttäisiin.
18977: töjen välillä käydyissä neuvotteluissa. Tuossa            Jokainen eduskuntaryhmä joutuu tällöin har-
18978: vaiheessa eduskunnalla ei ollut paljonkaan mah-        kitsemaan, millaisen arvon se haluaa antaa pal-
18979: dollisuutta vaikuttaa lain sisältöön. V altuusla-      kanansaitsijain yksimieliselle mielipiteelle. Me
18980: kiin sisällytetyt keskeiset tekijät ovat olleet in-    sosialidemokraatit olemme tietenkin heidän mu-
18981: deksiehtojen kieltäminen, hintasäännöstelyval-         kanaan. Kun myös siitä ollaan käsitykseni mu-
18982:  tuudet sekä näiden valtuuksien perusteella an-        kaan yksimielisiä, että vaikeimmiten hallitta-
18983: nettujen säännöstelypäätösten toteuttaminen            vissa oleva kokonaistilanne syntyy silloin, jos
18984: etujärjestöedustukseen perustuvan hintaneuvos-         samanaikaisesti sekä valtuudet ja niiden mukai-
18985:  ton toimenpitein.                                     nen säännöstely päättyvät että työmarkkinat
18986:    Niistä säännöstelypäätöksistä, jotka valtioneu-     ovat sopimuksettomassa tilassa, olisi nyt todella
18987: vosto vuosittain on antanut, on etukäteen neu-         vakavasti harkittava sitä ja toimittava siihen
18988:  voteltu talouselämän etujärjestöjen kanssa, jo-       suuntaan, että valtuuslaki mahdollisimman pian
18989:  ten etujärjestöillä on ollut mahdollisuus vaikut-     eduskunnassa säädettäisiin. Tätä kautta voitai-
18990:                                        Taloudellisen 'kasvun >tu:vvaaminen                                    349
18991: 
18992: siin luoda edellytyksiä sen jännityksen laukai-           huttu soilidaar1suudesta, mutta käyltännössä rse
18993: semiseksi, joka työmarkkinakentässä nyt vallit-            on merkinnyt solidaarisuutta pääomapiirien kas-
18994: see. Samalla voitaisiin parantaa edellytyksiä jär-        vavil1e voitoille.
18995: kevien työmartkkinarat'kaisujen aikaansaami-                   Naiset tunnetusti kuuluvat kaikkein huo-
18996: seksi mahdollisimman nopeasti.                            noirmmin pa:lkattuoo rtyöntekijäryhmään tka1kiilila
18997:    Edellä sanottu huomioiden rohkenen odot-               illilueilla. Vuonna 1965 naiJsten ja mi:esrten kesiki-
18998: taa kaiikkien ryhmien kannattavan hallituksen             ltul11tiansion ero rteollisuudeSisa oli 1,15 mlk.
18999: esitystä vuoden mittaisen valtuuslain säätämi-            Vuonna 1968 se oli 1,44 mk. Kun :tätä 1111s.
19000: sestä, kuten me sosialidemokraatitkin tulemme             oo1idaarista ;tuilopo11tiilkkaa on harjoitettu, oLi
19001: tekemään.                                                 ero noussut vuoden 1972 ensimmäiselilä neljän-
19002:                                                           nrekselilä, josta 1tHastot ovat olemassa, 2,19 JilaJlik-
19003:      Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ei voi                 kaan. Tässä nä:kyy rtotuus tulopolitiiklllSit:a ja ha[.
19004: kidtää määrätltyä <taitarvuUJtta, mil:lä hahlitus pai-    iliitu!ksen kä)lltännön toimenpiteistä rtuloerojen
19005: lllOSitaa ,työntekijöiden järj,estöjä jä.hleen hyväk-      kav,entamiseikisi.
19006: symään :huonoo tUilopOiliittisen ratkaisun. Täl-               Ketä hal!1iltuiksen tuil.opolitiiikka on suooinut,
19007: laisena painostusvälineenä käY'tetään nyt kamp-            'se nähdään puooja!lostusteollisuuden voirt:o.iJsta.
19008: prulua va1tuuslaista. Työläisten oikeUJtetut vaa-          PuunjaloSiteiden viennin kokona.ilsarvo oli rtam-
19009: itimukset hintojen ja vuokrien jwtkuvan nousun            mikuussa 15 % kotikeampi kuin vuosi sitten.
19010:  estämisestä ja palkkojen reaaliarvon turvaami-            Puusektorin vientitulot kasvoivat viime vuo-
19011: ses;ta suoonataanldn nykyisen 'sisä:ltöisen vaJ.-          desrta peräiti 32 % :WLa, :sahatavaran vientitulot
19012: tuuslain jatkamiseen kaikista kieLteis:istä kOike-          17 % :hla, rsd1u1oosan 20 % :lla ja vaneril!l 27
19013:  muksista huo1ima't1ta, mitä on oJ:lut sen .toteut-         %:Ra. Näiden numeroiden valossa näkyy .tulo-
19014: tamisessa. TyönootaJait vootivat koikoomuiksen             pd11tiitkan :tos1asia.llinen suunta j-a tal'koitus.
19015:  suulla vaitta:lain !kaa;tamiS!I:a, mikäLi työläiset       HaJl,iJtus .i!Lmoi;ttaa kantanaan, että 1ndek&iehto-
19016: eivät hyväksy rop1muiks:ia, jotka menlcitsisivät           jen kieLtoa on edeMreen jatkientava. SamaJ.Ja hal-
19017:  heidän reaalipalkkojensa alenemista. Sallimalla           litus on rtoin11e11iPiJteillään sallinUit hintojen es-
19018:  runtoj,en jatkuvat korotukset j:a 1de1tä)lltymäil:lä       tottoman nousun. Näin estetään palkkojen reaa-
19019:  parantamasta vai1talain sisältöä hallitus myötäi-         lia,won puolustarmmen työehtosopimuksilila.
19020:  Jee työnootajam painostusta !työläisiä vastaan.               Päämin1steri Sorsa on rtämän päivän lehtien
19021:      Hallituksen haJ.utJtomuus käy,tltää edes. nykyi-       julkaisemassa lausunnossa vaikuuntanut, että mi•
19022:  sen valtalain mahdollisuuksia on johtanut sii-             käli valtalaki saadaan, sen soveltamisessa ei syn-
19023:  hen, että Suomessa on käynnissä Euroopan kor-              tyisi suuriakaan erimielisyyksiä. Tämä tuskin
19024:  keimpiin kuuluva inflaatio. Kommunistien tais-            p~tää paiikkaansa, :kun halliitus näyttää jatkavan
19025:  Jteilu Mnn.ankorotuspolitiikkaa vastaan, .m1tä ny-         vanhaa >li111jaansa antaen hmtojen noursta sään-
19026:  kyiset hallituspuolueet haJvd~sivasti n:imitltivät        nöstelyvallituuksilsta p.i:intJaamatta. Ky11ä pailkika-
19027:  aikoinaan korppusodaksi, on osoittautunut täy-            rtyöläisten pal'issa puolueesta riippumatta !kasvaa
19028:  sin cilreaiksi ,työläisnen etuj,en puolus;tamiseksi.      vaSitarinta ;tällaista pääomapiirejä myötäilevää ja
19029:      Hal'joitettu ;tulopoHti:ikka on ollut keino,           rtyolä1sten re:aa1iansio1ta pollrevaa politiikkaa
19030:   jolla työläisten reaaHansioita on voitu alentaa.         vastaan. Ka:svava laildroaruto on sellaisen politii-
19031:   Kuten tunnettua elinkustannusmdeksi ei anna              kan suora111ai111en seuraus.
19032:  :todeLlista kuvaa thlanteesta. Oleellista on ni-              Haillli;tus on myös 1upaillut v,erouudisrt:usta,
19033:   menomaan vä:hävar:aisimpien ityootddjöiden kan-           milkäli lreskitettyyn sopimus.mikaisuoo pääs1tään.
19034:  nalta, että dintarvillclooiden hinnat nousivat             Tämä Jupaus lyö korvalle hallituiksen aika1srem-
19035:  viime vuonna 12 %. Sosiaalis,ten etuuiksien ar-            pia kannanottoja, joiden mukaan verouudistuk-
19036:   vosta inflaatio syö yhä suuremman osan. Esi-             sesta voi odottaa esilty:stä aikaisint,aan ensi
19037:   merkiksi 1aps:iil:1s1stä ensimmäisestä lapsesta saa-     vuonna. Tähle työehtosopimuskaudelle s·e e:i oo-
19038:  dun 1apsi1ilsän piitäisi olla lähes 400 mk vuo-           ·tailsi mi>tään. Koko lupaus näyttääkin kuivuvoo
19039:   dessa v:as.tatakseen sitä arvoa, mikä sillä oli           peLkästään mahdollisuudeksi kutsua ,työmarkiki-
19040:   vuonna 1955. Veroasteikon pysyessä samana ja              oo1t11Jen edoota1at nelJIViotlleluun verohclpotusiten
19041:  ttahan arvon ailentues.s.a verotus rtuilee suhteelJ:i•    sisällöstä.
19042:   resti ~askaammaksi juuri pientlen palkkojen koh-              Kolmas k)liSymy:s., joka on jätetty tä)llsdn huo-
19043:   dalla. Tämä reaalipalkkojen alentamiseen koh-            mioon ottattnaflta on markan arvon aleneminen.
19044:  d1Situva suunta on ollut erittäin selvä vidme vuo-         Rauhoituavat seHtykset, että mavkka selviää
19045:   sien ruJopollitt1Siten mtkaisujen aikana. On pu-          "pel!källä peLjästykise1lä", niin kuin Suomen
19046: 350                                    Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
19047: 
19048: 
19049: Pdin pääjohtaja sanoi länsimaiden vakavaiSita            [aiha eli heidän tavoiJttelemansa oollalinja, joka
19050: vaiuuttakrilsistä, näyttävät ,ta'ktiillisesti työehto-   käytännössä merkitsee reaalitulojen alentamista.
19051: sopimusneuvottelujen nykyiseen vaiheeseen so-            Amma~tilliJSiten  järjestöjen olisikin ciiv1stettävä
19052: velletudilita. Tosiasiassa markan arvon alenemi-         rivejään ja ,tässä tilanteessa ;tape1tava 1,30 mar-
19053: nen on jo 5 % :n luokkaa. Kukaan ei voi taata,           kan yleiiSilrorotuksen puoLesta reaalipa:lkan !ko-
19054: mi:llaisiin romahduksiin heikommat vaJ.uutat,            hoamisen turvaamiseksi.
19055: joihin meidänkin markkamme kuuluu, vielä jou-                Eduskuntaa mielestäni 0111 nyit seurattava, ja
19056: :tuvat läntisteill valuuttamarkkinoiden nyky~sen         jos ratkaisu on huono, on rakennettav'a työväen
19057: kriiSiin seurauksena. Nyt maksamme kauppam-              luja toimintayhtenä1syys ja vietävä vaatimus
19058: me yksipuolisesta länsåJsktonnaisuudesta. Suo-           pa1kankorotuses1tyksineen voittoon. Perustusla-
19059: men Pankin muikaan nykyinen valuuttamytlläkkä            kivaliokunnassa ja suu11essa valiokunnassa 0111
19060: on jo aiheuttanut tämän vuoden kahden ensim-             enemmistö hylännyt e~yksemme palkkojen in-
19061: mäisen kuukauden aikana kurss~appiota 130                deks1turvan aikaansaam1sesta ja hintojen ja
19062: millj. mk. Markan devalvaation la:skut oo aJna           vuokrien tehokkaammasta säännöstelystä. Jäl-
19063:  jätetty palkkatyöläisten kannettavaksi. Tämäkin         jehle on jään}'lt sama vesitetty valtuuslaki, joka
19064: on otettav'a huomioon työehtosopimUJks&s.sa.             oikeuttaa 1/4 tarvikkeista hintojen säännöstele-
19065:     Koko nykyinen tilanne tekee indeksisidonnai-         miseen ja kaikista vuokra-asunnoista noin 22 %
19066: lmuden ja purkuehdon palkkoihin väLttämättö-             111Sun1:ovookrien säännöstelyyn.
19067: mäksi. Tämän vuokJs,i on myös valtalain si-                  Hintojen noUJSua osoiJttaa kuluttajan h.ill1Jta..
19068: sä'Ltöä muutettava ryhmämme esityksen mukai-             indeksi helmikuulta, että vuoden aikana elin-
19069: sesti. On s1tova:sti velvo1tettava ha:llitus noudat-     kustannukset ovat kohonneet ko. indeksin mu-
19070: tamaan ankaraa hintojen ja vuokrien kurissa              kaan 9.5 %, josta yksin eli.ntanrikkeitten osuus
19071: pitämistä, ja lakiin on sisällytettävä myöskin           yli 12 %. Työläiset saivat EL-sopimuksen mu-
19072: it11deksisidonn:a:isuUJS.                                kaan 7.2 % pailkankorotuksena, joka osoittaa,
19073:                                                          että pakkasen puolella eli palkkojen osalta Lii-
19074:                                                          kutaan jälleen kerran kuteill a:ikaisempina!kin tu-
19075:     Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiltdtävänä         [opolitiikoo ratkaisun voos.ina reaaliansiotulojen
19076: oleva esitys tarkoittaa sitä, että kuluvan vuoden        lrlenerniSien suuntaan.
19077: maaliskuun loppUWl sa~a voimassa olevaa                      Vuokrasäännöstelystä asiantuntijat kiertovatt,
19078: v,a1tuuslakia jatketta1siin vuodeHa. Hallit:UJS voi,     e1Jtä vuokralaisteill toimikunta, joka ratkoo
19079:  jos niin haluaa, 1tälläkin vaJ.tuuslailla säännös-      vuokra-ooioita, on viimeisen neljän vuoden
19080: te1lä hintoja, maksuja ja vuokria. MUitlta kuten         aikana 1 836 tapauksessa korottanut vuokria ja
19081: eletty aiika osoittaa, haHitUJS ei ole harjoittanut      vain 856 tapausta on sellaista, joissa on vuok-
19082: tiukkaa säännöstelyä niin kuin ammatHliset jär-          ria alennettu. Vuoden 1972 tilanne on vieläk1n
19083: jestöt ovat vaatineet.                                   surkeampi, joka ei ole tilastonumeroissa mu-
19084:    Suuressa valiokunnassa va1tuuslaki lähetettiin        kana. Käytännössä irtisanomissuojan kiertämi-
19085: sosialidemokraattien esityksestä jaostoon, joka          nen on tavattoman helppoa, sillä vuokralaiset
19086: !kuuli pääministeri Sorsaa, valtiovarainm1nisteri        useinkaan eivät uskai1:1a heille kuuJuvaa lakia
19087: Virolaista ja kansliapäällikkö Liinamaata. Li-           irtisanomissuojasta käyttää edukseen. Nyt kaiken
19088: wsi kuuLtiin myös työmarkkinajärjestöjen pu-             lisäksi kokoomus yrittää kiristää valtuuslaissa
19089: heenjohtajatasoa       edustavia     asiantUJntijoita.   lisää myönnytyksiä vuokrasäännös1telyä kosJ.re..
19090: Kailkkien kuu1tujen asiantuntijoiden yhteinen            valta osalta sen kokonaan poistamiseksi va1tuus-
19091: :toivomus oli, että käsiteLtävänä oleva va1tuus-         laista uhaten jopa äänestää lain yli vaalien.
19092: lw     pitäisi saada mahdollisimman nopeasti kä-             Suuressa valiokunnassa kokoomuksen tahoLta
19093: sirellyksi täällä eduskunnassa.                          ehdotettiin lain voimassaoloajaksi kahta kuu-
19094:    Talouselämän kaikiLta tahoilta odotetaan              kautta eli aikaa toukokuun loppuun. On ole-
19095: eduskunnan ratkaisua. Me kommunistit olemme              massa suuri vaara, että kansainvälisen valuutta-
19096: vuosien varrdla varoittaneet työläisiä tulopo-           kriisin ja jatkuvan inflatorisen kehityksen
19097: liittisista työläisille epäedullisista ratikaisuista.    myötä ja sen johdosta palkkari.ntamalla päädy-
19098: Nyt meillä on tilanne, josta kukaan ei tiedä,            itään liian pieniin palkankorotusvaatimuksiin,
19099: miltä seuraa ja miten se laukaistaan. Joka ta-           jotka käytännössä voivat aiheuttaa jopa reaali-
19100: pauksessa on varmaa, että herrat työnantajat             palkkojen laskua.
19101: yrittävät saada työehtosopimukset sellaiseen                 Kun va!tuuslakiin esittämiämme mutlltOiksia
19102: !kierteeseen, että lopputulos on mahdolLisimman          ei hyväksy.tty suuressa valiokunnassa, niin 0111
19103:                                        Taloudellisen kasvun turvaaminen                                    351
19104: 
19105: ~ätodetmäköiiSitä, rtuMaattllko niitä tääHäkään hy-          Hinltasäännöstelyä ltUfee ylläpitää myös se!~
19106: väksymään. Silkisi oli:såJkin työläisten otettava         laisten hyödykkeiden osalta, jotka eivät kenties
19107: tämä valtiovallan piittaamattomuus vakavasti              ole aivan välttämättömiä jokaisell.e kansalai.&e:ll.e
19108: huomioon tu1evilss.a tkamppailmssa.                       mutta joiden yleisen puutteen 'takia yritykse;
19109:                                                           voiwt joko monopoliasemliiilJSa tai rengastumi-
19110:   Ed. W e s 'te r h o ~ m: Herra puhemies! Ha!l-          sen avulla yHäpitää suhrt:eettOlllaltl korkeaa hinta-
19111: Utulksen esiltys va'1~ain voimassaolon jatikami-          tasoa ja näin estää .terveen hintakehltyksen.
19112: seksi vuoderosi on ~tUlossa ratka1suvaiheeseen.           Sitä vastoin hintasäännöstelyllä ei tule puuttua
19113: Vielä tämän kuukauden ajan voimassa olevaa                sellaisren hyödykkeiden hintoihin, jo1ssa vapaa
19114: va.nhoo valtalakia on hallitUJS sove1tianut kulu-         !kilpailu poistaa markkinoi!Lta heikot tuotlteet ja
19115: neen vuoden aikana ahkerasti. Onhan s®lä ollUit           alentoo niiden hintoj,a kulu1Jtajien ja ydttäjien-
19116: varsin laajat säännöstclyvaltuudet, vaikroa lakiin        kin parhaaksi.
19117: vuoden 1972 valtiopäivillä uehtiinkin eräitä                 Jos asuntotuotanto Ol:aaiSIS8.mme Oilisi ridttä-
19118: muutoksia, joiden tat1koituksena oli lieventää            vää, tulisi vapaa kilpailu sallia myös vuokra~
19119: hintasäännöstelyä.                                         asuntomarkkinoilla. Nykyinen tilanne on hyvin
19120:     Eräillä tahoilla on vJilta,ttu siihen, että hi:nta-   erikoinen, sillä asunnoista on huutava pula eikä
19121: ja vuokrasäännöstcl}'lstä olisi pyrittävä kokonaan        valtiovalta ole tehnyt juuri mitään yksityisen
19122: luopumaa,n. Koikoomus on vaatinut jo tämän lain           vuokra-asuntotuotannon kobentlliffii·seksi. Eräät
19123: säätämisen yhteydessä luopumista vuokrien                 ikork~t virkamiehet ovat tosin todenneet, että
19124: säännöstelystä. SKDL:n vaatimuksena taas on               yhteisknnta ei yksin voi vasta~ siitä, että maa-
19125: hallitukselle myöooetitävien säännöstelyvacr,tuuk-         hamme syntyy riittävä vuokra~asuntokanta. Yk-
19126: sien ~ehostaminen ja palkkojen 1sitomi,oon in-            sityistä vuokra-asuntotuotantoa ;tuJisi heidän nä-
19127: deksiin.                                                  lremyksensä mukaan myös kannustaa. Samanai-
19128:     Elämme taloudellisessa järjesuelmässä, joka           ka1sestJi kuitenkin estetään 1tämä yksityinen
19129: edellyttää taloudell.isen kilpailun olemassaoloa          vuokr11-asuntorakentaminen ·siten, etJtä valtio-
19130: ja seurauksena on täl:löin elinkeinoelämän jou-           vallan tuki pidetään niin ol:emattomana, ettei
19131: tuminen jatkuvien muutosten alaiseksi. Jos yl'li-         kenenkään yksityisen yrittäjän kannata edes aja-
19132: rtyk.iset voivat kilpailla keskenään j.a hinnat vaih-     tella vuokra-asuntorakentamisen aloittamista.
19133: td.evat, on mahdolli~~ päästä kuluttajan kan-             Voidaa,n päinvastoin todeta, että vuokra-asoo-
19134: ooLta mahdoHisimman edulliseen hinnanmuo-                 tojen myynti omistusasunnoiksi on jatkunUJt jo
19135: dostukseen. Tällöin myös vain elinkelpoinen               usean vuoden ajan niin, ettei yksityisiä vuokra-
19136: yritys voi säilyä markkinoilla. Periaatteessa näin        asuntoja ole enää jäljellä kuin murto-osa siitä,
19137: tmeekin olla. On ku1tenkin todettava, ettei va-           mitä niitä joinakin vuosia 511tten vielä maas-
19138: paa hinnanmuodostus ole mahdollinen kaikkien              samme oli.
19139: hyödykkeiden osalla. Uskon, että mm. elintru:--               Tässä yhteydessä on toki todettava se tosi-
19140: :vilkkeiden osalta emme nykyolosuhtei:Sisa voi aja-       asia, että valtiovalta on vuosi vuodelta lisännyt
19141: itcllakaan sella1sta ratkaisua, joka vapauttaisi          omia asuntotuotantomäärärahojaa,n. Julkisen
19142: elintarvikkeet kokonaan hintasäännöstelystä.              sektorin vuokra-asuntojen määrä on sitten ollut
19143: Onkin alettu puhua ns. säännöstelyvakiosta,               nop..:assa nousussa. AsuntopuLa nn kuitenkin to-
19144:  jolla nimenomaan :tarkoitetaan eräitä vä1ttämät-         siasia, sen tietää jokainen asunnonhakija, jolla
19145:  tömyyselintarvikkeita, joiden säännöstelystä ei          on nimi asunnonjakotoimistojen jonotuslistalla.
19146: voida luopua.                                             Vuokrien vapauttamista säännöstelystä ei voida
19147:     Kristillinen Hitro pitää nykyis.issä kotoisi·S!Sa     edellä mainitust·a jol:.tuen kuitenkoon ajatella-
19148:  oloissamme välttämättömänä, että hallituksella           kaan niin kauan, kun valtiovallan toimenpiteet
19149: on määrätyt säännöstelyvaltuudet. Näiden s·ään-           yks1tyisen vuokra-asuntotuotannon osalta pitä-
19150:  nöstelyvaltuuksien tulee kuitenkin rajoittua             vät yllä nykyisen suuntaista kehitystä.
19151: vain niihin hyödykkeisiin, joilla on suurin vai-             Kristillinen li1t~o katsoo, että nykyinen vaJJta-
19152:  ilmtus elinkustannUJSindeksiin, toisin sanoen nii-       laki ei tyydytä sellaisenaan mitään osapuolta ja
19153: hin hyödykkeisiJn, jot:ka ovat jokaise1le kansa-          että tilalle olisi saatava laki, joka kannustaa
19154:  wselle elämän ylläpitämiseksi välttämättömiä.            maamme yritystoimintaa, poistaa vääristymät ja
19155: Tällä liittomme haluaa korostaa sitä, että ni-            estää keinottelun ja joka samalla antaa oikeutta
19156:  menomaan vaikeimmassa asemassa oleville kan-             a:suooontarvitsijoil1e ja kuluttajille. On varmaa,
19157: salais1llemme tulee vru:mistaa kohtuulliset elä-          että tällainenkin lainsäädäntö, joka koituu kai-
19158:  misen mahdollisuudet.                                    kiJlle osapuoliLle parhaaksi, voidaan, jos hyvää
19159: 352                                       Tiistaina 20 p. maaii~&kuuta 1973
19160: 
19161: 
19162: tahtoa on, luoda. Liittomme ei pidä tarkoituk-               lt!lia si1nä :tapauklsessa oolvästi vastuun oousikun-
19163: senmulkaisena pysyvJ.en hlnta- ja vuokrasäälll-              nan enetn:tn1stö.
19164: nö~telvva1tuu!kis:ien myöntämiiSitä haihlitwkscll.e.
19165: Tälla:1set v,a:Ltuudet oiliJsivat ltodiJs,teena siitä, et-        Ed. L i n !k o [ a: Herra puhemies! Ehdotan,
19166: rtei va:litiovailita pyrikään [uomaan maahamme lti-          ettltä lakiehdotuiksen yksityi:s!kohtaisessa käsitte-
19167: l'll!l11111etita, jo~sa lllimenomaan vapaa !kilpailu- ja     lyssä !käsitnelyn pohjaksi otelltai~ perustusla-
19168: marikildna~taJ.ousPetiaatteetlle nojaava yhtciskoota         kivaJ.iokUllllloo mietilntöön llitetty II vastalliause.
19169: voisi ·toteurua ;sen puhtaimmassa muodoosa pa!l.-
19170: veli1en sekä ydttäjiä etltä ku1uttajia parhaalla               Ed. N i k k i ~ ä: Herra puhemies! Kanna-
19171: mahdol11sd1a !taJVa!Ha.                                      tan ed. LinJkolan 1tdkemää ehdotuSita.
19172:    Kris.illlilllen Mtlto haluaa !tOisaalta korostaa
19173: sitä, että valtiovallan on toimenpiteillään tur-                Ed. Vainio: Her.ra puhern1es! Kruma:ta:n
19174: vattava maamme vähävaraiJs:imman väeSitön :toi-              ed. V. Vennamon teloomää ehdotuiSita.
19175: meentul1o. Sen vuoksi emme halua olla vastus-
19176: !tamaSisa tä~sä mielessä tarpeel:1is1len ~säännös               Ed. S u o !kas: Herra puhemies! OLen pyy-
19177: ten aikaansaamista.                                          tän1t aikaisemmin 1tämän puheenvuoron ~ählooä
19178:    Herra puhemies! Kri:~tillinen iLiltrt:o 0111 jo           vastatakseni ed. V. Vennamon ja ed. Kantolan
19179: daisemmin iilimoitmnut pitävänsä nykyolosuh-                 käy;ttämiin puheenvuoroihin. Koo ed. Kootola
19180: teissa oikeana ratkaisuna hatiDtu!ksen esitystä              tääHä on maininnut, että oHsin dllUit ·suurpää-
19181: voimassa o1evan val~t!liladn jatkamiseil® yhdellä            omoo as1alla perustuslmvaliokunnassa käsitel-
19182: vuodella. Emme pidä edes asiallisena ehdotus-                ttäes.sä tätä asiaa, !totean, että olen v~raukootlto
19183: ta tämän lain jatkamiseksi vain kahdella tai                 ma~ti olilut siitä mieltä, etltä vaJtail.a!kia ,tarvi'-
19184: ko1mel1a kuu!kaudelll:a. Se 1tietäilsli vam voimak-          il:aan, ,sillä säännöstely, joka tässä vaiheessa on
19185: kaan inflaation syttli!lyttätn1stä, hillltojen ja vuok-      olemassa, on kuiJtenkin ku'luttajan 'edoo mu-
19186: rien ittiryöstäytymistä ja ityömarlcldnalevotlto-            kaista. Puutuin kuitenkin oleellisiLta ostin /Sie!l:.
19187: muuksien syntymis.tä. Liiltitomme tuJ.ee siliJs tuke-        Ws.tin epä!kohtiiln kuin huoneenvuokriiln, jat!ka
19188: maan hallitusta ;sen py.rikiessä 1rri siitä ump~u           sulkevat !korotuksen ullropuolelJe erään väestö-
19189: jas.ta, 'j:oika maassamme ltyöehtosopimus:neuvotte-          ryhmän, omakotit!lilot ja v.astaav.a:t, ja tässä
19190: lujen kohdalla vallitsee.                                    suhteessa kustannusten nousu näiltten kohda:E:a
19191:                                                              on yhtä huomioi:tavissa ikuin muittenkin vuolk-
19192:                                                              tanantajien kohdall>a, ;jotka ova~t saaneet koro-
19193:     Ed. J u n n i ili a: Herra pu!hemies! Niin               tuksen ~tehtyä.
19194: kuin 1tämän tla1n ensiimmäisessä käsiJttelyssä jo
19195:                                                                  Edehleen hilntaiVa'lvonnasta vo1mme ,tJodeta,
19196: huomautin, eräästä syy,Sitä jonk1n'lalista säännös-
19197:                                                              etltä hintoja on valvottava, sillä hinnat ova/1:
19198: t:etlyvaltuuslakia yhä tarvitaan, sen ,takila mmi!t-
19199:                                                              ikellooeet viåme vuosina esltolttOlllaiSiti ja riilttä-
19200: täi:n, ettei voida saJrlia indeksisidonnaisuuden
19201:                                                              vän 1tehokasta hintavalvontaa eli ole ISaa:tu
19202: uudehleen yleistyvän 1t!lilouselämässä. Talouselä-
19203:                                                               ailkaoo. Tässä :suhteessa olemme :tehneet
19204: mää ci pidä päästää uudelleen eksymään siiihen
19205:                                                               SKYP:n pooleltaikin ehdotu!ks.i:a a:sian korjaami-
19206: sidonnaisuuksien viidakkoon, jonlka vaaroista ta-
19207: kavuosina saatiin aivan riittävästi kokemusta.               seksi.
19208: Mutta huomautin ensimmäisessä käsittelyssä                       Eräs asia, jota ed. Kanitola :tässä ikään kuin
19209:  myös, että tämän takia ei pidä luulla, että me              [ämmittää, on ·se, etltä o1en vastustanut indek:-
19210: täällä oppositiossa olemme valmiit nielemään                 iSiehdon ottamilsta valtalaJciin paJkkojenk.in
19211: hallituksen esityksen sellaisenaan. Tätä on aihet-           osa!Lta. Me tiedämme, että jos yksi indeksiehto
19212: ta painottaa uudelleen nyt, jolloin alkaa tämän              oteta:oo, ,siiJtä seuraa !kaikiLle muillekin artik-
19213: !lain yiksityLskohtainen käsilttely. Kokoomuksen             ikeleille ,indeksiehto, ja me olemme tU111teneet
19214: tahoLta tulLaan mekemään eräitä !konkreettis~a               sen valtavan hullunmyJJ.yn ja noidankehän,
19215: es~tyksiä tämän lain muuttamiseSita ja eduskun-               jossa oilemme eläneet moniJoo vuosien ajan aikai-
19216: naa.Le on aihetta 'lausua se hyvin vakava toivo-             semmin hintojen kohdalla indeksin ollessa mu-
19217: mus, ,että nämä esiitykset otettaisiin huomioon.              kana. Nämä ovat asioita, jotka on otettava va-
19218: Jos niin eli tapahdu ja lalci niin oli1en saa sel-            kavasti.
19219: laisen muodon, että oppositio ei voi ®itä hy-                    Mitä ituJ.ee ed. V. V ermamon käyttämään
19220: väksyä, si.i:tä fcl)siaintHasta, joka siJJloin SY'filtyy,     puheenvuoroon, jossa hän tääiHä 1!lmoittaa, etrt:ä
19221: että maa jää kokonaoo &noo valtuuslakia, kan-                 perustuslaikWaliolmntakäsilttelyyn viitallen ei Olle
19222:                                         T~loudellisen   kasvun .turvaaminen                                     353
19223: 
19224: aihetta odottaa korjausta, lkäyttin ensimmäisetssä          ilailseliLe liikaa :maksettu vuokra. Vuokraa ei
19225: lkäsiJt!teilyssä puheenvuoron ja siinä tio rotesin,         kuitle:Dikaan saa määrätä palautettavaksi pitem-
19226: ettitä rtäällä jäilikipeluUIDa ed. Vennamo nyt huo.-        mältä kuin yihden v:ooden aja!1ta." Tämä py•
19227: mioi: näitä puUJttleita, mtlltlta kun ed. Lems.trö-         lkä1ä otelltiin huoooenvuokralallciin samalla kun
19228: min ja SMP::n [alcialoilte on 011JUJt esillä perus-         siiilne Jisättim tint~saootni$Soojaa koskevat py-
19229: ruslakivalidk.UllJllassa, niin arvoisa ed. Veooamo          lkälät, ja rtämä pykä:lä on 1tä}'ISil11 voimassa siiitä
19230: ei ole vaivautunut turlemaan puolustamaan edes              xi1ppuma.tta, mitä tehdään ;tälle vllll1taJW11le ja
19231: rtäitä lalkiaJoiltetta siel!lä eikä näin ollen pieniltu-    minlkl&iset määräykset siihen ,tulevart.
19232: loilsen ja vähävaraåiSien a:sdaa. Täsrtä on syytä               Olen katsonut ailieetllisetbi J.Ullrea rtämän edus-
19233: mu1srtUJttaa. Ei yhdessäkään kolrouiksessa ole              kunnassa, koska arvova!litailSiiJSsa juLkisissa tiedo.-
19234: nähty edu:srtajia SMP:n puolelta. Me 1tiedämme,             rtusvälirneiJssä valtioneuvoston !taholta on an-
19235: että wliolrunnassa kuitenkin tehdään perusta-               nettu 1tiiysiln tämän !VIaiSitaisia 11:i.etoja.
19236: vaa laatua oiLevaa 1työtä, joka on pohjana suuren
19237: sarJIDn käsittelyyn.                                             Ed. S. Suo m :i ne n: Herra puhemies!
19238:     Kun me kaitsomme !lain rtaa.pee1li.suutlta, niin        KUill ed. SinisaJo 1tääil!lä väLtti, että pailkoo!koro-
19239: voimme todeta, etltä SKYP:n ryhmän jäsenet                  tukset dvät ole kohonneitten hintojen syy,
19240: ovat käsä.teLleet ooiaa ja 1JOrdenneet, että me tar-        palkankorotukset eivät ole aihe inflaatioon,
19241: virtlsemme va'Ltuuslail11, sillä ilrun aikanaan val-        Jtilin on rtähän kyLlä puututtava. Valitettavasti
19242: !tUusJ.aki on luotu, niin me olemme saaneet                 pailikkojen korotuikset, silloin ilrun ne ltapabtuvall:
19243:  iopa maai'Lmlillta rtunnUIStUJSta si&tä, ettitä tällä      huoma1ttavasrti !1:eeillisuuden tuotltavuuden koro-
19244:  ~tuuslai:lla on pidetty hintoja ja kustannus-              .tusrta 1suurempina erinä, ovat eräs hintoihin voi-
19245: tten nousua kw:dlssa. ja me olemme voineet lci:J..          makikaasti vaikuttava lteki~ä, eräs mlaation pe-
19246: pailla eri .tuotteirtten mattkk1noinnissa maaå!l-           rusvailkUJttajista. On sanottava, että illlfila.atioo
19247:  m8i!lillla.rkikinoill!la. Me katsomme SKYP:n ryh-          vauhdimtamiseen vaikutt:avlcllt yiliJsuul'lten palkati-
19248: män .taholla, etltä vaLtuusJ.ailcia rtarv.iltaan, ja        Ikorotusten ffiisäksi kaildkiaJJa muua:IJalkiiil maaiJI.
19249:  olemme v®niilt pualootamaan sitä vuodelila                 massa etenevä ilnflaa.cio sdkä SuOilleS!Sa etityi-
19250:  eteenpäin. Kuitertin itlOteamme siinä nämä epä-            sesti se, etrtä progressiivinen veroasteiikka
19251:  kohdat, joil&ta käytltämässäni puheenvuorOSISa jo          mcihlä, jota inflaation oopeasti edetessä ei
19252:  !totesin.                                                  !lievennetä, aiheutrtaa sen, että valrtion rulot hy-
19253:                                                             'Vin nopeassa määrässä kasvavat ja paljon no-
19254:      Ed. Mäki: Herra puhemies! Saanen lukea                 peammin kuin kama.nturlo lreslcimäärin kasvaa.
19255: voi:mama olevan hu~ain 48 § :n:                             Niin kuin kad:klci tiedämme, niin tämän vuo-
19256: "Jos vuokrasopimusehdon soveltamisen katso-                 den budjetti on 17 % suurempi kuin edellisen
19257: taan oleva111 vudkrasuibtcis®a noudatettavoo hy-            vuoden budjet!tii eikä kansa:Illtulossa ole mitään
19258: vän tavan vastail&ta rtai muUJtoin kohtuutonta,             rtlillaista 10 % ylittävää kasvua edes näköpii-
19259: IIJ!Oidaan ehtoa sovitella •tai jättää se huomioon          rilslsä. Arvelisin, etrtä !kansantulo ·täällä saattaa
19260: Otltatnaitlta. Tuomioistuimen on vuokralaiJSen              lkasV!a.a 4-5 % :n luokkaa. Jos valrtion tuloja
19261: ~Vaati.mUJksesta harkinta:nJsa mukaa111 alennettava         paisUite11aan nelinkertaisesti rtähän mennessä
19262: raruinhuooeiston vuokraa, jos se olennaisesti                joka vuosi, tämä on erittäin voimakkaasti in-
19263: ylittää vuokra-arvoltaan samanveroisålsta huo-               flaatiota edistävä tekijä, jollei valtiovalta käytä
19264: neiJ&toista paiild<:a.kunna:Lla lllalk:setun :kohtuu11i.~   pidättyväisyyttä kertyvien tulojen käytössä. Jos
19265: sen käyvän vuokran illma.n huoneenvuokrasuh-                valtiovalta luopuisi tuhlailevasta politiilkasta ja
19266: iteilssa hyväiks}'lttäväksi kaltsottavaa syytä. Tä1lai-     sitoisi täten ker.tyneitä varoja laskukauden va-
19267: sena syynä ei ole pidettävä sitä, että vapaina              ~talle, silloin täUai~a progressiiviseLla veroas-
19268: olevista huoneiJStoilsta vuoha-asuntojen rtarjoo-           ltleilkon !kiihdyttäväHä vaiktlitUkJseHa ei olisi
19269: noo niukkuuden johdosta ehkä .tarjotaan ja tä:l-            ånflaa.tiota edistävää vaikutusta. Mutta tällä
19270: laislilsta huoneistoista tehtyjen vuokmsopimUJS-            hetkellä Suomes~a, ikävä kyllä, näin on asian-
19271: Iten nojalla maksetaan korkeampia vuokria kuin              laita. Sen johdosta ed. Sinisalo, mainitessaan
19272:  mirtä maksetaan pitkähkön ajan jo kestäneissä              palkkojen korotusten vaikutuksesta indeksieh-
19273: v:udkrasuhteissa. Mikäli vuokraa .tämän pykälän             toon, ei kertonut kuin osan totuudesta.
19274:  nojalla alennetaan, tuomioil&tuimen on samalla                 N}'lt käsiteLtävänä oleva vad.talaki, jota sano.-
19275: määrättävä kussa:lci.n yksittäilses~ä tapauksessa           ltaan laiksi 1taJoudell1sen kasVUill turvaamisesta,
19276:  imeneväit asianhaanart huomi00111 Ot:Jta.en, mi:ltä        säädettiin, kuten kaikki muistamme, vuoden
19277:  ajalta vuokranantajan on palautettava vuokra-               1967 devalvaation dohdoota ytksityi:sille yrdittä-
19278:  45   11/73
19279: 354                                     Tiistaina 2Q p. maa!li!Skuwta 1973
19280: 
19281: jdfle kentyvien varojen siintämiselk& va:1tion !ka&-      inBat10risilSita palJkanikorotubilsta aiotaan mak-
19282: saa.n, ja .taclcoi.tus oli, että vaLtalaki dlisi olilut   Mtltlaa eläkdäisten ja muititen ahkerien säästä-
19283: tilapäinen. Tocleililisuudessa, kurt:en !kail&d myös      1ien varoilla. YhteiSkuntarakenlteemme nopea
19284: :tliedämme, va:Ltala.ki on ny:t voimasoo ja !Sitä ha-     muuttumi.nen on johtanut siihen, että ,tänä päi-
19285: lutaan ltää1·lä voitna.altl tkuudetulelksi vuodeksi!      vänä riistäjJ.ä ei liene enää löydettävissä yrittä-
19286: sfuä, kun deva!lv.aatio PVUonna 1967 ltoteutet·           jien pii.rissä. T odeLlilset suurriistäjät ovat ny-
19287: ltiin. TodellisuudesiSia valtalaki on ltarjonamt          kyään       ammattiyhdist)'~Sillildreitlten johdOSIS.a.
19288: erinom.aioon :aseen lka:nsamintamahaili1Ltuiksi11e         Siellä puhutaan julkisuudessa solidaarisuudesta
19289: eräitten yl'ilttämLsen alojen ikehitysmahdolli-            ja !kaikkien kaniSoll'lai!Spiirien edun huomiOimi-
19290: suuklsren rajoittamiseen ja kaiJldden säästäjien          sesta, mutta •teot johtavat vain omien järjes.tö-
19291: kohtuullisena pidettävien, :talletuksista suorttet-       ien jåiSooten etujen yklsiipuoLiiseen ja mui!Sta
19292: ltavien ikolikotulojen oosialiso.im1seen. Hinta- plitltaalmaJttom.aan a:jami:seen.
19293:  valvontaa on toteutettu, kuten kaikki tiedäm-
19294:  me, mielivaltaisesti. Monella alalla on vapaan               Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
19295:  kilpailun vaikutus eliminoitu. Vakavinta on kui- ed. Suokas täällä jälleen puhui asiattomuuksia,
19296: l1leitllkil11 se, että on aloja, jo.iJ:la htnta~Säännöstely muutama sana siitä.
19297: on johtanut en:nenlwroematttomaoo yritystkuote..               Minulla on edessäni perustuslakivaliokunnan
19298:  maan. Kun va!Lta·la!kia ja.t!Ireta.an vuodesta rtoi- mietintö, ja perustuslakivaliokunnan mietinnön
19299:  seen, aillk.uperäisen •tarpeen poistUJttua, atlkaa sen mukaan ed. Suokas valiokunnan vakinaisena jä-
19300:  vaikutus muutitua tt&udcllisen kasvun turvaa- senenä on ottanut osaa valiokunnan käsittelyyn
19301:  v,IIJSita ~ ~taloudellisen ika:siVUll jal1tuttami- valtalaista ja yksimielisesti yhtynyt ilman mi-
19302: 1Sidksi.                                                    tään huomautuksia hallituspuolueitten linjaan.
19303:       Ed. Sil11iisaJo vaati puheenvuotOSISaan indek- Kaikki muut oppositiopuolueet ovat esittäneet
19304:  ISiehtoa toteutettavalksi pallcl.roihi.n. Samanaikai- korjauksia suuntaan tai toiseen, mutta ed. Suo-
19305:  ISieSiti kom.muni!Slli!t haluavat mdekls:iehdon edel- kas SKYP:iläisten edustajana on nöyrästi ku-
19306:  Jeen kicllettävälksi mm. tal!Ietuksiilita, !kuten val- martanut hallitusta. Näin Suokas ja SKYP:iläi-
19307:   talain nyt jo viisi vuotta jatkuttua on tapahtu- set maksavat sitä etujen hintaa, joka heille on
19308:  nut. Tämä !kommunistien v:a:atimUIS osoilttaa tullut. He eivät ole hallituksessa, mutta he ovat
19309:  p1iJttaam91tltomuutta OOtten lukui!Soten · ISUOln'l• hallituksen ulkopuolella hallituksen käsikassa-
19310:  Uaisten edui!Sta, jotka ova.t ahdreroineet ja säiis- roita.
19311:  Jtä.neeit osan ansioi!Staan vanhuutensa ja odotta·            Mitä sitten tulee taas siihen, että SMP ei ole
19312:  mattomien tarpeitten, kuten 1sairauksien ja sen muka halunnut perustuslakivaliokunnassa val-
19313:  sellaisten, varalle.                                       voa lakialoitettaosa ja sitä puolustaa, kaikki
19314:       V ailltalaikia a!lun oalkaen säädettäessä otettiin täällä eduskunnassa tietävät, että meillä ei ole
19315:  indeksiehdon lcicltäminen lakiin, ~koska !katsot- vakinaista jäsenen paikkaa perustuslakivalio-
19316:   tiin indeksiehdosta voitavan luopua, kun valta- kunnassa. Jokainen myös ymmärtää, että näin
19317: mm          avuila pyrittiin rahamme arvon v.alkautta- tärkeässä asiassa meitä varajäsenen kautta ei las-
19318:  miseen. Tåitä vabuttamiren onnistum1Sita pidet- keta sisään valiokunnan istuntopaikkaan niin,
19319:  lllidn vaJitalakia ensimmäistä kertaa säädettäessä että me voisimme tehdä mitään esityksiä. Mutta
19320:   indeksiehdon kieltämisen edellytyKsenä. Kuten kuitenkin ed. Suokas, täyttääkseen isäntiensä
19321:  kaikki !tiedämme, vakauttaminen ei miiSISään tehtävän, yrittää tässäkin meitä parjata ja saat-
19322:   määrin onrustunUit kuin lyhyen oaiikaa. Maamme taa huonoon valoon. Tämä ei ole ryhdikkyyttä
19323:  rahoo kalliSalinv~ arvon aleneminen on taas eikä moraalin arvon mukaista.
19324:  saavuttanut kansainvälisen huipputason. Suomi
19325:  on taas eräs jobtavilsta ,teohlistunei.sta maista             Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Ed.
19326:   tällä alalla.                                             Mäen puheenvuoron johdosta haluaisin todeta,
19327:       Indeksiehdon kieltäminen taHetuksiJ1ta sil- että vaikka kokoomuksen taholta nyt on otettu
19328:  loin, kun inflaatio etenee maassa niin voimak- keinoksi valtuuslakia vastustettaessa pyrkiä selit-
19329:  kaasti kuin viime vuosina on tapahtunut, on tämään, että normaali huoneenvuokralaki, joka
19330:   valtalain alkuperäisten perustelujen vastainen. nyt on voimassa, olisi säännöstelylaki, sitä se ei
19331:   Indeksiehdon salliminen palkkoihin ja kieltä- suinkaan ole. Jos valtuuslaki nyt kumotaan, niin
19332:   minen talletuksilta, kuten kommunistit täällä siitä on ilman muuta scilrauksena se, että vuok-
19333:  vaativat, on mitä kyynillisintä riistaa. Se mer- rataso voi maassa nousta vapaasti kenenkään
19334:  lldtsee itse aiSLassa sitä, että osa y1.i:suurista ja voimatta sitä estää. Tuomioistuimessa voidaan
19335:                                    Taloudellisen bsvun turvaa!lllinen                           355
19336: 
19337: kyllä huoneenvuokralain mukaan alentaa koh- puuttumaan (Ed. P. Vennamo: Laki on silloin
19338: tuuttomissa tapauksissa vuokraa yksittäistapauk- valmis!).
19339: sissa, mutta ei voida vaikuttaa vähääkään vuok-        Mitä tulee tämän varajäsenen ominaisuuteen,
19340: ratasoon. On kyllä myönnettävä se, että olisi il- niin täytyy todeta, että ed. V. Vennamo hyvin
19341: meisesti tarpeellista rakentaa pysyvä järjestel- tietää, että varajäsenellä on siellä täysi puheoi-
19342: mä, jonka avulla vuokrasuhteita voitaisiin sää- keus. Hän voi kiinnittää epäkohtiin valiokun-
19343: dellä niin, että myös eri osapuolet, vuokranan- nan istunnossa huomiota, voi puhua myöskin
19344: tajat sekä vuokralaiset, olisivat asianomaisissa penkiltä (Ed. P. Vennamo: Ei voi puhua, jos
19345: elimissä säätelemässä vuokratasoa ja vuokrasuh- kaikki ovat paikalla!).- Ed. Pekka Vennamon
19346: teita yleensäkin. Nykyisellään ei sellaista järjes- on hyvä tutustua valtiopäiväjärjestykseen. -
19347: telmää ole, jos valtuuslaki kumotaan, paitsi Hel- Ja vielä on todettava, että jokaisessa istunnossa
19348: singissä ja Helsingin seudulla, jossa erityisen so- oli ns. porvaripuolueitten paikkoja kaksi tyh-
19349: vittelulain nojalla tällaiset vuokratoimikunnat jänä. Siellä olisi aivan hyvin voinut ed. V. Ven-
19350: ovat olemassa. Eri asia on, jos voitaisiin edus- namo olla mukana ja esittää näitä asioita siellä
19351: kunnassa käsittelyn alla oleva asuntotuomiois- myöskin äänestykseen. Silloin olisi osoitettu,
19352: tuimia koskeva laki hyväksyä. Se toisi erään että on todella tuntenut huolta näistä epäkoh-
19353: uuden elementin mukaan vuokrasuhteiden sää- dista, joita hän nyt täällä yrittää esiintuoda ja
19354: telyjärjestelmässä. Se merkitsisi asunto-oikeuk- niin kuin jälkikäteen selitellä. Taitoa hänellä
19355: sia, joissa myös vuokrasuhteiden osapuolet oli- tällaiseen tietenkin on olemassa, siitä meillä on
19356:  sivat edustajiensa kautta säätdemässä vuokra- kokemuksia.
19357: suhteita ja käsittelemässä riita-asioita. Mutta
19358:  kuten sanottu, jos valtuuslaki kumotaan, niin         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä annan
19359:  mitään vuokrasäännöstelyä ei maassa sen jälkeen arvon ed. Vilponiemen vastaukselle, joka ei ol-
19360:  ole.                                               lut Iainvastainen, mutta se ei ollut tämän luke-
19361:                                                     mani pykälän mukainen.
19362:                                                        Tässä pykälässä sanotaan nimenomaan: "Tuo-
19363:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kun ed. mioistuimen on ... alennettava asuinhuoneiston
19364:  Sami Suominen täällä väitti, että kommunistit vuokraa, jos se olennaisesti ylittää vuokra-arvol-
19365:  ovat säästäjiä vastaan ja että me vastustamme taan samanveroisista huoneistoista paikkakun-
19366:  säästökoron korottamista, todettakoon jälleen nalla maksetun kohtuullisen käyvän vuokran."
19367:  kerran se, mikä kohtuudella kyllä pitäisi olla Ja siinä nimenomaan sanotaan: pitkäaikaisessa
19368:  ed. Sami Suomisenkin tiedossa, että kommunis- vuokrasuhteessa. Tässä on sekä yksityinen ta-
19369:  tit nimenomaan ovat säästökoron korottamisen paus että taso. Tärkeintä on kai yksityisen ih-
19370:  kannalla pankkien suhteettoman suuria korko- misen kannalta se, että hän itse saa avun, jos
19371:  ~arginaaleja supistamalla. Kokoomuksesta löy-
19372:                                                     hän maksaa liian korkeata vuokraa.
19373:  tyvät ne voimat, pankkiherrat ja muut, jotka
19374:  tämän meidän erittäin oikeudenmukaisen ehdo-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Val-
19375:  tuksemme ovat aiemminkin jo hylänneet.             tiopäiväjärjestyksen mukaan valiokunnan vara-
19376:                                                     jäsen ei voi sivusta penkiltä puhua eikä tehdä
19377:      Ed. Suo kas: Herra puhemies! Lyhyt kom- ehdotuksia. Mutta kun ed. Suokas on muutta-
19378:  mentti vain ed. V. Vennamon käyttämään pu- nut perustuslakia, niin minä ilmoitan, että olen
19379:  heenvuoroon siitä, että olemme olleet hallitus- valmis tästä lähtien aina tulemaan perustuslaki-
19380:  puolueitten kanssa hyväksymässä tämän valta- valiokuntaan ja tekemään nämä ehdotukset. Ja
19381:  lain. Pitää ·paikkansa, että näin on tapahtunut. minä toivon, että perustuslakivaliokunnan pu•
19382:  Me katsomme, ettemme me johdonmukaisesti heenjohtaja nyt sitten noudattaa ed. Suokkaan
19383:  vastusta kaikkia hallituksen esityksiä ja ole aina uutta lakia, jonka hän on muuttanut täällä
19384:   eri mieltä, niin kuin ed. Vennamo, vaan me kat- eduskunnassa yhden miehen voimalla.
19385:  somme asian asiana ja olemme olleet yhtä mieltä       Lisäksi minä toteaisin tämän varsin farisea-
19386:   joissakin asioissa niin kuin tässä. Olemme kes- laisen linjan, mitä skyppiläiset edustavat. Nöy-
19387:  kusteluissa tuoneet julki epäkohtia, jotka tästä rästi hallitusta kumarretaan. Neljän seinän si-
19388:   valtalaista ovat löydettävissä, ja tulemme tähän sällä tehdään kaikki, mitä käsketään. Sitten
19389:   asiaan palaamaan lain kolmannessa käsittelyssä kolmannessa käsittelyssä arvostellaan, kun laki
19390:   (Ed. P. Vennamo: Miksette te ehdota mitään?). on jo kiinni ja mitään· ei enää voida tehdä. Se-
19391:  - Me tulemme kolmannessa käsittelyssä siihen hän on sitä vanhaa kepulaisten linjaa.
19392: 356                                   Tiistaina 20 p. maruil&kuuta 1973
19393: 
19394: 
19395:    Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Ed.          että maan taloudellinen kehitys ei saa häiriöt-
19396: Mäelle halusin vain vastata, että hänen puheen-        tömänä jatkua. Tämän linjan, jonka minä en
19397: vuoronsa ei todistanut mitättömäksi sitä tosi-         osaa ymmärtää edustavan mitään muuta kuin
19398: asiaa, että jos valtuuslaki kumotaan, niin tässä       eräänlaista ranttalioppositiota, tueksi täällä ei
19399: maassa ei ole mitään semmoista järjestelmää,           ole esitetty ainoatakaan kunnon argumenttia.
19400: joka säätelisi vuokratasoa.
19401:                                                           Ed. Suo kas: Herra puhemies! On turha
19402:     Ed. S. S u omine n: Herra puhemies! On             kovin pitkälti jatkaa tällaista sanansäilän hei-
19403: todettava ed. Sinisalolle, että kommunistien pu-       luttelua täällä. Totean vain, että ed. V. Venna-
19404: heet ovat taas ristiriitaisia niin kuin aina ennen-    mo taitavasti väisti sen tosiasian, että porvari-
19405: kin. He haluavat indeksiehdon palkkoihin, ha-          puolueitten puolella tuolia oli tyhjänä eikä sin-
19406: luavat kieltää indeksiehdon talletuksilta, kun pi-     ne kuulunut ketään. Vasemmistolla oli aina
19407: tävät valtalakia voimassa.                             joku odottamassa tuolin tyhjenemistä käsitel-
19408:     Haluaisin ed. Sinisalolle huomauttaa, että me      täessä tätä asiaa.
19409: emme saa mitään ratkaisua tämän Suomen kan-               Mitä tulee näihin ponsiin, niin pyydän ed.
19410: san talouselämän hoitamiseen sillä, että koro-         V. Vennamoa vain tutkimaan eduskunnan pöy-
19411: tamme palkkoja enemmän kuin tuottavuus sal-            täkirjoista, kuka on satoja ponsiehdotuksia teh-
19412: lii, korotamme korkoja enemmän kuin pankkien           nyt jo monien muittenkin lakien käsittelyn yh-
19413: taloudenpito sallli. On todettava, että ylisuu-        teydessä.
19414: ret palkankorotukset eivät johda . reaaliansioi-
19415: den nousuun. Jos osaa ylisuurista palkankoro-              Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Kun ed.
19416: tuksista ei siirrettäisi hintoihin, syötäisiin Suo-    Friberg ilmoitti, että hän on seuratessaan kes-
19417: men palkankorotuksilla teollisuuden kehittä-           kustelua yrittänyt ymmärtää, niin saanen sen
19418: misvarat muutamassa vuodessa, ja tähän ilmei-          johdosta, että hän ei ole tähän mennessä vielä
19419: sesti kommunistit tähtä,ävätkin.                       täyteen selvyyteen eräistä näkökohdista tullut,
19420:                                                        sekä ed. Fribergille että kenties muillekin epä-
19421:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Minä olen              tietoisille todeta sen, mitä meidän taholtamme
19422: yrittänyt tämän keskustelun aikana saada sel-          on todettu eri yhteyksissä tämän asian kohdalla
19423: ville niitä poliittisia perusteita, joilla varsinkin   jo ennenkin.
19424: kokoomuspuolue tänään yrittää ajaa linjaansa,              Kokoomuksen eduskuntaryhmä on varsin sel-
19425: joka tähtää nykyisen kaltaisen valtalain kaata-        keästi ilmoittanut - ja se pitäisi myöskin ed.
19426: miseen.                                                 Fdbergin tietää - että ryhmä pitää välttämät-
19427:    Ed. Junnila on puheenvuorossaan ilmoittanut          tömänä toimia yhtenäisen tulopoliittisen ratkai-
19428: yksioikoisen selvästi, että eduskunta ja sen           sun aikaansaamiseksi. Yhtä selkeästi me olem-
19429: enemmistö kantaa vastuun siitä, jos tämä enem-         me myös ilmoittaneet, että tähän mennessä ei
19430: mistö ei taivu kokoomuspuolueen vaatimuksiin           ole saavutettu sellaista neuvottelutulosta, joka
19431: valtalain vesittämisestä silloin, kun lakiehdotus      antaisi mahdollisuudet yhden vuoden pitui-
19432: tulee kolmanteen käsittelyyn. Ja hän on myös           sen vaJ.tuuslain säåitämiselle, koska kysymyk-
19433: ilmoittanut, että nämä ehdotukset tehdään tässä        sessä on kokona1suus eikä se suinkaa voi raken-
19434: toisessa käsittelyssä, kuten luonnollista on.          tua pelkästään sille, että eduskunta suorittaisi
19435:    Olisi odottanut, että kun nykyisen valtalain        oman osansa.
19436: voimassaoloajasta on jäljellä vajaat kaksi viik-           Toisin sanoen tilanteen selviäminen on ko-
19437: koa ja hallituksella aikaa selvitellä mahdollisesti    konaan hallituksen ja työmarkkinaosapuolten
19438: syntyvän kaoottisen tilanteen ennakkotoimenpi-         varassa, siis syntyykö jotain sellaista, että vuo-
19439: teet kahden pyhäpäivän ja viiden arkipäivän            den pituinen valtuuslaki voitaisiin ottaa keskus-
19440: ajan sen jälkeen, kun täällä kolmannessa käsit-         teltavaksi. Tähän mennessä sellaista ei ole esi~
19441: telyssä ratkaisu on syntynyt, kokoomus olisi tälle     tetty, eikä näin ollen kokoomuksen tilannear-
19442: vastustavalle kannalle löytänyt painavampia            vio myöskään ole muuttunut, eikä sitä ole tar-
19443: argumentteja, kuin mitä nyt on esitetty. To-           vinnut tässä ryhtyä erikseen perusteellisemmin
19444: tuus, josta täällä toistaiseksi ei ole puhuttu ko-     esittämään.
19445: vinkaan paljoa, on se, että jos valtalakia maa-            Oleellista koko tilanteelle on se, mihin ed.
19446: han ei säädetä ja sen kaataa 34 kansanedustajan        Fribergkin viittasi: työmarkkinajärjestöille on
19447: pieni ryhmä, he ovat ottaneet päälleen suurim-         syntynyt aikapula. Se, että sopimuksen loppuun
19448: man vastuun moneen kymmeneen vuoteen siitä,            on nyt enää vain kaksi viikkoa eikä uudesta so-
19449:                                     Taloudellisen km;vun turvaaminen                                           357
19450: 
19451: pimuksesta ole tietoakaan, ei ole eduskunnan              On aihetta ed. Fribergille, joka ilmeisesti ei
19452: eikä ainakaan oppositiossa olevan kokoomuksen          ole ensimmäisen käsittelyn puheenvuoroja kuun-
19453: vika. Me emme ole olleet näissä neuvotteluissa         nellut, hieman toistaa niitä syitä, minkä takia
19454:  mukana, emme niitä hida:stamassa. Mutta mie-          me olemme ottaneet tämän kriittisen asenteem-
19455: lellämme olisimme olleet niitä vauhdittamassa,         me säännöstelyvaltuuslakiln.
19456: koska olemme omalta osaltamme olleet val-                 Ensinnä on tämä vuokrakysymys. Säännöstelyä
19457: miita myös siihen, että neuvotteluille voitaisiin      on nykyisen kaltaisten lakien pohjalta sovel-
19458: saada tilaa. Siksi olemme olleet valmiit siihen        lettu vuoden 1968 helmikuusta lähtien. Tänä
19459: ehdotukseen suostumaan, joka ei ole tullut             aikana, viime vuoden viimeiselle neljännekselle,
19460: alun alkaen meidän taholtamme, että nykyisille         keskimääräinen palkkataso on noussut 55 %,
19461: valtuussäännöksille annettaisiin kahden kuukau-       maataloustuotteitten luovutushintaindeksi on
19462: den jatkoaika. Meidän hämmästyksemme on to-            noussut 37.5 %, mutta säännösteltyihin vuok-
19463: della suuri. Sen jälkeen olemme kuulleet, ettei        riin on tänä aikana sallittu vain yiksi ainoa 2.5
19464: neuvotteluaikaa halutakaan. Toisin sanoen, kun         % :n suuruinen 'korotus (Ed. Kantola: Entäs
19465: eduskunnan enemmistöä edustavat puolueet               viime vuonna?). Vuokratulot ovat a1van yhtä
19466: ovat ilmoittaneet, että tällaista neuvottelulle        kunniallinen ja aivan yhtä välttämätön tulolaji
19467: tarpeellista aikalisää ei haluta, on kysymys siitä,    yhteiskunnassa kuin mikä tahansa muukin. Sel-
19468: että asiat nimenomaisesti halutaan johtaa umpi-        laisen säännöstelyvaltuuslain muuttamista, joka
19469: kujaan. On pelkkä silmänkääntötempun yritys           sallii tällaisen, näin kohtuuttoman, käsittelyn
19470:  syyttää oppositiota nyt valtuuslain tyrmäämi-        erästä vähemmistöryhmää kohtaan, on aihetta
19471:  sestä, jos siihen tilanteeseen ajaudutaan.           vaatia pelkästään jo siitä syystä.
19472:    Kokoomus on, kuten aikaisempinakin vuo-                Mutta se ei suinkaan ole ainoa syy. Sen jäl-
19473: sina - ja se on syytä tässäkin yhteydessä to-         keen, kun tätä asiaa on perustuslakivaliokun-
19474: deta - ollut valmis neuvottelemaan yhtenäisen         nassa käsitelty, on tullut tämä uusi käänne työ-
19475: ratkaisun osana hallitukselle säädettävistä hin-      ehtosopimusneuvotteluissa, käänne, joka en-
19476: tavaltuuksista. Mutta jos kerran yhtenäistä rat-      sinnäkin, niin kuin ed. Holkeri täällä jo osoitti,
19477: kaisua ei ole, ei myöskään silloin valtuuslakia       merkitsee sitä, että ei ainakaan vielä tänä päi-
19478: tarvita. Jos kerran kustannustason, esim. hinta-      vänä ole mitään toivoa kokonaisvaltaisesta rat-
19479: valtuuksien osalta asiaa tarkasteltaessa, anne-       kaisusta. Mutta se merkitsee myös sitä, että
19480: taan lähteä hillittömään nousuun ja palkkarat-        kaikki ne palkankorotusvaatimukset, joita tä-
19481: kaisut syntyvät, miten sattuvat, rahanarvon           hän mennessä on eri liittojen taholta esitetty,
19482: kustannuksella, ei tähän asti voimassa olleilla       merkitsevät kaikkine tosiasiallisine korotuksi-
19483: hintasäännöstelyvaltuuksilla ole mitään arvoa         neen ainakin 20 % :n ja sitä suurempia palkan-
19484: eikä käytännön mahdollisuuksiakaan. Niitä ei          korotusvaatimuksia. Näissä oloissa kokoomus,
19485: yksinkertaisesti voida toteuttaa ja soveltaa il-      jonka täytyy tuntea huolta ja vastuuta myös
19486:  man, että satojentuhansien ihmisten elinmah-         yrittäjistä, siitä että yrittäjätoiminta maassa voi
19487: dollisuudet välittömästi va,arannettaisiin yritys-    jatkua, ei voi ottaa vastuulleen sitä, että se tai-
19488: toiminnan vaikeutumisen avulla.                       tamattomien byrokraattien käsiin jättäisi yhä
19489:                                                       edelleen sellaiset säännöstelyvaltuudet, joissa
19490:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ed. Fri-         yritykset eivät voisi hintojaan tarkistamalla rea-
19491: berg väitti minun puheenvuorooni viitaten, että       goida niihin kustannusten nousuihin, jota tällai-
19492: kokoomus ei lainkaan perustele sitä kantaansa,        set     palkankorotusvaatimukset        merkitsevät.
19493: jonka mukaan se vaatii tähän säännöstelyval-          Tässä on, ed. Friberg, aluksi aivan riittävästi jo
19494: tuuslakiin muutoksia. Ed. Fribergille huomaut-        syitä siihen, minkä takia valtalakia nykyisessä
19495: taisin, että lain ensimmäisessä käsittelyssä käyt-    muodossaan ei voida hyväksyä.
19496: tämässäni puheenvuorossa esitin tällaisia perus-
19497: teluja. Tänään minun tarkoitukseni oli pelkäs-            :Ed. V. Ve111namo: Herra varapuhemies!
19498: tään varoittaa eduskuntaa siitä, että on aihetta       KU111 1tää:Ilä äsik.etltäilll on sosialidemoh-aattiselta
19499: suhtautua hyvin vakavasti niihin muutosesityk-        lta:halta harhaUitltaJVa:sti vä1tlertlty, että "va:ltaila!kia
19500: siin, joita nyt yksityiskohtaisessa käsittelyssä      111u.r:in ka:nikeavat, etenkin !kokoomus", hailua111
19501: tullaan kokoomuksen taholta esittämään, koska,        SMP:n ltunnettuna k-.mtana asiassa esdinJtuoda
19502: ellei niitä muutosesityksiä oteta täällä huo-         seuraavaa. SMP:111 eduskunit:aryhmä pittää valta-
19503: mioon, se saattaa johtaa sellaiseen tilanteeseen,     laikia väLttämätitömälllä. Vat!Jtalaikia 1tullisi käylt-
19504: että maa jää ilman säännöstelyvaltuuslakia.           a:ää ikan&alll 1a ityövakaiJs.tlen yr.iityiSten hyväksi.
19505: 358                                          Tiistaina 20 p. maalis:kuU!ta 1973
19506: 
19507: Sorsa-Via:o1a1sen haillitus ei oLe !kuitenkaan                  JUOtliiloMils.ta, että ha!Llitus ja .työmarkkinapiirit
19508: näin .tehn)'lt, j,a !tästä on johttllllut hintavyöry.           ~toivoisivat vaka!laån olev,an voimaSisa entisen
19509: V a1ta!laki ei myöskään 's:isäJ:löltään ole paras               ~alitaisena, jotta pää:Sitäism jonkinnäk.öffidtä
19510: mahdollinen, vaan sitä voidaan käyttää pakko-                   pohja:Lta jatlkamaan edttäin vaikeita sopimUJS-
19511: ikuti-Sl.l1011ll00 xaikentamilseksi j,a !kansan orjuutta.       neuvottcluja. Näin oNen kysymys on •siis siitä,
19512: miJs.elklsi. Mutta !kun vuosikausia maan taloutta               etltä lkokoomUIS tä:ssätkilll,tNooteessa haluaåis.i pitää
19513: on hoidettu näin huonaSit!i, ei voida jättää                    itseNänsä viimeisen ratkai:suva!llan •sen jälkeen,
19514: a:sioitta ,siihen 1tillantees,een, että maassa ei olisi         lkun ka:itkki muUit osapuolet suurin vaivoin ovat
19515: va1ha1akia. Siksi SMP hyväksyy v,a1ta1ain, vaik-                päässeet !tulokseen.
19516: kapa se ei olisi sisällöltään niin hyvä ja oikeu-                    Herra puhemies! ·Lopett·aisin 11iisa totea·
19517: denmutkainen kuin me vakavasti toivomme. Me                     maUa sen, että uhka täLlä hetikellä :talouselä-
19518: emme !tuLe 1s~tä kankeamaan. Ja sitksi minä kysyi-              mää kohtaan, mitä rahanarvoon tulee, ei suin-
19519: ISin ed. Fr1bergi1Ltä, kun hän "Sanoi, että vatltala"           kaan oLe kotimaisen :kuSitaooUISikriis.in uhka.
19520: ikia koollreaa "eoonlkin kOikoomus", J.ootkä ovat               Tämä uhka tullee Euroopan epävaxmasta valuUit·
19521: ne muut, jatilm .täällä eduslkUI!lllJ:assa !koolreava:t         italtiLaJDJteesta ja ,siitä, että me oLemme joutuneet
19522: 'tätä falkia nurin.                                             ltoottaJmaan Suomeen !tuonnin mukana el.11ttä:itn
19523:                                                                 kmr·an eurooppaJ.rusen lkus.taoouspainoon IJre..
19524:   Ed. F r i he r g: He11ta pu:hem.ies! TääNä cd.                hityklsen. On merkilllistä, että kokoomuk:seibLa
19525: Holkeri esitti ensimmäisenä vä.iJtteenään sen,                  ttässä thlan'tleeiSsa ei ole mitään sanottavaa omalLe
19526: että aikapula jobtUlisi :Siiiitä, että !ll11lim:alttiyhdis-      rettelöivälle porvarilliselle ja akateemiselle vir-
19527: lt)'lsllikkeen ja 1työll!al0Jtajapiliien neuvottelut ei-        lkamiesse!kltoDit1leen, 1onka lt,auhaittomuUIS niiJissä
19528:  vät dle johtaneet ~clä 'sopimukseen. Minä to-                  dleUJVIOtteluissa jo on ytl.it:tänyit piJtkili sen, mitä
19529: lteaisilll sen, että it!ill.oudeill.inen kaaos uhkaa huh-       va11Siinaitnm .työntekijäpuoli on !koskaan osoiJttta-
19530:  it.iJkuun 1 päJi!Vänä !Sen vuoksi, että lDOOJSSa ei ole        nut. Näin ollen kokoomuksen jarrutus tänään ei
19531: vailitailiakia. Tämä !kaaos ei uhka·a sen vuoksi,               myöskään pailvde- ei ain.atkaan iteoLLilsuutJta, ei
19532:  että .työehtosopimuslrenttä o1i:si sopimuksetto~               v.hikamiesjärjes.töjä, ei ~ataiJSia vaan lror-
19533: massa lti[assa. Sellaista !toki on nähty aikaisem-              !lreinitaan eriJttäilll palj~aks.i riilsu:tituja pääomapii-
19534: min. Ja scltaiseen ltlHaan lkuUiluu, että ammaJtlti-             rien intressejä.
19535: yh<listysli.ike ~taljoiltetui!ll ltails.teluikeinoinlkin. an-
19536: ltaa :t><mtta vaatimuros.ill:Leen, 1otta !tämä tiila saa-          Ed. H o Jllk e r i: Herra puhemies.! Muu'taillla
19537: ita1SIH!n päättymään. Näin ollen neuvOOrt:eluaikaa              [yhy>t kommentti ed. F.rilbergin puheenrvuoron
19538:  on huhtikuussa edell)'lttäen, että wilita:Lalki on             johdosta 1tämän .sana.nvailhdon lopetta~mise!k.si
19539: !Voimassa.                                                      minUill osallitani.
19540:       Tois00seen on syyitä rtodeta, että se ehdotus,                Mitä tUllee ensdnnäikilll ed. Fr.ihergån 11llimiityik:-
19541: 1oka on ltlehty !kahden kuulkauden vaLta!lain pi-               seen "oottelöivät", hän ,ta.rikoilttanee •toian.ihenlki-
19542:  dootämilsestä, on !tOsiasiassa mor'fiJnirui!Ske po-            [öiden viime ailkoina ltyömarkllcinakeSk.us.teluiJs.sa
19543: !tilaahle, joka Mee heräämään itä:män kahden                    es.ilttämiä vaatimuksia ja näin o11en siils suh-
19544: kuukauden jä!Jkeen mahdoMd!ses.ti yhtä huonossa                  tautumistapaansa myös siihen, mitä toimihenki·
19545: ithsta :kuin mihin hänet on nukutettu maaJiJs.                  iät ov.at esittäneet.
19546: lkuoo viimeisenä päivänä. Ammatttiyhcli&tysliilke                   T oise!ksi hailuan edtyilseSiti a:1levåiva:ta, ja siJtä
19547: ei varma8!l'llkaan ha!lua :taisre11a selkä kesä:loma-           ed. Filiiherg ei pysity !tekemään ityhjäkisi, että lro-
19548:  scisoktkeja !Vasitaan siililoilll Jrun .tämä pidennys-         !koomus. on johdonmukailsesti pytikinylt [öyitä-
19549: b.usi olisi pälitltymässä.                                      mään neuvattelurattka1sua myös.kin pollittisdta
19550:       Tatea~sin sen, että ~dka kerta, ikun keslk~tettty         iOisa!l.ta. Meidän ISYY'.tntne vain ei oLe se, että näitä
19551: pa!likikaratlkai:su on ·sa·altu aikaan, niin haJ.HtUIS ja       illeUIVOMuj.a ei o1e käy:ty. Tämän lllasavaHan h~"
19552: työma:nlclci.naoSil!U?uolet ovat joUJtooeet saapu-               litus pitää kyllä yhteyttä suurin piirtein kerran
19553: roaan eduslruntaan neuvottelUJturoikoohla, jonka                kuukaudessa oppositiopuolueisiin ja tämänkin
19554: lroikoomUIS on uhannUJt tkaa~taa, ~os ,tarvil1ltavaan           asian merkeissä oltiin kyllä tänään koolla,
19555: valtuuslai:nlsäädänitöön ei saada kokoomuksen,                  mutta oviimeisee'l tkuukaut:Jeen ei sen !SiJjaan oLe
19556: e1i 1/6 v·ähemtniiStön :vaatimia muutolksia.                    dLtu.
19557: !KoSka hail:lituspiireissiikin on todettu, että val-              MUI1lta erityises.ti ha!luailsålll lki:innititää illUo-
19558: itatlain vesittäminen 'Vuosien ai:lkaM on lllleiMylt            miota ed. Fribergin vertaukseen morfiiniruis-
19559: mm pi'tkä!Ne, että sen j.attkuva vesitty!S nykytti-             keesta. Jos ed. Fribergin aJ1atustapa pelkiste-
19560: lanteessa tekisi sen merkityksettömälksi, niin on               tään, niin todellakin löydetään asian ydin. Jos
19561:                                            Taloudellisen kasvun turvaaminen                                             359
19562: 
19563: 
19564: valtuuslaki kahdeksi kuukaudeksi säädettynä                     antaneet v'<llltuuiksm jäädyittää, ainoastaan pitää
19565: on morfiinipiikki, josta herätään pienessä huu-                 huoLen,. elttä lseillJlloisia ik:UiSitrunnUSiten IIlousuja
19566: meessa, niin vuoden valtuusla,ki on sitten jo sel-              ei rtapahdu, jotka eivät johdu setlvästi orsoiJtetta·
19567: lainen annos morfiinia, joka tappaa.                            vJsta bsroann~sta. Vlir&i VUJOtta on oHut aikaa
19568:                                                                 harjo11ldla 'tärtä, mutta miJtäärn tkehity!SJtä oikeaan
19569:      Ed. Mä iki: Herra plllhemies! Mikälli minä                 rsunntaan ei ole rtapahtunl.llt.
19570: ymmär.rän, ltlJiin kokoomus on hail.Uilll!lut rtämän
19571: v.ailita:lain. käis1ttelyn yhteydessä pysyä mahddhl:i-              Ed. K a .ta 1a vuori: Herra puhemies! Vas-
19572: l'lilmman pallijon eriJ11äiiln ltyöma:likkinajärjestöisltä.     ~talllksena   ed. Rribergiin puhreen'Vuoroon, jossa
19573: Me lkatJoomme, etltä \työma.likkinajärjestöt saa:vat            hän väitti, että kaaos uhkaa kuukauden kulut-
19574: rutJse hoiltaa .a,sJansa. Ja mikäli koslkee näiltä vir-         Itua maata, jos vallitala'kia ei hyväkJSytä, voin sa-
19575: kamiehiä, niin :mi111un lkäs.irt:ykseni mulkaan suu-            noa, teititä kaaors ei jdhdu rtästä, vaan kaaos joh-
19576: rillltta ääntä 'Virlka:m1eh1srtä viime ailkruna ovat pi-        •tuu IIlimenomaan ISiirt:ä, että palkikaraJtikaisuja ei
19577: itäneelt ne :poLiirt:ltisen lllim1tyiksen tsaanoot !Vasem-       ole saatu tyydyttävään tulokseen. Palkkakentällä
19578: milstd1ai:set, joiJlle annetUJt !tehtävät ova~t o1Leet          ovart jäLleen SAK:ill edustajat imeneet potin 'tyh-
19579: kykyyn ja rt:aiitloon 1t1ähden ylivoimaiset.                    jälk&i, ovart itsclleen varanneet mahdolJisitnman
19580:      Ja jos me katselemme tätä meidän asennoi-                  suui1liit palkanlrorotuik:SJet, ml.lltlta tässä on kOiko-
19581: rt:u:miiSitamme v,allita4akiin, me olemme puuttuneet            IIlaan ihylätty itämä ttJOimihenkiilöLden sektori,
19582: yhteen ainoaan pylkäläiiln; tse pykäilä koskee                  ionlka jo neljä 'VUOttlba ;siftten todettiin jääneen
19583:  huoneenvookrasäännöSitelyä. Minun ikäisi.tytkseni              ainaikin oo1jä pa:Lkkailuokika,a va:ns.inaiJSiten rtyönte-
19584:  muloo.an huoneen'VUidkirasäämös,tely ei I(JI]e ttyö-           ikijärin palikkojen ailarpuoldile. Mehän tiedämme,
19585:  markkinakysymys. Se on sitä ainoastaan sikäli                  että ensimmäiseksi pitäisi SAK:IIl kesikuudes-
19586: kllihn re lkookee ;työsuhdeasuntoja, ja meidän                  rsaan hokaa paJU.&aneUJV(JjttJelut siihen pist:Jees.een,
19587:  puolestamme ltlie · rtyösuhdeasunnat soodaan vaJ.-             että :tuloeroja ltatSo.i'tldlltaLsåirn sicllä, ettei samarn-
19588:  lan hyvin säännös.tdlä ni1ssä rtyöm'lll11lcldoojärjes.-        Wsesrt:a ltyÖISitä raikermuiksiJ!la esim. makseta
19589:  töjen väilirsissä sopimuksissa, jOttlka he !tekevät.           2 000-7 000 mk kuukaudessa p.ailikrkaa. Ja vådä
19590:  S.i:litä osåtn asia lkuuduu sinne, me emme rsilihe:n           suuremtnat rt:u1oerojen rt:asoi:tltamiset rpiJtäir&i ni-
19591:  puUitU. Ahnan samaHa 1tavoiltl ~                               menomaan itoimihentkill.öihin nähden ttloimilt.ta'!l,
19592: .avuilila rtehdyit arravahooneils1tot voivart jäädä !täy-       shltlä 1t0imiihenlcilöt s:arava~t puoilet, :neijänneltl osarn
19593:  sin hyvin säännöstelyyn, mutta :se voidaan hoi-                näis.tä alemmis:ta duurnatien patlko1sta. Ja 1uuri
19594:  taa Aravan tloimesta, niin kuin se •tällä hetkellä             ltäs:sä an se dSitirriilta, miJSitä ny,t ltaistdtlaan, kooka
19595:  ihoidetarunkin, :sridtähä.n tuLee /korotuksia taJVan           tältä p~apottllia ei ole yhteiskul11Ila1SiSa pys.ty,tty
19596: !taikaa nädih1n vuokriin.                                       ttu!laerojen taso1ttam1sessa hoittamaan oiikeamie-
19597:       Ja vrielä !Sanoisin. Tämä meidän ~aikiesåltyk            H.sestli etoonpä1n. TäSitä johtuu se kaaos. On ai-
19598:  semme on mtä pailtsi 1vielä jossain. määrin va-                van !typerää sekoiltJtaa vaLta!IalkJ.a näihin pailik.Im-
19599:  raUitunwt siihen, että täiSitä ISy.n.tymi:sestä itUllee        11leuvottre1uihirn. Ne ovat eri a9ia ja ltle hoidetaan
19600:  vähän vaikeuksia. SRnä on järtretity toukokuun                 omaLla seikrorilla. Ja vallitlaiLaiki ltietyrsti 'tulee ole-
19601:  loppuun voimaan maaseudulJa ikaikiki hooneen-                   maan vaikuttava sitten tämåltl jälkeen, jos men-
19602:  vuokr:asäännÖSitelymääräyikset ja myöhäriseen rsyk-             nään ensin valtalaki päättämään ja sitten vasta
19603:  syyn kaU!pungeirsrsa. Jos hallituikJsdla olisi vilpi-           päätetään palkkaratkaisut. On luonnotonta tä-
19604:  ltÖIIltä halua, rse saatrt:a19i todeta, että ikoilroomuk-       mä asiain käsifttelyjärjestys.
19605:  JSOO es.i!tyben mulkaisena hyvålk!syttäressä !tämä                 Me olemme kakoomwk:sesrsa ttäysiltl 'llieltoisia
19606:  laki vähään aikaan, useampaan !kuukauteen ei                   siltä, miten ltoinnihenlkiJilitä ltäi&sä yhteiiSkUIIl-
19607:  m~tään muutOSita rtapahtuisi.                                  llaiSSa 01t1 rsyrjitty ja jatkuvasti sytrjåJtään halliJtus-
19608:       Mirrmlle henikilökabtaisesti 1tärmä ~s1a ei ole            puolueitrtJen lkaurt:ta, rpairneltaoo theidän eiliirnJta-
19609:  pod1tiik:roaa, rse on oillreursiky:symy.s. Vathloneuvos-       soaa:n a1ars, ltärssäkin yhteydessä /taas, ~a sitksd me
19610:   tolle eduskunta ei ole koskaan antanut oikeutta               tkatrsomtne, että enrsin oo rsaaJtaJVa ailkaan l1lli1:lkai-
19611:   jäädyittää vuokria, vaan 1se on ainoastaarn a:nrtaltlut       surt paillklkarill11tama:L1a ja !Siitten vasta voimme pu-
19612:  va1tuuden pitää huo~ta, el:itä VUJdkMt eivät ikoh-              hua valta!Laista rt:ärmän ~ä1kreen.
19613:   itUUJttomasti !kohoa   aa   sittJen retltä ne tkohoairsivat       Ja vridä se, että vuolkrasäänn&ltelyn yhtey-
19614:  kust:a:nrnuksi.sta riippumatta. OLen aikaisemmin                desrsä on jtrlikis:issa .trledotusviilinei9Sä hallituspuo-
19615:   jo hoomautta.n.wt, että :tämä !ValJtioneuvoston,              [ueittrtrern taholta anootltU !Vääriä ,tietJoja, et:Jtä
19616:   nyikyårsen ja useampien edcltäjioo, menettely 01t1            muika kairkki vuokrat 1:Uilevqr 11101.llS00loon, jas
19617:   ollut Jamva~taista 1tässä mielessä. Emme me ole                vuokrasäämöSit:ely puretaan, ~a 'ku1tenlkirn ~
19618: 360                                         Tiistaina 20 p. m~kuuJta 1973
19619: 
19620: 
19621: ltliedämme, että noin 18-20 % aJSU111loista !kuu-                    Toteaisin vielä lisäksi, että käytin aivan llian
19622: luu tähän säätmÖSI1lcl}'ltl .piiriin. Mehän tie-                ep~tarkkaa       sanootaa puhuessani porva11iililisresta
19623: dämme, että sovirtltelu- ja käräjätietä vookra.W.-              !Vir.kamiessektorista, joka rettelöi. En 1tal1koita
19624: set voivat asiansa hoitaa. Tämäkin vääristely                   sillä siltä, etteilkö vittkamies~tori olisi vaati-
19625: on johtanut siihen, dtltä kansalle annetaan vää-                massa ltässä yhteydessä vaillta1akia aiva.n yhtä vas-
19626: .riä tietoja kdko >VUdk.ras.äännöstelystä.                      itll\lJDJttmtoisesti kuin lkailikki muut pal!kaJtl.Saaja-
19627:                                                                 järjesttöt. Jätän kyNä 1tämän hieman ootor>isesld
19628:                                                                 .kyseenalaisen kuvan ehkä ranttalioppositiosta
19629:  Ed. V Hp on~emi: Herra puherndes>! Ed.                         kokonaan kokoomuksen nilSikoiilile, !koska ei ole
19630: Mäen puheenvuoron johdoota totean, että vuoik-                  käynyt ilmi, ll.reittä mudtta sen jarrurusoperaatio
19631: :ralt: ovat nylkyilstten valtuuSilakien voimaiSsa ol-           ttiflilä heclrel:lä pailvelee kuin toddla "paljaaksi
19632: ma oLleet jääd)llte1ltyinä vain vuonna 1968.                    rii.suttuja" pääomapiil:ejä, niihin 1rusättynä eräät
19633: Vu.odesta 1969 !lähtien hiilllta~neuvoston wolkra-              ed. Mäen thellimä!t kiinroei:srt:önomiJstaljat.
19634: jaosto on voinut )'lksilttäistapaubissa myöntää
19635: korotuksia, nim :kuiJn on ~ulkuåsia !kertoja teh·
19636: nyddn.. Mairuttakoon., etltä 'VUOnna 1972 vuok-                    Ed. F ~ i n. c k: Her.ra puhemies! Ed. Kaltla-
19637: rajaostossa käsiteltävänä olleista anomulksista                 jawori totesi, etttä ttällä ~ailituuslad:hla ei ole mi-
19638: noin '7 % sai joko kdkonmn ltai osiltltad:n luvan               tään merkitystä ja tärkeintä olisi saada nämä
19639: anomansa vudk.ra.n ilrorottamiseen, siis 57 %                   työehtosopimukset. Täällä kävivät tänä päivänä
19640: anomtllbista; UJScis:s:a anomuksrussa tietysti oli              ltoimistoväen :lliton edUJStaja!t JåhdtyiSltönä llllei-
19641: useitaikin asuntoja !kyseessä. Sen ~isäksi mm.                  dän edus1tajien puhei1ila, ja he oli~at hyvm huo-
19642: :viime vuonna pantiin 1:0imeen vookrren yleis-                  Jestuneita ~uoo pienipatlklkai:sen toimistoväen
19643: korotus, lkUJten muis.tetaa.n, ,tila'Sitolreskuksen !lias-      puolesta siitä, että ellei saada tätä valtuuslakia
19644: lke!lman mukaan viime vuoden vuo:kralt:a:son                    vuoden laiksi säädetyksi, niin he ·tulevat pieni-
19645: nOUJS.U (j}i noin 5 %. 'Vookr8illaiSO siiJS ei me oJl'Uit       palkkaisina olemaan erittäin suurissa vaikeuk-
19646: jäädylllelttynä.                                                sissa myöskin, jos ei saada sitten keskitettyä
19647:                                                                 työehtosopimusta aikaan. He nimenomaan ko-
19648:                                                                 rostivat sitä, että vuoden laki heidän näkökul-
19649:     !Ed. F d b e r g: Herra puhemies! Enpä ttie-                mastaan katsoen olisi aivan tärikeä.
19650: rtänyt, m~tä. kailkkia selitylbiä saiisin kdkoomuk-
19651: selta kuuMa, kun pyysin yhtä selitystä. - 01en                      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
19652: myös ed. .KaitajatvUOrelle !kiitolli:nen •tä, miltä              Kun täällä kokoomus on usean miehen ja nai-
19653: ihän ttäs:sä yhteydessä lausui.                                 sen voimaJia ollut lkova.a poikaa ja kun asia on
19654:     Ed. Mäclle !tOteaisin, että lkyhlä yh~~                      todella. hyvin suuri ja ~alkava, h$uan itodeta ia
19655: aJmmalttiyhclistysliike kantaa kokonaimootuUJta                 !kysyä seuraavaa: Miksi tkdkoomubesta ei [öy;ty.
19656: ;~sen1lensä hyvinvoinnista tässä yhtei:slkunnassa.              ny.t ryhtiä ja selkärankaa, kun täätHä eduskun-
19657: Tältä pohjalta katsoen on aivan selvää, että                    llaJSISa k~ittdLtiin presådentiln poilldteuslaba, s11:.
19658: :vudkrasäännÖSitelyn ja!~ tniil1lä paikka-                      Join kun oli kysymys ka1liSail äänioillreuden puo-
19659: k1JIIliililla, joilla se on 1tar:peen, !kuuluu niihin           i'UISitamilsesta ja kansan wlintaoikeuden pela~S~ta
19660: asioilta, joita pidetään !tärkeinä.                             misesta? NYit llrokoomulksetl:a näy,tää olevan ai-
19661:     Lopetan, herra puhemies, kohta puheen~uo                   nakiln puheitten perusteeLla selkärankaa vääräs:sä
19662:  roni. Totea®n kuiltenlkin, että kokomu:ksessa                  ISISiiassa ja ~ääränä ailkam. HaJUllli:sin ny,t kysyä:
19663: tehdään va:Ltava erehdys, jos UJSilrotaan, että va1-            Lö}11tyy'kö tätä selkärankaa :v.ielä perjootailna kol-
19664: lta1ain mah.d&lisen ikaatumisen yhteydessä jol-                 men päivän päästä ttai ensi viiikon alussa vai hä-
19665: ~in tta~:va:Ll:a paJ.kansaajaväeSitö saataisiin muotoi-          viääkö se taas olematltomiin?
19666: lem.aoo toisenlaisia ja muka alhailsempia ja vaa-
19667: ltimattomampia paillkanikorotusvaa~timubia kuin                    Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Ed.
19668: miltä tähän asti on !tuotu esiJ:I:e. Muistutan mm.              Friberg sanoi täällä, että inflaatio, joka Suo~
19669:  mieliin, mitä Paperiliiton puheenjohtaja Ahtola                messa menee !kovaa vauhttia, ei muka ale meiiSitä
19670: sanoi jättä.essää:n J.itltonsa puolesta neUJVottelu.-           riippu~aioon, vaan 1Siii:hen vaikuttaa kansaiinväli-
19671:  ehdot "kellumaan". Hän totesi, että valtalait-                 nen ,valuuttakri1Sii. Tämä oso1ttaa valliiltettaJ\7Ial&ti
19672: rtomaiSIS8lkin lti!la'Sisa llitto ttu:lee varmastikin iteike-   kansanedUJSltaja Frihe11gin lkohdaJ:la täydeLliiSitä
19673: mään sel:laiset palkatnkorotusvaatimulkset, jOitlka             tietämättömyyttä talouselämän peruslaeista. On
19674: pitävät tlliton jäseniSitÖn kuiv.illa minikä1a.1sessa           totta, että inflaatio tällä kertaa on kansain-
19675:  pai]k.kalkehitystillanttees~Sa tahansa.                        välilnen lilmiö. KY15ymys on vai:n siitä, kuk111 osaa
19676:                                              Taloudellisen kasV'Wl turvaaminen                                                361
19677: 
19678: 
19679: bmtaa maansa as.io.iltia niln, että in:Vl:aatio hänen              nuksii1111:Wla ltaiJStelemaan Itänllle mi.ms:teriöön ko-
19680: jobtamassaan maa~S~Sa 'kehltt~ hltaammin kuin                      rotuksislta, joiden ISieilvilttä:mioon 0111 niin w.i.k.ea.ta
19681: muiJS.sa maissa. Suomalaisen inlf.laaition vauhti                  !kWn. ed. Vilponiemi mWs.taa. Kestihän tääl:lä
19682: rtäLlä het!keNä, arvoisa ilrunruoitettava pääminJJS-               edu;sikoonassa!lcin monJta !kuukaUJtta etl!t1eil kuin
19683: reni Sorsa, on ennätys:lookkaa. Sellaista infil.oo-                ~juttiin, että tämmöisiä muutob.ia on itapah-
19684: ltiota: ei mOOOSISa!kaatn muussa lteolliSituJllieels&a ja          ltUJnut. Ei ltätä tieltä päästä oikeudenmudroiJseen
19685: edistyooessä, demdkmaaJttilses:ti haimtUISISa maassa               tUildkseen. Vii.ttaan siihen, että ltä}'ltyy kai olla
19686: ole kuin meillä. Me ajamme ennätysvauhtia in-                       joki:n muu järjdtinen l1lie !kuin se, että jokainen
19687: fJ.aation vallilluiJ1a, !Päämini~i Sorsa! Kysymys                  lkiiilliteistön omis.taja jokaisen rvudkralaisen kallls-
19688: on rvaån sliltä, onlko meidän attn.ma~ttijärjestöillläm           sa menee ltU011111le ~ön virkamies~
19689: me ma!1ttia ymmät1tää, että n}'lt 1tarVitaa111 pailikm-            l1len luo vaatimaan ~tsdl:een oikeuksåa. EdUISikllill-
19690: k.orotuiksdt, jotka oVtait !Suhteessa kansanttul0111                ll:lOO !kai se 0111 hoidettava.
19691: klasvullill ja illOOil:lisuuden ltuottavuulleen. Niin                    Vielä ISill1lOisin, että milllä Y!ffifiä!l1rän, että työ-
19692: !kauan kllill meillä 0111 vaffitalalki ja ammattijärjes-            markkinajärjestöjä kiinnostaa :ImiJJOO, mikä kos-
19693: töt ~atikuvSISti ltOteuUtavat .iJkään kuin huumeessa               llooe palkansaajden ,ta:Ioudel!1isia oloja, llllutta nä-
19694:  ytlisuurJ.a palkwkorotulksia, milkä johtaa eooältys-               mä huoneenvuokra!k}'ISymyklset 0111 ilmitlenlkin
19695: mäiseen åcllootioon, !PiiliminiSiteri Sorsa, niin                  yleensä 1ainsäädännön piiriillllkuUJluva kysymys,
19696:  ymmäNän hyvin, että Jte niin kuin viimesun·                        jaka edus!kunna111 on Ta~tkaismw. Me !karosomme,
19697: nootaisessa rte1evilsiohaa1Stalttelussa sa.notte, että             että ,tällainen selvä ,työnjaiko 1tässä maassa pitää
19698:  nämä ylisuuret verot, nämähän palvelevat sosåa-                    oLla. Mullltoinhan edUJSkunnad1a ei olisi paljon
19699: 11Dsmi111 a:siaa. Tehän ~voillltelettekin dciili'ty!Vää            miltään itlek:emimä!
19700:  inflaatiokehitystä, koska se automaattisesti nos-
19701:  taa vaLtion ,tUJloja ja pienentää yrilt}'lsten käyrtössä              Ed. K a 11: a 1a v u o r ~: Herra puhemies!
19702:  olevia varoja, yritykset osaisivat käyttää nämä                   TäiiJ!lä ,todeUa tkäVIi eräs toimihenlkil.öryhmä. Tä-
19703:  varat siten, että talouselämä kehittyisi, että in-                män ryhmän toiminita siinä sitten seLvisi vähi-
19704:  flaationopeus ei meillä olisi suurempi kuin                       ltlcllen, ja voin maå:nilta, entä 1tämä ,ryhmä ei
19705:  muissa maissa. Kysymys on siitä, että maata joh-                  edUista l!ldiJtä neUJVotteLevia ryhmiä, jotka käyvät
19706:  detaan nyt sillä tavalla, siellä ei ymmärretä ta-                 ltoåJmiJhenkilöiden pailkoiiSita neuvotteluja. Olisin
19707:  loudellisia tosiasioita eikä halutakaan ymmär-                    erikoisesti :korostanut siltä, että ikllill n}'lt SAK:n
19708:  tää, kun halutaan johtaa tämä maa sosialismiin.                   ryhmän: :vasemmistopoolue~ttelll propagandan
19709:  ValtaJ:aJci tarjoaa siihen erinomaisen keinon!                     merkeiJSsä yhä cynltääväit a:hmimaan sitä pailikka-
19710:                                                                    :kalklkua, mikä on joottaJvana, niin hailliltuksen
19711:       Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensiiksi pyy-                      !tOki olisi pi.tän)11t ikeksJä !toinen kcin.o asio1tten
19712: dän saada kiittää ed. F.riibergia siiltä, että hän                 lkorjaamiook:si. Esimerkbi yerouurus:tuksen ai-
19713: lllliina'kin sanoi ymmärtävänsä milllllill 1taillstelevan          ka.a.nsa.amilseen ja rverohelpotusten !kautta ihmis-
19714:  yhden pienen kansanosan ohlreu.dellisista mah-                    ltlen reaalliansiotason ikohoutamiseen o11si ha1li-
19715: oo1lisuu!ksi!Sta. Niin ,tode1La osaitani on kysymys.               ,tuben pitänylt Ty'htyä, sen sijaan että :tukee :täl-
19716: MiJnUJSta on aivan sama, oniko mOkin omiiSita1a                    !Laisrt:a epämääräistä paJikkaitaistelua, .jota nykyisin
19717:  erittäin velkainen vanhus, onko hän apuhoitaja,                   käydään.
19718: niil1l !kuin kaksi viimeistä minuLla yks1t}'liisipmk-
19719: ltiilkassani. ohlu:t 1tapauSita on oHUit (Ed. Friberg:                 Päämi:ni:steri S o r IS a: Hel1l'a puhemies! Hal-
19720:  Kuka hoillli ketä? ) . MinUISita 0111 ailvan yhdente-             ilitus !tOivoo, etltei rtäitä asiaa ikä}'ltäisi puoluepo-
19721: lk.evää 11:ämä. Mutta sanolisin ed. Fr,ibergiJI.le, että           liittisen syyttelyn merkeissä. Hallituksen näke-
19722:  hän ei ole oikein selvillä tästä tilanteesta, sillä               myksen m.ukaan !tässä on esillä niin /tärkeä, kes-
19723: ei tämä huonoonvuokrasääooÖSitely ole mikään                       keisen :tärkeä asia tailoUJSelämämme lkehitykisdle,
19724:  paikkakunnallinen iltmiö, !Se ulottuu !koko maa-                  että eduskunna111 itUJ1iJsi vastuootoomoisesti ja yh-
19725: han. Ei hallitus ole edes .tämmöistä ed. Fciber-                   rtcisva-stuullisesti !Se ratkaista.
19726:  gin oillrea,ksi katsomaa pe11iootetta noudaitta:nu:t.                 KaiJcld ltyöntekijäjärjes:töt, kaiikki !työnteki-
19727:       Sirtlten nllinä vielä alen pahoi1111illi, klli11 ltä}'ltyy   jäin ammatillirset jär>jes~töt, ~otka edustava:t pal·
19728:  puuttua ed. Vilpooiemen esiJtylkooen. Siellä on                   k.msaaiia 1tässä lllla:aSISa, ova~t 11:0i;voneet, että yksi-
19729: 1tasdn eräitä mahdollisuullmia, mutta ei; ,sillä                   vuotiJnen !Jalki voitaisiilln hyvä!ksyä. Myös hallitus
19730:  vokla muuttaa tasoa. Tässä on se sama ed. Vil-                    näkee /tämän väiLttämättömäikJsi, jotta se saisi
19731: p011liemen isken väilttämä vaikeus. Eivält kailklki                edes rajo1tetUJt mahdollisuudet suojeNa pa:l:kan-
19732:  tämmöiret mökinomiSitajat voi !SUurin :kustaln-                   oosaits1jadn 1,a kulurotajailll etua sdkä ooudattaa
19733: 46   11/73
19734: 362                                            Tiistaina 20 p. maal&Skulllta 1973
19735: 
19736: 
19737: sen :kallitailsta rta:louspoliullikkaa, jonJka puitrtleissa            ;Ed, E h r n r o o t h: Hema puhemies! Mi-
19738: rtaloUJSelämämme voisi edi!Sityä. Tämän vuoksi hal-                n1Siteri Nis®a:sen puheenvuoron johdosta rtoilvoi-
19739: tlitus ltOiwoo, etttä es1tys voiltatiJsiil!l rtääldä myös          :sin, että ha:l:Lirtus ja nimenomaan ministeri Nis-
19740: h)IIVäkisyä seLlaisena kuin <se eduskunnalle on an-                 kanen 1tse olisi valmis neuvotltelemaan myöskin
19741: netltu.                                                            eduskunnassa opposition kaliliSISa yldseen vero.-
19742:                                                                     1ainsäädäntöön kuuluv1sta ky.sy:myksistä. Tämä
19743:      Ed. Laati o: Herra puhemies! Oli hyvä,                        asia, jos mikä, kuuluu eduskunnalle eilkä vain
19744: että pääministeri Jausui 1tä:ss.ä äsken 00111ansa.                 .u!likoparlamentaari:sille jä:rjestöiilde!
19745: Haluai!s.in todeta, että me olemme kokoomuk-                           Minusta halliiturosen olisi p1tooytt oivailitaa jo
19746: sessa !täysin <tUetoisia 1siiltä ·vastuUSita, jonka me             viilkkoja siitten, että kysym)liS verotuksen jaroku-
19747: otamme. Samaillla ltavailla kuin me edellytämme                    VaJSta ailisääntymisestä inflaa~tioo ja progression
19748: ja oletamme, että työmarkkinajärjestöt ovaJt vas-                  vuoksi 0111 asiJa, joka vaikuttaa ny<kytiJLanteeseen.
19749:  tuU11Jtuntoisia !1Jelh.des,sään cli,tä esirtytktsiä, jo.iJta he   Jos hallitUJS olisi otltanut yhte)litltä opposiJcioon
19750: ov.~t ltehneet, ne ov.at edcll)litltänyt mm., kuten                 ja !llimenomaan oillreaHa olevaan oppositioon,
19751:  mekin, että hallitus antaisi veronuudistuskor-                    niin se olisi !kohdannut <aJsiaililiOOSiti suhtauJtuvan
19752:  jauksensa. Mutta hallitus ei ole tuntunut ole-                    rythmiittymän, jokia lroailclcien työntekijäin ja
19753: van v.astuuntu:ntoinen, ja :niin oHen työmarkki-                   yleensä lkaillclri.en veronm.arosa:jain edun nimessä
19754: najärjeSitÖit civärt: o1e voiilleet perustaa omia esi-             \tietää, että kun progressio 100 jo 7-8 vuoden
19755: tyksiään 1siihen, miltä il:urlHtulkseilt.a on odotetta-            ajan jyrloonJtynytt, :hlman etltä y.ksJkään vasernmis-
19756: v.iiS!sa.                                                          lto.;lreskuSitallaisist.a hallitulks1st.a, jotka ovat istu-
19757:      Ha:llitushan on [uvannut meille mm. ·täällii                  neet, olisi es:i.ttäny:t korjausta, ruin ,tämä on lto-
19758: edusku1litll!IS:sa, että se ootaa veronuudistuslait                del!la:kin tähän n ylky:tillanlteeseen enirtltäin suuresrti
19759: vielä 1tämän kevään aikana. Kui11Je11kin työmark-                  wilkuttava kysymys.
19760: lciJnajärjestöiilile 0111 nytt aOOJelttu vain luettelo                 Toivon, että ministeri !Nisikane.n otltaa ,tämän
19761: nilstä ;toi'V!Ollluksista, joita mm. 1tää1Jlä edUISikun-           ky:s)liffiyikJsen vielä 1tänään ha~llituksessa esiHe ja
19762: nassa on esitetty. Tä)lityy sanoa, että ensiksi pi-                1tuo ennen perjootain ~si:Uintoa eduiSilmnnalJe ja
19763: tä.iJsi kyllälkin halllituiksen !tuntea iltlse selvää V<~         nimenomaan oppooitioLI.e elx:totukJsen 51iiltä, mi-
19764: tuuta ltu!levasta ilooWtykJSes:tä ja vasta !Sitten vaa-            tJen!kä verot.auluikkoja :voiltaisiin kfueesti lieven-
19765: tia oppositiolta vastuuta.                                         tää.
19766: 
19767:     Mini'Siteri N i s 1k a ne n: Herra puhemies!                      Ylei:sllreslkustelu .jui1istetaan päättyneeksi.
19768:  On aå.heellista ed. Laation puheenVUJOron joh-
19769: dosta aivan asi.allises1ti iJ:mo11ltäa, jotta ei jäisi               Ensimmäinen            varapuhemies:
19770: väärää ikäsirt}1lstä, ertrt:ä ltämä uusi :tulo- ja v.aralli-       Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan
19771: suusverolallci, josta hallitus 0111 JuvarmUJt tämän                keLlo 17. Pyydän puhemiesneuvoston jäseniä ko-
19772:  V1.liOiden aikana edusllrunnaille esi:ty'ksen, oo .työn           koonitUI1naialn.
19773: alla; :mutlta se ei ;ky,tJkeydy viilittömä:srt:J. ny,t ky-
19774:  seessä oleviin paJ:kikar.alllk.aisuihin. Sen sijaan työ-             Täy:silstunto kesilreYitetään :ke!l1o 16.51.
19775: :llWldåJnajärjestöjä kiinnosltaa verotaulukoiltten
19776: oikaåiseminen, ~a tässä suhteessa lhaH:irtUJS on il-
19777: moittanut, että milkäli rtämä edesaUitltaa lreski.te-
19778: •tyrn ~talttkaisoo aibansaamista, hallirtus 0111 valmis                               Täysistuntoa jatketaan
19779: neuvottet1emaan ltyÖ!marklkinajäl"jestöjen kanssa                                           tke11.o 17.
19780:  kaikista niistä toimenpiteistä, joilla tätä keski-
19781: <l1ettltyä raltlkaisua voidaan edistää. Päivilttähsissä               Puhetita johtaa l{>uhemies S u lk s e ~ a i n e n.
19782: ta:pa.a.tni.siJssa eri amm~a~tiiH!iJsten järjestöjen !kanssa
19783: tämä haLlitukiSen ikS~nta on iroilsmvaiSti .tuotu
19784: esiin, ja hrulitus on edd!Leen \'.aJmiJS ttänä iJ.tana,
19785: hoomenna, ylihuomenna - milloin !tahansa, yk-                          P u he iOl i e s: YJeiskesikUJStelu:ssa on ed.
19786: silöimään neuvatJtetluissa ltyömaddkinajärjestöjen                 Koclk ed. Kantolan kanna~tta:mana ehdottanut,
19787: !kanssa nimenomaan rtacluJklkojen oilkaisemiseen                   että käis1tttelyn ;pohj,aikJSii otetttaisiin 1 vMtalau-
19788: !llittyvät lky.symyikset, milkäli rtyöm.arklkinajärjes-            seeseen sisäLtyvä wehdotUJS. KutiSUII1 tätä ed.
19789: ,töjen tahoLta .ill.moiltetaan, että se .au1Itaa nyt SYifl·        KockiiD ehdotulk:selmi. Ed. V. Vennamo ed. Vai-
19790: rt:yvää r.artlkaisua.                                              ni0111 kannattam.ana on ehdotltanut, että lkä:sitlte-
19791:                                           Taloudellisen ikalMl!ll !turvaaminen                                   363
19792: 
19793: Jyn pohja!k:si otetltai:sii:n Mdalo1tmeeseen n:o 7 si-       Fdbeng, Haapasailo, Hdle, Hon!lronen, Hosilla,
19794: säLtyvä ilakiehdotus. Tämä on ed. V. Vennamon                Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
19795: ehdotUJs. Loputksi ed. Lnikola ed. Nillclci:län kan-         Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
19796: lllaittamana on ehdottanUJt, että 1käis1ttelyn poh-          itOla, Kankinen, Kivisttö, Kock, Kohtala, T. T.
19797: ~- otettailsiin. II vastalauseeseen sisäLtyvä la-            Koivisto, Korpinen, Koolrenn1emi, Koskinen,
19798: kiehdottiiS. Tämä on ed. LitnlroLan ehdOituS.                Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
19799:                                                              Li:ibnen, Li1lqv1st, Lindeman, Loiklka10en, Lu-
19800:    Sel<mtetko myönootään o.illreaksi.                        ja-VqJSä, MU:Stonen, Myyr)Pläinen, Mäkdä,
19801:                                                              Män.nilstö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. NiJs,..
19802:    ;puhemies: Ää:neSity/ks.i:ssä ehdotoo mene-               kanen, p,aasJ.o, PaasiVUJOri, Pajunen, Pohjonen,
19803: lteLtäväksi siiten, etltä ensin ~setetaoo ~astakkain         PuLkkinen, Raa.tilkainen, Railitala, Rekonen,
19804: ed. V. Vennamon ja ed. Kockin ehdotukset, sit-               RoonelJ., Ryrdkönen, Saarinen, Sadama, Sailil~,
19805: :ten itä:Stsä ää:nes:tybessä voi!titanut ed. Lmolan          Salmi, SaJo, Sandet1in, Sinisalo, Sorsa, Sundqv:ist,
19806: ehdorus.ta vas.taoo ja lopuksi :vo.iltta:nUJt mietin-        Söderman, TaipaLe, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-
19807: töä vas:toon.                                                nen, Tålkka, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi,
19808:                                                              Uusita1o, Wtedkmoo, VJ:lponiemi, Vouflillainen j.a
19809:    Me111ettltely:tapa hyväll:ls)'ltään.                      Åsvilk.
19810: 
19811:    Äänestykset ja päätös:
19812:                                                                  "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkanen.
19813:   1) ÄäneSltys ed. V. Vennamon ~a ed. Koekita                    Poilssa ääooSityikseSitä ovat seuraava~t edustajan::
19814: ehdotusten rväli11lä.
19815:                                                                   Aro, Asunmaa, Hoklkanen, Huotari, Hyk-
19816:   Jdk.a ltä'SSä ääilleSityiksessä hyväikis~y ed. V. Ven-      lkäälä, Häggblom, Härkönen, IJa:sikirvi, Jokela,
19817: namon ehdot~, äänestää "jaia"; ~os "ei"                       Juntumaa, Kruntnla.itnen, Ahti Kru-jailainen, Kar-
19818: voitltaa, on ed. Kodkitn ehdotus :hyvälmy,tty.                pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lem-
19819:                                                               st:rOm, Mäk.itnen, Nevalaålnen, Puhakka, Räsänen,
19820:    "Jaa" äänestävät reuraavalt edustajat:                     Staa11tl0, SaiLtnivuori, Toivanen, Väinö Turunen,
19821:                                                               Vru;tia, S. Wesrentund, Virolainen, Volotinen ja
19822:    Aotila, AJSunta, Borg, Ehrnrooth, Eskeline:n,              Väyry:nen.
19823: Gesltnin, Granvik, Hau!lcipuro, Hemmi, H.ete-
19824: mm, Ho11Irem, Huut1tamo, Häilciö, Häkämies,                      P u lh e m i e s: Äänest~sä an a.t1100ttu 86
19825: Jaatinen, P. JQkitnen, JUIDllila, ~<aJama, 0. Kan-            jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
19826: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino ~alaillnen,
19827: Kalta,javuori, Kauppi, Koppanen, Ko11tesalmi,                   iEdUISlrunta on !tässä äänes.tyiksess.ä hyrväksyn)'lt
19828: Kutptpa, Laat1o, 'Laitinen, Laittula, Litnkala,               ed. V. Vennamon ehdatuikJsen.
19829: H. Linna, L. Littwt, Lot1ta:nen, Lähteenmäki,
19830: Mlli11tikainen, MattiJa, Miettinen, Myikkänen,                 2) Äänes.ty!S ed. Unikalan ja ed. V. Venna-
19831: Mäki, Mäki-Hadrola, Måltllttäri, Niemelä, E.                  mon ehdorusten väLillä.
19832: Nieminen, Niinålkoski, Nilkkiilä, Pekkala, ~
19833: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,                   Joka itässä ääneSityiksessä hyväkJSyy ed. Li.nko-
19834: Remes, Ronkainen, Rudkola, Saimo, Sainio, Saa~                lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
19835: menikivti, Salolainen, SaiLomnlta, Sautlclronen,              rtaa, on ed. V. Vennamon ehdotUJS ihyväksylt!ty.
19836: Seppä, Stgfrkls, Siålkaniemi, Sileäk.amgas, Sten-
19837: bädk, S"Udkas, I. Suominen, S. Suominen, Su011t-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19838: ;tanen, SuJtitnen, Tallgren, Tarjoone, Teilr, Tupa-
19839: mäki, Veikiko Turunen, Tähkämoo, Vainio,                         Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
19840:  Vaåmti:nen-Kuiikka, P. Vennamo, V. Vennamo,                  Eskman, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi,
19841:  Wesite!'ho1m, H. Wes.1lerllund, Vbtmtaa, Vi:1mi              Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
19842:  ja Ääri.                                                     mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna,
19843:                                                               0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
19844:                                                               lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio,
19845:     '"Ei" äänestävät seutaavalt edustajart::                  Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna, Loikka-
19846:    Aatto, Ahde, Ahonen, A.Ltio, Ajo, AJeniUIS,                nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
19847:  Björklu:nd, Breilin, ~. F:liook, Forsttnan,                  Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,
19848: 364                                 Tiistaina 20 p. maailskuuita 1973
19849: 
19850: 
19851: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala,          3) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
19852: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,           mietintöä vastaan.
19853: Rainio, Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
19854: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-            Jdka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
19855: niemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, S.         liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
19856: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tar-         voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
19857: janne, Teir, Tikkanen, Tähkämaa, Uusitalo,            sytty.
19858: Vaittinen-Kuik.ka, H. Westerlund, Vikatmaa ja
19859: Ääri.                                                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19860: 
19861:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19862:                                                      Antila, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
19863:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
19864: Antila, Björklund, Flinck, Forsman, Friberg,         Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honko-
19865: Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, A.-L.           nen, Hostila, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
19866: Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-      na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
19867: nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock, T. T.         gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kohtala, T. T.
19868: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Laine,       Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lehmo-
19869: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,       nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
19870: Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja-       deman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
19871: Vepsä, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke-         nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyry-
19872: lä, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,        läinen, Mäkelä, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi-
19873: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjo-         minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
19874: nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
19875: Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saari-          nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-
19876: nen, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salo, Sandelin,   kainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola,
19877: Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Söderman, Taipale,      Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama, Salo, Salo-
19878: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-         ranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
19879: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,           Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
19880: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,             Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
19881: Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,            gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
19882: Voutilainen ja Asvik.                                kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Tu-
19883:                                                       runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Wester-
19884:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
19885:                                                      Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri.
19886:   Hyvönen, Juvela, Kaipainen, Kohtala, Kos-
19887: kenniemi, Koskinen, Sorsa ja Tuominen.
19888:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19889:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Björklund, A.-L. Jokinen, Juvela, Kantola,
19890:                                                       Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Liedes,
19891:   Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-               Mustonen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen,
19892: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,          Rosnell, Sainio, Salmi, Sinisalo, Tuominen, Tu-
19893: Juntumaa, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kar-         pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-
19894: pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, Lankinen,            lotinen ja Asvik.
19895: Lemström, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Rä-
19896: sänen, Saarto, Salmivuori, Toivanen, Väinö Tu-
19897: runen, Vartia, S. Westerlund, Virolainen ja Väy-         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
19898: rynen.                                                   Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri,
19899:                                                       Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-
19900:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 74              kinen, Junnila, Järvenpää, Karhuvaara, Kataja-
19901: jaa- ja 88 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 29.             vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Koskinen,
19902:                                                       Laatio, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Mietti-
19903:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
19904: ed. V. Vennamon ehdotuksen.                           Nikkilä, Procope, Rainio, Salla, Salmenkivi, Sa-
19905:                                    Taloudellisen kasvun turvaaminen                               365
19906: 
19907: lolainen, Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Vait-       Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
19908: tinen-Kuikka, Weckman ja Vikatmaa.                  Kannatan ed. Kantolan ehdotusta ja samalla eh-
19909:                                                     dotan, että 8 § hyväksyttäisiin perustuslakiva-
19910:                                                     liokunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
19911:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    mukaisesti.
19912:   Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-
19913: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,          Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kannatan
19914: Juntumaa, Kainulainen, Ahti .K.arjalainen, .Kar-    ed. Koskenniemen ehdotusta.
19915: pola, Knuuttila, T. M. Ko1v1sto, Lankine?.,
19916: Lemström, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Ra-
19917: sänen, Saarto, Salmivuori, Toivanen, Väinö Tu-         Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
19918: runen, V artia, Virolainen ja Väyrynen.             että lain 7 § poistetaan.
19919: 
19920:                                                       Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Kanna-
19921:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
19922: 109 jaa- ja 24 ei-ääntä, 38 tyhjää; poissa 28.
19923:                                                       Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
19924:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn pohjaksi       ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
19925: suuren valiokunnan mietinnön.
19926: 
19927:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19928: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
19929: sittelyyn.                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
19930:                                                     namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
19931:                                                     että lakiehdotuksen 6 §:ään lisättäisiin uusi 2
19932:    Puhemies: Esitellään 17 §.                       kohta, jossa sanottaisiin: "vakuutussopimukseen
19933:                                                     ja piensäästäjien indeksiehtoon". Kutsun tätä
19934:                                                     ed. V. Vennamon 1 } ehdotukseksi. Ed. V. Ven-
19935:    Keskustelu:                                      namo on ed. Vainion kannattamana toiseksi eh-
19936:                                                     dottanut, että 7 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin
19937:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              lakialoitteen n:o 7 mukaisena. Tämä on ed. V.
19938: dotan, että 6 §:n toinen kohta kirjoitettaisiin     Vennamon 2) ehdotus. Ed. V. Vennamo on ed~
19939: seuraavasti - luen myös pykälän alun, joka jää      Vainion kannattamana vielä ehdottanut, että 8
19940: entiselleen:                                        § hyväksyttäisiin myös lakialoitteen n:o 7 mu-
19941:    "Mitä edellä tässä laissa on säädetty, ei so-    kaisesti. Tämä on ed. V. Vennamon 3) ehdotus.
19942: velleta: 2} vakuutussopimukseen ja piensäästä-      Ed. Kock on ed. Kantolan kannattamana ehdot-
19943: jien indeksiehtoon."                                tanut, että 6 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
19944:    Ja edelleen, herra puhemies, erillis~ä eh~<_>   mukaisena. Tämä on ed. Kockin ehdotus. Ed.
19945: tuksena ehdotan että 7 § :n 2 momenttl - sus
19946:                  '
19947: ei koko pykälä, esitys koskee vain 2 momenttta .    Kantola on ed. Koskenniemen kannattamana eh-
19948:                                                     dottanut, että 7 § hyväksyttäisiin I vastalau-
19949: - hyväksyttäisiin SMP:n lakialoitteen n:o 7         seen mukaisena. Tämä on ed. Kantolan ehdotus.
19950: mukaisena ja 8 § samalla tavalla aloitteen mu-      Ed. Koskenniemi on ed. Asvikin kannattamana
19951: kaisesti.                                           ehdottanut, että 8 § hyväksyttäisiin I vastalau-
19952:                                                     seen mukaisena. Tämä on ed. Koskenniemen eh-
19953:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan, että       dotus. Ed. Linkola on ed. Nikkilän kannattama-
19954: 6 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on I vas-    na ehdottanut, että 7 § poistettaisiin laista. Tä-
19955: talauseessa.                                        mä on ed. Linkolan ehdotus.
19956: 
19957:   Ed. K a n t o 1a: Herra puhemies! Kanna-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
19958: tan ed. Kockin tekemää ehdotusta ja samalla
19959: ehdotan, että 7 § hyväksyttäisiin perustuslaki-       Puhe m i e s: Äänestetään pykälittäin 6-
19960: valiokunnan mietintöön sisältyvän I vastalau-       8 §:stä mietintöä vastaan, jossa ei ole näitä py-
19961: seen mukaisena.                                     käliä.
19962: 366                                Tiistaina 20 p. maamkuuJta 1973
19963: 
19964:   .Äänestykset ja päätökset:                       Kalavainen, Kantola, Kivistö, Kock, · Korpinen,
19965:                                                    Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie-
19966:                          6 §.                      des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Nis-
19967:                                                    kanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
19968:   Puhemies: Ed. V. Vennamon 1) eh-                 Saarinen, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,.
19969: dotuksesta, joka koskee 2 kohtaa, ja ed. Kockin    Tiekso, Tuominen, Weckman ja Åsvik.
19970: ehdotuksesta, joka koskee 1 kohtaa, äänestetään
19971: kummastakin erikseen mietintöä vastaan.               "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
19972:   Menettelytapa hyväksytään.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
19973:   Äänestys ed. Kockin ehdotuksesta.                   Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-
19974:                                                    käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
19975:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuut-
19976: "ei" voittaa, on ed. Kockin ehdotus hyväksytty.    tila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Lill-
19977:                                                    qvist, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen,
19978:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Saarto, Salmivuori, Teir, Toivanen, Väinö Turu-
19979:                                                    nen, Vartia, Virolainen ja Väyrynen.
19980:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta,
19981: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,          Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
19982: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,      133 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
19983: H:aukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
19984: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaati-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19985: nen, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
19986: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,            Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
19987: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
19988: nen, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. T. Koi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
19989: visto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
19990: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,     hyväksytty.
19991: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
19992: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19993: tikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-
19994: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
19995: täri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-        Antila, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
19996: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsm_an,
19997: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
19998: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,       puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hon-
19999: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-     konen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
20000: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,     Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
20001: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
20002: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,         Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
20003: 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,      0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
20004: Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai-    Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Ki-
20005: nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,           vistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
20006: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
20007: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,         pa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen)
20008: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,              Lepistö, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Lin-
20009: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
20010: Volotinen, Voutilainen ja Ääri.                     Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
20011:                                                     Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
20012:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäki, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
20013:                                                     minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
20014:   Aitio, Alenius, Björklund, Eskman, Honko-         Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
20015: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,     Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
20016:                                    Taioudellisen dcasvun turvaaminen                              367
20017: 
20018: 
20019: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-           1) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
20020: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,            sesta mietintöä vastaan.
20021: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa-
20022: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen,     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
20023: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,    äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
20024: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-     namon 2) ehdotus hyväksytty.
20025: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
20026: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,           "Jaa" äänestävät seura,avat edustajat:
20027: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
20028: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20029: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,        Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
20030: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-         man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
20031: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
20032: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
20033: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
20034:                                                     nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Kar-
20035:                                                     jalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala, T. T. Koi-
20036:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              visto, Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Leh-
20037:    Kauppi, Kortesalmi, Mäki-Hakola, Vainio,         monen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
20038: P. Vennamo ja V. Vennamo.                           Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
20039:                                                     tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus-
20040:                                                     tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Niemelä, E. Nie-
20041:   Poissa äänestyksestä oVlat seuraavat edustajat:   minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
20042:    Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-            Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
20043: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,        nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati-
20044: Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuut-         kainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell,
20045: tila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lehtinen, Lem-      Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama,
20046: ström, Liedes, Lillqvist, Mäkinen, Mänttäri,        Salla, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sig-
20047: Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Salmi-        frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
20048: vuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Viro-       Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
20049: lainen ja Väyrynen.                                 man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
20050:                                                     Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo-
20051:                                                     mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
20052:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester-
20053: 162 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 31.                  lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vöu-
20054:                                                     tilainen, Åsvik ja Ääri.
20055:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20056:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20057:                                                        Antila, Asunta, Björklund, Ehrnrooth, He-
20058:                       7 §.                          temäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
20059:                                                     Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara, Ka-
20060:    Puhemies: 7 §:n kohdalla on tehty kol-           tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp-
20061: me ehdotusta. Ehdotan meneteltäväksi niin, että     pa, Laatio, Laine, Lattula, Linkola, Lähteenmä-
20062: ensin äänestetään ed. V. Vennamon 2) ehdo-          ki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
20063: tuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen ed. Kan-    Männistö, Mänttäri, Nikkilä, H. Niskanen,
20064: tolan ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,    Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Sainio, Salmenkivi,
20065: miksi se on edellisessä äänestyksessä muodostu-     Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suominen,
20066: nut, ja lopuksi ed. Linkolan ehdotuksesta, joka     S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
20067: koskee pykälän poistamista, mietintöä vastaan       Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,
20068: sellaisena, miksi se on edellisissä äänestyksissä   Vikatmaa ja Volotinen.
20069: muodostunut.
20070:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat       Hyvönen,
20071:    Menettelytapa hyväksytään.                        Kock, Koskinen ja Procope.
20072: 368                                Tiistaina 20 p. maatMuUlta 1973
20073: 
20074: 
20075:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20076:    Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-               Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Ehrn-
20077: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokda,         rooth, Honkonen, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö,
20078: Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuut-         A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kan-
20079: tila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Lie-      tola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kor-
20080: des, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen,         pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
20081: Saarto, Salmivuori, Toivanen, Väinö Turunen,        nen, Liedes, Lähteenmäki, Mustonen, Män-
20082: Vartia, Virolainen ja Väyrynen.                     nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen,
20083:                                                     Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,
20084:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu            Salla, Salmi, Seppä, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,
20085: 117 jaa- ja 50 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.       Tuominen, Tupamäki, Weckman ja Asvik.
20086:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         "Tyhjää" äänestää edustaja Häkämies.
20087: mietinnön.
20088:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20089:    2) Äänestys ed. Kantolan ehdotuksesta mie-
20090: tintöä vastaan.                                        Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-
20091:                                                     käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
20092:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,     Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuutti-
20093: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kanto-     la, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Mäki-
20094: lan ehdotus hyväksytty.                             nen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Sal-
20095:                                                     mivuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Vi-
20096:                                                     rolainen ja Väyrynen.
20097:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20098:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Borg,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
20099: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,        126 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
20100: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
20101: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hos-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20102: tila, Jaatinen, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,      mietinnön.
20103: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
20104: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-          3) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie·
20105: lainen, Karkinen, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop-     tintöä vastaan.
20106: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
20107:  Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20108: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-        "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-
20109: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-      sytty.·
20110: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
20111: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20112: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
20113: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20114: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,      Antila, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
20115: Raatikainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo-        Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
20116: kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo,      Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
20117: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sig-    Honkonen, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
20118: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,    Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
20119: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,        Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
20120: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-       R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen,
20121: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-    Kivistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpi-
20122: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi,          nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
20123: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,       Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
20124: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.              Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
20125: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
20126: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.         ja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
20127:                                    Taloudellisen !kasvun turvaaminen                               369
20128: 
20129: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nie-           1) Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuk-
20130: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,          sesta mietintöä vastaan.
20131: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
20132: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,             Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
20133: Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen,          äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
20134: Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,         namon 3) ehdotus hyväksytty.
20135: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa-
20136: lama, Salla, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20137: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
20138: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20139: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
20140: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
20141: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-            Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
20142:  oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,          Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
20143: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Ven-         tila, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Joki-
20144:  namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-            nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
20145: lund, S. Westerlund, Vilmi, yilponiemi, Volo-        Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
20146:  tinen, Voutilainen, Åsvik ja Aäri.                  nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
20147:                                                      tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
20148:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,
20149:                                                      T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
20150:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri,             niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lat-
20151: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo-         'tula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-
20152: kinen, Junnila, Karhuvaara, Katajavuori,             kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
20153: Kauppi, Koppanen, Laatio, Lattula, Linkola,          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
20154: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä-           Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
20155: ki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio, Salmen-          Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
20156: kivi, Salolainen, Seppä, I. Suominen, S. Suomi-      Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie-
20157: nen, Vaittinen-Kuikka ja Vikatmaa.                    melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
20158:                                                       Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
20159:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     sivuori, Pajunen, Pek!k:ala, Pekkarinen, Pihlaja-
20160:                                                       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-
20161:    Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-              nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
20162: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,          Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saari-
20163: Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuutti-         nen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
20164: la, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Mäki-         Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
20165: nen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto,            Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
20166: Salmivuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia,          salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I.
20167: Virolainen ja Väyrynen.                               Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
20168:                                                       Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
20169:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140            janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
20170:  jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 27.                      nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
20171:                                                       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
20172:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester-
20173:                                                       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
20174:                         8 §.                          niemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
20175:     Puh e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20176:  että ensin äänestetään ed. V. Vennamon 3) eh-
20177:  dotuksesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed.       Antila, Huurtamo, Kortesalmi, Kurppa, Sai-
20178:  Koskenniemen ehdotuksesta mietintöä vastaan         nio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
20179:  sellaisena, miksi se on edellisessä äänestyksessä   namo ja Volotinen.
20180:  muodostunut.
20181:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Jaatinen ja
20182:       Menettelytapa hyväksytään.                     Rosnell.
20183:  47    11/73
20184: 370                                     Tiistaina 20 p, maWiskuuta 1973
20185: 
20186: 
20187:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           x~i·, Vdilponiemi, Voloti:nen, Voutilainen ja
20188:   Aro, Asunmaa, Hok'kanen, Huotari, Hykkää-
20189: lä, Häggblom, Härkönen, I.laskivi, Jolrela, Joo-
20190: rt:umaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Kinuutti:la,             "Ei" äälllestävärt: seU!l.'laavat edustajat:
20191: T. M. Koivisto, Lankinen, Lem&tröm, Mäkinen,                 Aitio, Alenius, Bjö11kilood, Honkooon, Hyvö-
20192: Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Salmi-               tnetn, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kootola,
20193: vuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Viro-              K&vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
20194: lainen ja Väyrynen.                                        kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
20195:                                                            Mänms.tö, N. Nieminen, H. Niskanen, PU!likki-
20196:    Pub. e mies: Äälllestyiksessä on mmetttu 160            oen, Rekonen, Rosnell, R}'ltikönen, Saarmen,
20197: jaa- ~a 10 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.                  Sa&, Salmi, Sindisalo, TG:lDlllLnen, Tie~oo. Tuo-
20198:                                                            mioen, Tupamäki, Wedkman ja Asvilik.
20199:   Bdsunta on !tässä äänestyksessä hy:väk:synyrt:
20200: micrunnön.
20201:                                                              Poissa äänestylkresitä ovat seuraavat edustajat:
20202:   2) Äänestys ed. Koslrenniemen ehdotulksesrt:a               Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk-
20203: mietintöä vastalal11.                                      ikäälä, Häggblom, Hällkönen, Ilaskivi, Joikela,
20204:                                                            Jootumaa, Ahti Karjatlainen, Karpola, Knuuttila,
20205:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios            T. M. Koivisto, Lankioon, Lemström, Mäkinen,
20206: "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hy-              Newlatinen, Puhakka, Räsänen, Saatmo, Salmi-
20207: väksyillty.                                                vuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Viro-
20208:                                                            [ai:nen ja Väyrynen.
20209:    "Jaa" äänesitävät seuraavat edUS~tajat:
20210:    Aal!to, A:hde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunita,              Puhe m i e 1s: Äänesty~Siestsä on annettu 137
20211: Bor.g, BreiiLin, Ehmroot:h, EskeLi:nen, Eskman,            ~aa- ja 35 ei-ääntä; pojissa 27.
20212: FJ.indk, FOI.'ISman, Friberg, Gestrin, Granvik,
20213: Haapasalo, Haukipuro, Hdte, Hemmi, Hete-                      Eduskunta on hyväksynytt mietinnön.
20214: mäki, Hdllreri, Hootila, Huurtamo, Häillci.ö, Hä-
20215: kämies, Jaatinen, P. Jokinen, JUIDJ11JiJa, Jä.rvålsallo-     Puheenvuoron saaJtuaan [ausuu
20216: Kanerva, Kaarna, Kainu:laioon, Kaipainen, Kala-
20217: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,                      Ed. Linko [ a: Hel.1!a puhemies! Ehdotan,
20218: Ai:no Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup-            etitä 17 § :n oosimmäilnen lause ikuuJuu seural!l-
20219: pi, Kohttala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kol.1te-           va:sti:
20220: saJmi, Ku.rppa, Laallio, Lailtinen, Lattuilia, Lehti-          "Tämä laki on voimassa vuoden 1973 touko-
20221: nen, Lepistö, Li.ilkanen, Lillqvist, Undeman,              kuoo loppuun, jolloin myös 1sen nojalla anootut
20222: Lhnikola, H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lotita-          ltai voimassa oLeva1t määräykset lakkaavat ole-
20223: iOOtl, Luja-Vepsä, Lähteenmälki, Mantikainen,               masta voimassa."
20224: M!llllti!ta, Miettinen, Mykkänen, Myyryläilnen, Mä-            Ja toinen lause kuten ...
20225: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
20226: E. Nieminen, Nii:nikoslkJ., Nikikilä, E. Niskanen,             P u h e m i e s: Keskustelu 17 § :stä on jtrlis-
20227: Paasio, PaaSiivuorJ, Pajunen, Pek1kaila, Pekkari-          ltettu päättyneeksi. Esitttelin 17 § :n ja :siltä käy-
20228: oon, Pihlajamälki, Poihjonen, Pollitanen, Prooope,         dys,sä kesikustelU/S!Sia tehtiJn ne ehdotukiset, joi:Sita
20229: Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkai-               edeHä on äänestetty, eikä kukaan ,tehn}'lt ehdo-
20230: nen, Ruokola, Saåmo, Sainio, Salama, Salmenki-             ltusta 17 § :stä.
20231: vi, Salo, Sailolainen, Saloranta, Sandeli:n, Sauk-
20232: konen, Seppä, Sigfnids, Siikaniemi, Sileäkangas,              17 § hyväksyttään.
20233: Soma, Stenbäck, Soodqvist, Suokas, I. Suominen,
20234: S. Suominen, SU011ttanen, Sutinen, Söderman,                  Johtolause ja mmike hyväksyitään ilooslkuste-
20235: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,            lwtta.
20236: Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko TU!UI1len,
20237: Työläjärvi, Tähkämaa, UU:Sii:talo, Vainio, VaLtti-            Eduskoota yhtyy suuren v~Liolrunnan ~
20238: nen-Kuilkka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-               ltUbeen Wrialoiltte:iJSHn ~Sisältyvien Jalkiehdotus-
20239: holm, H. Westeclund, S. Westerlund, Viikatmaa,             /tlen hylkäämisestä.
20240:                                          Alkon kertomus vuodelta 1971                                     371
20241: 
20242: 
20243:   Lakiehdotmten toinen käsittely julistetaan               ikiiree1lisesti edusikunnaUe esi;tyksen keskiolut·
20244: pääutynooksi.                                              lain ikumoam1sesta." Tämä on ed. Juntumaan
20245:                                                            ehdotus. Lopuksi on ed. V. Vennamo ed. Kor:te·
20246:                                                            saLmen kannattamana ehdottanut peruSiteluissa
20247:                                                            lausurt:tarvaksi: "Eduskunta edellytttää, että hal-
20248: 845) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus al·           vat viinat ministereiltä ja eräiltä muilta poiste·
20249:       koholiolojen kehityksestä vuonna 1971.               taan." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
20250:    .Bsitel:lään talousvailli.dlrurman mietinrt:ö :n:o 1       Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä jokai-
20251: ja otetaan ainoaan lkäsiueJyyn siilnä                      'sesta äälneS!tetään erikseen mietilnitöä vastaan.
20252: valmistelevasti ikäsitclty yllä:maimttu kentomUIS
20253: ( 1972 vp.).
20254: 
20255:      P u h e m i e s: Käsillttle!lyn pohjana on lta·
20256:                                                              .Äänestykset ja päätökset:
20257: lousva:liokunnan mietinrt:ö n:o 1. Keskootelu
20258: rSISiiaSita julistettiin viimeksi asdaa käsiteltäessä        .Äänestys ed. Ko11tesalmen ehdot~sesta.
20259: pääuty.neeks.i ja selootcloo ~yilSitä ehdotuksis.ta
20260: myönnettiin oilreaksi. Ehdotubet olivat seu·                 Joka hyvälksyy miecin.nön, äänestää "jaa"; jos
20261: mavat.                                                     "ei" voilttJaa, on ed. Kol11lesaJmen ehdotus hy-
20262:      Ed. Ko11tesalmi on  oo.      V. Vel111lamon kannat·   väkisyttty.
20263: rtamooa ehdottanut pet'UISiteluilSisa lamuttav.aksi:
20264: "Hyväksyessään ke11tomuksen aMroholioloistta                  "Jaa" äänestävät seuraavat eduStadat:
20265:  vuodelta 1971 eduskunta edel:lyttää, että halli-
20266: ms entistä hu<lilllalltavaSiti tehro&:aamm1n toimii          Aalto, Ahde, A:honen, . .AJJtio, Ajo, Asunta,
20267:  edty1sesti nuorison lisääntyneen alikoholinkäy-           Bjötik'lund, Borg, Brei11n, Ehmrooth, Eskelinen,
20268:  rtön vähentärruseksi kairkin sen käyttetltäv.ilssä ole-   Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
20269:  vin keinoin." Tämä on ed. Kootesalmen ehdo-               Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete·
20270: /tUS. Ed. V. Vennamo on ed. Vwon ka.nnatta·                mäiki, Ho11reri, Honkonen, Hos,1liJla, Huurtamo,
20271:  mana ehdottanut perusiteluissa lausuttavaiksi:            Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen,
20272:  "Eduskunta edel:ly:ttää, että alkoholiLiikkeen va-        P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvåisalo-Kanerva,
20273:  roja kä)'ltetään etlltiSitä ,tJehokkaammin en:na:lta      Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
20274:  elhkäilSievän asen:nekaJSva~tuiksen hyvä!ksi ja a:l!ko-   0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, A1no Karjalai-
20275:  holin aiheuttamien vaurioiden po1stamiJs.etksi."          nen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Kohta1a,
20276:  Tämä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Ed.                   T. T. Koivisto, Koppa:nen, Korpinen, Kosken-
20277:  Stenbäak on ed. T. T. KoiviSiton kron:attamana            niemi, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lehtinen,
20278:  ehdottanut pelUSitJeluissa Jausuttavaksi: "Edus-          Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvilst, L1ndeman,
20279:  ikoota edellytJtää, että Oy Alko Ab hoomaJtta·            Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka:nen, Lotta·
20280:  vasti parantaa tyhjien pullojen palauttamista             nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki, Martikainen,
20281:  llrosikev~aa tiedotustoim.intaa ajatellen korkean         MatJtila, Miettinen, MUSitonen, Mykkänen,
20282:  p.alau:tusprosentin merkitystä ympäristönsuoje-           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
20283:   lun kannalta." Tämä on ed. Snenbäcki:n ehdo-             melä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
20284:  ltUJs. Ed. Mänttärion ed. Suokkaan kannattamana           Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
20285:   ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-             nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen,
20286:   väksyessään Oy .AJ!ko Ab:n hallintoneuvoston             Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ruo-
20287:   ike11romuksen vuodeLta 1971 eduskunta edeLlyt·           kola, Rytkönen, Saarinen, Salama, Salla, Salmen-
20288:   rtää, että maamme aJkoholipoliltiikkaa keh1tet·          kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-
20289:   täes:sä anniskeluoiilreullta kosikevissa kysymyk-        lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
20290:   sissä yrittäjät asetetaan samanarvoiseen asemaan         leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S.
20291:   ja että rruttiu'Sitavoiltiteita hoidetaan tehokkaasti    Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
20292:   muulla tavoin." Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.           pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
20293:   'Ed. Juntumaa on ed. Saimon kannatta:maJna eh-           Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi·
20294:   dottanut perusteluissa Jamuttavaksi: "Hyväk-             nen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
20295:   syessään Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker-             nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.
20296:   romU!ksen alkoholiolojen kehi:tyiksestä vuonna           Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,
20297:    1971 eduskunta edeLly:ttää, että haJJ.itus antaa        Väyrynen, Asvik ja .Ääri.
20298: 372                                   THS!taina 20 p. maaliskuuita 1973
20299: 
20300: 
20301:   "Ei" äänestävät seuraavat eduSitajaJt:                Pajunen, Pcldta1a, Pek!karinen, Pohjonen, Pouta-
20302:                                                         nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Ra:ntaJ.a,
20303:    .Amitila, R. Kangas, Kauppi, Kottesallimi, Lai-      Rekonen, Rudkola, R~önen, Saarinen, Salama,
20304: dnen, LattUJla, Mänlltäri, E. Nminen, Nik!kilä,         Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salo-
20305: P.ililajamäki, R.ailinio, Ronikainen, Saimo, Sainio,    ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
20306: Suokas, Tupattnälk.i, Veikko Turunen, Vainio,           kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo-
20307: P. Vennamo, V. Vennamo, WeSJterholm ja Vo-              kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Su-
20308: ~otinen.
20309:                                                         tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
20310:                                                         Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
20311:    "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää.                kanen, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Täh-
20312:                                                         kämaa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Wester-
20313:   Poissa ääne&tyiksestä ovat seuraavalt edUJStajat:     lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
20314:    Meniu:s, Aro, Asunmaa, Fotsman, Hoikkanen,           niemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
20315: Huota1'i, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Ilas-
20316: kivi, Jaa~tinen, Jokela, Juntumaa, Ahti KatjaJai-          "Ei" äänestävät seuraavaJt edus,tajat:
20317: nen, Karpola, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,            Kontesalmi, Latitula, Mänttäri, Pihlajamäki,
20318: Laatio, Laine, Lankinen, Lemström, Mäkinen,             Ronkainen, Saimo, Sainio, Tupamäki, Vcikko
20319: Mäncistö, Nevalainen, E. Niskanen, Puhak:ka,            TU11ltllel1, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
20320: RoSI!lell, Räsänen, Saarto, SaJlmivoori, Sorsa,         Westerholm ja Volotinen.
20321: Sundqvist, Toivanen, Väinö Turunen, Uusi:tJa:lo,
20322: Va:ntia, Vilpooiemi ja Virolainen.                        ''Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki, Jär-
20323:                                                         venpää, Rainio ja Remes.
20324:    Puhe m i e 1s: Äänestyksessä on annettu 137
20325: jaa- ja 22 ei-ää:nltä, 1 tyhjä; poissa 39.
20326:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edmaj.at:
20327:   Edus'k.un.ta on hyväikJSyny;t mietinnön.                   Menius, Aro, Asunmaa, F011Silllan, Hokkanen,
20328:                                                         HuatJari, Hylcltäälä, Häggblom, Härkönen, Ilas-
20329:   Åänesty:s ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.            kivJ, Jaatinen, Jokela, JU!i!ltUmaa, Ahti ~arjaJa:i:
20330:                                                         i!lJe!l, Karpola, Knuutttila, T. M. Koivisto, Laaltio,
20331:   Joka hyväikJSyy mietmön, äänetsää "jaa"; jos          Lankinen, Lemström, Mäiki, Mäkinen, Männ:iJSitö,
20332: "ei" voittaa, on 1ed. V. Vel11tla1llon 1) ehdotus       Nevalainen., E. Nieminen, E. Niskanen, Puhakka,
20333: hyväksytty.                                             Rosnell, Räsänen, Saanto, Sailmivuori, Sorsa,
20334:                                                         Sundqv1st, Toivooen, Väinö Turunen, Uusitalo,
20335:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Vantia ja Virolainen.
20336:    Aa1to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, An'tila,               P u h e m &e s: ÄänestyikseSISä on an:nelltU 143
20337: Asoota, Bjönklood, Borg, BreiLin, Ehrnrooth,            jaa- ja 14 ei-ääntä, 4 ity'hjää; po1S1Sia 38.
20338: Fslre1inen Eskman, Flindk, Friberg, Gestrin,
20339: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, He1Le, Hemmi,               Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
20340: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvö-
20341: nen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jolånen, P. Joki-             Äänestys ed. Stenbäckin ehdotuksesta.
20342: nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Koorna,
20343: Kainclainen, Kaipainen, ~avainen, 0. Kangas,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20344: R. Kanga:s, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-         "ei" voirtltaa, on ed. Stenbäckin ehdotus hyväk-
20345: nen, Ka:rkittlen, Katajavuori, Kauppi, KiviiSitö,       sy,tty.
20346: Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
20347: pinen, Koskenniemi, Koslcinen, Kurppa, Laine,              "Ja~a" äänesrt:äväit seuraavat edustalja>t:
20348: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
20349: Liikanen, LiMqvåJSt, Lindeman, Linkola, H. Lin-            Ahonen, Aitio, Breilin, Eslrelinen, Eskman,
20350: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          Haukipuro, Helle, Honkonen, Hoocila, Juvela,
20351: Lähteenmäki, Mar:tilkainen, Maittila, Miettinen,        Kaarna, Kaipainen, KaJavainen, R. Kangas, Kar-
20352: MuSitonen, Mytkkänen, Myyryläinen, Mi:rkelä,            lkinen, Koppanen, Kurppa, Lepistö, Lindeman,
20353: Mäki-Hakola, Niemelä, N. Nieminen, Niini-               H. Linna, L. Lin111a, Loikkanen, Lottanen, Luja-
20354: kooki, N1ikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasiw.ori,       Vepsä, Myyryläinen, Mäikelä, Niemelä, Niini-
20355:                                                  Al!lron ke1:1tomus vuodelta 1971                                  373
20356: 
20357: 
20358: koski, E. N~slka:nen, PaaJSio, Pajnnen, P~,                            Äänestys ed. MålnJtltädn ehdotuikses.ta.
20359: Pe!klkarinen Pohjonen, Remes, Ruokola, Saari-
20360: nen Salam~ Salo, Saloranta, Sandelin, Siikanie-
20361: mi, 'Sundqvist, Suorttanen, Tiekso, Ti~:Mne~,                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20362: T.tl&:anen, TyöläjäEVi, V. Vennamo, Vilim, Vil-                      "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväk-
20363: poniemi, Asvik ja Aäri.                                              sytty.
20364: 
20365:     '"Ei" äänestävät ~uraavat edUISitajaJt:                            "Jaa" äänestävät seuraavat eduSitajat:
20366:   Aa1to Ahde, Antilla, Asunta, Björklood,                              Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,.
20367: Borg Ehrnroollh, Fx~berg, GeSitr.in, Granvik,                        Bjönlclund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelilllen,
20368: ~i Hetemm, Hol!lreri, Huuntamo, Hyvö-                                Eskman F&ak, Friberg, Gestrin, Granvik,
20369:        •..· ···o, H"'-··
20370: nen Häiki                  ;....,..,, A .-L • }·_,u
20371:                    li!Ka:tn....                     ___ P • Jotki-
20372:                                                UlUIN::Il,
20373:                                                                      Haapasralo, HauJcipuro, Heille, Hemmi, Hete-
20374: illell:
20375:      Junni!la, Järvenpää, Järvisalo-Kooerva, ~                      mäki, Holkeri, Honkonen, Host1kt, Huurtamo,
20376: nulainen 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino                        Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen,
20377: Karjal~en Katajavuori, Kauppi, KiviJStö, Kook,                       J>.J~en.J~a.Juve[a,Järvenpää,Järv~o
20378: Kobtaila, T~ T. Koirvi:sto, Korpinen, Kontesaffimi,                  Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
20379: Kosdrenniemi, Koskinen, Laine, Lailt.inen, Larotula,                 Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
20380: Lehmonen, Liedes, Uikanen, Lillqvist, Link.ala,                      Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-
20381: Lähteenmäild Ma.JJtikainen, Miettinen, Mooto-
20382: illell
20383:      Mykk~. Mäki, Mänttäri, E. Nieminen,
20384:                                                                      vistö Kodk, Kohtatla, T. T. Koiv1sro, Koppa-
20385:                                                                      !lleil, 'Korpd.nen, Koskenniemi, KoSkinen, Laine,
20386: N. Nieminen, Ni!klkilä, H. N1slmnen, Paasi~ri,                       Lai.tilnen, Lehmonen, Lehtinen, Lep1stö, Liilka-
20387: Pihlajamälci, Poutanen, Procope, ~·                                  nen, LiJlqvilst, Lindeman, Unkola, Loiikk~~·
20388: Raatiikainen, Rainio, RanJtala, Relronen, Ronkai-                    Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martfuu-
20389: 11l.ell   Ryltlkönen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi,              nen, Matlti:la, MiettJilllen, Mustonen, Mykkänen,
20390: S~ Salolainen, Sauadronen, Seppä, Sigfrids, Si-                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, E.
20391: leäka:._gas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-                   Nieminen, N. Nåemil1l.ell, Niinilkoski, N~.
20392: nen S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,                        E. Niskanen, Paa:slio, Pajnnen, Peklkala, Peikkan-
20393: T~minen, Tarjanne, Teir, Tuominen, Tuomi-                            nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Po1.11tanen, Pro-
20394: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,
20395: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Ven-
20396:                                                                      cope PuJkkinen, RaaJtika.inen, R:anta'la, Reko-
20397:                                                                      nen ' RonJminen RosndN, Ruokola, Saar·inen,
20398: namo Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-                            Sal~a, Salla, S~enkivi, Salmi, Salo, Salolai-
20399: lund, 'vikatmaa, Volotinen ja Väyrynen.                               nen Saloranta Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-
20400:                                                                      frid~ Siikanieri, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
20401:      "Tyhjää" äänestävät !Seuraawt OOUIStajaJt:                      I. S~ominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
20402:  Ajo Flindk, Haapasailo, Lehtmen, Mattila,                            Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
20403: Mäki-Hakola, Taipa:Le, Ti:kika ja Voutilamen.                         janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
20404:                                                                      nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
20405:                                                                       Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P.
20406:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:                  Vennamo Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
20407:     A1eniUJS, Aro, Asunmaa, Forsman, Hokkanen,                        terlund Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vouti-
20408: Huotari Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Ilas-                          lainen, 'Väyrynen, Asvik ja Ääri.
20409: lkirvi Ja~tinen Jokela, JU1111t1.lllllaa, Ahti Karjalai-
20410: nen' Karpola,'KilluUJtltila, T. M. KoiJvåisto, Laatio,
20411: Ladicinen, Lemström, Mäkinen, Männistö, Neva-                          "Ei" äänestävät seuraava~t edusitajall::
20412: !lainen Puh~a, ROSille.Ll, Räsänen, Sa8!11ro, Sal-                      AntHa, Kainwainen, K011tesalmi, Kurp~,
20413: mivu~i, Sorsa, Toivanen, Väinö TwrUIOOil, Uusi-                      Liedes H. Linna, Mänttäri, Niemelä, H. Ni-s-
20414: talo, Vartia j.a Vtirolainen.                                        kanen:   Remes, Rytkönen, Saimo, Sainio, Si:leä-
20415:                                                                      rkangas, Sudkas, Tähkämaa, Vainio, V. Veooamo
20416:      P u he m i e s: Äänest}'lksessä on annettu .5.3                 ~Volotinen.
20417:  ~aa- ja 10.3 ei-ääntä, 9 1tyhjää; po1SISia .34.
20418: 
20419:      EduskU1111ta on hyvälksyny:t ed. Stenbäclcin eh-                  "Tyhjää" äänestävät edootajat Aa!tro, La:ttuia,
20420:  dotuksen.                                                           Paaså.vuor~ ja Rainio.
20421: 374                                    Tiistaina 20 p. maaliiskuuJta 1973
20422: 
20423:   Poissa äänesty[<lsestä owt reuraavart: edUJSitajat:       "Ei" äänestävät 1seuraavat edustajat:
20424:      Aro, Asunmaa, ForSitllan, Hokkanen, Huo-                Ajo, Alntilta, Asunta, Huurtamo, Häikiö,
20425: ltall'i, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Uaskivi,          A.-L. Jdkioon, Järvenpää, R. Kangas, Aino Kar-
20426: Jaatinen, Jolrela, Jnntumoo, Ahti Karjalainen,           ja!lainen, Kauppi, Kortesalmi, Laine, Lattula,
20427: Kanpola, Knuwtti[a, T. M. Koivisto, Laatia, Lan-         L. Littma, Mämitltäri, E. Nieminen, Niinikosk.i,
20428: lkinen, Lemström, L. Linna, Mihlcinen, Mänll1istö,       Paasivuori, Pihlajamälci., Poutanen, Rekonen,
20429: Nevalainen, Puha!lclta, Räsänen, Saar:to, Salmi-         Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama,
20430: vuori, Sorsa, Toivanen, Tupamäiki, VäJnö Tu-             Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Suokas, Tuomi-
20431: runen, Uusitailo, Vart:ia ~a Virolainen.                 nen, Veikko Turooen, Vailtlio, VaitJtinen-Kuikka,
20432:                                                          V. Vlen.namo, Westenhö1m, V~lmi ja Volotinen.
20433:    Puhemies: Äänestyksessä on arme1Jtu 142
20434: jaa- ja 19 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34.                   ''Tyhjää" äänestävät s.euraavait edootajlalt:
20435:                                                              Aalto, Lillqv1st, H. Linna, Miiikclä, Rainio
20436:   Eduskunta on hy:väksyny;t mietinnön.                   1ja S. Suominen.
20437: 
20438:                                                             Poilssa äänestyilmestä ovat reuraava.t edus.tajaJt:
20439:   Äänesty;s ed. }001tumaoo ehdo~sesta.
20440:                                                              Aro, A:swnmaa, Fo11sman, H~anen, Huotari,
20441:                                                          Hylkikääilä, Häggblom, Hävkönen, Uaskivi, Jaa-
20442:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          ltinen, Jolrela, Juntumaa, 0. Kangas, Ahti Kar-
20443: "ei" voittaa, on ed. Jootumaan ehdotus hyväk-            jailrunen, Karpola, Knuuttila, T. M. KoiV'iiSito,
20444: sy,tty.                                                  Kutppa, Laatia, LM11kinen, Lemström, Mäki, Mä-
20445:                                                          kinen, MäilJlliJStö, NevaiTainen, Puhakka, Räsä-
20446:    "Jaa" äänesitävält ISellil'aawt edustajat:            nen, S8.1a11to, Sallmivuod, So.vsa, Suor,1Jtanen, Toi-
20447:                                                          vanen, Väinö Turunen, Uusitalo, Valitia ja Vko-
20448:   Ahde, Ahonen, Aitio, AJ.enius, Björklund,              laå:nen.
20449: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, BSikma.n,
20450: Flmook, F~1berg, Ges~in, Granvik, Haapasado,                Puhemies: Ääinesty;ks.eS!sä on annettu 119
20451: Haukipuro, Hel:Le, Hemm.i, Hetielllälki, HoWk.eri,       jaa- ja 38 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 36.
20452: Honkonen, Hosti:la, Hyvönen, Häkäimies, P. Jo-
20453: Ikinen, Junnila, Juvela, Järv1saJo..Kooerva, Kaar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20454: na, Kainullainen, Kaipainen, Kahl.vamen, Kan-
20455: tola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori, Ki-                Äänesitys ed. V. Vennamon 2) ehdotuiksesta.
20456: vistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
20457: nen, Korpinen, Koslkenniemi, Koskinen, Laiti-               Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos
20458: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-           "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
20459: kanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lotta-              hy;väksy;tJty.
20460: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
20461: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-                "Jaa" ääineS!tävät seuraavat edootajat:
20462: ryläinen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
20463: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa-              Aoallto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
20464: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope,           Asunta, Borg, Brcilin, Ehrnrooth, Eslkel.inen,
20465: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ruo-           Eskman, FJillldk, Friberg, Ges~i:n, GJ.:a:nvilk, Haa-
20466: kola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi,             pasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
20467: Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,            Holikeri, Honkonen, Hosuilla, Huuntamo, Hyvö-
20468: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, StenbäCk, Sund-          nen, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Jär-
20469: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,          visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
20470: Tallgven, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,              0. Kangas, &whuvaara, Aino Karja!ladnen, Kw:ki-
20471: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupa-            nen, KaJ~ajavuori, Kiv1SitÖ, Kook, Kohtala, T. T.
20472: mäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, P. Ven-             KoivLs.to, Koppanen, K011pinen, Kurppa, La.iJti...
20473: namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-               nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,
20474: maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik            Lill:lqvi:st, Lindemoo, Linkola, H. Unna, L. Lin-
20475: ja Ääri.                                                 na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
20476:                                               Perunan ltllontimak~u                                           375
20477: 
20478: 
20479: mäiki, Ma:rtilbinen, Maittila, Mielltiinen, Musto-        siinä ova1mistdevl3is.tt lkäsiitclty yl!lämainititu pää-
20480: nen, Mykkänen, Myyeyläinen, Mälkelä, Mälki,               tös.
20481: Må1ki-Halkola, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä,
20482: E. Niskanen, H. Nisikaoon, P-aasio, Pajunen, Pek-            P u h e m i e 1s: Käsitrtclyn pohjan'!l on perus.-
20483: kala, Pdckacinen, Pohjonen, Poumnen, PuLkki-             rusl1aikivalioku:nnan mietintö n:o 5. Ed. V. Ven-
20484: nen, RaaJtikaiillen, Rmtaila, Remes, Ros.ndl, Ruo-       namon ed. VailllJon ikannatJtamana asiassa ailkai-
20485: kola, Rytkönen, Saarinen, Salama, Salla, Salmen-         ISielllmin 11leketmä ehdotUts otetaan ny:t hoomioon.
20486: kivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk-
20487: konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
20488: Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,                 Keskustelu jatkuu:
20489: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
20490: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-               Ed. N Ii k ik iJ ä: Herra puhemies! Tämän
20491: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-             vallirioneuvoston päältOksen käsittelyn yhtey-
20492: nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-              dessä on v.tihetta 11:a1rbstella eräitä perooanvdtlje-
20493: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-          lyyn liittyviä tiJaSito1ukuja.
20494: nen, Väyrynen, Ålsrvik ja Ääri.                               Viåme 1syks}mä perunan keskisato oli 15 060
20495:                                                          ikg/ha. Tätäk.iln p1enempiä perunasatoja vuOSii-
20496:    "Ei" äänestävät seuraavat edUISitajaJt::              Ikymmenien aikana on ISaatu, esJm. 'VUlOllitla 1969
20497:                                                          1.3 400 kg/ha ja vuonna 1967 1.3 650 ikg/iha.
20498:    Antila, Björklund, A.-L. Jokinen, Järvenpää,          Ku:itenlkin viime vuoden kokonaiSSal1:o 715.6
20499: Kainuilainetn, R. Kangas, Kmtola, Kauppi, KOJJte-        milj. /kg on pienin 'VOOsåikymmeneen. Ede!l:lisenä
20500: salmi, Koslrenniemi, Koskinen, Laine, Laittuila,         vuonn11 perunan ISaJto dLi 87.5 mi1j. kg ,tätä suu-
20501: Liedes, Mänittärå., Niinilkoski, Pihlajallllälci, Pro-   :retnpi. KolconaiSISadon määrää ei ku.iltenkaan rat-
20502: oope, Rainio, Rekonen, Ronikainen, Sainio, Si-           lkaise )'llmin pinta-alayksiköLtä saaltU saJto, vaan
20503: nisalo, Sookas, S. Suominen, Toominen, Tupa-             myöslkin Ju0t11a1ol!lisesti våJLjelypilnta-ala. Viime
20504: mäki, Vei.i&o Turunen, Vainio, P. Vennamo,               ;syksynä !lrorjattilin perunaa 47 500 ha:n pelto-
20505: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                     aila:lta. E.del!lisenä vuonna vastaava pinta-ala oili
20506:                                                          49 800 ha. Ailkaisemmin perunapinta-alat <Mllt
20507:    "Tyhjää" äänesitävålt edU:Sitaja.t Juvela, Paasi-     o&et yileensä yli 60 000 ha, 1950-:luvulla jopa
20508: vuo11i, Saimo, SaJmi jQ Sigfirids.                       ytl.i 80 000 tha. LuVUtt osoi.1ltavat viJjeLi<jöiden
20509:                                                          harrastub.en perui1lall1 viljelyyn vähenityneen.
20510:    Poissa äänestyksestä ovat seuraaiVa.t edUISitaiat:         Edel!1een on ai.hedLista itarlka.stella Ju:kuja,
20511:                                                          jotka ilmoiJttiWat perunan ikulumtajahintojen vli-
20512:   .Axo, .Asunmaa, 'FollSilllan, HoikJkaJnen, Huo-        sivootiskautena muUJttuneen. Vuodesta 1968 re
20513: lmti, Hy[dcäälä, Häggblom, Härkönen, Ilawvi,             on oJJlut hin!tava!1tuUJSlain nojaila säännösteLty.
20514: JaaJtinetn, Jokda, Juntumaa, Ahti K!arjaiainen,          Vuonna 1968 hinta oli 40 p/kg, vuonna 1969
20515: KarpOla, Knuuttila, T. M. Koiwsto, Laatio, Lan-          .39 p/lkg ja wosina 1970 ja 1971 .38 p/kg sekä
20516: il.dnen, Lemström, Mäkinen, Männilstö, Nevalai-          vuonna 1972 I luokan 1toote 5.3 p/kg ja II
20517: nen, E. NiemiJDen, Puhakka, Räsänen, Saarto,             luokan /tuote 46 p/kg.
20518: Salimivoori, So11sa, Toiovanen, Väinö Turunen,                Ei ole ~ainikaan y1lä1ltävää, että llli!Lanne peru-
20519: Uus1tailo, Va11tia ja Virolaiiillen.                     nan !kohdalla on ISalllla lku1n voonna 1945. Ajan-
20520:                                                          kohdilla on kuitenilcin muutaik1n eroa ikuiln 28
20521:   P u he m [ e s: Ääoosityksessä on atOOeJttu            vuoden etä1syys. HintasäännÖSitelyn ,tarlkoiltuk-
20522: 128 jaa- ja .3.3 ei-äällltä, 5 tyhjää; poissa .3.3.      sena on kokonaan muu :kuin tuotannon Jopetta-
20523:                                                          mi:nen. Sil!lä ikai piltålisi pyrkiä 1t10rjumaan koh-
20524:    EdUtSikunta on hyväb.yny,t m1etinnön.                 tul.lltltomaJt hlntojen !korotukset. YJJ.äJttävän
20525:                                                          kauan perunanvi11jelijät ovaJt ,tuOitJtmeet perunaa
20526:    Asia on tl.oppuu:n lkäsiltdty.                        iJ:man positiiviiSita 1ta:loudeHista 11:u01ttoo. Viiden
20527:                                                          :vuoden aikana pal:kkmdelksi on noUJSISUtt 45 %
20528:                                                          ja !kone- ja ikaluSitdkustannuikset maataloudessa
20529: 846) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta       .30 %. Perunaa ltoot:Jetaan varsin pienå:hlä pinta•
20530:      1973 perunan tuontimaksun poistamisesta.
20531:                                                          al.oi!lla. Nliden ydtY~Silen koneellistaminen on
20532:   :&i1tel!lään perustuslakivaliokunnan mietintö          verraten ikallli:s.ta. Jo'hd.onmuikaisesti ajaltiteleva
20533: n:o 5 ja oteaan .a: i no aan ikä IS ,i ltit d y y n      y11ilttäjä ei nä1den thi:nitadlosuihteiden va:llitessa
20534: 376                                        Tiistaina 20 p. maatiskuUita 1973
20535: 
20536: 
20537: voi sijoittaa V'81'0ja tuol:alllitoon. Perunoo· v.Njely        [yyn nähden eräs patrhaimpia maita. MeiHä on
20538: edel:l)lltrt:äiJSi sijoitulksila !kalustoon j<a varastoihin.   mahdollisuus toottaa hyvälaatuista perunaa, lter·
20539:     Hmtaneuvosron hinitajaosto on ~yt pää-                     vrettä perunaa, ja näin aJlen rtå11Jä puolel!la ei
20540: töksen tuJlevan syksyn hlnnoista. 1 luokan pe-                 ole esteitä sille, että me voisimme ,täytrt:ää ku-
20541: runoo hinta noUJSee 60 penniin, ja II luokan                   luttajien itoivomuikset pamaaJ!l.a mahdollirsella
20542: perunoo hinta J.asdree 42 penniin. Asiantootijat               rtavalna.
20543: neuvostOSISa, so. kauppiaat ja viljelijät, esi!trt:ivät             Viime vuoS!ina kuiJtJenJkin on ensrimmaJJSe!Ilä
20544: 10 p !korkeampia yiksitkköhintoja. Nämäkään hin-               metiklkinä oll.UJt <tämän asian heiikosta hoidosta
20545: nat eivät anna vijelijä11e yritltäjävo1ttoa eivätkä            se, että perunavarastot ov~t ,flehneet yiksi :toi-
20546: näin ollen tta!kaa perunan triittävyylltä maassa.              sensa jälkeen konkurssin. Vi!Ljelijärt ova:t pydd-
20547: Toottajahlnnoo ~tUlisi ol!la väh1ntään 30 p/kg.                neet v1clä senkin jälkeen viljelemään petrwnaa
20548: lUntaneuvooton oLisi ol:llllt aihee1!1iJSta harldta 1           us!koen, että itällainen välinpitämättömyys peru-
20549: luokan perunan rvapaUittamis.ta !kdkonaan hinita-              nan viljelijän asiasta ja rsamaUa myöskin peru-
20550: säännöstclystä, milkä olisi .mer!kinnyit laadun                 narn kuilu:ttajien asia~ ei voisi määrärttömiin
20551: noUISua perunamankkinoilila. II luokan perunan                 jatkua. Näin on vuosi vuoden jälkeen joudUIIJtu
20552: hinta oliJSi voinut olla ede!Jeenkin rsäännöstelty.             >totreamaan, että perunanvi!ljely on ituotrt:anlllt v.iJI-
20553:     Perunahual:lon rturvaamiwksi it00Ill1li on nyt              je!lijöHle suoota tappiota. Tällä hetkerl!lä peru-
20554: väilttämätön. Valiitettavasti tuontiperunan hima                rnanvri:ljely tapahtuu pääosakaarn enää, niin kuin
20555: on kaksinke11tainen kotimaiseen hintaan :verrat-                joskurs ailkaisemmin, oman perheen ku!lllltusta
20556: ltUlna. Tuonti vie v~uuttaa, ja rtuontiperunoo                  varltlen ~a sen vetran suuremnillla ~loilla, etltä
20557: laatu ei täyrtä edes II luokan perunan vaatimuk-               on voitu vielä paivelJla !kuluttajia jossaikin mää-
20558: sia.                                                            rin. Mutta ellei .tilanteeseen dlisi rtullut lkor-
20559:     HaN.itu:Sitren !toiminta ttässä asiaSISia on oJ!l.Uit       jaursta, niin eniSii: rta:lvena 11:uskin enää puoLta!kaoo
20560: perm y!ksioiJkoirnen. Hallirtu:ksen ikeskUISitapuo-            •petunantarpeesta olisi: :voitu rtyydyrtrt:ää !kotiJmai·
20561: [uelaristen ministereiden olisi oLlut suhtaudlllt-              rsel!la peruna&.
20562: tava asiaan rtoi:sin. Tuskin rtähän heidän rtahol-                  Tähän saaklka on ohlUit ikävänä pudlena
20563:  taa:n on pyritlty, vaan jouduttu rvasemmirslton ah-            myöskin se, että meillä ei ole omut mahdolli-
20564:  distamana. Tuntuvart oudoilta pöydil!le jaetut                 suutlt:Ja tuottaa kuJuttaji:l:le niin hyvää perunaa,
20565:  ed. H. ja L. Li111nan poosiesi.tyikset. Ne ovart pe-           kuil11 olevat dlosuhteet olriJSivart ede1lyittäneet.
20566: rin oikeita, mutrt:a Juuri näiden ponsiesitysten                K.enen!kään ei o1e kannattanurt pyrkiä hyväilaa-
20567:  perusteella hallituksen olisi pitänyt tähänkin                 tuisen perunan .tuotltami:seen, koska hintasään-
20568:  asti toimia (Ed. V. Vennamo: Hämäystä ne                       nösflely on vaikUittanut sen, että ,sellaisen peru-
20569:  ovat vain!).                                                   nan rtuotltaminen on 1tä}l1sin !kannattamatonta.
20570:     Varnha sämtö: maaroadouden itarlkoitwksena on               Kulluttajille on rtä!Sitä syystä tarjOI!itu viime vuo-
20571:  elirntarvikkeiden ttootltatninen väestörlle, pitää             sina rehuperunaa. KwlU!ttajart ovat siitä ky1:lä
20572:  edel:leenkin pailkrkansa. Myös rederl:Leen piltää              joUJtlllll!eetkin ostamaan, !kos!ka parempaa ei ole
20573:  paikkansa se, että maaita'louspoliiitrt:isi!lla ltO~eJ?-      ohlut saatavissa. Multlta on aivan varmaa, että
20574:  pitreillä tulLee ohiaita maataloustuotantoa arsiallli-          jos hlnitasäännöstclyasia olisi rtoisel:la ltavaiNa
20575:  seen, !tarkoitustaa!ll va:staavaan suWlltaan.                  hoidettu, niin meillä oLisi rtällä hetike!Llä !korkea-
20576:                                                                 [U!Oikkaisimpiin !kuulurva peruna koko maapa!l:..
20577:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Nyit esi!llä               ~ol!la, rkoska meilllä dosuhlleet owt hyvät, ja
20578: oLeva kysymys on osoitus siitä, mihirnkä 11:ilanne              mciilllä olisi ilLmeisesti myöskin hyvät mahdol1i-
20579: jo menee rsiltloin, !kun politiikkaa hoideflaan il-              suudet viedä kannattavasti perun11:a ja perunan-
20580: man asianrtooflemwsta, rtoriJSin soooen siitä, että             siemenitä ulkomaille. Tämä eräs niJitä atloja, jossa
20581: perunakysymykseen ovart puuttuneet voimak-                      meiNä on hyvät mahddllisuudet mallltailoustuo-
20582: kaasti ja määräten ne henkilöt ja piirit, jotika                ltantoon, on hintasäännÖSrtelyn kautlta tuhottu,
20583: eivät rtunne <tältä rtootan~ lainkaan. Jo mo-                   koko rtämä ala, ja tätä on pidettävä er1tJtäin va-
20584: nia vuosia ovat peruna!11vi1jrelijät, seikä pienem-             lilflett:Javana. Nyrt voi olla niin, että !kun tähän
20585: mät että suUrreltnlllat, pyrrkineert villieLemään pe-            joudurtaan rtässä dlanteessa rtelkemään !korjaus,
20586: runaa vaikka viljely on ollut tappiollista.                     niin tämä ranrtaa jälleen ehkä liiankin rsuuria rtoi-
20587: Mei.'Llä on myöskil11 pyritty perunavar81Stoja pe-              veilta. Voi olJ.a, että jotkut pytlkivät eriilroisrtu-
20588: rustama4la pa:lvelemaan rku[u:tltajapiirejä, jotta               maan urskoen, että :perunanviljelylle koillltaa nyt
20589: voitadsiirn rtaalta kaikissa vaiheissa hyvälaatui!nen           uusi 1oi!stava !kausi, ja ;taas paril11 vuoden kwlut-
20590: peruna k\rlutta.jille. Suomihan on perunanvirlje-               rtua iatlkut sirollen ~opelltarva.t kerra!Lla koko ltUo-
20591:                                                 Perunan ,tuontimaksu                                                377
20592: 
20593: ltaiDllon. Tällainen edestakainen hehlumiillen ei            dessa 420 mhlj. kg. Tämä ei johdu mistään
20594: voi dl!la myöskään kuiluttajien etu, mikä harha-             muusta kuin si~tä, että :vaikka meiLlä on peru-
20595: kisiltyls näy;ttää ha:llitulbdla alleen rihan näihin         nan hintaJSäännöstely oLlut, sillä on määr1te1ty
20596: päiviin saaikka.                                             kwutltaja!Lle se hinta, miJkä hänen 1tä}1ityy mak-
20597:     Jotta tämä asia saatai&Jn tällä Wt.aa korja-             saa. EdelJ.een !kauppa on käs~tylkseni mukaan
20598: !tUiksi, siihen ei n}'lt ole moniaikaan mahdol!li-           saanut osansa, mutta 1toottajan asema on jäänyt
20599: suuJksia käy;tettävissä. Ku1tenJIOO yksi on, jo11a           epävattmabi.
20600: voidaan ;tilapäri:sesti asia hoitaa, ja 5e on se, että          JotJta nämä asiat !tuLisivat !korjatu~ksi, niin
20601: perunan ;tuottajahlnrtaltaso pyl1iitään määritttele-         herra puhemies, ehdomn että perusteluffisa [au-
20602: mään niin ikooke800si, että uskaYetaan sen vii1je-           sUJttaffiiln seuraavaa: "Harjoi,uettrl!la perunan
20603: lyyn cyhtyä. Tääil:lä on monenlaiJSia pons1esiltyk-          ihi:nta:säännöstelyllä ei ole kyetty <turvaamaan
20604: siä pöydillä tästä asiasta. Kuiten!kin meidän ta-            seHaista tuottajahintaa viljelijöi:hle, croka oHsi.
20605: boltamme on päädy;tty poniteen, jossa selvästi               vamnistanut !kulutusta vrastaavan kotima:Lsen pe-
20606: esiltetään ha!Lliltuiksclle tootltajahlntataron korot-       runan :tuotannon. Perunan ,toontimaksun po1sta-
20607: tamista, koska sitä detä on kai:k:kein vru-min tie           m1seUakaan ei pystyitä vailkutltamaan, että ku-
20608: saada kulllittajahilllJt.ataso laskemaan nykyises-           [utltaja.t saisivat laadullisesti lkorkeaJook.kaista
20609: tään. Kuluttajab.intaltaoo muodoSituu täildä ker-            ruokaperunaa kohtuuJJHsdla hinnaLla. TäSitä joh-
20610: taa u!lko:rrurises.ta tuontiperonasta. Se on ltOiJSta        tuen eduskunta !katsoo, että ha1Htuksen on ryh-
20611: ~aa kilo. Ja 1ähes puolella h1nnalla voiltai-                dy;ttävä kiireellisesti se1la1siin ttoimenp1ueisiln,
20612: sm     siitä palveHa kuluttajaa kdl:ilmai.sdla, hyvä-        jotka val11IJ.istavat kulutusta rva:staavan lkortkea-
20613: laa.tWseill.a perunaltla, jos asia olisri hoidettu oi-       luokkarsen ruokaperunan tootannon omassa
20614: keaJ:la ~avahla.                                             maassa."
20615:    Näillä peruSiteil!la ehdotanlkin perusteluissa
20616: lausutltavalksi: "Koska kuluttajat perunapwlaiSita               Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun tämä
20617: johtuen joutuvaJt maiksamaan tkohtuUJttoman                   perunakysymys on tullut saliin monien vaiheit-
20618: korkean hinnan ulkomaicrrt:a ;tuotavasta peru-                ten kautta, niin on todettava, että tässä on kysy-
20619: nasta, eduskoota edeli1y;ttää, että hallitus cyh-            mys, jota on syyitä ~iitt1sesti arvoote1la ja ru--
20620: ltyy lk:iireetllris1in toittnenp1teisi.in perunan kulu-      vostella myöskin haillitusten, jo monien hallli-
20621: tustarpeen ltllll'Vaam1setksri lkotima1se11a ltOOrtan-       tusten toilmenpi;teitä samoin tkuin hintajaooton-
20622: nolla korottamallla pertil11:rul ttuottajahmtata:soa."       ikin itekemiä päätöksriä tässä ;tärkeässä :kysymyk-
20623:                                                              sessä. Syy,t, mi:ksi on jouduttu tähän ttillootee-
20624:     Ed. H. L i n n a: :Herra puhemies! Tämän                  seen, ovat varsin selvästi oLleet esiHä joika sYksy,
20625: lkäsiJteltävänä olevan va!Ltioneuvooton päätöksen            sillä 1tääHä jo luetellut pinta·alojen vähenny;kset,
20626: johdosta on jo käy,ty eduskoonaJSSa vru-sin paljon           joihin en enää halua :puuttua, olisivat olleet se
20627: keskustelua. Totean erilko~seslti sen, entä kun              peruste, jol1:a olisi. 1tuililU1t ryhtyä ho1tamaan pe.:
20628: itääililä perunan ,tuontimaksu poistetaan uillkoo-           runan hlnrt:apoliti.ikkaa ,toitse~Jta pohjalta. Päin-
20629: ltUIOtavaLta peru.na1ta, niin. se valiJtettava:sti ei        vastoin on pidetty hintajaoston niin !kuin hal-
20630: 11liedä ~in pailjon ,Johtua lkulUJtltajalle, ~illä il'lto-   ilitulksenkin tahoHa jaclmvaSiti toottajrahrinitaa al-
20631: peruna maksaa, 1,06 mk/kg. Ja ede11een, jos                  haisena, ;tarkoituksella Jtietenlkin iturvata kulut-
20632: se on pakattuna a11le viiden kilon paiklkauksissa,           ltajal!le halpa peruna, mutta ei ole aja:teltu si1:ä,
20633: niin se on 1,14 mk/kg. Ede11een kun seura11:aan,             mihinkä se johtaa, jos ja~tkuvasti näin menetel-
20634: mitä on peruna-asian ympärillä tapahtunut mei-               [ään. N}'lt on pää rtuMut ,vetävän käteen.
20635: dän maassamme, niiln ,todetaan se, entä vrhljelijä-              Maataloustuottajajärjestö esilntäessään hin-
20636: väestöHä ei ole o1!1Uit varmuutta siitä, milnlkäW-           ;toja on lähtenyt 1siritä, että näitä jokaJSy'ksyisiä
20637: sen !taLoudellisen !tuloksen hän 'tulee perunan-             ltarkiSitulksia ,suor1tetta1siin. T ark1stuiksista on 11:0-
20638: viJljelystä saamaan. Tämä voidaan 'todristaa eri-            rdeittava, että syksyJ:lä 1968 oli perunan ·tootlta-
20639: koiJSesti si1lä, että kun vuonna 1970 meillä oili            jahinta 23.5 penniä, sy;ksy<llä 1970 21 penniä,
20640: kdko vaLtakunnassa perunan kolrona1ssato 1135                 1971 19 pel1llliä ja edelleen 1972 18.5 penniä
20641: millj. tkg, ja ttäLlöin hinta painui varsin a'lhai-          ldldLta. Tämä kertoo .selvästä aasikusta jokaisena
20642: seks.i, niin sato Jasiki vuonna 1971 .jo 803 mhlj.           vuotJena. Kwtenkin itiOsiasia on ollut se, etltä :täl-
20643: kiloon. Edelleen viime kesän sato oli rvielä pie-            laista hlntaa ei dle 'tuottaja saavuttanut. OLen
20644: nempi kuin vuoden 1971 ooto, ja se oli 715                   henacillökohta1sesti sen !kokenut, mm. keväällä
20645: millg. ~. Voidaan sanoa, että näillä Jukemi!Ha               1971 myytyäni perunaa sain siitä vain 8 penniä
20646: on perunan kokonaiSS:altO faskenut tkahdessa vuo-            lkiloLta. Ku1tenikin ikulUJttaja joutui ~samaan
20647: 48   11/73
20648: 378                                       Ti.i&taina 20 p, malliliskuUita 1973
20649: 
20650: siiltä varsin kortkean hinnan. Tässä suhteessa on             tuottaja siksi, että hänen hlllililclcimansa kaililiit
20651: miettimisen aihetta, millä 1tavaHa voitamsoo hoi-            koneet ja varastot seisovaJt <tarpeettomi:na, ja
20652: 1aa myöskin rmalikkinointi järkeväiNä 'tavalla, että          kuluttaja silksi, että hän joutuu 'tälläkin het-
20653: rmyöslcin välittäjä srusi kohtuullisen korv,auksen           lrellä käyttämään perunaa, jota on käs1te1ty itu-
20654: mutta ei Liikaa. Kun rtämä hinta on nm muo-                   jentorjuntamyiikyi]lä, sellaisella, joka on ehdot-
20655: dosrtunut a:lhaJ~ksi, niin yhdessä näitten ,sääolo-           tomasti kielletty Suomessa.
20656: suhtdtten kanssa on rtultu jo :siihen loppupää-                  Ullkomailta tuodun perunan hinta on, niin
20657: telrmään, että perunaa ei kantlaita viljel!lä, :koska        ikuin ,täällä on jo UISicissa puheenvuoroissa mai-
20658: siiltä ei saa 1sitä hintaa, joika vähintään yr1ttäjä-        nittu, ik:aksån.kertainen kotimaisen perunan hin-
20659: voittonakin tulisi saada.                                     taan vermttuna. Kun näin suuri virhe huoma-
20660:     Hintajaoston kanta edelleen tämän syiksyn                rtaan, ~uuJisi, etltä ~siitä otettaisiin opiksi., mutta
20661: 1tapahtumiin on ollurt rvaxsin yl.[ättärvä, sillä nyit       ;toive rtuntuu rturhalta, dkä perunapulasta päästä
20662: olisi tullut jo nähdä va®rea 1tilanne sy:ksyliä ja           naurettavan pienellä 7 pennin hinnankorotu:k-
20663: hyv1ssä ~ajoin korottaa ;toottaja:hlntaa. Se olisi tie-      !Sdla, :semminkin kun pel:kk:ä 'siemenkustannUtS
20664: tä:ny,t 1sitä, etltä ne hyväLtä laadultaan olevat pe-        !tänäkin rvuonna on perunalla 60 penniä kilolta;
20665: run.aerät, joita vielä syksyllä jauhettiin huomat-           ~a ikun sitä tarv.iJtaan .3 000 :kiloa hehtaarille,
20666:  tava osa perunajauhoksi, olisi sa:tJtu kuluttajan           !tekee yksiSitään 1tämä ikust·annurserä jo 1 800 mk
20667: pöytään ja paljoo a:lhaiDsemmalla hinnaJla kuin              hehtaari1le. Siihen p1tää Lisätä vielä suuresti ko-
20668: täl!lä hetkellä ul!komaiJses.ta perunaiSita kuluttaja        honneet väkilanta- ja konetkustannuikset. Voi.-
20669: joutuu maksamaan.                                            .dakseen ltUrVata perunan saannin kotimaasta
20670:     TieduSitetlessani        petU~S~tuslakiva1kJ1kunna:ssa   olisi lhail:Htulk:sen kiireesti tanldsrettava perunan
20671: hintajaoston :kant'aa rtähän kieLteiseen suhtautu-           hintapäätös seNaJ·se:ksi, elltä se todella turvaisi
20672: milseen, että ei ajoissa :korotettu jo 1tämän vuo-           perunan sarurmin omasta maaSita.
20673: den .!dussa ltuottajahinltaa, sain vastaukseksi, että            Herra puhemiles! Pyydän saada kannattaa ed.
20674: sidlä ikaitsottm rtilanteen olevan seHaJnen, että             Lauri Linnan 1tekemää ponsiehdotUJSta.
20675: 1toolttaj,a, joka sy~ksyllä myi ~lhaiseLla hinnalla
20676: perunaa, sai pienemmän tulon siitä, j.a nyt eti                 Ed. Borg: Herra puhemies! Koska itämä pe-
20677: halUJtltu OOJtaa muiJILelkaan :korkeampaa hintaa,            runan tuontimaksun poistaminen on aivan il-
20678: vai.klka nähtiin 1o perunapullan olevan edessä.              meisesti vain pakottava hä,tätoi.m.enpide, joka
20679: Siffinä heijastuu seJ:lainen l!l:tnmaJtltikateus näitä       ei lainkaan lopullisesti. asiaa ratkaise, ja koska
20680: tuottajia kobtaoo, jotka olivat sählöneet perunaa            aivan ilmeisesti perunan hintapolitiikka ja sii-
20681: varastoihin, eilkä ha:luttu tätä kohtuullista :ko-           hen liittyvä tuotantopolitiikka ovat ainoa avain
20682: rotUISita antaa, vaan itämä korotus oonettiin kui-           asiantilan lopulliseksi korjaamiseksi, pyydän
20683: ltenkin ennemmin .uLkomaille. TäSitä huomaam-                saada kannattaa ed. H. Linnan asiassa tekemää
20684: me, että poHtiåikika, jota rtässä:kin näitten kuu-           perustelulausumaehdotusta, jossa juuri näihin
20685: kaUJS.ien ai:kooa on harjoitettu, on ollut ~täysin           asioihin kajotaan.
20686: virhee!lllstä, ISiHä mei!l!lä ei olisi varaa ohjatta va-
20687: :luutltaa yhä enemmän uLkomailJLe, 1a näin tuo                  Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Me
20688:  tuontialijäämä edelleen lisääntyy.                          olemme omalaatuisen pulan edessä tällä het-
20689:      Tämän tiilanteen huomioiden o!Lemme puuttu-             kellä, kun kaikista muista maataloustuotteista
20690: neet ttäbän hintaikysymyikseen \nclrvoittavana               on ollut ylituotantoa. Pohjois-Karjalassa, sen
20691: 11:äJ!Ie nyky.iJsellle hallitubetle, että nyt pääSitäi-      moreenivaaramailla on mitä parhaat mahdolli-
20692: soo järkeväRe pohjalle, saataisiin a:i'kaan sopi-            suudet viljellä ensiluokkaista ruokaperunaa.
20693: mukset, jotka iturvaisi.v.aJt myös:k.in !tUOttajalle         Korkeat vaarat eivät ole hallanarkoja, ja on mah-
20694: i'U'tltärvä:n hinnan ja myöskin ~uiluttajail!Le hyvän        dollisuus melkein poi~keuksetta saada arvioitu
20695: 1"1.110kaperunan pöytään. Ei SÖJs ole enää viivy·tltle-      sato, jos vain maahan on laitettu tarpeellinen
20696: tl.emisen aihetta tässä asiassa. Tulemme itäSitä             määrä perunalle sopivia :kasvinravintoaindta.
20697: myöskin 1teikemään ponsiehdotu:ksen.                            Meillä Kiteellä ja yleensä Etelä-Karjalassa oli
20698:                                                              suuri huoli siitä, kun me viljelimme perunaa
20699:    Ed. Sainio: Her:ra puihemi.es! Perunapulla                ja saatiin sitten perunavarastot. Ensimmäisenä
20700: on malliesimerkki, o~kea huipun huippu siitä,                vuotena oli kuitenkin hinta sopiva ja me saim-
20701: mihin hamtuksen rtoimesta ·väänin johdettu                   me hyvää ruokaperunaa varastoon, josta myy-
20702: maatailouspoliltii:k:ka on vienyt. Tästä pulasta             tiin alituotantoalueelle ja sav.ikkomaa-alueille,
20703: joultuvaJt :kärsimään seikä !tuottaja että !kuluttaja,       joissa oli perunalaatu heikompi. Nyt kuitenkin
20704:                                                Perunan tuontimaksu                                            379
20705: 
20706: tapahtui sellainen tilanne, että sopimusviljelystä          ikuUJta 1973, !Siis äslkettäi:n, väi•tti, elltä on yU-
20707: ei saatu aikaan eikä myöskään hinta noussut                 tuotantoa edelleen.
20708: sellaiseksi kuin mitä oli hallituksen taholta lu-               Ei voi myöskään muuta kuin ihmetellä kes-
20709: vattu. Perunakilon hinta lajitdtuna oli varas-              kustapuolueen kansanedustaja Heimo Linn~n
20710: toon ajettuna 8 penniä kilolta, jos sen koko                ponsiesitystä. Tämä on aivan .selvästi hämäystä,
20711: vaihteli 5 ja 3 cm:in väHllä. Sitä pienemmistä              vastuun pakoilua ja myös virhejälkien peittä-
20712: perunoista ei maksettu tuottajalle mitään. Jos              mistä. Te esitätte täällä eduskunnassa ponsia,
20713: näitä haluttiin tuoda, niin sai omalla kustan-               teillä on oma ministeri maatalousministerinä,
20714: nuksellaan kuljettaa ne pois. Sitä suurempien               rteillä on edustus hintaneuvostossa. Se on tie,
20715: perunain hinta oli vain 4-5 penniä kilolta.                  tekojen tie, ponnet ovat vain kenttää varten,
20716: Nyt ajauduttiin sellaiseen tilanteeseen, että               kun ei aiotakaan todellisia korjauksia tehdä.
20717: toissa keväänä jo tuotiin tähän samaiseen peru-                 Kiinnitän huomiota, että myös SKYP:läisten
20718: navarastoon perunoita Neuvostoliitosta. Laatu               ponsi on propagandaa. Siinä puhutaan kuluttaja-
20719: ei vastannut niitä vaatimuksia, joita oli täällä            hinnan nostamisesta, mutta tuottaja on turva-
20720: totuttu asettamaan Pohjois-Karjalassa yleensä               ton. Vaikka kuluttajahinta nousisi miten, niin
20721: ruokaperunalle. Nyt olemme taas samanlaisen                  tuottaja, jolla ei ole takuuhintaa, jää erittäin vä-
20722: tilanteen edessä. Ei ole ollenkaan ihme, jos nyt            hälle, niin kuin täällä on kerrottu, saa 8-12
20723: .kuluttaja kysyy, mistä johtuu, että perunakilon            penniä. Nytkin korotusten jä1keenkin hän saa
20724: hinta on yli markan.                                        enintään 24 penniä, ja ulkolainen myrkkyperuna
20725:     Tässä on haHituksella nyt ajattelemisen ai-             maksaa hyvän matkaa yli 1 matikan kilo. Täl-
20726: hetta, että lähdettäisiin todellakin siihen, että           laista tämä poliittinen peli näyttää olevan. Asiat
20727: annettaisiin perunasta maanviljelijälle sellainen           hoidetaan päin hiiteen, .sitten täällä eduskunnas-
20728: hintatakuu, joka edes vastaa tuotantokustan-                 sa ponsilla koetetaan omia tekoja ja vastuita
20729: nuiksia. On samalla myöskin kuluttajan etu,                 kieltää. On valitett:avaa, että syytön kansa, tällä
20730: ettei täliaiseen tilanteeseen jouduta, että hinta           kertaa pienviljelijä, mutta myös koko kansa,
20731: on yli markan.                                               joutuu syyttömänä tällaisesta pelistä, typerästä
20732:     Tämän epäkohdan poistamiseksi, ja että                   ja epäoikeudenmukaisesta asioiden hoidosta,
20733: myöskin tuottajat uskoisivat, että he todellakin            kärsimään.
20734: saavat sen hinnan, minkä valtio lupaa, meillä                   SMP:n esitys toisi todella korjauksen niin
20735: on ehdotus, että samaffila 1tutildttaisiin s1tä, etltä      kuluttajan kannalta kuin pienviljelijän kannalta
20736:  siirryttäisiin ruokaperunan viljelyksessä ns. so-          kuin tuottajan kannalta, eikä rasittaisi ketään.
20737: pimusviljelykseen. Silloin voidaan jo etukäteen             Mutta kun me esitimme tämän asialinjamme
20738:  tietää, paljonko perunan kulutus suunnilleen on.           mukaisen esityksen, sen jälkeen asiaa alettiin
20739:  Samalla myöskin ·tiedämme, mistä me sitä                   lykkäillä. Nyt kaikki ovat pansineen liikkeellä,
20740:  saamme, että tällaiseen umpikujaan ei jouduta.             jotta kansa ei saisi tietää totuutta ja asiat jäisi-
20741:                                                             vät korjaamatta.
20742:     Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämä
20743: peruna-a:sia oooi!ttaa, mi!tenikä .typerästi itässä            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Veik-
20744: maassa taloudellisia asioita on hoidettu ja hoide-          ko Vennruno aikaisemmin tänä päivänä viittasi
20745: taan vuodesta vuoteen. Keskustapuolue on to-                siihen, että allekirjoittanut ei ole lukutaitoinen.
20746: teuttanut talonpojan tappolinjaa, keskustapuo-              Minulla ei ollut asiapapereita si.Uoin, enkä voi-
20747: lueen kansanedustaja on ollut maatalousminis-               nut millään tavalla tähän vastata, mutta nyt
20748: terinä. Perunan kautta myös harkitusti on lyöty             täällä eduskunnalla on kaikilla hyvä tilaisuus
20749: pienviljelijöitä, jotka ovat tärkeältä osalta tuot-         katsoa, kumpi meistä nyt on oikeasssa, kun väi-
20750: taneet perunaa. Nyt tämä harkittu teko yrite-               •tän, että .tässä meidän ponnessamme esitetään
20751: tään peitellä. SMP on jo vuosia sitten varoitta-            tuottajahintatason korottamista. Ed. Veikko
20752: nlllt, elltä 1tämä ·tuhotie, paiJtsi ·että se Jisää työt-   Vennamo väitti, että meidän ponnessamme esi-
20753: tömyyttä ja autioittaa maata, johtaa elintarvike-           tetään kuluttajahintatason korotusta. Kaikilla
20754: pulaan ja elintarvilkikciden raskaaseen kmuJttaja-          pitäisi olla tämä lappu edessä pöydille jaettuna.
20755: hinnan nousuun, joka rasittaa koko kansaa ja
20756: myös siis kuluttajia.                                         Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro):
20757:     Vaikka tosiasiat ovat näin murhaavat, niin              Herra puhemies! Kysymyksessä on hintapäätös
20758: kuitenkin pääministeri Sorsa pääministerin haas-            ja tuontimaksun poistaminen. Kai ed. Lauri
20759: tattelutunnilla televisiossa 15 päivänä maalis-             Linna ymmärtää, että hintapäätös koskee vain
20760: 380                                 Tiistaina 20 p. maaliskuwta 1973
20761: 
20762: 
20763: kuluttajahintaa ja hintaneuvosto voi puuttua         puolueiden kanta, että pienviljelijätuotteelle on
20764: vain siihen. Tuottajahinta kulkee aivan eri tietä,   vain tavoitehinta - niin tällainen päätös on
20765: joten tämä ponsi on isku ilmaan ja kansan hä-        isku ilmaan. Ja jos kerran minä en osaa lukea,
20766: mää:miJStä!                                          niin viittaan perustuslakivaliokunnan ed. Suok-
20767:                                                      kaan vastalauseeseen. Lukekaa se läpi, siinä ei
20768:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Me olemme        ole päätä eikä häntää eikä ehdotustakaan, mutta
20769: tottuneet näihin ed. V. Vennamon tulkintoihin.       vastalause on kuitenkin!
20770: Joskus tulee mieleen, että siihen sopisi sen enti-
20771: sen asianajajan kyltti: "Tulkaa meille, meillä           Ed. K a ta j a v u o r i: Herra puhemies! Suo-
20772: tehdään suora asia vääräksi ja väärä asia suo-       men kansa on tosiaan ollut viime aikoina häm-
20773: raksi." Haluaisin kiinnittää huomiota tähän pe-      mästynyt siitä, että siltä on peruna ollut kiel-
20774: rustuslakivaliokunnan mietintöön liittämäni vas-     lettynä kokonaan. Mehän tiedämme, että meillä
20775: talauseen II kohtaan, jossa on sanatarkasti sa-      perunapula oli joS'kus sodan aikana, kun miehet
20776: nottu näin: "Rahakasvina on perunasta saatu          olivat rintamalla. Mutta nyt, kun asiat ovat
20777: tulo ollut merkittävä maatalousyrittäjän ja eri-     aivan toisin, meiltä taas peruna riistetään pois.
20778: tyisesti pienviljelijäin taloudessa. Heikosti hoi-       Kun jokin tuote häviää markkinoilta, jokin
20779: detun perunapolitiikan johdosta ovat lisätulot       tavara, niin se useimmiten johtuu siitä, että ta-
20780: jääneet saamatta. Ny.t on jouduttu perunan huo-      varalla ei ole kysyntää taikka tavaran tuotanto
20781: mattavaan tuontiin ja kuluttajahinta on noussut      ei kannata. Mehän olemme tunnetusti maailman
20782: kolminkertaiseksi aikaisempaan kotimaisen pe-        eruten perunaa syövä kansa ja !tiedämme, että
20783: runan hintaan verrattuna. Edellä oleviin syihin      meillä myös on puhtaita maita perunan vilje-
20784: perunapolitiikan hoitamiseksi niin kuluttajan        lyyn viljellä enemmän kuin muualla. Kuitenkin
20785: kuin viljelijänkin etujen mukaisesti tulisi halli-   meidät pakotetaan tuomaan ulkomailta saastu-
20786: ·tuksen ja hintajaoston kiinnittää vakavaa huo-      tettua perunaa. On hämmästyttävää, että halli-
20787: miota.''                                             tuspuolueena oleva keskustapuolue on perunan
20788:    Jos nämä ovat sellaisia sanoja, jotka eivät pi-   sinänsä vaatimattomassa ja mitättömässä asiassa,
20789: dä tätä asiaa tärkeältä osin selvästi ilmaistuna,    alistunut sosialidemokraattien pakotteisiin. Me-
20790: niin ihmettelen jälleen ed. Vennamon lukutaitoa.     hän tiedämme, että se määrä, min!kä ihminen syö
20791:                                                      perunaa, vaikka siitä hiUkan enemmän maksaisi-
20792:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täällä              kin, ei iVailkUita ihm~sen elintasoon paljonkaan.
20793: ed. V. Vennamon kaksi edellistä puheenvuoroa         On pikkumaista puhua täällä tällaisista muuta-
20794: osoittavat sen tavan, miten hän suhtautuu yleen-     mista penneistä ja tappaa tuottajia niillä.
20795: sä asioihin. Ei ole mitään merkitystä sillä, mitä        Me tiedämme, että elintaso on joka paikassa
20796: paperissa lukee. Hän lukee aivan omia asio1taan      noussut. Niin myöskin tässä suhteessa kannatan
20797: siitäkin paperista. Hän väitti toiseksi viimeises-   sitä, että viljelijäikin saa hinnru1 tuotteestaan.
20798: sä puheenvuorossaan kiistattomasti, mikä pöytä-      Ihmettelen suuresti, miksi keskustapuolue, kun
20799: kirjasta:kin voidaan lukea, etitä SKYP:in teke-       sillä nyt on valtaa, on alistunut tällaiseen, että
20800: mässä ponnessa pyydetään vain kuluttajahinnan        meillä aletaan tuoda saastutettua perunaa ulko-
20801: rkorottamista eikä puhuta tuottajahinnasta mi-        mailta.
20802: tään. Täällä kuitenkin lukee sanatarkasti seu-
20803: raavasti: " ... eduskunta edellyttää, että halli-        Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Edelleen
20804: tus ryhtyy kiireellisiin ~toimenpiteisiin perunan     on jäänyt epäselväksi ed. Veikko Vennamon tar-
20805: kulutustarpeen turvaamiseksi kotimaisella tuo-        koitus; pyrkiikö hän tuontimaksun jälleen pa-
20806: tannolla korottamarlla perunan tuottajahintata-       lauttamiseen vai sen poistamiseen, onko hän hal-
20807: soa." Se on todella hämmästyttävää, että mi-          lituksen kannalla vai ei? Me katsomme, että nyt
20808: kään ei merkitse mitään, kun ed. Vennamo on           tehty päätös on luonnollinen päätös syntyneessä
20809: puhumassa.                                            tilanteessa. Mutta sillä ei asiaa eteenpäin hoi-
20810:                                                       deta, ja siksi me olemme tehneet hallitukselle
20811:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tur-               konkreettisen esityksen, miLle linjalle olisi läh-
20812: haa on jatkaa: Koska valtalaki ei anna hallituk-      dettävä. Olisi saatava edes jonkinlainen takuu
20813: selle valtuuksia muuta kuin hintakysymyksen           siitä, että tuottaja saa määrätyn hinnan peru-
20814: hoit1m1iseen ja tuottajahinnat ovat ulkopuolella      nasta, sillä tämä tuottajahintatason määräämi-
20815: eikä ole takuuhintaa perunalle - se on ollut          nen nyt on paljon parempi keino kuin sen ku-
20816: keskustapuolueen ja kaikkien ~täällä vanhojen         luttajahintatason määrääminen.
20817:                                             Perunan tuontimaksu                                       381
20818: 
20819:    Keskustelu ,julistetaan päättyneeksi.                   Äänestykset ja päätös:
20820: 
20821:     Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                 1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. L. Lin-
20822: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut pe-             nan ehdotusten välillä.
20823: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-
20824: väksy harjoi<tettuja perunan <tuotantoon kohdis-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven•
20825: tuneita virheellisiä toimenpiteitä. Tämän seu-           namon ehdotuk~en, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20826: rauksena on maassamme perunapula ja kulutta-             taa, on ed. L. Ltnnan ehdotus hyväksytty.
20827: jat joutuvat maksamaan ulkolaisesta perunasta
20828: kohtuuttoman Jro11ke1ta ikuluttajahintoja. Edus-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20829: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tehokkai-           Ahonen, Ehrnrooth, Gestrin, Jaatinen Korte-
20830: siin toimenpiteisiin kotimaisen perunan tuotan-         salmi, Lattula, H. Linna, Mäki, Procope 'Vainio
20831: non rturvaamiseiksi pienviljelijöiltä syrjimättä,       P. Vennamo ja V. Vennamo.              '        '
20832: jotta ikuiluttajille voidaan turvata kunnoltlinen
20833: kot1mainen peruna kohtuullisella h1nnalla.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20834: Eduskunta ei pidä jo suoritettuja lto1menpiteitä
20835: riltJtävinä." Kutsun 1tätä ed. V. Vennamon ehdo-            Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila Asunta
20836: tukseksi. Ed. L. Linna ed. Samion kannatta-               Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen 'Eskman'
20837: mana on ehdottanut peruSiteluissa lausuttavaksi:         F:linck, Friberg, Granvik, Haapas!cl~, Hauki:
20838: "Koska kuluttajat perunapulasta johtuen joutu-           puro, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen
20839: vat maksamaan kohtuuttoman korkean hinnan                Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, Juvela Jär~
20840: ulkomailta tuotavasta perunasta, eduskunta               venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna Kaip~inen
20841: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiirellisiin toi-       Kalavainen, .o. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar~
20842: menpiteisiin perunan kulutustarpeen turvaami-            huvaara, Amo Karjalainen, Karkinen, Kataja-
20843: seksi kotimaisella tuotannolla korottamalla pe-          vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. T.
20844: runan tuottajahintatasoa." Kutsun tätä ed.               ~oivist?, Kol"l?~en, Koskenniemi, Kurppa, Laa-
20845: L. Linnan ehdotukseksi. Vielä on ed. H. Linna            tlo, Lame, Laltlnen, Lehmonen Lehtinen Lie-
20846: ed. Borgin kannattamana ehdottanut peruste-              des, Lt·'ikanen, Lillqvist, Lindeman
20847:                                                                                          ,         ,
20848:                                                                                                 Linkola
20849: luissa lausuttavaksi: "Harjoitetulla perunan hin-        L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä Lähteenmäki'
20850: tasäännöstelyllä ei ole kyetty turvaamaan sel-           Mattikainen, Mattila, Miettin~n, Mustonen'
20851: laista tuottajahintaa viljelijöille, joka olisi var-     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola:
20852: mistanut kulutusta vastaavan kotimaisen peru-            Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen
20853: nan ,tuotannon. Perunan tuontimaksun poistami-           Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen'
20854: sellakaan ei pystytä vaikuttamaan, että kulutta-         P~~s~o, Pa~sivuoni, Pajunen, Pekkala, Pih!laja:
20855: jat saisivat laadullisesti korkealuokkaista ruoka-       mäki, PohJonen, Pourtanen, Pul!kkinen Raarti-
20856: perunaa kohtuullisella hinnalla. Tästä johtuen           kainen, Rainio, Rant~a, Rekonen Rem~s R~
20857: eduskunta katsoo, että hallituksen on ryhdyttävä         kainen, Rosnell, Ruokola, RytJkfuen S~rinen,
20858: kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, jotka var-   Sa1mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi:
20859: mistavat kulutusta vastaavan korkealuokkaisen           Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids Siika-
20860: ruokaperunan tuotannon omassa maassa." Tämä             niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck ' Sood-
20861: on ed. H. Linnan ehdotus.                               qvist, Sookas, Suorttanen, Sutinen, 'Taipate,
20862:                                                         Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen
20863:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Tikka, T1kkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikk~
20864:                                                         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa VaiJttinen-
20865:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-                 Ku&ka, Weckman, Westerholm, 'H. Wester-
20866: sia, joten niistä on äänestettävä vastakkain ja         lund, S. Westerlund, Vibtmaa, Vilmi Vilpo-
20867: voittaneesta mietintöä vastaan. Äänestyksessä           niemi, Volotinen, Väyrynen, As<vik ja .Ääri.
20868: ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin asete-
20869: taan vastakkain ed. V. Vennamon ja L. Linnan               "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja
20870: ehdotukset, tämän jälkeen voittanut ed. H. Lin-         Salolainen.
20871: nan ehdotusta vastaan ja lopuksi tässä äänestyk-
20872: sessä voittanut mietintöä vastaan.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20873:                                                           Ajo, Aro, Asunmaa, Forsman, Helle, Hemmi,
20874:   Menettelytapa hyväksytään.                            Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk-
20875: 382                                   Tiistaina 2() p. mllllilis:k:uUJta 1973
20876: 
20877: 
20878: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,               nen, Mattila, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala,
20879: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,                Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rainio, Ruo-
20880: Ahti Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M.                kola, Saimo, Salama, Saloranta, Saukkonen, Sig-
20881: Koivisto, Koskinen, Lankinen, Lemström, Le-                frids, Sii!k.aniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Soott-
20882: pistö, Loikkanen, Mäkinen, Männistö, Nevalai-              tanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Teir, Täh-
20883: nen, Pekkarinen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Sal-            kämaa, P. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-
20884: mivuori, Salo, Seppä, Sorsa, I. Suominen, S. Suo-          lund, Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
20885: minen, Söderman, Tarjanne, Toivanen, Tuomi-
20886: oja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Virolai-                 'n'yhjää" äänestävät ,seuraavat edustajat:
20887: nen ja Voutilainen.
20888:                                                              Friberg, Koppanen, Laatio, Mykkänen, Mälki,
20889:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 12            Pajunen ja Salolainen.
20890: jaa- ja 135 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 50.
20891:                                                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaiat:
20892:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt                 Ajo, Aro, Asunmaa, Forsman, Helle, Hemmi,
20893: ed. L. Linnan ehdotuksen.                                  Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk-
20894:                                                            käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
20895:   2) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. H. Linnan               P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,
20896: ehdotusten välillä.                                        Ahti Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koi-
20897:                                                            visto, Koskinen, Lankinen, Lemström, Lepistö,
20898:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin-            Loikkanen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
20899: nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,          Pekkarinen, Puhaikk.a, Räsänen, Saanto, Salmi-
20900: on ed. H. Linnan ehdotus hyväiks)'ltlty.                   vuori, Salo, Seppä, Sovsa, I. Suominen, S. Suo-
20901:                                                            minen, Söderman, Tarjanne, Toivanen, Tuomi-
20902:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                    oja, Väinö Turunen, UU151talo, Var:tia, Virolai-
20903:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asunta,            nen ja Voutillainen.
20904: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,
20905: Haapasalo, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Häi-                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
20906: kiö, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-             jaa- ja 52 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 50.
20907: painen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kataja-
20908: vuori, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpi-              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20909: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine,               ed. L. Linnan ehdotuksen.
20910: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU-
20911: qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä,                3) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie-
20912: Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-                 tintöä vastaan.
20913: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
20914: N. Nieminen, Nill.dcilä, E. Niskanen, H. Niska-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20915: nen, Paasio, PMsivuori, Prooope, Pulkkinen,                "ei" voittaa on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
20916: RaaJdkainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-              sytty.
20917: nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla,
20918: Sailmenkiv:i, Salmi, Sandelin, Sin1saJo, Sund-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20919: qvist, Suokas, Taipale, Tiekso, Tiilikainen,
20920: Tilkka, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko                  Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
20921: T\lll1ltlen, Työläjärvi, Vainio, Vaittinen-Kuikka,         lund, Breilin, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
20922: Weckman, V. Vennamo, Westerholm, Vilpo-                    Haapasalo, Haukipuro, Honkonen, Hostila, Hy-
20923: niemi, Volotinen ja Asvik.                                 vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
20924:                                                            salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
20925:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Karkinen, Kivistö, Kock, Kohta:la, T. T. Koi-
20926:                                                            visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lehmo-
20927:   Ahonen, Borg, Eskelinen, Eskman, Granvik,                nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-
20928: Haukipuro, Hyvönen, Häkämies, Jaatinen,                    deman, Lottanen, Luja-Vepsä,         Mustonen,
20929: A.-L. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas,               Myyryläinen, Mäkelä, N. Nieminen, E. Niska-
20930: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Kock,                nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
20931: Laitinen, Lattula, H. Linna, Lottanen, Martikai-           Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raati-
20932:                                          Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 383
20933: 
20934: 
20935: ikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruolrola,               1 y Y' n sooä valmistdevasti käsitellyt hallituk-
20936: Rytkönen, Saarinen, Satlama, Salla, SaJ.mi, San-            sen esitys n:o 127 (1972 vp.) sekä 1ak.al. n:ot
20937: delin, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, Sutinen,            263 ja 508-511 (1972 vp.), jotka sisältävät
20938: Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,               yllämainitut latlciehdotukset.
20939: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Työläjärvi, Weck-
20940: man, S. Westerlund, Vilponiemi, Väyrynen,                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
20941: Asvik ja .Ääri.                                             ·tysvaliokunnan mietintö n:o 1.
20942: 
20943:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20944:                                                               Keskustdu:
20945:   .Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
20946: Granvik, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaati-                     Ed. Rainio: Herra puhemies! Pääminis-
20947: nen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,              teri Paasion johtama sosialidemokraattinen vä-
20948: Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Koppa-               hemmistöhallitus jätti jälkeensä kellumaan pal-
20949: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lat-             jonkin ikiomaa poliittista valuuttaansa, joka
20950: rula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lähteenmäki,             nyt uiskentelee eduskuntaan milloin mistäkin
20951: Martikainen, MattiJa, Miettinen, Mykkänen,                  valiokunnasta. Siinä on mukana kellumassa
20952: Mäki, Mäki-Hakola, Män:ttäri, Niemelä, E. Nie-              myös korkeakoulujen hallinnonuudistuslakinip-
20953: minen, Niinikoski, Nikkiaä, Pihlajamäki, Pro-               pu, josta nyt on jaettu eduskunnalle sivistysva-
20954: cope, Rainio, Remes, Ronikainen, Saimo, Sainio,             liokunnan mietintö. Itse kelluttaja nimitettiin
20955: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,               aikanaan ikansa;n ihmeeksi myös uuteen Sotisan
20956: Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suortta-           hallitukseen ja seurailee sieltä nyt tämän iki-
20957: nen, Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen, Täh-               oman kaarnalaivansa kulkua politiikan kevät-
20958: kämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,                purossa: Tarttuuko kiinni, uppoaako, vai kel-
20959: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-                  Juuiko p1tikäNekin kevätryöppyjoo mukana?
20960: katmaa, Vilmi ja Volotinen.                                     Tämän lakiesitysnipun vaiheisiin liittyy yhtä
20961:                                                             ja toista mielenkiintoista, joka osaltaan paljas-
20962:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         taa ikol!keakoulu!lailtoksemme :kustannuksella
20963:                                                             maassa jo kauan käytyä poliittista peliä. Kun
20964:    Ajo, Aro, Asunmaa, Forsman, Helle, Hemmi,                 tämä ns. lex Sundqvist annettiin, levitettiin sa-
20965: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk-                  malla huhu, jossa annettiin hienokseltaan ym-
20966: käälä, Häggblom, Härkönen, Haskivi, JokeJa,                  märtää, ettei asia ollut kovin vakavaksi tarkoi-
20967: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,                  tettu, että se oli vain myönnytys sosialidemo-
20968: Ahti Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koi-             kraattien radikaalisiivelle, jota opetusministeri
20969: visto, Koskinen, Lankinen, Lemström, Lepistö,               Sundqvist edustaa, ja että se tulisi hallituksen
20970: Loikkanen, Mållcinen, Männistö, Neva!lainen,                 toimesta kyllä aikanaan vedetyksi takaisin. Tä-
20971: Pekkarinen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Salmi-                mä ilmeisesti rauhoitti mieliä herkkäuskoisessa
20972: vuori, Salo, Seppä, Sorsa, I. Suominen, S. Suo-              keskustassa niin paljon, ettei siltä taholta jä-
20973: minen, Söderman, Tarjanne, Toivanen, Tuomi-                  tetty edes rinnakkaislakialoitteita. Vielä myö-
20974: oja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Virolai-               hään valiokuntakäsittelyn aikanakin keskusta-
20975: nen ja Vollltilainen.                                        puolue yritti vaieta kannanotoistaan jättämällä
20976:                                                              äänestämättä lakien ollessa ensimmäisessä käsit-
20977:       P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu 82          telyssä valiokunnassa. Sen seurauksena yhtynyt
20978:  jaa~ ja 67 ei-ääntä; poissa 50.                             vasemmisto sai valiokunnassa tilapäisen enem-
20979:                                                              mistön asian käsittelyn tässä vaiheessa, ja muu-
20980:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     tamat kommunistien muutosehdotukset meni-
20981:                                                              vätkin läpi. Jo siitä, että ministeri Sundqvist
20982:       Asia on loppuun käsitelty.                             oli yllättäen nimitetty myös uuden pääminis-
20983:                                                              teri Sorsan hallituksen opetusministeriksi, olisi
20984:                                                              toki kaikkien pitänyt ymmärtää, että sosialide-
20985:                                                              mokraattien radikaaleilla on tässä asiassa yliote
20986:  841) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin-      puolueessa, niin että sosialidemokraattien mal-
20987:  non perusteista sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
20988:                                                              tillisen siiven on ollut pakko panna päänsä pen-
20989:       Esitel:lään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1         saaseen. Niin ollaan jälleen tilanteessa, jossa
20990:  ja    otetaan ensimmäiseen käsitte-                         eduskunta on vasten tahtoaan vedetty piiloleik-
20991: 384                                 Tiistaina 20 p. maalli;kutllta 1973
20992: 
20993: 
20994: kiin alunperin epäonnistuneen lakiesityksen ym- j~n. metsänranta häämöittää nyt vain etäisenä
20995: pärille.                                            srmsenä utuna. Oivallinen esimerkki sinänsä
20996:     Olen nimittäin aivan varma siitä, että valta- myös puoluediktatuurin mahdollisuuksista käy-
20997: osa kansanedustajista syvällä sisimmässään tie- tännössä meillä. Ei sen rautaisessa otteessa pal-
20998:  tää, ettei korkeakoulujen pilaamiseen järjettö- jon kysytä, pystyvätkö kansanedustajat selittä-
20999: millä radikaaleilla tempuilla ole yhtään mitään mään kannanottojaan äänestäjilleen vai eivät.
21000: tosiasiallista syytä. Olen edelleen varma siitä, Koetetaan rauhoitella mieliä vain julistamalla,
21001: että kaikissa eduskuntaryhmissä, ehkä äärim- ettei kansa näistä korkean kulttuurin asioista
21002: mäistä vasemmistoa lukuun ottamatta, puolue- muka kuitenkaan mitään ymmärrä eikä ole edes
21003: taktiikan katsotaan tässä asiassa menneen liian kiinnostunut.
21004: pitkälle. Useimmissa eduskuntaryhmissä kansan-         Luontaisena optimistina en kuitenkaan vielä
21005: edustajat tietävät aivan hyvin, että koko kansa- jaksa uskoa, että Suomessa yksi puoluejohtaja
21006: kunnan kannalta olisi aivan välttämätöntä säi- voi aivan mielensä mukaan liikutella kokonaista
21007:  lyttää korkeakoulut poliittisesti rauhoitettuina, suurta puoluetta miten kauan tahansa oman tö-
21008: tieteellisesti korkeatasaisina ja kiihkottomasti kerön virheensä peittämiseksi.
21009: toimivina kulttuurilaitoksina eikä päästää niissä      Sivistysvaliokunnan mietinnön muokkaami-
21010:  intohirnoja valloilleen.                           sen yhteydessä olis·ivat myös sosialidemokraatit
21011:     Laajalti ollaan myös epäilemättä selvillä mie- voineet osoittaa kuuntelevansa järj.en ääntä.
21012: lipidetutkimusten tuloksista, jotka osoittavat Tätä olisi odottanut siitä syystä, että tässä ryh-
21013: vastaan sanomattomasti, että Suomen kansa mässä aivan varmaan ymmärretään riippumatto-
21014: noin 90 % :isesti kaikissa eri poliittisissa ryh- man tieteen harjoituksen ja vapaan korkeakou-
21015: missä toivoo korkeakouluihin sellaista rauhal- lusivistyksen merkitys yhtenä oleellisena osana
21016: lista ja maltillista hallinnonuudistusta, joka ra- länsimaista kutLttuuriperinnetltämme. Viimeis-
21017: kentuisi eri ryhmien osallistumisen perustalle, tään silloin, kun valiokunta käsitteli hallinnon-
21018: mutta nimenomaan niin, että asiantuntemuk- uudistusasiaa ja samalla saatiin tietoja eräitten
21019: sella olisi ratkaiseva osuus asioista päätettäessä. yliopistollisten laitosten laitosneuvostovaaleista,
21020:     Kannattaa tässä yhteydessä mainita, keitä olisi luullut silmien aukenevan. Nämä vaalithan
21021: ovat mielipidetutkimusten mukaan ne harvat osoittivat selvästi nimenomaan äärimmäisen va-
21022: henkilöt, jotka ovat ilmoittaneet kannattavansa semmiston polkevan kaikkialla jalkoihinsa so-
21023: ns. mies ja ääni -periaatetta korkeakoulujen hal- sialidemokraattisen opiskelevan nuorison pit-
21024: lintoelimiä muodostettaessa. Heissä on jonkin källe viedyn solutustyönsä ja karkean propagan-
21025: verran radikaaleja vasemmistolaisia ja huomat- dansa avulla. Mutta toisin kävi! Sosialidemo-
21026: tavan paljon hyvin nuoria, vielä vailla äänioi- kraattien edustajat sivistysvaliokunnassa olivat
21027: keutta tai poliittista kantaa olevia - hyvin to- valmiit tukemaan pitkälle kommunistien vaati-
21028: dennäköisesti opiskelijoita ja koululaisia. Muita muksia ja järjestämään kaikki korkeakoulujen
21029: ei näihin mies ja ääni -periaatteen puoltajiin laitokset ylioppilaitten määräysvaltaan.
21030: juuri lukeudu. Kokonaisuudessaan tämä ryhmä            On vaikeaa ymmärtää, mihin sosialidemokraa-
21031: käsittää noin 5 % yli 16 vuotiaista suomalai- tit tällä politiikallaan pyrkivät. Luottavatko he
21032: sista.                                              siihen, että kokoomuslaiset opiskelijat saavat
21033:     Eri ryhmillä on näköjään omat pulmansa suh- yliotteen korkeakouluissa, kun mies ja ääni
21034: tautumisessa tähän asiaan. Keskustapuolue kär- -periaatetta toteutetaan, ja sitten pitävät kurissa
21035: sii yhä vieläkin impulsiivisen puoluejohtajansa ns. stalinististen ylioppilaiden hyökkäykset? Tä-
21036: Johannes Virolaisen alun alkaen opetusministe- mä olisi tietenkin järkeen käypää, ja näin voi
21037: rinä ollessaan tekemästä virhesiirrosta. Kuten todella odottaa tapahtuvankin tuossa tapauk-
21038: yleisesti tiedetään, hän ihastui tuolloin kritii- sessa. Mutta onko sosialidemokraattinen puolue
21039: kittömästi ja harkitsemattomasti mies ja ääni nykyisin niin kommunistien propagandan sokai-
21040: -ajatukseen, jota eräät ylioppilasjohtajat hänelle sema, ettei sillä taholla enää haluta ymmärtää
21041: alun perin huvin vuoksi esittivät. Perustettiin asiantuntemuksen merkitystä johtamisessa? On-
21042: komitea, jolla kerrottiin olleen suoranaisena ja ko korkeakoulujen asia maan suurimmalle puo-
21043: yksiviivaisena toimeksiantona esittää mies ja lueelle niin yhdentekevä, että se on valmis jättä-
21044: ääni -ratkaisua korkeakoulujen valtuustoon. Sen mään koko hallinnon korkeakouluissa vaihtuvan
21045: jälkeen alkoi keskustapuolueelle oikea luistelu- ja mielipiteiltään häilähtelevän ylioppilasjoukon
21046: valssi äärivasemmiston kanssa. Siinä oltiin jo temmellyskentäksi? Tuskin kenelläkään on niin
21047: pian niin kaukana liukkaalla ulapalla, että jär- huonoa käsitystä meidän sosialidemokraateis-
21048:                                       Korkeakoulujen s1säinen hallinto                                   385
21049: 
21050: 
21051: tamme, että uskoisi heistä tällaista. Syyt heidän       asiakkaina opiskelijat ovat. Korkeakoulujen tar-
21052: menettelyynsä ovat siis ilmeisesti taktiset. Usko-      joamien palvelus.t·en, !tutkimu:s>tu1ostten rj.a kou-
21053: taan, että !toiset hoitavaJt asiat, kumoavat järjet-    lutusohjelmien tuottaminen kuuluu siihen päte-
21054: tömät ~esitykset, niin etltä vahi:nkoa d pääs·e ta-    vyyden omaaville opettajille ja tutldjoille, eikä
21055: pahtumaan, vaikka tämän asian käsittelyssä              ole mielekästä ottaa sellaista lähtökohtaa, että
21056: myötäiltäisiinkin sillä taholla kommunisteja.            opiskelijat voisivat olla opettajien ja tutkijoi-
21057: Entäpä jos jousi jännitetään liian kireälle? Entä       den kanssa tasaveroisia näiden palvelusten tuot-
21058: jos tosiaan sattuukin tapaturma korkeakoulujen          tamisessa, vaikka he ovatkin sitä esimerkiksi
21059: todelliseksi vahingoksi? Vai olisiko kenties sit-       valtion ja kunnan jäseninä, mikäli ovat täysi-
21060: tenkin niin, että puoluejohto tällä taholla on-         iJkätsiä. Joodenikin henkilöiden 1toimiminen jon-
21061: kin kyvytön valvomaan asioitten kulkua? Onko            kin yhteisön piirissä ei vielä merkitse sitä, että
21062: valta luisunut ministereitten Sorsan ja Sund-           he ilman muuta olisivat kaikkien muiden kanssa
21063: qvistin hoitelemalle radikaalisiivelle siinä mää-       tasaveroisia tässä yhteisössä. Eduskunnan vahti-
21064: rin, että puoluejohdon on oltava hiljaa ja luo-        mestarit ym. työntekijät eivät esimerkiksi ole
21065: vutettava tämä politiikan kenttä kokonaan so-          kansanedustajien kanssa tasaveroisia eduskun-
21066: siaHdemokraU~tJtisen puolueen rad1kaailiryhm1en        nan jäseninä, vaikka he ovatkin sitä kansalai-
21067: armoille?                                               sina."
21068:    Tätä taustaa vasten on jossakin määrin ym-              Tämä on rehtori Markku Mannerkosken esi-
21069: märrettävissä, miksi sivistysvaliokunnan mietin-        tys. Hän jatkaa näin: "Vastaavan tarkastelun
21070: nöstä tuli sellainen kuin tuli - kansanomai-           pohjalta valtion omat organisaatioasiantuntijat
21071: sesti sanottuna "susi". Erikoista on se, ettei         ovat todenneet, että mies ja ääni -periaatteen
21072: siinä vähimmässäkään määrin näy koko se laaja          soveltaminen korkeakouluihin olisi meillä nou-
21073: työ ja vaivannäkö, joka on tarvittu asiantuntija-      datetun valtio-oikeudellisen järjestelmän vas-
21074: lausuntojen laatimiseen ja esittämiseen pitkän         taista. Laatiessaan alustavia selvityksiä ns. lähi-
21075: syksyn aikana. Asiantuntijoitten puheet ovat           demokratian lisäämismahdollisuuksista valtion-
21076: kaikuneet kuuroille korville. Otettakoon tästä         hallinnossa järjestelyosaston vuoden 1971 lo-
21077: laajasta aineistosta esille vaikkapa vain se, mitä     pussa asettama asiantuntijatoimikunta ei mil-
21078: on sanottu jo edellä usein mainitusta mies ja          lään tavoin viitannut siihen mahdollisuuteen,
21079: ääni -periaatteesta hallintoelinten muodostami-        että päätäntävalta valtion laitoksissa olisi siir-
21080: sessa. Kutakin lausumaa on tällöin syytä erityi-       rettävissä virkamiehiltä asiakkaille. Päinvastoin
21081: sesti painottaa sen tuntemuksen ja kokemuksen          toimikunta toteaa, että valtiosäännöllä luotu
21082: mukaan, mikä lausujalla itsellään on korkeakou-        edustuksellinen kansanvallan toteuttaminen ra-
21083: lutyöstä ja mikä luottamusasema hänellä on             joittaa sekä virastodemokratian muotoja että so-
21084: korkeakoulujen piirissä.                               JVe1tamisaJlueita 1etityiseS1ti organisaatiosta ulos-
21085:    Sivistysvaliokunnassa kuultuna Oulun yli-           päin suuntautuvaa tuotantoa ja suoritteita kos-
21086: opiston rehtori, professori Markku Mannerkoski         kevan päätöksenteon osalta."
21087: eritteli terävästi lakiesityksen kestämätöntä poh-         Edelleen Oulun yliopiston rehtori toteaa:
21088: jaa. Viitaten hallituksen esityksessä korostet-        "Valtion hallintokoneisto, jonka osa korkeakou-
21089: tuun pyrkimykseen "hallinnon demokratisoimi-           lujen hallinto on, on valtiosäännön ilmaisemien
21090: seen siten, että korkeakouluyhteisön jäsenet voi-      ajatusten valossa kansan valitsemien poliittisten
21091: vat tasaveroisina ja omien eettisten ja yhteiskun-     päätöksentekijöiden tahdon toteuttaja. Mies ja
21092: nallisten näkemyksiensä pohjalta osallistua kor-       ääni -periaatteella valitut elimet olisivat po-
21093: keailroul~'en sisäisen päätösvaLlan käy.ttämiseen",    liittisia päätöksentekoelimiä, mutta eivät kan-
21094: hän totesi: "Tämä pyrkimys sisältää ratkaisevan        san valitsellllia. Siksi mies ja ääni -periaaJte ei
21095: erehdyksen. Korkeakouluyhteisö on nimittäin            y.mmärtäälkseni voi ,tuiliJ.a lkysymykiseen valtion-
21096: tällöin ymmärretty sellaiseksi itsehallintoyksi-       hallinnon y'ks~kö1Stsä, mikäli ei loilika/ta valtio-
21097: köksi, joka hoitaisi jäsentensä yhteisiä asioita,      oikeudellista järjestelmää." Näin Mannerkoski.
21098: siis sellaiseksi yhteisöksi kuin ovat esimerkiksi          Korkeakoulujen henkilökuntaliiton puheen-
21099: valtio, kunta, ylioppilaskunta, rekisteröity yh-       johtaja, dosentti Erkki Pulliainen korosti valio-
21100: distys jne. Tällainen yksikkö ei korkeakoulu           kunnassa sitä, miten huonosti hallituksen esitys
21101: kuitenkaan ole. Se on ensisijaisesti yhteiskun-        mies ja ääni -periaatteineen soveltuu työpaikka-
21102: nan palveluyksikkö, jossa palvelutehtävän suo-         demokratian kuvaan, ja sanoi mm. seuraavaa:
21103: rittaminen kuuluu ammattipätevyytensä nojalla          "TVK:n koulupoliittisen ohjelman, joka hyväk-
21104: tehtäviinsä nimitetylle henkilökunnalle ja jonka       syttiin yksimielisesti liiton liittokokouksessa tä-
21105: 49   11/73
21106: 386                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
21107: 
21108: 
21109:  män vuoden kesäkuussa, voidaan katsoa varsin        ensisijaisesti yliopiston tieteelliset ja muut vir-
21110: hyvin edustavan liiton noin 250 000 palkka-          tkam1ehet, ia opiskeilijat edustavat korkeakoulu-
21111:  työntekijäjäsenen näkemyksiä tästä tärkeästä        jen hallinnossa lähinnä ~tseään. HeLsingin yli-
21112:  asiasta. Mainitussa ohjelmassa sanotaan korkea-     opisto on sitä mieltä, että tämä edustus on tar-
21113:  koulujen sisäisen hallinnon uudistamisesta seu-     peellinen, mutta sitä ei sovi sekoittaa yhteiskun-
21114:  raavaa: TVK pitää korkeakoululaitoksen demo-        nan katsomusten edustamiseen."
21115:  kratisoimisen perusedellytyksenä sitä, että kai-       Rehtori Juva jatkoi edelleen tästä opiskeli-
21116:  kille korkeakouluyhteisön jäsenille taataan osal-    javaltaisesta järJestelmästä: "Halllituks·en esi-
21117: listumismahdollisuus heitä itseään koskevaan         tyksen mukainen järjestelmä ei suinkaan toteu-
21118: päätöksentekoon. Huomioon ottaen sen tosi-           ta valtioneuvoston päätöstä, että tieteellisen
21119:  asian, että opiskelijoita on noin 90 % korkea-      koulutuksen saanut henkilökunta voi entistä yk-
21120: kouluyhteisön koko jäsenmäärästä, on kiintiö-        sinomaisemmin omistautua tutkimus- ja opetus-
21121:  järjestelmä ainoa osallistumisperiaate, joka ta-    tehtävään, vaan päinvastoin asettaa sille lisää
21122: kaa korkeakoulujen opettajille ja muille virka-      uuden velvoitteen, osallistua korkeakoulun si-
21123:  miehili1e riLvtävän vaikutusmahdollisuuden hei-     sällä käytävään jatkuvaan poliittiseen taisteluun.
21124: tä itseään koskevaan päätöksentekoon. TVK            Virkojen täyttö ensisijaisesti tieteellisten ansioi-
21125:  kannattaa ns. kolmikantaperiaatetta sen erilai-     den perusteella, joka on korkeakoulujen tieteel-
21126: sina sovellutuksina korkeakoulujen luottamus-        lisen tason keskeinen tae, muuntuu hallituksen
21127: mieselinten valintaperusteena. Tällöin tulee to-     esityksessä tarkoituksenmukaisuusmenettelyksi,
21128: teutua se työpaikkademokratian periaate, että        jolloin harkinnan suorittavat pääasiassa opiske-
21129: korkeakoulujen varsinainen henkilökunta saa          lijain valitsemat luottamusmiehet. On väistämä-
21130: itse valita keskuudestaan edustajansa päättäviin     töntä, että korkeakoulujen mahdollisuus kilvoi-
21131: elimiin. TVK hyväksyi myös opintodemokratian         tella sopivimmista ja etevimmistä tiedemiehistä
21132: vaatimuksen siitä, että korkeakoulujen opiskeli-     ja opettajista tulisi ratkaisevasti vähenemään
21133: joilla tulee olla tosiasiallinen vaikutusmahdolli-   heilahdusalttiissa opiskelijavaltaisessa korkea-
21134: suus heitä koskevaan päätöksentekoon."               koulujärjestelmässä."
21135:     Helsingin yliopiston rehtori, professori Mik-       Rehtori Juva arvosteli jyrkästi hallituksen esi-
21136: ko Juva kumosi valiokunnassa käyttämässään           tystä myös siitä, että se tekisi korkeakoulujen
21137:  puheenvuorossa vastaansanoma,ttomaSiti propa-       koko perustan epävarmaksi. Yleisen ja yhtäläi-
21138: gandapuheet siitä, että kaavailtu mies ja ääni       sen äänioikeuden varaan rakentuva korkeakou-
21139: -periaatteen mukainen hallintoratkaisu muka          luhallinto saattaa korkeakoulut jatkuvaan heit-
21140: merkitsisi korkeakoulujen liittämistä entistä        telehtivään tilaan. Ei voi olla mielekästä toteut-
21141: kiinteämmin yhteiskuntaan. Hän lausui mm.            taa hallintojärjestelmä, joka houkuttelee jo-
21142: seuraavaa: "Mies ja ääni -periaate toteutettuna      kaista nuorisopolvea muovaamaan korkeakou-
21143: esityksen sisältämässä muodossa haittaa korkea-      lut omien katsomusteosa mukaisiksi. Jos korkea-
21144:  koulun yhteiskunnallisen tehtävän toteuttamis-      koulun rehtori, hallitus ja valtuusto vaihtuvat
21145:  ta. Korkea,koulu ei varsinaisesti ole olemassa      joka toinen vuosi ja väliaika vielä käytetään vaa-
21146:  henkilökuntaansa varten, vaikka se suorittaakin     litaistelun valmisteluun ja omien poliittisten
21147: siellä elämäntyönsä, eikä oppilaitaan varten,        asemien vahvistamiseen, ei välttämättömälle
21148: vaikka he siellä valmistuvatkin elämäntehtä-         pitkäjänteiselle suunnittelulle anneta riittäviä
21149: väänsä, vaan yhteiskuntaa varten. Yhteiskunnan       edellytyksiä. Valtiollinen ja kunnallinen demo-
21150: tavoitteiden <toteutltamisesta huolehtiva,t tällä    kratia omaa valitsijakunnan pysyvyyden ja joh-
21151: hetkellä valtion lainsäädäntövalta, joka määrää      tavien po!Hdkkojen asiantuntem~sen nojalla
21152: korkeakoulujen tehtävät, valtion budjettivalta,      jatkuvuuden. Nämä edellytykset puuttuvat eh-
21153: joka määrää niiden kehityssuunnat, ja yliopis-       dotetul ta nuorisodemokratial ta.''
21154: toihin nimitetyt valtion virkamiehet professo-          Rehtori Juva tuomitsi myös jokseenkin jyr-
21155: reista alkaen, jotka huolehtivat yhteiskunnan        kästi sen demokratia-käsitteen käytön, joka ope-
21156: asettamien tehtävien suorittamisesta. Ei ole mi-     tusministeri Sundqvistin lakiesityksen peruste-
21157: tään perusteita olettamukselle, että korkeakou-      luissa esiintyy. Juva sanoi tästä näin: "Hallituk-
21158: luihin kerääntynyt oppilaskunta, jolle hallituk-     sen esityksessä ilmenevä demokratia-käsitys an-
21159: sen esitys antaisi ehdottoman määräämisvallan        saitsee arvostelua. Yliopisto toistaa tässäkin yh-
21160: ~orkeakoulujen s1säis,essä hallinnossa, edustais.i   teydessä, että se pitää nykyistä professorival-
21161: jollakin erityisellä tavalla yhteiskuntaa ja sen     taista hallintoa vanhentuneena ja koko henkilö-
21162: tahtoa. Päinvastoin yhteiskunnan edustajia ovat      kunnan sekä opiskelijain osallistumista yliopis-
21163:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                387
21164: 
21165: 
21166: ton sisäiseen päätöksentekoon välttämättömänä.        siinä, että korkeakouluyhteisöt eivät ole verrat-
21167: Esityksen johdosta on kuitenkin kysyttävä toi-        tavissa niihin yhteisöihin, joissa yleistä demo-
21168: saalta, eikö demokraattisesti vastuunalaisen val-     kratiaa toteutetaan. Näiden yhteisöjen jäsenistö
21169: tiovallan valvonta jo takaa sitä, että kansalais-     vastaa ammatti- ja ikärakenteeltaan sekä mieli-
21170: ten yleisissä vaaleissa ilmaisema tahto toteutuu      piteiltään käsitettä kansa, kun taas korkeakou-
21171: korkeakoulujen tavoitteidenasettelussa ja toi-        luyhteisöjen jäsenet valikoituvat koko kansaan
21172: Piinnassa. On kyseenalaista, voidaanko näin kes-      nähden epäedustavasti sen tehtäväpiirin mu-
21173: keisen ja tärkeän yhteiskunnallisen laitoksen         kaan, jonka yhteiskunta on korkeakouluille an-
21174: hallinto rakentaa siinä kulloinkin opiskelevan        tanut. Valikoitumisesta johtuu, että muutamaksi
21175: nuorison katsomuksille perustuvan demokratian         vuodeksi korkeakouluun tulleet nuorison ikäluo-
21176: varaan. Jo opiskelumahdollisuutensa perusteella       kat tulevat aina olemaan suurena enemmistönä
21177: etuoikeutetulle ryhmälle annetaan näin liian          korkeakouluissa. Tämä enemmistö saisi yleisen
21178: suuri valta omassa asiassaan."                         ja yhtäläisen äänioikeuden vallitessa täyden rat-
21179:     Hallintojohtaja Heikki Rauramo Heil:singin        kaisuvallan myös niissä korkeakoulun pitkän
21180: yliopistosta kiinnitti valiokunnan huomiota nyt       tähtäyksen suunnitelmissa, joiden seuraukset
21181: Suomessa esiintuodun hallintomallin ainutlaa-         opiskelijain nopean vaihtumisen vuoksi eivät
21182: tuisuuteen maailmassa juuri mies ja ääni -peri-        yleensä ehdi toteutua päätöksiin osallistuneiden
21183: aatteen osalta, sanoen seuraavaa: "Useissa Kes-       omana opiskeluaikana. Tässä suhteessa opiskeli-
21184: ki-Euroopan maissa, joissa on otettu käytäntöön       jan asema eroaa selvästi äänivallan käyttäjästä
21185: ns. kolmikantaperiaate tai sitä pitemmälle me-        yleisen demokratian piirissä, samoin kuin kor-
21186: nevä järjestelmä joissakin hallintoelimissä, on       keakoulun henkilökunnan jäsenen asemasta kor-
21187: jo nyt saatu niin huonoja kokemuksia, että on         keakoulun vaaleissa. Ei ole perusteltua olettaa,
21188:  ryhdytty toimiin lainsäädännön muuttamiseksi         että korkeakouluihin valikoituneet opiskelijat,
21189: niin, että opettajilla ja virkamiehillä on enem-      joiden ensisijainen kiinnostus kohdistuu heidän
21190:  män päätäntävaltaa. Näin on mm. tapahtunut            omien opisikeluolosuhtduens~a järjestämiseen,
21191:  eräissä Saksan Liittotasavallan maakunnissa,         päättäisivät pitkän tähtäyksen kysymyksissä si-
21192:  joissa nyt on voimassa kolmikantaperiaate.           ten, kuin yhteiskunnassa yleensä vallitsevat kat-
21193:  Ruotsissa, jossa siellä kokeiltavina olevista hal-   somukset edellyttävät.
21194:  lintomalleista huonoimmat kokemukset on saa-             Esitetyt perustelut johtavat toteamukseen,
21195:  tu siitä, jossa opiskelijoiden vaikutusvalta on      että opiskelijain yleistä ja yhtäläistä äänioikeut-
21196:  suurin, on katsottu välttämättömäksi vielä jat-       ta kaikissa korkeakoulun asioissa ei voida perus-
21197:  kaa jo useita vuosia kestäneitä kokeiluja."           tella yleisestä demokratiasta lähtien eikä myös-
21198:      Kannattaa mainita tässä myös maltillisuudes-      kään väitteellä, että olisi kysymys päätäntäval-
21199:  taan ja objektiivisuudestaan erikoisen tunnetun      lan antamisesta opiskelijoille heitä itseään kos-
21200:   ja arvostetun lainopin professorin Heikki Joke-     kevissa asioissa. Pitkän tähtäyksen suunnitel-
21201:   lan selkeä erittely mies ja ääni -periaatteesta     mat ovat näet pikemmin koko kansaa kuin tie-
21202:  hänen ollessaan asiasta sivistysvaliokunnan kuul-    tyn hetken korkeakouluyhteisöä koskevia."
21203:   tavana:                                                 Erään ehkä kaikkein musertavimman pu-
21204:      "Opiskelijataho näyttää pitävän yleistä ja       heenvuoron mies ja ääni -periaatteesta käytti va-
21205:   yhtäläistä äänioikeutta, ns. mies ja ääni -peri-    liokunnassa asiantuntijana kuultu professori
21206:  aatetta, ainoana ja kaikkialla korkeakoulun hal-      Jaaikiko Uotila, Tamper.een Yliopiston r·ehtori ja
21207:  linnossa toteuttamiskelpoisena lähtökohtana.          ko&eakoulUJjen rehtorien neuvoston puheenjoh-
21208:  Korkeakoulujen hallintoelinten ja henkilökun-         taja, puoluekannaltaan sosialidemokraatti -
21209:  nan hylkäävä kanta tämän periaatteen osalta no-       niin minulle on kerrottu. Hän sanoi mies
21210:  jautuu perusteluihin, jotka ovat osaksi yhteis-       ja ääni -periaattees,ta näin: "Sen perus1teluksi
21211:   kunnallisen demokratian luonteen erittelystä         es1tetyt näkökohdat eivät kestä lähempää tar-
21212:   johdettuja, osaksi hallintoelinten järkevän toi-     kastelua. Väite, että tämä oli:si demokratiaa, ei
21213:   minnan varmistamiseen 1ihtyviä. Opiskelijain         pidä paikkaansa. Se nähdään ·siltä, että ne rat-
21214:  vaatimusta yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden         kaisut, joita korkeakouluissa tehdään, eivält
21215:   tuomisesta korkeakouluihin on pidetty jo lähtö-      koske }'lksinomaan s~tä kansaa, joka on korkea-
21216:   kohdassaan ajatusvirheeseen perustuvana sikäli       kouluissa, vaan koko yhteiskuntaa. Ratkaisuihin
21217:   kun on esitetty, että on kysymys meillä omaksu-       täytyy saada valtuutus koko yhteiskunnalta. Jos
21218:   tun valtiollisen ja kunnallisen demokratian joh-      korkeakoulu olisi kunta, silloin yleinen ja yhtä-
21219:   donmukaisesta laajentamisesta. Ajatusvirhe on        läinen äänioikeus olisi oikea perusta. Mutta kun
21220: 388                                   THstaina 20 p. maaliskuuta 1973
21221: 
21222: 
21223: korke.akoulu edustaa laajempaa yhteiskuntaa,            kratian valossa. Korkeakoulujen henkilökunta-
21224: silloin tämä ei kelpaa perustaksi. Erityisesti          liitto ja TVK ovat kiinnittäneet asi.aan vakavaa
21225: on tsyytä ajatella opettajain asemaa. Heidän tteh-      huomiota. Tällaista työpaikkademokratian vas-
21226: tävänsä on ylläpitää tietyrua1s1ta vaatimustasoa        taista ratkaisua ei voi hyväksyä."
21227: op~skeilU!sM. On kyseenalaistta, mi,ten s~tä voi-            Ja edelleen: "Yhteenvetona voisin sanoa, että
21228: taisiin ylläpitää, jos siirryttäisiin järjestelmään,    ehdotuksen mukainen hallintojärjestelmä ei to-
21229: joka merkitsisi opiskelijain enemmistön muo-            dennäköisesti voi toimia kunnolla. Opettajain,
21230: dostamaa opiskelijava1taa. Opinnäyltteiden ar-          virkamiesten ja henkilökunnan kannalta se on
21231: vostelut tosin katsotaan hallituksen esityksen          puhdas saneluratkaisu. Juuri ne piirit, joiden
21232: mukaan kuuluviksi niille, joilla on tarvittava          työstä korkeakoulut ovat eniten riippuvaisia,
21233: pätevyys. Tämä ei ratkaise asiaa. Aivan yhtä tär-       ovat syrjäytetyt.
21234: keitä ovat ratkaisut, jotka koskevat tutkinnon               Opetusministeriö on suostunut keskustele-
21235: rakennetta jne. Näissä kysymyksissä ehdotettu           maan asiasta, mutta näkökohdille, joita on esi-
21236: hallintojärjestelmä johtaisi siihen, ettei ole mi-      tetty, ei ole lopputuloksesta päätellen annettu
21237: tään takeita siitä, että opettajain näkökohdat          arvoa. Opetusministeriöllä ei ole käytettävis-
21238:  tulisivat huomioon otetuiksi. Pohja 1ts·enäisdtä       sään sellaisia virkamiehiä, jotka olisivat hank-
21239: toiminnalta opettajana ja tutkijana suurelta osin       kineet kokemusta korkeakoulun opetustyössä.
21240: putoaisi pois."                                         Esitys on siis kamariteoreettinen ja ideologisista
21241:     Rehtori Uotila jatkaa: "Demokratiaan kuu-           näkökohdista lähtenyt. Tuollainen hallintojär-
21242: luu myös vastuu tehdyistä ratkaisuista. Korkea-          jestelmä ei voi toimia. Olisi syytä luopua täl-
21243: koulujen luonteeseen kuuluu, että ratkaisuista           laisen hallintolain säätämisestä. Toisaalta asian
21244: jäisi vastaamaan pysyvä opettajahenkilökunta.           ly:kkääm1nen ·ei ole hyväksi. Kiista on jo jätikyt-
21245: Suunnitelmien toteuttaminen vie useita vuosia.          tänyt asian järkevää edistämistä." Näin lopetti
21246: Mahdollisten virheitten toteaminen vie useita            professori Jaakko Uotila, Tampereen Yliopis-
21247: vuosia. Ne henkilöt, jotka tekisivät ratkaisuja,         ton rehtori, lausuntonsa.
21248: eivät olisi enää vastaamassa tekemistään mah-                Näiden perusteitujen lausumien vastapainoksi
21249:  dollisista virheistä.                                   voidaan tuoda esiin vain eräitten opiskelijajär-
21250:     Käytännössä on jo muodos1lettu epä,vira:'hlisia      jestöjen ylimalkaisia kannanilmaisuja, joissa vää-
21251: laitosneuvostoja. Niillä ei nykyisten säännösten         rinkäytetyn taikasanan, demokratia, nimissä
21252: pohjalla ole ratkaisuvaltaa. Vastuu kuuluu vi-           vannotaan mies ja ääni -periaateratkaisun puo-
21253:  rallisille elimille. Tällaisesta järjestelmästä lä-     lesta.
21254: hinnä äärimmäisainekset tuntuvat hyötyvän.                   Se hyvä, mitä sivistysvaliokunta on saanut ai-
21255:  Näyttää käyvän niin, että politikoiminen muo-           kaan, sisältyy muutamaan vastalauseeseen. Näin
21256: dostuu pääkysymykseksi, opetus ja tutkimus               sanoessani en kuitenkaan tarkoita kommunis-
21257:  jäävät sen varjoon. Ne ovat kuitenkin korkea-           tien, sosialidemokraattien, liberaalien enkä
21258:  koulujen päätehtäviä. Tietenkin poliittinen toi-        myöskään ~eskusttll!puolueen vasitalausetta (Ed.
21259:  minta on tärkeää, mutta se on eri asia kuin tä-         Laine: Si1s vain ed. Rainion vastalausetlta! ). -
21260:  mä, josta nyt on kysymys.                               Ni1tä on tk:ahdektsan, rtästä voi laskea, että minä
21261:     Eräs seikka, joka on jäänyt unohduksiin, on          hyväksyn muutamia. -            NHsttä 1tulee ytk:sin-
21262:  se, että yleisen ja yhtäläisen äänioikeusjärjestel-     omaan murheelliselle mieleLle, mutkaan luettuna
21263:  män vallitessa ei ole takeita siitä, että ne opin-      kleskustapuolueen va:Sitalause. Kuv1tte1eeko .lkes-
21264:  toalat ja suunnat, joilla on vähäinen edustus,           kusttapuolue !todella rt<ekevänsä jotakin koJ.,kea-
21265:  tulisivat ollenkaan huomioon otetuiksi. Yhteis-         koulujen hyväksi sillä, että 1se ehdottaa tsiirret-
21266:  kuntatieteet ja humanistiset alat tulisivat hal-         täväkls~ 1tullo- ja menoarvion iaatimisen tk:orkea-
21267:  litsevaan asemaan. Varjoon jäisivät lääketiede,         lmulun hailtHtuklsdle valtuusto1ta, mutta jättää
21268:  tekniikka, luonnontieteet, metsätieteet jne."            \'altuuston edelileenkin mies ja ääni ·petiaalt-
21269:      Edelleen rehtori Uotila jatkaa: "On aika            lteen mutk:aisesti !täydellisesti opiskelijoiden va!l-
21270:  hämmästyttävää, että yritys- ja työpaikkademo-          ttaan? On tsuorastaa:n irvOika:sta 1se, m1tä keskus-
21271:  kratiaan hallituksen esityksessä ei ole kiinni-          tapuolueen taholta sanotaan korkeakoulun hal-
21272:  tetty huomiota. Opettajat, virkamiehet ja muu            Utulksen muodostamisesta: "Muista kuin itse-
21273:  palkattu henkilökunta ovat työntekijöitä. Nyt            oikeultetuista jäsenistä enintään puolet voi
21274:  eivät työntekijät itse saisi valita edustajiaan kor-     edustaa llrorkea!koulun eri tieteenaloja." On-
21275:  keakoulujen hallintoelimiin. Tämä ei ole mis-           ko siis tieteenalojen edustus niin vaarallista, että
21276:  sään suhteessa hyväksyttävää työpaikkademo-              sille on asetettava yläraja, jonka yli se ei saa
21277:                                           Korkeakoulujen s1säinen hallinto                                        389
21278: 
21279: nousta? Edelleen keskustapuolue esittää, että               tUtntuu ilopputuilos !kuitenkin Hian hyväuskoi-
21280: osastoneuvostot saisivat asettaa ehdolle näitä              seLta. Jos annelutaisiin vain hyvJn y[imalkainen
21281: ha!llitukseen valintavia rt:ieteena1ojen edustajia,         laki, joka :srallii harl!lintokokeilun, miten 1silloi:n
21282: mutta lopullinen valinta jätettäisiin tässäkin ta-          voitaisiin :turvata kookea:kou!lut es>im. ltä)'lsvasem-
21283: pauksessa opiskelijavaltaiselle valtuustolle.               mistolaisen       opetusministeriön micliva!lilaha?
21284:     Kesku&tapudlueen itaktiilkkana julkisuudes~&a           Näin joutuu kysymään.
21285: on oiL!UJt ennen !kaikkea pyrki!lllys huomion siir-             On ilahduttavaa !todeta, että uuden puolueen,
21286: rtämiseen poirs pääasia·srta, valtuuston kokoonpa-          Suomen :kansan yhtenäisyyden puolueen, taholta
21287: nosta. Siltä t·aholta on ydtet:Jty viedä keskustelu         on omaks.uttu vastalauseesta päärellen vacrsin
21288: laitosneuvostojretn !k:iintiöihin, jotta jä1si huomaa-      maltillinen kanta korkeakoulujen hallinnon-
21289: rn!litta, ettei keskusrtapuollue :näytä uskaltavan          uudistukseetn, :kanta, joka poikkeaa perusteelli-
21290: asettua tselvästi tämätn ylimmätn pääittävän eli-           sesrti edukseen keskustapuolueen ja vasemmvston
21291: metn, vaLtuuston, tkohda:Ha järkevän kii.nniörar-           vastuutltomasta piirileikistä ,täs1sä             asiassa.
21292: ka:is.un kanna.liLe. On huomattava, että vaiik!ka va~      SKYP:n esittämä kolmrkantaratikai.su on kuiten-
21293: ttuusto1ta siinettäisiJnkim povs joitakin tehtä-            kån kompromissi, jo~la heti on :tietyit kompro-
21294: viä, !tässä rtuskim voidaan päåis1tä ci1n pitkälle,         missin heikkoudet. Kun siltä taholta nyt esite-
21295: että opiskelijavalta .tulisi rtorjutuksi. On nimit-          taan vaLtuusto v:aHnt·avaksi kolmikantaperiaat-
21296: täin huomattava, e11Jtä halUituksoo esitybetn mu-           ,tJeen pohjalta, ei 0'1e ku~tenkaan riittävästi tut-
21297: kaan vaLtuusto valiits1si •sekä kocrkeakoulun halli-         kittu, minen /kukin rkiimtiö ,tulisi muodostumaan.
21298: tuksen •että rrehtocrin ja lisäksi vielä muutoksetn-        Midestäm eräs näis,tä 1/3 :n suuruisis1ta kiin-
21299: haJku[auta:kunnan. Näimä olisiv!llt täydellisesti           ltiöistä perus1tuu Hiaksi se1laisiån henkilöryh-
21300: opislkelijavatlan alaisia, ja se ttJeki&i .esim. virka-     miin, joåNa ei ole mitään rtelremisrtä korkeakou-
21301: nLmjtyrkset mitä vahvimmin pollitJti:siksi ja ha-           lun vansinaisetn itehtävän kanssa. SKYP:lle on
21302: tkija.ID ttodel:liset tiereel!liset oosiot jäisivät aivan   iku~tenikin annettava täysi rtunnusrtUS siitä, että
21303: 1toi:sarvoiseen asemaan. Päätöksetlitetkijåit olisi-        se on sanoutunut irti niistä ttäysin vasltuutto-
21304: vwt nimittäin sidottuja va·ltuustoon, j-onka enem-          mista kaavailuista, .joissa vain myötäillään suuri-
21305: misrtöllä rtaa:s ltlllskin olisi mitään edelly:tyk:siä       äåinisten opistkel1jamie1etnosoittaj1en vaatimuksta.
21306:  awioida näitä rasioita.                                        SivistysvaHokunnan mietinnön VII vastalau-
21307:     Kaitkki puheet vaLtuuslton vail.lan rajo1ttami-          seessa on kokoomuksen maltiLlisen suunna:n rin-
21308:  ses.ta ovat rsilmäclumetta. Ratkaisu on löydettä-          nakkaisJakialo1ttJeeseen perustuen esm,etrt:y 1!1e
21309:  vissä vaim rakenta:mailila valtuusto kiintiöpohjalle.       korjaukset, jot:ka mietintöön olisi 1tehtävä, jos
21310:  Se keskustapuolueen olisi ymmärretJtärvä ja otet-          mielitään rsaada siitä käyttökeLpoinen pohja kor-
21311:  tava vatkavasrti. Se, m~tä lkeskuslt:apuoilue harras-      tkeakoulujen hal[innonuudi&tutkselle. Otan täl!lä
21312:  taa /korkeakoulurasiassa nyt ja on koko ajan har-          lrettaa esille vain pari keskeistä asiaa.
21313:  ra&tanut, ainaJkin U'lospäim näkyväs,ti, on pää-               ~orkealkoulun va:Ltuus1to olisi muodo~tettava
21314:  arsåassa yhtciskelluntaa vasemmiston kanssa. Li·           niil!l, että eri ryhmien osallistuminen 'tulisi to·
21315:  säksi se on korkeintaan vain mitättömillä pikku-           :teutetuksi, sen sijaan että nykyisen järj·estelman
21316:  asioilla :näperte!Lemistä :silmän<lumeeksi, jotta          tapaan sa:hlittaisiin päätöks:enrekoon osall1stumi-
21317:  muka olisi vaikUJtetltu itsenäisesti lopputulok-            nen vain ka~ein päloevimpien 1tkireellisten
21318:  seen. On ,s,elvää, etrt:ä mimkään muun puolueetn           asiantuntijoiden :ryhmä!Re, ltavailis:es.ti varsinai-
21319:  ei kannata lähteä tåillaislta .temppuilupolitiikkaa        silLe professoa.-eillre. Tämähän on korkeakoulu-
21320:  tukemaan.                                                   jen hallinnonuu&sttuksen ydinkysymys ja terve
21321:      Suomen knistiHisen Hiton vastalauseessa on              uu:di:stusvaa:timus. Mut.ta samalla on ttoki huo-
21322:   puhuttu suoraa ja selvää kieltä siitä, mistä              lehdittava :siitä, ettei päätöksenteossa jouduta
21323:  Sundqv1sdn esi.tylks:es·sä on kysymys: va:s•emmis-          aivan vasituu1ttomiin ratlkaisuihin. Näin kävisi
21324:  rtoradikaHsmin iläpinmrtoynirt:yksesltä korkeakou-         es1merk1ksi :siffil.oin, jos va.Situullisessa virka-ase-
21325:  [uj,en hallintoon. "Mies ja ääni -periaatteen so-           massa olevat päätöiksenitekijät voiswat vapautua
21326:  veltaminen merlcitsee yrlioppilasdiktrutuurim vaa-          vastuusta yksinkentaisesti asettumalla jokainen
21327:  ,timusrta, ,jos opiskdijat saa~at valita korkeakou-        ·tehtyä päätöstä va-Sitaan. Tästä sy)'ISitä itäyltyy kor-
21328:   lun hallint:oon omalt eduSttajansa ja kannaltrt:a-         ikeakouilu1ss:a yHmmässä päätölksrentekoelimessä
21329:   jansa kaikisrta ikot'keakoulujen he:nkilökuntaryh-         va1tuustosrsa olla våil:l.IDtäätn puolet professoreita
21330:  mistä", rsanotaan tässä vastalauseessa ja osu-             .tai apulahprofessoreita, siis ni1tä, jotka aseman-
21331:  :taan nau!1an ka.nta,a:n. Kun tällä 'taholla päädy-         sa puo1esta kantavalt rtosiasiaHis:en vastuun kor-
21332:  tään tkorkeakou!lujen hallintolmkei!lulakeihin,            lkeakoulu:ja kos,kevien päåitös1ten seurauksis:ta.
21333: 390                                       Tiistaina 20 p. ma:ali>skuuta 1973
21334: 
21335: 
21336: Tiille vastuuperha~tteelle rakentuu kokoomuk-                arvioidaan sen kulttuurin saavutusten mukai-
21337: sen ma!ltillili:sen suUI!lnaJU kanta :k!ii.tntiöiSitä kor-   sesti, ja se on >luonnollista, :sillä siitähän riippuu,
21338: keakoulun valtuuston valinnassa.                             mikä on kunkin kansan varsinainen anti ihmis-
21339:    To1seksi on syyitä \tuoda esi11e s1e seilcl.<:a, ettei    kunnaHe. Se, mitä teemme kulttuurillenune, ei
21340: oile m1tään a:si,allisli.a peruSiteita uudistu:ksclle        näin ollen ole vain meidän oma asiamme. Meillä
21341: siinä muodos1sa, että !täsmäl!Leen samaan kaavaan            ei yksinkertaisesti ole oikeutta korkeakoululai-
21342: vatlettu hallinto toteu1:'eHa1si1n yhtä aikaa maan           tostamme vaarantaviin holtittomiin kokeiluihin.
21343: ka~kissf,l konkeaikoului:ssa. Tämä on pelkkä pää-            Meidän on sen sijaan pyrittävä maltillisiin, as-
21344: hänpiintymä. On pa'1jon luonnollisempaa edetä                kelittain hoidettulliin korjauksiin.
21345: a:s~ttm silloin, kun todella pyr1tään kestä-                    Herra puhemies! Korkeakoulujen hallinnon-
21346: viin uudis1tuksiin ja korjauksiin. Niinpä puiite-            uudistuksessa meillä on käsiteltävänämme kauas
21347: lain 1 §: ää on väLttämätöntä muuttaa shen, ettei            tulevaisuuteen vaikuttava kansamme kohtalon-
21348: laki aSitu :automaattis,esti voimaan kaikissa maan           kysymys. On hartaasti toivottava, että eduskun-
21349: korikeakouluissa, vaan joustavasti siten, että erik-         ta säilyttää asian käsittelyssä itsenäisyytensä ja
21350: seen korkceakoulu kot1keakoulmta voidaan päät-               tuntee vastuunsa antautumatta mielenosoitta-
21351: tää puitelain edustamaJU halli<ntoma11lin ltoteut-           jien ja kaikenkarvaisten poliittisten pyrkyreit-
21352: tamises,ta 'sitten, kun sen sisa1l.östä ensin on pää-        ten painostuksen alaise..~si.
21353: tetty. Kun on nä:in laajaikantoi:s,esta ja syvästi
21354: maan koko ku1ttuur~elämään vaikuntavas1ta muu-                  Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kor-
21355: !tdks,esta kysymys, on toki tarko1n ja kus:sakin             keakoululaitoksemme on ajautunut vakavaan
21356: tapau:ks,essa eriibeen hllitkittava, miten malli so-         kriisiin. Hallinnonuudistuskeskustelu osoittaa
21357: veLtuu :todehl.1suut~een ja mitä se 'erityyppisissä          eri osapualten välillä vallitsevaa syvää epäluot-
21358: ko1'keakoului:s:sa vaikuttaa. TällaJ1n,en a:skeilrat-        tamusta. Asiallisuuden puuttumista, poliittista
21359: kaisu on vermutomas;ti turvallisempi kuin y~si               vali1an!tavoitltelua ja kyynärpäätaktiikkaa on run-
21360: suuri ~ry.sähdys.                                            sain mitoin käytetty lakiehdotuksen laatimisessa
21361:    Vas1talaus.e VII 'sisältää muitakin perustel-             ja läpiajamisessa.
21362: tuja :muutos,ehdotUL~sia. Suuren valiokunnan on                 Korkeakoulukriisi ei ole vain suomalainen
21363: paneuduttava asiaan huolellisesti ja perusteelli-            ilmiö. Saksasta voin esimerkiksi main1ta kor-
21364: sesti, ja siksi on m1e1estäni väLttämätöntä, entä            keakouluissa tapahtuvasta huolestuttavasta ke-
21365: sen piirissä tutkitaa:n tar,kkaan, mitä parannuk-            hityksestä. "Opetustyön häiritseminen, profes-
21366: sia ttämä vas:tallause yiksityiskohdissa !tarjoaa, 1s:illä   sorien herjaamiset ja suoranaiset pahoinpitelyt
21367: se on laadittu vakavassa mieles,sä ajatellen, että           opetustilaisuuksien käyttäminen muihin tarkoi-
21368: korkeakoulut ansaitJs:tsivat jo tämän pitkän näy-            tuksiin ja opiskelijamielenosoitukset, joissa ääri-
21369: ltdmän jäLkeen niiden toim1ntaa edistävän ha:l-              vasemmistolaisten aktivistien vähemmistö ei
21370: 11nnonuudistuksen.                                           anna !lainkaan puheenvuoroja vas,tus,tajilleen,
21371:     Korkeaik:ou!lu}en hallinnonuudis,tubes,ta on             ovat jatkuneet monin paikoin jo vuosikausia,"
21372: tullut vaLtiohlisen demokratiamme koetinkivi.                kertoo Richard Löwental kirjassaan "Korkea-
21373: Lapputulos osoittaa siitä monta asiaa. Ensi!ksi-             koulukriisi".
21374: ki:n: kyetäänkö ,eduskunnan eri ryhmissä riittä-                Ylioppilaiden joukkokapinan syinä voidaan
21375: ;vän laajasti, 1erilaisten painostusryhmien toimin-          pitää kahta tekijää. Kyseessä on korkeakoulun
21376: nasta riippumauta, koko kansakunnan edun mu-                 rakennekriisi ja toisaalta poliittisessa ja kulttu-
21377: kaiseen ra1tkaisuun. Tois:eksi 's'e osoittaa, voiko          rellisessa asennoitumisessa puhjennut kansain-
21378: vapaa, poli1ttis:e1ta :ta1stelulta ~suojattu kuLttuuri-      vi:ilinen kriisi. Nämä kaksi syyryhmää ovat kie-
21379: elämä jatkua ja taata ajaJU mittaan demokratialle            toutuneet toisiinsa ja ne täytyy tuntea, jotta voi-
21380: o1ee1lis,en, väLttämättömän, mon1tahohen, itse-              taisiin käsittää puhjenneen kriisin taustaa. Kor-
21381:  näisen ja pelottoman ajattelun. Ja vielä kolman-            keakoulu on perinteisesti ollut professorien kor-
21382: neksi se tulee osoititamaan, m1ssä määrin meillä             keakoulu. Päätöksentekijöinä ovat olleet kor-
21383: eri ryhmis:sä on ka:Jnsaneduo;tajia, jotka :eivåit aJnna     keimmat viranhaltijat. Tätä taustaa vasten de-
21384:  helppohintaisen puoluetaktikoinnin jyrätä hie-              mokratisoimisvaatimukset tulevat ymmärrettä-
21385:  noksi vakaumustaan.                                         viksi ja hyväksyttävrksi. On todella oikein, että
21386:     On myös muistettava, että siihen kuvaan,                 korkeakoulua demokratisoidaan. Vanha eliitin
21387:  joka meistä 'Syntyy laajalti u'lkomailla, vaikuttaa         korkeakoulu, aateliston ja porvariston korkea-
21388:  oleellisesti korkeakoululaitoksemme tila ja yli-            koulu on jatkuvasti enenevässä määrin muodos-
21389:  opistojemme aikaansaannokset. Kansakuntaa                   tunut koko kansan korkeakouluksi, mutta ha:l-
21390:                                     Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                    391
21391: 
21392: linto on pysynyt pa&oillaan. Ei ole enää nykyi-      misen ikai!k11ta osiltaan. Onhan historiallinen
21393: senä aikana tarkoituksenmukaista noudattaa pe-       :tos~a~sia ,se, että
21394:                                                                         79 :tunnettua kulttuuria 80:stä
21395: rinteistä hallintomallia, koska se ei vastaa ajan    on 'Solltunut moraalin tappioon.
21396: vaatimuksia. Se on auttamattomasti vanhentu-            Näitä ympyröitä käyttävät hyväkseen yhteis-
21397: nut. On huomattava, että uudistuksia eivät ole       kuntajärjestyks.emme murtajat. Kun olen vuosia
21398: vaatineet ainoastaan opiskelijajärjestöt ja heihin   seurannut tilanteen kehitystä maassamme, en
21399: liittyneet ryhmät, vaan myös professorit ovat        ole päässyt siitä vaikutelmasta, että ne, jotka
21400: esittäneet opetusministeriöhle uudistusten toi-      tahtovat muuttaa yhteiskuntajärjestyksemme,
21401: meenpanemista korkeakoulujen hallinnossa,            ovat olleet kristillisyyden ja isänmaaHisuuden
21402: vaikika he1tä ,ei opetusmintSitetiössä ole kuultu-   hylkääjiä, ja he ovat ottaneet tehtäväkseen myös
21403: kaan. Totuuden nimessä on professorienkin pyr-       siveellisyyden ja muun moraalin tuhoamisen,
21404: bmys mainittava. Samalla kun korkeakoulusta          jotta saisivat kansamme heikoksi ja helpommin
21405: on tullut kaikille opiskelunhaluisi1le avoin, mikä   henkisesti murretuksi (Ed. Kortesalmi: Sund-
21406: on pelkästään myönteistä, on muita..ldn i'lmiöitä,   qvist johtaa sitä! ) .
21407: jotka ovat murentaneet vanhaa korkeakoulua.             K01ikea<koululakiehdotus nousee tällaisesta
21408:     Kristinusko on aikaisemmin ollut kunnioite-      maaperästä. "Suuntana vallankumous" voidaan
21409: tussa asemassa jo pelkästään siitäkin syystä, että   perustellusti panna nimeksi opetusministeri Ulf
21410: sen mukana koulutus on tullut länsimaiseen           Sundqvistin esiitykselle kou_,keakoulujen sisä1sen
21411: kulttuuriin. Mutta jälkikristillinen aika, jossa     hallinnon perusteita koskevaksi lainsäädännök-
21412: nyt elämme, tahtoo hyljätä koululaitoksen äidin,     si. Vaikuttaa voimakkaasti siltä, että pääasiana
21413: kristinuskon. Ja tämäkin osaltaan heijastelee kor-   lakiehdotuksessa ei ole korkeakoulujen toimin-
21414: kea..lzoulukriisissä. On selvästi käynyt ilmi vii-   nan kehittäminen ja tehostaminen, minkä pi-
21415: me aikoina, kuinka opetusministeri sosialidemo-      täisi olla uudistuksen tavoitteena, vaan vasem-
21416: kraatdsen ohjelman mukaisesti haluaa ylipää-         mistoradikalismin läpimurtoyritys mitä kohta-
21417: tänsä tuhota koululaitoksestamme kristinuskon        lokkaimmalla tavalla, niin kuin täällä jo sanot-
21418: varsinaisen sisällön ja muuttaa esim. uskonnon-      tiin.
21419: opetuksen ns. objektiiviseksi uskonnonopetuk-           Haluaisin tässä yhteydessä puuttua kolmeen
21420: seksi, mikä kristinuskosta käsin katsottuna          seikkaan, jotka todistavat kyynärpäätaktiikas-
21421: merkitsee pakanuuteen palaamista. En tarkoita        ta, jota lakiehdotuksen laatimisessa ja läpiaja-
21422: tällä sitä, että opetusministerimme olisi pois-      misessa on käytetty.
21423: tanut korkeakoululaitoksestamme kunnioituk-             1 ) Opetusministeriö ei tälläkään kerralla,
21424: sen kristinuskoa kohtaan, vuosisatainen kehitys      niin kuin ei aikaisemmiP..kaan laista keskustel-
21425: siihen on johtanut, vaan halusin mainita objek-      taessa, ole ottanut huomioon niitä painavia syitä
21426: tiivisen uskonnonopetuksen ainoastaan esimerk-       ja näkökohtia, joita Helsingin yliopisto ja muut
21427: kinä siitä aktiivisuudesta, mikä lakiehdotuksen      Suomen korkeakoulut sekä korkeakouluneuvosto
21428: antajalla on kristinuskoa vastaan.                   ovat esittäneet. Tällä kerralla opetusministeriö
21429:     Kolmantena sekularisoitumiseen läheisesti        ei vaivautunut pyytämään 1ausuntoa ollenkaan
21430: liittyvänä seikkana mainitsen ihanteiden rap-        korkeakouluilta, Helsingin yliopistoa lukuun-
21431: pion. Toisen maailmansodan jälkeen on ollut          ottamatta. Laki on siis syntynyt täysin korkea-
21432: selvästi havaittavana piirteenä isänmaallisuuden     koulujen vaikutuksen ulkopuolella. Lakiehdotuk-
21433: ihanteen häviäminen ja kansallisuusaatteen vaih-     sen perusteluosalla pyritään suorastaan harhaut-
21434: tuminen yleismaailmallisuuden ja kansainväli-        tamaan päätöksentekijöitä, koska perustelut hy-
21435: syyden ihannoimiseksi. Käsitykset suomalaisesta      väksyttävästä hallintokäytännöstä poiketen on
21436: ja suomalaisuudesta kelpaavat enää talouselämän      kirjoitettu yksipuolisesti jättämäUä pois kaikki
21437: pönkittäjiksi tai matkailumainontaan. Ihantei-       ne seikat, jotka puhuvat ehdotuksia vastaan,
21438: den rappio näkyy myös huumeiden ja vapaan            sekä jättämällä monet kohdat asiallisesti perus-
21439: seksin hukuttavan hyökyaaHon vyörymisenä             telematta. Ehdotus on edeltäjiään heikompi.
21440: nuortemme ylitse. Ja vaikka nuoria yritetään            2 ) Samalla kun todellinen asiantuntemus on
21441: sosiaalisin peruSitein saada v.akuuttunelksi näi-    johdonmukaisesti hylätty, on opetusministeriön
21442: den asioiden :turmelevasta ja 1tuhoavaS1ta vaiku"    virkamiesvoima käyttänyt neuvonantajinaan en-
21443: tuksesta, ei siinä ole onnistuttu, kun kerran var-   sisijaisesti opiskelijapoliitikkoja, joilla ei ole yli-
21444: sinainen perusta, :kdsti!llinen siveys, on mur-      opistollisen tutkimus- ja opetustoiminnan tunte-
21445: re1Jtu. Moraalin mu11tuminen yhdeltä nurkaltaan      musta enempää kuin ylioppilaaUa voi olla. Kes-
21446: aiheuttaa vähitdlen moraalin 1täyddli:s,en sontu-    keisenä esteenä eivät näin ollen uudistul(sille
21447: 392                                 Ti1s,taina 20 p. maaliskuuta 1973
21448: 
21449: 
21450: suinkaan ole olleet yliopistojen opettajat, jotka     kuin se tekee tärkeäksi katsottavia päätöksiä tä-
21451: ovat vakuuttaneet olevansa hallinnonuudistuk-         män sopimuksen määräämillä aloilla, neuvotella
21452: sen kannalla, kunhan on takeita siitä, että uudis-    asiasta muiden sopimuspuolten kanssa ministeri-
21453: tus koituu yliopistojen tutkimus- ja opetusteh-       kokouksissa tai virkamieskom1tea:ssa."
21454: tävän parhaaksi, vaan ne radikaalit, jotka ovat           Olen ottanut asiasta selvää ja tullut siihen
21455: ottaneet diktatuurihalunsa sa·vuverhoksi iskusa-      tulokseen, että mitään neuvotteluja ei sopimuk-
21456: nan one man one vote eli mies ja ääni -peri-          sen tarkoittamassa mielessä ole käyty. Jonkin
21457: aatteen.                                              keskustelun yhteydessä on heitetty ajatus, että
21458:    On valitettavaa, että useimmat poliittiset         Suomessa muutetaan korkea:kouluhallintoa,
21459: opiskelijajärjestöt ja niiden käsissä oleva Suo-      mutta mitään neuvotteluja asiasta ei ole käyty.
21460: men Ylioppilaskuntien Liitto taktisista syistä        Jokin vuonna 1968 käyty keskustelu ei riitä
21461: lainkaan väHttämättä poliittisesti sitoutumatto-      tämän [akinipun komiteatyöslkentelyksi niin
21462: mien, enemmistönä olevien opiskelijoiden mieli-       kuin asetus edelly,ttää siitäkään 1syy,s1tä, että nyt
21463: piteistä ovat ottaneet mainitun iskusanan näen-       kys,eessä oLevat 'lak on annettu eduskU!li!lalle
21464: närsdemokratiansa lipuksi. SYL:n korkeakoulu-         vuonna 1972, jolloin myös sopimus tuli voi-
21465: poliittinen ohjelma vuodelta 1969 kertoo näin:        maan.
21466: "Avoimen ja demokraattisen korkeakoulun pe-               Laki on selvästi kyynärpäälaki. Ei siinä ole vä-
21467: riaate vaatii myös sitä, että kaikki korkeakoulu-     litetty toisia kuunnella, kun nyt tällä ratsulla
21468: yhteisössä toimivat henkilöt yleisen ja yhtäläi-      on tahdottu vallankumousideologiaa eteenpäin
21469: sen äänioikeuden perusteella valitsevat ja val-       Suomessa ra:tsastuttaa (Vasemmalta: Eikö se
21470: vovat päätöksentekoelimiä ja näiden ratkaisuja."      ole olkapäälaki?). Ei ole asetuksen vaatimia
21471:    Kun korkeakoulujen lausunnot eivät ole vai-        neuvotteluja käyty, mutta välipä sillä kunhan
21472: kuttaneet opetusministeriön kantaan, on ajau-         vain oma aate voittaa.
21473: duttu siihen ihmeelliseen tilanteeseen, että Suo-         Nämä kolme mainitsemaani kohtaa tulevat
21474: men valtionhaHinnossa valtioneuvoston ministe-        olemaan häpeätahra Suomen korkeakoululain-
21475: riö on vähitellen lähes täydellisesti samaistunut     säädännössä, menivät lait nyt läpi tai eivät. Vas-
21476: yhteen uilikopuoliseen painostusryhmään: Suo-         tustajien suu tahdotaan tukita. Heidän ääntään
21477: men Ylioppilaskuntien Liittoon.                       ei kuulla. Ei ole väliä koulutuksen tasostakaan,
21478:    Kolmanneksi: Syvän varjon heittää lakiehdo-        kunhan vain vallankumouksen aatteet voittavat.
21479: tusten ylle se seikka, että lait syntyvät asetuk-     Tarkoitus tuntuu pyhittävän keinot. Jos kris-
21480: sen vastaisessa järjestyksessä. Tammikuun 1 päi-      tillisen liiton edustajana siteeraisin Raamatun
21481: vänä 1972 tuli voimaan asetus kulttuuriyhteis-        sanaa, voisin sanoa: "Laittomuus pääsee val-
21482: työstä hlannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja            taan."
21483: Tanskan välHlä tehdyn sopimuksen voimaan                  Tähän samaan suruLliseen linjaan liittyy kes-
21484: saattamisesta. Sopimus lähtee siitä, että poh-        kuslakkotoimikunnaksi itseään nimittävän jou-
21485: joismaiden välillä tulee vallita läheinen kulttuu-    kon touhuilu. Keskuslakkotoimikuntaa ei ole
21486: riyhteys. Sopimuksen tarkoituksena on lujittaa        mikään opiskelijoiden demokraattisesti valittu
21487: ja tehostaa sopimuspuolten välistä yhteistyötä        elin asettanut, vaan se on joissakin hämärissä
21488: laajasti käsitetyn kulttuurin alueella sekä luoda     neuvotteluissa itsensä asettanut joukkio. Ja nyt
21489: käytännölliset edellytykset hyvin toimivalle yh-      tämä keskus>lakkotoimikunta sitten puhuu kaik-
21490: teistyölle. Tällaisen yhteistyön kohteena tulee       kien opiskelijoiden nimissä. Se haluaa esiintyä
21491: olla mm. koulutuksen tavoitteet, sisältö ja väli-     jopa korkeakouluissa työskentelevien nimissä.
21492: neet, koulutusjärjestelmän rakenne ja opetus-         Se on komeasti ilmoittanut 20 päivänä helmi-
21493: toimen kehittäminen. Edelleen sopimuksen mu-          kuuta: 1973, että eri korkeakouluissa toimivat
21494: kainen yhteistyö tapahtuu Pohjoismaiden neu-          opettaja- ja henkilökuntayhdistykset ovat ilmais-
21495: voston myötävaikutuksella, ministeritasolla tai       seet Hittyvänsä opiskelijoiden kamppai:luun eli
21496: ministeriön asettamissa komiteoissa tai työryh-       lakkoon korkeakoulujen hallintouudistustilan-
21497: missä.                                                teen vuoksi. Saimme tällaisen julkilausuman
21498:    Sopimuksen 13. artiklassa sanotaan nimen-          vuoksi kirjeen korkeakoulujen henkiJökuntalii-
21499: omaan: "Sopimuspuolet sitoutuvat kukin maas-          tolta, jossa liitto sanoutuu irti kaikista lakko-
21500: saan huoleht~maan siitä, että tämän sopimuksen        ajatuksista. Kirjeessä, jonka ovat aUekirjoitta-
21501: tarkoittamien yhteistyökysymysten käsittely jär-      neet liiton puheenjohtaja ja sihteeri, Hmoite-
21502: jestetään tehokkaasti." 14. artikla kuuluu seu-       taan mm. seuraavaa: "Korkeakoulujen henkilö-
21503: raavasti: "Kunkin sopimus:puo1en tu1ee, ennen         kuntaliitto ei ole opiskelijoiden keskuslakkotoi-
21504:                                       Korkea:koulujen sisäinen hallinto                                   393
21505: 
21506: 
21507: mikunnan lakkohankkeiden takana. Opiskelijoi-           ryhmien edustajat, on kaikkea yritysdemokratiaa
21508: den keskus1lakkotoimikunnan ajama työntekijä-           vastaan.
21509: lakko on virka- ja työehtosopimusten voimassa              Maamme korkea!kouluihin suunniteltu laki on
21510: ollessa laiton. Tästä!kin syystä KHL sanoutuu           ainutlaatuinen maailmassa. Rohkeimmat yrityk-
21511: jyrkästi irti opiskelijoiden keskuslakkotoimikun-       set opiskelijavaJ11an suuntaan lienee tehty eräissä
21512: nan sekä menettelytavoista että tarvoitteista.          Amerikan yliopistoissa ja Sal{sassa. Mutta esim.
21513: Korkeakoulujen henkilökuntaliitto paheksuu              Saksa,ssa on pysytty tiiviisti viimeisellä mah-
21514: sitä, että erHa:isin hämäävin sanakääntein eräi-        dollisella rajalla, kolmikantaperiaatteen mukai-
21515: den opiskelijapiirien taholta yritetään jatku-          sessa halli:ntomal:lissa. Saanen tässä kertoa jo-
21516: vasti luoda sellainen kuva, että Jiittomme on           tain Länsi-Berliinin vapaan yliopiston kamppai-
21517: heidän koko yhteiskunnan kannalta katsottuna            lusta, kun siellä on ristiinäänestysper1aate val-
21518: taantumuksellisten tavoittdttensa takana." -            lalla, vaikka tiukka kolmikanta onkin säilytetty.
21519: Näin siis korkewkoulujen henk1lökuntaliitto.            Sikäläisille osastoneuvosteille on annettu liiaksi
21520:     Tällä tavalla Suomessa siis ajetaan demokraat-      valtaa, ylioppilaille ja assistenteille suhteetto-
21521: tiseksi ylistettyä hallintoma:llia korkeakoului-        man suuri pa1kkaluku yJiopiston valtuustossa.
21522: hin. Kuten keskuslakkotoimikunnan synnystä              Tämä on avannut ovet radikaalien vallalle.
21523: ja touhuilusta voidaan havaitw, demokrawttisuus         Vuonna 1969 vasemmistoradikalistit saivat lä-
21524: on vain h~määvä savuverho d~ktatuuripyrki              hes kaikki assistenttien valtuustopa1kat omien
21525: mysten tiellä. Opiskelijoiden hiljainen enem-           ylioppilaspaikkojensa lisäksi. Siitä lähtien he
21526: mistö, korkeakouluihin opiskelemaan mennyt              voivat uhmata esim. rehtoriel1dokkaita asetta-
21527: joukko, ei ole tällaisen Iwkkotouhuilun twkana.         malla vaalikannatukselleen kolme ennak:koehtoa:
21528: itse ajatuskin op.i:skdlijalako1sta on kummal-          1. Vapaassa yliopistossa oli toteutettava marxi-
21529: linen. Eihän siinä nim1ttäin ole muusta kysy-           laåssuuntainen kriittisen yliopiston opinto-ohjel-
21530: mys kuin siitä, että jotkut opiskelijat eivät ha-       ma; 2. mitään kurinpitotoimia ei swanut kohdis-
21531: Jua ottaa vastaan yhteiskunnan heille ilmaiseksi        taa ylioppilaisiin; 3. poliiseja ei saanut kutsua
21532:  tarjoamia palveluksia. Äidilläni oli tapana s~moa      yliopistoon tukahduttamaan järjestyshäiriöitä.
21533:  tämän laatuisesta toiminnasta: "Itselleen koira        Pidettiin siis selviönä, että järjestyshäiriöitä tu-
21534:  kiusaa tekee, kun kuppinsa kaataa." (Ed. Laine:        lee, mutta niitä ei: saanut tukahduttaa. Hämä-
21535: Olikos silloinkin sellaista toimintaa?)                 rissä neuvotteluissa nousi esiin vasemmiston
21536:                                                         ehdokas, radikaali sosia!listisen nuorisojärjestön
21537:     Keskeisimmän la!kiehdotuksen suurin vaati-          veteraani ja ratkaisun tapahtuessa sosiologian
21538: mus on mielivaltaan johtava mies ja ääni -peri-         assist!enttina toiminut Rolf Reidich. Assistentti-
21539:  aate. Käytännössä mies ja ääni -periaate merkit-       rehtori menetti kuitenkin nopeasti kannatus-
21540:  see sitä, että opiskelijat va!litsevat käytännölli-    taan ja joutui riitaan entisten aatetoveriensa
21541:  sesti katsoen kaikkien korkeakoulussa esiinty-         kanssa, kun hänen vi:im,e kesänä oli p1tkän piiri-
21542:  vien ryhmien edustajat. Opiskelijat valitsevat         tyksen jälkeen pakko kutsua poliisi murtamaan
21543:  ka1kki professorien edustajat, elleivät sitten kat-    erään yliopistorakennuksen miehitystä. Joka ta-
21544:  so parhaaksi jättää heitä kokonaan pois kol"kea-       pauksessa hän on radikalistanut voimakkaasti
21545:  koulun ylimmästä hailintoel1mestä valtuustosta.        yliopistoa kolmen virkavuotensa aikana.
21546:  Opiskelijat valitsevat myös alempien opettajien           Esimerkissä nwkyy selvä anarkistineo pyrki-
21547:  ja toimihenkilöiden edustajat ja luonnollisesti        mys. Nyt on huomattava, että Suomessa ovat
21548:  omat edustajansa. Opiskelijat tulevat yksinval-        samansuuntaiset voimat olleet luomassa maal-
21549:  taisesti hallitsemaan korkeakouluissa.                 !lemme korkeakoU'luhallintomallia. On päivän-
21550:     Lakiehdotuksen perusteluissa on mies ja ääni        selvää, että heillä on samansuuntaiset pyrkimyk-
21551:  -periaatetta koetettu puolustaa mm. yritysdemo-        setbn. Hekin pyrkivät sekasortoon, ja varmaa
21552:  kratian avulla. Mutta periaate, että opiskelijat       on, 1eutä jos tämä .Ja:ki, joka nyt on käs1bel1tävänä,
21553:  saavat äänestää muidenkin ryhmien edustajat            tällaisessa muodossa hyväksytään, he tulevat
21554:  hallintoelimiin, on kaiken demokratian vas-            pääsemään varsin pitkälle tavoitteensa suuntaan.
21555:  tatsta. Yritysdemokratian hengen mukaista on           Joidenkin asiantuntijoiden mukaan kahdessa
21556:  nimenomaan antaa kunkin henkHöryhmän itse              vuodessa yliopistojen haUinto menee niin sekai-
21557:  päättää omista edustajistaan, omista 1uottamus-        sin, että kouluhallituksen on otettava Y'liopistot
21558:  miehistään. Se, että opiskelijat ääniylivoimal-        suoraan hallintaansa. Tämä onkin eräs välitavoi-
21559:  laan runnovat valtuustoihin ja muuallekin              te keskitetympään valtaan sosialistiseen vaitaan
21560:  omien edustajiensa lisäksi kaikkien muidenkin          pyrittäessä. Tällaistakin 1outuu kyselemään kyy-
21561: 50   11/73
21562: 394                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
21563: 
21564: 
21565: närpäälaista keskusteltaessa. Radikaalit ylioppi-      katsottuna on unohdettu vanhempien kunnioit-
21566: [aat k}'lllä luulevat saavansa lopullisen vallan,      tamisen käsky, neljäs käsky.
21567: mutta hekin ovat vain työrul:.kanen joidenkin             En halua tällä suinkaan asettua korkeakou-
21568: tosimarxilais!ten käsissä. Kun raclik.'cl!ali-Maurd    lun hal:lintouudistusta vastaan. Suomen kris-
21569: on tehnyt tehtävänsä, Mauri saa mennä.                 tillinen liitto on ehdottomasti sitä mieltä, että
21570:    M-tietokeskuksen suorittaman tutkimuksen            uudistusta tarvitaan. Mutta haluan asettua sitä
21571: mukaan vain 5 % tutkimukseen osallistuneista           henkeä vastaan, jossa tämä laki on esitetty.
21572: kansalaisista oli siltä m1eltä, että korkeakoulu-      Tämä on kyynärpäälaki, jolla ei ole muuta tar-
21573: va1tuustoissa pitää valita mies ja ääni periaat-       koitusta kuin ajaa Suomea anarkian kautta val-
21574: teen mukaan, jolloin opiskelijat päättävät kai-        lankumoukseen. Korkeakouiujen valtuustoista
21575: kiSita va1tuutetuiSita. Jopa SKDL:n:kin jäSienten      tulee vallankumouksen keskustelukerhoja, jotka
21576: keskuudessa ainoastaan 15 % hyväksyi moisen            vievät valtuutetuilta paljon aikaa ja ovat kai-
21577: periaatteen. Tämä osoittaa selvää tuomiota mies        liLta. Yleenså!kin hallinltouudistus tulee toteu-
21578: ja ääni -periaatteeHe. Kansa ei sitä halua, koska      tettuna taloudeHisesti kal1iiksi.
21579: tämä periaate ei ole demokraattinen. Päinvas-
21580: toin 56 % eli enemmistö oli sitä mieltä, että             Pari esimerkkiä: Yleisesti hyväksytyn ajatte-
21581: päätösvalta pitää antaa opettajille, muille virka-     lun mukaan ainoastaan lääkäri saa leikata poti-
21582: miehille tai korkeakoulun johtajalle. Kysymys,         laita. Näin toimitaan siihen saakka, kunnes syn-
21583: joka koski johtoelinten jäs,enten tieteellisen         tyy uusi ajattelu, jonka mukaan jokainen lääke-
21584: asiantuntemuksen välttämättömyyttä antoi joh-          tieteen opiskelija on yhtä hyvä kirurgi kuin v,al-
21585: domnukais·esti saman tuloksen. Ainoastaan 5 %          miit kirurgit. Oikeastaan he ovat parempia ki-
21586: oli sitä mieltä, ettei jäsenillä tarvitse olla tie-    rurgeja, sen tähden päätösvalta pois vanhoilta,
21587: teellistä asiantuntemusta, 85 % vastaajista aset-      kyllä opiskelijat osaavat tehdä paremmat diag-
21588: tui sille kannalle, että päätöksiä tehtäessä enem-     noosit ja suorittaa leikkaukset paremmin kuin
21589: mistön tulee olla asiantuntijoita. Viimeksi mai-       vanhat itsevaltaiset lääkärit. Sillan rakenta-
21590: nituista runsas kolmannes oli sitä mieltä, että        mista on totuttu pitämään vaativana. Sillan
21591: johtoryhmissä tulisi kaikkien jäsenten olla asian-     konstruktioiden täytyy olla ehdottoman luotet-
21592: tuntijoita tieteen alalla, ja niistä, jotka kantansa   tavia, laskelmien oikeita; vain todelliset asian-
21593: ilmaisisivat - osa jätti vastaamatta kysymyk-          tuntijat pystyvät suunnittelemaan kestävät ra-
21594: seen - peräti 94 % esitti kannakseen sen, että         kenteet. Mutta näin ainoastaan siihen saakka,
21595: enemmistön tulee olla asiantuntijoita.                 kunnes uusi ajattelu mullistaa sillanrakentami-
21596:    Riippumattomat ylioppilaat esittivät, että          sen. Uuden ajattelun mukaan opiskelijat osaa-
21597: asiassa tehtäisiin mielipidetutkimus korkeakou-         vat lt•ehdä ehdottoman luat,ettava.t laskelmat.
21598: luissa opiskelevien keskuudessa, mihin ei tie-         He pystyvät parempaan suoritukseen kuin enti-
21599: tenkään voitu ryhtyä, koska silloin olisi käynyt       set insinöörit. Heillehän nyt täytyy ehdotto-
21600: ilmi tämä M-tietokeskuksen nyt esHle tuoma             masti siirtää ratkaisu sillan rakentamisesta. Jo-
21601: kanta. Opetusministeri haluaa kuitenkin vasem-         tain !tällaista koen korkeakoulujen ha~11innon
21602: miston tuella, johon valitettavasti osa ei-sosialis-   uudistuksesta käydyistä keskusteluista. Hyvällä
21603: tisiakin kansanedustajia saattaa yhtyä, ajaa läpi      onnella potilas voi lääketieteen ylioppilaan kä-
21604: tämän 5 % :n lain. Silloin saavat ne kansanedus-       sissä selvitä hengissä ja onnella saattaa siltakin
21605: tajat, jotka ovat tähän 5-prosenttiseen kantaan        kestää sortumatta, mutta ratkaisu on joka ta-
21606: yhtyneet, lukea voitokseen tai häpeäkseen sen,         pauksessa ollut erittäin huono.
21607: että olivat ratkaisevasti vaikuttamassa Suomen            Jos korkeakoululaki hyväksytään hallituksen
21608: sosialisoimisessa. Täst~hän on kysymys. Ei             esittämässä muodossa, se on harvinaisen huono
21609: kukaan vähänkin asioita ajatteleva voi tosissaan       laki, ja olen varma, että elleivät vallankumouk-
21610: sanoa, että laissa olisi kysymys demokratiasta.        sen edustajat kerkiä kaataa koko yhteiskunta-
21611: Päinvastoin on kysymyksessä ylioppilaiden mie-         järjestystä siihen mennessä, joudutaan asiassa
21612: livalta, ylioppilasdiktatuuri. Mel<kiUistä asioi-      perääntymään jo melko pian, joudutaan palaa-
21613: den sotkemista on sekin, kun sanotaan, ettei           maan takaisin, niin kuin tähänkin mennessä on
21614: korkeakouluhallinnossa kukaan ole asiantuntija.        palattu kaikissa maissa, joissa uudistus on viety
21615: Väitetään, että ylioppilas osaa hrullita korkeakou-    liian pitkälle, eikä missään maailmassa ole sen-
21616: lua siinä kuin joku professori tai muu opetta-         tään menty niin pitkälle vallansiirrossa ylioppi-
21617: jak1n. TäHainen ajattelu osoittaa suurta ylimie-       laille, kuin mitä Suomessa nyt suunnitellaan.
21618: lisyyttä ja röyhkeyttä. Kdstil1iseltä kannalta         Tämä on todistettava asia.
21619:                                       Korkeakoulujen si,säinen hallinto                                 395
21620: 
21621:     Korkeakoulujen sisäisestä demokratiasta pu-         vuotta hallintoelimissä. On edesvastuutonta
21622: huttaessa on opetusministeriön ja vasemmisto-           jättää maan korkein opetus, sen suunnittelu
21623: radikaalien piireissä pahan kerran sotkettu kä-         ja toteuttaminen opiskelijoiden varaan. En
21624: sitteet. Keskustelussa on sekoitettu toisiinsa yh-      myöskään voi hyväksyä sitä, että näin kauas-
21625: teiskunnan suorittama demokraattinen valvon-            kantoinen ratkaisu suoritetaan vailla tietoi-
21626: ta, korkeakoulujen sisäinen demokratia sekä             suutta siitä, mitkä seuraukset tulevat olemaan.
21627: valtiollisissa ja kunnallisissa vaaleissa toteutuva     Suomen kristillisen liiton eduskuntaryhmän
21628: demokratia. En jaksa uskoa, että tämä käsittei-         m1elestä tilanne ei ole kypsä kertakaikkisen
21629: den sekoittaminen olisi tapahtunut vahingossa,          uudistuksen aikaansaamiselle, vaan tässä koh-
21630: vaan sillä itietoiseSiti py.ritään harhaUJttamaan       den tulisi seurata Ruotsin esimerkkiä. SieHä on
21631:  niin lainsäätäjät kuin muutkin kansalaiset. En         kokeiltu korkeakouluissa uutta hallintomallia
21632:  jaksa uskoa, että korkeakouluista monissa              vuodesta 1969 alkaen ja viime vuonna kokei-
21633: asioissa sattumalta pyritään tekemään valtiota          luja päätettiin jatkaa vuoteen 1975 saakka.
21634: valtiossa.                                              MeiJllä tulisi myös suorittaa kokeilu. On turha
21635:     Mies ja ääni -periaatteen vaatiminen on jo          se iskulauseenomainen väittämä, ettei demo-
21636: lähtökohdass·aan virheellinen. AjatUisvithe on          kratiaa voi kokeilla. Eihän siitä itse asiassa ole
21637: siinä, että korkeakouluihin esitetään valtiolli-        kysymys, vaan hallinnon kokeilusta. Miksi Suo-
21638: sen ja knnnahlis·en demokratian muika1s'ta vaa<lia,     messa ei voitaisi kokeilla, kun muualla voi-
21639: vailWka tkonkeakouluy:hteisöt eivät ole venatta-        daan? Miten Suomi tässä olisi erilainen maa?
21640: vissa valtioon ja kuntaan, vaan ne on periaat-          Käsityksemme mukaan ainoa mahdollinen vaih-
21641: teessa käsitettävä valtion laitoksiksi. Ne ovat         toehto on !Sellainen, joka sisäLtyy vastalausee-
21642: palvelulaitoksia ja niissä olevat opiskelijat muo-      seen n:o 8.
21643: dostavat Iähinnä asiai&aihin verr.att·av.an ryh-
21644: män .pa!lvelulakobeSisa. On sosialisoim1sen all!t-          Ed. Aitio: Herra puhemies! Täällä on jo
21645: teen mukaista varmaankin vaatia, että tällaiset         kahdessa edellisessä puheenvuorossa vedetty
21646: asiakkaat saavat yksin määrätä palvelulaitoksen         pitkälle meneviä johtopäätöksiä esillä olevan
21647: hallinnosta. Näin juuri on käymässä, ja siksi ed.       lain vaikutuksesta jopa koko yhteiskuntajärjes-
21648: Sundqvistin lakiesitys on vallankumouksellinen.         telmäämme. On tuomittu myöskin melko anka-
21649:     Korkeakoulujen opetus- ja tutkimustehtävän          rasti ylioppilasjärjestöjen melko yhtenäisesti ja
21650: menestyksellinen suorittaminen edeHyttää, että           yksimielisesti esittämiä vaatimuksia. Demo-
21651: kaikki korkeakouluyhteisön jäsenet: opettajat,          kraattisen hallinnonuudistuksen viivästyminen
21652:  tutkijat, opiskelijM ja muu henkilökunta, voi-         on aiheuttanut korkeakouluissa tilanteen, joka
21653: vat tasavertaisesti osallistua korkeakoulun si-         haittaa sekä tieteen kehitystä että yliopistolai-
21654: säiseen päätöksen tekoon. Korkeakoulujen sisäi-         toksen organisaatiossa välttämättömien uudis-
21655: nen päätöksentekojärjestelmä on demokratisoi-           tusten toimeenpanemista.
21656:  tava, mutta siten ja vain siten, ettei opiskelijoi-        Vuonna 1970 poliittinen oikeisto käyttäen
21657:  den suuri ryhmä määrää kaikesta.                       estottomasti hyväkseen niitä keinoja, jotka
21658:      Olen puhunut kovia sanoja, mutta en ole voi-       eduskunnan työskentelyssä ovat tosin mahdol-
21659: nut vaieta, kun näen, että kansaamme tietoi-            lisia, jarrutti demokraattista hallinnonuudis-
21660:  sesti ohjataan anarkiaan ja yhteiskuntajärjes-         tusta puhumalla hallinnonuudistuslain eli ns.
21661:  tyksen muuttamista kohti. Tiedän samalla pu-           lex Virolaisen yli vaalien. Nyt kun hallinnon-
21662:  huneeni sellaisten opiskelijoiden puolesta, jotka      uudistusta koskeva laki on jälleen eduskunnan
21663:  eivät ole vhtä suuriäänisiä kuin radikaalit, sel-      käsiteltävänä, olemme asiallisesti samassa tilan-
21664:  laisten, j~tka ovat menneet korkeakouluihin            teessa lmin vuonna 1970. On olemassa eräitä
21665:  opiskelemaan eivätkä polidkoimaan.                     merkkejä siitä, että poliittinen oikeisto pyrkii
21666:      Herra puhemies! En vastuuntuntoisena kan-          edelleen keinolla millä tahansa estämään kor-
21667:  salaisena voi hyväksyä sitä, että korkeakoulut         keakoulujen toiminnan kannalta välttämättö-
21668:   jätetään miltei tuuliajolle kahdeksi vuodeksi         män hallinnonuudistuksen toteuttamisen, kuten
21669:  kerrallaan valittujen valtuustojen ja vastaavan-       ed. Rainion puheenvuoro täällä riittävän sel-
21670:  laisten hallintoelinten käsiin, joissa opiskelijat     västi osoitti. Nyt uhataan vastuuttomasti äänes-
21671:  sanelevat korkeakoulujen talousarviot, valitse-        tää laki jopa yli vaalien tai jättää laki ehkä va.h-
21672:  vat rehtorit, päättävät opinto-ohjelmista, teke-       vistamatta. Poliittinen oikeisto, joka korulau-
21673:  vät pitkän tähtäyksen suunnitelmat jne. Yksi           sein ja juhlapuheissa julistautuu yksilön oikeuk-
21674:  opiskelija voi olla käytännössä korkeintaan neljä      sien ja demokratian puolustajaksi, on jälleen
21675: 396                                    Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
21676: 
21677: 
21678: tässä kysymyksessä paljastanut nämä puheet kat-          että eduslkU1111assa ·esiinty:i innokkaana hallin-
21679: teettomiksi. Oikeistolla on tällä hetkellä vastuu        nonuudis1tuks.en puo1taja:na. Eduskunnan ISivis-
21680: siitä, mihin suuntaan korkea!koulujen hallintoa          il:ys!Valiokunta pa11ansi vielä esi,tystä uilotitamaJ.[a
21681: kehitetään ja minkälaiset ovat tieteen harjoitta-        yleisen ja yhtälä1sen ää:n~oiikeuden myÖIS ailihal-
21682: misen mahdollisuudet tässä maassa nyt ja tule-           lintoon, mutta koikoomus onn:isitui jarrutuspu-
21683: vaisuudessa. Nykyisellään ja nykyisellä hallinto-        heenvuoroilla:an :täililöi:n estämään uudistuben
21684: ma!Hlla korkeakoululaitos ei pysty täyttämään            toteutumisen. Seuraava vaihe oli Karjalaisen
21685: niitä odotuksia ja vaatimuksia, joita yhteiskun-         ha!Htuksessa va!lmi:stehu litalän nimeä kant<anut
21686: ta ja yhteiskunnallinen kehitys tieteen harjoit-         esilt~s, joka hal!lituben kaatumisen vuoksi ei
21687: tamiselta ja sitä soveltavalta opetukselta edel-         ehitinyt eduskuntaan saa!kka.
21688: ly,ttää. Yle1s.ee.n ja yhtäläi:seen äänioikeuneen pe-        Kun eduskunnalla nyt käsiteltävänä olevan
21689: rustuva korkeakoulujen demokraattinen hallin-            hallituksen esityksen yhteydessä on mahdolli-
21690: nonuudistus on väiLutämäitön. Se on ainoa keino,         suus päättää korkeakoulujen hallinnon uudista·
21691: jolla pystytään laukaisemaan korkeakouluissa              misesta, katsoo SKDL:n eduskuntaryhmä, että
21692: nykyisin vallitseva lukkiutunut tilanne ja luo-           hallinnonuudistus olisi nyt viimeinkin toteutet-
21693: maan mahdollisuudet ylemmän tieteenharjoi-                tava. Demokraattinen hallinnonuudistus·, jonka
21694: tuksen ja opetuksen jatkuvalle kehitykselle niin,         pääsisältönä on yleisen ja yhtäläisen äänioikeu-
21695: että se vastaa kansan enemmistön tarpeita ja              den periaatteen toteuttaminen kaikilla tasoilla,
21696: tieteen yhteiskunnallista luonnetta.                     on esitetyistä hallintomalleista ainoa, joka tar-
21697:     Sosialidemokraattisen vähemmistöhallituksen           joaa kestävän ratkaisun korkeakoulujen s1säi-
21698: antama esitys ko11keakoulujen hallinnonuudis-            sen hallinnon kriisiin. Muut vaihtoehtoiset rat-
21699: tuksesta loi pohjan hallinnonuudistuksen käsit-          kaisut merkitsisivät ainoastaan väliaikaisratkai-
21700: telylle eduskunnassa. Kansandemokraattien joh-            sua, ongelman siirtämistä tulevaisuuteen ja kor-
21701: donmukaisen työn ansiosta saatiin hallinnon-              keakoulujen sisällä vallitsevan tulehtuneen il-
21702: uudistuslakia valiokuntakäsittelyssä vielä eräil-         mapiirin säilymistä nykyisellään. Uhkaukset de-
21703: tä osin parannetuksi. Mutta useissa kohdissa             mokraattiJs,en ha1linnonuudistuksen äänestämi-
21704: kansandemokra31ttien ehdoutamat parannusesi-             sestä yli vaalien tässä vaiheessa ovat osoituk-
21705: tykset hylättiin. Kun keskustapuolue 1ain va-             sena harvinaislaatuisesta poliittisesta vastuutto-
21706: liokuntakäsittelyn loppuvaiheessa pa:ljasti kort-         muudesta.
21707: tinsa ja yhtyi oikeiston vaatimuksiin, sai valio-
21708: kunnan mietintö sen alihallinnon osalta epäde-
21709: mokraattisen sisällön, joka sillä nyt on. On                Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
21710: hämmästyttävää, että keskustapuolue, joka vie-           hemies! Kun sosialidemokraattisen vähemmis-
21711: lä vuonna 1970 oli yleisen ja yhtäläisen äänioi-         töhallituksen kesäkuussa viime vuonna antama
21712: keuden ja suhteellisen laajan demokratian kan-           korkea·koulujen hallintouudistusesitys nyt vii-
21713: nalla, on nyt tosiasiallisesti yhtynyt kokoomuk-         mein on pitkällisten ja vaikeiden valiokunta-
21714: sen, Vennamon puolueen, Suomen kansan yhte-              käsittelyvaiheiden jälkeen saatu ensimmäiseen
21715: näisyyspuolueen, ruotsalaisen kansanpuolueen             täysistuntokäsittelyyn, haluan esittää eduskun-
21716: ja liberaalien enemmistön taantumukselliseen             nalle vakavan vetoomuksen siitä, että asia lo-
21717: politiikkaan ja vastustaa opiskelijaliikkeen ja          pultakin nyt saa;taisiin ratkaisuun. Asian lyk-
21718: opiskelijajärjestöjen oikeutettuja demokratia-           kääminen tai vesittäminen ei ole mikään rat-
21719: vaatimuksia.                                             kaisu.
21720:     Kysymys korkeakoulujen hallinnonuudistuk-               On kulunut lähes taJ1ka1leen kolme vuotta
21721: sesta on ollut näkyvästi esillä jo vuodesta 1966         siitä, kun hallinnonuudistuskysymys oli edelli-
21722: lähtien. Korkeakoulujemme hallimo on autta-              sen kerran ensimmäisessä eduskunnan täysistun-
21723: mattomasti vanhentunut, ja käsittääkseni kai:k:ki        tokäsittdyssä. Silloisen jarrutuksen takia esitys
21724: korkeakouluyhteisön jäsenet tunnustavat perus-           ei koskaan päässytkään muuhun käsittelyyn.
21725: teellisen hallinnonuudistuksen välttämättömyy-           Nyt ei liene aiheellista ryhtyä keskustelemaan
21726: den. Nykyisen valtiovarainministeri Virolaisen           silloisten menettelytapojen asiallisuudesta. Silti
21727: toimiessa opetusministerinä annettiin vuoden             on syytä kysyä, mitä asian rauhoittamisella sil-
21728: 1969 lopulla eduskunnalle ensimmäinen esitys             loin voitettiin. Ei juuri mitään. Korkeakoulu-
21729: korkeakoulujen hallinnonuudistuksesta, joka              jen hallinnon uudistamisen välttämättömyys ei
21730: keskushallinnon osalta rakentui yleisen ja yhtä-         ole väistynyt, päinvastoin hallinnonuudi,stus on
21731: läisen äänioikeuden perustalle. MuistettaJkoon,          ollut lukkona suurelle joukolle muita välttä-
21732: etltä Vlirol.ainen vielä 1tällöin ,sekä hal!lituksessa   mättömiä korkeakoulu-uudistuksia. Erilaisten
21733:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                     397
21734: 
21735:  uudistusten suunnittelussa on kerta kerran jäl-           kunnan lakitekstiin esittämistä muutoksista
21736:  keen jouduttu toteamaan: uudistus ei ole mah-            vain yksi merkitsee olennaista muutosta niihin
21737: dollinen ennen kuin korkeakoulujen hallinto on            periaatteisiin, joille korkeaJkoulun hallinto olisi
21738:  uudistettu.                                              halli:tuksen esityksen mukaan rakentunut, ris-
21739:     Kolme vuotta, jotka olisi voitu käyttää kor-          tiinäänestyksen poistaminen laitosneuvoston
21740:  keakoulujen uuden hallinnon rakentamiseen ja             vaaleissa.
21741: käyntiin saattamiseen, on kulunut suureksi                    Hallituksen esityksen perustana on korkea-
21742: osaksi hyödyttömissä kinasteluissa asioista, jot-         kouluyhteisön jäsenten laaja tasa-arvoinen osal-
21743: ka eivät juuri muuksi muutu. Asennoituminen               listumisoikeus korkea'koulujen hallintoon. Sen
21744: hallinnonuudistukseen näyttää olevan miltei               lähtökohtana on, et1tä konkeakouluyht<eisön jä-
21745: yhtä lukossa kuin silloin. Korkeakoulujen hal-            senten keskuudessa vallitsee erilaisia yhteiskun-
21746: liJD:nonuudiSitus :näy1ttää ylksinikentaisesti olevan     nallisia ja eettisiä näkemyksiä, ja se hylkää käsi-
21747:  sellainen asia, josta me nyt emme ole yhtä miel-         tyksen, että korke3!kouluyhteisössä valliusevat
21748:  tä. On oireellista, että sivistysvaliokunnan mie-        perusristiriidat olisivat ristiriitoja yhteisössä
21749:  tintö on saanut saatteekseen vastalauseen jokai-         erilaisissa asemissa olevien henkilöiden kesken.
21750:  sen sivistysvaliokunnassa edustetun eduskunta-           Esitys pyrkii välttämään sellaisia ratkaisuja,
21751:  ryhmän piiristä.                                         joilla luotaisiin ristiriitoja esim. opettajien ja
21752:     Jossain määrin aika on kuitenkin tehnyt               opiskelijoiden kesken.
21753: työtään. Yhä useammat korkeakoulujen piirissä                P,ariteett1per~aal1lt·een ,esiltitäminen Ja1tosneu-
21754:  toimivat henkilöt ovat tulleet vakuuttuneiksi            voston kokoonpanossa samalla pysyttäen laitok-
21755: kansanvaltaisen hallinnonuudistuksen välttä-              seen kuuluvien yhtäläisen äänioikeuden oli yksi
21756: mättömyydestä. Opetusministeriös.sä on jatke-             niistä korkeakouluhallinnon periaateratkaisuis-
21757: tulla lainvalmistelulla esityksestä voitu elimi-          ta, joihin oli päädytty keskustapuolueen ja so-
21758: noida ne puutteellisuudet, jouka olivat leima:lli-       sialildemokraattien välillä kesällä vuonna 1971
21759: sia edelliselle hallituksen esitykselle. Nykyinen        käydyissä neuvotteluissa ja joihin vähemmistö-
21760: esitys voidaan perustuslaikivaliokunnan lausun-          hallitus katsoi esitystään antaessaan olevansa si-
21761: non mukaan käsitellä korjauksitta tavallisen             dottu. Samalla se oli yksi niistä hallituksen esi-
21762: lain säätämisjärjestyksessä.                             tyik:Sie:tl sisään crakennetu1sta 1sikunv.a1mentajista,
21763:     Vaikka hallituksen esityksen mukainen kor-           joiden tarkoituksena oli lieventää siirtymistä
21764: keakouluhallinnon uusi rakenne poikkeaa lähes            uuteen hallintojärjestelmään.
21765: täydelllisesti llrorkeakoulujen hallinnon nykyi-             Nykyisen korkeakouluhallinnon vuosisatais-
21766: sestä rakenteesta, on se yleisesti hyväksytty            ta auktoriteettiuskoon ja jyrkikään hierarkisuu-
21767: uudistusten pohjaksi. Erimielisyydet eivät kos-          teen perustuvaa i!lmapiiriä ei voida muuttaa
21768: ke hallinnon rakennetta. Korkeakouluhallinnon           hetkessä, varsinkaan kun korkeakoulujen pii-
21769: perusrakenne, joka muodostuu keskushallinnos-            rissä on vahvoja uudistusta vastustavia voimia,
21770: sa valtuustosta ja hallituksesta sekä rehtorista         jotka kaikin keinoin halua<Vat pitää kiinni men-
21771: ja hallintovirastosta sekä alihallinnossa laitok-       neisyydestä. Sen vuoksi siirtymävaihe saattaa
21772: sista ja mahdollisista osastoneuvostoista, on siis      muodostua vaikeaksi. Siirtymävaiheen turvaa-
21773: se pohja, jolle voimme yhdessä rakentaa kor-            miseksi sisältää esitys joukon järjestelyjä, jotka
21774: keakoulujen tulevan, toivoni mukaan kansan-             takaavat hallinnon toimintakykyisyyden niissä-
21775: vallan periaatteille pohjautuvan hallintojärjes-        kin tapauksissa, että hallinnonuudistuksen toi-
21776: telmän.                                                 meenpaneminen ristiriitojen vuoksi halutaan
21777:     Korkeakoulujen hallinnonuudistuksesta käy-          tehdä varkeaksi. Hallinnonuudistushan ei ole
21778: dyissä vuosikausia kestäneissä keskusteluissa ja        ainutkertainen tapahtuma. Tämän uudistuksen
21779: la~kiesitysten huolellisessa esivalmistelussa ovat      toteuttamisen jä]keen on uudistustyötä jatket-
21780: tulleet esille kaikki ne olennaiset kysymykset,         tava. Hallituksen esityksen pyrkimyksenä oli
21781: jotlka liittyvät tähän uudistukseen. On turha           muodostaa vankka pohja korkeakoulujen hallin-
21782: väi:ttää, että vielä olisi löydettävissä joitakin       non kehittämiselle yhä kansanvaltaisemmaksi.
21783: kdkonaan uusia ratkaisuvaibtoehtoja, ja epäto-               Sivistysvaliokunnan mietinnön mukainen sul-
21784: dennäköistä, että kokeiluilla voitaisiin asiassa        jettu kaksikantaperiaate merkitsee kuitenkin
21785: saada esille jotain ennenarvaamattomia asiaan           korkeakoulujen hallinnon muodostamis,ta aivan
21786: liittyviä tekijöitä. Asia on ratkaisukypsä.             muuksi kuin hallituksen esityksessä ta!l.'koitet-
21787:     Sivistysvaliokunnan mietintö noudattaa pää-         tiin. Hallituksen esityksessä korostetaan erityi-
21788: piirteissään hallituksen esityksen linjoja. Valio-      sesti, että on vältettävä ehdoin tahdoin luo-
21789: 398                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
21790: 
21791: 
21792: masta keinotekoisia ristiriitoja korkeakouluyh-        rekkeita. Maamme valtiollista demokratiaa to-
21793: teisön sisälle, mitä kaikenlaisten suljettujen         teuttavilla ylimillä päätöksentekoelimillä, edus-
21794: kiintiöiden toteuttaminen korkeakouluhallin-           kunnalla, tasavallan presidenti:llä ja valtioneu-
21795: nossa eittämättä merkitsee. Sivistysvaliokunnan        vostolla, on oltava mahdollisuus päättää kor-
21796: esittämä laitosneuvoston valintatapa merkitsee         keakouluja koskevista asioista. Nykyinen ja
21797: sitä, että laitosneuvostot saavat sellaisen näke-      myös hallinnonuudistusesityksen mukainen jär-
21798: myksellisen kokoonpanon, joka ei vastaa laitok-        jestelmä perustuu sille, että eduskunta, tasaval-
21799: seen kuuluvien henkilöiden erilaisten yhteis-          lan presidentti ja valtioneuvosto päättävät kor-
21800: kunnallisten ja eettisten näkemysten suhteel-          keakoulujen yleisistä tavoitteenasetteluista se-
21801: lista edustavuutta. Sivistysvaliokunnan ehdotus        kä niistä yleisistä puitteista, joissa nämä tavoit-
21802: merkitsee keinotekoisen ristiriidan synnyttä-          teet toteutetaan. Näitä puitteita ovat, kuten
21803: mistä paitsi opiskelijoiden ja henkilökunnan           hallituksen esityksen perusteluissa on mainittu,
21804: välille laitosneuvostossa myös eri perusteilla va-     mm. opetuksen ja tutkimuksen pääalat, kol'kea-
21805: littujen laitosneuvostojen ja keskushallinnon          koulujen erityistehtävät ja painop1stealueet, tut-
21806: haHintoelinten välille ja 'tu1ee näin ollen vaka-      kintojen taso ja koulutuksen laajuus. Eduskun-
21807: vasti vaikeuttamaan korkeakoulujen haUinnon            nan budjettivalta koskee myös korkeakouluja ja
21808: toimintakykyisyyttä.                                   korkeakoulujen virkamiehet kuuluvat valtion
21809:     Huolimatta siitä, että kaikki olennaiset ar-       keskitetyn virkaehtosopimusjärjestelmän piiriin.
21810: gumentit ovat vähintään kertaalleen jo tulleet         Lainsäädäntövalta ja asetuksenautovalta sekä
21811: esitetyiksi korkeakoulujen hallinnonuudistus-          tietyssä määrin myös vaiLticmeuvotSton ja minis-
21812: keskustelussa, ja siitä että tässä asiassa jokainen    teriön valta annaa hallinnolJisia määräyksiä
21813: näyttää tulevan uskollaan autuaaksi, kuten il-         alemmille viranomaisille koskevat myös korkea-
21814: meisesti edustajat Rainio ja Ronkainen ainakin,        kouluja. Tämä tästä vallankumouksesta.
21815: asiallistenkin argumenttien jäädessä vaille nii-           Katson, että tehdyt ehdotukset koDkeakoulu-
21816: den ansaitsemaa huomiota, haluan kiinnittää            jen muuttamiseksi jon!kinlaisiksi itsenäisiksi
21817: huomiota eräisiin asiaan liittyviin periaateky-        julkisiksi laitoksrksi, jotlk:a saatetaan riippumat-
21818: symyksiin, jotka kerta kerran jälkeen tuodaan          tomiksi vaLtion ylimmistä päätöksentekoelimis-
21819: esille muka ratkaisevana näyttönä hallituksen          tä, ovat ristiriidassa vahio1lisen demokratiam-
21820: esityksen keskeisiä periaattdta vastaan.               me kanssa. Eduskunta, tasava1lan presidentti,
21821:     Maamme vai1tio1Hsen demoha~tian ,suhde kor-        valtioneuvosto ja ministeriö voivat niille kuu-
21822: keakouludemokratiaan ja siihen liittyvä kysy-          luvan lainsäädäntö-, fillalnssi- ja hatl'lintovaillan
21823: mys korkeakoulujen itsehallinnosta on Hmei-            puitteissa asettaa myös kotkeaikouluj.en yleiset
21824: sesti eräJs hallinnonuudistukseen liittyvistä olen-     tavoitteet. Korkeakoulujen itsehallinnon laa-
21825: naisiromista kysymyksistä. Hallinnonuudistuk-           juus määräytyy sen mukaan, kuinka yksityiskoh-
21826:  sen vastustajien argumentit ovat tässä asiassa         taisia nämä tavoitteenasettelu! ovat. Korkeakou-
21827: moninaiset ja usein keskenään ristiriitaiset. Toi-     luissa suoritettava tutkimus, opetus ja opiskelu
21828: saa:Lila esitystä syytetään sHtä, että sHlä kavenne-   ovat luonteeltaan sellaisia toimintoja, että nii-
21829:  taan korkeakoulujen itsehallintoa, toisaaha taas       den käytännön toteutJtami.s:ta koskevia päätök-
21830:  eshetään, että korkeakouludemokratia olisi ris-        siä ei voida tehdä kaukana itse näis1tä toimin-
21831:  tiriidassa valtiollisen demohatian kanssa, kos-        noista. Ne ovat luovia toimintoja, joihin kiin-
21832:  ka vain pieni osa kansasta, korkeakoulujen pal-        teästi liittyy iltseohjautuvuus. Yhteiskunnan
21833:  veluksessa olevat ja niissä opiskelevat, pääsevät      kannalta on yksinkertaisesti hyödyllisintä, että
21834:  päättämään asioista, joista päättäminen kuuluu         korkeakoululla näitä toimintoja suorittaessaan
21835:  koko kans•alle. Korkeakoulujen yhteiskunnalta          on itsehallinto. Korkeakoulujen itsehallinto ei
21836:  saarnat tehtävät ovat selkeät. Korkeakouluissa         ole mikään luonnonoikeudellinen pyhä periaate,
21837:  suoritetaan tutkimustyötä, annetaan opetusta           vaan täysin konkreettisilla järkisyillä perustel-
21838:  ja opiskellaan. Näille toiminnoille asetettavat        tavissa oleva, tietoisesti järjestetty asiandla, rat-
21839:  Laadulliset tavoitteet ja näiden tavoitteiden to-      kaisu johon on päädyttävä, koska yhteiskunta
21840:  teuttaminen käytännössä ovat kuitenkin kiin-           silloin saa korkeakouluista suurimman hyödyn.
21841:  teästi sidoksissa yhteiskunnan yleiseen poliitti-      Korkeakouludemokmtia taas on paras keino tä-
21842:  seen tavoitteenasetteluun. Tutkimus, opetus ja         män itsehallinnon käyttämisen järjestämiseksi.
21843:  opiskelu eivät ole eivätkä voi olla arvovapaita           On tärkeää, että yhteiskunnan eri näkemys-
21844:  toi_mintoja. Korkeakoulut ovat osa maamme              suunnat pääsevät vaikutJtamaan korkeakoulun
21845:  valtionhallinnosta eivätkä mitään itsenäisiä saa-     sisällä tapahtuvassa pääJtöksenteossa, päätö'ksen-
21846:                                         Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                  399
21847: 
21848: 
21849: teossa, joka lähinnä koskee sitä, milten korkea-           vallhsee erilaiset näkemykset kuin koko kansan
21850: koulu toteuttaa yhteiskunnalta saamaansa teh-              demokraattisesti valitsemassa eduskunnassa
21851: tävää.                                                     taikka eduskunnan luottamusta nauttivaJSsa haJ-
21852:      On myös esitetty, että korkeakoulujen hal-            litukses~sa. Tähän voi vwstata vain, että korkea-
21853: linnossa olisi ulkopuolisia edustajia, jotka edes-         koulujen hallintoelimet käyttävät päätösvaltaan-
21854: auttaisivart korkeakoulujen yhteyttä ympäröi-              sa lakien ja asetusten sekä muiden säännösten ja
21855: vään yhteiskuntaan. On kuitenkin todettava,                määräysten ynnä tulo- ja menoa·rvion puitteissa,
21856: että ympäröivässä yhteiskunnassa, mikä se sit-             ja näissä puitteissa ne suorittavat sisäisen ta-
21857: ten onkin, on lukemattomia eri intressipiirejä,            voitteenasettelunsa.
21858: jotka haluaisivat vaikuttaa korkeakoulujen hal-                Käydyssä keskustelussa on käytetty runsaasti
21859: lintoon. Nämä näkemykset ovat niin monimut-                puheenvUOl'oja, joissa esiintyy :suunn·aton epä-
21860: kaiset, että lienee turha yrittää erotella niistä          luulo mahdollista op1skelijavaltaa kohtaan. Kor-
21861: olennaisimpia,, vaan antara ympäröivässä yhteis-           keakoulun toiminnassa on suuressa määrin kysy-
21862: kunnassa vallitsevien näkemysten vaikuttaa kor-            mys opi:skelijoiden oma:sta ,tu1eva1suudes,ta paått-
21863: keakouluyhteisön jäs,enten kautta: j~ luonnolli-           si sikäli, että he ovat korkeakoulussa rakenta-
21864: sesti myöskin valtiollisessa demokratiassa edus-           mas·sa oman tulevaisuutensa perustaa, myös si~
21865: kunnan kautta.                                             käli, että he joutuvat omalwhtaisesti kokemaan
21866:      On myös esitetty vaihtoehto, että korkeakou-          ne tieteen ja tekni1kan vaikutukset ihmiskun-
21867:  lujen hallintoelinten jäsenet nimitettäLsiin edus-        nas·sa ja ihmisen e!inympäristös,sä, joihin kor-
21868:  kunnan poliittisten voimasuhteiden mukaan,                keakoulut omalta osaltaan ovat vaikuttamassa.
21869:  jopa niin, että eduskunta valitsisi hallintoeli-          Onko mitään syytä epäillä, että opiskelijat ei-
21870:  met tai että ne valitsisi vaLtioneuvosto t·ai mi-         vät tuntisi vastuuta niistä päätöksistä, joita he
21871:  nisteriö. Tämä vaihtoehto taas olisi ristiriidassa        korkeakoulujen hallinnossa ovat tekemässä? Ja
21872:  edellä mainitsemani korkeakoulujen toiminnal-             jos on syytä, haluan vielä huomauttaa, että tus-
21873:  lisen itseohjautuvuuden kanssa.                           kinpa löytyy maailmassa mitään maata, jossa
21874:      Hallituksen eshyksessä on jätetty se mahdol-          opiskelijat olisivat enemmän osallistuneet esim.
21875:  lisuus, että erillisten tutkimus-, opetus- ja pal-        omien a:sunto}ens.a, rookapaikkoj.ensa, JaSiten
21876:  velulaitosten hallintoelimissä vo1si olla korkea-         päivähoitoasemiensa ja muiJtten sosiaalisten etu-
21877:  kouluyhteisöön kuulumattomia jäseniä. Toteai-              jensa hoitami-seen kuin nimenomaan Suomen
21878:  sin, että tämän säännöksen ta:nkoituksena ei ole           yhteiskunnassa. Pohjoismaissa yhteiskunta eli
21879:  estää sisäisen demokratian toteuttamista myös              valtio huolehtii näistä tehtävistä, muissa Euroo-
21880:   tällaisissa laitoksissa. Sa<atta:a kuitenkin olla lai-    pan maissa niin ikään, Yhdysvalloissa niin ikään
21881:   toksia, joissa niiden valtakunnallisen tehtävän           ja sosiaJistisilssa maissa niin ikään. Suomessa
21882:   ta1kka muun yhteiskunnalle tärkeän palveluteh-           meidän korkeakouluopiskelijamme ovat joutu-
21883:   tävän vuoksi tarvitaan hallinnossa muitakin               neet kollektiivisesti huolehtimaan näistä tehtä-
21884:   kuin laitoksessa työskenteleviä, joten katsoisin          vistä ja ovat suoriutuneet melko hyvin, koska
21885:   tärkeäksi, että tätä mahdollisuutta ei ehdotto-           meillä sentään valmistuu korkeakouluista mel-
21886:   masti suljettaisi pois.                                   koisia määriä opiskelijoita vuosittain, ja heidän
21887:      Olen katsonut edellä aiheelliseksi kä·sitellä          on pitänyt asua, syödä ja hoitaa omia lapsiaan.
21888:   kysymystä korkeakoulujen itsehallinnosta, vaik-              Yleensäkin on keskustelussa yritetty esittää,
21889:   ka, kuten perusteluissv.t todetaan, hallituksen esi-      että yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden toteut-
21890:   tyksen tarkoituksena on järjestää korkeakoulu-            taminen korkeakouluhallinnossa perustuisi jon-
21891:   jen sisäinen hallinto eikä päätösvallan jakoa kor-        kinlaiseen loogiseen ristiriitaan, että korkeakou-
21892:   keakoulujen ja valtion keskushallinnon kesken.            lu ei ole kunta eikä valtio, vaan jotakin muuta.
21893:   Eduskunn~m, tasavallan presidentin, valtioneu-            Yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden periaate voi-
21894:    voston ja ministeriön perustusla1ssa, muissa             daan kuitenkin johtaa myös suoraan korkeakou-
21895:   laeissa sekä asetuksissa säädetty päätösvalta jäisi       lun toimintalähtökohdiSita ilman analogiailta
21896:    suhteessa korkeakoulujen sisäiseen päätösval-            kuntaan tai vaJtioon, jotka nekään välttämättä
21897:    taan likimain ennalleen.                                 eivät dle aivan vääriä. Kysymys on pohjimmi[-
21898:       VaLtion keskeisten päätöksentekoelinten ja            taan siitä, että korkeakoulujen aukJtor1teettius-
21899:    korkeakoulujen toimivallan jakoon liittyy                koon ja hierarkisuuteen peruSituva haillintojär-
21900:    myös eräissä yhteyksissä es1tetty kysymys, mi-           jeSitelmä on eri puolilla maaH1maa todettu
21901:    ten suhtaudutaan tilanteeseen, jossa korkeakou-          a~kans.a eläneeksi. ,Opiskelijoiden tiedostamisen
21902:    lun demokraattisesti valituissa hallintoelimissä         lisääntyessä opettaja ei pysty suoriutumaan teh-
21903: 400                                   Ti1staina 20 p. maaliskuuta 1973
21904: 
21905: 
21906: :tävästään !tämän pelkän auktor.iJteeutiasemanJsa       tietecllis-iluonnontieteellinen kot'keakoulu, on
21907: tur>vin, vaan hänen on uska~taudwnrova ~a:sikeu        hallintoelinten tehtävät voitu määritellä mel-
21908: tua kateederiihaan 1a muuttua opislwli~oiden            kein täsmälleen samalla tavalla.
21909: kanssa ,ta:s,a-a:rvoiseksi 1työtoverik:si.                  Nyt käsiteltävänä olevan esityksen olennai-
21910:     Yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeudelle perus-     nen piirre on vakava pyrkimys päästä eroon kor-
21911:  tuva korkea:koulujen hallinto on ratkaisu, jossa       keakoulujen hallinnon nykyisestä vaikeasta ti-
21912: toteutetaan kotikea~koulluwn kuuluvien henkilöi-        lanteesta, luoda korkeakouluille toimintakykyi-
21913:  den osrullistumismahdollisuus korkeakoulujen           nen, kansanvallan periaatteelle pohjautuva hal-
21914: hallintoon samalla synnyttämättä keinotekoisia          linto sekä luoda edellytykset korkeakoulujen
21915:  ristiriitoja yhteisössä erilaisissa tehtävissä toi-    toiminnan kaikinpuoliselle uudistamiselle. Hal-
21916: mivien henkilöiden kesken. Hallituksen esityk-          linnonuudistuksen jyrkimpien vastustajien ta-
21917:  sen mukainen hallintojärjestelmä ei merkitse,          holta on pyritty väärin perustein antamaan esi-
21918:  että korkeakouluis,sa ei enää olisi erihisissa teh-    tetylle uudistukselle tavoitteita, joita sillä ei ole.
21919:  tävissä olevia henkilöitä. Vaikka korkeakou-               Kehitys on nyt mennyt siihen, että olisi va-
21920:  luis,sa luovutaankin professorivaltaisesta ha:Hin-     rottava tilannetta, jossa keskitetty ha1linnon-
21921:  tojärjestelmästä, ei se m1ssään tapauksessa mer-       uudistus jälleen kaatuu ja jossa joudutaan a:se-
21922:  kise sitä, että itse professorit kävisivät tarpeet-    tusten turvin jälleen kerran rakentamaan väli-
21923:  tomiksi. Tieteellinen pätevyys on korkeakou-           aikaisratkaisuja. Taideteollisen korkeakoulun
21924:  luille ha1lintouudistuksen jälkeenkin yhtä tär-        hallinto, josta reduskunta äsken niukalla enem-
21925: keä kuin nykyisin. Uudistuksen yhteydessä vain          mistöllä teki päätöksen, on pelottavana esimerk-
21926:  luovutaan siitä harhakäsityksestä, että korkea-        kinä. Taideteollisen oppilaitoksen opettajat, muu
21927: koulujen hallintoeliiilri:ssä käsiteltävät hallinto-    henkilökunta ja op~skelijat oliva:t keskuudes-
21928:  asiat poHckeaisivat muualla valtion hallinnossa        saan pystyneet sopimaan kannastaan korkeakou-
21929:  käsiteltävistä hallintoasioista siinä määrin, että     lun tulevan hallintomallin suhteen ja olivat val-
21930: nHstä päättämiseen tarvilutaisiin /tutkijakoulu-        miit yhdessä tuumin rakentamaan korkeakou-
21931:  tus.                                                   1Uik5i muUittuvan oppila~l:oksensa rtlOlffilJ!lita:a.
21932:     Käydyssä keskustelus·s,a on kritisoitu myös eri-    Eduskunnan tekemä päätös ei nostanut taide-
21933: näisiä hallituksen esitykseen sisältyviä teknisiä       teolUsen oppilaitoksen yhte1siä pyrkimyksiä.
21934:  ratkaisuja. On ihmetelty sitä, että kaikki kor-        Tällä hetkellä olemme tilanteessa, jossa kukaan
21935: kealroulut voidaan tunkea samanlaiseen haillin-         ei oikein tiedä, mitä mahdollisuuksia on yleensä
21936:  tomalliin. Lakiesityksiä on väitetty liian ah-         mi:nkäänlaisen hallintomahlin rtateutta:miooen,
21937:  taiksi. Voinemme kuitenkin olla yksim.iJelisiä         kun taideteollisen korkeakoulun pitäisi aloittaa
21938: siitä, että korkeakoulujen sisäinen haillinnon-         toimintansa heinäkuun alusta.
21939: uurustaminen on niin tärkeä yhteiskuntapoliit-             Nyky~sen ltillanteen jat:ikuminen korkeallrou-
21940:  tinen asia, että sen päättäminen kuuluu edus-          luissa tulee merkitsemään ristiriitojen jatkuvaa
21941: kunnalle. Hallituksen esitys lähtee siitä, että         voimistumista. Hallinnonuudistuksen lykkäyty-
21942: yhtenäisellä lainsäädännöllä vahvistetaan kaik-         minen ja vesittäminen tulisi myös merkitsemään
21943: kien korkeakoulujen hallinnolle yhteiset perus-         vakavaa vaaraa vireillä oleville muille korkea-
21944: teet, jotka sitten sovitetaan käytäntöön korkea-        koulujen uudistamissuunnitelmille. Filosofisten
21945: koulukohtaisilla perus,säännöillä, joissa mm. voi-      ja yhtciskuntatietee!lli:Siten rtutkintojen !toimi-
21946: daan ottaa huomioon korkeakoulujen koko ta:r-           kunnan laajassa mietinnössään hahmottamalle
21947: koirusperä jne.                                         tutiki.ntojärjeSJtelmien ja opetuksen selkä opiske-
21948:     Kukaan ei ole myöskään nähdäkseni konkreet-         lun uudistamiselle ci ole reaalisia edell)'ltyksiä
21949: tisesti osoittanut, miksi kaibssa korkeakou-            nykyisen hallintojärjestelmän vallitessa.
21950: luissa ei voisi olLa samantapainen haJ1intomalli.          Herra puhemies! Haluan päättää puheenvuo-
21951: Vaikka korkeakoulut tutkivat ja opettavat eri-          roni esittämällä vielä kerran vakavan vetoomuk-
21952: laisila asioita, eivät niiden käsiteltävät hal.linto-   sen siitä, että hallinnonuudistus toteutetaan
21953: asia:t juuri porkkea to1sistaan. Esimerkkinä voin       enää asiaa pitkittämättä ja mutkistamatta käsi-
21954: mainita, että viime kesänä on annettu asetukset         teltävänä olevan hallituksen esityksen pohjalta.
21955: Tampereen teknil.Hsen korkeakoulun väliai!kai-
21956: sesta hallinnosta ja Kuopion korkeakoulun toi-             Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro):
21957: minnan aloittamisesta ja väliaikaisesta hallin-         Herra puhemies! Herra opetusministeri mai-
21958: nosta. Ne ovat melkein identtiset, ja vaikka toi-       nitsi puheessaan korkeakoulujen hallintouudis-
21959: nen on teknillinen kol1keakoulu ja toinen lääke-        tuksen vastustajista, että niitä on myöskin kor-
21960:                                          Korkelrltoulujen sisäinen hallinto                                     401
21961: 
21962: Iooadroulujen sd:salilä. Täissä yhteydess.ä hän mm             Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-
21963: sanoi, että korkeakoulujen ha.Jlintouudistuksen             ro): Herra puhemies! Minusta on väärin, että
21964: toteuttamisessa joudutaan suorittamaan joukko               herra ministeri sekoitti käsiteltäivänä olevan
21965: järjestelyjä. Kun mielestäni tuo sanonta on                 asian yhteyteen lasten päivähoidon (Naurua).
21966: aika lailla epämääräinen, kysy1sin, mitä herra              Mehän tiedämme kaikiki:, että lasten päivähoito
21967: opetusmirnsteri tällä tal'koitti.                           on sekä opiskelijain että kaikkien muittellikin
21968:                                                             perheitten osalta o1lut hoitamatta tässä! valta-
21969:      Ed. R a: i n i! o ( vastauspuheenvuoro) : Herra        kunnassa vanhentuneen laillllsäädännön johdosta.
21970: puhemies! Opetusministerin esitykseen sisältyi              Me tiedämme myöskin, miten puolueet ovat
21971: toisaalta virheellisiä tietoja, toisaalta sen laa-          taistelleet siitä pallosta, joka on heitetty minis-
21972: tuisia käsityksiä, että niihin on syytä kiinnittää          teriitä ministerille, kuka lopulta pystyy tämän
21973: tässä vakavaa huomiota.                                     asian tuomaan eduskuntaan. Nyt me olemme
21974:      Ensiksikin hälll: lausui, että korkeakoulujen          sen lopulta saaneet ja: olemme asian hoitaneet
21975: piiri'ssä on vahvoja voimia, jotrka kaikin keinoin          ja tiedämme, että jokaisessa komiteassa- olen
21976: haluaJVat pitää kiinni: menne1syydestä. Tämä on             ollut kaikissa näilssä viimeaikaisissa, myöskin
21977: mitä vahvimmin propagandistinen väite. Me                   Helsingin kaupungin lasten päivähoitoa kä:sitte-
21978: tiedämme julkisuudesta lukuisia tapauksia,                  leväs•sä komiteassa - on suhtauduttu myöntei-
21979: joissa esim. juuri k~ealkoulujoo.. kork~ opet-              sesti opiskeiiiain päivähoitoon. Me olemme Hel-
21980: taj,aJkunta, prof.essor1t, ovart: selv111 sanom tuo-        singissä aivan poi!ktkeuksellisesti päättäneet, että
21981: neet esille sen, mirt:en he odomtava~t ja toivovalt         opiskelijain lapset tulevat pääsemään jokaiseen
21982: kOl'keakoulun          hallinnonuudistusrntkaisua ja        Helsingin kaupungin •lasten päivähoitokotiin sa-
21983: ov.aJt va1mi1t j;otakuiinkin yksimielisesti luopu-          manarvoisina kuin jokainen helsinkiläinen lapsi.
21984: maan nyrkyiJsestä jäl.1jeste!lmä!Stä voidakseen to-         Asia on täysin hoidettu. Asiaan on suhtauduttu
21985: teutitaa haJJlinnossa osail!l~tumisperiaatetta. On          myönteisesti. On aivan väärin tässä yhteydessä
21986: hämmiisltyttltävää, että opetusminis,teri v.ielä            käyttää sosialistisen propagandan aiheena lasten
21987: asian 11:äs:sä vaiheeSISll esiltttää tällaisia väitte1tä,   päivähoitoa, johon kaikki ovat myönteisiä.
21988: vieläpä kuunneLtuaan minun puheenvuoroni tä-                   Arvoisa henra ministeri! Pyydän kiinnittä-
21989: näälll: 1täissä a~siassa (Naurua). Siinähän minä sel-       mään huomiota tähän asiaan.
21990: VIin sanoin 1toin esille sen, mitä meidän yliopis-
21991: tojemme johbehenildlöt ovat asiantunJtijoina sa-               Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
21992:  noneet 1tästä. On ikummaJ:lis.ta kuvitelmaa, etttä         mies! Vain lyhyt kommentti ed. Rainiolle. En
21993:  jossakin olisi voimia, d01tka hailuava~t pitää             ole sanonut, ettei: tulevaisuudessa voitaisi kor-
21994:  kiinni menneisyydestä. Päinvastoin ikolikeakou-            keakouluissa käyttää ed. Rainion tarikoittamia
21995: lujen piirissä ytri!tetään pylikiä juUJti :kestävään        asiantuntijoita, toisin sanoen niitä, jotka työk-
21996:  mtlkailsuun ilman, että ,jouduttaisiin !tulemaan           seen puuhaaJVat jonkin tietyn aineen puitteissa,
21997:  sieltä 1ta:ka1sin kiireen vilkkaan.                        silloin kun esim. osasto- tai laitosneuvostossa,
21998:      Toiseksi opetusministeri mrunitsi, että kiin-          joka tulee koostumaan useista aineista, tehdään
21999:   tiöjärjestelmällä muka luotaisiin jonkinlaisia            päätöksiä. Tämä ei sulje millään tavalla pois
22000:  keinotekoisia ristiriitoja koi'keakoululaitoksen           asiantuntijoiden kuulemista eikä asiantuntijoi-
22001:   piiriin. Hän näyttää ajattelevan asian Dli.in, että       den käyittöä. Kysym}11s on vain päätöksenteosta.
22002:   polilttiset ristiriidat ja asioitten politisoiminen       Ja se on toki kysymys, joka on hieman toista.
22003:  ei olisi m1tää:n ri:stirilitojen 1tuottami!Sita. Hän ei    Sitä paitsi on ehkä vähän vä·ärin väittäiä myös-
22004:   tunne, koska hän ei ole riittävästi toiminut -            kin, että opiskelijat eivät olisi näissä asioissa
22005:   tietääkseni ei lainkaan - korkeakoulujen hal-             asiantuntijoita, koska he joutuvat myöskin päi~
22006:   linnossa, mi'stä korkeakoulujen prohlematiikassa          vittäin tekemisiin näiden asioiden kanssa. Ja
22007:   on ilq11symys. Siellä on raittkaiiSitava erityises1li.    luulen, että tämän päirvän korkeakoulusta löy-
22008:   niitä kysymyksiä, jotlka syntyvät tieteenalojen           tyy huomattavia asiantuntijoita myöskin siltä
22009:   välillä, hyvin monesti resurssikysymyksiä ja en-          osin, joskaan en väitä, että he olisivat ennen-
22010:   nen kaildrea, miten tieteenaloja olis1 edelleen           aikaisesti parempia kuin professorit.
22011:   kehitettä~ä ja miten niihin liittyvä opetus jär-             Edelleen toteaisin, että mitä tulee lasten päi-
22012:    jestettävä. Nämä tuottavat ristiriitoja, ja ne           vähoitoon, jätetään se puheenailie. Minä viitta-
22013:   edellyttävät, että on pystyttärvä ratkaisemaan            sin vain siihen, kun on ollut kysymys opiske-
22014:   asia asiantuntijoiden keskuudessa. Opiskelijat            Hjoiden vastuullisuudesta tai vastuuttomuudes-
22015:   eivät tähän pysty.                                        ta, että Suomen IQPi:slkelija~t ovaJt ltodel!l.a jollltu-
22016:  51   11/73
22017: 402                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
22018: 
22019: 
22020: neet   uhrautumaan      'VUosien   aikana    näiden     teri SUltldqvist mainitsi tässä yhteydessä lasten
22021: omien etujensa ajamisessa, ovat rakentaneet             päivähoidon. Mitähän ed. Katajavuori sitten tuu-
22022: asuntoja, ovat .rakentaneet päivähoitopaikkoja.         mii siitä, että eräs edustaja tämän keskustelun
22023: Olen valmis myöntämään, että Helsingissä ni-            kuluessa on tähän asiaan sekoittanut piiloleik-
22024: menomaan nYit on a:Lk.anut näkyä vähän paran-           kiä ja luisteluvalssia, kelluntaa ja intohimoja.
22025: nuksia, ja on toki korkea aika, koska tämä              Nämä ovat poimintoja ed. Kataljavuoren ryhmä-
22026: ongelma laajenee ja •laajenee päivä päivältä. Tä-       toverin ed. Rainion tänään täällä käyttämästä
22027: hän mennessä opiskelijat ovat itse valitetta-           pitkästä puheenvuorosta (Ed. Katajavuori: Minä
22028: vasti ioutuneet h001Illllt'ta<valrt:a osin nämä asiat   en ole ollut niissä komiteoissa! - Naurua).
22029: hoitamaan.                                                  Herra puhemies! Korkeakoulujen hallinnon
22030:                                                         uudistamista yleisen j.a yhtäläisen äänioikeuden
22031:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra         mukaisena vaaditaan perustellusti jo pelkän lä-
22032: puhemies! Tämä herra opetusministerin viimei-           hidemokratian laajentamisen vuoksi. Yksilöiden
22033: nen puheenvuoro vahvisti sen, minkä käsityk-            oikeutta ottaa osaa heitä itseään koskevien pää-
22034: sen sain jo hänen aikaisemmasta puheenvuoros-           töst'entekoon on lisättävä. Mutta tämä ei ole
22035: taan, nimittäin että hänellä on hyvin erikois-          ainoa peruste. Nykyinen tieteellis-tekninen ku-
22036: laatuinen käsitys vastuun tuDitemisesta ja vas-         mous on tehnyt tieteestä merkittävän tuotannon-
22037: tuWl kantamisesta samoin kuin ·tasa-arvoisuu-           tekijän. Tutkimus ja sitä soveltava opetus muo-
22038: desta. Hän toi tässä esille sellaisen käsityksen        dostavat yhteiskunnallisesti mittavan alueen.
22039: niin kuin minä olisin epäillyt tai jotkut muut          Eduskunta kanavoi tehtäväalueittain arvioiden
22040: hänen hallituksensa esitystä vastustaneet olisi-        tulo- ja menoarvion suurimman yksittäisen osan
22041: wt epäilleet, ettei opiskelijoilla olisi vastuun-       opetukseen ja tieteeseen, tällekin vuodelle run-
22042: tuntoa. Tästä epäilystä ei ole kysymys. Kysymys         sut 17 % wlti:on kokonaismenoista. Tiede ei
22043: on siitä, kuka näkee tekojen seuraukset niin,           kuitenkaan ikävä kyllä merkitse väistämättä
22044: että hän kykenee vastuuseen, että hän ei siis           yhteiskunnallista kehitystä. Se ei väistämättä
22045: ole lapsen asemassa, joka ei tiedä, mit'kä ovat         merkitse hyviruvoincin, inhimillisen turvallisuu-.
22046: teon seuraukset. Ei lapsi voi tuntea vastuuta           den lisääntymistä. Tiede voi myös, ellei sitä
22047: sellaisista asioista, joitten seurauksia hän ei         yhteiskunta valvo, merkitä inhimilllisten oikeuk-
22048: tunne. Ja tässä on aivan samasta asiasta kysy-          sien kaventumista, jopa suoranaista tuhoa
22049: mys. Täytyy tuntea asioita voidakseen tietää,           aiheuttavaa toimintaa. Koska me kansandemo-
22050: mitä ratkaisut merkitsevät, ja tällaista vastuuta       kraatit teemme työtä inhimillisten oikeuksien
22051: ei voi odottaa opiskelijoilta. Minä pidän opis-         laajentamisen puolesta, siksi me myös vaadimme
22052: kelijoita erittäin suuressa arvossa ja tiedän, että     lllieteen saattamista yhiteis!koonalliseen val-
22053: he ovat monessa suhteessa vielä elämän pilaa-           vontaaill. Ja korkeakoulujen hallinnonuudistus
22054: matltomia, eivät ole ainakaan juonittelijoita.          yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden perustalta te-
22055: Minä annan heille hyvin suuren arvon. Mutta             hostaa osaltaan erään tieteenteon sektorin yh-
22056: on myöskin ymmärrettäivä, että eihän heillä toki        teiskunnallista valvontaa. Selvää on, että yhteis-
22057: voi olla mahdolliisuuksia tähän eikä myöskään           kunnallinen ja demokraattinen valvonta on laa.
22058: heillä voi olla mahdollisuuksia tasa-arvoisuu-          jennettava kattamaan kaikki tiedettä harjoitta-
22059: teen.                                                   vat laitokset aina valtion tieteell1siä toimikun-
22060:     Se on lapsellista, mitä herra opetusministeri       tia ja yksittäisiä tutkimuslaitoksia myöten. Jo
22061: esitti tasa-arvoisuuden luomisesta, se, että olisi      tieteen oma, tieteen perimmäinen luonne edel-
22062: tultava katedeerista alas ja sillä tavalla syntyisi     lyttää demokratiaa. SiJ.lä mitä muuta tiede on
22063:  tasa-arvoisuutta. Miten se olisi mahdollista, kun      kuin yhteiskunnallisen työn1aon myötä eriyty-
22064: alkavan opiskeLijan ja pitkälle päässeen tieteen        nyttä inhimillistä toimintaa. Tiede ja siten myös
22065: harjoittajan vällilä tiedot ja kokemus ovat aivan       opetus tuottaa niitä välineitä, joita historian eri
22066: erilaisia. Tasa-arvo yliopistossa syntyy niin, että     hetkillä elävät ihmiset tarvitsevat. Tiede ja
22067: opettaja auttaa opiskelijaa vähitellen pääsemään        opetus ovat tästä syystä historiallisuutensa eli
22068: perille asioista tieteessä ja siten osoittautumaan      yksinkertaisesti ihmisten kulloisiinkin tarpeisiin
22069: tasa-arvoiseksi opettajan kanssa. Ja se on jokai-       sidonnaisuutensa vuoksi niin lähtökohdiltaan
22070: selle opettajalle suuri ilo!                            kuin seurauksiltaan poliittista toi,mintaa. Vain
22071:                                                         demokratian laajentuminen kaikkiin tieteellisiin
22072:     Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Ed. Ka-       yksiköihin, tieteelliseen tutkimukseen ja ope-
22073: tajlliVUori paheksui täällä sitä, että opetusminis-     tukseen kokonaisuudessaan tuo tieteentekoon
22074:                                      Korkeakoulujen siliäinen hallinto                                 403
22075: 
22076: 
22077: siinä tähän asti liiaksi kaihdetun vaan sNnä kui-      non puolesta on sisältänyt perusteluja, argumen-
22078: tenkin väistämättä alati olevan aspektin, poliit-      tointeja, adresseja, adressien keräämistä, delegaa-
22079: tisuuden. Politiilkan sulkeminen korkeakoulujen        tioiden lähettämisiä, mitä erilaisimpien tilai·
22080: ulkopuolelle, ed. Rainio, ed. Ronkainen, ei ole         suuksien järjestänlisiä ja tuhansia puheita. Nä-
22081: eikä tule olemaan mahdollista, koska riippuma-         mäkään keinot eirvät ole riittäneet, vaan opiske-
22082: ton tieteenharjoitus on illuusio. Tieteen on, ol-      lijat ovat joutuneet käyttämään mielenosoituk-
22083: lakseen oikean tiedon löytämistä, oltava avoi-         sia etujensa puolustamiseksi. Mielenosoituksis~
22084: mesti ja rehellisesti poliittista tiedettä.            voimakkaimpia on ollut lakko, jota opiskelijat
22085:    Herra puhemies! Yleistä ja yhtäläistä aam-          orvat käyttäneet viimeisenä keinona etujensa
22086: oikeutta korkeakoulujen hallintoon vaativat            puolustamiseksi. Opiskelijat on pakotettu luen-
22087: opiskelijat ovat lukuisissa yhteyksissä toistaneet     tolakkoon. Se on ollut välttämättömyyden sa-
22088: lausetta, joka kuuluu: "Tiede kamaa palvele-            nelema keino.
22089: maan." Niin iskulause kuin onkin, niin siinä               Yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta on jo tes·
22090: on tiiviisti kolmella sanalla iJlmaistu, mihin hal-    tattu eri korkeakoulujen muutamilla laitoksilla.
22091: Hnnonuudistuksella lopulta pitäisi pyrkiä.             Tämän demokratisoinnin kokemukset ovat ol-
22092:                                                        leet pelkästään positiivisia. Kyseisillä laitoksilla
22093:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Tie-            on aloitettu suunnitelmallinen tutkimus- ja ope-
22094: teen ja tekniikan voimakas eteneminen on run-          tuspolitiikan kehittäminen. Myönteisiä tuloksia
22095: saassa määrin lisännyt korkeasti koulutetun työ-       on saatu mm. Helsingin yliopiston tähtitieteel·
22096: voiman tarvetta. Nykyinen ns. klassinen yli-           lisellä laitoksella, Turun yliopiston psykologian
22097: opisto ei ole kyennyt vastaamaoo tähän yhteis-         laitoksella ja Taideteollisessa oppilaitoksessa.
22098: kunnalliseen kehitykseen. Eräs tä•rkeä syy tähän-      Nykyinen professorivaltainen hallintojärjestel-
22099: kin on korkeakoulujen huono hallintoma1H. Ky-          mä on siis käytännössä osoitettu kehnoksi
22100: seisessä prosessissa on tapahtunut myös opiske-         ja tehottomaksi yleisellä ja yhtäläisellä äänioi-
22101: lijoiden ja sivistyneistön yhteiskunnallisen ase-      keudella valittuihin laitosneuvostoihin verrat-
22102:  man muuttumista kohti muun työtätekevän                tuna. Niissä hamntomalleissa, joita nykyisen
22103: väestön asemaa. Samalla näille ryhmille on tul-        kelvottomaksi todetun tilalle on esitetty, ainoan
22104:  lut yhteisiä etuja ja yhtehdä tavoitteita.             todellisen vaihtoehdon tarjoaa opi~kelijoiden ja
22105:     Nykyisin yliopistojamme hallitsevat professo-      edistyksellisten opettajien ajama yleisen ja yhtä-
22106: rit, joiden toiminta on täysin kaiken demokraat-       läisen äänioikeuden periaate.
22107:  tisen kontrollin ulkopuolella. Muutama kysymys            Vihdoinkin on kehitys suomalaisessa yhteis-
22108:  selventää yliopistojemme hallinnon epädemo-            kuooassa tullut siihen historialliseen vaiheeseen,
22109:  kraattisuutta. Ketkä valitsevat professorit? Ket-     että korkeakoulujen demokratisoiminen on ta-
22110:  kä toimivat itseoikeutettuina laitosten esimie-       pahtumassa. Tämä äärimmäisen oikeiston valta·
22111: hinä, joille on keskitetty kaikki valta päättää        piiriin kuulunut laitos muuttuu. Muutos ei kui~
22112:  laitoksen asioista? Ketkä kuuluvat itseoikeutet-       tenkaan miellytä niitä piirejä, jotka näkevät
22113:  tuina tiedekunnan toimintaa johtavaan tiede-          erään valtaansa tukeneen, jopa sen tärkeimpiin
22114:  kuntakollegioon? Ketkä valitsevat professorit          kuuluvan elementin lopettavan tehtävänsä oi-
22115:  koko yliopistoa johtavaan konsistoriin? Näihin        keiston tukipilarina. Tästä syystä oikeistolehdet
22116:  kaikkiin kysymyksiin on yksi ja sama vastaus:         orvat olleet jo kauan huolissaan siitä kehityk-
22117:  professorit.                                          sestä, mikä on nyt tapahtunut korkeakoulujen
22118:     Nykyisestä hallintomallista johtuvat epäkoh-        piirissä ja koko suomalaisessa koululaitoksessa.
22119:  dat ovat moninaiset. Opetus ja tutkimus on täy-       Demokraattisten voimien lisääntyminen ja tii-
22120:  demsen suunnittelematonta. Opiskelu on irtau-         vistynyt toiminta korkeakoulujen hallinnon-
22121:  tunut käytännön elämästä niin, .että on synty-        uudistuksen toteuttamiseksi on saanut oikeiston
22122: nyt ns. akateemista työttömyyttä. Eri laitosten         takajaloilleen, kuten olemme jo täällä tämän il-
22123:  ja tiedekuntien määrärahat jaetaan epärationaa-       lan aikana kuulleet mm. edustajien Rainion ja
22124:  lisesti. Ne tieteenalat, jotka parhaiten palvele-     Ronkaisen puheista.
22125:  vat monopolien tarpeita, saavat yleellJSä suur1m-         Esimerkiksi Uusi Suomi kirjoittaa 28. 2. pa-
22126:  man osan rahoista. Suunnittelemattomuus ja lai-       kinapalstalla mm. näin: "Entistä selvemmin on
22127:  tosten välinen kilpailu estävät myös tieteellisen     paljastunut, että palavimmat yliopiston hallin-
22128:  kokonaisnäkemyksen syntymisen.                        nonuudistajat ovat liikkeellä yksistään poliittis-
22129:     Laajojen opiskelijapiirien jo vuosia kestänyt       ten tavoitteiden vuoksi. Mies ja ääni -periaat-
22130:  ponnistelu demokraattisen korkeakouluhallin-          teen takana on äänetön yhtiömies kansainväli-
22131: 404                                    Ti1staina 20 p. maaliskuuta 1973
22132: 
22133: 
22134:  sen kommunismin kommandiittiyhtiössä, jonka              alettiin hyödyntää tuotannossa suunnitelmalli-
22135:  toim1alueena ovat läntisen ma-ailman ei-sosialis-        sesti. Tieteestä tuli näin osa tuotantovoimia.
22136:  dset valtiot. Meillä tapahtuu ra<likaalien toi-         Tämän muutoksen vaikutukset ovat luonnolli-
22137:  minta muuten kansainvälisten kumoussuunnitel-           sesti olleet mitä mullistavimm'-llt. Se on muut-
22138:  mien mukaisesti, paitsi että Suomen uskotaan            tanut kapitalistisen tuotantotavan toimintaperi·
22139:  olevan muita kypsempi jyrkempään muutok-                aatteita, kapitalistisen kilpailun luonnetta, ja
22140:  seen." Jne.                                            sen vaikutukset tieteellistä tutkimusta ja kor-
22141:     Pelottelua ja uhkailua jos miss~kin muodossa,        keampaa opetusta harjoittaviin la>1tdksiin ovat
22142:  sitä olemme kuulleet tänä iltanakin täällä pu-          myös olleet varsi'n huomattavat. Näinä päivinä
22143: heissa. Ja edelleen tällaisia lausumia: Vasem-           on korkeakoululta edellytetty sekä määrällisesti
22144:  m~stoa lukuun ottamatta muut poliittiset ryh-           että la>adullisesti aiva>n erilaisia ja eri luokan
22145:  mittymät ovat tulleet entistä va:kuuttuneem-            palveluksia kuin arkailsemmin. Ja koska kotlkea-
22146:  m~ksi siitä, ettei yliopistoja saa jättää arvelut-      koulut eivät ole kyenneet näitä täyttämään, ei-
22147:  tavien vähemmi,stöjen komentoon. Kas niin! Tä-          vät ole kyenneet täyttämään näitä uusia yh-
22148: hän asti tämä laitos todellakin on ollut tässä           teiskunnallisia tehtärviä, ne ovat joutuneet krii-
22149:  maassa pienen vähemmistön halliooos·sa ja ko-           siin.
22150:  mennuksessa, ja sen ryhmän taantumuksellisuus               Joudumme olennaisen kysymyksen eteen jäl-
22151: on ollut sitä luokkaa, jota voi aiheellisesti            leen kerran: Miksi korkealkoulut eivät ole pys-
22152: mainita arveluttavaksi. "Korkeakoulula1tokselle          tyneet näitä tehtäviä ,täy.ttämään? Miksi ne ei-
22153: kuuluvien yhteiskU!lliliallist!en tehtävien Hsäänty-     vät usein ole edes voineet tajut'a omaa yhteis-
22154: minen ja korkeakoululaitoksen nopea laajenemi-           kunnallista ·asemaansa, 'tehtäviään eivätkä myös-
22155: nen ovat saattaneet korkeakoululaitoksen tilan-          kään toimintansa yhteistkunn.a.IHsia seurauksia,
22156: teeseen, jossa vanha hallintojärjestelmä on muo-         to1mintansa yhteiskunnallista luonne,t,ta? Tä-
22157: dostunut kehityksen jarruksi korkeakoululaitok-          hän tietysti on myös oma historiallinen taus-
22158: sen sisällä", todeta-an kansandemokraattien mie-         tansa, joka liittyy olennaisel:la tavalla meidän
22159: tintöön jättämässä vastalauseessa.                       korkeakoululaitoksemme kehitykseen. Samanai-
22160:     Laaja opiskelijoiden ja edistyksellisten opetta-     kaisesti kun kaikkein kehittyneimmi·ssä kapita-
22161: jien joukkoliike pyrkii aktiiv~sella toiminnallaan       listissa maissa korkeakoulutUiksen liittäminen
22162: osoittamaan heidän työtään koskevan uudistuk-            palvelemaan yksityisen pääoman sekä tutkimus-
22163: sen kiitteell1syyden ja .tarpeen. KansanedustaJjiJ.la    että korkeakoulutustarvetta oli suunnitelmalli-
22164: on nyt vastuu erittäin suuressa ja laaJjaa kanta-        sen työn tuloksena edennyt valJSin pit:lkäl!le, elet·
22165: vuutta phkälle tulevaisuuteen merkitsevässä              tiin Suomessa vielä kansallisfeodaailisten päivä-
22166: asiassa. Korkea~koulujen hallinnonuudistusta on         unien vaUassa.
22167: odotettu jo liian kauan. Se on vihdoinkin saa-              Teollisuuden j'a ylipäätäntäniSä tuotannon yk-
22168: tava. Mutta sen tulee olla myös siSiällöltään           sipuolinen rakenne aibeutti sen, etteivält tieteel-
22169: edistyksellinen, jotta tämän eduskunnan ei tar-         lis-teknisen vallan'kutnouksen vaikutukset il-
22170: vitse tuntea häpeää nykyisten ja tulevien opiske-       menneet Suomessa kuin vasta varsin myöhään
22171: lijoiden edessä.                                        sodan jälkeen, ebkä joskus 60-luvun vaihteessa.
22172:                                                         Turk1mus ja :koulutus oli voitu hoitaa varsin
22173:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Korkea-                pitkiHle yksityisen pääoman toimes'ta, ja toi-
22174: koulun demokraattisen hallinnonuudistuksen              saalta myös tietyt kansaLliset perinteet, vahve-
22175: välttämättömyyden ja kiireellisyyden ymmärtä-           nevat kansalliset perinteet tämän vuosisadan al-
22176: minen edellyttää sen historiallisen taustan ja yh-      kupuolella va~kuttivat siihen, ettei tunnettu tar-
22177: teiskunnallisen kehityksen erittelyä, joka on joh-      vetta juuri minkäänlai.ISiin muutoksiin korkea-
22178: tanut korkeakoulujemme nykyiseen kriisiti!aoo.
22179:       1
22180:                                                         kouluopetuksen ja tut·kimuksen piirissä. Mei-
22181:    Se tuotantovoimien kehityksessä tapahtunut           dän korkeakoululaitoksemme hallinto ja myös-
22182: muutosten sarja, jota kutsutaan tieteellis-tekni-       kin korkeakoululaitoksemme luonne ylipäätänsä
22183: seksi vallankumoukseksi, aiheutti myös merkit-          on varsin paljon pysynyt samanlaisena kuin se
22184: täviä muutoksia sekä ·tieteen että koulutuksen          oli teo~lisen yhteiskunnan alkuaikoina. On tie-
22185: suhteen. Tieteellisesti koulutettua työvoimaa           tystti joitakin opetuikisen aloja, joihin tieteellis-
22186: alettiin suunnitelmallisesti käyttää tuotantovä-        tekninen kehitys on erityisesti vaikuttanut. Täl-
22187: lineiden kehhtämiseen. Tieteelliselle tutkimuk-         laisia on esim. teknillinen opetus, mutta hyvin
22188: sehle alettiin asettaa selviä tuotannollisia ja ta-     moni'a klassisia yliopistojen oppia>ineita on jää-
22189: loudellisia päämääriä. Tiedettä ja tutikimusta          nyt tämän kehityksen ulkopuolelle.
22190:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                   405
22191: 
22192: 
22193:     Se autonomiapyrkimys, joka aikoinoon oli kor-       kot'keakoulujen konkreetdsten ongelmien ratkai-
22194: kleakoulujen suhteen edistyksellinen päämäärä,          sij•ana. Opetuksen sisällön ja menetelmien ke-
22195: edilstykse!llinen kansaJilisen olema~ss.aolon kan-      hi:titäminen, tutkintojärjestelmän uudistaminen
22196: nalta, on •säilynyt sellaisenaoo yli pudli vuosisa-     ja opetuksen sekä turkimuksen yhteyden: lisää-
22197: taa. Kun autonomiapyrkimyksen alkuperäinen              minen ja näiden yhdistäminen käytäntöön ovat
22198: tehtävä lakkasi olemasta, se muuttui uusissa            suuria ja laajakantoisia ongelmia j'a uudistuksia.
22199: yhteiskunn-allisissa olosuhteissa ta:vo~tteeksi,        Ne vaativat •tuekseen ka~kien niiden voimien
22200: jdka tuli merkitsemään nykyisen hallinnon val-          kanootuksen, joille on ·tärkeä kansanvallan jat-
22201: litess•a professori- ja virkamieskunnan itsemää-        kuva laajenltaminen sekä niiden pääomm ja po-
22202: räämisoikeutta j.a muuttui ·taantumukselliseksi         liittisen taantumuksen suunnilttelemien toimen-
22203: tavoitteeksi.                                           piteiden vastustaminen, jot!ka ovat tähdäMeet
22204:     Korkeakoulujen epädemokraattinen h.allinto          ja tänä päivänä eri'tyisen selvästi tähtäävät opis-
22205: on vaikuttanut myös koulujen opetuksen, tutki-          kelijoiden ,tarpeiden typis>täimiseen ja mielek-
22206: muksen ja palvelutoiminnan sekä sisä[töön että          kään työympäristön luomisen estämiseen.
22207: määrään. Valtaa käyttävä vähemmistö, joka                   Hallinnonuud~stusta ei voida tarkastella
22208: muodostuu professorikunn.asta, on usein - ja tä-        myöSikään pelkä>s!tään opiskelua koskevien ta-
22209: nään olemme täällä jälleen ISien nähneet, erityi-       voitteiden kannalta. Me emme voi unohtaa sitä
22210: sen selvällä tavalla - poliittisen oiikeislton ltuke-   tosiasiaa, että tänä päivänä tässä maassa. vallit-
22211: maoo ja ikansanvaiLtaisen kontrollin puuttuessa         see sekä tiede- että turkimuspolititikass·a varsin
22212: voinut määrätä siitä, mHlä otavoin ja mihin             suunn~ttelematon tilanne. Emme voi myöskään
22213: suuntaan korkeakouilujen tutkimusta ja opetusta         unohtaa ja olla korostarnatta sitä, että korkea-
22214: kehitetään j.a mihin korkeakoulujen palivelutoi-        kouluissa nyt tarvitaan tietoista tuitlkimuspoli-
22215: mintaa •käytetään. Ny~ky~sen näennäisautonomi-          tii!k!kaa sen salttumanvaraisen ja sirpalemaisen,
22216: sen tilanteen säilyttämiseksi on sitlten osa pro-       suunnittdemattoman menet.telyn sijaan, mitä
22217: fessorikunnasta, varsi:n huomattava seHainen,           on harjoitettu. Porvarit ovat nähneet vaaroja,
22218: luonut kuvan tieteen sitoutumattomuudesta,              erityisesti äärimmäinen oikeisJto on nähn~ suu-
22219: puolueettomuudesta         ja   objektiivisuudesta.     ria vaaroja, siinä, että korkea:kouluilJe pyritään
22220: Nämä julkituodut päämäärät ovat olleet kuiten-          luomaan tutkimus- jra ·tiedepolitiäaa, joiMe ase-
22221: kin vain osa, niin kuin taas tänään olemme voi-         tetaan selvät yhreiskunnalliset tavoitteet (Ed.
22222: neet todeta, porvarillisen ideologian arsenaali-a.      Katajavuori: Ei'kä ole!). - Ed. Katajavuorelle
22223: Si.J!loin kun on puuttunut ha[u ja silloin, kun on      täytyy sanoa, että yleensä hänen kommentte-
22224: puuttunut myös kyky eritellä korkeakoulujen             jaan minun on vaikea ymmärtää, niin on täs-
22225: yhteiskunnallista luonnetta 1j'a oman •toiminnan        säkin tapauksessa, en:kä voi siihen sen :t:aJkia, vas-
22226: yhteiskunnallisia seurauksia, on juli:stauduttu         tata. - Porvarit sanovat informaatiosoturei-
22227: puolueeMomiksi ja sitoutumattomilksi, jdtta             densa suilla, että jos pyritään ~uomaa!n selvää
22228: olisi voitu niin sanotusti tieteellisesti välttää       tutkimus- ja tiedepolitiilkika:a, niin siinä yhtey-
22229: nämä olennaiset ja vä1ttämattömät ongelman-             dessä joudutaan ti1lanteisiin, joissa joudutaan
22230: ase!ttelut.                                             vaaraotamaan tieteen objektiwisuus, näin jou-
22231:     Tämän kai'ken suojaSlSa tänä päiiVänä korkea-       dutaan vaarantamaan itse tieteellisyys. Mitä
22232: koulujemme toimintaa ohjaavat ja ovat jo                nämä oih1stolaiset pdkäävät? Mitä tämän
22233: kauan ohjanneet porvarillisen yhteiskunnan ar-          tyyppinen ja näitä argumentteja käyttävä pro-
22234: vot. Sekä korkea'koulujen opetus että tutkimus          fessorikunta pelkää? Jos heidän tutkimuspoli-
22235: ovat loitonneet yhteislkunnan kehityksen todel-         tiikkansa on selkeä ja vahva, jos se on perustel-
22236: lisista ristiriidoista ja ongelmista, ja tämä• eris-    tua ja lujaa, sen pitäisi kyHä kes'tää lkriitii'k!ki.
22237: täytyneisyys on tuonut korkeakoulujen toimin-           Mutta ehkä nyt pelätäänlkin juuri sitä, etltä hei-
22238: t-aan monia hyvin epäyhteiskunn.a!Hsia pii'rteitä.      dän toimintansa otetaan keskusteluun, että se
22239:     Korkeakoulu-uudistuksen keskeinen kulma-            joutuisi tieteellisen kritiikin kohteeksi ja että
22240: kivi ja edellytys on sisäisen haUinnon demo-            esi:1le pääsisi myös muita k·riitti•siä näkemyksiä.
22241: kratisoiminen. Hallinnonuudistusta ei tu[e eikä         Mutta mikä on silloin tämä vaara? Se on tie-
22242: voi tarkastella erillisenä korkeakoulujen tutki-        teellisen keskustelun ja <tietedlisen kritiikin
22243: muksen ja opetuksen 1sisällös'tä, vaan se on n~h       vaara. Ja sitä tilannetta me emme todelialkaan
22244:  tävä näiden uudistusten eräänä keskeisenä ja           näe ongelmana emmekä ole si~tä huolestuneita.
22245:  tät'keänä edellytyksenä. Se on nähtävä edellytyk-          Korkeakouluissa jo kauan valHnneen j.a yhä
22246: senä tämän päivän opiskelijoiden ja ylipäätänsä         vallitsevan jännitystilan laukaisemiseksi teki
22247: 406                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
22248: 
22249: 
22250: Paasion vähemmistöhallitus viime keväänä edus-        teiskunnallisen uudistuspoUtiikan osa.-alueilla
22251: kunnalle tärkeän esityksen korkeakoulun sisäi-        liberaali johto tai ainakin joikin liberaali siipi.
22252: sen hallinnon uudistamiseksi. Tämä esitys oli jo      S1tä ei kuitenkaan ole voitu tämän asian käsit-
22253: antamisvaiheessaan kompromissiluontoinen, ku-          telyn eri vaiheis•sa nähdä.
22254: ten täällä opetusministeri Sundqvist hetki sit-           Koska eduskunnan keskustan ja vasemmiston
22255: ten totesi. Kuitenkin tämän esiltyksen taakse ni-     välille ei syntynyt yhteistä käsitystä, ei edes yh-
22256: menomaan tästä syystä oletetltiin löytyvän riit-       teistä kompromissin mahdollisuutta alihallin-
22257: tävästi kann~tusta eduskunnaSita, koska hallituk-     non osalta hallituksen esityksen pohjaUe, me
22258: sen esitys keskeisiltä osiLtaan perustui jo vuo-      sosialidemokraatit pitäydyimme aJiha!llinnon
22259: den 1971 aikana käytyihin ke&kustapuolueen ja         osalta puoluekokouksen päätösten viitottamaHa
22260: sosi~lidemohaattien      välisiin neuvotteluihin.      tiellä ajaen yldstä ja yhtirläistä äänioikeutta lai-
22261: Hallituksen esityksen sisältämiSitä ;kompromis-        toshallintoon, jota pidämme periaatteellisista
22262: sdsta huolimatta olisi se sellaisenaankin voinut      lähtökohdista käsin ainoana oikeana rat'kalliuna.
22263: oNa puitelaki, joka keskeisihä periaatteihaan             Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietintö
22264: olisi säilyttänyt demdkraatti'sen hallinnonuudis-      vasltaa Sundqvistin lakiesitystä monilta kohdin.
22265: tuksen puitteet, mutta sisältänyt selvät ja           Meidän on ~Syytä todeta olevamme tyytyväisiä
22266:  jossain määrin tietysti myös val1tettavat kom-        siitä, että esim. keskushallinnon ja hallituksen
22267: promissit lain käsittelyn aikaisemmis·sa vai-          vaalitapaa kOSikevissa ratkai!suissa pitäydyttiin
22268: heissa syntyneiden jyrkkien vastaklkain~asettelu      niihin vaatimuksiin, joita edistyksellinen opet-
22269: jen ja ristiditojen ratkaisemiseksi.                   tajaikunta ja opiskelijat ovat esrttäneet. Kuiten-
22270:      Eduskunnan sivistysvaliokunnlliSsa tapahtunut     kin sivistysvaliokunta teki ratkaisevan ja peri-
22271: käsi:ttely kuitenkin osoitti, ettei aina!kaan tässä   aatteellisesti tärkeän esteen demokraattisen hal-
22272: vaiheessa löytynyt edellytyksiä edes hallituksen      linnonuudistuksen toteuttamisen tielle ajaes-
22273: esitrksen läpi ajamiseksi.                             saan laitostasolle tiukan äänestyksen jälkeen
22274:      .Äärimmäinen oiJkeisto ja sen suhtautuminen       kiintiöperiaatteen. Meidän käsityksemme mu-
22275: korkeakoulun haJlinnonu.udiiS'tukseen on tie-          kaan korkeakoulujen sisäistä hallintoa uudistet-
22276:  tysti ollut j.o kauan tunnettu, enkä halua tä.ssä     taessa tulee välttää sellaisia jiirjestelyjä, jotka
22277: yhteydessä siihen puuttua sen enempää, koska           korostavat korkeakoulussa työskentelevien ryh-
22278: sen puolesta puhujat kyllä näyttävät tarpeeksi         mien keinotekoista vast~kaisuutta. Korkeakou-
22279:  ai'ka!a käyttävän ja huomiota saavan muutenkin.      lujen toiminnallisen kokonaisuuden kannalita ei
22280:  Sen sijaan on ollut syytä ihmetehlä keskustacyh-      korkeakoulujen sisäisten henkiJoryhmien erilai-
22281: mien ja erityisesti keskustapuolueen jatlkuvaa,        silla inrtresseiNä ole todellakaan raltkaisevaa
22282: jossain määrin holtitonta heilumiSita asian kä-        merkitystä. Onkin korostettava sitä, että olen-
22283: sittelyn eri vaiheissa. Kun Sundqvistin lakiesi-       naisesti korkeakoulujen toimintaJkokon-.åsuuteen
22284: tyksen perustei.sta oli jo syksyllä 1971 neuvo-        vaikuttavia intressiryhmiä muodostuu ainoas-
22285:  teltu keSikustapuolueen johdon ·kanssa, olisim-       taan aatteellispoliittisten näkemyserojen poh-
22286:  me nyt olettaneet, että keskustapuolue edes           jalta. Kun näiden näkemyserojen olemassaolo on
22287: jossain määrin oHsi tuolloin tehdystä päätök-          kiistaton tosiasia, tulee korkeakoulujen valinrtll'"
22288: sestä pitänyt .kiinni. Näin ei kuitenkaan tapah-       elimet järjestää sellaisiksi, että eri nä!kemyscyh-
22289:  tunut, vaan ensivaiheessa keskustapuolue kiel-        mät saavalt suuruutensa suhteessa edustajia kor-
22290: täytyi kokonaan julki~Stamasta lmnta'ansa hallin-      keaikoulujen päättäviin elimiin. Sosra1idemokraa-
22291: nonuudistuksen keskeisiin kysymyksiin. Vaadit-         dt jättivät sivistysvalliakunnan mietintöön
22292:  tiin neuvotteluja muiden eduskuntaryhmien             näiltä osin vastalauseen, jossa edellytimme ylei-
22293: kanssa, mutta ei haluttu esittää omaa selvää esi-      sen ja yhtäläisen äänioikeuden toteuttamista
22294: tystä eikä kantaa näiden neuvottdujen pohjaksi.        myoskin laitostasolla.
22295: Me emme tietenkään voineet edes olett'aa, että            Viime päivinä on pa!ljon julkisuudessa ja
22296: tällä tavoin olisi vakavasti voitu eteenpäin           myöskin eduskunnassa keskusteltu siitä, että
22297: päästä.                                               laki olisi joko jätettävä kellumaan suuren va-
22298:      Ruotsalaisen kansanpuolueen pitäytyminen          liokunnan jaostoon, jossa sitten se voisi hukkua,
22299: lain käsittelyvaihees:sa hyvin lähellä esim. tää1lä    tai sitten, että se, mikäli se ei sinne jää, tulisi
22300: ed. Ronkaisen ja Rainion edustJamia käsi•tyksiä        äänestää yli vaalien. Me sosialidemokraatit tor-
22301: on myöskin ollut pettymys, kooka perinteisesti         jumme jyrkästi tällaiset vastuuttomalt käsityk-
22302: olemme olettaneet, että ruotsalaisessa kansan-         set korkea;koulujen hallinnonuudistuksesta.
22303: puolueessa olisi olemassa ainaldn joillaikin yh-       Jaostokäs~ttelyä ei asiassa valttämättä tarvita.
22304:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                407
22305: 
22306: 
22307: Jos porvariTiinen enemmistö edu~kunnassa ja uudistuskdkeiluista, luu1lak!seni asiaa tuntemat-
22308: suuressa valiokunnassa näin kuitenkin tekee, on tomia käsityksiä, ja myöskin siitä uudesta tie-
22309: jaostokäsittelyä voimakkaasti kHrehdittävä, teestä, joka näin hallinnonuudistuksen tietä tuo-
22310: koska eri ryhmien kannanotot ovat jo asiaan taisiin yliopiston laitoksiin, niin minun on syytä
22311: selviä.                                              lukea myöskin vähän toisen suuntaisia arvioin-
22312:     Täällä ed. Rainio ja myöskin ed. Ronkainen teja, nimivtäin Helsingin yliopiston sosiologian
22313: ovat puhuneet paljon vastuusta, kansanedusta- laitoksen esimiehen, professori Paa'Vo Seppäsen
22314: jien vastuusta, kansalaisten vastuusta hallinnon- lausunnosta sivistysvaliokunnaJ:le, josta näkyy
22315: uudistuksen suhteen. Minun mielestäni: todel- näiden asioiden taustaa. Hän sanoo näin:
22316: lista vastuuttomuutta tänä päivänä edustavat ne          "Hallituksen esitykseen :liittyy myös odotus
22317: ryhmät, jotka eivät pyri sen sisäisen jännitys- opetuksen ja tutkimuksen tason kohoamisesta.
22318: tilan laukaisemiseen, joka tällä hetkellä korkea- Odotuksen täyttymistä on vaikea osoittaa, vaik-
22319: kouluissa selvästi val!li:tsee. Todellista vastuut- ka laitosneuvostojen ja yleensä yliopiston toi-
22320: tomuutta edustavat ne poliittiset ryhmat, jotka mintaa koskevista Akateemisen sosi'3!listiseuran
22321: haluavat jätitää korkeakoulujen sisäisen hallin- ja opiskelijayhdis:tys Kontaktin infortna!atiomo-
22322: non hämärään tulevaisuuteen saakka sellaiseksi nisteista onkin sangen usein luettavissa, että
22323: niin kuin se tänä päilvänä on, seHaiseksi, jossa 'yliopisto tieteellistyy' tai että 'tinkimät'tömän
22324: epädemokraa.ttisuus on rajatonta, jossa korkea- ja luokhrkantaisen >taistelun tuldksena' on esi-
22325: koulujen tieteen, opetuksen ja tutkimustyön ke- merkiksi sosiologian laitokseNa !kyetty Akatee-
22326: hittäminen on äärimmäisen vaikeata.                  misen sosialistiseuran omien opettajajäsenten
22327:      On toivottavaa, että oikeistolta löytyy nyt toimesta järjestämään •luentoja, seminaareja, on-
22328: vastuuta korkeakoulujemme kehktämisen edel- gelmaryhmiä ja kursseja, jotka 'progressiivisesti
22329: lytyksenä olevan hallinnonuudistuksen toteutta- poilklkeatVat kvasiliberaalista, USA-orienrtoitu-
22330: miseen. Me toivomme myös shä, että edusikun.. neesta sikasosiologiasta'."
22331: takäsittelyn seuraavissa vaiheissa suuressa valio-       Tämä on lainattu näistä moniS'teista j.a kuvaa
22332: kunnassa ja myös toisessa käsittelyssä keskusta- minkä laatuista on se "kriittisyys", "rationaali-
22333: ryhmät tulevaot niiden käsity&ten taakse, joita suus", jdka tämän opetuksen seurauksena on
22334: he ovat aikaisemmin esittäneet haN.innonuudis- omaiksuttu opisike1ijain kesikuuteen. Edelleen
22335: tuksen yhteydessä. He ovat vaatineet yleisitä ja Seppänen ji!Jt'kaa:                                  •
22336:  yhtäläistä äänioikeutta alihallintoon tai ainaikin      "Koko sen jakson aika.na, joflkia itse olen lai-
22337: he ovat olleet vaatimassa ns. ristiinäänestysperi- tosneuvostossa laitdksen esimiehenä istunut, ei
22338: aatteen <toteuttamista, ovat olleet hyväksymässä laitosneuvoston enemmistön tahoilta ole esitetty
22339: tämäntyyppisiä esityksiä. On toivottavaa, että kurssivaatimuksiin juuri mitään muuta kuin
22340: ryhmät voivat palautua näiden käsi'tysten taarkse. marxilaista tai marxistis-leninististä kirjalli-
22341:      Meitä sosialidemokraatteja ·on syytet!ty siitä, suutta. Akateemisen sosia:listiseumn intormaa-
22342: että me emme ole halunneet neuvotella. Sanon tiomonisteen 6. 5. 1971 mukaan 'kysymys tut-
22343: sen, että me emme ole halunneet neuvotella, mi- kintovaatimusten ja kdko sosiologioo opiS'kelun
22344: käli ,favoitteena on ollut heikennyksien ja. vesi- luonteesta on luokkataistelukysymy~'. ••
22345: tysten tekeminen halli:tuksen esiltykseen tai si-       Kyllä tämä antaa va·rsin selvän kuvan niistä
22346: vistysvaliokunnan mietintöön. Mutta me olem- tavoitteista, joihin äärimmäinen vasemmisto ja
22347: me aina lähipäivinä ja lähiviikkoina milloin ta- sen mukaan myöskin radikaali sosialidemokraat-
22348: hansa valmiita neuvottelemaan, jos tavoitteena tinen ryhmittymä pyrkii näil:lä uudistuksilla,
22349: on demokraattisen badlinnonuudis'l:uksen turvaa- mitä itse opetuksen sisältöön tulee.
22350: miinen, sellaisen hallinnonuudistuksen turvaa-
22351: minen, joka voi sekä opettajakunnan että opis-          Ed. H. L i n n a ( vasrt:auspuheenworo): Her-
22352: kelija!kunnan näkemyksel~i'set erOit parhaiten ot- ra puhemies! Ed. Lii:lrnsen käyttämän puheen-
22353: taa huomioon ja parhaalla tavaHa palvella kor- vuoron johdosta toteaisin sen, kun hän koh-
22354: kea-koulujen opetuksen, tutkimuksen ja tieteel- disti keskustapuolueeseen määrättyjä ajatuksia,
22355: lisen työn kehittämistä.                             etJtä silloin kun nykyinen hallitus muodostet-
22356:                                                      tiin, ei sovittu mitään siitä, että Paasion hal-
22357:      Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra lituksen antama korkeakoulujen hallinnonuu-
22358: puhemies! Kun sekä ed. Anna-Liisa Jokisen että distuslakiesitys vietäisiin nykyisen haJrlituiksen
22359: ed. Liikasen puheenvuoroissa on tuotu esille voimin läpi :tässä eduSkunnassa'. Tämä asia jäi
22360:  toisa111lta kovin ihannoivilll käsityksiä haUinnon- täysin auki, ja siltä osa~lta keskusitapuoluet•ta ei
22361: 408                                     Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
22362: 
22363: 
22364: voida velvoittaa tässä suhteessa puolustamaan             tioon ja niihin neuvotteluihin, jotka käytiin
22365: lex-Sundqvistin läpiviemisrtä.                            sosialidemokraat:lti:sen puolueen ja keskustapuo-
22366:     Edelleen toteaisin, että tämä myöskin perus-          lueen vällllä vuonna 1971 ja joissa oli mukana
22367: tuu siihen käsitykseen, että me uudistimme pe-            molemmilta puoludlta varsin edustavaila ta-
22368: ruslkoululainsäädännön hiljattain ja muu1timme            valla puolueiden johdot. On hämmästyttävää,
22369: sitä nykyistä käytäntöä tällä tatVarlla Ruotsin           että kun sitten me sosialidemokraatit halua-
22370: esimevkk.ien mukaan. Näyttää vaiitetlt!l!Vasti            mailla osoittaa a~ttiutta selLaisen rart'kaisun ja esi-
22371: siltä, että ilmeisesti tässäkin taso madaltuu näi-        tyksen tekemiselle, joka olisi täällä läpivietä-
22372: den esimerkkien perusteella, sikäli kuin ihmi-            vissä ja jossa jouduimme iuopumaan joi'1takin
22373: set Ruotsista ttu[evat Suomeen ka11somaan, mikä           osin keskeisistä periaatteis·takin, niin kepu läh-
22374: on siellä •taso, mikä meillä. Saooi:sin, että kun         tee ltaas karkuun niin kuin usein ailk!aisemmin-
22375: mennään tähän uuteen järjestelmään yliopiston             kin. On syytä olla suures'ti hämmästynyt. Sa-
22376: hallinnonuudistuksen osa~ta, niin meidän täy-             non vain sen, että nyt kun tästä kompromis-
22377: tyisi huomata myöskin se, ettei halli.nnonuudis-          sista ette pitäneet kiinni ettekä näisltä neuvotte-
22378: tuslkiivailussa sitten todellakaan se opetuksen           luista pi·täneet kiinni, oli ainoastaan luonnol-
22379:  taso, jota siellä on voitu antaa, kärsi'si. Sii.tä pi-   lista se, että me äänes'timme yleistä ja yhtä-
22380: täisi myöskin saada varmuus.                              läistä äänioikeutta alihallintoon, koska se on
22381:                                                           meidän käsityksemme tässä ·asiassa. Mutta jos
22382:    Ed. L i i k a ne n ( vastauspuheeniVUoro) :            tästä eteenpäin parannuksia voidaan tehdä va-
22383: Herra puhemies! On mielenkiintoista todeta se,            liokunnan mietintöön edes ha!H~tuklsen esi'tyk-
22384: että ,täällä ed. Rainio luiki äsken erästä luotta-        sen tasolle, niin uslkon, että täällä on valmiutta
22385: mubellista lausuntoa, joka- oli annettu sivistys-         myös siihen.
22386: valiokunnalle. Kun hän it'se aikaisemmin 011
22387: aina hyvin voimakkaasti atrvosteliut ja• jyrkästi            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitys kor-
22388: tuominnut tällaisten lausuntojen vuotamisen,              keakoulUjen sisäisen hailinnotll uudistamisesta
22389: minä iJtse olen suuresti närikästynyt j'a hämmäs-         ei ole eduskunnassa hetkeäkään liian aikaisin.
22390: tynyt, e~tä hän näyttää ny;t esimerkkiä ja lukee          Onhan kulunut itse asi<assa jo seitsemän vuotta
22391: näitä luottamuksellisia lausuntoja valtiopäivien          sHtä, kun valtioneuvosto teki asi'<liSta suuntaa
22392: asiakirjoihin.                                            antavan periaatepäätöksen. Vuonna 1966 an-
22393:    Mitä tulee tähän professori Seppäsen lausun-           taessaan korkeakoulujen kehittämislaldin liitty-
22394: toon, joka oli varsin runollinen muodoltaan,              vän asetuksen valtioneuvosto liitti pöytäkirja'll11
22395: niin toteaisin kuitenikin sen, että siitä huoli-          maininnan siitä, että korkeakouluyhteisöjäiSen-
22396: matta, että professori Seppänen esit:lti: kritiikkiä      ten on voitava entistä enemmän osallistua heitä
22397: sosiologian laitosneuvostojen kokeiluja vaStaan,          itseään koskevien päätösten tekemiseen. Edis-
22398: hän jyrkästi kyllä vastustaa myös niitä käsityk-          ty:k:selliset opi&kelijat ja yliopistojen työntekijät
22399: siä, joita haJ!linnonuudistuksen suhteen ed. Rai-         ovat kaikkien näiden vuosien ajan perustellusti
22400: nio esittää. Professori Seppä1nen on esimerkiksi          vaatineet ko11keakoulujen sisäisen hahlinnon
22401: hyväksynyt yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden             uudistamista demokraattisten periaatteiden mu-
22402: toteuttamisen kovkea!kou[ujen vatltuustossa. En           kaisesti<, ja SKDL on johdonmukaisesti ollut
22403: ha1lua mennä enempää noihin yksityiskohtiin,              tätä taistelua tukemassa. KatliSandemokraatit
22404: muilta totean vain sen, että on hämmästyttävää            ovat myös alusta alkaen vaatineet uudistuksen
22405: näiden lausumien käsitteleminen täs,sä suuressa           toteuttrun~sta    johdonmukaisesti demokratian
22406: salissa.                                                  periaatteita soveltaen, mikä mevkitsee yle1sen
22407:    Mitä tulee sitten siihen, eittä marxilaista ma-        ja yhtäläisen äänioikeuden soveltamista kaikilla
22408: teriaaHa on tullut tai on va,adiittu korkeatkoulu-        hallinnon tasoiJ.la.
22409: jen opinto-ohjelmiin, niin sanon vain sen, että              Antamassaan lausuntliO'Ssa SKDL:n Hittotoimi-
22410: kyllä siellä sitä porvarillista on kyllä aivan riit-      kunta totesi 11. 10. 1969, että vain yleisen ja
22411: tämiin olluit j'a on vielå"kin ja varaa on tässä suh-     yhtäläis·en äänioikeuden toteuttaminen takaa
22412: teeS'Sa varmasti vielä kiti'Sitääddn.                     sellaisen hallinnon, joka mahdollistaa korkea-
22413:    Täällä ed. H. Linna totesi sen, ettei ntyikyistä       koulujen sisällä jatkuvan keskustelun tiedon
22414: hamtusta muodos·tettaessa sovittu lex-Sund-                tuottamisen luonteesta ja sen yhteiskunnalli-
22415: qvisttin läpiviemisestä. En missään vaiheessa              sesta perustasta ja yhtdskunnall1sista seurauk-
22416: näin sanonutkaan, sanoin vain sen, että lex-              sista. Tällaisen hallinnon toteuttaminen on
22417: Sundqvi•stin periaatteet perustuvat siihen muis-          yksi a!Sikel kohti yhteiskunoo1lisen asemansa,
22418:                                       Korkeakoulujen si>Säinen hallinto                                409
22419: 
22420: 
22421: tehtävänsä ja vastuunJSa tiedostavaa korkeakou-         Demokraattisen korkeakouluyhteisön luontee-
22422: lua.                                                    seen kuuluu mielestämme myös se, että kaikki
22423:    Hallituksen nyt käsiteltärvälnä oleva esitys on      yhteiJSön jäsenet voivat olla päättämässä tär-
22424: tiihäoostisi:sta ministeriössä vatmistellui:sta esi-    keimmistä periaatteellis~sta yhteisönsä asioista.
22425: tyksistä edistyksellisin ja demokraattisin. Mutta       Tästä syystä laitoshallinnon tasolle olisi hallin·
22426: se ei kuitenkaan vielä merkiJtse sitä, että esityk-     toeHmeksi lisättävä vielä yleinen kokous, joka
22427: seen sellaisenaan vo~taisiin olla tyytyväisiä. Si-      tekisi tärkeimmät tutkilmuksen ja opetuksen
22428: vistysvaliokunta onkin tehnyt pääasiassa va-            yleistä kehittämistä koskevat päätökset ja val-
22429: selllm1ston voimin esitykseen eräitä mevkittärviä       vo~si laitosneuvostojen toimintaa.
22430: parannuksia erityisesti keskushallinnon osalta.            Niiden vuosien aikana, joiden kuluessa kor-
22431: Niinpä valiokuntakäsittelyssä voitiin hallituk-         keakoulujen sisäisen hallinnon uudistamisesta
22432: sen esityksestä poiketen muodostaa korkeakou-           on puhuttu, on porvarien taholta vedottu usein
22433: lun hallituksen ja valtuuston väliNe parlamen-          kokeilujen tarpeeseen. Niin tehtiin täälläkin
22434: taarinen vastuusuhde, minkä lisäksi valtuusto           ed. Ronkaisen puheenvuorossa, ja niin tehdään
22435: voi pidättää käsiteltäväkseen hallituksen toimi-        silv1stysvaliokunnan mietinnönkin ed. Ronkaisen
22436: valtaan kuuluvan asian, mi:källi kamoo asian tär-       allekirjoittamassa VIII vastalauseessa. Siksi on
22437: keyden sitä edellyttävänJ. Nämä uudistukset li-         erityisen kummastuttavaa, että demokratian so-
22438: säävät merkittävästi keskushallinnon tasolla            veltamisesta: on haluttu poiketa juuri laitoshal-
22439: yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella valittu-       linnon osalta, koska s1ltä tasolta on useiden
22440: jen elinten valtaa. Tässä yhteydessä oli myös eri-      vuosien ajan ed yliop1stohsa kerätty kokemuk-
22441: tyisen tärkeää, että valiokunta pystyi torju-           sia ja kokeiltu monila erilaisia laitosneuvostojen
22442: maan keskustapuolueen esitykset, jotka olisivat         valintatapoja. Näitä kokemuksia ovat valiokun-
22443: olleet hallituksen esitystäkin taantumukselli-          nalle esitelleet kokeilua soveltaneiden laitosneu-
22444: sempia kaventaessaan valtuuston vahaa ja sää-           vostojen edustajat. Kokemukset olivat valtaosal-
22445: täessään hallituksen muodostamisesta niin, että         taan erittäin myönteisiä. VaHokunnalle on myös
22446: ylimmälle opettajakunnalle olisi muodostunut            toimitettu Jyväskylän yliopiston kasvatustietei-
22447:  automaattisesti ehdoton enemmistö. Näiden esi-         den tutkimuslaitoksen korkeakoulututkimuksen
22448:  tysten toteuttaminen ol1si merkinnyt sitä, että        osaston suorittamat hallinnonuudis>tustutkimuk-
22449: yleisellä ja yhtälähellä äänioikeudella valittu         set, joissa laitoshallintokokeilujakin selvitetään.
22450:  v~ltuusto olisi tehty lähes virattomatksi ja koko      Myös ne osoittavat kokemukset demokraatti-
22451: demokraattisuus keskushallinnon tasolla olisi           sesta hallinnosta myönteisiksi, erityisesti juuri
22452:  muodostunut näennäiseksi.                              profes,sorien mielestä. Yleisenä kehittämistoi·vo-
22453:     Suurimmat puutteet sivistyvaliokunnan eh-           muksena oli näiden tutkimusten mukaan siir-
22454: dottamassa laissa sisälltyvät laitoshallintoa kos-      tyminen kokeilussa sovellettua demokraattisem-
22455:  keviin pykä:liin. Hallitus oli esittänyt tällä ta-     paan hallintoon. On vaikea ymmärtää, miksi
22456:  solla sovellettavaksi ristiinäänest)llksellä modi-     eduskunnassa täytyisi demokratiraa pelätä, kun
22457: fioitua kilintiöperiaatetta, mutta valiokunta vas-      ne, jotka ovat asianosaLlisina keränneet siitä ko-
22458:  toin vasemmiston kantaa vielä korosti hallin-          kemuksia, suhtautuvat tutkimusten mukaan sii-
22459:  non kiintiöluonnetta po1staess·aan ristiinäänes-       hen erittäin myöntdsesti. Vai ovatko ehkä va-
22460:  tyksen mahdollisuuden. Tältä osin lakiehdotus          liokunnalle jaetut tutkimusraportit jääneet joil-
22461: oHsi suuren valiokunnan käsittelyssä saatava            takin edustajilta lukematta?
22462:  korjatuksi. Laitosneuvostojen valinnassa olisi             Yksi omituinen epäjohdonmukaisuus valio-
22463:  luonnollisesti sovellettava yleistä ja yhtäläistä      kunnan mietintöön sisä:ltyy myös erillisten tut-
22464:  äänio~keutta, koska juuri tällä tasolla tehtävät       kimus-, opetus- ja palvelulaitosten osalta. Nii-
22465:  ratkaisut koSkettavat !kaikkein läheisimmin            hinhän laki ei hallituksen ja valrokunnan esi-
22466:  ka<ik!kia laitoksen jäseniä. Laitostason hallinnon     tyksen mukaan ulottuisi lainka®. Sitä, miksi tä-
22467:  demokraattisuus olisi myös toottava kirjoitta-         hän on päädytty, ei ole lainikaan perusteltu.
22468:  malla tärkeimmät laitosneurvostojen tehtävät la-       Kuitenkin myös tältä tasolta on riittävästi ja
22469:  kiin. Muutoin on olemassa vaara, että esim.            rohkaisevia kdkemuksia demoikraattisesta hal-
22470:  perussääntöjä laadittaessa pyrittäisi1n hallinnon      linnosta. Tampereen Yliopiston yhteydessä toi-
22471:  demokraattisuus vesittämää:n samalla tavoin            mivassa tu~kimuslaitoiksessa hallintoa on ko-
22472:  kuin keskustapuolue halusi tapahtuvan keskus-          keiltu ehkä perusteellisimmin, ja laitoksen joh.
22473:  hallim.ossa siirtämä1lä tehtäviä ratkaiseviita         tajan, professori Littusen sivistysvaliokunnalle
22474:  osilta pois demokraattisesti valituilta elimiltä.      antaman lausunnon mukaan kokemukset ovat
22475: 52   11/73
22476: 410                                    Tiistaina 20 p. IIIUialJskuuta 1973
22477: 
22478: olleet erittäin myönteisiä. ToiJSaaJ.ta taas erillis-     lytysten ja yhteiskuooan luokkajaossa tapahtu-
22479: ten ht~tosten jättäminen lain ulkopuolelle mer-           vien muutosten seurauksena.
22480: kitsisi arvaamattoman keinottelumahdollisuu-                 Tänä päivänä suurimman vaaran tieteen ja
22481: den jättämistä lakiin. Tutkimus saatettaisiin             tutkimuksen vapllll.ldelle ja sttä kautta tieteen
22482: nykyistä huomattavasti enemmän siirtää demo-              vapauttavalle, yhteilskunnan kehitystä kansan
22483: kraattisesti hallituilta ainelaitoksilta epädemo-         etujen mukaan erustävälle tehtävälle muodostaa
22484: kraattisesti hallittuihin erillisiin tutkimuslaitok-      tutkimuksen ja opetuksen sidonooisuus yhteis-
22485: siin, ja tällä tavalla toinen korkeakoulujen pää-         <kUlll11an kehitystä ebkäiseviin intresseihin. Täl-
22486: tehtävistä saatettaisiin kokonaan demokraatti-            laista sidonnaisuutta merkitsee tutkimuksen
22487: sen kontrollin ja suunnittelun ulkopuolelle.              kiinteä yhteys monopoliporvariston tat sotateol-
22488:                                                           lisuuden intresseihin samoin kuin korkeakoulu-
22489:    Tämän keskustelun yhteydessä on usein pu-              laitoksen kiinteä sidonnaisuus porvarilliseen
22490: huttu korkeakoulujen yhteiskunnallisten tehtä-            valtioon. Tämä ilmenee ehkä ka~kkein selväpiir-
22491: vien suorittamisedellytysten turvaamisesta.               teisimpänä suomalaisessa korkeakoululattoksessa
22492: V alkka korkeakouJujen tehtävät voidaankin näh-           nimenomaan teknisen ja kaupaLlisen tutkimuk-
22493: dä monella tavalla, voidaan varmaan kiistatto-            sen alaJ.la. Tämän sidonnaisuuden on tehnyt .tii-
22494: masti todeta, että korkeakoulujen ja nii<Ssä suo-         viiksi ja monopoliporvariston kannalta hyvilll
22495: ritettavoo tutkimuksen yhteydet aikansa yhteis-           toimivaksi erityisesti näiden alojen korkeakou-
22496: kuntaan ovat aioo olleet kiinteät, niin kuin              lujen professorikunnan tiivis kontakti yksityi-
22497: täällä jo ed. Bjöl'lklundin puheenworossakin to-          seen teollisuuteen ja armeijaan. Kun tämä pro-
22498: dettiin.                                                  fessorikunta on sitten voinut yksin ja täysin au-
22499:    Tieteellinen tutkimus ja sen harjoittamiseen           toritaarisesti päättää tutkimuksen ja opetuksen
22500: tähtäävä opetus .ovat aina enemmän tai vähem-             kehittämisen suunnasta, ovat mooopoliporvai'is-
22501: män menestyksellisesti pyrkineet vastaamaan               ton yhteiskunnan kokonaiskehitystä usein eh-
22502: niihin kysymyksiin ja hakemaan ratkaisua nii-             käisevät edut tulleet varsin hyvin turvamiksi
22503: hin ongelmiin, jotka kunakin aikakautena ovat             ja vielä valtion lllllliistiJ toimiessa maksajana. Sa-
22504: olleet erityisesti ihmisten toimeentulon kan-             malla tämä on merkinnyt tutkimuksen ja kor-
22505: naJ.ta keskeisiä. Tieteen tekeminen on tosiasial-         keimman opetuksen sitoutumista olemassa ole-
22506: lisesti ollut aina sidoksissa aikakauden tuotan-          vien tuotantosuhteiden säilyttämiseen ja yhteis-
22507: tovoimien kehitykseen ja yhteiskunnan raken-              kunnan perustakenteiden kehityksen pysähdyt-
22508: teeseen. Niinpä esim. nykyaikaisen luonnontie-            tämiseen. Tätllaisissa olosuhteissa ei voida puhua
22509: teen synty ajoittuu siihen historian vaiheeseen,          sen kummemmin vapaasta tutkimuksesta kuin
22510: jossa tuotantovoimien keMtys edellytti vastaus-           korkealkoululaitoksen tehtävten toteutumisesta-
22511: ten saamista sellaisiin kysymyksiin, kuten esim.          kaan.
22512: luonnonvarojen hyväksikäyttöön tai vaikkapa                  Tätä taustaa vasten on helppo ymmärtää,
22513: merenkulun tekniikkaan, joihin vastaukset oli-            miksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudis-
22514: vat löydettä\>'issä vain voimaperäisen luonnon-           taminen demokraattisten peria>a~tteiden mukai-
22515: tutlcimuksen avulla. Toisaalta yhteislkunnan              sesti on perusedellytys tieteen yhteiskunnalli-
22516: luokkarakenteessa samaan aikaan tapahtuneet               sen ja vapautta<van tehtävän toteuttamiselle.
22517: muutokset, jotka oli'Vat seurausta tuotantovoi-           Professorikunnan harvaimraJ.lan murtamtnen luo
22518: mien kehityksestä, erityisesti sii1:tyminen orja•         edellytykset tutkimusta ja tutktmustulosten laa-
22519: työvoiman käytöstä työvoimaansa myyvien työn-             jaa hyväksikäyttöä kahlehtivien sidonnaisuuk-
22520: tekijöiden käyttöön, muodosti voimakka-an ta-             sien poistamiselle, tucldmuksen ja opetuksen
22521: loudellisen yllykkeen työn tuottavuuden kehit-            demokraattiselle suunnittelulle.
22522: tämiiselle teknisten uudistusten avulla. Samalla             Demokratisoimalla sisäinen haJ.linto ja takaoa-
22523: tavalla tuotantovoimien kehityksen ja yhteis-             malla korkeakoululaitoksen riippumattomuus
22524: kunnan rakenteen muutoksen seurauksena on                 porvarillisesta valtiosta, korkeakoulujen autono-
22525: tapahtunut tieteen myöhempikin kehitys, tyy-              mia, voidaan luoda sellainen yhteiskunnallisen
22526: pillisenä esimerkkinä vaikkapa porvarilliJSen so-         asemansa, tehtävänsä ja vastuunsa tiedostava
22527: siologian synty kapitalismin sählymised.ellytys-          korkeakoulu, joka palvelee yhteiskunnan kehi-
22528: ten muodostuessa kyseenalaisiksi. Tiede ja kor-           tystä kansan etujen muka~sella tavalla.
22529: kein opetus eivät kehity omalakisesti mandarii-              Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistami-
22530: nihumanistisena tut:kimuksem tutkimuksen                  nen ei ole välttämätön ainoastaan korkeakoulu-
22531: vuoksi, vaan konkreettien tuotannollisten edel-           jen yhteiskunnallisen perustehtävän suoritta-
22532:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                     411
22533: 
22534: 
22535: misedcllytysten turvaamiseksi vaan myös kor-           teiskuntaa. On kiistämättä totta, että suoma-
22536: keakoulujen sisäisessä toiminnassa vallitsevan         lainen korkeakoulu on ollut viime vuosina liian
22537: lukkiutuneen tilanteen laukaisemisc:iksi. Jo vuo-      etäällä yhteiskunnasta. Tämä ei suinka:an mer-
22538: sia korkeakoulujen toiminna:llinen ja opetuksen        kitse, että yliopisto meiliä olisi ollut yhtdskun-
22539: kehittämiseen liittyvä suunnittelu on ollut täy-       nasta kauempana kuin muuaJ!la maailmassa.
22540: sin pysähdyksissä hallinnonuudistuksessa val-          Päinvastoin voidaan erittäin perustellusti väit-
22541: linneen lukkiutuneen tilanteen vuoksi, ja tällä-       tää, että Helsingin yliopisto on enemmän vai-
22542: kin hetkellä ne suunnitelmat, joita esimerkiksi        kuttanut suomalaiseen yhteiskuntaan kuin tus-
22543: fiJ.osofisten ja yhteiskunnallisten tutkintojen        kin mikään yliopisto Euroopassa omaansa. Suo-
22544: uudistamista tutkiva toimikunta on tehnyt tai          men itsenäistyminen ja suoma:laishnsallisen
22545: joita on tehty korkeakoululain kokonaisvaltai-         kulttuurin kehittyminen saivat keskeiset idean-
22546: seksi uudistamiseksi, ovat suurelta osin kiinni        sa juuri sen piiristä, ja sen professoreissa on
22547: juuri hallinnonuudistuksen toteuttamisesta.            kautta vuosikymmenien ollut poliittisen elämän
22548:     SKDL:n edustajat ovat jättäneet sivi~tysva        etupiirin hahmoja. Suomen Ylioppilaskuntien
22549: liokunnan mietintöön vastalauseen, joka tähtää         Liitto taas on ollut vaikutusvahaisempi kuin
22550: korkeakoulujen sisäisen hallinnon demokratisoi-        tuskin mikään ylioppilaiden keskusjärjestö teol-
22551: miseen kaikilla tasoilla johdonmukaisesti demo-        listunee&sa maailmassa. Mutta kaikesta huoli-
22552: kraattisia periaatteita noudattaen. Tulemmekin         matta yliopistoissa on ollut myös sellaista vie-
22553:  asian käsittelyä jatkettaessa esittämään nyt kä-      rautta yhteiskunnalle nimenomaan ammatilli-
22554: siteltävänä olevien lakien käsittelyä vastalau-        sessa koulutuksessa, että miden lähentäminen
22555: seemme pohjalta emmekä hyväksy asian käsitte-          toisiinsa on paå!kallaan.
22556: lyn minkäänlaista viivyttelyä.                             Mutta täytyy suoraan todeta, että Paasion
22557:                                                        hallituksen antama ha1linnoooudistusesitys on
22558:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Korkea-               tässä suhteessa täysin merkityksetön, oikeastaan
22559: koululaki on jäilleen eduskuooassa käsiteltäJvä-       suoranainen taka-askel. Mies ja ääni -kiistassa
22560: nämme. Se on ollut suomalaisen politiikan ongel-       on haluttu lähentää yliopisto yhteiskuntaan luo-
22561: malapsi sidtä pitäen, kun 1960-luvun kansain-          malla yliopiston sisään samantapainen poliitti-
22562: väJ.inen ylioppiJ.askapinoind kiinnitti myös Suo-      nen organisaatio kuin kunnallisessa ja valtiolli-
22563: men railikaalien mielen korkeakoulupolitiik-           sessa elämässä. Tämä on kuitenkin täysin vir-
22564: kaan. Siihenastineo ylioppilaiden korkeakoulu-         heellDstä ajattelua. Yliopisto ei ole pienoiskuva
22565: politiikka oli ollut aktiivista ja uraauurtavaa.       yhteiskunnasta eikä kunnasta. Ylioppilailla ei
22566: Mutta sen tavoitteena oli ollut kol'lkeakoululai-      vielä ole mitään omakohtaista kokemusta taval-
22567: toksen kehittäminen sen omalta pohjalta ra:ken-        lisen ihmisen arkipäivän asioista, sen taloudel-
22568: taen. 1960-luvun lopulla ylioppilaå.den korkea-        lisista puitteista ja työelämän realiteeteista. Yli-
22569: koulupolitiikan valtasivat kuitenkin sen pelkäs-       opistojen teoretisoivassa ilmapiirissä, jossa enem-
22570: tään poliittisena valtataistelukenttänä näkevät        mistön muodostavat työelämästä etääillä olevat
22571: ylioppilaspoliitikot. Se sai yllättävän lyhyessä       opiskelijat, poliittisetkin ideologiat muodostu-
22572: ajassa voimakkaan otteen myös Suomen puoluei-          vat, kuten niin 'kovin selvästi viime vuosina on
22573: siin. Seurauksena oli, että korkeakoulujen vält-       nähty, aivan muuksi kuin kunnallis- tai valtiol-
22574: tämätön kehittymis- ja uudistustyö liukui pois         lisessa politiikassa ja saavat paljon korostetum-
22575: alan ammattimiehiltä. Sen jäljet niikyvät viime        man merkityksen.
22576: vuosien keskusteluissa ja niissä esityksissä, joita        Hallituksen esitys siirtää henkilö ja ääillti -peri-
22577: eduskunnalle on annettu ja joita tänäänkin kä~         aatteellaan vallan professoreilta opiskelijoille
22578: sittelemme.                                            eikä suinlkaan yhteiskunnalle. Kaikkein mah-
22579:    Tämä tu!lee Il!ålkyviiin myös hallituksen esityk-   dottomimpaan menee kansandemokraattien si-
22580: sessä eduskUllilllalle. Siinäkin oleooainen huomio     vistysvaliokunnassa tekemä vastalause, joka
22581: kohdistetaan valtakysymykseen yliopiston si-           veisi vallan yliopistoissa satunnaisesti vaihtele-
22582: säillä ylioppilaiden näkökannoista lähtien. Sen si-    ville, kokoonpaooltaan epämääräisille laitosko-
22583: jaan jätetään aivan sivuun se, mistä kaå.ken kor-      kouksiJ.le junttausmahdo1lisuuksineen. Voimme
22584: keakoulun hallinnon luonnolliJsesti olisi ennen        vain kuvitella, miten etäällä teollisuuden, kau-
22585: kaikkea lähdettävä liikkee1le: korkeakoulun teh-       pan tai oilkeuslaitoksen tehtävistä ja ongelmista
22586: täJvi!stä yhtdskunnSISSa ja kulttuurissa. Käydyssä     olisivat tuollaiset kokoukset ja niiden päätökset.
22587: keskustelussaihan on jatkuvasti vedottu siihen,            Mikäli korkeakoulu todella halutaan demo-
22588: että korkeakoulut pitää saada lähemmäiksi yh-          kratisoida ja tuoda lähemmäksi yhteis-kuntaa,
22589: 412                                 Tilstaina 20 p. maaJi~kuuta 1973
22590: 
22591: 
22592: olisi liilidettävä aivan muualta kuin hallituksen koulun eri osastoilla asianomaisen teollisuuden
22593: esityksestä. Si:lloin erään ja erittäin huomionaor- alan, oikeustieteellisessä tiedekunnassa oikeus-
22594: voisen tien tarjoais,i se ehdotus, jonka kauppa- elämän, yhteiskuntatieteen aineis,sa esim. am-
22595: korkeakoulun kansleri, e111tinen Suomen Pankin mattiyhdistysliikkeen ja opettajainvalmistuslai-
22596: pä>äjohtaja Klaus Waris on ä'stkettäin esittänyt. toksessa käytännön koulutyön piirissä toimivia
22597: Silloi!n olisi lisättävä yhteiskunnan poliittista henkilöitä.
22598: toimeenpanovaltaa: käyttävän hallituksen valiku-        Kolmas mahdollisuus olisi pyrkiä edistämään
22599: tusta korkeakoulupolitiikassa. Vastuu korkea- yliopiston opettajien ja heidäin edustamiensa yh-
22600: koulun kehityksestä olisi silloin selvä ja kohdis- teiSikuntaelämän alojen keskinäistä vaihtuvuut-
22601: tettu toisin kuin henkilö ja ääni -periaatteen ta. Se voisi tapahtua esim. ottamalla vir:koja
22602: mukaan. Malli olisi samantapainen kuin valtion- täytettäessä huomioon nykyistä huomattavasti
22603: enemmistöisissä yhtiöissä, joiden ylimmän päät- enemmän asianomaisen toiminta alansa käytän-
22604: tävän elimen kokoonpano on valtiovallasta riip- nön tehtävissä.
22605: puva. Korkeakoulujen vastaavien elinten eli val-         Edellä mainitut viittaukset jo osoittavat,
22606:  tuustojen nimittämisen tulisi kuitenkin tapah- kuinka tavattoman yksipuolinen ja pinnallinen
22607: tua valtioneuvostossa opetusministeriön liialli- on perusteiltaan esitys, joka eduskunnassa on kä-
22608: sen ja mahdollisesti yksipuolisen byrokratian sirt:eltävänä, ja kuiinlka monia uusia näkökohtia
22609:  välttämiseksi. Valtuusto voitaisiin valita kol- asiassa vielä olisi otettava huomioon. Asia on
22610: meksi vuodeksi, ja kolmannes jäsenistä olisi kokonaisuudessaan täysin epäkypsä ja vaatisi
22611: vuosittain erovuorossa. Se takaisi tietyn jatku- virkamies- ja korkea!koulutason jatkuvaa suun-
22612: vuuden, joka on tarpeen myös uudistuvassa kor- nittelua. Vailla merkitystä ei myöskään ole se,
22613: keakoululaitoksessa. Osa valtuuston jäsenistä tu- että se koosainvä!linen kehitys, joka muutama
22614: lisi nimittää korkeakoulun opettajien ja opiske- vuosi sitten toi eri puolille maailmaa esiin ky-
22615: lijoiden erikseen nimeämistä ehdokkaista. Enem- symyrksen yliopistolaitoksen radikaalista muut-
22616: mistön valtuustossa kuitenkin muodostaisivat tamisesta, on nyt kokonaan muuttanut muo-
22617: poliittiset luottamushenkilöt, asianomaisen kor- toaan. Radikaafit ylioppilasliikkeet tässä mie-
22618: keakoulun erikoisalan ja sen sijaintipaikkakun- lessä kuuluvat eilispäivään. Suomen eduskunta
22619:  nan edustajat jne.                                   tekisi kohtalokkaan virheen, jos se tänään hy-
22620:      Periaatteessa samantapaiseen yhteiskunnan väksyisi sellaista, minkä ohitse aika jo muualla
22621:  kytkemiseen korkeakouluihin päästäisiin sillä, on kulkenut.
22622:  että eduskunnan valitsijamiehet valitsisivat kor-       Tänään näimme, miten kohtalokasta oli, et-
22623:  keakoulujen valtuustot. Näin tulisi yhteiskun- tei muutama vuosi sitten asian ollessa eduskun-
22624:  nan valvova ote välittömästi korkeakoulun hal- nassa käsiteltävänä hyväksytty kokeilulakeja.
22625:  lintoon. Valtuustolle voitaisiin silloin antaa Meillä oHsi silloin tällä hevkellä kokonaan toi-
22626:  enemmänkin valtaa varsinai!Sessa korkealroulupo- nen pohja ponnistaa. Vaikka pidiinkin nyt hal-
22627:  litiikassa, etenkin sellaisissa tehtävissä, jotka lituksen esitystä täysin epätyydyttävänä ja sivis-
22628:  nykyään !korkeakoulujen sisäisinä asioina usein tysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
22629:  jäävät vaille tarvittavaa huomiota. Niinpä val- seessa hahmoteltuja ratkaisuja vielä perusteel-
22630:  tuuston tulisi punnita korkeakoulun kehitysta- lisia selvittelyjä vaativina, olisi kuitenkin syytä
22631:  voitteilta opintosuunnittain ja tehdä niitä kos- saada aikaan sellainen järjestely, jolla lähivuo-
22632:  kevat ratkaisut sekä päättää oppilasvalionoista sina voitaisiin saada kokemuksia niistä ideoista,
22633:  ja oppilasmääristä, suorituspisteillä mitatusta joille viime vuosien korkeakoulukeskustelu on
22634:  tutkintojen vaatimustasosta, budjettiesityksestä meillä hallinnon ra!kentanut. Siinä mielessä olisi
22635:  ministeriölle jne. Opis:kelijruin edustus tulisi mu- ajateltavissa kiintiöperiaatteelle rakentuva mää-
22636:  kaan laitoshallinnossa sillä tasohla, joka on heitä räaikaislaki. Kiintiöiden olisi siilloin ra~kennut
22637:  lähinnä. Laitoshallinto voitaisiin panna kokoon tava usein maiinitulle kolmikantaperiaatteelle.
22638:  kolmekantaperiaatteen mukaisesti, muutoin Tämä kolmikantaperiaate ei tosin sekään ole
22639:   pääasiassa hallituksen esityksen linjoja noudat- paras mahdollinen. Päinvastoin siitäkin on
22640:  taen.                                                esim. Saksassa sa:atu varsin kielteisiä kokemuk-
22641:      Toinen mahdollisuus yhteiskunnan lähentä- sia. Sen vuoksi sitä ei voida säätää pysyväksi.
22642:   miseen korkeakouluihin olisi tuoda laitos- ja Mutta se kenties antaisi mahdollisuuden säilyt-
22643:   tiedekuntatasolle niiden yhteiskunnan sektorien tää ko11kea1kouluissa minimityöskentelytehon.
22644:  edustajia, joille asianomainen laitos opiskeli- MuiJ:la ehdotetuUla tavoilla se ei ole mahdol-
22645:  joita valmistaa. Silloin olisi teknillisen korkea- lista.
22646:                                        Korkeakoulujen sisäinen hal:linto                                413
22647: 
22648: 
22649:    Kolmikantaperiaatteen puolesta puhuu se,              kanslllfiedustajille. Käsitykseni mukaan esitetyt
22650: että siJnä voisi toteutua kaksi tärkeää ja silliinJS.ä   näkökohdat ovat siksi tärkeitä, että erityisesti
22651: oikeutettua periaatetta: työpaikkademokratia ja          suuren valiokunnan jäsenten on aihetta niihin
22652: ylioppilaiden osaJ.listuminen. Se täyttäisi työ-         tutustua ja ottaa ne huomioon yhdessä kaik-
22653: paikkademokratian vaatimukset antaessaan kor-            kien niiden näkökohtien kaoosa, mitä edellä
22654: keakoulujen hen:khlökunnalle mahdollisuuden              olen esittänyt, nyt kun asiaa ryhdytään suuressa
22655: osallistua mevkittävällä tavalla korkeakoulujen          valiokunnassa yksityiskohdittain selvittämään.
22656: hallintoon. Toiseksi se täyttäisi opintodemo-
22657: kratian tavoitteet tuodes·saoo ylioppi:laat yhtenä           Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Tais-
22658: kolmanneksena mukaan. Ja ennen kaikkea se                telu kotkea~koulujen sisäisen hallinnon uudista-
22659: toisi yliopistojen tieteellisen koulutuksen saanei-      misesta täällä eduskunnassa tänaän on todella
22660: den henkilöiden edustuksen hallinnon eri ta-             osa koko yhteiskunnassa käytävää edistyksen ja
22661: soille.                                                  taantumuksen voimain mitJtelyä. TäsmäUeen sa•
22662:     Korkeakoulun sisliii;sen halliooon uudistami-        mat voimat ovat täällä kiihkeimmin vastusta-
22663:  nen on laaja kysymys. Se ei ole yksinomaan kor-         massa demokraattisia ehdotuksia ha11innon-
22664: keakoulujen sisäinen asia, vaan sen vaikutukset          uudistusasias~sa, mit!kä löytyväit aina siHoin pu-
22665: ulottuvat kauaksi korkelllkoulujen ulkopuolelle,         humasta, kun mitä ltahailiSa kansanvaUan laa~en
22666: voidaan sanoa, koko meidän yhteiskuntaamme.              tami:sta, kansalaisten orket!OOsia tai maamme
22667:  Siitä ovat osoituksen"<l! ne lukuisa:t lausunnot,       rauhantahtoista ullkopolitiiklkaa: ollaan täällä
22668:  joita mitä moninaisimmat järjestöt ja yhteisöt          vas'tustamassa.
22669:  ovat asiasta antaneet. Pitäisin yhtenä merkittä-            T aantumu'kseMisimma;t professori<tkin ovat
22670:  vimpänä lausuntarra sitä, minkä Toimihenkilö-           ybtä mieltä siitä, että kovkeakoulujen ha'Ninto
22671:  ja virkamiesjärjestöjen keskusliitto TVK r.y.,          kaipaa uudistusta. Tieteen ja koulutuksen mer-
22672:  Vit!lkamiesliitto r.y. ja Korkeakoulujen henkilö-       kityksen muuttuminen yhteiskunnassa tieteel-
22673:  kuntaliitto r.y. ovat yhteis·esti lllfitaneet hiljat-   listelkni'llisen vallankumouksen mukana ja kor-
22674:  tain eli sen jälkeen, kun sivistysvaliokunnan           keakoulujen räjähdysmäinen kasvu ovat tehneet
22675:  mietilntö asiasta on saatettu julkisuuteen. Nämä        nykyisen haHintojärjestelmän niissä täysin kel-
22676:  mainitut järjestöt edustavat yhteensä yli               paama!ttomaksi.
22677:  250 000 suomalaista palkansaajaa. Ne ovat seu-              Koska tiede ja koulutus ovat avainasemassa
22678:  ranneet huolestuneina korkeakoulujen hallinnon          nykyisessä yhteiskuntaelämäs·sä, ei ole suinkaan
22679:  uudilstusasiassa tapahtunutta kehitystä täällä           yhdentekevää kenen hyväksi niitä käytetään.
22680:  edus:kunnassa. Näiden järjestöjen käsityksen mu-         Suurpääoman johtama ta1ousellämä haluaisi
22681:  ka:oo sekä yhteiskunnan kokonaisetu että kor-           käytitää tiedettä ja koulutuSita va.in omll!ksi hy-
22682:  keakoulujen henkilökunnan asema ovat jääneet            väkseen ja omien lyhytnäiköisten etujensa aj·a·
22683:  syrjään siinä demokratia-sanlllfi ympärille raken-      miseen ja tämän epäoikeudenmukaisen järjes-
22684:  netussa propagandavyöryssä, joka näyttää vai-            telmän säilyttämiseen ja puolustamiseen ilkui-
22685:  kuttaneen mielipiteen muodostukseen tässä                sesti.
22686: koko yhteiskunnan kannalta erittäin tärkeässä                Niin kauan kuin lkorkeakouil.uissa pitää val-
22687:  kysymyksessä.                                            taa itse itseään täydentävä taamumukselli.nen
22688:     Nämä mainitut järjestöt korostavat erityisesti       professorikunta, se voi olla tyy.tyväinen. Siksi
22689:  sitä, että yliopis.tot ja korkeakoulut ovat ja nii-     poliiittineo oikeisto ja itaantumuksel!liset pro-
22690:  den tulee olla osa aktiivisesti toimivaa yhteis-         fessorit haluavat sellaisen korkea!koulujen hal-
22691:  kuntaa. Tästä syystä ni1iden hallintoa järjestet-        lintouudistuksen, joka säilyttää tosias.iaNisen
22692:  täessä on otettava huomioon niiden asema kor-           vallan samoissa käsissä. Tähän tälbtäävält kaikki
22693:  keimman tieteellisen opetuksen ja tutkimuksen           suljetut kiintiöpyrkimykset. Siksi me kansan-
22694:  tyyssijoina, keskusviraston kaltaisina yksikköinä       demokraatit vastustamme johdonmukaisesti
22695:  valtionhallinnossa sekä työpaildcoina siellä työs-      kaikkia suljettuihin kiintiöihin perustuvia hal-
22696:  kenteleville työntekijöille siinä kuin mitkä ta-        lintolakimalleja. Opiskelijat muodostavat kor-
22697:  hansa muut yhteiskunnan työpajat. Tähä poh-             kf:akouluissa työskentelevien valtaosan. He ovat
22698:  jalta lähtien mainitut jä['jestöt ovat esittäneet       saaneet kokea kärkevimmin korkeakoululaitok-
22699:  omia yksityiskohtaisia mielipiteitään ja näkö-          semme kaikki kriisit. Heitä kohtaavat epäoikeu-
22700:  kootojaan siitä, mitenkä nämä seikat olisi otet-        denmukaiset rajoitukset, epätarkoituksenmukai-
22701:  tava huomioon kol'keakoulujen hallintolakia sää-        nen ja yksipuolinen opetus, tilanahtaus, opin-
22702:  dettäessä. Nämä ehdotukset on jaettu k~ille             tojen keskeyttämisvaara, professorien monimuo-
22703: 414                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
22704: 
22705: 
22706: toinen mielivalta, asuntopula ja muut sosiaali-     tossa suuntaa antavaa hallinnonuudistusta. Yli-
22707: set vaikeudet ja vihdoin työttömyysuhka tule-       opiston hallintoelinten . asettamat edustajat oli-
22708: vaisuudessa. Siksi opiskelijat ovatkin johdonmu-    vat opiskelijain edustajain lmnssa yksissä tuu-
22709: kaisesti vaatineet perusteellista muutosta nykyi-   min kehittäneet ratkaisumallin, jonka toteutta-
22710: seen hallintoon. He näkevät, että vain demo-        minen oHsi merkinnyt hyvää alkua eri osa-
22711: kraattinen hallinnonuudistus voi päästää kor-        puolten kohtuulliset vaatimU'kJSet täyttävän hal-
22712: keakoululaitoksen siitä umpikujasta, johon se       linnon kehittämiselle. Opiskelijoilie oli varattu
22713: nykyisellään on ajautunut.                           täysivaltainen edustus kaikilla hrullinnon ta-
22714:     Suljetut kiintiöt, joita nyt keskustapudlueen    soilla. Tässä vaiheessa opiskeliiatt toivat esitle
22715:  edustajatkin sivistysvaliokunnassa ov311: tarjoa-   mies ja ääni -periaatteen ja ylioppilaskunta saa-
22716:  massa laitoshallintoon, eivät muuta oleellisesti    tuaan tukea poliittisilta tahoilta yliopiston ul-
22717:  nykyistä tilannetta. Niillä ei ole mittään muuta    kopuolel-ta kieltäytyi enää hyväksymästä edus- ·
22718:  perustetta kuin nykyisen tilanteen jatkamisen       tajiensa tekemiä valmistelutöitä. A1koi keskey-
22719:  tarkoitus. Si_k,si opiskelijaliike laidasta laitaan,tymätön taistelu, jonka tuloksena on, että hal-
22720:  kansandemokraateista kokoomukseen, vastustaa        linnonuudistus viisi vuotta sitten ei toteutunut
22721:  kailclci.a suljettuja kiintiöitä. Demdkratian peri- ja että kokonaiselta ylioppilaspolvelta viiden
22722:  aate on asia, josta ei voida tehdä kompromis-       vuoden normaaliopiskeluajan on riistetty tilai-
22723:  seja. Meilfe on käynyt s.elvaksi, että val1taosa    suus asettaa täysivaltaiset edustajansa korkea-
22724:  opi&kelijoista ja suuri joukko opettajia tulee      koulunsa hallintoelimeen.
22725:  kieltäytymään mahdollisista suljettuihin kiin-         Jos halJintoriidan lähtövaihe jo poikkesi
22726:  tiöihin perustuvista hallinooista. Niin ovat käy-   niistä menettelytavoista, joita yhteiskunnassa
22727:  tännössä jo tehneet Joensuun korkeakoulun           yleensä käytetään, niin vieläkin oudompia ovat
22728:  opiskelijat ja koko Taideteollinen oppilaitos       kiistan jatkovaiheet. Vuosien kuluessa korkea-
22729:  rehtoria ja siivoojia myöten. Vastuu on nyt         koulujen keskushallinnosta valmistetut uudis-
22730:  lähinnä keskustapuolueen. Demokratiassa ei ole      tusehdotukset ovat kerta kerra:lta muuttuneet
22731:  mitään pelättävää tulevaisuuden kehitykseen         opiskelijajärjestöjen viimeisten, aina edellisiä
22732: luottavaisesti suhtautuvilla ihmisillä, vain         jyrkempien vaatimusten suhteen. Kuvaavia esi-
22733:  menneisyyteen kouristuksenomaisesti pitäyty-        merkkejä eräitä opiskelijapiirejä estottomasti
22734:  vät taantumukselliset ihmiset pdkäävält demo-       myötäilevästä poHtiikasta ei tarvitse hakea
22735:  kratian laajentumista.                              kauempaa kuin täältä eduskunnan piiristä. Niin-
22736:                                                     pä ed. Honkonen ym. esittivät lakialoitteessaan
22737:    Ed. K a r h u v a a r a: Herra puhemies! vuosi sitten korkeakoulujen haHintomallia, joka
22738: Viisi viime vuotta on käytetty kiistelyyn kor- oli lähellä hallituksen pari kuukautta myöhem-
22739: keakoulujen hallinnon uudistamisesta ja kehit- min valmistamaa nyt käsittelyn kohteena ole-
22740: tämisestä. KorkeaJkouluyhteisö on kiistan ai- vaa esitystä. Koska vaatimukset tällä välin ovat
22741: kana jakautunut kahteen leiriin: toisaalla ovat yhä kiihtyneet, ed. Honkonen on yhdessä ryh-
22742: omana ryhmänään korkeakoulujen haHintoeli- mätoveriensa kanssa tahtonut ajaa vasemma:lta
22743: met sekä vahaosa opettajista ja muusta henki- ohi oman aloitteensa, hallituksen esityksen ja
22744: lökunnasta, toisaa~rla opiskelijoiden järjestöt. sitä koskevan sivistysvaliokunnan mietinnön.
22745: mkopuolisen tarkkaitlijan kannaJ.ta hämmentä- Valiokunnan mietintöön liitetyssä vastarlausees-
22746: vinotä korkeakouluriidassa on ollut s.e, että asian saan hän vaatii ns. parlamentarismin toteutta-
22747: kehitys ei ole seurannut niitä la!keja, joihin mista korkeakoulun hallinnon ylä- ja alatasolla.
22748: yhteiskunnallisessa toiminnassa yleensä 011 to- Siten valtuus1to saisi erottaa haJlituksen kesken
22749: tuttu. Kai•kki politiikassa mukana olleet tietä- toimikauden ja samoin voisi laitoskokous me-
22750: vät, että vahvimmatkaan painostusryhmät netellä laitosneuvoston suhteen. Sellaista hal-
22751: eivät voi laskea saavansa kaikkea mitä ovat lintojärjestelmää ehdotetaan laitokseen, jonka
22752: vaatineet. Asian selvittäminen edellyttää sit- mittasuhteita kuvaa korkeakoulujen vuosibud-
22753: keää neuvottelemista ja sovittelua eri osapuol- jetin loppusumma, 400 milj. mk.
22754: ten kesken. Tätä perussääntöä ei ole nimeksi-           Olen verraten pitkään puhunut äärimmäisisti
22755: kään seurattu viime vuosien korkeakoulutais- uudistusvaatimuksista ja niitä a1ettaessa käyte-
22756: telussa.                                             tyistä menettelytavoista, jollaisia ei muilla yh-
22757:    Muistettakoon taistelujen lähtökohta viisi teiiSkuntaelämän aloi'lla tunneta eikä hyväksytä.
22758: vuotta takaperin. Silloin valmi&teltiin suurim- Tällä olen tahtonut osoittaa ristiriidan, joka
22759: massa korkeakoulussamme Helsingin yliopis- vallitsee sanojen ja tekojen välillä. Uudistusten
22760:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 415
22761: 
22762: 
22763: perusteeksi esitetään korkeakoulujen yhdentä-           mukseen. Näitä ovat ensi sijassa ne, jotka ovat
22764: minen yhteiskuntaan, mutta ohjelmat ja niiden           tutkimustyönsä perusteella saaneet tohtorin ar-
22765: tukitoimet eivät ole sopusoinnussa tämän yh-            von. Opiskelijain panos laitoshallinnossa on vält-
22766: teiskunnan kanssa. Vaatimuksiin sisähyy ajatus,         tämätön demokratian periaatteen toteuttami-
22767: että korkeakoulut ovat eliitin suojapaikkoja,           seksi, heidän asiantuntemuksensa hyväksikäyttä-
22768: joihin on saatava toiset lai.t kuin ne, joiden          miseksi ja tarpeellisen opiskelumotivaation ke-
22769: mukaan yhteiskunnassa muualla eletään. Mei-             hittämiseksi.
22770: dän on kuitenk1n tinkimättä pidettävä kiinni                 Korkeakoulujen ylimmän hallinitotason -
22771: siitä, että koJ;keakoulut ovat yhteiskunnan lai-         sii.s valtuuston, halHtuksen sekä rehtoreiden -.
22772: toksina samojen ehtojen alaisia kuin yhteiskun-          järjestämisessä on otettav-a huomioon ne eri·
22773: nan laitokset yleensäkin. Siltä seuraa, että kor-       tyis.tehtävät, joita tämän tason haNinto joutuu
22774: keakoulujen opettaji1la ja muull-a henkilökun-           ratkaisemaan. Ylimmän ha~Ninoon päätehtävänä
22775: nalla on oleva se asema laitoksessaan, kuin              on korkea~koulun Jatkuvan toiminnoo turvaami-
22776: henkilökunnalla on yhteiskUiOOan muissa laitok-          nen ja suunnittelu niin, että korkeakoulu pys-
22777: sissa. Samoin opiskelij·ain asemaa korkeakou-            tyy suorittamaan yhteiskunnan allitamat tehtä-
22778: luissa järjestettäessä on otettava huomioon, että        vät. Sen vuoksi on tämän tason halli-ntoelimissä
22779: vastaavat~: järjestelyt on toteutettava muissa yh-       annettava riittävä paino tieteelliselle asiantun~
22780: teiskunnan laitoksissa niiden käy·tltäjien ase-          temukselle, kortke~koulun ha~linnon perustason
22781: masta päätettäessä.                                      -- siis laitosten - toiminnan tuntemukseiTe
22782:     Eri ryhmien ristiriitaiset vaaltimukset eivä·t       ja yhteyksien kehittämiselle muuhun yhteiskun-
22783: peitä sitä tosiasiaa, että tavoitteena olevan hal-       taan.
22784:  linnon rakenteesta on alusta alkaen vallinnut               Herra puhemies! Korkeakoulujen yhdentä-
22785:  suhteellisen suuri yksimielisyys. Eroarvuutta on        mistä yhteiskuntaan ei edistetä kuullitelemalla
22786:  lähinnä ollut vain niiden periatatteiden määrit·        yksinomaan niitä neuvoja, joita korkeakoulujen
22787:  telyssä, joiden mukaan eri henkilöryhmien osal-         sisäillä toimivat eri ryhmät antavlllt. Tärkeätä
22788:  listuminen järjestetään.                                on kuunnella mielipiteitä myös korkeakoulu-
22789:     Vihdoinkin on aika kiinnittää huomiota               jen ulkopuolelta. Tästä syystä olen edellä vii-
22790:  myös siihen, mitä korkeakoulujen johdon ja              tannut näiden ammattijärjestöjen kannanottoi-
22791:  korkeakoulujen henkilökuntaa edustavien jär-            hin. Nyt on a~ka luopua haihattelusta korkea-
22792:  jestöjen puolesta on esitetty. Ni1l!tä tahoilta on      koulujen baliinnon kehittämisessä. Eduskun-
22793:  viime vuosina johdonmukaisesti vaadittu kor-           nalla on mahdollisuus korjata käsiteltävänä
22794:  keakoulujen hallintojärjestelmän perusteellista         olevat lakiesitykset tarkoituksenmukaiseen, jär-
22795:   uudistamista. Uudistuvan hallinnon tavoitteena         kevään muotoon niin, että hyödytön j-a tur-
22796:  on pidetty sen turvaamista, että korkeakou-             hauttava kiista hallinnonuudistamisesta päättyy
22797:  lut vastaisuudessakin pystyvät yhteiskunnan             ja kol'keakoululaitoksen kehittämisessä pääs-
22798:   kokonaista<voi'tteiden mukaisesti hoitamaan pe-        tään uutta luov-aan kauteen..
22799:   rustehtäväänsä: opetuksen ja siihen kiinteästi
22800:  liittyvän uutta tietoa luovan tutkimuksen.                Ed. Laine: Herra puhemies! Kenellekään
22801:   Nämä tavoitteet tulevat hyvin esiin esim. siinä       ei luulisi olevan epäselvyyttä siitä, että korke·a~
22802:   ohjelmassa, jonka Toimihenkilö- ja virkamies-         koululaitoksen vanha hallintojärjestelmä on
22803:   järjestöjen keskusliitto, Virkamiesliitto ja Kor-     muodostunut kehityksen jarruksi ja että kor-
22804:   keakoulujen henkilökuntaJiitto äsken antoivat         keakoululaitoksessa vallitsevan kriisin voitta·
22805:   eduskuntaryhmille. Tässä esityksessä päädytään        mitnen vaatii korkeakoululaitoksen sisäisen hal-
22806:   korkeakoulujen alihallintoa järjestettäessä seu-      linnon uudistamista. Kaikkien luulisi jo tajua..
22807:   raaviin n~kökohtiin: Yritys- ja työpaikkade-          van, että korkeakoululaitoksen kehitysedelly-
22808:   mokratian keskeisen periaatteen mukaisesti on         tysten turvaaminen ja korkeakoulujen kehittä·
22809:  laitosten työntekijöille annettava oikeus itse va-     minen yhteiskunnan ja kansan vahaenemmis-
22810:  lita keskuudestaan edustajia laitosneuvostoihin.       tön todellisten etujen mukaisella tavalla edel-
22811:  Näin menetellen saavutetaan työnteon mielek-           lyttävät demokraattisen halliooonuudistuksen
22812:   kyys, joka on tuloksellisen toiminnan edellytys.      pikaista suorittamista. Korkeakouluhallinnon
22813:   Tieteellisen opetus- ja tutkimustehtävän täyt-        uudistamisen avulla on mahdollista luoda ja
22814:   tämiseksi on välttämätöntä luovuttaa päätösval-       laajentaa korkeakouludemokratiaa. Todelliseksi
22815:   taa laitosneuvostoissa niille, jotka jo ovat osoit-   demokraattiseksi uudistukseksi korkeakoulujen
22816:   taneet kykynsä itsenäiseen tieteelliseen tutki-       sisäisen hallinnon uudistus voi muodostua vain
22817: 416                                  THs:taina 20 p. maali~kuuta 1973
22818: 
22819: 
22820: sillä ehdolla, että yleinen ja yhtäläinen ääni-         kelijaliikkeen näkyvin muoto on ollut ylioppi-
22821: oikeus toteutetalll11 täydelHsenä hallinnon kai-       laskunnissa toteutettu yhteistyöpolitiikka' va-
22822: kiilla tasoilla.                                        semmiston ja keskustan opiskelijajät>j'es•töjen
22823:     HalHtuksen esitys korkeakou[uhaUinnon              välillä. Siitä kokoomus on huolissaan. Siksi se
22824: uudistamiseksi ei ka~kHta osin vastannut kom-          pyrkii demororaattisen yhteistyön murentami-
22825: munistien, Sosialistilsen Opiskelij~li1ton ja mm.      ·seen. Demagogisilla rpuhei:Llaan kommunistien
22826: kansandemokraattisen edusikuntaJryhmän näke-           juonista se pyrkii saamaan epäval'moja keski-
22827: myl.k!siä. Käsityksemme mukaan hallitus oli teh-        ryhmiä luopumaan demdkraattisislta tavoitlt:leis•
22828: nyt sellaisia myönny\tyksiä korikeakouluhaUin-          taan ja alistumaan rukkasik!si kdkoomuksen kä-
22829: non uudistuksen vastustajille, jotka· vesi'ttivät       teen.
22830: uudistusta. Katsoimme h:111Htuksen esityksen                On myönnettävä, että oikei~'ton tabiiiklka on
22831: kuitenkin soveltuvan uudistuksen käsittelyn             aiheuttoout ongelmia demokraattisten voimien
22832: pohjak!si. Lukuisten ylioppilaJSjä<rjestöjen ja yli-    yhteistyössä•. Yleisesti ottaen demokraattisen
22833: oppilaskuntien taholta esitettiin ehdotuksia la-        yhtd~työn pääsuunta on kuitenkin ol1ut myön-
22834: kiesityksen parantamisesta eduskuntakäsitte-            teinen. Toivottavasti tämä myönteisyys, josta
22835: lyn aikana. Esim. v:liSemmiston opisikelijrajärjes-     uusin ilmaus on demokraattisen halHtusyhteis-
22836:  töjen 13 kohdan vaatimusohjelma tarjosi kon-           työn alkaminen Turun yliopis'ton ylioppiilaskun-
22837:  kreettisia lähtökohtia hallituksen esityksen kor-      n:llssa, heijastuu myös suuren validkunnan kan-
22838:  jaamiselle. VaHttaen on todettava, että sivistys-      nanotossa korkea:kouluhaHinnon uudistuk!sessa.
22839: v~liokunta on ollut kuuro suurelle osaHe niistä            On mielenkiintoista todeta se voimakas soli-
22840:  esityksistä, joita Suomen Ylioppilaskuntien            daarisuus, jota miljoonien opiskelijain äällitä
22841:  Lihon ja ylioppila'S'kuntien 1sekä erityisesti So-     edustava kansainvälinen ylioppilasHitto ja lähes
22842:  siaHstisen OpiskeHjaHiton j-a Sosralidemororaat-       .30 kansa~lista ylioppilasjärjestöä ovat osoit:ta-
22843:  tisen Opiskelevan Nuorison Keskusliiton tahol-         neet ;suomalaisten opiskelijain toimenpiteitle
22844:  ta on esitetty. Erityisesti keinotekoisia ryhmä-       demokraattisen hatl.innonuudisltuksen puolesta,
22845:  vastakohtia luovien kiintiöiden sisällyttäminen        nimenomaan sellaisen hallimonuudistuksen to-
22846:  laitosneuvostojen v:aalijärjestykseen, laitosko-       teuttamis'e'ksi, joka perustuu yleiseen ja yhtä-
22847:  kousten poisjättäminen ja kieltäytyminen laitos-       läiseen äänioikeuteen.
22848:  neuvostojen ja laitoskokousten tehtävien säätä-            Oikeiston panii!Mda kuvaavat erinomaisella
22849:  misestä lailla olivat sellaisia kannanottoja, jotka     tavaUa edustajien Rainio, Ronkainen, Linkola
22850:  suuren validkunnan tulisi tarkistaa ja muuttaa         ja ehkäpä vielä voisin sanoa ed. Karhuvaaran
22851:  kansandemokraattien va:sta:Lauseessa esi•tetyllä       puheenvuorot (Ed. Katajavuori: Ai, ai, hänhän
22852:  tavalla.                                               on teidän ystävänne!). Niitä kuunnellessaan on
22853:     On ildlila todettava opiskelijain aktiivisuus       pakko tutla siihen käsitytkseen, että o1keisto
22854:  ja joukkotoiminta korkeakoulujen sisäisen hal-         kyllä puhuu uudistamisesta, muuttamisesta,
22855:  linnon uudistamisen puoles•ta. Sen sijam on            mutta se tal'koittaa sellaisia uudistuksia, joissa
22856:  mitä ankarimmin paheksuttava kokoomuksen               mrkään ei miksikään muutu. Kaikki säilyy en-
22857:  eduskuntaryhmän kannanottoa sen esittäessä             nallaan. Mielen'kiinltoinen on ollut se tapa, jolla
22858:  eduskunnan puhemiesnel.lvostolle opiskelijain          täällä kokoomus tänään on puhunut ja myös-
22859:  toimeenpanemien ja kailrokien muiden eduskun-          kin kristillisen liiton edustaja. Peloteliaan val-
22860:  tatalon edusltaUa järjestet:ltävien mielenosoiltus-    lanikumouksel1a ja vaJSemmistoradikalismfl:la.
22861:  ten kieltämistä. Perusteena kokoomuksen kan-               Omalta osahani esitän vastalauseen sellai-
22862:  nanotolle on mainittu, että kyseessä olevat            selle kielenkäytötle, jota ed. Ronkainen täällä
22863:  mielenoso~tukset edustavat ulkoparlamenta>S-            tänään on käyttänyt. Hän käytlti sanontoja
22864:  rista eduskunnan pai•nostusta. On mie1enkiin-           "joukkio, joka ajaa anarkian kaurtta vallanku-
22865:  to~sta todeta se, että kokoomus ei lainka®             moukseen", syytti opiskelijoita ja heidän
22866:  kiinnitä huomiota samassa a'Siassa tapahtuvaan          edustajia-.tn "•sawverhon asettamisesta diikttaltuu-
22867:  professoriliiton ynnä muiden toimeenpainemaan           ripyrkimysten tiellä", väitti opis<kelijain "pyr-
22868:  ulkoparlamentaariseen painos'tukseen ja sen             kivän ,sekasortoon" ja edistävän "sosialis1tiseen
22869:  kieltämiseen.                                          valtaan pyrkimistä". Edelleen ed. Ronkainen
22870:     Kokoomuksen eduskuntaryhmän kannanotto              puhui "ylioppi.Iasdiktatuurista", "ylioppilas-
22871:  on eräs Hmaus siitä paniikista, jonka valtaan           mielivallas!ta" jne. Kun hän sit'ten vielä pu-
22872:  oikei.sto on joutunut demokra'a'tti'sen liikkeen        heenvuoronsa loppuosassa 1sanoi, että "on unoh-
22873:  etenemisen seurauksena. Demdkraattisen opis-            dettu vanhempien kunnioitus", niin toteaisin,
22874:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                           417
22875: 
22876: 
22877: etd puhuja itse oli unohtanut ihmisen kunnioi•    nousten jopa 40-45 %:iin. Tämä on suurta
22878: tuksen ja nimenomaan nuorison kunnioituksen.      yhteiskunnallista tuhlausta.
22879:     Lopuksi ed. Ronkainen vielä sanoi, että kai-     Tämän kriisin perussyy on kapitalistinen yh-
22880: kella tällä korkeakouluhalli:ntouudistuksella py- teiskuntajätjestelmä, joka ei pysty seuraamaan
22881: ritään "yhteiskuntajärjestyksen kaatamiseen".     tieteellis-teknistä ja teollisita kehitystä kansan
22882: Rauhoitan omalta osaltani ainakin ed. Ron-        vartaenemmistön etujen mukaises,ti. Korkeakou-
22883:                                                   lukrii'si on yleinen kaikissa kehittyneissä kapi-
22884: kaistta si!lä, että ei ·tällä korkeakouluhaillinto-
22885: uudi'Stuksella, tulee se täs'sä nyt saamaan minkä talistisissa maissa. Sitä ei ilmene sosialistisissa
22886: muodon tahansa - toivotJtavasti m8Jhdolli<sim-    maissa. Sosialistisissa maissa valtio uhraa pal-
22887: man edistyksellisen siten kuin meidän eduskun-    jon koulutukseen. Siellä on opiskelijoiden
22888: taryhmämme on esittänyt - suoriteta yhteis-       määrä suhteellisest1 korkein, ja valtio maksaa
22889:                                                   kaikkien opiskelukustannukset toimeentuloon
22890: kunltajärjestyksen kaata'lnistehtävää. Yhrteis<kun-
22891:  tajärjestystä varmas•ti kerran tulfuan täSiSäikinriittävin apurahoin. Jos kymmentä,tuhatt.a asu-
22892:  maassa muuttamaan (Ed. Hälkä'lnies: Milloin?),   kasta !kohden Yhdysvalloissa on 100 opiskeli-
22893:  mutta siinä asiassa ei tarvita ;tätä kotkeakou-  jaa, vastaava <luku on Neuvostoliitossa 178 ja
22894: luha:I:linrtouudistusta. Kankeakouluhallintouudis-Saksan LirttotasavoaHassa 48. Kun budjetissa
22895: tus palvelee muita tehtäviä. Yhteiskuntajärjes-   olevat koulutusmäätärahat ·suhteessa brutto-
22896:  tyksen muuttamisen lääk<keet löytyvält muista    kansantuotteeseen henkeä kohden merkitään
22897:                                                   Yhdysvalloissa 100:hla, Neuvostoliitossla vas-
22898:  aineksi-.;ta kuin -tästä korkeakouluha:Llintouudis-
22899:  tuksesta.                                        taava luku on 171 ja Sa~san Liittotasavallassa
22900:                                                   88. Jo nämä luvut osoittavat, että kysymys ei
22901:                                                   ole varojen puutteesta, vaan arvostuksesta.
22902:    Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Kor-          Samoin meillä Suomessa. Vuonna 1972 kas-
22903: keakoulut ovat ajautuneet syvään kriisiin. Nii- voi teollisuusyritysten omaan tutkimustoimin-
22904: den vanhentunut hallintojärjestel:mä ei ole pys- taa~n myönnetty valtion tuki edellisestä vuo-
22905: tynyt seuraamaan tieteellisteknistä vallanku- desta 45 %. Koko ope'tusmin1steriön hallinnon-
22906: mousta, yhteiskunnallisesta kehityksestä puhu- alan menot ·kasvoivat vastaavana aikana vain
22907: mattakaan. Vuosisadan alun opiskelun mene- 14%.
22908: telmät ja päämäärät eivät vastaa enää nykyisin        KoulutUkseen ja: tutkimukseen käytettyjen
22909: tarvittavaa ammattipätevyyttä. Opi'Skelijoiden varojen jakoa ei määrittele meillä yhteiskun
22910: määrä on suunnattomasti lisääntyny:t suhteessa nan kokonaisuuden etu. Valtiovatta ei valvo
22911: opettajavoimiin, opetustiloihin ja -välineisiin. tutkimuksen yleissuuntausta kansan kokonai-
22912: Kun vuonna 1939 oli yksi v-arsinainen profes- suuden etujen kannalta, niin että pääpaino
22913: sori 41 :tä opiskelijaa kohden, on nyt 95 opis- pantaisiin kansanterveyteen, ympäristönsuoje-
22914: kelijaa yhtä professoria kohden. Opiskelijat luun, tuloerojen vähentämiseen, sosiaalisten
22915: enempää kuin tukeneistokaan eivät ole enää epäikohtien poistamiseen jne. Tutkimuksen ja
22916: etuoikeutettu ryhmä kuten ennen vaan ovat koulutuksen pääsuunnan sanelee suurpääomapii-
22917: kovaa vauhtia proletarisoitumassa. Eivät he ole rien voittojen lisäämisen tarve. Siksi myös
22918: niinkään kaukana yhteiskunnan elämästä ja meillä on selvä pyrkimys siirtää tutkimus pois
22919: käytännön työstä k!uin täällä oikieiston edusta- kansanvaltaisen valvonnan ulottumattomiin.
22920: jat väittivät. Yhä yleisempää on työssä käynti Tässä on myös perussyy, miksi niin kiihkeästi
22921: opiskelun ohella. Se on väilttämärt:ön pakko vastustetaan korkeakoulujen demokraattisempaa
22922:  opiskelun kalleuden vuoksi.                       ha!llintoa.
22923:    SYL:n äskettäin julkaisemien tutkimusten           Korkeakoulujärjestelmän räikeät epäkohdat
22924:  mukaan opis'kelljoiden elinkustannukset ovat ovat johtaneet opiS'kelijoiden laajaan uudistus-
22925:  nousseet puolella vuodesta 1969 lähtien. Huo- liikkeeseen, yleisdemokraattiseen rintamaan.
22926:  limatta opiskelijoiden lukumäärän noususta on Eri polHttisiin ryhmiin lukeutuvat opiskelijat
22927:  kuitenkin tod~ttava, ~ttä laajalt väestöpiirit yhdessä puolueettomien opiskelij;ajouk!kojen
22928:  edelleenkin jäävät vaiHe korkeampaa koulu- kan:ssa esi:ttäväit uudistusvaatimuksia, jotka he
22929:  tusta. Se taas ilmenee ammattitaitoisen työvoi- omasta kokemuksestaan tietävät välttämättä-
22930:  man puutteena ja työttömyytenä. Korkeakou- miksi ja järkeviksi.
22931:  lujen ope'tuksen tehotitomuus ja suunnittelemat-     Olemme jo tottuneet kuulemaan täällä irra-
22932:  tomuus on vähentänyt opiskelun mielekkyyttä. tionaalisia argume111t'teja, tunnekuohua, jolla
22933:  Opiskelun<S'a keskeyttäneiden määrä kru;vaa, äärioikeisto vastustaa kaikkia demokraattisia
22934:  53   11/73
22935: 418                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
22936: 
22937: 
22938: uudistuksia. Yhtä epäasiallisesti, sokeaa aukto-        laissa. Jo hallituksen ~lakiesityksen perusteluissa
22939: riteettiuskoa vaatien professoriliiton johto,           todetaan, että korkeakoulujen sisäisltä hallintoa
22940: asettuen oikeiston lyömäaseeksi, vastustaa kor-         uudistettaessa tulee välttää järjestelyjä, jotka
22941: keakoulujen hallinnon demokraattislta uudista-          korostavat korkea!kouiuissa tyÖiskentelevien ryh-
22942: mista koskevia esityksiä.                               mien keinotekoista vas,talkkailsuutta:. Kiintiöpe-
22943:     OpiskelijaHikkeen aktiivisuus asettaa nyt jo-       riaate merkitsee opettajien ja oppilaiden keino-
22944: kaisen puolueen kansanedustajat vaakalaudalle.          tekoista vaostakkain asettamista. Juuri tä<Stä van-
22945: Äärioikeiston kannanotto on selvä. Se on kaik-          hentuneesta asenteesta johtuu tilanteen luoooo-
22946: kia demokraattisia ratkaisuja vastaan, niin myös        ton kärjistyminen. Eihän opertajien ja oppilai-
22947: tässä. Sen asenteen sanelee suurpääomapiirien           den kes·kinäinen suhde k01okeakouluasteel'l.a voi
22948: johtorenga:s. Keskustan k-.msanedustajien hor-          olla enää komento- ja tottelemis·suhde. Sen täy-
22949: junta on herättänyt syvää tyytymättömyyttä              tyy muuttua tasa-arvoon perustuvaksi kumpaa-
22950: opiskelijoiden joukossa (Ed. H. Linna: Emme-            kin osapuolta hyödyttäväksi vuorovaikutussuh-
22951: hän me ole horjuneet! ). Vuonna 1970 keskus-            teeksi. Kun eräät professorit lausunnoissaan
22952: tanuolue asettui varsin demokraattisen uudis-           väittävät laitosneuvostoa absurdiksi ja pitävät
22953: Mesityksen taakse. Oiikeisto, pääasiassa kokoo-         opiskelijoita jonkinlaisina järjettöminä olen-
22954: muksen jarrutus, sai silloin haiNinnonuudistuk-         toina, jotka vaHtsisivat laitosneuvostoon vain
22955: sen siirretyksi yli v'aalien. Mutta: nyt keskustan      epäpätevimmät ehdokkaat, osoittaa tämä paitsi
22956: edustaja:t näytitävät viittaavan kintaalla demo-        äärimmäistä demokratian hailveksumista niin
22957: kraattiselle hallinnonuudistuikselle ja seuraavan       kie]teistä suhtautumislta opiskelijoihin, että se
22958: kokoomuksen houkutuksi'a. Asettuminen sivis-            tulee vastaavasti haitta·amaan korkeakoulujen
22959: tysvaliokunnassa mies ja ääni -periaateltta vas-        menestyksellistä työskentelyä. Ajatus, että yksi
22960: taan laitoshallinnossa merkitsi äärioikeiston           ainoa henkilö, laitoksen esimies, tietää j'a päät-
22961: päämäärien tukemista. Kiintiöperiaatetta kan-           tää kaikki asiat, on niin aikansa elänyt, että
22962: nattamalla keskustapuolueen eduskuntaryhmä              on hämmäs'tyttävää kuulla sitä vielä puolustel-
22963:  asettui omia opiskelijoitaan vastaan. Keskustan        tavan. Se on yhtä vähän tieteellistä kuin ed.
22964:  opiskelijaliitto toteaa, että vain kaikkein taan-      Rainion kauhistelu täällä sen johdosta, että
22965:  tumuksellisimmat proft:ssorit ovat esittäneet          yksinomaan porvariLlista maailmanlmtsomus ta
22966: sellaista epäonnistunutta hallintomallia kuin           edustavien oppikirjojen rinnalle esitellään edes
22967: nyt keskustapuolue vHmeisilmmälssä esitykses-           joss~kin määrin perehtymistä marxilaiseen tie-
22968: sään.                                                   teeseen, jdka kuitenkin on johtava tiede viiden~
22969:     Professoriliiton joh:to on vahvasti kokoo-          neksellä maapaLloa.
22970: muksen käsissä. Se huolehtii siitä, että kiintiö-           Opiskelijat ja alemmat opettajat, joiden oikeu-
22971: periåialtteen mukaan ää.nestettäessä vain ääri-         desta myös on kyse, eivät vaadi yleistä ja yh-
22972:  taantumuksen edustajat professor1puo1elta tule-        täläistä äänioikeutta vain huvin vuoksi. Heidän
22973: vat hallintoon ja määräävät korkea1lmulun               vaatimuksensa nousevat nykyisistä epäkohdista,
22974: suunnan. Kiintiöperiaatteen vahvistami1nen te-          joita he työssään korkeaikouluissa päivittäin
22975:  kee mahdot'toma!ksi keskustoo poliittisen vaiku-       saavat kokea. Se nousee nykyisestä suunnitte-
22976:  tuksen v·ahvistumisen kovkeakou1uissa ja pön-          lemattomuudesta, voimavarojen tublauksesta ja
22977: kittää yksinomaan kokoomuksen v~altaa. Tämän            tieteen väärinkäytöstä, kun tiede ja tut'kimus
22978:  ti<etäviilt kes:kustan opiskelijajoukOit, jotka ovat   irrotetaan palvelemasta yhteiskunnan työtä te-
22979:  ilmaisseet selvän kannatuksensa mies ja: ääni          kevän kansan etuja. Demokraattisen hallinnon-
22980:  -periaatteelle hallinnon ka~killa tasoilla.            uudistuksen vaatijat haluavat parantaa omaa
22981:     Ha:llinnonuudiistuksessa keskus,tan esiintymi-      työtään niin opiskelun kuin tutkimuksen osalta,
22982:  nen käsittelyn tässä vaiheessa on ilmaissut            antaa sille enemmän mielekkyyttä, palvella kan-
22983:  hämmäiStyttävää poliittista sokeutta. Toivotta-        san kokonaisuutta eikä vain pienen suurpää-
22984: vasti jatkossa niin poliittinen jäTki kuin demo-        oman voittoj.en lisäämistä kansan enemmistön
22985: kraatdsempi kanta voittaa ja keskustan edusta-          kustannuksella.
22986:  jat tulevat omien opiskelijoittensa vaatimuksen            Laitoshallinnon ylimpänä e1imenä 'tulee olla
22987:  taa'kse.                                               laitoskokous, jotta Iakosneuvostojen toimintaa
22988:     Peruskysymykseksi on muodostunut yleisen ja         voitaisiin demokraattisesti valvoa. Tämä val-
22989:  yhtäläisen äänioikeuden hyväksyminen laitos-           lan demokmattinen elin ei sisälly laikiesitykseen.
22990:  neuvostojen vaalin järjestelmäksi sekä laitosko-       Se on esitetty sivistysvaliokunnan mietintöön
22991:  kousten aseman ja tehtä~ien vahvistaminen              liittämässämme vastalauseessa, ja se on oleelli-
22992:                                        Korkeaikoulujen si,säinen hallinto                               419
22993: 
22994: 
22995: nen osa demokraattista hallinnon uudistusta.              vaikka SS-miesten värväystä Suomessa Hitlerin
22996: Laitoskokous merkitsee demokraattista kontrol-            jou~koihin.
22997: lia. Sen avulla voidaan estää laitoshallinnon                 Tänään äärioi•keistolaiset virtaukset korkea-
22998: ajautuminen pienen ryhmän sisäiseen ind1koin-             kouluissa suuntautuvat kail&ea kansanvaltaista
22999: tiin, joka nykyisellään pa:1jolrti va:hingoittaa kor-     kehitystä ja demokratiaa vastaan. Kuvitellaan,
23000: keakoulujen työtä. Vasta laitoskokous tekee               etttä yhteiskunta on jotaJkin lii!k:'kumatonrta,
23001: mahdolliseksi jokaiselle laitoksen jäsenelle osal-        staattista, paikallaan pysyvää, vuosi!ladasta toi-
23002: listua ja antaa ajatuksensa ja esityksensä hyödyt-        seen. Suljetaan silmät tieteen ja tekniikan va•l-
23003: tämään laitoksen työtä. Laitoskokouksessa eri            lankumouksen aiheuttamista valtavista muu-
23004: suuntauhien edustajat joutuvat perustelemaan              toksista tuotantoelämäs.sä, yhteiskunnassa ja
23005: kannanottojaan. Se on hyödyllistä ei vain demo-          kansainvälisis>sä suhteissa. Tosiasioiden tulva
23006: kratian vaan myös asioiden tieteellisen käsitte-         pyritään tukahduttamaan viime vuosisadan auk-
23007: lyn kannalta. On tosiaan hämmästyttävää, että             toriteettien harvainvahaan. Kaikki professorit
23008: meidän päivinämme vielä eddlytetään, että                 eivät ajattele näin. Joukko professoreita ja yli-
23009: yksi ainoa henkHö tai pieni henkilöryhmä on              opistojen opettajia, noin 500, on julkisuudessa
23010: erehtymätön ja aina oikeassa ja ettei ole tar-            noussut puolust!l!maan yleistä ja yhtäläistä ääni-
23011: peen käsitellä laajemmin niin monitahoisia               oikeutta hallinnon kaikHla tasoilla. Tämän de-
23012: asioita kuin opetuksen ja tutkimuSityön suun-            mokraatitisen vaatimuksen toteuttaminen ei ole
23013: nitelmallisuus ja ohjaus.                                 mikään hyppy tuntemalttomaan.
23014:     Pitkälle kehitetty pätevyys määrätyllä tieteen            Maamme yliopistojen useH1a Iaito}{l5i1la ja
23015: a!lalla ei ilman muuta edellytä erityispätevyyttä        eräissä muissa korkeakouluissa laitoshallinto on
23016: ratkaistaessa kaikkia tieteen suuntauks'een ja            toiminut demokraattisella periaatteena yhtei-
23017: sisältöön tai laitoksen hallintoon liittyviä ky-          seen sopimukseen nojautuen. Toimintaa on joh-
23018: symyksiä. Demdkraa:ttisest'i valitut lahosko-             tanut laitoksen yleinen kokous, yleisellä ja yh-
23019: koukset ovat tarpeen, ettei yksityisten tut'ldjoi-        täläisellä äänioikeudella valittu laitosneuvO'Sto
23020: den mieliva-ltainen intressi yksin määrää tutki-          tai laitosedustusto, joita kai'ldci.aan maassamme
23021: muksen suuntaa va:stoin yhteiskunnan valta-              on 31. Viidessä yliopistossa tältä pohjalta toi-
23022: enemmistön etuja j'a tarpdta.                             mivat laitosneuvostot ovat antaneet lausunnon
23023:                                                           eduskunnalle todeten kokemusten olleen myön-
23024:     Laitoskokoukset nostavat tiedepoliittisen             teisiä. Muun mua>Ssa tutkintova-atimusten kä-
23025:  pohdinnan tasoa. Ne herättävät myös opi'Skeli-           sittely on eräi:Uä laitoksilla ensi kertaa ollut
23026:  joissa kiinnostusta korkeakoulutyöhön ja omaan           suunnitelmariista ja huolellista ja ulottunut
23027:  työhönsä aivan toisin kuin aikaisemmin. Tämä            lähes kaikkien laitdksen työntekijöiden kes-
23028:  kiinnostus nåikyy siinä aktiivisuudessa ja vaka-         kuuteen. Joillakin laitoksi:lla on saatu ai!kaan
23029:  vuudessa, millä laajat opiskelijoiden joukot ny-        perusselvitys laitoksen tila-, resurssi- ym. vas-
23030:  kyään paneutuvat korkeakoulun hallinnon                  taavista kysymyksistä ja tehty yhteinen suun-
23031:  uudi,stul{'Sen keskeisiin kysymyksiin. Se on ta-         nitelma laitoksen kehittämisestä. Demokraatti-
23032:  soltaan aivan tois'ta kuin professoriliiton jullroi-     seen tasa-arvoisuuteen ja keskinäi,seen luotta-
23033:  sema lentolehtinen, jos·sa kuvaavaa kyllä sota-         mukseen perustuvan hallinrtotradition vahvistu-
23034:  ajan korpraali Möttönen on herä,tetty henkiin           minen on saanut vielä useammat opiskelijat ja
23035:  Ma~k!kosen nimellä. Tuo lentolehti!lle'n jos mikä       opettajat mukaan laitoksen kehittämistyöhön.
23036:  paljastaa professoriliiton kapean äärioikeistoa          Kokemusten karttuessa on suhtautuminen de-
23037:  seuraavan johtoryhmän kyvyttömyyden selvit-              mokraattiseen laitoshaJlintoon entistä myöntei-
23038:  tää korkeakoulujen hal'lintokriisin la·ajaa yhteis-      sempi. Yhteistyö ja yhteisymmärrys on lisään-
23039:  kunnallista tiede- ja koulupoliittista ongelma-          tynyt ja useilla laitoksilla laitO'Skokoukset ovat
23040:  vyyhteä.                                                 vaJkii:ntuneet ja laitosneuvostojen ja -edustusto-
23041:     Politiikka on yhteisten asioiden hoitamista.          jen työskentelytapa seiJJkiintyny;t.
23042:  Siinä enempää kuin korkeakoulujen ha l:linnos-
23043:                                              1                Yleiseen ja yhtäläi•seen äänioikeuteen perus-
23044:  sakaan ei riitä pdkästään yhden rajoitetun alan          tuva hallinto on tarpeen myös opiskelijoiden
23045:  a!Sianttuntemus, otkoon se omalla ala:lJaan             oikeusturvan kannalta. On useita esimerkkejä
23046:  kuillika syvällistä tahansa. Ääri:taanrt:umukseUi-      mielivallasta, jota yksinvaltaansa vartioiva oppi-
23047:  silla, jopa fasistisilla vi>rtauksHla on ollut kan-      tuolin haltija harjoittaa painostamaila demo-
23048:  nattaljaosa myös tiedemiesmaailmassa, sen suur-         kraattisen hallinnon uudistuksen kannalla olevia
23049:  tenkin auktoriteettien paris·sa -         ajatellaan    opiskelijoita ja opettajia vaikeuttaen heidän opis-
23050: 420                                   Tiistaina 20 p. maaHskuuta 1973
23051: 
23052: 
23053: keluaan ja tutkimustyötään. Tämäkin on vahin-          tan edustaja'! eivät tässä ratkaisussa voi väis-
23054: gollista koko yhtei'skunnan kanMita. Sellaiset         tää vastuutaan.
23055: väitteet, e'ttä opiskelijat etsivät vain tilaisuutta
23056: mellakointiin ja väkivaltaan, kuten on väi'tetty,         Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
23057: puhuvat harhamielisyydestä, johon irrottautu-          Herra puhemies! Ed. Vi<te-Tuomisen käyttämän
23058: minen yhteiskunnarlisesta todellisuudesta ja           puheenvuoron johdosta haJuaisin noin niin kuin
23059: pelko muuttuvan maailman edessä johtaa.                selvennyksenä todeta, ettei jää väärää käsitystä
23060:     6 000 opiskelijan mielenosoitus eduskunnan         keskustapuolueen kannanotoista <tähän hallinto-
23061: edessä viihän aikaa si't'ten oli järjestyneim.piä      kysymykseen, sen että kun keskustapuolueen
23062: ja rauhallisimpia mielenosoituksia, mkä on             puheenjohtaja Virolainen ollessaan opetusmi-
23063: nähty. Opiskelijat osoittavat kunnioittavansa          nisterinä teki vuonna 1969 esityksen korkea-
23064: demokratiaa. Samaa ei vaolitetta'Vasti voi sanoa       koulujen hallinnosta, siinä esitettiin alihallin-
23065: kaikista kansanedustajista. Kokoomus paljasti          toon kolmikantaperiafrtetta.
23066: jälleen vihamielisen ~suhtautumisensa demo-
23067: kraatttisiin perusoikeuksiin esittämällä mielen-           Ed.     R ain io        ( vastauspuheenvuoro) :
23068: osoitusten kieltämistä eduskuntatalon edessä.          Herra puhemies! Ed. Vire-Tuomisen puheen-
23069: Herrat ja rouvat kansanedustajat eivät haluaisi,       vuoron johdosta en halua puut•tua propagandis-
23070: että valitsijat voisivat ilmaista hei'lle mielipi-      tisiin seikkoihin enkä niihin näkemyseroihin,
23071: tdtään ja vaatimuksiaan. Oikeisto on vanhas-           jotka tietysti ovat aivan selvät meidän väHI-
23072: taan sitä mieLtä, että kansalta on pantava suu         lämme, mutta on aiheellista mainita muuta-
23073: tuJ&:oon, tosin muilutu:ksia ei voi enää tehdä         ma·sta selväs,ti harhaanjohtavasta olettamuksesta
23074: kuten 1930-luvu'lla ja rauhansopimuksessakin           ja jopa tietona esitetystä väit:iteestä. Muun
23075: turvataan demokraattiset oikeudet.                     muassa ed. Tuominen esitti asian siinä va'lossa,
23076:     Tutkimuksen ja koulutuksen yhteiskunnalli-         niin kuin meillä olisi niitä, jotka kannattaisi-
23077: set seuraukset vaikuttavat yhä ratka'isevammin         vat laitoksissa ja yliopistojen hallinnossa esi-
23078: kai:kkeen kehitykseen. Siksi yhteisllrunna'l:la ei     miesvaltaista järjestelyä, jossa siis yksi henkilö
23079: ole enää varaa pienen eliittiryhmän mielival-          määrää. Hänen monet sanontaosa viittasivat tä-
23080: taan koko yhteiskuntaa koskevissa kysymyk-             hän. Huomautan siitä, etten ole toistaiseksi ta-
23081: sis·sä, jollainen on kor!keakoulujen demokraatti-      vannut ketään, joka tällaislta järjestelyä olisi
23082: nen kehittäminen. Me kommunistit lähdemme              puolustanut. Päinvastoin voidaan sanoa, että
23083: tosiasioista, siitä että myös yhteiskunta kuuluu       yliopistoissa on vanhasta-an pill:'kä perinne siinä
23084: tieteellisen tutkimuksen piiriin. Me annamme           suhteessa, että asiat ratkaistaan kollegiaalisesti,
23085: kaiken tukemme SOL:n ja SONK:n 13 kohdan               siis aina suuremmissa ryhmissä. Ne ovat ol-
23086: ohjelmalle, johon kymmenet aineyhdi'stykset            leet tähän asti monessa tapalliksessa vats'ina:isten
23087: ovat yhtyneet. 13 kohdan ohjelma sisältää joh-         professorien muodostamia, mutta en ole tavan-
23088: donmukaisesti sovellettuna opiskelijoiden ja           nut myös yhtään henkilöä, joka olisi nimen-
23089: edistyksellisten opettajien demokraatt'iset vaati-     omaan tätä järjestelyä enää sellaisenaan ajanut,
23090: mukset hallintouudistuksen toteuttamisesta             pyrkinyt pitämään ennallaan. Tämä siis oikai-
23091: yleisen ja yhtäläisen äänioi•keuden pohjaLta kai•      suna.
23092: kiila tasoilla. Tältä pohja'lta lähdimme myös-             Toiseksi olis'i oikaistava se harhaaniohtava
23093: kin sivistysvaliokunnan mietinnössä.                   väite, että noin 500 professoria ja opettajaa
23094:     Odotamme, että kesku!stan edustajat näkevät        olisi noussut puolustamaan mies ja ääni -peri-
23095: itsensä demokratian kannattaji'na eivätikä liity       aatetta, ainakin esitettävä, mitä tämän takana
23096: pönkittämään äärioikeiston asemia korkeakou-           on. Tässä ta:rkoitettaneen erä'stä nimenkeräystä,
23097: luissa ja yhteiskunnassa. Laajat joukot seuraa-        josta lähemmin tutkittaessa käy ilmi, että siinä
23098: vat, asettuvat!ko keskustan kansanedustajat de.        on toistakymmentä professoria, mutta sen si-
23099: mokratian puolelle vai demokratiaa vastaan.            jaan hyvin paljon virkaatekeviä opettajia ja vi-
23100: Päätöksen lykkääminen, haUinnonuudistuksen             ransijaisia ja erittäin runsaasti viraru;ijaisina ja
23101: hautaaminen suureen valiokunltaan tai äänestä-         virkaatekevinä tuntiopettajina toimivia ylioppi-
23102: mi·nen yli vaalien on myös kannanotto. Se mer-         laita, joten on hyvin harhaanjohtavaa puhua
23103: kitsee taanttumukselHsen, elävälle elämälle, tie-      tässä yhteydessä varsinaisista yliopiston opetta-
23104: teen ja yhteiskunnan kehitykselle vieraan ja           jista.
23105: äärioikeistoa tukevan järjestelmän säilyttämistä           Kolmanneksi vielä olisi huomautettava, että
23106: ja demokraattisen kehityksen estämistä. Kes1kus-       esitetty laitoskokous on käytännös·sä suorastaan
23107:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                  421
23108: 
23109: 
23110: mahdoton ja vie siihen, että ainoastaan eräät          beslutprocessen. Hall refo1'1ll vetikstälil:es enligt
23111: agitaattorit ja muutamat puoiueaktiivit, lähinnä       lru1turutskottets betänkande kan detta inte ske.
23112: juuri stalinistiset ylioppilaat, saisivat ra'Vkaise-   Uit oss t.ex. granska bestämmelserna om full-
23113: van vallan ja voisivat esittää tättä· kantaansa        mäiktige i paragraferna 8 och 9. Fullmä!ktige
23114: sitten julkisuudessa. Nimenomaan äärivasem-            ha:r en central och stark stä1lning i förvalt-
23115: mis'ton taholta on esitetty malleja, joissa arvos-     ningen. Betänkandet förutsätter att fuUmäk-
23116: tellaan meillä esiintyvää demokratiaa siltä poh-       tige utses enligt principen en man - en röst.
23117: jalta, että on hylättävä uurnavaalit, koska ne         Detta betyder att studenterna på grund av
23118: ovat "gallupdemokratiaa".                              sitt antal absolut dominerar ful'lmälcrigeförsam-
23119:                                                        lingen. Det finns inga reeUa möjligheter för
23120:   Ensi mm ä i ne n      varapuhe m i e s:              t.ex. lärare eller tjänstemän att påverka beslu-
23121: (koputtaa): Aika on kulunut loppuun.                   tet. J ag kan inte anse att detta är en demo-
23122:                                                        kratisk ordning. Jag har i reservationen tili
23123:    Puhuja: Ed. Tuomisen puheenvuorossa                 utskottets betänikande föreslagit, att motionen
23124: tuli jälleen esille tämä omituinen käsitys.            nr 511 skulJe läggas ti'll grund för ärendets
23125:                                                        behandling. I den föreslås, att minst en tredje-
23126:    Ed. T u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :         del av fullmäktige ska:H företräda lärare och
23127: Herra puhemies! Nämä suuret ryhmät, joiden             övriga anställda och minst en tredjedel stude-
23128: ed. Rainio mainirtsi johtavan yliopistoja, ovat        rande, dock så att vardera gruppen har lika
23129: kyllä tosiasiassa erittäin kapeita. Ed. Rainion        många representanter. Varje grupp utser sina
23130: kanta demokratiaan näkyy kyllä hyvin hänen             företrädare. Det'ta system ger alla grupper
23131: kannastaan laitoskokouksiin, jotka ovat kokeil-        möjlighet att påverka avgöranden. En sådan
23132: tuja, niin kuin mainitsin puheessani, useassa kor-     ordning medger dessutom en viss smidighet,
23133: keakoulussa ja erittäin hyviksi ja tehokkaiksi         vilket är nödvändigt, då lagen skall gä[aa hög-
23134:  havaittuja.                                           skdlor, som sinsemellan kan vara mycket olika
23135:                                                        i fråga om stodek och uppbyggnad.
23136:     Ed. S i g f r i d s: Herr tailman! I den debatt        Vad fuTimäktiges befogenheter beträffar in-
23137: om grunderna för högskolornas inre förvaltning         nebär kiulturutslrottets förslag en stark makt-
23138: som för.ts hos oss under de senaste åren, har          koncentration hos fullmäktigeförsamlingen.
23139: åsiktsbrytningarna varit stora. På en punkt har        Fuillmäktige behandlar och avgör de flesta: vi:k-
23140: dock alla, såvitt jag kan se, varit helt eniga          tiga frågorna, t.ex. ål.'sbudgeten. Fullmäktige ut-
23141: nämligen i fråga om förvaltningsreformens nöd-         ser Styrelsen för en två-årsperiod men kan också
23142: vändighet. Alla är överens om at't den nuva-            under mandatperioden avsätta styrelsemedlem-
23143: rande lagstiftningen är föråldrad och att en           mar och välja nya. Vidare kan fullmäktige för-
23144: förnyelse är nödvändig och brådskande. Då man          behålla sig rätt att avgöra viktiga frågor, som
23145:  alltså redan länge varit medveten om detta, är         egentligen hör tili ·styrelsens befogenheter. En
23146:  det förvånande, att man inte i god tid och på          sådan maktlkoncentra:t'ion hos ett förva~tnings
23147: bred bas bedrivit en mångsidig försöksverksam-         organ är osund. Lagmotionen, som jag hänvis~
23148: het inom högskolorna. Hade detta skett, skulle         till, har en bättre maktbalans mellan fullmäk-
23149: vi i dag ha haft konkreta: erfarenheter att bygga       tige och ·styrelse. Så skulle t.ex. enligt den
23150: på och inte behövt ty oss .tii1 spekulationer.          styrelsen fatta beslut om det årliga budget-
23151:  Under den tid då förberedelse i form av experi-        förslaget, medan fu11:m>.iktige endast avger ut-
23152:  ment hade bort ske, har man i stället ägnat sig       låtande om det.
23153:  åt hetsiga politiska diskussioner och låsJt: fast         I fråga om valet av styrelse säges det i mo-
23154: positionerna så att det i dagens läge är nästan         tionen att vikit bör fästa!S vid att kunskap om
23155:  omöjligt att finna en framkomlig väg.                 de viktigaste ämnesriktningarna inom högsko-
23156:     Förvaltningsreformens mål borde vara att            lan blir företrädda inom styrelsen. Detta är en
23157:  främja högskolornas utveckling så ai!:t föruitsätt-    omständighet, som är vi'kitig att understryka.
23158:  ningarna för studier och forskning förbä.ttras.           I fråga om förvaltningen på ins't1tu:tionsnivå
23159:  Om denna målsättning skal1 kunna förverkli-           föreslås i motionen att ti:ll institutionsrådet för-
23160:  gas, bör enligt min uppfattning aHa de grupper        utom föreståndare skulle höra minst 6 och
23161:  som arbetar inom högsko1orna dvs. Hkare,              högst 18 andra medlemmar. Av dessa slru1le
23162:  forskare, tjänstemän och studerande beredas           en tredjedel utses av professorer och biträdande
23163:  verkliga möjligheter att delta i och påverka           professorer, en tredjedel av institutionens övriga
23164: 422                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
23165: 
23166: 
23167: lärare, forskare och pel:'sonal och en tredjedel avhallituksen kantaa, joka päivä päivältä oli täy-
23168: studerandena vid institutionen. Varje grupp ut-    sin erilainen.
23169: ser sina egna representanter. Genom ett sådant        Meidän on kertakaikkiaan huomattava se
23170: arrangemang garanteras varje grupp möjlighet       asia, että tämä la:ld on ei ainoastaan kot'keakou-
23171: att påverka skötseln av institutionens angelägen-  lujen, vaan koko yhteiskuntamme kannalta en-
23172: heter. Det har sagt här i flera uttalanden att     siarvoisen tärkeä. Ei ole kysymys mistään eliit-
23173: denna kvotprincip skulle för·svåra samarbetet      tiryhmästä, professoreista, opiskelijoista jne. Ky-
23174: mellan olika grupperingar inom högs'kalevärlden    symys on yksmertaisesti suomalaisen tieteen
23175: och vidga klyftorna dem emellan. Jag har svårt     ja korkeimman opetuksen tulevaisuudesta. Mi-
23176: att förstå, att den här principen skulle kunna     nusta on silloin hämmästyttävää vastuutto-
23177: ha en sådan verkan. Är det inte snarare risk       muutta tai kyvyttömyyttä se, että istuvalla hal-
23178: för att en förvaltningsform, som utestänger de     lituksella ei siihen mennessä, kun asia on eden-
23179: numerärt små grupperna från inilytande, skapar     nyt ensimmäiseen käsittelyyn eduskunnan suu-
23180: bitterhet och försvårar det gemensamma ar-         ressa salissa, ole minlkäänlaista kantaa tähän
23181: betet?                                             asiaan. Opetusmini~teri voi tietysti sanoa, että
23182:     Herr ta1man! Det förslag tili [ag om hög-      koska on olemassa haillituksen esitys, niin se
23183: skoleffuvaltning som inryms i lrulturutskottets    on myöskin hallituksen kanta. Näin on muodol-
23184: betälnkande, måste på centrala punkter ändras      lisesti. Mutta tosiasiassa hallituspuolueitten
23185: och förbättras vid behandlingen i stora utslrot-    kannanotot menevät pahasti ristiin tässä kysy-
23186:  tet om vi skaU få en lagstiftning, som verkligen  myksessä. Kuinka voitaisiin silloin edellyttää,
23187: gagnar högskolornas utveckling i vårt 1and.        että eduskunnan :koneistolla, joka on hyvin
23188:                                                     jäykkä ja jonka puitteissa neuvotteluja on han-
23189:                                                     kala käydä, saataisiin jotain vastuullista aikaan.
23190:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! En us- En ole tarkoittarrut tätä sapiskaa haillituksen
23191: ko, että tällä: puheenvuorollani pystyn kääntä- kyvyttömyydestä ollenkaan pelkästään opetus-
23192: mään kenenkäoo päätä tässä asiassa toiseen ministerille, vaan se koskee nimenomaan täältä
23193: suUflltaan, kuin mihin se on kaillellaan tähän poissaolevan herra pääministerinkin intressejä.
23194: mennessä. Mutta koska näitä puheenvuoroja Tämä on sen luokan asia, että viimeistään tä,ssä
23195: vielä illan myöhäisestä hetkestä huolimatta pöy- vaiheessa hänen olisi syytä puuttua tähän ja va-
23196: täkirjataan, niin lienee syytä jokin sa:na asiasta kavin ottein, jos hallitus todella aikoo vastuuta
23197: lausua. En aio esittää mitään katsausta asian kantaa asioista. Se on sitten eri asia, jos tämän-
23198: vaiheisiin. Se on tullut tä·ällä jo selostetuksi kin asian annetaan vain kellua täällä eikä sille
23199: riittävästi. Aionpahan esittää jo1takin poliitti- aiotakaan mitään tehdä. Silloin se voidaan jät-
23200: sesti mielestäni olennaisia näköku1mia tähän tää oman onnensa nojaan.
23201: asiaan.                                                Toisekseen kiinnittäisin huomiota ns. itse-
23202:    Ensinnä meidän on todettava se seikka, että näisen julkisen laitoksen periaatteeseen, jota
23203: nyt käsillä oleva esitys oli sosialidemokraatti- kokoomuksen taholta on yritetty pitää esillä
23204: sen vähemmistöha:llituksen antama. Se on siis lain tähänastisessa käsittelyssä. Nythän poliit-
23205: sosialidemokraattinen esitys. Enpä luule, että tisef.>ti olennainen kysymys, joka meitä poliitik-
23206: Paasion hallitus silloiln, kun se tuon esityksen koja kiinnostaa korkeakouluissa, on tietysti val-
23207: ootoi, kovinkaan paljon edes valtansa huumassa lan käyttö. Mutta tällä hetkellä aika suuri osa
23208: kiinnitti huomiota siihen forumiin, mihin tämä sitä valtaa, joka meidän mielestämme pitäisi
23209: esitys joutuisi käsittelyyn, eli eduskuntaan. Esi- olla käytettävänä korkeakoulujen sisällä, käyte-
23210: tystä yritettiin sorvata )Jlksimielisyydeksi muo- täänkin opetusministeriön, valtiovarainministe-
23211: dostettaessa Sorsan ha:llitusta myöhemmin ke- riön ja yleensä valtiovallan toimesta, ilman että
23212: sällä 1972. Asia jäi kuitenkin riitalistaan, ja korkeakouluilla on siihen muuta oikeutta puut-
23213: silloin todettiin, että eduskuntakäsittelyn aika- tua kuin antaa erilaisia lausuntoja ja tehdä val-
23214:  na etsitä·än sitten kompromissia ja sovintoa. Ne mistelutyötä. Tarkoitan erityisesti taloudellisen
23215: edustajat, jotka ovat sivistysva!liokunnassa ol- vallan käyttöä, joka korkeakoulujen tieteen ja
23216: leet käsittelemässä tätä lakiehdotusta, tietävät korkeimman opetuksen kehittämisessä on aika
23217:  muita paremmin, että tuo sovinnon etsiminen ratkaisevassa asemassa. Sanoisitl, että kiistele-
23218:  sai suorastaan humoristisi·akin piirteitä, kun mi:nen sen taloudelliiSen vallan käytöstä, joka
23219:  milloin minkin hallituspuolueen ministerit ja tällä kertaa on kot'keakoulujen itsensä käytet-
23220:  edustajat kävivät valiokunnalle todistamassa tävissä, on aikamoista näennäispuuhaa.
23221:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                423
23222: 
23223: 
23224:    Tuo meidän periaatteemme, itsenäinen julki-         teluihin päästä, ei tästä synny mitään kunnol-
23225: nen laitos, tarkoitta-a lyhyesti sanottuna sitä,       lista, vaan poliittisesti tämä laki kaatuu esit-
23226: että korkeakoulujen itsehallintoa pitäisi lisätä.      täjiensä päälle ja korkeakoulut jäävät ilman hal-
23227: Pitäisr ryhtyä toteuttamaan sitä desentrrulisaa-       linnonuudistusta.
23228: tiota, jota es1m. keskustapuolue monessa yhtey-
23229: dessä on ajanut. Pitäisi päästä siihen, että esim.
23230: juuri mainitsemaa:ni taloudellista valtaa voitai-          Ed. Ahde: Herra puhemies! Ehkä aluksi
23231: siin siirtää korikea:koulujen sisällä päätettäväksi,   on todettava myös, että tämänkään puheenvuo-
23232: ilman että kaikista pienistä asioista pitäisi olla      ron tarkoituksena ei ole enää käydä läpi sitä his-
23233: yksityiskohtiin meneviä mainintoja~ joko budje-         toriaa, jota tämän illan aikana hyvin monessa
23234: tissa tai opetusministeriön ja valtiovarainminis-       puheenvuorossa on jo toistettu. Mutta kuiten-
23235: teriön antamissa sovellutusohjeissa. On sanot-          kin tarkoituksenani olisi vielä muutamalla sa-
23236: tu, että tällaisenJ itsenäisen julkisen laitoksen       nalla puuttua tämän asian pollittiseen puoleen
23237: periaatteen kehittäminen ei sovi valtion nykyi-         ja ennen kaikkea siihen muutokseen, joka asian
23238: seen hallintoon ja että nykyinen tapa on ainoa;         käsittelyn eri vaiheissa on tapahtunut lähinnä
23239: ei pitäisi muka synnyttää uusia kategorioita. Tä-       keskustapuolueen ja keskustaryhmien osalta.
23240: mä on juuri sitä tyypillistä byrokraattista poli-          Kuten hyvin muistetaan, ensimmäinen sil-
23241: tiiH:aoa, johon nykyinen hall1tus pyrkii ja joka       loin keskustan myötävaikutukseLla huomattavan
23242: on aivan selvästi sosialidemokraattien päämää-         demokraattisen muodon saanut hallintouudis-
23243: ränä: Valta pyritään keskittämään. On kaouhis-          tuslakiesitys puhuttiin oikei~tolaisten kansan-
23244: tus se, että jossakin olisi todella itsehallintoa.     edustajien suulla, professoreiden konkreettisella
23245: Luulen vain, että tässä suhteessa esim. opiskeli-      myötävaikutuksella yli vaalien vuoden 1970 al-
23246: jataholla on kailkkein eniten harhakäsityksiä,         'kupuolella. Tästä ll'Siaa on kypsytelty kolmisen
23247: kun vaaditaan korkeakoulujen demokratisoi-             vuotta milloin minkinasteisessa lämpötilassa.
23248: mista. Ei esim. taloudellinen rvll'lta korkelllkou-    Jokainen on saattanut huomata, että t®ä aikana
23249: lujen osalta sillä tava11a tule demokraattiseksi,      on tapahtunut hyvinkin voimakkaita asenne-
23250: että me muutamme korkeakoulujen sisäistä hal-          muutoksia haJlinnon uudistamisessa noudatet-
23251: lintoa. Kyllä se pysyy aika rautaisesti eri minis-      tavien periaatteiden suhteen. Selvin muutos on
23252: teriöiltten byrokraattien käsissä, vaikka tälle         tapahtunut tietysti keskustaryhmien, erityisesti
23253: hallinnolle tehtäisiin mitä tahansa.                   keskustapuolueen       suhtautumisessa.     Kolme
23254:     Nyt kun olemme tässä vaiheessa ja tiedämme         vuotta mies ja ääni -periaatetta kannattanut
23255: asian vakavuuden, on syytä lopuksi, herra puhe-        puolue on tullut "järkiinsä", erään yliopiston
23256: mies, vain vakavasti vedota harvalukuisiin pai-        rehtorin sanoja lainatakseni, ja kiintiöi laitosta-
23257: kalla oleviin kollegoihin siinä mielessä, että         son hallinnon ja pelkästään kasvonsa säilyttääk-
23258: tässä asiassa sen mennessä suureen valiokuntaan        seen äänestäjäikuntansa edessä kannattaa yleistä
23259: saataisiin järkevät neuvottelut vihdoinkin aoi-        ja yhtäläistä äänioikeutta valtuustotasolla vie-
23260: kaaon ja että itsekullakin taholla oltaisiin val-      mällä kuitenkin varmuuden vuoksi tärkeimmän
23261: miita ottamaan järki ja maltti käteen ja löydet-       osan pä<ätäntävaltm, budjettivallan, pois tältä
23262: täisiin sellainen ra.tkaisu, joka mahdollistaa hal-    elimeitä kiintiöidyile hallitukselle. Syy kes-
23263: lintouudistuksen toteuttamisen sellaisena kuin         kustapuolueen asennemuutokseen ei käsitykseni
23264: se näissä poliittisissa olosuhteissa on mahdol-        mukaan ole ainakaan yksinomaan kes'kustapuo-
23265: lista. Se aika, jolloinka kiihkeitä propaganda-        lueen kärsimien useiden peräkkäisten vaalitap-
23266: ammuksia ammutaan, jolloinka villitäoo ihmi-           pioiden aikaansaaman poliittisen aseman mure-
23267: siä, on nyt ohi. Nyt pitäisi tuntea vastuuta pää-      nemisen ja siihen liittyen edesmenneen sosiali-
23268: töksenteosta. Uskon, että ainakin porrvarillinen       demokraattisen vähemm~stöhallituksen aiheut-
23269: oppositio on valmis rakentaviin neuvotteluihin.        taeroa valtapoliittinen turhautuma. Syyt ovat
23270: Mutta ennen kuin näihin neuvotteluihin voi-            löydettävissä korkeakoulujen sisähä, niiden
23271: daan päästä, edellytämme haJHtuksen taholta            vallanpitäjien, professoreiden, toiminnasta ja
23272:  jonkinlais1a aloitteita tässä asiassa. Minkään1ai-    heidän käytössään olevasta hallitsevasta porva-
23273: sia aloitteita ei tähän asti oikein ole kuulunut,      dllisesta tiedonvälityksestä. Jokainen teistä har-
23274:  sellaisia aloitteita jotka olisivat voineet viedä     valukuisesta edustaja1oukosta, jotka vielä pai-
23275: kaikki osapuolet saman neuvottelupöydän                kalla olette, on saanut konkreettisesti kokea
23276:  ääreen sellaisella poliittisella tasolla, joka to-    professorikunnan halun jakaa oikeata puoluee-
23277: della jotain merkitsee. Ellei tällaisiin neuvot-       tonta tietoa.
23278: 424                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
23279: 
23280: 
23281:    Poliittinen oikeisto ei ole suinkaan ollut toi-      tion kautta on päästy parempiin opintosuorituk-
23282: mettomana: näinä kolmena vuotena, vaan on tar-          siin jne. Näin eduskunnan sivistysvaliokunnalle
23283: koin harkinnut ja suunnitelmalUsesti toteutta-          mm. Helsingin yliopiston sosiologian laitoksel-
23284: nut demokraattisen hallinnonuudistuksen vas-            ta kerrottiin.
23285: tustamiskampanjansa tietäen hyvin, ettei asian              Mies ja ääni -periaatteen vastustus ja kiintiö-
23286: puhuminen yli vaalien ole enää mikään ratkai-           periaatteen kannatus on!kin oikeistolla toimin-
23287: su. Tä!Ssä ovat Professoriliitto ja sen jäsenet         taa, jolla pyritään säilyttämään professorikiin-
23288: käyttäneet häikäilemättä hyväksi korkeakoulu-           tiön a'VUlla valta korkeakouluissll! oikeistolla,
23289: jen toimintayksiköitä sekä omaa, kansan kes-            opetuksen ja tutkimuksen sisällön ja käytön
23290: kuudessa ylläpidettyä arvovaltaa. Yliopistojen          suuntaaminen o~keisto- ja pääomapiirien etujen
23291: tiedotuselimet ovat syytäneet järjestelmällisesti       mukaisesti. Korkeakoulujen toiminta on viime
23292: demokraattisen hallintouudistuksen vastaista ai-        vuosina voimakkaasti vaikeutunut vanhentu-
23293: ndstoa tiedotusrvälineille laimi.nlyöden jopa var-      neen hallintojärjestelmän takia. Hallintoelimet
23294: sinaisen toimintakenttänsä. Kaikki tieto on ol-         eivät ole kyenneet SuunnittelemaJan toivotulla
23295: lut voimakkaasti oi:keistolaiseksi värittynyttä,        tavllllla korkeakoulujen kehittämistä. Vaikuttaa
23296: osan ollessa täysin tuulesta temmattuja tosiker-        siltä, että suunnitelmalllsuuteen ei edes pyritä.
23297: tomuksia kokemuks1sta viemista maista jne.              Rehtorien neuvoston kokoukset pohtivat ehkä
23298: Ar6kkelien ajoitus lehdistöön on ollut suunni-          mieluummin demokrattisen hallintouudistuk-
23299: telmallista. Olemme saaneet lukea jonkin järi-          sen vastustamiskeinoja kuin korkeakoulujen ko-
23300: syttärvän jutun lehdestä sopivasti 1ähtiessämme         konaisvaLtaista kehittämistä.
23301: käsittelemään lakiesitystä ratkaisuvaiheessa.
23302: Esimerkiksi tämän päivän Aamulehdestä tämä                  Se hyöty, joka vuonna~ 1966 säädetystä kor-
23303: voidaan tavata.                                         keakoulujen kehittämislaista muuten olisi voi-
23304:                                                         nut olla, on jäänyt osittain saavuttamatta lain
23305:    Tällainen tiedotusvälineiden välityksellä ja         korkeakoulutasoisessa soveltamisessa esiintynei-
23306: pitkällä arkavälillä suoritettu mielipiteiden           den puutteiden ja vai:keuksien takia. Tästä syys-
23307: muokkaus vaikuttaa tehokka,asti, varsinkin kun
23308:                                                          tä joissakin tapauksissa osa korkeakoulujen teh-
23309: työn takana on ammattimies, tässä tapauksessa            tävistä ja niin ollen myös vallasta on käytän-
23310: eshn. kansanedustaja, profes'sori Kullervo Rai-          nössä siirtynyt opetusministeriölle. Tämä kor-
23311: nio, informaatiosoturi. Luonnollista on, että            keakoulujen autonomialle vaarallinen kehitys
23312: porva~rilehdistö on sensuroinut suurimman osan
23313:                                                          tulisi pikaisesti hallintouudistuksen myötä saa-
23314: demokraattista hallintouudistusta puolustavan
23315:                                                          da korjatuksi.
23316: aineiston sivuilleen.
23317:                                                             Korkeakoulujen määrällisen kehittämisen li-
23318:    Jokaisella~ kansalaisella ja erityi!Sestf tärkeitä    säksi on uudistustyö käynnissä paraikaa opiske-
23319: päätöksiä tekevillä kansanedustajille tulisi olla        lun laadullisessa kehittämisessä, ts. tutkinnon-
23320: perustuslaillinen suoja julkisessa tiedotusväli-        uudistuksessa, jossa pyritään ajanmukaistamaan
23321: neessä esitettyjä valheellisia tietoja vastaan.          tutkintojen rakennetta ja sisältöä. Jo nyt ovat
23322: Tämä vain pienenä vihjeenä professori Merikos-           soodut kokemukset osoittaneet, ettei tämäkään
23323: ken seuraavaa julkista esiintymistä va'l'ten.           uurustustyö tule onnistumaan nykyisen hallin~
23324:    Jokainen meistä pitää huvittarvan:a ajatusta,         tojäTjestelmän vallitessa. Konservatiivinen pro-
23325: että eduskunnan valiilOOJSsa noudatettaisiin kiin.       fessorikunta käyttää energiaansa pääasiassa
23326: tiöperiaatetta, valittaisiin esim. kolmasosa aka-        uudistuksen vll!stustamiseen, ja kun profes·sori-
23327: teemisen loppututkinnon suorittaneita, kolmas-           kunnan ulkopuolisilla ei ole minkäänlaista val-
23328: osa oppikoulun käyneitä ja ehkä kolmasosa kan-           taa, on luonoollista, ettei etenemistä a~siassa ta-
23329: sakoulun läpikäyneitä. Mutta !kun periaatteessa          pahdu.
23330:  saman asian, yhtä huvittarvan, esittää korkeakou-          En todellakaan halua enää toi<staa niitä pe
23331: lusta professori puhuen samalla vakavalla äänel-         rusteluita, joita täällä vasemmiston kansanedus-
23332: lä opetuksen ja tutkimuksen tason säHyttämi-             tajat ovat monella eri suulla esittäneet hallin-
23333:  sestä, jo pelkkä professorin thteli saa meidät          nonuudistuksen välttämättömyydestä. Haluan
23334: jäykistymään kunnioituksesta ja myötäilemään,            vain toistamiseen korostaa sitä työväenliikkeen
23335: että n~hän se on. Tosi'<liSiassa saadut kokemuk-         omaksumaa periaatetta demokratia;.;ta, joka on
23336:  set mies ja ääni -periaatteella valituista laitos-      ollut sosialidemokraatdsen eduskuntaryhmän
23337: neuvostoista osoittavat jokseenkin päinva5tais-          johtavana periaatteena: kansanvaltaa ei voi eikä
23338: ta kehitystä. Lisääntyneen opiskelijamotivaa-            saa kiintiöidä.
23339:                                       Korkearkoulujen sisäinen hallinto                              425
23340: 
23341: 
23342:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Korkea-          ulkopoliittista Hnjaa vastaan ovat tulleet suur-
23343: koulujen hallintouudistus on muodostumassa             pääoman ja professorikunnan taholta. Kiistämä-
23344: paitsi keskeiseksi koulutus- ja tiedepoliittiseksi     tön tosiasia on, että Professoriliiton johtohen-
23345: kysymykseksi myös tärkeäksi nuorisopoliitti-           kilöt edustavat ääri:mmäi:stä taantumusta maas-
23346: seksi ratkaisuksi.                                     samme.
23347:     Suomen nuorison poliittinen realismi on kan-          Mitä tulee väitteeseen lahjahl:aiden tiede-
23348: sainvälisestikin arvostetulla ta~Solla. Useat ko-      miesten maa,stamuustosta, mikäli hallintouudis-
23349: koukset Euroopaa"l turvallisuuden edistämiseksi        tus toteutuu, voidaan todeta, että kehitys olisi
23350: ja kampmjat vapautensa puolesta taistelevien           illmeisesti päinvastainen. Vuosien mittaan juuri
23351: kansojen tukemiseksi osoittavat Suomen nuori-          lahjakkaimmat nuoret tiedemiehet ovat muut-
23352: son korkean tiedollisen ja poliitti:sen tason. Eri-    taneet muihin maihin, koska Suomen vanhoil-
23353: koisesti korkeakoulujen kehittämisessä ovat            linen korkeakoululaitos ei tarjoa heille työsken-
23354: opi&kelijat jo kymmenen vuoden ajan olleet             telymahdollisuuksia. Vanhojen professoreiden ei
23355: aloitteellisia ja vaikuttaneet ratkaisujen löytä-      tarvitse pelätä hallintouudistusta, mikäli heillä
23356: miseen enemmän kuin mikään muu väestöryh-              on tieteelle jotain annettavaa. Mikäli on kysy-
23357: mä. Juuri pari päivää s1tten oli opiskelijoilla        mys tiedemiehestä, joka esimiesasemaansa hy-
23358: seminoori korkeakoulujen kehittämisestä ja tut-        v~seen käyttäen on estänyt oman tieteenalansa
23359: kintojen uudistamisesta. Näyttää siltä, että itse      kehittämisen, on luonnollista, että hallinto-
23360: asiassa opiskelijat ovat ainoita, jotka tuntevat       uuilistus nostaa johtoon uusia kyvykkäitä tie-
23361: tarkalleen tilanteen Suomen korkeakouluissa            demiehiä.
23362: tällä hetkellä. Jopa opetusministeriön laskelmat          Pyrkimys ottaa mallia Ruots1sta tai Rans-
23363: ja suunnitelmat tuntuvat olevan hatarammalla           kasta hallintouudistuksesta päätettäessä on tuo-
23364: pohjalla kuin opiskelijoiden vastawat esitykset.       mittu etukäteen johtamaan virheelliseen ratkai-
23365: Kaikki kokemukset, joita on laitosneuvostoi.sta,       suun. Suomessa opiskeli~at ovat järjestelmälli-
23366: osoittavat, että opiskelijat pystyvät työskente-       sesti työskennelleet muiden kovkeakoulujen ke-
23367: lemään pitkäjännitteisesti laitosten kaikinpuoli-      hittämistä ajavien ihmisten ja laitosten kanssa.
23368: sen :kehittämisen hyväksi. Itse a~Sffissa laitosneu-   Suomessa ei ns. opiskelijamella~koimeja ole esiin-
23369: vostot perustettiin juuri opiskelijoiden kon-          tynyt laisinkaan ja opiskelijoiden käyttäytymi-
23370: kreettisen esitysten pohjalle.                         nen on ollut asiallista ja päämäärätietoista. On-
23371:     Samaa ei voida sar10a professoreista. Niin sa-     kin varma, ettei eduskunnoo päätös sinänsä
23372: nottu presidendn työryhmä siirsi 1960-luvun            muuta opiskelijoiden tavoitteita, vaan he tule-
23373: puolivälissä aloitteen korkeakoulupolitiikasta         vat toimimaan ohjelmiensa puitteissa, kunnes
23374: pois professoreilta. Kun keh1ttäm1s1aki vuonna         demokraattinen hallinto on saavutettu.
23375:  1966 säädettiin, tarjottiin profe&Soreille vielä         Opp1koulujen kouluneuvostot tulevat vaikut-
23376: kerran mahdollisuutta ·tehdä esityksiä siitä,          tamaan uusien sukupolvien kasvuun opiskeli-
23377: kuinka korkeakoululaitoksen keskeiset ongel-           joiden vaatimusten mukaiseen suuntaan. Nuo-
23378: mat tulisi mtkaista. Kahden vuoden odotuksen           rison vaatimukset vrumiuksiensa mukaisten oi-
23379:  jälkeen valtioneuvosto nimitti ns. Nummisen           keuksien saavuttamiseen eivät tule päättymään,
23380: komitean, jossa keskeistä osaa näyttelivät muut        vaikka oikeisto saisikin keskustan tuella vaati-
23381: korkeakoulupoliitikot kuin professorit. Tosi-          muksensa läpi ja pystyisi estämään tässä vai·
23382: asiassa professoripuolelta ei ole tuotu esiin mi-      heessa korkeakoulujen hallinnon demokratisoin-
23383:  tään vakavasti otettavia korkeakoululaitoksen         nin.
23384:  kehittämi.ssuunnitelmi.a. Professoriliitto on kes-       On kuitenkin va~rmaa, ettei nuoriso voi tule-
23385:  kittynyt lähinnä omien etuoikeuksiensa suoje-         vai:suudessa: antaa samassa määrin luottamus-
23386: luun ja opiskelijoiden työn vaikeuttamiseen.           taan keskustan puolueiHe kuin aiikaisemmin on
23387:     Jos verrataa!lll Professoriliiton johtohenkilöi-   tapahtunut. Varsinkin opiskelijat ovM ilmais-
23388:  den poliitt1sta käyttäytymistä Suomen opiskeli-       seet keskustapuolueen viimeisen ehdotuksen
23389:  joiden ja yleensä nuorison toimintaan, voidaan        kuultuaan syvän pettymyksensä. Olihan keskus-
23390: todeta valtava ero jälkimmäisten hyväksi. Siinä        tapuolue puheenjohtajansa johdolla juuri se puo-
23391:  missä nuoret toimivat demokratian ja rauhan           lue, joka kaikkein voimaperäisimmin ajoi kor-
23392:  puolesta, tlllrjoarvat professorit demokraattisten    kea~kouludemokratiaa vielä kolme vuotta sitten.
23393:  o~keuksien kaventamista ja vastustavat Suomen         Tämän linjan varassa saavutettu kannatuksen
23394:  rauhanomaista puolueettomuuspolitiil<'kaa. Ko-        hsvu opiskelijamaailmassa ei voi olla pysyvä.
23395:  vimmat hyökkäyksethän presidentti Kekkosen            Nuorison oikeuksien puolesta toimittaessa on
23396: 54   lf/73
23397: 426                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
23398: 
23399: 
23400: olt~va johdonmukainen. Linjattomuus ja kaik-          monopoHstisen sääntelykoneiston osaseksi por-
23401: kinainen ta:ktikointi: eivät voi saavuttaa nuori-     varillisen valtion suoraan kontrolliin. Taantu-
23402: son hyväksyntää. Opiskelijat tulevat vetämään         musprofessorit osoittavat siis olevansa suurpää-
23403: varmasti johtopäätöksensä todellisen käyttäyty-       oman etujen ajajia. LaaJjat opiskelijajoukot ja
23404: tymisen eikä puheiden ja puoluepäätösten poh-         yhä useammat korkeakoulujen opettajat ja tut-
23405: jalta. Kommunistit tulevat toimimaan sano-            kijat ovat jokapäiväisessä käytännössä huoman-
23406: jensa ja päätöstemä mukaan demokraattisen hal-        neet, että suurpääoman etuja rujava professori-
23407: lintauudistuksen toteuttamiseksi ja kehottavat        valta toimii heidän etujaan ja kansan suuren
23408: myös keskiryhmiä irrottautumaan oikeiston lin-        enemm1stön etuja vastaan. Suurpääoma tahtoo
23409: jasta.                                                käyttää korkeakouluja hyväksi voiton tavoitte-
23410:                                                       lussa, mutta se ei haJua vastata kohonneista
23411:     Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Korkea-          kustmnuksista. Opettajat, tutkijat ja opiskeli-
23412: kouluissa yksinva:l.taa hallussaan pitiivät profes-   jat joutuvat työskentelemään riittämättömissä,
23413: sorit perustelevat epädemokra~ttista hallintoaan      huonoissa olosuhteissa. Yhä laajemmalti: ymmär-
23414: väitteillä siitä, että päätöksenteossa on taattava     retään, että korkeakoululaitoksen kehittäminen
23415: riittävä asiantuntemus. Asiantuntemuksen mu-          voidaan turvata vain taistelussa suurpääoman
23416: ka takaa vain se, että hallintoelimissä ~nneta·an      ja oikeiston vaJtaa vastaan. Opr&kelijat myös
23417: valta professoreiUe ja muille ylimmille opetta-        tietävät, että tämä kamppailu voi menestyä ai-
23418: jille. Käytäntö osoittaa: kuitenkin nämä väitteet     noastaan, kun sitä käydään työväenluokan rin-
23419: virheellisiksi. Professorien a~iantuntemus on          nalla. Työläiset ovatkin antaneet opiskelijoiden
23420: vienyt kovkea:koulut syvään kriisiin. Korkea-         hallinnonuudistuskamppailulle tukensa, mm.
23421: koulut toimivat suunnitelmattomasti ja epära-         yhdeksän ammattiliittoa on ilmaissut myötämie-
23422: tionaali~ti. Eräillä ailoilla, joilla koulutuksen     lisyytensä.
23423: kustannukset ovat pienimmät, koulutetaan ih-              Kaikkialla, missä professorivalta on saatu
23424: misiä työttömiksi. Toisilla aloiLla pätevästä työ-    murretuksi perustamalla sopimuspohjaisia de-
23425: voimasta on samanaikaisesti: huutava puute.           mokraattisesti valittuja haJlintoelimi.ä, koke-
23426:     Korkeakoululaitoksemme kriisin useat il-          mukset ovat olleet hyvät. Maa~s~e on perus-
23427: mentymät osoittavat selvästi, että asiantunte-         tettu kaikkiaan 31 yleisellä ja yhtäläisellä ääni-
23428: muksen korostaminen epädemokraattisen hal-            oikeudella valittua laitosneuvostoa. Näiden lai-
23429: linnon perusteena on verulre. Oikeistovoimat           tosten toiminta on merkittäv~ti parantunut.
23430: kannattavat professorien asem21a korostavia kiin-     Demokraattisesti valitussa laitosneuvostossa on
23431:  tiömalleja siksi, että professorivalta on n1men-     usein ensimmäistä kertaa saatu aikaan laitoksen
23432: oma:an suurpääomatn ja poliittisen oikdston           kehittämissuunnitelma. Ra1a-aidat opettajien ja
23433: valtaa. Sen, miten profeSISOrit toimivat korkea-      opiskelijo1den välillä ovat alentuneet, yhteis-
23434: 'kouluissa nimenomaan oike1ston edustajina kor-        työ ja työskentelyilmapiiri ovat parantuneet.
23435: ·keakoululaitoksen kansanvaltaisen kehittäm1sen       Tällainen myönteinen kehitys on ollut mahdol-
23436: jarruttajina ja suurpääoman etujen turvaaiina,        lista nimenomaan edistyksellisten opiskelijoi-
23437: osoittaa professorien muuntunut kanta korkea-         den ja opettajien rakentavan panoksen ansiosta.
23438: koulujen autooomiakysymykseen. Aikaisemmin,           Yhtä ra:kentavia ehdotuksia on tehty myös sel-
23439: kun he vielä uskoivat säilyttävänsä ehdottoman        laisilla laitoksilla, joissa ei toimi demokraatti-
23440: määräysvallan korkeakouluissa, he olivat kor-         nen hallinto. Ne ovat kuitenikin tawallisesti kil-
23441: keakoulujen autonomian tiukkoja kannattajia.          pistyneet esimieheen, joka yksinvaitiaan oilceuk-
23442: Nyt heidän asenteensa on muuttunut, kun opi.s-        sillaan on kieltäytynyt uudistamasta laitostaan.
23443: kelijoiden ja korkeakoulujen edistyksellisten             Käytäntö on jo osoittanut, että korkeakoulu-
23444: opettajien voimakas joukkoliike on asettanut          jen kehittäminen kansan enemmistön etujen
23445: professorivallan vaa:kaloodalle.                      mukaisesti ja samalla korkeakoulujen opiskeli-
23446:     Helsingin yliopiston konsistori on kannan-        joiden ja opettajien demokraattiset oikeudet
23447: otoissaaiO ilmaissut, että sen mielestä korkea-        turvaten on mahdollista ·vain raioittamalla suur-
23448: koulujen päätös•valta oHsi annettava mieluum-         pääoman vaikutusvaltaa korkeakouluissa. Tähän
23449: min valtiovallalle kuin korkeakouluyhteisön de-       voi kyetä vain demokraattinen hallinto, joka
23450: mokraattisesti valitsemalle e1imelle. Useissa         perustuu yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen
23451: maissa suurpääoman vaikutus korkeakouluihin           kaikilla haJlinnon tasoHla (Ed. Laoatio: Eihän
23452: on turvattu nimenoma~n siten, että niiden au-         se ole demokratiaa!). Kommunistit ja kansande-
23453: tonomia on tuhottu ja ne on alistettu valtio-         mokraatit tukevat tätä vaatimusta ja opiskelija-
23454:                                       Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 427
23455: 
23456: 
23457: lifkkeen taistelua tieteen ja koulutuksen saami-       mukaan. Tällöin ratkaiseva sananvalta yliopis-
23458: seksi pruvelemaan kansan työtätekevää enem-            tojen ja korkeakoulujen keskeisimmissä asioissa
23459: mistöä.                                                olisi opiskelijoilla, jotka kuitenkaan eivät ole
23460:                                                        korkeakoulussa pysyvintä henkilöstöä eivätkä
23461:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus               näin ollen edusta korkeakouluyhtei~työssä var-
23462: toteaa esityksessään korkeakoulujen sisäisen hal-      sinaista jatkuvuutta kuin pieneltä osin.
23463: linnon uudistamiseksi, että korkeakouJ.ulaitok-           Hallituksen esittämä hahlinrtomalli johtaisi
23464: sen merkitys yhteiskunn.allisena instituutiona         epäilemättä, ja inhimillistä kyllä, opiskelijat yli-
23465: kasvaa jatkuvasti ja että korkeaJkoulujen vas-         voimaisena enemmistönä huolehtimaan si1tä,
23466: tuulla on tut:kimuksen ja opetuksen tason yllä-        että valtuustoon tulisi yksinomaan heidän etu-
23467: pito ja kehittärrninen. Nämä ovat aivan oikeita        jaan aJja<Via henkilöitä, olivatpa nämä sitten opis-
23468: toteamuksia, mutta valitettavasti haJlituksen          kelijoita tai opettajia. Ha~llituksen esityksessä
23469: lakiesitys näikyy tähtäävän huomattavalta osin         vedotaan mm. yr1tys- ja työpaikkademokratian
23470: muuhun ja koko la:k~esityksen laatimiseen ja si-       näkökohtiin, vaikka tältä alalta on toistaiseksi
23471: säiltöön liittyy erittäin paljon valitettavia ja       sangen vähän käytännön kokemuksia, joskin
23472: hämmästyttäviä piirteitä.                              sieltä löytyy hyviäkin esimerkkejä. Mutta häm-
23473:     Hallituksen lakinippua ovat valmistelleet mi-      mästyttävää kyllä ha>llituksen esitys itse asiassa
23474: nisteriössä virkamiehet, joilla ei ole riittävää       sotii myös yritys- ja työpaikkademokratian pe-
23475: käytännön kokemusta tieteellisestä opetus- ja          ria3!tteita vastaan, koska hallituksen esitys to-
23476: tutkimustoiminnasta. Neuvonantajina heillä on          teutettuna merkitsisi sitä, että korkeakoulujen
23477: ollut ensisijaisesti opiskelijapoliitikkoja, joita     ylimmässä päättä<Väissä elimessä eli vailtuustossa
23478: on vain kourallinen koko opiskelijamäärästä. Ja        olisi vain vähäinen edustus sillä henkiJ.ökunnal-
23479: viime vadheessa on jopa vältetty itse korkeatkou-      la, eli opettajilla ja tutkijoilla, joiila on toisi-
23480: lujen oman mielipiteen kuulemista. Vain Hel-           asiassa käytännön vastuu •korkeakoulujen menes-
23481: singin yliopistolta on pyydetty lausunto, koska        tyksestä ja niissä tehtävän työn jatkuvuudesta
23482: Suomen hallitusmuodon säädös siihen velvoit-           ja pitkäjänteisyydestä. Samoin suunniteltujen
23483: taa. Muu:t kovkeakoulut on siis täysin sivuutet-       laitosneuvostojen vaaJ1ssa opiskelijat ristiin-
23484: tu. Näin ollen tasapuolisuutta ja oikeamieli-          äänestyksen turvin ratkaisisivat, ketkä henkilö-
23485: syyttä ei itse lain vaJmi:stelussa~ ole noudatettu     kunnan jäsenistä tulisivat vaJ.ituiksi. Siten tä-
23486: riittävästi. Näin on tapa:htunut siitä huolimatta,     mäkin ehdotus on ristiriidassa yritysdemokra-
23487: että hallitus oman la~ldesityksensätkin peruste-       tian periaatteiden kanssa, sillä yritysdemokratia
23488:  luissa myöntää ja jopa korostaa, että korkeakou-      ei merkitse sitä, että yksi ryhmä yhteisössä hal-
23489: lun toiminnan keskeisimpiä asioita ovat juuri          litsisi ja määräisi myös toisen ryhmän luotta-
23490:  tätä toiminta~a säätelevät la~d- ja asetusehdotuk-    musmiehet. Onhan selvää, että opettajat ja tut-
23491:  set, täl'keämmät korkeakouJ.un oma~an päätös-         kijat omine erikoistehtävineen muodostavat
23492:  valtaan kuuluvat ohje-, johto-, järjestys- ja muut    oman ryhmänsä ja opiskelijat omill1e tehtävi-
23493: säännöt, taloussuunnitelmat ja muut kehittä-           neen omansa.
23494:  missuunnitelmat ja tulo- ja menoarvioehdotuk-             Ede1lä esitetyn perusteella voi sanoa, että jos
23495:  set sekä tärkeimmät valinnat. On siis perin va-       siis haJ.lituksen esittämä hallintomalli muuttu-
23496: litettavaa, että tässäkään lakiesityksessä ei ole      mattomana toteutettaisiin, saisivat todellisessa
23497:  otettu huomioon sitä monelta taholta perustel-        vastuussa olevat täJ:laisessa järjestelmässä ken-
23498:  lusti tullutta kritiikkiä, jota jo aikaisemmat        ties näkökantansa julki, mutta eivät voisi rat-
23499:  asiaa koskevat lakiesitykset, Virolaisen ja Itä-      kaisevasti vaikuttaa heitä itseään ja omaa alaan-
23500:  Iän, ovat saaneet osakseen, vaan on uhrauduttu        sa koskevi·in päätöksiin.
23501:  entiseen kaavaan, ja1lkettu lakinipun valmiste-          Hyvin ih.tneellistä on sekin, että vaik!ka hal-
23502:  lua yliopistotyöhön perehtymättömin voimin ja         lintouudistus merkitsee suurta korkeakoulupo-
23503:  entisellä linjalla, joka jo pitkään on itse asiassa   liittista ratkaisua, ei hallitus ole esittänyt min-
23504:  häirinnyt ja jru-ruttanut järkevää korkeakoulu-       käänlaisia vaihtoehtoja eikä eri hallintom3illeja
23505:  politiikkaa.                                          kokeiltavaksi, vaan yksi ainoa ja monelta osin
23506:     Hallituksen esityksen mukaan korkeakoulu-          epltkelvoksi jo todettu hallintO'lllalli pyritään
23507:  jen ylimmäksi hallintoelimeksi tulisi vaJtuusto,      kertarysäyksellä toteuttamaan pieneS"sä maassa
23508:  johon korkeakoulun opettajat, tutkijat, virkai-       välittämättä lainkaan jo ennustettavissa olevis-
23509:  lijat ja muu henkilökunta sekä opiskeHjat valit-      ta huonoista seurauksista ja tuntematta todella
23510:  sisivat edustajansa henkiJ.ö ja ääni -periaatteen     vakavaa vastuuta maamme korkeakoulu- ja tie-
23511: 428                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
23512: 
23513: 
23514: depolitiikasta. Vastuullisempi vaihtoehto olisi            Voitaisiin kuitenkin esmaa eräs esimerkki
23515: ollut se, että olisi tehty edes esitys korkeakou-       Suomesta, ja se onkin tä~sä valtiontilintarkasta-
23516: lujen hallintouudistuksen kokei'lu'laista ja esi-       jain kertomuksessa vuodelta 1971. Siellä on tai-
23517: tetty eri hallintomalleja kokeiltavaiks1 eri kor-       deteollisesta oppila1roksesta, jossa, kuten ar-
23518: keaikouluissa esimerkiksi 4-8 vuoden aikana.            voisa eduskunta tietää, on usean vuoden ajan
23519: Kokeilusta saatujen tulosten perusteella olisi          kokeiltu mies ja ääni -periaatteella toimivaa hal-
23520: korkeakou'lujen hallintouudistus voitu lähteä           lintoa. Lainaan sivulta 125, jossa on taide-
23521: toteuttamaan huomalltavasti: vankemmalta to-            teollisesta oppilaitoksesta. Sanatatkasti kuulu-
23522: dellisuuden pohjalta.                                   vat sanat seuraavasti: "Tarkastuskertomuksessa
23523:     Hämmästyttävää on myöskin se, että vähem-           on selostettu oppilaitoksen tuntiopetusta ja
23524:  mistöhallituksen lakiesitys pyrkii toteuttamaan        huomautettu, että vaikka lukujärjestyksen mu-
23525:  Suomen ainutlaatuisen korkeakoulujen hallinto-         kaan opetuksen pitäisi alkaa ke11o 8, oppilaat
23526: mallin ja vieläpä yksinomaisena. Missään muual-         tulevat tunnille kello 9 jälkeen, ja eräiHä osas-
23527: la tällaista hallintomallia ei ole toteutettu eikä      toilla täystehoinen opetus on voinut alkaa jo
23528: edes aiottu toteuttaa, ei pohjoismaissa, ei Neu-        kello 10. Kertomuksessa on huomautettu siitä,
23529: vostoliitossa eikä muissa sosia!Iisrissa maissa         että kun luokkapäiväkirjoja ei ole pidetty, jälki-
23530: eikä Keski-Euroopassa, jossa on erittäin mai-           käteen ei ole ollut mahdolJisuutta vertailla,
23531: neikkaat yliopistoperinteet, ei myöskään Yh-            mitä tunteja esim. opetusvelvollisuustunteina
23532: dysvalloissa, uudella manteree'Ua eikä [a'tinalai-      on otettu huomioon ja missä määrin tunnit
23533:  sessa Amerikassa eikä ylipäänsä missään muual-         yleensä ovat tulleet pidety1ksi. JäJ.kikäteistä
23534: lakaan. Ehlmpä tässä eräs syy onkin, että Neu-          tarkkailua vaikeuttaa vielä sekin, ettei lukujär-
23535: vos'toliitos'sa oppiennätykset ovat tavattoman          jestystä ole noudatettu ja että lisäksi ne ovat
23536:  korkealla! Miksi siis meillä Suomessa pitäisi to-      muuttuneet alinomaa. Kun tuntiopettajille on
23537:  teuttaa yhtäkkisest'i rtå11ainen monesd jo epäon-      maksettava palkkio myös 8--9 merkityistä tun-
23538: nistuneeksi todettu korkeakoulujen hallintouu-          neista, vaikkei oppilaita olekaan paikalla, olisi
23539: distus ja lisäksi yksinomaisena, kun esimerkiksi        asiantilan korjaamiseksi ryhdyttävä toimenpitei-
23540:  Ruotsissa ollaan vasta kokeilua'Slteella ja kun yli-   siin. Oppilaitoksen tatkastusvirastolle antaman
23541: päänsä muuaUa maailmassa on yliopistojen hal-           selvityksen mukaan opettajaneuvosto on kehot-
23542:  linnonuudistuksessa edetty verraten varovasti          tanut kaikkia opettajia ja osastojen hallintoja
23543: en'Si huuman mentyä ohitse. Ulkomaisesta ver-           ryhtymään toimenpiteisiin opiskelun alkami-
23544:  ta-Huaineistosta hallitukisen esitys vaikenee jok-     seksi tarkoin lukujärjestykseen merkittyinä ai-
23545:  seenkin kdkonaan. Sen vuoksi on syytä mainita,         koina." - Edelleen tässä valtiontilintarkasta-
23546:  että Ruotsissa on kokeiltu monia eri hallinto-         jain kertomuksessa jatkuu taideteollisen oppi-
23547:  malleja, mutta syntyneen hallinnollisen sekaan-        laitoksen asiaa, jossa on mies ja ääni -periaate.
23548: nuksen vuoksi k!okeilut on jouduttu keskeyttä-              Edelleen: Sosialistisissa maissa ei ole lisätty
23549:  mään kahdessa laitoksessa, jossa opiskelijoille        opiskelijoiden osuutta korkeakoulujen hallinto-
23550: on annettu suuri vaikutusvalta. Kokeilujen jat-         elimissä. Kun Jugoslaviassa ja Ruotsissa opiske-
23551: kamisen tarvetta on Ruotsissa korostettu. En-           lijat ovat saaneet laitoshallinnossa lisää vaiku-
23552: nakkotietojen mukaan Ruotsissa tulla'<ln toteut-        tusvaltaa, on seurauksena oUu:t, että opiskelijat
23553:  tamaan kuitenkin aivan toisenlainen kokeilu-           ovat pyrkineet alentamaan tutkintojen vaati-
23554:  malli. Esimerkiksi Kööpenhaminan yliopistossa          mustasoa. Useimmat ,tiedot LänsicSaiksasta, Bel-
23555: on vaikeuksia, koska opiskelijat eivät ole pys-         giasta, RoHannista kertovat, että noissa maissa
23556:  tyneet sopimaan omasta edustuksestaan ja koska         ei edes kokeilumielessä haluta antaa opiskeli-
23557:  kökeilutoiminta vie erittäin runsaasti aikaa.          joi'lle :kuin enintään kolmannes hallintoelinten
23558:  Ranskassa opiskelijain yhtäkkisesti kasvanut           paikoista. Tämä 25 %-.30 % olisikin varmaan
23559:  osallistuminen korkeakoulujen hallintoelinten          oikeaan osunut opiskelijamäärä ha'llintouudis-
23560:  toimintaan on paikoin johtanut tuvkintojen ta-         tuksessa.
23561: son laskuun siinä määrin, että nykyisiä korkea-            On selvää, että pienellä maaHamme, jonka
23562:  koulututkintoja ei haluta rinnastaa ennen              voima kiistatta on juuri kansamme korkeassa
23563:  vuotta 1968 suoritettuihin tutkintoihin. Tans-         koulutus- ja sivistystasossa, ei ole varaa lähteä
23564:  kassa ja Saksassa on päteviä yliopistojen opetta-      sellaiseen, mitä hallituksen esi'tys tdteutettuna
23565:  javoimia siirtynyt muille aloille tai sellaisiin       itse asiassa merkitsisi.
23566:  yliopistoihin, joissa edellytykset yliopistotyöhön        Mutta pienellä maalia ei ole myöskään va-
23567:  ovat asianmukaiset.                                    raa yksipuoliseen professori- ja tutkijavahaan
23568:                                        Korkeakoulujen sisäinen hallinto                                 429
23569: 
23570:  korkeakoululaitoksessa. Sen vuoksi on löydet-            lituspuolueet ole pystyneet yhtenäisesti seiso-
23571: tävä järkevä keskitie, joka turvaa toisaalta luo-         maan. Hallituspuolueet ovat harhailleet, ja
23572: vien opiskelijavoimien vaikutuksen niissä tehtä-          tämä harhailu on erikoisen selvästi näkyvissä va-
23573: vissä, joissa siitä on todellisuudessa hyötyä ke-         liokuntakäsitrelyssä.
23574: hittyvilie korkeakouluille ja jotka toisaalta ta·            Samoin tämä harhai'lu on ollut omiaan vai-
23575: kaavat riittävän vai'kutusvallan korkeakoulun             kuttamaan validkunnan mietinnön sis'ältöön.
23576: opetitajille ja tutkijoille ja muulle vakinaisell~        Erikoista huomiota on kiinnitettävä siihen, että
23577: henkilöstölle, jotka edustava!t korkeakouluyhtet-         hallituspuolueitten ei-sosialisti:nen rintama toi-
23578: sössä jatkuvuutta ja joilia on tosiasiallisesti           miessaan hajanaisena on tarjonnut kommunis-
23579: suurin vastuu korkeakoulujen opetuksesta, tut-            teille oivallisen tilanteen saada omat puumerk-
23580: kimuksesta ja hallinnosta. Professorien liia:lliseen      kinsä :tähän hallituksen esitykseen. Tyypillinen
23581: vaHan käyttämiseen on todella syytä puuttua,              esimerkki tästä on 10 §, jonka 1 momentissa
23582: ja sitä on syytä korjata. .           ..     .. ....      mm. sanotaan: "Valtuusto voi kuitenkin va-
23583:    Siis korkeakoulut tarvttsevat syvälle kaypaa          pauttaa edellä mainitut hallituksen jäsenet kes-
23584: uudistusta. Mutta tarpeellisten uudistusten var-         ken toimikauden ja suorittaa uuden vaalin."
23585: joHa ei saa koko ylintä opetus- ja tutkimustyötä         Tällainen esitys pääsi toteutumaan juuri edellä
23586: alistaa palvelemaan poliittista tarkoituksenmu-          kerrotun hajanaisuuden johdosta.
23587: kaisuutta ja yhteiskuntajärjesre1m'ämme tuhoa-
23588: miseen tähtääviä pyrkimyksiä.                                Suurimmat käsityskanll:ojen eroavaisuudet
23589:                                                         lain sisällössä ovat valtuuston valintatavassa,
23590:                                                          jossa mies ja ääni -periaate on vaJliokunnan mie-
23591:     Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Korkea-         tinnössä toteutunut. Kuitenkin on varma asia,
23592:  koulujen sisäisen hallinnon uudistamisvaiheet           että jaJtkokäsittelyssä ja lähinnä jo suuressa va-
23593:  sisältävät aika outoja piirteitä. Nyt käsiteltä-        liokunnassa tu1ee tapahtumaan muutoksia. Siitä
23594:  vänä oleva puitelakiesitys on jo kolmas yritys          kertova:t ne tiedot, jotka yksityiset kansanedus-
23595:  tällä alalia. Ailmisemmista yrityksistä pyydet-         tajat ovat aika julkisestikin antaneet.
23596:  tiin runsaasti lausuntoja. Tiimän Sundqvistin
23597:                                                              Kokoomus katsoo kuitenkin, että kiintiöperi-
23598:  esityksen kohdalla lausuntojen pyyntö rajattiin
23599:                                                          aatteen pohjailta tu'lee luoda valtuuston valinta,
23600:  vain "pakollisiin kuvioihin". Halli'tuksen olisi
23601:                                                          sillä vain siten vastuullisuus voidaan 'turvata.
23602:  käsitykseni mukaan pitänyt ottaa huomioon se
23603:                                                          Lisäksi on esitetty ajatus, että jos mies ja ääni
23604:  asiallinen arvostelu ja korjausesitykset, jotka ai-
23605: kaisempiin         korkeakouluhaHinwlakiesityksiin      -periaate toteutetaan, niin valtuuston tehtäviä
23606:                                                         tulee siirtää ha:llitukse'lle. Tulee kuitenkin esit-
23607:  tehtiin.
23608:     Opetusministerin henkilökohtaiset näkemyk-          tänteeksi kysymY'ksen, onko täliaisella v:::rltuus-
23609: set ovat omalta osaltaan jyrkentäneet nyt käsi-         tolla enää merkitystä. Eikö olisi järkevämpää
23610:  teltävänä olevan hallituksen esityksen sisältöä        rakentaa vahuusto sellaiseen kokoonpanoon,
23611: aikaisempiin esityksiin verrattuna.                     että sillä voitaisiin myöskin sallia todella suur-
23612:     Käsity~eni mukaan pienenä valtiona ei meil-
23613:                                                         ten tehtävien olemassaolo ja niitten ratkaisu-
23614:                                                         mahdollisuus.
23615: lä ole varaa heittää todellisren korkeakoulu-
23616: asiantuntijoitten mielipidettä romukoppaan,                 Valiokunnan mietinnön sekahedelmäS'oppai-
23617: niin kuin nyt näyttää käyvän, jos hallituksen           suus johtuu osaltaan siitä, että liberaalinen va-
23618: esitys toteutuu sivistysvaliokunnan mietinnön           liokuntaedustaja horjui vuoron perään vasem-
23619: mukaisena - joskaan tuskin tänä päivänä ku-             malle ja vuoroin keskelle. Laitosneuvoston koh-
23620: kaan edustajista näin uskookaan. Voidaan to-            dalla tapahtui ristiinäänesJtyksen poistaminen,
23621: deta, että esityksen todellisrlla luojilla on itsel-    mikä on tietysti ilolla pantava merkille. Mutta
23622: läib ollut kokemusta vain opiskelijoina korkea-         kun tämäkin elin rakentuu valiokunnan mietin-
23623: kouluissa. Ja kun korkeakoulujen varsinainen            nön mukaan kaksikantaperiaatteeUe, niin tuo
23624: asiantuntemus on haluttu sysätä syrjään, niin          ilo ei voi muodostua suureksi. Politiikassa pi-
23625: tuo hälyttävä tilanne on tosiasia.                     täisi pystyä katsomaan ennen kaikkea eteenpäin
23626:     Sivistysva'liokunnassa on kyllä kuultu run-        eli sinne suuntaan, minne ollaan menossa, eikä
23627: saasti asiantuntijoita, mutta näitten asiantunti-      enää niinkään taaksepäin. Korkeakouluhallinto-
23628: joitten painavia mielipiteitä ei ole millään ta-       uudistuksessakin tulee nyt oikeisto- ja keskusta-
23629: valla otettu huomioon. Osaltaan tähän on vai-          voimien löytää toisensa, sillä vain siten todelli-
23630: kuttanut se, että lakiesitys on vähemmistöhalli-       set korjaukset voidaan lain jatkokäsittelyssä to-
23631: tuksen luomus, jonka takana eivät n')fkyiset hal-      teuttaa.
23632: 430                                   Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
23633: 
23634: 
23635:   Täällä ed. Sinisalo pelkäsi kovasti sitä, että       sen ja tutkimuksen taso ra·t!kaisevasti on riippu-
23636: keskustavoimalt siirtyvät oikeiston piiriin ja tu-     vainen.
23637: kevat meidän käsitystämme. Tämä pelko var-                Kannatan opiskelijoiden osallistumista pää-
23638: masti myöhemmässä vaiheessa o'soit:tautuu kyllä        töksentekoon kaikilla korkeakouluhaUinnon ta-
23639: oikeaksi. Kun tiedetään, että kes1mstapuolueen,        soiUa. Tämän osallisitumisen laaltu ja laajuus
23640: ruotsalaisen kansanpuolueen, Suomen kansan             on eri hallintoelimissä mitoitettava sen mu-
23641: yhtenäisyyden puolueen, SMP:n, kristillisen lii.       kaan, minkälaisten tehtävien suorittamisesta on
23642: ton ja jopa liberaaHsen kansanpuolueen:kin             kysymys. Niinpä esimerkiksi viranhah:ijoiden
23643: eduskunJtaryhmien piirissä on lukuisasti niitä         tieteellisen pätevyyden sekä korkeakouluissa
23644: kansanedustajia, jotka o'Vat valmiit tukemaan          suoritet:tavien opinnäytteiden arvosteleminen
23645: rintamaamme eli ajamaan kiintiöperiaatteelle           on kaiikissa vaiheissa jätettävä pätevien ammat-
23646: rakentuvan hallintolain toteuttamista, niin            tihenkilöiden käsiin. Itsestäiin selvänä on jo
23647: vain tällä :ta·valla me todella saamme laukais-        työpaikkademokratian kannaita pidettävä myös
23648: tuksi sen epämääräisen tilanteen, joka tähän           sitä, että korkeakouluissa työskentelevien pal-
23649: saakka on tässä kysymyksessä va!llinnut.               kansaajien tulee saada itse keskuudestaan va-
23650:                                                        lita edustajansa päätösvaltaa käyttäviin elimiin.
23651:     Ed. V o 1 o t i n e n: Herra puhemies! Täällä          Ju'lkisuudessa esitetyt väivteet siitä, että työ-
23652: on iilan kuluestsa puhuttu paljon korkeakoulu- rauha korkeakouluissa olisi vaarassa, ellei kaik-
23653: lain uudistamisesta. Kuitenkin tässä on tullut kein jyrkimpiin vaatimuksiin suostuta, ovat
23654: todenneeksi sen asian, että tästä korkeakoulusta suuresti liioiteltuja. Kokemukset osoittavat
23655: näyttää tulevMJJkin poliittinen opiMhjo, ja näin päinvastoin, että näiden vaatimusten taakse on
23656: ollen se t1eteellinen työ, mitä siellä tulisi' suorit- yhä vaikeampi saada muita kuin äärimmäisyys-
23657: taa, näyttää jäävän niin kuin syrjään.                 suuntaa edustavia opiskelijoita. On ilmeistä,
23658:     Korkeakoulujen ha:llintoa koskevia lainsää- että harkitsematon ja liian radikaa:H hallinnon-
23659: däntökysymyksiä käsrtelles·sään tulee eduskun1ta uudistus hyödyttäisi vain eri suunnilla toimivia
23660: piakkoin tekemään päätöksiä, jotka syvällisesti äärimmäisiä aineksia.
23661: vaikuttavat koko kansan tulevaisuuteen. Kor-               Korkeakoulut ovat tietoisia il:'ehtävistään koko
23662: keimman opetuksen ja tutkimuksen järrjestely yhteiskunnan palvelijoina. Ne eivät kuitenkaan
23663: vaikuttaa välillisesti kaikkien kansa1aislten elä- voi vasta:ta opetuksen ja tutkimuksen tasosta
23664: mään ja elämän laatuun. Maamme korkeakou- ja soveltuvuudesta kdko yhteiskunnan hyv~ksy
23665: luissa, joiden toimintaan ja rakentamiseen yh- miin tavoitteisiin, jos opettajilta ja tutkijoilta
23666: teiskJUnta käyttää yli 400 milj. mk vuodessa, lainsäädäntöteit·se riistetwän mahdolLisuus päät-
23667: opiskelee tällä hetkellä noin 60 000 nuorta. He tää niistä asioista, joista erityisesti he tarvitta-
23668: ovat korkeakoulussa va[mistautumassa tuleviin van amma't'tipä1tevyyden omaavina joutuvat käy-
23669: tehtäviinsä yhteiskunnan palvelukseen. Suomen tännössä vastaamaan. Me tiedämme jokainen,
23670: kansa ei ole lähettänyt heitä korkeakouluihin joka on opettajantointa harjoittanut, että opet-
23671: tekemään koko yhteiskuntaa koskevia poliitti- tajalta kysytään keväällä tai yleensä koulun
23672: sia perusratkaisuja. Opiskdijoiden tieto ja ko- päåltyttyä, kuinka olet opettanut ja minkälaisen
23673: kemus eivät ole riittäviä korkeakoulujen toi- opetuksen on oppilas saanut. Meidän päätök-
23674: minnan johtamiseen ei<kä opetukseen ja tutki- sentekijöiden tulee huolehtia korkeakouluhal-
23675: muksen suuntaviivoja koskevien ratkaisujen te- linnon uudistuksen pysyttämi·seksi asiallisissa
23676: kemiseen.                                               ja järjellisissä puitteissa.
23677:     Suomen korkeakoulujen opettajien neuvosto              Mitkään todelliset ja kestävät perustelut eivät
23678: on jatkuvasti toiminut korkeakoulujen hallin- puhu opiskelijoiden enemmistövaltaa johtavan
23679:  non suunnitelmallisen uudistamisen puolesta. mies ja ääni -periaatteen puolesta. Tällaista hal-
23680: Ne väitteet, joissa sanotaan, että opetta-jat kor- lintomallia ei muualla maaillmassa sovelleta eikä
23681:  keakouluissa oHsivat asettuneet kehhyk!Sen jar- sitä myöskään pidetä vakavan harkinnan arvoi-
23682:  ruiksi, eivät pidä paiikkaansa. Käytännön tulok- sena. Myös on kiinnitettävä huomio siihen, että
23683: siin pääsemistä ovat viime vuosina kuitenkin kiistojen tasoittamiseksi uutena vaihtoehtona
23684:  vaikeuttaneet opiskelijataholta esitetyt suuresti esitetty kak:sikantaperiaate ei tieteellisen asian-
23685:  liioitellut ja tinkimättömät vaatimuks·et sekä temuksen nä:kökulmasta olennaisesti eroa mies
23686:  asian valmistelussa osoitettu haluttomuus ottaa ja ääni -periaatteesta. Laitoshallinnon tasolta
23687:  huomioon juuri niiden hell'kilöryhmien näkö- tämä periaate jättää avoimeksi mahdollisuudet,
23688:  kantoja, joiden työstä korkeakoulujen opetuk- ettei päättäviin elimiin valita riittävää määrää
23689:                                      Korkeakoulujen sisäinen hallitrto                                431
23690: 
23691: 
23692: sellaisia tieteelHsesti koulutettuja jäseniä, joilla   vyttömiä tuottamaan tietoa ja kouluttamaan
23693: oman tutkimustyönsä perusteella olisi asialliset       työvoimaa, joiden avulla voidaan mtkaista yh-
23694: edellytykset arvostella tieteellisiä opinnäytteitä     teiskuntamme ongelmia ja taataoo työtätekevien
23695: ja tieteeHistä pätevyyttä.                             elinehtojen paraneminen.
23696:     Opiskelijavallan toteuttaminen maamme kor-             Perinteisesti suurporvariston jrukeläisten
23697: keaikouluissa johtaisi väistämättömästi opetuk-        opinahjoi:na toimineet korkeakoulut ovat tällä
23698: sen ja tutkimuksen tason voimakkaaseen alene-          hetkellä nousseet yhteiskunnallisen kehityksen
23699: miseen. Siksi suosittelen hallinnonuudistuksen         kannalta tärkeään aJsemaan. Suurpääoma haluaa,
23700: toteuttamista siten, että se välittömästi palve-       että korkeakoulut entistä tehokkaammin tuot-
23701: lee korkeakoulujen perustehtävää, tieteelliseen        tavat tietoa ja työvoimaa sen tämänhetkisiä tar-
23702: tutkimukseen nojautuvaa korkeimman opetuk-             peita varten. Siksi ne lähtevät siitä, että kor-
23703: sen antamista. Samalla ihmettelen, mistä johtuu        keakoulujen hallinnossa säiJyy suurpääoman
23704: se uudistusvimma. Kun tä!lä korkeakoulujärjes-         edustajille ratkaiseva sananva:lta, ja vastustavat
23705:  telmällä on tekniikka ja tiede maa~ssamme nous-       esillä oleva-a hallim1on uud1strumista.
23706: sut maailman eturivin maiden jmtkkoon, niin                Korkeakoulujen professorikunnan valtaosa
23707:  ei professoreita voi ainakaan syyttää, et'tä he       on liittoutunut pa:lve1emaan suurpääomaJn etu-
23708:  opettajina eivät olisi olleet todella tehtäviensä     ja. Kol'keaikoulujen opetus- ja tutkimusohjel-
23709:  tasalla. Jos korkeakouluissa: emme tarvitsisi         mat sekä tutkinnot tuottavat tietoa ja työvoi-
23710: opettajia, ei myöskään tarvittaisi opetustiloja, ja    maa suurpääoman tarpeisiin ja niiden ehdoilla.
23711: tuo yli 400 milj. mk vuodessa voitaisiin käyttää       Tästä ovat selvi:mpinä esimerkkeinä teknilliset
23712:  esim. rintamaveteraanien, vanhusten ja eläkeläis-     korkeakoulut ja kauppakorkeakoulu:t, joiden
23713:  ten eläkkeisiin sekä heidän asuntotuotantoonsa.       opetus- ja tutkimustoiminta on selvästi mukau-
23714: Korkeakouluopiskelijat saisivat kokonaan opis-         tunut palvelemaan suurpääoman tarpeita. Asi-
23715: kella ja itse voivat ammatin ja arvon määrätä,         antuntijakoulutuksen nimellä annetaan tietoja
23716:  sanoa itseään lääkädksi, maisteriksi tai insinöö-      ja asenteita, jotka estävät tajuamasta tieteen
23717:  riksi. Jätän jokaisen itsensä harkittavaksi, millä     yhteiskunnallista luonnetta ja oman ammatti-
23718:  mielellä menette esim. syöpäkasvainta leikkaut-        tehtävän mel'kitystä ihmisten hyvinvoinnin ra-
23719:  tamaan sellaisen lääkärin luokse, joka on itse         kentamisessa. Kauppatieteilijöille ja yritysten
23720:  opiskellut ilman ohjausta. Tällaisia lääkäreitä       eksperteille opetetaan, kuinka palka>nsaajien
23721:  sanottiin ennen muinoin välskäreiksi. He olivat        vaatimukset pidetään kurissa, kuinka luodaan
23722:  itseoppineita. Meidän on muistettava tälläkin          yrityksiin hyvä ilmapiiri iJman, että se merkit-
23723:  hetkellä vanhaa sananlaskua: "Kuka ei vanhaa           sisi työntekijöiden aseman parantamista, kuinka
23724:   tunne, ei uuttakaan opi."                             yrityksen voitot ma<ksimoida-a,n, palkat pidetään
23725:                                                         alhaisina jne. Kovkeakoulumme a!listuvat vielä
23726:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Toisen                 näkyvämmin pa1velema:an oilkeiston ja suurpää-
23727:  maailmatl!Sodan jä:lkeen korkeakoulujen opis.ke-       oman asiaa. Korkeakouluiss3Jffime opetetaan
23728:  lijamäärät ovat kasvaneet räjähdysmäisesti. Kor-       asenteita, jotka estävät vilpittömien ja ystäväl-
23729:  keakoulujen tehtävät ovat sama11a muuttuneet           listen suhteiden syntymisen Suomen ja Neuvos-
23730:  yhä yhteiskunnallisemm1ksi. Korkeakoulujen             toliiton kansojen välillä. Epätieteelli:sellä ope-
23731:  tulisi tuottaa asiantuntiljatyövoimaa ja uutta         tuksella muokata:an opiskelijoiden mieliin vir-
23732:  tietoa, joka auttaa yhteiskuntaa ratka1semaan          heellisiä käsityksiä.
23733:  oikein ongelmiaa111, käyttämään tieteeiHs-tekni-          Nyt käy yhä ilmeisemmäksi, että korkeakou-
23734:  sen kehityksen antamat mahdollisuudet koko             lujen sidonnaisuus suurpääoman etuihin sotii
23735:  kansan hyvinvoinnin lisäämiseksi. Tähän tehtä-         yhteiskunnallisen edistyksen vaatimuksia vas-
23736:  vään kol'keakoulumme ovat tällä hetkellä ky-           taan ja on vastoin väestön valtaosan etuja.
23737:  vyttömät. Yhteiskuntamme sovittamattomat               Korke!!Jkoulujen yritykset pysyä irrallaan yhteis-
23738:  ristiriidat kärjistyvät itsestään. Tuotannon a,nar-    kunnallisista ongelmista ja kulkea arvovapaan
23739:  tkia, ennätysmäisestti yhä kasvavat tuloerot,          tieteen teitä osoittautuvat tässä tilanteessa
23740:  väestön kasaantuminen teolHsuuden suosimille           mahdottomiksi. Kääri:ytyminen puolueettomuu-
23741:   alueille, kehitysalueiden väestön lisääntyvät on-     den valekaapuun ja arvovapaaseen tietoon mer-
23742:   gelmaJt jne. lyövät leimansa yhteiskuntamme toi-      kitsee puolitotuuksien esittämistä, tiedon vää-
23743:   minnalle. Väestön elinehdot ja suurpääoman            ristelyä, tosiasioitten syrjäyttämistä ja sen
23744:   pyrkimykset törmäävät yhä selvemmin yhteen.           unohtamista, kui'lllka: yhteiskuntaa voidaan ke-
23745:   Tässä tilanteessa korkeakoulut ovat olleet ky-        hittää ja parantaa nykyistä paremmin kansaa
23746: 432                                  Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
23747: 
23748: 
23749: palveleva!ksi. Korkeakouluilla on tällä hetkellä      suurpaaoman sille asettamia tehtäviä. Hallin-
23750: selvä yhteiskwmallinen tehtävänsä: tuottaa tie-       non uudistaminen suurpääoman ehdoilla mer-
23751: toa ja työvoimaa, joka edistää yhteiskunnan           kitsee sellaisten ratkaisujen toteuttamista,
23752: kehitystä, väestön elinehtojen paranemista, rau-      jotka eivät anna kaikille yliopistoyhteisön jä-
23753: han ja demokratian lujittamista. Korkeakoulu          senille mahdollisuutta osallistua yliopiston ke-
23754: ei voil olla puolueeton tässä kysymyksessä.           hittämiseen. Nämä ratkaisut merkitsevät näen-
23755:    Hallinto on uudistettava. Korkeakoulujen           näisdemokraattis,ten mallien läpiviemistä. Ko-
23756: umpikuja e1 aukene ennen kuin yliopistojen si-        kemukset puhuvat demokraattisen mallin puo-
23757: säinen haUinto uudistetaan. Nykyinen profes-          lesta.
23758: sori- ja virkamieshallinto ei pysty eikä voi             Useissa yliopistoissamme on yliopiston opitS-
23759: tuottaa yliopistojen toiminnan paranemista. Ny-       kelijoiden, tutkijoiden ja professorien yhteis-
23760: kyinen professorivalta on johtanut kestämättö-        työllä oma~-aloitteisesti yritetty löytää ratkaisuja
23761: mään tiJ.anteeseen. Profes·sorienhan tulisi kes-      yliopiston toiminta<an. Useilla laitoksilla ovat
23762: kittyä tutkimukseen ja opetukseen, kuitenkin          opiskelijat ja opettajat yhteistyössä sopineet
23763: ne joutuvat hoitamaan ja yksin vastaamaan lai-        laitoksen hallinnosta. Aluksi on sovittu kiin-
23764: toksensa asioista, pienemmistäkin asioista.           tiöhallinnosta tai vastaavasta järjestelystä. Vä-
23765: Opiskelijamäärien valtava lisääntyminen, tutki·       hitellen on kokemuksien rikastuttamina edetty
23766: mustoiminnan lisääntyvä tarve, tieteiden kehi-        hallinnon kehittelyssä demokraattiseen hallin-
23767: tysvauhdin nopeutuminen, tiedon lisääntyvä            toon, joka on havaittu kestäväksi ratkaisuksi.
23768: tarve vaa.tivat yliopistoille lisää toiminnallisia       Tampereen yliopistossa on saatu myönteisiä
23769: resursseja. Ne vaativat suuf'..cite1mallista toi-     kOikemuksia yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeu-
23770: mintaa;. Kuinka nykyinen hallinto voi selviytyä       delle perustuvasta epäviraJHsesta laitoshallin-
23771: tehtärvistään? Professorit katsovat kukin edus-       nosta, vaikka tätä ehdotonta tosiasiaa on py-
23772: taVll!f'.JSa omia tieteena.Iojaan ja niiden ahtaita   ritty hälve.'ltämään. Esimerkiksi yliopiston
23773: etupyrkimyksiä. Päätöksenteko merkitsee näi-          omat selvitykset ovat todenm...oet, että juuri
23774: den pyrkimysten jatkuvaa sovittelua. Kysymyk-         näillä laitoksilla, joilla on noudatettu yleistä
23775: sessä ei ole yhteiskunnallisen kokonaistarpeen        ja yhtäläistä äänioikeutta, on tutkimustoiminta
23776: arviointi tutkimus- ja opetustoimintaa suunni-        ollut vireätä ja opettajien ja opiskelijoiden
23777: teltaessa, vaan professorien ja virkamiesten          aloitteellinen yhteistyö tieteelliseen tutkimuk-
23778: omien ahtaiden näkemysten yhteensovittami-            seen innostavaa. Näillä laitoksilla, joilla on
23779: nen.                                                  yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta laitosneuvosto·
23780:    Korkeakoulujen tieteen ja tutkimuksen hal-         jen valinnassa noudatettu, on keskustelu laitok-
23781: linto tapahtuu laitoksen tasolla. Laitosten esi-      sen ongelmista vakiintunut, on luotu edellytyk-
23782: miehiä ja yksinvaitiaita ovat professorit, jotka      set sää.rmöllisen opetuksen ja tutkimusten pi-
23783: vastaavat laitoksen toiminnasta. Laitosten toi-       temmän tähtäyksen suunnitteluun. Niinpä
23784: minnan suunnittelu on olematonta. Pitkän täh-         näillä laitoksilla on valmistettu toimintasuun-
23785: täimen sutmnitelmia ei juuri ole olemassa. Jos        nitelmia, laitosten tutkimuspoliittisia ohjelmia,
23786: on, ne yleensä koskevat vain mm. kirjoitusko-         perustettu erityistyöryhmiä valmistamaan tie-
23787: neiden hankintaa, opiskelijamäärien lisäystä lä-      teenalan kehittämiseen vaikuttavia aloitteita.
23788: hivuosina, laitoksen varsinaisiJa toiminnan ta-       Näillä laitoksilla on saatu mitä kiistattomim-
23789: voitteita ei selviteta. Tämä järjestelmä osoittau-    mat osoitukset siitä, että korkeakoulussa ei
23790: tuu kyvyttömäksi aJSettamaan yhteiskunnalli-          opetus- ja tutkimustoiminnassa kulje mitään
23791: sesti merkittäviä tavoitteita opetus- ja tutki-       ristiriitaa opettajien ja opiskelijoiden välillä.
23792: mustyölle. Yliopistojen harvainvaltainen kes-         Todelliset ristiriidat ovat maailmankatsomuk-
23793: kus- ja välihallinto eivät nekään pysty nykyi-        sellisia.
23794: sellään vastaama<an yliopistojen to1minnan ke-           Kokemukset Tampereen yliopiston yleisellä
23795: hittämisestä. Keskushallinto sovittelee yhteen        ja yhtäläisellä äänioikeusperiarutteella valittujen
23796: alemman: tason esitykset ja tuloksena on yhdis-       laitosneuvostojen toiminnaiSta puhuvat selvää
23797: telmä, josta ehkä laitostasolla esitykseen vielä      kieltä. Opiskelijoiden alo1tteelliset opiskelu-
23798: sisältyneet edistykselliset ainekset on poistettu.    mahdollisuudet ovat parantuneet. Opettajille ja
23799:    Korkeakoulujen hallinnon tilaan on pyritty         erityisesti professoreille on tullut mahdolliseksi
23800: löytämään ratkaisuja. Oikeisto tähtää siihen,         hoitaa opetus- ja tutkimustehtärvi'.iän hallinnol-
23801: että hallinto on tehtävä sellaiseksi, jotta se        listen rutiiniasioiden sijaan. Sen sijaan niillä
23802: pystyy mahdollisimman hyvin toteuttamaan              laitoksilla, joilla professorit hallitsevat itseval-
23803:                                       Korkeakoulujen sisäinen haUinto                                     433
23804: 
23805: tiaasti, on todettu, ettei professorilla ole riittä-   jemme uudistamiseksi. Meidän on luotava edel-
23806: västi aikaa tärkeän tutkimusvelvollisuutensa           lytykset yliopistojemme uudistamiselle niin,
23807: hoitamiseen laitoksen kokonaisuuden edellyttä-         että ne täyttävät yhtei$kunnaffisen tehtävänsä,
23808: mällä tavalla. Professorivaltaisilla laitoksilla on    tuottavat tietoa ja työvoimaa, jonka avulla voi-
23809: myös selvästi havaittu, että koska opiskelijoilla      daan pllitantaa työtätekevän väestön elinehtoja,
23810: ei ole mahdollisuutta osallistua säännölliseen         turvata rauhan ja demokratian toteuttaminen.
23811: laitoksen toiminnan suunnitteluun, heidän ylei-           Korkeakoulujen hallinnon uudistamisessa on
23812: nen op~skelumotivaationsa kärsii.                      kysymys koko kansasta. Tämän ovat käsittä-
23813:     Kokemukset demokraattisen laitoshallinnon          neet ne laajat kansalaispiirit, jotka ovat anta-
23814: puolesta puhuvat selvää kieltään. Siellä, missä        neet jo tähän mennessä tukensa korkeakoulu-
23815: opiskelijoiden ja opettajien yhteistyöllä on           jen hallinnon uudistamiselle. Ilahduttavaa on
23816: saatu aikasn epävirallisia laitosneuvostoja, on         todeta, että erittäin voiniaJclcaan opi!S:kelijai:n ja
23817: niiden valintaperiaatteeksi vähitellen muodos-         opettajain itsensä kehittämän joukkoliikkeen
23818: tunut ja ylivoimaisesti parhaaksi osoittautunut        rinn.alle ovat asettuneet työväen poliittiset ja
23819: yleinen ja yhtäläinen äänioikeus. Tampereen            ammatilliset järjestöt erittäin suurin joukoin.
23820: yliopistossa toimii tällä hetkellä 14 yleisellä ja     Joukkovoimaa tarvita'<l:n oikeistopiirien vastus-
23821: yhtäläisellä äänioikeudeHa valittua laitosneu-         tuksen ja jllll"rutuksen murtamiseksi. Erittäin
23822: vostoa. Näiden 14 laitosneuvoston kokemus on           hämmästyttävää on, että keskustapuolue souta-a
23823: vastuulliseen korkeakoulujen kehittämiseen             ja huopa-a kokoomuksen painostuksen edessä
23824: pohjautuvana kirkkaasti tieteellisempi ja mo-          suuntaoo ja toiseen tietämättä, mitä kullakin
23825: ninverroin luotettavampi kuin yksityisten pro-         hetkellä haluaa. Keskustapuolueen olisi jo kor-
23826: fessorien taantumukselliset kannanotot tai ääTi-       kea ailka ryhdistä~tyä ja nähdä, minkälaisena
23827: oilkeistolaisen Makkosen monologin kaltainen           käsikassarana kokoomuspuolue sitä käyttää
23828: valehtelu. Tampereen yliopistossa ovat opiskeli-       tässä korkeakoulujen hal:linnon uudistamista
23829:  jat ja opettajat 14:lla laitoksella havainneet        vastustavassa kamppailussa samoin kuin mo-
23830: kiintiöhallinnon huonoksi. Se asettaa väkinäi-         nessa muussakin asiassa. Missähän mahtaakaan
23831:  sesti muodostettuja rajoituksia laitoksen toi-        se paljon puhuttu alkiolainen edistyksellisyys
23832:  minnalle. Sen tarkoituksena on jakaa opiskeli-        olla keskustapuolueen asettuessa kokoomuksen
23833:  jat ja opettajat keinotekoisesti vastakkaisiin        ja muiden oikeistolaisten rinnaile vastustamaan
23834:  ryhmiin ja siten edistää virheellistä suhtautu-       demokratian ulottamista myös korkeakoulujen
23835:  mista korkeakoulujen kehittämiseen liittyviin         hallintoon, mistä nyt on kysymys.
23836: ongelmiin. Kiintiöhallinto on taantumuksen                Opilskelijain, opettajien, työläisten ja kaik-
23837:  taktillinen yritys säilytltää asemansa korkeakou-     kien edistyksellisten kansalaisten yhteinen asia
23838:  luissa. Tässä yhteydessä lienee syytä huomaut-        on nyt viedä alulle saatettu hallinnoooudistus
23839:  taa, että kiintiölle perustuva hallinto takaisi       lopulliseen myönteiseen ratkaisuun. Opiskelija-t
23840:  poliittiselle taantumukselle yliedustuksen hal-       ja työläiset ovat ennenkin taistelleet yhdessä
23841:  lintoelimissä. Mutta mikään kiintiöhallinto ei        ja saavuttaneet myös tuloksia. Nyt jos koskaan
23842:  palvele muiden kuin taantumuksen taktillisia          tarvitaan yhtdstä kamppahlua kansanvallan ja
23843:  tarpeita. Keskustapuolue pelaa siis tässä asiassa     demokratian saamiseksi myös korkeakouluihin.
23844:  täysin oikeiston pussiin, jos se asettuu ,tuke-       Siinä yhteisen taistelumme tavoitteet, jotka tu-
23845:  maan kiintiöhallintoa.                                lee myös yhdessä viedä lopulliseen voittoon.
23846:     Yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella toi-
23847:  mivien laitosten kokemus osoittaa sen tien,              Ed. Laati o: Herra puhemies! Viimeiset va-
23848:  jolle voidaan rakentaa vastuuntuntoinen, koko         semmiston puheenvuorot ovat aivan selvästi
23849:  kansan perusetuja puolustava ja palveleva kor-        osoittaneet, että ei ole todellakaan kysymys
23850:  keakoulusuunnittelu. Tämän vankkumattoman             siitä, että pyrittäisiin saamaan korkeakoulu toi-
23851:  kokemuksen pohjalta opiskelijat ja opettajat,         mivaksi ja että korkeakoulu pystyisi tekemään
23852:  mm. 25 profes·soria, ovat ilmaisseet vaatimuk-        sitä työtä, joka sille on tarkoitettu annetta-
23853:  senaan yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden hal-        vaksi, että opiskelijoista tulisi kelvollisia yhteis-
23854:  linnon kaikille tasoille, myös korkeakoulujen         kunnan jäseniä, vaan näyttää siltä, että koko
23855:  keskushallintoon.                                     ajan vedotaan ja viitataan siihen, että sieltä
23856:     Olemme voineet havaita, että opiskelijoiden        pitää valmistaa jotain muuta, pitää työläisten
23857:  ja edistyksellisten opettajien suuret joukot ovat     ja muiden massojen avulla, mitä nimitystä äs-
23858:  työskennelleet vilpittömällä halulla yliopisto-       kenkin käytettiin, saada niistä tulemaan jon-
23859: 55 11/73
23860: kunnäköisiä tailstelupeslikkeitä. Yromiifllin niM.     meillä on sitten kapi~alistinenkin Suomi ja yh-
23861: nämä puh~envuomt, jotka täällä tuotiin julki,          tei~kunta. Tuntuu oudolta, että juuri tämä ~"-
23862: että tal'koitl.lkll~na on nimenom~~m tehdä iot:~m      oikeutettujen ryhmä ja erikoisesti sen kov.,_
23863: muuta k!Jin $itä, miksi korke~tut ovat tlun            iäni$in os~ on vaatimas~a itse~n j13it•in se)...
23864: ~n t!U'k<>itetut.                                      laisia etuja, joiden suhteen veronm!llksa;at
23865:     Haluaisin todeta myöskin, kun puhuttiin            !,l'seimmissa tapauksissa ...... ainakin myöhe1!1p#j
23866: neuvostoista, että on niitä ollut aikaisemminkin.      ajaakohtaa ajatellen, siis valmistumisajankoht33
23867: Tietääkseni mm. Neuvostoliitossa oli vuosina           ajatellen -       ovat lwotna~ttavasti köy~~Pii
23868: 1919 ja 1n2 tällaisia -korkeakouluneuvostoja.          kuin nämä etuoikeutetut. Heillä ei ole ~ahdol
23869: Mutlta ellen väärin aivan tiedä, silloinen joh-        lisuuttll vaatia lähellekääll sam.&nlaisia oi~k
23870: taja U.nin lopetti p.ämä kouluneuvostot, koska         sia itselleen.
23871: kor'ke!lkoulut menivät silloin täysin kelvotto-             Hallit11s ilmoittaa pyrkimykseps~ olevaQ ~i·
23872: miksi valmistamaan yhteiskunnalle kelvollisia          tyksessään hallinnon demokratisoiminen si~en,
23873:                                                        ~ttä korkea'ko\.l.luyhteisön jäJsenet voivat tasav~.
23874: palvelijoita (Ed. Sinisalo: Teki koko maasta
23875: Neuvostoliiton!). - Aivan niin! Se oli jo sitä         roisina ja omien eettisten ja yhteiskunnallimen
23876: ennen kyllä sopivasti Neuvostoliitto ollut, mut.       niikemystensä pohjalta osaffi&tua korkeakoulu.·
23877: ta koska tarvittiin yhteiskuntaa varten korkea-         jet1 sisäisen päätösvallan k!äyttämi!;een. Kuit~n·
23878: koulut, niin piti nämä ko1,1luneuvostot lopet·taa.      kin nYt kiisiteltäv~nä oleva l!,lki ja sivistysvalio·
23879: - Me taas puolestamme koetamme estää kou-               kunnan mietintö luovuttaa vallan korkeakou-
23880: luneuvostoja, jotta meidän ei tarvitsisi muuttaa        luissa elimille, joiss!!. vakiqa1set työntekijät, prQ.
23881: yhteiskuntaa (Ed. Laine: Siinä oli poliittinen         fessorit ja opettajat, joutuvat vähemmistönä
23882: tarkoitus!). ~ Pitää tätä yhteiskuntaa pys-            alistet'tuun asemaan ja tilapäiset kävijät, opis·
23883: t}11Ssä, eikö totta.                                    kelijat, lukumäärältään massaenemmistönä rat-
23884:                                                         kaisijoiksi. Yhteiskunnalle, sille osalle jokfJ
23885:     Käsitellessämme kuirenkin tätä hallituksen          maksaa, ei ole varattu hallinnossa sananva!ltaa.
23886: esitystä korkeakoulujen sisäisen hallinnon pe-          Ei myöskään niille, jotka joll!kin aikaa valmis-
23887: rqsteita koskevaksi lainsäädännöksi ja siihen           tumisensa jälkeen ovat saaneet kokemusta siitä,
23888: liittyvää sivistysvaliokunnan mietintöä on pai-         onko tuo opetus ollut oikean kaltaista, ovatko
23889: kallaan todeta, kuten äsken mainitsin jo, että          he voineet käyttää sitä kunnolla hyväkseen j4
23890: korkeakoulut ovat tärkeä osa yhteiskuntaa. Ne          onko heiltä puuttunut jotain voidakseen pa]..
23891: ovat jopa niin tärk!!ä osa, niin kqin täällä ed.        vella kunnolla tehtävissään. Ei ole myöskään
23892: Volotinen aivan oikein myöskin :mainitsi, että          osuutta annettu niille, jotka ovat todenneet,
23893: yhteiskqnta on suorastaan valmis maksamaan.             että heidän opiskelunsa ei ole o1lut täyspai·
23894: 400 milj. markan suuruisen rahasumman vqo-              no1sta, tai kun kehitys maassa menee eteen•
23895: sittain, jotta se saisi palvelukseensa kykeneviä        päin, haluavat saada jatko-opetusta ja ymmär-
23896: työntekijöitä. Ei noita yhteiskunnan eli veron-         tävät tämän merkityksen. Heillä ei myöskään
23897: maksajien rahoja ja varoja ole missään nimessä          ole osuutta tässä hallinnossa.
23898: tarkoitettu käytettäväksi luomaan joitain uusia,            Merkillisintä 0 n se, että tällaisena työpaikka·
23899: yhteiskuntaa muuttamaan pyrkiviä vallanku-              demokratian aikana ja varsinkin kun täällä on
23900: mouspesäkkeitä, niin kuin jiilleen kerran olem-         kuulunut, niin kuin edellisestäkin puheenwp.
23901: me huomanneet tarkoituksena oleva!l, jotka oli,         rosta kuului, juuri demokratia-sana jälleen väii.
23902: sivat jonkinnäköisinä välikappaleina suurem-            rin käytettynä, korkeakoulussa vakinaisesti
23903: massa strategiassa 1 tai kuten eräät sosialismiin       työskentelijöitä ei ole katsottu sellaiseksi ryh.
23904: voimakkaammin uskovat ovat sanoneet, että se            mäksi, että he saisivat itse valita omat edusta•
23905: olisi eräs tärkeä askel luokkataistelun tiellä.         jansa. Minä en ainakaan ymmärrä lainkaan sel-
23906:     l(orkeakoulut ovat yhteiskunnalle tarpeellisia      laista demokratiaa enkä usko, että kukaan muu-
23907: laitoksia. Niissä tutkitaan erilaisia yhteiskuntaan    kllan ymmärtää sitä enää demokratiaksi, ja ilmte·
23908: v~tikuttavia asioita. Siellä opetetaan sinne hy-        tyttää erikoisesti se, että vasemmiston edustajat
23909: vaksytyille etuoikeutetuille kansalaisille, opiske-     ovat tällaista puo!tamassa, kun kuitenkin kaikj,,
23910: lijoille, asioita, joita he tqlevat työssään tarvit-   tenkin kaikkialla esimerkiksi työmarkkinapolitU·
23911: !)emaan. Opiskelijaiq mnana velvollisuutena oq         kassa todetaan että kukin ryhmä valitkoon omi\P
23912: käyttää mahdollisimman hyvin hyväkseen siinä           edustajansa. Eiköhän noin suoralta kädeltä sa-
23913: mielessä miltei ilmaista opetusta ja valmistua         nottuna järkevin hallintouqdistusmuoto ole ~el.
23914: yhtdskunnan palvelukseen, vaikka se, kuten             lainen, jonka YllJllmä~sä hallinnos!ja on tJelvä~ti
23915:                                      Korkeakoulujen sisäinen haitinto                                435
23916: 
23917: maksajalla oma osansa ja tuotteen tarvitsijalla            Teknillisen korkeakoulun kohdalla haluaisin
23918: oma edustajansa. Täällä on kyllä sanottu useita        erikoisesti korostaa, että teknillinen korkeakou-
23919: kertoja jo, että on suurpääoman edustaja tai jo-      luopetus vaikuttaa nopeasti ja välf.ttömästi elin-
23920: tain sellaista. Minusta se on nyt sellaista propa-    keinoelämän kehitykseen Suomessa. Tekniikan
23921: gandaa, joka ei oikeastaan uppoa kehenkään, sillä      tasolla on ratkaiseva merkitys maan hyvin'Voin-
23922: jokainen meistä tajuaa, että tuo tuote eli val-       nille. Tekniikan alalla korkeakouluopiskelijat
23923: mi&tunut opiskelija tulee yhteiskuntaan sille         opiskelevat kahden ensimmäisen vuoden aikana
23924: paikalle, johon hän on valmistumassa, eikä            lähes yksinomaan matematiikka-.t ja luonnon-
23925: suinkaan erikoisesti suurpääoman hallintaan.           tieteitä, kolmantena vuotena jonkin tekniikan
23926: Niinpä tarvita~n erikoisesti vakinaisille opetta-     alan perusteita ja vasta neljäntenä vuotena sy-
23927: jille, niin kuin jo aikanaan tässä olen mainin-       vällisemmin omaa erikoisalaansa. Opiskelijoi-
23928: nut, ja vastuun kantaville työntekijöille, pro-        den valtaenemmistöllä ei siten ole eikä voi olla
23929: fessoreille ja opettajille, selvästi oma osuutensa,   edellytyksiä päättää ammattiaineiden opetuksen
23930:  jolloin he olisivat myöskin riittävän voimak-         sis·ärJ.löstä. Tekniikan nopean kehityksen joh-
23931: kaa'Sti vastuussa siitä, mitä heidän korkeakou-        dosta tulee esiin jatkuvasti uusia opetus- ja
23932: lussaan tapahtuu. Samoin muulle henkilökun-            tutkimustarpeita, joiden ajoissa havaitseminen
23933:  nalle ja myöskin opetusta nauttiville opiskeli-       edellyttää paitsi afan asiantuntemusta myös ko-
23934: joille luonnollisesti riittävässä määrin. Heidän      kemusta ja teollisuuden tuntemusta. Opiskeli-
23935:  äänensä tulee kuulua, mutta heillä ei massansa        joilla ei siten ole riittäviä edellytyksiä opetus-
23936: perus•teella voi eikä saa olla päätäntävaltaa yli-     ohjelman ja tutkimuksen kehittämiseksi. Sen
23937:  voimaisena muihin nähden. Kaiketi tällaista           sijaan aktiivisessa toiminnassa olevien korkea-
23938:  uudistusta tehtäessä on ennen muuta huomioi-          koulututkinnon suorittaneiden panos olisi täs-
23939:  tava, mikä on parhagksi tälle maalle, eikä suin-      säkin kohdassa erittäin hyödyllinen.
23940:  kaan halu tyydyttää joidenkin vallanhimoa.                Teknillisen korkea:kou1un laitosten henkilö-
23941:     Erikoisesti on todettava, niin kuin ed. Vo-        kunnan huomattava osa, selvästi suurempi kuin
23942:  lotinenkin aivan erinomaisesti totesi, että mei-      mitä on opettajien lukumäärä, on puolestaan
23943:  dän korkeakoulumme ovat varsin menestyksel-           teknillistä henkilökuntaa ja toimistohenkilö-
23944:  lisesti nykyiselläkin hallitusmuodollaan pysty-       kuntaa. Heidän asiantuntemuksensa ja intres-
23945:  neet kilpailemaan muiden maiden korkeakou-            sinsä eivät yleensä koske lai'toksen edustamaa
23946:  lujen kanssa, mihin tällä hetkellä esim. R:uotsi      erikoisalaa ja sen kehittämistä. Opettajien ja
23947:  ei enää pysty. Me olemme siinä suhteessa huo-         muun henkilökunnan yhteinen kiintiö ei siten
23948:  mattavasti edellä, ja tietysti toivomme, että         voi olla mielekästä. Tekniikan alalla tutkimus-
23949:  tällä nyt syntyvällä hallinnonuudistuksella ei        toiminta edellyttää pitkäjänteistä toimintaa,
23950:  tilannetta tehtäisi täysin kestämättömäksi.          Tutkimuksissa tarvitaan kalliita lahoratoriovä-
23951:      Kun olen teknillisen alan edustaja, en maita     lineitä, joiden hankkiminen ja asentaminen pai-
23952:  olla ottamatta jonkin verran huomioon teknil-        koilleen voi kestää useita vuosia ja joiden
23953:  lisen korkeakoulun kohdalta myöskin sen omia         käyttö vaatii kokenutta henkilökuntaa, ja kun
23954:  eri'koispiirteitä (Ed. Sinisalo: Kokoomuksen         nämä hallintoelimet on suunniteltu kaksivuo-
23955:  edustajana!). - No niin, nyt sattumalta tässä        tiseksi, ei se voi ol~a oikein, ja ne ovat siis
23956:  yhteydessä puhun myöskin insinöörinä, jos se         ilmeisesti liian lyhytaikaisia teknillisistä tutki-
23957:  riittäisi sellaisessa muodossa. - Kun insinöö-       muksista päättämään.
23958:  rien ja arkkitehtien tehtävät kautta maailman             Haluaisin lopuksi todeta, että kun täällä on
23959:  ovat erittäin selvästi samankaltaisia ja varsin-     puhuttu häiriöistä ja kriisistä korkea<kouluissa,
23960:  kin vertailukelpoisia, on paikallaan todeta tu-      minkäännäköisestä kriisistä ei voi ol1a korkea-
23961:  lokset sellaisiksi meidän korkeakouluissa·mme,       kouluissa kysymys eikä siellä mitään sellaista
23962:  että minkäännäköisiä mullistuksia ei tarvita.        ole. Se on ainoastaan turhaa puhetta, jolla yri-
23963:  Meidän teknillinen tasomme tässä maassa on           tetään saada säikytetyksi joitakin kansanedus·
23964:  niin korkealuokkaista, että meillä ei ole mi-        tajia sellaiselle tielle, joka veisi aika tavalla
23965:   tään syytä hävetä, ilmeisesti ei millään teknil-    tämän hallinnonuudistuksen vikateille. Kun pu-
23966:  lisellä alalla. Minä puhun vain siinä mielessä       hutaan siitä että opiskelijoiden enemmistö olisi
23967:  teknillisestä puolesta, koska tunnen sen parem-      esimerkiksi mies ja ääni -periaatteen kannalla,
23968:  min. Olen todennut, että täällä moni muukin          niin eikö olisi paikal1aa.n, että suoritettaisiin
23969:   on puhunut asiasta ja luultavasti myöskin oman      korkeakouluopiskelijoiden keskuudessa selvä
23970:   kokemuksensa perusteella.                           äänestys siitä, haluavatko he todellakin jotain
23971: 436                                      Tiistaina 20 p. maa11skuuta 1973
23972: 
23973: 
23974: sellaista va:ltaa ja hållintomallia, jos'Sa he jou-          on lähtenyit siitä, että ne elintarvikevalvontaan
23975: tuvat opiskelunsa kustannuksella uhraamaan                   liittyvät tehtävät, jotka tähän saakka ovat kuu-
23976: aikaansa sellaiseen, joka heilie ei kuulu ja jo-            luneet toisaalta lääkintöhallituksen ja toisaalta
23977: hon he eivät voi olla päteviä, vai haluavatko                maa- ja metsätalousministeriön eläinläå1kintä-
23978: he opiskella ja valmistautua tulevaisuutta var-              osasiton te'htäväpiiriin, säilytetään nykyise1lään.
23979: ten pätevis·sä käsissä olevissa korkeakouluissa.                 Kuultuaan runsaasti asiantunitijoita hal'linnon
23980:                                                              eri aloilta sekä saatuaan muuta asiaan liittyvää
23981:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      selvitystä talousvaliokunta on yhtyny't ha:Nituk-
23982:                                                              sen lakiesitykseen todeten, että hinta-, kil-
23983:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsit'te1y julis-              pallu- ja kuluttajakysymykset kuuluvat tiiviisti
23984: tetaan päå'ttyneeksi ja asia lähetetään s u u-              yhteen ja ovat tat1koituksenmukaisimmin hoi-
23985: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                              dettavissa saman, keskitetyn hallinto-organisaa-
23986:                                                             tion puitteissa. Niin ikään valiokunta on kat-
23987:                                                              sonut, että hinta- ja kuluttajapolitiikka ei suo-
23988: 842) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi   ranaisesti sisälly sosiaali- ja terveysministe-
23989: patentti· ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta-
23990:                         misesta.                            riön pääasia:lHsiin ·toimiaiueisiin s'iitäkään huo-
23991:                                                             limatta, että näiden kysymysten hoitoon liittyy
23992:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2              myös sosiaalisia n~kökohtia. Tämän vuoksi va-
23993: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-           liokunta on pitänyt hallituksen esitykseen si-
23994: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-          sältyvää ehdotusta hinta- ja kuluttajakysymyk~
23995: sen esitys n:o 210 (1972 vp.) sekä ed. Taipa-               sen siirtämisestä kauppa- ja teollisuusministe-
23996: leen ym. lak.al. n:o 541 ( 1972 vp.), jdtka                  riön alaisuudessa 'toimivalle elin!keinohallituk-
23997: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                     selle tarpeellisena ja .tarkoituksenmukaisena toi-
23998:                                                             menpiteenä.
23999:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                              Kun valiokunnassa on esitetty myös epäi-
24000: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 2.                lyjä siitä, että saattaa synlt:yä eturistiriitoja an-
24001: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu päi-            nettaessa kuluttajapolitiikan johtaminen elin-
24002: väjärjestyksen kahdesta seuraavasta asiasta eli             keinoelämän edistämistä ja valvomista harjoit-
24003: 84 3) ja 844) asiasta.                                      taville kauppa- ja teollisuusministeriölle, ta-
24004:                                                             lousvaliokunta erityisesti edellyttää, että halli-
24005:    Keskustelu:
24006:                                                             tus jal)kuva'S'ti seuraa kauppa- ja teollisuusmi-
24007:                                                             nisteriön ja elinkeinohallituksen toimintaa ja
24008:    Ed.     V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!              ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin, mikäli pu-
24009: Hal~ituksen    lakiesitys elinkeinohallituksen pe-          heena olevat virastot eivät ottaisi riittävästi
24010:  rustamisesta on nyt sivuuttanut valiokunnan                huomioon laajojen kuluttajapiirien etuja: rat-
24011:  valmisteluvaiheen ja tullut ensimmäiseen käsit-            kaisuja tehdessään. Tosin valiokunta on katso-
24012:  telyyn samanaikaisesti kahden muun lakiesityk-             nut, että kyseisen ministeriön ja elinkeinohalli-
24013:  sen kanssa, nimittäin lain kilpailuasiamiehestä            tuksen on Otettava kuluttajan edut huomioon
24014:  ja lain taloudellisen kilpailun edistämisestä.             asianmukaisesti juuri silloin, kun niille kuuluu
24015:  Talousvaliokunta on käsitellyt kaiktki kolme               vastuu myös kuluttajapolitii-kasta ja sen hal-
24016: lakiesitystä rinnakkain toisiinsa kiinteästi liitty-        linnosta.
24017: vinä ja toivoo saman käsittelytavan jatkuvan                    Kun sekä kilpailuasiat että kuluttajan etuky-
24018: myös täällä täysistunnossa, ja siihen puhemiehen            symykset ovat monessa kohdin yhteydessä toi-
24019: äskeinen ilmoitus viittaakin. Sallittaneen valio-           siinsa, on tältäkin kannalta katsoen luonnol-
24020: kunnan työn jäljiltä lausua muutama sana.                   lista, että keskitetty haUinto-organisaatio luo-
24021:     Hallituksen esityksen mukaan elinkeinohal-              da'an valvomaan ja myös suunnittelemaan ky-
24022: litu'ksen tehtäviin tulisivat kuulumaan asiat,              seisen, toisiinsa liittyvän laajan ja tärkeän toi-
24023: jotka koskevaJt julkisen hintavalvonnan toi-                minta-alueen kehittämistä tähänastista tehok-
24024: meenpanoa, taloudellisen kilpailun edis tämistä1
24025:                                                             kaampaan suuntaan. Erityisen suurta merki-
24026:  ja kuluttajakysymyksiä se'kä elintarvikevalvon-            tystä tulee oikein hoidettuna olemaan kilpailu-
24027: taa siltä osin kuin se nykyään kuuluu kauppa-               asiamiehellä, jonka virasto tulisi olemaan itse-
24028: ja teollisuusministeriölle. Elinkeinohalfitus pe-           näinen, joskin hallinnollisesti kauppa- ja teolli-
24029: rustettaisiin kauppa- ja teollisuusministeriön              suusminis•teriön alainen. Toivoa sopii sen
24030: alaisuuteen. Esityksensä perusteluissa hallitus             vuoksi, että nyt alulle pantavalla uudella hal-
24031:                                            Elinkeinorudlitus                                      437
24032: 
24033: 
24034: Iinta-organisaatiolla voidaan tehokkaru>ti pal- kuluttajapoliittisten toimenpiteiden keskittä-
24035: vella yhtä hyvin elinkeinoelämän kuin kulut- misellä, jonka arvioidaan tehostavan kuluttajan
24036: tajapiirienkin tarpeita.                            suojelua. Tällaiseen erilliseen keskusvirastoon
24037:    Talousvaliokunta on mietinJtönsä peruste- kes·kittämisen vaikutukset saattavat kuitenkin
24038: luissa halunnut erityisesti korostaa sitä jo hal- olla juuri päinvastaisia kuin mitä hallituksen
24039: lituksen esityksen perusteluissa ilmituotua peri- esityksen perusteluissa ja valiokunnan mietin-
24040: aatetta, että elinkeinohallitusta perustettaessa nössä arvellaan.
24041: ei ole tarkoitus puuttua niihin elintarvikeval-       Elinkeinohallituksen perustaminen lisäisi
24042: vontaa koskeviin tehtäviin, jotka tähän saakka keskusvirastojen määrää jälleen yhdellä ja siir-
24043: ovat kuuluneet lääkintöhallitukse'lle ja maa- ja täisi näin päätäntävaltaa loitommaksi parlamen-
24044: metsätalousministeriön     eläiclääkintäosastolle. taarisen valvonnan piirisitä (Ed. Vainio: Hal-
24045: Valiakunnassa on tässä kohdin tosin esiintynyt litus pääsee sen selän taakse. Se on tarkoitus!}.
24046: myös muunlaisia mielipiteitä, mutta tältä osin Tätä SKDL:n ryhmä ei ole voinut hyväksyä.
24047: valiokunnassa on sovittelun tuloksena päädytty Katsomme, että parempi vaihtoehto hintaval-
24048: edellä todettuun kantaan.                           vonnan tehostamiseksi on, että tämä valvonta
24049:    Lisäksi valiokunnassa on sovittelun tulok- säilytetään edelleen sosiaali- ja terveysministe-
24050: sena tehty eräitä muutoksia taloudellisen kil- riön hintaosastolla, jota vakaan käsityksemme
24051: pailun edistämistä koskevaan lakiin. Tosin mukaan ,tulisi huomattavasti laajellltaa nykyi-
24052: näistä sovitteluistakaan huolimatta ei ole sestään.
24053: päästy täysin yksimieliseen mietintöön.               Kuten mietintöön jättä'mässämme va!S.talau-
24054:    Hintavalvontaa suorittava hallintokoneis- seessa todetaan, on, mi:kali hintavalvonta säily-
24055: tomme on nykyään erittäin puutteellinen. Sii- tetään sosiaali- ja terveysministeriön alaisuu-
24056: hen on vaikuttanut mm. lainsäädännön [lyhyt- dessa, vastuu tämän valvonnan onnistumises'ta
24057: aikaisuudesta ja väliaikaisluontoisuudesta joh- selvästi sosiaa'liministedliä ja haUituksella. Täl-
24058: tunut tilapäisyyden leima. Suurin osa virkaili- löin on kdko järjestelmä selvästi poliittisen
24059: jakuntaa on tilapäise·ssä virkasuhteessa ja palk- kontrollin piirissä, selvemmin kuin jos valvon-
24060: kauks·eltaan kuopassa verrattuna muiden viras- nasta vastaisi erillinen ~kusvirasto. Sitä
24061: tojen palkkoihin. Räikeitä epäkohtia on löydet- paitsi sosiaali- ja terveysministeriö soveltuu
24062: tävissä nimenomaan kenttäorganisaatiosta. Hen- yleisen luonteensa vuoksi paremmin hintaval-
24063: kilokuntaa mm. juuri hintava1vorm:an piirissä vonnasta vastaavaksi virattornaiseksi kuin
24064: hintatarkastajien osalta on riittämättömästi ja kauppa- ja ·teollisuusministeriö.
24065:  sekin ammattitaitoansa nähden alipa:lkattua.         Elinkeinohallituksen tehtäviin kuuTuvaksi
24066: On ihmeteltävä sitä, että koko kansan kannalta kaavaillaan myös kilpailurajoitusten valvomista
24067: erittäin tärkeätä tehtävakenttää hoitava organi- eli !tehtävää, joka tätä nykyä kuuluu kauppa-
24068: saatio on näin heikosti jä*stetty. Kun halli- ja teollisuusministeriön alaiselle patentti- ja re-
24069: tuksen nyt esillä olevan lakiesityksen mukaan kisterihallitukselle. Sen vuoksi, että kilpailura-
24070: on tarkoitus perustaa pysyvä keskusvirasto hoi- joitustenkin osa1ta oleellisesti kysymys on ku-
24071: tamaan myös hintava>lvontaa, on väittämätöntä, luttajien suojelusta kohtuuttomia hintoja ja
24072: että tässä yhteydessä korjataan edellä todetut hinnoitteluperusteita vastaan, SKDL:n valio-
24073: sekä muut hintavalvontaorganisaaJtiossa ilmene- lruntaryhmä harkit.si vakavasti mahdoilisuutta,
24074: vät epäkohdat.                                     että kuluttajasuojelun edun vuoksi nämäkin
24075:    Hallituksen esityksestä poiketen valiokunta tehtävå"t tulisi voida siirtää sosiaali- ja terveys-
24076: ehdottaa elinkeinohallituksen perustamispäi- ministeriön hallimanalan piiriin, kuten ilme-
24077: väksi 1. 7. 1973 ja samalla päivämääräUä voi- nee siitä vas'talauseesta, jonka olemme liittä-
24078: maantulevaksi myös lakiesityksen kilpailuasia- neet valiokunnan mietintöön n:o 4 hal:lituksen
24079: miehestä sekä lakiesityksen taloudellisen kilpai- taloudellisen kilpailun edist'ä'misestä antamasta
24080: lun edistämisestä. Olisi toivottavaa, että edus- lakiesityksestä. Tältä osin olemme kuitenkin
24081: kunta käsittelisi lakiesitykset viivytyksettä ja päätyneet aikaisempaan kantaamme, että suora-
24082: talousvaliokunnan mietinnön mukaisena.             naisten kilpailurajoitusten valvont~ tulisi säi-
24083:                                                    lyttää patentti- ja reki'sterihallituksessa, kuten
24084:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Esi- nykyisin on asianlaita.
24085: tystä erityisen elinkeinohaliJ.ituksen muodosta-      H~tllituksen esitykseen n:o 210 Hittyvii't laki-
24086: miseksi perustellaan siis hinta-, kilpailu- ja ehdotukset tulemme esittämään hylattäviksi.
24087: 438                                 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973
24088: 
24089: 
24090:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Voin vonnaon nykyinen kolmijakoisuus ei valiokun-
24091: paljolti yhtyä ed. Björklundin ajatuksiin ja kä- nan saaman selvityksen mukaan ole aiheuttanut
24092: sityksiin siitä, että kuluttajaio suojelun kan- käytännössä haittoja eikä vaikeuttanut valvon-
24093: nalta nyt esitetty ratkaisu elinkeinohallituksen nan tehokasta ja tarkoituksenmukaista hoitoa."
24094: perustamiseksi saattaa muodostua tuloksiltaan Voidaanko tämän selvemmin osoittaa sitä, että
24095: aivan päinvastaiseksi, mitä valiokunta peruste- elinkeinohallitusta ei tarvita meidän elintarvi-
24096: lee. En lähde tältä osin kertaamaan sitä, mitä kevalvontaamme tehostamaan tå1lä hetkellä?
24097: on sanottu. Totean vain, että SKYP:n kannalta Ja totta onkin, että ei tarvita, sillä meidän
24098: käsitykseni mukaan ei ole ratkaisevaa se, minkä maassamme elintarvi'kevalvonta, vaikkakin se
24099: ministeriön alaisena nämä asiat hoidetaan, vaan jakautuu kolmen osapuolen: viraston, kahden
24100: ratkaisevaa on se, että näissä elimissä on asian- ministeriön ja lääkintöhaUituksen kesken, se on
24101: tuntemusta ja että nämä elimet ovat sellaisia, todella hyvin pelannut. Tiettävästi ei mikään
24102: jotka voivat päivänkohtaisesti ottaa kantaa ei- maa voi osoittaa parempia tuloksia ja näin ta-
24103: v·ätkä ole jäykkiä, byrokraattisia viraos'toja, niin loudellisesti kuin Suomi. Tässä suhteessa halli-
24104: kuin keskusvirastot useimmiten tahtovat olla. tuksen perustelut ovat todella ollee1: ontuvia,
24105:     Valiokunnan puheenjohtaja täällä esitti toi- se on todettu validkunnassa. Ja nämä muutkin
24106: vomuksen, että nämä kolme lakiesitystä käsi- perusteet, tehtäväalueet, mitkä elinkeinohalli-
24107: teltäisiin yhdessä, niin kuin ilmeisesti käsitel- tukselle on esitetty, ovat sellaisia, joista ollaan
24108: läänkin. Minä puolestani toivoisin, jos olisi jo eri mieltä, vai:kkakin valiokunnan käsittely-
24109:  mahdollista, että ensimmäinen lakiesitys, laki- vaiheessa sitten päädyttiin - ihme kyllä -
24110: esitys elinkeinohallituksesta, voitaisiin pudot- tulokseen, että myös kokoomus, joka aluksi oli
24111:  taa heti alkuvaiheessa pois tästä nipus'ta, sillä voimakkaa-sti tätä elinkeinohallitusesitystä vas-
24112: se on mielestämme ylimääräinen kappa•le koko taan, suos~ui siihen ilmeisesti sen vuoksi, että
24113:  tässä asiassa.                                       huomattiin tämän elinkeinohallituksen tulevan
24114:     Laki kilpailuasiamiehestä ja laki ta'loudellisen kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuuteen, ja
24115: kilpailun edistämisestä ovat tärkeitä asioita. ehkä tämä oli sellainen peruste, joka- sitten
24116: Näiden osalta on todettavissa, että tii11aista kdkoomuksen kannan pehmitti.
24117:  kehitystä taJrVitaan maassa. Mutta itse tämä            Täällä on jo aikaisemmassa, ed. Björklundin
24118:  keskusviraston perustaminen ei ole valiokunta- puheenvuorossa osoitettu se, että kuluttajaky-
24119:  käsi:ttelyssä osoittautunut tarpeen sanelema'ksi, symyksen hoito tälle pohjalle voi viedä asiaa
24120: vaan se on selvästi poHittisen kaupankäynnin huonompaan suuntaan kuin mitä se tällä het-
24121:  tulos. Me olemme perustamassa nyt, mikäli kellä on. Kilpailuasioiden hoidon osalta: ei
24122:  valiokunnan enemmistön kanta hyväksytään, myöskään ole voitu osoittaa sellaista tarvetta,
24123: keskusvirastoa, jolla on jo annetun lisämenoar- joka edellyttäisi keskusviraston perustamista.
24124: vion mukaan 99 virkamiestä, joiden keski- Tämä keskusvirasto lieneekin surullisimpia ta-
24125: paMa lähentelee kolmeatuhatta markkaa kuu- pauksia siinä suhteessa, että jokin hallituksessa
24126:  kaudessa, eli kysymyksessä on noin 3 milj. tehty sopimus pyritään ajamaan ehdoin tahdoin
24127: ma11kan pal~kamenoja edustava virasto.                läpi, vaikka perusteet eduskuntakäsittelyn
24128:     Mutta kun tarkemmin tutustuu validkunnan aikana murenevat lähes :tyystin. Olisi toivotta-
24129: enemmistön hyväksymään mietintöön, niin var- vaa, että tällaista päätöstä ei synnyte1:täisi,
24130:  maankin jää ihmettelemään, mitäs tämä vi- vai:kkakin tietenkin voi ymmärtää sen vaikeu-
24131: rasto tekee. Valiokunnan mietinitä monilta osin den, mikä hallituspuc>lueilla on tässä asiassa.
24132: osoittaa, että niitä perusteita, joita hallitus on Ehkä jokin henkilö on nähnyt tässä tulevan
24133: esittänyt elinkeinohallituksen työkentäksi, ei paikk,ansa virkamiehenä, lähtenyt ajamaan täl-
24134:  va'liokunnan enemmistökään ole voinut hy- laista ja huomaamatta asia on ehtinyt niin pit-
24135: väksyä, vaan useissa kohdissa valiokun1:a on källe, että se on saatu ha1litussopimukseen,
24136:  näiltä osin yksimielisesti ottanut uudelta kes- ja sen perusteella keskustapuolueenkin edusta-
24137:  kusvirastolta sen tärkeimpään tehtäväikenittään jat sitten ilmoittivat kannattavansa elinkeino-
24138: kuuluvia tehtäviä pois. Valiokunnan enemmis- hallituksen perustamista. Sitä pidän suurena
24139:  tön hyväksymä'Ssä mietinnössä sanotaan mm.: ihmeenä sen vuoksi, että elinkeinohallitus muo-
24140:  "Valiokunnan mielestä elintaJrVikevaiJvonnan dostaa - joskin tämä on ennustelua - valta-
24141:  johdon kokonaiskeskittämiseen ·tähtäävät kä- van suuren vaaran sille, että elinkeinohallitus,
24142: sitykset ja toimenpiteet on kuitenkin tässä yh- kun sillä nyt ei tule olemaan mitään teht'ävää,
24143:  teydessä jyrkästi torjuttava, sillä elintarvi'keval- ei silti voi olla aivan työttömänäkään, ryh1:yy
24144:                                               Ellnkeinohll!llitus                                       439
24145: 
24146: han:kkimaan tehtäväkenttää i1tselleen, ja ensim-         asiilt ,tulevat olemaan hyvin vaikeita hoitaa
24147: mäinen mihinikä se pyrkii on ilmeisesti elintar•         juuri tällä organisaatiolla, mikä nyt on tehty.
24148: vikevalvonta, joka todella on täHä kertaa hy•            Ulkopuoliset jä~enet pääsevät sinne kuulemaan,
24149: vin hoidettu vaikkakin on kolmijakoisella poh-           mitä virkamiehet ovat enna:kolta päättäneet, ja
24150: jalla. Jos tähän menn~än, niin silloin var-              joutuvat useimmissa tapau·ksissa yhtymään tä·
24151: maankin käy niin, että elintarvikeva;lvontaa             hän ja jättämään eriäviä mielipiteitään. Jos on
24152: myös kentällä, navetoi'ssa., karjatalouksissa ja         ollu1t riitaa hintaneuvostossa, niin riita tulee
24153: muualla ryhdytään hoitamaan sellaisten henki-            ilmeisesti olemaan aivan toista suuruusluokkaa
24154: löiden toimesta, joilla ei ole mitään tuntumaa           nyt esitetyssä organisaatiossa.
24155: maatalouteen, ja silloin ollaan monessa suh-                Minä toivon ja SKYP:n eduskuntaryhmä toi-
24156: teessa epäonnistuneena tiellä. On aivan varmaa,          voo, että tämä lakinippu siten muutettaisiin ja
24157: että tällä hetkellä tämmöisen valvoonan kiris-           korjattaisiin, että suuren valiokunnan käsirtte-
24158: tämisen tarvetta ei ole, koska meidän maitota-           lyiSsä jo elinkeinohallitusta koskeva lakiesitys
24159: lou:~tuotteemme ovat huippuluok!kaa maapal-              hyl!Ittäisiin ja täiltä osin muut lakiesitykset
24160: lolla. Eivätkä sellaiset tarkas:tajat, jotka eivät       sitten kotjattllisiin.
24161: todella ole tähän alaan perehtyneet, voi asiaa
24162: auttaa. Ne voivat lopettaa maidon tuotantoa                 Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies!
24163: monessa navetassa, sillä karjatalousväki on sel-         Sallittaneen muutamalla sanalla puuttua ed.
24164: laista väkeä, joka ei mielellään ka'tso, että siellä     L. Linnan ptiheenvuotoon. Ei tämä åiSia ole
24165: on heitä valvomassa heidän omissa yrityksissään          ihan niin surullinen, mitä hän halusi näyttää
24166: vieraita henkilöitä. Pidän tätä vaaraa: hyvin            sen olevan. Ensinnäkin mitä tulee väitteeseen
24167: suurena ja vetoaisin keskustapuolueeseen, että           siitä, että peru~tettava elidkeinohallitus jou~
24168: he näkisivät myöskin, mikä vaara tässä väijyy.           tuisi ty()ttömäksi heti alikuun ja etsimään itsel·
24169:    Elikeinohallitusta ei ole fiiiden esittäjien ta-      leen töitä, tosiasia on ntiin, että elinkeinohalli-
24170: holta ajateltu sellaiseksi, kuin miksi se valio-         tukselle siirtyisi ensinnäkin sosiaaH- ja terveys-
24171: kunnan mietinnön pohjalta on syntymässä,                 mindsteriön nykyinen hintaosasto jli: ~sen tehtä-
24172: virastoksi, jolla ei ole lainkaan tebtäväkent.tää,       vät ja virkailijakunta, ei sen s'ijaan hintaneu-
24173: ei ole mitään yhtenäistä tehtäväkenttää.                 vosto automaattisesti, koska sen voimassaolo
24174:     Hintaneuvosto, joka nyt on sosiaaliministe-          perustuu nykyiseen valtuusl!tkiin. Sen lisäksi se
24175: riön alaisena hoitanut hintavaivonta-asioita, ei         elintarvikevalvontaa harjoittava orgaooaatio,
24176: tietenkään, niin kuin me kaikki tiedämme,                joka nykyäänkin on kauppa- ja .t:edllisuusminis-
24177: ole voinut tyydyttävästi tätä asiaå: hoitaa,             teriön piirissä elintarvikelain mukaista val-
24178: muuta valiokunnassa annettujen asiantuntijalau-          vontaa suorittamassa, ne tehtävät siirtyisivät
24179: suntojen perusteella ei ole osoitettavissa, että         elinkeinohallitukselle. Niin ikään se virkamies-
24180: sekään olisi organisaatiosta johtuvaa epäonnis-          kunta, joka tähän saakka on hoitanut mm. ta-
24181:  tumista. Tämä .himaneuvosto . o1is'i aivan hy-          loudellisen kilpailun edistämistä koskevan lain
24182: vin voitu, mikäli sitä ei olisi haluttu pitää so-        noudattamista, nämä tehtävät ja se henkilö-
24183: siaa!li- ja terveysministeriön alaisena, siirtää jon-    kunta siirtyy niin ikään efinkeinohallitukselle.
24184: kin toisen ministeriön alaisuuteen ja sieltä kä-         Siis pääosa virkailijakullfiasta silttyy vain tä•
24185: sin hoitaa näitä asioita ja kuluttajasuojelua. Nyt       män keskitetyn uuden viraston palvelukseen.
24186: kuitenkin, vaikka elinkeinohallitukselle on              Tietysti henkilökuntaa joudutaan lisäämään,
24187:  tämä asia annettu virallisesti, on jouduttu pää-        mutta kuten jo puheenworossani totesin, se
24188:  tymään siihen ratkaisuun, että elinkeinohalli-          onkin välttämätöntä niiden monien puutteetli-
24189:  tukselle ei yksin voida antaa näiden asioiden           suuksien vuoksi, joita näitten <tehtävien hoita-
24190:  hoitoa, vaan täytyy valita elin, jossa on ul-           miseen nykyään liittyy.
24191:  kopuolisia jäseniä. Jälleen siis päädytään tältä-          Tämän halusin vain tuoda esille todetakseni
24192:  kin osalta tavallaan samanJaiseen ratkaisuun,           nyt, että ed. Linnan eräät ajatttkset $aattavat
24193:  joskin ilmeisesti jonkin verran heikompaan.             perustua ehkä pieneen väärinymmärrykseen.
24194:  Me olemme ihmisiä kai1kiki ja niin tulevat
24195: olemaan myöskin tämän elinkeinohallituksen                  Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä
24196:  vil'kamiehet, me olemme ihmisiä, jotika py-             olen tutkinut lisämenoarvioesitystä, jossa on
24197:  rimme muodostamaan oman kantamme, ja kun                selvitetty tämä toimihenkilöiden tarve ja siitä
24198:  heillä on virkamiehen oikeus, niin on melko             johtuvat kustannukset sekä myösk'in näistä hen-
24199: varmaa että nämä hinta'- ja kulu:ttajakysymys-           kilösiirroista johtuvat säästöt muissa virastoissa.
24200:                                          Tiistaina 20 p. maaLiskuuta 1973
24201: 
24202: 
24203: On tietys'ti myönnettävä, niin kuin validkun-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24204: nan puheenjohtaja sanoi, etltä tässä alkuvai-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24205: heessa tapahtuu tällä tavalla, mutta kun uusi                r e e n v a 1i o k u n t a a n.
24206: keskusvirasto perustetaan, niin ilmeisesti lop-
24207: putuloksena tulee olemaan se, että näitä toi-
24208: mihenkilöitä joudutaan palkkaamaan nyt esite-
24209: tyn lisäksi vielä niin paljon, että meillä on to-              Esitellään ja 1ähetetä,än puhemiesneuvoston
24210: aena joku sata henkilöä enemmän tällä alalla.                ehdotuksen mukaisesti
24211: Ja ne ovat hyvin korkeapaikkaisia tästä organi-
24212: saatiosta johtuen huomattava osa, kun sen si-
24213: jaan valiokunnassa esitettyjen asiantuntijalau-                p e r u s t u s 1 a k i: v a 1 i: o kun t a a: n:
24214: suntojen perusteelia suhteellisen pienillä henki-                        1)-10) Toiv.al. n:ot 1-10;
24215: lökuntalisäyksillä ja lähinnä alempipaikkaisen
24216: henkilökunnan lisäyksillä voitaisiin parantaa
24217: tarvittavassa määrin elintarvikevalvontaa ja                   1 a k i v a liJ o k u n taJ a n:
24218: muilta osin ei paljon henkilökuntalisäystä tar-                         11)-20) Toiv.al. n:ot 11-20;
24219: vittaisi suorittaa.
24220: 
24221:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        u 1k o a s i: a i n v a li o k u n t a a n:
24222:                                                                         21)-38) Toiv.al. n:ot 21-38;
24223:    Lakiehdotusten ensimmäffien käis~ttely julis-
24224: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
24225: r e e n v a: 1i o k u n t a a n.                               v a 1t i o v a r a i n v a: 1i o k u n t a a n:
24226:                                                                         39)-192) Toiv.al. n:ot 39-192;
24227:        843) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä.
24228:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3                 p a n k k i v a li o k u n t a: a n:
24229: ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e -                     193)-199) Toiv.al. n:ot 193-199;
24230: 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty hallituk-
24231: sen esitys n:o 211 {1972 vp.), joka sisältää
24232: yllämainitun lakiehdotuksen.                                   t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
24233:                                                                       200)-268) Toiv.al. n:ot 200-268;
24234:    T o i n e n: v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
24235: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
24236:                                                                1a k i- ja talousva Ii o kuntaan:
24237:    Keskustelua ei synny.                                              269)-348) Toiv.al. n:ot 269-348;
24238: 
24239:    Lakiehdotuksen ensimmähn käJsitte1y julis-                  s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n:
24240: tetaan päättyneeks~ ja asia lähetetään suu-
24241: r e e n v a Ii o k u n t a: a n.                                      349)-429) Toiv.al. n:ot 349-429;
24242: 
24243: 
24244: 844) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä.     m a a:- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n-
24245:                                                              taan:
24246:    Esitellään talousvaookWlll1an! mitetintö n:o 4
24247: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -                    430)-528) Toiv.al. n:ot 430-528;
24248: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
24249: sen esitys n::o 212 ( 1972 vp.), joka sisältää
24250: yllämailnitun lakiehdotuksen.                                  s o s i a a 1i v a 1i o kun t a a n:
24251:                                                                       529)-672) Toiv.al. n:ot 529-672;
24252:   T o i n: e n lV a r a p u h e m ii e s: Käisittelyn
24253: pohjana on talousvaliokunnan mietilntö n:o 4.
24254:                                                                i i 1k e n n e v a 1i o k u n t a a n:
24255:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                           673)-819) Toiv.al. n:ot 673-819;
24256:                                                       Toivomusaloitteet                                             441
24257: 
24258:      p u o 1 u s t u s a s i a iJ n v a Ii o k u n t a a n.:    847) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston järjestys-
24259:                                                                 muodon perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta
24260:             820)-830) Toiv.al. n:ot 820-830;
24261:                                                                 sisätltä'Vän hallituksen esityksen johdosta laa-
24262:                                                                 dittu sivistysvaJiokunnao mietintö n:o 2.
24263:      t o i s e e n 1a k i v a 1i o k u n t a a n:
24264:           831)-836) Toiv.al. n:ot 831--836; sekä
24265:                                                                   Toinen varapuhemies: Edustajille
24266:      vai tiov arain valiokuntaan                               jaetut valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:o
24267:                                                                6-10 voitaneen myös esitellä pöydällepanoa
24268: 837) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1971.          varten.
24269: 
24270:                                                                     Hyväksytäoo.
24271:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
24272: jaetut hallituksen esitykset n:ot 3.5, 38 ja 39
24273: voitaneen nyt esitellä validkuntaan lähettä'-                      Pöydällepanoa varten esitellään
24274: mistä va111:en.                                                 ja paooaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
24275:                                                                 tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
24276:                                                                 toon:
24277:      Hyväksytään.
24278: 
24279:                                                                 Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
24280:   Esitellään ja :lähetetään puhemiesneuvoston
24281: ehdotuksen mukaisesti                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24282:                                                                 dittu valtiovaramvaliokunnan mietintö n:o 6;
24283: 
24284:      lakivaliokuntaan
24285:                                                                 Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-
24286:                                                                                        teverosta
24287: Ehdotuksen laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois-
24288: Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan               sisätltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24289: Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-
24290:                              sesta
24291:                                                                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7;
24292: sisältävä hallituksen esitys n:o 35; sekä
24293:                                                                Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain
24294:                                                                                7 §:n muuttamisesta
24295:      v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
24296:                                                                sisältä'Vän hallituksen esityksen johdosta laa-
24297:                                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8;
24298: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion
24299: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli-
24300: suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä
24301:                                                                 Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
24302: sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja                            verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta
24303:                                                                sisältävän haJ.litU'ksen esityksen johdosta laa-
24304: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion             dittu vaJtiovaraåwaJiokunnan mietintö n:o 9;
24305:                  kaupungin välillä                             ja
24306: sisältä'Vä hallituksen esitys n:o 39.
24307:                                                                Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain
24308:                                                                                7 §:n muuttamisesta
24309:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24310: ja paooaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                    dittu valtiovarai1l!VaJiokunnan mietintö n:o 10.
24311: tuksen mukaisesti eduskunnoo seuraavaan .täys-
24312: istuntoon
24313: 56     11/73
24314: 442                              Tiistaina 20 p. ~kuuta 197.3
24315: 
24316: 
24317:   T o i n e n v a r a p u he m i e s: Eduskun-     Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 21 p.
24318: nan seuraava täysistunto on tänään keskiviik-    maaJ.iskuuta kello 00.25.
24319: kona kdk> 00.30.
24320:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
24321: 
24322:                                                                        Olavi Salervo.
24323:                       21. Keskiviikkona 21 p. maaliskuuta 1973
24324:                                                        kello 00.30.
24325: 
24326:                     Päiväjärjestys.                              Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
24327:                                                               viksi ne edustajait, jotka osallistuivat edelliseen
24328:    I 1m o i t u k s i a.                                      täysistuntoon.
24329:                                                        Siv.
24330:     Ensimmäinen käsi t te 1 y:
24331: 
24332:      1) Ehdotus 1ai:ksi maataloustuotteiden                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24333: tuontirilaksuista           ................. . 44.3
24334:      A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-              1) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista.
24335: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24336: n:o29.                                                        n~o 6 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
24337:      2 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-                  t e 1y y n siinä valmis~televasti käsitelty halli-
24338: tuotteiden valmiste'Verosta . . ........ . 444                tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämainitun
24339:     A s i a lk i r j a 1t:      VailltioVIa.tlai11.valio-     lakiehdotuksen .
24340: .lamnan miet:iJilltö n:o 7; haillitulk:sen esi-
24341: tys n:o 30.                                                     Toinen varapuhemies: Käsittelyn
24342:      3) Ehdotus ~si ~steve                                   pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
24343:  rosta annetun lain 7 § :n muuttamisesta                      n:o6.
24344:      A s i a k [r j a 1t:       Vail:tiovara1nvalio-      "
24345: k1lill1llll1l llllietilntö n:o 8; hallJ.iltukJsen esi-
24346: t}'IS n:o 31.                                                    Keskustelu:
24347:      4) E:~ ~ kesi.OOloon ja vah-
24348: voo oluen vaJmisltJeVeroota al1llreltun lain                      Ed. Vainio: Herra puhemies! Hyvän, 'Va-
24349:  6 i'a 7 §:n muuttamisesta ........... .                      laisevan esimerkin nykyisen ja aikaisempien hal-
24350:      Asiakirja 1t:              Valitiowrainvaffio.       "   litusten toiminnoista ja haparoivasta taiouspo-
24351: kuM«:n ~to n:o 9; hållituikJsen esd-                          litiikan hoidosta antaa nyt jälleen esillä oleva
24352: ttys il'i:O 31.
24353:                                                               lakiehdotus. Tuntuu perin hullulta, että hämä
24354:    5) Ehdotus ~ virvo.iitoojoomave-                           lait ajetaan läpi sellaisella kiireellä eduskun-
24355: rosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta                        nassa ja valiokunnassa, etteivät edustajat niin
24356:    A s i a lk i r j ,a t:      Vallitiovamaitwailio-     "    kuin he valtiovarainvaliokunnassa san~ivat
24357: lmnna:n !t:tdetilfitö n:o 10; hallituksen esi-                edes tiedä, mistä on kysymys. Kuitenkin näide~
24358: itysn:o 33.                                                   lakien pitäisi olla valmiina 1. 4. Miten tällai-
24359:    6) Ehdotus ~aiikm !Mmgin ylJopis-                          nen hallitus voi toimia, kun se ei edes 1tse
24360: ron järjestysmuOdon peruSiteista aiiliiletun                  tiedä, mitä huomenna pitäisi tehdä (Ed. Laa-
24361: lain 19 §:n muuttamisesta ......... .                         ltio: Ei:kä se njatlteilekaan!). ~ Ei, eikä se ajat-
24362:    Asia k :i r ja rt:        Sivi!Sitysvaliokoonan       "    telekaan, se on aivan oikein! - Ei ihme että
24363: miet.iintö 111:0 2; ha:l!Litu!ksen esiltys n :o 17.           tällaisia lekiehdotuksia tulee, tulee sellaisia su-
24364:                                                               sia kuin nyt todella tulee.
24365:                                                                   Siellä tulee olemaan perunapula, siellä tulee
24366:                                                               olemaan lihapulaa, maitopulaa jne. jne. Tämä
24367:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                   kaikki. kuvaa todella sitä saamattomuutta, mitä
24368: teenmäki.                                                     hallituksilla on ollut ja tällä hetkellä on. Ne
24369:                                                               ajattelevat ainoastaan sitä, että jos tuo maito,
24370: 444                                   Keskiviiklkona 21 p. maaliskuuta 1973
24371: 
24372: 
24373: liha, peruna riittävät ainoastaan tämän hallitus-           4) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
24374: kauden, niin kaikki on silloin hyvin. Näin me-                  verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta.
24375: neteiJlen saamme ilmeisesti todeta, että !täällä                BsiJileNään va!ltiovarainwlidlrunna:n mietintö
24376: vähän ajan kuluttua jälleen tehdään jonkinlai-              n:o 9 ja otetaa.n e ns Ii m m ä i s e e 111 k. ä s i it-
24377: nen laki maidon, lihan j.a ilmeisesti vielä leivän          lt e [ y y 111 siinä vaJmiste!levasti käsilte1ty halili-
24378: JtuOOtimalksun poistallllisesta. Näin iheilkooti QVS/1:     l'tUk:sen esiJtylS n:o 32, joka si.sällitää yliläma.imtun
24379: asiat Suomen maassa!                                        ilakiehdotuiksen.
24380:   TuJemrnekitn ihln yksityi~oht:al5essa ikäsd!tte-
24381: lyssä puuttumaan lakiehdotuksen korjaamiseen.                   Toinen varapuhemlies: Käsialtledyn
24382:                                                             rpohjl8lllla on valttiova:raJnwlidmnoon. mietintö
24383:    Keskustelu julistetaan päät'tyneeksi.                    1!1:0 9.
24384: 
24385: 
24386:    Lalciehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
24387:                                                                Kllikaan ei pyydä puheenvuoroa.
24388: taan päättyneeksi ja asia lähetetäiän s u u r e e n             Laftdehdottuklsen ensi:mm.ä:ittrelll käsillltely julis-
24389: v a 1i o k u n t a a n.                                     ltetaan     pääittyneeksi: ja aJSiJa lähetetään s u u-
24390:                                                             :r e e 111 v a 1i o ik u 111 it a a: 111.
24391: 2) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
24392:                         verosta.                            .5) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain
24393:                                                                             7 §:n muuttamisesta.
24394:    Esitellään valtiovatain'Valiokunnan mietintö
24395: n:o 7 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24396: t e 1y y n siinä valm:istelevasti käsitelty halli-          n:o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
24397: tuksen esitys n:o 30, joka sisähää yllämainitun             't e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
24398: lakiehdotuksen.                                             tuksen esitys n:o 33, joka sisältää yllämainitun
24399:                                                             lakiehdotuksen.
24400:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                             Toi ne n v a :r a p u he m i e s: Käsi·ttelyn
24401: pohjana on valtiovarainvaliakunnoo mietintö                 pohjooa. on va!Ltiovw-a.ilnvai1iokunnan mietidö
24402: n:o 7.                                                      n:o 10.
24403:    Keskustelua ei synn~.                                       Puheenvuoroa ei haluta.
24404:    Lakiehdotuksen ensimmainen käsittely julis-                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24405: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24406: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             r e e n v a 1i o k u n 1t a a n.
24407: 
24408:                                                             6) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järJestysmuodon
24409: 3) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain           perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta.
24410:                 7 §:n muuttamisesta.
24411:                                                                Esitellään sivistysvalidkunnan · mietintö n:o
24412:    Esitellään vahiovarainvaiiokunnan mietintö               2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
24413: n:o 8 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
24414: t e 1y y n siinä valmistelevasti !käs'itelty halli-         sen esitys n:o 17, joka sisältää yllämainitun
24415: tuksen esitys n:o 31, jdka sisältää yllämainitun            lakiehdotuksen.
24416: lakiehdotuksen.
24417:                                                               Toi ne n v a ·ta puhe mies: Käsittelyn
24418:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2.
24419: pohjana on valtiovarainva1idkunnan mietintö
24420: n:o8.                                                          Keskustelua ei synny.
24421:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24422:                                                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
24423:    L~kiehdotuksen enJsimmäinen käsit·tely julis-
24424:                                                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24425: tetaan rpäätty~Iliedksi ia asia iläbetietään s u u-
24426: r e e n v a Ii o k u n t a a n.
24427:                                     Istunnon lopettaminen                                  445
24428: 
24429:   Toinen v a r a p u he mies: Eduskun-            Täysistunto lopetetaan kello 00 ..38.
24430: nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
24431: kello 1.3.                                                          Pöytäkirjan vaikuudeksi:
24432:                                                                          Olavi Salervo.
24433:                         22. Perjantaina 23 p. maalisktJuta 1973
24434:                                                    kello 13.
24435: 
24436:                     Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
24437:                                                             6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
24438:   11 m o i t u k s i !1.,                                 rosta 'annetun lain 7 §:n mputtami!!es·ta      481
24439:                                                             ,A s i a k i r j a t: Suuren valiokunna,p,
24440:                                                    Siv.   mietintö n:o ;20; valtiovarainvaliokrJnn,an
24441:         K o 1m a s k ä s i tt e 1 y:                      mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o .31.
24442:                                                              7) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah-
24443:    1 ) Ehdotukset laiksi taloudellisen kas-               van oluen valmisteverosta annetun 4in
24444: vun turvaamisesta annetun lain muuttami-                  6 ja 7 §:n muuttamisesta ......•.....          482
24445: sesta     ................ , ......... .           450      Asiakirjat: Suuren valiokunnan:
24446:    A s i a k i r j a t: Suuren valioktmnan                mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan
24447: Jnietintö n:o 16; perustuslakivaliokuoooo                 mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 32.
24448: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7;                    8 ) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-
24449: laJc.al. n:ot 5-7.                                        rosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta
24450:                                                             Asia k i r j a t: Suuren valioku111lailli     "
24451:                                                           mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokunnan
24452:         T o i ne n k ä s i t t e 1y:                      mietintö n:o 10; hallitulk:Jsen esiltys n:o
24453:                                                           33.
24454:     2) Ehdotukset laiksi päihtyneiden kä-                      9 ) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston
24455: ~ttelystä sekä ~räiden siihen liittyvien la-               järjestysmuodon perusteista annetun lain
24456: kien muuttamisesta ............... .               474    19 §:n muuttamisesta ............. .
24457:     A ~ i ~ k i r j a t: Suureq valioktmnan                                                               "
24458: mietintö n:o 13; laki- ja talousvaliokun-                      Asiakirjat: Spuren valiokunn.an
24459: nan lllietintö n:o 1; hallituksen esitys                  mietintö n:o 23; sivistysvaliokunnan mie-
24460: n:o 3 ( 1972 vp.).                                        rtiJnJtö n :o 2; hallituksen e&iJtys n:o 17.
24461:     3) Ehdotukset laiksi liikeva:ihtove~
24462: lain muuttamisesta . . .............. .
24463:     ,Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 "                  E s i t e II ä ä n:
24464: mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokunnan
24465: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 4;                    10) Hallituksen ·esitys n:o 34 Italian
24466: ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58; toiv.al.                  kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kak-
24467: n:ot 216 ja 348 (1972 vp.).                               sinkertaisen verotuksen ja veron kiertä-
24468:     4) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                 misen estämiseksi tehtyä sopimusta muut-
24469: tuontimaksuista          ................. .       478    t~:ran s?pi~~sen eräide11J mäiiräysten hy-
24470:     ./i s i a kirjat: Suuren valiokunn~                   väksyffilsesta . . .................. .
24471:                                                              11) Hallituksen esitys n:o 36 valtio-
24472:                                                                                                           "
24473:  mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan
24474: JW(ltintö n:o 6; hallituksen esitys n:o -;.9.             päiväjärjestyksessä ol~vaa vaalikelpoisuus-
24475:      j ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-              ikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa
24476: tqQtt~iden valmistev~ro&t~ .......... .            480    koskevien sekä eräiden niihin liittyvien
24477:     Asiakirjat: Suur® valiokuoo~                          säännösten muuttamiseksi .......... .
24478:  m~~tin. tö n: o 19; valtiova>rainvaliokuntH!-n              12) Hallituksen esitys n:o '37 laiksi
24479:                                                                                                           "
24480:  Jni'(}ti:ntö n:o 7; hallituksen e11itys n:o 30.          tullilain muuttamisesta ............. .
24481:                                                                                                           "
24482: 448                                         Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
24483: 
24484: 
24485:                                                           Siv.     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 aine n.
24486:   13) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
24487: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
24488: neuvoston toiminnasta vuodelta 1971 . .                   483
24489:   14) Eduskunnan kirjaston kertomus                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24490: vuodelta 1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   484    edustajat Aro, Hetemäki, T. M. Koivisto, Kor-
24491:                                                                  tesalmi, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Mänttäri
24492:                                                                  ja Pekkarinen.
24493:       Pöydällepan.oa varten
24494:            e s i t e 11 ä ä n:
24495:     15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                            Ilmoitusasiat:
24496: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
24497: laiksi va!ltioneuvoston ministeriöiden lu~
24498: kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne~                                            Lomanpyynnöt.
24499: 1tun [ain 3 § :n 1 mamootin 10 ja 11
24500:                                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
24501: kohdan muuttamisesta ............. . 449                         asiain vuoksi tästä istunnosta ed. Mänttäd ja
24502:     16) PerustuslakivaJiokuooan mietmtö                          tämän kuun 27 päilvästä 30 päivään ed. Kohtala.
24503: n:o 7 hallituksen toimenpiteistä® vuon-
24504: na 1971 antaman kertomuiksen johdosta
24505:     17 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
24506:                                                    "
24507: n:o 8 sen johdosta, että eduskun.nan ti~                         Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuotta
24508: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                                            1973 varten.
24509: eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta                                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
24510: poistamisesta         ................... .                      että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
24511:     18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö             "             litsijamiesten tehtäväksi toimittaa valtiopäivä-
24512: n:o 4 hallituksen toimenpiteistään vuon-                         järjestyksen 83 §:n 5 momentin mukaisesti
24513: na 1971 antamm kertomuksen johdosta                              Suomen Pookini viiden tilintarkasta:jan ja näi-
24514:  siltä osm kuin se koskee suhteita u1k~                          den varamiesten vaalin vuotta 197 3 varten.
24515: vaLtoihin ...................... ..
24516:     19 ) Ulko3!Siaii11Valiokunnan        mietintö
24517:                                                    "               Hyväksytään.
24518: n:o 5 ha:llituksen esityksen johdosta Tan-
24519: sanialie annettavaa pohjoismaista osuus-
24520: toiminta-apua koskevan sopimuksen eräi-
24521: den määräysten hyväksymisestä ...... .                           Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edist:ämisrahaston
24522:                                                    "                   valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972.
24523:     20) Ulkoasiainvaliokunnan            mietintö
24524: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta Tatll-                         P u he m i e s:· Ilmoitetaan, että Suomen
24525: sacialll johtannilsroaidon åJnstituUJti1le annet-                ruotsalaisen kirja:llisuuden seuran kirjelmän
24526: ttavaa pohjoismaista apoo koskevan ~                             ohella viime helmikuun 20 päivältä on edus-
24527: mu.ben eräiden määräysten hyväksy-                               kunnalle s·aapunut kertomus ruotsalaisen kirjal-
24528: misestä ........................ .
24529:     21 ) Ul:koasilainvadiJOkUil11Jaiil mietilllltö
24530:                                                            ..    lisuuden edistämisrahaston valtuuskUllllWli toi-
24531:                                                                  minnasta vuonna 1972. Tämä kertomus on nyt
24532: n:o 7 hallituksen esiltytben johdosta Tan-                       saatettu eduskunnan detoon jakamalla se edus-
24533: sanialie annettavaa pohjoismaista maata-                         tajille.
24534: lousapua koskevan sopimuksen eräiden
24535: määräysten hyväksymisestä ......... .
24536:     22) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3                           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
24537: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräi-
24538: den Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin                             P u he m ies: Ulkopuolella päiväjäTjestyksen
24539: Yhdistynyttä Kunmgaslmntaa sekä Tans-                            ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
24540: kan Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen ri-                          helle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teolli-
24541: kosten rankaisemise&ta . . . . . . . . . . . . . .         ..    suusministeri Janssonin vastaus ed. Mäkelän
24542:                                                                  kirjalliseen kysymykseen n:o 9 sosiaalisten etu-
24543:                                                                  jen tw:vaamisesta työntekijäin siirtyessä valtion-
24544:                                               Ministeriöiden toimiala                                             449
24545: 
24546: 
24547: enemmistöisestä yhtiöstä toiseen, sisäasiainmi-               ensil t i i s t aJ i: n a kello 14 pidettävääo is-
24548: nisteri Tuomisen vastaus ed. Södermanin ki1:-               tuntoon:
24549: jalliseen kyyymykseen n:o 22 sa-aristoväestön
24550: etujen huononemisesta kuntia yhdistettäessä,                16) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1971 antaman
24551: ministeri Linnamon vastaus ed. E. Niemisen                                  kertomuksen johdosta
24552: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 24 vähittäis-              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
24553: kaupan liikeajasta annetun lain 3 §:n 2 mo-                 7;
24554: mentin tulkinnasta, vahiovarainministeri Viro-
24555: laisen vastaus ed. IJaskiven ym. kirjalliseen ky-           17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24556: symykseen n:o 28 ennakonkantomenettelyn laa-                valtioneuvoston päätös .. eräiden tuontimaksujen väliai-
24557: jentamisen aiheuttamien vaikeuksien poistami-                               kaisesta poistamisesta,
24558: sesta sekä sosiaali- ja terveysministeri Karkisen
24559: vastaukset ed. Järvenpään ym. kirjalliseen ky-              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
24560: sym)llkseen n:o 29 työ- ja liikennetapaturma-               8;
24561: korvausten maksamisen nopeuttamisesta ja ed.
24562: Juvelan ym. kirjaJliseen kysymykseen n:o 34                 18) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1971 antaman
24563: titaanioksidin sisällyttämisestä ammattitauteja             kertomuksen johdosta siltä osin kuin se koskee suhteita
24564: aiheuttavien aineiden luetteloon.                                               ulkovaltoihin
24565:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai~                laadåittu uilik<>aiSiiJadnwtlioikunnalll ~Dliet:imö n:o 4;
24566: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
24567: väasiaki,rjoihin.
24568:    VaJtiopäiväjärjestyksen 37 §:n1 1 momentin               19) Tansanialie annettavaa pohjoismaista osuustoimin-
24569:                                                             ta-apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten
24570: mukaan ei asiasta sallita keskustelua ei:kä tehdä                               hyväksymistä
24571: päätöstä.
24572:                                                             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
24573:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
24574:      PuheeiWUOron saatuaoo lausuu
24575:                                                             20) Tansanian johtamistaidon instituutille annettavaa
24576:      Ed. T i e 'k s o: Herra puhemies! Suuri valio-          pohjoismaista apua koskevan sopimuksen eräiden mää-
24577: kunta kokoontuu heti tämän päivän toisen ,täys-                              räysten hyväksymistä
24578: istunnon päätyttyä.                                         tarkoittavan haJlituksen esityksen johdosta laa-
24579:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6; ja
24580: 
24581:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                21) Tansanialie annettavaa pohjoismaista maatalousapua
24582:                                                             koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
24583: 
24584:                Muutos päiväjärjestykseen.                   tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
24585:                                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;
24586:  P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se             sekä
24587: muutos, että ensin käsitellään pöydällepanot.
24588:                                                                  s e u r a a v a a n istuntoon
24589:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään          22) Ehdotuksen laiksi eräiden Ison-Britannian ja Poh-
24590: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 jois-Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tans-
24591: .tuksen mukaisesti eduskunnan                               kan Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankai-
24592:                                                                                    semisesta
24593:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24594:      s e u r a a v a a n istuntoon                          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
24595: 15) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
24596: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 S:n
24597:      1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta
24598:                                                                Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
24599: sisällttävän hailllitu!k:sen esiJtyiksen johdosta Lul-      jatketaan kello 14.
24600: diJtitu perootuslakiJValioktllllllla:1l mietintö 111:0 6;
24601: 57    11/73
24602: 450                                     Perjall!tatina 2) p. maali:skuuta .1973
24603: 
24604: 
24605:   Täysistunto keskeytetään kello 1.3.07.                        Menettelytapa hyväksytään.
24606: 
24607:                                                                 Keskustelu:
24608: 
24609:                Täysistuntoa jatketaan                      Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Työ-
24610:                                                         markkinaosapuolten välisistä tiiviistä ja tavoit-
24611:                       kello 14.                         teellisista neuvotteluista huolimatta ei työmark-
24612:                                                         kinoilla ole vielä päästy suuntaa antaviin sopi-
24613: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.            muksiin. Neuvotteluissa on kuiterukin tapahtu-
24614:                                                         nut siinä määrin merkittävää edistyiinistä, että
24615:                                                         on perusteltua aihetta odottaa, että jo ensi vii-
24616:                                                         kolla eräiden liittojen välillä päästäisiin yhteis·
24617:     Puhe m i e 15: Taulroa jaJt'k.eta!li;Il .kd1o ymmärrykseen tulevaa sopimuskautta koskevista
24618: 14.20:een.                                              työehtosopimuksista. Sen sija&n on hyvin toden-
24619:                                                         näköistä, että jos hallituksen valtuuslakiesityk-
24620:                                                         sen kiireellisyys tänään estettäisiin, niin liitto-
24621:     Tåysi&tunto keskeytetään kello 14.0.3.              jen väliset työehtosopimusneuvottelut lukkiin-
24622:                                                         tuvat ja jo ensi viikolla on odotettavissa työ-
24623:                                                         markkinoilla vakavia häiriöitä. Tässä tilanteessa
24624:                                                         hallitus on pyrkinyt neuvotteluin luomaan edel-
24625:                 Täysistuntoa jatketaan                  lytyksiä valtalain hyväksymiselle eduskunna-ssa.
24626:                     kello 14.20.                           Kun vaikeimmaksi kysymykseksi valtuuslain
24627:                                                         osalta on muodostunut siihen sisältyvät huo-
24628:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i ne n. neenvuokrien valvontaa ja säännöstelyä koske-
24629:                                                         vat valtuudet, on hallitus tänään pitämässään
24630:                                                         neuvottelussa päättänyt antaa eduskunnalle esi-
24631:                                                         tyksen oikeudenkäyntiä huoneenvuokra-asioissa
24632:                                                         koskevaksi lainsäädännöksi, johon sisältyy mm.
24633: 1) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta esitys laiksi asunto-oikeuksien perustamisesta.
24634:               annetun Jain DlUUttanUS4:sta.
24635:                                                         Hallitus katsoo, että jos päästään sellaiseen
24636:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- huoneenvuokrasäännöstelyn korvaavaan sekä
24637: lttlksen esitys n:o 7 sekä Jak..al. n:ot 5-7, vuokralaisten että vuokranantajien kohtuulliset
24638:  joita on valmistelevasti käsitelty perustuslaki- edut nykyistä paremmin turvaavaan menette-
24639: valiokunnan mietinnössä n:o .3 ja suuren valio- lyyn, johon asunto-oikeuksien perustamisella
24640: kunnan mietinnössä n:o 16, esitellään k o 1- olisi keskeinen merkitys, nykyisestä menette-
24641: manteen käsittelyyn.                                    lystä voitaisiin luopua vuoden 197 4 alusta lu-
24642:                                                         kien. Edellyttäen, että hallituksen valtuusla·ki-
24643:     P u h e m i e s: Ensin sa1litaa111 keskustelu esitys tänään hyväksytään, hallitus tulee anta-
24644:  asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on maan päätöksen huoneeni\IUokrien valvonnasta
24645:  esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan ja säännöstelystä, joka on voimassa tämän vuo-
24646:  asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman- den loppuun, ja alilltaillloon edusktlltlna!LLe esityk-
24647: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.                    set nykyisen menettelyn korvaavaksi vuokrasuh-
24648:     Käsittelyn pohjan11 on, mitä tulee toisessa teita koskevaksi lainsäädännöksi.
24649:  käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si-
24650:  sisältyvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireel-           Ed. I 1a s k i v i: Herra puhemies! Vuodesta
24651:  liseksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä 1968 lukien on maassamme pyritty noudatta-
24652:  esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdo- maan !kokonai:svailitai:sta tulopolitiJi!klkaa. Tämän
24653:  tus hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdo- peruselemootteirnä oWII: oll1eet keskitetty pa.lldm-
24654:  tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta mtkaisu toisaalla sekä ·erinäiset säännöSitelytoi.r..
24655:  jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii- menpiteet mahdollistava valtalaki toisaalla.
24656:  reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä lakieh- Kun kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä
24657:  dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämiän menneinä vuosina on hyväksynyt valtuuslain,
24658:  ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi· on se tehnyt sen nimenomaan tietoisena siitä,
24659:  naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.            että myös palkkarintamalla on päästy yhden-
24660:                                      Taloudellisen ikasVU!Il iftll'Waminen.                                       451
24661: 
24662: 
24663: mukaisille linjoille ja toisaalta myös•kin luot-         jolloi111 ikesarusteluåd:le ja lllleU'VOtl.pidoi!lle olisi ol-
24664: taen siihen, että sen ja hallituksen kesken käy-         lut mahdollisuuksia. Asioiden valmistelutyötä
24665: dyt neuvottelut ovat olleet mer.kityksellisiä ja         on suoritettu piireissä, jotka ovat sulkeneet ko-
24666: että niiden saavutukset olisi käytännössä toteu-         koomuksen ulkopuolelle. Oppositio on näin ol-
24667: tettu.                                                   len tieten tahtoen haluttu asettaa tilanteeseen,
24668:      Kuten herra pääministeri äsken totesi, poik·        jossa tapahtuvat tosiasiat olisivat sen edessä ja
24669: keaa tämänhetkiDen .tilanne d1eelliseslti sidltä,        jossa sillä itse asiassa olisi mahdollista tehdä
24670: minkä vallitessa aiemmat valtalakiratkaisut on           vain ota tai jätä -ratkaisu. Sen kanssa ei toisin
24671: tehty. Työmarkkinajärjestöt eivät ole vielä saa-         sanoen ole haluttu keskustella itse ratkaisun
24672: neet aikaan keskitettyä palkkaratkaisua, päin-           sisällöstä, puhumattakaan siitä että sille olisi
24673: ;vastoin sellaiseen pyrkimisestä on luovuttu.            varattu mahdollisuus tähän sisältöön vaikutta'cl.
24674: Eräillä aJoilla on jopa SMtletltu juJkiJsuuteen vaa-     Vailitalliarun. käsilttcly vailiokunna:ssa ja suuren sa-
24675: timuksia, jotka merkitsevät pyr.kimystä kohot-           lin toinen käsittely ovat tästä erinomaisina esi-
24676: taa palkkatasoa huomatta'Vasti enemmän kuin              merkkeinä. Nekin oikeutetut vaatimukset, joita
24677: mihin tuottavuuden ennakoitava kasvu antaa               kokoomus on esittänyt, ehdotukset joita se on
24678: mahdollisuuden, ts. harjoittaa inflatorista, ku-         tehnyt muutoksiksi, on ruhjottu sivuun haUi-
24679: luttajien ja säästäjien eduista välittämätöntä           tuspuolueiden äänienemmistöllä.
24680: pa1kkapolitiikkaa. Tänään voidaan vain aavis-                Kun hallitus on kuitenkin ollut tietoinen
24681: tella, minkälainen palkkaratkaisujen linja on.           siitä, että tässä laissa tarvitaan myöskin kokoo-
24682: Eräitä merkkejä siitä on näkyvissä, mutta                muksen myötävaikutusta, voi tällaista menette-
24683: konkreettisiin tuloksiin ei vielä ole päästy.            lyä ihmetellä. Se ei ole oso1ttanut lojaalisuu-
24684:      Viime viikkoina ja päivinä käydyissä tulo-          teen, sovinnonhaluun ja asioiden asialliseen ja
24685: poliittisissa keskusteluissa on kuitenkin varsin         rauhalliseen käsittelyyn tähtäävää pyrkimystä.
24686: vähän kiinnitetty huomiota edellä kosketeltui-           Valitettavasti hallituksen suhde oppositioon on
24687:  hin taloudellisiin tosiasioihin ja syy-yhteyksiin,      eräissä muissakin kysymyksissä ollut hieman sa.
24688:  pantu varsin vähän painoa sille, että kokonais-         maa luokkaa. Kokoomuksen villatimoksiin fyysis-
24689:  valtainen talouspolitiikka edellyttää yhdenmu-          ten henkilöiden verotuksen nopeasta uudista-
24690:  kaisia ratkaisuja kaikilla tahoilla. Sen sijaan on      misesta on suhtauduttu kielteisesti. Lupauksia
24691:  poliittiseen oppositioon, lähinnä kokoomuk-             on kyllä jaettu hyvinkin auliisti, mutta teot,
24692:  seen, päin suunnattu vaateita, joiden mukaan            jotka osoittaisivat toden olevan takana, puut-
24693:  hallituksen esitys valtuuslaiksi tulisi hyväksyä        tuvat. Nimityspolitiikassll! on kokoomus työn-
24694:  ennen kuin tietoa palkkapolitiikan linjojen             netty paitsioon, erityisesti sosialidemokraatit
24695:  muotoutumisesta on olemassa. On vedottu vas-            mUJttJa ooilbtatin myös muUJt hallitusryhmät ovalt
24696:  tuuntuntoon, on kerrottu, että maa joutuisi             pitäneet huolen siitä, että virkapaikat täytetään
24697:  taloudelliseen kaaokseen, ellei näin menetel-           yksisilmäisyyden johtotähteä osviittana pitäen.
24698:  täisi.                                                      Tämänmpaisia esimertkkejä voisi jatkaa lopUJt-
24699:       On luonnollista, että hallitus vetoaa oppo-        tomiin. Juuri ne ovat itse asiassa luoneetkin
24700:  sition lojaalisuuteen vaiheessa, jossa ohjakset         sen tilanteen, jossa me tänään olemme, tilan-
24701:  ovat jo luiskahtaneet niiden pitelijäiden kä-           teen jossa on aiheellista puhua luottamuspu-
24702:  sistä, ja tällaiseen vaiheeseen me olemme itse          lasta. Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä
24703:  asiassa tänä päivänä tulleet. Mutta opposition          ei valitettavasti tunne sellaista luottamusta hal-
24704:  taholta on aiheellista esittää hallitukselle tämä       litusta kohtaan, että se voisi katsoa herra pää-
24705:  sama kysymys lojaalisuudesta takaisin. Onko             ministerin äsken tekemän esityksen riittäväksi
24706:  hallitus suhtautunut asiallisesti ja lojaalisti op-     takeeksi siitä, että esityksen sisältö myös käy-
24707:  positioon? Onko se teoin ja toimin pyrkinyt             tännössä toteutettaisiin. Kun tämän sanon, ha-
24708:  edesauttamaan sellaisen luottamuksellisen hen-          luan viitata eräisiin sellaisiin tapahtumiin, jotka
24709:  gen syntymistä maahan, jossa ratkaisuja helpo-          meillä ovat muistissamme.
24710:  tettaisiin eikä niiden tekoa vaikeutettaisi? {Ed.           Kun ensimmäinen va!talaki vuonna 1968 sää-
24711:  V. Vennamo: Onhan ostettu kansanedustajia!)             dettiin, luki silloinen pääministeri eduskunnan
24712:  Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa valittaen,            pöytäkirjaan hallituksen ohjelmajulistuksen,
24713:  että näin ei ole asianlaita. Me olemme jo men-          josta oli sovittu opposition kanssa ja jonka siJ.
24714:  ll'leiden kuukausien aikana joutuneet juLkisuu-         loinen valtiovarainministeri kirjallisesti edus-
24715:  dessa korostamaan, että kokoomuksen kanssa ei           kuntaryhmällemme vahvisti. Yhtään näistä lu-
24716:  ole haluttu keskustella asioista siinä vaiheessa,       pauksista ei kuitenkaan tuolloin toteutettu.
24717: 452                                  Perjatl!talioo 23 p. maali:skuuta .1973
24718: 
24719: 
24720: Kun tämä sama linja on ollut leimaa-antavana                  Ed. H o 1 k e r i: Herra puhemies! Kannatan
24721: myöhemminhln, on meidän tiiliä hetkellä pakko             ed. Ilaskiven tekemää hy1käysehdotusta sekä eh-
24722: katsoa poliittisia tosiasioita suoraan silmiin.           dotusta kiireelliseksi julistamisen hylkäämisestä.
24723: Meidän on pakko lähteä liikkeelle siitä, että                 Sen lisäksi, mitä kokoomuksen eduskunta-
24724: hallitus ja oppositio nähtävästi voivat päästä             ryhmän puheeniohtaja toi käsiteltäväJoo olevan
24725: yhteistyöhön sillä pohjalla, et.tä molemmat saa-           taloudellisen kasvun turvaitmisesta allJiletun lain
24726: vat samanaikaisesti sen, mitä haluavat. Näin              käsittelystä, menkityksestä ja soveltuvuudesta
24727: ilmeisesti suomalaisessa ilmapiirissä poliittinen         nykytilanteessa esille, haluaisin todeta, että
24728: kompromissi voidaan synnyttää.                             asiaa käsiteltäessä on useamman kuin kerran
24729:     Edellä esittämästäni on jo käynyt i.lmi se, että      kokoamusta viime päirvinä sekä tämän talon si-
24730: herra pääministerin tekemä tarjous ei tyydytä             sä1lä käydyissä keskusteluissa että erityisesti
24731: kokoomuksen eduskuntaryhmää. Ryhmä on                     ammatJtiyhd:iiSityiSJ.ijklkeen ~tahoLta tuNeina pu-
24732: puolestaoo m'311J~Uit haJJliruiklsen käsilteLtäväksi      heenvuoroina suoranaisesti uhattu, jopa syy-
24733: oman ehdotuksensa, joka sen käsityksen mu-                 tetty vastuuttomuudesta, kun emme ole olleet
24734: kaan olisi avain siihen lukkiutuneeseen tilantee-         hyväksymässä valtuuslakia. Tuollaiset syytteet
24735: seen, jossa tällä hetkellä olemme. Tämän eh-              vastuuttomuudesta ovat vääriä monessakin mie-
24736: dotuksen pääkohdat ovat seuraavat:                         lessä.
24737:                                                               Kuten olemme lain käsittelyn yhteydessä
24738:     - Nyt käsiteltiWänä oleva rvaltalaki hylätään          kerta toisensa jälkeen osoittaneet, kokoomus
24739: tänään tai sitä ei siis julistetai kiireelliseksi.        on asian kaikissa tähänastisissa käsittelyvai~
24740:     - Toiseksi hallitus anrtaa ensi viikolla op-          :heissa pycrkinYit •ll.llOffiaan edehl)1ltylk::sd.ä asiJal1Iisite:n
24741: position kanssa käymiensä neuvottelujen perus-             neuvottelujen - ei saneturatkaisujen vaan neu-
24742: teella eduskunnalle esityksen uudeksi valta-               vottelujen - aikaansaamiselle, jotta mahdol-
24743: laiksi, johon on lakitekstinä kirjoitettu sen si-         lisen valtuuslain tarpeellisuus työmarkkinarat-
24744: sältöinen vuokrapäätös, jota herra pääminl·steri          kaisun pmtteisiin suhteutettunQ olisi voitu täs-
24745: äsken esitteli. Tämän vuokrapäätöksen asialli-             mällisesti selvittää. Ellei oteta huomioon niitä
24746: nen sisältö näin ollen tyydyttää eduskuntaTyh-            keskusteluja, joita viime päiivinä on käyty lain
24747: mää, mutta se katsoo, että sille on saatava lain-          saatua jo toisessa käsittelyssä sen muodon joka
24748: voima.                                                     nyt on esillä, tällaisiin neuvotteluihin ei ole
24749:                                                            haluttu ryhtyä lain sisällön osalta, siis ei ole
24750:     - Kolmanneksi eduskuntaryhmä lähtee liik-              ollut mahdollisuuksia käydä tähän mennessä
24751: keelle siitä, että se on valmis hyväksymään näin          laisinkaan asiallisia keskusteluja.
24752: muotoillun valtalain sillä edellytyksellä, että               Tässäkin yhteydessä on syytä palautta'cl mie-
24753: ensi viikon aikana alkaa palkkarintamalla nä-              liin se, että työmarkkinitti.lanteen vaikeuduttua
24754: kyä merkkejä sellaisista ratkaisuista, jotka osoit-        kolmisen viikkoa sitten tehtiin hallituksen
24755: tavat tilanteen kehittyvän vastuulliseen suun-             edustajien taholta kokoomukselle epävirallinen
24756: taan, suuntaan jota ymmärtääkseni maan edus-               esitys siLtä, että valtuuslain säännöksiä jatket-
24757: kunnalla on aihetta odottaa työmarkkinajäJrjes-            taisiin kahdella kuukaudella jatkoajan saa!mi-
24758: töitä, ja .toisclm,i sillä edeL1)11tyksehlä, että ko-      seksi neuvotteluille. Kokoomuksen epäviralli-
24759: koomuksen ja hallituksen kesken käytävissä                 sena vastauksena ilmoitettiin meidän ryhmäm-
24760: keskusteluissa voidaan löytää myöskin fyysisten            me olevan valmis työrauhan ja työskentelyrau-
24761: henkilöiden tulo- ja omaisuusverorasitukseen              han turvaamiseksi sellaisenaan säätämään tähän
24762: helpotusta tuova, neuvotteluissa muotoiltava               asti voimassa olevat valtuuslain säännökset voi-
24763: J.inja.                                                   maan toukokuun loppuun asti. Niin kuin olem-
24764:     - Neljänneksi eduskuntaryhmä on sitä                   me joutuneet myöhemmin toteamaan, hallitus
24765: mieltä, että se asunto-oikeusla:ki, johon herra            itse on kuitenkin ilmoittanut, ettei tällaiseen
24766: pääministeri viittasi, on, mikäli sen sisältö on          kahden kuukJauden ja~tllrolakiitn oLeka!lltl ·tarvetita
24767: sen kaltainen kuin mistä neuvotteluissa on kes-            eikä edellytyksiä. Näin ollen tällaista ilmoitusta
24768: kusteltu, hyväksyttävissä myös ryhmän toimesta             ei ole voitu tulkita millään muulla tavalla kuin
24769: samanaikaisesti voimaan astuvaksi kuin vuokra-             että neuvotteluja ei asiallisesti ottaen haluta-
24770: säännöstely päättyy.                                       kaan.
24771:     Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten il-               Toiseksi puheet siitä, että hylkäämätiä val-
24772: moitan vastustavani lain kikeelliseksi julista-            tuuslain nimenomaan juuri kokoomus vaaran-
24773: mista ja ehdotan, että la!kiehdotus hylättäislin.          taisi jollakin tavalla normaalia menoa maassa,
24774:                                       Taloudellisen kasvun turvaaminen                                         453
24775: 
24776: 
24777: ovat myös·kin paikkansapitämättömiä ( Edus-             ·käsittelyssä sen sisältöön saatu koskea edes kie-
24778: kunnasta: Se nähdään! ) . Se, että viime vuosina        livirheen korja~seksi asiallisista muutoksista
24779: keväästä 1968 yhtenäisten työmarkkinaratkaisu-          puhumattakaan.
24780: jen oheen on llitetlty eduskuman sääll:äimä vail-          Niin virheetön ja erehtymätön ei etujärjes-
24781: .tuuslaki, ei vielä tee valtuuslaista suomalaisen       töjen neuvottelupöydän a:nti voi olla, että edus-
24782: yhteiskunnan normaaliin kuvaan kuuluvaa asiaa,          kunnan kerta kerratta olisi pakko ihastuksesta
24783: ei siitäkään huo:limatta, että vasemmistopuo-           mykkini todeta, ettei eduskunnalla itsellään
24784: lueet ovat sellaista kyllä kiivaasti viimeksi ku-       ole asiaan mitään huomauttamista tai että sen
24785: Juneen vuodenkin aikana vaatineet. V altuus-            sitten on tyytyminen sHhen, että sana "oleel-
24786: laki on poikkeuslaki, ja normaalitilanne maassa         linen" vaihdetaarn sanaksi "olennainen", kuten
24787: on se, ettei tällaista lakia ole. Mikäli nyt rau-       viime vuonna ,tapahtui.
24788: hallinen elämäntahti maassa häiriintyy, niin               Herra puhemies! On monta syytä perustel-
24789: kuin on kuultu väitettävän mm. täällä välihuu-          lusti suhtautua kriittisesti hallituksen esityk-
24790: tojen muodossa jo tämänkin keskustelun yhtey-
24791:                                                         seen valtuuslain jatkamisesta. Suurin syy kriit-
24792: dessä, vastuun tästä kantavat ne, jotka ovat
24793:                                                         tisyyteen on kuitenkin se, että maassa on ajau-
24794:  tällaisia häiriöitä ylly;ttämässä ja tällaiseen häi-
24795:                                                         duttu nykyisen hallituksen toimenpitein sellai-
24796: riintymiseen ilmeisesti nimenomaisesti tähtää-
24797:                                                         seen luottamuspulaan, jossa nykyisen hallituk-
24798: vät (Ed. Björklund: Kokoomus itse! ) . Ne pii-
24799:                                                         sen sana painaa oppositioon päin vielä vähem-
24800:  rit ovat samoja, jotka tähän mennessä ovat vaa-        män kuin aikaisempien hallitusten sanat, joihin
24801:  timusteosa ylimitoittamisella, painostuspolitii-
24802:                                                         olemme jotenkuten sentään voineet luottaa.
24803: kalla, uhkailuilla ja neuvotteluhaluttomuudella
24804:  ajaneet tilanteen umpikujaan (Ed. Björklund:
24805:  Hyvin määritelty kokoomuksen politiikka!).                 Ed. V. V en 111 a m o: Herm puhemies!
24806:     On myös sanottu, jopa tääJ.lä jäl:leen välihuu-      SMP:n eduskunJtaryihmä ei !hyvä!kJSy Sorsa-VdJro.
24807: tojen muodossa, että .34 kansanedustajan tur-            ~aisen hallit~sen haa:ioiititJamaa i1la!LoUS!POI1ittiiJk-
24808: vautuminen vrutiopäiväjärjestyksen sallimaan             ikaa, joka menkiitsee lkansoo. lköyhd}11tltämi&toä kas-
24809: vähemmistösuojasääooökseen olisi tämän sään;.           'vav&JJ.a ru1oeroiillLa ja ikanS~a~ntuOOn vääräiLlä ja-
24810: ooksen väärinkäyttöä. Myös ·tällainen puhe on            ikaootulllliselila. Mutta SMP:n edUJSJruntary:hmä
24811:  torjuttava. Silloin kun eduskunnan yksikuudes-         ei myöskåäln. hyväksy kokoomuiksen iLilnj:aa 11:ässä
24812:  osa katsoo, ettei se voi suostua perustusla-           varutaJLaissa, ioka rta:l:'koittltlaa ~ja merkittsee bnsa:n
24813:  kiemme normaaliksi tarkoittaman olotilan poik-          dcipäva:lltaM IOOSttlallniSita. SMP:.n eduskll1111ta-
24814:  keukselliseen muuttamiseen, tällaista päätöstä         ry'hmä on siltä mile!Ltä, etJtä monopolipää.otrum ja
24815:  ei pitäisi ryhtyä halventavasti ndmittelemään,         ISIOSial.iJSmin yhtcistyö keskustlaipuolueen johdoli1a
24816:  siUä enemmistökin voi, ja nimenomaan myös-             on ol!lut v:i!ime vuosina ~ ~kiinteä kansan
24817:  kin tällä kerralla, olla täysin vakuuttunut siitä,     vahiJngolmi. Kansa on sSia:Ilut mabaa viulut.
24818:  ettei päätöstä vähemmistösuojaan turvautumi-               Valtalaki on nyt siis kolmannessa käsittelyssä.
24819:  sesta ole tehty mistään hetkellisestä oikusta,          Tätä lakia on todella käytetty poliittisen pelin
24820:  vaan erittäin perusteellisen ja vakavan harkin-        välikappaleena koko Suomen vahingoksi. Näyt-
24821:  nan tuloksena. Tätä harkintaa olemme joutu-             tää siltä, että SAK:n johto sekä Sorsa-Virolai-
24822:  neet suorittamaan keväästä 1968 saakka. Ja har-        sen hallitus ovat suorastaan tyytyväisiä, kiun ko-
24823: tlcirnlan rtuiloklseen on johtoout meidät se !tapa,     koomus on puristellut vaJtalailla. Näin kansan
24824:  jolla tähänastisia vrutuuslakeja on sovellettu ja       ansioista vastuussa olevat voivat tehdä kokoo-
24825:  säädätetty.                                            muksesta syntipukin, vaikka he .todellisuudessa
24826:     On syytä palauttaa myöskin mieliin, että ko-        eivät haluakaan kansan ansioiden parantamista,
24827:  koomuben edusikuntaryhmä on toistuvasti ke-            vaan väittävät, että kansalla on muka liikaa ra-
24828:  väästä 1968 lähtien kiinnittänyt jokaisena val-        haa ja liikaa ostok}"kyä. Onhan sosialidemo-
24829:  tuuslakien käsittelykertana huomiota siihen to-        kraattien taholta esiinituotu, että nyt olisi nou-
24830:  siseikkaan, ettei eduskunnalla itsellään lakia         datettava ns. nollalinjaa muutoin paitsi suuri-
24831:   säätävänä elimenä tässä maassa ole ollut pienin-      paikkaisten kohdalla, jolloin pellit näyttävät
24832:  täkään asiallista mahdollisuutta vaikuttaa val-        olevan auki taivasta. myöten. Onhan tässä juuri
24833:   tuuslain sisältöön. Alun alkaen valtuuslain si-       paljastunut sekin seikka, että Neste Oy:ssä on
24834:   sähö syntyi etujärjestöjen keskinäisissä neuvot-      sosialidemokraattisen hallintoneuvoston pu-
24835:  teluissa, eikä, kuten eduskunnan pöytäkirjat           heenjohtajan tahdosta ja tieten sekä suurten
24836:  vuodelta 1968 kelltovat, tämän lain silloisessa        puolueiden edustajien hyv~ksymisellä maksettu
24837: 454                                   Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
24838: 
24839: 
24840: pääjohtaj.aMe pj,meätä palLkikaa 6 000 mk kuu-           saHa olisi työtä, jotta raha lii!kkuisi ja olisi
24841: kaudessa, niin että hänen petospalkkansa yksis-          eteenpäin menoa.
24842: tään on 21 000 mk kuukaudessa. Mutta sekään                  Toisaalta terveen yritteliäisyyden edistämi-
24843: ei riitä, vaan suunnitellaan lisäkorotusta 5 000         nen ei vaadi minkäänlaista hintavyöryä. Jos hin-
24844: mk kuukaudessa. Suomen Pankin johtajat &aivat            toja on korotettava tosiasioiden perusteella yrit-
24845: lisää 4 000 mk kuukaudessa ja ministereiden              teliäisyyden edistämiseksi samalla huolehtien,
24846: poliittiset sihteerit 600 mk kuukaudessa, joka           että kohtuuttomat voitot estetään, niin kuiten-
24847: viimeksi mainituille merkitsee 24 % :n patkan-           kin hinnat voidaan pitää kurissa, kun valtio
24848: korotusta. Suomen Pankissa palkanikorotus oli            alentaa kohtuuttomia verojaan ja kun valtio
24849: syyskuun lopussa lähes 40 %. Puhutaan eriar-             myös pitää kurissa kohtuuttomia omia, aikaan-
24850: voisuuden poistamisesta, mutta ainakin näissä            saamiaan kustannuksia. Rikastuuhan valtio tällä
24851: paLkka-asioissa ja pienviljelijöiden asioissa on         hetkellä yli 1 500 nykymiljoonaa vuodessa. Sii-
24852: täydellinen ja tehostettu eriarvoisuus. Herrat           nä on tinkimistä. Se olisi kansan etu. Se merkit-
24853: saavat roppakorotuksia, mutta kansan on tyy-             sisi yritteliäisyyden edis,tämistä. Se merkitsisi oi-
24854: dyttävä nollalinjaan ja köyhtymiseen.                    keutta vuokranantajiHe, ~a se merkitsisi oi-
24855:    Ilmeisesti kokoomuksen pullistelu valtalakia          keutta Suomen kansalle. Mutta monopolipää-
24856: vastaan on siis sovittua yhteistyötä Sorsa-Vi-           oma ja pakkososialismi kuppaavat Suomen kan·
24857: rolaisen ja SAK:n johdon kanssa. Näin todelli-           saa ja näyttelevät tällaista peliä täällä eduskun-
24858: sessa vallassa olevat syylliset saavat peitetyksi        na'ssa, vaikka neljän seinän sisällä puhutaan ja
24859: jäMåänsä. Kaiken kukkuraksi Sorsa-Virolaisen             sovitaan jopa vis•kin ja koniakin ääressä aivan
24860: hallitus voi tällä varjolla edelleen jatkaa kansan       toista.
24861: etujen vastaista linjaansa, jolloin hintavyöryn              On myös ala-arvoista, että maamme piensääs-
24862: mahdollisuuksia vain lisätään ja ansioiden pa-           täjiä on vuodesta vuoteen suurten puolueitten
24863: rantamista supistetaan mahdollisimman paljon.            toimesta riistetty kohtuuttomasti. Me esitimme
24864: Ei muka muutoin olisi saatu valtalakia edus-             valtalakia korjattavaksi niin, että piensäästäjiUe
24865: kunnassa läpi. Ja tämä kävi ilmi myös täysin             turvattaisiin kunnoHinen ta:lletuskonko ja indek-
24866: herra pääministerin täällä esittämästä lausun-           'siturva, mutta jäimme täällä toisessa kätsiltte-
24867: nosta. Kaikesta käy ilmi, etttä kyllä valtalaki syn-     lyssä yksin. Piensäästäjiä on riistetty vuodesta
24868: tyy, mutta tätä peliä on käytetty kansan lyömi-          vuoteen, ja näiden piensäästäjien avulla ovat
24869: seksi. Tämä luonnollisesti on täyttä tea·ttteria,         suuret lainanottajat saaneet pääomansa ja rikas-
24870: sillä aivan varmaa on - toistan - että kokoo-             tuneet. Tätä ei voida pitää oikeudenmukaisena
24871: mus kiemuroittensa jälkeen ·tulee hyväksymään             talouspolitiikkana. Ja tåiss'ä vääryydessä ovat ol-
24872: valtalain, ilmeisesti Sorsa-Virolaisen hallituk-          leet mukana vuodesta V'lloteen myös vasemmis-
24873: sen tahdosta vielä enemmänkin vesitettynä. Il-            topuolueet.
24874: man valtalakia nimenomaan suurtyönantajat ei-
24875: vät tule toimeen, eivätkä ilman vaitakia myös-               Valtalakia ei pystytä enää muuttamaan. Tämä
24876: kään tule toimeen hallitus, SAK ja Suomen kan-           he~okin vaftalaki, puutteellinenkin valtalaki
24877: sa. Nykyisen pelin politiikan aikana on siis var-         antaa kuitenkin haHitu:ksi:1le mahdollisuuden
24878: maa, että valtalaki entisessä tai hieman vielä            toimia oikeudenmukaisesti, jos hallitukset tah-
24879: vesitetymmässä muodossaan tulee voimaan ja               illOVaJt. Siksi SMP ei äänestä laJlcia ~li wailien.
24880: että kansaa kupataan jälleen suuren rahan ja             Siksi SMP äänestää lain hyväksymisen puolesta.
24881: valtion rikastuttamisen hyväksi. Elämme näen-            Mutta kun valtalakia on käytetty väärin, kun
24882: näisdemokratian aikaa, jossa näennäisesti riite-          sitä on käy:tetty jopa kansaa vastaan ja monopo-
24883: levä pieni klikki määrää asiat ja kansa saa alis-         lipääoman ja valtion rikastuttamisebi - onhan
24884: tua heidän kurinsa alle.                                  valtio nostarrut mabuja ja katsonut, että valtion
24885:    SMP ltotteala, että eduosikoo.nan ltiOisessa käsit-    hintojen korotukset ovat valtalain ulkopuolella
24886: telyssä hyväksytty valtala~ki on puutteellinen.           - niin on välttämätöntä täällä eduskunnassa
24887: Sitä on voitu ja voidaan käyttää väärin, ja sitä          antaa nykyiselle Sorsa-Virolaisen hallitukselle
24888: on ltOdella käytetty kansaa vastaan ja nimen-             ja ttileville hallituksille sitovia ohjeita siitä,
24889: omaan myös pienomistajia, vuokranantajia vas-            millä tavalla valtalakia on sovellettava karu~an
24890: taan ja vuokralaisia vastaan. SMP esitti valtala-        parhaaksi.
24891: kiin selvät korjaussäännöksot. ToisaaJta nimen-              Näiltä perusteilta, herra puhemiet, esitän hy-
24892: omaan työvaltaista keskisuurta ja pientä yritte-          väksyttäväksi erillisinä ehdotuksina neljä seu·
24893: liäisyyttä on tässä maassa edistettävä, jotta kan-       raavaa lausumaa:
24894:                                       Ttlloudelliaen ibsvun ~turvuntn.en                                    455
24895: 
24896: 
24897:    Ensiksi piensäästäjien asiasta esittän hyväksyt-       realistinen ra:tkaisu. Olemlnle myös sitä mieltä,
24898: täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel·              että näissä oloissa ainoa realistinen ratkaisu on
24899: lyttää, että hallitus t'lltvaa tehO'I.~ka~ti piensääs-    tyytyä myös sisällöltään entisen mukaisen val-
24900: täjät jatkuvalta inflaation riistolta."                   tuuslain jatkamiseen. Jok~inen toki myöntää,
24901:    Toiseksi esitän yritteliäisyyden edistämiseksi         että valtuuslain kaltaiseen yleiseen raamilakiin
24902: ko'ko maan ja kansalaisten parhaaksi hyväksyt-            ja erityisesti sen toimeenpanoon sisältyy aina
24903: täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-              seikkoja, jotka eivät yhteiskunnan kaikkia osa-
24904: lyttää, että hallitus edistää erityisesti keskisuur-      puolia miellytä. Mutta tällaisia seikkoja liittyy
24905: ta ja pientä työvaltaista yritteliäisyyttä elinkei-       aina päinöksentekoon ja vastuun kantamiseen.
24906: nonalasta riippumatta kansan toimeentulon ja              On toki myönnettävä myös, että niin hintaneu-
24907: työllisyyden turvaamiseksi." Tämä merkitsee               voston toimintatavassa ·kuin vuokrasäännöste-
24908: paitsi asutus'keskus-, kaupunki-, teollisellinkeino-      lyssäkin on kuluneina vuosina havaittu myös
24909: jen, yritteliäisyyden edistämistä myös sitä, että         kielteisiä piitteitä. Juuri siksihå"n valtioneuvos-
24910: tässä maassa tehdään oikeutta pienviljelijöille          Itoo päätökscllä viime vuoclen ikeväälilä siliJr.ret-
24911: samalla, jotka ovat olleet raskaan tappolinjan            tiin melkoinen joukko hintavalvonnassa olleista
24912: kohteena ja joka on johtanut jatkuvaan työttö·            hyödykkeistä hinnanvahvistusme.nettelyn piiristä
24913: myyteen tässä maassa.                                    tlJS, ddunoitusme.netltlellyn p:i!irim. Täl:lä haavaabm
24914:     Kolmanneksi hintavyöryst'ä esitän hallituk·           elinkustannusindeksiin mukaan otettavista hyö-
24915: sille sitovaksi ohjeeksi hyvålk>sy:ttävä!ksi seuraa-      dykkeistä vain vajaa puolet, 47 %, kuuluu hin-
24916: van lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hal-            nanvahvis'tusmenettelyn piiriin. Siksi myös nyt
24917: litus todella estää jatkuvan hintavyöryn sekä             on tulopoliittisen toimiston ase~tamassa hinta-
24918: huolehtii, että valtio pidättäytyy maksujen ko·           poliittisessa työryhmässä jo neuvoteltu eräistä
24919: rdtuksista. Eduskunta edeH.yttää, et,tä hinnat ja         hintasäännöstelyn tarkisltustoimenpiteistä aika
24920: malmut saavat keskimäärin nousta enintään kol-            pitkälle. Niin ikään on samaisen toimiston pii-
24921: masosaan saadlllsta tulonlisäyksestä."                    rissä ja alan etujärjestöjen kanssa kiinteäsiti yh-
24922:     Ja lopuksi vuokria koskevasta asiasta neljän-         teistoiminnassa valmisteltu myös vudkrasäännös-
24923:  tenä erillisenä esityksenä perusteluissa lausutta-       telyyn liittyviä kysymyksiä. Hava~ttuihin epii·
24924:  valksi seuraavaa: ''Eduskunta edeliyttää, että           kohtiin on siis kiinnitetty huomiota ja !kehi-
24925: vuokria säännösteltäessä kiintei!stönomistajille          tystä parempaan tapahtuu. Kuten tääilä herra
24926:  tehdään oikeutta, mutta samalla huolehditaan             pääministeri ensimmäisessä puheessaan sanoi,
24927:  kiinteistökustannusten pienentämisestä verohel·          on myös tehty konkreettisia päätöksiä, joista,
24928:  potusten ja kustannushintojen alentamisen                sikäli kuin asian olen oikein ymmärtänyt, vuok-
24929:  avulla niin, että vue1krat eivät varsinaisesti           ranantaja- ja vudkranottajapuoli ovat olleet täy-
24930:  nouse."                                                  sin yksimielisiä. Mistä nyt sitten asia kiikastaa
24931:                                                          j.a mib.i. ~tuUISilam ~Säätäm.inen on vd.dtuuotu-
24932:   Ed. B o r g: Herra puhemies! Liberaalisen               nut näinkin pitkälle, vaikka se peru'Stus1akiva-
24933: kansanpualuoon edUJSikootaryhmä, ku1len aivan            lie1kunnas'ta saatiinkin ulos hyvin nopeasti ja,
24934: ilmeisesti myöskin muut haHituksen takana ole-            mikä merkittävintä, siUoin eri työmarlcldnajär-
24935: vat puolueet, on sitä mieltä, että hallituksella          jestöjen varsin suuren yksimielisyyden saattele-
24936: tulee olla riittävät valtuudet hinta- ja kustan·          ma'111a, kun näitä asiantunltijoina kuu1tiin.
24937: nustason säätelemiseksi myös nykyisen valtuus-                Kun ,tarkastelee tätä valiokunnan mietintöä
24938: lain jo aivan kohta päättyvän voimassaoloikau-            ja siihen liittyviä vastalauseita sekä itse alku-
24939: den jälkeen. Tämä on tarpeen mm. reaaliansioi-            peräisiä lakiesitykseen liittyviä rinnflikkaisaloit-
24940: den kasvun turvaamiseksi, ulkomaisen kilpailu·            teita, käy asia kyllä aika helposti ilmi. Kysy-
24941: asemamme ylläpitämiseksi sekä taloudellisen               mys on aivan voittopuolisesti oppositiopuoluei-
24942: kasvun edistämiseksi, kuten hallituksen anta•             den, nimenomaan suurten oppositiopuolueiden
24943: man esityksen perusteluissa todetaan. Käytän-             ja erityisesti kolroomuksen, pisteme~sästyksestä
24944: nössä vuotta lyhyemmällä valtuuslailla ei ole             ja sinänsä ymmärrettävifstä mutta ei suinkaan
24945: merkitystä, koska työehtosopimuskauden mini-              hyviiksyttäväs:tä puoluepropagandan teosta.
24946: mipiituudeksi on vakiintunut vuosi, ja sen mie-           Muutama sana näistä rinn~aisaloitteista ja
24947: luummin tietenkin pitäisi olla pitempi kuin               vastalauseista lienee sentään vielä täss.ä kolman~
24948: lyhyempi tätä.                                            nessa käsittelyssä paikallaan.
24949:    Olemme siis sitä mieltä, että vuoden pitui·                Kor.nmuni$teille on tullut tavaksi esittäi
24950: nen valtuuslain jatko on näissä oloissa ainoa             tässä yhteydessä aina indeksiehdon sovelt4mista
24951: 456                                   Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
24952: 
24953: 
24954: pallkkoihin, ja tä11e tavalleen he ovat nytkin us-         liittisen asianajajansa omaksuman linjan. Eikö
24955: kollisia, aivan yhtä uskollisia kuin he ovat unoh-         myös asianajajan pitäisi tässä tilanteessa kii-
24956: tamaan vastaavasti suojan esim. piensäästäjien             reestä vetää johtopäiitökset tai ainakin vaihtaa
24957: osalta. Kun vuonna 1968 pitkän neuvotteluvai-              päämiestä?
24958: heen ja pitkän taistelun jälkeen päästiin irti                 Muutama sana vielä lienee paikallaan tämän
24959: yleisesti indeksiautomaatista, ei luulisi siihen           lain yhteydessä paljon keskustelua herättäneestä
24960: nyt erityisesti kenelläkään olevan haluja palata.          asetelmasta: keskitetty työmarkkinaratkaisu -
24961: Samoin vuokrasäännöstelyä koskevan 7 § :n koh-             valtalaki, millä tavoin ne liittyvät toisiinsa, tä-
24962: daila ollaan kommunistien taholla valmiit unoh-            hän kun näyttää liittyvän muutamia varsin pa-
24963: tamaan kokonaan vuokranantajapuolen asia, so.              hoja ajatusharhoja. Ei keskitetyllä tes-ratkai-
24964: kiinJteistökustannusten nousu aivan kuin se                sulla ja valtuuslailla sinäns'ä tarvitse olla mitään
24965: olisi ilmaa tai savua. Kuitenkin sekin on reali-           väiSitäm.äitöntä keskinäistä riippuvuutta. Kyllä
24966: teetti. Me kuulimme, että näistä asiois·ta on nyt          maassa on solmittu menneinä vuosina erilaisia
24967: jo aika pitkälle päästy sopimukseelll.                     yleis- ja raamisopimuksia - silloin ei vielä pu-
24968:    Mutta päävaikeus valtalain kohdalla ei siis             huttu edes keskitetystä sopimuksesta - jotka
24969: näytä olevan ollenkaan vasemmaHa, vaan se on               ovat hyvin verrattavissa nykyisiin tai todennä-
24970: iky.ldä oiikeai&. Ja ikun ltlarlkastelee kokoomuksen        köisesti synrtyviin ns. kes1kitettyihin, so. keskus-
24971: rinnakkaisesitystä, tulee pakostakin siihen tu-             järjestötasoratkaisuihin tai suurten liittojen te-
24972: lokseen, ettei nyt olekaan kysymys ensisijaisesti          kemiin ratkaisuihin, ja ilman, että nykyisen kal-
24973: valitalai'sta, vaan siitä että kansallinen kokoomus        taista valtuuslakia silloin oli olemassakaan, ja
24974: on aloittanut ensi kuussa Tampereella pidettä-             päinvastoin ~ on tässä maassa o111ut
24975: väksi tarkoitetun puoluekokouksetlJSa tänään               !Laajat ISäännöstdy;valltuudet iman työma:rtkkinoi-
24976: täå1lä eduskunnassa. Me kaikki olemme luulleet,            den sa:ma.naibis.ta keslkiltettyä mvkaisua. Näilll-
24977: että se todella pidettäisiin vasta ensi kuussa,            hän :muUill :muassa oli rpiJtkään rotiten jlilkeen.
24978: mutta nyt se näyttää kuitenkin alkavan (Ed.                Vas~ta vuoden 1968 IDJS. LiiJnamaa I:n jä:likeen
24979: llaskivi: Onko puhuja ihan tosissaan?). Melko              on twllut tavalksi llittää nämä ilmksi asi'clla moi-
24980: läpinäkyviä ovat olleet eräät esitykset, myöskin           siima - ja mi:ks:i!? Siksi, että miiden molempien
24981: melko epäloogisia. En halua puuttua niihin                 erikseen ia yhdessä on nähty helpottavan koko-
24982: kaikkiin, mutta kuitenkin muutamaan seikkaan               nailsva1tai.sen ,tuJ1opollittisen mekaoi:smin syiDJtyä,
24983: sen perusteella, mi:tä täällä kaksi ensimmäistä            sitä, j.ota ecl. I~ !tääLlä muUill muassa pll"
24984: puhujaa jo sanoivat, katson aiheeNiseksi puut-             heessaan ajoi !takaa. Onhan rselvää, että tes.;sopi-
24985: tua.                                                        muksille on olemassa sitä patemmat raamit,
24986:     Kokoomus ei rinnakkaisaloit.teensa peruste-            miltä pitemmälle juil:kisen vallloo oma italollSIJ?O"
24987: luissa kajoa lainkaan muuhun osam valtuusla-               litiilklka on :tiedossa vaa:sånllcin sil,tä osin, .kui:n on
24988: kia kuin vain vuokrasäännöstelyyn. Näin on                 :kysymys him.oista ja k.l.lJ&tammksista. reaalian-
24989: otettu esiin yk!sityiskohta, johon pyritään kes'kit-       WkehiJJ:yOOseeu vaikut~tavma ·tek.iljöinä.
24990: tämään kaikki huomio. Kuitenkin julkisuudessa                   Tämä ei tarkoita sitä, etteikö täätllä eduskun-
24991: ja nyt siis täällä salissa on asetuttu sille kan-           nassa pi.täisi lähteä myös siitä, että työmarkki-
24992: nalle, että puolue on valmis kaatamaan koko                 noilla pitää tulla sopimus aikaan. Se on tietysti
24993: valtuuslain, ellei niitä ja niitä äsken lueteltuja          selvää. Mutta ei ainakaan oman käsitykseni mu-
24994: ehtoja olla v.aJmiit hyväksymään. On tieten-                kaan ole erityisemmin eduskunnan arvovallan
24995: kin kiitettävää sinänsä, että kokoomus näin ot-             mukaista mennä sen kaltaiseen ajaltteluun, jossa
24996: taa oman paikkansa suurten työnantajajärjestö-              lähdetään siitä, että "jos te ette ensin saa aikaan
24997: ~en poliimtisena: äänåltorvena rta:i peräti 11:leHais-      sitä, niin mepäs teemme sen kiusa.n että me
24998:  telun erotuomarina. Lienee kuitenkin syytä                 emme säädäkään valtuuslakia". Eduskunnan ja
24999: muistuttaa siitä, että erilaiset pelit ovat nyky-           valtiovallan on kaikissa oloissa vastattava ulko-
25000: aikana menneet siinä määrin rajuiksi, että ero-             maisen kilpailuasemamme ja taloudellisen kas-
25001: tuomarin osa ei ole aina vain jäähyminuuttien               vun edistämisestä, saav~tpa työmarkkinajäi'jes-
25002: jakeleminen, vaan erotuomari tulee joskus pe-               tot sitten aikaan hyvän, vähemmän hyvän tai
25003: räti itse tyrmätyksi. Kun metallin ja yleisen ryh-          peräti huonon sopimuksen.
25004: män työnantajataho on toissa päivänä asetltunut                 Sisä- ja talouspoliittisesti elämme nimittäin
25005: vuoden pituisen valtuuslain kannattajaksi ja                tä11ä haavaa val'masti tiettyä poiklkeuksel1ista
25006: kun tiettävästi STK myöskin on tällä kannalla,              aikaa, johon tämän kalltaisten lakien sanotaan
25007: näy:ttää sil1tä, elttä päämies on :nylt hyliillm)'lt po-    lii'ttyvän. Edessämme on nimittäin suuria kaup-
25008:                                      T aioudellsen kasvun turvaaminen                                      457
25009: 
25010: pa- ja talouspoliittisia ratkaisuja. Meillä ei yk-      jen ja maksujen kohoaminen on ollut voima-
25011: sinkertaisesti ole varaa jättää liian monia asioita     kasta, minkä seurauksena työntekijöiden ja mui-
25012: poliittisesti kellumaan juuri nyt. Jos nyt pääs-        den pieniä tuloja saavien ryhmien reaa'liansio-
25013: täisimme nuo paljon puhutut vapaalt markkina-          .ta!SOO !kehiltys on jääinylt jälkeen ttuollltaivuuden
25014: voimat täysin irti, syntyisi mitä suurimmalla           noususta. Vaikka yrityksistämme huolimatta la-
25015: todennäköisyydellä todellinen työmarkkinoiden          lkiin ei saatu ~toisessa kättelyssä ,ta1'VIiJttalvla pa-
25016: ja talouselämän joukkokellunta, jossa voitta-           rannusesityksiä, katsomme että kuitenkin tämä
25017: neita olisi aivan liian vähän ja hävinneitä aivan      laki olisi nyt •kiireellisesti hyväksyttävä juuri
25018: liian paljon.                                           sellaisena kuin se on tänne eduskunnalle perus-
25019:     Herra puhemies! Eh!kä tähän lopuksi sopii           tuslakivaliokunnasta saapunut, vaikka se to-
25020: lyhyesti lukea Talouselämä~lehden 9/7 3 eli tä-         della on jo moneen kertaan vesitetyssä muodos-
25021: män kuun 16 päivän numeron pää!kirjoituksen             saan sen vuoksi, että erikoisesti viimeksi kun
25022: loppuosa. Tiedän, että tietyillä tahoilla tällai-       tätä säädettiin, hallitus silloin kokoomuspuo-
25023: siin kannandttoihin suhtaudutaan aina etlJilak-        lueelle antoi lain sisältöön tiettyjä myönnytyk-
25024: koLuuloisesti, mutta :tosiasioiden edessä pitäisi       siä, vaikka se tä'nään täällä siitä taholta kovasti
25025: jokaisen hiljentyä. Näin sanotaan tässä kirjoi-         jyrkästi kiellettiin!kin.
25026: tuksessa:                                                   Me emme hyväksy tämän lain yhteydessä
25027:     "Liittojen mahdollisuuksia avata nykyinen          minkääinLaisåa lkompromi!Sseja.. Me ~aacl.imme,
25028: työmarkkinaumpisolmu ei :tällä tietämällä voine         että tämä laki on vähintään sellaisessa muodos-
25029: pitää kovin suurina. Eräs tehokas tapa tyrmätä          saan hyväksyttävä kuin se on edus'kunnal1e nyt
25030: lopullisesti nämä yritykset O'lisi val'tuuslain jat-    jätetty. Näin nimenomaan siksi, että maamme
25031: kamisesityksen torpedoiminen. Tällaiseen työ-           mO'nisa:tatuhantinen palkansaajajouk!ko edeHyt-
25032: ~tän iärkyttättnJiseen IS1eil ISieika.vuuden
25033:                                                         tää nimen'0111aan ennen uusien palkka- ja työeh-
25034: lisäksi, mihin jo on ajauduttu, ei parlamentin          tosopimusten solmimista edes jonkinlai-sta var-
25035: kummallakaan suurella oppositioryhmällä luu-            muutta näkyvissä olevien hintojen, maksujen ja
25036: lisi olevan varaa." - Nimiä ei tässä ole mai-           vuokrien korotuksen estämisestä. Vaikka tämä
25037: nittu, mutta jokainen arvannee mistä ryhmistä          lakiesitys ei tällaisenaan tietyslti kykenekään
25038: on kysymys. - "Seuraukset olisivat arve'lutta-          antamaan taetta työntekijäin reaaliansiO'tason
25039: vat. Sen sijaan liittokohtaisten sopimushankkei-        nousun turvaamisesta, on se edes jonkinlainen
25040: den mahdollinen kariutuminen ylimitoitettuihin         lohtu siitä, e'tltei hiotarinrt:amalla voida mennä
25041: vaaitimuksiin olisi vain päätepisteenä siUe kyp-        miten pitkälle tahansa. Tietysti ·tässä suhteessa
25042: s}'lttelyvaiheelle, joka nähtävästi tarvitaan kuu-      voidaan katsoa hallitukseen käsin ja odottaa
25043: mentuneen tilall'teen jäähdyttämise'ksi keskus-        siltä, että ~ noudattaisi vastaisuudessa pa'ljon
25044: liittotasolle palaamista varten. Ehkäpä eräät           tiukempaa hintalinjaa, mitä nyit voimassa ·ole-
25045: viisaat aivot ovat juuri näin laskeskelleetkin.        van sopimuskauden ja voimassa dlevan lain ai-
25046: Tärkeintä on joka tapauksessa saada aikaan             kana on tapahtunut. Kaikki riippuu tietenkin
25047: yleisratkaisu, nimitettiinpä sitä sitten keskite-      nykyisestä hallituksesta tai halli'tuksista ja sen
25048: tyksi, hajautetuksi tai joksikin muuksi." Ja lo-        toimenpiteistä nimenomaan seuraavailakin sopi-
25049: puksi tässä lukee vielä: "Hulinaksi tilannetta         muskaudella.
25050:  ei saa päästää." Siksi jatkakaamme siis hallituk-          Jos tämä laki tuiee nyt hyväksytyksi, niin se
25051:  sen esityksen mukaisesti lakia taloudellisen kas-     merkitsisi kyllä sitä, että :todellakin valvot'tai-
25052:  vun turvaamiseksi vuodella eteenpäin.                 siin hintojen, maksujen ja vuokrien kehitystä ja
25053:                                                         tarpeen vaatiessa ryhdyttäisiin käytännön toi-
25054:                                                        miin. Jotta työnitekijöille jäisi edes jonkinlainen
25055:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                     tae nyt hyväksyttävänä olevan lain soveltamisen
25056: SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on tämän                 turvaamisesta, on välttämätöntä, että eduskunta
25057: lain aikaisemmissa käsittelyissä moneen kertaan        lausuu hallitukselle toivomuksen siitä, että lakia
25058: jo osoitettu, että tämän valtalain jatkaminen           todella tarkoin noudatettaisiin. Si!ksi, herra pu-
25059: yhdellä vuodella on välttämätön ja kiireellinen        hemies, esitänkin peru&teiuissa lausuttavaksi
25060: toimenpide. Ryhmämme oli lain aikaisemmassa            seuraavaa:
25061: käsittelyssä sitä mie~tä, että 1ain väljyyttä ja            "Hyväksyessään •lain eduskunta edeUyttää,
25062: tulkinnanvaraisuutta olisi korjattava siinä mää-       edtä hallitus turvaa työntekijöiden reaaliansioi-
25063: rin, ettei kävisi kuten nyt voimassa olevan lain       den kehityksen noudattama11a tiukkaa hintojen,
25064: aikana on käynyt. Nythän on niin, että hinto-          maksujen ja vuokrien säännöstelyä."
25065: 58   11/73
25066: 4~8                                  Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
25067: 
25068:   Ed. Ehrnrooth: Heli!' 1talma,n! Ingen-                framställts från högerhåll, är jag tvungen med-
25069: stam, där man har försökt bromsa 1nf1ationen            dela, att de riksdagsmän som tillhör svenska
25070: med pdsreglemeniteriJDg, har resuLtatiet va.rilt        folkpartiet och Nordisk Grund kommer att
25071:  uppmuntrande. När lönerna och priserna på im-          rösta för förkastande av lagförslaget och mot
25072:  porterade råvaror stiger, måste det, liksom            dess brådskande behandling.
25073: kostnadsstegrilngar överhuvud~t, åiterverk.a på
25074: näringslivetls prissätltniJng. Den sjäLvkLam silut-          Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kun on va-
25075:  satsen kan man kullkaJSta bara i en socialiserad        kaasti päättänyt äänestää taloudellista säännös-
25076:  ekonomi.                                                telyvaltuuslakia ja sen kiireellisyyttä vastaan,
25077:       Erfarenheterna av den prisreglementering           tämä ei ole tosin sellainen maailmoja mullis-
25078: som. har rtil1Jlämjpat1s hos oss redoo 1968 är så       ltaiw a&ta. kuin ill}'lt propagandasyWs.tä haJutaan
25079:  daliga att de inte uppmuntrar tili en fortsatt          väittää. Mutta nykyisessä hetkellisessä tilan-
25080:  rigorös reglementeringshushållning. Vi måste få         teessa se on toisaalta kuitenkin siksi merkittävä
25081:  en uppmjukning tili stånd småningom. Helt               asia, että on aihetta vielä kertaalleen käsitellä
25082:  utan en centraJ dirigering av ett organ med             niitä syitä, jotka ovat tähän päätökseen johta-
25083:  företrädare från konsumenter och producenter            neet.
25084:  men med ansvaret placerat hos de parlamenta-                On lähdettävä ensinnäkin siitä, että kun ny-
25085:  riska organen -         regering och riksdag -          kyisenkaltainen säännöstelyvaltuuslaki alkuvuo-
25086: beitt wtoo etlt sådant organ lmn Vli mre vara.           desta 1968 säädettiin ja sen antamien valtuuk-
25087: Ookså ti Iänder med en mera ort:odox maJ.ikoods.-        sien varaan pystytettiin sen jäJkeen ylläpidetty
25088: hushålllmng än vår förekommer en re~                     säännöstelyjärjestelmä, nämä toimenpiteet oli
25089: styrd uppbl101tll:Sn1ng .aJV prJJs&uegringa:ma.. Men     tarkoitettu vain tilapäisiksi. Niitä perusteltiin
25090: Uitlan återhåili1samhet när det gäJler löneknaven        silloin sillä näkökohdalla, että ne olivat tarpeel-
25091:  är inflationen trots prisreglementering omöj-           lisia vuoden 1967 devalvaation jälkihoitoa var-
25092: ~ BJtlt hejda.                                           ten. Niin sanottiin silloin. Mutta jälleen me
25093:       H yresreglementeringen är det grövs.ta exemp-      olemme voineet havaita, miten paljon perää on
25094:  let hos oss och följdern~ av en reglementering,         siinä ranskalaisperäisessä saoonparressa, että mi-
25095:  som inte tar hänsyn tili ekonomiska realiteter.         kään ei ole pysyväisempää kuin tilapäinen. Nuo
25096:  Det finns bostäder, men de står tomma. Bo-              tilapäisiksi tarkoitetut toimenpiteet jatkuvat.
25097:  städer som skulle ·kunna matsvara hyresbostads-             Valtalaki on uudistettu vuodesta vuoteen,
25098:  sökandenas behov, har i tusental förvandlats            ja sen nojalla on harjoitettu säännöstelyä. Kun
25099: ltil11 ~tielägenheter. Det :här är aWLt oundvi!ldtiga    kukaan ei enää ole kehdannut vedota devalvaa-
25100: ikonsekvenser av en hyieS~res1emeDtJering, ISOil1        tion jälkihoidon näkökohtiin, valtalakia ja sään-
25101: betytt en ait'ka 2., prooents stegring av de             nöstelyä on n}'lt perusteltu väittämällä, että ne
25102: bundna hyroma samtidi,gt som !l.öndlagar.in-             ovat tarpeen ilnflaation torjumiseksi. Mutta
25103: ik.omsnerna har s.tigitt med 55 prooent och liaot-      llilin lkWn itääiLlä on II001leSISa yhteydessä, :vii-
25104:  bruksprisema för producenterna med cirka 37             meksi ed. Ehrnrooth edellisessä puheellJVUo-
25105:  procent. Ett lagfö~slag, som betyder a:tt den           rossa, osoitettu, säännöstelyllä ja valtalailla ei
25106:  sociala marknadshushållningen, det enskilda nä-         voida hintojen nousua estää ja inflaa·tiota py-
25107:  ringslivet, konsumentemas, löntagarnas och              sähdyttää. Näin on käynyt meilläkin. Sen vii-
25108:  sparatn$ verkliga intressen Asidosätts, förtjänar       den vuoden aikana, helm~kuusta 1968 helmi-
25109:  inte att bli antaget av riksdagen.                      kuuhun tänä vuonna, jolloin valtalait ovat ol-
25110:       Regeringen har tyvärr skött den här stora          leet voimassa, hintataso on noussut elinkustan-
25111:  frågan lika vaJhänt som alla andra stora frågor         nusindeks.i:llä mitattuna 29 % ja tukkuhintain-
25112:  under den tid den suttit. Det mitlJSta man hade        deksililä mitalttUIOO 36 %. Olen tämän 8l'!lian
25113:  kunnat begära är ett gradvis närmande från             ~ käsWtltdyvaiheissa kä}'ltltänyit pl'O-
25114:  regeringens sida tili de synpunkter vi pl höger-        sentteja 28 ja 35, mutta sen jälkeen ovat tul-
25115:  håll har företrätt. Vid andra behandlingen ef-         leet tietoon helmikuun indeksiluvut, ja jälleen
25116:  tedyste jag av regeringen en partiell kompen·           on tullut niihin yksi prosenttiyksikkö lisää,
25117:  sation för inflationen i de progressiva skatte-         mikä osoittaa sekin puolestaan, että inflaatio
25118:  skaJoma. Regeringen har låtsat som om det              säännöstelystä ja valtalaista huolimatta kulkee
25119:  regnade.                                               kaiken aikaa eteenpäin. Sen on suorastaan luon-
25120:      Heu ttalt:nanl Dätiör atlt regeriogen  mte   pl    nonlain omainen pakko kulkeakin eteenpäin
25121:  något sätt tillmötesgått de krav på rättvisa som       sillloin, kun meillä harjoitetaan sellaista pelkka-
25122:                                          Taloudellisen kasvun turvaaminen
25123: 
25124: politiikka·a ja sellaista valtiontalouspolitiikkaa           ki.n sääooöstelyviranomaishlle valtuudet häiritä
25125: kWn on •tapahnmut (Ed. Saarinen: Ja: pääoma-                 eräillä yksityisillä aloilla hyvinikin. pahasti elin-
25126: po1iJillk:k.aa! ) . Vaohoilsta v1rheistä ei: miltään         keinotoiminnan kehitystä. Siitä on moneen ker-
25127: opiJta. Ne uudisretaoo kerta kerl'alll jälkeen.               taan puhuttu. Vuokrien säännöstely on hyvä
25128: Juuri ·tämä ,tJelwe ti!l.ooteen l1ilin toivot:ltlOman tun-    esimerkki. Olen itsekin tätä jo toistanut ehkä
25129: tu:ilse!ksi (Ed. Ka411tola:: Puhukaapas pääoman               liiankin usein. Mutta kun se on niin keskei·
25130: voitoilsta! ) .                                               sessä asemassa tämän päivän kriisitilanteessa,
25131:      Minä kaikessa vaatimattomuudessa suositte-               kerrattakoon vielä kertaalleen nuo luvut. Sen
25132: len, että niin ammattiyhdistysjohtajat kuin ny-              viiden vuoden aikana, jolloin nykyisen kaltai-
25133: kyisen hallituksen jäsenetkin lukisivat erään                seen valtalakiin perustuvaa säännöstelyä on har-
25134:  kirjan nimeltä "Devalvaatiosta devalvaatioon".               joitettu, säännösteltyihin vuokriin on siis sal-
25135:  Siinä on kylläkin hyvin kuivin numeroin osoi-               ilLttu yksi ainoa 2.5 % :n yleiskorotus saman-
25136:  tettu, mitenkä vuoden 1957 onnistunut deval-                 aikaisesti, jolloin paJkat ovat nousseet 55 %
25137:  vaatio nopeasti pilattiin harjoittamaJ.la talous-            ja maataloustuotteitten luovutushinnat 37.5 %
25138:  politiikkaa, jonka peruspHrteinä olivat tuotta-              (Ed. Flinck: Kyllä ne tämoo jä1keen nouse-
25139:  vuuden nousun monenkertaisesti ylittärvät pal-               vat!). Vu<>krren kohtelu säännöstelyssä on sel-
25140:  kankorotukset ja sellainen valtion menotalou-                laista, että se hipoo laittomuuden rajoja. Minä
25141:  den laajentllllilinen, joka suuresti ylitti kansan-          ennustankin, että jollei eduskunnasta käsin nyt
25142:  tuotteen sallilanaikaisen kasvun (Ed. Saarinen:              saada asiaan korjausta, oikeuskansleri tulee saa-
25143:  Ja valtavat pääomien voitot!). Juuri saman-                  maan jälleen kerran kantelun siritä tavasta, jolla
25144:  laista politiikkaa harjoitetaan taas tänään ja sen          'VOOkra.säänn&ltelyä on hoi:detltu (Ed. Ehrn-
25145:  takia olisi todella toivottavaa, että nykyisessä             rooth: Silloin mennään jo valtakunnanoikeu-
25146:  halli.tuksessa varsinkin sen nuoret ja kokemat-              teen! ).
25147:  tomat, mutta tärkeyttä uhoavat sosialidemo-                    Toinen esimenkki on muutama päivä sitten
25148:  kraattiset ministerit lukisivat tuon kirjan. Hy-            täällä paljon puhuttanut perunoitten hiooan
25149:  vää se tekisi vahiovarairumilnisteri Virolaiselle-          säännöstely. Siihen sen enempää puuttumatta
25150:  km. Hän ei tosin ole nuori ja kokematon. Hän                on aihetta todeta vain se, että säoännöstely on
25151:  on päiDNastoin eräs meidän kokeneimpia polii-               suorastaan typerää silloin, kun vaikean, sään-
25152:  ti.kkojamme, mutta näihin raha- ja finanssipoli-            nöstelystä johtuneen perunapulan vallitess'cl:kin
25153:  tiikan asioihin hän ei suhtaudu tarpeeksi vaka-             yhä säännöstely pakottaa pitämään kotimaisen
25154:  vasti. Hän suhtautuu niihin suoraan sanottuna               perunoan hinnan vain puolena siitä, mitä joudu-
25155:  luvattoman kevytmielisesti, niin kuin osoittaa              taan maksamaan ulkoa tuotavista perunoista.
25156:  hänen suhtautumisensa edellisenä vuotena pal-
25157:  jon puhUitltuun eliikepaikeJt:ltiin. smom hän ei               Säännöstelyvaltuudet antavatkin viranomai-
25158:  tosin vielä ollut valtiovarainministeri, mutta oli          sille mahdol!l:iJSuuden itodeWLa eräiililä ~ä
25159:  vaikutusvaltainen ka11JSanedustaja. Ja nyt valtio-          aloilla hyvinkin pahasti häti:ritä elin:keinoelämän
25160:  varainministerikautenaan saman osoittaa hänen               normaalia kulkua. Tämän vuoksi säännöstely on
25161:  suhtautumisensa siihen valtion varojen tavatto-             johtanut, ei suinkaan vain perunapulaan, vaan
25162:  maan tuhlamniseen, mistä on päätökset tehty                 vaikeuttanut asuntopulaa ja johtanut moneen
25163:  eräiden valtion investointihankkeiden yhtey-                yritys·kuolemaan, ja yrityskuolemiin johtaessaan
25164:  dessä (Ed. V. Vennamo: Lehmän lypsäminen                    se on lisännyt työttömyyttä niillä aloilla, joihin
25165:  on eri asia! ) .                                            säännöstely on kohtuuttomi.mmin kohdistettu.
25166:      Säännöstelyllä ja valtalailla ei inflaaltiota siis      Erityisesti n~sä oloissa, jolloin ei ole saatu
25167:  voida ehkäistä. Päinvastoin minä väittäisin, että           aJJkaan kdkooaisvoailtaiSitla kohtuullista yleissopi-
25168:  valtalaki on rahanarvopoliittisesti suorastaan              musta palkdorotuksista, vaan erikoisliitot
25169:  vaara1linen laki sen takia, että se johdattelee             ovat lähteneet huutokauppapolitiikkaan vaatien
25170:  ammattiyhdistysjohtajat pettämään itseään ja                palkkoja korotettavaksi 20 %: sta ylöspäin, ei
25171:  muita sellaisella kuvitelmalla, että nimellispalk-          mitenkäälll voida hallitukselle ja sen alatsille
25172:  koja voidaan nostaa m.ilten paljon tahansa, il-             säännöstelyviranomaisille enää antaa tähänasti-
25173:  lWllll että ne johtavat hintojen korotuksiin,               sia säärnnöstelyvaltuuksia. Näissä oloissa ne
25174:   koska hallituksella kerran on valtalakiin perus-           muodostuvat entistä selvemmin valtuuksiksi
25175:   tuvat säännöstelyvaltuudet estää hintojen nou·             yrityskuolemren aiheuttamiseen.
25176:   su. Mutta vaikka valtalailla ei siis inflaatiota              Kokoomuksella ja ruotsalaisen kll1'!$anpuo-
25177:   voida pysäyttää, se antaa toisaalta kuiten-                lueen oiikdstoedwst:lalj:i:Lla oo siis todeNa vakavat,
25178: 460                                     Perjantaina 2} p. maaliskuuta 1973
25179: 
25180: 
25181: asialliset ja pätevät syyt sille kannanotolle val-          töm~ti liitykään käsiteltävänä olevaan valtala-
25182: talakiasiatSsa, jonka ne nyt ovaJt ottaneet.                kiilln.
25183:    Haluan erityisesti tähdentää lopuksi: sitä, että              Edelleen huomasin ed. Junnilan puheenvuo-
25184: kokoomus on jokaisessa tämän asian käsittely-                rosta, että hän piti erittäin pahana, että halli-
25185: vaiheessa -           niin perustuslakivaliokunnassa        tus vihdoinkin tekil päätöksen terästehdasasiasta
25186: kuin suuressa valiokunnassakin: ja täällä suu-              ja öljynjaOOsta.moo sijoiJutami.ses,ta, ja btsoi, etJtä
25187: ressa salissa toisessa käsittelyssä yksityiskohtai-          nämäkin ovat sellaisia syntejä hallituksen pit-
25188: sen käsittelyn aikana - tehnyt ehdotuksia ja                källä syntilistalla, että senkin vuoksi kokoomus
25189: tat-jonnut omira kohtuullisia ja maltillisia muu-           ka~taa valtalain, tai mm kuin ed. Junnila sa-
25190: tosesityksiliän tähän rvaltalakiin. Ne on ylimieli-         noi, todennäköisesti kaataa. Senpä vuoksi olisin
25191: sesti torjuttu. Samanail«Usesti, niin kuin edus-            kysynytkin ed. llaskiveltä ja Holkerilta, ovatko
25192: tajat Ilaskivi ja Holkeri täällä jo totesilvat, hal-        nämä kaksi ratka.ilsua, doihin ed. JUti1DtiJa :viÄ!t-
25193: litus ei ole osoittanut erityistä halua neuvotella          tasi ~a ~oitssa wLtioval1aimnilni51ter1nä JI)(X)d1a
25194: näistä asioista opposition kalfl5sa. Se on neu-             olen ollut mukana, taustana siihen, mitä ed.
25195: votellut paljon mieluummin työmarkkinajärjes-                Ilaskivi äsken ehdotti, v'<li onko tämä katsot-
25196: töjen ja muitten etujärjestöjen kanssa näistä                tarva vain ed. Junnilan henkilökohtaiseksi poli-
25197: seikoista. Hallituksen tulisi kuitenkin muistaa,            ltiilikaksi.
25198: että valtalain kohtalo ratkaistoon täällä edus-                  Todellakin hallitus on joutunut tekemään
25199: kunnassa eikä sen ulkopuolella.                             eräitä tärke~tä kehitysaluepolitiikkaan liittyviä
25200:    TäLlaånen aiSeOilloiirumine.n kostaa nytt iltsensä.       rat<kaisuja, ja minii tiedän efilllestään., että ed.
25201: Valtalaki hyvin todennäköisesti tulee ka'<ltu-               Junnila on aina vastustanut kehitysaluepolitiik-
25202: maalll. Mutta hallituksella on mahdollisuus                 kaa. Hän katsoo, että kehitysaluepolitiikka on
25203: antaa uusi esitys ja saada se käsitellyksi vielä             äänten ostamista, mutta jos samat sijoitukset
25204: tämän kuun aikana, jos siihen tahtoa on. Toi-                tehdäin tänne etelään, niin silloin se on kan-
25205: vottt::a.wsti haililirus, jos se, niåJn kwitn ltOivotlta-    san etujen mukaista politiikba (Ed. V. V en-
25206: vaa on, päätyy uuden esiltyiksen antamiseen, rviru-          namo: Kyllä tekin ostaa osaatte!). - Mutta
25207: meistään tässä vaiheessa ottaa vakavan neuvot-               välihuutaja e1 osaa!
25208: telukosketuksen oppositioon, niin että tämä                      Ed. Ilaskiven puheenvuoroa kuunnellessani
25209: asia saadaan lopultakin hyvässä yhteisymmärryk-              tuli mieleeni ajatus, että onkohan kokoomuk-
25210: sessä sovitellen ja neuvotellen jät"jestykseen.              sen ryhmä loppuun saakka harkinnut nyt sitä
25211:                                                              askelta, minkä se aikoo ottaa. Havaitsin nimit-
25212:                                                              täin, että pääargumentti ed. Ilaskiven puheen-
25213:    Valtiovarainministeri V i r o 1 a i ne n: Herra           vuorossa, jossa. hän sanoi, että hän ehdottaa,
25214: puhemies! Ed. Joocila äskeisessä puheenvuoros-               ettei lakiesitystä julisteta kiiTeelliseksi, oli se,
25215: saan muisti minuakin taas pitkästä aikoo muun               että hiilll ja kokoomuksen eduskuntaeyhmä ei
25216: hallituksen ohella, ja kun katson, että halli-               luota pääministerin illmoitukseen, joka on yksi-
25217: tuksen jäsenten pitää ottaa rvakarvasti nuhteet              mielinen hallituksen kanta, nimenomaan ilmoi-
25218: ja se kuritUJS, jota vanhait ja kokeneet kansan-             tuksen siltä osin, mikä koskee vuokrasäännös-
25219: edustajat antavat, niin katson velvollisuudek-               telyn lopettamista tämä:n vuoden lopussa, mutta
25220: seni vastata ainakin eräisiin ed. Junnilan pu-               että jos hallitus anta~ uuden esityksen ja siihen
25221: heenvuorossaan esittämiin väitteisiin samoin                 on sisäJlytetty samanlainen ehdotus, niin sitten
25222: •kuin hiukan kosketella ed. Ilaskiven puheen-                voidaan: asia päästää läpi (Ed. Kantola: Pitää
25223: vuoroa, jota minulla oli tilaisuus .tämän istun-            mennä polvilleen!). Jos tämä on se pääperuste,
25224: non aiLU:SISia !kuumdla. Bn lkuuMUJt kaikkea si.tä           niin täytyy soooa, että ei se kovin vakavasti
25225: kiiitosta, jonka ed. Junnila millluun kohdisti. Sa-         ole harikittu vaik,ava.S&t asia!ssa. On llllimittäilll
25226: tuin tulemaan silloin saJiin, kun hän todisteli,             myöskin muistettava, ed. Ila:skilvi, että hallitus
25227: että minä olen parempi poliitikko kuin talous-               näissä asioissa, joihin vaaditaan 5/6 :n enem-
25228: mies. Ed. Junnilasta taas sanoisin sen kokemuk-              mistö, ei ole riippuvainen yksinomaan eduskun-
25229: sen perusteella, mi!kä minulla on ed. Junnilasta,           !11JSill o.ikeilst(H)ppos.iltioslla.
25230: että hän on ilmeisesti paljon parempi talous-                  Meiil.Jä eräissä iiiiSiioilssa, myös ita!louddlisiSISa
25231: mies druiltl poliilti!klko (Naurua. - Ed. Ehm~              asioissa, vähemmistösuoja, niin kuin tiedämme,
25232: rooth: Kunpa olisitte samassa hallituksessa! ) .            on viety varsin pi:tkälle. Silloiln kun on kysy-
25233: Mutta tällaisia käsityksiähliln me tietysti voim-           myksessä valtuuslaki, jonka hyväksymisestä tai
25234: me toisistamme esittää, vaikka ne eivät välit-              hylkäämisestä tai kiireelliseksi julistamisesta tai
25235:                                         Taloudellisen kasvun turvaaminen                                         461
25236: 
25237:  sen ääl1lestämisestä yli vaalien riippuu tässä ti-        sellaisia met1lclrejä, jotka osoilttlaisivart:, että pääs-
25238: lanteessa hyvin ratkaisevassa määrin se talou-              täisiin tyydyttävään ratkaisuun. Ed. Ilaskivi ei
25239:  dellinen kehitys, joka lähiviikkojen ja~ kuukau-          'kuitenkaan sanonut, mikä se ratkaisu olisi, mi-
25240:  sien aikana on edessämme, se on kyllä niin tär-            Wn pitäisi päästä.
25241: keä ratkaisu, että parlamenta'lt!risen vähemmis-               Mutta sitten ed. Ilaskivi sanoi, että hallitus
25242:  tön, 34:n, ei pitäisi kovin kevyillä perusteilla          ei ole ollenkaan ottanut huomioon opposition
25243: itämliin lkcioon :käy;tltöön ryhtyä. Mielles.tlilni hal-   esittämiä toivomuksia verouudistuksen osalta.
25244:  lituksen ilmoituksen pitäisi oikeisto-oppositiolle         Minä muistutan siitä, että budjettikäsittelyn
25245:  riittää, koska ainakin hallituksessa meille il-            yhteydessä ja sitten väli:kysymy;ksen yhteydessä
25246:  moitettiin, että hintasäännöstelyvaltuuksien               ed. Ilaskivi syytti nimenomaan vahiovarainmi-
25247:  käyttämisestä käydyissä neuvotteluissa on mui!l-           nisteriä siitä, että valtiovarainministeri on suh-
25248:  ta osin päästy yksimielisyyteen hallituksen ja             tautunut erittäin ylimicli!sesti oppositioon eikä
25249:  opposition edustajien välillä.                             ole lähtenyt toteuttamaan oman asuntoetuuden
25250:      Hallitus on joutunut tällä kertaa, kuten               verovapautta merkitsevää lakiesitystä tai sen
25251:  monta kertaa aikaisemminlkin, hy<Vin vaikeaan              antamista eduskunnalle. Silloin vakuutin, että
25252:  tilanteeseen, sillä kysymyksessä ei ole vain hal-          esitys eduskunnalle annetaan, niin kuin sitten
25253:  lituksen ja opposition väliset suhteet, vaan on            annettiinkin. Samalla hallitus on moneen ottee-
25254:  kysymys hallituksen, työmarkkinajärjestöjen ja             seen ~lmoittanut eduskunnalle, että se valmis-
25255:  opposition välisistä suhteista. Työmarkkinajä·r-           telee fyysisten henkilöitten tulo- ja omaisuus-
25256:  jestöt, ainakån huomattaiVa osa niiJSitä, ovart:           verouudistusta, joka anneta~an eduskunnalle niin
25257:  v.i:ime päivi!nä ma1Jtaneet jullkisuuteen llmn-            pian kuin asia teknillisesti s·aada:an hallituksessa
25258:  nanotltOOOalll sen, että vailltaiLaJci rpi.tä1si. hy-      valmiiksi {Ed. Procope: Sitä on valmisteltu
25259:  vä!ksyä ennen kuin työmarkkinoilla päästään               kymmenen vuotta!). - Sitä on valmisteltu, ja
25260:  eteenpäin. Kun tämä ilmoitus on tullut sekä                minä toivoisin, että ed. Procopenkin asiantun-
25261:   työnantajapuolelta että työntekijäpuolelta, niin          temusta voitaisiin käyttää tässä (Naurua). Se
25262:   hallituksell11 ei ole mitään syytä epähllä tämän          on aika hankaJa asia (Ed. Junnila: Korvatarut
25263:   ilmoituksen paikkansapitävyyttä. Toisin sanoen            min. Gestrin ed. Procope1lä! ). -Tai ed. Jun-
25264:   työmarkkinajärjestöt ovat yhdelllSuuntaisesti hal-       nilalla (Ed. Junnila: Kiitoksia!). Minä kyllä
25265:  litukselle ilmoittaneet, että jos valtuuslaJda ei          arvelen, että tämä ei ole kiinni miehistä, vaan
25266:   nyt hyväksytä, niin työehtosopimuksia ei synny.           siitä, että asiat ovat aika vaikeita.
25267:  Onko oppos11lioll1a, siJiJS ~ähinnä kokoomuspuo-
25268:   lueella, poikkeavia tietoja tästä asiasta ja onko,           Meillä on veropoliittinen ministerivaliokunta
25269:   ed. Ilaskivi, mitäliin syytä olettaa, että jos te         istunut viime syksystä lähtien jotenkin joka
25270:   äänestätte valtalain kiireellisyyttä vastaan, niin        viikko ja eräinä viikkoina parikin kertaa vii-
25271:   sen jälkeen päästäisiin työmarkkinoilla palkka-           kossa. Olemme parin viime viikon aikana käyt-
25272:  sopimuksissa, tnimeoomaa.n oik~Sito-opposiltion            täneet päiväkausia asian valmisteluun. Tämä on
25273:   kannalta, parempaan tulokseen kuin nyt välit-             niin laaja asia, että sitä ei saada käden kään-
25274:   tömästi? Meillä hallituksessa on kaikki syyt pe-          teessä niin pitkälle, että esitys voitaisiin edus-
25275:   lätä, että näin ei tapahdu, vaan että rahanarvon          kunnalle antaa. Mutta minulla, saJmoin kuin var-
25276:   säilymisen kannalta, valtionta1ouden kannalta,            maoo muillakin veropoliittisen ministerivalio-
25277:   meidän ulkomadauppamme kehityksen kan-                    kuooan jäsenillä, on kyllä sellainen vakaa käsi-
25278:   nalta ne ratkaisut, jotka tulevat seuraavan väli-         tys, että me saamme esityksen lähiviikkojen
25279:   vaiheen jälkeen, ovat huonompia kuin nyt var-             aikana valmiiksi (Ed. V. Vennamo: Käyttäkää
25280:   sin lähellä oleva ratkaisu. Tämä käsitykseni mu-          järkeä, älkääkä vain istuko! ) . - No, meillä
25281:   kaan myös opposition on otettava siellä oikealla          ei ole sellaista järkea kuin puhujalla, mutta me
25282:   hyvin tarkoin varteen ennen kuin Jopulooen                koetamme lähennellä sitä. Me käytämme niin
25283:   päätös tehdään.                                           sitä järkeä ja niitä lahjoja, joita meille on an-
25284:       Ed. Ilaskivi esitti sitten muitakin vaatimuk-         nettu (Ed. Ehrnrooth: Valitettavaa, että ne
25285:   sia ennen kuin kokoomus olisi valmils hyväk-              ovat liian pieniä!). Ei enempää voi ed. Ven-
25286:   symään sen uuden valtalain, jonka se toivoo              namokaan vaatia. - Se on kyNä valitettawa.
25287:   hallituksen antavan, jos tämä kaadetaan, siis            Me emme kuv1tte1ekaan, eJtJtä meiJI:lä o11si sel-
25288:   että saadaan parempi valtalaki ja vuokrapäätös           laista Y'lijätkeä ni:i:n kui!n puhujaMa (Ed. Ehrn-
25289:   esitetään laissa sHnä muodossa kuin pääminis-            rooth: Ei kellään sellaiiS!ta o1e! ) . -         SiJ:tä
25290:    teri esitti, palkkarintamalta pitää silloin olla        ttuntuu, kun :kunnte1ee !teidän vä1ihuutojl8lllille
25291: 462                                  Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
25292: 
25293: 
25294:  (Ed. V. VeniliaiDlO: Tav~ järlk.i !Vain riit·           dalle saakka, ov,at tä6tä huolissaan. Minusta tun-
25295: itää!).                                                  tuu siltä, että seura8/Van vuoden budjettiesi-
25296:     Siis vakuutan, että esitys annetaan edus·            tystä laadittaessa on tämä otettava tarkoin
25297: kun.nallle lähi:aikoim. Mutta sitä ei voida ootaa        huomioon ja valtion taloutta hoidettava sääs-
25298: ensi viikolla (Ed. Ilaskhri: Ei voida!), ja sen          tävästi, koska meillä on edes6ä nousukausi ja
25299:  vuoksi ihmettelen, että ed. Ila6kivi haluaa tä-         valtion osuutta on pyrittävä ka1kin keinoin pi-
25300:  mänkin kytkeä valtalakikysymykseen (Ed.                 tämään kurissa (Ed. Ehrnrooth: Niin on lu-
25301:  Ehrnrooth: Niin haluavat työntekijäjärjestöt-           vattu aina eikä toteutettu! ) .
25302:  kin!). - E1vät halua. Eivät työntelcijäjärjes-             Herra puhemies! Minusta siis näyttää siltä,
25303:  töt ole halunneet tätä siihen kytkeä, va1Ul työn-       että siin'.l tilantee86a, missä hallitus on, sillä
25304:  tekijäjärjestöt ja työna111tajajärjestöt ovat tiedus-   ei ole mahdollisuutta juuri toisenlaiseen rat·
25305:  telleet, kuinka paljon hallitus voisi verotusta         kaisuun, ottaen huomioon eduskunnan voima-
25306:  helpottaa, jos tällä voitaisiin korvata eräitä pal-     suhteet, kuin mihin nyt on päädytty pääminis-
25307:  kankorotusprosentteja. Ja tämä on kokonaan              terin täällä tekemän ilmoituksen jälkeen. Jos
25308:  toiillen liiSia kuin se, mi6tä nyt olen tässä pu-       me lähdemme ottamaan huomioon ne vaati·
25309:  hunut.                                                  mukset, joita esim. ed. Ilaskivi esitti puheen·
25310:     Minä toivoisin, että kokoomus ei tekisi              vuorossaan, on aivan selvää, että vasemmisto-
25311:  tässä sitä virhettä, että se kytkisi välittömästi       oppositio kaataa valtalain (Ed. V. Vennamo:
25312:  uuden verolain valtala:kiin, koska sellaista kyt-       Ei kaada! -Ed. Ehrnrooth: Ei se uskalla sitä
25313:  kentää mikään hallitus ei voi hyväksyä ( Ko-            tehdä!). Sen vuoksi pitäisi nyt käyttää malttia
25314:  koomuksen ryhmästä: Mll'1lta se on otleiDalSISat        ja hal'kintaa, ja myöskin oikealla opposition pi-
25315:  - Ed. Vartia: Vuonn~ 1968 hyväksyitte! ).               täisi luottaa siihen san~an, minkä hallitus on
25316:  - Niin, jos se on teille olemassa, ni1n sitten-         antanut, kun se erimielisyys, mitä oppositio-
25317:  hän me emme saa ollenkaan uutta vaJ.talatkia.           puolueiden taholta on esitetty, kohdistuu lä-
25318:  Minä en ole antanut mitään lupausta aikaisem-           hinnä vuokrasäännöstelyn lopettamiseen, johon
25319:  min, mutta tässä hallituksessa olen hallitusoh-         ilmeisesti onkin kaikki aihe sen jä}keen, kun
25320:  jelmaa ollut hyväksymässä. Ja olen kyl!ä vaka-          myös työmarkkinajärjestöt ovat todenneet, että
25321:  vasti pyrkinyt ja pyrin koko ajan siihen, että          nykyinen vuokrasäännöstely on muodostunut
25322:  tämän kevätkauden aikana voitaisiin uusi vero-          melkeinpä täysin tehottomaksi. Sen piiriin kuu-
25323:  lakiesitys eduskunnalle antaa.                          luu enää noin 12% koko asuntokannasta. Ja
25324:     Mitä sitten tulee verojen alennukseen -              kun tähän 12 % :iin sisältyy vielä huomattava
25325:  ed. Junnila ei erityisesti siihen puuttunut -           osa maaseudulla olevia asuntoja, joitten koh-
25326:  on todella hankalaa alenta~ samanaikaisesti val-        dalta säännöstely on jotenkin merkityksetöntä,
25327:  tion tuloja, kun valtion menot kasvavat koko            niin tuntuu kovin ihmeelliseltä, jos nyt tästä
25328:  ajan (Ed. Junnila: Siinäpä se!).- Siinä se!             nostetaan niin suuri riita, että ollaan valmiit
25329:  Ja silloinkin, kun ed. Junnila oli valtiovarain-        kaatamaan valtalaki ja vaikeuttamaan erittäin
25330:  ministerinä, niin sama suunta o!i käynnissä. Ei          suuressa määrin niitä neuvotteluja, joita työ-
25331:  se riipu ministeristä, jos yhteiskunta kehittyy,        markkina-alalla käydään (Ed. Junnila: Se on
25332:  ainakaan kovin paljon. Joku ministeri voi p~k          ha:llitus, joka nostaa riitaa tästä!). - Hallitus
25333:  kasen aikaa jarrutella, mutta seuraava ministeri        ei nosta ri~taa, vaan hallitus lähtee siitä, niin
25334:  voi joutua antamaoo hänenkin osuutenM. Ke-              kuin minä olen ed. Junnilalle sanonut, että
25335:  hitys menee eteenpäin, niin kuin minä budjet·           työmarkk1najärjeSitöt, mm työnaiDJtajajärjeSität
25336:  tilkäsittelyssä huomautin. Yhteiskunnan tehtä-          kuin työntekijäjärjestöt, ovat ilmoittaneet, että
25337:  vät lisääntyvät ja valtion menot myöskin li-            ennen valtalain hyväksymistä ei työehtosopi-
25338:  sääntyvät. Tietysti meidän täytyy pitää valtion         muksia tehdä. - Siksi vetoan ed. Ilaskiveen
25339:  menojen kasvu kohtuullisissa puitteissa. Nyt             ja hänen ryhmäänsä, että te aika perusteelli-
25340:  tässä vaiheessa, kun on neuvoteltu työmark-             sesti vielä harkitsisitte, ennen kuin toteutatte
25341:  kinajärjestöjen kanssa, onkin mielestäni ollut          ubktauksenne, kannattaako täLlaisen yiksiJtyiskoh-
25342:  eräs ilahduttava pi1rre se, että myös työntekijä-       dan takia saattaa koko meidän taloudellistfl
25343:  järjestöt alkavat olla huolissaan valtion meno-         kehitystämme vaaraan.
25344:  jen liian nopeasta kasvusta. Ja olen havainnut,
25345:  että työntekijäjärjestöt, työnaotaja;järjestöistä          Ed. I 1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro): Her-
25346:  puhumattakaan, työmarkkinajärjestöjen edusta.           ra puhemies! Herra valtiovarainministeri vetosi
25347:  jat oikealta vasemmalle, aivan vasemmalle lai-          jälleen oppositioon, ja hän kertoi, että meidän
25348:                                     Taloudellisen !kasvun lttl1'Vaaminen                                461
25349: 
25350: olisi toki voitava luottaa siihen sanaan, jonka         ten nousun huomioon (jj;taen, kun kaiklci on lä-
25351: hallitus n}l't ä-sken on antaoot.                       pikäyty.
25352:    Eduskunnan kalenterin mukaan ed. Virolai-               Tällaiset päätökset ja se kevytmielisyys, jolla
25353: nen oli pääministerin sijaisena ja opetusminis-         silloinen ed. Virolainen keskustapuolueen pu-
25354: terinä Koiviston haillituksessa vuosina 1968-           heenjohtajana hoiteli vuosi sitten eläkepakettia,
25355: 70. Tämän hallituksen aikana, jossa siis ä:sken         ovat kasvattaneet valtion menoja sillä tavalla,
25356: mainittu puhuja näytteli varapääministerin osaa,        että nyt hallituksella ei ole ollut mahdollisuuk-
25357: oppositio sai neljä lupausta. Ne annettiin sille        sia tulla työmaTkkinajärjestöjä vastaan näissä ve-
25358: ensinnäkin pääministerin 9. 4. 1968 valtalakikä-        rokysymyksissä. Tätä tietä hallituksen kevytmie-
25359: sittelyn yhteydessä pitämän puheen muodossa.            lineo finanssipolitiikka on suorassa yhteydessä
25360: Ne vahvistettiåin 27. 5. samana VUlOIIlila kolkoo-      siihen kriisiin, mikä tänä päivänä vallitsee työ-
25361: muksen eduskuntaryhmäHe lähetetyllä kirjeellä,          markkinoilla.
25362: jonka oli allekirjoittanut silloinen valtiovarain-
25363: ministeri. Näissä luvattiin mm. kohdassa 2 an-            Valtiovarainministeri V i r o i a i n e n: Herra
25364: taa eduskunnalle kiireellisesti ja viimeistään ke-     puhemies! Me emme ed. Junnilan kanssa ole nii-
25365: vätistuntokaudella 1969 - neljä vuotta sitten          den parinkymmenen vuoden aikana, jotka olem-
25366: - palkkatulojen verotuksen oikeudenmukaista-           me edUSitajina isttllneet, emmekä viJeläkäiilll pääs-
25367: mista ja yksinkertaistamista koskeva lakiesitys,       seet yksimielisyyteen siitä, tarv1taanko maassa
25368: johon sisältyy mm. aviopuolisoiden ja }"ksinäis-       kehitysaluepolitiikka vai ei. Minä voisin ed. Jun-
25369: ten henkilöiden verotuksen uudistaminen. Olen          nilalle vastatessani esittää vastakysymyksen:
25370: näin ollen mielestäni oikeutettu kysymään,             Millä tavalla ed. Junnila aikoisi turvata työtä
25371: mitkä ovat ne muuttuneet olosuhteet, joiden            ja toimeentuloa myös Lapin läänin ja muiden
25372: johdosta meidän nyt tulisi voida luottaa halli-        kehitysalueiden väestölle, jos ei työpaik!koja
25373:  tuksen anfl:amiin lupauksiin, kun hallituksessa       sinne rakenneta? Onko ISie Suomen kannalrta,
25374: istuu osittain samoja henkilöitä kuin vuonna           maan kannalta yleensä ja onko se myös kokoo-
25375:  1968, jolloin me saimme katkerat kokemuk-             muspuolueen kannalta parempi, että tuodaan
25376: semme siitä, miten hallituksen sana pitää.             teollisuus etelään ja ihmiset menevät Ruotsiin,
25377:     Ehkä saan näin ollen tiedustella herra valtio-     niin kuin on tapahtunut? Nämä vaihtoehdot
25378:  varainministeriltä, milloin esim. juuri mainittu      ovat olemassa. Ja jos aiotaan saada nykyis,tä ta-
25379:  fyysisten henkilöiden verouudistusesitys nyt aio-     sapainoisempi työpaikkojen jakautuminen valta-
25380:  taan antaa. Äsken mainitun kirjeen mukaan,            kunnan eri osien kesken, valtiovallan on suori-
25381:  joka edustaa siis herra pääministerin kantaa, se      tettava ja meidän kaikkien yhdessä, ed. Junni-
25382:  piti antaa vuonna 1969.                               lan ja minunkin, määrättyjä uhrauksia, tai muu-
25383:                                                        ten suuret osat valtakunnan alueista joutuvat
25384:                                                        kokonaan ulkopuoielle tuotannollisesta toimin-
25385:    Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-      nasta.
25386: ra puhemies! Herra valtiovarainministeri väitti           Olen kuitenkin iloinen siitä - niin kuin äs-
25387: minun moittineen häntä ja hallitusta siitä, että       ken puheenvuorossani totesin - että kokoo-
25388: lopultakin tehtiin pitkään hankkeilla olleet pää-      muksen ryhmässä on ed. Laation ohella muita-
25389: tökset eräitten valtion teollisuusinvestointien        kin, jotka ilmeisesti Outokummun osalta ovat
25390: suhteen. Minä en moittinut suinkaan siitä, että        samaa mieltä kuin minä, niin ettei ainakaan
25391: päätökset lopulta tehtiin, vaan siitä, että nämä       yksimielisesti ryhmä enää kannata ed. Junnilan
25392: päätökset olivat sellaisia, niin tavattomasti val-     vanhentuneita, sanoisinko varhaiskapitalistisia
25393: tion varoja tuhlaavia, kuin ne olivat. Tämä Ou-        käsityksiä tässä asiassa (Ed. Ehrnrooth: Varsin
25394: tokumpu Oy:n terästehdasasia on erinomainen            järkeviä käsityksiä! ) . - No, järkevyydestä voi
25395: esimerkki si1tä. Jos ~tuo yhtiö olisi saam.Lt ra-      olla tietysti eri mieltä.
25396: kentaa tämän tehtaansa sinne ja silloin, kun se           Sitten sanoisin ed. Ilaskivelle, että minä en
25397: itse halusi, se olisi jo tänä päivänä puolivalmts      ollut silloin 1968 valtiovarainministerinä ja nyt
25398: eikä rasittaisi valtion budjettia juuri penniä-        tähän hallitukseen tullessani jouduin vasta pe-
25399: kään. Nyt se päätös, jonka valtiovarainministeri       rusteellisemmin tutustumaan niihin suunnitel-
25400: Virolainen muitten hallituksen jäsenten mu-            miin, joita oli valmisteltu eri kemiteoissa ja eri
25401: kana oli tekemässä ja hyväksymässä, rasittaa ni-       tahoilla fyysisten henkilöiden verotuksen uudis-
25402: menomaan valtion budjettia ainakin 250 milj.           tamisesta. Ja nyt olen saanut sellaisen käsityk-
25403:  markalla, eikä sekään tule riittämään kustannus-      sen, että tällä kertaa uudistus on kaikkein lä-
25404: 464                                  Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
25405: 
25406: 
25407: himpänä sitä vaihetta, jolloin esitys voidaan            kerinkin tietää tänään. Se, että hän vetoaa pe-
25408: eduskunnalle antaa, kuin milloinkaan aikaisem-           rustuslakiin siinä asiassa, jota nyt olemme käsit-
25409: min (Eduskunnasta: Hyvä! -Huomenna on                    telemässä, on todella niiden menneiden ratkai-
25410: vielä lähempänä!). - Totfta kai, jos valmiste-           sujen jälkien peittelemistä ja todella oljenkor-
25411: luja jatketaan. - Ed. Ilaskivelle sanoisin, että          teen tarttumista suurpääomapiirien tuen kanna-
25412: tämän kevätistuntokauden aikana hallituksen               tuksen saamiseksi ja heidän asiansa eteenpäin
25413: tarkoituksena on antaa asiasta esitys eduskun-           viemiseksi. Todellisuudessa kokoomus ollessaan
25414: nalle. Tietysti meitlä on eliikepaketin ohella tai        porkkeuslain puolesta aikanaan ja tällä kerralla
25415: eläkemojen ohella monia muiltakin sellaisia me-          valtalakia vastaan on järjestelmällisesti tavalli-
25416: noeriä, joita ed. Junnila pitää vastuuttomana             sen kansalaisen, ennen kaikkea sellaisen kansa-
25417: tuhlailuna ja joita minä pidän tämän yhteis-             laisen, joka tässä maassa haluaa vaikuttaa, ha-
25418: kunnan uudistamisen ja kehittämisen kannalta             luaa tässä maassa elää, tulla toimeen, etuja vas-
25419: aivan välttämättöminä, ja sen vuoksi me kuu-              taan.
25420: lummekin, ed. Junnila, eri puolueisiin. Olen tä-             Kun edelleen katselemme sitten sitä yhteis-
25421: hän saakka kuulunut ja kuulun vastaisuudessa-            peliä, jota viime päivinä on käyty ennen kaik-
25422: kin.                                                     kea hallituksen ja kokoomuksen väHllä, niin
25423:                                                           asiaan näyttää olevan todella suuri koira hau-
25424:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli-            dattuna. Kun katselemme, miten valtalaki on
25425: tuksen talouspoliittinen kyvykkyys on hyvin              palvellut tätä maata menneinä vuosina kun se
25426: osoitetta.vilssa ·siinä, että me antnoimme heille iJ.-    on ollut voimassa, on todettava, että hallituk-
25427: ~i kolmetoiJSta lhei.dän linjansa rukijaa,                set toisensa jälkeen ovat olleet erittäin saamat-
25428: mutta he vielä maksoivat niistä 80 000 mk kap-            tomia sHloin, kun heidän olisi pitänyt tämän
25429: paleelta. Ei ole siis ihme, jos hallituksen talous-      lain avulla saada ratkaisuja aikaan. Tätä lakia
25430: pol.iJ~ !kuillkee sitä ltiletä, kuin tääililä on vii-    on käytetty menestyksellisesti todella aina sil-
25431: meisissä puheenvuoroissa todettu.                        !oi:n, kun ~aiheessa on oNut pmiltuloi-
25432:    Edelleen valtiovarainministeri Virolaisen pu-          simman asioiden korjaaminen. Siitä on saatu
25433: heenvuoroon puuttoisin siinä, että mitähän pi-            määrätynlainen jalkajarru, jota on käytetty te-
25434: tää sisällään se sanonta, että on tarkoitus antaa        hokkaasti. On ihmeteltävä, että työväenhaUi'tuk-
25435: verouudistusesitys. Tämä siis talonpoikaisjärjellä        seksi ja talonpoikaisen elämänmuodon tukijoiksi
25436: ajatellen merkitsee sitä, että saattaa joskus olla       ltUdmusta.utooeet puolueet ovart: 11ilin edesV'S!S-
25437: tarkoitus mutta ei ainakaan lähitulevaisuudessa.          tuuttomasti, kuin viime vuodet osoittavat, val-
25438: Tähän olisi syytä saada selvä vastaus, milloin            talain kautta antaneet vastuuttomasti jatkuvasti
25439: tämä tapahtuu.                                           painostusr~ttkaisujen tapahtua nimenomaan työ-
25440:    Edelleen valtiovarainministeri Virolainen              väestöämme ja vapaata rtalonpoikaistoamme
25441: täällä puhui hyvin kauniisti kehitysalueista,            kohtaan.
25442: maaseudusta, ja kuitenkin hänen puolueensa                   Erikoisen raskaana on saanu:t hintojen ja mak-
25443: johdolla maaseudun autioittaminen, talonpojan            sujen jatkuvan nousun tässä maassa tunJtea se
25444: tappolinja on tässä maassa lyöty lävitse. Kes-           työväestön osa, pienVIilljelijäin osa, jonka 1tulo-
25445: kustalaiset maatalousministerit ovat olleet sosia-       taso on heikoin. Milloinkaan ei tältä kannalta
25446: lidemokraattien kätilöinä tätä asiaa hoidettaessa        ole asioihin syvennytty eikä todella korjauksia
25447: hyvin nöyrästi; he eivät ole paljonkaan hant-             taltä pohjalta yritettykään etsiä. SAK:n johto
25448: tiin pistäneet, kuin näeMäisesti.                        on suurituloisten herrojen hallinnassa ollessaan
25449:    Herra puhemies! Mitä tulee kokoomuksen                 järjestelmällisesti lähtenyt siitä, että SAK:n pii-
25450: kannanottoihin tähän valtalakiin, niin oli mie-          riin on luotu myös määrätynlainen yläluokka,
25451: lenkiintoista todeta ed. Holkerin puheenvuo-              joka käyttää todella pienituloisinta työväestön
25452: rossa, että hänestä onkin nyt tullut perustus-           osaa vain tukiryhmänään i·t~e sen kustannuk-
25453: laillinen. On myöskin todettava se, että kokoo-           sella saalistaen mahdollisimman suuren hyödyn.
25454: muksen tiet näyttävät järjestelmäilisesti tässä           Ja sitten valtiovalta on myöskin rinnakkain tä-
25455: maassa kulkevan yksityisen kansalaisen, ennen            män toiminnan kanssa - ennen kaikkea sosia-
25456: kaikkea vähävaraisen kansalaisen, oikeuksia vas-         lidemokraattien ja aikaisemmin SKDL:n haili-
25457: taan, nyt jo toistamiseen. Poikkeuslaki, jolla va-        tusvastuussa ollessa - vielä pitänyt siitä huo-
25458: littiin maahan tasavallan presidentti, oli askel         len, että hintojen ja maksujen korotuksilla pie-
25459: vastoin kansan perusoikeuksia. Se oli perustus-          nituloisimnu1ta on kaikki mahdollinen "ku-
25460: lain todellista murtamista, joka pitäisi ed. Hoi-        pattu", mitä on saatavissa (Ed. V. Vennamo:
25461:                                      Taloudellisen !kasvun ~turvaaminen                                    465
25462: 
25463: 
25464: Ja eläkelärsiä lyöty!). - Nimenomaan tarkoi-            sin ratkaisuin turvattalsnn toimeentulon mah-
25465: tukseni oli tulla tähän kysymykseen, josta ed.          dollisuus ilman, että se taas ja kerran vedetään
25466: Vennamo huomautti, nimittäin eläkeläisten ky-           kuluttajaväestön pussista ulos. Tämä on joh-
25467: symykseen.                                             domnulmilsta poliJtäkkaa, kun katselemme, mi-
25468:     Kaikkein ikävintä on mei:llä ofiut se, että vuo-    hin sillä pyritään. Sillä pyritään siihen, että
25469: desta toiseen, vaikka maassa hamtuksilla on             kaiW yksityiset yrittävät henkilöt, pientilat,
25470: olllllt valtalaki, nimenomaan ne eläkeläiset, jotka    pienycit~set, pienrvähilttäiskaupat, saad:aan ru-
25471: joutuvat elämään - ja heistä suurin osa sen te-        hotuiksi ja ttätä tietä suuret ~iköt valiaJ[e,
25472: kee - ainoastaan ja vain tällä eläketulollaan,         ~otb &iititen määräävät hmmaJt ja 'kUiluutajaväestö
25473: ovalt joutuneet jatkuvien maksu- ja hintakuor-          maksaa laskut, niin kuin muutkin, jotka nyky-
25474: mien kantajiksi. Heidän kohdallaan ei edes ra-         päivänä yhä enemmän, myöskin pientuottajat eri-
25475: dio- ja TV-lupamaksuissa ole haluttu antaa hel-        lkoioostti, ovat rinna:stettlalvåJssa yhä selvemmin
25476: potuksia saati sitten matka:kustannuksissa, niin        myöskin kuluttajiksi, koska he ovat nykypäi-
25477: kuin naapurimaissamme monissakin on valilalla           vänä vain raaka-aineen valmistajia, ja sitten heil-
25478: eläkeläisten kohdalla nimenomaan.                       le myydään tuote laitosten, suurten konsernien
25479:                                                         jalostamana moninkertaisella hinnalla siihen
25480:     Edelleen on todettava, että vaLtalain voimassa      nähden, mitä he itse siitä tuottaessaan saavat.
25481: ollessa on meillä ·tapahtunut sellainen kehitys,              Täällä on kokoomuksessa erikoisesti tartuttu
25482: joka on autioittanut maaseutua ja nimenomaan            vuokrakysymyksiin. Näissä kohdin näyttää ole-
25483: siitä syystä, että maaseudun vähävaraisin tuotta-       van tilanne nyt sellainen, että kokoomus on läh-
25484: javäestö, pienviljelijäväestö, on joutunut kus-         tenyt johdonmukaisesti suurgrynderirakennus-
25485: tannus- ja hintapaineen alla pienellä toimeen-          linjan ·tukitoimenpiteisiin nHllä kannanotoillaan,
25486: tulolla taistelemaan tiloillaan saamatta toimeen-       joita se täällä 'tänään on esittänyt. On nimirttäin
25487: tulon turvaa, vaan päinvastoin, jos maatalous-          vuodesta toiseen tapahtunut niin, että juuri
25488: tulolailla valtalain voimassaolovuosina on pro-         nama suurgrynderiyksiköt ovat saaneet valtion
25489: sentteja annettu, niin suurimman osan niistä            varoista lainat ja myöskin samanaikaisesti pank-
25490: ovat saaneet kartanonherrat ja suurviljelijät,          kilaitosten rahaliikenteestä. Näiden .tu01ltamien-
25491: sitävastoin prosenttien pienin osuus on aina ja         sa yksiköiden nojalla he ovat sitten saalisrtaneet
25492: jatkuvasti, vuodesta toiseen saavuttanut pienvil-      ja vaLtion lrul1ci on seur81Il111ut näiltä toi.menpi:-
25493: jelijät. Ei siis milloinkaan ole saavutettu tulo-       teitä. Sitävastoin ei näytä kiinnostavan kokoo-
25494:  tasoa todella sellaisena kuin se sopimuksissa sel-     mosta viime päivien kannanottojen mukaan pal-
25495: västi on määritelty. Ja tämän poliittisen ratkai-       jonkaan se, miten omakotiomistaja ja pienkiin-
25496:  sutoimellipiteen yhtenä tekijänä on toiminut           teistön omistaja ·tulee toimeen eikä myöskään
25497: keskustapuolue. Sen ministerit ovat olleet yksi-        viime kuukausien ratkaisut täällä eduskunnassa.
25498: mielisinä tätä maaseudun autioittamista aja-            Ei ole kokoomuksesta noustu vastustamaan nii-
25499: massa. Seuraukset tulevat olemaan hyvin raskaat,        tä kustannusten nousuja, jotka nimeoomaan
25500:  ja nimenomaan maamme kuluttajaväestö joutuu            ovat kohdistuneet omakoti- ja pienkiinteistön-
25501: maksamaan kalliit lunnaat siitä yhteistyöstä,           omistajien kustannustason nostamiseen jatku-
25502: jolla nimenomaan yksityisomistuksessa olevat            vasti. Ei Olle 1öyttylll}'lt rtulkijaa :lrokoomukisesta
25503: pienitilat ovat ajautumassa valtion tai suuryhtiöi-    ll:lJiållJ1e esiltyksi!lle, joilla ~ rajoiluetJtu mmen-
25504: den omistukseen kiihtyvällä vauhdilla.                 oma.oo näiden piermsUllltoykJSiköi.den lrusroaamus-
25505:      Niin kuin pienviljelijän kustannustasoa on        rten no&tamista. He ovat pail.jon puhUI1lieet, mutta
25506: valtalain voimassaolosta huolimatta nostettu,          ·toot ovart osoitttaneet aivan toiJsenJ.ailsia mtfkai-
25507:  samalla tavoin on kohdeltu meidän maassamme           suja.
25508:  yrittäjää, }"ksityisydttäjää, joka yksityisenä hen-          Täällä on myöskin puututtu säästötoiminltaan.
25509: kilönä oman ja perheensä työllä yritystänsä yllä-       Tässä todella hallituksella, jdka ainakin näen-
25510: pitää, niin kuin vähittäiskauppiaat, pienkorjaa-        näisesti sosialidemokraattien osaLta on korosta-
25511:  monomistajat, koneurakoitsijat ja heihin ver-          nut työväestön ystävällisyyttään, olisi todella
25512:  rattavat. Milloinkaan ei hallituksen mieleen ole       tehtävää. Samoin myöskin herra valtiovarainmi-
25513:  juolahtanut, eikä se ole tää1lä viime päivinäkään      nisterillä, jos hän yleensä noudattaa teoissa sitä
25514:  tiettävästi hyväksynyt sitä esitystä, jota SMP:n       linjaa, jota hän täällä tänään on puheissa pyrki-
25515:  eduskuntaryhmä täällä on tarjonnut ratkaisuksi,        nyt esille tuomaan. Käytäntöhän on ollut se, että
25516:  et·tä nimenomaan näiden yr1tys:ten kohdalla kus-       vuodesta toiseen on mielipidemuodostuksella
25517:  tannustasoa alentamalla, vero- ja hintapoliitti-       työväestön ja pienrviljelijäväestön piirissä koros-
25518: 59   11/73
25519: 466                                   Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
25520: 
25521: 
25522:  tettu säästäväisyyden tärkeyttä. Kuitenkin näitä           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Keskusta-
25523:  säästöjä kun on kertynyt melkoinen määrä, niin          puolueen eduskuntaryhmä kannattaa valtuuslain
25524:  tuloksena on ollut se, että ne västönosat, jotka        jatkamista yhdellä vuodella, kuten lain ensim-
25525: nämä säästöt ovat kartuttaneet, ovat jatkuvasti          mäisessä käsittelyssä jo ilmoitimme. Katsomme,
25526:  menettäneet tappioina inflaation ynnä muiden            että näissä olosuhteissa hallituksella tulee olla
25527:  siihen verrattavien syiden vuoksi. Samanaikai-          valtuudet säännöstellä hintoja ja indeksiehtoa.
25528:  sesti pääomia, joita tämä vähävaraisin väestö           Kun lisäksi hallitus on ilmoittanut luopuvansa
25529:  tässä maassa on koonnut ja kerännyt, on käyttä-         huoneenvuokrien säännöstelystä ja sen korvaa-
25530:  nyt suurteollisuus ja suuret toimintayksiköt,           mista muunlaisella vuokralaisten ja vuokranan-
25531:  osuustoiminnalliset yksiköt, jotka ovat näin saa-       tajien edut paremmin huomioivalla lailla, on
25532:  neet hirvittävät voitto-osuudet. Ja silloin, kun        hallituksen pyytämät valtuudet sitä suuremmalla
25533:  on tullut esim. työmiehen ja pienviljelijän eteen       syyllä hyväksyttävä.
25534:  se aika, että hän on ajatellut vanhuudenpäiviensä          Kun keskustapuolueen eduskuntaryhmä hy-
25535:  helpotuksen saavansa näistä säästöistä, onkin           väksyy valtuuslain, edellytämme samalla, että
25536:  ollut todettavissa, että ne säästöpääomat, jotka        työmarkkinajärjestöt pyrkivät nopeasti järkeviin
25537:  hänellä ovat sinä päivänä, kun hän niitä tarvit-        palkkaratkaisuihin ja sellaiseen palkkaratkai-
25538:  sisi, ovat merkityksettömiä. Sen vuoksi on eri-         suun, joka ottaa pienituloisten edut riittävästi
25539:  koisesti korostettava sitä kantaa, jonka täällä         huomioon. Lisäksi edellytämme, että eduskunta
25540: SMP:o. edus.kUllltmyhmiilll puheenjohtaja toi            ja hallitus ottavat määrätietoisemmin asiat hoi-
25541:  esille, että piensäästäjien säästöjen turva tulisi      toonsa. Suomen kansa on valinnut eduskunnan
25542:  hallituksen hyvin selvästi määritellä ja sen joh-       ja maassa on eduskunnan luottamusta nauttiva
25543:  dosta tehdä sellaiset johtopäätökset ja esitykset,      enemmistöhallitus. Eduskunnan ja hallituksen
25544:  että vähävaraisemman säästäjäväestömme sääs-            on hoidettava asiat vastuuntuntoisesti ja oikeu.
25545:  töjen säilymistä tultaisiin turvaamaan sellaisin        denmukaisesti. Työmarkkinajärjestöjen ja mui-
25546:  toimenpitein, jolloin niiden arvo todella säilyy.       denkaan etujärjestöjen piirissä ei saa tehdä sel·
25547:      Herra puhemies! Tämän valtalain käsittelyn          laisia ratkaisuja, jotka pakottava•t eduskunnan
25548:  yhteydessä on eduskunnassa vuodesta toiseen             tiettyihin, muualla sovittuihin päätöksiin. Näin
25549:  käyty melkoisia keskusteluja, mutta ensimmäi-           on valitettavasti päässyt tapahtumaan viime ai-
25550:  nen kerta lienee se, että suomalainen työmies,          koin'<l. Eduskunnan arvovaltaa ei saa alentaa ul-
25551:  pienviljelijä, eläkeläinen ja pienituloinen kansa-      koapäin suoritettavalla painostuksella.
25552:  lainen halutaan valjastaa sellaisten vankkureiden          Yhteisen edun vuoksi olemme valmiit hyväk-
25553: eteen, etrt:ä sen työn tuloksesta ja hiestä nautrt:i-    symään valtalain luodaksemme siten edellytyk·
25554: 'V!a!t muut piirit kui!Il he itse. Sen vuoksi, vaikka-   set rauhanomaiselle ja järkevälle asioiden hoi.
25555: kin tässä valtalaissa ja sen käytössä erikoisesti        dolle ja rakennustyölle valtakunnassa.
25556: on ollut hallituksen piirissä vastuuttomuutta ja
25557:  laissa itsessänsä puutteita, ei voida ainakaan
25558:  SMP:n taholta yhtyä sille tielle, että me läh-             Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan ed.
25559:  demme tänä päivänä ratkaisuissa tarjoamaan              Koskenniemen täällä tekemää ehdotusta.
25560:  meidän yhteiskuntamme sekasortoiseen tilaan                Kun voimassa oleva valtuuslaki oli täällä edus-
25561:  saattamisen toivojille tukea. Vastuuta asioissa ja      kunnan käsittelyssä ja ratkaisuvaiheessa vuosi
25562: ratkaisuissa tulee olla.                                 sitten, oli kokoomuksen eduskuntaryhmän me-
25563:                                                          nettelytapa aivan sama kuin mitä se on tänäkin
25564:      Myöskin haluan todeta sen, että kokoomus-           päivänä. Valtuuslain sisällön huonontaminen ja
25565: puolue ei tule peittämään tällä ratkaisulla niitä        heikentäminen oli kokoomuksen eduskuntaryh-
25566: jälkiä ja niitä arpia, jotka se on aik.oonsaanut         män tavoitteena. Silloinen hallitus taipui melko
25567:  meillä todella perustuslaillisen menon turvaami-        pitkälti kokoomuksen vaatimuksiin, vieläpä
25568:  sen estämisessä menneinä kuukausina ja viik-            lain kolmannen käsittelyn yhteydessä, jolloin
25569: koina tässä eduskunnassa. Sumuverhon vetämi-             ratkaistiin lain perustelut, kokoomus sai tah-
25570:  nen Suomen kansan silmille ei enää tänä päivänä         tonsa lävitse. Kuluneet kuukaudet ovat osoitta-
25571:  auta. Kansa seuraa tilannetta, harkitsee ja var-        neet, mitä tämä lain huonontaminen silloin käy.
25572:  masti ratkaisuissaan muistaa, kuka on ollut             tännössä on merkinnyt. Hinnat ja maksut ovat
25573: sitä vastaan ja kuka sen puolesta.                       olleet jatkuvassa nousussa, inflatorinen kehitys
25574:      Herra puhemies! Lopuksi pyydän kannattaa            on ollut melko voimakasta ja mitään merkkejä
25575: ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuksia.                  tai toimenpiteitä ei ole esitetty muutoksen ai-
25576:                                     Taloudellisen !kasvun rturvaaminen                               467
25577: 
25578: kaaosaarniseksi nykyiseen menoon ja kehityk- suuri enemmistö on valmis antamaan tukensa
25579: seen.                                                 kaikille niille toimenpiteille, jotka tähtäävät
25580:     SKDL:n eduskuntaryhmä ei ole voinut hy- tiukennettuun hintojen, maksujen ja vuokrien
25581: väksyä valtuuslain jatkuvaa vesittämistä. Esillä säännöstelyyn ja tätä linjaa myöskin SKDL:n
25582: olevan lain käsittelyn yhteydessä olemme pyrki- eduskuntaryhmä omalta osaltaan on valmis tu-
25583: neet saamaan lain sisältöön muutoksia, joiden kemaan.
25584: avulla hinta-, maksu- ja vuokrasäännöstelyä olisi
25585: ollut mahdollisuus tiukentaa sekä turvata myös-
25586: kin palkansaajille reaaliansioiden nousu. Näihin asian   Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Tämän
25587: paraoousehdotuksiin ei eduskunnan enemmistö                  viime vaiheissa tämän päivän tapahtumissa
25588:                                                       on uUJtJta, koo !kokoomuksen &ja ja röyhkeys
25589: ole lain toisen käsittelyn yhteydessä suostunut.
25590: Päinvastoin voimassa o1eva melko puutteellista on ollut tiedossa ja tunnettu, hailituksen alis-
25591: ja heikkoa valtuuslakia yritetään jatkuvasti ve- tuminen kokoomuksen edessä. Itse asiassa ko-
25592: siJttää !kokoomuksen waltlimust:en mukaisesti. koomus saa kaiken sen, mitä pyytää. Kokoomuk-
25593: Tästä antoi huolestuttavan osoituksen herra pää- sen hylkäävän menettelyn perustana on, kuten
25594: ministerin antama hallituksen suullinen ennak- ed. Ilaskivi täällä lausuikin, se että kokoomus
25595: koilmoitus, mikä tulisi merkitsemään luopu- ei luota, että haiiitus on kykenevä toteuttamaan
25596: mista huoneenvuokrien valvontaa ja säännöste- lupauksensa. Kokoomuksen ja hallituksen kan-
25597: lyä koskevalta osalta vuoden 1974 alusta lukien. nanottojen a'siaiiisessa sisällössä on vaikea nähdä
25598: Tämä oli nähdäksemme tarpeeton, jopa osittain eroja.
25599:  vaarallinen perääntyminen kokoomuksen vaati-            Hallituksen talouspolitiikka on perustellusti
25600:                                                       aiheuttanut laajaa tyytymättömyyttä kansan kes-
25601:  musten edessä.                                       kuudessa. Kaikesta tästä huolimatta hallitus ei
25602:      SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä hal-
25603:  lituksen suunnitelmia valtuuslain heikentämi- ole ilmaissut pyrkivänsä politiikan suunnan
25604:                                                       muuttamiseen vähäisemmässäkään määrin. Päin-
25605:  seksi tai huonontamiseksi siihen suuntaan kuin
25606:  mitä täällä herra pääministeri esitti. Olemme        vastoin   hallitus jatkuvasti nöyristelee kokoo-
25607:  ilmoittaneet hallitukselle ja myöskin muille         muksen     edessä ja näin rohkaisee äärioikeistoa
25608:                                                       ja suurpääomaa yhä jyrkempiin hyökkäyksiin
25609:  eduskuntaryhmille, että vähin vaatimuksemme
25610:                                                       työtätekevää kansaa vastaan. On luonnollista,
25611:  lain sisällön suhteen on laki sellaisena kuin mik-
25612:  si se toisessa käsittelyssä on muodostunut, mikä     että  tällainen politiikka ja tällaista politiikkaa
25613:                                                        toteuttava hallitus ei nauti kansan luottamusta.
25614:  on käytännössä sama kuin vielä voimassa oleva
25615:                                                           Työväen etujen mukaisen talouspolitiikan to-
25616:  valtuuslaki. Jos sitä vielä huononnetaan, kuten teuttaminen on mahdollista vain työväen jouk-
25617:  kokoomus vaatii ja johon hallitus on antanut kovoimalla. Siitä röyhkeydestä, jolla oikeisto
25618:  suuilisen lupauksensa, on seurauksena, että lain hyökkää, on nyt tehtävä johtopäätökset. Tämän
25619:  merkityksestä jää käytännössä jäljelle vain ]ain
25620:                                                       vuoksi on aika, että työväki joukkovoimalla aset-
25621:  nimike, jolla ei ole paljonkaan merkitystä.          taa kovan kovaa vastaan.
25622:      SKDL:n eduskuntaryhmä on valmis hyväksy-
25623:  mään nyt kolmannessa käsittelyssä olevan val-
25624:   tuuslain, mutta emme ole valmiita hyväksymään           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun tä-
25625:   huonompaa esitystä. Me edellytämme, että halli- män päivän istunnossa ovat ed. V. Vennamo
25626:   tus käytännössä noudattaa tiukempaa hintojen, sekä ed. Lemström heittäneet perättömän väit-
25627:   maksujen ja vuokrien säännöstelyä kuin mitä teen yhtenäisyyden puolueen kansanedustajia
25628:  viimeksi kuluneiden kuukausien aikana on tapah- kohtaan ostetuista miehistä, on tähän asiaan
25629:   tunut. Tähän laki antaa haiiitukselle nähdäk- syytä kiinnittää huomiota ja pyytää myöskin pu-
25630:   semme mahdoilisuudet. Me myöskin vakavasti hemiesneuvostoa käsittelemään tämä virheelli-
25631:   toivomme, että hallituksen taholta ajoissa luo- nen ja ikävä väite.
25632:   vutaan niistä lain huonontamiseen tähtäävistä           Mitä tulee valtalakiin, niin yhtenäisyyden
25633:   suunnitelmista, joita täällä on hailituksen toi- puolueen eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että
25634:   mesta esille tuotu, sillä on syytä muistuttaa hal- maassamme ei voida hoitaa asioita ilman valta-
25635:   litusta ja hallituspuolueita kulkemasta tietä, jota lakia. Valtalaissa on monia puutteita. Niistä
25636:   kokoomus on viitoittanut ja viitoittaa, sillä me olemme esittäneet jo käsityksemme kahdessa en-
25637:   varmasti tiedämme, mihin se tulee päätymään. simmäisessä käsittelyssä. Erikoisesti vuokrata-
25638:   Uskallan vakuuttaa herra pääministerille ja lojen kohdalla on suuria puutteita. Siitä 1968
25639:   muille hallituksen jäsenille, että kansamme vuoden päätöksenä on jo hallitus antanut lu-
25640: 468                                  Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
25641: 
25642: 
25643: pa'll'ksen, että omakodtalot ja uunilämmitteiset           Ed. V. V en n a m o (va.stauspuheenworo) :
25644: talot tulee saattaa tasa-arvoiseen asemaan vuok-        Herra puhemies! Totean, että täällä ed. Suo-
25645: rien korotuksen suhteen. KuLtenkaan millään             kas erään eduskuntaryhmän puolesta vaatii mi-
25646: hallituksella ei ole ollut näitten vuosien aikana       nulle ranga1stusta ja puhemiesneuvoston toi-
25647: halua tai aikaa, kuinka voidaan sanoa, puuttua          menpiteitä siitä, että olen puhunut totta. Tä-
25648: tähän epäkohta~n. Täällä on todettu, että asioi-        mä merkitsee s1tä, että hän haluaa valtiopäivä-
25649: ta tulee käsitellä siten, että niin vuokra:n<anta-      jä<rjestyksen vastaisesti tuki~a tääUä minun
25650: jat kuin vuokralai!setkin saavat oikeuden. Olem-        suuni.
25651: me tähän asiaan edellä mainituissa asian käsit-            Lisäksi huomautan, että val.tiopäiväjätjestyk-
25652: telyissä jo puuttuneet. Samoin voimme todeta,           sen, joka on perustuslaillinen, 57 §:n 2 mo-
25653: että hintojen valvontaa tarvitaan, sillä hinnat         mendssa sanotaan näin: "Jokaisella edustajalla
25654: ja maksut ovat liukuneet jatkuvasti, ja voidaan         on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua
25655: todeta, että tämän päivän keliunta hintojen koh-        mielensä ... kaJken sen la:illisuudesta, mitä val-
25656: dalla on erittäin voimakas. Valtalailla voidaan         tiopäivillä tapahtuu." Totean, että ed. Suokas
25657: tällaista perusteetonta hintojen nousua valvoa          ja hänen edustamansa eduskuntaryhmän linja
25658: ja myöskin estää, mikä on yhtä hyvin kulutta-           on perustuslain j-a kansanJVal.lan vastainen.
25659: jan kuin monen tuottajankin etu.
25660:     EdeliLeen esiJmenkJlcinä sääooöSitelyn ikäy;täm.-       Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Her-
25661: nön toteutt'<tlll1sesta voimme todeta, että jous-       ra puhemies! Ed. V. Vennamo jälleen siteeraa
25662: tavuutta kuitenkin säännöstelyn suhteen tarvi-          perustuslakia omien ympyröittensä ja mielipi-
25663: taan, sillä näinä päivinä esiintullut perunapula        teitteinsä mukaan. Olen es,ittänyt ajatuksen
25664: on y~i esimerkki siitä, ikuinka jäykästi toteu-         edeHä käyttämäss·äni puheenworossa, että asia
25665: tettuna hintavalvonta ja säännöstely on vahinr-         tulee tutkia, ja toivon, että ed. Vennamokin
25666: goksi yhtä hyvin kuluttajalle kuin perunan tuot-        esittää maksetusta rahasta kuitin, että voidaan
25667: tajalle ja kasvattajalle. Säännöstelyllä ei saisi       oiilrein ilron!kneetcilsesti osoiittaa, etJtä meidät 0111
25668: myöskään lisätä pienyr1ttäjien toimeentulon tur-        ostettu. Kun puoluelakia on muutettu, n00 se
25669: van vaikeutumista, sillä pienyrityksien kuole-          ei ltJOdel1a merkitJse mitään oSitOit:oimiJntaa, ia
25670: mat ovat hyvä esimerkki siitä, kuinka tätä po-          täSisä suhteessa me voisimme heittää aivan yhtä
25671: litiikkaa on hoidettu säännöstelyn osalta. Kuka         väärän ja perusteettoman lausuman, koska
25672: !kantaa vastuun siitä, että tätä valtaJ.a.kia ei nyt    myöskin ed. Vennamo yhtenä jäsenenä saa puo-
25673: hyväksytä, kun vastustavat mielipiteet ovat tul-        luetukea, joka kuitenkin menee puolueelle eikä
25674: leet voimakkaina esiin? Toteamme, että seu-             kenellekään yksityiselle kansanedustajalle.
25675: raukset tästä asiasta ovat varsin arvaamattomat.
25676: Kuitenkin suuri osa ka111Salaisistamme odottaa             Ed. S. S u omine n: Kuooioitettava her-
25677: säännöstelyä vieläkin. Voimme sll!OOa, että haT-        ra puhemies! Pääministeri: Sorsa mainitsi täällä,
25678: kLntaa tässä suhteessa tarvitaan ja maltti on           että työmarkkinahäiriöitä on odotettavissa jo
25679: nytkin vielä valttia. SKYP:n eduskuntaryhmä             ensi viikolla, jos kokoomus ei nyt hyväksy val-
25680: kannattaa siis valtalain hyväksymistä ja kantaa         talakia. Herra puhemies! Se, että maan päämi-
25681: vastuuta tämän maan asioista.                           nisteri antaa pontta poliittiJsille va.atimuksiJleen
25682:                                                         vetoamalla työmarkkinajärjestöjen mahdollisiin
25683:     Kaikkiin edellä esitettyihin vaJ.tuuslain puut-     väkivaltaisuuksiin, on masentavaa todeta edus-
25684: teisiin viitaten ehdotan lausuttavaksi siltä va-        kunnan jäsenenä. Se ei ole parlamentarismia. Se
25685: mlta, että 1a:ki myöslkilll twlee hyväiksytyiksi, pe-   on nimenomaan ulkoparlamenta.aristen keino-
25686: rusteluissa seuraawan lausuman:                         jen käyttämistä edusktumassa. Se on työmark-
25687:     "Koska omakotitalot ja uunilämmitteiset ta-         kinajärjestöjen jäsenten edustuksen ja vaikutus-
25688: lot ovat jääneet vuokrankorotusten ulkopuolelle         vallan kasvattamista muiden väestöryhmien
25689: polttoaineiden j•a muiden lämmityskustannusten          kustannuksella. Työmarkkinajärjestöjen jäsenet
25690: noususta huolimatta, eduskunta edellyttää hal-          ovat antaneet äänensä myös·kin tätä eduskuntaa
25691: lituksen kiireellisesti selvityttävän, miten epä-       valittaessa. Näitten koosalaisten poliittinen tah-
25692: kohta voitaisiin poistaa siten, ettei vuokrataso        to on täällä jo edustettuna siinä suhteessa, että
25693: kohoa kohtuuttomasti. Samalla eduskunta odot-           heitä on Suomen kansassa. Pääministeri, joka
25694: taa, että hallitus tehostaa hintavalvontaa, ettei-      hittomilla häiriöillä uhka<a eduskuntaa, astuu
25695: vät kuluttajahinnat myöskään nouse tarpeetto-           ulos roolistaan. Tällainen menettely muistuttaa
25696: masti."                                                 katukokouksissa tavanomaisia painostuskeinoj~.
25697:                                        Taioudellisen !kasvun ~turvaaminen                                     469
25698: 
25699: 
25700:    Maamme laikien mukaan on eduskU1l!tlalle us-           se on seisonut tai istunut täysin to~mettomaoo,
25701: kottu valta säätää lait. On vähintään kohtuul-            kuin    sivustlailmtoojana ~järjestöjen
25702: lista toivoa, että eduskunnalle turvattaisiin rau-        neuvotellessa työehtosopimuksista ja ennen
25703: ha tämän työn tekemiseen, ja on hämmästyttä-              muuta keskitettyyh sopimukseen pääsemisestä.
25704: vää, että maan pääministeri tässä salissa alkaa           Voiko hallitus todellakin viattoman näköisenä
25705: käyttää ulkoparlamentaarisia paLnostuskeinoja             uskotella itselleen tai muille, ettei sillä olisi mi-
25706: seiLaistJa vähemm.istöä !kohtaan, joka ltäy.ttää          tään tekemistä koko maata ·koskevan asian kans~
25707: maan lakien mukaiset vaatimukset vähemmis-                sa? Eihän kysymys ole pelkästä valtalain myön-
25708: tölle asetetusta suojasta. Toivottavasti uhkailu-         tämästä säännöstelystä, erityisesti juuri tuossa
25709: jen asemesta tässä k}'lsymyksessä ja toivottavasti        vuokrakysymyksessä, eikä myöskään työehtoso-
25710: muissakin tä1-keissä kysymyksissä löydetään               pimusneuvottelu~sta, vaan tälssä leikissä todellar
25711: uudet järjestelyt, jotka ottavat huomioon sekä            kin voi sanoa on kuin tahtia antamassa sävel
25712: työntekijöiden että yrirt:täjien monessa suhteessa        "Kolmas mies", se on valtio verottadaoo. Siitä
25713: yhtenevät edut, ja eduskunta saa rauhassa päät-           on kysymys. Ei hallitus sillä kuitenkaan pääse
25714:  tää näitten asioitten jiilrjestämisestä.                 ulos tästä kysymyksestä, ettei se tunnusta omaa
25715:                                                           osuuttaan tähän asia-an, vaan sillä, että se antaa
25716:                                                           sellaisen verouudistusesityksen, joka tekee mah-
25717:    Ed. V ilp o n i e m i: Herra pu.hemies! Tä·            dolliseksi yrittäjälle jarkaa: ammatdaano ja yksi-
25718: män vaJ.tuuslain käsittelyn aikana on kovin kir-          tyiselle työtätekevälle kansalaiselle tilaisuuden
25719: javia tietJoja annettu siitä, mikä on tällä hetkellä      käyttää itse suurimman osan ansiostaan. Uskon
25720: vuokrasäännöstelyn la,aJjuus. Sen vuoksi haluan           varmasti jokaisen tietäväln itse paremmin, mi-
25721: esiintuoda muutaman numerotiedon.                         ten hän käyttää tuon osan kuin vahio.
25722:    Vuoden 1970 lopussa meidän koko asunto-                   Me olemme todellakin kokoomuksessa huo-
25723: kantamme oli noLo! 1 463 000 asuntoa. Siitä               lissamme ammattitaitoisesta kansalaisesta, an-
25724: vuokra- ja työsuhdeasuntojen J;!låärä oli noin            saitseva:sta, työtätekevästä kansalaista. Ei voi
25725: 546 000, joka on lähes 40 % koko asuntokan-               olla jåiJ:ikevää, että kun pyritään esim. 5 % :n
25726: nasta. Kun edellä sOOJOtusta luvusta vähenne-             reaaliansion nousuun, on palkkoja nostetta'Va
25727: tään asuntohallituksen tuotanto, joka nykyään             jopa 15 %. Ei sellaista kestä mikään yritys, ja
25728: on lausuntomenettelyn piirissä siten, että asun-          seurauksena on selvästi kiihtyvä inflaatio ja yri·
25729: tohallituksen on pyydettävä hi·ntaneuvostolta             tyskuolema yhä larajenevassa: määrin. Nyt on
25730: lausunto ennen korotuspäiitösten myöntämistä,             tultu todellaikito jo tien päähän, ja: ainoa järkevä
25731: ja edelleen vähennetäåln valtion ja: kuntien vir.         ulospääsytie on veroprogression kertakaikkineo
25732: lka-asunoot ja kovan rahan asuntotuotanto 29.             ja huomattava lieventäminen.
25733: 2. 1968 ~imikeen, llliin päädytään sN!hen, ent-ä             Nykyinen surullinen tilanne maassa on sel-
25734: vuokrasäålrmöstelyn alaiset asun·not ovat luku-           västi seurausta hallituksen erittäin huonosta ta-
25735: määrältään noin 387 000. Tämä siis merkitsee              louspolitiikasta, niin kuin täällä jo monella
25736: koko asuntokannasta noin 22-23 %. Erityi-                 muullakin suulla on todettu. V~ka maassa to-
25737: sesti on muistettava, että koko vuokra-asunto-            della hallituksella on ollut jo helmikuusta 1968
25738: Ikannasta on noin 70 % säännöstelyn piirissä,             saakka täydet valtuudet säännöstellä ja sillä oo
25739: ja se on juuri tämä mäiärä noin 387 000.                  dhlwt Ma1ta1aki, on seumud<lsena oHUJt surutl1i-
25740:    Kun siis kokoomus täällä yrittäessäåln kaataa          nen tilanne tässä maassa. Meillä oo valtava .työt-
25741: valtuuslain kaataa myös vuokrasäännöstelyn ja             tömyys, ja: silti lähes 300 000 ihmistä on jou-
25742: on erityisesti hyökännyt vuokrasäålnnöstelyä vas-         tunut muuttamaan tästä maasta pois. Ja meillä
25743: taan, niin se koskee ei e111empää eikä vähempää           on ollut hallituksilla täydellinen säännöstelyval-
25744: kuin noin 400 000 suomalaista asuntoa ja suo-             tuus käytettävissäiin. Ja me tiedämme myös mi-
25745: maiLaitsta !kotia, joilsita oouriln ooa on vähä'Vara.i-   tä on ollut seurauksetlla: kaikesta tästä: on ollut
25746: sia. IVUO'kraJLaiJS!ia.                                   hillitön inflaatio, josta: kli!rsivät kaikki. Me ym-
25747:                                                           märrämme luoOOJOllisesti kokoomuksessa, että
25748:    Ed. Laati o:           Herra puhemies! Ensinnä-        määr.ätytn.laLset sää.nnÖSitle!lyva!Ltuudet haililiJtuk-
25749: kin ed. Vilponiemellle: Tässä ei suinkaan ole             sella on oltava. Siitähän ei olekaan tällä koh-
25750: kysymys mistään vuokrasääooöstelystä, on ky-              dalla kysymys. Mutta nykyLnien valtalaki on il-
25751: 6ymys vailtarLaista.                          ·           meisesti kaadettava, jotta hallitus voi ottaa
25752:   Hallituksen vetoaminen vastuuseen valtala-              käyttöön uudet lääkkeet verouudistuksen muo-
25753: kikysymyksessä on täysin käsittämätöntä, sillä            dossa.
25754: 470                                  Perjantaina 23 p. maa&lruuta .1973
25755: 
25756: 
25757:     Haluaisin lopuksi vielä todeta, vaikkapa val-       beslut på a.tt stöda detta förslag om förläng-
25758:  tiovarainministeri Virolainen onkin täältä pois-       ning av maktlagen ~ den form regeringen har
25759: sa, mutta kun hän kuitendci.n viittasi ulkomaan-        föreslagit.
25760: kauppaan ja oli huolestunut sen kehityksestä,
25761: että hallituksella oHsi ollu:t erinomainen tilai-           Ed.     J u nn i[ a    ( vastauspuheenvuoro):
25762: suus ja olisi vieläkin kehittää ja auttaa ulko-         Herra puhemies! Ed. Tallgren moitti kokoo-
25763: maankauppamme eteenpäin menoa sillä, että se             mosta siitä, että se vuokrasääooöstelyn purka-
25764: kikeellisesti allekirjoittaisi jo valmiiksi neuvo-       misasiassa tekee pääasioo muodosta eikä itse
25765: tdil'Uill EEC-vaipaaika.uppasopimuksen (Vasem-          asiasta. Mutta ed. Tallgrenille on aihetta muis-
25766:  malta: SiJlä lailla! ) . Olen aivan vakuuttunut         tutta11, että meillä on hyvin selvät tosiasiako-
25767: siitä, että se parantaisi luottamusta haUituk-          ikemuikset siitä, että ei pidä oilla näissä asioissa
25768: seen ja antaisi myöskin työmarkkinajärjestöille         J.iioo hyväu:skoioon. Aum.n haJlirus lteki
25769:  jonkinnäköistä selvää pohjaa siitä, miUä tavalla       aikanaan päätöksen hyvin vaatimattomasta
25770: ne tekevät tulevan työehtosopimusratkaisun.             vuokrien yleiskorotu:ksesta. Heti kun hallitus
25771:                                                          vaihtui ja tuli Paasion hallitus vrultaan, niin
25772:      Ed. T a 11 g r en: Herr talman! Vi befin-           tätä päätöstä valtioneuvoston uudella päätök-
25773: ner oss i dag ~ en sLtuatioo, då aVItaiLsuppgö-          sellä muutettiin ja vedettiin puolet pois siitä-
25774: relserna på arbetsmarknaden snabbt måste                kin vaatimattomasta anndsta, mitä Auran hal-
25775: manglas fram. Jämfört med tidigare år är vi             litus oli luvannut. Nyt meillä ei ole edes val-
25776: nu i en annan situation, då man inte vågar               tioneuvoston päätöstä, vain pelkkä pääministe-
25777: rä'lma med en oentraJl avt181Lsu:ppgöre1se. Men         rin Jupau:s. Emme me siihen luota. Me ha-
25778: på en ptmk.t är arbetstagare och arbetsgivare           luamme tämän [akitekstiin, joka sitoo haJ.li-
25779: eniga. Tili den bas som man vill bygga av-               tusta.
25780:  tallen på, hör, att regeringen skall ha de full-
25781: makter för sitt ekonomisika handlande, som den               Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan-
25782: här ilagen skWlLe ga:mnJtera. Detta amer alilitså        natan alkuun ed. Suokkaan esittämää ponsilau-
25783: i dag båda avtalsparternoa. Naturligtvis kan vi          selmaa.
25784: göra såsom rdm. Sami Suominen här i granit-                  Minulla oli vastauspuheenvuoro ed. V. Ven-
25785: borgen, stäJlla oss i den parlamentariska demo-          namolle, kun hän aina siteeraa hallitusmuodon
25786: krat:iJns oomn :högt över fo1lret och :firåme det       ja wlitiopäiväjärjestytksen pykäliä. Siihen aåkaaln,
25787: som händer ute i samhället. Men det älr verk-           llrun nämä haJliJtu:smuodon ja vaLtiopäiväjärjes-
25788: lighetsfrämmande att så begå. Det är inte god           itytk:Jsen pykäilät kirjoitettm, ihmilSet aJja.tteliwt,
25789: politrk i dagens läge.                                  että ;tässä saiLiJSsa aina puhutaan .tottta ja keste-
25790:      Det vore därför skäJigt, att man också av          itään asiassa.
25791: lagstiftama kräver ett bidrag tili en lugn ut-
25792: veckling på löne- och prismarlmaden genom                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vih-
25793: att den här lagen nu s·kulle godkännas. Vi har           doin kun vastauspuheenvuoron saan, niin vas-
25794: inom svenska riksdagsgruppen uppfattat rege-             taan nyt sitten kahdeE.ekin kansanedustajalle.
25795: ringens förslag om slopande av hyresreglemen-           Jälkimmäiselle toteaisin sen, niin kuin ensim-
25796: teringen från 1974 som en myoket positiv åt-             mäisellekin, että tämän kan'.>a!ll vähävaraiset
25797: gärd av så stor betydelse, att också oppositio-          piirit eivät ole koskaan hyväksyneet orjayhteis-
25798: nen till höger borde ootera det här som en be-          lkoonan ralkootatjia ja aartlteensa myyjiä. Ja se
25799: tydande vinning. Det är mäirkligt, att inne-             pitää kyllä paikkansa vielä tulevaisuudessakin,
25800: hållet .i regeringens giv omfattas av oppositio-         niin kuin tulemme näkemäOO.
25801: nen men ilnte formen för dess förverkligande.
25802: Jag beklagar, att kokoomus inte vågar ta an-               Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
25803: svar i den här frågan: utan ger sig ut på poli-         Valtalaki on poikkeuslaki, joka on ta1:koitettu
25804: tiserand.ets svaga is. Men näT högerns beslut           poikkeuksellisia tilanteita varten. Olot maas-
25805: baseras på 11:1'!0 ooh !iinlte på 'VctOOde, rom. Jun-   samme eivät ole poi-kkeukselliset, va-an elämi-
25806: nila, (Ed. Junnila: Tvärtom!) så är det för-            nen on kiteytynyt raiteilleen ja pysyisi myös
25807: ståeligt, att frågan om ansvar för den ekono-           vastaavissa oloissa vakiintuneena, elld meillä
25808: miska utvecklingen inte väger särskilt tungt,           olisi niin saamaton hallitus. Palkat on eräillä
25809: när kokoomus iw- faitltalt ISåJt1t 81'UPPbes1ut.        sektoreilla päästetty vallorlleen, jolloin eräät
25810: Svenska riksdagsgruppen däremot har grupp-              palkansaajaryhmät ovat jääneet edelleen tör-
25811:                                      Taloudellisen !kasvun rturvaaminen                               471
25812: 
25813: keästi jälkeen. Tämän palkkaratkaisun vyöryä           merkkejä on muitakin ja tulee li.sätä, mikäli
25814: seumtessa itU!nitUu siltä, kumn järjestön kilpa-       joust!liVarmpaa :tuotteitten hinooittelua ei saada
25815: juoksu olisi päättömien kansalaisryhmien kul-          aikaan.
25816: kua kohti kaaosta. Tämä on vallan väädnkäyt-              Tänä aikana, jolloin tuotantoelämä toimii
25817: töä, josta taas ovart nimenomaan pienipaikkai-         vakiintuneitten normien ja suunnitelmien mu-
25818: set kärsineet. Halpa ooistyövoima painetaan            kaan, ja kun tiedämme, että nyt olemme muo-
25819: yhä halvemmaksi. Toimistoväki maksaa taas              dostuneet yhä suureromaiSsa määrin kilpailuyh·
25820: duunarien paJ.kankorotukset.                           teiskunnaksi, jossa kansalla on ostokykyä,
25821:     Tasapuolisuutta ja tuloerojen tasoitusta huu-      voimme myös !tOdeta, että ~säädän
25822: tavat puoluepoliitikot ovat hallituspuolueitten        tömme nyt on melko hyvä. Se siis turvaa elä-
25823: jäseninä sortamassa juuri niitä, joita he kaksi-       män niille, joilla ei ole ostokykyä, olkoonpa se
25824: noaamaisella pelillään muka haluavat auttaa.           sitten tahallista, työnhalun puuttuessa itse han-
25825: Olisi jo aika tehdä selväksi, etteivät pienipaik-      kittua, tai olosuhteitten saattelemaa muuta kur-
25826: kaiset eikä ainakaan nk. halpa naistyövo1ma            juutta.
25827: virastoissa, baareissa ja muilla työaloilla hyödy         Tilanne on todella ajautunut siihen, että
25828: niistä palkkaratkaisuista, joita SAK:n suuriken-       paJkkavyöry on eräillä aloiilla katkaistava ja
25829: kä1set neuvottelevat vain itselleen kakkua haa-        pyrittävä palkkaerojen tasaamiseen, ensimmäi-
25830: lien. Ei asioita voida näin hoitaa, vam ensin          senä duunarien rintamalla. Siellä on muodostu-
25831: on saatava aikaan kokonaisratkaisu, tasapuoli-         nut vasemmistokapitaJi:smi, jolle nykyiset hal-
25832:  nen kokonaisratkaisu palkkadntamalla, ja vasta        lituspuolueet ovat siJ.rtäneet osan vallasta>an.
25833:  sitten voidaan katsoa, minlkälainen valtalaki         Hallituksen pitäisikin nyt ottaa verolainsäädän-
25834:  voidaan säätää.                                       nön uudistus sekä paJkannauttijain että yrittä•
25835:      Meillä on edessä pian samanlainetll tilanne       jäin osalta vakarvasti harkittavaksi ja pelastaa
25836:  kuin eräissä muissa maissa, että palkkaa kan-         sen avulla, mitä pelastettaviJSrsa on. Veronma:k-
25837:  salaiset saavat riittämiin, mutta maassa ei ole       sajain Keskusliitto mm. on tutkimuksissaan to-
25838:  tavaraa, jota sillä voitaisiin ostaa. Eräille tuot-   dennut oltavan nyt siinä pisteessä, että paJ.kan-
25839:  teiDe on vahvistettu vähittäisniyyntihioo.at,         korotukset eivät enää kannata; aiooa:staan vero-
25840:  jotka eivät nouse, vai:kka tuottajille annetaan-      taakan alentaminen voi tuottaa reaaliansiotason
25841: 1cin kustannustason oousurn takia tuottajahin-         nousua paJkansaajalle. Mutta valtion pohjaton
25842:  nan korotuksia nimenomaan paJkkojen takiakin.         raha-arkku kahmii yhä lisää k31116alta, vaikka
25843:  Tästä on seurauksena, ettei vähittäismyyjä voi        arkku on jo niin pullollaan, että se on kaa-
25844:  välittää tavaraa kuluttajille. Nämä tuotteet hä-      tumassa hallituksen päälle.
25845:  viävät siis kaupasta, kuten kävi perunan. Kun            Kokoomus ei enää hyväksy hallituksen edes-
25846:  kansa sitten vaatii, niin hallitus tuottaa taas       vastuutonta valtion asioiden hoitoa. Vaikka val-
25847:  ulkomaillta myrkytettyjä tuotteita ylihintaan.        talaki nyt hyväksyttäisiinkin, jatkuisi taistelu
25848:  Onko tämä oikeata kansan käsittelemistä?              palkkarin.tamaJla sellaisena, kuiin se nyt jo etu-
25849:   (Naurua.)                             ·              käteen on suunniteltu. Siksi on väärin muka
25850:      Hallitus ei ole seurannut yrittäjäkunnan pal-     tässä ennakoida, että valtalain kaatam1nen
25851:  velutoimintaa ja yrittäjien joukkomurhan jat-         aiheuttaisi kaaosta. On käsittämätöllitä, että hal-
25852:  kamista. Kun yrittäjä häviää kuvasta ja tuote         litus ei voi omaksua niitä sääooöstelymuotoja,
25853:  kaupasta, on syynä lähinnä joko se, että tuot-        jotka voisivat ilman vailtalatk:ia estää hintojen
25854:   teella ei ole kysyntää, tai se, että tuotteitten     nousun. Jonkinlaista säännöstelyä luonnolli-
25855:  siirtäminen kuluttajille on kannattamatonta           sesti nykyaikaisessa yhteiskunnassa tarvitaan,
25856:  toimintaa tuotantokustannusten takia. Perunan         mutta nykyinen valtalaki on sopimaton.
25857:  häviäminen johtui. tuotannon kannattamatto-              ValtaJatk:i jar-ruttaa myös kuntien toimintaa.
25858:  muudesta eikä perunan kysynnän puutteesta,            Välttämättömiä taksoja ja maksuja ei voida
25859:  sillä kaikkihan me tiedäm.me, että me olemme          kuntasektorilssa hyväksyä, edes elintason nousu
25860:  maailman suurin perunansyöjäkansa (Naurua).           ja katmamtarvailsuusnäikölkohdait huomioon ot-
25861:  On hämmästyttävää, että keskustapuolue alis-          taen. Tällöin joutuvat monet vähävaraiset ve-
25862:   tuu sosiali.demokraattien määräämisvallan alai-      ronmaksajat verotaakan nousun muodossa mak-
25863:  suuteen hallitusvastuussa ja tappaa omaa yritys-      samaan niiden puolesta, jotka käyttävät kunnal-
25864:   toimilllltaansa, nimenomaan tä&sä tapauksessa        lisia palveluja hyväkseen. Valtalaki nykyisessä
25865:   perunanviJjelijöitä. Peruna onkin vain yksi esi-     muodossaan ei siis enää ole oleviin oloihin so-
25866:   merkki valtalain tappamista tuottdsta. Esi-          piva, vaan sen tilalle on saatava uusia lakeja,
25867: 472                                       Perjantaina 23 p. maatisokuuta 1973
25868: 
25869: 
25870: jotka vähitellen pU!l'ka<vat säännöstelyä ja jotka           Eduskunta edellyttää, että hinnat ja maksut
25871: tähtäävät kmsalaisten ja yrittäjäikunnoo, yhtei-             sa81Vat keskimäärin nousta enintään kolmas-
25872: söjen ja eräiden muiden, mm. kuntien, :toi~o                 osaan saadusta tulonlisäyksestä." Tämä on ed.
25873: minnoo parantamiseen ja jotka antavat va-                    V. Vennamon 3) eihdotus. Vielä on ed.
25874: paamman käsittelyn mm. kuntasektorin asioit-                 V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana
25875: ten hoidolle.                                                ehdottanut perusteluissa lausutta:vaksi: "Edus-
25876:                                                              kunt'Si edellyttää, että vuokria säännösteltäessä
25877:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       ·lilinteistönomistaJjille :tehdään oikeutta, mutta
25878:                                                              samaNa huolehditaoo kiinteistökustannusten
25879:                                                              piene111tämisestä verohelpotusten ja kustannus-
25880:                                                              hlntojen alentamisen avulla ni1n, että vuokrat
25881:   Ensimmäinen              v ar apuh emi e s:                eivät ~ OOUJse." Tämä on ed.
25882: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello             V. Vennamoo 4) ehdotus. Ed. Koskenniemi
25883: 17 .30. Puhemi.eSilleuvosto kokoontuu kelJlo                 ed. Aition kannattamana on ehdottanut perus-
25884: 17.25.                                                       teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
25885:                                                              eduskunta edellyttää, että hallitus turvaa työn-
25886:                                                               tekijöiden reaaliansioiden kehityksen noudatta-
25887:   Täysistunto keskey:tetäful kello 17.03.                     malla tiukkaa hintojen, maksujen ja vuokrien
25888:                                                               säännöstelyä." Tämä on ed. Koskenniemen eh-
25889:                                                               dotus. Lopuksi on ed. Suokas ed. Voiorisen
25890:                                                               kannattamana ehdottanut perusteluissa laUJSut-
25891:                  Täysistuntoa jatketaan                       tavaksi: "Koska omakotitalot ja uunilämmittei-
25892:                      kello 17.45.                             set tallot ovat jääneet vuokrankorotusten ulko-
25893:                                                               puolelle polttoaineiden ja muiden 1ämmitys-
25894:       Puhetta johtoo puhemies S u k s e [ a i n e n.          kust81tl!ll1Usten noususta huolimatta, eduskunta
25895:                                                               edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän,
25896:                                                               miten epäkohta voitaisiin poistaa siten, ettei
25897:                                                               vuokrataso kohoa kohtuuttomasti. Samalla edus-
25898:    Puhe m 1 e s: ·Jatketaa;n päiväjä1:jestyksen               :lrunta odottaa, että ha1litus tehostaa hinta<val-
25899: 1 ) asian käsittelyä. Eooen istunnon keskeyty-                vonta41, ettei!Vät kuluttajahinnat myöskään
25900: mistä julistettiin keskustelu asiassa päätty-                 nouse tarpeettomasti." Tämä on ed. Suoikkaan
25901: neeksi.                                                       ehdotus.
25902:    Keskustelussa on ed. Ilaskivi vastustanut toi-
25903: sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julis-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
25904: tamista kiireelliseksi. Edelleen on ed. Ilaskivi
25905: ed. Holkerin kanna~ttamana ehdottanut, että la-
25906: kiehdotus hylättäisitin. Ed. V. VenOJamo ed.                    Äänestykset ja päätökset:
25907: Lemströmin kannattamana on ehdottanut pe-                      P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
25908: rusteluissa lausuttavak~: "Eduskunta edellyt-                dotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
25909: tää, että haJlltus turvaa tehokkaasti piensäästä-
25910: jät jatkuvalta inflaation riistolta." Kutsun tätä               Joka hyväksyy ehdotuksen toisessa käsitte-
25911: ed. V. Vennamon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on                lyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamisesta
25912: ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannQJttamana                  kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-
25913: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-               väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 oone-
25914: kunta edellyttää, että hallitus edistää erityi-              tuista äänistä kannattaa mainittua ehdotusta,
25915: sesti keskisuurta ja pientä työva!ltaista yritte-            on se hyväksytty, mutta muuten on ehdotus
25916: liäisyyttä elinkeinonalasta riippumatta kansan               hylätty.
25917: toimeentulon ja työllisyyden turvaamiseksi."
25918: Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Edel-                        "Jaa" äänestä<vät seuraavat edustajat:
25919: leen on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin •kan-
25920: nattamana ehdottanut peruste!luissa lausutta-                   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
25921: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus to-               Antila, Asoomaa, Björklund, Borg, Breilin,
25922: della estää jatku<van hintavyöryn sekä huolehtii,             Eskelinen, Eskman, Flinck:, Forsman, Friberg,
25923: että valtio pidättäytyy maksujen korotuksista.                Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
25924:                                     Taloudel&en !kasvun 1turvaaminen                              473
25925: 
25926: 
25927: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostiila, Huotari,             P u he m i e s: Nyt on äänestettävä toisessa
25928: Hyikikää!lä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Ja--       käsittelyssä päätetyn lakiehdotuiksen hyväksy-
25929: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-       misestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai
25930: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,         sen hylkäämisestä.
25931: Kaipainen, Kalava1nen, 0. Kangas, R. Kangas,
25932: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,            Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
25933: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,         takiehdotuk:sen jäitettävä/kis.i lepäämään ensim-
25934: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-        mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
25935: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,         valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
25936: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le-          on lakiehdotus hylätty.
25937: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
25938: H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lottanen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25939: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
25940: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-             Aalto,· Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
25941: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,         Antila, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Es-
25942: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,        kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
25943: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       Gesrtniln, Granvik, Haapasado, Hauikipuro,
25944: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-         Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari,
25945: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,         Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.
25946: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-           Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
25947: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,      Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
25948: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sande-    R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
25949: lin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-      Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
25950: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-      T. M. KoivJJsto, T. T. KoiJv1Sito, Konpinen,
25951: kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,         Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
25952: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,          nen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,
25953: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         Liedes, Liåkooen, Lhlilqvist, Lindeman, H.
25954: minen, Tuomioja, Tupamäki, Vei!kko Turunen,          Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
25955: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-           Vepsä, ;Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
25956:  talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-          läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
25957: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-          Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
25958:  lllin.d, Vhlmi, Viilpomemi, VirolaiJOOn, Voloti-    koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
25959: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.           sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
25960:                                                      mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
25961:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
25962:                                                      nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
25963:    Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,            Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
25964: Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-           Salo, Saloranta, Sandelin, Saul&onen, Sigfrids,
25965: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhu-          Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
25966: vaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatia,        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
25967: Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Miet-       gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
25968: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,         kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
25969: Procope, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,      Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
25970: 1. Suominen, S. Suominen, Vai.ttinen-Kuikka,         ~fi, Tähkämaia, Uusitado, V!3.iJnio, Weckman,
25971: Vartia ja Vikatmaa.                                  P. Vennamo, V. Velll1Jal1l1o, H. Wes~terllulllå,
25972:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aro, Kor-     S. WestJel'llood, ViiLnri, V~emi, ViroLainen,
25973: tesalmi ja Mänttäri.                                 Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
25974: 
25975:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25976: 160 joo- j1a 36 ei•äänitä; poissa 3.
25977:                                                        Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
25978:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toisessa          Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-
25979: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-      kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, 0. Kan-
25980: sesta kiireelliseksi.                                gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
25981: 60    11/73
25982: 474                                 Perjan'taina 23 p. maaliskuuta 1973
25983: 
25984: 
25985: nen, Laaitio, Lankinen, Lalttula, Unko1a, Läh-            Yleiskeskustelua ei synny.
25986: tteenmä!ki, MietJtinen, My~kkänen, Mäki, Mäki-
25987: Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio, Salmenkivi,             Yksityi!Skohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
25988: Salolainen, Seppä, Siikaniemi, I. Suominen,            keskootelUJ1Jta  ensimmäiJSen      lakiehdotulk:sen
25989: S. Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-            1-13 §, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
25990: terholm ja Vi:katmaa.                                  ehdotulksen 20 §, ,voimaootulosäännös, johto-
25991:                                                        lause ja nimike.
25992:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
25993:                                                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
25994:    Härkönen, Juntumaa, Aino Karjalainen, Pou-          tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän kol-
25995: tanen, Ruokola, Sileäkangas, Veikko Turunen            mannen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
25996: ja Ääri.
25997:                                                          Lakiehdotusten toi.nen käsittelyn julistetaan
25998:  Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aro,              päättyneeksi.
25999: Kortesalmi ja Mänttäri.
26000: 
26001:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            3) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
26002: 149 jaa- ja 39 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 3.              Esitellään suuren !Valiokunnan mietillltö n:o
26003:                                                        17 ja otetaan      toiseen käsi t t d y y n
26004:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte-           siinä sekä valtiovarainvaHokuoooo mietinnössä
26005: lyssä päätetyn lakiehdotuksen jätettäväksi le-         n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
26006: päämään emimmäisiiln. :vaalien jäljestä pidettä-       tys n:o 4 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58,
26007: viin varsinaisiin valtiopäiviin.                       jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
26008:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             P u h e m i: e s: Käsittelyn pohjana on suu-
26009: mässään päätöksessä laikialoitteisiin sisältyvien      ren valiokunnan mitetintö n:o 17. Ensin salli•
26010: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          taan asiasta ylciskesdrustelu, sen jälkeen ryh-
26011:                                                        dytään [akiehdotusten yksityi~kohtaiseen käsit-
26012:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          telyyn.
26013: päättyneeksi.
26014: 
26015:   P u he m :i: e s: Miltä rtebityJhin perusoolullau-      Yleiskeskustelu:
26016: sumaehdotuksiin tulee, niin ne on katsottava               Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tämä
26017: rauenneiksi, koska lakiehdotus on päätetty jät-        esiJtyiS &sä:lityy llikevaihitoveroktin osalta eräiltä
26018: tää !lepäämään yli !Valallien.                         helpotuksia, mutta toisaalta esitys on tasapai-
26019:                                                        notettu kiristämällä verotusta kantopalkkioita
26020:    Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-        poistamalla yli 1 000 mk menevältä osalta.
26021: telty.                                                 Kun esitys näiltä osin merkitsee liikevaihtove-
26022:                                                        ron korotusta noin 3 milj. markalla, emme me
26023: 2) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä
26024:                                                        kokoomuksen edustajat ole katsoneet sen pa-
26025:     eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.    remmin valtiovarainvaliokunnassa kuin suu-
26026:                                                        ressa vaJiokunnassakoon perustelluksi tämän
26027:   Bsirt:ellään suuren wJ!ioku.nrum mietintö            kaltaista verotuspolltiikkaa. Niinpä tulemme-
26028: 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       kin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään
26029: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-          hallituksen esiltyk!sen 70 § :lll: poiJStl1miJSita ja ti-
26030: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-        lanteen jatkumista nykyisen lain mukaisena,
26031: sen esitys n:o 3 (1972 vp.), joka sisältää yllä-       jolloin yli 1 000 mk menevältä osalta ole:vaa
26032: maimtut lakiehdotukset.                                raljoitusta ei liikevaihtoverolaissa ole.
26033:                                                            Herra puhemies! Tulen 70 §:n kohdalla te-
26034:    P u he m i: e s: Käsittelyn pohjana on suu-         ikemään asianmukaisen poistoehdotuksen..
26035: ren vaUoJ.runoon mietintö n:o 13. Ensin salli-
26036: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           Ed. V a1 i n ilo: Herra puhemies! Hallituk-
26037: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-        sen esityksen n:o 4 mukaan tulisi liikevaih-
26038: telyyn.                                                tovero kohdistumaan erittäin voimakkaasti
26039:                                                     Liikevaihtovero                                           475
26040: 
26041: 
26042: juuri vähävaraiseen kansanosaan, koska elämi-                   Selonteko myönnetään o~keaksi.
26043: sen perusedellytys ravinto on pantu liikevaihto-
26044: veron muodossa verolle. SMP:n rinnakkaiJSlaki-                  Äänestys ja päätös:
26045: ehdotuksen mukaan liikevaihtovero jäisi pois
26046: myös jalostusasteen osalta ja myöskin kauppa-                 . Joka käsit~el~n pohjaksi hyväksyy suuren va-
26047: portaalta. Tämä meidän esityksemme on ehdot-                 lio~unnan mietinn?~· äänestää "jaa"; jos "ei"
26048: tomasti oikea linja, sillä meistä jokainen edus-             voittaa, on ed. Vauuon ehdotus hyväksytty.
26049: kunnassa oleva tietää, että aJkutuottajaha ku-
26050: luttajalle tapahtuva välitys nykyisin on melkein                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26051: mahdotonta ja jopa se on monesti laissa kiel-
26052:                                                                 Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius Antila
26053: letty. On helppo vaura'<ll1lllllan ihmisen hankkia           Asunta, Björklund, Borg, Eskelinen 'Eskman'
26054: pakastekaappoosa suuria eriä kerrallaan ruoka-
26055:                                                              Flinck, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki:
26056: tavaroita halvoista tuklmkaupoista, ja monesti
26057:                                                              Hokkanen, Hon'konen, Hostila, Huotari, Hyvö-
26058: va/Ul'aat saavat erilaisia tukkukortteja tai hank-
26059:                                                              nen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi Jokela
26060:                                                              A.-L .. )~~ne.n, Junnila, Juntumaa, Ju~ela, Jär~
26061: ldvaJt ruokatavaransa monin erilaisin keinoin
26062: yritysten kautta, joten välilliset verot eivät
26063:                                                              venpaa, Jarvisalo-Kanerva, Kaarna Kainulainen
26064: kohdistu niin voimakkaasti varakkaisiln henki-
26065:                                                              Kaipainen, Kalavainen, 0. Kanga~, R. Kangas:
26066: löihin.                                                      Kantoi~, .K~r~uvaara, Karpola, Katajavuori,
26067:    Edellä esitettyihin näkökohtiin sekä aikai-
26068:                                                              Kaupp1, Kiv1sto, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto
26069: sempiin puheenvuoroihin viitaten ehdotan, että
26070:                                                              T. T. K?ivisto.' Kosk~~niemi, Koskinen, Kurp:
26071: käsittelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n lakialoite
26072:                                                              pa, Laat1o, Lame, Laltlnen, Lankinen Lattula
26073: n:o .58.                                                     Liedes,
26074:                                                                    . Liikanen, Lillqvist ' Lindeman',u~'
26075:                                                                                                        L'-,,_ola'
26076:                                                              HL. mna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja..
26077:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
26078:                                                              Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen Myk-
26079: Elintarvikkeiden verottaminen ja liikevaihto-
26080:                                                              känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
26081: vero on kohtuuton ja väärä. Syöminen on vält-
26082:                                                              kola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen N. Nie-
26083: tämättömyys, ja jos todella halutaan huolehtia
26084:                                                              minen, Niinikoski, Ni!kki'lä, Paasio P~asivuori
26085: siitä, että elintarvikkeet eivät ole kuluttajille            Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu:
26086: kohtuuttoman kalliita ja että toisaalta pienvil-
26087:                                                              hakka, Pulkkinen, Raatikainen Rainio Rantala
26088: jelijäväki tulee toimeen, niin täJ.lainen raskas
26089: liikevaihtovero on poistettava. Tästä syystä
26090:                                                              RekoJ?-e~, Ro~kaine~, Rosnell: RytkÖnen, Sai~
26091: herra puhemies, kannatan ed. Vainion ehd~
26092:                                                              menkiv1, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen Sa-
26093:                                                              loranta, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sileakan-
26094: tusta, että SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite
26095:                                                              gas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
26096: elintarvikkeiden liikevaihtoveron poistamisesta
26097: ja eräistä muista korjauksista otettaisiin käsit-            nen, s.uorttane?, S~tinen, Söderman, Tallgren,
26098:                                                              Tammmen, Te1r, Tikka, Toivanen, Tuominen
26099: telyn pohjaksi.
26100:    Lisäksi, herra puhemies, ilmoitan, että lain
26101:                                                              Tupamäk~, Väinö. T?runen, Työläjärvi, Tähkä:
26102:                                                              maa, Uusttalo, Vruttmen-Kuikka, Vartia, Weck-
26103: yksityiskohtaisessa käsittelyssä SMP:n eduskun-              man, ~esterholm, H. Westerlund, S. Wester-
26104: taryhmän päätöksen mukaan tulemme esittä-                    lund, Vrkatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen
26105: mään, että pienyr1ttäjille mkevaihtoveroma:k-                Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.              '
26106: suista annettaisiin kantopalkkiota 3 % ja että
26107: katto määrättäisiin 10 000 markaksi. TäJ.löin                  "Ei" äänestävät edustajat Lemström Vainio
26108: ~äf!ännöllisesti ka~soen valtaenemmistö yrityk-              P. Vennamo ja V. Vennamo.           '       '
26109: s~~ta. saa ko~~.~Mls~. ~?Nauksen valtion hy-
26110: väks·l tekemastaoo tyosta, mutta toiosaalta mi-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26111: tään k~~!.lottelua, kohtuutonta etuilua, ei pääse
26112: syntymaan.                                                     Ahonen, Aro, Asunmaa, Breilin Ehrnrooth
26113:                                                              Forsman, Gestrin, Granvik, Haukipuro Helle'
26114:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Holikeri, J:Iuuntamo, Hyiklkäälä, Häiikiö, 'Hiifikö~
26115:                                                              m;n, Jaat;'lle~, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,
26116:      P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed                Aino KarJ~lamen, Karkinen, Knuuttila, Koppa-
26117: VlllliaUo ed. V. Vennamon kainnatJtamana ehdot~              nen, ~en, K011tesailmi, .Lehmonen Lehti-
26118: mnut, että ikäsi1ltelyn pohjaksi otlet1laåJsiJiJn [ajlci..   nen, Lepistö, ~. MUISitonen Mäkinen
26119: alloittteeseen n:o 58 sisäiLty;vä la:ki.ehdotus.             Mänttäri, Nevailaimm, E. Niskanen, 'H. Niska~
26120: 476                                       Perjanttaina 23 p. maaliskuuta 1973
26121: 
26122: 
26123: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Remes,                       Keskustelu julistetaan päärttyneeksi.
26124: Ruokola, Räsältlen, Saar.ilnen, Saa:r:to, Saimo, Saå-
26125: mo, Sa!tama, SaMa, Sauikkonen, Seppä, SiJnisallo,               P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-
26126: Soma, Sundqvist, Ta1paJ.e, Ta:rjattllile, Tileikso,          namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
26127: Ti.ilibinen, Tålklka111e11, Tuomioja, Ve.iJk!ko Turu-        että pykälä hyväksy;ttäisiin neljännellä rivillä
26128: nen ~a VJ.rol1ainen.                                         olevasta "on" sanasta alikaen näin muutettuna:
26129:                                                              . ..on oikeus saada veronkantopalkkiona kulta-
26130:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 136                    kin kalenterivuodelta kolme sadalta suoritta-
26131: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 59.                               miensa lain 24 §:ssä tarkoitettujen verojen yh-
26132:                                                              teismäärästä, kuitenkin vähintään 30 mat1kkaa,
26133:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-                  sekä kaksi sadalta tarko1tetu:sta summasta 500
26134: nyt suuren vaHokunnan mietinnön.                             markan ylittäväQtä veronikantopalkkion osalta,
26135:                                                              ei kuitenkaan enempää kuin 10 000 markkaa."
26136:    Eduskunta ryhtyy hallituksen es~tykseen sisäl-            Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed. Antila
26137: tyvän lakiehdotuksen yks~tyiskohtaiseen käsitte-             ed. L. Linnan kannattamana on ehdottanut,
26138: lyyn.                                                        että pykälä hyväksyttäisiin II vas,talauseen mu-
26139:                                                              kaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Lopuksi
26140:    4 § hyväksytään keskustelutta.                            ed. Mykkänen ed. Mäen kannattamana on eh-
26141:                                                              dottanut, että pykälä poistettaisiin. Tämä on
26142:                                                              ed. Mykkäsen ehdotus.
26143:                          70 §.
26144:                                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
26145:    Keskustelu:
26146:                                                                 Puhemies: Äänestyksissä ehdotan niin
26147:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                       meneteltäväksi, että ensin asetetaan ed. Anti-
26148: dotan, että tämän pykälän neljänneltä riviltä                lan ja ed. V. Vennamon ehdotukset vastakkain,
26149: lcinjoi!tet~tlaii5iiilll pykälän sisä1tö seuraavasti:
26150:                                             " ...            sitten voittanut mietintöä vastaan ja lopuksi
26151: on oikeus saada veronikantopalkkioina kulta-                 ed. Mykkäsen ehdotus mietintöä vastaan sellai-
26152: kin kalenterivuodelta kolme sadalta suori:tta-               sena miksi se on muodostunut edellisissä äänes-
26153: miensa lain 24 § :ssä tarkoitettujen verojen yh-             tyksissä.
26154: teismäärästä, kuitenkin vähintään 30 markikaa,
26155: sekä kaksi sadalta tarkoitetusta summasta 500                   Menettelytapa hyväksy.tään.
26156: mankan ylittävältä veronkantopalkkion osaLta,
26157: ei kuiten:kaan enempää kuin 10 000 mk."
26158:                                                                 Äänestykset ja päätös:
26159:   Ed. A n it ii 1a: Hen::a puhemies! Viiltaten                 1) Äänestys ed. Antilan ja ed. V. Venna-
26160: asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu-             mon ehdotusten välillä.
26161: heen'VUoroon ja mietintöön lii:tettyyn II vasta-
26162: lauseeseen ehdotan, että 70 § hyväksyittäisiin                 Joka tässä äänestykses·sä hyväksyy ed. AntHan
26163: II vastalauseen mukaisena.                                   ehdotuksen, äänestää ''jaa"; jos "ei" voittaa, on
26164:                                                              ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
26165:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan
26166: ed. Antilan tekemää ehdotusta.
26167:                                                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edu1stajat:
26168:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                         Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
26169: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                           Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fri-
26170:                                                              berg, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
26171:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Viita-                Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyvö-
26172: ten mietintöön liitettyyn 1 vastalauseeseen eh-              nen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,
26173: dotan, että lakiehdotukseen sisältyvä 70 § pois-             A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
26174: tettllisiin.                                                 venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainuiainen,
26175:                                                              Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
26176:  Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.                      Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
26177: Mykkäsen tekemää ehdotusta.                                  Kaimjavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtaaa,
26178:                                                Liikevaihtovero                                                       477
26179: 
26180: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26181: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Län~
26182: kinen, Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-          ~~~to, Ahde, Aitio, Ajo, Björklund, Borg,
26183: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,           Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg,
26184: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-             Haapasalo, Hemmi, Honkonen Hostila Hyvö-
26185: ki, Mattila, Miet!tinen, Mykkänen, Myyryläinen,         oon, Häggblom, JokeLa, A ..J.. jokinen, JUttll111da
26186: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nie-               Juv:eLa, Järvoopää, Järv~Siallo-Kooerva Kaiama'
26187: melä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä Paa-             KaJpaioon, ~almr~,. 0. Kangas, R. Kangas:
26188: sio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen         KMJJroLa, Ailno KarJ:aiLamen, KarpOLa, Kiv1stö,
26189: Poutanen, Ptocope, Puhakka, Pulkkinen, Raa~             Kodk, Kohtaila, T. M. KoåiviJSiro, T. T. Koivisrt:o,
26190:                                                         J<oslkooniettni, Kosikinen , J..Jalll!IC,
26191:                                                                                          T .!~- T .!._;~.~~       T ~·
26192: tikain~n, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,                                                         .ua.JiwaKJJ.>, "-""pLS·
26193: 
26194: Ronkamen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari-            tö, Liedes, Liitkatnen, Liilllqv~st, Lindeman H
26195: nen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori Salo         Liooa, Loikikaoon, Lottanen, Luja-Vepsä Läh:
26196: Salolainen, Saloranrta, Sandelin, Seppä, Sigfrids'      :tJeemnäilci, Matti!La, Myyryiläinen, Mäkelä,' Män-
26197: S~, Si!Leäkooga:s., Slt1enibädk, S~, 1:                 nistö, N. NierniJnen, Niirukos:k:i Poosåo 1\t:asi-
26198: S\liO!tnimen, S. Suominen, Soorttamen, Sutinen          v~i, PekkaJ.a, PilhLa:jamäki, P~jooon,' PoUJ1Ja.-
26199: Södemnoo, TtaipaJ.e, T:aJ:lgren, Tei!r, TJ,ekro Tilk~   nen, Prooope, Puha:kka, PuJkkiinen, Raa~tikainen,
26200: ,__ rr •              •                        '        Rooitia!La , Rekonen , R----·
26201:                                                                                          1:1 R ~,_,..
26202:                                                                                                )1!L!ll.:otnen, R"  ..
26203:                                                                                                                  asanen,
26204: wtt, ~oLvanen, Tuommen, Tupamäki, Väi:nö Tu-                  •                   u:;alltltl,
26205: 
26206: nmen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusilt'<lllo, V,aiJnio,     Saa:111Jiletl, Soonro, Sailimi, Sallimivuori, Salo, Salo-
26207: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-              aomnta, Sandelin, S1gfrids, Si:illooniemi, Si1eäikan-
26208: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-              gas, Stenbäck, Soon~tan:en, SU!ti:nen, Söd:erman
26209: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai-            T,~pallie. Tallgren, Tei!r, T1eiklso, Tilkka, Toirva:
26210: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                           nen, Toomilnen, Väinö Turuoon, Työlläjärv:i,
26211:                                                         Tähkämaa, UUJSJinaJ.o, V:aittinen-Kuitkiloo, Wec!k:-
26212:                                                         mattl, H. Wes~tenlood, S. We1S!tJer1und, Vil1mi Vå!l-
26213:    ,Ei" äänestävät edustajat Ahde, Lemström,
26214: P. Vennamo ja V. Vennamo.                               :ponilemi, Vou:tiilmen, Väy:tytnen, Asvi:k 1a Ääri.
26215: 
26216:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26217: jat:
26218:                                                             Anti:la, Asunmaa, Asunta, Hetemäki Hokka-
26219:    Ahonen, Alenius, Aro, Ehrn~ooth, Es:ke1inen,         nen, . ~olkeri, Huotari, Huurtamo, Häkämies,
26220: Forsman, Gestrin, Granvi:k, Haukipuro, Helle,           I:lasJdm, JUil1!tumaa, Ka:i:nu1allinen, Karhuvaa.na
26221: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Jaati-
26222: nen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen Karkinen
26223:                                                         KaitajaJVuori, Kauppi, Kurppa, Laatio,              Lanffcinen:
26224:                                                         La11tula, Lemsttröm, Lil1!ko1a, L. Linna, Mielltli-
26225: Knuuttila, Koppanen, Korpinen, 'Kortesalmi;
26226:                                                                        ""''• Mäki'•, N~·---·     " N'.1.        Rau.-•
26227:                                                                                                1         1 1
26228:                                                         nen, Mykkän-                   lltlllJCUa,        -'· "
26229:                                                                                                      J!KKJJ.a,
26230: Lehmonen, Lehtinen, Martikainen, Mustonen                       Remes, Ronikai:nen,  Saltnookivi      SaJo1ainen
26231: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen;
26232:                                                         nio,_,_                .
26233:                                                         Su~e:s, I. Suommen, S. SuomiJoon, Tupamäiki
26234:                                                                                                     ,                 '
26235: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkari-             Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo'
26236: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salla Sauk-        Wes.1le11ho1m, Vilkatma:ä j:a VdlJomiinen.                    '
26237: konen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Ta~nen
26238: Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja'
26239: Veikko Turunen ja Virolainen.                  '           "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola
26240:                                                         ja Seppä.
26241:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
26242: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 50.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26243:   Eduskunta on tä:ssä äänestyksessä hyväksynyt             Ah~men, Ale.nius, Aro, Eskelinen, Forsman,
26244: ed. Antilan ehdotuksen.                                 Gestnn, Granvik, Haukipuro, Helle, Hykkäälä,
26245:                                                         Häi~iö,. Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti
26246:    2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mietin-         KarJa.lamen, Karkine~, Knuuttila, Koppanen,
26247: töä vastaan.                                            Korpmen, Kortesalmi, Lehmonen Lehtinen
26248:                                                         M artl'k'
26249:                                                                 amen, M ustonen, Mäkinen' Mänttäri '
26250:      J<Jka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön       Nevalainen, E. Nieminen, E. Niska~en, H. Nis~
26251: ....     .... ,,. '' . ,, .,, .
26252: aanestaa Jaa ; JOS ei volttaa, on ed. Antilan
26253:                                                   '     kanen, Pajunen, Pekkarinen Ruokola Saimo
26254: ehdotus hyväksytty.                                     Sainio, Salama, Salla, Saukko~en, Sinisaio, Sorsa:
26255: 478                                Perjantaina 2} p. maaJiskuuta 1973
26256: 
26257: 
26258: Sundqvist, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen,           nen, Mylkkänen, Mäki, Mäki-Haikala, Nikk.hlä,
26259: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen ja Viro-           RadJniio, Salmenkivi, Sallotadnen, Seppä, I. Suo-
26260: lai'nen.                                              minen, S. Suominen, Vootia jra Vika.tmara.
26261: 
26262:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 106         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26263: jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.             jat:
26264:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Ahonen, Alenius, Aro, Eskelinen, Forsman,
26265: mietinnön.                                            Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle, Hykkäälä,
26266:                                                       Häikiö, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti
26267:                                                       Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen,
26268:    3) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta mie-
26269:                                                       Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Lehmonen, Leh-
26270: tintöä vastaan.
26271:                                                       tinen, Martikainen, Mustonen, Mäkinen, Mänt-
26272:                                                       täri, Nevalainen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pa-
26273:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        junen, Pekkarinen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa-
26274: "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk-          lama, Salla, Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Sund-
26275: sytty.                                                qvis-t, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka-
26276:                                                       nen, Tuomioja, Veikko Turunen ja Virolainen.
26277:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26278:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antlla, Asunmaa.             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121
26279: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,          jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 48.
26280: Flinck, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Honkonen,
26281: Hostila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Jokela,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26282: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
26283: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
26284: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aioo Karja-       hyväksytään keskustelutta.
26285: lainen, Karpola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
26286: Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
26287: nen, Laine, Laitinen, Lemström, Lepistö, Lie-         seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen
26288: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,         hylkäämisestä.
26289: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
26290: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nie-
26291: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26292:                                                       päät•tyneeksi.
26293: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
26294: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
26295: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
26296: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,            4) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista.
26297: Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo, SaJoranta, Sande-
26298: lin, Sigfrids, Siikaruemi, S.iJ.eäkangas, Stenbäck,      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26299: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
26300:                                                       18 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
26301: Tallgren, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26302:                                                       n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26303: minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
26304:                                                       tys n:o 29, joka sisältää ylllämainitun lakieh-
26305: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
26306:                                                       dotuksen.
26307: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
26308: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
26309: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
26310: Asvik ja Ääri.                                        valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin sallitaan
26311:                                                       asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
26312:                                                       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26313:   "Ei" äänes-tävät seuraavat edustajat:
26314:                                                       Lakiehdotuksen 2 §:ään sisältyvä taulukko esi-
26315:    Asunta, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur-         tellään ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä sil-
26316:  tamo, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen,      loin, kun asianomainen ryhmä esitellään.
26317: :K.airhuva.ara, Katajavuori, Kauppi, Laaltio, Lan-
26318: kinen, Lattula, Unkola, Lähteenmäki, Mie~               Menettelytapa hyväksytään.
26319:                                        Maataloustuotteiden tuontimaksu                                    479
26320: 
26321: 
26322:   Yleisk:eskustelu:                                      65 pennin tilalle 50 p ja 40 pennin tilalle tu-
26323:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Tänään toi-               lisi 30 p.
26324: sessa käsittelyssä olevat hallituksen esitykset
26325: n:ot 29 ja 33, jotka koskevat maatalouden                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26326: tuontimaksua ja valmisteverolain muuttamista,            tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
26327: on ajettu jaostoissa, valiokunnissa ja täällä suu-
26328: ressa salissa sellaisella kiireellä, etteivät edus-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26329: tajat ole ennättäneet riittävästi paneutua laki-
26330: ehdotuksiin. Samaa voi sanoa myöskin halli-                 P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
26331: tuksen esitysten sisällöistä. On todella valitet-        ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
26332: tavaa, että asioihin ei hallituksen piirissä pa-         nimikkeen 08.01 kohtaan II banaanit a tuoreet
26333: neuduta riittävän pitkäjänteisesti, josta hyvänä         runkoineen tulisi 25 pennin tilalle 20 penniä
26334: esimerkkinä on tänään käsitelty valtalaki.               ja 52 pennin tilalle 40 penniä sekä b tuoreet
26335:    Lyhytnäköisen toiminnan tuloksena siitten             muut 30 pennin tilalle 24 penniä, 65 pennin
26336: on, että perunat, maito, lihakin saattavat yht-          tilalle 50 penniä ja 40 pennin tilalle 30 penniä.
26337: äkikiä loppua kuluttajiLta 1tali niitä joudutaan rtuo-
26338:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
26339: maan ulkoa kalliilla hinnalla, niin kuin kävi
26340: juuri perunan osalle nyt ja aikaisemmin lihan.
26341: Ihmekös tuo, sillä meillähän on kepulainen                  Äänestys ja päätös:
26342: maatalousministeri.                                        }öka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26343:    Nyt käsillä olevassa maata'loustuotteiden             "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
26344: tuontimaksu!akiehdotuksessa ryhmän 8.01 koh-
26345: dalla on banaanit, jotka ovat sellaisia tuotteita,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26346: ettei niitä kotimaasta saada, eikä ole edes vas-
26347: taavia hedelmiä kotimaassa saatavissa. Koska               Aalto, Ahde, Ailtio, Ajo, AleniUJS, Anitila,
26348: kuitenkin hedelmien yhä lisääntyvää käyttöä               Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
26349: suositellaan juuri vitamiineja lisääväoli ja eräänä       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
26350: ennalta terveyttä ylläpitävänä ravinteena, on             Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hete-
26351: väärin, että tällaisille hedelmille on ehdotettu          mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila,
26352: tuontimaksua niinkin paljon, kuin lakiehdotuk-            Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Hä-
26353: sessa on merkitty.                                        kämies, Jokela, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
26354:    Herra puhemies! Tulemmekin lain yksityis-              venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen
26355: kohtaisessa käsittelyssä tekemään 2 §:n koh-             Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas:
26356: dalla muutosehdotuksen kohdalle 08.                      Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
26357:                                                          nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
26358:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kock, Kohtala, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
26359:                                                          nen, Lankinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
26360:                                                           deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
26361:    Eduskunta ryhtyy iakiehdotuksen yksityiskoh-          Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila,
26362: taiseen käsittelyyn.                                     Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
26363:                                                          Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
26364:    1 §, 2 §:n taulukon I osan 1, 2 ja 4 ryhmä            E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
26365: sekä II osan 6 ja 7 ryhmä hyväksytään keskus-            kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja-
26366: telutta.                                                 mäki Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
26367:                                                          Pulkkinen, Raati'kainen, Rantala, Rekonen, Re-
26368:                                                          mes, Ronkainen, RosneN, Rytkönen, Saarilnen,
26369:                       8 ryhmä.                           Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolamen,
26370:                                                          Saloranta, Sandelin, Sigfrids., Siilkaniemi, Sten-
26371:    Keskustelu:
26372:                                                          bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suol'lt-
26373:                                                          tanen, SUJtinen, Söderman, Taipale, TaJlgren,
26374:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,                  Tarjanne, Tiekso, Tikka, Towanen, Tuominen,
26375: että kohdalla 01 II banaanit a. tuoreet 25 p:n           Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
26376: tilalle tulisi olemaan 20 p, ja 52 pennin tilalla        maa, UUJSitalo, Vartia, Weckman, H. Wester-
26377: olisi 40 p ja kohtaan b 30 pennin tilalle 24 p,          lwnd, S. Westerll.liild, Vilmtmaa, Vilmi, Vilpon.ie-
26378: 480                                   Perjall'taina 2.3 p. maaliskuuta 1973
26379: 
26380: 
26381: mi:, Viro1a1nen, VouJ~, Väyrynen, .Asvik                  esitys elintarviketuOtteiden varlmisteverosta.
26382: ja Äär~.                                                  Tå1lainen valmistevero on SMP:n eduskunta-
26383:                                                            ryhmän mielestä järjetön. Elintarvikkeet ovat
26384:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    välttämättömiä. Pitääkö liikevaihtoveron li-
26385:                                                            säksi vielä maksaa kotimaisista elintarviketuot-
26386:   Lemström, Rainio, Vainio, P. Vennamo, V.                 teista valmisteveroa, jotta rasitus olisi kansalle
26387: Vennamo ja Volotinen.                                      mahdollisimman suur1? SMP ei voi tätä hyväk-
26388:                                                           syä. Me ymmärrämme, että ulkolaisille elintar-
26389:    Poissa äänestyrosestä ovat seuraavat edustajat:         vil&eiHe on syytä maksaa valmistevero, jotta
26390:   Ahonen, Aro, Forsman, Granvik, HeHe, Hyk-               ilrotittnalista työtä suoje1tai.siin. Tästä syystä,
26391: käälä, Häi:kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,             :herm, puhemies, ,tulen lain y:ksirt:yilslkohtaJressa
26392: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,              kmtely&Sä 2 §: ään esilttämään ,se11a1sen kor-
26393: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-           i,aUikisen, etJtä v;ailmisteveoo :koihdiSituu win uruJ.ro.
26394: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,                 iLaism 1t00tteilsw i~ elin'IJarv:ill.drei.siiJll.
26395: Kurppa, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
26396: Mattilkainen, MUJSitonien, Mälki, Mäkimen, Mänit-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
26397: täri, Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,             kaltainen verotusmuoto, jotka on vaJmistevero,
26398: Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,          merkitsee todella suomallaisen tuotteen syrjäyt-
26399: Salla, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo,           tämistä, :koska monet elintarvikejalostuslaitok-
26400: Sorsa, Sundqvist, Tamminen, Teir, Tiilikainen,            set ja pienemmät yritykset käyttä'Vät ulkolaisia
26401: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Vaitoti-              raaka-aineita siitä syystä, että ne ovat samailllai-
26402: nen-Kuikka ja Westerholm.                                 sen valmisteveron alaisia kuin kotimaisetkin.
26403:                                                           Sen j-älkeen kun: tällainen valmistevero koti-
26404:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 138                 m31aill ,tUJottJeelta pois1letaalll, myös koti:maisen
26405: jaa- ja 6 ei·ääntä; poissa 55.                            raaka-aineen käyttö tulisi lisääntymään, joten
26406:                                                           tämä 'Verotus iskee vasten kotimaista maaJta-
26407:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     loustuottajaa ja yleensä tuottaja.a, joka elinltar-
26408:                                                           vikeraaka-aineita valmis~aa, joten ehdottomasti
26409:   II osan 10-12 ryhmä, III osan 15 ryhmä,                 tuJlisi poistaa tällainen vero, koska se on ni-
26410: IV osan 16, 17, 19-21 ja 23 ryhmä, 2 §:n                  menomaan kotimaisen työn syrjäyttämisvero.
26411: johtokappale, 3-32 §, johtolause ja Mn ni-
26412: mike hyväksytään keskustelutta.                              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26413: 
26414:   Lakiehdotuksen toinen käsittely iulistetaan               Eduskunta ryhtyy larkiehdotuksen yksityis-
26415: päättyneeksi.                                             kohtaiseen käsittelyyn.
26416: 
26417:                                                              1 § hyväiksytään keskustelutta.
26418: 5) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-
26419:                       teverosta.
26420:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                                        2 §.
26421: 19 ja otetaantoiseen käsi t te 1y y n siinä
26422: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 7
26423:                                                              Keskustelu:
26424: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
26425: 30, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
26426:                                                           dotan, että tästä pykälätstä poistettaisiin sanat
26427:    Puhemies: Käsittelyn pohjant,~. on suuren              "maassa ansiotarkoituksessa valmistaa tai", jo-
26428: valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin sallitaan              tenka pykälä jäi·si kuulumaan seuraavan sisäl-
26429: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään           töiseksi: "Velvollinen suorittamaan eräiden
26430: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            elintarviketuotteiden valmisteveroa on jokai-
26431:                                                           nen, joka maahan tuo tässä laissa tarkoitettuja
26432:                                                           elintarviketuotteita. ''
26433:    Yleiskeskustelu:
26434:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26435: on Sorsa-Virolaisen hallituksen esittämä laki-            tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
26436:                                            Makeisv'a~mistevero                                        481
26437: 
26438: 
26439:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio,
26440:                                                       P. Vennamo ja V. Vennamo.
26441:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
26442: namo ed. Lemströmin kannattamana. ehdotta-               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26443: nut, että pykäliä saisi sanamuodon: "Velvolli-        tajat:
26444: nen suorittamaan eräiden elintarviketuotteiden           Ahonen, Aro, Forsman, Gestrin, Granvik,
26445: valmisteveroa on jokainen, joka maahan tuo            Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä,
26446: tässä laissa tarkoitettuja elinta,rviketuotteita."    Häikiö, Hävkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki-
26447:                                                       nen, Järvisalo-Kanerva, R. Kangas, Ahti Karja-
26448:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lainen, Knuuttila, Koppanen, Korpinen, Korte-
26449:                                                       salmi, Koskenniemi, Laitinen, Lattula, Lehmo-
26450:                                                       nen, Lehtinen, Liedes, Martikainen, Mustonen,
26451:                                                       Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, H. Nis-
26452:   Äänestys ja päätös:                                 kanen, Pajunen, Pekkala, Ronkainen, Ruokola,
26453:    Joka hyväksyy nueunnön, äänestää "jaa";            Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
26454: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus          Saukkonen, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, S. Suo-
26455: hyväksytty.                                           minen, Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja,
26456:                                                       Vdkko Turunen, Vartia ja Westerholm.
26457:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u he m i e s: Äänestyksessä on          annettu
26458:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          138 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 57.
26459: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
26460: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26461: Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Honkonen,
26462: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Hägg-              3-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään
26463: blom, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun-           keskustelutta.
26464: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
26465: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26466: Kantola, Karhuvaara, Aino Ka'l"jalainen, Karki-       päättyneeksi.
26467: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
26468: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
26469: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen,            6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain
26470:                                                                      7 §:n muuttamisesta.
26471: Lepistö, Liikanen, Lillqv1st, Lindeman, Lin-
26472: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26473: nen, Luja-Veps,ä, Lähteenmäki, MMtila, Mietti-        20 ja otetaan t o i s ,e e n k ä s i t t e 1 y y n
26474: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Män-           siinä sekä valtiova'l"ainvailiokunnan mietinnössä
26475: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N.           n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26476: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,           tys n:o 31, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
26477: Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,          tuksen.
26478: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
26479: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,            Puhe m de IS: Käs.itte!lyn pohjana on suuren
26480: Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salmen-           valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sallitaan
26481: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-      asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
26482: ranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikani>emi,        ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26483: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
26484: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-            Yleiskeskustelua ei synny.
26485: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Toi-
26486: vanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen,                Yksityi:skohtadsessa käsittelyssä hyväksytään
26487: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-            keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, johto-
26488: Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. V/ester-           lause ja nrmi>ke.
26489: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpornemi, Virolainen,
26490: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26491: Ääri.                                                 päättyneeksi.
26492: 61 11/73
26493: 482                                   Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
26494: 
26495: 
26496: 7) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-   n:o 17, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
26497:     verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta.       sen.
26498:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26499: 21 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
26500: siinä sekä valtiovarainvaliokunna:n mietinnössä          valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin sallitaan
26501: n:o 9 valmi!Stelevasti käsitelty hallituksen esi-        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
26502: tys n:o 32, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26503: tuksen.
26504:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
26505:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
26506: valiokunnan mietintö n:o 21. Ensin sallitaan               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26507: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään           keskustelutta 19 §, johtolause ja nimike.
26508: lakiehdowksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26509: 
26510:    Yldskeskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely juHstetaan
26511:                                                          päättyneeksi.
26512:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26513: keskustelutta 6 ja 7 §, voimaantulosäännös,
26514: johtolause ja nimike.                                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26515:                                                          ehdotuksen mukaisesti
26516:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26517: päättyneeksi.
26518:                                                             u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka
26519:                                                          on pyydettävä v a 1ti o v a r a i n v a 1i o k u n-
26520: 8) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain     n a. n iLaUISunto,
26521:                7 §:n muuttamisesta.
26522:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            10) Italian kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kaksin-
26523: 22 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  kertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi
26524: siinä s·ekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden mää-
26525: n:o 10 va!lmistelevasti käsitelty hallituksen esi-                        räysten hyväksymistä
26526: tys n:o 33, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         tarkoittava hallituksen esitys n:o 34; ja
26527: tuksen.
26528: 
26529:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n, jon-
26530: valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sallitaan             ka on pyydettävä lausunnot 1 a k i v a 1 i o-
26531: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-        k u n n a 1 t a ja 1 a k i- ja t a 1 o u s v a 1 i o-
26532: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 k u n n a 1 ta,
26533:   Yleiskeskustelua ei synny.
26534:                                                          11) Ehdotukset valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaali-
26535:                                                          kelpoisuusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa kos-
26536:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          kevien sekä eräiden niihin liittyvien säännösten muut-
26537: keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, johto-                                    tamiseksi
26538: lause ja nimike.
26539:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 36.
26540:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26541: päättyneeksi.
26542: 
26543:                                                              12) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
26544: 9) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon
26545:    perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta.        sisältävä hallituksen esitys n:o 37 esitellään
26546:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            valiokuntaan lähettämistä varten.
26547: 23 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
26548: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o              Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
26549: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
26550:                                   Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1971                                483
26551: 
26552: 
26553:   Keskustelu:                                         neuvostoista. Nimenomaan Pohjoismaiden neu-
26554:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 11)                vostosta SMP:n edustaja oo poistettu ja näin
26555: asian kohdailila haluan todeta, et:Jtä hallitus ..•   SMP:n mahdollisuudet tehdä kansainvälistä yh-
26556:                                                       teistyötä on poistettu. Tämä ku1kenee yhtey-
26557:   P u he m i e s: Nyt on 12) asia.                    d~ss.ä se!l su~~elman kanssa, jota herra pää-
26558:                                                       ministeri, sosiahdemokra3!ttinen pääministeri
26559:    Puhuja: Kyllä minä pyysin puheenvuoroa             tästä maa~sta kävi pyytelemässä naapurivaltion
26560: 11) asian kohdalla, mutta puhun sitten 12)            pääministeriltä, että hän myöskin saisi suoma-
26561: asian kohdalla, koska siitäkin oli tarkoitus          laiselle työmiehelle, joka leipää hakemaan läh-
26562: puhua.                                                tee pohjo1smaasta, lyödä rautaesiripun hänen
26563:    Herra puhemies! Kysymyksessä on tullilain          menonsa estämiseksi.
26564: muuttaminen. Hallitus nyt lopulta esittää lakia          Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn yh-
26565: muutettavaksi sillä tavalla, että ulkomailta ko-      teydessä tulisi valiokutmassa puuttua tähän
26566: tiin palaava suomail.ainen, vaikkapa Ruotsissa        epäkohtaan, joka poistaa puolueiden mahdolli-
26567: asuva, pääsee ilman raskaita veroja ja rangais-       suuden osallistua yhteistyöhön kansainvälisellä
26568: tusta omaan entiseen kotimaahansa takaisin.           ~a~olla: Nimenomaan pidämme tärkeänä poh-
26569: Tästä asiasta on SMP vuosikausia tehnyt edus-         JOismatsen yhteistyön kehittämistä sillä tavoin,
26570: kunta-aloitteita, mutta ne on eduskunnassa hy-        että SMP:Hä niin kuin muillakiifl eduskunta-
26571: lätty. On mielenkiintoista todeta, että hallitus      puolueilla, kaikilla on oikeus osallistua tähän
26572: ny:t näin myöhästyneenä on todennut SMP:n             työs~entelyyn. eikä tä~tä muodosteta vain joi-
26573: linjan olevan oikean ja että on pakko ryhtyä          ~enkm h~rvoJen etuoikeutettua ryhmää, jotka
26574: ottamaan vastaan Ruotsiin muuttaneita, kun            sitten voivat tätä yhtei:styötä tehdä. Tällainen
26575: teollisuudella on työvoimasta pulaa. Sama kos-        ei ole demokratian pelisääntöjen mukaista, vaan
26576: kee äänioikeusikärajan alentamista. TääJlä ovat       se on .määrät~nlai?ta puoluediktatuuria, joka
26577: niin vasemmisto kuin oikeisto hylänneet alen-         varmasukaan ei edistä kansojen välistä yhteis-
26578: tamisesitykset, mutta nyt vaikuttaa siltä, kuin       työtä ja kehityksellistä yhteisymmärryksen
26579: hallitus alkaisi haistella, että vaalit ovat lä-      muodostumista.
26580: hellä, joten jotain SMP:n linjastakin on pakko
26581: toteuttaa.                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
26582:                                                       litus ja eduskunta ovat juli:staneet, että ne tu-
26583:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kevat pohjoismaista yhteistyötä. Tätä yhteis-
26584:                                                       työtä tuetaan nyt sNlä tavaUa, että SMP:n
26585:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja          kohdalla ~m pantu rautaesirippu pohjoismai-
26586:  asia   lähetetään  valtiovarainvalio-                selle yhteistyölle. Tässä näemme mitenkä pu-
26587:  kunta an.                                            heet ja teot ovat ristiriitaisia. Iheisesti Sorsa-
26588:                                                       Virolaisen hallituksen pääministerin rautaesi-
26589:                                                       rippulinja on jo aJoitettu SMP:n kohdalla. Ai-
26590:  13) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan     kanaan kai se sitten tulee kohdistumaan koko
26591:  kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-    Suomen kansaan.
26592:                      delta 1971
26593:  esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            Työvoimaministeri Ne v a 1 aine n: Herra
26594:                                                       puhemies! Jos oikein ymmärsin kansanedustaja
26595:     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa        Lemströmin puheen, niin hän sanoi että mei-
26596:  että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan:     dän pääministerimme olisi liikkuvu~den estä-
26597:                                                       misek?i asettamassa rautaesirippua Suomen ja
26598:    Keskustelu:                                        R~?t~;n ~ä~ille. Tämä on jyrkästi torjuttava.
26599:                                                       N~s~ kaikissa neuvotteluissa, jo1ta pitkin syk-
26600:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Meillä        sya Ja talvea olemme käyneet ruotsalaisten
26601:  on paljon viime aikoina puhuttu kansainväli-         kanssa, on lähdetty siitä, että siirtolaisuutta
26602:  sestä yhteistyöstä, mutta viime kuukausina           päinvastoin edistettäisiin sillä että ihmiset sai-
26603:  myöskin on järjestelmällisesti lyöty puolueiden      sivat oikeata tietoa liikkuessa~n maasta toiseen
26604:  eteen, ennen karkkea SMP:n eteen rautaesi-           ja että liikkuminen tapahtuisi työvoimaviran-
26605:  rippu tämän yhteistyön teon mahdollisuuksille        omaisten kautta, että Ruotsiin ei lähdettäisi
26606:  sillä, että puolueiden edustajia on poistettu        huhupuheiden ja kaikenlaisten hämärien värvä-
26607: 484                                   Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
26608: 
26609: 
26610: rien mukana, vaan todellakin saataisiin oikea             Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
26611: tieto työpaikasta, palkasta, asunto-olosuhteista,       tunto on ,tänään kello 18.35.
26612: koulutuksesta jnp. Tästä toiminnasta me olem-
26613: me ruotsailaisten kanssa olleet aivan yksimieli-
26614: siä. Siis kysymys m1stään esiripun asettamisesta
26615: ei ole koskaan ollut esillä.
26616:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 18.34.
26617:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes-
26618: keytetään.
26619:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
26620: 
26621:             Poisto päiväjärjestyksestä.
26622:                                                                                   Olavi Salervo.
26623:   Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
26624: 14) asia.
26625:                            23. Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
26626:                                                            ikcllo 18.35.
26627: 
26628:                        Päiväjärjestys.                               tuksen esitys n:o 243 (1972 vp.), joka sisältää
26629:                                                                      yllämainitun laHehdotuksen.
26630:    I 1m o i t u k s i a.                                               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
26631:                                                             Siv.     pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
26632:    En s i m m ä i n en k ä s it t e 1y:                              n:o6.
26633: 
26634:    1) Ehdotus laiksi vaJ.tioneuvoston mi-
26635: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-                            Keskustelu:
26636: mialasta annetnn lain 3 § :n 1 momentin                                 Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan, että
26637: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta . . . . . . 485                        asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-
26638:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                  vään täysistuntoon.
26639: nan mietintö n:o 6; haJ.lituksen esitys
26640: n:o 243 ( 1972 vp.).                                                   Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kanna-
26641:    2) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britan~                            tan ed. Kockin ehdotusta.
26642: nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyttä Ku-
26643: ningaskuntaa sekä Tanskan Kuningaskun-                                 Toinen varapuhemies: Kun on
26644: taa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-                            tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
26645: sesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486   kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
26646:    Asiakirjat:                      Lakivaliokunnan                  seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
26647: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35.                           panon ajasta.
26648: 
26649:                                                                         Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ehdotan,
26650:   Puhetta johtaa tt:oklen varapuhemies L ä h-                        että asia pannaan pöydälle eduskunnoo seuraa-
26651: teenmäki.                                                            vaan täysistuntoon.
26652: 
26653:                                                                        Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kanna-
26654:                                                                      ltain ed. ~ ,tJekemää ehd01tusta.
26655:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
26656: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
26657: täysistuntoon.                                                         Keskustelu pöydällepaoos,ta julistetaan päät-
26658:                                                                      tyneeksi.
26659: 
26660:                                                                         Toi n: en v a rapu he m i e s: Keskuste-
26661:            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         [ussa on ed. Kock ed. Kantolan kannattamana
26662:                                                                      ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
26663:                                                                      tHs,tain täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Kockin
26664: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-               ehdotukseksi. Ed. Kaarna ed. Uusitalon kannat-
26665: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1               tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
26666:      momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.
26667:                                                                      dälle seuraavaoo täysistuntoon. Tämä on ed.
26668:    Esitellään perustuslakivaJ.iokunnan mietintö                      Kaarnan ehdotus.
26669: n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
26670: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
26671: 486                                  Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
26672: 
26673:   Äänestys ja päätös:                                  nen, Liedes, Lähteenmiik:i, Martikainen, Mus-
26674:   Joka hyväksyy ed. Kaarnan ehdotuksen,                tonen, Mykkänen, Miiki, Mäkinen, Mänttäri,
26675: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kockin        Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ruo-
26676: ehdotus hyväksytty.                                    kola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
26677:                                                        Salla, Salmenkivi, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-
26678:                                                        gas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suo-
26679:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                minen, S. Suominen, Taipale, Teir, Tiilikainen,
26680:    Aalto, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-           Ti!kkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
26681: rooth, Eskelinen, Es[{man, Flinck, Friberg,            nen, Westerholm, Vilkatmaa, Vilmi ja Vouti-
26682: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hos-             lainen.
26683: tila, Häkämies, Juntumaa, Kaarna, Kaipainen,
26684: Kalmainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
26685: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-         sessä on annettu 85 jaa- ja 37 ei-ääntä, 2 tyh-
26686: pi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,            jää; poissa 75.
26687: Laitinen, Lepistö, LHkanen, Lillqvist, Linde-
26688: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,              Eduskunta on h}'!Väksyn}'it ed. Kalamao eh-
26689: Luja~Vepsä, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,            dotuksen.
26690: Mäkelä, Mäkir-Haikola, Nevalainen, E. Niemi-
26691: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuo-            As~a p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
26692: ri, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-           täysistuntoon.
26693: nen, Procope, Raadkainen, Rantala, Ronkainen,
26694: Salmivuori, Salo, Salola[nen, Saloranta, Sandelin,
26695: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suorttanen, Su-         2) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois·
26696:                                                         Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan
26697: tinen, Tallgren, Tarjanne, Tikka, Toivanen,             Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi·
26698: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-                                      sesta.
26699: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
26700: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3 ja
26701: nen ja Ääri.                                           otetaan ensimmäiseen kästi.uelyyn
26702:                                                        si1nä valmistelevasti käsitelty haJ[ituksen esitys
26703:                                                        n:o 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
26704:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sen.
26705:    Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Huo-
26706: tari, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai-         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
26707: nen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurp-            pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
26708: pa, Laine, Lemström, L. Linna, Männistö, Nie-
26709: melä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Re-                 Keskustelua ei synny.
26710: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,
26711: Salmi, Tamminen, Tiekso, Tupamäki, Vainio,                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26712: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26713: nen ja Åsvik.                                           r e en v a 1 i o k u n t a a n.
26714:       "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Sö-
26715: derman.
26716:                                                           T o i ne n v a r apu he mies: Eduskun-
26717:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nan seuraava istUinto on itänään ik.eLlo 19.
26718:   Ahoren, Aitio, Ajo, Aro, Forsman, Gran-
26719: vik, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
26720: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,                     Täysistunto lopetetaan kello 18.42.
26721: Häggblom, Häi!kiö, Hätkönen, lil~i, Jiaati-
26722: ren, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
26723: nerva, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuuttila,                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
26724: Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
26725: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-                                          Olavi SaiLervo.
26726:                        24. Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
26727:                                                  kello 19.
26728: 
26729:                   Päiväjärjestys.                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26730: 
26731:                                                        1) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois-
26732:                                                        Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan
26733:                                                        Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-
26734:   I 1 m o i t u k s i a.                                                      sesta.
26735: 
26736:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:p
26737:                                                 Siv.   24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
26738:         Toinen käsi ttei y:                            siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3
26739:                                                        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
26740:                                                        35, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26741:   1 ) Ehdotus Jaiksi eräkten Lsoo-Br1tan-
26742: nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyttä Ku-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
26743: ningaskuntaa sekä Tanskan Kuningaskun-                 ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin salli-
26744: taa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
26745: sesta    . ..........................           487
26746:                                                        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
26747:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             lyyn.
26748: mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mietin-
26749: tö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35.                     Yleiskeskustelua ei synny.
26750: 
26751:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26752:                                                        keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
26753:   Ensimmäinen käsi t te 1y:
26754:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26755:   2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                pää ttyneeksi.
26756: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
26757: mialasta annetun lain 3 §:n 1 momentin                 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
26758: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... .            ,     määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1
26759:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-               momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.
26760: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
26761: 243 (1972vp.).                                         n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
26762:                                                        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
26763:                                                        tuksen esitys n:o 243 (1972 vp.), joka sisäl-
26764:   Puhetta jdhtaa puhemies S u k :se 1 a i n e n.       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26765: 
26766:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
26767:                                                        tuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.
26768:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
26769: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen        Keskustelu:
26770: täysistuntoon.                                            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsitel-
26771:                                                        tävänä oleva hallituksen esitys liittyy hallitus-
26772: 488                                 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973
26773: 
26774: 
26775: puolueiden sopimaan uuden keskusviraston,             hallituksen esitykseen tässä vaiheessa täysin tar-
26776: elinkeinohallituksen, perustamissuunnitelmaan.        peettoman viraston perustamiseksi. Kokoomuk-
26777: Tätä koskeva esitys on ollut talousvaliokunnan        sen toive voi olla siinä, että demareina virka-
26778: valmisteltavana.                                      nimityksen saaneet ajan kanssa hyvää palkkaa
26779:    Elinkeinohallituksen perustamista koskeva          nauttien muuttuvat heidän kannattajikseen.
26780: esitys on poliittisen virkanimityspolitiikan hui-     Joka tapauksessa kokoomuskin, oppositiossa
26781: pentuma. Kova totuus on, että lakiesitykselle         olevana, on sotkenut sormensa jo yleistä pahek-
26782: ei parhaalla tahdollakaan löydä muita perus-          sumista herättäneeseen itsetarkoitukselliseen
26783: teita kuin 99:n, suurelta osaltaan poliittisen        virkanimi tyspoli tiikkaan.
26784: virkanimityspaikan raik.entJattniJnen. Tode11ista        Yhtenäisyyden puolueen taholta on jätetty
26785: tehtävää hallitus ei esittämälleen elinkeinohal-      tätä asiaa koskeva vastalause ja siinä esitetään,
26786: litukselle ole voinut esittää, ja nekin peruste-      että tätä koskevat lait hylättäisiin. On toivot-
26787: lut, jotka hallitus esitykselleen esitti, joutuivat   taVJa:a, että 1suu.ressa vaJ.ioknnnassa otettaisiin
26788: talousvaliokunnan hallituspuolueidenkin edus-         vihdoinkin asia jo siltä kannalta, että tällainen
26789: tajat toteamaan osaltaan keinotekoisiksi. Valio-      tarpeettomien virkapaikkojen perustaminen py-
26790: kunnan enemmistö, vaikka päättikin olla kuu-          säytettäisiin.
26791: liainen hallitukselle, joutui kuitenkin totea-
26792: maan, että esim. elintarvikevalvonnan osalta,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26793: jota hallitus oli pitänyt suurimpana perusteena
26794: uuden keskusviraston perustamiselle, perusteita           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26795: ei todellisuudessa ollut olemassa. Valiokunta          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
26796: lausuikin kantanaan, ettei elintarvikevalvon-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26797: nassa ole voitu havaita epäkohtia ja että ny-
26798: kyistä käytäntöä ei olisi syytä muuttaa.
26799:    Toisaalta ihmetyttää se, että sosialidemokraa-
26800: tit pyrkivät siirtämään hintavalvontaa keskus-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
26801: viraston virkamiehille, ts. poliittisen päätäntä-      tunto on ensi maanantaina kello 16.
26802: vallan ulkopuolelle. En voi ymmärtää sitä muu-
26803: ten, kuin että sosialidemokraatit yrittävät täy-
26804: dellisesti miehittää elinkeinohallituksen, joka          Täysistunto lopetetaan kello 19.09.
26805: taas panee puolestaan ihmettelemään, eikö toi-
26806: nen virkapaikoista kiinnostunut hallituspuolue,
26807: keskustapuolue, näe siinä vaihtoehdossa mitään
26808: vaaraa.                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
26809:    Kokoomus on tässä kysymyksessä valiokun-
26810: nan osalta narutettu, kun 'Se saatiin yhtymään                                   Olavi Salervo.
26811:                        25. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
26812:                                                       kello 16.
26813: 
26814:                     Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
26815:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26816:                                                              mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokun-
26817:    I 1m o i t u k s i a.                                     nan mieti:ntö n:o 9; hallituksen esitys
26818:                                                              n:o 32.
26819:                                                       Siv.      7) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave-
26820:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                        rosta annetun la:in 7 §:n muuttamisesta         496
26821:                                                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26822:    1 ) Ehdotukset Jaiksi päihtyneiden                        mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokun-
26823: käsittelystä sekä eräiden siihen liittyvien                  nan mietintö n:o 10; hamtuksen esitys
26824: lakien muuttamisesta .............. .                 490    n:o 33.
26825:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo                      8) Ehdotus Jai.ksi Helsingin yliopis-
26826: mietintö n:o 13; laki- ja talousvalio-                       ton järjestysmuodon perusteista annetun
26827: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-                      lain 19 §:n muuttamisesta ......... .
26828: tys n:o 3 ( 1972 vp.).                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
26829:    2 ) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-                    mietintö n:o 23; sivistysvaliokunnan mie-
26830: lain muuttamisesta ................ .                 491    tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 17.
26831:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      9) Ehdotus aaiksi eräiden lson-Br.iJtan-
26832: mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokun-                       nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyttä Ku-
26833: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                       ningaskuntaa sekä T,anskan Kuningas-
26834: n:o 4; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58;                       kuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankai-
26835: toiv.al. n:ot 216 ja 348 (1972 vp.).                         semisesta ....................... .
26836:    3) Ehdotus lai:ksi maataloustuottei-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       "
26837: den tuontimaksuista . . . . . . . . . . . . . . . .   493    mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie-
26838:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo                   tintö n:o 3; hallituksen es~tys n:o 35.
26839: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokun-
26840: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
26841: n:o 29.                                                                   E s i te 11 ä ä n:
26842:    4 ) Ehdotus Iaiksi eräiden elintarvike-                      10) Pohjoi,smahlen neuvoston Suo-
26843: tuotteiden valmisteverosta .......... .               494    men valtuuskunnan kertomus Pohjois-
26844:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   maiden neuvoston toiminnasta vuodelta
26845: mietintö n:o 19; valtiovarainvaliokun-                       1971 .......................... .               497
26846: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                          11 ) Eduskunnan kirjaston kertomus
26847: n:o 30.                                                      vuodelta 1972 .................... .
26848:    5) Ehdotus laiksi makeisvalm1steve-                          12) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu-        "
26849:  rosta annetun lain 7 § :n muuttamisesta              496    den edistämisrahaston valtuuskunnan toi-
26850:    A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan                  minnasta vuonna 1972 ............. .
26851:  mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokun-                         13) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi          "
26852:  nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                      taloudellisen kasvun turvaamisesta anne-
26853: n:o 31.                                                      tun lain muuttamisesta ............. .
26854:    6) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah-                         14) Hallituksen esitys n:o 42 oikeu-          "
26855: van oluen valmisteverosta annetun lain                       denkäyntiä huoneenvuokra-asioissa kos-
26856: 6 ja 7 §:n muuttamisesta ........... .                       kevaksi lainsäädännöksi . . . . . . . . .....   506
26857:                                                        "
26858: 62 11/73
26859: 490                                Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
26860: 
26861: 
26862:                                               Siv.             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26863:    15) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
26864: 196 laiksi taloudellisen kasvun turvaa-               1) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä eräi-
26865: misesta annetun lain muuttamisesta ....       506           den siihen liittyvien lakien muuttan1isesta.
26866:    16) Ed. Ailt:ion ym. lta!k.aJ.. n:o 197
26867: laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
26868: annetun lain muutJtamisesta ......... .         ,     tuksen esitys n:o 3 ( 1970 vp.), jota on val-
26869:                                                       mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
26870:                                                       mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
26871:                                                       tinnössä n:o 13, esitellään k o 1m a n teen
26872:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      k ä s i t t e 1 y y n.
26873: 
26874:                                                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
26875:     Nimenhuudossa merkitään poissaoieviksi toi-       tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät ensimmäi-
26876: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat           nen ja toinen lakiehdotus voidaan nyt hyväk-
26877: Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Eskelinen, Gestrin,           syä tai hylätä.
26878: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hos-
26879: tila, Häggblom, Härkönen, Jokela, Kaipainen,
26880:                                                          Keskustelu:
26881: Ahti Karjalainen, Karpola, Korpinen, Korte-
26882: sa!Lmi, Liedes, Li:ilk:Jooen, Li!llqvist, L. Linna,      Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän,
26883: Lottanen, Mustonen, Mykkänen, Mä!ki-Hakola,           että lain perusteluissa lausuttaisiin:
26884: Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,             "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
26885:  Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,             edellyttää, että hallitus kiireellisesti tutkii, mi-
26886:  Rantala, Remes, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sa-        ten päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
26887:  lama, Salla, Saloranta, Siikaniemi, Suokas, Tall-    huoltolassa, sairaalassa ja selviämisasemalla saa-
26888: gren, Tamminen, Tarjanne, Vefr&o Turunen,             man hoidon edellyttämän sairausvakuutuslain
26889:  Tähkämaa, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.          mukaisen päivärahan käyttäminen päihteiden
26890:                                                       väärinkäytön uudelleen aloittamiseen voitaisiin
26891:                                                       tehokkaasti estää, sekä ryhtyy asian vaatimiin
26892:                                                       toimenpiteisiin."
26893:                   Ilmoitusasiat:
26894:                                                         Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kan-
26895:                   Lomanpyynnöt.                       natan ed. Kaupin tekemää ponsiehdotusta.
26896:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
26897: tunnosta sairauden vuoksi ed. Mänttäri, vir-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26898: katehtävien takia edustajat Ahti Karjalainen ja
26899: Virolainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat              Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi
26900: Ahde, Ahonen, Eskelinen, Haapasalo, Härkö-            ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut perus-
26901: nen, Jokela, Karpola, Korpinen, Liedes, Liika-        teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-
26902: nen, Lillqvist, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki-          dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
26903: Hakola, Nikkilä, H. Niskanen, Pihlajamäki,            reel!lisesiti ,tuJt!kii, miten päihdyttävien ailineiden
26904: Poutanen, Procope, Rantala, Räsänen, Saarto,          väärinkäyttäjien huoltolasoo, sairaalassa ja sel-
26905: Salama, Siikaniemi, Suokas, Tallgren, Tarjanne,       viämisasemaHa saaman hoidon edellyttämän sai-
26906: Veikko Turunen ja Voutilainen, tämän kuun             rausvakuutuslain mukaisen päivärahan käyttä-
26907: 30 päivään sairauden vuoksi lääkärintodistuk-         minen päihteiden väärinkäytön uudelleen aloit-
26908: sen nojalla ed. Aro, tämän kuun 31 päivään            tamiseen voitaisiin tehokkaasti estää, sekä ryh-
26909: virkatehtävien vuoksi ed. Gestrin sekä yksi-          tyy asian vaatimiin toimenpiteisiin."
26910: tyisasiain vuoksi tämän kuun 27 päivän istun-
26911: noista ed. Suorttanen ja tämän kuun 27 päi-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
26912: västä 29 päivään edustajat Hostila, Salmivuori
26913: ja Väinö Turunen.
26914:                                                         P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
26915:                                                       tuksista.
26916:                                          Päihtyneiden käsittely                                         491
26917: 
26918: 
26919:   Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-   Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
26920: tykseen sisältyvät ensimmäinen ja toinen laki-       nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
26921: ehdotus hyväksytään.                                 Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Volo-
26922:                                                      tinen ja Ääri.
26923:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26924: mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26925: sältyvän kolmannen lakiehdotuksen hylkäämi-          jat:
26926: sestä.
26927:                                                         Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Eskelinen, Friberg,
26928:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka-
26929: päättyneeksi.                                        nen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,
26930:                                                      Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola,
26931:    P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä     Korpinen, Kortesalmi, Laine, Liedes, Liikanen,
26932: ed. Kaupin ehdottamasta lausumasta.                  Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
26933:                                                      Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Ha:kola,
26934:                                                      Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,
26935:   Äänestys ja päätös:                                Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Ran-
26936:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tala, Remes, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama,
26937: "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.      Salla, Saloranta, Siikaniemi, Suokas, Tallgren,
26938:                                                      Tamminen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen,
26939:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Vainio, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.
26940: 
26941:   Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Björklund,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92
26942: Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Haukipuro,         jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 59.
26943: Helle, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, A.-L. Jo-
26944: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26945: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
26946: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-            Asia on loppuun käsitelty.
26947: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
26948: Koivisto T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
26949: nen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,          2) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
26950: Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila,               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
26951: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          tuksen esitys n:o 4 ja ed. Vainion ym. lak.al.
26952: valainen, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen,         n:o 58, joita on valmistelevasti käsitelty val-
26953: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh-        tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suu-
26954: jonen, Puhakka, Ptilk'kinen, Raatikainen, Reko-      ren valiokunnan mietinnössä n:o 17, esitellään
26955: nen, Rosnell, Ry.tkönen, Saarinen, Salmi, Salmi-     k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-
26956: vuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sinisalo,          n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä
26957: Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder-        käsitellyt toiv.al. n:ot 216 ja 348 (1972 vp.).
26958: man, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
26959: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
26960: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
26961: Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, S. Wester-            tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
26962: lund, ViJponiemi, Väycynen ja Åsvilk.                joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
26963:                                                      esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
26964:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
26965:    Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Hete-           lyssä toivomusaloitteista.
26966: mäki, Holkeri, Huurtamo, Häi:kiö, Häkämies,
26967: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-         Menettelytapa hyväksytään.
26968: maa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop-
26969: panen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula,               Keskustelu:
26970: Lemström, Linkola, H. Linna, Martikainen,
26971: Mäki, Niinikoski, Rainio, Ronkainen, Saimo,            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
26972: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,     valitettavaa, että eduskunta ei ole suostunut
26973: 492                                 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
26974: 
26975: 
26976: poistamaan elintarvikkeilta liikevaihtoveroa,            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26977: joka on suuri vääryys. Ja on ihmeteltävää, että       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
26978: Sorsa-Virolaisen hallitus rankaisee syömistä.         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
26979:    SMP:n kanta asiassa on selvä. Me emme hy-
26980: väksy tällaista riistoveroa ja me vakavasti toi-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
26981: vomme, että hallitus ottaisi asiat esille jo elin-    päättyneeksi.
26982: tarvikkeiden      kuluttajahintojen     raskauden
26983: vuoksi ja ajatellen myös tuottaja:hintoja. Mutta        Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
26984: lisäksi me pidämme suorastaan perustuslain vas-       dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
26985: taisena sitä, että pienet yrittäjät joutuvat val-
26986: tiolle tekemään ilmaista työtä, kun he keräävät          P u h e m i e s: Tämän jälkeen olisi päätet-
26987: ja maksavat valtion postisiirtotilille liikevaih-     tävä ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta
26988: toveron. Tämä ei voi olla oikein, sillä valtio        ehdotuksesta.
26989: on mahtava laitos ja pienet yritykset ovat suu-
26990: rissa taloudellisissa vaikeuksissa laajalti. Asian-      Äänestys ja päätös:
26991: tilaan on saatava korjaus, sillä pienet yritykset
26992: eivät ole velvollisia dlemaan valtion hyvänteki-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26993: jöitä ja lahjoittajia. Pieniä yrityksiä verotetaan    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
26994: muutoinkin kohtuuttoman raskaasti ja laajalti         väksytty.
26995: käytetään mielivaltaista        harkintaverotusta.
26996: Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan peruste-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26997: luissa lausuttavaksi:
26998:     "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-         Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Björklund,
26999:                                                       Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,
27000: sesti selvityttävän, olisiko pienille yrityksille
27001: kuuluvien liikevaihtoveron maksujen kantopalk-        Friberg, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri,
27002: kiota korotettava vähintään kolmeen sadalta,          Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Hä-
27003:                                                       kämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
27004: jotta yrittäjä ei joutuisi suorittamaan valtion
27005: tehtäviä omalla kustannuksellaan."                    Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
27006:                                                       Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
27007:                                                       tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
27008:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
27009: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
27010:                                                       Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
27011:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Lepistö, Lindeman, Linkola, H. Linna,
27012:                                                       Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
27013:                                                       Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
27014:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-             nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
27015: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-             minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
27016: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta           vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-
27017: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-     hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Ryt-
27018: vän, olisiko pienille yrityksille kuuluvien liike-    könen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Sal-
27019: vaihtoveron maksujen kantopalkkiota korotet-          mivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
27020: tava vähintään kolmeen sadalta, jotta yrittäjä ei     Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
27021: joutuisi suorittamaan valtion tehtäviä omalla         qvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
27022: kustannuksellaan."                                    man, Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
27023:                                                       Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
27024:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
27025:                                                       talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Wester-
27026:                                                       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
27027:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-      Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
27028: tuksista.
27029:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27030:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-         Antila, Asunmaa, Huotari, Jaatinen, Juntu-
27031: väksytään.                                             maa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Kurppa,
27032:                                        Maataloustuotteiden tuontimaksu                                   493
27033: 
27034: 
27035: Laart:io, LaittuLa, Lemsitröm, Rrumo, Ronka:inen,          Keskustelu:
27036: Sainio, S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vartia,              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
27037: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-                santaloutemme ja itsenäisen valtakuntamme
27038: lotinen.                                                 välttämätön etu on, että meillä on riittävä ko-
27039:                                                          timainen      elintarviketuotanto.    Hallituspoli-
27040:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen.                 tiikka on kuitenkin jo toistakymmentä vuotta
27041:                                                          tähdännyt elintarvikepulaan. Elintarvikepula
27042:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           alkaa olla jo tosiasia tässä maassa, ja siitä kärsii
27043: jat:                                                     työl:lisyys, maamme kansantalous, koko kansa
27044:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eskelinen,              sekä erityisesti kuluttajat. Jopa olemme joutu-
27045: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka-               neet syömään kallista ulkolaista myrkkyperu-
27046: nen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,               naakin. Lihaa ulkomailta tuodaan, ja maito on
27047: Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola,            kohta kortilla.
27048: Korpinen, Kortesalmi, Lankinen, Liedes, Lii-                Asiassa tarvitaan jyrkkä, kiireellinen ja te-
27049: kanen, Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Lähteen-           hokas suunnanmuutos. Hallitussuuntaus: kan-
27050: mäki, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola,                   sanrintamahallitukset ja keskustapuolue, ovat
27051: Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,             lyöneet kotimaista työtä, elintarviketuotantoa.
27052: Pe~kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Ran-            Hallituksella olisi kuitenkin mahdollisuuksia
27053: tala, Remes, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto,          tuontimaksujen avulla turvata kotimaista elin-
27054: Salama, Salla, Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, Suo-        tarviketuotantoa, kun samalla myös tehtäisiin
27055: kas, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Veikko Tu-            nimenomaan perhe- ja pienviljelmille oikeutta.
27056: runen, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.                 Jotta asiaan saataisiin korjaus edes alkuun,
27057:                                                          herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta-
27058:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117         vaksi seuraavaa:
27059: jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 58.                    "Koska kotimainen elintarvikepula on kaik-
27060:                                                          kien kansalaistemme ja kansantaloutemme etu-
27061:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     jen vastaista, eduskunta edellyttää, että halli-
27062:                                                          tus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin tuon-
27063:   Asia on loppuun käsitelty.                             timaksuja olisi kehitettävä, niin että riittävä
27064:                                                          kotimainen elintarviketuotanto kansamme etu-
27065: 3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista.
27066:                                                          jen mukaisesti turvataan."
27067: 
27068:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
27069: tuksen. esitys n:o 29, jota on valmistelevasti           tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
27070: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Totean samalla sille sosialidemokraattiselle
27071: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              ~sooedwSitajal1e, ed. Södermarillle, joka ,tää1lä
27072: 18, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                puhui porkkanasta, että SMP:n linjan mukaista
27073: I yyn.                                                   ei ole se, että meidän maahamme tuodaan esim
27074:                                                          Kaliforniasta lanttua ja porkkanaa. Meidän
27075:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           maamme pienviljelijät pystyvät tämän tuotteen
27076: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa             tuotannon turvaamaan, mutta sosialidemokraa-
27077: käsittelyssä lakiehdotuksesta.                           tit haluavat juuri pienviljelijätyötä myydä ulko-
27078:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-            maille ja ostaa sieltä kalliimmaUa hinnalla tuot-
27079: ehdotus koskee uutta veroa, joka on tarkoitettu          teet. Ed. Södermanin on syytä hieman tutkia,
27080: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on          mitä tähän maahan tuodaan ja mitä täältä vie-
27081: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1             dään.
27082: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-
27083: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27084: vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdo-
27085: tus täten raukeaa, on asia palautettava valtio-            Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
27086: varainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-                namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
27087: mentissa ,säädetyssä tarkoituksessa.                     nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska kotimai-
27088:                                                          nen elintarvikepula on kaikkien kansalaistemme
27089:    Menettelytapa hyväksytään.                            ja kansantaloutemme etujen vastaista, edus-
27090: 494                                Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
27091: 
27092: 
27093: kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel-   H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
27094: vityttää, millä tavoin tuontimaksuja olisi kehi-      poniemi, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
27095: tettävä, niin että riittävä kotimainen elintarvi-
27096: ketuotanto kansamme etujen mukaisesti turva-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27097: taan."
27098:                                                          Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
27099:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      R. Kangas, Katajavuori, Kurppa, Lattula, Lem-
27100:                                                       ström, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
27101:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.             V. Vennamo ja Volotinen.
27102: 
27103:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
27104:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27105: päättyneeksi.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27106:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-               Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eskelinen,
27107: tävä ed. V. Vennamon tekemästä perustelulau-          Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hos-
27108: sumaehdotuksesta.                                     tila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jokela,
27109:                                                       Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Korpi-
27110:                                                       nen, Kortesalmi, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
27111:    Äänestys ja päätös:                                L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen,
27112:                                                       Myl&änen, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niemi-
27113:   Joka hyväksyy mietirmön, äänestää "jaa"; jos        nen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
27114: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          mäki, Poutanen, Procope, Rantala, Remes,
27115: väksytty.                                             Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salo-
27116:                                                       ranta, Siikaniemi, Sorsa, Suokas, Tallgren, Tam-
27117:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, Tarjanne, Teir, Väinö Turunen, Vilmi,
27118:                                                       Virolainen ja Voutilainen.
27119:    Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Björklund,
27120: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127
27121: Friberg, Gestrin, Haukipuro, Helle, Hetemäki,         jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56.
27122: Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
27123: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27124: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
27125: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-          Asia on loppuun käsitelty.
27126: nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
27127: Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
27128: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       4) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
27129:                                                                               verosta.
27130: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
27131: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27132: Lehtinen, Lepistö, Lindeman, Linkola, H.              tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti
27133: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikaiinen,           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
27134: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,        n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
27135: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,               19, esitellään kolmanteen käsitte-
27136: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio,         1yy n.
27137: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-
27138: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Ron-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
27139: kainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saimo,           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27140: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
27141: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-          Keskustelu:
27142: gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
27143: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
27144: man, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      SMP:n taholta jo totesin tänään, että elintar-
27145: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko             vikkeista maksetaan liikevaihtovero. Se on koh-
27146: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-        tuutonta ja väärin, koska elintarvike on vält-
27147: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,            tämättömyystarvike. Jos liikevaihtovero poistet-
27148:                                     Elintarvilketuotteiden valmistevero                               495
27149: 
27150: 
27151: talSlm, niin tästä hyötyisivät sekä kuluttajat            Äänestys ja päätös:
27152: että tuottajat. Mutta ei riitä vain liikevaihto-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27153: vero, vaan lisäksi valtio riistää maataloustuo-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
27154: tantoa ja Suomen kansaa vaatimalla elintarvik-         väksytty.
27155: keista myös valmisteveroa ja vaatimalla valmis-
27156: teveroa nimenomaan myös kotimaisilta elintar-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27157: vikkeilta. Jos kysymyksessä olisi ulkomailta tu-
27158: leva elintarvike, on asia toisin. Mutta näin lyö-         Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Breilin,
27159: dään kotimaista työtä, toteutetaan pienviljeli-        Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
27160: jän tappolinjaa ja ylläpidetään työttömyyttä           Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honko-
27161: sekä johdetaan kansa raskaitten elintarvik-            nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
27162: keiden kuluttajahintojen alaisiksi. Valtiolla ei       Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
27163: ole rahapulaa. Kysymys on kansan riistämisestä         Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
27164: valtion rikastuttamiseksi sekä yritystoiminnan,        Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.
27165: yritteliäisyyden, tukahduttamisesta.                   Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
27166:    Korjauksen aikaansaamiseksi, herra puhemies,        Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
27167: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:         tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
27168: "Koska elintarvikkeet ovat välttämättömyystar-         visto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laatio,
27169: vikkeita, eduskunta edellyttää hallituksen kii-        Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Lindeman,
27170: reellisesti selvityttävän, millä tavoin kotimaiset     Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mat-
27171: elintarvikkeet olisi kotimaisen tuotannon ja           tila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
27172: työllisyyden turvaamiseksi koko kansan edun            Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
27173: mukaisesti ja kuluttajahintojen kurissa pitämi-        Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
27174: seksi vapautettava valmisteveroista."                  karinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
27175:                                                        kainen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-
27176:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          nen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
27177: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                 vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids,
27178:                                                        Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-
27179:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
27180:                                                        man, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
27181:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-              kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
27182: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-              Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
27183: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska elintar-       tinen-Kuikka, Weckman, \"\lfesterholm, H. Wes-
27184: vikkeet ovat välttämättömyystarvikkeita, edus-         terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
27185: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-     Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
27186: tyttävän, millä tavoin kotimaiset elintarvikkeet
27187: olisi kotimaisen tuotannon ja työllisyyden tur-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27188: vaamiseksi koko kansan edun mukaisesti ja ku-
27189: luttajahintojen kurissa pitämiseksi vapautettava         Huotari, Katajavuori, Lankinen, Lattula,
27190: valmisteveroista."                                     Lemström, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Venna-
27191:                                                        mo, V. Vennamo ja Volotinen.
27192:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
27193:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
27194:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27195: dotuksesta.
27196:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
27197:    Lakiehdotus hyväksytään.                            Asunmaa, Borg, Eskelinen, Eskman, Granvik,
27198:                                                        Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huur-
27199:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          tamo, Häggblom, Härkönen, Jokela, Kaipainen,
27200: pää ttyneeksi.                                         Ahti Karjalainen, Karpola, Korpinen, Kortesal-
27201:                                                        mi, Koskenniemi, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
27202:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-             Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
27203: tävä ed. V. Vennamon tekemästä lausumaehdo-            Martikainen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mä-
27204: tuksesta.                                              ki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H.
27205: 496                                  Maanantaina 26 p. maaliskuUJta 1973
27206: 
27207: 
27208: Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki,              7) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain
27209: Poutanen, Procope, Rantala, Remes, Ruokola,                              7 §:n muuttamisesta.
27210: Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Saloranta, Sauk-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27211: konen, Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, Tall-            tuksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti kä-
27212: gren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Veikko Turu-             sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
27213: nen, Vartia, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen.           10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 22,
27214:                                                          esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
27215:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27216: 120 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 67.                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
27217:                                                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27218:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27219:                                                             Keskustelua ei synny.
27220:   Asia on loppuun käsitelty.
27221:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
27222: 5) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain
27223:                 7 §:n muuttamisesta.                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27224:                                                          päättyneeksi.
27225:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27226: tuksen es1t)1ls n:o 31, jota on vaJlmistelevasti kä-
27227:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
27228: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
27229: 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 20,
27230: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    8) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon
27231:                                                              perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta.
27232:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
27233: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27234:                                                          tuksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti kä-
27235:   Keskustelua ei synny.                                  sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2
27236:                                                          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 23, esi-
27237:   Lakiehdotus hyväksytään.                               tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
27238: 
27239:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
27240: pää ttyneeksi.                                           ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27241: 
27242:   Asia on loppuun käsitelty.                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
27243: 
27244:                                                            Lakiehdotus hyväksytään.
27245: 6) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste-
27246:     verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta.
27247:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27248:    Yllämainitun lakiehdotuksen ,sisältävä halli-         pää ttyneeksi.
27249: tuksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti kä-
27250: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o            Asia on loppuun käsitelty.
27251: 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 21,
27252: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
27253:                                                          9) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois-
27254:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan
27255: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-
27256:                                                                                  sesta.
27257:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
27258:                                                          tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti kä-
27259:   Lakiehdotus hyväksytään.                               sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja
27260:                                                          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24, esitel-
27261:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
27262: päättyneeksi.
27263:                                                             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
27264:   Asia on loppuun käsitelty.                             ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
27265:                                          TliloudelHsen !kasvun •tlttVaaminen                                 497
27266: 
27267: 
27268:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              13) Ehdotukseh laiksi taloudellisen kasvun turvaa-
27269:                                                                     misesta annetun lain muuttamisesta
27270:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 41 esitellään va-
27271:                                                             lidkuntaan lähettämistä varten.
27272:   La'kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27273: päättyneeksi.
27274:                                                                Ensimmäinen             varapuhemies:
27275:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
27276:                                                             täisiin perustuslakivaliokuntaan.
27277: 
27278: 
27279:             Uusia hallituksen esityksiä.                       Keskustelu:
27280: 
27281:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                      Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Hal-
27282: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä ovat            lituksen esityksen valtuuslaiksi jäätyä viime
27283: edus1mooaill1e saapllltlleet halLI.ituiksen esi1tykset      perjantaina vaille kiireelliseksi julistamista on
27284: n:ot 41 ja 42, jotka nyt on edustajille jaettu.             hallitus katsonut välttämättömäksi antaa asiasta
27285:                                                             uuden esityksen, jotta uhkaamassa oleva seka-
27286:                                                             sorto tuotantoelämässä ja työmarkkinoilla voi-
27287:                                                             taisiin vielä välttää. Hallitus luottaa siihen, että
27288:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                eduskunta asian tärkeyden tajuten käsittelee
27289: ehdotuksen mukaisesti                                       uuden esityksen kiireellisintä mahdollista me-
27290:                                                             nettelyä noudattaen.
27291:    ulkoasiainvaliokuntaan                                      Hallitus on tällä välin käynyt keskusteluja
27292:                                                             mm. pääoppositiopuolueiden edustajien kanssa
27293: 10) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
27294: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-           syntyneen umpi:kujan avaamiseksi. Näiden kes-
27295:                  delta 1971; sekä                           kustelun antaman valaistuksen pohjalta hallitus
27296:                                                             nyt tekee esityksensä arvioiden niiden vastaa-
27297:                                                             van eduskunnassa esiintyvää tahtoa tämän ky-
27298:    sivistys v a 1i o kuntaan:                               symyksen ratkaisemiseksi tavalla, joka on eri
27299:                                                             osapuolten hyväksyttävissä.
27300:  11) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1972; ja           Itse lakiesitys on samansisältöinen kuin vii-
27301:                                                             mekertainen; Esityksen perusteluissa toistetaan
27302:                                                             lyhyesti se hallituksen suunnitelma huoneen-
27303: 12) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahas-
27304:      ton valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972.             vuokrasuhteita koskevan menettelyn uudistami-
27305:                                                             seksi molempia osapuolia paremmin tyydyttä-
27306:                                                             vällä tavalla, jonka viime perjantaina tältä pai-
27307:                                                             kalta esitin.
27308:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä                      Samanaikaisesti uuden valtuuslakiesityksen
27309: jatketaan noin kello 17.                                    kanssa antaa hallitus eduskunnalle esityksen oi-
27310:                                                             keudenkäyntiä huoneenvuokra-asioissa koske-
27311:                                                             vaksi lainsäädännöksi, jonka perusteluissa edel-
27312:                                                             lä mainittu lausuma on niin ikään toistettu.
27313:    Täysistunto keskeytetään kello 16.33.
27314:                                                                Hallitus toivoo, että valtuuslaki, joka on
27315:                                                             välttämätön niin palkanansaitsijain etujen kuin
27316:                                                             talouselämän kehityksen turvaamisenkin kan-
27317:                                                             nalta, voitaisiin kiireellisenä hyväksyä. Vastuu
27318:                 Täysistuntoa jatketaan                      näin suuresta kansallisesta kysymyksestä on
27319:                     kello 17 .50.                           eduskunnan yhteinen. Hallitus luottaa siihen,
27320:                                                             että kansanedustajat tämän kysymyksen käsitte-
27321:  Puhetta ,johtaa ensilmmmen varapuhemies                    lyssä pitävät ainoana silmämääränään niiden
27322: Helle.                                                      keskeisten kysymysten vastuullista valvomista,
27323:                                                             jotka kansalaiset ovat heidän hoitoonsa vaaleis-
27324:                                                             sa antaneet.
27325: 63 11/73
27326: 498                               Maanantaina 26 p. maaliskuwta 1973
27327: 
27328: 
27329:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Se tilanne,      kohti sellaista kokonaisratkaisua, jota on pidet-
27330: joka valtuuslain käsittelyn osalta tänään vallit-     tävä toivottavana.
27331: see verrattuna siihen tilanteeseen, johon perjan-         Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa, että
27332: taina ajauduimme, on kokonaan toinen. Perjan-         eräistä näkökohdista, joihin se perjantaina kiin-
27333: taina kansallisella kokoomuksella ei ollut käy-       nitti huomiota, ei tänään esityksiä ole käytet-
27334: tettävissään kirjallista tietoa siitä, miten halli-   tävissä. Tarkoitan tällä lähinnä niitä verorasi-
27335: tus eräiden keskciSiben kysymysten osaLta aikoo       tuksen alentamiseen tähtääviä pyrkimyksiä,
27336: menetellä. Perjantaina ei myöskään ollut esillä       jotka jo vuosikausia ovat olleet meidän mieles-
27337: eduskunnalle annettuna esitystä asunto-oikeus-        tämme tärkeitä ja joiden toteuttamisen pitäisi
27338: lain säätämiseksi, jota kansallisen kokoomuksen       olla sekä hallituksen että opposition yhteinen
27339: eduskuntaryhmä monista eri syistä on pitänyt          päämäärä. Olemme kuitenkin panneet merkille
27340: tärkeänä. Korvataanhan sen avulla nimittäin se        sen, että hallituksen edustajat, viimeksi herra
27341: vuokrasäännöstely, jota meillä viime vuosina on       valtiovarainministeri perjantaina käyttämissään
27342: noudatettu ja joka on johtanut paitsi täydelli-       puheenvuoroissa on kiinnittänyt huomiota näi-
27343: siin kohtuuttomuuksiin eräissä yksityistapauk-        hin samoihin näkökohtiin ja todennut, että fyy-
27344: sissa myöskin asuntotilanteen ajautumiseen um-        sisten henkilöiden tulo- ja omaisuusverouudis-
27345: pikujaan, vaiheeseen, jossa puute vuokra-asun-        tusta tulisi kiirehtiä ja että samanaikaisesti täy-
27346: noista on alkanut muodostua erääksi polttavim-        tyisi selvittää myöskin kysymys mahdollisuuk-
27347: mista ongelmista yhteiskunnassa. Tänään on            sista verorasituksen alentamiseen. Totean tä-
27348: hallitus sen sijaan antanut eduskunnalle esityk-      män toivoen, että sen syntyneen sopimuksen
27349: set n:ot 41 ja 42. Nämä koskevat toisaalta            ohessa, johon äsken olen viitannut, tällä rinta~
27350: uuden valtuuslain säätämistä ja toisaalta äsken       malla voitaisiin hallituksen ja opposition vä-
27351:  mainittua asunto-oikeuslain säädäntää. Näiden        lillä löytää myöskin yhteinen linja, joka johtaa
27352: lakien perusteluissa on nyt mustana valkoisella       valtiontalouden kurissapitoon sekä sitä kautta
27353:  tuotu esiin ne näkemykset, jotka perjantaina         tekee mahdolliseksi myöskin sellaiset verouu-
27354:  olivat suullisten keskustelujen varassa.             distukset, joita eri kansalaispiirit tällä hetkellä
27355:     Kun kansallisen kokoomuksen eduskuntaryh-         kipeästi odottavat.
27356:  mä on tutkinut eduskunnalle annettuja lakiesi-
27357:  tyksiä, on se havainnut, että näiden perustelu-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
27358:  jen asiallinen sisältö tulee johtamaan käytän-       Estääkseen sekasorron on Sorsa-Virolaisen hal-
27359:  nössä juuri siihen tulokseen, johon me pyrimme       litus tuonut valtalakiesityksen muuttamattoma-
27360:  jättäessämme aikanaan oman rinnakkaisaloit-          na, entisen sisältöisenä eduskunnalle. Lisäksi on
27361:  teemme valtuuslainsäädännön oheen. Näin ol-          hallitus esittänyt lakiesityksen vuokraoikeuk-
27362:  len olemme asiallisesti saavuttamassa sen, mi-       sista, joka lakiesitys on vain teknillinen eikä
27363:  hin olemme rinnakkaisaloitteellamme pyrkineet.       sen läpimenosta vielä ole mitään tietoa, koska
27364:     Hallituksen tänään antamat kaksi lakiesitystä     eduskunta ei ole sitä käsitellyt. Näin on pääty-
27365:  muodostavat poliittisen kokonaisuuden, joka on       nyt se hupiteatteri, minkä SAK, Sorsa-Virolai-
27366:  muotoutunut tiiviiden neuvottelujen ja keskus-       sen hallitus, suuri raha ja kokoomus ovat Suo-
27367:  telujen perusteella. Ne eivät näin ollen enää        men kansan nähtäväksi esittäneet. On pelattu
27368:  ole sellainen saneluratkaisu, jonka kanssa viime     sopimuksen mukaisesti, jotta voitaisiin väittää,
27369:  perjantaina oltiin tekemisissä. Tulokseen on         että ei ole ollut edellytyksiä järjestää kansalle
27370:  päästy siten, että molemmat osapuolet ovat           työtä Ja kunnollinen ansio. On todella halven-
27371:  avoimesti vaiottaneet kantojaan ja pyrkineet         nettu eduskuntaa, SMP:n käsityksen mukaan
27372:  löytämään sen sovittelutien, joka takaisi ratkai-    suorastaan häväisty eduskuntaa, on pelattu po-
27373:  sun syntymisen. Kokoomuksen eduskuntaryh-            liittista peliä ja kansa saa maksaa viulut. Ko-
27374:  män mielestä tällaiseen tulokseen on nyt päästy.     koomus on tietysti tyytyväinen, kun on saatu
27375:  Ryhmä on näin ollen valmis myötävaikutta-            ne pimeät sopimukset aikaan, joita ei hallitus
27376:  maan siihen, että valtuuslaki käsitellään edus-      paljasta, joita eduskunta ei tiedä, mutta jotka
27377:  kunnassa riittävän nopeasti, mikäli mahdollista      hinnat hintavyörynä ja muina taloudellisina vai-
27378: siiten, että se jo torstaina voisi olla kolmannessa   keuksina aikanaan Suomen kansa maksaa.
27379:  käsittelyssä. Kun totean tämän, sanon sen ni-            SMP:n puolesta haluan kiinnittää huomiota
27380:  menomaan sen johdosta, että näin pyrkimyk-           eräisiin hallituksen tämän sanatarkasti entisen
27381:  set toisaalta lainsäädäntösektorissa ja toisaalta    esityksen perusteluihin ja herra pääministerin
27382:  työmarkkinoilla voisivat yhtäaikaisesti sujua        täällä esittämään lausuntoon. Pääministeri kyllä
27383:                                    Taloudellisen !kasvun rturvaamineri                            499
27384: 
27385: 
27386: vetosi yleiseen etuun, mutta kun tarkastellaan liäisyyden edistäminen ei suinkaan vaadi hinta-
27387: tätä Sorsa-Virolaisen hallituksen linjaa, sieltä vyöryä, kun vain valtio ei käytä tätä tilannetta
27388: paljastuu pukinsorkka piilosta. Kiinnitän eräi- raskaaseen riistorikastumiseen. Jos valtion pai-
27389: siin seikkoihin huomiota.                            suminen, sen omaisuuksien paisuminen estettäi-
27390:     Jokainen meistä tietää, että piensäästäjiä on siin, olisi helppo tässä maassa tehdä koko kan-
27391: riistetty tässä maassa vuodesta vuoteen. Kuiten- salle oikeutta, estää hintavyöry ja turvata toi-
27392: kaan hallitus ei ole halunnut antaa piensäästä- saalta työn oikeus, yrittäminen ja terve kehi-
27393: jille minkäänlaista turvaa, ei parannusta talle- tys. Mutta tätä ei Sorsa-Virolaisen hallitus ha-
27394: tuskorkoon puhumattakaan indeksiehdosta. lua, koska maassa on kysymys monopolien ja
27395: SMP tulee esittämään myös tämän valtalain kä- pakkososialismin yhteistyöstä kohti kollektivis-
27396: sittelyn yhteydessä, että piensäästäjille turvat- min Suomea (Ed. Ehrnrooth: Näin on! ) .
27397: taisiin heidän säästönsä nimenomaan antamalla           Erityisesti herättää huomiota se seikka, että
27398: heille indeksiturva. On myös huomattava, että täällä herra pääministeri puhui valtakunnan
27399: herra pääministeri ja hallitus eivät ole viralli- yleisestä edusta, mutta hallitus ei vieläkään us-
27400: sissa asiakirjoissa eikä muutoinkaan puuttuneet kalla tehdä näistä asioista luottamuskysymystä
27401: yhdelläkään sanalla siihen suurten palkkojen ja - ei uskaltanut viime viikolla, koska ministe-
27402: ansioiden häikäilemättömään vyöryyn, mitä hal- rituoli oli tärkeämpi kuin valtalain aikaansaa-
27403: lituksen tahdosta on tässä maassa toteutettu. minen. Ehkä hallitus nyt lopulta, kun kokoo-
27404: Oli kysymyksessä hallituksen monopolifirma mus on ilmoittanut hyväksyvänsä yhteistyössä
27405: Neste Oy, oli kysymyksessä Valmet Oy, oli kysy- hallituksen kanssa kaikki nämä asiat, uskaltaa
27406: myksessä Rautaruukki tai mikä tahansa, niin jo tehdä myöskin luottamuskysymyksen eli il-
27407: siellä nostetaan roppakaupalla, tuhansilla mar- moittaa, että valtalaki on välttämätön.
27408: koilla, kymmenillä prosenteilla herrojen palk-         Pelin politiikka on paljastunut koko alasto-
27409: koja ja samaan aikaan suositellaan Suomen kan- muudessaan. Vanha virheellinen talouspolitiik-
27410: salle nollalinjaa. Pienituloisia pidetään tiukalla, ka tulee jatkumaan. Rikkaat tulevat rikkaam-
27411: mutta hallituksen ja maan valtaa pitävien mo- miksi, köyhät köyhemmiksi, valtio myös pai-
27412: raalinen ryhti saalistuksessa ei kestä penniäkään. suu ja rikastuu, asuntopula jatkuu, ansiot kul-
27413: Tämä on nykyajan Suomea, tämä on vääryyden kevat heikkoon suuntaan, nollalinjakaan tuskin
27414: Suomea.                                             riittää, kun hintavyöry jatkuu, mutta herrat ot-
27415:     Kokoomus on paljon pitänyt ääntä vuokra- tavat kerman päältä pois. Haluaisinkin kysyä
27416: asioista. Kuitenkaan kokoamusta ei todellisuu- herra valtiovarainministeriltä, joka edustaa kes-
27417: dessa - niin kuin ei hallitustakaan - kiin- kustapuoluetta ja joka puolue sanoo olevansa
27418: nosta todellisten vuokravääryyksien poistami- köyhän asialla, miksi herra valtiovarainminis-
27419: nen. SMP:n kanta vuokra-asioissa on se, että teri ei puutu sellaisiin hirmuisiin palkankoro-
27420: nimenomaan pienvuokranantajille on tehtävä tuksiin. Pitääkö herra valtiovarainministeri oi-
27421: oikeutta, mutta vuokrakiskonta estettävä. Nyt keana, että Neste Oy:n, Valmet Oy:n ja Rauta-
27422: näyttää hallituksen linja vuokra-asioissa suosi- ruukki Oy:n johtajat saavat noin 25 000 mk
27423: van kokoomuksen haluamaa kiskurivuokralin- palkkaa kuukaudessa ja että siellä suurten puo-
27424: jaa, mutta samalla jäävät sitten kärsimään nämä lueiden edustajat nöyrästi kumartelevat ja lu-
27425: pienomistajat, pienvuokranantajat. Vuokraoi- paavat vielä lisää palkkaa noin 5 000 mk kuu-
27426: keudet, jotka nyt hallitus peitteeksi esittää, kaudessa lisää (Min. Virolainen: Ei pidä oi-
27427: ovat vain niitä varten, jotka pystyvät taidolla keana!). - No, miksi valtiovarainministeri ei
27428: siellä asioitansa hoitamaan, aineelliset säännök- sitten toimi? Sitten kun kepu pitää kokouksen,
27429: set jäävät entiselleen, on kysymys vain teknil- silloin kyllä arvostellaan, mutta kun herra val-
27430: lisestä lainsäädännöstä.                            tiovarainministeri on ministerinä, niin ollaan
27431:     SMP:n eduskuntaryhmä on jättänyt tähän          hiljaa  kuin vesi sukassa. Tämä ei ole reilua,
27432: hallituksen tänä päivänä sanatarkasti entisenlai- tämä on suosionkalastelua joka puolelta, her-
27433: sena esittämään valtalakiesitykseen rinnakkais- rojen suosion kalastelua, kun herrat saavat suu-
27434: aloitteensa. Tässä rinnakkaisaloitteessa me jäl- ret palkat, ja kansa:nsUOSiion kaJastelua, kun a:n-
27435: leen vakavasti kiinnitämme eduskunnan huo- netaan päätöksiä, jotka ovat farisealaisia eivätkä
27436: miota kahteen ratkaisevaan seikkaan. Ensiksi, vastaa totuutta.
27437: että nimenomaan työvaltaista yritteliäisyyttä on
27438: tässä maassa edistettävä. Se antaa työtä, se an-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
27439: taa palkkoja, se antaa rahaliikettä. Mutta yritte- päivä on paljastanut jälleen erään ilmiön, joka
27440: 900                                      Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
27441: 
27442: 
27443: on vakiintunut suomalaiseen politiikkaan ja                       Kaiken tämän tuella, mitä nyt ollaan vie-
27444: myöskin näyttää yhä enemmän hämärtävän to·                    mässä lävitse, on tulossa se tosiasia, että palkan-
27445: della poliittista totuutta tässä maassa. Poliitti·            ansaitsijoiden nollalinja on todella tulevaisuu-
27446:  set lehmäkaupat ovat todellisuus (Oikealta:                  den näkymä (Ed. V. Vennamo: Pakkasen puo-
27447: Iltalypsylle! ) . Se on tullut tänään todistetuksi            lella! - Ed. Asunta: SMP:hän äänesti valta-
27448:  tässä salissa. Kokoomuksen kuperkeikkapoli-                  lain puolesta!). - Kyllä äänestimme ja ehkä
27449:  tiikka on nyt kukoistuksessaan, ja niin kuin                 teemme niin vieläkin, mutta ne esitykset, joita
27450:  täällä kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-                   me !tässä laitn käsilttcl)IISlSä yhteydeSlsä ruomme
27451:  johtajalta kuulimme, he ovat saaneet mitä ovat               esiJJn, ne 'OiV'at ~toiisen!LaruS!et kuin !kokoomuksen rta·
27452: pyytäneet. He eivät ole pyytäneet todella sille               vo1ttoot. Ne dvät oi1e meidän suurpääomamme
27453: kansanosalle, joka olisi ollut tarpeessa. Se ylis-            ltavoitteirta, Vla.aal t11te OVIaJt itavoitteilta, joita ,todehl:a
27454:  tyslaulu, joka on kaikunut täällä tämän vuokra-              vaikeuksissa oleva kansalainen tässä maassa tar-
27455:  kysymyksen ympärillä, paljastaa sen. Tämän                   vitsee. Ne eivät ole tavoitteita, jotka ovat hal·
27456:  asian yhteydessä ei voida hoitaa pienvuokranan-              litustuolien ja todella herrojen kumarruspolitii-
27457:  tajien eikä vuokralaisten asioita. Mutta kokoo-              kan ja maan poliittisen johtajiston suosion ka-
27458:  mus näyttää, niin kuin sosialidemokraattilais-               lastamista, vaan selvän ja selkeän toimintata·
27459: keslrusitala:inen haililiJtus, JuotibaMrun &ihen, että        van osoittamista, millä tavoin asioita pitäisi
27460: rtäalä n)'lt voidaan suurgrynderetilhle 1ai!litaa t11te [u.   hoirt:aa.
27461: paukset, jotka he ovat saaneet silloin, kun näi-                  Näyttää olevan tosiasia myöskin se, että halli-
27462: hin eduskuntaryhmiin on kansanedustajia tähän                 tus suhtautuu erittäin ylimielisesti niihin esi·
27463: saliin valittu. Todella aiotaan kansalla maksat-              tyksiin ja niihin pyrkimyksiin, joihin me puo-
27464: taa niitä laskuja tämänkin valtalain käsittelyn               lueena ja sen eduskuntaryhmänä SMP:ssä no·
27465: yhteydessä, jotka eivät kuuluisi kansalaisten                 jaamme. Siitä on toistuvia näyttöjä jopa siinä
27466: maksettavaksi, vaan joista tässä maassa on val-               määrin, että eräiden näiden asioiden käsittelyn
27467: lan toisilla piireillä vastuu kuin niillä, joiden             yhteydessä on pyritty estämään puheenvuoron
27468: asioita varten tämä valtalaki maahan on aika-                 käyttöoikeuksia - niin kuin herra varapuhe-
27469: naan säädetty.                                                mies varmasti muistaa.
27470:     Hallituksen kannanotto on mielenkiintoinen                   Tällainen poliittinen kauppa, jota meillä har-
27471: siinä suhteessa, että se on yhtynyt juuri siihen              joitetaan todella syvälle käyvien ratkaisujen yh-
27472: ratkaisumalliin ja ratkaisutapaan, jonka estämi-              teydessä (Ed. V. Vennamo: Konjakkipolitiik·
27473: seksi tätä lakia aikanaan on laadittu. Tämä to·               ka!), se merkitsee meidän poliittisen elämäm·
27474: distaa sen, että sosialidemokraattinen puolue on              me taantumusta. Se merkitsee meidän poliittis-
27475: unohtanut todella ne ratkaisevat tehtävät, jotka              ten puolueidemme, hallituspuolueiden johdon
27476: sillä hallitusvastuussa olevana puolueena tulisi              ennen kaikkea, ryhdittömyyttä. Vastuu asioista
27477: olla maamme vähävaraisinta väestönosaa koh-                   pitää olla ( Eduskunnasta: Kenellä! ) , ennen
27478: taan. On ollut erittäin helppo nimittäin tässä                kaikkea hallituksella. Mutta tätä vastuuta ei
27479: asiassa SAK:n suurituloisten pääjohtajien kans-               ole. Sen enempää Paasion vähemmistöhallitus
27480: sa. tehdä yhteistyösopimus todella vähävaraisen,              kuin nykyinenkään hallitus ei tuntenut sitä
27481: pienivaraisen kansalaisen syrjäyttämiseksi, kos-              juuri sen asian kohdalla, jota nyt olemme kä-
27482: ka näiden samojen vankkurien vetäjäksi on                     sittelemässä, valtalain ja sen suomien valtuuk-
27483: saatu muut hallituspuolueet sekä myöskin ne                   sien kohdalla.
27484: niin paljon täällä mainostetut pääoppositiopuo.                  On erittäin ironista se, että silloin kun tässä
27485: lueet.                                                        maassa, ja nyt kokoomuksen suosiollisella myö-
27486:     Me SMP:ssä emme voi tällaista poliittista                 tävaikutuksella, myös valtalaki tulee voimaan
27487: toimintaa ymmärtää emmekä hyväksyä. Se tu-                    ehkä ensi kuun alusta, niin hallituksen ensim-
27488: lee merkitsemään sitä, että tässä poliittisessa               mäiset terveiset ovat maksujen, ennen kaikkea
27489: holtittomuudessa, jota nyt hallituspolitiikka                 henkilö- ja rahtikuljetusmaksujen, nostaminen
27490: osoittaa ja johon myöskin näiden asioiden kä-                 rautateillä. Sekö on sitä valtalain soveltamista
27491: sittelyssä on muita puolueita yhtynyt, kasvate-               työtätekevää, opiskelijaväestöä ja meidän kehi-
27492: taan vasemmiston orjantappuroita, joiden pii-                 tysalueidemme väestöä kohtaan? Heihin juuri
27493: kit eivät ole vielä näkyvissä, mutta ennen kuin               iskee kaikkein raskaimmin tämä rautateiden
27494: tämä vuosi on lopussa, ne varmasti terävinä pis-              kuljetusmaksujen, niin henkilö- kuin tavarakul-
27495: tävät meidän maamme kansalaisia, jotka ovat                   jetusmaksujen, korottaminen, koska heidän on
27496: todellisissa vaikeuksissa.                                    etsittävä suurin osa palveluksistaan toisessa lai-
27497:                                       Taloudellilsen kawun 'turvaaminen                                      501
27498: 
27499: 
27500: dassa maata olevista hallintokeskuksista. Tämä             Näin ollen pyrkimys oikeudenmukaiseen sekä
27501: osoittaa, onko ollut vastuuta todella hallituk-         vuokranantajan että vuokralaisen edut tasapuo-
27502: sella, hallituksella, jossa nyt on ollut myöskin        lisesti huomioon ottavaan sovittelumenettelyyn,
27503: keskustapuolueen ministereitä mukana, puo-              johon hawHtulk:sen esiJtykscllä n:o 42 tähdätäälll,
27504: lueen, joka kertoo olevansa kehitysalueiden             on 'toimenpide, jdk.a pyrkii parantamaan asunto-
27505: aJSi.a11a; mutta kätten työt 1Mdlä Jrehi,tysaJ.uciLla   tilannetta. Meidän mielestämme yhteiskuntam-
27506: kyihlä oso~ttav,at jotam muUlta ikum ~Sitä, että        me on terve vasta silloin, kun vuokra-asuntoja
27507: näiden ihmisten asialla on oltu. Ennen kaikkea          on riittävästi tarjolla kaikille niitä haluaville, ja
27508: keskustapuolue on ollut ratkaisijana silloin, kun       tähän päämäärään me olemme juuri nyt pyrki~
27509: tätäkin lakia on kierretty ja kehitysalueiden           mässä.
27510: kansalaisen toimeentulosta yhä suurempi osuus
27511: kJJpattu valtion pussiin taikka annettu muiden
27512: sellaisten piirien kukkaroon, joille pääomat                Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro) ~
27513: tässä maassa todella ovat pääosiltaan viime vuo-        Herra varapuhemies! Jos kokoomus todella ha-
27514: sina jo muitakin teitä ajautuneet. Ei ole silloin       luaisi auttaa vuokralaisia ja tehdä oikeutta pien-
27515: syytä keskustapuolueen todistella olevansa aina-        omistajille, niin täällä kokoomus olisi niin kuin
27516: kaan kehitysalueystävällinen, eikä liene kokoo-         muutkin puolueet esittänyt sen, että jos kansan-
27517: muksellakaan tähän ollut paljon vastaanpane-            eläkeläinen, TEL:in tai LEL:in eläkeläinen ot-
27518: mista niiden asioiden yhteydessä, joita täällä          taa omakotitaloonsa vuokralaisen, niin häntä ei
27519: on käsitelty. Sen ovat nuo äänestystaulut osoit-        siitä rangadisita el1i hälllen cläkettään rvii:hermetä t$
27520: taneet, silloin kun näistä asioista on ratkaisu-        oteta pois. Nyt lait ovat sellaiset, että tällai-
27521: äänestyksiä suoritettu.                                 nen vanhus ei voi asuntoonsa ottaa vuokralaista,
27522:                                                         häntä rangaistaan.
27523:     Herra ;v;a11a1puhemies! Toilvon, että 1tämälll         Jos kokoomus olisi halunnut tehdä oikeutta
27524: asian käsittely perustuslakivaliokunnassa johtaa        vuokra-asioissa, olisi myös hyväksytty SMP:n
27525: sellaisiin ratkaisuihin, että SMP:n lakialaittees-      jatkuvat esitykset, että halpakorkoisia lainoja
27526: sa olevat yksityiskohtaiset säännökset yksityi-         olisi annettu omakotitalojen ja muitten asunto-
27527: $en kansalaisen, ennen kaikkea pienituloisen            jen korjaamiseen, että olisi saatu lisää asumis-
27528: työmiehen, eläkeläisen, rintamaveteraanin ja            tilaa.
27529: pienviljelijöidemme, tulonmuodostuksen koh-                Me olemme näitä molempia korjauksia täällä
27530: daUa tuottavat sellaisen tuloksen, että heitä ei        ajaneet, mutta yhtenäinen rintama kokoomuk-
27531: käytetä tässä maassa jatkuvana riiston ja saalis-       sesta SKDL:ään saakka on ollut näitä korjauksia
27532: tuksen kohteena ja vallanturvaajamassana, vaan          vastaan. Nyt on kysymys vain suurten eduista,
27533: heitä kohdellaan yksityisinä vapaan ja itsenäi-         kysymys, jonka Suom<;n kansa tuntee ja näkee
27534: sen· Suomen kansalaisina, joilla on oikeus elää         hintavyörynä, gryndereitten etuna ja kansan
27535: ja tulla toimeen niin kuin suurituloisilla herroil-     vaikeuksien kasvamisena.
27536: lakin kerskakulutuselintasonsa piirissä.
27537:                                                            Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :
27538:    Ed.    I 1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro) :       Herra puhemies! Ed. Ilaskiven kannanotto pu-
27539: Herra puhemies! Ed. Lemström antoi käyttä-              heenrvuorooni oli sellainen, joka osoitti jälleen
27540: mässään puheenvuorossa sen kuvan, että kokoo-           ja todisti täysin selvästi, millä tavoin sillä suun-
27541: muksen pyrkimys vuokrasäännöstelyn korvaami-            nalla näihin kysymyksiin asennoidutaan. Hän
27542: seen asunto-oikeustuomioistuimilla kohdistuisi          pU!hui pienVUICikranam~tajiiSita ja vuoktva!W:sista
27543: nimenomaan pienituloisia ja asunnontarvitsi-            mutta niin kuin täällä ed. V. Vennamo totesi,
27544: joita vastaan. Asian laita on täsmälleen päinvas-       teot täällä eduskunnassa puhuvat aivan toista.
27545: toin. Me tiedämme, että valtalain nojalla sovel-        Nuo värit tuolla taululla ovat osoittaneet, että
27546: ~tltu vUtC:likmsäännös.tely on eräs 'tärkeimmistä       te olette suurgryndereiden asialla ja sitä asiaa
27547: syistä siihen, minkä takia asuntotilanne erityi-        te ajatte nytkin nimenomaan tällä linjalla, johon
27548: sesti kaupungeissa on muodostunut täysin kestä-         hallitus on teidän kohdallanne alistunut. Se ei
27549: mättömäksi, mirrkä vuoksi asuntojen saaminen            tule palvelemaan pienvuokranantajia eikä myös-
27550: tällä hetkellä on täysin kiven takana. Säännös-         kään vuokralaisia, vaan se tulee kumpienkin toi-
27551: telystä myös johtuu se, että monet pienten asun-        mintaa vaikeuttamaan ja myöskin elinmahdolli-
27552: tojen omistajat eivät uskalla antaa niitä enää          suuksia kaventamaan. Se tulee olemaan byro-
27553: vuokralle, vaan pitävät niitä tyhjinä.                  kraattinen järjestelmä, jossa yksilöllä, ihmisellä,
27554: 502                                       Maanantaina 26 p. maaliskuulta 1973
27555: 
27556: 
27557: ei ole sijaa, mutta yhteisöillä ja suuryhtiöillä                oikeus ulottaa poliittinen valta aineellisen ja
27558: kylläkin.                                                       henkisen kulttuurin perusvoimiin asti.
27559:                                                                    Taloudellinen säännöstely perustui alun perin
27560:      Ed. Rainio: Herra puhemies! Mitä on aja-                  sille vaiheelle, että oli muka kysymyksessä vuo-
27561:  teltava siitä, että hallitus voi ja rohkenee mei-             den 1967 devalvaation jälkihoito, poikkeustilan-
27562:  dän maassamme esittää eduskunnan hyväksyttä-                   teen vaatima poikkeusratkaisu. Nyt se on jatku-
27563:  väksi pilkulleen samansisältöisen lain, joka kol-             nut jo kauan, liian kauan. Sitä on ylläpidetty
27564:  me päivää aikaisemmin on torjuttu äänimääräl-                 jatkuvan, häri:käill.emätttömärn udkoparlametlitaa-
27565:  tään maan toiseksi suurimman puolueen toi-                    risen painostuksen avulla. Sen yhteydessä on tä-
27566:  mesta? Mitä on silloin ulospäin kansalle näky-                 män tästä julistettu enemmistön kaikkivaltaa.
27567:  vien kuvioitten takana. Tämä todistaa lähinnä                 Samalla on vähitellen tuuditettu kansaa siihen
27568:  kahta asiaa.                                                  uskoon kuin kaikkinainen taloudellinen yrittä-
27569:     Ensiksikin hallituksen taholla todella usko-               mirrren olirsi muka jo sinänsä rtuomittavaa, vaikka
27570:  taan vasemmiston ja siihen liittyneen keskustan               kysymyksessä on nimenomaan se kulttuurin osa,
27571:  omiin kuviJt:elmiin, siihen, että m3laiSISia olitsa jo        jota ilman kansa ei itse asiassa voisi säilyttää
27572:  siirrytty sellaiseen pakkodemokratiaksi kutsut-               ihmisarvoisen elämän tasoa. Nyt elämälle vie-
27573:   tavaan järjestelmään, jossa ei tarvitse vähää-               raan valta-ajattelun seurauksena kuolema kul-
27574:  kään välittää yksilön tai yksilöryhmien oikeuk-               kee keskellämme: yrityskuolema ja sen mukana
27575:  sista, jos nämä sattuvat olemaan vähemmistön                  kuoleman odotus, masennus laajojen yrittäjä-
27576:   asemassa. Kansalle on niin kauan saarnattu                   joukkojen keskuudessa.
27577:  ruhjovan enemmistövallan oikeutusta, että jopa                    Toiseksi hallituksen häikäilemätön menettely
27578:  maan hallitus on alkanut uskoa siihen ja katso-               osoittaa, että meillä on siirrytty pitkälle ns. kor~
27579:  nut voivansa heittää häikäilemättömän syyte-                  porativistiseen järjestelmään. Syvälle jokaisen
27580:  ryöpyn kaikkia viestinnän keinoja käyttäen sen                kansalaisen elämään vaikuttavissa ratkaisuissa
27581:  ryhmän päälle, joka pyrkii parhaansa mukaan                   näyttävät sanelevan järjestöt ja järjestöjen dik-
27582:  ottamaan huomioon kokonaisuuden edun eikä                      tatoriset johtajat, valtalain yhteydessä mahtavat
27583:  sallisi myöskään yrittävää ihmistä lannistetta-               työmarkkinajärjestöt mahtavine johtajineen.
27584:  van. Hallitus on katsonut voivansa nöyryyttää                 On kuitenkin muistettava, että nämä johtajat
27585:  sen syöttämällä jo kerran hylätyn lain tälle ryh-             huolehtivat vain järjestöjensä jäsenistöstä. Ei
27586:  mälle, joka tekee parhaansa korjatakseen niitä                heitä ole palkattu eikä valittu huolehtimaan kan-
27587:  vääryyksiä, joita elämälle vieras taloudellisen               sakunnan kokonaisuudesta, sen kulttuurista, sen
27588:  byrokratian rautainen käsi tuottaa yrittäjään ja              talouselämästä, sen yleisestä valtatasapainosta,
27589:  säästäjään kohdistuvalla kuristavalla otteellaan.             sen yksilöiden turvallisuudesta ja vapaudesta.
27590:  (Ed. Laine: Tiannehan on 'toinen!). Tämä                      Korporativistinen järjestelmä syrjäyttää kansan
27591: met1kitsee ennen kaikkea selJLMstJa ISOOtautumi:s-             edustuslaitokset ja näin ollen se tuo tullessaan,
27592: rtJapaa, joht maiSIOlltaa oSiattl kerrar118Jattl :kansastla,   kuten historia osoittaa, aina diktatuurin. Meillä
27593: !Sen osan, joka kul:loinikån jou:tuu 'kärsittnäärn kes-        se osaltaan on jo vienyt pitkälle puolueitten
27594:  kenään liittoutuncitmen poliitid&ojen enelllltlili;.          johtajien yhteisdiktatuuriin, ja sen ohessa suu-
27595: tön micliwtllarstJa.                                           ren erotuomarin valtaan. Tämä on nähty usein
27596:     Kansastamme ryhmä toisensa jälkeen, nimen-                 ja se nähdään jälleen. Koko tämän asian, valta-
27597:  omaan kyvykäs ryhmä, joutuu kokemaan uhkaa                    lain, käsittelyn sävy ja luonne on ollut alun
27598: ja mielivaltaa ja vetäytyy kuoreensa. Yrittämi-                alkaen korporativistinen. Siinä on ulkoparla-
27599: nen ja luova toiminta, oman panoksen antami-                   mentarismi näytellyt keskeistä osaa, ja se on
27600: nen, ei näiJSsä olois:sra _llmnnama, koska [auma-              itse asiassa vakavana vaarana valtiollisen demo-
27601:  ajattelulle ja kaunaisuudelle rakentavat poliitti-            kratian luomalle valtatasapainolle.
27602: set voimat ovat valmiit iskemään alas heti sen,                   Valtalain käsittely osoittaa ennen kaikkea sen,
27603:  jonka ahkeruus ja kyvyt tuottavat tuloksia.                   että korporativismin tuottama häiriö muiden
27604: "Jos joku kohoopi heistä, sen he iskevät iäksi",               demokratiaamme vaarantavien seikkojen, kuten
27605: sanoi jo aikoinaan Eino Leino (Vasemmalta:                     vaalilakimuutosten, puoluelain ja puoluetuen,
27606: Täytyisi saada uusi johtaja! ) . Tähän on vieiä                ohessa on jo ulottanut pitkälle vapaata yhteis-
27607: lisättävä: yritetään jopa painaa naurunalaisiksi               kuntajärjestystä mädättävän vaikutuksensa. Se
27608: niitä henkilöitä, joita tulisi toki kunnioittaa.               on luonut maahan laajoja etuoikeutettuja ryh-
27609: Tämän masentavan tilanteen saa aikaan tuo pak-                 miä ja ennen kaikkea keskittänyt valtaa harvoi-
27610: kodemokratia, joka kuvittelee, että olisi muka                 hin käsiin. Parastaikaa se ulottaa vaikutuksensa
27611:                                       Taioudellisen kasvun >turvaaminen                                    503
27612: 
27613: 
27614: puolueitten sisällekin, uhkaa vaientaa terveen ja       kuumentua ja lakkoja on väläytetty? Muutaman
27615: aidon arvostelun, vaientaa kansan luottamushen-         keskeisen ja tärkeän alan lakko maksaa yhteis-
27616: kilöitten äänen ja johtaa siihen puolueliittoutu-       kunnalle, maamme kansantaloudelle, paljon
27617: mien pakkovaltaan, joka oikeutti minut tasa-            enemmän kuin kokoomuksen puoluekokouksen
27618: vallan presidentin toimikauden jatkamisen, ns.          mahdollinen rauhallinen ja ehkä eheä ilmapiiri.
27619: poikkeuslain, yhteydessä puhumaan eräänlai-             En sanoisi tätä, mikäli kokoomus teollaan olisi
27620: sesta "arktisten everstien" juntaJSita, jdlm sane-      todella saavuttanut jotakin, mutta verratkaa nyt
27621: lee ratkaisut tässä maassa.                             edellistä ja uutta esitystä. Oliko tämä kaikki
27622:    Eduskunta ei pysty rakentamaan tätä maata            temppuilun arvoista?
27623: kokonaisuutena, ellei eri ryhmien taholta myön-            Tohtori Ilaskivi käytti perjantaina kokoo-
27624: netä ja tunnusteta, että me olemme täällä huo-          muksen ryhmäpuheenvuoron kansantaloustie-
27625: lehtimassa juuri ihmisestä, jokaisesta kansamme         teen ansioituneena tutkijana. Hänen tulisi tie-
27626: jäsenestä, kuuluipa hän johonkin mahtavaan jär-         tää tilanteen vakavuus ja mahdollisten seuraus-
27627: jestöön tai ei. Tämä on nähtävä, tämä on tun-           ten hinta kansantalouden kannalta. Periaattees-
27628: nustettava ja on kunnioitettava toistemme pyr-          ta voidaan keskustella ja riidellä. Jokaisen puo-
27629: kimyksiä niin tässä salissa kuin kansan keskuu-         lueen on harkittava ja tutkittava eri eturyhmien
27630: dessa ja viestintävälineissä. Keskinäistä kunnioi-      tarpeita ja vaatimuksia. Mutta puoluekokouk-
27631: tusta on oltava eduskunnassa, mutta sitä tulisi         sen valmisteluja ei saa aloittaa näin vakavalla
27632: yhtä suurella syyllä olla myös hallituksen ja           ja maan kehitystä uhkaavalla tavalla. Vähem-
27633: kaikkien eduskuntaryhmien välillä mukaan luet-          mistösuoja valtiosäännössämme on monissa suh-
27634: tuna tällöin myös oikeutetuksi tunnustettu op-          teissa hyvä ja kansanvaltainen periaate varsin-
27635: positio, demokratian aitouden väärentämätön             kin. tällaisina aikoina, jolloin ei ole takeita siitä,
27636: tunnusmerkki.                                           mitä hallitus tekisi jonakin päivänä korkeimman
27637:                                                         vallan käyttäjänä mukaan lukien siihen myös
27638:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! On todet-           korkeimman päätösvallan. Mutta tätä vähem-
27639: tava ensiksi, ettei kukaan tällä hetkellä tohdi         mistösuojaa ei saa käyttää hillittömästi ja kai-
27640: vastustaa sitä ettei taloudellista kasvua pyrit-        ken lisäksi ei yhden puolueen oman sisäisen ku-
27641: täisi turvaamaan, kunnes päästään ohi siitä tilan-      van ja itseluottamuksen palauttamiseksi. Jos
27642: teesta, jossa nyt työmarkkinoilla ollaan. Tämä          näin menetellään, annetaan lopulliset valtit kä-
27643: ratkaisu vaatii kuitenkin sitä, että hallitus päät-     siin niille, jotka haluavat romuttaa valtiosään-
27644: täväisesti ja oppositioon yhteyttä pitäen ryhtyy        tömme lopullisesti.
27645: valmistelemaan tehokasta lainsäädäntöä, jolla
27646: työmarkkinaosapuolten neuvotteluissaan aikaan-             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallituk-
27647: saama tilanne tullaan turvaamaan, ettei voimak-         sen valtalakiesityksessä on nyt kysymys lähinnä
27648: kaasti vauhdittuva inflaatio ja kasvavat vaikeu-        hintojen ja vuokrien säännöstelystä ja indeksi-
27649: det vie pohjaa pois niiltä ratkaisuilta, joiden         ehdon kieltämisestä. Näiden säännöstelyvaltuuk-
27650: edellytyksenä tämän valtalain hyväksyminen              sien ohessa on tarkastettava myös sitä, kuinka
27651: tällä hetkellä on.                                      haJJlitus käytltää ni1tä 1Va1tuuks.ba, miltä 1si!llä on
27652:    Kokoomuksen menettely asian yhteydessä ei            tämän valtalain ulkopuolella.
27653: ole ollut korrektia. Kokoomus on valitettavasti            Meidän kansanvaltaisessa hallitusmuodossam-
27654: viime vuosina pyrkinyt oman sisäisen tilansa pa-        me on päätarkoituksena, että kansa edustajiensa
27655: rantamiseen tämänlaatuisilla tempuilla valmis-          välityksellä päättäisi, kuinka sen asioita hoide-
27656: teleroalla puoluekokoustaan ja turvautumalla            taan. Menneinä viime aikoina hallitsemisemme
27657: mm. välikysymysmenettelyyn ja sen jälkeen pi-           on noudattanut parlamentarismin kirjainta,
27658: latessaan puolueen imagen poikkeuslakimenette-          mutta ei kuitenkaan kansanvallan henkeä. Hal-
27659: lykäsittelyssä. Nyt puolueen taktikot käyttävät         [intomme kansanvaltainen henki ei .toteudu
27660: vielä järeämpää tykistöä, mutta liian vakavassa         siinä vuodesta toiseen noudatetulla samansisäl-
27661: yhteydessä. Myönniiln, etltei ha:l1i!rukSie11 suhtau-   töisellä, täpärällä eduskuntaenemmistöllä. Tä-
27662: tuminen oppositioon ole ollut läheskään korrek-         mänkinvuotisten valtalakikäsittelyiden päävai-
27663: tia, vaan hallituksen ylimielisyys on vakava.           lreutena on haMitus.J:X)ijtid!kkamme lllauttima, nii-
27664: Mutta kuitenkin: kuka ottaa vastuun työmark-            den koostumusta huomattavasti suurempi epä-
27665: kinamenettelyjen kariutumisesta, jos valtalaki          luottamus. Se, että hallituksella on kapeat har-
27666:  todella kaadetaan? Eikö kokoomus tiedä sitä,           tiat, ei ole sinänsä suuri epäluottamuksen puute,
27667: että tqisella osapuoleila voivat myös tunteet           eikä se, että tämän lain yhteydessä valtalakiesi-
27668: 504                                   Maanantaina 26 p. maaliskuUJta 1973
27669: 
27670: tys on saanut taakseen lähes 5/6 enemmistön,               kavasti muistutettava siitä tarpeesta, mitä va-
27671: ei kuvasta luottamusta hallituksen toimiin tä-             kaan taloudellisen kehityksen ja sisäisen yhte-
27672: män lain käyttämisessä. Hajoita ja hallitse -me-           näisyyden ja luottamuksen saavuttamiseksi pi-
27673: netelmät ovat olleet kapeaharteisten hallitus-             täisi tehdä. Tällaisen kovan poliittisen takti-
27674: koaliitioidemme yhtenä nurkkakivenä. Lukui-                koinnin aikana on kuvaavaa, että eduskunnassa
27675: sien lakiesitysten läpiajamisessa on riittävä kan-         määriteltävien kannanottojen perusteeksi pitää
27676: natus saatu pakkoajolla. Eduskunta tai määrä-              kerta kerralta mainita, että vain tässä tilan-
27677: tyille asioille oppositiossa olevat ryhmät on              teessa jne., sekä se valitettava tosiseikka, että
27678: ajettu seinää vasten hankalilla pakkotilanteilla.          eduskunnan oma-aloitteisuuden käyttö ja toi-
27679: ~älläl?n kertaa. til~nne on ~äin se~n~ä, ~ikä jär~e       nen toistensa ymmärtäminen on löytynyt mil-
27680: wnmil:Le r-atlkaå:suJrule oLe a:ilkaa eikä iSIL)aa. ~taa   tei ainoastaan tyhjien kaljapullojen merkeissä,
27681: ja asioita ei tällaisessa tilanteessa voida suunni-        mistä esimerkkinä on mainittava näillä valtio-
27682: tella ja päättää pitempää ja laajempaa perspek-            päivillä miltei ainoana hyväksytty ponsilausel-
27683: tiiviä varten.                                             ma viime viikolla.
27684:    Vuorotahtia lykkimällä hallitus pääsee sil-                Valtalain käsittelyn yhteydessä olisi mietit-
27685: ~äkkeisessä suossa mättääitä mättäälle varpai-             tävä ja suunniteltava niitä toimenpiteitä, millä
27686: den jo kastuessa ja ravan roiskutessa. Edellä ker-         valtalain ulkopuolella olevien asioiden kohdalta
27687: rotunlaisella poliittisella pikkunäppärällä myl-           voitaisiin parantaa hallituksen kansanvaltaa tur-
27688: ly-Matti-pelillä ei voida saavuttaa kuin osateho           vaavaa menettelyä. Eräänä tällaisena poliittista
27689: niissä kehitysmahdollisuuksissa, joita suvaitse-           keinottelua ja jatkuvaa erimielisyyttä aiheutta-
27690: vaisella ja eheytyneellä sisäpolitiikalla saavutet-        vana seikkana pitäisi esim. paljon keskustelua
27691: taisiin. Hallituksen turhantärkeä arvovalta on             aiheuttaneet virkanimitykset poistaa kokonaan
27692: myös muodostunut monien järkevien ratkaisu-                hallituksen ulottuvilta. Samalla se parantaisi
27693: jen esteeksi. Hallitusten arvovalta ei useinkaan           hallituksen muita toimintamahdollisuuksia. Vir-
27694: ole sallinut yhteydenottoa oppositioon asioiden            kanimitysasia olisi helposti käytännössä ratkais-
27695: valmisteluvaiheessa, saatikka että _oppositio olisi        tavissa niin, että ne virat, joita ei voi ratkaista
27696: kutsuttu mukaan jo useammin ja useammin hoi-               pätevyyden perusteella, määriteltäisiin ja siirret-
27697: dettu myös opposition esittämiä toivomuksia.               täisiin eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
27698: Sorsan hallituksella on ollut muutamia myöntei-            suhteelliselta pohjalta. Hallituksien ja opposi-
27699: sempiä poikkeuksia. Hallituksilla on ollut myös-           tiopuolueiden välistä luottamusta tulisi tästedes
27700: kin kova päähänpinttymä siinä, että minkä sa-              hoitaa mielekkäämmällä tavalla, ettei jatkuvasti
27701: noin, sen sanoin. Muotoseikoissa oleva arvovalta           ajauduttaisi suurissa kysymyksissä luottamus-
27702: ei esim. kärsi vetämään eduskunnassa järjettö-             kriisiin.
27703: mäksi osoittautuviakaan esityksiä takaisin, vaan
27704: niillä kiristetään turhan tähden tilanteita.                   Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallituksen
27705:    Tämänkin valtalain käsittelyn aikana täällä             esitys uudeksi valtalaiksi on niiden suuntavii-
27706: on hallituksen esityksiä, joilla olisi voinut sii-         vojen mukainen, joita pääministeri Sorsa täällä
27707: vota pöytää ennen tämän esityksen antamista.               eduskunnassa jo viime perjantaina kaavaili ja
27708: Eduskunnan pitäisi päättää tämän maan asioista              joista hän mainitsi. Ne eivät silloin kokoomus-
27709: ja todellisuudessa vain eduskunnan puoli'kkaan             puoluetta tyydyttäneet, mutta tänä päivänä ko-
27710: osuus on mukana, mikä myös on syynä siihen,                 koomuspuolue on valmis hyväksymään tämän
27711: että ratkaisut jäävät osa-arvoisiksi. Tämän val-           samansuuntaisen esityksen, kuten ryhmän pu-
27712: talain yhteydessä sen hyväksymistä ei SKYP:n               heenjohtaja ed. Ilaskivi äsken puheenvuorossaan
27713: ryhmän taholta voida tehdä täydellä napilla.               mainitsi.
27714: Tässä laissa, sen tarpeessa ja muodossa olisi pal-             Tämä hallituksen esitys merkitsee käytännös-
27715: jon korjattavaa, mutta se vaatisi pitempiaikaista          sä, kuten viime perjantaina mainitsin, jälleen
27716: suunnittelua ja järjestelyjä. Tässä tilanteessa            kumarrusta lähinnä oikealle ja niiden vaatimus-
27717: ryhmämme on katsonut välttämättömäksi yh-                  ten toteuttamista, joita täällä nimenomaan ko-
27718: deksi vuodeksi säädettävän valtalain, niin kuin            koomus on tämän asian yhteydessä esittänyt.
27719: ~iitä olemme jo aikaisemmin ilmoittaneet.                  Me arvostelimme täällä perjantaina pääminis-
27720:    Puuttumatta enempää yksityiskohtiin haluan               teri Sorsan kaavailemia muutosehdotuksia,
27721: viitata siihen valitettavaan tosiasiaan, että yli-         !koska ne heikentävät valtuuslakia nimenomaan
27722: mitoitettua valtiontaloutta rahoitetaan inflaa-            vuokrasäännöstelyn osalta ja samalla merkitse-
27723: tion välityksellä. Tässä yhteydessä on myös va-            vät koko valtuuslain romuttamista. Näin ollen
27724:                                     Taloude!JHsen !kasvun turvaaminen                                    505
27725: 
27726: 
27727: emme voi hyväksyä tätä hallituksen nyt edus-         esitysten n:ot 41 ja 42 perusteluissa on luetta-
27728: kunnalle esittämää valtuuslakia. Siksi olemme        vissa hallituksen nöyristelevä suhtautuminen
27729: jättäneet rinnakkaislakialoitteen, jossa esitetään   kokoomuksen eli oikeisto-opposition vaatimus-
27730: samat muutosehdotukset lakitekstiin kuin ai-         ten edessä. Tilanne on näin ollen täsmälleen
27731: kaisempaan ha11itukse11 esitykseen. Olemme sitä      sama kuin perjantaina, vaikka ed. Ilaskivi tun-
27732: mieltä, että hintasäännöstelyä ei ole purettava,     tui puheenvuorossaan olevan siinä käsityksessä,
27733: vaan sitä on tiukennettava, kuten lakialoittees-     että tilanne on tänään kokonaan toinen kuin
27734: samme esitetään.                                     perjantaina. Nyt on kuitenkin nähtävissä, että
27735:     Emme pidä myöskään hyväksyttävänä halli-         pääministerin perjantaina antama ilmoitus on
27736: tuksen esitystä vuokrasäännöstelystä luopumi-        nyt kirjattu hallituksen lakiesityksen peruste-
27737: sekr>i vuoden 1974 alusta lukien, mistä valtuus-     luihin ja näin ollen siltä osin teksti on yhtenevä
27738: lain perusteluissa mainitaan ja mistä on annettu     pääministerin perjantaisen ilmoituksen kanssa.
27739: hallituksen esitys n:o 42. Tässä ryhmämme jät-          Työläisten ja laajojen kansalaispiirien mieli-
27740: tämässä rinnakkaislakialoi tteessa mainitaan         piteitä kuvastavat mm. tänään työpaikoilla lau-
27741: mm. vuokrasäännöstelyn osalta seuraavaa:             sutut mielipiteet ja suoritetut toimenpiteet.
27742: "Kun hallitus esityksensä perusteluissa lähtee       Esimerkiksi Turussa Wärtsilän Turun telakan
27743: siitä, että nykyisen kaltainen vuokrasäännöstely     työläiset ovat tänään lopettaneet työnsä kello
27744: lopetettaisiin vuoden 1973 loppuun mennessä,         12 päivällä. Kaikki turkulaiset rakennustyö-
27745: on hallitus tässä kysymyksessä myöntynyt ko-         maat ovat tänään pysäyttäneet työnsä kello 14
27746: koomuksell harjoittamaan painostukseen, jonka        eli siis koko iltapäivän ajaksi. Työläiset ovat
27747: tavoitteena on koko hintojen, maksujen ja            näissä tilaisuuksissa vaatineet, että hallituksen
27748: vuokrien säännöstelyn vähittäinen lopettami-         tulee lopettaa se nöyristely, jonka se nyt on
27749: nen. Koska vuokrataso edelleenkin on huomat-         kokoomuksen vaatimusten edessä suorittanut.
27750: tavan korkea ja vuokralaisen oikeusturva vaka-       Työläiset ovat vaatineet tiukempaa hintasään-
27751: van asuntopulan johdosta suhteellisen heikko,        nöstelyä, palkkojen sitomista indeksiin ja vuok-
27752: me kansandemokraatit emme pidä oikeana               rien hintasäännöstelyn jatkamista. On ilman
27753: vuokrien säännöstelystä luopumista hallituksen       muuta selvää, että tämä asunto-oikeuksia kos-
27754: esityksessä kaavaillulla tavalla. Kokemukset         keva lainsäädäntö, joka nyt sisältyy hallituksen
27755: vuokrien sovittelusta oikeusistuimen kautta          esitykseen, ei voi korvata vudkrasäännöstelyä.
27756: ovat osoittaneet, että menettelyllä ei voida es-     TehokkaåJmtn.aln tutv,aJll hiama:n!kol191tUikJsi,a. vas-
27757:  tää vuokrien aiheetonta kohoamista, johon lain      taan tarjoaa kansandemokraattisen ryhmän rin-
27758: 7 §:ssä viitataan. Vuokralaiset eivät useassa ta-    nakkaislakialoite, josta ed. Aitio jo äsken mai-
27759: pauksessa asunnon menetystä peläten uskalla          nitsi.
27760: viedä vuokrasta syntynyttä kiistaa oikeusistui-         Ed. Sinisalo totesi perjantaina käydyn kes-
27761: men ratkaistavaksi, ja toisaalta kokemukset          kustelun yhteydessä, että hallitus ei nauti kan-
27762: osoittavat, että oikeusistuinten ratkaisut ovat      san luottamusta toimenpiteittensä seurauksena.
27763:  suosineet yleensä vuokranantajia. Näillä perus-     Nyt esillä olevan hallituksen esityksen käsitte-
27764:  teilla katsomme, että ei ole olemassa perusteita    lyn yhteydessä on ilmeisen aiheellista punnita,
27765: nykyisestä vuokrasäännöstelystä luopumiseksi,        nauttiiko tällaisia tekoja suorittava hallitus
27766:  ja katsomme, että vuokrien säännöstelyä tulisi      eduskunnan luottamusta.
27767: pikemminkin tiukentaa kuin höllentää." Halli-
27768:  tus, kuten mainitsin ja kuten lakiesitys osoit-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
27769:  taa, on lähtenyt aivan päinvastaiselle tielle.       valittaen todettava se eduskunnan alennustila,
27770:     Me edellytämme, että perustuslakivaliokun-        että täälläkin näyttää hupikaruselli vain laaje-
27771:  ta, jonka käsittelyyn asia välittömästi siirtyy,     nevan. Tuskin kokoomus on saanut pimeän hin-
27772: paneutuu vakavasti jälleen tähän asiaan, ja tu-       tansa siinä, että se on ollut käsikassata-apu kan-
27773: lemme perustuslakivaliokunnassa ehdottamaan           san ansioiden ja vaikeuksien lisäämiseksi, niin
27774:  muutoksia niiden ehdotusten mukaisesti, joita        täällä skyppiläiset eivät näytä enää olevan tyy-
27775:  rinnakkaislakialoitteemme edellyttää, ja samoin      tyväisiä saamaansa rahaan, vaan vaativat nyt jo
27776:  myöskin täällä eduskunnan toisessa käsittelyssä,     hallituspaikkoja. Hupikaruselli jatkuu!
27777:  mikäli perustuslakivaliokunta ei näitä muutos-
27778:  ehdotuksia huomioi.                                     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän
27779:                                                       kiinnittää vakavaa huomiota näihin ed. V. Ven-
27780:    Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen             namon käyttämiin, vahvasti muunnettua to-
27781: 64 11/73
27782: 506                                  Maanantaina 26 p. maaHskuu1ta 1973
27783: 
27784: 
27785: tuutta sisältäviin sanoihin ja niihin samansisäl-          lakivaliokuntaan
27786: töisiin, mitä hän on aikaisemmin esittänyt. Pu-
27787: hemiesneuvoston tulisi eduskunnan työrauhan              14)   Ehdotuksen oikeudenkäyntiä huoneenvuokra·
27788: takia entistä selvemmin määritellä kantansa sii-                 asioissa koskevaksi lainsäädännöksi
27789: hen, missä täällä on asiallisuuden rajat.                sisältävä hallituksen esitys n:o 42; ja
27790: 
27791:  Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):               p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n t a a n:
27792: Herra puhemies! Ed. Kurpan on turha uhkailla.            15) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami·
27793: Minulla on oikeus täällä puhua totta.                              sesta annetun lain muuttamisesta
27794:                                                          sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 196;
27795:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):            sekä
27796: Herra puhemies! Täältä eduskunnasta on syytä
27797: lähettää Suomen kansalle vakavat terveiset, että         16) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
27798: se harkitsee seuraavissa vaaleissa antaessaan kan-              sesta annetun lain muuttamisesta
27799: natustaan, että valituksi eivät tule henkilöt, joi-      sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o 197.
27800: den vakaumus on rahalla ostettavissa.
27801: 
27802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Ensi m mä i ne n    varapuhemies:
27803:                                                          Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
27804:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              kello 21.
27805: asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n-
27806: t aan.
27807:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 18.55.
27808: 
27809:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
27810:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
27811: ehdatukJSen mukaisesti                                                                Ohtvi Sa:Iervo.
27812:                       26. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
27813:                                               dre11o 21 (21.21.).
27814: 
27815:                    Päiväjärjestys.                                  Päiväjärjestyksessä oleva asia:
27816: 
27817:   I 1m o i t u k s i a.                                    Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
27818:                                                    Siv.                annetun lain muuttamisesta
27819:     Pöydällepanoa varten
27820:          e s i te 11 ä ä n:                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27821:                                                            dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9
27822:    Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o                    esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
27823: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi ta-                miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
27824: loudellisen kasvun turvaamisesta annetun                   nan seuraavaan istuntoon.
27825: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
27826: 
27827:                                                               Ensimmäinen        varapuhemies:
27828:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   Eduskunnan seur~ava täysistunto on tänään
27829: Helle.                                                     kello 21.25.
27830: 
27831: 
27832:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                  Täysistunto lopetetaan kello 21.2.3.
27833: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
27834: täysistuntoon sekä edustajat Ahde, Ahonen,
27835: Ajo, Liedes, Liikanen, Lottanen, Remes, Saar-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
27836: to, Salama ja Tamminen.
27837:                                                                                       Olavi Salervo.
27838:                     27. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
27839:                                              kello 21.25.
27840: 
27841:                   Päiväjärjestys.                        En s i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
27842:                                                        Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
27843:                                                        mietintö n:o 9.
27844:   I1 m o i t u ks i a.
27845:                                                 Siv.     Keskustelu:
27846:   En s i mm ä i n e n k ä s i t te 1y:                     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
27847:                                                        Esillä on siis valtalaki ensimmäisessä käsitte-
27848:    Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun              lyssä. Tämän lain käsittely on eduskunnan pe-
27849: turvaamisesta annetun lain muuttatnisesta       509    rustuslakivaliokunnassa saanut varsin omalaa-
27850:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          tuisia piirteitä. Se on saanut samanlaisia piir-
27851: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                 teitä kuin presidentin poikkeuslain käsittely.
27852: n:o 41; Iak.al. n:ot 196 ja 197.                       Silloinhan laki oli käsiteltävä yön pimeinä tun-
27853:                                                        teina, ja sitten kun laki oli valmis, ei ollut enää
27854:                                                        poikkeuslailla mitään kiirettä. Nyt tämä valta-
27855:                                                        laki ajettiin perustuslakivaliokunnassa läpi 20
27856:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               minuutissa.
27857: Helle.
27858:                                                           Kuvaavaa valiokunnan mietinnölle on se, että
27859:                                                        mietinnössä salataan asioita. Mietinnössä ei ole
27860:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            mainittu sanaakaan siitä, mistä tämä Sorsa-Vi-
27861: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen     rolaisen hallituksen esitys johtuu, nimittäin
27862: täysistuntoon.                                         siitä, että kokoomus äänesti viime perjantaina
27863:                                                        valtalain, ensimmäisen hallituksen esityksen, yli
27864:                                                        vaalien. Miksi salataan tällaista asiaa? Tässä on
27865:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         hävettävää, tässä on pimennettävää, ja siksi mi-
27866:                                                        nä esitinkin perustuslakivaliokunnassa mietin-
27867:     Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-           töön otettavaksi lauselman: "Ja kun kokoomus
27868: liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon             on asiassa tehnyt mahalaskun, niin hallitus on
27869: f:jäätyttyä.                                           uudelleen ehdottanut" jnp. Mutta valitetta-
27870:                                                        vasti ei asia saanut perustuslakivaliokunnassa
27871:                                                        kannatusta. Meidän maassamme on jo kansaa
27872:                                                        pimennetty pitkän aikaa. Nyt tämä pimentämi-
27873:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:               nen ja totuuden salaaminen on ulotettu jo tänne
27874:                                                        eduskuntaankin (Ed. Salolainen: Lopettakaa
27875: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta   sitten!).
27876:             annetun lain muuttamisesta.
27877:                                                           Kuvaavaa oli myös, että kun valiokunnassa
27878:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         olisi haluttu kuulla pääministeri Sorsaa ja työ-
27879: n:o 9 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-       markkinaneuvottelija Liinamaata, joista aina-
27880: t e 1y.y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-     kin pääministeri oli eduskuntatalolla, niin enem-
27881: tuksen esitys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 196 ja          mistö valiokunnasta kielsi pääministerin tule-
27882: 197, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-        misen perustuslakivaliokuntaan. Pelättiin. Mitä
27883: set.                                                   pelättiin? Pelättiin sitä, että pääministerin on
27884: 510                               Maanantaina 26 p. maaliskuUJta 1973
27885: 
27886: pakko eduskunnan perustuslakivaliokunnassa          sin on myös perustuslaillinen käsittely ja val-
27887: paljastaa ne häpeälliset kaupat kansan kustan-      tiopäiväjärjestyksen noudattaminen. Joka ta-
27888: nuksella (Ed. Huurtamo: Mitkä kaupat?), mi-         pauksessa ... (Eduskunnasta: Entä puhuja?)
27889: tä tässä asiassa on tehty.- Kyllähän te kysytte,    - Niin, puhujako on sekaisin? No, kyllä tässä
27890: mitkä kaupat, mutta kun ei saa edes pääminis-       porukassa menee vähitellen sekaisin. Suomen
27891: teriitä hänen virkavelvollisuutensa mukaisesti      kansa ainakin menee sekaisin, kun teitä vähän
27892: kysyä, vaan pimennetään tällainenkin asia. Ky-      seuraa.
27893: symyshän on siitä, että kansa maksaa viulut ja         Nimittäin joka tapauksessa on selvää, että
27894: Sorsa-Virolaisen hallitus, SAK:n johto, kokoo-      viime päivien tapahtumat ovat erittäin raskaita
27895: mus ja suuri raha ovat tehneet kauppoja kansan      ja kalliita Suomen kansalle. Joka tapauksessa
27896: pään mell!Obi.                                      on selvää, että tämä kaappausvalta, joka nyt
27897:    Oli hyvin mielenkiintoista, että perustusla-     hallitsee maassa, se tekee mitä tahtoo, niin
27898: kivaliokunnassa sosialidemokraattiselta taholta     kuin lapualaiset aikoinaan, ei välitä kansan vai-
27899: esitettiin uusdemokratiaa. Onko se punaista         !keuiksista ja kärsimyksistä mitään, jatkaa hinta-
27900: lapualaisuutta vai mitä se on? Siellä valiokun-     vyöryä, jatkaa herrojen palkkojen korottamista,
27901: nan sosialidemokraattinen kansanedustajajäsen       jatkaa nollalinjaa tavallisen ihmisen kohdalla ja
27902: sanoi, että kun hallitus on asian päättänyt, niin   poistaa viimeisenkin vuokrasäännöstelyn ensi
27903: perustuslakivaliokunnalla ei enää ole mitään te-    vuoden alusta gryndereitten ja suuromistajien
27904: kemistä eikä tutkimista muuta kuin nöyrästi         valtavaksi hyödyksi. Sitä vastoin ei välitetä mi-
27905: siunata, mitä hallitus on päättänyt. Näin siis      tään pienomistajista, todellisista vuokravää-
27906: eduskunnan tehtävät sosialidemokraattien uus-       ryyksistä, ne ovat sivuseikkoja, tärkein on raaka
27907: demokraattisen kannan mukaan onkin siirretty        saalistuslinja. Näin petetään Suomen kansaa.
27908: hallitukselle. Me olemme täällä vain marionet-      Mutta tämä eduskuntahan on saanut jo mai-
27909: teja, napinpainajia, naurunalaisia kansanedus-      neensa. Tämä jää historiaan petturikansanedus-
27910: tajia (Naurua). - Niin, minuahan te olette          tajien eduskuntana. Näin sanoo laajalti Suo-
27911: nauraneet, mutta se kävikin nyt omaan nilk-         men kansa, kun se on seurannut nykyistä me-
27912: kaan, kun teistä tuli naurudemokraatteja (Nau-      noa (Ed. Honkonen: Kaunista on kuunnelta-
27913: rua).                                               vaa! - Eduskunnasta: Mitä puhuja tarkoit-
27914:    Oli muuten kuvaavaa, että kun kuitenkin          taa?). - Tuntuu siltä, että teillä on vähän
27915: sallittiin kuulla kahta hallituksen virkamiestä     niin kuin hermot kireällä, kun suut aukeavat
27916: ja heiltä kysyttiin, no mitäs se kokoomus sit-       (Ed. Honkonen: Ei ole!).
27917: ten on saanut, kun se on tehnyt kolmen päi-            SMP on perustuslakivaliokunnan mietintöön
27918: vän päästä mahalaskun, niin virkamiehet kat-        jättänyt vastalauseensa. Me toivomme, että
27919: selivat nenänvarttaosa ja sanoivat, etteivät he     suuri valiokunta vielä kerran vakavasti harkit-
27920: tiedä, mitä kokoomus on saanut; ei virallisesti     sisi, ennen kuin se vahvistaa tämän umpikujan
27921: ole saanut mitään; eivät he tiedä niistä pimeistä   ja onnettomuuteen johtavan talouspoliittisen
27922: neuvotteluista. Mutta sen he tuntuvat tietävän,     tien. Suurin osa maasta on jo autiota, kansan
27923: että jotain on kokoomus saanut. Ja senhän nä-       väkiluku pienenee, pakkolähtöä on ollut ulko-
27924: kee valtiovarainministeristäkin tuossa, kun se      maille satojentuhansien kansalaisten kohdalla,
27925: katselee minua (Min. Virolainen: Uuden esi-         omatoimineo yritteliäisyys heikkenee, hyvänä-
27926: tyksen!).                                           kin aikana työttömyys kiusaa, verot nousevat
27927:    Muutoin kuvaavaa parlamentarismimme ti-          aivan ylivoimaisiksi, joka puolella hoito on
27928: lalle on se, että nyt meillä on eduskunnassa        äärettömän heikkoa. Muutoksen on tultava, tai
27929: kaksi vuokraoikeuslakiesitystä (Ed. Honkonen:       sitten tämä kansanvaltainen Suomi muuttuu,
27930: Yksi viihdyttäjä!). Ja virkamiehet ilmoittivat,     niin kuin sisäklikki haluaakin, kuri-Suomeksi
27931: ettei hallitus ole peruuttanut kumpaakaan.          ja kansa on kovassa puristuksessa (Ed. Lanki-
27932: Koko parlamentarismimme aikana ei vielä ole         nen: Kansa maksaa viulut!).
27933: ollut tällaista tilannetta, että hallituksella on      Meidän vastalauseessamme ensinnä esitetään,
27934: kaksi päinvastaista esitystä, jotka ovat keske-     että valtalain 6 §: ään otettaisiin lisäys, jonka
27935: nään ristiriitaiset ja vastakkaiset (Ed. Honko-     mukaan piensäästäjille annettaisiin indeksiturva
27936: nen: On kuin ed. Vennamon puheet!). Se on           (Min. Virolainen: Kuinka suuria ne ovat?).
27937: ihan kuin nykyinen Sorsa-Virolaisen hallituskin.    Näin piensäästäjien riisto, törkeä riisto, saatai-
27938: Se ei tiedä, mitä se tekee ja mitä se tahtoo.       siin lopulta loppumaan. Sitä on harjoitettu
27939: Pasmat ovat kerta kaikkiaan sekaisin, ja sekai-     koko sodanjälkeinen aika (Eduskunnasta: Sil-
27940:                                     T aioudellisen !kasvun :turvaaminen                               511
27941: 
27942: 
27943: loinkin, kun Vennamo oli ministerinä!).- No,           hallitsemaan maata, pomppii kuin pallo sinne
27944: kai minä olen syyllinen 20 vuoden takaakin,            tänne, käy kauppaa kansanedustajilla, käy kaup-
27945: ilrun 1te ette osaa asioita hoiltaa.                   paa ammattijärjestöillä, käy kauppaa kokoo-
27946:      Mitä sitten vuokrakysymyksiin tulee, niin         muksen kanssa ja pimentää nämä kansan kus-
27947: SMP lähtee oikeudenmukaisuudesta, tasapuoli-           tannuksella tapahtuvat häpeälliset kaupat.
27948: suudesta. Me katsomme vastalauseessamme,
27949: että kun kiinteistökustannukset nousevat, ne on            Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kun
27950: otettava huomioon vuokrissa. Mutta vuokrien            ed. Ilaskivi täällä ilmoitti, että hallituksen esi-
27951: nousu on estettävä sillä tavalla, että hallituk-       tyksessä on tapahtunut viime perjantaista niin
27952: sen on ryhdyttävä toimenpiteisiin kiinteistökus-       suuri muutos, että nyt kokoomuskin voi sen
27953:  tannusten alentamiseksi kiinteistöihin kohdis-        hyväksyä, on todettava, että ainoa muutos,
27954: tuvien verohelpotusten ja kustannushintojen            mikä on tapahtunut, on että sama myönnytys,
27955: alentamisen kautta, niin että siis vuokrat eivät       minkä hallitus teki kokoomukselle suullisesti
27956: pääse nousemaan. Tämä on ainoa oikea linja,            perjantaina, on nyt annettu kirjallisesti. Tähän
27957:  mutta sehän ei, tasapuolisuus, kohtuullisuus ja       tulokseen kokoomus olisi päässyt ottamalla jäl-
27958: oikeus, kelpaa edes eduskunnan nykyiselle              jennöksen eduskunnan perjantain istunnon pöy-
27959: enemmistölle.                                          täkirjasta (Ed. Ilaskivi: Tai soittamalla puhe-
27960:      Hintavyöryä me vastustamme jyrkästi. Siitä        limella!).
27961:  on meillä selvä ehdotus. Me katsomme, että                Kansandemokraattinen ryhmä ei ole hyväk-
27962:  välttämättömiä tuotantokustannuksia on otet-          synyt hallituksen toimia, jotka ovat johtaneet
27963:  tava huomioon, jotta yritystoiminta, nimen-           perustarvikkeiden hintojen nousuvauhtiin, joka
27964: omaan työvaltainen, keskisuuri ja pieni yrit-          kuuluu korkeimpiin Euroopassa. Kun samanai-
27965:  teliäisyys edistyisi. Se on välttämätöntä työlli-     kaisesti tulopoliittisilla sopimuksilla on sidottu
27966:  syyden kannalta, palkansaannin kannalta. Mutta        palkat, on tämä käytännössä johtanut työnteki-
27967:  hintavyöry ei ole tarpeellinen, kun rikastuva         jäin reaalipalkkojen alenemiseen. Siksi ryh-
27968:  valtio tinkii, alentaa tuotantokustannuksia ja        mämme on tehnyt rinnakkaisaloitteen, jossa
27969:  myös luopuu esim. valmiste- ja liikevaihtove-         hallitus veivoitetaan käyttämään säännöstely-
27970:  rosta välttämättömyystarvikkeilta, niin kuin          valtuuksia, sekä esitetään lakiin muutos, joka
27971:  vaikkapa elintarvikkeilta. Liikkuma-alaa on,          sallisi indeksin soveltamisen palkkaukseen, jotta
27972:  mutta kun nykyisillä valtaapitävillä on tär-          työntekijät voisivat saada palkankorotuksen
27973:  keintä valtion rikastuttaminen eikä kansasta          muodossa korvauksen hintatason noustessa.
27974:  huolehtiminen, kuJjetaoo 'tätä onnetonta tietä.       Nämä korjaukset ovat välttämättömiä, jotta
27975:  Ja meillä on vastalauseessamme, joka rakentuu         vailituUiSilaki vastaisi tarko1tusta, mitä va1'!ten
27976:  ed. Lemströmin lakialoitteeseen, selvä säännös,       se on säädetty. Hallitus on kuitenkin menetel-
27977:  että tämän valtalain voimassaoloaikana, joka          lyt päinvastoin. Se on kokoomuksen vaatimuk-
27978:  olisi ensi maaliskuun loppuun, eivät hinnat ja        sesta ilmoittanut purkavansa vuokrasäännöste-
27979:  maksut keskimäärin saa nousta kolmannesta             lyn. Näin tältäkin tärkeältä osalta mitätöidään
27980:  enempää sen tulonlisän määrästä, jonka työ- ja        valtalain merkitys. Toimenpide on suoranainen
27981:  virkaehtosopimukset tämän lain voimaantultua          isku kaikkein vähävaraisimpia vastaan. Onhan
27982:  ovat seuraavaksi työehtosopimuskaudeksi mää-          niin, että jokainen, joille suinkin on mahdol-
27983:   ritelleet. Toisin sanoen, kun palkansaajan tai       lista, pyrkii ankaran velkataakan uhallakin
27984:  pienyrittäjien ansio nousee, niin siitä saadaan       hankkimaan omistusasunnon juuri vuokrien
27985:   syödä, viedä pois enintään 1/3, myös niin, että      kalleuden ja vuokralaisen epävarman aseman ta-
27986:   tällöin tässä kolmanneksen riistossa otetaan         kia. Vuokrasäännöstelyn purkaminen kasaa en-
27987:   huomioon verot. Näin saadaan hallitukselle           tisestäänkin vaikeuksia vähävaraisimmalle väes-
27988:  sulku, kuri myös Sorsa-Virolaisen hallitukselle,      tönosalle.
27989:   joka veroja nostaa aivan estottomasti nimen-             Hallitus on puhunut tuloerojen kaventami-
27990:   omaan tavallisten kansalaisten kohdalta.             sesta, mutta sen toimenpiteet jatkuvasti leven-
27991:      Kun tämä laki tulee eduskunnassa toiseen          tävät tuloerojen kuilua. Ei ole ihme, että tyyty-
27992:   käsittelyyn, tulemme tekemään yksityiskohtai-        mättömyys työväenjoukkojen parissa kasvaa.
27993:   set muutosehdotukset. Joka tapauksessa tämän         Tänään on 20 000 metallityöläistä lakossa Tu-
27994:   päivän tapahtumat jo tähän mennessä ovat             russa. Se on joukkojen vastalause sille, että hal-
27995:   osoittaneet, että poliittinen elämämme on to-        litus hoitelee vain oikeistoa ja vaatii työläisiä
27996:   della mätä ia sekaisin. Hallitus ei pysty edes       huonontamaan työehtosopimuksia maksuksi
27997: 512                                   Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
27998: 
27999: 
28000: valtalaista; joka ei tostastassa estä hintojen,           rasäännöstelyä. Tulemme toisessa käsittelyssä
28001: maksujen ja vuokrien korotusta. Tällainen po-             esittämään mainitsemani muutokset hallituksert
28002: litiikka tulee vain lisäämään tyytymättömyyttä            esitykseen.
28003: ja kasvattamaan entistä laajempia lakkoliik-
28004: keitä.                                                        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vuok-
28005:    Ed. Rainio täällä lännen parhaaseen dekka-             rakysymykset tämän lain yhteydessä näyttävät
28006: rityyliin kertoi kuoleman kulkevan keskuudes-             muodostuvan kohtalokkaiksi tämän maan oma-
28007: samme. Se oli yhtä mautonta kuin harhaanjoh-              kotitalojen omistajille ja vähävaraiselle kansan-
28008:  tavaa demagogiaa. Yrityskuolema on tosiasia.             osalle, joka joutuu vuokralaisena asumaan.
28009: Päivittäin joutuu pienyrityksiä lopettamaan toi-          Näyttää olevan niin, että sosialidemokraattisen
28010: mintansa - mutta mikä on syy? Syy on kau-                 eduskuntaryhmän kanta jatkuu tehostettuna
28011: pan ja liiketoiminnan yhä suurempi kes'kitty-             keskustapuolueen tuella. Enää ei riitä se, että
28012: minen ja mönopolisoituminen. Pienyrittäjät ei-            suomalainen pienviljelijä savustetaan tilaltaan
28013: vät pysty kilpailemaan suuryrityksiä vastaan,             ja hän joutuu tänne liikekeskuksiin asunto-
28014: jotka murskaavat ja nielaisevat ne toinen toi-            grynderien torppariksi. Nyt linjaa kiristetään
28015: sensa jälkeen. Näiden suuryritysten etua kokoo-           sitä tietä, että sosialidemokraattisen pääminis-
28016: mus on ajanut kaiken aikaa mm. veropolitii-               terin johdolla asioita hoidetaan niin, että nämä
28017: kanaan ja sosialidemokraattienr-keskustan hal-            pienviljelijät, työväestö ja opiskelijat, jotka
28018: lituksen       suosiollisella      myötävaikutuksella.    ovat siirtyneet laita-alueilta, ns. kehitysalueilta
28019: Näiden suuryritysten etujen mukaista oli mm.              liikekeskuksiin, joutuvat tätä tietä myöskin
28020: yhtiöveron alentaminen, poisto-oikeuksien lisää-          vuokraryöstön alaisiksi. Tämä on nykysosiali-
28021: minen jne. Kun 25:n suurimman yhtiön vero-                demokratiaa, ja herääkin kysymys, minkälaiset
28022: kulujen osuus liikevaihdosta oli vuonna 1955              ovat sosialidemokraattien ryhmässä sellaisten
28023: 4.1 %, oli se vuonna 1971 enää 0.8% (Ed.                  kansanedustajien mielialat, jotka tietävät, ketkä
28024: Laatio: Siitä sen näkee, miten huonosti on men-           sosialidemokratian tässä maassa nostivat valtaan
28025: nyt!). Vain kansandemokraatit ovat puolusta-              ja myöskin voimaan ja minkälaista politiikkaa
28026: neet pienyrittäjiä vastustaessaan monopolien              se ajoi silloin, kun se oli rehellistä suomalaista
28027: kasvavia etuoikeuksia.                                    sosialidemokratiaa. Samaa on kysyttävä myös-
28028:     Pienyritta]ien vaikeudet ovat lisääntyneet            kin keskustapuolueen kansanedustajilta. Onko
28029: myös vuokrakiskonnan johdosta. Suuret keskus•             tämä vapaan talonpojan ja hänen kehityk-
28030: liikkeet ovat enenevässä määrin alkaneet vuok•            sensä kannalta ja ennen kaikkea hänen lastensa
28031: rata rakennuttajilta liikehuoneistoja, joista ne          kehityksen kannalta sitä edistyksellistä politiik-
28032: sitten edelleen vuokraavat pienyrittäjille. Kier-         kaa, jota te olette tukemassa ja ajamas.sa tässä?
28033: tääkseen huoneenvuokralakia nämä suurliikkeet             Kyllä siinä vain kelpaakin herra valtiovarain-
28034: laativat vuokrasopimuksen yhteistyösopimuk-               ministerin päätä nyökätä, että näin asia on.
28035: sen nimellä. Sopimukseen sisällytetään pienyrit-          Tämä linja, joka nyt ollaan lyömässä lävitse,
28036: täjän toimintavapautta ja oikeusturvaa loukkaa-           merkitsee todella suuria vaikeuksia.
28037: via ehtoja. Muun muassa tavarahankintoja saa                  Oli mielenkiintoista kuunnella täällä SKP:n
28038: suorittaa vain määrätyltä tukkuliikkeeltä olkoon          edustajaksi itseänsä tunnustavan Tuomisen pu-
28039: se kuinka epäedullista tahansa, vakuutukset on            heenvuoro. Siinä taitavasti: yritettiin heittää
28040: tehtävä määrätystä vakuutuslaitoksesta, on alis-          sumuverhoa suomalaisen yrittäjäkunnan sil-
28041: tuttava noudattamaan tarkastuksia jne. Tämä               mille, kuinka tämä siipi on yrittäjäystävällinen,
28042: on sitä vapautta, jota kokoomus edustaa, riis-            mutta sitä eivät ainakaan ole osoittaneet hei-
28043: ton vapautta. Puhe pienyrittäjien oikeudesta              dän hallituksessaoloaikansa ja ne ratkaisut, joita
28044: on suurta tekopyhyyttä kokoomuksen taholta.               silloin tehtiin. Ne olivat jotakin muuta kuin
28045: Nimenomaan kokoomuksen vaatimus, johon                    yrittäjäystävällisyyttä. Ne olivat todellisten
28046: hallitus on selkärangattomasti alistunut, vuok-           taakkojen kasaamista ennen kaikkea työvaltais-
28047: rasäännöstelyn lopettamisesta jättää pienyrittä-          ten pienyrittäjien harteille niin verotuksellisesti
28048: jät entistäkin suojattomammiksi ja tulee lisää-           kuin muutenkin, ja samanaikaisesti kenellekä-
28049: mään sitä yrityskuolemaa, joka täällä ed. Rai-            hän mahtoivat, ed. Alenius, virrata ne verohel-
28050: nion sanojen mukaan keskuudessamme kulkee.                potukset. Te ainakin muistatte asianomaisena
28051:    K.;oosa111.demO!knaalltiJnen ryhmä va~s.tustaa vuok-   ministerinä.
28052: rasäännöstelyn lopettamista. Asunto-oikeuksien               Tällaisia ratkaisuja on tehty. Tällaisten rat-
28053: perustaminen ei mitenkään voi korvata vuok-               kaisujen myötä ollaan viemässä asioita ja nii-
28054:                                         Taloudellisen lkasvu:o Jturvamninen                               513
28055: 
28056: den perätuulen puhaltaessa nytkin lävitse. To-             tämänkin lain käytössä, ja se myöskin velvoit-
28057: della ne kysymykset, jotka vuokralaista ja pien-           taa hallitusta huomioimaan, mikä on vähäva-
28058: vuokranantajaa tässä maassa tänään ovat koh-               raisen kansalaisen, vuokralaisen, pienituloisen,
28059: taamassa, ovat vakavia. On ymmärrettävää, että             eläkeläisen asema tässä maassa tänä päivänä.
28060: kokoomuksen pörssipäälliköt ja pankkiirit mie-                Vastuuta vaaditaan eduskunnalta, ja lähinnä
28061: lih}I!V.iissänsä 1täällä h1erova~t hyppy;siänsä, koska     näyttää olevan niin, että vastuuttomimpina
28062: on toive siitä, että heidän suurten asunto-                täällä salissa toimivat tänäkin iltana hallitus-
28063: osuuskuntiensa ja liikelaitostensa vuokra-asun-            puolueiden eduskuntaryhmät. Ei riitä myöskään
28064: noista voitot sen kuin lisääntyvät, koska yhteis-          kauniit puheet SKDL:n eduskuntaryhmältä.
28065: kunnan verovaroista lainat ovat kulkeneet                  Vaaditaan jotakin muutakin kuin hymistelyjä.
28066: myöskin näille suunnille. Pienkiinteistön omis-            Samoin myöskin voidaan todeta, että kokoo-
28067: Cla;jaJt, omakoti!ta!lon rakenJtaj,aJt näitä Jruno}a ei-   muksen on korkea aika tarkastaa kurssiansa, jos
28068: vät ole paljonkaan käsiinsä saaneet. Ei niitä              se todella halua kansanvaltaisesti tätä maata
28069: ole saanut myöskään kehitysalueilta siirtyvä               haMittavan ja suOlllallmsena demokratiana itätä
28070:  työmies, pienviljelijä tänne siirtyessään, näiden         maata säilyttää. Tässä kohdin on yhteistyön
28071: rintamaiden ruuhkakeskuksiin, vaan kyllä siitä             linjana ja avaimena SMP:n rinnakkaislakialoit-
28072: on pidetty myöskin sosialidemokraattisen asun-             teen esitykset. Ne kun viedään lävitse, niin me
28073:  tohallitusjohdon taholla huolta puolueen tu-              voimme todeta, että tasavertaisuutta, tasa-arvoa,
28074: .kiessa, että lainavarat ovat menneet grynde-              tässä maassa toteutetaan.
28075:  reille, joista on mm. Haka yksi suurimpia. Lie-
28076: nee nyt niin, että Hakakin tarvitsee tämän val-               Ed. K o c k: Herra puhemies! Hallitus on
28077:  talain tuella lisätuloja rakentaakseen uusia hu-          tänään antanut uuden ja pilkulleen samasanai-
28078:  vittelukeskuksia johonkin muualle kuin tänne              sen esityksen valtuuslaiksi, minkä kokoomuk-
28079:  Porkkalanmeren rannikolle. Ne ovat kaikki hi-             sen ka.nsanedustaja~t "1saLto mortailie"-äänestyik-
28080: kisiä markkoja, jotka tästä lähin kulkevat näi-            sissä viime perjantaina estivät tulemasta voi-
28081:  den grynderiyhtymien ja suurrakentajien pus-              maan tämän vaalikauden aikana.
28082:  siin. Ne ovat kaikki markkoja, jotka ovat pois               Hallitus on tosin esityksensä perusteluihin
28083:  vähävaraisen kansanosan elintasosta, sen kan-             lisännyt yhden kappaleen, jossa ilmoitetaan
28084:  sanosan, joka joutuu ja on joutunut entistä tiu-          asunto-oikeuksia koskevan hallituksen esityksen
28085:  kemmalle taistellessaan toimeentulostaan tässä            antamisesta. Tätä ilmoitusta ei kukaan voine
28086:  maassa. Näyttää olevan sosialidemokraattisen              tulkita siten, että vuokrasäännöstely purettai-
28087:  puolueen johdolle yhdentekevää, mitä suoma-               siin tulevan vuoden alusta lukien. Asunto-oi-
28088:  lainen työmies saa, kun heidän virkamiehensä,             keudet eivät myöskään pysty korvaamaan tar-
28089:  jotka heidän suojamiehinänsä toimivat, saavat             peellista vuokrasäännöstelyä. Valiakunnassa
28090:  riittävästi. Ei se monttumies tarvitse kuin sitä          asiantuntijana kuultu oikeusministeriön lain-
28091:  nollalinjaa, niin kuin todella näyttää käyvän.            säädäntöosaston osastopäällikkö Antti Kivi-
28092:      Tältä pohjalta asioita tarkasteltaessa me             vuori kiinnitti asiantuntijalausunnossaan tähän
28093:  SMP:ssä olemme huolestuneita kehityksestä.                seikkaan painavaa huomiota todeten, että mah-
28094:  Tämä ei ole oikeutta tulonjakoon. Se ei ole               dollinen huoneenvuokrasäännöstelyn purkami-
28095:  tasa-arvoa, jota niin suurin kirjaimin ja suurin          nen ennen valtuuslain umpeenkulumista aiheut-
28096:  sanoin suurieleisesti jo ennen vaaleja tässä              taisi vakavia häiriöitä. Huoneenvuokrien sään-
28097:  maassa esiteltiin. Tämän pitäisi myöskin herät-           nöstelystä luopuminen ensi vuoden alusta lu-
28098:  tää sosialidemokraateissa ja keskustapuolueessa           kien vaatii nimenomaisen erillisen valtioneuvos-
28099:  ajatuksia, jotka vaativat nopeata suunnanmuu-             ton päätöksen, joka on saatettava eduskunnan
28100:  tosta. Se suunnanmuutos on tänään, valtalaki-             tarkastettavaksi ja jonka eduskunta voi määrätä
28101:  käsittelyn yhteydessä, herra valtiovarainminis-           kumottavaksi.
28102:  teri, toteutettavissa siltä pohjalta, jonka mei-             SKDL:n ryhmä edellyttää, että valtalakia on
28103:  dän eduskuntaryhmämme puheenjohtaja, kan-                 jatkettava maaliskuun loppuun 1974. Rinnak-
28104:  sanedustaja V. Vennamo äsken esitti, meidän               kaisaloitteessamme ehdotamme mainittua lakia
28105:  rinnakkaisaloitteemme pohjalta. Se turvaa jol-            muutettavaksi niin, että indeksiehdon sovelta-
28106:  lekin muullekin elintason korjausta kuin niille,          minen sallitaan palkkojen osalta. Edelleen eh-
28107:  joilla on pääomat, niille, joilla on suuremmat            dotamme säädettäväksi valtioneuvostolle velvol-
28108:  tulot. Meidän esityksemme turvaa oikeudenmu-              lisuus säännöstellä huoneenvuokria eikä vain
28109:  kaisuutta, tasapuolisuutta ja yhdenvertaisuutta           antaa sille oikeus vuokrien säännöstelemiseen.
28110: 65 11/73
28111: 514                                 Maanantaina 26 p. maaliskullita 1973
28112: 
28113: Lisäksi ehdotamme lakiin otettavaksi säännök-          niihin liity sen paremmin julkisia kuin salaisia-
28114: siä, joilla korostetaan hallituksen vastuuta           kaan sopimuksia.
28115: hlnta- ja kus.tan.nUI9ta:son vakaana säilyttämisessä      Mitä hallituksen ilmoittaman vuokrasuhde-
28116: ja edellytämme hallitukselta tehokasta hintojen        politiikan sisältöön tulee, niin on muistutet·
28117: valvontaa ja säännöstelyä.                             tava hallituksen kannanoton siitäkin puolesta,
28118:    Tulemme tekemään asianmukaiset esitykset            että uusi menettely tulee nykyistä paremmin
28119: sekä suuressa valiokunnassa että asian toisessa        suojaamaan vuokralaisten kohtuulliset edut. Tä-
28120: käsittelyssä tässä salissa.                            mä on tähän asti käydyssä keskustelussa joten-
28121:                                                        sakin täydellisesti unohdettu, mutta hallitus tu-
28122:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                 lee toimissaan pitämään kiinni tästä linjastäan;
28123: hämmästyksellä todettava, että SKDL:n ns.              eivätkä nuo toimet anna odotuttaa itseään.
28124: saarislainen siipi alkaakin nyt tukea kokoa-
28125: musta ja sosialidemokraatteja ja kepua ja julis-          Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
28126:  taa, ettei tässä mitään hätää ole, kyllä vuokrat      Niin, herra varapuhemies, oli mielenkiintoista
28127: pysyvät hyvänä, ei hallituksen esityksen perus-        kuulla herra pääministerin lausunto. Kun herra
28128:  telu merkitse mitään. Kuitenkin hallitus selvästi     pääministeriä ei uskallettu kutsua perustuslaki-
28129:  toteaa, että ensi vuoden alusta astuvat huo-          valiokuntaan, nyt täällä saimme tällaisen pyö-
28130: neenvuokra-asioissa voimaan uudet säännökset,          reän lausunnon. Totean kuitenkin, että herra
28131:  ja kokoomus on täällä ilmoittanut, että hallitus      pääministerin lausunto ja kokoomuksen edus-
28132: on heille antanut sanansa, että ,ranttaliksi           kuntaryhmän puheenjohtajan lausunto ovat täy.
28133: vaan", ja sillä siisti (Ed. Ilaskivi: Ei se sem-       dessä ristiriidassa keskenään. Joko herrojen kes-
28134: moista ole sanonut!).                                  ken on väärinkäsitys tai jompikumpi valehtelee!
28135:     Pelottaako SKDL:n ns. pehmeätä linjaa to-
28136:  tuus, että joukot saavat tietää, mitenkä heidät          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28137: on petetty. Vai onko tässä vielä muitakin kaup-
28138: poja olemassa kuin kokoomukseen - on syytä                LallciehdotuSiten ensimmäilnen käsittely julis-
28139: ikysyä. (Ed. Honikonen: No m1täs ~-Kuha                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28140:  tietää- on syytä kysyä!)                              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28141: 
28142:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Kun
28143: lähetekeskustelun ja tämänkin keskustelun joh•           En s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:
28144: dosta on hallituksen tänään antamien kahden            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
28145: lakiesityksen valmistelutavan ja merkityksen           kello 22.30.
28146: suhteen saattanut syntyä epäselvyyksiä, haluan
28147: vielä kerran täsmentää, että esitykset ovat hal-
28148: lituksen ja vain hallituksen muotoilemia. En-             Täysistunto lopetetaan kello 22.03.
28149: nen kuin esitykset olivat saaneet lopullisen
28150: asunsa, hallitus oli kuullut asianomaisten etu-
28151: järjestöjen, työmarkkinajärjestöjen sekä eri puo•                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
28152: lueiden mielipiteitä. Näin tehdyn kartoituksen
28153: valossa hallitus sitten muotoili esityksensä, eikä                               Olavi Salervo.
28154:                      28. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
28155:                                                kello 22.30.
28156: 
28157:                   Päiväjärjestys.                         Ensimmäinen              varapuhemies:
28158:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
28159:                                                        tintö n:o 25. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
28160:   I 1m o i t u k s i a.                                telu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
28161:                                                        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
28162:                                                Siv.
28163:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:                    Yleiskeskustelu:
28164:                                                           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Viitaten
28165:    Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun              herra pääministerin äsken edellisessä istunnossa
28166: turvaamisesta annetun lain muuttamisesta        515    täällä käyttämään puheenvuoroon, pyytäisin
28167:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      kaikeksi selvyydeksi kysyä: Kyllä kai asian laita
28168: mietintö n:o 25; perustuslakivaliokunnan               nyt on niin, että hallituksen selvänä tarkoituk-
28169: mi.etintö n:o 9; hallituiksen esitys n:o 41;           sena on, että vuokrien säännöstely tämän nyt
28170: lak.al. n:ot 196 ja 197.                               esillä olevan lain nojalla lakkaa ensi vuodenvaih-
28171:                                                        teesta lähtien? Toinen asia on, että hallituk-
28172:                                                        sella saattaa olla suunnitelmia muuten hoitaa
28173:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               vuokrasuhteita, mutta erityisen tärkeätä on
28174: Helle.                                                 saada tietää: Kyllä kai todella on tarkoituksena,
28175:                                                        että vuokrien säännöstely tämän lain nojalla
28176:                                                        lakkaa vuodenvaihteessa?
28177:    Nimenhuudon asemesta merkitään lämä-                   Ed. K a 111 t o l a: Herra puhemies! Voot!taen
28178: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-        on todettava, että suuren valiokunnan enem-
28179: liseen istuntoon, sekä edustajat Hemmi, Mus-           mistö on hyväksynyt hallituksen valtalakiesityk-
28180: tonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, H. Niskanen,             sen. Kuten meidän kansandemokraattien perus-
28181: Pihlajamäki ja Tarjanne.                               tuslakivaliokunnan mietintöön liitetystä vasta-
28182:                                                        lauseesta ilmenee, me emme ole voineet yhtyä
28183:                                                        emmekä hyväksyä hallituksen esitystä. Käytäntö
28184:                                                        on meidän mielestämme kyllin selvästi osoitta-
28185:                                                        nut, että hallitukset eivät ole käyttäneet voi-
28186:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:               mSISISa olevan vaJ.ta.lrun suomia mahdollisuwksia
28187:                                                        siten, että palkkatyöntekijäin ja vähävaraisten
28188:                                                        kansalaisten reaaliansioiden kohoaminen olisi
28189: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta   tullut turvatuksi. Kun tämä on ilmeinen tosi-
28190:             annetun lain muuttamisesta.
28191:                                                        asia myöskin tulevaisuuteen nähden, me olem•
28192:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           me pitäneet välttämättömänä, että tätä valtala-
28193: 2' ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       kia muutettaisiin siihen suuntaan, että sillä to-
28194: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä         dellakin voitaisiin turvata reaaliansioiden ko-
28195: n:o 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      hoaminen, minkä hallituskin on ilmoittanut
28196: tys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 196 ja 197, jotka         olevan tarkoituksenaan. Tästä syystä me olem-
28197: aisiLtävät yllämainitut lak.iehdotukset.               me olleet sitä mieltä, että lakia tulisi muuttaa
28198: 516                                  Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
28199: 
28200: 
28201: siten, että siihen sisäiltyisi hallitukselle velvoitus   syntyneeseen eräänlaiseen kompromissivaltala-
28202: ensinnäkin hintojen kurissapitämiseksi, ja toi-          kiin, jonka tarkoituksista eivät näytä vielä nyt-
28203: seksi, että palkat sidottaisiin indeksiin, jotka         kään olevan kokoomuksen johtomiehet ja halli-
28204: tekijät olisivat omiaan turvaamaan sen päämää-           tuksen johtomiehet yhtä mieltä siitä, mihinkä
28205: rän, johon on ilmoitettu pyrittävän.                     tulokseen päästään.
28206:    Nyt kuitenkin hallituksen uudessa esityksessä            Herra puhemies! Koska me SMP:ssä emme
28207: on päinvastoin jälleen lähdetty lain huononta-           ole vielä menettäneet toivoamme siitä, että la-
28208: IDisen tielle, ja sitähän merkitsee nimenomaan           kia voitaisiin korjata, niin ehdotan nyt ratkai-
28209: tämä hallituksen lain perusteluissa ilmaisema            sevan toisen käsittelyn pohjaksi otettavaksi pe-
28210: kanta, että tarkoituksena on luopua ja saada             rustuslakivaliokunnan mietinnön I vastalausee-
28211: aikaan luopuminen vuokrasäännöstelystä tämän             seen sisältyvän lakiehdotuksen, johonka lakieh-
28212: vuoden loppuun mentäessä. Me sen sijaan                  dotukseen sisältyvät ne ehdotukset, jotka sisäl-
28213: olemme pitäneet erittäin tärkeänä, että vuokra-          tyvät meidän jättämäämme rinnakkaisaloittee-
28214: säännöstelyä jatketaan ja turvataan myöskin              seen n:o 196 ja jotka merkitsisivät siis ensin-
28215: vuokralaisten edut.                                      näkin piensäästäjien säästöjen turvaamista in-
28216:    Edellä sanottuun viitaten, herra puhemies,            flaatiolta, siltä inflaation hullunmyllyltä, joka
28217: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin pe-        väistämättä nyt on edessä päätellen siitä, mitä
28218: rustuslakivaliokunnan mietintöön liitettyyn II           hallitus on luvannut. Tämä ehdotus toisaalta
28219: vaJS~tailauseeseen sisältyvä ka.nsandemokmaltmilen       merkilJSee IS1tä, etltä huOil.leeilJvuokrakysymyk-
28220: lakiehdotus.                                             sissä voitaisiin huolehtia siitä, että vuokralai-
28221:                                                          set eivät joudu kohtuuttomien lisärasitusten
28222:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Val-                  kohteeksi, ja samanaikaisesti voitaisiin valtio-
28223: talain ensisijaisena ja tärkeimpänä tarkoituksena        vallan helpotustoimenpitein taata se, että myös.
28224: on, kuten tämän valtalain käsittelyn yhteydessä          ikään sellaiset pienomistajat, jotka oman toi-
28225: on useaan otteeseen jo SMP:n eduskuntaryhmän             meentulonsa vuoksi ovat esim. omasta omako-
28226: taholta todettu, turvata tavallisen, rehellistä          titalostaan oman osan vuokranneet ulos, eivät
28227: työtä tekevän suomalaisen reaaliansioiden kas-           joutuisi tästä kohtuuttomiin taloudellisiin vai-
28228: vu. Se merkitsee sitä, että hallitus, onpa se sit-       keuksiin. Samoin erityisen tärkeänä yksityiskoh-
28229: ten minkälainen tahansa, tarvitsee valtalain, ja         tana meidän jättämäämme vastalauseeseen sisäl-
28230: se toisaalta merkitsee sitä, että valtalaki on kir-      tyy periaate siitä, joka tulisi meidän mielestäm-
28231: joitettava sellaiseen muotoon, että nyt vallassa         me aina pitää tässä yhteiskunnassa mielessä,
28232: oleva hallituskaan siitä huolimatta, että sen toi-       joka periaate pitää sisällään sen ajatuksen, että
28233: menpiteet eivät ole suinkaan aina herättäneet            kulloinkin sovittavien työehtosopimusten yhtey-
28234: luottamusta vähävaraisen kansan keskuudessa,             teen täytyy saada lakisääteinen määräys siitä,
28235: ei voisi väistää velvollisuuttaan valtalain käsit-       kuinka suuri osa enintään saadaan työehtosopi-
28236: telyssä. Sen vuoksi nyt, kun laki on toisessa ja         muksissa sovituista palkankorotuksista syödä
28237: ratkaisevassa käsittelyssä eduskunnassa, nyt kun         sopimuskauden aikana pois hintojen ja maksu-
28238: on viimeinen tilaisuus vaikuttaa lain sisältöön,         jen korotuksilla, joka osa meidän mielestämme
28239: olisi syytä vielä kerran tarkkaan harkita jokai-         saisi nyt klllluvan aJbikauden aibna olla 1/3.
28240: sen kansanedustajan sitä, että lakia tulisi kor-            Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
28241: jata.                                                    pohjaksi otettaisiin perustuslakivaliokunnan
28242:    Me SMP:n taholta olemme jo viime viikolla             mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen sisältyvä
28243: aikaisemmin valtalain käsittelyn yhteydessä tuo-         lakkaa vuodenvaihteessa?
28244: neet useaan otteeseen toistettuna esille oman
28245: käsityksemme siitä, miten valtalakia tulisi kor-            Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Nyt kä-
28246: jata. Yhä selvemmin Suomen kansan keskuu-                siteltävänä oleva lakiehdotus sisältää pääasiassa
28247: dessa on levinnyt se käsitys, että vain se linja,        omaisuuden käytön säätelemistä tarkoittavia
28248: joka meidän taholtamme on esitetty, on oikea             säädöksiä. Kun eräiden edistyksellisten valtio-
28249: ja mahdollinen valtalain parantamiseksi.                 sääntöasiantuntijoiden tulkinnan mukaan ei hal-
28250:    On ~aliltettavoo, että 1suuri v:aliokoota ikä-        litusmuodon 6 §: ssä säädetty omaisuuden suoja
28251: sittelyssään ei tahtonut ajatella niinkään niiden        koske tätä, olisi mahdollisuuksien rajoissa käsit-
28252: ihmisten vaikeuksia, joiden eteen ja joiden hy-          tääkseni tämän tulkinnan mukaan päästä lähes
28253: väksi valtalakia tehdään, vaan tyytyi yksinker-          samaan päämäärään kuin nyt käsiteltävänä ole-
28254: taisesti hallituksen . perääntymisen tuloksena           van ehdotuksen kautta myös tavallisessa lainsää-
28255:                                        Ta:loudeLlilien lkasvun 'turvaaminen                                  517
28256: 
28257: 
28258: däntöjärjestyksessä säädettävillä laeilla. Toivon,        tävän kovat. Samantapaisia hätääntyneitä pu-
28259: että vastaisuudessa tämä mahdollisuus tutkitaan           heenvuoroja kuuluu nimenomaan pienen jakelu-
28260: tarkoin, jolloin olisi mahdollisuus päästä ken-           kaupan piiristä. Asia on varsin vakava. Myös-
28261: ties irti nyt kohdatuista vaikeuksista pienen vä-         kin maatalousammatin osalta valtalain säännök-
28262: hemmistön taholta.                                        set ovat osoittaneet merkityksensä, esimerkiksi
28263:                                                           perunanviljely on kaikille tuttu. Tilanne on sil-
28264:     Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra          täkin osin kiristetty siihen pisteeseen, että toi-
28265: puhemies! Tässä nyt on ed. Knuuttilalla var-              minta ei kannata. Samaa linjaa näkyy jatketta-
28266: masti väärinkäsitys. Tähänhän sisältyy kolmen-            van. Täällä salissa ei ole kukaan puolustamassa
28267: laisia aineksia, minkä takia tämä vaatii perus-           näitä, jotka lopuksi meidän yhteiskuntaamme
28268: tuslain säätämisjärjestyksen. Ensimmäinen on              ylläpitävät.
28269: säännöstely, toinen on tietenkin omaisuuden
28270: suoja, joka tässä mainittiin, mutta kolmas ja                Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Toteai-
28271: tärkein on se, että lainsäädäntövaltuuksia siirre-        sin vain lyhyesti, että perustuslakivaliokunnan
28272: tään eduskunnalta hallitukselle. Kun tämä vii-            puheenjohtaja ed. Häikiö käsitti puheenvuoro-
28273: meksi mainittu peruste on olemassa näissä val-            ni hirukoo väärJ:n. Tot:Jesin en&immäisessä pu-
28274: tuuslaeissa, niin silloin noita muita ei ole tut-         heenvuorossani, että tämä laki voitaisiin kor-
28275: kittukaan sen paremmin, koska tämä aina vaa-              vata tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä sää-
28276:  tii perustuslain säätämisjärjestyksen.                   dettävillä laeilla. En tarkoittanut, että suoras-
28277:     Minä kiinnitän huomiota tämän lain erääseen           taan tätä lakia voitaisiin - en ole varma siitä
28278: pykälään, 15 §:ään, jossa sanotaan, että kun tä-          - säätää tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.
28279: män lain nojalla on julkaistu sellaisia säännök-             Mitä tulee sitten tulkintaan, niin tästä tulkin-
28280:  siä, joiden antamiseen hallitusmuodon mukaan             nasta varmasti olla.an eri mieltä, mutta toivoi-
28281: eduskunnan myötävaikutus on tarpeen, on                   sin, että perustuslakivaliokunnan edistykselli-
28282: niistä viipymättä ilmoitettava eduskunnan pu-             sempi enemmistö voisi hallitusmuotoa niin tul-
28283: hemiehelle, ja niin kuin tiedämme, niin tämän             kita, että tähän tulokseen sanomallani tavalla
28284: lain oojalla annettuja 'VISilitioneuvooton päätök-        päästäisiin.
28285: siä tulee pitkin vuotta tänne tutkittavaksi, jo-
28286:  ten ne ovat kaikki asioita, joihin eduskunnan               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
28287:  myötävaikutus olisi ollut tarpeen.                       Kun täällä kokoomuksen ed. Mäki-Hakola häm-
28288:                                                           mästykseksi lausui sellaisen käsityksen, että
28289:   Ed. K o c k: Herra puhemies! Kannatan ed.               täällä eduskunnassa ei ole puolustettu pienyrit-
28290: Kantolan tekemää ehdotusta.                               teliäisyyttä ja pienomistusta, niin minä totean,
28291:                                                           että ed. Mäki-Hakola ei ole tutustunut SMP:n
28292:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                   eduskuntaryhmän lakialoitteeseen eikä myös-
28293: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                        kään meidän vastalauseeseemme. Jos hän tästä
28294:                                                           huolimatta lausuu tällaisen käsityksen, että
28295:     Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! On                  vain siellä Mäki-Hakola puolustaa pienyritte-
28296: valittaen todettava, että tässä salissa ei näytä          liäisyyttä, niin tämä ei pidä yhtä totuuden
28297: olevan henkilöitä, jotka enää haluavat puolus-            kanssa.
28298: taa yksityistä elinkeinoelämää. Sen tapaisia pu-             Haluaisin myös tässä pöytäkirjoihin merkit-
28299: heenvuoroja ei ole kuulunut. Ei tarvitse olla -           täväksi, että herra pääministeri ei ole halunnut
28300: eiikä sllliinkaoo dhla - suuryrittäjien btmaittajra,      selventää sitä sopimusta, mikä on kokoomuk-
28301: jos valtalakia vastaan asennoidutaan. Allemerki-          sen johdon kanssa tehty. Kyllä se on todella hä-
28302: tylle otti yhteyttä viime viikolla eräs käsityö-          märä sopimus ja vaarallinen kansalle, kun ei
28303: ammatin harjoittaja ilmoittaen istuneensa jalat           edes Junnila sitä tiedä. Se on siis aivan sen
28304: ristissä koko ikänsä räätälinpallilla todeten, että       äärimmäisen holkerismin sisärenkaan kauppa.
28305: siinä ei suinkaan se pääoma kovin helposti ole
28306: irronnut. Hän huomautti, että tilanne on tällä               Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Haluaisin
28307: kertaa se, että kun hän on kaksi yksiötä pysty-           ed. Knuuttilarlle rsanroa, et:Jtä ei ole m1tälilll eni-
28308: nyt maaseudulle työllään ansaitsemaan, niin hän           mielisyyttä ilmennyt siinä, että aina kun lain-
28309: kä~ärn:nÖSisä joll!tuu näiltä vookraJ.aiJsia täilä ker-   säädäntövaltuuksia siirretään eduskunnalta jon-
28310: taa ylläpitämään. Hän ei myöskään pysty niitä             nekin,. niin siinä vaaditaan perustuslainsäätä-
28311: sanomaan irti, koska suojasäännökset ovat riit-           misjärjestystä. Sen sijaan voitaisiin kyllä jon-
28312: 518                                        Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
28313: 
28314: 
28315: kinlaisia säännöstelylakeja laatia tietyllä tavalla               Mutta kun eduskunnan perustuslakivaliokun-
28316:  tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Se mer-                 nasta on tullut tarkoituksenmukaisuusvalio-
28317: kitsiJSi :sirt:ä, et1tä edU!Sikunt:a suoxittrusi 1Siää!llnöste-   kunta, joka nyt toistamiseen suuressa kysymyk-
28318: lyä, mikä on taasen käytännön kannalta jäy-                       sessä on suorastaan hallituksen käskyläisenä,
28319:  kää, ja sanoisinpa että se on mahdotontakin                      eikä anneta valiokunnan huomattavankaan vä-
28320: käytännössä.                                                      hemmistön kuulla asiantuntijoita, niin onko sit-
28321:                                                                   ten ihme, että toisessa käsittelyssä syntyy täl-
28322:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! En ole saa-                  laisia kysymyksiä ja epätietoisuutta siitä, mitä
28323: nut herra pääministeriitä vastausta äsken teke-                   laki sisällänsä pitää. On erittäin ikävää, että pe-
28324: määni kysymykseen. Luulin kysyneeni jokseen-                      rustuslaillisesti asiaan suhtautuva joutuu kysy-
28325: kin selvästi, mutta ehkä kysymykseni oli siten                    mään, onko hän nyt todella tekemässä oikein,
28326: muotoiltu, että herra pääministeri ei sitä ym-                    jos hän hyväksyy tämän tai päinvastoin jos hän
28327: märtänyt, ja näin ollen minun on palattava                        hylkää tämän selvittämättä jääneen esityksen.
28328: asiaan hiukan toisin sanoin. Hallitus on antanut                  Minusta on korkea aika eduskunnan kokonai-
28329: eduskunnalle myös esityksen oikeudenkäyntiä                       suudessaan kysyä itseltään, palveleeko eduskun-
28330: huoneenvuokra-asioissa koskevaksi lainsäädän-                     nan oikeuksia se, että sen tärkeimpiin elimiin
28331: nöksi, ja tämän esityksen perusteluissa sano-                     kuuluva perustuslakivaliokunta suhtautuu kysy-
28332: taan: "Hallitus on päättänyt käytettävissään                      mykseen siten, että 20 minuuttia riittää näinkin
28333: olevien säännöstelyvaltuuksien puitteissa jatkaa                  tärkeän esityksen käsittelyyn, jonka jälkeen kol-
28334: huoneenvuokrien säännöstelyä vuoden 197 3                         mannekselta valiokunnan jäsenistä kielletään
28335: loppuun ja siihen mennessä aikaansaada nykyi-                     oikeus kuulla pääministeriä ja kansliapäällikkö
28336: sen huoneenvuokrasäännöstelyn korvaavan me-                       Liinamaata.
28337: nettelyn." Minä pyytäisin kysyä nyt uudelleen:                       Minä katsoisin, että kysymys on nyt siitä,
28338: Kyllä kai tämä, herra pääministeri, on siten tul-                 mitenkä me teemme oikeudenmukaisen lain.
28339: kittavissa, että huoneenvuokrien säännöstely tä-                  Kysymys ei ole siitä, olemmeko me vuokranan-
28340: män säännöstelyvaltuuslain tai taloudellisen kas-                 tajan tai vuokralaisen puolella. Se on jokaiselle
28341: vun turvaavan lain puitteissa todellakin päät-                    perustuslaillisesti ajattelevalle kansanedusta-
28342: tyy vuoden 1973 lopussa? Minä toivoisin tähän                     jalle sivuseikka. Mutta nyt me emme edes tiedä
28343: kysymykseen vastausta, koska tästä vastauksesta                   sitä, kenenkä etua me ajamme. Ajammeko oi-
28344: SS!al1ltaa ,riippua eräitlllen kooSillllledUJSitajien suh-        keudenmukaisuuden etua, jos me hyväksymme
28345: tautuminen tähän lakiin kolmannessa käsitte-                      tämän? Ed. Tuomioja saattaa nuorena kansan-
28346: lyssä.                                                            edustajana, jolta puuttuu kokemus, nauraa,
28347:                                                                   mutta hän on kyllä toista mieltä tästä asiasta,
28348:    Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Hal-                       jos hän vuoden kuluttua huomaakin, että se,
28349: lituksella todellakaan ei ole ollut mahdollisuutta                mikä vastaa hänen oikeudenmukaisuuskäsitys-
28350: muotoilla esitystään siten, että se olisi jokaisen                tään, ei ole tullut toteutetuksi, kun hän äänesti
28351: sen lukijan tulkittavissa. Esitys on nyt kuiten-                  niin kuin äänesti.
28352: kin tehty ja se on sellaisena kuin se on. Halli-                     Paheksun myöskin herra pääministerin vas-
28353: tuksella ei ole mahdollisuuksia sitä muuttaa ed.                   tausta selvään kysymykseen. On ikävää, että on
28354: Junnilan tarpeita silmällä pitäen. Toivon, että                   jouduttu tottumaan siihen, että herra pääminis-
28355: lähemmällä tutkimisella ed. Juonilankin kysy-                     teri ei vastaa asiallisesti, vaan suhtautuu hal-
28356: mys nyt selviäisi.                                                veksien niihin kansanedustajiin, jotka eivät aina
28357:                                                                   eivätkä edes usein voi olla samaa mieltä hänen
28358:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                            hallituksensa kanssa (Min. Virolainen: Eivät
28359: herra pääministeri ei uskalla sanoa selvästä lau-                 koskaan!).
28360: seesta selvää johtopäätöstä, niin minä voin herra
28361: pääministerin puolesta ilmoittaa kokoomukselle,                      Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kyllä ed.
28362: että kyllä te sen saatte, mitä te haluatte, mutta                 Ehrnrooth nyt jonkin verran liioittelee sitä, että
28363: kansa ei saa sitä tietää.                                         tässä ei ole saatu kuulla tarpeeksi asiantunti-
28364:                                                                   joita. Tämä laki on toistettu kuutena vuonna
28365:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olisi                   peräkkäin samansisältöisenä, ja ed. Ehrnrooth
28366: huomattavasti helpompi suhtautua tähän vai-                       on istunut koko ajan perustuslakivaliokunnassa.
28367: keaan kysymykseen, jos olisi saatu käsitellä esi-                 Sitä on monena vuonna käsitelty erittäinkin pe-
28368: tystä siten kuin eduskunnan oikeus edellyttää.                    rusteellisesti ja juuri nyt viimeisen kuukauden
28369:                                        T aloude11iJsen !kasvun tu~aaminen                                     519
28370: 
28371: aikana on täysin samansisältöistä lakia siellä pe-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28372: rusteltu ja kuultu kaikki mahdolliset asiantunti-
28373: jat, ja nytkin kuultiin kahta asiantuntijaa.                An.tiJa, Asunmaa, Alsnnta, Borg, Ehrnrooth,
28374: Kyllä minä katsoisin, että asiantuntijoitten puo-        Eskehnen, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
28375: lesta tämän pitäisi olla niin selvä, että se voi-        H?klkanen, Holkeri, HootarJ, Häikiö, Hälkä-
28376: daan käsitellä.                                          mtes, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joikinen, Junnila,
28377:                                                          JUitlitumaa, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas Kar-
28378:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):          huva~, Aino Katja!lainen,           Kataja~uori,
28379: Herra puhemies! Jos asia on niin samanlainen             Kauppi, Kurppa, Laatlo, La~titren, Lankinen
28380: kuin perjantaina täällä kolmannessa käsittelyssä         LattUJla, LemSitröm, Lin:kola, Lottanen Maliti~
28381: ollut esitys, kysyn vain: Miksi ed. Häikiö silloin       kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki Niemelä
28382: vastusti sitä esitystä ja nyt on puoltamassa             E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarine~ Pihlaja~
28383: tätä?                                                    mäki, Rainio, Remes, Rorukainen 'Ruokola
28384:                                                          Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolain~, Saukk~
28385:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  nen, Seppä, Sigfrids, Sileätkangas, Srenbäclk,
28386: Kyllä 1tää!1lä petUJStusilakiV'atiokunnan puheen-        I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Teir, Toivanen,
28387: johtaja esmtyi 'erittäin hämmästyttävästi. Siinä         Tupamäki, Uusitalo, Va1nio, P. Vennamo,
28388: kävi ilmi selvä lmmarrus ha!l:lituroseen päin.           V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund Vi-
28389: Hänhän siellä esti oman puolueensa ka!!lsan-             J:olainen, Volotinen, Väycynen ja Ääri. '
28390: edustajan, perustuslakivaliokunnan jäsenen osal-
28391: ilistumi.sen kokoUJkseen, kun hän sanoi, että asia          "Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt:
28392: on ~oppunn !käsirelty, wi!kJka perustelUit oHvat
28393: vasta ensimmäisessä käsilttclyssä. Häitllen esåin-          Aallito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28394: tym1sensä 1tässä on ollut ha:lJ.itUiktsen juristin       Bjö.riklund, Brei!tin, Esikman, F&ak, Fot$11:Qan,
28395: ldnja. Miltä sylllltejä hänellä on menneisyydessä,       Frdberg, Honkonen, Hykkäimä, Hyvönen, .A.-L.
28396: että näi:n pitää itehdä, sitä en tiedä.                  Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-l(anerVa,
28397:                                                          KaJavainen, Kantola, Kav.k.illlen, Kivistö, Knuut-
28398:   Yleiskeskustelu julistetaan päätt~.                    tila, Kook, Kobta:la, T. M. Koiv1s.to, T. T. Koi-
28399:                                                          visto, Kotipinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
28400:    E n s i m m ä i ne n        v a r a p u he m i e s:   Lehmonen, Lehtinen, Lep1s.tö, Li-edes, Liikanen,
28401: YJcislkeskusrelussa on ed. Kantola ed. Kookin            Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
28402: !kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-           MuSitonen, Myyryläinen, Mäkelä, Miikioon,
28403: jaksi otettaisiin II vastalauseessa oleva Jakieh-        Männistö, Neva:lainen, N. NJerninen, E. NiSka-
28404: dotus. Kutsun .tätä ed. Kantdlan ehdotukseksi.           nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
28405: Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kannattamana               Pohjonen, Puha[cl{a, PUJlklkinen, R:aatilkainen,
28406: ehdottanUJt, että käJS1ttelYI11 pohjaksi otle1Jtaisiin   Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saa.11to,
28407: I vas;ta:lauseesoon silsäLtyvä Jak.iehdotus. Tämä        Salama, Sal1mi, Sa:Lmivuori, Sido, Sandelin, Sini-
28408: on ed. P. Vennamon ehdotus.                              saila, Sol1Sa, Sundqv~Sit, Suonttanen, Söderman,
28409:                                                          Tamminen, Tiek:so, Tii:li:k:ainen, T:ikka, TuOlllli-
28410:   SclonJteiko myönndtään oikeaiksi.                      nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
28411:                                                          Tähkämaa, Weckman, ViJponierni ja Asv.i!k.
28412:   En s im m ä.i nen         ,varapuhemies:
28413: Ehdotuks1sta on ens1n äänesrettävä vastakkain              "Tyhjää" äänesitävält edllSitajat Koppanen,
28414: ja sen jällreen voilttaneesta mietintöä vastaan.         Mälki-Hak.ola ja Tlikkanen.
28415: 
28416:   Menettelytapa hyväksytään.                                Poissa äänest~sestä QVat ISeUJ.'Iaavat edustajat:
28417:                                                              Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo Helle
28418:    Äänestykset ja päätös:                                Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkö~en J~
28419:    1) ÄäneSit)'IS ed. P. Vennamon ja ed. Kaalto-         !kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karj.alalnen,
28420: lan ehdotUSiten välillä.                                 Karpola, Kortesa'lttni, Li:lllqviiSit, L. Linna Läh-
28421:                                                          ltJeemnäki, Mattila, Mäntltätri, Ni:kkiilä, Pdtkala,
28422:   Joka ltässä äänestyksessä hyvälksyy ed. P.             Poutanen, Procope, Ranltala, Räsänen, Sana Sa-
28423: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            Joratllta, Si1ikani.emi, Sudta:s, S. Sootlli.tlJen, 'Tai-
28424: voittaa, on ed. Kant01lan eh.dotus hyväksytty.           pale, Tallgren, Veikko T.ulUtllell, Vailttinen-
28425: 520                                 Maanantaina 26 p. maaliskuwta 1973
28426: 
28427: 
28428: Kuikka,    Var.tia,   S.   Westerlund,   Vik:a.tmaa,    nistö, N. Nieminen. H. Niskanen, Puhaiklka,
28429: ViJlmi ja VoutiJ.ainen.                                 PudikJkinen, Re!kOlllen, RosneLl, R}'ltlkönen, Saari-
28430:                                                         nen, Saa11to, Salmi, Sin1salo, Tamminen, Tiekso,
28431:    E n s i m m ä i ne 111    v a 1t a p u he m i e s:   Tuominen, Weckman ja Åsvik .
28432: .Äälllestyksessä on annettu 72 jaa- ja 84 ei-ääntä,
28433: 3ityhjää; poissa 40.                                      "Tyhjää" äänestävät edU$tajat Kauppi ja
28434:                                                         Vaitrt:inen-Kuikka.
28435:    Edu.skoota on tässä äänesityksessä byvmyn}'!t
28436: ed. Kantolan ehdotuben.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28437: 
28438:    2) Äänestys ed. Kmtolan ehdotuksesta mie-                Aro, Gestrin, Gmnvilk, Haapasalo, Helle,
28439: tintöä vaiSitaan.                                       Hosti:la, HuU!Dta:mo, Häggblom, Härkönen, Jo-
28440:                                                         kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti KarjsJlainen,
28441:    Joka käsittelyn pdhjaiksi hyväksyy suuren va-        Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L. Linna, Läh-
28442:  idkUI1lllan mkltinnön, äälllestää ",jaa"; jos "ei"     teenmäki, Matrt:i!la, Mäntltäri, Nikkilä, Pekkala,
28443: voittaa, on ed. Kantolan ehdotus hyvåks}'!l1ty.         Poutanen, Prooope, Rantaila, Räsänen, Saila, Sa-
28444:                                                         lor81111ta, Siilkaniemi, Sookas, S. Suominen, Tai-
28445:    "Jaa" äänestiilvät seuraavat edustajatt:             pale, Tallgren, Vciklko Turunen, Var;tia, S. Wes-
28446:                                                         terlund, Vi!katmaa, Villmi ja Vout1lai:nen.
28447:    Aailito, Ahde, Ahonen, Ajo, AntiJa, Asunmaa,
28448: Asunta, Borg, Breilin, Ehmrooth, Bs:kelinen,              Ensimmäinen              v arapu hem ies:
28449: Eskman, FHndk, Forsman, Friberg, Haukipuro,             Äänestyiks.e:ssä on annettu 123 jaa- ja 35 ei-
28450: Hemmi, Hetemaki, Hokkanen, Holkeri, Huo-                ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.
28451: tari, Hykkäälä, Häikiö, Häkiimks, Ilaskivi, Jaa-
28452: tinen, P. Jok.inen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-         Edusikun.ta on käs.irt:Jtel}'!D pohjmi hyväik&ynyt
28453: Kanerva, ~na, Kalavainen, 0. Kangas,                    suuren valiokunnan midtinnön.
28454: R. Kangas, Karhuvaa~ta, Aino Karja~lainen, Kar-
28455: kinen, Katajavuori, Knuutttil.a, Koht!da, T. M.            Eduskoota rrybtyy hal1i.tuksen esLtykseen si-
28456: Koi<visto, T. T. Koi<visto, Koppanen, Kutppa,           sälty<vän Mciehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
28457: Laatio, Laitinen, Lankinen, LatttuJ.a, Lehtinen,        sittelyyn.
28458: Lemström, Lepistö, Liiikanen, Lindeman, Lin-
28459: kola, H. Linna, Lo:iildkanen, Lotrt:a:nen, Luja-           Ensimmäinen               v arap uhemie s:
28460: Vepsä, Mar.tikainen, Mietttinen, Mykkänen,              Esit.dl:lään 17 §.
28461: Myyryiläinen, Mälkelä, Mäiki, Mäki-Hakola, Mä-
28462: kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-              Keskustelu:
28463: nikooki, E. Niskanen, Paasio, Pa!l!Siwori, Paju-
28464: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa-               Ed. V. V en 111 a m o: Herra puhemies! Teen
28465: tilkainen, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola,           seuraavat er~JJl:iset ehdotukset:
28466: Saimo, Sai:nio, Salama, Sa,lmenkivJ, Salmivuori,           Ensiksi, että 6 § hyväksyittäiJSlin I vastalau-
28467: Salo, Salolainen, Sandelliin, Saukkonen, Seppä,         seen mukaisessa muodossa niin, että 2 kohta
28468: Sigfrids, S.Heäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-           kirjoitettaiJSiin: "Vaikuutussopimtrlmeen ja pien-
28469: qvist, I. Suominen, Suootltanen, Sutinen, Söder-        säästäjien a.ndeksiehtoon", ja pykälän alku:
28470: man, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, T:ikika-       "Mitä edeUä .tässä !laissa on säädetty, ei sovel-
28471: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamä:ki, Väinö               leta."
28472: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-              Toiseksi, että 7 § - ehkä ajan voimtami-
28473: nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,                seksi en s1tä ,lue - hyväks}'!tJtäiJSiin myös I vas-
28474: H. Wesiteruund, Vilponiemi, Virolainen, Volo-           talauseen mukaisesti.
28475: tinen, Väyrynen ja Ääri.                                   Kolmanneksi, eltJtä 8 § - tässäkin niin kuin
28476:                                                         7 § :ssä on kysym}'!S mome:tlltei:sta eilkä koko py-
28477:    "Ei" äänestävät seu1'aavat edustajat:                kälästä -      myös muutettaiJSiin asianomaisilta
28478:                                                         momentei1ta vas,talauooen mulkaisesti.
28479:   A.iltio, .Menius, Björklund, Honkonen, Hy<vö-
28480: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
28481: Kivistö, Kook, Korpiloon, Koskenniemi, Koski·           natan ikailklkia ed. V. Vennamon ltlelremiä eril-
28482: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, MUSitOlllen, Män-         ffii&ä ehdotuksia.
28483:                                           Taloudelililsen lklliSIVUn turvaaminen                                   521
28484: 
28485: 
28486:   .Ed. K o c !k: Herra puhemies! Ehdotan, dtltä                 Äänestys ed. Kookin ehdotuksesta mietintöä
28487: 6 § hyv~täisiin sellaisena, ku1n se on II                     vastaan.
28488: va:stailauseessa.
28489:                                                                 Jolka rt:ässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
28490:   Ed. Koske nn iem i: Herra puhemies!                         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kookin
28491: Kaonaitan ed. Kockin rtekemää ehdotusta. Sa-                  ehdotus hyväby,tty.
28492: malla ehdotan, että 7 ja 8 § hyväksy.ttäiiSiln ku-
28493: ten II vastailaliJSIOOSI5a on esitetty.
28494:                                                                   "Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:
28495:   Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kanna~tan ed.                   Aalito, Ahde, Ahonen, Ajo, Atnrt:iJa, Asunmaa,
28496: KOS!ketmiemen iteikemiä ehdotuks1a.                           Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
28497:                                                               Eskman, Fli.nck, Fol1Slllan, Friberg, Hau:kipuro,
28498:   KeskUJStelu julistetaan päättyneeksi.                       Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, HoLkeri, Huo-
28499:                                                               tari, Hyffclcäälä, Häikiö, Hälkämies, IJasJci.vi, Jaa-
28500:     Ensimmäinen               varapuhemies:                   tinen, P. Jokioon, Ju.nn.ila, Juntumaa, Järvisail.o-
28501: KeskustdUJS&l on ed. V. Vennamo ed. P. Ven-                    Kianerva, Kaama, .KaiLa.vainen, 0. ~s,
28502: namon kannattamana ehdottanut, että 6 § hy-                    R. Kangas, KarhUIVa:ara, Aino ~jalai:nen, ~
28503: väksy,ttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kutsoo               kinen, Kaitajavuori, Kauppi, Knuulj]ti:La, Koh-
28504: täitä ed. V. Vennamon 1) ehdotumseiksi. Ed.                   lllaiLa, T. M. Koiv~sto, T. T. Koålvi!Sito, Koppa-
28505: Kock ed. Koskenniemen kannattamana on eh-                     nen, Kurppa, Laatio, Laliitinen, Lan:lcinen, Lart:-
28506: dottanut, että 6 § hyväksyttäisiin II !Vasta'lau-             lt:UI1a, Lehtilllen, Letmtröm, Lepistö, Liikooen,
28507: seen mulmiJsen:a. Tämä on ed. Koclcin ehdotus.                Lindeman, Linkola, H. Linna, Lo.ilkkanen,
28508: Edelleen on ed. V. VellnailllO ed. P. Vennamon                Lottanen, Luja-Vepsä, Malitillmi!llen, MiJe1ltioon,
28509: kannattamana ehdottanut, että 7 § hyväksy>t-                  Mykkälllen, MyyryiläiJnen, Mäkelä, Mä!ki, Mm-
28510: täiJSiin I vastaJauseen mukaisena. Kutsun !tätä               HakoLa, Mäkinen, NevaLainen, Niemelä, E. Nre.
28511: ed. V. Venmmon 2) ehdotutkseksi. Ed. Kos-                     minen, N.iiliniikoski, Pa:a:si.o, Paooivuori, Pajunen,
28512: kenniemi ed. Asvikin kannattamana on ehdotta-                 Pekkarinen, Pihlaj:amäki, . Pohjonen, Rooti:kai-
28513: nut, että 7 § hyväks:y~ttä~siin II vastalauseen               nen, Rainio, Remes, Ronikamen, Ruokola, Sai-
28514: mukaisena. Tämä on ed. Koskenniemen 1 ) eh-                   mo, Saimo, SaLama, SalmenikLvi, SallimivuorJ,
28515: dotus. Vielä on ed. V. Vennamo ed. P. Venna-                  Sailo, SaJalamen, Sa!ndelin, Salllkikonen, Seppä,
28516: mon !kannattamana ehdOittoout, että 8 § hy:väk-               Sigfrids, Sitleällmngas, Sorsa, Sten:bäc!k, Sund-
28517: sy1titäi:siin I vas1ta[auseen mulkaisena. Kutsoo              qvist, I. Suominen, Su01111tanen, Sutinen, Söder-
28518: rtätä ed. V. Vennamon 3) ehdotulroseksi. Lo-                  man, Tarja.ooe, Teit, Ti:iliikaiJnen, TiJkkJa, Tiiklk'<l-
28519: pubi on ed. Koskenniemi ed. Asv~ lklliilltlaJt-               nen Truva.nen, Tuomioja, Tupamä:ki, Väåltlö Tu-
28520: ltalmana ehdottanut, että 8 § hyvä:ksy.ttäi.siin II           ~. Tyaläjärvi, Tähkämaa, Uusitailo, v;ainio,
28521: vastaLtuseen mukaisena. Tämä on ed. Kosken-                   Vai.tti!nen-Kuilkka, P. Vennamo, V. Vennamo,
28522: niemen 2) ehdotus.                                            Westerholm, H. West1er1lund, Vilponiemi, V&ro-
28523:                                                               [18drnen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
28524:   Sdonltek.o myÖ1llileltään oi:keaksi.
28525: 
28526:    Ensimmäinen              v ar apuhem:i:es:                    "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajart::
28527: Ehdotukset koskevat 6-8 §:ää, ja niistä äänes-                 Aitio, Alenius, Björlclund, Honkonen, Hyvö-
28528: ,tetään pyk~ttäin suuren va:Hdkunnan mietintöä               nen, A.-L. Jokitnen, Juvdta, Järvenpää, Kantola,
28529: vastaan, jossa ei ole näitä pykäliä.                         Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
28530:                                                              nen, Laiare, Lehmonen, Liedes, Mustooen, Män-
28531:    Äänestykset ja päätökset:                                 mstö, N. Nieminen, H. Nisilmnen, Puhaikika,
28532:                          6 §.                                Pulik!kinen, Rekonen, RoooolJI, Ry,tlkönen, Saari-
28533:                                                              nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,
28534:   Ensimmäinen                varapuhemies:                   Tuominen, Weckman ja Asvik.
28535: Edustajien Kockin ~a V. Vennamon ehdotukset
28536: owt er.illisiä, joten niistä äänestetään kummas-                PoiJSSia äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
28537:                                                              jat:
28538: takin erikseen mietintöä vas~taan.
28539:                                                                Aro,      Gestrin,       Granvik,   Haapasalo,
28540:   MeneitJtelytt:apa hyvi&sy.tään.                            Helle, Hosrt:illa, HuU111tamo, Häggblom, Härkö-
28541: 66 11/73
28542: 522                                   Maanantaina 26 p. maaHskuwta 1973
28543: 
28544: nen, Jdlrela, KainuJainen, Kaipainen, Ahti Kar-           Söderman, Tamminen, T,arjrullille, Teir, Tiekso,
28545: jalainen, Karpola, Kontesalmi, Lillqv1st, L. Lin-         TiiJli!roainen, Tikka, T1kkan.en, Toivanen, Tuo-
28546: na, Lähteenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä,              m1nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turuoon,
28547: E. Niskanen, Pekkala, Poutanen, Procope,                  Työläjärvi, Tähkämaa, UooitaJo, Va.i.ttiiDJetl-
28548: Ranta:la, Räsänen, SaHa, Sa1orruJ~ta, Siikaniemi,         Kuitkka, Weckman, Wes~t~el'holm, H. Wester-
28549: Suokas, S. Suominen, TaipaJe, Tallgren, Veikko            [und, Villponiemi, Virola1nen, Väyrynen, Åsvilk
28550: Turl.l!llJen, Vantia, S. WeSillerlund, V'i:katmaa, Vll-   j1a Ääri.
28551: mi ja Voutilainen.
28552:                                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28553:   Ensi mm äanen          IVarapu h1em ies:
28554: Ääp,estyksessä on annettu 124 jaa- ja 35 ei-                 Lemström, Vainio, P. Vennamo, V. Vrennamo
28555: ääntä; po1ssa 40.                                         ja Vo1otinen.
28556: 
28557:   Eduskunta on (tässä äänestyksessä hyväksynyt              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28558: mietinnön.                                                   Aro, Gesitrin, Groovilk, Haapas1alo, He!11e,
28559:                                                           Hiostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo-
28560:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta                kela, KaJ.nulainen, Kaipainen, Ahti Ka.rjala1nen,
28561: mietintöä vastaan.                                        Karpola, Kontesalmi, HHqvist, L. Linna, Läh-
28562:                                                           lteenmäki, Mattila, Mäki, Mänttäri, N.iikkilä,
28563:   Joka hyv&yy mietinnön, äänestää "jaa"; jos              Pekkala, Poutanen, Prooope, Rantala, Räsänen,
28564: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdoti.IIS            Salla, Salo11mta, Sifumiemi, Suokas, S. Suomi-
28565: hyväksy,tJty.                                             nen, Tadipaile, 'rallgren, Veilkko Turunen, Vill11ti:a,
28566:                                                           S. WestenlUllld, Vilkaitmaa, ViiLmi ja Voutilaioon.
28567:    "Jaa" äänestävät seuraavart: edustajat:                  Ensimmäinen             v~a rapuhemli.es:
28568:      Aalto, Ahde, Alhonen, Ailtio, Ajo, Menii.IIS,        Äänestyklsessä on annettu 154 jaa- j,a 5 ei-ääntä;
28569: Anthla, .Asunmoaa, Asunta, Björklund, Borg,               poissa 40.
28570: Breilin, Ehrnrooth, Esikelinen, Eskman, Flindk,
28571: Forsman, Friberg, Hoaukipuro, Hemmi, Hete-                   EdUISikunta oo hyvä:ks}'lll}'lt mietinnön.
28572: mruci., Hoikkanen, Holkeri, Honkonen, Huotoari,
28573: Hytkkäälä, Hyvönen, Häilkiö, Häkämies, !1815-                                      7 §.
28574: kiva, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Jun-
28575: nila, Jootumaa, }uvcla, Järvenpää, Järvasalo-Ka-              E n s i m m ä i ne n       v a r a p u h e m i e s:
28576: nerva, Kaarna, KalJaivrunen, 0. &mg815, R. ~             Ehdoitoo meneteltäväksi niin, että ensin asete-
28577: gas, :KruJ~tola, KathU~V~aara, Aino Karj,alamen,          itaan ed. V. Vennamon 2) ehdotus mileiWlitöä
28578: ~kinen, KatajaJVUori, Kauppi, Kivistö, Kinuwt-
28579:                                                            vastaan ja sen jäilikeen ed. :Koskenniemen 1 ) eh-
28580: illilla, Kock, KohtaJla, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       doti.IIS mietintöä vastaaln 1sellaålsena, llli:ksi se on
28581: visto, Koppanen, Korpinen, KoSikenniemi, Kos-              moodootunut edeLLisessä ,äänestyksessä.
28582: kinen, Kurppa, Laialtio, Laine, Laitinen, Lanki-
28583: illletl, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
28584:                                                              Menetitldlytlalpa h)"Väksy,tään.
28585: Uedes, Liikanen, Lillldeman, ~. H. Linna,
28586: Loi:kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, MartiJka;Doon,             1) Äämst}'IS ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
28587: Miettinen, Mustonen, My,kkänen, Myyryläinen,              sesta mietintöä WliSitlaan.
28588: Mäk,elä, Mäki-HalkoJa, Mälkinen, Männistö, Ne-
28589: vailadnen, Niemelä, E. NiemiJnen, N. Niemilnen,             Joka !tässä äänestyksestä hyväksyy mretiil!llön,
28590: Nd:inikoSk.i, E. Niskanen, H. Nisbnen, Poos.io,           äänestää ",joo"; jos "ei" voittaa, oo ed. V. Ven-
28591: Paasivuori, Bajunen, Pek:karimen, Pililajamäki,           namon 2 ) ehdoti.IIS h)"Väikls)'ltlty.
28592: Pohjonen, Puhakka, Puakkinen, RaatiJk,ainen,
28593: Rlaåallo, Rekonen, Remes, Rotllkainen, Rosncll,              "Jaa" äänestävät seutaa~Vat edustajat:
28594: Ruokola, R}'lllkönen, Saarinen, Saarto, Saimo,
28595: Sainio, Salama, SaJmenllcivJ, Salmi, Saillmivuori,          Aatto, Ahde, Ahonen, .Aå.tio, Ajo, Alenii.IIS,
28596: Sailo, Sa:lo1ai!nen, Soodelin, Saukkonen, Seppä,          Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, BreiLin,
28597: Sigfrids, S.iJeäbngas, Sinisa:lo, Sorsa, Stenbädk,        Ehrnrooth, Eskelinen, Eskmoo, F1inck, F011S-
28598: SUilldqv1st, I. Suominen, SU011ttlalnen, Sutinen,         moo, Friberg, Haulkipuro, Hemmi, HetJemä:ki,
28599:                                          Te:loudellisen ikaSIVU!l turvaaminen                               523
28600: 
28601: Hdkkanen, Holkeri, Hookonen, Hyikkää1ä, Hy-                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
28602: vö,nen, Häikiö, Häkämies, II~~. Jaatinen,                   nyt mietinnön.
28603: A ...L. Jokinen, P. Jokirnen, Junnila, Jootumaa,
28604: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaama,                  2) Äänestys ed. Koskenniemen 1 ) ehdotuk-
28605: ~vailnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
28606:                                                             sesta mietintöä vastaan.
28607: J<.ja;rhuV'allll',a, Aino KarjaJailnen, Karkinen, Kaita-
28608: javuori., Kauppi, Kilv1stö, Knuuttila, Kock,
28609: Kahtala, T. M. Koivisto, T. T. K;oivilsto, Kop-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28610: panen, Korpinen, Koskenruemi, Koskinen, Laa-                "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen 1) ehdotus
28611: tia, Laine, Laitinen, Lanikioon, Lattula, Lehmo-            hyväksytty.
28612: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Un-
28613: demattJ., Linkola, H. Unna, Loikkanen, Lotta-                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28614: nen, Luja-~epsä, MamtJi:ka:ilnen, Miettinen, Mu:s-
28615: ttonen, Mykkänen, Myyrytläilllen, Mi&elä, Mäk:i~               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,
28616: Haikola, Mäilcinen, Mä!llnistö, Nev.a!Lainen, Nie-          Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
28617: melä, E. Nieminen, N. NiemiJnen, Niittrikoski,              Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro,
28618: E. Niskanen, H. Niskanen, Baasio, Paasivuori,               Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-
28619: Pajooen, Pekkadneri, !PtiJhlajamäki, Pohjonen,              tari, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-
28620: Puhakka, Pul!kkinen, Raaltilkaitnen, Rainio, Re-            tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
28621: konen, Ronkailnen, RosneLl, Ruokola, R~t!kö                Kanerva, Kaama, K;alavaioen, 0. Kangas,
28622: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa!Larna, Sa:lmen-            R. ·Kangas, Kiarhuwa11a, Aino Karjalainen, Kar-
28623: kilvi, Salmi, Sa:lmii\TUJOri:, Salo, SalOliainen, San-      lcinen, K;amjawuori, Kauppi, Km.uutltiJa, Koh-
28624: delin, Saukkonen, Seppä, Sigf·dds, Sileä:kangas,            :ta:la, T. M. Koivisto, T. T. KoivLsto, Kopprunren,
28625: S.Dsailo, Soma, Stenbäck, Sundqvist, 1. Soomi-              Kurppa, Laa!tio, Laitinen, Lamikinen, Lattuila,
28626: nen, SU0111ltanen, Sutinen, Södermaiil, T,ammi-             Lehtinen, Lemström, Lepistö, LilJk,aiilJen, Linde-
28627: nen, Tarjaame, Teir, Trekso, Tiilliktainen, Tllclm,         man, Linlkola, H. Linna, LoiJclmnen, Lotltiaiilen,
28628: Tikkanen, ToivaJnen, Tuominen, Tuomioja,                    Luja-Vepsä, Matltikainen, Miettillllen, MyW-
28629: Väinö Turunen, Työliijätvd, Tähikämaa, UUJS:i-              nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mäiki-HaJrota,
28630: talo, VaiJttinen-Kuillclm., Weckman, Wester-                Mäkioon, N~a!Lainen, Niemelä, E. Nieminen,
28631: hdlm, H. WaterlUIIlld, Vhlponiemi, Vilroila.ioon,           Nmi:koSki, E. Nilska:nen, Paasio, Baasivuori,
28632: Volottioon, Väyrynen, .Asvik ja Ääri.                       Bajooen, Pekkarinen, P1hlaj.amäiki, Pohjonen,
28633:                                                             Raatikainen, Rainio, Remes, Ronikainen, Ruo-
28634:    "Ei" äänestävät StellltllllaWt edUlSitaJjalt:            lkoLa, Saimo, Sainio, Sailama, SailmenJ.civi, Salmi-
28635:                                                             vuori, Salo, Salolrunen, Sandelin, Saukkonen,
28636:    Antli!la, Huotari, Kurppa, LemSJtröm, Remes,             Seppä, Sigfrids, SileåkaiilgaiS, Sorsa, Stenbäok,
28637: Saiin:io, Tupamäiki, Valimo, P. Vennamo ja                  Sundqvist, I. Suominen, Suonttanen, Sutinen,
28638: V. Veruoomo.                                                Södetmoo, Tarjanne, Teir, Tli!i!liikatinen, Tiikka,
28639:                                                             Tikkaiilleill, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
28640:       PoiJSsa ääines~sestä ova~t sellltaaiva~t edusta-      nen, Työläjärvi, Tähkämaia, UUJSitailo, Vainio,
28641: j!!llt:                                                     Vaittinen-KuiJ&a, P. Vennailllo, V. Vennamo,
28642:   Axo, GeSitrin, Gtaiilvik, Haapasailo, HeiiJle,            Westerholm, H. Westel11Uilltd, Villponiemi, Vi-
28643: Hosthla, HuU111Jamo, Häggblom, Härikönen, Jo-               rotainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
28644: kela, Kainukitimen, Kaipainen, Ahti K;arja:lainen,
28645: Earpola, Kortesa:tmi, LiJ.lqvils1t, L. Linna, Läh-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28646: teenmäiki, Mamthla, Mm, Mänittäri, Nilkkilllä,
28647: Pek:klala, Poutalllen, Prooope, Rootalla, Räsänen,             Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
28648: Salla, Saloranta, Siikaniemi, Suokas, S. Suomi-             vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
28649: nen, ~aipaJ.e, TaJllgren, Veikko Turunen, Vattia,           tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,
28650: S. Wes1le111Uilld, Våilmttnllla, Villmi ja VoUJtiiLai-      Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen,
28651: nen.                                                        Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak-
28652:                                                             ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
28653:   E n s i mm ä i n en   vara p u he m i e s:                Saarmen, Saanto, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
28654: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 10 ei-                 Ttiek1so, TUtOlllioon, Tupamäiki, Weckman ja .As-
28655: ääntä; PQissa 40.                                           ,v~.
28656: 524                                Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973
28657: 
28658: 
28659:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet-
28660:                                                      tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
28661:   Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,           kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
28662: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo-           Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
28663: kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,      nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
28664: Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L. Linna, Läh-       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-
28665: teenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä, Pekkala,       jamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
28666: Poutanen, Procope, Rantala, Räsänen, Salla, Salo-    nen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
28667: ranta, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen, Tai-         !llidd, Rooko1a, Ryttkönen, Saaninen, Saal.1to, Sai-
28668: pale, Tallgren, Veikko Turunen, Vartia, S. Wes·      mo, SaiJD:io, Salama, Sallmenkivi, Sailimi, Salmi-
28669: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen.             vuori, Salo, SaJ.ol:aioen, Sandelin, Sawkikonen,
28670:                                                      Seppä, Sigfrids, Sileäbngas, S1nisailo, Sorsa,
28671:   En s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:         Stenbäclt, Stmdqvist, I. Suominen, Suol'ltt:alllelll,
28672: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 36 ei-          Sutitnen, SöcJel,ma.n, Tamminen, Tarjanne, Teir,
28673: ääntä; poissa 39.                                    Tietlmo, Tidiilkadoon, nl&a, T.ilOOmen, Toiva~
28674:                                                      nen T1.lJOitlliJnen, Tuomioja, Väinö Turunen,
28675:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ,
28676:                                                      Työläjärvi,    Tähkämaa, Uus~wto,~-~   VaJJtltliOOtl-
28677:                                                                                                ..
28678:                                                      Kuilkka, Weckman, Westerholm, H. Wester-
28679:                         8 §.                         Jood, V!iJlpooiemi, V.irolaioon, Vdlotiren, Väy-
28680:                                                      cynen, Asvilk ja Ä·äri.
28681:    En s i m m ä i ne n     v a rapu h e m i e s:
28682: Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-          "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Tupa-
28683: tetään ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta mie-           mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
28684: tintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Koskenniemen
28685: 2) ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28686: miksi se on muodostunut edellisessä äänestyk-
28687: sessä.                                                   Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
28688:                                                       Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo-
28689:    Menettelytapa hyväksytään.                         kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
28690:                                                       Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L, Linna, Läh-
28691:    1) Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuk-            teenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä, Pekkala,
28692: sesta mietintöä vastaan.                              Poutanen Procope, Rantala, Räsänen, Salla, Sa-
28693:                                                       loranta, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen, Tai-
28694:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,        pale, Tallgren, Veikko Turunen, Vartia, S. Wes-
28695: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven·      terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen.
28696: namon 3) ehdotus hyväksytty.
28697:                                                         E n s i mm ä i n en     v a rapu he m i e s:
28698:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Äänestyksessä on annettu 1.5.5 jaa- ja .5 ei-ääntä;
28699:                                                       poissa 39.
28700:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, . Ajo, Alenius,
28701: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28702: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,        mietinnön.
28703: Forsman, Friberg, Haukipuro, Hemmi, Hete-
28704: mäki Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari,              2) Äänestys ed. Koskenniemen 2) ehdotuk-
28705: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkän;ties, Ilas-          sesta mietintöä vastaan.
28706: kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
28707: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28708: nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-         "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen 2) ehdotus
28709: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-      hyväksytty.
28710: kinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
28711: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,           "Jaa" äänestävät seutaa'V•alt edustajat:
28712: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
28713: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Anti!I:a, Asunttna~a,
28714: tula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-       Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Esk~linen,
28715: kanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-           Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro,
28716:                                       Taloudellli!Sen kasvun turvaaminen                                  525
28717: 
28718: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-                kela, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar-
28719: tari, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-        jalainen, Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L. Lin-
28720: tinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,         na, Lähteenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä,
28721: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-          Pekkala, Poutanen, Procope, Rantala, Räsänen,
28722: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-            Sailla, Sa!loran~ta, Siikaniemi, Suokas, S. SUIOillli-
28723: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-           IOOil, Taipale, Tallgren, Veillclro Turunen, Vat!tia,
28724: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa-           S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen.
28725: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lem-
28726: ström, Lepistö, Liikanen, Lindeman, Linkola,
28727:                                                           E n s i mm ä i ne n   v a rapu he m i e s:
28728: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 36 ei-
28729: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-             ääntä; poissa 40.
28730: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
28731: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
28732: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28733: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikainen,
28734: Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,                  17 § hyväksytään.
28735: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
28736: Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
28737: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suo-          Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
28738: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tarjanne,         lutta.
28739: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
28740: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
28741: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P.             tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
28742: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-                ten hylkäämisestä.
28743:  terlund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
28744: Väyrynen ja Ääri.                                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
28745:                                                         päättyneeksi.
28746:    "Ei" äänestäväit ISeUl'laavaJt edustajat:
28747:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-              Ensimmäinen                varapuhemies:
28748: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,         Eduskunnan seuraava istunto on huomenna
28749: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-            kello 13, jolloin käsitellään suullisia kysymyk-
28750: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-            siä. Ke1Io 14 alkaa Vla:l'sitna1nen 'täysistunJto.
28751: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
28752: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saari-
28753: nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,            Täysistunto lopetetaan kello 23.12.
28754: Tuominen, Tupamäki, Weckman ja Asvik.
28755: 
28756:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28757:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
28758:   Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
28759: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo-                                           Olavi Salervo.
28760:                        29. Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
28761:                                                 kello 13.
28762: 
28763:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
28764:                                                           14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
28765:                                                 Siv.   n:o 91 työntekijöiden nimittämisestä
28766:     Suu 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                kokeiluterveyskeskusten virkoihin .....     535
28767:                                                           15) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
28768:    1) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66                 n:o 92 hallituksen esitykseen liittyvän
28769: V'ietnamin Demokra.allti:sen T asaval:lan              asetusluonnoksen saattamisestJa valio-
28770: avustamisesta     ................... .         528    kunnan nähtäväksi ................ .        528
28771:    2) Ed. Frihergin suull. ksm. n:o 67                    16) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 9}
28772: eåUJStUJSton peruSitamisesta Vietnamin De-             öljypolttimia huoltavien urakoitsijoiden
28773: mokraattisen Tasavallan pääkaupunkiin           529    toimeentulomahdollisuuksien     turvaami-
28774:    3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 68                  sesta .......................... .          535
28775: lehdistöavustajan toimen perustamisesta
28776: Suomen Neuvostoliiton suurlähetystöön                     17) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
28777:    4) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69               n:o 95 eräiden maatalousyrittäjien
28778: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen              eläkkeiden tarkistamisesta .......... .     536
28779: teollisuuden sijoittumiseen ......... .         530       18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o
28780:    5) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                   96 aikuisten hammashoitokustannusten
28781: 71     uskonnonopetuksen turvaamisesta                 saattamisesta korvauksen piiriin ..... .
28782: kouluissa ....................... .                       19) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 97      "
28783:     6) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 77                kehitysaluerahaston menettelystä erään
28784: siirtotyöläisten asunto-olojen parantami-              laina-anomuksen johdosta ........... .
28785: sesta .......................... .              531       20) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o
28786:     7) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 78                98 kotieläintalouden valkuaisrehujen
28787: siirtotyöläisten aikuiskasvatuksesta ja va-            saannin turvaamisesta ............. .
28788: paa-ajanviettomahdollisuuksista                  ,        21) Ed. Nikkilän !muU. ksm. n:o 99        "
28789:     8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 85 pe-                 eräiden maataloustuotteiden tuotantoa
28790:  runansäännöstelystä     .............. .              uhkaavan valkuaisrehupulan poistami-
28791:                                                  "
28792:     9) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 86                     sesta .......................... .           ,
28793:  valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden ko-                  22) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
28794:  timaisen työn suosimisesta ......... .         5.32   n:o 100 öljyväkirehujen hintojen alen-
28795:     10) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 87               tamisesta ....................... .
28796:  Neuvostoliiton vastaisesta toiminnasta                   23) Ed. V. Vennamon suuH. ·ksm. n:o       "
28797:     11) Ed, Hetemäen suull. ksm. n:o 88
28798:                                                  "     101 kouluneuvostovaaleissa es1tetyistä
28799:  tasa-arvoneuvottelukunnan       sihteeristön          tavoitteista   ..................... .
28800:  kokoonpanosta .................. .             5.33      24) Ed. Vaittinen-Kuikan suuJI. ksm.      "
28801:                                                        n:o 102 postin ja sanomalehtien kotiin-
28802:     12) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o
28803:  89 esityksen antamisesta sukupolven-
28804:                                                        kannon parantamisesta kehitysalueilla ..     ,
28805:  vaihdose!äkelaiksi     ................
28806:                                                           25) Ed. Mykkäsen suull. ks.tn. n:o
28807:                                                 534    104 vajaanastaisten renkaiden käyttämi-
28808:     13) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o                sestä Lapin postiautolinjoilla ........ .
28809:  90 metsänparannustöissä sovellettavxsta                                                            "
28810:  pMkkausperusteista      . . ............•
28811:                                                  "
28812: 528                                     Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
28813: 
28814: 
28815:   Puhetta ~ohtaa toilnen varSiPuhemies L ä h-                Pääministeri S o u a: Herra puhemies! Ku-
28816: teenmälki.                                                ten sanoin asia on vaJ:rrusteluvaihoossa ja ilmei-
28817:                                                           sesti ·sen jatkovalmistelu ei vie enää kovin ik:auan
28818:                                                           aikaa. Voii1Jai:sim ehkä ajatella, että jo S'}'~i!s
28819:                                                           tuntokaudeilita lähtien päärStäisiin itähän suota-
28820:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                vaan menettely~n.
28821:               Muutos päiväjärjestykseen.
28822:                                                              Ed. V a itti ne n- K u ik:k a: Herra pu-
28823:     Toinen v a !"apu he mies: Päiväjäl.'jes-              hemies! Saam.en vielä w:iva~ta päämini.steriä ja
28824: tyikoseen .tehdään se muutos, että ensimmäi!Seksi         kysyä:
28825: käs1te1lään 15) a:sda.                                       Onko pääministeri ~tä mieLtä, etitä puitelaki-
28826:                                                           kin väljyyddlään 1sanoo kailk.en ja oikein ladn-
28827:                                                           säästäjälle ilman asetuksen antamaa selvitystä,
28828:                                                           josta ilmenee, miitä hallitUIS oikein on lailla ltar-
28829: 15) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 92 hallituk-     koittanUit?
28830: sen esitykseen liittyväu asetusluonnoksen saattamisesta
28831:                valiokunnan nähtäväksi.
28832:                                                              Päämin.iSitetii S o u a.: Herra puhemies!
28833:    Ed. V a i1t1t inen- Kuikka: Herra pu-                  Edellä sanotusta lienee käynyt riittävän sel-
28834: hemies! K~syn lkOOIIlioittlaiVasti min1s•terHtä:          väksi, eltltä ha1litulksen näkemyksen mukaan
28835:    Miltä mahdollisuuksia on saada hallituiksen            eduslkunnan ltuiee niin puite- kuin muidenkin
28836: esity.stä ~ail.iokunnassa käsiltdtäeSISä esitykseen       lakien s1sä1löstä ja soveltamisesita saada nykyistä
28837: li1ttyvä asetusluonnos nähtäväik:si?                      enemmän informaatiota.                           ·
28838:     Pääministeri S o r s a: Herra puhemies! Ed.              A:sia on loppuun käs1oolity.
28839: Vaitltinen-Kuikalll suuilliseen kysymykseen pyy-
28840: dän kunnioittaJVaJSJti vastata !Sieuraavaa:
28841:     V aitioneuvoston lkamlia asetti kesäkuussa
28842:  1969 •toimikunnan tarkistamaan, pa~tsi muuta,            1) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66 Vietnamin De-
28843: halHtuk.sen edusikumlail:le antamien lakiesitysten                mokraattisen Tasavallan avustamisesta.
28844: muotoa ja painotapaa. Toimikunnan tehtävä si-
28845: sälsi myös sen ilcysymylkren selvittämisen, mhl:lä           Ed. Friberg: Herra puhemies! K~yn
28846: tavoin informaatiota J~kiesit~ten yhteydessä              asianomaiselta vahioneuvoston jäseneLtä:      .
28847: olisi lisättävä l~kies~tyiSitlen perusteluissa ja muil-      Milloin Suomen halHtus saa matkaan oosim-
28848: lalcin •tavoin. Tätä kysymystä kärSirt:e1lessään •toi-    mäisen virallisen aVUIStUISerän Vietna:min De-
28849: milku:nta päätyi siihen, että asetusluonnosten            mokraattiseen TasavaLtaan ja mihin ltarvildrei.-
28850: saattamista edUISikunnan !tietoon on pidetltävä           siin ha'llitUIS panee pääpainon?
28851: suotaJVana.
28852:     V aitioneuvoston kanSilia on äskettäin saanut             Ulikoasiainministeri K a r j a [ a i n e n: Her.r~
28853: puheena olevan mietinnön johdosta hankkiman-               puhemies! Pyydän ed. Fribergille lrunnioilttaen
28854: sa laUISunnot. Parhainaan on kansliassa hark1t-           vastata, että kuluvan vuoden varsinaisen tulo-
28855: tavana, måhin ja minkälaisiin toimenpiteisiin              ja menoarvion puitteissa on hallitUIS päättänyt
28856: olisi ryhdyvtävä toimikunnan ehdotusten poh-              myöntää 1 milj. markan avustuksen Vietnamin
28857: jal!ta. Omasta puoLestani en epäile, etteikö !täl-        Demokraattisen Tasavallassa hädänalaiseen ase-
28858: lainen asia ole järjestetltävissä niin, että jo vail-     maan joutuneen väestön auttamiseen. Lisäksi
28859: m~steltu, eduskunnan käs~teLtävänä olevaan la-            hailitUIS on lisämenoarviossa esittänyt kiJ.reelli~
28860: kiesityk:seen liittyvä asetUISluonnos lähetetitäi-        siin kansainvälisiin avusturohjelmiin tarkoitet-
28861: siin eduskunnalle siellä asianomaiselle vaHokun-           tujen määrärahojen korottamista siten, etltä
28862: nalile ,toimiltetitavaik:si.                              humanitääriseen apuun Vietnamissa ja Bangla-
28863:                                                           deshissa olisi käytettävissä yhteensä 2 milj. mk.
28864:    Ed. Vai lt lti ne n- Kuikka: Herra pu-                    Yllämainittu 1 milj. markan avustuserä ka-
28865: hemies! Kiitän pääministeriä vastauksesta ja ky-          navoidaan Vietnamin Demokraattisen Tasaval-
28866: syn edelleen:                                             lan Punaisen Ristin kautta. TäLtä järjestöJtä
28867:    Voiko päälmin*ri mainita, milloin mahdo1.-             saadun ilmoituksen mukaan tarvitaan siellä lä-
28868: 11Ses.ti tämä myönteioon rat:k:adsu saadaan päivä-        hinnä peitekangasta, sisäkattoihln ja väliseiniin
28869: järjestykseen?                                            sopivaa vaneria ,tai muuta materiaalia, mahda!-
28870:                                              Suullisia kysymyksiä                                            529
28871: 
28872: lisesti koottavina elementteinä, ja jossakin mää-        towenpiteitä Hanoin kohda11a. Ha:IDtus k.iin-
28873: rin ,Jääkeaindta. Kaksi ensiksi mainittua tarvi-         ni•ttää huomiota Pohjois~Vietnamin ja Suomen
28874: keryhmää muodostaisivat valtaosan avustUJS·              poliittisten, <tlailoudellisluen ja siv1srtykse:11ilsten
28875:  eräsitä. Ne tultaisiin käy.ttämään pomm~tuksissa        suhteiden kehittämiseen sekä laajentuvan avus-
28876: asuntonsa menettäneille rakennettaviin rthlapäi-         tUJSt:oimintamme taxlwitukseoomkaiseen järjes-
28877: s:Hn asuntoihin.                                         <telyyn ja siinä valossa hark1tsee Suomen edUJs-
28878:     Suomen taho1ta es1tettiin lrentolmljetuks<ia,        .tuksen ~aajuurtta ja 1ta.rvetta Vietnaltll.in De-
28879:  mutta Vietnamin Demokraattisen Tasavallan               mokraattisen Tasavallan pääkaupungissa.
28880:  Plllfla!inen Risti on nimenomaan ,toivonll!t, että
28881:  tarvikkeet toi:mitettaisiin merite1tse Haiphon-           Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän,
28882:  gin satamaan. Kun Vietnamin Demokraattisen              hexra puhemies, seuraavan lisäky;symyksen:
28883:  Tasavallan viranomaisten vahvistus ltavaravali-           Onko mahdollista, että halllitu,g p1tää asian-
28884:  koimaMe on saatu, .tu!llaan laivaoksiin välittö-        mukaisena sisällyttää jo rtänä vuonna lisätalous-
28885:  mästi ryhtymään. Toimi:tUJSajoista riippuen voi-        arvioon Hanoin edustuston perustamiseen mah-
28886:  taneen ensimmä1set rtarvaraerät laivata . hu!hti-       dollisesti tarv.iJttavan määrärahan ottaen huo-
28887:  kuus.sa.                                                mioon muiden pohjo1smaiden edUJStuksen sieLlä?
28888:      Ulkoasiaitn:mini:steriössä ovat myös käynnis-
28889:  sä Vietnamin Demokraattiselle Tasavallalle an-
28890:  111lettavaa kehit~sapua koskevat valmistelut.              Ulkoasiainmin<isteri Karja~ aine n: Her-
28891:                                                          ra puhemies! Kaikkea voidaan haxkita. Tarve eri
28892:    Ed. F r i b e x g: Es~tän, herra puhemies,            puoliJla maailmaa Suomen edustustojen vahvis-
28893: seuraavan lisäkysymyksen:                                tamiseen on erittäin suuri. Tä~tyy tietysti har-
28894:    Onko ,tarkoituksena, etrtä hallitus lähettää en-      kita, onko Pohjois-Vietnam Suomen kannalta se
28895: nen aVUISitUJserän saapllililista tai samanaikaisesti    tärkein edUJStusro, jota pyritään nyt vahvista-
28896: sen kanssa ulkoministeriöstä asiantuntijaryhmän          maan. Mitään lopullisia kannanottoja ei vuoden
28897: va!l:mis,telemaan avun ~toimituksen jatk.otoimen-        !tässä vaiheessa ole vielä olemassa.
28898: pitehtä?
28899:                                                             .Asia on 'loppuun käsitelty.
28900:    UJ:koasiainmffiisteri K a r j a 1aine n: Her-
28901: ra puhemies! KeskuSI1Jel.un alaisena paraikaa on,
28902: että lähetettäisiin jokin asiantUJntija ottamaan         .3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 68 lehdistöavustajan
28903: sinne yleensä yhte~tä. Minkään er1ty1sen ryh-            toimen perustamisesta Suomen Neuvostoliiton suurlähe-
28904:                                                                                 tystöön.
28905: män lähettämisestä ei tähän mennessä oJe ulko-
28906: asiainministeriön piirissä ollut puhetta, mutta              Ed. M y ik k ä ne n: Herra puhemies.! Esi-
28907: tietenkin sitäkin voidaan harkita.                       rtän kunnioittavasti va1tioneUJVoston asianomai-
28908:                                                          sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suuJJ.isen
28909:    .&sia on loppuun rkäs<iteLty.                         kysymyksen:
28910:                                                              Aikooko halHtUJs ryhtyä !toimenpiteisiin leh-
28911:  2) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 67 edustuston pe-      distöavustajan •toimen perustamiseksi SUJomen
28912:  rustamisesta Vietnamin Demokraattisen Tasavallan pää-   NeUJVostolii ton suurlähet}'lstöön?
28913:                       kaupunkiin.
28914:     Ed Friberg: Herra puhemies! Kysyn val-                  Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n •e n: Her-
28915:  tioneuvoston asianomaiseLta jäsenettä:                  ra puhemies! Pyydän klli1l'nio.iJttav•asti vastata ed.
28916:     Milloin ja minkä tasoisona Suomen hall1tUJS          Mykkäselle, että kysymys on oHut käsiteltävänä
28917:  aikoo perUJStaa diplomaattisen edustuston Viet-         uJkoasiainministeriössä, jossa tämän toimen pe-
28918:  namin Demokraattisen Tasavallan pääkaupun-              rustaminen päätettiin sisällyttää ministeriön
28919:  kiin?                                                   vuoden 197 3 henkilöbudjettiesitykseen. Sa-
28920:                                                          ma-lla kertaa esitettiin erityisen SEV-asioita kä-
28921:     Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her-      sittelevän avustajan toimen perustamista Mos-
28922:  ra puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata ed.         kovan suurlähetystöön. Näistä kahdes.ta ehdo-
28923:  Fribergille, että Suomen Pekingissä oleva suur-         tuksesta hyväksyttiin jälkimmäinen, SEV·asioi-
28924:  lähettiläs Veli Helenius on jo vaLtuutettu toi-         ta käsittelevä avustaja. Ulkoasiainministeriö toi-
28925:  mimaan ,suurlähettiläänä Hanois•sa. Valtion tu-         voo, että ennen pitkää perustetaan Moskovan
28926:  lo- ja menoarvio ei .tällä hetkellä edelly;tä muita     suurlähetystöön myös lehdistöavustajan toimi.
28927:  67 11/73
28928: 530                                  Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
28929: 
28930: 
28931:    Ed. M y k ik ä ne n: Hema puhemies! EsJ:.          vuonna 1969 :tekemällä päätoksellä, jossa perus-
28932: tin kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:         koulun opetussuunnitelma!kom1tealle annettiin
28933:    Aikooko haLlitus pyrkiä siihen, että jo ensi       ltuntijako aine!kohtaisia opetussuunnite1mia var-
28934: vuoden, siis vuoden 1974, puit~dssa vo1tai:siin       lt:en. Eri aineryhmien :sekä painostusjärjestöjen
28935: tämä lehd1s.töavustajan 1toitni perustaa?             edustajien vaatimukset aineittensa tuntimääristä
28936:                                                       olisivat lisänneet peruSkoulun kokonaistnnti-
28937:   U1koasiai.nmlni:stJeri Karja 1aine n: Her.          määrää huomattavasti yli oppilaiden kestoky-
28938: ra puhemies! Tästäkin asiasta voi sanoa, että         vyn.
28939: kun ollaan vasta maaHskuus:sa, niiln on hiukan            Uskonnon tuntimäärä kuusipäiväisessä koulu-
28940: ennenaikaista sanoa, mihin pyritään vuoden            viikossa toim11Jtaessa oli peruskoulun ala-as-
28941: 197 4 budjettiesityksissä. Niin kuin vastasin jo      teella kaksi tuntia viikossa jokaisella luokalla
28942: äslken, niin ulikoasiainministeriössä pyritään sii-   sekä yläastee11a tunti viikossa. Viisipäiväiseen
28943: hen, että tämä asia tu1ee uudelleen käsittelyyn       kouluviikkoon siirryttäessä vuotuisten työpäi-
28944: vuoden 1974 bud}ettiesitystä hallituksessa kä-        vien määrä aleni peruskoulussa 200 päivästä
28945: siteltäessä, mutta sen lopputulosha:n ei ykisin·       190:een ja siirryttiin kymmenenpäiväis,een ,työ-
28946: omaoo tietenkään riipu ulkoministeriön tah-           jätjest}'lstekniikkaan., minkä seurauksena viikot-
28947: dosta.                                                taiseen tuntijakoon jouduttiin tekemään teknil-
28948:                                                       lisiä muutoklsia. Asiallisia vaikutuksia tällä toi-
28949:   .Asia on loppuoo ikäs1te1ty.                        menpiteellä ei oppimistavoitteen saavuttamisen
28950:                                                       kannalta ole. Peruskoulun uskonnonopetuksen
28951:                                                       kokonaisa;untimäärä nykyisten työaikojen mu-
28952:                                                       kaan toimittaessa on 450 tuntia vuodessa, mikä
28953:    Toinen v a x a p u he mies: Kun asian-             määrä on pidettävä riittävänä.
28954: omainen ministeri ei ole voinut saapua, siirre-           Lukion osalta uskonnonopetuksen tuntimää-
28955: tään päiväjärjestyksen 4) asia seuraavaan istun-      rä ei anna aihetta toimenpiteisiin, :koska kuusi·
28956: toon, jossa käsitelläoo suullisia kysymyksiä.         päiväisessä kouluviikossa toimittaessa jokaisella
28957:                                                       lukioluokalla oli kaksi tuntia uskon~ eli
28958:                                                       yleensä 192 tuntia. Viisipäiväiseen kouluviik-
28959:                                                       koon siirryttäessä viikottainen tuntimäärä aleni
28960:                                                       uuden työjätjestystelmiikan vuoksi, mutta viik-
28961: 5) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 71 uskonnonope-     kojen lukumäärän kasvaessa kokonaistuntimäätä
28962:           tuk~en turvaamisesta kouluissa.     ·       pysy,i kä)l'tännöllisesti katsoen muuttumattoma-
28963:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val-                 na eli 190 tuntia. Tässä yhteydessä tuLkoon
28964: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-           mainituksi, että lukiossa pakollisten aineiden
28965: vaksi esitän kunnio.ittavas.ti seuraavan suullisen    kokonaismäärä väheni 19 tunnil!la viisipäiväi-
28966: kysymyksen:                                           seen kouluviikkoon siirtymisen johdosta, joten
28967:    Mihin toimenpiteisiin halLitus aikoo ryhtyä        uskonnon suhteellinen osuus lisääntyi kokonais-
28968: uskonnon oppiaineksen laajuuden ja uudet työ-         tuntimäärästä.
28969: tavat huomioiden turvatakseen uskonnonope-
28970: tuksessa vähintään kahden viilkkotunnin määrän           Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esi-
28971: jokaisella luokka-asteehla sekä peruskoulu- että      tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
28972: lukiotasolla?                                         sen:
28973:                                                         Onko hallitus tiato1nen1 että kymmenpäiväi-
28974:    Opetusministeri Sun d q v i s t: Herra pu-         sen opetusjakson ollessa käytännössä saattaa us-
28975: hemies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulli.            kontotunteja olla kuukaudessa vain kaksi kap-
28976: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-       paletta?
28977: vaa:
28978:    Mitä ensinnäkin tulee kysymyksen siihen               Opetusministeri Sun d q v i s •t: Herra pu-
28979: osaan, joka koski peruskoulua, niin on tältä osin     hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Häkämie-
28980: syytä todeta, että peruskoulun tuntijako on syn-      hen kysymykseen seuraavalla tavalla:
28981: tynyt pitkällisen suunnittelun jälkeen. Lopulli-         Hallitus on tietoinen tästä kysymyksestä ja
28982: nen tuntijako oli kompromissi useiden erilais-        ongelma on tällä hetkel'lä kouluhallituksessa
28983: ren vaatimusten kesken. Asia ratkaistiin tosi-        tutkitltavana. Kysymys on opetuksen sisällön
28984: asiallisesti valtioneuvoston 21 päivänä elokuuta      suunniutelusta sillä tavalla, että se vastaa tar-
28985:                                              Suullisia kysymyksiä                                         531
28986: 
28987: 
28988: koituiSitaan. S3alttaa 1tuil1a kysymykseen periodi.-       Mihin asti haJ!li.tus a.ilroo sählyttää perutlaill-
28989: operus, ja voi myösk1n käydä niin, että joiilta-        säännö.stelyn?
28990: kin osin esitetään tunthnäärien lisäämistä. On
28991: ku~tJenkin mmstetltaVIa, että kaikkien ainJehtten           MinistJeri P e k k a x i ne n: Henra puhe-
28992: kohdalla esiintyy 1tä:Jlä hetkellä juurd tällaisia      mies! Vas,tauksena ed. TJ:mo Mäen suuLlis,een
28993: vaatimuksia eikä opetussuunnitelmia ilmeisesti          k~sym~kseen esitän lrunnioittavasti .seuraavaa:
28994: voida laatia ni1n, että pääSitäisiin kaikkia ,tyy-          Hintasäännöstelyn laajuus on riippuvainen
28995: dyttävään rat'kai:suun.                                 kunkin ajanikohdan 1taloudellisista ja ltyÖmatik-
28996:                                                         kinapolirutisista olosuhteista. Tällä hetkellä ei
28997:    Ed. Häkämies: Herra puhem1esl Esitän                 ole tavkkaa selvyyttä siitä, millaiseksi tilanne
28998: kunnioittavasti toisen ili:säkysymyksen:                tässä suhteessa tulee lähiaikoina muodostumaan.
28999:    Aikooko herra opetusministeri omasta puo-            Mikali hintasäännös,tely yleensä tulee jatkUllllaan
29000: lestaan toimia niin, että myöskin kouluhallituJk-       nykyisessä laajuudessaan, on todennäköistä, että
29001: sessa kiinnitettäisiin huomiota tähän mielestäni        peruna kuuluu niihin hyödy~eisiin, jotka ovat
29002: 6uureen epäkohtaan lähinnä uskontotuntien vä-           hintasäännöstelyn a-laisia. Tämä johtuu sHtä,
29003: hyyttä ajatellen?                                       että peruna:Ha on oma, tosin suhteellisen pieni
29004:                                                         osuus elinkustannusindeksi:ssä ja kuluttajien jo-
29005:     Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-        kapäiväisessä ~taloudes,sa. Esimerkkinä mainh-
29006: hemies! Viittaan siihen, mitä äsken juuri sa-           takoon, että 10 pennin nousu kiloa kohti peru-
29007: noin. Ei ole sellaista aineopettajaryhmää tai ai-       nan vähi:ntäish1nnassa vaikuttaa korottava:sti
29008: neryhmää, joka ei olisi kiinnittänyt huomiota           elinkustannusindeksiin, 0.22 pistettä.
29009: oman aineensa riitJtämiittömään tuntimäärään.               Viime aikoina ~selvästi havaittavissa oleva
29010: Opetu~isteriöSISä joudutaan luonnoLlisesti              kiinnostuksen väheneminen perunanviljelyä koh-
29011: ta.valila taikka toisella nämä vaatimukset ratkai-      taan johtunee osittain tiukasta h1ntasäännöste-
29012: semaan sillä tavalla, että kaikki olisivat suh-         lystä, mutta asiaan on vaikuttanut myös se,
29013: teell.isen tyytyväisiä. Tosiasia on se, elltä tämä      että runsaan sadon sattueSISa kuten vuonna
29014: on valtava palapeli emmekä voi luonnollisesti           1970 perunoista ei ole saatu edes säännöstel-
29015: [uvata mitään näin suoralta kädeltä, koska on           tyä hintaa. MaataloustuotJtajain kiinnitetltyä
29016: lähdettävä siitä, elltä opetussuunni-teLma on ko-       useaan otteeseen vakavaa huomiota perunakysy-
29017: kona&suus ja eri osalt siitä muodostavat ni-            mykseen on sen ratkaisemiseksi ryhdyttykin jo
29018: menomaan tämän kolronaisuuden.                          llOimenpiteisiin. Toisaalta on säännöstellyn hin-
29019:                                                         nan korottamisesta t~ehty päätöksiä, jotka mer-
29020:   Asia on loppuun käsilteLty.                           kitsevät, että syrosyllä 1973 tulee olemaan pe-
29021:                                                         runan hinta yli 50 % korkeampi kuin kaklsi
29022: 6) Ed. Mänttärin suun. ksm. n:o 77 siirtotyöläisten     vuotta sitten. Lisäksi ex;tra-luokan peruna on
29023:           asunto-olojen parantamisesta.                 vapautetJtu kokonaan h1ntasäännöstelystä.
29024:  Toinen v a r 'apu he mies: Kooka ed.                       ToisaaLta on maatilahallituksen toimesta ryh-
29025: Mänttäri ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                 dytty tukemaan toimenpiteitä perunansopimus-
29026:                                                         v.iljelyn edistämiseksi ja ~sen saamiseksi entistä
29027:                                                         tankoituksenmukaisemmaksi.
29028:   Asia on loppuun käsitelty.
29029: 
29030: 7) Ed. Mänttärin suun. ksm. n:o 78 siirtotyöläisten        Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-
29031: aikuiskasvatuksesta ja vapaa-ajanviettomahdollisuuk-    vasti teen lisäikysymyksen:
29032:                        sista.                              Onko hallituksen käsityksen mukaan oi'kein
29033:                                                         ja kansantaloude1liseSJti viisasta tuoda perunaa
29034:  Toinen varapuhemies: Koska ed.
29035:                                                         ulkomailta Suomeen ja maksaa siitä korkeampi
29036: Mänttäri ei ole .saapunut, kysymys raukeaa.             hinta kuin kotimaisesta?
29037:   .Aisia on loppuun käsitelty.
29038:                                                            Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-
29039: 8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 85 perunansäännöstelystä.   mies 1 Ei ole halHtuksen käsitY'ksen mukaan se
29040:                                                         tarkoituk;senmukaista eikä v,tlsastakaan }a sen
29041:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioi,tta-               vuoksi halliltus on ryhtynyt niihin toimenpitei-
29042: V!l'Sti valtioneuvosilOn asianomaiselta jäseneltä       siin, joihin minä 1tässä ensimmäisessä vas.tauk-
29043: kysyn:                                                  sessa viittasin.
29044: 532                                   Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29045: 
29046: 
29047:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta-                 Asia oilisi [uonnoll1isesti !toinen, jos budjetin
29048: vasti :kysyisin vielä:                                  kautta tai muutoin näille yhtiöille voitaisiin
29049:   Onko haLlitus tietoinen sHtä, mitä yksityisen         korvata heidän .tässä suhteessa kannettavakseen
29050: ihmisen dinitasoon vaikuttaa ·se, entä hän jou-         ottamansa yilimääräiset rasitukset. Esimerkkinä
29051: tuu ostamaan ka1Hs1ta uJJk.olaista .perunaa kun-        voidaan mainita mm. että näin tehtiin Imatran
29052: nollisen suomatiaisen sijasta?                          Voima Oy:n Loviisan ensimmäisen atomivoima-
29053:                                                         laitoksen hankinnan yhteydessä, johloin yhtiöLle
29054:    Ministeri P e k k a r ~ 111 en: Herra puhe-          myönnettiin menoarvios;sa 37.5 milj. markan
29055: mies! Ensimmäisessä vastauksessani 1totesin,            p1tkäai:kainen ha:lpa;korkoinen laina. Tämän ra-
29056: minkälainen merkitys perunalla yleensä on elin-         ho1tuksen turvin 1tilataan laitokseen Suomesta
29057: kustannusirtdeksissä ja kuluttajan taloudessa.          sellaisia laitteita, jotka Imatran Voima Oy muu-
29058: Ei ole tehty laskelmia siitä, mikä tämän ulko-          -toin rahoitusnäkOkohtien vuobi olis.i joUitunut
29059: laisen perunan hinnan vaikutus on, mutta kat-           hankkimaan muua:lta.
29060: sotaan, että ulkolaisen perunan hinta on kaksi
29061: kertaa korkeampi kuin kotimaisen perunan hin-              Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Kunnioittaen
29062: ta. Kun tuollainen 10 pennin nousu jo merkitsi          teen lisäkysymyksen:
29063: 0.22 pisteen nousua elinkustannusindeksissä,               Suosiiko myöskin Neste Oy kotimaista työtä
29064: niin tästä voidaan laskeskella sitten, minkälai-        parhaiNaan suoritetltavana olevassa rakennusin-
29065: nen merkitys sitten on tällä erolla.                    vestoinoissa pääkonttorin ukentamiseSISa?
29066:   .Asia on loppuun :käsiteilty.                            Ministeri T a r .j a n ne: Herra puhemies!
29067:                                                         Minuhla d o1e tiedossani sellaisia tapauksia,
29068: 9) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 86 valtioenemmistöisten     jolloin valtionyhtiöt eivät olisi noudattooeet
29069:     osakeyhtiöiden kotimaisen työn suosimisesta.        sitä politiilkkaa, johonka vastauksessani v1ittt:a-
29070:                                                         sin, eikä minulla o1e myöskään mitään syyt,ä us-
29071:    Ed. Mäki: Hena puhemies! Kunniolttta-                koa s1tä, että valtionyhtiöiden piirissä .tahalli-
29072: vasiti iky,syn vaLtioneuvoston asianomaiselta jä-       sesiti oltaisiin suosimatta suomalaista työtä.
29073: seltlcltä:
29074:    Onko ha1Htus se111 kannalla, että v~1tioenem
29075:                                                            Ed. Mäki: Herra puhemies! KuooioitJta-
29076: mi:stöisten os~kleyhtiöiltlten ,tulee suosia koti-
29077:                                                         vasti esitän lisäk)llsymyrosen:
29078: maista ltyötä?
29079:                                                            Tietääkö herra ministeri ~astaUJSta edelliseen
29080:                                                         ky,symykseeni vai eikö?
29081:   Ministeri    Tarjanne:          Herra puhemies!
29082: Ed. Mäen kysymylkseen vastaan kuooio.i:ttavasti
29083:                                                           Ministeri T a r j a n ne: Herra puhemies!
29084: seuraavaa:
29085:                                                         Kyillä minä olen oLlut vastaavinani ed. Mäen ky-
29086:    Teollisuuden yleensä!ki.n. tllllisi. suosia !koti-
29087: maista .työtä ,silloin, kun siitä ei aiheudu koh-       symyklseoo.
29088: tuutonta ta!loudellista rasitusta. Tämä näkökoh-
29089: ta tulee valtionyhtiöissä ottaa huomioon yhtiöi-          Asia on loppuun !käsitelty.
29090: den omistussuhteen vuoksi v.ielä suuremmas1sa
29091: määrin ku.in muissa yhtiöissä. Tätä on myös ko-
29092: rostettu näiden yhtiöiden edustajille käsitel-          10) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 87 Neuvostoliiton
29093:                                                                        vastaisesta toiminnasta.
29094: täessä investointien suodtoota •sekä muissakin
29095: käydyissä neuvotteluissa. Kauppa- ja teollisuus-           Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Es1tä:n
29096: ministeriön käsityksen mukaan pyrkivätkin yh-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
29097: tiöt huomattavassa määrin 'suuntaamaan tilauk-          vaksi seuraavan kysymyksen:
29098: siaan kotimaahan.                                          Onko hallitus kiinn1titäny.t huomiota äärioi-
29099:    Valtioenemmistöiset osakeyhtiöt tOlmlVat             keiston Neuvostoliiton vastaisen kampanjan laa-
29100: kuitenkin ,täysin samanlaisen taloudellisen kil-        j,ootumiseen maas,samme ja milLaisiin toimenpi•
29101: pailupaineen alaisina kuin maan muutkin osa-            teisiin hallitus on ryhtynyt tämän toiminnan ja
29102: keyhtiöt. Jos ne haluavat säilyttää Hi:ketalou-         esimerkiksi Uusi Suomi -lehden 11. 3. 1973 jul-
29103: delliseltl kaooattavuutensa, ovat niiden mahdol-        kaiseman maamme ja Neuvostoiihon keskleilsten
29104: lisuudet myös 1tåssä suhteessa v.erra:ten rajoite-      luottamussuhteitten heikootämiseen tähtäävän
29105: tut.                                                    kirjoituksen johdosta?
29106:                                               Suullisia kysymyksiä                                             533
29107: 
29108: 
29109:    UlkoosiainminiJSteri K a r j a J. aine n: Her-             Uhlroasia1nministeri K a r j a 1 a i ne n: Her-
29110: ra puhemies! HaJ!Htuksen :tahoLta on useaan ot-           ra puhemies! HaUituiksen .taholta on meidän ul-
29111: teeseen vedottu ju:likiseen sanaan ja erityisesti         komaanedustajillilemme annettu ,tehtäväiksi "va-
29112: vastuunalaisissa toimitU:Sitehtäv1ssä toimhri1n           listaa" sellaisia u!l:komai:sia lehtiä ja lehtimiehiä,
29113: henkiJöihin, jotta Suomen suhtdta ulkovaLtoi-             jotka jatkuv,aJ&ti s:iJlloin tiiJJlö.in es~ttävät sen tar
29114: hin :käsiteLtäessä noudatettaisiin asian vaatimaa         paisrt:a kirjoitteh.va, jossa Suomen ja Neuvosto-
29115: tasapuolisuutta ja ha.tikintaa. Hmtitus seua:aa           liå.ton suhte1ta esitetään väärässä itai pahantah-
29116: täLtä kannalta jatkuvasti ltiJaooetta ja puuttuu          to1sessa valosSia. Hall1tus ei juuri muwta koneis-
29117: lain sallimissa puittei:sSia siihen, kun maamme           toa tässä suhteessa voi ikäyttltää !ku1n u'lkomaan-
29118: uffikopoli1ttinen etu vaatii. LehdistöLlä on tie-         edustustoa, joka on nimenomaan lehdistöavus-
29119: tySti aina Jaillisuuden puitteissa vapaus esittää         tajien osailita si!tä varten olemassa, mutta jota
29120: näikölkanJtansa, mutta ·tietenkin hailliJtuksen vel-      myös muuJ1ta osin voidaan tähän .tehtävään käyt-
29121: vOLlisuus on puolestaan ltorjua väärät kal!lllat.         tää ja, niin !kuin .sanottu, jatkuvasti käytetään.
29122: Micleställli ed. Sinisalon ikysymyklsessä maini<tltu      Eri asia on sitten, milkä teho siDä kuililoinkin on.
29123: antill&eli osoitti sekä J.aatijan että ju]kaisijan
29124: varsin epäkansa:Hi:sta poliillltista asennetta ja oli        Asia on loppuun käsitelty.
29125: sisällöLtään sen laaJtu1nen, että se todeJ.[a antaa
29126: aiheen pahe!ksua näin ylksisiJlmäi&tä J.ehden te-
29127: koa. (Ed. Ehrnrootlb: Totuuden puhujan sanaa              11) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 88 tasa-arvoneuvot-
29128: kuulliti1n! ) .                                                 telukunnan sihteeristön kokoonpanosta.
29129:                                                              Ed. H e 't e m ä k i: Herra puhemies! EsiJtän
29130:    Ed. S i n i s a 1 o:· Herra puhemies! Lisäky-          kunnioittwva:s,lli vailltioneuvoston asianomaisen
29131: syimybenä tiedustelen:                                    jäsenen vastattavalksi 1seuraavan suullisen kysy-
29132:    Onko hallitus aiilronut antaa esityksen maam-          mykisen:
29133: me 1o vuonna 1967 allekirjoittaman YK:n y;leis-              Mihin 1toilmenpiteisiin rvaiLtioneuVOSfto aikoo
29134: sopinnuksen edelly~ttämän sotapropagandan ja              ryhityä ltaiSa-arvoneUJVOttelUikunnan sihteeriSitön
29135: sen [uootoisen toim1nnan kieltävän lain säältä-           koikoonpanon :palautltamiseksi parlamentaaitisia
29136: miseSitä, joHa voitaisiin vastaisuudessa asettaa          voimasuhte1ta vastaavaksi?
29137: tehdkkaampia estcitä NeuvostoHiton vasitaiselle
29138: propaganda:lle?                                              Ministeri L o u e ik o s \k i: Herra puhemies'!
29139:                                                           Vastauksena kansanedusta ja Hetemäen sutrlil.i-
29140:                                                           seen rkys)IIIDykseen <illmcitan ikunnioi:tmvasti seu-
29141:     UJkoasiainminiSiteri K a r j a 1 aine n: Her-
29142: ra puhemies! On hieman vaikea sanoa, ooko se              raavaa:
29143:                                                              T asa-arvoneuvotlte1ukunnan          pääsihteet:dnä
29144: kirjoiittelu, jota ed. Sinisalon arvaan ltarkoitta-
29145:                                                           toimii neuvottelukunnan !työn a!llkuun saatlta-
29146: van, nykyoloissa julistettavissa sotapropagan-
29147:                                                           neen komitean entinen pääsihteeri, jonka ni-
29148: daksi; se on vähän vaikea asia.
29149:                                                           mittämistä nylkyisel:le :pailkaUeen aikanaan pidet-
29150:     Mitä tulee tähän YK:n suos1tukseen, joka
29151:                                                           tHn seJviönä. Hänen puoluekantaansa en o1e
29152: tässä ituli mainituksi, ni,in itämä asia ei !ll)llt ole   tarkistanut. Myös muut kolme vaJkinaista <Sih-
29153: oLlut hallituksessa esillä, ja 1uuJ.en, että vaikka       teeriä vali,tti1n noudaJttaen tarkoin normaale1a
29154: se ,toteutettaisiinkin Suomen osalta, niin se .tus-       virkayleooy:s:perustcita. Sen mu'kaan kuin olen
29155: kin ratkaisisi 1s1tä onge1maa, mistä tässä k1cltä-        kuutlut neuvottelukunnan jäseniltä, sihteeris-
29156: mälttä leht1kirjoitltelun eräältä ooa:Lta on jaitku-      tön poiiiittiselt mie!lipiteet vastaavat <Suurin piir-
29157: Vl!!Siti !kysymys.                                        tein parlamentaaiti:Siten voimasuhteiden pohjailita
29158:                                                           kootun neuvottelukunnan poliittista !koostu-
29159:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Esitän               musta.
29160: vielä toi:sen lisäky:symyiksen:
29161:    ~ais1n keinoin hallitus on aikonu/t rehos-                Ed. He 1t e mäki: Herra pu!hemies! Bsi:tän
29162: taa !toimintaansa maamme rajojen u1kopuolel!la            kunnioittavasti ensimmäisen J.isälkysymyksen:
29163: UJSeiden kapitalististen maiden juLkaisutoimin-              Kun n)'lt vt:nä hoidertu neljäs tasa-1t!Voneu-
29164: nassa ilmenevien Suomen ja Neuv0Sitoli1ton suh-           ~Oitltelukuooan sihteerin virka jä:lleen vakinais-
29165: tcita vahingoittavan lkirjo1ttelun luoman väärän          tetaan, aiotaanko silloin palauttaa parlamentaa-
29166: kuvan oilkaisem1seksi?                                    riset voimasuhteet tmyöskin sihteeri:stöön?
29167: 534                                  Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29168: 
29169: 
29170:   Miillisteri L o u e lk o s bi: Herra puhemies!           Sosiaali- ja lte!Veysministet~i K arki ne n:
29171: Jos mahdoN.isesti jokin näistä sihteerin pai-          Herra puhemies! Tämä asia 0111, niin kuiill äskei-
29172: koista tulee auki lähiaikoina. Kun .tämä haillli-      sessä päävastauksessa mainitsin, halHtussopi-
29173: tus on noita sihteerin virkoja 'tä:y~ttämässä, se      mu.ksessa edellytetty annettavaksi. Silloin ei
29174: ooudattaa normaaleja virkaylennysperusteita,           kylllä ole sovittu mitään määrättyä aikataulua,
29175: syrjimättä poliittisen mielipiteen takia ketään        j{)lta 1tässä yhteydessä olisi noudatettava. Mutta,
29176: hakijoista.                                            niin kuin kerroin, viimeilllen pyydetty lausunto
29177:                                                        0111 5aapunut V:aJsta viilkko sitten. Ei ole oillut
29178:    Ed. He te mä lk i: Herra puhemies! Haluai-          mahdollista jouduiltaa asian käsittelyä nykyistä
29179: sin esittää :toisen 11säk.ysymyksen:                   enempää.
29180:    T asa-arvoneuv01trt:elukuntaa    perustettaessa
29181: sovittiin parlamentaarisista voimasuhteista jäse-        .Asia on loppuun !käs~teLty.
29182: nistön ja ,sihteeristön lkeslken. Parlamentaariset
29183: voimasuhteet eivält sihteeristössä n)11t pelaa. Ai-
29184: kooko hallitus p1tää alkuperäisestä sopimuk-           13) Ed. Siikaniemen suull. ksln. n:o 90 metsänparan-
29185: sesta kiinni?                                               nustöissä sovellettavista palkkausperusteista.
29186:                                                            Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Esi-
29187:    Mini:s,teri L o u e lk o s lk i: Henra puhemies!    tän lrunnioi.ttavaSiti va~tioneuvoston asianomai-
29188: Minä en tiedä, lnlitä neUJVIOttelukunnan jäsen-        sen jäsenen va:&ta.ttav~si seuraavan suullisen
29189: ten !kesken on .sihteereistä ,sov1t1tu. V astaukses-   kysym)11ksen:
29190: sani jo kerroin, mililä 1tavaJtla 111uo paikat 0111        Onko hallitus ,tietoinen, että metsähaililituk-
29191: tä)11tetty. Sam~ta mene1:!telystä pidetään vastai-     sen hyvälk:symissä metsänparannustöissä oovelle-
29192: suudessakin kii111ni.                                  taaill epäoikeudenmuikaisia pallkkaperustdta var-
29193:                                                        silnkiln metsätekmlkoiden ja metsätyönjohtajien
29194:    Asia on loppuun lkä:s1tel!ty.                       oman auton ajOtkonv,aukisen osalta?
29195: 
29196:                                                            Maa- ja metsäta:1ousttninisterl H a u k i-
29197: 12) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 89 esityksen an-   p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
29198:        tamisesta sukupolvenvaihdoseläkelaiksi.         edustaja Siikaniemen 1suuihliseen kysy:mykseen
29199:   Ed. S ii lk a niemi: Herra puhemies! Esi-            esitän !koonioittaen seunaavaa:
29200: tän kunnio1t1tavasti valti0111euvoston asianomai-          Kysymyksessä on kiinnitetty erLtyisesti huo-
29201: sen mln1sterin vastattava:ksi seuraavan suulli-        miota siihen, että meltsänparannustöissä metsä-
29202: sen kysymyirosen:                                      teknikoille ja metsätyönjohtajille maksettavat
29203:    Koska hallitus aikoo antaa sukupolvenvaih-          korvaukset oman auton lkäy:töstä olisivat muo·
29204: dosdä:ke'lak1es1t)11ksen?                              dootuneet ~epäoikeudenmukaisikst Tämän joh-
29205:                                                        dosta on todettava, että maksettavat korvauk-
29206:                                                        set perustuvat voimassa oleviin virka- ja ltyö-
29207:    Sosiaali- ja tervey:sministeri K a r tk i 111 en:   ehtos.opimuksiin, joiden mukaiset korvausperus-
29208: Hetra puhemies! Sukupolvenvaihdoseläketoimi-            teet poitkkeava1t määrien osaLta jonkin vem:an
29209: kunnan mietinnöSitä Itähän asti saadut [au-            toisistaan.
29210: sunnot, joista viimeinen saapui vain muutama               Metsäitekn1koiD.i1e, joista ,suurimpaan osaan
29211: päivä s~tten, lku[uvaill maalliskuun 21 pälivänä,      sovetletaaill v,ffikaehtosopimuksen määräyrosiä,
29212: sisältävät 1suuren joukon ,sekä asi~lisia että tek-    maksetaan korvauSita oman auton käytösitä 5 000
29213: nisiä parannulks,ia koskevia ehd01tuiksia, jotka       ensimmäiseltä kilometrillitä .31 p, 10 000 seuraa·
29214: vaativat asioiden perusteellista harkitsemista.        vaLta ldlometri:ltä 29 p ja sitä seuraavita kilo-
29215: Hallitus py11kii antamaan 1tämän haillitusoo-          metreiLtä 27 p. Työehtosop1muksen alai:si1le
29216: pimuksessa edeHy:tetyill lakiesityksen s~tten kun      metsäntyönjohtajille sekä vähäiselle määrälle
29217: asian valmistelu on saatettu loppuun.                  työsuhtd~ia metsatldknilkoiita maksetaan !taas
29218:                                                        työehtooopimuksen mukaista korvausta oma111
29219:    Ed. S i i k a n de m i: Herra puhemies~! Esi-       auton käy:töstä 5 000 ensimmäiseLtä kilomelt·
29220: tän ensimmäisen [isälkysymyksen:                       riLtä .36 penniä, 5 000 :seuraavaLta khlometri:Ltä
29221:    Eikö hail!Htussopimus edellytä .sulkupolven-        .3.3 p, edeLleen seWJaavalta 5 000 kilometriltä
29222: vaihdoselälkelalkiesityiksen nopeata valmistelua?      28.5 p ia 1s~tä ,seuraaviLta !kilometreiltä 26 p.
29223:                                               Suullisia kysymyksiä                                               535
29224: 
29225:    Jos Jmiren!kin tarkasteLlaan virka- ja ,työeblto-      mvan ho!·tajan virka ~ja osastonhoitajan virka,
29226: sopiJmuiksien määräykisiä kokonaisuutena, havai-          lmnnaJ115ru:l'aaJan muuttuessa teNeysikeslmksen
29227: taan, ottaen mutMl moossa huomioon 'työehto-              vuodeosasroksi. Tällöinkin, mi:käli näin perus-
29228: sopimuksen mukaan mlliksettavat, vil1kaehroso-            ootun osastonho1tajan virkaa t011 pide~tty entisen
29229: pimuk.sen mukaisia päivärahoja pienemmäit päi-            keSikussairaalan ytliho~tajan virkaa lähinnä vas·
29230: värahat, että sopimusten mukaiset edut eivät              taavana virkana, on asiaoomainen ·siirretty vi-
29231: poikkea ma~nittavastikaan toisisrtaan. Vielä on           ranhrut1ja oikeuoottu säil}'ltltäitnään pallkik:aetunsa
29232: Hsäkisi huomSJtltava, että ~sol:milvtaessa ,työehtoso-    ilman että ne ovat olennaiJseSiti epäedudlisemp~
29233: pimusta vuodeksi 1970 metsähal:Htuksen pail>ve-           kuin aika~semmat etuudet.
29234: lukisessa olevat apulaistyönjohtajat on r.innas-
29235: tetJtu pa1kkaukse1taan puunjalostuS!teoH1suuden              Ed. V a h !ti n en - K u Ii k lk a: Herm puhe-
29236: C 2-ryhmän muka1siln !työnjohtajiin. Jotita myös-         mies! Kysyn vielä mi:nisterilLtä:
29237: kään puunjalos.tusteolJ.isuuden ja metsähaililtUik-         Oliko ha!lJ1tuksen 1tat1koiltus kokeilla myöskirt
29238: sen pahnelukSiessa olevien :työnjohtajien saarnat         työntekijäin tunJtJe~ta virkan·im~tyksiä ttnuutJel·
29239: matkalmSitannusten koNauk:set dvät poikkeaisi             twessa?
29240: olee!llisesti toisiSitaan, on 1. 11. 1972 sovittu,
29241: että metsähaJHtuJ.men palvelUikisessa oleville                 Sosiaali- ja terve}nSimin~Siteri Karkinen:
29242: työndohtajille ma~setaan korvaus.ta mat!kakUJS-           Niin kuin vastaulkseiSISani äsacen 1sanoin, ketään
29243: tannubiSita samo~n perustein kuin puunjadootus-           ei ole siirretty alempaan vhitaJal11. Mut!Ja ik:un
29244: reollisuudessa.                                           luodaan uusi organisaatio, niin s.i>l1oin tä}'ltyy
29245:                                                           luoda myöskin uuden 'tyyppisiä v.itikoja. S111ehiilll
29246:    Asia on loppuun käsitdlty.                             tietenikään ei mahda m~tään, ~os asianomainen
29247:                                                           henikilö kokee entisen virlkansa hänelle niin ffä-
29248: 14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 91 työnte-       heiseksi, e!ttä häneJIJ.ä siihen liittyy määrättyjä
29249: kijöiden nimittämisestä kokellu~eyskeskusteil vir-        toonep1totSiia elementtejä, joita hän ei ehkä vä-
29250:                        koihin.                            li'tltömålsti :heti PY'SitY siitttärnään utllteeti virkaan.
29251:    Ed. V a iu: inen- K~u iikka: Hetta puhe-
29252: mies! K y:s)'II1 kunnioittavasti wsianotnaisdta ittli-       Ed. V a i ,t t i n e n - K u i k k a: flerta pu-
29253: nistedltä:                                                hemies! Kysyn vielä:
29254:    Mi:l:lä perusteilil.a lkOikeilutervey,skeskus:ten         Onko oikein, että lkuntain1ibttojen :johtoeli-
29255: uusiin vi11koihin n.imiltettäessä !työntekijöiltä on      tnat perustavat ja muuttavat vit1kaitebtäviä, joi-
29256: siirretty yi].emtnäSitä Wrasta aJempaan?                  ta läälkintöhallLtus ei ole vielä hyvak:synyrt ja
29257:                                                           joiden pailkkamäärärahoja ei ole budjetoitu?
29258:     Sosiaali- ja rtenneysmini91leri K a r ik i n en:
29259: Herra puhemies! KdkeiJurerveyskesikusten vir-               Sosiaali- ja ltetveysm1nisteri K a r lk i ne n:
29260: kojen ·tä}'lttäinisessä on noudateitltu kansanter-        Herra puhemies! Minun ,tie~tämäni mukaan kun-
29261: •veyslain voimaanpanoSita annetun Jain säännök-           nat ja JääkintöhallitUIS ovalt o11eet tässä asiassa
29262: siä, jotka koslkevat myös n:s. kokeiluterveysikes-        hyvässä yhteistyös.sä.
29263: lkulksia. Mainiltun lain 11 §: n 1säännokisen mu-
29264: kaan 1akkautetaan pytkäläissä ~tatikoitettllt kunnan         Asia on [oppuun lkäs~tclty.
29265: tai :kuntainlii.ton virat ja siirretään vakinainen ja
29266: p)11syväisluontois·eslti vi11kasuhtJeessa oleva vkan-
29267: haltija takkauteutavas~ta vira:Sita vastaavaan lter-
29268: veyskesJmksen vitkaan, ku~tenkin ,sioon, että
29269:  kunnallinen terve}'lssisa.r ja kunnan lkäitilö siirre-   16) Ed. AjO'n suull. ksm. n:o 93 öljypolttimia huolta-
29270: tään peru:s.tettavaan rrerv:eydenhoiltajan virkaan.       vien urakoitsijoiden toimeentulomahdollisuuksien tur.
29271:                                                                                 vaamisesta.
29272:     Terveysikesikuslten     vivlwj a     perusoottwessa
29273: uudeSita organisaalliOSita johtuen vil1kanimikkeet           Ed. A j o: Herr:a pUihemiles! Esiltän lmnmoLt-
29274:  ja osittain tehtäväivkin OIVat eräiSISä 1tapauks18sa     tavasd asimomailsen valtioneuvos,ton jäsenen
29275: niin muuttuneet, et1rei vastaavaa !tehtävää o1e           vastaJtJtavaksi seuraavan lkysymylksen:
29276:  olemassa. TälJlöin on siinto suorirettu lähinnä             Milten haUiltus ailkoo 1tutvalta öljypo.1ttimia
29277:  vastaavaan vinkaan. Bsimevlciksi kunnansairaa-           huoltavien urako1tsijoiden lt01meentui1omahdo1-
29278:  lan ylihoiotajruttaren viran Jalkkauittamisen yhtey-     lisuudet uuden öljypo1tinMtoksis.ta annetun
29279:  deSISä on saatettu perustaa terveyslreskulksen joh-      asetuksen voimaantuJon 1äl!keen?
29280: 536                                     Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29281: 
29282: 
29283:   Ministeri T a r j a n ne: Herra puhemies!                  Ministeri T a i"; a n ne: Herm puhemies!
29284: Ed. Ajolle vastaan ikunnio~ttavasDi seuraavaa:            Hal1litus ei o1e vielä havainnut sel!La:ilsta ltar·
29285:       Kun öljyD!pdLtinlaiJtteislta aiheUltuu debty rä-    vetta, joka olisi vaatinut ttiillatiiS!tJen lievoon.ysten
29286: jähdys- ja tulipalovaara ,ja kun öljysäiliös.tä öl-       suol1iittami:sta, mutlta hallitus ,tUJ!ee luonnolili-
29287: jypo1ttimeen johtavan pUitkiston vuodot voivat sesti seuraamaan tilannetta, ja jos tarvetta esiin-
29288: saastuttaa pohjavettä ja aiheuttaa muilta ha~t tyy, 1ookemään siirt:ä ,sen ·Vata:t~rut johropäätök-
29289: roja, on pidetity vä1ttämåittömänä, että öiljyläm- sert:.
29290: m1tyslaitokJSen asentamista selkä oleell.i:sten ra-
29291: kootee1l.iJsten muutosten ,tekemistä llilihin saisi-          Ed. Ajo: Hel1l1a puhemies! Teen vielä mmis-
29292: vait suorittaa vain pätevät liikkeet. Syyskuussa teriihle lisäkysymyksen:
29293:  1971 annerun öljytlämmi:tysila1tdksia koskevan               Tietääikä haJJ.i<tUJS, ellt·ä aiioo kortkcitten muo-
29294: asetuiksen mukaan saalk,i:n näi:tä töttä suorittaa do:L1ilsten pätevyysvaaJtimUISten johdosta poltin·
29295: vain kauppa- ja iteolli:suusminislteriön hyväksy- huoLtopailvelut huQOOtlieVialt?
29296: mä liike. Kun siJiltemmin oso1Dtautui, ettei ase-
29297: ltlllksen määrää:mässä kuuden kuukauden määrä-
29298:                                                               M.ilnistel1i T a r i a n n e : Herra puhemies!
29299: ajassa oll.Uit suodtJdtltu kyN~si nä1tä pätevyys-
29300:                                                            Kuten vastauksestani kävi ilmi, niin kauppa- ja
29301:  tutkintoja ja 1tämän vuoksi olisi asennUIStoimin-
29302:                                                            teollisuusministeriössä ei nähdä asiaa tässä va:..
29303:  nassa syntynyt håi1riötila, pidensi kauppa- ja teol-
29304:                                                            lossa.
29305: lisuUJSlilinisteriö lii.iklkeiden hyväksymistä koske-
29306: van määräajan rt:ä:måin vuoden huhtikuun 2 päi-
29307:  vään. Näin ollen asianomaisilla Hi!kike.hllä on ol-          AISDa on Joppuun kåis~llelity.
29308:  llllt ai:kaa 18 kuukautta si:tä va11ten, eitltä joku nii-
29309:  den palveluksessa olevi:sta henkilöistä voi ltuon
29310: !tutkinnon suorittaa. Tuclcintoja onkin suoritet-
29311:  tu itåihän mennessä jo 630 kappaletita, ja näin              Toinen varapuhemies: Päivä~är
29312:  voidaan katsoa, että maassamme on pätevyys- jestyks.en jäijellä o1evait kyiSymyikset, 17 )-25)
29313:  tutkinnon suor.iJilmnciJta henkillöi:tä sclLai:nen asia, sifultyvät seuraavaan rt:äysistunitoon, jossa
29314:  määrä, ettei öljylämmityslaitosten asennUSitöis- käsiltellään suuililisia kysymyksiä.
29315:  sä synny itäSitä syystä viivytystä.
29316:       Lisäksi voidaan ,todeta, etltei oljy[ämm~tysilai
29317:   ltdksia koskevan asetuikisen voimaan~tulo asetta-
29318:  nUit uusia vaatimUksia öljypolttimien huollon
29319:                                                               Toinen varapuhemies: Edll:Skun-
29320:  suhteen, vaan ainoastaan Iaitosten asenrt:amisen
29321:   ja ra!kentee]li:sten muutosten !tekemisen suhteen.        nan  seuraava täysistunto on 1tänään kehlo 14.
29322:  V arsinais.en huohlon saa kuten ennen!kin suor1t-
29323:   tlala vain sähkört:IU1kastu1Slwtdksen hyväksymä
29324:   Hi:ike.
29325:                                                               Täysi:stooto [OJPeitetatail1 keLlo 13 .4 7.
29326: 
29327:    Ed. Ajo: Henra puhemies! Teen, herra mi-
29328: nisteri, vielä lisälqnsymyksoo:                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
29329:    Aikooko ha'lilitllis !lieventää päitevyY'svaatimuk-
29330: sia OljypoltinhuoLtoa suorittavi1ta hookomi.e-
29331: hllitä?                                                                                  Olavi Salervo.
29332:                         30. Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29333:                                            kello 14.
29334: 
29335:                    Päiväjärjestys.                     PöydäUepanoa varten
29336:                                                             e s i t e 11 ä ä n:
29337:                                                                                                       Siv.
29338: I1 m o i t u k s i a.                               6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
29339:                                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-
29340:                                            Siv.   koslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi rangais-
29341:           Ainoa käsi t te 1y:                     tusten täytäntöönpanosta annerun asetuk-
29342:                                                   sen 2 luvun 2 § :n muuttamisesta . . . . . .        542
29343:    1 ) Kertomus hallituksen toimenpi-
29344: teistä vuonna 1971 ............... . 538
29345:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
29346: nan mietintö n:o 7; ulkoasiainvaliokun-
29347: nan mietintö n:o 4; mainittu kertomus
29348: (1972 vp.).
29349:    2) Valtioneuvoston päätös 16 päi-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29350: vältä helmikuuta 1973 eräiden tuonti-             edustajat Aro, Gestrin, Hostila, Huurtamo
29351: maksujen väliaikaisesta poistamisesta ..      ,   Hykkäälä, . Ilaskivi, Kaipainen, Koppanen:
29352:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-     Kurppa, Lmkola, Mänttäri, Paasio, Pohjonen
29353: nan mietintö n:o 8; mainittu päätös.              Salla, Salmivuori, Suorttanen, Tamminen, Toi~
29354:                                                   vanen, Väinö Turunen ja Vainio.
29355:    3) Ehdotus T ansanialle annet~'Vaa
29356: pohjoismaista osuustoiminta-apua koske-
29357: v~ SOJ.?im~sen eräiden määr~ysten hy-
29358: väksymisesta . . .................. . 540
29359:    Asiakirjat:           Ulkoasiainvaliokun-                          llmoitusasiat:
29360: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
29361:                                                                       Lomanpyynnöt.
29362: n:o 24.
29363:    4) Ehdotus Tansanian johtamistaidon               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
29364: instituutille annettavaa pohjoismaista            tunnosta sairauden vuoksi ed. Salla ja yksityis-
29365: apua koskevan sopimuksen eräiden mää-             asiain takia edustajat Huurtamo, Hykkäälä,
29366:  räysten hyväksymisestä ............. .       ,   Koppanen, Mänttäri, Paasio, Pohjonen, Tammi-
29367:    Asiakirjat:           Ulkoasiainvaliokun-      nen ja Vainio, tämän kuun 29 päivään yksi-
29368: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys            tyisasiain vuoksi edustajat Kurppa ja Toivanen
29369: n:o 25.                                           sekä tulevan huhtikuun 3 päivän istunnoista
29370:                                                   virkatehtävän takia ed. Karkinen.
29371:     5 ) Ehdotus T ansanialle annettavaa
29372: pohjoismaista maatalousapua koskevan
29373:  sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
29374: misestä ........................ .            ,
29375:                                                    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
29376:    Asiakirjat: - Ulkoasiainvaliokun-
29377:  nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys              P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
29378:  n:o 26.                                          ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
29379: 68 11/73
29380: 538                                    Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29381: 
29382: 
29383: helle osoitettuina saapuneet maa- ja metsäta-            asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
29384: lousministeri Haukipuron vastaus ed. Puhakan             heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy-
29385: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 35 pinta-ala-           dällepanon ajasta.
29386: lisän maksattamisen jatkamisesta peltojen met-
29387: sittämisestä huolimatta sekä sosiaali- ja terveys-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
29388: ministeri Karkisen vastaus ed. H. Linnan ym.             tyneeksi.
29389: kirjalliseen kysymykseen n:o 47 kaikkien vuo-
29390: den 1918 sotaan osallistuneiden veteraanien elä-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio ed.
29391: kekysymyksen järjestämisestä.                            Tiekson kannattamana ehdottanut, että asia
29392:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään is-
29393: oottuålna jraettu edustaj:il11e ja ouetaJalll vailtio-   tuntoon.
29394: päiväasiakirjoihin.
29395:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin               Selonteko myönnetään oikeaksi.
29396: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
29397: päätöstä.                                                   P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
29398:                                                          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Aition ehdo-
29399:                                                          tuksen.
29400:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
29401:                                                             AISia !P 1a n n a a n p ö y d ä H e ensi ,tiJi:staina
29402:   Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-            pidetitävään istuntoon.
29403: kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kello
29404: 13.
29405:                                                          2) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä helmikuuta 1973
29406:                                                            eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta.
29407:                                                             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
29408:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               n:o 8 ja otetaan a Ii n o a a. n k ä s i<t t e 1y y n
29409:  1) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1971.
29410:                                                          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
29411:                                                          tös.
29412:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
29413: n:o 7 j,a UJ1koasiaiillJvaliolmooan mietintö n:o 4          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
29414: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n niissä     tuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
29415: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus
29416: ( 1972 vp.).                                                Keskustelu:
29417:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
29418: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 7 ja suhteita            symyksessä on tuontimaksun poistaminen lihalta
29419: ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiainvalio-         määräajaksi, jotta lihapulaamme saataisiin ulko-
29420: kunnan mietintö n:o 4. Keskustelu suoritetaan            mailta lihaa. Tämä päätös on jälleen todistus
29421: ja päätös tehdään erikseen kummastakin mie-              siitä onnettomasta maatalouspolitiikasta, jota
29422: tinnöstä.                                                maassamme keskustapuolueen johdolla on har-
29423:    Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan           joitettu vuodesta vuoteen. Ei riitä, että meillä
29424: mietinnössä valmiJS1telev:asti ikäswte11yLtä osailita.   on perunapula ja että Suomen kansa joutuu
29425:                                                          syömään kallista myrkkyperunaa, vaan meillä
29426:                                                          on myös nyt jo lihapula, ja vaikka on lihapula,
29427:    Keskustelu:
29428:                                                          niin me myymme lihakarjaa ulkomaille, me
29429:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan, että              myymme parhaita tuottolehmiä, niin että meillä
29430: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-           on kohta myös kova maitopula. Talonpojan
29431: taina pidettävään istuntoon.                             tappoLIDja, peltopaiklettitlilllja ja lehmäintappo-
29432:                                                          linja, jolloin lehmästä tehtiin petoeläin, on kan-
29433:   Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Kannatan ed.            tanut karvasta satoa. Työttömyys on kiusannut,
29434: Aition tekemää ehdotusta.                                maaJSeutu 1aUJtioiitooU1t ja lmnsa köyhtyny;t. Pako
29435:                                                          ulkomaille on ollut kova, ja nyt koko kansa,
29436:   Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian               kuluttajat maksavat yhä enemmän tästä väärästä
29437: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu,              politiikasta. Kuluttajahinnat nousevat ja pien-
29438:                                                      Tuontimaksut                                             539
29439: 
29440: 
29441: villje11iljä oo pantu mataL!lksi. Luulisi, että Suo-          javäestölle, jolta nämä elintarvikkeet nousevat
29442: men kansan silmät lopulta avautuisivat näke-                  niin korkealle kaupan hyllyille, markkamääräi-
29443: mään, mihinkä kansanrintamahallitukset ja kes-                sille hyllyille, että heidän eläkkeillänsä, työtu-
29444: kustapuolueen, sosialidemokraattien ja SKDL:n                 loillansa ja tuloillansa näitä ei tulla tavoitta-
29445: onneton talouspolitiikka on maan johtanut.                    maan, vaan silakka ja leipä -linja on todellisuus
29446:      Asiassa on kuitenkin yritettävä saada korjaus            vähävaraiselle suomalaiselle.
29447: aikaan. Emme luota Sorsa-Virolaisen hallituk-                    Herra puhemies! Kannatan Veikko Vennamon
29448: seen. Se jatkaa virhelinjaa ja Kepu istuu maail-              tekemää ehdotusta.
29449: manlopun politiikan avulla siellä vallassa ja mi-
29450: nisterituoleilla. Siksi tarvitaan eduskunnan vei-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29451: voitoksia ja, herra puhemies, ehdotan hyväk-
29452: syttäväksi perusteluissa seuraavaa: "Eduskunta                   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
29453: ei hyväksy vuosikausia jatkettua järjetöntä maa-              namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
29454: talouden tuhoamisen politiikkaa, jonka seu-                   lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy vuosikau-
29455: rausta ei ole vain perunapula, vaan myös va-                  sia jatkettua järjetöntä maatalouden tuhoami-
29456: jaus lihasta. Eduskunta edellyttää, että erityi-              sen politiikkaa, jonka seurauksena ei ole vain
29457: sesti pienviljelijöiden tuotannollinen toiminta               perunapula, vaan myös vajaus lihasta. Eduskunta
29458: turvataan myös lihataloudessa kunnollisilla                   edellyttää, että erityisesti pienviljelijöiden tuo-
29459: tuottlaljahiMoiJ:La. PoiiSII::aitnilrl1a liikevaihtovero ja   tannollinen toiminta turvataan myös lihatalou-
29460: muut verot elintarvikkeilta voidaan estää kulut-              dessa kunnollisilla tuottajahinnoilla. Poista-
29461: tajahintojen nousu."                                          malla liikevaihtovero ja muut verot elintarvik-
29462:                                                               keilta voidaan estää kuluttajahintojen nousu."
29463:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
29464: asia, joka nyt on käsiteltävänä, todistaa todella               Selonteko myönnetään oikeaksi.
29465: melko karkeiksi ne jäljet, joita Karjalaisen hal-
29466: litus aloitteli suomalaisen lehmäntappolinjan to-               Äänestys ja päätös:
29467: teuttamisessa ja jota syöksykierrettä keskusta-
29468: puolue ja sosialidemokraatit ovat jatkaneet                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
29469: viime vuosina. Erikoisesti näyttää tilanne muo-               ;,ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy·
29470: dostuvan sellaiseksi, että sosialidemokraattien               väksytty.
29471: pienkarjavainopolitiikka tulee kohdistumaan
29472: raskaana meidän maamme vähävaraiseen kulut-                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29473: tajaväestöön, koska tämän kuluttajaväestön mak-
29474: settavaksi lankeavat sosialidemokraattis-keskus-                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
29475: tafaisten hallitusten maatalouden romuttamis-                 Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
29476: laskut silloin, kun me joudumme ulkomaan-                     Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
29477: tuonnin varaan jo niissäkin välttämättömyys-                  Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
29478: elintarvikkeissa, jotka nyt ovat kysymyksessä                 Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hy·
29479: tässä niin kuin aikaisemmissakin asian käsitte-               vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
29480: lyissä, joita täällä tämän kevättalven kuluessa               nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
29481: on käyty. Tämä osoittaa, että sosialidemokraat-               nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
29482:  ds--keskustalainen hailil:iitus on ~aJmis myymään            nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
29483: suomalaisen maatalousyrittäjän ja tuomaan ne                  gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-
29484: tuotteet, joita tämä väestönosa haluaisi täällä               jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
29485: tuottaa, korkeahintaisena ulkomaantuontina.                   Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
29486: Tämä on sitä todellista talonpojan tappolinjaa,               Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
29487: jota yhä edelleen jatketaan, ja minkäänlaisia                 pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
29488: suunnitelmia hallituksen taholta tällaisen toi-               Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti-
29489: minnan estämiseksi ei löydy, vaan yhä kiihty-                 nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
29490: vässä vauhdissa jatkuu pienkarjojen tuhoutumi-                Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
29491: nen ja tätä kautta näiden peruselintarvikkeiden               Matti:lmtnen, Mattila, Mietti!llen, MuSitonen,
29492: pulan voimistuminen, ja sen todellinen karvaus                Myyryl1Wtren, Mälrelä, Mäki-HakoLa, Mäkioon,
29493:  paljastuu kyllä lähitulevaisuudessa Suomen kan-              Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
29494:  salaisille, ennen kaikkea vähävaraiselle kulutta-            nen, Nmillroski, Nilkkiilä, E. Nilsikanen, H. Niils-
29495: 540                                    Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29496: 
29497: J.mnon, Poos:ivuori, Paijunen, Peikka:rinen, Plhla-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
29498: jramäki, Poutanen, Prooope, Puhaik!k:a, Puillkk.i-
29499: nen, RaaroikaJnen, Rantaila, Rekonen, Rosnell,             Mietintö hyväksytään.
29500: Ruokola, R~öoon, Räsänen, Saimo, Sal1ama,
29501: Sallimenkivi, Salmi, Sailo1ainen, Sa!lorant:a, San-        Asia on loppuun käsite!Lty.
29502: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,, Slilkaciemi,
29503: Sil1eäkan.gas, Sinilsalo, Sorsa, Stenhäok, Sund-
29504:                                                         4) Ehdotus Tansanian johtamistaidon instituutille an-
29505: qvist, I. Suominen, S. Sootn.iJnen, Södermoo,           nettavaa pohjoismaista apua koskevan sopimuksen
29506: TaipaJ.e, TaJJlgren, Tarj00111e, Teir, Tiekso, Tii-              eräiden määräysten hyväksymisestä.
29507: Jrukainen, Tilkka, Tilkk.anen, Tuom.iltllen, Tuomi-
29508: oja, Työläjätvi, Tähkämaa, Uus1talo, VarutJtJinen-         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29509: Kuilkka, Vatltiia, Weckman, H. Westerlund,              n:o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n
29510: S. Westerlood, Vilmtmaa, Vil:poniemi, VoUitiJad.-       siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
29511: nen, .Asvilk ja Ääri.                                   n:o 25, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29512: 
29513:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
29514:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   asiainv;aliokunnan mietintö n:o 6.
29515:    Antila, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi, Lem-
29516: ström, Liedes, L. Linna, Remes, Ronkainen,                 Keskustelua ei synny.
29517: Sainio, Suokas, Tupamäk.i, Veikko Turunen,
29518:                                                            Mietintö hyväksytään.
29519: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
29520:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
29521:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Niemelä ja
29522: Rainio.
29523:                                                          5) Ehdotus Tansanialle annettavaa pohjoismaista maa-
29524:                                                          talousapua koskevan sopimuksen eräiden määräysten
29525:       Poissa äänestyksestä ovat seur:aavat edustajat:                      hyväksymisestä.
29526: 
29527:    Aro, Asunmaa, Gestrin, Hostila, Huurtamo,                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
29528: Hykkäälä, Ilaskivi, Kaipainen, Koppanen,                 n:o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n
29529: Kurppa, Lindeman, Linkola, Mykkänen, Mäki,               siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
29530: Mänttäri, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Saarinen,           n:o 26, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
29531: Saarto, Salla, Salmivuori, Salo, Suorttanen, Su-
29532: tinen, Tamminen, Toivanen, Väinö Turunen,                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
29533: Vainio, Westerholm, Vilmi, Virolainen ja Väy-            asiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
29534: rynen.
29535:                                                             Keskustelu:
29536:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 148
29537: jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.                   Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Nyt käsillä
29538:                                                          oleva hallituksen esitys ja vastaava mietintö pi-
29539:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tävät sisällään erittäin tärkeän asian maamme
29540:                                                          ulkopolitiikan kannalta. Huolimatta siitä, että
29541:       Asia on loppuun käsitelty.                         eräissä yhteyksissä on esitetty voimakkaita mie-
29542:                                                          lipiteitä sen puolesta, että maamme kehitys-
29543:                                                          maille annettavan avun tulisi olla enemmän mo-
29544: 3) Ehdotus Tansanialie annettavaa pohjoismaista          nenkeskeistä, on mielestäni Suomen sittenkin
29545: osuustoiminta-apua koskevan sopimuksen eräiden mää-      vaatimattomana avun antajana tarkoituksenmu-
29546:                 räysten hyväksymisestä.
29547:                                                          kiista rto.iJlnia lt,ehokkaaSiti myös rtämän kahden-
29548:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             keskisen avun puolesta. Tässä mielessä esillä
29549: n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n        oleva Tansania-projekti edustaa mielestäni oi-
29550: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       keaoppista linjaa. Kun Tansanian kansasta noin
29551: n:o 24, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           90 % saa toimeentulonsa maataloudesta, on si-
29552:                                                          ten tätä kautta saatava bruttokansantuote te-
29553:    P u he m Ii e s: Käsittelyn pohjana on ulko-          hokkaimmin nostettavissa. Sitä paitsi maatalous-
29554: asiainvaliokunnan mietintö n:o 5.                        apu edustaa myös Tansanian hallituksen hyväk-
29555:                                     Tansanialie annettava maatalousapu                                541
29556: 
29557: 
29558: symää virallista kantaa avusta. Tämän totesim-        kcisari.!Palaitsien ~attOJa eiikä ja~tkettuun auto-
29559: me käydessämme tutustumassa Suomen anta-              luokkaan kuuluvien johtajien autoja osteta.
29560: maan kehitysapuun mm. Tansaniassa.
29561:                                                           Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Missään ei
29562:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En voida näyttää todeksi sitä, että Suomen varoilla
29563: voi olla kiinnittämättä huomiota siihen seik- l'ailootmetaan jo1takin. lfueilsaripalatseja. Ja si<tä-
29564: kaan, että sosialidemokraattisen ryhmän taholta paitsi tämä valvonta sinänsä ei ole Suomen asia.
29565: viime aikoma ei ole puututrt:u muuhun kuin Af- Siitä vastaavat YK:n muut virastot ja toimi-
29566: rdlkan maå.den !köyhien auttamiskysymykseen. järjestöt. Sitäpaitsi Suomen kal1denkeskinen apu
29567: Sinne näyttää rahaa kyllä riittävän. Hyvä on, on tarkoituksenmukaisesti valvottavissa. Ja voin
29568: että köyhiä autetaan. Mutta tuntuu ihmeelli- vakuuttaa, että kahdenkeskisellä avulla ei mil-
29569: seltä, että oman maan vaikeuksissa olevia vain lään muodoin rakenneta joitakin keisarillisia
29570: 1yödää:n ltyöttömyydelilä, ,veroiiliLa, ma!WsuiH.a, paiLfl!bSieJ·a 1mi. niiden a~toja.
29571: asuntopulalla ja suositellaan nollalinjaa, samalla
29572: kun herrat ottavat kerman päältä pois korkeina
29573: palkankorotuksina.                                        Ed. Ahonen: Herra puhemies! Eduskunta
29574:      Haluaisin myös huomauttaa, että kokemus on saanut ulkoasiainministeriön antaman rapor-
29575: osailtrt:aa, että sinne ulkomai1le menevät rahat tin siitä, kun eduskunnan valtiovarainvaliokun-
29576: varsin vähäisessä määrässä tulevat sen todellisen nan jaostojen puheenjohtajat tekivät matkan nyt
29577:  tarvitsijan hyväksi, vaan tahtovat jäädä mat- kysymyksessä oleviin maihin, Tansaniaan, Ke-
29578: koille niitten ulkomaisten köyhien maiden her- niaan ja Etiopiaan. Sillä matkalla oli myös
29579:  rojen taskuun. Tämäkö viehättää sosialidemo- SMP:n edustajana Mikko Vainio. Minä toivoi-
29580:  kraatteja, koska siinä on yhtymäkohta tämän sin, että SMP:n ryhmä vaivautuisi tämän ky-
29581:  päivän Suomeen?                                       symyksen suhteen niin paljon, että ed. Vainio
29582:                                                        antaisi SMP:n ryhmälle todellisen kuvan, mi-
29583:      Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! En voi olla tenikä aJsifl!t ovat Sliiellä, mitenkä kehia:ysavun Via-
29584:  ihmettelemättä ed. V. Vennamon kannanottoa rat on käytetty.
29585:  kehitysavun puolesta. Suomen kehitysapu on si-
29586:  nänsä vaatimatonta luokkaa ja edustaa täydessä
29587:  määrässä YK:n periaatteita. Omasta puolestani            Ed. V. Venn~amo: Her.ra puhemies! Me
29588:   ja wrmaSJti .tämän salin enemmistön puolesta         tiedämme,     että tämän Tansanian varjolla valtio-
29589:  en voi yhtyä sellaisiin käsityksiin, joita ed. Ven-   varainvaliokunta      todella teki Mrikkaan komean
29590:   namo täällä toi esille. On Suomen edun mu-           matkan.     SMP:n     edustaja oli mukana todetak-
29591:  kaista toimia siinä määrin, kuin Suomi nyt on         seen,  onko     tällainen  matka työmatka vai huvi-
29592:   toiminut, myöskin maailman köyhien ja riistet-       matka     (Naurua).     Ja  hänen selostuksensa mu-
29593:   tyjen valtioitten asukkaitten puolesta, joten kaan se oli huvimatka.
29594:   toivotan onnea tälle työlle vastedeskin.
29595:                                                           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
29596:       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Breilinille ja ed. Ahoselle minä pyytäisin vielä
29597:   sosialidemokraatit ovat jopa vastustaneet tässä huomauttaa, että he tutkisivat nyt todella, ke-
29598:   talossa eduskunnan suuren kavallusväärinkäy- nen suunnitteluvoimin ja kenen rahoittamin
29599:   töksen selvittämistä ja sitä on viivytelty yli suunnitteluin Etiopian keisarillisen palatsin
29600:   viisi vuotta, niin tuskinpa myöskään niitä suu- aidat on suunniteltu.
29601:   ren maailman rosvouksia halutaan selvittää.
29602:                                                           Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Ulkoasiain-
29603:       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En aiko- ministeriö järjesti eilen varsin arvovaltaisen ti-
29604:    nut tähän kysymykseen puuttua, mutta koska laisuuden kehitysavun merkeissä Säästöpankki-
29605:    näyttää, että sosialidemokraateilla on hyvin sel- opistolla. Siellä avauksen suoritti ulkoministeri.
29606:    vät linjat tässä olemassa, niin on syytä todeta, Hän toi esille seikkaperäisesti ja asiallisesti Suo-
29607:    että heidän näitten selvien linjojen tueksi pitää men kehitysavun merkityksen. Siellä oli paikalla
29608:    myöskin sitten tutkia, ettei niillä varoilla, jotka myöskin Kenian Pohjoismaissa oleva suurlähet-
29609:    vähävaraiselta suomalaiselta veronmaksajalta tiläs. Kuultiin myös eräitä muita merkittäviä
29610:    siirretään Afrikkaan, suunnitella eikä rakenneta esitelmiä. Kokonaisuudessaan tämä päivä, joka
29611: 542                                  Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973
29612: 
29613: 
29614: päättyi pääministeri Kalevi Sorsan loppupuheen-       6) Ehdotukset laiksi rikoslain J luwn 11 §:n ja laiksi
29615: vuoroon, toi esille selkeästi niitä toimintatavoit-   rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2
29616:                                                                     luvun 2 §:n muuttamisesta
29617: teita, joita Suomi pyrkii toteuttamaan kehitys-
29618: avun merkeissä. Sikäli kuin oikein totesin, en        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29619: huomannut yhtään SMP:n edustajaa olevan pai-          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2 esitellään
29620: kalla.                                                ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemiesneuvos-
29621:                                                       ton ehdotuksen mukaisesti ensi perjantain istun-
29622:                                                       toon.
29623:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Se on
29624: totta. Koska valtiovarainvaliokunnan Tansanian
29625: matka maksoi yli 10 000 mk kansanedustajaa              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
29626: kohti, niin me emme enää i1enneet syödä eilen         tunto on ensi torstaina kello 14.30.
29627: näiden köyhien kustannuksella.
29628: 
29629:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29630:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
29631: 
29632:    Mietintö hyväksytään.
29633:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
29634: 
29635:   Asia on loppuun käsitelty.                                                       Olavi Salervo.
29636:                            31. Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
29637:                                               kello 14.30.
29638: 
29639:                    Päiväjärjestys.                                    Uusi hallituksen esitys.
29640:                                                           P u h e m i e s: Ilmoiootaan, että tasavallan
29641:                                                       presidentin kirjdmän ohella kuluvan maalis-
29642:   I 1 m o i t u k s i a.                              kuun 21 päivä1tä on eduskunnalle saapunUJt
29643:                                                       hallituksen es1tys n:o 40, joka n}'lt on edusta-
29644:                                                Siv.   jille jaettu.
29645:         K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:
29646:    Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun
29647: turvaamisesta annetun lain muuttami-                  Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
29648: sesta   •..........................            544          valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972.
29649:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        Puhemies: Ilmoiootaan, että Suomalai-
29650: mietintö n:o 25; perustuslakivaliokun-                sen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella ku-
29651: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o            luvan maaliskuun 22 päiväLtä on eduskU1111la!lrle
29652: 41; lak.al. n:ot 196 ja 197.                          saapunut kertomus ·suomalaisen kirjal1isuuden
29653:                                                       edistäm1svarojen valtuuskunnan toiminnasta
29654:                                                       vuonna 1972. Tämä kertomus on ny11: saatettu
29655:   Puhetta johtaa puhemies S u k s. e l a i n e 111.   eduskunnan tietQOll jabmalla se edootajiJJ.e.
29656: 
29657: 
29658: 
29659:   Nimenhuudossa metkitään poissaolev~i                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
29660: edustajat Aro, Asunmaa, Hootila, Kainulainen,
29661: Kaipainen, Ahti Kar)8!lainen. Ruokola ja Tai-             P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
29662: ~.                                                    'lliM ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
29663:                                                        miehelle osoi.tettuina, saapuneet sisäasiainmi-
29664:                                                        nisteri Tuomisen vastaUJS ed. L1nkolan ym.
29665:                                                        kirjalliseen kysymykseen n:o 13 satamien lii-
29666:                    Ilmaitusasiat:                      kennemaksujen tarkistam1sesta, opetusministeri
29667:                                                        Sundqvis-tin vastaus ed. Remmin ym. kirjalli-
29668:                    Lomanpyynnöt.                       seen kysymykseen n:o 25 yhdysopettajakoulu-
29669:    Vapautusta edusknntatyös.tä saavat tästä is-        •tuksen saaneiden opettajien mahdollisuudesta
29670: tunnosta virkatehtävän takia ed. Ahti Karjalai-        toimia peruskoulun opinto-ohjaajan tehtävissä,
29671: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunmaa,        sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed. Tikan
29672: Ruokola ja Taipale, tämän kuun 30 päivän is-          ldrjalliseen kysymykseen n:o 26 satamien Hi-
29673: tunnos•ta yksi11:yisasiain vuoksi ed. Ehrnrooth,       roennemaksujärjeste1män uudistamisesta, minis-
29674: /tämän kuun 30 päivästä tulevan huhtikuun 6           teri Väänäsen vas>taus ed. Lii!kasen kirjalliseen
29675: ~päivään virkatehtävän takia ed. Sorsa sekä tu-        kysymykseen n:o 27 ammattikoulujen oppilai-
29676: ilevan huhtikuun 2 päivästä 6 päivään yksityds-       den ja opettajien kansalaisoikeuksien turvaami-
29677: asiain vuoksi ed. Knuuttila.                          rsesta, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vas-
29678:                                                       'taukset ed. Linkolan ym. kirjalliseen kysymyk-
29679:                                                       seen n:o 30 amma~tti!tauteja koskevassa laitn&ää-
29680: 544                                  Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
29681: 
29682: 
29683: dännössä esiintyvien epäkohtien ikorjaamiseslta          Keskustelu:
29684: ja ed. Laineen ym. lkirjallis·een kysymylmeen
29685:                                                            Ed. Aitio: Herra puhemies! Vielä kabi
29686: n:o 32 kotiapulaisten työaikaa, palkkaUJSita ja        päivää voimassa oilevan va1tuuslain aikana on
29687: rtyösuojelua koslrevan esityksen antamisesta, Hi-
29688:                                                        hintataso elinlmstannusindeksHlä mitattuna ko-
29689: kenneministeni Tarjanteen vastaus ed. H. Nis-
29690:                                                        honnut jo 8.3 % ja vuokrataso yli 5 %. Vuo-
29691: kasen ym. kirjallliseen kysymykseen n:o 33             den 1971 aikana nousi elinkustannusindekisi
29692: henkilöjunaliikenteen aloittamisesta Tuomiojan
29693:                                                        65 %. Tämä ei anna vakuuttavaa kuvaa va.l-
29694: ja Raahen välillä, kauppa- ja >teollisuusministeri
29695:                                                        tuusilain tehos:ta eiikä hallituksen halusta käy1t-
29696: Janssonin vastaus ed. Sepän l~irjalliseen kysy-
29697:                                                        tää vaLtuuksiaan hintojen, makJSuj.en ja vuOk-
29698: mykseen n:o 36 Neste Oy:n kolmannen ja!l.os-
29699:                                                        rien kohoamisen estäm1sreksi. Valtuusilain :sisal.-
29700: tamon sijo1tuspaiikan ratkaisusta ja ministeri
29701:                                                         töä on vuodesta toiseen heikennetty ja hinto-
29702: Väänäsen vastaus ed. Salaman ym. kirjalliseen          jen ja ma;ksujen valvontaa on lievennetty val-
29703: kysymykseen n:o 38 vSJmmaisi.lile nuorilLe kau-
29704:                                                        !1:ioneuvoston valtuuslain perusteella tekemillä
29705: pallista jatkokou!lutUIS!ta antavan oppila1toksen      päätöksillä. Näin on rtapahtunUJt hoolimaitta
29706: perustami:sesta Etelä-Suomeen.                         siitä, että harl:lituksella on vielä valtuus:Lain si-
29707:    Nämä kysymykset on nyt vastauiksiln.een pai-        sällön heikentämisenikin jäl!keen ollut varsin
29708: neitltuina jaetltu edustajilLe ja otetaan valtiopäi-   daajat va!Ltuudet estää hintojen ja vuokrien ko-
29709: väasiakirjoihi:n.                                       rotukset, mikäli hallituksella olisi ollut poliit-
29710:    Valtiopäiväjärjesttyksen 37 § :n 1 momentm
29711:                                                        lt1sta >tahtoa käyttää eduskunnailita saamiaan val-
29712: muikaan ei asiasta saililita keskustelua eikä rtehdä   tuuksia !työntekijöiden reaaliansioiden ,turliVaa-
29713: päätöstä.                                              miseksi.
29714:                                                             Tässä yhteydessä on ailietta muistuttaa mie-
29715:                                                        liin, että SKDL:n oHessa hal11tuksessa nousi
29716:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:               elinkustannusindeksi vuonna 1969 2.3% ja
29717:                                                        vuonna 1970 2.8 %. Tähän päästiin hallituk-
29718:                                                        sen 'toteuttaessa vieilä suhteellisen tiukkaa hin-
29719: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta   ltasäännöstelyä. SKDL:n eduskuntaryhmä ei ole
29720:             annetun lain muuttamisesta.
29721:                                                        voinUit hyväksyä hallit~sen hmankorotuspoli-
29722:    Wlämawtut laikiehdotukset rsi:sältävärt: ha:Lli-    .rtii:kkaa. Me olemme vaatineet hintojen, mak-
29723: tu1<lsen esitys n:o 41 sekä lak.ral. rn:ot 196 ja      sujen ja vuokrien säännöstelyn tiukentamista ja
29724: 197, joita on valmisnelevasti käsitelty perustus-       tehneet rinrnakkais1aikialo1tteessamme ja perus-
29725: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren             tusla!kiva!liokunnan mietintöön 1iittämässämme
29726: v:aliokunnan mietirnrnössä n:o 25, esitellään           vastalausreessa myöskin k!onkreettiset ehdotuk-
29727: k o 1m a n rt e e n ik ä s i rtrt e 1y y n.            set rsellaisis,ta la!kiin ~tehtävistä muutoksista, joi-
29728:                                                         den arvuMa hintavyöry voitaisiin pysäyttää tai
29729:    Puhe m i e :s: Ensin rsallitaan keskustelu           ainakiln tuntuvasti hidastaa. Päättäessään val-
29730: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on            tuuslain sisällöstä viime maanantaina eduskun-
29731: esitettävä kailclri ehdotukset, jotka halutaan         nan enemmistö ei kuitenkaan ollut halukas yh-
29732: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-           tymään SKDL:n hinta- ja vuokrasäännöstelyn
29733: nessa käs1ttdlyssä lalkiehdotuksista.                  tiukentamiseen tähtääviin ehdotuksiin.
29734:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee rtoisessa              Me dlemme viime päivinä saaneet olla ,todis-
29735: käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si-      tamassa, miten hallitus ja hallituspuolueiden
29736: säilityvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireehli-      eduskuntaryhmät ovat nöyrtyneet kokoomuksen
29737: seksi, rsuuren valiokunnan mietinnössä siitä esi•       uhkailuj,en edessä kokoomuksen käyttäessä täy-
29738: tetty ehdotus. Jos suunen valiokunnan ehdotus           sin häikäilemättömästi ja vastuuttomasd hy-
29739: hyväksytään, päätetään ·sanotun lakiehdotuksen          väkseen perustuslakiin :sisältyviä määrävähem-
29740: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-         mistösäädöksiä. Hall1tuksen kokoomukselle te-
29741: dotus lakiehdotuksen juHs.tamisesta kiireelli•          kemä myönnytys, joka sisältää lupauksen vuok-
29742: seb>i hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-         rien säännöstelyn lopettamisesta vuoden 1974
29743: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ern-          alusta lähtien, on teko, jolla vielä saattaa olla
29744: si:mmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-      kohtalokkaita seurauksia. Vuokratason nousuun
29745: siin valtiopäiviin >tai sen hylkäämisestä.              on oHut vaikuttamassa monia tekijöitä. Asu,.
29746:                                                         miskus,tannuksia nostaa pankkien ylläpitämä
29747:    Menetttelytta:pa hyväksytään.                        kot!kea antOOtinauskorko, joka rakennuslainois-
29748:                                         Taloude!Hsen kasvun turvaaminen                                        545
29749: 
29750: 
29751: sakin saattaa nousta jo yli 9 % :n; rakennus-               koomus on märurävähemmistöillsä avuJla kyen-
29752: maan 'ansiotOtll arvonnousu on jäänyt asunnon               nylt vuosi vuode!lta kiri:srtämään edusJrunnan
29753: :tarvitsijo111ten maksetltavaiksi ja yksityliSiten ra-      enemmistöä ja haillitulksia selkä saanurkin ai-
29754: kennu:s.yhitiöiden lha1lus1sa oleva raik:ennustoi-         kaan jatkuvia lievennyksiä hintojen, maksujen
29755: minJta ei ole !kyennyt yltämään saavuituksiin,              ja vUJdkrien rsäännös,telyyn. Keskeisin peruS!te
29756: joka siltä peru&tel[us,ti voidaan odotbaa.                  sille, (jtJtä v,a1tuus1aki on käs1teJity perustusJain
29757:     Ennen !kaikkea on vuakmtason nousuun vai-              säätämisjärjestyksessä on ollut se, että lailla on
29758: kuttanut se perusongelma, että meillä on liian              si1rretty eduskunnaffile kuu!luvaa va:~taa valtio-
29759: vähän vuokra-asuntoJa. Voolkra-asuntojoo kysyn-            neuvostolLe. Toivon, ,etJtä 1tämä on viimei11en
29760: nässä ja 1tarjonoossa vall.'l1nseva epäsuhde aiheuit-      \ke11ta, kun eduskunta joutuu käs·1ttelemään ny-
29761: taa 1soo, että vookrana·nJtaja rvoi rpyytää asuUllJOs-     ky1selile pohjaillle ralkentuvaa va:Ltuuslalkia. Ko-
29762: taan miltei milJlai&ta kisikurivuokraa ,tahansa j'a        koomulksel1e ei rtuHsi j,a,tlkuvasti antaa trnahdol-
29763: saada si1ti vuoikrala1sen om1s.tamaansa asun-              1isuulksia saneHa eduskunnan pääitaksen s1sä:1töä
29764: toon. Tämä on se syy, jonka vuoksi vuoikrien                työväestön ja koko kansan kannalta tärkeässä
29765: säännös1tely on IVä~ttäm~töntä. Ei voida piltää            hintojen, maiksujen ja vuokri'en säännösitelyä
29766: oikeude!lllllulkaisena ls1tä, 'entä monet p1en1tuloi-       kosikevassa [ainsäädännö&sä. V a:ltuuslaki ,tulisi
29767: set patkansaajat joultuva.t .käy;ttamään puoll:et,         hajontaa erillii1s~ks·i :ladksi vuokrien sekä hinto-
29768: jOjpa yli puolet 'tui1oistaan, iVUiOikranmaksuun ja         jen ja maksu}en säännösrtel)'!&tä ja 1aaltia niin
29769:                                                            ~kään erillinen eräiden indeksiehtoj,en käy,tön
29770: sailllaJla tinkimään muiJs,ta vä1ttämälttöm1Sitä me-
29771:  noistaan, mm. ravinto- j'a iterveydenho~tome             kieltävä laki. Nämä Jait voidaan eduskunnassa
29772: ooi:staan.                                                 käs1telrrä ,tavalliseSiSa lainsäätämisj ätjestyksessä
29773:                                                             poi,s.tama:l:la nii:srtä rse keSikeinen peruSite, joka
29774:     Hallituksen ·va!1talain !koossa samanaika1sesti        n)'!t edel1)'!1ltää va'ltuuslain säätäm1s,tä peruSitus-
29775: eduslkunnalile an!tama oiikleudenJkäyntiä huoneen-          l.ain 1säätämisjärjestyks,esrsä, varlla:n sihitäminen
29776:  vuokra-asioissa koskeva esitys, jonka tarkoituk-          eduskunna!Lta ha1Htubel1e. Tämä on mahdol-
29777: sena on siirtää vuokrasuhteista johtuvat kiistat            liS!til antamalhla eduskunnalle •es1tyks.et rsäännös-
29778:  alioiikeulcsien ratka1Sitava!lcsi, ei miiJlään ltavahla   telyilaeiksi, joissa ·eduskunta, eikä hahli.tUJS, saa
29779: pySity !korvaamaan ,vuoikrasäännöstelystä Juopu-            oi!keuden mää.ritehlä säännöstelyn laajuuden ja
29780: mis.ta. Se kyl:läikin lisää hieman iVudkralaisten          muodon. Todeittaikoon, ,että useimmi:ss'a Euroo-
29781: oikeus,turvaa, trnutJta sen avulla ei !kyetä es:tä-        pan maissa on hintasäännöst·elyä vo1tu ltoteut-
29782:  maa:n vudknatason aiheetonta ilrohoam1sta,                .ltaa käyittämäutä peruSitusJain sää.tämisjärjes.tySitä,
29783:  jonka eSitäm1oon rva!1tala·1n 7 § hal1J1tus.ta velvoit-   ilman että .oon .on katsottu kajoavan kap~tail1s
29784:  taa.                                                      tisten maiden peru~tus[ake1hin keskeisenä
29785:     SKDL:n eduslkuntaryhmäl:lä ei ole mitään               osana 1sisäLtyviin omaisuudensuojasäännöksiin.
29786:  peru:steettomia käsityksiä va1tuuslain arvosta                 SKDL:n eduskuntaryhmä ei hyvaksy haihli-
29787: tai sen tehokkuud.eSita hinta- ja vuokrasäännös-           rtu'ksen !Suuoo1tdlmia vuokrasäännö&telyn [opet-
29788:  telyn toteuttamisen välineenä. Lain tehotto-              ltamises•ta vuoden 197 4 alus1ta 1ähtien. Me
29789:  muuden ovat viimeksi kuluneet kaksi vuotta                emme myöskään !tule hyväksymään hiinJtojen ja
29790:  jo kyllin selvästi osoittaneet. Valtuuslailla             malksu:jen :säännöSitelyn Hev,entämistä vielä ny-
29791:  ei ole sellaista poliittista painoa, että sen             kyisestäänkin. Mutta huolimaitrna !Siitä, entä val-
29792:  varjolla voitaisiin kiristää ammattiyhdistys-             tuuslain avuJJa ito,teutettu hintasäännö&tcly on
29793: 1iiketitä suoSitumaan huonoihin sopimuksiin.                oso~tltautunut varsin ltehotltomaiksi, on kuken-
29794:  V ai1tuuslaki ei kahden päivän pääs,tä Joppuvan           kin 1todennäköisltä, että IVa:ltuuslain vo~massa
29795:  sopimuskauden a~kana ole kyenny,t !turvaamaan             olon pääJtJtymi:noo lhuht~uun ailUJS.ta ilman uutta
29796:  paLkansaajien ooaa:liansioiden nousua, eikä ole           lakia aiheuttaisi välittömästi hinnankorotusten
29797: peru&teltua syyitä o}etJtaa, että siihen päästäiJsiin      IVyöryn, jo...~a kohotitaisi hintatasoa ehkä 6 pto·
29798:  vallan helpolla ny,tlkään. AmmaittiyhdisJtysliilk-        oS•enttiyiksrkköä enemmän kuin vaLtalain voi-
29799: keen on rtäililä hetkeNä m~to1telltava patbnkoro-          massa Oll:les:sa. Jos vuokranlkorotulksi:Lta pois,tet-
29800:  tusvaatimuiksensa edellisen rsopimu&lcaudoo ope-          il:aisiin kaikki esteet, rtulis•ivalt seuraukset muo-
29801:  tuL.\set hUJOmioon ottaen, piitäen •tavo1tteena vä-        doSitUill1aan 1tuhois1ksi vuolkraJaisille.
29802:  hintään 5 % :n ,reaaliansioiden nousua huoli-                  :H:erra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä
29803:  matta si1tä, onko valtalald voimas1sa vai ei.             ei :tule ikäyt1tämään             määrävähemmistöään
29804:     Vrutuus;lalkien säältäm1nen pemSituslain sääitä-        estäälkseen Jain kiireeHi:seksi julisrtamioon.
29805:  misjärjestybes,sä on aiheuttanut :sen, että ko-           SKDL:n eduskuntaryhmän puollesta es•itän, että
29806: 69 11/73
29807: 546                                    Torstaina 29 p. mooliskuuta 1973
29808: 
29809: 
29810: eduslkunta hyväksyisi esill.lä olevan Jain yhtey-             VaiLta!lalki vaikuttaa myös muihin kuin ttyÖ-
29811: dessä seutaavoo lausuman:                                 markJkinaos•apuoliin; vuokrasuhteisiin, ja näin
29812:     "EduskunJta edehly,ttää, että hallitus roteUJt-       myös omi'Stusoikeuden s~isäi1töön ja merkiityk-
29813: taa tiooaa hintojen, makisuj,en .ja vuokrien               seen nimenomaan pienomistajien osalta sillä on
29814: säännösitelyä huolentien !sHtä, että työnteldjöi-         välitön vaikutus. SäätSitäjien :suuri ll'yhrnä ttuntee
29815: den ,neaaliansioiden nousu :tutvaJtaan ailkavoo so-        myös seuraukset ;vaWt1ovahlan yksipuolisesta
29816: pimuskauden aikana, ja että hallitus vielä vuo-           suhtautumisesta inflaation aiheuttaviin teki-
29817: den 1973 ailkana a;ntaa eduskunnaihle uudet esi-          jöihin. Jos joku on edustanUit ;sää'Stäjiä vi1me
29818: tyikset erillisek!Si 1adks.i htntojen ja maksujen         viikkoj,en yhteenOitoissa, niin eivät a1nakaan
29819: selkä vu01krien säännösitdlystä, jottka :eduskunita       työmarklkinajärj.estöt. Oppositio täällä oiikeallla
29820: voi hyväksyä ilman perustusJain säätäm1sjärjes-           on joutunut 1toteamaan, e1Jtä hal:Htus ja valita-
29821: tystä."                                                   kunnan parhaiten kanllillttava yr~tys, A:liko, ovat
29822:                                                           j~lleen kerran \kui}keneet kärjessä hinitaja ja
29823:                                                           m:lksuja ikorotettaessa. N1menoitnaan Alkon kä-
29824:     Ed. E h r n r o o ,t h: Herra puhemies! Niin          sittämätöntä psykologiaa sovdtaen päättämä,
29825: sanotun vaLtalain ,ensimmäi:nen painos ol,isi saa-        huhtikuun alusta voimaan ;tuLeva hintojen ko-
29826:  nut RKP:n perustuslaillisen oi!keiston edus,ta-          rotus ,edusltaa sellaista pdlit1iikkaa, .jaika ei rau-
29827:  jien kanna~tuiben, jos haiHtus oli:s.i osoi,ttanut       hoita ityöntelkijäin, palkansaajien .tunte1ta.
29828: vaikuutJtavaNa tavaNa pyrkivä:tJJSä oikeudetJJmu-
29829: kaisuuteen ja kohltuoteen veropo11tiikas~sa, hin-            Vielä huoma1lta!Vas,ti ikie1teisempi !tekijä 0!11
29830: :toj.en lja ma:ksujen ,säännöstelyn soveiltamisessa       t1ete~1n v;erotuksen automaruttinen kiristys
29831: sekä vuokrala1sten ja vuoiknanantajien väli:s.ten         inJJlaa:tion myötä. Ohsi tosiaa-n odottanut, että
29832: suhteiden hin ja vaLtioneuvoston päätöksen ta-            ainakin ha1lituiksen porvariilliset jäsenet oilisi;va.t
29833: soLla 1tapahtuva1s:sa arvioinnissa. Näin ei rt:apah-      edes yrittäneet tulla veronmaksajia vastaan,
29834: tunuJt.                                                   edes jonikin ma:tkaa vastaan veroastei:kkoja :tar-
29835:                                                           kislta:malla. Kansanpuolueet ova,t pitäneet vii-
29836:     Ha111tuben saamattomuus ei oikeUittanut
29837:                                                           saampana oflla hiljaa kuin hiiri v;eroista keslkus-
29838:  oppositiota flegmaattisuuteen. Kun SAK:n joh-
29839:                                                           te1taes:sa.
29840: oonkin :taiho1ta arvootd1tiin ha!1litusta, ei ole
29841: syy,tä paheksua ISLtä, eittä oike1sto-<JiPpo.s1tio oli       Missään muussa maassa ei sovdleta sdlai:sta
29842: huolesitunut tmooteesta. InfJatoriset pa'lkankoro-        valtalakia kuin Suomessa. Kun sosialidemo-
29843: tusvaatimuJk:s,eit - es1mer'kiksi MetaHityöväen           kraatit viime päivien aikana ovat arvostelleet
29844: Li~ton es1ttämät -        vahviS!tivat oi>keiSiton :ta-   oikeistoa ja uhanneet liittoutua äärivasemmis-
29845: holJ.a luonnoLlisesti epäilyksiä sedJa1sta ;va!lta!la-    ton kanssa taistelussa !liberaalisen oikeusvaltion
29846: kia kohtaan, jota on !sovellettu ka1J.<kea muuta          valitiosäännön muutrt:amiseksi ltosi so~iaHstiseen
29847: kuin 1tasapuol1ses1ti. Se, että haiDtuksen porva-         suuntaan, ik)Tisyn hei!Ltä: Jos tämä valitailalki on
29848: riLli:set jäsenet ja heidän takanaan olevat puo-          nHn itsestää:n selvä asia, jota vain IVaJSituuton
29849: lueet ja eduskuntaryhmät suhtautuivat täysin              poHLttinen ryhmä tteidän mielestänne vaatii
29850: passiivisesti koko kysymylk!Seen, velvoitti toimi-        korjattavaksi ~taloudeirris:ten reaHteetJtien mukai-
29851: van, säännöSitelytalouden aiheut:tamiSita vino-           seks,i, niin miksei esi:metikilksi Ruotsin hail.it-
29852: suun:taUiks1sta tietoisen osoo porvarililisi'S,ta ryh-    seva s:os,ialidemokraattinen puolue ole ajoout
29853: m1stä sitä tarmokkaampaan ;toimintaan.                    läpi v;a:sta:waa Jaikia Ruovs1s•sa? SieLlä, missä
29854:     On vaHtevtava sitä, että hali11tus ei aika1oom-       ha!Jliltuksella on po1kkeuksdlisia vaLtuuksia
29855: massa vaiheessa luonut edes niitä edellytyksiä            puuttua kysynitää ja ,tarjontaa sääiteleviin teki-
29856: Lalkiehdotl.liksen   kiireeHi:seksi    juli:stam1selle,   jöihin, oilkeus pul.llttua elinkustannuk!siin, nämä
29857: jotika nyt ovat dlemassa. Epäparlamentaari:sen            vaLtuudet ikoSikevat !tasapuolisesti pa1~kkoja j,a
29858: aja:1Jtelutavan arv;eluttavasta leviämisestä on :to-      himoja. Vaikka :tällaiset Vaihtuudet ei!Vält aina-
29859: distuksena se arvostelun ryöppy, joka on tuillut          kaoo pitkällä ttähtäimeLlä ole teholk!kailta, !ku-
29860: niiden niskaan, jotka ovat velvollisuutensa mu-           kaan ei ole tosissaan vaatinut niiden ~äy;ddli:stä
29861: kaisesti käyi1Jtäneet eduskunnaJle ja :sen mää:rä-        poistamistta infilaatiopaineen alaisen 1suhdanteen
29862: vähemmiJstölle kuuluvia oikeuksia. Tusk1n ai-             aikana. MutJta se, joka uskottelee voi;van pitää
29863: noa~taikaan työehitosopi:musta olisi ;tähänkään           hlntoja kutissa sa:manailkaisesti kuin paLkkoja
29864: mennessä saatu aikaan, vaiil&a \koko eduskunta            korotetaan 1tu01ttavuuden kasvuprosen11tia sel-
29865: olisi nöyrästi !toiminut niin ku1n ityömal.ikkina-        västi yJ.ittävililä prosenttiluvuilfa, on joko .tyh-
29866: järjestöt haiusivalt ja SAK uhkaa.vas't'i !Vaa:ti.        mä ,tai epärehellinen. Sopii vail.ita.
29867:                                        Ta:Ioude1litsen :kasvun •turvaaminen                                      547
29868: 
29869: 
29870:     Herra puhemies! Viisas antaa periksi. Joskus          riöitä yksityisen kansalaisen sekä iko!ko :va~tion
29871: tämä sananparsi pitää pailk!kansa. Siinä !tilan-          tailouden :piiriJS·sä. HallitusvaJs:tuUJSoSa olevat eivät
29872: teessa, mihilll !ke!1voton halJ.iJtu:spolitti~kka, mie-   ole käyttäneet [ain!kaan la!kia niin kuin lain tar-
29873: letön vaLtiontailouden pa·1sutltaminen ja keskus-         koitUJksena olisi ohlut s1l:loin, kun kulloin!kin
29874: ll:aryhmien $is•tuminen hallituik1sessa ja edll!Sikun-    ha!lrliituksessa olevi:lile puolueiJrle on annettu
29875: nassa sivus.ta!katsojan osaan, on ajanut maoo,            tämä val:ta.
29876: ruotsalaiseen koosanpuolueeseen 1a pohjo1s-                    HaJlrl1tuspuolueett ovalt !todella ta1tavasrti joh-
29877: maiseen perustaan kuuluvat edus.tajat OVl!it vaJ-         ltaneet vailltailain kautta asio1ta sdlla1seen !kehi-
29878: mHt lt)TYitymään vuokransäännöstelyn :Lopeuua-             tykseen, että matalapaikkaiset väestönosat ja
29879: mi!s.ta, lts. vuolkrailaisten ja vookranantajien ta-      pienom1sltajat ovat joutuneet ootiSitä !kireäm-
29880:  sapualis,ta kohtelua koskevaan hal:Hruksen iu-           mähle. VåLtalaiJrla on kyllä hienosti Jyöty lkiinni
29881: pau!ks•een. Tämä [upaus .on vain :saatu oilkeis.to-       !kaikki otulonjako, mutta s1tä vasltoin !kuSitannus-
29882:  oppos1tion painostuksesta, ku:llen ed. Aition pu-        :ten nousu lkansrelaisten, varsdin pien1tu[o1s-
29883:  heenvuorosta kävi ilmi. Nyit jää nähtäväksi,             'tlen 1a pienkiinte1SitönomiSitaji:en, lkohda1la on
29884:  mi!kä arvo haillituiksen sanalla on.                      saanut aivan vastuuttomasiti .jatkua. Se on llllet-
29885:                                                           kinny:t il!hlannetta, johon ny:t s1tten on jouduttu,
29886:                                                            ja .tästä keh~tyikiSeSitä Va9tuun !kantava·t ennen
29887:     Herr ttallman! Från dett paxtis håH som jag           muu!ta haliHtuspuolueet.
29888: tillhör, ha·r det hör.ts kr1tilk över a,tt de ISom
29889: sedan propositionen om undantagslagen lades                    Viime päivinä on monesti julkisessa sanassa
29890: fram, stått i opposition mot regeringen, röstade           näikynyrt esfu:ylrosiä, kuinJka !kansa ei ymmärrä rtä-
29891: emot den första upplagan av maktlagen. Så långt            måin rvaltalain :sisä!Ltöä. Se on rvain :sellainen ja
29892: har reglementeringsmentaliteten spritt sig att             rsdlainen lkeino, vä:hämet1k1tyiksinen. Tämä osoirt-
29893:  man inom svenska folkpattiet ifrågasätter hö-             itaa niiden, jotka .tähän väitteeseen ovat syylliJS-
29894:                                                            ;tyne~t, pimeyttä .tiedosta, m~tä kansa !käsittää.
29895:  gerns rätt att motsätta sig en sådan reglemente-
29896:                                                            Kansa on hyv·inikin 1tatikas~ti selvillä, mitä seuraa
29897:  rincr som inte har kunnat hejda inflationen,
29898:                                                            rvaLtailain ku1lo1sen!kin käsittelyn yhteydessä syn-
29899:  me'::   som har åstadkommit stora svårighetet för
29900:                                                            rtyv1en muutosten yhteydesrsä. Se on myookin
29901:  de små och de medelstora företagen och som har
29902:                                                            selvillä sfuä, mitä ja minkälaisia pyrl"kimyksiä
29903:  krävt direkt oskäliga offer av de små sparare,
29904:                                                             hallituspuolueilla on. Sen ovalt osoittaneet men-
29905:  som är hyresvärdar.                                       neet vuodeit.
29906:      Den fövbättring som fötikastandet aov den                  Ny:t on lta1tavaSiti !liSUtlitoky:symyik:s.et valjas-
29907:  för.sita propositionen :tili rmakrlag åstadlrom, är       rtettu va!1ta!lakikeslkusteilun yhtrey;teen. Tämä on
29908:  inte myoket oaitJt hurra för men ändå någ01t,              menk1ttävää rsilkåili, että rtal:lä !kohdailla nimen-
29909:  som ifa.U [öttet förver!kligas, gagna<r både hyres-        omaan !käy sdvästi esille epäjohdonmukai-
29910:  gästernas och hyr.esvärdamas inltlres:sen. Man ikan        rsuus, mitä meidän maamme asuntotuotannossa
29911:  bara förvåna sig över att de borgerliga rege-             on ol:lUJt. Yhä p1enempi on se pääomamäärä,
29912:   ringsparot1erna inll:e lyclkades ås:tadlkomJ:OO den       joika kä)'ltetään omalk01ti- ja omistusasuntojen
29913:  minsta uppmjukning av en reglementering, som               :raikentramiseen. Sitä V!listoin pyri;tään siihen, että
29914:   inte i något annat :land har sin lilke.                   otählai:sia vuolkratorppari!k!lisarmeja pitäisi sytflityä
29915:      Det bedrövliga är att mitltengrupperna i re-           ka~kkial1e maahan. Shtren rsyy;tetään, eltltä rtässä
29916:  geringen inte rört en fena i det sammanhang,               ovat omaaikeinOitltelUJt ja muUJt vaffila[la.
29917:   i vilket man ookså har begätlt en skälig juste-               Jos me [ähdemme maaseuduLta, sen ltaaja-
29918:   ring av ISkatteskailoma.                                  m1srta, :tut!kis:telemaan tätä asiaa, niin käy aivan
29919:                                                             selvästi esme siellä se, elltei min1Siteniöiden
29920:     Ed. Le m s rt r ö m: Herra puhemies! Nyrt:              eikä hallituksen taholla ole haluakaan turvata
29921:  uudeLleen käs1tJetltäväksi tuodun valta~lain tarkoi-       ikaavo~tuikscllisesti     rsella1sta tollittipolitiilklkaa,
29922:  tuksena rsen voimassaolovuosina oilisi ollu!t rto-          joka pitäisi t0111ttien hinnat kohtuuililisina. Hal-
29923:  deJrla rauhaJUis·en !talous- ja tulonjakopol1tiikan         ~~tus jat!kuv!listoi janruttaa krmt1en, :nimenomaan
29924:  kehity'ksen kuLku maassa. Näin ei kuitenkaan                \kuntien, yiksioty~srten as~aiden kaavo1tu~toi
29925:  ole käynyrt:. On ihmet,e1tävää se !kiihkomieHsyy.s,         menp111:dtä. Vain si:lloin kun kullltamuoto oo
29926:  mihlä kummaLtakin äärilaidaLta näihin asioihin              !kaavo1tusta tekemässä, silloin rsfu:ä voidaan suo-
29927:  on puutUJttu. Hallitusvastuussa olevoat puolueet            pein si:Lmin !katsoa. Tämä juuri met'kLtsee rtämän
29928:  ovat kä)'lttålneet tätä lakia keinona, johla on             tonttipolfu:iilkan kieroUJtuneisuutlta ja myös!kin
29929:  voiJtu saada mahdolHsimman paljon aiikaoo häi-              hirvirttäviä hi:ntoja. Si:tä Va!Sitoin maaseudu1Ia ja
29930: 548                                       Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
29931: 
29932: 
29933:   myöskin HilkekeSiku~ten ympäri:stoosä, yksiityi-                  Toisin sanoen halllitu!ksen on lko:konaan
29934:  sen yrittävän ihmi~en, joka :haluaisi kaavo1ttaa              muutettava suuntaa, jos 1se 1toddla haluaa ttä-
29935:  maita, .toiminta est~tään jopa niin, että s~1tä ei            :män va1tatla1n 1tur:vin !tulevaisuudessakin a:sioka
29936:  eri oikeusasteidenikaan avulla ·saada mitloin-                hoitaa. Edelleen on todettava, että näiden val-
29937:  !kaan rt:apahitumaan eStteettömäSiti.                         talakien vuosittaisten voimassaolojen aikana on
29938:       Edel:loon on lto001Jtava, että vuokra-asuntoky-          lkesJmSita~sosialidemolkitaalttisen hrulHtuksen ttoi-
29939:  symy:&ren lkohdail!la ny1t näy;tään Tatsas:tettavan           meSita me1dän maamme [aiJta..alueista moodos,tu-
29940:  pienkiinteistönomistajien          hartioilla    suurten      nut tk!ehityrsailueita, 1oissa ihmisten ll:oimeen-
29941:   a.sUtlito-osuuskunJti.en ja :suurralroennusliikkeiden,       ttulo on vaikeutunut ~a paffivelukselt jatkuvasti
29942:  gry;ndereiden, vuokra:sa~listuksen vudksi. Tää:llä            he1kent}'lneet. Tälilainen kä)litänitö ei voi pal-
29943:  on kakoomuksessa paJ:jon täis:tä asirusta sdvi-               rvelrla lkehiittyvää dkä edisty.ksel!Hstä yhteiskun-
29944:  tJelrt:y v~iime pä1vinä. Ku~t~enlkin käytäintö oso1t-         taa, .vaan lkai~en 1tarkoituksena on yksiJön, ih-
29945:  taa, että siUoin, kun me SMP:ssä olemme es1t-                 misen, asioiden vailkeuttaminen ja .s1tten !Loppu-
29946:  täneet ,vaihboohdot, jotka oilisivait palvelleet              raltikaisuna palkkoyhteisllmnnan, orj,ayhteiskun-
29947:  pienikiinteistön om1stajia dtä osin, :kuin hei-               nan, aikaansaaminen.
29948:  dän ikuSita11Jnus•taoonsa on nou&sut, kokoomus ei                  Yhdes:sä itämåin imaan aUitio~ttam1sen, ennen
29949:  o:le ikats.onut wsianmukaiseksi nä~tä es1tyiksiä              lkailk!kea maaseudun rvoimakikaan autioittami-
29950:  kanna/ttaa, vaan on SKDL:n kanssa yhtdslin-                   sen, kanssa on jatkuvasti vaikeuksia työväestöllä
29951:   jassa ltehnyn: itatkaisut, jotlka ova.t melikilliileett      toimeentulonsa kohdalla. KäY'täntönä on ollut
29952:  HsäkuSitannuksia pienlkiintdstön omistajil:1e.                varltalakien voimrus.sa ollessa, eutä siLLoin kun
29953:      VaLtalain 'tulevaisuudennäiky:mien yhteydessä             kansan iSUU'l1elt matalapailiklkai:s.et osat ovail: .to-
29954: ei suinkaan ole :halll1tuksen ko:hda,Lta odotetta-            della tulonjaon ikorjaulksen !tarpeessa, :täJs,sä
29955:  v1ssa lkovffin myöntdsiä italtikaiJsu.ja. Jo huhtikuun       maaS!Sa Jauleitaan inf·laation iturloa. Mutta rsil:loin
29956:  aLku oso1ttaa :sosiailidemoik11aatdsjohtoisen halli.-        ,kun suudturloiset herrll!t, poiliiintisten johtajien
29957:  tuks:en ,toittnenpilteiden !kylmyyden marumme pie-            suojavi:rlkamiehet ~tse ovat tulonjaon !kermaa
29958:  nitu[oisinta väeSitöno:saa kohtaan !sillloin, kun             kruhmi:mrussa pääLtä, in:lllaatiota ei ole miiJJlo1n-
29959:  maitkaikustannuksia,        poS1tilku1jetusmaksuja ja         ikaan rsanontu ,tulevaksi, ei myöskään si:1,1o1n,
29960: vaikikapa sitten :s1tä vi-inan hintaa nos,tetaan.              kun 1suureläklk.dtä on ,ratikais:tu malksettavaksi.
29961:  Se on myöskin lkysy:mys, johon on paljon puu-                 Muuta ,si:lloin, kun 1tavraillinen kansaneläkeläi-
29962:  tuttu aJJ.roholipolitiilkas.sa. Käs1tyiksooi muikaan         nen on rs1inä lti:lanteessa, etltä hänelle p~täisi [i-
29963:  tä:ID.ä keinolla sitä ei saada tlmnjaturosi, mUitta           sää antaa, sama rsävdl 1soi. Inflaatio tuilee, ikun
29964: saadaan ,shlJ.ä se ttyöm1ehen puillo entistä kor-             köyhä rsuomalainen jdtain rtarviltsee ja ehkä
29965:  keammalle ja myöskin pe1:hedle rent~sitä suurem-             jonkin murusen saakin. Murusia ne todella
29966:  matt va1keudet a~kaan.                                       ovat viilme aikoina oHeet.
29967:      Edelleen on ol:lut :m1elenkiintoista seurata !tä-              Nämä yiksiltyislkohdat osoilttava1: poli1tit1Sita
29968:  män verouurustulksen käis~tltelyn mutäm1nen                  vastuuttomuutta haJllitusvo1mien piirissä. Ne
29969:  määräityilllä rtavalla vailtalaikikäs1uteilyyn sen all!ku-    osoi1itavat myöslk1n sitä poliittista vastuutto-
29970: vaiheesrsa, jossa [upailti1n viisi hyvää ja kuusi             muutta, joka on ol:lut näihin eri ~akeihin kyit-
29971: !munista. Ku~tenlkin viittne päivät ovat osoiJtlta-           :ke)l!tyvien laikien lkäs1ttel}'lssä. Me SMP:n ikan-
29972:  neet oosia!lidemolkraattis,en pääministerin kan-             rsanedustajat olemme eTik.oise&ti saaneet ltunitea
29973: nanottojen kautlta, että se onkin joSisalkin ha-              eilävämme selllaisessa poliiJttisessa yhtdslkunta-
29974: ma:ssa rtulevaisuudes.sa, niin kuin täällä SMP:n              kehiitytkoossä, jossa yiksiltyisellä kansanedus,ta-
29975: edustajat jo aikai&emmin ovat oUI!lla:Sitel:loot.             ljaHa ei oHsikaan oikeutta lausua vapaasti micli-
29976: Toi:sin :sanoen valtalaki ~samaLla käy,tännö1lä               pidet:itään silloin, lkoo on rtode:lla eySJYmys 'Vai-
29977:  kuin viime vuosina rtoimeenp.antuna ja vero-                 keuksissa olevan kansalaisen oikeuksista ja kun
29978: uudffituik:sen viivy<t}'IS ovrut yhte1Sityö1inja, joll1a      on hänen pe1usoiikeuksistansa ikysY'mys. Si!lloin
29979: Suomen vähäväkistä kansanosaa kuristetaan                     OIIl <täälllä herrat puhemiehet yiksi toisensa jäl-
29980: entistä tiukemmin. Kun tähän Jisåitään vielä                  k:een py>tk1neet koli:stelemaan nuijaansa ja swl-
29981: vaLtiovaraministeru Virdla1sren vimppauikset                  ~emaan su1ta !kansanedu.srtajiilita. Täimä on Tin-
29982: 10 % :n liik:evai!hroverosta, niin jopa s1tlten on-           na~stet!tavissa a1van ,samalla 'tavalla tailouspolHt-
29983: ki:n eläkeläisen, maita:1apa]kkaiJsen ja pienyrirttä-         rt:isella linjalla tässä ma~as.sa. Vaikka ha~liituk
29984: jän elämä va1:masti ,täJs:sä maassa ,tiukahla. Seu-           siilll:e toisensa jälkoon on ollut valtatlaki, he
29985: itauk:sena on rtodeLla kansan syvien rivien elin-             ovat lkäy,tJtäneet tältä vaLtalakia aiva..'l päinvas~
29986: mahdoill.i:suulks1en ja elintason kurjistuminen.              toin kuin mitä varten se on laadittu, toisin sa-
29987:                                            Ta:loudeLHsen kasvun turvaaminen                                           549
29988: 
29989: 
29990: noen kansalais.ta, yks1ty1srtä vailkeassa asemassa            osuus. Me ka.tsomme SMP:ssä, että <tåis:sä maas-
29991: olevaa lkansaJ.aislta vastaan. Eriko1ses:ti maan              sa on päästävä sellaiseen aikakauteen, jossa nii-
29992: ydttäjäväesltö on joutunUJt näiden vallotalaikien             den, jotlka ovat pääJt.tävitlilä paikoihla podiJtiilk:as-
29993: voimassaoJaaikana ,todeHa yJipääsemättömiin                   sa, niiden jaitka ovait virka.miehinä, iro1mi!l1ita on
29994: vaikeuksiin, kos!ka heidän kus:tannusta:sonsa on              reibtiä ja re:helJistä, sielilä ei ole m1tään scllais.ta,
29995: e&tatltomasti hahl1tuiksen ,toimesta nos:tettu ker-           joka voi osoittaa ja jolla voidaan osoittaa niin
29996: ta toisensa jälkeen ja sälytetty erilaisia maksuja            ku1n nY't, etltä ooheillisyys ei maan poli1tti:se&Sa
29997: ja vastuita ennen kaikkea autoilijayrittäjiemme               i!Jotm~nnassa ole vaill1atla. ErikoiseSJti on itodeit-
29998: niskaan viime vuosina. Onko valtalain tarkoitus               tava, :elttä on :g.aa,tava sulku ai<kaan :sdlaisilile Jtulo-
29999: ollutikin se, entä sen avuJJa on niJti<SJte1Jty ja lta-       ra<tkaisuille, jois:sa monttum1es :saa pennin
30000: pettu yrittäjä toisensa jälkeen, joka pienessä yk-            taikka nollan ja herrat 1ohta,jat ISaltaJsen ta1kka
30001: sikkömuodossa tässä maassa toimii.                            tonnin. Tämä ailk:a !tuLee olila me1dän yhteislkun-
30002:     Toisin sanoen vasem;misto-!keskustalai,set po-            nassamme oh~ts:e. Tulonjako meiHä on er1ttäin
30003: QHutitselt jauhinkivet ovat jauhaneet !tässä maassa           eriarvoinen ja suuria ja syviä kuiluja on sen pii,.
30004: yks1tyis,tä kansaila1s.ta. Ne ova1t jauhaa'leet meidän        riSJsä. Täs:s:ä poliitds·ilJla päätoksenJjjeJkijöi1lä, en-
30005: maataloutemme valtalain voimassa ollessa jat-                 nen kaiik!kea eduskunnaNa, on vas.tuu. Sen vuok-
30006: kuvien ikus.tannusnousujen kautta sellaiseen pis-             si näihin iky>symy!kisiin 1tulee paneUitua va~kavuu
30007: teeseen, että on kyvytön toimittamaan jopa                    della eikä käy.tJtää mitään kansanosaa !tässä
30008: peruoolintar:vilkkdta. Näimä kysymyikselt ovat                maassa poliittisena hihrana Jonkun p01li11lti:&en
30009: siiksi vaka.v1a, että hal1l:iJtu!kJsen, olipa ha1Htuk-        puolueen nos1tami:seksi suu11eksi ja kauniilksi,
30010: sessa mitkä voimat hyvänsä, tulisi vakavasti näi-             jopa lisävoiman ostaJmtseiksi 1tarvi<t1taessa. Nämä
30011: hin peruskysymyksiin paneutua.                                ikysym}'lkset ovat ni~tä edesvaSitUUittomia <toimen-
30012:     Suomalainen ykshlö, åhminen, ei ole luonteel-             pi:ueiltä, joista mdllä on pääSitävä. Re!heiHisyy;ttä
30013: taan sellainen, etltä hänesitä voitaisiin !tehdä jota-        ja ennen !kaikkea poliitJtislta vapaunta itälssä
30014: kin käy.ttöhiivaa, massaa, joilla sLtten harvat               maassa 1ta.tvitaan niin !taloudellisesti !kuin 5i:sä-
30015: elävät korkean di1lltason yhteis!kunnaJssa, ja                poliitt1SJestilkin.
30016: siehlä 1!1!1haalla on määräJt:}'lt massa.t, ~oita he
30017: käy,tltävät eSitoittoma:slti :hyväkseen.                         Ed. V. V en n a m .o: Henra puhemies! Tämä
30018:     Sen vuoksi tämän aJsian lkäsitJtdyn yhteydes,sä           va!1talain uusk:äs1ntelyn :kolmas vaihe on jäilileen
30019: on syy;tä Jtiuikasti kol.1as,taa haU1tu!kse1le 1sitä, etJtä   tääl:lä eduskunnassa häpeän päivä. Tämän valita-
30020: tä!llailtlJen politiikka, jolta valtalain varjoil:la on       bin y:hteyde&Sä suuret !PUolueet niin oilk:ealla
30021: viime vuosina ltOiueutetJtu, ei voi olla edistyksel-          kuin vaJsemmailla ovat !Pelanneelt häpeällis.tä pe-
30022: lisen, yksirlöHisen ja vapaan yhteiskunnan ra-                Hä !kansan kus.tannuiksella. Se H1t1tyy :sHhen lkan-
30023: kentamista. Se ei ole myöskään oikeutettua sii-               s·anvaHan rajo1utam1sen ia rl1omulttallni:s.en ja kan-
30024: nä, etJtä ne polvet, jatka ovait tämän yhteiskun-             san toimeentulon vaikeuttamisen linjaan, jota
30025: nan ralkrentaneet nuoremmille naut1t!tavaklsi, on             täämä eduskunnassa on jo piJukään ;toteUJteNu.
30026: unohdettu, olivatpa he :sitt<en rirutamaveteraa-              Äskettäin kansalta riistettiin äänioikeus presi-
30027: nej,a, eläkeläisiä rt:ai todella raskaan pä1vä>työn           dentin poikikeusilai>Ha, 1a mukana olivat sa.massa
30028:  uehneiltä pienvilj-elijöitä. He1dän lkahdailiaaJn            rintamassa ISUUOOt puoilueet SKDL:s<tä kokoo-
30029: vai1tailain mtkai:sut, ne jo1t!ka haHiJtus on itoteUit-       mukseen saakka. Täällä eduskunna;ssa on myös
30030: tanut, ova/t koskeneet kipeäSiti, .koska jokainen             rLkootu estottomast·i perustuslakia, ja eduskun-
30031: hintojen ~a malksujen nousu, joka näiden lakien               nan perustuslakivaliokunta, jonka tulisi valvoa
30032: voimassa ollessa on tapahtunut, on kaikkein                   ja puolustaa peru:s.tuslakia, on omwt kärjessä tu-
30033: raJSk:aimmin :koeltellm juuri näiLtä väes.töpiirejä.          kemassa >tätä riikkamiSita (Ed. Häikiö: Ei pidä
30034: Sen vuoksi, :jos >todella ha!hlitusvasltuussa !halu-          pailkmaansa! ) .
30035: taan :ed1Sitybe11istä polttiiikkaa noudautaa, suun-              Tämä valtalaki on po1iitdsen duonLttdun
30036: nan on jyrkäs,ti ja voima~kk:aasti muutuutava.                ase, jolla kansaa on !lyöty ja ltu1laaJn lyömään
30037:     Me olemme SMP:n .edUJskuntaryhmän puo-                    m~~aaJsti aina eläik:eiläi:siä myöten. Kokoomus on
30038: lesta es1utäneeit vailiitoehdot <tämän vahailain si-          käyilltän)'lt kansanedustajiaan .saadaJ~seen 1tukea
30039: sällöksi. Se, jonka eduskunnan enemmistö hyl-                 nykyisel:le .talouspol1tiika11e. SAK ja Sonsa-Viro-
30040: käsi !täällä asiaa !käs~te1täessä, olisi merkinnyt            laisen halllitus on vi-missyt rvastaan, mutta mide:l-
30041: todelila asioiden ohjaa.mi:s,ta oikdhle a:-aLteHle,           lään ,s1tä 1seurannut. SKDL olisi voinut panna
30042: Jossa myöskin vähävaraiselle kansailaiseHe olisi              ikovan !kovaa VaJSitaan, mUitta SKDL:kin 1oppu-
30043: tulilut :ehdottomas,ti hänelle Jmuluva ikomteittu             jen lopuksi mutisemarlcra on ,tähän aHsltunu!t. Pe-
30044: 550                                    Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30045: 
30046: 
30047: rusteena on se, elntä :vrutalaJki on vähJtämätön.          menoa vielä tuile. Eikä SMP kannalta :väkival-
30048: Niin se onlcin! Mutta jos SKDL nyt olisi äänes-            :ta1s,ta vallankumousta. Me kannatamme ik:anJSan-
30049: tän}'it va:ltaJ.ain yli vaalien, niin muutamassa           vaLtaista ~ärjestelmää, nyky1stä jä.vjesitdlmää.
30050: päivässä olisi saatu uusi valtalaki. Nyt kun ko-           Sen vapauden järj,estelmän :poihjaJita on korjaus
30051: koomUIS purilSitaa ja kmn:nmn1s,t<it ru1tavat pe-          1tehtävä eikä lu:pailtava taiv:a.Siten vailtalkunnan
30052: rään, niin kansa ma:k:saa :viu1ut. Näinhän on              vaJ.:lankumouSita, Jonka lo:ppUituJos on kuri-
30053: asianilaita.                                               Suomi ·ja <sinä joudut suohon :vielä syve.mmälJ.e
30054:      Kysymyksen ydin on kansanitulon ja!kami-               (Ed. Honikonen: Iitses,tään paha pappi saar-
30055: sesta, ja suuret puolueet nä}'itltävät ,tässä ~siassa      naa!). - Ållkää hermostuko, veili kommunisti.
30056: dlevan yksimieHsQä. He eiviit suOSitu ~tinkimään           MinäpuhuntOitta! (Naurua)
30057: suurittuloisten eduista ja perusteleva-t, että näin             Muutama sana sitten vuokra-asioista. SMP
30058:  pierutuloisille ei voi anltaa enempää kuin ,tuot-         vastustaa jyrkästi vuokrariistoa, mutta me ha-
30059: tavuuden kasvu, muuten tulee Jnflaatio. On                 luamme dlla o.ilkeudenmuka1sia ja tasapuolisia
30060:  tottta, että !tyhjästä ei :voi nyhjäs.tä. Jos yläpään     ja me niiemme, elttä on sehlaisiakin pienom1s<ta-
30061: suurista edu1sta ei !tingitä, ·silloin ei :voida hei-       j1a, j01tika joutuvat antamaan asuntonsa koh-
30062:  komman asemaa !korjata kuin ltu01ttarvuuden kaJS-         ltuubtoman ailhai:Siella vuokrailla. Nämä vääryy-
30063:  vun määräiiJlä, ja n}'it itäählä edusikunnassa on         det on oiJkailSitava. Me emme hyväksy vuolkra-
30064:  äänestetty, halutaanko yläpäästä tinkaä suudtu-            vyöryä, niin kuin ny;t on sovittu :kOikoomuben
30065:  loi:sltlen eduista. Jopa täifllä on äänesitetlty, pois-    ja Sorsa-Vkolaisen hal<Htuksen keslren ensi vuo-
30066:  tetaanilro minis!tJereinten halvat ja ilma1seit vii-       den alusta. Olisi rUttänyt vääryyksien, epäkoh-
30067:  nat, mutta SKDL:stä !kokoomuki>een saakka on               den, korjaaminen. Olisi ~iktäny,t, että valtio
30068:  rintama ollut sitä mieltä, että herroilla täytyy           olisi vähän 1tinkiny<t venori1Sitoistaan, rilkastumi-
30069:  ol:la hail.vaJt :viinat. Nämä näennä1sesti ri1televäit     oosta:an ja a1ootanut veroja ja kustannuksia. Tä:l-
30070:  kaverit istuvat Neste Oy:ssä, Valmet Oy:ssä,               Jöin hei:kilro vuokranantaja olisi saanut oilkeu'llta
30071:  Rautaruu!kissa, kaikissa va!Ltion yhtiöi!ssä hallin-       iJiman elttä 'VUokrat olisivat nousseet. Ny;t hei-
30072:  ,toneuvosito1ssa 1a päättävät yksimielisesti her-          kon vääryyden varjOilla on avattu ovet grynde-
30073:  roi\lile valitavia palkanko11otuksia. Ei ole kuulu-        reitten vuokra11iistol:le ensi vuoden :puoleNa.
30074:  nut SKDL:n 1a sosia!lidemdkraacin, ei Kepun                 Totuushan on, että nyikyinen suuntaus, yksi-
30075:  edUSitajan vastustusta, muuta !hem:rut saavat jopa         m1elinen !linja niin vasemmalila kuin oikearula,
30076:   30 000 mk kuukaudessa palkkaa, ja he ovat ol-              harjo1tltaa Jkansan kup:paamista. Suuri xaha ja
30077:   leet nä1tä hyväksymässä. Kuitenkin he ovat köy-            v,altio ~ikastuvat molemmat. Ennen monopoii-
30078:  hän aJSiail:la, mUitta he ,tieltävät myös sen, että kun     kap1taHsti riilSiti vain kansaa, ny1t riistää ~innaUa
30079:   kärjelJle ooneJtaan Hiba, se on pierutuloisd1ta            myös valtio. Kaksinkertainen kuppaus on siis
30080:   pois, kun rtyhjästä ei vw nyhjästä, ltai sitten tu-        sinun niskasi päällä, ja sitä ei tämä kansa
30081:   lee inillaart:io.                                          kauan enää keSitä.
30082:      Tällainen menettely on kansan pettämistä, ja               Tämä on meidän nä!kemyiksemme, kosika me
30083:  shi .jopa Suomen pankin pääjohtaja hädissään,               lähdemme ihmisestä. Jokainen ihminen, jokai-
30084:   kooka viroo puolesta pLtää :pudluSitaa markan              nen elämä on awdkas. Me ka11:somme, että kun
30085:   arvoa, niin kmn o~ein on, vaatii kansalle nolla-           kansa voi hyvin, s~l!loin asia:t ovat !kunnossa. Me
30086:   linjaa, kun herrat ova11: syöneet tkerman jo pääl-         sanomme: kun kaLkkein vailkeimmassa aJSemas-
30087:   tä pois. Tämä ei voi oilla oLkein. Ka.ilken 1isäksi        sa oleva 1tulee 1tässä maassa ikohtuullLsesti toi-
30088:   aivan kuin uhltteilemaJila hallitU!S korottaa mak-         meen, s11loin 1tuleva1t myös parempiosa1set toi-
30089:   suja kärjessä eswerkkinä apri[<lipäivänä, huh-             meen. Silloin on 1työtä, silloin raha Hikkuu. Me
30090:   tikuun 1 päivänä, :viinag,ta matkaikustannuksiin           emme myöskään hyvälksy 1sLtä SAK:n Jinjaa,
30091:   saa~a. Hallitus ja edusikunta näy,tltävät 1tänään          entä muka ios eläikeiläisiilile rt:ehdään o.ilkeutta,
30092:   Suomen kansahle apriJllia ja pitkää nenää. Kuin-           niin silllo~n se xasiittaa muka nii:tä, jotka ovat
30093:   kahan kauan rt:ämä kansa alistuu ,tählai!seen me-          <tänä päivänä työssä. Se ei o1e <totta. Eläkerahas-
30094:    noon? Luotetaan väärinkäytettyyn puolueuskol-             toissa on riittävästi rahaa kunnollisille eläk-
30095:   lisuuteen, luotetaan katiteettomiin [upauksii:n            kdlle, me sanomme vähintään 600 mk. Se rt:oisi
30096:    ja puheisiin, ja SKDL vetäy.tyy sen taalkse, et-          OSitdkykyä ja ~t.ahaJ.iilloo1ltä. On <t:Ut'haa pelotel!la
30097:   tei ",teidän ld:pä koS!kaan parane ennen kuin              työssä olevia verojen nousulla ja muulla, koska
30098:   vaJilanlkumous on tehty". Se mer'kiitsee, että elä-         kysymys on siitä, luopuvatko suuri raha ja suuri-
30099:   keläinen on haudassa eikä saakaan kos!kaan pa-              tuloiset, myös valtion, kuntien, valtion yhtiöi-
30100:    rannUISta, si1:lä vaiLlan!kumouS~ta ei ainakaan huo-       den suurpamput kohtuuttomista eduistaan vai
30101:                                         T a:loude1l~sen :kasvun turvaaminen                                     551
30102: 
30103: dvät. Tämä on tämän päivän ydin, ja valtalaki              iklUlJSa:n rtoimeerutulon ja ltyo]lisyyden tuzyaami-
30104: nyt ilmeisesti tulee vahvistamaan tämän onnet-             seksi."
30105: toman virheellisen, kansaa köyhdyttävän talous-                Ja rviellä vuokil:a-asiaJSsa, jota pitäisi ho1taa oi-
30106: politiikan, joka murtaa kansanvaltaisen järjestel-         ikeudenmukaises:ti da !ta:sapooli'Seslti ei!kä lpOliit-
30107: mämme ja enemmin tai myöhemmin vie koko                    tisel!la arubllrol1a ja [p01i1ttisin juonin, esitän
30108: maan kuri-Suomeen, jossa kansalla ei ole enää oi-          SMP:n eduskuntaryhmän puolesta hyväks)'lttä-
30109: lkeutta edes purnata. Ja siihenhän py,ritään. Silklsi      väksiseuraavanlausur.nan:
30110: toivomme, etltä åhm~set yli puoiluerajojen heräi-              "Edusku!JJta edelil)'lttää, että vuokria säännös-
30111: siväit ennen kuin on iliian myöhäilsrt:ä. Epärehel-         teltäessä kiinteistönomistajille tehdään oi:keut-
30112: lilsyys on pääss)'lt syöpymään poliittiseen elä-           ,ta mutta :samaJ1la hoolehd1taan lki1nrt:eistökus-
30113: mään. Kansaa havhautetaan ja ne, jotka uskail-             rt:annus:ten pienentämisesttä veroheilpotusrren ja
30114: tavat sanoa a:;,ian ha:liki, joultuvat parja~sen ja        rkus.tannushintojen alentamisen avulla niin, että
30115: vainon !kohteeksi.                                         vuokrat eivät va.r:sinaisesti nouse."
30116:     Valtalaki on valtuus. Sitä on käytetty kansaa              Me pel1käämme, että nämä meidän hyvltt esi-
30117: v~~taan vaikka sitä olilsi pitänyt ikä)'lttää !kan-        tyiksemme eivät rsaa vastakaikua oilkeal!la ja va-
30118: san ja 'yritteliäilsyyden hyväksi. Si!kJSi vaLtalaJki      semmalla, että niin o~kealta kuin vasemmalta
30119: tarvksee ,saatokJseen eduskunnan !Sdlviä velvoi-           jälleen liittoudutaan yhteisrintamaan todellista
30120: tuksia, mil11ä 1tavaHa va1ta:lakia on ooveli1eittava.      kansan etua vastaan. Mutta rtästä huolima.tta
30121: SMP:n edusikuntaryhmä ei voi hyväksyä sitä,                me :teemme esityksemme rtoivossa, etitä voisim-
30122: että piensäästäjiä on riis,tJetty vuodesta vuotee~         me avata rehellisen Suomen kansan silmiä puo-
30123: koko sodanjäilkeisen ajan. Me !katsomme, etta              lustamaan rtodeNi:sita etuansa. Raha riistää. V:a-
30124: piensäästtäji'hle on annettava dndeksilturva ja ik~:       se1lll1l1li:sto rtoi:voo katkeraa kansaa, joka [ähtilsi
30125: nollinen rt:alletuskoriko. Me emme saaneet lapt            heidän va1Janlkumousva11lkikurdtan'Sa vetämään.
30126: tätä es1ty:Sitättnme h1dtekstiin, vallitailaildin. N)'lt   SMP :toivoo hyvinvoipaa, ,tY}'ItyväiSitä ikansaa,
30127:  me es1tämme es1tovaksi eduskunnan päätök-                 tY}'Ityväisiä vanhuksia, joiilla on hyvä elää rt:ässä
30128: seksi velvoit~ksi halli:tukseHe perU!Siteluissa            maassa. Silloin o~keudenmuikai~ti hoidetaan
30129:  lausutltavaiksi seuraavaa: "Edusiku!lita edeil!lyttää,    as1o1ta.
30130: että ha:lli:tus rt:ur,vaa :tehdkkaasti piensääs.täjä:t
30131:  jatlkuvaka inflaation ,riiSito~ta."
30132:                                                                Ed. V i:l p on i e m i: Herra puhemies! Ku-
30133:     Me emme hyväksy hintavyöryä. Yrittämisen               ten jo moneslti on kä)'llly:t ilmi, nyt käsiteLtävänä
30134:  edistäminen, jolka atlitaa 1työtä ja :tuo rahaHi-         olevan va!Ltuu:silain s.isäLtö on rsinänsä edel1täjänsä
30135:  kettä ei suinkaan vaadi hintavyöryä. Päinvas-             eli viime perjanrtaina kaadetun kailitamen. Ero
30136:  toin 'huntojen kurissa pitäminen :too ~tauhaillli        on vain siinä, että hallitus on samassa yhtey-
30137:  suutta, tasapainoa taloudelliseen toimintaan ja           dessä antamansa asunto-o~keuiksia 1koskevan la-
30138:  todellisuudessa edis:tää my& yr1ttämiSitä, ni-            kies1tyiksen petuSiteluissa ilmoi.ttanut pääitltä-
30139:  menomaan työvaltaista yrittämistä maassa. Sik-            neensä rluopu:a nykyirenkaltaisesta vuokrasään-
30140:  si es1tän hintavyöryn estämilseksi hahl1tuksiilile        nöstelystä 1. 1. 197 4 lukien sekä pyrkivänsä ta·
30141:  sitovaiksi vdvoituiks.eksi hyväiksy,ttäväksi seu-         kootamaan tilalUe uuden jiWj,eSlt:e!lmän, joka ny-
30142:  raavaa:                                                   kyistä pllil.100lmin :turvaa 1sekä vuolkrar1aisten että
30143:      "Eduskun:ta edellyittää, että ha11itus rt:odeHa       vuokranantajien eduit ja jonka eräänä osana
30144:  estää jrutkuvan hintavyöryn sekä huoilehtii, että         asunto-oikeudet 1tuilisivat olemaan.
30145:  valtio pidä,btä}'ltyy maksujen korotuiksis~ta. Edus-         On myönnettävä, että nyikydnen ih.U!Oilleen-
30146:  kunta edelJy:ttää, että h1nnat ja maksult saavalt         vuokrien säänn&rtcly ei ole ikovinlkaan rtyydYJt·
30147:  keskimäärin :nousta enintään koimaoosan saa-              tävä, koska vuokDa-asioiden käsittely t31Pahtuu
30148:  dusta :tu'lonHsäyksestä."                                 HeLsingin seutua lukuun otitama:tta !kaavamai-
30149:     Yr1ttämisen edis.täminen on välltJtämä•töntä           sesti ja lkesJci!tetystti vain yhden hintaneuvoston
30150:  Jrehirt:yiksen vuoksi ja kansan ltJoimeentuJon tur-       vuoikJrajaoston :toimeSita. Si.tä pa1tsi puu1ltuu lä-
30151:  vaamise!ksi. Siksi eshän SMP:n ryhmän lkantan:a           hes kokonaan valvO!JJtakoneisto, jonka avuJila
30152:  työva:lta1sen yrimteliäisyyden puolesta seuraa-           voitaisiin pitää huollta siitä, että laittomia
30153:  van perustellulausuman:                                   vuokrdorotuksia ei pääsisi ltai]?ahtumaan.
30154:      "Eduskunta edellyttää, että hallitus edistää          Tässä kohden järjesttelmää vaSitaan onkin esi·
30155:  er~tyises:ti ikesk~suurta ja p1enrtä ltyövalta:i'S:ta     tetrtävä paina:vin huomautus, si!1lä eriutäin huo-
30156:   yritteliäisyyttä elinkeinonalasta riippumatta            mattavassa määrin vuokrankorotushakemusten
30157: 552                                    Torsitaina 29 p. maaliskuuta 1973
30158: 
30159: 
30160: käsittelyn yh:ueydessä on harvaittu 11aittomia            asuntD-<oikeuslakies1tyik:sen Jilsäksi ovat !tarpeen,
30161: vuoik:rienko~otuiksia.                                    jotta vuokrataso ei vuoden 197 4 alusta ~lukien
30162:     Niin ikään vuokrien sulkuajankohta on jo              aiheettltomas.ti ik:Johoa ja jot!Ja vuokralaiS!ten as,e-
30163: viiden vuoden 1takana eli helmikuussa 1968,               ma ja orkeudett muutoin kohtuullisessa määJrin
30164: mikä aiheuttaa monissa 1tapaulksissa epätodelli-          1turva~taan. On mm. välutälmätöntä ottaa selvci-
30165: sen perus,teen lkorotuspäätöstä hariH1ltaes.sa.           tei1tävii~si se, missä määrin vuoden 1970 huo-
30166: Tämän vuoksi mm. Vu~rala1Siten Ke.skusH1tto               neenvuokrail.aikia obsi 1tarkis1tettava niiden por-
30167: on uscis!Sa yhteyiksissä pyrkinyit siihen, että :sul-     saanre1kim :tuiklkimisektsi, joltka mm. itnti:sa:no-
30168: kuajanikohta olisi siirreutävä Jähemmäik:si nyky-         missuojan osalta tänä päivänä voidaan selvästi
30169: päivää. Tätä Ki1nteistöli1tJto on vas1tus,tanut           osoittaa.
30170: sihlä näennäisehlä perus,tee!lila, että se >toisi sään-       On syy,tä varsin vakavasti vedota ihaihlituk-
30171: nöstelyn piiriin vähä1sen määrän helmi!kuun               ,s,een ja edus:kuntaan edtyhes,ti vähävaraisim-
30172: 1968 1ä1Jkeen va1mi>s:tuneita ns. ikor<Joo rahan          p1en vuokra:J.ai:st,en as,eman iturvaattn1setl{Jsi siinä
30173: vuokra-asunltoja.                                         itapauk:sessa, että vuokrien n)'ikyis.en!k.altai:s,es!ta
30174:    Muuta on syyitä muistaa, että myös hintoj:en           säännöstelystä luovutaan. Kysymys ei nimittäin
30175: ja maksujen säännöSitelyssä on i:1menn)'lt epä-           oLe vähäiseS:tä kansalai,scryhmästä. Kun rtäls:sä suh-
30176: kohtia, joten yksin nHden perusteella ei :voida           t:ees:sa on esketty !kovin kkjavia ja vähäJtteleviä
30177: katsoa, >että vuokrasäännö&tely;stä olisi ,luo.vut-       deliloja vuokrasäännÖSitelyn ulottuvuudes1ta, ha-
30178: rtava sattnaan aikaan, lkun hinltoj,en valvootaa on        luan vielä ,toistaa jo aiikaisemmin esittämäni,
30179: :tal!lkoitus 1lll1lkaa. Vuokrien vai1vonnan errus         et:tä saamieni [uotettavien 1tietojen mukaan
30180: myönteinen piirre on joka tapauksessa ollut sii-           säännöstelyn alaisia asuinhuoneistoja on kaik-
30181: nä, etJtä sen avulla on vo1tu lmntro1loida erityi-        kiaan noin 386 000, miikä metikitsee noin 70 %
30182: sesti pieni- ja ikesik1tuloisten eHnkus,tannuiks-iin      ikaikiSita vudkroouoneiS!toista. A:sia tkos,kee si1s
30183: merHttärväJs1ti vaiikuttavien asumismenojen ~e           yli miljoonaa suomalaista, joiS!ta ainaikin suuri
30184: h1tystä. Mikäli vuolm-ien nyky,1senikaJ1ta1sesta           enemmistö on vähätulo1Siten perheiden jäseniä.
30185:  säännösuely~tä hallituJksen lkaava1lujen mukaan          Ei tarvita kovin suuria vuokrien nousuja kun
30186: luovutaan, niin sen jä1keen maassamme ei ole               näiden perheiden mahdollis~t n1mehlistuillojen
30187: mitään seillaista jäJrjeSiteilmää, jonka avuJla voitai-   Ji:säyks.et on ih}Wtn nopeasti mooetetty. Usäksi
30188: siin säätää :taJikika v:aikuttaa vuokraitason y1ei-        heidänikin osal1een ,tulevat t1ety~ti ne muut e1in-
30189: seen ikeh~tY'been. Tämän vuoksi on er1ty~stä               ikus,tannuSiten nousut, Joihin joikaisen on nähtä-
30190: syytä korostaa, että asunto-o1keudeit eiväJt seNai-        väJs•ti ,täJhläkin ikertaa inf1aation keh1ttyessä va-
30191:  senaan korvaa nykyistä säännöstelyä, vaikka nii-          rauduttava.
30192: den ,syntyminen onkin katsotJtava myönteiseiksi                Sos.dem. eduskuntaryhmän mie'les,tä on ltär-
30193:  ~lmiöksi. Panhaa:s:salkin tapauksessa niiden avuLla
30194:                                                           :keätä, että vihdoin saadaan va1tuuslaiki ja voi-
30195: voidaan yksilbtäis:tapaukshsa ,vaikutJtaa vuokran          daan avata ,detä ltulevii11e ltyömattkkinarat!kai-
30196:  määrään ja nimenomaan ltal'kasit,ella 'sitä paik-         surule. Mutta hallituksen Jupaamaa uut>ta vuok-
30197: kalkunnan käypää vuoikmtasoa vasten, mutta                 r1ensäätelyjär}eSitdmää ,ra:kenne;ttaJessa on ltor-
30198: vuokrataso voi vapaasti koihom. S~tä paitsi Hel-           juttava ajatukset siitä, eittä a:ait:ik:aisu etsitään vä-
30199:  singin s'eudulla voimas,sa olevan sovitutelu:lain         hävaraisten vuokrala1sten kustannukselJla.
30200: perusteel1la on vo1tu <todeta, etltä va!ltaosa vu01k-
30201:  raitoim1knntioo päätöksistä !koskee vuolm-ien iko-
30202:  rottamisita ja vain vähäi:sessä määrin ikohituutto-         Ed. Tuo m ti oja: Herra puhem1es! Jo vuo-
30203:  man vudkra:n alentamista. Ha<lliltuksenkin ,ta-          des,ta 1tois,een ltoistunut vaiLtrula>kinäy,~elmä on 1ä-
30204:  hoLta <todetaan, etltä asunto-oilieudet tuJisiva~t       hes,tymässä ttämänlkentaiSita, rvähemmän onndli-
30205:  olemaan vain osa uutta järjestelmää, joka vuo-           sena pidettävää loppuaan. Vaikka kappaleen
30206:  den 1974 a~luS!ta lukien :sääteliS<i vuoikrasuhteita.    roistoksi harvinaisen laajalla rintamalla Työn-
30207:     Muuta missään ei o1e ,tuotu 1lmi siltä, mitä          antajien KeskusHittoa myöten on todettu omia
30208:  muita toimenp1tei:tä s:euraisi. NähtäJvästi tästä        puoluekokousvalmistelujaan eduskunnassa käy-
30209:  kysymyksestä ei ole keneUäkään vielä edes                vä kokoomus, on myös sanottava, ettei hallitus-
30210:  täyttä se[vyymtä. Sen vuoksi sosialidemokraatJti-        kaan asian käsittelyssä ole antanut yksinomaan
30211:  nen eduskuntll!ryhmä katsoo vä~ttämäutömäik:si,          kiitettävää kuvaa itsestään. Erityisesti sosialide-
30212:  että hal1ituksen !toimesta :asetetaan viipymäJttä        mokraattien ja koko työväenliikkeen olisikin
30213:  selv~tteilydin, joka itek:ee ehdotukselt niistä ttoi-    tähdellistä jo nyt ryhtyä saatujen kokemusten ja
30214:  menpite~stä, jotka ny,t käsite1ly'ksi annetun            opetuslten perusteella suunn1ttdemaa:n pit!k:äjän-
30215:                                         Taloude1!i~Sen kas,vun   turvaaminen                                      553
30216: 
30217: 
30218: n1tteisennpää ja palikansall!j>ille myön:teisennpää lta-   asemaan. Päinvastoin uhkaaJmaUa vähemmiSitö-
30219: louspoiHtiiJkik.aa, ~onlka o.sa>na valita!l.ain antamat    asemaansa byväiksi lkäy:ttäen v•etää !Valtailai:n hyi-
30220: säännöstelyvaLtuudet ovat.                                 käämi:selilä pohjl!'n pois jopa jälikevän p1ti.käjän-
30221:      Olisi oosia!lidem()krarotrt:isen poHtiikan epäon-     n1utds:en porvarilli:s:en 'talouspol1tii!ka111 alta on
30222: n1stum1sen merikki, jos rvaillta:lain uudelleen an-        äärio~kds.to voinut menes1t)llkscllä mm. v,aatia
30223: tam~sen yhiteydessä :sovit:UJt muUJtok:set vuokra-         devalvaa•tion äälkeisen vakauttaJm1spo1itiikan ra-
30224:  suhdepolitiikkaan tulisivat merkitsemään asial-           kennepoliiutis.eS!ti merki:ttävimmästä osaSita eLi
30225: Hstla heiiklennystä vualkralaisten asemrus·sa, kUiten      vientimaksujen peri:mis:estä luopumista, estää
30226: käy, jos asuntotuomioisituiilnen perus:taJminen, si-       veropolitiikan käytön tuloerojen tasaamiseen
30227: nänsä tarpeellinen ja odoteutu !toimenpide, jäisi          jne. Ja täl:lä kertaa se yrittää vakavaa hciken-
30228: ainoaksi vuokrrosäännö.st·elyn put'kaJmi:sen korvaa-       nystä vuokralaisten asemaan.
30229: vaik1si rtoi:metllpitleeksi. Sosialidemokraattis.en po-        Ei voida lähteä siitä, että ityöväenJiirke oHsi
30230: litiikan ja palkansaajien järjestöjen tehtävänä on         ikuisesti voimaton sen edessä ja että kouralli-
30231: vMm~,taa, etJtei näin ens,i syksynä pääse ;tapll!h-        nen o1kcistoedus.tajia jatkuvasti es,tää enemmis-
30232: tumaan.                                                    :tön rvaaJdman yhte1skunnai1Hsen uudistus,työn
30233:      Yksi suomalaisen elämänmuodon emtyi:son-              ll:aneutumi:s,en. Sen .sijaan, että o1keiston edessä
30234: gelmia on, kuinka seHutää asiaa ctuntemattomi:lle          peräänny:tään, on käyte.ttävissä olevin keinoin
30235: u]komaalaishlle •ja hyvin moni:lle slll01Ilalai:sil1e-     lyötävä takaisin. On ensinnäkin asetettava ky-
30236: kin sitä, milten on mahdollista, että vaJ.ta!laki          seenalaiseksi vallitseva porvarillUinen ita,pa ,tu!l-
30237:  on voinut tulla hylätyksi äänin 160 vastaan 36,           ki:ta perwsltuslalkik:y:symyksiä, jotka jo nyt ovrot
30238: vaia&a vaLtaisa enemm1stö oH hin hyväiksymi-               oikeusoppineiden keskuudessa monesti kiistan-
30239: :sen :takana. Suomen vai1dosäännön määrävähem-              alaisia. Esimerkiksi vaLtalain tavointeet voita-
30240: mistöo1keudet ja :va1Hts:eva perustusilakLtulkinlta        neen vastaisuudessa !J:oteutltaa seHa1seilla [ainsää-
30241:  ovatkin ainutllaaitu1sia maailmassa. Mis:sään             dännöJllä, joka ei Ja!kien kansanvaLtaisessa hen-
30242: muuahla bpitaJ.i:Sitisissa maissa ei vaLtalain ikal-       gessä il:apahtuvan tuLkinnan perusitedla edehlyitä
30243: itaisen [ain säätäminen ole yhtä hanildlaa. Vd-            pemstuslain särutämis,jä~:j,est}'IStä. Toiseksi voi-
30244: 'talaki ei :s1tä pa1tsi :totisesti ole mikään vaHan-       daan määdvähemm1stön uha:tessa harkita tämän
30245: kumouiksellinen laiki, .ja sen voimas:saolo lkäyitän-      vähemmi:Sitön elinetuihin pureutuvan yklsivuo-
30246: nöllis:esti ka:t:soen koko itsenäisyytemme ajan            :tisen verolain säätämistä, es,iJm. ,suurim omai-
30247:  osoilt:taa ·sen sangen ongelmauoman yhteensopi-           :suuksiin :kohdistuvaa v·eroa, itai lkäyittää muLta
30248: vuuden kapitalistiseen ,ta:lousjä:rjestelmään. Ky-         niiltä keinoja, joita haiH1tutkseil:la ja etl"'..rnmistöllä
30249: ·sees.sä on 1alki, joka es.im. !tämänpäiväisessä, var-     s:1ttenkin on tkäytettävis:sää:n. TäJllai:sen politii-
30250:  sin vesitetyssä muodossaan ja porvarillisen pai-          kan :to1tewttaJminen on ikyllä :suhtee111s,en vaLkeaa
30251:  nos.tuks,en vuoksi ,tehobtomasti käytettynä parl-         :siksi, että lkeskip~tkällä itä:htäyksdlä pääoman-
30252: ve!lee suurpääoman etuja vähintäänikin yhtä te-            omis!tajien mahdollisuudet aiheu:tJtaa halili.tutk-
30253:  hoklkaaslti kuin se p)'ISityy pahnsaa}ia suojaa-          selle ja palkansaajille vaikeuksia ovat paljon suu-
30254:  maan in:6larutiolta. P)'ls·yväkään valtalaki, jO!ta so-   cr.-emmat kuin ha:1Htuiksen mahdollisuudet panna
30255:  sialidemolkraat1t oousikunnassa olevan hint~val          pääoma ootaalile. Ja kolmanneksi on luOitetltava
30256: vontalain muodossa vaativat, ei s~ten ole suur-            joukikovoimaan. Vi1saimmat oikeis:tolais,et ,tie-
30257:  pääomaillle minkäänlainen :vaMa.                          itävält nytkin pelätä niitä :seurauksia, joLta liian
30258:      V a'1talain ja vai1ta1ain :vuosi:ttaisen käs1ttely-   pi~källe viety vähemmistön ranttailiporHtiiikka
30259:  näytelmän tärkein merkitys onkin siinä, että se           voi ,työmarkki:no~l:1a aiheUtttaa. Luonnoll1sensi
30260:  antaa hallituksen ulkopuolella olevalle äärioi-           oikeisto 1tässä yhteydessä hur:skaste1ee UJLkopa;r-
30261:  keistovähemmistöl!le mahdollisuuden hatl!Htuk-            lamentaarisd!la painostuksella uhkaaJmises.ta. To-
30262:  sen rtalousp<jlitiikan ltehol&aa:s,een valvontaan ja      siasia kuitenkin on, että .tällai:s,en u~kopatlaJmen
30263:  sen varmisnaJm1seen, ettei vasemmis:toenemmis-            'taariseksi luonnehdintavan työväen järjestäyty-
30264:  töinenkä~n halli<tus voi esi:m ..työehitosopimusralt-     neen joukkovoiman olemassaolo on ikapi:ta1ismin
30265:  kaisujen yhteydessä poliiittisen ja ammatillisen          oloissa oJlut pavlamentaarisen demokratian ai-
30266:  liiikkeen p1tkäjänn1tte1sdlä yht:ei:s:työL1ä, jollai-     ikaan:saamiselle välttämätön j:a ,s,e :on yhä edel-
30267:  sesta ei 1tosi:n merkkiäkään :tänään o1e näkyvissä,       leen yhtä !lailla väitJtämätön !tämän demokraitian
30268:  :toteutitaa seLlaisia, keh~tystä kohti :sosialiSitis.ta   turvaamisell:e ja kehittämiselle. Kansanvrol:lan
30269: suunnitelmataloutta tarkoittav~a rakenteellisia            1toteutumi:sessa syvimpiä epäkohtia ovrut :sitä v'as-
30270:  uudi:s:tuksia, jotka merbnsisivät pysyviä ja rvai-        toin ne epädemolkraruttiset määrävähemmi:Sitö-
30271:  ke.asti peruutelltavia parannu!ksia .työväenlooikan       säädökset, j01tka antavat omistavan !luokan etu-
30272: 70 ll/73
30273: 554                                     Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30274: 
30275: oikeu~ia       puolustavan :kansanedUJSta:j.an äänehle     on haillliituben rvastattava si1tä, etltä pi<en1tulo1s-
30276: kuusinker.taisen painon sosialistiselLe uuclis!tuS>-       ten saamia pieniä tulon!korotuiksia ei välitJtö-
30277: ,pol1tiikaili1e annetltuun ääneen v,erra'btuna. Kii-       mästi vedetä ;takaisin va1t1on pussiin hintoja ja
30278: tos.                                                       maksuja nostama1la. T avaJJlinen kansalainen
30279:                                                            joUituu ihmetltelemään s~tä, että ny;tikin on halli-
30280:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kah-               tus etunenässä hintojen ja mal~sujen kor{)tusten
30281: den vwme vuoden a~kana ovat kuauttajahinnat                .tiel:lä, ilillffi. posti- ja ['aUJtrotiemaiksuja korotetaan.
30282: nousseet !lähes 17 %. Myös viimeiksi !kuluneen             Itse asiassa poSJtima:ksujen korotus on vieläpä
30283: vooden ai!kana hinnat ovalt !kohonneet 1on!kin             !kaksinlkettainen, s1l!lä aivan äskebtäill on posti-
30284: venran nqpeammin kuin vuotta aika1semmin.                  [a1tos ottanut käy;ttöön .s1nänsä hyödy;ll1sen ja
30285: Tämän vuoden rt:ammi- ja helmikuun aikana on               :jakelua nopeuttavan pos.tinumerojärjes.telmän,
30286: tapahtunut ~ehiJt~tä, joka rviittaa nimenomaan             mutta ,tämän postinumerojär:jestclmän aiheutlta-
30287: hinta.tason nousun !kiivastum1S~een. On täysin             ma 1työ •tuleekin pa!lveluksen rsaa.jan eli postilä-
30288: selvää, eutä infJaa:tion !torjunnassa on pyriltlt1Wä       hetyiks•en läheutäjän, its. yhteisen !ka:nsan ,tehtä-
30289: käyuämään myös mu~ta !keinoija kurn sääteile-              väksi. Postia käyttävien kansalaislten on ~tse
30290: mään hintoja 1ja makJSuja. N1menomaan piensääs-            haettava !kaikki postinumerot baj.a.s.ta, 165 si-
30291: 1täjien osaata ltämä on merkrlle pantarvaa ja tär-         vua käsittävästä postinumeroluetlteilosrta, ja itä-
30292: keätä. Maamme säästäjäkunta on se osapooli                 mä postinumeron etsiminen .ja muistaminen ei
30293: maamme 1talouselämässä, joka on jääny;t ja usein           suinkaan oJe mikään pileni vaiva. Vailkka !kullllt·
30294: er~tltä1n ,vähäisdhle hu01tniol1e.                         tajan velrvoitteilta [1sätään ja palvelua s1is tälllä
30295:     Tava:llista !kansa:la1Sita ja veronttnai!ksajaa on     tavailla :heikennetään, niin si1tä huolimatta itse
30296: ilhmety;tltänyt suur·esti 1se, että vaikka hallituk-       postimahuja nostetaan. Tavall1sen kir}een pos-
30297: sdla on oJlut käy;tetltävis.sä p1tkään ,vaJ1tatla1n .ta-    timaksu nousee peräti 20 % :J~a eli 50 pennistä
30298: painen apanaatlti, niin itäSitä huoJimaJtta hinta- ja      60 penniin, ja 1tästä juuri köyhä kansa, pienitu-
30299: maiksunkorotusten vyöry on jatkunut es1totto-               loinen ihminen tietysti jälleen eniten kärsii.
30300: masti. TavalHsta !kansalai:sta ja veronmaiksa:jaa          Seurauksena on se, että yhä useampi jää rvain
30301: on ihmety;tltäinyt !ll!imenomaan 1se, entä hallHtus        odoittamaan kirjebtä:Si postilai•tokJSen mainos-
30302: iltse on ollUit ensimmä1senä lkorottamaJS<sa va!hion       kampaj aJS<ta huoilimatlta.
30303: haJlinnaSisa oievien pailvelus.ten ja tuotteitten              Hallitusten harjoitltama kehirty;saiTue. 1ja di&e-
30304: hintoja ja ma'ksuja. Tä:lilä itavoin on jatkuvasti         läispoHtiilkka on ollut sehsta, että eläkeläisiä
30305: nähretenty kansan elinuasoa ja samalla on ite:hty           ja kehitysalueita lyödään, ja Joppujen lopuksi
30306: mitättömiksi nekin pienet tulonkorjaukset, jot-            kdhltysaluei!l:la ei ole [<;;ohta jäilijdlä mu1ta kuin
30307: ka ovat tulleet palkanansaitsijoiden ja kansan-            eläkeläisiä ja nekin pääasiassa nälkä- ja pilkka-
30308: eläkeläisten osalle.                                       cli&eilä1siä ja nälkäeläkkeiden vara~ssa eläviä pil-
30309:     Myös keskisuuri ja pieni yriltY~Sttoiminta sekä        !katituja ja häväisltyjä sotav•eteraaneja.
30310: pailvcludinkdnot on useissa •ta.pauiksissa a:jelltu             Piensäästäjät ja pienlkiinteis,töjen omistajat
30311: hinnankorotuspaineen alile ja suuriin vaikeuk-             ovat myös joutuneet kovaan kurimukseen. Suo-
30312: siin, kun niiden kustannusta:soa on nostetltu lkoh-        men maaseudun pU!Oilueen edu:s!kunllaryhmä on
30313: •tuutlllOitnasti. Tämä !kustannustason nooto on ta-        s1tä mieltä, elltä kansallemme voidaan .tuwata
30314: pahtunut rveronkorotube1la ja muilLa ma!ksu-               il:yön o1keus ja kuooolJinen ansio huolehtimalla
30315:  velvoittei!.hla. Va:1tiova1ta on rjaJtkuvaSiti h:udleh-   erityisesti :työvaltaisen yri.ty;stoiminnan edi~tä
30316: •tinut myös siitä, että yksityisyr1ttäji•en ituottei-      mi:sestä ja .tehok!kaaSIIJa kehitysailuepolitiika:sta ja
30317: den hintojen lllOusussa rt:uJoa ei ole jääny1t heille,     estämällä hintavyöry ja antamaJHa piensääs.täj.Hle
30318: vaan on .sii11tynylt !konkei.na vallimiste:veroina ja      indeks1turva ja !kunnol:linen ltaliletuslkorko. Täl-
30319:  liikevaihtoverona valtion kukkaroon. Tästä pai-           itä pohjalta Suomen maaJS<eudun puolue on esit-
30320: neesta eivät ole jääneet edes pienviljelijätuot-           täny;t oma.t ehdatuksensa ltialoudel!li.sen ikaJS<vun
30321: ta.jat osattomikJSi, pienviljelijät, jotka muuten-         1turvaamisesta annetun 1ain muutita:m1sesta.
30322: kin :taistelevat suurissa itailouddl1s1ssa vaikeuk-             Näissä ympyröissä kun liikutaan, niin ei ole
30323: s1ssa.                                                      rvoinut dlla panema.tta merkille siltä, että uus-
30324:     Tämän vuolksi Suomen maaseudun puolue on               sosialffi.tinen ikansanrinltamalinja on ihar:joilutanut
30325: vaaJtimal1a varut1nut jatkuvasti, entä hallituksen         perin omalaa.tuista .tulonjalko- ja !tasa-arvon !PO·
30326: on ryhdy;ntävä seillaisiin rt:oimiin, että hinnat ia       [i.tiik!kaa. V asemmisrt:o huutaa dmrkku suorana
30327: maiklsut todcl!la saadaan kuriin, kOISika sillä on         oikeutta tulonjakoon, ja puhuu ja vaatii tasa·
30328: käytetltävissä va:1talain 1tapamen väJine. Saimoin         arvoa, mutta uussosi~isitinen kruisaocintamalin-
30329:                                         TaloudeLHsen !kasvun •turvaaminen                                      555
30330: 
30331: ja on ohllllt lähinnä piJtämässä huol!ta :vain siitä,      osalta ,täysin 1samasanaisen vaLtalain llciireelli-
30332: että oman uuden uljaan vasemmistoyläluokan ja              seksi juHs!ta~m1sen.
30333: oman uuden uljaan keskustayläiluokan pallkikoja                 AsU11ibo-oilkeuksista annetun hail!lituiksen esi-
30334: on korotettu hurjas1ti; Suomen Pantkin pääjoh-             tyksen peruSirolut vi1utaavat aivan seLvästi erdNi-
30335: •tajan 1a johta:jioo palikkoja on nooteutu huikeasti       sen vuokrasäännöstelylain itarpeellisuuteen ensi
30336: äskettäin, samoin ministerien poliittisten sih-            vuoden alusta lukien. Eduslkunnan on vo~tava
30337: teerien rahanahneude11'<! ei oile ääriä eiikä rajoja.      tuoLLoin yiksinilrettatsella ääntenenemmiSitöMä
30338: Näin oHen suurituloinen :vasemmi:s1toyläluokka             mää.rätä vuokraJSäännöstelyn perus.toot ja laajuus.
30339: on :valtavasti etäootynyt 1dinsäkoura1seslta !työ-          Sihloin demokratia ltode!llla rt:oteutuu dkä Jrokoo-
30340: miehestä, ja myös maalailsmttJo.keskustailainen            mulksen 1/6 vähemmistö pääse käyttämään hy-
30341: liJ.l!ja on va1Ltavaslti etääntynyt ikäooäikouraisesta     väkseen kansan etuja •vastaan itä:hdä.tityä 1Seikasor-
30342: vil}cl:ijäväestöstä. TUloerot ovat ikasvami:staan          opol1tiilkikaansa.
30343: kasvaneet vw·elilimistokomennossa, jossa keskus-                Eduskunnan käytävitllä on ke:m-ottu, että hal-
30344: .tapuohre on jään)llt ilähinnä renikipojan asemaan         [i,tus on ootanut sallaiJsia lupauksia kokoomulk-
30345: ja jää kohta i<hndsesti vain huutolai:spojaiksi             sdle ny,t hyvälb;)'ittävän ·valtala1n aikana nouda-
30346: oven nurlcl<:aan.                                          lteltitavaSita hintojen, maksujen ja vuokrien sään-
30347:      Suomen maaseudun puolueen edusikuntaryh-              nöstelystä. Miikali tiillaisia JupaUiksia on annet-
30348: mä kannattaa ikansan !terveen järjen mukatsta              tu ia mikäli hallitus ryhtyy nHtä :toteuttamaan,
30349: ltailou:spol1tiikk.aa, aJva:n niin kuin puolueemme         niin SKDL:n eduSkuntaryhmä 1tulee saatltamaan
30350: pu!heenjohitaja 1aajassa ja seiklkaperäisessä pu-          halll1tuiksen nauitJt1man iuottamuksen eduskun-
30351:  heenvuorossaan !Sanoi. Meidän linjamme on se,             nan ratikai:stavaJksi.
30352: että ikansan .tervettä omwtoimisuutta ei :saa ikuo-             Näillä perusteilla, herra puhemies, kannatan
30353:  lettaa, vaan s1tä on n1menomaan roh:kaistava kai-         ed. Ailidon tteikemää ehdotusta.
30354: killla a[ue.iilila maassa ja ikailki:ssa eli:nikeiooissa
30355:  elinkeinomuodosta riippUI1Ilauta.
30356:      TäLlä perusueel:la, herra puhemies, ikannatan              Ed. Mäki-Hako Ja: Hera-a puhemies!
30357:  ed. Veikko Vennamon !tekemiä peruSitetluilauiS~           Vuonna 1968 säädetyn Jain tailoudei111sen kas-
30358: maethdotuiksia.                                            vun !turvaamisesta vuosina 1968-1969 perus-
30359:                                                            teluissa lausutaan: "Matikan lkansainvä!lisen pe-
30360:                                                            rusarvon muulltaminen ~okalkuUSISa 1967 !Sekä
30361:     Ed. Kocik: Herra puhemies! Kokoomus                     suoritetut <tuiloperusteiden huomattava•t muu-
30362: on ikä)llttän)llt Jyhyen ajan ISi:s·ällä !Suomalaisen      .tokset ovat jo sinänsä aiheuttaneet hi:n!ta- ja
30363: parlamentarismin auklkokohtia tavailila, joka on           kustannustason voimakasta ikohoamiiSta. Tarkoi-
30364: herä.t1täl!lyt hättnmennystä .tääl!lä eduskunnassa ja      ,tuiksena on saada sellainen kokonais,taloudelli-
30365: paheksuvaa ihmeutelyä kOiko maassa !Samoin                 nen ita!t:kaisu, joka ootaitsi mahdollisuuden py-
30366: kuin u1komaHlakin. Karusel1i a1lkoi ,tasavallan             säylttää inflator1nen kehitys äa loisi mahdolli-
30367: presidentin 1toimiikauden jatkam1Sita !koskevan            suudet hinta- ja kustannU:Staron vaikaannutltami-
30368: lain ikäsitt1telyn yhteydessä jatkuen ede!hleen mi-         seksi myÖIS p1temmä!llä !tähtäimellä." Edelleen
30369: nisterivastuu1ain varjoila .vJ1me viiildko1na perus-       perusreluiJssa .todettiin, että ltavoitteitden saa-
30370: ltuslalkivaliokunnassa. On jo !korkea aika, että           vutitaJmisek:si on ttuloperuste1den korotukset py-
30371: perustu:s,laikeihitmme suunni~laan ja saadaan              it1ttålvä sov1tJtamaa:n rt:uottavuuden keskimääräi•s-
30372: tta11pee1lisia uudistuks1a. Tämän on omalta os~:rl        \tä vuotuista kasvua vastaaviksi.
30373: taan osoi11tanut oikeaksi ny1t esiililä oi1evan valta-          TäliLamen oli se •tausta, jonka perusteeHa IVa!l-
30374: lain käsi.t~te'ly.                                         .talaiki :viisi :vuotta s~tlten !Säädettiin. Shlloin oJi
30375:     Rakenit·eellisesti vaJ.talalki on seHamen, että        kyseessä ttodella lkokonai:sratkailsu, jossa yrittet-
30376: se siirtää eduskunnan päätösvaltaa vaLtioneuvos-           Jtiin eri etupiirien edut jo1lain tavalla huomioi-
30377: ttolle puutJteehli·sesti ~i!löid)110 ,vaJtakirjan no-      da. Tode~tiinhan perust-eluissa mm., että sään-
30378: ja!lla. Koko vaLtailakinippu Oili!siikin yksilö~tävä        nokiSen tarkoituiksena ei ole, että valtioneuvos,to
30379: a!siaikokonai:suuk:sien perusreella ecil:lis~ksi iaeik-     voisi ehdotukseen sisältyvän valtuutuksen no-
30380: si, jotka voisivat olla niin perusteellisesti muo-          jalila ryhtyä säänn&telemään vuoikrMasoa siittä,
30381: /IJOhl.tuja, etitä eduskunta :voisi hyväksyä ne ,taval-    miksi se on vuofuramarkikinoHil.a kysynnän ja i!ar-
30382: lisessa aainsäädäntöjärJestyksess.ä. SHloin kakoo-         ~onnan perUS>teelila muodostunut. Jo sH:loin me
30383:  mukselta pystytään riisumaan ne aseet, joita se            usealt uska!Lsimrne epäihlä s1tä, ,tuUa:anko valtala-
30384: käyltti viime perjantaina estäes:Sään iaikitekstin          kia ltOiteuttaJmaan o~keudenmuikai:sesti. Lisäksi
30385: 556                                       Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30386: 
30387: 
30388: toimme ju:l!ki epäluu1omme, päästäänkö 'sään-                 esihle jon!kil11ilaisen inflaat1osuojan saaminen
30389: :nös,teilymental1tees,tislta enaa kovin helposti              myös sääs.täjille.
30390: el'oon. Epäilyiksemme ovat pitäll1eet paikikansa.                  Hmt!llsäännösN:!lyn itu:hoisuus pieny:r1ttäjille
30391: Nyt olemme ,tilanteessa, eilltä mistään ikokonaiB-            on voitu jo ny;t !todeta. Sen ,s,eurau!ksena suuri
30392: ratikaisuslta ei enää voida puhua. Intlarutio pyö-            osa varsdnkin elintarv1ket,eolHsuudeSitamme on
30393: rii voimakkaasti 'eteenpäin. Kokonaisratkaisu                 !Viime vuosina joutunut ~opettamaan !toimintan-
30394: pailkikarintaJ1nalla on ,telkemålttä, ja nä)11t<tää ISiJtä,   sa. Vaikeassa puds,t~sessa kamppailee eri!koi-
30395: että järkevää ratlka1sua ei pys:t)11tä ,tekemään tai          sesti kotimarkkinateollisuus hintasäännöstelyn
30396: ei halUJtaikaan 1tehdä. Jo nyt esitetyt pai!k!kavaa-          ,takia. Sama kireä lti:lanne valHtsee kaupan pii-
30397: timuksethan 11i:ikkuv.at 20-50 % :n väili1lä y~Ht            rissä, jossa 'V10im3Jkas 1mstannus,tason noUJSu hin-
30398: täen :tuottavuuden ka:s!Vun antamrut mahdoilli-               ttasäännöstelyn lkah1eiden takia on aiheuntamassa
30399: Buudet moninkentaisesti, jopa !ky;mmenkertai-                 kiihtyvässä määrin kauppaikuolemia. On •tultu
30400: sesti. Kyseessä on siis 1tieto~nen inflaation kiih-           siihen tilantees,een, e~tä kaupa!n pik1ssä on jou-
30401: dyittäminen. Ei ltatv~tJse o1la 1hmedl1nenk.ään               duttu va!lltimaan yhteiskunnan ltuikea asiaka<SpaJ-
30402: ennustaja, joo ,toteaa, että vaad1ttujen pa!lkka:rat-         ve!lun turvaamis,ekså..
30403: ka~sujen itoteut1taminen, uilkomaanikaupan jat-                    Sama 1tilanne vall<Htsee ma!llta'loudessa. Jatiku-
30404: kuva alijäämäisyys ja EEC-sopimuksen siirty-                  van maata!lousvasrt:ais,en miclipiteenmuol&auk-
30405: minen 1tulevat ,johtamaan jälkeen kettan lähiai-              sen seurauksena ltuottajahinltataso on pidetty
30406: koina mankan arvon Jtullltuvaan alenltamiseen.                kohituutroman ailihaaUa. Kun 1tähäll1 on vielä kyt-
30407: Pyörä on ,siis pyörähtänyt ympäri, pääS!tään de-              ketty eräiden !tuotteiden osalta hin:tasäännös.te-
30408: vailvoinnista devalvointiin ja devalvoinnisrta joh-           Jy, on joudurt:tu ,tilanltees.een, jossa määrättyjen
30409: tunut säännösteilylta1ous on katkeamatta ~a,tku              ,tuollteiden va.ljclyn kannattavuus on romruh:ta-
30410: nut.                                                          nut ja on jouduutu •tuotantoa supistamaan. On
30411:     Miksi sitten säännöstelytoimenpiteitä tässä               jouduttu tämän ltaikia kahliin ullkomaisen •tuon-
30412: vaihees,sa halutaan edehleen jaJtkaa? Asioista ei             nin varaan.
30413: o1e aina halluttu puhua niiden oi!koo1a n1millä.                   Kokonaisuutena otJtaen va'Ltuushin kieiLteiset
30414: Senkö ita:kia, että on !todettu, eutä uJkoparlamen-           .sei~at ovat ikohrusrtuneet rja OV!Ilt yhä selvemmin
30415: taariS!ten painoS!tusxyhmi:en edessä on va1taJaki             kohdiSitumass.a pieny:r1lltäjän, maata:loudenbar-
30416: hyviilisyilltäivä ja näin olllen on parempi, ettei            joi:tJtaj.an ja 1sääs.täjän vahingoiksi, ts. itsenäisen
30417:                                                                                                       1
30418: 
30419: 
30420: kansa saa tietääkään, mistä on kysymys? Kysy-                 elinkeinonharjointajan ja omiin itloi:menp~teisi,in
30421: mykses,sä ei ole enää tasapuo[inen Jtaloudelli-                sä turvautuvan itsenäisen kansalaisen harteille.
30422: :s~en kasvun edistämiseen ·tähtäävä kokonaisralt-             Tätä voisi kai 1sanoa vasemmiston ajamaiksi 5uun-
30423: kaisu. Kyseessä on puhtaaJSti tulonsiintopolii:tti-           ,tauk:sdcsi. Että näin on, si:tä osoittaa vai1ta:lain
30424: nen ·a:sia.                                                   käs~ttelyn aikana uudelleen käynni:si1Jetrty keslkus-
30425:     Viime istunnossa toin esille vähemmistöase-               rt:elu omaisuudensuojasta [ainsäädännös:sä. Tässä
30426: massa ole!Van vuolkmnan:tajan aseman. Totesin,                istunnossa tämä on tullut varsin selväpiirteisesti
30427: että ~Suuri osa nä~stä on pi·eni.tulo1sia ihmisiä,            esiin mm. edustajien Tuomioja ja Kook jyrikkä-
30428: jotka uUitooruudclilaan ja p1tikäjänteis.elllä toimin-        sisä,J<töisistä kannanotoi:s1ta. P·erustuslainsäädän-
30429: nallaan OV!Iit yr1ttäneet ,turvata Mavutta:mansa              nön takaama määrävähemmistösuoja omaisuu-
30430: !työnsä 1tulok:sen. Nyt he joutuvat säännös,tely-             de11e on oilut viime aikoina jaitkuvasti ;vasem-
30431: ltoimenpitdden ,takia pitämään päinvastoin                    m1s;ton hyälkkäyiksen ikohteena. Vali!tetta;va1sti on
30432: muita yillä. He ovat saaneet viiden vuoden ai-                 todettava, että mielipiteenmuokkaus alkaa vai-
30433: kana yhden 2.5 % :n korotuksen, vaikka kus-                   kuttaa. Tästä on osoituiks,ena mm. erään porva-
30434: tannustaso on jytikäs,ti noussurt:, kutoen myös               :riiJ!lisen, yleensä harlcitsevan sanomalehden eilli-
30435: palik:k!!Jtaso eräHllä aloilla yHttäen jopa 50 %.             :nen pääkirjoitus, jossa !todetaan, että .tätä vä-
30436: On jouduutu kauas :si~tä alkuperäisen valtalain               hemmistösuojaa ei aina o1e käy1tet1ty oi:kein ja
30437: mainitsemasta kysynnän Ja ,tatjonnan perusrt:ee11a            sen rtarkistaim~s·een joudutaan ~1rneisesti muo-
30438: määräy,tyvästä vuokratasOSita. SamaNa ttavoin on              dossa ,tai tois,essa ryhtymään.
30439: säästäjien omaisuus synny;tetyn infla!lltiokehi-                   On ,todetta!Va, että ny;t!kin on es1hlä perUISitus-
30440: •tyben myötä 'joutunUit uJosm~ntaullcsen koh-                 [ai:n •säätämisjärjestyks,essä !tehtävä .laki, joka var-
30441: iteeksi. On 1todeutava, entä ,tailletulksista rva1taosa       sm lselväS!ti [uokkaa eräitä vä:hemmistöryhmiä,
30442: k:oostuu nimenomaan piensäästäjien osuudesta.                 ryhmiä, jot!ka on saatettu suma.s<taan oilkeuden:-
30443: Kun järkevään kokonaisrrut!kaisuun ei näy;tetä                rtomaan rtilaan. Määräen:emm1stövaatimuSita pie-
30444: pääsevän oli:s.i vaikavasiti otentava uudeiLleen              nentämällä näiden ryhmien luku lisääntyy. Ky-
30445:                                         Ta:loudellilien :kasvun •turvaaminen                              557
30446: 
30447: 
30448: syä iVIOi esimelikiksi, ttninkäilaise!ksi muodostuisi      käynnissä oleva kamppailussa paremmista palk-
30449: yhä pie!lienevän maruta1ousviteSitön asema !tällai-        ka- ja työehdoista.
30450: sessa tiilanteessa.
30451:    Herra puhemies! Olen hen!kiilöl<iohta1s·esiti si•tä        Ed. Rekonen: Herra puhemies! Vajaan
30452: mieltä, että eshllä •dlevan Jain jatlka:mi;s,een ei enää   viikon sisällä on toistamiseen käsillä valtalain
30453: ole asiallisia syitä, vaan syyt ovat lähinnä arvo-         kolmas ja jälleen ratkaiseva käsittely. Nyt voi-
30454: vaLtakysymyksiä ,ja vasemmistolaisen aa:tepdlitii-         daan lopullisesti todeta, että kokoomus on saa-
30455: ka:n periarutte1ta :pa~velevia.                            nut valtalain käsittelyn yhteydessä kaiken ha-
30456:                                                            luamansa. Kokoomus on saanut valtalain sellai-
30457:                                                            sena kuin on sen halunnutlkin. Hallitus on nöyr-
30458:    Ed. Laine: Herra puhemies! Hallitus on                   tynyt suurpääoman painostuksen edessä.
30459: saanut osakseen ankaraa arvostelua toimenpi-                  Kokoomuksen edustaja Junnila sanoi valtalain
30460: teistään, ~oihin se on kdkoomuksen painostuk-              käsittelyn aikana, että valtalaki on tarpeen es-
30461: seen alistuen ilmoittanut ryhtyvänsä lopetta-              tämään palkkojen indeksisidonna:isuuden. Sen-
30462: malla vuokrasäännöstelyn ja lieventämällä hin-             hän työnantajat ovat saamassa, jos laki tulee hy-
30463: tasäännöstelyä muiltakin osin. Työläisten vasta-           väksytyksi, ja näin toteutuu eräs kaikkein kes-
30464: lauseet ovat olleet todella voimakkaita ja vai-            keisin osa valtalaista, kuten Junnila ja muut-
30465: kuttavia. Työläisjoukkojen, eläkeläisten ja                kin suurpääoman edustajat edellyttävät.
30466: vuokralaisten mielipiteet ovat osoittaneet, ettei             Mutta valtalain anti suurpääomalle ei suin-
30467: hallitus nauti kansanjoukkojen luottamusta. Mi-            kaan rajoitu vain pankkojen indeksisidonnaisuu-
30468: käli eduskunta osoittaa tukensa hallituksen il-            den estämiseen, vaan se tulee turvaamaan myös
30469: moittamille toimenpiteille, eduskunta ei ilmaise           hintojen nousun sillä tavalla, että kokoomuskin
30470: kansalaisten tahtoa tiukemmasta hintojen ja                on siihen tyytyväinen. Valtiovarainministeri Vi-
30471: vuokrien säännöstelystä. M~käli hallitus aikoo             rolainen ilmoitti viime perjantain istunnossa
30472: jatkaa ilmoittamaansa suuntaan, on välttämä-               käyttämässään puheenvuorossa, että hallituksen
30473: töntä mitata sen nauttima luottamus eduskun-               ja kokoomuksen kesken käydyissä neuvotte-
30474: nassa.                                                     luissa on sovittu siitä, miten hintavaltuuslakia
30475:    Ilmoittaessaan hallituksen suunnitelmista               tullaan lain voimassaoloaikana soveltamaan.
30476: vuokrasäännöstelyn lopettamiseksi pääministeri             Vaikka valtiovarainministeri Virolainen ei sano-
30477: kertoi vuokralla asuvien aseman paranevan tä-              nutkaan, mistä hintavalvonnan osalta on kdkoo-
30478: män säännöstelyn lopettamisen seurauksena.                 muksen kanssa sovittu, niin tuskin siitä voinee
30479: Tähän käsitykseen ei voi yhtyä. Asunto-oikeuk-             erehtyä. Tuskin kokoomus olisi ilmaissut tyyty-
30480: sia koskeva laki ei korvaa vuokrasäännöstelyä.             väisyyttään hintasäännöstelyn osalta, ellei halli-
30481: Ja esim. Helsingissä vuokratoimikunnan suorit-             tus olisi luvannut nykyistäkin väljempää hinta-
30482: tamat ratkaisut ovat pääosin olleet myönteisiä             säännöstelyä. Kokoomusharr on kerta kerran
30483: vuolkrankorotusanomuksille vain muutaman sa-               jälkeen valtalain käsittelyn aikana ja muissakin
30484: dan anomuksen tullessa hylätyksi ja yli kolmen-            yhteyksissä vaatimalla vaatinut hintasäännöste-
30485: tuhannen anomuksen tullessa hyväksytyksi.                  lyn täydellistä purkamista, ja näyttää siltä, että
30486:    Valtalain kaikkein suurimpiin heikkouksiin              tämä on suurelta osin toteutumassa. Hinnat,
30487: kuuluu palkkoja koskeva indeksikielto, joka nyt            maksut ja verot ovat nousseet parin viime vuo-
30488: jää valtuuslakiin toisessa !käsittelyssä suoritetun        den aikana erittäin suuresti, elinkustannusin-
30489: äänestyksen jälkeen. Tanskassa työläiset ovat              deksin noustessa HL-sopimuskauden yhden-
30490: taistelleet oikeuden palkkojen sitomisesta in-             toista ensimmäisen kuukauden aikana yli
30491: deksiin. Siinä on esimerkki, jota on aihe meil-            8 % :lla ja elintarvikkeiden hintojen nousun ol-
30492: Iakin seurata.                                             lessa peräti yli 10 %. Se osoittaa hintojen nou-
30493:    Valtalain merkitys on oleellisesti supistunut           sun olleen meillä suur1mpia koko Euroopassa.
30494: hintasäännöstelyn       lieventymistoimenpiteistä             Ilmeistä on, että kokoomus on saanut halli-
30495: johtuen, ja näin ollen tänään voitaisiin jo hy-            tukselta lupauksen vielä vapaammista hintojen
30496: vin perustellusti esittää kysymys, mikä merki-             korotuksista kuin tähän saakka, joten suurpää-
30497: tys on sellaisella valtalailla, jota nykyiseen ta-         omalla on todellakin aihetta tyytyväisyyteen.
30498: paan sovelletaan. Selvää on joka tapauksessa,              Ihmetellä vain täytyy, miten työläiset ja muut
30499: että kommunistit tulevat jatkamaan taistelua               pieni- ja keskituloiset pallmnsaajat, pienviljeli-
30500: hintasäännöstelyn tiukentamiselksi ja työläisten           jät, eläkeläiset ja nuoret työntekijät tulevat sel-
30501:  joukkotaistelun tukemisen puolesta mm. nyt                viämään tapahtuneista ja yhä kiihtyvällä vauh-
30502: 558                                Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30503: 
30504: 
30505: dilla tapahtuvista hintojen ja maksujen ja ve-       tässä salissa käsiteltävänä, niin jo siinä vaiheessa
30506: rojen korotuksista, joita valtalain hyväksymi-       ilmeni kokoomuksen kanta, joka oli varsin yl-
30507: nen ja sen toteuttaminen siten kuin hallitus ja      lättävä, sillä valtalain tullessa ensi kertaa voi-
30508: kokoomus ovat sopineet tulee merkitsemään.           maan, kaikki puolueet olivat sitä mieltä, että
30509:    Ainoa, missä nykyisellä valtalailla on saatta-    valtalakia tarvitaan tässä maassa hillitsemään
30510: nut olla jonkinlaista merkitystä, on ollut vuok-     inflaatiota. Tämä vaikutus oli varsin myöntei-
30511: rien nousua hillitsevä vaikutus. Vuokratbao          nen ja todettiin kaikissa maailman valtioissa.
30512: nousivat vuoden 1972 aikana 5 %, joten ne            Nyt näitten vuosien aikana ovat mielipiteet
30513: ehkä olisivat saattaneet ilman valtalain vaiku-      kuitenkin muuttuneet; nyt on lähdetty, kaiva-
30514: tusta nousta enemmän. Hallitus on nyt kokoo-         maan tältä vakaalta perustalta sitä pohjaa,
30515: muksen eduskuntaryhmän vaatimuksesta päät-           jonka me tarvitsemme hoitaaksemme asioita
30516: tänyt vuokrasäännöstelyn lopettamisesta koko-        tässä maassa tasapuolisemmin kuin ilman valta-
30517: naisuudessaan kuluvan vuoden loppuun men-            lakLa. Voimme todeta, että hintojen kohdalla
30518: nessä. Näin valtalain sisältö tältäkin osin, jolla   on tapahtunut huomattavaa muutosta, niin kuin
30519: on ollut tähän saakka jotain merkitystä, ratkai-     nykyaikainen termi sanoo, kelluntaa, jota ei ole
30520: sevasti heikkenee. Kasvonsa peittääkseen, kokoo-     riittävän tehokkaasti valvottu. Tästä ovat ni-
30521: muksen edessä tapahtuneen antautumisen hämä-         menomaan joutuneet kärsimään pienituloiset ja
30522: täkseen, hallitus on antanut esityksen asunto-       eläkeläiset. Hintojen valvontaa on tehostettava
30523: tuomioistuimia koskevaksi lainsäädännöksi. Ky-       uuden valtalain puitteissa, muuten ei tämä laki
30524: seisellä lailla, joka sinänsä on tarpeellinen, ei    täytä sille asetettuja toiveita ja tarkoituksia.
30525: kuitenkaan ole mitään merkitystä vuokrien hin-          Edelleen vuokrien kohdalla voidaan sanoa,
30526: tojen määräämisen kanssa. Hallituksen perään-        että osa kiinteistöjen omistajista ei ole saanut
30527: tyminen tulee käytännössä merkitsemään asu-          oikeutta nostaa vuokria. Tässä suhteessa pienet
30528: tuskeskuksissa vallitsevan huutavan asuntopulan      omakotitalot ja erikoisesti uunilämmitteiset
30529: vuoksi vuokratason hillitöntä nousua sekä asun-      talot ovat jääneet korotusten ulkopuolelle. Kui-
30530: to- ja vuokrakeinottelun täydellistä valloilleen     tenkin voimme todeta, että tasapuolinen koro-
30531: päästämistä.                                         tus kaikkien kiinteistöjen omistajien kohdalla
30532:    Päävastuun tapahtuneesta työtätekevien etu-       on tarkoituksenmukainen. Näin tulisi myöskin
30533: jen vastaisesta talouspolitiikasta, joka on mer-     ratkaista asiat, etteivät vuokralaiset joudu koh-
30534: kinnyt hintojen, maksujen ja verojen ennen nä-       tuuttomasti maksamaan korotetuista vuokrista.
30535: kemättömiä korotuksia, kantaa suurpääoma ja          Kun tilanne on tässä vaiheessa se, että asuntoja
30536: sen toiveita toteuttava hallitus. Nyt valtalain      ei ole riittävästi tarjolla, jolloin kysynnän ja tar-
30537: käsittelyn aikana on tullut selväksi, että halli-    jonnan tasapaino sääntelisi vuokria, on vuokra-
30538: tus taipuessaan kokoomuksen tahtoon tulee jat-       säännöstely voimassa pidettävä.
30539: kamaan suurpääoman etujen mukaista politiik-             Aikaisemmin käyttämiini puheenvuoroihin
30540: kaa.                                                 viitaten ja jotta asia tulisi uudenkin valtalain
30541:    Valtuuslaista huolimatta hintojen ja maksu-       puitteissa hallituksen toteutettavaksi, ehdotan
30542: jen korotukset tulevat jatkumaan kokoomuksen         perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska
30543: vaatimalla tavalla. Pieni- ja keskituloisten ve-     omakotitalot ja uunilämmitteiset talot ovat jää-
30544: rotaakka tulee vain yhä kasvamaan, ja vuok-          neet vuokrankorotusten ulkopuolelle polttoai-
30545: rien korotusvyöry on näköpiirissä. Tällainen         neiden ja muiden lämmityskustannusten nou-
30546: hallitus ei ansaitse kansan luottamusta. Nyt jos     susta huolimatta, eduskunta edellyttää hallituk-
30547: koskaan tarvitaan kaikkien maamme työläisten         sen kiireellisesti selvityttävän, miten epäkohta
30548: yhteistä ja päättäväistä joukkovoimaa sellaisten     voitaisiin poistaa siten, ettei vuokrataso kohoa
30549: työehtosopimusten solmiamiseksi, jotka takaa-        kohtuuttomasti. Samalla eduskunta edellyttää,
30550: vat vähintään 5 % :n reaaliansiotason nousun.        että hallitus tehostaa hintavalvontaa, etteivät
30551: Valtalaista tulee entistäkin kehnompi, joten         kuluttajahinnat nouse tarpeettomasti."
30552: työläisten tulee luottaa vain omaan voimaansa.
30553: SAK:n 800 OOO:aan nousevaa jäsenjoukkovoi-
30554: maa on käytettävä yhä röyhkeämmäksi käyvän             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
30555: oikeiston etenemisen pysäyttämiseksi.                Ed. Tuomiojan, joka edustanee sosialidemo-
30556:                                                      kraattien radikaalista linjaa, puheenvuoro oli
30557:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun valta-           hyvin mielenkiintoinen. Hän nimittäin paljasti
30558: laki oli hallituksen ensimmäisenä esityksenä         sen, kuinka vasemmistopuolueet ovat laiminlyö-
30559:                                     Ta:loudehlilsen ka:svun turv,aaminen                               559
30560: 
30561: neet puolustaa Suomen kansan etuja. Mistä tämä             Jokaisen täytyy tunnustaa, että m~e on
30562: johtuu? Tämä johtuu siitä, että vasemmisto-            tällä hetkellä talouspoliittisesti sikäli onnelli-
30563: lainen ajattelu asettaa valtion tärkeämmäksi           sessa asemassa, että meillä on rauhallista tietä
30564: kuin ihmisen. Valtion rikastuttaminen kulkee           mahdollisuus parantaa kansalaisten toimeentu-
30565: yksityisten perheitten ja yksityisten ihmisten         lotasoa. Ja silloin kun parantamista suoritetaan,
30566: tarpeitten edellä, ja näin sos~alismin johtajat        tietenkin täytyy lähteä niistä, joiden asema on
30567: ovat löytäneet yhtymäkohdan suurpääoman                vaikein. Tätä taustaa vasten on otettava huo-
30568: kanssa ja pelaavat yhteen Suomen kansan pään           mioon se seikka, että kansalaisistamme ne ih-
30569: yli. Ja tästä kansa kärsii ja monesti harhautet-       miset, jotka eivät ole työmarkkinajärjestöjen
30570: tuna äänestää näitä puolueita, jotka ovat pettä-       piirissä, ovat vaikeimmassa asemassa. Näin ol-
30571: neet pienituloisen eläkeläisen ja vaikeuksissa         len sellainen tilanne, johon kokoomuksen yri-
30572: elävän. Kyllä sosialistit olisivat voineet, nyt        tys olisi helposti johtanut: yleinen työmarkki-
30573: kun he ovat vallassa, korjata vaikkapa eläkeläi-       nataistelu, se olisi kaikkein eniten polkenut jal-
30574: sen asiaa niin, että tulokattoa olisi vähän nos-       koihinsa eläkeläiset ja muut työmarkkinajärjes-
30575:  tettu. Nythän eläkeläinen jos vähän saa tuloa,        töjen ulkopuolella olevat ihmiset (Ed. Asunta:
30576: häntä rangaistaan siitä. Jos hänellä on omako-         Kukas sen taistelun aikaansaisi?). Tätä ei var-
30577:  titalo tai asunto ja hän haluaisi ottaa vuokra-        maan kokoomuksessa ajateltu hetkeäkään,
30578: laisen, häntä rangaistaan siitä ja eläke alenee;       sillä jos olisi ajateltu, näin uhkarohkeaan yri-
30579:  tai jos hän on rintamamies, samalla tavalla           tykseen ei olisi lähdetty.
30580: häntä rangaistaan. Näin ylläpidetään asuntopu-             Ajatellaanpa tilannetta, että ensimmäisen v.al-
30581:  laa, näin ylläpidetään pienituloisten katke-          tuuslain käsittely olisi tapahtunut ajankohdan
30582:  ruutta. Tässä on häpeällinen pelin politiikka,        osalta niin, ettei olisi ehdittykään antaa uutta
30583:  jonka taustana on Suomen kansan pettäminen.           esitystä, mihinkä olisi silloin päädytty? (Ed.
30584:     Nyt kaikki kuitenkin ovat olevinaan kansan          Asunt: Eipä tapahtunut!). Tämä paljastaa ko-
30585:  puolesta, mutta he ovat löytäneet toisensa tässä       koomuksen taktiikan. Tässä ei ollut siis kysymys
30586:  valtalaissa, SKDL:kin. Jopa ed. Kock viime is-        todella valtalain kaatamisesta, va;1n muistutuk-
30587:  tunnossa kiisti, että valtalaki on niin hyvä, et-     sen antamisesta hallitukselle, joka tietenkin on
30588:  tei vuokravyöryä tule, näin petasi yhteen kokoo-      aiheellista mutta mielestämme kylläkin väärässä
30589:  muksen kanssa. Tämä on väärin. Suuntaa on              tilanteessa tehty.
30590:  muutettava, poliittista vastuuntuntoa on saa-             Täällä on tuotu esille se seikka, että halli-
30591:  tava ja on oltava kansaa kohtaan rehellinen,           tusta voidaan muistuttaa muulloinkin kuin näin
30592:  muutoin asiat menevät yhä huonommiksi.                vakavassa tilanteessa. Voisimme monta kertaa,
30593:                                                        oppositio, esittää yhteisenkin epäluottamuslau-
30594:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun ko-               seen hallitukselle. Mikäli hallituksen toiminta ei
30595: koomus tämän lakipainoksen ensimmäisen osan             tyydytä eduskuntaa, niin hallituspuolueista
30596: kohdalla päätyi lain kaatamiseen, aiheutti se          olisi silloin luonnollista irrota sellainen määrä,
30597: luonnollisesti paljon arvostelua ja ihmettelyä ja      että hallitus saataisiin kaatumaan (Ed. Asunta:
30598: me SKYP:ssä olemme aivan samoin ihmetelleet             Ei vain irtoa!). Mutta valtuuslain kaataminen
30599: tätä kokoomuksen tekemää ratkaisua (Ed.                sellaisessa tilanteessa, missä se nyt olisi tapah-
30600: S. Suominen: Ihmettelettekö nyt, kun saatiin            tunut, on todella sellaista toimintaa, jossa ei ole
30601: parannus? ) . - Me ihmettelemme vielä tällä-           otettu vähävaraisimman kansanosan etuja huo-
30602: kin hetkellä sitä, sillä se oli uhkapeliä, jonka        mioon (Ed. S. Suominen: Sitähän siinä juuri
30603: tulosta ei osattu odottaa tai edes uskaltaa toi-       on huomioitu!). Vuokrasäännöstelykysymys on
30604:  voa niinkin onnelliseksi, mikä se nyt näyr-            tärkeä asia. Se on vuokranantajien taholta,
30605:  tää tulevan (Ed. Ehrnrooth: Mutta nyt so-              mutta ennen muuta aina vuokralaisten kannalta
30606:  pii kiittää oppositiota!). Sillä jos toinen puoli      tärkeä asia. Sekin olisi voitu hoitaa ja täytyisi
30607:  salia olisi ajatellut yhtä vastuuttomasti kuin        voida hoitaa lähtemättä koko työmarkkinakent-
30608:  kokoomus sillä hetkellä, niin tätä lakia ei            tää asettamaan vaaranalaiseksi.
30609: saataisi nyt aikaan (Ed. S. Suominen: "Jos",               Nyt ehkä kokoomuksessa helposti uskotaan,
30610:  aina "jos"!). Minkä vuoksi SKYP:n ryhmä on             että kun SKDL ei lähtenyt kaatamaan valtuus-
30611:  tässä asiassa lähtenyt lain hyväksymisen kannal-       lakia, että asiahan on onnellisella mallilla.
30612:  le, sitä on jo aikaisemmin selostettu, mutta ha-       Mutta täällä käytetyt puheenvuorot osoittavat,
30613: luan joitakin näkökohtia vielä tuoda lisäksi            että nyt alkaa varmasti rauhaton kausi siitä huo-
30614:  esille.                                                limatta. En usko, että työehtosopimukset ovat
30615: 560                                  Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30616: 
30617: 
30618: niinkään helposti saatavissa kuin tällä hetkellä      joka tällä kertaa vaikuttaa sen, että näihin ei
30619: näyttää. Kokoomus on todella tempulla aiheut-         ole läheskään kaikilla aloilla mahdollisuuksia.
30620: tanut sen, että työmarkkinapuolella on ikään          - Jos tämä kokoomuksen politikointi johti tä-
30621: kuin moraalinen oikeus tämän teidän kaatamis-         hän, niin on aivan varmaa, että työnantajapiirit
30622: temppunne jälkeen lähteä hulinoim.aan, ja te          myöskin kärsivät tässä tilanteessa häviön.
30623: kannatte siitä hyvin suuren vastuun.                    Ellen muistanut kannattaa ed. Suokkaan
30624:    Tämä on syytä todeta sen vuoksi, että me pi-       pontta, niin teen sen nyt. Kannatan siis ed. Suok-
30625: dämme varsin kevytmielisenä teidän ratkai-            kaan pontta. (Ed. V. Vennamo: Kepulaista pu-
30626: suanne. Me tiedämme, että teillä on ihailijoi~a       hetta!) ..
30627: kentällä, niitä jotka eivät ehkä ole ehtineet
30628: työnsä vuoksi ja monista muista syistä tilan-
30629: netta seikkaperäisesti tarkastaa. He ihailevat           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Hyväksy-
30630: sitä, että te olette voineet hallitusta muistuttaa,   mällä valtalain eduskunta asettaa työmarkkina-
30631: ja sehän tietenkin on mieluista poliitikolle, joka    järjestöt tilanteeseen, jossa niiden on osoitet-
30632: on oppositiossa; mutta siinäkitl täytyy olla ra-      tava, pystyvätkö ne kantamaan vastuuta ja teke-
30633: jansa.                                                mään koko kansakunnan talouselämän kannalta
30634:                                                       hyväksyttäviä päätöksiä. Jos palkkaratkaisut ei-
30635:    En puhu hallituksen puolesta, mutta puhun          vät pysy kohtuullisina ja pienituloisia suosivina,
30636: Suomen kansan niiden ihmisten puolesta, jotka         eivät työmarkkinajärjestöt pysty toteuttamaan
30637: eivät olisi voineet puolustautua millään, jos          niitä päämääriä palvelevia ratkaisuja, joihin kes-
30638: tämä hajaannus olisi tapahtunut.                      kustapuolue pyrkii. Kokemus on aikaisemmilta
30639:    Ed. Mäki-Hakola toi täällä esiin vieläkin ih-      vuosilta osoittanut, että jos palkankorotukset ki-
30640: meellisen näkemyksen: Valtuuslain jatkamiseen         ristetään ylisuuriksi SAK:n ja STK:n välisissä
30641: ei ole aihetta. Aikooko edustaja mahdollisesti        ratkaisuissa, ei vastaavaa etua pystytä ulotta-
30642: tätä kantaansa edustaa myöskin mahdollisessa          maan enää maatalousväestöä koskevaksi.
30643: äänestyksessä? Jos näin on, niin silloin joutuu          Huhtikuun alussa voimaan tulevassa maata-
30644: kysymään, mille tielle kokoomus on lähdössä ja        loustulolaissa on sellainen periaate, että maata-
30645: onko siellä löytymässä jo kolmaskin linja enti-       lousväestölle turvataan samanlainen tulokehitys
30646: sen kahden linjan sijasta.                            kuin kaikille palkansaajille. Keskustapuolue
30647:    Vuokrakysymykseen vielä mennäkseni me              edellyttää, että palkkaratkaisut pysyvät sellai-
30648: SKYP:ssä tiedämme, että vuokranantajilla, talo-       sissa rajoissa, että maatalousväestö saa oikeuden-
30649: jen omistajilla, on ollut vaikeuksia siitä syystä,    mukaisen osuuden siitä tulojen lisäyksestä, joka
30650: että näitä vuokrakorotuksia ei ole asiantunte-        valtalain voimassa ollessa tapahtuu.
30651: muksella käsitelty. Tähän meidän pontemme                Erikoisesti haluan kiinnittää huomiota siihen
30652: tähtää, on pyrittävä suorittamaan tarpeelliset        näkökohtaan, että pienipalkkaisten ihmisten
30653: vuokrankorotukset, jos niihin joudutaan mene-         aseman korjaaminen ei ole ollut riittävästi työ-
30654: mään, niin että ne ovat todella perusteltuja.         markkinajärjestöjen ratkaisuissa esillä. Vähim-
30655: Mutta on myös joka hetki muistettava, että mel-       mäispalkkaratkaisua eivät työmarkkinajärjestöt
30656: kein aina huonommassa asemassa on monissa ta-         kyenneet saamaan tässä maassa aikaan keskinäi-
30657: pauksissa vuokralainen kuin vuokranantaja (Ed.        sissä neuvotteluissaan. Vasta syksyllä 1970 ns.
30658: Asunta: Älkää tehkö sitten ponsia!). - Kyllä          UKK-paketissa saatiin toteutetuksi keskustapuo-
30659: me ponnen voimme tehdä, koska meidän pon-             lueen jo useita vuosia vaatima vähimmäispalkka-
30660: temme on (Ed. Asunta: Puhdasta propagan-              r:atkaisu.
30661: daa!), niin kuin voi huomata, täysin perusteltu          Tulevia työmarkkinaratkaisuja ajatellen toi-
30662: ja yksilöity, mihinkä se viittaa.                     von, että työmarkkinajärjestöt eivät palkkarat-
30663:    Tämän jälkeen koskettelisin sitä tilannetta,       kaisujen yhteydessä tekisi sellaisia sosiaalipake-
30664: joka syntyy tämän jälkeen, jos niin kuin vasem-       tiksi naamioituja päätöksiä, jotka sosiaalisessa
30665: malta on tuotu esille, lähdetään työmarkkina-         mielessä eivät täytä oikeudenmukaisuuden ja
30666: puolella painamaan ylisuuria palkankorotuksia.        tasapuolisuuden vaatimusta. Käsitykseni mu-
30667: Täällä ed. Rekonen muistaakseni puhui, että on        kaan maamme sekava ja epäoikeudenmukainen
30668: saatava reaaliansioihin 5 % :n nousu (Ed. H.          sosiaali- ja eläkepolitiikka johtuu osaltaan siitä,
30669: Niskanen: Ei ole ylisuuri! ) . - Ei se ole ylisuu-    että työmarkkinajärjestöt ovat puuttuneet lii{lksi
30670: ri, mutta se merkitsee bruttonousuna 10, 15           näihin kysymyksiin eivätkä suoritetut ratkaisut
30671: ehkä 20 % eräillä aloilla. On se sellainen nousu,     ole oikeudenmukaisesti korjanneet kaikkien ja
30672:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen                                561
30673: 
30674: erikoisesti pienituloisten asemaa, mitä keskus-       vaa, että siitä nyt luovutaan. Lakiemme perus-
30675: tapuolue pitää ajallisesti kiireellisimpänä ratkai-   tuslaillisuuden pohjalta voi pieni vähemmistö
30676: suna.                                                 mitätöidä minkä tahansa vähätuloisen kansan-
30677:                                                       osan olosuhteiden parantamiseen pyrkivän ratkai-
30678:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Jo              sun, niin kuin olemme nähneet. Tätä mahdolli-
30679: jatkuvat hintojen ja maksujen nousut ovat viime       suutta äärimmäinen oikeisto kyllä häikäilemättä
30680: vuosina kasvattaneet tuloeroja huolestuttavassa       käyttääkin. Sen me näimme. Tämän porvarit
30681: määrin. Alle minimitulorajan elävät kansalaiset       voivatkin tehdä toistaiseksi, mutta he kyllä tu-
30682: joutuvat kantamaan raskaimman kuorman sil-            levat löytämään sen edestään. Emme elä enää
30683: loin, kun hintojen nousut koskevat elintarvik-        30-lukua, vaan olemme nyt 1970-luvulla, ja tänä
30684: keita ja muita välttämättömyystarpeita. Vaikka        päivänä on maassa yhtenäinen ammattiyhdistys-
30685: hallituksilla onkin ollut takanaan laki, jonka        liike sekä voimakkaat työväen järjestöt. Näiden
30686: avulla hintojen nousua olisi voitu hillitä, eivät     merkitystä ei pidä aliarvioida ja ylenkatsoa ääri-
30687: ne viime vuosina ole näitä valtuuksiaan tehok-        oikealla. Olisi hyvä vähitellen tajuta ja nähdä
30688: kaasti käyttäneet vaan päinvastoin vesittäneet        kehityksen kulku eikä tuijottaa enää menneeseen,
30689: näitä. Valtalaki ei ole suurenkaan arvoinen, jos      sillä mennyt ei palaa takaisin, ei sittenkään,
30690: sitä ei tehokkaasti käytetä. Sen on käytäntö          vaikka 1/6 pystyykin vielä toistaiseksi tekemään
30691: osoittanut.                                           ratkaisevia päätöksiä täällä eduskunnassa.
30692:    Vaikka täällä eduskunnassa on jopa viikoit-
30693: tain noussut esiin kysymyksiä, jotka ovat sisäl-      Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kokoomus
30694: täneet hintakehityksen arvostelua, ei muutosta kaatoi viime perjantain istunnossa valtalain sen
30695: ole tapahtunut. Ja vaikka perin hyvin tiedetään takia, että hallituksen taholta saatuihin pelk-
30696: köyhien kans,alaisten lisääntyvät vaikeudet, ei kiin suullisiin lupauksiin ei voitu luottaa. Herra
30697: tilannetta korjata. Hallitus on todellakin vas- pääministeri antoi silloisessa istunnossa kyllä
30698:  tuussa ni1stä lisääntyvistä vaikeuksista, joita tiettyjä suullisia lupauksia siitä, että vuokrasään-
30699: lisätään sinne, missä vaikeuksia on jo tarpeeksi. nöstely taloudellisen valtalain antamien valtuuk-
30700:    Mitä sitten merkitsee kokoomuksen vaati- sien pohjalta lakkaisi ensi vuodenvaihteessa.
30701: muksesta valtalakiin tehty muutos vuokrasään- Tämä aikataulu sellaisenaan tyydytti meitä,
30702: nöstelyn päättymisestä vuoden lopussa? Se mer- mutta kun sitä ei saatu itse lakitekstiin, kokoo-
30703: kitsee jälleen kaikkein köyhimpien, siis van- mus äänesti lain kiireellisyyttä vastaan. Tämän
30704: husten ja lapsiperheiden, elintason alentamista. takia kokoamusta on myös poliitikkojen piirin
30705: Se merkitsee tuhansien opiskelijoiden velkataa- ulkopuolelta moitittu siitä, että se teki pää-
30706: kan kasvua. Meillä on Suomessa edelleen tavatto- asian muodosta eikä enää itse asiasta, koska asia
30707: man korkea vuokrataso. Se on korkea säännöste- oli tuolla pääministerin ilmoituksella ratkaistu.
30708: lystä huolimatta, mutta myös tavattoman epäta-        Mutta kokoomuksella oli asiasyitä menette-
30709: sainen. Sillä säännöstelyn ulkopuolella kiskotaan lyynsä. Kysymys ei ollut suinkaan vain joistakin
30710: häikäilemättä korkeita vuokria ja on kiskottu jo muotoseikoista ja vielä vähemmin ambitio-
30711: useita vuosikymmeniä. Ihmisten perustarvetta, syistä tai uhitteluista. Syynä oli yksinkertaisesti
30712: asuntoa, ei ole lainkaan turvattu tässä maassa. se, niin kuin täällä on jo moneen kertaan todet-
30713: Sen saa vain suurella rahalla tai velkaantumalla tu, että kokoomuksella on karvaista kokemuk-
30714: tai korkeita korkoja maksa,malla.                 sista syytä olla liikoja luottamatta hallitusten
30715:    Lupauksessaan pääministeri täällä eduskun- ja niitten pääministerien antamiin suullisiin lu-
30716: nassa kyllä antoi ymmärtää, että vuokralaisia ei pauksiin. Kokoomuksen eduskuntaryhmän pu-
30717: jätetä turvaa vaille säännöstelyn lakattua. Millä heenjohtaja on juuri näinä päivinä käynyt erään
30718: tavoin hallitus sitten käytännössä tämän lupauk- päivälehden palstoilla mielenkiintoista keskus-
30719: sen lunastaa? Koska asunto-oikeudet eivät tule telua entisen pääministerin Koiviston kanssa.
30720: korvaamaan säännöstelyä, on löydettävä toinen Kansanedustaja Ilaskivi on tässä yhteydessä pa-
30721: ratkaisu eli päädyttävä sellaiseen menettelyyn, lauttanut mieliin sen, mitenkä vuoden 1968 ke-
30722: joka turvaa niiden varattomien vuokralaisten väällä käsiteltäessä silloista valtalakia silloinen
30723: asemaan, jotka nyt ovat jäämässä hillittömän pääministeri antoi kokoomukselle eräitä veropo-
30724: vuokrakiskonnan uhreiksi.                         liittisia ja muita lupauksia. Nämä lupaukset jä-
30725:    Kun tässä maassa suurin ponnistuksin saa- tetiin täyttämättä siitä huolimatta, että ensin
30726: tiin aikaan valtalaki, joka sisälsi myös vuokrien pääministeri oli antanut ne täältä eduskunnan
30727: säännöstelyä koskevan osan, on todella valitetta- puhujakorokkeelta ja sen jälkeen silloinen val-
30728: 71 11/73
30729: 562                                 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30730: 
30731: 
30732: tiovarainministeri oli ne vielä kirjeellisesti vah-   antoi viime maanantaina minun tätä koskevaan
30733: vistanut.                                             kysymykseeni, oli tässä suhteessa pahaenteinen.
30734:    Tämä ei ole kuitenkaan ainoa syy, minkä ta-           Mutta toisaalta on kyllä todettava, että se,
30735: kia kokoomus on ollut epäluuloinen tässä yhtey-       mitä noiden kahden lakiesityksen perusteluihin
30736: dessä. Oikeastaan vielä enemmän aihetta epäluu-       on tästä asiasta nyt kirjoitettu antaa kokoomuk-
30737: loihin on antanut se, mitä tapahtui viime vuo-        selle kuitenkin tietyn kiintopisteen sen vahtiessa
30738: den alussa vuokrien säännöstelypäätöksen yhtey-       ja vaatiessa, että säännöstely tältä kohdin lopul-
30739: dessä. Auran hallitus antoi viime vuoden tam-         takin ensi vuoden vaihteessa puretaan. Tänä päi-
30740: mikuun lopulla valtalain nojalla uuden vuokran-       vänä meidän on vielä mahdotonta varmasti sa-
30741: säännöstelypäätöksen, jok;a sisälsi tietyn vuok-      noa, tapahtuuko näin. Vasta ensi vuoden vaih-
30742: rien korotuksen. Se oli aivan minimaalinen ot-        teessa me tiedämme, onko kokoomus jälleen ker-
30743: taen huomioon tapahtunut kustannusten nousu           ran langennut hyväuskoisuuden syntiin ja tullut
30744: ja erityisesti se nousu, mitä oli tapahtunut          petetyksi vai saako kokoomus todella tässä yh-
30745: säännöstelykauden aikana muiden ryhmien tu-           teydessä sen, mihin se on pyrkinytkin, niin
30746: loissa. Jotakin tuo korotuspäätös kuitenkin mer-      kuin kommunistit ovat täällä tänään koettaneet
30747: kitsi. Mutta sitten vaihtui hallitus ja valtaan       monella suulla todistaa.
30748: tullut Paasion hallitus kiirehti vain kuukautta
30749: tuon Auran hallituksen tekemän päätöksen jäl-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin
30750: keen antamaan uuden vuokrapäätöksen. Se mer-          vastauspuheenvuoron ed. Heimo Linnan pu-
30751: kitsi sitä, että tuo Auran hallituksen päätös ei      heenvuoroon, mutta sitä en saanut. Nyt kuiten-
30752: koskaan astunut voimaan, vaan sen tilalle tuli        kin onnistui sitten tämä varsinainen. Olisin
30753: uusi päätös, jolla suunnilleen puolet siitä vaati-    puuttunut hänen kannanottoonsa, kun hän
30754: mattomasta korotuksesta, minkä Auran halli-           täällä hyvin kauniisti esitti, miten keskustapuo-
30755: tuksen päätös olisi merkinnyt, otettiin pois.         lue nyt vetoaa siihen, että saataisiin vähävarai-
30756: Tämä Paasion hallituksen uuden vuokrapäätök-          sen kansanosan asioita hoidetuksi.
30757: sen sisältämä vain noin 2.5 % :n säännöstelty-
30758: jen vuokrien yleiskorotus onkin sitten se ainoa          Hyvin lyhyt näyttää olevan keskustapuolueen
30759:  korotus, joka säännösteltyihin vuokriin on tullut    kansanedustajien muisti tekojensa jäljiltä. Elä-
30760: koko viisivuotisena säännöstelykautena.               kepaketin romuttaminen oli heidän ratkaisunsa
30761:    Näiden kokemusten pohjalta kokoomuksella           tämän maan kaikkein vaikeimmassa asemassa
30762: oli siis vankkaa asiasyytä vaatia vuokrien sään-      olevalle vähävaraiselle väestölle. Toiseksi, tulon-
30763: nöstelyn purkamisen aikataulu itse lakitekstiin.      jakojen eriarvoisuutta, eläkkeiden eriarvoi-
30764:    Nyt hallitus on antanut uuden valtalakiesityk-     suutta he ovat olleet tukemassa. Esimerkkinähän
30765: sen, ja tämän esityksen tekstiin ei tuota kokoo-      tästä ovat valtionjobtoiset yhtiöt. Siellä on kes-
30766: muksen vaatimusta ole sisällytetty. Tekstihän         kustapuolueella kaikissa jopa puheenjohtaja-ase-
30767: on täsmälleen saman sisältöinen kuin se, joka         massa olevat henkilöt ratkaisemassa näitä
30768: viime perjantaina täällä kaadettiin. Sen sijaan       asioita.
30769: tuon esityksen perusteluihin ja samanaikais(!sti         Ennen kaikkea keskustapuolue on hallituk-
30770: annetun asunto-oikeuksia koskevan esityksen pe-       sesta käsin hyväksynyt jatkuvasti pienviljelijäin
30771: rusteluihin on saatu kylläkin hyvin epämääräinen      veroriiston, samalla myöskin sen, että maata-
30772: mutta kuitenkin jonkinlainen lupaus siitä, että       louskaluston, jonka hinnat ovat hirvittävästi ko-
30773: vuokrien säännöstely päättyisi sittenkin ensi vuo-    honneet, kustannukset rankaisevat raskaammin
30774: denvaihteessa. Onko tämä näin saatu epämääräi-        pienviljelijäväestöä, joka maksaa vielä verotkin.
30775: nen lupaus riittävä? Se ei missään tapauksessa        Sitä vastoin suurtilat käyttävät estottomasti
30776: ole samalla tavalla sitova, kuin jos vuokransään-     näitä veroetuisuuksia, poistoetuisuuksia ja muita
30777: nöstelyn purkamisen aikataulu olisi kokoomuk-         hyväksensä.
30778: sen vaatimalla tavalla saatu itse lakitekstiin. Pe-      Tässä on eräitä todisteita siitä, mitä keskus-
30779: lättävissä näet on, että jos poliittinen paine vuo-   tapuolue todellisuudessa hallituksessa on saanut
30780: denvaihteen lähestyessä kommunistien ja am-           aikaan. Se on saanut aikaan jatkuvia vaikeuksia
30781: mattiyhdistysliikkeen taholta kasvaa riittävän        niiden kansalaisten elämään ja elintasoon,
30782: suureksi, hallitus ja varsinkin sen sosialidemo-       jotka ovat joutuneet unohdettujen joukkoon.
30783: kraattiset ministerit saattavat tuntea haluja ryh-    He ovat todella unohtaneet ne, jotka tässä
30784: tyä luistelemaan lupauksestaan. Se välttelevä ja      maassa ovat vaikeassa asemassa. Siihen eivät
30785: epämääräinen vastaus, jonka pääministeri Sorsa        kauniit puheet enää riitä, ed. Heimo Linna.
30786:                                    Taloudellisen kasvun turvaaminen                                  563
30787: 
30788: 
30789: Siinä tarvitaan nyt myöskin ratkaisevia tekoj:a      maksavat sellaisen hinnan, että sen yrittäjä voi
30790: hallituksesta käsin. Niitä ei kuulu. Veroja tulee    välittää edelleen työntekijälle. Ja olen vakuuttu-
30791: lisää, mutta ei muuta.                               nut, että jokainen yrittäjä olisi hyvin ylpeä siitä,
30792:                                                      jos hänen kohdallaan voitaisiin sanoa, että kyllä
30793:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Ed. Lem-        se on sentään reilu kaveri, se maksaa niin ja
30794: strömille haluaisin todeta sen, että keskusta-       niin paljon.
30795: puolue hallituksessa olleena puolueena tietää           Kuitenkin on asia niin, että meidän yhteis-
30796: hyvin sen, että silloin, kun ei saada eduskunnan     kunnassamme pyritään pitämään pienipalkkai-
30797: enemmistöä jonkin ratkaisun taakse, on luovut-       sia, vähätuloisia henkilöitä ja sitten heidän kur-
30798: tava niistä hyvistä suunnitelmista ja esityksistä,   juudellaan ratsastetaan ja puhutaan. Käsitykseni
30799: mitkä on voitu tehdä. Esimerkiksi viimekesäi-        mukaan epäkohdat tulisi poistaa sieltä alkuläh-
30800: sen eläkepaketin romuttaminen johtui siitä, että     teistään. Ja kun nyt on tulonjaosta kysymys ja
30801: eduskunnasta ei löytynyt sellaista enemmistöä,       tulonjaon aika, niin korjattakoon nimenomaan
30802: joka olisi ottanut vastuun sen rahoituksesta. Ja     kuoppaan jääneitten työntekijöitten tulotasoa
30803: tässä mielessä on todettava se, että keskustapuo-    sekä yrittäjien tulotasoa niin, että oikeutta voi-
30804: lue olisi pitänyt viimekesäisestä päätöksestä        daan jakaa myöskin siellä, jossa se parhaiten
30805: kiinni, mutta todellakin löytyi vain sellainen       vaikuttaisi, että he pystyisivät sitten maksamaan
30806: enemmistö, joka oli kyllä valmis sen hyväk-          taas edelleen palveluksista suoraa hin~a ilman
30807: symään kesällä, mutta vastuuta sen rahoituk-         avustusmenettelyä.
30808: sesta ei haluttu kantaa. Tässä mielessä katson,
30809: että on erittäin kevytmielistä puhua siitä, ettei       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
30810: keskustapuolue ole vakavasti pyrkinyt vaikeassa      Heimo Linnan puheenvuoroon vastaisin vidä,
30811: asemassa olevien eläkeläisten asioiden korjaami-     että kesän eläkepaketin romuttamisessa olivat
30812: seen. Minä pidän valitettavana, että jouduttiin      kysymyksessä koko syysistuntokauden ja vielä
30813: purkamaan se viimekesäinen eläkepaketti,             tämänkin istuntokauden alkuun jatkuneet asiat.
30814: mutta keskustapuolueen voima ei riittänyt sitä       UKK-poikkeuslaki oli se avain, jonka edessä
30815:  toteuttamaan.                                       keskustapuoluekin taipui saadakseen eduskun-
30816:                                                      nan enemmistön, ennen kaikkea kokoomuksen
30817:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kuunnel-          tuen, koska tämä eläkepakettilaki olisi saatta-
30818: lessa täällä valtalain käsittelyn yhteydessä käy-    nut heristellä suurpääoman kirstuja. Siis tästä
30819: tyä keskustelua tekee mieli näin ääneen ajatella     syystä myytiin pienituloiset eläkeläiset ja vielä
30820: ja sanoa, että täällä on yhtä hyvin oikealta kuin    otettiin tämän asian vahvistajaksi SAK, STK ja
30821: vasemmalta todistettu se tosiasia, että meillä       tasavallan presidentti.
30822: on niin vähätuloisia kansalaisryhmiä, että hei-
30823: dän toimeentulonsa turvaamiseksi tarvittaisiin
30824: nyt välttämättä toimenpiteitä. Tämä seikka pal-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
30825: jastaa hyvin konkreettisesti sen, kuinka asioita     on keskustapuolueen taholta esitetty sellainen
30826: on hoidettu.                                         väite, että pienituloisten takana ei ole eduskun-
30827:    Käsitykseni mukaan eivät nämä epäkohdat           nan enemmistö. Kuitenkin meillä täällä on
30828: poistu valtalain voimaantulolla, vaikka niitä        SKDL, sosialidemokraatit ja keskustapuolue,
30829: näennäisesti pitkitetään ja koetetaan kalastella     yksistään kolme suurpuoluetta, jotka muodosta-
30830: ääniä puolelta jos toiselta puhumalla köydän         vat eduskunnassa selvän enemmistön. Toisin sa-
30831: oikeudessa. Käsitykseni mukaan tulisi poistaa        noen täällä keskustapuolueen taholta on todet-
30832: perusepäkohdat. Pitäisi maksaa kansalaisille         tu, että näistä kolmesta puolueesta ainakin yksi
30833: sellaista palkkaa, että he pystyisivät taas edel-    pettää pienituloisia, koska ei löydy eduskun-
30834: leen ostamaan toinen toisensa työtä eikä että        nassa enemmistöä. Me olemme SMP:ssä joutu-
30835: joitakin pidetään keinotekoisesti köyhinä ja         neet valitettavasti toteamaan, että kaikki nämä
30836: heille sitten laaditaan jotakin tekohengityksen-     kolme pettävät pienituloisia, koska toiset ovat
30837: omaisia lakeja.                                      rahan linjalla ja toiset yhteiskunnan rikastutta-
30838:    Vaikkakin olen pieni yrittäjä, niin haluan sa-    misen linjalla. Ja huvittavinta on sitten, että
30839: noa, että yrittäjä maksaa vaikka juoksutytölle       nämä skyppiläiset ovat sitten lähteneet vielä tu-
30840: 10 mk tuntipalkkaa, jos vain löytyy tästä kan-       kemaan petturilinjallaan kepua.
30841: sasta sen työn käyttäjiä, niin reiluja ihmisiä,
30842: että he taas tästä palveluksesta edelleenkin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30843: 564                                  Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
30844: 
30845: 
30846:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio ed.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
30847: Koclcin kannattamana ehdottanut perusteluissa
30848: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-
30849: litus toteuttaa tiukkaa hintojen, maksujen ja          listetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
30850: vuokrien säännöstelyä huolehtien siitä, että
30851: työntekijöiden reaaliansioiden nousu turvataan            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
30852: alkavan sopimuskauden aikana, ja että hallitus         sesti.
30853: vielä vuoden 1973 aikana antaa eduskunnalle
30854: uudet esitykset erillisiksi laeiksi hintojen ja           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
30855: maksujen sekä vuokrien säännöstelystä, jotka           mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
30856: eduskunta voi hyväksyä ilman perustuslain sää-         lakiehdotusten hylkäämisestä.
30857: tämisjärjestystä." Kutsun tätä ed. Aition ehdo-
30858: tukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen                 Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
30859: k,annattamana on ehdottanut perusteluissa              päättyneeksi.
30860: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
30861: litus turvaa tehokkaasti piensäästäjät jatkuvalta         Puhemies: Nyt on äänestettävä esite-
30862: inflaation riistolta." Tämä on ed. V. Venna-           tyistä perustelulausumista. Ehdotan, että niistä
30863: mon 1) ehdotus. Edelleen on ed. V. Vennamo             kustakin äänestetään erikseen mietintöä vas-
30864: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut pe-            taan.
30865: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
30866: tää, että hallitus todella estää jatkuvan hinta-         Menettelytapa hyväksytään.
30867: vyöryn sekä huolehtii, että valtio pidättäytyy
30868: maksujen korotuksista. Eduskunta edellyttää,
30869: että hinnat ja maksut saavat keskimäärin                 Äänestykset ja päätökset:
30870: nousta enintään kolmasosan saadusta tulonli-             Äänestys ed. Aition ehdotuksesta.
30871: säyksestä." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 2)
30872: ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo ed.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30873: Kortesalmen kannattamana ehdottanut peruste-           "ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväksytty.
30874: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
30875: että hallitus edistää erityisesti keskisuurta ja         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30876: pientä työvaltaista yritteliäisyyttä elinkeino-
30877: alasta riippumatta kansan toimeentulon ja työl-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
30878: lisyyden turvaamiseksi." Tämä on ed. V. Ven-           Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
30879: namon 3) ehdotus. Lopuksi on ed. V. Venna-             Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
30880: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut             Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
30881: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-       Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
30882: tää, että vuokria säännösteltäessä kiinteistön-        tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
30883: omistajille tehdään oikeutta mutta samalla huo-        Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
30884: lehditaan kiinteistökustannusten pienentämi-           Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
30885: sestä verohelpotusten ja kustannushintojen alen-       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
30886: tamisen avulla niin, että vuokrat eivät varsinai-      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuo-
30887: sesti nouse." Kutsun tätä ed. V. Vennamon              ri, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
30888: 4) ehdotukseksi. Ed. Suokas ed. L. Linnan kan-         Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,
30889: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-          Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
30890: tavaksi: "Koska omakotitalot ja uunilämmittei-         Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
30891: set talot ovat jääneet vuokrankorotusten ulko-         kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
30892: puolelle polttoaineiden ja muiden lämmityskus-         Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
30893: tannusten noususta huolimatta, eduskunta edel-         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
30894: lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, mi-   kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
30895: ten epäkohta voitaisiin poistaa siten, ettei vuok-     nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuo-
30896: rataso kohoa kohtuuttomasti. Samalla eduskunta         ri, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
30897: edellyttää, että hallitus tehostaa hintavalvontaa,     Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai-
30898: etteivät kuluttajahinnat nouse tarpeettomasti."        nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio,
30899: Tämä on ed. Suokkaan ehdotus.                          Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
30900:                                   Taloudellisen kasvun turvaaminen                              565
30901: 
30902: 
30903: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,    R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
30904: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-     lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
30905: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort-     Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
30906: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,      visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
30907: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laiti-
30908: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
30909: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
30910: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,          Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
30911: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         ja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
30912: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen        Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
30913: ja Ääri.                                            Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
30914:                                                    nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
30915:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
30916:                                                     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
30917:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-       nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
30918: nen, A.-L. Jokinen, Juveta, Järvenpää, Kantola,     pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
30919: Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kor-      Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
30920: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
30921: nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,          Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
30922: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-          Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
30923: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa-      nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
30924: rinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,    Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
30925: Tiekso, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Ven-         I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
30926: namo, V. Vennamo ja Asvik.                         nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
30927:                                                    Tier, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
30928:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-
30929:                                                    runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
30930:   Asunmaa, Hostila, Kainulainen, Kaipainen,
30931:                                                    Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
30932: Ahti Karjalainen, Mänttäri, Ruokola, Taipale ja
30933:                                                    man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
30934: Tupa:mäki.                                         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
30935:                                                    Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
30936:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147          Ääri.
30937: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 9.
30938:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30939:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30940:                                                       Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
30941:                                                    ström, L. Linna, Niemelä, Sainio, Tupamäki,
30942:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.        Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
30943:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
30944: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
30945: hyväksytty.                                          Asunmaa, Hostila, Kainulainen, Kaipainen,
30946:                                                    Ahti Karjalainen, Mänttäri, Ruokola ja Taipale.
30947:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30948:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 179
30949:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 8.
30950: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
30951: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
30952: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30953: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
30954: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,               Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
30955: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
30956: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30957: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
30958: visalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,     hyväksytty.
30959: 566                                Torstaina 29 p. Iru!ial:i~kuuta 1973
30960: 
30961: 
30962:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 179
30963:                                                        jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 8.
30964:    Aalto Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30965: Aro A~unta Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
30966: rooth Eske&en, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-          Eduskunta on hyv~synyt mietinnön.
30967: berg 'Gestrin Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
30968: Hell~, Hem~i, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,            Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
30969: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
30970: Häggblom, Häikiö, Häkämies, .Härkönen, .Ilas-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30971: kivi Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokmen, P. Jokmen, "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
30972: J~ila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- hyväksytty.
30973: Kanerva Kaarna Kalavainen, 0. Kangas, R.
30974: Kangas, 'Kantola, 'Karhuvaara, .Aino K~rjal~i?e?.,
30975: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppl, Iqv~sto,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30976: Knu   uttila   Kock   Kohtala,  T.  M.   Ko1v1sto,    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30977:              '
30978:  T. T. Koivisto,    '
30979:                     Koppanen,       ·
30980:                                Korpmen,   KoHen-
30981:                                              1
30982:                                                     Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
30983:  niemi Koskinen Laatio, Laine, Laitinen, Lan- rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
30984:  kinen' Lattula Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
30985:  Liede~ Liika~en Lillqvist, Lindeman, Lin- Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
30986:  kola, H. Linna, ' Loikkanen,. L.ottanen, L':ja- Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
30987:  Vepsä, Lähteenmäki, Martlkamen, M~~tda, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
30988:  Miettinen Mustonen, Mykkänen, Myyrylamen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
30989:  Mäkelä Mäki Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis- tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
30990:  tö Ne~alaine~ Niemelä, E. Nieminen, N. Nie- Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
30991:  minen Niinik~ski, Nikkilä, E. Niskanen, H. tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
30992:  Niska~en, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock,
30993:  Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, P~ut~nen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
30994:  Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raauka~nen, panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
30995:  Rainio, Rantala, Rekonen, Remes! Ronkamen, tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-
30996:  Rosnell Rytkönen, Räsänen, Saarmen, Saarto, nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
30997:  Saimo 'salama Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi- qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
30998:  vuori ' Salo Salolainen, Saloranta, Sandelin, nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
30999:  Saukkonen, 'Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen? Mykkä-
31000:  kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mä!kl-Hakola,
31001:  Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Makinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
31002:  Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar- N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
31003:  janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, ~il:ka, Ti~ka nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
31004:  nen Toivanen Tuominen, TuomloJa, Vetkko karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
31005:  Tu~nen Väi~ö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- cope Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
31006:  maa, Uu~italo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- Rant~la Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
31007:  man Westerholm H. Westerlund, S. Wester- Rytkön~n, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
31008:  lund Vikatmaa 'Vilmi, Vilponiemi, Virolai- lama, Salla, S,almenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
31009:  nen,' Voutilaine~, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.        Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
31010:                                                     pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, .Sinisalo,
31011:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suommen, S.
31012:                                                     Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
31013:      Antila Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- gren, Tamminen, Tarjanne, Teir,. Tiekso, Ti~
31014:   ström, L. Linna, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. likainen, Tikka, Toivanen, Tuommen, Tuomi-
31015:   Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                 oja, Veikko Turunen, ,Väinö T~~nen, Työlä-
31016:                                                     järvi, Tähkämaa, Uus1talo, Vatttmen-Kmkka,
31017:                                                     Vartia Weckman, Westerholm, H. Wester-
31018:      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
31019:                                                     lund, 's. Westerlund, Viikatmaa, Vilmi, V1lpo-
31020:      Asunmaa Hostila, Kainulainen, Kaipainen, niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
31021:   Ahti Karjal~inen, Mänttäri, Ruokola ja Taipale. Väyrynen, Asrvilk ja Ääri.
31022:                                   Taloudellisen kasvun turvaaminen                                567
31023: 
31024:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
31025:                                                    bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suomi-
31026:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-       nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
31027: ström, L. Linna, Niemelä, Sainio, Suokas, Tupa~    Tamminen, Tarjanne, Teir, Tie'kso, Tiilikainen,
31028: mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
31029:                                                    oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär-
31030:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Var-
31031:    Asunmaa, Hostila, Häggblom, Kainulainen,        tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
31032: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Mänt-      Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
31033: täri, E. Niskanen, Rudkola, Taipale ja Tikkanen.   rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
31034: 
31035:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 174       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31036: jaa~ ja 13 ei-ääntä; poissa 12.
31037:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,
31038:                                                    Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
31039:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               namo ja Volotinen.
31040:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.           Poissa äänestyksestä ovat s'euraavat edustajat:
31041:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Antila, Asunmaa, Hostila, Huotari, Hägg-
31042: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus        blom, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalai-
31043: hyväksytty.                                        nen, Mänttäri, Ruokola ja Taipale.
31044: 
31045:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 178
31046:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 11.
31047: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
31048: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-       EduSIJ.{unta on hyväksynyt mietinnön.
31049: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
31050: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,            Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
31051: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
31052: Hä~kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31053: Jdkela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-   "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
31054: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       sytty.
31055: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
31056: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31057: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti-
31058: la, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31059: to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
31060: nen, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,   rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
31061: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,     berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hem-
31062: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-      mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
31063: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,          Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
31064: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,         mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.
31065: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-         Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve-
31066: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-        la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala-
31067: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii~koski,         vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
31068: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-    vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
31069: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-    tajavuoti, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
31070: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,        Kohtala, T. M. Koiv1sto, T. T. Koivisto, Koppa-
31071: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-     nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
31072: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-      Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
31073: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,     Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
31074: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,   Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja~
31075: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,   Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-
31076: 568                                Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973
31077: 
31078: 
31079: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-            "Tyhjää" äänestää edustaja Lehtinen.
31080: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö
31081: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini~           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
31082: kos'ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
31083: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,         Asunmaa, Haukipuro, Hostila, Häggblom
31084: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-       Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Ruo~
31085: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-         Ikola, Taipale ja Virolainen.
31086: tala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
31087: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 171
31088: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
31089: Sandelin, Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
31090: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31091: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
31092: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar-            Asia on loppuun käsitelty.
31093: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tilkka-
31094: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
31095: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
31096: maa, Uusitalo, Vaittin,en-Kuikka, Vartia, Weck-       Puh ,e mies: Eduskunnan seuraava täysis-
31097: man, Westerholm, H. \'V,esterlund, S. Wester-       tunto on huomenna perjantaina kello 13.
31098: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-
31099: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
31100: 
31101:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Täysistunto lopetetaan kello 17.05.
31102: 
31103:    ~ntila, H17otari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
31104: strom, L. Lmna, Mänttäri, Niemelä Remes                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
31105: Sainio, Saloranta, Suokas, Tupamäki, Vainio, P:
31106: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                                              Olavi Salervo.
31107:                       32. Perjantaina 30 p. maaliskuuta 1973
31108:                                                kello 13.
31109: 
31110:                    Päiväjärjestys.                      Nimenhuudossa      merkitään poissaoleviksi
31111:                                                       edustajat Aro, Ehrnrooth, Gestrin, Ilaskivi,
31112:                                                       Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lehti-
31113:   I 1 m o i t u k s i a.                              nen, Saarinen, Sorsa, S. Suominen, Tikkanen,
31114:                                                       Vaittinen-Kuikka ja Virolainen.
31115:                                                Siv.
31116:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
31117: 
31118:    1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun
31119: 11 § :n ja laiksi rangaistusten täytäntöön-
31120: panosta annetun asetuksen 2 luvun 2 § :n                                 Ilmoitusasiat:
31121: muuttamisesta          .................. .    569
31122:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                             Lomanpyynnöt.
31123: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 237
31124: (1972 vp.); ed. Pajusen ym. lak.al. n:o                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
31125: 41 ( 1972 vp.).                                       tunnosta virkatehtävän vudksi ed. Ahti Karja-
31126:                                                       lainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Saari-
31127:                                                       nen, Tikkanen ja Vaittinen-Kuikka, ensi kuun
31128:                                                       3 päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.
31129:               Esite 11 ä ä n:                         Jokela, ensi kuun 3 päivästä 6 päivään yksi-
31130:                                                       tyisasiain vuoksi edustajat Aitio, Siikaniemi ja
31131:    2) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi                Tuominen sekä ensi kuun 3 päivästä 13 päivään
31132: kirkkolain muuttamisesta ........... .         573    yksityisasiain vuoksi ed. Saloranta.
31133:    3) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-
31134: den edistämisvarojen valtuuskunnan toi-
31135: minnasta vuonna 1972 ............. .
31136:                                                 "
31137: 
31138:     Pöydällepanoa varten                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31139:          esite 11 ä ä n:
31140:                                                       1) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi
31141:    4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o              rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2
31142: 8 hallituksen esityksen johdosta Islannin                           luvun 2 §:n muuttamisesta.
31143: kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
31144: sen verotuksen välttämiseksi ja veron                    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ja
31145: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-               onetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i t t e 1 y y n
31146: sen eräiden määräysten hyväksymisestä                 siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
31147:                                                 "     tys n:o 237 (1972 vp.) ja ed. Pajusen ym.
31148:                                                       lak.al. n:o 41 (1972 vp.), jotka sisältävät
31149:                                                       yllämainitut lakiehdotukset.
31150:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
31151:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
31152:                                                       liokunnan mietintö n:o 2.
31153: 72 11/73
31154: 570                                Perjantaina 30 p. maaliskuuta 1973
31155: 
31156:   Keskustelu:                                        vastustettu: Sitä vas·toin on esitetty, että vas-
31157:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Yleensä on            taavan pertaatteen soveltaminen muutoksenha-
31158: omaksuttu se periaatteellinen kanta, että pidä-      kutuomioistuimessa saattaisi aiheuttaa vangit-
31159: tetylle tai vangitulle henkilölle tuomitusta ran-    tujen henkilöiden muutoksenhakemusten li-
31160: gaistuksesta on ·vähennettävä kokonaan se aika       sääntymisen niin, että se vaikeuttaisi ylioikeuk-
31161: joka vastaa ennen rangaistuksen varsinaista täy~     sien ja erityisesti korkeimman oikeuden työti-
31162: täntöönpanoa tapahtunutta vapauden mene-             lannetta. Onkin ilmeistä, että muutoksenhaku-
31163: tystä. Periaatetta ei kuitenkaan o1e sellaisenaan    jen määrä tulee uudistuksen johdosta lisäänty-
31164: toteutettu voimassa olevassa lainsäädännössä         mään, sillä nykyinen säännöstö on toiminut
31165: vaan vapauden menetystä vastaavan ajan vähen~        eräänlaisena muutoksenhakurajoituksena. Laki-
31166: täminen tuomitusta rangaistuksesta ja vähen-         valiokunta on lkuiten'kin katsonut, ettei muu-
31167: nyksen suuruus on riippuvainen tuomioistui-          toksenhalrujen lisääntyminen ,saa olla esteenä
31168: men harlkinnasta. Vangittu henkilö, joka on          uudistuksen toteuttamiselle, vaan korkeimman
31169: hakenut muutosta alituomioistuimen päätok-           oikeuden ja ylioikeuksien työmäärään on pyrit-
31170: seen, ei saa hyväkseen muutoksen hakemisen           tävä rvaikuttamaan muilla kaikkiin muutoksen-
31171: jo?d?.sta pident~nyttä vapauden menetystä, el-       hakijoihin samalla tavalla vaikuttavilla kei-
31172: let suhen ole erttyisiä syitä. Eräissä tapauksissa   noilla.
31173: myös lainvoiman saaneen tuomion antamisen               Lakivaliokunnassa on myös keskusteltu siitä
31174: jälkeen jatkunut vapauden menetys jää rangais-       miten !kysymyksessä olevan vähennyksen ,tekni:
31175: tuksen täytäntöönpanossa huomioon ottamatta.         nen suorittaminen olisi tarkoituksenmukaisim-
31176:    Mainituista vapaudenmenetyksen vähentä-           min järjestettävä. Tässä vaiheessa vähennyksen
31177: mistä koskevista rajoituksista on s·eurauksena       suorittaminen on jätetty kaikissa tapauksissa
31178: etta.. vangtttu
31179:            . tat. muuten .vapautensa menettä-'       tuomioistuimen tehtäväksi. Mutta rikoslainsää-
31180: nyt henkilö joutuu joissakin tapauksissa huo-        dännön myöhempien uudistusten yhteydessä
31181: nompaan as·emaan kuin muu rikokseen syyllis-         voisi olla aiheellista harkita, missä määrin vä-
31182: tynyt henkilö. Vuonna 1960 asetettu pohjois-         hennyksen suorittaminen voitaisiin siirtää täy-
31183: mainen dkosoi'keuskomitea on mietinnössään           täntöönpaneviranomaisten suoritettavaksi niin,
31184: vuodelta 1971 antanut vapauden menetyksen            että tuomioistuimen päätöksessä ilmaistaisiin
31185: vähentämisestä mm. seuraavat suositukset. Va-        ainoastaan vähennyksen perusteet. Erityisen
31186: pauden menetysajan vähentäminen tulee suorit-        tärkeänä uudistuksen toteuttamista on pidetty
31187: taa jokaisen seuraamuksen kohdalta, joka on          pohjoismaisen yhdenmukaisuuden kannalta.
31188: määrällisesti siten täsmennettävissä, että vähen-    Koska tuomittu rangaistus voida11n nykyään
31189: nyksen laskeminen on mahdollista. Vähennyk-          panna täytäntöön toisessa pohjoismaassa, on
31190: sen tulee olla saman pituinen kuin tuomiota          välttämätöntä, että vapaudenmenetysajan vä-
31191: edeltänyt vapauden menetys. Vähentämisen tu-         hentämistä koskevat säännökset ovat eri poh-
31192: lee tapahtua muutoksenhakutuomioistuimessa           JOismaissa yhdenmukaiset. Hyväksymällä käsi-
31193: samojen perusteiden mukaan kuin ensimmäi-            teltävänä olevat lakiehdotukset tämä tavoite
31194: sessä oikeusasreessa. Lainvoiman saaneen tuo-        saavutetaan.
31195: mion jälkeen jatkunut vapauden menetys on
31196: vapausrangaistuksen täytäntöönpanossa lasket-           Ed. Asun 1t a: Herra puhemies! Koska olen
31197: tava tuomitun hyväksi.                               tehnyt vastalauseen kyseisessä olevaan lainmuu-
31198:    Hallituksen esityikseen sisältyvät lakiehdo-      tokseen, niin haluan asian johdosta esittää pe-
31199: tukset täyttävät mainitut suositukset ja poista-     rustelu1na seuraavaa:
31200: vat samalla edellä selostetut vapaudenmenetys-          Hallituksen laatimissa tähän esitykseen kuu-
31201: ajan vähentämistä koskevat rajoitukset. Laki-        luvissa pitkissä perusteluissa on käyty lävitse
31202: valiokunta on mietinnössään asettunut puolta-        kaikki nykyään asiasta voimassa olevat sään-
31203: maan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy-       nökset. Niissä on luotu katsaus kehityikseen
31204: väksymistä sellaisinaan yhtä lakitekstin selven-     viimeisten vuosikymmenien ajoilta. On selvi-
31205: tämistä tarkoittavaa ehdotusta lukuunotta-           tetty pohjoismaisen rikosoikeuskomitean teke-
31206: matta.                                               mää ehdotusta, johon hallituksen esitys pää-
31207:    Asiaa _1akivalio~unnassa käsiteltäessä on käy-    asiassa perustuu. Näiden perustelujen pohjalta
31208: nyt selvtlle, ettet vapauden menetystä vastaa-       hallitus on tullut siihen tulokseen, mikä laki-
31209: van ajan vähentämistä kokonaan ensimmäisessä         es1tyksestä nähdään, toisin sanoen vapauden
31210: oikeusasteessa annetusta tuomiosta ole yleensä       menetystä vastaava aika tulisi katsoa rangais-
31211:                                            Rikoslain 3 luvun 11 §                                     571
31212: 
31213: 
31214: tuksen täydeksi suoritukseksi kaikissa olosuh-            Asian tullessa kolmanteen käsittelyyn har-
31215: teissa.                                                kitsen, tulenko tekemään hylkäysehdotukseni,
31216:     En tahdo väittää hallituksen perusteluja vää-      mihin vastalauseeni perustuu. Joka tapauksessa
31217: riksi enkä vajanaisiksi. Päinvastoin ja nimen-         eduskunnan pitäisi antaa tämän lainmuutok-
31218: omaan näin maallikkona olisin toivonut, että           sen saatteeksi jonkinlainen ponsi, jonka avulla
31219: hallitus olisi asiaa tutkinut vielä pitemmälle         :tämä "tuore oksa" saataisiin versomaan kui-
31220: ja eritoten käytännön kannalta. Olisin toivo-          vassa puussa, käyttääkseni edelleen tätä oikeus-
31221: nut, että hallitus olisi luonut katseensa eteen-       neuvos Aivion vertausta, jota hän käytti olles-
31222: päin ja esittänyt jonkinlaisen arvion tai näke-        saan kuultavana lakivaliokunnassa.
31223: myksensä siitä, mihin ehdotettu rikoslain muu-
31224: tos käytännössä johtaa. Tähän samaan asiaan
31225: kiinnittivät huomiotaan nimenomaan käytän-                 Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Periaate,
31226: nön asiantuntijat, ~aita meillä oli kuultavana         että tutkintovankeus vähennetään aina koko-
31227: lakivalidkunnassa. Erikoisesti korkeimman oi-          naisuudessaan rikolHselle tuomitusta rangais-
31228: keuden asiantuntijat olivat tätä mieltä, kun he        tuksesta, on sinänsä hyväksyttävä. Eri asia on,
31229: sanoivat mm., että on ilman muuta selvää, että         mitenkä uudistusta voidaan käytännössä to-
31230: rikoslain muuttaminen hallituksen esityksen            teuttaa ja onko se tarkoituiksenmukainen. Tä-
31231: esittämällä tavalla johtaisi räjähdysmäiseen ai-       hänastinen käytäntö on ollut sellainen, että
31232: heettomien muutdksenhakujen tekoon. Tä·stä             alioikeuksissa on vähennetty tutkintovankeus-
31233: olisi samalla seurauksena tutkintovankien mää-         aika kokonaisuudessaan. Ylioikeuksissa, hovi-
31234: rän suuri lisääntyminen. Onhan luonnollista,           oikeuksissa ja korkeimmassa oikeudessa on
31235: että jokainen vanki :tulee hakemaan muutosta           myöskin suoritettu vähentäminen, jos tuomittu
31236: rangaistukseensa, jos lainmuutos hallituksen           on saanut lievennystä tuomioonsa. Jos valitus
31237: ehdottamassa muodossa hyväksytään. Tällai-             sen sijaan on ollut täysin aiheeton, ei vähen-
31238: sesta muutoksenhaustahan ei hakijalle voi olla         nystä sen sijaan ole suoritettu. Näin menetel-
31239: mitään !Vahinkoa. Kun hänellä lisäksi on mah-          len ovat täy:sin aiheettomat valitukset ylioikeu-
31240: dollisuus saada maksuton oikeudenkäynti ja             teen vähentyneet. Kun vangituilla nykyään jär-
31241: maksuton avustaja, niin on selvää, että hän            jestään on malksuton oikeudenkäynti ja lain-
31242: tulee käyttämään näitä etuja hyväkseen.                oppineet avustajat, on nykyinen järjestelmä ol-
31243:     Hallituksen esitys on vielä liian kypsymätön       lut käyttökelpoinen.
31244: käytännössä toteutettavaksi. Meidän oikeuslai-             Jos kuitenkin välttämättä halutaan muuttaa
31245: toksemme ei ole vielä valmis ottamaan vastaan          lakia siten, kuin nyt on ehdotettu, että tut-
31246: tällaista muutosesitystä, jossa ei ole mitään ra-      kintovankeusaika on vähennettävä päivän tark-
31247:  johtavia säännöksiä. Nämä ovat nimenomaan             kuudella ylioikeuksissa!kin siinäkin tapauksessa,
31248: käytännön asiantuntijoiden käsityksiä. Kuten           että :valitus on ollut täysin aiheeton, niin on
31249: eräs asiantuntija kuvaannollisesti mainitsi,           huomattava, että valituksien määrä varsinkin
31250: tämä oksa on liian tuore ympättäväksi sellai-          hovioikeuksissa huomattavasti !kasvaa. Tämä
31251: senaan vanhaan puuhun.                                 johtuu siitä, että alioikeuksien ts. kihlakunnan-
31252:     Ajatellen juuri muutoksen aiheuttamia jäl-         ja raastuvanoikeuden toisaalta ja hovioikeuk-
31253: kis·eurauksia ei hallituksen esitystä voida pitää      sien välille toisaalta ei voida asettaa muutok-
31254: loppuun asti harkittuna. Siinä pitäisi olla            senhaun rajoituksia, koska yleisten oikeusperi-
31255: vielä jotain selventäviä ja rajoittavia säännök-       aatteiden mukaan jokaista juttua on voitava
31256:  siä. Olen tältä pohjalta jättänyt lakivaliokun-       käsitellä vähintään kahdessa oikeusasteessa.
31257: nan mietintöön !Vastalauseen, .jossa ehdotetaan        Näin ollen käsiteltävänä oleva lainmuutos mer-
31258: nyt puheena olevaan hallituksen esitykseen si-         kitsee siis !käytännössä sitä, että vangittujen ju-
31259: sältyvä ensimmäinen lakiehdotus tässä vai-             tut tultaisiin kaikki käsittelemään niin hyvin
31260: heessa hylättäväk:si. En tarkoita tällä sitä, että     ali- kuin ylioikeuksissakin. Tämä merkitsee
31261: koko asia pitäisi haudata, vaan tarkoitukseni          taas hovioikeuksien 1työmäärien tuntuvaa li-
31262: on saada tämä asia uudelleen tut kittavaksi
31263:                                        1
31264:                                                        sääntymistä. Jos eduskunta hyväksyy rikoslain
31265: juuri siltä kannalta, mitä edellä olen esittä-         3 luvun 11 §:n muutoksen, niin sen on kat-
31266: nyt. Eräänä ehkä vielä parempana mahdolli-             sottava samalla sitoutuneen lisäämään hovioi-
31267: suutena pitäisin, että tämä asia käsiteltäisiin        keuksien työntekijämäärää, koslka hovioikeudet
31268:  yhdessä käynnissä olevan koko riikoslainsäädän-       nykyisillä ·työntekijämäärillä eivät juuri selviä
31269: nön uusimisen yhteydessä.                              nykyisistlrkään juttumääri.stä.
31270: 572                                Perjantaina 30 p. maaliskuuta 1973
31271: 
31272: 
31273:    Mitä sitten tulee siihen, että vähennykset        ehkä voisi ajatella sellaista ratkaisua, että vali-
31274: pitäisi aina tehdä tuomioistuimissa, niin tässä      tuksesta eteenpäin oleva aika luetaan ehdotto-
31275: suhteessa valiokunta ei ole ollut perillä hovi-      masti hyväksi vain silloin, jos tuomio muuttuu
31276: oikeuksien käytännöstä. Kun juttu on ns. tai-        ylemmässä instanssissa. Tämä eh!kä olisi välitys-
31277: tievaiheen jälkeen kulkenut hovioikeuden osas-       ratkaisu asialle. Toisaalta detysti hallituksen
31278: ton läpi, niin päätös allekirjoitettuna tulee        olisi pitänyt huolehtia, että ylemmissä oikeus-
31279: esittelijälle, jonka velvollisuutena on panna se     asteissa on riittävästi työvoimaa. Jututkin nyt
31280: julki. Asianosaisilie menevät kappaleet otetaan      tahtovat viipyä.
31281: nyikyisin valokopioina taltiosta, joten •tutkinta-      Suuren valiokunnan olisi syytä tätä kysy-
31282: vankeusajan päivien vähennysmäärä pitäisi olla       mystä harkita, sillä kyllä minusta täytyy olla
31283: taltiossa lopullisesti ilmoitettuna julkipanepäi-    ehdoton oikeus saada koko aika lukea vähen-
31284: vään saakka. Nyt kuitenkin hovioikeuden pre-         nykseksi, jos saa muutosta ylemmissä oikeus-
31285: sidentti tarkastaa jutut ennen julkipanoa. Täl-      asteissa. Jos taas ei saa, niin silloin tämä vali-
31286: löin taltiossa usein voi löytyä .virheitä, jolloin   tuksesta eteenpäin oleva aika jäisi yLemmän
31287: niiden korjaaminen voi aiheuttaa julkipanon          tuomioistuimen harkintaan, ja siinä olisi silloin
31288: viivästymisen ja tällöin myöskin vähennyspäi-        hänellä hieman riskiä, nimittäin kun valitetaan
31289: vien luku muuttuu ja taltio jouduttaisiin uusi-      aiheettomasti ja ilman perusteita. Mutta jos
31290: maan. Sen lisäksi jouduttaisiin vankilan johta-      tämä ei !käy, niin kyllä hallituksen linja silloin
31291: jalta tarkistamaan jopa julkipanepäivän aamu-        on parempi, koska oikeusturva on tärkein.
31292: na, onko vangittu välillä ryhtynyt kärsimään            Mitä sitten tulee tähän laskutapaan, niin
31293: aikaisemmin tuomittuja rangaistuksia, !kuten         minä yhdyn myös täysin II vastalauseeseen.
31294: käytännössä usein tapahtuu, ja mikä tietenkin        Tämä on jo käytännöllisistä syistä oikein, että
31295: vaikuttaa vähennyksen määrään. Sen sijaan käy-       vankilassa lasketaan nämä vähennyspäivät. Sil-
31296: täntö olisi joustava, jos tuomioistuin päätökses-    loin kaikki mutkat ja yllätykset jäävät pois.
31297: sään määräisi tutkintovankeusajan kokonaan           Ihmeuelen, että lakivaliokunta on näin teo-
31298: vähennettäväksi ja vankilan johtaja käytän-          reettisesti, käytännölle vieraasti tämän asian
31299: nössä suorittaisi laskutoimituksen.                  ratkaissut.
31300:     Kaiken kaiklkiaan on sanottava, että entinen
31301: järjestelmäkin olisi ollut kohtuullinen, mutta          Ed. Huotari: Herra puhemies! Tämä kä-
31302: jos uudistusta välttämättä halutaan, niin hovi-      siteltävänä oleva asia koskettelee, niin !kuin
31303: oikeuksien työntekijämäärää on ensi vuoden           täällä on jo monessa puheenvuorossa todettu,
31304: budjettia ·tehtäessä lisättävä. Joka tapauksessa     rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
31305: vähennyksen laskeminen on matemaattinen las-         tuksen muuttamista, joka käytännössä merkit-
31306:  kutoimitus, joka pitäisi antaa käytännössä van-     see pidättämisestä tai vangitsemisesta aiheutu-
31307: kilanjohtajan suoritettavaksi silloin, kun tut-      neen vapauden menetyksen vähentämistä tuo-
31308: kiotavankeutta ei määrätä ko!ko rangaistuksen        mitusta rangaistuksesta, mikä periaatteessa on
31309: sovitukseksi. Näin ollen olisi mietinnön perus-      täysin oikein ja hyväksyttävissä. Niin kuin va-
31310:  teluihin li-sättävä mietinnön II vastalauseessa     liokunnan mietinnössä ·todetaan, vapaudenme-
31311: oleva periaate.                                      netystä vastaavan ajan vähentämistä kokonaan
31312:                                                      ensimmähessä oikeusasteessa annetusta tai ju-
31313:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                listetusta tuomiosta ei yleensä ole vastustettu,
31314: oikein, että yksityis•en kansalaisen oikeusturvaa    sitä vastoin on katsottu, ·että vastaavan periaat-
31315: lisätään. Hallituksen esitys tähtää eräältä osalta   teen soveltaminen muutoksenhakutuomioistui-
31316: tämän o~keusturvan vahvistamiseen, nimittäin         missa saattaisi aiheuttaa haittavaikutuksia, niin
31317: siinä, ·että tutkintovankeus luetaan aina vähen-     kuin täällä useissa puheenvuoroissa jo on mai-
31318: nykseksi tuomittuun vankeusrangaistukseen.           nittukin. Tällaisina on pidetty, kuten hallituk-
31319: Nyt epäillään, että tämä johtaa valitusruuhkaan      sen esityksen perusteluistakin ilmenee, vangit-
31320: hovioikeuksissa ja korkeimmassa oikeudessa,          tujen henkilöiden muutostenhakemusten lisään-
31321: kun ei ole mitään riskiä valituksesta, että van-     tymistä, niin että se vaikuttaisi ylioikeuksien,
31322: gittunaoloaika pitenisi. Ilmeisesti tässä on pe-     mm. korkeimman oikeuden, työtilanteeseen
31323: rää, mutta kun tähän mennessä on ollut tämä          haittaavasti.
31324: tutkintovankeusaika harkinnassa, saa:ko sen vä-         Asiantuntijoita kuultaessa valiokunnassa on
31325: hennetyksi, on mielestäni välttämätöntä, että        myös todettu, että lainmuutoksesta on tosiaan
31326: tämä aika luetaan hyväksi, mutta jos valittaa,       odotettavissa ruuhkautumista, ja tämä on lä-
31327:                                                Kirkkolaki                                                   573
31328: 
31329: hinnä merkille pantavaa siitä, että korkeimman          1 a ik i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
31330: oikeuden !kaikki valiokunnassa kuullut Jasenet
31331: vastustivat lakiesityksen hyväksymistä nimen-               2) Ehdotukset laiksi kirkkolain muuttamisesta
31332: omaan juuri tällä perusteella.                        sisältävä hallituksen esitys n:o 40; ja
31333:    Oleellisin asia esityksessä on ku1tenkin juuri
31334: siinä, kuinka ja mitkä elimet määrittelevät ja
31335: suorittavat nämä laskutoimitukset. Kuuitujen             sivistysvaliokuntaan
31336: asiantuntijoitten mukaan tuomioistuinta ja
31337:                                                       3) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro-
31338: vankilaviranomaisia edustavat mielipiteet ovat               jen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972.
31339: ristiriitaisia siitä, kenen tehtäväksi tulee lasku-
31340: toimituksen suorittaminen.
31341:    Olen nimenomaan pyytänyt tämän puheen-
31342: vuoron sen .vuoksi, että henkilökohtaisesti yh-         P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
31343: dyn valioikunnan mietinnön II vastalauseeseen         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
31344: siitä huolimatta, vaikka nimeni ei esiinnykään        tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon
31345: vastalauseen allekirjoittajien joukossa, mikä lä-
31346: hinnä johtuu siitä, että siinä vaiheessa kun          4) Islannin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai-
31347: tämä mietintö on tehty ja vastalause muo-             sen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estä-
31348: kattu, en ollut virkamatkan takia tilaisuudessa       miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
31349:                                                                               symistä
31350: yhtymään .tähän vastalauseeseen. Totean sen,
31351: että tämä parannus, m1kä II vastalauseessa on         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
31352: tehty, on nimenomaan käytännön sanelema.              dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8.
31353: 
31354:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31355:                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
31356:    Lakiehdotusten ensimmäinen käs1ttely julis-        tunto on ensi tiistaina kello 14. Kyselytuntia
31357: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         ei siis ole.
31358: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
31359:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 13.25.
31360: 
31361:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
31362:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
31363: ehdotuksen mukaisesti                                                               Olavi Salervo.
31364:                            33. Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
31365:                                                    kello 14.
31366: 
31367:                    Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
31368:                                                             6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
31369:                                                           tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
31370:   I 1 m o i t u k s i a.                                  ladiksi rakennuslain 50 § :n muuttami-
31371:                                                           sesta    . ..........................          612
31372:                                                    Siv.
31373:    Ensimmäinen käsi t te 1y:
31374:                                                            ·Puhetta johtaa ens~mmäinen varapuhemies
31375:   1) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tu-                   He He.
31376: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-
31377: tuksen välttämiseksi ja veron kiertämi-
31378: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-
31379: den määräysten hyväksymisestä . . .....            576       N~enhuudoosa     merk1tää!l1 po~aoleviksi
31380:   Asia k i r j a t:  Ulkoasiainvaliokun-                  edustajat Aitio, Ehrnrooth, Gxanvåk, Hauiki-
31381: noo mietintö n:o 8; hallituksen esitys                    puro, Härlkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva
31382: n:o 23.                                                   Ahti Karjalainen, Katikinen, Knuurtltiila, Koppa:
31383:                                                           nen, Mäkelä, Nevalainen, E. Nisikanen Pe!k-
31384:                                                           kaJ.~, P~arinen, Rantalla, Sa!loranta, Seppä, Sii-
31385:           Ainoa käsi t te 1y:                             karuenu, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen Tar-
31386:                                                           janne, Tikkanen, Tuominen, Virolainen j~ Väy-
31387:     2) KertomrtlJs hallituksen toimenpi-                  rynen.
31388: teistä vuonna 1971 ............... .
31389:     A s i a k i r j a t: Perustusla.kdvaliokun-     "
31390: nan mietintö n:o 7; ulkoasiJainv,aliokun-
31391: nan mietintö n:o 4; mainittu kertomus                                      Ilmoitusasiat:
31392:  ( 1972 vp.).
31393:                                                                             Lomanpyynnöt.
31394: 
31395:      Pöydällepanoa varten                                   Va;pautus•ta edusikuntrutyöstä saavat itlistä is-
31396:           e s i t e 11 ä ä n:                             t~ta sairauden vudk:si edustajat Pekkala ja
31397:                                                           V:irolamen, virk111tebtäv~en takia edustajat Hau-
31398:    3) V altiovarainvallokunnan mietintö                   kL~~' Nev;~ainen ja E. Ni:sikanen ja yfks.iJtyis-
31399: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta                     astam v.uokst edustajat Järvisalo-Kanerva ja
31400: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion                   S. SuomJJnen, .tämän kuun 6 päivään sairauden
31401: kaupungin välillä ................. .              612    vuoksi ed. Tikkanen, virkatehtävän takia ed.
31402:                                                           ~arjanne )9: yksityis~iain vuoksi ed. Väyrynen,
31403:    4) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5                    vrrkatehtavlen vuOkst ,tämän kuun 7 päivään
31404: hallituksen esityksen johdosta laiksi
31405:                                                           ed. ~ti Karj.ail~inen ja 'tämän kuun 11 päivään
31406: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta ..                  edUJSta)at Granvtk, Hät1könen, Koppanen ja Mä-
31407:    5) T alousvali:okunnan mietintö n:o 6            "
31408:                                                           kelä .sekä •tämän kuun 13 päivään yksity~sasiain
31409: hallituksen esityksen johdosta laiksi                     vuoksi ed. Seppä.
31410: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta an-
31411: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .
31412:                                                     "
31413: 576                                      Tlistaina 3 p. huhtikuuta 1973
31414: 
31415:               Uusia hallituksen esityksiä.                 11: ,e 1 y y n siinä valmiJstelevasti käsilte'Lty hallituk-
31416: 
31417:    Ensimmäinen              ·va!l'apuhemi~es:
31418:                                                            sen es1ty;s n:o 23, jolka sisäLtää yllämainitun la-
31419: Hmoitenaan, etltä !tasavallan p~esidentirn kirjel-         kiehdotuksen.
31420: mäin ohella viime maaliskuun 30 päivältä ovat
31421: edu:skunnal1le saapuneet hall~tu.ben e~itykset               Ensimmäinen                    v ·a r .apu he mies:
31422: n:ot 43, 45 ja 46, jotka nyt on edustajille                Käs1tlteilyn ipathjana on       ulkoasiainv,aJioikunnan
31423: jaettu.                                                    mietimtö n:o 8.
31424: 
31425:                                                               Keskus1telua ei synny.
31426: 
31427: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
31428:                                                            tettaan päättynedksi ja a:sia [ähetetään s u u-
31429:    Ensi mm ä i n ~en            vara p u b. e mies:
31430: Ul!kopuoLeilla päiväjärjestyksen iLmoitetaan, etltä        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
31431: eduskunnalle ovait, •puhemiehell,e osoirt:ettuina
31432: saapuneet uilikoasiai.niminiSit.eri Karjalaisen vas-       2) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1971.
31433: taus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen
31434: n:o 31 eräiden uslkonnollilisten järj~estö}en Neu-            Esitellään perustusilakiva:liokun:nan mietintö
31435: vostoili~ton vastaisesta toiminooSita, oikeusmi-           n:o 7 ja uilikoasiainv:aliolkunnan mietintö n:o 4
31436: ni:~teri Loudmsken vaSitaus ed. Söder~manin ym.            ja otetaan a i n o .a :a n k ä s i :t :t e 1y y n ni1s,sä
31437: kirjailHseen kysyu:nybeen n:o 37 yksity~sen kan-           val!miSitde'Vasti käsiteLty yHämain1ttu tlrentomus
31438: sailai~en o~keusturv,an kannalta ke*ds1ten sään-           (1972 vp.).
31439: nöSiten saaJtltamis'e~ta itasa-arvoa palvelevan lain-
31440: valmistelutyön kohteeksi, ulkoasiainministeri                   Ensi 1m mä i ne n       v ,a rapu h ~e mies:
31441: Karjalais,en vastaus 1ed. Juvdan ym. kirjalliseen          Käsititeilyn pohjana on perustu~lalkival11oiknnnan
31442: kysymykseen n:o 39 Neuvostomutoa Joulk!kaa-                rietintö n:o 7 ja suhteita ulik:ovaiLtoihin kos-
31443: van kirjallilisuuden myynnin Jopeuta:misesta ~a            kevaLta osailita ulkoasiainvaliokunnan mietirn,tö
31444: l.iikenneministeri Tar,jant~een vastaus ,ed. Vilpo-        mo 4. Keskusuelu 'suodtetaan ja päätös ,teh-
31445: niemen kirjailHseen kysymykseen n:o 41 rauta-              dään ·erikseen lkummastalk1n m1etinnös,tä.
31446: teiden     alennuskortJtijär}es!tel!män laajentami-             Ensiksi esitehlään ~entolffius perustuslakiva-
31447: seslta.                                                    HokUJllrulll mietinnöstä vailimistele,va:sti lkäs~tel
31448:     Nämä !kysymyikset on ny,t va:stauksineen pai-          ryl].,tä osaka.
31449: netituirna jaelt>tu edus;tajille ja otetaan 'V.altiopäi-
31450: väasiakirjoihin.                                              Keskustelu:
31451:     Va1tiopäi'Väjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
31452: mukaan ei asiaSita sa:hl~ta keskuSitellua dkä ttehdä          Ed. J u n 1t u m a a: Herra puhemies! Maas-
31453: päätöstä.                                                  samme on joukko opiskeilijoita, joiden ·asioita
31454:                                                            :tunnen omakohtaisesti v:ansirn hyvin. He ovat
31455:                                                            kirj,eopisikclij at. Monissa mais:s·a kirj~eell.inen
31456:       Puheenvuoron :saatuaan lausuu                        opiskeilu muodostaa •eritltäin ;tänkeän :toim1nta-
31457:                                                            muodon. SuOiffiess,aJcin on uscita hr}eopi:Sitoja
31458:    Ed. Tie k :s o: Herm puhemies! Suuri va-                toiminnaSisa, mUIUa v.a:Sita vuonna 1971 on kir-
31459: liolkunta ~okoontuu huomenna keskivi~ona                   j.eellistä op1Sikelua ,tutkiva komitea s·aanut v·al-
31460: keffilo 13.                                                miiksi m1etintönsä, jdka on jätetty v.ailitione~
31461:                                                            vostolle. Ker.tOiffiukJs,essaan ~to~mi:sltaan vuodeLta
31462:                                                            1971 hallitus on i1mo1tJtanut, että mainittu lko-
31463:                                                            m1ueam1etmtö on anneutu 'eri viranomaisille ja
31464:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                järj~eSitöme 1ausUI!Ji1lojen saamiseksi.
31465:                                                               Aikaa on kulunut noin pari vuotta komitean
31466: 1) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tulon ja omaisuuden      m1elt:innön vailmistUilnisesta. Tänakin ai'kana hal-
31467: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kier-    litukset ovat kyllä kiinnittäneet huomiota kou-
31468: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-         lua:si:oihin. On !tapahtunut kouJujen lalk:kautta-
31469:                  räysten hyväksymisestä.
31470:                                                            misia ja oppilaiden kouJumart:koj~en pitenemi:stiä.
31471:   Esitellään uLkoasiainva:Hdkunnan mietinitä               On palkotetitu yks~ityiskouluja :siir.tymään yhteis-
31472: n:o 8 j,a ot·etaan en 1s i mm ä i s 1e en lk ä :s i lt-    kunnan hailituoo. On lkoetJetJtu hävittää wnnus-
31473:                                      Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                577
31474: 
31475: 
31476: tuksellinen uskonnonopetus, ja tässä pyrkimyk-           monin paikoin vaarassa hävitä varsinkin, kun
31477: sessä ollaan jo pitkMlä. 011aan myös v·almista-          yksityisiä kouluja koetetaan vastoin lain hen-
31478: ma:ssa esikoululaisille oppitunteja ai!kaihmiSiten       keä pakottaa muuttumaan kuntien kouluiksi sil-
31479: sukupuoHelämä&tä jne. Tämän tapaiset puuha_,t            loinkin, kun ne haluaisivat pysyä korvaavina
31480: ovat olleet valtiovmla:n mielestä ltärkdtä ja kii-       kouluina. Lukion suunnitelma nykyisellään
31481: reellisiä. Vairoka asiasta voidaan dlila itoistakin      näyttää tuottavan monille pienten pitäjien kou-
31482: mieLtä, en puuttuisi nyt näihin, ellei s·amalla          lulaisille suuria vaikeuksia pidentyvien koulu-
31483: ilimetyittäisi rse, että kirjeopistolai&ten asiatt ei-    matkojen muodossa. Kun puhutaan tarkoituk-
31484: vl:ijt tunnu olevan yhtä kiir·ee1lisiä. Kuitenkin         senmukaisuudesta, olisi tällöin huomattava
31485: niissä 01:t1 kysyimys monen ihmisen tälikdstä ita-       myös koululaisten ja heidän kotiensa edut ny-
31486: vo1tteista ja rsekä henkisistä etitä ,taloudellisista    kyistä paremmin.
31487: eduista. M1e1estäni olisi jo aika 'saada kirjeopis-          Koulu- ja sivistystyön osalta perustuslakiva-
31488: talakikin eduskunnan käsi!ttJeilyyn jopa enn:en          liokunta on tyytynyt puuttumaan vain eräisiin
31489: noita muita uudistuksia. Vai lieneekö :niin, että        maksuasioihin. Laajempaankin tilanteen kehi-
31490: hail1tus !katsoo sellaisen ideologian, jota ,se suo-     tyksen tarkkailuun olisi ollut aihetta. Esimer-
31491: sii, onnistuvan paremmin la&tJe:n suhteen eikä           kiksi raittiustyön määrärahojen osalta hallitus
31492: sen ,tähden niin paljon vähtä aikuiS10iP1skcii-          pitää tilannetta normaalina, koska toimenpitei-
31493: joista.                                                  siin ei ole aihetta. Kuitenkin monin paikoin
31494:      Mainitsin äsken uSJkonnon opetuksen. Siitä          kunnat ovat vaikeuksissa sen väärän olutpoli-
31495: on eduskunta vuonna 1968 edelly,ttäny;t, että            tiikan vuoksi, johon nykyinen alkoholilaki an-
31496: uskonnon opetuksen ,tulisi ~ehittyä vastaamaan           taa mahdollisuudet. Nyt jos koskaan tarvittai-
31497: entistä pavemmin muuttuvan yhteiskunnan tar-             siin erittäin runsaat varat kunnille varsinkin
31498: peita. Halli:tus ~ ky]lä. huo:man~mt .. ~.ämän.~         nuorisoalkoholismin       vuoksi.    Allwholismin
31499: mUitta reagomut 's1ihen ykslpuoJ.ise&tl. S11ta kylla     edessä ovat sekä kunnat että myöskin niiden
31500: pyritään pitämään kertomukJs,en muikaan huo1ta,           kaikki viranomaiset ja poliisit aika voimattomia
31501: että jumalankielteinen opettaja saa uskonnonva-           sopivien määrärahojen usein puuttuessa. Tarvit-
31502: pautensa valvotuksi. Mutta mainintaa ei ole              taisiin rahaa niiden henkilöiden palkkaamiseen,
31503: siitä miten kristilliset vanhemmat saisivat sen          jotka henkilöt voisivat toimittaa alaikäisiä hu-
31504: valv~tuksi, että heidän lapsilleen ei uudistus-          malaisia teiltä ja kapakoista heidän koteihinsa.
31505: ten varjolla aleta opettaa jotakin muuta kuin
31506: heidän tunnustuksensa mukaista uskontoa eikä                 Samalla tyyneydellä, jolla valtiovalta suhtau-
31507: nykyajan moniarvoisuutta tekosyynä käyttäen              tuu kasvavaan alkoholismiin, se myös näyttää
31508: ryhdytä murtamaan niitä siveellisiä perusarvoja,         suhtautuvan rikollisuuden kasvuun. Hallitus pi-
31509: joille he ovat 'tahtoneet kotielämänsä ja Jastensa       tää yleistä järjestystä ja turvallisuutta tyydyt-
31510: kasvatuksen perustaa. Myöskään ei ker.tomuk-             tävänä, vaikka luetteleekin rikollisuudesta tilas-
31511: sesta käy ilmi, mihin 'toimenpiteisiin haJ.laJtUJS       tolukuja, joiden pitäisi huolestuttaa. Herää ky-
31512: aikoo ryhtyä, ~etteivi:it koulu-uudi&tukset vä-          symys, kuinka paljon vielä pitää ihmisiä sur-
31513: hennä uskonnon kokonaistuntimääriä. Siitä                mata ja omaisuutta ryöstellä, ennen kuin usko-
31514: edU!Skunnoo ltoivomu:kse&ta, joka on es~tetlty jo        taan, että tilanne ei ehkä olekaan aivan tyydyt-
31515: vuonna 1965, entä maahamme perustettaisiin               tävä. Sekä hallituksen että valiokunnan olisi
31516: tomen 'teologinen !tiedekunta edty~se&ti uskon-          pitänyt kiinnittää mielestäni huomiota sekä po-
31517: nonopetuksen tarpeita varten, ei hallitus mai-           liisikunnan enentämiseen että poliisien valtuuk-
31518: nitse mitään, ei myöskään uskonnon ylitarkas-            sien lisäämiseen ja rangaistuksien koventami-
31519: tajan viran perustamishankkeesta. Kuitenkin              seen. Kaiken koulu- ja kansalaiskasvatuksen
31520: juuri nämä olisivat tärkeitä as.ioita us~onnon          lisäksi tarvitaan yhä enemmän muitakin toi-
31521: opetuksen kehittämiseksi nykyaJan tarpe1ta vas-          menpiteitä tässä asiassa.
31522: taavaksi.                                                    Herra puhemies! Ehdotan hyväksyttäväksi
31523:      Kouluasioista puhuessaan hallitus on kerto-         seuraavat kolme perustelulausumaa:
31524: muksessaan todennut, että lukioiden lakkautta-               1) "Hyväksyessään m1et1nnön eduskunta
31525: mista tulisi välttää, mutta toisaalta uusien lu-         edellyttää, että hallitus kiirehtii toimenpiteitä
31526: kioiden perustamislupia myönnetään vain, mil-            kirjeellisen opiskelun edistämiseksi."
31527: loin toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus kou-                2) "Hyväksyessään m1et1nnön eduskunta
31528: lutuksellisten näkökohtien perusteella on ilmei-         edellyttää, että sen aikaisemmin ilmoittama
31529: nen. Näyttää kuitenkin siltä, että lukiot ovat           tahto saada maahan toinen teologinen tiede-
31530: 73 11/73
31531: 578                                   Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
31532: 
31533: 
31534: kunta erikoisesti uskonnonopetuksen tarpeita          reaalisesti laskettuna, puhumattakaan markka-
31535: varten johtaa nopeasti hallituksen toimenpitei-       määräisistä korotuksista päivä päivältä ovat voi-
31536: siin."                                                makkaasti kasvaneet.
31537:    3) "Hyväksyessään mietinnön eduskunta                 Myös kertomusvuoden aikana näin tapahtui.
31538: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-   Onhan aivan viime päivinäkin paljastunut eräitä
31539: menpiteisiin väkivallan ja rikollisuuden aallon       salattuja suuriakin palkankorotuksia, jotka jo
31540: pysäyttämiseksi sekä kansalaisten hengen ja           vuoden 1971 aikana ovat olleet tosiasioita.
31541: omaisuuden nykyistä paremmaksi suojaami-              Eduskunnan tulisi nyt tämän käsittelyn yhtey-
31542: seksi."                                               dessä lausua mielensä tästä asiasta. Olisi vähin-
31543:                                                       täänkin syytä odottaa, että eduskuntapuolueet,
31544:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    erityisesti keskustapuolue ja vasemmisto, jotka
31545: Vuonna 1971, jota vuotta nyt käsiteltävä halli-       sekä puheissaan että lehdissään ovat toistuvasti
31546: tuksen kertomus koskee, maan taloudellinen ke-        arvostelleet tällaisia korotuksia, asettuisivat nyt
31547: hitys kulki jo vakiintuneiksi käyneitä uomiaan.       myös tämän asian käsittelyn yhteydessä tälle
31548: Työttömyys ei osoittanut suurempia paranemi-          kannalle - vaikkakaan vanhat kokemukset ei-
31549: sen oireita, yrittäjäkunta oli yhä edelleen varsin    vät kylläkään anna odottaa hyvää, vaan varsin
31550: suurissa vaikeuksissa, ja tavallisen rehellistä       usein ennenkin me olemme havainneet, että
31551: työtä tekevän suomalaisen ihmisen rcaalitoi-          kentällä sekä lehdistössä esitetyt ajatukset eivät
31552: meentulo jatkuvasti aleni. On hämmästyttävää,         pidä silloin, kun asioista todellisuudessa edus-
31553: että siitä huolimatta, että jo yksinomaisesti         kunnassa äänestetään.
31554: vuosittain täällä eduskunnassa käsiteltäessä hal-        Kertomusvuoden aikana eduskunta ryhtyi
31555: lituksen kertomusta toimenpiteistään on esi-          myös eräisiin vähäisiin rintamaveteraanien elä-
31556: tetty varsin voimakastakin arvostelua harjoitet-      keasioiden parannuksiin, joka asia on jäänyt
31557: tua talouspolitiikkaa kohtaan, hallitus ei ole nyt    varsin pahasti puolitiehen. Siitä huolim,atta,
31558: tämänkään kertomuksen yhteydessä katsonut             että eräitä merkittäviäkin parannuksia rintama-
31559: tarpeelliseksi ryhtyä minkäänlaisiin todellisiin      veteraanien toimeentuloon on saatu, niin valta-
31560: toimenpiteisiin. Hallitus selittelee - niin kuin      osa heistä yhä edelleen elää tässä maassa toi-
31561: aina ennenkin - varsin pyörein sanankääntein          meentulon minimirajalla. Valtaosa heistä elää sel-
31562: sitä, kuinka se on pyrkinyt toimimaan m~n             laisissa vaikeuksissa, jotka eivät enää nykyaikai-
31563: parhaaksi, vaieten varsin visusti kaikista niistä     sessa inhimillisessä yhteiskunnassa ole kohtuul-
31564: tuloksista, jotka jokapäiväisessä elämässään ta-      lista. Tämän lisäksi on huomattava osa sodissa
31565: vallinen suomalainen ihminen kohtaa.                  taistelleita veteraaneja, yhteiskunnan heitä
31566:    Ehkä eräs pahimmin tämän politiikan huo-           sinne lähettämiä, jäänyt kokonaisuudessaan rin-
31567: not seuraukset kantanut yhteiskuntaryhmä Suo-         tamamiesten eläketurvan ja sosiaaliturvan ulko-
31568: messa on yrittäjät, yrittäjät, jotka toinen toi-      puolelle siitä huolimatta, että he kaikki alkavat
31569: sensa jälkeen veitsen terälle jouduttuaan kuole-      jo tänä päivänä olla sekä terveydellisesti että
31570: vat verojen ja maksujen alla. Koska hallitus ei       sosiaalisesti niin huonossa asemassa, että yhteis-
31571: ole tässäkään kertomuksessa halunnut osoittaa         kunnan olisi vihdoinkin aika lunastaa aikanaan
31572: mitään todellista parannushalua yrittäjäkunnan        antamansa lupaukset. Tässä yhteydessä eduskun-
31573: kohdalla, eduskunnan tulisi nyt lausua mielensä       nalla on siihen varsin hyvä mahdollisuus, jolloin
31574: tämän kertomuksen käsittelyn yhteydessä, jotta        samalla tulee myös luonnollisesti huolehtia siitä,
31575: voitaisiin edes näin parlamentin kautta tulleilla     että paitsi rintamamiehet, myös kaikY,J muut
31576: määräyksillä yrittää muuttaa virheellistä ta-         sodissa kärsimään joutuneet, yhteiskunnan toi-
31577: louspolitiikkaa siitä huolimatta, että nämä lau-      minnasta kärsimään joutuneet saavat itselleen
31578: sumat usein hyväksyttynäkin ovat lainvastaisesti      sellaisen kohtuullisen toimeentulon, jota tar-
31579: jääneet varsin vähälle huomiolle.                     joavaa yhteiskuntaa he ovat aikanaan olleet luo-
31580:    Mutta samanaikaisesti kun pienituloiset yrit-      massa ja mahdollistamassa.
31581: täjät sekä myös palkansaajat ovat joutuneet              Samanaikaisesti tulisi myös eduskunnan lau-
31582: vuosi vuodelta yhä suurempiin vaikeuksiin, on         sua mielensä yleisesti siitä, mitenkä eläkejär-
31583: yhteiskuntaan kerääntynyt pieni etuoikeutettu-        jestelmät tulisi yksinkertaistaa, sillä siitä huoli-
31584: jen ryhmä, etuoikeutettujen ryhmä, joka koos-         matta, että niin hallituspuolueiden kuin oppo-
31585: tuu erilaisista valtiojohtoisten yritysten johta-     sitiopuolueidenkin taholta, ja erityisesti keskus-
31586: jista, laitosten, hallitusten, ministeriöiden kor-    tapuolueen taholta, on usein farisealaisesti väi-
31587: keimmista virkamiehistä, joiden ansiot kyllä          tetty, että silläkin taholla halutaan eläkejärjes-
31588:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                    579
31589: 
31590: 
31591: telmiä yksinkertaistaa, tämä toumnta on vuo-          eläkelain korjaamiseksi niin, että se antaa toi-
31592: desta toiseen rajoittunut erilaisten komiteoiden       meentulon turvan jokaiselle maamme rintama-
31593: ja toimikuntien asettamiseen, jäänyt sille as-        veteraanille sekä muille sodista kärsimään jou-
31594: teelle, että sillä ei ole ollut mitään vaikutusta     tuneille."
31595: varsinaisen eläkeläisen toimeentulon parantami-          4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus välit-
31596: seen, sen ihmisen toimeentulon parantamiseen,         tömästi ryhtyy toimenpiteisiin eläkejärjestel-
31597: jonka hyväksi toki eläkejärjestelmiä tulisi yk-       miemme yksinkertaistamiseksi samalla huoleh-
31598: sinkertaistaa. Tähän mennessä eläkejärjestel-         tien siitä, että korkeille kerskaeläkkeille tulee
31599: mien yksinkertaistamistyöstä ovat hyödyn kor-         katto ja niitä alennetaan sekä eläkkeen alara-
31600: janneet ainoastaan ne muutamat korkeat valtion        jaksi säädetään 600 mk/kk."
31601: virkamiehet ja poliittiset johtajat, jotka ovat
31602: komiteapalkkioita ja toimikuntapalkkioita nos-           Erillisenä ehdotuksena, herra puhemies, eh-
31603: taessaan omaa toimeentuloaan parantaneet.             dotan vielä: 5) "Eduskunta edellyttää, että
31604:     Samoin myös ei ole suinkaan mikään poik-          hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
31605: keuksellinen tapahtuma nyt käsiteltävänä ker-         omakotilainoituksen ja oman asunnon saannin
31606: tomusvuonna vuonna 1971 se, että asuntopula           turvaavan lainoituksen tehostamiseksi halpa-
31607: maassa erityisesti virheellisen työvoimapolitii-      korkoisena jolloin suurgryndereiden saalistusta
31608: kan ansiosta ruuhka-Suomen yhä ruuhkautuessa          vähävaraisen asunnontarvitsijan kustannuksella
31609:                                                       rajoitetaan."
31610: on täällä jatkuvasti pahentunut. Eduskunta on
31611: myös omalta osaltaan lausunut tästä mielensä
31612: kertomusvuoden aikana, joka sekään mielenil-            Ed. Le m s t r ö m: Herm puhemies! Kanna-
31613: maus SMP:n eduskuntaryhmän taholta esityk-            tan kaikkia ed. P. V·ennamon i~emiä esityk-
31614: senä tulleena ja hyväksyttynä ei ole näyttänyt        siä.
31615:  johtaneen mihinkään varsinaisiin toimenpitei-            Herra puhemiJes.! Käs~teltävänä o1eva.n bailli-
31616: siin. Siitä huolimatta, että hallitus on vuodesta     tuik:sen !ket<tomuksen aikaansg,ajat, K;arjalaisen
31617: toiseen osoittanut suuren halukkuutensa yhä            hamtuhet, ovat meidän maas,s.amme poi!kkeuk-
31618: edelleen kasvattaa asuntogryndereiden, suur-          se11isen nopeasti sa,aneet .aiJkg,an rtodehla va:kav1a
31619: gryndereiden, voittoja, eduskunnan olisi syytä         tilantdta, sellaisia 'til&!llt·eita, joihin eduskun-
31620: lausua tästä mielensä, jotta hallitus selvästi tie-   rna,n .tulee paneutua Ja [ausua niirstä mielensä
31621: täisi, minkälaista toimintaa siltä tämän kansan       selvästi ohjeeksi nykyistitnkin hahli!tuStva:stuussa
31622: keskuudessa odotetaan ja minkälaista ei.              oleville sosiaaJ.idemokraate1He ja keskootalle.
31623:     Herra puhemies! Kaiken edellä lausumani               Herra puhemies! Karj.alaisen hallitusten ai-
31624: perusteella ehdotan tämän asian käsittelyn yh-        kana Jsosialidemokva!llt1t oliv,rut mukana itässä
31625: teydessä hyväksyttäväksi seuraavat viisi erillistä    hallitusv.a,stuus,sa, ja heidän painootubeensa ·ta:i~
31626: perustelulausumaa.                                    puneena keskustapuoilueen 1edustaja,t ja pol.Htti-
31627:                                                                 1
31628: 
31629: 
31630:     1) "Koska maamme yrittäjäkunta on suu-            set päåitöksenteildjät lähtivät ,tie11e, joilJta näytt-
31631: rissa vaikeuksissa ja yritys toisensa jälkeen kuo-    tää paluu olevan ,erittäiJn vaikea. Se .tie on ol-
31632: lee verojen ja maksujen alle, eduskunta edel-         lut ennen :kaikkea Suomen :mooseuduJJ.e erittäin
31633: lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimen-   iikävä, ia se on johtanut siihen, että me1dän
31634: piteisiin, joilla turvataan pienyrittäjiemme toi-     ma,ruseUitumme on voimakkaasti autioitunut.
31635: meentulo ja elinmahdollisuus poistamalla mie-         Eikä ole ri~ttäväsrti vieläkään halli:tu!ksessa puu-
31636: livaltainen harkintaverotus ja porrastamaHa            tuttu sen vyöryn pysäyttämiseen, joka on ni-
31637: työnantajan sosiaaliturvamaksut, niin kuin SMP        menom<t~Jan nyt käsåiteltävän kertomuksen yhtey-
31638: on esittänyt. Lisäksi on poistettava pienyrityk-      dessä halllinneen h:alllituksen piliissä airkoon,.
31639:  siltä liikevaihtovero."                              saatu. Eritkoises~ti rtämä maruseudun autioitumi-
31640:     2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      nen on 1s~eny;t erääseen meidän peruse1intarvi-
31641: tyy toimenpiteisiin, joilla estetään valtiojohtois-   iketu01tantomme harjo.ilttajaryhmään, n:im1ttäin
31642: ten yhtiöiden johtajien ylisuuret ansiot ja tulo-     pienvilljelijöi:hin, pienlmr:janomirsro91in. He ovat
31643: jen paisuttaminen erilaisin salamyhkäisin kei-        joutuneet se11ai:seen •rusemaoo, että heidän toi-
31644: noin sekä estetään korskeiden, loisteliaiden, har-    meentUtlo.nsa on ent1stä v~eampi. Enr.iSitä
31645: vojen käytössä olevien edustustilojen rakenta-        useampi pienkarjanomistaja on joutunut Karja-
31646: minen valtion varoilla."                              1ai:SJen halliitusten ·alulle 's.aattamien toimenpitei-
31647:     3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa     den johd01sta jopa luopumruan 'tilastaan pi!1kka-
31648: eduskunnalle heti esityksen rintamaveteraanien        hinta:an.
31649: 580                                      Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
31650: 
31651: 
31652:      Sam~ suUi!lltaus j.at!kuu edclleen. K;arja toi-       tämiseksi voidaks,emme <turv:ata p.erurselilintarvirk-
31653: sens,a jäJ.keen po1s,tuu 1tuotaru1osta, ja semauk-         keidemme tuotannon omassa maassa."
31654: oot alkavat selvä:Slti jo näkyä nimenomaan kar-                Herra puhemies! Toinen asia, joka koskee
31655:  jataloustuatteidemme 1tuotannon !Voimakkaana              läheltä maamme maaseutuja, ennen kaikkea
31656: beikkenernisenä. Jos rt:äl1ai~ta Hnjaa ei lähdetä          pientiloj,a, metsätyöm1ehiä ja mets.ässä ,työsken-
31657: oikaiootn!llan, Jopputuloksena on ajaultuminen             televää väestöä sekä autoilijayrittäjiä, on ne
31658: kuiloo pohja!lln, jossa nimenomaan kulutrt:aja-            uudet herrojen suunnitelmat ja laatimat moni-
31659: väeSitÖ yhdessä pienviljdlijäväestön :kanssa jou-          murkaillset mittausjärjestelmät, joihin ollaan
31660: rt:uu raskaasti millksamaan tällaisen moota'louspo-        pyrkimässä ja joiden s1sä1töä, herva puhemies,
31661: tlrliti&a:n !laskut, sellaisen maatalouspolitiikan         hal11tus ei o1e a1kooutkaan ri1ttävästi metsätyö-
31662: laskut, JOissa keskusta-sosialidemokraattinen              mies,väestöl:lemme ja metsästsä ,työskenteleville
31663: hallitus on nehnytt :iJtsenäisis1tä talonpojista           selvittää niin, että he pystyisivät, pienmetsän-
31664: suurgrynder1en 'totppare.i!ta.                             omistaja mukaan luettuna, itse toteamaan, mikä
31665:      Edkoisesti eduskunnan ,tuLee puuttua nyt              on heidän ansionsa ja minkä1aisoo <tuloksen he
31666: :niin lypsy- kuin :lihakarj,akannanbn huo1esltut-          t:yöSJtänsä saavat. Nämä uudet m1ttausjärjestel-
31667: ttav,oon [,roskuoo ,siitä syys,tä, että ,tämä kysymys      mät ovat tulLeet 1tuomitu~ksi metsätyömies-
31668: ei oLe ho1deuavissa halliJtuksen itoaikaitempulla          temme        ja    pienmetsänomistajien       toimesta
31669: sihloin, kun dlla!lln 1todella vakavassa ,tilanteessa      kautta maan. Siitä hu:olim!lltta va.ilkka metsätyö-
31670: j<a riittämättömän :tuotannon 'ka:nss~ itekenn-            m1ehet ovat ~esittäneet huoLestumisensa tästä
31671:  sissä. K;arjatallous ei o1e mikään nopeas~ti s11-         asiasta, jonlroa 'kehltys myöskin pantiin a~lulle
31672: mänkääntötempuillla hoidettava jutltu, va~an ~en           nyt käsilteltävänä olevan hallituksen !lrel1tomuik-
31673: ho1toon on paneudutrtava järj,es!tclmäll1sesti ja          ~sen yhteydessä hali1inneen K;arjala1s.en hallituk-
31674: p1tkän itähtäimen ohjelmia luoden. Ellei nyt               sen :toimesta, niin ei olle jatkossa tapahtunut
31675: siihen lähdetä, niin shlloin me ö1en1me taman              m1täiin muuJta kuin rs~tä, <etltä 1tå!tä asiaa painos-
31676: toim1ail!lln kohdalLa 1todeHa ttukala:ssa lti[a:ntees'sa   lUetaan j ärj estelmällises1ti hyväksyttäväksi, ja
31677: aivan 'läh1mpinä :vuos~na.                                 seurauksena on metsätyömie:>ten an~oiden
31678:      :ECeslkuSitapuolueen !kansanedustajille pitä1s~ jo    hei!kifueneminen 10-30 %. Sama i!lmiö on
31679: silmien avautua <senkin vuoksi, että rtällä het-           myösik1n nähtävissä pi<enmetsänomistajioo koh-
31680: kellä meidän kui!Vamaitov1entikauppaoopimus-               dalla erikcoisesti, :koska heitä eivät kosire ne
31681: temme pe1ttämiseksi 1tätä <ainetta nn 1tuo,tava            suuret määräl1sät, joisita ilmntanonherrat .ja
31682: jatkuvasti Tanskasta, jossa ·se s1ttoo jo pa:ka-           suurrthlailliset saavait edut, vaan heidän on
31683: t!!Jan .suoraan ,s,cllaisiin kuiljetusyksiJclcöihin,       useasti myyttävä puutaVIavansa itse rtien viereen
31684: jot!ka me toimi:tamme Neuvostoli1ttoo.t1. Nä~tä            h~imanansa rsamalla hinnalla kuilln rsuurkar-
31685:  kysymyksiä on s<ai!llttu i·a pe1telty nwenomaan           .ta:no rrinnalla rsaa pystypuus.tansa hlntaa. Tählai-
31686: sosia1idemdkra!lltltien painostuksesita sen vuoksi,        sia epäjohdonmukaisuuros1a, vääryyksiä, eriar-
31687: että tällaiset asiat juuri ovat omiaan herättä-            vo1suuksia ~tulee po~sitaa, ja kun. samat puolueet,
31688: mään hoo1estum1sta n~menomaan vastuullisesti               jotka ovat olLeet johtamassa kehitystä tällai-
31689: maamme ~arjatalouselintarv&etuotannon ohjaa-               seen, ovat tälläkin hetkellä vastuussa, niin hei-
31690: mis,eksJ. niffi, että se on riittävää. Jos meillä rker-    dän tehtävänänsä tuLee silloin olla hoitaa ,siJ[ä
31691: r~an ei ole puutetta karj,aJtaloustuotteis,ta, niin        tavoin asioita, etltä täHrus,et vääryydet saadaan
31692: m1ksi ,si!1J.oin valkua~s,pa1autu!ksia pienv:iljeli-       oikaistuiksi. Erikoisesti tämä mittausjärjes-
31693: jö1hle, pienkarjanomistajihle jarrutet,aan, ,turoah-       telmä, uudet systeemit, iskee vyön alle kuor-
31694: dutetaan, ja mi:ksi samooaik~sesti Tan~ast~                ma-autoilijayrlttäjää, puunkuljetusyrittäjää, kun.
31695: tuodaan ulkomaa:nkaUIPPamtne 1turvaam~seks1                hänet jopa Pohjois-Suomessa ns. tappikarsmtoa-
31696: nid:tä artikkeleita, joita me olemme sitoutuneet           järjes.telmän yhteydessä pannaoo ajamaan läänin
31697: kauppasopmuiks~ssa myymään. Tämän pitäisi                  :tJo]s,~t·a päästä toiseen päähän ilmaa, josta hä-
31698: jo av•aJta hallitusvrostuus.sa olevien siilmät.            nehle ei ku1tenkaan makseta mitään, v~aan m1t-
31699:      Herra puhemies! Sen vuoksi on ,tässä yhtey-           tausjärjestelmällä hoidetaan niin, että 1/3 au-
31700: dessä eduskunnan tarpeellis:ta lausua mieli~              tomiehen ansioista näillä alueilla niin ku1n
31701: iteensä tämän as1an ho~bamiseksi, ja eskäillkin            eräillä eteläis1Häkm ailudlla on häipynyt :tai-
31702: etrtä eduskunta hyväksy1si seuraavan lausuman:             v,aan tuuili:in, ~eirkä niitä voida selvitellä.
31703: "Eduskunta edelil.yttää, ·etttä ha;llitus ryhtyy kii-          Hier·ra puhemies! Siksi on syytä ,eduskunnan
31704: reei11ilsesti <toimenpiteisiin maamme lypsy- ja li-        myö~in tässä yhteydessä antaa relvät ohjeet
31705: hakarjakannan huoles,tuttavan vähenemis,en es-             hg]illtuksel1e, koska hallitus iltse ei tajua tällai-
31706:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                   581
31707: 
31708: 
31709: siin asioihin puuttua. Erikoisesti on huomat-           käytänitä meidän 1Siit.1totyömaillamme. Er1ko1s-
31710: tava, että metsätyömiehemme ovat tässä kaik-            etuja on iaettu Jisääntyvänä niin Kar}ailai:sen
31711: kein ,tukaJimmit:s.sa asema,s.sa. Heidän ammatti-       halHtuksen aikana, jonka kertomust'<t ,tässä kä-
31712: järjes,tönsä eivät ole pitäneet huolta koulutuk-        sittelemme, kuin ny~tkrn hallitsevan haililitu!ks.en
31713: ses,ta ja tarkkailusta. Metsätyömiehet itse ovat        aikana iSuur1tuJoisille. Ku."l herraJt Jäh!tevät vk-
31714: vähätulo1sia, heidän järjestäy~tymisensä korkei-        kamatkoHle maan mjoj<en u&opuolel!Le, päivä-
31715: den jäsen..'llaksujen vuoksi on er1utäin heiJclma,      rahat ovat moninkerta1set kodmaan päi'Vära-
31716: ja ,tämän päilvän yhtdsJmnnass~a, kun ltyönl:iekJ-      hoihin. Kun herrat matkustavat Etelä-SuomeSita
31717: jän tulisi olla tiukasti järjestäytynyt hoitaak-        Pohjo1s-Suomeen, päiväraha~t ovat korlre1ta.
31718: seen aJSioita, näiden miesten tulonmuodosituk-          Mutta kun työtiifl ityömi,es. tuodaoo Pohjo1s-
31719: seS:ta ja heidän eduiS!taan ei näyttä kukaan p1tä-      Suomes,ta ,tai Itä-Suomesta työtJtömyyskeskil1:ys-
31720: vän huo1ta, vaa,n heiitä heitellään kuin käytet-        1eireil!le 1tå!l!ne etelän ~rintaimaille, ei hänelle
31721: tyä kinnasta sinne tänne. EriJkoisesti sen vudksi       makset:a penniäkään päivär,ahaa ja ansio on
31722: hallituksen 'tulee pitää huoLta 'siitä, et<tä met-      noo p1eni, :etltä hän varmasti pysyy hrillj,aa ja on
31723: säpalkkll!tarkkailu ja sHhen liittyvät :toimen-         nöyrä, tkun 1sLtäva:stoin hänen ku:stannul\;sel-
31724: piteet ,toteutetaan metsäityömiestemme kohdalla         [ansa sumgcynderiyhtymät, perusyhtymät ja ,sii-
31725:  niin, että he todella myöskin itse pystyvät sel-       hen verrattav~at maaurakointiyhtymäit, !Saalista-
31726: v1ttämään, mikä on heidän ansionsa kehin:ys ja          vat estottomasti Ja siitten kansalle osoi,tetaoo,
31727: minkä ansåovalintamahdollisuuden mukaan he              että se rt:yötön työmies onkin 1se 1syöpäläinoo.,
31728: ontav,fllt kantaa lask:entaperusteihln. Siksi, herra    joka yhrte1stkunnan varoja kulutta:a, vaikka hän
31729: puhemies, esitän eduslkunnan Jausuttavaksi              saa muutaman hullun prosentin 'sirlJtä, m1tä ,tu-
31730: ,täSISä yhteydessä: "Koska uudet monimutkaiset          levat kustannukset hänen kdhdallaan maksa-
31731:  ja monin tavo1n ttuillkinnanvaraiset m1utaustavat      maan, ei :edes päivärahaa, v:aikka hän on s~ato
31732:  ovSJt vallitaamassa alaa laskettaJes.sa metsä,työ-     j,en, ehkä ituhannen kilometrin päästsä kotiseur
31733: mieStten ja puunkuljetUISy~tktäjien ansioita s1ekä      dU!ltaan. Hermt ky1lä ,seiJaav~at !Lentokoneilla
31734:  pienmetsänomistajan Jmntohintaa, niin edus-            päästä päähän valtion tkus.mnnuksella, mutta
31735: koota edehlytitää, että ha111tus ryhtyy toimenpi-       työttömyystyömaan 1työmiliehelLe ei anneta edes
31736:  rte1sun, ,joilla tarkkaillu ja oikeudenmukainen        valtionrautaJtciden J:ippua, jo1la hän kerran vii-
31737:  tulos turv,aJtaaJn !työntekijöille j,a pienmetsän-     koSis.a voi!si käydä ;perheensä luona ilman, että
31738:  om1s.taj~1le, jotka heidän ammatJtijärjestönsä         hänen ansionsa, s'e vähä1nenkin oosionsa jdka
31739:  ovat jättäneeit suurpuunjalostUJSyhciöiden ar-         häneilJJ.e on määrätty, laskee.
31740:  moilLe." (Ed. Puhakka: :EGentomusvuonna ei                 Ensin:näiktn ,työl'1i'Syysasioiden hoito on niin
31741:  ollut käytännössä!) - Ed. Puhakalle voin to-           Karjalaisen ha~llituiksen 1toimesta kmn nykyisen-
31742:  deta että hänen jos kenenkään pitäisi olla sel-        kin hallituksen toimesta sen kaltaista, että se
31743:  villä' siitä, kenen aikana tällaisia suunnitel~ia      ohjaa ~asioita siihen suuntaan, :että pieni!rulo1sin
31744:  on lähdetty kehittämään, ja myöskin selv1llä           jou:tuu entistä ,tiukemmalle. Häntä käy;tetään
31745:  siitä, mitä hänenkin edustamansa järjestön olisi       määrätynla1sena poliitti:sena pel1nappulana, jota
31746:  pitänyt kannanotoissaan . näist?. asioi~ta jo ~iin.ä   sitten valtiontalouden ja työllisyyspoliittisten
31747:  vaihees!Sa lausua, kun ~tledettMn, kmnka p1eru-         kysymy;s.ten yhteydessä käytetään tsyntipulkk1na
31748:  1tuiloisen metsätyömiehen käy. Mutta tehän nau-        näitä asio1ta hoidettaessa. SMP ci voi täLlaista
31749:  rattekin .partaanne nurkan ,takana sen vuoksi,         hyväik:Syä, entä työväes<töstämme osa ;tällä tavoin
31750:  etltä 1sa.atte vähävaraisen kansalaisen tässä yh-      alennetaoo ja ha:lv·eksåitarun. Sen vuoksi me ve-
31751:  tdsJ.mnnassa ,ent1s:tä kireämmå:1le.                   toamme .so~iaJ.idemohaatteih1n ja kesdmSitapuo-
31752:      Herra puhemies! Seuraavassa asiakohdassa,          lueeseen, jotka ov,at suuds.anaiseslli ennen vaa-
31753:  ;ota 'käs1ttelen, on selvästi nähtävissä, m~ä _ta-     1eja aina puhumassa ta:sa-<arvos.ta, että nyt 1tällä
31754:   voin ha1Htus.vaSituussa olLeet puolueet, JOlsta       kohdalla itodeli1a saataiiSiin aikaan jotakin, jeika
31755:   myöskin >tämän asian kehittelyn afkuvaihees,s·a       näkyyk1n Ja joka rt:untuu.
31756:   oli SKDL ha111tusv'<l:s.tuussa, asioita on hoi-           Niin ku1n edelJlä olen ltodennuit, ,tässä maoosa
31757:  dettu. T,l!Jtko1tan ~tällä meidän siirtotyömail-       eivät edut kuulu yks~stänsä po1iivtisi:1la johto-
31758:  !1amme ityösikentelevää :työväestöä. Tämä on           paikoilla oLeville ja sumitulo.iJs.iJJ1e, vaan on pi-
31759:   johdonmu,ka1s.ta ohlut 1966 vuoden jäitlreen          dettävä myöskin huoli siitä, että oikeudenmu-
31760:   maamme hallituspol~tWkassa, että se ,työmies,         kaisuutta noudatetaan nimenotnal3itl niiden ltyö-
31761:  ;onka käsi on känsä]sin tässä maassa, on myös-         väeSitÖmme ooien !keskuudessa, jotka ova:t jou-
31762:   kin halv~ksituimmassa ~semassa. S1tä oso1ttaa          tuneet ilman omaa syy,tään tällaiseen heittopus,_
31763: 582                                           Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
31764: 
31765: 
31766: sin asemaan !kuin ny;t :s:iir:totyömilehat ov,at itä-            seksi. Si:ksi ,ehdotankin perusteluissa lausutta-
31767: näk:itn päivänä. Si!ksi, !herra puhemies, eh:dotan-              villksi:
31768: kin, etitä perUSitetluiJssa. !tästä asia.sta '1ausu1ltaishl:n        "Eduskunta edellytJtää, ,etltä h'<lllHtus väUttö-
31769: seuraavaa: "Eduskunta edclJ.y,ttää, että hallitus                mätstti ryhtyy tiu:kkioihin itoi!menp~t,eisii!ll lsiiJ:to-
31770: antaa ikiireellli:sesti esityksen edu:s.kunnalle, johla          työmaiden ltyöntekiiöiden ~sunto-olojoo korjoo-
31771: ,turvataan siilitotyömailla '.työs~entelevd!l.1e työn-           mi:seksi :ilimi:sarvoa vastaavaihle ;tasolle."
31772: tekijö1Ue o~keudenmukiamen sihitotyömaapäivä-                        Herra puihemiJes! Näiden :asioiden ~anssa ltin-
31773: ra:ha."                                                          naildmisena ov,at viime aikiona yhte:i:skunnas-
31774:     .AiJv.an 1sama :linja, herra puhemies, on ollut              samme 1tu1leert esiilJ.e hyvin 1selväs:ti yk~ilön ltur-
31775: meillä vallalla sRtä riippumatta, m1tkä voimat                   valUisuuden kysymyks·et. Nekin, joilta tässä esi-
31776: ovat hal.ilitusva.stuu:ta ikiamltaneet viime vuosina             itin ,edellisiJ~sä ~lausumissa, ovat meidän mieles-
31777: myöskin näiden .työmaiden a:sootO!kysymySiten                    tämme turv,allisuooky;sy:myksiä. Ne oHv,at ityö-
31778: osai1tJa. LupauksJ.a on annettu vuodesta ,toiseen,               turvalli:suusL.lcysymyksiä ja ansiotui1on ;turvaami~s
31779: mu1Jta miltään ei ole näkyny;t. Täl!lä päivänä                   kysymyksiä. Mutta siJtten tuLee esille myöskin
31780: siirtJotyömaiden asuntop!wakkeihin :sullotaan                    yks.illön, ihm1sen ,turw,~lLisuus, järJeSityksen yllä-
31781: miehiä kuin silaiko1ta soolanelilklkoon. Tämä ei                 p1täminen koko yhteisikuntamme piirLssä. Vii-
31782: voi dila. myösikään oi!kein silloin, kun meilQä                  me ai:koima, aivan nliiin kuin myöskin jo lau-
31783: koJ:IOSitetaan YK:n peruskirjan ihmisoikeuksiJen                 sunnot Karj ala:isen hallituksen edustajien pii-
31784: v~aallimuksia j,a meiJdän pollitdset vaililanpkä-                r1Sttä osoi:tt1vat, meillä on pycr.-iJ1lty sellaisiin rat-
31785: jämme johtav,at ~a:sio1ta 1SOO ISUUI!lltailsesti, etltä          kiaisuihin, ioillla ne, j01t~a noudattavat Jakia, ne,
31786: tällaista epäoilkieudenmuika:isuutta j<a 1todella ih-            jotka haluav,aJt järjeSttystä yhteisikunna:ssa sä:illy;t-
31787:  m:iJsa.nnon ·v~a:&trusta rtoimintaa pääsee ,tapahtu-            'tää, muSitataan, heidän ,työtänsä vaikeutetaan.
31788: maan meidän ttnaa:ss.a:mme nimenomaan sii11to-                   Ja tästä on seurauksena se, että yiksilö, ihmi-
31789: työmaiden asuntolky;symysnen kohdalli.                           nen, joutuu 'entistä arvduttav:atmpaan :asemaan
31790:     Samoin on 1täysin hoitamatta näiden ,työnte-                 turvallisuutensa säil.yrttämisessä. Kai~enlaatui
31791: Iciljöidoo va,paa.,aikakysy;mykset, jopa vältJtämät-              set :väikivailltarilkokset ova;t jat:ku:vaJS!ti lisäänty-
31792: tömät pu:hdistautumitslkysymykset. Kyllä dltaan                  neet, ja ne ov,fllt kohdistuneet yhä ooemmä:n
31793:  vailmi1ta hyväksymään !tänne edusktmtaan uima-                   y;ksilöä, ihm~stä, :va:staoo, i~a mikä rroailk~ein 1kä-
31794: altaita ja saunaosastoja ja lepohuoneita, mutta                  vintä, eläkeiässä olevia kansalaisiamme IV'llisrtoon.
31795: kun on 1turhlut !k.ysymyikseen näiden 1työmies~ten                Tä11a1setkaan kysymykset eiväit näy;tä haRvtuk-
31796: asllill!to-olo}en !korjaaminen ~paralddta~olta ih-               sen piJirissä herättävän :tarpeerlHsta ·aktiivi-
31797: mi:sarvoiselle rtasoliLe, ei puo1taj-1a ole näyttänyt             suutta, toimeHaisuuuta ,asioiden korj:aamiiseksi.
31798: SMP:!ll es~ty;ksen 1tookse Jö)'ltyvän. Omia .etuja                SHs ha~1litUJS on edelleen, kun !Se ei o1e kantoo
31799:  ja omaa hy:vän olon 'tunnetta kyillä ollaan !tiu-               näilhilll ikysymykisiin Oitltanut, :rutä mieltä, että on
31800: kasti vruvomassa. S1tä mm. SKDL:n ja :sosiali-                    p1kkua:sia, jos 5-6 eläkeläistä ryöstetään pk-
31801: demohaatden edustajat ansiokkaasti edustivat                     niSttä eläkievaroi:Sitaan putipuhtaaksi tässä maassa
31802: edus.kullll"Lan rnkennustoiJmikunna:s:sa ajaessaan               päivittäin. Tälrlaista :toiJmettomuUJtta ja le-
31803: [äv1tJse itällailsi:a y;1e1lisy)'lstiloja, joka ill)'lt s1tten    väiperäi:syyttä me SMP:ssä emme voi käsittää
31804: yhteiskunnan, !lläidenikin ,sfutotyömiesten ke-                  emmeikä y;mmärtää, ja siksi, herra puhemies, on
31805:  räämiWl.ä v:eromarkoiJJa 1tänne aiotaan raikemaa.               :syytä eduskU11illan, yhtyen SMP:n kantaa!ll,
31806:     Herna puhemies! Kyllä meidän tulee rlähteä                   tässä !lly;t lausua ha:ll.itu:kselle selvä lausuma,
31807:  yhteiSkunnassa si:iJtä, että me ~emme 'tällaiSita               miltä tu1ee 1tehdä. S~ksi, herra puhemies, es1tän-
31808: eriarvoisuutta ylläpidä emmekä sitä nimen-                       kin lausulltav:aiksi:
31809:  omaan eduskuntatasolla hyväksy, vaan me läh-                        "Kosrka yhteiskuntamme piiJtissä on yksilön
31810: demme !Siitä, että j:okainoo kansalainen on sa-                   turvallisuus 1tuLlut :viime aikoina kys,eenalai-
31811:  maJ111ar:vo1nen ja ,to~slta ei a!listeta orj,an a~sernaaill,     seksi, eduskunta ,edellyttää, että halLitus ryhtyy
31812: SOOS!taan ja !kurjuuteen ja 'tolisiUJe harvoille ra-             välittömästi        :a:si:anmukaism      :toimenpiteisiin
31813:  kennetaan [oistldliaat olotilat. Tämänk:a!ltaiset                kansala1srten ,turvaillisuuden !takaamiseksi."
31814:  001tkaJ.sut ovatt o11eet :tavanoma~sia viime vuo-                   Herra puhemies! Alu~sa otin kantaa SMP:ill
31815:  sien poliirt:dsihle cr.-at!kai:sui11e.                           ohjelma:n 1a eduskuntaryhmän kannanottojen
31816:      Herra puhemies! On 1syy:tä !tässäkin yhtey-                  mulkaålsesti maaseutumme autio1tumi<seen. Tu-
31817:  dessä :tuoda esiNe SMP:n k:anta edUJskunnan                      Len seuraa:va:ssa kosrkettdemaan erästä eri:ttäin
31818: iausurnana ha1Htuk-oolle, millä ~tavoin ja mitä                  kipeää kohtaa, 10ika myöskin on ollut edistä-
31819:  pi!täisi tehdä oopea:sti nä&den <aSioiden ho~tami-               mässä meidän maaseutujernme autioiturn1srta ja
31820:                                         Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                        583
31821: 
31822: ytksllön, ihmiiSien, e1mmahdollisuuiksien vaikeu--               Meidän maassamme kollllu:tuspohlJtirltk,as.sa ei
31823: tumi~>ta maas:eudullamme.                                    voitaisi enää ha!llitUiksen miclesitä suor1ttaa Yk·
31824:     Tässä kohdin, jos m1ssä, on :avainasemassa               sili:)]listä kansalaisikoulurus,ta, vaa:n 'suurten mas-
31825: kouluky:symys. Melllä on :tuha·nsin v1ime vuo-               sojen koUilutusta, jonka sitten Jmlikeva~t 1tahd~sa
31826: sina 1akkaUitettu kansakouluja. Nämä ovat jo-                suU!liten johtaj~ensa jäljessä. Tämä oli ltunnus-
31827: kaisessa ikyJäyhteisössä, jossa ne :s.ilj.aitsevat,          oma:is:ta 30~luvu:n 1opun kansainvälUsen pol.1tii-
31828: valt~tämättömyys, eräänla~nen henlkisen dämäi!l              kan ajautuessa umpllmjaa:n. Toivottav:a&ti Suo-
31829: lähde. HallitUJSvoimrut ovaJt olleet ito1Sita mieLtä.        meS>Sa herätääi!l, ennen kuin :samojen :toimenpi-
31830: Jos hail11tuksessa jdkin ministeri, niin K;arjalai-          teiden p.iJir1s.sä, pakkoyhte.iJstkunnan, diik:trutuuri-
31831: ·sen ha:hlituksessa kuin nytky1sessäJk1n, 0111 ottaJnut      yhteistkunnan pfuissä såmten ollaan itkemässä ja
31832: kantaa :näilh1n asioihin, on o1llllt .samaa mieLtä           [Oteama:ssa, mitä on ltapahtunUJt.
31833: kuin SMP:kin, kyhlä :tätä heliraa ei sen jälkeen
31834:                                                                 KouJu;poli1ttis1ssa raJtkaisu~ss,a näy;tltää kui-
31835: dle ;paljo:n >SUUJtrunsa avaa:rna:ssa :näkynyt ja oopa       tenikin olev,an edeHeen vailiialla 1tämä mammut-
31836: häipynyt johonkll:n va1tabyroktiaitia:n ookkelo:ihin         tiyks.ilkkörujatteil.u, joka koolettaa niin opevta-
31837: loptillisesiti, niin kuin sekin opeitooministeri,            jien yks.ilöopetusmahdo1Hsuudet ku1n yksåityi-
31838: joka nojautui SMP:n ika:ntaa:n, et1tä oppil.asmää-
31839:                                                              sen koululai:senkin yksilöllisen opetusma!hdoilli-
31840: riä oli pienennettävä kansakouluissa, jotta niitä            suuden, ennen kaiikkea opetitajan ja oppilaan
31841: voidaan :säillyttää.                                         ~eskrunäiset JuOittamutksdlHset kanStStatkäymisen
31842:     Tämä on esimet~k:ki, millä ,tavoin !todehla ne,          mahdol!11suudet. Sama:naitkaå:seslti kun näin on,
31843: joihla on va1ta, polii~tinen voima, •rusioota hoilta.-       voidaan ~uoda määrätynlaista harvainva!lla:n joh-
31844: vait. Yksi!lön :aj.a~velua ei kunnioireta, vaan hä-          tajien pdkokoulutusta, jossa johta:vas:sa ase-
31845: nen ratk:aå:sujansa alialiVioidaan, samoin kuin              massa oleva henkilö on aina pelättävä. Ja Itä-
31846: niiden oppos.iJtiovo1m1en, jotka näkevät :tässä              mähän on itun:ntliSOffiatSitla juuri di!kitatuul1iyhte1s-
31847: kans:akoUJlukysymyksessä yhteiskunnaLLisen uhan.             kunoon 'to1menpitei1Je.
31848: Niin kaua~n ikuå:n meiJJlä j,atketaMI 1tälla.i:sta ltoi-
31849: miln<taa, jdka >jlllltilmva:Stti kuolebtaa ja sulkee            Me SMP::ssä •emme voi hyväksyä maalaiskan-
31850: maamme !kansakouluja, ni1n kauan saamme va·                  sakoulujen, la~ta"ailueiden kans~kouluj:en koh-
31851:  rautua siihen, etltä riik:os:tillllstot :nousevat ja        da:lla :tapahtu:v.aa j.at!kuvaa koulUikuolemaa, vaan
31852: moraaHttomuUJS saa yhä enemmän j:a:la:nsijaa.                näihin asioihin on puututtava. Yhteiskunoolia
31853: Mitä is·ommi·ksi ja suuremmilk!si :tuLevat !koulu-           on o1tav•a varoja tulevien Q~ansa1aisten koulutta-
31854:  yksiköt, sen varmemmaksi tulee massayksilön-                miseksi yhteiskuntaan sopeutuv.ik:si, yr1ttäv&si,
31855: koulutt:amilnen ja ~~en selvemm1n lyödään alas               yksdJ.öiDs.i!ksi ikansail:a1s:iksi. Mass:akansail'la me
31856: suomalaiSteOO luonteeseen kuuluv·an yks110llisen             emme pienenä maana rakenna edistyksellisesti
31857: ihmisen, yksikön, opetUISmahdollisuus. Massat                as:io~tamme eteenpä1n, vaan joudumme itkävyyk-
31858: ohjataan sitten poliittisilla perusteilla sillä ta-          siin, niim. kuin ldliastot rilkol1isuuclen, huumaus-
31859: voin, kuin valta-asemissa olevat poliitdset joh-             aineiden ja muide:n rnihi:n v.errottavien koh-
31860: ta:j:at haJuav~t.                                            dathla jo osoi•ttavat. Benikinen vapaus on myös-
31861:                                                              kin 1turva1ttava, ja :se on !koulupolLtiJilka&sa yksi
31862:     HaLlituksen Jrertomulksen yhteydessä itämä:n             yd~y.s}'lmykstä.
31863: as·ia:n kohda1l1a on vuodeSita ltoiseen puutuUu
31864:  tähän !kysymytkseen. On tehty pileniä osa!kor-                 Herra puhemies! On ,syytä edus!kunna:n lau-
31865: jaulk!sia, muuta itoi:saa;1ta :nid!tä korj.auksi1a 'talou-   sua miclipiteetnsä j1a ohjeensa hallitukselile
31866:  delli:se:Siti kiristämä]lä :esim. kuntia on es:teuty.       myöskin koulupoliittisten kysymy&ten hoidosta.
31867: Kunnat OV·ait joutuneet penki:n ja se1nän väliilln           Silksi, herra puhemies, ehdotan lausu~tavaksi
31868:  valtionapujensa, ennen kaikkea kouJula.iJtdksen             seu11aavaa:
31869: apujoo kohda:lla, ja silloin on ollut merki11e                   "Eduskunta edellyttää, että halHtus 'ryhtyy
31870:  pantavaa, että samat hallitusvoimat, jotka hal-             kiireehlisooti :toimenpilteisiin kansaikouluikuole-
31871: litus- ja eduskuntatasolla pyrkivät ikesk~tty               mien estämiseksi maassamme, ikos'ka ~uuret
31872:  mään ma:ssaihmils:ten kouluttrumis.ee:n, :samrut po-        mammuttikoulut dvät palv.ele vapaa:n ja itse-
31873: IHtti:set varmat ovat kunna:n:vailituustoissa ja             näisen ikansan ltUilevaå:suutJta, vaan ovat ha:rvai:n-
31874:  kaupunginv·a1tuustoissa oiliteet oosimmä1s,inä              va!llan johta:jtien :tubmass·akans:alaisten kouJu-
31875: :kantamas'sa kansakoulukuo1emie:n lippua, llli·              tuslaitdksia."
31876:  menomarun kunna:n !laå:takyHen ,a:Iueen koulujen               Herra puhemies! Ed. P. Vennamo ;puuttui
31877: •tuhoamise!ksi. Siis johdonmu:kaine:n 11nja, jdka            tääJlä a.suntokysymytks&. OtJtai:si:n !ku1tenk1n
31878:  juuri palj.a~&taa sen, m1stä on !kysymys.                   erään ryhmän IV'.ielä •tässä esille, ja :se on omis-
31879: 584                                         Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
31880: 
31881: tletltu}en, omakoti- ja omi:1>tusa.slliil!toj:en korjaus-         "Eduskunta edcll)"tltää, että hallitus ry.htyy
31882: tanpeet.                                                      k11reellisesti ,toimenp]teisiin omailw;ti- ja omis-
31883:     Niin kuin julkisuudessa on nälkytt1yt, meidän             lt~sasuntoje_n ~~;~akorkoisr!Jen korjauslainojen
31884: maassamme puretaan vuositua1n tuhansittain                    aikaan:saamt:sekst.
31885: hyv_ä!kun~oilsia ,tai hyvffin halvalh j'a hclpoihla               Herra puhemies! Nämä asi•a t, joita olen :tässä
31886:                                                                                                1
31887: 
31888: 
31889: 
31890: kon;au'ksil11a asWn!ku!lJtoisi:ksi, hyvil..~si!ldn asui1Il-   kosketellut, ovat asio1ta, jotka koskevat mei-
31891: kll1Il!to1siiksi huooeistoiksi ,aiJk:a:ansaa.tavia asuin-     dän maamm~e vähävara1sinta, hei:lmimmassa. ase-
31892: huonetiloja. Tämä on kansantaloudellista tuh-                 ma:1>Sa o1ev,a;a kansa.nosaa. J,a on :todennäköistä
31893: lausta. Munta niin Ka.rjaMsen halHtus kuin                    entä me SMP:n edusklliil!taryhmäs,sä jäämme vä:
31894: Sorsa-Virola:1sen hallituskiln näytJtää noudat-               hemmi&töön jälLeen n)"t 'tänään m:Hn kuin
31895: tavan s1tä linjaa, eutä suurtalrennusgryndereiJhle            aikiaisoouninkin, mutta 1tämä ei ~erk1vse sitä
31896: annetaan etuo1keus nehdä mitä 1tahansa, jrotku-               että me SMP:ssä helliDttä1simme ot1leemme:
31897: vasti hajoittaa hyväku11ibo1s1a asuntoja ja mken-             Herra puhemies! Me tulemme kiristämään tais-
31898: taa uusia ka:hliita ~sUJ!lJtoja t1ktlle, joilloiln piern-     Jrelu~ maamme vähäv~araisten ja vaikeuksissa
31899: tuloilsimman ja !taloudellisesti heilkommas:sa ase-           o1evlen ikansala:i:s,ten puolesta niin että hdk:in
31900: massa o1evoo väes,tön asunnon:saaniJimahdollli-               itu1evaii:suudess.a voivat tode~, että tämä maa
31901: suudet va~eutuvat. Ede1leen on 'todettava, että               on. ~yöskin hcidän isänmaansa, jonka eteen
31902: ne Jänilku1set, kd~iv,aJlan 'aikai'Siet säännökset,           hetdoo kar:natta,a ttyötä :tehdä. Tämä on nyt
31903: joista h'll:']litus pitää ki1nni edelleen tiuka:sti,          haas1le muiJlJ.e eduskuntaryhmi1le, ovat!ko he
31904: että ~Hkekeskuksi:ssa am1stu:sasunnon, omakoti•               edelleen suurituloisten, kerskakulutustasossa
31905: tailon omistajoo on kustanooHava kmkuväyJiit,                 elävien, _harv,ainvallloo johtajiensa ltu!kena ja ta-
31906: katuosuudet, villemädt j,a muut, ovat olleet                  kana va1 haluavatko he ituJla 1tode1La nyt kan-
31907:                                                               san sy;v1en ri!Wen 1tuekJsi.
31908: omiOO!Il juuri !Siiirtämään näitä om1s1tu1s,asuntoja
31909: suurratkennus.gl)ll!ldereiden ja suurosuuskU!lltien
31910: omilstukseen. Ja välittömästi on lopputuloksena                  Ed. W e s 1t e r h o 1m: Heua puhem1es! Kan-
31911: ollut 1tälJaisen omistusasUI!lnon ,ja omakotiitailon          natan ed. Jun:tuma.oo ~tekemiä perusrelulausuma-
31912: purkaminen, oilikoonpa sitJten vaik:ka a~l:e kym-             'ehdotutksia.
31913: menen vuoden vanha, kunhan vain ,tonittlimaa
31914: saadaan sieltä alta :suurgrynderien käyttöön.                      Ed. V a i n i o: HerM puhemLes! Pyydän
31915: TiillaiJSia ltoimenp1tdtä me SMP :1ssä emme voi               saada ensinnäkin kannamaa ,ed. Lemströmln
31916: ymmåJDtää.                                                    lkaiikk1a hänen 'teilremiään ehdottk:sia.
31917:     Me puhumme taloudellisista vaikeuksista                       Niin kuin olemme todooneet, me11lä on :käsi-
31918: poliit11kassa. Tämälkin ,todistaa, entä niitä ei              :teLtiivänä ha111tukren kentomus 'uo.imenp1teistä
31919: oJe, koSika haNitukselila on vataa tä11ai&ta astlill-         vuonna 1971. Ku~benkin eduskunnassa on syn-
31920:                                                               tyilly<t ~tiettyjä omituiJSia perinte1tä. Hallituksen
31921: 'topoHtiiil&aa noudattaa, joika ja~tkuvll:JS'ti purkaa
31922:                                                               ~evtomus en:sinnäkiln kettoo menne1stä ~jo~Sita.
31923: hyväkooto1Siila ~asuinkimteis.töjä. Näihin asioi-
31924:                                                               S1tä ,a;ntama:s:sa on use1n h~llitUIS, joka ei enää
31925: hiln ltu1ee puuttua 1tiukasui ja :suorittaa itarpeel-
31926:                                                               oLe se sama, jonka rt:öi:&tä siinä kerrot.a,an; tai
31927: liset korjaukset. Nämä kysymykset merkitsevät
31928:                                                               Sliltlten :siilinä iker~roroan useamman hallituksen
31929: monelle kansalaiselle halvan ja hyväkuntoisen
31930:                                                               töistä ja :tekosi:s.ta. Seuraavan perinteen mukai-
31931: asunnon säilyttämistä. Mutta ellei hallitus näi-
31932:                                                               sesti sittä ensinnäkin käsitellään perustuslakiva-
31933: hin asioihin puutu, yhä useammat eläkeläisper-
31934:                                                               liokunnassa ja uJkoaskhlnvailiokunnas~sa, jotka
31935: heet, pienituloiset perheet, jotka takavuosina
31936:                                                               antavat 1S1iitä lausunnon. Hallituk~ ke11tamus
31937: ovat saaneet omistetun asunnon, omakotitalon,                 sisäLtää monenlrusta. Siinä kerrotaan kaikkien
31938: joutuvat taloudellisen ahdingon, maksujen ja                  m.inisiteriöiden 1töistä ja taim1sta. Siitä huoli-
31939: hintojen paineen noustessa luopumaan niistä, ja               matta se eduskunnass.a joutuu vain !kahden va-
31940: seurauksena on tämän linjan jatkuminen ja                     Hokunnoo käs1te1täväksi. K'lentomutks.en yhtey-
31941: omistusasuntokantamme voimakas vähentymi-                     dessä eduskunta käyttää jonkinnäköistä jälkeis-
31942:  nen, johon näyttää Sorsa-Virolaisen hallituskin              ~konitro1Hvaltaa. Sillä on ,ti;laisuus puuttua epä-
31943: Karjalaisen hallituksen tavoin pyrkivän.                      kohtiiin, joita kentomuks:essa. on maini!ttu ja
31944:    Herr·a puhemies! Silksi on sy)"tä eduskunnan               jotka edelloon ovat vo.ima&sa. Täs,tä syystä ih-
31945: tässä asill:JS'sa myöskin lausua mielip1ueen:sä ja            metllelen sitä, että s1tä käsitelJään vaiiil k00-
31946: ohjeensa haJ!iitukseH·e, ja siksi es~tänkin lausut-           de1>Sa ~valiokunnas1sa. Näi1>Sä kahdessa valiokun-
31947: taJV,aiksi seura:avaa:                                        nassa on sama.na:itkaisesti, sanoi:stintko uudempia
31948:                                          Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                          585
31949: 
31950:  asJJOl!ta ikäs]tdtävänä. Tavaksi on ,tul1ut, että                  ~elltomu!ks,en yhteydessä eduskunnoo rt:UJ11si
31951: nämä kaksi v,aJioknntaa ikuuleva;t ikdko joukoo                 pa.remmin va:l:voa mm. 'S~tä, miten halli<tus on
31952: asiootuntijruta. AsiantUil!tijoiden kuUJleminen                 menetell}'it :eduskunnoo 'toivomusten su..~teen.
31953: halliltuiks.en ke11tomuksen johdosta oo usein hy-               ~uskunnassa on 1tu1lut ,tavaksi lm.~ea jonki:n
31954:  vin pintapuolista. Tämä johtuu s~itä, että käsi-               totvomusponn~en hyväiksyminen :suureiksi voi-
31955: tcllään ikään kuin menneen :talven Junia (Ed.                   toksi 1sen 'es~ttäjä1le. Tämä on ,tietys.ti vailla
31956: V. Ve1ll11:allllo: Ja peine1lään jälkiä!). - Aivan              mieltä ja tarpeeton, jollei eduskunta ponte-
31957: oikein.                                                         vasti v~aJvo ;s~tä, mitä 1toivomuspant1ehle ,tapah-
31958:      Parlamenmar1nen perinne ,edehlyittää, että                 tuu. Riittääkö meille ~se, että J.<Je11tomuk:sessa to-
31959: kumpikin valiokunta löytää jonkin ikohdoo ltai                 detaan: Tasav,aJllan presidenuti vahvisti :s:inä ja
31960: par~kin !kohnaa, joihin !kii:nnitetään huomiota,               sinä päivänä siitä ja :sitä kuuta 1971 sanotoo
31961:  jotka kuitenkaan eivät ole mitään oleellisia,                 l:aåJn ja ootoi v,a:1tioneuvosmon ~tehtävä:ksi ,ryhtyä
31962: Huom1ota minun mieLestäni kiinnitetään vain                     eduskUilllloo :1ausuma:s,ta aiheutuviin ltoimenpi-
31963:  tietynlaisista arvovaltasyistä, ja olisihan noloa,            siin. V,aJtiJoneU'\nOSitO sitten ryhtyy to.imenp:iJtei-
31964:  jos valiokunnan mietintö ei sisrutäisi yhtään                  siin, joiden määräajalla ei ole äärtä eikä laitaa,
31965: mitään. Koeveta.aill !keksiä, mitkä oli:sivrut ne pari         mutta eduskunnalla on ikärsi'Vällisyyttä. Ei
31966:  kohtaa, joihin kiinnitettäisiin huomiota. Valtio-              meiltä riitä aikaa jälkeiskontrolliin, on pakko
31967: päiväpäätösten johdosta es1tet}'it toimenpiiteet               rmtää 'eteenpäin. Ottakaamme es1merlciksi lähei-
31968: ensilnnäkin voidaan jättää huomioon ottamatta                  nen va!Lta:la:kikeskus.tdu. Luin erääSitä 1suuren
31969: kdkonaan. Otetaan siis pari :tietyssä mielessä                 oppos1tiopuolueen lehdestä, että suur1mman op-
31970: selvää, ilmeistä ja ~nties 1suosiJttua epäkohtaa.              posiltiopuoluoon ,eduskunJtaryhmä aikoo 'esilttää
31971: Näistä pyörä}'itetään mietimJtö ja 1sitten päästään            vaiLtuuslain saa.tJtoponneiksi :tiettyjä :seiikkoja.
31972: tänne istootosaliin. Hallituksen !kentomus on                  Kansalle [uotiin kuVIa, että näin siltä haJ1litusta
31973: esime11kki niistä muutamista esityksistä vuoden                ohj,aiJlaan oikeaaJseen 1suootaan. Jos tuoJ1a.il!lien
31974:  mittaan, joista eduskunnalla on lupa puhua.                   l&aatltoponsi olisi hyväksytty, niJn näkisimme
31975: Tässä ,tu1ee mukaan taas reuraava perinne. Mie-                sen ha111tuksoo tke11tomukses.ta 'sen 'toimenpi-
31976: tinnöt 1tömähtävät edusikunltaa:n ikään kuin var-              td&tä vuonna 197 3, joka ol1isi painettuna edus-
31977: kain. SiJi,tä syystä jonkil11 ryhmän itaho1ta ~se              kunnaJJ.e ,tullut vuonna 1974 ja ikäs1te1täisiin
31978: säännöllisesti pyydetään pöydäille. Pel'ilniteek:si            vuoden 1975 va1tiopäi'Villlä, ja ruinä sitten [u-
31979: on ,tullut, eutä haililiJt:u!ksen !kertOilllukren yhtey-       ki:si, että ,1Jasa1Vallan presidentti antoi vaLtioneu-
31980: dessä ooamme vapaammin puhua, voimme pu-                       vostoHe !tehtäväksi cyhtyä eduskunnoo Jausu-
31981: hua vapaammin ikui!n po.ikkieus.1a:in käsittelyn               ma:sta aiheutuvii!n lto1menpiltds.iin. Vuoteen
31982: aikana. S.hlJ.oilnhan 1sa!UOi!lta oli :tarkkaa, niiu.'1 kuin   1975 mennessä senruikainen ha:llitus oli:si jo ajat
31983: edustaja;t hyvin muistavat. Eduskoota ei ikä}'itä              sitten unohtoout nHn vanhat eduskunnan toi-
31984: oikealla ltav,a.Jla si1le uskottua vaLtaa, jolLei se           vomukset.
31985: täilllrusten tilaisuuksien yhteydes,sä todella vil-                Eduskll!l11la:11 tehoton suhtautuminen siJ.Le suo-
31986: p1ttömästi pyri ltoteuntruma:an siUe a:s,etettua teh-           ltuun o~keutee..'l harjoittaa jällkikontro:llia. ha:Hi-
31987: itävää ja ~ii11e 1Suotua oikeutta. Ja niin kuin tä-             tuksen toimenpiteiden suhteen ja samassa yh-
31988: näänilcin vo1mme todeta, itäistä hyvin vähän kes-               ~teydess.ä harjmvtaa kontro11ila niiden ~epäkohtien
31989: kustelev,at eri edus:kunt,aryhmåit siiltäkin hu<JJi-           suhteen, jotka edelleen jatkuvat kertomuksen
31990: ma.tta, että erittäin monella 'ryhmällä oiliisi hy-             antamisen j~en, on hieman omituiSilla. En ole
31991: vin paljon sanottavaa tähän kertomuk:s:een.                    mikään vailtiosääntöoikeuden itutkij,a ja 1tutkija
31992:     Olen s1tä mieltä, evtä va:ltiosääntömme koo-                yLeensä, mutlta maaillikko.•1a ymmärrän, et>tä va:l-
31993: nailita tälllainen hallituksen l<Jentomus olisi :si•           tiooääntömme luojat wat määrä}'ik:siä suunnilitel-
31994: nänsä er1ttäin 1tfu1keä ~wtä huolimatta, että ,siinä           les;saan 'lähteneet m1tä, ,että ,eduskunta, jolle on
31995: kerrotaan jo tapahtuneista asioista. Tätä tietä                suotu ylin päätänitäwtilita 'täs.sä ta:savalla.ssa, olisi
31996:                                                                                                    1
31997: 
31998: eduskunta voilsi ja sen 1tUJlisi noudat!taa siHe               myös ~eu,tett:u valvomaan sitä, mitä se on to·
31999: kertomuksen yhteydessä suotua jäLkikontrollia,                 deL1a päättänyt. Maa:1lik!lmna minusta il:un'tuu kui-
32000: eikä mikään estä sitä valvomasta epäkohtien                     tenkin siltä, että tällä kohtaa olemme vaipuneet
32001: korjaamista, sellaisten epäkohtien, jotka eivät                jonkin1Iailisoon muodo1Useen tea.ttetili.'l. Kentomus
32002: ole poistuneet hahlitlJiks,en ike11tomuksen ~ootami           1tuLee anitaa, koska nii!n on s~äädellty. Pernstus-
32003: sen jälkeen, ja selaillessa hallituksessa kerto-               ~akiv:aliokunnoo ja ulikoasiainva:liokoonoo tulee
32004: musta voi todeta, että llilistä puut!Jeista ed1ltäin           se käs1tehlä, koska tämäkin kuuluu ,sääntöihin.
32005: vä'hän on poistunut.                                           Sääntöihin ei sen sijaan kuulu, että eduskun-
32006: 74 11/73
32007: 586                                       Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
32008: 
32009: 
32010: nan väen väki:sin tulee yhdessä 'tuumin yrittää             !kansantahdon ilmaus. Eduskunnalla ei o1e käy-
32011:  punnertaa yksi tai kaksi tai muutama toivomus              tettävissään koneistoa, jonka avulla se voisi
32012: koskien tätäkin hallituksen kertomusta.                     muotoihla toivomuksen lai:n muotoon. AnaJ.ysoi-
32013:      Me puhumme 'tänä päivänä paljon du:skun-               dakseni 1tilanootta 1täy;tyy lähteä siilt:ä, että edus-
32014: tatyön aJationallisoim1SieSita. Tiiliä ,tarkoitan edus-     kunnan ,to1vomUJksen ;tuLisi oHa ehdoton ohje
32015:  kunnan ulkonaista ajanmukaistamista, mikä se-              ba1litukselile, muulla koska edusikoota :ei rkaikiSisa
32016: ilci:n on el'iittäin tärkeä }a todella •tarpeellista.       tilanteissa voi nopeas,ti pu:kea kannanottoaan
32017: Muut!liffia vuosi ,sJJtte:n ,eduskunlta yr1tti lreksiä      lain muol:oon, ltä}'!tyy hallituksen ·se 11lehdä, koska
32018: niin ikään uu:s:ila 1toimi:ntaanuotoja ikontl1olloidaåt-    hallituksella on käytössään kaikki lainsäätö- ja
32019:  see:n hailllit~sen ltoimenp1ne1tä. Kfiks1ttiin suul-       V1a:lmistelutyöhön tarviltltavat mahdoihlisuudet.
32020:  listen k}'lsymysten muoto. Edehleen Jreks1tti:itn,            Valitetltav,an usei:n haJllituks,et rt:urvautuvat
32021: etJtä ulkoa:s:irunvalioku:ntatki:n voi kokoootu:a is-       kaik!kein hclpoimpaan ja ba:lvimpaan tapaan
32022:  tUDJtokauden ohless,a ikeske}'ltynyit, miildli ,tarvetta   päästä eroon ikiusal!Li:sesrt:a ky,symyksestä eli sii-
32023: tähän 11maantuu. Lisäiklsr keksittiin, että edus-           hen tapaan, että a:sias1ta asetetaan t1etynlainen
32024: kunta voisi aika ajoin :saada ha!llitukse1ta tie-           komivea. HaH1tus voi ostaa aikaa, osrta mielen-
32025:  tynlaisia ·se1oninekoja, ~oiden johdosta voitaishln         rauhaa, miksei myöskin poliitikkoja, siirtämällä
32026:  kesikusue1la, mutta ei 1tehdä päätöksiä. Vanhas-            asian komitean v,aJlmistJeLtavaiks.i, K011I11tea jät-
32027:  taan mei!hlä oilisi ol:lut jo tämä hallituksen ker-        itää miletintönsä m.inilsterJö11e juhlaJJi'Siesrt:i ehkä
32028:  tomus, jonka rsuhteen olisimme ,voineet [rehirt:.           4-5 vuoden kuluttua. Itseään !kunn1oittava ko-
32029:  tää uusia toimintatapoja, joiden yhteydessä mei-           mitea 1tätä nykyä kutsuu paikalle lehdistön, ja
32030:  dän :ei olisi ollUJt määrä ity}'!tyä wii!l pell&ään        :s1tä >tieltä jokai:sen ~ansalaisen, ja joka lehtiä
32031:  keskusteluun, vaan olisimme myös iVOineet                  seu11a:a, on mahdolliSita :rodeta, eutä kyseisessä
32032:  tehdä päätöksiä.                                           il:ShisSia on 1tapahtuma:ssa jotakin. Kun m1etintö
32033:      Y;lintä päätäntävaLtaa kä}'lttävänä eli:menä           on mmtSiuereille jaettu, mietintöä monistetaan
32034:  eduskunnan 1tullsi a.ilka ajoin 1toim~a yhtenäisenä,       1tietlty määrä, joka on kaikkien ooi<aSita ikiinnos--
32035:  kanSianvalta:a kunnioilttav,ana elimenä. Outa:ka:am-       ,tuneiden ,tii1attav1s:sa, mikä1i paino&ta ,rJ.ittää.
32036:  me eStimerkiksi ,tämänila:~tuisen kentomUiklsen yh-
32037:  te}'!deslsä ltlJiin usein vi1aihtavat edusiku:nn,an toi-      Tämän jällikee:n mietiltlJtö ~joko unohdetaan ,ta:i
32038:  vomukset. Olipa hailllituskoaJlitio mikä .tahansa,         se ·lähetetään Jausu:ntolderroiksel1e. Lausuntokier-
32039:  :niin toivomuksen ja 1toi'Vomu:spol11001l läpimene-        ros voi keSitää kauan, 'tai :se ei dopu roilloiln-
32040:  minen edcllyttää 'todeHakin sitä, että duskunta            kaoo. Lau:suntoikierrdrosen jälkoon alkanee val-
32041:   ja tätä tietä myös kansan enemmistö on sen                mistelutyö. (Ed. Flinck: Tämä on ihan uutta
32042:   hyväiksyny;t. Hyväksy:tty !toivomus on mieles-             asiaa kaikki. - Vasemmalta: Ei kukaan ole
32043:  täni esimenkki kansanvaM~o:~~st·a. Tiilmä johtuu           ennen maininnut!) - On miellyttävää kuun-
32044:   siitä, e1Jtä eduskunnan toivomus reduSita:a kan-          nella sitten, että se on uutta. - Ensimmäiset
32045:  sanvaltaista ja yleisesti hyväOOsy;ttyä ,tm1ko1tuspe-      valmistelut voidaan jälleen lähettää lausunto-
32046:  rää. Jos eduskunta esffittää ja hyväksyy toivo-            kierrokselle, jonka määräajalla ei ole äärtä eikä
32047:  mulk:sen, on !Se ,todi1stulks.ena s1Htä, eutä tämän-       laitaa - sen te ainakin voitte todistaa! (Va-
32048:  larutuinen toimenpide ei sisäLly hallituksen esi-          semmalta: Se on nerokasta!) Mutta virkaratas
32049:  :tykisoen, ~epäsi hallitus miten 1aaja:I1a rpohjahla       jauhaa omaa tahtiaan, tai hallitus voi virkarat-
32050:  tahansa. Eduskunlt'JJan rtoivomus mieles,täni on           taan tahtia hieman rukata sinne tänne, ja siinä
32051:  todellisen kansanva11an k~tey.tymä. Tästä syysitä          olisi meillä kaikilla kansanedustajilla varaa tar-
32052:   ne ansaitsisivat huomattavasti paremman koh-              kastella, mihin asioissa pyritään. Joku lainuu-
32053:  teilun. Toivomuksia ei saisi hyväksyä yiksin-              distusesitys voi kytkeytyä johonkin toiseen, jol-
32054:  omaa:n siitä syystä, että niiden ·esiititäjä tai puo-      loin määräaika voi olla kaksi t;ai kolme vuotta.
32055:  lue, jota esititäjä 1edustaa, saiJsi siåtä plussaa.        Joku toinen esitys, niin kuin esim. juuri hiljan
32056:   Kiansa:nvra1tais,een perinteeseen kuuluu, et:Jtä          käsittelemämme valtuuslaki, voidaan jopa kir-
32057:  eoommiSitÖn päätöksiä ktll11til:iohetaan. Enemmis-         joittaa ja painattaa uudelleen yhdessä viikon-
32058:  tön pääitöstä on [upa arv:os:tehla, se on demokra-         lopussa. Tämä on tyypillinen esimerkki sekä
32059:  tian toinen perussääntö. Mutta ikuilluenkin, jos           äärestä että laidasta. Tässä on myös tyypillinen
32060:   h'clllua:mme todeLLa ikunnioitJtaa kansanvailita1sta      esimerkki siitä, millaista sirkusta täällä edus-
32061:   järjestelmäämme, meidän ;täytyy lähbeä siirt:ä,           kunnassa hallitus pelaa. Esitys voi olla aivan sa-
32062:  että eduskunnan !toivomus on järj,eSJtelmämme              mansisältöinen. Riittää, että perusteluihin lisä-
32063:  ylirrnmä:n päättösw1lan toivomus ja todcllinen             tään yksi tai pari lausetta.
32064:                                          Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                        587
32065: 
32066:    Olen sitä mieltä, etJtä halJlirt:uks:en rt:ulisi oi:la      jossa Suomen maaseudnn puolue katlinattaa so-
32067: solida'<lrinen ja rehellinen edustknnnal1e. Halli-             sialisointia. Kun tiet ovat motlien hallussa, niin
32068: tuksen kentooms ttJarjoaiså. tähän erään mahdol-               kuin ne tällä hetkellä ovat kun ne ovat val-
32069: J>isuuden. Sen vuoksi hahlrutuben ker;toarms rt:uii.si         ltion, knnt1en ja yks~ty~s:ven' haLlussa, tästä on
32070: lähettää jdka valioikuntaan, niin eit,tä VrM'sinai-            seuraubena suuri mon:ilmutkai:suus iteiJnten pailtsi
32071: nen vailmiJS:telutyö suoritanaan valiokunnassa.                rakentamisessa myös huollos:sa ja hoidossa. Sen
32072: TäSitä 1syystä jokaisella vaJliokunna11a rt:ulisi oLla         sijraan koo ja jos ne olisivat yhdeLlä om1srtaja11a,
32073: mahdollisuus sanoa sanansa hallituksen kerto-                  va:1do11a, :tämä telkisi rueiden hoidon joustavaksi
32074: mUik:Sieen, eli kaikil:la valiokunni11la ttuHsi olla           ja sääsitäi:si paljon nä1tä hoito- ja rakenuamirs-
32075: mahdollisuus suoriltuaa j~lkikäteiskoourollia.                 ku!luja. NHnpä ~teiden auraus j.a Laoous tu!lisi
32076:    Herra puhemi,es! Tässä yhteydessä 1en puutu                 huoma~lltav:asti rta'loudellisemmaksi ja :jousitavam-
32077: muihin epäkohtiin. Täällä on ryhmämme ta-                      maksi, jos tilet rs•aaJtaisiin valdon haltuun. Sen
32078: ho~ta aiJkaisemmissia puheenvuoroi:ssra rtuotu var-            vudksi Suomen maa:sreudoo puolueen eduskunta-
32079: teenotettavia näkokohda ja arvosteluja hallituk-               ryhmä on :jättäny;t mm. näittJen v,aJJtiopäivien
32080: sen möhläyksisttä lkeritomusvuoden ,llJiJka~na, joten          aikana itätä koskevan labaJ.o1ttJeen, jossa me eh-
32081: en niihin sen paremmin puutu.                                  dotamme, että tkaiJkki yrksiJty]srtiet j:a kUIUUan-
32082:    VciilitatJen aikaisemmin esi!vtämääni ehdotan,              lti.et otettaå:siin mahdoLlisimman pian valtion
32083: että perusteluissa 1ausutta1silin: "Hyväksyessään              haltuun, hoitoon j<a :taikennettavaksi ja eitttä
32084: hahlituksen lrentomuksen eduskunta edeLlyttää,                 .tämä vaJJtiJon haLtuun ottaminen aloiitettaisiin
32085: että hallitus nopeasti itutkii eduskunnan ailkai-              ,ensi sij,assa i·a kiil'ed1i:syysjärjestyksessä nimen-
32086: oommin hyväksyunät perusteilulausumrat j:a tkii-               omaan maamme syrjäaluehlla ja ,sJ.vualueiLla.
32087:  rehtii niiden toteuttamista."                                      Henra puhem1es! EdeLlä sanomaani viitaten
32088:                                                                ehdotrun!kiul perusteluissa ilausuuta~aksi ltäs>sä yh-
32089:    Ed. K o rt rt: e 1s ra 1m i: Hena puhemies! Aluksi           teydessä ISieuraarvaa: "EdUISik.unna edelJ.y;ttää, että
32090: katmratan ed. Vai!nion tekemää ehdotusta.                      hallitus tyihtyy nopeasti 1to:imiin maaseudoo tie-
32091:     Herra puhemies! Tässä hallituksen kertomuk-                olojen :loohiJt:tämiserosi niin, että y!b~tyistiet ja
32092: sessa vuodeLna 1971 lkäs~tellään myös ltiepolitiilk-           kUIUUan:tiret otetaan v,aJJtion ha!Ltuun, hoitoon ja
32093: kaa. Tässä todetaan, että eduskunta on jo                      naken...netltaval~i.''
32094: vuonna 1966 ~au:sunut toiJvom~sren, että hal-
32095: JlJtu:s toiJmiJtuttaisi itutlci:muk:sen siJitä, onko yks.i-
32096: ty1slt1elainsäädäntö !kaikissa ,suhteissa vastannut                Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
32097: si!Lle aset,ettuj:a ;tavoittdta en~Sisijaisesti maaseu-        Hallituksen kertomus toimenpiJreistään antaa
32098: dnn rtioolojra keh1uettäessä, j,a jos epäkohtia il-            paljonkin aihetta reun:ahuomau:tuik:stiirn.
32099: menee, ·anta1si eduslku:nnal1e •tarpeclliset muu-                  Kuiteni:Jrn kun tässä keskurs,teiluS~sa suurim-
32100: tosehdotukset.                                                 man osan :puheenvuoro1&na on käyttän)'it SMP:n
32101:     Suomen maaseudun puolueen linja rtiepolitli-               harvalukuinen eduskuntaryhmä, minun täytyy
32102: bssa on :sel!keä j:a oikeudenmukainen. Meltä ei                täLLe r}Chmäli1e rtehdä muutamia huomautuksJa.
32103: tyydy1tä se, telttä ny;t on a:settettu oiikeusminiJste-        Miinusta täimä ryhmä on väärä eduskuntaryhmä
32104:                                                                           1
32105: 
32106: 
32107: riön :toimikunta mieutimään tätä yks1tyistielakia              puhumaan lkansanvallarn ~aa}entamise&ta j.a li-
32108: ja että rtämä on ny,t 'Lausuntokäsitnelyn koh-                 säämisestä, kun mainitussa puolueessa ei ole
32109: teena. Täilliaiset mieltirrmöt }a lau:suntolkäs11ltelyt        vie~lä:kään toteutettu niiltä kansanva1t·aisrtamirsen
32110: saattaV'at viipyä kohtuutltoman kallaill, ja s~si               toimenpiJteiJtä, joita mm. SKYP:ssä tällä het-
32111:  Suomen maaseudun puolue haluaa kikehtiä tätä                  kellä d1evat katlisaneduSitajat lähtivät vilpilotö-
32112: tiepolitiikan kokonaisuudistamista. SMP ei voi                 mäisti ;ajamaan. Usäksi koo aja.tehloo:n sitä, että
32113:  p1tää oikeana sitä, .että maassamme, V'arsinkin               tämä ry;hmä puhuu suurella ääne11ä oik.eUIStlilt-
32114: sen vähävaraisilla syrjåiseud~lla, :nimenomaan                 vasta, ~silön turvasta ja :sen 1isäämire&tä, too-
32115:  köyhäit p1enreläjät ja pienWljelijäit ovaJt joutu-            tuu ihmeellilseLtä j~a ristiri1taise1ta 'se, että tä-
32116: neet vuosikymmeniä kohtuuttomiin ra:siltuksiin,                män puolueen pää-äänenkanna~ttajassa melrke1n
32117:  kun ov.at joutuneet ,iJ!Jse raloontamaa;n tknsä,              joka numerossa uhanaan mm. SKYP:n ikatlisan-
32118:  joita :tdtä 1luon..11ollisti.s;ta :syi:stä kuiJtenkin kolko   edustaj1a mHLoin milläkin :tuomiolla. MiLloin
32119:  yhtciiSkU!l'ta käyittää.                                      leimataan jak:u SKYP:n kansarnedustaj1Sita, että
32120:      Suomen maaseudun puolue v:aatii, että kaikki              hän on tdmy;t :kava!lluksia ja pimi!titänyrt varoja
32121:  tiet on jo vihdoiJn viimein sfurevtävä yhteis-                jne., vihjailiaan jolka i!k.i:seS:sä kirjoituksessa
32122:  kuMal!l har1tuun, va1t1on haLtuun. Tämä on .as1a,             näitä. Onko ttämä yiks1lön oilkeuiSiturvan aja-
32123: 588                                         Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
32124: 
32125: 
32126: m1sta? Uhataan jopa vankeus,tuomioilla (Ed.                    jäsenistä ei o1e kukaan maataLouden kanssa ,te-
32127: Kortesalmi: Rosvot kiinni!) . - Niin, ne on                    kemiJs]s:sä. Näin oUen tuntuu, että yhteys maan-
32128: ot'ettava joka ryhmä~tä 1lciinni! (Ed. V. Voo-                 viljelykseen ja käytännön pienvilj.elykseen or1
32129: namo: Kyllä myös SKYP:n :ryhmän ros,vot, jos                   ollut vrarsin pintapuolinen ja riittämätön jo p1t-
32130: niri.tä on!). - Aivan niim.! - Joka ltapauiksessa              kän aikaa. Mutta voihan nä~sitä asiotiJslta 1tiet~sti
32131: totean, että /tällainen ryhmä on vats~n fari:s.ea-             puhua suurella äänellä, tniin kmn nyt on tapah-
32132: Lainen puhunuaJn kans.a111vailla11 laa}entamise~ta,            tunut.
32133: kansanvallan ulottamisesta mahdolli~an pit-                        En myöskään usko sitä, :että s1llä pons~teh
32134: käLle suomalaisessa yhtds;kunnassa, myöskin                    rtaJitlu11a, jota SMP on jatkuvasti harjo1t1lanut,
32135: oilkeus.turvan l1Jsäämirs,esitä, koska main1tun puo-           minkään va LtakU111111an as.io1ta korj.ataan. Tie-
32136:                                                                              1
32137: 
32138: 
32139: lueen s1sällä 111ämä kailroki per~a:11tteet on varsin          dämme vats,i:n hyvin 1tässä eduskunnas:sa, että
32140: p1tlkäl1e ·romutettu (Ed. Kortesalmi: SMP:·tä                  tämän ryhmän ponsien, jotka suurimmaksi
32141: ei ostettu poikkeuslain taakse!).                              osaksi ovat edttäm dsciriitaisia, vailkeaselkoi-
32142:     Kun 'Sltten :tätmän puolueen pää-äänenkanna:t-             sia j:a J.i:säksi monta kertaa lapsdHsia, hyväksy-
32143: taj.assa puheenjohtajan pail.s:talla on komment-               m1se1lä tniJn!kään vallitakunnan ,asioita perusteel-
32144: teja :suomaJ:aises1ta yhteiJsiknnna:sta, 1sen kansan-          11sesti korjataan. Siitä huolimaitta ryhmä esilttää
32145: vail1asta ja muusta sellai~s:ta, tuntuu varsin ris-            jatkuvasti, 111iin kuin tämänkin kiertomuksen yh-
32146: ltirutaiselta nämä kannanotot. Eräässä pääkirjoi-              teydessä, ylivoimais.es:ti enemmän pon:si.a kuin
32147: it:Uikses,sa, ei o1e p1tkä ailka (Ed. Kortesalmi:              mikään ryhmä 1taJ. :edes muut ryhmät yh~eoosä
32148: Onko tämä hallittuksoo kettomus?), hän kehuu,                  täällä. Ne esitetään sitten propag,andana tämän
32149: kuimka suomalainen kansanvallita on esimerkkinä                puolueen pää-äänookannattajassa: Ny.t ja :ny\t on
32150: vaiJkka koko pohjolahle. Mutta seuraavas~S~a leh-              tehty ·esitykset maan !3is1oiden korjaamtseksi. Ei
32151: dessä hän panee ihan matalaksi rt:ämän kansan-                 tuo!Jla tavallla maan as1o1ta ikorj:ata!
32152: valLan. Niin O...'l 111)'1t ltlehty täälläkilll. ,tämän hal-       Sen vuoksi minus,ta oli vats:in Jd1nitoisaa se,
32153: litulk.sen ,toime111pitcistä a111:00tun kentomuksen            että .totesin sunnuntainakin maaikunnas,sa, etltä
32154: yhteydes:sä. Mitään hyvää ei 111äy>tä löytyvän                 maakun111an ihmiset OVillt 'SaamaSisa 1tarpeeikseen
32155: täs1tä suomaiLaisesta kan:Sianvail.las~ta ja haLlituk-         itälla:~s:esta humpuukis.ta, mitä se rutse asiassa on.
32156: sen toimenpiteistä.                                                 Jdka tapat&se~sa maatailouden kohd~hla on
32157:     Joka itapauksessa, kun n)'lt 1tätä kentomusta              todettava, että marartail.ouspoHilikkaamme ei ole
32158: käs~tellään, on :selvää, että on erä1tä !3Js1oita,             ohjattu oikeail1a :tav.alla. Kua'l maassa, jossa
32159: jois1ta 0111 haililituk,se11e annettava vakava huo-            ailka1semmin v;aillitsi vaiLtava karjata:LouSituot.tei-
32160: mautus.. J:a ~eim tätikein mil11us1ta on s,e, että             den ylituotanto, maitotaloustuotteiden ylijää-
32161: ha111tus ei ole p~styn)'it itänäkään :ke11tomus,vuo-           mää ei yksinkertaisesti saatu sijoitetuksi ulko-
32162: tena huolehtimaan sHtä, .että rahan arvo olisi                 maille, niin kuin kohtuudella olisi voinut odot-
32163: säi!lynyt vakaana eikä inflaatio olisi j.altkrmut              taa, tällä hetkellä eletään eräällä tavalla kädestä
32164: niinkin msikaana rkuin se on ~ehnyt. Me tie-                   suuhun. Jos kaikki tuotteet lasketaan, niin
32165: dämme s·en, että 1nflaJadosta joutuvat kärsimään               kyllä meillä vielä omavaraisuutta on runsaasti-
32166: raskaimmm juuri pienvi,lj:e!lijäväes.tö, .sota,vete-           kin, mutta jos ajatellaan tehtyjä kauppasopi-
32167: raanit, eläkeläiset, pien1tuloi:set ja pienyrittäjät.          muksia ja niiden käyttämisiä maidon ylijäämä-
32168: Sen vuoksJ hallitukg,en ~ensisijaiJs.ena tehtävänä             tuotteille, silloin ongelma on kieltämättä ole-
32169: piitäd:sl oUa se, että Suomen markan arvo 1säilyisi            massa. Sen vuoksi tuntuisi siltä, että maatalous-
32170: eikä inflaatio vyöryisi niin voimakkaasti                      politiikkaa olisi nykyisellä maatalousministerillä
32171: ku1n se on ~tehn)'lt. Tästä inflootiokierteestä on             paljonkin aihetta tarkistaa. Päinvastoin kuin
32172: paljon puhuvana es,iffie111ddnä se, että 111äinä               tähän asti olisi lähdettävä nyt tukemaan karja-
32173: päiooä on :työmarkkinajätjestöjen neuvotte-                    taloutta myöskin pienillä tiloilla, joilla sano-
32174: luilssa ammattiliilltojen itahoLta esitetty varsin             taan sitä olevan m,ahdoton enää nykyään järjes-
32175: suuria pallikan!korotusv!3Jatimuksia, joiNa on tie-            tää kannattavaksi. Olen varma, että siellä on
32176: t)'l&ti määrätty oikeutensa, kun ajatellaan ·sitä,             kymmeniätuhansia karjatalouden harjoittajia,
32177: että palkkoj:en JJea.Liarvot eivät ole suures,tikaan           jotka ovat valmiit pienemmälläkin tulolla hoi-
32178: nousseet kuluncina vuosina.                                    tamaan karjaansa ja elämään omilla tiloillaan ja
32179:      Kun 1tämä ryhmä, SMP:n eduskuntaryhmä,                    sillä tavalla täyttämään kansalaisvelvollisuu-
32180: puhuu ma:ataloudesta, sen vaikeuksista ja pien-                tensa. Tässä mielessä on aivan varmaa, että hal-
32181: vilj.elijäväesitön asemasta, minusta 'sekin on                 vinta työllisyyden hoitoa on juuri se, että nämä
32182: hieman haettua, kun ajattelee sitä, että ryhmän                karjatalouden harjoittajat niin suurin määrin
32183:                                         Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                    589
32184: 
32185: kuin mahdollista työllistetään heidän omilla ti-            jauiksia tähän ma.ahan. Minä uskon, ,etitä halli-
32186: loillaan.                                                   'tus y11~1ltää parhaansa mulkaoo totJeuttaa idaista
32187:      ElälkepoJilitiika,s,ta on täällä puhuttu varsin        pol1tiilkkaa, i·oka suomalais,es,ta kansoovahla:s,ta
32188: paJjon. On s~elvää, ·että däkepoJi,tiåhn v.ErheisU:n        po.Estaa nämä epäkohdll!t ja puutteet, joihiln ltä-
32189:  täytyy näinä aikoina kiinnittää suurta huomiota.           mällkJn ket!tomuks,en yhteydessä ,on asiaLlisesti
32190: Kun me 1t1edämme ,s,en, että suuri osa juuri                ildmniit:etty huomiota.
32191: koosaneli&keen vams,s.a elävi:s,tä tihmiså!stä elää
32192: >toåuneentulon minimiraja!hla,           puhUJma>ttaka,oo
32193: sii:tä että rintamav:eteraanien !kohdalla, jotka                 Ed. V. V en n a 1m o: Henra puhemies!
32194: eivät ·edes 1saa lkans.aneläkettä, monta ikentaa elä-        Täälilä on ,eduskunnan pääsiliteeri yksiltyilsessä
32195: keturva on niin oLematon, että he rkärsiväit joka            ke~kuSitelussa 'arvoS!tellut SMP:n kansanedusta-
32196: päivä vä1ttämåittämy)'!shyödykkeiden puutetta,               jia rsl~tä, 'että he eivät oLe 1esity!ksiä aikaisem-
32197: tählöin oli:s.i sy)"tä, että eläikep<ilitiikassa ennen      min rtUJOneet. Haluoo huomauttaa että tämä ar-
32198: k'll!ilkkea lkesk1tyittä1J&i,in siihen, ebtä eläkeikäraja   IVOstelu on ollut aiheetonta, ko~a tätä as:iJaa
32199: ~askeJttais.1in 55 vuoteen ens.isåjaisesti juuri rin·       käisiteilitiin jo yhden rkermn aillmillsemmin edus-
32200:  tamav,etetaa:nien kohdai11a ja myöskin OO:isten            kunnassa. Me annoimme silloin kaikki esityk-
32201: kothdai11a. Naisten kohda:llahoo !tiedetään se, etltä       semme ki:rjaJ.Jis,es,ti myös ruotsilnnettav:abi, ja
32202: vans.inkiln maaseudun naist,en dämänosa on niin             nyt mdtä !tä11ruses.ta moi:t1taa:n. Mintilla 0111
32203: t>as&as ja 'työ 'sellaista, ~että :se kuluttaa :ihmi-        oikeus tähän puuttua valtiopäiväjärjestyksen
32204: sen loppuun jo ennen 55 iikävuotta. Sen vuoksi              mukaoo, koska me vaadimme ja edelly:tämme,
32205: 55 vuoden eläkeiJlcämja heidän :kohdallaan ei               etltä kansanedustajilin Jsu..lrtaudUJtaan arvokkaasti
32206: oLe miJllään tav,aJHa utop1aa, v:aan sen pi'täisl           ja asianmukailsesti.
32207: nykyisLn olla 1toteutettu jo lke11tailmikkiaoo.                 Ed. ~a:iJtmlaisen puheenvuoroon ci [;;;anna~ta
32208:      Kun ,sJ1s puhumme ykshlön ,tunvasta, on sel·           paljon puuttua. Hän osoiJtti, ,että hän 0111 hyvin
32209: vää, elltä tåissä rsuhteess;a on !tehtävä kaik!ki: voJ.-    turhautunut, kun siellä riita on nyt SKYP:ssä
32210: 'tav,a. Me rtiledämme, :etltä 1s:e ei ole ,suinikaan        nriJin pitlkällä, e1Jtä hän on joutumassa silvuun,
32211: tälilä hetkellä s~1lä 1tava1La :toteutet!tu kuin koo-       niin kuil11 me kaiifuki :tiedämme.
32212: sanv,aJJtaisessa maassa odottaisi. Mei!Llä nykyään              Herna puhem1es! Minä ens1ksi rkannaJtoo ed.
32213: !tapahtuu paljon henkilökohtaisen lturv,allisuu-            Kor·t:esaillmen ,ehdotusta. Lilsäi.~si ha<luoo painot-
32214: den !Joukkaa:milsia ja n1men01maan väkiva1tari.-            taa 1siJtä, kun nyt on kysymys ha!llitlllksen lket>to-
32215: kokset ovat raakuudesrsaan yhä vain lisäänty-               mlllksesta vuodeita 1971, ,e1Jtä silloin Oili tkan.-
32216: neet. Joka päivä melkein !tulee :esimelikkejä 1eh-          samintrunapolitill!kka vallassaan, kansanrintama-
32217: dis.tä, joilsrs:a kerrotaan näistä rikoksista, jotka        hallitus, osiutain SKDL oli myös hamtuJksesrsa,
32218: eräällä 1tav~aLla ova.t pöyristy,ttäviä, kun aj,ll!tel-     j:a si:hlom oli ·erittäin onneton taloudellinen ke-
32219: Laoo, m111a1soo kansailai,siin me kohrustuvat.              hitys, oli hintavyöry, oli työttömyys, asunto-
32220: :EGai!kkein lturv,attomimmi:k.si tuntuv:rut juuri tun-      pUlla paheru ja tailionpojan ttappolinja juhli. Ja
32221: itev,an ,tällä hetke1lä it:S!ensä vanhemmat ihmiset,        me havailns.emme perusrtuslallciJv,aliakunnan mi!e-
32222: nimenomaan eläikreläiJs,et j~a erirkoilsesti .turvatto·     tilnnöstä, ,että tsikyppiläilsten ed. Suokas yhtyi
32223: mat naiset, joiden kimppuun hyökätään vähän                 täysin kiitoksiin, että näin kansaa lyötiin, ja
32224: väliä, ja varsin usein rirkollilset, jotkla tekevät         täällähän myös ed. Kaintiainen kumarsi nöy-
32225: täll~s1a väkl'Valtarirkok:sia, ow1Jt nuorison kes·          rästi ja ilm.o1tti, että ha:llitus o:n hyvä, hallituk-
32226: kuudesta, he ovat huumeongelman uhreja ja                   sessa d ole mitään virkaa, tS:e kyllä hoitaa as.iait.
32227: usein juuri nämä r~koks:et 'tapahtuvat huumeir                  HuomaUJtltai:siln, että perus,tuslakiva1ilokun-
32228: den vrukutuksen alaisena. Tämä on sellaffien                nassa hämmä:sty,utävästi myös ovat olleet yhteis-
32229: epäkohta j.a mätäpaise Suoma:lais,esJSa yhtcis&un-
32230:                            1
32231:                                                             rmtamassa kaiikki v:anhat puolueet kokoomuk-
32232: nassa, johon piltäilsi kiinnittää vaikavoo huo-             sesta SKDL:ään saakka, samassa rintamassa,
32233: miota, joskrln 'se 'on yLeiseurooppalainen ja               vaikka kokoomus ei ollut haWLituksessa. Holke-
32234: maailmanlaajuinen ilmrö, mullta nimenomaan                  dsmi nä)"1Jtää sen niin syövyttäneen, että k0<
32235: Soomen kohdail1a ,oJ.1si vielä kahl~ki mahdolli-            koomus myös hUJomautuksittta hyväksyy tämän
32236: suudet tällaisen ongdmoo hrutamiseiksl.                     pa!lclmsosialismidn v&evän kansanrintama;palitii-
32237:     Herra puhemiles! En usko, että täLlaisella              koo, joka haililitsi jta va~lHtsi vuonna 1971. SMP
32238: ;ponsinehtailulla, jota eduskunnan harvainvaili1an          ei sitä hyväksy. Siiksl me <teemme ltää:llä kanooa
32239: harvaluku~sen :eduskUilltaryhmän taholita on ~esi·          puoLtavat huomautuks,emme ja korjaooes1tyk-
32240:  tetty, saa:cban mitään pysyvää ·aikaan ja kor·             oomme.
32241: 590                                       Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
32242: 
32243:     Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :             piteet ovrut edehleen olleet vai!keutlramasoo mo--
32244: Herra puhem1es! Ed. V. V,eill00ll10 syy!tti 1tässä          nen maalaiskUlllllan asuntotuotall!toa ja e:r1koi-
32245: SKDL:ää. Minä haluaisin 'koro&taa ed. Venn&-                sesti ne ovat ohleet WisäämäSiiSä alueelita marus.ta-
32246: mohle, että ted. Vennamo oli vuonna 1971 voi-               muuttoa 1ta:i jopa alueelta ,poismuutitoa Etelä-
32247: mansa itUI!llllossa, kun hänen cyhmään:s.ä kuului           Suomen keskuksiin. Kuitenkin monet nuoret
32248:  18 edus,taj,aa. Milten ~turhautu:rmt   oo. Vennamo         par]t, jotka tänään 1s.aisivat joko 11ahjaiksi 1tai en-
32249: täl!lä hetkellä onkaan, sen osoittaa krukkein ool-          nakkoperintönä itonitilll, pääs.]sivät paljon hel-
32250: vimmiiil ISe ,seiJk!ka, että hän puutltuu jälteen           pommin a1kuun, mikäli ara.v,ailaino}a voitaisiin
32251: tääililä kailk!kiin 'as:in1hi1Il muka voimakkailla pu-      osoittaa edes pienessä määrin, esiuner:kiiksi 1/4
32252: heenvuo.roihla, vai!kka hän tietää, että hänen              lainamääristä haja-.asutusa1lueiRe :silloin, kun ei-
32253: pUiheiJstaoo yiksikään ,edus,taja tässä saHss'a ei          vät mrutJkat oi1e 10-20 ktlometriä ja ,työmat-
32254: piittaa ,tuon ta:ilvaalilii:Sita.                           :kakustannUikset 4-5 ki1ometniinkään väliJJ.lä
32255:                                                             eiväJt muodos,tu liian rasitJtav,iJkcsi. Nämä kysy-
32256:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ei o.lisi                  mykset ova~t 1tuhleet vai1t1oneuvost<Jill 1s,tun:noss.a
32257:                                                             rulja~t.ailll ~esille ja sidtä iOin ~atmetltu 1tWeto, että
32258: ,tiJeten:ll::ään aihetta puuttua ed. V. Vennamon
32259:                                                             haja-.asu:tusalueitt~en 1ainoitud{;s.i,a ,tuJ.1si l.isätä.
32260: motriin 'syytöksiin. On kudirenkin ~odet1tava, että
32261: hän syyttää kaikkia kaikista asioista. Kukaan ei            Pyydän erilkois,esti itämän ottrumaoo huomioon,
32262: osaa <elää hänen mieliiksensä. Me ~tse kukin                ja kun me s.eu11a1a;va,a hal:litulk::soo kertomusta kä-
32263: olemme joutuneet 1s1en tun:temaan, ja jopa hen-             ISWtibelemme, :niin 'siinä yhueydessä on lau1sumll!OO
32264: kil0kohta1sesti dlen joUitUillut ,rilmssyy,ttoon ~Lai      itähän puutUittav,a. Kuitenkin voimme ny,t jo to-
32265: ,ook_si asLasta, 1ossa ei :oLe minkäänlaista perus-         .det,a, että a~sUJllJtohallitus on ilähteny,t ikään kuilll
32266: tetta, kuuluisa:s.s'a avainaeilkJJssä nimittäilll.          nyt jo enna~kona olJtamaan ·astaiLlisempa:a kan-
32267:      Kuitenkin kun me kä:s1ueJ1emme :täs,sä listUill-       IDaa ,asiaan rt:äSiiSä suhneessa. Näin ,sootailslin a:sun-
32268: nos's'a ,täitä hatllituksen ker,tomusba, niin perus-        il:otuotootoa elvybetyks,i nimenomaan maaseu-
32269:  tusiliaikivalio1mnnan mi,eltilllnössä on otettu k)'ISy-    dulla, joka on ,tässä vii:me vuosien aikooa me-
32270: myksiä esiJlle, joihiu.'1 o1emme halunneet puuttua,         netettänylt huomattavia määrär,ahoja, mi!kä sa-
32271:  ja :niitä on ihmisten oiJkeusturv,oo lisääminen,           mathla ·on ohlUit myöskin vai!keuttamassa heiJll::koa
32272:  sillä vHmeaåilmi,set ihmohda:t, jotka heilkentä-           työl!1iJsyy!Stillannetta.
32273: väJt pollis,ien oikeutta puuttua epäkohtiin, ovat
32274: tuoneet iturv.attomuutJta kans.a1a1sten keskuu-                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ei ole
32275:  teen. Nämä 'epäJkohdat 1tuiliiisi korJata. Tä~tä pe-       paljon syytä puuttua tääTia ed. Kainulaisen ja
32276: rustuSI1aJci.v,aJiJOkunta on ,tehn}'it merlcimnän.          ed. Suokkaan kannanottoihin, mutta on todet-
32277:  Edelleen, että poliis~toimen ja poliisipiirien             tava se, että näyttää todella olevan vakava ti-
32278: kes~k1vtämiisiä d ·suon~tetJM.isi ·s,iJilllä 1a:ajuudessa   lanne naapurin herralla, koska kiukkua pure-
32279: kuin suunnitelma ~eddl}'ittää. Samoin valtion-              taan SMP:n niskaan. Tosiaan tämä on ominaista
32280: avut, jotka kunn1Jile ovat vid.väst}'ll1eet, ovat           sellaisille voimille, jotka ovat ilman joukkoja.
32281:  asetltaneet kunnrut heikkoon ,taLoudelliseen ase-          Me SMP:ssä emme tarvitse toisten ohjeita.
32282: maan, sihllä monet kunnat joutuva<t ottamaan                   Ed. Honkoselle totean myös'kin, että nimen-
32283: korkeakorkoosta luOititoa isclviy,tyäkseen monista          omaan SMP toimii niin kuin kansa käskee eikä
32284: maksuiJsta. Erikois'en suuri ,epäkohta on s:eutu-           sillä tavoin kuin SKDL, että se toimii niin kuin
32285:  ka:avaliittojen ikohdaillla, jotlka joutuvart: odotta-     hallitusherrat käskevät.
32286: maan v.a;1t1ona:puja jopa 1 1/2-2 vuott<a.
32287:      Kuiuenkin erääseen ,aJsiaa:n haJuan :tässä yhtey-
32288: des,sä puuttua. En kuitenkaan .tuonut 1Si~tä mie-              Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
32289:  tintöön, koska en asiaa ollut alusta asti käsit-           namon puheenvuoron johdosta, jossa hän totesi
32290:  telemäls.sä. Sile!hlä oli ed. V.e11111amo. Olin vaiiil     ed. Kainulaisessa turhautumista syrjään joutu-
32291:  yhdessä ,mi_ kahdessa istunnossa, josoo tii!tä h:al-       misen takia, huomautan että tämä ei SKYP:ssä
32292: Htuk:sen kertomusta käJstiteltiin. Tässä keskusre-          pidä paikkaansa. Meillä vaihdetaan kansanval-
32293:  lussa 'toilll näkökohtia esilllie, jotka koskevat          taisesti tehtäviä eikä ole niin kuin eräässä puo-
32294: asun:totuotall1!non Lisäämistä ja erikoisesti asun-         lueessa, missä kaikki keskittyy henkilöpalvon-
32295:  totuotannon Hs,äämi:stä maa:seududilia. A.snntohaJ-        taan, kaikki keskittyy diktatuurimaisesti yhden
32296:  lituksen >toimenpiteillä on lähdetty rrujoittamaan         henkilön käsiin ja kaikissa puolue-elimissä vain
32297: haJ:pakoJJkoi:sten GJsnnto1ai11ojen antamiJS.ta ja          yksi henkilö toteuttaa kaikkia päätöksiä ilman
32298:  osoilittamista haja·asutusalueille. Nämä to1men-           kansanvallan hiventäkään.
32299:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1971                               591
32300: 
32301:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                tässä on muodostunut poliittinen rintama. Ed.
32302: täällä edelleen kiistetään, ettei ole ollut yhteis-   Vennamo kuitenkin voi itse olla rauhassa, sillä
32303: rintamaa, niin minulla on tässä perustuslakiva-       siellä, missä ed. Vennamo esiintyy, ei varmasti
32304: liokunnan mietintö, johon mietintöön, jossa ei        ole tungosta eikä sinne muodostu minkäänlaista
32305: ole mitään moitittavaa näistä asioista, joista on     poliittista rintamaa.
32306: puhuttu, ovat yksimielisesti yhtyneet rinta rin-
32307: nan seuraavat kansanedustajat: Häikiö, Kantola,
32308: Borg, Ehrnrooth, Junnila, Kohtala, T. M. Koi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32309: visto, Koskenniemi, Martikainen, Miettinen,
32310: E. Nieminen, Pajunen, Sudkas ja Åsvik. Siinä
32311: ovat siis SKDL:n ja SKYP:n kansanedustajat ol-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Juntu-
32312: leet rinta rinnan myös kokoomuksen kanssa.             maa ed. Westerholmin kannattamana ehdotta-
32313: Nyt he täällä yrittävät moitiskella ja pelastaa        nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
32314: jälkiä. Neljän seinän sisällä ollaan näin kaveria.     sään mietinnön eduskunta edellyttää, että halli-
32315: Nyt sitten yrilletään kansaa harhauttaa.               tus kiirehtii toimenpiteitä kirjeellisen opiske-
32316:    Mitä sitten tulee ed. Honkosen puheenvuo-           lun edistämiseksi." Kutsun tätä 'ed. Juntumaan
32317: roon, niin minä kiitän hänen tavanomaisesta            1) ehdotukseksi. Toiseksi on ed. Juntumaa ed.
32318: arvokkaasta puheenvuorostaan.                          Westerholmin kannattamana ehdottanut perus-
32319:    Mitä sitten tulee ed. Suokkaalle, niin minulle      teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään mietin-
32320: on uutta kuulla, kun hän antoi vääriä tietoja,         nön eduskunta edellyttää, että sen aikaisemmin
32321: että minulla olisi ollut eduskuntaryhmän avain,        ilmoittama tahto saada maahan toinen teologi-
32322: että viranomaiset ovat suunnitelleet syytettä          nen tiedekunta erikoisesti uskonnonopetuksen
32323: tai ehkä nostaneet syytettä häntä vastaan tästä,       tarpeita varten johtaa nopeasti hallituksen toi-
32324: niin kuin hän ilmoitti.                                menpiteisiin." Tämä on ed. Juntumaan 2) ehdo-
32325:                                                        tus. Vielä on ed. Juntumaa ed. Westerholmin
32326:                                                       kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
32327:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyysin vaksi: "Hyväksyessään mietinnön eduskunta
32328: tämän puheenvuoron ed. Kainulaisen !käyttämän edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
32329: puheenvuoron johdosta sen takia, että puhues- menpiteisiin väkivallan ja rikollisuuden aallon
32330: saan maataloustuotannon riittävyydestä hän pysäyttämiseksi sekä kansalaisten hengen ja
32331: mainitsi, että jos kaikki tuotteet lasketaan, omaisuuden nykyistä paremmaksi suojaamisek-
32332: niin meillä on tällä hetkellä vielä omavaraisuus. si." Kutsun tätä ed. Juntumaan 3) ehdotuk-
32333: Jos tätä lausetta tutkitaan meidän tuonti- ja seksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kannat-
32334: vientitilastojemme valossa, niin tullaan kyllä tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
32335: aivan toiseen lopputulokseen (Ed. V. Vennamo: vaksi: "Koska maamme yrittäjäkunta on suu-
32336: Näin on!), sillä 1969 meillä elintarvikkeiden rissa vaikeuksissa ja yritys toisensa jäll{een kuo-
32337: vienti oli 279 milj. mk ja tuonti 704 milj. mk. lee verojen ja maksujen alle, eduskunta edel-
32338: Edelleen 1970 elintarvikkeiden vienti oli 370 lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimen-
32339: milj. mk ja tuonti 918 milj. mk. Ja edelleen piteisiin, joilla turvataan pienyrittäjiemme toi-
32340: vielä vuonna 1971, josta nyt on tämä hallituk- meentulo ja elinmahdollisuus poistamalla mie-
32341: sen kertomus käsiteltävänä, oli elintarvi~keiden livaltainen harkintaverotus ja porrastamaila
32342: vienti 462 milj. mk ja tuonti vastaavasti 666 työnantajan sosiaaliturvamaksut, niin kuin
32343: milj. mk.                                             SMP on esittänyt. Lisäksi on poistettava pien-
32344:    Näillä perusteilla kyllä tullaan siihen tulok- yrityksiltä liikevaihtovero." Tämä on ed. P. Ven-
32345: seen, että meillä olisi syytä hyvin tarkkaan tut- namon 1) ehdotus. Lisäksi ed. P. Vennamo ed.
32346: kia nykyinen tilanne. Meille tuodaan niin pal- Lemströmin kannattamana on ehdottanut perus-
32347: jon sellaisia elintarvikkeita, joita voitaisiin tuot- teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
32348: taa omassa maassa, mutta ne menevät aivan il- että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla este-
32349: man mitään erikoista huomiota. Tässä on var- tään valtiojohtoisten yhtiöiden johtajien ylisuu-
32350: masti tilanne, että todellakin meillä on liian ret ansiot ja tulojen paisuttaminen erilaisin sa-
32351: optimistinen kuva tälläkin hetkellä Suomen lamyhkäisin keinoin se!kä estetään korskeiden,
32352: maataloustuotannon riittävyydestä.                    loisteliaiden, harvojen käytössä olevien edustus-
32353:                                                       tilojen rakentaminen valtion varoilla." Tämä on
32354:    Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Ed. ed. P. Vennamon 2) ehdotus. Edelleen on ed.
32355: V. Vennamo luki äsken nimiä ja mainitsi, että P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana eh-
32356: 592                                   Tiista1na 3 p. huhtikuuta 1973
32357: 
32358: 
32359: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-       välittömästi ryhtyy tiukkoihin toimenpiteisiin
32360: ta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle       siirtotyömaiden työntekijöiden asunto-olojen
32361: heti esityksen rintamaveteraanien eläkelain kor-      korjaamiseksi ihmisarvoa vastaavalle tasolle."
32362: jaamiseksi niin, että se antaa toimeentulon tur-      Tämä on ed. Lemströmin 4) ehdotus. Viiden-
32363: van jokaiselle maamme rintamav·eteraanille sekä       neksi on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
32364: muilla sodista kärsimään joutuneille." Tämä on        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32365: ed. P. Vennamon 3) ehdotus. Vielä on ed. P.            "Koska yhteiskuntamme piirissä on yksilön
32366: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot-            turvallisuus tullut viime aikoina kyseenalai-
32367: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         seksi, eduskunta edellyttää, että hallitus
32368: edellyttää, että hallitus välittömästi ryhtyy toi-    ryhtyy välittömästi asianmukaisiin toimenpitei-
32369: menpiteisiin eläkejärjestelmiemme yksinkertais-       siin kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi."
32370: tamise!ksi samalla huolehtien siitä, että korkeille   Tämä on ed. Lemströmin 5) ehdotus. Kuuden-
32371: kerskaeläkkeille tulee katto ja niitä alennetaan      neksi on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
32372: sekä eläkkeen alarajaksi säädetään 600 markkaa        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32373: kuukaudessa." Tämä on ed. P. Vennamon 4)              "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
32374: ehdotus. Lopuksi on ed. P. Vennamo ed. Lem-           reellisesti toimenpiteisiin kansakoulukuolemien
32375: strömin kannattamana ehdottanut perusteluissa         estämiseksi maassamme, koska suuret mammut-
32376: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-     tikoulut eivät palvele vapaan ja itsenäisen kan-
32377: tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin omakoti-     san tulevaisuutta, vaan ovat harvainvallan joh-
32378: lainoituksen ja oman asunnon saannin turvaa-          tajien tukimassakansalaisten koululaitoksia."
32379: van lainoituksen tehostamiseksi halpakorkoi-          Tämä on ed. Lemströmin 6) ehdotus. Seitsemän-
32380: sena, jolloin suurgryndereiden saalistusta vähä-      neksi on ed. Lemström ed. Vainion kannatta-
32381: varaisen asunnontarvitsijan kustannuksella ra-        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32382: joitetaan." Tämä on ,ed. P. Vennamon 5) eh-           "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-
32383: dotus. Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana          reellisesti toimenpiteisiin omakoti- ja omistus-
32384: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            asuntojen halpakorkoisten korjauslainojen ai-
32385: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-      kaansaamiseksi." Tämä on ed. Lemströmin 7)
32386: reellisesti toimenpiteh;iin maamme lypsy- ja li-      ehdotus. Ed. Vainio ed. Kortesalmen kannatta-
32387: hakarjakannan huolestuttavan vähenemisen es-          mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32388: tämiseksi voidaksemme turvata peruselintarvik-         "Hyväksyessään hallituksen kertomuksen edus-
32389: keittemme tuotannon omassa maassa." Tämä on           kunta edellyttää, että hallitus nopeasti tutkii
32390: ed. Lemströmin 1) ehdotus. Toiseksi on ed.            eduSkunnan aikaisemmin hyväksymät peruste-
32391: Lemström ed. Vainion kannattamana ehdotta-            lulausumat ja kiirehtii niiden toteuttamista."
32392: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska uudet,        Tämä on ed. Vainion ehdotus. Lopuksi on ed.
32393: monimutkaiset ja monin tavoin tulkinnanva-            Kortesalmi ed. V. Vennamon kannattamana eh-
32394: raiset mittaustavat ovat valtaamassa alaa lasket-     dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun-
32395: taessa metsätyömiesten ja puunkuljetusyrittä-         ta edellyttää, että hallitus ryhtyy nopeasti toi-
32396: jien ansioita sekä pienmetsänomistajan kanto-         miin maaseudun tieolojen kehittämiseksi niin,
32397: hintaa, niin eduskunta edellyttää, että hallitus      että yksityistiet ja kunnantiet otetaan valtion
32398: ryhtyy toimenpiteisiin, joilla tarkkailu ja oikeu-    haltuun, hoitoon ja rakennettavaksi." Tämä on
32399: denmukainen tulos turvataan työntekijöille ja         ed. Kortesalmen ehdotus.
32400: pienmetsänomistajille, jotka heidän ammatti-
32401: järjestönsä ovat jättäneet suurpuunjalostusyh-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
32402: tiöiden armoille." Tämä on ed. Lemströmin 2)
32403: ehdotus. Kolmanneksi on ed. Lemström ed.                 Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
32404: Vainion kannattamana ehdottanut perusteluissa         ten niistä on jokaisesta äänestettävä erikseen
32405: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-       mietintöä vastaan.
32406: litus antaa kiireellisesti esityksen eduskunnalle,
32407: jolla turvataan siirtotyömailla työskenteleville
32408: työntekijöille oikeudenmukainen siirtotyömaa-            Menettelytapa hyväksytään.
32409: päiväraha." Tämä on ed. Lemströmin 3) ehdo-
32410: tus. Neliänneksi on ed. Lemström ed. Vainion
32411:                                                          Äänestykset ja päätökset:
32412: kannatt;mana ehdottanut perusteluissa lausut-
32413: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus            Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.
32414:                                 Hallituksen kertomus vuodelta 1971                              593
32415: 
32416: 
32417:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa",
32418: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus hy-     tai "ei".
32419: väiksytty.
32420:                                                      "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
32421:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä no~
32422:                                                    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32423: semaan seisoalleen.                             Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
32424:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa
32425:                                                 Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
32426:                                                 Hemmi, Hetemitki, Honkonen, Hostila, Huurta-
32427:                                                 mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
32428:    Puhemies: Enemmistö.                         Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
32429:                                                 Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
32430:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
32431:                                                 Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
32432:    Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.      Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
32433:                                                 T .T. Koivisto, Korpinen, J<oskenniemi, Koski-
32434:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nen, Laatia, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
32435: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus hy- des, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
32436: IVä'ksytty.                                     Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
32437:                                                 nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-
32438:    Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse- Hakola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Nii-
32439: maan seisaalleen.                               nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
32440:                                                 Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
32441:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa               lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
32442:                                                 hakka, Pu}kkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
32443:    Puhemies: Vähemmistö.                        nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
32444:                                                 Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
32445:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
32446:                                                 Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
32447:    Äänestys ed. Juntumaan 3) ehdotuksesta.      pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-
32448:                                                 kainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
32449:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
32450:  "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 3} ehdotus hy- Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,
32451:  väksytty.                                      Vilmi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
32452: 
32453:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nouse-            "Ei" äänestävät seuraava tedustajat:
32454: maan seisaalleen.                                     Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-
32455:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  salmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Remes, Ron-
32456:                                                    kainen, Sainio, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
32457:                                                    nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja
32458:    Puhemies: Enemmistö.                            Volotinen.
32459:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32460:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja
32461:                                                    Rainio.
32462:    Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
32463:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32464:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32465:  "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus          Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,
32466:  hyväksytty.                                       Helle, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi,
32467:                                                    Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kar-
32468:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                    lkinen, Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Lai-
32469:                                                    tinen, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lin-
32470:    Ed: V. V e n n a m o: Herra puhemies! Pyy-      deman, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mänt-
32471:  dän koneäänestystä.                               täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala,
32472:  75 11/73
32473: 594                                 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973
32474: 
32475: Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika-      :ki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volo-
32476: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,     tinen.
32477: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,
32478: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,          ''Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja
32479: Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.                 Rainio.
32480: 
32481:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 127       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32482: jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 52.
32483:                                                        Aitio, Borg, E~elinen, Granvik, Haukipuro,
32484:                                                     Hokkanen, Holkert, Huurtamo, Härkönen, Ilas-
32485:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen
32486:                                                     Ka!kinen,.. Katajavuo?, Knuuttila, Koppanen:
32487:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.         Latne, Lattmen, Lan'kinen, Lattula, Lepistö, Lii-
32488:                                                     kanen, Lindeman, Mattila, Miettinen, Mäkelä,
32489:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
32490: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus         nen, Pekkala, Saarinen, Salolainen, Saloranta,
32491: hyväksytty.                                         Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
32492:                                                     Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen,
32493:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
32494:                                                     S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väy-
32495:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,          rynen.
32496: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
32497: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 1.30
32498: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila,          jaa- ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.3.
32499: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi'kiö, Häkä-
32500: mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32501: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai·
32502: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-         Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
32503: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
32504: Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koi-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32505: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
32506: Koskinen, Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,       hyväksytty.
32507: Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
32508: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32509: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Ha-
32510: kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini-           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32511: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,           Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
32512: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-     man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-
32513: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,       pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,
32514: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,           Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jaati-
32515: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-        nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
32516: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
32517: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,       Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
32518: Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-     pola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
32519: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso,     T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
32520: Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turu-          nen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist,
32521: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
32522: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,        Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen, Myyry-
32523: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         läinen, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Nii-
32524: Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                         nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
32525:                                                     Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
32526:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
32527:                                                     tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ru..okola,
32528:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp-       Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
32529: pa, Lemström, L. Linna, Remes, Sainio, Tupamä-      Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sauk-
32530:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1971                             595
32531: 
32532: 
32533: konen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,   Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
32534: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,      blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-
32535: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Väinö       nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
32536: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,          Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
32537: Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,          R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
32538: Voutilainen, Asvik ja Ääri.                       nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
32539:                                                   Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
32540:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia,
32541:                                                   Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist,
32542:    Antila, Asunmaa, Huotari, Huurtamo, Häi- Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
32543: kiö, Häkämies, P. Jokinen, Juntumaa, Kataja- Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen,
32544: vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäki-
32545: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mäki-Ha- nen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
32546: kola, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkai- kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
32547: nen, Sainio, Salmenkivi, Tupamäki, Veikko Tu- vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
32548: runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-
32549: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo- nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
32550: lotinen.                                          Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
32551:                                                   Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
32552:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja Kai- vuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Sten-
32553: nulainen.                                         bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
32554:                                                   Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
32555:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta• Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
32556: jat:                                              maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck·
32557:    Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vouti-
32558: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, lainen, Asvik ja Ääri.
32559: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen,
32560: Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32561: tula, Lepistö, Liikanen, Lindeman, Mattila,
32562: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri,         Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-
32563:  Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala,       salmi,  Kurppa, Lemström, Liedes, L. Linna,
32564:  Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika-   Remes,   Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki,
32565:  niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
32566:  Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, namo, Westerholm ja Volotinen.
32567:  Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund,
32568:  Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.                 ''Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.
32569: 
32570:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32571: jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.
32572:                                                        Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,
32573:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
32574:                                                     Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen,
32575:                                                     Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-
32576:    Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.        tula, Liikanen, Lindeman, Mattila, Miettinen,
32577:                                                     Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
32578:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     E. Nieminen, Pekkala, Saarinen, Salolainen, Sa-
32579:  "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus        loranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
32580:  hyväksytty.                                        salo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
32581:                                                     nen, Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen,
32582:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai-
32583:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,          nen j~a Väyrynen.
32584:  Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
32585:  man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 129
32586:  pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,          jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
32587: 596                                    Tiistaina } p. huhtikuuta 1973
32588: 
32589: 
32590:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-
32591:                                                        nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen,
32592:   Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.            Lankinen, Lattula, Liikanen, Lindeman, Marti·
32593:                                                        kainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki,
32594:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
32595: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus            Pekkala, Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä,
32596: hyväksytty.                                            Silkaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund-
32597:                                                        qvist, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar-
32598:   "Jaa" äänestävät seuraav:at edustajat:               janne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
32599:                                                        S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väy-
32600:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,             rynen.
32601: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
32602: man, Fllnck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130
32603: salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huur-           jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 52.
32604: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
32605: Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
32606: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32607: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
32608: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-               Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta.
32609: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Koh-
32610: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32611: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lehmonen,               "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus
32612: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola,         hyväksytty.
32613: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
32614: Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-               P u he m ies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-
32615: nen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, N. Nie-           semaan seisaalleen.
32616: minen, Nilnikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
32617: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
32618: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
32619: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-               Puhemies: Enemmistö.
32620: nio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
32621: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,                Puheenvuoron saatuaan lausuu
32622: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
32623: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck,             Ed. Le m s t r ö m: Nämä ovat periaateky-
32624: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-           symyksiä. On syytä katsoa, miten kukin äänes-
32625:  minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja,           tää. Sen vuoksi pyydän koneäänestystä.
32626:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32627: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
32628: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat·                Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa" tai
32629:  maa, Vilmi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.                "ei".
32630: 
32631:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32632: 
32633:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,                    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32634: Kurppa, Lemström, L. Linna, Remes, Sainio,              Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
32635: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,                   man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-
32636:                                                         salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huur-
32637: V. Vennamo ja Volotinen.                                tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
32638:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja          Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
32639:                                                         Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
32640: Laine.                                                  Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
32641:                                                         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
32642:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    vuori, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
32643:  Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,            T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
32644: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Härkönen, Ilas-            nen, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Le-
32645:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1971                              597
32646: 
32647: 
32648: pistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32649: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
32650: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Ha-               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32651: kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini-         Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
32652: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-       Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi,
32653: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja-       Hetemäki, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
32654: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,          vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
32655: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,            A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa~
32656: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,           Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
32657: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaa-
32658: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck,       ra, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori.
32659: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-        Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivis~
32660: minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja,         to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi
32661: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-           Koskinen, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen:
32662: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,             Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
32663: H. Westerlund, Vikatma.a, Vilmi, Voutilainen,        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-
32664: Åsvik ja Ääri.                                       ki, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-
32665:                                                      Hakola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Nii-
32666:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
32667:                                                      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla-
32668:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-        jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak-
32669: salmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Rainio,           ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
32670: Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki,          Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä-
32671: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-          sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
32672: namo, Westerholm ja Volotinen.                       Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,
32673:                                                      Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder-
32674:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen,         man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-
32675: Kauppi ja Mänttäri.                                  kainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turunen,
32676:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
32677:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
32678:                                                      terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
32679:    Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,       Voutilainen, Åsvik ia Ääri.
32680: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Härkönen, Ilas-
32681: kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32682: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen,
32683: Lankinen, Lattula, Liikanen, Lindeman, Marti-          Antila, Asunmaa, Huotari,    Kortesalmi,
32684: kainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Ne-        Kurppa, Lemström, L. Linna, Remes, Sainio,
32685: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala, Ros-        Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
32686: nell, Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sii-   V. Vennamo ja Volotinen.
32687: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
32688: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne,          "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja
32689: Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Wes-          Mänttäri.
32690: terlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
32691: 
32692:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 124         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32693: jaa- ja 20 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 52.           jat:
32694:                                                        Aitio, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
32695:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Granvik, Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Hon·
32696:                                                      konen, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Ka-
32697:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta.           nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila,
32698:                                                      Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liika-
32699:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Lindeman, Martikainen, Mattila, Mietti-
32700: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus           nen, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä,
32701: hyväksytty.                                          E. Nieminen, Pekkala, Rosnell, Saarinen, Salo-
32702: 598                                Tii~taina 3 p. huhtikuuta 1973
32703: 
32704: 
32705: lainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan-      "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen,
32706: gas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S.   Koskinen, Laine, Mänttäri ja Tamminen.
32707: Suominen, Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Toiva-
32708: nen, Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi, Vi-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32709: rolainen ja Väyrynen.
32710:                                                       Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,
32711:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 129     Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
32712: jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 53.          A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-
32713:                                                    nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen,
32714:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Lankinen, Lattula, Liikanen, Lindeman, Luja-
32715:                                                    Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mä-
32716:   Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta.         kelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
32717:                                                    Pekkala, Rosnell, Saarinen, Sainio, Salolainen,
32718:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini-
32719: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus         s,alo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
32720: hyväksytty.                                        nen, Suorttanen, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen,
32721:                                                    Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund,
32722:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
32723:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32724: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 104
32725: Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle,       jaa- ja 36 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 54.
32726: Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huur-
32727: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32728: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipai-
32729: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-         Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta.
32730: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
32731: Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32732: T. T. Koivisto, Korpinen, Laatia, Lehmonen,        "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus
32733: Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna,   hyväksytty.
32734: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen,
32735: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, N. Nie-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32736: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
32737: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja-         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32738: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-       Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
32739: nen, Rainio, Rantala, Ruokola, Rytkönen,           Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle,
32740: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,      Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huur-
32741: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck,      tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
32742: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir,        Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipainen,
32743: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Väinö        Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
32744: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-      Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivis-
32745: tia, Weckman, H. Westerlund, Vik.atmaa,              tö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
32746: Vilmi, Voutilainen ja Ääri.                        Korpinen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Lin-
32747:                                                    kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen-
32748:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             mäki, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola,
32749:                                                    Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski,
32750:    Antila, Asunmaa, Björklund, Huotari, Hyvö-      Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
32751: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,         Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
32752: Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Lem-         Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
32753: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,       kainen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
32754: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,          nen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
32755: Remes, Ronkainen, Räsänen, Saarto, Salmi, Suo-     vuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Sten-
32756: kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,              bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
32757: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-           pale, Tallgren, Tamminen, Thir, Tiekso, Tiili-
32758: tinen ja Asvik.                                    'kainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
32759:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1971                             599
32760: 
32761: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,      Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
32762: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen        Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
32763: ja Ääri.                                           vuori, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
32764:                                                    T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
32765:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
32766:                                                    Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh-
32767:   Antila, Asunmaa, Björldund, Huotari, Hyvö-       teenmäki, Mustonen, Myyryläinen, Mäki-Ha-
32768: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,         kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini·
32769: Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,             koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
32770: Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,       sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja•
32771: Pulkkinen, Rekonen, Räsänen, Saarto, Sainio,       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
32772: Salmi, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,           Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ruo-
32773: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-            kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala-
32774: holm, Volotinen ja Åsvik.                          ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
32775:                                                    Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Su·
32776:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen,       tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
32777: Kauppi, Koskinen, Laatia ja Rainio.                Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja,
32778:                                                    Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
32779:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   lo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
32780:    Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,     Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
32781: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
32782: A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32783: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen~
32784: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Linde-         Antila, Asunmaa, Huotari, Kauppi, Juntu-
32785: man, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-     maa, KortesaJ.mi, Kurppa, Laatia, Lemström,
32786: nen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Nie-      L. Linna, Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenki-
32787: melä, E. Nieminen, Pekkala, Remes, Rosnell,        vi, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
32788: Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika-     Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
32789: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,    holm ja Volotinen.
32790: I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen,
32791: Toivanen,      Tuominen,      Vaittinen-Kuikka,       "Tyhjää" äänestävät edustajat Jaatinen, Kai-
32792: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väy-       nulainen ja Remes.
32793: rynen.
32794:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32795: jaa- ja 33 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 55.             Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,
32796:                                                    Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
32797:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen,
32798:                                                    Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat-
32799:    Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta.        tula, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Luja·
32800:                                                    Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk-
32801:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     känen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen,
32802: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus         Niemelä, E. Nieminen, Pekkala, Rosnell, Saari-
32803: hyväksytty.                                        nen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi,
32804:                                                    Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suo-
32805:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           minen, S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Toi-
32806:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,         vanen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Wester-
32807: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,     lund, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
32808: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
32809: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila,            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
32810: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,              119 jaa- ja 23 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 54.
32811: Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
32812: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32813: 600                                 Tii~taina J   p. huhtikuuta 197}
32814: 
32815: 
32816:   Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta.             Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Linde-
32817:                                                        man, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä,
32818:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
32819: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdotus hy-         nen, Pekkala, Saarinen, Salolainen, Saloranta,
32820: väksytty.                                              Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
32821:                                                        Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
32822:   "Jaa, äänestävät seuraavat edustajat:                Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen,
32823:                                                        Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund,
32824:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,             Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen.
32825: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
32826: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,             Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 127
32827: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila,             jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 54.
32828: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
32829: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32830: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
32831: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.              Äänestys ed. Lemströmin 7) ehdotuksesta.
32832: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
32833: Karpola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
32834: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32835: nen, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,      "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 7) ehdotus hy-
32836: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          väksytty.
32837: Vepsä, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
32838: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32839: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
32840: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32841: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-    Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
32842: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,   man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa-
32843: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-      salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hos-
32844: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-  tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
32845: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,       Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
32846: Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Su-    P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven·
32847: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiek-   pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
32848: so, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turu-    R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
32849: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,         nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
32850: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,            Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
32851: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,      Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Lai-
32852: Asvik ja Ääri.                                    ne, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lin-
32853:                                                   kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
32854:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Vepsä, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen,
32855:                                                   Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
32856:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kauppi, Kortesal- N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
32857: mi, Kurppa, Laatio, Lemström, L. Linna, Rai- H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
32858: nio, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
32859: V. Vennamo ja Volotinen.                          cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
32860:                                                   Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruoko-
32861:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja la, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
32862: Remes.                                            Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande-
32863:                                                   lin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen,
32864:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
32865:                                                   nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja,
32866:    Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
32867: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-
32868: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vou-
32869: Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, tilainen, Asvik ja Ääri.
32870:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1971                              601
32871: 
32872: 
32873:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhe m i e s: Esitän vastattavaksi "jaa" tai
32874:                                                      ''ei"~·
32875:    Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
32876: ström, L. Linna, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32877: nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
32878:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
32879:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.            Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
32880:                                                      Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
32881:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila,
32882:                                                      Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
32883:   Aitio, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik,          Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Jun-
32884: Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas-        nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
32885: kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,   painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
32886: Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lanki-      vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Ki-
32887: nen, Lattula, Lehmonen, Liil<:anen, Lindeman,        vistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
32888: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki,       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
32889: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,          Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Le-
32890: Pekkala, Remes, Saarinen, Salolainen, Saloranta,     pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
32891: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,     L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
32892: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,       Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen, Mykkä-
32893: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-Kuik-        nen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
32894: ka, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja         nistö, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
32895: Väyrynen.                                            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
32896:                                                      vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
32897:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132            Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
32898: jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53.             kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
32899:                                                      Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
32900:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
32901:                                                      mi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sig-
32902:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                 frids, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
32903:                                                      Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,
32904:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Veikko
32905: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.     Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
32906:                                                      maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm,
32907:   Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou-             H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,
32908: semaan seisaalleen.                                  Åsvik ja Ääri.
32909: 
32910:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32911: 
32912:   P u he m i e s: Enemmistö.                            Antila, Huotari, P. Jokinen, R. Kangas, Kor-
32913:                                                      tesalmi, Lemström, Remes, Suokas, Tupamäki,
32914:                                                      Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
32915:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32916:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.
32917:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
32918:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32919:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32920: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-            Aitio, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik,
32921: väksytty.                                            Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Härkönen,
32922:                                                      Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja-
32923:                                                      lainen, Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Kop-
32924:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       panen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen,
32925:                                                      Linkola, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki,
32926:   Ed. Korte s a 1m i: Asian laajakantoisuu-          Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
32927: den vuoksi pyydän koneäänestystä.                    Pekkala, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-
32928: 76 11/73
32929: 602                                 Tii~taina 3 p. huhtikuuta 1973
32930: 
32931: 
32932: ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,       suhteista eli yhteisymmärryksen astet.>sta ja vasta
32933: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne,      tämän jälkeen Bonnin ja Itä-Berliinin yhteyk-
32934: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-            sien kehittymisestä. Suomen rauhansopimuksen
32935: Kuikka, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen       10 artiklan määräykset ovat tässä suhteessa yksi-
32936: ja Väyrynen.                                        selitteisiä. Tämän vuoksi Suomen oli, taatak-
32937:                                                     seen oman politiikkansa onnistuminen, turvau-
32938:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 134           duttava epätavallisiin menettelytapoihin.
32939: jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.               Suomen hallitus oli epäilemättä laskelmissa,an
32940:                                                     ennakoinut vastapuolten reaktioita esittäessään
32941:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                syyskuussa 1971 Saksan aloitteensa. Toinen toi-
32942:                                                     voi kiirehdittävän mahdollisimman hitaasti, toi-
32943:    P u he m i e s: Esitellään kertomus ulko-        nen taas mahdollisimman nopeasti. Suomelle
32944: asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti       aikakysymys sinänsä oli toisarvoinen. Tärkeätä
32945: käsitellyitä osalta.                                oli sen sijaan taata, että neljän vallan Berliinin
32946:                                                     sopimuksen alulle saattama, aluksi verkkainen
32947:                                                     kehitys kyettäisiin Suomen kannalta hallitse-
32948:   Keskustelu:
32949:                                                     maan eli että Suomi solmisi suhteet Saksoihin
32950:     Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Vuosi           siihen liittyvine tarpeellisine muine järjestelyi-
32951: 1971 on hyvä esimerkki toimintavuodesta,            neen, poikkeamatta puolueettomuutensa edellyt-
32952: jonka kuluessa ulkopolitiikkamme perusoppia         tämästä ehdottoman tasapuolisen kohtelun peri-
32953: oli sovellettava uusissa, kansainvälisen kehityk-   aatteesta (Ed. Ehrnrooth: Niin sitä vain poiket-
32954: sen luomissa tilanteissa, sillä Suomen ulkopoli-    tiin!). - Eipäs poikettu, ed. Ehrnrooth!
32955: tiikan peruslinja, rauhantahtoineo puolueetto-          Suomen hallituksen aluksi yllättävältä tuntu-
32956: muuspolitiikka, täyttää sille asetetut odotukset    nut epäsovinnainen eteneminen aiheutti arvos-
32957: vain, jos se kykenee arkipäivän toteutuksessa       telua myös kotimaassa. Kun tuloksia ei välittö-
32958: menestyksellisesti vastaamaan ulkomaailman          mästi näkynyt, näytti eräiltä loppuvan kärsiväl-
32959: haasteisiin. Tämä on samalla paras ulkopolitiik-    lisyys ja Saksan paketille kirjoitettiin jopa hau-
32960: kamme menestyksen mittari.                          tapuheita. Eräät näkiv·ät asian ulkoministeriön
32961:     Vuosi 1971 vaati Suomen ulkopolitiikalta nor-   juoruttelevien junttien epäonnistuneena toimin-
32962: maalien perinteellisten suhteiden ja ns. juokse-    tana ulkopoliittisen johdon selän takana (Ed.
32963: vien asioiden hoidon lisäksi toimenpiteitä Suo-     Ehrnrooth: Mitä kirjoitti Veikko Viisi?).
32964: men etujen turvaamiseksi kahdessa kauaskantoi-          Mutta pitkä ja vaikea neuvotteluvaihe, joka
32965: sessa kysymyksessä: suhteiden kokonaisjärjeste-     vaati kärsivällisyyttä ja arkipäiväistä työtä,
32966: lyä kummankin Saksan valtion kanssa sekä Suo-       tuotti tuloksia. Suomi kykeni perustamaan dip-
32967: men kaupallisten etujen turvaamista Euroopan        lomaattiset suhteet kumpaankin Saksan valtioon
32968: muuttuvassa macklnnatilanteessa. Ajallinen etäi-    samana päivänä (Ed. Honkonen: Hyvin
32969: syys ei vielä salli kokonaistaseen esittämistä.     tehty!). Saksan paketin jälkihoito jatkuu yhä.
32970: Kuten hyvin tiedämme, EEC.kysymys on vielä          Mutta tähän tulokseen tuskin olisi kyetty ilman
32971: osittain auki. Sen sijaan Suomen ns. Saksan pa-     Suomen taholta tehtyä kokonaisesitystä eli ns.
32972: ketti on saavuttanut merkittävän väUetapin,         pakettia.
32973: joten tämän Suomen sodanjälkeisen ulkopolitii-          Vuonna 1971 saavutettiin myös Suomen ja
32974: kan yhden omaperäisimmän aloitteen tarkastelu       Neuvostoliiton suhteissa eräs merkittävä toimen-
32975: on nyt mahdollista.                                 pide. Neuvostojohdon kutsusta suorittamaosa vi-
32976:     Puhuttaessa Suomen Saksan politiikasta unoh-    rallisen vierailun yhteydessä pääministeri Ahti
32977: detaan sekä koti- että ulkomailla usein kaksi       Karjalainen allekirjoitti Suomen puolesta mait-
32978: tärkeätä seikkaa.                                   temme välisen sopimuksen taloudellisen, tekni-
32979:     1) Suomi oli sodanjälkeisessä Euroopassa        sen ja teollisen yhteistyön kehittämisestä eli ns.
32980: suhteissaan Saksoihin ainutlaatuisessa asemassa     ttt-sopimuksen. Tätä sopimusta on varsin on-
32981: niin puolueettomiin maihin kuin myös sotilas-       nistuneesti luonnehdittu tänä vuonna 25 vuotta
32982: liittojen jäseniin verrattuna, sillä Suomella ei    täyttävän yya-sopimuksen pikkuveljeksi. Kun
32983: ollut diplomaattisia suhteita kumpaankaan Sak-      sopimus yhteistoiminnasta, ystävyydestä ja kes-
32984: saan.                                               kinäisestä avunannosta muodostaa Suomen ja
32985:    2) Suomen suhtautuminen Saksoihin oli ensi       Neuvostoliiton suhteiden perustan, niin ttt-sopi-
32986: sijassa riippuvainen suurvaltojen keskinäisistä     mus on osa sitä perustaa, jolla kahden naapuri-
32987:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                 603
32988: 
32989: 
32990: maan kasvavaa kauppaa ja yhä laajenevaa tieto-         mitenkä tätä asiaa hoidettiin; mitä kaikkea
32991: jen ja taitojen välitystä kehitetään. Täten sopi-      puutteita sen hoitamisessa ilmeni, kuinka se
32992: mus osaltaan kuvastaa maittemme välisten suh-          otettiin vastaan niillä tahoilla, joihin se oli koh-
32993: teiden jatkuvaa kehittymistä ja monipuolistu-          distettu, ja mikä on tämän päivän tulos tästä
32994: mista.                                                 koko paketista. Yhtään myönteistä vastausta
32995:    Haluan tässä yhteydessä puuttua erääseen toi-       esimerkiksi sotakorvauskysymyksessä ei ole
32996: seen maamme suhteita ulkovaltoihin yhä enem-           saatu eikä tulla ilmeisesti saamaankaan, koska
32997: män koskettavaan kysymykseen, nimittäin Suo-           tämäkin asia oli hoidettu ilman minkäänlaisia
32998: men antamaan kehitysapuun. Suomen myöntämä             sellaisia perusteellisia diplomaattisia valmiste-
32999: apu on viime vuosina kohonnut sellaisiin sum-          luja, joita vakavasti otettavissa kysymyksissä
33000: miin, ettei enää ole samantekevää mitä, millä          täytyy olla.
33001: tavalla ja kenelle Suomi avustusta antaa. Suomi           On valitettavaa, että ed. Uusitalo erään halli-
33002: ei luonnollisestikaan saa paeta kansainvälistä         tuspuolueen edustajana näin tärkeässä yhteydessä
33003: vastuutaan, mutta meidän on säilytettävä puhe-         lukee paperilta pelkkää propagandatekstiä. En
33004: valtamme kysymyksissä, joiden taloudellinen            tiedä, mistä ed. Uusitalo oli saanut tietonsa;
33005: arvo kohta mitataan sadoissa miljoonissa mar-          missään tapauksessa ne eivät olleet paikkansa
33006: koissa. Meitä rikkaammissakin maissa on huo-           pitäviä.
33007: mio kiinnittynyt siihen automatiikkaan, jolla ke-
33008: hitysapu helposti ryöstäytyy järkevän talouden-          Ed. U u s i t a 1 o ( vastauspuheenvuoro) :
33009: hoidon käsistä. Esimerkiksi läntisessä naapuri-        Herra puhemies! Ed. Ehrnroothin ei pidä olla
33010: maassamme Ruotsissa on sikäläinen valtiova-            nyt vihainen eikä pahalla mielellä, jos me olem-
33011: rainministeriö painanut jarrupoljinta. Ennen           me onnistuneet Saksan kysymyksen ratkaise-
33012: kaikkea on Ruotsissa vaadittu kehitysavun kas-         maan hyvin edullisella tavalla ja ratkaisemaan
33013: vavan vapaan osan eli puhtaan rahallisen avun          meidän puolueettomuuspoliittisen linjamme
33014: vähentämistä ja kehitysavun sitomista entistä          mukaisesti. Tämä nähtävästi ei sovi ed. Ehrn-
33015: suuremmassa määrin Ruotsista tapahtuviin ti-           roothin piirustuksiin, ja siitä syystä hän on kat-
33016: lauksiin. Voidaan todeta, että tämä sama lääke         kera!
33017: sopisi myös meidän vaivoihimme.
33018:     On käsittämätöntä, että esimerkiksi eräät ke-         Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Ehrn-
33019: hitysavustamme vastaavat virkamiehet niin yk-          roothin vastauspuheenvuoron johdosta on ehkä
33020: sisilmäisesti ovat pyrkineet rajoittamaan maam-        syytä todeta, että kysymyshän nyt ei ensisijai-
33021:  me osallistumista kansainvälisen elintarvike- ja      sesti Saksan paketin kohdalla ollut siitä, minkä-
33022: muun tavara-avun antamiseen (Ed. V. Vennamo:           laisen reaktion me onnistuimme saamaan mo-
33023: Sehän on kepulainen! ) . Mitä taas erityisesti elin-   lemmilta Saksoilta, koska me tiesimme, että
33024:  tarvike-ohjelmaan tulee pitävät tietääkseni ke-       Suomi tässä politiikassa joutuu toteuttamaan
33025:  hitysmaat itse sitä varsin onnistuneena ohjel-        omaa kansallista etuaan. Kysymys joka on ase-
33026:  mana. Onhan apua saavilla mailla sen hallin-          tettava, on tietysti se, vastasika Suomen Saksan
33027:  nossa tuntuva osuus. Hallintomenot muodosta-          politiikan hoitaminen tänä kautena Suomen
33028:  vat sen toiminnan kustannuksista suhteellisen         ulkopoliittisia ja kansallisia etuja. Tähän kysy-
33029:  pienen osan, ja kaiken lisäksi elintarvikeapu         mykseen on minun mielestäni olemassa selvä
33030:  kohdistuu suoraan tavalliseen kansaan. Siksi tä-      vastaus. Suomen onnistui Saksan politiikallaan
33031:  hän apuun ei sisälly siinä määrin kuin pel:kän        saavuttaa ne edut, joita siinä tilanteessa, joka
33032:  rahan antamiseen riskiä sen jäämisestä matkan         oli vaikea, oli saavutettavissa (Ed. Ehrnrooth:
33033:  varrelle.                                             Missä ovat sotakorvausrahat?). - En epäile
33034:     Sanomattakin on selvää, ettei kehitysapua hoi-     laisinkaan sitä, etteikö Suomen ja Saksojen vä-
33035:  tavalle jatkuvasti kasvavalle virkamieskunnalle       listen suhteiden kehittyessä synny tilaisuutta
33036:  tule antaa vapaita käsiä. Valvonta on pidettävä       keskustella niistä asioista, joista osapuolet ovat
33037:  tiukasti poliittisesti vastuunalaisilla elimillä.     sopineet ryhtyvänsä keskustelemaan tämän asian
33038:                                                        yhteydessä. Ei ole meidän asiamme lähteä vaati-
33039:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :       maan sotakorvauksia tilanteessa, jolloin asioiden
33040: Herra puhemies! Täytyy valittaen todeta, että          hoito vielä on kesken.
33041: ed. Uusitalo ei kertonut koko totuutta selos-             En kuitenkaan, herra puhemies, aikonut ryh-
33042: taessaan Suomen ns. Saksan pakettia. Olisi ollut       tyä tällaiseen kaksinpuheluun ed. Ehrnroothin
33043: hyvä, jos ed. Uusitalo olisi puuttunut siihen,         kanssa tämän asian johdosta tällä foorumilla.
33044: 604                                   Tiistafula 3 p. huhtikuuta 1973
33045: 
33046: 
33047: Olen siihen täysin valmis ja ehkä jopa hieman palkkaluokan A 5 tilapäisin vakanssein, siis
33048: paremmin tiedoin varustettuna kuin ed. Ehrn- kaikkein aihaisimmin palkatuilla vaikansseilla,
33049: rooth. Aioin käsitellä aivan muita asioita.         mitä yleensä valtion hallinnossa on.
33050:    Tämä eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan an-          Rekrytoinnista ulkoasiainhallinnon virkailija-
33051: tama mietintö hallituksen kertomuksesta on en- yhdistyksen puheenjohtaja, joka oli kuultavana
33052: simmäinen mietintö jossa eduskunnan historian valiokunnassa, lausui näin: "Aikaisemmin va-
33053: aikana ilmeisesti on kuultu sellaista elintä, joka rakkaiden helsinkilaiskatien tyttärille ulko-
33054: edustaa ulkoasiainhallinnon palveluksessa ole- asiainministeriön palveluksessa oleminen tarjosi
33055: vaa henkilökuntaa. Mietinnössä mainitaan, että yhteiskunnallisen arvostuksen, jossa rahan määrä
33056: ulkoasiainhallinnon virkailijayhdistys on ollut oli epäoleellinen. Tämä vaihe on kyllä kanslia-
33057: valiokunnan kuultavana. Ei ole epäilystäkään henkilökunnan kohdalta sivuutettu, mutta il-
33058: siitä, etteivätkö valiokunnan jäsenet puoluekan- meisesti tämä sivuuttaminen ei ole kantanut he-
33059: nastaan riippumatta pitäneet tätä ensimmäistä delmää tarpeeksi hyvin parantuneen palkkauk-
33060: kontaktia ulkoasiainhallinnon virkamiehiin tällä sen muodossa." Yhä vielä rekrytointiin liittyy
33061: tasolla ja tässä ominaisuudessa erittäin arvok- epäkohtia. Alasta kiinnostuneet tarjoutuvat
33062: kaana.                                              ulkoasiainministeriön palvelukseen vapaaehtoi-
33063:    Voidaankin todeta, että koska valiokunta sesti, eikä sinänsä kovin usein ole paikkoja haet-
33064: kiinnitti tällä kertaa erityistä huomiota erittäin tavina. Rekrytoinnin kapea pohja on aivan il-
33065: kipeisiin ulkoasiainhallinnon piirissä esiintyviin meinen, koska yhä suuri osa kanslia-apulaisista
33066: palkkausongelmiin, niin valiokunta sai juuri vir- tulee helsinkiläisistä ylioppilaspiireistä.
33067: kamiesedustajilta tässä tilanteessa erittäin arvok-    HenlkiJökuntapolitii:kkoon liittyy .tietysti er1t-
33068: kaita ja tähän asti lähes tuntemattomana pysy- ltäin palljon mu~ta kY'symyksiä kuin palk!kau®sen
33069: neitä tietoja. Valiokunta mainitsee ehkä hie- järjeSitely, jossa lopuiLta dllaan pääsemä!S.sä li~
33070: man yllättäen erikoisesti sen tosiasian, että keelle. Myös yleisesti hen!kilökunnan rekrytoin-
33071: ulkoasiainhallinnon piirissä palvelevan naispuo- llllin suhteen ohlaan vielä sellaisessa tilanteessa,
33072: lisen henkilökunnan asema on erittäin vaikea. että valtiovaraimninislteriön edootaja iamoiltlti
33073: Tähän on kuitenkin aivan selvä peruste. Min- uffikoasiainvaliokul1Jrull11e, että ulkoasiainminisltle-
33074: kään valtionhallinnon haaran etujen mukaist,a riö on ainoa vaLtionhaHinnon haa·ra, iossa joh-
33075: ei voi olla se, että tämä hallinnonhaara vuosit- donmukaisen v~1tionhfl:lllinnoSISa yleensä toteu-
33076: tain menettää lähes kolmanneksen henkilökun- tettavan henkilökuntapolitiikan periaatteita ei
33077: nastaan. Näin kuitenkin on ollut laita ulkoasiain- vielä ole kirteytetty eikä nii1tä myöskään nouda-
33078: hallinnon kansliahenkilökunnan kohdalta. Tätä teta. Voidaan esim. 1todeta sellainen seikka, että
33079: kansliahenkilökuntaa on noin 170 henkeä, ja avoimia paikkoja, joihin rvå:tlkamiehet voidaan
33080: siitä vuosittain eroaa 40-50 henkilöä. Tällai- määrätä, ei vieläkään juliJs1teta haettav.iksi, vaan
33081: nen eroamistahti järkyttää osaltaan niitä taval- ministeriön käy.täviJ.lä käydään jokavuoti&ta sä-
33082: lisia rutiiniperusteita, joilta jokainen diplomaat- pinää siLtä, m1ten kukin vinkamies onnistuu pyr-
33083: tinen toiminta kuitenkin on jossain määdn riip- kimyksessään päästä johonkin hruuttuun paik-
33084: puvaista. Me voimme tällaisen epäkohdan seu- kaan ulkomaille. Erilt!täin suuressa määrin ~tapah
33085: rauksina mainita esim. sen, että uutta henkilö- tuu yllättäviä, !lyhyen !toimikauden jäLkeen syn-
33086: kuntaa on vaikea saada, sen karsinta ei voi olla tyviä siintoja, joissa ihminen heitetään paikasta
33087: täysin loppuun asti vietyä. On olemassa tiettyjä ltruseen ja joiden seuraukset ovat a:sianomatseilJe
33088: riskejä siitä, että epäkompetentteja ihmisiä aina- ~tselileen h}"Vin hankruat. Hän joutuu Re1singi.n
33089: kin osittain otetaan taloon. Puhtaasti turvalli- pahasici asuilltopUilan rasil1ltamissa olosuhteissa
33090: suusseikatkin ovat tietysti jossain määrin ole- !lyhyen ajan kulues,sa hlman vaLtion tukea !hake-
33091: massa epävarmuutta aiheuttavina tekijöinä sil- maan itsellensä uuden asunnon. Hän on ehkä
33092: loin, kun tämä työvoiman vaihtuvuus on näin ~oUJtoout ottamaan velkaa tlähtiessään ulikomai:hle.
33093: tavattoman nopeaa, ja silloin, kun jäljelle jää- Tämä vellkataa:kka painaa häntä hUJOililaittavasti
33094: nyt työvoima nauttii erittäin alhaista palk- hänen palatessaan kotimaahan odotettua no-
33095: kausta. Selityksenä tälle epäkohdalle on mai- peammin. Palkkausperustaso ulkomaHla on aina
33096: nittu mm. se, että kansliahenkilökunnan palk- kotimaista tasoa alhaisempi, ja esim. kanslia-
33097: kaus aina viime vuosiin saakka perustuu sille apulainen, joka on palvellut palkkaluokassa
33098: periaatteelle, että valtiovarainministeriön osoit- A 10 kotimaassa, joutuu lähtemään ulkomaille
33099: tamalla määrärahalla otettiin palvelukseen mah- palkkaluokkaan A 5. Palatessaan hän on erit-
33100: dollisimman monta henkilöä, mikä tapahtui täin epävarma siitä mihin palkkaluokkaan hän
33101:                                        Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                       605
33102: 
33103: 
33104: joutuu. Kaikki tällainen antaa erittäin keskiai-              Samoin tämä ikarriäär1n pullonikaulak}"symys,
33105: kaisen kuvan hallinnon sisäisistä olosuhteista.            ioka :siis ,täLlä herkel!lä on johtanut ,siihen, että
33106:    ValLtiOO!tili.IlJtarkastajat ovat 01Ilai1ta osaltaan    nimirt:}"skelpoista ainesta on suhteellisen rajoite-
33107: !tOdenneet, entä ulkoasiainhallinnon pa!]kkaufusen         tusti kä}'itetltävissä, on myös johtanm siihen, etltä
33108: järjestäunisessä on huoma.ttavia epäkohtia. Virka-         ul1koasiain halli:nnossa on noin 20 henikilön cyh-
33109: miehet eivät saa edes lähtiessään ulkomaille sel-          mä, jonka kar~~:iääriä ei Olle !laisinkaan järjestetty.
33110: viJlle sitä, mikä heidän I"dkona1spa:lilclmuksensa         Ta11ko.iJtan ;tällä rnimenomaan 1ehdis.tö. ja kW!t-
33111: tuLee olemaan, koska ka1liinpa1kanl1sien ja mui-           .tuuriasiaJn osas,ton virkamiehiä, joil[a eräiLlä on
33112: den paiika!hliskorotusten määrittelemisessä hidas-         Jähes parinkymmenen vuoden palvelu 1ta:ka:na:an,
33113: tellaan, niin että ;voi rtapahtua jopa kuukau-             mutta jotka eivät ole .tähän a:s1ti pystyneet ylit-
33114: sien viivy;tyiksiä. Valtiontilintarkastajat ovat           tämään sitä rautaista muuria, jonka karriäärivir-
33115: myös huomauttaneet :si:itä, ettei ole järjestetty          kamiehet ovat oman uransa suojaksi luoneet.
33116: s1tä !kysymystä, milten ulkomailla rtoimiva diplo-         On itietenkin selvää, että uiJ!kopuolelta mlevilla
33117: maa•tti maksaa Suomeen veroa. Ny,t paikallis-              nimiltyksitl:lä olisi tässäkin l'ai:kkaasti tuulettarva
33118: korotuikset ovalt ylivoimaisesti :suurin osa palk-         vaikutus (Ed. Ehrnroocl:J.: Honkosesta tttiee
33119: kauksesta, ja 1tä:stä osasta veroa ei ma!kseta lai-        suurlähettiläs?) - Ei ,tule, ikoska silloin Noke-
33120: sinkaan.                                                   lainen tulisi edursikuntaan.
33121:    Herra puhemies! Tietysti ~tällainen ulkoasiain-             Herra puhemies! Eduskunna.n ulkoasiainva-
33122: halllinnon Jqnsymytksi:stä kookuSJtelemi:nen on :nap-      liolkunna:n toim1nn.an kannalta on varmaan hyö-
33123: .pulakauppa.a ja mUitteriltek:niilkikaa kaill<!k1en nii-   d}"lilistä, että valiokunta myös reura.avan haJlli.
33124: den häilkäi!sevien perspe..~tiivien edessä, joita var-     tuiksen :kertomuksen }"hteydessä ontaa jon!kin eri-
33125: maan monet muut edustajat haluaisivat :näin                koisalan käsiteLtäväkseen aivan samrula .tava11a
33126: yya-villlwn aika.na asetta.a Suomen ulkopolitii-           kuin :ny;t on tapahtunut kansliahen!kilökunnan
33127: kaille, !kunhan he o!lis1vat rtämän tHai•suuden ha-        kohdalla. Voidaan 1todeta, että tähl.ais.ia uusia
33128:  vainneet. Toteaisin kuitenkin aiva:n yleisesti,           aloja, joista vo1taisiin lausua miel.ipide :niihin
33129: etltä ulkoasiainhallinn0111 karniää:rliSsä rtäillä het-    kysymyksiin tarkasti paneutuen, ovat esimer-
33130: keLlä o:n meneil!lään eräänlainen hyvin paha puJ~          kiksi <tämä lähetystöjen 'tarkastajan toimen liik-
33131: JonikauJavaihe. DipoliSISa käy,tä·vät :neuvotltelut,       keelle lähtö ja siitä näkyvät hedelmät. Mieles-
33132: Soomen SEV :1n ~a:nssa käy;tävät neuvottelut,              täni 'tässä o:n reformi, josta on ollut paljon porua
33133: EEC..poliitii!klkamme jatkotoimet, vaatimus jat-           mutta hyvin vähän villoja. Ehkä ainakin nyt saa-
33134: kaa aktiivista politiikkaa Yhdistyneissä Kansa-            Jtaisiin nisikavilloja kouriin seuraavaLla kerralla.
33135: ikunn1ssa, kehitysavun nopea kasvu ja monet                Samoin olisi 'toivottavaa, että koko palikkaus-,
33136: muut Suomen ulkopoiHtii!kan itsdleen kansalli-             ulkoma.anlisä- ja ve11otuskysymys rtulisi keskuste-
33137: sen edun nimessä omaksumat tehtävät ovat, ka-              iun alaiseksi, ikoska siihen ovllit myös valttion-
33138: sautuessaan niin kuin ny;t rturva:kokou!ksen kyn-          tilintarkastajat ililinnittäneet huomiota.
33139: nytksdle, Msirttanoot clkoasiainha·Llin:non virka-             TääJJ.ä on jo valiokunta toisessa yhtey;deSISä
33140: mies!kun~taa aivan äärimmi1leen. Samoin voidaan            lausunut mielipiteensä Suomen kehitysapupoli-
33141: !todeta, että virkamiesikunnan rekry.toin:nin ka-          tiilkan suuntaviivois.ta. Ed. Uusitaloon yhtyen on
33142: peus ja nopeasti kasvaneet .tehtäivät ovat johlta-         todettava, että Suomen <tulisi pitää kehitysapu~
33143: neet så.ihen, että p1täi:si vakavaSiti asettaa keskUIS-    ponnistelujensa          välitJtömänä      päämääränä
33144: •telun aille, eikö n:s. karriäärin ulkopuolelta tapah-     0.7 % kansantulosta. Edttäin merkiltJtävää on
33145: tuvien nimitysten aika olisi ainakin osittain              lopuksi huomioida se rtosiasia, että valiokUillta
33146: edessä. Muuten ei voida ika:irkkia vaativia teh-           suhtautuu edttäin kylmä:kis:ko1ses.ti Suomen jat-
33147: täviä täyttää (Ed. Junnila: Minne puhuja ha-               kuvaan osallistumiseen ja meidän panoksemme
33148: luaa ambassadööriksi?). - Minä suon ed. Jun-               kehivtämiseen niissä kahdessa kehityspanikissa
33149: nilalle vastauspuheenvuoron mahdollisuuden ja              jotka mainitaan validkUitl1lall mietinnössä.          '
33150: vastaan sen jälkeen. On helpompi keskittyä en-                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
33151: sin puheen pitämiseen ja sitten vastaamiseen               On syytä puuttua aluksi 1täällä keskus.tapuo-
33152:  (Ed. V. Vennamo: Washingtoniin!). - Minä                  lueen ryhmän puheenjohtajan ed. Uusitalon pu-
33153: vai? Ulan-Batoriin minut on yleisradion entinen            heenvuoroon. Minun on pakko todeta, että kes-
33154: pääjohtaja Eino S. Repo luvannut aikanaan kir-             kustapuolueen johdol!la ja ryhmällä on todella
33155: jeenvaihtajaksi kuitenkin niin, että maksettai-            hidas sytytys, sillä SMP:n ·tahoLta jo toistakym-
33156: siin vain menolippu. Oletan, että tarjous yhä on           mentä vuotta sitten es.iJtettiin, että kehitysapu-
33157: voimassa (Ed. Junnila: Kenen valtuuksin?).                 asioissa lkäyte1täisi1n elintarv.iikk.eiita, suoma!laisia
33158: 606                                    Ti.i!stai!lla 3 p. huhtikuuta 1973
33159: 
33160: elinttarvikkdta. SilJloin julki:suudessa ed. Virolai-    sopimusten [uotettavuuden epäily~ksenaladselksi
33161: nen, keskustapuolueen puheenjohtaja, pani pil-           saattlllminen ja Neuvostolliton johtajien selvien
33162: ka!rosi tällaioot puheet ja järjettöm.iksi. Ny;t yH      \Sanojen sivuulltaminen, etrt:ä he eivät puutu, niin
33163: kymmenen vuoden päästä lopuLta on keskUlSta-             kuin totta on, maamme sisäis.iin asioihin.
33164: puolueen ryhmän puheenjohtajalle selvia:myJt,                 Kun n}llt parhaillaan vietetään ystävyys- ja
33165: etrt:ä jälleen SMP oli oikeassa, mUitta tämä syty-       avuna111tosopimuiksen 25-vuoti:sjuhlia, niin on
33166: tys, minä toistan, on liian hidas. Se twlee liian        tk,orkea arka otJtaa maassamme ulkopollittisissa
33167: kalliiksi Suomen kansalle (Eduskunnasta: Mil-            asioissa rehelJ.isyys peru:staiksi, sillä kukaan ter·
33168: loin se edellisen kerr-an oli oikeasoo? ) .              vejärkinen 'suomalainen ei vastU!Sita maamme hy-
33169:     :Edelleen on syy;tä ikosket,ella hieman, kun         viä suhteita Neuvostoliiton kanssa, niin kuin ei
33170: tääillä ilmeisesti keskustapuolueen ulkopolHttis-        myöskään vastusta hyviä suhtdta m1nikään
33171: ta propagandaa ryhmän puheenjohtajan .taholta            muunkaan maamme parasta ltS~rko1tltavan maan
33172: esitettiin Saksojen kysymyksessä, seuraavaa. Tu-         ikans:sa.
33173: los Saksojen kysymyksessä on oikea. Se on                     Mainitu1lla perusteilla ehdotan hyväksyittä-
33174: SMP:n kanta. Mutta asiat hoidettiin käytännös-           väksi kaikkia hallituksia velvoittavan seuraavan
33175: sä erittäin typerästi, ja tämän seurauksena              perustelulaUlSuman: "Edusikwnta edellyttää, että
33176: maamme on kärsinyt taloudellisia menetyksiä              maassamme lopu1ta lopetetaan kansalai:Siten jlllka-
33177: länteen päin, ja ilmeisesti, kun nämä menetyk-           minen uLkopoliittisissa asio1ssa vuohiin ja lam-
33178: set maksaa Suomen kansa, nyt yrittää keskusta-           paisiin maan suu~eksi vahingoksi. Eduskunta
33179: puolueen ryhmän puheenjohtaja tunnetun hen-              •toivoo, että tasavallan presidentti näy.t:tää a:sioosa
33180: kilön toimeksiantajana peitellä jälkiä ja esit-          hyvää esime11kkiä, lwska kansamme varmasti ha-
33181: tää yksipuolisia tietoja.                                luaa hyviä ja luottamuksellisia suhteita kaik-
33182:     Mitä sitten tulee ed. Fribergin, sosia:lidemo-       lcien maiden kanssa."
33183: kralllttisen ulkopoliittisen ekspertin, esiintymi-            UlkopolHttisi:s:sa asiJ01ssa :tulee luonnol:lisesti
33184: seen, niin hän on kyllä näissä uLkoministeriön           noudatJtaa asiallisuutta j.a t:ahdikkuutta. Tätä
33185: vi:Dka..asioissa täysin oikeassa, mutta tällä ei         kaikkea va:staan rikottiin suur.ta huomiota he-
33186: peitetä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön uLko-            rättäneen Zavidovon vuodon yhteydes,sä. On
33187: poliittista mitättömyyttä, kun ei ole varsinai-          vä1ttämätöntä, että viivyttelemättä selvilitetään,
33188: siin asioihin haluttu tai uskallettu puuttua.            ketkä maamme johtavilla paikoilla olevat poli1t-
33189:      Eduskunnan ulikoa:siainvaliokunta on anta·          rti.set henkilöt ovat olleet niin vastuuttomia, että
33190: nut lausuntonsa siis hallituksen ke1.1tomuksesta         he aikaansaivat tällaisen ulkopollitti:sen vwo-
33191: vuodeLta 1971 ul!kovaltojen suhteita koskevalta          don. Siksi, herra varapuhemies, esitän hyväk-
33192: osalta. Ulkoasiainvaliokunta on tapansa mukai-           syttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta
33193: sesti vaiennut ulkopoliittisista avainasioista nöy-      edellyttää, että ~niin sanottu Zavidovon vuoto
33194: ristelevästi ja kiinnittänyt huomiota vain hal-          presidentin kesku:steluista NeuvostoHiton johta-
33195: linno1lis-käytännöllisiin kysymyksiin eli vain ul-       jien kanssa kiireellisesti selvitetään Suomen la-
33196: ilroministeriön organisaatioon. Erityisesti näyt-        kien mukaisesti ketään suojelematta. On todella
33197: tää wlkoasiainvaliokunta lisäksi ahkeroineen             saatava p~tävä sulku jatkuneelle räikealle po-
33198: suuren maailman kehhysavun kanssa niin kuin              Liilttiselle pelille ulkopoli1ttisten asioiden yhtey-
33199: suuret puolueetkin, mutta oma kansa on enem-             dessä maamme korvaamattomaksi vahingoksi."
33200: män tai vähemmän ooohdettuna. Muutapa s1t-
33201: il:en tämä ulkoasiainvaliokunnan mainio mie-                Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Hailituk-
33202: ltlintö ei sisälläkään. Todella hämmästyttävää.          sen toimenpitdstä antamassaan lausunnossa ul-
33203:     Kuitenkin myös vuoden 1971 aikana jatket-            koasiainvaliokunta on kiinnittänyt huomiota
33204: tiin maassamme kansamme jakamista ulkopo-                mm. kehitysapuun. Hallituksen kertomus selos-
33205: lHttisis:sa asioissa vuohiin ja lampaisiin valheel-      taa laajasti toimenpiteitä tällä alalla. Kristilli-
33206: H:silla perusteilla maan suureksi vahingoksi.            sen liiton mielestä onkin hyvin tärkeää, että
33207: Kansanrintamahallit\.IJS ei kuitenkaan halunnwt          Suomen osuutta kehitysavussa lisätään. Sitä vaa-
33208: kiinnittää tähän myrkyn kylvöön mitään huo-              tivat sekä oikeudentunto että lähimmäisenrak-
33209: miota. Päinvastoin sitä välillises•ti tuettiin, ja       kaus. Olemme itse saaneet niin paljon muilta
33210: loopu oli riemulla luonnollisesti mukana. Sama           kansoilta nimenomaan kulttuuriin lHttyvää hy-
33211: näyttää asiantila olleen myös eduskunnan wlko-           vää, etltä meillä on ikään kuin kunniaveikana
33212: aiSiainvaliokunnassa, vaikka kysymyksessä on ol-         koettaa auttaa henkiseen nousuun alikehittynei-
33213: lut Neuvostoliiton kanssa solmimiemme valtio-            tä kansoja. Lisäksi kristillinen rakkaus kutsuu
33214:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1':171                                607
33215: 
33216: mettä etsilrnään kei:no}a monentiaisissa ulkonai-     sillä itavoin, että niiitä !Voidaan käyttää vaarm
33217: sissa vaikeuksissa j.a suuressa köyhyydessä ole-      ~a niin, että tne eivät palveLe ilroko maan kan-
33218: vden ihmisten aUittamiselksi. Asian luulisi koske-    salaisia, vaan vain harvoja johtohenkiJlö1tä. Eri-
33219: van kaikkia juuri nYJt, koo on ,tullut tietoja esi-   koisen menesty;kselliSitä työtä nimenomaan juuri
33220: metikiksi Intian hirvittävästä nälänhädästä.          oikealla tava:lla ohj~too kehiltysmaatyön koh-
33221:    Viitaten valiokunnan mietintöön haluan kui-        dalla on 1tehnYJt Suomen kirkon lähetystyö. Se
33222: ltenlkin korostaa seuraavia seikkoja. Monenk:es-      on todelLa saanurt aikaan edistyksellistä ja me-
33223: k1stä kehi,tysapua parem.pant,t pidämme kahden-       nestyksellistä koulutus- ja sairaanhoitotoimintaa
33224: lkesrrcistä eli bilateraalista aput,t. Uskomme sen    ja ennen kaikkea myöskin ammattikoulutustoi-
33225: parem.m1n kuin edellisen rtakaavan, että apu me-      mintaa kehitysmaissa. Sen vudksi on hallituksen
33226: nee oikeaan paikkaan ja oikealla tavalla. Yh-         entistä aktiivisemmin seurattava tätä työtä ja
33227: dymme valiokunnan mietintöön siinä, että kan-         myöskin syv·enny~tävä siihen ja ohja.ttava v~ja
33228: sainvälisten pankkien kautta tapahtuvaa apua ei       !todella nm, e~tä tämä ;työ ttulee hoidetuksi
33229: tulisi lisätä, mutta sen sijaan bilateraalista        menestytksel:Hsesti.
33230: apua. Sitä annettaessa olisi mielestämme otet-            Herl.'ia puhemies! Sen vuotksi ehdotan perus-
33231: tava huomioon ja käyttöön myös lähetysseuro-          iteluissa lausUittav:aiksi: "Eduskunta edell)11ttää,
33232: jen vuosisatainen kokemus ja toimintamahdol-          etltä hallitus ryhtyy roimenp~tei.si.in kehit)11savun
33233: lisuudet. Suomalaisten lähetysseurojen toimin-        ohjaamiseksi Suomen kinkon lähetystyön lmutlta
33234: ta mm. koulu- ja terveydenhoitotyön alalla on         !kehitysmaille.''
33235: laajalti tunnettua ja tarvitsee tuekseen myös           Ed. West e r h o 1im: Herra puhemies!
33236: valtion kehitysyhteistyötä voidakseen entistä         Kannatan ed. Juntumoon rt:ekemää perustelulau-
33237: paremmin palvella kaukaisten maanosien kan-           sumaehdotuSita.
33238: soja. Kannatamme myös yhteistyötä muiden
33239: pohjoismaiden kanssa kehitysaputoiminnassa.              Ed. Korte s a [ m i: Herra puhemies! To-
33240: Sen sijaan suhtaudumme tietyin varauksin ns.          tean, että täällä kommunistiedustaja Lehmonen
33241: vapausliilkkeiden avustamiseen, koska se voi          sanoi: "Aina minun tä}'ityy lähteä pois, kun nuo
33242: merkitä poikkeamista puolueettomuudesta ja            hullut tulee pönttöön.'' Minä •toivon, että edus-
33243:  sotkeutumista vaikeisiin eri maiden sisäisiin        kunnan herra puhemies ja puhe1IMesneuvos;to
33244: ristiriitoihin ja voi lisäksi olla tukena aseelli-    kiinni<ttävät huomiota .tähän tör~eään kielen-
33245: selle toiminnaHe. Kuitenkin yhteistyössä YK:n         käyttöön, joka minuun kohdistetilin tääNä juu-
33246: kanssa lienee mahdoHista jossakin määrin avus-        ri äskettäin (Eduskunnasta: Jos puhemies ei
33247: taa eteläisen Afrikan vapausliikkeitä humani-         kuullut!). - Nm, herra puhemies, saanko tois-
33248: täärisen ja sosiaalisen toiminnan muodossa.           taa! Kun minä tulin tähän puhujapönttöön,
33249:     Herra puhemies! Ehdotan seuraavaa peruste-        nim kommunistiedustaja Lehmonen totesi, että
33250: luJausumaa: "Hyväksyessään mietinnön edus-            "aina minun täytyy lähteä pois täältä, kun nuo
33251: kUllita edeHyttää, että hallitus tukee lähetysseu-    hullut tulevat pönttöön". Hän tarkoitti siis iil-
33252: roja niiden kehitysaputyössä."                        m1selvästi minua, hän leimasi minut hulluksi,
33253:                                                       ja minä vetoan herra puhemieheen ja puhemies-
33254:                                                       neuvostoon, että tämä vakava solvaus otetaan
33255:     Ed. Le m s 't r ö m: Herra puhemies! Ensin        asianmukaisesti käsiteLtäväksi puhemiesneuvos-
33256: kannatan ed. V. Vennamon tekemiä es1tyksiä.           ton kokouksessa ja että asianomaiselle edusta-
33257: Hän puuttui niihin asiakohtiin ulkopolitii:k-         jalle annetaan vaLtiopäiväjärjestyksen 58 § :n
33258: bmme hoidossa, jotka ovat olleet viime vuo-           mukaiset nuhteet ja varoitukset (Ed. Ehrnrooth:
33259: sina luomassa epäv·armuutta varman ja vakaan          Joku raja p1tää oila! ) .
33260: uLkopolitiikan tiellä sen vuoksi, että on pyr1tty        Herra puhemies! Kannatan ed. Lemströmin
33261: meidän maassamme s1säpoli.ittisista syistä osoit-     äsken tekemää ehdotusta.
33262: ttemaan milloin mitäkin poliittista ryhmittymää          S1tten, herra puhemies, <totean, että Suomen
33263: sormella, että he eivät oLe vira:Hisen ulkopoli-      maaseudun puolueen puheenjohtaja Veikko Ven-
33264: tiilkan takana.                                       namo esitti täällä eduskunnaHe erittäin tärkeiltä
33265:     Herra puhemies! Kehitysmaiden tukemiseen          ajatuksia maamme ulkopoliittisista as1oista. On
33266: on syytä kiinnittää hallituksen erikoista huo-        ollut suunnilleen vuodesta 1958 alkaen erittäin
33267: miota sen vuoksi, että niitä varoja, joita meiltä     valitettavana piirteenä maamme sisäpolitiikas-
33268: ohjataan tähän työhön, todeHa käytetään näissä        sa se, että ulkopolitiikka on otettu sisäpoli1tti-
33269: maissa olevien kärsiv,ien ihmisten hyväksi eikä       seen valtataisteluun 1turmiolliseksi aseeksi ja
33270:  608                                      Tiistaina } p. huhtikuuta 1973
33271: 
33272:   valliepeilotteloo a:seeksi. U:lkopo1.i:iltrt:ista valhepe- men yleisradiossa 19. 3. 1973, ja nämä mietteet
33273:   dOittelua Suomen maaseudun puolue ja Suomen oliv·a1: eräiLtä osin hyvin huolestuttavia nimen-
33274:   rehellinen kansa ei ole koskaan hyväksynyt eikä omaoo, lroslka mietteissä arvosteltiin niitä perus-
33275:   hyväiksy.                                                   tuslaillisia tkansanedUSitajia, ·jotka ol1v81t täällä
33276:      Miten ja. m~ksi tämä valhepelottelu sai sit- poolll!Sitaneet Suomen kansan äänioikeutta presi-
33277:   ten !clkunsa? Tämä valhepelottelu sai allkunsa dentin poikkeusvaa1:1s:sa (Ed. Briberg: Asia-.m! ).
33278:   K.Jinjan 5aiadessa va:lilan maailaisliltos:sa (Ed.             Näissä u:tkopolilttisissa kysymyksissä ei ole
33279:   Kook: Mikäs se on?). - Se on Korsimon- jäänyt herättämättä huomiota myös Yhdysval-
33280:   Kekkosen linja, eilkö ed. Kock s1tä tiedä? (Ed. rta:illl vas,tainen runsas kirjoittelu ja hyökkäily,
33281:   V. Vennamo: Kommu:nistiJt siihen lisäksi!) -                jOlta on esilntyn)llt erityisesti vasemmistolehdissä
33282:   Tä:m.ä K..Jinja lähti ,tälle arveluttava:l!le valhepe- ja vasemmiston hall.ussa Oilevissa ylioppilasjul-
33283:   ~melun <tielle, j,a maailailsliiton aikaisempi puo- kaisuis:sa. Minä toivoisin, että ed. Fribergkin,
33284:  duesihteeri Korsimo todistettavasti maalai!Sliiton j01ka tääililä kunnostautuu häiritsemällä minua
33285:   tukimiehiä oikein kädestä pitäen kouJutti ja oh- välihuudoil!la, kiinnittäi:si, kun hän kerran esiån.-
33286:   jasi •tähän ulikopolliitciseen provokaartioon mai- ltyy 'täällä jonkinla1sena ulkopollittisena ekspel11:-
33287:   nitsemalla, että heidän maalaisllitossa on käy- tinä, ,tähän vasemmistolehtien ja vasemmiston
33288:   tettävä hyödyksi maamme erittäin a1'kaluon- hallussa olevien ylioppilaslehtien ja Teinileh-
33289:   te1sta ulikopoillittista asemaa, ja ·tässä työssä on den USA:n vastaiseen kirjoiltteluun, joka on sel-
33290:  mm. Kors1mon mukaan apuna tasavalllan presi- västi turvallisuuspoliittisten etujemme vastaista.
33291:  dentti. Tämä aiheutti keskustapuolueessa, silloi- Huomautan, evtä presidenljjti Paasikiven a.iikana
33292:  sessa maalaisliitossa, myös va:stareakition ja j-ohti !tällainen valhepelottelu ei o.llut vallalla.
33293:  uscisiin lukuisiilll puoluees,ta eroamisiin. Tämä               Tä)'ltyy toivoa, herra puhemies, nykyistä suu-
33294:  vallhepelottelulinja aiheUJtti myös muunkin kes- rempaa vastuuntuntoa ja yhteisvastuuta kaJkilta
33295:  ku<&tapoolueen alamäen vaaleissa. Ja kun rtämä poliittisiLta johtajiLta puolueisiin katsotna~tta
33296:  vailhepelottelu kohdi:stui .aikoinaan er1ty.isesti so- näissä maamme ·turvailllisuuspoliittisissa asioissa.
33297:  siaalidemokraattiseen puolueeseen, peräti kah-                 Turvallisuuspolitiikkaan :kuuluu ulkopolitii-
33298:  deksan vuoden ajan, n1in rtämä johti siJrloin yli kan ohella luonnollisesti myös puolustUJSpoLi•
33299:  puoluerajojen s.i:ihen, että kans-.t tuki sosiraalide- tiilkka, joka on sen toinen erottamaton aisapari.
33300:  m&craattista puoluetta vaaleissa. MUJtta sosiaa- Maassamme varsinkin vasemmiston tahoHa on
33301:  lklemokraartltinen poolue ei olle näköjään ollut m'.lamme ·turvaiDsuusetuja vaarantaen hyökä:tlty
33302:  tämän :kansan tuen arvoinen, koska nyt h-.tlli- ja halvennettu maamme poolootuslaitosta ja sitä
33303:  tulksen mintster1t Sorsa j.a Louekoski ovat läh- poolUJStavia kansanedustajia. Minä toivon, että
33304:  teneet parjaamaan llliltä kansa.nedUSitajia, jotlka vasemmiston taholla, koska siellä kerran turva.!:.
33305:  tääd.lä ovat puolustaneet perotuslakia presiden- 1isuuspolitiitkasta niin paljon puhUJtaan, myös ta-
33306:  tin poikkeusvalintalain yhiteyde<SSä (Ed. V. Ven- ~puolises~i ollaan kehitt~ässä ~in uJkopoili-
33307:  namo: Se on oikeata puhetta! - Ed. Friberg: ltlikkaa :kwn puolustuspolitiikkaa, Jotka molem-
33308: Asiaan! - Ed. V. Vennamo: Sama pelottelu mat ovat ja kuuluvaJt saumattomasti maamme
33309:  vuonna 1971:kin, ja Fribergkin on heittän)'lt rturvallisuuspoliti.ikan kenttään.
33310: häränpyllyä, kun toivoo saavansa jotakin!).                     Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Lem-
33311:     Herra puhemies! Tämä ulkopoliittinen pelot- strömin ehdotuksia.
33312: telu ei ole vieläkään loppunut maassamme ja is-
33313: tuvien hallitUSJten cilisi. oll.UJt syytä, niin vuonna          Keskustelu julistetaan päärt:Jtyneeksi.
33314: 1971 istuneen hallituksen kuin sen jälkeen.lcin
33315: tuhlcitten h11llirusten, vakavasti puuttua tähän                T o i ne n v a r a p u he m i e s: Ke.skuste-
33316: ulkopoliittiseen v·alhepelotteluun. Suomen maa- 1ussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmilll kan-
33317: :seudun puolue on jättän}'lt asiasta myös edus- nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
33318: lkuntakyselyjä ja täLlä tavalla kiinn1ttän}'lt huo- vaksi: "Eduskunta edellyttää, että maassamme
33319: miot-.t ·tähän vakavaan ja edesvastuUJttomaan ta- lopulta lopetataan kansalaisten jakaminen ulko-
33320: paan.                                                        poliittisissa asioissa vuohiin ja lampaisiin maan
33321:     Kun tällä hetkellä juuri vietetään t~tä Suo- suureksi vahingoksi. Eduskunta toivoo, että ta-
33322: men j-.t Neuvostoliiton yya•sopimuksen merkki- savallan presidentti näyttää asiassa hyvää esi-
33323: päivää, niin on pantava huolestuneena merkille, merkkiä, koska kansamme varmasti haluaa hy-
33324: että Suomi-Neuvostoliitto-Seuran edustaian, viä ja luottamuksellisia suhteita kaikkien mai-
33325: jonka nimi on Pookkala, miertteitä luettiin Suo- den kanssa." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1)
33326:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                609
33327: 
33328: ehdotukseksi. Lisäksi on ed. V. Vennamo ed.              I<Ceskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
33329: Lemströmin kannattamana ehdottanut peruste-           taan pääuyneeksi.
33330: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
33331:  että niin sanottu Zavidovon vuoto presidentin           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: I<CeSikuste-
33332: keskusteluista Neuvostoliiton johtajien kanssa        lus,sa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
33333: kiireellisesti selvitetään Suomen lakien mukai-       nattamana ,ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi
33334: sesti ketään suojelematta. On todella saatava pi-     puhemiehen menetteilyyn vaan että ~s1a lähetet-
33335: tävä sulku jatkuneelle räikeälle poliittiselle pe-    täisiin perustuslakivaliokuntaan.
33336: liile ulkopoliittisten asioiden yhteydessä maam-
33337: me korvaamattomaksi vahingoksi." Tämä on                 Selonteko myönnetään oilkeaksi.
33338: ed. V. Venn,amon 2) ehdotus. Ed. Juntumaa
33339: ed. Westerholmin kannattamana on ehdottanut              Äänestys ja päätös:
33340: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
33341: mietinnön eduskunta edellyttää, että hallitus           Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
33342: tukee lähetysseuroja niiden kehitysaputyössä."        äänes;tää "jaa"; 'jos "ei" vo1ttaa, on ed. V. Ven-
33343: Kutsun tätä ed. Juntumaan ehdotukseksi. Lo-           namon ehdotus hyväksytty.
33344: puksi on ed. Lemström ed. Kortesalmen kan-
33345: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-             "Jaa" äänestävät seuraavat edus.tajat:
33346: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
33347: tyy toimenpiteisiin kehitysavun ohjaamiseksi              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
33348:                                                        Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
33349: Suomen kirkon lähetystyön kautta kehitysmail-
33350:                                                       Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Helle,
33351: le." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.
33352:                                                        Hemmi, Hetemäki, Ho~tila, Huotari, Hyvönen,
33353:                                                       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jo..
33354:   Selonteko myönnetään oi!keaksi.
33355:                                                       kinen, P. Jokinen, Junnilla, Juntumaa, Juvela,
33356:                                                       Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.
33357:     Toin,en varapuhemies: Koo ed.
33358: V. v,ennamon 2) ehdotus ei o1e asia:111sessa yh-      Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
33359:                                                       Karpola, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
33360: teydessä ny,t ikäsiteLtävään, vuotta 1971 koske-
33361:                                                       Koivisto, T. T. I<Coiv.isto, Korpinen, Koskennie-
33362: vaan kevtomuheen, en katso voivani esitellä
33363:                                                       mi, Kurppa, Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
33364: siitä ääneSitettävä'ksi.
33365:                                                       des, Lindeman, Unkolia, H. Linna, L. Li!!'..oo,
33366:                                                        Loilkkanen, Lottanen, Luja-V:epsä, Max:tikainen,
33367:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                Mustonen, Myyryläinen, Mäld-Hakola, Männis-
33368:                                                       tö, N. Niem1nen, Niinilkoski, H. N~skanen, Paa-
33369:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                sio, P.aasivuori, Pajunen, Pel~karinen, Pihlaja-
33370: Vuodet ulkopolitiikassa ovat aina väärä tilanne,
33371:                                                       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
33372: maalle vaarallinen rtilanne. Vaikka tämä Zavi-
33373:                                                       Pu~kikinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Re-
33374: dovon vuoto ci oJiluvkaan vuonna 1971, niin mi-
33375:                                                       mes, Ronkainen, Rosnell, RytJkönen, Räsänen,
33376: nun ehdotukseni rkoskee myös kaikkia muita
33377:                                                       Saarinen, Saa11to, Sa1mo, Sainio, Salama, Salla,
33378: uilik01politiikan pemslinjaa itikkovia vuotoja, jo-
33379:                                                        Salmenkivi, Salmi, Sandelin, Saukkonen, Sig-
33380: tenka täs·sä yhteydessä Jhnan muulta p1täisi voida
33381:                                                       frids, Sinisalo, Suökas, Suo11ttanen, Sutinen, Sö-
33382: asiasta äänestää. Olen hämmästynyt, et>tä täs,tä
33383:                                                       derman, 'taipale, Tamminen, Teit, T1ekso, Tikka,
33384: er1tltäin suur·ta kansainvälistä huomiota herättä-    Tuomioja, Vdkko Turunen, Työläjärvi, Uusi-
33385: neestä asiasta ei sallita eduskunnassa ääneS!ret-
33386:                                                       'talo, Vaittinen-Kuilkka, Vantia, W·eckman, Wes-
33387: tävän. Vedotaan puhemiehen 1tulkintaan valtio-
33388:                                                       terholm, H. W·esterlnnd, V:iJmi, Volotilnen,
33389: päiväjärj.eSityks.eSitä, jota en voi hyväksyä.
33390:                                                       Voutilainen ja Asvik.
33391:     Näistä syiSitä, ja kun kysymyks.essä on myös
33392: se, pimennetäänkö asioita, painetaanko ne vil-
33393:                                                          "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
33394: lai:sdla, estetäänkö eduskunnan niihin puut:tu-
33395: minen, niin minä, herra varapuhemies, esiltän         ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
33396: puhemi:ehen menettelyn perus,tusla:kivaliokunnan
33397:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat
33398: ltUJtkittavaksi.
33399:                                                         Aitio, Borg, Eskelinen, Forsman, Gestrin,
33400:    Ed. Le m s ,t r ö m: Herr,a puhemies! Ka:nna-      Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
33401: 'tan ed. V. V•ennamon ehdotusta.                      Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Här-
33402: 77 11/73
33403: 610                                   TiEstaina 3 p. huhtikuuta 1973
33404: 
33405: 
33406: könen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai-        Lindeman, LLnJkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
33407: nulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki-           kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mantilkainen, Mus-
33408: nen, Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Koski-           1tonen, Myyryläinen, Mäki-Halkolla, Männl:stö,
33409: nen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lepistö,       N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
33410: Liikanen, Liilqvist, Lähteenmäki, Mattila, Miet-        Paas,ivuori, Pajunen, Prek!karinen, Pihlajamäki,
33411: tinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,                 Pohjonen, PouJtanen, Puhaiktka, Pulkkinen, Raa-
33412: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen,
33413: Nikkilä, E. Niskanen, Pekkala, Rantala, Ruo-            Rosne11, RytJkönen, Räsänen, Saarinen, SaatJto,
33414: kola, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,          Sa1mo, Salama, Salla, Salmenikivi, Salmi, Sande-
33415: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,        lin, SaUikkonen, S1gfrids, Sirnsalo, Suokas, Suont-
33416: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren,          tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,
33417: Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,              Teit, Tie.ho, Tikka, Tuom1o}a, Veikko Turu-
33418: Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkä-               nen, Työläjärvi, Uu:s1talo, Vrut:tinen-Kuikika,
33419: maa, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Vi-           Vartia, Wedkman, Westerholm, H. Westerlll11Jd,
33420:  rolainen, Väyrynen ja Ääri.                            VHmi, V,olatinen, Voutilainen j,a Asvik.
33421: 
33422:    Toinen varapuhemies: ÄäneSityk-                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33423: sessä on annettu 119 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
33424: 75.                                                       Ehrnrooth, Junnila, KortesaiTmi, Lemström,
33425:                                                         Procope, Vainio, P. v,ennamo i·a V. Vennamo.
33426:    Eduskll11Jta on hyväksyny;t puhemiehen menet-
33427: telyn.                                                     Poilssa äänestykses~tä ovat seuraavat edustajat:
33428:    T o i n e n v 'a r a p u h ,e m i e rs: Tämän jäl-      Aitio, Borg, Esikdinen, Forsman, Gestrin,
33429: keen es1tän äänes~etltäväksi seura·avasti: Ensin        Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,
33430: asetetaan ed. V. Vennamon 1) ehdotus mietin-            Ho'lkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Här-
33431: töä vastaan. Sen jälkeen äänestetään ed. Juntu-         könen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai-
33432: maan ja ed. Lemströmin ehdotuiksiSita keske-            nulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki-
33433: nään, ja :lopuksi asetetaan vo1ttanUJt ehdotus mie-     nen, Katajavuori, Knuuttila, Koppanerr, Koski-
33434: tinitää va:s,taan.                                      nen, Laine, Laitinen, Lankila, Lattula, Lepistö,
33435:                                                         Liikanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,
33436:       MentJtely;tapa hyväksytään.                       Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri,
33437:                                                         Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä,
33438:                                                         E. Niskanen, Pekkala, Rantala, Ruokola, Sainio,
33439:       Äänestykset ja päätökset:                         Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä,
33440:       Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Siikaniem1, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
33441:                                                         qvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tar-
33442:    Joka hyvi&syy mietinnön, äänesrtää "j,aa"; jos       j:anne, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
33443:  "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus            nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Täh!kämaa,
33444:  hyvälksyltlty.                                         S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpon:iemi, Virolai-
33445:                                                         nen, Väyrynen ja Ääri.
33446:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33447:     Aa!lJto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,         sessä on annettu 116 jaa- j.a 8 ei-ääntä; poissa
33448:  Aro, Asunmaa, Asunta, Bjöcl.dund, Breilin,              75.
33449:  Eskman, Flinck, Friberg, Heille, Hemmi, Hete-
33450:  mäki, Hootila, Huotari, Hyvönen, Häggblom,                Edus!kll11Jta on hyväiksynyt mietinnön.
33451:  Häikiö, Häkämies, Jaatinen, . A.-L. Jokinen,
33452:  P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jäwenpää,                   1 ) Äänestys ed. Juntumaan ,ehdotuksen ja ed.
33453:  Kaarna, Kalavaimen, 0. Kangas, R. Kang,rus, Kan·        Lemströmin ehdotuksen v1ilillä.
33454:  ,tola, KaJrhuvaara, A1no Kal'j!!ilainen, Karpola,
33455:  Kauppi, Kivistö, Koek, Kohtala, T. M. Koivisto,           Jdka 1tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-
33456:  T. T. Koivisto, Ko11pinen, Koskenniemi, Kurppa,         maan e!hdotUJksen, äänestää "Jaa; jos "ei:" voit-
33457:  Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist,          taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväiksytty.
33458:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1971                                 611
33459: 
33460:   "Jaa" äänesitävät seuraav,at edustajait:            Westerlund, Våikatmaa, ViJ1poniemi, VirolaLnen,
33461:                                                       Väyrynen }a Ääri.
33462:   A~lto,    Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
33463: Asunmaa, .AisOOita, Breilin, Flinak, Friberg,
33464: Hehle, Hemmi, Hetemäki, Hosti1a, Huotari,                Toinen v a :r apu he mies: ÄooeSityk-
33465: Hägg8lom, Häikiö, H~kä.mies, Jaatinen, P. Jo-         sessä on annettu 96 jaa- ja 23 ei-ääntä, 5 ltyh-
33466:                                                       1ää; poissa 75.
33467: kinen, Junnila, Juntumaa, Juve1a, Kaarna, Kala-
33468: v.ainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, K~rhu
33469: va:ara, Aino Karjaiainen, Karpd1a, Kauppi, Ki-           Eduskunta on 1tä:ssä äänestyksessä hyvä:ksyn)'it
33470: vi&tö, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, KU1.1>-     ed. Juntumaan ehdotu:klsen.
33471: pa, Laatio, Lehmonen, Liedes, LiHqvisrt, Linde-
33472: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,            2) Äänes1t)"s ed. Juntumaan ehdotuksesta
33473: Lu}a-Vepsä, Mllil.1tilka1nen, Mustonen, Myyryläi-     mietintöä vastaan.
33474: nen, Mäki-Hakola, N. Nieminen, Niin1koskl,
33475: H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, PWajamäki,              Joka hyväksyy mietinnön, äätnestää "jaa"; jos
33476: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, PuNclcinen, Raa-         "ei" vohutaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
33477: Jtilkainen, Rainio, Remes, Ronkrunen, Rosnell,        S)'itty.
33478: Ry,t:könen, Saar1nen, Saimo, Salama, Sa'1la, Sal-
33479: menkivi, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Suokas,
33480: Suotttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-            "Jaa" äänesitävä:t seuraava.t edustajat:
33481: minen, Teir, Tiekso, Veikko Turune~, Tyolä-               Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
33482: järvi, Uus~talo, Vaittinen-Kui:kka, Vru::tra~ Weck-   Björklund, &eilin, Eskman, Flinck, Frxberg,
33483: man, Westerholm, H. Westerlund, V1lm1, Vo1o-          HeLle, Hemmi, Hostila, Hyvönen, A.-L. Joki-
33484: :tinen, Voutilainen ja Asvik.                         nen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Ka1avainen, R.
33485:                                                       K;angas, Kantola, Karpola, Kivis1tö, Kock, Koh-
33486:   "Ei" äänestävät rewaavalt 'edus:tajat:              ,tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
33487:                                                       Koskenniemi, Lehmooen, Lehtinen, Liedes,
33488:    Björlcl.und, Ehrnrooth, Hyvöll:oo, A.-L. Jok~     Lil1lqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-
33489: nen, Järvenpää, Koak, KOlltesalrm, Koskenruem1,       rtanen, Luj,a-Vepsä, Mustonen, Myycyläinen,
33490: Lemsitröm, Lottanen, Männ1stö, Paasio, Pekka-         Mä:nnisrtö, N. Nieminen, Nii:nfkoski, H. Niska-
33491: rinen, Procope, Rekonen, Räsänen, Sallil.1to~ SaVl-   nen, PaasJo, Paasivuori, Pajunen, Pekllrorinen,
33492: mi, Sinisalo, Tikka, Vainio, P. Vennamo Ja .          Pohjonen, PuhaJ&a, PuilikJkinen, Raatikainen,
33493: Vennamo.                                              Rekonen, Rem,es, Rosnell, Rylt!k:önen, Räsänen,
33494:                                                       Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
33495:    "Tyhjää" äänestäväit edustajat Ahde, Es1mlan,      Sandelin, Sin1salo, Suorttanen, Sultinen, Söder-
33496: T. T. Koivisto, Lehtinen j-a Tuomioja.                man, Taiprule, T~amminen, Teir, Tiekso, T.ilkka,
33497:                                                       Tuomioja, Työläjärvi, Uusiltalo, Weekman,
33498:   Poissa äänestyl~sestä ovat 1seuraavat edustajat:    ViJmi, VoUitilainen ja Ålsvilk.
33499:     Aitio, Borg, Eskelinen, Forsman, Gestrin,
33500: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,                "Ei" äänestävät seuraavat edus:taj{!Jt:
33501: Holkeri Honkonen, Huurt,amo, Hykkää1ä, Här-
33502:                                                          .Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
33503: könen 'Ilaskivi, Jdke1a, Järvisalo-Kanerva, K.  al-
33504: nuilain,~n !{;ajjpainen, Ahti Karja:Lainen, Ka11ki-   mäki, Huotari, Häikiö, Häkämies, Ja.atinoo,
33505:                                                       P. Jokinen, Junnila, JU111tUi!naa, 0. K;a,ngas, Kar-
33506: nen, K~~ajavuori, Knuutltil~, Koppanen, Kos~         huvaara, Aino KaJ:i,alainen, Kauppi, KontesaJ-
33507: nen Laine Laitinen, Lanktnen, Lruttula, Lepts-
33508: itö 'Liikan~ Lähteenmäki, Mattii1a, Mietltinen,       mi, K~ppa, Laatio, LemSitröm, LinkoLa, L.
33509:    '          '                                       Linna, Mantiikainen, Mäki-Hakola, P~hlaj.amäiki,
33510: Mykkänen,    Mäkelä,    Mäki, ~äki·~en, M. ~tt~r:,.   Poutanen, Procope, Rainio, RoMainen, Samio,
33511: Nevalainen, Niemelä, E. N11e1nunen, Nilclcila,
33512:                                                       Salme:n!ki.va., Saukkonen, Sigfrids, Stenhädk,
33513: E. Niskanen, Pek:lmla, Rantala, Ruokola, Sainio,
33514:                                                       Suokas, Veildm Turunen, Vainio, Va.iittinen-
33515: Sallmivuori Salo, Salolainen, Salo11wnta, Seppä,
33516:                                                       Kuikka, Va11tia, P. v,ennamo, V. Vennamo,
33517: Siikaniemi,' Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
33518:                                                       Westerholm, H. Westerlund ja Voloitinen.
33519: qv]s,t, I. Suominen, S. Suorinen~ Tal!lgren, T~
33520: janne, Tiiwinen, Tikkanen, Tmvanen, Tuomt-
33521: nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, S.              "Tyhjää" äänestää eduSitaja Häggblom.
33522: 612                                     THstaina 3 p. huhtikuuta 1973
33523: 
33524: 
33525:   Poissa äänestyksestä ov·a<t 'sellltaavaJt edustajat:   3) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion
33526:                                                                           kaupungin välillä
33527:   Ailcio, Borg, Eskelinen, Forsman, Gestrin,
33528: Gl.ialnvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen,              1sisä:Ltävän ha~liltuksen •esityksen johdosta laa-
33529: Hol!keri, Honkonen, Huulltamo, Hykkäälä, Här-            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11;
33530: könen, Uas!kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai-
33531: nU!lainen, Kaipainen, Abti KarjaJ.ainen, Karki-          4) Ehdotuksen laiksi   eläinlääkintähuoltolain muutta-
33532: nen, Kata}a,vuori, Knuuttila, Koppanen, Koski-                                  misesta
33533: nen, Laine, La1tinen, Lankinen, Lattuila, Lepistö,       si:sä~tävän halHtulksen esityksen johdosta laa-
33534: Liikanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,               dittu !talousvaliokunnan mietintö n:o 5;
33535: Mykkänen, Mä!kelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri,
33536: Nevalainen, Niettnelä, E. Nieminen, Nikkilä,
33537: E. Ni~bnen, Peiklkala, Rantala, Ruokola, Salmi-          5) Ehdotuksen laiksi eläinlääkärintoimen harjoittami-
33538: vuori, Sai1o, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siiika-                sesta annetun lain muuttamisesta
33539: niemi, Sileäkanga:s, So11sa, Sundqvist, I. Suomi-        .s~s~1tävän baJHtu~en esLtyksen johdosta         laa-
33540: nen, S. Suommen, TalJ.gren, Tarj.a:nne, Tiil:i-          d~ttu 1talousv.aliokoonan mietintö n:o 6; ja
33541: lkainen, Tiikkanen, Toiv·anen, Tuominen, Tupa-
33542: mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, S. Wester-
33543: [und, Vikatmaa, Vilponiemi, Vivo1ainen, Väy-             6) Ehdotuksen   laiksi rakennuslain 50 §:n muutta-
33544:                                                                                  sesta
33545: rynen ja Ääri.
33546:                                                          sisältävän hallituiksen esityk:s.en johdosta laa-
33547:                                                          ditJtu Jaki- ja talousvaliokunnan mietinltö n:o 2.
33548:    T o i ne n v a r a p u he m i .e s: Äänes:tyk-
33549: sesä on oonettu 81 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä;
33550: poiss·a 73.
33551:                                                            T o i n e n v a. r a p u he m ies: Eduskun-
33552:                                                          nan seuraava. täysistunto on ensi perjantaina
33553:   Eduskunta on byvä!ksyn~~t miletmnön.                   kello 13.
33554: 
33555:   Asia on loppuun lkäsiltdty.
33556:                                                            Tä)lisi:stunJt:o lopetetaan ~ello 17.13.
33557: 
33558: 
33559:    P ö y d ä 11 e p a n o •a v a r t e n esitellään                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
33560: ja pannaan pöydälLe puhemiesneuvoston ebdo-
33561: 'tuksen mukaisesti ensi perjanta1n täysistuntoon:                                    Olavi Salervo.
33562:                           34. Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
33563:                                            kello 13.
33564: 
33565:                Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
33566:                                                  (1972 vp.); ed. Pajusen ym. lak.al. n:o
33567:                                                  41 (1972 vp.).
33568:   I 1m o i t u k s i a.                            6 ) Ehdotus la1ksi Islannin kanssa tu-
33569:                                           Siv.   lon ja 01111aisuuden kaksinkertaisen vero-
33570:         Toinen käsiuely:                         tuksen välttämiseksi ja veron kiertämi-
33571:                                                  sen estämiseksi tehdyn •sopimuksen eräi-
33572:    1 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-        den määräysten hyväksymisestä ..... .                  628
33573: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-        A 's i a k i r j 'a t: Suuren valiokunnan
33574: miaJasta annetUill lain 3 § :n 1 momentin        mietintö n:o 31; ulkoasiainvaliokunnan
33575: 10 ja 11 kohdan muuttamisest~ ..... . 617        mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 23.
33576:    A s i a k i r j a t: Suuren vahokunna:n
33577: mietintö n:o 26; perustuslakiva:liokun-                En s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:
33578: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
33579: n:o 243 (1972 vp.).                                 7 ) Ehdotu·s laiksi aluevaihdosta val-
33580:    2) Ehdotukset laiksi elinkeinoha:lli-         tion ja Kuopion kaupungin välillä ....
33581: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri-        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    "
33582: hallituksesta annetun lain muuttamisesta 619     nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
33583:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       n:o 39.
33584: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie-            ·8 ) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain
33585: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210          9 §:n 2 momentin kumoamisesta ..... .
33586: (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. lak.al.               Asiakirjat:             Talousvaliokunnan            "
33587: n:o 541 (1972 vp. ).                             mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
33588:    3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie-           18; Jak.al. n:ot 188 ja 189 (1972 vp.).
33589: hestä .......................... .                  9) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen
33590:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "   harjoi:ttam1sesta annetun lain muuttami-
33591: mieti~tö n:o 28; talousvaliokunnan mie-
33592: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211          sesta .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
33593:                                                     A s i a k i r j a t:    Talousvaliokunnan
33594: ( 1972 vp.).                                     mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
33595:    4) Ehdotus Jaiksi taloudellisen kilpai-       19.
33596: lun edistämisestä ................. . 620           10) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n
33597:    A 's i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      muuttamisesta          .................. .
33598: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-             A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-           "
33599: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212          kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
33600: (1972 vp.).                                      tys n:o 22.
33601:    5 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luVUiil
33602: 11 § :n ja laiksi rangai,stusten täytäntöön-
33603: panosta annetun a,setuksen 2 luvun 2 §:n                        E s i te 11 ä ä n:
33604: muuttamisesta ................... . 626
33605:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          11) Hallituksen es1tys n:o 43 laiksi
33606: mietintö n:o 30; lakivaliokunnan mie-            koulujärjestelmän perusteista annetun
33607: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 237          lain muuttamisesta ................ .
33608:                                                                                                          "
33609: 614                                   Perjantaina 6 p, huhtiikuuta 1973
33610: 
33611: 
33612:                                                   Siv.                                                 Siv.
33613:   12) Halli:tuksen esitys n-:o 45 laiksi                    23) Maa- ja metsätS!lousvaliokunn.an
33614: maataloustulosta annetun lain muutta-                    mietintö n:o 3 toivomusaloitteen joh-
33615: misesta   . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. ...   629    dosta, joka talikoittaa ruokaperunan hinta-
33616:   13) Hallituksen es1tys n:o 46 JaiJksi                  säännöstelystä johtuvan alhaisen laatu-
33617: maataloustuotteiden tuontimaksuis~a an-                  tason korottamista . . .............. .       630
33618: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta                     24) Sosiaalivali.oku.nn'all mietintö n:o
33619:                                                    "     3 hallituksen esityksen johdosta työaika-
33620:                                                          lain muuttamisesta ................ .
33621:       Pöydällepanoa varten                                                                               "
33622:            e s i t e 11 ä ä n:
33623: 
33624:     14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
33625: n:o 10 ed. V. Vennamon ja viiden muun
33626: edustajan allekirjoittaman kirjelmän joh-
33627: dosta, joka !li5åltää muistutuksen päämi·
33628: nisteri Kalevi Sot&an ja oikeu~~teri                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33629: Matti Loudrosken virkatoimen lainv~tai-                  edustajat Aitio, Flinck, Granvik, Hyvönen,
33630: suudesta       . , , ....................•               Härikönen, Ahti Karjailainen, KllluulttiJa, Kop-
33631:     15) Laki- ja talousvaliokunnan m.ie.
33632:                                                    "     panen, Malit~!Wnen, Mäkclä, Niemelä, Peklkari-
33633:  tintö n:o l hallituksen esityksen johdost1a             nen, Pullkll.cinen, Ranita!la, SaJ.ama, Sailoranta,
33634: laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen.                 Sandelin, Seppä, Siilkaniemi, Sorsa, Suolkas,
33635: piteiden avustamisesta ............. .                   I. Suominen, S. SU®linen, Tatjanne, Ti!kkanen,
33636:     16) Laiki- ja ta!lousv!rl.iokunnan mie-        "     Tuominen, Virdlainen ja Väyr)'IO!en.
33637: tintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
33638: laiksi teollisuudelle vesiensuojeLuinves-
33639: tointeihin myönnet:tihnistä valtiontakauk-
33640:  sista     .............. , ...... , .... .
33641:                                                    "                       Ilmoitusasiat:
33642:     17) ldci- ja talousvaliokunnan m,ie.
33643: tintö n:o 5 halJlituksen esityksen johdos.
33644:  ta lailksi jätevesimaksusta ja laiksi raken-                               Lomanpyynnöt.
33645:  nuslain muuttamisesta ............. .
33646:     18) Laki- ja tS!lousvaliokunnan mie-
33647:                                                    "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is·
33648:                                                          tunnosta sairauden vuoksi ed. Salama sekä yk-
33649: tintö n:o 6 hallituksen esityik:sen johdosva             sityisasiain vuoksi edustajat Flinck, Hyvönen,
33650: vuokra..alueiden järjestelystä kaupungeis-               Martikainen, Pulkkinen, Rantala, Sandelin, Suo-
33651: sa ja kauppalotssa annetun lain muutta-                  kas, I. Suominen ja S. Suominen, tämän kuun
33652:  misesta      ..................... · · · ·              15 päivään sai!t'auden vuoosi ilääkärintodistuk-
33653:     19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
33654:                                                    "
33655:                                                          sen nojalla ed. Virolainen, tämän kuun 9 päi-
33656: 3 halliruksen esityksen johdosta laeiksi                 västä 14 päivään vittkatehtävän vuokJsi ed. Sten-
33657: Tampereen yliopistosta ja Tampereen yli-                 bäck, tämän kuun 10 päivän istunnoista yksi-
33658:  opistosta annetun lam voimaansaattami-                  tyisasiain vuoksi ed. Hemmi, tämän kuun 10
33659: sesta      .......................... .                  päivästä 13 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
33660:     20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
33661:                                                    "
33662:                                                          Jaatinen, tämän kuun 10 päivästä 30 päivään
33663: 4 Eduskunnan kirjaston kertomuksen joh-                  sairauden vuoksi ed. Tikkanen sekä tämän kuun
33664: dosta .......................... .                       13 päi~ästä 18 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
33665:     21) Sivistysvailiokunnan mietintö n:o          "     Kohtala.
33666: 5 ruotsalaisen kirjallisu11: 1en edistämiseksi
33667: myönnettyJen määrärahojen hoitoa kos-
33668:  kevan kertomuksen johdosta ....... .             630
33669:                                                                       Uusia hallituksen esityksiä.
33670:     22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
33671: 6 toivomusaloitteiden johdosta, jotka                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
33672:  tarkoittava~~: määrärahan otta,mista vuo.               presidentin kirjelmäin ohella viime maaliskuun
33673:  den 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen             ,     30 päivältä ja kuluvan huhtikuun 5 päivältä
33674:                                           Verotusta koskeva välikysymys                                     615
33675: 
33676: 
33677: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-           susta, jonka he muissa olosuhteissa toisenlais-
33678: set n:o 44, 47 ja 49, jotka nyt on edustajille            ten verotaulukoiden ollessa voimass.a olisivat
33679: jaettu.                                                   voineet käyttää elintasonsa nostamiseen. Ti-
33680:                                                           lanne on johtanut siihen, että ankaran progres-
33681:                                                           siivisen verotuksen piiriin on tullut tulonsaaja-
33682:                                                           ryhmiä, joita lainsäätäjä ei ole voinut tarkoit-
33683: Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luonnollisten   taa, kun eduskunta hyväksyi nykyisin voimassa
33684:                 henkilöiden verotusta.                    olevan veroasteikon.
33685:    Puhemies: UllkopuoleLla päiväjärjeg,tyk-                    Aviopuolisoiden yhteisverotuksen korjauksen
33686: sen esitellään ed. Saarisen ym. allekirjoittama           viivästyminen on puolestaan aiheuttanut sen,
33687: välikysymys, joka luetaan.                                että kun puolisoiden tulot nykyisen menettelyn
33688:                                                           mukaisesti lasketaan yhteen, joutuvat työnteki-
33689:                                                           jät entistäkin raskaamman progressiivisen vero-
33690:   Sihteeri lukee:
33691:                                                           tuksen kohteeksi. Rinnan verotuksen yleisen ki-
33692:                                                           ristymisen kanssa ovat myös pienituloisille
33693:                                                           myönnettävät verovähennysoikeudet menettä-
33694:                "E d u s ik u n n a U e.                    neet huomattavan osan alkuperäistä merkitys-
33695:                                                            tään.
33696:    Hallituksen noudattama inflatorinen talous-
33697: politiikka ja se, että verotaulukot ovat säilyneet             Valtiovarainministerit ovat jo usean vuoden
33698: ennallaan vuodesta 1967 lähtien, on johtanut               ajan lupailleet verouudistusta. Käytännössä nä-
33699: palkansaajien :veroraJSiltuksen kohtuuntomaan              mä lupaukset eivät kuitenkaan ole johtaneet tu-
33700: kasvuun, joka on vaikuttanut vahingollisesti               loksiin. Verouudistus on antanut odottaa itseään
33701: työntekijöiden reaaliansioiden nousuun. Vuo-               ja pieni- ja keskituloisten verotuksessa esiinty-
33702: desta 1971 maiksuunpannun ttullo- ja omaisuus-             vät epäkohdat ovat vain kärjistyneet.
33703: verotuksen ennaiklkdtietojen mukaan kasvoi y'k-                Samaan aikaan kun työntekijöille epäedulli.
33704: silty1sten henkllöiden verotus mainitun vooden             nen tuloverotuksen kehitys on heikentänyt työn.
33705: aiikana 21.7 prosenrtltia. Samaan ailkaan kaikkien         tekijöiden reaaliansioiden nousua, ovat hinnan-
33706: muiden verovelvollisten verotus säilyi joko                korotukset vaikuttaneet niin, että reaaliansi~
33707: käytännöllisesti katsoen ennallaan tai aleni ku-           taso on useiden työntekijäryhmien osalta jopa
33708: ten mm. osakeyhtiöiden 5.6 prosenttia, osuus-               laskenut. Hint10jen nousuun ovrut oloona1sehla
33709: kuntien 38 prosoottia ja yhdiSity,sten, sääitiöiden         tarva!Lla vaiilmtJtaneet valtioneuvositoo ;päät<Ykset
33710: ja laitosten 3 prosenttia.                                 hintavalvonnan soveltamisesta ja sen luonteen
33711:     Verotuksen painopistettä on nykyisten vero-            muuttamisesta. Hintavalvontaa toteuttaessaan
33712: lakien ja verotaulukoiden voimassaoloaikana                valtiovalta on asettunut suurpääoman puolelle
33713: sii~r~~ty jathlVasti .~uilta yerovelvo~silta .. t~:        jättäessään valtaosan hinnoista ja hinnanmuo-
33714:  vdis:illle pailikansaaJiLle. Hteman ptdemmähla            dostuksesta valvonnan ja säännöstelyn ulkopuo-
33715:  tähtäylfuseilJä ,tarlkastehUJtla voidaan todeta, että     lelle. Vuokrien osalta on todettava, että halli-
33716: kun palkansaajien osuus tulo- ja omaisuusveron             tus on taipunut kokoomuksen painostukseen ja
33717:  tuotosta vuonna 1955 oli 30.1 prosenttia, oli se          antanut kokoomukselle lupauksen vuokrien
33718:  jo vuoteen 1968 mennessä kasvanut 60.8 pro-               säännöstelyn lopettamisesta vuoden 197 3 lop-
33719:  sentiksi. Samaan aikaan laski yritysten tuloveron         puessa. Erityisen huolestunut SKDL:n eduskun-
33720:  osuus 58.9 prosentista 26 prosenttiin.                     taryhmä on arvonlisäveroa koskevista suunnitel-
33721:     Edellä kuvattuun työväestön kannalta epä-               mista, joista hallitus ei ole luopunut.
33722:  edulliseen kehitykseen on vaikuttanut paitsi                   Erikseen on vielä syytä mainita kunnallisve-
33723:  elinkeinoverotuksessa tapahtuneet lievennykset             rorasituksen lisääntyminen, mikä veron jakove-
33724:  myös tulo- ja omaisuusveron kohtaannossa ta-               roluonteen johdosta rasittaa voimakkaasti kun-
33725:  pahtuneet muutokset, joiden syynä on inflaatio-            tien vähävaraisia veronmaksajia.
33726:  kehitykseen ja verotaulukkojen progressiivisuu-
33727:  teen sisältyvä automatiikka. Inflaation seurauk-               Kuntien keskimääräinen veroäyrin hinta on
33728:  sena yhä alemmat tulonsaajaryhmät ovat joutu-              jatkuvasti kasvanut valtiovallan ,asettaessa kun-
33729:  neet suhteellisen ankaran progressiivisen vero-            nille laajoja sosiaali- ja terveydenhoidon alaan
33730:  tuksen kohteeksi ja siten joutuneet luopumaan              kuuluvia tehtäviä, joita kunnat ovat joutuneet
33731:   huomattavasta osasta ,sHtä reaaliansioiden nou-           rahoittamaan kuntalaisilta perittävillä veroilla.
33732: 616                                    Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
33733: 
33734:     Äyrin hinnat poikkeavat myös huomattavasti               Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1973.
33735: toisistaan saman kuntamuodon sisälläkin. Maa-
33736: laiskuntien alhaisin veroäyri oli vuonna 1971             A·ame Saarinen.             Anna-Liisa Tieikso.
33737:  10 penniä ja korkein 20 penniä. Vaihteluvälin            TaiSito Sinisalo.           Inma Rosnell.
33738: kasvus~a on ollut seurauksena eri kuntien ja              Veiikko Saatlto.            I.-C. Björlclund.
33739: kuntalaisten välisen eriarvoisuuden lisääntymi-           Ensio La1ne.                V.]. Rytkönen.
33740: nen.                                                      AuHs Juvcla.                Lauha Männi'SitÖ.
33741:     Vuodesta 1970 vuoteen 1971 lisääntyivät vä-           Aa1:ne Pulkkinen.           Veiklko Sa:lmi.
33742: littömät verot kaikkiaan 16.4 prosenttia. Tulo-           Niillo ~sikenniemi.         Pekika Saillla.
33743: ja omaisuusvero kasvoi 16.9 prosent.tia hUOili-           Osmo Kock.                  Heimo Rekonen.
33744: matta siitä, että verotaulukot pysyivät ennal-            Matti Järvenpää             He1kki Mustonen.
33745: laan mainittuna ajanjaksona. Hallituksen infla-           Siiri Lehmonen.             NHlo Nie:milllen.
33746: torisen talouspolitiikan jatkuessa edellisten vuo-        Lauri Kanuola.              Pauli Räsänen.
33747: sien tapaan ei palkansaajien verorasituksen kas-          Rauno Korp1nen.             Anna-Liisa Jokinen.
33748: vulle ole odotettavissa loppua. Näin ei voi jat-          Kuuno Honkonen.             Kalevi Kivistö.
33749: kua.                                                      Penuti Liedes.              Kauko Tam:m1nen.
33750:     SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että                Ele Alenius.                Aarne Kosikinen.
33751: hallitus vielä tämän kevään aikana antaa edus-            Kaisu WecikmUJn.            Pauli Puhakika."
33752: kunnalle esityksen pieni- ja keskituloisten tu-
33753: lonsaajaryhmien verorasituksen keventämiseksi                Puhemies: Va1tiopäiväjärjestyksm 37
33754: sekä esitykset aviopuolisoiden yhteisverotukseen          §:n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-
33755: silsä.lit)Wien epäoikeudenmukaisuuksien korjaami-         dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-
33756: seksi niin, että verotuks.essa verOtiJJlDal{Jst!llqkyä    neuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle
33757: arvioitaessa tulee huomioon otetuksi perheen              eduskunnan ensi tiistaina kello 14 alkavaan is-
33758: todellinen ansiotaso, ja korjaa verotettavan tu-          tuntoon.
33759: lon alarajoina olevia markkamääriä. Jotta pieni-
33760: ja keskituloisten verotuksen lieventäminen ei                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
33761: aiheuttaisi vaaraa yhteiskunnan välttämättömien           asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
33762: tehtävim, mm. sosiaailisten :palvelujen, kehittä-         kello 14 alkavaan istuntoon.
33763: m1sclle, tulisi ikailklki päoomaJtUilot 1saattaa tehok-
33764: kaan verotuksen kohteeksi poistamalla pääoma-
33765: tuloille myönnetyt verovapaudet sekä tehosta-
33766: malla suurten tulojen ja omaisuuksien v~rotusta.          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
33767:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes-
33768: tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme                  P u h ,e m i e :s: Ullropoolella päiväjärjestyk-
33769: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
33770: vaksi seuraavan välikysymyksen:                           miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Nis-
33771:                                                           kasen vastaus ed. Luja-Vepsän kirjalliseen kysy-
33772:                                                           mykseen n:o 42 valtion vanhan eläkejärjestel-
33773:             Onko H<ailHtu:s !tietoinen siitä, että in-    män piiriin kuuluvien eläketurvan parantami-
33774:         flaait1on •j·a veroastdkkoihin sisäLtyvän         sesta, ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus ed.
33775:         progres5ion yhtd~vaikutuksesta yhä pie-           Taipaleen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 43
33776:         nituloisemmat tulonsaajaryhmät ovat               Suomen Mosambikissa ylläpitämän konsulaa-
33777:         .joutuneet lkiristyneen tuloverotukSeltl          tin 5ul1kemisesta, kauppa- ja iteo11i:suusm1n1sreri
33778:         koht·eeiksi, joka on dLennaiJs,eSiti vähentä-     Janssonin vastaus ed. Vikaltrrnaan ym. kirjalli-
33779:         nyt työntekijöiden reaaliansioita,                seen k~sy:myks:em n:o 45 järvi- ja ~saaristoliiiken
33780:             ~a mih1n !toimenpiteisiin haffilitus aikoo    <teen matlkustaja-aluksia kookevilsita tur:val111suus-
33781:         cyhtyä pieni- ja keskituloisten .tulonsaa-        mää:räyiksistä ja •valvoonaista sekä H1kenneminis-
33782:         jaryhmien verorasituksen kevootälrni-             teri Tarjanteen vastaukoot ed. Forsman1n kirjal-
33783:         sekisi ja •suunten ,tuJojen ja omai'Suulksien     liseen ik}'1Symykseen n:o 46 ulkomaiHe sutlltlltau-
33784:         verotulkoon .tehostamisekisi niin, että ve-       tuvien lyhytaaltolähetysten kuuluvuuden paran-
33785:         ro!tu:s kohtaa oiikeudenmuka1sesti eri ll:u-      ,tamisesta ja ed. Sai1dlaisoo ki:rja1liseen kysymyk-
33786:         [onsaajaryhmiä niiden veronmalksu:kyvyn           seen n:o 52 liikenneturvallisuuden parantami-
33787:         suhteessa.                                        seSta autokatsastustoimintaa :keMttä:mällä.
33788:                                             Ministeriöiden toimiala                                       617
33789: 
33790: 
33791:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              taa käsittelyssä oleva hallituksen esitys, siis
33792: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        päiväjärjestyksen 1) kohdassa mainittu asia, si-
33793: väasiakirjoihin.                                         sältää vain pääasiassa elinkeinohallituksen pe-
33794:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              rustamiseen tarvittavat muutosesitykset, lähin-
33795: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         nä esitykset ministeriöiden toimialaksi. Päivä-
33796: päätöstä.                                                järjestyksen 2) kohtaan liittyy myös patentti-
33797:                                                          ja rekisterihallituksesta annetun lain muuttami-
33798:                                                          seen liittyvä lakiesitys, joka kiinteästi liittyy nyt
33799:                       Aloitteen siirto.                  esillä olevaan lakiehdotukseen.
33800:                                                             Hallituksen esitykseen on suhtauduttava eh-
33801:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että hallituk-         dottoman varauksellisesti. Kansandemokraattien
33802: sen esitys n:o 9 palkkaturvalaiksi on lähetetty          mielestä ei ole tarpeen eikä tarkoituksenmukais-
33803: toisen lakivaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        takaan perustaa uusia keskusvirastoja ja siten
33804: väksi, puhemiesneuvosto ehdottaa, että ed.               siirtää kauemmaksi eduskunnan päätäntävaltaa
33805: Weckmanin ym. lak.al. n:o 328 ( 1972 vp.)                ja heikentää sen kontrollia. Valtionhallinnon or-
33806: laiksi pfllkkavakuusrahastosta, joka on aikanaan         ganisaation kehityksessä pitäisi lähteä siitä, että
33807: lähetetty sosiaalivaliokunnan valmistelevasti kä-        keskusvirastoia selvemmin poliittisen kontrol-
33808: siteltäväksi, siirrettäisiin toiseen lakivaliokun-       lin alaisina toimivia ministeriöitä laajennettai-
33809: taan.                                                    siin eikä siis lisättäisi keskusvirastojen lukumää-
33810:                                                          rää, kuten nyt annetulla esityksellä on tarkoitus
33811:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                 tehdä.
33812:                                                             Hintavalvonnan tehostaminen, jota SKDL
33813:                                                          pitää välttämättömänä, liittyy nykyisin sosiaali-
33814:                                                          ja terveysministeriön toimialaan, mutta se aio-
33815:                                                          taan tällä hallituksen esityksellä siirtää nimen-
33816:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               omaan kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuu-
33817:                                                          teen      perustettavaan      elinkeinohallitukseen.
33818:                                                          SKDL edellyttää, että hintavalvonta säilyy edel-
33819: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
33820: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n     leen sosiaali- ja terveysministeriön alaisuudessa.
33821:     1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.            Siellä tulisi tehokkaasti hintavalvontaa tehos-
33822:                                                          taa, ja se taas tapahtuisi parhaiten laajenta·
33823:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            maila sosiaali- ja terveysministeriön hintaosas-
33824: 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        toa, lisäämällä tarpeen mukaan sinne uusia vir-
33825: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä           koja tai viranhaltijoita, jos niin asiat vaativat.
33826: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            Jos laki nyt tulee kuitenkin hyväksytyksi,
33827: tys n:o 243 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini-         niin kuin valiokunnassa on saanut sellaisen kä-
33828: tun lakiehdotuksen.                                      sityksen ja valiokunnan mietinnöstä, se mer-
33829:                                                          kitsee hintavalvonnan siirtymistä kauppa- ja
33830:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                teollisuusministeriön valvontaan. Luulen, että
33831: valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin sallitaan             siinä käy, niin kuin monesti aiemminkin, että
33832: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään         voidaan epäillä, että tässä pannaan pukki kaali-
33833: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           maan vartijaksi. SKDL katsoo, että sosiaali- ja
33834:                                                          terveysministeriö jo luonteensa vuoksi sopisi
33835:                                                          paljon paremmin valvomaan hinta- ja kulutta-
33836:    Yleiskeskustelu:
33837:                                                          jakysymyksiä kuin esimerkiksi kauppa- ja teol-
33838:   Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                       lisuusministeriön alainen elinkeinohallitus. Jul-
33839: Nyt esillä oleva hallituksen esitys laiksi valtio-       kisuudessa on puhuttukin, että nykyinen halli-
33840: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-           tus on lähtenyt tämän hintaosaston siirtämi-
33841: sestä toimialasta annetun lain 3 § :n 1 momentin         seen nimenomaan siksi, että se voisi tyydyttää
33842: 10 ja 11 kohdan muuttamiseksi liittyy hallituk-          oppositiopuolueen vaatimuksia antamalla sieltä
33843: sen eduskunnalle aikaisemmin jättämään laki-             tärkeitä uusia virkapaikkoja tälle ryhmälle
33844: ehdotukseen elinkeinohallituksen perustamises-           täällä eduskunnassa. Tällaista todella saattaa tä-
33845: ta samoin kuin lakiin patentti- ja rekisterihalli-       hän esitykseen piiloutua. Sitä ei ole kyllä mi-
33846: tuksesta annetun lain muuttamisesta. Tällä ker-          tenkään julkisesti täällä hallituksen esityksessä
33847: 78 11/73
33848: 618                                     Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
33849: 
33850: 
33851: sen paremmin kuin asiantuntijoiden lausunnois-             edes jossaikin suhteeSis·a liittyvät kaupan allaan ja
33852: sakaan selvästi sanottu.                                   •teo1HsuUJteen. Ei kauppa- ja lteoil[isuusmiruSiteriö
33853:   Herra puhemies! Kun lakiesitys tulee kol-                tietenikään voi olila ikulluJutaj.ilile vihaiiilielinen mi-
33854: manteen käsittelyyn, tulee SKDL:n eduskunta-               nisteriö, jos ei sitä sosia,aliministeriökään ole,
33855: ryhmä johdonmukaisesti menettelemään ryh-                  mutta tässä suhteessa me olemme olleet myönty.
33856: mämme aikaisemman kannan mukaisesti ja esit-               väisemmällä kannalla siten, että kuluttajakysy-
33857: tämään tämän lakiehdotuksen sekä päiväjärjes-              myksiä voidaan hoitaa kauppa- ja teollisuusmi-
33858: tyksen 2) kohdan patentti- ja rekisterihallitusta          nisteriön alaisena, mutta siinäkään tapauksessa
33859: koskevan lain muutosesityksen hylkäämistä.                 ei lt!lll'Vin&e peruSitaa elinkeiOOhaililiJtuiksen muo-
33860:                                                            toista organisaatiota, ja siinä suhteessa yhdyn
33861:    Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Olen jo               kyllä mm. hintavalvonnan osalta ed. Kosken-
33862: lakiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-           niemen ajatuksiin, että tässä ollaan ilmeisesti
33863: nyt puheenvuoron. Siinä totesin sen, mitä ed.              menossa ojasta allikkoon.
33864: Koskenniemi toi puheenvuoronsa lopussa esille,                Hintaosasto, joka on toiminut sosiaaliminis-
33865: että kysymyksessä kaikesta päättäen on keino-              teriön alaisena, on ollut arvostelun kohteena ja
33866: tekoisten virkapaikkojen aikaansaaminen. Mi-               aivan aiheellisestikin. Mutta melko varmaa on,
33867: hinkään muuhun johtopäätökseen ei voi tulla,               että nyt tämä suunniteltu organisaatiomuutos ei
33868: kun lukee talousvaliokunnan mietinnön, jossa               p.aranna tätä asiaa lainkaan. Me olisimme aivan
33869: elinkeinohallitukselle hallituksen esittämät teh-          hyvin voineet samalta pohjalta kuin aikaisem-
33870: tävät riisutaan pois, kun niitä hallituksen esi-           min tätä asiaa hoitaa tai siirtämällä hintaneu-
33871: tyksessäkään ei ole esitetty tarpeeksi, niin siltä         vosto kauppa- ja teollisuusministeriön alaiseksi.
33872: pohjalta elinkeinohallituksen perustamiselle on            Olisiko sillä tavalla asiantuntemusta voitu
33873: pohja kokonaan olematon.                                   lisätä, siitä kuitenkaan en ole millään tavalla
33874:    Muussakin mielessä ihmetyttää valtionhallin-            erityisemmin vakuuttunut.
33875: non organisaation järjesteleminen. Me tie-                     Me tulemme yhtenäisyyden puolueen edus-
33876: dämme, että eräillä alueilla on valtava työvoi-            kuntaryhmän taholta kaikissa vaiheissa tämän
33877: mapula. Kaikkein tärkeimmät asiat, kuten työl-             lakipaketin osalta pyrkimään siihen, että tar-
33878: lisyyskysymysten hoitaminen, potevat monessa               peetonta elinkeinohallitusta ei perustettaisi,
33879: suhteessa työvoimapulaa virastoissa ja ministe-            vaan että nämä esillä olevat asiat hoidettaisiin
33880: riötasolla. Samaa on sanottava sisäasiainministe-          muulla tavalla, henkilökuntaa tarvittaessa lisää-
33881: riön kohdalta. Esim. kaava-asioiden hoidossa               mällä, mutta ei uutta suurta organisaatiota luo-
33882: tälläkin hetkellä suuri määrä kansalaisia odot-            mal!la, Meil!lä on JtiiJJä kertaa muillla al1o~llla ft'<l!!-
33883: taa rakennuslupaa, poikkeuslupaa, ja vain siitä            ve, ja keskitettäköön näitä virkapaikkojen
33884: syystä rakennustoiminta siirtyy ja siirtyy kuu-            perustamisia sinne, missä on työtä.
33885: kausi toisensa jälkeen, kun sisäasiainministe-
33886: riöön ei ole saatu tarvittavaa henkilökuntaa. -               Ed. Li ID. ik o l a: Henra puhemies! Ehdotan,
33887: Tämän otin esimerkkinä sen vuoksi, että emme               että tämä asia panltai:siilll pöydällile ensi viikon
33888: mekään yhtenäisyyden puolueessa vastusta il-               perjantain istuntoon.
33889: man muuta kaikkea henkilökunnan lisäystä;
33890: mutta silloin, kun lisäystä suoritetaan, täytyy              Ed. M ä lk i - H a lk o J a: Herra puhel!llies!
33891: sille olla vahvat perusteet.                               Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
33892:    Nyt kyseessä oleva esitys lähtee kokonaan
33893: toisesta päästä. Valiokunnassa asiaa käsitel-                 Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
33894: täessä ei ole löydetty epäkohtia, jotka vaatisi-           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
33895: vat tällaisen organisaation aikaansaamista tässä           jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuo-
33896: vaiheessa, mitä elinkeinohallitus on ja jota tämä          ronikä~tJtäjiä 'lausumaan mielensä pöydä.Nepan<m
33897: nyt esillä oleva kysymys koskee.                           ajasta.
33898:    Tämän vuoksi yhtenäisyyden puolueen edus-
33899: kuntaryhmä on yksimielisesti useaan kertaan
33900: tässä asiassa asettunut elinkeinohallituksen pe-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33901: rustamiseen nähden kielteiselle kannalle. Me               tyneeksi.
33902: emme pidä samalla tavalla kuin SKDL ehdot-
33903:  tomrns.ti vaaraill11sena ,s~tä, jos kauppa- ja ,teolli-     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
33904:  suusmini:steriöSISä hoidetaan eräät asiat, jOiclca        ed. Mäiki-Halro1an kannattamana ehdottanUit,
33905:                                                 Elinkeinohallitus                                             619
33906: 
33907: että asia pantatsun pöydiill.e eduskunnan ensi              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33908: viikon perjantain istuntoon.                              tyneeksi.
33909: 
33910:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola
33911:                                                           ed. Mäki-HalkOLan kaooalttamana ehdottanwt,
33912:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole          että asia panta1s.iin pöyda11e oouskwooan ensi
33913: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh-              viilk.on perjanJtain is.tunllOOn.
33914: dotuksen.
33915:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33916:   A<sia p a n n a a n p ö y d ä [ [ 'e ensi viikon
33917: perjantain istuntoon.                                       P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole
33918:                                                           tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh-
33919:                                                           dotuksen.
33920: 2) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi
33921: patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muut-      As~a p a n n a a n p ö y d ä II e ensi viikon
33922:                        tamisesta.                         perjantain istuntoon.
33923:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n;o
33924: 27 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä
33925:                                                                     3) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä.
33926: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-
33927: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33928: 210 ( 1972 vp.) sekä ed. Taipaleen ym. lak.al.            28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
33929: n:o 541 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämai-             sekä :tailousrvalidkuooan mieltinnössä 111:0 3 'Val-
33930: nitut lakiehdotukset.                                     mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 211
33931:                                                           ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
33932:    :P u h ~ m ti e tS: Käsitltelyn pohj:ana on suuren     domksen,
33933: valliakunnan mieltintö n:o 27. Ensin safiiitaan
33934: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
33935: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin sallitaan
33936: Kqn pä1väjätjestyiksen 2 )-4) a~sia ova:t lähei-          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
33937: siä, sallitaan yleiskeskustelussa niiden kaikkien         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33938: käsittely.
33939:                                                              Yleiskeskustelu:
33940:    Yleiskeskustelu:                                          Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
33941:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,                 että tämä asia jätettäisiin pöydälle eduskunnan
33942: että kaikki nämä 2 )-4) asia jätettäisiin pöy-            ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
33943: dälle.
33944:                                                             Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
33945:   P u h e m i e s: Ehdotukset on tehtävä erik-            Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
33946: seen kunkin asian kohdalla.
33947:                                                              P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
33948:                                                           pöydällepanosta ja sitä on k:annatettu, on asia
33949:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan,                 jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
33950: että päiväjärjestyksen 2) asia jätettäisiin pöy.          ronkäyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
33951: dälle ensi viikon perjantain istuntoon.                   ajasta.
33952:   Ed. M ä k i . H a k o J a: Herra pu:h.etnks!              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät.
33953: Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                  tyneeksi.
33954: 
33955:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                     Puhe m i e IS: Keskwsttelwssa on ed. Linkola
33956: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia            ed. Mäki-Hakolan ikaooamtamana ehdottanut,
33957: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-            että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
33958: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                     perjantaina pidettävään istuntoon.
33959: 620                                     Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
33960: 
33961:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           että keskustapuolueen johto pystyy tämän vaka-
33962:                                                            van tosiasian edelleen hämäämään kannattaja-
33963:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                      jouik.oilltaan.
33964: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan                  Näistä vallankaappauslaeista on nyt eduskun-
33965: ehdotuksen.                                                nassa toisessa käsittelyssä kolme kappaletta.
33966:                                                            T aktillisesti laskelmoiden ...
33967:   Asia p a n n a a n p ö y d ä H e edookunnan
33968: ensi perjantain istuntoon.                                    P u h e m i e s ( koputtaa) : Nyt on esillä laki
33969:                                                            taloudellisen kilpailun edistämisestä.
33970: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä.
33971:                                                               Puhu j a: Kyllä, herra puhemies, minä juuri
33972:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              siitä puhun.
33973: 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
33974: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 val-                Puhemies: Ne muut on jo pantu pöy-
33975: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 212          dälle.
33976: ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
33977: dotuksen.                                                     Puhuja: Niin, herra puhemies! Kyllä kai
33978:                                                            tästä saa puhua.
33979:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
33980: valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin sallitaan                 Puhe m i e s: Saa puhua.
33981: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
33982: laikiehd.otuksen yks~tyLskohitatseen ikäis1tltelyyn.          P u h u j a: Esillä ovat siis olleet näistä val-
33983:                                                            lankaappauslaeista toisessa käsittelyssä kolme
33984:    Yleiskeskustelu:
33985:                                                            kappaletta.     T aktillisesti laskelmoiden on
33986:                                                            kärkeen asetettu kolme vähiten vaarallista lakia.
33987:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                 Periaatteessahan elinkeinohallitus on maas-
33988: on osa Sorsa-Virolaisen hallituksen ja Paasion             samme tarpeellinen. Mutta kun me tiedämme,
33989: hallituksen talouselämän säännöstelylaeista, joi-          että tämä uusi perustettava keskusvirasto mie-
33990: den tehtävänä on pysyvästi kumota maamme                   hitetään sosialidemokraattien ja kepun ryhmä
33991: yksityisomistusoikeuteen ja yrittämisen vapau-             70:n voimilla, niin elinkeinohallituksen perus-
33992:  teen perustuva perustus1aiki. ]015 nämä noin              taminen tulee aivan toiseen valoon. Tämä elin-
33993: kymmenen erilaista Jaikia !kaikki hyväiksy:tään            keinohallituksen perustaminen liittyy nyt juuri
33994: eduskunnassa, niin Karjalaisen hallituksen aset-           käsiteltävänä olevaan lakiin taloudellisen kil-
33995: taman valtiosääntökomitean vallankaappaus-                 pailun edistämisestä. Tästä elinkeinohallituk-
33996: suunnitelmat käyvät tarpeettomiksi. Ne ovat jo             sesta tuleekin tällöin pakkososialismin keskus-
33997: sitä ennen toteutuneet täällä eduskunnassa kes-            virasto sekä Suomen kansan ja yritteliäisyyden
33998: kustapuolueen ja sosialidemokraattien tahdosta             kuristaja.
33999: sekä kokoomuksen myötävaikutuksella. Kom-                     Lisäksi elinkeinohallitus saatuaan nyt esillä
34000: munistit tällöin luonnollisesti taputtavat innok-          olevan lain valtuudet myös huolehtisi ja mää-
34001: kaasti käsiään.                                            räisi hinta-asioista. Näin valtapuolueet saisivat
34002:     Keskustapuolueen syvää rappiota kuvastaa               peitellyksi vastuunsa hinta-asioista entistä
34003: Sorsa-Virolaisen hallituksen lakiesitys 8 päi-             enemmän. Mehän tiedämme, että hallituksen
34004: vältä joulukuuta 1972 pysyväksi hintavalvonta-             valvonnan alla ja käskyjen mukaan maassamme
34005: lailksi. Tämä:kin laki aiitityy ny,t esillä oleviin        toimii hintaneuvosto. Siinä ovat edustettuina
34006: kolmeen lakiin. Nämä sekä perustuslain että                kaikki muut puolueet paitsi SMP. Ja tämä hin-
34007: omistusoikeuden ja yr11ltäm1sen vapauden rt:uhoa-          taneuvosto on ollut hallituksen käsikassata jat-
34008: vait [a1t nn alleikirjoil1ltarrmt !keskustapuolueen        kuvan hintavyöryn ylläpitämiseksi. Sorsa-Vi-
34009: ministeri-kansanedustaja Pentti Pekkarinen.                ralaisenkaan hallitus ei ole pystynyt täysin
34010: Luonnohlisesti presidenltin n~mi on rtlo1sena. Sel-        peittelemään vastuutaan hintavyörystä. Talous-
34011:  västi keskustapuolue on ku1kenUlt presidentin             asioita on todella hoidettu huonosti ja nyt yri-
34012: jälkiä ja siirtynyt talousasioissa sosialistiseksi         tetään sitä peitellä tällaisel1a esillä olevalla laki-
34013: puolueeksi. Tämä on totuus, vaikka sitä yritel-            esityksellä. Näin on sitä suuremmalla syyllä,
34014: lään peitellä. Tähän perustuu myös vapaan vil-             koska valtion vahvistamat hinnat ovat olleet
34015: jelijän tappolinja. Hämmästyttävää on vain se,             täysin hintavalvonnan ulkopuolella. Näin Sorsa
34016:                                     Taloudellisen kilpailun edistäminen                               621
34017: 
34018: 
34019: -Virolaisen hallituskin on kulkenut hintavyö-          yhteistyössä suuren rahan, monopolipääoman
34020: ryn kärjessä ja huonoa esimerkkiä näyttämässä.         kanssa.
34021: Valtion maksuja on korotettu estottomasti.                Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys taloudel-
34022:     Nyt tämä kaikki pahanteko on tarkoitus siir-       lisen kilpailun edistämisestä on taloudellisen
34023: tää esitetyillä laeilla ja esillä olevalla lailla      kilpailun kuoletuslaki, koska tässä yksipuoli-
34024: eduskunnan valvonnan alta pois hallitukselle ja        sessa laissa suuret yhtiöt, jotka monopolisoitu-
34025: elinkeinohallitukselle, jotta suurten puolueiden       malla erityisesti rajoittavat kilpailua, ovat jää-
34026: hallitukset voisivat elinkeinohallituksen osalta       neet käytännöllisesti katsoen kokonaan lain val-
34027: Pilatuksen tapaan pestä kätensä hinnankorotus-         vonnan ulkopuolelle. On se kummallista, että
34028: ten ja hintavyöryn suhteen. Samalla voitaisiin         Sorsa-Virolaisen hallitus, jossa ovat edustet-
34029: salata eduskunnalta ratkaisevan tärkeitä talou-        tuna sosialidemokraatit ja keskustapuolue, pitä-
34030: dellisia asioita ja hoitaa taloudellisia kysymyk-      vät rakkaina ystävinään suurta raha.a ja jättää
34031: siä kauppaa tehden suurpääoman kanssa dik-             monopolipääoman täysin tämän lain valvonnan
34032: tatorisesti. Todellisuudessa luonnollisesti halli-     ulkopuolelle. SMP ei hyväksy sitä, että yrityk-
34033: tus kuitenkin antaisi käskyt ja määräisi talous-       set saavat yhdistyä ja pääoma monopolisoitua
34034:  ratkaisuista aina hinta-asioita myöten elinkeino-     täysin estottomasti taloudellisen kilpailun ja
34035: hallituksessa, jossa pääpuolueiden luottamus-          koko kansan suureksi vahingoksi. Mutta tätä
34036:  henkilöt sitten toimivat käskyn mukaan.               juuri tapahtuu maassamme. Rikas tulee rik-
34037:     Selvästi talousasioita hoidetaan maassamme         kaammaksi ja köyhä köyhemmäksi. Rahat ka-
34038:  nyt kansan edun vastaisesti. Jos näin ei olisi        saantuvat yhä harvemmille ja suuremmille, ja
34039:  asianlaita, niin suurten puolueiden ei tarvitsisi     toiselle puolelle jää köyhtyvä, riippuvainen
34040:  peitellä jälkiään ja pelätä vastuutaan. Asiat ovat    k.ansa, joka on hintavyöryn ja veroriiston alai-
34041:  siis huonolla kannalla maassamme, eikä tätä var-      nen. Tätä päämäärää, joka johtaa harvainvallan
34042:  sin lähellä umpikujaa olevaa tilannetta voida         diktatuuri-Suomeen myös talousasioissa yhä
34043:  peitellä eikä estää taloudellisen kilpailun edis-      enemmän, vaik:ka puhutaoo demolkraitiasta, ecHs-
34044:  tämistä koskevalla hallituksen nyt esillä olevalla     tää Sorsa-Virolaisen hallituksen kauniisti kals-
34045:  lakiesityksellä, jossa nimi on kauniisti kalskah-     kahtava taloudellisen kilpailun edistämistä kos-
34046:   tava, mutta 1talkana on kova pakikdkuri Suo·          keva laki.
34047:  men kansaa kohtaan. Syytön kansa saa kärsiä.              Samoin SMP ei myöskään hyväksy sitä, että
34048:  Mutta tästä huolimatta SMP:n eduskuntaryhmä            perhe- ja pienviljelmät asetetaan talousasioissa
34049:  ottaa asialinjansa mukaisen kannan esillä oleviin     laajalti huonompaan asemaan kuin suuret tilat.
34050:  asioL.~in. Kilpailuasiamiestä ilmeisesti tarvitaan.   Myös perhe- ja pienviljelmät on unohdettu tä-
34051:  Samoin tarvitaan elinkeinohallitusta. Vaadimme         män taloudellisen kilpailun edistämistä koske-
34052:  vain, että näitä uusia virkapaikkoja ei miehitetä      van lain kohdalla. Ne on jätetty sorron alle,
34053:  jäsenkirjan ja poliittisen nöyryyden perusteella,      niin että voidaan harjoittaa harvainvallan maa-
34054:  vaan sillä perusteella, että vastuulliset virka-       talouspolitiikkaa, voidaan toteuttaa yhä kiihty-
34055:  miehet pystyvät ja haluavat oikeudenmukaisesti        vämmin perhe- ja pienviljelmien tappolinjaa.
34056:  toimia Suomen kansan ja yritystoiminnan par-           Täl.[a~set v·a1lan :keskit~set ja vääryydet on eh-
34057:   haaksi.                                               dottomasti estettävä.
34058:      Periaatteessa SMP kannattaa myös taloudel-            SMP tulee lain yksityiskohtaisessa käsitte-
34059:  lisen kilpailun edistämistä, josta nimenomaan         lyssä tekemään tarpeelliset muutosehdotukset.
34060:   on nyt kysymys esillä olevan lain kohdalta.           Me pidämme suorastaan harhaanjohtavana, että
34061:   Tämä pitää, jos asiat oikein hoidetaan, hinnat        kauniin nimikkeen alla, jossa muka edistetään
34062:   kurissa, ja tämä antaa Suomen kansalle työtä ja       taloudellista kilpailua, edistetäänkin pienem-
34063:   kunnollisen ansion. Mutta Sorsa-Virolaisen            pien yritysten ja kansan omatoimisuuden tuhoa-
34064:   hallituksen esitys asiaa koskevaksi laiksi on         mista, estetään kansan pienomistusta ja sen
34065:   hämmästyttävän yksipuolinen. Puhutaan talou·          edistymistä, pannaan kansaa yhä enemmän ku-
34066:   dellisen kilpailun edistämisestä, puhutaan elin-      rin alle, mutta jätetään vapaaksi monopolipää-
34067:   keinotoiminnan edistämisestä, mutta kysymys           oma, suuri raha, temmeltämään yhteistyössä
34068:   on aivan muusta. Kysymys on pa.ldwsosialisti-         Sorsa-Virolaisen hallituksen kanssa. Tämä ei
34069:   sen Suomen rakentamisesta ja kansan saattami-         ole demokratiaa, tämä on vääryyttä. Tämä laki
34070:   sesta talouskurin alle, jossa kansanrintamahalli-     on myös kirjoitettu niin, että oikeudenmukai-
34071:   tus on diktaattori ja jossa kansaa riistetään val-    suus, tasapuolisuus ja terve kilpailu eivät säily
34072:   tion rikastuttamiseksi. Ja kaikki tämä tapahtuu       maataloudessa, vaan sielläkin voidaan yhä kiih-
34073: 622                                   Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
34074: 
34075: 
34076: keämmin edistää suurtilalinjaa, voidaan toteut-         täjän, ennen kaikkea pienpalveluammatin har-
34077: taa maaseutua autioittavaa ja työttömyyttä yllä-        JOlttajan     tukahduttamistoimenpiteitä, koska
34078: pitävää perhe- ja pienviljelmien hävittämisen           kumpikin johtavista osuustoiminnallisista pal-
34079: linjaa.                                                 veluliikkeistä on nimenomaan näiden puoluei-
34080:                                                         den käsky- ja määräämisvallassa, ja näiden tur-
34081:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Näyt-            vin nyt sitten lähdetään, mikä on melko varmaa
34082: tää täysin selvältä, kun tähän hallituksen esi-         ja selvää, järjestelmällisesti tuhoamaan loppua-
34083: tysnippuun syventyy, että ei riitä suomalaiselle        kio pienkauppiasverkostoamme, yksityisyrittä-
34084: yrittäjälle, pienyrittäjälle, veroruuvin kiristämi-     jäkauppiasverkostoa, joka on merkittävä palve-
34085: nen, ei riitä myöskään heidän kustannustasonsa          luyritysryhmä vielä maassamme.
34086: nostaminen, vaan nyt jo lähdetään järjestelmäl-            Eivät siis ole riittäneet ne kuristus- ja puris-
34087: lisesti kauko-ohjattuun toimintaan, jolla yrit-         tusmenetelmät, joilla tuhansittain pienyrittäjiä
34088: täjä alistetaan nimenomaan ja samaistetaan              maassamme on kaatunut, vaan nyt lähdetään
34089: mammuttisuurteollisuuden, ennen kaikkea suur-           yrittäjien vapautta myöskin polkemaan lainsää-
34090: kapitalistisen teollisuuden alle ja sen vaikutus-       dännöllisesti, niin kuin tämän lain sisällön
34091: valtaan.                                                avulla saattaa, niin kuin me SMP:ssä oletamme,
34092:    Meillä on riittävästi esimerkkejä siitä, millä       tällaisten hallitusvoimien käskyvallassa tapah-
34093: tavoin kuluttajan ja yleensä pienen ihmisen käy         tua. Erikoisesti nimenomaan niideri henkilöi-
34094: tällaisissa ratkaisuissa, joiden tietä yhä selvem-      den, jotka joutuvat valvomaan ja johtamaan
34095: min viitoittavat nämä hallituksen esitykset, en-        tätä, vastuulle jää tämän lain soveltaminen. Ja
34096: nen kaikkea tämä esitys, jota nyt olemme käsit·         kun tiedämme, että ne ovat joko punaisen tai
34097: telemässä. Asiat sinänsä olisivat oikeita, mutta        vihreän jäsenkirjan kanitajia, niin !tiedämme,
34098: kun me tiedämme viime vuosien kokemuksesta,             että y'hteisrinitama :muodoSituu ylhtty1syriJttäjää,
34099: että oikeitakin lakeja voidaan soveltaa ja ~äyt        vapaata suomalaista yrittäjää vastaan.
34100: tää väärin, niin tulevat silloin myöskin selvästi          Tämän kaltaiset ratkaisut eivät palvele ennen
34101: esille ne mahdollisuudet, mitä tälläkin lailla          kaikkea kuluttajaväestöämme, koska on ollut
34102: voidaan aikaansaada.                                    merkille pantavaa se, että mitä pitemmälle suur-
34103:     Meidän metsäteollisuutemme on osoitus siitä,        teollisuuden ja mammuttiosuustoimintajärjestö-
34104: millä tavoin pienyritysluontoiset piensahat on          jen kartellisoituminen, nitoutuminen, on men-
34105: savustettu ja pelattu ulos nimenomaan niiden            nyt heidän teollisuutensa yhteisyksiköissä sa-
34106: taloudellisten toimintamahdollisuuksien puit-            moin kuin palveluttoiiminnoissa, si>tä ·raskaam-
34107: teissa todella terveessä taloudellisessa kilpai-        pana vähäv;arainen kuilUttta}aväestö on joutunUit
34108: lussa. Tämä laki avaa tien jatkaa tätä tietä te-        maksamaan laskut ja viulut näistä herrojen seik-
34109: hostetusti, ja se tulee nyt myöskin kohdistu-           kailuiSita. Sen vuoksi on erikoi:Sien rtarpeellis,ta
34110: maan elinkeinonharjoittajaan, yksityiseen ja             tämän crain sisäffitöön saada !Sellaiset 'liluultokJSet,
34111: perhe-elinkeinonharjoittajaan, joka· yrittää ja         jotka estävät tällaiset väärinkäytökset ja poliit-
34112: :toimii täl[aisis,sa muodoissia. Meitsäteollisuu-       tiset pyrkimykset, joilla nimenomaan pyritään
34113: temme kohdalla ovat jäljet niin karmeat, että           yksityistä vapaata yrittävää Suomen kansalaista
34114: ne ennen kaikkea pienmetsänomistajiemme koh-            kuristamaan hänen pienyrityksensä kohdalla, ja
34115: dalla osoittavat, että tämän kaltaista yritystoi-       tätä kautta poistavat pakkoyhteiskunnan, jota
34116: minnan kahlehdintaa, jota on tehty muutamia             nyt keskusta ja sosialidemokraattiset ja vasem-
34117: vuosia ja johon tämä laki antaa sitten lopul-            mistovoimat yhdessä pyrkivät rakentamaan,
34118: liset mahdollisuudet, voidaan maassamme jat-            muodostusmahdollisuudet.
34119: kaa.                                                       Herra puhemies! Käsiteltävä asia on erittäin
34120:     Samoin myös pienvähittäiskauppiaittemme             vakava, ja ellei sen yhteydessä saada tarpeellista
34121: kohdalla tilanne on aivan sama. Meillä ovat             estettä yksityisen kansalaisen, yrittäjän kuris-
34122: nousemassa kauppapalveluratkaisuissa yhä voi-           tustoimenpiteiden estämiseksi, me tiedämme,
34123: makkaammin esiin osuustöiminnalliset, vastuut-          että tilastot muutaman vuoden sisällä osoitta-
34124: tomat ja estottomat kaupalliset toimintamuo-            vat tuhansia meidän pienyrittäjiämme kaatu-
34125: dot, jotka purevat kaikkein kipeimmin juuri             neiksi kartellisoitumisen ja sen taholta tapahtu-
34126: pienvähittäiskauppiaita ja muitakin pienvähit-          van voimakkaan painostuksen johdosta.
34127: täispalvelutoimintoja. On ymmärrettävää, kun
34128: sosialidemokraatit ja keskustapuolue ovat halli-           Ed. B j ö :r k 1 u n d: Herra puhemies! Aivan
34129:  tusvas:tuussa, että he tukev,at näitä yksityisyriit-   Hioo vähälle :huomioille jääneestä, vuosi sit~ten
34130:                                      Taloudellisen kilpailun edistäminen                                  623
34131: 
34132: vallimiiStuneesta dreskittym.iskomkean mietlinnöstt:ä paan kilpailun tuloksena syntyvät hinnat aika-
34133: ilmenee mm., että jo 60-luvun 30:n maam- naan kuvastivat. Sen sijaan ne paremminkin hei-
34134: me suurimman :>nritysryhmiltttymän hallussa oli jastavat yrityksen kokoa tai yrityksen teknistä
34135: Suomen ;teollisuuden ikäy;ttöomaiiSuudesta 70% tasoa, yrityksen voimaa, markkina-asemaa suh-
34136:  ja näiden yritysten paJkkalistoiUa - siis 30:n teessa muihin yrityksiin. Monopolisoituessaan
34137: suurimma'n ISuomaiLaisen }nfirt:ysryhmittymän on vapaasta markkinataloudesta tullut oma ir-
34138:  pa1kikalistohl!1a - oli 1too.llisuuden henikhlö'kun- vikuvansa.
34139: nasta peräti 40 %. Näiden 30:n suurimman yri-                Hintaildlpailoo ikanttaminen johtuu oligopo-
34140:  tysryhmittymän osuus 1tooll1suustuotannon jalos-- lilst1sten eli: muutamien suuryritysten hahlitse-
34141: tusarvosta oli 50 %, puolet !Siis. Main1tltakoon, mien mar:k!kinoiden lucmt·ees1ta. Yhden suuryri-
34142:  etitä ,samaan ailkaan Ruotsissa 100 :suurinta yri- tyksen suorittamat hinnanalenrmkseit johtais1vait
34143:  tysryhmää 1tuotti vain noin 40 % lted1lilsuus,tuo- ltiety,sti muiden suuryr1t)11s.t'en v,astatoimoopitei-
34144:  toonon jalostusanvosta. Tä11e kap1ta:lils!tiselile siin, ja ltärkeätnpää kuin hintaki:1pailulla saavu-
34145:  tu0ita.!litoit.avaffi1e öminainen monopolisoi tumi- l:ientavissa oLeva ,epävarma lyhyen ,tähtäyksen
34146:  nen on ,siis Suomessa esimenldkJSi Ruo1Jsiin ver- voiltlto on kaikiille 'näil11e :suuryriltyiksiMe pitikäillä
34147:  rattuna mdlilä ltodehlakin ,ediJstynylt voosin pit- a1kaväH1lä v~akaiJSsa olosuhteissa tapahtuva voi-
34148:  källe. Teknisen ikehityikoon myötä 1t1etenikin !tuo- ton kas,vattaminen, tja ellei sop1muksia :suury,ri-
34149:  tanto keskittyy yhä harvempiin yrityksiin, ty&ten välillä ole 1te!hty, 'suuri:s;sa yniltyksissä voi-
34150:  mUIHa :kapitad1smin ikehityiksehle on ominaista, maikikaiu yleensä määrää hinna:n ja muut seuraa-
34151:  että nämä yritykset keskittyvät pääomien ka- vat kuU!liaisesti perässä. Tämä on ,se!Uainen faikta,
34152:   sautuessa yhä harvempiin käsiin (Ed. V. Ven- jonika porvar.ihl1nen kansantaloustiedekin nykyi-
34153:  namo: Sitähän te edistätte ja tuette!). - Ed. sin jollltuu ;tunll1usta:maan. Ei ·edes porvarill&en
34154:  Vennamo on ymmärtänyt väärin niin SKDL:n kansa:ntai1oustiede enää elätä 1sellaisia harhaku-
34155:  politiikan kuin hänen täällä käyttämistään pu- v1telmia v;apaas.ta kilpailutaloudes.ta, jo1ta täällä
34156:  heenvuoroista päätellen myös nyt käsiteltävänä saa jonkin oudon ikulttuuriviiväs·tymän vuoiksi
34157:  olevan lain sisällön.                                   villelä porvariedustaj1en suusta us,ein kuulla.
34158:       HarvainomiSJtUikooen perustuvan suuntuotan·            AisemaJns,a va!kiinnuttaneet suurydtykset jou-
34159:  non ed1styeSJSä 1cilpailun 1uonne on eittämättä ltuvat yhä useammin tunnustamaan 'toi,stensa
34160:   muutitunut, ja wei!l.la tuotannon aloilla haJilit- olemassa10lon ja yhtds,et kcluttaJj1en v~s1tais.et
34161:  &eV·alt juuri muutama:t suuryriityikset. Ne käyvä:t voiltCitipyyntietuns,a. Nilille on kenta kaikkiaan
34162:   joskus kylilä ehkä !kovaatkin kamppaållua ikesike- jäv.lrevämpää Jopeltllaa !keskinäin:en kyräiJy j,a olla
34163:   nään mavlddnaosuuiksiSJta usdmm1ten kulllilttajaa ryhtymättä :hln!taJtas0111 :alentamiseen ja sen sijaan
34164:   ras1ttavall:la :kailliilla mainonnalla, mutta kuJutta- sopia ,to1Siten:sa kanssa siitä, m.uten ma.r:kkinat
34165:   jien 1etujen muik.ai:sta todellista hintakilpailua jaetaan. Tämä on nykypäivän sooma:lais:en ta-
34166:   näiden suuryr1t)11srt:en väliWlä d juuri oJe. Aja:n- louselämän ,t:ode1Lisullillta. Jostkus nämä 'oopimuk-
34167:   kohitaisena esimerkkinä täs:tä voisin mainilta :tu- s,et ovat hiljaisia, joskus ne ov·at nimenomai-
34168:   paikkateollisuuden. Suomen tupaikikamarkkino~1la sia; m1tä s~adaiJs,empia ne ov,at, sen parempi voi-
34169:   toimii 1täHä !hetkeNä .ainoastaan kolme suu1.1ta tonpyyl11nin !manna!Lta.
34170:   yr1tysryhtmttymää. Nämä yr1tykoot v;ailmistav!lllt         Nyt mahdo11.isuus valvoa tällaisia Jsopimlllksia,
34171:   eri ;tu:pakka:merklkejä ja käyvät väliin ikovaakin hil}ai:S<ia tai nimenomaisia, joilla 'tuotantotoimin-
34172:   mainoslkHpallua jopa omien 'tuottcitltJensa välilll.ä, taa säätJe1emällä tai hinnoiltteluperusteet 1tai suo-
34173:   s.ii1lä vi1me kädessähän kuJ.ulltaj!lllt mainoS'kam- naan i~se hinnat määräämällä kerältään kohtuut-
34174:   panj.an jalka pennin maks,av·at. Mutta 'todelJi:sta tomia vo1tltoja, 0111 käynyt yhä välttämättömäm-
34175:   hiDtakilpallua ci dle. Monituoteyr.iityikset ovat mäiksi edelly,tykseksi sille, ·että kuluttajia voi-
34176:   täs.sä suhteeSJSa kui!tenlkin vielä parempia esi- taisiin suojella monopolisoitumisen kaiJdrein ar-
34177:    merkkejä nykyisestä loohi:tysvaihee&ta, sillä eri- velulttavimmiLta haiutavaikutukisilta, ja sen
34178:   tyisesti nämä momtuoteydtyikset voivat hinnoi- vuoiksi nyt käs1tcltävänä rueva IabesiltY'S kilpai.
34179:    tella yks1ttä1set tuotlllee1liSa täysin rJJippumatta loo mjoitusten valvonna:n tehoSJtam1seksi ansait-
34180:   lyhyen ,tähtäyksen markkinatilant·eesta. Muuta- see etiltyisen huorn:i>on. Tämä kilpailunedistä-
34181:    mien 'suuryrit)11sten hallitsemilla markikinoilla ei- misla:ki voisi o11a juuri hintavyöryn alaitsen ku-
34182:    vät h1nnat enää synny kysynnän ja tarjonnan rta- luttajan ja m0111opolien puris:tamoo p1enyr1ttäjän
34183:    sapainoituksen ~tuloksena. MonopdLisdoot ja oli- suojelula!ki. Siltä se läh1ooä luonteeltaan on, ei
34184:    gopolistiset hinnat eivät kuvasta hyödykkeen suinka:m mitkään v,aJla:tJJkaa.ppauslatki. Mutta ikiel-
34185:   niukkuutta tai runsautta, kuten klassisen va- tämälttä 1tässä laissa on puutteita, ja kansande-
34186: 624                                      Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
34187: 
34188: 
34189: mol:\Jllaa.ttien tkäs1tyksen mukaatt1 juuri tämä hal-        kdhtuuttottnan iJLmoittusvdvoHisuuden. Nyt on
34190: 1:1tutk&en esi;tys laiksi ttaloude!llliisen kiJ.pailun       iku1tenkin pelättävissä, eutä vailiOikunnan enem-
34191: edstäroisesrt:ä s.i:sä1tää eräitä hyvitn vakavia puut-       mistön satt1elema muutos kä)lltäJnnössä fVIOi joh-
34192: tcita, joita me olemme vailioikuntrukäsLtitelyn ai-          taa siihen - ja 1todennäköisesti johtaa siihen
34193: roattla pyrkineet ko11jarunaa:n. Hoomi00111 ottaen           - elttä ilmoitusvelvolHsuus himoja ja runnoirt:-
34194: sen, etltä lain pääJtarikoitutksena piltä~si o11a ku-        wl.uperUSitleita Jrosroev1sta sopillnuiksis,ta rajoiittuisi
34195: luttaijien ja pa1kmsaajien eltujoo IV,aJ.vominen,            nm harvoi!hin tapauksiin, ettei kuluttaijoo etu
34196: emme esmerkiksi oLe ~voitneet pitää midekkää111ä             enää :riittäiVåiSiti 'tule huom1oon otetuiksi.
34197: sitä, etltä näiden kans,aJ.aisryhmien, tkuJ.uttajien             v.aJiokunnoo enemmi!srt:ö on eder~ heiken-
34198: ja pail!k.a~D:sa.ajruen, edty.isoo dlosuh:ue1si1n pereh-     tän}'it haH1tuiksen esitystä po.iisrt:amaJ.J.a 22 § :stä
34199: tyne1tä henkilöitä edellytetään vaHttav~si                   mahdoLlisuuden yleiseltä ka.noo1ta vahingollis-
34200: sulll!lln:1td11tuun k.ahdeksan:hookiooen kiJ.pahlUJ11eu-     ten ikilpailumjo1tll!Siten kOikonaan kieltämiseksi.
34201: vos,1JOOn vain kolme. Sen vuoksi 'tUI1emme esit-             Tnntuu irv<Jiklca:a!lta, ebtä SKDL:n ryhmä joutui
34202: tämään, että 26 § :>ssä edellytettäisiin, ~että              tässä ikohdiiil vaJioikunnas:sa yksin poolu:sitamaan
34203: tämä määrä li:sättäisiin neljään 1a että yrittäjien          hahl1tuksen ·esilt)llstä. Hallituksen al:kuperäinen
34204:  edustus vastaav,ruslti vähennettäilsiin kahteen hen-        esiltys melildtsi ~toki juuri tämän 22 § :n os,alta
34205: kilöön. Ei voiitane pitää kohtuuttomruna, että               para:nnus>ta voimassa oLevaan iLainsäädänrt:öön
34206: ki1pa.iJ.uneuvoston jäsenistä edes puolet edustaisi           nähden. KilpailmajoitUSiten rt:äy.sk:iehlon juliSita-
34207: ktrluutaj1a ja palkansaajia, \kansala181ten ,enem-           mi:sen mahdo:lHsuus [isäisi tietenkin sdtion
34208: mistöä.                                                      luonJtoilsena ehdotetun neuvottelumenettely1111kin
34209:      Kilpai!UJ11 edistämil'llain IV~okuntakäs~ttdlyssä       tul~Hisuutta ja oot,aisi näin va1tioneuvos>tolle
34210: SKDL:n edusklll111taryhmän ,edustaja,t ovat edel-             panemmrut .a:seet k~uitt3ljien ja pienyxitJtäjien
34211: Leen joutuneet tartJtumaattl 1ak1es1tyksen sa:non-           puolustamiseksi ·monopoHsoitumisen v~oja
34212: nan löyhy)llteen. Tämä lakitekstin sanonl1:aill              V:31Sitlliattl.
34213:  y1eioon epämääräisyys on omiaan huoma,ttavasti                  Herra puhem1es! Ensimmäisen käsintelyn yh-
34214: hei:kentäJmään säännös1ten s&tovuutta, mill.cä puo-           teydeSISä esilutämääni sekä :tässä edellä ,sanomaani
34215:  lestaan väi:stämåiutä uhkaa johtaa rt:ehot>tomaan           vi1tl!Jten ehdotan, että ikåisitrelyn pohj'clksi otet-
34216:  kUiluttajrusuojeluUJ11. Mainits,en muuitaman esimer-         taisiin 1talous1Vailiokunnan mietintöön n:o 4 lii-
34217:  kin: 7 § ::s:sä on suoritettavien tut'kimusten rt:Uilok-     tetty vasta:lmls;e siten muUitettuna, 1e1Jtä kaillclci
34218:  sen jultkaisuvelvo:Jlisuus jätetty epämääräilseksi.          maininnat sosiaali- ja >terve)l~Sffiinisteriöstä kor-
34219:  15 §:ssä on esitetty ainoastaan mahdollisuutta               vattaisiin main1oo.oiJla patlentlti- ja rekister.ihal-
34220:  ryhtyä neuvoutelunn lkiLpaHUI11 rajoi,tusrt:en va-           l1tuikses,ta.
34221:  hinlk:OIVaikutus,ten eståimiseksi, velvo1tetta neu-
34222: vouteluUJ11 ei ole es~tetty. 25 § :ssä on j~tetty                Ed. V. V ,e n n a m o (.v:rusitauS<puheenvuoro) :
34223:  hyvin hämärällä maininnalla m. erilty1si:stä                Herra var.a:puhemi,es! SMP lcanna:utaa ikilpai:lua
34224:  syistä mahd0111isuus myöntää jopa nimenomai-                ja ki!l.pailun edi:stämistä. Mutta täällä SKDL:n
34225:  nen [upa Jdlpailumjoituksille siinäkin tapauk-              taholta käy:tetty kaucisteleva puheenvuoro yritti
34226:  srsS>a, että nämä rajo1tukset eivät >tu1li1Si kuJut-        pe111tää 1sen itosiasian, et!tä SKDL ei itodel111suu-
34227:  tajien hyvä!ksi eivätkä muullakaoo 'tavoin edi<s~           dessa vastusta monop01lisoiltumista ja monopoli,.
34228:  tä1si yleiseLtä kannalta hyväiks.yutävää järjestel-         pääomaa. Sanoilil!Jn ed. Björklund aivan :selvästi
34229:  mää. Miltä järkeä :täJSsä on? SKDL:n val1okUJ11-            SKDL:n ~ilnjan, entä se pyrkii siihen, 'että vaLtio
34230: :taryhmän telcemiä ehdotuksia näiden ilmeisen                omistaa ja yrittää kaiken. Se on kahlckein suu-
34231:  vahingollisten heikkouksien korjaamiseksi ta-               rin monopoli. Jos on b1me, ooljä vaikka. jäl-
34232:  lousvaliokunnattl enemmistö d hyväiksyn)llt. Sen            jellä, se on enemmän kuin yksi. Vru1tio tknn on
34233:  s~j,a,an vatliokunnan enemm1stö on hämmästyttä-             yks1n, niin silloin on kesk1tetty vaLta ja kMsa
34234:  väililä ~av,9Jl:la edelleen v~es~ttåinytt ha111tuksen al-   kurin a11a eikä ole kiJpailua. Ed. Björklundin,
34235:  kuperäistä esitystä. Niinpä 8 § :ISSä julkiJtuotu           joka syy:tti SMP::tä, että me .emme tiedä mistä
34236:  y'ksity~s.ten d1nroe1nonharjo1ttaja:i!Il oma:tniminen       on kysymy:s, piltäisi .tutkia Lenin1n j,a Marxin
34237:  ii1mo1tusrvelvollisuus on rajoitettu koskemaan              oppeja vähän lisää. Mitä si11:ten tuLee tähän la-
34238:  vain sellaisia 'tapauksia, joiS<ta ruoorukseJJ.a erik-      lilin, 1sitä tarvitaan, mUitlta sitä ei saa kilrjo1ttaa
34239:  seen ~säädetään. Muutosta peru:s.t,e11l!Jan sillä,          niin, että se edistää monopod1so1tumista, jättää
34240:  että talk11Je!ksti ha!1HtUikisen es1ttämänä saattaiiSi      monopol1t ulkopuodehle, jouta muutamien har-
34241:  aiheuttaa pa1usi tulkinta:vaitkeUJksia myös s,äly;ttää      voj·en kautta päästäisiin yhteen, valtion täydel-
34242:  yksityisen elinkeinonhatjoitltajan kannettruvaksi           liseen dilktl!Jtuurimonopoli1n.
34243:                                      Ta:loudeNisen kilpailun edistäminen                                 625
34244: 
34245:    Ed. Li IIl !k o [ a: Hem-a puhemies! Ehdotan,        kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström Liedes
34246: että tämä a:sia pa111t1lli$iin pöydä:lle eduskunnan     Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. L~a, Mus~
34247: ensi per}311litai:n istUJOJtoon.                        tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,
34248:                                                         Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Remes Rytkö-
34249:  Ed. Mäki- H a tk o ~ a:         Herra puhemies!        nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, S~lmi Si-
34250: ~tan •tehtyä ehdottuSita.                               nisalo, Sorsa, Sundqvist, Tamminen Tiekso
34251:                                                         Tuomioja, Weckman, V. Vennamo Volotine~
34252:    T o i n e n v a r a :p u he m i e s: KU!Il on        ja Asvik.                           '
34253: tehty ehdotus   a:sm   pöydällepanosta ja ehdotusta
34254: on kannatetJtu, on a~sia jäävä pöydäl1e. Kehotoo           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34255: seUil'·aavia puhujia ilausumoon mielensä pöydäJJle-
34256: panon ajoota.                                               Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa
34257:                                                         Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth Eskman Gest:
34258:                                                           . H aapas~Uu,
34259:                                                         rm,              _,1_                '
34260:                                                                               HeLle, Hemmi, Hetemäki,'
34261:                                                                                                        HOik-
34262:    Ed. J u v e 1 a: Herm puhemies! Ehdotan,
34263: etJtä •tämä asia paalltaisiin pöydälle ensi ltiistain   kanen, Hoscila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
34264: t9tu!Iltoon.                                            Häggblom, Häiikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaalti-
34265:                                                         n~n, Jdkda, P. Jokinen, Junnila, Jootumaa, Jär-
34266:    Ed. B j ö r !k [ u :n d: Herra puihem.:ies! Koo-     vtsa1o-Ka.nerva, Kaama, Kainulainen Kaipainen
34267: nata!Il ed. Juvelan rt:ekemää ehdotUSita.               Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara'
34268:                                                         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja~
34269:    Ed. VHponiemi: Herm puhemies!                        vuori, KohtaJa, T. T. Koiv1Slto, Kurppa, Laatio
34270: Koska kert:an tässä edellä olevaJt kdlttne muuta        L:ritinen, Lankinen, Lattula, Lepis.tö, Linkola'
34271: 1a:kiesiltystä on jätetty pöydälle eduskunnan ensi      H. Linna, Loi!k:kanen, Luja-Vepsä Mattila'
34272:                                                         J.v.LJJC:~ttmen,
34273:                                                         1\.f:- •         M yyry1äinen,
34274:                                                                                 ·'               ,
34275:                                                                                         Mäki-Hakola,   Mäki-'
34276: perjantain ilsltuntoon, niin ei myöskään tätä
34277: voida käsit:ehlä siltä ennen. Sen vuoksi tä)lityy yh-   nen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
34278: tyä myös siihen, että asia on käsiteltävä vasta         koski, Nitktkilä, Paasio, Paas.ivoori, PajU!Ilen,
34279: ensi perjantaina.                                       Pel&:aila, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
34280:                                                         Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Ruo-
34281:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          kola, Saimo, Salmenkivi, SaUmivuori, Salo SaJo-
34282: tyneeksi.                                               lainen, Sauikkonen, SigErids, Sileäkangas,' Sten-
34283:                                                         bäck, SUOlitltanen, Söderman, TaipaJe, Tallgren,
34284:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste-         Tcir, Tiillilkainen, Toiva!Ilen, Tupamäki, Veikko
34285: lussa on ed. Linkola ed. Mäki-Hakolan kannat-           Turooen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
34286: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle        m'<la, UUJSitailo, Vainio, Va1ttinen-Kui!kka, Var-
34287: ensi perjantain istuntoon. Kutsun tätä ed. Lin-         tia, P. Vennamo, Wes1terholm, H. Westerlund,
34288: kolan ehdotukseksi. Ed. Juvela ed. Björklundin          S. Westerlund, Viik~tmaa, ViJm.i, Viponiemi ja
34289: kannattamana on ehdottanut, että asia pantai-           Ääri.
34290: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon. Tämä on
34291: ed. Juvelan ehdotus.                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine ja Tikka.
34292: 
34293:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34294:                                                             Aitio, Flinck, Granvik, Haukipuro, Holkeri,
34295:    Äänestys ja päätös:
34296:                                                         Hyvönen, Härkönen, Ahti Karjalainen, Kauppi,
34297:                                                         Knuuttila, Koppanen, Lottanen, Lähteenmäki,
34298:    Joka hyväksyy ed. JUJVelan ehdotuiklsen, äänes-      Martikainen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Nieme-
34299: tää "jaa"; jos "ei" .voi1ttaa on ed. Linkolan eh-       lä, E. Niskanen, Pulkkinen, Rantala, Rosnell,
34300: dQtus hyväikJSyroty.                                    Sainio, Salama, Saloranta, Sandelin, Seppä, Sii-
34301:                                                         kaniemi, Suokas, I. SU01ll1nen, S. Suominen, Su-
34302:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 tinen, Tarjanne, Ti!kka!Ilen, TUOitllinen, Virolai-
34303:                                                         nen, Voutilainen ja Väyrynen.
34304:    Ahde, Alenius, Björklund, Eskelinen, Fors-
34305: man, Friberg, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela,             Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
34306: Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, T. M. Koi-           sessä on annettu 50 jaa- ja 109 ei-ääntä, 2 tyh-
34307: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-          jää; poissa 38.
34308:  79 11/73
34309: 626                                      Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
34310: 
34311: 
34312:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Linkolan eh-                  tujen oikeusturvan lisäämiseksi on oikea ja tar-
34313: dotuksen.                                                   peen tässä vaiheessa säätää.
34314: 
34315:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Peri-
34316: tain istuntoon.                                             aatteessa hallituksen esitys on oikea. Vangitulla
34317:                                                             täytyy myös olla oikeusturva niin kuin jokai-
34318:                                                             sella Suomen kansalaisella. Jos hän on joutunut
34319: 5) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi     olemaan pidätettynä kauan, on luonnollista,
34320: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen
34321:             2 luvun 2 §:n muuttamisesta.                    että tämä aika on luettava rangaistuksen lyhen-
34322:                                                             nykseksi. Mutta kun asianomainen on saanut
34323:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               tuomion, hän voi aiheetta valittaa voidakseen
34324: 30 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n            olla tutkintovankeudessa ja näin päästä pois
34325: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2                varsinaisesta vankeudesta. Olisi siis löydettävä
34326: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o           ratkaisu, ettei keinottelua pääsisi tapahtumaan
34327: 237 ( 1972 vp.) ja ed. Pajusen ym. lak.al. n:o              tällä varjolla, että ts. vangitulla on oikeustur-
34328: 41 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut                va. Tutkintovankeudessa oloaika luetaan vä-
34329: lakiehdotukset.                                             hennykseksi, mutta keinottelua valituksilla
34330:                                                             ylempiin instansseihin ei saa päästä helpotta-
34331:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          maan, vähentämään oikeustuomioistuimen an-
34332: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 30.              tamaa tuomiota.
34333: Ensin s:all1taalll asiaSita yleisikeskUISitelu, sen jäJ..       SMP on tältä pohjalta tutkinut asiaa. Tulem-
34334: !reen ryhdyttään [aikiehdotll!Siten yib;ityi:slk.ohtai-     rnekin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-
34335: seen käsittelyyn.                                           tämään, että tutkintovankeus on ehdottomasti
34336:                                                             luettava vähennykseksi; sitä ei saa pienentää.
34337:                                                             Mutta jos asianomainen valittaa ylempään oi-
34338:    Yleiskeskustelu:                                         keusasteeseen, ja jos ei tuomio lievene, tällöin
34339:     Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!              jää oikeuden harkittavaksi, minkä verran vali-
34340: Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 § :n ja              tuksesta eteenpäin olevaa aikaa luetaan vähen-
34341: laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun              nykseksi. Jos sitä vastoin tuomio muuttuu, sil-
34342: asetuksen 2 luvun 2 § :n muuttamisesta ovat                 loin luetaan valituksen jälkeinenkin aika ehdot-
34343: nyt täällä toisessa käsittelyssä. Täå1lä varsinkin           1JomaS!I:i: välhennyikselk.si; toomioistuillllelle ei jää
34344: ensilmmäisessä kiisilttelyssä käyttetyistä puheen-          miltään hatikintav~taa. Mutta jos· se ei lievene,
34345: vuoroista sai selvän käsityksen siitä, että oikeis-          täLlöin hov~eUJS tai kot1kein oikeus voi har-
34346: ton taholta vastustetaan lain hyväksymistä vain             ldta sen vilituiksen jälikdseSitä ajas,ta, minkä ver-
34347: sil1lä perUISiteelll.a, eltltä 'tutki.ntovamkeudessa olo-   ran se luetaoo hyvälksi. Tämä estää keinotteloo,
34348: ajan vähentäminen lopullisesta tuomiosta lisää              muJt1ta ei mililään tavailla vähennä oikeusturvaa.
34349: hoviokeuden ja korkeimman oikeuden työmää-                  Tulemme siis lain yksityiskohtaisessa käsitte-
34350: rää. Erityisesti •täl[oailnen epäilys tutli i1mi edtliS-    lyssä tekemään tällaisen muutosehdotuksen.
34351: tajien Huotarin ja Asunnan käyttämistä pu-
34352: heenvuoroista. Jos oikeisto todellakin pelkää                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34353: mainitsemieni oikeuslaitosten työmäärän lisään-
34354: tymistä ja niillä perusteilla vastustaa lain hyväk-            EdUISkunta ryhtyy ensimmäisen 1aikieh~uk
34355: symistä, täytyy sanoa, että kovin kevyin perus-             ~en yksirt:yiS!lrohtai:seen käs~tt:elyyn.
34356: tein sillä taholla pyritään osittaisiakin paran-
34357: nuksia vastustamaan. Jos hovioikeuden ja kor-
34358: keimman oikeuden työmäärä tämän syyn takia                                       3 luvun 11 §.
34359: lisääntyy, niin lisättäköön näihin oikeusasteisiin
34360: virkamiehiä ja uusia virkoja. Näillä syillä ei                 Keskustelu:
34361: saisi pyrkiä kaatamaan koko uudistusta.
34362:     Tulkoon tässä vielä mainituksi, että kun la-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
34363: kivaliokunnassa hallituksen esitystä käsiteltiin,           tan, että tähän 11 §:ään lisättäisiin uusi toinen,
34364: lähes kaikki asiantuntijat, ehkä paria vanhoil-             seuraavan sisältöinen momentti: "Jos syytetty
34365: lista juristia lukuun ottamatta, olivat varsin yk-          valittaa tuomiosta ylempään oikeusasteeseen, ol-
34366: sillllidlisiä siitä, että hallituksen esirt:yts va:ngiit-   koon laki sama kuin 1 momentissa säädetään,
34367:                                          Rikoslain 3 luvun 11 §                                         627
34368: 
34369: jos tuomio valituksen johdosta lievenee. Muu-        nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
34370: toin olkoon oikeuden harkittavana, missä mää-        bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
34371: rin rangaistusta on vähennettävä vapauden me-        Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka,
34372: netyksen johdosta valituksen jälkeiseltä ajalta."    Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
34373:                                                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
34374:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
34375: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.           Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
34376:                                                      Voutilainen, Asvik ja Ääri.
34377:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34378:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34379:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Huur-
34380: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kai-
34381: nattamana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin     nulainen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
34382: näin kuuluva 2 momentti: "Jos syytetty valit-        Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki-Ha-
34383: taa tuomiosta ylempään oikeusasteeseen, olkoon       kola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rai-
34384: laki sama kuin 1 momentissa säädetään, jos tuo-      nio, Sainio, Tallgren, Tupamäki, Vainio, Vaitti-
34385: mio valituksen johdosta lievenee. Muutoin ol-        nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo
34386: koon oikeuden harkittavana, missä määrin ran-        ja Volotinen.
34387: gaistusta on vähennettävä vapauden menetyksen
34388: johdosta valituksen jälkeiseltä ajalta."
34389:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Aitio, Alenius, Asunmaa, Flinck, Gestrin,
34391:                                                      Granvik, HoLkeri, Hyvönen, Härkönen, A.-L.
34392:                                                      Jolcinen, Ahti Karj·alainen, Kaitajavuori, ~ulllt
34393:    Äänestys ja päätös:                               tila, Koppanen, Lotltanen, Lähteenmäki, Ma11ti-
34394:                                                      krunen, Myk!känen, Mäkeilä, MänniJSitö, PuMi-
34395:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Ranttala, Remes, Ronikainen, Ruokolla,
34396: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         Saanto, Salama, SaJoranta, Sandellin, Seppä, Sii-
34397: väksytty.                                            ka-niemi, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
34398:                                                      Tarjanne, Tieikso, Tiik:kooen, TuomiJnen, Virolai-
34399:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen ja Väyrynen.
34400:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund,
34401: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri-         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
34402: berg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-        sessä on annettu 126 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa
34403: temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-            40.
34404: käälä, Häggblom, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
34405: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34406: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
34407: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,         Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-
34408: Ka11kinen, Karpola, Kivistö, Kook, Kohtala,          väksytään keskustelutta.
34409: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
34410: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34411: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,       lreslms·telllltta toisen lakiehdotuksen 2 luvoo
34412: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-      2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
34413: Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
34414: nen, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,
34415: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
34416: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
34417: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         sen hylkäämisestä.
34418: Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Ryt-
34419: könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmen-        Lalkiehdotus;ten !tOinen ikäJsiJtrt:ely ju1ilsteltaan
34420: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko-   päättyneeksi.
34421: 628                                    Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
34422: 
34423: 6) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tulon ja omaisuuden        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
34424: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kier-   taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
34425: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
34426:                 räysten hyväksymisestä.                   v a 1i o k u n t a a n.
34427:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
34428: 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-    9) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta
34429:                                                                        annetun lain muuttamisesta.
34430: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
34431: 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 6
34432: 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
34433:                                                           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
34434:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           esitys n:o 19, joka sisältää yllämainitun lakieh-
34435: valiokunnan mietintö n:o 31. Ensin sallitaan              dotuksen.
34436: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
34437: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-
34438:                                                           valiokunnan mietintö n:o 6.
34439:   Yleiskeskustelua ei synny.
34440:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
34441:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
34442: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis·
34443:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
34444:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             reen valiokuntaan.
34445: päättyneeksi.
34446:                                                           10) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n muuttamisesta.
34447: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion
34448:                   kaupungin välillä.                         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
34449:                                                           tö n:o 2 ja Oltetaoo en s i mm ä i s e en k ä-
34450:    Esirtdlään vailitiovarainvalidlrunlnan mieltirnö       s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
34451: n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i t-     lituksen esitys n:o 22, joka sisältää yllämaini-
34452: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      tun lakiehdotuksen.
34453: sen esitys n:o 39, joka sisältää yllämainitun la-
34454: kiehdotuksen.                                                Puhe mies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
34455:                                                           talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
34456:   P u he m i e 1s: Käs~~telyn pohjana on valtio-
34457: varainvaliokunnan mietintö n:o 11.                           Puheenvuoroa ei haluta.
34458:    Keskustelua ei synny.                                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
34459:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
34460:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            reen valiokuntaan.
34461: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
34462: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
34463:                                                           11) Ehdotuksen   laiksi koulujärjestelmän   perusteista
34464:                                                                        annetun lain muuttamisesta
34465: 8) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain 9 §:n 2 momen-
34466:                   tin kumoamisesta.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 43 esitellään va-
34467:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 5            liokuntaan lähettämistä varten.
34468: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
34469: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
34470: sen esitys n:o 18 sekä lak.al. n:ot 188 ja 189            että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
34471: ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
34472: ehdotukset.                                                  Keskustelu:
34473: 
34474:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-                   Ed. L 'e m s u ö m: Herra puhemies! V~io
34475: valiokunnan mietintö n:o 5.                               kunnan tulisi kiinnittää huomiota niihin kysy-
34476:                                                           myksiin, jotka tässä hallituksen esityksessä tule-
34477:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       vat näkyville, nimittäin siihen, että valtion luo-
34478:                                                      Maata!J.oustulo                                               629
34479: 
34480: vuttaessa koulutilojansa kunnille tämän perus-                Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-
34481: koulujärjestelyn yhteydessä kunnat joutuvat                       kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta
34482: näistä maksamaan. Kun ottaa huomioon, että                    sisältävä hallituksen esitys n:o 49 esitellään ja
34483: kUIIlilillJ.e 1tämä peruSkoulwkysymys maksaa jo               lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
34484: muutenkin hyvin paljon, niin valiokunnan tulisi               kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
34485: paneutua tähän kysymykseen sillä tavoin, että
34486: kuntia ei asetettaisi korvausvelvollisiksi niistä
34487: tiloista, jotka valtio kunnan käyttöön peruskou-
34488: lun tullessa luovuttaa. Muuten tämä saattaa                     P ö y d ä [[ e p a n o a v a r1t e 111 esiltdläim. ja
34489: eräissä kunnissa muodostua paineeksi veroäyrin                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34490: hintaa kohtaan. Sen vuoksi on tarpeellista, että              sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina kello
34491: myöskin valiokunnassa riittävällä tarkkuudella                14 pidettävään istuntoon:
34492: paneudutaan tähän ja myöskin muistetaan se,
34493: että kuntalaiset joutuvat niistä laskuista maksa-             14) Ed. V. Vennamon ja viiden muun edustajan alle-
34494: maan, jotka tässä yhteydessä lisäävät kuntien                 kirjoittaman kirjelmän johdosta, joka sisältää. muistu-
34495: kustannuksia, jos laki hyväksytään niin kuin hal-             tuksen pääministeri Kalevi Sorsan ja oikeusministeri
34496: litus esittää.                                                   Matti Louekosken virkatoimen lainvastaisuudesta,
34497:                                                               laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
34498:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        10;\
34499: 
34500:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                   15) Ehdotuksen laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoi-
34501: asia [ähelleltään s i v is rt y s v a Ii o k u nlt a a 111.                menpiteiden avustamisesta
34502:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
34503:                                                               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3;
34504:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
34505: ehdotuben mukaisesti                                          16) Ehdotuksen laiksi teollisuudelle vesiensuojeluin-
34506:                                                                   vestointeihin myönnettävistä valtiontakauksista
34507:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
34508:    maa- ja metsätalousvaliokun-                               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4;
34509: t a a n, jonka tulee pyytää p e r u s t u s 1a k i-
34510: v a Ii o k u n n a n lausunto,
34511:                                                               17) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken-
34512:                                                                              nuslain muuttamisesta
34513: 12) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta annetun lain
34514:                    muuttamisesta                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
34515:                                                               laiki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5;
34516: sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja
34517: 
34518:                                                               18) Ehdotuksen vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-
34519:    v al tiovarain valiokun ta an                                geissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta
34520:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
34521: 13) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-          laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6;
34522:    suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
34523: 
34524: sisältävä hallituksen esitys n:o 46.                          19) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam-
34525:                                                               pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta
34526:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
34527:                                                               sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3;
34528:    P u h e m i e s: Edustajille tänään jaettu halli-
34529: tuksen esitys n:o 49 voitaneen nyt esitellä va-
34530: liokuntaan lähettämistä varten.                                        20) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
34531:                                                               johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
34532:    Hyväksytään.                                               n:o 4;
34533: 630                                    Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973
34534: 
34535: 21) Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet·         24) Ehdotuksen työaikalain muuttamisesta
34536:   tyjen määrärahojen hoitoa koskevan kertomuksen
34537:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laad1t-
34538: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö           tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
34539: n:o5;
34540: 
34541: 22) Määrärahan ottamista vuoden 1973 tulo- ja meno-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
34542:                   arvioesitykseen                        ttulnillo on 1ensi ltii&taina kello 13 ik}'lseilyltuntma ja
34543: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-          kello 14 on tavallinen täysistunto.
34544: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6;
34545: 
34546: 23) Ruokaperunan hintasäännöstelystä johtuvan alhai-        Täysistunto lopetetaan kello 14.36.
34547:             sen laatutason korottamista
34548: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
34549: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3;
34550: sekä                                                                                     Olavi Salervo.
34551:                             35. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
34552:                                                           kello 13.
34553: 
34554:                       Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
34555:                                                           Siv.     13) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
34556:                                                                  105 Rovaniemelle siirtyvän lennoston
34557:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                       henkilökunnan asuntojen rakentamisesta 638
34558:                                                                      14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
34559:    1) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69                         n:o 106 tartuntatautien ehkäisyn tehosta-
34560: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen                        misesta rOkotusten avulla ........... .     ,
34561: teollisuuden sijoittumiseen .......... .                  632        15) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 107
34562:    2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                            iltaoppikoululaisten opiskeluvaikeuksien
34563: 94 kokeneille putkiurakaitsijoille määrä-                        helpottamisesta . . ................ . 639
34564: tyn kurssivaatimuksen kumoamisesta ..                     633        16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm.
34565:    3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                            n:o 108 lisääntyneiden näpistelyjen estä-
34566: 95 eräiden maatalousyrittäjien eläkkeiden                        misestä ........................ .          ,
34567: tarkistamisesta       . . ................ .                         17) Ed. Veikko Turusen suull. ksm·.
34568:    4) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 96                     "     n:o 109 ns~ kovan pornon maahantuon-
34569: aikuisten hammashoitokustannusten saat-                          nin ja myynnin estämises;tä ......... . 640
34570: tamisesta korvauksen piiriin ......... .                   ,         18) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 110
34571:    5) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 97                           Neste Oy:n johtajille maksettujen suur-
34572: kehitysaluerahaston menettelystä erään                           ten palkankorotusten takaisin perimisestä   ,
34573: laina-anomuksen johdos,ta ........... .                   634        19) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
34574:    6) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 98                           111 toimenpiteistä poliisin halventamisen
34575: kotieläintalouden valkuaisrehujen saannin                        johdosta     ....................... . 641
34576: turvaamisesta       ................... .                 635        20) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o
34577:    7) Ed. Nilkk:ilän suull. ksm. n:o 99                          112 kouluhallituksen kokeilu- ja tutki-
34578: eräiden maataloustuotteiden tuotantoa                            muspäällikön viran ehdollepanon muutta-
34579: uhkaavan valkuaisrehupulan poistami-                             misesta ........................ .          ,
34580: sesta .......................... .                        636        21) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 113
34581:    8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                            Pohjoismaiden kulttuuri-instituutin sijoi-
34582: 100 öljyväkirehujen hintojen alentami-                           tu·spaikasta   ......................       ,
34583: sesta .......................... .                         ,         22) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 114
34584:    9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                            vesi- ja lämpöjohtoalan pienyrittäjien toi-
34585: 101 kouluneuvostovaaleissa esitetyistä ta-                       meentulon turvaamisesta ........... .
34586: voitteista    . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .              23) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o "
34587:    10) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                    "     115 hammashoitoon kuuluvien lääkkei-
34588: n:o 102 postin ja sanomalehtien kotiin-                          den saattamisesta sairausvakuutuksen pii-
34589: kannon parantamisesta kehitysalueilla ..                         riin    .......................... ..
34590:    11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 103                   "         24) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 116    "
34591: Neste Oy:n johtajiston palkankorotusten                          vuosien 1939-44 sotavangeille makset-
34592: lailHsuuden "Selvittämisestä ......... .                  637    tavan korvauksen suorittamisajankoh-
34593:    12) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o                              dasta      ......................... .      ,
34594: 104 vajaanastaisten renkaiden käyttämi-                              25) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o
34595: sestä Lapin postiautolinjoilla ........ .                        117 kaikkien osapuolien ottamisesta huo-
34596:                                                            "
34597: 632                                     Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
34598: 
34599: 
34600:                                                    Siv.                                                          Siv.
34601: mioon kehitysalueiden neuvottelukunnan                       41) Ed. TOOm. suull. ksm. n:o 130
34602: työskentelyssä ................... . 641                  lehtimiesten matka-alennusten laskemi-
34603:     26) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                   sesta valtionrautateillä . . . . . . . . . . . . . .   641
34604: 118 toimenpiteistä Outokumpu Oy:n
34605: Pielaveden Säviän malmiesiintymää kos-
34606: kevan päätöksen johdosta ........... .                     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
34607:     27) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o               "
34608:                                                           Helle.
34609: 119 VR:n henkilökunnan oikeudesta mat-
34610: kustaa vapaalipulla erikoiskiito- ja kiito-
34611: junissa     ........................ .
34612:     28) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o               "             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34613: 120 asutuskeskusten kulutusmaidon saan-
34614: nin turvaamisesta ................. .
34615:     29) Ed. S. Suomisen suull. ksm. n:o              "    1) Ed. 1. Suomisen suull. ksm. n:o 69 hallituksen
34616:                                                           oikeudesta puuttua yksityisen teollisuuden sijoittu-
34617:  121 henkilökunnan lisäämisestä tavara-                                        miseen.
34618: merkkihakemusten käsittelyn jouduttami-
34619:  seksi .......................... .                  ,.      Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Esi-
34620:                                                           tän kunnioittaen herra kauppa- ja teollisuus-
34621:     30) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 122                 ministerille seuraavan suullisen kysymyksen:
34622:  Siikasalmen ja Nurmeksen maamieskou-                        Onko hallituksella lakiin perustuva oikeus
34623:  lun oppilaiden sosiaalisten etujen eroa-                 puuttua yksityisten yrittäjien toimesta suunni-
34624:  vuuksista ....................... .                      tellun teollisuusprojektin sijoittumiseen tai
34625:     31) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o
34626:                                                      "
34627:                                                           määrätä projektin toteuttajat?
34628:  123 Säviän malmion valtauksen luovutta-
34629:  misesta ........................ .                          Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
34630:     32) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 124
34631:                                                      "    Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata
34632:  varusmiesten taloudellisesta sortamisesta                ed. I. Suomisen suulliseen kysymykseen seuraa-
34633:     23) Ehrnroothin suull. ksm. n:o 125              "    vasti:
34634:  ilmavoimien lentokaluston käyttö- ja kun-                    Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
34635:  nossapitomäärärahoista ............ .                    teollisuutta syntyy maan taloudellisesti jälkeen-
34636:                                                      "    jääneelle alueelle. Tähän päämäärään voidaan
34637:      34) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o                     päästä valtion välittömin toimenpitein päättä-
34638:   126 lainojen järjestämisestä poroelinkei-               mällä, että valtionenemmistöiset osakeyhtiöt si-
34639:  non harjoittajille ................. .                   joittavat rakennettavia teollisuuslaitoksiaan
34640:                                                      "
34641:      35) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                 näille alueille. Mutta tehokasta aluepolitiikkaa
34642:  n:o 127 sairaaloiden henkilökunnan uu-                   ei voida toteuttaa turvautumaila yksinomaan
34643:   delleen mitoittamisesta . . .......... .                va1donenemmilstöisiin osaikeyhtiöihin. Tämän
34644:                                                       "   vuoksi on valtion syytä pyrkiä vaikuttamaan
34645:      36) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
34646:  n:o 128 E-pillereiden aiheuttamien hait-                 yksityiseen sijoitustoimintaan siten, että myös-
34647:   tojen poistamisesta ................ .                  kin sen toimesta perustetaan teollisuutta ni-
34648:      37) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o                "   menomaan näille alueille.
34649:                                                               On täysin selvää, ettei hallitus voi yleensä-
34650:   129 makuuvaunupaikkojen saannin tur-                    kään pakottaa ketään yksityistä yrittäjää raken-
34651:   vaamisesta . . . . . . . . . . . . . ......... .
34652:                                                       "   tamaan teollisuuslaitosta. Suomessa ei hallituk-
34653:      38) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 131                  sel:la myöskään, toisin kuin esmt. Englannissa
34654:   porojen hätäruokintakustannusten avus-                  on laita, ole valtaa määräitä, että yksiltyisen yri-
34655:   tamisesta valtion toimesta ........... .                ltyiksen suoonittelema tuota'!lltolairtos on lsijo~tet
34656:      39) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 132
34657:                                                       "    tava ltietylle paildkallmrmalile. Sen sijaan hallitus
34658:   punakaartilaisille maksettavan korvauksen                voi rollkaiJSta sen kä}'itettäv~ssä olevin tai edlliS-
34659:   saattamisesta verovapaaksi . . ........ .                kunnaillta nimenomaan itapauSita valiten saatavin
34660:      40) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 133
34661:                                                       "    valituuksin yr1ttäjiä !teikemään mvestointinsa
34662:   avoinna olevien aliupseerien vakanssien                  taloude1Hsta       kehlty.sru1siketlta   ltalrViltsevaHe
34663:   täyttämisestä      . • ...............•..           ,    alueelle.
34664:                                                Suulli'sia l.cysymyksiä                                         633
34665: 
34666:    Hallitus ei pyrt ltse laatimaan projekteja,              2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 94 kokeneille
34667: joille se sitten etsisi ja määräisi toteuttajan.            putkiurakoitsijoille määrätyn kurssivaatimuksen kumoa-
34668:                                                                                    misesta.
34669: Tähän sen käytettävissä olevat voimavarat eivät
34670: riitä. Mikäli yksityinen yrittäjä kuitenkin suun-             E n s i m m ä i ne n    v a r apu he mies:
34671: nitelmiaan laatiessaan ottaa huomioon valtion               Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
34672: aluepoliittiset ym. tavoitteet, voi hänen pro-
34673: jektinsa tulla yleiseltä kannalta siinä määrin                 Asia on loppuun käsitelty.
34674: muita mielekkäämmäksi, että hallituksen on
34675: syytä tukea projektin toteutumista, ei sen to-
34676: teuttajan, vaan projektin laadun perusteella.               .3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 95 eräiden maa-
34677:                                                                    talousyrittäjien eläkkeiden tarkistamisesta.
34678:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies:
34679:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Vii-                   Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
34680: taten tähän vastaukseen teen kunnioittaen vielä
34681: lisäkysymyksen tiedotusvälineissä esiintyneen
34682: ristiriitaisuuden selvittämiseksi:                            Asia on loppuun käsitelty.
34683:    Onko hallitus keskuudessaan sopinut uuden,
34684: länsimnnikolle aiatelJ.Ulll seiD.tdoosaltleoll1iJsuusyk-
34685: sikön toteuttajasta, sijaintipaikasta ja toteutta-          4) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 96 aikuisten ham-
34686:                                                             mashoitokustannusten saattamisesta korvauksen piiriin.
34687: misajankohdasta?
34688:                                                               Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn
34689:                                                            kunnioittavasti hallituksen kyseessä olevalta
34690:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:           ministeriltä:
34691: Herra puhemies! Tämähän on ollut laajan kes-                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
34692: kustelun aiheena. Totean, että hallitus on sopi-           aikuisten hammashoitokustannusten saattami-
34693: nut sen, mikä on hallituksen periaatepäätök-               seksi korvauksen piiriin?
34694: sessä tästä asiasta, että Etelä-Pohjanmaalle ra-
34695: kennetaan suuri selluloosatehdas. Mitään eri-
34696: tyistä yritystä ei ole tässä mainittu. Sitä vas-              Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
34697: toin on myöskin tosiasia, että eräs firma, ni-             Herra puhemies! Kysymykseen vastaan seuraa-
34698: mittäin Metsäliitto, on hankkinut sieltä maata              vaa:
34699: ja valmistellut tätä yritystä. Hallitus ei sen si-            Eduskunta päättäessään kansanterveyslaista
34700: jaan voi tietenkään määrätä mitään erityistä to-           sisällytti lakiin ilmaishoidon periaatteen. Tä-
34701: teuttajaa.                                                 män mukaan terveyskeskuksen terveydenhuol-
34702:                                                            topalvelukset ovat niiden käyttäjille maksutto-
34703:                                                            rnia kuitenkin niin, että asetuksella voidaan
34704:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Vii-                   määrätä korvaus perittäväksi sairaankuljetuk-
34705: taten tähän vastaukseen tiedustelisin edelleen:            sesta, hoitoon käytetyistä aineista ja terveyskes-
34706:    Pitääkö kauppa- ja teollisuusministeri mie-             kuksen toimesta hanikituista apuvälineistä sekä
34707: lekkäänä, ajatellen Suomen Pankin ja Metsä-                potilaan ylläpidosta terveyskeskuksessa.
34708: teollisuuden Keskusliiton välistä sopimusta,                  Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun
34709: sitä, että rohkaistaan yhtä ainoaa teollisuusyh-           lain 3 §:n 3 momentin mukaan asetuksella sää-
34710: tymää tämän projektin toteuttamisessa?                     detään, mistä ajankohdasta ja missä toteutta-
34711:                                                            misjärjestyksessä muidenkin kuin alle 17-vuo-
34712:                                                            tiaiden kunnan asukkaiden hampaiden tutki-
34713:    Kauppa- ja teollisuuministeri Jansson:                  mus ja hoito on maksuton ja sitä ennen perit-
34714: Herra puhemies! Tämä on tietysti loppujen                  tävästä maksusta ja korvauksesta.
34715: lopuksi yksityisten yritysten välinen asia. Mi-               Kansanterveyslain yhteydessä on siten sää-
34716: käli yritykset voivat sopia keskenään, niin tämä           detty siirtymisestä maksuttomaan hammashoi-
34717: on tietysti heidän välinen asia. Pääasia halli-            toon. Maksujen alentamista on jo aikuisten
34718: tukselle on, että tämä hallituksen antama lu-              kohdalla tapahtunut ja sitä tullaan jatkamaan
34719: paus täyttyy sillä tavoin, että Etelä-Pohjan-              noudattaen säädettyä menettelyä.
34720: maalle syntyy tämä teollisuuslaitos.
34721:                                                               Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Vastauk-
34722:   Asia on loppuun käsitelty.                               seen viitaten teen lisäkysymyksen:
34723: 80 11/73
34724: 634                                     Tiistaina 10 p. huhtikuUJta 1973
34725: 
34726: 
34727:    Kun tällä hetkellä kuitenkin vain alle 17              taminen ei ole yksinomaan budjettivaroista
34728: -vuotiailla on mahdollisuus päästä, sikäli kuin           kiinni. Siihen vaikuttavat huomattavasti myös
34729: kunnat ovat pystyneet asian järjestämään, mak-            :hen!kilOkuooan ikoulutl.liSffiahdohli:suudet. Tämä
34730: suttomaan hampaittenhoitoon ja kun :kuitenkin             on toinen niistä tärkeistä seikoista, jonka
34731: siitä ylöspäin seuraavilla ikäryhmillä ja erikoi-         vuoksi valtakunnassa ei ole vielä voitu toteut-
34732: sesti vähävaraisilla henkilöillä olisi aivan välttä-      taa täydellisesti maksutonta hammashoitoa.
34733: mätöntä saada jo ennen sitä vuotta 1978, jota                Kun ed. Mänttäri on nimenomaan kiinnostu-
34734: hallituksen piirissä on kaavailtu, tarvittavaa            nut kunnallisista mahdollisuuksista, niin voisin
34735: hammashoitoa, niin olisiko tätä suunnitelmaa              hänelle kertoa vihjeenä kotikuntaan vietäväksi,
34736: mahdollisuus kiirehtiä ja tällä tavalla saattaa           että useissa kunnissa on tehty periaatepäätös
34737: tämä ajankohtainen kysymys järjestykseen?                 eräiden riskiryhmien ja eräiden ikäryhmien
34738:                                                           hammassaitaulrosien ihoita:mi.se&ta ~a avusituk-
34739:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:         sesta. Tämä tapahtuu yleensä tarveharkintai-
34740: Herra puhemies! Aikataulua on sikäli nopeu-               selta pohjalta, ja odottavien äitien hammas-
34741: tettu, että valtakunnallisessa suunnitelmassa,            hoito, erään esimerkin mainitakseni, on järjes-
34742: jonlka valitioneuvosto äslketJtäin vahvisti: vuo-         tetty myös ilman tarveharkintaa.
34743: siksi 1974-1978, lähdetään siitä, että suunni-
34744: telmakauden loppuun mennessä järjestelmälli-                Asia on loppuun käsitelty.
34745: nen hammashoito toteutetaan koskemaan kaik-
34746: kia alle 20-vuotiaita. Muistutan lisäksi siitä,
34747: että tämän valtakunnallisen · terveydenhoito-             5) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 97 kehitysaluerahas-
34748:                                                             ton menettelystä erään laina-anomuksen johdosta.
34749: suunnitelman mukaan kuntien velvollisuudeksi
34750: tulee hammassairauksien vastustaminen mm.                    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn
34751: järjestämällä tehokas fluorihoito lapsille ja kou-        kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta edus-
34752: luikäisille lääkintöhallituksen yleisten ohjeiden         tajalta:
34753: mulkaisesti. Tämä toimenpide samoin kuin                     Onko hallitus tietoinen Kehitysaluerahaston
34754: muukin kansanterveyslaissa säädetty ja edelly-            menetJtJdlystä 1toimiltusjohitaja Matlti Männikön
34755: tetty ennaltaehkäisy tulee huomattavasti vähen-           Lehmon moottorihotellille jättämän laina-ano-
34756: tämään vastaisuudessa täysi-ikäiseksi tulevien            muksen suhteen?
34757: henkilöiden hammassairauksien määrää.
34758:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
34759:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Esitän                 Herra puhemies! Ed. Mänttärio kysymykseen
34760: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen ministe-            saanen kunnioittaen vastata seuraavasti:
34761: rin vastaukseen perustuen:                                   Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt
34762:    Kun tällä hetkellä on ajankohtaista aikuisten          esitetyn kysymyksen johdosta Kehitysaluera-
34763: ja erikoisesti vähävaraisten kansalaisten ham-            hasto Oy:n lausuntoa asiassa ja saanut sen seu-
34764: mashoidon järjestäminen nopeasti, niin eikö               raavan sisältöisenä. Pyydän lukea tämän koko-
34765: olisi mahdollisuutta varata tähän tarkoitukseen           naisuudessaan, koska asialla on periaatteellista
34766: määräraha valtion budjetissa esim. sosiaalilauta-         mielenkiintoa:
34767: kunnan käyttöön, mitä itsekin esitin budjetin                "Kehitysaluerahasto Oy:n johtokunta on ko-
34768: käsittelyn aikana, jolloin ainakin varallisuuden          kouksessaan 15. 2. 1972 hylännyt Moottoriho-
34769: vuoksi hampaitten hoidon järjestäminen voitai-            telli, om. Matti Männikön 340 000 markan
34770: siin yhteiskunnallisesti turvata, ja olisiko mi-          'SUUI1'U1sen uainahalkemukisen. Päätöksen perus-
34771: tään mahdollisuutta myöskin hampaitten hoi-               teena on ollut Kehitysaluerahasto Oy:n hallin-
34772: toa korvata sairausvakuutuslain piirissä?                 toneuvoston aikaisempi suuntaa antava kannan-
34773:                                                           otto, jonka mukaan johtokunnan tulee laina-
34774:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                asioita käsitellessään ottaa huomioon se, että
34775: Herra puhemies! Ensiksi kysyjälle sanoisin,               1ailnanhakijaydtykseit työniteikijöiden suhteein
34776: eiHä [~säk}'lsyttnyiksen perusteluja ei tietltäivä:Siti   noudattavat voimassa olevaa työsopimuslakia ja
34777: saa esittää ja ainoastaan kaksi lisäkysymystä sal-        työehtosopimuksia.
34778: litaan. Voimme sitten kyllä keskustella yksityi-             Tässä tapauksessa Rakennustyöläisten Poh-
34779: sesti niistä muistakin.                                   jois-Karjalan Aluejärjestö r.y. on 31.1.1972 ju-
34780:    Vastauksena kysymysnippuun ilmoitan ed.                listanut kyseisen moottorihotellin rakennustyöt
34781: Mänttärille sen, että hammassairauksien vastus-           lakkoon sekä lisäksi boikottiin kaikki Matti
34782:                                                 Suullisia kysymyksiä                                           635
34783: 
34784: 
34785: Männikön liikeyritykset. Tämän vuoksi on lai-               6) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 98 kotieläintalou-
34786: nahakemuksessa esitetyn investointisuunnitel-                   den valkuaisrehujen saannin turvaamisesta.
34787: man toteuttaminen käynyt kyseenalaiseksi sekä                 Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Esitän
34788: itse yrityksen toiminnan tulevaisuuden ennus-              kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
34789: tteiden suor1ttarrninen 'tuLlut mahdoltltomaiksi.          senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
34790: Koska lakko ja boikotti ovat olleet 15. 2. 1972            myksen:
34791: yhä voimassa, rahaston johtokunta on edellä                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
34792: mainituista syistä katsonut puuttuvan edelly-              kotieläintalouden    valkuaisrehujen  jatkuvan
34793: tyksiä myönteisen luottopäätöksen tekemi-                  saannin turvaamiseksi tuotantokustannuksia
34794: seen."                                                     kohtuuttomasti nostamatta?
34795:     Tämä oli siis Keran selvitys. Totean, että
34796: saadun selvityksen perusteella hallitus katsoo,                Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
34797: ettei sillä ole aihetta lisätoimintaohjeiden an-            r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus-
34798: ,taJmiseikJsi Keh1t)'lsailuerahalsto11e \kysymyksessä       taja Tähkämaan suulliseen kysymykseen esitän
34799: esitetyn tapauksen johdosta, vaan jättää asian              kunnioittaen seuraavaa:
34800: jatkokäsittelyn Kehitysaluerahasto Oy:n hallin-                 KulUJVail1e wodelle rvalitroneUJVosltO!ll rvahvils-
34801: toelinten tehtäväksi.                                       tJatna öljyväkirehuohjelma on tehty edellyttäen,
34802:                                                            että kotimaisen rehun välttämätön valkuaistäy-
34803:    En 1s i mm ä i 111 e 111   v a 11' <apu he mies:        dennys tulee tyydytetyksi. Pääkysymykseksi öl-
34804: Äskeisiin lisäkysymyksiin viitaten, ed. Mänt-              jyväkirehuasiassa on muodostunut öljysiemen-
34805: <täri, tky.sym~soo tulee dllla Jyh)'lt eilkä se 1saa si-   ten ja -rouheiden erittäin voimakas kansainvä-
34806: säilitää perusteluja.                                      lisen hintatason nousu. Tämä nousu on johta-
34807:                                                            nut siihen, että öljyväkirehujen hintoja on jou-
34808:                                                            duttu useaan otteeseen nostamaan. Viimeinen
34809:    Ed. Mä nlt lt ä d: Hel.'ll"a puhemies! Kysyn            korotus, joka tehtiin kaksi viikkoa sitten, mer-
34810: kunnioittaen vastaukseen perustuen kyseiseltä              kitsi 15 pennin nousua öljyväkirehukiloa kohti.
34811: ministeriltä:                                              Kun tämä viimeinenkään korotus ei vielä riitä
34812:    Onko ministerin mielestä Kehitysaluerahas-              kompensoimaan kansainvälisten öljyväkirehu-
34813: to, joka on rahoitusta varten, oikea elin ratko-           jen hintojen nousua, on valtioneuvosto tehnyt
34814: maan työriitoja?                                           periaatepäätöksen valtion varojen käytöstä öl-
34815:                                                            jyväkirehujen subventoimiseen.
34816:   , Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s on:                 Todettakoon vielä, että tämän vuoden alku-
34817: Herra puhemies! Tästä voidaan tietenkin kes-               peräistä öljyväkirehuohjelmaa on tarkistettu
34818: kustella. Itse pidän periaatteessa oikeana, että           niin, etJtä on lisätty sitä 5 milj. kg:lla.
34819: jos jonkin yrityksen to1mintaan liittyy tällainen
34820: konflikti, niin lykätään ainakin rahoittamispää-              Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen
34821: tös, kunnes se mahdollisesti on ohi.                       kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
34822:                                                               Onko valtioneuvoston piirissä harkittu val-
34823:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn                  kuaisrehujen puutteen johdosta aiheutuvan tu-
34824: kunnioittavasti toisena lisäkysymyksenä:                   lojen menetyksen kompensoimista maatalou-
34825:     Katsooko ministeri, että tällä tavalla ja täl-         delle?
34826: ~!l>ilsin menetelmin k.ehitettään ikehitysailueitten
34827: yritystoimintaa?                                              Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
34828:                                                            r o: Herra puhemies! On luonnollista, että
34829:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:                 tämä tulee vaikuttamaan aikanaan, kun maata-
34830: Herra puhemies! Kera kehittää kehitysalueiden              louden tuottavuuden nousua joudutaan laske-
34831: yritystoimintaa, ja olen sitä mieltä, että mikäli          maan ja määräämään.
34832: asia on näin - eikä minulla ole syytä uskoa,
34833: että Keran antama selostus oli väärin - niin                  Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen
34834: se lisää luottamusta sillä paikkakunnalla, missä           kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
34835: se toimii.                                                    Onko valtioneuvosto harkinnut kotieläinta-
34836:                                                            louden kohtuuttomien tuotantokustannusten
34837:   Asia on loppuun käsitelty.                               nousujen ehkäisemiseksi siirtää osan soijapapu-
34838: 636                                    Tiistaina 10 p. huhtikuUJta 1973
34839: 
34840: 
34841: jen hintojen noususta soijaöljyä käyttävän teol-            Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
34842: lisuuden kannettavaksi?                                  r o: Herra puhemies! Tähän kysymykseen ei
34843:                                                          voida ,tässä vaiheessa vielä :täsmäl1istä vSISitaus.ta
34844:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-           antaa, koska asia on jatkuvan kehittelyn alai-
34845: r o: Herra puhemies! Tämä asia ei ole ollut              sena, ja seurataan hyvin tarkoin, minkälaisia tu-
34846: hallituksessa vielä esillä.                              loksia asiaan vaikuttavat eri tu~ukset tule-
34847:                                                          vat antamaan.
34848:   Asia on loppuun käsitelty.
34849:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
34850: 
34851: 7) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 99 eräiden maatalous-    8) Ed. V .Vennamon suuii. ksm. n:o 100 öljyväkire-
34852: tuotteiden tuotantoa uhkaavan valkuaisrehupulan                     hujen hintojen alentamisesta.
34853:                     poistamisesta.
34854:                                                            Ensimmäinen         varapuhemies:
34855:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-          Kun ed. V. Vennamo ei ole paikalla, raukeaa
34856: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän            kysymys.
34857: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
34858:    Millä keinoin hallitus aikoo estää valkuais-             Asi:a on ~oppuun käsitelty.
34859: rehupulan vuoksi kotimaista kananmuna- ja
34860: sianlihatuotantoa uhkaavat vaikeudet.
34861:                                                          9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 101 kouluneu-
34862:                                                                  vostovaaleissa esitetyistä tavoitteista.
34863:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
34864: r o: Herra puhemies! Vastauksena ed. Nikkilän              E n s i m m ä i n en v a r apu he m i e s:
34865: suulliseen kysymykseen saan kunnioittaen huo-            Tämä kysymys raukeaa myöskin samasta syystä.
34866: mauttaa, että juuri samanlainen kysymys oli
34867: äsken ed. Tähkämaan esittämänä, ja pyydän vii-              Asia on loppuun käsitelty.
34868: tata siihen vastaukseen, jonka annoin asiasta
34869: ed. Tähkämaan kysymykseen.                               10) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 102 postin
34870:                                                          ja sanomalehtien kotiinkannon parantamisesta kehitys-
34871:                                                                                 alueilla.
34872:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Pyydän
34873: kunnioittaen esittää ensimmäisen lisäkysymyk-               Ed. V a i tt i ne n- Kuikka: Herra puhe-
34874: sen:                                                     mies! Kysyn asianomaiselta ministeriitä kun-
34875:    Onko hallituksessa harkittu mahdollista val-          nioittavasti:
34876: kuaisväkirehujen varmuusvarastomua, jotta                   Mitä hallitus aikoo tehdä, että postin ja sa-
34877: niiden kansainvälisillä markkinoilla sattuneet           nomalehtien ilooitiin:kmto parantuisi ikelhltys-
34878: häiriöt eivät vaikuttaisi sianlihan ja kananmu-          alueilla, erityisesti Pohjois-Karjalassa?
34879: nien tuotantoa häiritsevästi?
34880:                                                              Liill.rermeminiSteJJi Ta r j a n ne: Henra pu-
34881:                                                          hemies! Ed. Vaittinen-Kuikalle vastaan kun-
34882:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-           nioittavasti seuraavaa:
34883: r o: Herra puhemies! Tätä asiaa on miettinyt                 Posti- ja lennätinhallituksen toimesta on
34884: toimikunta, joka äskettäin sai mietintönsä val-          koko valtakunnan alueella kehitetty ja tullaan
34885: miiksi, ja siinä kyllä edellytetään tällaista kysy-      edelleen kehittämään arkisin suoritettavia pos-
34886: jän mrumtsemaa varmuusvarastointijärjestel-              ttin ja sanoma:lehtien koltiinlka111toija. Niinpä
34887: mää, johon hallitus tulee lähiaikana ottamaan            Kuopion postipiirissä, johon myös Pohjois-
34888: kantaa.                                                  Karjala kuuluu, on pitkän tähtäimen suunnit-
34889:                                                          telussa otettu huomioon, että postinjakeluolot
34890:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Toinen li-         Pohjois-Karjalassa ja myös koko postipiirin
34891: säkysymykseni:                                            alueella ovat edelleen vajavaiset, mikä johtuu
34892:    Koska hallitus tai herra ministeri katsoo ko-          siitä, ettei vuosien mil)taan ole ollut käytettä-
34893: ltimaisen scllulloosateoli11suusvailJkuailsen ttulevan    vissä tarpeeksi määrärahoja. Koko postipiirin
34894: markk1no1lile sHnä laajuudessa, että sillä olisi          alueella on noin 13 000 taloutta, jotka eivät
34895: merkitystä kotieläintuotteitten tuotannossa ko-           vielä saa postiaan kantopostina. Kuitenkin
34896: timaassa?                                                myönteistä kehitystä on tapahtunut, sillä pos-
34897:                                                   Suullisia kysymyksiä                                               637
34898: 
34899: 
34900: tipiirin alueella on neljän viime vuoden aikana                ed. Vaittinen-Ku1kanldn viimeinen               kysymys
34901: postinkannon piiriin saatu yhteensä yli 6 000                  voidaan lukea kuuluvaksi.
34902: uutta taloutta.
34903:    Pohjois-Karjalassa kuten myös muillakin                        Asia on loppuun käsitelty.
34904: alueilla on posti- ja lennätinlaitoksen toimesta
34905: keskitytty palvelemaan kokonaistarpeita ja suo-                11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 103 Neste Oy:n
34906: ritetuilla uudelleenjärjestelyillä on saatu aikaan             johtajiston palkankorotusten laillisuuden selvittämisestä.
34907: se, että esimeliki!ksi Jiillre-elämäffile edtrt:äilll rt:är-
34908: keä 1. luokan posti ehtii nykyistä aikaisemmin,                  E n s i m m ä i n en   v a rapu he m i e s:
34909: jopa vuorokautta nopeammin, perille vastaan-                   Kun ed. Friberg ei ole pa1kalla, kysymys rau-
34910: ottajalle. Näistä kuljetus- ja jakelujärjestelyistä            keaa.
34911: on posti- ja lennätinlaitoksen toimesta neuvo-
34912: teltu myös Joensuussa ilmestyvien sanomaleh-                      Asia on loppuun käsitelty.
34913: tien kanssa. Jatkoneuvotteluissa pyritään paran-
34914: tamaan vielä eräiden postinjättölaatikoiden vä-
34915: lityksellä postinsa saavien postinkulkua.                      12) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 104 vajaanastaisten
34916:                                                                   renkaiden käyttämisestä Lapin postiautolinjoilla.
34917:                                                                   Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän
34918:   Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
34919: mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä:                jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
34920:   Tietääkö ministeri, että maaliskuun alussa                   myksen:
34921: tämän uudelleenjärjestelyn seurauksena varhais-                   Onko hallitus tietoinen siitä arvostelusta,
34922: kanto ja aamupäiväkanto tapahtuu koteihin                      m~tä Lapilll postiautolinjoil:la tapahtuva, vajaa-
34923: vasta iltapäivällä?                                            nastaisilla renkailla suoritettava ajo on aiheut-
34924:                                                                tanut autonkuljettajien ja matkustajien kes-
34925:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-              kuudessa turvallisuuden suhteen?
34926: mies! Kantoa, joka tapahtuu iltapäivällä, tus-
34927: kin voidaan kutsua aamupäiväkannoksi, ja ol-                       Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-
34928: laan tietoisia siitä, että eräiNä alueilla on pal-             hemies! Ed. Mykkäselle vastaan kunnioitta-
34929: velutaso jopa heikentynyt, jotta kokonaisjärjes-               vasti seuraavaa:
34930: telyissä oltaisiin määrärahojen puitteissa voitu                  Nastarenkaiden käyttöedellytyksiä tutkitaan
34931: niitä parannuksia aikaansaada, jotka kiistä-                   parhaillaan nastarengastoimikunnassa, jossa on
34932: mättä on myöskin aikaansaatu. Toivottavasti                    todettu nastarenkaiden käytön aiheuttavan tien
34933: näissä mainitsemissani neuvotteluissa päästään                 päällysteiden nopean kulumisen ja korjaus vaa-
34934: myöskin ed. Vaittinen-Kuikan mainitsemista                     tii vuosittain yli 50 milj. markan määrärahan.
34935: epäkohdista eroon.                                             Tien urautumisen muodossa syntyy vaaraa
34936:                                                                myös liikenneturvallisuudelle. Sen tähden on
34937:                                                                odotettavissa, että yleisestikin nastarenkaiden
34938:     Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-           käyttöä joudutaan rajoittamaan. Toimikunnan
34939:  mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä,               saamien tietojen mukaan käytetään talviaikana
34940:  tekee mieleni kysyä:                                          Pohjois-Suomessa noin 60 % :ssa linja-autoissa
34941:     Onko tälläkin palvelujen heikentämisellä                   nastoja vain etupyörissä ja vain vajaassa viides-
34942:  tarkoitus ajaa kehitysalueen asukkaat pois ko-                osassa ka1kissa pyörissä. Myös posti- ja lennä-
34943:  tiseudultaan?                                                 tinlaitos on aikaisemmasta käytännöstään poi-
34944:                                                                kert:en lähtenyt Lapin piiriSISä viime syksySitä al-
34945:                                                                kaen kokeilemaan muiden liikennöitsijöiden
34946:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-                yleisesti käyttämää tapaa ajaa linja-autoilla,
34947:  hemies! Kiistän tämän yleisen palvelujen hei-                 joissa vain etupyörissä on nastoitetut renkaat,
34948:  kentämisen. Päinvasto1n, kuten vastauksessani                 jolloin samalla on näihin autoihin asetettu kaik-
34949:  kävi Hmi, postin kanto on parantunut Pohjois-                 kiin pyöriin talvivyörenkaat. Näiden pitokyky
34950:  Karjalan alueella. Poismuuttoa sieltä kiihotta-               talvisuhteissa on aikaisemmin käytettyjä ren-
34951:  vat paljon voimakkaammin kuin se myönteinen                   gastyyppejä tunnetusti huomattavasti parempi,
34952:  postinkantokehitys jonka mainitsin, ja tällaista              tavanomaisilla talvikeleillä lähes nastarenkaan
34953:  masennustilaa lisäävät ne puheenvuorot, joihin                luokkaa.
34954: 638                                   Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
34955: 
34956: 
34957:      Kun postin käyuöön on samanaikaisesti             tamaan tehtyjen suunnitelmien ja aikataulun
34958:  otettu uusi linja-autotyyppi, joka on ns. keski-      mukaisesti. Näiden päämäärien saavuttamiseksi
34959:  moottorimallia aikaisemmin käytettyjen etu-           tehdään kaikki mahdollinen, mm. rakentamista
34960:  moottoristen sijaan, ovat kuljettajien reaktiot       jatketaan täystehoisesti kesällä, vaikka työt teh-
34961:  sinänsä ymmärrettålviä ja heidän mahdollisesti        däänkin työllisyystöinä. Valtiovarainministeriö,
34962:  kokemansa autonhallintavaikeudet saatetaan            työvoimaministeriö ja puolustusministeriö ovat
34963: !liitttää nastarenikaiden puul~tUllliseen itakapyö-    kukin osaltaan myötävaikut>taneet siihen, että
34964:  ristä. Koska nyt kysymyksessä olevan kokeilun         näin voidaan menetellä.
34965:  ei kuitenkaan ole voitu osoittaa aiheuttaneen
34966: liikenneturvallisuudelle konkreettista lisävaa-          Asia on loppuun käsitelty.
34967: •raa, onnetltomuUJStihe~s ei suil!lkaan. ole kawa-
34968:  nut, on kokeilua pidettävä tarkoituksenmukai-
34969:  sena. Kokeilualuetta voidaan pitää myös oikein        14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 106 tartun-
34970:  valittuna, sillä nastoittamattoman talvivyören-       tatautien ehkäisyn tehostamisesta rokotusten avulla.
34971:  kaan tyypillisintä käyttöaluetta ovat juuri lu-          Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
34972:  mipeitteiset pakkassään tiet, joilla nastat eivät     mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
34973:  pysty pitokykyä lisäämään.                               Onko hallitus aikonut tehostaa ja kuinka
34974:                                                        laajalle tartuntatautien ehkäisyä rokotusten
34975:    Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Kysyn           avulla?
34976: vielä kunnioittavasti lisäkysymyksenä:
34977:    Eikö olisi tarkoituksenmukaisempaa suorit-             Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
34978: taa tätä kokeilua muualla kuin liikenteellisesti       Herra puhemies! Rokotuslain mukaan vastus-
34979: ja tieolosuhteittensa puolesta hyvin vaikeissa         tuskyvyn lisäämiseksi kulku- ja tarttuvia tau-
34980: maastoissa Lapin tiellä?                               teja vastaan on lääkintöhallituksen määräyk-
34981:                                                        sestä järjestettävä yleisiä, vapaaehtoisia roko-
34982:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-        tuksia.
34983: hemies! Kuten vastaul{sessani jo totesin, niin            Lääkintöhallitus on vuonna 1957 antanut
34984: Lapin piiri on todettu nimenomaan tie- ja sää-         rdkotusohjeet, joissa suositellaan lasten rokot-
34985: olosuhteiltaan parhaaksi mahdomseksi. Tämä             tamista tuberkuloosia, kurkkumätää, hinkuys-
34986: luonnollisesti tuli vielä sattumalta erityisen         kää, jäykkäkouristusta ja isorokkoa vastaan.
34987: selvästi esille kuluvana talvena, jolloin lumi-        Vuosina 1961 ja 1963 on lisäksi suositeltu ro-
34988: peite eteläisemmässä osassa maata oli lähes ole-       kotussuojan antamista poliota vastaan. Puolus-
34989: maton.                                                 tusvoimissa on rokotettu asevelvolliset lisäksi
34990:                                                        sikatautia vastaan.
34991:    Asia on loppuun käsitelty.                             Lasten osalta rokotusohjelma on tilastotieto-
34992:                                                        jen perusteella arvioiden toteutettu täysin tyy-
34993:                                                        dyttävästi. Aikuisten poliorokotusten osalta on
34994: 13) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 105 Rovaniemelle      lääkintöhallitus joutunut kehottamaan roko-
34995: siirtyvän lennoston henkilökunnan asuntojen rakenta-   tuksen suorittajia tehostamaan poliorokotusten
34996:                         misesta.
34997:                                                        toimeenpanoa. Edelleen on tekeillä useita tut-
34998:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                kimuksia myös muita tartuntatauteja vastaan
34999: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           suoritettavan     rokotustoirninnan   kehittämi-
35000: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        seksi.
35001: myksen:
35002:    Huolehtiiko hallitus siitä, että Rovaniemelle         Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
35003: siirtyvän lennoston henkilökunnan asuntojen            mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
35004: rakentaminen suoritetaan loppuun hyväksytty-             Miksi poistettiin nk. pakollinen isorokkoro-
35005: jen aikataulujen ja suU111111itelmien mukaisesti?      kotus, kun hälytystä näyttää olevan meidän
35006:                                                        maahammekin päin?
35007:     Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
35008: mies! Pyydän saada vastata ed. Mykkäselle seu-            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
35009:  raavaa:                                               Isorokka on käynyt sen verran harvinaiseksi,
35010:     Hämeen lennoston henkilökunnalle tarkoi-           että ei ole tarpeen pitää pakollista rokotusta
35011: tettujen asuntojen rakentaminen tullaan suorit-        voimassa. Nykyaikana tiedonvälitys on nopeaa,
35012:                                             Suullisia kysymyksiä                                         639
35013: 
35014: niin että tiedot hälyttävistä epidemian puhkea-         kin se taloudellisesti rajoittuisi suhteellisen
35015: misista helposti saadaan maahamme. Kun toi-             suppeaan osaan oppikoululaitosta. Mainitta-
35016: saalta väestön valistustaso on suuresti noussut,        koon, että iltaoppikoulujen lukukausimaksut
35017: henkilöt myös vapaaehtoista tietä 'käyttävät te-        ovat keskimääräisesti huomattavasti alhaisem-
35018: hokkaasti rokotussuojaa hyväkseen. Erikoisesti          mat kuin yksityisten päiväoppikoulujen. Vaik-
35019: riskinalaisille henkilöille voidaan myös antaa          ka valtion rahoitusosuus näissä kouluissa lisään-
35020: helposti ohjeita, jotka saavuttavat heidät, niin        tyisi lähes sataprosenttiseksi, ei valtio kuiten-
35021: kuin esim. ulkomaille matkustaville taikka ul-          kaan voisi päättää yksityisten koulujen rahojen
35022: komailta saapuville.                                    käytöstä, esim. pääomavelkojen kuolettamisai-
35023:                                                         kataulusta.
35024:    Ed. V a i t ti ne n - K ui k k a: Kysyn vielä            Taloudellisesti vielä huomattavampia kysy-
35025: lkunnioi ttavasti:                                      myksiä iltaopiskelijoiden kannalta ovat mm.
35026:    Tietääkö ministeri ja ministeriö, että vapaa-        opintolomien ja verohelpotusten järjestelyt,
35027: ehtoiset rokotukset ovat erittäin suuresti vä-          joita asianomaiset opiskelijajärjestöt ovat viime
35028: hentyneet?                                              aikoina esittäneet ja joita opetusministeriö pi-
35029:                                                         tää tärkeinä ja kannatettavina, mutta jotka
35030:   Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:               eivät kuulu varsinaisesti opetusministeriön pää-
35031: Voidaan myös sanoa, että viime aikoina ei Suo-          itällltävailita'alll.
35032: messa juuri ole sairastettu isorokkoa, joten il-
35033: meisesti minkäännäköistä kysynnän ja tarjon-              Asia on loppuun käsitelty.
35034: nan välistä epäsuhdetta ei ole ainakaan kansa-
35035: kunnan haitaksi tapahtunut.
35036:                                                         16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 108 Iisäänty-
35037:   Asia on loppuun käsitelty.                                     neiden näpistelyjen estämisestä.
35038:                                                            Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
35039:                                                         Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
35040: 15) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 107 iltaoppikoulu-
35041:      laisten opiskeluvaikeuksien helpottamisesta.       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
35042:                                                         sen kysymyksen:
35043:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän kun-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35044: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen mi-           viime aillroillla huomatltavasti HsäänJtyneiden nä-
35045: nistevin vasta'ttavaiksi seuraavan k)IISym~en:          piS~Ddlyjen estämiseksi?
35046:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35047: iltaoppikouluissa opiskelevien opiskeluvaikeuk-             Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
35048: sien helpottamiseksi?                                   hemies! Vastauksena kansanedustaja V. Turu-
35049:                                                         sen suulliseen kysymykseen pyydän ilmoittaa
35050:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-         seuraavaa:
35051: hemies! Vastauksena ed. Salaman suulliseen ky-              Hallitus on seurannut varallisuusrikosten ke-
35052: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:             hitystä erityisesti viime vuoden ~syyskuun
35053:    Valtion opintolainojen ja opintotuen enim-           alusta voimaan tulleen rikoslain 28 luvun muu-
35054: mäismääriä sekä niiden saamisen ehtoja, kuten           toksen jälkeisenä aikana. Tilastojen mukaan ei
35055: esim. anojan tulo- ja omaisuusrajaa, tarkiste-          näpistysten tai varkausrikollisuuden kehitys
35056: taan kuluvana keväänä. Tässä yhteydessä ote-            yleensä ole aikaisemmasta olennaisesti muuttu-
35057: taan huomioon myös iltaoppikoulussa lukiota             nut.
35058: suorittavien opiskelijoiden aseman helpottami-              Poliisin tilaston mukaan tavalliset varkaudet
35059: nen. Sen sijaan valtion opintotuen ulottaminen          ja näpistykset näyttävät viime vuoden lopulla
35060: ikeslkikoudua suodtJtaviilll iLtaopiskelijoihin edel-   lisääntyneen suuremmassa määrin kuin aikai-
35061: lyttää lain muutosta, ja asian selvittämiseen           sempina vuosina. Tämä kuitenkin selittyy va-
35062: näyttää olevan aihetta.                                 rlillisuusri'kosuudis,tuiksen yhteydessä ltoteute-
35063:    Peruskoulun sosiaalisten etujen myöntämi-            tusta varkauden ja törkeän varkauden uudesta
35064: nen iltaopiskelijoille yksityisoppikoulujärjestel-      määrittelystä. Tavallisten varkauksien ja näpis-
35065: män pu1nteissa on sangen monimutkainen ja               tysten lisääntyessä törkeät varkaudet ovat vas-
35066: vaikeasti ratkaistava ongelma. Sitä paitsi erilli-      taavasti vähentyneet. Varkausrikollisuus koko-
35067: nen ratkaisu pelkästään iltaoppikoulun osalta           naisuudessaan kehittyi viime vuonna aikaisem-
35068: ei ole monestakaan eri syystä mahdollinen, jos-         pia vuosia vastaavalla tavalla. Loppuvuodesta
35069: 640                                    Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35070: 
35071: 
35072:   tapahtui jopa hienoista lisääntymisen hidastu'-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35073:  mista. Lainsäädännön muutos ei siis ole aiheut- ns. kovan pornon kaupallisen maahantuonnin ja
35074:  tanut jyrkkää muutosta varallisuusrikosten ke- myyn11in estämiseksi?
35075:  hityksessä.
35076:      Noin puolet poliisin tietoon tulleista var-          Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
35077:  kausrikoksista kohdistuu yhteisöihin. Itsepalve- hemies! Kansanedustaja Turusen suulliseen ky·
35078:  lumyymälöiden osuus varkausrikosten uhreista symykseen vastaan kunnioittavasti:
35079:  on vuosi vuodelta lisääntynyt. Yhteisöuhrien             Oikeusministeriön 23. 6. 1971 asettaman
35080:  osuudessa ei kuitenkaan hallituksen tietojen painovapaustoimikunnan                  mietinnön,      jossa
35081:  mukaan ole tapahtunut äkkinäistä muutosta. muun ohella on otettu kantaa pornografian le-
35082:  On syytä olettaa, että myymälänäpistysten vittämistä koskevan lainsäädännön uudistami-
35083:  osuuden lisääntyminen suurin piirtein myötäi- seksi, lausuntokierros on juuri päättynyt. Hal-
35084:  lee vähittäiskaupan siirtymistä itsepalveluun. lituksessa tullaan harkitsemaan vielä tänä ke-
35085:  Yksityisiin kansalaisiin kohdistuneet anastuk- väänä, minkälaisia toimenpiteitä kysymyksessä
35086:  set eivät edes pitempiaikaista kehitystä tarkas- tarkoitetun pornon maahantuonnin ja myynnin
35087:  :tdilen ole ,Jisääntyiileet samassa määrin kuin var- säätelemiseksi on tarpeen.
35088:  kausrikollisuus yleensä.
35089:      Ennen pitkää joutunemme harkitsemaan it-             Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!
35090:  sepalvelumyynnin rikosoikeudellisen suojan Onko hallitus sitä mieltä, että pornografialaki
35091:  järjestämistä uudeLleen 'sekä hrulk1tsemaan nä- on kuollut kirjain, jota viranomaisten ei tar-
35092:  pistyiks1en estämiseksi muita, es1m. tWkn~siä kei- vitse noudattaa?
35093:  noja rikoksentekomahdolJ.isuuksien vähentämi-
35094:  seksi. Eräissä n:aapur1maissamme on osittain rto-
35095:  teutettu järjestelyjä, jotka merkitsevät tavara-         Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
35096:  talonäpistyksien jättämistä säännönmukaisen          hemies!     Ei ole. Tämänkin hallituksen aikana
35097: rangaistusjärjestelmän ulkopuolelle.                  olen    oikeusministerinä  joutunut antamaan lau-
35098:                                                       suntoja poliisiviranomaisille eräitten ns. kovan
35099:                                                       pornon alueeseen kuuluvien julkaisujen takava-
35100:     Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! rikoimiseSita. Tätä ~akia on ooudaitettu aivan
35101: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk- pilkulleen.
35102:  sen:
35103:     Aikooko hallitus antaa sellaisen lakiesityk-          Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
35104: sen, että näpistyksistä seuraa myös .~an~eutta, Esitän vielä toisen lisäkysymyksen:
35105: jolloin näpistelijät voitaisiin ottaa kiinni?             Onko hallitus sitä mieltä, että nykytilanteen
35106:                                                       korjaamiseksi pelkät lausunnonannat riittävät?
35107:     Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
35108: hemies! Hallitus ei aio muuttaa näpistysten              Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
35109: rangaistussäännöksiä nykyisillä näkymillä. Sen hemies! Noita lausuntoja ovat seuranneet sit-
35110: sijaan pidätys- ja kiinniotto-oikeusasia on mi- ten takavarikoinnit ja muut toimenpiteet.
35111: nisteriössä jatkuvasti tarkastelun alaisena, ja tä-
35112: män säännöstön kehittämistä varten on perus-              Asia on loppuun käsitelty.
35113: !tieflJa mm. poliisin, liike-elämän ja lainvalmis-
35114: telijoitten yhteinen neuvottelukunta, jota käy-
35115: tetään asiantuntijana tämän säännöstön tarkis- 18) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 110 Neste Oy:n joh-
35116: tamisessa.                                            tajille maksettujen suurten palkankorotusten takaisin
35117:                                                                            perimisestä.
35118:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Asian-
35119:                                                        omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi esitän
35120:                                                        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
35121: 17) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 198 ns. kovan   sen:
35122:    pomon maahantuonnin ja myynnin estämisestä.
35123:                                                           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35124:   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!                  valtiojohtoisen Neste Oy:n johtajille maksettu-
35125: Kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä         jen kohtuuttoman suurten palkankorotusten ta-
35126: seuraavaa:                                             kaisin perimiseksi?
35127:                                           Suullisia kysymyksiä                                         641
35128: 
35129:    Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:              Onko hallituiksen mielestä Neste Oy:n joh-
35130: Herra puhemies! Ensiksi haluaisin todeta, et-        tajille ISuor.iitettu 6 000 markan ylimääräinen
35131: tei kauppa- ja teollisuusministeriö ole ollut tie-   palkankorotus tapahtunut laillisia hyviä tapoja
35132: toinen Neste Oy:n johtajien nyt esille tulleesta,    noudruttaen? Minikälainen ensikäden tuntuma
35133: tytäryhtiön kautta tapahtuneessa palkkauksen         on asiasta?
35134: järjestelystä. Tämä järjestely tuli ilmi alkuke-
35135: väästä suoritetun tilintarkastuksen yhteydessä.         Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
35136: Asia otettiin heti tämän jälkeen käsitteläväksi      Herra puhemies! Ehkä on epäviisasta yleensä
35137: ministeriössä.                                       lausua ensilkäden lturntumia näin !tärkeältä pai-
35138:    Jotta valtionyhtiöiden johtajiston palkkaky-      kalta, mutta sanoisin, että ilmeisesti siihen ei
35139: symys voitaisiin kokonaisuudessaan saada jär-        ole ollut riittäviä perusteita, siis ei ole ollut hal-
35140: jeStetyiksi :mahdohlisimmoo ;tarkoituksenmukai-      lintoneuvoston asianomaista päätöstä.
35141: sella tavalla, on kauppa- ja teollisuusministeriö
35142: asettanut kahden henkilön, kansliapäällikkö             Asia on loppuun käsitelty.
35143: Wahlroosin ja valtiosihteeri Paavelan, muodos-
35144: taman työryhmän selvittelemään, minkälainen
35145: tämä johtajiston palkkaus tulisi olla ja miten se       E n sim mäin en        v a r a p u h e m i e s:
35146: on tarkoituksenmukaisimmin järjestettävissä.         Päiväjärjestyksen 19-41 ) asia siirretään seu-
35147: Tämän työryhmän selvityksen tulee valmistua          raavaan täysistuntoon, jossa käsitellään suulli-
35148: huhtikuun loppuun mennessä, minkä jälkeen            sia kysymyksiä.
35149: asia otetaan ministeriössä ja tarpeen vaatiessa
35150: koko hallituksen piirissä 'käsiteltäväksi.
35151:     Työryhmän selvityksen yhteydessä tullaan           En s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s:
35152: käsittelemään myöskin Neste Oy:n johtajiston         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
35153: palkkauksen järjestelyä. Työn valmistuttua tul-      kello 14.
35154: laan ottamaan kantaa siihen, onko järjestely ta-
35155:  pahtunut laillisissa puitteissa ja mihin toimen-
35156:  piteisiin se ehkä antaa aihetta.                       Täysistunto lopetetaan kello 13.44.
35157: 
35158:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Vas-                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
35159: taukseen perustuen pyydän esittää ensimmäisen
35160: lisä:kysymyksen:                                                                  Olavi Salervo.
35161: 
35162: 
35163: 
35164: 
35165:  81   11/73
35166:                 j
35167:                j
35168:               j
35169:              j
35170:             j
35171:            j
35172:           j
35173:          j
35174:         j
35175:        j
35176:       j
35177:      j
35178:     j
35179:    j
35180:   j
35181:  j
35182: j
35183:                           36. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35184:                                                kello 14.
35185: 
35186:                   Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
35187:                                                          5) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta
35188:   I 1m o i t u k s i a.                               ja laiksi rakennuslain muuttamisesta ..         659
35189:                                                          A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
35190:                                                Siv.   kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
35191:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                  n:o 119 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen
35192:                                                       lak.al. n:o 505 ( 1972 vp.).
35193:    1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun               6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär-
35194: 11 § :n ja laiksi rangaistusten täytäntöön-           jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa
35195: panosta annetun asetuksen 2 luvun 2 §:n               annetun lain muuttamisesta ......... .           ,
35196: muuttamisesta          . ..................    645       Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
35197:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
35198: mietintö n:o 30; lakivaliokunnan mie-                 n:o 156 ( 1972 vp.).
35199: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 237                  7) Ehdotukset laeiksi Tampereen yli-
35200: ( 1972 vp.); ed. Pajusen ym. lak.al. n:o              opistosta ja Tampereen yliopistosta anne-
35201: 41 ( 1972 vp.).                                       tun lain voimaansaattamisesta ....... .         660
35202:    2) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tu-                 Asiakirjat:            Sivistysvaliokunnan
35203: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero-               mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1.
35204: tuksen välttämiseksi ja veron kiertämi-                  8 ) Ehdotukset laiksi työaikalain muut-
35205: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-               tamisesta ....................... .              ,
35206: den määräysten hyväksymisestä . . . . . . .    651       Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan
35207:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
35208: mietintö n:o 31; ulkoasiainvaliokunnan                145 ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym.
35209: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 23.            lak.al. n:o 319 ( 1972 vp.).
35210: 
35211: 
35212:    E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y:                     Ainoa k ä s i trt e 1y:
35213: 
35214:   3) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien                      9) Muistutus        paammtsteri     Kalevi
35215: vesiensuojelutoimenpiteiden       avustami-           Sorsan ja oikeusministeri Matti Loue-
35216: sesta .......................... .                    kosken virkatoimen lainv·astaisuudesta          668
35217:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
35218:                                                 "       Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
35219: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys             nan mietintö n:o 10; ed. V. Vennamon
35220: n:o 117 (1972 vp.); ed. Tupamäen                      ym. kirjelmä.
35221: ym. Jak:al. :n:o 504 ( 1972 ~p.).                        10) Eduskunnan kirjaston kertomus
35222:    4) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesi-             vuodelta 1972 .................... .            677
35223: ensuojeluinvestointeihin myönnettävistä                 A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan
35224: valtiontakauksista       ............... .     659    mietintö n:o 4; mainittu kertomus.
35225:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-             11 ) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu-
35226: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esitys             den edistämiseksi myönnettyjen määrä-
35227: n:o 118 ( 1972 vp.).                                  rahojen hoidosta vuonna 1972 ....... .
35228:                                                                                                        "
35229: 644                                    Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35230: 
35231: 
35232:                                                  Siv.   tehtävän vook.si ed. Haulkipuro ja y®såtyisasiain
35233:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan             vuoksi ed. HUJOttari sekä ;tämän lk.uoo 17 päi-
35234: mietintö n:o 5; kertomus ruotsalaisen                   västä 1tutlev.an .toukoikuun 4 päivään yikJsiltyiJS-
35235: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-                asiain vuoksi ed. Tuomioja.
35236: kunnan toiminnasta vuonna 1972.
35237:    12) Ehdotukset toivomukseksi määrä-
35238: rahan ottamisesta vuoden 1973 tulo- ja
35239: menoarvioesitykseen . . ............ .           677    Hallituksen esityksen n:o 51 (1972 vp.) peruuttaminen.
35240:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                  E ns i mm ä 1i ne n           vara p u h e m i e s:
35241: mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot 1149, 1166,                Illimoi.tetaan, etJtä edutskunnalle on :taiSiruvallan
35242: 1170, 1171, 1175, 1182, 1221, 1281,                      presidentin ililije!Lmän ohel1la !kuluvan huht:iikuun
35243: 1315, 1340 ja 1371 ( 1972 vp.).                          5 päivältä sa:apunutt samalle päivälle päivätty
35244:   13 ) Ehdotus toivomukseksi ruoka-                     edustaji'lle nyt jaet1tu hallituksen lk.irj.etl:mä, j&la
35245: perunan hintasäännöstelystä johtuvan al-                 peruutetaan vuoden 1972 va:Ltiopäiviililä edu;s..
35246: haisen laatutason kohottamisesta ..... .                :kUl11!IlalJLe annettu hall!litulksen es.ilt:ys n :o 51 oi-
35247:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-       "     lk.eudenkäyntiä lmoneenvookra-asioi!Sisa droske-
35248: valiokunnan mietintö n:o 3; ed. Asun-                   valks:i !Wnsäädännöksi.
35249: maoo ym. rt:oiJV.ru. n:o 1422 ( 1972 vp.).                   Työjärjes1tyiksen 54 § :n mukJa:an 0!11 peruurtuk-
35250:                                                          sen ltlapahtuessa asilian käsiJutely kesike}'ltettävä
35251:                                                          sillä asteeLla, mi:Llä se siiLLoin on.
35252:               Esite 11 ä ä n:                                PeruuttUJS annetJtaooen .tileddksi ilalkivaJ.ioikun-
35253:                                                          naJ:le, ~on:k:,a 1käs1tcltäv·änä puiheena ollleva esilt)'lS
35254:    14) Hallituksen esitys n:o 44 laiksi                 on.
35255: aluevaihdosta valtion ja Jokioisten kun-
35256: nan välillä ....................... .            678       Hyväksytään.
35257:    15) Hallituksen esitys n:o 47 laiksi
35258: pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun-
35259: nasta .......................... .
35260:                                                   "
35261:                                                                             Uusi hallituksen esitys.
35262:    Puhetta ~dhtaa eDISittnmäinen vampuhemies              Ensimmäinen                     .varapuhemies:
35263: HeUe.                                                   Ilmoiitetaoo, että rtla/Sia.va:Llan presidootin lci:rjel-
35264:                                                         män ohe1Jla kutl'lllva!Il thuhti!kuun 5 päiväilitä 0!11
35265:                                                         eduSkunnaille 15001PU111ult haMiltuksen esitys n:o 48,
35266:      NUttnenhuud.ossa merlciltään poissaolevi:ksi       joka ny.t on edustaj:iilile ~aet1tu.
35267: edUJStajatt: Ahde, Friberg, Groovåk, Hemmi, Hos.-
35268: lti!La, Härlk.önen, Jaatitnen, Koppanen, Mäikelä,
35269: Mäkmen, Paasio, Rainio, Salor311l!ta, Seppä,
35270: Sorsa, Sitenbädk, Soodqvist, T.aililgren, Tiklkooen,
35271: V. Voonaano ja V:iro1ailnen.                            Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston pää-
35272:                                                                              töksiä.
35273: 
35274:                                                            En simm ä~nen               varapuhemies:
35275:                                                         Emoilteta.oo, että sitinä lta:J.'Ikoiltuk:sessa druin ta-
35276:                    Ilmoitusasiat:                       [oudelllisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä
35277:                                                         joulukuuta 1970 annetun lain 15 §:ssä on sää-
35278:                                                         detty, ovat eduSkunnalle puhemiehelle osoiJtet-
35279:                    Lomanpyynnöt.
35280:                                                         tuina saapuneet sanotun 1ain nojailila 30 päivänä
35281:     V~utUJSta edUJS:kuntatyöstä saav.art: rtämän päi-   maa:Hsk.uuta 1973 annetut
35282: vän istunnoiJSta sairauden vuOiksi ed. Rainio,
35283: virkatehtävien vuOiksi edustajat Sorsa ja Sund-            ValtioneUJVoston päätös perunan ttUJOOltli:m.ak-
35284: qvilst selkä yiksi,ty.iJsasiain vuoksi edustajat Fri-   IS:U!Il poiiSitaan:iJsesta; sekä
35285: berg, Mälki, Mäkinen, Paas.iJo ja V. Vennamo,
35286: tt:ämän kuoo 17 päivään )'lWtyilsa:sWn vuolmi ed.         V a!LtiO!IleuvOSiton päåitös eräiden ltOOttlltJimaiksu·
35287: Ahde, !tämän kuun 13 päivän iiSitunnosrta. vm-          jen :väiliaitka:iisestta poistamisesta.
35288:                                                 Rikoslain 3 luvun 11 §                                                    645
35289: 
35290: 
35291:     Nämä .vrailitioneU'V()tSiton ipäätäkiS!et on n}'lt saa-   ym. ·la:k.al. n:o 41 (1972 v:p.), joita on v.al:m.is-
35292: .telltu edusktmnan tietoon jalkamaill1a ne edUISIIla-         it:eLeva:s.ti tkäs1telty [ailciv.alidkunnan :mietinnössä
35293: jille.                                                        n:o 2 ja su111ren vaLiokunnan mietinnössä n:o 30,
35294:                                                               esiltelhlään tk o J m a n .t e e n k ä s i ltlt e[ y y n.
35295: 
35296:                                                                 En1si mm äi nen                 :varapuh·em ies:
35297: Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luonnollisten       Toisessa tkäs1tt>el}'ISISä päätet}'lt, haililituiksen esityk-
35298:                 henkilöiden verotusta.                        seen sisä1tyv·äit La:kiehdo.tubet voidaan n}'lt hy-
35299:     En s imm·ä inen                varapuhemies:              IVäksyä tati hylältä.
35300: Ulkopooldla pä1väjärj.esttyikisen i!Lmoilteta:an, että
35301: \Viime perjantain !istunnossa tähän istuntJoon
35302: pöydälle pantuun ed. Saarisen ym. väili:k)11Symyk-               Keskustelu:
35303: seen, joka ik~ee [uonnOillisten henkitlöiden ve-                  Ed. S a 1 m e n kJ v i: Herra puhem.Des! Tä-
35304: rotuSIIla, ovat 1sen ailllekirjoittajien Jillsäiksi yhty-     män asian käsittelyn yhteydessä on ka.tootUtu,
35305: neet eduSitaja~t .Åisvilk:, A:iltio ja Tuominen.              että yhdenventaisurusperiaate vaaJtii s1tä, että
35306:     Kun välli!kysymykooen nä1n ollen on yhtynyt               ikoosalaisiiJn suhtJaud111tatan samalla rt:avalliLa ran-
35307: k:.ahldci.aan 35 edusllajaa, rtuilen valroiopäiväjärjes-      gaisrt:uksia määrättäessä ri&ppumatta sililtlä, ovan:ko
35308: ltyksen 37 §:n 2 momencin muka:ises,ti antamaan                he tUIOillliosta val1tettua:an vapaina v:ai vangirttui-
35309: väli:kysymyksen !tiedoksi asilanomaiseLle va!Ltio-            na. Tämän ytLeiseSiti hyväks}'ltyn perioottJeen ohd-
35310: neUJVoston jäsenelle.                                         [a on itäsitä käsiJtelltävänä dleva:sta uudilst~ta
35311:                                                               1todeutu :lroiltuvan se kä}'ltä:nnöLlinen .bailitta, että
35312:                                                                ylioilkeuk&ien ja korkeimman oitkeuden .työmäärä
35313:                                                               v:ali,tllllmiiJn nähden ;iJmeiJseiSiti ,tuLee Jilis.ääntyrilään.
35314:      Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.            Täimän vudksi on il:akivaliokunnassa a~siaa käsi-
35315:     En1simmäin,en                varapuhemies:                 reltäessä ehdotet!tu, että ,tuo vähenn}'ISlasku,
35316: ULkopudella päiväjärj~tyksen åJimoi,teltaan, elltä            joka 1tästä 'laista aihewtuu, jätetttäisidn ,tä}'ltän-
35317: eduskunnahle on, puhemiehclle osoi!nettuna, saa-              :töönpanovitanomai'Siten suoritelltavaikJsi, koska
35318: punut opetusministeri Sundqvistin Va!Sil:aus ed.              se ei: lUOllitiee!litaan 1011e enää •tuomioistuimen !har-
35319: He!IDI1llin ikirja1liseen ik}'lsymykseen n:o 44 perus-        kinitaa IVMciva 'toimenpide. Tämän vuolrosi ehdo-
35320: Jroulun yläatsteen muodostamisesta Tyrnäväill1e.              ltan, että [akiehdotuiksen perustel111t hyväiks}'lttäi~
35321:     Tämä kylsymys on ny;t vastauks:ineen padnet-              siin 1st1Jen muutJettuiJna ikuiJn JaJdv:aLiakll1llllail
35322: ltuina joottu edootajiille ja otetaan va!Ltiopäirväatsia-     mietintöön JillitJet}'ISISä II vastalauseessa on esJ...
35323:                                                               ~tlty.
35324: kirjoihin.
35325:   V·alkiopäiiVäjärjeSityiksen 37 §:n 1 momentiJn
35326: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä 1tehdä                 Ed. A s unta: Herra puhemies! Haluan
35327: päätöstä.                                                      korostaa 'ensimmäisen käs1utelyn aikana käyltltä-
35328:                                                                mäSISäni puheenvumoosa esit,tämääni nälwm)listä,
35329:                                                                jonka mukaan hahlituk.sen tehdessään esilt)llSitä ni-
35330:    PuheenJVuoron ;saatuaan lausuu                             kosrrain 3 :luvun 11 § :n mullltt.ami!sesta olisi pi-
35331:                                                               tänyi1: ottaa huomioon ne ls,euMukset, jottka !hvin
35332:   .Ed. T i e ik 1s o: Herra puhemies! Suuri va-                muuttamisesta ikoiituva~t. Koil1kcimman oik.euden
35333: JiokU111ta kokoontuu huomenna keskilv1i:kikona                 a:såJ.antootija.t salflOivat, että laimnu111tos johtaa
35334: ikehlo 13.                                                    siihen, etitä ilmikiJs,ta <tapauksista vallJtetafcl.n. Tu-
35335:                                                               ,Jee olemaan asianajajia, jot1ka tkientävät vanki-
35336:                                                                LoiSJSa lrehonv.mnass'a tl'i!lro11ilsia valittamaan selvtis-
35337:                                                               säkin ,tapauksffissa. Näin siitä syystä, elltä ranga.is-
35338:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     tuksesita aiJna vähennetään vuorokauden >tatlk-
35339:                                                               kuudeL1a ·ltllltikln!)ovankeuooiika:. ValiJutaj.an od-
35340: 1) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi       keusavustaja, vootulksen. lootij.a, jdka saa valicion
35341: rangaistusten täytäntöönpanostll annetun asetuksen 2          kassasta pailikkionsa, ionlka suuruus rt:ietämfuli
35342:               luvun 2 §:n muuttamisesta.
35343:                                                                mukaan nykyään esim. hovioikeuksiin vailitett-
35344:     Y11ämaicitut lmehdotuikset sisälLtäJvät hal1i-             tOOSISa on 120 mk, hän jo kehottaa !Suorastaan
35345: i1:uksen es1ty:s• n:o 237 ( 1972 vp.) ja ed. Pajusen           kaikkia valittamaan· dhan .pa!lkikion 1toi:VIOISISa.
35346: 646                                         Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35347: 
35348: 
35349:    Lailil mu:kaa.n 11:llltilcinJtovangeiJla on jo nytkytisin      vra:tl!keusaJilkoosa ika:tlSort:aa:n vähentäväk:si rangai:s-
35350: er.ilkoisoilreubi.a muihin vanilreihilll nähden. Hei-           ltlli$ta   määräilltäeSiså. Muttta toisaalta, jotlta ,tätlilä
35351: dän ei mm. ltat:VIiJtJSe nousta vuoteesta SiaJtll!ala11 ai-       men~tJ~y~ä. ei a:iheutetttaLsi. n.i1tä lka:i:klda epä-
35352: kaan mudden vankien kanssa. He saavat men:nä                      lroht111, Joi!hln rtääililä mm. Asunta virliutasi, niin
35353: nuik:kumaoo mi:Lloin haJ.mw.at, saarvaJt käyttää oLisi                • •
35354:                                                                           syytä jättää niJJs.sä ltlapauksissa J'oi!ssa ;tuo-
35355:                                                                                      l                          '
35356: omia vru~~tteiltaan jne. Vanki on JSlllOl'\aiSitiaa ~höl m1ot~trun ei ,.dev,ermä ltangai:StlllSta ia joiSisa tuo-
35357: mö, ~os hän ei vallita. Jor&inlals.i:a. mjoiJtuksia miloi!s.tuin ,iJLmcisen selvästi huomaa ltla.rkoiJtuk-
35358: p]täiilsi. ohla aiheettltomien va~l:iJtuksien ~~. jot- ISella (llhleen yksinker,taiS~e~Sti ja yik:JSrinomaiJSesti Jre-
35359: ltei :ai!heuretttaiJS:i oi!keudenhoidossa turhaa ruuh- 'V'Oll1illlän mngaistUJsmuodon, tutilåJnrov,anlreuden,
35360: kaa, Jru1Jen 1tämän tjälik.een billren 'todennäköi- 1täyttäm1nen valrutulksen avul!la, n:i.<iJS:S<ä !tapauk-
35361: syyden muik:aan ,tuLee itaprarhtumaan. Joka ltJapatik- sissa oitk.eustoorruo1sturlrmel1a :olisi mahdolll&suws
35362: ISeSsa jo t1a:in hyväksymisen yhreyde!Ssä p1tä1si ot- hal11dntaan.
35363: taa v:ailiJt:UJSroohkien mahdo'Hisuus huomioon ja                      Koo kwteniklMl!ll rtähän käsiJtykseen edusikun-
35364: ryhty·ä ltoimenpi1cism wiJSävil1koj<en perustami- n<an enemm~Sitö vat1Ltetltavasti .toisessa käsi:ttlelys-
35365: seksi er.iJ oiJkieUISliiSitleisiin, jotlteivät 1sd1aioot vailitt- sä ei yhtyny,t, on nyt syytä 1Jm1mannen kä&Utte-
35366: ltaljm, :jotJk:a 1tode1!1iJSista syistä hakevat ötiikeutta, [yn yhtJeydessä edusku:nnan JautSu'!l käsityksensä
35367:  joutuisi lkärsianään v~litwsruuhlmn 1talkia.                     nimenomailsesti sHtä, miJ1Jen ha:llituksen 1tulee
35368:      ·Kun näin ei o1e 11lehty, her.ra puhemiJes, ehdo- asiaa seurata ~a minkälaisiin ·toimenpireis1in rtu-
35369: tan edeLleenkin, !kuten !Olen jo ai:kadJsem.mittl il- 1lee hallituikisen väli:ttömästi ·ryhtyä, milkäli !käy
35370: moirtltanUit, olevani JSiis ISlllnlJalrla lkanna1:1a, etttä niin, että 1täysin aihe.ettomi!l:la ja i!Lme1sen tar-
35371: ensimmäinen 11aki.ebdottws on hydättävä.                           peettomilla iVailitukisi<1la tsdkä ~tuulkautetaan
35372:                                                                    maamme oiikeusJaitos että toisaa'lta pyritään kei-
35373:      Ed. P. Vennamo: Herxa puhemies! Ny.t notltdemaan sekä [ain •rajoilla Hikikuvren erilans-
35374: käsitekävän ·asian y<htJeydessä SMP:n ,aj,a~tus 'Sidtä, ten asianajajien ttlOimeentu[on para:ntamis·eiksi
35375: !kuinka 1tåmä iLalki olisi 1tuJ1l.U1t kirjoiJttaa, on jo että myöskin itse xa~ngaistusta käl1Sivien rangais-
35376: ltOOtu esåili1e asi:an käs11ltelyn aJJkadis:emmtS:Sa vai- tuksen ~ileven:tämiseksi.
35377: hcissa. Muttta !koska vallitetta;va~sti Ltncidän tkä:si-               Sen vuoksi, herra puihemies, ny.t ko1mannessa
35378: ttyiksemme on jääny,t vlihemm:ilstöön, niin on syy,tä             wllte!ly:ssä,        jossa ei ilmeisesti oLe mahdoLli-
35379:  nJIIt vielä !kdlrnannessa lkäiSiiltltie!lyssä eräin osin          suutlta  muuhun         kmn laooumien hyväkisymiseen,
35380: puutrua itähän asiaan. Meidän rmielestämme ensi- on syy,tä edusku<1llla!l1 hyväksyä :seuraava perus-
35381: 1Si1ailsen ;tärkeäitä on, että joll:aisen !kansalaisen, itclulausuma: "Hyviikisyessään lain eduskunta
35382: onpa hän ISiitllen :tleihny,t rilroc&ISell, on <tllltki<nito- edelllyrttää, eatä hallitws ttarkoin ·seuraa ~lain vai-
35383:   van!keudessa ltai lkätsii rangaistustaan, oiikeus- lkututklsia ikä}'ltännössä, sekä milklili. v~UISOikeu
35384: rturva on mahdollisimman hyvä. Tämä merkit- den väärinlkäytJtöä :lain johdosta esiintyy, antaa
35385: see ensi!ksik.in Juonnol!1ilsesti s~tä, että häneNe eduslktl!l1!l1ll!l!le uuden clxlotuben, jo1tl.'!l rtuomio-
35386:  ei $\8 aiheutua vahlnikoa myösikään oikeulkisiensa ilsitmmillle a111netaan mahdollisuUJS niissä !tapauk-
35387:  ikliJIIIltämise&tä, ,siWJ.o.in kun on kysymys myös va- sissa, ~oisJSa valitutS ei johda 1tuomi:on hlevenemi-
35388:  iUUISIOilkieuden !käy;ttäm:ilsestä, e1lei. kysymyksessä seen, hank1ta, m1SISä määrin 11angaistusta on vä-
35389:  olle aivan i1meiseslti tta11koiJtukisdli:oon asian vii· henoottävä ·vapauden menety!ksen johdosta vali-
35390:  vy.ttämi:nen.                                                    ittllksen jälikleilscltä ajaLta."
35391:       Tämän vuoksi: me emme Olle ohleeit sillä kan-                    Herra puhem.res! Haluan erityl:sesti korostaa
35392:  aahla, että ny,t hallituksen esilty;s, sell.ai:serut kuin        siltä,   että ll:iimä ehdotus ei !S1U:il11ka.an merlciltse
35393: se on iValWkUilli1li3SSa muotoutooutt, ,tlJilisi hyläitä, :sitä, että kailkissa niissä tapaulmissa, joissa va1i-
35394:  <Sillä se ISMtlta:isi merlkitä Liian sut.Wta vaama nyt •tus ei johda rtuomion die:venemiooen, i1man muu-
35395:  kysymyksessä olevien tutki:ntovankien oilreus· ita <tut:llcintlOvanikeus OiLi:si jätlettävä huomioon ot-
35396: !turvaa 'lrohta.a:n. Mutta roiiSaailttJa me olemme ol- tamatta. AinOOSitaan ni~ä tapauksissa, joissa
35397:  tleet ~ä ,mielrt:ä, että 'laki :tulisi ikirjoirttaa ISiiroen, on irlimdsen selvää, että jo valitlllSta .tehtäeSIS·ä ei
35398:  että aivan ilme.iJSiSisä <tapauks1Jssa oikeuså.stui- o1e pyu.1kimytkisenä 01llut !lliirlkään tlliO!lniiOll He-
35399:  meilila ,tulisi dlila malhdollisuus myös itse harldita ventäminen kuin tuukintovankeuden ja tämän
35400:  Miaa parhaa!ksi ka:tsomahlaan ltaJVahla.                          3ail1l hyväiksi käy,utäminen, ituom1oi:stu1mella alisi
35401:       Sen IVUdlmi ,ttilisJ: lähreä siitä periaatteestm,            mahdollWUlUS         it!Setläiseen harkintaan.
35402:  etltä siHoiln, lkun asiooomai!nen saa aåka.a:n vaJi-
35403:   tusteitse muutoksen ranga1stukseensa, tuomion                        Ed. ·p i h 1aja m ·ä k ·i: Herra puhemies!
35404:  !lieveoomisen, n1in d1ma:n muutila hänen tlllttlcintto- Kannatan ed. SaJmen:lciJven tekiemää ehdotlllSta.
35405:                                                  Rikoslain 3 luvun 11 S                                                  647
35406: 
35407: 
35408:    Bel. Li n ik o 1 a: Herra puhemies! Koona-                   JSeni 1tanko1tllikJsena ei ole pyll."kiä siihen, että kai·
35409: t:an ed. ..A:s.unnan rtekemää ,e:hdotuiSita.                    ilci!ss.a :tapauikis:iJssa, jolloin valitus ei johda lieve·
35410:                                                                 nem1seen, o1kieudoo olisi sY)'Itä harldta j,a jätttää
35411:    Ed. L 'e m s u ö m: Herra puhemies! Kan-                     osa tutlcintova.nikeudesta huomioima~tta. Näin
35412: natlain ed. P. Vennamon 1ookemää esitystä.                      oJå:s,i ,aiJnOOIS!taan Iilissä tapauks1ssa, joliloin 1lmi·
35413:                                                                 selvästi on tarko1tukrena olrlut pyrkiä johookin
35414:    Ed. Hu o :ta :r i: Hellra puhemies! LaJci.vaJ.io.            muuhoo kuin 1tuomron muutta.tnisreen, olipa silt·
35415: kUIIllllassa rtapahtUIOOell asian käsiltrelyn ja ars1a:n-       ,ten 1tämä joku muu ollut jonkun asir.momaisen
35416: rtunllijoirden :lausuntojen perusteehlia sekä vr1ita·            kevyemmäksi katsoma tutkintov,ankeus taikka
35417: iten asian ensimmäisessä ikäs1ttlel.yssä kä)'lttämää-           hänen .asdantuntematl1lomuutensa, kun joiku lain-
35418: rni puheenvuoroon ehdata!O, rettä perusteluilssa                oppinut on hänitä tlleuvoout rvaJiJlltamaan, silloin
35419: kursuttaisiin: "Hyväks)'le!SSälirrl lakiehd01tuiksen            1run 1tämä ei ole o1lut 11lal.1ko1tubenmuka:il9ta
35420: edl.liSilrunta edellyttää hai!1Ltu!ksen ryhtyvän rtoi·          1t1ms. Siihen minä en rsen enommälti puutu. Bd.
35421: menp.itleisi1n, että lainmuutokisren marhdoHises.ti             Hyvösen koossa ollen varmasti samaa mieLtä
35422: ailheutta.ma <lllsi:aruullka y1etntnissä oikeuSl!ISlteiiSisra   rsi:1tä, että vailitirt:see roonenlaiJsia käos:i!tyiksiä ltut·
35423: saadaan Wiv}'ltyksettä se1virt:etyksi j.a että rangais-         kmllovrankeuden ja muun vapausmngaålstuiksen
35424: tuksen vähentämiseen mttyvä,t ilaJSkutoim1tuikset                erosta, ja rtoki ne ovat hyvin paljon yksilöllisiä
35425: voidaaiO siirtää 'täytänitöönpanov.i!ranomaWlre."               kysym}'lksiä.
35426:                                                                      Sen J:iJsä,ksi ha1luaisin eriltyriSetSiti lrorostoo sitä,
35427:    Ed. Suo ik a s: Herra puhemies! !Canootan                    että ed. Hyvönen rtieJtoiJsesti ja ltarlroittullasdli-
35428: ed. Huot:acin rtokemää ehdotuSJta.                              oosti puheenvuorOllisa loppuosassa pynki värLt-
35429:                                                                 'tämään minun ehdotuikseni väärirn. Sil!lcin kun
35430:     Ed. H y v ö r11 en: HeJ.Ta pu!hemres! Ed.                   ylemmissä oi!lreu:sasteissa päätös ;tuomion py>syt-
35431: Pekka Venn~mo :tehdessään perusteluJaUtSuma,a                   ttämi:se&tä en.ooHaan ~Wihdään äänestyksen jäll:keen,
35432: lähtee siitä olettamuikseSJta, että ,tutJlci.ntovan-            on ;aivan dllmcistä, että on oJdUJt ,asiooomaisdla
35433: ikeus on va!Ogii]JLe aillla huoma~ttavasti helpompi              aihetta vatituk!seen, kuten y>leensäkin, kun on
35434: ku:itll ,vaDSinainen vankeUJs. Lakiva:lidkunn<lliSsa            01llut tSyytä epäillä, etrt:ä tuomio :muUJtituu. Täl·
35435: arsJaa käsåite!Ltäessä on kurittenkin käynyt maa!lli-           1aisiJSsa ltapauksilssa luonnoltises~ti kdko ttutkin-
35436: kolrlekin vaDSiln selväiksi, etrt:ä ei o1e [.ainb,an            lttOvatllkeusai:ka 1tulee huomioon ottaa trangails.tus-
35437: asia näin, että tut:lcintovankeus olisi sel'Västi nor-          tta määrätrt:äessä.
35438:  maaLia vapaUIStiangai.stusrta huomlllttaV'aiSiti hel-
35439: pompi, vaan p.iJkemminkilll päinvastoin. Tutkin·                   Ed. L~emtStröm: Hevra puhemies! Minä
35440:  tovank:i joutuu monessa asia~S~sa tinkimään sel-               ainakin 1sain red. Pek!ka Vennamon puheesta !Sen
35441: lairsesta, miltä va.p.aurstangaistl.lJSita \känsivä v,anki      käsity>ksen, joka tässä nyt 1tuli todetuksi. Mut-
35442:  voi nauttia. Tämä perus.teluLaUtSuma on siltä                  ta pyysin puheenvuoron sen vuoksi, että ed.
35443: SY)'IStä rrähten)'lt slliä pohjailta 'täysin vääristä kä-       Hyvönen rs1teerasi ed. .Asunnan 'Sanoja ed. P.
35444: sittcis.tä. Toivoisin, että ed. P,ekka Venn<llllllo             ~ennamon suuhun, ja se ei oiikein ltäsmännyt.
35445: tehdessään näilitä perustelulausumia tutl.lJSituis.i            On ero SMP:llä ja rkokoom~oolrla!
35446: näihin asioihin.
35447:     Usä!klsi lakivailiokunoossa as1oo käJsiroeLtäessä              Ed. V a dn i o: Herra puhemies! Kannatan
35448: kävi rsetlvästi .ilmi, että suurimmassa osassa vaJi-            ed. P. Vennamon ,tekemää ehdotusta.
35449: tuksi.a pää,tös hovioi:lreudessa jra kolikeimmassa
35450: oilkeudessa tapahtuu ääneSityiksen ikautrta, jolloin               Keskootelu jrd1stetaan päättyneeiksi.
35451:  hyvin pienellä äänenenemmistöLlä oikeus esi-
35452:  merdcilksi tuomitsee .alioilkeuden suorittaman ,tuo-              E n s i m m ä i n en         v a r a p u he m i e s:
35453:  mion oilkeaksi. Pill:äisi!kö ed. Vre.nnamon mielestä           Keskus.telurssa on ed. .Aisunta ed. Linlro1an k,a.n.
35454:  täMöinkin il1ma.n muuta 1ähteä :slitä, että kärsi!t-           nattamana rehdottanllit, ettitä ensimmäinen laki·
35455: tyä ran~aistusta ei laskiett.a1si hyväkisi voogill!le?          ehdotus hy,lät.täismn. Ed. Salmen!kJ.vi 'ed. Pih:La·
35456:                                                                 jamä,en kan.naltltam:a:na on ehdottJtanut, entä perus--
35457:   Ed. P. V e 111 n a m o: Herra puhemies! Ole-                  ,toluihin !tehtäisiin 1akivra:liaku.llJllai11 mileltiooön
35458: matta yhtään sen enempää juristi kuin ed. Hy-                   II vastalauseen mukainen muutos. ~ut:sun itätä
35459: vönenikään valitan siltä, ,että ed. Hyvönen ei                  ed. Salmedlciven ehdotu!ksebi. Ed. P. Vennamo
35460: kuunnetl:lut mmoo puheenvuoroani rtarlroiJn. Mi-                ed. Lemströmritn koooottamana on ehdatttanut,
35461: nä nimellOtiDlllisesti korostin siltä, että ehdotuk-            että petuiSitdluissa ~aUtSUilltWsiln: "Hyväksyessään
35462: 648                                        Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35463: 
35464: 
35465: lain eduskunta edd:ly:ttää, rettä ha:hlilltus !tarkoin        H. Niskanen, Paa~Sivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
35466: seuraa ~ain vailkutuk:sia lkäyttännössä sekä mikäli           karinen, PihLajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
35467: va11tusoi:keuden väärinkäyttöä ,Lain johdosta                 haikika, Pul:lclcioen, Raatikainen, Rantaila, Reko-
35468: esiintyy, oollaa eduskunnaLle uuden .ehdotulksen,             nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rookola, Ryt-
35469: jolla rttlJOI1Ilioås1tuimiihle anneuaoo mahdo11isuus          könen, Räsänen, Saarinen, Saa11to, SaJimo, Sainio,
35470: niissä rtapaukJSiiSlsa, 1oissa valHtus ei johda tu~           Sa~lama, Sahla, Salmenkivi, SaJl.mi, Sa1mivuori,
35471: mion [ievenem~s,een, havkiJta, missä määrin ran-              Salo, Sandelin, Sa~konen, Sigfrids, Siikan.iemi,
35472: gaåJStu.Sita on vähennettävä rV31Pauden menetyben             Sileäkanga~S, Sinisalo, Suokas, Suorttanen, Suti-
35473: johdoslla va:Htulmen jäl.looilseilitä aja!Lua." Kutsun        nen, Söderman, Tailpa[e, Trarrnminen, T!lltjanne,
35474: Itäitä ed. P. ~ennamon ehdotulkselksi. Ed. Hu~                Teir, Tieklso, Tiillilkainen, Tikka, Tohranen, Tuo-
35475: tari ed. Suokkaan kann!llttamana on ehdottanut,               minen, Tuomio1a, Tupamäki, Vemk:o Turunen,
35476: entä perusrelmssa ~ausutluaisiin: "Hyväksyessään              Vwnö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
35477: la:hlehdotuksen eduskunta edellyttää hallliituk-              :tallio, Vainio, Weokman, P. ~ennamo, Wester-
35478:  sen Tyhtyvän ltoimenp1te1s:iJin, että lainmuutok-            holm, H. Westerlund, S. Wesiterlund, V.ikat-
35479:  sen mahdollisesti aiheuttama asiaruuhka ylem-                maa, Vilmi, V~lponiemi, Vdotinen, Voutilai-
35480: missä oH~eusasteissa s!llad!IJa!Il vihr}'ltyk:setltä selvi-   nen, Väyrynen, .Asv.ik ja Äär~.
35481:  tetyiksi ja relltä ranglllistukJsen vähentämiseen HLt-
35482:  tyvät [askutoimi:tuk:set voidaan siirtää itä}'ltän-             "Ei" äänestäv·ält seuraavat edustajat:
35483:  töönpanovkanomaå!Si!hle." Tämä on ed. Huota-
35484:  rin ehdotUJs.                                                  Asunta, Ehrnrooth, Hookeri, Huur,tamo, Häi-
35485:                                                               tkiö, Häkämies, Haskivi, Junni!La, Katajavuori,
35486:    Selonteiko myönnetään oikeaksi.                            Kauppi, Laatio, Lankinen, Latitula, Li-nkola, Läh-
35487:                                                               ,teenmm, Mykkänen, Mäki, Mäiki-Halkola, Nik-
35488:                                                               kilä, Prooope, 1. Suominen, S. Suom.iJnen, Va.it-
35489:       Äänestykset ja päätökset:
35490:                                                               ltinen-Kuilkka ~a Vavtia..
35491:   EnsimmäJnen             varapuhemies:
35492: Ensin on päätettävä lakJ.ehdotuksista.                           "Tyhjää" äänestäv·ät edustajat R. Kangas ja
35493:                                                               Sailolainen.
35494:    Äänestys rtoisessa lkäs.iititetl}~S!Så päätietystä en-
35495: simmäisestä 1allci.ehdotuiksesta.                                Poissa äänest}'lk:SieSitä ovat ~Seuraavat edUJStajat:
35496:                                                                 Ahde, .Aro, Friberg, Granvik, Helile, Hemmi,
35497:    Joka hyväiksyy [~dotulk.sen, äänestää
35498:                                                               Härkönen, Jaatinen, Koppanen, Mäkelä, Mäki-
35499: "jaa"; ios "ei" voilttaa, on lakiehdotus hylätty.
35500:                                                               nen, Paasio, Rainio, Saloranta, Seppä, Sorsa,
35501:                                                               Stenbäok, Sundqvist, Tallgren, Ti:kJkanen, V.
35502:       "Jaa" äänestävät seurOOJVa.t edUISuajat:
35503:                                                               Vennamo ja Virolainen.
35504:    AaLto, Ahonen, Aiitio, Ajo, Menius, Anti1a,
35505: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,                    EniSimmHnen            varapuhemies:
35506: Eskman, F1inck, Forsman, Gestrin, Haapa~salo,                 Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 24 ei-ääntä,
35507: Haukiipuro, Hetemäki, Hakikanen, Honkonen,                    2 ltyhjää; poi:S!Sa 22.
35508: Hosti1a, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
35509: blom, Jolkela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-                 EdUiskunta on hyväks,}'IOyt 1a!kiehdotuk:sen.
35510:                                                                                                  1
35511: 
35512: 
35513: 
35514: 
35515: maa, Juvcla, Järvenpää, JärvisaLo-Kanerva, Kaar-
35516: na, Kainulainen, Kaipainen, K;•vainen, 0. Kan-                    Toisessa käs&titelyssä päätretlty 1toonen Jakiehdo-
35517: gas, Kantola, Ka.rhuva!llta, Ahti :ECarjaJI!IJinen,           ttus hyväil~yitään.
35518: Aino Karj,alamen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
35519: KnuUltitila, Kock, Kohtaila, T. M. Koivisto, T. T.               Eduskoota pysyy 'toisessa käsittlellyssä ;teroe-
35520: KoiviSito, Korpinen, Kol'ltesalmi, ~emi,                      mässään päätöksessä rlalkialoitteeseen rs1säilityvän
35521: Kosikinen, KUJtppa, Laine, Lairtinen, Lehmonen,               lakieihdotu[<;sen hylkäämiseSitä.
35522: Lehtinen, Lemström, Lep1SitÖ, Uedes, Liikanen,
35523: Lillqvisrt, Lindeman, H. Lin.na, L. Linna, LoiJk-               LakiehdotUISilen ik011mas käsi:uteil.y ju[iJStetaan
35524: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martilkain.en, Mat-              päätityneeksi.
35525: tila, Miettinen, MuSitonen, Myyryläinen, Män-
35526: n1stö, Mänttäri, Nevruainen, Niemelä, E. Nie-                  Ensi rm mä ane n         varapuhemies:
35527: minen, N. Nieminen, Niinik.oski, E. N1skanen,                 Nyt on päätettävä perUIS1leluja koskevista ehdo-
35528:                                              Rikoslain 3 luvun 11 §                                            649
35529: 
35530: ;tulks:ista. Ehdotan menetelttävä!ksi niin, että en-       ma, Salla, SaWm:i, SalmivUOil'i, Sa!lo, Sandelin,
35531: ISin 100etet:aan vastalkkain ed. Salmenkirven ja ed.       Sinisalo, SuOikas, Söderman, TaipaJe, Tammi-
35532: Huotarin elhdotuik:set ja sen jäLkeen vo1ttanUJt           nen, Tiililkai!nen, Tilkka, Tuominen, Tuomioja,
35533: mietintöä vastaan. Ed. P. Vennamon ehdotuk-                TU!pamäilci., Väinö TUitunen, Työläjärvi, Uusi-
35534: tSeSita äänes.tetään eniklseen !llliletintöä rvastaoo.     rtalo, Vainio, Wedk:man, P. VMnamo, Vilponie-
35535:                                                            mi, Volotinen, Vouthlainen ja Åsvilk.
35536:    Menetitclyttapa hyväksyttään.
35537:                                                               ''Tyhjää" äänestää edustajrut Kalava.inen Leh-
35538:    1 ) ÄäneS!tyts ed. SaJ1mendciven j,a ed. Rootarin       ti<nen, E. Nislkianen ~a RoSitlehl.         '
35539: ehdotuSiten rvälil11ä.
35540:                                                                Poissa äänestyks,eSitä ov•ait :seuraavat edustajalt:
35541:    Joka ttä!Ssä ääneslt~sessä hyväksyy ed. Sailunen-          Ahde, Aitio, Ano, Friberg, Granvik, Hclle,
35542: kiven ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Hemmi, Härkönen, Jaatinen, Ahti Kal!'jalmnen,
35543: taa, on ed. Huotarin ehdotus hyvaksytuty.                  Koppanen, Mäkelä, Mälki, Mätlcitnen, PaaJsio,
35544:                                                            Rainio, Sailoranta, Seppä, Sorsa, Stenbäck, Sood-
35545:    "J:aa" äänestävät seuraJaV!a.t edUIStajatt:             qvis1t, TaillLgren, T:iikkanen, V. Vennamo j:a Viro-
35546:                                                            1ailllen.
35547:     Ahonen, Asutn'ta, Borg, EhrnJ:'IOoOfth, Esikelinen,
35548: GeSitr1n, Hauikipuno, Hetemäki, Hoikika.nen, Hol-
35549: keri, Huuntallllo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,             .. E nsimm äti nen            va:rap uhe mies:
35550: Ilaskivi, Jokela, P. Joilcinen, Junni!La, JUI1lltumaa,     Aänes.tyk'SieSISä on anneutu 73 jaa- Ja 97 ei-äänitä,
35551: Kaarna, 0. Kianga~s, Karhuvaara, Aino Katrjallai-          4 1tyhjää; poissa 25.
35552: nen, Kanpola, Ka.taj.a.rvuori, Kauppi, Laatio, Lruti-
35553: nen, LantkJi,nen, Lattula, Limikola, H. Unoo, Läh-           Edus.koota on ttäS!Sä ääinesityiksessä hyväksyny;t
35554: 11JeenJllläki, Mar,cikainen, Matthla, MiertltiJnen, Myk-   ed. Huotarin ehdotUiks.en.
35555: känen, Mäiki-Raikola, E. Nieminen, Noo&osilci,
35556: Niik!kitlä, Pekkalla, !Pelkkarinen, PilhlaJjamäki, Pou-       2) ÄäneSityts ed. Huotarin ehdotuik:sestta mie-
35557: ,tafiien, Procope, Ronbinen, Ruokola, Sa!lmen-             tintöä vastaan.
35558: kiv:i, Sailolainen, Sauilclronen, Sigfrids, Siikooie-
35559: mi, Si1eäkanga;s, I. Suominen, S. SuOillliin:len,              Jalka hyväiksyy mietinnön, ääinestää "jaa"; jos
35560: SuJ011tDal!len, Sutinen, Tarj,anne, Teir, Tirekoo,         "ei" voi!t!llaa, on ed. Huotal'in ehdotus hyv·ä!k-
35561: Toivanen, Veill&o Turunen, Tähikäimaa, Va:itlti-           s)'itlty.
35562: nen-Kuiikka, Va11tiJa, Westerholm, H. WeSiter-
35563: [und, S. Westlerlund, Vikatmaa, Vilmi, Väy~ty                 "Jaa" äänes,tävät .seuraavat edustajaJt:
35564:  nen j:a Ääri.
35565:                                                                 Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Bjöclclood,
35566:    "Ei" äänestävät tseumavaJt 'edustaja;t:                 Borg, Breilin, Eskelinen, Esikman, FJinck, Fors-
35567:                                                            man, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, HonJkonen,
35568:     Aa:lto, Ajo, .Menius, Antila, Asunmaa, Björk-          Hosthla, Hykkääilä, Hyvönen, Häggblom, Jolkela,
35569: hlll1d, Booil:in, Esikman, Flindk:, Fo11Sman, Haapa-       A.-L. Jokinen, Juve:I:a, Järvenpää, Järv1salo-
35570: salo, Honkonen, Hos.tiJa, HUOitari, Hytkrkäälä,            Kanewa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, · 0.
35571: Hyvönen, A.-L. Jodcinen, Juveh, Järvenpää, Jär-            Kangas, R. Kangas, Kantola, Altno Karja1ainen,
35572: visall(YKanewa, Kainulamen, Kaipainen, R. Koo-             Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
35573: gas, KaJntdla, Karkinen, !Gvistö, Knuuttila, Kocik,        Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
35574: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivitsrt:o, Kor-           pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
35575: pltnen, Kontesalmi, Koskenniemi, Koskltnen,                 Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Uedes, Liikanen,
35576: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö,                Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot-
35577: Liedes, Liikanen, Li1lqviSit, Lindeman, L. Linna,          ,tanen, Luja-V,epsä, Ma:ntikainen, MaJttilla, Musto-
35578: Loikkanen, Labtanen, Lu}a-Vepsä, MUISttonen,               lllieil, Myyrylämen, Männistö, Neva:lainen, E. Nie-
35579: Myy;rylä1nen, Mäinnitstö, Mänttäri, Nevail'aiinen,         minen, N. Nieminen, NiJniikos:ki, E. Niskanen,
35580: Niemelä, N. Nieminen, H. NwsUmnen, Paa:sivuori,            H. N1skanen, Paasirvuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
35581: Pajunen, Pohjonen, Puh!&ka, Pullcldnen, Raati-             karinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
35582: kainen, RantaLa, Rekonen, Remes, Rytkönen,                 nen, Raatitk<aåtnen, RantaLa, Rek:Ofllen, RoSitlell,
35583: Räsänen, Saarilllen, S313111to, Saimo, Sainio, Sala-       Ruoiko!la, Ry;tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
35584: 82 11/73
35585: 650                                    Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35586: 
35587: 
35588: Saimo, Satlama, SaNtll, Sadmi, Salmirvuori, Salo,        Järvisa!lo.Kanemra, Karama, Kainulaioon, Kaipad-
35589: Sande1in, Sauklkonen, Siikaniemi, Si:teälkangas,         nen, Kalavainen, 0. Krarngas, R. Kangars, Ka:ntol11,
35590: S1ni.sa:lo, Suorttanen, SutiJnen, Södel'mal11, Tai-      Karllmvaara, Aino :r<&,j~ainen, Karkmen, Kaa:po-
35591: pail~e, Tamminen, Tarjanne, Tielkso, Td.iili!kainen,     la, Katajavuori, Kauppi, Ki~tö, KnuuntiJa,
35592: Tilk!ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö             Kock, Kohtala, T. M. KoWirstto, T. T. Koirvrirsto,
35593: Turunen, Työläjärv:i, Tiih:kämaa, Uusdrt:alo,            Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
35594: Weokman, H. Wester1ood, S. WeSitet~hmd, ViJl-            Larutio, Laine, Laitinen, La:nl.cinen, Lehmonen,
35595: mi, Vi!Lponiemi, Voutilainen, Väyrynen, A:siViik         Leth1linen, Lepistö, Liredes, Lilka:nen, LillqvirSit,
35596: ja Ääri.                                                 Undeman, H. Unna, L. Linna, Loil&anen, Lot-
35597:                                                          ~tanen, Luja-Vepsä, Ma.l.1tikainen, M~utilla, Miret,ti-
35598:    "Ei" iiälnestävät rseumavat eduSitajalt:              nen, Mustonen, Myikikänen, Myycyläinen, Mäki,
35599:                                                          Mäiki:.RaJlrola, MänmSitÖ, Mänttäri, Nev,a1ainen,
35600:    .AID!tila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-          Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niin:iJkoski,
35601: mäiki, Hokkanen, Hol!keri, Hoota:ci:, Huurtamo,          Nilk!kilä, E. N~s.kooen, H. N~sik:anen, Paasivuori,
35602: Häikiö, Häkämies, lil~ski!Vi, P. Jokinen, Junnilla,      Pajurnen, Pekkala, Beklkacinen, P1Maj~äki, Poh-
35603: Juntumaa, Kainula1nen, Kathuvaara, Katajavuo-            1onen, Poutanen, Pt:ooope, Puha:l&a, Pulkkinen,
35604: ri, Kauppi, Kontesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki-            Raatilkainen, Roota!La, Rekanen, Remes, Rosnellil,
35605: nen, Lrut:tuila, Lems.tröm, .Li:nlkola, L. Linna, Läh-   Rudlro1a, Ryrtfkönen, Räsänen, Saa!tinen, Saarto,
35606: teenmäki, Miettinen, Myikkänen, Mäki, MäJci:-            Saimo, Salama, Salla, Salmenki~i, Salmi, S3!1mi-
35607: Hakoila, Mänttäri, Niemelä, Nillcldlä, Pihlaja-          vuori, SaiLa, Salolainen, Sande1in, Sauilclronen,
35608: mäki, Pttoc<JiPe, Remes, Ronikainen, Sainio, Sal-        Sigfrids, Siilkrarniemi, Sileäikan88JS, Sini:sa[o, Suo-
35609: men!kivi, Sailolainen, Sigfrids, Suobs, I. Suomi-        lk~, I. Suominen, S. Suominen, Suotrtltanen, Su-
35610: nen, S. Su01ll11nen, Tdr, Tupamäki, Veillclco Tu-         tinen, Söderman, TaipaJre, TaiiDminen, Tarjanne,
35611: runen, Vainio, Vait:tinen.J<:uilkika, Vantia, P. Ven-    Tei:r, Trieklso, Tiilikainen, T1kka, ToirvaJOen, Tuo-
35612: namo, Westerhd1m, Vilkrutmaa ja Volotinen.               minen, Tuomioja, TUJPamäki, Vciiklro Turunen,
35613:                                                          Väinö Turunen, TyOläjärvi, T~, Uusi-
35614:    Poissa äänesty[<seSitä ovorut seuraavat edus.tajat:    talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
35615:                                                          H. Westerlood, S. Westerlund, Vilkaitmaa, Vi:l-
35616:   Ahde, A:iJtio, Aro, Friberg, Granvik, Heilile,         mi, Vlllponiemi, Volatinen, VoutiLarinen, Väyry-
35617: Hemmi Härkönen, Jaaitinen, Ahti Karjalainen,             lllien, A:sviik ja .Ääri.
35618: Kop~en, Mä!k.clä, Mäkinen, Paasio, Rainio, Sa-
35619: loranta, Seppä, Sorsa, Stenbädk, Soodqvislt, TalJ.-
35620: gren, Tilkkanen, V. Vennamo ja ViroLamen.                   "Ei" äänestävat 'seuraavat edustajat:
35621:                                                             Asunta, Häilkiö, IlaSkivi, JunniJa, Juntumaa,
35622:   Ensimmäinen                varapuhemies:                Kontesai1rni, Lautu1la, Lemström, Un'ko1a, Läh-
35623: Äänestyik:sessii on oonettu 119 joo- ja 56 ei-ääntä;     roeemnä:kri, Ronilminen, Vainio, P. Voonarmo ja
35624: poissa 24.                                               Westerholm.
35625:    Edusikoota on hyväksynyit mietinnön.                     Poissa ääne5itytkses.tä ova1t seuraa'VIlllt edusta9rut:
35626:    AlineSitys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.                 Ahde, Aro, Ehmrooth, Friberg, Granviik,
35627:                                                          Hellre, Hemmi, Hä11könen, Jarutinen, Ahti Karja·
35628:    Joka hyväklsyy mietinnön, äänesrtää "jaa"; jos        ~ainen, Koppanen, Märkrelä, Mäkinen, Paasio, Rai-
35629: "ei" voiJttlaa, on ed. P. Vennamon ehdotUJS hy-          nio, Sa:iJnio, Sailomn1ta, Seppä, So11sa, Stenbäck,
35630: väksyitlty.                                              Sundqvist, T~lilgren, Ti:l&anen, V. Vennamo
35631:                                                          ja Virolainen.
35632:    "Jaa" ääneS!tävät seuraavat redootajalt:
35633:                                                            Ens~mmä~nen              varapuhemies:
35634:    AaLto, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius, Antilla,
35635:                                                          Äänestyksessä on a.nnentu 160 Jaa- ja. 14 ei-ääntä;
35636: Asunmaa, Bjönlcl.ood, Borg, Breilin, EskeLinen,
35637: Esbnan, FtLinck, FOl'ISitnan, GeSitrin, Haapasa!lo,      po1ssa 25.
35638: Hauiki:puro, Hetemäiki, HOklk:atnen, HO!Lkeri,
35639: Honilronen, Hosti1a, HUIO!tari, HuU:l'tarmo, Hy!k-          Eduskunta on hyväiklsynyrt mietJnnön.
35640: käälä, Hyvönen, Häggblom, Hiikämies, Jokela,
35641: A.-L. Jokitnen, P. Jdcinen, Jurvrella, Järvenpää,           Asm on [oppuun käsi.tdty.
35642:                                                Yhdyskuntien vesiensuojelu                                                 651
35643: 
35644: 2) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tulon ja omaisuuden           si:ensuojdlunoimenp~teiden avustamisesta,             'tooL1i-
35645: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kier·          suudelile vesiensuojduinvesttoi!lllteihiln myönnet-
35646: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-
35647:                 räysten hyväksymisestä.                          tävi:stä valtion taikauks~sta sekä jällevesimaksusta
35648:                                                                  1a mikennusiiai.n muuttami!Siesta, pyrkivät tlrorjaa-
35649:     YilämaimttUJ!l lak.iehdotUJksen ~SisäLtävä haHi-             maan siltä vakavaa 1citlannetta, 1dka vesiensuoje-
35650: <tulksen esåJtys n:o 23, ,j,ota on vaWmilStelevasti kä-          lussa on jään}'lt ihoittama~ta. Näi:1lii [aeilla ei :lmi-
35651: siteLty uillkJoasåainvaliOkunnan mietinnössä n:o 8               lt:enkaan, sellaisina kuin ll:l!e on e:sitetlty ja mi:nlkä-
35652:  ja ~uu.ren vaJiodrunnoo mietilnnössä n:o 31.' ~i               ilaisiiksi rvailidkunta ne korjasi, rvidlä :tämän kor-
35653: ,telllään osittailil k o 1m a n 1t e en, OS!ittalill             jauJks,en jälikeenikään pääSitä parhaaseen mahdoru-
35654: a i: n o a a n k ä s i u e J y y n.                              seen :tulolmeen. Siitä ISY}'ISitä on kansandemo-
35655:                                                                  k,raattien rvaliakootaryhmä ~älltä!lly!t vastailau-
35656:     E n tS ~ m m ä :i n en         v a r a .p u h e m i e IS:    seetnsa yhdyskuntien '\nesiJensoojelutoimenpi!tei-
35657: Ensin ~s.ah11toon :keskUtStelu asiasta IrokonaiSIUu-             den avust~amista koskevoon va!hlokunnan mietin-
35658: dessa:an. Sen jäLkeen päåitetään ~olma:nnessa kä-                ltöön :sekä jäteve&iamiksulaikia koskevaan.
35659: :silttelyssä la:krl!ehdotulkses.ta, joka vOii:daan n}'!t hy-          Laki jätlevesima:l{ISUSita ~dkionaisuudessaan ja
35660: våiksyä tai h}'llätä, ja lopuU:si .aiJn:~sa ~sitl~yssä           muUJt käsiltJtel}'ISSä olevlllt tätä asiaa :koskevat eh-
35661: ulkoos~.ainvalidkunnan m1etlniilon enSJJ1Dl1laaseen
35662:                                                                  dotukset merkiiltsevält väi1ttämätöntä 1toimenpi-
35663: ponteen 1s1säilty:västä ehdon*sesta, jdka ikosik:ee              det1tä vesiensuojelun hyvåiksi, mUitta il'l!e menki.tt-
35664: tsopimUiksen niklen määräysten hyv~symistä,                      sevät myös !Vä~t.tämättömiä ja val.'ls.in h\l10Il1:aitlta-
35665: jotka vaat1va1t eduskunnan :s'oostumu!ksen.                      vla ikustantnUklsia. Mistä nämä rahat tuilloon OOe-
35666:                                                                  räämään, siiltä ,tässä yhteydessä :myöskin pääte-
35667:    Menettel}'ltapa hy:väktsy!tään.                               tään. UudistuikseHa on ~seHtetty olevan se vas-
35668:                                                                 tuuperiaatte, että se j~a 1ilkaa, myös ,va&taa ve-
35669:    Kesllruste1ua ei synny.                                       den puhdiiSitub.esta. Tämä vastuun periaate ja
35670:                                                                  sen ISOVe!Lt:amine.n käy,tänitöön näy,ttää kuiite1lllcin
35671:    Laiki.ehdotus hyväks}'ltään.                                  rsoosirvoo 1jiihleen :kerran niitä, joilla on paremmaJt
35672:                                                                 mahdollisuudet ja jotb pääas:iastsa myös eniten
35673:   Lakiehdotuksen :kdtmas ikäs1ttcly julistetaan                  Hkaavat, cli tteohlitsuusilait<&sia.
35674: päättyneeksi.                                                         Vuode1t~a 1969 olevan !tilaston mukaan !Veden
35675:                                                                  keskilmääräinen hinta~ oli 0,98
35676:   Ulkoasiainv,aliokunnan mietinnön ensimmäi-
35677:                                                                 mk lkuut:lolita, miikä on :htl01Dalttavas.ti ikor-
35678: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                      lreampi kuin kaupungeissa :~äärin. Pienissä
35679:                                                                  laditc&sissa, ,joiden ilrulutus on alle 10 mhlj. kuu-
35680:    Asia on loppuun käså:teLty.                                  'tiota vuodessa, veden hinta on kohonnut ,tätä
35681:                                                                  palion korkteammaiksi. Vesiensuojdun ja vesi-
35682: 3) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen·           hud1lon ;rahoituskomitea on ,toisessa osamietin-
35683:                piteiden avustamisesta.                           nössään 1todennut, että irehlty.s.ailueiden vesihuol-
35684:    Bså:tellään 11aiki- ja ta1ousvalioikunnan mie~tö              lon yleensä :voidaan katsoa :ttarvitsevan erityisesti
35685: n:o 3 ja otetaan ensimmä.ise':n käsl~                          ltl.lktea kustannusten tkahleuden johdosta. Jäire·
35686: t e :} y y n ~~nä valmisneJ.,evastl kä~yt hailili-               vesitmaksul1aikies1tylktsen mu:kaan 1tu1Iisi jätevesi-
35687: tUJksen esitys n:o 117 ( 1972 :vp.) Ja ed. ~upa                 maksun määrääm1sen perusteena pääsääntöiseSlti
35688: mäen ym. ~ak.,al. n:o 504 ( 1972 vp.), JOtka                    olemaan käytetyn veden määrä. Tästä johtuu
35689: sisäihävät yllämaitnittut lakiehdo~t.                           veden hi:ooan nousu kaksinkentaisdktsl ja erojen
35690:                                                                  kasvaminen maan eri osien väli!Llä ny'ky.itsestään.
35691:    Ensimmäinen              varapuhemies:                             Lain ik.äs.l!~velyvaihees~a valiokunnassa >tuli
35692: Käs:irotelyn pohjana on J~- ja ltaloUtSvalio~·                  esiin useilta r:i:st:iriilitailsda 'lausuntoja, jo1ssa ltodet-
35693: nan mienitnttö n:o 3. Tämän :asian !lrohdal!hl~Stll:bLi        :tiln mm. se [.aaja ituillkitnnal1'l!V~UUIS ja epämää-
35694: taan :keskustclu myös päiväjärjeS~tyiksen 4) ja 5 )             1"äisY}'IS, joka vaikeuttaa 1a1n ,sovelt~i~ta. Myös-
35695: asiasta.                                                        Ikään tnämä .l:aikiesiitykset eivät 1tee oikeu.tta ~
35696:                                                                 eri osi!lle. Kaupungit :j:a asUJtuskesikulkset ovat taJ.·
35697:                                                                 senlai:sessa ,asemassa !kuin 1aaja maaseutu j'a $U·
35698:    Keskustelu:
35699:                                                                 ttustaajamaJt. Koska jätevesim.alksun määräämils-
35700:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puihemies!                           pertl!Site.et jäävät erittäin väJI.jiksi, jää kunn1hle
35701: Nämä koLme lalkiehdotUISita, yhdyskuntien ve-                   täy.sin rvapaat käde,t soveltaa niiltä jopa sa!llla!Ha
35702: 652                                         Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35703: 
35704: 
35705: paiikk<akoon:aJHa kovin eritai:sdna eri kiintlei:sitöjen        saastumista re ei ole voinut estää, !Vaan ,t11anne
35706: koihda!1la. Täillöin y~.ksllityinen kansalainen ei p}TISity     on pa:hentoout ja1tlmvas1ti.
35707: Wll<Vomaan etujaan 1tässä stlihteessa. Kunltien vi-                  TooltHsuuden ja iknntien rtcimenpilt:ee,t ovat ol-
35708: mnomaisia siltavaot ttai: edes suulllJtaa-ootavat jäite-        leet Hian Mtaita. PuhdistuslaitJOks~ ovart: ylero-
35709: vesimaksujen mää·rääunisperUSiteiden soveLtamis-                sä a~llimitoi!tetttuja •ja heikikotehoi:s..ia. Ne, jotka
35710: ohjeet puuttu:va:t il.oolkonaan. Nyt voi il:eohl1suullta        ovat ~outuneet vesien Ulkaantum~seSita kärsimään
35711: ruueiilileen haJ:uava lkunta sili:tää ;teik.emäJn:sä sopi-      ja joiJJle se on ttuotltanut vahmkoa, ova,t noSita-
35712: muksen kautta ;teollisuuslaitoksen jätevesien                   lllieelt syyrtltei!tä tilkaajia vastaan ves:ioilkeudess.a,
35713: puhd1stuikses~ta aiheutuvat erityis!lrustattll11ukoot           muilta siehläkin as1oiden ikäsittlelly on Oillut [uvat-
35714: asuinlciinteistöjen yilei!srussä j ätevesimaiksuissa            rtoman hidasi!:a. Sieihlä makaa 'kymmellliren vuotta
35715: suoritelltaviksti.      Erilt:ylisesti  pien:kiin,teiJs!töjen   vanhoja juttuja ratkaisetmttomilna, ja v,ahingot
35716: omilsitaja~t ovat huolisiS.aan, ja tästä onkilin Pien-          sen kuin ja~tku:vasti vain 'suu1.1enevalil:. Jokainen
35717: kmre1st0li1tto antanut [ausuntonsa, mutta                       varmasti .tun:nootaa sen, ellt·ä jotakin pitäffii ltlehdä
35718: myösikin asiaa seuranneet kansailaiset ova~t huo-               tilooteen korjaamiseksi. Miksi ei s1tlten ttehdä?
35719: lissaan.                                                        Eräänä syynä on varmasti ·se, että .tehokkaiden
35720:      Jäitevesbuaiksruj•en epä:sosiaaliJsta jakamista on         puhdi'Situsdaitoksien railrenltallilmen 11:uiee huomat-
35721: ~alkiehdotusta Iaadi,tJtaessa peruSiteku mm. Juon-              ltavan bhliikisi. U.sem myös'ki:n ne, jotka :lilkaa-
35722: nonsuojdijoiden hyv·äksy~mäiilä aiheuttam1sperJ:-               vat, eivält siitä ~tse joudu suoranaiJSes.ti kärsi-
35723: oot~eella, 1t1s. s~hlä, .,etJtä 'saasteen aiiheutta:ja on       mään, IVaal1l aiheuttavat vahinkoa toiJsN,le. Kai-
35724: myös vdvol!linen lkustantamaan sen puhdistami-                  ken summana menetämme kuitenikin IS:Um.-ia kan-
35725: :sen. Lakiehdotuksessa on ,taJlousjäJteveden aiheut-            .santa~loudelllisia ar:voja ja aiheutamme vahinkoa,
35726: :tajak:si ja samatlla makstwdvol:liserosi kartSOittu             josta kärsii kolko kansa.
35727: yks1tyinen ihminen. Luon:nO!lJS.uojeluideologian                     On myönnetJtävä, että 'tehdk!kaiden puhdistus-
35728:  mulkaan voidaan kmtenkin 1tail.ousjätevesien                    menete1mren raikootam1n:en monessa kunnassa
35729: aiheuttajaksi kaJtsoo myös kaupoogin tai kunnan                  nostaa 1rovoo paineen veroä)'lrm lhillltaoo. Var-
35730:  muodostama yhtcisö. Tähl.aiselle yhteisön vas-                  maoo nJ.onessa kunnassa ijoudU:tlta~siin sen 1taikia
35731:  tuulile ralkenrt:uu nyikyilnen jälllteidro hooltoa \lros-       nostamaan äyrin hintaa. K)'lsyttn)'ls on ikui.tenik:in
35732:  \keva lainsäädällltömme ja myöskin vesiiLaki. Koo               nim suurista asioista, että 1se olisi nähtävä lkoiko
35733:  jäitffineså.maksuiain peruSltel1ui'ssa vedotaan taiheut-        kan·san yhteisenä asiana ja valtion oHsi: tuLtava
35734:   tamisperiaatteeseen, on kyseessä vain yritys                   mukaan entistä voimakkaammin avustamaoo
35735:  peittää epäsosiaalinen verolaki luonnonsuojelun                 kuntia jätevesien puhdistuslla~tolksien raken;ta-
35736:  valekaapuun. On 'todettava, että pelkästään ve-                 m1sessa.
35737:  rovaroilla ei vesiensuojelua voida toteuttaa sillä                  Ollaanpa yksityiskohdista m1tä mieLtä tahansa,
35738:  il:avoin, kuin re näissä 1aik1es1tyksi:ssä 0111 ttarkoi-        n11n on ilolla ttervehdittävä niiltä haM1tukisoo 1aki-
35739:  ;t;ettu, .joten !tämä aiheuttamisperiaatle on :ky1:1ä           esirt:yk:s.iä, :jotlka ovaJt ny,t ~alki- ja talousva!lidkun-
35740:  ,tavo1tteetlia oikea, mutlta d ttämälll lain mukaan             nan mietinnön pohjatha eduskunnan käsite1tä-
35741:  mahdOOlinen. Siis nämä Ja:i,t eivält pysty esitte-              vinä. Lakies1tyksiä on Lklolme: 1aki yhdyskoocien
35742:  ltyssä muodoosa mmenomaan niihin, iotka todella                 vesiensuoj.elutoimenp~teiden aVUJStam1ses.ta, J.aki
35743:  vesiä llikaava:t, eli ,teohlisuuslailt:obim, joten lrus-        teollisuudelle              v·esiensuo~·eluinvestointeihin
35744:  tannulkset 1tUilevatt jalkaautumaan ta:vam&elll ve-             myönnettiivisltä va-Ltiootaikauiksista ja :laki ~ätte
35745:  ·ronmaksajan ikannettavaklsi järevesi.rnaksoo muo-              :ves·imaboota ja raikMilluslain muuttam1sesta.
35746:  dossa.                                                               Ves~laki määrittelee, m1tä vesrlistössä 1saa
35747:      Toivotltavasti suuri vai1iolkunta ,tarkffi,taa. Wci-        !tehdä j:a mitä ei saa itlehdä. Vesiha1Jiltus vatl.voo
35748:  ja tta1ousvaHokun:nan mietinllloo ja muUJttaa s1tä              samoin kuin vesitlaUJtatkunnat kunnissa, että ~akia
35749:  katlStaildemokraattien vastalauseen mukaises1ti.                noudatetaan. Lain noudatttaminen 1tuntuu usem
35750:                                                                  vaillrealta, kun se vaatii yJee111Sä määrättyjä uh-
35751:                                                                   rauksia. Näilllä lak:iestityktsillä, rjotka ovat nyt
35752:     Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ma:assamme                       eduskuoooo käsiireilitävinä, pyr1täätn beLpotita-
35753:  on viime :vuo&ien aikana havahduttu ttoteattnaan,               maan knntien ja <t:eo1lisuuden mahdollliisuuksia
35754:  että meilläkin on saastumisoogelmia, jotlka räi-                •lain vaatwulksien ttä)'ltltämiseikså.
35755:  kdmmin koetaan vesien ~aasttuessa. Vesilaki to-                      La\ki yhdyskuntien vesiensuojdlutoimoopitei-
35756:  sm :lcieLtää jätevesien !laskun puhdistamalltomina               den avustam~sesta •tarko~ttaa 'sitä, entä sen nojahla
35757:  vesilstöön, mutta vailkka nykyinen vesilaki onJkin               voidaan kunnalle, ikuntainli1tolle ltai suurehkon
35758:  o1lut jo kymmenen VUOJ!ita voimassa, nm vesien                   iku!utrt:ajatjouikon :tarvetta pahllelevaiUe, veden-
35759:                                              Yhdyskuntien vesiensuojelu                                           653
35760: 
35761: 
35762: hanlcintaa ja vi:emäröintiä vant~en perustetui11e yh-        muuttanut myöskin 1a1n 5 §:ää 1siten, että 'ta-
35763: teisölle myöntää rvesiensuojelluaJVws;tU!Sita jäteve-        kaUJSluottoja 1saa olla samanaika1sesti maiksa.matta
35764: denpuhdistamon ,raJlrent:amiseen ja määräityi]ssä            enintään 150 milj. mk. Tämä mahdollistaa val-
35765: ~tapauksilSisa myöskin plliliku- ltai 1sii11toviemärin       ltionJtakaUJ&ten .jaJtkuvan myöntämisen. 6 §:ään
35766: ja siihen lli1ttyvän pwmppaa:mon raikellltlamiseen.          tehdY't muutokset ovat muodollista laatua ja
35767: VesietllsuojduavUJSitUJsta voidaan myön:tä'.i enin-          2 § :n muutoksista adheutuvia.
35768: tään 30 % kustannUJks,1sta. Milloin samaan ltar-
35769: ~oittukseen on myÖ!linetty ~valtion varoista ladnaa
35770:                                                                   Kolimas j'<l eniten keslrustelua ·ai'heubtanut esi-
35771:                                                              ,tY's on hallituksen esitys ~ai!kJsi jåitevesima:k:susta
35772: tai vallition korkatulkil:ainaa, saa aVUSituksen ja
35773:                                                              ja laiksi rakennuslain mumtamisest'<l. Sen mu-
35774: lainan yhteismäärä dlla 'eni:ntään 60 %.
35775:                                                              kaan ikurmaLla on oillreus ikootaa j ätervesien ja
35776:   Kun yhdyskuntien ~esihdon ;toteuttamisen                   IS:adev~esien viemäröinni&tä ja niiden puhdist~ami
35777: on arv1oLtu ,semaav~an kymmetWUIOiti:skauden ai·             oosta aiheutuvtien ikwstannuSiten Llmrvaamiookisi
35778: kana edellyttävän noin 3.4 mrd. markan inves-                jätevesimaksua. Järevesimaksun on velvo11inen
35779: tointeja, joista ~jätevesien puhdistuslailtooten             'suorittamaan !kiinteistön omistaja lt'<li omistajan
35780: osuus on 400 milj. mk, niin olisi varmaan ollut              v~enta1nen haiLtija sellaisen kiintcistön osaLta,
35781: paikahlaoo u:lottaa va:1tionavustUJS koskemaan jä-            jonlka jäuevedet johdetaan kU!llJlan onrlstamaan
35782: tJerveden puhdistuSI!-aito~sien ,jjg~sJ. yleensä vesi-       yleiseen ,viemärHaitoikseen. Jätevesima:k:su käsiJt-
35783: ja viemär11aitoksen lkäymtökustannuksia. Kun                 itää Jiitltymisma:ksun ~a käy,tltöma!ksun. Li1tltymis-
35784: täimä li:säys olisi kuiltenkin menny1t laajemm11!Lle         maksua suorilletaan viemärijohtojen ja niihin
35785: kuin mitä hallitu!ksen esitys p~tää sisäLlään, niin          lliittyvien jäteveden käs11ltelyla.itosten ratlrenta-
35786: valiokoota ei katsonut voirvansa mennä ,täJI1a.i:s.ta        miJskustannusten ika~ntamiseksi. Käytttömalksua
35787: 11säYJSitä !la:ki:Ln ;tekemään.                              per1tään ikäy,ntökUistannusten kattamiseksi. Käyt-
35788:    Kun eri yhdyiSikuntien väli1lä on huomattavan             tömaksun määrääm1sen peruSitleena on kiinlteis-
35789: suuria vedenhinnan 1ero}a, nhln vaJiollrunta mie-            rt:ön ikäy,ttämän veden määrä. Sekä 1i1t1tyttnisma.ksu
35790: tintönsä perusteluissa eddlytttää reiaisiten sään-           että käyttömaksut ovat kunnan päätäntäv·aillista
35791: nÖSiten aikaansaamista ikiweelli:sesiti, että missä          riippuvia. K;nnta voi päättää, jos ka~nsoo niin
35792: ~d- ~ja viemärila1tolksen kä)'ltltöikustannukSielt           oikeaksi, et>tei Ji~ttymismalksua .per.Ltä o:l1enikaan.
35793: ytlittäväit huoma~tlt~avasti maoo lkeskimääräistalsoo,       Samoin kunta saa yks~ttäista:pauksi:ssa 'sopia, että
35794: vo:iltaisiin myöntää va:1tionavustUJSita.                    jätervesimaksu määrätään muilLa perusteiJiLa kuin
35795:                                                              mi:tä [aissa 0!11 ISäädetlty. Siis !tämän lain ,toteutta-
35796:      La&i ,teollisuudeLle ves1ensuoje1uinves:toilll1lei-     misessa on kunnhl.Ja hyvin paljon joU!Sitamisen
35797: hin myönnettävistä va:Ltiontakauksis!ta ,t;a,tiko~t         V'a.t1aa. Tähän oin on valliakunta esittänyt ~a1n
35798: t'<la skä, että ;sen noj,aLla voidaan ,teoilJlisuuslai-      vähäisiä, pääasiassa lakia selventäviä muutoksia.
35799: tolksiJlle vesiensuojd'Uii:nve&toi:ntien raho1tltami-
35800: seen myönt~ää vaLtiontalkauiksia sekä kotimaisiin                La:ki iätev,esima&sUISita 0!11 oikeudenmuikainen
35801: että uJ:komaisiin [uotttcihin. HaWLitu!ksen esiltyk-         !Siinä mielessä, että 1se perustuu adheuttam1speri-
35802: sen mukaan :v,aJ.tdontakausta ei ;saiJsi myÖ!lJtää il-       aa~ttJeeSJeen. Jdka paljon :l:i:kaa, se myöskin enem-
35803: man erityistä SY)'Itä, jos ~luotnnsaajalla on kä)'ltet-      män maiksoo. Se on oikeudenmukaist,a, koska se,
35804: tävissään sel!laisia vakuuksia, että 'luotlto ylei-          joka Jikaa pail~on vesiä, aiheuttaa myöskin yhteis-
35805: sen ikä)'ltännön mukaan voiJtaisiin ni:iJtä vaJ~Stalliil     kunnalJe enemmän ilruSitannuksia jäteve.s1en puh-
35806: myö111tää åJmoo va1tiontakausta. Varlioikunta ei             &st:amisessa. Toinen vaihtoehto olisi :tietysti se,
35807: !kuitenkaan p.i!täny:t ,tähladsta 1säännöstä rtatpeeffili-   että varat puhd~stuSJlailtoksiin kerättädsiin '\llero-
35808: sena, vaan katsoo, etltä vakuUJS voitaisiin myön-            ltulkseilla. Mutta se ei olisi niinkään oikeuden-
35809: tää riippumatta '.>Htä, O!ll!ko hakij,allila ~tsellään       mukaista, ikosika !Siinä jowtu1si moni sellainen-
35810: käytJetltävissään sel:laJsia va&uuksia vai ei. Vailio-       kin, joka ei itse pailjoakaan liikaa vesiä, ra:hoiitta-
35811: kUillta esitltäälcin siltä tarkoittavan muwtarosen           maoo ~äitev,esien puhdist~ustannuksia, ehikä
35812: l'<lin 2 §: ään. Samoin valiokunta on tlievootäny,t          joskus enemmän lruin joku huomattavasti :suu-
35813: 2 § :ää vastawakuuden asettam1svelvollisuuden                rempi likaaja.
35814: osaillta, koska vaili.okunnan midestä 1sen ,rekJemäll:           Yhteenvetona voisi 'sanoa, että- !Suunta on
35815: muutokset lisäävät lain käyitännölliSitä merki-              oikea, lrosk:a niilllä laeii1la pyr1tään ~esien lilkaa-
35816: 'tystä. Ottaen huomioon ,sen, että 1tec:JilJlisuus tar-      jdien, kuntien ja vaLtion yhteisrahoiJtuik:se11'<1 estä-
35817: vitsee usein vakuuksiaan tuotannon kehittämi-                mään vesien saa;stumiSita. SiHoin voi odottaa en-
35818: seen 1tarv.iJttaviin luottoih1n, ovat 'V'aliolrunnan         tistä nopeampia ja lkonkneettisemp1a tto1men-
35819: tdkemät muutokset 'tanpeel!1isia. Valiiakoota on             p1tekä.
35820: 654                                          Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35821: 
35822:      Ed. Kain da~nen: Herra puhemies!                             laiset pienet rtaajamat, joissa saatlt:aa oLla vain
35823:  Nämä kd1me l~iesitySJtä, jotka :li1ttyväit :toi-                  1 500-2 000, ik011lreintaoan 3 000-4 000 asu-
35824:   siinsa, ovat kiireellisen rta:rpeen sanelemia. Ei               kasta, OWttt hyvin pieniä vesistöjen saastuttajia
35825:  ole ollenlka:an t1iian aikaista, että nämä !lait n)llt           verrattuna juuri näihin suUJtiin tteoil1isuusla~tok
35826:  ikäsitelläältl redu:siku:nnassa ,tämän kevätistunto-             siin.
35827:  kauden aikana ja nd1tä päästään vä:hltdlen to-                       Kun ny:t nämä lait ovat rtäählä eduskunnassa
35828:  •teutJtaJmaoo maassamme eri puoiliilla. Tässä suh-               ikäsitdtä'Vänä, on selvää, eutä JiikkeeLLe on iäh-
35829:  teessa on kymmenien vuosien aikana paljon lai-                   d.ettävä niirssä puitteissa, jotlka ne ny;t ovat saa-
35830:   m1nlyöty ja •aiheultetltu sehlaisia vahinkoja, joi-             neet [aki. ja rta1oUJSv-arl:iolrunnan käsiltteilyn yh-
35831:  den korjaaminen rturlee nyt yhteiskunnalle varr-                :teydessä. Kuitenkin meidältl ryhmämme 1taho~ta
35832:  itaJV:an kalliiksi. Ja saa:1Jtaa olla, että ka.illclda niitä     pelätään rs1tä, että nämä jätevesimaiksut saatta-
35833:  seurauksia d pySit)lltä edes korjaamaan!kaan.                    vat muodostua liian rask,aiiksJ.. Siinä suhteessa
35834:      Jos rme aj:a1lte1emme rsitä, miJtlk:ä ovat maas-             nä1tä maksuehroja olisi helport:ettJava, ja niin
35835:  samme suurimpia vesåJs,töjen pillaaJia ja vesiiSitö-             olemme S~tlten jätJtäJtleeit •jätevesimaiksulain käsiJt-
35836:  jen :saaSitutJtajia, on i:lmoo muuta seilvää, että               itel}'lssä vaJStalauseen, •jossa 1tu:lemme esittämään
35837:  juuri ikemia!lHnen puunjalostusteohli:suus suu-                 näitä perustcit·a, maJksuehtoja, [ieveooetltäviiksi.
35838:  rine rtoo11isuuskombina.a:tteineen on ylivodmai-                     On selvää, rettä näiden laikien toteuttaminen
35839:  sesrti :suurimpia v·ersistöjen pilaajia, samoin myös-            tuo mukanaan suuria rasituksia sekä valtiolle
35840:  kin muu kemiallinen teollisuus sekä osittain                     että kuooiiLle ja kunnat varma:sti joutuvat mo-
35841:  myöskin mekaamnen puunjalostustoo1li:suus.                       nessa 1tapaukses:sa halikius·em!l'an veroäyrin h1n-
35842:  Kaikki nämä rteoillisuusla1tokset ovaJt sijohtu-                tllan korott:am1sta vokt~seen näiden la!tkien vd-
35843:  neet v·e!Sien v•ans1He, ja nilin ·oillen niiden vesis-          ;voiitukset rtäy,ttää. Mutlta on kuiroenikin rlqnsymys
35844:  :töihin lask.emat ~av·esimäärät ovat kymmenien                   eräälhlä rtava:lla Suomen kansan ltulev.a1suudesta
35845:  vuosien ikurLuessa olleet ·vaLtavat ja aiheuttaneet             ja elinehdoista. Kun me aj111tteLemme s~tä, etJtä
35846:  aivan par.antumatltomia v:aurioi>ta meidän ainut-               rmeidän maamme kymmenettuhannet järvet ja
35847:  Llatui:srelle jätvivres1srtölilemme.                            1tämä ainutlla:atuinen v·iher:alue Pohjois-Euroo-
35848:      Usäiksi, kun ny,t ajattelemme s1tä, mililä ta-              pa:s.oo muodostaa rtodel1isen henkireiän ikohta
35849:  vaJ:la ~esi:laikia on sovellettu, kun se viimeinkin             ikoilro KesH-Euroopailile JIOIDakausina ja 'Vinlcis-
35850:  rsaartiin railkaan, ron :todetltava, että v3itl!hat a:sutUiS-   :tysikausina, olllsi anteeks.iootamllitonta, jos nämä
35851:  taa:jamat, voohat kaupungilt ovat päässeet eräällä              lVOOet pilatta1siin pysyvästi ja ,tJJiklen iciiyttö sekä
35852:  rtavailila kuin ko1ra veräjästä. Nehän saiv!lllt pit-           tl'a:aikaJVesirlähteinä etltä myöskin vir'ki:stys- ja ka-
35853:  kän aikaa laskea käy;tännöhlises,1Ji ka,tsoen puh-               lastuSitat1koitulksiin :täJilä tava1la 1tuli:si mahdotto-
35854:                                                                                                          1
35855: 
35856: 
35857:  dist:ama1JtJomana verensä vesiS!töihln monissa eri              maksi. Siinä iSUht:eessa on ,seiJ.vää, etJtä on myös-
35858: viemärcissä. Ja näin tapahtui, etlt·ä mm. meidän                 kin .uhrautava varoja. Tämä on seLLainen kohde,
35859:  maakootamme tilli lta!l:ousalueemme eräs keskus,                johon ei olleaikaan ~ia:n siikaisin varoja ruveta
35860:  Savonlinna, oli ·ailkoinaan ·eritltäin vaikea ia'Van-           uhraamaan. On vain rtoivo11t<ava •sitä, elltä :seura-
35861: \tauti!öpidemioo pai~akunta. Monina lVUIO!Sina                   taan ikiiniteäSiti kuntien kohdaLla näiden [aikien
35862: rtämä •sama dJrmiö .toistui j:a oli nimenomaan ve-               aiheuuamaa ttasiltusta, etiteivät ne nouse koh-
35863: ISien 'saastuneisuuden s~tä. Näin ohlen oilisJ. rtoi-            tuutJtomatll suuriiks.i, ja 'silloin on rtietystli va:1-
35864: vonut, retltä ,tällaisin 1toimenpitein, .jotta siililoin         ,tionapuperus.te1ta syy,tä muuttaa, ainakin Poh-
35865: •ei o11ut hoidettu, näiden vanhoj.en kaupunkien-                 joi:s- ja Iitä-Suomessa. Keh1tysalueiillla olevissa
35866: km osa.l:ta kitirehd1ttä1siin vesien puhdiSitamista              köyhlssä kunnissa pelätään varsin pailjon, miten
35867: niin täydeLLisesti kuin mahdolilista. On kuiJten-                tämä kOko a,'cllkinippu ttu1ee va~kuttamaan niiden
35868: kin niin, ·että s1inä suhteeSJsa on vreläkin pailjon             kohdaila ,tulevaisuudessa ras1tJte1ta nos.tJava:s~ti.
35869: toiMom1sen varaa, ja vanhoi'ssa kaupungeissa
35870: saadaan laslkea vesistöihin vielakin erilttäi:n li-                  Ed. Rekonen: Herra puhemies'! Luon-
35871: ilmisia vesiä ja palijon. Täsrsii rsuhteeSJSa pitäisi            nonsUJOjellun 'VarjolrLa ja sirtä keppilhevosena käyrt:-
35872: rtehdä kaikki, että nämä täl!lllliset epäkohda.t sa:a~           .täen aiotaan :säätää jätevesålmaksun nweä kan-
35873: taisUn korj.aJtu&si.                                             tava uusi ikunnaililinen lisä'V•ero. Eduskunnan
35874:      Sen siJaan monet maalailskuntien haLlinnossa                laki~ ja ttailoUJSVa:iliokunnan :sosialidemolkraattit:is-
35875: murkana olleet ovat 1tode1111Wet sen, että maail.a.is-           porvariJllinren enemm1stö hyväksyi vatjaat kaksi
35876: J.mnni:Lt:a on vaadittu varsin tiu:kasrti vesien puh-            viilkikoa sriitten Paasion haJJilituiksen .antaman esi-
35877: distamirsta mahdollishnman piJttkäille pienten                   ty;ksen lai:ksi jåireves.imaksusta ja r:ailrennu:slain
35878: ikeskustaaj.!wien tkohdal'la, vraiktkakin nämä :täil-            muuttamisesta. Mikäli eduskunta lain hyväk-
35879:                                             Yhdyskuntien vesiensuojelu                                              655
35880: 
35881: 
35882: syy, se ;tulee met.1kitsemään sitä, etltä kaik.ki          1ten jo nykyisinkin erittäin korkei>ta raikemus-
35883: kunnan runko. j>ll sadevesiviemäreklen sekä jä-              kUSitamuiksia lllli.1n vuokra- kuin omisltusasunto-
35884: ;tevedenpuhdistamoiden rakennUJS-, kunnossa-                jen il1akentamisoo osalta.
35885: pito- ja käy,ttokU!Sitatnnlllkset voidaan periä lä-              Kokonaan uutena nykyiseen verrattuna esite-
35886: hionä asuinJkii:nitds.töiLtä. Teollisuus 1tU1!iJSi joko     Itään per~trt:äväksi ns. jäteveden kä)'lt;tömahiu,
35887: ikoikonaan vapaU!tumaan Joo. kustannuksista rtai            'jonka suor1otamisen perustana oJisi kiinteiJSitöhlä
35888: ,joutuisi maksamaan niiltä va~n suhtooliL.i:sen vä-         ikäyteltyn puhtaan veden määrä. Hallituksen ar-
35889: hän verrattUina shlhen, miltä asuin!kiilnreistöt            vdujen muikaan ikä)'ltltömaiksun suuruudeksi ru-
35890: maksavat. Olipa ky:sym)'IS omi,sta tai vuokra-              Hsi sama kuin mitä on puhtaan veden hinta, eli
35891: asoonoilsta, niiden asukkaat joutuvat s1ren maik-           ;ts. nykyinen vesimaksu tu1tailsiin perimään kak-
35892: samaan myös rteohli:suuden osailita kyseisiSitä lms,.       si:nkertaioona. Hallitu!kisen .perus,telut ovat ku~
35893:  tannuksista, j>ll ;seurauksena on er1ttäin suuri           ltenkin hyvin ha1tati>ll ja käytännössä jätevesi-
35894: asumiskustannusten nousu, Jos ttämä laikJ tulee             maksu ltUilisi nousemaan 2.5-3.5-kertaiseksi
35895: hyväiksy;tyksi.                                             vesimaJksuun nähden. Tämä kokonaan uUISi !k:äy,t-
35896:     Hal:Htuiks~en esit}'ls jäitevesimaksulaista mer-        rtömaiksu 11i1utymismalksun nousun lkanssa mer-
35897: kiiusee ensiksilkin nykyisessä raikennus,lai:ss.a ole-      :l.ciusee erittäin huomatJtav>aa asl!lillisik:UJSitannus,ten
35898: vien vdemär:imaksU!jen perintää ik:osikevien mää-           nousua ja kohdistuu ;samalla 1tapaa ku1n vesi-
35899: rä)'lsten kumoamista j>ll kdkonaan uuden järeve-            maik:Jsulkin niin omis>tus- !kuin vuokra•asunnois-
35900: simw·uloo nimdlä ik:ulkev:an lain ;sääitäimistä,           sakm asuviin.
35901: mih1n sisäilityväit ookä v1emäriin.Li1ttymismaksu                Laki 0111 nå.in !k:u1n se luetaan, kuulee usein
35902: että viemärin käyttömaksu. Voimassa olevaan                main1ttavan, ja ·se pitää varmaan paikkansa.
35903: lakiin verrattuna, missä kunnanvrutuustojen oi-             Laki oo myös ooeim niin ikuin :se on kirjoitettu,
35904: areudet wemäriin liittym1sest·ä pet'ilttävistä mak-        että ,g,e antaa vail~anpitäjille mahdoJilisuuden ltul-
35905: 1SUSta OValt ra}oiJtetut, uusi laki tulee &'lltallllaan     J.dta lakia ha1luamatllaan tavaJla. Tämän jätevesi-
35906: bupunkien, ikaUIPPailain ja klllllitien kunnanva:l-        malkisuJl>llin 15 § :n 1 momenttiin oo jo hetJ: ail-
35907: >tuustoiille oillreuden periä kaiki!Lta kuman vie-         ikuun ,tehty selvä po11saanreiikä teo11isuUJilta ja
35908: märilaitolkseen liitty:nclLtä kiinteilstöiltä liika- ja    gcyndereitä vatlten. K}'lseinen momootti antaa
35909: s:adevesiviemäreiden 1selkä puhdistUStl-.!itosten ta·      mahdoLLisuuden ,tehdä erillissopimuiksi:a ja ku-
35910: ikentamismt>ll ai:heutwvat sekä niiden kunnossa-           :ten ,tJedetä~n, 1toohlisuusi1ai!toks;et ja grynderit
35911: pilto- ja ikä)'ltitäkustannuiklset ikokonais.uudes-        ikyllä ovat osanneet ;tehdä "eriMJ.ssopimuk:sia"
35912: ISa.an. Nytkyisen ~ain muikaa:nhan kunnat voilvat          tähänk1n 1saakka. Kunnathan ikilpahlevat, niin
35913: periä va1n vdemärin cta:lrennuskustannukset ffiiiJt.       nucinkUJtista tlruin :se 'toisaalta onoo, ilresik:enään
35914: t~arosuna, mutta n}'lt uuden lain mutkaan                  ltedllisuUJShi:tosten saamisesta oman kuntansa
35915: myös 1Sadevesiv1emäreiden ja puhdistusla1toste.n           ahreehle ja antav·aJt rtäs,sä ;tarko1tuksessa siltä suu-
35916: rakennus- ja käy;tltökUSitannuiklset samoin ·lruin         rempia etuisuuiks,ia, mitä suuremrnas:ta ja riik-
35917: viemäreiden kUJniloSISapidosta ja UUISdmisesita            ikaamtna!Sm ,tooMisuuden harjoi>ttaJasta on kysy.
35918: muodootuvait kus-tannukset.                                mys. Lain · 16 § :n 7 momenDin mukaan ;teohli-
35919:     Uuden ~ä1Jev,esimaJkisulain mukaan rtuldsi säi-        ;suus ~saattaa vapautu'cl jopa koikonaan jäteveden
35920: lymään    crruten   nykyisink1n lkiin;teistöikohtaiinen    !kä)'ltltömaiklsun maksamisesta.
35921: llintymismaksu. Tuo ili>ittymismaiksu :turlis~ lmi-              KUiren edcllä on käynyt selväksi, laiJss,a on
35922: 'tenikin nousemaan 2-3-kentailseksi ny;ikyisestään         vatitavasten teollisuUIIlta ja .gryndeJJeitä varten
35923: siksi, että n)'lt ltU'1evat mukaan sadevesiviemärit        omat takapotmt1nsa, joilla ne voiv'lllt vapautua
35924: ja jäte\Tesien puhdisruslailtokset.                        joko koikonaan ,tai suureksi osatrosi lain muikai-
35925:      LiiJtltymismaksun kohoamises.ta ci mamita             s1s,ta li1ttymi,s- ja ikäyittömaksuista. Lain mu-
35926: hai1JL1tuiksen es~tyksen ipetUJSiteluissa, yhtä vähän      kaan kustannukset voidaan kuiJten:kin periä ko-
35927: Jrui:n siitä ov-ait puhuneet vaLiokunnasiSa kuuhlUit       konaisuudessaan 'ki:inite1stöi1tä. Ltll0111tlotl1ista on,
35928: asiantuntija:tkaan. V aikenemailila tyystin maini-         etltä kun 1te01hlisuus vapautetaan, niin :asuin:kdin-
35929: tUISita er1ttä1n suuresta Liillutymismaiksun ikoro-        teistöt joUituvat maksamaan ,teahlisuudenkiin
35930: ,tukses;ta yr~tetään laki uiltltaa lävitse edU!Sikun-      poolesta. Näin oHen uuden :järevesimaksuJ.a1n
35931: ill'<tssa vähin äänin ja kansalita huomaamatta.            mU1k'c!.is1ta 'flittymi&- ja käyttömaklsua jopa teolli-
35932: Joka rta:pauikseSISa, jos laki hyv·ä'ksytään, kunn.aJ-     suuslaitostenkin osalta joutuis~vat maik:Jsam.aan
35933: [ilseen viemänirverlrostoon 1iilt1t)'lillismaksut tuJle-   tä)'ISin varattomat ja piemtuloiset vuoJm-alaiset,
35934: vat nousemaan UJseita lt:uhansia ma11k:Jkoja aJSun-        eläilreläiset ja jopa [apsetkin. Voidaan 1iioitteile-
35935:  toa ilrohden, ehkä 2 000-8 000 mk, siten lisä-            matta .todeta olevan kysymys mirt:ä epäsosiaa!li-
35936: 656                                       Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
35937: 
35938: 
35939:  s1mtnaJSita uudesta verotUJSJaisita, jota vastaan on        asianmukaiset vaatimukset tä}'lttävän jätevesi-
35940:   kaiJ.cld voimat suunnaltitava.                             puhdi:stustl>aitoksen !talrentamiooen avustusta 50
35941:       Uuden epäsosiaadisen veron estämiseksi on              -30% kunnan kantOkykyluokasta riippuen.
35942:  SKDL:n 1taholta jo [ain valiolkuntakäsi.ttelyssä             Täm.äkin esitys itlllli kuitenkin hylätyksi, joten
35943:  rehty siihen eräitä perustav,aa ~aMua olevia                se kuvastaa parhaiten :s,iJtä, että tOJe, jotka ovart:
35944:   muutose:sityiksiä. Niinpä esitettiin, että Sleillai-       ol!Leet :täW1ai:sta esitystä hyl:käämässä, eivät ole
35945:  sitta kerros-, 11iviltallo- ja omaikotikiintei:stöHtä,       todel!lakaan vesiensuojdun tehootamisen kan-
35946:   jo1ta tkäyrtetään pääa:sJassa asumi,seen, saadaan          naLla eikä vaLtion ~avustusten myöntämisen ikan-
35947:  periä enmtään 40 % Hintymilsmaksua varsilnai-               :na1la 1tii1lailsi.a :tarkoituksia vanten kunnille. Tä:l-
35948:  silsrt:a v1emäcijohtojen rakenrt:am1sku,stannutksilsta..    ~aiset puhuvat vain V1esiensuojclun rtehootami-
35949:  MainiJtuilta kiinteistöiLtä ei siis 1saisi periä [ain-      sen tarpeeillisuudesta, mutta eivät käytännössä
35950:   kaan lilittymismaksua jätevesivilemäreiden ja              ole !Valmiita :sen puolesta ~toimimaan.
35951:  puhdiiSituslaitooten rakootamilseksi. Samoin esi-               Pydttäessä 1todella vakavasti vesiensuojelun
35952:  :timme, ettei asuinkiinteiJSitöilltä per~titäisi ~ain      tehOSitamilseen on sen ttapahduttava kokonais-
35953:  tkaan jätev,eden käyttöma!ksuja. Esityksemme                vaLtaisen :suunnilttelun .ja ,toimenpilte1tten avul-
35954:  mertkilt·sevät sitä, että asuinkiinteis,töjen nykyLi-       la. Kuten ,tunnettua :suurimpia vettä pHaavJa te-
35955:  sin ISuoritltama~t maikslllt kyseessä olevista kus-         lci:jöitä ovat :teoLlisuus ja asllltuksen jätevedet.
35956:  tannuksi:sta eivät 1tulisi nousemaan. Sen sijaan            TeolHsuuden osuus vesistöj,emme !liikaajana on
35957:  esitimme, että ,teollisuuslaitoksia ja gryndereitä          90-95 %, M1stä puunjalostusteolHsuuden
35958:  koskevat ponsaanrdät poistetta1sii:n laiS!ta. Va-           osuus on ratlkaiseva, joten vesistöjen saa;sturni.-
35959:  ~iJtJetltava:sJti nuo meidän ·esityksemme kaatuivat         sen kannaLta muodostuu ratkaisevaksi, miten
35960:  laki- ja taJlousvalioikunnan ISOS.dem.- ja ~i              :teollisuus ho1taa jätevesiensä puihdistulkset. Tä-
35961:  jäsenten va;stustukseen, heidän dlilessa puolta-            män voolk:si on vä1tltämätöntä, etltä 1teolilisuus
35962:  massa 1aJci,a, joka hyväksy;t}'lkrsi tuLlessaan rtietää     asetetaan myöstkin pääa;sia:lLi:seen vastuuseen ve-
35963:  erilttäin iSuur,ta asumiskustannusten nousua ja             sistöj,emme suojelemisesta. Tätä ehtoa ei jäte-
35964:  teohlisuuden vapautrt.amista maksu~srta, joi.ta             ves&matksua :koskeva laiki mitlilään mootoa :täytä
35965:  jQPa v·ähävarai:set ja pienituloiset joutuvat iteol-       sen paremmin :kuin nämä muutkaan :rinnakkai-
35966: !Jisuude11lkin puoLesta maksamaan.                          set :lakies1tyksert.
35967:      Porvarit tla tSOSialidemdkraat1t va1idlmnnassa              Teo111suus a.setetaan jätevesimaksuilaissa eri-
35968:  yrittivät seliltrtää, etltä jätevesilain hyväksymi-        !koisasemaan :ja vapautetaan jåitevesim~sUISita
35969:  nen muka :tehos.taiS!i vesiensuojei1ua. Vesiensuo-          miJltei :kokonaan, joten on rtäysin mahdotonta
35970:  jelun i~stamilnen ja siihen liittyvä rahoituk-              kuvitella, että vesiensuoj:elun 'tehostaminen ta-
35971: sen jär}estäminen on tkyilllä hyvin kii:reehli.nen ja        pahtuisi vain yksipuolisesti työtä ,tekevän kan-
35972: ,tärkeä ,tehtävä. Jätevesimaksulain hyv~k:s}'lmi           san ikannetltavaksi a:setettavaiLla uudella kunnal-
35973:  nen ei kuitenikaan olle :tarkoiltulksenmukainen            !li:sethla jätevesimaksun nimeä kantavalla vero-
35974: :toimelllpide vesien :tillru1 parantamiseen pyr1t-          :tukseilla. Todelilinen vesiensuojelun .tehostami-
35975: ,täess~. JätevesiJlaki ei nimittäin sisällä mintkään-       nen edeHytltää, että ~teollisuuslaitokset velvoi,te-
35976: ~sia määräyksiä, jotka patkotitaisivat !kuntia .tai         rtaan puhdistamaan jätevettensä, joita tOJe yhä
35977: ikunt.ainliil1Jtoja ttehOSitamaan jätev,esiensä puhdis-     v,ielä rtäll~ hetkehläkin veshlaista huolimatita las-
35978: ,tamista. Sen s1}aan asumisjätevesien puhdistus-            kevat ,vesJ.~töihimme aiheuttaen niiden piJlaa.n-
35979:  laitosten raikennusvaulltia ja jätevesien puhd1s-          ttumi:sta ent1sttä enemmän.
35980:  tusta voidaan tehostaa myöntämäl:lä esim. v!d-                  HatHitsevan }'lhteislmntailuokan areinoihin on
35981: rtion :avustuksia ja lamaa kunnille ja lmntain-             kuulunUit alun alkaen ja yhä ede11eenkin hajoita
35982: ~toillWe, jolloin illie pySityisivät järjestämään ny-       ja hallitse -pcilitii~a. Siltä Sfclfilaa koosda yri-
35983: kyistä paremmin sen raho1tuiksen.                           ,tJetään myös tässäkin asiassa. Uunta lisäveroa ja
35984:      VaHokunnassa oli sa:ma11a ker,taa main1tun:lai-        sen dhanuutta perUISitellaan mm. sihlä, että näin
35985: nen hallituksen esitys, joka on rtå\ssä täysis:tun-         kunn.111Le saadut tullot ovat oikeudeoomk:a:isem-
35986: noSISa myöskin käsiteLtävänä tämän jätevesimaik-            min perustein koottuja kuin jos ne kerätään ve-
35987: sulain kanssa missä esiltetään, että va:1tion va-           rotuk:sen avuUa, kutten :tapahrtuu h}'lVin suuressa
35988: roista voida~ myönJtää kunniHe ja !kootainlii-              määrin tällä hetkellä. Lain sanotaan tuovan oi-
35989: ?toiJtle avootusta eni:ntään 30 % puhdLstusl>airtok-        keutta varsinkin maalaiskuntien 1Syrjäiky1ien
35990: sen ra!kennuskustannuksista. Kansandemdkraa-                asukkaille ja :todetaan, että yilipäänsä kuntien
35991: tit esilttivm, että ia:ki muUJtelltai:soo ,seLlaiseksi,     on saatava tava:lla ttai toiseLl>a lisää ,tuloja kas-
35992: e1ltä vailroio myöntää kunnille ja kuntainliitoille         vavien menoje.tJJSa yMäpittämiseksi.
35993:                                              Yhdyskuntien vesiensuojelu                                        657
35994: 
35995: 
35996:     Kuten jo aiemmin on rtullut rt:odetuksri, teotl-          äsken sanoin, sen takia, että se perustuu juuri
35997: 1isuudd1e anrnetaarn erivapauksia, jorten rse rt:ulee         tähän aiheuttamisperiaatteeseen eikä tee eroa eri
35998: pääsemään v:ar:sin p1enin kUJSrtannuksin, jos jäte-           asuinkiinteistöjen välillä vesien johtamisessa.
35999: vesJ:ma!ksua !koskeva ila:ki hyväksytään. Kysyä
36000: vain sopii, missä on !Sle oikeu.dernmukai:suUJS, jo-             Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Ed.
36001: hon muJka pyritään. Sitähän ei ole tl:aissa.                  KaMna vastauspuheenvuorossaan y.rit:ti 'Väittää
36002:     Mitä ~taas ;tUJlre kootien vai:lreaan rt!illJou.dd1i-     virheellisiksi puheenvuorossani esittämiäni nä-
36003: sren asemaan, :niin se on rt:osirusia. Muuta mi:ksi           kökohtia. Myönnän kernaasti, että tämä jäte-
36004: sitä p1tää pariikata asettamahla knnnru1Hsveron 1i-           vesimaksulaki ei ole sinänsä mikään verolaki.
36005: sä!k:Sii uusi lisävrero, j!Oika !kohdistuu biJ&ein            Mutta käytännössä se on yhtä kuin lisävero
36006: pienituloisåmp.iJJn ku:ntalaisiin, jopa Japsiinkin,           kuntalaisille siinä muodossa kuin puheenvuo-
36007: ja joka a-lOSitaa kohtuuttoman rsuuria asumiskUJS-            ron yhteydessä sen esitin, ja se on mitä epäoi-
36008: tarnnuksia virelä nykyisestäänkil!l? Mi:ksi kun-              keudenmukaisin. Huolimatta siitä, että ed.
36009: tien tuloja pitää Lisätä jumi tälllaisren ~epäsosi:aa        Kaarna yritti väittää, että laki olisi asuinkiinteis-
36010: lisen ~ain avullila? V~ain siksikö, että 1teoU1suus           töjen kohdalla yhdenvertainen kaikkiin kiinteis-
36011: saisi ;sumempia ja rsuurempia voi:uoja ~a muut                töihin nähden, niin vaikka se näin on, niin toi-
36012: koota:la!Wet ma:ksaisi'Vat rlmnna:llisteknillisistä           saalta teollisuuteen nähden se ei olekaan yhden-
36013: töistä myös rteoHisuuden osa:1ta? Si:ksi jänevesi~            vertainen, koska laissa, nimenomaan sen 15
36014:  ma'kisulail!l yhteydessä pydtään ~taas hämäämään             § :n 1 momentissa, annetaan mahdollisuus tehdä
36015: kansaa, jakamaarn kunJta!laisia 'VUohiin ja lampai-           erillissopimuksia teollisuuden kanssa. Käytän-
36016: siin ja aikaansaamaan redmielisyyttä kuntrulais-              nössähän tiedetään, että kunnat kilpailevat teol-
36017: :ten kesrkern. Tä:hlaisoon ei dle :nyt varaa, silllä          lisuuden saamisesta omille paikkakunnilleen,
36018: ityötäuerkevien kuntalaisten rselvä ritJJtamalinja            omiin kuntiinsa, ja ovat näin muodoin valmiita
36019:  ku!lkee tässäikin aJsirussra iteoiliHsuuden ja muiden        uhraamaan kuntalaisten varoja teollisuuden puo-
36020: ~suurirtluloisllen r1istoa vastaan, yhtenäisenä ja lu-        lesta jätevesiviemäreiden ja puhdistuslaitoksen
36021:  jooa joukkona jätte'V'esri:rmaksulain hyvätksymistä          rakentamiseen, kunhan vain saavat teollisuutta
36022: vrusrt:aan, eLlei rsiihen rs:l!ada ni1tä muuto:ksi:a, mi,tä    omalle paikkakunnalleen. Näin ollen käy sillä
36023:  koosandemolkraatilt ovat valioiknnnas.sa esittä-             tavalla, että asuinkiinteistöjen omistajat tämän
36024: neet.                                                         jälkeen sitten joutuvat maksamaan nekin kus-
36025:                                                                tannukset, dort:ka kuuluisivat teoillisuuskii:nteis-
36026:                                                                töi1le. Tästä emme valitettavasti pääse mihin-
36027:     Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro) : Her-              kään, jotenka tältä osin tätä jätevesimaksulakia
36028: ra puhemies! Ed. Rekosen väite siitä, että jäte-              on todella tarpeen korjata ja oikaista sillä taval-
36029: vesimaksulaki on !kunnallinen Hsävrevo asuinkiiJn-            la, että yhdenvertaisuusperiaate toteutuu käy-
36030: teistöille, ei pidä paikkaansa. Ensiksikin laki ei            tännössä.
36031: ole verotuslaki eikä laki tee eroa asuinkiinteis-
36032: töjen, liiketalojen eikä teollisuustonttien vä-                  Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
36033: lillä. Perusteena on vain se, että sellaisen kiin-            lakinippu on muodostunut valiokunnassa sisäl-
36034: teistön omistaja, jolta johdetaan jätevesiä kun-              löltään todella sellaiseksi, että siinä on paljon ja
36035: nalliseen viemäriverkkoon, on velvollinen mak-                huomattavia aukkoja ja puutteellisuuksia. Näin
36036:  samaarn rtatä jätevesimaksua. Saattaa d:Ua rniin,            ollen suuren valiokunnan tulisi erikoisesti sy-
36037: että teollisuus ei useinkaan johda jätevesiään                ventyä näihin kysymyksiin. SMP:n ryhmän kä-
36038: kunnalliseen viemäriverkkoon, mutta oman puh-                 sityksen mukaan ne tulokset, joita valiokunta
36039: distuslaitoksen rakentaminen tulee teollisuu-                 nyt esittää mietinnössään, ovat sellaisia, että ne
36040: delle usein varmasti huomattavasti kalliimmaksi               kustannustason nousun johdosta rajoittavat
36041: kuin se, että se johtaisi jätevetensä kunnalliseen            omakoti- ja omistusasuntorakennustoimintaa ja
36042: viemäriverkkoon.                                              myöskin iskeytyvät hyvin voimakkaasti juuri ta-
36043:     Laki teollisuudelle vesiensuojeluinvestointei-            loudellisesti vaikeimmassa asemassa oleviin
36044: hin myönnetJtävi:stä va!1tiontakaulksiSita puoles-            pienyrityksiin, jotka joutuvat näin suhteetto-
36045: taan pyrkii helpottamaan teollisuuden asemaa                  man suurien lisärasitusten alaisiksi.
36046: jätevesien puhdistamisessa, koska valtio myön-                   Kun otamme huomioon, että lähimpänä kym-
36047: tää takauksia teollisuudelle niihin lainoihin, joi-           menvuotiskautena joudutaan suunnitelmien mu-
36048: den avulla teollisuus ryhtyy vesiensuojelutoimen-             kaan investoimaan lähes 2 000 milj. mk tällais-
36049: piteisiin. Laki on oikeudenmukainen, niin 'kuin               ten laitteiden rakentamiseen, niin jos tällainen
36050:  83 11/73
36051: 658                                    Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
36052: 
36053: määrä aiotaan nyt kupata tällaisella lisäveroluon-      piteiden avustamisesta tulee hyväksytyksi sellai-
36054: toisella maksujärjestclmällä, johon valiokunta          sena, että valtio kaikissa tapauksissa osallistuu
36055: on päätynyt hallituksen esityksiä tukien, yksin-        kustannuksiin. Muutoin jätevesimaksuista tulee
36056: omaan kuntalaisilta, niin silloin ollaan kyllä te-      todellakin raskas lisävero, joka ei-progressiivi-
36057: kemisissä sen kaltaisen kehityksen kanssa, joka         sena tulee rajusti iskemään nimenomaan oma-
36058: edelleen autioittaa maamme kuntia.                      kotitalojen omistajiin, tulee nostamaan vuokra-
36059:    Me toivomme, että suuri valiokunta puuttuu           tasoa ja aiheuttamaan suurta epäoikeudenmukai-
36060: näihin kysymyksiin. Ellei näin käy, SMP:n edus-         suutta saastuttami:sen määriin, nimenomaan nii-
36061: kuntaryhmä tulee tekemään omat esityksensä              hiin todellisiin määriin verrattuna. Oikea mene-
36062: lakiin yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                telmä on se, että valtion tulee antaa näitä avus-
36063:                                                         tuksia kaikissa tapauksissa, ja avustus tulee por-
36064:      Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tätä                rastaa kuntakalleusluokituksen mukaisesti. Vain
36065:  lakinippua, josta tärkeimpänä tavallisen kansa-        näin voidaan turvata mm. se, että nyt köyhät
36066:  laisen kannalta on pidettävä nimenomaan lakia          maalaiskunnat ylipäänsä pystyvät rakentamaan
36067:  jätevesimaksusta ja yhdyskuntien vesiensuojelu-        puhdistuslaitoksia.
36068:  toimenpiteiden avustamisesta, voidaan pitää pe-
36069:  riaatteessaan oikeudenmukaisena, sillä aiheutta-           Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
36070:   misperiaate on sellainen, jota kästittääkseni ideo-    Asiaa tutkinut komitea oli alunperin asettunut
36071:  [ogioista riippumatta voidaan pitää oikeana.            sille kannalle, että liittysmismaksua ei lainkaan
36072:      Kuitenkin, viitaten niihin puheenvuoroihin,         olisi tähän lakiin otettu, ja tällä kannalla olim-
36073:  joita täällä jo aikaisemmin on käytetty, sekä           me me kokoomuksen edustajat valiokunnassa
36074:  viime vuonna tekemiini lakialoitteisiin n:o 505         myöskin. Kuitenkin, kun tämä liittymismaksu
36075:  ja 504, täytyy todeta, että nämä lakiesitykset ja       siihen tuli, niin me kiinnitimme erikoisesti huo-
36076:  myöskin valiokunnan mietinnöt näistä lakieh-            miota siihen, että olisi pitänyt tulla lakiin ni-
36077:  dotuksista eivät ole sellaisia kuin olisi kohtuul-      menomaan maininta tästä, että liittymismaksua
36078:  lista odottaa. Ne eivät ole myöskään sellaisia,         voidaan outaa. Tämäikään mielipiteemme ei
36079:  kuin niiden nimenomaan luonnonsuojelun ja               menn}'!t lävitse, ja sikisi olemme H1t:täneet eriä-
36080:  ympäristösuojelun kannalta olisi tarpeen olla.         vän mielipiteen rtähän mietintöön nimenomaan
36081:     Jätevesimaksusta on todettava se, mitä täällä        jätevesimaksusta lky,seenollen. Liittymi:smalksun
36082:  jokin aika sitten jo tuotiin esiin. Lakiehdotuk-        pois jättämistä on peruste1tu nimenomaan siiJlä,
36083:  sen 15 §:n 1 momentti on sellainen kohta, että          että 1siinä on säädet:ty erittäin monimutkainen
36084:  sillä varmasti aiheutetaan eriarvoisuutta. Var-        IS}'!steemi, on neljä eri mahdo<Hisuutlta, millä ,ta-
36085:  masti 'tu~laan nim1titäin päästämään suurteolli-        valla ~tätä I!Httym1s:maksua vo1daan periä, ja ,tämä
36086:  suutta halvemmalla, pienimmillä maksuilla, kun         1tulee saattamaan kunnillle vaLtavan työn. Kun-
36087:  sen sijaan tavallisessa omakotitalossa asuvat          tien on, ainakin suurempien !kuntien, perustet-
36088:  joutuvat maksamaan varmasti korkeamman                 'tava kokonainen virasto käsititelemään sen
36089: maksun. Tämä ei voi olla oikein, ja siitä syystä         alueeNa olevien <tonttien H~ttymismaiksuja.
36090: tälle kohdalle täytyy tehdä korjaus.                        Kun nyt voidaan todeta, että tällä lailla pa-
36091:     Samaan asiaan liittyy myös se, että lakiesi-        rannetaan voimassa olevan rakennuslain mää-
36092: tyksen :vlimeilsen pylkälän viimeisessä momen-          räyksiä viemärin rakentamiskustannuksista, niin
36093: tissa todetaan, että jo tehdyt sopimukset pide-         olemme olleet sitä mieltä, että varsinkin sellais-
36094: tään voimassa, vaikka uusi laki tulee voimaan.          ten suurempien kuntien alueella, joissa on jo
36095: Kun nyt eräät kunnat ovat tehneet eräitten teol-        itoteutettu suurin osa puhdis,tuslaitostarpeesta
36096: lisuusyritysten kanssa sopimuksia jopa ilman            ,tai tämä mi'Ltei koikonaan ja myöslki:n viemärö1nti
36097: minkäänlaisia korotusmahdollisuuksia, se mer-           on suurin piirtein toimitettu, silloin on liitty-
36098: kitsee siltä, että nämä sopimukset ovat monissa         mismaksu tarpeeton. Vain käyttömaksu toivot-
36099: tapauksissa erittäin edullisia, ja nyt tämän lain       tavasti tulee voimaan tällaisilla alueilla. On
36100: viimeisen pykälän mukaan nämäkin yhteiskun-             myöskin todettava, että rakennuslain muutta-
36101: nan veronmaksajien kannalta haitalliset sopi-           minen tässä tulee sikäli parantamaan tilannetta,
36102: mukset jäisivät voimaan. Tämä ei voi todella-           että nyt eivät enää tontinomistajat joudu mak-
36103: kaan olla sellainen asia, jonka voisin hyväksyä.        samaan viemärilaitoksen rakentamisesta, vaan
36104:     Yleisesti on lakiesityksestä todettava, että se     tämä tulee yhteisesti maksettavaksi kaikkien
36105: tulee johtamaan oikeudenmukaiseen tulokseen             niiden kesken, jotka kunnassa saastuttavat
36106: vain, jos laki yhdy,S!kuntien vesiensuojeilutoimen-     aluetta.
36107:                                          Teollisuuden vesiensuojelu                                         659
36108: 
36109:    Myöskin me puutuimme tähän korkomenetel-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36110: mään. Se oli meidän mielestämme epäkäytän-
36111: nöllistä, että liittymismaksun maksamisaika oli            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
36112: erilailnen !kuin voimassa oJevas,sa rakennusllaissa,    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
36113: ja siksi ehdotimme kymmeneksi vuodeksi tämän            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36114: ajan ja puutuimme myöskin korkoihin, jotka
36115: mielestämme olivat kohtuuttomia; viivästymis-
36116:                                                         4) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinvestoin-
36117: korotym.                                                      teihin myönnettävistä valtiontakauksista.
36118:    Tämän johdosta toivon, että suuri valiokunta
36119: ottaisi huomioon eriävässä mielipiteessämme                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
36120: olevat seikat, jotta kuntia käsiteltäisiin tasapuo-     tö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
36121: lisesti Suomen eri seuduilla.                           s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36122:                                                         hallituksen esitys n:o 118 ( 1972 vp.), joka si-
36123:                                                         sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36124:    Ed. P i h 1a j a mäki: Herra puhemies!
36125: Ed. Lemström ja eräät muut ovat ilmeisesti kä-            T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
36126: sittäneet koko jätevesimaksuasian täysin väärin.        pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36127: Nyrtihän on kyrsymy:s nimenomaan ,sii<tä, et:tä vast-   n:o 4.
36128: edes ei niitten, jotka eivät voi käyttää hyväk-
36129: seen kunnallisen viemärilaitoksen palveluksia,            Puheenvuoroa ei pyydetä.
36130: tarvitse maksaa siitä aiheutuvista kustannuk-
36131: sista verojen muodossa. Tällä kertaahan, kun
36132:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
36133: on kyseessä kunnallinen viemärilaitos, kaikki
36134:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
36135: veronmaksajat joutuvat osallistumaan sen kus-
36136:                                                         r e e n v a 1 i o kun t a a n.
36137: tannuksiin ja sitä ylläpidetään juuri verovaroin.
36138: Tämän lakiesityksen tarkoituksena on, että vain
36139: ne, jotka voivat käyttää viemärilaitoksen palve-        5) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken·
36140: luja hyväkseen, myös maksavat sen aiheuttamat                          nuslain muuttamisesta.
36141: kustannukset. Nakisin, että tämä on täysin oi-
36142:                                                            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36143: kea periaate. Ei voida vaatia niiltä, jotka eivät       n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
36144: millään tavoin hyödy viemärilaitoksesta, osallis-
36145:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
36146: tumista sen ylläpitämiseen. Näkisin, että tämä          tuksen esitys n:o 119 ( 1972 vp.) ja ed. Tupa-
36147: lakiesitys on hyvä askel eteenpäin, kun pyritään        mäen lak.al. n:o 505 (1972 vp.), jotka sisältä-
36148: ratkomaan jätevesiongelmia.                             vät yllämainitut lakiehdotukset.
36149: 
36150:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :            T o i n e n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
36151: Herra puhemies! Totean myös, että lakiesityk-           pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36152: set ovat tarpeellisia, mutta niin kuin ensimmäi-        n:o5.
36153: sessä puheenvuorossani totesin, ei tällaisia la-
36154: keja voida soveltaa käytäntöön sillä tavoin, että         Puheenvuoroa ei haluta.
36155: aina vähävaraisin pistetään raskaimman vastuun
36156: alle, niin kuin näiden lakien sisältö valiokun-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
36157: nan esityksen mukaan nyt näyttää. Ed. Pihla-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
36158: jamäki tässä totesi, että tämä ei rasita syrjäkun-      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36159: talaisia. Näinhän saattaisi uskoa, kun lukee
36160: näitä lakeja, mutta katsotaanpa sitten, mitä
36161: käytännössä tapahtuu, kun tämän sisältöiset             6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
36162:                                                         pungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
36163: lait, jotka nyt on tuotu tänne, menevät lävitse.
36164: Kyllä siellä taitavat muutkin saada laskuja nis-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36165: maansa näistä, ed. Pihlajamäki, kuin keskuksissa        n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
36166: asuvat. Saadaanhan se aikaan, että maalaiskun-          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
36167: tien keskusten kehitystä ainakin jarrutetaan, hi-       tuksen esitys n:o 156 (1972 vp.), joka sisältää
36168: dastetaan ja vaikeutetaan.                              yllämainitun lakiehdotuksen.
36169: 660                                  Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
36170: 
36171: 
36172:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     7) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam-
36173: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö        pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta.
36174: n:o6.                                                   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3
36175:                                                      ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
36176:   Keskustelu:                                        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
36177:                                                      sen esitys n:o 1, joka sisältää yllämainitut laki-
36178:     Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kä-               ehdotukset.
36179: sittelyn alaisen hallituksen esityksen tarkoituk-
36180: sena on ns. järjestelylain muuttaminen siten,            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
36181: että vuokramiehet tulisivat heille annettaviin pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3.
36182: etuiWn nähden tasapuoliseen asemaan riippu-
36183: matta siitä, miten heidän asuntokysymyksensä             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36184: järjestyy. Muutokset kohdistuvat vuonna 1962
36185: annetun järjestelylain eräisiin säännöksiin.             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
36186:     Laki vuokra-alueiden järjestelystä kaupun- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
36187: geissa ja kauppalaissa annettiin 9 päivänä maa- r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36188: liskuuta 1962. Tällöin laki käsiteltiin eduskun-
36189: nassa valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
36190: tyllä tavalla eli siis perustuslain säätämisjärjes-       8) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta.
36191: tyksessä, koska sen katsottiin eräiltä osilta mer-
36192: kitsevän puuttumista yksityisen omistusoikeu-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
36193: den nauttimaan suojaan. Antaessaan järjestely-        ja   otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
36194: lain muutosesityksen hallitus ei perusteluissaan      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
36195: lähemmin selvitä, minkä vuoksi nyt puheena sen esitys n:o 145 (1972 vp.) ja ed. Liedeksen
36196: oleva esitys olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjes- ym. lak.al. n:o 319 (1972 vp.), jotka sisältävät
36197: tyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla. Kun mikään yllämainitut lakiehdotukset.
36198: muutettavaksi ehdotetuista säännöksistä ei mer-
36199: kitse laajempaa puuttumista yksityiseen omai-             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
36200: suuteen kuin alkuperäisessä järjestelylaissa on       pohjana   on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
36201: säädetty, olisi lakiehdotus mielestäni käsiteltävä
36202: tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Tältä osin        Keskustelu:
36203: on kysymys yleisesti hyväksytystä tulkinnasta,
36204:  jonka mukaan aikanaan perustuslain säätämis-             Sosiaali- ja terveysm1msteri Karkinen:
36205:  järjestyksessä käsiteltyä lakia voidaan muuttaa Herra puhemies! Autonkuljettajien työaikaky-
36206:  tavallisen lain säätämisjärjestyksessä, mikäli symykset ovat viime vuosina olleet useiden toi-
36207:  muutoksella ei millään tavalla laajenneta perus- mikuntien selviteltävänä. Nämä ovat tehneet
36208:  tuslain suojaamaa aluetta.                           ehdotuksia 1työolosuhbeiden param:tamiselksi,
36209:      Edellä olevan perusteella olisi mielestäni kat- mutta ne eivät ole johtaneet lainsäädännöllisiin
36210:  sottava, että hallituksen esitys n:o 156 voidaan uudistuksiin.
36211:  ikäs1teillä noudattamatta valltiopäiväijärjestyk.sen     Valtioneuvosto asetti 12. 12. 1968 komitean
36212:  67 §:ssä määrättyä säätämisjärjestystä. Tämän tutkimaan, mitä puutteellisuuksia ja epäkohtia
36213:  vudksi, herra puhemies, esitän, että asia lähete- on ammattimaisen autoliikenteen palveluksessa
36214:  tään perustuslakivaliokuntaan, jotta valiokunta olevien työ- ja lepoaikoja koskevissa säännök-
36215:  voi antaa asiasta lausuntonsa.                       sissä ja säännösten noudattamisen valvonnassa,
36216:                                                       sekä laatimaan ehdotuksensa tarvittaviksi toi-
36217:      T o i n e n v a a- a p u h e m i e s: Huomau- menpiteiksi työoloissa havaittujen puutteelli-
36218:  tan, että tällainen ehdotus voidaan tehdä vasta suuksien ja epäkohtien poistamiseksi. Myöhem-
36219:  toisen käsittelyn yhteydessä.                        min valtioneuvosto vielä täsmensi komitealle
36220:                                                       antamaansa toimeksiautoa siten, että komitean
36221:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              työn tuli kohdistua myös niiden henkilöiden
36222:                                                        työoloihin, jotka saavat pääasiallisen toimeentu-
36223:      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- lonsa toimimalla autonkuljettajina toisen pal-
36224:  ,,tdtaan pääittynedk:si ja asia lähetetään suu- veluksessa. Tieliikenteen työolokomitea koostui
36225:  r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen sekä liiken-
36226:                                                    Työaikalaki                                              661
36227: 
36228: neministeriön ja sosiaaliministeriön edustajista.         on ilmennyt erilaisia kannanottoja ja erimieli-
36229: Kom1tea 1sai 'työnsä päätökseen :syy,skuu~sa 1971.        syyksiä. Käsitteiden epäselvyys johtunee osit-
36230:    Jo komitean työskentelyn aikana työnantaja-            tain työaikalain vähäisistä ja tulkinnanvarai-
36231: puolen edustajat vastustivat työntekijäin työolo-         sista säännöksistä. Komitea on kiinnittänyt eri-
36232: jen parantamiseen tähtääviä uudistusehdotuksia            tyistä huomiota kuljettajan väsymystilan mer-
36233: ja pyrkivät jarruttamaan komitean työtä. Komi-            kitykseen ja sen syiden selvittämiseen sekä työ-
36234: te.an esitys laiksi työaikalain muuttamisesta syn-        turvallisuuden että liikenneturvallisuuden näkö-
36235: tyi kompromissien tuloksena. Jos autonkuljet-             kohtia silmälläpitäen. Ehdotetaan, että moot-
36236: tajien työturvallisuus- ja samalla liikenneturval-        toriajoneuvon kuljettajien pisin vuorokautinen
36237: lisuusnäkökohdat olisi riittävässä määrin huo-            työaika ei saa ylittää 11 tuntia niiden 24 perät-
36238: mioitu, olisi ehdotus kuljettajien työ- ja lepo-          täisen tunnin aikana, jotka seuraavat Vuorokau-
36239: aikarajoituksista ollut ulotettava pitemmälle.            tista lepoaikaa. Jos moottoriajoneuvonkuljetta-
36240:                                                           jan ltyötä ei voida muuLla ltavoin sopi!Vasti jär-
36241:     Tieliikenteen työolokomitean mietinnön ja             jestää, saadaan vuorokautista työaikaa pidentää
36242: siitä hankittujen lausuntojen pohjalta hallituk-
36243:                                                           enintään 13 tunniksi, edellyttäen että työaika
36244: sen esityksessä laiksi työaikalain muuttamisesta          tällaisen pidennetyn työajan jälkeistä lepoaikaa
36245: ehdotetaan seuraavia muutoksia ja lisäyksiä voi-          seuraavien 48 perättäisen tunnin aikana ei ylitä
36246: massa olevaan työaikalakiin.                              22 tuntia.
36247:     Voimassa olevan työaikalain mukaan lain so-
36248: veltamisalaan ei kuulu puutavaran kuljetus                    Perusteluiksi esitetään, että voimassa oleva
36249: metsästä uitto-, jalostus- tai jakelupaikkaan tai         1työa~kalaki rajoittaa vain ku~j,eutajM ajoajan
36250: pysyväiseen varastoimispaikkaan taikka paik-              enintään 12 tunniksi perättäisen 24 tunnin
36251: kaan, josta se kuormataan moottorlajoneuvoon,             aikana. Näin ollen auton kuormaamiseen ja
36252: alukseen tai rautatievaunuun. Näitä kuljetuksia           kuorman purik:amiseen [i1ttyvää Yiffi. sen ikatltais-
36253: suoriteta,an joko yleisiä teitä tai osittain tai ko-      lta 'työtä on voitu 1teettää rajo1tuik:set1ta. T~mä on
36254: konaan pelkästään puutavarankuljetusta varten             lukuisissa tapauksissa johtanut kestämättömään
36255: rakennettuja pysyviä ltai ,tJi!lapäisiä iteitä ikä)'lt-   tilanteeseen työpäivän venyessä 17-18 tunnin
36256: 'täen. Kun puutavaran kuljetus ik:uorma-autolilla         mittaiseksi. Liian pitkä yhtämittainen työaika
36257: ei enää d1edl1ses:ti rpo1kkea muus,ta tieHi:kenteen       ja riittämätön lepo ovat lähinnä syitä kuljet-
36258: kuljetustoiminnasta, ei ole riittäviä syitä pitää         tajan väsymystilaan ja hänen terveydentilaansa
36259: sitä työaikalain soveltamisalaan kuulumatto-              ajan mittaan vaikuttavia tekijöitä. Myös ylei-
36260: mana. Suoritettaessa puutavaran kuljetusta                selle liikenneturvallisuudelle väsynyt kuljettaja
36261: kuorma-autolla on kuljettajan työturvallisuuden           on merkittävä vaaratekijä. Tieliikennelaki kiel-
36262: ja myös liikenneturvallisuuden kannalta välttä-           tää väsyneenä ajamisen. Lakia valmistellut toi-
36263: mätöntä, että tällaiseen työhön voidaan sovel-            mikunta ei ole yksityiskohtaisemmin puuttunut
36264: taa työaikalakia. Ilmenneiden epäkohtien pois-            väsymystilan syihin ja merkitykseen, koska vä-
36265: tamiseksi esitetään, että työaikalain 1 § :n 2            symystilan vaikutusta liikenneturvallisuutta
36266: momentin 7 kohtaa muutetaan siten, että puu-              vaarantavana tekijänä on pidetty itsestään sel-
36267: tavaran kuljetukset kuorma-autolla tulevat työ-           vänä asiana.
36268: aikalain alaisiksi. Puutavaran kuljetus kuorma-               Epäinhimilliset työajat aiheuttavat terveydel-
36269: autoilla varastopaikalta eteenpäin on jo nykyis-          lisiä haittoja ja johtavat ennenaikaiseen työky-
36270: ten säännösten mukaan työaikalain alaista. Hy-             vyttömäksi tulemiseen. Tähän viittaa lt!ilastolli-
36271: vin pieni osa, 1-2 %, vuosittain kuljetetusta             sen päätoimiston tilasto vuodelta 1970, jonka
36272: puutavaramäärästä otetaan enää suoraan met-               mukaan kuorma-autonkuljettajien keskimääräi-
36273: sästä, ja tämä ei ole ollut työaikalain alaista.          nen ammatissaoloaika oli vain 3.6 vuotta, sekä
36274:  Edelleenkin jäisivä<t työaikalain ulkopuoJeHe            myös valmistumisvaiheessa oleva tutkimus au-
36275: metsästä traktorilla ja monitoimikoneilla tapah-          tonkuljettajien työkyvyttömäksi tulemisen ris-
36276: tuvat puutavaran siirrot, koska ne kiinteästi             kistä. Suomen Työnantajain Keskusliiton vuo-
36277: Hit,tyvät va11sinais,een hakkuutyöhön. Ehdote-            delta 1964 olevan palkkatilaston mukaan työssä
36278: tulla tavalla rajattuna johdonmukaisesti erotet-          olevista kuorma-autonkuljettajista vain 1 % oli
36279: taisiin työaikalain ulkopuolelle jäävät metsätyöt         50 vuotta täyttäneitä keski-iän ollessa 31
36280: ja varsinainen kuljetus toisistaan.                       vuotta.
36281:     Komitea on todennut, että kuljettajien työ-               Edellä mainituista syitä johtuen päädyttiin
36282: ja lepoaikaa koskevien säännösten tulkinnassa             ehdottamaan kokonaistyöajan eikä pelkästään
36283: 662                                Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
36284: 
36285: 
36286: aJOaJan rajoittamis~a. Ruotsissa, jonka liiken- sissa kuljettajan työpäivä päättyy kello 1-2:n
36287: teelliset olosuhteet lienevät lähinnä meidän olo- aikaan ja uusi työvuoro alkaa jo kello 5-6:n
36288: suhteisiimme verrattavissa, autonkuljettajien aikaan yöllä. Tällöin lepotautot muodostuvat
36289: työaikasäännökset ovat täysin samanlaiset, joita liian lyhyiksi ja epäsäännöllisiksi. Ehdotettu
36290: meille nyt ehdotetaan. Päivittäinen työaika on säännös on esim. Ruotsissa jo voimassa olevaa
36291: 11, poikkeustapauksessa 13 tuntia. Siellä ne on lakia. Tanskassa autonkuljettajan vuorokautinen
36292: otettu tieliikenneasetukseen, joten ne koskevat yhtäjaksoinen vähimmäislepoaika on 11 tuntia,
36293: myös ammattimaisessa liikenteessä omaa au- poikkeuksellisesti 8 tuntia ja Englannissa aina
36294: toaan ajavia kuljettajia. Norjassa autonkuljet- 11 tuntia. Keski-Euroopan maissa vähimmäisle-
36295: tajien päivittäinen työaikarajoitus on 9 tuntia, poajat ovat vielä pitempiä.
36296: tätä voidaan poikkeuksellisesti pidentää kah-        Maantiekuljetusliikenteen työaikojen valvon-
36297: della tunnilla. Englannin rajoitus on 11 tuntia, taa vaikeuttaa tehtyjen työtuntien puuttellinen
36298: tätä voidaan poikkeuksellisesti pidentää 12 1/2 kirjaaminen ja se, ettei työaikalaissa ole ase-
36299: tuntiin tai erikoistapauksissa 14 tuntiin, josta tettu työnantajan ehdottomaksi velvollisuu-
36300: ajoaikaa saa olla enintään 10 tuntia. Neuvos- deksi laatia työtuntijärjestelmää. Työaikasään-
36301: toliitossa kuljettajien työpäivän keskipituus on nösten valvontamahdollisuuksien parantami-
36302: 8 tuntia 15 minuuttia, minkä jälkeisen lepo- seksi komitea ehdottaa, että työnantajalle ase-
36303: ajan täytyy olla vähintään kaksi kertaa edellisen tetaan työtuntijärjestelmän laatimis- ja tehtyjen
36304: työpäivän työajan pituuden mittainen. Muissa työtuntien kirjaamisvelvollisuus. Lisäksi työn-
36305: Euroopan maissa rajoitussäännökset ovat huo- an1:ajat veivoitetaan hanlkkimaan kuljetJtajalleen
36306: mattavasti ankarampia.                             henkilökohtainen ajopäiväkirja ja kuljettaja vas-
36307:    Mainittakoon vielä, että ammattimaisen lii- taavasti pitämään se mukana ajossa ja asianmu-
36308: kenteen harjoittamisen edellytyksenä olevissa k,aisesti täyttämään. Perusteluna esitetään, että
36309: liikenneluvissa on 1säännös, jonka muikaan !kul- kaikenlainen työaikavalvonta normaalitapauk-
36310: jettajan työaika 24 perättäisen tuntina ei saa sessa edellyttää määrätyn asiakirjapohjan. Työ-
36311: ylittää 12 tuntia. Työaikaan luetaan ajoneuvon ja lepoaikasäännösten tehokkaan valvonnan
36312: kuljettamisen lisäksi sen kuormaukseen, kuor- edellytyksenä on kuljettajakohtainen ajopäivä-
36313: man purkamiseen ja auton huoltoon käytetty kirja ja työaikakirjanpitoa koskevat selvät vel-
36314: aika.                                              voitteet.
36315:                                                      Julkisuudessa on lakiehdotuksen vastustajien
36316:    Ehdotetaan, että moottoriajoneuvon kuljetta- taholta voimakkaasti korostettu lakiesityksen
36317: jan pisin yhtämittainen työaika saa olla enin- hyväksytyksi tullessaan aiheuttamia lisäkustan-
36318: tään 5 1/2 tuntia. Jokaista tällaista työaikaa nuksia. Laskelmia, mihin nämä väitteet perus-
36319: kohden on kuljettajalle annettava vähintään 30 tuvat, ei kuitenkaan ole esitetty. Lakiesityk-
36320: minuutin pituinen tauko yhdessä tai kahdessa sessä ei ehdoteta mitään muutoksia voimassa
36321: erässä. Sekä työsuojelun että liikenneturvalli- oleviin keskimääräisiin viikottaisiin työtunti-
36322: suuden kannalta on kuljettajan työajan oikealla määriin. Lisäksi liikennelupien ehdoissa on jo
36323: jaksottamisella tärkeä merkitys.                   nyt rajoitettu päivittäinen kokonaistyöaika 12
36324:     Voimassa olevassa työaikalaissa ei ole auton- tuntiin. Jos voimassaolevia säännöksiä on nou-
36325: kuljettajan vuorokautista lepoaikaa koskevia datettu, ei lisäkustannuksia voi syntyä. Väit-
36326: säännöksiä. Komitea on todennut tämän mel- teiden taustana lienee pelko, että lakiesitys
36327: koiseksi puutteeksi ja on katsonut välttämättö- mahdollistaisi tehokkaamman säännösten nou-
36328: mäksi esittää seuraavaa vähimmäislepoaikasään- dattamisen valvonnan. Samaten on väitetty, että
36329: nöstä: Moottoriajoneuvon kuljettajalle on an- jo nykyisin on ammattimaisessa kuorma-autolii-
36330: nettava vähintään 10 perättäisen tunnin lepo- kenteessä usean sadan kuljettajan vajaus ja että
36331: aika jokaisena 24:n perättäisen tunnin jaksona. lakiesitys hyväksyttynä aiheuttaa noin 20-
36332: Kuljetustehtävän niin vaatiessa saadaan vuoro- 25 % :n [uokkaa olevan !kuljettajien Usä<tar-
36333: kautinen lepoaika lyhentää kaksi kertaa seitse- peen. Esimerkiksi vuonna 1970 tilastojen mu-
36334: mäksi tunniksi seitsemän perättäisen 24 tun- kaan kuorma-autonkuljettajien keskimääräinen
36335: nin jaksona. Perusteluksi esitetään, että pelkkä ammatissaoloaika oli vain 3.6 vuotta. Koska
36336: työajan säännöstely ei ole kuljettajan työturval- samaan aikaan maassamme yleisesti esiintyi
36337: lisuuden lkaooalta ["iitJtävä. Varsinikin he~ilö työttömyyttä, kuljettajavajaus johtunee näin
36338: kuljetuspuolella esiintyy kuljettajan työpäivän ollen alan henlkilöstön suures!ta vaihtuvuudes•ta.
36339:  jakamisrta useampaan osaan. Luikuilsissa 1tapauk- Tämä viittaa huonoon alalla viihtyvyyteen ja
36340:                                                  Työaikalaki                                                    663
36341: 
36342: osoittaa, että autonkuljettajien työolosuhteissa          sevan yleisesti kahdeksan tunnin työpäivä, au-
36343: on todellakin parantamisen aihetta.                       tonkuljettajat pakotetaan monistakin eri syistä
36344:    Minua       ihmetyttää   sosiaalivaliokunnassa         johtuen tekemään epäinhimillisen ylipitkiä ja ra-
36345: äänestyksen jälkeen tehty päätös, jossa maantie-          sittavia työpäiviä. Asian käsittelyn yhteydessä
36346: liikenteen turvallisuutta ja autonkuljettajien            kävi ilmi, että kuormaliikenteessä saattavat kul-
36347: työturvallisuutta ei pyritäkään lisäämään työ-            jettajat joutua tekemään jopa 17-18 tunnin
36348: olosuhteita muuttamalla. Päätöksessä kyllä tun-           työpäiviä. Kysymys on siis todella erittäin vaka-
36349: nustetaan, että työajan lyhentämisellä on kiel-           vasta epäkohdasta.
36350: tämättä merkitystä työterveyteen, mutta koros-               Mitä sitten sosiaalivaliokunnan porvarillisen
36351: tetaan mm. sitä, että asia olisi järjestettävissä         enemmistön pelkäämä lakiehdotus sisältää? Se
36352: esim. selvittämällä kuljettajien epäterveeilisten         sisältää autonkuljettajien vuorokautisen työajan
36353: ruokailutottumusten vaikutus. Lisäksi esite-              tajaarnisen 11 tuntiin. Tosin poikkeustapauk-
36354: tään, että autonkuljettajien raskaiden työolojen          sissa lakiesitys sallii 13 tunnin pituisen työ-
36355: terveydelliset haitat korjattaisiin tutkimalla            päivän. Pisin yhtäjaksoinen työaika rajoitettai-
36356: mahdollisuuksia alentaa autonkuljettajien eläke-         siin laikies1t}'iben muikaan 5 1/2 ltuntiin, jonka
36357: ikärajaa nykyisestään.                                   jäLkeen olisi puolen itunnin •lepotauiko. Niin
36358:    Mielestäni on täysin luotettavasti osoitettu,         ikään kuorma-autOlla metlsässä rtapahtuva puuta-
36359: että komitean kannanotot ja hallituksen esitys           iVaran kulj·etus 'saat·elltai:siin 1työaikalain ~ilaiseksi.
36360: ovat hyvin kohtuullisia ja tarpeellisia toteutet-        TäLlö1n puutavaran kuljetus kuorma-autoilla va-
36361: taviksi, mutta siitä huolimatta niitä ei olla val-       •rastoaluooLta eteenpäin kuuluisi jo ,työaikalain
36362: miita hyväksymään, vaan esitetään erilaisia ve-          piiriin.
36363: rukkeita, jotka joko vähättelevät tai toisaalta              Lakiesitys on kahdeksan vuotta kestäneen val-
36364: liioittelevat asiaa. Onko todella niin, että tässä        mistelutyön tulos. Kysymys on kuitenkin ennen
36365: salissa halutaan edelleen pitää välttämättömän            kaikkea inhimillisempien työolosuhteitten to-
36366: työsuojelun ulkopuolella erittäin raskasta työtä          teuttamisesta tieliikenteen osalla, jossa suhteessa
36367: tekevä ammattiryhmä, kun maassamme on jo                 Suomi on eräs jälkeenjääneimpiä maita. Tässä
36368: vuosikausia toteutettu muihin työntekijöihin             yhteydessä on syytä todeta, että Keski-Euroo-
36369: nähden pitemmälle meneviä suojelutoimenpi-               passa ja Neuvostoliitossa autonkuljettajien päi-
36370: teitä mm. kahdeksan tuntista päivittäistä työ-           vittäinen työaika on yleensä noin 8 tuntia. Ruot-
36371: aikaa?                                                   sissa se on 11 tuntia, Norjassa 9, Englannissa
36372:                                                           11 ja USA:ssa 10 tuntia.
36373:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitys 1työ-             Edellä esitettyjen vertailujen valossa ei ole
36374: aikalai:n uudistam1sesta koskemaan myös auton-           ihmeteltävää, jos autonkuljettajan ammattiin ha-
36375: kuljettajia on [opwtakin useilta kuukausia kes-          lukkaita ei maastamme enää tahdo löytyä. Tär-
36376: 'täneen valiolruntaikäs&ttelyn jälkeen ,siJ:ntynyt       keimpänä syynä ovat epäinhimillisistä työajoista
36377: tänne eduskunnan suureen 'sali1n. Viivy:tityään          aiheutuvat terveydelliset haitat, jotka johtavat
36378: lro1me kuukautta Jausunnoilla liikennevalio:koo-         ennenaikaiseen työkyvyttömyyteen. Varsin pai-
36379: nassa asia iruli sosiaa1ivaliolmntaan, jonka tehtä-      nava syy on epäilemättä myös se, että alalla val-
36380: vänä o1i ottaa lopuWlinen kanta Jain sisäLtöön           litsee suorastaan hämmästyttävän alhainen palk-
36381: nähden. Sosiaaliva1iokunta .teki lakies1tyksen wh-       kataso. Mutta vaikka näin on, suhtautui sosiaali-
36382: teen perusteellista 1työtä. Se kuuli powkeuk.se:l-       valiokunnan porvarillinen enemmistö silti kyl-
36383: lisen runsaasti asiantuntijoita, jotka edustiva:t        mästi ja välinpitämättömästi asiaan, ja äänestyk-
36384: autoliikeniteen eri osapuolia, Hikenneviranomai-         sen jälkeen yhden äänen enemmistöllä valiokun-
36385: sia ja •terveydenhuollon edUJStajJa.                     ta teki päätöksen, etteivät autonkuljettajat tois-
36386:    Ikään kuin yhteenvetona a:siantuntijakierrok-         taiseksi tarvitse työaikalakia.
36387:  sesta on 'sanottava, että se ,toi es,iin ki1statto-         Sosiaalivaliokunnan enemm1ston sanelema
36388: masti sen tosiasian, etrt:ä 1työailikaJ.ain aikaansaa-   päätös syntyi äärimmäisen heikoin perusteluin.
36389: minen autonkuljettajille ei ole ainoastaan tar-          Porvarien vastustava kanta perustui ensi sijassa
36390: peellinen, vaan se on ehdottomasti kiireellinen          siihen, että työaikalain muutos lisää työnanta-
36391: ja välttämätön asia. Kysymys on ennen muuta              jien menoja. Miten suuri tämä kustannusten
36392: näiden ihmisten terveyttä koskevasta, mutta              nousu olisi, sitä eivät työnantajien edustajat so-
36393: myöskin liikenneturvallisuutta erittäin läheisesti       siaalivaliokunnassa kuitenkaan tienneet tai he
36394: sivuavasta ongelmasta. Ei voi olla oikein, että          eivät halunneet esittää. Edelleen sosiaalivalio-
36395: samaan aikaan, kuin muilla työaloilla on vallit-         kunnan porvarillisen enemmistön sanelemassa
36396: 664                                      Tiistadna 10 p. huhtikuuta 1973
36397: 
36398: 
36399: mietinnössä vedotaan asian selvityksen jatkami-            lisi puolen tunnin lepotauko jokaisen viiden tun-
36400: seen. Tämä on huonon omantunnon rauhoitta-                 nin yhtäjaksoisen ajon jälkeen. Kuten tunnet-
36401: mista, koska autonkuljettajien työaikalain to-             tua, hallituksen esitys tältä osin oli 5 1/2 tuntia.
36402: teutltamilsta on ltutif.dutu ,tiiviisti ja :varsin moni-       Kaikki nämä parannusehdotuksemme lain si-
36403:  puolisella asiantuntijatasolla aina vuodesta 1965         sältöön hylättiin äänestyksissä. Tämän jälkeen
36404: lähtien.                                                   SKDL:n eduskuntaryhmä päätti perusteellisesti
36405:     Tästä syystä tuntuukin jokseenkin oudolta              asiaa harkittuaan ja sosialidemokraattien kanssa
36406: valiokunnan mietintöön liitetty kohta, joka kuu-           käytyjen neuvottelujen jälkeen päätyä tukemaan
36407: luu seuraavasti: "Vaikka valiokunnan saaman                hallituksen esitystä. Katsoimme nimittäin vält-
36408:  selvityksen perusteella käsiteltävänä olevan hal-         tämättömäksi, että vasemmisto esiintyy ratkai-
36409: lituksen esityksen antamiseen johtanutta selvi-            sevassa vaiheessa yhdessä porvaririntamaa vas-
36410: tystyötä onkin tehty vuodesta 1965 lähtien, ei             taan. Tämän tuloksena onkin valiokunnan mie-
36411: selvitystä voida pitää riittävänä eikä tarvittavan         tintöön liitetty vasemmiston yhteinen vastalause,
36412: perusteellisena, jotta hallituksen esityksen mu-           jossa varsin painavin perustein ehdotetaan halli-
36413: kaiset uudistukset voitaisiin toteuttaa." Perus-           tuksen esityksen hyväksymistä.
36414:  telu on äärimmäisen hataraa. Se on sitä nimen-                Tämän asian käsittely sosiaalivaliokunnassa
36415: omaan siksi, että harvoin jonkin lakiesityksen             paljasti lisäksi erään hämmästyttävän tosiasian,
36416:  valmistelutyön eteen on uhrattu todella niin              nimittäin sen, että autonkuljettajat ovat eräs
36417: paljon aikaa ja hankittu selvityksiä, kuin on              maamme heikoimmin palkatuista ammattikuin-
36418:  asianlaita tämän lakiesityksen suhteen.                   nista, näin siitä huolimatta että alalla vaaditaan
36419:     Edelleen valiokunnan porvarillinen enem-               korkeaa ammattitaitoa ja autonkuljettajan työ
36420: mistö oli kyllä pakotettu myöntämään ylipitkillä           on erittäin vastuullista. Huono palkkaus alalla
36421:  työpäivillä olevan merkitystä autonkuljettajien           on johtanut siihen, että varsinkin kuormaliiken-
36422: terveyteen. Tämä asia todettiin kiistattomasti             teessä juuri tästä syystä tehdään epäinhimillisen
36423: asiantuntijalausunnoissa. Mutta valiokunnan por-           raskaita, ylipitkiä työpäiviä. Sitä paitsi olen
36424: varillinen enemmistö kuittaa kuitenkin tämän               kuullut myös, että varsin useissa tapauksissa ei
36425: vakavan tosiasian virkkeellä: "Vaikka kuljetta-            yli kahdeksan tunnin menevistä työpäivistä mak-
36426: jien työajan lyhentämisellä kieltämättä olisikin           seta edes ylityökorvauksia.
36427: melikittystä työtenveyden kannalta, niin ... on                Autonkuljettajien kehnoudesta puhuvat tosi-
36428: täysin selvittämättä, mikä vaikutus on esimer-             asiat ovat sitä luokkaa, että on perusteltua aihet-
36429: kiksi kuljettajien epäterveillä rudkailutottumuk-          ta myös tältä paikalta esittää mitä vakavin toi-
36430: silla." Tässä kohdin porvarillinen ajatuksen-              vomus alan palkikauks·en ikii.r.eeililises,tä tarkisrta-
36431: juoksu lähtee siitä, että autonkuljettajien olisi          misesta. Se on alan työmarkkinajärjestöjen asia
36432: korjattava ensinnä ruokailutottumuksia ja vasta            luonnollisesti. On totisesti väärin ja epäoikeu-
36433: sen jälkeen rohjettava vaatia työajan lyhentä-             denmukaista, että heikko palkkataso johtaa epä-
36434: mistä. Todella merkillistä logiikkaa.                      inhimillisten työpäivien tekemiseen ja liikenne-
36435:     Kaiken kaikkiaan lakiesityksen hylkäämisen             turvallisuuden vakavaan vaarantamiseen. Ne,
36436: tueksi valiokunnan porvarillisen enemmistön                jotka ovat valmiit kaatamaan tämän automies-
36437: esittämät väitteet ovat kerta kaikkiaan niin ha-           ten työaikalain, ottavat myös itselleen tässä suh-
36438: taria ja keinotekoisia, että harvoin lienee jota-          teessa erittäin raskaan vastuun.
36439: kin lakiesitystä hylätty näin heikoin perustein.              Kun tämä lakiesitys siirtyy suureen valiokun-
36440:     Kun tämä asia oli sosiaalivaliokunnassa esillä,        taan ja palaa sen jälkeen eduskunnan toiseen
36441: esitimme me kansandemokraatit lakiesityksen si-            käsittelyyn, on syytä vielä kerran vakavasti ve-
36442: sältöön eräitä parannuksia, jotka poikkesivat hal-         dota eduskuntaan lain hyväksymisen puolesta.
36443: lituksen esityksestä. Ehdotimme ensinnäkin, että           Nyt on varsinkin liberaalisella kansanpuolueella
36444: puutavaran ajossa kaikki moottoriajoneuvot,                tilaisuus käytännössä näyttää usein puolueen
36445: siis myös traktorit, ulotettaisiin työaikalain pii-        johdon taholta korostettua vapaamielisyyttä ja
36446: riin. Hallituksen esitys sisälsi nimittäin pelkäs-         osoittaa, että liberaalinen kansanpuolue omaa
36447: tään puutavaran kuljetuksessa olevat kuorma-               ainakin tässä kysymyksessä kokoomuspuolueesta
36448: autot. Edelleen ehdotamme, että laista poistet-            poikkeavan kannan. Sama vetoomus on aihetta
36449: taisiin kohta, joilla ,sallivtaisiin rtyöpäiivän pituu-    kohdistaa myös Suomen kansan yhtenäisyyspuo-
36450: deksi poikkeustapauksissa 13 tuntia. Lähtökoh-             lueen eduskuntaryhmään. Mutta tässä asiassa
36451: tanamme oli se, että 11 tunnin työpäivä on toki            voi myös kristillinen puolue, sen eduskuntaryh-
36452: riittävä. Vielä ehdotimme, että kuljettajille tu-          mä, näyttää todellista kristillistä mielenlaatuaan
36453:                                                  Työaikal.aki                                            665
36454: 
36455: 
36456: äänestämällä automiesten inhimillisempien työ-          vittelijana olleen sisäasiainministeri Tuomisen
36457: olosuhteiden puolesta. Tässä kysymyksessä on            puheenvuoroon hieman vapaamielisesti, minun,
36458: vastakkain kaksi asiaa: toisaalta liikenteen har-       joka olin kaikissa neuvotteluissa mukana, on ai-
36459: joittajien voitot ja toisaalta ihmisten terveys ja      heellista kysyä, missä Tuominen on näin lausu-
36460: liikenneturvallisuus. Todellisella vakaumukselli-       nut. Liberaalien edustus puuttui sosiaalivalio-
36461: sella kristillisellä ei näistä vaihtoehdoista pitäisi   kunnassa kaikissa vaiheissa, yhdessäkään äänes-
36462: olla vaikea tehdä valintaa.                             tyksessä ei oltu mukana. Kolmessa eri neuvot-
36463:    Mitä SKDL:n eduskuntaryhmään tulee, ilmoi-           telussa liberaaleja edusti ensin kansanedustaja
36464: tan että tulemme sekä suuressa valiokunnassa            Toivanen, sen jälkeen asianomainen puhuja ja
36465: että lain toisessa ja kolmannessa käsittelyssä          kolmantena ed. Hemmi. Kaikki väittivät tietä-
36466: täällä esiintymään johdonmukaisesti hallituksen         vänsä ei mitään tästä asiasta. Sen takia näin var-
36467: esityksen puolesta, johon nimenomaan vasem-             mat kannanmäärittelyt ilman, että asiaan on
36468: miston sosiaalivaliokunnan mietintöön jättämä           edes paneuduttu, tuntuvat vähän ihmeellisiltä.
36469: yhteinen vastalause perustuu.                           Se, että tämä laki ei suinkaan kehitysalueille tuo
36470:                                                         sen enempää rasitteita kuin muuallekaan, on kai
36471:     Ed. B o r g ( vastauspuheenvuoro): Herra pu-        tullut valiokunnassa selvitetyksi mm. siten, että
36472: hemies! Ed. Juvela kunnioitti puheessaan mai-           liikenneturvakomitean sihteeri, Helsingin apu-
36473:  ninnalla myöskin liberaalista kansanpuoluetta          laispoliisimestari Lehkonen totesi, ettei kehitys-
36474:  samoin kuin eräitä muitakin puolueita. Hänen           alueella voi olla fyysisesti ja henkisesti sen vah-
36475:  puheensa sisälsi koko joukon asiaa, mutta koko         vempia työntekijöitä, jotka tekevät ylipitkiä
36476:  joukon myöskin varsin yksisilmäistä propagan-          työpäiviä. Tällä perusteella tätä asiaa ei voida
36477:  daa, jonkinlaisen porvaririntaman ja jonkinlai-        puolustella. Sitä paitsi liikenteen määrällisesti
36478:  sen muun rintaman välisestä taistelusta tässä          Helsinki-koko eteläinen Suomi pitää tämän lain
36479:  asiassa, joka sinänsä on tietenkin mielenkiin-         sisällä noin 90 % lain sisällöstä ja kehitys-
36480:  toista kuulla (Ed. Hostila: Näin juuri oli!).          alue 10 %. Ei kehitysalueille laadita erillisiä työ-
36481:     On ilnses1tään IS'elvää, entä ainoaikaan ryhmä      aikalakeja, kansanedustaja Borg.
36482:  varmaankaan tässä eduskunnassa ei vastusta tätä
36483: .työaika'lain muutosta. Mutta kun [aki laaditaan            Ed. B o r g ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
36484: sillä tavoin, että sovitteluryhmän puheenjohta-         hemies! Pyydän lyhyesti vastata seuraavaa. Ed.
36485:  jana toimineen ministerin, sisäministerin, täy-        Hostila tässä ihmettelee ensinnäkin sitä miksi
36486: tyy ihmetellä, miten tällainen laki tässä muo-          liberaaleilla ei ollut sosiaalivaliokunnass~ edus-
36487: dossa on päässyt, kun se on mm. poikkeavai-             ltajaa. MeiUä on ·siellä yksi ~edustaja, jonika herra
36488: nen normaalin työaikalain pykälien suhteen,             puheenjohtaja toki tietänee, mutta tämä edus-
36489: niin pitää ihmetellä, millä ponnella täällä, jopa        taja oli sattumalta sairaslomalla kaksi viikkoa
36490:  hallitustovereina olevat eräät edustajat esiin-        peräkkäin juuri tähän aikaan. Se, että meillä oli
36491:  tyvät tässä asiassa. Syytä on kuitenkin muistaa,       kolme neuvottelijaa mukana, ei ollenkaan hei-
36492:  että tämähän on Paasion vähemmistöhallituksen          kentänyt sitä, ettemme olisi tietäneet asiaa.
36493:  aikaisia pikalakeja, jotka nyt rasitteina kelluvat     Meillä on kirjalliset muistiinpanot, jotka ilmei-
36494: poliittisessa ilmapiirissä.                             sesti ovat aika paljon tarkempia, kuin mitä ed.
36495:     Kun ed. Juvela nimenomaan vaati liberaaleilta       Hostilan muisti. Minä voisin virkistää sitä aika
36496: tässä näyttöä vapaamielisyydestä, meistä ei to-         paljon, jos tarvetta siihen tulee. Toteaisin vain
36497:  dellakaan koskaan tule niin vapaamielisiä, että        lyhyesti lopuksi, että se tapa, jolla esimerkiksi
36498:  me antaisimme tappaa kehitysalueiden pienyrit-         ed. Hostila sovittelukomiteassa esiintyi, ei to-
36499:  täjät. Haluan tässä vain muistuttaa sanatarkasta       della ollut erityisen sosiaalista saati sitten demo-
36500:  kirjallisesta muistiinpanosta, jonka tein eräästä      kraattista.
36501:  neuvottelusta erään ns. porvaririntaman vastus-
36502:  tajan puolelta, kun hän sanoi: "Meitä ei vähää-           Ed. Luja- V e p s ä: Herra puhemies! Tulee
36503:  kään kiinnosta se, mitä tapahtuu pienyrittäjille       ihmetelleeksi, missä on yhtyneen porvariston
36504: kehitysalueilla." Onko se jokin pohja kompro-           omatunto sen pyrkiessä kaatamaan hallituksen
36505: misseille? Tarpeen vaatiessa olen valmis jatka-         esityksen, jonka tarkoituksena on saada oikeu-
36506:  maan keskustelua, herra puhemies.                      denmukaisuutta autonkuljettajien työolosuhtei-
36507:                                                         siin. On selvää, että oikeiston puolella ei ole
36508:   Ed. H o s t i 1a ( vastauspuheenvuoro): Herra         voitu nähdä omakohtaisesti niitä epäinhimillisiä
36509: puhemies! Kun kansanedustaja Borg viittasi so-          työolosuhteita, joissa tämä ammattikunta työs-
36510: 84 11/73
36511: 666                                  Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
36512: 
36513: 
36514: kentelee. Kun kuitenkin kahdessa eduskunnan           män ammatin terveydelliset vaarat ja säädetty
36515: valiokunnassa on erittäin selvästi asiaintuntijain    sen harjoittajille lyhyemmät päivittäiset työajat.
36516: suulla kerrottu, että esim. kuorma-autonkuljet-       Ruotsi ja Englanti ovat siinä, mihin tällä lakieh-
36517: taja jaksaa pysyä ammatissaan keskimäärin             dotuksella meillä pyritään. Muissa Länsi-Euroo-
36518: vain 3.6 vuotta ja että 2:kaan % tämän amma-          pan maissa on työaika lyhyempi.
36519: tin harjoittajista ei yllä 65 vuoden ikään, pitäisi      Kun verrataan autonkuljettajien työaikaa mui-
36520: kirjoituspöydän takanakin asioihin tutustuvien        den kansalaisten työaikaan, ei ole toki liikaa
36521: nähdä, että autonkuljettajien työolosuhteisiin        vaadittu, että he saisivat 11 tunnin päivittäisen
36522: tulee saada muutos.                                   työajan. Ehdotuksen mukaan sitä voitaisiin vielä
36523:    Valiokunta on mietinnössään lausunut toivo-        joissakin tapauksissa venyttää 13 tuntiin.
36524: muksen autonkuljettajien eläkeiän alentamisesta.         Vaikka porvariryhmät eivät välittäisikään au-
36525: Hyvä tietysti näinkin. Mutta eläkeiän alentami-       tonkuljettajien epäinhimillisistä työolosuhteista
36526: nen ei missään tapauksessa tee tarpeettomaksi         eivätkä siitä, että monet tätä työtä tekevistä jou-
36527: tämän lakiesityksen hyväksymistä. Toisin sa-          tuvat vuosikausia kärsimään vakavia sairauksia,
36528: noen se ei ole vastakohta nyt esitetyille paran-      luulisi edes sen liikuttavan ja järkyttävän, että
36529: nuksille.                                             kuka tahansa meistä on vaaralle alttiina, kun
36530:    Esillä olevan lainmuutoksen hyväksyminen           maanteillä ajavat pitkiä taipaleitaan loppuun
36531: olisi ehdottoman välttämätöntä, koska sen             asti väsyneet ihmiset. Onko heidän vikansa, jos
36532: avulla voitaisiin vähentää niitä vaaroja ja vai-      väsymys tuo mukanaan liikenneonnettomuuksia,
36533: keuksia, joiden vuoksi erittäin suuri määrä työn-     joita meillä tapahtuu jo nyt liikaa. Jos oikeis-
36534: tekijöitä joutuu ennenaikojaan työkyvyttömyys-        tossa on vaikea niellä sitä, että lakiesityksen
36535: eläkkeelle.                                           hyväksyminen lohkaisisi hiukan suuremman
36536:    On sanottu, että autonkuljettajien työaikojen      osuuden joidenkin varakkaiden lompakon sisäl-
36537: pituutta on liioiteltu. Kuitenkin esim. Turun         löstä, luulisi nielemisen olevan kuitenkin hel-
36538: kaupungin ammattientarkastaja esitti lausunnos-       pompaa, kun asettaa vastakkain sen hyödyn,
36539: saan todenneensa, että tavaraliikenteen puolella      minkä saa suuremmasta liikenneturvallisuudesta.
36540: ovat pisimmät päivittäiset työ- ja odotusajat ol-
36541: leet yhteensä 18 tuntia. Hänen lausuntonsa mu-           Toivottavasti täysistuntokäsittely vielä herät-
36542: kaan ovat 14-15 tunnin pituiset työpäivät mil-        tää oikeiston valiokunnissa torkahtaneen oman-
36543: teipä säännöllisiä. On myös väitetty, että epä-       tunnon ja tämä autonkuljettajien työsuojelun ja
36544: kohdat johtuvat siitä, että voimassa olevan lain      maanteiden turvallisuuden kannalta tärkeä laki-
36545: noudattamista ei ole riittävästi valvottu. Kui-       esitys saadaan hyväksytyksi.
36546: tenkin sama ammattientarkastaja totesi, että
36547: työaikalain muutosesitys antaa suuremmat mah-            Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Tämä hallituk-
36548: dollisuudet valvoa lain noudattamista. Nyt voi-       sen esitys työaikalain muuttamisesta on ollut
36549: massa olevaa lakia päästään helposti kiertämään,      erittäin kovassa V~Sitaituu1essa valiOikuntakäsiltte-
36550: jos työnantaja haluaa niin tehdä.                     lyjen aikana. Sitä on yritetty romuttaa mitä mo-
36551:    Porvariston vastustuksen vielä jotenkin ym-        ninaisimmilla tavoin, ja eräs tällainen on ollut,
36552: märtäisi, jos olisi kysymys todella radikaalista      kuten täällä ed. Borgin lausumakin oli, että
36553: muutosesityksesta, sellaisiahan oikeiston taholla     myöskin kehitysaluepolitiikkaa otettaisiin työ-
36554: perinteellisesti vastustetaan. Hallituksen esitys     aikalakiin mukaan, ja tämän syyn takia on yri-
36555: on kuitenkin kompromissi. Sisäministerin joh-         tetty tätä vesittää.
36556: dolla pyrittiin lakiesityksen valiokuntakäsitte-         Kun tämä asia oli sosiaalivaliokunnassa käsi-
36557: lyn aikana vieläkin pitemmälle menevään kom-          teltävänä, niin välillä hallitus asetti sisäminis-
36558: promissiin. Tässäkin porvaristo osoitti suora-        teri Tuomisen sovittelijaksi, jotta löydettäisiin
36559: naista härkäpäisyyttä, sillä työntekijäpuoli siitä    yhteinen pohja hallituksen esitykselle. Työnte-
36560: huolimatta, että välitysehdotusta voitiin pitää       kijäjärjestöt, kuten täällä tuli jo äsken maini-
36561: ns. vesityksenä, oli pitkälle menevässä sovittelu-    tuksi, hyväksyivät tämän sovittelijan esityksen,
36562: tahdossaan ja velvollisuudentunnossaan valmis         mutta työnantajapuolen kielteinen ja torjuva
36563: nielemään tämänkin ehdotuksen. Tuntuu, että           asenne merkitsi yhteisen linjan löytämisen rau-
36564: oikeiston puolella ollaan todella sokeita, kun ei     keamista. Tämä t>aas merk1tsi sitä, että itämän
36565: nähdä mitä ympärillä tapahtuu.                        tapainen sosiaalivaliokunnan mietintö on synty-
36566:    Suomi on autonkuljettajien työajasta puheen        nyt äänin 9-8 ja näin ollen on selvä jakau-
36567: ollen takapajuinen maa. Muualla on nähty tä-          tuma olemassa.
36568:                                                 Työaikalaki                                             1)67
36569: 
36570: 
36571:     Kuitenkaan täällä isossa salissa eduskunnalla      vonnan edellytykset, riittävän selvä ja sitova
36572: ei ole mahdollisuutta saada kaikkia niitä tie-         lainsäädäntö, valvonnan apuvälineet, kuten sit-
36573: toja, jotka valiokuntakäsittelyssä ovat valiokun-      ten tällaisina apuvälineinä on mm. ajokirja ja
36574: nan jäsenillä olleet käytettävissä. Eräänä tällai-     ajopiirturi, ja sitten vasta tämä valvontaorgani-
36575: sena asiantuntijana oli mielestäni täysin näitten      saatio.
36576: poliittisten ryhmittymien ulkopuolella oleva               Totesin, että kulkulaitosvaliokunnan lausun-
36577: henkilö - ainakin allekirjoittaneen käsityksen         nossa on toistettu työarkalain muutosehdotusta
36578: mukaan hän oli todella asiantuntija.                   vastaan suurin piirtein samat kielteiset kannat
36579:     Tämä asiantuntija oli apulaispoliisimestari        kuin aikoinaan tieliikenteen työolokomiteassa
36580: Viljo Lehkonen, joka antoi sosiaalivaliokunnalle       vähemmistöön jääneet työnantajapuolen edusta-
36581: lausuman, .jota nyt siteeraan:                          jat esittivät. On väitetty mm., että ehdotetut
36582:     "Toimiessani pienliikenteen työolokomitean         muutokset koituisivat haitaksi ja vahingoksi
36583: sihteerinä totesin, etteivät komitean jäsenet           kaikille osapuolille, että ammattimaisen henki-
36584: wstustaneet tieliikenteessä :toimivien henki-          lö- ja tavaraliikenteen hoitaminen joutuisi yli-
36585: löiden turvallisuuden parantamista. Hal'kit-           pääsemättömiin vaikeuksiin, että nykyinen kul-
36586: taessa kuitenkin toimenpiteitä autonkuljetta-          jetusjärjestelmä rikkoutuisi, että muutokset li-
36587: jien :työn- ja liikenneturvallisuuden paranta-         säisivät turvattomuutta liikenteessä, että auton-
36588: miseksi mielipiteet jakautuiVIat aina sen mu-          kuljettajan työolot huononisivat, mikä puoles-
36589: kaan, oLiko määräävänä tekijänä ammattiauto-            taan vaikuttaisi liikenneturvallisuuteen negatii-
36590: liikenteen liiketaloudelliset näkokohdat vai au-        visesti, ja että myös autonkuljettajain sosiaali-
36591: tonkuljettajan turvallisuus. Komitean enemmis-          set edut, palkat, huonontuisivat.
36592: tö piJti ensisij-aisena ja taloudellisia näkökoh-           Enempää tuskin yhdestä lyhyestä lakiehdo-
36593: tia tärkeämpinä tieliikenteessä työskentelevien         tuksesta huonoja puolia voi löytääkään. Kulku-
36594: turvallisuutta ja päätyi ehdotuksiin, jotka vas-        laitosvaliokunta on katsonut tehtäväkseen tar-
36595: taavat suurelta osalta myös minun henkilökoh-          kastella ajankohtaisuutta ensisijassa liikennepo-
36596: taisia käsityksiäni. Olen yli 20 vuoden ajan osal-      liittisesta näkökulmasta, ja tällöin ihmisen työ-
36597: listunut liikenneturvallisuustyöhön ja kahdeksan        turvallisuus saattaa jäädä toissijaiseksi. Henki-
36598: vuoden ajan toimin Helsingin poliisilaitoksen lii-      lökohtainen käsitykseni on kuitenkin se, että
36599: kennetoimiston johtajana. Tämän yksikön teh-            käsiteltävänä oleva lakiehdotus toteutettuna li-
36600: tävänä oli valvoa mm. ammattiliikennettä. Ehkä          säisi autonkuljettajien työ- ja liikenneturvalli-
36601: tärkeimmät tiedot sain kuitenkin hoitaessani           suutta. On luonnollista, että turvallisuuden
36602: ajokorttien peruutuksia. Varsin tavallista oli         lisääminen malkisaa. Ra:tika1su ikai JähiJnnä riippuu
36603: väite, että liikennevaurioita sattuu tavallista        si1tä, :mi!kä merki!tys ihim.isen turvaillisuudehle
36604: enemmän, kun joutuu ajamaan ylipitkiä päiviä           annetaan.
36605: ja kiireellistä urakka-ajoa. Samoin väitettiin,            Kun komitea on mietinnössään esittänyt
36606:  että ajoista huomauttaminen isännälle, siis työn-      EEC:n ja AETR:n, kansainvälisen kuljetustyön-
36607: antajalle, oli turhaa, sillä siitä saattoi seurata     tekijäin 1Hton ITF:n, kansainvälisen työjärjestön
36608: loppu tili.                                             ILO:n ja eräiden muiden yhteisöjen omaksumia
36609:     Kulkulaitosvaliokunnan lakiehdotuksesta anta-       kantoja kuljetustyötä tekevien työntekijöiden
36610: massa Jausunoossa on mieLestäni :selväSiti ,tuotu       työsuojelusta, niin tarkoituksena ei suinkaan ole
36611:  esiin pienliikenteen työolokomitean vähemmis-         ollut rinnastaa Keski-Euroopan olosuhteita Suo-
36612:  töön jääneiden jäsenten kanta sanottaessa, että        men olosuhteisiin. Mm. vuodenaikojen vaihte-
36613:  voimassa olevien säännösten mukaisessa ammat-          lusta, sää- ja tieolosuhteista johtuen Suomen
36614:  timaisessa moottoriajoneuvoliikenteessä työ- ja       olosuhteet ovat huomattavasti huonommat kuin
36615:  liiekenneturvallisuusmielessä on heikkoutensa          Keski-Euroopassa. Autonkuljettajain pisintä
36616:  vain säännösten valvonnan tehottomuus. Pidän           vuorokautista ja pisintä yhtämittaista työaikaa
36617:  kuitenkin oikeana hallituksen esityksessä omak-        ehdotettaessa komitea ei ole mennyt niin pit-
36618:  suttua komitean enemmistön kantaa, jonka mu-           källe kuin esim. EEC:n säännöksissä, kuten siis
36619:  kaan valvontaa tehostettaessa on työnantajan           tässä AETR:n sopimusluonnoksessa on sanottu.
36620: työ- ja [epoaikoja kosikevia säännöksiä täsmen-             Lakiehdotuksessa esitetyt rajoitukset eivät ole
36621:  nettävä ja luotava takeet sille, ettei sopimuksilla    tarkoketut kehitysaluepolitiikkaa tavoittelevia
36622:  voida pisintä vuorokautista ja yhtämittaista työ-     vastaan, kuten eräissä komiteassa eriävissä mie-
36623:  aikaa pidentää eikä myöskään vuorokautista vä-         lipiteissä väläytetään. Komitean enemmistö ei
36624:  himmäislepoaikaa lyhentää. On siis luotava vai-        ole edes harkinnut sitä mahdollisuutta, että ke-
36625: 668                                   Tiist:aåna 10 p. huhtikuuta 1973
36626: 
36627: 
36628: hitysalueella moottonaJoneuvon kuljettaja olisi        Borg sanoi, että liberaalit eivät ole niin vapaa-
36629: henkisesti tai fyysi11isesti kestävämpi kuin           mielisiä, että antaisivat tappaa kehitysalueen
36630: muilla alueina."                                       pienyrittäjiä. Eikä työaikalain yhdistäminen
36631:     Vielä Lehkonen jatkaa näin: "Sallittakoon mi-      pienyrittäjien tappolinjaan ole todella liioitel-
36632: nun sanoa henkilökohtainen käsitykseni, jonka          tua hätävarjelua, lievästi sanoen? Eikö pien-
36633: mukaan työa1kalain muutosehdotuksen vastusta-          yrittäjien ohella olisi kannettava huolta myös
36634: jat pyrkivät lähinnä voittamaan aikaa ja siirtä-       sHtä, ettei autonkuljettajia tapeta liian pitkillä
36635: måiän muutoksen toteuttamisen niin kauas kuin          työpäivillä! Me, jotka sosiaalivaliokunnassa
36636: se on mahdollista. Olen huomannut, että myös           äänestimme hallituksen esityksen puolesta,
36637: eräät työntekijät suhtautuvat pidättyvästi eh-         otimme kohtuullisessa määrin huomioon sekä
36638: dotettuihin muutoksiin. Autonkuljettajien käsi-        pienyrittäjien että autonkuljettajien edut. Ed.
36639: tyksen mukaan pitäisi olla mahdollisuus ajaa           Borgin puheenvuoro antaisi aiheen kysya, lop-
36640: vHkkotunnh täyteen mahdollisimman lyhyessä             puuko liberaalisen kansanpuolueen vapaamieli-
36641: ajassa, jotta saa mahdollisimman pitkän vapaa-         syys silloin, kun tulee kyse autonkuljettajista
36642: ajan. Vapaa-aikana voi osallistua muuhun ansio-        ja heidän työalaistaan ja työehdoistaan.
36643: työhön ja myös autonkuljettajan tehtäviin toisen          Herra puhemies! Kannatan ed. Forsmanin
36644: työnantajan palveluksessa. Tällaista menettelyä        pöydällepanoehdotusta.
36645: monet autonkuljettajat p1tävät välttämäittömänä
36646: kunnollisen ansiotason turvaamiseksi. Mieles-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
36647: täni näin menetellen vaarannetaan sekä työ- että        tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
36648: liikenneturvallisuutta."                               ,tUista on kannatet:tu, niin asia on jäävä pöy-
36649:     Näin siis sanoi todellinen asiantuntija mie-        dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
36650: lestäni, joka oli siis apulaispoliisimestari Viljo      jiä lausumaan mielensä pöydäilepanon ajasta.
36651: Lehkonen.
36652:     Koska itse olen myöskin ammattientarkastaja,          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
36653: olen joutunut monasti tekemisiin näitten liiken-        tyneeksi.
36654: teen työaikakysymysten kanssa ja voin todeta
36655: sen, että työaikoja rikotaan paljon ja niitten val-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
36656: vonta on nykyisillä säännöksillä erittäin vaikea,       lussa on ed. Forsman ed. Laineen kannat·tamana
36657: sillä mi:hlään ei voida saada rselville sttä, onko      ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
36658: kaikkia ajoa1koja merkitty ajopäiväkirjoihin, el-       tiistain istuntoon.
36659: 1ei 1sitten 1saada avulksJ tämän .lakies~tytksen yh-
36660: teydessä esiin tullutta piirturijärjestelmää, joka        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36661: olisi mielestäni sitten asetuksella määrättävä tä-
36662: män lain ohella ainakin mäii;rättyihin autoihin.          T o i n e :n rv a r a p u h e m i e s: Kun muuta
36663: Silloin vasta voidaan kontrolloida sekä ajoaikaa       ehdatuSJta ei ole itehty, eduskunta hyväksynee
36664: että myöskin ajonopeuksia ja tällä tavoin saada        ed. Fotsmanin ehdotuksen.
36665: sitten turvallisuutta työntekijöille ja myöskin
36666: si<llä 1tavaHa estää nämä yliväsyneet ku[jettajat         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
36667: ehkä olemasta vaarana muulle liikenteelle.              ensi tiistain istuntoon.
36668:     Lopuksi toivon, että edusikuntakäsilttelyn ai-
36669: kana, mahdollisesti jo suuressa valiokunnassa,
36670: tämä sosiaalivaliokunnan esitys muuttuisi halli-       9) Muistutus pääministeri Kalevi Sorsan ja oikeusmi-
36671: tuksen alkuperäisen esityksen kannalle ja näin         nisteri Matti Louekosken virkatoimen lainvastai-
36672:                                                                              suudesta.
36673: ollen saataisiin tämä kuljetusalan työntekijöille
36674: erittäin tärkeä laki toteutetuksi.                       Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmtö
36675:                                                        n:o 10 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-
36676:    Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Ehdotan,         1y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.
36677: että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon            V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää yllä-
36678: tiistain istuntoon.                                    mainitun muistutuksen.
36679: 
36680:   Ed. Laine: Herra puhemies! Puolustelles-               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
36681: saan torjuvaa asennetta hallituksen esitykseen         pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
36682: autonkuljettajien työaikalain säätämisestä ed.         n:o 10.
36683:                                       VaitiOneuvoston jäsenten virkatoimet                                  669
36684: 
36685: 
36686:    Perustuslakivaliokunnan annettua lausun-                  poikkeuslaki, vaan koko perustuslakimme ja
36687: tonsa valtioneuvoston jäsenten virkatoimen                   sen noudattaminen on ollut vaakalaudalla, niin
36688: lainvastaisuudesta on eduskunnan oikeudesta                  SMP:n eduskuntaryhmä yksimielisesti jätti
36689: tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus-                tammikuun 11 päivänä 197 3 eduskunnalle kir-
36690: kanslerin virkatointen lainmukaisuutta 25 päi-               jelmän jossa todetaan, että presidentin poik-
36691: vänä marraskuuta 1922 annetun lain 6 §:n mu-                 keuslaki on annettu eduskunnalle laittomassa
36692: kaan eduskunnan vallassa päättää, joko että                  järjestyksessä sekä että pääministeri Kalevi
36693: asianomaiset valtioneuvoston jäsenet on pan-                 Sorsa ja oikeusministeri Matti Louekoski ovat
36694: tava syytteeseen valtakunnanoikeudessa sanotun               eduskunnassa hallituksen edustajina toimineet
36695: lain mukaan taikka että asia on raukeava. Jos                maata vahingoittavasti ja esittäneet kansan
36696:  eduskunta ei suorastaan päätä, että asia on rau-            äänioikeutta puolustavista kansanedustajista
36697:  keava, on asianomaisia valtioneuvoston jäseniä              totuudenvastaisia lausuntoja. Kukaan vastuun-
36698:  kehotettava eduskunnalle antamaan kkjallinen                tuntoinen ja rehellinen henkilö ei nimittäin voi
36699:  tai suullinen selitys, joka on annettava 10 päi-            leimata äärioikeistolaiseksi sellaista kansan-
36700:  vän kuluessa tiedon saamisesta.                             edustajaa, joka puolustaa perustuslakia sekä
36701:     Eduskunta voi siis asian käsittelyn tässä vai-           kansan äänioikeutta ja valintaoikeutta presi-
36702:  heessa päättää, että käsiteltävänä oleva asia               denttikysymyksessä. Näin kuitenkin tekivät
36703:  joko kokonaan tai joiltakin osilta on raukeava,             pääministeri Sorsa ja oikeusministeri Loue-
36704:  mutta sikäli kuin asian ei ole päätetty raukea-              koski. Lisäksi pääministeri antoi eduskunnassa
36705:  van, on eduskunnan vastaavasti päätettävä ke-                ymmärtää, että tällaiset kansan äänioikeutta
36706:  hottaa kumpaakin asianomaista valtioneuvoston                puolustavat kansanedustajat muka rauhansopi-
36707:  jäsentä antamaan eduskunnalle vastuunalaisuus-               muksen rikkojina on saatava pois eduskunnasta
36708:  lain 6 § :n 2 momentissa säädetty kirjallinen                eikä heillä ole oi:keutta toimia poliittisessa elä-
36709:  tai suullinen selitys asiasta.                               mässä. Tämän häpeällisempää lausuntoa tuskin
36710:                                                               voidaan kuvitella. Lisäksi se on SMP:n käsi-
36711:    Menettelytapa hyväksytään.                                 tyksen mukaan rangaistava teko. Perustuslaki-
36712:                                                               valiokunta ei kuitenkaan ole puuttunut asian
36713:                                                               tähän puoleen ollenkaan. Ilmeisesti tällainen pi-
36714:    Keskustelu:
36715:                                                               mentäminen on ollut välttämätöntä ja kuvas-
36716:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-                 taa eduskunnan nykyistä alennustilaa. Sitä vas-
36717: tdtävänä oleva asia on ohlut pitikään perustus-               toin SMP:n eduskuntaryhmä on katsonut, että
36718: lakivaliokunnassa esillä, ja myöskin siellä sen               asia on niin vakava, että se on käsiteltävä val-
36719:  kimpussa on tehty erilaisia ratkaisuja. Herra                takunnanoikeudessa mimJ.sterivastuulain perus-
36720: puhemies! Tulen seuraavassa esittämään SMP:n                  teella.
36721:  eduskuntaryhmän kannan tämän asian käsitte-                      Suoraan kiistämätöntä kuitenkin on, että
36722:  lyyn, jonka kannan määrittelyn on laatinut                   Urho Kekkosen uudelleen valitsemisen poik-
36723:  eduskuntaryhmämme puheenjohtaja, lakitie-                    keuslaki on annettu eduskunnalle Suomen halli-
36724:  teen lisensiaatti Veikko Vennamo (Ed. Hon-                   tusmuodon vastaisesti. Säädetäänhän ha!litus-
36725:  konen: Uskotaan!).                                           muodon 25 §:ssä sanatarkasti, että vain silloin
36726:      Olemme käsittelemässä presidentin poik-                  pääministeri voi hoitaa presidentin tehtäviä,
36727:  keuslain käsittelyvaiheen häpeäpilkkua, jossa                kun presidentti on todella estynyt. Sitä paitsi
36728:  kansaiLta perUJstus:lain vastaises:ti riistertJtiin ääni-    hallitusmuodon 2 § :n mukaan eduskunta edus-
36729:  oikeus ja valintaoikeus. Tämän asian yhtey-                   taa valtiopäivillä Suomen kansaa eikä siis voi
36730: dessä edUJskU!llJta j:oko ryhdistäy:tyy ja 1toteaa sd-        poikkeuslailla kaapata itsellensä kansalaisille
36731:  vän perustuslainvastaisen menettelyn tai tämä                kuuluvaa äänioikeutta. Kun nimittäin kansalta
36732:   jopa rahalla taivuteltavien kansanedustajien                 otetaan pois äänioikeus, silloin ei enää ole
36733:   nykyeduskunta historian edessä on lyömässä                   maassamme kansanvaltaa, ja siksi tällainen
36734:   ratkaisevia nauloja kansanvaltaisen yhteiskunta-            !kaappaus voi ,tapahtua vain kumoamalla pysy-
36735:   järjestelmämme ruumisarkkuun. Saatiinhan tä-                 västi Suomen hallitusmuoto normaalioloissa.
36736:   mä häpeiillinen perustuslain vastainen eduskun-              Tämä taas merkitsee kansanvallan loppua, ja
36737:   nan vallankaappaus-poikkeuslaki kaiken kukku-                siitähän juuri presidentin poikkeuslaissa on ol-
36738:   raksi läpi vain SMP:n ~suurista eduista pettänei-            lut kysymys. Kaikki asiantuntijat kepun Sip-
36739:   den kansanedustajien avulla. Kun kysymyksessä                posta lukuunottamatta olivat sitä mieltä, että
36740:   ei ollut vain kansaa häpäisevä presidentin                   presidentin poikkeuslaki on annettu lainvastai-
36741: 670                                  Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
36742: 
36743: 
36744:   sesti ja hallitusmuotoa rikkoen eduskunnalle.        tettä koskevan tulkinnan, jonka mukaan presi-
36745:  Hallitusmuodon sanat presidentin esteestä tar-        dentillä ei tosin ollut estettä, mutta hänellä
36746:  koittavat todellista estettä e1vätkä tekoestettä.     muka on henkilökohtainen oikeus vetäytyä pre-
36747:  Ne tarkoittavat sellaista tapausta, että presi-       sidentintehtävistä pois, kun hän katsoo asian
36748:  dentti on todella sairas tai ulkomailla, jolloin      itseänsä koskevaksi. Tällainen keksitty tulkinta
36749:  hän on estettynä hoitamasta presidentinvir-           on täysin keinotekoinen ja lainvastaisuutta
36750:  kaansa. Presidentti edustaa järjestelmää, joten       oikeuden: valhekaavussa. Jos presidentillä olisi
36751:  tuomadn jäävit eli henkilökohtainen esteelli-         vapaa valta hoitaa presidentin tehtäviä tai olla
36752:  syys eivät voi tulla kysymykseen. Vain kerran         hoitamatta, niin: tällöin hän voisi vastoin kan-
36753:  kaksi viikkoa hallitusmuodon voimaantulemi-           san ratkaisua luovuttaa tehtävänsä toiselle hen-
36754:  sen jälkeen presidentti Ståhlberg katsoi itsensä      kilölle. Tätä ei hallitusmuoto kuitenkaan tunne.
36755:  henkilökohtaisista syistä esteelliseksi, kun oli     Hallitusmuoto ei myöskään tunne presidentin
36756:  aikaisemmassa virassaan korkeimmassa hallinto-        sijaista Suomessa. Selvästi presidentti onkin
36757:  oikeudessa osallistunut asian käsittelyyn. Mutta     ollut selvillä perustuslain mukaisista velvolli-
36758:  hänkin muutti tämän jälkeen kantaansa ja nou-         suuksistaan. Tämä käy ilmi presidentin kans-
36759:  datti myöhemmin poikkeuksetta hallitusmuo-           lian presidentin tekoesteestä tekemästä kirjalli-
36760:  don selvää sanontaa.                                  sesta ilmoituksesta 9. 1. 1973, jonka kirjallisen
36761:     Asiantuntija, professori Veli Merikoski to-       ilmoituksen sanamuodon mukaan asian lailli-
36762:  tesi perustuslakivaliokunnassa, että hallitus-       suuden harkinta ja oikeudellinen vastuu kuului
36763:  muoto tuntee vain tosiasialliset esteet eivätkä      Sorsa-Virolaisen hallitukselle. Tämän velvolli-
36764:  pääministerin ja oikeusministerin vastineet          suutensa hallitus kuitenkin laiminlöi ja rikkoi
36765:  muuta tapahtunutta lainvastaisuutta.                 lakia. Oikeuskansleri tuki tätä laittomuutta ja
36766:     Professori Paavo Kastari totesi myös, että        yritti perustuslakivaliokunnassa sysätä syyn pre-
36767:  asiassa on menetelty lainvastaisesti. Samoin to-     sidentin niskoille. Asiantuntijat olivat myös
36768:  tesivat asiantuntijat Hiden ja Saraviita, että       sitä mieltä, että hallituksen velvollisuuteen
36769:  presidentti ei ole voinut olla jäävi. Jopa toh-      kuuluu tutkia presidentin menettelyn laillisuus
36770:  tori Antero Jyränkikin lausui asiassa tapahtu-       virkatoimissaan. Kaiken kukkuraksi tämä on
36771:  neen virheellisen menettelyn.                        selvästi sanottu hallitusmuodon 35 § :ssä. Sa-
36772:     Perus,tl]s'lmvaliokunnan enemmistö on kui-        moin hallitusmuodon 47 §:ssä määrätään, että
36773:  tenkin toiminut ministereitä suojatessaan vas-       oikeuskanslerin on tehtävä huomautus, jos pre-
36774: toin pätevien asian:tootijoiHen a,siaHisesti ykisi-   sidentti tai ministerit menettelevät lainvastai-
36775: mielistä lausuntoa ja hallitusmuodon selvää sa-       sesti. Oikeuskansleri Risto Leskinen näyttä-ä tä-
36776: namuotoa. Perustuslakivaliokunta ei ole suojel-       män unohtaneen. Samoin näyttävät ministerit
36777: lut perustuslakia, vaan on sitä romuttanut.           unohtaneen sen hallitusmuodon selvän mää-
36778:     Asian valmistelun eri vaiheet paljastavatkin      räyksen, että hallitus ja ministerit eivät saa
36779: täysin, että Sorsa-Virolaisen hallituksen minis-      panna täytäntöön perustuslain vastaista pää-
36780: terit olivat kyllä selvillä perustuslain vaatimuk-    töstä.
36781: sesta, mutta poliittisella juonittelulla ja painos-       Perustusla~kivaliokunnassa    saatu     selvitys
36782: tuksella etsittiin sellaista porsaanreikää, joka      osoittaa, että oikeuskansleria tosiasiallisesti pat-
36783: pelastaisi valtakunnanoikeudesta, vaikka poik-        nostettiin voimakkaasti. Hänen jopa annettiin
36784: keuslaki annetaan. Kansan perustuslailliset pe-       tietää, että jos oikeuskansleri ei suostu olemaan
36785: rusoikeudet olivat heille merkityksettömät. Ky-       hiljaa, niin koko poikkeusla:kiesitys raukeaa.
36786: symys oli vain kaappauksen näennäisestä lailli-       Näin sitten Risto Leskinen taipui. Kuitenkin
36787: suudesta ja selustan turvaamisesta. Siksi SMP:n       hänen olisi pitänyt seisoa ryhdikkäästi puolus-
36788: petturikansanedustajien kanssa oli jo ennen           tamassa perustuslakia. Näin ei tapahtunut, ja
36789: poikkeuslakiesityksen antamista sovittu häpeäl-       historian edessä häpeällinen poikkeuslakiesitys
36790: lisesti varmasta kannatuksesta ja suurista puo-       annettiin eduskunnalle. Näin tapahtui siitäkin
36791: luetukirahoista.                                      huolimatta, että maassamme ei vallinnut min-
36792:     Niinpä sitten oikeuskansleri Risto Leskinen       käänlaista poikkeustilaa eikä Neuvostoliitto
36793: saatiin tukemaan perustuslain vastaista menet-        millään tavoin painostanut, että presidentti
36794: telyä. Kun hän oli tietoinen tekoesteestä eikä        olisi Suomessa valittava poikkeuslailla kansan
36795: voinut oikeuskanslerina aivan avoimesti rikkoa        äänestysoikeus romuttaen. TäUaiset vihjailut
36796: perustuslakia, niin hän kehitti sellaisen aivan       ovat Neuvostoliiton ja sen: johtomiesten herjaa-
36797: ikiuuden perustuslain 25 § :n, presidentin es-        mista. Kysymyksessä oli vain pienen puolue-
36798:                                   VaiJ.tioneuvoston jäsenten virkatoimet                           671
36799: 
36800: 
36801: pamppujen piirin kauppapeli presidentin tuo--         kunnan enemmistö ei poliittisista syistä tällai-
36802: lista, jota kauppapeliä tosin on yritetty jos min-    seen suostu, vaan puoluepamput ja heidän pe-
36803: kälaisilla tempuilla peitellä ja jopa antaa ulko--    lastamisensa on tärkeämpi kuin perustuslaki
36804: poliittista valhekuvaa painostuksesta ja maan         ja kansan äänioikeus. Siksi SMP:n eduskunta-
36805: muka välttämättämistä eduista. On valitetta-          ryhmä esitti valtakunnanoikeuteen vain päämi-
36806: vaa historian edessä, että kaikessa tässä presi-      nisteri Kalevi Sorsan ja oikeusministeri Matti
36807: denttiä on voitu käyttää kylttinä toivottavasti       Louekosken, jotka ovat asiassa päärvastuullisia.
36808: kuitenkin hänen tahtomattaan.                         Sorsa kaappasi itsellensä tietoisesti presidentin
36809:     Valtioneuvoston pöytäkirjat osoittavat, että      valtaoikeudet ja Louekoski oikeusministerinä
36810: presidentin näennäinen este kesti vain hetken,        lakiasiaintuntijana toimi täysin harkitusti. Nyt
36811: ja kun pääministeri Kalevi Sorsa perustuslain         kuitenkin perutuslakivaliokunnassa sosialide-
36812: vastaisena presidenttinä antoi poikkeuslakiesi-       mokraattien lisäksi myös keskustapuolue, skyp-
36813: tyksen eduskunnalle kello 13.30, niin jo kello        piläiset ja liberaalit ovat asettuneet tukemaan
36814: 13.35 eli viisi minuuttia myöhemmin todettiin         perustuslain romuttamista. He eivät ole edes
36815: Urho Kekkosen astuneen jälleen hoitamaan pre-         halunneet todeta valiokunnan mietinnössä sel-
36816: sidentin tehtäviään. Historia·an siis jää presi-      vää perustuslain vastaisuutta. Tämä merkitsee
36817: dentin viiden minuutin tekoeste, jonka avulla         sitä, että he hyväksyvät eteenpäin perustuslain
36818: on saatu eduskunta kansa sivuuttaen valitse-          ja kansan äänioikeuden romukoppaan panon.
36819: maan presidentti neljäksi vuodeksi.                      Maamme on myös virallisesti siirtymässä
36820:     Kaiken kukkumksi perustuslain säätämät il-        lainalaisesta yhteiskunnasta mielivalta-Suomeen
36821: moitukset eduskunnalle ja Virallisessa lehdessä       ja kansan sivuuttavaan harvainvaltadiktatuu-
36822: presidentin esteestä tulivat kaikki jä1kikäteen.      riin. Luonnollisesti SKDL on riemulla tässä
36823: Jo tämä saattaa asian suorastaan naurettavaan         kaikessa mukana, ovathan kommunistit dikta-
36824: valoon ja pi:llkkaa eduskunnan ja Suomen kan-         tuurimiehiä ja pohjoismaisen kansanvaltaisen
36825: san laillisia oikeuksia. Asian ydin on siinä, että    yhteiskuntajärjestelmän vihollisia. Vain osa
36826: kaikki Sorsa-Virolaisen hallituksen ministerit        ruotsalaisista ja kokoomuksesta on uskaltanut
36827: tiesivät harjoitetun perustuslain vastaisen po-       puolustaa perustuslakia ja kansan äänioikeutta.
36828: liittisen pelin ja presidentin tekoesteen. He kui-    SMP:llä ei ole enää edustusta perustuslakiva-
36829: tenkin hyväksyivät tapahtuneen laittomuuden.          liokunnassa, vaan meidät vaihdettiin skyppiläi-
36830: Sorsa.-Virolaisen hallituksen ministerit siis me-     siin ryhdikkyytemme ja lakia puolustavan kan-
36831: nevät historiaan perustuslain ja kansan ääni-         tamme vuoksi. Kaiken kukkuraksi myös mui-
36832: oikeuden romuttaneina ministereinä. Seuraavat         den kuin sosialidemokraattien kansanedustajat
36833: ministerit osallistuivat siihen valtioneuvoston       pelastavat Sorsan ja Louekosken, mutta jättävät
36834: istuntoon presidentti Kalevi Sorsan johdolla,         omat ministerinsä vastuuvaaran aJ.ais1ksi tule-
36835: jolloin laiton perustuslaki annettiin eduskun-        vaisuudessa. Tällainen perustuslain vastainen
36836: nalle: ministerit Karjalainen, Virolainen, Tuo-       menettely vanhenee nimittäin aikaisintaan kym-
36837: minen, Gestrin, Louekoski, Nevalainen, Sund-          menessä vuodessa. Sinä aikana poliittiset suh-
36838: qvist, Tarjanne, Pekkarinen, Haukipuro, Vää-          danteet voivat ratkaisevasti muuttua, joten Da-
36839: nänen ja Jansson. Poissa olivat Linnamo, Kar-         mokleen miekka Sorsa-Virolaisen hallituksen
36840: kinen ja Niskanen. Jo eduskunnan perustuslaki-        muiden ministereiden sekä esitteliiän päällä ei
36841: valiokunnassa eräät asiantuntijat totesivat, että     ole vain teoreettinen. Vai ollaanko sitä mieltä,
36842: suurin vastuu asiassa oli oikeuskansleri Risto        että perustuslaki ja sen noudattaminen on Suo-
36843: Leskisellä. Hän on hallituksen lakiasiaintuntija,     messa lopullisesti kuollut ja kuopattu?
36844: ja hänelle perustuslaki on asettanut nimenomai-          Eduskunnan perustusl!l!kivaliokunta on pre-
36845:  sen velvoituksen valvoa laillisuutta. Ministerei-    sidentin poikkeuslain yhteydessä erityisesti
36846: den tulee voida luottaa oikeuskansleriin, mutta       alentanut itsensä. Onhan eduskunnan perustus-
36847:  tässä tapauksessa tähän oikeuskanslerin asemaan      lakivaliokunta olemassa juuri sitä varten, että
36848: ei kukaan ministeri voi vedota, sillä kaikki oli-     se valvoo perustuslakien noudattamista. Nyt
36849: vat jo ennakolta selvillä presidentin tekoes-         valiokunnan enemmistö poliittisista syistä pa-
36850: teestä ja harjoitetusta poliittisesta pelistä.        nee Suomen kansan perustuslain mitättömäksi.
36851:     Kun oli varma, että jos SMP:n eduskunta-          Tämä tapahtuu vielä kansan äänioikeuden koh-
36852:  ryhmä esittä·ä ministerivastuulain nojalla valta-    dalla, jota ilman kansanvaltaista järjestelmää ei
36853: kunnanoikeuteen kaikki Sorsar-Virolaisen halli-       voi olla olemassa. Niinpä sitten presidentin
36854:  tuksen ministerit ja oikeuskanslerin, niin edus-     poikkeuslaki onkin sen sisältöinen, että Urho
36855: 672                                 Tilstaina 10 p. huhtikuuta 1973
36856: 
36857: 
36858: Kekkosen ei tarvitse vannoa presidentin valaa poi:kkeuslaki on annettu laittomassa järjestyk-
36859: neljä:Ltä jattilrovuodcltaan. Merkitseeikö 1tämä shä, sessä eduskunnalle, niin he kuitenkin katsoivat,
36860: että presidentin ei enää tarvitse noudattaa pe- että ministerit eivät ole niin selvästi rikkoneet
36861: rustuslakia ja puolustaa kansanvaltaista järjes- perustuslakia, että heitä kannattaisi syyttää val-
36862: telmäämme? Lisäksi tämä perustuslain vastai- takunnanoikeudessa.
36863: nen laki voidaan kumota eduskunnan enemmis-              Kun tällaiselle tielle lähdetään, romuttamaan
36864: tön päätöksellä. 101 kansanedustajaa voi siis kansan äänioikeutta, niin aina löytyy selittelyjä
36865: potkia Urho Kekkosen pois presidentin tuo- perustuslain dkkomiselle. Kysymyksessä on ol-
36866: lilta. Eikö tämä ole jos mikä perustuslaillista lut perustavaa laatua oleva asia eli kansan ääni-
36867: alennustilaa? Mutta siihenhän sosialidemokraa- oikeuden riistäminen. Tällaista ei saa tapahtua
36868: tit ja SKDL ovat pyrkineet, että presidentti edes tulkintaselittelyi!lä. Perotuslain antaman
36869: on vain kyltti ja pienen puoluepamppujen pii- o1keuden tulee olla täysin selvän, jos näin ta-
36870: rin käskyläinen.                                      pahtuu. Kuitenkin muka tulkinnaksi selitetään
36871:     Maassamme on siis alkanut kansan perusoi- presidentin tekoeste ja presidentin tehtävien
36872: keudet syrjäyttävä uusdemokraattinen aika- kaappaus sekä kansan äänioikeuden riisto,
36873: kausi. Tämä on puoluevallan ja mielivallan vaikka perustuslain sanamuodot nä,istä asioista
36874:  aikakausi. Jos siis tulevaisuudessa presidentti ovat mahdollis~mman selvät. Kyllä nykyajan
36875:  tulee mielisairaaksi tai tehtäviensä hoitamiseen Suomessa kansanvalta on jo heiveröisessä ase-
36876: kyvyttömäksi niin kuin Kyösti Kallio, niin tä- massa. Sen romuttaminen on varmaa, ellei
36877: män uuden perustusiJ.ain rtuJk,innan mukaan hai- kansa lopulta herää puolustamaan perusoikeuk-
36878:  lituksilla ei ole asiassa mitä'än vastuuta, vaikka siaan yhdennellätoista hetkellä.
36879:  perustuslaki on täysin selvä. Presidentti voi           Vielä on syytä todeta, että Sorsa-Virolaisen
36880:  myös lähteä vaikka kuukaus~ksi kalastamaan ja hallitus on ollut pakotettu jällikeenpäin totea-
36881:  antaa tehtävät haluamalleen, pääministeriksi maan, että poikkeuspresidentti Kalevi Sorsan
36882:  määräåimälleen henkilölle, mutta onhan meillä poikkeuslakiesitystä ei Urho Kekkosen valitse-
36883:  jo hyvä esimerkki eduskunnan suuresta kaval- miseksi presidentiksi eduskunnassa ole annettu
36884:  lusväärinkäytöksestä, jossa taloudenhoitajana on eduskunnalle perustuslain säätämällä tavalla.
36885:  kymmenen vuotta toiminut virkamies, jonka Eduskunnassa tätä poikkeuslakia käsiteltiin
36886:  Helsingin raastuvanoikeus on tuominnut hen- äärimmäisen kiireellisenä yön pimeinä tunteina.
36887:  kisesti vastuukyvyttömäksi. Kuitenkin hän sai Mutta eduskuntakäsittelyn jälkeen lailla ei
36888:  hoitaa virkaansa nämä kymmenen vuotta.                enää ollut minkäänlaista kiirettä. Laki vahvis-
36889:      On yritetty puolustaa Kalevi Sorsaa myös tettiin vasta: yli kuukausi myöhemmin, ja täl-
36890:  sillä, että presidenttiä saa syyttää vain maanpe- löin tasavallan presidentti oli ulkomailla Ruot-
36891:   toksesta ja valtiopetoksesta. Tämä ei kuiten- sissa kalastamassa. Tunnustettiin siis, että Ka-
36892:  kaan Sorsan kohdalla poista tapahtunutta lait- levi Sorsa voi presidentin puolesta vahvistaa
36893:  tomuutta eikä millään tavoin vähennä hänen lain vain, kun presidentti on todella estynyt
36894:  vastuutaan. Sitä paitsi sosialidemokraattien tun- eli ulkomailla tai sairas. Tekoeste siis tunnus-
36895:  nettu perustuslaillisuuden asiantuntija Esko tettiin laittomaksi. Näin järjestyi sitten muo-
36896:  Hakkila on tutkimustuloksenaan todennut, että dollisesti laillinen ulkomainen kalastuseste.
36897:  pääministeri hoitaessaan presidentin virkaa on          Herra: puhemies! Kun kysymys on koko kan-
36898:  oikeudellisessa ja poliittisessa vastuussa niin sanvaltaisen yhteiskuntajärjestyksemme perus-
36899:  kuin pääministeri. Vaikka Sorsa on muutaman teista ja jotta kansalta ei riistettäisi vastaisuu-
36900:  minuutin toiminut presidenttinä, niin hän on dessa äänioikeutta perustuslakia rikkomalla,
36901:   koko ajan samalla ollut varsinaisessa pääminis- esitän kaiken lausumani perusteella SMP:n
36902:   terin vastuussa. Hän on ollut tietoinen kaikista eduskuntaryhmän päätöksen mukaisesti päätet-
36903:   asioista ja hänen olisi pitänyt pääministerinä täväksi seuraavaa:
36904:  estää tapahtunut laittomuus eikä innolla kaa-            "Koska Suomen hallitusmuoto ei tunne pre-
36905:  pata itselleen presidentin tehtäviä poikkeuslain sidentin tekoestettä ja kieltää ministereitä pa-
36906:  yhteydessä kansan äänioikeuden romuttami- nemasta täytäntöön perustuslain vastaista halli-
36907:   seksi.                                               tuksen päätöstä, niin kuin presidentin poik-
36908:      Kuvaavaa maamme nykyiselle rappiotilan- keuslakiesityksen antamisen yhteydessä edus-
36909:   teelle on se, että vaikka asiantuntijat eduskun- kunnalle on tapahtunut, sekä kun kysymys on
36910:   nan perustuslakivaliokunnassa totesivatkin pe- ollut kansan luovuttamattoman perusoikeuden,
36911:   rustuslain rikkomisen ja sen, että presidentin äänioikeuden ja valintaoikeuden, riistämisestä
36912:                                   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                            673
36913: 
36914: 
36915: presidentin vaaleissa, niin pääministeri Kalevi         Ed. Le m s t r ö m { vastauspuheenvuoro) :
36916: Sorsan ja oikeusministeri Matti Louekosken on        Herra puhemies! Täytyy ihmetellä nykysosiali-
36917: annettava asiaan kymmenen päivän kuluessa se-        demokratian lain ja perustuslain tuntemusta.
36918: litys tiedon saamisesta lukien."                     Täällä puhui todella pakkososialistisen orjuut-
36919:                                                      tajan ääni. Tämän herra kansanedustaja Kohta-
36920:    Ed. H ä iki ö: Herra pnhemiesf Kuten herra        Jan on syytä lukea yhä uudelleen sosialidemo-
36921: puhemies ilmoitti, niin tämän asian käsittely        kraattisen puolueen Forssan puoluekokouksen
36922: jatkuisi siten, että asianomaisilta olisi vaadit-    pöytäkirjat, jos hän sieltä saisi sen kannan,
36923: tava vielä uudet vastineet, ellei asian anneta       mikä on silloin ollut sosialidemokraateilla: pe-
36924: raueta. Koska asia ilmenee täysin perustuslaki-      rustuslaillinen äänioikeus kaikille kansalaisille
36925: valiokunnan mietinnöstä ja siihen liitetyistä        ja sen ehdoton säilyttäminen.
36926: asiakirjoista ja koska perustuslakivaliokunta on
36927: saamansa selvityksen perusteella ollut yksimie-        Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Pyy-
36928: linen siitä, ettei asia anna aihetta enempiin toi-   dän kannattaa ed. Lemströmin tekemää ehdo-
36929: menpiteisiin, ehdotan, että asia molempien val-      tusta.
36930: tioneuvoston jäsenten osalta raukeaa.
36931:                                                       Ed. Kain uI aine n: Herra puhemies! Se,
36932:                                                     mitä ed. Kohtala täällä puheenvuorossaan esitti,
36933:     Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan vastaa täysin meidänkin ryhmämme käsitystä
36934: ed. Häikiön tekemää ehdotusta.                      SMP:n harvalukuisen eduskuntaryhmän esiinty-
36935:                                                     misestä tässä asiassa. Se on eräänlaista kiihoi-
36936:     Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Ministe- tusta, jolle ei voida mitään hyväksyttäviä pe-
36937: rivastuulakia ei ole säädetty suinkaan väärin rusteita löytää. Asiassa näyttää olevan päätee-
36938: käytettäväksi poliittiseen kiihottamiseen, kuten mana s~da nykyisen tasavallan presidentin hen-
36939: täysin perättömän syytekirjelmän SMP:läiset kilöä kohtaan nostettu vihan kylvö yhä uudel-
36940: allekirjoittajat nyt tekevät. Ministerivastuulain leen ja uudelleen paisutetuksi tällaisilla tem-
36941: tarkoitus on ministerien toimenpiteiden lailli- pauksilla. Juuri tämä puheenvuoro, jonka ed.
36942: suusvalvonta laissa mainituissa tapauksissa. Pe- Lemström ed. V. Vennamon puolesta esitti, to-
36943: rustuslakivaliokunnan käsitellessä SMP:läisten distaa joka kohdassaan sitä, että SMP:n edus-
36944:  aiheetOlllta syytekirjelmää ilmeni, että kirjel- kuntaryhmä tällaisella menettelyllä ei aja mi-
36945: män ainoa ja ala-arvoinen tavoite oli käynnis- tään perustuslaillista asiaa, vaan pelkästään de-
36946: tää hedelmätön poliittinen ajojahti uudelleen magogiaa, joka on kaikkein halpahintaisinta.
36947: ns. presidentin toimikautta koskevassa jatkola-        Lisäksi katsoisin, että kun ed. Suokas aikai-
36948: kiasiassa. Mainitun jatkolain vennamolaiset ja semmin eräässä puheenvuorossaan täällä toi
36949: eräät muut oikeistolaiset vastustajat eivät suin- ilmi, että joku raja täytyisi olla toisten kansan-
36950: kaan tällä asialla nosta vaan päinvastoin alen- edustajien mustaamisella ja halventamisella,
36951: tavat eduskunnan asemaa ja arvovaltaa minis- niin lienee syytä, että me lähdemme hakemaan
36952: terivastuun laillisuusvalvojana. Tämän vuoksi oikeuttamme puhemiesneuvoston kautta, ettei
36953: tulisi vakavasti harkita sellaista lainuudistusta, tällaisissa lausunnoissa, jotka ovat olevinaan pe-
36954: joka mahdollistaisi täysin asiattomien ja vas- rustuslain kannalla ja puoltavat perustuslakia,
36955: tuuttomien syytöskirjelmien laatijoiden rankai- loulkatltaisi näin :törkeästi !kuin !Sanoilla "!ta-
36956: semisen tai ainakin julkisen nuhtelemisen pe- halla ostetuista kansanedustajista", mitä jatku-
36957:  rättömistä ilmiannoista.                           vasti käytetään, samoin "petturikansanedusta-
36958:     Viitaten oikeuskanslerin ja asiantuntijoiden jat".
36959: käsityksiin, joiden mukaan tasavallan presiden-        Kun puhutaan siitä, että tämä poikkeuslaki
36960:  tin tehtäviä hoitanut pääministeri Sorsa ja mi- on aikaisemmin hyväksytty joissakin salaisissa,
36961: nisteri Louekoski ovat toimineet täysin lakien rahalla läpi viedyissä kokouksissa, niin odot-
36962:  ja velvollisuuksiensa mukaan, kannatan tehtyä taisi, että tämä SMP:n eduskuntaryhmä, joka
36963: esitystä asian raukeamiseksi.                       tällä tavalla käsittelee kovakouraisesti, kaikki
36964:     Lopuksi on syytä tähdentää, ettei tässä tosiasiat vääristäen poikkeuslain syntyä ja hy-
36965:  asiassa ole aihetta jatkaa asiatonta väittelyä ns. väksymistä, esittäisi ne faktat, missä tällaista
36966:  jatkolain vannoutuneiden vastustajien kanssa, on tapahtunut. Mutta niitä kun ei löydy, niin
36967:  joiden puheenvuorot ovat olleet täynnä virheel- tällaista halpahintaista demagogiaa harjoitetaan
36968:  lisiä väitteitä.                                   jatkuvasti. Ei tällä puheenvuorolla eikä tällä
36969:  85 11/73
36970: il74                                Tootaina 10 p. huhtikuUJta 1973
36971: 
36972: esiintymisellä nyt tämänkin as\an yhteydessä         mä, jonka me ministerivastuulain mukaisesti
36973: varmasti tulla millään tavalla keräämään pis-        olemme jättäneet eduskunnan käsiteltäväksi, on
36974: teitä enää. Kansa on saanut tarpeekseen jo täl-      ilman muuta ollut sekä aiheellinen että tarpeel-
36975: laisesta näyttelemisestä ja pelleilemisestä.         linen että myöskin välttämätön, sillä toki jo-
36976:                                                      kaisessa sellaisessa tilanteessa, jossa lain anta-
36977:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Puut-             misen laillisuudessa on epäselvyyksiä, on syytä
36978: tumatta sen enemmälti edustajien Kainulaisen         asia eduskunnassa selvittää, puhumattakaan
36979: ja Kohtalan harjoittamaan uhkailuun täällä           siitä, että on kysymys eräästä perustuslakejam-
36980: eduskunnan istuntosalissa on syytä palauttaa         me ja kansan perusoikeuksia syvimmin louk-
36981: mieliin, että kysymys on si1tä, anneutiinlko ta-     kaavasta laista, jolla riistettiin äänioikeus Suo-
36982: savallan presidentin poikkeuslaki laillisessa jär-   men kansalta.
36983: jestyksessä eduskunnalle vai ei. Kun täällä edus-        Koska ed. Kainulaisenkin puheenvuoro si-
36984: tajat Kohtalainen ja Kainulainen yrittävät uh-       sälsi edelleen tällaisia asiattornia väitteitä, on
36985: kailla SMP:n kansanedustajia siitä, että he          ehkä syytä kaikesta huolimatta, vaikkakaan ed.
36986: käyttävät perustuslaissa eduskunnalle ja kansan-     Kainulaisen päähän eivät ole tähänkään saakka
36987: edustajille suotua oikeutta valvoa ministerien       asialliset perustelut uponneet, lukea eräitä koh-
36988: toimien lainmukaisuutta, ne puheenvuorot jo          tia tämän asian yhteydessä annetuista kirjalli-
36989: itse kuvastavat sitä tasoa, minkälaista hermos-      sista asiantuntijalausunnoista.
36990: tumista tämän poikkeuslain kannattajien pii-             Ensinnäkin professori Merikoski sanasta sa-
36991: rissä tunnetaan, joten ei ole syytä puuttua tä-      naan kirjallisessa lausunnossaan toteaa seuraa-
36992: hän sen enempää.                                     vaa: "Kun tasavallan presidentillä tiettävästi ei
36993:    Mutta, herra puhemies, minä pyysin puheen-        ole ollut tosiasiallista estettä silloin, kun halli-
36994: vuoron lähinnä sen vuoksi, että tätä asiaa jäl-      tus päätti poikkeuslakiesityksen antamisesta, on
36995: leen kerran, kuten jo silloin, kun poikkeuslakia     tapahtunutta menettelyä pidettävä virheellise-
36996: täällä eduskunnassa käsiteltiin, yritetään sotkea    nä." Toki tätä ei voi edes SKYP:n kansanedus-
36997: sekä SKYP: n että myös kokoomuksen taholta            taja väittää SMP:n eduskuntaryhmän halpabio-
36998: erilaisiin epäolennaisiin seikkoihin. Yritetään      taiseksi propagandaksi tai joksikin tasavallan
36999: tehdä kysymyksestä, joka on erittäin merkittä-       presidentin henkilöön kohdistuvaksi mustamaa-
37000: vällä tavalla perustuslaillinen, joka koskettaa      laukseiksi tai miksikään muuksikaan yhtä nau-
37001: jokaisen kansalaisen luovuttamattomia perus-          rettavaksi väitteeksi. Kysymys on puhtaasta
37002: oikeuksia, jonkinlainen poliittinen temppu,           asiallisesta laillisuudesta.
37003: jonka vastustajia yritetään mitä silmittömim-
37004: millä hyökkäyksillä sekä uhkauksilla ja jopa             Edelleen oikeustieteen tohtori Mikael Hiden
37005: rangaistusvaatimuksilla täällä eduskunnassa hil-     lausuu kirjallisessa, laajassa lausunnossaan laki-
37006: jentää. Ehkä törkeimpänä esimerkkinä tästä voi-       esityksen antamisen laillisuudesta, josta nyt tä-
37007: taneen mainita pääministerin poikkeuslain yh-         män asian yhteydessä on nimenomaisesti kysy-
37008: teydessä esittämä kehotus kansanedustajien siir-      mys, seuraavaa: "On täysin riidatonta, että hal-
37009: tyä pois täältä eduskunnasta siitä huolimatta,       litusmuoto ja valtioneuvoston ratkaisulaki, joka
37010:  että kansa on heidät tänne valinnut.                on säädetty perustuslain säätämisjärjestyksessä,
37011:                                                       säätelevät ja siis nimenomaisesti edellyttävät
37012:     Koska täällä tämän asian yhteydessä on yri-       mahdolliseksi vain tasavallan presidentin tosi-
37013: tetty toistuvasti väittää, että SMP:n eduskun-        asiallisen esteen, mutta eivät sen sijaan hänen
37014: taryhmän jättämä kirjelmä olisi jo muka jon-          asiakohtaista esteellisyyttään." Ehkäpä poik-
37015: kinlainen mustaus'kirjelmä, pelkkä poliittinen        keuslain kannattajien mielestä tämäkin on jon-
37016: propagandatemppu, niin on syytä uudelleen             kinlaista SMP:n eduskuntaryhmän taholta tu-
37017: toistaa se, minkä ed. Lemström täällä ryhmäm-         levaa halpahintaista mustamaalausta. Jos näin
37018: me virallisessa puheenvuorossa toisti, nimittäin      yhä vielä tässä eduskunnassa uskalletaan väit-
37019: se, että lähes poikkeuksetta eduskunnan perus-        tää, niin 1täytyy todella silloin olla ed. Kohtalan
37020:  tuslakivaliokunnassa kuullut asiantuntijat oli-      kanssa samaa mieltä siitä, että varsin alas tä-
37021: vat sitä mieltä, että lakia ei ollut annettu lain-    män asian yhteydessä eduskunnan arvo ja arvo-
37022: mukaisessa järjestyksessä, vaikkakaan he eivät        valta on vajonnut, joskin toisista syistä, kuin
37023: olleet valmiita suoralta kädeltä yhtymään sii-        mitä ed. Kohtala täällä on väittänyt.
37024: hen, että asianomaisia ministereitä olisi syytet-
37025:  tävä valtakunnanoi'keudessa. Jo nämä lausunnot          Samoin on asiantuntijana kuultu professori
37026:  osoittavat kiistattomasti sen, että tämä kirje!-     Kastari lausunut kirjallisessa lausunnossaan
37027:                                     Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                              675
37028: 
37029: 
37030: mm.: "Vaikkakin on ymmärrettävää, että vir-             kansanedustajia, kansan valitsemia kansanedus-
37031: heelliseen tulokseen päädyttiin, niin on selvää,        tajia kohtaan, jotka eivät satu enemmistön
37032: että lain antamisen yhteydessä on noudatettu            kanssa olemaan samaa mieltä, jotka eivät satu
37033: virheellistä menettelyä." Ja hän vielä kaiken li-       nöyrästi painamaan päätään, silloin kun on to-
37034: säksi toteaa, että presidentin itsensä olisi nyt        della vakavista asioista kysymys. Ed. Kohtala!
37035: silloin syntynyt laki vahvistettava, jotta lailli-      Tällaiset menetelmät eivät kuulu demokraatti-
37036: suudet tältä osin voitaisiin palauttaa. Valitetta-      siin maihin. Niitä on totuttu näkemään sellai-
37037: vasti näinkään edes ei tapahtunut. Me olemme            sissa yhteiskunnissa, joista tässä Suomenmaassa
37038: yhä pitemmälle ja pitemmälle edenneet tässä             ei tähän saakka ole esimerkkiä otettu silloin,
37039: maassa tarkoituksenmukaisuusdemokratian tiel-           kun demokraattista yhteiskuntaa rakennetaan.
37040: le, .tar:koitusnmka1suusperUJ&tuslakien 1tielle, jon-
37041: ka mukaisesti se henkilö, joka on valittu päät-
37042: tävään asemaan, voi täysin vapaasti, ilman mei-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
37043: dän perustuslaissamme säänneltyä järjestystä            niin ed. Kainulaisen kuin ed. Kohtalankin kan-
37044: päättää, milloin hän tekee mitäkin ja jättää mil-       nanotot saivat ed. P. Vennamon kohdalta var-
37045: loinkin tekemättä.                                      masti riittävän selvän vastauksen, jolla voitiin
37046:    Samoin jopa tasavallan presidentin kanslia-          myöskin osoittaa, että nämä kansanedustajat
37047: päällikkö, tohtori Jyränki on todennut kirjalli-        ovat jollakin muulla tiellä kuin suomalaisen
37048: sessa asiantuntijalausunnossaan, että hallitus-         parlamentarismin tiellä. He ovat, niin kuin ed.
37049: muodon 25 §:n sanontaa "estyneenä" on tähän-            Kohtalalle totesin, sellaisen demokratian tiellä,
37050: astisessa käytännössä tulkittu siten, ettei siihen      jossa harvat määräävät jopa siitä, kuka on va-
37051: ole sisällytetty tasavallan presidentin jääviyttä.      paana, kuka ei. Mutta edustajille Kohtala ja
37052: Siis jopa hän on sitä mieltä, että tähänastisessa       Kainulainen haluan todeta, että SMP:n edus-
37053: ja koko meidän itsenäisyytemme aikaisessa hal-          kuntaryhmä ei tule taipumaan uhkausten edessä
37054: litusmuodon tulkinnassa ei ole tähän päivään            tämänkaltaisten asioiden ollessa käsittelyssä.
37055: mennessä tunnettu asiallista jääviyttä tasaval-         Me tulemme puolustamaan niitä perustuslailli-
37056: lan presidentin kysymyksessä ollessa, ei ole tun-       sia oikeuksia, jotka Suomen kansa on hiellä ja
37057: nettu sellaista tapausta, jossa presidentti itse        verellä itsellensä lunastanut, oli sitten kysymys
37058: voisi, ilman että valtioneuvosto haluaisi tai           työväestöstä tai muusta väestöstä. Tähän eivät
37059: voisi siihen puuttua, jättää suorittamatta joita-       riitä - uskon vielä niin - ed. Kohtalan ja
37060: kin tehtäviään, jotka hänelle muutoin kuulu-            ed. Kainulaisen kannat ja heidän puolueidensa-
37061: vat.                                                    kaan voima.
37062:    Herra puhemies! Koska nyt näyttää siltä,
37063: että tänä päivänä varsin nopeasti ja varsin har-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
37064: valukuisen eduskunnan paikalla ollessa tämä             Täällä äskettäin ed. Kohtala ja ed. Kainulai-
37065: asia viedään loppuun, niin minä olen halunnut           nen esiintyivät hämmästyttävän nöyristelevinä,
37066: lausua eduskunnan pöytäkirjoihin nämä mieli-            demagogisina väittäessään, että SMP muka har-
37067: piteeni sekä nämä asiantuntijoiden lausunnot,           joittaisi täällä jotakin kiihotusta ja tasavallan
37068: jotta nyt ei ainakaan jälkipolvelle jäisi sellaista     presidenttiin kohdistuvaa mustamaalausta. Sii-
37069: vääristynyttä, mustunutta ja ties kuinka suu-           tähän ei toki ole kysymys. Me olemme tuoneet
37070: ressa katkeruudessa syntynyttä kuvaa tämän              täällä esille näihin arvovaltaisiin ja päteviin
37071: poikkeuslain yhteydessä sattuneista tapahtu-            asiantuntijalausuntoihin nojaavia näkökohtia.
37072: mista, kuin minkälaisia esimerkiksi ed. Kainu-          On syytä toistaa täällä nämä perustuslakivalio-
37073: lainen on jatkuvasti asiattomilla puheenvuo-            kunnan kuulemat asiantuntijat: siis professorit
37074: romaan täällä eduskunnassa ryhtynyt esittä-             Kastari, Merikoski ja mm. oikeustieteen tohtorit
37075: mään.                                                   Jyränki, Hiden ja Saraviita. Jos siis väitetään,
37076:    Lisäksi, herra puhemies, totean, että on erit-       että SMP täällä harjoittaa jotakin kiihotusta ja
37077: täin vakavasti syytä suhtautua sellaisiin ajatuk-       demagogiaa ja presidentti Kekkosen mustamaa-
37078: siin, joita nyt täällä sosialidemokraattisen edus-      lausta, niin silloin myös voidaan yhtä hyvin
37079: kuntaryhmän taholta tuotiin esille, jotka mer-          syyttää näitä asianomaisia perustuslakivaliokun-
37080: kitsevät sitä, elltä eduskuooan poliittiseiLle          nan asiantuntijoita samanlaisesta menettelystä.
37081: enemmistölle annettaisiin mahdollisuus aina sil-        Tämä edustajien Kohtalan ja Kainulaisen esiin-
37082: loin kuin se tahtoo ryhtyä syytetoimenpiteisiin         tyminen täällä on siis perin omalaatuista ja jyr-
37083: ja rangaistuksiin, koppidemokratiaan, sellaisia         kässä ristiriidassa tosiasioiden kanssa.
37084: 676                                   Tiistaina 10 p. huhtikuwta 1973
37085: 
37086: 
37087:    Pääministeri Sorsan ja oikeusministeri Loue-           Ed. S u o k a s: Herra puhemies! En halua
37088: kosken menettelytavoista niin eduskunnan               myöskään pitkittää asiaa. Totean vain asiantun.
37089: poikkeuslakikeskustelun aikana kuin siitäkin,          tijoitten lausunnoista, joita täällä on siteerattu
37090: miten he ovat vastanneet täällä kirjallisesti,         monella eri suulla, että yksikään asiantuntija ei
37091: jotka vastaukset ovat painettuina perustuslaki-        katsonut olevan aihetta panna ministereitä
37092: valiokunnan mietinnössä, kuvastuu sangen               Louekoskea ja Sorsaa valtakunnanoikeuteen,
37093: suuri piittaamattomuus, ylimielisyys ja röyh-          niin että tulkoon tämä oikaistuksi.
37094: keys tässä vakavassa asiassa. Ylimielisyys ja             Mitä tulee sitten yleensä tähän demokratian
37095: röyhkeys kuvastuivat myös niistä suoranaisista         käyttöön, niin totean vain, että olen henkilö-
37096: valheista, joihin pääministeri Sorsa ja oikeus-        kohtaisesti kokenut sen, että laki on kaikkia
37097: ministeri Louekoski syyllistyivät väittäessään         muita varten, mutta ei siellä puolueessa tun-
37098: poikkeuslain vastustajien muka olevan maan vi-         neta lakia, jotka •täällä sitä haluavat erikoiseSiti
37099: rallisen turvallisuuspolitiikan vastaisella linjal-    korostaa.
37100: la. Tämä oli niin ala-arvoista ministerismiesten,
37101: Suomen hallitusmiesten suusta kuultuna, että              Ed. P. V en n a 1tn o: He11ra puhemies! Puut-
37102: täytyy todeta, että kyllä sosialidemokratian rap-      tumatta enää näihin SKYP:n edustajien her-
37103: pio tänä päivänä on erittäin syvä tässä maassa.        mostuneisiin puheenvuoroihin rt:äytyy 'todeta,
37104:                                                        että lienee varmasti heillä mielenkiintoista seu-
37105:                                                        rata SMP:n toimintaa siksi, että heillä ei
37106:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Ha-            omassa puolueessaan ole mitään mitä he seurai-
37107: luamatta kovin pitkälle jatkaa hyödytöntä väit-        sivat.
37108: telyä SMP:n muutamien kansanedustajien                    Herra puhemies! Jotta tosiaan tämän asian
37109: kanssa haluaisin kuitenkin tuoda esiin sen, että       käsittely saisi edes sellaiset muodot, että edus-
37110: jos nämä kansanedustajat pystyisivät toteutta-         kunnan enemmistö tässä asiassa tietäisi mitä se
37111: maan kansanvallan edes omassa, jäljelle jää-           tekee, niin minä kannatan, herra puhemies, ed.
37112: neessä pesassaan, niin paljon enemmän kanta-           Vainion tekemää ehdotusta pöydällepanosta.
37113: vuutta saisivat heidän demagogisetkin puheen-
37114: vuoronsa perustuslain puolesta. Mutta ei ole             Toinen varapuhemies: Kun on
37115: kuin muutama viikko aikaa siitä, :kun tämän            tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
37116: puolueen puheenjohtaja SMP:n Mikkelin piirin           tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
37117: kokouksessa täysin laillisesti valittuja piiriko-      hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
37118: kousedustajia (Ed. P. Vennamo: Kuuluuko                pöydällepanen ajasta.
37119: tämä asiaan?) erotti kokouksen aluksi ja ajoi
37120: heidät pois kokouksesta. Tällaiset menetelmät             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
37121: eivät ainakaan ole omiaan vahvistamaan meidän          että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
37122: uskoamme siihen, että te todella olette rehelli-       ensi tiistain täysistuntoon.
37123: sesti jonkin tuollaisen perustuslaillisen asian ja
37124: kantavan asian takana. Asiantuntijalausunnot              Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
37125: ovat erikseen, mutta niiltäkin osittain pohja          tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.
37126: lähtee pois, kun niitä tuollaisella tavalla ja tuol-
37127: laisella kiihkomielellä lähdetään kommentoi-
37128: maan ja esittämään, niin kuin teidän puheen-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
37129:  vuoroissanne on aivan jatkuvasti näiden viikko-       tyneeksi.
37130: jen aikana tapahtunut.
37131:                                                           Toinen varapuhemies: Keskuste-
37132:                                                        lussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannat-
37133:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Koska täällä            tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
37134: salissa on näin vähän edustajia ja asia, jota nyt      dälle ensi perjantain istuntoon. Kutsun tätä ed.
37135: tällä hetkeHä käsitellään, on todella suuri ja         Vainion ehdaitukseksi. Ed. Juvela ed. Weck-
37136: periaatteellinen, niin asian vakavuuden huo-           manin kannattamana on ehdottanut, että asia
37137: mioon ottaen täytyisi sitä jokaisen edustajan          pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
37138: vielä perusteellisesti tutkia ja harkita. Siksi,       Tämä on ed. Juvclan ehdotus.
37139: herra puhemies, ehdotan että asia pantaisiin
37140: pöydälle ensi perjantain istuntoon.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
37141:                                           Eduskunnan !kirjasto vuonna 1972                                    677
37142: 
37143: 
37144:   Äänestys ja piiätös:                                     12) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
37145:                                                                  vuoden 197.3 tulo- ja menoarvioesitykseen.
37146:    Joka hyväksyy ed. Vainion ehdotuksen, äänes-
37147: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan eh-            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6
37148: dotus hyväksytty.                                          ja otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
37149:                                                            valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1149,
37150:    Toinen        v a r a p u h e m i e s: Pyydän           1166, 1170, 1171, 1175, 1182, 1221, 1281,
37151: "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisoalleen.                    1315, 1340 ja 1371 (1972 vp.), jotka sisäl-
37152:                                                            tävät yllämainitut ehdotukset.
37153:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37154:                                                              T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
37155:   Toinen           rv a r a p u h e m. i .e s:   Vähem-    pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
37156: mistö.
37157:                                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37158:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Juvelan ehdo-
37159: tuksen.                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
37160:                                                            että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
37161:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
37162: istuntoon.                                                    Asia on loppuun käsitelty.
37163: 
37164:                                                            1.3) Ehdotus toivomukseksi ruokaperunan hintasään-
37165:  10) Eduskunnan 1drjasttm kertomus wodelta 1972.           nöstelystä johtuvan alhaisen laatutason kohottamisesta.
37166: 
37167:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
37168: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä       mietintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t-
37169: valmistelevasti käsitelty yl1ämainittu kertomus.           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37170:                                                            Asunmaan ym. toiv.al. n:o 1422 ( 1972 vp.).
37171:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37172: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4.
37173:                                                              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
37174:                                                            pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
37175:   Keskustelua ei synny.                                    mietintö n:o 3.
37176:   Mietintö hyväksytään.
37177:                                                               Keskustelu:
37178:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On
37179:                                                            lausuttava tunnustus maa- ja metsätalousvalio-
37180:                                                            kunnalle, että se on tämän SMP:n tekemän
37181: 11) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi     aloitteen pohjalta ratkaissut meidän perunan-
37182:   myönnettyjen määrärahojen hoidosta vuonna 1972.          viljelyssämme olleen erään suurimmista epä-
37183:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5           kohdista ja antanut ainakin toivomusponsieh-
37184: ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e 1y y n siinä         dotuksen eduskunnalle, että tätä asiaa lähdet-
37185: valmistelevasti käsitelty kertomus ruotsalaisen            täisiin korjaamaan siltä pohjalta kuin tässä on
37186: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan              esitetty. Tämä on todella ollut kysymys, joka
37187: toiminnasta vuonna 1972.                                   on muodostanut melkoisen pullonkaulan mei-
37188:                                                            dän perunantuotannollemme, ja sen seurauksia
37189:                                                            on nyt kuluttajaväestö kokemassa, joten on vih-
37190:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          doinkin jo korkea aika, että tämänkaltaisiin
37191: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5.             toimenpiteisiin ryhdytään, joilla näitä vaikeuk-
37192:                                                            sia poistetaan, jotka ovat rajoittaneet meidän
37193:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                perunanviljelyämme ja sen todella omavaraisuu-
37194:                                                            den takaavaa tuotantoa.
37195:   Mietintö hyväksytään.
37196:                                                              Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tämä
37197:   Asia on loppuun käsitelty.                               kansanedustaja Matti Asunmaan toivomusaloi-
37198: 678                                 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973
37199: 
37200: 
37201: te, josta on nyt kysymys, koskee suomalaisen         nen allekirjoittaja ja myöskin aloitteen asialli-
37202: perunantuotannon kehittämistä ja laatutason          nen tekijä Matti Asunmaa kuten monet muut-
37203: korottamista, joten tässä yhteydessä ja juuri        kin allekirjoittajat olisivat varmasti vieläkin
37204: tällä hetkellä olisi hyvin ajankohtaista ruveta-     SMP:läisiä, ellei heitä olisi erotettu.
37205: kin aivan määrätietoisesti kehittämään suoma-
37206: laista perunanviljelyä ja sen laatutason korotta-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37207: mista sillä tavoin, että meidän kotimainen vil-
37208: jelymme kattaisi meidän maamme kulutustar-             Mietintö hyväksytään.
37209: peen sekä myöskin että peruna olisi sen laa-
37210: tuista, että se paremmin tyydyttäisi kuluttajia.        Asia on loppuun käsitelty.
37211: Kuitenkin perunan laatukysymys johtuu mones-
37212: sakin mielessä yksinomaan hintakysymyksestä
37213: ja hintakysymyksen vuöksi viljelijät ovat toden-
37214: näköisesti myös tinkineet jossakin määrin sel-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37215: laisista viljelytavoista, jolloin laatuun viljely-   ehdotuksen mukaisesti
37216: menetelmät ovat vaikuttaneet. Tästä syystä tu-
37217: lisikin asiaan kiinnittää huomiota.
37218:    Kansanedustaja Lemströmin omiessa tämän             valtiovarainvaliokuntaan
37219: aioitteen SMP:n aloitteeksi uudelleen korostan,
37220: että toivomusaloitteen on jättänyt ed. Matti
37221: Asunmaa Suomen kansan yhtenäisyyden puo-             14) Ehdotuksen laiksi al\levaihdosta vainon· ja Jokiois-
37222: lueesta, ja tämän allekirjoittajiin kuuluu hyvin                      ten kunnan välillä
37223: lukuisa määrä myöskin muihin ryhmiin kuulu-
37224: via henkilöitä, joten hyvin laajalti täällä edus-    sisältävä hallituksen esitys n:o 44; ja
37225: kunnassa hyväksytyn asian eteenpäinvieminen
37226: on yhtä hyvin meidän kaikkien asia täällä
37227: eduskunnassa, josta myöskin kaikki olemme              1a k i- da 1t a 1o u s v a U o k u n t a a n
37228: hyvin iloisia, että tätä asiaa voidaan eteen-
37229: päin täällä hoitaa. Toivomme, että asia voitai-
37230: siin hyväksyä myöskin täällä eduskunnan suu-         15) Ehdotuksen laiksi pääkaupunkiseudun yhteistyö-
37231: ressa salissa.                                                         valtuuskunnasta
37232:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 47.
37233:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
37234: aloite on kirjoitettu alle Helsingissä 9 päivänä
37235: helmikuuta 1972, ja on tyydytyksellä todettava,
37236: että täällä on SMP:n kansanedustajien lisäksi          T o i n e n v a r a p u h e m ies: Eduskun-
37237: monien muiden puolueiden kansanedustajia,            nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
37238: mutta tänä allekirjoituspäivänä tämän aloitteen      kello 13.
37239: allekirjoittajista tämä osa, mm. Asunmaa, on
37240: kuulunut SMP:n eduskuntaryhmään. Silloin ei
37241: ole oJ!l.u:t tällaista kansam [uottamuben pettä-       Täysistunto lopetetaan kello 17 .30.
37242: neiden SKYP:n ryhmää.
37243:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
37244:   Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed.
37245: Lemströmille voisi todeta, että niin ensimmäi-                                    Olavi Salervo.
37246:                            37. Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37247:                                                      kello 13.
37248: 
37249:                     Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
37250:                                                               6) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain
37251:                                                             9 §: 2 momentin kumoamisesta ..... .             692
37252:    II m o i t u k s i a.                                       A s ·i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37253:                                                             mietintö n:o 33; talousvaliokunnan mie-
37254:                                                      Siv.   tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 18;
37255:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                      lak.al. n:ot 188 ja 189 (1972 vp.).
37256:                                                                7 ) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen
37257:     1 ) Ehdotus Laiksi valtioneuvoston mi-                  harjoittamisesta annetun lain muuttami-
37258: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-                 sesta .......................... .               69}
37259: mialasta annetun lam 3 §:n 1 momencin
37260: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... .                681       A :s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37261:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                    mietintö n:o 34; talousvaliokunnan mie-
37262: mietintö n:o 26; perustuslakivaliokun-                      cintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 19.
37263: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                         8 ) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §: n
37264: n:o 243 (1972 v:p.).                                        muuttamisesta           . . ................ .
37265:     2 ) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli-                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
37266: tuksesta sekä l'llli!ksd patentti- ja reikisteri-           mietintö n:o 35; laki- ja talousvaliokun-
37267: hallituksesta annetun lain muuttamisesta                    nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
37268:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           "     n:o 22.
37269: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie-                        9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien
37270: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210                     vesiensuojelutoimenpiteiden          avustami-
37271: (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. la:k.al.                      sesta .......................... .
37272: n:o 541 (1972 vp.).                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37273:                                                                                                               "
37274:     3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie-                     mietintö n:o 36; laki- ja talousvaliokun-
37275: hestä .......................... .                   686    nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
37276:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 n:o 117 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen ym.
37277: mietintö n:o 28; talousvaliokunnan mie-                     }ak.al. n:o 504 (1972 vp.).
37278: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211                        10 ) Ehdotus laiksi teollisuudelle ve-
37279:  ( 1972 vp.).                                               siensuojeluinvestointeihin myönnettävistä
37280:     4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpai-
37281:                                                             valtiontakauksista ................ .            698
37282: lun edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . ....   687
37283:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
37284: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-                     mietintö n:o 37; laki- ja talousvaliokun-
37285: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212                     nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
37286:  (1972 vp.); ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o                  n:o 118 (1972 vp.).
37287: 747 (1972 vp.).                                                11) Ehdotukset laiksi jätevesimaksus-
37288:     5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                    ta ja laiksi rakennuslain muuttamisesta
37289: tion ja Kuopion kaupungin välillä ....               692       A :s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37290:                                                                                                               "
37291:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun-
37292: mietintö n:o 32; valtiovarainvaliokuooan                    nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
37293: mietintö n:o 11; hallituiksen esitys n:o                    n:o 119 (1972 vp.); ed. Tupamäen
37294: 39.                                                         lak.al. n:o 505 (1972 vp.).
37295: 680                                   Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37296: 
37297: 
37298:                                                   Siv.                                                      Siv.
37299:    12) Ehdotus          laiksi vuokra-alueiden             22) Maa-    ja metsätalousvaliokunnan
37300: järjestelystä kaupungeissa ja kauppalois-                mietintö n:o 6 toivomusaloitteen johdos-
37301: sa annetun lain muuttamisesta ..... .             699    ta, joka tarkoittaa porotilalain eräiden
37302:    A 1s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              säännösten muuttamista . . . . . . . . . . . . .   709
37303: mietintö n:o 39; la!ki- ja talousvaliokun-
37304: nan mietilntö n:o 6; hallituksen esitys
37305: n:o 156 (1972 vp.).
37306:    13) Ehdotukset laeiksi Tampereen                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
37307: yliopistosta ja Tampereen yliopistosta                   Helle.
37308: annetun lain voimaansaattamisesta ....            700
37309:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
37310: mietintö n:o 40; sivistysvaliokunnan                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
37311: mietintö n:o 3; haUituksen esitys n:o 1.                 edustajat Ahde, Aro, Haukipuro, Hokkanen,
37312:                                                          Huotari, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja-
37313:                                                          lainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Leh-
37314:               E '$ i t e 11 ä ä n:                       monen, Lindeman, Mänttäri, Paasio, Pekkala,
37315:                                                          Salla, Saloranta, Seppä, Sorsa, Stenbädk, Suo-
37316:    14) Hallituksen esitys n:o 48 eräiden                 kas, S. Suominen, Tikkanen, P. Vennamo,
37317: holhouslain itäysi-ikäisyysrajan alentami-               V. Vennamo ja Virolainen.
37318: seen lHttyvien säännösten muuttamisesta           707
37319:    15) Valtioneuvoston päätös 30 päi-
37320: vältä maaliskuuta 1973 eräiden tuonti-
37321: ma:ksujen väliaikaisesta poistamisesta ..                                    Ilmoitusasiat:
37322:    16) Vaitioneuvoston päätös 30 päi-              "
37323: vältä maali~kuu~a 1973 perunan tuonti-                                       Lomanpyynnöt.
37324: maksun p01stam1sesta .............. .
37325:    17) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o             "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-
37326: 198 laiksi koulujärjestelmän perusteista                 vän istunnosta sairauden takia edustajat Aro ja
37327: annetun lain muutta:mises<t'll . . . . . . ....   708    S. Suominen ja yksityisasiain vuoksi edustajat
37328:                                                          Järvisalo-Kanerva, Lindeman ja Suokas sekä yk-
37329:                                                          sityisasiain vuoksi tämän kuun 17 päivään edus-
37330:       Pöydällepanoa varten                               tajat Koppanen ja Lehmonen, tämän kuun 16
37331:            e s i te 11 ä ä n:                            päivästä 18 päivään ed. Stenbäck, tämän kuun
37332:                                                          17 päivän istuooosta edustajat P. Jokinen ja
37333:    18) Pankkivaliokunnan mietintö n:o                    Loikkanen, tämän kuun 17 ja 18 päivän istun-
37334:  1 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 noista ed. Lähteenmäki ja tämän kuun 25 päi-
37335: luotto-osakeyhtiölain 9 §:n muuttami-                    västä 27 päivään ed. Salmenkivi.
37336: sesta .......................... .
37337:    19) Talousvaliokunnan mietintö n:o      "
37338: 7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
37339: kuolemansyyn selvittämisestä, kunnallisis-                            Ed. Sorsan edustajantoimi.
37340: ta yleissairaaloista annetun lain muutta-                  Ensimmäinen             varapuhemies:
37341: misesta sekä eräistä lääkintölaitoksen                   Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kirjelmä.
37342: maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei-
37343: sistä perusteista annetun lain muutta-                     Sihteeri lukee:
37344: misesta ........................ . 709
37345:    20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  "Vaitioneuvosto
37346: 7 suomalaisen kirjallisuuden edistämi-                   Oikeusministeriö
37347: seksi myönnettyjen määrärahojen hoitoa                   Helsinki 11. 4. 1973.
37348: koskevan kertomuksen johdosta ..... .
37349:    21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37350: mietintö n:o 5 toivomusaloitteen johdos-
37351: ta, joka tarkoittaa maankäyttötoimikun-                     Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasaval-
37352: tien maanostovaltuuiksien lisäämistä ....                lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval-
37353:                                                    "
37354:                                             Ministeriöiden toimiala                                          681
37355: 
37356: 1ao Presidentti matkustaa 11 päivänä huhti-                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
37357: kuuta 197 3 kello 8.30 Puolaan sekä että hän             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
37358: on tämän matkansa takia estynyt hoitamasta Ta-           päätöstä.
37359: savallan Presidentin tehtäviä. Hallitusmuodon
37360: 25 §:n (588/56) mukaan hoitaa sanotun mat-
37361: kan aikana presidentin tehtäViä pääministeri Ka--
37362: levi Sorsa.
37363:    Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemista                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37364: valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä 30 päi-
37365: väni maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n
37366: ( 589/56) mukaisesti kunnioittavasti ilmoittaa           1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
37367:                                                          määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain J S:n
37368: Teille, Herra Puhemies.                                      1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.
37369: 
37370:            Ministeri Matti Louekoski.                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 26
37371:                                                          ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
37372:                 Hallitusneuvos Heikki Jaatinen."         sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 6
37373:                                                          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
37374:                                                          24 3 (1972 vp.), joka sisältää yltämainitun la-
37375:                                                          kiehdotuksen.
37376: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
37377:                                                             Ensimmäinen              varapuhemies:
37378:    Ensimmäinen              varapuhemies:                Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
37379: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että         tintö n:o 26. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
37380: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,            telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
37381: saapuneet puolustusministeri Gestrinin vastaus           tyiskohtaiseen käsittelyyn.
37382: ed. Salolaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 50
37383: upseerien pakkosiirto-ongelman helpottamisesta,
37384: oikeusministeri Louekosken vastaus ed. Salolai-             Yleiskeskustelua ei synny.
37385: sen kirjalliseen kysymykseen n:o 51 ns. ääni-
37386: kynnyksen ottamisesta vaalilainsäädäntöömme,                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
37387: llikenneministeri TaTjanteen vastaus ed. Ajon            keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-
37388: kirjalliseen kysymykseen n:o 53 puhelinasemien           lause ja nimike.
37389: hoitajien palkkauksen korjaamisesta, maa- ja
37390: metsätalousministeri Haukipuron vastaus ed.                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37391: Koskenniemen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o            pää ttyneeksi.
37392: 54 työntekijäin työnsuoritusten mittaamisesta
37393: metsähallinnon al::tisilla metsätyömailla, liiken-
37394: neministeri Tarjanteen vastaukset ed. Kosken-            2) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi
37395: niemen kirjalliseen kysymykseen n:o 55 n~s              patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta·
37396: toittamattomien talvirenk::liden käytön kieltä-                                    misesta.
37397: misestä yleisökuljetuksiin käytetyissä aUJtoissa,
37398: ed. Weckmanin kirjalliseen kysymykseen n:o                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37399: 56      paikallisluontoisen   :sähköjun::lliikenteen     27 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
37400: aloittamrsesta Tampereen seudulla ja ed. Sini-           sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-
37401: salon kirjalliseen kysymykseen n:o 63 liikenne-          mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 210
37402: taloudellisen tutkimuksen suorittamisesta säh-           (1972 vp.) ja ed. Taipaleen ym. lak.al. n:o 541
37403: köradan rakentamisesta välille Helsinki-Lo-              ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-
37404: viisa-Hamina sekä maa- ja metsätalousminis-              ehdotukset.
37405: teri Haukipuron vastaus ed. Vilmin ym. kirjal-
37406: liseen kysymykseen n:o 68 yhtiöiden ja tilakei-             Ensimmäinen              varapuhemies:
37407: nottelijain maanhankinnan rajoittamisesta.               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
37408:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             tintö n:o 27. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
37409: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
37410: väasiakirjoihin.                                         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
37411: 86 11/73
37412: 682                                Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37413: 
37414:   Yleiskeskustelu:                                   me, että opposition taholta tullaan ky:seiseen
37415:    Ed. He m m i: Herra puhemies! Nyt toisessa        pykälään myöskin puuttumaan. Liberaalisen
37416: käsittelyssä olevat lakiesitykset elinkeinohalli-    kansanpuolueen mielestä oli tärkeää saada val-
37417: tuksesta, taloudellisen kilpailun edistämisestä ja   miiksi liian kauan valiokunnassa viipyneet esi-
37418: kilpailuasiamiehestä otetaan talouselämän ja ku-     tykset, vaikkakin on annettava arvoa sille, että
37419: luttajien piirissä ilmeisellä varauksella vastaan.   oppos1tion, lähinnä kokoomuksen, oli vaikea
37420: Myönteisenä pidettäneen kuitenkin kilpailuolo-       löytää kompromissi hallitusryhmien kanssa.
37421: suhteita selvittävän tutkimustoiminnan edistä-           Kilpailuasiamiehen tehtävänä tätä koskevan
37422: mistä, sen erottamista yleisen edun valvonnasta,      lakiesityksen mukaan on valvoa lain taloudelli-
37423: kilpailuasiamiehen viran perustamista sekä hin-       sen kilpailun edistämisestä täytäntöönpanoa
37424: takilpailu- ja kuluttaja-asioiden hoidon keskit-      sekä yrittäjän että kuluttajan näkökulmasta,
37425: tämistä kauppa- ja teollisuusministeriön alaiseen     vaikkakin kilpailuasiamiehen tehtäväkentän pää-
37426: elinkeinohallitukseen.                                paino on yleisen edun valvomisessa taloudelli-
37427:                                                       sen kilpailun edistämistä koskevissa asioissa.
37428:    Suurta huolta sekä asiantuntijoiden että ta-      Sen sijaan tästä sinänsä merkittävästä ta-
37429: lousvaliokunnan jäsenten keskuudessa aiheutti        loudellista elämää edistävästä ja säätelevästä
37430: elintarvikevalvonnan jakautuma nyt perustetta-       lakiketjusta jää vielä puuttumaan kuluttaja-
37431: van elinkeinohallituksen, lääkintöhallituksen         asiamieslainsäädäntö, joka voisi sisältää myös
37432: sekä maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkin-      nykyistä terveellisemmässä mielessä mainonnan
37433: täosaston kesken. On turhaa kiistellä siitä, kuka     valvojan tehtävät. Tässä suhteessa olemme
37434: on korkein auktoriteetti valvonnan alalla. Mei-       muita pohjoismaha jäljessä.
37435: dän on syytä lähteä siitä, että parhain tutkimus         Kolmen lakiesityksen nippu kokoaa nyt ha-
37436: käytetään yksinomaan kuluttajan edun mukai-           jallaan olevat toiminnot paremmaksi kokonai-
37437: sesti. Lääkintöhallitukselle ja eläinlääkintäosas-    suudeksi ja luo edellytykset ennen kaikkea te-
37438: tolle on lisättävä sekä vastuuta että resursseja      hostettuun kuluttajan suojeluun taloudellisessa
37439: suorittaa riittävän laajaa tutkimustoimintaa,         ja terveyttä edistävässä mielessä. Elinkeinohalli-
37440:  joka kohdistuu ulkomailta meille tuotettuun          tuksen perustaminen jo muutoinkin keskusvi-
37441: elintarvikemateriaaliin. Tunnettuna huulenahan        rastohakuiseen hallintokoneistoomme ei pitäisi
37442: kiertää maailmalla juttu, että ala-arvoiset elin-     kuitenkaan kankeuttaa talouselämän eri toimin-
37443: tarvikkeet lähetetään Suomeen, joka ottaa ne          toja, kuten on epäilty. Uuden laitoksen käyn-
37444: dumping-hinnalla vastaan, elintarvrkkeet, joita       nistyminen vie aina aikansa, mutta toiminnan
37445: ei kehittyneempiin maihin oteta vastaan.              lähdettyä joustavasti alkuun kaupan ja kulutta-
37446:     Mitä tulee kotimaiseen elintarviketuota~          jien piirissä saataneen todeta hallituksen toimen-
37447:  toon, niin meillä jo tällä hetkellä on tarkat ja     piteet oikeaan osuneiksi.
37448: käsittääkseni riittävät ohjeet tuotteiden tervey-
37449:  dellisistä vaatimuksista, mutta ulkomaista tuo-        Ed. Vainio: Herra puhemies! Meillä täällä
37450:  tantoa vastaan olemme miltei suojattomia.           tänään jälleen on esillä säännöstelylait, joiden
37451:     Elintarvikehallituksen ensisijainen tehtävä on   tehtävänä on periaatteellisesti kumota tässä
37452:  suojata kansalaisia ja kotimaista korkeatasoista    maassa yksityisomistusoikeuteen sekä yrittämi-
37453: tuotantoa ulkomaista, usein terveydellisesti ala-    sen vapauteen perustuvat lait. Näitä lakeja on
37454: arvoista tuotantoa vastaan. Elinkeinohallitusta      kaiken !kaikkiaan ja tulee olemaan lähes kym-
37455:  koskevan lakiesityksen yhteydessä on aiheellista    menkunta. Jos kaikki nämä lait hyväksytään, ei
37456:  hieman kosketella samaan nippuun kuuluvia           yksityisellä yrittäjällä ole enää vapautta, vaan
37457:  kilpailun edistämistä ja kilpailuasiamiestä kos-    se on hallituksen käskyläinen ja käytännöllisesti
37458: kevia esityksiä.                                     katsoen hallituksen orja. Tuntuukin kummalli-
37459:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-        selta, että vaikka täällä salissa usein puolletaan
37460:  mässä oltiin sitä mieltä, että kilpailun edistä-    yrittäjänvapautta jopa hallituspuolueiden pii-
37461:  mistä koskevan lakiesityksen 8 §:n 2 momentti       rissä, kuitenkin tällaiset lait näyttävät hallituk-
37462:  hallituksen esittämässä muodossa on liian vai-      sen painostuksella tulevan hyväksytyiksi.
37463:  keaselkoinen ja erityisesti pienyrittäjän kan-         On luonnollista, että äärivasemmalla tällaisia
37464:  nalta varsin epäedullinen. Tämän vuoksi tahol-      lakeja pidetään hyvinä; niitä pitäisi vielä kiris-
37465:  tamme esitettiin yhteisneuvottelua valiokun-        tää siksi, kunnes yrittämisen vapaus on koko-
37466: nassa hallitusryhmien kesken, jotta lakiesityk-      naan tästä maasta riistetty. Samanlaiselta näyttää
37467: sen läpivieminen olisi mahdollista tietäessäm-       pienviljelijän kohtalo. Sille ei enää myönnetä
37468:                                               Elinkeinohallitus                                         683
37469: 
37470: 
37471: luottoja eikä muutakaan elämisen edellytyksiä,              Puolueemme hyväksyy elinkeinohallituksen,
37472: jotta saataisiin vähitellen suurtilalinja toteute-       mutta edellytyksenä on se, että virkapaikat täy-
37473: tuksi ja näin pienviljelijä ja pientalonpoika ote-       tetään todella pätevillä henddlöillä eikä poliitti-
37474: tuksi hengiltä ja hänet voitaisiin sen jälkeen          silla perusteilla. Onhan luonnollista, jos virka-
37475: siirtää rintamaiden parakkikyliin tai työttö-           paikat jaetaan jälleen poliittisin perustein, niin
37476: myystyömaille kauaksi kotikonnuiltaan.                  virkamies kumattaa sitä puoluetta, joka on hä-
37477:     Me näemme kyllä elinkeinohallituksen maas-          net kyseessä olevaan virkaan siivitJtänyt, eli sitä
37478: samme tarpeelliseksi, koska olemme voineet to-           "kuusta kuuleminen, jonka juurella asunto".
37479: deta, että hintaneuvosto, joka on hallituksen            Näin varsinainen asia asiana jää hoitamatta tai
37480: valvonnan ja käskyjen alla, ei ole pystynyt toi-         sitä ei hodeta oikeudenmukaisesti. Toivoa sopii,
37481: mimaan niin, että hinnat ja maksut olisivat py-          että elinkeinohallitukseen tulisi valituksi todel-
37482: syneet kurissa.                                         lisia ammatti-ihmisiä eikä poliitikkoja.
37483:     On muuten mielenkiintoista todeta, että kun             Lain taloudellisen lkilpailun edistämisestä pi-
37484: hintaneuvoston nimike muuttuu nimikkeeksi                täisi estää kartellisoituminen. Todellisuudessa
37485:                                                          tämän lain vdmaan tultua e!inkeinon harjoittaja
37486: elinkeinohallitus ja elinkeinohallitus ryhtyy toi-
37487:                                                          on velvollinen erittäin monien tietojen antami-
37488: miin, tuleeko mitään muuta kuin uusia virkoja
37489:                                                         seen, johon pienet yritykset eivät ole voineet
37490: vai parantuvatko hintavalvonta ja muut elin-
37491:                                                          varautua, ja heille tulee huomattavasti lisää kus-
37492: keinohallitukselle sä,lytetyt asiat. Jos elinkeino-
37493:                                                          tannuksia. Esimerkiksi 6 § :n mukaan tiedot on
37494: hallitukseen sijoitettaisiin asiallisia ja elinkeino-
37495: elämää hallitsevia virkamiehiä, olisi varmasti           annettava elinkeinohaUituksen määräämän riit-
37496: elinkeinohallitus silloin täyttänyt hyvin tehtä-         tävän pitkän ajan kuulessa ja ne on annettava
37497:                                                          niin vaadittaessa kirjallisina. Tekee mieli kysyä,
37498: vänsä. Mutta asia saa kokonaan toisen luonteen
37499: tällä hetkellä. Tämä uusi keskusvirasto näyttää          kuinka monessa pienessä yrityksessä ilman lisä-
37500:                                                          kustannuksia voidaan 6 §:ssä mainittuja tietoja
37501: miehitettävän poliittisesti sopivin henkilöin ja
37502: päteviä ilmeisesti ei virkoihin valita ollen-            antaa. Jos vaaditaan tietoja, käsitykseni mu-
37503: kaan. Tällä tarkoitan niitä ihmisiä, jotka olisi-        kaan pitäisi ne myöskin tietoja haluavan maksaa
37504: vat todella asioihin perehtyneitä. Ei olisi valit-       eli tässä tapauksessa elinkeinohallituksen.
37505: tava puoluejäsenkirjojen mukaan, niin kuin nyt              On kuitenkin todettava, että laissa ta,loudelli-
37506: näyttää käyvän koko elinkeinohallituksen pe-            sen kilpailun edistämisestä varsinaiset suuryh-
37507: rustamisessa, että virkapaikkoja ainoastaan saa-         tiöt ovat jääneet lain valvonnan ulkopuolelle.
37508: listetaan eikä todeHa asian varsinainen merkitys         Tuntuukin siltä, että hallitus pitää suuryrityk-
37509: näytä poliitikkoja paljonkaan kiinnostavan.             siä ikään kuin siipiensä suojassa ja pyrkii laeil-
37510: Näin menetellen elinkeinohallituksesta tuleekin          laan sitomaan pien- ja keskisuuren yrityksen toi-
37511: tällöin keskusvirasto, joka ilmeisesti tulee ole-       mintamuodot. Lain nimike, "taloudellisen kil-
37512: ma-.tn yritteliäisyyden tukahduttaja.                   pailun edistäminen", on hyvä nimenä, kun vain
37513:                                                         laki olisi nimensä veroinen, ja siitä tällä hetkellä
37514:     SMP:n ryhmä onkin sitä mieltä, että talous-          nyt on kysymys.
37515: asioita nykyiset hallitukset ovat hoitaneet erit-           Nämä nyt käsillä olevat säännöstelylait ovat
37516:  täin heikosti. Me katsomme, että jos elinkeino-        kuitenkin alkusoitto yrittäjän toimintamuotojen
37517: hallituksesta tulisi apua, olisi se silloin täyttä-     tukahduttamiseksi ja sen saattamiseksi hallitus-
37518: nyt tehtävänsä. Mielenkiintoista on todeta, pys-        vallan 'käskynalaiseksi.
37519: tyykö elinkeinohallitus pitämään hallituksen                Lopuksi totean, että puolueemme lähtee tu-
37520: peukalon alla olevia hintoja kurissa vai onko           kemaan elinkeinohallituksen perustamista sillä
37521: niin kuin nytkin on tapahtunut, että hallitus           perusteella, että talousasiat ovat tällä hetkellä
37522: on näyttänyt hintavyötylle esimerkkiä. Valtion          niin huonosti hoidettuja, että parannus on vält-
37523: maksut ovat olleet suuntaa antavina ja viitteinä        tämätön, ja se odottaa elinkeinohallitukselta,
37524: voimakkaille hintavyöryille.                            että se pystyy pitämään hinnat ja maksut kurissa
37525:     Ymmärrän hyvin, että hallitus ajaa elinkei-         ja valvoo elinkeinotoimintaa niin, että yritystoi-
37526: nohallitusta voimakkaasti, koska näin saadaan           minta kehittyy ja kasvaa ja saadaan lopultakin
37527: eduskunnan valvonnan alta pois hinnankorotuk-           talouselämän toimintamuodot elpymään. Toivoa
37528:  set ja yleensä hintavalvonta ja hallitus voi kai-      myös sopii, että ensi vuonna ei enää tarvitsisi
37529: kessa rauhassa esittää eduskunnalle, että "emme         tuoda elintarvikkeita; lihaa, perunoita, maitoa,
37530:  me mahda mitään, koska elinkeinohallitus hoi-          vihanneksia jne. elintarviketuotteita, ulkomailta
37531:  taa näitä asioita!"                                    ja maitopulveria ostaa muusta maasta, jotta jäi-
37532: 684                                 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37533: 
37534: 
37535: Jeen voitaisiin sopimukset täyttää johonkin toi-      puhtaasti mekaanisin keinoin laskettavissa ja to-
37536: seen maahan ja edelleen että peltoja ei enää pi-      dettavissa.
37537: dettäisi paketissa, koska ulkoa tuotavat elintar-        On kerrottu, että lisätyn istunnon ns. lisä-
37538: vikkeet voitaisiin kotimaassåkin kasvattaa ja         jäsenet olisivat nimenomaan työmarkkinajärjes-
37539: että tätä kautta voitaisiin myös syrjäseuduilla       töjen ja poliittisten puolueiden edustajia. Jos
37540: osoittaa maatalouden alalla työkobteita. Tästä        näin on, ei tunnu mielekkäältä, että tällainen
37541: seikasta jo voimme todeta, voiko asiaa enää hei·      elin, lisätty istunto, tekisi hinnanvahvistusta
37542: kommin hallita. Sen vuoksi täytyy panna toivon        koskevat ratkaisut. Ei niin, ettei poliitikkoja tar-
37543: kipinä elinkeioohallitukseen, jos siitä edes olisi    vittaisi lainkaan elinkeinohallituksen istunnos-
37544: jotain apua.                                          sa; kyllä niitätkin tarvitaan, mutta ei hinnanvah-
37545:                                                       vistuksia suorittamassa. Lisätyn istunnon teh-
37546:     Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Hal-       tävänä tulisi olla laajojen, suuntaa antavien bffi..
37547: lituksen esitys elinkeinohallituksesta on muut-       tapoliittisten kysymysten käsittely, toisin sanoen
37548: tamattomana tullut eduskunnan toiseen käsitte-        sen tulisi ottaa kantaa nimenomaan periaatteel·
37549: lyyn. Uusien virastojen perustamista ei sellaise-     Usesti tärkeisiin hintapoliittisiin kysymyksiin.
37550: naan voida pitää myönteisenä ilmiönä valtion·         Sen ei tulisi puuttua johonkin: yksityistä hin-
37551: hallinnossa. Onhan jo nyt todettava olevan mää·       nanvahvistusta varten elinkeinohallitukselle lä-
37552: rättyä yliorganisointia eräillä valtionhallinnon      hetetyn esityksen käsittelyyn, koska varsinaisen
37553: aloilla. Byrokratisoituminen johtaa usein asioi-      hinn"<lnvahvistuksen tulee perustua kylmiin rea-
37554: den käsittelyn hidastumiseen, ja tätä emme ai-        liteetteihin huomioon ottaen mm. yritysalan
37555: nakaan kristlllisessä liitossa pidä myönteisenä       !toimintaedellytykset. Ja tämän ratkaisun pys-
37556: kehityksenä.                                          tyvät virkamiehet tekemään ilman poliitikko-
37557:     Nykyinen hinnanvahvistusmenettely sosiaali-       jenkin "<lpua.
37558: ja terveysministeriön hintaneuvostossa on lie-           Herra puhemies! Sanotusta johtuu, että liit-
37559: västi sanoen ollut epätyydyttävä. Hinnanvahvis-       tomme tulee asian yksityiskohtaisen käsittelyn
37560: tukset ovat viipyneet useita kuukausia, jopa          yhteydessä tekemään ehdotuksen, jolla esitämme
37561: vuosikaupalla, ja kun hinnanvahvistus vihdoin-        tämän lakiesityksen 2 § :n 4 momentin muutta-
37562: kin on tullut, ei siinä aina kovin vakavasti ole      mista Hsätyn istunnon tehtä<vät tarkemmin
37563: suhtauduttu niihin perusteisiin, joiden pohjalta       määrittelevään muotoon.
37564: päätös on tehty. Aivan ilmeistä on, että ratkai-
37565: suja on ollut sanelemassa enemmän poliittinen             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kun
37566: näkemys kuin asiantuntemus ja asiatiedot.             elinkeinohallitusta lähdettiin kaavailemaan,
37567:     On väitetty, että jos perustetaan elinkeinohal-   niin tarkoituksena oli keskittää yhteen paikkaan
37568: litus, ratkaisut tulevat ainakin nopeammassa jär-     tehtävät, jotka on jaettu useille ministeriöille.
37569: jestyksessä kuin aikaisemmin. Tältä osin tapah-       Kun syntyneestä esitvksestä käy kuitenkin ilmi,
37570: tuu ilmeisesti jotain myönteistä, jos väite vain      että keskitystä ei ole tapahtunut, vaan tehtävät
37571: pitää paikkansa. Toivottavasti asetuksella tai        jäävät edelleen osittain sosiaali- ja terveysminis-
37572: elinkeinohallituksen sisäisin säännöksin määri-        teriöön, osittain maa- ja metsätalousministeriöön
37573: tellään, missä ajassa hinnanvahvistus on toimi-       ja osittain kauppa- ja teollisuusministeriöön,
37574:  tettava.                                             niin voimme vain todeta tällä hetkellä, että
37575:     Pelkkä uuden nimikkeen antaminen elimelle,        olemme saaneet neljännen paikan, jossa asiat
37576: joka suorittaisi hinnanvahvistukset, ei kuiten-       rullaavat, sen sijaan että ne todella olisi keski-
37577: kaan riitä takaamaan, että ratkaisut tapahtuisi-       tetty yhteen paikkaan. Mielestäni ei nyt olekaan
37578: vat tosiasioihin perustuen ja ilman poliittista sä-   tarkoituksenmukaista perustaa elinkeinohalli-
37579: vytystä.                                              tusta sen vuoksi, että toiminta siitä paranisi,
37580:     Elinkeinohallituksen lisätty istunto ei tulisi    vaan syyt ovat olleet toiset. On hämmästyttävää,
37581: käsittelemään hinnanvahvistuksia yhtään sen           kuinka paljon nykyisin uusia keskusvirastoja
37582: täsmällisemmin ja oikeudenmukaisemmin kuin            tehdään. Tuntuu siltä, että rahaa riittää tämän
37583: nykyinen sosiaali- ja terveysministeriön hinta-       tapaisiin, joissa uusia vivkoja tehdään ennen
37584: neuvosto, jos päättävä elin, elinkeinohallituksen      kaikkea puoluepoliittisin perusteluin.
37585: lisätty istunto, on kokoonpantu täysin samoin             Pidän vaHtettavooa Stitä, että 1tämä elinkeino-
37586:  perustein kuin nykyinen hintaneuvosto ja jos po-     hallitus tullaan ilmeisesti perustamaan. Mutta
37587: liittiset näkemykset edelleenkin saavat sävyttää      jos se ikerrlllll ~tleltaan, niån on samalla syytä
37588: ratkaisuja, jotka periaatteessa ovat parhaiten        kuiten!ki:n muistaa ja muiSitulltaa, että ,täälllä sa-
37589:                                                    Elinkeinohallitus                                                 685
37590: 
37591: 
37592: lissa on UJSeaa:n otteeseen huomautettu ~iitä, että             Ed. Vainio (vastauspuheenvooro): Herra
37593: kaillclcia. kes:kusvira:s1toja ei ole ISy)'ltä pitää Hetl-   puhemies! Ed. L. Lirma rt:ää:Llä puuttui puheen-
37594: singissä. On [ukuisia pailclroja ttässä maassa,              vuorooni, mutta niin kuin puheenvuorossani
37595: jonne näitä vira:sroja vo~taisiin viedä, hll!jas.itjoitt-    toin :täysin sel'Västi ilmi, a!Siio1ta tällä hetkellä
37596: taa, joi1loilllltoiminta rpataniJSi, olisi maata, ei olisi   on hoidentu niin heikoSiti, että hinnankorotuk-
37597: tonttwailreulksia eiikä viivy~tyksiä asioiitten käsit-       set ovat jatkuvasti olleet esillä ja juuri valtio
37598: telyssä, niin kui:n \täJlläkin hetkehlä on ltapaiturma-      on ollut pääasiassa korotltamasrsa hintoja. Huk-
37599: asJ.oiiuten ilrohdalla siililain !kuin ne ;tapahtuvat        kuva tarttuu ikään kuin oljenkorteen .ja toivoo,
37600: tapart:urmaviMstossa HeLsingissä itai eläikeasio1t-          että elinkeinohallitus edes antaisi jonkinlaista
37601: ten ikanSISa. Tjiloja on liian vähän, !tontteja ja           lohtua ja apua tähän tarkoitukseen.
37602:  maa-.a[uenta, 1onne pitäisi 1evilitltäytyä, liian vä-
37603: hän. Muistahamme 1täs:sä yihteydessä, entä 'jos                 Ed. L. Li n 111 a: Herra puhemies! Kun
37604:  tämä perus.netaan, 1se voidaan perUJStaa myös Hel-          SMP:lllä on n~ edUSitaja rt:a1ousvaliokunnaSisa-
37605: singin u!l:kopuooelle.                                       tosin hän joistahln syirstä ei otllut paikal!la -
37606:                                                              niin iihrne!irelen kuitenJlcilll s.i!tä, että :tl"}'1t yrine-
37607:                                                              tään tarrttua tälUruseen olj,enJk.Ol.'!teen, jorika tar-
37608:      Ed. L. Linna: Herr·a puhemies! On syy;tä                lroitus on ihoo selvästi nä:hitävissä valiokoona:n
37609: to1sen käsi1lt·el~n ailkana !todeta se aika mer-              mietinnöstä.
37610: JciLlinen !tiLanne, että eduskunnassa on ei-sosiaHs-
37611: <tinen enemmistö, mutta se kuitenkin 1tulliee d:lmei-           Y1ei1Skesilrnstelu juliSiretaan pääu~eeiksi.
37612: sesti ISäättämään lain, jotka pal'Vle1ee ·todeHa, niin
37613: kuin ed. Vainio ,tää:11ä rt:onesi, mellroo .suoraan yri-        Eduslkunta ryhtyy hallituksen esiJtykS~een si-
37614:  t~Sitoiminnan J~auttamislinjaa. Tätä ei näy                 sältyvän ensimmäisen la!lci.ehdotulksen yksityis-
37615: tää!hlä kovinkaa:n moni 1tulkinoov·an näim, vaikika          kohtaiseen käsitltelyyn.
37616: l:alk.i;teks.ti ,selväSiti 1tulee sen osoi<ttailllaan.
37617:       Erikoisesti ihmety.tlli ed. Vainion ilmoi.tUJS             1 § hyväks)lltään kesikusne\lutita.
37618:  siitä, entä SMP 1tU1lee olemaan elinlkeinohal:Htuik-
37619:  Siel11 perustam1sen kanna:hla, kosik·a hänen pulheen-
37620:  vUlOil:"Onsa ~oko ajan oli elrn!keinohaJ!IImtuksen pe-                                 2 §.
37621: rUJStam1s.ta va;Sit·aan.
37622:      Mitä 1tulee ,sitten ed. ~esnerhoilimilll es1tyk-
37623:  seen, jalka on ~aJettu pöydil11ekin, 2 § :n 4 mo-               Keskustelu:
37624:  menJtin osalta, l!liin minua ainakin vailidlrunna:n             Ed. We;s,tea:holm: Hetra puhemies! Eh-
37625:  jäsenenä ihme~tää tämä ehdotuiS• sen vudksi,                 dotan, että 2 § ::n 4 moment!ti hyväksy:ttä1siin
37626:  että juuri 1tählä ehdotuSIIDuunoksdla vaikutettai-           näin kuuluvana: "BlinlkeinohaiThitulksessa voi oHa
37627:  siin siihen, että e1inkeinohahlitulksen virkamie-            myös s:en åls>tuntoon osaaottavia !Li:säjäseniä laissa
37628:  het voisiva~t .tämän jä:1lreen mclko vapaa:Siti !tehdä       eri.lkseen .säädet·täviä, 1laajoja .sul.li!JJtaa ootavia
37629:  päätöiklsiä, ·i·a jos oletetaan, ret1tä nämä virkamie-       hintapo1iitlt1sia ilq11symy'ksiä ratkaiSitaesrsa.''
37630:  het kooo;tuvat määrätystä poHintisesta sullliltauk-
37631:  sesta, ne ;tulievaJt olemaan hyvilll ~sipuoJisia kai-          Ed. R o 111 k a i ne n: Herra puhemies! Kan-
37632:  k1Sisa pienemmissä :a:s,io1ssa, ja on me1ko varrmaa          natan ed. Westerholmin 'erinomaista ehdotusta.
37633:   että :suu11empia ra:sJ.o1ta, mitä e.d. Wes.terhoilm
37634:   tässä n)'lt res1otää, ei tulisi kovinkaan :monta vuo-          KeskuSitelu juJ:i:Sitetaan päättyneeksi.
37635:  dessa esille. Minä pidän .tällaiSita muunosta .hen-
37636:   kilökohtaisesti hyvin vaarallisena, mikäli sellai-             Erns~mmäinen                  varapuhemies:
37637:  nen 1täihän 'lakiin :tullaan esittämään.                     Kjeskustelussa on ed. Wesnerholm ed. Ronlm1sen
37638:       Kun rto1ses:sa käs1tibeilySISä ei ole mahdollisuutta    kannattamana ehdottanut, että pyikällän 4 mo-
37639:   hyilikäYJsesityheen, niin minä vain 1toisaailrta to-        mentti hyväiksyttä1siin näin kuu[uvana: "Elin-
37640:   teaisin .sen, minikä muista~i ed. Lan!kinen                 keimdha:llitl.likSlessa voi olila myös sen itSituntoon
37641:   täählä äsken mainitsi, entä kaikikia ltäillaisia viras-     osaaottavia iliJsäjäseniä laissa erikseen säädettäviä,
37642:   .toja ei t1enenkään pitäisi pyrkiä He1sinki1n S!ijorut-     [aajoja suUillitaa antavia hintapolliiiJttiiSia ikys~yk
37643:   tamaan. Kun n)'lt on se1lainen vJ.rasto, jolla ei ole       siä ra&aistaessa."
37644:   lai.nlkaoo työtä vielä tiedossa, niin se vo1t·ais1in
37645:   sijo1tltaa vailk:ka llllat11n.                                 SeLonteko myönnetään oilfueaiksi.
37646: 686                                   Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37647: 
37648:    Äänestys ja päätös:                                  Kohta<la, T. M. Koivisto, Koppanen, Laa~tio, Leh-
37649:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          monen, Lindema<n, Linkola, Ma11tikainen, Myk-
37650: "ei" vo1ttaa, on ed. WeSiterhoLmin ehd01tus hy-         känen, Mänlttäri, Paasio, Pelkkala, Sa:Lla, Salo-
37651: väksytty.                                               ranta, Seppä, Sileäkangas, So11sa, Stenbädk, Sund-
37652:                                                         qv,ist, Suokas, S. Suominen, T1kkanen, Veikko
37653:    "Jaa" äänes1tävät seuraavat eduSitajat:              TUilUinen, P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolai-
37654:                                                         nen .
37655:     .Aa!1to, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, .Asunmaa,
37656:  Asunta, Bjönklund, Borg, Brehlitn, Ehrnrooth,             Ensimmäinen            va~apuhemies:
37657: Esikelinen, Eskman, Fl1ndk, Fol'ISitruln, Fx~berg,      ÄäneSityksessä on annettu 157 jaa- ja 6 ei-ääntä,
37658: Gestrin, Granvik, Haapasailo, Hemmi, Hetemäki,          1 .tyhjä; poiJSisa 35.
37659: Ho~keri, Honkonen, Hoscilla, Huuntamo, Hyk-
37660: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
37661: Härkönen, Uaskivi, Jdke1a, A.-L. Jrolki:nen, P. Jo-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37662: killlen, JunniJla, Juv,ela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
37663: nulailllen, Kaipainen, Karlavainen, 0. Kangas,             3 ja 4 §, johtoilause ,ja nimike hyväiksyrt:ään
37664: R. Kangas, K~ntola, Karhuvaara, Ahti Kal'jalai.         kesikustelutta.
37665: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-
37666: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
37667: T. T. Koivisto, Korpinen, Kos[renniemi, Koski-          keslkuste1UJ!lta hallitulksen esityiks.een sisäLtyvän
37668: nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lamk.inen, Lattula,       toisen la!kiehdotuksen 1 ja 4 §, voimaantulo-
37669: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Lillqv:ist,       säännös, johtolause ja nimike.
37670: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
37671: Vepsä, Lähteenmälki, Mattila, MiletJtinen, MUIS-
37672: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
37673: kola, Mäkinen, MänniiSitö, Newlainen, Niemetlä,         itulkseen ~aikialrutteeseen sisäLtyvän lakiehdotuk-
37674: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinilkos~, Nik-              sen hylkäämisestä.
37675: kiJlä, E. Nisikanen, H. Niskanen, P.aasiiVUoti, Pa-
37676: junen, Pekka.riren, P1hlajamälki, Pohjonen, Pou-            LaikiehdotUJSten 1toinen !käsittely ~u11s,tetaan
37677: tanen, Prooope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-           päiiltrt:yneerosi.
37678: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruoko-
37679: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
37680: Samnio, Sa!lama, SalmenJkivi, Satmi, Sa:lmivuori,               3) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä.
37681: SaLo, Sailolainen, Sandelin, Saukik.onen, Sigfrids,        Esitellään 1suuren v,aHokunnan mietintö n:o
37682: Siikaniemi, Sin1saJo, I. Suominen, Suorttanen,
37683:                                                         28 ja otetaan it o i s e en k ä s i t .te 1y y n siinä
37684: SUJtinen, Söderman, Taipa:le, Ta:llgren, Tammi-
37685:                                                         sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 val-
37686: nen, T,arjanne, Teir, Tiekso, Tihlikailnen, T&ka,
37687:                                                         misteleva:sti käsitelty ha!lliituksen es~s n:o 211
37688: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
37689:                                                          (1972 vp.), jdka sisältää ytHämainitun ,lakiehdo-
37690: Väinö Tuxunen, Työläj-ärvi, Tähkämaa, Uusi-
37691:                                                         tuksen.
37692: tai1o, Vaintinen-Ku~kka, Va11tia, Weclmnan,
37693: H. Westerlund, S. Wes,terlund, Vika1tmaa,
37694: V~1mi, Vdllponierni, Vdlotinen, Voutilainen,              Ensi m m ä i ne n            v a rapu he m i e s:
37695: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                                Käs~ttelyn pohjana on suuren varliolrnnnan mie-
37696:                                                         rt:intö n:o 28. Ensin saffilitaan asiasta ylciskesk:UJS-
37697:                                                         rtelu, sen jälikeen ryhdytään lakiehd01~sen yiksi-
37698:   "Ei" äänestävät seuraavat 'edUJStajat:                ty1sikohtaireen ikäslutelyyn.
37699:   Juntumaa, Ko11teSa!lmi, Lemström, Ronkainen,
37700: Vainio ja Westerholm.                                     YMskeslmstclua ei synny.
37701:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
37702:                                                            Ybi·tyiskohtaisessa käsittelyssä hyv~sytään
37703:                                                         1reskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike.
37704:   Poissa äänesltyik:Jsestä ovat seuraavat edUJStajat:
37705:   Ahde, Ahonen, Aro, Haukiipuro, Heliie, Hok-             Lakiehdotuben rt:oinen ikäsittte:ly jwlis:tetaan
37706: kanen, Huotari, Jaatinen, Järvisai1o-Kanerva,           päättyneeksi.
37707:                                        Taloudellisen ~kilpailun edistäminen                                  687
37708: 
37709: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä.   esitetJty rpoistrettarvaksi. Tämä momentJti määrää
37710:    Esitellään 'suuren va11okunnan miet·intö n:o            yksityisen elinkeinonharjoittajan ilmoittamaan
37711: 29 ja o~taan rt o i se en ikä :S i rt 'te 1 y y n ,siinä   sop~muksia, joissa hän on muikana, sil!.lä .tavahla,
37712: selkä talousv·a:lioikllltlnan mietinnössä n:o 4 val-       että monta kentaa elinilreinonharjoittaja ei :var-
37713: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 212          maan ole 1tie1toinenikaan 'siitä, mitä hänen pitäisi
37714: (1972 vp.), joka rsisä:litää yJJlämainitun rlak.iehdo-     i1moillltaa, ikun otetaan huomioon, että elinkei-
37715: turksen.                                                   nooharjoilltajiin kuuluu paijon sellaisia, jotka
37716:                                                            eivät ole niin paljon tietoisia lakiasioista !kuin
37717:    Ensimmäinen                 varapuhemies:               esim. kansanedustajat. Valiokunnassa pyrittiin
37718: Käsittelyn pohjana on suuren rvaliokunnan mie-             asiaa korjaamaan hallituksen esityksestä sillä ta-
37719: tintö n:o 29. Ensin sallitaan •asiasta yleiskeskus-        valla, että ilmoittamisvelvollisuus annettiin tar-
37720: relu, ,sen jälikeen ryhdytään lakiehdotuksen yks.i-        kemmin asetuksella säädettäväksi. Edellä tässä
37721: tyiskoihtai;seen ikä·s·Iurelyyn. Ed. Björklundin           momentissa on maininta: ". . . tarkoitettu il-
37722: asiaa viimeksi käsilteLtäessä käsittelyn pohjasta          moitusvelvollisuus koskee vain niitä asetuksella
37723: tekemä ehdotUJs, jota ei vielä ole ikannatettu,            tarkemmin säädettäviä tapauksia, joilla voi olla
37724: otetaan ny:t hUJOmioon.                                    huomattavaa merkitystä hyödykkeen tilaajille."
37725:                                                            Tällä saatiin valiokunnan enemmistö tyytymään
37726:                                                            2 momentin säilyttämiseen. Kuitenkin yhtenäi-
37727:    Yleiskeskustelu jatkuu:                                 syyden puolueen eduskuntaryhmän taholta to-
37728:                                                            tean, että tämä ei tyydytä meitä vieläkään,
37729:    Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kannatan                   koska tämä momentti on monessa suhteessa
37730: ed. BjötiklUJndin ;De/kemää ehdotusta, että käsit-         tarpeeton. Edellisessä momentissa määrätään,
37731: telyn pohjaiks.i otettaisiin ,tarloUJsvalioiknnnan mie-    että Elinkeinonharjoittajain yhdistys antaa
37732: tintöön n:o 4 lliiitetty vasrtalaus·e siten muUJtet-       näitä tietoja, joten se mielestämme riittää. Tu-
37733: tuna, että maininnat sosiaali- ja terveysministe-          lenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
37734: riöstä konvalltaisiin maininnoi!Ha patentti- ja re-        mään, että 8 § :n 2 momentti poistetaan.
37735: kistedha.lHtUJksesta.
37736:                                                              YleiskeskUJStelu jUJlis.tetaan päätty:neeksi.
37737:    Ed. L. L 1 n n a: Herra puhemies! Käs1re1tä-
37738: vänä olevassa ns. kannehliJlaissa on ·erityirs,esti            Ensimmäinen               varapuhemies:
37739: kaksi kohtaa, jotka ovat yrittäjien kannalta erit-         YJeisikeskustetlussa on ed. BjötiklUJnd ·ed. Räsäsen
37740: täin vakavia !kohtia. Toinen koskee 6 §:ää ja !toi-        kannarttamana ehdoutanut, ·että käsittelyn poh-
37741: nen 8 §:ssä.                                               jaksi otett·aisirin talousrvaliokoonan mietintöön
37742:    6 § :n main1nta siitä, että relinkeinonharjoit-         liitettyyn vastalauseeseen s1sältyvä 1lakiehdotus,
37743: taja on velvollinen antamaan dinlkeinohallituk-            kuitenikin 1s1ten muutentooa, että kaiikki mainin-
37744: selle tietoja, joita tarvitaan 5 § :ssä tarko~tert        nat sosiaali- ja rterv:eysministerJöstä korvalltaisiin
37745: tua rtutik1mustoimi:ntaa vanten, on pytkälä, joka          maininnoi~la pat·entti- ja rekis,ooriha11Ltuiksesta.
37746: on ,sikäli vaikea, elltä siinä ei tarkemmin määri-
37747: tcllä, kuinika pailjon näitä 'tietoja tulee antaa, ja
37748: nyt voi .tietojen pyy,täjä, elinkeinohal11tw, sit-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
37749: ten vaada niin paljoo näitä tietoja :määräDtynä
37750: arkana, että elliinikeinonharjoillltajan toiminta !kär-      Äänestys ja päätös:
37751: sii. Tosin 2 momentissa todetaan, että tiedot on
37752: annettava el!inkeinoha:Hituiksen määräämän rHt-               Joka käsintely:n pohja1k:si hyväksyy suuren va-
37753: tävän piltikän ,ajan kuluessa, ja täLlä kohdaWla           lioilrunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos ",ei"
37754: jonkin verr:an Hevitetään tuota asia·a. Siinä mie-         voittaa, on ed. BjörJclundin ehdotUJs hyväksytty.
37755: lessä ehkä voitaisiin pyikälä hyväiksyä kuitenkin
37756: painolltaen nimenomaan :main~ttua 2 momentin                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37757: kohtaa.
37758:     8 §:n 2 momentti oli valliakunnassa paljon                Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
37759: keslmsrteloo aiheena. Siitä oli hylikäysesit)"ksJä-        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
37760: kin. Mullt!a ,s,]tten eräitten yhteensatrumien vuok-       Forsman, Friberg, Granvik, Haapasailo, Hemmi,
37761: si ,tapahtui niin, että myöskä-än vastalausetta ei         Hetemäiki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
37762: ryhmä-mme puolelta ehditty saa:da sisään, vailclca         käälä, HäggbLom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
37763: meidän rtaho1ta:mme on ,tämä 2 momentti 8 § :stä           Jokdl:a, P. Jokinen, Junnila, JuntUJmaa, Kaarna,
37764: ()88                                 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37765: 
37766: 
37767: Kainuil.ainen, KaiJpainen, KaLavainen, 0. Kangas,        Eduslkunta on käsittetlyn pohjalks·i hyväksynyit
37768: R. Kangas, Karhuv.a:ar:a, Ahti Karjalainen, Aino       suuren vaHokunnan mietinnön.
37769: KlMjad.ainen, Karl.dnen, Karpola, Kat·a.javuooi,
37770: Kauppi, T. T. Koivisto, Ko!Wesad.mi, Kurppa,             Eduskunta ryhtyy laikiehdotlllksen y~ks~tyis
37771: Laatio, LaiJtinen, Lankinen, Laiutula, Lehtiillen,     kohtaiseen käJsiutclyyn.
37772: Lemström, Lepistö, Liiikanen, LiHqvist, H. Lin-
37773: na, L. Linna, Loiiklkanen, Luja-V:epsä, Liihteen-          1-3 § hyväks)'ltään ke~uSitelutta.
37774: mliki, Martikainen, Mautila, Mootti:nen, Myikikä-
37775: nen, Myyryläinen, Mälrelä, Mäki, Mäki-Halkola,
37776: Mältcinen, Nevalainen, Nkmellä, E. Nieminen,
37777:                                                                                  4 §.
37778: Nii:nikos:ki, Nilk!kiJä, Paasivuori, P·ajunen, Pek-
37779: karinen, Pihlajamro, Pohjonen, Poutanen, Pro-
37780: oope, Raatikainen, Raiillio, Rantala, Remes, Ron-          Keskustelu:
37781: kainen, Ruolrol:a, Saittno, Sainio, Salama, Salmen-
37782:                                                          Ed. B j ö r k !l u n d: Herra puhemies! Ehdo-
37783: kivi, Srum.ivuori, Salo, SaLolainen, Sandelin,
37784:                                                        tan, etltä 4 § hyvW)'IIltäisiin ,tailousva1ioku:nnan
37785: Sauklkonen, Sig~cid.s, Siikaniemi, Sundqvist,
37786:                                                        mietintöön Hitetyn vastalauseen mukaisessa
37787: I. Suominen, Suo11ttanen, Sutinen, Söderman,
37788:                                                        muodossa •s1ten muutettuna, entä 1sanat "sosiaali-
37789: Taipale, Taillgren, Tdr, Tiilikainen, Tiikka, Toi-
37790:                                                        ja !terveysministeriö" ikowataan sanoilla "pa-
37791: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Vdkko Turunen,
37792:                                                        tentti- ja rekisterihallitus".
37793: Väiillö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaiillio,
37794: VaiiUtmen-Kuilkka, Var,tia, Westerhalu:n, H. Wes-
37795:                                                          Ed. R ä :& ä ne n: Herra puhemies! Kannatan
37796: terlund, S. Wes,rerlund, V~katmaa, Vilmi, Vil-
37797:                                                        ed. Bjöl1klundi:n ehdotusta.
37798: poniemi, Volotinen, VoutHainen, Väyrynen ja
37799: Ääri.
37800:                                                            Keskustelu ~uil.istetaan päåittyneeksi.
37801: 
37802:    "Ei" ääneSitävät seuvaavat eduS<tajoat:                 En simm ä ine n              .va,rapu hemi es:
37803:                                                        Keskustelussa on ed. Björklund ed. Räsänen
37804:    Aitio, Alenius,, Björklund, Honkonen, Hyvö-         tkannamamana ehdottanut, että pytkälä hyväk-
37805: nen, A.-L. Jdkinen, Juvda, Järv,enpää, Kantola,        S)'I!itäi:siin 1slinä muodossa, että sanan "elinkeino-
37806: Kivistö, Kock, Ko11pinen, Koskenniemi, Koski.          halllitus" sijaJSta oHsivat sana.t "pa-tentti- ja re-
37807:                                                                                     1
37808: 
37809: nen, Laine, Hedes, Mus.tonen, Männistö, H. Nis-        kisterihalhlitus".
37810: kanen, Puhalkka, Pulikkinen, Rekonen, RosnetLl,
37811: Ryitlkönen, Räsålnen, Soorinen, Saaliuo, Salmi,            Sclont~o myönnetään oik~si.
37812: Sinisailo, Tamminen, T~eikso, Tuominen, Weck-
37813: man ja Asvik
37814:                                                            Äänestys ja päätös:
37815: 
37816:   "Tyhjää" äänestävät ·eduSitajat T. M. Koivisto,          Joka hyväksyy mietinnön, äålnestää "jaa"; jos
37817: N. N1eminen ja TyöläjärvJ.                             "ei" vruutaa, on d. Bjöl)klundin ehdotus hyväk-
37818:                                                        S)Iil:ity.
37819: 
37820:    Poiss:a äänestybestä ovat s:euraavat eduSitajat:
37821:                                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37822:    Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Haukipuro,
37823:                                                           Aalto, Ajo, Antila, Asunu:naa, Asunta, Borg,
37824: Hehle, H01kkanen, Huotari, I1aslkiv·i, Jaatinen,
37825:                                                        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
37826: Järvisruo-Kanerva, Kinuuutilla, Kahtala, Koppa-
37827:                                                        Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hemmi,
37828: nen, Lehmonen, Lindeman, Linkola, Lottanen,
37829: Mäinutär.i, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Salla,       Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
37830: Sa!loranta, Seppä, SHeäkangas, Sorsa, Suenbäck,        käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
37831: Suokas, S. Suominen, Tarjanne, T1kkanen,               Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
37832: P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolainen.                  Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas,
37833:                                                        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja-
37834:                                                        vuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
37835:    Ensimmäin,en            ·varapuhemies:              Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
37836: ÄäneSityksessä on annettu 127 j·aa- ja 34 ei-ääntä,    Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liikanen, LiU-
37837: 3 ltyhj ää; poissa 3 5.                                qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
37838:                                    Taloudellisen kilpailun edist~minen                             689
37839: 
37840: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,                                   8 §.
37841: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
37842: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-            Keskustelu:
37843: minen, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-
37844: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan,
37845: cope, Raatikainen, Rainio, Ronkainen, Ruokola,        että 8 §:n 2 momentti poistetaan.
37846: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
37847: Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,       Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
37848: Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          tan ed. L. Linnan ehdotusta.
37849: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
37850: Tilkka, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37851: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
37852: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. \Ves-          Ensimmäinen           varapuhemies:
37853: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-         Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Niemelän
37854: poniemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.              kannattamana ehdottanut, että pykälän 2 mo-
37855:                                                       mentti poistetaan.
37856:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37857:   Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
37858: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,          Äänestys ja päätös:
37859: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
37860: nen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37861: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,               "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-
37862: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,        sytty.
37863: Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo-
37864: minen, Weckman ja Åsvik.                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37865:                                                          Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Björklund,
37866:    "Tyhjää" äänestävät edustajat T. M. Koi-           Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
37867: visto, Tuomioja ja Työläjärvi.                        Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hemmi,
37868:                                                       Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
37869:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
37870: jat:                                                  Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
37871:                                                       P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
37872:   Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Haukipuro,              pää, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Kantola,
37873: Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo-        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
37874: Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalai-        Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kock, T. T. Koi-
37875: nen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,          visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
37876: Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,            Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
37877: Mänttäri, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pek-       Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loik-
37878: kala, Rantala, Remes, Salla, Saloranta, Saukko-       kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
37879: nen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suo-        tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
37880: kas, S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, P. Ven-         Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
37881: namo, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen.             N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
37882:                                                       Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
37883:   Ensimmäinen               varapuhemies:             Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki·
37884: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 35 ei-           nen, Raatikainen, Rekonen, Ronkainen, Ros-
37885: ääntä, 3 tyhjää; poissa 43.                           nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
37886:                                                       Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
37887:                                                       Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
37888:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen,
37889:                                                       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
37890:   1 luvun otsake, 5-7 § ja 2 luvun otsake             minen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
37891: hyväksytään keskustelutta.                            nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
37892: 87 11/73
37893: 690                                  Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
37894: 
37895: 
37896: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-             kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-
37897: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-          täisiin hallituksen esityksen mukaisena.
37898: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
37899: maa, Vilmi, Vilponiemi, Vuotilainen, Åsvik ja            Selonteko myönnetään oikeaksi. .
37900: Ääri.
37901: 
37902:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37903:                                                          Äänestys ja päätös:
37904:    Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kauppi, Korte-
37905: salmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37906: L. Linna, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Tu-          "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hy-
37907: pamäki, Vainio ja Volotinen.                           väksytty.
37908: 
37909:       "Tyhjää'; äänestää edustaja T. M. Koivisto.
37910:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37911:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
37912: jat:                                                   Breilin,   Ehrnrooth,     Eskelinen,    Eskman,
37913:    Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Granvik, Hau-           Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hemmi,
37914: kipuro, Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen,            Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
37915: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kan-         käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
37916: gas, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,           nen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun-
37917: Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,             tumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
37918: Mykkänen, Mänttäri) E. Nieminen, E. Niska-             nen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
37919: nen, Paasio, Pekkala, Rantala, Ruokola, Salla,         Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
37920: Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,        T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lai-
37921: Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tik-          tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström,
37922: kanen, P. Vennamo, V. Vennamo, Virolainen              Lepistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
37923: ja Väyrynen.                                           Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila,
37924:                                                        Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
37925:   Ensimmäinen              varapuhemies:               Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
37926: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 17 ei-            koski, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
37927: ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.                             Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
37928:                                                        Raatikainen, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruo-
37929:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-
37930:                                                        vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,
37931:    9-14 §, 3 luvun otsake ja 15-21 § hyväk-            Sigfrids, Siikaniemi, I. Suominen, Suorttanen,
37932: sytään keskustelutta.                                  Sutinen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
37933:                                                        Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
37934:                                                        Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
37935:                          22 §                          Vartia, Westerholm, H. Wesl)erlund, S. Wester-
37936:                                                        lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen
37937:       Keskustelu:
37938:                                                        ja Ääri.
37939: 
37940:   Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Eh-
37941: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37942: muodossa, kuin se on hallituksen esityksessä.
37943:                                                          Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
37944:   Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kanna-                  nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
37945: tan ed. Björklundin ehdotusta.                         Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
37946:                                                        nen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie-
37947:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             minen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rytkö-
37948:                                                        nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo,
37949:  E nsim m äine n       varapuhemies:                   Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tuomioja ja
37950: Keskustelussa on ed. Björklund ed. Räsäsen             Åsvik.
37951:                                    Taloudellisen kilpailun edistäminen                              691
37952: 
37953:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:               Äänestys ja päätös:
37954: 
37955:   T. M. Koivisto, Liikanen, Söderman, Taipale,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
37956: Työläjärvi ja Vilponiemi.                             "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hy-
37957:                                                       väksytty.
37958:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37959: jat:
37960:                                                          Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,
37961:    Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Granvik, Hau-          Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
37962: kipuro, Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen,           Forsman, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Hete-
37963: Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Karkinen, Knuut-        mäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
37964: tila, Kohtala, Koppanen, Lehmonen, Lindeman,          Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
37965: Lottanen, Martikainen, Mykkänen, Mänttäri,            kivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
37966: E. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-           Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
37967: sio, Pekkala, Rantala, Rosnell, Salla, Saloranta,     R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
37968: Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,       Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto,
37969: Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tikka-       Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lat-
37970: nen, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi-             tula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
37971: rolainen ja Väyrynen.                                 kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-
37972:                                                       Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
37973:   Ensimmäinen               varapuhemies:             känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-
37974: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 33 ei-           la, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niin1koski,
37975: ääntä, 6 tyhjää; poissa 46.                           Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
37976:                                                       lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati-
37977:                                                       kainen, Rainio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa-
37978:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
37979:                                                       Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sundqvist,
37980:   4 luvun otsake, 23-25 § ja 5 luvun otsake           I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
37981: hyväksytään keskustelutta.                            Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
37982:                                                       Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
37983:                                                       Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
37984:                                                       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
37985:                      26 §.                            Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja
37986:                                                       Väyrynen.
37987:    Keskustelu:                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37988:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Eh-            Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
37989: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä         nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
37990: muodossa, kuin se on mietintöön liitetyssä vas-       Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
37991: talauseessa.                                          nen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
37992:                                                       nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
37993:   Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kanna-                 Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saari-
37994: tan ed. Björklundin ehdotusta.                        nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,
37995:                                                       Tuominen, Weckman ja Asvik.
37996:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37997:                                                         "Tyhjää" äänestivät edustajat T. M. Koivisto,
37998:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Taipale, Työläjärvi ja Vainio.
37999: Keskustelussa on ed. Björklund ed. Räsäsen
38000: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38001: täisiin talousvaliokunnan mietintöön liitetyn            Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Granvik, Hau-
38002: vastalauseen mukaisena.                               kipuro, Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen,
38003:                                                       Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Karhuvaara, Kar-
38004:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kinen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Laatio,
38005: 692                                  Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38006: 
38007: 
38008: Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Martikainen,               Ensimmäinen               varapuhemies:
38009: Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,            Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
38010: Pekkala, Rantala, Remes, Rosnell, Ruokola,             tintö n:o 33. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
38011: Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,      kustelu ja sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten
38012: Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Tall-            yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38013: gren, Tarjanne, Tikkanen, P. Vennamo, V. Ven-
38014: namo, Vikatmaa, Virolainen ja Ääri.
38015:                                                          Yleiskeskustelu:
38016:   Ensimmäinen               varapuhemies:
38017:                                                           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä
38018: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 35 ei-
38019:                                                        oleva hallituksen esitys n:o 18 tuo parannuk-
38020: ääntä, 4 tyhjää; poissa 48.
38021:                                                        sen jo kauan esiintyneeseen byrokratian kukka-
38022:                                                        seen. Eläinlääkintähuoltolain (431/65) 9
38023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38024:                                                        §:n 2 momentin nojalla maa- ja metsätalousmi-
38025:                                                        nisteriön eläinlääkintäosastolla on ollut oikeus
38026:    27-29 §, 6 luvun otsake, 30-37 §, 7 lu-
38027:                                                        jättää kunnanvaltuuston tekemä eläinlääkärin
38028: vun otsake, johtolause ja lain nimike hyväksy-
38029:                                                        valinta hy;väksymättä ja määrätä uusi vaali toi-
38030: tään keskustelutta.
38031:                                                        mitettavaksi. Tätä kyseistä harkintavaltaansa
38032:                                                        maatalousministeriön eläinlääkintäosasto on
38033:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38034:                                                        käyttänyt useissa tapauksissa kaikkea muuta
38035: päättyneeksi.
38036:                                                        kuin kunnan eläinlääkintähuollon onnistunee-
38037:                                                        seen järjestämiseen. Kunnanvaltuuston päätök-
38038: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion     sen mukaista ratkaisua puoltaa ennen muuta se,
38039:                  kaupungin välillä.                    että kyseessä on kunnan virka ja siten kunnal-
38040:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          lisen itsehallinnon piiriin kuuluva asia. Sitä
38041: 32 ja otetaan rt o i se en käsi tit e 1 y y n          valvontaa, joka lain perusteella on eläinlääkin-
38042: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         tähuoltoasioissa annettu valtion viranomaisille,
38043: n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      ei voi olla tarkoitettu ulotettavaksi niin pit-
38044: tys n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       källe kuin eläinlääkintäosaston asenne on johta-
38045: tuksen.                                                nut.
38046:                                                           Tämän lain 9 § :n 2 momentin tulkinnan
38047:    Ensimmäinen              varapuhemies:              ehkä surkeimpana kukkasena on Laitilan kuu-
38048: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          luisa eläinlääkärikysymys. Laitilan kunnanval-
38049: tintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-     tuusto on jo kolme eri kertaa suorittanut saman
38050: telu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-          eläinlääkärin valinnan uudelleen, ja lisäksi se
38051: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            on kaksi kertaa tehnyt väliaikaisen sopimuksen
38052:                                                        ja aina eläinlääikintäosasto on vetänyt byro-
38053:   Yleiskeskustelua ei synny.                           kraaJttiset "henkselit" valtuuston päätösten yli.
38054:                                                           Marraskuun alussa 1971 tein tästä samasta
38055:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         asiasta kyselyn hallitukselle, ja silloinen maa-
38056: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.        ja metsätalousministeri Suomela vastasi, että
38057:                                                        Laitilan kunnan eläinlääkärin vaalin yhtey-
38058:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          dessä syntynyttä tilannetta vastaavien tapaus-
38059: pää ttyneeksi.                                         ten välttämiseksi vastaisuudessa on syytä har-
38060:                                                        kita lainsäädännön muuttamiseen johtavia toi-
38061:                                                        menpiteitä. Nyt se asia on sitten harkittu ja
38062: 6) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain 9 §:n 2 momen-   hallitus antanut esityksen ja valiokunnassa se
38063:                   tin kumoamisesta.
38064:                                                        on hyväksytty eläinlääkintäosaston kyseisten
38065:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          valtuuksien poistamiseksi. Asiassa on vain ehti-
38066: 33 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                nyt kulua pitkä aika, ja täytyy todeta, että
38067: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5         hitaita ovat herrojen kiireet. Toivottavasti
38068: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o      eduskunta nyt saa tämän asian myönteisesti
38069: 18 sekä lak.al. n:ot 188 ja 189 ( 1972 vp.),           päätökseen, että laitilalaiset ehtivät saada eläin-
38070: jotka sisältävät yllämainitut la:kiehdotukset.         lääkärinsä ennen kuin eläimet loppuvat.
38071:                                           Yhdyskuntien vesiensuojdu                                        693
38072: 
38073: 
38074:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38075:                                                          keskustelutta 50 §, voimaantulosäännös, johto-
38076:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          lause ja nimike.
38077: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
38078: lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause ja ni-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38079: mike.                                                    päättyneeksi.
38080: 
38081:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen-
38082: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-                       piteiden avustamisesta.
38083: ten hylkäämisestä.
38084:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38085:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
38086: päättyneeksi.                                            siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
38087:                                                          nössä n:o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
38088:                                                          sen esitys n:o 117 ( 1972 vp.) ja ed. Tupa-
38089: 7) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta   mäen ym. lak.al. n:o 504 (1972 vp.), jotka
38090:             annetun lain muuttamisesta.                  sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
38091:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Ensimmäinen               varapuhemies:
38092: 34 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie•
38093: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6           tintö n:o 36. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
38094: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o         telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk-
38095: 19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           sityiskohtaiseen käsittelyyn.
38096:    Ensimmäinen              v ar ap uhemies:
38097: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-               Yleiskeskustelu:
38098: tintö n:o 34. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
38099: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen               Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehkä
38100: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          olisi ollut paikallaan, että tämä ja kaksi seuraa·
38101:                                                          vaa asiaa olisi siirretty pöydälle eduskunnan
38102:   Yleiskeskustelua ei synny.                             seuraavaan istuntoon, jotta edustajilla olisi ol-
38103:                                                          lut enemmän aikaa tutustua näihin mielestäni
38104:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           erittäin suurimerkityksellisiin asioihin.
38105: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.                    Tässä yhteydessä on kysymys yhdyskuntien
38106:                                                          vesiensuojelutoimenpiteitten avustamisesta, ja
38107:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            SKDL:n valiokuntaryhmää ei ole tyydyttänyt
38108: päättyneeksi.                                            hallituksen esitys, jonka mukaan valtionavut
38109:                                                          jäisivät harkinnanvaraisiksi. Sen vuoksi valio-
38110:                                                          kunnan mietintöön on liitetty vastalause, jossa
38111: 8) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n muuttamisesta.
38112:                                                          ehdotetaan valtionavustukset 5 §: ssä porrastet-
38113:                                                          tuna puoliksi kuntien kantokykyluokituksen
38114:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            mukaisesti. Meidän mielestämme on tässä vai-
38115: 35 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        heessa jo erityisen tärkeää se, kun äyrien hin·
38116: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-            nat jatkuvasti nousevat, että vähävaraisille kun-
38117: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen        nille annettaisiin huomattavasti suurempia val-
38118: esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitun lakieh-        tion avustuksia kuin mitä hallitus esittää, sen
38119: dotuksen.                                                vuoksi että näissäkin kunnissa voitaisiin tätä
38120:                                                          tärkeää asiaa lähteä toteuttamaan.
38121:    Ensimmäinen              v a rapu hem ies:               Herra puhemies! \'lksityiskohtaisessa käsitte-
38122: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            lyssä tulen tekemään ehdotuksen 5 § :n muut-
38123: tintö n:o 35. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          tamisesta.
38124: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
38125: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
38126:                                                          Vaikkakaan SKYP:n eduskuntaryhmän edusta-
38127:   Yleiskeskustelua ei synny.                             jat laki- ja talousvaliokunnassa eivät jättäneet
38128: 694                                Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38129: 
38130: 
38131: vastalausetta näiden valtion avustusten suhteen,        Ed. Vainio: Herra puhemies! Vesiensuo-
38132: on ryhmä sen jälkeen tullut siihen päätökseen,       jelussa meillä on pitkään jatkunut tilanne, jossa
38133: että meidän on pidettävä kiinni ed. Tupamäen         muodollisista toimenpiteistä huolimatta vesien
38134: lakialoitteesta n:o 504 ( 1972 vp.), jossa 5 §       saastuminen on yhä edelleen jatkunut. Ympä-
38135: esitetään muutettavaksi niin, että kantokyky-        ristönsuojelu on meillä toden teolla vasta pää-
38136: luokittain valtion avustus on porrastettu. Kui-      semässä vauhtiin. Toivottavasti näillä nyt käsi-
38137: tenkin tulemme tekemään tähän sen muutok-            teltävillä laeilla päästään kunnolliseen tulok-
38138: sen, että valtion avustus jää rikkaammilta kun-      seen. Nykyinen lainsäädäntö on ollut voimaton
38139: nilta pots kantoky!kyluokasta VI lähtien, ja siis    vesiensuojelutyössä siitäkin huolimatta, että
38140: tämä porrastus päättyy V kantokykyluokan koh-        nykyaikaisen tekniikan valossa vesiensuojelu on
38141: dalla 30 %: iin. Lain yksityiskohtaisessa käsit-     enää lähinnä kustannuskysymys. Vesiensuojelu
38142: telyssä teemme tämän ehdotuksen.                     ei tätä nykyä ole vain kansallinen ongelma.
38143:                                                      Olemme laiminlyöneet ja puutteellisen teknii-
38144:    Ed. K a t a j a v u o r i (vastauspuheenvuo-      kan vuoksi ehtineet turmella suurimman osan
38145: ro): Herra puhemies! Nämä lait ovat taas la-         vesistöistämme, mutta emme vielä ole niin pit-
38146: keja, joissa väärin pyritään sovelluttamaan kan-     källä, etteikö vesistöä aikaa myöten voitaisi pe-
38147: tokykyluokitusta. Asiantuntijat valiokunnassa        lastaa. Vaarana on ollut jo merialueittenkin
38148: ovat nimenomaan osoittaneet, että tällainen          osittainen tuhoutuminen, joka sinänsä on sekin
38149: ehdotettu avustusjärjestelmä olisi sopivin, kos-     !kansainvälinen ongelma.
38150: ka me tiedämme, että saastetta on juuri niissä          Hallituksen esityksessä laiksi ,teollisuudelle
38151: kunnissa, jotka kuUluvat korkeimpaan kantoky-        vesiensuojeluinvestointeihin myönnettävistä val-
38152: kyluokkaan.                                          tiontakauksista lähdetään periaatteesta, että ve-
38153:   Valiokunnassa tuotiin esiin, miten nyt jo kor-     siensuojelutoimenpiteiden rahoituksessa nouda-
38154: kotukilainoja näihin tarkoituksiin annetaan La-      tetaan pääasiassa vesistön pilaajien vastuuseen
38155: pissa henkilöä kohti yli 37 mk ja täällä etelässä    perustuvaa ns. aiheuttamisperiaatetta. Tämän
38156: 2 mk ja 2,70 mk ja muualla, missä saastetta          mukaan vesiensuojelutoimenpiteiden kustannuk-
38157: juuri on ja missä tarvitaan enemmän jätevesien       sista on lähinnä sen vastattava, jonka toimin-
38158: puhdistusta. Tämä ehdotus on täysin ristiriitai-     nasta vesiensuojelutoimenpiteet aiheutuvat.
38159: nen lain tarkoitukseen nähden, johon hallitus-       Meillä ei liene kiistaa siitä, mitkä ovat pahim-
38160: kin on päätynyt.                                     mat vesien saastuttajat. Myös kustannusten
38161:                                                      jaossa on lähdettävä tästä samasta periaatteesta.
38162:    Ed. R y t k ö n e n ( vastauspuheenvuoro) :       Tekniikka on edistynyt niin pitkälle, että yh-
38163: Herra puhemies! Haluaisin huomauttaa, että           dyskuntien jätevedet voitaisiin puhdistaa uudel-
38164: SKDL:n jättämässä eriävässä mielipiteessä ha-        leen talousvedeksi käytettäväksi. Tämä on kui-
38165: lutaan antaa myös esim. Helsingin kaupungille        tenkin täHä hetkellä liian kallista. Eräät teolli-
38166: 30 % valtion tukea niiden tehtävien suoritta-        suuslaitokset sen sijaan ovat näihin päiviin
38167: miseen, joita tämä laki koskee (Ed. Ilaskivi:        saakka saaneet vapaasti laskea jätevesiään, ja
38168: Oikein!).                                            niiden saastevaikutus on moninkertainen mui-
38169:                                                      hin veden saastuttajiin nähden. Tästä syystä on
38170:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :       tarkoin harkittava, että kustannukset jaetaan
38171: Herra puhemies! Kuntien yleistä kantokykyluo-        oikeassa suhteessa liikaajien kesken. Olemme
38172: kitusta tulisi nimenomaan soveltaa tässä asiassa     esimerkiksi saaneet todeta, kuinka vesilain mää-
38173: aivan samalla tavalla kuin muissakin asioissa.       räyksiä ei kunnolla noudateta ja saastuttamista
38174: Ed. Katajavuori ei ilmeisesti näy käsittävän         voidaan jatkaa, vaikka se viranomaisten taholta
38175: sitä, että Helsingin suuri saastemäärä johtuu lä-    huomattaisiinkin. Koska ongelma on kansanta-
38176: hinnä siitä, että täällä on paljon kansalaisia,      loudellinen, on aivan oikein, että yhteiskunta
38177: jotka saastuttavat, ja että täällä on paljon teol-   yhdessä veden - sanoisinko tähänastisten saas-
38178: lisuus~aitoksia, jotka saastuttavat. Eikä hän        tuttajien kanssa ryhtyy jakamaan kustannuksia,
38179: myöskään myönnä sitä, että täällä verotulo jo-       jotta vesistöjen turmeleminen saataisiin loppu-
38180: kaista asukasta kohti on kolme kertaa suurempi       maan. Ne suuret teollisuuslaitokset, jotka tähän
38181: kuin jossakin keskimääräisessä maalaiskunnassa.      saakka ovat tehokkaasti pystyneet turmelemaan
38182: Näitten asioitten oivaltaminen myöskin aiheut-       vesistöjä, olisi saatava siitä vastuuseen.
38183: taisi sen, että ymmärtäisi, miksi kantokykyluo-         En vastusta sitä, että valtio lainoituksen
38184: kituksen soveltaminen on tässäkin tarpeen.           muodossa osallistuisi ongelmien ratkaisuun, sil-
38185:                                         Yhdyskuntien vesiensuojelu                                  695
38186: 
38187: 
38188: lä ovathan teollisuuslaitokset myös suuria työ-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
38189: paikkoja ja myös kansantaloudellisesti tärkeitä        että 5 § olisi seuraavan muotoinen:
38190: toimintoja. Vastustan vain sitä, että jonkin teol-        1 momentti kuten hallituksen esityksessä.
38191: lisuushaaran annetaan kääriä suhteellisen reip-           Edellä 1 momentista poiketen kunnille ja
38192: paita voittoja välittämättä tuotantokustannuk-         kuntainliitoille annetaan avustusta jäteveden
38193:  sissa .ympäristönsuojelullisista toimenpiteistä.      puhdistamon rakentamisesta ja suunnittelusta
38194: Vastustan myös sitä, että kustannukset 1iian           aiheutuvista kustannuksista yleisen kuntien kan-
38195: suurelta osin jätetään tavallisen ihmisen eli ko-      tokykyluokituksen mukaisesti seuraavasti:
38196:  titalouksien vastattavaksi.
38197:                                                        Kantokykyluokka              Avustus prosentteina
38198:    Ensimmäinen            varapuhemies
38199: ( koputtaa) : Pyydän puhujaa jatkamaan puhu-
38200:                                                             1                                55
38201:                                                             2                                50
38202: jakorokkeelta,                                              3                                45
38203:                                                             4"   ••••.•••••.••••••..•••      40
38204:    Puhuja: Herra puhemies! Tulenkin lain                    5                                35
38205: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään 5                 6                                30
38206: §: ään muutosehdotuksen.                                    7                                25
38207:                                                             8                                20
38208:    Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!                      9                                15
38209: Haluan oikaista ed. Tupamäen kannanottoa mi-               10                                10
38210: nun puheenvuorooni. Vaikka toin esiin asian-
38211: tuntijan antaman lausunnon, jossa puhuttiin              3 momentti kuten hallituksen esityksen 2 mo-
38212: korkotukiluottojen epätasaisesta jakaantumi-           mentti.
38213: sesta, en suinkaan tarkoittanut, että yksin Hel-
38214: singin seutu olisi se, joka olisi korkean kantoky-       Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
38215: kyluokan kuntia. Meillähän on jo VI kantoky-           Kannatan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.
38216: kyluokasta ylöspäin todettava, että tämä tulee
38217: olemaan epäedullista määrätyille kunnille. Näi-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
38218: tä korkeamman kantokykyluokan kuntia on ym-            natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
38219: päri Suomea, saattaa olla vaikka Savukosken
38220: kunta tässä esimerl&inä. Jos esim. teollisuuslai-
38221: toksia perustetaan näin naapurikuntaan, joka on           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
38222: korkeamman kantokykyluokan kunta, ja tämä              Ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoit-
38223: toinen kunta, jolla ei ole saastetta, saa suurem-      teen n:o 504 ( 1972 vp.) mukaisena, paitsi että
38224: man avustuksen silloin kuin tämä, joka tarvit-         1 momentin taulukosta jätettäisiin pois loppu-
38225: see, niin eikö tämä ole luonnotonta.                   osa 6 kantokykyluokasta lähtien.
38226: 
38227:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan-
38228:                                                        natan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.
38229:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
38230: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38231: sittelyyn.
38232:                                                           Ensimmäinen              varapuhemies:
38233:    1-4 § hyväksytään keskustelutta.                    Keskustelussa on ed. Rytkönen ed. A.-L. Joki-
38234:                                                        sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
38235:                                                        väksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Kutsun
38236:                         5 §.                           tätä ed. Rytkösen ehdotukseksi. Ed. Vainio ed.
38237:                                                        Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että
38238:                                                        2 momentti hyväksyttäisiin seuraavan muotoi-
38239:    Keskustelu:
38240:                                                        sena: "Edellä 1 momentista poiketen kunnille
38241:     Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehdo-                ja kuntainliitoille annetaan avustusta jäteveden
38242:  tan, että 5 § hyväksyttäisiin laki- ja talousvalio-   puhdistamon rakentamisesta ja suunnittelusta
38243:  kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai-        aiheutuvista kustannuksista yleisen kuntien kan-
38244:  sesti.                                                tokykyludkituksen mukaisesti seuraavasti: Kan-
38245: 696                                Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38246: 
38247: 
38248: tokykyluokka 1 avustusta 55 %, kantokyky-            nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
38249: luokka 2 avustusta vastaavasti 50 %, kantoky-        Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi-
38250: kyluokka 3 vastaavasti 45 %, kantokykyluokka         vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
38251: 4 vastaavasti 40 %, kantokykyluokka 5 vastaa-        jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai·
38252: vasti 35 %, kantokykyluoklka 6 vastaavasti           nen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
38253: 30 %, kantokykyluokka 7 vastaavasti 2.5 %,           Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
38254: kllllltokykyluokka 8 vastaavasti 20 %, kahtdky-      Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig-
38255: kyluokka 9 vastaavasti 15 % ja kantokykyluok·        frids, Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen,
38256: ka 10 vastaavasti 10 %", ja että 3 momentti          Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiek·
38257: hyväksyttäisiin mietinnössä olevah 2 momentin        so, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
38258: mukaisena. Kutsun tätä ed. Vainion ehdotuk-          Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
38259: seksi. Ed. Kainulainen ed. Volotisen kannatta-       Weckman, Westerholm, Vilponiemi, Voutilai-
38260: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin      nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
38261: lakialoitteen n:o 504 (1972 vp.) mukaisena
38262:  muutoin, paitsi että taulukosta poistettaisiin         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38263: kantokykyluokat 6-10. Tämä on ed. Kainu-
38264: laisen ehdotus.                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
38265:                                                      Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
38266:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaar-
38267:                                                      na, Kainulainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
38268:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Karpola, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,
38269: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,          Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H.
38270: että ensin äänestetään ed. Rytkösen ja ed. Vai-      Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
38271: nion ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta       tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
38272: mietintöä vastaan sekä sen jälkeen ed. Kainu-        Nikkilä, Pekkala, Procope, Rainio, Remes, Sai-
38273: laisen ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,    nio, Salmenkivi, Salolainen, Siikaniemi, 1. Suo-
38274: miksi se on muodostunut edellisessä äänestyk-        minen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupamäki,
38275: sessä.                                               Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
38276:                                                      lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volo-
38277:   Menettelytapa hyväksytään.                         tinen.
38278: 
38279:   Äänestykset ja päätökset:
38280:                                                        "Tyhjää" aanestavat edustajat Saukkonen,
38281:                                                      Tikka ja Tähkämaa.
38282:   1) Äänestys ed. Rytkösen ja ed. Vainion eh-
38283: dotusten välillä.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38284:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rytkö-         Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro,
38285: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo-
38286: taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.              Kanerva, 0. Kangas, Knuuttila, Kohtala, Kop-
38287:                                                      panen, Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Mänt-
38288:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              täri, Paasio, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Si-
38289:                                                      leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suomi-
38290:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei-      nen, Tikkanen, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vi-
38291: lin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,      rolainen.
38292: Granvik, Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hyk-
38293: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,            Ensimmäinen               varapuhemies:
38294: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 58 ei-
38295: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola,           ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
38296: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Ki-
38297: vistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
38298: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-         ed. Rytkösen ehdotuksen.
38299: tinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiU-
38300: qvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,              2) Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta mie-
38301: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-         tintöä vastaan.
38302:                                       Yhdyskuntien vesiensuojelu                                    697
38303: 
38304:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      täri, Paasio, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Sileä-
38305: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväk-        kangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
38306: sytty.                                              Tikkanen, P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolai-
38307:                                                     nen.
38308:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38309:     Aalto, Ajo, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,       Ensimmäinen           varapuhemies:
38310: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,           Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 51 ei·ään-
38311: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hol-            tä; poissa .32.
38312: keri, Hos,tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
38313: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38314: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipainen, Kala-
38315: trainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta mie-
38316: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-       tintöä vastaan.
38317: tajavuori, Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
38318: tristo, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
38319: tinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
38320: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä-         "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk-
38321: ki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,      sytty.
38322: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
38323: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38324: Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
38325: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,              Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Björk-
38326: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-         lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
38327: tala, Rudkola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
38328: mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,      Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen Hos-
38329: Sigfrids, Siikaniemi, Sundqvist, I. Suominen,        tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, 'Hägg-
38330: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-        blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
38331: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-     Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
38332: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,            tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
38333: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,        Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
38334: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
38335: mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.       vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto,
38336:                                                      T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
38337:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, .Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
38338:                                                      Lehtlnen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
38339:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
38340: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa,          Lähteenmäiki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
38341: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-         Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
38342: vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-        Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö Neva-
38343: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Lie-         lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii~ikoski,
38344: des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Niemelä,          Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
38345: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
38346: nen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-       Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
38347: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sini-     kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
38348: salo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,         Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
38349: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, Wester-            sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
38350: holm, Volotinen ja Åsvik.                           kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
38351:                                                     Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-
38352:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
38353:                                                     Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiekso,
38354:   Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro,          Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuo-
38355: Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo-      mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
38356: Kanerva, 0. Kangas, Knuuttila, Kohtala, Kop-        järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
38357: panen, Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Mänt-          Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
38358: 88 11/73
38359: 698                                  Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38360: 
38361: 
38362: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,               Yleiskeskustelu:
38363: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                      Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Pyydän,
38364:                                                         että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiis-
38365:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  tain täysistuntoon.
38366:   Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,               Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan
38367: Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä, Remes,             ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.
38368: Sainio, Tupamäki, Vainio ja Volotinen.
38369:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
38370:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
38371:                                                         tusta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Ke-
38372:    Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro,             hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-
38373: Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo-          maan mielensä pöydällepanen ajasta.
38374: Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuut-
38375: tila, Kohtala, Koppanen, Lehmonen, Lindeman,               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
38376: Lottanen, Mänttäri, Paasio, Salla, Salmi, Salo-         tyneeksi.
38377: ranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suo-
38378: kas, I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen, P.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
38379: Vennamo, V. Vennamo ja Virolainen.                      lussa on ed. Ilaskivi ed. Linkolan kannattamana
38380:                                                         ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
38381:    En s i mm ä i ne n    varapuhemies:                  kunnan ensi tiistain täysistuntoon.
38382: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 13 ei-ään-
38383: tä; poissa 34.                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38384: 
38385:                                                           Toinen varapuhemies: Kun muuta
38386:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
38387:                                                         ed. Ilaskiven ehdotuksen.
38388:   6-9 §, johtolause ja nimike hyväksytään
38389: keskustelutta.                                             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
38390:                                                         istuntoon.
38391:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
38392: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-        11) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken-
38393: sen hylkäämisestä.                                                     nuslain muuttamisesta.
38394:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38395:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
38396: päättyneeksi.                                           siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
38397:                                                         sä n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
38398:                                                         es~tys n:o 119 (1972 vp.) ja ed. Tupamäen
38399: 10) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinves-   lak.al. n:o 505 (1972 vp.), jotka sisältävät yl-
38400:      tointeihin myönnettävistä valtiontakauksista.
38401:                                                         lämainitut lakiehdotukset.
38402:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38403: 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
38404: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 38.
38405: sä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl-
38406: tys n:o 118 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini-        keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
38407: tun lakiehdotuksen.                                     seen käsittelyyn.
38408: 
38409:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        Yleiskeskustelu:
38410: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
38411: 37. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen           Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän, että
38412: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-           tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon tiistain
38413: taiseen käsittelyyn.                                    istuntoon.
38414:                                           Vuokra-alueiden järjestely                                         699
38415: 
38416: 
38417:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies!                         Laki vuokra-alueiden järjesrt:elystä !kau-
38418: Kannatan ed. Mäen tekemää pöydällepanoehdo-             pungeissa ja kauppaloiJs,sa anneutiin 9 päivänä
38419: tusta.                                                  maaliskuuta 1962. Tärilöin Jaki käsiteltiin edus-
38420:                                                         koon'<l!ssa valtiopäiväjärjestyksen 6 7 § :1ssä määrä-
38421:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh-      t}11llä 'tavalla eLi sii:s perustusilain säätämi:sjärjes~
38422: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta           tyksessä, ikoska sen katsottiin eräiilitä osin mer-
38423: on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotan          kitsevän puuttumiSJta yiklsi:tyisen omi:stusoilkeu-
38424: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-          den nauttimaan suojaan. Antaessaan järjestely-
38425: panon ajasta.                                           lain muutoses1tyiksen haHitus ei petooteluissaan
38426:                                                         lähemmin :selvitä, minkä vuoksi nyt puheena
38427:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          oleva esitys olisi ikäsilteltävä valtiopäiväjäv}estyk-
38428: tyneeksi.                                               sen 67 §:ssä määrätyihlä 1tavalla. Kun milkään
38429:                                                         muuootltavaksi ehdotetuista säännOksistä ei
38430:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                       merkiltse taajempaa puuttumista y:ksityiS'een
38431: lussa on ed. Mäki ed. Katajavuoren kannatta-            omistusoikelllteen kuiln ar1kuperäisessä järjestys-
38432: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle          laissa on säädetty, dlisi larhehdotus mielestäni
38433: eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon.                 käsitd1tävä ,tavallisen lain säätämisjärjestykseSISä.
38434:                                                         Tältä osiin on kysymys y1ei:sesti hyväksyrtystä tuJ-
38435:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        kinnasta, ,jonka mukaan '<lJilkanaan perustuslaiJn-
38436:                                                         säätämisjärjestyksessä käsiteltyä Jakia voidaan
38437:    Toinen varapuhemies: Kun muu-                        muUtiltaa ;tavai1lisen Jain säätämisjärjestyksessä,
38438: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee         mikäli muutoksella ei millään tavoin laajenneta
38439: ed. Mäen ehdotuksen.                                    perustuslaiJn suojaamaa a[ootta.
38440:                                                             EdeLlä olevan perooteeHa olisi mielestäni ka~t
38441:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain      sotltava, elltä hallituksen esilty:s n:o 156 voidaan
38442: istuntoon.                                              käsitcllä noudattam1:11lta va1tiopäiväjärjestyikoon
38443:                                                         6 7 §: ssä määrättyä säätämisjärjest)llstä. Tämän
38444:                                                         vuoksi, herra puhemies, esitän, elltä asia <lähete-
38445: 12) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-   ll:ään perustus.lakivalidkuntaan, jotta valiokunta
38446: pungeissa ja kauppalaissa annetun lain muuttamisesta.   voi antaa asiasta [ausuntonsa.
38447:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38448: 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         Ed. S. W e s ,te r 1 u n d: Herra puhemies!
38449: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-        KannaJtan ed. Loikkasen rtekemää ehdotusta.
38450: sä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen
38451: esitys n:o 156 (1972 vp.), joka sisältää yllä-
38452: mainitun lakiehdotuksen.                                   T o J n e n v a r a p u he m i e s: Kun on
38453:                                                         tehty ehdotus 1ausunnon pyyltämi:sestä perustus-
38454:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       lakivaliokunna,Lta ja ehdotus1ta on kannaJtetltu ja
38455: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 39.          koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
38456: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-       asian asiallisen käsilltetlyrn, kehotan seuraa~via pu-
38457: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-           heenvuoron kä)11tltäjiä 1"-lusumaan mielensä teh-
38458: seen käsittelyyn.                                       dystä ehdotuksesta.
38459: 
38460: 
38461:    Yleiskeskustelu:                                       Keskustelu lausunnon pyytämisestä juJistetaan
38462:                                                         päättyneeksi.
38463:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Niin
38464: kuin jo asian ensimmäis,en käsittelyn yhteydeSISä
38465: mainitsin, tämän haiHtuiksen esiJty:ksen tarkoi-          Toine:n varapuhemies: YJei:skes-
38466: tulksena on ns. järjesnelyliai:n muuttamiJnen siten,    kus;telussa on ed. Loikkanen ed. S. Westerlun-
38467: että vuokramiehet rtUJlisivat heillile annettaviin      din kannattamana ehdottanut, etltä asift&ta pyy-
38468: etuihin nähden trusatpuoliseen as,emaa:n riippu-        dettäisiin perustuslakivaliokunnaLta lausunto.
38469: matta siLtä, miten heidän asuntokysymyksensä
38470: järjestyy. Muutokset kohdistuvat vuonna 1962
38471: annetoo järjestelytlain eräisiin säännöksiin.              Selo!l!teko myönnetään o~keaksi.
38472: 700                                     Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38473: 
38474:    Äänestys ja päätös:                                     Lindeman, H. L1nna, Lottanen, Lähteenmäiki,
38475:   Joka haluaa asian asiarlJlista !käsittelyä jaotketlta-   Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pekkala,
38476: vaksi, äänestää "jaa"; 1jos "ei" voittaa, on ed.           RUOik.ola, Saanto, SaJla, Sa!loranta, Seppä, Silleä-
38477: Loilkkas'en ehdotus hyväksytty.                            :kangas, Sonsa, Stenbäck, Suökas, S. SuomiJilen
38478:                                                            T~illkainen, Ti:kkanen, Väinö Turunen, P. Ven~
38479:                                                            namo, V. Vennamo, Virolainen ja Voutilainen.
38480:    "Jaa" äänestävät seUJtaavart: eduSitajat:
38481:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Graonviik, Hol-               T o :i ne n     v a r a !P u he m ies: Äänestyk-
38482: keri, Huunt.a~mo, Hä~g1blom, Häikiö, Häkämies,             se~sä on annettu 63 jaa- ja 84 ei-äootä, 4 tyhjää;
38483: Hällkönen, Iladciivi, Jokela, P. Jolkinen, Junnila,        polSISa 48.
38484: JuntUJID:aa, Kaarna, 0. !Cangas, R. Kangas, Kar-
38485: huvaara, .Aino Karjalainen, KatpOla, Katajavuori,            Eduskunta on hy:väiksyny:t ed. Loi:ldkasen eh-
38486: KaUJPpi, Laatio, Lattula, Unikola, Mantikainen,            dotuksen.
38487: Matt1la, Miettinen, Myikkänen, Mäki-Halkola,
38488: E. Nieminen, Niinikos!ki, Nilclci[ä, Pekkar.inen,             Asia 1lähetetään p e r u s 1t u s [ a ik [ v a 1 i o-
38489: Pih:lajamäiki, PoUttanen, Procope, R~io, Re-               k u n 1t a a n, jonka rtuil.ee antaa siitä lausunto.
38490: mes, Ronkainen, Saimo, Sailmenlcivi, Salolainen,
38491: Sauklkonen, Sigfrids, Siilkaoniemi, I. Suominen,           13) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam-
38492: SUJtinen, TaMgren, Teir, Tupamäki, Veiilclro Turu-         pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta.
38493: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vrutltinen-Kuilkika,
38494: Vartia, WesterhoLm, H. Westerlund, Viikatmaa,                 Esilitehlään suuren ;valiokunnan m1etintö n:o
38495: ViLmi, Väyrynen ja Ääri.                                   40 rja otletaan t o i s e e n k ä s i t1t e [ y y n siinä
38496:                                                            sekä iSivirstysvaliokunnan mietinnössä n:o 3 v.aJ-
38497:                                                            mi~Stdlevasti lkäsiltelity hailiHtuik:sen esitys n:o 1,
38498:    "Ei" äämeSitäväit seuraavat edustajat:                  joka sisäLtää yllämainitut labehdotukset.
38499:    Aalito, AFtio, Ajo, Alenius, Björklund, Borg,
38500: Esromaon, Flinck, Forsman, Friberg, Haapa'S!alo,              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
38501: HeLle, Honkonen, Hosdla, Hyvönen, A.-L. Joki-              pohjooa on suuren :validlmnnan mietintö n:o 40.
38502: nen, Juvdla, Järvenpää, Kamuiliainen, Kantola,             Ensin rSa11i:taan asia:Sita yldskes\kustelu, sen jäi-
38503: Karkinen, Kivistö, Kodk, T. M. Koivisto,                   looen ryhdytään [aJkiehdotusten yks1ty~slrohtai
38504: T. T. Koivisto, Korp1nen, Kontesa~lmi, Kosken-             seen käsilntelyyn.
38505: niemi, Kosik:inen, La1tinen, Lehtinen, Lernström,
38506: Lep1stö, Uedes, Liikanen, Li:lilqvist, L. Linna,              Yleiskeskustelu:
38507: Loi!klkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
38508: nen, Mäikelä, Mäkinen, Mäinnistö, Nevalainen,                 Ed. Honkonen: Herra puhemies! Nyt
38509: N1emelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasirvuori,            käsiteltävänä oleva asia mellkiltsee sitä, että Tam-
38510: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pullklkinen, Raati-            pereen yliopilsto, ytksityinen yliopisto, tuil.ee !Siir-
38511: kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytikönen,              tymään 1. 8. 1974 valtion halituun. SKDL:n
38512: Räsänen, Saarinen, Sainio, Salama, Sa[mi, Sailimi-         e&usik:untaryhmän ,taho1ta on vuos·iren varrel:1a
38513: vuori, Salo, Sandelin, Sinis$o, Sundqv.ilst, Suont-        useissa eri yhreykS!irssä suos1tdtu nimenomaan
38514: tanen, Söderman, Tamminen, TatrjaJnne, Tiekso,             rtählaista 1'a11kaisua. Nykyisestä ,tilasta on ollut
38515: T1kika, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, TyÖllä-              monenlaisia haitallisia vaikutuksia. Sen jälkeen
38516: järvi, Vainio, Weckman, S. Weste11lund, V1lpo-             kun Tampereen yliop1stoon perustettiin Jääiketie-
38517: niemi, Volotinen ja Åsvik                                  teellilnen ,tiedekunta ja siinä rtiedeikunnas·sa opis-
38518:                                                            loolevi,lrta ei ole per1tty luik:ukaUrSimaiksuja, on
38519:    "Tyhjää" ·äänestävät edustajat Antila, Hyk-             eräs epäkdhta 1tuhl'Ut korostetusti esihle, kun
38520: kää!lä, Ku1:ppa ja Taipale.                                muut ylioppilaat ja muut opiskelijat ovat jou-
38521:                                                            tuneet, päinvastoin kun lääketieteen opisikeli-
38522:    Poissa äänes,tyksestä ovat seuraavat edustajat:         jat, maksamaan lukukausimaksua. Tässä mie-
38523:                                                            lessä nyt tapahtuva ratkaisu on merkittävä tyy-
38524:    Ahde, Ahonen, Aro, Breilin, Eskelinen, Gest-            dytyksellä aikakirjoihin.
38525: rin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,                    HaLHtus esity:k:sensä perusteluissa on ilmoit-
38526: Huotari, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-              rtanut rtalikoituik:senaan olevan, että rsiirtymävai-
38527: nen, Kalavainen, Ahti KarjaJainen, KnuUJntiJa,             heessa yksiltyisen yHop1ston palveluksessa oleva1t
38528: Kohtala, Koppanen, Laine, Lankinen, Lehmonen,              henkilöt oman suostumuJk:sensa perus.teehla s.ijoi-
38529:                                                Tampereen yliopisto                                            701
38530: 
38531: ~ettatsun heidän silloista asemaansa ja rrehtä-               Ed. Rainio: Berta puhemies! Tampereen
38532: väänsä rvastaarv·aan .virkaan peruspalkka&seen, yli-       yliopiston vailtiolll1staminen on murheen hetki
38533: määräiseen tai rtillapäiooen ;toimeen taikka ,työ-         meidän .sivå:styselämäs.sämme. TapahtUJman koko
38534: sopimussuhteeseen val1tion yliopistossa. Sivistys-         merkilt)'IS ei ehkä hetkessä ,tule näikyviin, mutta
38535: valiokunnan mielestä on sekä yliopiston toimin-            on pääteLtäviS!Sä, etltä se :vireä, omaehtoinen    are-
38536: nan häiri.öttömälll jart:llmmisen että erityisesti yli-    hity!S, 1dka on oLlut :tunnusomaista nimenomaan
38537: opi:siton henkilökuntaan !kuuluvien o~keusturvoo           Tampereen yliopistd11e, nyt päättyy ja yliopiJsto
38538: kannalta ehdottoman vä1titämätöntä, 1e1ttä yiliopils-      tuLee rtästä Jäihtien rämp1mään muiden [aitos.ten
38539: ton henkilölruntaan siirtymävaiheessa !kuuluvien           mukana ibyrokra:ti·an J:askaskulkuisessa rämeessä.
38540: sijoittaminen va:Ltion yliopiston virkoihin, toi-          1960.Jluku o:1i vo1maik:kaan roelhltyksen aikaa
38541: mHn la 'tehtäviin myös käyitännös!Sä toneutetaan           Tampereen yliopistossa, iJdeoiJta syntyi ja kasvoi
38542: ja rtoteutetaan nimenomaan halHtu'ksen esityk-             ja· innoitti 1sen piidssä 1toimi:via antaUJt:UJmaan
38543: sen perusreluis:sa esiltetylllä tarv~hla. Kun valio-       suunnitteluun ja paneutumaan halukikaasti to-
38544: kunnan kuuLemien asiantllltl!tJijoitten LaUJsMtojen        della luovaan työskentelyyn. LuonnoLlisesti
38545: perusteeLla näin .tuleekin rtapahtumaan, niin              tämä 'Doim1nta vaati myös runsaa~sti voimava-
38546: omas.ta puolestani l'ohkenen ,suositella sivistys-         roja, sirlilä lka:s:vu oli rtode:lla rnopeaa. Kukaan ei
38547: valiokunnan mietinnön hyväksymistä seilaise-               a:avistanUJt, ,entä ,tämän ka:srvun ja nopean kehi-
38548: naan.                                                      tyiksen 1taik:ana piili '1opullta myös va·ara, Hian
38549:                                                            suureksi paisuva valtionapu, lopuilta t1lanne,
38550:     Ed. V i k a rt m a a: Herra puhemies! T ampe-          joka merk1usee ,tämän yliQPiston itsenäisyyden
38551: 11een yliQPiston valtion haLtuun ottarrni:oon on se        menetystä, koska yJiopis:ton 1talowtta ei kuule-
38552: ainoa mahddlllinen ratlkaisu, joka ,tekee mahdol-          man mllikaan :voida hoitaa ilman valtiorllis:ta-
38553: Hselksi yliopiston 1toiminnan jankumisen nykyi-            m1sta.
38554: sessä laajuudessa, ja tämän vuoksi on perustel-               Moni ei ehkä tule a:jatclleetksi, mitä !Samalla
38555: tua yhtyä hallituksen esitykseen tältä osin.               menetetään. Ymmär11ettävästJi Ja1n käsittelyssä
38556:     Sen sijaan on vaikea ymmärtää 1s~tä, etltä kun         on oLtu peräiti hiljaa siitä, että uuden järjestelyn
38557: yliopisto nyt rtulee valtion haltuun, niin samalla         johdos:t·a !katkeaa mm. ja nimenomaan se )'iliopis-
38558: täytyy huonontaa ja tehdä epävarmemmaksi                   :toa yhteiskuntaan mntän)'it side, jorka on oleelli-
38559: useiden yliopiston benkilokuntaan kuulurvien               sesti ollut auttamassa Tampereen yliopiston
38560: ytliopistossa ;työsikentel1evien dhmistJen asema.          ikehhystä. On rnimittäin muist,etta'Va, entä rtä-
38561: Tämä ei johdu as·iantuntJJdoiden mukaan muusta             mälll yLiopi'Siton valltuusikoonassa ovat osal:listu-
38562: kuin siitä, 1että valtiovarainministeriön parikka-         neet päätöks,entelkoon .vå1littömästi sellaiset yh-
38563: osaston byrohaatiJt eivät halua 'lisätä vaLtion            teisöt kuin Tampereen kaupunki, Pirkanmaan
38564: vitikanimikkdstöä. Minusta tämä on arwlutta-               Maakuntali~tuo, Tampereen Kauprpakamari, Suo-
38565: vaa sen vuoks.i, että kun rtässä yhteiskunnassa            men Koona1HsJi1tto, Työväen Sivistysliitto ja
38566: tulee esille jatkossakin erinäisten toimintojen ja         Kan!SanvroHstuss:eura. On hämmäS~tytitävää, että
38567: l'<litosten, kuten esimerkiksi Tumn YHopilston             samana lkun jwLkisuudessa tämän ,tästä koroste-
38568: tailikka Kriminaalihuolto cy:n ottaminen valtion           taan vaaJtimusta lähentää kotikeaJwutl.uja yhteis-
38569: haltuun, niin sama ongelma 1toilstuu. Jos näiltä           kuntaan, jo or1emassa olevat yhteydet dHaan vru-
38570: perusteLtuja vaiLt1on harltuun ottam1sia aiotaan           mHt k)'ihnästi !ka:tlka1semaan. T amper.een yliopis-
38571: jatkaa, pitäisi ~samalla pääs.tä siihen, entä ei rtar-     ton :tapaUJs oso1ttaa, että puheet ovat olleet
38572: peettoman byrokratian 1ta'kia heike11t00tä ih-             tässä suhtJeessa val1s·in kattoottamia. Olisi näin
38573: misrten asemaa. Tämän vuoksi kokoomuksen ta-               ollen ohlut syytä tullkia tar:kemmin mahdolli-
38574:                                                                                          1
38575: 
38576: holta on Hitetty v.a!Lidlmnna:n m1ettintöön vasta-         suutta ko11ottaa vaLdonapua nykyisestä. On va-
38577: lause, jossa me [ahdemme sHtä, että ne vir<kani-           Htettavaa, että yliopisto on jäJtetlty ilman täil-
38578: mitkrlooet, ~jotka T,ampereen yiliop1srbos:sa :tänä päi-   [aisia take1ta ja että sen täytyy sen vuoksi alis-
38579: vänä ovat, voitaisiin edeliieenkin ottaa tähän la-         tua ,tällaisen ratlkaisoo tielle.
38580: kiin ja näin säil)'ittää yliopistossa !työskentelevien
38581: henkilöiden asema niin samanlaisena kuin ,g:e on
38582: mahdoilrHsta. Tämän saman kannan ovat esittä-                 Ed. H o n k on e n ( vastaUJSipuheen'Vuoro) :
38583: neet sekä Tampooeen yliopiston henlldlOkuntayh-            Herra puhemies! Ed. Rainio main1t:si :täällä
38584: diSit)'is että myöskin TVK:n ~edustajat, joita 1tässä      joukon yhteiJsöjä, jotka ny;t jäävät muka sivuun
38585: asiassa on kuU!Ltu. Tulen, herra puhemies, asJan           täs;tä kcl!irty'ksestä. Minun täytyy ky1lä sanoa,
38586: yksityiskohtaisessa käsittelyssä 1tekemään ,tätä           että näitten yhteisöjen edustajat lämpimästi
38587: koskevat muutosehdoturbet ~aJ.å!t,eksteihin.               kannatltiv,at n)11t !Suor1tetta:vaa ocatka1sua.
38588: 702                                   Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38589: 
38590:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra        seen sisältyvät, on kannatettu voimakka1mmin
38591: puhemies! Ed. Honkosen puheenvuoron joh-                nimenomaan 11:ahoihla, joiHa yliopiston v:ai1tiol-
38592: dosta i1mo1tan, että nämä asianomaiset elimet           listamista on vastustettu, niin kuin ed. Rainio
38593: ovat ra,tlka1sseet kantansa komitean m1etinnön          puheenvuorossaoo :teki. 26 päivänä lOikaikuuta
38594: pohjaJ1ta, ~olloin oli vielä nähtävissä se ma,hdol-     1972 opetusminis1teriölle jätet)llssä nmis.tiossa,
38595: lisuus, elltä vo1ta1siin vaLtionapua Hsäämällä          jota [aatimassa on ollut Tampereen yiliopiston
38596: mtkaista nämä asiat. Sen :sijaoo nämä elimet,           ha:IHntojoht·aja Yrjö Silo, :todetaan, että :työryh-
38597: joissa asianoma1set yhteisöt ovat o.hleet edustet-      mä on pääss)llt yksimieli:sy)'iteen kaikista henki-
38598: tuina, eivät oLe saaneet 1tiJlaisuu:tta 'es1ttää kan-   lökunnan a:semaa kosklevista, '<lika:1s:emmin arvoi-
38599: taansa tähän halllituksen esitykseen nähden.            miklsi jääneistä kysymyksistä. TäLtä rt:aholta nyt
38600: Sitä paitsi huomautan 1siå:tä, että Tampereen yli-      sitten ik:ui,tenkin aivan yllättäen valiokuntavai-
38601: opistolle on yksinkettaisesti kiristysmielessä          heessa ruvettiin esittämään :toisenlaisia käsityk-
38602: suoJ:>a:Sitaan ilmoitettu, että va~Ltionapua ei ,tmla   siä. Ja kun !Samalta tahoilta koko valtiohl.ts,ta:mis-
38603: nostamaoo 1ja näin ollen asioita ei voida hoiltaa       hanlretta on kolko ajan yritellty kammeta ja tor-
38604: muuta tietä kuin va1tio1listami:sen ikaui'ta. Tämä      pedoida, syntyy kyllä vaikutelma, jonka mu-
38605: on käyny,t iLmi, ja näin on kiristyksen .ti:etä         kaan 1täililä yr.1tetään yiksmomaan kaataa koko
38606: tu1tu siihen, entä tällaisi:in ra~tkaisuihm joudu-      ha:nke.
38607: taan, jo1ta iku~asin.                                      Tosiasia on, että virkamiesten as,ema ,tämän
38608:                                                         valtiol!listamisoperaation myötä :nimenomaan tu-
38609:     Ed. Kivi ·s t ö: Herra puhem1es! Kansoode-          lee paljon vahvemmaksi kuin nykyään.
38610: mokraatltien tahoLla käsity,s Tampereen yliopis-
38611:  ton va1tio1listamisen merkitykls•estä on kyihlä
38612: vavsin peru:steellises,ti porkkeava ed. Rainion kä-         Ed. V i k a 1t m a a (vastauspuheenvuoro) :
38613: ,s~tyksestä. On ai~an selvää, että ainoast·aan val-     Herra puhemies! Ed. Kiv~stö tuihldtsee :täällä vää-
38614: tion yliop1stona Tampereen yliopisto voi saada          rin kokoomuiks:en kantaa. Me emme vastusita
38615:  todella kestävän taloudellis,en perustan !toimin-      Tampereen yliopiston valtiollistamista, niin
38616: tansa keh1utämisehle ja ainoastaan valtiohlista-        kuin :tästä vastalauseestakin selvästi käy Hmi.
38617:  mi:sen kautta myöskin opintososiaaliset ongel-         Me ainoastaan haluamme ;saada va!ltion byrokra-
38618: mat Tampereen yliopistos,sa voidaan mtkaista            tian 1tässä asiassa niin 1oustavaksi, että henkhlö-
38619: niin, että opiskeilij•at eivät joudu valtion yliopis-   ikunnan a:sema :turvataan. Nämä ed. Kivistön se-
38620:  tojen käytännöstä poiketen maksamaan korkeita          littely:t siitä, että .tämä muka vaavantaisi koko
38621: luikuikausim3!ksuja.                                    'lain läpwenon, johtuvat ainoa:staan siitä yk-
38622:     Mitä ,sitJten 1tulee virkamiesten aseman ltur-      sinkertaisesta syys:tä, etltä valtion hallinto on
38623: vaamis,een, niin valiokunta oli 1täysin y~simieli      liian byrokraattinen voidaiks,een, otettaessa Tam-
38624: nen siiJtä, että virkamiesten asemaa ei ny~kyises      pereen yliopistoa valtiolle, samalla järjestää
38625: itään :tule huonontaa, ja ,s,en vuoksi niin valio-      eräitä ytksityiskohtia, jotka yksityisessä yliopis-
38626: kunnan mietinnön kuin jo haJlilituksen esityk-          tossa ovat oilleet 1toisin kuin vallition byrokra-
38627: senkin perustelut hyvin voimakkaasti korosta-           tiassa. Mielestäni silloin, jos pyritään positii-
38628: vat v,irkamiesten aseman turvaamista.                   v·1seen va1tioffis,tamis.een, niin kuin täss.ä on ky-
38629:     ToisaaMa se väite, joka kolkocmmklsen :tahoLta      symys, p1täisi nämä yksityiskohdat myös hoitaa.
38630: on eshetty ja jonka muikaoo virkamiesten asema          MinUSita on pootava aika suuri arvo ,s:i1le, kun
38631: tämän valtiollistamisen yhteydessä heilkentyisi,        henkhlökunnan itsensä tahoLta es~tetään, entä he
38632: on kyllä varsin pitkälle yliampuva, koska käsi-         kokevat asemansa nyt huonomma,ksi ja turvat-
38633: tys, jonka mukaan yksityisessä työsuhteessa             tomammaksi.
38634: toimivat henkHökunnan jäsenet olisivaJt samassa             On pelkkää hurskastelua se, että peru:s,te-
38635: asemassa kuin valtion peruspa1kkaiset virkamie-         luilla yritetään :saada asia kuntoon. Vain laki-
38636: het, ei pidä paikkaansa. Kokoomuksen esitys             teksti tässä voi jotain merkiltä.
38637: merkitsisi myös täydellistä ristiriitaa sen käy-
38638: tännön kans•sa, jonka valtio on tässä suh-                Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro):
38639: lteessa omaksunut. Valiokunnan käsitellessä             Herra puhemies! Se, mitä ed. V~atmaa sanoi
38640: asiaa ilmeni, että koko lain toteuttaminen vaa-         kokoomuksen kannasta valtioillistamiseen näh-
38641: rantuisi, mikäli se hyväksyttäisiin siinä muo-          den, pitää ainakin puolittain pa1kkansa. Mutta
38642: dossa, kuin kokoomus vastalauseessaan esittää.          meidän on syy,tä mu1staa, että hetki s1tten ed.
38643:     Sitä paitsi on edeLLeen vähän omituiSita, että      Rainio 1totesi, että tänään on murheen päivä.
38644: näitä esityksiä, jotka kokoomuksen vasta:lausee-        Ja re å!lmeisesti kuitenkin 1metkiltsee sitä, etltä ed.
38645:                                               Tampereen yliopisto                                       703
38646: 
38647: Rainio ei ainakaan sydämes•tään ole .tällaisen rat-      tee täysin. Se todella murehtii tämän ratkaisun
38648: kaisun kannaJlla.                                        johdosta siitä syystä nimenomaan, että tämä
38649:                                                          merkitsee asioitten kangistuvaa käsittelyä, by-
38650:    Ed. K i v i s •t ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra      rokraattista rämettä, niin kuin äskeisessä pu-
38651: puhemies! Pidetään ed. Vikatmaan tavoin val-             heenvuorossani sanoin. Minä olen elänyt henki-
38652: tion hallintoa liian byrokraatt.irsena ,tai ei, niin     lökohtaisesti mukana Tampereen yliopiston
38653: joka 1tapau1ksessa se s~säLtää rtiettyjä normeja,        ilon päivinä, nähnyt sen kasvun ja kehityksen,
38654: joitten olemassaoloa ei voida sivuuuaa. Ja kun           joka nimenomaan Tampereen yliopistossa on
38655: tässä asiassa vaihtoehdoksi tulee koko vahiollis-        päässyt esille sen esiintyessä yksityisenä yli-
38656: tamistoimenpiteen vaarantuminen, niin ainakin            opistona ja nauttiessa juuri niitä etuja, jotka
38657: kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on pää-              asioitten joustava hoitaminen vaatii. Tässäkin
38658: tyny,t siihen, ~että ensisijair&ta on turvata yliopis-   asiassa olisi voitu hyvällä tahdolla päästä ratkai-
38659: ton valtiolhstaminen, rkoska s1tä kawtta myöskin         suun, jossa nämä edut säilytettäisiin nostamalla
38660: yliopiSiton palveluksessa olevan henkilökunnan           valtionapua, kun vain siinä voitaisiin antaa
38661: asema rtodella ikes.tävimmäillä rtavalla saadaan ny-     riittävät takeet eikä niin, että hävitetään ni-
38662: kyistä paremmaksi.                                       menomaan parhaat puolet asiassa: yliopiston
38663:                                                          itsenäisyys ja joustava asioitten käsittely.
38664:     Ed. Sand e '1 ~ n: Herra puhemies! Minä
38665: huomauttaisin ed. Rainion puheenvuo110n joh-                Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Minä
38666: dosta, kun hän mainitsi joSitain kkisrty!ksestä,         annan tunnustuksen ed. Rainiolle. Hänen kan-
38667: että rtämän asian yhteydes~ä ei ole minkäänl-aista       tansa on varmasti tämä, jonka hän ilmoitti.
38668: kirist)'lspoliti1kkaa Tampereen yliop1s,toa kohtaan         Ed. Häkämiehelle taas haluaisin korostaa re-
38669: harjoitettu, joten hätnen ,tietonsa ttä:s,sä suhteessa   hellisyyden nimissä, että kyllä teillä oli - va-
38670: on kyllä itäysin aiheeton ja perätön.                    litettavasti teitä on kolme edustajaa sivistysva-
38671:     Tampereen yliopiston 1taho1ta on useassa eri         liokunnassa - kolmekin erilaista kantaa sa-
38672: yhteydes~sä korostettu rsitä rseikkaa, että Tampe-       massa ongelmassa.
38673: Deen yliopisto pitäisi saada valtion haltuun. Näin
38674: on <tapahtunut mm. tarkastusj<aositon ·asiantunti-          Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ha-
38675: joitten kuulemisen yhteydessä, kun on ikäsitel~y         luan ed. Honkoselle ilmoittaa, että kokoomus
38676: va:Ltiontillintarka&tajain    kertomusta,      sam01n    on jättänyt vastalauseen, jossa on kaikkien va-
38677: eräissä yhtey!ksissä, kun 'on käs~relty vaLtion          liokunnan kokoomuslaisten jäsenten nimet
38678: tu11o- ja menoarvio ta. Ja myösilci.n yliO!pi&ton val-   alla, joten meillä on vain yksi todellinen ko-
38679: tuuskunta on aikais~emmin asettunut täysin yk-           konaiskanta (Ed. Honkonen: Siinä pykälässä!).
38680: simielisesti rs~He kannaLle, •että yliopiS!to pitäisi
38681: saada valtion haLtuun. Myöskin ~eduskunta on
38682:                                                             Ed. Borg: Herra puhemies! Ei ole ehkä
38683: tietääkseni ainakin kaksi kentaa hyväksynyt sa-
38684:                                                          erityisen kiinnostavaa se dialogi, mitä täällä on
38685: mansuuntaisen perustduLausuman.
38686:     Näin oltlen minä huomauttaisin ed. Rainiol<Le,       käyty oikealta ja vasemmalta. Ainoa asia, joka
38687: etltä tämä ei ole kylläkään Tampereelle eikä             tässä on pulmallinen, on se, että virkamiesyh-
38688: Tampereen yliopi&toWle eikä myösikään opiske!li-         distys Tampereen yliopistossa, jonka hyvin tun-
38689: joilile murheen päivä, vaan päinvastoin se on            nen, koska olen itse mainitun korkeakoulun
38690: ilon päivä tässä ,swhtees:sa.                            virkamies, on ollut huolissaan niiden nimike-
38691:                                                          luettelosta puuttuvien henkilöiden asemasta,
38692:    Ed. Häkä m i ,e s: Herra pubemies! Ed.                joilla on ollut saavutettuna tietty oikeus,
38693: Ronikonen viittasi kokoomuksen kantaan tässä             asema, jota nyt ei ilman muuta ole olemassa.
38694: asia&sa. Hänen pitäisi kmt·enkin sivi&t)l1svaHokun-      Jos tällainen tapahtuisi esim. ammattiyhdistys-
38695: nan puheenjohtajana tietää, miLlaiseksi kokoo-           liikkeen piirissä tai jonkin TVK:n tai Akavan
38696: muksen kanta sieLlä muodo&tui niilnten keskus-           tapaisen suuren järjestäytyneen ryhmän piirissä,
38697: telujen perus,reella, joita käytiin. Jos hän on          siitä tulisi kauhea mekkala ja haloo tässä
38698: nämä unohtanut, nHn tkehotan häntä vielä ker-            maassa. Nyt on kysymys vajaasta kolmesta-
38699: ran lurkema-an kokoomuksen va:stalauseen.                kymmenestä ihmisestä, ja olen kyllä vakuuttu-
38700:                                                          nut, että heidän asemansa varmaan voidaan
38701:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Hon-                  hoitaa. Mutta on vähintään tuotava ilmi tämä
38702: konen on kyllä todella sydänten tuntija. Minun           seikka ja se, että yksityinen korkeakoulu, joka
38703: täytyy sanoa: ainakin hän minun sydämeni tun-            tosin on ratkaisevasti toiminut valtionavun pii-
38704: 704                                Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38705: 
38706: rissä, on pystynyt kehittämään eräitä nimikkeitä     siroman pitkälle on koetettu ottaa huomioon
38707: ja virka-aloja, joita ei valtion korkeakouluissa     Tampereen yliopiston toivomukset kuitenkin
38708: ole ollut. Eihän se ole sinänsä pahe. Voihan         pitäen lähtökohtana sitä, että yliopisto val-
38709:  olla niin, että jo ensi vuonna valtion korkea-      tiollistetaan.
38710: kouluissa on eräitä niistä, niin kuin tosiasiassa        Kun täällä muistetaan ilon päiviä ja surun
38711: on kehitystä tähän suuntaan tapahtunutkin.           päiviä, on todettava, että Tampereen yliopisto
38712:     Siis kiinnittäisin huomiota siihen, että saa-    on todellakin kehittynyt erittäin nopeasti, kii-
38713: vutettua asemaa ei voida polkea. Tässä on            tos mm. kuntien mukanaolon. Mutta tiedän
38714: selvä heikkous kyLlä sivistysvaliokunnan mie-        myöskin, että Tampereen alueen kunnat ovat
38715: tinnössä.                                            jo katsoneet ajat sitten, että nämä asiat itse
38716:     Mitä tulee sitten yliopiston ilon ja surun       asiassa kuuluisivat kylläkin valtiolle, ei kun-
38717: päiviin, joihin täällä ed. Honkonen ja ed. Rai-      nille. Ja tiedän myöskin, että opiskelijat, jotka
38718: nio sydänasiaa koskevassa keskustelussaan            ovat joutuneet maksamaan tämän ekspansion
38719: puuttuivat, niin, kun minäkin olen elänyt            melko ·tavalla, koska, kun muut tukipylväät
38720: noita päiviä, olen kokenut asian niin, että ei       pettivät, silloin opiskelijain lukukausimaksu
38721: siellä nyt niin suuri suru vallitse tänään eikä      korotettiin aikanaan 60-luvun lopussa muun
38722: siellä vallinnut niin suuri ilo ennen. Siellä teh-   muassa, ovat myöskin olleet sitä mieltä,
38723: dään työtä ihan niin kuin aikaisemminkin, ja         että yliopisto on valtiollistettava.
38724: samanlaiset heilahtelut tapahtuvat niin kuin            On aivan selvää, että Tampereen yliopiston
38725: muuallakin maassa vuosittain.                        kehitystä voidaan parhaiten turvata sillä ta-
38726:                                                      valla, kuin nyt on esitetty, toisin sanoen, että
38727:     Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-             siitä muodostetaan valtion yliopisto, joka saa
38728: hemies! On ehkä syytä sittenkin puuttua tähän        sen aseman, mikä Tampereen yliopistolle erit-
38729:  keskusteluun, joka on saanut vähän asiattornia      täin tehokkaana ja nopeasti kasvavana yliopis-
38730: muotoja.                                             tona kuuluu.
38731:     Kun ed. Borg täällä viimeksi sanoi, että
38732:  pitäisi vähintään todeta, että nykyisen hen-           Ed. H on k o ne n: Herra puhemies! Oli-
38733: kilökunnan asema on turvattu, vHttaan muis-          sin ystävällisesti kehottanut ed. Borgia vielä
38734:  tioon, joka on tehty Tampereen yliopiston ja        kerran tutustumaan sivistysvaliokunnan mie-
38735:  opetusministeriön toimesta, jossa todetaan, että    tintöön, jossa pidetään ehdottoman välttämät-
38736:  osapuolet ovat päässeet sopimukseen kaikista        tömänä, että henkilökunnan asia turvataan.
38737:  henkilökunnan asemaa koskevista, aikaisemmin        Voidaanko asiaa enää sen selvemmin sanoa, ed.
38738:  avoimiksi jääneistä kysymyksistä. Todetaan,         Borg?
38739:  että Tampereen yliopiston henkilökunnalla ny-
38740: kyisin olevien erityisetujen osalta on työryhmä
38741: päässyt myönteiseen ratkaisuun. Ja todetaan               Ed. Rainio: Herra puhemies! Herra ope-
38742: myöskin, että kaikki työsopimussuhteessa ole-         tusministerin täällä käyttämän puheenvuoron
38743: vat henkilöt siirretään automaattisesti valtion       johdosta totean, että hän ei nyt muista aivan
38744: yliopiston palvelukseen, ja myöskin, että hei-        tarkalleen tämän esityksen yksityiskohtia. Hän
38745: dän nykyiset palkkaetunsa turvataan. Kun tämä         nimittäin käytti sellaista sanamuotoa, jota me
38746: vielä todetaan esisopimuksessa valtion ja yli-        nimenomaan kokoomuksen vastalauseessa ehdo-
38747: opiston välillä, niin en tiedä sitten, millä ta-      tamme tämän lain 2 § :n sisällöksi. Hän sanoi,
38748: valla se paremmin vielä voitaisiin todeta. Se         että tässä siirretään automaattisesti nämä virat
38749: on todettu ja lähdetty siitä, että saavutettua       valtion yliopistoon. Tätä me juuri esitämme,
38750: etua ei poisteta.                                     siis sanamuotoa, jossa todella siirretään asetuk-
38751:     Mitä sitten tulee ed. Rainion täällä käyttä-     sella nämä virat valtion yliopistoon. Mutta sen
38752: miin puheenvuoroihin siitä, että olisi käytetty       sijaan hallituksen esityksessä lukee, että nämä
38753: kiristystoimenpiteitä ja pakotettu yliopisto tä-     virat voidaan siirtää valtion yliopistoon. Tässä
38754: hän ratkaisuun, totean vain, että tämä on täy-       on toki se ero, joka voi muodostua varsin
38755: sin perätöntä puhetta. Nimittäin lähtökohta on       merkittärväksi. Tämän me olemme halunneet
38756: koko ajan ollut se, että tässä valtio, opetusmi-     varmistaa, ja sen vuoksi juuri vastalauseessa
38757: nisteriö ja valtiovarainministeriö, ja Tampereen     tällä kohdalla on käytetty sitä ·sanamuotoa,
38758: yliopisto ovat neuvotelleet, niin kuin neuvot-       jonka nyt herra opetusministeri täällä omasta
38759: teluja yleensä käydään, siten, että mahdolli-        puolestaan esitti.
38760:                                          Tampereen yliopisto                                      705
38761: 
38762: 
38763:    Ed. Borg: Herra puhemies! Aivan ly-                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
38764: hyesti vain ed. Honkoselle, että totta toki         lussa on ed. Vikatmaa ed. Häkämiehen kannat-
38765: tämä voidaan sanoa selvemmin, juuri sillä ta-       tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
38766: voin, että suoraan tähän lakiin sisällytetään       vastalauseen mukaisena.
38767: maininta, luettelo näistä kaikista. Silloinhan
38768: se on vielä selvemmin.                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
38769:    Mutta en minä halua nyt jatkaa tätä kiis-
38770: telyä pidempään, koska olen vakuuttunut, että         Äänestys ja päätös:
38771: tämä keskustelu on ollut omiaan nyt jo var-
38772: mistamaan, että näiden henkilöiden sa·avutettu         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38773: asema tulee säilymään. Mutta en ole aivan           jos "ei" voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus
38774: niin vakuuttunut tästä herra opetusministerin       hyväksytty.
38775: vakuutuksesta huolimatta, etteikö valtiovarain-
38776: ministeriö, joka tässä on se varsinainen lähtö-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38777: kohta ollut eikä opetusministeriö, jossakin vai-
38778: heessa biyttäisi sitten taas punakynää ja riis-        Aalto, Ajo, Björklund, Breilin, Ekselinen,
38779: täisi näiltä ihmisiltä sen aseman, mikä heille      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
38780: kuuluu (Ed. Honkonen: Liberaalien hnta oli          Granvik, Haapasalo, Hemmi, Honkonen, Hos-
38781: täsmälleen sama kuin meidän kantamme valio-         tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
38782: kunnassa!).                                         A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Ka-
38783:                                                     lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
38784:                                                     nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock, T. M.
38785:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-             Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
38786: hemies! Aivan lyhyesti vain. En sanonut, että       niemi, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
38787: lakiin olisi kirjoitettu, että saavutettu asema     Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
38788: säilytetään ja että asetukseen olisi näin tarkoi-   Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
38789: tus kirjoittaa, vaan vii1Jta:sin valtion ja Tam-    Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
38790: pereen yliopiston väliseen sopimukseen, ja val-     minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
38791: tio on sopijaosapuolena kylläkin velvollinen        H. Niskanen, Paa·sivuori, Pekkarinen, Pihlaja-
38792: noudattamaan nimenomaan sitä mitä tekstissä         mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
38793: sanotaan, ja tämä minusta riittää.                  nen, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ruokola,
38794:                                                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
38795:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen,
38796:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sutinen, Taipale,
38797:    Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-        Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
38798: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Työlä-
38799:                                                     järvi, Tähkämaa, Weckman, S. Westerlund,
38800:   1-4 § hyväksytään keskustelutta.                  Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
38801:                                                     Åsvik.
38802: 
38803:                       5 §.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38804:                                                        Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
38805:   Keskustelu:                                       Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
38806:                                                     Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
38807:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Eh-              nila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
38808: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä       Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
38809: muodossa kuin se on sivistysvaliokunnan mie-        Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mietti-
38810: tintöön liitetyssä vastalauseessa.                  nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, Pro-
38811:                                                     cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
38812:   Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kan-         menkivi, Salolainen, I. Suominen, Tallgren,
38813: natan ed. Vikatmaan tekemää ehdotusta.              Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
38814:                                                     Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa
38815:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ja Volotinen.
38816: 89 11/73
38817: 706                                Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38818: 
38819: 
38820:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen.               Äänestys ja päätös:
38821:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
38822:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       jos "ei" voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus
38823: jat:                                                 hyväksytty.
38824:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Hau-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38825: kipuro, Helle, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
38826: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, R. Kangas, Ahti           Aalto, Aitio, Ajo, Björklund, Breilin, Eske-
38827: Karjalainen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,           linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,
38828: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Linde-          Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
38829: man, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mänttäri,          nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
38830: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Rekonen,          Kaarna, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,
38831: Saimo, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,         Karkinen, Karpola, Kivistö, T. M. Koivisto,
38832: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suomi-        T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laiti-
38833: nen, Suorttanen, Söderman, Tikkanen, Tuomi-          nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
38834: nen, Väinö Turunen, Uusitalo, P. Vennamo,            H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
38835: V. Vennamo, Virolainen ja Ääri.                      Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
38836:                                                      kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
38837:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
38838: sessä on annettu 100 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä;   kanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-
38839: poissa 51.                                           nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
38840:                                                      nen, Rantala, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
38841:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Sal-
38842:                                                      mivuori, Salo, Sandelin, Sauklwnen, Siikaniemi,
38843:   6-14 §, johtolause ja nimike hyväksytään           Sinisalo, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar-
38844: keskustelutta.                                       janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
38845:                                                      nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, S. Wes-
38846:    Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-        terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
38847: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                        rynen ja Asvik.
38848: 
38849:   1 § hyväksytään keskustelutta.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38850:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
38851:                                                      Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
38852:                       2 §.                           keri, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
38853:                                                      mies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
38854:   Keskustelu:
38855:                                                      Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
38856:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lat-
38857:    Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Ehdo-             tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen,
38858: tan, että 2 § hyväksyttäisiin siinä muodossa         Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, Procope,
38859: kuin se on sivistysvaliokunnan mietintöön lii-       Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmen-
38860: tetyssä vastalauseessa.                              kivi, Salolainen, Sigfrids, I. Suominen, Tall-
38861:                                                      gren, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio,
38862:   Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kan-                 Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
38863: natan ed. Vikatmaan tekemää ehdotusta.               Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.
38864: 
38865:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
38866:                                                      jat:
38867:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
38868: lussa on ed. Vikatmaa ed. Häkämiehen kan-              Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Haapasalo,
38869: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       Haukipuro, Helle, Huotari, Härkönen, Jaati-
38870: siin vastalauseen mukaisena.                         nen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen,
38871:                                                      R. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kock,
38872:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laine, Lehmo-
38873:                                             Perunan tuontimaksu                                        707
38874: 
38875: nen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Lähteen-              neitä tilanteita. Jos mikä, niin peruna me-
38876: mäki, Mäki, Mänttäri, Nikkilä, Paasio, Paju-             nestyy meillä melkeinpä läpi Suomen, eikä kar-
38877: nen, Pihlajamäki, Rekonen, Saimo, Salla, Salo-           jan kasvattamisessa pitäisi olla esteitä siitä-
38878: ranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,              kään huolimatta, että muutama vuosi takape-
38879: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,              rin tällä "lahjakkaalla" maatalouspolitiikalla
38880: Söderman, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,                  tapettiin rotukarjat melkeinpä sukupuuttoon.
38881: Väinö Turunen, Uusitalo, P. Vennamo, V. Ven-             Tuntuu käsittämättömältä, että tällaisia tilan-
38882: namo, Virolainen ja Ääri.                                teita yleensä pääsee syntymään. Pitäisihän hal-
38883:                                                          lituksessa olla ainakin sen oman näkemyksen
38884:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        mukaan jokin maatalousasiantuntija, ja onhan
38885: sessä on annettu 92 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa          tässäkin hallituksessa kepulainen maatalousmi-
38886: 54.                                                      nisteri, mutta on ilmeistä, että hän ei ole tun-
38887:                                                           tenut tilannetta riittävästi.
38888:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Maatalouselinkeinoa on pyritty viime vuo-
38889:                                                          sina saattamaan toisen luokan elinkeinotoimin-
38890:   3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään                nan asteelle. Viljelijäväestö on itse saatettu ko-
38891: keskustelutta.                                           kemaan olemassaolonsa jotenkin masentavaksi,
38892:                                                          järkipuheita eivät hallitukset ja ministerit ole
38893:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             kuunne!leet, ja tässä sitä nyt ollaan. Peruna-
38894: päättyneeksi.                                            pula on tosiasia, naudanlihahan on loppumassa
38895:                                                           ja myöskin kulutusmaito on osissa maatamme
38896:                                                          vaaravyöhykkeessä. Sopimuksien mukaisesti
38897:                                                           ulkomaille vietävän maitopulverin saanti on
38898:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             kotJimaassa käyltännöllisesti katsoen loppunut.
38899: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-        Tuodaanko sekin ulkomailta ja viedään edel-
38900: liokun taan:                                              leen ulkomaille ja maksetaan suuret välirahat?
38901:                                                           Mistä hallitus muuten aikoo jonkin ajan ku-
38902: 14) Ehdotuksen eräiden holhouslain täysi-ikäisyysrajan    luttua ryhtyä tuottamaan kulutusmaitoa?
38903:    alentamiseen liittyvien säännösten muuttamisesta          Perunapulaa ja pulaa naudanlihasta ei voida
38904:                                                           hetkessä poistaa. Molempien kohdalta tulisi
38905: sisältävä hallituksen esitys n:o 48; ja                   kuitenkin ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin,
38906:                                                           jotta kotimainen tuotanto saadaan elpymään.
38907: 15) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta        Elintarvikkeiden tuottajat, viljelijäväestö, on
38908: 1973 eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistami-      saatava sille kuuluvaan arvoon. Tämä valiokun-
38909:                        sesta.
38910:                                                           nassa otettakoon huomioon ja pyrittäköön
38911:                                                           asiantila saattamaan parempaan suuntaan oh-
38912:                                                           jautuvaksi.
38913: 16) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On
38914:       1973 perunan tuontimaksun poistamisesta
38915:                                                          todella vakavasti vedottava valiokuntaan nyt,
38916: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             kun se lähtee käsittelemään näitä kahta pää-
38917:                                                          töstä. Nämä ovat suomalaisen työn myyntiä
38918:   Toi ne n v a rapu he mies: Puhemies-                   ulkomaille. Tämä on ehkä sitä uutta kehitys-
38919: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-          maapolitiikkaa, että työkin jo viedään ja se
38920: rustuslakivaliokuntaan.                                  sitten ostetaan ulkomailta moninkertaiseen hin-
38921:                                                          taan. Tällöin ei ole lainkaan ihmeteltävää, että
38922:   Keskustelu:
38923:                                                          kuluttajaväestö on hämmästynyt tästä vallitse-
38924:                                                          vasta tilanteesta, kun peruna maksaa toista
38925:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Tällä pää-                markkaa kilo ja naudanlihan hinta on nostettu
38926: töksellä hallitus korjaa nyt sitä satoa, jota tä-        40 markkaan parhailta osin.
38927: män ja edellisten hallituksien moderni maata-               Nämä kysymykset ovat olleet nähtävissä jo
38928: louspolitiikka on maassamme merkinnyt. Peru-             hyvin pitkään, ja tuntuu merkilliseltä, että vie-
38929: napula ja pula naudanlihasta ovat täysin kei-            läkään ei ole kumpaankaan, perunakysymyk-
38930: notekoisesti valtiovallan toimenpiteistä synty-          seen sen paremmin kuin lihakysymykseenkään,
38931: 708                                 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973
38932: 
38933: 
38934: puututtu, vaikka näidenkin päätösten alla sei-           Keskustelu:
38935: soo juhlallisesti valtiovarainministeri Johannes        E~.   Korte s a 1m i: Herra puhemies!
38936: Vi;olaisen nimi. Onko hän harrastelijaviljelijä       ~alhtu~ on antar:ut esityksen laiksi koulujär-
38937: vru onko hän todella tietoinen, miten tässä           Jestelman perustetsta annetun lain muuttami-
38938: maassa viljellään, m~ten hoidetaan karjaa tun-        sesta. Tässä esityksessähän hallitus lähtee siitä
38939: tuu hyvin epäilyttävältä, koska mitään      d   ole   että kunnat määrätapauksissa velvoitettaisiu;
38940: .alkanut kuulua sHtä huolimatta, vaikka sellai-       maksamaan valtiolle korvauksia siitä valtion
38941: sia päätöksiä ~tämän kevätkauden kuluessa on          kiinteästä omaisuudesta, joka tämän lain no-
38942: useampaan otteeseen täällä eduskunnassa käsi-         jalla siirtyisi kunnille. SMP on sitä mieltä
38943: telty. Se olisi metikinnyt sitä, että olisi pitänyt   että jo nyt kuntien koulurasitukset niin kui~
38944: välittömästi, kun ensimmäinen tällainen oire il-      muutkin itse asiassa valtiolle kuulu'vat velvol-
38945: meni,.)~ Karj.alaisen hallituksen aikana, puut-
38946:                                                       lisuudet, ovat kunnille kohtuuttoman rasitta-
38947: tua mvhm kysymyksiin p1tkän tähtäimen suun-
38948:                                                       vat. Sen vuoksi olemme tehneet rinnakkaislaki-
38949: nitelmallisen viljelyn aikaansaamiseksi, jolla
38950:                                                       aloitteen, jossa ehdotamme, että kun kunnan
38951: tuottajaväestölle turvataan 'toimeentulo niiden
38952:                                                       ja valtion kouluasioita tämän lain puitteissa
38953: tuotteiden osaha, jotka nimenomaan nyt ovat
38954:                                                       uudelleen järjestetään, on lähdettävä siitä
38955:                                                       että milloin kunta on saanut tai tulee saamaa~
38956: käsiteltävinä ja joista perunan tuotanto ja
38957: myöskin lihan tuotanto kuuluu pienviljelijä-
38958:                                                       la.~n ~?.!alla kä~ttöoikeuden valtion oppikoulun
38959: tuottajien käsiin voimakkaasti tässä maassa.
38960:                                                       kimteaan omatsuuteen, olisi valtioneuvoston
38961: He ovat siitä vastanneet viime vuosina, mutta
38962:                                                       voitava myöhemmin luovuttaa tämän omai-
38963: nyt, kun heidän leipävartaansa on vedetty kor-
38964:                                                       suuden omistusoikeus täysin korvauksetta kun-
38965: kealle, niin vastuuta muut eivät näistä näytä
38966:                                                       nalle. Sen vuoksi olemme tässä rinnakkaislaki-
38967: tuntevan.
38968:                                                       aloitteessamme tehneet oman muutosesityk-
38969:     Herra puhemies! Sen vuoksi on välttämä-
38970:                                                       semme 18 §:n 2 ja 4 momenttiin. Toivon eri-
38971:  töntä, että valiokunta kuulee nyt todella käy-
38972:                                                       tyisesti, että asianomainen valiokunta vakavasti
38973:  tännön henkilöitä, jotka tekevät työtä niin pe-
38974:                                                       paneutuu tutkimaan sitä, eikö todella voitaisi
38975:  runan- kuin lihantuotannonkin parissa, eikä
38976:  turvaudu joihinkin teoreettisiin, laskelmallisiin    tämä valtion omaisuus luovuttaa kunnalle
38977:                                                       korvauksetta. On tärkeätä myös, että valio-
38978:  herrojen tilastoihin, jotka osoittavat, että
38979: m~assa .on niin ja niin paljon ylituotantoa, ja
38980:                                                       ~~nt.~ tarkasti .ku'?nt~!e~ as~antuntijoina käy-
38981:  kuttenkm tämä pystytään tänä päivänä kumoa-          t~?r;t.On ~unnall.tsmteh~~ Ja ~tmenomaan myös
38982:                                                       vah~varatsten ,1a syrJaseutuJen sekä kehitys-
38983: maan sillä, että maahan tuodaan jatkuvasti
38984:                                                       alueiden.. kuntten astantuntijoita tässä kysy-
38985:  elintarvikkeita, joita pystymme itse tuotta-
38986:                                                       myksessa.
38987: maan, tarjoamaan työtä maatalousväestöl-
38988:  lemme. Tällaiset asiat täytyy ottaa vakavasti
38989: eikä heitellä siellä sitten päätöksiä miten sat-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38990:  tuu, niin kuin viime aikoina maatalouden puo-
38991: lella on tehty.
38992:                                                         _Puhe~iesne~~oston ~hd?tus hyväksytään ja
38993:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                asta    lähetetaan       s 1 v 1 s t y s v a 1 i o k u n-
38994:                                                       t aan .
38995:    .Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38996: asta lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
38997: ik unta a n.                                            P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
38998:                                                       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
38999: 17) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista   tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alka-
39000:             annetun lain muuttamisesta                vaan täysistuntoon:
39001: sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198
39002: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
39003:                                                       18) Ehdotuksen    laiksi luotto-osakeyhtiölain    9 §:n
39004:                                                                            muuttamisesta
39005:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-
39006: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin si-       si.sältävän hallituksen esityksen johdosta Iaa-
39007: vistysvaliokuntaan.                                   dtttu pankkivaliokunnan mietintö n:o 1;
39008:                                           Kuolemansyyn selvittäminen                                      709
39009: 
39010: 
39011: 19) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä,        22) Porotilalain eräiden säännösten muuttamista
39012: kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami-
39013: sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen korvaus-    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
39014: ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain     dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39015:                       muuttamisesta                       n:o6.
39016: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
39017: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 7;
39018:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
39019:                                                           nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
39020: 20) Suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet-     13, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä.
39021:    tyjen määrärahojen hoitoa koskevan kertomuksen
39022:                                                           Varsinainen täysistunto alkaa tiistaina kello
39023: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö            14.
39024: n:o 7;
39025: 
39026: 21) Maankäyttötoimikuntien maanostovaltuuksien      li-     Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
39027:                    säämistä
39028: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
39029: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39030: n:o 5; sekä                                                                          Olavi Salervo.
39031:                           38. Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39032:                                                      kello 13.
39033: 
39034:                     Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
39035:                                                      Siv.   menkkihakemusten käsittelyn jouduttami-
39036:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:                             seksi .......................... . 716
39037:                                                                12) Ed. Voiottisen •suull. 'ksm. n:o 122
39038:    1 ) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                       Siikasalmen ja Nurmeksen maamies:lrou-
39039: 111 toimenpiteistä poliisin halventamisen                   lun oppilaiden sosiaalisten etujen eroa-
39040: johdosta    ....................... .                712    vuuksista ....................... . 717
39041:    2) Ed. Hetemäen suull. 1ksm. n:o                            13 ) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o
39042: 112 kouJuhallituksen kokeiltu- ja tutlki-                   123 Säviän ma:lmion valtauksen luovutta-
39043: muspäällikön viran ehdollepanon muutta•                     misesta ........................ . 718
39044: misesta ........................ .                    ,        14) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 124
39045:    3) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 113                      varusmiesten taloudellisesta sortamisesta            ,
39046: Pohjoismaiden kulttuuri-instituutin sijoi-                     15) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
39047: tuspaikasta    ..................... .                      125 ilmavoimien lentokaluston käyttö-
39048:    4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 114                "     ja kunnossapitomäärärahoista . . ...... . 719
39049: vesi- ja lämpöjohtoalan pienyrittäjien toi-                    16) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
39050: meentulon .turvaamisesta ........... .               713    126 lainojen järjestämisestä poroelinkei-
39051:    5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o                          non harjo1ttajille .................. . 720
39052:  115 hammashoitoon kuuluvien lääkkei-                          17) Ed. Vaittinen-Kuiikan suull. ksm.
39053: den saattamisesta sairausvakuutuksen pii-                   n:o 127 sairaaloiden henkilökunnan uu-
39054: riin    ........................... .                714    delleen mitoittamisesta . . . . . . . . . . . . . .
39055:    6) Ed. Lanki:sen suull. ksm. n:o 116                        18) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.              "
39056: vuosien 1939-44 sotavangeille maikset-                      n:o 128 E-pillereiden aiheutamien hait-
39057: tavan korvauksen suorittamisaj,ankoh-                       tojen poistamisesta ................ . 721
39058: dasta .......................... .                    ,        19) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
39059:    7) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                       129 makuuvaunupaikkojen saannin tur·
39060:  117 kaikkien osapuolien ottamisesta huo-                   vaamisesta       ..................... .
39061: mioon kehitysalueiden neuvottelukunnan                         20) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 130                 "
39062: työskentelyssä ................... .                 715    lehtimiesten matka--alennusten laskemi-
39063:     8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o                      sesta valtionrautateillä ............. .
39064:  118 toimenpiteistä Outokumpu Oy:n                             21) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 131               "
39065:  Pielaveden Säviän malmiesiintymää kos-                     porojen hätäruokintak:ustannusten avus-
39066:  kevan päätöksen johdosta ........... .                     tamisesta valtion toimesta . . . . . . . . . . . .
39067:     9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o
39068:                                                       "        22) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 132               "
39069:  119 VR:n henkilökunna111 oikeudesta mat-                   punalkaartilaisille maksettavan korvauksen
39070:  kustaa vapaalipulla erikoi:sikiito- ja kiito-              saattamisesta verovapaaksi .......... .
39071:  junissa ......................... .                           23) Ed. Lilnkolan suull. ksm. n:o 13.3            "
39072:     10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                "     avoinna olevien aliupseerien vakanssien
39073:  120 asutuskeskust·en kulutusmaidon saan-                   täyttämisestä .................... .
39074:  nin turvaamisesta . . . . . . . . . . . . ..... .   716       24) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 134               "
39075:     11) Ed. S. Suomisen suull. ksm. n:o                     Kemira Oy:n Oulun teht.aiden toimin-
39076:  121 benkilokunnan lisäämisestä tavara-                     nasta .......................... .                   ,
39077: 712                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39078: 
39079: 
39080:                                                Siv.    2) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 112 kouluhallituksen
39081:                                                        kokeilu- ja tutkimuspäällikön viran ehdollepanon
39082:    25) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o                                   muuttamisesta.
39083: 135 vanhan virkamiesten perhe-eläkelain
39084: mukaisten eläkkeiden perusarvojen nos-                    Ensimmäinen       varapuhemies:
39085: tamisesta ....................... .            721     Kun ed. Hetemäki d ole paikailla, kysymy:s
39086:    26) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                 rauikleaa.
39087: 136 Amerikan Yhdysvaltain presidenttiä
39088: koskevista Yleisradion lähetyksistä ....                 Asia on loppuun käs1te1ty.
39089:    27) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o             "
39090: 137 siirtotyöläisen asunto--olojen paranta-            3) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 113 Pohjoismaiden
39091: misesta    ........................ .                           kulttuuri-instituutin sijoituspaikasta.
39092:    28) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o             "
39093: 138 siirtotyöläisten aikuisrkasvatuksesta                  Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän
39094: ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksista ...               kunnioittaen vll'ltioneuvoSiton asianomaisen jä-
39095:    29) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o            "     senen vastatJtavalksi 1s,euraav.an sulllllisen !kysy-
39096: 141 sairausvakuutuksen palautustaksojen                myksen:
39097: tarkistamisesta . . .................. .                  .4ilko0iko ha:H~tus ryhtyä ,tJoimenpi.tdsiin poh-
39098:    30) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o            "     joismaisen kuLttuuri-ins,tituutin Hanas:l!areen
39099: 143 eräiden maatalousyrittäjien eläkkei-               rakentam1sta :koskevan pääitöksen purkamiseksi
39100:                                                        ja ko. ins,tituutin ,s,ijoilltamiseksi Suomenlin-
39101: den tarkistamisesta ............... .
39102:    31) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 145           "     naan vi1me mainitun sijoituspaikan ilmeisen
39103:                                                        edul11suuden vuoksi?
39104: erään Tampereen yliopistosta erotetun
39105: opiskelijan opiskelumahdollisuuksien tur-
39106:                                                           J ag ber att få dkta ti1:1 vderbörande minis-
39107: vaamisesta     ......................
39108:                                                  "     ter fo1j.ande muntliga spörsmåil:
39109:    32) Ed. Björklundin suull. ksm. n:o                    Ämnar regering.en v~dtaga åtgärder för att
39110: 146 Suomen j•a Etdä-Afr~kan Tasavallan                 upphäva be-s[utet om att det Nordiska kultur-
39111: diplomaattisten suhteiden katkais•emista               institutet skall bygga:s på Hanaholmen och i
39112: esittäneeseen henkilöön kohdistuneista                 stället placera det på Sveaborg med beaktande
39113: ulkoasiainministeriön toimenpiteistä ...
39114:                                                  "     av den sistnämnda placeringsortens uppenbar.a
39115:                                                        fördelar?
39116: 
39117:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhem1es                 Opetusministeri Sun d q 'v i s :t: Her·ra pu-
39118: HeaJ.e.                                                hemies! Va:stauiksena ed. Procopen suUJlliseen
39119:                                                        !kysymykseen 'esi.tän kunnioi·ttavas1ti seuraavaa:
39120:                                                            Hanasaamen ei rakenneta pohjoism3J~slt•a kult-
39121:                                                        tuuri-instituuttia, va3Jn ruotsa!lais,suomalainen
39122:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              kUJ1ttuurikeskus, jonka Suomen vaLtio on Ju-
39123:                                                        vannut rakentaa Ruotsin v·aLdon .aikanaan an-
39124:                                                        itaman ~odanaika1sen [ainapääoman turvin.
39125: 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 111 toimenpiteistä       Kieskuben ra:kentamis.esta Hanasaa11een val-
39126:           poliisin halventamisen johdosta.
39127:                                                        tioneuvosto on 27. 2. 1969 •tehny.t periaatepää-
39128:    Ed. Lem,ström: Herra puhemies! Esi-                  töksen kyseisen alueen hankkimista varten. Esi-
39129: tän valtioneuvoston asianomll'i:sen jäsenen vas-        sopimus solmittiin Hanasaaven ,silloi~en omista-
39130: tattavaiksi seuraavan ISuuililisen kysymyiksen:        jan kanssa 28. 2. 1969 ja kauppahintaa vas-
39131:    Mihin ,toimenpiJt.eisiin halLitus aikoo ryhtyä      rtaav·a määräraha otettiin vuoden 1969 kolman-
39132: poliisijärjestön eduskuntaryhmi1Ie kirjll'llises.ti    lteen lisämenoa:rvioon, jonka •eduskunta hyväk-
39133: toteaman oi:keUISministerin ja yleisvadion poLii-      syi 13. 6. 1969. Lopullinen kauppakkja a:llekir-
39134: sin h'ctlventamis•en johdosta?                         joitettiin 11. 7. 1969.
39135:                                                            Tämän jäLkeen on Hanasaa11en kuilutuurikes-
39136:    Ensimmäinen                va.rapuhemies:           kuksen suUJnniltuelua .ja ralke!litamis.ta val1ten
39137: Koo asianomainen ministeri ei ole voinu:t saa-         tulo. ja menoarvioihin otettu määrärahoja seu-
39138: pua tähän iSitUltlJtoon, .tämän kysymyksen käsit-       raavasti: 100 000 markkaa vuonna 1968,
39139: tely siintyy •seuraavaan täysistu:ntoon, jossa kä-      100 000 mat!kkaa vuonna 1970, 300 000 mallk-
39140: sitelilään suuil11sia kysymyksiä.                      kaa vuonna 1971, 4 700 000 mattkkaa vuonna
39141:                                             Suullisia kysymyksiä                                          713
39142: 
39143: 
39144: 1972 ja 2 000 000 mk kuluvana vuonna. Edus-             suunn1ttelutyö on ollut jatkuvasti käynnissä.
39145: kunta on kU!11aikin kertana h,}Wäksyny,t eddhlä         Näin ollen on katsottu, että suunnitelmien
39146: mainitut määrärahat. Hanke on 7. 12.1972                muuntaminen ei olisi tarkoituksenmu!kaista, ja
39147: o1lut :käs1te1tärvänä va:litioneuvoston raha~asiai:n   sitä varten hallitukset ovat jatkaneet näitä
39148: va~liokunnaSISa, 1tarkis·~ettu kusltannus,arvio on      suunn~telmia.
39149: siJttemmin hyvä!ksy,tty ja rakennushallitus 12. 2.
39150: 197 3 allekirjoittanut kokonaisurakkasopimuk-             Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Es~tän
39151:                                                         v1elä kunnioittaen seuraavan ,toi,sen Hsakysy-
39152: sen.                                                    myksen:
39153:     Edellä esitetyn perusteella hallitus ei katso
39154: aiheehlisekisi tkeskey1t1tää HanasaareSisa jo a!loi-       Voidaanko ilähteä si~tä, että hallitus :todella
39155: tettuja ja pitkälle edenneitä rakennustöitä. Suo-       ryhtyy ;tJoimenpiteisiin Suomenlinnan pelastami-
39156:                                                         seksi siinä mie1eSJsä kuin herra minis;t,eri 1tääHä
39157: menlinnan osalta voidaan hsäksi maini:ta, että
39158:                                                         iLmoitti ens,immäisessä vastauksessaan?
39159: pohjoismaista taidevälityksen organisaatiokes-
39160: kusta kos:kevaa ky,symy:Sitä käsiJtcltiin Pohjois-          Opetusminist,eri Sundqvist: Herra puhe-
39161: maiden neurvooton istunnossa OsLossa viime hel-         mies! Tämä kysymys on kyllä nyt vallan toinen
39162: mikuussa. Tällöin tähdennettiin Suomen ta-              kuin m~nkä 'ed. Procope a~lu!l[Jerin 'esi:tti, mut,ta
39163: holta, ~että Suomen ha1I:lirus on kiinnostunut          kun Suomenilinnan kysymys myöskin on aj.an-
39164: p11ojektis1ta ja halutkas 1tutkimaan mahddhliJsuutk-    kohtainen, ;totean !lyhyesti, eutä hallitus on to-
39165: sia SuomenLinnan ikäyittöön asettamis:eksi tar-         dehlatkin päättänyt ryhtyä ;toimenpiteisiin Suo-
39166: koi:tuSita vart,en. Hanikemta käsitle1lään parhail-     menlinnan pelas,tamis:eksi itoimmnal!Li,s'een :tar-
39167: laan pohjoismaisen iku1ttuuris:op1muksen no-            koiltu!kseen. Se on ,!Joinen kysymys s'illlten, voi-
39168: j,a1la perus'tetuis,sa yhte1Sityöelim1ssä.              daanko 1saada sinne jdkin rpohjoisma:i:nen inSiti-
39169:                                                         tuutti, ja siitähän ei Suomen hallitus yksin tee
39170:     Herr talman! Med anledning av rdm. Pro-             päätöstä, mutta 'sen sijaan Suomenlinnan kysy-
39171: copes spörsmål ber jag att få framhålla att rege-       mys on jatkuvasti ollut esihlä ja ,tullee ajankoh-
39172: ringen anser att det in~e är motiv,erat att av-         ttaiseksi aivan näinä päivinä.
39173: bry,ta de !'ledan långlt hunna byggnadsarhetena
39174: på Hanaholmen, VIattili det har beviljats anslag          Asia on iloppuun käske1ty.
39175: sedan år 1968.
39176:    Vad Sv,eaborg beträHar kan däremot nämnas            4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 114 vesi· ja lämpöjoh-
39177: att frågan röra:nde ett noroiskt organisa:tions-           toalan pienyrittäjien toimeentulon turvaamisesta.
39178: oenurum för konstförmedling behandlat's på                 Ed. La 1t >t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn kun-
39179: Nordfstka 1:ådets seSJsion i Oslo senaste februari,     nioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
39180: varvid man fl'ån finsk 'sida har framhåhlit aJtt           MHlä keinoin hahlitus aikoo turvata vesi- ja
39181: den finska reger.ingen är intr·esserad arv projek-      1ämpöjohtorulan pieny,riJntäj1en 'toimeentulon ja
39182: tet och villig att undersöka möjligheterna att          estää työttömyyden kasvun mainitulla alalla
39183: stäilila SVleaborg ti:hl förfogande för ändamå!let.     öljylämm1tys[a1toksist~a annetun asetuk:s.en voi-
39184: Ärendets behandling sker som bäst i det sam-            maantulon jäilikeen?
39185: al1betSJorgan :Siom upprätlta:ts med s.töd arv det
39186: nord~ska ku1turavtalet.                                     Kauppa- Ja ,!Jrohlisuusminis,t,eri Jan 1S s on:
39187:                                                         Herra puhemies! Tämän kysymyks,en johdosta
39188:   Ed. P r o c o p e: Herra puhemi,es! Esitän            pyydän kunnioittaen 'esittää 1s,euraavaa:
39189: kunnioittaen seuraavan Hsälkysymyksen:                      Tämä kysymys koskee siis 24 päivänä syys-
39190:   Oniko istuva ha!Hitus sitä m~eitä, entä Suo-          ikuuta 1971 annentua a:setus1ta öljy'lämmityslai-
39191: menlinna olisi ollut pwempi vaihtoehto kuin             ·toiksista. Tämä asetus on oLlut aikaisemminkin
39192: Hanasaari itämän ruous:ala1s-:suomalaiSJen kulttuu-     käsittelyn alaisena eduskunnassa. ViitJtaan ,tässä
39193: rike~kuksen tsijoitltami,spa~kkana?                     yhveydessä siihentkin vastaukseen, jonka minis-
39194:                                                         t}eri Tarjanne äsken antoi ed. Ajon 'samaa asiaa
39195:    OpetusminiSiteri Sundqvist: Herra pu-                koskevaan ·suulliseen kysymykseen.
39196: hemies! Tämä hailiHtus d o1e ottanut asiaan                 Hahlitlllben käs~tyiben mukaan öljypoltin-
39197: kantaa vain sen takia, ,että kuten v·astauksesta        ilaitlteista aiheutuu niin 1suuri ,räjähdys- ja .tuli-
39198: ilmeni, ens1mmäis,et määräraha~t ,tarkoitutks,een       palonvaara, että niiden as,ennus on jätettävä
39199: annettiin jo ·viåime rvuos~kymmenen 1opus,sa, jol-      vain asia:ntuntevien henk1löiden suoritetltavaiksi
39200: loin päätös myöskin tehtiin, ja sen jälkeen             ja heidän valvontaansa. Main1tun asetuiksen mu-
39201: 90 11/73
39202: 714                                    Tiistaina 17 p. huhtitkuuta 1973
39203: 
39204: 
39205: kaan voi kauppa- ja teolrlisuusminiSit,eriö hyväk-       nen vastattavaksi 1seuraavan suullisen kysymyk-
39206: syä öljypoltinlaitteiden asennuksia suorittamaan         sen:
39207: vain mkkeen, jolla on palveluksessaan riittävä             Milioin hammashoitoon kuuluvat lääkkeet .tu-
39208: määrä öljylämm1tysla1tokJs,en huoltoa koskevan           Jevat sairausvakuutuksen piiri.in?
39209: päätevyyS!todis.t~sen omaavia beniki:löiltä. Kun
39210: tählaisia pätevyystutkintoja suoritettiin asetuk-           Ministeri Pekka r i !ll en: Herra puhemies!
39211: sen määräämän !kuuden !kuukauden määräajaSISa            Vastauksena ikansanedusta}a Lankisen suulliseen
39212: aluksi varsin vähän, pidensi kauppa- ja teoMi-           kysymykseen es1tän kunnio1ttaen seuraavaa:
39213: suUtSilllinisteriö tätä määräaikaa niin, että asian-        Sairausvakuutuslai!ll 5 § :n 2 momentin mu-
39214: omaisilla mkikcihlä on ollut aikaa !kaikkiaan 18         kaan !Sairausvakuutuksesta maksetaan kor:vaUJS
39215: kuukautta sitä vanten, että joku heidän palve-           hammaJSsatrauden johdosta, il:l.1hl1oin ikys)llffiyik-
39216: [uiksessaan olevista henikilöistä saisi kyseessä Olle-   sessä on muun sairauden kuin hammassairau-
39217: van ;rodistuk:sen.                                       den parantamiseksi väLttämätön hoito. Tästä
39218:    Maa~Hskuun Joppupuoldla olikin pätev)TY5tUit·         johtuu, että ny'ky1sin hammashoitoon kuuiluvat
39219:  kinnon suorittaneita jo 630 henkeä, ja tuoreim-         lääkkeet korvataan sairausvakuutuiksesta, mil-
39220: pien tietojen mukaan heiltä on rt:ällä hetikellä jo      loin illlse hammassairauden hoitakin korvataan.
39221: 670 henikeä, jollen määrä on sel!lainen, että öljy·      Saooun tiedon mukaan on kansaneläkelaitokses-
39222: lämmityslaitosten asennustöissä ei synny tästä           sa, lähinnä sen alaisessa sosiaalilääketieteellises-
39223:  syystä viivytyksiä. Voidaan ltiet)llsti todeta, että    sä neuvottelukunnassa, käsittelyn alaisena kysy-
39224: tällainen uusi asetus aina ohimeneväslti aiheut-         mys hammashoitoon kuuluvien lääkkeiden si-
39225: taa vaikeuksia eräille atlan urakoitsijoille. Öljy-      sällyttämi:sestä entistä laajemmin sairausvakuu-
39226: pdltinlai:tteiden putkill!sennuks,et edusltavat kui-     tuskorvausten piiriin. Työn valmistumisesta ja
39227: tenkin vain rajoitettua osaa koko putkialasta,           sen lopputuloksesta riippuu, milloin ja missä
39228: eivä!lkä asetuksen asettamaJt vaatimukset vai-           laajuudessa asia tulee jatkokäsittelyyn.
39229: :kuta esimenkiksi vesi- ja lämpöjohtotöihi:n, joilta
39230: siis jää riiltltävästi vielä.                               Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Esitän
39231:    MieLestäni ei ainakaan ;tässä vll!ibeessa dlisi       ikoonioittaen ,toisen suullisen kysymyiksen:
39232: sy)lltä ryhtyä !toimenpiteisiin JSdlaisen asetuksen         Onko hall1tus .tietoinen, etitä 'tässä Jaissa dleva
39233:  muuttamiseiksi tai kumoamiseksi, jonika :tarkoi-        aukko on johtanut jopa väärinkäytök:siin, niin
39234: tus on kohentaa ammattitaitoa ja vähenJtää itur-         että ;terve}'lskeskuksissa jaetaan näitä Jääkkeitä
39235:  va>llisuusriskejä ja jos·ta ei vie:lä ole saatu rik-    bammasläakäreitten 1taholta?
39236: tävää kokemusta.
39237:                                                            Minisiteri P e ik k a r i !ll e n: Her.ra puhemies!
39238:      Ed. La 1t1t u 1 a: Herr·a puhemies! Kysyn kun-      Tällaisesta tapauksesta minulla ei ole 'tietoa.
39239: nioitt·avasti 11säkysymylksenä 1seuraavaa:
39240:      Aikooko hal11tus ryhtyä 'toimenp~teisiin tä-          ...L\.sia on loppuun ikäsinelty.
39241: män puheena olevan asetulksen muuttamiseksi
39242: silJJ.ä .tavoin kuin esimerkiksi 27 Omun talous-
39243: alueen vesi- ja lämpöjohtoalan urakoinsijaa on           6) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 116 vuosien 1939-44
39244: 18. 3. 1973 päivätyssä eduskuntaryhmille lä-             sotavangeille maksettavan korvauksen suorittamisajan-
39245: hettämässään kirjelmässä esittänyt?                                             kohdasta.
39246:                                                             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esiitän '
39247:     Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:              kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
39248: Herra puhemies! Minulla vaHtentavas.ti ei ole            senen vastattavaksi seuraavan suul11sen kysy-
39249:  tietoa 1tämän kirjelmän sisäLlöstä, joten en :voi       myksen:
39250: ·täsmä:l.Hseslti :vastata .tähän kysymykseen.              Milloin hallitus maksattaa vuoden 1939-44
39251:                                                          sotavangeille budjetissa vankeusajalta hyväksy-
39252:    Asia on loppuun käsitel1ty.                           tyn korvauksen?
39253: 
39254: 5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 115 hammashoitoon           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
39255: kuuluvien lääkkeiden saattamisesta sairausvakuutuksen    Herra puhemies! Vä:littömästi kuluvan vuoden
39256:                       piiriin.
39257:                                                          tulo- ja menoarvion vahvistamisen jälkeen so-
39258:   Ed. L ·a n k i !ll en: Herra puhemies! Es~tän          siaali- ja 'terveysministeriö antoi ·työryhmäile
39259: kunnioi,ttaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-         tehtävlilksi ehdotuksen laatimisen :tulo- ja me-
39260:                                                 Suullisia kysymyksiä                                             715
39261: 
39262: noarviossa momentille 33 .31.5 3 korvaukset                  jäsenen vasta~ttava!ksi seuraavan ISUul:lisen kysy-
39263: vuosien 1939-45 sotien johdosta sotavan-                     mytksen:
39264: keudessa 0111eiJ.le olev·an ehdollisen määrärahan               Aikooko hallitus ryhtyä toimenpttelSlm,
39265: kä}11ttöperustdsta ja myöntämismenettelySitä.                joilla turvataan vaMiomautareiden henikhlöikun-
39266: Työryhmän ehd01tUJS on ny;t vailmi:stunu.t. Asia             nalile heidän vapaailipW!lJ.aan oikeUJS mat:kUJSitaa
39267: on oLlut eilen, 16. 4. 1973, ensimmäJ.sen !kerran            erikoiskiitojunissa ja kiitojunissa?
39268: hatU~tu!ksen neuvottelUJi,ssa, mutta se on eräiden
39269: lisäselvitysten hanklldmiseksi palautetltu sosiaali-              Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-
39270: ja terveyS1lliDilsteriOhle. Asia \tulee ha~l:Htuksen         hemies! Ed. Lems!lrömille vastaan kunnio~tta
39271: uuteen käsittelyyn pääsiäisen jälkeen, heti kun              vasrtli seuraavaa:
39272: pyydety1t JaUJSu:nnot ovat saapuneet.                             Valtionrautateiden vapaalippuasetus ja rau-
39273:                                                               tatie!hail:lituksen siihen antamart: lisämääräykset
39274:    Ed. La n iki ne 111: Herra puhemies! Teen                 ovat raUJta~tiehalliturksen ja asianomaiSiten rauta-
39275: seur-aavan ikysymytksen:                                      teiden piirissä rtoimiv1en henikilökuntajärjestö-
39276:    Luottaen ,tähän IVOin kai todeta, että vuosien            jen !kesken !käy,tyjen neuvottleluJ,en rtulos. Ase-
39277:  1939-44 vangit eivät varmaan joudu odot-                     tUiksen. 16 § :n .lisämääräy:stJen mukaan kaikki
39278: tamaan korvauksia niin kauan aikaa kuin vuo-                 vapaaliput lkourlu[aislippuj a lurkuooottama~tta
39279: den 1918, joita korvauksia maksetaan nyt?                    !kelpaavat piikajumissa ja kiitorjun1s,sa rajoituk-
39280:                                                              setta, ikuiltenkin niin, etJtä kiitojunaan 0111 lunas-
39281:     Sos.iaali- ja tervey;smiDisteri K a rikin e 111:          tettava paikkaHppu, ellei vapaalipusta ole
39282: Herra puhemies! Tämä ikorvaUJS on itämän :vuo-               maksutitomaan pa~l&aan oikeuttavaa erikseen
39283: den vaLtion ,tuJlo- J,a menoarvioon si:sälly;tetty           myönoottävää melik1ntää.
39284: määräraha. Se on •tänä vuonna tkäy;teittävä, jotlta              Erikoiskiiltojunat rtuliv.at uutena junalaJjina
39285: se ei rauikeai:si. Sosiaali- ja ltervey:Siffiin1siteriö on   !käyttöön 1Vii:me !keväänä. Niiden tarkoituksena
39286: juuri tästä syystä pyrkinyt erittäin voimakkaasti            on nopeuttaa ja tehdä mukavammaksi suurten
39287: lk.iirebtimään asian käJsil1ltelyä, jotta 1sotavangit        a:sUitusikeskust:en viilisiä tkulkuyhrey.ksiä ja s1tJen
39288: sai:siva1t mahdollisimman nopeasti heille rta11koi-          pa~lvella yiLeisöä enidSitä ,tehokkaammin ia parem-
39289: tetun ikorvaUiksen.                                          min. Koo ikaJlustoa ,tähän rtarkoiltubeen on t~s
39290:                                                              rta1&e!ksi rajoitetusti, rautatieha~ll1tus on pidät-
39291:    Asia on 1loppuun käsiteLty.                               .tä}lity;ny;t antamasta mainittuja junia 01man hen-
39292:                                                              kilöikuntansa villlkist)'IS- ja vapaa-ajan kä)'lttöta.r-
39293: 7) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 117 kaikkien              !ko1tuJksiån pyl1kien näinkin palvelemaan mak-
39294: osapuolien ottamisesta huomioon kehitysalueiden neu-
39295:            vottelukunnan työskentelyssä.                     savia asiakkaitaan mahdollisimman hyvin. Kui-
39296:                                                               tenkin ek.-junien lkäy.ttö on oMllit rsaillittua vir-
39297:    Ens~mmäinen            varapuhemies:                      lkamatkoihla sekä rautaJticläisjärjeSitöjen hall1tus-
39298: Asia raukeaa, koska ed. V. Vennamo ci ole pai-               ,1Jen, niiden :jaostajen ja nrutä vastaavien
39299: ka1la.                                                       elinten jäsenille ammati!H1siin kokou!ksiin mat-
39300:                                                               kustamista varten, milloin se laitoksen edun ja
39301:    Asia on 00ppuun käsitelty.                                huomattavan ajansäästön kanna:Lta on perustel-
39302:                                                               tavissa. Kaluston lisäännyttyä, ja kun on saatu
39303: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 118 toimenpi-             riittävästi kokemukMa el{.-junien kä)'ltöstä, rau-
39304: teistä Outokumpu Oy:n Pielaveden Säviän malmi-               rt'<ttiehallitus otitaa hartkittava:ksi näiden junien
39305:        esiintymää koskevan päätöksen johdosta.               antamisen          laajemma~tikin       vapaalippuihin
39306:   Ensimmäinen         varapuhemies:                          omeutetun henkilökuntansa kä)'lttöön.
39307: Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalla, tämä-
39308: kin asia rauikeaa.                                              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
39309:                                                              tän kunn1oittavasti ensimmäisen lisäikysymy!k-
39310:    Asia on [oppuun käsiteLty.                                sen:
39311:                                                                 Onko hall1tus rtietoinen, että Hetlsingissä si-
39312: 9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o ~19 VR:~ h~~~ö            jaitseviin valtionrautateiden koulutuskeskuk-
39313: kunnan oikeudesta matkustaa vapaalipulla erikOiskiito-       siin komennetut !Valtionrautateiden 'työntekijät
39314:                  ja kiitojunissa.
39315:                                                              joutuvat tämän lippueSiteen vu~i päivän me-
39316:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän                 nettämään viikonlopustaan, ja ka1lsooko hallitus,
39317: kunnioitJtaiVaSiti valtioneuvoston asianomaisen              että heitie tämä etuisuus on 1iian suuri muka-
39318: 716                                    Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39319: 
39320: 
39321: vuus tarjotltuna, niin 'että he eivät voi ek."ju-       kehitysalueiden meijerit, jatka ovat vähäv,a:rais-
39322: n1ssa martikustaa?                                      lten pienvillj,elijåltuottajien pääomilla rakennet-
39323:                                                         tuja, käyvät a!Htuatoonohla sillä eriko1stumi'S-
39324:    Lii.kennemi:nffi,tJeri T a r j a n n e: Hel'ra pu-   a!lailla, johon ne on ra:kenneutu, :sHtä syy:Sitä,
39325: hemies! Tämä yksityilstapaus, päivän myöhästy-          e1ltä kulutusmaitoa s1e1tä :siirretään tänne suun-
39326: minen, ei ole tiedossani, mutta varmaan tämän           nattomat määrät?
39327: ka~taiset epäkohdat !tullaan ottamaan huomioon
39328: jatkoneuvotteluis,sa, joista va:stau!ksessa:ni mai-        Maa- ja metsätalousministeri         H a u k i-
39329: nitsin.                                                 p u r o: Herra puhemies! Ha1lituhessa ollaan
39330:                                                         :Uet01s~a ,siitä, että täy;denny:smaidon kuljeuta-
39331:   Asia on [oppuun lkäs1telty.                           minen Etelä-Suomen suu11iin kulutuskeskuk-
39332:                                                         siin on jossain määrin häirinnyt pienten mei-
39333:                                                         i·eden !toimintaa pohjoisissa osissa maatamme.
39334: 10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 120 asutuskeskus-
39335:       ten kulutusmaidon saannin turvaamisesta.              Ed. Le m s t r ö m: Hiru-ra puhemies! Eskän
39336:    Ed. Le m s u ö m: Herra puhemies! Esi-               koonioiltltav.a:sti il:o~sen lisäik.y:symyben:
39337: ;tän va!Ltioneuvoston .asianoma1soo jäsenen vas-            Aikooko haLlitus ryhtyä ,tJoimenpit·effiiin,
39338: itabtavaksi seuraavan suu1Hsen kysymyksen:              joirl:la suurten aSlUituskeskustemme kulutusmai-
39339:    Mihin 1toimenpi11lci:siin hahl1tus on ryhtynyt       don 1tuotan1lo voidaan turvata niiden [ähdsyy-
39340: maamme ,asutuskeskusten kulutusmaidon saan-             destä rasiuamatta kehitysalueiden pienvHjeli-
39341: nin jattkuvaksi turvaamiseksi?                          jöiden omiJSJtamia :meii,erei:tä?
39342: 
39343:     Maa- ja metsätailousministeri           H auki-         Maa- 'a metsätalousministeri           H a u k i-
39344: p u r o: Herra puhem~es! Vastauksena kansan-            p u r o: Herra puhemies! Ha:Hitus on jo ryh-
39345: edustaja Lemströmin suulliseen ky,symyiks,een           ,tynYJt asianmukai:siin ,J'oilmenpitdsiin.
39346: esitän kunnioittaen seuraav~aa:
39347:     MaaSt&amme on viime vuosina ;tapahtunut                Asia on !loppuun käsitdty.
39348: mei:j,eriveollisuuden alueelli~ta uudel1leen sijoit-
39349: tumista siten, ,etJtä nilmenomaan juus,tan valmi:s-
39350: ~tus on :si:inty;ny.t kulutuskesku~sista kauemmahi      11) Ed. S. Suomisen suull. ksm. n:o 121 henkilökun-
39351: oieviin meijereihin, jolla toimenpiteellä on py-        nan lisäämisestä tavaramerkkihakemusten käsittelyn
39352:                                                                           jouduttamiseksi.
39353: ·riltty varmi:st~amaan a:sutuskesku~ten kwlutus-
39354: maidon saanti. V:cldon !toimenpitein on myös               Ed. S. Suominen: Herra puhemies!
39355: rajoitetltu kuoritun maidon palautusta ltuotlta-        Kunnioitetltu herm puhemies! Esitän nöyrim-
39356: jiHe, joll:la .toi:menpiltee1lä niin ikääin on ollut    min ~tiedustelun hailililtuksehle:
39357: ,tärkeä merlkLtys kulutusmai,OOikysymyksoo hoi-            Millä perus,1Jeehla haillitus ei ole kamonut 'Voi-
39358:  tamisessa. Maidontarkastuslakiin tehdyllä muu-         vans·a hyväksyä patentti- ja rekis,t•eriha!Uituksen
39359:  toiksdla on oWlut lt•al'koitus ,saattaa maidontar-     esityksiä henldlökunnan lisäämiseksi ,tavaa:a-
39360:  kastus voimaan muuallakin kuin kulutuskes-             mel'lkkihakemusten käsittelyn joudUitJtamiseksi
39361: kuksissa ja 1täthlä 1tavalla parantaa kulutusmai-       jo huolestuttavaan määrään nousscitten tk.äs11lt·e-
39362: don laatua. Parhaillaan ta,pahtuu myös voima-           1emättömien hakemus,1Jen :selviDtämistiksi?
39363:  kasta kehitystä tilatankkien hankinnoissa, joka
39364: entistä paremmin rturvaa kulutuheen ltuQevan               Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
39365: maidon :laatua ~a !luo pamemmat edell)'ltykset          V a:stauks,ena kansanedus1taja S. SUI0111isen suwhli-
39366: ns. 1täydennysmaidon ;toilmittamisekså. asutus-         seen kysymykseen ilmoitan kunnioittaen:
39367:  keskuksiin. Voida:an siis todeta, että parhai11aan        Patenoti- ja rekislterihallituben ltahoilta on
39368: on käynnissä usdta ;toimenpi.tdtä, joi1[a tuetaan       esitetty henkHökunnan 1li:säämistä tavaramel'kkå.-
39369: kulutusmaidon saantia ja parannetaan sen laa-           a:sioka käsiltnelemään vuonna 1970 y!ksi osaslto-
39370: tua.                                                    s1hteeri ja vuonna 1971 niin ikään yksi osas-
39371:                                                         .tosihteeri. Usäystä on myönnetty vuonna 1972
39372:    Ed. L 'e m s 1t r ö :m: Herra puhemies! Teen         yksi Y'Hmääräi:nen osa:sllosåhteeri ·s,ekä kaiksi itila-
39373: kunnioittavasti ensimmäisen ~isälk:ysymyksen:            päistä osastosihteeriä, joi:sta toinen toimi on
39374:    Oniko hall1tus !tietoinen, ,entä etelän suuriin      \Vuonna 197 3 muut·ettu vaJkinai:seksi viraks.i.
39375: asutus:lresikuksiin tUICiteutava:n maidon johdosta      Näin o:Uen haUiitus on myöntänytt 50 % enem-
39376:                                                  Suullisia kysymyiksiä                                           717
39377: 
39378: 
39379: män itähän tarko1tukseen [a:kimiesvoimaa !kuin                12) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 122 Siikasalmen ja
39380: asianoma1nen virasto on pyy.tän)'lt.                          Nurmeksen maamieskoulun oppilaiden sosiaalisten etu-
39381:                                                                                 jen eroavuuksista.
39382:    T·avara.tllle1ik!kiasioiJta käsittelee rtätä nykyä ,toi-
39383: mistopää:hlikrkö, !kuusi osastosihneeriä ja lt·arviJt-           Ed. Vo[ro.tinen: Herra puhem,]es! Teen
39384: tava apuhenkilökunta, joten esittelijähenkilö-                kunnioittaen valtioneUIV.oston asianomaisen jä-
39385: !koonan määrä on vuodesta 1971 noussult rkaik-                senen vastattaNa!ksi :seuraavaan kys~myks.een:
39386: sinrker.taiserksi.                                               Miwlä perusteclla orn SiiJkasalmen ja Nurmek-
39387:                                                               sen maatalousoppiJlaiJtokset pantu ,er·iarvoi:s:een
39388:                                                               asemaan? Si.iJkasaJl:roen koulus:sa :saa oppi!la:s vain
39389:    Ed. S. Suominen: He.rra puhemies!                          yhden ilmaisen atevian päiväsrsä ja ,joutuu :siis
39390: Esitän lisäkysymyksen. Pyydän nöyrimmästi                     maksamaan asunnosta ja ruoasta muilta osin
39391: tiedustella kunnioitettavalta herra ministeriltä:             itse, kun Nurmeksen oppilaitoksessa saavat op-
39392:    Oniko herra miJn~s,tJeci tietoinen si1tä, että             pilaat ilmaisen täysihoidon.
39393: huolimatta siitä että virastoon on työntekijä-
39394: voimaa jossain määrin lisätty, on käsittelemät-                  Opetusminist<eri Sun d q v i :s lt: Herra pu-
39395: tömien tavaramerkkihakemusten määrä jatku-                    rhem~es!  V a:Sitauksrena ed. V:olodsen suul1iseen
39396: vasti ja suuresti kasvanut, niin että tavara-                 k)'lsymykseen <esiltän kun:nioilittav:asti seura;avaa:
39397: merkkihakemuksia tällä hetkellä on virastossa                     Vuoden 1957 menoarviossa orn myönnetty
39398: käsittelemättä 12 268 kappaletta ja että niitä                Lapin läänin a:lueehla olevien maartailousoppilai-
39399: vuosittain tulee lisää 6 410 kappaletta, kun                  tosten oppi~aille iLmainen moka. Vuoden 1962
39400: niitä 8 vuotta si1lten tuli vain 4 300 kappaletta?            menoarviossa uJotettiin vas:taav·a etu Kioillis-
39401: Tietääkö ministeri, miten jatkuvasti kasvava ta-              Pohjanmaan, Nurmeksen, Seppänän ja Koivi-
39402: varamerkkihakemusten ruuhka aiotaan saada                     kon maatalousoppilaitosten oppilaille.
39403: puretuksi, kun nyt ei pystytä edes käsittele-                     Maatailousopetus :siirrettiin vuonna 1968
39404: mään vuositltain jätettyjä uusia hakemuksia?                  maatarloushailililtuks·elta armmautikas.vatushalHtuk-
39405:                                                               sen valvontaan. Ammattikasvatushallitus on
39406:                                                               tehnyt esityksiä ko. etuisuuden ulottamiseksi
39407:    Ernrsimmäinen                .varapuhemies                 Pohjois-Pohjanmaan ja Itä-Suomen vähävarais-
39408: (kopuntaa): Ky,sy:royksen rtäytyy olrla lyhy;t ja             ten alueiden maatalousoppilaitosten oppilaiden
39409: täsmäililinen ja rsi:säLtää vain yksi kysymys.                hyväksi. Esitykset eivät ole tuottaneet positii-
39410:                                                               visia tuloksia, koska samanaikaisesti on ollut
39411:     MinistJerå Linna m o: Herra puhemies!                     kehittelyn alaisena valtion opintotukitoiminnan
39412: Vastaan kunnio11l1laen edellä esitentyihin !kysy-             yleinen kehittäminen. Tässä kehittämistyössä on
39413: :tn)'lksiin:                                                  otettu huomioon, mitä etuisuuksia eri oppilai-
39414:     Vuoden 1974 ;tu[o. ja menoarwoesit)'lstä pe-              tosmuodot myöntävät oppilailleen, ja valtion
39415: ruSitei1taessa patenJtti- ja re!kis>terihahliJtus !toteaa,    tuki opiskelukustannuksista on pyritty määrit-
39416: että ny:kyinen ttyövoi:ma pys;tyy suoon~lleen kä-             telemään sen mukaisesti. Täten opetusministe-
39417: sitreLemään .asiruta vuositltain saapuvan määrän,             riön käsityksen mukaan ainakin ositt(lin kaven-
39418: mutta että .ruuhkan put.ikamiseen eivät •sen ll"e-            nettu opiskelijoiden eriarvoisuutta opiskelukus-
39419: suvssit dle .tällä het!kelrlä I>iittiWät. Kauppa- ja          tannuksiin nähden, ja todennäköisesti myös Sii-
39420: rt:eollisuusministel'iö ·orn asettanut viime !kuun            kasalmen ja Nurmeksen maamieskoulujen oppi-
39421: alussa toimikunnan :selvilttämään patentti- ja                laiden sosiaalisten etujen eroavaisuus on täten
39422:  rekisterihallituksen organisaatiota ja työtilan-             kaventunut.
39423: netta kokornaisuudes:s.aan, ja rtoimikurJJnan on
39424:                                                                  Ed. Vo[otinen: Herra puhemies! Teen
39425:  saatava ,työnsä vailimiiksi 31. 5. 197 3 mennesrSä.
39426: TälilöiJn V1oidaan toimikunnan mahdollisesti tte-             kunnioittaen 1i:sälkysymyksen:
39427:                                                                  Kun orn kysymys amma~ttikoulusita ja oppi-
39428: ikemät esitykset o1ltaa huomioon vuoden 197 4
39429:                                                               laat ovat suurimmalta osaLta vähävarailsia dkö
39430: varsinaista tulo- ja menoru:viota Jaad~ttaessa.
39431:                                                               oHsi mahdoLlisuutta maksaa tä)'lsihoid~ li-
39432:                                                               sä!ksi pientä päivärahaa niin kuin muil!la:kin
39433:     Ensimmäinen            varapuhemi•es:                     ammattikursseilla?
39434: SiiJnä oli jo vastaus useampiin kysymykJSiin.
39435:                                                                  Opetus:miJnisteri   s
39436:                                                                                    u n d q V i 5 lt: Herra pu-
39437:                                                                                                    1
39438: 
39439: 
39440:                                                               hemies! Vastauksena tähän kysymyklseen es1tän
39441:    Asia on 1oppunn käsiJte1ty.                                seuraavaa:
39442: 718                                   Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39443: 
39444: 
39445:     Nyt on muistettava, että ammattikurssitoi-           työskentclevi1le. Kun ko. maJ[mi !Sisältää run-
39446: minta on aivan 1toi!Sta kuin maatalousoppilai-           'saasti r&kiä, ,tulisivat riikastamojen jäJtevedet
39447: ltoksen ltoi.m.inta, joka on verralltav1ssa [ähinnä      vaatimaatn huomattavia käs1tteilykustannuksia.
39448: ammattikoul:utulkseen. Muissa .amm.attikouilu-           Kuitlenkin olisi illmeistä, elltä ne 1tulisivat hei-
39449: muodoiSISa ei ole aikaffiemmin maikselltu rtällai-       kentämään kahroksen alapuolella olevien puh-
39450:  sia etuisuuksia, mm. päivärahoja muuta, ja               taiden ja koskemalltomien vesistöjen 'Veden laa-
39451: on selvää, että jos me UJI.otamme 1tällaiset jär-        .tua.
39452:  jestelyt kattamaan koko ,ammatltika:svatuSISekto-          EdeLlä olevat er1kois·seikat aiheuttavast 1siiksi
39453:  rin, niin siilllOin me 1isäämme valtion menoja          suuria kustannuksia, el:itei kaivokSien perustami-
39454: erittäin huomattavasti. Sen takia juuri on 'läh-         seille ole 1tekni11ista!loudellisia edellytyksiä, ja
39455:  detlty siltä, että on Jöydettävä muilta opitllto-       vaikka taloudeLliset seikat sivuute1ltaisiin, jäisi-
39456:  tulkimahdoliHsuuksia. Nyt vaJLtion opiintotuki-         vät kuitenkin v1elä turvallisuusds:kit sekä ala-
39457:  järjesteLmä kattaa jo osatn ammattikoulcista, ja        puolisen vesistön likaantumisvaara. Näistä
39458: !tarkoiltus on, että se uloretta1siin koskemaan          syistä voi, ebkä sanoism va,l1tettavasti, Outo-
39459: lka&ki nuorisolliSiteen ilroulutoomuodot, niin että      kumpu Oy:n asiassa ottamaa kootaa p1tää
39460:  myös koko ammatltikasvatussekitori, maatalous-          oilkeutettuna.
39461:  oppilaitak!set mukaan [ukien, saataisiin itämän
39462:  järjestelmän piiriin.
39463:                                                              Ed. M a ~ t i k aine n: Herra puhemies!
39464:    Asia on :Loppuun käsitelty.                           Es1tän kunn1oittava!>ti 'seuraavan Jisäkysymyk-
39465:                                                          sen:
39466:                                                              Kun kysym)11S. on erittäin v~aikeaSita alittyöl-
39467: 13) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 123 Säviän mal-      1isyysa1ueesta ja Jreh~tysalueeSita, kysyisin, onko
39468:          mion valtauksen luovuttamisesta.                ital'ko1tus ottaa 1tämä asia laajemmaJti vaLtioneu-
39469:                                                          vostossa ~{äst.ittelyyn kehitysaluepoliittisin perus-
39470:   Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!                ttein.
39471: Es1tän kun:nio1ttavasti va:l,t1oneuvoston asian-
39472: oma1sen jäsenen vastalltavaksi :seuraavan kysy-
39473: myksen:                                                     Kauppa- ja !teollisuusministeri Jan s tS on:
39474:    Katsooko ha:Hhus, että Outokumpu Oy:n                 Hertta puhemies~! Omasta mielestäni piltäisi tkai-
39475: tek~emä päätös Säviän malmiota koskevan val-             ikin keinoin edistää nimenomaan kaivostoimin-
39476: tauksen luovUJtltamisesta vastaa halHtussopi-            taa aLiltyöllisyysa:ludlla, koska sillä on iluonnol-
39477: mulksen looh1tysaluepol11ttisia !tavoitteita?            [iset edelil)11~set näillä aJueilla. Näin on halli-
39478:                                                          tus äsken antatnut eduskunnalle esityiksen !Siitä,
39479:    Kauppa- ja lteOillisuusminis,teri Jansson:            miten llituran kaivoksen 1toimintaa Nivalassa
39480: Herra puhemies! Säviän kupades1intymä löytyi             voidaan Jatkaa siitä huolimatta, että 'tämä ei
39481: geologisen tutkimus:la:1t~oksen 1960-luvun alussa        dle kannattava yri!tys. Näiden suurten vahlreuk-
39482: a!lo1ttamien 1tutlkimuS11:en ttu:ldksena. Se luovu-      sien takia on hyvin vaikea vastata myönteisesd
39483: tettiin vuonna 1970 Outokumpu Oy:1lle, jonka             tähän ~kysymy:kseen, mutta vom kylJä luvata
39484: •tehtäväksi jäi ,seiJ.v1ttää, minkälaiset edellytykset    ryhtyä HsätUJt!kimuksiin yhdessä Outokumpu
39485: kupariesiintymä ·tarjoaa kaivostoiminnan aJ.oilt-        Oy:n kat111Ssa, onko tähän vielä mahdollisuuksia.
39486:  tamiselle. Esiintymässä on todettu 5.3 milj.
39487: tonnia 0.87% kuparia sisältävää kiveä. Malmi                 Asia on loppuun käsiteLty.
39488: sijaitsee Säviän kanavan läheisyydessä veden
39489: alla ja jatkuu aina 500 metrin syvyyteen.
39490:    OUJtokumpu Oy:n selv1tysten perusteclla
39491:                                                           14) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 124 varusmiesten
39492: alisti malmin louhinta suoritettav,a s1ten, ~että                      taloudellisesta sortamisesta.
39493: järve!>tä patoamalla erotetltaisiin se osa, jonka
39494: alla maJLmi sijaitsee. Kun järven pohjaa peittää            Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
39495: paksu irtomaakerros, on varsin vaikeata ar-               kunn~oittansti asianomaiseLta ministeriltä:
39496:  v1oida, kuin!ka 'suuria kustannuksia täHa1sen pa-          Noj~autuvatlko haJlituksen käsityksen mu-
39497: don rakentaminen <tuli,si vaacimaan. Pahinta on           kaan tällä hetkel:lä asevelvoLlisuus ja ,armeija
39498:  kuit,enkin, että tällaffien padoo kestävyys olisi        varusmies1ten ,taloudelliseen sortamiseen, kuten
39499:  asiantuntijoiden mukaan kysymyksenalamen,                mainitaan varnsmieh~hle jullci.ses:ci myytävässä
39500:  mikä aiheulltaisi turvaililisuusriskin sen suojaSISa     Varusmiehen käsikirja -nimisessä julbhmssa?
39501:                                                 Suullisia kysymyksiä                                        719
39502: 
39503: 
39504:     Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu-                Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä riit-
39505: hemies! Va:stauiksena ed. Lattulan kysymykseen              rtävien käyrt:tö- ja kunnossapitomäärätrahojen s.aa-
39506: pyydän kunnioittavasti saada esittää reuraavaa:             miooksi ilmavoimien lentoikalustoa ·varten?
39507:     Hal!lituikJs,en puolesta !totean, etlnei asevelvolli-
39508: suus eikä armeija nojaudu varusmiesten taJou-                 Vad har regeringen gjort ellet ämnar göra
39509: ddLiooen SOlitooo. Asevdvollisuus on ha:Hitus-              för att luftstridskraftern~ skall få tillräckliga
39510: muodoosa säädetty yleinen kansalaisvelvolli-                anslag för användning och underhåll av flyg-
39511: suus, jonka .tä}'ittäm1seen llittyvistä taJoudel-           plansmateriel?
39512: ilisista ja sosiaalisista ehdoista edusktmta vuo-
39513: tuisten tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä                   Puolustusministeri G e s it r i n: Herra pu-
39514: viime kädes,sä päätJtää.                                    hemies! Va:stauiks.ena ed. Ehrmoothin kysyroyik-
39515:                                                             iseen 'esitän kunn1o1ttaen seuraavaa:
39516:   Ed. La t !t u [ a: Herra puhemies! Esitän                      Kä}"ttö- ja kunnossapitomäärärahat oliva1t
39517: kunnioitltavas.ti :seuraavan lisäkysymyksen:                valtion vuoden 1971 ,tilinpäätöksessä lähes 64
39518:   Edistääkö rtämä main11ltu kirja YYAoopi-                  mhlj. mk ja vuoden 1972 tulo- ja menoarviossa
39519: muksen pohjallle perustuvaa oikeaa maanpuo-                  71.25 mhlj. mk. Kuluvana vuonna ;tähän rtar-
39520: lustushenkeä ja ma'<lnpuolustustahtoa suomalais-            ko1tukseen on ,tuJ.o- ja menoarvioesityksessä
39521: ten keskuudessa, vai antaako se isänmaamme                  osoitettu kokonaista 85 milj ..mk. Vaikka näin
39522: kansalaisille osittain vääriä tietoja?                      ol:len kä)l!ttö- ja kunnossapitoon :tal1koitettuja
39523:                                                             varoja on lisätty ·suhteellisesti ka1lsottuna meliko
39524:   Puolustusmi:nilsteri G e s :t :t i n: Herra pu-            voima!kkaasti viime vuosien aikana, on kcinen-
39525: hemies! Puuttumatta nyt !kaikkiin niihin nä-                 kin kartsottava, että näiden määrärahojen niuk-
39526: kÖikohtiin, jonka sisäLtyivät ed. LattuJan !kysy-            kuus nykyisellään edustaa eräitä vaikeimpia
39527: mykseen, ~totean, että ;tämä hänen mainitse-                 ongelmia puolustushallinnon alalla.
39528: mansa kirja, johon olen ;tutustunut, s~sä1tää                    Dianne on å!lmavoimien osailta entisestää:nikin
39529: hyvin paljon yksipuolista detounta.                          ,vaikeutunut, vaiJkikakin iLmavoimille on osoi-
39530:                                                              tettu erittäin huomattava osa tulo- ja menoar-
39531:                                                              viossa eri puolustushaaroille yhteisesti osoite-
39532:     Ed. L a rt !t u 1l a: Herra puhemies! Kysyn              tusta määrärahasta. Nykytilanteessa on todet-
39533: kunnioiJtltava:sti lto1sena [isäkysymyksenä seuraa-          tava, että ~entaikalustoo kä}'ittöön .ei ole voi•tu
39534: vaa:                                                         osoittaa va11<J4a toivotussa laajuudessa ja että
39535:     Onko oikein, että kirjan poliittisessa os·assa           odotusajat ikailuston dro11jaustoimien kohdalla
39536: usean :kirjoittajan voimin yritetään koko puo-               ovat muodostuneet ha1ta1Hsen pitkilksi. Syy sii-
39537: lustus[aiJtoik.semme ·tehdä ikelvouomaksi, epä1uo-           hen, etuei äsken mainitsemillani määrärahojen
39538: •tetJtav.a:ksi, naurettavaksi ja rturhaksi?                  korotuksillakaan o1e ai:kaansaatu :tarpeel1i:sia
39539:                                                              parannuksia, on ensisijaisesti siinä, että puolus-
39540:    Puolustusministeri    G e s t r i n:    Herra              tusvoimien puitteissa yleensä viime vuosien
39541: puhemies! Minusta on valitettavaa, etltä tällai-             aikana on tapahtunut voimakas teknillistymis-
39542: seen vi1ttaav:aa esiintyy .tässå kirjassa, mutta             prosessi. Kun ilmavoimissa on otetltu käyt-
39543: huomautan kansanedustaja LattulaJle, että ha:I:-              töön vielä kehittyneempää lentokalustoa ja sen
39544: Htus ei ole tästä vastuussa, vaan että kirja on               vaatimia maaorganisaation tele- ja elektroniik-
39545: ilmestynyt varltakunnassa voimassa olevan pai-               kalaitteita, ovat ne omalta osaltaan lisänneet
39546: novapausperiaatteen mukaJ.sesti.                              siirtymistä teknillisesti entistä vaativampaan
39547:                                                              sekä ylläpitokustannuksiltaan kalliimpaan ka-
39548:                                                              lustoon. Tällainen suuntaus on ollut tunnus-
39549:     Asia on loppuun käsiteLty.                                omaista muidenkin puolustushaarojen kohdalla.
39550:                                                              Tästä johtuvaa käyttö- ja kunnossapitomäärära-
39551:                                                               hojen kasvavaa tarvetta ei ole toistaiseksi saatu
39552:  15) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 125 ilmavoimien          tyyd ytetyksi.
39553:  lentokaluston käyttö- ja kunnossapitomäärärahoista.
39554:                                                                  Valtiovarainministeriön ja puolustusministe-
39555:    Ed. E h r n r o o 1t h: Herra puhemies! Pyy-               riön välillä onkin perusteellisesti selvitetty tä-
39556:  dän kunnioittaen esilttää vattioneuvoston asian-             hän liittyvät seikat ja hallituksen pyrkimyksenä
39557:  omaisen Jäsenen vastattavaksi !Seuraavan suulli-             on huolehtia siitä, että käyttö- ja kunnossapi-
39558:  sen k}'ISymyksen:                                            tomäärärahojen niukkuudesta johtuvat haitta-
39559: 720                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39560: 
39561: 
39562: vaikutukset puolustusvoimien toimintaedelly-         siirtyy päiväjärjestyksen 16) asian käsittely
39563: tyksille saataisiin mahdollisimman pian poiste-      eduskunnan seuraavaan istuntoon, jossa käsitel-
39564: tuiksi.                                              lään suullisia kysymyksiä.
39565: 
39566:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
39567: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
39568:    Mihin erityisiin johtopäätöksiin valtiontilin-
39569: tarkastajien vakavat huomautukset ilmavoimien        17) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 127 sairaa-
39570:                                                         loiden henkilökunnan uudelleen mitoittamisesta.
39571: määrärahatarpeiden laiminlyöntien johdosta tu-
39572: levat johtamaan?                                        Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu-
39573:                                                      hemies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
39574:    Puolustusministeri Gestrin: Herra pu-                Pitääkö hallitus potilaiden turvallisuuden
39575: hemies! Valtiontilintarkastajien huomautukset        parantamiseksi aiheellisena sairaaloiden osasto-
39576: käyttö- ja kunnossapitomäärärahojen kohdalla         jen henkilökunnan uudelleen mitoittamista?
39577: ja ilmavoimien toimintaan liittyvinä ovat jo
39578: näissä valtiovarainministeriön ja puolustusmi-           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
39579: nisteriön välillä meneillään olevissa neuvotte-      Herra puhemies! Sairaaloiden vuodeosastojen
39580: luissa olleet esillä, ja puolustusministeriön puo-   henkilökuntamitoitus kehittyy jatkuvasti siihen
39581: lesta on näissä neuvotteluissa mm. viitattu ti-      vaikuttavien tekijöiden muuttuessa. Lääkintö-
39582: lintarkastajienkin esittämiin hyvin vakaviin         hallitus seuraa näitä muutoksia ja kehittää jat-
39583: näkökohtiin.                                         kuvasti järjestelmää muutosten mukaisesti. Jos
39584:                                                      vastuullinen työnantaja, siis kunta tai kuntain-
39585:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-       liitto, toteaa työntutkimuksen tai muun perus-
39586: tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:                  tellun selvityksen perusteella jonkin työpisteen
39587:    Eikö herra puolustusministerin olisi kohta        edellyttävän lisähenkilökuntaa, hyväksytään pe-
39588: aika harkita luottamuskysymyksen asettamista         rustettaviin virkoihin haettu valtionapu hake-
39589: tilanteessa, jossa hallitus ei ole myöntänyt il-     muksen perusteella.
39590: mavoimille ruinimitarvetta vastaavia määrära-
39591: hoja lentokaluston käytölle?                           Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu-
39592:                                                      hemies! Kysyn vielä ministeriltä:
39593:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu-         Onko nyt jo aiottu lisätä henkilökuntaa
39594: hemies! Ensimmäisessä vastauksessani ed.             kaikkiin niihin sairaaloihin, joissa erikoistoi-
39595: Ehrnroothille huomautin, että ilmavoimille on        menpitein potilaita hoidetaan?
39596: osoitettu huomattava osa vuotuisesta käyttö-
39597: ja kunnossapitomäärärahasta, esim. vuoden               Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
39598: 1972 aikana kokonaista 32 %. Vaikkakin mää-          Herra puhemies! Sairaaloiden henkilökunta on
39599: rärahan kohdalla on ollut voimakasta nousua,         jatkuvasti lisääntyvässä kehitysvaiheessa. Ei tie-
39600: teknillistymisprosessi, johon viittasin, on joh-     tenkään ole mahdollista näin oikopäätä, kun
39601: tanut siihen, että tarve on kasvanut vielä no-       maassamme on sentään useita satoja sairaaloita,
39602: peammin, kuin mitä sen tyydyttämiseksi on            sanoa, minkä suuruinen tämä lisäys on kaikissa
39603: voitu saada varoja osoitetuiksi.                     sairaaloissa, mutta tendenssi näyttää olevan sel-
39604:    Mielestäni järkevintä puolustusvoimien toi-       lainen, että minkään sairaalan kohdalla tuskin
39605: mintaedellytysten kannalta tässä vaiheessa on        voidaan puhua henkilökunnan vähenemisestä.
39606: se, että puolustusministeriö ja valtiovarainmi-
39607: nisteriö pyrkivät neuvottelujen kautta saamaan
39608: aikaan parannusta tähän ongelmaan.                      Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
39609:                                                      hemies! Kysyn vielä ministeriltä:
39610:   Asia on loppuun käsitelty.                            Riittääkö se, että hoitaja saa vastuuvakuu-
39611:                                                      tuksen, vai se että hoitajia on tarpeeksi poti-
39612:                                                      laan turvallisuutta valvomassa?
39613: 
39614:  Ensimmäinen           varapuhemies:                   Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
39615: Kun asianomainen ministeri ei ole paikalla,          Herra puhemies! Tämä kysymys liittyy lähei-
39616:                                         Suullisia kysymyksiä                                      721
39617: 
39618: sesti kansanedustaja Remmin kirjalliseen kysy-     don alalla jossakin suhteessa eri asemaan kuin
39619: mykseen tämän vuoden valtiopäiviltä sairaala-      se on yleensä.
39620: laitoksen vastuu- ja oikeusturvajärjestelmän
39621: aikaansaamisesta. Viittaan tähän kysymykseen          Asia on loppuun käsitelty.
39622: antamaani vastaukseen, jossa asiaa yksityiskoh-
39623: dittain selvitetään. Pääpiirteittäin voidaan sa-
39624: noa, että potilasturvallisuuteen pyrkiminen
39625: merkitsee sitä, että sairaala ja terveyskeskus       Ensimmäinen           varapuhemies:
39626: pyritään järjestämään toimimaan normaalin kes-     Käsittelemättä jääneet suulliset kysymykset,
39627: kimääräisen riskin perusteella ja että kysymys     päiväjärjestyksen 18)-32) asia, siirtyvät edus-
39628: työnantajan vastuusta työntekijän aiheuttamasta    kunnan seuraavaan istuntoon, jossa esitellään
39629: vahingosta yleensä liittyy oikeusministeriössä     suullisia kysymyksiä.
39630: valmisteltavana olevaan vahingonkorvauslain-
39631: säädännön kokonaisuudistukseen. Vahingonkor-
39632: vauslainsäädännön mukaan vain tahallisesti ja        En s im m äin en    v a r·ap uhemi e s:
39633: tuottamuksellisesti aiheutetut vahingot korva-     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
39634: taan, joten tapaturmat jäävät sen ulkopuolelle.    kello 14.
39635: Mikäli sairaaloissa on tapahtunut tapaturma,
39636: niin tapaturma ei perusta oikeutta erilliskor-
39637: vaukseen. Edelleen voidaan mainita, että vi-          Täysistunto lopetetaan kello 13.47.
39638: reillä olevan valmistelutyön yhteydessä, josta
39639: on maininta myöskin työmarkkinaosapuolten
39640: välisissä virkaehtosopimuksissa, joudutaan sel-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
39641: vittämään, onko työnantajan vastuu työntekijän
39642: aiheuttamasta vahingosta saatettava sairaanhoi-                              Olavi Salervo.
39643: 
39644: 
39645: 
39646: 
39647: 91 11/73
39648:                            39. Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39649:                                                kello 14.
39650: 
39651:                    Päiväjärjestys.                                                                Siv.
39652:                                                          6) Ehdotukset Jaiksi eläinlääJcinrt:ä-
39653:   I 1 m o i t u k s i a.                              huoltolain 9 § :n 2 momootin lrumoami-
39654:                                                Siv.   sesta ........................... . 737
39655:         K o 1m a s käsi t te 1 y:                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39656:                                                       mietintö n:o 33; talousvaliokunnan mie-
39657:    1 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi·             tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 18;
39658: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-           lak.al. n:ot 188 ja 189 (1972 vp.).
39659: mialasta annetun lain 3 §: n 1 momentin                  7) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen
39660: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... .          726    harjoittamisesta annetun lain muuttami-
39661:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            sesta ........................... .
39662: miecintö n:o 26; perustuslakivaliokun-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39663:                                                                                                    "
39664: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                mietintö n:o 34; talousvaliokunnan mie-
39665: n:o 243 ( 1972 vp.).                                  tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 19.
39666:    2 ) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli-                  8) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 § :n
39667: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri-          muuttamisesta ................... . 738
39668: hallituksesta annetun lain muuttamisesta       729        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
39669:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 35; laki- ja talousvaliokun-
39670: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie-               nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
39671: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210               n:o 22.
39672:  (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. lak.al.                    9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien
39673: n:o 541 ( 1972 vp.).                                  vesiensuojelutoimenpiteiden       avustami-
39674:     3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie-               sesta ........................... .
39675: hestä ........................... .            736        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
39676:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     mietintö n:o 36; laki- ja talousvaliokun-
39677: mietintö n:o 28; talousvaliokunnan mie-                nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
39678: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211                n:o 117 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen
39679:  (1972 vp.).                                           ym. lak.al. n:o 504 (1972 vp.).
39680:     4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpai-               10) Ehdotukset laeiksi Tampereen
39681: lun edistämisestä ................. .                  yliopistosta ja Tampereen yliopistosta
39682:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "      annetun lain voimaansaattamisesta .... 742
39683:  mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39684:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212               mietintö n:o 40; sivistysvaliokunnan
39685:  (1972 vp.); ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o             mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1.
39686:  747 ( 1972 vp.).
39687:     5 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
39688:  tion ja Kuopion kaupungin välillä ....        737            T o i n en k ä s i t t e 1 y:
39689:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
39690:  mietintö n:o 32; valtiovarainvaliokunnan                11 ) Ehdotus laiksi teollisuudelle ve-
39691:  mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o              siensuojeluinvestointeihin myönnettävistä
39692:  39.                                                  valtiontakauksista ................. .      743
39693: 724                                      Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39694: 
39695: 
39696:                                                   Siv.                                                           Siv.
39697:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokWl!DJall                18) Ehddtus toivomukseksi maankävt-
39698: mietintö n:o 37; laki- ja talousv,aliokun-                tötoimilkuntien maanosrovaltuuksien ·li-
39699: nan mietinltö n:o 4; hallituksen esitys                   säämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .   765
39700: n:o 118 (1972 vp.).                                          Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
39701:    12) Ehdotukset laiksi jätevesimaksus-                  valiokunnan mietintö n:o 5; ed. Härkö-
39702: ta ja laiksi rakennuslam muuttamisesta            744     sen ym. toiv.ail. n:o 1445 (1972 vp.).
39703:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   19) Ehdotus toivomukseksi porotila-
39704: mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun-                 lain eräiden säännösten muuttamisesta                   ,
39705: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
39706: n:o 119 (1972 vp.); ed. Tupamäen                          validkunnan mietintö 6; ed. Jokelan ym.
39707: lak:al. n:o 505 (1972 vp.).                               toiv.al. n:o 1453 (1972 ~p.).
39708: 
39709: 
39710:       En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y:                                 E. s i te 11 ä ä n:
39711: 
39712:    13 ) Ehdotukset     la~ksi   työaikalain                  20) Ed. Kortesalmen lak.al. n:o 199
39713: muuttamisesta ................... .               765     laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nilkkeli-
39714:    Asia k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan                kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemi-
39715: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                    sesta ........................... .                     ,
39716: 145 ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym.
39717: lak.al. n:o 319 (1972 vp.).
39718:    14) Ehdotus laiJksi luotto-osakeyhtiö-                      PöydäUepanoa varten
39719: lain 9 §:n muuttamisesta ........... .              ,               esiteBään:
39720:    Asiakirjat:          Pankkivaliokunnan
39721: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                        21) Valtiovarainva,liokunnan mietintö
39722: 241 ( 1972 vp.).                                          n:o 12 hallituksen esi<tykren johdosta
39723:                                                           laitks;i eräistä väliaikaisista poiktk.eussään-
39724:    15) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn                    nöksistä verolakeihin arnnetun lain muut-
39725: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa-               tamisesta ....................... .                     ,
39726: loista annetun lain muuttamisesta sekä                        22) V a:ltiovarainvaliakunnan mietintö
39727: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor-                  n:o 13 ha1litukren esityksen johdosta
39728: vausten ja palkkioiden yleisistä perus-                   larksi Outokumou Oy:n Nivalan nikkeli-
39729: teista annetun lain muuttamisesta ....              ,     k'<livoksen toiminnan jatkamisen tukemi-
39730:    Asiakirjat:          Talousvaliokunnan                 sesta ................... · · · · · · · · ·             ,
39731: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
39732: 195 (1972 vp.).
39733:                                                                       Ulkopuolella
39734:                                                                    päiväjärjestyksen
39735:            A i no a k ä s i t t e 1 y:
39736:                                                             23) atnnetaan vastaus ed. Saarisen
39737:    16) Muistutus pääministeri Kalevi                      ym. väliJkysym.ykseen, joka ko~kee luon-
39738: Sorsan ja oitkeusministeri Matti Loue-                    nollisten henkilöiden verotusta . . .....               ,
39739: kosken virkatoimen lainvastaisuudesta ..
39740:    Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
39741:                                                     "
39742: nan mietintö n:o 10; ed. V. Vennamon
39743: ym. ·kirjelmä.                                               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
39744:    17) Kertomus suomalaisen kirja.llisuu-
39745: den edistämiseksi myönnettyjen määrä-
39746: rahojen hoidosta vuonna 1972 ...... .               ,        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
39747:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan               nen varapuhemies LähteetlJllläki sekä edustajat
39748: mietintö n:o 7; kertomus suomalaisen                      Ahde, Aro, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Koh-
39749: kirjallisruuden edistäruisvarojen valtuus-                tala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lehti-
39750: kunnan toiminnasta vuonna 1972.                           nen, Loikkanen, Pajunen, Raatikainen, Salo-
39751:                                           Ed. Sorsan edustajantoimi                                         725
39752: 
39753: 
39754: ranta, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Tarjanne,             Kun pääministeri Kalevi Sorsa, joka on
39755: Tikkanen, Vdkko Turunen, V. Vennamo ja                  Eduskunnan jäsen, hoitaessaan tasavallan presi-
39756: Virolainen.                                             dentin tehtäviä sanotun matkan aikana halli-
39757:                                                         tusmuodon 25 S:n (588/56) mukaan on ollut
39758:                                                         estynyt hoitamasta edustajantointaan, oikeus-
39759:                                                         ministeriö asiain ratkaisemisesta valtioneuvos-
39760:                      Dmoitusasiat:                      tossa ja sen ministeriöissä 30 päivänä maalis-
39761:                                                         kuuta 1922 annetun lain 4 §:n (589/56) mu·
39762:                                                         kaisesti kunnioittavasti ilmoittaa edellä tarkoi-
39763:                      Lomanpyynnöt.                      tetun esteen lakkaamisesta Teille, Herra Puhe-
39764:                                                         mies.
39765:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is·
39766: tunnosta sairauden vuoksi ed. Veikko Turunen,                         Ministeri Matti Louekoski.
39767: virkatehtävien takia edustajat Ahti Karjalainen
39768: ja Tarjanne sekä yksityisasiain vuoksi edusta·                Nuorempi hallitussihteeri Osmo Rekola."
39769: jat Pajunen ja V. Vennamo, tämän ja huomis-
39770: päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed.
39771: I. Suominen, tämän kuun 19 päivään yksityis-
39772: asiain vuoksi ed. Lehtinen, tämän kuun 27                              Uusia hallituksen esityksiä.
39773: päivään lääkärintodistuksen nojalla ed. Aro, tä--         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
39774: män kuun 25 ja 26 päivän istunnoista yksi-              presidentin kirjelmäin ohella kuluvan huhti-
39775: tyisasiain vuoksi ed. Työläjärvi, tämän kuun            kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
39776: 25 päivästä 27 päivään yksityisasiain vuoksi            hallituksen esitykset n:ot 50-54, jotka nyt on
39777: ed. Karhuvaara sekä virkatehtävän vuoksi edus-          edustajille jaettu.
39778: tajat H. Linna ja Salolainen, tämän kuun 25
39779: päivästä tulevan toukokuun 2 päivään virkateh-
39780: tävän vuoksi edustajat Friberg, Hemmi ja Hon-
39781: konen sekä tämän kuun 25 päivästä tulevan                        Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
39782: toukokuun 8 päivään virkatehtävän vuoksi ed.               Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
39783: Söderman.                                               tuksessa kuin kehitysmaista peräisin olevien ta·
39784:                                                         varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista 31 päi-
39785:                                                         vänä joulukuuta 1971 annetun lain 5 §:ssä on
39786:                                                         säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
39787:              Ed. Sorsan edustajantoimi.
39788:                                                         tettuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
39789:   P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä
39790: saapunut kirjelmä.                                         Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973 kehitys-
39791:                                                         maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon·
39792:    Sihteeri lukee:                                      timaksuetuuksista annetun asetuksen 1 § :n
39793:                                                         muuttamisesta.
39794: "Vaitioneuvosto
39795: Oikeusministeriö                                          Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
39796: Helsinki 17. 4. 1973.                                   toon jakamalla se edustajille.
39797: 
39798: 
39799:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39800:                                                         Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus-
39801:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasaval·        kunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja
39802:                                                            tilinpidosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta.
39803: lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval-
39804: lan Presidentti, joka Puolaan suorittamaosa                Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
39805: matkan johdosta on ollut estynyt tehtäviään             kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 5 päivältä
39806: hoitamasta, on 16 päivänä kuluvaa huhtikuuta            on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus
39807: klo 20.00 palannut mainitulta matkaltaan ryh-           niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke·
39808: tyen jälleen hoitamaan Tasavallan Presidentin           mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
39809: tehtäviä.                                               pidosta vuonna 1970 ovlllt antaneet aihetta.
39810: 726                                    Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39811: 
39812: 
39813:    Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan              tinnössä n:o 26, esitellään k o 1m a n t e en
39814: tietoon jakamalla se edustajille.                        k ä s i t t e 1y y n.
39815: 
39816:                                                             Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
39817:                                                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
39818: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39819:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                  Keskustelu:
39820: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
39821: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-               Ed. K o c k: Herra puhemies! Laki valtioneu-
39822: teri Sundqvistin vastaus ed. Ronkaisen ym. kir-          voston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
39823: jalliseen kysymykseen n:o 57 lahjakkuudeltaan            toimialasta on tarkoitus muuttaa siten, että
39824: erilaisten oppilaiden opiskelun mielekkyyden             elinkeinohallituksen perustaminen tulisi mah-
39825: turvaamisesta, ministeri Niskasen vastaus ed.            dolliseksi. Kuten perustuslakivaliokunnan mie-
39826: Rekosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 58              tintöön liitetystä I vastalauseesta ilmenee,
39827: harjoitettavan korkopolitiikan saattamisesta             SKDL:n edustajat vastustavat elinkeinohalli-
39828: asuntorakentamistoimintaa ja pienyritteliäi-             tuksen perustamista, koska uusien keskusviras-
39829: syyttä suosivaksi, ministeri Louekosken vastaus          tojen perustaminen siirtää päätäntävaltaa loi-
39830: ed. Södermanin ym. kirjalliseen kysymykseen              toromaksi parlamentaarisen valvonnan vaikutus-
39831: n:o 59 ympäristönsuojelun hallinnon keskittä-            kentästä ja koska mielestämme on tarkoituk-
39832: misestä, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen          senmukaisempaa säilyttää hintavalvonta ja ku-
39833: vastaus ed. Loikkasen kirjalliseen kysymyk~              luttajansuojelu sosiaali- ja terveysministeriön
39834: seen n:o 61 sotainvalidien virka- ja työeläk-            alaisuudessa.
39835: keiden saannin turvaamisesta täysimääräisenä,               Herra puhemies! Viitaten toisessa käsitte-
39836: oikeusministeri Louekosken vastaus ed. Sinisa-           lyssä esittämäämme ehdotan, että lakiehdotus
39837: lon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 62 kan-             hylätään ja siinä tapauksessa, että se ei tule
39838: salaisten mielenosoitusvapauden turvaamisesta,           hylätyksi, jätetään lepäämään yli vaalien.
39839: sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vastaus ed.
39840: Weckmanin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o                 Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan
39841: 64 kansaneläkelain mukaisen hautausavustuk-              ed. Kockin tekemää ehdotusta.
39842: sen vähentämisestä liikennevahingossa surmansa
39843: saaneen jälkeen suoritettavasta korvauksesta ja
39844: ministeri Niskasen vastaus ed. Junnilan kirjal-             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Perustus-
39845: liseen kysymykseen n:o 65 ministerien poliit-            lakivaliokunnan kuultua asiantuntijoita tästä
39846: tisten sihteerien palkankorotuksesta.                    päiväjärjestyksen 1) asiasta valtioneuvoston mi-
39847:                                                          nisteriöitten lukumäärästä, joka kytkeytyy 2 ) -
39848:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
39849: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäii.       4) asiaan, kävi selväksi, että asiantuntijoitten-
39850: väasiakirjoihin.                                         kaan lausuntojen mukaan ei tällä asialla olisi
39851:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             mitään kiirettä ja että nykyisenkin toiminnan
39852:                                                          puitteissa voidaan huolehtia kuluttajakysymyk-
39853: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
39854:                                                          sistä, kuluttajavalistuksesta jne. ja että maas-
39855: päätöstä.
39856:                                                          samme on hoidettu nämä asiat kiitettävällä ja
39857:                                                          esimerkillisellä tavalla.
39858:                                                             Kun uusi organisaatio olisi myöskin luomassa
39859:                                                          ja lisäämässä kustannuksia valtion hallinnon
39860:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               piirissä, niin myöskin SKYP:n ryhmän kanta on
39861:                                                          se, että tämä asia ei anna aihetta nopeaan käsit-
39862: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-   telyyn ja että tämä laki tulisi hylätä. Kun
39863: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n     täällä on jo ed. Kock tehnyt ehdotuksen, että
39864:     1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.            laki hylättäisiin, yhdyn myöskin kannattamaan
39865:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           tehtyä ehdotusta.
39866: tuksen esitys n:o 243 (1972 vp.), jota on val-
39867: mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokunnan             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Olen
39868: mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-             hämmästynyt siitä, mitä kuulin ed. Suokkaan sa-
39869:                                          Ministeriöiden toimiala                                     727
39870: 
39871: 
39872: novan, että meidän maassamme hinta- ja kulut-            Nyt joutuu kysymään, minkä vuoksi siitä
39873: tajavalistus on hoidettu kiitettävällä tavalla.       huolimatta ajetaan pakkopelillä läpi uuden kes-
39874: SMP:n edustajien mielestä tämä asia on täysin         kusviraston perustamista, ·kun asiantuntijatkaan
39875: retuperällä ollut viime vuosina ja kuluttajat         eivät voineet löytää juuri minkäänlaista tar-
39876: ovat saaneet nimenomaan tästä syystä makset-          vetta tälle asialle. Tässä suhteessa yhdyn kan-
39877: tavakseen suuria laskuja. Ennen kaikkea mei-          nattamaan tässä tehtyä hylkäysesitystä.
39878: dän kuluttajavalistuksemme on täysin ala-arvoi-
39879: nen. Se ei millään tavoin vastaa kehitystä, joka         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Oikaisuna
39880: vaatisi meidän maamme kaltaisessa yhteiskun-          ed. Lemströmin väitteeseen totean, että kun pu-
39881: nassa kuluttajan asemaan kiinnittämään enem-          huin myönteisestä asianhoidosta, se koski elin-
39882: män huomiota. Jo yksistänsä elintarvikkeiden          tarvikkeitten valvontaa, josta ei olla varmaan
39883: turvallisuuskysymyksetkin osoittavat, että no-        yhtä mieltä.
39884: peasti pitäisi jotain tehdä. Pitäisi ainakin ryh-        Mitä tulee kuluttajavalistukseen, niin siinä
39885: tyä niihin ratkaisuihin, mitä naapurimaassa           on toivomisen varaa. Kuluttajien etua tulee val-
39886: Ruotsissa on tehty kuluttajavalistulksen ja ku-       voa valistuksen muodossa, samoin kuin hinta-
39887: luttajien turvallisuuden hoitamiseksi. Siitä, että    valvontaa on tehostettava. Se, johonka olemme
39888: tällä ratkaisulla tähän päästäisiin, en voi olla      puuttuneet monissa eri kohdin, on, että hinnat
39889: varma. Mutta se ei pidä paikkaansa jokapäiväi-        ovat jatkuvasti liukoneet ylöspäin perusteetto-
39890: sestä toimeentulostaan kamppailevan kansan-           masti, ilman että siihen on voitu valvontaviran-
39891: osan, vaikeimmassa asemassa olevan kansanosan         omaisten puolelta puuttua. Kun uusi organi-
39892: suhteen, että nämä asiat heidän kohdallaan            saatioesitys ei toisi tässä suhteessa parannusta
39893: olisi :kiitettävästi hoidettu. Sen vuoksi paran-      eivätkä myöskään lääninhallitukset saisi riittä-
39894: nusta tarvitaan.                                      vän tehokasta hintavalvontaorganisaatiota hoi-
39895:                                                       taakseen, niin tämä laki ei ole mikään kiireel-
39896:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Koska                linen, niin kuin totesin. On varsin yllättävää,
39897: tämä 1 ) asia liittyy 2) ja 3 ) asiaan, niin voin     että tätä yritetään nyt näin nopeasti ajaa läpi.
39898: jo tässä vaiheessa tuoda esille sen näkökohdan,       Tässä suhteessa tämän lain hylkäämiseen on sel-
39899: että nyt esillä oleva asia on varsin ristiriitai-     vät perusteet olemassa.
39900: nen myöskin hallituksen sisällä. Eilisen päivän
39901: Kaleva-lehti tietää kertoa, että ed. Pirkko Työ-          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Valtio-
39902: läjärvi sosialidemokraattisesta ryhmästä on otta-     neuvosto asetti kesällä 1972 ns. hajasijoitusko-
39903: nut kantaa tähän asiaan mm. puhuessaan Yli-           mitean, jonka tehtävänä oli mm. selvittää val-
39904: vieskassa, ja jotta eduskunnalla olisi tieto siitä,   takunnan eri osien ja niiden keskuspaikkojen
39905: kuinka ristiriitainen kysymys on myöskin sosia-       tasapuolista kehittymistä varten ne yleiset edel-
39906: lidemokraateille, luen lyhyen pätkän tästä pu-        lytykset, joiden toteutuessa valtion virastoja ja
39907: heesta. Ed. Työläjärvi toteaa, että "elinkeino-       laitoksia on tarkoituksenmukaista sijoittaa Hel-
39908: hallituksen perustaminen heikentää sosialistien       singin seudun ruuhka-alueen ulkopuolelle. Ko-
39909: poliittista valtaa ja yleensä eduskunnan valtaa".     mitea tulee tekemään esityksen siitä, mitkä jo
39910: Edelleen hän toteaa: "Tulossa oleva laki hei-         toimivista valtion virastoista ja laitoksista voi-
39911: kentää johdossa olevien sosiaali- ja terveysmi-       taisiin siirtää Helsingin seudulta muualle. Ko-
39912: nisteriön, oikeusministeriön ja opetusministe-        mitea on äskettäin saanut lisäaikaa siten, että
39913: riön mahdollisuutta vaikuttaa kuluttajan asian        sen tulee saada työnsä päätökseen vuonna 1974
39914: ajamiseksi." Edelleen todetaan: "Lain mu-             helmi:kuun loppuun mennessä. Kuitenkin komi-
39915: kaanhan elinkeinohallitus tulee kauppaministe-        tean tulee antaa jo toukokuun loppuun men-
39916: riön alaisuuteen, kun hintaneuvosto on so-            nessä väliraportti heti toteutettavissa olevista
39917: siaali- ja terveysministeriössä." Puhuja arvos-       valtion virastojen ja laitosten hajasijoittamisista
39918: teli myös sitä, että uuden keskushallituksen          ja siitä, mitä toimenpiteitä ne edellyttävät. Ko-
39919: tehtävät ja valtuudet säädetään asetuksella. Ku-      mitean ensimmäisen vaiheen ehdotukset pyri-
39920: luttajan aseman hän arveli yhä heikkenevän,           tään sisällyttämään osittain ensi vuoden bud-
39921: kun alan keskushallitus tulee kauppa- ja teolli-      jettiin.
39922: suusministeriön alaisuuteen. Siinä myöskin to-            Kun nyt keskustellaan elinkeinohallituksesta
39923: detaan, että sosialidemokraattisessa ryhmässä         ja hajasijoituksesta, josta useaan otteeseen on
39924:  sekä ministerit että kansanedustajat ovat tästä       täällä mainittu, niin voidaan todeta tässä yhtey-
39925:  asiasta voimakkaasti eri mieltä.                     dessä, että Lahden kaupunki on niiden 20 kau-
39926: 728                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
39927: 
39928: 
39929: punldkeskuksen joukossa, joitle komitea on lä-        kaikki muut talousalueen keskukselle ominai-
39930: hettänyt kyselyn rkesikuksen ominaisuuksista ja       set hallintopalvelukset puuttuvat. Oman posti-
39931:  mahdollisuuksista ottaa vastaan Helsingin seu-       taionkin saimme vasta noin kymmenen vuotta
39932: dun ulkopuolelle sijoitettavia vai1tion virastoja     sitten. Hallinnolliset rajat dkkovat Päijät-Hä-
39933: ja laitoksia. Kyselyn avulla kartoitetaan Lahden      meen talousalueen kokonaisuudessaan ja ovat
39934: palveluvarustus, virastotilojen tarjonta, valtion     osaltaan estäneet palvelusten syntyä. Valtion
39935: virastojen ja [aitosten mahdollisina sijainti-        virastojen ja laitosten hajasijoituksen avulla on
39936: alueina kysymykseen tulevat alueet, kuntasuun-        tilannettava mahdollisimman pian korjattava, ja
39937: nittelutilanne ja verotus.                            tässä mielessä esim. Lahden kaupunki toivoo
39938:     Lahden kaupungin edut ott'<la vastaan valtion     päätöksentekijöiltä tasapuolisuutta.
39939:  virastoja ja laitoksia liittyvät suuressa määrin        Vaikka tässä lakinipussa, jota tänään käsit-
39940:  väestöpohjan suuruuteen, joka luo edellytykset       telemme, ei paikoista vielä keskustella, niin
39941:  korkeatasoisille yhteiskuntapalveluksille. Vali-     toivon hartaasti, että silloin, kun asiasta pääte-
39942:  tessaan sijoitusvaihtoehtoja komitean tulee pyr-     tään, tullaan pitämään huoli siitä, että elinkei-
39943:  kiä sellaisiin keskuksiin, joilla nyt on jo niin     nohallitus, jos se perustetaan, sijoitetaan Hel-
39944:  suuri väestö, että ne voivat kohtuullisella pa-      singin alueen ulkopuolelle.
39945:  noksella tarjota pääkaupunkiin verrattuna lähes
39946: samanarvoiset toimintaedellytykset. Sijoitetta-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39947:  vien toimintojen ja laitosten lokalisointi tulee
39948: perustumaan suhteellisen vahvoihin keskuksiin,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Kock ed.
39949:  joilla jo ennestään on tarvittava palvelu ja mo-     Kantolan kannattamana ehdottanut, että laki-
39950:  nipuolisuus. On ilmeistä, että tietyt hajasijoi-     ehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Kock ed.
39951:  tettavaksi tulevat toiminnat ovat sen laatuisia,     Kantolan kannattamana ehdottanut, että laki-
39952: että niiden tulee välttämättömien yhteyksien          ehdotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäi-
39953:  vuoksi olla suhteellisen lähellä pääkaupunkia.       siin lepäämään yli vaalien.
39954: Useimmat mahdollisesti hajasijoitettavista toi-
39955:  minnoista tulevat vaatimaan suhteellisen keskei-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
39956:  sen sijainnin sekä hyvät Hrkenneyhteydet pää-
39957:  kaupunkiin.                                            Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
39958:     Lahden kaupunki voi valtion virastojen ja         dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
39959:  laitosten vastaanottajakuntana ilman erityisiä
39960:  valtion tukitoimenpiteitä toteuttaa suhteellisen        Äänestys ja päätös:
39961:  lyhyellä aikavälillä sen yhdyskuntarakentami-
39962:  sen, tällä hetkellä elinkeinohallituksen sijoitta-     Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
39963:  misen, minkä väestön lisäys virastojen ja laitos-    "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
39964:  ten mahdollisen sijoittumisen muodossa tulee
39965:  aiheuttamaan.                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39966:     Komitean pyrkimyksenä tulee ilmeisesti ole-
39967: maan muutamien kasvuvoitnaisten kaupunki-                Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg, Breilin,
39968: seutujen kehittäminen vetovoiroaisirksi vaihto-       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-
39969: ehdoiksi pääkaupunkiseudun rinnalla. Valtion          man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
39970: virastojen hajasijoittamiseen liittyvä Lahden         Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
39971: kaupunki on jo tehnyt esityksiä eräiden valtion       nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
39972: uusien laitosten sijoittamiseksi Lahteen. Erityi-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
39973: sesti on tässä mainittava elinkeinohallituksen        kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvi-
39974: lisäksi vahion kolmannen hotelli- ja ravintola-       salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
39975: koulun sekä terveystarkastajakoulun sijoittumi-       R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
39976: nen Lahteen. Valroisteilla on lisäksi esitys roat-    kinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koi-
39977: lkailun edistämiskeskuksen tai sen alihallintoyk-     visto, Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lankinen,
39978: silön sijoittamiseksi kaupunkiin.                     Lattula, Lemström, Lepistö, Lillqvist, Linde-
39979:     Lahdessa julkisen hallinnon palveluvarustus       man, Linkola, Ii. Linna, Lottanen, Lujar-Vepsä,
39980: on heikko. Maatalouskeskusta, piiriroetsälauta-       Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
39981: kuntaa, sotilaspiiriä, kltuppakaroaria, maakunta-     Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
39982: sekä seutukaavaliittoa lukuunottamatta lähes          minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
39983:                                             Elinkeinohallitus                                             729
39984: 
39985: 
39986: sio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-        2) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi
39987: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,            patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta-
39988:                                                                                 misesta.
39989: Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Salama,
39990: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, San-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
39991: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,        tuksen esitys n:o 210 ( 1972 vp.) ja ed. Taipa-
39992: Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-         leen ym. lak.al. n:o 541 (1972 vp.), joita on
39993: nen, Sutinen, Södermoo, Tallgren, Teir, Tiili-        valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
39994: kainen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa,            tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
39995: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           nössä n:o 27, esitellään k o 1m a n teen k ä-
39996: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,                s i t te 1 y y n.
39997: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil_eoniemi,
39998: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Aäri.              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,
39999:                                                       hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
40000:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
40001:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
40002: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
40003: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-             Keskustelu:
40004: vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi·, Koskinen,           Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Käsi-
40005: Kurppa, Laine, Liedes, L. Linna, Mustonen,            teltävänä oleva lakiehdotus uuden keskusviras-
40006: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,             ton perustamisesta, tällä kertaa elinkeinohalli-
40007: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,             tuksesta, oli jo talousvaliokunnassa monipuo-
40008: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,         lisen käsittelyn kohteena, eivätkä kaikki valio-
40009: Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tammi-        kunnan jäsenet voineet hyväksyä mietintöä,
40010: nen, Tiekso, Tupamäki, Weckman, Volotinen             vaan ovat jättäneet siihen vastalauseensa hyl-
40011: ja Asvik.                                             käämisen puolesta.
40012:                                                          Hallitus on esityksessään lähtenyt siitä, että
40013:      "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:         hinta-, kilpailu- ja kuluttajapolitiikan vaikutuk-
40014:                                                       set kohdistuvat toisaalta yrityksiin ja toisaalta
40015:    Kaipainen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Lii-       kuluttajiin ja ettei nykyistä hajautettua hallin-
40016: Kanen, Raatikainen, Taipale, Tikka, Tuomioja          to-organisaatiota voida pitää tyydyttävänä, vaan
40017: ja Työläjärvi.                                        että kun näitä tehtäviä käytännössä hoitavien
40018:                                                       viranomaisten toiminta sivuaa läheisesti toi-
40019:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        siaan, on tarkoituksenmukaista keskittää nämä
40020: jat:                                                  tehtävät samaan keskusvirastoon. Voidaan pe-
40021:                                                       rustellusti esittää monia eri näkemyksiä elin-
40022:   Ahde, Aro, P. Jokinen, Ahti Karjalainen,            keinohallituksen perustamisen puolesta tai sitä
40023: Kohtala, Koppanen, Lehmonen, Lehtinen, Loik-          vastaan, eikä kukaan voine tässä vaiheessa sa-
40024: kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hakola,            noa ehdottoman varmasti, onko tämä paras
40025: Pajunen, Ruokola, Saloranta, Sorsa, Stenbäck,         mahdollinen ratkaisu. Sen perust·aminen on lmi-
40026: I. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen,            tenkin hallituksen ja eduskunnan enemmistön
40027: Veikko Turunen ja V. Vennamo.                         mielestä tarpeellinen, ja sen odotetaan tuovan
40028:                                                       parannusta siihen sangen monipuoliseen kent-
40029:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           tään, joka nopeasti kehittyvässä talouselämäs-
40030: 120 jaa- ja 47 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 23.         sämme pyrkii pitämään tasapainoa toisaalta ku-
40031:                                                       luttajapolitiikan ja toisaalta kilpailupolitiikan
40032:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          välillä.
40033:                                                          Tämä eduskunta on ollut aikaisempia nyky-
40034:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        aikaisempi siinä, että se on lähtenyt uutta or-
40035: päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus laki-        ganisaatiota luodessaan jo Helsingin ulkopuo-
40036: ehdotuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien,        lelle, kuten tapahtui työsuojeluhallituksen si-
40037: asia p a n n a a n valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n    joittamisessa Tampereelle. Tällä samalla linjalla
40038: 7 momentin mukaisesti p ö y d ä II e seuraa-          jatkaen kehitämme tasapuolisempaa hallintoa
40039: vaan istuntoon.                                       myös valtion virastojen sijoittamisessa.
40040: 92     11/73
40041: 730                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40042: 
40043: 
40044:   Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-         lista kasvualuetta Päijät-Hämeessä. Vuonna
40045: suttavaksi:                                          1956 Lahden kaupunkiseudun Lahti-Hollola
40046:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta           -Nastola väkiluku ylitti Päijät-Hämeen mui-
40047: edellyttää, että elinkeinohallitus SIJOitetaan       den kuntien yhteisen väkiluvun ollen nykyisin
40048: Helsingin ruuhka-alueen ulkopuolelle."               62 %. Lahden kaupungin henkikirjoitettu vä-
40049:                                                      kiluku oli vuoden 1970 alussa 91100 henkeä
40050:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Edus-               ja vuonna 1980 väkiluvun lasketaan olevan
40051: kunnan käsiteltäväksi on hallitus 24. 11. 1972       noin 120 000 henkeä. Lahden kaupungin ripeä
40052: antanut mm. esityksen laiksi elinkeinohallituk-      kasvu selittyy sen valtakunnallisesti erinomai-
40053: sesta. Mikäli elinkeinohallitus perustetaan, eh-     sella asemalla, hyvillä liikenn.eyhteyksillä ja elin-
40054: dotan, että perustettava elinkeinohallitus sijoi-    keinojen kasvun kannalta hyvillä sijaintiteki-
40055: tettaisiin Helsingin alueen ulkopuolelle, esim.      jöillä. Lahti voi siten toimia alkutuotannosta
40056: Lahteen. Ja perusteluiksi esitän seuraavaa:          vapautuvan väestön työllistäjänä ja helpottaa
40057:    Perustettavalle elinkeinohallitukselle Lah-       osittain pääkaupunkiseudulle kohdistuvaa kas-
40058: den kaupungissa tarjoutuvat edut liittyvät suu-      vupainetta.
40059: ressa määrin väestöpohjan suuruuteen, joka luo          Elinkeinojen kasvuhakuisuutta osoittaa ku-
40060: edellytyksiä korkeatasoisille yhteiskuntapalve-      vaavasti se, että verrattuna vuoteen 1960 Lah-
40061: luille. Valittaessa sijoitusvaihtoehtoja päädyt-     den ammatissa toimivasta väestöstä työskenteli
40062: täneen alueisiin, joilla jo nyt on niin suuri        vuonna 1970 noin 6 000 henkeä enemmän teol-
40063: väestö, että ne voivat kohtuullisella panoksella     lisuudessa ja 4 000 henkeä enemmän kaupan
40064: tarjota edellytyksiä, jotka ovat lähes samanar-      palveluksessa. Vuonna 1970 Päijät-Häme onkin
40065: voisia pääkaupunkiin verrattuina. Lahden kau-        maan teollistuneimpia talousalueita, kun teol-
40066: punki muodostaa suhteellisen vahvan keskuk-          lisuusammateissa toimivien osuus oli 38.5 %
40067: sen, jolla on jo ennestään tarvittavien palve-       kaikista ammateissa toimivista verrattuna koko
40068: lujen monipuolisuus. On ilmeistä, että elinkei-      maan 25.7 %:iin.
40069: nohallituksen, mikäli se sijoitetaan pääkaupun-
40070: gin ulkopuolelle, tulee vaatimiensa välttämät-          Lahden kaupungin nykyisien kehitysnäky-
40071: tömien yhteyksien vuoksi olla suhteellisen lä-       mien valossa kokonaistyöpaikkamäärä tulee li-
40072: hellä pääkaupunkia. Lahden kaupunki voisi            sääntymään vuosina 1970-1975 8 500:lla,
40073: elinkeinohallituksen vastaanottajakuntana il-        mikä merkitsee 1 700 uutta työpaikkaa vuosit-
40074: man erityistä valtion tukitoimenpidettä toteut-      tain. Näistä valtaosan, noin 1 400 työpaikkaa,
40075: taa suhteellisen lyhyellä aikavälillä ne toimen-     arvioidaan syntyvän palveluelinkeinojen pii-
40076: piteet, mitkä keskusviraston sijoittaminen tu-       rissä. Lisäksi voidaan todeta, että Lahti sijait-
40077: lisi aiheuttamaan. Lahden kaupungin liikenteel-      see valtateiden 4, 5 ja 12 risteyskohdassa sekä
40078: lisesti edullinen sijainti ja hyvät liikenneyhtey-   Riihimäki-Kouvola radan varressa. Ja seuraa-
40079: det ovat jo edesauttaneet palvelusten lisäänty-      van viiden vuoden kuluessa valmistuu mootto-
40080: mistä. Voimakas teollisuus, Helsingin seudun         ritien M 5 Helsingin ja Lahden välinen osuus,
40081: jälkeen suhteellisesti voimakkain väestönkasvu       ja vuosikymmenen lopussa on kyseinen väylä
40082: ja kaupunkiseudun kalleusluokkaan nähden             valmiina moottoritienä välillä Lahti-Heinola.
40083: suuri väestöpohja ova myös vaikuttaneet Lah-         Valtatie 12:n suunnittelu Lahdesta itään on
40084: den seudun keskusvoimakkuutta kohottavasti.          aloitettu ja tien rakentaminen Lahdesta alkaa
40085:     Lahden kaupunki muodostaa Päijät-Hämeen          vuonna 1975. Riihimäen-Lahden välinen
40086: alueella maakuntakeskuksen, jonka vaikutuspii-       maantie valmistuu vuonna 1974. Lahden ja Rii-
40087: riin kuuluu 19 kuntaa väkiluvultaan yli              himäen välisen rataosan sähköistys alkaa vuon-
40088: 210 000 henkilöä. Väestö kasvoi 1950-luvulla         na 1974 ja Lahden ja Kouvolan välinen vuonna
40089: Päijät-Hämeen seutukaava-alueella 16 100:lla         1975, ja sähköjunayhteydet lyhentävät matka-
40090: ja 1960-luvulla 24 OOO:lla hengellä ollen nyt        aikoja. Lahdesta Seutulan lentokentälle maan-
40091: 185 000. Vuosisadan alusta vuoteen 1970 Päi-         teitse on 97 km ja Vesivehmaan pienlentoken-
40092: jät-Hämeen osuus koko maan väestöstä on              tälle 21 km. Lahti on liitetty automaattiseen
40093: noussut 2.8 %:sta 4 %:iin. Teollistumisen ja         kaukopuhelinverkostoon ja Lahti on postilii-
40094: kaupungistumisen seurauksena väestöpaine on          kenneyhteyksien solmukohta. Lahdessa valmis-
40095: valtaosaltaan suuntautunut Lahden kaupunkiin         tui vuonna 1971 yhteensä 1 554 huoneistoa,
40096: ja sen naapurikuntiin Hollolaan ja Nastolaan         kuluvana vuonna tuotannon määrä on edellises-
40097: sekä Heinolan kaupunkiin, jotka ovat pääasia!-       täkin lisääntynyt.
40098:                                             Elinkeinohallitus                                      731
40099: 
40100: 
40101:    Edellisiin näkökohtiin viitaten toivoisin,         sitä, miksi ei meillä tässä yhteydessä menty täy-
40102: että eduskunta muistaisi, että Helsinkiin on          delliseen valvonnan keskittämiseen. On väkisin
40103: liiaksi ruuhkautunut erilaisia valtion virastoja,     tullut se vaikutelma, että johtavat virkamiehet
40104: väkeä, joka ei saa asuntoja, virastoja, joille ei     eivät ole päässeet yksimielisyyteen siitä, minne
40105: löydy maa-alueita lisärakennuksiin, asiat viipy-      tämä johto pitäisi sijoittaa, ja tästä syystä jää-
40106: vät täällä. Henkilökohtaisesti olen lähinnä jou-      dään edelleen nykyiseen kolmijakoiseen valvon-
40107: tunut toteamaan ruuhkan tapaturmapotilaitten          tajärjestelmään.
40108: joutuessa valtion tapaturmatoimistoon, asioit-            Kansliapäällikkö Wahlroosin johdolla vuon-
40109: ten käsittely kestää toista vuotta siellä, samoin     na 1970 toiminut elintarvikevalvontatoimikun-
40110: kansaneläkelaitoksessa asiat liikkuvat hitaasti.      ta teki käsitykseni mukaan selkeän ehdotuksen
40111: Tämäntapaiset virastot kuin kansaneläkelaitos         siitä, miten tämä valvonta tulisi keskittää elin-
40112: tai valtion tapaturmatoimisto - nykyisin sa-          keinohallituksen tehtäväksi. Eri komiteat ja
40113: notaan valtion tapaturmavirasto - tai elinkei-        neuvottelukunnat olivat aikaisemmin tulleet
40114: nohallitus voivat mainioisti sijaita Helsingin        täysin samaan käsitykseen. Pahimpana kantona
40115: kaupungin ulkopuolella ja Helsingin ruuhka-           kaskessa lienee ollut se, että lääketieteellisen
40116: alueen ulkopuolella. Ja nyt luulisin, että edus-      ja eläinlääketieteellisen koulutuksen saaneet
40117: kunta, joka valveutui työsuojeluhallituskysy-         johtavat virkamiehet ovat jotenkin pelänneet
40118: myksessä ja äänesti sen Tampereelle, hoiti niin,      asemansa heikentymistä ja tästä syystä eivät ole
40119: että se tuli Tampereelle sijoittumaan, pitäisi        olleet halukkaita siirtymään elinkeinohallituk-
40120: huolen, että tämä toinen, nyt perustettava uusi       sen alaisuuteen. Mainittakoon, että Ruotsissa,
40121: hallitus perustetaan Helsingin ruuhka-alueen          jossa elintarvikehygienia on korkealla tasolla,
40122: ulkopuolelle. Siinä mielessä esitänkin hyväksyt-      on tällaiseen keskitettyyn valvontaan päästy.
40123: täväksi ponnen ja perusteluissa lausuttavaksi:           Niin kuin aikaisemmin totesin, nimenomaan
40124:     "Hyväksyessään elinkeinohallituksen perus-        kentällä työskentelevät elintarviketarkastajat,
40125: tamista koskevan lakiehdotuksen eduskunta             elintarvikekatsastajat, terveystarkastajat ovat
40126: edellyttää, että elinkeinohallitus hajasijoituspe-    odottaneet elinkeinohallituksen perustamista
40127: riaatetta noudattaen sijoitetaan Helsingin            siltä pohjalta, että vihdoinkin päästään tästä
40128: alueen ulkopuolelle."                                 kolmijaosta, josta joka tapauksessa on monen-
40129:                                                       laista haittaa, vaikka asianomaiset asiantuntijat
40130:    Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Ehdo-        validkunnassa vakuuttivatkin, että kaikki on
40131: tan, että käsiteltävänä olevat lakiehdotukset hy-     sujunut kitkattomasti. En ole myöskään katso-
40132: lätään, ja mikäli ne eivät tule hylätyiksi, jäte-     nut aiheelliseksi olla hyväksymättä valiokunnan
40133: tään lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-      mietintöä, koska tässä vaiheessa on tuntunut
40134: dettäviin valtiopäiviin. Edelleen, herra puhe-        ylivoimaiselta saada hallituksen esitystä muut-
40135: mies, ehdotan, että eduskunta lausuisi seuraa-        tumaan. Kumminkin rohkenen kiinnittää vaka-
40136: vaa:                                                  vaa huomiota siihen hajanaisuuteen, joka elin-
40137:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus kulutta-      tarvikevalvontaan tulee jäämään. Myöskin toi-
40138: jansuojelun ja hintavalvonnan organisaatiota          voo, että hallitus tulee tarkoin seuraamaan, mi-
40139: kehittäessään takaa sen, että tätä organisaatiota     ten elintarvikevalvonnan keskittämistä voitai-
40140: ei saateta parlamentaarisen valvonnan ulottu-         siin edesauttaa, sillä en voi uskoa, etteikö myös
40141: mattomiin ja että kuluttajien etujen puolusta-        tämän asian kohdalla jo yksistään rationaali-
40142: minen sekä hintojen säännöstely nykyisestään          sista syistä ennen pitkää päädytä siihen, että
40143: ratkaisevasti tehostuvat."                            elintarvikevalvonnan johto pitää keskittää.
40144:                                                          Herra puhemies! Puheet siitä, että elinkeino-
40145:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kun                  hallituksen perustamisessa olisi hätiköity, ovat
40146: nyt käsitellään ratkaisevassa käsittelyssä elin-      täysin perää vailla. Asiaa on tarpeeksi kauan
40147: keinohallituksen perustamista, en maita olla          valmisteltu, ja se osa nimenomaan, joka kos- .
40148: tuomatta esiin eräitä näkökohtia, jotka olisi kä-     kee elintarvikevalvontaa, on kauan kärsinyt
40149: sitykseni mukaan pitänyt ottaa huomioon elin-         siitä, että lääninportaissa ei ole ollut henkilö-
40150: keinohallituksen tehtäväkenttää muovattaessa.         kuntaa, joka olisi pystynyt keskitetysti valvo-
40151:     Elintarvikevalvonnan keskittämispyrkimyk-         maan niitä lukuisia elintarvikelakeja, asetuksia
40152: sissä on tämän hallituksen esityksen mukaan           ja määräyksiä, joita viime vuosien aikana on
40153: jääty puolitiehen. Kentällä työtä tekevä elin-        annettu. Vastoin täällä esitettyjä mielipiteitä
40154: tarvikevalvontaviranomainen ei voi käsittää           asiantuntijat muutamaa harvaa poikkeusta lu-
40155: 732                                 Tiistaina 17 p, huhtikuuta 1973
40156: 
40157: 
40158: kuunottamatta ovat olleet sitä mieltä, että elin-       Herra puhemies! Minä vielä toistan, että
40159: keinohallitus tulee kiireellisesti perustaa. Väit-   vain tällaisen lausuman hyväksymällä edus-
40160: teet siitä, että meillä elintarvikevalvonta olisi    kunta voi nyt tämän asian yhteydessä varmis-
40161: tällä hetkellä hyvin hoidettu ja että sen tehos-     tua siitä, että tästä elinkeinohallituksesta ei
40162: tamiseen ei ole syytä, perustuvat melkoperäi-        tule veruketta, jolla nykyistä hintakierrettä en-
40163: seen asiantuntemattomuuteen. Ne, jotka käy-          tistä nopeammin vyörytetään eteenpäin.
40164: tännössä tätä työtä tekevät, tietävät, että se
40165: henkilökunta, joka esim. kauppa- ja teollisuus-         Ed. Borg: Herra puhemies! Kun täällä
40166: ministeriöllä on ollut käytettävissä tähän val-      muutama kuukausi sitten käsiteltiin lakia työ-
40167: vontatehtävään, on ollut täysin riittämätön.         suojeluhallituksesta, saatiin silloin aikaan mer-
40168:                                                      kittävä periaatepäätös valtion hallinnon kehit-
40169:                                                      tämiseksi. Laajoissa piireissä toivottiin silloin,
40170:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   että tätä linjaa voitaisiin jatkaa ja desentralis-
40171: Nyt on kolmannessa käsittelyssä osa hallituksen      tinen hajautettu valtion hallinnon kehittämi-
40172: aikaisemmin antamasta suuresta säännöstelyla-        nen saataisiin nyt todella Suomessa aikaan. Nyt
40173: kinipusta. Siitä huolimatta, että me SMP:ssä         meillä on kaikki mahdollisuudet jatkaa järke-
40174: olemme suhtautuneet varsin suurella varauk-          vällä tavalla tätä samaa politiikkaa uuden pe-
40175: sella kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, joilla    rustetta!Van keskusviraston osalta, ja siksi, herra
40176: tätä yhteiskuntaa pyritään viemään entistä kes-      puhemies, pyydän kannattaa ed. Eskelisen teke-
40177: kusjohtoisemmaksi, entistä enemmän poliitti-         mää ehdotusta perustelulausumaksi.
40178: sista ailahteluista riippuvaiseksi, niin tässä
40179: osassa tätä säännöstelylakinippua me olemme
40180: kuitenkin asennoituneet myönteiselle kannalle           Ed. Räsänen: Herra puhemies! Lyhyesti
40181: siksi, että on kysymys valvonnan tehostami-          sanottuna tämän lakiesityksen hyväksyminen
40182: sesta, valvonnan, joka kohdistuu erityisesti ku-     tietäisi hintavalvonnan heikkenemistä. Se tie-
40183: luttajan ja tavallisen ihmisen hyväksi.              täisi myös elintarvikevalvonnan heikkenemistä,
40184:                                                      mutta byrokratian lisääntymistä. Siksi lakiesi-
40185:    Sen vuoksi, herra puhemies, me emme ole           tys olisi hylättävä. Kannatan ed. Björklundin
40186: myöskään vastustaneet sen enempää edellisen          tekemiä kaikkia ehdotuksia.
40187: lain kuin tämänkään lain hyväksymistä siitä
40188: huolimatta, että on olemassa varsin suuria syitä
40189: epäillä tämän elinkeinohallituksenkaan onnis-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
40190: tumista, mikäli hallitus ei niin tahdo. On           hintavalvonta kuin elintarvikevalvootakin on
40191: syytä epäillä, että tästä elinkeinohallituksesta     meidän maassamme niin alhaisella tasolla, että
40192: saattaa tulla eräänlainen takaportti poliittiselle   se ei: siitä enää voi heiketä. Se on täysin retu-
40193: hallitukselle, joka silloin, kun on kysymys kiu-     perällä ja hoitamatta. Ja sen vuoksi, herra puhe-
40194: sallisistå hinnankorotuksista ja hintavalvon-        mies, on syytä niin kuin ed. Pekka Vennamo
40195: nasta, vierittää syyn virkamiesvaltaisen elinkei-    täällä esitti, eduskunnan lausua selvä ohjeensa,
40196: nohallituksen niskaan ja vetäytyy itse vas-          miten tämän hallituksen tulee hoitaa näitä teh-
40197: tuusta. Jo tästäKin syystä, .herra puhemies on       täviä vastuullisesti. Me uskomme SMP:ssä ja
40198: syytä nyt lain kolmannen käsittelyn yhteydessä       toivomme, että tällä ratkaisulla saataisiin to-
40199: eduskunnan hyväksyä lausuma, jossa selvästi to-      della meidän aivan alhaisella tasolla oleva niin
40200: detaan, että siitä huolimatta, että nyt hintaval-    hintavalvonnan kuin ennen kaikkea elintarvi-
40201: vonta ja muukin valvonta pyritään keskittä-          kevalvonnan hoitaminen todella vastuullisiin
40202: mään elinkeinohallitukseen, niin silti valtakun-     käsiin. Epäilemme tätä kyllä. Mutta silloin kun
40203: nan hallitus vastaa poliittisesti hintavalvon-       eduskunta antaa todella velvoittavan lausun-
40204: nasta. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan että      non, niin sen myöskin jotain täytyy painaa. Sen
40205: tämän asian yhteydessä perusteluissa lausuttai-      vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. P. Ven-
40206: siin seuraavaa:                                      namon tekemää ehdotusta.
40207:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin
40208: seuraa ja valvoo kauppa- ja teollisuusministe-          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Elinkeino-
40209: riön ja perustettavan elinkeinohallituksen toi-      hallituksesta annettu lakiesitys on nyt kolman-
40210: mintaa hinta-asioissa ja kuluttajakysymyksissä,      nessa käsittelyssä. Vaikka sitä on puitu ja vat·
40211: niin että hintavyöry estetään sekä tarpeettomat      vottu täällä monessa yhteydessä, joutunee tässä
40212: kuluttajahintojen korotukset kielletään."            vielä kysymään, että mihin sitä elinkeinohalli-
40213:                                             Elinkeinohallitus                                         733
40214: 
40215: 
40216: tusta oikein tarvitaan ja mitä varten sellainen       On paljon tarkoituksenmukaisempaa ja fiksum-
40217: tehdään.                                              paa pyöritellä ulkomaankauppaa maailmalla
40218:     Yksi on selvää ja se on se, että se elinkeino-    kuin pienen viraston puitteissa näperrellä päi-
40219: hallitus vaikeuttaa yritystoimintaa. Tuleva kes-      vän kysymyksistä.
40220: kusvirasto on tietysti erittäin hyvä leipäpuu            Muutamia varoittavia esimerkkejä pankki-
40221: monelle suosikille. Mitä ovat esim. nyt suunni-       tarkastusvirastosta, sellaisia, joihin elinkeino-
40222: telmaan sisältyvät yhdeksän korkeata sopimus-         hallituskin uppoaisi, jos se pääsisi syntymään.
40223: paikkaista henkilöä? Voiko tänään veikata,            Pankkitarkastusvirasto vaatii asianmukaisesti
40224: mikä on heidän oleellinen tuntomerkkinsä?             hoidetulta maaseudun pankiltakin kuukausit-
40225: Ehdotetun elinkeinohallituksen kovaan kritiik-        tain ns. kuukausi-ilmoituksen, kassavarantoil-
40226: kiin on olemassa erittäin vahvat perusteet. Ei        moituksen ja asiakkaiden vastuut lukuun otta-
40227: ole järkisyitä perustaa tarpeetonta keskusviras-      matta kaikkein pienimpiä. Edellä lueteltujen
40228: toa ja lisätä kallispaikkaista turhaa virkakun-       paljon turhaa täyttö- ja laskentatyötä aiheutta-
40229: taa veronmaksajien rasitukseksi.                      vien kaavakkeiden lisäksi se vaatii vieläkin suu-
40230:     Hintaneuvoston hintajaoston työskentelyssä        ritöisemmät      tilinpäätöstietojen    lomakkeet.
40231: on nähty huono malliesimerkki, kuinka ky-             Kohdassa 5 se vaatii ilmoitukset tilinpäätöksen
40232: seessä oleva systeemi aikaansaa päinvastaista         vahvistamisesta, voittovarojen käyttämisestä ja
40233: kuin on tarkoitus - tai joutuu kysymään, onko         tilintarkastuskertomuksen, jäljennöksen hallin-
40234: ollut tarkoituskaan. Perunan hintapäätökset ku-       toneuvoston ja osuuskuntakokouksen pöytäkir-
40235: vastavat tätä kaikkivoipaa säännöstelyä. Peru-        joista, kohdassa 10 selvityksiä pankin haltuun
40236: nasta oli pulaa, on pula ja tulee ensi vuonnakin      väliaikaisesti joutuneesta omaisuudesta. Tämän
40237: olemaan pula, jos asia säilyy nykyisillä perus-       tapaisia asioita on runsaasti enemmänkin, ja ne
40238: teilla. Koko viraston perustamisajatuksessa on        kuvastavat valtion virastoihin helposti pesi.yty-
40239: vahva keinotekoisuuden maku.                          vää byrokratiaa.
40240:     Syville epäluuloille koko keskusviraston tar-
40241: peettomuudesta antaa perusteita, kun esimerk-             Ennen kuin päätös elinkeinohallituksesta
40242: kinä mainitsen kaiksi tähänastista saman tapaista     tehdään, olisi pankkitarkastusvirastosta tulleet
40243: virastoa, joista toinen on tilastokeskus, entinen     esimerkit otettava opiksi, niin ettei perusteta
40244:  tilastollinen päätoimista. Tilastokeskus teettää     samanlaisia jokapäiväistä käytännön elämää ai-
40245: ensinnäkin erittäin runsaasti turhaa ja järje-        heettomasti häiritseviä virastoja lisää. En ole
40246:  töntä työtä yrityksillä, erikoisesti pienillä ja     esittänyt näitä esimel'kkejä siksi, että pankit oli-
40247:  keskisuurilla yrityksillä. On suurta kansanta-       sivat ensimmäisiä puutteessa ja avuntarpeessa
40248:  loudelli:sta tuhlausta pitää valtakunnallista lap-   olijoita. Mutta koska pankkitarkastusvirasto on
40249: puleikkiä, kun olisi paljon järkevämpää tehdä         esimerkkinä hyvin saman mukainen suunnitel-
40250:  tuottavaa työtä vaikka vähemmänkin. Kun seu-         lun elinkeinohallituksen kanssa, ovat kyseiset
40251:  raa käytännössä tilastokeskuksen järjettömiä         esimerkit hyvin kuvaavia.
40252:  kyselyitä, ei voi olla ihmettelemättä sitä arvos-        Vielä kyseisestä esimerkistä täytyy ottaa huo-
40253:  telukyvyn puutetta, millä jonkun viraston an-        mioon, että juuri tilastokeskus ja pankkitarkas-
40254:  netaan toimia. Esimerkkinä voin mainita sen,         tusvirasto nostavat kustannuksia ja jälkimmäi-
40255:  että suomalaiselta pienteollisuusyritykseltä ky-     nen rahan hintaa. Elinkeinohallitus tulee huo-
40256:  sytään, montako hyökkäysvaunua se on toimit-         mattavasti monella eri tavalla vaikeuttamaan
40257:  tanut markkinoille pakattuna ja montako il-          yritysten toimintaa.
40258:  man pakkausta. Nämä kaksi kysymystä jo anta-             Herra puhemies! Kyseisistä suunnitelmista
40259:  vat kuvan tilastokeskuksen touhusta ja mitä ti-      paistaa lävitse niin huonot merkit, että ryh-
40260:  lastokeskus muun muassa tekee. Elinkeinohal-         mämme on päättänyt asettua myöskin sille kan-
40261:  lituksesta tulisi epäilemättä samanlainen lappu-     nalle, että tämä lakiesitys hylätään tai jos sitä
40262:  jen talostelija kuin tilastokeskus jo aika run-      ei hylätä, äänestetään lepäämään yli vaalien. El-
40263:  saasti on, mikä häiritsisi kansantaloudellisesti     lei eduskunta kuitenkaan päädy lain hylkäyk-
40264:  tärkeää työtään tekeviä yrityksiä.                   sen kannalle, esitän seuraavan perustelun: "Hy-
40265:     Toisena vastaavanlaisena turhan tärkeänä vi-      väksyessään lakiesityksen elinkeinohallituksesta
40266:  rastona on pankkitarkastusvirasto. Viraston          eduskunta edellyttää, että jos elinkeinohallituk-
40267:  pääjohtaja nykyinen ministeri Linnamokin on          sen toiminnasta aiheutuu pienelle ja keskisuu-
40268:  varmaan havainnut tämän, koska hän on näh-           relle yritystoiminnalle lisää työtä ja kustannuk-
40269:  nyt viisaaksi pyrkiä pois laitoksensa piiristä.      sia, ne korvataan valtion varoista."
40270: 734                                   Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40271: 
40272: 
40273:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt esillä             Tämän johdosta, herra puhemies, pyydän
40274: olevalle lakinipulle on annettu poliittisessa kes-     kannattaa ed. Lankisen täällä tekemää ponsieh-
40275: kustelussa suojalakien nimi ja tällä hyvällä sa-       dotusta.
40276: nalla on ilmeisesti yritetty edesauttaa tämän
40277: lakipaketin eteenpäin menoa täällä eduskun-               Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Pyy-
40278: nassa. Kuitenkin talousvaliokunta käsitellessään       sin puheenvuoron ed. L. Linnan käyttämän pu-
40279: tätä asiaa joutui yhä uudelleen yksimielisesti         heenvuoron johdosta. Mielestäni ed. Linna an-
40280: toteamaan, että eräillä perusteilla, joita hallitus    toi puheenvuorossaan erään harhaanjohtavan
40281: oli esittänyt tälle elinkeinohallitukselle, ei ollut   tiedon väittäessään, että valiokunta yksimieli-
40282: pohjaa.                                                sesti totesi useissa kohdin, että hallituksen esi-
40283:     Kun ed. Pohjonen hallituspuoluetta edusta-         tys on pohjaa vailla. Tällaista ei talousvalio-
40284: vana henkilönä käytti äsken puheenvuoron,              kunta missään vaiheessa todennut. Valiokun-
40285: jossa hän kiinnitti huomiota erityisesti elintar-      nan kanta näkyy nimenomaan mietinnössä ja
40286: vikevalvontaan, niin minun on pakko valiokun-          päinvastoin se katsoi mietinnössään hallituksen
40287: nan tältä osin yksimielisestä mietinnöstä lai-         esityksen tarkoituksenmukaiseksi ja tarpeelli-
40288: nata eräs lause. Täällä sanotaan: "Valiokunnan         seksi. Se, mihin ed. Linna viittasi, koskee tähän
40289: mielestä elintarvikevalvonnan johdon kokonais-         asti vallinnutta työnjakoa lääkintöhallituksen,
40290: keskittämiseen tähtäävät käsitykset ja toimenpi-       maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintä-
40291: teet on kuitenkin tässä yhteydessä jyrkästi tor-       osaston ja kauppa- ja teollisuusministeriön vä-
40292:                                                        lillä elintarvikevalvonnassa. Ed. Linna puheen-
40293:  juttava, sillä elintarvikevalvonnan nykyinen          vuorossaan siteerasi valiokunnan mietinnön pe-
40294: kolmijakoisuus ei valiokunnan saaman selvityk-
40295:                                                        rustelujen erästä kohtaa, jossa vain painotet-
40296: sen mukaan ole aiheuttanut käytännössä                 tiin samaa kysymystä, johon jo myös hallituk-
40297: haittoja eikä vaikeuttanut valvonnan tehokasta         sen esityksen perusteluissa viitataan. Niissä vii-
40298:  ja tarkotuksenmukaista hoitoa." - Tätä vas-           tataan nimenomaan siihen, että lä~kintöhalli
40299: taan ed. Pohjonen käytti jyrkän puheenvuoron,          tuksen ja maa- ja metsätalousministeriön eläin-
40300:  ja hän on kuitenkin valiokunnan mukana ol-            lääkintäosaston tähänastiset tehtävät pidetään
40301: leena jäsenenä ollut tämänkin osan hyväksy-            ennaHaan.
40302:  mässä.
40303:     Elinkeinohallitus on muodostunut arvovalta-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40304: kysymykseksi lähinnä sosialidemokraateille ja
40305: ilmeisesti myöskin muille hallituspuolueille, ja          Puhemies: Keskustelussa on ed. Björk-
40306:  se yritetään nyt ajaa läpi vastoin omien ryhmän       lund ed. Räsäsen kannattamana ehdottanut,
40307:  jäsentenkin mielipiteitä ja asiantuntemusta. On       että lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen ed.
40308:  toivottavaa, että eduskunta jos se hyväksyi-          Björklund ed. Räsäsen kannattamana on ehdot-
40309:  sikin tämän lain, äänestää sen lepäämään yli vaa-     tanut, että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat
40310: lien, jolloin jää aikaa harkita tämän lain tar-        hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
40311: peellisuutta. Tässä mielessä kannatan ed. Kur-         Sitä tapausta varten, että lakiehdotukset tule-
40312:  pan tekemää ehdotusta.                                vat hyväksytyiksi, on tehty viisi perusteluja kos-
40313:                                                        kevaa ehdotusta. Ed. Eskelinen ed. Borgin
40314:                                                        kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:
40315:    Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kun                    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
40316: aikaisemmin työsuojeluhallitusta sijoiteltiin          lyttää, että elinkeinohallitus sijoitetaan Helsin-
40317: Tampereelle, niin eduskunta osoitti kiitettä-          gin ruuhka-alueen ulkopuolelle." Kutsun tätä
40318: vällä tavalla myötämielisyyttä kehitysaluelain-        ed. Eskelisen ehdotukseksi. Ed. Lankinen ed.
40319: säädäntöä ja hajasijoitustoimintaa kohtaan. Ni-        Hokkasen kannattamana on ehdottanut lausut-
40320: menomaan sijoittamalla laitoksia ja valtion vi-        tavaksi: "Hyväksyessään elinkeinohallituksen
40321: rastoja ulkopuolelle Helsingin voidaan aloittaa        perustamista koskevan lakiehdotuksen edus-
40322: ne toimenpiteet, joilla voidaan synnyttää kasvu-       kunta edellyttää, että elinkeinohallitus, hajasi-
40323: keskuksia Helsingin ulkopuolelle, jotka omalta         joitusperiaatetta noudattaen, sijoitetaan Helsin-
40324: osaltaan ovat myötävaikuttamassa myös kehi-            gin alueen ulkopuolelle." Tämä on ed. Lanki-
40325: tysalueitten elämän kehittymiseen ja siten edes-       sen ehdotus. Ed. Björklund ed. Räsäsen kannat-
40326: auttavat niitä toimia, joihin pyritään kehitys-        tamana on ehdottanut lausuttava!ksi: "Edus-
40327: aluelainsäädännöllä.                                   kunta edellyttää, että hallitus kuluttajasuojelun
40328:                                            Elinkeinohallitus                                       735
40329: 
40330: 
40331: ja hintavalvonnan organisaatiota kehittäessään       Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikairren, Rai-
40332: takaa sen, että tätä organisaatiota ei saateta       nio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal-
40333: parlamentaarisen va:lvonnan ulottumattomiin ja       menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
40334: että kuluttajien etujen puolustaminen sekä hin-      Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
40335: tojen säännöstely nykyisestään ratkaisevasti te-     kangas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Su-
40336: hostuvat." Kutsun tätä ed. Björklundin ehdo-         tinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen,
40337: tukseksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kan-         Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
40338: nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-        maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
40339: kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa ja    tia, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
40340: valvoo kauppa- ja teollisuusministeriön ja pe-       S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
40341:  rustettavan elinkeinohallituksen toiminta:a hin-    Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
40342:  ta-asioissa ja kuluttajakysymyksissä, niin että
40343:  hintavyöry estetään sekä tarpeettomat kulutta-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40344:  jahintojen korotukset kielletään." Tämä on ed.
40345:  P. Vennamon ehdotus. Ed. Kurppa ed. L. Lin-            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
40346:  nan kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:       Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
40347:  "Hyväksyessään lakiehdotuksen elinkeinohalli-       Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivis-
40348:  tuksesta eduskunta edellyttää, että jos elinkei-    tö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
40349:  nohal!ituksen toiminnasta aiheutuu pienelle ja      Kurppa, Laine, Liedes, L. Linna, Mustonen,
40350:  keskisuurelle yritystoiminnalle lisätyötä ja kus-   Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H.
40351:  tannuksia, ne korvataan valtion varoista." Tä-      Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re-
40352:  mä on ed. Kurpan ehdotus.                           mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
40353:                                                       Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas,
40354:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
40355:                                                       Weckman, Volotinen ja Åsvik.
40356:   P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä toises-
40357: sa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten hy-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
40358: väksymisestä tai hylkäämisestä.
40359:                                                        Kaipainen, T. M. Koivisto, Liikanen, Tai-
40360:    Äänestys ja päätös:
40361:                                                      pale, Tikka ja Tuomioja.
40362: 
40363:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
40364: lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
40365: taa, on lakiehdotukset hylätty.                         Ahde, Aro, Haukipuro, Hostila, P. Jokinen,
40366:                                                      Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Lehmo-
40367:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lehtinen, Loikkanen, Lähteenmäki, Mat-
40368:                                                      tila, Mykkänen, Pajunen, Ruokola, Saloranta,
40369:    Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg, Breilin,        Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Tarjanne, Tikka,.
40370: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors-          nen, Veikko Turunen, V. Vennamo ja Virolai-
40371: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,           nen.
40372: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
40373: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40374: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,         119 jaa- ja 49 ei-ääntä, 6 tyhjää; poiss~ 25.
40375: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
40376: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa-             Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-
40377: ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-        sä päätetyt lakiehdotukset.
40378: javuori, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kor-
40379: tesalmi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
40380: Lemström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
40381: kola, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-         lakiehdotuksen hyll{äämisestä.
40382: kainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
40383: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi-              Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä-
40384: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,        sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
40385: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,         tus hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämisestä
40386: 736                                      Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40387: 
40388: 
40389: lepäämään yli vaalien, pannaan asia tältä                  edistämisestä on vasta ensimmäinen varsinainen
40390: osin p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan is-              suojalaki, joSkin tuo edellä käsitelty kilpailu-
40391: tuntoon, jolloin myös tehdään päätökset perus-             asiamiestä koskeva laki voidaan sellaiseksi lu-
40392: teluja koskevista ehdotuksista.                            kea. Toisessa käsittelyssä tämä laki sai sellai-
40393:                                                            sen muodon, jota valiokunta esitti, ja siltä osin
40394:   Asia on lakia!loitteen osalta loppuun käsitelty.         on todettava se, että pienyrittäjien kannalta tä-
40395:                                                            mä lakiteksti muodostaa melkoisen vaaran siinä
40396:                                                            että pienyrityksiä tämän lain pohjalta voidaan
40397:         .3) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä.           rasittaa ilman varsinaista todellista tarkoitus-
40398:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            ta. Tämän vuoksi olisi eduskunnan syytä ~ausua
40399: tuksen esitys n:o 211 (1972 vp.), jota on val-             sellainen perustelu, joka tekisi oikeutta ja tur-
40400: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-              vaisi pienyritystoiminnan tulevaisuudessakin.
40401: tinnössä n:o .3 ja suuren valiokunnan mietin-                 Tältä pohjalta ehdotan perusteluissa lausut-
40402: nössä n:o 28, esitellään k o 1m a n te en k ä-             tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
40403: s i t te 1 y y n.                                          kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin
40404:                                                            lam vaikutusta pienyritystoimintaan ja ryhtyy
40405:   Ensimmäinen               v ar apu he mies:              tarvittaessa toimenpiteisiin, joilla pienyritysten
40406: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-            toimintaedellytykset turvataan ja laista nHlle
40407: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              aiheutuvat kustannukset korvataan."
40408: 
40409:   Keskustelua ei synny.                                      Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
40410:                                                            tan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta.
40411:   Lakiehdotus hyväksytään.
40412: 
40413:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                 Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
40414: päättyneeksi.                                              käsiteltävä laki taloudellisen kilpailun edistämi-
40415:                                                            sestä pitää sisällään lähinnä säännökset erilais-
40416:   Asia on loppuun käsitelty.                               ten hintakartellien ja hintasopimusten valvon-
40417:                                                            nasta. Laki ei kuitenkaan tässä muodossa turvaa
40418:                                                            kaikkia sellaisia tilanteita, joissa saattaa syntyä
40419: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä.   tUanne, jossa kilpailua ei enää ole. Sen vuoksi
40420:                                                            olisi nyt eduskunnan evästettävä hallitusta tä-
40421:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            män lain yhteydessä erityisesti siltä osin, kun
40422: tuksen esitys n:o 212 (1972 vp.), jota on val-             on kysymys joko jollain alalla toimivien yritys-
40423: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-           ten yhdistymisestä ja tätä kautta kilpailun vähe-
40424: nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä              nemisestä tai yleensä pääoman monopolisoitu-
40425:  n:o 29, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-     misesta tässä yhteiskunnassa, joka myös omalta
40426: I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-       osaltaan siitä huolimatta, että kysymys ei ole
40427: massa yhteydessä käsitelty ed. Laitisen ym. toiv.          varsinaisesta hintakartellista, saattaa varsin voi-
40428: al. n:o 747 (1972 vp.).                                    mallisestikin vähentää taloudellista kilpailua.
40429:                                                            Kun tämän lain yhteydessä ei voitu kuitenkaan
40430:    En s i m m ä i ne n      v a rapu he m i e s:
40431:                                                            lain tekstiin saada eikä kirjoittaa näitä säännök-
40432: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kdkonaisuu-
40433:                                                            siä, niin hallituksen olisi syytä erityisen tarkasti
40434: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
40435: sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-          seurata tätä kehitystä ja välittömästi, jos on
40436:                                                            havaittavissa taloudellisen kilpailun vähenemis-
40437: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelys-
40438:                                                            tä nimenomaisesti pääoman monopolisoitumisen
40439: sä .toivomusaloitteesta.
40440:                                                            tai yritysten yhdistymisen kautta, hallituksen
40441:                                                            on syytä antaa eduskunnalle ehdotukset myös-
40442:   Menettelytapa hyväksytään.                               kin tällaisen tilanteen varalta.
40443:                                                               Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
40444:                                                            tämän lain yhteydessä perusteluissa lausuttaisiin
40445:    Keskustelu:
40446:                                                            seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
40447:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt kä-                   lyttää hallituksen valvovan yritysten yhdisty-
40448: siteltävänä oleva laki taloudellisen kilpailun             mistä ja pääoman monopolisoitumista ja tämän
40449:                                                Eläinlääkintähuolto                                          737
40450: 
40451: 
40452: vähentäessä taloudellista kilpailua antavan edus-         kän aikaa esillä ollut eläiniääkintähuoltolain
40453: kunnalle tarpeelliset korjausesitykset."                  muutos vihdoinkin saadaan aikaan. Tätä on val-
40454:                                                           misteltu jo kolmen hallituksen aikana. Itse
40455:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                    asiassahan tässä on kysymys vain yhden pykä-
40456: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                        län osalta erään momentin poistaminen. Silksi
40457:                                                           tuntuu oudo1ta, ·että asia on vaatinut näin pit-
40458:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    kän valmisteluajan.
40459:                                                              Eduskunnan kannanotto kansanterveyslain
40460:   Ensi mm ä i ne n        varapuhemies:                   käsittelyn yhteydessä kypsytti maatalousminis-
40461: Tämän asian käsittely keskeytetään.                        teriön tä·ssä asiassa antamaan lakiesitykseen, jo-
40462:                                                           ka lisää kuntien itsemääräämisoikeutta. Ehkä
40463:                                                           tässä asiassa tietyillä aloitteillakin on ollut oma
40464: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion        merkityksensä. Tämän lain muuttaminen tuli
40465:                  kaupungin välillä.                       tarpeelliseksi sen jälkeen, kun maatalousminis-
40466:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           teriön eläinlääkintäosasto kieltäytyi vahvista-
40467: tuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti kä-         masta lailla kunnanvahuuston lähes yksimieli-
40468: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           lisesti valitseman kunnan eläinlääkärin valintaa.
40469: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 32,              Kunnanvaltuusto on jo useita kertoja uudista-
40470: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.      nut valintansa, mutta eläinlääkintäosasto ei ole
40471:                                                           halunnut kunnioittaa valtuuston päätöstä. Tä-
40472:                                                           män johdosta kunta on menettänyt valtionapun-
40473:   En s i m m ä i n en       v a r a p u he m i e s:
40474:                                                           sa ja eläinlääkäri osan virkavuosistaan.
40475: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
40476: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40477:    Keskustelua ei synny.                                    Toisessa käsittellyssä päätetty lakiehdotus hy-
40478:                                                           väksytään.
40479:    Lalkiehdotus hyväksytään.
40480:                                                              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
40481:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
40482: päättyneeksi.                                             lakiehdotusten hylkäämisestä.
40483: 
40484:    Asia on loppuun käsitelty.                               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
40485:                                                           päättyneeksi.
40486: 
40487: 6) Ehdotukset laiksi eläinlääkintähuoltolain     9 §:n       Asia on loppuun käsitelty.
40488:              2 momentin kumoamisesta.
40489:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
40490: tuksen esitys n:o 18 sekä lak.al. n:ot 188 ja 189         7) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta
40491:                                                                       annetun lain muuttamisesta.
40492: (1972 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
40493: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40494: valiokunnan mietinnössä n:o 33, esite1lääl').             tuksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti kä-
40495:  k o 1m a n •t e e n k ä s i t t e 1y y n.                sitelty tailousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja
40496:                                                           suuren valiokunnan mietinnössä n:o 34, esitel-
40497:   En si mm äi ne n        v a r a p u h e m i e s:        lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
40498: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
40499: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-               En s i mm ä i n en . v a r a puhe m i e s:
40500: väksyä tai hylätä.                                        Toisessa käsittelyssä päätetty lalkiehdotus voi-
40501:                                                           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
40502:    Keskustelu:                                               Keskustelua ei synny.
40503:     Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! To-
40504:  tean lyhyesti. On erittäin hyvä, että tämä pit-             Lakiehdotus hyvälcsytään.
40505:  93 11/73
40506: 738                                   Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40507: 
40508: 
40509:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          asettaa. SKDL:n ryhmän taholta tehtiin silloin
40510: päättyneeksi.                                          myöskin yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdo-
40511:                                                        tukset, joilla tässä suhteessa pyrittiin kuntien
40512:   Asia on loppuun käsitelty.                           kannalta oikeudenmukaisempaan ratkaisuun.
40513:                                                        Ryhmä ei kuitenkaan saavuttanut eduskunnan
40514: 8) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n muuttamisesta.
40515:                                                        enemmistön myötätuntoa asialle, ja näin asia
40516:                                                        on laissa lopullisesti lukkoon lyöty, mutta edus-
40517:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        kunnalla olisi vielä tässä yhteydessä tilaisuus
40518: tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti kä-      antaa hallitukselle ohjeita tulevaisuuden va-
40519: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä         ralle, koska tulevaisuudessakin voidaan mahdol-
40520: n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            linen virhe korjata lähtien erityisesti siitä, että
40521: 35, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-              olisi huolehdittava vähävaraisten kuntien koh-
40522: lyyn.                                                  dalta siitä, että ne voisivat nämä tehtävät hoi-
40523:                                                        taa.
40524:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   Herra puhemies! Ehdotan, että lain peruste-
40525: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-        luissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lakiehdo-
40526: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                          tuksen eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin
40527:                                                        seuraavan lain käytäntöön soveltamista erityi-
40528:   Puheenvuoroa ei haluta.                              sesti siltä osin, ovatko myönnettävät valtion-
40529:                                                        avustukset kunnille riittäviä, jotta vähävarai-
40530:   Lakiehdotus hyväksytään.                             sissakin kunnissa tehtävät voidaan hoitaa, ja jos
40531:                                                        aihetta ilmenee, antavan tarvittaessa esityksen
40532:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          eduskunnalle."
40533: päättyneeksi.
40534:                                                           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tällä
40535:   Asia on loppuun käsitelty.                           lailla on samansuuntainen vaikutus kuntien ta·
40536:                                                        louteen kuin yleensäkin viime vuosien lakirat-
40537: 9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoi-
40538:                                                        kaisuilla on ollut. Ne nimittäin ovat omiaan
40539:              menpiteiden avustamisesta.                nostamaan voimakkaasti kuntien kustannuksia
40540:                                                        sellaisissa toimenpiteissä, jotka vaikuttavat ko-
40541:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-        ko maan kysymyksiin, ja kun lisäksi nimen-
40542: tuksen esitys n:o 117 ( 1972 vp.) ja ed. Tupa-         omaan tässä kohdassa, jota nyt olemme käsitte-
40543: mäen ym. lak.al. n:o 504 ( 1972 vp.), joita on         lemässä vesiensuojelutoimenpiteistä, näyttää
40544: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-     käyvän niin, että suurteollisuus luistelee ulos
40545: nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan            vastuista ja tällöin jää kuntien vastattavaksi
40546: mietinnössä n:o 36, esitellään k o 1m a n tee n        erittäin raskaaria näiden töiden suorittaminen,
40547: k ä s i t t e 1y y n.                                  mikä sinänsä on oikein että vihdoinkin ryhdy-
40548:                                                        tään toimenpiteisiin, mutta ennen kaikkea huo-
40549:   Ensimmäinen             varapuhe mies:               mioon ottaen pienet kuntayksiköt, vähävarai-
40550: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-        semmat kunnat, kuin myöskin sellaiset kunta-
40551: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-          yksiköt, joissa nopeasti on kehitys kulkenut
40552: väksyä tai hylätä.                                     eteenpäin, on selvää, että vaikeuksia näiden
40553:                                                        kuntien taloudelle tulee, ja pyritään, jos laki
40554:   Keskustelu:
40555:                                                        hyväksytään aivan tällaisenaan, työntämään
40556:                                                        nämä kustannukset vain kuntalaisten vastuulle
40557:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tämän                 ja valtio sieltä välistä jäl!een luikertelee ulos,
40558: lain toisen käsittelyn yhteydessä käytin puheen-       niin kuin yleensä viime vuosina on kuntien ta-
40559: vuoron, jossa toin esille sen, että ellei valtion-     lousvastuiden kohdalla ollut, niin sen vuoksi
40560:  apusäännöksiä kunnille lain sisällöstä saada          on, herra puhemies, syytä hallitukselle ohjeeksi
40561: myönteisemmiksi, niin saattaa käydä niin, että         perusteluissa lausua seuraavaa. Esitänkin, her-
40562: kunnat joutuvat harkinnanvaraisten avustusten          ra puhemies, perusteluissa lausuttavaksi:
40563:  voimassa ollessa siihen tilanteeseen, että ne ei-        "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
40564: vät voikaan täyttää niitä tehtäviä, jotka tämä         edellyttää hallituksen tarkoin seura~van lain
40565: laki niille ehdottomasti ja sinänsä aivan oikein       käyttöä. Milloin havaitaan lain sovellutuksen
40566:                                          Yhdyskuntien vesiensuojelu                                    739
40567: 
40568: aiheuttavan kunnille ylipääsemättömiä ja suh-           siksi. Kunnilla on erittäin karvaita kokemuk-
40569: teettomasti kunnan veroäyriä nostavia kustan-           sia, miten valtion virkamiehet toteuttavat voi-
40570: nuksia, on hallituksen ryhdyttävä kuntien ta-           daan-sanalla ilmaistun lakipykälän käytäntöön
40571: louua helpottaviin toimenpiteisiin antamalla            soveltamista. Aivan liian usein kuntien edusta-
40572: asiasta esitys eduskunnalle."                           jien on tarvinnut mennä lakki kädessä ja ikään
40573:                                                         kuin anteeksi pyydellen esittämään laissa luvat-
40574:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel-                tua avustusta, mutta kun se on harkinnanva-
40575: tävänä oleva lakiesitys yhdyskuntien vesiensuo-         rainen "voidaan myöntää" mukaisesti kirjoi-
40576: jelutoimenpiteiden avustamisesta on perustat-           tettu, tulos jää useimmiten perin laihaksi.
40577: taan oikea ja hyväksyttävä. Esityksen peruste-             Meidän eduskuntaryhmämme taholta lain toi-
40578: luissa viitataan veden käytön lisääntymiseen            sessa käsittelyssä tekemämme esityksen mukaan
40579: asutuksen tarpeisiin lähitulevaisuudessa, ja se         myönnettävä avustus olisi ollut 30-50 % kun-
40580: varmaan pitää paikkansa. Niin ikään todeta,an ve-       nan kantokykyluokasta riippuen. Luonnollista
40581: siensuojelutoimenpiteillä olevan ratkaiseva mer-        on, että jos kunta saa varmuudella 30-50 %
40582: kitys vesistöjen muiden käyttömuotojen, kuten           puhdistuslaitoksen rakennuskustannuksiin avus-
40583: virkistyskäytön ja kalastuksen, koonalta. Perus-        tusta, se kiinnostaisi myös kuntia jätevesiensä
40584: teluista saa kuitenkin helposti sellaisen vaiku-        puhdistamiseen. Oli erittäin valitettavaa, että
40585: telman, että asutusjätevedet aiheuttavat pää-           täältä eduskunnasta ei löytynyt riittävää mää-
40586: asiallisesti vesistöjemme saastumisen ja ongel-         rää kuntien etujen puolustajia eikä luonnonsuo-
40587: ma tulee ratkaistuksi asutusjätevesien puhdis-          jelun ystäviä, sillä tämä meidän muutosesityk-
40588: tusta tehostamalla. Näin ei suinkaan ole asian-         semme ei valitettavasti mennyt lävitse.
40589: laita. Kuten tunnettua, teollisuus aiheuttaa 90            Kannatan ed. Vei'kko Rytkösen täällä teke-
40590: -95 % vesistöjemme pilaantumisesta, joten               mää ponsilausumaehdotusta.
40591:  vesiensuojelutoimenpiteitten kannalta muodos-
40592:  tuu ratkaisevaksi se, miten suoritetaan teolli-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40593: suusjätevesien puhdistaminen. Hallituksen tu-           natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
40594: lisikin antaa kiireellisesti lakiesitys vesilain
40595: muuttamisesta sellaiseksi, että sen avulla saa~            Ed. L a a 't .i o: Herra puhemies! HaJuaisin
40596: taisiin myös teollisuus suhtautumaan riittäväl-         erity1sesti ed. Rekoselle huomauttaa, että Suo-
40597: lä vakavuudella tuottamiensa jätevesien ja              messa teoLlisuus suhtallltuu val'ISin vakavasti tä-
40598: muiden jätteiden puhdistamiseen.                        hän asdaan ja käyMää huomattavan ,suuria raha-
40599:     Edellä oleva ei suinkaan merkitse sitä, että        summia juuri koettaessaan välttää . aiheutta-
40600: asutusjätevedet voitaisiin jättää puhdistamatta         masta ~esistö11:le häiriöitä jäitJevesillä. Täällä
40601: tai niiden puhdistamiseen tulisi suhtautua vä-          on tänä päivänä esi1lä suullisia kyJSymyksiä mi-
40602: linpitämättömästi. Asutusjätevesien puhdista-           nistecille, vaikkakaan niihin ei ole vastattu.
40603: minen on myös välttämätöntä. Nyt käsiteltä-             Täällä on esitetty kysymys esim. Pielaveden Sä-
40604: vänä oleva lakiesitys on tarpeellinen, että val-        viän malmiesiin,tymän käyttöönottam1sesta, jos-
40605: tion varoista voidaoo myöntää avustuksia jäte-          sa iso yhtiö on, nimenomaan perustellen sihlä
40606: vesien puhdistuslaitosten rakentamiseen. Myön-          että malmin käyttöönotto aihelllttaisi erittäin
40607: nettävän avustuksen suuruus olisi enintään              huomattavia vailkeuksia vesistössä, luovuttanlllt
40608: 30%.                                                    malmiesiintymän va1tioHe taka1sin. Kysymyk-
40609:     Edellä mainitusta saattaa syntyä sellainen vai-     se11ä haluttaisiin juuri kohdistaa tähän yhtiöön
40610: kutelma, että lailla on hyvinkin suuri merkitys         jonkinnäköinen syytös siitä, että se on ottanut
40611: yhdyskuntien avustuksensaannin kannalta. Kui-           huomioon tä1laisen loonnonsuojeluHisen näkö-
40612: tenkin lakiesityksen 2 §:ssä sanotaan, että ve-         kohdan.
40613:  siensuojeluavustusta "voidaan myöntää" kun-
40614: nill.e ja kuntainliitoille. Laissa olisi tullut olla       Ed. R y t k ö n en ( vastauspuheenvuoro}:
40615: selvästi ja kiertelemättä sellainen sanonta, että       Herra puhemies! Ed. Laation puheenvuoron
40616: "tulee myöntää" eikä "voidaan myöntää". Vas-            johdosta totea1sitn, että Outokumpu Oy:n temp-
40617:  ta tällaisella lailla olisi ollut todella käytännöl-   pu Pohjois-Savoa vastaan on vain häikäilemätön
40618: listä merkitystä. Nyt saattaa tämän lain vaiku-         toimenpide väLttyä toteuttamasta ·todellista ~
40619: tus jäädä varsin vähäiseksi. Kuntien avustukset         hitysaluepoli:tiikikaa vetoamalla ves,ien saastumi-
40620: jäävät tämän mukaisesti, kuten niin monessa             seen. Ed. Laatio varmaan tietää, että vesien saas-
40621: muussakin laissa, sattuman ja harkinnan varai-          tuminen on helppo asia hoitaa mm. maapadohla.
40622: 740                                       Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40623: 
40624: 
40625:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Tääl•lä                      väksi, niin rodettaik.oon, että se on hoitanut ve!l-
40626: ed. Laatio yrittää väittää, että illeOllisuuden pii-         voiltteensa ttäsmätlloon ni1tten ropimlliSelhtojen
40627: rissä ~;uhtaudUJttaisi:in ttodel:la ikai!kella valka'Vllu-   mu:kaisesti, jottka ·tälle yhtiölle on asetetlru, ja
40628: dclla jätevesiongdlmaa:n. Näin ei ole asiaruaita.            on myöskin ttehny,t erinomaisen suuren määrän
40629: Esitän ikon!kreetllisen esimerkin Nä:s1järven ran-           .tö1tä sen poo1esta, että 'tämä ,tehdas voi jaJt-
40630: nahla Lielahdessa sijaitJsevan sehluil.oosatehtaan           ikaa rt:.o~mintaansa Tamper.een kaupungin [ähei-
40631: yhä ja11lkuvasta .jätevesien lasiketniJsesta Näsijär-        syydessä. Miltä ttulee itähän ed. Rekosen kom-
40632: veen huolimatta si1tä, että vesilaki on ollut voi-           menttiin, ru1n ha~luan todeta vain, että ISe ei ol-
40633: massa jo ltoistakymmellltä vuotta ja vesihalllituk-          dut ttotuutta v·asttaava.
40634: sen toimesta on esitetty ilukuiJSia ikehotutkSliG,
40635: jopa uhkasalclroja, yhtymälilie, joka ltätä rtuotan-             Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ed. Laa-
40636: too harjoittaa, jätevesiensä puhdi!S.tamisesta,              ttiol1e vain huomauttaisin, entä hänen vaLtio-
40637: mutta iltse a:siaSS~a ei ole ,tapahtunut mitään. Tuo         johtoisen yhtymän johtajana tulisi hyvin [uot-
40638:  yhtiö ei ole laittanut tilkkua ristiin. Niinpä on           tavaisesti suhtautu SKDL:n ryhmän käsityksiin
40639: käyn~t n~t .siten, että Tampereen kaupungin on               myös rahoitukseS!ta. Jos yhtiolle tuontaa ylivoi-
40640: ohlut pa!kko iluopua veden ottamires!ta Nä~ijär             maisia rahoiltusva~keuksia !Sen omia pääomia aja-
40641: tVen eteläpäästä, mistä se on itähän SGakika ikäyrt:-        tellen Säviän kaivoksen avaaminen ja sitä en-
40642: ltövetensä haniktkinurt:, ja re on jourt:unut ltarvittse-    nen vesien s·aa:s,tum1sen esotäminen, niin SKDL:n
40643: maansa vettä han:lclcimaan mui!S.ta vesistöi:stä kau-        ryhmä on va~Lmis, ja uskoism muuahakin va-
40644: pUlllkil.aJ.sten verovaroin. Tämänlaista .tämä suh-          semmalta tulevan tukea, toimenpiteisiin valtion
40645: tautuminen jiitevesien puhdi:stamiJSeen on vali-             ·ralho~tuksen järjesttämiseksi, siMä eiväthän tästä
40646: tettavasti tteoll1suuden osaLta ollut Jtässälcin             asiasta saa o11a kiinni suutten kaivooten :avaa-
40647: konikreettisessa tt91Pauiksessa.                             miset.
40648: 
40649:     Ed. La a tt i o: Herra puhemies! Ha>luaisin                  Ed. Relkonen: Herra puhemies! Täålllä ed.
40650: erityisesti korostaa vielä kerran :sitä Sävilin !ta-         Hokkanen aivan ,tietoiseSiti käytti allekirjoil1lta-
40651:  pau~ ja ttodeta, että tsiinä jos missään on aivan           !lleen puheenvuoron johdosta vaSttauspuheen'Vl.l(}o
40652: selvästi ohlurt: nähtävis•sä, että kun teo1lisuus ot-         ron ymttäen selvittää, että Näsijärven etelä-
40653: ,taa huomioon ttältla:isen vesistön soojelem1sen,            päässä sij-aitseva Serlachiuksen sellu1oosaJteh.das
40654: niin silloin hyökätään yhtiön tkimppuun. Var-                atl;si hoitanut jätevesien puhdistamisen !kai-
40655: sinkin meilJä on Ou1lolk.umpu Oy:ssä ,seLvänä                keLta kunniaHa ja ~Sen mulkaisesti kuin vesiiladd
40656: malliesimerkikinä re, mitä tapahrui Hammaslah-               edell~ttää. Tälilainen väittämä ei kyllä ttoclellla-
40657: den kaivoksen ilrohdalila. Sie1lä aivan pientä pu-           kaan pidä pai:kkaa:tl!Sa. Kaiiklki tiedämme, ja sen
40658: rosta myöten menee kaivoksen jätevesi, jossa ei              \Toimme 'tark.iSttaa kyillä ikä}'ltännöS!Sä ja palata
40659: ole minkäännäköisiä haitallisia ailneksia, mutta             asiaan, jos ,tarvetta on, että Serlachius on suh-
40660: siåitä hudlimatta 1l001lisuutita syytetään, v·aikka          !taurt:unut varsin kylmäikisilroisesti vesihailililtuksen
40661: se on monut Hammaslahden kaivo.kseen ,työ-                   atl!tamiin ohjeisiin ja määräyiksiin tuon tteh<Jas..
40662: paikkoja, vesistön pilaamisesta. Miten pailjon               laitoksen jältevesien puhdistamisen osaLta. Niiltä
40663: !Suuremmasta sY)TS11:ä olisikaan silloin kysymys,            menee 'tavattoman suuria määriä parastakin
40664: ikun olisimme olileet Säviä!hlä ltOiminnaS!Sa. Ha-           ailkaa Näsijärveen, ja ttodehlisuus on se, entä
40665: luaisin erikoirestJ.i. korostaa, että muuaN.a maail-         Tampereen kaupunki on olJut pakotetltu tämän
40666: ma!SISa nimenomaan v1l!Ltiovalltta suhtautuu hyvin           vuoksi ,turvautlli1llaan puhtaan veden hookin-
40667: suurdla lämmöllä ja r·ahoja wtaen tähän asiaan.              •taan jostain muualta nimenomaan sen vuoksi,
40668: Teollisuuslaitos :saa vallition hail.paik.onkoisia lai-      että tiillainen yhtiö tässä harjoittaa jätevesien
40669: noja juuri soojel:1essaan vesistöjä.                         1illoo.amista :kaiken aikaa.
40670: 
40671:   Ed. Hoikka ne n:            Herra puhemies! Ha-               Ed. H o k k a ne 111: Herra puhemies! En ha-
40672: ~uan tuoda jul!ki sen, että se puheenvuoro, jon-             ~ua j·altkaa väittelyä täLtä osiin, mutta hail.uaisin
40673: ka ed. Rekonen äsken kä~ti, ei olil.ut totuutta              ttodeta, että niihin ·laitteisiin on sijo1tettu rahaa
40674: vastaav1l, ja jotta eduskunnan pö}lltäikirjaan ei            [ähes 30 miilj. mk ja että G. A. Ser1achiU!S -yh-
40675: jäisi väärää kuvaa tuosta "Näsijärveä likaavasta             ttymän Lielahden tehdas on 1toiminut täsmä1Leen
40676: iba.itOksesta", jolila hän 'tarkoitti G. A. SerlachiU!S       niin kuin vesioikeus päätöksensä on tehnyt. Toi-
40677: -yhtymän Lielahden ·tlehdaslaitost:a, sHtä mit·ä             von, että kun }'lleisesti ott~ vesiasioista puhu-
40678: tämä yhtiö on tehnyt jätevesiongelmansa hy-                  taan, niin myös ed. Rekonen ottaiJSi joitain
40679:                                             Yhdyskuntien vesiensuojelu                                       741
40680: 
40681: muita esime&kejä kuin sellaisen laitokisen,                    Äänestykset ja päätös:
40682: jonka osaLta nämä 1työt on !tehty määräysten
40683: mukaises.ti, ja että edu$knnta •tämänlkin !Lain                1 ) Äänestys ed. Rytlk&en ehdotlliklsen ja ed.
40684: käsittelyn osaiLta voisi pysyä itse asiassa.                 Lemströmin ehdotuiksen väliLlä.
40685: 
40686:    Ke$kus.telu juHSitetaan päätttyneek'Si.                     Joka rtäS!Sä äänestyksessä hyväksyy ed. Ry;tkö-
40687:                                                             sen ehdotuk.sen, äänestää "j·aa"; jos "ei" voit-
40688:     E ns i m m ä i n e n        v a r a p u ih e m i e s:   taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväiks}'ltty.
40689: Keskustelussa on ed. R}'ltkönen ed. Rekosen
40690: k.oanna1ltamana ehdottoout perusteluiJSsa 'laUSIUt-            "Jaa" äänestävät .seuraava11: edustajat:
40691: ot:avaksi: "Hyväbyessä.än [aikiehdotulkse:n edUJS-
40692: kunta eddlyttää haUJituksen itar'koin seuraavan                AaLto, ~?de, Aiti~, .Ajo, Menius, Bjö11lclU!tld,
40693:  lain käy·tänitöön ISoveltami.tsta er1tyisesti siltä        Borg, Bl"etLin, Eskehnen, Eskman Flinck Fors-
40694: osin, ovatko myönnettävät va'LtionavUS!tukset               man, Friberg, Gestrin, Granwk Haapa:sruo
40695: kwnnilde riittäviä, jotta .vä:häva.raisi:Sisalldn lkU!tl-   ~:emmi, ~onkonen, Hu~rtamo, Hykkäälä, Hy:
40696: ni:ssa rtehtävät voidaan hoiltaa, ja jos aihetta            vonen, Haggblom, Ilasikwi, Jokela, A.-L. Jolci-
40697: iJLmenee, antavan 'tarvittaessa es:1tyk.sen edus-           nen, Juntumaa, Juvcla, Järvenpää, Järv1s·a[o-Ka-
40698: lkunnalrle." Kutsun 1tätä ed. Ry;tkösen ehdotuk.-           nerva, Kaarna, Kaipainen, ~alavainen, R. Koo-
40699: ~i. Ed. Lemström ed. P. Vennamon kannat-                    gars, Kantola, Aino Karja[ainen, Karkinen Kar-
40700: rtamana on ehdottanut perusteluissa laUJSutta-              pola, Kivistö, Knuut:Jtila, Kook T. M. Kolvisto
40701: valksi: "Hyväksyessään [alkiehdotuksen edus-                T. T. Koivi!Sito, Korpinen, Koskenniemi, Koski:
40702: kunta edeLlyttää hilliltuksen .tarlcoin seuraavan           nen, Laine, Laitinen, Lepistö, Liedes Livkanen
40703: [ain !käyttöä. Milloin havailtaan lain 'soveLlutuik-        Lil1lqvi~t, Lindeman, L. Linna, Luja-Vepsä:
40704: sen aiheuttavan kunni[Le yilipääse:mättömiä ja              Mustonen, Myyry[äinen, Mäkelä, Mä!kinen,
40705: suhteettomasti !kunnan veroäyriä nootavia :kus-             Männi!Sitö, Nevailainen, E. Nieminen N. Niemi-
40706: ll:annuksia, on ha!Litulksen cyhdy;ttävä :kuntien           nen, E. Niskanen, H. Niskanen, P~io Paasi-
40707: JtaloUJtlta helpottavHn ltoimenp1teisdin antamailla         vuori, Peklkala, Pekkarrinen, Pihiajamätki Poh-
40708: asia'Sita es1tys eduskuooailile." Tämä on ed. Lem-          jonen, Poutanen, Pulk:k1nen, Raatiikainen', Ran-
40709: strömi:n ehdotus.                                           tala, Rekonen, Remes, Ronkainen Rosooll
40710:                                                             Rytkönen, Räsänen, Saarrmen, SaratillO,' Saimo,'
40711:                                                             Salama, SaLla, Salmi, Sailmivuoci Salo Sandelin
40712:    Selonteko myönnetään oiikeaksi.                          SaUJklkonen, Sii:kaniemi, Sinisalo, SundqviSJt:
40713:                                                             Suo111Jtanen, Söderman, Taipaile, Tadlgoon, Tam-
40714:   E ns im mä inen         varapuhemies:                     minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
40715: Ensin on päätettävä [akiehdotuk:sista.                      Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
40716:                                                             järvi, Tähkämaa, Weckman, Westerholm, S.
40717:    To1sessa käsittelyssä päätetty, halHitulksen esi-        Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
40718: itykseen sisä!Lty:vä rraikiehdotus hyvätksy;tään.           Väyrynen ja Åsvik.
40719: 
40720:    Eduskunta PYiSYY Jtoilsessa lkäsit:Jtelyssä ,telre-         "Ei" äänestäv·ät seuraavat edustajall::
40721: mä:ssään päätökseS!Sä lakiailoiltteeseen si&älty:vän
40722: [aikiehdotulksen hyLkäämisestä.                                Anltila, .Asoota, Ehrnrooth, Hetemätki, Hok-
40723:                                                             ikanen, Holireri, Huotari, Häilkiö, Häkämies
40724:   Lalkiehdotooten !kolmas lkäsilttely julistetaan
40725:                                                             Junn~, K:llnulainen, 0. Kangas, Karhuvarara:
40726:                                                             I<SataJavuotl, K011tesalmi, Kutppa, Laatlio, Lan-
40727: pää'ttyneeksi.                                              lkinen, LatJtula, Lemström, H. Linna Lottanen
40728:                                                             Miet:Jtinen, Mäki, Mäki-Halkola, Ni~elä, Niiru:
40729:    E ns i m m ä i n en      v a <1' a p u ih e m i e s:     koski, N1klkilä, Rainio, Sainio, Salmenk.ivd Sa-
40730: Ny;t on päätettävä perootelulausumaehdotuk.-                ~~ainen, Sig.frids, Sileäkanga:s, Sooikars, S. 'Suo-
40731: sista. Ne ovat vastakkaisia, joten nii!Sitä on ensin        mmen, Tupamätki, Uus1talo, Vainio, Vaittinen-
40732: äänestettävä va:staldkadn ja sen jällke.en voitta-          Kuilkka, Vartlia, P. Vennamo, H. Westerlund
40733: neesta mietintöä vastaan.                                   Vikatmaa, Volotinen ja Ääri.                       '
40734: 
40735:                                                               "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.
40736: 742                                   Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40737: 
40738: 
40739:   Poissa äänestyksestä ovalt reuraavat edUSitajat:        "Ei" äänestävät seunuwalt: edustaJat:
40740:    Ahonen, Aro, Asunmaa, HauikipUII'O, Helle,             Aitio, AJeniUJS, Antila, Björklund, Honikonen,
40741: Hostila, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti          Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jootumaa,
40742: Karj·a1ainen, Kauppi, Kohta!l.a, Koppanen, Leh-        JUJVela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Kor-
40743: monen, Lehtinen, Linkola, Loilkkanen, Lähteen-         pinen, Kontesalmi, Koskenniemi, Koslcinen,
40744: mäki, Mar.tikainen, Mattila, Mykkänen, Mänt-           Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L. Linn11,
40745: tärd, Pajunen, Procope, Puhakka, Ruokola, Sa-          Mustonen, Männistö, Niemelä, N. Nieminen,
40746: loranta, Seppä, SOllsa, Stenbäck, I. Suominen,         H. Niskanen, Pulikkinen, Rekonen, Remes, Ron-
40747: Sutinen, Tarjan:ne, Tiikkanen, Veilkko Turunen,        ikainen, Rosnehl, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
40748: V. Vennamo ja Virolainen.                              Saanto, Sa1nio, Sahla, Salmi, Sinisallo, Su:okas,
40749:                                                        Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vai-
40750:    E n s i m m ä i ne n     v a 1t a p u he m i e s:   nio, WeCkman, P. Vennamo, Westerholm, Vo-
40751: ÄäneSityksessä on annetltu 115 jaa- ja 46 ei-ääntä,    dotinen ja Asvilk.
40752: lty'hjä; poissa 37.
40753:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40754:    Eduskimta on 1tässä äänestyksessä hyväksynyt        jat:
40755: ed. Rytkösen ehdot~sen.
40756:                                                            Ahonen, Aro, Asunmaa, Haukipuro, Hdle,
40757:    2) ÄäOOSitys ed. R~Dkösen ehdotuksesta mie-         HostiJa, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti
40758: tintöä vastaan.                                        Karjalainen, Kauwi, KohtaJ.a, Koppanen, Leh-
40759:                                                        monen, Lehtinen, Linikola, Loikkanen, Lähteen-
40760:                                                        mäki, Ma11tikainen, Mattila, Mykkänen, Mänt-
40761:     Joka hyväksyy mietin:nön, äåneS!tää "jaa"; jos     itäri, Pajunen, Procope, Puhaldta, Rookola, Sa-
40762: "d" voittaa, on ed. RYJ1Jkösen ehdotus hyväk-          lora:Dita, Seppä, SollSa, Stenbäck, 1. Suominen,
40763: S)'Itty.                                               Sutinen, Tarjanne, Tilkkanen, VeiJdto TU~tunen,
40764:                                                        V. Vennamo ja Virolainen.
40765:   "Jaa" ·äänestävät seUifaavat edUJStaja.t:
40766:     Aalto, Ahde, Ajo, Asunta, Borg, Breilin,              P u h e m i e s: Äänestyiksessä on anoottu 110
40767: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, F!Lindk, Fors-           jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 37.
40768: man, Friberg, Gestrin, Grail!Vik, Haapaswlo,
40769: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol!keri, Huur-                Edusilrunt·a on hyväksynyt mietinnön.
40770: <tamo, Hytk:käälä, Hägg~blom, Häikiö, Häkämies,
40771: Ilaskivi, Jokela, Junnila, Järvisailo-Kanerva,            Asia on loppuun käsitelty.
40772: Kaarna, Kainullailnen, Kaipainen, KaJ.avainen,
40773: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-            10) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam-
40774: ja!l.ainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,            pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta.
40775: KnuuttiJa, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laa.-
40776: tio, Lairt:1nen, Lan!kinen, Lattula, Lepistö, Lii~        YJ!ämairutut lakiehdotukset sisältävä halli-
40777: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lotlt.a-         mksen esitys n:o 1, jota on vallm1stelevaS~ti !kä-
40778: nen, Luja-Vepsä, Miettinen, Myy.rylläinen, Mä-         siteLty sivistysvaldekunnan mietiooöSISä n:o 3 ja
40779: kelä, Mäki, Mälci-Hailrola, Mäkinen, Nevalainen,       suUifen valiokunnan mietin:nössä n:o 40, es.iitel-
40780: E. Nieminen, Niinikosiki, Nikkilä, E. Ni'Sikanen,      ilään k o [ m a n 1t e en k ä s .i itt e 1 y y n.
40781: Paasio, Paasivuori, Pekkroa, Pekkarinen, Pihla-
40782: jamäki, Pohjonen, Poutanen, R.aatilkainen, Rai-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt
40783: nio, Rantala, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sa!l.-        lakiehdotukset voidaan nyt hyväk:syä •tai hylätä.
40784: mivuori, Sailo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,
40785: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,             Keskustelu:
40786: S. Suominen, Suonttanen, Söderman, Taipale,
40787: Tailitgren, Teir, Tiililkainen, Tdkka, Toivanen,           Ed. S a 1l a m a: Her11a puhemies! Käsitel-
40788: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-            tävänä olevaan asiaan viirt:alten olen vakuutettu
40789: maa, Uusiltalo, Vaittinen-Kui:kka, Var.tia,            silitä, että jokainen kansanedustaja, joka vilpit·
40790: H. Westerlund, S. Westerlood, V~atmaa,                 11:ömästi haluaa nähdä ~siakdkonaisuuden myön-
40791: Vitlmi, V.illponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja         teisyyden, iloitsee siitä, että olemme tänään
40792: Äitti.                                                 saattama:&s:a 'lopull!lisesti lakisääreiseen päiit:Ok-
40793:                                            Teollisuuden vesiensuojelu                                        743
40794: 
40795: 
40796: seen lakiesitystä Tampereen y!liopisron va:ltiol-         vakuuttUI!lut si1tä, että heidän asemansa oo ltä-
40797: listamisesta. Täten on sa·atettu päätökseen pitkä,        roen 1turvattu. Meidän midestämme on ·tärkeältä,
40798: vuosikymmenien vaihe a1na voodes1ta 1925 pe-              etJtä sivistysvaliokunnan mietintö hyväksytään
40799: rustetun kannatuoosakeyhtiön •toimesta Juo-               :tä:Ltä pohjaLta, ja tämä pohja on sama kuin hal.-
40800: dusta koosalaiskorkeaikoulusta.                           litufusen esitykJSessä.
40801:     Asian yhteydessä 1tahdon korostaa sitä 1tä.l.ilreää       Kokonaisuudessaan uudistusta on tervehdit-
40802: merkitystä, joka Jaajooevan opiskcluo1keuden              .tävä m1tä suurimmalla ilolla.
40803: sove1tamises;sa erikoisesti Tampereen yliopis-
40804: ;tolla Jyväskylän ~Hop1ston, TeknHJisen lkor-                 Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kun
40805: keaikoulUI!l j~a Kauppakorkeakoulun ohe!lla on            tätä lakia käsiteLtiin edusktl!l'lMSISa <toisessa is-
40806: allut. NiiSISähän voi llmrkeaikoulusta riippuen           rt:unnoSISa, niin olisi ollut syytä mullltltaa lain si-
40807: opistotutkintoja ja kouluarvoja suorittanut hen-          sältöä siten, että hen:kilOkunnaill asema olisi
40808: kilö saada saman opiskeluoikeuden kuin yliop-             voitu turvata. Tässä ed. Honkonen viittasi sii-
40809: pilas. Opiskeluoikeussäännökset ovat lkuirenikin          hen, että oli:si samaLla vaarannettu lain syr111ty.
40810: eri yliop1stoissa ja korkealroului.IS:sa kirjavia ja      Mielestäni mistään vaarantamisesta ei olisi ollut
40811: epä~tenäisiä. Usäksi laajennettu opiskeluoi-              kysymys. Muilta kun nyt kuitenkaan edUJSkun-
40812:  keus vaihtelee korkeaikoulu:sta ;toiseen siellä,         nan enemmistö !tOisessa ikäsiltmelyssä ei hyväkJSy-
40813: missä ;sitä •sovelletaan.                                 nyt kokoomulksen ehdotusta, niin on meidän
40814:     Käsitykseni mukaan on väär1n ja epäoikeu-             [ähdettävä kehil!ltämään ~tilannetta ltrutä poih-
40815: den:mUJka1sta, etJtä vanhentuneen koulujärjestel-         jaJta, ja siinä mielessä me emme ituJe es1ttä-
40816:  mämme seuraubena vielä 1tämänhetkisestilk1n              mään enää 1tässä loppuvaiheessa minkäänlaisia
40817:  mon1en ykJS1tyisren kansailaisren •tulevahmusta-         uusia ehd011:ubia.
40818:  voiltireiden •ja yhtciskuntakehityrkJSenkin kieLtei-
40819: senä ra:sitJreena on tämä epämääräisyys. Asian               Keskus.telu juli!Stetaan päättyneeksi.
40820:  ;kehittäminen on !laaja ;a monitahoinen !kysy-
40821:  myös, niin tärkeä, että avoimen yliopiston to-              Lakiehdotukset hy:vmytään.
40822:   teuttamismahdollisuuksien tutkimista varten
40823:  tulisi käsitykseni mukaan valtioneuvoston mitä             LakiehdotuiSiten kolmas käsittely 'julisteltaan
40824:  pikimmin asettaa komitea valmistelemaan tätä             päättyneeksi.
40825:  kysymystä avoimen yliopi:ston lt<liteUittamismah-
40826:  dollisuuik!Sista maassamme, ni1n että voitaisiin            Asia oo Joppuun käsitdty.
40827:  löytää ~tarkoituksenmukaiset ratkaisuehdotulksett
40828:  tähän •tärkeään ja vaativaan ongelmaan.
40829:     Herra puhemies! Tämä loisi käsitybeni mu-             11) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinves-
40830:  kaan mahdol:lisuudet vailitio1lisretu1le Tampereen           tointeihin myönnettävistä valtiontakauksista.
40831:  yliopistoliekin entistä 1Jehokikaamm1n ;tQiteut>taa        Esilte1lään suuren 'Valiokunnan mietintö n:o
40832:  avoimen y!liopis.ton tehtäväosu'l.llttaan.               37 ja otetam toiseen ikä s i tlt e [ y y n siinä
40833:                                                           sekä laki- ja 1ta:loUJSvaJldkunnan mietinnössä n:o
40834:     Ed. H on 1k on en: Herr·a puhemies! Tämän             4 va1mistclevasti käsiteLty hallitutksen es1tyrs n:o
40835: vuoden tammikuun aikana 1tehti1n itoisaa:Lta 'Val-        118 ( 1972 vp.), joka :sisäLtää yllämain1tun ~alki
40836: ltiova11an ja 1loisaa1ta Tampereen ytliopiJSiton          ehdotuksen.
40837: välillä ~esisopimus, joka merkitsi !Sitä, että ylksi-
40838: tyinen yliopisto muuttui valtion yrliopisroksi.              Puhe :m i e :s: Käs1ttelyn pohjana on sultt'en
40839: Kun esisopimus oli tehty, niin ain~kaan me                valiokunnm mietintö n :o 37. Ensin sallitaan
40840: kansandemokraatit emme halunneet suurihla                 asiasta ytleislkeskustelu ja sen jäLkeen ryhdytään
40841: muuroksiilila vaarantaa tuon sopimuksen lä,pime-          lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
40842: nomahdohlisuullta, ja siinä mielessä olemme .tyy-
40843: ,tyneet niih1n muutokslin, joilta sivistysvalidlrun-         Yleiskeskustelua ei synny.
40844: nassa tehtiin. Meidän mielestämme ne muutok-
40845: set, joita sivistysvaliokU1111atSsa tehtoo, olivat           Yksityiskohtaisessa !käsiJttclyrssä hyväksytään
40846:  parannuksia hawHtuksen esitylkseen. Ja kun ltOi-         ikesik.UJStelutta 1-8 §' johtolause ja rumi:ke.
40847:  saaka siv1styrsva:liokunta aivan aileviivaten ko-
40848:  rost-aa niiden henkilöitten asemaa, ~otka rt:yös-           Lakiehdotuksen !tOinen käsitted.y julistetam
40849:  kenrelevät Tampereen y!liopistossa, niin olen            päiittyooeksi.
40850: 744                                       Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40851: 
40852: 12) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken-     kysyä, onko rtämä oikein, ja ikummastclla, .tä-
40853:                nuslain muuttamisesta.                       hänJkö SKDL:n vaikBIV8:Siti pyrkii.
40854:    Bsttdlään suuren !Valiokunnan mietintö n:o                    Mitä ltaas esi:m. HeLsingin viemärillaitoksen
40855: 38 ja otetaan :t o i s e e n k ä s i ,u e 1 y y :n !Siinä   ylläpitoon tulee, niin asiantuntijoiden i.Jlmoi-
40856: sekä laki- ja ta!lousvaHolrunnan mietinnÖSisä n:o           itll!k:sen mukaan pe]ikkien ,asu:ntotkiinteiSitöjen
40857: 5 va1mistelevasti ikäsLtellyt ha1!li:tuksen esitys          osuus kdkooaiskUSitannuksista jää lakLes,iJtyk-
40858: n:o 119 ( 1972 vp.) sdkä ed. Tupamäen 1ak.ail:.             sessä omaksutun aiheutta:misperiaatteen .takia
40859: n:o 50.5 (1972 vp.), jotka sisaLtävät yN.ämai-              ydilättävän vähäiseksi. SKDL:n vastalauseen pe-
40860: :nirut [akiehdotulkset.                                     rusteluissa sanotaan: "Päinvastoin jätevesimlllk-
40861:                                                             sulain mukaan kerros-, rivi- 1a omakotikiiDJteis-
40862:                                                             li:Öt jourt:uisiva~t 2..5-3.5 kertaa nykyistä suu-
40863:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suuren                rempien llitty:mis- ja ikäy.ttömaksujen alaiseksi
40864: validk\liilllan mietintö :n:o 38. Ensin saLlitaan           kuin mitä niittä :nykyisin peritään." On ky]ilä-
40865: asia~Sta yleiskeskustelu ja sitten siirrYitään laki-        kin ltOdetltava, etlllei Jrunnaililinen viemibri!laitos
40866: ehdotuSiten yks~tyiskohtaiseen käsiltJt:elyyn.              otle 1tähän saaklka voinut kootaa ensinkään käy:t-
40867:                                                             ltömaiksua, sikäli •lausuma on epämääräinen.
40868:                                                             Muuta lauseesta voitaneen päätellä, että menoja
40869:    Yleiskeskustelu:                                         on ika.teltitu runsaasti kunna:llisverolla, mihin
40870:     Ed. P i h 1 aja mäki: Herr.a prnhemies! Ky-             SKDL vastalauseessaan edeNeen pyrlåi. Asia
40871:  seessä olevaa jätevesima!ksllllakiesi•tystä on ar-         tuntuisi jotenkin mielekikäälrt:ä, jos kyseessä oli-
40872: vostel1tu siltä, että sen mukaan kunnatt saisivat           sivat progressiivisdla vaLtionverotuksella kan-
40873: päättää asioista liian väljissä rajoi~sa. Monet             nettavat varat, mutta sen 1tekee käsittämätttö-
40874: OiVI.llt epäitlleet ilruntien rkykyä seilviy:tyä itehtä-    mäksi se, että varat rtulisi kantaa k1Lil!rudliseN.a
40875: fvästä. Arvostelu ,tullitUu ikovin peruSiteettoma1ta        iakoverol!la, joka koslk:ee nimenomaan pienru-
40876: ~~~ ajatre~mme iku:ntien nykyi~tä 1tehtävlilkent~           loiSitakin veronmaiksaj aa.
40877: taa yleensa. Sama11a se on epåluotlltamusJ.ause                  Kokoomuksen vastalauseessa todetaan, ettei
40878: meidän nähdäkseni useimmiten ko.tikeatasoista                laki ilmeisesti taba tasapuolisuutta. Nähdäk-
40879: lrunnalli:shaililirntotkoneistoa vastaan.                   seni lalkies~tyksen yksi pääperiaate, jota ikyllä
40880:     Tiettyä väliyyttä tarvitaan lakiin, jolJla pirt:äisi    kdkoomusikin VlliSitalauseessaan diklroo, on juuri
40881: hoitaa niin Helsing1n kuin jonkin kehirt:ysailueen          johdOlllDukainen pyl!kimy:s rtasapuoJ.isuUiteen ja
40882: maalaiskunnan taajaman järt:evesiasiat. Kovin eri-          oikeudenmurkaisuurt:een,      sa:tnaN.a kuiltenkaan
40883: laiset OiV.at ,tehtävät 1a rtehtävien 'suodtUSitavat.        unohtamatlta sosiaalisia näikölrohtia. Lakiesityk-
40884: Tämä on iätevesimaOOsulalkiesityk!Siestä kesikus-           seen pohjautuvan laki- ja talousvaliokunnan
40885: ,tJeLtaessa niin valid]mnnassa Jruin muuaJ1:1.a;lcin        'mietinnön mukainen ~aki juuri .tämän rtakia
40886: tahda1ltu unohtaa.                                          mahdotM.istaa entistä enemmän jiiltevesiasio~tten
40887:                                                             ho~tamisen koko Suomes:sa, myös siellä, missä
40888:     Laki- ja talouSIV,aJidlm:n:nan mietintöön ki:rja-       <taajaman muodostus ei ole niin V'Oimakasta kuin
40889: tUJt vastadauseet :tuntuva~t kovin ~vmsin iteh-
40890:                                                             rtääHä Etelä-Suomessa, myös siellä, missä ai!kai-
40891: dyiLtä. Nimenomaan SKDL::n vastalause on osoi-              sempien epäoikeudenmulkaisten ~akien ja sään-
40892: tus siitä, ettei asiarut olle padjo:nkaan paneu-            nösten ;takia on jouduttu turvautumaan viemäri-
40893: dUittu <tai sitten se on ymmärretty ;täysin vää-            [aitaksen osaiLta osa:lreyhtiöpohjaisiin ltai mah-
40894: rin. Ajatelkaa~mmepa esimerikiksi oormaa!lia suo-           dollisesti muun!laisiin ei-koonaldisii:n. ra~tkaisui
40895: mada.islta maalaisyhdyskUillitaa, jossa ei valitetta-
40896:                                                             hin.
40897: vasd ole !tuota SKDL::n hampaisiinsa otltamaa
40898: ,tooHisuUJtta ja jossa viemärilaitos palvelee vain
40899: pientä osaa ikun:nan väestöstä. Kuka siellä mak-               Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Pihlaja-
40900: $aisi SKDL:n vastadauooen mukaan viemärilai-                mäelle ilmoitan, että suurin piirtein kaiken,
40901:  tokset kustMnukset? Pääasiassa se huonom-                  minkä teen eduskunnassa, teen vapaaehtoisesti
40902: masg.a asemassa oleva, usdmmassa tapauksessa                ja omasta halusta ilman minkäänlaista pako-
40903: pilkkueläjä, kUDJtadainen, joka ei saa :naUittia vie-       tusta, joten kirjoittamani vastalause ei ole sel-
40904: märillaitoiksen tuomaa etua vaan jonka on hoi-              lainen kuin ed. Pihlajamäki väitti. Ja kun ed.
40905: dettava jätevesiongelmansa omatoimisesti ja                 Pihlajamäki selitti, että on turha tuntea huolta
40906: usein ikalliistikin, se [airt:apuolen asubs, joka           tasapuolisuuden toteutumisesta, niin minä sa-
40907: tätssä yhteiskunnassa rtahtoo mondla muulliskin             noisin, että kuntiakin on niin kovin monenlai-
40908: tavaHa olla :sitä. Voidaan !todella perusteil!usti          sia ja kunnanisiä monenlaisia, ja minusta lain-
40909:                                               Jätevesimaksu                                          745
40910: 
40911: 
40912: säätäjän pitäisi myös ottaa huomioon se, että          pahtuu muutoksia nussa perusteissa, joihin
40913: missään kunnassa ei saisi tämä tasapuolisuus           liittymismaksu rakentuu. Näin ollen, kun liit-
40914: joutua vaaraan.                                        tymismaksun osalta kuitenkin on kysymyksessä
40915:     Verrattaessa tämän lain määräyksiä nykyisin        pääomamenoihin osallistuminen, ei voine olla
40916: voimassa oleviin rakennuslain säädöksiin on to-        tarkoituksenmukaista, että kunnalliset viran-
40917: dettava, että tämä laki todella jättää toteutta-       omaiset voisivat jatkuvasti milloin vain muut-
40918: jalle tavattomasti suuremman vallan kuin ra-           taa liittymismaksun suuruutta. Tämän vuoksi
40919: kennuslaki, jossa osallisuus viemärin rakenta-         esitetynlaista säännöstä ei käsitykseni mukaan
40920: miseen on mäitritelty erittäin tarkasti. Näin ol-      voida lakiin ottaa. Tämä luonnollisesti toisaalta
40921: len tämä laki antaa kunnallisille viranomaisille       edellyttää, että liittymismaksu määrätään kun-
40922: suurimmassa määrin vallan määrätä jätevesi-            kin osallisen kohdalta voimassa olevaksi vasta
40923: maksun suuruus, ja oikeastaan ainoana ohjeena          silloin, kun kiinteistölle rakennetaan tai muu-
40924: on lain 1 §, jolla ilmeisesti kuitenkin voidaan        ten asianomainen ryhtyy viemäriä käyttämään.
40925: jollain tavalla rajata se, mitä kustannuksia jäte-         Niin ikään on laissa epätarkkuutta siinä,
40926: vesimaksuun otetaan mukaan. Voidaan tietysti           minkä ajakohdan mukaista laajuutta liittymis-
40927: toisaalta huomauttaa, että laissa ei ole myös-         maksua määrättäessä otetaan huomioon, ja tä-
40928: kään määräyksiä siitä, millä tavoin kunnat ve-         män vuoksi on katsottava välttämättömäksi,
40929: loittavat vedestä. Näkisin kuitenkin, että ve-         että liittymismaksun käsittävien menojen piiri
40930: den osalta on lähinnä kyseessä kauppa, kun sen         rajoitetaan siihen, mitä maksua määrättäessä
40931: sijaan jätevesimaksun osalta on yhteiskunnalli-        katsotaan tarpeelliseksi 1 § :ssä säädetyn tarkoi-
40932: sesti mitä tärkeimmän probleeman järjestämi-           tuksen sa:JJvuttamiseksi. Nyt hyväksytyn lain
40933: nen. Näin ollen olisi ollut ilmeisesti asialle         sanamuodon mukaan voidaan ottaa liittymis-
40934: eduksi, jos laissa olisi tarkemmin säädetty pe-        maksua määrättäessä huomioon sellaisia meno-
40935: rusteet, joiden nojalla jätevesimaksut määrä-          ja, jotka aiheutuvat esim. vuonna 2023. Muu-
40936: tään. Se seikka, että kunnalliset keskuselimet         toinhan voidaan siis varsin kirjavasti ja varsin
40937: tulevat asiassa antamaan jotain yleisiä ohjeita,      pitkälle menevästi määritellä kunnan tarpeet
40938: ei vastaa sitä, että asia olisi lailla järjestetty.   viemärilaitoksen ja puhdistuslaitoksen rakenta-
40939: Käytäntö tulee sitten lopullisesti osoittamaan,       miseksi. Näin ollen jonkinlainen raja tässä suh-
40940: tarvitaanko lakia siten täydentää, kuin edellä         teessa on lakiin saatava.
40941: olen esittänyt.
40942:     Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä Kaupunki-           Samalla, kun olen valiokunnan mietinnössä
40943: liitto on ollut sitä mieltä, että vain käyttömak-     olevan vastalauseen osoittamalla tavalla katso-
40944: su tulee kysymykseen, kun sen sijaan Kun-             nut tarpeelliseksi esittää eräitä korjauksia näi-
40945: nallisliiton taholta on katsottu välttämättö-         hin kohtiin, on myös vastalauseessa esitetty
40946: mäksi liittymismaksun säilyttäminen laissa. Ot-       muutoksia niihin korkomääriin, jotka laissa on
40947: taen huomioon, että lain alkupuolella kategori-       säädetty. On myönnettävä, että yleensä lainsää-
40948: sesti sanotaan, että jätevesimaksu käsittää sekä      dännössä kunta ja julkiset yhdyskunnat perivät
40949: liittymismaksun että käyttömaksun, on tämä            kan~alaisilta korkoa 12 % :n mukaan, joka
40950: jossain määrin epäjohdonmukaista, vaikka lain         määrä on lähellä koronkiskontaa. Joka tapauk-
40951: lopussa sanotaan, että kunta voi päättää, että        sessa se on huomattavan korkea. Sen sijaan ta-
40952: liittymismaksua ei suoriteta. Kun kuitenkin           valliset kansalaiset lain mukaan yleensä joutu-
40953: liittymismaksun sisältö on tarkkaan määritelty,       vat tyytymään 5 ja 6 % :n korkoon, ellei suu-
40954: näyttäisi olevan varsin vaikea sisällyttää käyt-      remmasta ole sovittu. Näin ollen on aihetta vä-
40955: tömaksuun sellaisia menoja, jotka tämän lain          hitellen muuttaa tilanne seHaiseksi, että kan-
40956: mukaan kuuluvat liittymismaksuun. Ja tämän            salaiset ja julkiset yhdyskunnat tulisivat tässä
40957: vuoksi täytyisi laista selvitä, että on mll!hdol-     suhteessa samanlaiseen asemaan. Ei suinkaan
40958: lisuus muunkinlaiseen järjestelyyn kuin siihen,       voida väittää, että julkiset yhdyskunnat olisivat
40959: että määrätään sekä käyttö- että liittymis-           niitä vähävaraisia, joita koron suhteen tulee
40960: maksu.                                                suosia lainsäädännössä. Niin ollen olisi muutet-
40961:     Liittymismaksun osalta edellytetään laissa,       tava käytäntöä siten, että korko olisi molem-
40962: että liittymismaksua voidaan muuttaa, jos sen         mille osapuolille suunnilleen samanlainen.
40963: perustana käytettävissä tekijöissä on tapahtunut          Kaiken edellä olevan perusteella katson ai-
40964: muutoksia. Tämän säädöksen merkitys on vä-            heelliseksi kiinnittää edustajien huomiota va-
40965: hintään kyseenalainen. Aina ja jatkuvastihan ta-      liokunnan mietinnössä olevaan vastalauseeseen,
40966: 94 11/73
40967: 746                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
40968: 
40969: 
40970: jonka mukaisilla korjauksilla laki ilmeisesti tu-     kuin aikaisemmissa tätä asiaa koskevissa lain
40971: lisi ainakin jossain määrin paremmaksi.               käsittelyissä tänään olemme täällä esittäneet,
40972:                                                       vaan nimenomaan valtiovallan on näistä las-
40973:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt kä-        kuista vastattava niin, että ei todella se syrjä-
40974: siteltävänä oleva laki jätevesimaksusta on jäl-       kuntalainen joudu moninkertaisesti raskaam-
40975: leen pyrkimys uuden verotusmuodon aikaansaa-          man kustannuksen alaiseksi tämän lain voi-
40976: miseen, ja on näin syytä tarkistella hieman,          massa ollessa kuin niiden alueiden kuntalaiset,
40977: mitä se tulee vaikuttamaan.                           joissa on yritysmuotoja, jotka nyt tulisi vih-
40978:    Ennen kaikkea tämän lain alaisuuteen on si-        doinkin todellisena vesien saastuttajana asettaa
40979: joitettu kunnissa ja kuntataajamissa viemäri- ja      vastuuseen. Mutta näyttää myöskin täysin sel-
40980: vesijohtoverkostoon kuuluvat ja siihen tulevai-       vältä, että tällä laillakaan ei siihen päästä, jo-
40981: suudessa pyrkivät asuntoyksiköt. On täysin sel-       ten lopputuloksena on se, että tämä laki on
40982: vää, että silloin, kun tällainen lisävero määrä-      uusi verotuslaki, joka kohtelee juuri kaikkein
40983: tään, se kohdistuu raskaana omakotitaloihin,          raskaimmin nimenomaan vuokralaista ja oma-
40984: omistusasunnon omaavaan henkilöön ja vuok-            kotitalon omistajaa, jos se tällaisena, kuin se
40985: ralaiseen. Näin ollen ei ole perusteltua, että        nyt on eduskunnalle annettu, tullaan hyväksy-
40986: lain piiriin sisällytetään sellaiset rakennusyksi-    mään. Me SMP:ssä emme voi näihin hallituk-
40987: köt, jotka ovat asumista varten rakennetut.           sen ja valiokunnan esityksiin yhtyä.
40988: Koska tämän lain sisällössä ei ole mitään tar-           Samoin on myöskin todettava lain viimei-
40989: kempaa määritelmää näistä kannettavista mak-          sissä pykälissä olevat korkosäännökset epäoi-
40990: suista, niin silloin ei voida lähteä sille tielle,    keudenmukaisiksi. Meidän on vihdoinkin pääs-
40991: niin kuin tosiasiassa tulee tapahtumaan, että         tävä siihen, että kunnat ja valtio eivät ole vero-
40992: ennen      kaikkea      suurgrynderirakennusyhtiöt    ryöstäjiä silloin, kun maksuvelvollinen vähäva-
40993: vuokranantajina sälyttävät korkojen kanssa            raisuussyistä joutuu ottamaan lykkäystä mak-
40994: vuokralaisten kustaunettavaksi tämänkin lisäve-       sullensa tai jättämään sen rästiin. Samoin myös-
40995: ron. Raskaana se kohdistuu myöskin omistus-           kin pitää päästä siihen, että silloin kun kunnat
40996: asunnon omistajaan ja kohtelee epäoikeuden-           ja valtio itse ovat vastaamassa kansalaisille, nii-
40997: mukaisesti nimenomaan sellaisia oman kodin            den on maksettava siitä myöskin korko, niin
40998: omaavia, omakotitalon omaavia henkilöryhmiä,          kuin oikeutetusti kuuluu. Nythän käytetään
40999: kuin ovat rintamaveteraanit ja eläkeläiset,           juuri tätä monasti näissä maksukysymyksissä,
41000: jotka käyttävät ainoastaan ja vain asumiseen          joita myöskin tämän lain tekstissä tulee esille,
41001: tätä omistamaansa kiinteistöä. Samoin myöskin         määrätynlaisena lisätulojen hankintarra jopa
41002: raskas vastuu tulee lankeamaan pienyritysluen-        eräille kunnille, joissa harkintaverotus on voi-
41003: toisille yrittäjille tässä. Sen vuoksi on tarpeen     makas. Samoin saattaa käydä, ellei tässä laissa
41004: lakiin sisällyttää selvät, johdonmukaiset sanon-      tarkoin määrätä myöskin näiden maksujen ja
41005: nat siitä, millaisissa yritystapauksissa tätä liit-   laskujen kannon suhteen, jotka jäävät nyt kun-
41006: tymis- sen paremmin kuin käyttömaksuakaan             nanvaltuuston ja hallituksen kantomääräysten
41007: ei peritä, koska ei ole oikeudenmukaista, että        alaisiksi ja myöskin hyvin epätarkoituksellisesti
41008: nimenomaan pienituloisimmat niin väestöryh-           määriteltäväksi, mitkä ovat ne maksumäärät,
41009: mät kuin yritysryhmätkin pannaan kantamaan            jotka tässä kannetaan.
41010: suurempituloisten aiheuttamia laskuja pää-               Herra puhemies! Tulemmekin lain yksityis-
41011: asiassa.                                              kohtaisessa käsittelyssä esittämään lain sisäl-
41012:    Edelleen tulisi tarkoin määritellä laissa,         töön ne muutokset, jotka olemme katsoneet
41013: mitkä ovat yrityksen .vedenpilaam~svaikutukset,       tarpeellisiksi.
41014: ja sen mukaan myöskin tämä maksu määritellä
41015: yrityskohtaisesti.
41016:    Täällä ed. Pihlajamäki edusti tavanomaista            Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Nyt
41017: kunnallismieskantaa silloin, kun kunnalliselä-        toisessa käsittelyssä olevassa laikiehdotuksessa
41018: mästä tullaan eduskuntatasolle. Hän lähti siitä,      säädetään jätevesimaksusta. Tällä tarkoitetaan
41019: että kuntien onkin yksinomaan itse vastattava         sitä, että ne, jotka käyttävät kunnan viemäri-
41020: näistä syntyvistä laskuista. Me emme SMP:ssä          laitosta, joutuisivat maksamaan erikoista jäte-
41021: voi tällaiseen yhtyä, koska tämä on koko kan-         vesimaksua, jolla rahoitettaisiin niitä kustan-
41022: sakunnan kysymys kokonaisuutena, ja sen               nuksia, joita kunnille koituu vesienpuhdistus-
41023: vuoksi kuntia ei voida asettaa vastuuseen, niin       laitosten rakentamisesta.
41024:                                             Jätevesimaksu                                        747
41025: 
41026: 
41027:    Periaatteessa lähtökohta on s11na suhteessa         SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo kohtuutto-
41028: oikea, että ne teollisuuslaitokset ja muut veden maksi sellaiset korotukset asuinkiinteistöjen
41029: käyttäjät, jotka laskevat jätevetensä kunnan liittymisestä viemäriverkkoon, jotka tämän lain
41030: viemärilaitokseen ja aiheuttavat vesien pilaan- soveltamisen yhteydessä aiheutuisivat, ja vasta-
41031: tumista, joutuisivat myös maksamaan jäteve- lauseessaan ehdottaa, että normaalia liittymis-
41032: sien puhdistuksesta. Muussa tapauksessa tai maksua: saataisiin periä enintään 40 % todelli-
41033: lähtien siitä, että kaikki kuntalaiset maksavat sista rakennuskustannuksista. Jätevesien puh-
41034: jätevesien puhdistuksesta aiheutuvat kustan- distuslaitosten kustannuksista ryhmämme kat-
41035: nukset, joutuisivat kuooallisverotuksen muo- soo, ettei näitä kustannuksia eikä käyttömak-
41036: dossa kustannuksiin osallistumaan nekin kun- sua saisi lainkaan periä asuinkiinteistöiltä.
41037: talaiset, jotka eivät viemäriä lainkaan käytä.          Huomautan tässä yhteydessä, että saatetaan
41038: Jos taas jätevesimaksua ei lainkaan perittäisi, ehkä oikeutetustikin arvostella vastalauseemme
41039: niin teollisuudenkin aiheuttamat jätevesien tätä osaa, koska säännös sisältää kaikki asuin-
41040: puhdistuskustannukset kaooettaisiin kaikilta kiinteistöt. Mutta meidän oli valiokunnassa
41041: kuntalaisilta kunnallisverona. Lähtökohta on suorastaan mahdoton löytää sellaisia varmoja
41042: siis oikea tämän sisältöistä lakia ajatellen: Ne, perusteita, joilla olisimme voineet määritellä
41043: jotka likaavat, ne myös maksavat.            ·       sen, minkä arvoisilta tai kuinka suurilta: tai
41044:    Toinen vaihtoehto olisi tietenkin se, että yh- kuinka varakkaiden ihmisten omistamilta asun-
41045: teiskunta maksaisi kaikki kustannukset. Tämä noilta sitten ruvettaisiin maksua perimään.
41046: olisi mielestäni paras vaihtoehto edellyttäen, Tulo- ja omaisuusverolaissa oleva 80 000 mar-
41047: että teollisuus puhdistaa omat vetensä ja kus- kan verotusarvo ja asuntotulon verottamisesta
41048: tantaa puhdistamisen itse. Tähän ei kuitenkaan annetussa hallituksen esityksessä oleva 100 000
41049: tässä vaiheessa liene edellytyksiä. Sen vuoksi markan arvo eivät mielestämme ole käyttökel-
41050: on nyt pysyteltävä esillä olevan lain periaat- poiset juuri tätä asiaa arvosteltaessa.
41051: teissa: siitä huolimatta, että lain yksityiskoh-       Ryhmämme haluaa lain sisäUöstä myös mää-
41052: tiin nähden SKDL:n eduskuntaryhmällä on rättäväksi, että jätevesien likaisuusaste olisi
41053: eriäviä käsityksiä, joita eduskunnalla on tilai- otettava huomioon jätevesimaksun perusteita
41054: suus ottaa huomioon juuri suoritettavassa lain määrättäessä. Ryhmämme katsoo myös, että jä-
41055: toisessa käsittelyssä.                              tevesien liittymismaksu saataisiin maksaa kym-
41056:    Joka tapauksessa vesien saastuminen on var- menenä vuotuiseränä valiokunnan enemmistön
41057: sinkin teollistuneiden suurten asutuskeskusten esittämän kolmen vuoden sijasta ja että korkoa
41058: seuduilla niin pitkällä, että meidän on tehtävä laskettaisiin 6% :n eikä valiokunnan esittämän
41059: jotain pelastaaksemme vesistömme pitkällä täh- 12 % :n mukaan, johon kylläkin sisältyy myös
41060: täimellä suoranaiselta kMastrofilta. Tätä taus- viivästyskorko. Katsomme, että nykyisen raken-
41061: taa vasten on lain tarkoitusta käsiteltävä.         nuslain mukaiset säännökset tässä suhteessa oli-
41062:                                                     sivat varsinkin vähävaraisemman väestön osalta
41063:    Voidaan sanoa, että aineellisilta osiltaan laki oikeammat.
41064: on väljä. Siihen ei sisälly mitään normeja siitä,      Eduskunnalla on siis tilaisuus oikaista valio-
41065: millä perusteilla liittymis- ja käyttömaksua kan- kunnan mietintöä SKDL:n vastalauseen mukai-
41066: nettaisUn käytännössä; ne jäävät kunkin kun- sesti, jolloin myös lain hyväksytyksi tuleminen
41067: nan päätettäväksi. Kuooallisvaltuuston päätös varmistuisi.
41068: on alistettava lääninhallituksen vahvistetta-          Haluan lopuksi todeta, että tämän lain ulko-
41069: vaksi. Kun kunnalliset keskusjärjestöt antaisi- puolelle jää varsinainen suurteollisuus, jonka
41070: vat kunnille suositusohjeet ja kun taksat vah- on toteutettava jätevesien puhdistus vesilain
41071: vistaisi lääninhallitus, voitaneen lähteä siitä, mukaan ja jonka kustannuksiin valtio takaa lai-
41072: että taksat yleisesti ottaen muodostuisivat suh- noja. Totean myös, että niiden teollisuuslaitos-
41073: teellisen yhtenäisiksi. Eri asia on se, voiko ten osuus kustannuksista, jotka edelleenkin tu-
41074: teollisuus kiristää kuooilta liikaa etuja itselleen levat käyttämään kunnan viemäriverkkoa tai
41075: maksujen osalta tai tietyissä tapauksissa pyrkiä tulevai,suudessa liittyvät siihen, nousee hyvin
41076: niistä erillisin sopimuksin jopa kokonaan va- huomattavasti siitä, mitä se nykyisin on. Elei-
41077: pautumaan. Ettei näin voitaisi menetellä, mie- vät vesilain ~säännökset ole riittävän voimakkaat
41078: tintöön llitetyssä SKDL:n edustajain vastalau- suurteollisuuden suhteen vesienpuhdistuslaitos-
41079: seessa ehdotetaan lakiehdotuksen 15 § :n 1 mo- ten rakentamista varten, niin tässä suhteessa
41080: mentti poistettavaksi.                              vesilakia on tietenkin tarkistettava ja on ehdot-
41081: 748                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41082: 
41083: 
41084: tomasti varmistauduttava siitä, että vesistö-        Tällä hetkellä voimassa olevan rakennuslain
41085: jäm.me eniten likaava suurteollisuus riittävän       mukaan kunnat voivat periä kunnalliseen vie-
41086: nopeasti ja tehokkaasti suorittaa oman osuu-         märilaitokseen liittyviltä kiinteistöiltä kor-
41087: tensa vesistöjemme saastumisen lopettamh;eksi.       vausta ainoastaan viemärin rakentamisesta
41088:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          aiheutuneista kustannuksista laissa lähemmin
41089:  pohjaksi otettaisiin laki- ja talousvaliokunnan     säädetyin perustein.
41090: mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen sisäl-         Nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen mu-
41091:  tyvä lakiehdotus.                                   kaan kunnat voisivat periä kuooaJliseen viemä-
41092:                                                      rilaitokseen liittyneeitä kaikki kyseiset raken-
41093:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Täällä ed.           nus- ja käyttökustannukset, kaikki viemärijoh-
41094: Pihlajamäki mainitsi SKDL:n vastalauseen pe-         tojen, niin myöskin sadevesiviemäreiden ja jä-
41095: rusteet varsin köykäisiksi. Hänen mielestään         tevesipuhdistamojen, rakenvamis-, käyttö- ja
41096: tuo köykäisyys ilmenee siinä, että meidän esi-       hoitokustannukset. Käytännössä esityksen hy-
41097: tyksemme perustelujen mukaan nuo jätevesistä,        väksyminen merkitsee sitä, että asuinkiinteis-
41098: niiden johtamisesta ja puhdistamisesta aiheu-        töitä perittävät liittymismaksut tulevat nouse-
41099: tuvat kustannukset tulisivat verotuksella koot-      maan 2-3 kertaisiksi nykyisestään. Se on vä-
41100: taviksi, ja hän esitti erikoista surkuttelua ni-     hin, mikä tulee tuosta olemaan seurauksena.
41101: menomaan köyhistä kuntien veronmaksajista            Sen ohella, että liittymismaksut tulevat nouse-
41102: jossain korpikylillä.                                maan, ryhdytään perimään kokonaan uutta
41103:    Tuohon puheenvuoroon on todettava, että ed.       maksua, ns. jätevesimaksua. Lakiesityksen pe-
41104: Pihlajamäki laki- ja talousvaliokunnassa ei          rusteluissa anrellaan tämän uuden jätevesimak-
41105: kyllä surkutellut sellaisia todella äveriäitä ja     sun suuruudeksi samaa mitä on vesimaksu.
41106: rikkaita teollisuuspiirejä, vaan oli valmis yh-      Mutta mikäli kunnat ryhtyvät perimään jäteve-
41107: dessä muiden kepulaisten ja porvareitten kans-       simaksua sen mukaan, mitä lakiesitys saUii, eli
41108: sa hyväksymään lain sellaisessa muodossa, että       täysimääräisenä, niin silloin jätevesimaksu
41109: se tosiaan käytännössä merkitsee sitä, että teol-    muodostuu 2.5-3.5 kertaiseksi vesimaksuun
41110: lisuus joko kokonaan tai osittain vapautuu           verrattuna. Näin suurista lisäyksistä, nykyisin
41111: tästä jätevesimaksusta. Näin maksu tulee taval-      perittäviin kunnalliseen viemäriverkostoon liit-
41112: listen pienkuluttajien ja -kiinteistöjen kannet-     tymismaksujen korotuksesta, on kysymys, ja; ko-
41113: tavaksi ja aiheuttaa näin ollen lisäystä sekä        konaan lisäksi vielä tulee sitten tällainen oma
41114: yleensä rakennuskustannuksissa että asumiskus-       uusi jätevesimaksunsa.
41115: tannusten nousua kaikkien osalta niin omistus-          Lakiesitykseen on sen sijaan tehty tarpeelli-
41116: kuin vuokra-asunnoissakin asuville. Ed. Pihlaja-     set aukot teollisuutta ja gryndereitä varten.
41117: mäen kannanotto ja perustelut todellakin tun-        15 § :n 1 momentissa nimittäin sallitaan tehdä
41118: tuvat erittäin hämmästyttäviltä.                     erillissopimuksia, kuten tapahtuu nykyisinkin
41119:    Nyt toisessa käsittelyssä olevasta jätevesi-      voimassa olevan rakennuslain puitteissa. Ra-
41120: maksulaista pyritään antamaan sellainen kuva         kennusla:kiin ehdoteta,an myös teollisuuden eri-
41121: kuin kyseessä olisi vesien suojelun kannalta hy-     koisaseroaa edellyttävä pykälä, vaikka muut py-
41122: vinkin merkittävä laki. Tämä ei kuitenkaan           kälät esitetäänkin tältä osin kumottavaksi.
41123: pidä paikkaansa, sillä lakiin ei sisälly minkään--   16 §:n 7 momentiin jää jopa sellainen määräys,
41124: laisia määräyksiä, jotka pakottaisivat kuntia te-    että teollisuuslaitos, joka on tehnyt ennen lain
41125: hostamaan jätevesiensä puhdistamista. Asian-         voimaan tuloa sopimuksen kunnan kanssa, saa
41126: omaiset määräykset ovat vesilaissa, joka velvoit-    laskea tuon sopimuksen mukaisesti jopa aivan
41127: taa kuntia, teollisuutta ja yksityisiä kansalaisia   ilmaiseksi jätevetensä kunnan viemäriverkos-
41128: huolehtimaan, ettei vesistöjä likaavia aineita ja    toon vielä lain hyväksymisen jälkeenkin. Asuin-
41129: jätevesiä saa ilman riittävää puhdistusta laskea     kiinteistöt sen sijaan joutuvat maksamaan jo-
41130: vesistöihin.                                         kaisesta litrasta jätevedestä.
41131:    Nyt käsiteltävänä olevassa jätevesimaksu-            Yhteenvetona on todettava, että jos tämä la-
41132: laissa on siis vain kysymys siitä, miten kunnat      kiesitys tulee hyväksytyksi, se merkitsee erit·
41133: voivat periä viemäreiden ja jätevesipuhdistamo-      täin tuntuvaa rakennus- ja asumiskustannusten
41134: jensa rakentamisen käyttökustannukset. Siis          nousua. Laki tulisi merkitsemään uutta jäteve-
41135: kustanoosten perintää koskevasta asiasta on          simaksulain nimeä kantavaa kunnallista verola-
41136: kysymys eikä suinkaan mistään sinänsä vesien         kia, joka kohdistuisi kaikkiin pienituloisim-
41137: suojeluun tai vesilakiin liittyvistä seikoista.      piinkin kuntalaisiin, jopa lapsiinkin. Teollisuus
41138:                                               Jätevesimaksu                                                  749
41139: 
41140: saisi erikoisaseman ja pääsisi joko kokonaan tai       ja sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan että kä-
41141: ainakin suurelta osin vapaaksi näistä kustan-          sittelyn pohjaksi otettaisiin laki- ja talousvalio-
41142: nuksista.                                              kunnan mietintöön sisältyvät III vastalauseen
41143:    Tulemme lain yksityiskohtaisessa käsitte-           mukaiset muutosesitykset.
41144: lyssä tekemään tarpeelliset muutosesitykset, ja
41145: kannatan ed. Rytkösen tekemää esitystä siitä,              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ed. R)'ltkösen
41146: että II vastalauseessa oleva lakiehdotus hyväk-        puheenvuOl'IOO 1ohdosta J.mnnio1tt<Sva&ti huo-
41147: syttäisiin käsittelyn pohjaksi.                        mautan, että jos lähdemme siLtä, että asumisjä-
41148:                                                        tevesien osa:lta siis jäisi ilrokonaan rtämä sektori
41149:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                poLs, siis ne kiilllteistöt, joita pääasia.hlises.ti !käy-
41150: Täällä nämä käytetyt puheenvuorot ovat mie-            tetään asum1seen, meillä on paljon kuntia,
41151: lestäni sellaisia, että ne ennakoivat tapahtu-         joissa ei ole lilk:aavaa 1teo.hlisuutt<S. Näissä koo-
41152: vaksi paljon sellaista, mikä ilmeisesti ei tule        russa seUil"aus olisi se, että siel!lä ei kukaan kus-
41153: käymään, niin kuin nämä puheenvuorot kaa-              ltatlJtaisi jätevesien hoitamLsm. Tä1laiseen ,tuloik-
41154: vailevat. Emme pääse mihinkään siitä, että laki         seen me emme voi mel11IlJä. Hvät ainakaan ne
41155: jätevesimaksusta on joka tapauksessa tarpeelli-        maksa jätevesimaksua, jotika eivät missään asu.
41156: nen, jos aiotaan hoitaa vesiemme puhtaana py·           Näin ollen SKDL:n esitys johtaisi siihen, että
41157: symistä taikka puhdistamista tästä eteenpäin,          koko ,tämä ympäristönsuojelu ja puhdistaminen,
41158: eikä se tule ollenkaan liian aikaisin. Siinä mie-      joita 1täSISä ajetaan ~takaa, raulreaisivat Jroko.-
41159: lessä vastuu vesien puhtaanapitämisestä ja puh-        naan.
41160: distamisesta täytyy olla koko kansan asia. En
41161: myöskään usko niLtä mustamaalauksia, että
41162: nämä kustannukset tulisivat vuokralaisille tun-           Ed. Vololtinen: He.t1ra puhemies! Kanna-
41163: tuvana mahtavana verona. Tuskin sellaisesta tu-        t<QQ ed. Kainulaisen ltclremää ehdotoota.
41164: lee olemaan kysymys, ja on ennenaikaista to-
41165: della lähteä näihin ooin yksityiskohtaista kan-          Ed. R y 't ik ö ne n: Herra puhemies! Ed.
41166: taa ottamaan.                                          Mäelle ystävä.hlisesti huomauttaisin, etltä näissä
41167:     Mitä tulee siihen, että laki lähtee siltä poh-     koo.nis:sa pienet määrät jätevettä voitaisiin kyllä
41168: jalta, että se antaa kunnille varsin vapaat kä-        kustantaa verovaroilla.
41169: det jätevesimaksujen määräämiseen liittymis-
41170: maksun sekä myöskin tämän käyttömaksun
41171: osalta, on ennenkin ku11111illa ollut tällaisia teh-
41172:  täviä ja ne ovat hoitaneet ne varmaan yhtä hy·
41173: vin kuin valtion toimesta nämä asiat voitaisiin           Puhe m i e 181: Ylieiskesikustdl\lssa ed. Ryt-
41174:  hoitaa. Joka tapauksessa käytäntö ei tule niin        könen ed. Rekosen kannatJtamaoa on ehdotita-
41175: kirjavaksi muodostumaan kuin eräät pelkäävät,          nut, että käsittelyn pohjalk!si otettaisiin ensim-
41176: vaan näiden maksujen osalta saattaa taulukko           mäiiSell lakiehd011:uksen kohdalta II vasta!Lau-
41177:  olla hyvinkin suppea ja yhtenäinen.                   sees:sa oleva lakiehdotUJs. Tämä on ed. Rytkösen
41178:     Kun yksityiset sekä pienet että keskisuuret        ehdotus. Sen sijaan ed. Kainulainen ed. Volo-
41179:  teollisuuslaitokset ja myöskin muut nämä jä-          tisen kannatJtamana on ehdottanUJt, että ensim-
41180:  tevesimaksun maksajat joutuvat liittymismak-          mäisen laikiehdotuksen kohdaLta otettaisiin kä-
41181:  sujen osalta melko suuria maksuja maksamaan           s11ltlelyn pohjaksi III vastailauseessa olleva laki-
41182:  ja tämä on ajoitettu hallituksen esityksessä kol-     ehdotus. Kutsun .tätä ed. Kainulaisen ehdotuk-
41183:  mena vuotena maksettavaksi sekä myöskin               seksi.
41184:  nimä korkoprosentit on määrätty melko kor-
41185:  keiksi ajatellen näiden maksujen määrää, niin
41186:  me olemme III vastalauseeseen liittyen 12 §:ssä          SeLonteko myönnetään oikeaksi.
41187:  esittäneet helpotuksia näihin maksuaikoihin ja
41188:  korkoihin nähden ja myöskin helpotusta siihen
41189:                                                            P u h e m i e s: Ehdo~set ovwt vaSttak!kai:sia,
41190:  korkoon, jonka näistä maksamattomista mak-
41191:                                                        joten ne on asetettava äänestyksessä ensin vas-
41192:  suista yhteiskunnan taholta määrätään sitten
41193:                                                        :taikikain ja 'sittJen voirttanut mietintöä vastaan.
41194:  rästissä oleville maksuille.
41195:     Tulemmekin tässä yksityiskohtaisessa käsit·
41196:  telyssä tekemään esitykset näistä muutoksista            Menettelly;tapa hyväksy;tää:n.
41197: 750                                Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41198: 
41199:   Äänestykset ja päätös:                            P. Jokinen, Junnila, Kalavainen, R. Kangas,
41200:   1) Äänestys ed. Kainulaisen ja ed. Ryttkösen      Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen Leh-
41201: ehdotusten väliMä.                                  tinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L~ikka
41202:                                                     nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Myyry-
41203:   Joka •täSISä äänestyhessä hyväksyy ed. Kainu-     läinen, Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Paju-
41204: [ai~    ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        nen, Poutanen, Rosnell, Ruokola, Saimo . Sa-
41205: votttaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväiksyltty.      lama, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk_k~nen,
41206:                                                     Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
41207:   "Jaa" äänestävät seuraavalt edU&tajat:            S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Veikko Turu-
41208:                                                     nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo
41209:     Antila, Asunmaa, Asunta, Borg Ehrnrooth         Vikatmaa, Vilmi ja Vilponiemi.                '
41210: Gestrin, Gl'lanvik, Hemmi, Ho1kk~n Holkeri'
41211: Huotari, Huur•tamo, Häggblom, Häik'iö, Häkä~           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 70
41212: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela Juntumaa           jaa- ja 69 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 54.
41213: Kaarna, Kamu . 1.atnen, 0. Kangas ' Karhuvaara '
41214: Ahti. Karj~ainen, Aino Karjalahten, Karpola:          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41215: Ka~tajavuorl, Kauppi, Laatio, Laitinen Lattula      ed. Kainulaisen ehdotuksen.
41216: Linkola, L. Linna, Lottanen, M!llrtika~ Miet~
41217: :tinen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,' Niini-       2) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta
41218: koski, Nikkilä, Pekkala, Pe!kkarinen, Pihlaja-      mietintöä vastaan.
41219: mäki, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-
41220: nio, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Si-       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
41221: leä!kangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen Tall-       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
41222: gren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uus1taJl~ Var-      voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.
41223: :tia, Weste~holm, H. Westerlund, S. Wesrt:er-
41224: lund, Vil'lo1ainen, Valotinen, Väyrynen ja Ääri.
41225:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41226:   "Ei" äänes.tärvät seuraavat edustajat:               ~~de, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Borg,
41227:                                                     Breilm, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman
41228:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björlclund Esk-
41229:                                                     Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi:
41230: man, Flinck, Forsman, Haapasalo, Honkonen
41231:                                                     Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,
41232: Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela'
41233: Järvenpää, Järvisalo-K!IInerva, Kantola, Karki:     Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Ilas-
41234: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto       kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, J~nila,
41235: Korpinen,                                           Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
41236:    .     LemKortesaimi, Koskenniemi • Koskinen'•    n~n, 0. ~an~as, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
41237: L ame,       ström, Lepistö, Liedes, Liikanen
41238: Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö Ne:          Amo KarJalamen, Karkinen, Karpola, Kataja-
41239: valainen, N. Nieminen, H. N1skanen P~asio           vuori, Kauppi, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
41240: Pohjonen, Puhakka, PuJ.ilcl.dnen, Ra~tikainen:      visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Laatio, Laiti-
41241: Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saari-         nen, Lat~a, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
41242: nen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori Sandelin      kola, H. Lmna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
41243: Sinisalo, Söderman, Taipale, Ta:mmin~ T1ekso'       nen, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola
41244: Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomi~ja, Tu~         Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi~
41245: pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-            nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori
41246: man, P. Vennamo, Voutilainen ja Åsvik.              Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen:
41247:                                                     Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ron-
41248:                                                     kainen, Rytkönen, Saarinen, Salama Salmen-
41249:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          kivi, Salmivuori, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-
41250:  Breilin, Kaipainen, T. T. Koivisto, Kurppa         kaniemi, Sileäkangas, S. Suominen, Suorttanen,
41251: Mäkinen ja Paasivuori.                      '       Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir
41252:                                                     Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi~
41253:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa
41254:                                                     Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund:
41255:  . Aalto, Ahonen, Aro, Eskelinen, Friberg, Hau-     S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen Väy-
41256: kipuro, Helle, Hetemäki, Hostila, Härkönen,         rynen ja Ääri.                           '
41257:                                             Jätevesimaksu                                        751
41258: 
41259:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Mitä 1, 2 ja .3 momentissa on kiinteistön
41260:                                                      omistajasta sanottu, koskee vastaa'Vasti tontin-
41261:    Antila, Asunmaa, Björklund, Huotari, Hyvö-        vuokra- tai maanvuokrasopimuksen nojalla kiin-
41262: nen, Juvela, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kor-     teistön haltijana olevaa vuokramiestä."
41263: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
41264: Laine Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
41265: Männistö, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,           natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
41266: Rekonen Remes, Räsänen, Saarto, Sainio,
41267: Salmi Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,             Ed. R e 'kone n: Herra puhemies! Ehdotan,
41268: Tup~äki, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.             että 2 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
41269:                                                      sena.
41270:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää, Rai-
41271: nio, Salla ja Weckman.                                 Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
41272:                                                      Rekosen tekemää ehdotusta.
41273:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41274:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41275:   Aalto Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro,
41276: Helle, Hetemäki, Hostila, Härkönen, P. Joki-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
41277: nen Kalavainen, R. Kangas, Kohtala, Koppa-           ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
41278: nen' Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,         nut että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
41279: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, M~kkänen,           "Edellä 1 momentin määräys ei koske kiinteis-
41280: Myyryläinen, Mänttäri, Niem:Iä, E. Ntskane~,         töä, joita pääasiassa käytetään asumistarkoituk-
41281: Pajunen Rosnell, Ruokola, Satmo, Salo, Salolai-      seen"; että pykälässä olisi näin kuuluva .3 mo-
41282: nen S;loranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck,           mentti: "Sama olkoon laki 2 momentissa mai-
41283: Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tikkanen,          nittujen kiinteistöjen osalta muidenkin tämän
41284: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,            lain määräämien kustannusten osalta"; ja että
41285: V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Vilponiemi.           4 momentti kuuluisi seuraavasti: "Mitä 1, 2 ja
41286:                                                      .3 momentissa on kiinteistön omistajasta sa-
41287:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 nottu, koskee vastaavasti tontinvuokra- tai
41288: 112 jaa- ja .36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 47.       maanvuokrasopimuksen nojalla kiinteistön hal-
41289:                                                      tijana olevaa vuokramiestä." Kutsun tätä ~·
41290:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt        Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Rekonen ed. Lai-
41291: suuren valiokunnan mietinnön.                        neen kannattamana on ehdottanut, että pykälä
41292:                                                      hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
41293:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       Tämä on ed. Rekosen ehdotus.
41294: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
41295: kohtaiseen käsittelyyn.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
41296:    1 S hyväksytään keskustelutta.
41297:                                                         Puhe m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-
41298:                                                      sia, joten ne on äänestyksissä ensin asetettava
41299:                                                      vastakkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä
41300:                       2 §.                           vastaan.
41301: 
41302:    Keskustelu:                                         Menettelytapa hyväksytään.
41303:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
41304: tan tähän pykälään hyväksyttäisiin uudet 2, .3         Äänestykset ja päätös:
41305: ja 4 momentit seuraavasti:                    ..
41306:    "Edellä 1 momentin määräys ei koske kun-            1) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen
41307: teistöjä, joita pääasiassa käytetään asumistarkoi-   ehdotusten välillä.
41308: tukseen.
41309:    Sama olkoon laki 2 momentissa mainittujen            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
41310: kiinteistöjen osalta muidenkin tämän lain mää-       strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
41311: räämien kustannusten osalta.                         voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
41312: 752                                Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41313: 
41314: 
41315:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten-
41316:                                                     bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tikka-
41317:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Ges-         nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
41318: trin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri            V. Vennamo, Vilmi ja Vilponiemi.
41319: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä:
41320: mies, Il~skiv~, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73
41321: maa, Kamulainen, 0. Kangas, Karhuvaara Aino         jaa- ja 80 ei-ääntä, 6 tyhiää; poissa 40.
41322: Karjal~nen, Karpola, KaJtajavuori, Kauppi, Kor-
41323: tesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41324: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen:         ed. Rekosen ehdotuksen.
41325: Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski
41326: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, P1hlajamäki:             2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
41327: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen         tintöä vastaan.
41328: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids'
41329: Siikaniemi, Silelikangas, Suokas, S. Suominen'        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
41330: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tupa~      "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus h;väk-
41331: mäki, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo,         sytty.
41332: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa Viro-
41333: lainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri. '
41334:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41335:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta
41336:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-         Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck Fors:
41337: lund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,       man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, 'Helle,
41338: Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L.           Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri Huo-
41339: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva       tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö
41340: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola Ahtl         Häkämies, ~!as~vi, Jaatinen, Jokela, Junnila:
41341: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kn~uttila,          Juntumaa, Jarvlsalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
41342: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-        nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhu-
41343:                                                     v~ara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
41344: nen, ~.oskinen, Laine, Laitinen, Lepistö, Lie-
41345: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Luja-Vepsä,     kmen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
41346: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen              T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laiti-
41347: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis:          nen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
41348: kanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka        kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä
41349: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros:      Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä:
41350: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto           Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
41351: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sinisalo Söder:        E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio Paasi-
41352: man, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiihkainen          yuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
41353: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä:           Jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
41354: järvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund Vou-        Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa-
41355: tilainen ja Asvik.                       '          lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen Sande-
41356:                                                     lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas
41357:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Suokas, S. ~uominen, Suorttanen, Sutinen, Sö:
41358:                                                     derman, Ta1pale, Tallgren, Teir, Tiekso Tiili-
41359:   Friberg, Haapasalo, Salmivuori, Sandelin          kainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väi~ö Tu-
41360: Teir ja Tikka.                             '        runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
41361:                                                     Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund
41362:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Y,'ikatmaa, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen j~
41363:                                                     Aäri.
41364:   Ahonen, Aro, Eskelinen, Granvik, Hauki-
41365: puro, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, R. Kan-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41366: gas, Kohtala, Koppanen, Koskenniemi Laatio
41367: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman'               Aitio, Alenil;s, Björklund, Honkonen, Hyvö-
41368: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen:          nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola
41369: Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ru()oo     Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen:
41370:                                             Jätevesimaksu                                        753
41371: 
41372: Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41373: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
41374: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,               Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
41375: Saarinen, Saarto, Salla, Sa:lmi, Sinisalo, Tammi-    Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
41376: nen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,            berg, Haapasalo, Helle, Hemmi, Honkonen,
41377: P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.                      Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.
41378:                                                      Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
41379:                                                      lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
41380:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karki-
41381:   Ahonen, Aro, Eskelinen, Granvik, Hauki-            nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.
41382: puro, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, R. Kan-         Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi,
41383: gas, Kohtala, Koppanen, Koskenniemi, Laatia,         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lem-
41384: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,              ström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist
41385: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen,           H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen:
41386: Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ruo-        Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
41387: kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten-       Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
41388: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tikka-       nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
41389: nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,               vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
41390: V. Vennamo, Vilmi ja Vilponiemi.                     jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
41391:                                                      nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
41392:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 119            nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
41393: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 40.                      mo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin,
41394:                                                      Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Suorttanen,
41395:                                                      Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiek-
41396:    Edus·kunta on hyväksynyt mietiimön.               so, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,
41397:                                                      Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
41398:                                                      maa, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, Wes-
41399:                          3 §.                        terholm, S. Westerlund, Virolainen, Volotinen,
41400:                                                      Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
41401: 
41402:    Keskustelu:
41403:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41404:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että               Antila, Asunmaa, Asoota, Ehrnrooth, Gest-
41405: 3 § hyväksytään siten kuin se on I vastalau-         rin, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo,
41406: seessa, joten siis lisätään jätevesimaksun jälkeen   Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
41407: "voi".                                               Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
41408:                                                      Kauppi, Kurppa, Lattula, Linkola, L. Linna,
41409:                                                      Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pro-
41410:   Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies!         cope, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
41411: Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                 Seppä, Sigfrids, Suokas, S. Suominen, Tallgren,
41412:                                                      Tupamäki, Vainio, Vartia, H. Westerlund ja
41413:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Vikatmaa.
41414: 
41415:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41416: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut,
41417: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-          Ahonen, Aro, Eskelinen, Granvik, Haukipu-
41418: kaisesti.                                            ro, Hostila, Huotari, Härkönen, P. Jokinen,
41419:                                                      0. Kangas, R. Kangas, Kohtala, Koppanen, Laa-
41420:                                                      tia, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,
41421:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen,
41422:                                                      Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ruo-
41423:    Äänestys ja päätös:
41424:                                                      kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten-
41425:                                                      bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Teir,
41426:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
41427:  "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.       V. Vennamo, Vilmi ja Vilponiemi.
41428: 95 11/73
41429: 754                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41430: 
41431: 
41432:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 talauseen mukaisena. Tämä on ed. Rekosen eh-
41433: 116 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 42.                  dotus. Ed. Mäki on ed. Katajavuoren kannat-
41434:                                                      tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
41435:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Mäen
41436:                                                      ehdotus.
41437: 
41438:                       4 §.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
41439: 
41440:   Keskustelu:                                           P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,
41441:                                                      että ensin äänestetään ed. Lemströmin ja ed.
41442:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         Rekosen ehdotusten välillä, sen jälkeen voitta-
41443: tan, että 4 §:ään otettaisiin uusi 4 momentti        neen ja ed. Mäen ehdotuksen välillä ja lopuksi
41444: seuraavasti kuuluvana: "Edellä olevasta poike-       voittaneesta mietintöä vastaan.
41445: ten sellaiselta pienyritykseltä, jonka ei olennai-
41446: sesti katsota saastuttavan vesistöä, saadaan liit-      Menettelytapa hyväksytään.
41447: tymismaksua periä enintään 40 prosenttia var-
41448: sinaisesta viemäri- ja jäteveden käsittely- sekä        Äänestykset ja päätös:
41449: puhdistuslaitosten      rakennuskustannuksista."
41450: 5 ja 6 momentti sillä tavoin kuin on hallituk-         1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen
41451: sen esityksen 4 ja 5 momentti.                       ehdotusten välillä.
41452: 
41453:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
41454: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                      strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
41455:                                                      voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
41456:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,
41457: että 4 § hyväksytään II vastalauseen mukai-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41458: sena.
41459:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
41460:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                 rin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
41461: Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.              Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-
41462:                                                      kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Jun-
41463:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että            nila, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Kar-
41464: pykälä hyväksytään I vastalauseen mukaisesti.        huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
41465:                                                      vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,
41466:   Ed. Katajavuori: Herra .puhemies!                  Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-
41467: Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                 tanen, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki-
41468:                                                      Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
41469:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio,
41470:                                                      Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä,
41471:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-               Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,
41472: ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-            S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tupamäki,
41473: tanut, että 1-3 momentti hyväksyttäisiin hal-        Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo, Wes-
41474: lituksen esityksen mukaisesti ja että pykälään       terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen,
41475: otettaisiin uusi 4 momentti, joka kuuluu:            Väyrynen ja Ääri.
41476: "Edellä olevasta poiketen sellaiselta pienyri-
41477: tykseltä, jonka ei olennaisesti katsota saastut-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41478: tavan vesistöä, saadaan liittymismaksua periä
41479: enintään 40 prosenttia varsinaisista viemäri- ja        Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-
41480: jäteveden käsittely- sekä puhdistuslaitosten ra-     lund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
41481: kennuskustannuksista.", sekä 5 ja 6 momentti         Friberg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hyk-
41482: kuten hallituksen esityksen 4 ja 5 momentti.         käälä, Hyvönen, A.-1. Jokinen, Juvela, Järven-
41483: Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed.         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
41484: Rekonen on ed. A.-L. Jokisen kannattamana            lavainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,
41485: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-      Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
41486:                                            Jätevesimaksu                                         755
41487: 
41488: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-        tinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna,
41489: kinen, Laine, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liika-    Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki-
41490: nen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyry-       Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
41491: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-        Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio,
41492: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paa-        Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Seppä,
41493: sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-      Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suo-
41494: kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,       minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toi-
41495: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,          vanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wester-
41496: Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo,      holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
41497: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen,           maa, Väyrynen ja Ääri.
41498: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
41499:  nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41500:  Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Voutilai-
41501:  nen ja Asvik.                                        Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Breilin, Esk-
41502:                                                    man, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo,
41503:   "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.                 Helie, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-
41504:                                                    vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
41505:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
41506: jat:                                               tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
41507:                                                    pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
41508:    Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Hos-         Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
41509: tila, Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Koh-        Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
41510: tala, Koppanen, Laatio, Lankinen, Lehmonen,        Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
41511: Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteen-            Nieminen, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen,
41512: mäki, Mattila, Mykkänen, Mänttäri, Niemelä,        Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
41513: E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Procope, Ruo-       konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
41514: kola, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuo-
41515: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, Tar-      ri, Sandelin, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tam-
41516: janne, Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-        minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuominen,
41517: Kuikka, V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja           Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Vainio,
41518: Virolainen.                                        Weckman, P. Vennamo, Volotinen, Voutilai-
41519:                                                    nen ja Asvik.
41520:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 69
41521:  jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.             "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Ahde,
41522:                                                     Hykkäälä, Kainulainen ja Työläjärvi.
41523:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41524:  ed. Rekosen ehdotuksen.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41525:    2) Äänestys ed. Mäen ja ed. Rekosen ehdo-          Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Hostila,
41526:  tusten väliiiä.                                    Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Kohtala,
41527:                                                     Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen,
41528:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen       Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila,
41529:  ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,      Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen,
41530:  on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.                 Paasio, Pajunen, Pekkala, Procope, Ruokola,
41531:                                                     Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sorsa,
41532:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne,
41533:                                                     Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,
41534:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen.
41535:  Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
41536:  nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom,            Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 72
41537:  Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,      jaa- ja 80 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 42.
41538:  Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, Karhu-
41539:  vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-      Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
41540:  pola, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lai-    synyt ed. Rekosen ehdotuksen.
41541: 756                                Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41542: 
41543: 
41544:    3) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-        Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin-
41545: tintöä vastaan.                                     deman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Myk-
41546:                                                     känen, Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pek-
41547:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kala, Procope, Ruokola, Salo, Salolainen, Salo-
41548: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-         ranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
41549: sytty.                                              I. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Veikko Tu-
41550:                                                     runen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vilmi
41551:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ja Vilponiemi.
41552:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa,                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
41553: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,           118 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 39.
41554: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
41555: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41556: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
41557: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
41558: nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
41559: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-                           5 §.
41560: nen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
41561: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-           Keskustelu:
41562: vuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
41563: Koivisto, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Le-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
41564: pistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,      tan, että tämä pykälä ensimmäisten kahden ino-
41565: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,        mentin osalta hyväksyttäisiin sellaisena, kuin se
41566: Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-         on laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä, ja
41567: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-       että otettaisiin uusi 3 momentti seuraavasti:
41568: minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,        "Edellä olevasta poiketen käyttömaksua ei
41569: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,        kuitenkaan peritä sellaiselta pienyritykseltä, jon-
41570: Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Sai-       ka vedenkäyttö rajoittuu vain työntekijöiden
41571: mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,         sosiaalisten tilojen vedenkäyttöön." 4 momentti
41572: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-    kuten hallituksen esityksessä 3 momentti.
41573: gas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
41574: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen,       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
41575: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,           natan ed. Lemströmin ehdotusta.
41576: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wes-
41577: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-
41578: maa, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-       tan, että 5 § hyväksyttäisiin II vastalauseen
41579: rynen ja Ääri.                                      mukaisena.
41580:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
41581:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-       Kannatan ed. Rekosen ehdotusta.
41582: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
41583: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41584: niemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mus-
41585: tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen,             P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
41586: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,        ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
41587: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-    nut, että pykälään tulisi uusi 3 momentti seu-
41588: mi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,           raavasti: "Edellä olevasta poiketen käyttömak-
41589: Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja            sua ei kuitenkaan peritä sellaiselta pienyrityk-
41590: Åsvik.                                              seltä, jonka vedenkäyttö rajoittuu vain työnte-
41591:                                                     kijöiden sosiaalisten tilojen vedenkäyttöön", ja
41592:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    4 momentti kuten hallituksen esityksen 3 mo-
41593:                                                     mentti. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuk-
41594:   Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Hostila,       seksi. Ed. Rekonen on ed. A.-L. Jokisen kannat-
41595: Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Kohtala,           tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
41596:                                              Jätevesimaksu                                         757
41597: 
41598: 
41599: II vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Reko-        Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
41600: sen ehdotus.                                         Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sundqvist,
41601:                                                      Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen,
41602:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
41603:                                                      nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
41604:    Puhe m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai-          Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Voutilai-
41605: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen   nen ja Åsvik.
41606: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
41607:                                                         ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Friberg
41608:   Menettelytapa hyväksytään.                         ja Teir.
41609: 
41610:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat~
41611:   1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen            Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Eskelinen,
41612: ehdotusten välillä.                                  Forsman, Haukipuro, Hostlla, Häikiö, Härkö-
41613:                                                      nen, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
41614:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-        Karpola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Leh-
41615: strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         monen, Lehtinen, Lillqvis·t, Lindeman, Loik-
41616: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.          kanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Myk-
41617:                                                      känen, Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pek-
41618:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kala, Ruokola, Salo, Saloranta, Saukkonen,
41619:                                                      Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tar-
41620:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik,      janne, Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-
41621: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-          Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
41622: tamo, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,        niemi, Volotinen ja Väyrynen.
41623: Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
41624: 0. Kangas, Karhuvaoara, Aino Kar"j-aJ.a:inen, Ka-       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65
41625: tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,       jaa- ja 83 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 48.
41626: Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
41627: L. Linna, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41628: Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,            ed. Rekosen ehdotuksen.
41629: Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
41630: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio,
41631: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siika-         2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
41632: niemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Tall-       tintöä vastaan.
41633: gren, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vartia,
41634: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41635: rolainen ja Ääri.                                    "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-
41636:                                                      sytty.
41637:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41638:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41639:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei-
41640: lin, Eskman, Flinck, Haapasalo, Helle, Hemmi,           Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunta, Breilin,
41641: Honkonen,     Hykkäälä, Hyvönen, Jokela,             Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
41642: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-      Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
41643: nerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-        Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk-
41644: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,       käälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
41645: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-        Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
41646: nen, Laine, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liika-        Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
41647: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-          0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
41648: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-         kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.
41649: minen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Poh-         Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Lai-
41650: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-         tinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
41651: tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
41652: 758                                    Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41653: 
41654: 
41655: Vepsä, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,              Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan·
41656: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,              natan ed. Rekosen ehdotusta.
41657: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-
41658: sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
41659: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran--           tan, että 6 § 1 momentin osalta kuuluisi niin
41660: tala, Remes, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal-             kuin hallituksen esityksessä sekä että otettai-
41661: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin,              siin uusi 2 momentti seuraavasti: "Jätevesimak-
41662: Seppä, Sigfrids, SHkaniemi, Sileäkangas, Sund-          sun perusteita määrätessään valtuuston on otet-
41663: qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söder-          tava huomioon pienyrityksen viemäriverkostoon
41664: man, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tik-         laskeman jäteveden pilaava vaikutus."
41665: ka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Tu-
41666: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
41667: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund.               natan ed. Lemströmin ehdotusta.
41668: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
41669:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41670:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41671:                                                            Puhe !ln ies: Keskustelussa on ed. Rekonen
41672:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-             ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdottanut,
41673: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-           että pykälä hyväksyttäisiin Il vastalauseen mu-
41674: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         kaisena. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotukseksi.
41675: kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,            Ed. Lemström on ed. P. Vennamon kannatta-
41676: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-              mana ehdottanut, että hallituksen esityksessä
41677: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,              oleva pykälän sanamuoto tulisi 1 momentiksi
41678: Rytkönen, Räsänen, Smrinen, Saarto, Salla,              ja että pykälään otettaisiin näin kuuluva 2 mo-
41679: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,            mentti: "Jätevesimaksun perusteita määrätes-
41680: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.                   sään valtuuston on otettava huomioon pienyri-
41681:                                                         tyksen viemäriverkostoon laskeman jäteveden
41682:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    pilaava vaikutus." Tämä on ed. Lemströmin
41683:    Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Eskelinen,               ehdotus.
41684: Forsman, Haukipuro, Hostila, Häikiö, Härkö-
41685: nen, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
41686: Karpola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Leh-
41687: monen, Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Läh-                 Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
41688: teenmäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen,               joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen jäl-
41689: Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ruo-           keen voittaneesta mietintöä vastaan.
41690: kola, Sainio, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa,
41691: Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tik-             Menettelytapa hyväksytään.
41692: kanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, V.
41693: Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Väy-
41694:                                                            .Äänestykset ja päätös:
41695: rynen.
41696:                                                           1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin
41697:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112               ehdotuksen välillä.
41698: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 47.
41699:                                                            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
41700:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
41701:                                                         taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
41702:                          6 §.                              "Jaa" äänestä'Vät seuraavat edustajat:
41703:                                                            Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei-
41704:       Keskustelu:
41705:                                                         lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest-
41706:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,                rin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Honkonen,
41707: että 6 § hyväksytään II vastalauseen mukai-             Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L.
41708: sena.                                                   Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
41709:                                              Jätevesimaksu                                        759
41710: 
41711: 
41712: Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41713: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,       ed. Rekosen ehdotuksen.
41714: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
41715: tinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Luja-
41716: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-             2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-
41717: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.           tintöä vastaan.
41718: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
41719: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
41720: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41721: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,           jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
41722: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sande-     väksytty.
41723: lin, Sigfrids, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tam-
41724: minen, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-
41725: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41726: Uusitalo, \Veckman, Westerholm, S. Wester-              Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunta, Breilin,
41727: lund, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.        Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
41728:                                                      Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
41729:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-
41730:                                                      tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi,
41731:    Antila, Asunta, Ehrnrooth, Helle, Hetemäki,       Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
41732: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häkämies, Ilas-          Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
41733: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen,        vainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
41734: 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,          nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
41735: T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laa-
41736: Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin-        tia, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lill-
41737: na, Lottanen, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,          qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
41738: Niemelä, Niini:koski, Nikkilä, Procope, Rainio,      Luja-Vepsä, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
41739: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,        Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
41740: Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,        melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
41741: Tupamäki, Tähkämaa, Vartia, P. Vennamo,              sio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
41742: H. Westerlund ja Volotinen.                          jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
41743:                                                      Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmen-
41744:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          kivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Seppä,
41745:                                                      Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,
41746:   Aalto, Friberg, Pulkkinen, Siikaniemi, Sund-       Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,
41747: qvist, Tallgren, Teir, Tikka ja Vainio.              Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toi-
41748:                                                      vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
41749:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
41750:                                                      S. Westerlund, Virolainen, Volotinen, Vouti-
41751:    Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Haukipuro,            lainen, Väyrynen ja Ääri.
41752: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, P. Jo-
41753: kinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
41754: jalainen, Karpola, Kohtala, Koppanen, Lankinen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41755: Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Loikkanen,
41756: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen,            Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy-
41757: Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Re-         vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
41758: mes, Ruokola, Salo, Saloranta, Saukkonen,            tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
41759: Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, Sutinen, Tar-          kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
41760: janne, Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-          Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
41761: Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-          nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
41762: niemi ja Väyrynen.                                   Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,
41763:                                                      Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
41764:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92             Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja
41765: jaa- ja 51 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 4 7.           Asvik.
41766: 760                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41767: 
41768: 
41769:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
41770:    Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Haukipuro,            dotan, että 12 § hyväksyttäisiin III vastalau-
41771:                                                      seen mukaisena.
41772: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, P. Jo-
41773: kinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola,
41774: Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Leh-            Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kanna-
41775: tinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki,             tan ed. Kainulaisen ehdotusta.
41776: Martikainen, Mattila, Mykkänen, Mänttäri, E.
41777: Niskanen, Pajunen, Pekkala, Remes, Ruokola,            Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
41778: Sainio, Salo, SaJ.oranta, Saukkonen, Sorsa, Sten-    tämä pykälä hyväksytään I vastalauseen mukai-
41779: bäck, 1. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tikka-         sena.
41780: nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-
41781: Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Vil-
41782: poniemi.                                               Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
41783:                                                      Kannatan ed. Mäen ehdotusta.
41784:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111
41785: jaa; ja 41 ei-ääntä; poissa 47.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41786:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Reko-
41787:                                                      nen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta-
41788:   7-11 § hyväksytään keskustelutta.                 nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
41789:                                                      mukaisena. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotuk-
41790:                                                     seksi. Ed. Lemström ed. P. Vennamon kannat-
41791:                      12 §.                          tamana on ehdottanut, että pykälän 1 momentti
41792:                                                     kuuluisi seuraavasti: "Liittymismaiksu voidaan
41793:                                                     maksaa kahtenatoista vuotuiseränä. Jos vuotuis-
41794:   Keskustelu:                                       maksun suorittaminen viivästyy, on sille suo-
41795:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,            ritettava lisakorkoa 4 prosentin mukaan erään-
41796: että 12 § hyväksytään II vastalauseen mukai-        tymispäivää seuraavan kuukauden alusta <lu-
41797: sena.                                               kien", ja 2 momentti: "Käyttömaiksu on suori-
41798:                                                     tettava maksulipukkeessa sanottuna päivänä tai
41799:                                                     muistutuksen johdosta toimitetusta lopullisesta
41800:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-           valitulksesta huolimatta. Jos käyttömaksua tai
41801: natan ed. Rekosen ehdotusta.                        sen erää ei makseta kunnanhallituksen määrää-
41802:                                                     mässä ajassa, erääntyvälle määrälle on suoritet-
41803:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        tava !korkoa 8 prosentin mukaan erääntymispäi-
41804: tan, että 12 § kuuluisi seuraavasti:                västä ~ukien." 3 momentti kuuluisi kuten hal~
41805:    "Liittymismaksu voidaan maksaa kahtena-          J.ituksen esityksessä. Tämä on ed. Lemströmin
41806: toista vuotuiseränä. Jos vuotuismaksun suorit-      ehdotus. Ed. Kainulainen ed. Volotisen kannat-
41807: taminen viivästyy, on sille suoritettava lisäkor-   tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
41808: koa 4 prosentin mukaan erääntymispäivää seu-        siin III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
41809: raavan kuu:kauden alusta lukien. Käyttömaksu        Kainulaisen ehdotukseksi. Ed. Mäki ed. Kataja-
41810: on suoritettava maksulipukkeessa sanottuna päi-     vuoren kannattamana on ehdottanut, että py-
41811: vänä muistutuksen johdosta toimitetusta lopul-      lkälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
41812: lisesta valituksesta huolimatta. Jos käyttömak-     Tämä on ed. Mäen ehdotus.
41813: sua tai sen erää ei makseta kunnanhallituksen
41814: määräämässä ajassa, erääntyvälle määrälle on
41815: suoritettava korkoa 8 prosentin mukaan erään-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
41816: tymispäivästä lukien."
41817:    3 momentti kuuluisi kuten hallituksen esi-           Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
41818: tyksessä.                                            että ensin asetetaan ed. Rekosen ehdotus ja ed.
41819:                                                      Lemströmin ehdotus vastakkain, sen jälkeen
41820:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               voittanut ed. Mäen ehdotusta vastaan, sitten
41821: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                      tässä äänestyksessä voittanut ed. Kainulaisen eh-
41822:                                             Jätevesimaksu                                         761
41823: 
41824: 
41825: dotusta vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä        "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, N. Nie-
41826: vastaan.                                            minen ja Teir.
41827: 
41828:   Menettelytapa hyväksytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41829:                                                        .Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Haapasalo,
41830:                                                      Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, Härkönen,
41831:   Äänestykset ja päätös:
41832:                                                      P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-
41833:   1 } Äänestys ed. Rekosen ehdotuksen ja ed.        pola, Kohtala, Koppane111, Lankinen, Lehmonen,
41834: Lemströmin ehdotuksen välillä.                      Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki,
41835:                                                     M'<!lttila, Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Pa-
41836:                                                      junen, Pekkala, Poutanen, Rainio, Remes, Ruo-
41837:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-      'kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten-
41838: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      bäck, I. Suominen, Sutinen, Tarjaooe, Tikka-
41839: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.          nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, V.
41840:                                                     Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Väy-
41841:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              rynen.
41842:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Esk-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91
41843: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
41844: vik, Hemmi, Honkonen, Hyvönen, Häggblom,            jaa- ja 57 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 48.
41845: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
41846: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0.        ed. Rekosen ehdotuksen.
41847: Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
41848: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-          2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksen ja ed. Re-
41849: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,        kosen ehdotuksen välillä.
41850: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä,
41851: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen
41852: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, H. Niskanen,         ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
41853: Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki,        on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.
41854: Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
41855: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä--
41856: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41857: Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sund-           Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin,
41858: qvist, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,     Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
41859: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva-        keri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häkä-
41860: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,             mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu-
41861: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Westerholm, S.       maa, Kaarna, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
41862: Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja Åsvik.       jalainen, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, La11tio,
41863:                                                     Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna,
41864:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki-
41865:                                                     Hakola, Niemelä, E. Nieminen, NiinLkoski,
41866:    Antila, Asunmaa, Asunta, Breilin, Eskelinen,     Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope,
41867: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-         Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
41868: tamo, Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,       nen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
41869: Jokela, Junnila, Kaarna, Kainulamen, Karhu-         leäkangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
41870: vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,       Tallgren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,
41871: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström,      Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
41872: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mietti-      terlund, Virolainen ja Ääri.
41873: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi-
41874: nen, Niinikoski, Nikkilä, Procope, Puhakka,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41875: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
41876: Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen,         Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei-
41877: Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Ven-         lin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Honlko-
41878: namo, H. Westerlund, Volotinen ja Ääri.             nen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
41879: 96 11/73
41880: 762                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41881: 
41882: 
41883: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala.-      Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
41884: vainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,       0. Kangas, Karhu<vaara, Aino Karjalainen, Ka-
41885: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-         tajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatia, Laitinen,
41886: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,              Lattula, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Marti-
41887: Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,          kainen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
41888: Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,        Niemelä, E. Nieminen, Niimkoski, Nikkilä,
41889: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevala,inen,              Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ron-
41890: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
41891: Pohjonen, Puha:kka, Pu1kkirren, Raatikaånen,         Sandelin, Seppä, Sigfrids, Si:ikaniemi, Sileä-
41892: Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,        kangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Tall-
41893: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-       gren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
41894: vuori, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Taipale,       tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
41895: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-         lund, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
41896: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,
41897: Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Vo-
41898: lotinen, Voutilainen ja Asvik.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41899:                                                         Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Breilin,
41900:   "Tyhjää" äänestävät edusta.jat Aalto ja I{ai-      Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Honkonen,
41901: nulainen.                                            Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
41902:                                                      venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai-
41903:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila,
41904: jat:                                                 Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
41905:   Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Haapasalo,           nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
41906: Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, Härkönen,         Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
41907: P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-        Lillqvist, Linkola, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-
41908: pola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen,         ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
41909: Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki,          nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
41910: Mattila, Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Pa-        sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
41911: junen, Pekkala, Poutanen, Rainio, Remes, Ruo-        kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
41912: kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten-       Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,
41913: bäck, 1. Suomirren, Sutirren, Tarjanne, Tikka.-      Salmivuori, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tai-
41914: nen, Veikiko Turunen, Vaittinen~Kuikka,              pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
41915: V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja           Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu-
41916: Väyrynen.                                            nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven-
41917:                                                      namo, Voutilainen ja Asvik.
41918:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 68
41919: jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48.              "Tyhjää" äänestiWät edustajat Aalto, Asun-
41920:                                                      maa ja Ilaskivi.
41921:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
41922: synyt ed. Rekosen ehdotuksen.
41923:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41924:                                                      jat:
41925:    3 ) Äänestys ed. Kainulalisen ehdotuksen ja
41926: ed. Rekosen ehdotuksen välillä.                        Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Haapasalo,
41927:                                                      Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, Härkönen,
41928:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kainu-      P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-
41929: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ei voit-      pola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen,
41930: taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.              Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki,
41931:                                                      Mykkänen, Mänttäri, E. Nisk31Ilen, Pajunen,
41932:   "Jaa" äärres,tävät seuraavat edustajat:            Pekkala, Pouta<nen, Remes, Ruokola, Salo, Salo-
41933:                                                      ranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, 1. Suomi-
41934:    Antila, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Granvik,      nen, Sutinen, Tarjanne, Tikkanen; Veikko Tu-
41935: Hemmi, Hetetnäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-            runen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vikat-
41936: tari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jaatinen,        maa, Vilmi, Vilponiemi ja Väyryrten.
41937:                                              Jätevesimaksu                                         763
41938: 
41939: 
41940:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 69         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41941: jaa- ja 81 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 46.
41942:                                                         Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth,
41943:                                                      Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö,
41944:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy-       Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karja-
41945: nyt ed. Rekosen ehdotuksen.                          lainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, Koppanen,
41946:                                                      Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman,
41947:    4) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-         Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mänttäri,
41948: tintöä vastaan.                                      E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Re-
41949:                                                      mes, Ruokola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa,
41950:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tik-
41951: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-          kanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, V.
41952: sytty.                                               Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja
41953:                                                      Väyrynen.
41954:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41955:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77
41956:    Aalto, Ahde, Ajo, Asunta, Breilin, Eskeli-        jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 48.
41957: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
41958: rin, Granvik, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41959: Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
41960: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Aino          13 ja 14 § hyväksytään keskustelutta.
41961: Karjalainen, Kat:kinen, T. M. Koivisto, T. T.
41962: Koivisto, Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
41963: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,                                 15 §.
41964: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva-
41965: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
41966: vuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa-         Keskustelu:
41967: tikainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama,            Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,
41968: Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-   että 15 § hyväksytään II vastalauseen mukai-
41969: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tai-        sena, mikä merkitsee sitä, että teollisuuden por-
41970: pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-     saanreikä estetään.
41971: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
41972: Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-
41973:                                                        Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-
41974: lund, S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja      natan ed. Rekosen ehdotusta.
41975: Ääri.
41976: 
41977:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41978:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Hetemäki,        Ensimmäinen              varapuhemies:
41979: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur-          Keskustelussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Joki-
41980: tamo, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,         sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
41981: A.-L. Jokinen, Juve!la, Järvenpää, Kainulainen,      väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
41982: Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ki-
41983: vistö Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
41984: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula,
41985: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mietti-
41986: nen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,            Äänestys ja päätös:
41987: Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,             Joka hyrväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41988: Procope, Puhakka, Pu1kkinen, Rainio, Reko-           "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-
41989: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,           sytty.
41990: Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
41991: nen, Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suominen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41992: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vai-
41993: nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, Volotinen            Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
41994: ja Asvik.                                            Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
41995: 764                                Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
41996: 
41997: 
41998: Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huo-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41999: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi,
42000: Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-
42001: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-                                 16 §.
42002: lavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
42003: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
42004: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa,          Keskustelu:
42005: Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen,          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,
42006: Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-      että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-
42007: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-      sena.
42008: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
42009: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
42010: Niinikoski, Nikkilä. Paasio, Paasivuori, Pekka-       Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
42011: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raa-         Kannatan ed. Rekosen ehdotusta.
42012: tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,
42013: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42014: Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-
42015: niemi, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Suortta-       Ensi mm äine n           v ar apuhem ies:
42016: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen,      Keskustelussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Joki-
42017: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,           sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
42018: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wester-     väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
42019: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Virolai-
42020: nen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
42021:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
42022:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42023:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-          Äänestys ja päätös:
42024: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42025: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-        "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-
42026: niemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,           sytty.
42027: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
42028: nen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
42029: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sini-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42030: salo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,            Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta,
42031: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik.               Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
42032:                                                     Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
42033:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
42034:    Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Friberg, Haa-      nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu-
42035: pasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri,           maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
42036: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, P. Joki-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
42037: nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola,          Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
42038: Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Leh-         Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kurppa, Laa-
42039: tinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki,            tio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lill-
42040: Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen,           qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
42041: Pekkala, Poutanen, Pulkkinen, Ruokola, Salo,        Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
42042: Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
42043: minen, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Teit,        kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii-
42044: Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka,         nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkari-
42045: V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja          nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikai-
42046: Väyrynen.                                           nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo,
42047:                                                     Sainio, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Sande-
42048:   E n s i mm ä i ne n   v a rapu h e m i e s:       lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
42049: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 40 ei-         Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tai-
42050: ääntä; poissa 52.                                   pale, Tallgren, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
42051:                                           Nivalan nikkelikaivos                                         765
42052: 
42053: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42054: talo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-           päättyneeksi.
42055: lund, Virolainen, Voutilainen ja Ää.ri.
42056: 
42057:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                             Poistoja päiväjärjestyksestä.
42058:    Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-           En s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:
42059: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-           Päiväjärjestyksestä poistetaan 13-19) asia.
42060: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-
42061: kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
42062: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-
42063: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,            20) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik-
42064: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla,              kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta
42065: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
42066: Tupamäki, Weckman, P. Vennamo, Volotinen              sisältävä ed. Kortesalmen lak.al. n:o 199 esitel-
42067:                                                       lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
42068: ja Asvik.
42069:                                                       sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n-
42070:                                                       t aan.
42071:   "Tyhjää" äänestää edustaja Vainio.
42072: 
42073:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
42074:    Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Forsman,             pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42075: Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Holkeri,        sen mukaisesti kuluvan huhtikuun 25 päivänä
42076: Hostila, Huurtamo, Häikiö, P. Jokinen,                kello 13 pidettävään istuntoon:
42077: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala,
42078: T. M. Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lehmo-            21) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
42079: nen Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteen-           sälinnöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
42080: mäki Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Paju-
42081: nen, 'Pekkala, Poutanen, Ruokola, Salmivuori,         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42082: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck,          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
42083:                                                       12; ja
42084: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne,
42085: Teir Tiilikainen, Tikkanen, Veikko Turunen,
42086: Vait~inen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vikat-          22) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik-
42087: maa, Vilmi, Vilponiemi ja Väyrynen.                      kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta
42088:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42089:   E n si mmäi nen          v a r a p u h e m i e s:   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13.
42090: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 41 ei-
42091: ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.
42092: 
42093:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  23) Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luon-
42094:                                                                 nollisten henkilöiden verotusta.
42095:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-            E n simm äin e n         v a r apu he m i e s:
42096: lutta.                                                Ulkopuolella päiväjärjestyksen annetaan nyt vas-
42097:                                                       taus ed. Saarisen ym. välikysymykseen, joka
42098:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       koskee luonnollisten henkilöiden verotusta.
42099: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän          Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
42100: toisen lakiehdotuksen 88-92 §, 10 luvun ot-           taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
42101: sake ja 148 §, voimaantulo- ja soveltamissään-        julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
42102: nös, johtolause ja nimike.                            väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
42103:                                                       sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-
42104:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka
42105: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-      eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjär-
42106: sen hylkäämisestä.                                    jestykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyk-
42107: 766                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42108: 
42109: 
42110: sen 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskuste-             on lisä·ksi pariinkin otteeseen ~lmaissut tavoit-
42111: lun aikana tehdä ehdotuksensa joko asian valio-       teensa tuloverouudistuksessa. Helmikuun 27
42112: kuntaan lähettämisestä tai perustellun päiväjär-      pa!Vana antamassaan tiedotteessa hallitus
42113: jestykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-      ilmoitti, että luonnollisten henkilöiden tulove-
42114: taan tehdä työjärjestyksen 52 §:n 2 momentissa        rotuksen uudistamista koskevan lainsäädäntö-
42115: edellytetty ehdotus päätöksenteon siirtämisestä,      työn valmistelua kiirehditään ja uusi tulo- ja
42116: on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen kuin           varallisuusverolaki voidaan saattaa voimaan
42117: keskustelu on julistettu päättyneeksi.                aikaisintaan 1. 1. 1974. Viikkoa myöhemmin,
42118:                                                       maaliskuun 6 päivänä, hallitus antoi uuden tie-
42119:   Menettelytapa hyväksytään.                          dotteen, missä toistettiin edellisessä tiedotteessa
42120:                                                       esitetyt tavoitteet. Samalla esitettiin, että toi-
42121:   Välikysymykseen vastaten lausuu                     menpiteet oli tarkohus toteuttaa pienituloisten
42122:                                                       verotusta helpottamalla.
42123:    Valtiovarainministeri         Viro 1 a i n e n:       Luonnollisten henkilöiden tuloverouudistus
42124: Herra puhemies! Ed. Saarinen ym. ovat esittä-         onkin tässä hallituksessa ollut eräs eniten aikaa
42125: neet hallitukselle välikysymyksen, jossa tiedus-      vieneistä uudistussuunnitelmista, jota on val-
42126: tellaan:                                              misteltu määrätietoisesti tarvittavien esitysten
42127:    "Onko hallitus tietoinen siitä, että inflaation    aikaansaamiseksi.
42128: ja veroasteikkoihin sisältyvän progression yh-           Tuloverouudistuksen toteuttaminen muodos-
42129: teisvaikutuksesta yhä pienituloisemmat tulon-         taa sekä materiaalisesti että hallinnollisesti
42130: saajaryhmät ovat joutuneet kiristyneen tulove-        mittavan tehtävän, jonka valmisteluun on voi-
42131: rotuksen kohteeksi, joka on olennaisesti vähen-       tava varata riittävästi aikaa. Hallitus ei ole kat-
42132: tänyt työntekijöiden reaaliansioita, ja mihin         sonut voivansa esittää toteutettavaksi jo useam-
42133: toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä pieni- ja       man vuoden takaisten komiteamietintöjen sisäl-
42134: keskituloisten tulonsaajaryhmien verorasituksen       tämiä ehdotuksia sellaisinaan. Ehdotukset on
42135: keventämiseksi ja suurten tulojen ja omaisuuk-        tarkkaan tutkittava ja niiden vaikutukset selvi-
42136: sien verotuksen tehostamiseksi niin, että vero-       tettävä, jotta esityksille voidaan antaa sellainen
42137: tus kohtaa oikeudenmukaisesti eri tulonsaa-           sisältö, mikä vastaa hallituksen veropoliittisia
42138: jaryhmiä niiden veronmaksukyvyn suhteessa."           tavoitteita. Tarkoituksena on, että tulo- ja va-
42139:    Hallituksen vastauksena välikysymykseen esi-       rallisuusverolakiesitys ja muut siihen liittyvät
42140: tän kunnioittavasti seuraavaa:                        lakiesitykset annetaan eduskunnalle ja saatetaan
42141:    Hallituksen ohjelmaan sisältyy useita vero-        lait voimaan mahdollisimman pian.
42142: tuksen uudistamista koskevia kohtia. Välikysy-
42143: myksessä erityisesti tarkoitetuista kohdista to-         Toisaalta tuloverouudistuksen toteuttaminen
42144: detaan hallituksen ohjelmassa seuraavaa: "Luon-       on jo meneillään. Eräinä olennaisina kohtina
42145: nollisten henkilöiden tuloverouudistuksen val-        uudistusta valmistelleiden komiteoiden ehdo-
42146: mistelua jatketaan ja uudistuksen toteuttamista       tuksissa olivat mm. yhtymäverotuksen ja asun-
42147: kiirehditään. Aviopuolisoiden yhteisverotuk-          toedun verotuksen uudistaminen. Nämä molem-
42148: sessa olevat haittavaikutukset poistetaan tulo-       mat ovat eduskunnan käsiteltävinä. Ne muo-
42149: verouudistuksen yhteydessä." Muun muassa tä-          dostavat uudistuksen ensimmäisen vaiheen,
42150: män ohjelmakohdan toteuttamiseksi hallitus            jonka varaan hallituksen valmisteleroa tulO- ja
42151: asetti jo syyskuussa veropoliittisen ministeriva-     varallisuusverolakiesitys eräiltä olennaisilta osil-
42152: liokunnan, joka on tiiviisti valmistellut verouu-     taan rakentuu.
42153: distusta.                                                Välikysymyksen tekijät ovat kiinnittäneet
42154:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion lähete-         huomiota pieni- ja keskituloisten tulonsaajaryh-
42155: keskustelussa budjettia esitellessäni totesin tulo-   mien verorasituksen keventämisen tarpeeseen
42156: verouudistuksesta mm., että hallitus pyrkii to-       sekä epäoikeudenmukaiseksi koetun aviopuoli-
42157: teuttamaan uudistuksen siten, että uutta vero-        soiden yhteisverotuksen uudistamiseen. Nämä
42158: järjestelmää voitaisiin soveltaa vuoden 1974          tavoitteet ovat olleet alusta alkaen keskeisellä
42159: alusta lukien, sekä että verouudistuksen yhtey-       sijalla hallituksen suorittamassa verouudis-
42160: dessä otetaan veroasteikot ja aviopuolisoiden         tuksen valmistelutyössä. Uudistuksen ensisijai-
42161: verotusta koskevat kysymykset esille.                 nen tarkoitus on tuloverorasituksen jakaminen
42162:    Liittyen kuluvan kevään aikana käytyihin           uudella entistä oikeudenmukaisemmalla tavalla
42163: työmarkkinapoliittisiin neuvotteluihin hallitus       eri väestöryhmien kesken. Samalla pyritään ot-
42164:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                  767
42165: 
42166: 
42167: tamaan huomioon veron määrään vaikuttavissa           toin ovat olemassa tuloverouudistuksen toteut-
42168: tekijöissä suhdannepoliittiset näkökohdat. On         tamiselle. Hallitus katsoo, että näitä mahdolli-
42169: selvää, että kaikki mahdollisuudet lieventää ve-      suuksia olisi käytettävä viivytyksittä välttä-
42170: rorasitusta täytyy käyttää siten, että nimen-         mättömän verouudistuksen toimeenpanemi-
42171: omaan pieni- ja keskituloisten tulonsaajaryh-         seksi.
42172: mien verotus kevenisi.                                   Herra puhemies! Täydellinen ruotsinkielinen
42173:     Kun luonnollisten henkilöiden tuloverotuk-        käännös suomenkielellä esittämästäni puheen-
42174: sen uudistamisen yhteydessä pieni- ja keskitu-        vuorosta on jaettu ruotsinkielisille kansanedus-
42175: loisten tulonsaajaryhmien verotusta lievenne-         tajille. Pyydän, että myös se otetaan eduskun-
42176: tään, on tarpeen valtion ja kuntien verotulojen       nan pöytäkirjaan.
42177: riittävyyden turvaamiseksi toteuttaa muita ve-
42178: ropoliittisia toimenpiteitä. Yleiseen valtion tu-        Valtiovarainministerin vastaus on ruotsinkie-
42179: lojen merkittävään vähentämiseen ei näytä ole-        lisenä näin kuuluva:
42180: van mahdollisuutta, koska monet vireillä olevat
42181: yhteiskuntapoliittisesti tärkeät ratkaisut, kuten        Herr talman! Ri:ksdagsman Saarinen m. fl.
42182: koulutuspoliittiset, sosiaalipoliittiset ja aluepo-   har tili regeringen framställt en interpellation i
42183: liittiset uudistukset, lisäävät lähiaikoina valtion   viiken frågas:
42184: ja kuntien menoja sekä julkisen talouden ra-             "Är Regeringen medveten om, att samverkan
42185: hoitusvaatimuksia.                                    av inflationen och progressiviteten i skatteska-
42186:     Tulo- ja omaisuusvero on veropolitiikan mer-      lorna medfört, att inkomsttagargrupper med
42187:  kittävin väline, jolla voidaan saada aikaan tu-      allt mindre inkomster har drabbats av en
42188: lonjaon tasoittumiseen tähtääviä vaikutuksia.         ytterligare skärpt inkomstbeskattning, vil:..~en i
42189: Tulonjakoa tasoittavia vaikutuksia sisältyy nii-      väsentlig mån har minskat arbetstagarnas real-
42190: hinkin tuloverouudistuksen ensimmäisen vai-           förtjänst, och vilka åtgärder har Regeringen för
42191: heen toteuttamiseen tähtääviin esityksiin, joi-       avsikt att vidtaga i syfte att lätta skattetungan
42192:  hin edellä viittasin.                                för de inkomsttagargrupper som består av per-
42193:     Välikysymyksen tekijät ovat vielä kiinnittä-      soner med små och medelstora inkomster och
42194:  neet huomiota pääomatulojen verotuksen tehos-        för effektivering av beskattningen av stora in-
42195:  tamisen tarpeeseen. Tältä kohtaa totean, että        komster och förmögenheter så, att beskattningen
42196:  pääomatulojen verotuksen kehittämistä varten         på ett rättvist sätt drabbar olika inkomsttagar-
42197:  asetettiin vuonna 1972 komitea, joka saa työnsä      grupper i proportion tili deras skattebetalnings-
42198:  valmiiksi tämän vuoden aikana. Hallitus tulee        förmåga."
42199:  esittämään verouudistuksen yhteydessä tarkis-           Såsom regeringens svar på interpellationen
42200:  tuksia myös omaisuusverotusta koskeviin sään-        får jag vördsamt anföra följande:
42201:  nöksiin.                                                Regeringens program innehåller flera punkter
42202:     Edellinen luonnollisten henkilöiden tu!o-         som gäller reform av beskattningen. I fråga
42203:  verotuksen kokonaisuudistusesitys annettiin          om de punkter som särskilt avses i interpellatio-
42204:  eduskunnalle vuonna 1952, jo 20 vuotta sit-          nen konstateras i regeringsprogrammet följande:
42205:  ten, mikä esitys kuitenkin raukesi. Kaikki sen       "Beredningen av inkomstskattereformen i fråga
42206:  jälkeen tehdyt muutokset ovat olleet vain osit-      om fysiska personer fortsättes och verkställan-
42207:  taisuudistuksia, jotka eivät ole olennaisesti        det av reformen påskyndas. De menliga följ-
42208:  muuttaneet jo varsin vanhentunutta verotusjär-       derna av sambeskattningen av äkta makar av-
42209:  jestelmäämme. Verouudistuksen valmistelu-            skaffas i samband med inkomstskattereformen."
42210:  työssä on tässä hallituksessa päästy jo nyt pi-      Bl. a. i syfte att genomföra denna programpunkt
42211:  temmälle kuin minkään muun aikaisemman hal-          tillsatte regeringen redan i september ett skatte-
42212:  lituksen aikana ja hallituksen vakaa tarkoitus       politiskt ministerutskott, som intensivt har be-
42213:  on saattaa valmistelutyö omalta osaJ.taan mah-       rett reformen.
42214:  dollisimman pian loppuun. Tuloverouudistus on            1 remissdebatten om innevarande års stats-
42215:  laajakantoinen ja yhteiskuntapoliittisesti tärkeä    verksproposition konstaterade jag, när jag pre-
42216:  toimenpide, minkä valmistelussa mikään vas-          senterade budgeten, angående inkomstskattere-
42217:  tuunsa tunteva hallitus ei voi hätiköidä. Siksi      formen bl. a., att regeringen strävar tili att ge-
42218:  toivon, että nyt esitetyn välikysymyksen todel-      nomföra reformen så, att det nya skattesystemet
42219:  lisena tarkoituksena ei olisi pyrkimys vaikeut-      skulle kunna tillämpas från och med ingången
42220:   taa niitä reaalisia mahdollisuuksia, jotka muu-     av år 1974, samt att frågorna om skatteskalorna
42221: 768                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42222: 
42223: 
42224:   och beskattningen av äkta makar kommer att                Interpellationsställarna har fäst uppmärk-
42225:  behandlas i samband med skattereformen.                samhet vid behovet att lätta skattebördan för
42226:      I anslutning tili de arbetspolitiska förhand-      de inkomsttagargrupper, v.Hka består av perso-
42227:   lingar som förts under innevarande vår har re-        ner med små och medelstora inkomster samt
42228:   geringen dessutom vid ett par tilifällen gett ut-     att reformera sambeskattningen av äkta ma-
42229:   tryck för sin målsättning i fråga om den an-          kar, viiken befunnits orättvis. Dessa två mål
42230:  hängiga inkomstskattereformen. I sin bulletin          har ända från början intagit en synnerligen
42231:  av den 27 februari 1973 meddelade regeringen,          central plats i det beredningsarbete som i fråga
42232:  att beredningen av lagstiftningsarbetet angåen-        om skattereformen utförts inom regeringen. In-
42233:  de reformeringen av inkomstbeskattningen av            komstskattereformens primära syfte är att för-
42234:  fysiska personer påskyndas och att en ny in-           dela inkomstskattebördan på ett nytt, rättvisare
42235:  komst- och förmögenhetsskattelag kan bringas i         sätt olika befolkningsgrupper emellan. Samti-
42236:  kraft tidigast 1. 1. 1974. En vecka senare, den        digt försöker man beakta de konjunkturpoli-
42237:  6 mars, utfärdade regeringen en ny bulletin i          t1ska synpunkterna inom de faktorer som in-
42238:  viiken de i den tidigare bulletinen framförda          vevkar på skattens belopp. A andra sidan är
42239:  målsättningarna upprepades. Samtidigt anför-          det klart att alla möjligheter att lätta skatte-
42240:  des, att avsikten var att förverkliga åtgärderna       bördan bör utnyttjas så, att särskilt beskatt-
42241:  genom att lindra beskattningen av personer med         ningen av de inkomsttagargrupper, som består
42242:  små inkomster.                                         av personer med små och medelstora inkoms-
42243:      Inkomstskattereformen i fråga om fysiska           ter, blir lättare.
42244:  personer har för den sittande regeringen utgjort           Då beskattningen av inkomsttagargrupperna
42245:  en av de mest tidskrävande reformplanerna, och         med små och medelstora inkomster kommer att
42246:  den har målmedvetet beretts för att nödiga pro-        lindras i samband med reformen av inkomstbe-
42247:  positioner skall kunna åstadkommas.                    skattningen av fysiska personer, är det för att
42248:      Genomförandet av inkomstskattereformen ut-         trygga tillräckligheten av statens och kommu-
42249:  gör både i materiellt och i administrativt hän-        nernas skatteinkomster nödvändigt att samtidigt
42250:  seende en omfattande uppgift, och för bered-          genomföra andra skattepolitiska åtgärder. Nå-
42251:  ningen av den bör därför kunna reserveras en           gon minskning i betydande mån av statens in-
42252:  tiliräckligt lång tid. Regeringen har icke ansett      komster förefaller inte att vara möjlig, emedan
42253:  sig kunna föreslå genomförandet i oförändrad           många aktuella, i samhällspolitiskt avseende
42254:  form av förslag, vilka har ingått i kommittebe-       v~ktiga avgöranden, såsomt t.ex. utbildnings-,
42255:  tänkanden som avgivits redan för flera år sedan.       social- och regionalpolitiska reformer under de
42256:  Förslagen måste noggrant studeras och verk-            närmaste åren kommer att öka statens och
42257:  ningarna av dem utredas, så att propositionerna       kommunernas utgifter och ställa ökade krav på
42258:  kan fä ett innehåll som motsvarar regeringens         den offentliga hushållningens finansiering. In-
42259: skattepolitiska målsättning. Regeringen har fort-      komst- och förmögenhetsskatten utgör det vik-
42260: farande för avsikt att så snart som möjligt av-        tigaste medlet inom skattepolitiken, genom vil-
42261: låta proposition med förslag ti11 inkomst- och         ket man kan åstadkomma verkningar som syftar
42262: förmögenhetsskattelag jämte andra tili den an-         tili att jämna ut inkomstfördelningen. Verk-
42263: slutna lagpropositioner tili Riksdagen och             ningar av detta slag ingår också i de propositio-
42264: bringa lagarna i kraft. ,                              ner rörande förverkligandet av det första skedet
42265:     A andra sidan bör sägas, att genomförandet         i reformen av inkomstskatten som jag nämnde i
42266: av inkomstskattereformen i själva verket redan         det föregående.
42267: är i: gång. Vissa väsentliga punkter i förslagen           lnterpellationsställarna har ytterligare fäst
42268: av de kommitteer, vilka varit sysselsatta med         u.ppmärksamhet vid behovet att effektivera be-
42269: beredningen av reformen, har bl. a. varit för-        sikattningen av kapitalinkomsterna. Härvidlag
42270: nyandet av samfundsbeskattningen och beskatt-         konstaterar jag, att för utvecklandet av beskatt-
42271: ningen av bostadsförmån. Dessa båda är redan          ningen av kapitalinkomster har redan år 1972
42272: under behandling i riksdagen och de bildar in-        tillsatts en kommitte, som kommer att få sitt
42273: komstskattereformens första skede, på vilket          arbete färdigt inom innevarande år. Regeringen
42274: det av regeringen beredda förslaget tili in-          kommer i samband med skattereformen att
42275: komst- och förmögenhetsskattelag tili vissa           föreslå justeringar även i stadgandena angående
42276: väsentliga delar baserar sig.                         förmögenhetsbeskattningen.
42277:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                       769
42278: 
42279: 
42280:    Den föregående lagpropositionen med förslag                  Vailitioo !tulojen ~voimakas kasvu mielly,titää
42281: tili en totalreform av beskattningen av fysiska             luonnol:lisesti ha!ll~tulk:sia, koska tse luo tiettyä
42282: personer avläts tili Riksdagen år 1952, men                ~tsevamnuutta ja mahdo1Hstaa huoletJtoman elä-
42283: förföll. Alla senare företagna ändringar har en-            män. Tämän voolksi haiDtU:Siten taivuttaminen
42284: dast varit delreformer, vilka icke i väsentlig             suopeilksl edes os~ttaisiJle verohe1potuksille 0111
42285: mån har förändrat vårt redan ganska föråldrade              aina oso.iJttautunut erittäin vaikeaksi ja mhlloin
42286: beskattningssystem. I arbetet med beredningen              siihen on ryhdy,tty, tse on rtavalllisesti tapahtoout
42287: av skattereformen har vi inom denna regering                niiden osa:lta, joilla on suurin veronmakslllkyrky.
42288: nu kommit längre på väg än vad som har skett               TäLlöin msituksen kasvu on kohdistettu mihin,
42289: under någon tidigare regering, och regeringens              joi!Lla on hei:koin veronmaksuikyky. Tälll.ainen
42290: allvarliga avsikt är att för sin del så snart som          rendenssi on oHut val1aila itse asiatssa kymme-
42291: möjligt slutföra detta beredningsarbete. In-               niä vuosia. Kaikel!Ia täytyy kuitenkin olla jokin
42292: komstskattereformen är en omfattande och i                 ra:ja, jokin rolk.ku, myös verotuksessa ja sen kie-
42293: samhällspolitiskt avseende viktig åtgärd, och in-           routumisessa. Tä:llä rajmla olilaan 111)111. Jota:kin
42294: gen regering som känner sitt ansvar kan därvid             ra;tlk:aisevaa 1tä)ntyy rtapahtua suUJ1111an muuttami-
42295: gå brådstörtat tillväga. Därför hoppas jag att             seksi. Työtä tekevän !kansan suureen enemmis-
42296: det verkliga syftet med den nu framlagda inter-            töön kohd1s,tuvaa ja jatkuvasti voimistooutit:a ve-
42297: pellationen inte är en strävan att försvåra de             roriistoo on ryhdyttävä tlieventämään.
42298: reella möjligheter som eljest föreligger för ett                Kuluvan vuoden tammikuun 1oputssa verohal-
42299: förverkligande av en reform av inkomstbeskatt-             lit~sen pääjdhtaja julkaisi 1twtoj,a vuoden 1971
42300: ningen. Regeringen anser att dessa möjligheter             verotuksesta. Nämä tiedot vahvisrt:avwt va:lmut-
42301: utan dröjsmål borde utnyttjas för ett genom-               tavalla tavalla sen ltosilasian, että pa~lkkatyönte
42302: förande av en nödvändig skattereform.                      kijöihln kohdistuva veror.asiruksen suhooeLlinen
42303:                                                            osuus on varLtavaJSiti kasvanut ja etltä rtämä kiel-
42304:    Välikysymyksen johdOSita viriää :seuraava               lteinen suunta nopeutuu voosi vu~dta. Pa!'fuka-
42305:                                                            'työntekijöiden ja muiden yiksityisten henkilöi-
42306:                                                            den osuUJS varLtion .tulo- ja omaisuusverosta oli
42307:    Keskustelu:                                             vooteen 1971 mennessä noussut jo 86 % :iin ja
42308:     Ed. S a arin en: Herra puhemies! SKDL:n                kUJ1111allisveron osalta 91 %:iin. VaSitaavat luvut
42309: eduskuntaryhmän välilkysymy:koon pe!USiteluissa             voonna 1968 o1ivat 74 ja 90. Vuonna 1967 }'lk-
42310: sanotaoo mm. seuxaavaa: Hallituksen :noudat-               sirtyisten henkilöiden osuus vaJ.tion 1tUJlo- ja
42311: tama infilatorinen ,t:alouspolitiiikika ja se, etitä ve-   omaisuUJSverosta oli 71 %. Oliloon siis pian sel-
42312: rotauilukot ovat säilyneet ennaLlaan voodeSita             ~Iaisessa ,tilanteessa, että palkkatyönteldjäit ja
42313: 1967 'lähden, on johtoout palkansaajien verora-            muUJt }'lksityi:set henlkilöt maksavat kaikki välirt:-
42314: s~tuiksen kohtuuttomaan !kasvuun, joka on vai-             :tömät tVerot, kun taas osakeyhtiöt ja muut yh-
42315: kuttooUJt vahlngollisesti työntekijöiden reaailian-        teisöt va:pautuvS~t ik.01konaoo vero1sta. Palikka-
42316: sioiden nousuun. Vuodesta 1971 maksuunpan-                  työntekijät ovat vuosi vuodelta joutuneet luo-
42317: nun tulo- ja omaisuusverotuksen ennaik:kotieto-             vuttamaan yhä suuremman osan nimellispalk-
42318: jen mukaan kasvoi }'lksityi:sten henkilöiden vero-         ikojensa ikorotoosesta valtitOlle ja kunnilite veron
42319: rtus main1tun vuoden ailkana 21.7 %. Samaan ai-            muodossa. Vuodesta 1969 vuoteen 1971 bn-
42320: kaan kaiklkien muiden \nerovdvollisren verotus              santailouden paJkkasUilmlla nousi 25 %, mutta
42321: sählyl joko kä)lltännöllisesd katsoen ennrulaan tai        vailtion tUJlo- ja omaisuusvero 34 %. Vuonna
42322: aleni, kuten mm. os.akeyhtiöiden 5.6 %, osuus-              1971 kawoi yks~tyisten henkilöiden käytettä-
42323: ikll11ltien 38 % ja yhdi:sttysten, säätiöiden ja lai-      vissä oleva tulo 12 % :Ha ede!Lliseen vuoteen
42324: ,tosten 3 %. Verotuksen painopistettä on ny-               verrattuna, mutta he joutuivat maksamaan :tu-
42325: kyisten verolakien ja \nerotaulukoiden voimassa-           lo- ja omaisuusveroa 22 % enemmän. Tämä
42326: oloailkana sllrretty jatlk:uvaJSiti muil1ta verovelvol-     merkitsee sitä, että maksettavien verojen määrä
42327: lisilta tavallisille palkansaajille. Hieman pidem-         kasvaa lähes ik~si ikentaa nopeammin kuin. ni-
42328: mäJllä ,tähtäykseNä tarka~ste!Ltuna voidaan todeta,        mellispalkat.
42329: että kun paLkansaajien osuus tulo- ja omaisuus-                 Täysin perusteet0111 on se ltyÖnantajapiirien ja
42330: veron 1tootJOsta VUJOnna 1955 oli noin 30 %, oli           !POrvarien es1ttämä väitJe, että ammwttiliitot vaa-
42331: se jo vuoteen 1968 mennessä kasvanUJt yli                  <tivat yliSIUuria paLkankorotuksia ja että vaati-
42332: 60 % :iin. Samaan a:ilkaan laski yritysten ltUJlove-       musten toteuttaminen johtaisi inflaatioon ja
42333:  ron osu'lllS noin 59 % :sta 26 % :iin.                    sen nopeutumiseen. Jo vuosi!kymmeniä ha.rjoite-
42334: 97 11/73
42335: 770                                     Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42336: 
42337:  toota veropolitiikasta on 1tuillUJt wdel!linen inflaa-   verorasitus otetaan huomioon, niin pa!Lkkatyön-
42338: 'tioaUJtomaatti tai ainaikin sen eräs keskdsin osa.       :tekijäin keskimääräinen reaalitu1o ei ole nous-
42339: Totta kai työläiset ja heidän ammattiliittonsa             sut, vaan melko suurten paLkkart:yönJteki,jäm ryh-
42340: ottavat ltavo1tteitaan mää.ritJellessään huomioon         mien reaalituiLot ovat 1suorastaan alentuneet.
42341: hintojen, verojen ja muiden maksujen todennä-                 Palkkatyöntekijäm verorasiltuiksen kasvusta
42342: lkäisen keh1tyksen. Verojen osalta se ook1n var-          ja sen nime11ispalkkaa syövä:Sitä v.ailikutuksesta
42343: sin täsmällisesti e111Ilalkoitavissa, eLlei veroperus-    on vielä syytä tuoda esille eräitä esimerkkejä.
42344: 'te1ta muuteta. Nä1n ol,len halli,tus ja sen takana       Kun lasketaan yhteen valtion tulOIVeoo, kansoo-
42345: dlevat puolueet kantavat päävas.tu'll!Il inflarutios-     elälke- ja sairausvakuutusmaksut, nim lreski.an-
42346: !ta ja sen nopeutum~sesta. Tätä vas.tuuta lisää           siota saava ,teo111suuSityöläinen maksoi ensi.m-
42347: olennaisesti vielä se, että hallitusten käytettä-         mäisessä veroluokassa vuonna 1961 palkastaan
42348: vissä on vaLtuudet hintojen ja vuokrien sään-             veroa 16.3 %, mutta vuonna 1971 hän maksoi
42349:  nöstelem~elksi. VuodeSita 1971 läht1en, jol:loin         veroa 25.6 %. KoLmannessa veroluoikasiSa vas-
42350: meidät kommunistit ja kansoodemokraatit sa-               ltaava:t luvut olivat 10.7 ja 18.6 %. Nämälkin [u-
42351: vustelitiin ulos hahl.i~sesta, ovat kaikki haNi-          vut osoittavat, m1ten valtava: palkkatyöntekijöi-
42352: tu!kset myötä'Vaiik.u1Jta!lleet palkkMyöntekijäin ve-     hin kohdistuva veoorasituiksen siintymä on vain
42353:  rorasituksen kasvun ohclla myös voimaklk.aaseen          kymmenen vuoden kuluessa.
42354: elinkustannusoten nousuun. Vuos·ilna 1968-1970
42355:                                                              Tässä yhteydessä on pa&aililaan kiinnittää
42356: elinkuS!tannusten nousu oli suhteellisen vähäi-
42357:                                                           huomiota siihen tietoiseen vääristelyyn, jota
42358: nen, mutta kahtena s.1tä seuraa'Vana vuotena nou-         esimtyy työväenluokan elintason kansainvälises-
42359: su oli peräti 16.5 %. Peruselintarvikkeiden
42360:                                                           sä vertaiJ.ussa kap1ta1iSitisten ja sosialististen
42361: hinnat ovat nousseet huomattavasti enemmän,
42362:                                                           maiden väliUä ja j·ohon myöskin Yhdistyneiden
42363: 1a lihan hintojen nousu on ollut suorastaan hui-
42364:                                                           Kansatkuntien elimet syyllistyvät. Yleinen 1:a1pa
42365: maava. Vuokrasäännöstelystä huolima1lta ovrut
42366:                                                           on, että vertailun 1ähtökohdaksi otetaa-n keslki-
42367: myös asumiskuS!tannukset merkittävästi nous-
42368:                                                           määräinen bmttopaJ.kka, jonka pel"US!toolla sit-
42369: seet. Helsingin seuduLla asuntojen h1nnrut nousi-         ten laslketaan esi.m., kuinika monta pukua, jalki-
42370: vat viime vuonna peräti 18 %.                             neparia, paitaa >tai kuinka monta kiloa voita .tai
42371:     Tilastokeskuiksen muikaoo ovat eilinta:rvikkei-       lihaa työläiset voivat eri mais,sa määdtyn ajan
42372:  den hinnat nousseet vuoden 1970 joulukuusta              ikuJ.uessa bruttopalkallaan ostaa. JärjesteLmälli-
42373:  vuoden 1972 joUJluikuuhun prosentuaalisesti seu-         sesti jätetään laskuista pois välittömät va:ldon
42374:  raavasti: irtoma1to 21, ruokaperuna 56, näkki.-          ja kuntien verot sekä 'sosiaal1turvamaksm sa-
42375:  leipä 31, pehmeä ruisleipä ja ranskanleipä 17,           moin kuin asuntomenotkin. Kun tiedetään, e1ltä
42376:  jauheliha 37, tuore sianliha 23, palasokeri 34%          sosiruli:stisissa maissa välittömät verot ja asll!llto-
42377:  jne. Viime joulukuun jälkeen elinkustannusten            }en vuokrat ov,at esim. omaan maahamme ver-
42378:  nousu on jatkunUJt voimakkaammin. UKK- ja                rattuna meLko olemattomat, niin tietenikin ~tuol
42379:  HL-sopimusten voimassa oloaikana eli kahden              Jainen vertailu antaa täysin väärän kuvan todel-
42380:  vuoden aikana elinkus,tannusindeksi on noussut           lisesta elintaoosta ja palkan toddl1sesta ostovoi-
42381:  20 %. Ravintoryhmän nousu on tänäkin aikooa              masta. Tä1lainen menettely li1ttyy tietenkin py,r-
42382:  ollut huomattavasti suurempi kuin yldsindek-             kimykseen kaunistella kapitatlistista järjeS!tel-
42383:  sin nousu.                                               mää.
42384:      Suuri osa hmtojen noususta johtuu haMitus-              Sosialidemokraa.ttilllen puolue ja keskU!Stapuo-
42385: >ten toimenp1tdstä. Tämän kuun alus:sa on toi-            lue, jotka ovat näytelleet ja näyttelevät edelleen-
42386:  meenpantu joukko uusia hintojen ja ma!ksujen             kin keskeisintä osaa hallituspoHtiikassa, ova~t
42387: ikorotu1csia. On si1s täysin peruste1tua itodeta,         ottaneet -tavakseen jUilistaa ennen vaaleja t·asa-
42388: että sosialidemokraattien ja porvarillisen kes-           arvoa ja vaatimusta tuloerojen ,kaventamiseksi.
42389: kustan hallitusten talouspolitiikka, erityisesti          MU11lta käytännössä ne kaikissa tapauksissa ja
42390: llliiden harjoitltama vero- ja vuokrapol1tiikka,          kaikilla tasoilla harjoittavat politiikkaa, joka
42391: muodostaa nopeUJtooeen inflaation keskeisim-              on johtanut ja johtaa taloudellisen eriarvoisuu-
42392: män tekijän. Tänäänkin pitää paikkansa työ-               den ja tuloerojen kasvuun. Ne myötävaikutta-
42393: väenliikkeen alikuaikoina 'tehty toteamus, jonka          vat palkkatyöntekijöihin kohdistuvan veroros-
42394: mulkaan valtaosa ~tyoläisten käymistä taisteluista        vouksen kasvuun, pääomaverotuksen keventä-
42395: ilroskee entisen reaalipaWkan ja mu1den etujen säi-       miseen, liikepankkien konkomarginaalin, niiden
42396: [yttämistä. Ns. Hämäläisen-Laatusen sopimus-              ja muiden suurydtysten vo1ttojen ja omaisuuk-
42397: kauden lopullinen tilinpäätös oooittaa, että kun          sien kasvuun, maakeinottelun voimistU!lniseen
42398:                                        Verotusta koskeva välikysymys                                   771
42399: 
42400: 
42401: ja yleen:sä ansiottomien ,tulojen kasvuun ~ä taan, joka olisi nopeasti korjattava. Tämäkin
42402: suwryritysten johtajien pallklkojen roimiin ikOJ)().. epäkohta on kasvanut samassa tahdissa kuin
42403: :tuksiin. Kaikki tämä ijgää ennestäänkin olemas- ~~atyöntekijäin :verotuksen epäkohta yleen-
42404: sa olevaa eriarvoisuutta ja tuloeroja. Lupauslten sa~: Nyt on valtion sektorilla sovittu keski-
42405: ja !tekojen välillä on huimaava ja sov1trt:ama~tJon maarm 9 % :n suuruisesta palkankorotuksesta.
42406: riSitiriita.                                             Olettakaamme, että korotus käytännössä on
42407:        Olemme tietenkin täysin selvil!lä siitä, ettei 10 ~· Ottakaamme esimerkiksi aviopari, jonka
42408:  vaLtion kolronaismeno}a voida supistaa, pä1nvas- yhtemen verotettava tulo on ennen palkanko-
42409: ,toiJil niiden on noustava, !koska valtion tehtäv·ät rotu~ta 20 000 mk vuodessa. Aviopuolisoiden
42410:  ja velvollisuudet jart:ik:uvli!Sti lisääntyvät. Tämä yhtemen tulo nousee ,siis 2 000 markalla vuo-
42411:  edehl)'lttää loonno1lises1ti, että kasvavat menot dessa, mutta heidän tuloveronsa nousee III ve-
42412:  on katettava kasvavilla tuloilla. Emme pyri joh- roluokassa 60~ markalla ja II veroluokassa 644
42413:  !tiamaan kansalaisia harhaan puhumaila vaLtion          markalla. Valtion tuloveron lisäksi palkankoro-
42414:  menojen sup1Sitamisesta ja verorasituksen keven- tuksesta menee kunnalle ja kansaneläkelaitok-
42415:  :tämisestä yleensä, kuten oikeis.toHa on tapatna. seP.e 360-400 mk veroäydn hinnasta riippuen.
42416:  Va!1tion menoja voidaan joltakin osin supistaa, Nam ollen 2 000 markan vuosiansion kasvusta
42417:  mu:tta ei kokonaismenoj.a. Siksi me vaadimme verott~s lt;ikkaa välittömästi pois 900-1 000
42418:  että yhä epäohlreudenmukaisemmaksi :klehltty: mk eli nom puolet. Ottaen huomioon, että esi-
42419:   nyttä verotustä on tuntuvasti ja nopeasti oikais- ~erkl_citap~uksessa ei kysymys ole suurituloi~
42420:   ltava pientä ja lreskipaliklkaa saavien osaLta.        sista ihmisistä, tätä voi jo hyvällä syyllä sanoa
42421:                                                          rosvouk.seksi.
42422:        Hallituksen täHe vuode11e esittämän valtion
42423:   rulo- ja menoarvion mukaan tulo- ja omaisuus- ko.H~~us                <?n ohjelmassaan luvannut korjata
42424:                                                                 epäkohtia, mutta lupaukset ovat tähän
42425:   veron tuoton lisäys on yli 900 nillj. mk. Ottaen saakka jääneet lupauksiksi. Ihmettelemme so-
42426:   huomioon, että nimeHispaJ:kkojen nousu tulee s~alidemokraattisen pääministerin hiljattain jul-
42427:    olemaan halliltuksen arvioimaa suurempi, sekä kisuudessa esittämää kantaa, jonka mukaan ve-
42428:    tämän lisäik:si tuotannon kasvu ja työllisyyden rouudistukset olisi siirrettävä 3 tai 4 vuodella
42429:    parantuminen, tulo- ja omwsuusveron kasvu tu- eteenpäin. Myöhemmin pääministeri on julki-
42430:    [ee nousemaan huomattavasti arvioitua suurem-
42431:                                                           suud~~.sa ~elittänyt, :ttä joitalkin erityiskysy-
42432:    maksi, ellei tuloveroasteikkoja korjata niin, että myksia voidaan ratkaista aikaisemmin. Samalla
42433:    pieni- ja keskituloistlen palkansaajaryhmien ve- hän on ilmoittanut, että hallitus oli jo valmis-
42434:    fQttUIS huomattavas1ti helpottuu. Koo edeLlytäm-
42435:    me, että samalla suurten omaisuuk:sien omista- t~:utum~t          J?0-2_00 milj. markan verohelpotuk-
42436:                                                           sun, mikali 'keskitetty työmarkkinaratkaisu olisi
42437:    jien ja suuria tuloja ,saavien verotoota lisätään saatu aikaan. Tämän johdosta on todettava
42438:    ja ~tehostetaan ja että )'lhteisöt veivoitetaan jä:l- että kovin halvaksi työnantajat ja pääministeri
42439:    Jeen maksamaan myös oma1suusveroa, niin haJ.- ovat arvtomeet keskitetyn työmarkkinaratkai-
42440:    :Irutuksen ja eduskunnan käytettävissä on hyvin sun. Ilmankos siitä ei mitään tullutkaan!
42441:     suuri liikkumatila pienten ja keskitu1oa saavien
42442:     verorasituksen merkittävä:ksi helpottamiseiksi.          Hallituksen nyt antamasta vastauksesta on
42443:                                                           todettava, että se on tosin asiallinen eikä sisällä
42444:         Kuten välikysymyksessämme todetaan, ovat mitään sellaista, joka joskus hallitusten vastauk-
42445:     'V'etotaulukot pysyneet muuttumattomina vuo-
42446:                                                           ~.~~~. sisältyy, ~imittäin ilkeämielisyyttä kyseli-
42447:     desrt:a 1967 saakka. Siltä Jähtien tapahtunut voi- JOlta      kohtaan, Ja tästä voin antaa hallitukselle
42448:     makas infilaatio on johtanut siihen, että tämän tunnustuksen. Mutta hallituksen vastaus on
42449:      verotusmuodon piiriin on joutoowt suuri jouk- kuitet;kin yh~ä ty~jän kanssa, siinä vain jatke-
42450:     ko sellaisia, joiden osalta eduskunta on edellyt- taan JO vuosikausia annettuja yleisluontoisia lu-
42451:      ,tänyt verovapaunta. ToisaaLta suuret paLkka- pauksia. Emme pidä hyväksyttävänä sitä, että
42452:      työnrekijäin joukot ovat joutuneet kovemman p~kansaajien tuloveroasteikkojen korjaaminen
42453:      verotuks,en kohteiksi kuin m1tä eduskunta vuon- mputetaan verotuiksen kokonaisuudistussuunni-
42454:      n~ 1967 edellytti. Sen vuoksi eduskunnan ensi-       telm~in, joka on niin laajakantoineo ja moni-
42455:      sijainen velvollisuus on palauttaa tilanne vähin- tahomen kysymys, että sen toteuttaminen saat-
42456:      tään ennalleen pieni- ja keskipalkkaa saavien taa viedä paljon aikaa eikä lopputuloksesta kel~
42457:      os$.ta.                                              lään .voi olla minkäänlaista käsitystä. Sen
42458:          Välikysymyksessämme kiinnitetään huomiota vuoksi on välttämätöntä ~oimeenpanna kiireel-
42459:       myös aviopuolisoiden yhteisverotuksen epäkoh- lisesti sellaiset osittaisuudistukset, joita me vä-
42460:  772                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42461: 
42462: 
42463:   likysymyksellämme tarkoitamme. Tähän anta:a             ryhtyisi pikaisiin ja konkreettisiin toimenpitei-
42464:   perusteita myös pääministerin edellä mainittu          siin tuloveroaStteikkojen korjaamiseksi ja vero-
42465:   :lausunto, jonka mukaan joitakin erillisratkaisuja      rasituksen lieventämiseksi erityisesti pieni- ja
42466:   voidaan tehdä aikaisemminkin.                          keskituloisten palkansaajien kohdalla. Näiden
42467:      Suomen Panlkin sosialidemokraattinen pää-           kolmen, pitkälti yli miljoonaa järjestynyttä
42468:   johtaja Koivisto selitti helmikuussa pankin ti-        palkkatyöntekijää edustavien järjestöjen yhden-
42469:   linta1:kastajille, että ollaan tilanteessa, johon      mulkaisen vaatimuksen luulisi olevan varsin>kin
42470:   mitkään v·eronalennukset eivät sovi. Pääjohtaja        sosialidemokraattiselle pääministerille, hänen
42471:   Koiviston lausumaksi ei tuollainen ole mrkään          hallitusryhmälleen ja puolueelleen varteenotet-
42472:  yllätys, niihin on totuttu. Hänhän on jo kauan          tavampi ohje kuin Suomen Pankin pääjohtajan
42473:  ollut sitä mieltä, ettei palkkoja tulisi korottaa       tyrkyHämä.
42474:  ollenkaan. Yhtä ehdoton hän ei tosin ole ollut             Kiinnitän vielä huomiota siihen veropolitiik-
42475:  mm. Suomen Pankin johtokunnan jäsenten yli-             kaa koskevaan näkemykseen, jonka mukaan ve-
42476:  määräisiin ja roimiin palkankorotuksiin nähden          ropoliittisin toimenpitein on edistettävä talou-
42477:  siitä päätellen, että hän olisi voinut ne estää,        dellista kasvua. Sellaisena toimenpiteenä pide-
42478:  jos olisi halunnut.                                     tään yhtäältä kulutuskysynnän rajoittamista
42479:      Näyttää siltä, että pääministeri on ollut tai-      palkkatyöntekijöihin kohdistuvalla raskaalla ve-
42480:  puvainen ottamaan 'ainakin veroasiassa ohjeet          rotuksella ja toisaalta yhtiöiden ja muihin yh-
42481:  Suomen Pankin pääjohtajalta. On tietenkin               teisöihin ikohdistuvan verotuksen helpottami-
42482:  pääministerin ja hänen puolueensa asia, miltä          sella. Tämä on tyypillistä porvarillista ja myös
42483:  taholta he ohjeensa ottavat. Neu~oisimme kui-           koivistolaista ajattelua, joka perustuu siihen
42484:  tenlkin varovaisuuteen. Hallituksen tulisi ensi-       omituiseen ja ristiriitaiseen käsitykseen, että
42485:  sijaisesti ottaa huomioon se hyvin perusteltu           tuotanto olisi riippumatonta kulutuksesta, että
42486:  tyytymättömyys, joka kansamme laajoissa ker-           tuotanto voisi jatkua, vaikka kulutuskysyntä ei
42487:  roksissa ja ennen muuta palkkatyöntekijäin kes-        kasvaisikaan. Pyritään kannustamaan vain tuo-
42488:  kuudessa on olemassa ja kasvamassa jo kauan            'tantoa, joka on ikään kuin arvo sinänsä, mutta
42489:  harjoitettuun epäoikeudenmukaiseen veropoli-           ei kulutusta, jonka kasvussa nähdään kaiken pa-
42490:  tiikkaan ja yleensä tulonjakopolitiikkaan, joka        han juuri. Kuitenkin kulutuskysynnän kasvusta
42491:  on, kuten ·sanottu, lisännyt tuloeroja ja talou-       riippuu ratkais·evasti tuotannon kasvumahdolli-
42492:  dellista eriarvoisuutta.                               suudet ja kulutuskysynnän kasvu riippuu suur-
42493:                                                         ten työtätekevien jou'i~kojen reaalitulojen kas-
42494:      Tällä välikysymylksellämme olemme halun-           vusta. Reaalitulojen kasvua voidaan edistää
42495: neet tukea myös SAK:n veropoliittisen ohjel-            mm. työtätekeviin kohdistuvan verotuksen ke-
42496: man toteuttamista. SAK edustaa noin 800 000             ventämisdlä. Siihen me pyrimme myös :tällä
42497:  järjestynyttä pa1kkatyöntekijää. Sen lähiajan ta-     välikysymyksellä.
42498: louspoliittisessa ohjelmassa sanotaan mm. näin:
42499: "Verotuksen epäoikeudenmukaisuuden vähentä-                 Herra puhemies! Hallituksen ~astaus ei tyy-
42500: mistä koskeva ta~oite edellyttää nimenomaan            dytä SKDL:n eduskuntaryhmää, minkä vuoksi
42501: sitä, että ehkäistään kokonaisverorasituksen pai-      ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
42502: nopisteen siirtyminen pieni- ja keskituloisten         päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:
42503: palkansaajain sekä muiden vähätuloisten ihmis-              "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
42504: ten kannettavaksi. Tähän liittyen fyysisten hen-       toteaa pitävänsä välttämättömänä kiireellisiä
42505: kilöiden välitöntä verorasitu·sta on ikevennet-        toimenpiteitä pieni- ja keskituloisten tulonsaaja-
42506: tävä nostamalla verovapaan tulon alarajaa ja lie-      ryhmien verorasituksen keventämiseksi ja vero-
42507: ventämällä verotuksen progressiota alemmissa           tuksen painopisteen siirtämiseksi suuriin tuloi-
42508: tuloluokissa valtion verotuksessa. Aviopuolisoi-       hin ja omaisuuksiin. Lisäksi eduskunta toteaa,
42509: den yhteisverotus on tarkistettava oikeudenmu-         että hallituksen vastaus osoittaa, ettei hallitus
42510: Kaiseksi · sekä poistettava yksinäisten henkilöi       verouudistuksen valmistelussa pyri pieni- ja kes-
42511: den erityisverotus." Näin SAK vaatii.                  kituloisten tulonsaajaryhmien kokonaisverorasi-
42512:     Niin ikään varsin suuria palkansaajaryhmiä         tulksen keventämiseen eikä ole luopunut arvon-
42513: edustavat Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen        lisäverojärjestelmään siirtymisen valmisteluhta,
42514: Keskusliitto, TVK, sekä Suomen Teknisten Toi-          minkä vuoksi eduskunta toteaa, että hallitus ei
42515: mihenkilöjärjestöjen Keskusliitto ovat tämän           nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-
42516: kuun 6 päivänä esittäneet hallitukselle, että se       järjestyikseen."
42517:                                    Verotusta koskeva välikysymys                              773
42518: 
42519:     Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Päi- suorana vaatineet kansan keskuudessa erilaisten
42520: vänpolitiikkaa seuranneiden ei ole ollut vaikea rikostentekijöiden ikiinniottamista, niin nyt to-
42521: todeta, että kansandemokraattisen eduskunta.. sipaikan tullen ei ollakaan valmiita näin menet-
42522: ryhmän jättämä välikysymys on tehty vilpittö- telemään. Eikö nyt olisi käytännössä syytä osoit-
42523: mästi puoluetaktisessa mielessä. Sen tarkoituk- taa koko eduskunnan voimalla Suomen kansalle
42524: sena ei näin ollen ole huoli voimassaolevan ve- yksimielistä tahtoa veronkierron estäm1seksi ja
42525: rojärjestelmämme kieltämättä lukuisista heik- siten erityisesti oikeudenmukaisuutta palkanan-
42526: kouksista. Meillä Suomessa on vain viime vuo- saitsijoita kohtaan, jotka joutuvat maksamaan
42527: sina tullut tavaksi, että oppositiossa olevat puo- jokaisesta ansaitsemastaan markasta veronsa ja
42528: lueet sopivan tilaisuuden tullen halu~wat kiin- myös veronikiertäjien osalta? Sosialidemo-
42529: nittää sekä hallituksen että tiedotusvälineiden kraattien on syytä odottaa vakavasti kaikkien
42530: huomion itseensä. Samantekevää on silloin, porvarillistenkin ryhmien osalta mielenmuu-
42531: ollaanlko liikkeellä taloudellisen valtalain tai tosta veronkierron estämistä koskevan asian kä-
42532: vaikkapa veroasteikon rakennetta koskevien sittelyn jarrutuksen lopettamiseksi, joka on
42533: asioiden kanssa.                                   kuukausikaupalla jatkunut rtäällä eduskunnassa.
42534:    Edellä esittämääni arvioon sopivat varsin hy- Eduskunnan yhteinen tunnus voisi olla !tOsi-
42535: vin puheet siitä, että SKDL:n eduskuntaryhmä mielessä verorosvojen kiinniottaminen.
42536: joutui nyt esillä olevaa välikysymystä laaties-       Valtiovarainministeri näyttää olevan vas-
42537: saan toimimaan kovassa paineessa pelätessään tauksessaan sosialidemokraattien kanssa samaa
42538: kokoomusopposition laskevan verkkonsa sa- miehä - seikka, jonka sosialidemokraattinen
42539: moille kalavesille. Joutuu tietenkin kysymään, eduskuntaryhmä panee ,tyydytyksellä merkille.
42540: onko hajanaiseksi moitittu oppositio löytänyt Tosiasiahan on, että erilaisen verovilpin ja laiJ-
42541: luonnollisten henkilöiden verotulksen uuclista- lisiin muotoilhin puetun veropakoilon merkitys
42542: misessa yhteisen linjan, jonka esille rtuomfsessa on todella huomattava. Sitä kuvaa hyvin se,
42543: pitää käydä varsinaista sekuntikilpaa. Kokoo- että pohjoismaissa yleensä arvioidaan erilaisen
42544: muksen taholta tulleiden puheenvuorojen va~ veronikierron vuoksi yhtciskunnan menettävän
42545: lossa olisi tällaisen linjan vahvistuminen todella vuos1ttain jopa 10% verotuloistaan. Suomen
42546: huoLestuttava asia.                                oloissa se merkitsisi noin miljardin markan ve-
42547:     Tätä välikysymystä muotoiltaessa ja sen ajan- rotulojen menetystä. Eduskunnan käsittelyssä
42548: kohtaa suunniteltaessa on varmasti otettu h~ olevan esityksen hyväksyminen olisi ensimmäi-
42549: mioon meneillään olevat neuvottelut työehto- nen askel näiden tulojen hankkimiseksi yhteis-
42550: sopimusten uusimiseksi. Ei ole myöskään vaikea kunnalle, minkä vuoksi sosialidemokraattinen
42551: havaita niitä päämääriä, jotka välikysymyksen eduskuntaryhmä edellyttääkin asian ratkaise-
42552: tekstiin sisältyvät tässä, moniJ:ta osin hanka- mista viipymättä. Jopa valtiovarainministeriön
42553: laksi osoittautuneessa työmarkkinapoliittisessa vero-osasrton taholta on toistuvasti muistutettu,
42554: tilanteessa. Sen s1jaan on p~o kysyä, kuinka että eduskunta:käsittelyssä oleva yhtymäverotuk-
42555: paljon ja miten tällä menettelyllä voidaan työ- sen uudistaminen on välttämätöntä toteuttaa
42556: ehtojensa puolesta kamppailevia työntekijäjär- ennen ~laajempiin tuloverouudistuksiin ryhty-
42557: jestöjä auttaa.                                    mistä. Esityksen hyväksyminen on tärkeää myös
42558:     Välikysymyksessä puhutaan monisanaisesti sen vuOiksi, että sen kautta luodaan hallitusoh-
42559: hintojen ja vuokrien valvonnasta, vaikka niiden jelman edellyttämää lainsäädäntöä veron kier-
42560: yhteyttä itse verolainsäädännön määräyksiin on ron estämiseksi. Näin ollen ne tahot, jotka toi-
42561: hiukan vaikea ymmärtää. Sitä vastoin välikysy- minnallaan pyrkivät edesauttamaan verojen
42562: myksen perusteluissa ei sanallakaan viitata edus- kiertämistä, ottavat samalla va:stuun muidenkin
42563: kunnan käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen ve- verotuksen uudistamista merkitsevien esitysten
42564: ron kiertämisen estämisestä. Tuntuukin siltä, viivästymisestä.
42565: että kansandemolkraattisen eduskuntaryhmän            Välikysymyksen tekstiä lukiessa herättää ih-
42566: keskuudes~sa ei ole tähän verolakiesitykseen kiin- metystä, että siinä on kokonaan sivuutettu maa-
42567: rutetty enempää huomiota ilmeisesti siitä talouden tuloverolain huomattavat epäkohdat,
42568: syystä, että sen propaganda-arvoa ei ole notee- vaikka ,tällä asialla on käsitykseni mukaan kiin-
42569: rattu tarpeeksi korkealle.                         teä yhteys suunnitelmiin lkokonaisverouudis-
42570:    Meitä sosialidemokraatteja hämmästyttää, tuksen 1toimeenpanemisesta. Siirryttäessä muu-
42571: kuten Linnan Hietasta aikoinaan, erityisesti se, tama vuosi sitten maatalouden osalta uuteen
42572: kun tässä viimeisinä rvuosina eräät ovat kurkku verotustapaan ei nimittäin riittävän tehokkaasti
42573: 774                                      Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42574: 
42575: 
42576: estetty siirtymäkauden hyväksikä)tttöä keinotte-             Olen edetllä lkos!lootellut erä1tä Mnsäädäntö-
42577: lutarkoituksessa. Tämän seurauksena varakkaat muunoksia, joita ltässä ,saiJ.ilssa on ajettu läpi so-
42578: viljelijät voivat nyt kone- ja ra'kennusinvestoin- tkea:n veronuudistusinnon v~assa. Kun jälleen
42579: tia suorittamalla jatkuvasti välttää veronmak- on olemassa mel"kikejä samanlaisesta asioiden
42580: sun todellisi:s:ta tuloistaan. Ylimitoitettuja pois- vauhdirotamisesta, on syy;tä es~ntää vakava vetoo-
42581: tomääriä kuvaa varsin hyvin se, ettei edes maa- mus harkinnan ja mietLemiUl~tin .säilyttämisestä.
42582: tilahallitus voi maatalouden kannattavuuslaskel-             Eriltyi:oosti porvarillisen opposition tahoillla on
42583: missaan tai lainoitusohjelmissaan käyttää yhtä 1atkuvasti vaad1ttu verorasituksen yLeistä keven·
42584: kolikeita poistoprosentteja kuin verotuksessa hy- tämistä sekä myös a.iikevaibto'\nerotuksen uudis-
42585: väksytään.                                                ttami•sta ns. lisäarvonverojärjestel:män pohjaJ!Le.
42586:     Kun SKDL:n eduskuntaryhmä ilmoittaa TäHaisiin ,suunnitelmiin, joiden taustalla on lii-
42587: odottavoosa hallitukselta toimenpiteitä vero- kevaihtoveroprosentin nostaminen ja jotka sa-
42588:  tuksen tehostamiseksi niin, että verotus kohtaa malla merkitsevät palkansaajaväestön sekä eri-
42589: oikeudenmukaisesti eri tulonsaajaryhmiä niiden tyiJs,esti pienituloisten !kokonaisverorasitu~sen
42590:  veronmaksukyvyn puhtei:ssa, joutuukin kysy- olennaista nousua, ei sosialidemokraattinen
42591:  mään, minkä vuoksi tätä oikeudenmukaisuuden eduskuntaryhmä voi suhtautua myönteisesti.
42592:  vaatimusta ei voisi ulotta-a myös maatalouden Oikeiston into ajautua suin päin ytksittäisten
42593:  verotukseen.                                              verolakien muuttamiseen onkin luonnollinen
42594:      Välikysymyksessä toistetaan useissa eri seuraus näiden piirien halusta vähentää valtion
42595:  kohdissa vars1n ylimalikai:sia ajatuksia suurten !käytettävissä olevia taloudellisia voimavaroja.
42596:  tulojen ja omaisuuksien verotuksen tehostami- Tällä tavalla kokoomus pyrkii mitätöimään
42597:  sesta. Turhaan saa kuitenkin etsiä edes yhtä täs- mahdollisuudet yhteiskunnail.lisen uudistuspoli-
42598:  mällistä ehdotusta siitä, miten nuo ajatukset tiikan harjoittamiselta sf:kä samalla mm. tulo-
42599:  saatettaisiin verolainsäädäntöön.                        erojen kaventamiselta.
42600:      Sosialidemdkraatit ovat jatkuvasti vaatineet             VaLitetJtava:sti y1eil!len verouudis1tusa.allito näyt·
42601:  elinkeinoverotuksen epäkohtien korjaamista. tää ,tetlllpaisseen mukaansa myös SKDL:n edus-
42602:  Uudistettaessa 1960-luvun lopulla osakeyhtiöi- kuntaryhmän jäsenet. Mooin pai!koin on väliky-
42603:  den ja muiden yhteisöjen verotusta annettiin symyksen t•ekstistä Juettavissa heidän ,tahtonsa
42604:  näille verovelv:ollisille vapaaksi se osa tulosta, summi1ltaisen raukaisun ·ailkaansaamiseStta yksin-
42605:  jolla oli vuosien mittaan hankittu ylisuuret va- omaan palikansaajien verotuiksen osaLta. Sosia.H-
42606:   rastot. Jälkikäteen on todettu, että yhdellä ker- demdlcraa~ttien tavo1tteena sen •sijaan on itodel-
42607:  ralla säädettiin lähes 2 mrd. markan tuloerä !låinen verotuksen kokonaisuudistus. Se ei saa
42608:   kokonaan verovapaaiksi. Tämä kaikki tapahtui olla vain paJ.l&averotuiksen muuttaminen, vaan
42609:  silloin ilman, että eduskunnalle olisi edes vih- nimenomaan !kaikkien ,tulojen v,erotuksen uudis-
42610:   jaistu, kuinka suurista verojen ant,eeksiannoista 'taminen. Me haluamme saattaa kaikki yhteis-
42611:  todella oli kysymys. Suurempaa eduskunnan kuntapiirit samanarvoiseen asemaan myös vero-
42612:   harhauttamista ei iiene koskaan tapahtunut. ll:oooossa. 1\!ommunistien olisi!kin syytä mennä
42613:  Vasta myöhemmin on löytynyt ns. asi:antuntiia- itseensä, kun mn~aimllllart viilikysymyksen
42614:   talhollakin sen verran vdlpiltltömyy,ttä, että eräs rt:uik.ijat ovat viime päivinä löy;tyneet porvarilli-
42615:   Kauppak.ovkeaikoUJloo profieStsorikin on äskettäin sen ja ns. kaupalHsen 1ehd1stön piirilistä.
42616:   vilikaanastuj.ai:spuheessaan myootäny;t kai!lren            LuonnolJ1s1ten henik.hlöiden verouudistuiksen
42617:  edehlä kerrotuo 1tapahtuneen.                             [äbtökohdaksi '00 otettava kunkin verovelvohli-
42618:      Eli:nlkeinoverolain :koossa .sa:man:aikaisesti voi- .sen lt0del1inen ;verontllla!ksukyky. Olemme myös
42619:   maan tuilut tappiontasauslaki mahdollisti niin siltä mieLtä, entä monimutkainen ja •suur1tuJoi-
42620:   ~kään yhteilsöiden verotuiksen lievenemisen. Yh- sia suosiva vähennYisiärjestelmä on !Samassa yh-
42621:   tiöverotuksen nykyis1tä tilaa osoittaa 1se, että iteydessä perusteellisesti uusiltJtava. Vähennys-
42622:   esillll. Helsingissä rverotlettavi.sta yhteisöistä vain jät;jeste1mää muutettaessa on .sen rinnaUa ikehi-
42623:   runsaat puolet maksaa Jmooallisrver:oa ja vain 1Je1ltävä oosi,aailiS!ta lainsäädäntöä, si'Ltä verovä-
42624:   noin 40 % va:ltionveroa. Karkeasti antaen roo- hoonytkset ovat perin epäoikeudenmukainen
42625:   saat puolet osakeyhtiöistä, !kommandiilntJ.yh- ta;pa toteuttaa 'sos&aalipolitiiJkkaa. Tätä vailaisee
42626:   tiöis.tä, avoimista yhtiöistä ja mui1sta yhtdsöi:stä seuraava es1menkki. Jos ikansaneläkJreelJ.ä elävä,
42627:   ei maksa mimlkäänil:aista veroa. Katkera on siis maitolkaupan myyjätär, ammattityÖilllies ja pan-
42628:   se •tilanne, ~ohon hätiköiden •toteUJtettujen rv,ero- Jcinjoh~a käyvät !kukin hammaslääkärillä ja
42629:   lakien muutosten seuraukoona on jouduntu.                maksavat kuJkin si~tä 100 mlk, rpanikin:johtaja saa
42630:                                             Verotusta koskeva välikysymys                                  775
42631: 
42632: 
42633: verotuksessaan yli 50 matikan veronalennuben,                 desta 1967 lähtien säilyneet ennallaan, on ve-
42634: !työmies 30 marka.n ja myyjätär 20 mankan suu-                roprogression ja inflaation yhteis.vaikutuksesta
42635: ruisen alennuksen IV·erotoose9taan. Tästä on siis             syntynyt automatiikka huolehtinut siitä, että
42636: seurauksena, entä :hamma:sJäälkärililiilkäynti malk-          valtion tulo- ja omaisuusveron tuotto on kas-
42637: ooi .toså.~sia:s,sa jO'htaja1ta vaja-at 50 mk, rt:yömie-      vanut yli 20 % :n vuosivauhdilla.
42638: he1tä 70 mk, myyjäntäreiLtä 80 mk ja kansan-
42639:                                                                  Tapahtunutta verotuksen kiristymistä voi-
42640: eläkeläis·elle täyden 100 mk. Näin järjettömään
42641:                                                               daan kuvata mm. seuraavilla esimerkeillä. I:ssä
42642: lopputulOikseen johtavaa verovähenny,s.järjestd-
42643:                                                               eli ankarimmaJssa veroluokas·sa oleva henkilö
42644: mää sosialidemokraa~tit civät voi hyväksyä (Ed.
42645:                                                               maksoi vuonna 1971 vahiolle 12 000 markan
42646: Llaskiv.i: Ku1tenkin o1eute :hallituksess·a!). Ehdo-
42647:                                                               vuositulos.ta tuloveroa 16.1 %; vuonna 1967
42648: •ton vaatimuksemme on, että ennen [u0011lo1lis-
42649:                                                               meni vastaavasta reaalitulosta tuloveroa 12 %.
42650: ren heru.ldlöiden rt:ulloverouud1stuksen tuom1sta
42651:                                                               Tuloveron aiheuttama verorasitus on siis tar-
42652: eduskuntaan on avoimesti rtuukittav.a kaikki eri
42653:                                                               kasteluajanjakson aikana kohonnut suhteelli-
42654: vaå:hwehdot ja ~oev•erotuksdua varmistettava,
42655:                                                               sesti 34.2 %. Vastaavaan tulokseen päästään,
42656:  mitä uud1stus todeLla mwhltsee. Ha·11itukrsen
42657: esityksen rtulee myös :sisä1tää ,selvät tiedot tSii.tä,       kun tarkastellaan kokonaisverorasituksen kehi-
42658: ttciten eri väesrtöryhm1en verotus käy;tärmÖSisä              tystä teollisuustyöntekijöiden vuosikeskiansion
42659: muuntuu. Vaadimme myös, entä ennen :lalkiesi-                 tasoon suhteutettuna ottamalla valtionverotuk-
42660:  tyksen ·eduskunta·a.n antamista verouudistuksesita           sen lisäksi mukaan kunnallisverotus sekä ve-
42661: käydään perus.teel1is•et neuvovtelut keskeisim-               ronluontoiset maksut. Vuonna 1967 oli työn-
42662:  pien rtyömarkkinaJjärjestöjen SAK:n, TVK:n j.a               tekijäin keskimääräinen vuosiansio 7 630 mk.
42663:  Alkavan !kanssa, jotta nämä pa1kbtyöntdrijäin                Tästä summasta maksettiin veroja I veroluo-
42664:  jouaojärjestöt ovat rtietoitSia, miJstä uudisrtuk-           kassa 20.9 % ja III2 veroluokassa 13.2 %.
42665:  s1sta rodelil·a on k)'lsymys.                                Vuonna 1971 oli teollisuustyöntekijöiden kes-
42666:       He1.1ra puhemies! HailHtUiksen vastauksesrta            kimääräinen vuosiansio 11 021 mk, josta I
42667:  ilmenee :sen ·tal1ko1tu!ksena ouevan, entä rtuilo- 1a        veroluokassa oleva maksoi veroja ja veroluon-
42668:  varalrlisuusrlmesitys ja muut ·siihen liJJuty.vät lait       teisia maksuja kaiken kaikkiaan 25.6 % ja
42669: :pyrtirt:ään ·antamaan edUtSkunnal.le mahdoUlislm-            III2 veroluokassa oleva 18.6 %. Luvut osoit-
42670:  man pian. Tämä samoin kuin ilmokus siitä, että               tavat verotuksen kiristymisen vaikuttavan huo-
42671:  veror.as.i:tuksen Jieventäminen ;tort:euootaan rni-          mattavasti työntekijöiden käytettävissä olevan
42672:  menomaran pieni- ga lk!es'ldtdloisten .tul011JS:aa:ja-       tulon kehitykseen.
42673:  l.l'Y'hmien kohdal:la, .tyydy;ttää sosia:lidemokraa~t          Jos tarkastellaan kehitystä hieman pitem-
42674:  ltisrt:a eduskuntaryhmää. VäU.iJkysymyksen iteMjät           mällä aikavälillä, havaitaan, että kun reaalian-
42675:  ov·at mu1tten oppositiopuolueiden rtapaan vii-               siotase on vuodesta 1955 vuoteen 1971 kas-
42676:  meisten viilkkojen a~kana 'tuhlanneet runsaasti              vanut 39 %, on verotuksen jälkeen jäävä käy-
42677:   amaan,sa luonnoilil1sven henkilöiden verotukseSlt-a:        tettävissä oleva tulo kasvanut I veroluokassa
42678:  puhumiseen. HalUitus on s1tä vastoin lkoiko                  vain 26% ja III2 veroluokassa enää 21 %.
42679:   ajan toiminut ja valmiSJtdlut uudistuksen to-               Samaan aikaan kun verotuksen painopiste on
42680:   teuttamista ,siltä poihj-al!ta, josta ha:Yitulk!sen oh-     siirtynyt yhä pienituloisempien palkansaajien
42681:   jelma!Srsa on yksiltyisr~oht·aisesti 'sovittu. TulOIVe-     kannettavaksi, on veroja siirtynyt yrityksi1tä
42682:   rouudistuksen ltat•peeiliLiisuudesta ja Laajuudesta         palkansaajien kannettavaksi ja yritysten mah·
42683:  olrt:iin siis fti,e~o1sia jo nykyistä hailil.ittuslta muo-   dollisuudet välttää verotusta ovat lisääntyneet.
42684:  dosrvettaess.a viime 'syksynä. Oppos1tion esiiJtllty-
42685:   minen asiaJssa va1kuttaaJkin siten ikooin myöhä-               Numeroiden Iuetteleminen on pitkä.veteistä,
42686:                                                               mutta tässä tapauksessa tilastot selvästi paljas-
42687:   syntyiseltä.
42688:                                                               tavat kylmät tosiasiat. Vuonna 1955 maksoi-
42689:                                                               vat palkansaajat verohallituksen tilastojen mu-
42690:    Ed. Saarto: Herra puhemies! SKDL:n                         kaan 30.1 % tuloverosta ja 13.5% omaisuus-
42691:  eduskuntaryhmän tekemän veropoliittisen väli-                verosta. Vuonna 1968 oli palkansaajien osuus
42692:  kysymyksen ovat tehneet ajankohtaiseksi tulo-                tuloverosta kasvanut 60.8 % :iin ja osuus omai-
42693:  ja omaisuusveron kannassa tapahtuneet muu-                   suusverosta 28.7 % :iin. Samaikaisesti putosi
42694:  tokset, joiden seurauksena kokonaisverorasitus               yritysten osuus tuloverosta 58.9 %: sta 26
42695:  on huomattavasti suurentunut ja samalla siir-                %:iln ja omaisuusverosta 56.1 %:sta 7.6
42696:  tynyt yhä pienituloisempien tulonsaajaryhmien                % :iin. Palkansaajat ja muut yksityiset henki-
42697:  kannettavaksi. Vaikka verotaulukot ovat vuo-                 löt maksoivat vuonna 1971 valtion tulo- ja
42698: 776                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42699: 
42700: 
42701: omaisuusverosta kaikkiaan 86 %, kun heidän           sältyä myös aviopuolisoiden yhteisverotuksen
42702: osuutensa vielä vuonna 1968 oli 74.9 %.              oikaiseminen ja luopuminen epäoikeudennm-
42703:    Osa tilastolukuina ilmenevästä palkansaa-         kaisesta yksinäisten tulonsaajien erityisverotuk-
42704: jien verorasituksen kasvusta voidaan selittää        sesta.
42705: sillä, että palkansaajien osuus verovelvollisista       Avatessaan budjetin lähetekeskustelun tiis-
42706: on tarkasteluajanjakson sisällä lisääntynyt.         taina 17 päivänä lokakuuta vuonna 1972 val-
42707: Mutta edellä yksityistapauksina kuvatut esi-         tiovarainministeri Johannes Virolainen lausui
42708: merkit osoittavat kiistattomasti, että palkan-       hallituksen veropoliittisista tavoittesta seuraa-
42709: saajien verorasitus on myös nykyisten verotall-      vaa:
42710: Iukkojen voimassaoloaikana huomattavasti ki-            "Hallitus on asettanut ohjelmassaan tavoit-
42711: ristynyt.                                            teeksi myös liikevaihtoverotuksen epäkohtien
42712:    Jo usean vuoden ajan on hallitusneuvottelu-       korjaamisen. Tämän toteuttamiseksi hallitus on
42713: jen lopputuloksena tullut tavaksi kirjata halli-     ryhtynyt tutkimaan mahdollisuuksia siirtyä lii-
42714: tusohjelmaan lupaus verouudistuksen toteutta-        kevaihtoverotuksessa        lisäarvonverojärjestel-
42715: misesta, ja yhtä usein ovat lupaukset jääneet        mään, joka voitaisiin parhaiten toteuttaa sa-
42716: täyttämättä. Lupaus verouudistuksesta sisältyy       manaikaisesti luonnollisten henkilöiden vero-
42717: myös syntyneen Sorsan hallituksen hallitusoh-        uudistuksen kanssa. Hallituksen tarkoituksena
42718: jelmaan. Mutta jo tämän kevään aikana kii-           on samalla tutkia, miten uudistus voitaisiin to-
42719: rehti pääministeri Sorsa todistelemaan, että ve-     teuttaa siten, että välttämättömyyshyödykkei-
42720: rouudistusta ei voida toteuttaa tämän suhdan-        den hintojen nousu olisi mahdollisimman pie-
42721: nevaiheen aikana, vaan aikatalua olisi pidennet-     ni, ja miten muutoksen haitat voidaan korvata
42722: tävä seuraavaan matalasuhdanteeseen saakka.          pienituloisille ja vähävaraisille ryhmille."
42723: Jos verouudistusta ei voida toteuttaa korkea-
42724: suhdannevaiheessa, jolloin valtion tulot jo suh-        Kun pääministeri Sorsa viime viikolla
42725: dannevaiheenkin vuoksi nousevat, niin miten          eräälle pääkaupunkilehdelle myöntämässään
42726: se sitten voidaan toteuttaa matalasuhdannevai-       haastattelussa lausui, ettei tulo- ja omaisuus-
42727: heessa, jolloin valtion tulojen kasvu on hitaam-     verouudistusta      voida     suhdannepoliittisista
42728: paa ja menot kasvavat taas huomattavasti työl-       syistä antaa eduskunnalle siten, että verouudis-
42729: lisyyden hoitamisen ja muiden matalasuhdan-          tus astuisi voimaan vuoden 1974 alusta, herää
42730: nevaiheen valtiontaloudelle aiheuttamien lisä-       epäilys, että pääministeri käytti suhdannepoli-
42731: rasitusten vuoksi? Yhtä hyvin perustein kuin         tiikkaa vain keppihevosena verouudistuksen
42732: nytkin voidaan matalasuhdanteen saapuessa sa-        siirtämisessä ja että todellinen syy onkin mi-
42733: noa, että verouudistusta ei voida suhdannevai-       nisteri Virolaisen hallituksen nimissä esittämä
42734: heen vuoksi toteuttaa, sillä valtiontalous ei        ajatus tulo- ja omaisuusverouudistuksen kytke-
42735: kestä verotuksen kasv-un hidastumista eikä           misestä arvonlisäverojärjestelmään siirtymiseen.
42736: työttömyystilanne toisaalta salli yritysten ve-      Tätä epäilystä lisää myös sosialidemokraattisen
42737: rotuksen tehostamista.                               eduskuntaryhmän puheenjohtajan ed. Tiilikai-
42738:     Vaatiessaan verouudistusta SKDL:n edus-          sen kansandemokraattiselle eduskuntaryhmälle
42739: kuntaryhmä lähtee siitä, että uudistuksen ta-        sinkoama syytös siitä, että kansandemokraatit
42740: voitteena tulee olla erityisesti oman työnsä tu-     nyt ajavat summittaisia verouudistuksia yksin-
42741: loksista elävien pieni- ja keskituloisten tulon-     omaan palkansaajien osalta. Kun näin saattaa
42742: saajaryhmien kokonaisverorasituksen keventämi-       olla, että hallituksen tarkoituksena todella on
42743: nen. SKDL ja SKP lähtevät siitä, että verotuk-       kytkeä nämä kaksi verouudistusta yhteen, on
42744: sen pääpaino on kohdistettava suurten kapita-        syytä selvittää, mitä tällainen kytkykauppa to-
42745: listien, teollisuus- ja liikelaitosten, liikepank-   dellisuudessa ja todennäköisesti tulisi merkit-
42746: kien, vakuutusyhtiöiden, suurten metsä- ja           semään.
42747: maatilojen sekä suurituloisten ja varakkaiden           Liikevaihtoverosta arvonlisäveroon siirtymi-
42748: yksityisten henkilöiden tuloihin ja omaisuu-         sessähän on kysymys siitä, että vientitavaroista
42749: teen. Tämä antaa kestävän lähtökohdan sellai-        poistettaisiin niihin sisältyvä ns. piilevä liike-
42750: selle verouudistukselle, jonka tuloksena vero-       vaihtovero, jota niissä arvioidaan olevan keski-
42751: tus jakaantuu nykyistä oikeudenmukaisemmin           määrin 3.5 %. Kysymys on siis vientiyritysten
42752: eri tulonsaajaryhmien kesken niiden todellisen       verotuksen keventämisestä. Tästä puolestaan
42753: veronmaksukyvyn perusteella. Katsomme, että          seuraisi, että verotusta olisi joidenkin toisten
42754: luonnollisina osina tulee verouudistukseen si-       osalta lisättävä. Asiaa tutkinut liikevaihtovero-
42755:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                 777
42756: 
42757: 
42758: komitea onkin esittänyt komitean kansande-           lillisen verotuksen uudistamisella, kuten arvon-
42759: mokraattisia jäseniä lukuunottamatta, että tä-       lisäjärjestelmään siirtymisellä, pyritään toisaal-
42760: mä valtion verotulojen vähentyminen korvat-          ta lisäämään pääomavaltaisen tuotannon alojen,
42761: taisiin valtiolle saattamalla periaatteessa kaikki   lähinnä vientiteollisuuden, kannattavuutta, nk.
42762: tarvikkeet ja palvelukset arvonlisäverollisiksi.     monetääristä kilpailukykyä, ja kasvattamalla sa-
42763: Veronalaisia tulisivat komitean ehdotuksen mu-       manaikaisesti työvoiman verorasitusta.
42764: kaan olemaan jopa sellaiset tavarat kuin vesi,           Tämä SAK:n vuoden 1971 edustajakokouk-
42765: höyry, jää, lämpö ja kylmyys. Verollisiksi pal-      sessa hyväksytty kamanotto ilmaisee selkeästi,
42766: veluksiksi taas tulisivat mm. tavara- ja henki-      mistä arvonlisäverohankkeessa on kysymys.
42767: lökuljetukset, majoitus- ja ravitsemusliikkei-       Katsoisin, että sen tulisi antaa ajattelemisen
42768: den tarjoilu ja jopa parturissa käynti.              aihetta ainakin hallituksessa istuville sosialide-
42769:     Kaiken kaikkiaan komitean ehdotuksen mu-         mokraateille, jotka yhä edelleen ovat mukana
42770: kainen liikevaihtoverosta arvonlisäverojärjestel-    valmistelemassa arvonlisäveron toteuttamista.
42771: mään siirtyminen merkitsis~ kuluttajille noin            Kunnallisverotus rasittaa pienituloisia tulon-
42772: 600 milj. markan ylimääräistä verorasitusta          saajaryhmiä suhteellisen voimakkaasti, koska
42773: vuodessa. Henkilöä kohti jaettuna tämä mer-          vero jakoveron luonteisena rasittaa samalla pro-
42774: kitsisi 140 mk lisää veroa vuodessa ja viiden        senttimäärällä niin pieni- kuin suurituloistakin
42775: hengen perheen osalta 700 mk lisää veroa vuo-        huomioimatta eroja veronmaksukyvyssä. Vuon-
42776: dessa. Arvonlisäverojärjestelmään siirtymisen        na 1967 oli kaupunkien keskimääräinen vero-
42777: hintoja kohottavaa vaikutusta ei hallituskaan        äyrin hinta 13.56 penniä ja vuonna 1971 jo
42778: ole voinut kieltää. Se käy ilmi ministeri Viro-      14.64 penniä. Maalaiskunnista olivat eräät jo
42779: laisen edellisenä syksynä budjetin lähetekeskus-     vuoden 1971 aikana päässeet 20 pennin vero-
42780: telussa lausumasta hallituksen kannasta: "Hal-       äyriin saakka, ja mikäli mitään ei tehdä, on 20
42781: lituksen tarkoituksena on samalla tutkia, mi-        pennin veroäyrin hinta lähivuosien aikana
42782: ten uudistus voitaisiin toteuttaa siten, että        yleistymässä.
42783: välttämättömyystarvikkeiden hintojen nousu               Kunnallisverotuksen epäkohtien poistami-
42784: olisi mahdollisimman pieni."                         nen edellyttäisi valtion ja kuntien välisen kus-
42785:                                                      tannusten jaon kokonaisuudistusta. Valtion
42786:     Kun hallitus on aiemmin näin ilmoittanut,        olisi lisättävä osuuttaan kunnille asetettujen
42787: että arvonlisäverojärjestelmään siirtyminen voi-     velvoitteiden rahoituksesta ja pidättäydyttävä
42788:  taisiin parhaiten toteuttaa samanaikaisesti         uusien, suuria kustannuksia vaativien tehtävien
42789: luonnollisten      henkilöiden    verouudistuksen    siirtämisestä kunnille.
42790: kanssa, on todellakin syytä epäillä hallituksen          Ministeri Virolaisen välikysymykseen anta-
42791:  aikovan ensin lisätä kuluttajien verorasitusta      ma vastaus ei sisällä asiallisesti ottaen mitään
42792:  arvonlisäverojärjestelmään siirtymällä noin 600     uutta sen lisäksi, mitä ministeri Virolainen ja
42793: milj. markalla vuosittain ja sitten vasta alen-      hänen hallituskumppaninsa eri yhteyksissä jo
42794:  tavan pieni- ja kes·kituloisten verorasitusta       aikaisemminkin ovat esittäneet. Kun aikaisem-
42795: muutamalla sadalla miljoonalla markalla.             matkin lupaukset verouudistuksen toteuttami-
42796:     SKDL:n eduskuntaryhmä ei tule hyväksy-           sesta ovat jääneet täyttämättä, on myös tähän
42797: mään tällaisia verotuksen uudelleenjärjeste-         lupaukseen syytä suhtautua kokemusten anta-
42798: lyjä, jotka merkitsisivät verorasituksen siirtä-     mien opetusten perusteella jotakuinkin varauk-
42799:  mistä välillisen verotuksen avulla yhä enem-        sellisesti.
42800:  män palkansaajien kannettavaksi. Tämän toisi            Yleispiirteenä hallituksen vastauksessa on
42801: mukanaan siirtyminen liikevaihtoverotuksesta         ylimalkaisuus ja täsmällisten tavoitteiden aset-
42802:  arvonlisäverotukseen. Arvonlisäverotus merkit-      telun puute. Se, että verouudistukseen liitty-
42803:  stsl välttämättömyyshyödykkeiden hintojen           viä kysymyksiä käsitellään hallituksen vastauk-
42804: voimakasta kasvua ja verotuksen muuttumista          sessa näinkin epämääräisesti, antaa syyn epäillä,
42805:  regressiiviseen suuntaan.                           että verouudistuksen valmistelut ovat hallituk-
42806:     Myös ammattiyhdistysliike on ottanut kiel-       sen sisälläkin palkansaajien osalta ainakin ai-
42807:  teisen kannan arvonlisäveroon. SAK:n lähiajan       van alkuvaiheessaan ja koko uudistuksen to-
42808:  talouspoliittiset tavoitteet -ohjelmassa tode-      teuttaminen toistaiseksi vielä hämärän peitossa.
42809:  taan, että ammattiyhdistysliike suhtautuu kiel-     Tämänkaltaisiin johtopäätöksiin on pakko pää-
42810:  teisesti välillisen verorasituksen lisäämiseen      tyä, kun vä!hän väliä joutuu havaitsemaan joh-
42811:  erityisesti kulutuksen osalta ja silloin, kun vä-   tavien hallituspuolueiden, keskustapuolueen ja
42812: 98 11/73
42813: 778                                Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42814: 
42815: 
42816: sosialidemokraattien, esittävän julkisuudessa       tämisen estämiseksi, oman asuntoedun verotta-
42817: toisistaan hyvinkin jyrkästi poikkeavia käsityk-    misesta luovutaan,, kunnallisen harkintavero-
42818: siä ei ainoastaan verouudistuksen ajankohdasta      tuksen soveltamisessa ilmenevät kohtuutto-
42819: vaan myös sen pääasiallisesta sisällöstä. Tämä      muudet poistetaan ja pyritään yhtenäiseen ja
42820: on eräs- syy, jonka vuoksi olemme katsoneet         oikeudenmukaiseen käytäntöön, liikevaihtove-
42821: tarpeelliseksi hankkia selvyyttä hallituksen ve-    rojärjestelmän epäkohdat korjataan. Näin siis
42822: ropoliittisista suunnitelmista välikysymyksen       todetaan hallitusohjelmassa (Ed. P. Vennamo:
42823: avulla.                                             Eikä mitään ole tehty!).
42824:    Ministeri Virolaisen vastaus ei kuitenkaan          Keskustapuolueen eduskuntaryhmän saamien
42825: mielestämme anna riittävää selvitystä siitä, mil-   tietojen mukaan hallitus aikoo edelleenkin pi-
42826: loin ja minkälaisen verouudistuksen hallitus        tää kiinni ohjelmastaan ja parhaillaan hallitus
42827: aikoo toteuttaa. Huomiota herättää mm. se,          valmistelee kaikkia näitä muutosesityksiä. To-
42828: että hallituksen vastaus ei sisällä selvää kan-     dettakoon myös, että hallitussopimuksen mu-
42829: nanottoa suunnitelmiin arvonlisä~erojärjestel      kaisesti eduskunnalle on jo annettu esitys
42830: mään siirtymisestä, jota. me SKDL:ssä vastus-       oman asunnon asuntoedun verotuksen lopetta-
42831: tamme. Katson, että hallitus vastauksessaan on      misesta. Samoin on eduskunnassa parhaillaan
42832: välttänyt suorien veropoliittisten kannanotto-      käsiteltävänä lakiesitys avointen yhtiöiden ja
42833: jensa julkistamista ja pyrkinyt verhoamaan          kommandiittiyhtiöiden verotuksen uudistami-
42834: suunnitelmansa. hyvin yldsluontoisiin ja infor-     sesta. Tämä esitys tähtää hallitussopimuksessa
42835: maatiosisällöltään tyhjiin sanakäänteisiin. Erit-   mainitun veronkiertämisen estämiseen. Varsin-
42836: täin hämmästyttävää on tässä yhteydessä se vä-      kin kommandiittiyhtiöitä on suuressa määrin
42837: hättelevä arvio, jonka sosialidemokraattisen        perustettu veronkiertämistarkoituksessa. Olisi
42838: puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja,             erittäin toivottavaa, että tämä esitys hyväksyt-
42839: kansanedustaja Tiilikainen esitti vakaassa tar-     täisiin eduskunnassa siinä muodossa, että kehi-
42840: koituksessa tekemästämme välikysymyksestä.          tysalueilla olevat yritykset jätetään uudistuk-
42841: SKDL on taistellut veronkiertoa vastaan ja          sen ulkopuolelle. Kehitysalueiden kohdalla teh-
42842: oikeudenmukaisen verotuksen toteuttamisen           tävä poikkeus on välttämätöntä siitä syystä,
42843: puolesta niin kauan kuin SKDL on ollut ole-         että kehitysalueiden yrityksiä ei suinkaan ole
42844: massa. Meidän pyrkimyksemme tällä välikysy-         perustettu veron kiertämiseksi, vaan pelkäs-
42845: myksellä oli saada aikaan perusteellinen keskus-    tään työllisyyden parantamiseksi ja palvelujen
42846: telu hallituksen veropolitiikasta. Nyt olemme       lisäämiseksi kehitysalueilla.
42847: kuitenkin joutuneet toteamaan, että hallituk-          Tuloverouudistuksen osalta todettakoon hal-
42848: sella ei ole siihen, halua.                         lituksen ilmoitus pyrkimyksestä siihen, että
42849:    Herra puhemies! Kannatan ed. Saarisen eh-        luonnollisten henkilöiden uutta verojärjestel-
42850: dotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sana-        mää voitaisiin soveltaa mahdollisimman pian.
42851: muodoksi.                                           Samassa yhteydessä on harkittava, millaiseksi
42852:                                                     veroasteikko on laadittava samoin kuin mah-
42853:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Väliky-         dollisuudet muuttaa aviopuolisoiden verotusta
42854: symys on opposition keino hallituksen kaata-        koskevat määräykset nykyistä oikeudenmukai-
42855: miseen, selvitysten hankkimiseen tai propagan-      semmiksi.
42856: dan tekemiseen. Tällä kertaa kysymys on sel-           Keskustapuolueen edus,kuntaryhmä edellyt-
42857: västi puoluepoliittisten propagandan tekemi-        tää, että verojärjestelmää uudistetaan nimen-
42858: sestä. Onhan varsin outoa, että hallitukselle,      omaan pienituloisten hyväksi. Verotettavan tu-
42859: joka keskeisesti on ottanut ohjelmaansa vero-       lon alarajaa tulee nostaa sekä valtion- että kun-
42860: tuksen uudistamisen, tehdään jo toista kertaa       nallisverotuksessa. Va~ltionverotuksessa asteik-
42861: välikysymys verotuspolitiikasta ( SKDL:n ryh-       koa tulisi muuttaa siten, että pienituloisten ve-
42862: mästä: Kun ei ole ollut tuloksia!). Hallitus-       rotus kevenee. Keskituloisten kohdalla asteikko
42863: ohjelmassahan todetaan, että luonnollisten hen-     voisi olla lähimain nykyisen kaltainen, mutta
42864: kilöiden tuloverouudistuksen valmistelua jatke-     suurituloisten kohdalla verotusta voitaisiin ki-
42865: taan ja uudistuksen toteuttamista kiirehditään      ristää. Tiedämme hyvin, että tämä ei ole kaik-
42866: (Oikealta: Mitäs pääministeri Sorsa sanoi!),        kien mielen mukaista, mutta valtion tuloveron
42867: aviopuolisoiden yhteisverotuksessa olevat hait-     epäkohdat ovat kyllä pienituloisten kohdalla.
42868: tavaikutukset poistetaan tuloverouudistuksen        Nämä epäkohdat on korjattava tuloverouudis-
42869: yhteydessä, toteutetaan lainsäädäntö veron kier-    tuksen yhteydessä.
42870:                                     Verotusta koskeva välikysymys                                779
42871: 
42872: 
42873:    Edelleen on huolehdittava siitä, että vero-      laki osoittautuikin monilta osin epätyydyttä-
42874: tuksessa suoritettavat vähennysoikeudet tarkis-     väksi ja kohtuuttomaksi. Pienten tilojen vero-
42875: tetaan nykyistä oikeudenmukaisemmiksi. Esim.        tus nousi hyvin paljon ja vastaavasti suurem-
42876: lesket ja perikunnat ovat olleet vähennysoi-        pien tilojen verotus keventyi. Karjalaisen ha[-
42877: keuksien osalta muita huonommassa asemassa.         lituksen aikana saatiinkin sitten pahimmat epä-
42878: Nämäkin puutteellisuudet on uudistuksen yh-         kohdat korjatuiksi ja nimenomaan pienten ti-
42879: teydessä korjattava.                                lojen verotus keventyi. Maatalous maksaa nyt
42880:    Hallituksen kaavailema t kutmallisverouudis-     veroa todellisten tulojen mukaan eli samojen
42881: tukset ovat myöskin tarpeellisia. Kunnallisve-      perusteitten mukaisesti kuin muutkin tulon-
42882: rotuksessa perusvähennyksen alarajaa tulisi         saajaryhmät.
42883: tuntuvasti nostaa, jolloin hyvin pienituloiset          Maatalousverotuksen räikeänä epäkohtana
42884: ihmiset, kuten esim. opiskelijat ja eläkeläiset,    on kuitenkin vielä se, että maatalous maksaa
42885: saisivat helpotusta verotukseensa. Myös lapsi-      omaisuusveroa, vaikka muilta yrityksiltä omai-
42886: viiDennyksen määrää tulisi nykyisestään nostaa.     suusvero on poistettu. Omaisuusvero on sikäli
42887: Perus- ja lapsivähennys olisi saatava koko          kohtuuton, että omaisuus maataloudessa on
42888: maassa samalle tasolle. Oikeudenmukaisuusnä-        välttämätön tuotantoväline. Jos omaisuus muu-
42889: kökohdat puoltavat tätä. Näiden toimenpitei-        tetaan rahaksi, loppuu myös tulo. Kukaan, joka
42890: den seurauksena vähävaraiset kunnat kuitenkin       harjoittaa maataloutta, ei voi ansaita omaisuu-
42891: menettäisivät huomattavan osan verotuloistaan       dellaan. Kun maatalouden tulosta maksetaan
42892: ja samanaikaisesti veroäyrin hinta näissä kun-      vero todellisten tulojen mukaan, on omaisuu-
42893: nissa nousisi. Tämän estämiseksi kunnille olisi     den verottaminen täysin epäoikeutettua. Siksi
42894: korvattava verotulojen menetys. Se tapahtuisi       maatalouden omaisuusverosta on pikaisesti luo-
42895: parhaiten valtion suorittamien tasoitustoimen-      vuttava.
42896: piteiden avulla. Näin menetellen yhteisvastuul-
42897: lisesti kannettaisiin se kuorma, jolla helpote-         Metsätverot peritään meillä arviaitona puh-
42898: taan pienituloisten ihmisten verotusta.             dastuottoverona. Tällaisessa verotusmuodossa
42899:                                                     on omat heikkoutensa, mutta tätä parempaa
42900:    Kunnanverorasituksen osalta on suoritettava      metsäveron muotoa ei kuitenkaan ole ollut löy-
42901: myös muita tasoitustoimenpiteitä. Kunnan ve-
42902:                                                     dettävissä. Keskustapuolueen eduskuntaryhmä
42903: roäyrin hinta vaihtelee kai tällä hetkellä 10 ja
42904:                                                     vastustaa jyvkästi metsäveron muuttamista
42905:  19 pennin välillä. Erot ovat siis uskomatto-       myyntiveroksi. Se kaksinkertaistaisi metsävero-
42906: man suuret. Näin suuria eroja ei voi millään
42907:                                                     tuksen ja veisi siten pohjan pois koko metsä-
42908: syyllä puolustaa. Keskustapuolueen mielestä
42909:                                                     ta!loudelta. Kun metsää voidaan myydä samalta
42910: kunnallisen veroäyrin hinta on mahdollista
42911:                                                     alueelta vain kerran 70-80 vuodessa ja kun
42912: saada koko maassa samalle tasoHe porrastamaila      näiltä alueilta on kuitenkin maksettu vero joka
42913: valtion osuuksia kunnille riittävän voimak-
42914: kaasti kuntien taloudellisen aseman mukaisesti.     vuosi vaikka tuloa ei ole ollut laisinkaan,
42915: Ellei tämä keino auta, on kaikkein vaikeim-         aiheuttaisi myyntivero siten kaksinkertaisen ve-
42916: massa asemassa oleville kunnille annettava yli-     ron, ts. veron osuus saattaisi olla suurempi
42917: määräistä valtion avustusta. Näillä tasoitustoi-    kuin metsästä saatava rahatulo. Siksi myyntitu-
42918:  menpiteillä tulisi rahoitus hoitaa siten, että     lon verottaminen metsän osalta ei ole mahdol-
42919: maamme missään kunnassa veroäyrin hinta ei          lista.
42920: nousisi 15 pennin yläpuolelle. Tavoitteen tu-           Lukuisat pienyritykset, kaupat, pienet ura-
42921: lee olla se, että kansalaiset, asuivatpa he maan    koitsijat ja eräät palveluammattien harjoittajat
42922: missä kolkassa tahansa, saisivat kunnalliset pal-   ovat joutuneet useissa tapauksissa harkintave-
42923: velut saman hintaisina, s·aman tasaisina ja sa-     rotuksen alaisiksi. Harkintavero on usein mie-
42924:  man laatuisina.                                    livaltainen vero, joten se verotusmuotona ei ole
42925:    Siinä vaiheessa, jolloin siirryttiin uuteen      puolustettavissa. Harkintaverotuksesta on pääs-
42926:  maatalousverojärjestelmään, syntyi useita epä-     tävä eroon mahdollisimman pian. Pienyrittä-
42927:  kohtia. Kun eduskunnassa käsiteltiin uutta         ji:en veroilmoituksiin on voitarva luottaa ny-
42928:  maatalousverolakia, esitettiin keskustapuo-        kyistä enemmän. Pienyrittäjät pitävät meillä
42929: lueen taholta epäilyjä lakia kohtaan. Katsoim-      työllisyydestä huolen varsin suuressa määrin,
42930:  me kyllä uudistuksen välttämättömäksi, mutta       siksi havkintaverotuksella ei saa lannistaa pien-
42931: varoitimme liialta hätäilyltä. Kiireellä tehty      yrittäjien toimia maan parhaaksi.
42932: 780                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
42933: 
42934: 
42935:    Taloudellisesti hei:koihla alueilla, lähinnä ke-     Herra puhemies! Keskustapuolueen edus-
42936: hitysalueilla, voitaisiin harkita valtionverotuk-     kuntaryhmää tyydyttää hallituksen vastaus ja
42937: sen keventämistä kaikkien luonnollisten hen-          ryhmä kannattaa yksinkertaista päiväjärjestyk-
42938: kilöiden kohdalla. Jos tällainen kiihotin, oi-        seen siirtymistä.
42939: keammin lisäetu annettaisiin kehitysalueilla
42940: asuville ihmisille, saattaisi sillä olla aivan rat-
42941:                                                           Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! SKDL:n
42942: kaiseva merkitys ihmisten viihtymiselle näillä
42943:                                                       edusikuntaryhmä on ,valliinnut välikysymybel-
42944: alueilla ja myöskin uusien työpaikkojen synty-
42945:                                                       ileen aiheen, joka on ajankohtainen ja ikeskei-
42946: miselle. Tämä olisi tutkimisen arvoinen asia.         lliell. Kansalaisten verotaakka nimittä1n on, ku-
42947:    Verotuspolitiikassamme välittömän verotuk-          ten välik}11Sym}'lk:sen ,tekijätkin osoiJttavat, viime
42948: sen osalta on paljon korjaamista. Verotus ei           vuosien ailkana kohonnut jya:käs.ti. Selvän koko-
42949: suinkaan ole oikeudenmukainen eikä se koh-             naiskuvan tästä antavat jo verorasituksen koko-
42950: tele tasapuolisesti kansalaisia. Suurimmat epä-        na1smäärää osoittavat tilastot. Niistä käy ilmi,
42951: kohdat, kuten olen todennut, ovat pienitulois-        että vuonna 1962 oli iVerojen osuUJS koosootoot·
42952: ten verotuksessa. Suuremmista tuloista on aina        teesta 31 %, :sen sijaan elltä se tiiillä hetikellä
42953: mahdollisuus maksaa veroa, mutta jos tulot            on yllittäny;t io 38 % :n raian. Välikysymyiksen
42954: ovat pienet, on veron maksaminen varsin vai-          'tclci.jät ovat myös vihdoin havahtuneet, aivan
42955: keata. Siksi uudistusten tulee kohdistua pieni-        oikein, i1l0t:eal11laan, että verorasituksen noUJSu
42956: tuloisten verotuksen keventämiseen.                    ei ~ksinomaan dle rseurauSita a:steil&ojen koro-
42957:    Välillinen verotus, lähinnä tavaroitten ja          tuihista eli hallituksen ~a eduskunnan a!lm:iivi-
42958: palvelusten muodossa, hintojen muodossa, on            sis.ta 11l0imenpit:ei.stä. Se johtuu melikirt:tävältä
42959: myös varsin tuntuva ja se on lisääntymään päin.        osaiLta siitä, etitä ~tuloveron SISitcikko on rahan-
42960: Väli:llinen verotus, lähinnä liikevaihtovero, ra-      arvon alenemisesta hootHmatta säilytetty ennru-
42961: sittaa eniten suuria perheitä ja pieni:tuloisia,       laan. Tällöm ovat korkeammat nimeLLiset tulot,
42962: siksi välillisen verotuksen uudistamisessa tulee       ~otika kuiJtenaan eivät d1e merikinnoot paadclro-
42963: myös ta11kkaan punnita tasapuolisuus- ja oikeu-        1en reaa.J.iafivon vastaavaa nousua, rtui11oot yhä
42964: denmukaisuusnäkökohdat.                                korkeampien veroprosenttien kohteeksi. Eräi-
42965:                                                        den ~a:skelmien mukaan :ma!ksavatk:in tyypilli-
42966:    Verojen maksaminen ei ole kenellekään mie-
42967:                                                        simmät ikestldtasoo ttuloryhmät täililä hetikelrlä
42968: luisaa. Viinavero taitaa olla ainoa vero, joka
42969:                                                        40-60 % enemmän .tuloveroa ku1n mitä vas-
42970: maksetaan laulellen, joskaan sekään ei jäliestä        ltaavasta r.eaa!iJtulosta kymmenen WIOI!lta sitten
42971: päin aina laulata (Ed. Procope: Kyllä laulu            per1ttiin. Näirn on asianlaita hooilim!llttta siitä,
42972: olisi parempi jos se olisi vähän halvempaa! ) .        että kosketeLtuna ikymmenvootisikautena ei as-
42973: Hyvinvoinnin jatkuva lisääminen vaatii kuiten-         lteilkkoihin sanottavammin ole kosikettu.
42974: kin yhteiskunnalta paljon varoja. Siksi: veroja            Täililai:nen kehltys ol1si tuskin o11Uit mahdol-
42975: on perittävä ja jatkuvasti vain enenevässä mää-        Usta, jos edookunnan enemmisrtö olisi riittävän
42976: rin. Emme voi lisätä hyvinvointia ilman että           ajoissa katlSOilut aihecllise!ksi puuttua tulovero-
42977: myös verotusta lisätään. Tämä on pakko myön-           asteikkoihin selkä suor1ttaa niissä :tarv1tta'Vart
42978: tää niin hallituspuolueiden kuin myös opposi-          inflaatiokorjaukset. Näin ei kuitenkaan oLe rta·
42979: tion.                                                  pahtunut. N}'it väliky;symyiksen tehnyt SKDL:n
42980:    Todettakoon vielä lopuksi, että me emme             eduskuntaryhmä on aiemp1na wosina yleensä
42981: voi kieltää sitä, etteikö verotuksessa olisi to-       suhtautunut va.rsin kylmälkiskoisesd:i rtulloveron
42982: della epäkohtia (Ed. Procope: Missä sitten on          ra;s,i,t~ aLentamiseen. A1noa, mikä sen mie-
42983: raja!). Epäkohtia ei kuitenkaan poisteta kaa-          ~eg,tä olisi ollut pai:ikahlaan, on asteikon alenta-
42984: tamalla hallitus, joka on ottanut ohjelmaansa          minen aivan a1limpien tuloluolclden kohda:lla.
42985: verotuksessa olevien epäkohtien poistamisen            Kes[dta.solla ja sen yläpudLella olevien rulo-
42986:  (Ed. Asunta: Ei se ohjelmasta parane, täytyy          hrokk.ien verotusta :mainittu :ryhmä on sen si-
42987: tehdäkin!). Hallitus on myös aloittanut, ed.           jaan kerran •toisensa jälkeen ollut vaWmi.s ikorot-
42988: Asunta, nämä toimet antamalla eräitä muutos·           ttamaan. Ja juuri tähän tähtää itse asiassa ltämä-
42989: esityksiä eduskunnalle (Ed. Asunta: Mitä              'k.in välikysymYJS.. Näin on asian [ailta huoli-
42990: Sorsa sanoo?). Meidän on nyt syytä odottaa             matta siltä, että 1nflarutio vaikuttaa täsmä!Lleen
42991: tovi ja katsoa, mitä hallitus saa aikaan. Kurit-       samalla rtava1!la niin pienten, tkeskisuur.ten kuin
42992: tamisen aika on myöhemmin, mikäli siihen il-           SUW'tenkin rtu[ojen 'Verotutkseen. Jos pysymme
42993: maantuu aihetta.                                       palkkapoliti1kassa noudatetun mank!ka- rt:ai pen-
42994:                                         Verotusta koskeva välikysymys                                       781
42995: 
42996:  rulinjan mukaisen ajart:reluJtalvan puLtlteis:sa,       itatlouden tillan salliessa ·toimenp1teisiin amo-
42997: voimme jopa väittää, että veron automailttisen           maatt1sesti kohonneen verorasitulksen alentami-
42998: rasitulksen kasvu on siltä suurempi, miltä kor-          seksi."
42999:  keampiin tuloluokkiin tullaan. Näin on sen yk-
43000: sinlkentaisen ,tosiasian vuoksi, että SlSJt:eikon            Tällai&ta 1tUJtkimusta ei !kuitenikaan suoritet-
43001:                                                          :tu. Paria vuO!ita myöhemmin Jtotesi tuollainen
43002:  jyt1kkyys eli progressio on meillä erittäin run-
43003:                                                           hallitus ikeJ.,tonmksessaan 'to1menpitcistään, et-
43004: <tu:va.
43005:                                                          roei edu:sk.Uillllan toivomus oon mielestä yksin-
43006:      Kutoo. ,totesin, on nyt esiilä olevaan poluta-       ketitaisest.i anna a:ihetm toimenpiteisiin. Todet-
43007: vaan vero·onge1maan jouduttu puuttumaan en-              italooon tässä ikailken selvyyden vuoksi, että
43008: nen muuta sen johdosta, etrt:ä eduskunta aiem-           myös SKDL oli mukruna: siinä hallituksessa, jdka
43009: min on olilUtt haluton veroasteikkojen vuosLt-            tämän .toteamuksen a:llekirjoitti. Jos ryhmän
43010: <taLsiin inflootiotankistuksiin. On kuitenkin             aiemmat teot olisivat näin ollen olieet saman-
43011: syy;tä korostaa, että koosaMisen kokoomuksen             [aisia !kuin sen nyt <te!kemän välikysymY'ksen
43012: edustkunrt:aryhmän omruttmto on tässä suhteessa          henik:i ja jos ryhmän toolloioot ministerit oli-
43013: .täysin puhdas. Kokoomuksen eduskootaryhmä               sivatt noudattaneet edusikunnan enemmistön pa-
43014: on eduslkrmn.an pöy;tlik.kjojen muodostaman hls-         l"ia vuotta aiemmin lausumaa kantaa, alisi 1tämä
43015:  tori<an osoilttamissa puitteissa päinvastoin allut      välikysymys i1meiJSeSiti olilUtt 1tarpeeton. Tämä
43016: uranuurtaja esi1llä olevan ongelman selvit<tely-         ikuvastoo omaLla mielenkiintoi<sellla :tavallaan
43017: ja ratkaisutyössä. Vuodesta 1963 lähtien olem-           sitä, :kuinka SKDL:n veropolitiikallla on kah-
43018:  me vuosittain jättäneet omrut rinnaJkkSJisailoit-       det, toisistaan hyvinkin selvästi poikkeavat k31S-
43019: 'teemme sellaisiksi aiLenn:etuiksi veroasteikoiksi,      vot. Teot ovat toiset kuin <toivomukset (Ed.
43020:  joista inflaation merkitys verorasitusta nosta-         Laine: Pitäisi katsoa peilistä!).
43021: vooa ttekijänä on eliminoitu. Jos eduskunnrun
43022: enemmistö olisi hyv.älksy;ny;t edes joitakin näiSJtä         Jdku voi 1tiety,sti viiilltää, että hallituksen
43023: atloLtteiSJta, emme ny;t olisi vallitisevass.a vai-       lkertomuiksissa hauda.t•aan monia seill.aisia kysy-
43024: keassa tilanteessa. Jos jolkainen vuos1ttain teJre..     myksiä, joihin kanta otetaan •tavallaan rUJtiinin-
43025: mämme aloite alisi menny.t läpi, voisimme                 omaisesti. Todettakoon näin ollen, että edus-
43026:  päinvaSitoin todeta, että :tuloveron reaalinen ra-      koonoo pöytäkirjat kertovart: myös lisätodistus-
43027: situs ei dlisi kfcl!S·vanut [ainkaan, vaan o11s.i säi-   aineistoa SKDL:n kidteisestä asennoitumi:seSita
43028: iyn}'it kymmenen vuoden ajan ennaLlaan. Edehlä           veronmaksajien etuihin. Jos tarkastelernme
43029:  mainittua 40-60 % :n suuruista verorasituk-             vaikkapa ikwlumaJSsa olevaa vakauttami:ska\lltita,
43030: sen nousua ei näin ol:len myöskään olisi                 voimme esd>m. ,todeta, että joulukuun 18 päi-
43031: tapahtunut. Jokainen tulon ansaitsija voi                vänä 1969 edusktmta uudelleen äänesti äsken
43032:  helposti laskea, kuinka paljon otollisempi ti-          mainitsetna111i si:sältöiJSestä /kansallisen ilroikoo-
43033: [anne tällöin häneHe ja hänen perheelleen                mU!ksen eduskuntaryhmän tahoLta ~tehdystä
43034: olisi. Veisihän tulovero kolmanneksen vähem-             :ponsiesitytkse&tä. Tälilä kerratlla tämän ehdotuik-
43035: män kuin mitä nyt vie, ja se toisi valtiolle             sen puoleSita annetltiin 37 ääntä ja siltä vaSitaan
43036: piltkälti toista miLjardia v.ii!hemmän ltUiloja kuin     139 ääntä, jou:kOSISa ka~kki SKDL:n edUJSitaja~t.
43037: nyt.                                                     Tuoliioin he siis äänestivät sen sisäitö1sen J»
43038:                                                          ~itiikan kann!li001itoa V31Starun, jontka puoleS~ta he
43039:     Mielenkiintoista: on myös panna mel'lkille,
43040:                                                          ny,t ovat nousseet puhumaan.
43041: että kansal!li:sen kolkoomuksen tahol,ta esitetty
43042: .kriciilkki enn~Jarun säi:lyviä veroasteikkoja koh-        Vuonna 1971 kokoomus 1toiS'ti vastaavan!lai-
43043: tarun on kyllä saanut eduskunnassakin sen enem-          sen ehdotuksen ja ehdotti edu~unnan lausut-
43044: mistön ymmärtämyksen, joskaan ei konkreetti-             tta.vaksi seuraavaa: "Edusknnta edehly•ttää, että
43045: sia roimenp1teitä tämän enemmistön taholta.              hallitus kiireellisesti ISootiltuittaa seMty;ksen !in-
43046: Tämä käy ilmi siitä, että vuonna 1965 edus-              flaation vaiikutukses1ta 1tu!loveron nostajana selkä
43047: kunta hyväksyi esityksestäni seuraavansisällitöi-         antaa eduSikunnalle selvit}'lksen perusredHa esi-
43048: oon ponnen: "Hyväksyessään tulo- ja omaisuus-            il:yksen tulov.erorasituksen inflaationollisun tasa-
43049: veron asteikot .eduskunta toteaa, että niiden en-        puoHseks~ eliminoimiseksi. Samoin eduskunta
43050: naillaan säilyttäminen on ajan kuluessa johta-           edellyttää, että ha:llitus seuraa ·tuLo- ja omai-
43051: nUJt progressiivisten asteikkojen ja rahan arvon         suusverolain 50 a § :n poiJS,tamiren vaikutuksia
43052: alenemisen johdos;ta veron rasitul<;sen aUJtomaat-       osa!lresää9tämiseen ja <tutkii mahdolHsuukisia
43053: dseen kasvuun. Edustkunta edclly;ttää, että had-         osakesäästäjien verotu:k:sen lkeventämise!ksi."
43054: Jiltus 1tutkii .tämän epäkohdrun ja ryhtyy va!Ltion-     63 edUSJtajaa bnna:tti ·tätä ehdotusta ja ~Sitä
43055: 782                                      Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
43056: 
43057: 
43058: vastUJSti 99 edus.tajaa; ~a llruioka o11a:kaan, näi-        IVaurastuvaa yksdlöä. Eiväthän maJl'Xilaiset ltOO-
43059: den joukossa sattmvat ,täffiik.in ker.rail.l'.l olemaan     ria~t suotta puhu kurj.fstumisesta. Juuri ku.rjis-
43060: kai:kki SK.DL:n edustajart:, siis väJ.ikySJYmyksen          !tll:ln1seen !kommunistinen veropolitiilk!ka perim-
43061: aLLekirjoittajia muiden mua:ssa.                            mäLtään 1tähtää.
43062:     Käydyt      eduskoota,kesk.UJStelut       osoittavat,        Kun edelJJ.ä mainitsin kokoomuksen hyVästä
43063: etltä SKDL:n dcieLteiselle asennoitumi:sel!le ko-           veropoliittisesta omastatunnOSita, on tätä syytä
43064: ilrooml.lllmen ehdotuksiin näihden on myös hyvm             perusreiJa myös eräin muin asiatiedoin. Kun
43065: selrvä <tausta: SK.DL ei ole pyrkinyt veton!lllalk:-        ensimmäistä       vakauttamisSOipimus•ta     vuonna
43066: sajien tasapuol1seen kohteluun. Se ei ole lähte-             1968 solmittiin, edetlytti Jrokoomuksen •tuod-
43067: ny,t siitä neut:rra!ilista ~jaturk:ses.ta, että inflaatio   loinen ed.UISkootaryhmä va&tapainoksi va1taJ.ain
43068: kohtelee kaiklkia yhteiskllllitaryhmiä ja !tulo-            hyväiksymiselle halliJtu:k:sen ootavan eduskun-
43069: luokkia ·samalla tavallla. Se on ottanut •tulove-           nalle esit)llksen .mm. fyysis<ten henlkhlöiden tulo-
43070:  rotuksen entistä jy.rkemmäksi tuJlonja.kopaLiilitti-       verouudi:stuksesta. Tätä koskeva lupaU!S saa~tiin
43071: ~i ;väHkappaleek.si. Näin ollen ISI(! on o11Utt             lkin. MUitta lupauksen antamisen jä~kei1set hail-
43072:  valmis äänestämään !Vain seLlaisten alennuseh-             litukset, joissa SK.DL:kin edustajiensa voimalla
43073: dotUJsten puolesta, ~otka loppuvat jonnekin                 on istunut, ei näitä 1upalliks.ia ole täyttänyt
43074:  15 000-20 000 matikan vuos:1twloihin, mutta                eikä niitä ole 1tä~tetty vielä ·tänäkään päivänä.
43075:  jotka ehdotukset samalla merkitsevät verotuk-              KokoomUiksen eduskuntaryhmä yhtyy näin ol-
43076: .sen .tuntuvaa kohoomista tämän rtason ytläpuo-             len mi:etlehlään ·siihen välikysymyksen totea-
43077: letla. SK.DL:tle ei näin ollen ole riittäny1t :se,          mlllkreen, jossa mainitaan, että käytännÖSISä
43078: että jo inHaanio nostaa keskitason veronmalksa-             nämä lupaukset eivät rkuiJtenikaan ole johtaneet
43079:  jien verorasitusta. Se on päinvastoin oLlut val-           t.wtoksiin. Verouudistus on antanut odotJtaa ~t
43080:  mis omine asteiMmesityksineen ~tätä [li()U!SUa             seään ja pieni- ja keslciftuloisten verotuksessa
43081:  v1elä kiihdytltämään. Sanomattakin on relvää,               esiintyvät epäkohdat ovat vain kärjistyneet.
43082:  •että tä!llainen veropolitiikka ei voi ohla <tasa-         Me vain haluamme Lisätä 1tälhän toteamuk:seen
43083:  puolista eikä oikeudenmukaista, eikä kansalli-             maininnan siitä, että syy 1tähän on myös
43084:  nen kokoomUIS omadrt:a os:a.Ltaan ole voinut rel-           SK.DL:n. VaiHtettavmta on, entä tä.hlä linjalla
43085: laiJSta oLla hyväksymässä.                                  pää ei ole vielä näkyv1ssä. Viime viikon perjan-
43086:     Kokoomuksen eduskuntaryhmän mi:etlestä on                taina antamassaan haastattcllJJSISa pääministeri
43087: pai!kallaan myös allile!Viiv81ta, elltä tällainen a:s-      nimittäin ilmoitti, elltä hän haluaa lykätä ve-
43088: -teiJ.clmjen jyrkootämi:seen tähtäävä toiminta ei            rouudistusta •seuraavan <työmarkkinaratkaisoo
43089: missään 1tapauksessa voi paJvella taloudeiJlisen             yhteyteen. Uudistuksen Jtolleuttaminen ensi
43090:                                                              vuoden alusta ei olisi muka 1teknisestikään mah-
43091: kasvun voimistamiseen ja elintason nostami-
43092: seen tähtäävää truouspolitiikkaa. Jos veroas-               dollista. Tällaisen toreamulksen täytyy olla !kyl-
43093:                                                              mää vettä esim. va1tiovarainministeri]ile, j~
43094: rtei:kkoja alapäässä rueunetaan ja yläpäässä nos-
43095: tetaan, jy.rkkenee progressio. Tämä merk1tsee                vJime valtala.kik~skustelun yhteydessä asetti
43096:                                                              sanansa ja arvovaltansa pian toteutettavan ve-
43097: sitä, että tulojen Hsä~istä joudutaan maksa~
43098:                                                              rouudistuksen taakse. Lupasihan hän, että esi-
43099: maoo korkeampi lisävero kä)lltännöllisesti kat-
43100:                                                              t~s annetaan eduskunnadle vielä kevääl1lä ja elltä
43101: soen kaikkien, siis myös alhais.ten tudoluok!kien
43102: kohdalla. Ilman progreSISion jyrkennystä ei ni-              uudistettu l~ki uudistettavine 'cllsteikkomeen
43103:                                                              saataisiin voimaan niin pian kuin mahdollista.
43104: mittäin allempien tuloluokkien verorasituksen
43105: a!Lentamista yks1nker.ta1sesti voida toteuttaa. Ja               KeskuSitapuolue Lienee jäMeen kerran päätel-
43106: kun näin on asianlaita, muodotuu verotuksen                  !Len väJ.iJ.cysymysvastauksen muuttuneesta ai:kaa
43107: jyrkkenevä ylämå1ki yhä V·~ikeammaksi esteeksi               ja malttia vaativasta sävystä saanut ty~tyä so-
43108: jokaiselle ahkeralle ja yr1ttäviille veronmaksa-             sialidemokraattien päätökseen. Näin keskusta...
43109: jadile riippumatta siitä, missä tuloluokassa hän             puolue joutuu .toteamaan itse asiassa maksa-
43110: on. Tämä seikka käy erittäin hyvin ilmi mm.                  va.nsa ministeripaikoistaan vars1n kalliin hin-
43111: tarkasteltaessa SKDL:n eri vuosina jättämiä as-              nan. Ehkäpä puoluet~ lohduttaa tietoiJS!JUJS
43112: teikkoailoitteita. Niiden periaatteeNinen luonne             siitä, että hinta kerätään ennen muuta veron-
43113: on ydtteliä1sy~ttä ehkäisevä, säästämiSitä ran-              maksajilta eikä ministerei1tä 1tse1tään.
43114: kaiseva ja koulutusta ka.ts8iSitava. Mutta juu.ri                Suomen kansan edessä on kuitenldn aihetta
43115: •tästä kuvastuu JJ.meisesti myöskin SK.DL:n yh-               k)nsyä, eikö keskustapuolue jo ny:t ole valmis
43116: teiskuntapoliittinen asennoituminen. Se ei suo-               tekemään •tässä suhtees·sa :tarvittavia johtopää-
43117: pein silmin katso vaura:stuvaa yhteiskuntaa eikä             töksiä. Eikö ,se vähitcllen ootuisi muiden ei-
43118:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                       783
43119: 
43120: sosialististen puolueiden kanssa yhteiseen rin-            rtää, että nykyinen rsubdaru~.etila ei ole suotuisa
43121:  tamaan Vlerorasit~sen .aJ.entamiseksi? Nytt kun            verona1eoouksira ajalt:ellen. Korkeasuhdanteen
43122: vll!Ltiovarainministerin muwtaman viikon vanhat            ·vailllitressa veronallennukset hänen mielestään
43123: ~nat ovat joutuneet riSiciriitaan pääminis11:erin          rmootoutuisivat irWlaartiopametta lisääväksi te-
43124: toisenla1sen ase111teen kanSISa, ·tähän olisi myös         lk.ijäksi. Palautettakoon tämän vuoksi mieleen,
43125: kookea aika. ÄSkeinen ikeskustapuolueen edus-              että laJSkukausien ai!kana on säännönmukai!Sesti
43126: kuntaryhmän puheenjohtajan puhoonvuoro oli                 itodettu 'V1etonar1ennusten olevan mahdottomia
43127: ,tässä suhteessa kuitenkin varsin vähän lohdul-             kireän vawtiootalloudel11sen ,tilan vuoik:si. Suo-
43128: lista 'kuukavaa. Viilik)'lsymysäänestykseen on             madamen verotuspolitiikka onkin näin OllJen
43129: kuiltenk1n vielä päiviä aikaa. On syY'tä .toivoa,          kuin harr~ka rtervatuJhla katoNa. Korkeasuhdan-
43130: että puolue hatJki,usee äänestyskäyttä)'ltymistään          teessa ei veroja muka rahanarvopoliittisista
43131: llläiden päivien aikana vansm tankkaan.                    syistä .voida alentaa, ja matalasuhdanteessa nii-
43132:      Kun eduskunta viime vuosina on kesilmstel-            den alentamils:een ei muka ole va1tiontaloudel-
43133: ~ut veropolitiikasta, on moniJLta :tllihoiLta pyritty
43134:                                                            !lisia edehlyrtylksiä.
43135: mm. veronalenn~sia vaativalle kolcoonmksehle                   Kun hallitus on näin 1turvawtunut veroteo-
43136: alleviivaamaoo, että va1tion menojen kattami-              rreettiseen ajatteluwn ~orke1ta veroja !tällä het-
43137: seen •tarvitaan .nahaa. Näin teki va1tiovata:i!tllllli-    keLlä puolustaessaan, puolus:t.aes:saan ni1tä ll:ilan-
43138:  nisteri nytkin, ja tähän viittasi myös sosiali-           'teessa, jossa menneiden vuosien •tilinpäätökset
43139: demokraattien eduskuntaryhmän puheenjoh-                   yiksi ;toisensa jälkeen ovat osoilttanee,t voima-
43140:  taja. KyJ!lä me kokoomuslaiset tämän ,toki tie-           kasta ylijäämää, on oh1mennen aihetta .todeta,
43141: dämme. Emme m1ssään vaiheessa o1e asettaneet               että haJli!tus ottaa •tuekseen väärät doktrHn1t,
43142:  kyseenalaiseksi seLlaista Vlerotusta, joka •tähtää        vanhentuneet finans•s1polHttiset opit. Moderni
43143:  kohtuulliseen tulonhankintaan valtiolle, jotta             veropoliittinen tutkimus kieltämättä osoittaa,
43144: :tämä voisi selviytyä !kaikista niistä sosiaali-,          että verotuksen yleinen $entaminen noususuh-
43145:  työLlisyys-, turvallisuus- ja sivilstyspoliiltt1s.1sta    danteessa saattaa lisätä yhteiSikunnan inrlaa.tio-
43146:  ym. •tehtävistä, jotka va1tioL1e luonnostaan kuu-          herkkyyrttä, kun taas alennustoimenpiteet lama-
43147: •luvat. Muuta toisaaLta kokoomuksen eduskunta-             kaudehle ajoitettuna hclpottavat •sen voitta-
43148:  ryhmä on yhtä tiukasti :s1tä mieLtä, ·että polhlt-        mista. MutJta tämä toteamus on vain yleinen.
43149: tinen varojen kä}l!ttö on jo U)'lt noussut pelot-          Objektiiviseen rtotuuteen pyfi.ttäessä ·täyty1si
43150:  ltavan korkealle tasolle. SuomaJlaisen budjetti-          >toki anal)llsoida ·eri verojen merkitystä erikseen.
43151:  politiikan keskeinen ongelma on rsimä, että me-           Jos näin tehdään, joudutaan toteamaan, etJtä
43152:  notailoutta ei enää ole rsaatu kuriin. Vanhat me-         mainittu pääsääntö pä·tee lählnnä välilliseen ve-
43153:  not jatkavat pai•sutnistaan riippuma:t.ta 1si1tä,         rotukseen, kulutusverotukseen nähden. Turlove-
43154:  lkuilnka pa:ljon kars1misen varaa niissä olisi. Näi-      rotulk.sen osailta tilanne on :sen sijaan toinen.
43155:  den pääJ.1e synny.tetää:n }l!hä lisää ja lisää uusia      Jos tuloveroa nousukauden kestäessä alenne-
43156:  menoja, jotka kasvattavat kokonaiSitalouden               .taan, ·eilvyttää se mm. sää:stäm1suoim1ntaa ja H-
43157: ,taakJkaa ja juuri tästä ,syystä verorasitus .tllitlituu   sää pääoman muodostusta. Täten se tekee
43158:  !kohoavan kuin pwllataikina.                              mahdolliseksi investoiJntien ja ltuotantoto1min-
43159:      Kokoomuksen ·edusku111taryhmä edel1)11ttikm           nan rahoituksen säästövaroin Hman tut"vautu-
43160:  kuluvan vuoden budjetista kesrkooteltaessa, entä          mista lreskuspaJn:k:kiJoottoon. Tälla1set veron-
43161:  täJ.:laisen kehitY'ksen estämi-seksi koko va!Ltion        alennuks:et tekevät näm dhlen mahdolJiseksi
43162:  menorakenne olisi 1syytä tutkia ja että rtätä •tut-       tuotantoto~minnan lisäämLsen ja •tätä kaUJt:ta
43163:  kimiSita vanten tulisi a.settaa parlamentaariJnen         myös tarjonnatn kas•vattamisen. Tällä puoles-
43164:  lkomit•ea. Tätä veroras1tuksen kur1ssapidon tär-          taan on p1kemminkin i111flaatiota tukahdutta'Va
43165:  lreätä ede1lytystä ei toiSitaiseksi kuitenkaan ole        kuin sitä kiihottava omma1suus. HaLlitus ei
43166:  rtä}l!tetty. Hallituksellla ei ole ollut halua puut-      näin ollen oie verouudiSitusten siirtämistä moti~
43167:  tua paisuvaan menotalouteen sitä paclame111taa-           voides•saan lainkaan pannUJt: merkille sitä, etJtä
43168:   riset1la tasolla pohdittaessa. Näin se on myös           eritla-1sil.la veromuodoilla on eri,lainen kohtaarnto
43169:  OSrOittautunwt voimattomaksi kohoavan vero-               ja erilaiset taloudelliset vaikutukset. Jos se näin.
43170:  pameen ongelmaa ratlka1semaan. Kun näin on                olisi tehny;t, ei se toki olisi ,turvautunut vä~t
43171:   asianlaita, on es1merkiksi verouudistwk!Sen jat-         teeseen, jota luvalla sanoen saanee pitää aika
43172:   kuvalle lykkäytymiselle keksitty selityksiä, ku-         1tavarlJa helppohintaisena.
43173:  lten       keksitään     välikysym)llsvastaukseSISakin.       Mainitun väitteen bsvwpollittinen paikkan-
43174:   Päämm1steri on viime aikoma antanut ymmär-               sapitävyys 0111 itse asiassa ,tark1srteltaviossa myös-
43175: 784                                      Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
43176: 
43177: 
43178: :ki.n viime aikaisen suhdannekehltyksen avullila.          saavat 'taas rrretralll :lciLttää vaikeuiksi:staan halli-
43179:  Mielenkiintoista on n.imilttäm panna merkille,            ·tuiksen ja SAK:n itsekäSitä yhtei,s.työtä.
43180:  että todellisista voimakkaista kasvun vuosista                SKDL:n välilkysymy<s kiinn~ttää huomion en-
43181:  oousUISuhdarnJteen ikuJ.uoosa, sehla~sista v.oosista,     nen muuta tuiloveroon ja sen ongelmiin. Siinä
43182:  jolloin bruttokansa111tuotteen ~lisäys oli lähehlä        puhutaan kwtenikin myös ~eroras~tuksen koko-
43183:   10 % :n vuotuista sulJJlUusluokkaa, on jo kuil.u-        :naisvaiikutuksista, vailklka muiden verojen osalta
43184:  nut pivkä aika. Viime vuosi, jolloin suhdan-              mitään lronkreettisia esityksiä ja kannanotltoja
43185:  iflellousun ennakoitim pääsevän vauhtiin, a11JI:oi        ei !tehdäkään. Tätmn suuremmalla syyllä on
43186:  ,tuJ.okSielksi vain 5 % :n ,suuruisen bruttokanJSan-      näin ollen aihetta korostaa, että verotukserrune
43187:  rtuotteen kaJSvun. Tänä vuonna, joilloin meidän           epälrohdat eivät valitettavasti rajoitu vain rtulo-
43188:  pitäisi elää koclreasuhdanlteen aikaa, rarvioidaan        ja omaisuusveroon. KaUJtta koko verokentän on
43189:  kasvuksi vain 6 %.                                        löydettäv,iJssä joukko epäkohtia ja epä.oiikeuden-
43190:      Mainituista voimak!kaan kasv.un vuosis,ta on          muikaisu$sia, sellaisia joihin kY'l!lä opposition
43191:  näin dhlen jääty jäilikeen :lähes puoLet. Vastaa-          taholta on kiinnitetty huomiota, mutta joiden
43192:  valla mäibrällä ov>SJt myös supi&tuneet mahdolJ.i-        lrorjaus on hallituksen tahOiLta jäänyt vaille ltoi-
43193:  suurt:emme ikansalai:stten ansiotason ja elintason        menpilleitä 'tai jää:nyit pelkän poht,1misen ja sel-
43194:  nostamiseen. Liekö hailJliitUIS .tullut ajaJt:e1leeksi,   v1tystyön varaan, kuten herra valtiovarainmi-
43195:  että 11:älilainen <tukahdutetun, hiltaan kasvun           nisteri vastauksessaan antoi ymmärtää. Kulu-
43196:  kausi hitailne tuotannon :laajentumisineen on             neiden vuosien a:jan on kokoomus py11kinytt saa-
43197:  seurausta nimenomaan veropalitiikasta? Liekö              maan tälilaisiin epäkohtiin korjausta. Pieniä
43198: hallitukseHe ltUllut mieleen, että korkeiden ve-           edistysa:skeleita ·on näiden ehdotusten ja har-
43199:  rojen vaikutukset alikavat nyt vähitellen olla            joitetun arvosllellun aVUihla saatukin ai.!kaan. To-
43200:  näkyvissä ja että niiSitä kärsii koko Suomen              detJtalkoon esimerkiksi, että sellainen veropo-
43201:  kansa: kasvu on !hidastunut, !hyvinvoinnin                liittinen järjettömyys kuin Wturivero poistet-
43202: nousu tyrehtyny,t?                                         tiin nimenomaan oppos1tion osoittamien epä-
43203:      Varsin hätlkähdyttävää on olffiut veropoilii<trti-    kohtien johdosta.
43204: sen keskustelun luonne ~aneUJVottelujen yh-                    Alileviiva.ttakoon edelleen, entä kokoomulk-
43205:  •teydessä. MuUJtama viikko sitten olivat <työnte-         sen hiljattain ,t&remän välikysymyksen vuoiksi
43206:  kijäjärjestöt ja työnantajajärjestöt varsin pit-          hal!liitus dli paikotetltu antamaan eduskunnaLle
43207:  källe yksimielisHi siiltä, että paras tae reaa!li-        esityksensä asuntoedun verotuksen uudistami-
43208:  palkkojen nousuNe olisi tuloveron tuntuva                 seksi. Kuten tämän esityksen lähetekeskuste-
43209:  alennus. Saataisiinhan tätä kaut·ta reaalian-             lussa 1totesimme, ei uuilistus kuitenkaan osunUJt
43210:  sioita lisätyksi varsin <tuntuvasti ilman, että           kaikillta !kohdin oi.!keaan. Ensinnäkin se ltoi
43211:  nimellispanclroja •tarvitsisi samalla jyrkästi nos-       esiin asuntotulon käsit1teen, joka jo sinänsä on
43212: taa ja kustannootason ootaa kohota. Tämä ajaJt:-           tävdeLlinen mielettömyys. Omassa a:su11illJQISlSa
43213:  te1u oli itäysin oikeilla raitei1la. S1tälkin häm-        aslliffiinen ei nimhtäin merlcitse mitään ,tUJloa,
43214: mästyttävämpää sen sijaan on, että hieman en-              pikemminikin menoa. Kuten 'tuolloin kokoo-
43215: nen valtalaikipäätösten tekoa s:en vHtoiJttamalrta         m$sen 1taho1ta todettiin, tuntui hallitUJS kui-
43216: ilinj.allita :luovuttiin. Ammattiyhdistysiliike .totesi,   tenkin sekottaneen ltUllon ja menon käsitreet.
43217: että veronalennuksihla ei voida edes osittain              Muutoin iLmeisesti .asun:totuUon verotusesiJtystä
43218: kompensoida pailkanlrorotuiksia. Tämä oli väärä            ei oli<Si edUJSikunnaLle annettu, vaan oLisi !tyy-
43219:  arvio. Näin menettelemällä vain lisättiin tulo-           dytty nykyisen a!Suntoedun verotusta koskevien
43220: poliittiSlten :ratkaisujen inflaatiovaiikutusta, sa-       säännösten kumoamiseen. Toinen epäkohta,
43221: malla kun ahkeran työmiehen a-sia myytiin.                 jonb hallitus rtässä yhteydessä pyrkii synnyt-
43222: Näin asenno1tuessaan SAK vei eduskunnaLta                  tämään, on rajanveto verotettavien ja asunto-
43223: erään keskieisen motiivin vaikuttaa veronallen-            edusta 'Verovapaiden a:SIU1ltojen vä!liHä. Tämä
43224: nusten toteutumiseen. Tämän joutui kansailH-               100 000 marlkan raja on täY'sin 'keinotekoinen.
43225: nen kokoomus eri.ttäin relvästi ha.lliltUiksen             Se johtaa siihen, että esimerkiJksi suuri perhe,
43226: kanssa neuvotel:lessaan 'toteamaan. Jos SAK                jonika on pakko asua väljässä ja tämän vuoksi
43227: oLisi ollut näiden vaatimusten kannaHa, olisi              kailliissa asunnossa, joutuu keskitasoa korkeam-
43228: hallitus illmeisesti oililUJt vai.!keassa välikädessä      pien elinkustannustensa lisäksi makisamaan
43229: opposition          •asennoituessa   yhdenmukaisesti       myös asuntoedun veroa. Samoin joutuvat maa-
43230: SAK:n ~injojen kanssa. Näin ei kuitenkaan ta-              seudun suuret mutta ~erotusarvo1taan a.lhai-
43231: pahtunut, ja näin ~tse .asiassa veronmaksajat              si!ksi a~tvioidut asunnot ;täysin eri asemaan ver-
43232:                                             Verotusta koskeva välikysymys                                        785
43233: 
43234: rattuna kaupunkien pieniin ja kenkeiden ra-                    ra~~ttaa n~in rnetlci'tltävällä tavrlla k.iJlpailluky-
43235: kennusikustannUJsten johdosta yhä kailliimpiin                kyamme Ja elinlkeinooliiu:nämme •toimin,tamah-
43236: asuntoihin. Tässä yhteydessä on syytä toistaa                 do!Hsuuiksia. Suomai1aisten yritysten ma:ks.aessa
43237: toivomus sHtä, että näihin epäkohtiin ymmär-                  kes~~~är:in 58 ~ vaLtio? ja kunnan 1tuloveroja
43238: r,ettäisiin puuttua ja että uudesta asuntoedun                 ~lvtavat ru011ls~a:tset y,rttykset 53 % :n, norja-
43239: VJetotusJaista ei muodos<tettaisi veropoliittista             laiset 50 % :n Ja ,tanskalaiset 27 % :n veroilla.
43240: sutta, joka siitä ny;t on <tulossa.                           Tämä~...ver,taiJun piltäisi panna a}audemaan ja
43241:     Suomalaisen VJeropolitiikan vääryydet eivät               kysy.maan, mahtaako korikealla 'työtltömn,sas-
43242: ku~tenlkaan suuntaudu vain y!kisi>ty1siin henki-
43243:                                                               ooeltlamme ol!la jotakin yhte}'ltrt:ä :tähän seilkkaan.
43244: löihin. Ne kohdistuvat raskaina myös yrittäjiin               Voitaisiin myös puhua poisl!)etui:s<ta rumntotuo-
43245: ja elirllkdnoelämään. Vuosikausia on kokoo-                    t'cl!nnon verohuojennu!ksista. Näiden johdoSita
43246: muiksoo itahoLta alleviivatitu, kuinka harkinta-              vapa;a as~totuotanto on !kokenut ,täydeLlisen
43247: verotus, ~ota muuadla ei juuri tunneta, .tappaa                taka1skun Ja asuntokantaa voidaan lisätä enää
43248: monen a1ku- tai ~aajenemisvaikeuiks~ssa kamp-                 vain julkisen 'tuen cli 11Jois:in sanoen :lror!kean
43249: pailevan yrityksen lupaavan uran. Vailtiovaltlan              ve~otuksen avuhl~. 'Yoitaisi~ viitata osinkojen
43250: v,erolainsäädännö1lään antamien mahdollisuuk-                 yha edelleen oslttam kaksmkertaiseen vero-
43251: sien .turvin moni lyhy;tnäköinen kunta tappaa                 tukseen ja sen mel.ikityktseen elinkeinoelämän
43252: ku1tamnnia mnnivan kanan 1sen sijaan, että an-                rahoitusrakenteen terv,ehdyttämisen vaikeutta-
43253: taisi sen jatkaa munimisitaan, Hsäitä hyvinvoin-              jana. Voitaisiin tuoda esiin korkea autovero-
43254: tia, tluoda uusia työpaikkoja. HaliHtus ei ole tä-            tus, j~a on jdhta:nut liian haLvan ja [iiikenne-
43255: hän mennessä an•ta.."lut eduskunnal!le minkään-               turv,aJhsuuden kannalta vaaraLlisen autokannan
43256: lwsta selvitystä si1tä, milloin se aikoo puutrt:ua            syntym1seen maahaimme. Kuinka moni liiken-
43257: hatik1ntaverotuksen l~ematJtomiin epäkohtiin.                 neonnettomuus on :tapahtunut ja kuolonuihri
43258: Täillai:Sita 1selvity:stä odottav2lt kuiitenlkin tuhan-       syntyny,t vain ,sen johdosta, että ylikorkea auto-
43259: net ja rt:uhannet ydtltäjät eri puolHla Suomea.               v~rotus pa:koutaa 'suomala1set liikkumaan ke-
43260: Tämän /keskustelun kuluessa olisi hallituksella               vyellä ja vaara1Hsel!la kalusrt:olla. Verotuksen
43261: erinomainen <tilaisuus esittää ohjelmajuJistuk-               osalta ei näin ollen dle kysymy:s pelkästään
43262: sensa tässäkin suhteessa.                                     puuttumises,ta kansalais,ren <tuloihin itai yritys-
43263:                                                                ten elä~~'1:IDahdo1lisu~siin. Kysymys on jopa
43264:     Ha!Hitus ei myöskään ole ot:tanut kantaa lii-             puuttumtsest,a lkansa!lal'Siten elämään.
43265: kevaihtoVJerouudis.tu!kseen nähden. Arvoo:lisäve-
43266: ron •toteuttaminen antaa edelleen odotuttaa :it-                   Syyt veropoliittisen keskustelun leimahta-
43267: seään huolimatta siitä, että se on jo luikuis.iJSJSa          miseen täHäkin kerralla ovat hailil~tu!kseStSa ja
43268: khlpaiJijaanaissamme !toteutettu ja että se nä.iJn            halHtu!ksi:ssa ]tJses'Sään. Kerxan toisensa jälkeen
43269: ollen elinkeinoelämämme kansainväilisen kil-                  ne ovat lupailleet verouudistuksia, kuten ta-
43270: pailukyvyn kanna,1ta on täydellinen väillntämät-              pahtui ttänään'kin, ja kenran ttoisensa jä:lkeen on
43271: tömyys.                                                       niitä myös eduskunnan ttaho1ta kii<rehditty. Sa-
43272:                                                               malla on lk10rostettu veroras~tu!ksemme kohtuu-
43273:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on täysin sel-                 tonta koJ.ikeutta ja sen alentamisen tarvetta
43274: v.~llä si1tä, •etltä 1tiiu:nän v.eron yhte}"dessä <saatltaa   mutta mitään oileell1sta ei kuitenlkaan vuosi:
43275: syntyä eräitä epäkohtia, jotJka kohdistava:t hait-            kausiin ole tapahtunut.
43276:  tav.a1kutukisiaan osaan kulutltajaväes•töstä. Täs,tä              Edellä jo kosketeltu toteamus verouudistuk-
43277: johtuen me olemmekin edelJ.y:tJtänoot ja edel-                sen siirtymisestä todis,taa taas kerran ettei hal-
43278: leen edeLlytämme, entä siintyminen arvonHsäve-                litustaholla nytkään aiota ryhtyä t~sitoimiin
43279: 1'10011 !tapahtuisi samanaikaisesti fyys1sten hen-
43280:  kilöiden verouudiiSitusren ja tuloveron rasi•tuk-
43281:                                                               elle~ ?iihin ole suoranainen pakko. Ja miksi?
43282:                                                               Sos1a:hdemokraatit eivät verorasitusta halua
43283: sen alenitam:isen kanssa. SamaUa tulisi sosirullii-           alentaa. Se on jo tänäänlkin käynyt selväksi.
43284:  poliitrt:isin tuk.iltoimenpitein kompensoida ne              Eräs oppositiopuolue, SKDL, puolestaan esit-
43285: menetyroset, joita kenties joillclcin veronalen-              tä~ ve~on~ennuksia vain hyvin suppe.iJlle ryh-
43286:  nusten vaikutusten ulkopuoleLle jäävhlle tulo-               mrlle Ja Jopa tuntuviakin korotuksia toisille
43287: ryhmillle ai!heutuu.                                          varmistautuakseen näin siitä, ettei sen esityksiä
43288:     Tällaisten verotusepålkohtien luetreloa votsl             käytännössä voida saada läpi, sillä SKDL:lle
43289:  jaJtkaa melkeinpä lopuutomiin. Voisi todeta,                 ovat korkeat verot vieläkin tärkeämpiä kuin
43290:  että yri:ty:sten tulov,erokanta on Suomes1sa ,kor-           sosialidemokraatei'lle. Ja tässä välissä pysyäk-
43291: keai1Dpi kuin missään muuSJSa pohjoismaassa. Se               seen pahempia riitoja aiheuttamatta hallituk-
43292: 99 11/73
43293: 786                                    Tiistruna 17 p. huhtikuuta 1973
43294: 
43295: 
43296: sessa ovat keskustapuolue, liberaalit ja ruot-           kaan. Tämä on myös merkinnyt sitä, että vero-
43297: salaiset lähes hiljaa tyytyneet vasemmiston              jen osuus kansantuotteesta on kohonnut lähes
43298: ajatiteluoo, idmeisesti edes ha·luamatta panna           kolmanneksella.
43299: kovaa kovaa vasten veronmaksajien puolesta.                  Kun tarkastellaan valtionveroja erikseen,
43300: Ettei ,t~laista pullititumfsmahdo1lisuutta tulisi-       voidaan todeta, että siellä tärkeimmät verotus-
43301: kaan, havimtelee pääministeri vi1me perja1111tain        muodot ovat muuttuneet seuraavasti. Samat
43302: lausu:nnossaa:n SKDL:n mukaan ottamilsta halli-          vuodet. Tulo- ja omaisuusvero 1 153 miljoo-
43303: tusymp~öihin.
43304:                                                          nasta     3 900    miljoonaan,     liikevaihtovero
43305:     Hallitus ei näin ollen näy;ttele seLlaisen fi-       1 566:sta 3 485 miljoonaan ja valmisteverot
43306: nanssipoHtiikan harjoittajan osaa, joka s1llä ko-        638 miljoonasta peräti 1 725 miljoonaan. Ko-
43307: koomuksen eduskuntaryhmän mielestä phäisi                konaisverotuksen suhteen onkin maamme nous-
43308: olla. Ei-sosialististen voimien osuUibta maan po-        sut laskentatavasta riippumatta veroriistäjien
43309: litiikassa olisi voitava lisätä, jotta veronmaksa-       kärkijoukkoon. Tulo- ja omaisuusveron määrä
43310: jaa ei unohdettaisi. Tämän vuoksi ja kaikkien            kohosikin vuonna 19 71 17 % :lla ja viime
43311: niiden [aianinlyöntien johdosta, joihin hall1t:us        vuonna ainakin 24 % :lla, ja jos puhutaan ni-
43312: on veropoJ1tiikaseaan syyllisitynyt, se ansaitsee        menomaan yksityishenkilöistä, näiden veroista,
43313: epäluottamus-lauseen.                                    niin ne ovat nousseet vielä näitäkin lukuja suu-
43314:     Herra puhemies! Es.j1tän, että eduskunta hy-         remmalla prosenttimäärällä. Niinpä voidaankin
43315: väksyisi seuraavan perus,telJ.un päiväjärjestyk-         todeta verojen kokonaismäärän markoissa asu-
43316:  seen siirtymismuodon:                                   kasta kohti kasvaneen kuluneen kymmen-
43317:     "Kuu1tuaa:n vas-tauksen välikysymykseen ja           vuotiskauden aikana peräti yli viisinkertaisiksi.
43318:  todettuaan taas kerran, ettei maassa !tämänkään         Kun verot asukasta kohti vuonna 1960 olivat
43319: hai1Htu1sen ,toimesta ole noudatettu sdlaista            vain 714 mk, olivat ne viime vuonna jo
43320:  budj.ettipolitii:kikaa, joka olisi :tehny.t mahdo1li-   3 959 mk.
43321: seiksi .tulo- ja omaisuusverouudistUI..~sen !tOteut-         Kun verotaulukoita ei vuosikausiin ole hal-
43322:  tamisen sekä fyysisten hen:kilöi:den ja yrJJttäjien     litusten vastustuksen tähden korjattu, on kiih-
43323: kohtuuttoman verorasiJtuiksen alentamisen ynnä           tyvä inflaatio tuonut yhä pienituloisempia
43324:  verotuksen epäkohtien poistamisen, eduskunta            progressiivisen verotuksen piiriin. Kun toisaalta
43325:  toteaa, ettei haULtus, jonka sisäi:seJt käsi,tykset     suuryhtiöille on annettu lukuisia verohelpotuk-
43326:  verouudistuiksen aiikatau!luS:ta ovat pahrussa :ds-      sia, onkin seurauksena ollut, että tulo- ja omai-
43327:  tiriidassa keslkenään, nauti sen luottamusta, ja        suusveron kokonaismäärästä maksavat palkan-
43328:  siirtyy päiväjärjes.tyikseen."                           saajat ja muut yksityiset henldlöt tänä päivänä
43329:                                                          ylivoimaisesti suurimman osan. Niinpä kun
43330:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Maas-                  vielä 1955 yhtiöt ym. sellaiset maksoivat ve-
43331: samme vallitsevan verotusjärjestelmän ansiosta            ron kokonaismäärästä 59 %, oli niiden osuus
43332: on verotus kasvanut viime vuosina ennennäke-             vuoteen 1971 mennessä pudonnut jo alle puo-
43333: mättömän rajulla tavalla. Vaikka suoranaisia             leen eli vain 26 % :iin. Jos tarkastellaan viime
43334: veronkorotuksia ei viimeisinä vuosina ole juuri          vuosien numeroita, niin voidaan todeta esim.
43335: tullutkaan, on indeksiautomaatti tuonut yhä              vuodelta 1971, että osakeyhtiöitten verotus,
43336: useamman pieni- ja keskituloisen kiristyvän ve-          kokonaisveromäärä on vähentynyt 5.6 %,
43337: rotuksen piiriin. Tilastoista voidaan todeta ve-         osuuskunnilla vähennys 38.0 %, muilla yh-
43338: rotuksen kokonaiskertymän kasvaneen seuraa-               tiöillä vähennys 3.1 %, yhdistyksillä, laitok-
43339: vasti, jolloin vuoden 1961 arvo on korjattu              silla ym. vähennystä 3.0 %, mutta yksityisillä
43340: tukkuhintaindeksillä. Valtion keräämät verot             henkilöillä lisäystä 21.7 %. Itse asiassa tänä
43341: ovat nousseet noin 5.5 mrd. markasta yli 11.8            pa1va:na yksityiset veronmaksajat jäävätkin
43342: mrd. markkaan, kuntien keräys 1.7:stä 4.2                 tulo- ja omaisuusveron kohdalla ainoiksi, joi-
43343: mrd. markkaan, seurakuntien keräämät 145                 den verot nousevat. Kaikkien muiden verovel-
43344: milj. markasta 275 milj. markkaan ja kansan-             vollisten verot laskevat.
43345: eläkelaitoksen keräämät maksut 348 milj. mar-                Kunnallisveron kohdalla tilanne on vielä pa-
43346: kasta runsaaseen 2 000 milj. markkaan. Nämä              hempi, sillä viljelijät ja palkansaajat joutuvat
43347: luvut olivat siis vuosilta 1961 ja 1972. Koko-            maksamaan tänä päivänä yli 9/10 jokaisesta
43348: naisverorasituksen voidaan todeta nousseen yh-           kuntien keräämästä veroäyristä. Jatkuvasti li-
43349: teensä 7 637 milj. markasta 18 330 milj. mark-           sääntyneistä tuloistaan huolimatta on valtio
43350:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                 787
43351: 
43352: 
43353: siirtänyt yhä suuremman osan velvollisuuksis-        näisyyden puolueen ja eräiden muidenkin päät-
43354: taan kuntien maksettavaksi. Seurauksena on ol-       täväisestä vastustuksesta huolimatta.
43355: lut kuntien taloudenhoidon vaikeutuminen ja              Tämä sama vasemmistoenemmistöinen edus-
43356: veroäyrin hinnan voimakas nousu. Voidaan to-         kunta on säätänyt myös surullisen kuuluisan
43357: deta, että maalaiskunnissa veroäyrin hinta           maatalouden tuloverolain, jonka seurauksena
43358: muuttui seuraavasti: vuonna 1960 se oli 11.32,       pien- ja perheviljelmien verotus kasvoi ennätys-
43359: vuonna 1965 12.06 ja vuonna 1972 14.54.              mäiseksi ja täysin kohtuuttomaksi, mutta joka
43360: Kaupunkien osalta vastaarvat luvut ovat: 12.29,      samalla laski merkittävästi suurten tilojen ve-
43361: 12.31, 14.50 - tämä oli vuodelta 1971 -              rotusta, mikä oli ennestäänkin ollut melkoisen
43362: ja vuodelta 1972 14.89. Kuten tästä lukusar-         alhainen. Väitteet siitä, että verotus tasaantuisi
43363: jasta havaitaan, on nousu ollut erityisen voi-       4-5 vuoden kuluessa, ovat jo nyt osoittautu-
43364: makas vasemmistoenemmistöisen eduskunnan             neet perättömiksi. Viimeiseksikin suoritetussa
43365: aikana, ja määrällisesti korkein maalaiskun-         verotuksessa jäivät lukemattomat usean kym-
43366: nissa. Äyrin hinta vaihtelee 10-20 p, ja kor-        menen peltohehtaarin ja satojen metsähehtaa-
43367: keimmat äyrin hinnat ovat kehitysalueen maa-         rien suurtilat kokonaan ilman veroja, kun sa-
43368: laiskunnissa keskisessä Suomessa. Samalla ne         manaikaisesti satatuhatpäinen pien- ja perhe-
43369: kunnat, joissa kuntalaiset joutuvat maksamaan        viljelijöitten joukko joutuu maksamaan veron-
43370: korkeimmat verot, kykenevät yleensä tarjoa-          maksukykyynsä n-ähden täysin kohtuuttoman
43371: maan vähäisimmät palvelukset.                        korkean veron.
43372:     Kun jo nyt eräissä kunnissa kolmas osa työ-          Tämä sosialistienemmistöinen eduskunta oli
43373: ikäisestä väestöstä on työkyvyttömyys- tai van-      kuitenkin erittäin ystävällinen suuren rahan
43374: huuseläkkeellä, nuoriso poistuu kokonaan ja          suuntaan. Juuri sen toimesta vapautettiin suur-
43375: kokonaisia kyläkuntia muuttaa Ruotsiin, on it-       yhtiöt kokonaan omaisuuverosta. Viljelijäyrit-
43376:  sestään selvää, että loput veronmaksajat eivät      täjälle omaisuusvero sen sijaan jätettiin, vaikka
43377:  jaksa pitää kuntien taloutta yllä. Väitän, että     maa on viljelijälle selvä tulonhankkimisväline
43378:  jos ei jotakin aivan uutta taloudellista järjes-     ja vaikka juuri missään maailmassa ei viljeli-
43379:  telyä kuntien suhteen pikaisesti suoriteta, nou-    jältä peritä omaisuusveroa. Samalla vapautet-
43380:  see köyhien kuntien veroäyrin hinta 30 pen-          tiin suuryhtiöt lähes kokona'<ln leimaverosta,
43381:  niin 5-10 vuoden kuluessa, mikä taas johtaa         mutta jätettiin korkea, 2-6 % :n leimavero ta-
43382:  taloudelliseen kaaokseen. Vaikka valtionavut         valliselle kansalaiselle omakotitalon tai mökki-
43383:  nostettaisiin nykyisin perustein 100 % :iin, ei     palsta..."l ostajalle. Ja viimeisenä hännänhuip-
43384:  sillä ole mitään merkittävää vaikutusta. Se,        puna säädettiin tuloveroa alennettavaksi kuu-
43385:  mitä tarvitaan, on äyrin hinnalle katto ja val-     della prosenttiyksiköllä, mikä merkitsi 12 % :n
43386:  tion taholta aivan uutta aluepoliittista kehitys-   alennusta suuryhtiöitten verokantaan.
43387:  alueystävällistä näkemystä ja kouriintuntuvia,          Esitettyjen ja muiden samansuuntaisten toi-
43388:  pikaisia uudistuksia elinolosuhteiden luomi-        mien seurauksena on suuryhtiöiden tulo- ja
43389:  seksi tasa-arvoisiksi kaikkialla maassa.            omaisuusveron määrä romahtanut ja vero-
43390:     Kun tilastoja tutkitaan, voidaan yleisestikin    taakka siirtynyt tavallisen kansala1sen harteille.
43391:  havaita se tosiasia, että vuodesta 1966, jolloin        Kuluneen sopimuskauden aikana on väitetty
43392:  sosialistienemmistöinen eduskunta ja kansan-        reaalitulojen, se on niroellistulo vähennettynä
43393:  rintamahallitus astuivat valtaan, alkoi nimen-      elinkustannusten nousulla, kasvaneen 0.5-
43394:  omaan tavallisen kansaJaisen verotuksen huima       3 %. Käytännössä esitetyt, jo sinänsä erittäin
43395:  kiristyminen. Juuri vasemmistoenemmistöisen         pienet numerot eivät pidä paikkaansa. Suurin
43396:  eduskunnan toimesta suoritettiin tähän saakka       osa kansalaisistamme on saanut todeta käytän-
43397:  viimeinen tuloveroasteikon korotus, mikä mer-       nön kulutushyödykkeiden nousseen tulojen li-
43398:  kitsi verotuksen kiristymistä peräti 15 % :lla      säystä enemmän. Tietenkin on selvä tosiasia,
43399:  yhdellä iskulla. Sama eduskunta korotti myös        että käytetyn elinkustannusindeksin laskenta-
43400:  liikevaihtoveroa 10 % :lla, mikä merkitsi pahaa     perusteet eivät vastaakaan nykyhetken kulu-
43401:  suoneniskua kaikkein pienituloisimmille eläke-      tusvaatimuksia, vaan antavat liian optimistisen
43402:  läsille, veteraaneille, invalideille, työttömille   kuvan tilanteesta. Niinpä ulkomailla onkin esi-
43403:  jne. Sama eduskunta korotti myös vakuutetun,        tetty laskelma, jonka mukaan Suomessa arki-
43404:  se on tulonsaajan, ja työnantajan sosiaaliturva-    päivän elinkustannukset olisivat kallistuneet
43405:  ja eläkemaksuja, mikä korotusvimma on yhä           peräti 10.5 % :lla, mikä merkitsisi ylivoimai-
43406:  jatkunut myöhemmissäkin eduskunnissa yhte-          sesti suurempaa inflaatiota kuin missään
43407: 788                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
43408: 
43409: 
43410: muussa vertailumaassa. Meilläkin hyväksytty           talouspoliittisissa pyrkimyksissä. Tämä kerta
43411:  indeksin nousun määrä oli jo toiseksi korkein        onkin aivan poikkeuksellinen.
43412: OECD-maissa.                                             Maassamme vallitsevat tuloerot ovat suurim-
43413:     Kun otetaan huomioon inflaation aiheut-           mat Euroopassa heti Espanjan ja Kreikan jäl-
43414: tama verotuksen kiristyminen, on suurin osa           keen, ja ovat ne monin verroin suuremmat
43415: kansastamme, erityisesti pieni- ja keskituloiset,     kuin muissa Pohjoismaissa. Vaikka progressii-
43416: saanut todeta jääneen käteen yhä vähemmän ra-        visella verotuksella pyritäänkin käteen jäävien
43417: haa. Pieni teoreettinen reaaliansioiden nousu         tulojen tasoittamiseen, ei yhä kasvavan tulohai-
43418: onkin huvennut Hsäveroihin e1kä ole aina riit-       tarin suuruusluokka muutu sillä miksikään.
43419: tänytkään. Harva ei ole se eläkeläinenkään.          Kun sosiaalipolitiikka vastoin alkuperäistä tar-
43420: joka saatuaan eläkkeeseensä indeksikorotuksen        koitustaan vain lisää tuloeroja, onkin kaikkien
43421:  saakin todeta saavansa käteensä pidätyksen jäl-     tulonsiirtojen vaikutus lähes nollan arvoinen.
43422: keen markan tai kaksi vähemmän kuin ennen
43423:  korotusta. Tosiasia on, että suurelle osalle            Kun todellisia toimeentuloeroja tarkastel-
43424: maamme pieni- ja kesk1tuloisista on kulunut          laan, unohdetaan järjestään ns. herrojen edut.
43425: kausi merkinnyt todellisten tulojen vähenty-         Ei Neste Oy:n pääjohtaja Raadelie riittänyt
43426: mistä entisestään.                                    21 000 mk kuukaudessa. Palkan lisäksi hän
43427:     Kuten edellä on esiintuotu, ovat suuryh-         saa yli 600 000 markan edustusasunnon, va-
43428: tiöille annetut lainsäädännölliset helpotukset       paat edustuskulut, kalliin auton ja autonkuljet-
43429: johtaneet sHhen, että ne eivät merkittävässä         tajan omaan ja myös yksityiseen käyttöönsä.
43430: määrin maksa veroa valtiolle kunnista puhu-          Vaikka lainsäädäntö jossain määrin pyrkiikin
43431: mattakaan. Jatkuva keskittyminen ja fuusiot           ottamaan tällaiset edut huomioon, ovat ne hin-
43432: ovat tappiontasauksen kautta yhä vain vähen-         noitellut aivan alakanttiin, kuten seuraavasta,
43433: täneet verojen määrää. Pieni ja keskisuuri yrit-     vuoden 1971 verotuspäätöksestä käy ilmi. Sen
43434:  täjäto1minta joutuu maksamaan monin verroin         mukaan verotusarvo oli vapaalla asunnolla,
43435: raskaammat verot kuin suuret teollisuus- ja pal-      jonka suuruus oli neljä huonetta ja keittiö, kau-
43436: velulaitokset. Vuonna 1955 joutuivat maamme          pungissa 150 mk/kk ja maalaiskunnassa vain
43437: 25 suurinta yritystä maksamaan veroa 4.1 %           57 mk/klc Vapaa sähkö tähän huoneistoon,
43438: liikevaihdostaan, kun poistot olivat samanaikai-     vaikkapa se olisi sillä sitten lämmitetty, oli
43439: sesti vain 3.6 %. Vuoteen 1971 mennessä oli          vain 14,50 mk kaupungissa ja 19 mk maalais-
43440: tilanne kääntynyt aivan päälaelleen: Verojen         kunnassa. Niin sanottu ravintoetu, kaksi tai
43441: määrä oli enää 0.8 %, kun taas poistot olivat        useampiakin aterioita päivässä, verotuksessa oli
43442: kivunneet 10 % :n tasolle. Poistot olivat siis       vain 2,90 mk päivässä ja maalaiskunnassa 2,30
43443: nousseet kolminkertaisiksi, mutta verot vähen-       mk. Auton käyttöoikeus, jos henkilö itse huo-
43444: tyneet viidenteen osaan. Niinpä eräät suurim-        lehti polttoainekustannuksista, vaihteli 85-
43445: mista yhtiöistämme maksavat veroa tänään vä-          170 mk/kk autosta riippuen. Ja vapaan auto-
43446: hemmän kuin kymmenen vuotta sitten, vaikka           edun, jossa yhtiö kustantaa kaiken ajokilomet-
43447: liiketoiminta on kasvanut neljä-viisikertai-         rimäärään ja muuhun katsomatta, verotusarvo
43448: seksi. Käytännössä voivatkin nykyisin ~uuret,        oli vain 115-300 mk/kk. Jos tähän autoon
43449: pääomarikkaat yhdöt maksaa veroa mielensä            vielä lisäsi yhtiön puolesta maksetun kuljetta-
43450: mukaan. Sen takaavat väljät poisto-, kulu- ja        jan, sen arvo oli 50-100 mk/kk.
43451: rahasointisäädökset. Niinpä eräs suurimmista             Nykyisen lain mukaan voivat siis yhtiön joh-
43452: vakuutusyhtiöistämme sai vakuutusmaksutuloja         tajat saada neljä huonetta ja keittiön käsittä-
43453: 60 milj. mk enemmän kuin joutui korvauksia           vän asunnon, vapaat loistopäivälliset sekä ame-
43454: suorittamaan, mutta tästä huolimattaJ maksoi         rikanraudan kuljettajineen yksityiskäyttöönsä
43455: veroa ainoastaan 7 milj. markan tuloista.            ilmaiseksi. Ja vaikka näiden etuuksien todelli-
43456:     Kun voimassa olevaan, suuryhtiöitä suosi-        nen arvo on 3 000-5 000 mk/kk, verottaja nä-
43457: vaan lainsäädäntöön vielä lisätään devalvoinnin      kee heidän saavan etua vain vajaat 500 mk/kk,
43458: hoidosta ja suhdanteiden tasauksesta keräänty-       mistä he ai..'"loastaan siten joutuvat veron mak-
43459: neiden rahastojen satojen miljoonien markko-         samaan. Näin saadaan 3 000-5 000 markan
43460: jen lahjoittaminen verovapaasti suuryhtiöille,       kuukausietu vajaan 300 markan veror,maksulla
43461: plilodevalvaation hyöty suurelle vientiteolli-       kuukaudessa.
43462: suudelle jne., voidaankin hyvin ymmärtää se,             Tämänkaltaisten, verottajan tuntemien etu-
43463: että kokoomus useimmiten tukee hallitusta sen        jen lisäksi kuuluvat herrojen etuihin kaikki
43464:                                       Verotusta koskeva välikysymys                                 789
43465: 
43466: alennukset, ta~tjoukset, jäsenedut jne., joilla to-   teydessä, että Norjassa alkaa valtio per1a tulo-
43467: delliset kulut laskevat ja todelliset elintasoerot    veroa vasta yli 12 000 markan vuosituloista.
43468: kasvavat. Tämänkaltaisiin etuihin kuulunee se-            Me yhtenäisyyden puolueessa katsomme, että
43469: kin etu, jota lukuisat kansanedustajat saavat         pieni- ja keskituloisen väestön verotusta tulee
43470: asuessaan Helsingin keskustassa aateveljiensä         alentaa nostamalla verotettavan tulon alaraja vä-
43471: omistamien yhtiöiden asunnoissa puolta käy-           himmäispalkkaa vastaavalle tasolle ja että vero-
43472: västä hinnasta vastaavalla vuokralla.                 tuksen progressiota alennetaan 20 000 markan
43473:     Vähennykset on otettu verotukseen sen täh-        vuosituloon saakka. Tätä tarkoittavan aloitteen
43474: den, että kussakin yksityistapauksessa voitaisiin     olemme myös eduskunnassa tehneet ja tämän ja
43475: yksilölliset olosuhteet ottaa huomioon. Käsit-        muitten srumankaltaisten esitysten puolesta
43476: tääkseni ne on tarkoitettu lähinnä pienitulois-       äänestäneet.
43477: ten helpotukseksi. Mutta kun verovähennykset             Nykyisen lainsäädännön mukaan verotetaan
43478: tehdään suoraan verotettavasta tulosta, paitsi        aviopuolisoita yhteisen tulomäärän perusteella.
43479: lapsivähennys valtionveron osalta, joka vähen-        Niinpä, kun usein olosuhteiden pakosta molem-
43480: nys tehdään suoraan verosta, merkitsee progres-       mat puolisot joutuvat käymään työssä, on tästä
43481: sio sitä, että ns. sosiaalisetkin vähennykset aut-    ollut seurauksena perheen verotuksen kohtuu-
43482: tavat ensisijaisesti suurituloista. Esimerkiksi       ton kiristyminen. Vai,k1ka lukuisart: hallitukset,
43483: sataprosenttisen invalidin saama 2 000 markan         nykyinenkin mukaan lukien, ovat luvanneet
43484: vähennys merkitsee tuloveroasteikon alapäässä         tarvittavat korjaukset ja vaikka tarvittavat la-
43485: 260 markan veronalennusta, mutta yläpäässä            kiesitykset ovat jo kauan olleet valmiina, ei
43486: peräti yli 600 markan alennusta. Itse asiassa on      asiaa ole kuitenkaan vielä hoidettu. Kun asia
43487: niin, että ne, joille vähennys oHsi erityisen tär-    koskee kipeimmin juuri pienituloisia, olosuh-
43488: keä, eivät sHtä mitään hyödy, kun sen sijaan          teiden pakosta työssä käyviä aviopuolisoja, kat-
43489: suurituloiset saaiVat moninkertaisen hyödyn.          somme me yhtenäisyyden puolueessa, että asia
43490: Vuodelta 1969 valmistuneesta selvityksestä            tulisi kHreimmin korjata poistamalla yhteisve-
43491: käykin edellä mainittu tosiasi'a kiistatta ilmi.      rotus nykyisessä muodossaan.
43492: Sen mukaan ne, joiden verotettava tulo oli alle          Ei kuitenkaan ainoastaan palkansa~jien vero-
43493:  8 000 mk, saivat veronalennusta vain 13 % vä-        tus ole korjauksen tarpeessa. Kuten edellä on
43494: hennystensä määrästä, kun sen sijaan ne, joilla       käynyt ilmi, aiheutti uusi maatalouden tulove-
43495: oli yli 30 000 markan verotettarva tulo, sa1vat       rollllki verotuksen kohtuuttoman nousun pien-
43496: veronalennusta jo 36 % verovähennystem;ä              ja perheviljelmien osalle. Tähän saakka tehdyt
43497: määrästä. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että       pienet parannuikset eivät ole asiaintilaa pal-
43498: keskimääräinen veronmaksaja, jonka verotet-           jolti korjanneet, vaan korkea verotus jatkuu
43499:  tava tulo oli alle 8 000 mk, sai vähennyksistä       ennallaan. Samoja viljelijöitä rasitetaan vielä
43500: veronalennusta alle satasen, mutta yli 30 000         tuottajavoin alennusmaksulla, maidon ja viljan
43501: markan vuosituloinen noin 1 500 mk, ero siis          markkinointimaksulla, osittain järjettömän al-
43502:  15-kertainen. Vähennykset nykyisellään eivät         haisilla tuottajahinnoilla jne. Suunnitelmien
43503:  todellakaan käsitykseni mukaan tee oikeutta          mukaan tulisi vielä kuulemma 400 000 pelto-
43504:  maamme pienituloisille.                              hehtaariakin poistaa käytöstä, vaikka tällä het-
43505:     Kun verrataan pieni- ja keskituloisten vero-      kellä ei mistään maataloustuotteesta ole enää
43506:  tusta maassamme Euroopan muiden maiden ve-           meillä ylituotantoa ja vaikka maailmassa vallit-
43507: rotukseen, voidaan todeta s.en olevan meillä to-      see suuri elintarviketuotteiden vajaus.
43508: della huippuluokkaa. Vertailussa esim. Norjan            Työryhmän, joka on asetettu tutkimaan maa-
43509: ja Ruotsin tilanteeseen käy selvästi ilmi, että       talousrverotuksen korjauskeinoja, tulisi vihdoin-
43510: erityisesti pienistä tuloista perii va:ltio juuri     kin esittää jotakin kouriintuntuvaa. Me yhtenäi-
43511: Suomessa eniten veroa. Niinpä jos vuositulo on        syyden puolueessa olemme esittäneet asian rat-
43512: 6 000 mk, on siitä vero valtiolle Suomessa            kaisemista pien- ja perheviljelmien osalta anta-
43513: 5.2 %, Ruotsissa 3.4, Norjassa ei mitään. Jos         malla näille ns. peruspoisto, mikäli verotus tu-
43514: tulo on 10 000 mk, on prosentti Suomessa 8.3,         loihin nähden nousisi kohtuuttomaksi. Perus-
43515: Ruotsissa 6.1, Norjassa ei vieläkään mitään. Ja       poiston suuruus määräytyisi varsinaisten poisto-
43516: jos tulo on 20 000 mk, peritään Suomessa val-         jen ja kokonaistulon perusteella. Yhtenäisyy-
43517:  tiolle veroa 16.8 %, Ruotsissa 8.9 % ja Nor-         den puolue edellyttää, että kuluvan vuoden
43518: jassa 4.6 % jne. On syytä huomata tässä yh-           aikana tarvittavat esitykset pien- ja perheviljel-
43519: 790                                  Tiistarina 17 p. huhtikuuta 1973
43520: 
43521: 
43522: mien kohtuuttoman verotuksen korjaamiseksi            t01mmnasta, ervat pysty mukautumaan tarvit-
43523: annetaan eduskunnalle.                                tavaan, perusteita järkyttävään muutokseen.
43524:    Kuten aikaisemmin edellä on esiintuotu, jou-       Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen edus-
43525: tuu pieni- ja keskisuuri yrittäjätoiminta mak-        kuntaryhmän toimesta on tehty tarvittavat esi-
43526: samaan suhteellisesti suurimman veron yrittäjä-       tykset lakiesityksen muuttamiseksi. Eduskunta-
43527: alalla. Niinpä joutuikin pienyrittäjätoiminta         ryhmämme taistelee tappolakia vastaan. Kes-
43528: suuriin vaikeuksiin erityisesti vasemmistoenem-       kustapuolueen ryhmästä riippuu käytännössä,
43529: mistöisen eduskunnan aikana. Silloin joutuivat        kuinka yrittäjien tulee käymään.
43530: kauppiaat, liikkeenharjoittajat, autoilijat ja pie-       Nykyisen verotuslainsäädännön mukaan tu-
43531: nemmät teollisuusyrittäjät siihen verokiertee-        lee verotuksen perustua todellisiin tuloihin ja
43532: seen, mikä suurelta osin vieläkin jatkuu näkyen       veronmaksukykyyn. Tätä onkin pidettävä peri-
43533: vuosittain tuhansien kenkurssien ja liiketoimin-      aatteessa oikeana ratkaisuna. Kuitenkin tulisi
43534: nan lopettam~sen muodossa, joissa useimmiten          ottaa tarka·steltavaksi myöskin sen työn määrä,
43535: on syynä ylivoimaisiksi tulleet valtion verovel-      minkä verovelvollinen on joutunut tekemään
43536: voitteet.                                             saadakseen puheena olevan tulon. Nykyisen
43537:     Kaikkein kohtuuttomin verotusmuoto yrittä-        lainsäädännön mukaan veron määrä on täysin
43538: jien kannalta on harkintaverotus. Sehän on ve-        sama riippumatta siitä työpanoksesta, joka tu-
43539: rotusmuoto, jolla yrittäjiltä voidaan kiristää        lon hankkimiseen on käytetty. Tällä menette-
43540: lisää veroa aivan siitä riippumatta, onko yrit-       lyllä rangaistaan ahkema ja yrittävää ihmistä.
43541: täjä saanut tuloa vai ei. Itse asiassa kunnan tu-     Eihän voi olla oikeudemnukai:Sita, että esim.
43542: lojen vajaus on riittävä syy vaatia yrittäjiltä li-   osa-a~kavi,ljelijä, joka rtekee itäyden työpäivän
43543: sää veroa harkinnan mukaan. Niinpä esim.              tehtaaSJSa ja 'sen jäil:keen ahentaa pienellä rtilal-
43544: vuonna 1971 harkittiin yrittäjille lisää tuloa        laan vielä 5-7 tootia, joutuu :ma..~sam'<l.an ,tu-
43545: puolta enemmän kuin kunnallisveroa niiltä             lostaan yhtä suuren veron :kuin suurettllJ.>i,pa1k-
43546: muutoin oli peritty. Kun harkintavero kanne-          kainen vain 8-tuntisessa tai sitäkin lyhyem-
43547: taan kunnittain vapaan harkinnan mukaan, käy          mässä ,työpäivässä saamastaan samansuuru1sesta
43548: myös niin, että eräissä kunnissa kannetaan har-       tulosta. Mikäli ttyöpanos, miitä ei suinkaan 1tUile
43549: kintaveroa jatkuvasti vuosittain suuria määriä ja     mi<tail:·a ainoa·stoon 1työtutlllteina, orettaisiitn vero-
43550: taas toisissa ei juuri koskaan. Jo tämä asettaa       tuksessa hoomioon, merkitsi!si :se verotuksessa
43551: yrittäjät eriarvoiseen asemaan. Me yhtenäisyy-        kevootymistä nii!lle, jotJka pienipalkkaisina ei-
43552: den puolueessa katsomme, että harkintaverotus         vät saa riittävää ~toimeentuloa normaaJitn työ-
43553:  tulisi poistaa kokonaisuudessaan pienen ja kes-      aJan pu1tteissa. Se merk~ts1si verotuben Heven-
43554: kisuuren yrittäjätoiminnan osalta, ja edelly-         tymistä myös villjclrjöill1e Ja muille omaa ·työ-
43555:  tämme, että hallitus tarvittavan esityksen kulu-      tään tekeville ja mon111e yhi1ty1syrittäj11le. Se
43556: van vuoden aikana a:.1taa eduskunnalle.               merk1tsisi myös rangaistusveron lie'V'entymi.tstä
43557:    Tässä yhteydessä en voi olla puuttumatta           yl1töiden osailita. Käytännössä ,työpanoksen huo-
43558: myöskään siihen valiokunnassa olevaan halli-          mioon otltamirren helpoi!ltaisi satoj,entuhansien
43559:  tuksen lakiesitykseen, jonka mukaan avoimet ja       pien1tuloisten,       1talouddlisissa        vaikeuksissa
43560: kommandiittiyhtiöt tulisi lopettaa tai muuttaa        kamppailevien kansalaisen verotusta, mutta ki-
43561:  osakeyhtiöiksi. Tätä avointen ja kommandiitti-        dstrusi jonkitn verran suuriltu1oisten verotusta.
43562: yhtiöiden tappolakia perustelee hallitus vero-            Suomen kans·an yhtenäisyyden poolueen tSääur-
43563: tuspoliittisilla seikoilla väittäen pyrkivänsä ve-     nöissä ,todetaan mm., että puolue pyrkii tarjoa-
43564: renkierron estämiseen. Tästä ei kuitenkaan ole        maan joka1sehle maamme kansalaiselle mahdol-
43565: todellisuudessa kysymys, sillä nykyinen lainsää-       lisuuden saavuttaa 1tuloksia ahkeruudes.taa:n ja
43566: däntö antaa riittävät keinot keinottelutarkoi-        yr1ttävyydestään. Tämän muJkaisesti me kat-
43567: tuksessa perustettujen perhekommandiittiyh-            somme, että halli,tuiklsen ituilisi ryhtyä !tarvitta-
43568: tiöiden ym. sellaisten verotukselliseen kurissa-      viin toimiin <Sen sdvittämiseksi, miten myös
43569: pitämiseen. Näin myöskin moniss.a kunnissa             tulon hanikkimiseen käytellty .työpanos voilta·i-
43570:  tänä päivänä tehdään. Tosiasiassa puheena oleva       siin olltaa mukaan pemsteeiksi verotusta mää-
43571: lakiesitys merkitsee iskua vasten pienyrittäjien       rätltäessä.
43572: kasvoja. Se merkitsee kuoliniskua lukematta-              Herra puhemies! Jo 20 vuotta sitten lupasi
43573: mille pienemmille yrittäjille, sillä kaikki avoi-      haillhtus antaa es1tyksen ~uonnollisen he.nikilön
43574:  met ja kommandiittiyhtiöt, jotka edustavat           ver.Oituksen kdkonaisuud~stUJks,eslta, jolloin eri-
43575:  suurinta osaa pienestä ja keskisuuresta yrittäjä-     tyisesti pieni- ja kesJ.dtuiloisten sekä yksitnäisten
43576:                                              Verotusta koskeva välikysymys                                    791
43577: 
43578: benidiöiden verotusta tulisi keventt:ää ,SJdkä koh-             som utgör grunden för totalförnyeisen av fy-
43579: tuuton ·aviopuollisoiden yhteisverotUJS pois;taa.               siska personers beskattning. Ännu för två år
43580: Niin myöskin nykyisen hallituksen toimesta                      sedan levde den dåvarande regeringen i hoppet
43581: luvalttiin vidä viime syiksyhä uudiSitusesityrs al!l-           att man från ingången av år 1972 skulle kunna
43582: nettavaksi eduslkrmnaile kuluvan alkuvuoden                     genomföra denna omfattande och Iänge väntade
43583: aikana. Mitään esitystä ei eduskunnalle ole kui-                totaibeskattningsreform. Men ombildningen av
43584: tenkaan annettu, ja pääminilsterin suudtla on il-               Karjalainens regering våren 1971 gjorde tyvärr
43585: moitettu, että asia on ajankohtainen vasta 3--4                 att det blev en alltför Iång paus i det kon-
43586: vuoden kuiluttua. Lisiilmi on ministerin suuUa                  struktiva regeringsarbetet för att den åsyftade
43587: ilmoitettu ha1Utu:ksen piirissä kaavaillun liike-               skattelagspropositionen skulle ha hunnit avges
43588: v·aihito-reron ~orottamista 10 % :lla. Samoin on                tili 1971 års riksdag. Därför - så resonerade
43589: keskuSiteltu a•rvondisäverojärjestelmän ottami-                 man då - måste reformen anstå tili årsskiftet
43590: sesta käy,täntöön, mikä met'kiltsisi väliutömäs;ti              1972-1973 och då räY...nade man med att se-
43591: 6-7 % :n koroituSita elin:kusitaJMuksiin. Täl-                  nast i mars 1972 kunna avge propositionen tili
43592: laisia suUI!li11Lte1m1a ei yhtenäisyyden puolueen               riksdagen. Det av Karjalainen-regeringen till-
43593: eduslkuntaryhmä voi hyväksyä, vaan vaatii, että                 satta ministerutskottet arbetade träget tills
43594: haJHtus toimii Jupaustensa ja ohjelmansa mu~                    både regering och riksdag fick respass den 29
43595: kaiseSiti.                                                      oktober 1971. Efter det begåvades landet med
43596:      Vansinaisen hlmoveroutajan rooliin on valtio               Auras och Paasios interimistiska regeringar,
43597:  asettunut kuiluneen vuoden alussa. Nyrt on ta-                 som inte kunde driva skattereformen vidare.
43598: vaH1sil11e palkansaajihl.ekin lähetetty ennaklrove-             Det här betydde, vågar man tro, i alla händel-
43599:  tolippuja esim. omakotha:l.on omistamisen pe-                  ser inte att skattestyrelsen och finansministe-
43600:  rUJSteehla. Samoin suoritetaan täniilbn päivänä                riets skatteavdelning i denna sak skulle ha
43601:  oman asunnon asuntootuvet:on ennakon kerää-                    suttit med händerna i kors. Beredningen på
43602:  mistä, va:ilkka lakiesiJtys astmtoetuveron kciko-              tjänstemannanivå kunde fortsätta, och då vår
43603:  naan ·poistamiseksi on jo pitkään oillut eduslmn-              nuvarande regering tog vid, hade regeringens
43604:  nan käsiteltävänä. Me yhtenäisyyden puo-                       skattepolitiska utskott ett omfattande materia!,
43605:  lueessa katsomme, että jokin tdlkku se pitää                   inldusive provbeskattning, att tillgå.
43606:  ol:la verotuksessakin. Ny.t ollaan saavutta:massa                  När regeringen av fackföreningscentralen
43607:  se raja, jonka jätkeen traktori- ja muut marssit               avkrävdes ett besked om reformplanerna, lät-
43608:  pieni- ja ikes.kituiloisen väestön verojen aJenta-             tade man på förlåten i svar, som avgavs den
43609:  miseksi ovat 1tosia:sia. Ihmettelen, ook.o tällä                27 februari och den 6 mars. Det var emeller-
43610:  tai jollain muulla halHtu!klseHa siihen varaa.                 tid inte några egentliga nyheter regeringen
43611:      Herra puhemies! Edellä es~te/tltyyn viitaten               kom med, men man lovade skynda på med
43612:  ehdotan eduSikunnan hyväks)'lttäväik:si seuxaa-                förberedelserna så, att reformen skulle kunna
43613:  van päiväjärjestyikseen siintymisen 1sanamuodon:
43614:                                                                 bringas i kraft från början av nästa år. Det är
43615:      "Edus.kunta edellyttää, että hahlittus antaa jo            min absoluta övertygelse, baserad på en viss
43616:  kuG.nvan ikevään aikana eduskunnallle la~es1tytk              erfarenhet, att regeringen mycket väl den här
43617:  set pienten ja keskisuurten tulojen verotuksen                 gången hinner avge propositionen så, att dagen
43618:  keventämiseksi ja aviopuolisoiden yhteisvero-                  D kan bli den 1 januari 1974, om blott den
43619:  tuksessa samoin kuin yksinäisten henkilöiden                   politiska viljan finns.
43620:   verotuksessa esiintyvien epäkohtien korjaami-                     Svenska riksdagsgruppen konstaterar därför
43621:   seklsi sekä kuiluvoo vuoden ai:kana lakiesitykset             med tillfredsställelse att regeringens svar i dag
43622:   pien- ja perhevilje1mi•en verotuksen lievenrt:ämi-            tar sikte på en brådskande handläggning av
43623:  seksi ja haribntaverotuksen poistamiseksi pie-                 skattereformen helt i linje med vad som sägs
43624:   nen ja keskisuuren yrittäjätoiminnan osalta ja                i regeringsavtalet och helt i överensstämmelse
43625:   ryhityy ,tarviltttaviin toimiin sen selvi·ttä..."'lliseksi,   med presidentens uttalande när 1973 års riks-
43626:   miten verorasi1tus voitaisiin alentaa niiden                   dag öppnades.
43627:   osalta, jotka joutuvat han'lclcimaan toimeentu-                   Statsministerns påstående senaste vecka,
43628:   lonsa raskasta ,työtä ja pinkää työpäivää tehden,              att ikraftträdandet från nästa årsskifte inte ens
43629:   selkä sii11tyy päiväjärjestykseen."                            tekniskt är möjligt, har vi inte grundad anled-
43630:                                                                 ning att tro på. Av den intervju som statsmi-
43631:    Ed. T a II g r e n: Herr talman! Redan för                    nistern gav en eftermiddagstidning framgår, att
43632: fyra år sedan avgavs det kommittebetänka..O)de                   socialdemokraternas partisekreterare uppenbar-
43633: 792                                 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
43634: 
43635: 
43636: ligen har en något annan syn på tingen än re-        förmögenhetsskatten ger som sagt 4.2 miljar-
43637: geringen som helhet. Det är skäl också för so-       der och arvsskatten bara 40 miljoner. Om man
43638: cialdemokraterna att komma ihåg vad som ge-          också fördubblar den sistnämnda skatten, sak-
43639: mensamt har uttalats i den här saken vid upp-        nar detta i praktiken statsfinansiell betydelse.
43640: repade tillfällen. Partisekreterarens uttalande      Då skatten på inkomst tili stat och kommun
43641: om att det vore konjunkturpolitiskt bäst om          utgör 85 procent av de direkta skatterna,
43642: reformen skulle komma om två eller tre år,           svarar förmögenhetsskatten bara för 0.9 pro-
43643: vid en lågkonjunktur, har här redan behand-          cent. Inte heller här hjälper alltså en skärp-
43644: lats och det kan inte tas på allvar, eftersom        ning upp läget, eftersom man proportionellt
43645: reformen i huvudsak skall vara statsfinansiellt      sett rör sig med små absoluta tal.
43646: neutral. Detta betyder en omfördelning av               Vi kan gå vidare på samma linje. En skärp-
43647: skattebördan och inte en skärpt ellet lindrad        ning av progressionen för högre inkomster ger
43648: beskattning. Det här varit en av huvudlinjerna       lika litet resultat, eftersom de skatteinkomster
43649: i den totalbeskattningsreform, som man har           i mark räknat, som detta tillför statskassan,
43650: resonerat om ända sedan år 1969.                     inte är av betydelse i praktiken. Negativa verk-
43651:     Men det är otänkbart att längre helasta lön-      ningar av en sådan politik kan man däremot
43652:  tagarna med samma skatteskalor som har varit        påvisa bl.a. i form av minskat sparande i sam-
43653: gällande sedan 1967. Interpellanterna har på-        hället, minskad kapitalbildning med allt vad
43654:  talat samma sak och visar att också rätt made-      detta innebär.
43655: rata, rätt små in!komster nu drabbas av pro-            Vi är från svenska riksdagsgruppens sida
43656: gressionen, som framstår allt mera oskälig ju        gärna med om att lägga extra koi under pan-
43657: längre upp på skalan man kommer.                     nan för att få reformen genomförd så snabbt
43658:     I innevarande års budget beräknas inkomst-       som möjligt. Regeringarnas i Finland medellivs-
43659: och förmögenhetsskatten ge 4.2 miljarder mark        längd är så kort, att den chans vi just nu har
43660:  och omsättningsskatten 3.9 miljarder. Första        att lösa det här problemet inte tål uppskov.
43661:  gången beräknas inkomst- och förmögenhets-             Vi vill ha en väsentligt förenklad inkomst-
43662:  skatten nu ge staten större belopp än omsätt-       beskattning, som kommer så nära en slutlig
43663:  ningsskatten. Redan det här ger en antydan          löneskatt som möjligt. Vi vill också ha en
43664:  om vårt föråldrade system, eftersom man runt        förenkling av skattedeklarationssystemet. Vi
43665:  om i världen alltmer lägger tyngdpunkten på         vill ha en rättvisare familjebeskattning, som
43666:  den indirekta beskattningen. En justering av        bättre än i dag beaktar den enskilde individen
43667:  omsättningssrkatten är förr eller senare nödvän-    som skatteobjekt och en lagstiftning, som
43668:  dig och ur statsfinansiell synpunkt är detta den    i högre grad än nu skiljer skattepolit1ken från
43669:  enda reella möjligheten att balansera upp sta-      socialpolitiken.
43670:  tens skatteinkomster, man må nu sedan på
43671:  vänsterkanten säga vad man vill. Man skall             Vi vågar ju inte tro att regeringen kan ge
43672:  veta med vilka storheter man spelar.                oss allt detta. Men den reform som nu före-
43673:     Man borde också på sociaJdemokratiskt håll,      står, bör lägga grunden för ett nytt beskatt-
43674:  tycker jag, vara tillräckligt inkommen i de         ningssystem, som senare kan förbättras så, att
43675:  enkla räknesätten för att inse vilka faktorer       beskattningen blir rationell och rättvis och så,
43676:  som är jämförbara i skattepolitiken. Om man         att socialpolit1ken sköts av andra myndigheter
43677:  lättar på inkomstskalorna och därigenom mins-       än skattenämnderna. Den arbetsro regeringen
43678:  kar statens inkomster och om detta måste            behöver för att lägga fram reformen bör be-
43679:  kompenseras med andra skatteinkomster, är det       viljas och då vi ännu inte förlorat hoppet om
43680:  enda reella en reform av omsättningsskattela-       regeringens förmåga att på det här området
43681:  gen.                                                överträffa sina föregångare, kommer vi i
43682:     Regeringen har i det här sammanhanget tan-       svenska riksdagsgruppen att rösta för enkel
43683:  gerat frågor, som berör förmögenhetsbeska.tt-       övergång till dagordningen.
43684:  ningen och arvsskatten. Jag vill ingalunda be-
43685:  strida att också här kan krävas förnyelser, men        Herra puhemies! Ruotsalaisen kansanpuo-
43686:  hur dessa än genomförs, är deras betydelse          lueen eduskuntaryhmä toteaa tyydytyksellä,
43687:  i absoluta tai räknat så liten, att en skärpning    että hallituksen tänään antama vastaus tähtää
43688:  inte i statskassan kompenserar större föränd-       verouudistuksen pikaiseen käsittelyyn. Tämä
43689: ringar i inkomstskatteskalorna. Inkomst- och         on hallitussopimuksen mukaista ja täysin sopu-
43690:                                       Verotusta koskeva välikysymys                                  793
43691: 
43692: 
43693: soinnussa presidentin tämän vuoden eduskun-           tainen mahdollisuutemme ei salli lisää lyk-
43694: nan avajaisten yhteydessä pitämän puheen              käystä.
43695: kanssa.                                                  Haluamme oleellisesti yksinkertaistetun tulo-
43696:     Päämin1sterin viimeviikkoista lausuntoa,          verotuksen, joka on niin lähellä lopullista pa1k-
43697: jonka mukaan verouudistuksen voimaantulo              kaveroa kuin mahdollista. Haluamme veroil-
43698: ensi vuodenvaihteessa ei olisi edes teknisesti        moitusjärjestelmän yksinkertaistamista. Ha-
43699: mahdollista, meidän ei ole perusteltua syytä          luamme o1keudenmukaisemman perheverotuk-
43700: uskoa. Pääministerin eräälle iltapäivälehdelle        sen, joka paremmin kuin tänään huomioi yk-
43701: antamasta haastattelusta käy ilmi, että sosiali-      silön vero-objektina, sekä lainsäädännön, joka
43702: demokraattisella puoluesihteerillä ilmeisesti on      suuremmassa määrin kuin nykyinen erottaa ve-
43703: asioista erilainen käsitys kuin hallituksella ko-     ropolitiikan sosiaalipolitiikasta.
43704: konaisuudessaan. Sosialidemokraattienkin on              Emme uskalla toivoa hallituksen antavan
43705: syytä muistaa, mitä tässä asiassa yhteisesti on       meille kaikkea tätä, mutta edessä olevan uudis-
43706: lausuttu useaan otteeseen. Puoluesihteerin lau-       tuksen tulee laskea perusta uudelle verotusjär-
43707: suntoa, jonka mukaan olisi suhdannepoliitti-          jestelmälle, jota myöhemmin voidaan parantaa
43708: sesti parasta, jos uudistus astuisi voimaan           niin, että verotuksesta tulee järkevä ja oikeu-
43709: vasta kahden tai kolmen vuoden kuluttua ma-           denmukainen ja niin että sosiaalipolitiikkaa
43710: talasuhdanteen vallitessa, ei voida ottaa vaka-       hoitavat muut viranomaiset kuin verolautakun-
43711: vasti, koska uudistus pääasiallisesti olisi val-      nat. Hallitukselle on annettava työrauha, jota
43712: tiontaloudellisesti neutraali. Tämä tietää vero-      se tarvitsee uudistuksen esittämiseksi. Koska
43713: rasituksen uudelleen jakamista eikä kiristettyä       emme vielä ole menettäneet toivoamme halli-
43714: tai lievermettyä verotusta.                           tuksen kyvystä tällä alueella ylittää edeltäjänsä,
43715:     Palkansaajien rasittamista samoilla verotaulu-    tulemme      ruotsalaisten      eduskuntarvhmässä
43716: koilla, jotka ovat olleet voimassa vuodesta           äänestämään yksinkertaisen päiväjärje~tykseen
43717: 1967, on mahdotonta jatkaa. Välikysymyksen            siirtymisen puolesta.
43718: tekijät ovat puuttuneet tähän asiaan ja osoitta-
43719: vat, että progressio kohdistuu jopa melko pie-
43720: niinkin tuloihin. Mitä korkeammalle veroastei-           Ed. Toivanen: Herra puhemies! Jälleen
43721: kossa tullaan, sitä kohtuuttomammaksi progres-        kerran eduskunta on saanut puitava:kseen väli-
43722: sio muodostuu. Tämän vuoden tulo- ja meno-            kysymyksen, jonka perimmäisenä tarkoituksena
43723: arviossa lasketaan tulo- ja omaisuusveron tuot-       on selvästikin puoluepropagandistiset tavoit-
43724: tavan 4.2 miljardia markkaa ja liikevaihtoveron       teet. Välikysymyksen jättåijät SKDL:ssä eivät
43725: .3.9 miljardia. Ensimmäistä kertaa lasketaan          aiemmin ole tunteneet tosiasiallista halua vero-
43726: tulo- ja omaisuusveron antavan valtiolle enem-        tuksen kasvun hillitsemiseen. SKDL on ollut
43727: män kuin liikevaihtoveron. Tämä osoittaa, mi-         ajamassa osaltaan uudistuksia - mikä sinänsä
43728: ten vanhoillinen verojärjestelmämme on, koska         on hyväksyttävää - mutta se on ollut valmis
43729: ympäri maailmaa yhä enemmän on siirretty pai-         myös osaltaan unohtamaan, että uudistukset on
43730: nopiste välilliseen verotukseen. Liikevaihtove-       rahoitettavakin. SKDL:n resepti tässä suhteessa
43731: ron muuttaminen on ennemmin tai myöhem-               ja verouudistuksien osalta yleensäkin tuntuu
43732: min tarpeen, ja valtiontalouden kannalta tämä         olevan toinen kuin mitä esimerkiksi liberaalien
43733: on ainoa todellinen mahdollisuus tasapainottaa        piirissä.
43734: valtion verotuloja. Myöskin sosialidemokraat-            Me liberaalit katsomme mm., että keskitu-
43735:  tien tulisi hallita tarpeeksi hyvin neljä yksin-     loiset pa1kanansaitsijat, viran- ja toimenhaltijat,
43736: kertaista laskutapaa oivaltaakseen, mitkä teki-       jo tällä hetkellä maksavat yhteiskuntamme yl-
43737: jät ovat veropolitiikassa toisiinsa verrannollisia.   läpidosta suhteettoman osuuden saaden vasta-
43738: Jos tuloveroaste~kkoa lievennetään ja siten vä-       painoksi yhteiskunnalta vain vaatimattomia kat-
43739: hennetään valtion tuloja ja jos tämä on kom-          teita omille uhrauksilleen. Välikysymyksen teki-
43740: pensoitava muilla tuloilla, on myöskin liike-         jät tuntuvat päinvastoin tuntevan tarvetta kas-
43741: vaihtoverojärjestelmän uudistaminen ainoa to-         vattaa juuri näiden ryhmien verorasitusta (Ed.
43742: dellinen tapa hoitaa tämä kysymys.                    Kantola: So so!).
43743:     Ruotsalainen eduskuntaryhmä on mielellään            Verotuksellisten     epäkohtien poistamiseen
43744: mukana lisäämässä hiiltä pannuun, jotta uudis-        tähtäävä liberaalien toiminta on kantanut ja
43745:  tus saataisiin pikaisesti aikaan. Suomessa halli-    kantamassa osaltaan hedelmää hallituksen pii-
43746:  tusten keski-ikä on niin lyhyt, että tämän ker-      rissä. Olemme olleet vaikuttamassa keskeisesti
43747: 100 11/73
43748: 794                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
43749: 
43750: 
43751: oman asunnon verotuksesta luopumista tavkoit-            Yllä kuvattu ilmiö on kansainvälisestikin
43752: tavan esityksen antamiseen. HaLlitusohjelmassa        yleinen tällä hetkellä. Eri puolilla Eurooppaa
43753: on myös kirjattuna kunnallisen harkintaverotuk-       vasemmisto hämmästelee sitä, miten kasvanut
43754: sen epäkohtien poistamista tarkoittava sopi-          julkinen menotalous edellyttää vastaavasti kas-
43755: mus, ja omarkotitalot ollaan nyt saamassa kun-        vavia tuloja valtiolle ja kunnille. Ei voi välttyä
43756: nallisverotuksessa lainakorkojen vähennysoikeu-       siltä ajatukselta, että syntynyt tilanne on hyvin
43757: den osalta oikeudenmukaiseen asemaan. Mvös            pitkän tähtäyksen suunnittelun tulos. Yhteis-
43758: palkanansaitsijain verotus on ohjautunut ~al         kuntamme ja sen koneistot saadaan näyttä-
43759: mistelutöiden aikana liberaaleja tyydyttävälle        mään avuttomilta, kun ensin kasvatetaan yh-
43760: nykyistä oikeudenmukaisemmalle peruslin1a1le.         teiskunnan osuus toiminnoista suureksi mitat-
43761: Tosin tämän koko uudistuksen toteutuminen             tuna niin tulo- kuin menopuolella ja sen jäl-
43762: on pyritty saattamaan yhden hallituspuolueen          keen tehdään täyskäännös tulopuolella. Seu-
43763: toimesta vaaranalaiseksi. Tämän suuntaisilla          rauksena on tilanne, jossa tietyt tehtävät olisi
43764: puheilla ei varmastrkaan ole hallitustyötä kiin-      hoidettava ja rahoitettava, mutta eräänä päi-
43765: teyttävä seurannaisvaikutus, sillä siksi keskei-      vänä kieltäydytäänkin osallistumisesta rahoi-
43766: nen asia tämä verotuksen uudistus on hallituk-        tukseen. Tilanteen syntyminen olisi tässä pitä-
43767: sen toimintaa ajatellen ollut alusta alkaen (Ed.      nyt nähdä jo vuosia sitten ja tehdä verotaulu-
43768: Sinisalo: Ei sitä ainakaan huomaa!).                  koihin jatkuvasti inflaation edellyttämiä tar-
43769:     Tässä yhteydessä on todettava hallitusyhteis-     kistuksia (Ed. Sinisalo: Kukas niitä vastaan
43770: työstä, joka yleisesti ottaen on sujunut hyvin,       äänesti joulukuussa?). Näitä ei ole kuitenkaan
43771: että sosialidemokraatit tuntuvat tuntevan jos-        missään vaiheessa haluttu aikaansaada, paitsi
43772: kus omia puoluenakökohtiaan ajatellen halua           vasta nyt ja yhdellä kertaa (Vasemmalta: Joka
43773: ajaa varsin lyhytnäköisesti eteenpäin asioita, joi-   vuosihan on äänestetty!). Ne tehtävät, jotka
43774: den valmistelutyö alkoi vähemmistöhallituksen         meillä koulunuudistuksen, terveyspalveluiden,
43775: aikana, vielä nyt parlamentaarisessa enemmistö-       eläkekysymysten ym. monien suurten uudistus-
43776: hallituksessa ottamatta huomioon, että vähem-         ten kohdalla ovat menossa ja edessäpäin, eivät
43777: mistöhallituksen valtakausi päättyi jo runsaat        anna mahdollisuutta julkisen talouden osuuden,
43778: puoli vuotta sitten.                                  samalla verotulojen, merkittävään supistukseen.
43779:     Tulkoon todetuksi, että hallitusyhteistyö             Jos me haluamme lieventää progressiota pie-
43780: saattaisi olla nykyistäkin parempaa, mikäli so-       nituloisten kohdalla, kuten meidän todella olisi
43781: sialidemokraattien piirissä tajuttaisiin, että tätä   tehtävä, emme voi korvata tä~sä valtiontalou-
43782: maata on hallittava myös huomenna; eikä se            delle syntyviä menetyksiä jyrkentämällä pro-
43783: tule tapahtumaan pelkästään sosialidemokraat-         gressiota keski- ja suuritu1oisten kohdalla. Kes-
43784: tien voimilla ja ehdoilla. Parlamentaarisessa         kituloiset maksavat tänä päivänä jo aivan riittä-
43785: enemmistöhallituksessa on aina kyse keskinäi-         västi veroja, ja suurituloisia on yksinkertaisesti
43786: sestä yhteistyöstä ja asioiden yhteisestä eteen-      liian vähän, että valtiontaloudessa yhtäällä syn-
43787: päin viemisestä sekä yhteisen hallitusohjelman        tyvä aukko saataisiin täytetyksi toisaalta (Ed.
43788: toteuttamisesta sen kaikilta osilta.                  Kantola: Entäs yhtiöt ja suuret omaisuudet!).
43789:     SKDL on välikysymyksessään huolestunut            Progression lieventäminen on mahdollista vain
43790: siitä, että inflaatio ja veroasteikkoihin sisältyvä   siten, että samanaikaisesti siirretään verotuksen
43791: progressio ovat johtaneet kiristyneen tulovero-       painopistettä välittömistä veroista välillisiin.
43792:  tuksen kohteeksi yhä laajemman tulonsaajaryh-        Välilliset verot pitäisi kohdistaa ylellisyystar-
43793: mien joukon. Näin on todellakin käynyt. Ih-           vikkeisiin. Kun kulutustottumuksemme suun-
43794: metystä herättää kuitenkin, kuten edellä jo to-       tautuvat yhä enemmän tarpeettomaan kerska-
43795:  tesin, että juuri SKDL on lähtenyt asiassa liik-     kulutukseen, on ylellisyysveroissa varaa nostaa.
43796: keelle välikysymyksen merkeissä.            Onhan      Selvää on, ettei tällä tempulla yhdellä iskulla
43797:  SKDL se puolue, joka on aina ollut valmis            tuntuvasti paranneta kenenkään elintasoa. Eri-
43798:  julkisen talouden niin menojen kuin samalla           tyisesti joudutaan pohtimaan pienituloisten
43799:  tulojenkin, siis myös verojen, lisäämiseen. On       menetysten kompensoimista. Mutta siirtyminen
43800: vähintäänkin paradoksaalista, että vasemmisto         välillisten verojen suuntaan on kuitenkin ainoa
43801:  ja erityisesti SKDL on huolissaan veroprogres-       realistinen tie progressiokysymyksessä aikaan-
43802:  siosta ja kasvavasta verorasituksesta tämän vuo-      saadun umpikujatilanteen laukaisemiseksi (Ed.
43803:  sikymmeniä jatkuneen määrätietoisen työn jäl-        Juvela: Mitäs puhuja tykkää yhtiöverotuksen
43804:  keen.                                                lieventymisestä?).
43805:                                     Verotusta koskeva välikysymys                                  795
43806: 
43807: 
43808:     SDP:n ryhmäpuheenvuorossa todettiin koko         levi Sorsan maininta vastikään, että sosialide-
43809: verouudistuksen viivästyvän, jos ei valtiova-        mokraattinen puolue pitääkin parempana vero-
43810: rainvaliokunnan verojaostossa viipynyt yhtymä-       uudistuksen lykkäämistä vuodella, ehkäpä suo-
43811: verouudistus saa SDP:n sanelemia muotoja.            rastaan useammalla vuodella. Luonnollisten
43812: Keskustapuolue on jo kahteen otteeseen yrittä-       henkilöiden tuloverouudistus on teknillisesti
43813: nyt korjata sosialidemokraattisen vähemmistö-        niin pit:källe vaJlmisteltu, että lykkäyshalun to-
43814: hallituksen esitystä jättämällä verouudistuksen      siasialliset syyt on haettava muualta kuin lain
43815: ulkopuolelle pienen, tuotannollisesti rajatun        uudistamisen vaatimista ennakkovalmisteluista.
43816: joukon yrittäjiä kehitysalueilla. LKP näkee yrit-        Kansalaisille on syntynyt jossain määrin sel-
43817: täjien vaikeudet kehitysalueilla, mutta myös         lainen käsitys, että verouudistus merkitsisi ve-
43818: muualla Suomessa suuriksi, ja LKP haluaa mai-        rotaakan tuntuvaa kevenemistä. Kun valtionta-
43819: l;littua verolakia muuttaa pienten perheyritysten    lous tuskin kuitenkaan antaa mahdollisuutta
43820: eduksi koko maassa. Sosialidemokraattisen vä·        kovin suuriin veronhuojennuksiin, on luonnol-
43821: hemmistöhallituksen viime kesänä antaman yh-         lista, että sosialidemokraattisen puolueen pii-
43822: tymäverolakiesityksen yhteydessä ei ole las-         rissä ollaan huolestuneita kansalaisten reak-
43823: kettu, onko valtiolle hyötyä vai tappiota lain       tioista pääosaltaan tekniseen, joskin sinänsä
43824: edellyttämästä veronkantomenettelyn muutta-          merkittävään ja epäoikeudenmukaisuuksia pois-
43825: misesta. Luonnollisten henkilöiden verouudis-        tavaan verouudistukseen. Suurella puolueella on
43826: tuksen esteenä ei lain hyväksyminen tai hyl-          tietenkin houkutuksena halu lykätä uudistus
43827:  kääminen voi olla, koska laki hylättynä jättää      seuraavien eduskuntavaalien jälkeen. Selvää on,
43828: yhtymäverotuksen ennalleen e.i!kä se missään         että tus·kin tuolloinJkaan mihinkään huomatta~
43829:  tapauksessa tule hyväksytyksi sosialidemokraat-     viin verorasituksen kevennyksiin voi olla mah-
43830:  tisen vähemmistöhallituksen antamassa alkupe-       dollisuutta. Koko verotuksen rakenteen muu-
43831:  räisessä muodossa. Veron kiertämisen estämi-         toksella ja o~keudenmukaisemmaksi saattami-
43832:  seksi on keksittävä muita keinoja, esim. vero-      selle voidaan kyl.läkin aikaansaada vaikutelma
43833:  tuslain 56 §:n muuttaminen, kuin rehellisten,       verokuorman helpottamisesta, jollaista kansa-
43834:  pienten, ammattitaitoa, usein perhetyövoimaa        laiset on viritetty odottamaan.
43835:  käyttärvien yritysten verotuksen kiristäminen.          Myös SKDL:n välikysymys johtaa kansalaiset
43836:  Taidon ja tiedon mukaan tuomista yhtymän            odottaJmaan sellaista verouudistusta jollaisen
43837:  piiriin on vaikea verotuksessa numerollisesti        SKDL:n toiminta juuri osaltaan on tehnyt
43838:  osoittaa.                                            mahdottomaksi toteuttaa. Julkisen talouden
43839:      Työmarkkinaratkaisut olisivat syntyneet vä-     velvoitteita ja osuutta ei voida samanaikaisesti
43840:  hemmän inflatorisesti, jos kertyneet veroylijää-    lisätä, kun vaaditaan verotuksen keventämistä.
43841:  mät huomioon ottaen olisi lähdetty veronhuo-        SKDL:n välikysymyksessä esitetyt tavoitteet
43842:  jennusten tielle TVK:laisten työmarkkinajär-         ovat pienten ja keskituloisten kannalta sinänsä
43843:  jestöjen toivomusten mukaan. Hallituksen pii-        toivottavat, mutta onko SKDL tässä täysin vil-
43844:  rissä mm. LKP:n taholta tuotiin esiin sama toi-      pitön. Liberaalisen kansanpuolueen mielestä
43845:  vomus. Kun palkkaratkaisut on mitoitettu yli         on selvää, että luonnollisten henkilöiden vero-
43846:   tuotannon kasvun, herää epäilys, aiotaanko          uudistus viipymättä toteutetaan. LKP:n mie-
43847:   hintojen ja maksujen korotusten lisäksi kaa-        lestä tässä uudistuksessa on otettava laajasti
43848:   vailla myös muita toimenpiteitä, joilla aiotaan     huomioon perhepoliittiset näkökohdat. Kaikkien
43849:   kattaa tuotannon kasvun ylittä·vä osa palkanko-     ryhmien olisi syytä olla huolestuneita väestön
43850:   rotuksista, toisesta taskusta toiseen taskuun.      kehityksestä. Kun eläkkeellä olevien määrä
43851:   Näin kierre jatkuu ja vauhti kiihtyy. Veronhuo-     kasvaa, koulutettavien osuus lisääntyy ja synty-
43852:   jennukset pienten ja keskituloisten kohdalla en-    vyys alenee, pienenee työssä olevien osuus ta-
43853:   nen työmarkkinaratkaisuja olisivat edes hidas-      valla, joka antaa aihetta vakavaan huolestumi-
43854:   taneet inflaation kasvua.                           seen.
43855:      Hallitusohjelmassa on mainittu luonnollis-          Tilanne johtaa kustannustason kaikinpuoli-
43856:   ten henkilöiden tuloverouudistuksen valmiste-       seen kohoamiseen. Tällöin joudutaan kysy-
43857:   lun jatkamisesta ja toteuttamisen kiirehtimi-       mään, kuka kaiken maksaa. Vastaus on pääpiir-
43858:   sestä. Uudistustyötä on tosiasiassa ripeästi        teissään, että keskipaikkaiset maksavat, kuten
43859:   tehty. Ainakin LKP:n piirissä on lähdetty siitä,    he tähän astikin ovat maksaneet, sillä suuritu-
43860:   että uudistus aikaansaadaan ensi vuoden alussa      loisia on liian vähän ja pienituloisilla ei ole
43861:   voimaan astuvaksi. Yllätys oli pääministeri Ka-     varaa maksaa.
43862: 796                                 Tiistruina 17 p. huhtikuuta 1973
43863: 
43864: 
43865:     LKP:n mielestä on verouudistuksessa otet-         nykyisen enemmistöhallituksen aikana edetty
43866: tava voimaJkkaasti huomioon lapsiperheiden            niin ripeästi kuin tekniset syyt ovat antaneet
43867: asema ja veronmaksukyky. Suuriperheisen on            myöten, mutta edellyttää, että nyt ei lähdetä
43868: tullakseen toimeen tehtävä kohtuuttomasti             hidastamisen tielle, koska sellaiseen ei ole mi-
43869: ylitöitä ja sitä enemmän, mitä enemmän per-           tään syytä. Verouudistuksia toteutettaessa on
43870: hettä on. Perheen lisääntyessä ei tule vain lisää     erityisesti huolehdittava siitä, ettei maamme ve-
43871: suita, vaan myös valtio progressiivisen veroas-       rotuksen osalta muodostu luotaan työntäväksi
43872: teikkoosa kanssa. Jotta perhe voi saada kas-          millekään väestöryhmälle. Me emme voi sijain-
43873: vun edellyttämät lisätulot, on suuriperheisen         niltaan etäisenä valtiona kilpailla verotuksen
43874: ponnisteltava sitä enemmän, mitä korkeam-             korkeudessa Euroopan keskipisteessä olevien
43875: malle hän joutuu progressiivisessa asteikossa ki-     valtioiden kanssa. Verotuksen on oltava niin ih-
43876: puamaan. SKDL:n välikysymyksessä on häm-              misiä kuin pääomiakin tässä maassa pitävä ja
43877: mästyttävällä tavalla lyöty laimin ja kerta           säilyttävä eikä poisajava. Vain siten voidaan
43878: kaikkiaan unohdettu perheen koon merkitys             maata rakentaa. SKDL:llä on omat tavoitteensa
43879: verokysymysten ratkaisuihin, kun on kiinni-           välikysymyksessä, jonka sanakäänteet eivät var-
43880: tetty huomiota ansiotasoon sinänsä suhteutta-         mastikaan paljasta kaikkea. Liberaalisen kansan-
43881: matta sitä mitenkään perheen kokoon. Tämä on          puolueen käsityksen mukaan luonnollisten hen-
43882: sitä samaa linjaa, jota on esitetty vaadittaessa      kilöiden tuloverotuksen uudistusta tulee jatkaa
43883: lapsilisiä verolle. Lapsilisien verottaminenhan       aloitetulla linjalla ja viedä uudistus nopeasti
43884: johtaisi siihen, että mitä useampi lapsi per-         päätökseen.
43885: heessä on, sitä korkeammalle veroprogressiotau-           Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo-
43886: lukoissa joudutaan paitsi sen vuoksi, että            lueen eduskuntaryhmää tyydyttää hallituksen
43887: useampaa suuta varten on hankittava enem-             vastaus ja se kannattaa yksinkertaista päiväjär-
43888: män tuloja, myös siitä syystä, että lapsilisät         jestykseen siirtymistä.
43889:  olisivat sitten omalta osaltaan progressiota li-
43890:  säämässä.
43891:     Palkanansaitsijoiden verouudistuksen yhtenä           Ed. P. Vennamo: Hel11'a puhemies.! Vero
43892:  lähtökohtana täytyy pitää sitä, että kaikki ve-      on val1tion ateria, kuulee joskus kansan lkesikuu-
43893:  rovelvolliset asetetaan verotuksellisesti yhden-     dessa ISOOOttruvoo. Tämä sanoota, joka pohjau-
43894:  vertaiseen asemaan lähtökohdistaa:n. Tämä mer-       tuu vanhaan ikansan()lffiaiseen, jo Juhani Ahon
43895:  kitsee mm. luopumista aikansa eläneestä ns.          käytltämään verOols'anan käyntöön, sisäilitää nyky-
43896:  vanhanpiian verosta ja siirtymistä pois erilai-      päivänä suur,emman :totuuden ja :viisauden kuin
43897:  sista veroluokista. Yhteen veroluokkaan siirty-      mhlitä ehikä ensi sillmäyiks<ellä nä)"ttää. Sen 1au-
43898:  minen on vihdoinkin toteutettava. Myös avio-         sahtav,a ka:nsailiiilies tai -nainen tolteaa 1tählaisen
43899:  puolisoiden yhteisverotuksen epäkohtien poista-       "valtion aterian" peruuttamattomuuden lisäksi
43900:  minen on luvassa hallituksen verouudistuspake-       myös sen, entä hawoin 19en enempää aterian
43901:  tissa. Vaihtoehtoja yksittäisverotuksesta tasaus-    kuin sen nautJtijankaan jäännöksi&tä enää löyttyy
43902:  menettelyyn ja toisa·alta yhteis- ja erillisvero-    mitään lkäytttökellpoiSita, ha:woin valtion pöy-
43903:  tuksen välistä valinnanvapautta on väläytelty        dältä suuctia mu:rusi,a putoHee niille, joiden har-
43904:  julkisuudessa. Tulojen sitominen aviopuolisoi-       itio~lila is.tuen a:teriaa nauti!taan.
43905:  den kohdalla pitkälti yhteen saattaa aiheuttaa            Suomen maaseudun puolue ja sen eduskunta-
43906:  nimenomaan vaimon entistä käytäntöä huonom-          ryhmä ovåt sitä mieLtä, että VletO ei 1saa oJ.!la
43907:  paan asemaan, jos yhteenlaskettu tulo jaetaan         va:lrt:ion ateria. !vLei:dän mielestämme vattio ei
43908:  tasan. Tämä on ristiriidassa pyrittäessä tasapuo-     saa olila sellai!nen hirviö, joika wJitava Moloildn
43909:  liseen palkkaukseen miesten ja naisten lesken.       kilta appo ammo~laa:n mättää suuhunsa niiltä
43910:  Ansiotyössä käyvän naisen kohdalla kyseisen ta-      aterioita, jotkia kansa:lais·et !tyal:lä ja hieHä ovat
43911:  sausmenetelmän mukaan saattavat naisen hen-           kdkoon keränneet. Meidän mieiles.tämme ltuHsi
43912:  kilökohtaiset tulot olla suuremman verorasituk-       valtion olla päinvastoin päivästä päivään ke-
43913:  sen kohteena. Aviopuolisoiden tai toisin sanoen       ventävä, yhtei:skunnaJ!lisia, eräänlaisia rv1tamiil11i-
43914:  perheverotuksen uudistamispyrkimyksissä tu-          pistoksia 1ja elvytttäviä ruisilrei!ta j'alkava jokaisen
43915:  lisi lähteä valinnanvapauden pohjalta, niin kuin      apulainen, donka iSitumi:sesta olkapääillämtne
43916:  Ruotsissa on lähdetty.                               neuvoja jalkamassa ei oilisi kenetlekään ikohituu-
43917:      Liberaalinen kansanpuolue katsoo, että luon-      ltonta rasitusta, sen sijaan etltä :tänä päivänä
43918:  nollisten henkilöiden tuloverouudistuksessa on        harteillemme rojahtanut Sorsa-Virolaisen hal-
43919:                                            Verotusta koskeva välikysymys                                        797
43920: 
43921: Htus päivä päiväiltä mahtava:mmaksi paisuva;na               kuvaSioolee varsiin hyvin tämäikin SKDL:n te-
43922: on pian ylivoimainen kannateltava kenelle ta-                kemä väliikysymys. Pa•!lituaan haLlituksesta käsin
43923: hansa r.ehelliselhle veronmaikisajail!le.                    koko tämän päivän tHan:teeseen johrtaneen po-
43924:    Yh!tdskunnan, jroka haluaa ja py!l.ikii pysy-             Htiilkoo alun }a edesautettuaan sitä vastusta-
43925: mään py~tyssä ja JroehltJtymään, tärkein tehtävä             maillla linj-amuutoksia vuodesta toiseen tieduste-
43926: on huolehtia siitä, että sen jäsenet voi!Vait hy-            lee ny;t SKDL:n eduslkunrtaryhmä viatJtomal!la
43927: viin. Tämä metlki!tsee sitä, että edtyisen 'tat1kasti        naamalla ha1Htuksdta, mhä se aikoo ttehdä
43928: on hualehd~ttava tasapainoiseS!ta keh1t}"ksestä              asioiden korjaamiseksi. Yhtä viatt:omai1a naa-
43929: sen dhel:la, etitä Juoda,a;n myös edclly;tytkJSet jär-       malla kokoomus ny:t ,tässäkin !keskustelussa on
43930: keviiJile kaS!VuJle. Tasapailtloinen kehitys mookit-         jälleen kerran asettuvinaan palkansaajien ja
43931: see siitä, että kaHclci ybteisJ.mnnas•sa toimivat            pienyrittäjien puo1eille ,siitäkin huolimatta, etttä
43932: ryhmät ja y;ksiilat saavat sama'llJlais~t mahdolli-          se jaukuvaSiti rtiukasti kiinni p~tä:mällä suutpää-
43933: suuid.et kehi:ttyä j.a että kukaan ei jää kohtuUJt-          oman ja suurituloisten edui:sita on dllu't omaha
43934: tomasti jälkeen, sekä e:ttä olemassaolevat epä-              osaLtaan edesauttamassa virheel!Hstä \kehitystä.
43935: ·oilkeudenmukaisuude:t korjataan.                            Kailken ikukkuraiksi ha1litus,poolueet, keskoota-
43936:                                                              puolue ja sosiailidem~raati:t 'etunenäSisä kansan-
43937:      Meidän suoma1aiseen ~a ai:na:kin t:oistaioorosi,        puolueet kainalossaan ja hi!ljaiseiksi hou:kute/Ltu
43938: poiklkeus1alcihäpeää lukunnotJtamatta, koht·alai-            SKYP hdmojensa suojassa koettav·ait epätoivon
43939: sen ikansanvawtaiJseenkin yhtdskumaamme on jo                v·irrnma11a maalata mustaa va!]koi:seL.~si ja väLttää,
43940: vuosilkymmenien ajan Jroetettu tuputltaa erilai-             että kaikki on hyvin ja että ne a:si1at, jotka ei-
43941: sia voos·isatoja vanhoja ja jo aikansa eländtä               vät ole hyvin, tulevat hyvälksi ja e:t:Jtä ei pidä
43942: idoologio1ta ja tavoi'tlteita myös v.eroasioiS!sa.           hätääntyä, hallitus haiHtsee tilanneJtta.
43943: On pllli~ujjtu omiSit:avan ja työtäteik:e,vä'n luokan
43944: vä[illä vallins,evaSita sovittamantoma:Sita dsitirii-            On syytä suoraan sanoa, että niin kauan kuin
43945: dasta sii:täikin huolimatta, että täJnä päiväJnä lä-         tätä ythteiskuntaa hall1taa;n ny;t va:J:lassa oleviUa
43946: hes j101kain:en ltyÖitä!tekevä omistaa ja lähes jokai-       periaruttei!lla ja tav10intdHa ja edeihlä maicittujen
43947: nen omistava tekee työtä. On koooottu S'aada                 puolueiden toimeSita, ei o1e .syytä odot!taa ilro-
43948: epäily;tJtävilksi rii:s.täjilksi kaikki sellaiset ihmiset,   vinkaan nopeana :kehiitYJs:tä itai pare..-npaa tasa-ar-
43949: jot!ka 1säästävät esi:m. omaa asuntoa, ja on ,toi-           voa. Niiln kauan kuin tämän maan polHttkot
43950: ISaaLta lkiimatitu erähltä tahoilta ·lähes koko rtyö-        oiikealta 1aidailita vasemmalle saakika civät ta-
43951: itäteikevä väe:stömme yhteiskunnan vastusraj;i!ksi           voiJtteile muuta kuim. vallitaa ja maarl!lisita mam-
43952: ja 1'etltelöi11lsijöiiksi. On myösJkin yritetty luoda        mooaa, ei parannuksia 01le odotelltavi:ssa. Niin
43953: tristidiltaa maaseuduMa ja kaupungdssa asuvien               kauan kuin khlpa~Uaan 1siitä, p1täi!Siikö maamme
43954: kansalaisten välii11e ia on lroet:.etitu 1eimata mei-        kansan palvella yhneiskuntaa, kutJen sosialiS!tit
43955: däJn j.olka1sen tuntemf,ljmme ky·lä- tai kontteli-           varutivaJt, •tai t>ahaa, kuten oikeist:o vaatii, rtai
43956: kaUippiaammekin jopa tunnotttomaksi ki!Sku-                  muutamien henikilöiden paljaita valitapyrbmyk-
43957: riikJSi.                                                     siä, kuten keskusta vaatii, ei ,tode1laikaan kor-
43958:                                                              jauksia aikaansaada. Muutokset ovat näennäilsiä
43959:      Meidän maassamme myös veropoHtiilkassa on               ja tehrty vain kannatuksen Hsääntymi:sen toi-
43960: lroko sodanjälkeisen ajan tlwetetJtu luoda sel-              vossa. Nykyailkaisen yhteiSkunnan lrehintämi-
43961: lais:ta kuvaa, että po[Htdsia ideologioita ei olisi          seen on vain Y'ksi ltie. Se on yksilön arvon
43962: val1ttavissa kuin kaksi: sosialismi ja kapita-               tuMustaminen. Yhteislkunrta, niin moninaisena
43963:  l:isttni. Näin ovaJt väittäneet puolueet ni1n oi-           kuin 1se tänä päivänä y;mpäri!I:lämme esiintyykin,
43964: kealla kuin vasemmalJakin, puhumattakaan                     voi ikehiJntyä hyödy!Jilisesti vain !SilLoin, kun kai-
43965:  nii<s1tä, jollka väill:tävät olevansa keskellä. Niinpä      ki!11a sen jäsenillä on siihen mahdollisuus, kun
43966: sosiaii!S'dt ovaJt väilttäJneet, että kaikki olisi hy-       kailkki, ei:kä vain keskiallWo, kehittyy, koo jo-
43967: vin ja mannaa ,sa~tailsi taivaasta, kunhan kapita-           kaiSien yksillö1liset omi!nai!suudet, olivatpa ne
43968: liSiteja ei oli!Si. Ja tkap1taHSitit luonoolli!Sesti vä~t   s1toon hyödyhlisiä 'tai vahingollisia, otetaan huo.
43969:  tävält päinvas.taiS!ta (Ed. Sinisalo: Eivät vä:iltä!).      mioon. TäLtä SMP:n periaa:tteellilseiJJta r·atkai!Su-
43970: Näin on \kukin puolue aina kokoomukses.ta                    pohja:1t,a on löydettävissä avain myös nytt kysy-
43971:  SKDL:ään saakka va:rmistanUJt .ilt:se:Jlensä seli-          mY'ksessä olevaan asiaan, verot~se.en.
43972:  tyksen si&im., kun maan ja sen ka!JJSa'ia1sten                  Olen jo edeNä .tJodennut, etltä nykyilseSitä ti-
43973: asiat menevä:t vinoon.                                       looteesta vastuussa ov,at ne puolueet, jortka ovat
43974:      Tältä vaihlassaol:leiden puolueiden taikatemp-          maan poHtiiika:s:ta ja erityisesti veropolitiiiroasta
43975: pupoiliJtiiJkkaa~jos sitä voisi näin luoMehtia-              viime vuosina vastanneet, 1sdkä heidän ää:ootrt:ö-
43976: 798                                     Tiistaåna 17 p. huhtikuuta 1973
43977: 
43978: 
43979: mät yhtiömiehensä, joita viime aikoina on han-             veron, aö~tyy eduskunoon pöyrt:äkkjoista 1uke-
43980: ki~tu     myös 1tääUä edusilmrmassa houkuttele-            matJtomia esimerikkejä vasemman laidan kaiksi-
43981: malila heidät rt:a~louseduista pettämään äänestä-          naa:maisesta esiintymisestä vevoosioissa. 12 päi-
43982: jiensä toiveert: j'!l odotukset. Jotta tämä totea-         vänä ·tammikuuta rtänä vuonna !koko SKDL:n
43983: mu!k:seni ei jäisi vain epämääräilseksi huitaisuksi        eduskuntaryhmä Vlastmti es1m. sen rtutkim1sta,
43984: ilmaoo, on syytä pålauttaa mieleen eräitä ,tapah-          voilta1siinko elinkustannukset vapauttaa ve-
43985: tumia ja äänes.t}'lksiä täällä eduskunnassa viime          ro1sta, puhumatta:kaan siitä että kommurusitien
43986: ajoilta. Ehlkäpä parhaiJten ttänä päivänä 'todelli-        ni.i!n kuin sosiailidemokraattienkin pienyriltys;vi-
43987: suuteen VJelimihlikeilpoisJna on .~y)'ltä rt:utkia muu-    ham 'elilllen vetopoHtiiikka on yd.dsesti tunnet-
43988: tamaa äänestystä joulukuussa 1971, 1siHä siililoilll       tua. fässä 'toirm1nnassahan koko vasemmisto on
43989: tehtyjen päätös,ten pohjaLta tapahtuu verotus              kielteisesti kunnostautunut jo pitemmän aikaa.
43990: viime vuoden tu1o1sta, joista pari kuukautta                    SKDL on kohdistanut välikysymyksensä eri-
43991: sitten veroi.1mo1tukset jäootltiin. Joulukuussa            tyisesti palkansaajien verotukseen, jonka vir-
43992: 1971 äänesitettiin mm. yhtdwerotettavien avio-             heitä ja 'epäo~eudenmuka1suuksia perurstelu1ssa
43993: puolisoiden :verotu!ksen helpottamisesta, joHoin           esilleitään enemmänkin. Täsitä ei luonnollisesti-
43994: SMP:n ehdotuiksen mulkaisesti verovapaan tu-               kaan sinänsä ole miltään pahaa sanottavana,
43995: lon rajan vähemmän ansa~tseva11a puoHsolla tu-             vaiikikaikin on syytä edd11ä sanomani valossa
43996: lisi olLa 2 000 mk vuodessa 1 500 markan si-               epäiLlä SKDL:n vaikuttimien puhtautta.
43997: jtasta. Kun itäistä a:sias,ta äänes,oottiin, V'astusti          Suomen maaseudun puolue puoilueena sekä
43998: sitä halBtuspu<Jilueiden ohe11a mm. rkokoonmk-             myös eduskuntaryhmämme on ,tclmy;t ak!tiivh;,esti
43999: sen ryhmä ko1rona1suudessaan, joHoi:n siis ko-             työtä palkansaajien ver01tul~sen keventämiseksi,
44000: koomus aina puheen,johtajiaan Holkeria ja Ha:s-            jdlloin o1emme mm. jättäneet rtämän vuoden
44001: kiveä myöten kannaltlti ha~1Htuksen kkeämpää               helmikuussa eduskunnan käsitte1täväk,si orna:n 1a-
44002: Hnjaa aviopoolisoiden yhte1sverotuksesoo. Jou-             kialoirtlteemme 1tulo- ja omaisuusverolain kor-
44003: tuvl:titpa !kokoomuksen ,esittämät •tavoitteet tä-         jaamiseksi. Tähän Jakiehdotukseen s1sä~1tyvät
44004: män äänestytksen valossa hieman oul:oon va-                uudistettuna a~kaisemmin mailnit& ~ma:ni ehdo-
44005: loon, ei:kä :niitä ole es1ootitykään vakavassa mie-        tukset aviopuolisoiden yhtehvero1ruksen oirkai-
44006: lessä.                                                     sem1seksi - poistamisesta o1emrne jättäneet
44007:     Samana päivänä, joulu!kuun 2 päivänä 1971              erillisen aloitteen - samoin kuin ehdotus ve-
44008: ääJnestettiin myös viime vuoden verort:aulu-               rotetitavan ~tulon a!la~tajan nosta:mi:sesta 6 000 ja
44009: koilsita, joiden pohja1ta 1taas moni saa ensi ,syk-        8 000 markan välil!le veroluokasm riippuen. Tä-
44010:  synä mahtav,an 1~säverolapun. Tällöilll oli Suo-          hä..'l lakialoitteeseen sisältyy myös ehdotu!k-
44011: men maaseudun puolueen eduskuntaryhmän                     semme yhtiöveroksi, iolka ttuJ,isi mielestämme jo
44012: kmta, että val!tionverotuksessa verOitettavan tu-          epätasaisesti jakautuvien poistojen vuoksi por-
44013: lon alarajan tulisi olla 8 000 mk III veroluo-             rastaa siten, että veroprosentin määräisi pää-
44014: kassa ja vastaavasti 6 000 mk I veroluOika:ssa,            sääntöisesti työntekijöiden lukumäärä.
44015: mi!kä meddtsisi vä1ttäJmältöntä ja tarpeelli-sta                Viime vuosina ja vuosikymmeninä on maas-
44016: milnimipa1kan vapauttamista            valtioilJVerosta.   samme haillituspuolueiden ;toimesta opitltu uusi
44017: Kun täJs.tä asiasm äänestettiin, jollo1n samaillla         ja ovela, ka:nsalJta aluksi huomaamaton ttapa ve-
44018: oli itatkoi:tus myös kiristää verotUtSrt~ kailk!kein       rojen korotJtamiseen. Tämä 1tapa !lrek:siittiilll sen
44019:  suudtuJ.oisimmi1ta, jotta vail!tion verotulot eivät       jäll.reen, kun hallituksessa ol:leet puolueet kär-
44020: oHsi olellll!a1sesti pienentyneet, niin vastustajien       sivät poi:kkeuiksetta seuraav1ssa vaaleissa tap-
44021: jou!kos.sa olivait ikokonaisuudeSISaan sosialide-          pion ttoteuttamiensa korotushanklreide:n vuoksi.
44022: mokraatit ja keskustapuolue, jotka väilttävät              Veronalennuksiaha:n ei ~tässä maassa liene laitu-
44023:  täählä tänään keskustelUISsa ajavalllsa pienitulois-      riveron poistamisen jätkeen eikä sitä ennenikään
44024: ten ,asiaa. Luoonol!lisest~in myös kokoomUIS ja            pahemmin nähty. Täimä uUISi veron korotootapa
44025:  mdlemmait kansanpuolueet vas,tustiva.t rtätä eh-          on varsin yksinkertainen. Päätetään ensin pro-
44026: dotusta, niilll kuin ne johdonmuikailseSt:i V'astus-       gressiivisista verotaulukoista, joissa verojen suh-
44027:  tava~t mwtaildn vähäväk1sH!le ,tarlroiltetJtuja kor-      tedlinen osuus tulojen nOOtStessa lisääntyy ja
44028: jauksia.                                                   joita ei muuteta vuosien sataltassa. Tämän jäl-
44029:     Sen li:sälksi, että SKDL oli vasemmistoenem-           keen ryhdytään määrätietoisiin ponnistuksiin
44030: mistö1sen eduskunnoo aikan~ edesauttamassa                 rahan arvon ailentamiseksi. Näin aUitomaatti-
44031:  hallirt:uksesta käsilll suuryhtiöiden verotuksen           sesti syntyy tilanne, jossa r~ahan arvon ailetessa
44032:  helpotltumista mm. poistamaL niiJJtä ornailsuUIS-         verotus :kiristyy rsdla1senkin henkilön ikohdai1la,
44033:                                           Verotusta koskeva välikysymys                                         799
44034: 
44035: jonlka rtodellinen elintaso las:kee. Tämän Hsälksi          valta pyrkii vuosi vuodelta yhä enenevässä mää-
44036: suurpääoman om1sitaJien omaisuudet ka:svoivaJt              rin lka!ttamaan :vaLtavat menonsa väilllisi!hlä ve-
44037: iLman, että m1tää.n rttarv1t:s1si ,tehdä, joilrloin <tämä   roilla. Tä111aista kehitystä ei o1e pidettävä suo-
44038: rikastuminen rtapahrtuu erityisesti piensääistäjien         tavma, kohdistuuhan väliHi!nen v.ero kulutuk-
44039: kustannuksella. Lopuksi rtasaisin v~liajoin tois-           seen, joka esimerkiksi perustarpeiden osalta ei
44040: tuvilla deva1vutioiilla voidaan rikkaiden ja                dle oil.Jenkaan ll'iippuva1nen tuloista. Joikainen
44041: suudtuJoi\Siten näin saamien voit.tojen lisäksi             ihminen, oilipa hän sillten köyhä tai rikas, ttyö-
44042: v1dlä ottaa osa pois pienmetsänomistajien ja                tön ;tai sutu:"ituloinen, ttarvitsee elääkseen !Suurin
44043: muiden pienomistajien ja yrittäjien tuloista. Ol-           piintein samm määrän ravintoa, vaatteet, asun-
44044: laan tämän päivän Suomessa, jossa xiikkaait ri-             non ja vuoteen sekä muut perUtS<tarpeet. Tältä
44045: kastu!Viat ja köyhät köyh:tyväit, ja kun tämä               pohjailta SMP on jytikäSiti sitä midtä, että pe-
44046: kaikki vielä v.annistetaan käy:ttämä1tlä saatua val-        rustarpeet on vapautettava J1ikevaihtov·erosta ja
44047: talalkia ,törkeästi väärin, d tava111sehla palikan-         kulutuSitavaroiden hinlloja jopa Y'li 10 % :!l:la ko-
44048: saajahla 1tai yrittäjällä ole m~tään mahdo111suutta         rottavasta lisäarvonverosta on .luovulltava dikä
44049: selvi'tä syntyneestä kur.istusrenkaa:sta.                   sen suunnittelemista j:a väkisin työ!lltämistä
44050:      Tämän takaperoisen j.a vahingoilisen kansan-           meidän yhte1skuntaa:mme ole enää ;syy,tä jatkaa.
44051: dntamapoli:tiikan avuHa on sarutu luoduksi ti-                  Asuminen, joka ikuUiluu perustarpeisi1mme,
44052: lanne, jossa työtä ,tekevä :tai yrittävä .ihminen           on saatava myös veroista vapaaksi. Tämä mer-
44053: alkaa menettää uskonsa tämän yhteiskunnan                   killsee sitä, että :ellei halHtus ole hal~as ~tähän
44054: mielekkyy:reen. Ollaan yhä nopeammin lähes-                 ryhtymään, on SMP:n alo1tteiden pohjaita kor-
44055:  tymässä dlanneitta, ,jossa kaJnsalaiset lopetltavaJ~t      j·attava Jainsäädäntöä siten, että oma asunto on
44056:  työntleOn :ja yrittämisen rliian raskaiden verojen         kaikis1ta vero1Sita vapaa ja että vuoknalla asu-
44057:  vuoksi. TäLlöin ajaudutaan maassamme itäydelii-            ville myönnetään va:staav·asti oikreus vähentää
44058:  seen katasrtrofiin ja vararikikoon, joka .tavo1te          vuokraikustannuksensa ~otuksessa.
44059:  näy:ttääkin dlevan ai:naikin maamme va11amku-                  Meidän yhteiskuntamme ei pysyisi päivää-
44060:  moukse11isille kovtin mieleinen.                           kään pystyssä jjlman yr1ttäviä ihm1siä eri!tyi!sesti
44061:      PailiklatliSaajien verotus on kohtuUJt:toma..'l ras-   pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden ,ailoiila.
44062:  kas erityisesti pieni- ja keskituloisten kohdalla.         YdtyiSiro1minita ttarjoaa maamme !ka:nsalaisilie
44063:  Tämän vuoksi on miltä piikimmin lopultakin                 työtä ja myös tätä ikau:tta huolehtii va11tion ve-
44064:  ryhd}'ltltävä uudistamaan luonnollisten henldlöi-          rotuilojen kertymisestä. Yr1ttäjäit työväestön
44065:  den verotusta, jolloin on lähdettävä kevennys-             kanss>a yhdessä vaJlm1stav,at ne 1tuotrt:eet, j•Oiita
44066:  ten itielle. Tämä merkitsee :sitä, kuten jo aiikai-        my}'iffiälilä ulkomaille voimme itY}'Idyttää •tuonrti-
44067:  semmin itotesm, että minimip~ka on k&o-                    tarpeemme ja kohottaa elintasoamme. Ly-
44068:  naisuudessaan vapame1ltava va1tionverol:sta. Sa-           hyesti sanottuna ilman yrittäjiä ei tämän päi-
44069:  moin on korjattava verolainsäädäntömme vä-                 vän suomailaista yhtdsikutlltaa olilsi.
44070:  henn}'lsjärjestdmää 'siten, että ,todelliset sairaus-,         Edc:;llä hahmottdemalta:ni pohjaLta katsoen
44071:  maltka- ja tulonhan!kiJll!ta:kustannllikset saadaan        tUJntuu käs11ltämättömä1tä, ·että ;tässä yhteiskun-
44072:  vähenitää ~tuloista siil.Ioin, !kun ne ilmhcUstuva,t       nassa eräät piidt kohtelevat ·erity1sesti pieniä ja
44073:   vaikeuksissa olevaan paakansaajaan ilman keino-           keskisuuria yrittäjiä kuin puolirikollisia ja yh-
44074:  tekoisia rajoja, ;o~Ha rajoilla eswer,kiiksi mat-          teisllrunnan epärtoivottavia osia. Tämän ajatus-
44075:  kakustannus;ten osalta asetetaan huonompaan                tavan mukai1sesti tätä esiintyy ni:1n wsemmis-
44076:   asemaan ttäinä päivänä se .työnsaan;tivaikeuksissa        tossa kuin myöskin ikeslmstapuolueessa ja :ko-
44077:   dlJ.wt pienituloinen henkilö, joka oo o~lm pa-            koomuksessa. Tehdään myös verotukselila kaikki
44078:  koteJttu haikeutlUmaan !työhön kauas kotipaikka-           mahdollinen, jotta maamme .rehevä yrittäjä-
44079:   kunmdtaan. Samoin oo palkoosaaji1ta perittävät            kunta mahdol:11simman nopeasti }a •tehokkaasti
44080:   sooiaa!liltUliVamaiksut perittävä tuJojen mukai-          keskittyisi muutamien järttiikonsernien käsiin.
44081:   sesti porrastettuna, ~IOillom saavutetaan nykyilstä           Tälltä pohjalta on myös y:mmärrrettävä va-
44082:   tasamaksuperiaatetta oikeudenmukaisempi ti-               sem.miJstoenemmiSitön aiikailnen yhtiöverotuksen
44083:  lanne. Maksavathan silloin suurituloiset, jotka            uudi®tus. Tällöinhän po1stettiin yhtiöiilltä omai-
44084:   korjaavat oos-iaaHtuxvasta esimerki:ksi sairaus-          suusvero, milkä mel.ikitsisi het1potuSita erhy1sesti
44085:   päivärahan muodossa myöskin suuremman po-                 suut;pääomm v·~ttassa •to1mivilile yr1tybii11e, joiil:la
44086:   cin, omaa osuutltaan :vasltaavan määrän.                  oli pa!ljoo verotettavaa omai:suutta. Pieni!Lläihän
44087:       Palikansaajien verotus ei kuitenkaan rajoitu          seililai51ta ei ole. Kun tsa:mailJ.a on helpotttamalla
44088:   yksinomaan tulo- ja oma1suusveroon. VaLtio-               poistto-oilkeUksia ja 1isäämä:IJlä lahlli:stetltuja ve-
44089: 800                                      Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
44090: 
44091: 
44092: ronikientomahdol1iJSuU!ksia !UJOtu <tiil.anne, josSill          Y:dntäjien sekä työnantajien :sosiaailitunva-
44093: vailfl pääomathla pelaavat ydtykset ja inl\l'es.toin-       mai<lsu ttuHsi por1:astaa nyikyistä 'V'Oi:makikaammin
44094: tilk.ykyiJSet yrill:~et .tulevat 1toimeen, Ql11 keskirt-    sillen, etJtä pääomava:lltaiset /Suuret )'ll'iltyksett mak-
44095: t}11m1nen 1tastiasia. Näin !Sovitetaan Marx1n rteo-         s~sivat nii!l!le kuuluvan osuuden näi'.>tä kustan-
44096: rio1ta maahamme väildsin periaa:t~teeHa: jos ei             nuksista, tsen sijaan että ne nykyisilll maksetaan
44097: muullen ttailousdämä lresil.dty, keslk1tetään se vä-        lähes lrokionaan työtä tarjoavien pienten yrilty:s-
44098: k~sin. Tämä bonnollisesti tapahtuu kokoomuk-                ten toimesta. Tätä twkoilttavat esitykise.mme
44099: sen ja \keskustapuolueen myötäl\Taikutuksella, joi-         teimme täällä eduskunna;ssa vasta jolkin aiika
44100: den puolueiden ltaikana !SeiJSovalt suUitpääoma sekä        sitten, mutta valitettavasti vasemmisto ja
44101: suutttila1liset.                                            oikeisto yhtcisltuumin kaatoivat hyväit es·~tyk
44102:     SMP:n vakaa käs~t)'ls on, että Suomen kaltai-           semme. Olemme j1olka rtapauksessa uudil&taneett
44103: sessa maassa pieni 1a keslci.suuri, sopeutumisky-           ehdotuks•emme alointeen muodossa, jonka ikä-
44104: kyinen ja :nopeasti marlcldno~ta seuraava ydt-              si:trelyä on syyttä tässälkin ythreydessä kiirehtiä.
44105: teliä~sy)'ls on ehdottomasti pa,ras vaihtoehto.                 Maatailousyr~tltäjien verotus on vuosi vuo-
44106: Maamme on [man pieni, jotlta rtänne vo~taiJS.Hn             delta keskustapuolueen omaksuman kannan
44107: perU!Staa .todella tsuuroo 'luOkan suuryhtiöitä.            mukaisesti erityiseSiti pienvi'~d1jöiden osal,ta
44108: Y,dtylksert: tiäävät puooitiehen. Niistä rtu~ee ra.s-       kiviSityn)'lt. Eduskunnan enemmistön tkyilimää
44109: kasliikkeisiä ja virkavaltaisia suurten tapaan, il-         suhtautumista :tähän a:siaan omalita osa;ltaan iku-
44110: man ·että ne voisivat laskea hyödy'k!seen rtodd[a           vasta'a ,sefkin, ,et1tei SK:DL ooe ka1tsonu:t tatpeel-
44111: suUil'lten sarjojen kustannussääs,töä.                      lisekisi puuttua tähän asiaan väJikysymykises-
44112:     Verot ja JaiJnapääoman saootiJmahdoll1suudet            säänkään. Näyttääpä kepun maatalous- ja maa-
44113: sekä sen hinta ov,at y.dtysten toimeenttulon kan-           talousveropolitiikka miellyttävän kommunis-
44114: nailta illatkaisev,ia ,teikijö~tä. Kutel!l olemme           teja.
44115: SMP:n 1tahob a1oitteissamme ja ehdotuk!Sti•s-                   SMP on kodi:!o maatailouden tu1overolain vir-
44116: sll!tnme usein :tääl!lä eduskunnastsa esittäneet, tu-       hedlisen uurustamisen jäl!kdsen ajan voimak-
44117: Hsi yr~tySiten verdtaalkka potr.astaa sen mukai-            kaasti vaaJtinut verotuksen korjaamista. Ei
44118: sesti, miten hyödylilmen )'ll'~tys yhteiskrmnaJ:le          vo~ne kuikaan omi!lla ~ivoihlaan Dehellisesti aj'<llt-
44119: on jra .miJtlkä ovat sen toimeentulomahdo111suu-            televa ihminoo pitää oikeana siitä, että kah-
44120: det. Tämä metikitsee sitä, entä työvaltaista yrit-          deSita naapuritillasta se, joka jalka vuosi hank-
44121: teliäiJsyyintä on rtuettava verohelpot~~lla. Pien-          kii uudet koneet ja jo1Ua on viiLjeilJtyä pinta-
44122: ten yrit)'lsten yJijäämiä ei sa'a verottaa niin ras-        alaa kymmeniä hehtaareja, ei maksa penniäkään
44123: kaai1la :prosenti1tla !kuin tsuuria, jotka suurimman        veroja, ikun samanaikaisesti naapurissa asuw
44124:  osan voitlositaan ovat pitillo1ltaneet kirja:np1toonsa     pienviljelijä pyönei:tä päiviä itse hevoselila tai
44125: poistoina tai erilaisina sisäisinä siirtoina. Me            vanhoilla koneil!laan tehden <Saa muutaman heh-
44126: oilemmekin SMP:n ryhmänä j~ttäneet lakia1o1t-               taarin tila:staan maksaa vevoja vielä iopa lähem-
44127: teoo, jonka mukaisesti piooten yhtiöiden vero-              mäksi 10 000 ä)'ll'iä. On sy)'ltä suoraan .todeta,
44128: ptOISOOltin <tullisi olla 38 viime vuonna sovelle-          että ,tämä asiantila ei olle tullilut !Sattumalta.
44129: tun 43 :n s~asta. Samoin oLemme aloiJtrees-                 Tarkoituksena on taloudellisin pakottein ja ve-
44130: samme ehdottaneet, elltä Pohjois-Suomen pioo-               roilla rtappamal!la 1toteU1ttaa maati!lailromi!rean
44131: yrityikset ltu,li!Si vapaunnaa 1l11okonaan vailltiOII1ve-   esittämä perustiJla,sosiaaliitillad ärjes.tehnä.
44132: 1'osta ja että 'tätä •samaa periaatetta tuli:si nou-
44133: daittaa myÖs J:IlU<rlJa kehitysailudlla. LisäikJsi 'tu-        Maatalousväestön toi:meootu:Lon par311litami-
44134: li:si [UJOpua heti miclivaLtaisesta harkinttavel'OSta.      sdk.si on syyitä ryhtyä paivsi verouudistukseen,
44135:     Ylkis1ty1sen vä:hi.1Jtäiskaupan ltoium'len,twomah-      jölla 1rehdään pioo- ja perhevtillj-elimhlle oikeutta,
44136: dollisuu:ksia tullisi mielestämme myös mahdoLli-            myöslkin muihin ,toi:menpi:teisiin, jotta ,tuotan-
44137: simman nopea,sti parantaa verotusta lieventä-               tomme ei puto!l<isi räjähdytk:senomaiJSes~ti väes-
44138: mäillä. Muussa tapauksessa koko ma-amme vä-                 tön lähtiessä pakosta tiloiilitaan, kuten n)'lt on
44139: Mntäilskauppa [uisuu muutaman suuren tul~u                 tapahtunut.
44140: kaupan ja kauppaiketjun käsiiln, mikä automaat-                MaaJtaJ.oustoottad~in etu on myöslcin .kulutta-
44141: tisesti merk1tsee paitsi pal<vdun hoononem~ta               jien etu. Sen olemme 1saaneet havainno1lisesti
44142: ja kauppojen siittylffiils:tä kauemmaksi niiden             huomata esim. nyt vaLHtsevan perunapulan
44143: käytttäjå!stä kuin myöskin tullevaa hintojen ko-            aikana, kun kotnaisen perunru1 [oputtua ovat
44144: hoamista ja rtäitä ikaUJtlta lkulUJttajan käiteoo jää-      kuluttajat joutooeet ostamaan moninlker.taiJsella
44145: vän rahasumman nykyisestäänkiln piooenemi!Stä.              hinnaila mya.iky!re1Jtyä uffikomai:Sita perunaa, jo-
44146:                                             Verotusta kosk~va välikysymys                                             801
44147: 
44148: 
44149: hon vielä kaiken kukkuraksi joudutaan käf'ttä-                 destaan thudlimalllta eivät vastaa aJikuunkaoo ny-
44150: mäiin ka1liåita valuUJ~tlliVa~tantoja.                         kyaikaiselle kohtuulliselle elämi~>elle asetettavia
44151:     Tässä yhiteyessä on myös :mLtä suurin syy                  vaatimuksia. Samoin on asianlaita kesäansioita
44152: puutitua maaJta:LouspoHti~kikaanme ja maatalous-               ja muilta rti<lapäistöirtä ·tekevien kouMaisten ja
44153: veropolitiikkamme suurimpaan järjettömyy-                      opiskel~oiden kohda!hla, joiiLta liJs.äikJsi uudella
44154: teen: :näennäisen ja ikdnotelkoisen yJ~tuotannon               työLlisyysla~la vietiin •suuri •os:a työmahdoilli-
44155: raljo~ttami~een. Jokainen selväjärkinen :suoma-                suuros1sta lkolk!onaisuudessaoo poirs.
44156: lalinen tietää, ettd maassamme ale rtodelrli:slta                 SMP on siitä mieltä, lkulten jo ailkaise:mmin
44157: maataloustuOibteiden yilituotantoa. T uodaoohan                tJOtesin, :eitltä minimipalklka sekä myös mitntfuni-
44158: maahamme sa:moja tuortlvdta, joiden ll:uota:nltoa             pa]kkaa ·vastaava eläike on v:apallitettava krolko-
44159: täällä supistetaan.                                           naisuudessaan vero]!lta :ja että lkaiikkien eläikikei-
44160:     Vielä 'om~tu~sempaa:n 'V1aloon !tämä tuota:nnon            den on o1tava vähintään minimieliäkiireen suu-
44161: sup1Sitamicnen joutuu, kun :s1tä itarlk:astdlaan               ruisia. Tälhlöirn 1tulee myös IDi•!lltalffiareteraanien
44162: kolk:o maapanon :n~kölkul1masta. Minä [uulen, et-              asia hoidetuiksi. Samanailkai:sesiti on .suUJtia eläk-
44163: tei maamme nykyisten maatalousjohtaJjien,                     keitä, j~b SKDL:n aikrtiivisclila avustuksella
44164: olipa ,silttlen !kysymys rroepulaisi!sta, vasemmi:sto-        vanhojen pUJOlueiden itoillilesta poistelltii:n lkaJtlto,
44165: laisista 1tai oikeis.tolai:si,S:ta, oilisi ilwvin helppoa     ·saatava itaka1siln katon piirHn ,siJten, etltä ku-
44166: selittää ·roolmannen maaitma:n näilk:ää niikevien             kaan ei eläikilree11ään rilk.aSJtu muiden lkusitan-
44167: k;anoojen ·edustaJjil1e, m~si maassamme maik~                nukseNa, jolloin elälkeikaton ituil.ilsi olla esimer-
44168: taan 1siitä, ·eltltä elirnJtarvil~kdta d 1tuolteta. Olen      kiksi 2 000 m'k kuuikaudessa. Samoi!n pirtä1si
44169: varma siitä, ettei ~ol1man:nen maaiWtnan mill.joo-            koululaisten ja opiskelijoiden tulot s~tä osin,
44170: nien näilkää nälkevien joukosta Jöyltyi,si montaa-             kuin :tJJe eiväit yl~tä opiskrelusta aiheutuneirt:a
44171: kaan 1se1laista, joka nynp1sitäi:si :nenäänsä ,tarjoa-        kustanm~sia, vapauttaa lkomnaa:n veroista.
44172: mi!Hemme eili.nltarvilkkeillle sHtäldn huolimatta,             Nä1n v10isiva1t myös nämä y:hteiskoo~yhrnätt
44173: elltä kysymys on ikehiitysapuintoilijoiden vas-               elää kesikuudessa:mme 1tasaveroi1Sina yhtei:sikun-
44174:  tustaJmasta ns. passiivisesta ikehi,tysavUISita. Olen        nan jästlllinä.
44175:  usein ilhmetehlylt, m&si maassOOlme vastuste-                    KuooaHisverotus ja 1s.en aiheuitltamien rasitus-
44176: taan lkailk!kia 1se1laisia lkehi>t}11Savun muOitOja,          :ten j~kautumilnen on vuosi vuoddta ikehitltynylt
44177: jot:ka aulltaisivaJt myös oma:n maam:me wikieulk-             yhä ltl'llil'inJmdsemmakJsi. N1il11ä a:lueiilila, joi~La
44178:  sissa olevia. Onkohan perimmäisenä rtarlkoiJtuk-             väesltön ltOiJm~tullotaoo on .jo lllluutoink1n
44179: sena krethity,savunkirn anJtaro1seSISa niin !kuin .tiilssä    maan ikeskiall1VOa huonom:pi, 10111 ka~n kul&u-
44180:  verotukses1salkin Jmnsanune elintasQil ja ootoky-            ralrosi lkunnaLlisverorasitus suUJt.empi. Lisäksi
44181: vyn alentaminen, kuten muussakin JroivisltorLais-             kUifll1lalll1svero jalkoveron,a, job on s~an ~uu
44182: kanj alaisessa kansanrinitamatalO!UspoiHtiilkassa on          ruinoo jokaiselle veronmabaja& kutakin hä-
44183: ollluit 1tapana?                                              nclle määräitltyä wroäy:riä kroWen, ras.iitltaa pie-
44184:     Ja~tlkuvasti raskaammaksi muUitltuva:n verotuk-           nitulloislta suhtool:lilsesrti ene.mmäin, :J.ros:ka vä1tltä-
44185: sen ja yhtdsilmooaill velivoitulk:sen selkä julkisten         mättömät elinkustannUJkset vieviilt hänen ,tulois-
44186: verojien holtJilttoman lkäyitön seurauksena oillaan           taan suuremman Osalll kuin suucitu!loisen Qi}J.oosa
44187: jouftUJffil!:ssa :maa:ssaJmme ti'lan!teeseen,         jossa   kysooSISä. Samoin lkUi11i11allisverotus li:sää pailtrsi
44188:  maastamuuton jäl1keen Suomeen jäävä ~tiivi                  yiksi:löhliSJtä niin myöskin a:hreeil!lista eriM'voi-
44189: väestö ei lkylkene re~liiittämäärn iatlktJv~ti tka!)va-       suUitlta ohjaamalila sdkä väes,tön että V'eronmalk-
44190:  vaa PllSsiiviväestöä. Tämän vuorosi olisi veron-             sulkyikyiset yritykset ruuhlka-Suomeen, jPSISa
44191:  maksajien taakk!lla m~tä pilkilmmin heilpotJetltav~          kun:n~vero yileen:sä on kevyempi, Myöskin
44192:  poistamaLla myös yilisuuret eliidreet j11 muu!t              vaJtiovaLta on vuodesta 1toilseen 1iJsän:n}11t kun-
44193: valtion koclooiden virkamieslten ikOihtuulltJOiffiat          tien velV'o1lisuuks1a, milkä otna:lta osaiTttaan on
44194:  eduit.                                                       jobtoowt köyhimmärt kunnat ikonku~ssivaal):';:,tan.
44195:     Verotus on muultJtunuft ikohtuwtooman ras-                   Suomen maaseudun puolueen tahoLta on
44196:  kaaksi myös erilaisten varsinailsen !työ- ja yri-            UISeaa:n otlteesoon ik10ros1tettu !kunnallisen vero-
44197:  tYJSdlämän ulkopu.Olclla ·toimivien kohdalla. Elä-           äyrin hiJooan ,tasaaJm1sen väi1ttämäitttömyytitä ja
44198:  keläistlen verotuksessa ,rahanawon aleneminen                kiireelilisyyttä. Tiiitä ei ltu1e kuittenkaan suorLt-
44199: on itosiasiallioosti vaikutltanUJt siten, •että pienet        taa 'siten, että esilm. Heilisingirn 6eudun lkunltien
44200:  ja lkesihmuretkin rtyöellä!lclooeit l()l\7laft jatlkuvasti   veroäyrin hi111taa 111100te1t1taisiin ja näin ketityvät
44201:  todeH1selta ostoat'V'o1taoo piene!lltyneet. Samoin           varaJt an:oottaisiin ikehirty~Sailueiden lkunniHe, sillllä
44202:  on käyny.t lka:n'S.aneiläklkei:11e, 1jotka Ve)lOVapau-       ei hels·inikilläisen!kään pieniltu[oisen asema kehut-
44203: 101 11/73
44204: 802                                    Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
44205: 
44206: 
44207: tava ole, vaan !Siten, et1tä var1tiov~ta otrt:aa hoi-    tehostaa verotuksen ttutlkintaa ja se1vhtl1ldlyä,
44208: taakseen vaikeuksissa olevillita !kullltliLta ooan       jotteivät rtählaiset väärinkäytökset o1ilsi jokii!Jpäi-
44209: nil!l:le sä:lyttä:mistään kustaoouksista. Näin voi-      väisiä. Esimerkiksi Helsingissä paljlliSituu veron-
44210: daan kehltysa:lueiden knntia ja kUIIl!taila1sia aut-     pimityJksiä ja salailuja lähes päivittäin si~tä:kin
44211: taa, ilman että saatetaan Etelä-Suomen pienitu-          huolimanta, entä on val'ffiaa, että suurin osa
44212: loiset nytkyistä suurempiin vaikeuksiin. V alition       nii:stä jää :selv~ttämättä. Samoin on verotrt:aja:n
44213: kautta 1suor~tetitu 'tUJkd jalkamuu myös oikeuden-       syytä puuttua nykyistä ·tarkemmin eri-laisiin ve-
44214: mukaisetn:min veronmaiksajien kan.neltitarvaksi.         ronkiertomenetelmiin,       joilla    suurituloisten
44215: Onhan va:Ltionvero progressiivinen ja ottaa si-          pailiklka maksetaan erlla1sina luontaisetuina, ja
44216: .ten hoomiloon myös rveronmaJksukyvyn.                   tätä kautta väLtytään veroi'lta suurelta osin .
44217:      On mahdotonta hanjoittaa kunoobita ja te-           Tällaisia es·imerkkejä on 1öydettävissä esim. vra1-
44218:  hokasta a:luepolitii.kkaa, joka takaa rtoimeootu-       rtionyhtiöiden pääjohtajien ja muiden suur1tu-
44219: le- ja ycilttämismrahdollisuudet maan eri osissa         loilsten virka-asunnoista ja autoiiSita puhumart:~ta
44220: samanil.aisiksi, i:1man ·että puututaan pailtsi kun-     kaan esim. ministe.t:ILen Hilies ilmais·1sta vii-
44221: nallisverotuksen tasaamiseen nHn myös ydttä-             noista.
44222:  jiien verottamiseen, kuten olen jo a~aisemmin               Samooaikaisesti kun :tähän yhreisikuntaa.n on
44223: todennut. Tämäik.in ltamtisee vielä on:nisrt:uak-        kehittynyt ns. uusköyhien joukko on yhteis-
44224:  seen rinnalleen järkevän ja kohturu:llisen tariffi-     kuntaamme pesiytynyt myös uusrikkaiden uusi
44225:  ja malksupoHtiikan, jolla huolehditaan siitä,           yhteiskuntaluokka. Tähän [uokkaan kuu[UJVat
44226: että sekä voima, polttoaineet että kuljetukset,          kaikki ne tämän yhteiskunnan syövereistä rikas-
44227:  vain muutamia mainitaiklseni, ovat samanhintai-         tuneet, jotka ovat sen .tehneet hankkimaHa po-
44228:  sia kaikkialla maassa. On merkiil!listä, ettei          liittisi!lla ansioi~tla rtai muuten tuttavan kaup-
44229:  maassamme päästä esim. kuljretusten osaLta t.a-         paa kookean vaLtion ttai valtionyhtiön viran
44230:  samaksuihin. Onha:n Helsinkikin .tähäin oma:s:sa        joilika palkkausta on sitten estottom81Sti vuo:
44231:  julacisessa liikenteessään pienemmässä mitta-           desta toiseen ja parhaassa tapauksessa lähes
44232: ~aavassa päässyt. Päinvastoin hahl~tuksen ja             kuukausittain korotettu. va,sta viime viikkoina
44233:  SKDL:n toimesta pyritään sa!llttamaan kehltys-          on tuHut julkisuuteen Neste Oy:n pääjohtajan
44234:  weella toimivat kuljetusalan yrittäjät ent1stä          saJlainen pal!k:kaus, joka nostaa hänen ansionsa,
44235:  suurempiin va1keuiksii.n viemä:llä heiltä .työnte-      kun ka~kki . etuudet otetaan huomioon, yli
44236:  komahdol!li:suudet vaLtion pohjattollnaan pus-          30 000 marlclraa:n kuukaudessa. On syytä prerus-
44237:  siin, kuten esim. kehitysalueiden kuljetustuki-         ~ellUISti epäillä, että tämä tapaus ei suinkaan
44238:  lain käsitt:elyn yhteydessä .tapahtui.                  ole ainutlaa,tuinen, vaan entä vastaavia tapauk-
44239:      .AJ.mujen jakamisen sijasta on korkea aika          sia on löydettävissä muualtakin valtionyh-
44240:  ryhtyä       todellisiin •kehitysalueita auttaviin      tiöistä. V ar51taavalla tava1la on korotettu minis-
44241:  uudistuksiin, joita ovat vain ne, jotka autta-          teriöiden ja keskusvirastojen johtavien vi~a
44242:  vat roehitysaludta itseään tulemaan rtoimeen ja         miesten palkrooja siJDe!l, ettei kohta ole löydet-
44243:  kehittymään ja jotJka estävät edelleen jatku-           tävissä ainoSJtaikaa:n •tä:llaista viran tai toimen
44244:  van kehitysalueiden ja maamme syl'jäsreutujren          haltijaa, joLle ei normaalin korfuean palkan di-
44245:  riiston.                                                säksi marosettaisi erityistä henkilökohtaista pail-
44246:      On v!ilitettavaa, elttei sen enempää 'tässä kes-    kanlisää. Edes sopimuspailikkaluokat eivät näytä
44247:  kustelussa kuin Jätetyssä välikysymyJrosessäkään        näille saalistajille riittävän alkuunkaan, siltä
44248:  oikeastaan puututa erääseen verotuksen kentäl!l         huolimatta, että kortkeimmi:llaa:n .näilläkin pääs-
44249:  tärkeään osaan, jaJtkuvasJti ·tapahtuviin verovää-      tään jo läheUe 7 000 markan kuukausipalkkaa.
44250:  rinkäytö!ksi1n. ToisaaLta tämä hiljaisuus on ym-            Samoin on yritys.sektori:Lle kehittyn)'lt uusrilk-
44251:  märrettävää. VanhaJt puolueet eivät voi eivätkä         kaiden yritysten joukko, joka estottomasti kaik-
44252:  halua omaan nilkkaan osumisen pelossa puut-             kia verolainsäädännön aukkoja ja puuttei,ta hy-
44253:  rtua mihinkään väärinkäytöksiin niin kauan,             väksikäyttäen kykenee pienentämään ma\lo;a-
44254:  kuin ne itse ovat esim. eduskunnan kava1lus-            marnsa verot lähes nollaan. Näin ne kykenevät
44255:  väärinkäytölmeen ootkellituneet kyynärpäitään           kä}'ltJtämään koko ylijäämänsä muiden kilpail1i-
44256:  myöten. Veroväärinkäytökset ja pimitykset               joiden hävitltämiseen mw~ki.nohlta, jolloin va-
44257:  merkitsevät ku1tenlkin valtiolle huomattavaa             semmi®ton, kepun ja kokoomuksen ihannoima
44258:  veronmenetystä vuosittain, joka summa otetaan           monopolimyNy pyörähtää 1äilileen kierroksen.
44259:  jo muutoinkin ras:kaa:sti verotettavilta palkan-            Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että tässä
44260:  saajilta ja yr1ttäjii1tä. Olisi sy)'ltä voimaklkaasti   yhteiskunnassa ei kukaan saisi rikaSitua rtois-
44261:                                         Verotusta koskeva välikysymys                                       803
44262: 
44263: ten !kusta111Illlksella. Tättä pohjalta verotusta on         Herra puhemies! Kailren edellä lausllllllani pe-
44264: koojattava s~ten, että rtällai:sten ylisuurten palik-     ru,steella ja tohnossa, etltä tästä eduskU'I'llnasta
44265: lrojen maksaminen käy korkean verotuben                   sittenkin löyty·isi rtarpeeksi hyvää !tahtoa jra ra-
44266: vuOik.si rtavkoituklset1tomaiklsi, jolioin rahSit voi-    kentavaa mieltä kansan asioiden ajam1sek!si, eh-
44267: daan johtajan palkankorotuksen sijasta maksaa             dotan eduskuooan hyväks)11ttäväksi seuraavan
44268: pienituloisimmille ja parantaa täten heidän ase-          perustellun päi:väjärjestyk,seen sdivtyttnisen oo-
44269: maansa. Samoin rtuilee huoLehtia siitä, että              namuodon:
44270: kaMi yritykset maiksavat veroa rtodelllisen                   "Maamme hallitusmuodossa omaksuttu yh-
44271: maksukyky;nsä mukai'SeSiti, jolloin kukaan ei voi         denventaisuusperiaaite edelily;ttää sitä, että kan-
44272: verolakien ansiosta ase.ttautua muita parem-              samme yhteisellä :työ1lä hanikiutu tulo jaetaan
44273: paan asemaan. Tältä pohjaLta olemme s~tä                  o!keudenmukai:sesti. Tämä met1kiitsee !Sitä, että
44274: mieLtä, kuten oLen jo avkaisemmin todennut,               jokaiselLe on ~taattava ihmisall.'TVIOmen ansio hl-
44275: että .cikkaiden ja suudtuloisten veroja on ylä-           man, että !kukaan, vaLtio mukaan lukien, J.roh-
44276: päässä kiristettävä samoin kuin suurpä~oman               tuut1tomasti rilkarstuu. Tämän 1tuke oJia myös
44277: ydtysten harjoittama 1aiillistettu vreronkiet:tJo on      verotuksen pe.l'iaatteena. Edus!kunta iVelvoittaa
44278: hetimiten lopetettava.                                    hallituksen antamaan eduskunnail:Le :loosä!k:uun 1
44279:      Eduskui'llnan arvova:lllasta on ltämän eduskun-      päivään mennessä ai:nalkin seuraavat verolaiJnsää-
44280: nan ailk:ana puhuttu jatkuvasti. On todettu, että         dännön korjausesiltykset: 1) Pieni- ja keskitu-
44281:  arvovaLta'<l ei ole paljoa jäljellä, milk:ä pitääkin     loisten pa:likan:saajien, pienv~ljrelijöiden sekä työ-
44282:  tä)l!sin paikkansa. Eduskunta, joka tekee ~seHal        valtaisten yrittäjien verorasiltusta ailennetaan
44283: sia kiemuroita ja lehmänkäännOksiä, joilta esim.          sillä määrällä, jonka V!erot ova.t vuoden 1967
44284: eläikepaketin häpeällisen peruUitu!kJsen yhtey-           jälkeen tapahtuneen rahanarvon alenemilsen
44285:  dessä tapahtui, ei ansaitsekaan arvovaltaa.              vuoksi nousseet. 2) Aviopuolisoiden yhteisve-
44286:  Eduskunta, jossa ikartllsanedusltaj1Lla käydään          rotuklsesta luovUitaan niin, että pieni- ja keski-
44287:  kauppaa kuin hevosiLla, ei ansaitse arvovaltaa,          tuloisten verorasitus kevenee . .3) Mielivaltainen
44288:  puhumattakaan siitä, etltä eduskunta, joka on            havkintaverotus poistetaan. 4) Marutalouden tu-
44289:  kä)l!Oy;t sekä jäsell!toosä että va.Iiltsijoidensa pe-   loverotuksen pien- ja perhevilljelijöihiJn kohdis-
44290:  ruooilk:euksien kimppuun, ansaitsi arvovaLtaa.           tuva.! vääryydet poilstetaan. 5) Väi1ttämli11tö-
44291:  Me SMP:rssä oLemme kuitenkin sitä mrehä,                 myystarvikkeet, kuten ravilllto, asunto, vaate-
44292:  e'tltä kaikesta huolimatta rtälläkin eduskunnalla         tus ja rtyövälk'1eet, vapautetaan Jiikevaihitove-
44293:  olisi vielä jäljeLlä pieni mahdollisuus      arvovarr-   rosta ja rsamailla luovutaan rSUUnnitellusrta Jisä-
44294:                                                           arvonverosta. Lopufusi eduskunta edeLly,ttää,
44295:   tansa kohentamiseen kansan rsilmissä. Jos rtämä
44296:   eduskunta kykenisi vielä ;tämän kevään ku-               että edeLlä mainiJtut uudistukset rahoitetaan
44297:  luessa s·aattamaan valmiiksi jo vuosikausia luva-        vaLtiovallan 'kohtuuttomilksi pairsuneita Vli!ika-
44298:   tun verouudistuksen s·iJten, että pieni- ja kesikJ-     koneistomenoja supistamalla 'Sekä poistamalla
44299:   tuloisten verorasiltusrta helpotetaan, saattaisi rse    verolaista rsuurpääomaa ja suurituloisia suosivat
44300:   palauttaa osan menetet:ystä arvovaLlaslla. V~arli       aukot rsamalla kun niiden harjoitltama laillis-
44301:   tettavasti vain mahdo1Hsuudet ~tähän vaikutta-          tettu vercmkietlto estetään, ja siit1tyy päiväjär-
44302:  vat varsin vähäisiJitä, joharn jo yksi:stään pää-         jestykseen."
44303:   ministeri Sorsa, johon valtiovarainminislleri Vi-
44304:   rolainen tämänpäiväisessä hallituksen vastauk-             Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
44305:   sessa on asia:IJ.isesti yhtynylt, tekee työtä kaikin    Eduskunta on saanut kuulla haUituksen vas-
44306:   voimin kauan odotetun uudirstuksen lykkäämi-            tauksen SKDL:n tekemään välikysymykseen,
44307:   sek.si hamaan tulevaisuuteen. Mikäli päämiJnis-         joka kohdistuu pienten ja keskituloisten kiris-
44308:   teri tässä muiden haLlituspuolueiden ja myötäir1i-      tyneeseen tuloverotukseen. Vastauksessaan hal-
44309:   jöidensä tukemana onnistuu ja verouudistus              litus on lähinnä viitannut niihin hallitussopi-
44310:   jälleen kerran lyl&ääntyy, ei kansalla o1e jäl-         mukseen sisältyviin kohtiin, jotka edellyttävät
44311:   jellä muuta vaihtoehtoa kuin vaati<a uusia vaa-         näihin uudistuksiin ryhtymistä, rsekä niihin toi-
44312:   leja, joissa tästä eduskunna·sta voirtairSiin vaih-     menpiteisiin, joihin hallitus on ryhtynyt vero-
44313:   taa ~sekä puolueensa ja ka.nnattajansa pettäneet        uudistusten toteuttamiseksi. SKDL on välikysy-
44314:   että muutkin kannatuksensa menettäneet sel-             mykselläoo todella kiinnittooyt huomiota erää-
44315:   laisiin voimiin, jot1ka haluavat tehdä työtä va-        seen varsin keskeiseen, nimenomaan yksityistä
44316:   liitsijoidensa ja koko kans·an puolesta illman          kansalaista kipeästi koskevaan asiaan, verotuk-
44317:    oman edun rtavoitllelua.                               seen. Pieni- ja keskituloisten ryhmä on joutunut
44318: 804                                  TiistaJna 17 p. huhtikuuta 1973
44319: 
44320: 
44321: ahtaalle siitä huolimatta, että monet sosiaaliset     jatkuvasti suunnitteilla. Samanaikaisesti vaadi-
44322: toimenpiteet ovat kohdistuneet juuri heihin.           taan voimakkaasti työajan lyhentämistä, työtu-
44323: Verotus on kuitenkin omalta osaltaan vaikut-          lojen korottamista, loma-aikojen pidentämistä
44324: tanut siihen, että heidän asemansa on vaikeutu-       jne. Toisin sanoen ajatellaan,, että valtion vero-
44325: nut vuosi vuodelta.                                    tulot lisääntyvät nopeasti huolimatta siitä, että
44326:    Kun verotuksesta puhutaan, unohdetaan to-          monin toimenpitein pyritään rajoittamaan työ-
44327: sin usein, että valtion verotulot, joita tarvitaan    määrää ja tuottavuutta. Rationointi tosin on
44328: yhteiskunnan välttämättömien toimenpiteiden           keino, jolla työn tuottavuutta voidaan lisätä,
44329: ylläpitämiseksi meitä jokaista palvelemaan, ovat      mutta rationointikaan ei ole mikään ihmelääke,
44330: ratkaisevalla tavalla riippuvaiset siitä, millaiset    joka ratkaisee kaikki yrittämisessä ilmenevät
44331: tulot kansakunnalla on. Kansa:kunnan tulot taas       pulmat.
44332: riippuvat keskeisesti 'siitä, miten kansakunta ja         Kun SKDL välikysymyksessään melko sel-
44333: sen yksityiset kansalaiset ovat onnistuneet yrit-     västi viittllia siihen, että yksityiset henkilöt Suo-
44334: teliäisyydessään ja työssään. Ellemme tee työtä,      messa ovat viime vuosina joutuneet yrityksiä
44335: ellemme yritä, ei meillä myöskään ole tuloja;         huonompaan asemaan, ja mm. maininnut, että
44336: ellei meillä ole tuloja, ei valtioliekaan verotuk-    yksityisten henkilöiden verotus on vuonna 1971
44337: sen kautta synny verokertymää. Joskus tuntuu          maassamme noussut, kun taas osakeyhtiöiden
44338: siltä, että Suomen kansa on menettänyt otteensa       verotus on samana aikana alentunut, lienee syytä
44339: elämään. Se on muuttunut kansaksi, joka mel-          tarkastella asiaa vähän laajemmin.
44340: kein pelkästään vain tekee vaatimuksia. Halu              Ennen kuin ryhdyn tähän tarkasteluun, tah-
44341: työntekoon ja yrittämiseen on lakannut. Työn-         don kuitenkin vielä tähdentää, että kansakun-
44342: teko ,ei monen mielestä tunnu mielekkää1tä,           nan tulot koostuvat nimenomaan vain yrittämi-
44343: palkan nostaminen kyllä. Raamatun sana "Joka          sen seurauksena saatavista tuloista, ts. vain
44344: ei työtä tee, sen ei pidä syömänkään" on sy-          työtä tekemällä ja yrittämällä meillä on mahdol-
44345: sätty syrjään, niin kuin moni muukin pyhän            lisuus kohottaa elintasoamme. Tällöin on val-
44346: kirjan johtava 3Jjatus. Elintasoa ei mikään kan-      tiovallan tehtävifnä huolehtia siitä, että yrittä-
44347: sakunta yhtenäikään ajanjaksona kuitenkaan ole        jillä on suotuisat olosuhteet yrittämiselle, ja täl-
44348: voinut nostaa muulla tavalla kuin työtä teke-          löin ei vielä riitä se, että yritykset näyttävät
44349: mällä ja yrittämällä.                                 oman maamme näkökulmasta menestyksellisil-
44350:    On tietenkin totta, että kaikilla kansalaisilla    tä. Suomen on pystyttävä tasa:päisesti kilpaile-
44351: ei tämän päivän Suomessa ole työtä. Kymme-            maan myös muiden valtioiden kanssa kansain-
44352: nettuhannet suomalaiset kulkevat nytkin vain          välisillä markkinoilla. Tämä on maallemme elin-
44353: odotellen työpaikan 31Vautumista. Syy ei suin~        tärkeää, koska toimeentulemme on ratkaisevasti
44354: kaan aina ole työttömiksi jääneiden, syy on mo-       riippuvainen ulkomaan viennistämme, onhan
44355: nasti ollut valtiovallan, joka ei ole huolehtinut     Suomen kansantulosta peräti lähes 1/3 ulko-
44356: kansalaistensa työllistämisestä. On murheellista,     maankaupasta saatua tuloa. Tässä kansainväli-
44357: että kehitysalueemme edelleenkin tyhjenevät,          sessä kilpailussa meidän on pystyttävä kilpaile-
44358: tungos Etelä-Suomessa jatkuu ja maastamuutto          maan enne'11 kaikkea muiden pohjoismaiden
44359: on jo monien vuosien ajan ollut meille kaikille       kanssa voidaksemme säilyttää asemamme maail-
44360: tuttu asia. Vaikka elinmahdollisuuksien tyreh-        manmarkkinoilla. Jos tällöin tarkastelemme Suo-
44361: tyminen onkin kehitysalueilla pääsyy siihen,          messe. toimivien yritysten mahdollisuuksia kil-
44362: että väki muuttaa sieltä pois joko Etelä~Suo         pailla muiden pohjoismaiden kanssa vientiin
44363: meen tai maasta pois, on olemassa muitakin            menevien tuotteiden osalta, on keskeisesti kiin-
44364: syitä, jotka ovat aiheuttaneet kansa:laistemme        nitettävä huomiota kolmeen seikkaan: yritys-
44365: poissiirtymisen omasta ,synnyinmaastaan aiheut-       temme veroihin ja muihin maksuihin, yr~tys
44366: taen mm. ammattitaitoisen väen puutetta.              temme omarahoitusmahdollisuuksiin ja yntys-
44367:    Aktiivisen työikäisen väen maastamuutto ja         temme raaka-aineiden hankintamahdollisuuk-
44368: työttömäksi jääminen aiheuttaa luonnollisesti-        siin. Koska kaksi viimeksi mainittua kansainvä-
44369: kin verotulojen vähenemisen ja valtion talou-         liseen kilpailukykyyn vaikuttavaa tekijää eivät
44370: dellisen tilan vaikeutumisen. Valtio tarvitsee        sisälly välikysymyksen piiriin, jätän ne käsitte-
44371: verotuloja menoihinsa, Suomessa nopeasti kas-         lemättä. Totean ainoastaan, että yritysten oma-
44372: vavia verotuloja, sillä käynnissä ovat suuret yh-     rahoitusmahdollisuus on Suomessa selvästi hei-
44373: teiskunnalliset uudistuJkset, kuten koulu- ja ter-    kompi kuin muissa pohjoismaissa ja: että raaka-
44374: veydenhoitouudistus. Uusia uudistuksia on myös        aineiden hankinta huomioon ottaen vain lä-
44375:                                     Verotusta koskeva välikysymys                                 805
44376: 
44377: 
44378: hinnä puuta raaka-aineenaan käyttävät yrityk-       Ruotsissa 9.6 % eli vähennystä 51 % ja Suo-
44379: set ovat maassamme suhteellisen edullisessa         messa 17% eli vähennystä 47.7 %.
44380: asemassa.                                              Näistä OECD:n julkaisemista tilastoluvuista
44381:     Vertailtaessa yritysten tuloverotusta voidaan   huomaamme yhteisöjen verokertymän pienenty-
44382: todeta suomalaisten yrittäjien olevan muiden        neen kaikissa pohjoismaissa viime vuosina sel-
44383: pohjoismaiden yrittäjiin nähden ehdottomasti        västi, Suomessa kuitenkin kaikkein vähiten pro-
44384: huonoimmassa asemassa. Tanskassa tulovero-          senttisesti. Edelleen on todettava, että Suomes-
44385: prosentti valtionverotuksessa vaihtelee välillä     sa kokonaisverokertymästä yhteisöjen maksamat
44386: 18-36 ollen keskimäiirin 27 %. Norjassa vas-        verot ovat muihin pohjoismaihin verrattuna eh-
44387: taava tulovero valtionverotuksessa on 26.5 % ja     dottomasti korkeinta luokkaa, vaikka niiden
44388: kunnallisverotuksessa 24 %, eli yhteensä tulo-      suhteellinen osuus kotitalouksien maksamiin vä-
44389: vero 50.5 %. Ruotsissa tulovero valtionverotuk-     littömiin veroihin nähden onkin laskenut. Vaik-
44390: sessa on 40 %, kunnallisverotuksessa 21.5 %         ka SKDL:n väite siis pitääkin paikkansa, tuossa
44391: ja ottaen huomioon sen, että kunnallisvero saa-     vätteessä on vain puolitotuus. Kieltää ei nimit-
44392: daan vähentää valtionverotuksessa, tuloveron        täin voida, etteikö Suomi ole muihin pohjois-
44393: yhtei:sveroprosenti'ksi tu'lee 52.9 %.              mailiin verrattuna yritysten osa'lta tässäkin suh-
44394:     Suomessa yritysten tulovero valtionverotuk-     teessa huonommassa kilpailuasemassa, ja kilpai-
44395: sessa on 43 % ja kunnallisverotuksessa 15 % eli     lukyvyllämmehän on nimenomaan ratkaiseva
44396: yhteensä 58 %. Yhteisveroprosentit tulovero-        merkitys kansantaloutemme kohottamista sil-
44397: t~sessa ovat siis T ansikassa keskimäärin 27,       mällä pitäen (Ed. Sinisalo: Kenen kilpaHuky-
44398: Norjassa 50.5, Ruotsissa 52.9 ja Suomessa           vyllä?).
44399: 58 %. Samalla kuin Suomessa yrittäjä on mui-            Syy siihen, miksi yhteisöjen maksamien vä-
44400: hin pohjoismaihin verrattuna ehdottomasti huo-      littömien verojen osuus kaikkialla pohjoismais-
44401: noimmassa kilpailuasemassa, SKDL on vaati-          sa on laskenut kotitalouksien maksamiin vero-
44402: massa yrityksillemme korkeampaa verotusta.          osuuksiin verrattuna, on löydettävissä lähinnä
44403: Tämähän ei voi olla asiallista eikä järkevää        yritysten koonattavuuden selvästä laskusta. Yri-
44404:  (SKDL:n ryhmästä: Suurille yrityksille!).          tystaloudet, nimenomaan pienten yritysten, ovat
44405:     SKDL:n välikysymyksessä viitataan, kuten jo     vuosi vuodelta joutuneet yhä ahtaammalle, kun
44406:  aikaisemmin totesin, siihen, että Suomessa yksi-   taas kotitalouksien ja kansalaisten varallisuus-
44407:  tyisten henkilöiden verorasitus on voimakkaasti    taso on suhteellisesti noussut. Pahana ei suin-
44408:  noussut, kun taas vastaavana aikana osakeyhtiöi-   kaan ole pidettiivä sitä, että suhde yritysten ja
44409:  den verorasitus on alentunut. Tämä SKDL:n          kotitalouksien tulojen välillä on muuttunut ko-
44410: väite pitää kyllä paikkansa. Mutta tätä väitettä    titalouksille edullisemmaksi. Pahana on pidet-
44411:  on maamme kilpailukykyä ajatellen tarkastel-       tävä sitä, jos Suomen viennin kilpailukyky jou-
44412:  tava toisestakin näkökulmasta, toisin sanoen       tuu vaakalaudalle, ja sitä, jos yritystoiminta yh-
44413:  siitä, mikä kehitys tässä suhteessa maassamme      teiskunnan toimenpitein kuristetaan niin, ettei
44414:  on ollut vermttuna kehitykseen muissa pohjois-     yritystoiminta pääse maassamme kehittymään ja
44415:  maissa (Ed. Kantola: Entä voittojen suuruus!).     laajenemaan, ja tätä kautta työllisyystilanne pa-
44416:  Vuosina 1953-1955 kotitaloudet maksoivat           ranemaan sekä edelleen valtion verotulojen kas-
44417:  välittömiä veroja pohjoismaissa seuraavasti:       vu pääsee jatkumaan.
44418:  Tanskassa 87.4 %, Norjassa 72.9, Ruotsissa             Monasti on myös viitattu siihen, että yritys-
44419:  80.4 ja Suomessa 67.5 %. Yhteisöt maksoivat        ten omaisuusveron poisto, joka toimeenpantiin
44420:  samanaikaisesti vastaavasti Tanskassa 12.6, Nor-   vuonna 1968, oli valtiovallan taholta yrityksiä
44421:  jassa 27.1, Ruotsissa 19.6 ja Suomessa 32.5 %.     liikaa suosiva toimenpide. Tältä osin on todet-
44422:  Vuosina 1968-1970 kotitaloudet maksoivat           tava, että poistamalla yrityksiltä omaisuusvero
44423:  välittömiä veroja: Tanskassa 94.2 %, lisäystä      toteutettiin jotain, mikä on toteutettu suurim-
44424:  vuosiin 1953-1955 maksettuihin veroihin ver-       massa osassa Länsi-Eurooppaa jo a1kaisemmin,
44425:  rattuna sHs 6.8 %, Norjassa 89.2 eli lisäystä      ja millä poistettiin vain yksi kohtuuttomuus
44426:  16.3 %, Ruotsissa 90.4% eli lisäystä 10 fa         suomalaisilta yrityksiltä, nimittäin kaksinkertai-
44427:  Suomessa 83 % eli lisäystä 15.5. Yhteisöt mak-     nen verotus. Valitettavasti kaksinkertainen ve-
44428:  soivat välittömiä veroja taas vuosina 1968-        rotus on voimassa edelleenkin eräillä muilla yh-
44429:  1970: Tanskassa 5.8% eli vähennystä vuosina        teiskuntamme sektoreilla, joilta se myös olisi
44430:  1953-1955 maksettuihin veroihin verrattuna         nopeasti poistettava. Yhteisöjen osalta todetta-
44431:  53.9 %, Norjassa 10.8 eli vähennystä 60.2 %,       koon, että pohjoismaissa vain Norjassa sovelle-
44432: 806                                  Tiistaå.na 17 p. huhtikuuta 1973
44433: 
44434: 
44435: taan enää omaisuusveroa ja se on sielläkin var-       ollut hintavalvonnan alaisia ja 24 % ilmoitus-
44436: sin alhaista luokkaa, nimittäin 0 .3 % netto-         velvollisuuden alaisia. Vain 29 % on ollut sel-
44437: omaisuudesta.                                         laisia tuotteita, joiden hintoja ei ole valvottu.
44438:     Välikysymyksen tekijät ovat lisäksi huolis-          Vaikka me kristillisessä liitossa emme ole-
44439: saan sen johdosta, että hallitus mahdollisesti ai-    kaan SKDL:n kanssa samaa mieltä väHkysymys-
44440: koo ottaa käyttöön ns. arvonlisäverojärjestelmän      kirjelmän eräistä perusteluista ja siinä esitetyistä
44441: maassamme. Mielestäni meidän tulisi paremmin-         väitteistä, yhdymme täysin välikysymyksen te-
44442: kin olla huolissamme sen johdosta, että kyseenä       kijöihin siinä, että pienituloisimmat kansalais-
44443: olevan järjestelmän käyttöön otto on maassam-         ryhmät ovat joutuneet kiristyneen tuloverotuk-
44444: me pahasti viivästynyt. Tiedämmehän kovin hy-         sen kohteeksi ja siinä, että hallituksen tulisi
44445: vin, että mainittuun järjestelmään ovat käytän-       ryhtyä toimenpiteisiin nimenomaan pieni- ja
44446: nöllisesti katsoen kaikki Länsi-Euroopan maat         keskituloisten tulonsaajaryhmien verotuksen ke-
44447: siirtyneet jo aikaisemmin, mistä syystä Suomen        ventämiseksi. Näiden toimenpiteiden tulisi koh-
44448: kilpailuasema nimenomaan määrättyjen vienti-          distua kaikkiin yhteiskuntamme pienituloisiin
44449: tuotteiden osalta on pahasti kärsinyt näiden          ja hallituksen toimenpiteiden erityisesti niihin
44450: tuotteiden       hinnoittelun     vinosuuntauksen     pienituloisiin, joihin hallitus voi välittömästi
44451: vuoksi. Jos missä, niin määrättyjen tuotteiden        vaikuttaa.
44452: valmistuksessa ilmenee nykyisin verotuksen ker-           Paraikaa käynnissä olevat työmarkkinaneu-
44453:  taantumista -       ei ainoastaan kerran, vaan       vottelut on jätettävä tämän käsittelyn ulkopuo-
44454: useamman kerran. Onhan nykyisessä järjestel-          lelle -     vaikka mieli tekeekin todeta, että
44455: mässämme mahdollista asettaa liikevaihtoveroa         viime vuosina työehtosopimusneuvottelujen yh-
44456:  paitsi raaka-aineille, myös monille puolivalmis-     teydessä tehdyt palkkarat!kaisut eivät suinkaan
44457: teille, ja näin liikevaihtovero siirtyy kertaantu-    todista sitä, että vähätuloisimmat näissä neu-
44458: neena itse tuotteen hintaan ja näin samalla ku-       votteluissa olisi otettu vakavasti huomioon.
44459: luttajan maksettavaksi. On outoa väittää, että        Vain suuret ja voimakkaat ammattiyhdistykset
44460:  siirryttäessä arvonlisäverojärjestelmään nimen-      ovat ajaneet läpi omat vaatimuksensa, pienem-
44461:  omaan kuluttaja joutuisi siitä kärsimään. Ni-        mät yhdistykset ja heikommin palkatut ovat
44462:  menomaan kuluttaja saa uuteen järjestelmä,än         saaneet jäädä vähemmälle. Kuilu palkkojen vä-
44463: siirryttäessä pitkällä tähtäyksellä hyötyä, vaikka    lillä on vain kasvanut työelämässä olevien kes-
44464:  ylimenokautena saattaakin ilmetä kielteisiä piir-     kuudessa.
44465:  teitä. Ylimenokautena voidaan kuitenkin pieni-           Valtion osuus yksityisen kansalaisen tulove-
44466:  tuloisten asemaa parantaa suorittamalla yhtäai-       rotuksen kiristymisessä on siinä, että tulovero-
44467:  kaisesti fyysisten henkilöiden verouudistus, jol-     taulukot on vuodesta 1967 lähtien säilytetty
44468:  loin verotaulukkoja korjaamalla on syytä keven-       täsmälleen saman suuruisina tähän päivään
44469:  tää erityisesti pieni- ja keskituloisten verotaak-    saakka. Kun inflaatio on edennyt ja meillä on
44470:  kaa. Pitkällä tähtäyksellä korjautuisi näin ollen    voimassa progressiivinen tuloveroasteikko, on
44471:  pienituloisten asema kahdessa eri muodossa.           tulos ollut se, että reaalisesti samanarvoisesta
44472:     Välikysymyksen tekijät ovat kyllä oikeassa         tulosta on vuosi vuodelta jouduttu maksamaan
44473:  siinä, että hintojen korotukset vaikuttavat kiel-     yhä enemmän ja enemmän veroa. Tätä kehi-
44474:  teisesti ansioihin. Kun välikysymyksen tekijät       tystä on lisäksi kärjistänyt kunnallisen veroäyrin
44475:  kuitenkin samaan hengenvetoon väittävät, että        hinnan nousu sekä erilaisten sosiaaliturvamaksu-
44476:  valtaosa hinnoista ja hinnanmuodostuksesta jää       jen, kuten sairaus- ja kansaneläkevakuutusmak-
44477:  valvonnan ja säännöstelyn ulkopuolelle, on to-       sujen, nousu. Käytännössä tämä kehitys on joh-
44478:  dettava, ettei tämä pidä paikkaansa. Säännöste-      tanut siihen, että vaikka tehtyjen laskelmien
44479:  lyn piiriin määrätyistä noin 2 000 tuotteesta on     mukaan bruttopalkat vuosina 1967-72 nousi-
44480:  tosin vain satakunta hintavalvonnan alaisena.        vat keskimäärin 56.9 %, nettopalkkojen reaali-
44481:  Kuitenkin juuri mainittuihin sataan tuotteeseen      nen keskimäärä1nen nousu, kohonneet verot ja
44482: sisältyvät kaikki tärkeimmät ja kansalaisten elä-     elinkustannusten nousu huomioon ottaen, on
44483:  mälle tarpeellisimmat tuotteet, ja sitä paitsi       ollut vain 11.1-15.5 %. Jotta tällainen kehi-
44484:  juuri nämä satakunta tuotetta muodostavat val-       tys ei olisi päässyt jatkumaan, olisi veroasteik-
44485:  taosan joko hintavalvonnan tai ilmoittamisvel-       koja pitänyt lieventää ottaen huomioon inflaa-
44486:  vollisuuden alaisista tuotteista (Ed. Sinisalo:      tion eteneminen sekä muutkin jo edellä maini-
44487:  Ollaanpas asiassa!). Toisin sanoen käytetyistä       tut rtapahtuneeseen kehitykseen va~kuaaneet
44488:  ja kansalaisten hankkimista tuotteista 4 7 % on       tekijät.
44489:                                        Verotusta koskeva välikysymys                                  807
44490: 
44491: 
44492:    Meidän on pidettävä kiinni siitä, että kai-              Suomen kansa on odottanut fyysisten henki-
44493: kille kansalaisille kuuluu oma osansa lisäänty-         löiden verouudistusta jo vuosikausia, jopa vuo-
44494: västä kansantulosta. Eräässä laskelmassa on läh-        sikymmeniä. Kuten hallituksen vastauksesta il-
44495: detty siitä, että kaikille kansalaisille tulisi saada   menee, edellinen esitys annettiin eduskunnalle
44496: 7 % :n vuotuinen tulonlisä. Laskelmassa on ole-         vuonna 1952, mikä esitys kuitenkin raukesi.
44497: tettu, että elinkustannusindeksin vuotuinen             Suomen kansalla on todella oikeus odottaa, että
44498: nousu on 7 %. Kun tällöin on laskettu, pal-             tästä verouudistuksesta tulee tosi. Sitä odotta-
44499: jonko nykyisiä veroasteikkoja olisi alennettava,        vat nimenomaan maamme vähävaraiset, pieni-
44500: jotta päästäisiin tuon reaalisen 7 % :n tulonli-        ja ,keskituloiset ja sitä odottavat myös monet
44501: sään, on päädytty siihen, että valtion tuloveroa        aviopuolisot, jotka kokevat progression voiman
44502: olisi alemmissa tuloluokissa alennettava 20-            verotuksessaan.
44503: 25 % :iin, keski tuloluokissa 10-15 % :iin ja               Hallitus on kyllä oikeassa siinä, että näinkin
44504: ylemmissä tuloluokissa 5-7 % :iin. On myös-             mittavaa verouudistusta ei voida toteuttaa hä-
44505: kin laskettu, että verotettavan tulon alarajan,         tiköidysti laajakantoisuutensa ja yhteiskuntapo-
44506: joka nykyisin on 2 500 mk, pitäisi olla 3 700           liittisen tähdellisyytensä takia. Varmaa on, että
44507: mk, jotta verotus kohdistuisi tällaiseen pienJ-         hallitusta ei voida syyttää hätiköimisestä, mutta
44508: tuloiseen saman suuruisen11: kuin vuonna 1967.          olisi todella odottanut, että kansamme olisi vih-
44509:     Välikysymyksen tekijät ovat oikeassa siinä,         doinkin saanut kuulla hieman tarkemman aika-
44510: että ankaran progressiivisen verotuksen piiriin         taulun verouudistuksen toteuttamista silmällä
44511: on joutunut tulonsaajaryhmiä, joita lainsäätäjä         pitäen. Siihen kansalla täytyy olla oikeus. Hal-
44512: ei ole voinut tarkoittaa verotuksen piiriin kuu-        lituksen olisi syytä kiinnittää tämän uudistuk-
44513: luviksi lain tullessa hyväksytyksi vuonna 1967.         sen toteuttamisen suunnitteluun niin paljon val-
44514: Veronmaksajat ovat muutenkin joutuneet hy-              mistelijoita, että työ saadaan viivyttelemättä
44515: vin eriarvoiseen asemaan riippuen siitä, missä          toteutetuksi.
44516: osassa Suomea he asuvat, ja siitä, miten koti-              Hallitus saattaa olla hyvinkin oikeassa siinä,
44517: kunta on onnistunut hankkimaan alueelleen yri-          että verotuksen merkittävää keventämistä ei
44518:  tystoimintaa. Kehnoimmassa asemassa ovat               voida toteuttaa vireillä olevien yhteiskunnalli-
44519: luonnollisesti tällöin kehitysalueittemme asuk-         sesti tärkeiden ratka1sujen takia. Tästähän ei
44520:  kaat, jotka jatkuvasti joutuvat kaikissa suh-          ilmeisesti niinkään ole kysymys, vaan nimen-
44521:  teissa elämään ankeampaa elämää kuin kansa-            omaan siitä, miten maamme vihl,ävaraisten ve-
44522: laisemme muualla Suomessa.                              rotaakka,a voidaan vähentää ja miten monen-
44523:                                                         laisista voimassa olevista verotusta koskevista
44524:     Viime aikoina on paljon puhuttu kuntien kes-        säädöksistä aiheutuvista vinoutumista voitaisin
44525:  kusrahaston perustamisesta, puhutaan tänä ke-          päästä eroon.
44526:  väänäkin ilmeisesti vielä paljon. On todella va-          Herra puhemies! Suomen kristillinen liitto ei
44527:  kavasti toivottava, että tämänkaltaiset hankkeet       ole tyytyväinen hallituksen vastaukseen, vaan
44528:  johtavat siihen, että vähävaraiset kunnat saate-       katsoo, että hallituksen olisi tullut ilmoittaa
44529:  taan tasa-arvoisempaan asemaan paremmassa              tarkka aikataulu nimenomaan fyysisten henki-
44530:  asemassa oleviin kuntiin nähden ja samalla, että       löiden verouudistusta ajatellen. Siksi ehdotan-
44531:  maamme heikkotuloisimmat saavat tähänastista           km seuraavaa perusteltua päiväjärjestykseen
44532:  paremmat mahdollisuudet tasa-arvoisempaan              siirtymisen sanamuotoa: "Eduskunta edellyttää,
44533:  elämään muihin nähden.                                 että hallitus ryhtyy riittävän tehokkaisiin toi-
44534:     Hallituksen vastaus välikysymyksen tekijöille       menpiteis1in fyysisten henkilöiden verouudis-
44535:  kuvannee kaikessa pyöreydessään tämän hetken           tuksen toteuttamiseksi ja samalla pienituloisten
44536:  ajattelua hallituksen piirissä. Vaikka vastauk-        verorasituksen keventämiseksi siten, että vuo-
44537:  sessa mainitaankin ajankohta 1. 1. 1974 verouu-        den 197 4 tuloa ja varallisuutta verotettaessa
44538:  distuksen toimeenpanoajankohtana, sanonta              voidaan soveltaa uutta järjestelmää, sekä siir-
44539:  kuuluu: " ... voidaan saattaa aikaisintaan voi-        tyy päiväjärjestykseen."
44540:  maan" mainittuna ajankohtana. Vastaus ei siis
44541:  anna suurtakaan varmuutta verouudistuksen to-             Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies!
44542:  teutumisesta mainittuna ajankohtana, kun muis-         Välikysymyksessä, joka varsinaisesti koskee ve-
44543:  taa, miten mm. herra pääministerin suulla on           rotusta, puututaJan myös hintojen ja vuokrien
44544:  lausuttu ajatuksia verouudistuksen siirtymisestä       säännöstelyyn. Kysymyksen esittäjät mainitse-
44545:  vielä ainakin vuodella eteenpäin.                      vat, että hintojen nousuun olisivat merkittä-
44546: 808                                Tiistadna 17 p. huhtikuuta 1973
44547: 
44548: 
44549: viillä tavalla vaikuttaneet valtioneuvoston pää-       Välikysymyksessä puhutaan myös vuokrista,
44550: tökset hintavalvonnan soveltamisesta ja sen         mutta niiden osalta voidaan ilmoittaa, ettei ny-
44551: luonteen muuttamisesta, todeten lisäksi, että       kyisen halHtuksen toimesta ole muutettu vuok-
44552: valtiovalta on jättänyt valtaosan hinnoista ja      rasäännöstelyä koskevia määräyksiä e1kä vuok-
44553: hinnanmuodostumisesta säännöstelyn ulkopuo-         rien tasoa.
44554: lelle. Tämän johdosta on todettava, että nykyi-
44555: sen hallituksen toimesta ei hintasäännöstelyn          Ed. Friberg: Herra puhemies! Yleensä ei
44556: laajuutta ole lainkaan muutettu.                    ole tapana, että hallituspuolueiden riviedustajat
44557:     Voimassa oleva valtioneuvoston päätös hyö-      sankoin joukoin, jos tätä nyt sankaksi joukoksi
44558: dykkeiden hintavalvonnasta on annettu 10 päi-       voi sanoa, rientävät puhumaan vä.Iikysymyskes-
44559: vänä toukokuuta 1972 eli ennen kuin nykyi-          kustelun yhteydessä. En aiokaan viettää kovin
44560: nen hallitus nimitettiin. Hallitus on kyllä jou-    pitkää aikaa puhujapöntössä tässä syntymäpäi-
44561: tunut sallimaan joitakin hintojen korotuksia,       vän merkeissä. Muutamasta seikasta on kuiten-
44562: mutta kysymyksessä ovat tällöin yleensä olleet      k1n syytä lausua huomionsa (Eduskunnasta:
44563: tapookset, joissa hintojen nousuun ovat vaikut-     Onnea!). -Kiitoksia.
44564: taneet maailmanmarkkinahinnoissa tapahtuneet           Välikysymys sijoittuu työmarkkinaneuvotte-
44565: suuret muutokset. Kun meillä ei ole mahdolli-       lujen loppusuoralle. On kuitenkin ilmeistä, että
44566: suutta vaikuttaa ulkomaisiin ostohintoihin, ei      verotuspolitiikasta ei enää tällä sopimuskier-
44567: ole voitu estää myöskään kotimaan hintojen          roksella saada perustaa kohonneelle taisteluval-
44568: nousua hyödykkeissä, joissa ulkomaisen raaka-       miudelle työntekijöiden keskuudessa. Samoin
44569: aineen osuus on hyvin suuri. Tarvikkeita, joi-      nyt esitetty välikysymys on sopivasti myöhässä
44570: den hintoja valtioneuvoston päätöksillä on ko-      sekä SKDL:n Porin li1ttokokouksesta että
44571: rotettu, ovat vain kahvi, sokeri, tupakka ja vä-    muista poliittista tapahtumista, vaikka en väi-
44572: kirehut. Kahvin ja sokerin hintojen korotus on      täkään löytålneeni mitään napanuoraa esimer-
44573: vaikuttanut elinkustannusindeksiin noin 0.4 %       kiksi keskustapuolueen puolue-elinten kokoon-
44574: ja tupakan hinnan korotus puolestaan noin           tumisiin. Herra puhemies! Tällaistakin on väi-
44575: 0.3 % eli yhteensä noin 0. 7 %.                     tetty.
44576:                                                        Se tosiseikka, että välikysymys veropoliitti-
44577:     Ulkomaisten hintojen nousun vuoksi on jou-      sesta luonteestaan huolimatta asettuu työmark-
44578: duttu merkittävästi korottamaan väkirehujen         kinapoliittisesti ajankohtaiseen tilanteeseen, te-
44579: hintoja, mutta niiden korottaminen ei ole vai-      kee mahdolliseksi tarkastella hallituksen virka-
44580: kuttanut elinkustannusindeksiin. Mainittakoon,      miesten toimia hieman laajemmalta sektorilta.
44581: että savukkeiden hintojen korotus on johtunut       Tällöin erääksi viime aikojen ongdma:ksi työn-
44582: sekä ulkomaisista että kotimaisista kustannus-      tyy esiin kysymys teknisten virka:miesten vielä
44583: tekijöistä. Lisäksi savukkeiden hintojen koro-      voimassa olevasta työtaistelu-uhkasta ja heidän
44584: tusta vöidaan perustella terveyspoliittisilla       aktiviteetistaan saada neuvotteluoikeus, vaikka
44585: syillä.                                             tämä maksaisikin laajan työtaistelun. En aio
44586:     Valtioneuvoston päätöksillä on kustannusten     puuttua kysymykseen, onko teknisten neuvot-
44587: nousun vuoksi korotettu myös rautatietariffeja      teluoikeusvaatimus oikeutettu vai ei. Vaikutel-
44588: sekä posti- ja kaukopuhelumaksuja, jotka ovat       mani eräistä keskusteluista on se, että neuvot-
44589: korottaneet elinkustannusindeksiä noin 0.1 %.       teluvaraa tulisi vieläkin voida löytää molemmin
44590: Voidaan todeta, että nykyisen hallituksen teke-     puolin. Sen sijaan kysymys itse lakon rajoista
44591: mät hintojen ja maksujen korotuspäätökset ovat      sekä siitä, onko lakkotoiminta katsottava yhteis-
44592: merkinneet elinkustannusindeksissä nousua yh-       kunnalle vaaralliseksi vai ei, on mitä tähdelli-
44593: teensä noin 0.8 %.                                  sin ja liittyy välikysymyksen kautta työmarkki-
44594:     Alkon hallintoneuvoston lähinnä alköholipo-     natilanteeseen kokonaisuudessaan.
44595: liittisilla perusteilla suorittaman alkoholijuo-       Vil:'kariitalauta:kunta, joka valtion virka-
44596: mien hlntojen korotuksen vaikutus elinkustan-       ehtosopimuslain mukaisesti puuttuu peliin, jos
44597: nusindeksiin on puolestaan noin 0.3 %. Muut         valtion neuvotteluviranomainen katsoo, että
44598: viimeaikaiset säännösteltyjen hintojen korotuk-     työtaistelutoimenpide voi sa>attaa yhteiskunnan
44599: set, joihin osaltaan ovat vaikuttaneet myös         tärkeät toiminnat vaka'Vaan häiriötilaan, eikä
44600: tuontihinnoissa tapahtuneet nousut, on suori-       neuvotteluissa ole päästy yksimielisyyteen työ-
44601: tettu hintaneuvoston myötävaikutuksella, eikä       ta:istelutoimenpiteestä luopumisessa tai sen ra-
44602: valtioneuvostolla ole ollut niihin osuutta.         joittamisesta, on jo yksimielisesti katsonut tek-
44603:                                        Verotusta koskeva välikysymys                                   809
44604: 
44605: 
44606: nistefi lakkouhkan muodostavan yhteiskuntavaa-          joka in casu rajoittaa lakko-oikeutta. Jos tällai-
44607: ran. On ensinnäkin kriittisesti kiinnitettävä           set näkökohdat, kuin mitä nyt on tämän poliit-
44608: huomio siihen väljään sanontaan, joka virka-            tisen tilanteen ympärillä ilmassa, olisivat voit-
44609: ehtosopimuslaissa määrittää yhteiskuntavaaran.          taneet vuosisadan vaihteessa ja sen jlHkeen, niin
44610: Tämän vaaran toteamiseen riittää jonkin neu-            työntekijöiden lakko-oikeus olisi supistettu ole-
44611: votteluosapuolen aloite sekä tämän jälkeinen            mattomiin jo usea vuosikymmen sitten (Ed.
44612: enemmistö virkariitalautakunnassa. Tätä sanon-          S. Suominen: Asiaan! ) .
44613: taa tulisi tåismentää, jotta voitaisiin välttää nyt         Herra puhemies! On selvää, että yhteiskun-
44614: kehikeytymä:ssä oleva tilanne.                          nassa tuiee olla pelisäännöt myös työtnatiklki-
44615:     Tässä tapauksessa         virkariitalautakuntaan    napolitiikkaa varten. Näitä pelisäiintöjä rikkoi
44616: työntekijäpuolelta on kuulunut juuri ne kolme           nyt aktiivisesti välihuutajana esiintyvä kokoo-
44617: keskusjärjestöä, joita teknisten neuvottelu-            mus valtalain ensimmäisen kierroksen yhtey-
44618: o1keus koskisi, joten niiden on ollut suhteelli-        dessä. Yritettiin o~kealta ehkä tietoisesti rikkoa
44619: sen luonnollista tulkita aiotut lakkotoimenpi-          sitä käytäntöä, joka vasta 60-!uvun keskivälin
44620: teet vaarallisiksi, koska valtio, työnantaja, luon-     jälkeen on ollut syntymässä ja lopulta myös
44621: nollisesti on ollut samaa mieltä. Kunnalliselle         vakiinnuttamassa suomalaisen työehtosopimus-
44622: sopimusvaltuuskunnalle on 4 p. huhtikuuta an-           käytännön kenttää, johon tällä kierroksella on
44623: nettu muistio, joka koskettelee näin syntyneen          liittynyt keskustelu hallituksen veropoliittisista
44624:  tilanteen jatkotoimia. Tekniset pitä~ät lakos-         lievennyksistä. V aitiovalta on tällä kertaa
44625:  taan kiinni ja valtuuskunnan muistio katsoo jär-       omalta osaltaan vahvistanut osallistumisensa
44626:  jestön osoittavan tällä jyrkästi tuomittavaa vas-      sekä aktiivisesti että vastuuta kantaen työ-
44627:  tuuttomuutta ja piittaamattomuutta työmarkki-          markkinoiden ratkaisuun myötävaikuttamalla
44628:  napolitiikan hoitamisesta. Valtuuskunnalle an-         siihen, että julkinen sektori ilman verohelpo-
44629:  nettu muistio viittaa esimerkiksi myrkytysvaa-         tuksia avasi työehtosopimusten solmimisen
44630:  roihin, joita saattaa syntyä kaasunjakelun kes-        pään. Sopismuskentän ollessa vielä avoin on odo-
44631:  keytyessä ja näin tietysti suuriin vahinkoihin         tettavissa, että eräät liitot varautuvat voimakei-
44632:  myös veronmaksajien kannalta.                          noin läpivietävään sopimustaisteluun. Jo tapah-
44633:     Virkaehtosopimuslainsäåidäntöä          luotaessa   tuneiden ratkaisujen jälkeen tälhisella toimin-
44634:  katsottiin, että pa:kottavissa tilanteissa, kuten      nalla varsinkin silloin, kun heitetä·än tuleen
44635:  muistio mainitsee, täytyisi olla mahdollisuus          joko heikkoja tai työtaisteluteholtaan vähäisiä
44636:  säätää erityislaki, jolla kielletään yhteiskunnalle    liittoja, on SKDL:n osalta vastuusta luistami-
44637:  vaaralliseksi aiotun työnseisauksen aloittaminen       sen makua.
44638:  tai määrätään sellaisen lopettamisesta. Valtio-            Teknisten ongelma edustaa toista ja kasvavaa
44639:  päiväjärjestyksen mukaan tällaista lakiehdotusta       vaikeutta työmarkkinoilla. Yhä useampi yhteis-
44640:  ei voida jättää lepäämään.                             kuntaryhmä, usein jopa johta!Vissa palkkaluo-
44641:     On tässä yhteydessä ja tämän välikysymyskes-        kissa ja pesunkestäviä porvarillisia ryhmiä, pyr-
44642:  kustelun tunnelmissa todettava, että sosialide-        kii esiintymisillään erikoisasemaan, joka yleisen
44643:  mokraattisessa: eduskuntaryhmässä periaatteelli-       työmarkkinamekanismin toiminnan kannalta on
44644:  sista syistä vallitsee monen edustajan keskuu-         häiriöksi. Tällaisessa esiintymisessä saattaa olla
44645:  dessa vakava epäilys tällaisen erityislainsäädän-      jopa kiristämisen makua. Jos kuitenkin tällä
44646: nön tarpeellisuudesta tässäkin yhteydessä.              perusteella lähdettäisiin näiden ryhmien lakko-
44647:  Olemme tottuneet vastoin huolestuneiden vir-           oikeutta perusteettomasti ra>joittamaan, unohde-
44648:  kamiesten kaavailuja siihen, että työmarkki-           taan toisaalta varsinaisen ammattiyhdistysliik-
44649:  noilla käytetään lakkoasetta vastuuntuntoisesti        keen lakko-oikeuden säilyttämisen tä<rkeys ja
44650:  ja järjellä, mutta että periaatteessa työntekijän      unohdetaan, mikä merkitys tulisi olla yhteis-
44651:  lakko-oikeus on rajoittamaton. Lisäksi on pi-          kunnallisella valistuksella ja ammattiyhdistys-
44652:  dettävä mielessä, että lakot kieltävän erityislain-    ajatteluun kouluttamisella. Myös tekniset jou-
44653:  säädännön läpivieminen nyt tällaisen työmark-          tuvat tällä kertaa harkitsemaan, miten he to-
44654:  kinakierroksen jälkeen on vakava ennakkota-            teuttavat     mahdolliset      työtaistelutoimenpi-
44655:  paus tulevaisuutta silmällä pitäen. Ra>jojen ve-       teensä. Soviooostakin lienee vielä toivoa, kos-
44656:  täminen on aina äärimmäisen hankalaa ja jopa           kapa hekin ovart yleisestä mielipiteestä riippu-
44657:  arkaluonteistakin. Siksi on syytä toivoa, että         vaisia, ja tämä mielipide näkee hyvin herkästi
44658:  osapuolet voivat sopia eikä eduskuntaan tuoda          eron varsina.isen ammattiyhdistystoiminnan ja
44659:  nyt eikä toivotta!Vasti tulevaisuudessakaan lakia,     varsinaisen kuppikuntameiningin välillä.
44660: 102 11/73
44661: 810                                  Tiistadna 17 p. huhtikuuta 1973
44662: 
44663: 
44664:    Ed. S. S u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro):       le. Eduskunnan porvarillinen enemmistö ja sille
44665: Kunnioitettava herra puhemies! On heti kär-            tukensa antanut sosialidemokraattinen ryhmä
44666: keen torjuttava: se ed. Fribergin esittämä näke-       esti mm. verotaulukon kohtuuttomuuksien kor-
44667: mys, että lakko-oikeus olisi sallittava vain va-       jaamisen, jota työläiset ovat jo kauan vaatineet
44668: semmistolaisia työntekijöitä edustaville järjes-       ja odottaneet. Samoin kävi ehdotuksellemme vä-
44669: töille. Mielestäni lakko-oikeus kuuluu yhtä            hemmän ansainneen aviopuolison vähennysoi-
44670: hyvin sellaisille järjestöille, joidenka jäsenet       keuden korottamisesta 1 500 mal'kasta 3 500
44671: ovat porvareita ta~ joidenka jäsenet ovat sosiaali-    markban ja tämän vähennysoikeuden enimmäis-
44672: demokraatteja tai kommunisteja.                        määrän nostamisesta 3 000 markasta 5 000
44673:                                                        markkaan, kuten ed. Sinisalon lakialaitteessa
44674:                                                        oli ehdotettu.
44675:     Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Ftiberg                 Eduskuntaryhmämme välikysymys ilmaisee
44676: käsitteli asiaa, joka sinänsä tarjoaisi mielenkiin-    laajojen työläisjoukkojen ja kansalaispiirien tyy-
44677: toisen aiheen jatkokeskusteluun. Siinä puheen-         tymättömyyden harjoitetun veropolitiikan, hin-
44678: vuoron alkuosassa oli paljon sellaista, johon voi      nankorotuspolitiikan ja koko ta,louspolitii:kan
44679: yhtyä. Mutta en käsitä sitä perusteetonta heit-        suuntaan ja sisältöön. Sen esittäminen on ollut
44680: toa, jonka ed. Friberg heitti kommunisteihin ja         tarpeellinen myös siksi, että haJlitus joutuu näin
44681: kansandemokraatteihin. Se ei suinkaan ollut ai-        selvittämään veropoliittiset suunnitelmansa
44682: heellinen.                                             eduskunnalle ja eduskuntapuolueet joutuvat
44683:     Veropolitiikan työväenvastainen, suurpaa-          määrittelemään kantansa hallituksen harjoitta-
44684: omaa suosiva linja on viime vuosien aikana              man veropolitiikan suuntaan.
44685: maassamme vahvistunut. Sen seurauksena on                  Kansan valtaenemmistön edut vaativat vero-
44686: pieni- ja keskituloisten verotus kiristynyt, mutta      politiikan suunnan muuttamista pieni- ja keski-
44687: suurpääoman verotus keventynyt. Tämän tosi-             tuloisten verotuksen keventämisen sekä suurten
44688: asian vahvistavat myös verohallituksen julkaise-        tulojen ja omaisuuksien verotuksen kiristämisen
44689: mat tilastot. Ne kertovat yhteisöjen välittömien        suunta~an. Verouudistussuunnitelmiin ei voida
44690: verojen olleen vuonna 1950 prosenteissa ilmais-         hyväksyä liikevaihtoveron muuttamista arvonli-
44691: tuna 3.9, mutta vuonna 1971 vain 1.9 % brutto-          säveroksi, joka edelleen kasvattaisi kotitalouk-
44692: kansantuotteeseen verrattuna. Sen sijaan kotita-        sien verotaakkaa. Sen sijaan olisi liikevaihtove-
44693: louksien välittömät verot olivat kasvaneet mai-         roa muutettava siten kuin eduskuntaryhmäm-
44694:  nittuna aikana 530 milj. markasta 8 344 milj.          me aloitteessa on ehdotettu eli poistamalla lii-
44695:  markkaan eli prosenteissa ilmaistuna 9.8 %: sta        kevaihtovero välttämättömyystarvikkeilta. Ve-
44696:  17.5 % :iin bruttokansantuotteen määrästä. Vie-        rovähennysten supistamissuunnitelmat olisi kor-
44697: lä räikeämmän epäkohdan paljastaa omaisuusve-           vattava sellaisilla esityksillä, jotka merkitsisi-
44698:  ron kertymistä kuvaava tilasto. Sen sijll'an että      vät esim. työmatkakulujen vähennysoikeuden
44699:  palbnsaajilta peritty omaisuusvero oli vuosien         laajentamista todellisten kulujen määrään saak-
44700:  1955-68 välisenä aikana kasvanut yli kaksin-           ka, opiskelusta ja koulunkäynnistä aiheutuvien
44701:  kertaiseksi eli 13.5 % :sta 28.7 % :iin, oli yri-      matkakulujen saattamista vähennyskelpoisiksi
44702:  tysten maksaman omaisuusveron määrä alentu-            ja vakuutusml!'ksujen vähennysoikeuden nosta-
44703:  nut kyseessä olevana aikana 56.1 %: sta                mista 200 markkaan perheenjäsentä kohti.
44704:  7.6 %:iin.                                                Erityisen polttava tarve kohdistuu kunnaJlis-
44705:     Veropolitiikkaa olisi pitänyt muuttaa koko-         verotuksessa vallitsevien epäkohtien korjaami-
44706:  naan toiseen suuntaan eli pieni- ja keskitulois-       seen. Kunnallisverotus tulisi saa,ttaa asteittain
44707:  ten verotuksen keventämisen suuntaan ja sa-            kohoavaksi ja suuret omaisuudet tulisi saattaa
44708:  malla kiristää suurpääoman verotusta. Siihen           kunnallisen omaisuusveron piiriin. Kunnallisve-
44709:  olisi ollut mahdollisuuksia esim. viime joulu-         rotuksen epäoikeudenmukaisesta jakaantumi-
44710:  kuussa, jolloin eduskunta äänesti verotaulu-            sesta kertoo mitä havainnollisimmin Wärtsilä-
44711:  kaista ja muista verolaeista. Kommunistien ja           yhtymän Turun telakan ja sen työntekijäin
44712:  kansandemokraattien aloitteet ja ehdotukset oli-       kunnallisverorasituksen muutosten suunta vii-
44713:  sivllit merkinneet palkkatyöläisille ja muille pie-     meksi kuluneiden 13 vuoden ajalta. Mainittu
44714:  ni- ja keskituloisille huomattavaa verojen huo-        laivatelakka maksoi tuotantonsa eli liikevaih-
44715:  jennusta suurpääoman kustannuksella. Eduskun-           tonsa perusteella vuonna 1959 kunnallisveroa
44716:  nan suuri enemmistö oli ehdotuksiamme vas-             Turun kaupungille yli 6 miljoonaa äyriä eli
44717:  taan ja antoi .tukensa hallituksen veropolitiikal-      suunnilleen saman määrän kuin 800-900 tela-
44718:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                 811
44719: 
44720: 
44721: kan palveluksessa ollutta työmiestä maksoi           sesti verotuksen alentamiseen, ja hän mairutsl
44722: kunnallisveroa. Vuoteen 1967 mennessä oli            tässä yhteydessä, että SKDL:n verotaulukkojen
44723: mainitun firman kunnallisveroäyrien määrä pu-        korjaamiseen kohdistuvat ehdotukset ovat tar-
44724: donnut 296 000 äyriin eli suunnilleen samaan         koittaneet vain kaikkein alimpien ryhmien ve-
44725: määrään, kuin 30 telakan palveluksessa olevan        rotuksen keventämistä. Tietenkin nämä ehdo-
44726: työmiehen maksama äyrimäärä. Viimeksi toi-           tukset ovat merkinneet alimpien ryhmien ve-
44727: meenpaoo.ussa eli vuoden 1971 tulojen verotuk-       rotuksen keventämistä, mutta ne ovat tarkoit-
44728: sessa ko. telakalle määrättiin 173 260 äyriä.        taneet, kuten esim. viime joulukuussa täällä
44729: Tämä merkitsi sitä, että mainittu suurtelakka        äänestetty ed. Rekosen lakialoite, kaikkien sel-
44730: maksoi liikevaihdostaan veroa kunnalle vain          laisten henkilöiden verotuksen keventämistä,
44731: sellaisen määrän, jonka 10-15 hitsaria ja levy-      joiden vuositulon määrä jää aUe 15 000-
44732: seppää joutuu kunnallisveroa maksamaan. Näin          20 000 markan. Kun ed. Ilaskivi koetti anta-a
44733: ollen maan mahtavimpiin tuotantolaitoksiin           sellaisen kuvan, että SKDL:n esitykset ovat
44734: kuuluva telakka maksaa kunnallisveroa itse           tarkoittaneet tätä suurempien vuositulojen ve-
44735: asiassa vain sen määrän, jonka se itse haluaa.       rotuksen kiristämistä, niin tältäkin osin on
44736: Samaan aikaan kun telakan palveluksessa ole-          syytä korjata ed. Ilaskiven lausumaa, sillä esi-
44737: vien teknikkojen, insinöörien, toimistoapulais-      merkiksi äsken mainittu ed. Rekosen nimissä
44738: ten, tuntikirjurien ja levyseppien ym. kunnai-       ollut lakialoite edellytti sitä, että vasta 40 000
44739: Hsverojen määrässä on tapahtunut noin kolmin-        markan vuosituloja suuremmat tulot tulisivat
44740: kertainen nousu, on mainittu suurtelakka ko-         kireämmän asteikon piiriin. Ed. Rekosen laki-
44741: honneesta liikevaihdosta huolimatta maksanut         aloite olisi merkinnyt noin 350 milj. markan
44742: vuonna 1972 kunnallisveroa vain noin 3 %             verokevennystä niille, jotka nykyisin ovat kaik-
44743: siitä määrästä, jonka tuo firma maksoi vuonna        kein epäoikeudenmukaisimman             verotuksen
44744: 1960. Todettakoon, että esim. sellaiset huomat-      kohteena.
44745: tavasti pienemmät liikelaitokset kuin Osuuslii-          Ed. Ilaskivi sanoi, että kokoomuksen oma-
44746: ke Tarmola ja E-öljyt Turussa maksavat Turun          tunto on täysin puhdas. Kun on viime vuosien
44747: kaupungille 5-3 kertaa enemmän kunnallisve-           ajan seuraillut kokoomuksen veropolitiikkaa,
44748: roja kuin mainittu suurtelakka. Tämäkin esi-         niin täytyy todeta, että kyllä tuo omatunto on
44749: merkki monen muun ohella osoittaa, että on            aika lailla venyvä, sillä esim. vuonna 1971 jou-
44750: korkea aika muuttaa veropolitiikan suuntaa ja        lukuussa täällä oli kyllä eduskunnassa esillä ko-
44751: siinä yhteydessä kaventaa niitä kohtuuttomia         koomuksen aloite verotaulukkojen korjaamises-
44752: poisto-oikeuksia, joiden avulla mm. kunnallis-       ta siihen tapaan, kuin kokoomus tarkoittaa,
44753: verotuksessa vallitsee kerrotunlainen epäoikeu-      mutta eduskunnan pöytäkirjat voivat kertoa,
44754: denmukainen tilanne.                                 että kokoomus ei edes ehdottanut tämän laki-
44755:     Sosialidemokraattisen puolueen ryhmäpu-          aloitteensa hyväksymistä vuoden 1971 joulu-
44756: heenvuoro oli surullinen osoitus siitä, että SDP     kuussa täällä eduskunnassa. Tosin kokoomus
44757: ei ole kiinnostunut palkansa·ajien verotuksen        puhui ponsista ja teki ehdotuksia ponsista,
44758: keventämisestä ja suurpääoman verotuksen ki-         mutta mainitsemani tosiasian myöskin edus-
44759:  ristämisestä.                                       kunnan pöytäkirjat vahvistavat, että juuri ko-
44760:     Keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa esi-        koomuksessa ovat ne kahdet kasvot, joita ed.
44761: tettiin joukko veropoliittisia tavoitteita, joissa   Ilaskivi väitti SKDL:n esittäneen. On toinen
44762: henki myötämielisyys pieni- ja keskituloisten        asia esitellä ponsia, toinen asia on sitten tehdä
44763: verotuksen keventämiseen. Onko keskustapuo-          jotain, sillä teothan ratkaisevat eivätkä ponnet
44764:  lue halukas lupauksensa lunastamiseen? Tämä          (Ed. Häkämies: Missä ovat puhujan teot?).
44765: kysymys on esitettävä nimenomaan sen vuoksi,             Palaan nimenomaan tässä vaiheessa ed. Häkä-
44766:  että valtiovarainministerin vastaus ja keskusta-    miehen välihuutoon. Ne hallitukset, joissa kan-
44767:  puolueen ryhmäpuheenvuorossa esitetty perus-        sandemokraatit ovat olleet mukana, eivät kyllä
44768:  teeton hyökkäys välikysyjiä vastaan antaa ai-       ole harjoittaneet kansandemokraattien ja kom-
44769:  heen olettaa, että keskustapuolue ei ole kiin-      munistien veropoliittisen linjan mukaista vero-
44770:  nostunut verotusta koskevien epäkohtien välit-      politiikkaa, mutta ovat ne kuitenkin tehneet
44771:  tömästä korjaamisesta.                              joitakin poikkeuksia, ja eräs poikkeus on juuri
44772:     Kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenvuo-           se, että vuonna 1967 suoritettiin verotaulukon
44773:  roa käyttäessään ryhmäpuheenjohtaja Ilaskivi        korjaus, jonka jälkeen verotaulukkoa ei olekaan
44774:  väitti, että SKDL on suhtautunut kylmäkiskoi-       korjattu, ja juuri silloin, vuonna 1967 kansan-
44775: 812                                  Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
44776: 
44777: 
44778: demokraatit olivat hallituksessa (Ed. Lemströ-           Ed. S. Suominen ( vastauspuheenvuoro):
44779:  min välihuuto). - Ne hallitukset tekivät kyllä       Herra puhemies! Ed. Laine piti negatiivisena
44780: huonojakin veropoliittisia ehdotuksia ja edus-        sitä tosiasiaa, että telakan työntekijöiden mak-
44781:  kunta teki huonoja ratkaisuja.                       samat verot ovat kasvaneet kymmenvuotiskau-
44782:     Ed. Ilaskivi myönsi itsekin, että arvonlisä-      della 1962-1972. Sehän on päi111Vastoin hyvin
44783: vero tulisi aiheuttamaan verorasituksen kasvua.       positiivinen asia, koska: veroa: maksetaan ansai-
44784: Siitä huolimatta ed. Ilaskivi kuten koko kokoo-       tusta tulosta. Jos tulot ovat kasvaneet, silloin
44785:  muksen ryhmä ja myöskin kristillinen liitto          kasvavat verot.
44786: ryhm~puheenvuorosta pä:ätt~n vaativat arvon-             Lisäksi ed. Laine mainitsi täällä edelleenkin
44787: lisäverojärjestelmän toteuttamista. Kun kokoo-        sen ensimmäisen maailmansodan ajalta peräisi
44788: mus samanaikaisesti puhuu verotuksen keven-           olevan väitteen 20 perheestä, jotka Suomessa
44789:  tämisest~, on todella aihetta puhua kaksista         mä:är~ävät asioista. Niistä on varmaan aikojen
44790:  kasvoista kokoomuksen veropolitiikassa. Tar-         kuluessa muodostunut melkoisia suurperheitä,
44791:  kemmin katsottuna näistä kasvoista kyllä nä-         kun ne vuosikymmenestä toiseen eivät yhtään
44792:  kyy selvä pyrkimys suurten tulojen ja suurten        lisäänny.
44793:  omaisuuksien verotuksen keventämiseen mutta             Ed. Laineen väite siitä, että kohtuuttomia
44794: pienituloisten verotuksen kiristämiseen. Mei-         poisto-oikeuksia on kavenn.ettruva, osoittaa
44795: dän veropoliittinen linjamme on täsmälleen            myöskin, ettei kommunistin ajatusmaailmaan
44796: päinvastainen. Kokoomuksen veropoliittinen            mahdu ollenkaan taloudellinen ajattelutapa.
44797: linja palvelee 20 perheen etujen ajamista, mei-       Poisto-oikeudet Suomessa eivät ole kohtuutto-
44798: dän veropoliittinen linjamme kansan valta-            mat. Ne eivät ole edes kohtuulliset. Kiihtyvä
44799: enemmistön etuja, joille me edellytämme vero-         teknillinen kehitys johtaa siihen, että tehtai-
44800: huojennuksia ja -helpotuksia. Valitettavasti          den koneistot vanhenevat vuosi vuodelta no-
44801: näyttää siltä, että hallitus on näissä asioissa sa-   peammin ja nopeammin. Poisto-oikeudet Suo-
44802: moilla linjoilla kuin kokoomus.                       messa tässä mielessä eivät ole edes kohtuulli-
44803:     Lopuksi toteaisin, että ministeri Pekkarisen      sia. Väite niiden kohtuuttomuudesta on perä-
44804:  täällä kä'Yttämä puheenvuoro ei antanut lain-        tön, ed. Laine.
44805:  kaan vakuuttavaa kuvaa siitä, etteikö juuri hal-
44806:  litus ole ollut erittäin suuresti syypää siihen,        Ed. L a i ne ( vastauspuheenvuoro): Herra
44807:  että maassa on jatkunut sellainen hintojen ko-       puhemies! Ed. S. Suominen on täysin erehty-
44808:  rotuspolitiikan linja, kuin on jatkunut. Se, että    nyt, kun hän puhuu, että 20 perheen teoria tai
44809:  elinkustannusindeksi on vuoden sisällä noussut       puheet siitä on keksitty jo ensimmäisen maail-
44810:  noin 9 % ja mm. elinkustannusindeksin ravin-         mansodan jälkeen. Puheet 20 perheestä ovat
44811:  toryhmässä on tapahtunut noin 12 % :n nousu,         tulleet käyttöön paremminkin toisen maailman-
44812:  on mitä vakuuttavin osoitus siitä, että hallitus     sodan jälkeen. Mutta kyllä kapitalistien etuja
44813: ei ole syytön tapahtuneeseen. Tämän ohella on         on tässä yhteiskunnassa ajettu jo ennenkin en-
44814:  syytä todeta, että hallitus ei ole ryhtynyt mi-      simmäistä ma,ailmansotaa, ja näyttää siltä, että
44815: hinkään toimenpiteisiin tämän suunnan muut-           esim. kokoomuksen eduskuntaryhmä jatkaa tätä
44816:  tamiseksi parempaan suuntaan, vaan toimenpi-         politiikkaa, 20 perheen suosintaa, edelleen.
44817:  teillään on ollut aiheuttamassa hintojen koro-          Se, että työläisiltä perirtään kolme kertaa
44818:  tuksia ja viimeksi on antanut kokoomukselle          enemmän kunn.aJlisveroja ja samaan aikaan suur-
44819: lupauksen siitä, että vuokrasäännöstely tullaan       tuotantolaitokselle anneta,an kohtuuttomia hel-
44820: lopettamaan.                                          potuksia, ei ole mikiiän positiivinen asia. Me
44821:                                                       katsomme, että veroja pitää periä veronmaksu-
44822:                                                       kyvyn mukaan. Varmasti tämä suuri laivatelak-
44823:    Ed. H ä k ä m i e s (!Vastauspuheenvuoro):         ka olisi pystynyt maksamaan huomattavasti
44824: Herra puhemies! Ed. Laine viittasi tä·ällä: Turun     enemmän veroja, ja näin olisivat päässeet pal-
44825: telakkaan mainiten niistä veromääristä, mitä te-      kansaajat ja ilmeisesti myöskin ne pienyrittä-
44826: lakka on maksanut. Mielestäni hän ei kuiten-          jät, joista ed. Suominen usein puhuu, paljon vä-
44827: kaan kiinnittänyt huomiota siihen, että tämä          hemmillä veroilla.
44828: telakka tarjoaa suuren määrän työtä niille ih-
44829: misille, jotka tässä yrityksessä toimivat ja tällä       Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun tämän
44830: ta!Valla edesauttavat suomalaisen yhteiskunnan        illan mittaan on keskusteltu hallituksen harjoit-
44831: eteenpäinmenoa.                                       tamasta veropolitiikasta, sitä on ruodittu mo-
44832:                                       Verotusta koskeva välikysymys                                   813
44833: 
44834: 
44835: nelta eri puolelta, mikä on ollut aiheellistakin.         Toinen kysymys, johonka puuttmsm, on
44836: Voimme todeta, että kaksi asiaa maailmassa ja          nämä pienten yritysten verotukset, si:llä kun
44837: ihmisen elämässä ovat sellaisia, joita ei voi kier-    liikevaihtovero aikaisemmin on kannettu tuk-
44838: tää ja väistää. Toinen on veronmaksu ja toinen         kuportaassa 20 % :na, lainmuutoksella ulotet-
44839: on kuolema. Kuitenkin on vähintään toivetta~           tiin koskemaan liikevaihtovero myöskin pieniä
44840: vaa, että hallituksen ja veroviranomaisten toi-        yrittäjiä. Tämän liikevaihtoveron vaikutuksesta
44841: menpiteet eivät jouduttaisi yksityisen ihmisen         kymmeniätuhansia pieniä yrityksiä on jo lopet-
44842: tai yrittävän ihmisen kuolemaa tässä suhteessa         tanut toimintansa.
44843: ennenaikaisesti.                                           Erikoisen tilanteen muodostaa se, että juuri
44844:     Kun ed. Tupamäki yhtenä~syyden puolueen            vasemmistoeoommistöinen eduskunta vuoden
44845: ryhmäpuheenvuorossa puuttui seikkaperäisesti           1966 jälkeen lähti näitten korotusten tielle ja
44846: moniin yksityiskohtaisiin kysymyksiin verotau-         saneeraamaan ja lopettamwan näin pienten yri-
44847: lukoita tarkastellen sekä harjoitettua veropoli-       tysten toiminnan, mikä tässä yhteydessä tulkoon
44848: tii:kkaa tarkastellen, en halua enää moniin mui-       esille tuoduksi, kun ed. Laine juuri äsken käyt-
44849: hin kysymyksiin puuttua. Ottaisin vain pari            tämässään puheenvuorossa ja vastauspuheenvuo-
44850: asiaa, joista ei täällä ole vielä esille tuotu nä~     rossa nmn lavastaen oli puolustavinoon nmtten
44851: kemyksiä.                                              pienten yritysten vaikeuksien poistamista ja
44852:     Vaikka täällä hallituksen toimesta esitettiin      verojen helpottamista. On todettava, että juuri
44853:  ministeri Virolaisen suulla erittäin lämpimiä         viime syksynä, jolloin eläkepaketin rahoittamis-
44854: ajatuksia pienituloisen asioitten korjaamiseksi        kysymystä käsiteltiin eduskunnassa, SKDL:n
44855: ja verojen helpotuksesta, niin kuitenkin tältä         ryhmä toi esille, että tuo sosiaaliturvamaksu
44856:  samalta taholta on tullut viime aikoina yllät-        olisi 2.25 %, joka erikoisesti koettelisi juuri
44857:  täen esille eräs uusi verotusmuoto. Tässä suh-        pienten työvaltaisten yritysten elämää. Tämä
44858:  teessa se on ollut varsin yllättävä, sillä uuden      esitys, joka meni äänestysasteelle, sai tuekseen
44859:  verotusajatuksen kohteena ovat olleet invalidit       myöskin SMP:n viitosryhmän varauksettoman
44860:  ja sotainvalidit. Tämä sotainvalidien elinkoron       kannatuksen, ja näin he äänestivät näille
44861:  ja eläkkeitten verottamisehdotus on ollut kes-        pienille yrityksille lisää sosiaaliturvamaksun
44862:  kustelun alaisena eri piireissä. Muiden muassa        korotusta, vaikka hallitus esitti vain 2 % so-
44863:  tässä eduskunnassa sotainvalidikerho on tarttu-       siaaliturvamaksuksi (Ed. Vainio: Nyt ed. Suo-
44864:  nut jo tuohon ennakkoon tulleeseen tietoon hy-        kas muistaa väärin! ) . - Nämä ovat kaikki to-
44865: vissä ajoin ja lähettänyt kirjelmän hallitukselle,     siasioita. Ed. Vainio on hyvä ja käy tutkimassa
44866:  että tällaista uutta ikävää verotusesitystä ei tuo-   eduskunnan pöytäkirjoja, koska hänelläkin näyt-
44867:  taisi ja toteutettaisi, sillä me tiedämme, että so-   tää olevan erittäin heikko muisti omista virheis-
44868:  tainvalideilla, jotka ovat usean kymmenen vuo-        tään. - Tämän virheen ovat tehneet myöskin
44869:  den aikana kärsineet vammastansa, on ollut            SKDL:n ryhmän jäsenet äänestäessiiän näille
44870:  heikko työkyky. Näin ollen ei liene puollettava       pienille yrityksille tätä rasitusta lisää.
44871:  sellaista epäoikeudenmukaista verotusta, että             Me tiedämme, että liikevaihtovero, jota va-
44872:  nämä vammautuneet ihmiset pantaisiin nyt              semmistoenemmistöisen eduskunnan aikana
44873:  maksamaan verotusta yhteiskunnassamme.                vielä korotettiin 10 % :lla, on ollut se ruoska
44874:                                                        ja suonenisku, jolla nimenomaan työllisyyttä on
44875:     Tämä ajatus on tiettävästi lähtenyt liikkeelle     j'atkuvasti heikennetty.
44876:  erään valtion viraston kahden työntekijän kes-            Erikoinen piirre tulee vielä esille, kun liike-
44877:  kustelusta, jossa toinen nuori virkailija on to-      vaihtoverotarkkailijat, jotka nuorina virkaili-
44878:  dennl,lt tulokohteita tarkastellessaan, että tuo      joina ovat lähteneet kentälle toteuttamaan
44879:  Hevä invalidi, joka hoiteli vastaavanlaista vir-      suunnitelmaa pienten yritysten tuhoamiseksi,
44880: kaa kuin tämä nuori ,terve vi11kailija, sai myös-      ovat käyttäytyneet jopa häikäilemättömästi
44881:  kin eläke-etua sotainvaliditeetistään eikä maksa-     mm. Etelä-Pohjanmaalla, jossa pieniä huoneka-
44882: nut siitä veroa. TäNainen kateus antoi sysäyk-         luverstaita on joutunut näitten miesten koh-
44883:  sen tällaisen erittäin valitettavan asian esille      tuuttoman verotuksen ja häikäilemättömien toi-
44884:  tulemiseen.                                           menpiteitten kohteiksi. Ottaisin yhden esimer-
44885:     Jälleen esitän tässä lyhyen ajatuksen ja toi-      kin tästä kysymyksestä.
44886:  vomuksen, että tätä a:siaa ei todella enää jatket-        Nuori liikevaihtoverotarkkailija tuli Jurvan
44887:  taisi ja että se kokonaan poistettaisiin päivä-       kuntailn erääseen yritykseen, jossa oli seitsemän
44888:  järjestyksestä.                                       työntekijää, ja ryhtyi tarkastamaan siellä vero-
44889: 814                                   Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
44890: 
44891: 
44892: tusta ja kirjanpitoa. Täällä tarkaJt:elussa löytyi      kommunistit olivat mukana, antoi seuraavat lu-
44893: kaksi virheellistä tilivientiä. Ja nämä aiheuttivat     paukset. Luonnollisten henkilöiden tulovero-
44894: tämän nuoren virkailijan taholta mätkäyksen,            tuksen uudistamisessa on tavoitteena verotuk-
44895: joka oli kerralla 60 000 mk toteutettun~ ta-            sen yksinkertaistaminen, pienituloisten verora-
44896: kautuvasti viiden vuoden ajalla. Kuitenkin               situksen keventäminen sekä yksinäisten henki-
44897: tämä tarkkailija oli ensi kertaa tuossa yrityk-         löiden ja aviopuolisoiden verotuksessa todetta-
44898: sessä, ja myöskin, kun tämä tarkkailu on läh-           vien kohtuuttomuuksien poistaminen, maata-
44899: tenyt liikkeelle vasta muutamia vuosia sitten,          louden tuloverotuksen epäkohdat korjataan vii-
44900: olisi ollut vähintään odotettavissa toisenlainen         pymättä äskettäin valmistuneen toimikuntamie-
44901: suhtautuminen. Nyt kävi seurauksena niin, että           tinnön pohjalta keventäen nimenomaan pienti-
44902: tähän 60 000 markan liikevaihtoveromätkäyk-             lojen verotusta. Maatalouden harjoittajien ve-
44903: seen tuli lisäksi valtionvero, kunnallisvero ja          rotusta korjattiin, mutta muut lupaukset jäivät
44904: kirkollisvero. Yhteensä nousivat ylimääräiset            poliittisen propagandan tasolle. Ohjelman ul-
44905: verot 115 000 markkaan. Oli luonnollista, että           kopuolella riideltiin verojen korotuksista, to-
44906: tällainen pieni yrittäjä ei pystynyt enää vastaa-        teutettiin säästämistä jarruttava jopa konfiskaa-
44907: maan tällaisista ylimääräisistä sakoista, vaan           tioluontoinen osinkotulojen verouudistus ja
44908: hän joutui lopettamaan yrityksensä. Ja näin jäl-         keksittiin ns. pistevero. Karjalaisen hallituksen
44909: leen seitsemän työpaikkaa väheni tältä kehitys-          osapuolet, niin vasemmisto, keskusta kuin kan-
44910:  alueelta.                                               sanpuolueetkin, kantavat siis sellaista syntitaak-
44911:     On huomioitava se seikka, että kun liike-            kaa, että nykyisen veropolitiikan arvostelemi-
44912: vaihtoverotarkkailija tulee johonkin yritykseen,         nen sopii paremmin esim. oikeistolle.
44913:  niin hänen tulisi ensisijaisesti ohjata näitä kir-         Myös Paasion hallituksen veropoliittinen oh-
44914:  janipitohenkilöitä ja yrittäjiä tekemään kirjan-       jelma kuulosti vaaliohjelmalta, ja lainaan pienen
44915:  pitoru;a sellaiseksi, että se täyttää lain vaatimuk-    osan: "Luonnollisten henkilöiden tuloverouu-
44916:  set. Vasta sen jälkeen, ellei tästä ohjauksesta ja      distus toteutetaan. Ellei uudistusta voida toteut-
44917:  neuvonnasta ole apua, katsottakoon se tarkoi-           taa vuodelta 1973, korja:taan sanotulta vuodelta
44918:  tukselliseksi veronkierroksi. Nämä ovat asioita,        tuloveroasteikkoa siten, että verotettavan tulon
44919:  jotka ovat antaneet aihetta myöskin alueemme            alarajaa korotetaan ja progressiota lievennetään
44920:  kansanedustajien puuttumiseen tähän kysymyk-            keski- ja pienituloisten kohdalta. Oman asun-
44921: seen, ja olemme käyneet verohallituksessa tästä          non asuntoedun verotuksen muutosehdotukset
44922:  esittämässä huolestumisemme. Mutta tämä asia            annetaan viipymättä eduskunnalle. Ryhdytään
44923:  ei ole niin vähäinen, etteikö siitä kannattaisi         toimenpiteisiin veronkiertämisen ehkäisemisek-
44924:  vieläkin puhua ja esittää toivomus nykyiselle           si" jne. Tämäkin ohjelma: jäi toteuttamatta,
44925:  hallitukselle sekä verohallitukselle, että tällaiset    mutta katkaisihan tasa'Vallan presidentti halli-
44926:  epäkohdat ja häikäilemätön verotus poistettai-          tuksen tien, joten enempi hallituksen arvostelu
44927:  siin ja korjattaisiin asianmukaisella tavalla.          olisi ehkä aiheetonta.
44928:     Kun ed. Tupamäki nyt täällä teki ehdotuk-                Sorsan hallitus, jonka historia tulee muista-
44929:  sen päiväjärjestykseen siirtymisestä lausumana,         maan kansanvaltaa romuttavana "poil&:euslaki-
44930:  niin herra puhemies, kannatan tätä ed. Tupa-            hallituksena", ei ollut pienimmässäkään määrin
44931:  mäen tekemää päiväjärjestykseensiirtymäehdo-            eripurainen silloin, kun perustuslakia piti peu-
44932:  tusta.                                                  kaloida. Mutta heti kun presidentti Kekkosesta
44933:                                                          on tuNut lame duck eli rampa sorsa, kuten Ame-
44934:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Nykyi-         rikassa sanotaan presidentistä, jota ei enää tulla
44935: nen hallitus ei ole ensimmäinen, joka on rik-            valitsemaan uudelleen, ikään kuin julistetaan
44936: konut ohjelmansa. Verotuksen uudistamislu-               sorsastusaika alkaneeksi. Keskustapuolueen joh-
44937: paukset ovat kaikkien hallitusten kohdalla jää-          dolla lähtee hallituksen ei-sosialistinen osa sät-
44938: neet pääosiltaan toteuttamatta. Veronmaksajat             timään sosialidemokra·attista osapuolta tarjoten
44939: eivät siis ole voineet odottaakaan, että hallitus-        äärivasemmistolle herkullisen propagandatilai-
44940: ohjelmilla olisi mitään käytännön merkitystä              suuden. Hallituspuolueiden välisessä kinaste-
44941: ainakaan verotusta koskeviita osiltaan.                   lussa veroasiat ovat kuitenkin vain veruke. Se,
44942:    Palautettakoon muistiin, mitä Karjalaisen II          mitä keskustan kova K-siipi on lähtenyt tavoit-
44943: hallituksen ohjelmassa sanottiin veroista. Hei-           telemaan, on presidentin manrtteli. Nyt toiste-
44944: näkuussa vuonna 1970 tämä kansanrintamahal-               taan vuoden 1954 strategiaa. Ulkoministeri,
44945: litus, jossa nykyisten hallituspuolueiden lisäksi         päästäkseen ajoissa hyviin asemiin, kaataa pää-
44946:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                      815
44947: 
44948: 
44949: m1rusterin. Tohtori Karjalainen on tosiaan op-             tietoisesta to~m1nnasta. MUitta veroas,teiiktkoon
44950: pinut monta konsti.a tohtori Kekkoselta. Ties              ei onniSitUJI:tu saamaan :lrorjaUJsta, kun haliitus-
44951: monesko sosialidemokraatti jo on menossa an-               puolUJOOt yksiJmieliseSiti vastustivat 'sekä oikeis-
44952: saan (Ed. Lemström: Oikeassa olette!).                     ton että 1työmanklkl1najärjestöjen ,taholta esket-
44953:     Kommuni,stien veropolittiilkkaa111 on !turha pi-       ty!jä vaatimuk,sia.
44954: temmällti puUitltua ,aiaJ.akaalll tämän näy~te1män            Yksikään ha!Hituspuolueista ei wi va.paUJtua
44955: yhteydessä, niin huono yldsömenestyskin si!llä             vastuusta 1sHtä, 'et1tä verotUJs vuodesta toi,see:n
44956: on. Riittlilköön, kun 1t0itJeaa, että se, kUJten muu-      on 1tullut yhä ikohituUJ1Jtoma:mma:ksi ,inflarution
44957: kitn äärivasemm1ston politiikka, pyrkii 'tuhoa-            vudksi. Tätäikään kohtuuntomuutta ei ole pois-
44958: maan nykyisen yhreisikuntajärjesty!ksen. Ver<r             tettu. Samat puolueet ja osittain sama~t henkilöt-
44959: tulksen järjestäminen 'Siillen, että )llksityis}"t1m:ä-    kin, jotka jo Karjalaisen II haM.itu:ksessa an-
44960: j.ien toiminta kävisi mahdottomaksi, entä sääs-            toivalt progres1sion rangaista veronmalksajia yhä
44961:  tämisestä ranga1stall!l1 ja että päätarlroiltuks.en'.l    kovemm1n, tyy~tyväit n}"clcin vain puhumaan ve-
44962: on verotuksen käy,ttäminen vaaHsyöttinä, on                ronuudistuksi:s.ta. Samanaika&sesti infilaatio huo-
44963:  k01mmunistien kannalta tietysti mielekäSitä. Sen          lehtii ainoasta "uudistuksesta" - etJilen sanoisi
44964: sijalllll on vaiikea ymmä11tää s1tä veropoHtiiikJkaa,      muilli:stubesta - progression radiikaaHsen jyr-
44965:  jota, kuten oso1t·1n, Karjalaisen II haJ!litus, pu-       lrentymilsen muodossa. Kun minis.t:er~tauti näy>t·
44966: humaittakaan ensimmä1sestä Karjalaisen halHtuk-            tää oLevan vaikea ja uhkaa [ev~tä, on varaudut-
44967: sesta, harjoitti ja josta 1senk1n jäl!keen iusepäi-        tava siihen, että veronmaksajat jaclrossakin jou-
44968:  sesti on pidetty kiinni.                                  tuvat kokemaan, etrei jär<kevää verouudistusta
44969:      Sorsan hail:lituks,en ohjelmaan ei verotuilmen        saada aikaan, koska hallituskipeät poliitikot ei-
44970: osa:1ta sisa1tynyt miltään muuta täsmällistä Jop-          vät kykene asetltamaan ,siltä mini&oedkisi nim1t-
44971: puituilosta ennaikoivaa tkuin se, ·etttä aslli111roedun    tämisensä edelJIytykseksi.
44972:  verotuksesta luovutaan ja että omakotillarojen
44973:  korot tulevat vähennyskelpoisiksi kunnallisvero-
44974:  tu!ksessa. Luonno1HstJen henkilöiden tulovero-               Herr talman! Det enda regeringen har gjort
44975:  uudistusta luvattiin jatlkaa ja uudistuksen to-           i fråga om skatterna gäller bostadsheskatt-
44976:  teuttamista kiirehciä. Milstään kiireesitä tuskin         n1ngen. Också det hade knnnaJt lämnas ogjo.nt
44977:  voidaan puhua, jos pääm1nisterin siiitä a1katau-          så ·sotn propos~tiooen nu blev UJtformad. .ÄJiler
44978:  lusta pidetään kiinni, joka siirtäisi verouudds-          en gång har en sådan gräns mellan sk.atteplik-
44979:  tuiksen 3-4 vuoden päähän.                                tig ooh icke1skat1tepliiktig inkomst inföJJts ·i la-
44980:     Mutta m1tä ovrut muut ha!Htuspuolueet ,teh-            gen, 'som bygger mera på sodalistiskt tän:klllllde
44981:  neet hoputtaakseen sosialidemokraa1lteja? Val-            än på för.nuftsskäll. Bos,tadsförmånsbeska:tt-
44982:  tuuslain käsi!utelyn yhteydessä otelltiin oiikeiJston     ningen, i grund och bo1t11Jen mera en anomali
44983:  tahoi1ta esille veroasteiiklrojen ·tark1stus. Hmoi-       än en verkligt allvarlig olägenhet, ändras tili
44984:  tin RKP:n oiikeiJston puolesta äänestävä:mme en-          en sbtt för bostadsinkoms.t i vissa fal:l, så:som
44985:   simmäistä vaLtuusJa!kies·ity.stä va:Staan, ellei hail-   det heter. Regeringen har aUtså inte avstå:tt
44986:  Htus tee mi!tään veroasteikkojoo tartkistam1seiksi.       från a~t överhuvudtaget beskatita någon för en
44987:  Toinen va1tiovarainminiJSiteri Niskanen lupasi            fingerad inlkomst, när hlllll 'sparat tili en egen
44988:  toimia, mutta miltään d tapahtunut. V ansinai-            bostad. Snar.t skallil väl 11egeringen gå in för atit
44989:                                                            beska~tta oss, som använder egen koSJtym, när
44990:  nen veroministeri d edes luvannut mitään,
44991:  paitsi ·s~tä, että kokonaisuudi:s.tusta jaitketaan.       vi inte har h)l'l1t den kostym vi bär på oss. Rdm.
44992:  V a:1tuusla1n yhteydessä halHtUJksen keskustalai-         Rainio har väil ingenti:ng em011: att jag upprepar
44993:  nen osapuoli olisi voinut osoilltaa, että sen pu-         det exempel som han redan här har gett en och
44994:  heet v•erotuksen epäikahtien korjaam1sesta edes           annlllll a:v oss ri!ksdagsmän? Re~ringen kan sä-
44995:  erä1ltä osiltarun oli~at muuta kuin äänestäjien           kent utan ersättning få bega:gna det här rådet
44996:  huipUJttamista. Mutta miJtään eivät nämä puo-             för att utöka statens inkomster.
44997:  lueet edes yri:lltäneetkään tehdä (Ed. Saarinen:             Rik:sdagen har upprepade gåJnger förutsatt,
44998:  Eiikö välikysymys ollut paikallaan?). Vuokra-             att regeringen heLt och hål1let sikuHe slopa den
44999:   säännöstelyn epäkohdat eivät enempää kuin yhä            nästan omoraliska form av beskattning, som
45000:   kierourt:uneempi progressiivinen verotUJskaan ai-        bostadsförmånsbeskattningen utgör. I regerings-
45001:   heuttaneet ha:!Htuik·sen porvarillisi'SSa puoilueissa    programmet utfästes att göra det utan några
45002:   m1tään reaktiota. Se, mitä saavutettiin, johtui          som hetlst reservationer, men i stället: för att
45003:   oikeiston - ei vain kokoomuksen - määlrä-                reger·ingen skuJle ha förvenklligat s1tt löfrte, be-
45004: 816                                         Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
45005: 
45006: 
45007: slöt den 1t~ ttil11baka nu hailva ooh senare hela              skulle kunna följa redan på en oskyldig kläm
45008: löfitat. BostadsinlkOIIns't oom be~al~ta:s, slka11             om en ~~aJtltereEorm. Ett direkt misstroende
45009: nätDl:igen fa~ststäLla:s för den del av bos!tadens             åter 'Sikuhle öppna 1regeringsdör.oon för komtnu-
45010: beskaittnilngJsvärde, 1som övensttiger ett!hundraitu-          nilsitJerna odh den ,s/kalltepoiitilk ISotn då 1sku1le
45011: sen mat!k. Redoo nu har bara en del av dem oom                 föra~&, Jmn åitminstone inte en lloonstitUitione!l:l
45012: bor i egen bos1:1ad, 'en fe:mtedell. r.tv ~tielägen           högetiman finna bättre åin den poHtilk man med
45013: hetsägarna, betalat skatt för bostadsförmån.                   täJnj;ande av ltållaJmodet ändå i det läp,gSita hQp-
45014: Också i fontsättn'ingen blir det ibara en ddl som              pas på.
45015: drabbas 3IV denna hesynnerliga skattt, ,tiiliLs illl-
45016: ~lationen .gåitt ännu [oogre. Men amitlaleit a:v för                Bd. Vainio: Herra pUihemies! M1nisteri Vi-
45017: boSitadsmatrullt beskaittade pelisoner kommer                   rolaisen vastauspuheenvuoro .sisä!1si 1sen iohta-
45018: aiH IStiga snabbt därför att beskaltltningsvärdena             Vialfi a.jatuå<,sen hengen, etitei milkään haJ:litus olle
45019: hela ,tiden höjs av !Sikalttemyndi,gheoorna Ultan               dlluJt vielä niin [ahellä verouudistusta kuin ny-
45020: atlt ~agstiftaren 1til1lf:rågas. Den :i marlk fa:sltstii!ll-   kyinen hal!HtUJS. Näitn kai voi viellä hyvin mooi
45021: da gränsen mellan skaiVtepllilk!tig och skattef.ri              halliitUJs ~ämänkin jäl'lreen 1sanoa, 'siiNä näinhän
45022: bastad förskjutls med infllationen undoo för oo-               0111 saoottu jo pilt<kään ja 1tuJJlaan vatJmaan sa-
45023: dan tili skattebetalarnas nackdel. Ingenting                    nomaan yhä edelleen.
45024: hillldrar heller slkat1tesityre!lsen trån att uJtfärda             Tämänlkentainen väHkysym}'ls on er1ttäin
45025: nya direktilv, ISotn britngar beslkattnitngsvä.rdet            m1elen!kiintoinen. Väil.iik}'lsymyiksiä on meiillä 'to-
45026: för bootäder IIläirma:re försäljningsvärddt. Då be-            sin kautta aikojen iuehity; ~en harvoin :sen !Si-
45027: höver inte bostadsstandarden på något sätt                      jaan on olllut ltåimän1aatuisia vä:li:ky,symyksiä.
45028: va:ra lyxig för altlt en lstor dell av bos,tadisbesitån-       Tällä tarkoitan sitä, että jos tarkastelemme vä-
45029: ddt ,S){ailJ bli odkså inkomstbesikattaid. Nåir s:kat-         liky:symyiks,en aiheilta esim(ltikikisi oouslkunta-
45030: t,en föresilås ltil11 ttre procenlt aJV det värde som          aiLoilttdden v.ailossa, VIOiimme [ahteä si~tä, että
45031: överstiger ettihoodratUJSen mark, blir :redan nu               koko eduskoota on ,tfunän rväiliJky,symytkisen lta-
45032: allt flera av dem, som bebor nya hus och nya                   kiana. OLemme yik:simielisiä siitä, etJtä verotlllS
45033: lägenheter, beskattaide för en hellit fikitiv in-              on mei:Llä ·asia, joka tullee ilrorjafta. Lisää mieJlen-
45034: komst. Doosutom föres!lår regeringen att denna                 kiil111toa ltä:lle väil.ik)'lsymyik:~e antaa väliikylsy-
45035: 3 procenltls skatlt 'Sikall ltas Ult på fr~tidsbootad          mykisen aJS1aJSisäilltö. Ne !tosiasiat, jo1ta SKDL:n
45036: utan någon hundratusen eNer annoo i mark                       vä!lilkysyimysil:ebtii&Sä käy,tet':tiin, ova.t aähtöisin
45037: fastställd gräns, visserligen bara för den del av              suurimman hallituspuolueen jäsenen, verohalli-
45038: året hostaden används. Vidare föreslår rege-                   tuksen pääjohtajan Laalkrosen ikynäis~ä.
45039: ringen, att man ~kall betala skatt på bostadsin-                   V erotukisen epäoi'lreudenmuikaisuus on päivän-
45040: komst, ifall man har en annoo bostad t. ex.                    selvä asia. Verojärjestdlimämme on ensinnäkin
45041: på arbetsorten än på sin menort. I dessa faH                   monimutkainen, toiseksi epäoi!keudenmuikainen,
45042: utgår skatten ~t5å oberoende av någon gräns                    se koettdl.ee enilten tav~l'JJlista pieni- ja ikesbtu-
45043: beträffande beskattningsvärdet. Av en regering,                :Loisita palkaltllsaa:jaa eikä jäitä rauhaan edes
45044: som på lösa boliner spenderar hundrade miljo-                  p~entä dläiketitä naUitJtivaa henkilöä, vaan oo täil-
45045: ner mark och, för att citera statsbankschefen,                 laisen 1t0valli.1Sen kan5allai<sen osa!llta ltota!dinen.
45046: med vilken den mest auktoritativa av alla ko-                  Sa~mana)Jkailsestti verotusjäinjes,telmä tarjoaa ilrolko
45047: lumnister i den inhemska pressen har förenat                   ~oullron kievtomahdollisuuiksia !Sekä fyysisilie ttu-
45048: sig, handlar som om ingenting längre skulle                    1onsaajiilile ja yhteilsöi.llJJ.e. KiertomahdoLlisuudet
45049: betyda något, av en sådan regering kan man                     kaskeva~t henlkitlöiltä ja yhreilsöjä, joilla olisi Vl!l.-
45050: inte vänta sig en förnuftig skattepolitik.                     raa verojen maksuun. Pienyrittäjien osaita ve-
45051: För med en ansvarslös utgHtspolitiJk kan                       rotus on johtanut 1tiJ.anteeseen, jossa verottaja
45052: man inte förena en borgerlig slkatltepalidik, en               suorastaan Jopeitlllaa iltse verolähteen eH 1Saa1ttaa.
45053: sådan ,SOIID 1Stimu!Lenar arbetslUISJt och ,sparande.          yriltltäjän ikonikurssiin ltai pakotitaa hänet [uopu-
45054: Man ser med oro fu-,a:m mot en skattterefoom,                  maan yrittäjätoiminnasta. Nykyises,sä verojär-
45055: om den <Skail:l. föreslås av det par,ti ooh de poli-           jestJelmässä ei ole muUlta kuin yksi etu, joka si-
45056: tiker som berett Skattoobetalarna enbar!t obe-                 nänsä on 1sangen kyseena[ainen. Tämä etu oo:
45057: hag\liga övem:aslkn~ar. Odkså om regeringen                    Se italkaa 1Vi111tid1le allltomaaftltisesiti infll.aation
45058: inte förtjänar ett godkänt viltso.nd för ISim in-              myötä yhä bsvavat veroltu1olt. Tässä on se syy,
45059: satser Odh ,rotlsummelser, är deit biilst at1t i:nte           milk.si nykyiseSitä verolt~esta ei millään ,tah-
45060: provooer.a den rtiilll ylttetiligare duanheter, soro           dota luopua. VHme vuos1en aikana joikainen hall-
45061:                                              Verotusta koskeva välikysymys                                                817
45062: 
45063: Htus oo 1uvannut IV'el'Ouudisltuksen Suomen                     sestä maailmaLle pomttisten :tanlroitu:SJperien saa-
45064: kll!llsalile. VerouurustooetSita on ituliluJt my)lltlti, ja     vuttamiseihi. Takavuosina :v:al•tio joUitui aika
45065: siltä .IDY}'Itltiä heHUJttaa Vfu.'C>lailnen itänään. Ku-        ajoin ka:ssaikriilsiin, ikun va1tion ikukikat"o oiLi ,tyh-
45066: kaan ei .tiedä, mitä uudisitus 1sisäi1tää ja koska              jä. Ny!kypä:iwänä ei seLlaista enää esiinny. J015 ti-
45067: se tapahtuu. Uudistuksista puhuminen on halli-                  lapäisiä ,vaikeuksia i11menee, valtio selviää
45068: tukselle tärkeätä, uudistuksen toteuttaminen                    niiSJtä näppäräUilä ltavail!la, joka sekin on yksi
45069: sen sijaan ei. Hallitukset voivat vuorotellen lu-               oso1tus •veroitu&jär1estdlmäm:me epäoikeudenrmu-
45070: pailla, kansa tietenkin toivoo, että uudistus tuo               kaisuudesta. Vailtio [a!Sikee ,tällöiln markkinoiNe
45071: mukanaan myös kevennyksen verotaakkaan.                         verovapaan obligaatiolainan, ja näin ISe imee
45072:     Nyikyinen verort:U!Sjärjesiteltnä on ltek:nisesti           markkinoilta pois pääomaa ja suo jäUeen sijoit-
45073: eciltitäiln !l)jonimUJtbinen. Hal:Htuik:s.en mieletsotä          ta:j~lile yhden mahdollisuuden väl1itää veroja.
45074: myös verouudiJsitus on erittäin monimutkainen.                        Hal111tus yksinään ei ole 1syylHnen siihen, ettei
45075: Täls·tä ISyy.sitä haH:iltus lto1sensa ~ä:llkeen on oso1t-       verotusta meillä saaJ~ta o~keudenmuikaiseksi ja
45076: tanut, etJtä a:sia vaaitii ;viclä hie!man ikypsy~ttie1yä,        kahtuuJli:sekisi. Toinen syyJ'liJnen on iJtse edus-
45077: mUitlta uu:iliSituSita ~äiheililä 10~aan jo. Totuus on          kunta. Helpon ~tahan politiikfka on johtamassa
45078: .kuitenkin: Jos pylstylmme operoimaan nykyisen                   siihen, että Suomen !kansaa 'voidaan jllltkuvaslti
45079: kaffitaiselila edttäiln monianullikai!seilila verolttlJsijär-   pe'tltää ja hämätä. Täil1ä ita:Vkoi:tan skä, että heil-
45080:  jesreLmltllä, 'PYIS•tymme 1l0ki :stroriltltlamaan myös         posta rahas.ta on mukava nyhjästä aika ajoin
45081: uudiSituikJSen 1toosä järjestelmässä. Jos ei hallitus           tarpeen ituililen 1tuik!ko sinne, mi-stä äänet ~tule
45082:  tähän pyisty, pyyltaköön 1se :lrokooo verovira!S-              vat. Täl[aisi:llla näenniästempuiil.la kansa saadaan
45083: tosta ja rt:oimiSitoi:sta piiltle!Vän jouikon, joka käy-        taas hetkidklsi ,rauhoitltumaan, ja epäoikeudenmu-
45084:  tännössä on perehtynyit nyilcyiseen ·verojårjesteil-           kaisuudet ja k!ohtuutltOltnuudet voivat jatkua.
45085: määmme siinä määrin, että jänj<estclmän uudis-                   Samll!llaiikai!Sesiti pOil:ii!triikoit ovat säly.tltämoosä yhä
45086:  ta:milnen siLtä ikäy nopea:sti.                                suUiW1nilllan osll!ll poliltiikan •teon aiheuJttamista
45087:     Suomen bnsaa, jonka yilintä päätösvahaa                     ku:stannuiksisita        veromnaksajien kukkarohle.
45088: tässä maaJS~Sa kä}'!titää, edusitaa valtiopäiviJHe ko-          Olen sitä mieLtä, eitltä nykyinen verotusjärjes-
45089: koontunwt edusikunlta. Suomen !kansa ja me sen                  ·tdlmä on omiaan lfomu:ttamaan 1ro'ko perinteel-
45090:  vailiti~äivillä kOikoonituneet edusmieihet olem-               lilsen koosanva1tai'Sen därjesitellmämme. Raha itul-
45091:  me Jähes y!ks1miclisesti .sitä mieLtä, etltä vero-             vii vail:tion !kassaan, !Siitä !Siis ei olle puilaa, se voi-
45092:  uudi!Situs itäyityy tolteutltaa. Lukumääräffie!Siti se         daan panna poikimaan. Ha1Htu1men ei ltar:vitse
45093:  väeSitönOISa, ~oka nyiky1seSitä verotUISjiWjestel-             aja1tel1a !kansantaioudehlisesti. Rahan poiiki:minen
45094:  mäsitä hyötyy, on er~titäin pieni. Tämän piirin                siihle ei merkiitse 1sen ISijoiitltamista kansantailou-
45095:  Qllllaisuus ja .tulot sen sijaan ovat yileensä suu-            dellisesti mieilek:käisiin ikohteisiiln, vaan ensi si-
45096:  ret. Näidenikö ltakia yl]iläpidii:mme nyikyisltä jär-          j.a'l:la on ,se, e:titä kaHrusita saadaan llohkailstwksi
45097:  jeSiteilimää? Milklsi edu:skurxta on oJ1ut ·voimaton           omaiJJle jou:lroNe mahddhlis'Wman paljon eli l'lalha
45098:  ja e11imielinen monet vuodet sen !suhteen, mikä                pll!llnaan ~ruotltamaan ääniä.
45099:  k:osl1ree verotoota? Otitaikaamme esimettklki irulo-                 Kansa on !kuutliai•s'ta ja .pilt!kämieilisitä. Sitä voi-
45100:  ja omaiJsu'Uis!venon verotau!lukosta. Näiden :vuo-             daan Woihdutltaa llld:Jaulksill:la ja pikkutempuilla,
45101: sien aikana lkaiik!ki eduskuntaryhmät ovat !teh-                 ja ha:11irus pesee käitensä. }olkailsita :tulo- ja meno-
45102:  neet ailo1titeita veroasite~lron muutoomisesta,                arvioesit~stä a.ntaessall!ll se ylpeänä !toteaa, etltä
45103:  muJtlta :m~tään ei ole 't31Pahtunut. HaffiHtuspuo-             se on py:&tY!fi~t hoitamaan maan rtailouden 1silten,
45104:  lueet ovart: vHme vuosina hyilänneet omat aloit-               ettei nyikyistä verotusjärjestdlmää ltarvi!Vse
45105:  teensa :sen tallcia, etJtä verouudiJSJms on !tulossa.           muutitaa periaat.teeilltaan, vaan !tulo- ja oma1sum;-
45106:  Opposition esi!tyiksiä ei dle otettu vakavaLta                 veroosteilrot pidetään ennaffilaan. Samanaiikai:sesti
45107:  kannaffita, :kdSka niiden ikälsiJ1lte!lyssä 1on viitattu       haiJJlitus operoi muutamHla väliil:lis.iJllä veroiUa.
45108:  myös 1tuilevaan verouudisituk.seen. Tämä on ol-                Se :lisää autoveroa ja hw-skastclee si!Hä, elttä hen-
45109:  lUit m1tä hai1pamaisinta lkansoo pettämiMä!                    ldlöaUito ei olle väilittämätitömYY!S, vaikika se suu-
45110:      Nyiky1sen jäl1jesitelimän aut011llatiiik:lca eli help-     rclle osaLle ikäyttltäjälrutl!taa on ltu:lon :ansaksemi-
45111:  po raiha..'l ituJ.o hailliituil~sel!le johtaa haJ11tuklsen      sen ikannalLta välttämätön •työväline.
45112:  ,taholta kevyitmieliseen po1Htitiseen ltuhil.aiJuun,                 Nestemäis~Hn pol:tltoaineisiin on myös helppo
45113:  joSisa 'kohtuucrl1suUitta ja •sääSitämilstä ei 'tarv<1tse      silloin ttä:l:löin :muutama lisäpenni disäitä veroa.
45114:  ajatehla ohlenlk.aan. Saamme aivan pian :käsitel-              Sehän ei mukama!S xasita köyhää kansaa, jonka
45115:  tävi&semme tämän vuoden ,tJoffien li:säibudjetin,              ei de paiklko ajaa omalla auttilla. Jos n)11t toos·ta
45116:   jdka on esimelik!ki ItäiStä helpon rahan syyltämi-            siltten kulj,eltusimstannubet ja !tuotainltoku~tan-
45117: 103 11/73
45118: 818                                          Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
45119: 
45120: 
45121: nubet ja asu:miskUJSitannu!kJset yleensällcin nouse-              han kohtuutonta, että joudumme tuhraamaan
45122: vait, ei 1se :tieitenikääJn ole ha:llitu!ksen syy. Halli-         omia henkilökohtaisia varojamme niin tärkeään
45123: tushan pyrkii nybtämään llisämilj'OO!laJt kaikkein                ja isänmaan edun kannalta ensiarvoiseen tehtä-
45124: oiikeudenmukaisimmaHa rtava:11a. LiJSämiljoonia                   vään."
45125: voidaan myöSkin nyhtää kahvin, !tupakan, ma-                           Kun sanoin, että nykyinen verojärjes-
45126: keisten, vkvo~tusjuomien, mallasjuomie..'l ja a:l-                telmä on vaaraksi kansanvalla:llemme, tar-
45127: kohdlien verottlJS!ta itarkistamalla. Näiden droh-                ko1tan sitä, että helpoll.a rahalla luomme ja
45128: dahla ikun ~ei ole pa:kk:o veroa ma!ksaa, koska                   yJläpidämme därjestelmää, .joka ka111Santailoudeil.-
45129: köyhä kansa voi näistä kawslta ~uopua. Näilll kai                 1ilsesti ja oosiaaJisesti :j:ohtaa väärirstymHn. Erit-
45130: aja1Jtelee :ha~hl1tus oi:keudenmukaiJSuudeSISaan.                 täin vaiklMtlla oireena tästä vinosuuntauksesita
45131:     Liiikevaihtov,eroa ha'llliiturs myös p1tää oi!keu-            näen sen, että verOituloilla voidaan OSJtaa äänien
45132: de..'ltlluikaisena, ikoslka därj,estehnästä on keMteitty          li:saksi myös kansanedustajia ja jatkaa presiden-
45133: täydehlinen ~a !tasa-arvoinen. Tämä tasa-arvoi-                    tin virkakautta. Helposti tuilevtilla rahalla V'Oi-
45134: suus merkitsee sitä, että rikas ja köyhä maksaa                    daan Juoda riittävästi virkoja, jotta yhtdsen
45135: yhtä ISUUl'lta Uii!kevaihtove11oo kaupa:s!ta 'OIS'tamas-           asian hyväksi rehkinoot ja heidän myötäautta-
45136: taoo leiväisttä. Kailk:ki, myös peruselintarvikkeet               jansa voivaJt saada kunniaJHsen, hyvin pa:likatun
45137: on verolLe pallltu. Tällä kohda:lla hailil1tus :todel-             eläketoimen juilikisen ha111nnon pikistä.
45138: lakin harkitsee järjestelmän uudistaimista eli                         T.ammiJkuussa yritimme taistella yhtä yliimää-
45139: arvonlisäveroa, joka välillisenä verona rseikin 'lroh-             räistä :tarka:stajan villkaa niuiJStaakseni 1iilkenllie-
45140: taa anik.arammi;n si:tä, jonika :tulot riittävät v.:rin            min1steriöön. Mutta rlmeises1ti virka oli niin vä-
45141: ruOkaan ~a ;vaaitlteisiin.                                         häinen, ettei se po1i1tilclroja lciinoos:tanut, j<.>liloin
45142:     TavaH1nen ikansa on nöyrää. Se rsaatttaa mooaJta               eduskunita itotesi, ettei se v10i Jisätä virkoja buid-
45143: vet10jen ikohtuutltomuUitta, mUitta rs1tä voidaan                  jetin käsittelyvaiheessa. Hail1irus nUtä sen iS±jaan
45144:  lohduntaa verouudi:stu:ksen myytmlä. Sillä ei oile                voi 'lisätä, koska rahaa riittää. Uusia keskusvirars-
45145: muUlta yhteistä etujärjestöä tku1n me Jtäällä va1-                 toja syntyy kuin sieniä saiteella. En tässä itar-
45146:  tiopäivillile kolroontoooot kansanedustajat. Sen                  koi:ta sitä, etteikö niiden perus'ta..mi'Seen olisi ai-
45147:  proteslti iJmenee vain siinä, että ai!ka ajoin yhden              hetta, mutta luodaan ikepeällä !kädellä myörs po-
45148:  tai useamman eduskuntaryhmän puheille pyrkii                      IHtttisia vi11koja. EdUJSkunta ryhtyy leikkiin mu-
45149: usein kaukaakin tullut lähetystö, ja jos muita                     kaan. Kulissien itakana jaetaan kiintiö, jooika
45150:  kiireiilitä ehtii haHi:tuksen henkilöt, he ikäyvät                mukaan virat ;täytetään pdlii'tti'Sin perustein.
45151:  va:1tiJOSailislsa kuilcin vuoro:J.:la:a:n lohduntama-ssa ,täJ-    Metelli jonkin viraston tai 1a1noksen !taxpee:1liJSuu-
45152:  Msta ilähety:stöä. Lähetystön IJ.dy.Ill11in itäl1kein             desta :sydltyy vain siinä ,tapauksessa, elt·tä jokin
45153:  puoli on !Se, että iSeuidun :sanomalehteen :tulee                 vail!laissa oleva ,taho kallisoo oman kiintiönsä Wan
45154:  kuva, jossa a:sianomainet, !keskustelee humkaasti                 pieneksi.
45155:  lähetystön kanssa. 11ode1la vaikutitavat veron-                        Kunnaililisvero.n tasaamiseen ei vaLtiolta varoja
45156:  maksajayhteisöt järjestävät nämä!kin ti!laiiSuudet                kuiltenkaan riitä. Erinomai!Sita alue- ja veropoli-
45157:  tyylikkäämmin. Kutsutaan illalliselle j:a tiilssä                  tiikkaa osoittaa valtiovahl.an ,taholta se, että köy-
45158:  yhteydessä kerro~taan, kuinka epäoikeudenmu-                      himmät ik.Ulllnat nukkuvat pois tköyhyytJtään. T:a-
45159:  kaista ja julmaa yhteisöjen verotus voi olla. Kai-                sausjävjes:tehnää ei ·dle kehitetty, köyhissä kun-
45160:  ken Ji:säiksi :tähla1sen 1tHaisuuden järJestäjä voi vä-           nissa paJ.vclutaso laskee koko ajan ja samanai-
45161:  hentää käy:ttämänsä kustannukset verotukrses-                     kaisesti äyr1n hinta nousee. V alitiova1ta näppä-
45162:  sa.an. Ha:lHtu:ksen kansanedu;stajaJt puolestaan                  rästi säi.ly;ntää yhä uus·ia ja k,a:1li:iJmpia tehtäviä
45163:  käyvät omi:ssa va1l!lipiireissään kentoma-ssa, että                kunnille, mulita kukaan ei huolehdi sii!tä, että
45164:  k}'llä tästä epäkohdat kohta 1rorja:taan. Uudi'Situ:s              ku&taoou:klset jaikautuisivat oikeudenmukaisesti.
45165:  on tulossa, ja varmilll tapa uudistuiksen tOiteut-                     Veropolitiikka on jyrkässä ristiriidassa ke-
45166:   tamiseen on ääni puoluedJ.e ·seu11aavissa vaaleilssa,             Mtysa!luepod1tiibn kanssa. Veroäyrin nouseva
45167:  mUitta he jättävät 'Saalotnailita, retltä illmeisesti              hinta ja la'Skevat äyrimäärät köyhimmilssä kun-
45168:   tämä henkilö, jolle asiasta kerrotaan, on hau-                    ni:srsa johtavat palvelutason laskuoo ja kiertee-
45169:  dassa ennen kuin uudistus tulee. Itse nämä                         seen, jossa akti1vinen eli työkuntoinen väestön
45170:  mmehtivat sitä seikkaa, etteivät saa vähen-                        osa on pako1nettu siirtymään muuailile työnha-
45171:  tää tuloista niitä menoja, joita tämä ki:ltin                      kuoo ja vähitehlen pois kunnan veronmaksajien
45172:  vaa:lirahva:an rauhoittelu ja hyssyttely hei'He                    joukosta. Kuntien valtionapujärjestelmä tulisi
45173:   aiheuttaa. Pelkäänpä, että hallituksen herrat                     piikaisesd uusia, ja va1tion tulisi huolehtia siitä.
45174:  lähtevät pian liikkeelle juuri tästä päästä. "On-                  että köyhimpiä kuntia tuettaisiin niin, ettei
45175:                                           Verotusta koskeva välikysymys                                       819
45176: 
45177: 
45178: ä)llrihinta noll!Se kohtuutJtom~si, muivta paJ:ve-          Heidän :verojen 1a mabujen yhteiismäärä oli sHs
45179: lUIStaso saataisiin sarrnaikisi koiko maassa.               13 820 mk. Siis 80 000 ma~kan tuilosta ja mel-
45180:     Huutava epällrohta vel'IOtllksessa on se, että          koi,sesta omaisuudeiSita voi sclvitä maiklsamal11a
45181: taval1linen veromnaJl.m;aja maksaa vali:ttömän IV'e·        21 700 mlk, kun taaiS 30 000 mar\kan :verotevta-
45182: ron aiva..11 toisin perustein kuin se, jolla vero-          va ;tulo voi aiheuttaa 13 820 markan verot, jo-
45183: tetJtavaa olisi. V erornnal<~sajien osuws pallikarnsaa-     ten paltkansaaja ia clälkeläinen eiväit ole vero~
45184: jan veromatikasta on viimeisten kymmenen vuo-               Hiititisesti valtiova:hlan er1tyisessä suo~eluiksessa.
45185: den .a~kana huomattavasti kasvanut. Jotkut ti-              Hänen drohdaltaan !tiedetään penniilJ.een, mitä
45186: laston tekijät, indeksien laskijat kertovat verou-          hän on ansainnut, ja pennil!leeu'1. voidaan myös
45187: saajan tänä aikana iskeneen kiinni jopa sellai-             hänen veronsa määrätä. Hänelle salililtaan muu-
45188: sen 300 000 henkilöä käsittävän ryhmän tu-                   tailllia vähämerkityiksehliisiä vähennyksiä verotulk-
45189: loihin, jonka jäsooJten a,stdkiko aikanaan isäädet-         sessa, mutta muUJt poirstot ja varaukset eivät
45190: täessä katsoutiin kuuiluvan niin vähätuloisiin, et-         koske häntä. Ravintolaillalliset eivät kuulu hä-
45191:  tei heitä ainakaan valtion veroHa olisi ;tuJiut :ra-       nen tulonansaitsemismenoihinsa eikä ravintola-
45192: sittaa. Tähän verokannan muuttumattomuus on                 illallisia, hänen asumistaan, autoi-luaan voida
45193:  antanut ;dlaisuuden.                                       käyttää hyväksi verotuksessa, eli .hän saa siis
45194:     Otan tästä verotuiksen epäoikeudoomulkaisuu-            niistä maksaa korkeimman jälkeen. Mutta toista
45195: desta vain yhden esimdkin. Ajatelkaamme .teh-               voitaisiin 'sanoa keinoilsta, joiita suuryrittäjät
45196:  taidijaa, joka pääomatHin kau1ita noSitaa firmas-          käyttävät erittäin paljon hyödy:ksi. Nykyisten
45197:  taan yks1tyiskäy:ttöönsä esimer+kiksi 80 000 mk.           verolakien ja verotauliu!kikoj!en ansiosta verotuk-
45198: Hän voi lain saliimien poistojen ja varauksien              sen paioopitste koko ajan siirtyy muillta verovel-
45199:  jällkeen täysiln :laill.Hsesti saada vaffition verotuik-   vollisilta palkansaajan maksettavaksi.
45200:  ses,sa vahv·istettava!ksi .tulokseen 15 000 mk,                 Veroha1Jl1tuksen pääjohtaja:Ne annan /tunnus-
45201:  josta vero III verolookassa on 1 835 mk. Toi-              tuksen siitä, evtä tilaJs·t:IOjen valossa on 'tämän
45202:  sen esimerkin .tarjoaa siltlt:en tavaalinen aviopari,      seikan meille osoittanut hän jo paljon ennen
45203:  joiden paillk'btulosta jää vailtion veratettavaksi         kuin rvirail:linen rt:ulo- ja omaisuusverothlasto oli
45204: tuloksi yhteensä 30 000 mk, jolloin valtion tu-             vrumilstunu<t. Mutlta paranemista ei vain ole ta-
45205:  lovero III veroiludkassa on 6 220 mk. Siis joh-            pahtunUII:. Ny!kyisen jä11jestellimän haiutavaikutuk-
45206:  taja maJmoi tuiloveroa 1 835 mk 80 000 markan              sista suurin on sen inflaatiota kiihdyttävä vaiku-
45207:  tulosta ja aviopuoli!sot 30 000 markan tuloota             tus. Progressio, inElaaJtioauromaatlti, eli!minoi
45208:  6 220 mk. Ny:t joku voi :vä1ttää, että johtaja             tehokkaasti huomattavan osan reaaliansioiden
45209:  omaisu'U!S- ja muiden verojen muodossa si:uten             kaSJVUISta. TyöehtosopimusrintamaHa näinä päi-
45210:  maksoi enemmän kuin pal!kansaajapa:risktrota.              vinä yr1Jtetään saada ra~tlkaisuja aikaan. Mutta
45211:  Mutta käykäämm.e esimerkki läpi ,kokona~suu               verottUJSjärjestel:mä on omiaan vaikeutltamaan
45212:  dessaan. Siis tehitaiJ.ija ot:tti pääomatUin kauuta        pålkkarart:!kaisujen synitymistä. Työma.rkkinajär-
45213:  firmastaan yiksityiskäyttöön 80 000 m:k, teki              jestöihlä on omart tultkimuslaitoikJSensa, ja ne tie-
45214:  lain sa:llimat poistot ja varaukset, jonka jäilikeen       tävät Ital1kilihleen, mhä i.nflatorinen progressioau-
45215:  valtionverotuksessa vahvitstettav.akisi tuloksi tuli       tomaatti metk1tsee. Työntekijöiden on mitoitet-
45216:  15 000 mk ja täissä III veroluokassa veroa                 tava vaa~ti:muksensa otltama:lla huomioon progres-
45217:   1 835 mk. Hänen verotettava omaisuutensa Olli             sion tulotasoo noususta leikkaama osuus.
45218:  500 000 mk, josta veroa 6 635 mk, kunnaåiis-                    Itsepintaimen piJtäy:tyminen nykyisessä järjes-
45219:  verotuksessa liiketulo harkitaan ja vero.'l määrä          telmässä on tä:Ltälkin kannalta maan ta[oudeNe
45220:  70 000 markasta äurin hinnan ollessa 15 p, tuli            vaaraJ:linen. Valtiolle kertyvä kakku 0111 liian
45221:   hänelle kunnaJ.lisveroa 10 500 m:k, kirkollisve-          suuri ja epäoikeudenmukaisesti k00111tu. Niin
45222:  roihin meni 700 mk, kansaneläkevakuutusmak-                kuin alussa osoitin, valtion kakun kasvaminen
45223:   suun 1 225 mk ja sairasvakuutUJSmakisuun 875              johtaa lrev}'ltmieliJswteen ja kieroutumiseen sen
45224:  mk, joten veroja ja maksuja kertyi yhteensä                käy:toosä. Ei voida muuta kuin tuJla siihen joh-
45225:   21 700 mk. Tavål[iset palkansaajapuolisot, joi-           topääll:ökseen, että houkutus nyikyjärjestelmän
45226:  den paiLkkatutlosta jää valtionverotettavaksi tu-          ylläpitämiseen helpon rahan saamiskeinona on
45227:  loksi yhteensä 30 000 mk, maksoivat ttrloveroa             ha1Jlitukse1le liian suuri. Verouudis1tuksen käyt-
45228:   III veroluokassa 6 220 mk, kunnatlisveroa heil-           täminen propagandakeinona kootaan vielä niin
45229:   le määräit1tiin noin 40 000 äyri&tä 6 000 mlk, kir-       tehokkaaksi, että nykyitstä järjestelmää voidaan
45230:  kohlisveroa 400 mk, kansaneläkevakuutusmak-                )lllläpiltää vielä ikauan. Työmarkkinajärjestöt yh-
45231:   sua 700 mk ja sairasvakuutusmaksua 500 mk.                tei!sesti ~tämän vuoden a:lussa totesivat, että ve-
45232: 820                                        Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
45233: 
45234: 
45235: rouudistuben lt'Oteuttallllinen [oisi pohjan rtyö-            perUIStusllaiki:mme sillile myöntämä ailoiJteoikeus
45236: markk1nar.altkaiJsUJj•en onoistumiselil.e. Tätä pidet-        eli oikeus iitsekin 1tehdä jotalkin. Eduskunnan
45237: tiin :työma.r!k/kinajärjeSitöjoo osailita jonkin[aisena        ryhtiä ei !Sanotttavmnmin oso~ta vailiti:ovarainv.a-
45238: vaatimulksooakin. MUJtt.a ttoiveet !täil1ä !Saralla           lidkunnan lll}'lt puuhahle:ma pienoinen lisävähen-
45239: rauikenivat pian. SuJomen Pankin pääjohtaja Koi-               nySIOi!keus tyyiSi'Silile 1tWoillsaajiille. Tällai~iilil.a
45240: visto :kiiruhti :varo1titamaan haili11tusta s-iitä, että       tlelmpuilhla pyxitään 'Vain ostamaan jäilll.een ääniä.
45241: sen ei .tulisi [uva!ta m~tään, vaan ,työmartklldna-                Verotuksen lkolronaisjärJestlel1män epäoilkeu-
45242: jär:jesltöjen tulisi selv1tä neuvOitteiluilsta keske-          den:muka:~suuksiin ei ·tällä patljon vai:kUJteta.
45243: nään. V a:ltiovar.aimninisteri !Sen !Sijaan 1ähti ke-          Edusilmnnan tulisi n)lit ryhtyä ltosi!to~iin, multlta
45244: peiden JUipausten tticlle ja vä1uti uu.diSituiksen rtu-        tästä lienee rt:urha puhua. Hallituspuolueet voi-
45245: levan ihan juuri umpeen :kwuneen maaHskuun                     vat huomau1ltaa, .etJtä uudistus on 1iian suuri
45246: myötä. Tämä järiky!t1ti pääminislteriä, jonlka nyt            pa!la edusikunnan y[~inään ltoveultlelt!tavaiksi. Ja
45247: tä~tyy luoda knnniallinen perääntymistie. Pe-                 niin ollaan samassa tilanteessa kuin tähänkin
45248:  rusteluna ei enää käyitetty va1misnelun monimUJt-            saakka. Hallitulksella olisi O)lit ikooniaililinen !SYY
45249: ka1suuitta ja s~tä, elttä vrumilslteluihin ltaMtaao           po1stua näyttämöltä ja jättää pailkkansa sellai-
45250: viclä hyvin pailjon aikaa. Se ei enää ol1sikaan 00.-           selLe Jrolroonpanohle, joLla dlisi lkiinnos.tUISita
45251: lut kunniallinen perääntymitsltie. Pääministeri               asioiden kU\!lillollliseen hoitoon ( Eduskunna:s;ta:
45252: loi a~van uuden nälkOkoonan. Hän !t:Oitesi, että              SMP!). - Aivan oikein. Seddn auttaa er~tltä1n
45253: suhdannenousnn aillkaessa ei ldle varaa miolkään-             paljon. Mutta 1t1edämme va11sin hyvin, että 1os
45254: näkö1siin lievicyksiin. Tätä ltietä hän MtlOi in-              haJlitUJs nylkymuodossaan vielä jaittkuu, ainoa
45255: :fil.arotiomY'lllyn käyooistyä rtäydellä rteholla. Työ-       muutos, mistä !tulevaisuudessa puhUitaan, on se,
45256: markkinajärjestöt rtaisveleva:t ny:t aikansa ja mak-           että tämän väHk)IISy'myiksen lte!lcijät 1tiettyilllä eh-
45257:  savat yhtdseSiti 1suur.en osan 'SopimUJsratikaisu1sta        doiilla myöemmin istuJtetaoo :hlrl!litukseen. Lie-
45258: verotuben 1tiettä valtion 1kassaan. Pääministeri               neekö 1tämä väli:kysy:my!Sikin 1sen sdkan jonkinnä-
45259: puhuu a1na nelljän vuoden !voiimintallllargina.a-             kölisiä ailikuvalmi:steluja. Vi~ei!stään siffiloin näh-
45260: lista, ja jos 1siihen J1sätään vielä muutaman vuo-            dään, kuinka vi:lp~ttömiä nykyiJSien välilkysymyk-
45261: den valmistelutyöt, niin pian ollaankin vuosilu-              :sen itek1jliit itässä suhteessa ovaot ohleet.
45262: vussa 1980. Ja näin rahaa viritaa yhä eoe:mmän                     SMP oo ilmnn.ioi:~tanut edusikunnan aloiteoi-
45263: ja entmmän va1tion !kassaan ltavalli:sen veron-               keutta myös verotuJsjä:tjesvelmän uudi!Sitamiseik:'Si
45264: maksajan kauJtta.                                              ja oilkeudenmukaiS~tamisell:lsi. Me o:Lemm.e teh-
45265:      TyömarJ.cldnapuolia a:jatldLtaeiSiSa rvoi:daan to-       neet 1tode:JJa suuren määrän a1o~tte~ta juuri vero-
45266: deta, että rtyönootajataho, pääomapiidt, vedo-                 tuksen piidssä. Emme dle uskoneet hall11tuiklsen
45267: ten yhä kasvaviin paalklka:kusltannuksii:o, ovat              lupauksiin, em:rnekä !tästä :syystä d.l.e Jai:mi:nlyö-
45268: puolestaan painostamaiSsa hallliltuksia myötähle-             neet mahdollisuuttamme tehdä aloitteita. Aloit-
45269: mään verohelpo~sia päälomapii:reWe. Näin                      teeimme ikaittavait !lrolro verotUISSekitorin. Näissä
45270: yhä suurempi osa verotuik.sesta sälytetään fyy.sis-           olemme ltllonoot juliki !Sen, mikä nylky.isessä jär-
45271: ren tmo!liSaajien ja pa1:kansaajien osaffite ja kaiken        jesrte1mässä on vitheeHistä ja mi:kä pitäisi ehdot-
45272: voidaan ootaa pyöriä kansan kärsi'Vällisyyden                 •tomasti lkorj.ata. Em'me ikuitenlkaan ole saaneet
45273: turvin, kunhan ärsytyskynnystä ei nosteta liian               mu1den ryhmien ,tuJkea alo~llteemme .taa:l.llse.
45274: suureksi. Piitää 1tyynnyltelllä Jupauksin ja siroi-            Siksi ha1uaisinkin kysyä: Hyöd}'ltitääikö nykyi-
45275: teHa ISitliloin tä:J.löin jdkin 1toollisuusllainos tai kes-   nen epäoikeudenmukainen verotUJSjärJes~telmä
45276: kUJSIViraSito tai jOitaikin muuta joooeikin ääniä             juuri 1tässä saiHssa 1stujia niin, eitJtei toiSitoimiin
45277: tUJOitltamaan.                                                tY'hd}'ltä? HadHtulksoo epätmääräiset lupaukJSet
45278:      Voidaan 1tode1ta, että eduskunnan tappi() tässä          ovat j,atkuneett niin kauan, e!t:tei :sinisii1mä1sim-
45279: ky.symyd<;sessä on 1täyddllinen. V aHassa olevat              mänkään tulisi uskoa, että siltä taholta on jo-
45280: puolueet eivät hailua asettua edes omien julki-               tain odotettavissa.
45281: tuomiensa periaalllteiden taa:k:se. Verotuiksen pie-               Haluammeko .todella siirtää verotuksen
45282: niä osauooi:Situklsi.a voidaan hy:väkisyä vain, mi-           koilronai1suudi,stulksen 80-luvwle ky,tkemällä sen
45283: k~i ne eivä/1: muUJta ltosiasialliSita thlannetta mik-        omituiseen :suhdannepoliitiilkkaan. Jos pääminis-
45284: sikään. SMP ei cle lroskaan usikonut ha111tu.klsen            teri So11sa lka!tsoo, ettei nou:su!kaoo.e11a &e varaa
45285: lupauksien ttodenperäisyyteen eikä uslko ny;tlkään.           verotuksen uudistamiseen, kooka noUJsukaudella
45286: Olemme aina USilroneet lapsellises•ti kyt1läkn,               tulee imeä palkansaajilta turha ostovoima pois
45287: etltä ,edUJSilrunnalll.a 1tässä maassa olisi jonkinnä-        valtion kassaan, hän ilmeisesti laskukauden ai-
45288: köilslt:ä vailtaa. KatlsiOmme, että eduskunnalla on           kana toteaa, että verotuiksen tuotto on sen ver-
45289:                                              Verotusta koskeva välikysymys                                           821
45290: 
45291: 
45292: ran laskenut, ettei ole varaa uudistuksiin. Var-                lai[evaan pai,sultteluoo, vaan ha:1Htuben on an-
45293: masti tulevaisuudessa hallituksen taholta pysty-                nelltava mahdohlilsilmman nopeasti esitys uudeksi
45294: tään kehittämään uusiakin selitysmalleja siitä,                 verojärjestelmäiksi ja samaillla haiDt~ on ryh-
45295: miksi uudistus viivästyy.                                       dyittävä mudattatmaoo IS·äästäväisyyttltä ja koh-
45296:     Olen puheenvuorossani jo edellä sanonut,                    tuutta :vailtion :meooissa. KatSI01D1Il:e, etitä näin
45297: että puhuminen verouudistuksesta muistuttaa                     p1tkälile 11ll00Ilyt Jaiminlyönti on jo johtooult sii-
45298: myytttiä. Kansailaiiset :kuvitteilevat viattomasti,             hen, ettei nykyinen hailililtu'S voi nauttia edUJS-
45299: että koska nykyinen •VIerdtus ikohteilee itulonsaa-             kU111tllUl 1uotJtamuSita. Liisäksi, herra puhemies,
45300: jia ankarasti, niin uudistuksen täytyy merkitä                  kuulituamme hailllituikisen va~&tauksen, jossa täysin
45301: verotuksen keventymistä. Verotuksen keventy-                    sclvästi osoitettiin, ettei nykyilllen ballitUJs pysty
45302: minen aikanaan saadaan tosiasiassa vain pitä-                   eikä halua lti[a!lJnetjta :koojalta, vaan jät!tää ityötä-
45303: mällä valtion menot kohtuullisina. Nykyinen                     teikevän ja yritteliään kansanosan verokuorman
45304: veroautomatiikka on johtanut kevytmielisyy-                     alile, on pa,rempi, idtltä tällainen ha:lHtUJS .jällltää
45305: teen valtion menojen lisäämisessä. Jokainen                     parkkansa. Siiksi ehdotan edusku11111a111 byväkJSY't·
45306: verovuosi on tuonut hallitukselle verotuloja                    tävi&si seuraavan perusrellun päiväjänjestylkiseen
45307: paljon enempi kuin se kehtaisi budjettiesityk-                  siitltyimilsen sanatmuodon:
45308: sessään uskoa. Edellinen lisäbudjetti on tästä                      "Kuultuaan ha[[h~n vaJSitauiksen eduskun-
45309: hyvä osoitus. Lisäbudjetin menojen kattamiseen                  ta lt!Oteaa, että ha11iitus ei nauti eduskU11111an luot-
45310: ei hallituksen tarvinnut osoittaa minkäännäköi-                 tamista, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
45311: siä uusia tuloja. Esityksessä pyydettiin lopuksi
45312: eduskuntaa vain suostumaan siihen, että lisätty-                   Ed. J u n1t u maa: Hetta puhemies! Kan-
45313: jen menojen katteeksi käytetään valtion tuloja.                 naltan ed. W ersterholLm1n tänään :teikemää perus-
45314: Valtion budjettipolitiikka osoittaa siis sitä, että             tdlulaUJSumoohd.Oitusta.
45315: rahaa kyllä kertyy, täytyy vain kekskiä ja kehi-
45316: tellä menoja.                                                       Bd. J u v :e 1 a: Herra puhe'mies! l!lmeisesti
45317:      TodeHis:en uudistulkisen lähtökohtana :tuilee              ed. Vainion 01li'Si S}'Yitä :tiivistää :vaiSitaiJsuudessa
45318: olla valtion tmenojen pitäminen :kohituu11isissa                puheenv00l10nsa ainalkin puo1ehla, jotta kuunte-
45319: ·rajoissa. Tode!l!lisen uudistulksen ,tuliisi olila kenta       lijoil11elkin kävisi sellvälk:si, mitä hän oikea:Staan
45320: kam&:iaoo kdkonaisuucHsltus. Sen periaatteena                   ·tahtoo sooonna:llaan tarlko~taa. Siksi epäjohdon-
45321:  ttrlisi o11a verorasitukisen mahdoJ:lisimman oi-               muka1nen hänen äskenikin 'kuu~tu puheenvuo-
45322: keudenmulkainen ja tasapuolinen jaikautuminen                   ronsaoli.
45323:  siJten, ellltä kulk1n !J.Il,aksaisi 'todellisten 1tuilojoosa       Kuvaavana oooi!tuiksena !Siitä väftinpiitämätJtÖ·
45324: muikaan. Veroasteilkkoa ituloveron osaiLta pitäisi              myydestä, 'jo1:la haltlitus 1suhitautuu esillä OiLe:vaan
45325:  niin muuttaa, etitä pienhtrloiiset vapautetaan tu·             varsin vakavaan kYISymyikiseen on .se, etitä yhdel-
45326: loverosta da kes1dtuilo1siten osuu:ota pienenrnetään.           läkään ministerillä d ole enää mooeen tuntiin
45327: Kunnal:Hnen verorasi!tus .tuliisi :taSlllta siten, ettei        ollut ailkaa seuralta 'tätä välikysymyskesikustelua
45328: äyrin hinta missään nouse kohituuttomuulksiin.                   (Ed. Sinisa[o: Kaijapuolella Oili kaksi 1tuntia s~t
45329: Verotus olisi hoidettava s~ven, ettei se kiihdyttä              ten yksi!). - Saatttan:ee !Siellä olla, mutta ei ole
45330:  rahanatvOn huononemislta. V~lhllinen verotus                   tosiaan tääHä ison salin puolella (jHut en'.iä mo·
45331: olisi niin ISUOOIIli!lldltava, etteivät peruselintawik-         neen tuntiin yhtäkään ministeriä. Ilmeisesti
45332: keet olisi verotuksen !kohteena. Veroa:Steildroa                muut .a:sia!t ovat hei<lle ollleett •tät!keämpiä ja lä-
45333:  tulilsi ltarkilsttaa uudistulksen jäiJJkeen niin, elttei       heisempiä kuin ikuunre11a, mitä eduskoona[la on
45334: rahooaJrVOn huononeminen [isäisi pienituJ.oi<sten               kipeisitä ja ajan!kohtarsi:slta veropoliititisiiSita iky-
45335:  verotaakkaa. VerOitusta oHsi uudistettava myös                 sy:mylksilstä !sanOtJtavaa. Se ei heitä nälkäjään !kui-
45336: niin, etitei veron ikielitlhninen millääJn kohtaa               tenkaan suuremmin kiinnosta.
45337:  olisi mahdollista.                                                 KieskusteHn eilen erään suuren raumalaisen
45338:      SMP:n edus:ku111taryhmä ikatiSoo, eittä halliitus          rakennustyömaan työläisten kanssa. Työnteki-
45339: on verouudisitulksesta :puhuessaan pettänyt Suo-                jäin taholta kiinnitettiin keskustelussa palkka-
45340: men kansaa eikä ole ryhtyrny•t .toimenp1teisiin                 ja työehtokysymysten ohella varsin painavaa
45341: epäoikeudenmulkaiisen :verojärjeste!Lmän oikaise-               huomiota myös verotuksen uudistamiseen, jota
45342: miseksi. Tässä kysym)'lkise&Sä on aiikailtu Qiian               ratkaisua SKDL:n eduskuntaryhmä välikysymyk-
45343:  kauan ja !haJHtuhen k:m.nanilttnaisuit ovat ris.ti-            sellään nimenomaan kiirehtii. Työläiset totesivat,
45344: rii!taisia Ja epäselviä. Katsomme, ettei halll1tus              että valtiovarainministeri Johannes Virolainen
45345:  saa käyttää nykyistä järjestelmää menojensa ltuh·              on useaan otteeseen juLkisuudessa esittänyt haHi-
45346: 822                                        Tiist~ina 17 p. huhtikuuta 1973
45347: 
45348: 
45349: 
45350: tuksen puolesta fupauksen verotuksen uudista-                 teLtävää, jos Vlel'Otuiksen epäoikeudenmukaisuut-
45351: mista koskevan esityksen antamisesta lähiaikoi-                ta kohtaan esiintyyikin ltY)I1t}"mät1tÖmY)IIttä. Jalkai-
45352: na eduskunnaHe. Aika on kuitenkin kulunut eikä                sesta pienestä pa1kan!korotu!ksesta v,erotus on lei-
45353: mitään ole tapahtunut. Päinvastoin eräiden hal-               kannut ja ~ei:kkaa yhä 1suu:vemman osan.
45354: lituksen muiden ministerien julkisuudessa esit-                   Ha!l!Htukisen taholta on eri yhteyksissä annet-
45355: tämät lausunnot ovat viitanneet siihen, että ve-               tu Jupauiksia verohe1p01tuks1sta ja ~enotu:kressa
45356: rolainsäädännön uudistamista koskeva ratkaisu                 esiitlltyvien suoranailsiten vääriSitymien oikaisemi-
45357: on siirretty epämääräiseen tulevaisuuteen. Kun                sesta. Namä uud1Situslupauikset ovat sisäLtyneet
45358: asiasta on annettu näin ristiriitaisia tietoja, oli           viime vuosina ha!Htusten - myös rnyky1sen hail-
45359: paikallaan ja suorastaan välttämätöntä, että                  Htuksen - ohjeltmiiin. Nyikyinen ha!Hitu.s lupasi
45360: SKDL:n eduskuntaryhmä teki tässä asiassa väli-                totleutltaa verouudistuih;ia ikuluvan kevään ai:ka-
45361: kysymyksen.                                                    na. Nytt, kuiten muuten aina ennenikin, hai11itus
45362:     KHSitaton !tosiasia on se, että paLkansaajien             on päättynyt ikuirtookin siihen, että ~uuri tälmä
45363: verotus on muodostunUit vuosi vuoddta yhä ras-                aijankohita ei ole muka sopiva uudiS!tuikseUe, ja
45364: karun:maksi. Tällainen ikehlt)IIS on jatikunut sa-            näi:n on uudistus Jykkäy;tynytt kuukaudesta ja
45365: maan aikaa:n ikun ybitiöiden ia yhteisöjen vero-              vuodesta 1tooseen. Kansandemokraattien edus-
45366: tus on alenJtunUit sulhiteelHsesti mutta myöskin              kuntakysely;t, ailoitteet ja esitykset eivät o1e joh-
45367: ma::vklkamääräisesiti. Tuilo- ja omaisuusverotaulu-           taneett 'tulokseen. Tämän vuoiksi SKDL:n edus-
45368: kot ovat py!Syneet muuttuma:ttoimina vuodes:ta                kunitaryhmä oli pa:k01tte1ttu ikä)'!ttrunään rtätä va-
45369:  1967 iSaaikika. Kun ;siltlten inflaatio on vuoden             kavaa parlamentaarista asetta, välilkysymy:Sitä,
45370: 1967 jå1keen syönyt huomaittavan osa.11 markan                kiirehtiä~en uudi:stusten 1to1JeUitumista.
45371: at'VOIS!ta, .ovaJt pall!kansaaj.alt joutuneet vel.1o.tau1u-       Va!Ltiovaraimninisteri Virola11sen antama ha1-
45372: lroi:den ptogression vudksi vuosi vuodelta yhä                liltuiksen vaJStaus 'Otl pyöreä ja se kievtää anta-
45373: kiristyvämmän verotuksen kohteeksi. Lukuisat                  mastta vastausta kysymykseen. Va,stauben lop-
45374: kaikkein pienituloisimmatkin kansalaisryhmät,                 puosassa 1tosin annetaan jälleen !kerran lupaus
45375: seillailset: joiden 1tode1;linen ,tulotaso ei aiik.aiiSem-    siiitä, että verouudistus rtoteUitetaa:n mahdolli-
45376: mi:n y1täny;t :tuffioveoon malksami:seen lainkaan,            simman pian. Siis sama vastaus kuin on annetltu
45377: ovalt ny:t :sen piirissä. Yksinomaan !Vuoden 1971             monta kertaa a:i!ka1semmin:kin. Ede11een :vaLtio-
45378: tuloista maiklsuunpannun rtullo- ja omaisuusvero-             varainministeri Virolainen ltotesi, eittJei hallirtusta
45379: tuksen yhteydessä ipa'lkoosaajien maksamien ve-               saisi häiritä ltäJJ.aiiSi:l!la välilky.symyiksiJiJ.ä, ikooka
45380: rojen määrä kasvoi 21.7 % :lla, kun sen sijaan                ne hänen :mielestään muLka vaUJkeUitta:vaJt vain
45381: esim. osakeyhtiöiden maksamien verojen määrä                  asian ratkailsua. Tallai:nen väilte on outo ja hrun-
45382: laski 5.6 % :lla. Tämänsuuntaioon huolestuttava               mäs,tylttävä. Täillä asiailJa ei nimilttäin hallitulk-
45383: keh~t}'IS on jatkunut jo vuosia.                              sen :mi:niJs,tereitä ole 1tdki Hiemmin va!ivruttu, ja
45384:     Erittäin ikipeä 'Vlerotukse.hlinen näkOkohta on           kun 1upauksi!Sta ihoolLma:tlta verouudis,tus on siir-
45385: emren muuta aviopuolisoiden yhteisverotus. Ny-                tynyt vuodesta !toiseen ja kun ilisäkisi pääminiiS-
45386: kyi:sin rpa1kansaajaperhei~tä on yhä useampien                teri Hi:ljaitttain iJmoi1tti jul!kisuudessa, eittä uudis-
45387: molempien aviopuolisoiden paikko köy;dä rtöissä               tus siwtyy epämääräi~een aikaan, on 1tarpeeitonta
45388: peliheen ltOimoonJtullon rturvaamisekisi. Verotuk-            silloin moittia eduskuntaa häirinnästä, jos sen
45389: sessa iku1tenkin aviopuolisoiden tullot yhdiste-              tahoiLta ol:laan ,tadenteoiliia asia~sta huoleSituneita.
45390: tään v·erotu:slta rva,rten, ja progressiivinen verotus        SKDL:n edusku111taryhmä py)IISi haHi·tukse1ta
45391: 1rohtelee r~aa:Ha ikäelellä näin pe:vheen yhteisiä            vagtausta :siihen, millOii:n ihalliJtus ai:koo oo<taa
45392: tuloja. Verottaja rratnikaisee perhetitä siitä, että          es1tyk:sen pienten jia ikesik~tulloi:stJen suhteetto-
45393: molempien aviopudlisoklen on pakko ikäydä an-                 man traskaa!ksi moodosltuneen ve:votu!ksen heLp:ot-
45394: siotöissä.                                                    tamiseiksi. Tähän selvään ikysymyklseen ei halli-
45395:     Yhtä epäoiik.eudellllllukainen on mielestäni              tus ole halunnut a.ntaa vastaU'sta. Siiksi ha111tuk-
45396: myös se cr.anikaisuvero, joka kohdistuu 1tietyn ·ilkä-        s.en vastaus ei tyydyitä..ldän SKDL:n 'edu~kurn
45397: rajan 1saavu1iuandsiin naisiin ja miehiin, jotka              taryhmää, vaan xyhmämme tahdJJta on itehty
45398: eiväit jostalin syysitä o1e solmineet avioliittoa.            öma ehdotus perUiste1tuun päiväjärjesty~seen
45399: Kun Jisäiksi ikunna!Hi:sen :ve:voäyrin hinta on kai:k-        smtttymisestä.
45400: kiailla jatkuvasti kohonnut ja ikun [mnnalliJSvero
45401: ja!Iroverona ras~tlliaa ikai!l4ein pieni!tu:loisimpia-           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Täällä on
45402: klin, on pailkansaajien verotus ,todella ki:ri-Sitetty        ~erotusta käsitelty puolia, ja itoisin. Verotusmi-
45403: äär1mmillleen, ja ikun asia on näin, ei Olle ihme-            talissa on molemmat puolet, on menopuoli ja
45404:                                            Verotusta koskeva välikysymys                                            823
45405: 
45406: tu:lopuoli. Verotus riippuu prujon j.a miltei ko-             loksdt: ovat näkyneet vasta viime vuosina. Mo-
45407: konaan siitä, m1ten käytetään menopuo1ta. Joo                 nen pieniliian kohdal!la veroras1tus on noUJSSuJt
45408: menopuoli pääsee xyöstäyrt:ymään, 1111iin myös ltu-           jopa ika:iksm~olmin!k011taisdrosi. Veroxa:situiS,ta
45409: lopuol1ta jouduitaan pakO!Sita veny~tämään. Val-               maaina:Louden kohdaJJla !koetettiin !korjllita täällä
45410: tion rverotu:lot ovalt ika~&vaneet ·yili 2 mrd. mk vuo-       eduskuilJilassa noin puolirt:oisita vuotta 1siluten. To-
45411: dessa. Tämä oo sUilillna, m~kä :sinänsä jo aih:elllt-          delliSita parannUiSta itähän asiaan !Se ei ku1ten-
45412:  taa runsasta ihmettdlyä, ~a tämäm \k()lkoa:tninen            'kaaill 1tuonut. Maata'lous on sikäli evi.ikoinen elin-
45413: kalllsa:laisi:Lta !tuntuu myöskin monella eri tavaJla          ke:iinonhaara, että siinä ei voida peru~tella nou-
45414: heidän ~ta1oudessaan.                                          datettavaiksi eltnkeinovenola:in periaaitlteitta. Ny-
45415:      Tuloveron :piirissä on täHä ike11taa 300 000              kyinen maatalousverotuksemme kun pääasiassa
45416: henilreä, joiden itulo yLtää vaivoin 3 500 man.~             periaaltltee1taan perustuu juuri ja nimenomaan
45417: kaan vuodessa. Tämä on niin alhainen raja, et-                 emkeinoverolakiin ja sen periaaitteisiin, ei ole
45418:  tei dle ttclllään :tavailla :perusteLtua, että näiltä         ihme, että :tämä nUl'i.n:kurisuus aiheuttaa monen-
45419:  tämän rt:u[oxajan ihmi:si:Ltä pitätsi periä :vaLtion-         näköisiä va~ket100sia ja nimooolmaaill ltaloUismuo-
45420:  veroa. Täitä v,eron a:larajaa olemme useampaan                dossa, mikä ei ole HiketaloudeLlisin periaSJ!ltein
45421: otlt:ee:s.een es1ttäneet ilrorolterutavakisi, ja se .toisi     hoidettawssa.
45422:  oikeutta ,jutllri nimenromaan siellä, missä !Sitä                 Va.1tiota <Voidaan •verottajana mo1ttia totuu-
45423:  ka1kkein eniten !kaivataan ja :tarvittaisiin. Tulo-           den !kierrosta ia huonosta moraa<lista. Jos ajatel-
45424:  ja omaisuusveron kasvu on ollut illiOin 27 % ja               laan :v;eronmaksajaa, niin ni:iin :täxl<Jeä ikuin hän
45425:  tekee 4 200 milj. inlk. Nestemäisten :po1utoainei-            yhtei!Sikun:nalle on, häm ansaitsisi monissa koh-
45426:  den suhk:en on a'S1tunut vol!maan vanmuu:svaras-              din huomaJttavasti asialli:semman ja paremman
45427:  tomaksu 50 milj. mavkan hi11illaMa. Täimä ma1{Su             1rohtdlun.
45428:  on oma:n:sa nostamaan asuntdkustronilluksia. Sa-                  Va!ltion menot ovat se m1ta:lin /toinen puoli,
45429:  moin .se oostaa myöskin ityölkUJS<tannuiksia, DiO'S·          mikä myöskin oma!lita osaltaan on imemässä jalt-
45430:  taa ttyömaitkakUiStaillnulksia. Nyikyään 1tehdääm ja          kuva:srt:i kasvavia veroja. Se periaate, että va!ltion
45431:  eletään hyvin vähän i:lman nestemä~Sttä politto-              kasvavaa menotalouJtta ,rahometaan inflaa1tio1la,
45432:  ainetta. Se on aine, m1tä !tarvitaan jokapäiväi-              ei o1e o~ea. Se on erti!ttäin hei1ppo rtie maan hal-
45433:  sessä elämässä monella eri muotoa. Se on myös-                liitu'ksille ho1taa <tältä ffiisääntyvää a:ahottUiStarvet-
45434:  kin 1tifu.1keim.piä tlldkijö~tä meidän ISählkönrt:uotan-      ta. PaikalLaan pysy:tetltävät pnogres1siiviset :vero-
45435:  nossamme, 'ja :täitä kautta myöskin -sen vaikUitus            tauluikat tuovart: ilman minkäännö!käi!S'tä neuvot-
45436:   tuntuu kansalaisten eHnkustannuk.si1Sisa.                    telua ja keskustelua vuodesta toiseen yhäti kas-
45437:      Vuodesta 1967 alkaen on fyysisten henki-                  vavan määrän rv:erotuJ.oja. M1tä enemmän hin-
45438:  löiden verorasitus noussut 50-70 %. Ei                        nanlkorotukset ltaii :pa~kankorotuikset repeävät,
45439:  ole ihme, että on tyytymättömyyttä siihen,                    sen enemmän va:Ltiovarllan asioista pääittävät hy-
45440:   että palkanansa·1tsija ci 5aa iits,e päättää ityönsä         ~em:elevät käsiään, koska se !tuo yihäti :Ji.sää kas-
45441:   tuloksis,ta. Tä:mä aiheuttaa ·risitirliltaiSita mieltä       vavia ver01tuiloja .ja helpottaa yihä.ti uusien me-
45442:   ja lkait:keroilttaa myöskm heniki!lön, jd!re aamusta         nojen hoitoa.
45443:  iLtaan .abikera:siti puuntaa 1ty&'1sä ääressä. Lisäksi            Työtitömyy~uSJtannu:s on iffieiliä bsvanut :tä-
45444:   mdhlä on Itälie :vuodelle nostettu veroluontei-              män vuoden puolelle ja rt:ähle vuodelie 20 %. On
45445:   sena ma:kisu:na jooaimaiksuja 10 %, postimaksuja             hyvin ihmee'lllistä, että meillä on t1Sitir.iiitaiset
45446:   24 % ja Jennätionma:ksuja 11 %. Monien mak-                  kiilsittoot, että samanai'ka1seslti on asunltopu[a,
45447:   suj,en :korotuksen perusteena ovat nimenomaan                on ,työlltömyy!1rt:ä, on kotrmaista J:aaka-ainetta.
45448:   valtion oosimmäis•enä ja esi:mell'lkldnä aloiitltama         Jos näitä [dy:tettäisiin oiiikei!.'l ja har'k1tumi yh-
45449:   korotuslinja. Jos valtio p1täi:si nämä cm!llt lroro-         .teein, niin nrutä puutte~ta meillä ei tatv1t:sisi
45450:   tuk;s.o...nsa aisoissa, ;säilyisi monen ttuotlteen hln:ta    olla. Jos meHlä l"<etxan on 'työvoimaa, mikä pys-
45451:   paljon p~tempään a~s1ahl1sella ja vakaaNa ;taool.1a.         tyy !tekemään a!Sun!toja, ,ja on ikotimaiSita raaka-
45452:      Suomessa on ikan:salai:sen jdka vuosi ansa1t-             ainetta, niin itä:mä asuntopulla :p1trusi pystyä pois-
45453:   tava enemilllän ia enemmän py:syäkseen pelissä                tamaan. Ja vieilä, kun otetaan huomioon er1ttäin
45454:   ja -säilyttääkseen elinta:sonsa edes .saman:suurui-          kallis asumiskustau.'11t1UIS, on :suoras.taan nuriniku-
45455:   sena puhumalttakaan siiitä, eHä elintasoa pitäii:si          rista, että 1tämä :tilanne ja1'kuvas;ti pahenee. Suu-
45456:   keh1tyksen muikana ikyetä my&k:iin lll'OSitamaan.            rena syynä asoototuotannon kal:leUiteen ja asu-
45457:       Jos aja:ttte1emme maata'lousv:erotuSJta, !Siltä on       m1sen ka:l\leuiteen on jatkuvasti lkentautuva :vero-
45458:   mei!l!lä korj·alttu muutama vuosi s1tlten ja sa,Situ          tUIS. M~ten monessa eri rmuodOS:Sa asuntotuotan-
45459:    aikaan epä:oilreuJdenimukainen verotus, minkä itu·          toa ja asuntoja <Verotus kohtaa!kaan!
45460: 824                                        Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
45461: 
45462: 
45463:     Joo me ajatte'1emme nä~tä investOinteja, mitä                Jos me ajattelemme yhteiskunnan työpanosta
45464: on tcllty ttyötnäärärahoi!l.la ilnvestomtiavustuksi-          ja lähinnä sen teollista kehitystä, on meillä ran-
45465: na ja [ainoina, joilta dn yhteensä 3 260 miJ.j. mk.,          gaistu työvoimaverona pieniä ja keskisuuria yri-
45466: niin on :kysyttltävä, nt1tä näi!l.lä on ~tehty, onko          tyksiä, s!llmanaikaisesti kuin niitä olisi pitänyt
45467: :nämä a:ahait ikäylootty oilkein, parhaall!la mahdo1li-       edesautta.a     toimintaedellytysten luomisessa.
45468: se1la itavalla. Invest<Jiinn1t eten!lcin val1tion tlleOl-     Vuonna 1952 nämä välilliset työvoimakustan-
45469: lisuudessa ov!llt viime vuosina olleeit .r~kaita,             nukset olivat noin 21 %. Vuonna 1970 ne oli-
45470: erivtä.i!n :pääomava!litaisia. On tSoora~staan ihme-          vat kolmisenkymmentä prosenttia. Ruotsissa nä-
45471:  tel,tävä, :minlkä itaikia nämälkin inv:eSitoinnk ovat        mä samat kustannukset ovat 27 % ja Tanskassa
45472: runsaasti tsuunna~tut juuri :pääomava!litaliiseen ja          17 %. Näinä ankeina työttömyyden vuosina,
45473: erittäin pääomavaLtaiseen rteolJHsuUiteen. Meiffil.ä          mitä kuluneet vuodet ovat olleet, on ollut kä-
45474: on 1tä!lllä !kertaa :s1käli nur1nlkur1nen ~irlainne, entä     sittämätöntä se, että valtion on samanaikaisesti
45475: ·on ltyöttömyylttä ~a on rtyövo~oo puUitet:ta. Ete-           tarvinnut rangaista siitä työstä, kun on työpaik-
45476: län a:lueelt ja a:uu:bka-Suomi kärsivät !tänä päi-            koja järjestetty. Yritystoiminta on siitä vaikeu-
45477:  vänä .työvoimoo puutteesta.                                  tunut, ja se on heijastunut myöskin monelle
45478:     JQS me aja/ttellemme rs1tä tt~htävälkenttää, mi-          muulle alalle. Aluepolitiikka on saanut siitä
45479:  kä :meidän maa:ssa~mme on oNut nimenomaan                    omat kärsimyksensä. Maaseutu on tyhjentynyt
45480: pie1111teol:Hsuudelila, niin 1sen tteihtävänä on ol:lut       etenkin kehitysalueilla, ja niitten vaurioitten
45481:  suoriuitua moneslta •teollisuuden arlaosita, mitä ei         korjaaminen tänä päivänä on huomattavasti vai-
45482:  suua:empi ;t:001111suus py:sty lkunno1la hoit!llmaarn.       keampaa, kuin se olisi ollut aikanaan kunnolla
45483:  Piootfdlisuus on ollut nudnlkua:ises~ti Jrohdel-             harkiten tehtynä.
45484: tua nimenomaan rahoituksen piirissä. Se raha,                    Jos tarkastelemme meidän elinkeinoelämääm-
45485:  minkä :piented11lisuus on ikäyittöönsä saanut, on            me, niin näemme siinä helposti piirteitä, että
45486:  ollUJt b1liSita, ~a sHtä on ollut puUiootta. Var1tion        kansantulon kasvu voisi olla huomattavasti
45487:  butd.jedSISa on a~kaJ.semmin oHut pientoo11isuus-            suurempi, kuin mitä se tänä päivänä on. Meillä
45488:  määräraha~t, mutta ne on 1Si1tä poist!ettu pari kol-         on käyty melkoista kiista-a viime päivinäkin
45489: me vuotta sitten.                                             kansantulon kakun jakamisesta. Harvemmin
45490:      Jos rtänä päivänä ajateiNaan pieniteoililisuullta,       meillä otetaan esille se seikka, että kansantulon
45491:  niiln uuden suootaulksen siinä pitäffii myöskin              kakkua voitaisiin kasvattaa, ja kiisteltäisiin ni-
45492:  vaHata alaa. Kun .tähän aSitii on lkiinn1tetty pää-          menomaan siitä, kuinka sitä voitaisiin kasvat-
45493: huomio työpaikkojen lisäämiseen, on tällä ker-                 taa. Nämä mahdollisuudet ovat meillä melkoi-
45494: taa eteläisessä Suomessa kiinnitettävä päähuo-                 sen hyvät, kunhan vain meillä on malttia niitä
45495:  mio nimenomaan suuntautumiseen kansain-                       asiallisesti käyttää.
45496:  välis11:1e ma:tklkinoille ja ;tuotannon automaa-                 Mitä tulee verotukseen, niin meillä on vero-
45497:  tioon. Meilllä ei vuosien vaiheissa ja ku!luessa              tuksia välillisiä ja välittömiä, mutta varsin suu-
45498:  ole o.lilUit !Sitä rkehitt:yslkaut~ta, että automatisointi    ren osan nämä verot muodostavat kertautues-
45499:  pienteo:hlisuude~sa :dlisi oLlut niin .tarpeellinen,          saan. Niitä on erilaisissa kohteissa melkoisen yl-
45500:  kuin ISe on rtänään ja rtu1ee olemaoo !tulevina 'VUO-        lättäviä määriä. Arvonlisäverosta puhuttaessa
45501:  sina. Ne .pääomat, imiitä se ;t.arvits·ee !tuotelkehit-       on mainittu, että meillä olisi noin 3-4 % tä-
45502:  tely)llnsä ja automaation kehiltlte!lyyn, olisi si:llle       män kertautuvaon veron osuus. Se on omansa vai-
45503:   tavalla 1tai .toisella järjestettävä.                       keuttamaan vientituotantoa sinänsä. Mutta ker-
45504:      Jos me tarkastelemme valtion tulo- ja meno-               tautuva vero koituu myöskin jokaisen kansalai-
45505:  arviota, huomaamme siellä vuodesta toiseen jat-               sen marksett:warksi ja on omiaan alentamaan elin-
45506:  kuvasti valtion yhtiöille lahjoitetun melkoisia               tasoa ja toimeentuloa.
45507:   summia. Tälle vuodelle tämä summa tekee                        Sosiaaliturvamaksut ovat meillä jatkuvasti
45508:   149 milj. mk. Miten tämä käytetään? Mikä on                  nousseet. Viime syksynä ne saivat ensimmäisen
45509:  se korko, mikä tästä pääomasta koituu? Tämä                   kerran porrastuksen, mikä periaatteessa on oi-
45510:   korkotaso on erittäin pieni. Aikaisemmin on ko-              kein, mutta toteutus ei vastannut sitä tarkoi-
45511:   vastikin kiistelty, mikä on valtion teollisuuden             tusta, mikä sillä olisi pitänyt olla. PiePJ.llä yri-
45512:   osuus suomalaisessa teollisuuselämässä. Tänään               tyksillä olisi pitänyt olla huomattavasti huo-
45513:   tämä kiista ei ole lähimainkaan sitä luokkaa.                keampi sosiaaliturvamaksu kuin suurilla, pää-
45514:   Valtion teollisuudella, etenkin perusteollisuu-              omavaltaisilla yrityksillä.
45515:   della, myönnetään olevan omat sijansa ja omat                   Tällä kertaa meillä keskustellaan kuumana
45516: .tarpeelliset sektorinsa hoidettavanaan.                       perunana yhtymäverotuksesta. Tämän yhtymä-
45517:                                       Verotusta koskeva välikysymys                                 825
45518: 
45519: 
45520: verotuksen tiimoilla on erittäin paljon väitet-       taulukosta kiinni pitäminen on merkinnyt ve-
45521:  ty, että se koskee yksinomaan keinottelua. Mut-      rotuksen suurimman rasituksen siirtymistä yhä
45522:  ta totuus tässä asiassa on, että suuri osa suoma-    enemmän pienituloisten harteille. Näin nykyi-
45523: laisia pieniä ja keskisuuria yrityksiä on muodos-     senkin sosialidemokraattien ja keskustan halli-
45524: tunut avoimista ja kommandiittiyhtiöistä täysin       tuksen kauniit lupaukset tuloerojen kaventami-
45525: vilpittömässä tarkoituksessa, ja on suorastaan        sesta ovll't käytännössä merkinneet tuloerojen
45526: !loukkaavaa puhua samassa yhteydessä keinot-          jatkuvaa lisäämistä.
45527:  telusta. Keinottelua on kommandiitti- ja mui-           Miten piittaamattomasti pääministeri Sorsa
45528:  den yhtymien piirissä myöskin havaittavissa,         suhtautui vähävaraisten ihmisten vaikeuksiin,
45529:  mutta nämä keinottelumahdollisuudet ovat kor-        paljasti hänen ilmoituksensa, että verouudistus
45530:  jattavissa, ilman että tarvitsee koko tätä yritys-   toteutetaan vasta kolmen, neljän vuoden kulut-
45531:  muotoa kä~ntää nurin niskoin. Tämä korjaus ja        tua. Kun hänen ilmoituksensa nosta:tti suuttu-
45532:  tämä asia tulee lähiviikkoina esille tässäkin sa-    muksen myrskyn ja kun hallitus näki tehtäväk-
45533:  lissa ja tulee todennäköisesti aiheuttamaan mel-     seen rinnan työnantajien kanssa painostaa palk-
45534:  ko runsasta keskustelua.                             katyöläiset huonoihin työehtosopimuksiin, pää-
45535:     Kova verotus vie työhalut verotuksen koh-         ministeri ilmoitti harkittavan uudistuksen to-
45536:  teeksi joutuvalta kansalaiselta. Tämä ei myös-       teuttamista ensi vuoden alusta. Silloinkaan se
45537:  kään ole myönteinen ilmiö, jos työhaluton ih-        ei pääse vaikuttamaan n~kyiseen työehtosopi-
45538:  minen ei ole parhaimmillaan kansakunnan pal-         muskauteen. Verotus tulee tänäkin vuonna syö-
45539:  veluksessa. Vero vie palkasta liian suuren osan.     mään pienet palkankorotukset.
45540:  Jokainen kansalainen haluaisi käyttää itse ja per-      Täällä hallituksen edustajat tänään ovat kyllä
45541:  heensä hyväksi mahdollisimman suuren osan            voivotelleet verojen suuruutta, mutta mitään
45542:  siitä työn tuloksesta, minkä hiellä ja vaivalla on   toimenpiteitä verojen alentll'miseksi ei vain esi-
45543:  onnistunut ansaitsemaan.                             tetä, päinvastoin verot ja maksut ovat kasva-
45544:     Mikä verotuksessa on eri!ttäin oleellinen seik-   neet. Näissä oloissa se 63 pennin korotus, jota
45545:  ka, on se heikko oikeusturva, mikä meillä vero-      nyt lupaillaan, on nollalinja. Edessä sanotaan
45546:  tuksen suhteen on. Keisarille kuuluu, mikä kei-      olevan nousukausi, mutta työläiset, joiden työl-
45547:  sarin on, mutta keisarille ei kuulu se, mikä kei-    lä nousukll'uden hedelmät saadaan, eivät pääse
45548:  sarin ei ole. Meillä ·lasketaan tilastoissa hyvin    osalliseksi siitä, enempää kuin ennenkään. Tästä
45549:  usein, paljonko verotarkastaja tuottaa, mutta        pitää harjoitettu tulopoliittinen linja huolen,
45550:  harvemmin nähdään tilastoa, paJjonko verotar-        hallituksen, työnantajien ja SAK:n oikeistojoh-
45551:  kastaja on tuhonnut yritystoimintaa. Näistä vaie-    don yhteinen liittoutuminen palkkatyöläisten
45552:  taan melko visusti. Jo oikeusturvattomuuden          oikeutettuja vaatimuksia vastaan.
45553:  uhriksi joutunut verovelvollinen on melko ky-           Nyt on näkynyt myös virkaehtolakien merki-
45554:  vytön antamaan itsestään edes julki sitä, minkä      tys käytännössä. Valtakunnallinen viran- ja toi-
45555:  uhriksi hän on joutunut.                             menhaltijain palkkaneuvottelukunta löi luk-
45556:      Verotus olisi meiUä uudistettava, niin kuin      koon linjan, jolla oli prässätävä nyt työläisten
45557:   täällä on monessa yhteydessä jo tänään tullut       ammatilliset järjestöt, nekin joiden lähtökohta
45558:  esille. Se pitäisi uudistaa niin, että Suomen kan-   palkkaneuvotteluissa oli paljon huonompi kuin
45559:  san usko omaan valtioon ja tulevaisuuteen voisi      virkamiesten. Sekä pienipaikkaiset viran ja toi-
45560:  vielä palautua.                                      men haltijat samoin kuin työläiset tulevat ha-
45561:                                                       vaitsemaan tämän p~Jnaukaisun palkkaneuvot-
45562:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Eräs                 teluissa jättävän heidän kätensä tyhjää täyteen
45563: suuriperheinen yksinhuoltaja, kansakoulunopet-        ennen kuin sopimuskausi on ummessa.
45564: taja, soitti minuile äskettäin ja sanoi, että hä-        Mutta yhtä hidas kuin hallitus on verouudis-
45565: nen tulonsa alenivat pelkästään verojen nousun        tusten toteuttamisessa, yhtä nopea se on ollut
45566: johdosta 50 markalla kuukaudessa tämän kuun           hintojen korotuksissa ja vuokrasäännöstelyn ro-
45567: alusta. Hän ilmoitti antavansa kaiken kannatuk-       muttamisessa. Ainoa johdonmukaisuus hallituk-
45568: sensa toiminnanemme verouudistuksen puoles-           sen politiikassa näyttää olevan suurpääoman etu-
45569: ta. Tämä on vain yksi esimerkki lukemattomis-         jen puolustaminen. Kun nyt jatkuvasti on pu-
45570: ta. Verotus on tullut keskeiseksi tekijäksi palk-     huttu siitä, sekä valtiova.rainministerin että so-
45571: katyöläisten reaaliansioiden alentamisessa. Hal-      sialidemokraattien tll'holta, että korkeat verot
45572: litukset ovat lupailleet ties kuinka kauan vero-      ovat tarpeellisia, koska valtion täytyy saada va-
45573: uudistusta. Sitä ei vain kuulu. Vanhll'sta vero-      roja sosiaalisia uudistuksia varten, on kysyttä-
45574: 104 11/73
45575: 826                                   Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973
45576: 
45577: 
45578: vä, mikä arvo on sellaisella sosiaalisella uudis-       tulisi lapsilisän, jotta sen reaaliarvo olisi sama
45579: tuksella, joka yhdellä kädellä annetaan ja toi-         kuin vuonn~ 1955, olla ensimmäisestä lapsesta
45580: sella otetaan pois. Näinhän on asia silloin, kun        vuoden 1972 lopussa 377 mk.
45581: verojen päärasitus asetetaan vähävaraisten kan-            Jyrkästi on torjutta:va hallituksen suunnitel-
45582: nettavaksi. Sosiaalisesta linjasta on turha puhua       mat korvata mahdollinen tulo- ja omaisuusve-
45583: silloin, kun palkansaajien osuus tulo- ja omai-         ron lieventäminen kiristämällä liikevaihtoveroa.
45584: suusverojen tuotosta on kaksinkertaistunut vuo-         Se merkitsisi jälleen rasituksen siirtämistä kaik-
45585: desta 1955 vuoteen 1968 mennessä, noin 30               kein vähävaraisimmille. Samaa merkitsisi myös
45586: % :sta 60 % :iin, ja samaan aikaan yritysten,           arvonlisäveron toteuttaminen, joka käytännössä
45587: pääasiassa suurten yritysten, tuloveron osuus on        johtaisi satojenmiljoonien markkojen verorasi-
45588: alentunut enemmän kuin kaksi kertaa, noin               tuksen siirtämiseen yhtiöiltä palkkatyöläisten ja
45589: 60:s-ta 26 % :iin. Työläisten palkkatuloissa tä-        myös eläkeläisten kannettavaksi, koska kaikkien
45590: mä on merkinnyt, että keskipaikkaisten teolli-          perustarvikkeiden, myös elintarvikkeiden, hin-
45591: suustyöläisten verojen osuus I veroluokassa oli         nat välittömästi nousisivat.
45592: vuonna 1955 17.5% ja tänä vuonna jo 28.8 %,                Hallituksen vähävaraisia kohtaan tuntema
45593: III-2 veroluokassa 9.5% ja nyt 21.5% eli yli            ynseys näkyy erityisesti suhtautumisessa vuok-
45594: kaksinkertainen. Jos tämä ei ole suoranaista tu-        ralaisiin. Vuokralaisten piiriin kuuluu tämän
45595: lonsiirtoa palkkatyöläisiltä pääomapiireille, niin      maan vähävaraisin väestö, sillä jokainen, jolla
45596: ei mikään. Hallituksen on turha puhua sosiaali-         suinkin on mahdollisuutta, hankkii oman asun-
45597: sesta liniasta. Tämä on mitä suurinta epäsosiaa-        non juuri vuokrien kalleuden ja vuokralaisen
45598: lisuutta. Sosiaalinen ja oikeudenmukainen linja         aseman turvattomuuden vuoksi. Hallitus ajoi
45599: on vähentää suuryhtiöiden ja pääomapiirien ve-          kokoomuksen politiikkaa suostuessaan vuokra-
45600: rohelpotuksia, mm. supistamalla kohtuuttomia            säännöstelyn lopettamiseen ensi vuoden alusta.
45601: poisto-oikeuksia. Yhtiöiden omaisuusvero on             Ryhmämme kauan esittämää vuokramenojen vä-
45602: saatettava uudelleen voimaan ja säädettävä suur-        hennysoikeutta koskevaa esitystä hallitus ei ole
45603: yhtiöitä koskeva suhdannevero, jonka tuoton             antanut, vain epämääräisen lupauksen asian tut-
45604: tulee olla valtiovallan käytettävissä teollistami-      kimisesta, jonkalaisten lupausten taakse ovat
45605: seen ja työllistämiseen. Näistä ryhmämme on             jääneet monet muutkin kiireellistä toteutusta
45606: tehnyt aloitteita. Sosialidemokraattien lakiesi-        vaativat uudistukset. Niitä on vain ilmoitettu
45607: tys suhdannevarauksista ei merkitse suhdanne-           tutkittavan vuodesta toiseen, ja samaan aikaan
45608: voittojen verottamista, vaan itseasiassa suuryh-        vähävaraisten vaikeudet kasvamistaan kasvavat.
45609: tiöiden verohelpotusten lisäämistä.
45610:     Kiireellinen tehtävä on korjata verotauluk-            Ed. V o 1o t i n e n:     Herra puhemies!
45611: koja ja nosta,a verovapaan tulon ylärajaa. Nykyi-       SKDL:n välikysymyksen ajankohta on oikeaan
45612: nen tuloverotaulukko on ollut voimassa kuusi            osunut. Parhaillaan käydään neuvotteluja pal-
45613: vuotta. Se merkitsee, että vuonna 1967 !II ve-          koista, ja samanaikaisesti kun palkkoja noste-
45614: roluokassa tulo oli verovapaata 4 400 markkaan          taan, nousee myöskin veroasteikko, ja meil!ä
45615: asti. Jotta otettaisiin huomioon tänä aikana ta-        tulojen kohotessa nousee veroprogressio myös-
45616: pahtunut hintojen nousu, pitäisi nyt tässä vero-        kin entistä jyrkemmin. Järkevä palkannauttija
45617: luokassa verovapaan tulon ylärajan olla 5 900           huomaa helposti, että palkkojen korotus menee
45618: mk.                                                     melkein huomaamatta verojen muodossa valtion
45619:    Herra vaJtiovarainministeri on ilmoittanut           pohjattomaan pussiin eikä itselle jää korotuk-
45620: suunniteltavan verotuksen lapsivähennysten              sesta käytännöllisesti katsoen mitään, sillä mikä
45621: poistamista. Jos näin saatu tulo käytettäisiin          ei mene veroina, niin pennit karkaa pussista
45622: lapsilisien suurellJI:amiseen, se hyödyttäisi sellai-   kohonneita hyödykkeiden hintoja maksaessa.
45623: sia pienituloisia lapsiperheitä, jotka eivät ole        Nyt olisi todellakin korkea aika hallituksen
45624: hyötyneet lapsivähennyksistä. Aiheellista huolta        ryhtyä toimenpiteisiin verol~kien uudistami-
45625: herättää kuitenkin se, että tällaisia suunnitel-        seksi. On erittäin suuria ja räikeitä verotusepä-
45626: mia toteutettaessa yleensä unohdetaan hyvät lu-         kohtia tässä rakkaassa isänmaassamme.
45627: paukset ja tingitään pienituloisten vahingoksi,            Mikään muu verotus ei liene niin väärämie-
45628: tässä tapauksessa lapsilisien suurentamisen koh-        lineo kuin on aviopuolisoiden yhteisverotus.
45629: dalla. Lisäksi hallitus ei puhu mitään lapsilisien      Korjauksen viivästyminen on puolestaan aiheut-
45630: reaaliarvojen pienenemisen korvaamisesta. Kui-          tanut sen, että kun puolisoiden tulot nykyisen
45631: tenkin jos otetta1siin huomioon hintojen nousu,         menettelyn mukaisesti lasketaan yhteen, joutu-
45632:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                  827
45633: 
45634: 
45635: vat työntekijät entistäkin raskaamman progres-       viikkokausia saadakseen autonsa korjatuksi,
45636: siivisen verotuksen kohteeksi. Rinnan verotuk-        mistä aiheutuu heille taloudellisia menetyksiä.
45637: sen yleisen kiristymisen kanssa ovat myös pie-       Vaihtoehtona on ajaa heikkokuntoisilla tai vial-
45638: nituloisille myönnettävät verovähennysoikeu-         lisilla autoilla, mistä taas kärsii liikenneturval-
45639: det menettäneet suuren osan alkuperäistä mer-        lisuus. Autokorjaamon rakentamisen rasittami-
45640: kitystään. Aviopuolisoiden yhteisverotuksella        nen inrvestointiverolla merkitsisi yhteiskunnalle
45641: on meillä erittäin vakava moraalisia käsitteitä      elintärkeän liikenteen haittaamista.
45642: höllentävä ilmiö, se että ei kannata laillista'cl        Lakiesitys investointiverosta on kokonaisuu-
45643: avioliittoa yhteisverotuksen pelossa, vaan ele-      dessaan kovin arveluttava talouselämän yksityis-
45644: tään "varmoilla puheilla", niin kuin sanonta          sektorin kannalta katsottunakin. Etenkin auto-
45645: kuuluu. Tä1lainen elämänmuoto ei kuulu mei-          korjaamaiden osalta kyseinen vero on epäoikeu-
45646: käläiseen järjestelmään:. Tämä verolaki on kii-      denmukainen, ja ellei esitystä kokonaan hylätä,
45647: reesti korjattava oikeudenmukaiseksi, sitä var-      niin muutettakoon sitä niin, että ainakin auto-
45648: too Suomen kansa.                                    korjaamot poistettaisiin verollepantavien raken-
45649:     Jokaisessa hallitusohjelmassa on aivan poik-     nushankkeiden joukosta, sillä !korjaamoraken-
45650: keuksetta luvattu verohelpotuksia työvaltaisille     nukset eivät ole ylellisyysinvestointeja.
45651: pienyrityksille. Mutta käytäntö on osoittanut,          Verolakiuudistus on luvassa, mutta se li-
45652:  että hallitukset ovat melkein poikkeuksetta li-     sää kansalaisten verokuormaa eikä suinkaan
45653:  sänneet heidän verotaakkaansa, ja seurauksena       vähennä veroja maksajilta. Hallituksen taholta
45654:  on ollut näiden pienyritysten kenkurssien lisään-   viitataan siihen, että pelkästään jo uudistuksen
45655:  tyminen. Näin tapetaan veromaksaja toisensa         eduskuntakäsittely vie siksi pitkän ajan, että
45656:  jälkeen, työpaikat vähenevät ja työttömien lu-      nyt on mahdotonta sanoa, koska uudistus astuu
45657:  kumäärä kasvaa. Tällainen verotuslinja ei voi       voimaan. Nähtäväksi jää, ovatko muut hallitus-
45658: 'olla oikea, se on täysin väärä ja virheellinen.     puolueet omaksuneet sosialidemokraattien ka~
45659:     Myöskin autonomistajat ovat huolissaan in-       nan, että tulo- ja vamllisuusverolakiuudistus
45660: vestointiverosta. Hallituksen esitys laiksi          toteutetaan ainakin siihen sisältyvän veroastei-
45661: eräistä talonrakennustöistä suoritettavasta in-      kon oikaisun osalta vasta laskusuhdanteen val-
45662: vestointiverosta sisällyttää 4 § :ssä myös auto-     litessa. Uusi valmistelu on vielä siksi alkuvai-
45663: korjaamot veronalaisten rakennushankkeitten          heessa, että esitykset siitä saadaan eduskunnalle
45664:  joukkoon. Julkisuudessa on mainittu, että in-       aikaisintaan loppukesällä. Niinpä uusien verola-
45665:  vestointiveroa kannettaisun vähemmän tärkeistä      kien eduskuntakäsittely pääsisi alkamaan vasta
45666:  talorakennustöistä. Miten tämä arvostelu sopii      syksyllä. Selvää taas on, että uudistuksen käsit-
45667:  autokorjaamoihin, kun otetaan huomioon auto-        tely vie aikaa. Voimme vain todeta kerran, että
45668:  kannan ja tieliikenteen merkitys ja jatkuva         hitaita näyttävät olevan herrojen kiireet; ja on
45669:  kasvu. Tuntuu järjettömältä luonnehtia auto-        todella aihetta kiirehtimiseen.
45670:  korjaamoita vähemmän tärkeiksi rakennuskoh-            Todettakoon lopuksi, että Suomi on aivan
45671:  teiksi. Maantieliikenteen kuljetuskaluston kun-     eturivin maita verotusasioissa. On keksitty mitä
45672:  nossapito ei voi olla muuta kuin ensiarvoisen       ihmeellisimpiä verotuskohteita. Nyt olisi jo to-
45673:  tärkeä asia. Maassamme ei ole riittävästi auto-     dellakin aika tehdä perusteellinen verouudistus,
45674:  korjaamoita, sillä autoistuminen on tapahtuimt      jossa yksinkertaistettaisiin verotusta. Silloin
45675:  nopeammin kuin investointeja autokorjaamei-         voidaan niin yksilön kuin yhtiöidenkin veroja
45676:  hin on voitu sijoitta.a. Autokaupan kokema voi-     alentaa, kun hallitus siirtyy säästölinjalle ja vä-
45677:  makas takaisku vuonna 1968 edellisen vuoden         hentää valtion menoja lopettamalla tuottamat-
45678:  lokakuun tapahtumien, devalvaation, jälkeen         tomat investoinnit ja holtittoman rahankäytön
45679:  hidasti kaikkea alan toimintaa. Maassamme tar-      sekä valitsee verotuskohteekseen esim. suuritu-
45680:  vittaisiin noin 200 uutta autokorjaamoa lähi-       loiset ja täysin automatisoidun suurteollisuuden.
45681:  vuosina, suureksi osaksi kehitysalueilla. Näiden
45682:  yhteisen työllisyyden vaikutus saattaisi nousta        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mitä
45683:  6 000-7 000 uuteen työpaikkaan, ja tämä on          pitemmälle vuodet ovat kuluneet vuodesta
45684:  varteen otettava seikka tulevaisuudessa. Inves-     1966, sitä selvemmäksi on suomalaisessa yhteis-
45685:  tointi työpaikkaa kohden olisi noin 50 000 mk       kunnassa käynyt se, että meille on muodostu-
45686:  eli edullisempi kuin teollisuustyöpaikkojen         massa Suomen sosialidemokraattisen puolueen
45687:  ollessa kysymyksessä. Monessa tapauksessa au-       toimesta uusi riistäjäryhmä, sosialistiset herra-
45688:  toilijat jo nyt joutuvat odottamaan päivä- ja       riistäjät, jotka ovart meidän veropäätöksiimme
45689: 828                                  Tiistfrina 17 p. huhtikuuta 1973
45690: 
45691: 
45692: vaikuttaneet ja koko veropolitiikkaamme hyvin         tisista syistä, kun verotusarvot nousevat mo-
45693: voimakkaasti viime vuosiin ja viime päiviin           nesti tähtitieteellisiin lukemiin. Seurauksena on
45694: saakka. Tämän todis.taa todeksi se, että päämi-       tällaisen asukkaan asumisen vaikeutuminen ja
45695: nisteri Sorsa on antanut tänään monesti sitee-        useissa tapauksissa oman asunnon menettämi-
45696: rattuja lausuntoja, toisin sanoen sosialidemo-        nen ja siirtyminen sen suuren rakennusgrynde-
45697: kraattinen puolue ei halua tuntea vastuuta no-        rin, joka ehkä hänenkin tonttiansa kärkkyy,
45698: peasta verotuksen lievittämisestä. Tämä on ym-        vuokratorppariksi, jossa jälleen hän joutuu mak-
45699: märrettävääkin, kun se on saalliUt tukiryhmitty-      samaan niitä veroja, joita valtio asettaa meidän
45700: mäkseen hallituspolitiikassa ja sen ulkopuo-          rakennustuotantomme verotuksen ja kaikkein
45701: lelta monia eri kylkiäisiä, jotka ovat olleet sa-     kärjistetyimmin omistusasuntorakennustuotan-
45702: maa mieltä viime vuosina.                             non verotuksen muodossa kansalaisten kannet-
45703:    Myöskään SKDL:n jäljet eivät ole puhtaat           tavaksi.
45704: tässä työssä, kun katsellaan joitakin vuosia taak-       Täällä on opiskelijain verotuksesta jo pu-
45705: sepäin.                                               huttu, ja on todettava se tosiasia, että tämä
45706:    Veroratkaisuihimme ovat vaikuttaneet myös-         kansalaistemme ryhmä joutuu erittäin eriarvoi-
45707: kin ideologiset syyt. Verotuksesta on tehty yksi      seen asema,a;,n. Otetaan nyt esimerkiksi joku kar-
45708: keino, jolla saadaan kuristetuksi kansalaisten,       tanon jäJkeläinen tai työläiskodin tai talonpoi·
45709: ennen kaikkea maamme yrittäjäväestön, asemaa.         kaiskodin jälkeläinen. Kummatkin ovat opin-
45710: Osattomaksi ei suinkaan tästä ole jäänyt suoma-       tiellä. Tällä kartanon tai suuren mukinpatruu-
45711: lainen työmieskään, sen paremmin kuin eläke-          nan jälkeläisellä on mahdollisuus kesällä lepoon
45712: läinen.                                               ja nautiskeluun ehkä etelänkin hiekkarannoilla,
45713:    Meillä on ollut yleistä yhdessä kiristyvän ve-     kun samanaikaisesti tämä vähävaraisempi jälke-
45714: ropolitiikan kanssa, että tulonjakoratkaisuissa       läinen turvatakseen seuraavan lukukautensa
45715: on käytetty kaikenlaisia konsteja presidentin         opiskelun käyttää koko kesälomansa sitkeästi
45716: konsteista lähtien. Hän on hyvin aktiivisesti         työskentelyyn saadakseen varoja. Tässä sitten
45717: puuttunut tulon rajoittamisiin, mutta häneltä         ukko kruunu tulee armottomana ja riistää hänen
45718: ei näytä myöskään apua löytyvän tämän kie-            ansioistaan osan verotuksena. Viime vuosien ja
45719: routun:een ja vähävaraista raskaasti painavan ve-     ennen kaikkea tämän vuoden käytäntö maalais-
45720: rotuksen helpottamiseksi uuden konstin avulla.        kunnissa osoittaa täysin selvästi, että näitä ve-
45721:    Kun me katselemme sitä, mitä sitten ovat           roja ei enää palautettaisikaan, vaan ainoa keino
45722: nämä ideologiset pyrkimykset käyttää verotusta        useissa tällaisissa tapauksissa on ollut anoa apua
45723: yhtenä keinona ennen kaikkea yritystoiminnan          lääninhallituksen kautta, jos sitä sitten sieltä-
45724: ja pienomistuksen murtamiseen, niin me löy-           kään on ollut saatavissa. Tämä myöskin luo
45725: dämme hyvin runsaasti esimerkkejä siitä, millä        oman mielipiteensä tällaiseen opiskelevaan nuo-
45726: tavoin tällainen koristusverotus toimii juuri         reen, ja se ei ole omiaan edesauttamagn hänen
45727: pakkoyhteiskuntajärjestykseen pyrkivien voi-          myönteisen asennoitumisensa muodostumista
45728: mien tukena. Jos lähdemme alkuun liikekes-            sen yhteiskuntajärjestyksen sisällä, joka meillä
45729: kusten laita-alueilta, niin viime vuosina on voi-     on vallitsevana ainakin vielä toistaiseksi; siitä
45730: makkaasti asunto- ja tonttitoiminnassa ollut          emme tiedä, miten pitkään. Poikkeuslait toi-
45731: nähtävissä verotuksella kuristaminen. Meidän          siansa seuratessaan voivat tämänkin kumota.
45732: maamme teollisuuskeskusten muodostamien                  Kun edelleen kuljemme esimerkkien tietä,
45733: vanhempien kaupunkiyhteisöjen kuten Helsin-           me löydämme maamme ma;a'.leudulta runsaan
45734: gin, Tampereen, Turun ja Vaasan sekä Kotkan           joukon metsätyömiehiä. Heidän kohdallaan ve-
45735: ympäristössä on runsaasti omakotiasutusta,            rotus on armotonta, useasti vielä ei riitä ilmoi-
45736: jossa tällä hetkellä asuu vanheneva jo eläkkeellä     tukset, harkinnanvaraisesti isketään lisää. Li-
45737: oleva työväestö suurelta osin. Tällä kohdin ni-       säksi hänen työkaJunsa on korkeiden liikevaih-
45738: menomaan on tapahtunut sillä tavoin, että             toverojen alainen ennen kaikkea varaosien
45739: uudet kaavoitusmenetelmät ovat tehneet vero-          osalta. Se polttoaine, jota hän käyttää työkalus-
45740: tuksellisista syistä näistä omakotitaloista sellai-   saan moottorisahassa tai autossa, niin kuin
45741: sia, että niissä ei tällainen eläkeläisisäntä tule    myöskin yhä useammin tänä päivänä metsätyö-
45742: toimeen, koska tontin verotusarvoja on nos-           mies tarvitessaan auton, joutuu tässä myöskin
45743: tettu niin hirvittäviksi, että veroista vanhat        riistoverotuksen kohteeksi. Tämä osoittaa sitä,
45744: omistajat sen paremmin kuin uudemmatkaan              että yhä kiristyneempään ja taloudellisesti ah-
45745: eivät pysty vastaamaan juuri näistä veropoliit-       taampaan asemaan halutaan yhteiskunnassa ajaa
45746:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                    829
45747: 
45748: 
45749: sellainenkin perusraaka-aineen hankkija kuin on      mukaan ja työntekijän poliittisen kannan mu-
45750: metsätyömies. Tämä sen vuoksi, että meillä joh-      kaan käytetä,än hänen painostamiseensa. Yleensä
45751: donmukisesti yhdessä sosiaHstisesti ajattelevat      ne, jotka ovat vähävaraisen kansanosan asioilla
45752: niin kuin suurkapitalistisesti ajatteleva puunja-    ja ovat työllistäviä ja tuollaisia hyvin taloudel-
45753: lostusteollisuus pyrkivät siihen, että mies ja       lisesti a1attelevia, joutuvat tämän harkintave-
45754: kone -metsätyömiestä ei enää suvaittaisi, vaan       rotuksen alaiseksi, ja heitä myöskin siitä ran-
45755: olisi muodostettava kunnittain suurtyönanta-         gaistaan, että he yrittävät tässä maassa. Tähän
45756: jille edullisia metsätyöurakointiryhmiä, joilta      on rinnastettavissa ennakkoveromenettely. Her-
45757: sitten valtio voisi vielä riistää eläkeveroja ym.    rat verohallituksessa !llntavat ohjeet verotoimis-
45758: lisäkustannuksia, ja näin suotaisiin taas edelleen   toille, miten on toistakymmentäkin prosenttia
45759: helpotuksia suuntaan, jonka päätä SKDL hal-          parhaina vuosina ennakkoja nostettava. Ennen
45760: lituksessa ministerivastuussa aikanansa oli avaa-    kaikkea maatalous tämän vuoden alusta sai na-
45761: massa suurteollisuuden verotuksen helpotuksen        hoissansa tuntea sen, kun maatalouden ennak-
45762: kautta.                                              koverotus nousi 23-26 % kunnista riippuen
45763:     Metsätyömiehiin rinnl3stettavia ovat myöskin     ja iski kaikkein raskaimmin pienviljelijöiden
45764: koneurakoitsijat, jotka työskentelevät metsässä      elintasoon.
45765: tai maankaivussa. Heidän verotuksensa on BO-            Täällä herra valtiovarainministeri lupaili kau-
45766: prosenttisesti harkintaverotusta, ja tällä vero-     niita tulevaisuudenkuvia, mutta näitä kauniita
45767:  tuksella pyritään kuristamaan heidän toimeen-       tulevaisuudenkuvia ei ole varmasti edesautta-
45768:  tulooosa. Ellei muu, niin poliittiset syyt ovat     massa ne hänen kannanottonsa, joissa hän uh-
45769: vielä yksi keino, jolla pyritään hallitusvastuussa   kaili 10 % :n liikevaihtoveron korotuksella.
45770: olevien puolueiden yhteistyöllä kunnallisvero-       Tällaiset puheet vastuullisessa asemassa olevalta
45771: tuksessa tällaisen yrittävän yksilön nujertami-      ministeriitä osoittavat, mitä on verotuksellista
45772: seen.                                                tietä tulemassa Suomen kansan niskaan. Tämä
45773:     Sama koskee myöskin autoilija-yrittäjiämme.      liikevaihtoveron korotushaaveilu osoittaa halli-
45774: He ovat todella valtion, kruunun, verolypsyleh-      tuksen linjaa. Jo tämä leipäkin on rinnastetta-
45775: miä, koska jokainen liike ja jokainen hetki hei-     vissa sellaisiin ylellisyystuotteisiin, joista täällä
45776: dän työkaluosa ja heidän itsensä kohdalla on         LKP:n edustaja tänä iltana on esittänyt, että
45777: veronalaista. Se on vakuutusmaksuveron alaista,      niistä voitaisiin korotettua liikevaihtoveroa pe-
45778: polttoaineveron alaista, ajoneuvoveron alaista.      riä. Tämä osoittaa myöskin, mikä on hallituk-
45779: Jos kuka niin autoilija--yrittäjä meidän maas-       sen koko rintaman yhteislinja, verojen kiris-
45780: samme tänä päivänä maksaa veroa ja maksaa            tyslinja.
45781: sitä toistakymmentä eri tietä valtion ja joiden-        Herra puhemies! On syytä hieman myöskin
45782: kin epämääräisten rahastojen kassoihin, joiden       puuttua niihin ratkaisuihin, joita tapahtuu ve-
45783: käytöstä on julkisuudessakin esitetty mitä epä-      rovarojen käytössä. Varmasti SKDL:n ministe-
45784: määräisimpiä kannanottoja.                           rit muistavat niiltä ajoilta, jolloin he olivat
45785:     Samoin myöskin kun maaseudulla tutkii            vastuussa, millä tavoin valtion veroja käytettiin
45786: tilannetta, on lyhyesti todettavissa, mikä on        myöskin suurteollisuuden tueksi. Tämä on ollut
45787: nykyinen maatalouden tuloverotus. Se on vero-        jatkuvaa. Seurauksena on ollut niilläkin alueilla,
45788: tus, jolla entinen kartanon torppari pannaan         joissa ei ole työvoimapulaa, että kun toisesta
45789: maksamaan isäntänsä kartanonherran koneitten         päästä salia on tuotu kone sisään, valtion laina-
45790: uusintalaskut, jotka tämä verotuksessa saa vä-       varoin ostettu kone, toisesta päästä on ajettu
45791: hentää, mutta torppad hänen jäänteitään käyt-        työmies ulos taikka toisarvoiseen työhön, jos
45792: täessään ja lisäansioita hankkiessaan joutuu         hän on lähellä eläkevuosiaan, että hänen eläk-
45793: myöskin vastaamaan entisen isäntänsä suurkar-        keensä saataisiin määritellyksi mahdollisimman
45794: tanon tai suuryhtiön koneiden hankinnoista.          pieneksi. Tämä on ollut näitten verovarojen
45795:     Verotusasteikkoamme tutkittaessa kaikkein        käytössä eräs kaikkein ikävimpiä ilmiöitä, mitä
45796: raskain on harkintaverotusmuoto, joka edelleen       me SMP:ssä emme ole voineet hyväksyä, että
45797: on voimassa ja jota ei näytä poistettavan kai-       tällaiset mahdollisuudet ovat olemassa, jolla
45798: kista pyhistä lupauksista huolimatta, oli sitten     vanheneva työntekijä voidaan asettaa näin alis-
45799: hallitusvastuussa keskusta, sosialidemokraatit       tettuun ja halveksittuun asemaan hänen eläk-
45800: taikka SKDL. Se on keino, jota käytetään             keensä alentamiseksi.
45801: niin taloudellisena kuin poliittisena kuristuskei-      Edelleen on todettava, että valtion verova-
45802: nona, jota sitten verolautakunnissa harkinnan        roista maksetaan suuret poliittiset tulot, jäsen-
45803: 830                                   Tiistaffia 17 p. huhtikuuta 1973
45804: 
45805: 
45806:  kirjanimityksillä olevien johtajien korkeat tu-           Herra puhemies! Erikoisesti on huomioitava,
45807: lot. Voimme ottaa esimerkkejä (Ed. Puhakka:             kun verovarojen käytöstä puhutaan, myöskin
45808: Vennamoako puhuja tarkoittaa?). - Hän saat-             se, että valtion ja kuntien rakennustyyliin on
45809:  taa olla mukana siiOO. En minä sitä kiellä, ed.        puututtava, ennen kaikkea jos valtion ja kun-
45810:  Puhakka, mutt!li kyllä siellä on SKDL:nkin her-        tien verovarojen käytössä halutaan tuntea vas-
45811:  roja samassa veneessä. Ei siellä ole yksistänsä        tuuta. On ihmeteltävää, että meidän maassamme
45812: yksi Vennamo.                                           on aivan toisenlainen käytäntö kuin muualla
45813:     Herra puhemies! Esimerkkinä voidaan mai-            maailmassa. Yleensä kehittyneessä yhteiskun-
45814: nha valtion virkamieskalenterin kertomia to-            nassa arvostetaan omaa yhteiskuntaa, omaa
45815:  tuuksia siitä, miten valtion verovaroja käyte-         maata niin paljon, että sen luonnossa kasvanut
45816:  tään. Pienviljelijä tai työmies, ellei hän ole saa-    puu tai sen mineraaleissa sijaitseva kivi kelpaa
45817: nut kansaneläkettä, saa hautausavustusta noin           rakennusaineeksi. Tämä on ollut viime vuosina
45818:  850 mk perheensä käyttöön. Mutta tämä tämän            myöskin hyvin suuri eroavaisuus muihin valtioi-
45819: hetken korkeimmissa asteikoissa oleva palkka-           hin nähden. Meillä on yleensä pyritty valtion
45820: herra tässä maassa saa valtion verovaroista ker-        ja kuntien suurimmissa rakennuksissa kerska-
45821: takaikkisena tätä avustusta 21 000 mk. Ellei           rakennustyyliin, jossa suomalainen ei ole suo-
45822:  tässä ole korjattavaa eriarvoisuutta, ei sitten        sittua, vaan ulkoa tuotu on kunniassa ja lois-
45823: missään. Ellei tässä myöskin ole täysi näyttö           tossa.
45824: valtion verovarojen väärästä käytöstä, ei sitä             Verovamjen käytössä ei voida jättää huo-
45825: sitten ole myöskään missään muuallakaan.               mioimatta sitä, että valtionyhtiöiden osuudet
45826:     Edelleen on todettava, että tällainen eriarvoi-    verovaroista ovat olleet hyvin suuret, samoin
45827: suus jatkuu, ja se jatkuu jopa tämän talon             myöskin .valtionyhtiöiden johtajien saarnat an-
45828: sisällä. On ollut käsiteltävänä pitemmän aikaa          siot. Tämä osoittaa sitä, ett ideologisista syistä
45829: eduskunnan lisätilojen rakennusohjelma ja tässä         pyritään näistä yhtiöistä tekemään virkamies-
45830: yhteydessä on tullut esille nykysosialistien suu-       kunnalle esimerkkejä, joihin heidän tulee pyr-
45831: ruudenhulluus. Siitä on osoituksena se, että            kiä korkeiden tulojen, hyvien palvelusten, suu-
45832: eduskuntaan aiotaan rakentaa uima-altaita, sau-         rien etuuksien vuoksi. Tällöin kaikki laskut
45833: noja ja muita tiloja, joita sitten on kansanedus-       maksavat veronmaksajat.
45834:  tajat vapaat käyttämään (Ed. Järvenpää: Puhuja            Edelleen kaikkein räikeimpänä verouudistus-
45835: ei varmaan käytä!). -Voin todeta ed. Järven-            esityksenä on valtiovarainministeri Virolainen
45836: päälle, että minä normaalisti kotona käyn sau-         esitellyt viime aikoina lapsilisien verotusta.
45837: nassa enkä käy joka päivä saunassa. Minulla ei          Tämä on jo sen tason esitys, että sitä ei tar-
45838: ole asiaa lehmäkauppoihin saunassa, niin kuin          vitse enemmälti perustella. Sen jokainen jär-
45839: ehikä ed. Järvenpäällä ja hänen ryhmänsä edusta-       kevä kansalainen myöskin käsittää, mihin täl-
45840: jilla. - Tällaiset verovarojen käyttötavat eivät        laisella pyritään. Taitaapa olla niin, että näis-
45841: ole edesauttamassa mitään tasapuolisuutta, vaan         täkin verovaroista halutaan osa niihin herrojen
45842: ovat tuomassa entistä räikeämpää ariarvoisuutta        ulkomaan seikkailuihin, joita viikosta viikkoon,
45843: ennen kaikkea kansan ja sen edustajien välille.        päivästä päivään maan ylimpää johtoa myöten
45844:     Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että kan-            tehdään. Niitä pitäisi myöskin rajoittaa ja saada
45845: sanedustajilla on oikeus kyllä tällaisiinkin toi-      jonkinlainen järkeistyskin. Emme vastusta sitä,
45846: mintoihin ja tällaisiinkin etuisuuksiin, mutta          että kanssakäymistä on kansakuntien ja eri kan-
45847: sen jälkeen kun jokaisella Suomen työntekijällä         salaisten välillä, mutta se, että suhteettoman
45848: ja talonpojalla on mahdollisuus samanlaisiin           suuria retkikuntia ja suhteettoman kalliita vie-
45849: palveluksiin, me kansanedustajatkin voimme             railuja lainalupauksineen, lahjoituksineen teh-
45850: katsoa tämän etuisuudeksemme, mutta emme                dään eri puolille maapalloa, ei ole sen omaisuus-
45851: sitä ennen. Ja minä uskon, että monta, monta           pohjan omaavan kansakunnan, joka maamme
45852: kymmentä vuotta täytyy tällä menolla kulua             on, etujen mukaista. Sen vuoksi näihin kysy-
45853: aikaa, ennen kuin tällaisiin ratkaisuihin pääs-        myksiin tulisi myöskin kiinnittää huomiota.
45854: tään (Ed. Puhakka: Meillä on kyllä sauna!).                Edelleen on selvittämättä eikä silloinkaan,
45855: - Ed. Puhakka, kyllä meilläkin on sauna,               kun SMP:n edustajat olivat vielä perustuslaki-
45856: mutta ei se ole valtion verovaroilla rakennettu        valiokunnan jäseniä, pyynnöstä huolimatta sel-
45857: sauna. Se on savusauna, ja se on jo esi-isien ra-      vitetty sitä, miten paljon suomalaisen työn ke-
45858: kentama, että tervetuloa vain (Ed. Puhakka:            räämää ja yritysten keräämää pääomaa kuljete-
45859: Kiitos!).                                              taan maamme rajojen ulkopuolelle. On ilman
45860:                                       Verotusta koskeva välikysymys                                  831
45861: 
45862: 
45863: muuta vastuullisesti myöskin nämä kysymykset          siinä on onnistuttu viime vuosina melkoisesti,
45864: hoidettava. Ne ovat verovaroja, määrätynlaisia        niin kuin tilastot osoittavat. Sen myöskin jo-
45865: verovaroja, jotka kansantulona siirretään. Esi-       kainen eläkeläinen, rintamaveteraani ja pienitu-
45866: merkit ulkomailla osoittavat, että suuryritykset      loinen kansalainen tietää tilipäivänä ja kuukau-
45867: toisensa jälkeen pyrkivät levittäytymään eri          den lopussa tässä maassa.
45868: puolille maailmaa eri maanosiin. Ne sijoitukset           Herra puhemies! Kannatan täällä ed. Pekka
45869: eivät ole pieniä. Ne ovat jopa 400 miljoonan,         Vennamon ja ed. Mikko Vainion tekemiä pe-
45870: 160 ja 170 miljoonan suuruisia. Viimeisistä           rustelulausumaehdotuksia. Ensimmäinen niistä,
45871: avatuista ei ole tietoa markkamääräisesti. Tun-       jonka Pekka Vennamo teki, oli tarkoitettu nii-
45872: tuu hyvin vaikealta Suomen Pankin edustajilta         den epäkohtien korjaamiseksi, joiden korjaami-
45873: tällaisia tietoja saadakaan. Mutta me epäilemme       sen me SMP:s·sä katsomme välttämättömäksi ja
45874: suuresti SMP:n taholla, että nämä varat ovat          kiireelliseksi. Se myöskin velvoittaa, jos hallitus
45875: niitä pääomia, joita täällä on kerätty niin vero-     kaatuu, tulevia hallituksia toimimaan sillä ta-
45876: varoina kuin työn tuottona. Ne kuuluisivat            voin kuin eduskunta tämän: ponnen mahdolli-
45877: omaan maahamme elinkeinoelämää pyörittä-              sesti hyväksyy.
45878: mään.                                                     Edelleen ed. Mikko Vainion esittämä ponsi
45879:    Erikoisesti haluan vielä puuttua erääseen ky-      oli selvä epäluottamuslause, koska me kat-
45880: symykseen. Verovaroista tässä maassa makse-           somme, että sen kaltaisen hallituksen kuin
45881: taan virkamiesten pallmt. Tänään oli eduskun--        Sorsa-Virolaisen hallituksen - ei yksistänsä
45882: nan palkkavaltuuskunnan tämä palkkaratkaisu           veropoliittisista syistä, nekin jo riittävät, mutta
45883: esillä. Täällä on kyllä tänään purnattu ja ruiku-     lisäksi tulevat ne lainvastaisuudet ja perustus-
45884: teltu SKDL:n taholta tätä asiaa vastaan, mutta        lain: kiertämistoimenpiteet, joita on tämän vero-
45885: purnaamiseksi ja ruikutukseksi se jäi sielläkin       ryöstön lisäksi tehty, ne jo ovat perusveluina
45886: ratkaisua tehtäessä. SKDL oli valmis hyväksy-         - tällaisen hallituiksen on aika lähteä noste·
45887: mään sellaisen ratkaisun, jonka mukaan esim.          lemaan Suomen kansan niskasta.
45888: 5 000 mk kuukaudessa sa'<liva virkamies saa ke-
45889: sälomarahaa 1 000 mk, mutta toimistoapulai-              Puhemies: Pyydän huomauttaa, että
45890: nen, joka saa tonnin kuukaudessa, saa sitä vain       nämä ehdotukset ovat vastakbisia. Ei kai edus-
45891: 200 mk. Oliko tämä sitä vähätuloisten ja pie-         taja voi molempia kannattaa.
45892: nituloisten asia:lla oloa? Luonto loppui kesken,
45893: kun olisi pitänyt tämäkin asia ratkaista, palaut-       Puhuja: Herra puhemies! Ne eivät ole vas-
45894: taa neuvoteltavaksi eikä hyväksyä (Ed. Pu-            takkaisia.
45895: hakka: Ed. Liedes oli hyvää linjaa ajamassa!).           Puhemies: Ne ovat päiväjärjestykseen
45896: - Ei auta linjojen edustaminen, jos luonto            siirtymisen sa:namuotoja, joita molempia ei
45897: loppuu silloin, kun esitys tehdään asian korjaa-      voida hyväksyä.                      ·
45898: miseksi. Eivät puheet auta, tekoja tarvitaan
45899:  (Ed. Puhakka: Hän oli myös tel-myt!).- Ed.
45900: Puhakka, ei täällä puheilla pelastuta, kyllä             Puhe m i e s: Tämän asian käsittely keskey-
45901:  täällä, jos kansan eteen mennään, tekoja tarvi-      tetään ja sitä jatketaan tänään kello 10.
45902:  taan myöskin näissä verotuskysymyksissä. Vas-
45903:  tuussa olevan ministerin myöskin pitää harkita,
45904: kenelle niitä etuja antaa ja kenelle ei, antaako        Täysistunto keskeytetään 'keskiviiMmna 18 p.
45905: niitä suurituloisille, suurteollisuudelle vai työ-    huhtikuuta ke1lo 00.10.
45906: miehelle ja pienituloiselle yrittäjälle. Se on har-
45907:  kinnanvarainen asia ja ministeri on siinä ollut
45908: vastuussa.
45909:     Sitten, herra puhemies, nämä uudet verotus-                       Täysistuntoa jatketaan
45910: muodot, joita ollaan jatkuvasti esiintuomassa
45911: määrätynlaisina investointiveroina ja kaikenlai-           keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 197.3
45912: sina lisäveroina, ne ovat täysin salaverotuskei-                         Jrello 10.
45913: noja, joilla pyritään välilliseen verotukseen,
45914:  jossa niroenomaan sumuttamalla pienituloisim-         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
45915:  malta ja vaikeuksissa olevalta kansanosalta ha-      HelJ,e.
45916: lutaan ottaa lisää verotuloa valtion pussiin, ja
45917: 832                                      Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
45918: 
45919:    Välikysymyskeskustelu jatkuu:                                pieni- ja 'kesk1tu1oi•Siten rtUilon:saajaryhmien vero-
45920:       Ed. A 1 en i u s: Herra puhemies! Herra val-               ras1tUIS on viimeiSiten !kymmenen vuoden aåikooa
45921:                                                                 kasvanut Jiihes kaksin!ke11taiseksi samall/0 aruan
45922:  tiovarainministerin vastaus SKDL:n kansanedus-
45923:   tajien itahdlta tehtyyn välik.ysym~een päättyy                kun suuryhltiöiden verokulujen osuus niiden              m:
45924:   lausUilllaan, jossa min1steri Jtoiv.oo, et~ei välikysy-        kevai:hdosta on jatikuvaJSiti oilennai:sesti Jaslrenut.
45925:   myksen rtodellisena rtarllro1tulksena .olisi pyrkimys              Mielenkiintoista :on todeta, että hallHtuben
45926:  vaikeu:taa niitä reaalisia mahdollisuuksia, jotka              vastauksessa myönnetään edeillä mainitoo suh-
45927:   muutolO ovat olemaissa rtu[overotuksen uud1stuk-               dannepolitiilkan huomioon oi!lta:misen ri:nna!l1a
45928:  sen ltoteu;tlta:miseen. Koo SKDL edu;sitaa juuri                myös rse, että tclov•erouudistuil.-.sen ens1s1jainen
45929:   niiitä väestöpitrejä, joiJI!e rtuloverOituksen epäoi-          tarkoi1tus on ituloverorasi:tuksen ,jakaminen
45930:  'lreudenmuikaWsuuksien 1a puutteiden korjaami-                  uudella entistä o~eudenmuikai:semmaHa !tavalla.
45931:  nen on ltårlkeä asia, ja !kun duuri SKDL monessa                Tämä ensi!sijaisuus on kuitenkin näylttäny,t saa-
45932:  ·yhteydessä on ~o1mall~aasti vaaJtinut tälila1soon             voo väistyä suhdannepollitiilkan Ja mlllhdolili:siten
45933:  lrotjausten ptka1sta aikaansaamista, on silten täy-            muiden ~ekijöiden itaalkse.
45934:   sin epäloogista edes pitää mahdollisena siltä, että               V altiovaraiillminis~erin esilttäimää kahta ,}~ö
45935:  vältkysymyiklsen itOdellisena rtru1ko1tuksena vo1si            kohtaa, rsiiJs yhtääll:tä tulOiVeroraJSituksen jalkamis-
45936:   oilJla jokin muu kuin nykyisen veroltuksen epä-                ta e111tiSitä oikeudenmukaisemma1la ltavaJ:I.a ja toi-
45937:  oikeudenmukaisuuksien lko.rj aaminen.                          saaLta .suhdannepolitiikan huomioon ottamis·ta,
45938:       Herra ;vaLtiovarainministerin koros,taessa :reaa-         ei ·voida periaat.tJee:lli:ses:sa miellessä rinnas·!laa itoi-
45939:  lilslten lma:hdoill1suuksien voimassaoloa verouudi!S-          simsa. SuhdannepolrHttiset a:r:gumentit 1i1ttyvält
45940:  tuksen toteuttamiselle voimme vakuuttaa, että                   ni:miiutäin yhden .tietyn taloudellisen iti!la:nteen
45941:  omallita puoldtamme dlemme !Vain odottaneet                    tal0UlS!p011tiilkkaan. Kyrsymys rt:u:looroista on rt:aas
45942:  e1Jtä nä1tä reaalisia mahdolHsuuiksia todella käy:              suuri yhteiskunnallinen pe:riaaJ!leikysym)liS, ja
45943:  tell1tä1sHn. MUitta meidän on ollut pakko todeta               ka~ldd, miJJ.ä !Voidaan kaventaa Hian suuria tulla-
45944:  realiteetiksi sekin, että uudistukset vain jatku-              eroja, kuuluu olennaisesti demokratian olemuk-
45945:  vasti viivästyvät.                                             seen eli [ähinnä demokrrutian 11säämitseen ybteis-
45946:       Sen a~sä!ksi mdsitä on näy:t~tänyt s1ltä, että ha:l-      kunnas,sa.
45947:  liltus p1tää !tailoudelli:sen nousukauden hil:litse-               Jos hyrvä:ksytään, niin kuin me SKDL::SISä !VOi-
45948:   mi:star:veta:a myös realliteettina, joka on esteenä            malkkaasiti :korootamme, rse periaarte nykyaikaii-
45949:  tulov.erortuksen ltoteunta:miselle juuri !tässä vai-           ·sessa yhteislkunnassa, 'ellltä .tuloissa esiintyviä
45950:  heessa. Taustana näyrttää olevoo ,se a:jaJtltelu, että         liian 1suuria eroja on pyr1titävä kwe:111tamaan yh-
45951:  stihdlliOOenousun ailkooa oHsi pidättäydy!ltävä                tei:slkunnaH~sen ltaisa-arvon ,toteutrt:amiseiksi, sil-
45952:   alempien ja J:ooskisuunten 1tu!lonsaajaryhmien ve-            loin 1tämän Hihitökohdoo ,tä)ntyy &ivuurttaa muut
45953:  rohelpoituksrsita, joua näiden :ryrhrnien käyit·että-          näikölrohdat, rsii:s myös venopoilitiiiklliSsa 'suhdan-
45954:  vi:ssä olev1en rtu!lQjen näin 1t:11pabltuva lisäänitymi-       nepolUttiset :tekijät. Siten juuri pienimpm tu-
45955:  nen ei merildts1si !kysynnän kasvua oousukau-                  iojen verorasitUISta [isäämäll:lä ei .si1s pidä pyrkiä
45956:  tena, ja e!ltä ;vastaav:a&ti ·verohelpotukset oilisi           nousukauden hi:Hiltsemi:seen. Tämä ni:miittäin on
45957:  annettava vas!la [askusuhda:!li!leOO aikana. Tähän             omiaoo [ilsäämään rtuloerQjen !suuruu>tta, koska
45958:  !Vi1ttaa mm. vailitiovarainminis:terin sanonrta, dttä          nousukausi inflaatioineen merkitsee pääomaltu-
45959:  veron määrään vaikuttavd:srsa ,tJeikijöissä pyritään           Lod·en !kasvua, jota edesauttaa lisålksi suuryhtliö1t-
45960: ottamaan huomioon su:hdannepolii:ttiset nä:kö-                  :ten !Verotuksen Heventäminen.
45961:  koihdait. Juuri näistä sy1stä olemme katsoneet                     Her.ra valtiovarainministerin vastauksessa oo
45962: aiheeNi:seksi välik)nsymyksemme.                               aivan oikein lähdetty siitä, että toisaalta valtion
45963:       Edellä main~tUit isuhdannepolllittiset näkökoh-           ja kuntien Vlet!Ohrlojen ririittävyys on >turvaittava
45964: dat saattaisiva:t olla ltleOreetltisesti jopa jos,sain          yhteislkunnaffisesti ,tärkeiden uurustUISitlen to-
45965:  määrin peruste1tuja:kin, jos yhteislkUiilllla!lli&iin         :!Jeutta:miseksi. Mekin dlemme 1tåitä mielitä, mutta
45966:  realireetteihin eivät puolestaan kuuluisi niin                samall:la olemme ,siJtä mirei1tä, etitä verotulot on
45967:  suuret 1tuiloerot kuin nyikymsin on. Noususuhdoo-             kerätitävä s1eltä, milssä veronmaiksukyrky~syy,l:!tä
45968: 'teen hiJI!itseminen pfu:ämällä yHä seililaisia tulo-          ,todelJla on. Jos kysytään mistä ne vähennykset
45969:  veroaJSte1kkoja, jotka i:nffi.aation vaJlilitJessa lisäävät   val!tiJon verotuWihin korvaJtaan, jo1tka aiheUJtu-
45970: pieni- ja keslk~tuloi:sten veroras~tuSita ja vetävä:t          vat pieni- ja keskitu~oilS!I:en v.erohelpotU!SitOO rto-
45971:  verotuksen p~iriin }"hä pienettnpi:tulo1sia veron-            'teuttamisesrta, on ;tähän osoiitettav1ssa usefu:a
45972: malksajaryhmiä, on [uonJtee1taan eriltitäin epäso-              malhdol!lisuuksia. Välilkysymyiksessä oo viita:ttu
45973:  siaaHsta suhdannepdHtiiil&aa. On todettava, että              suu11ten rtwojen da omaisuuksien verotuksen •!le·
45974:                                            Verotusta koskeva välikysymys                                         833
45975: 
45976: 
45977: hostamilseen. Sen ~isäksi lk<:>kemubesta tiede-               maakeinottelun ja suunten mellsänmY)'Intitulojen
45978: tään, että vel.101lJsaajan 6hi vwtaa huomat~avia              kohdal1a rumin !kevyesti kuin nykyilsin maas-
45979: selkä laNHsesti kierrettyjä eJttä 1a11Jtomasti väis-          samme tapahtuu (Ed. Lemström: Pienmetsän
45980: tettyjä v~erotuloja. Näiden verort:tamatta jäänei-            omistajiako myös?). -                 Puhuin nimenomaan
45981: den rtulojen rtodeillista määrää ei oile !kyetty las-         suurista metsänmyyntituloista, ed. Lemström.
45982: kemaan, mUitta oleteittavasti rne nousevaJt useihin           - Kohtuus- ja oikeudenmukaisuusnäkökohdat
45983: satoihin mrljooniin mankilroihin vuosin:tain.                 vaaltisivat ripeitä uudistuksia mui1tlakin osa-
45984:      Tietenkään miiSsään ns. vapaan ma11lcldnata-             aluei1la veroturksemme koko !kentässä. Piltkällä
45985: louden maassa ei rt:ehdklkaa11akaan verotuksella              tähtäyksellä verouudirsturosen rtoteutltamisessa pi-
45986: täydellisesti !kyetä !Saamaan !kaikkia s~attuja tu-           täisi rtyöväenpuolud1le ja niiden rinnal:la ammat-
45987: loja v·erottajan rtieJtoon. Mutta !käyttämättömiä             rt:iyhdirstyslii:k:keellä oilila ~siis paljon yhtdsrtä.
45988: keinoja ron tolki meiJJ.rläkin runsaasti näiden vero-             Täl11ä hetkellä kysymys on ik:uitenlkin siitä, että
45989: tuiksen vä!Lttäneiden ,tulojen dö}'ltämiseen.                 ja'llkuva voimakas ~ntlaatio da !tUloverotuksen
45990:      Tässä yihteydes'Sä on aihetta !korostaa, että            progressio vievät kreh~tystä yhä kauemmaksi
45991: lUOilllloH1sten henikhl.ö1den verouudistuilmen ·to-           edclrlä mainittujen verouudistll'S:vaatimus'ten ta-
45992: teuttaminen on eräs sellainen konkreettinen ky-               voitteista. Jiokainen päivä vie yhä kauemmabi
45993: sym}'JS, jossa voisi o11a suuria mahd0i1lisuulksia            sen ajan, j~o11loin yhteiskunnassamme vihdoin
45994: toteuttaa kä)'ltännössä vasemmis:ton yhreisrtyötä.            aLoitetaan liian suUl1ten tulloerojen !kaventami-
45995: Sekä kansandemokraaJttien että rsosialidemo-                  nen ja siten aineellisten edellytysten luominen
45996: kraa:ttien ve11opoliiltdsissa ohjelmavaatimuksissa            ihmisten lreskinäisen rtasa-anvon ltoteuttamiselle.
45997: <.Jill UISeitalciJn rtavoi1lteita, joiden rt:oteuttamise11a
45998: voidaan p1tik:äli1ä tähtäy:kJSeHä edistää omoota työs-           Ed. A.- L. Jo lk i ne n: Herra puhemies!
45999:  tään elävien ik:an'SalaiSiten verotuksen oiik:euden-         Verotuksessa tapahtllll1ut epäoikeudenmukainen
46000: mukaistamista. Näinä yhdenmuka1sina tavo1t-                   lrehlt)'IS ja vähävaraisiin kohdi'Situva paine on
46001:  teina on ensinnäkin nähtävä :se vaatimus, että               viime aikoina :suuresti vai:kuttanurt infllaaltion
46002: verovapaiden rtulojren piiriä on voimalklkaasti ra-           voimakkaaseen ik:ehity:roseen. Jokainen pienikin
46003:  jo~tettava. Samoin on nähtävä rse, että verotar-             palkankorotus on fyysisten henkHöiden kohda11a
46004:  kastusta olisi jat!kuva:sti illehostettava lisäämiil!lä      merlkinnyt rtu1overotuksen kiristymistä. Verotus
46005:  verotar'kasrtajien määrää ja rsuodttama!l:la laajoja         on rtehnyit paJllkannousllll1 rrniltättömäiksi. Knn
46006:  verotallkasrtuksia salattujen tulojen esil1esaami-           yhden ·vuoden ailkana yiksityrusten henkilöiden
46007:  selksi. Verohal:liturosen jokin aika sitten antaman          verotus nousee 21.7 %, ku:ten rtapahtui vuonna
46008:  lausunnon mulkaan jokainen kentällä rtoimiva ve-              1971, on 1tillanne huoLestuttava. Knn taas saman-
46009:  rotatikastaja ~tuottaa veronsaajalle vuosirpailik-           ailkaisesti osaikeyhtiöiden verotus alleni 5.6 %
46010:  kansa ainalkin 12-ke11taisesti. Verotusmenettelyä            ja osuUISiknntien peräti 38 %, ke11too tämä sen
46011:  yros1nik:e11taistamalla voitaisiin menkiltltävästi ir-       lookan rtotuuksia, jot1ka rselväsrti osoittavat vir-
46012:  rottaa verohal!linnon palveluksessa työskentele-             heellisen kehltyksen päässeen va11Loi111een rtämän
46013:  vää henkilökuntaa rutiinimai:sesta vel10vailmiste-           maan verotussysteemissä.
46014:  lusta verotarkasturoseen, jolla rtoimenp1~eellä voi-             On sanottava, että tämän laatuisia 'tuloksia,
46015:  taisiin ttäten o1ennai:sesti kanturttaa va'lition vero-      joista :nyt ~saadaan nauttia, olikin odotettavissa,
46016:  tuloja.                                                      kun edusknnta muUitltui 1970 porv.arienemmis-
46017:       Tietenkään !Vain redellä mainituil1la muuta-            töiseksi. Oikeistoenemmistö on yhä voimak-
46018:  mil~a lreinoil1la ei kyetä ilmeises,ti ltä)'lttämään         kaammin alkanut hallita keskustapuoluetta ja
46019:  koironaan sitä ~ovea valtion kassassa, joka sinne            myösk1n sosi!rlidemokraatteja. Tämän kehityk-
46020:  syntyy pieni- ja keskituloisten 1tulonsaaäaryhmien           sen :tuloksena ·saa Suomen kansa nyt nauttia
46021:  tuloverotursta lievennetltäessä. Sen vuoksi olisi-           mm. verotuksen li:sähedelmiä, jotka maistuvat
46022:  kin vä1ttämätöntä puuttua mm. elinkeinoelä-                  var,sin karvaiLta. Samanaikaisesti rtapahtunut hin-
46023:  män lkoh:tuuttomiin verohelpotuksiin. Kiireim-               ro}en ja maksujen nousu on voimakkaasti alen-
46024:  miten 1tulisi myös tanttua seHaisii:n tänkeisiin ja          tanut kansalaisten, nimenomaan palkansaajain,
46025:  huomatavasti viiväst}'IOdsiin VleropoLii~tisiin ky-          eläkeläisten sekä opiskelijoiden, toimeentuloa.
46026:   symyksiin kuin perintö- ja lahjaverotuksen                      On jyrkästi ,tuomi1ltava se leväperäi:syys, miltä
46027:  uudistamiseen, maan oosiotttoman arvonnousun                 hallitus on osoittanut vähävaraista kansaa ja sen
46028:  oikeutettuun verottamiseen ja metsäverotuksen                elintason ,turvaamista kohtaan, kun vähäisiin
46029:  saattamisen oilkeudenmUkaiseksi. On kohtuu-                   palkkattrloihin ja mitättömän pieniin :työeläk-
46030:   tonta, että pääomaJtuloja verotetaan jäämistöjen,           lreisiin kohdistetaan suhteettoman anlkaraa vero-
46031: 
46032: 105 11/73
46033: 834                                Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46034: 
46035: 
46036: tll!Sta, joka vain 'tehostuu progression ansiosta. ole ;talpahtunut, vaan verotulklsen avuaJ.a on mitä-
46037: SamaHa kun kapitali:Sitien ve11otUS11:a huomatlta- itö1ty jokainen palkankorotus viime vuosina, ja
46038: va~sti Hevennettään, met.ikitsee .tämä elintaJSOll :tämä mi:tätöinti näyttää vain 1tehostuvan 1nflaa-
46039: ail:entamiJSta vähävaraisirlle ja päinvastaista kapi- 'tiokiooteen vauhdissa. Miksi juuri Suomen pitää
46040: tailistehl'Le. Kun pienet rt:ulot ovat a:Ne minimin jo itässätkin suhteessa aina ollla muita pohjoismailta
46041: ennen verojen pidätystä, niin väilitön vero niistä kieLteilsempi juuri pienituloisia kohtaan.
46042: kuitenkin pääsee lohkaisemaan. Tämän jälkeen               Kap1ta1istien käytössä on kyhlä tukuttain ve-
46043: tulevat s1tmen väli:1Hset v•erot mooissa eri muo- rovähennysoiroeuiksia ja monenlaisia poisitoma'h-
46044: dossaan, lähes kaikissa tuotteissa ja tarvikkeissa, dolHsuuksia, mutta patkoosaajan ja ~läikdäisen
46045: joita j1okapäiväisiin tailipei:siin hankitaan. Näin väheooysoikeudet ovat m1tätltömiä. Niitäkin vä-
46046: joutuvat vähäituloiset yhä ahtaamrnaJJle tässä häisiä oikeuksia, mitä palkansaajina on, on
46047: maassa. Samanailkaisesti suuritu[oisten elintaso viime ai.kcina ka11s~ttu pois joko jollain osauudils-
46048: nousee ja ,tulot ~sääntyväit. Huonoa esimerkkiä tuksella :tai entis,esttä käytännöstä po1kkeavaillla
46049: ovat tässä suhteesiSa näyttäneet myös vaJtionjoh- tulikinna:lla. V arattoman kansa:nosan ver.otuksen
46050: toisten ydtysten johtajien pailikanikorotukoot, ,tehostam1sessa näylttävät [q11l!lä keinot löytyvän.
46051: joista tääHä on ailkaisemminkin 1tämän asian yh- Tästä on eräs esimellkki konlreimman ha>Llinto-
46052:  te}'ldessä kesikUISte1tu. Ehkä valtioHa on varaa oilkeuden viime kesänä 1nekemä päätös, jolla jäil-
46053:  maiksaa y11itystensä johtaji:hle, koo vall!tiolla il- [een yhdeltä ryhmäi1tä invailidiväheooysoikeuden
46054:  moitetaan olevan 335 milj. mk ylijäämää. Mutta poistamisen kautta vietiin juuri tälle ryhmä11e
46055: mistä tämä ylijäämä on kentynyt? Siihen voi- välttämätön etu. Tämänkään päätöksen teoss,a
46056:  daan vastata, että pienitulo~sten verotusta te- ei kiovin perusteellisia tietoja asiasta .tarvi,ttu.
46057: hostamalla ja sosiaa!l1sia parannuksia jarrut:ta- Toisaalta ei mahdollisuutta vähenn)'lsoikeuksiin
46058:  maHa.                                                 :tehdä ,selväksi, vaan nä1tten tiedotta:misessa
46059:     Työläisten vel'ldtuiksen kiristyminen ei ole ollaan hyvin kitsaita. V araikikaammiil!la kansalati-
46060:  meJ.1kinnyt läheskään vastaavia etuja sosiaalisissa siHa on myös monin 1rerroin paremmrut mahdol-
46061:  tuJloosii11roissa. Sen sijaan vaLtiovaLta on verohel- lisuudet saada pätevää asiantuntija-apua moni-
46062:  potusten Hsäiksi 1tukenut yritykisiä ku[jetuksen, mut!kaisen verotusjärjestelmän porsaanreiikiä et-
46063:  suunnittelun ym. muodossa sekä kouluttanut siessään. Tämän lain satLlimien poistojen hyväksi-
46064:  niiHe työvoimaa. Verouudistuksia on lupaiLtu käy:titö on usein vitsi•en aiheena, mutta se on var-
46065: .abkeraan, mUitta kä}'ltännössä on kulj·ettu aivan sin vakava ja murheeHinen asia nyt yleistyneenä .
46066:  .päinvastaiseen suuntaan, joka näyttää jatkuvan. PaJikallaan dläjä ja eläkikeen 1turvin päivästä toi-
46067: Koska verot :lrootaan pääosahaan pa!lkansaaja- 'seen kituuttava kansalainen ei näitä verotuksen
46068:  rt:yöväestöltä, olisi helpotusten tuhava ensim- poistJOj,a voi hyvälkseen käyttää, vaikka ne ltui11-
46069:  mäisenä kaikkein vähätuloisimpien osalle. TäSISä t1sikin; niin on .systeemi rakentunut.
46070:  näyttää kuitenikin Ollevan seinä vastassa, koska          Verotuksen osuus on ·todella vähävaraisten ja
46071: näistä pienistä markoisrt:a kootaan ,tehokikaimmin pailikoosaajien kohdaJla sitä luokkaa, että se vaa-
46072: miljoonat kokoon.                                      :tii nopdta toimenpiteitä asiantilan korjaami-
46073:      Vahiovallan harjoilttama, virhedl1seen suun- seksi. Ei enää ole varaa nykyiseen suuntaan, vaan
46074:  ttaan kehittyn}11t verotuspolitiikka on vuoden muutos on vältltämättömästi aikaansaatava.
46075:  1955 jälkeen merkinnyt seuraavaa: Kun sil- Tästä sY}'IS:tä on kansandemokraattien eduskunta-
46076: ioin palkansaajain osuus valtion tulo- ja ryhmä hallitukselle esittämässään välik)'lsymy(k-
46077: omai:suusveron tuotosta oli 30.1 %, oli sessä edelly,ttänyt, että haJ.litus vielä tämän ke-
46078:  se vuoteen 1970 mennessä kivunnut jo                   vään aikana antaa eduskunnalLe esityksen pieni-
46079:  82.9 %:iin. Verotaulukkojen muuttumatto- ja kesk1ttrloisten tulonsaajaryhmien verorasituk-
46080:  muus on johtanut siihen, että yhä vähä- ISen keventämiseksi. Ha!lHtoosella on vihdoiJnkin
46081:  rt:uloisempi joutuu kärsimään. On siis ku!ljeil:tu aika ryhtyä sanoista tekoihin. Pelkät lupaukset
46082: aivan päinvastaiseen suuntaan, kuin kaiken jär- vähätuloisten verotuksen lieventämiseksi eivät
46083:  jen .mukaan olisi p~tänyt kulkea. Inflaation voi- ole riittäviä, vaan tarvitaan myös tekoja. Näitä
46084:  makkaan kehityksen johdosta ja rahan arvon tekoja, joita Suomen kansa odottaa, SKDL edel-
46085:  alenemisesta johtuen olisi vähintään kerran vuo- lyttää nyt hallituksen kiireellisesti toteuttavan.
46086:  dessa pitänyt poistaa kokonaan tuloverotus kaik-
46087:  kein alimpien tulonsaajaryhmien kohdalla. Juuri           Ed. Puhakka: Herna puhemies! Viimeis-
46088:  näin nopean i~aatidde!lteen avulla tämä oJ.i:si ten vuosien aikana on ,työtätdkevän kansan vero-
46089:  p1tänyt toteuttaa näin usein. Näin ei ku1tenkaan kuorma kasvanut. Inflaation pyöriessä, kun vai-
46090:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                       835
46091: 
46092: 
46093: tion veroast:eiffclroa ei olle mullltettu, on 1Va1tion-    tak:sen jälikeen olisivat kaikki ltuO:tantohyödy1k-
46094: vemtus asteittain ylenevän verotaulukon woksi              keet ja yritysten käyttämät palvelukset vähen-
46095: kohonnut. Yksityisten henkilöitten tulo- ja                nyske!Lpoisia eli 1iilkeva~htoverovapai:ta. Vähen-
46096: omaisuu:S~V~erotaalkan kasvu oli vuonna 1971 edel-         nyskelpoisia o1isivat ailka~semma:n tlisäksi mm.
46097: liseen vuoteen verratt'UI!la peräti 21.7 % . Lähes         lii!k:eraikennu!kset, koneet, [aittoot, aU!tdt henki-
46098: poilclceuksetta on kunnissa veroäyrin hinta noUIS-         löallltojaikin myöten, mainos- ja edustuskulut
46099: sUit. Kun lisäksi otetaan huomioon kansaneläke-            }ne . .Asuntotuotanto, j01ka on n}'lt 'Vetoll1s.ta vain
46100: ja sairausvalkuutusmaiksujen korotukset sekä ve-           rakennustarvi'k:kdtten osalta, ·tU'lisi verolliseksi
46101: roluonto1sten maikJsuj,en noUISu, voidaan todella           myös työpa:likkojen osaLta. Suurin piirteiln kail&:i
46102: pU!hua työtätekevien kansaniklerros,ten voimak-            palvelukset ja myös maataLouden käyttämät
46103: kaasta v•erotaakan kasvusta.                                kailkki :tarvikkeet ,tuUåJsivat veroJ:lisiiksi. Tämä
46104:      Päinvastoin on tapahtunut suuryhtiöiltten koh-        nostaisi eliln!lmstannusindeksJä välilltömästi noin
46105: dalla. Vuonna 1955 maamme 25 suurinta yri-                  3 %. EHntarvilkkeitten hinnat nousisivat 6-
46106: lt)'!Stä maksoivat veroa 4.1 % li&evaihdosta,              6.5 %. Toistettaikoon welä, että ikyseessä on ltu-
46107:  mutta vuonna 1971 enää vain 0.9 %. Vuonna                 lonsiinto 1työtätekevil:tä suuryhtiöille ja liike-
46108:  1971 yhtiöiltä saatu tu'lo- ja omaisuusvero Olli          miehHLe. Tuon tllllonsiirron suuruus on, kuten
46109:  5.6 % pienempi kuin vuonna 1970. Kehitys ei                tu'li joi mainituksi, yli 600 mrlj. mik vuodessa
46110: ole ollut kommunisden ja muiden kansandemo-                 (Ed. Häkämies: Onko puhuja varma tästä?).
46111:  kraatden veropolitiikan mu!kainen. Meidän käsi-           - Ainakin siellä komitean mietinnössä ovat
46112:  tyik:semme mukaan ,suurpääoman omistajien ja              nämä luvut. Ja kun lromitean mietinnön laati-
46113:  suurituloisten verotaal&:aa tulee lisätä. Sen si-          misesta on kU'lunut jo useita vuosia, niin ilmei-
46114:  jaan elämiseen väilittämätön tulo on kokonaan             sesti summa nousee pailjon 1tätä ISuuremma:ksi,
46115:  vapaUitettava verosta, ja 'tu'lojen ylittäessä tämän      kuin mitä mainitsin.
46116:  rajan on verotukisen dlitava asteittain ylenevä                Arvonlisäveroon ~siirtymistä on perusteltu
46117:   sekä valtion- että kunnallisverotuksessa.                 sillä, että se on väilittämätöntä, jotta maamme
46118:       Suurpääoman :etujen muka1sta on entistä               voisi ;tehdä vapaakauppasopimuksen EEC:n
46119:   enemmän ,siirtyä välilltömästä vemsta välilli-            kanssa. Julkisuudessa on esitetty EEC-vapaa-
46120:  seen. Kun välHlinen v:ero sisältyy tavallisesti :ta-       kauppasopimuksen etuja. Varjopuolet, jotka
46121:   varoiltten hintoihin, jää tavalliselta kansalaiseLta      Suomen kansan kannalta katsottuna ovat mo-
46122:   huomaamatta verotaakan raskaus. Eräät ovat                ninkertaiset etuiliin verrattuilna, ovat jääneet se-
46123:   ikaavaihleet jopa sellaistakin, että välittömästä          Httämäntä. Selilttämättä on jäänyt, miten impe-
46124:   va1t1onverotubesta luovuttaisiin kokonaan ja              rialistiset maalt haluavat siltaa maamme .talou-
46125:   siircyttäilsiin puhtaasti välillisiin veroihin. Täl-      teensa ja politiikkaansa. Ei ole haluttu sanoa,
46126:  löin valtion asteittain yilenevän v·erotuksen vai-         että Euroopan ,taJ.ousyhteisö on suurmonopola.en
46127:   ikutus häviäisi ja yhtiöitlten tulo\nerotus koko-         etuja ajava, suljettu poliittinen ja taloudellinen
46128:   naan lakkaisi. Täilrlainen veropolitiikka merkit-         liittoutUJIDa, jolla on ylikansalliset ·elimet sekä
46129:   sisi suurpääoman omistajille ja suuritu'loisille          kiinteä yhteys NATO:on. EEC muodostettiin
46130:   valtavaa verot~sen helpottamista ja verotuksen            alusta alkaen NATO-maiden taloudelliseksi vh-
46131:    painopisteen ,siirtämistä vähävaraisten kannetta-         tei:sjärj.estöksi. Sen luonne ja sisäLtö on siddttu
46132:   vaksi.                                                     NATO:n .sosialistisia ma~ta vastaan suunna:t-
46133:       Samasta on ikysym}'ls myös ·suunnitellussa ar-        tuun politiikkaan. EEC:n perus1tamisasiakirjassa
46134:   vonlisäverossa. Se merkitsisi :teollisuudelle ja          Rooman sopimuksessa sanotaan, että sen tarkoi-
46135:   iiik.e-elämälle vähintään 600 milj. markan vero-           tus on Euroopan poliintinen yhdel1Jtämi·nen ja
46136:   helpotusta vuodessa, mutta ainakin vastaavaa               si:ten Atlantin sotilasliinon lujittaminen. s~
46137:    verorasitusta työläisille, ltruonpojille, pienyrittä-     men sitominen vaikkapa vain vapaakauppasopi-
46138:    jiHe, eläikeläishlle ja muille vähävaraisHle ikansan-     muksen muodossa EEC:hen on täydellisessä ris-
46139:    lrerroksille.                                             tiriidassa maamme ulikopoliittisen peruslinjan
46140:       Mikä on ero arvonlisä\nerossa nykyiseen lii:ke-        kans,sa (Ed. Häkämies: Entäs nämä veroasiat? ).
46141:    vaihtoveroon verrattuna? Nykyisen liikevaihto-            - Tämä ky;tkeytyy arvonlisäveron kalll1lta vero-
46142:    verolain mukaan liilkeyritys saa vähentää liike-         politiikkaan.
46143:    vaihdostaan ostamansa raaka-aineet, puolival-                 Vapaakauppasopimus EEC:n kanssa merkit-
46144:    misteet rekä myytäväiksi tarkoitetut tuonteet ja          sisi ulkomaisten monopolien otteen lujittumis:ta
46145:    lopusta on maksettava liikevaihtovero. Nykyi-             maassamme sekä vakavia kieLteisiä seurauksia
46146:    nen J.i&evaihtovero on siis margilnaalivero. Muu-         maamme ttalouselämä:ll.e ja vahingoLttaisi 1työ-
46147: 836                                Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46148: 
46149: 
46150: väenludkoo, pilenv.i[j.ellijäväestön ja pienyrittä-         Noudatettu veropolitiikka ja suoritetut uudis-
46151: jäin etua. Maa:SISamme 1työttömyys kasvaisi, kehi- tukset ovat perustuneet porvariston luokkaetu-
46152: t~saludtten autioituminen voimilstuisi, pienyrit-        jen toteuttamiseen. Yhtiöveroa on alennettu,
46153: täjät so11tuisivat !kiristyvässä a.ci.lpahlussa samoin yhtiöiden omaisuusvero on poistettu, on laajen-
46154: kuin paine ttyöläi:sten pdkkoja ja sosiaaliturvaa nettu yhtiöiden verovapaita poisto-oikeuksia ja
46155: vastaan voimi~tuisi. Pienviljel~än ahdinko li- samaan aikaan on korotettu liikevaihtoveroa ja
46156: säänty;iJSi ja kapitalisteja hyödyttävät <tulopoiliilt- lisätty erikoisesti palkkatuloistaan elävien rasit-
46157: tiJset lrokconaisra:t!kaisut 1tuHsivat pakikosov1nto- teena olevaa kunnallisveroa jne. Myös uuden
46158:  menetelmineen pytsyvästi käy;ttöön.                     elinkeinoverolain luonne näkyy nyt varsin sel-
46159:     Näitten syitten ja maamme itsemääräämis- vänä. Suurpääoma maksaa yhä vähemmän ve-
46160: oikeuden sekä ulkopoliittisen peruslinjan turvaa- roja, ja kun verotus kokonaisuutena samanai-
46161: miseksi kommunistit ttyöslkemeleväJt SUJOmen kaisesti lisääntyy, asetetaan verotuksen kasvava
46162: EEC:hen tsitomiJSen ttorjumisdksi.                       taakka yhä epäoikeudenmukaisempana työtäte-
46163:     Kansa:ndemdlm-aat1t tkannaJttavat kansainväli- kevän kansan kannettavaksi. Esimerkkejä voi-
46164: sen .talol.lldel<Hsen yihteiJstyön ja kaupan [aajenta- daan löytää pitemmältä ajaJ.ta ja aivan viime
46165: mista siten, että se !tapahtuu ketään syrj1mä.ttä vuosilta. Palkansaajat maksoivat vuonna 1955
46166: ja vastaa tkaiklkien osapu:d1ten etuja. Meidän mie- 31.5 % tulo- ja omaisuusverosta, mutta vuonna
46167: lestämme Suomen on monipuol~stettava ja laa- 1956 jo 80.5 % ja samaan aikaan yritysten mak-
46168: jennettava ttatloudel!Hsta yhteistyötä SEV-mai- saman tuloveron osuus on alentunut huimasti,
46169: den kanssa. Erityisesti ,taNöin on huomioon otet- 58.9 % :sta 26 % :iin. Kunnallisverotuksessa
46170:  tava ne ~suuret mahdöiD.isuudet, jotka ovat Suo- henkilökohtaisista tuloista peritään lähes 80 %
46171: men ja Neuvostomton kaupaUisen, 1teo~L1sen, !tek- veroista, kun liike- ja ammattitulon osuus on
46172: nisen ja tieteel:lisen yhteistyön kehltitämiselle.       13-14 %:n suuruusluokkaa. Viime vuonna ve-
46173:     Kun hal!litus ei ole Juopunut - se ei ole aina- roäyrin keskimääräinen hinta koko ma<assa oli
46174: kaan Hmoittoout [uopuva:nsa - arvorrliJSävero- 14.55 penniä eli 32% korkeampi kuin vuonn<a
46175: lain säätäm1sestä, niin se ei olle luopunut myös- 1955. Viime vuonna nimellistulon kasvuksi il-
46176: kään tVapaakauppasopimuiksen solmimisesta moitettiin 12 %, mutta valtion verotus lisäan-
46177: EEC:n kanssa. Suomen laa:jojen työtM:etkevien tyi samaan aikaan 26 %:1la. Liikevaihtovero on
46178: kansankerros:ten edut vaativat luopumista sekä viidessä vuodessa lähes kaksinkertaistunut.
46179: arvonlisäverolain säåitämisestä että vapaakauppa- Suurpääoman saades·sa kasvavassa määrin vero-
46180: sopim~en tekemisestä EEC:n koossa.                      helpotuksia ovat esim. vählmmäispalkkatasoa
46181:     Kun halilitus ei ole ottanut huomioon 1aajo- vastaavat palkat ja muut tulot yhä kasvavan
46182: jen ikansantker1100ten etua, vaan ainoaSitaan suur- verotuksen kohteena.
46183: pääoman edut, ja ,taipunut kertta toisensa jä[-             Verotuksen kehitys ei ole siis vastannut työ-
46184: keen oikeiston !tahtoon, ei sellainen hallitu:s 3111- väenliikkeen sosiaalisen veropolitiikan linjaa:
46185: saittJse kansan luottamusta. Siksi si!lle .tulee amaa verojen perimistä veronmaksukyvyn mukaan.
46186: epälUIOttamu:s myös eduskunnassa.                       Työväenliikkeen perinteinen tavoitehan on, että
46187:                                                         elämisen välttämättömät tulot tulee vapauttaa
46188:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Totean, verotuksesta, mutta mitä suuremmiksi tulot
46189: että tähän välikysymyskeskusteluun monen tun- muodostuvat, sitä enemmän tulee verotuksella
46190: nin jälkeen on yksi ministeri saapunut. Toivon, ottaa yhteiskunnalle jokaista tulomarkkaa koh-
46191: että edes tämä tilanne säilyy ja hallitus osoit- den. Tämän periaatteen ovat valitettavasti useat
46192: taa edes tämän verran mielenkiintoa eduskun- sosialidemokraaticldn hylänneet.
46193: nan veropoliittiseen keskusteluun.                         Sosialidemokraattinen verohallituksen pää-
46194:     Maamme veropolitiikka on ollut viimeiset johtaja on juuri muutama päivä sitten Eteen-
46195: puolentoista vuosikymmentä erilaisten uudistus- päin-lehden 13. 4. julkaiseman tiedon mukaan
46196: ten tai uudistuskeskustelujen kohteena. Vanhoja puolustellut sitä, että liiketulojen verotus on
46197: verolakeja on myös jossain määrin uudistettu keventynyt sillä verukkeella, että näin on myös
46198: tai tehty kokonaan uusia lakeja. Eräänä esimerk- muualla maailmassa. Meneepä hän vielä pitem-
46199: kinä voidaan todeta vuonna 1968 tapahtunut mälle väittäen maamme veropolitiikan olevan
46200: elinkeinoverolainsäädännön kokonaisuudistus ja kohtalonomaisessa liekaköydessä esim. EEC-
46201: uutena lakina tappiontasauslain säätäminen. ma:iden kanssa lausuen: "Meidän on tehtävä ne
46202: Verolainsäädännön uudistamista koskeva kes- samat kuviot kuin sielläkin ja näin joudumme
46203: kustelu jatkuu.                                         seuraamaan kilpaHumaitamme." Tätä nakökoh-
46204:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                837
46205: 
46206: 
46207: taa seuraten sosialidemokraattinen vatltakunnan ten etu vaatii, että on taisteltava kaikin keinoin
46208:  pääverottaja esittää vaatimuksen, että verorasi- verotuksen siirtämiseksi firmojen ja yleensä rik-
46209:  tuksen on siirryttävä välittömästä välilliseen. kaiden kannettavaksi. Jokainen perääntyminen
46210:  Sosialidemokraattinen sanomalehti julkaisee tä- tässä taistelussa ja luulottelu, että palvelukset
46211: män oikeistososialidemokraattien ja suurpää- lisääntyvät työläisten verorasituksen lisääntyes-
46212:  omapiirien yhteisen veropoliittisen tavoitteen sä, on kapitalistien voittojen kasvattamista. So-
46213:  neljän palstan suuruisena vaatimuksena.               siaalisten ja muiden yhteiskunnallisten etujen
46214:     Tällainen kansamme suurelle enemmistölle saaminen työtätekeville on taistelu erikseen.
46215: kielteinen verorasituskehitys on seurausta siitä,         Käänteen saaminen veropolitiikkaan on kan-
46216:  että verotusta käytetään yhä mittavampana tu- samme suuren enemmistön etu ja työväen ja de-
46217:  lonsiirron menetelmänä työkansalta suurpää-           mokraattisten voimien yhteinen tehtävä. Kom-
46218: omalle. Samalla verotus on saanut muutenkin munistit ovat olleet ja tulevat olemaan edelleen
46219: yhä keskeisemmän sijan porvarillisen talouspo- valmiit yhteistyöhön kaikkien niiden voimien
46220: litiikan osatekijänä. Niinpä verotusta käytetään kanssa, jotka työskentelevät kansamme verorasi-
46221: porvarillisten oppien mukaisesti mm. menetel- tuksen keventämiseksi ja suurpääoman ja mui-
46222: mänä taloudellisen kasvun kannustamiseksi ja den rikkaiden verotuksen tehostamiseksi. Työ-
46223: rahan kiertokulun säännöstelemiseksi. Veropoli- väenpuolueitten ja keskustavoimien todella he-
46224: tiikka on tärkeänä tekijänä suurpääoman etuja delmällisen yhteistoimintakohteen voisi muo-
46225: ajavassa, tuloerojen k!l!Svua lisäävässä ja kansan dostaa tämänsuuntaisen veropoliittisen tavoite-
46226:  suurta enemmistöä vastaan suuntautuvassa ta- ohjelman toteuttaminen. Se olisi näiden poliit-
46227:  louspolitiikassa. Ja tätä virheellistä veropolitiik- tisten voimien karunattajakuntien etujen ja toi-
46228:  kaa aiotaan edelleen jatkaa ja syventää. Se pal- veitten mukaista. Tällaisen tavoitteen toteutta-
46229:  jastuu niistä suunnitelmista, joita hallitus val- minen muodostaa erään keskeisen tehtävän
46230:  mistelee, ja siinä vastauksessa, joka on annettu esim. työväenpuolueitten yhteistyöneuvotteluja
46231: kommunistien ja kansandemokraattien väliky- ajatellen. Valitettavasti kuitenkin sosialidemo-
46232:  symykseen.                                           kraattisen puolueen johto suuntautuu veropoli-
46233:     Erikoisen huolestuttava on suunnitelma lii- tiikassa kokonaan toisille raiteille vahingoksi
46234:  kevaihtoverotuksen lisäämisestä kansalle enti- työväen eduille ja esteeksi työväen yhteistoi-
46235:  sestään, joka sisältyy arvonlisäjärjestelmän minnalle. Näin on selvästi nähtävissä, että ve-
46236:  suunnitelmaan. Kansan verotuksen jatkuva lisää- ropolitiikan käänteen aikaansaamiseksi tarvitaan
46237:  minen on lähtökohtana hallituksen muissakin työväen perusjoukkojen laajaa yhteistoimintaa
46238:  suunnitelmissa. Antaessaan 6 päivänä maalis- ja niiden joukkovoimaa.
46239:  kuuta työmarkkinajärjestöille ns. tulopoliittis-
46240:  ten neuvottelujen yhteydessä selostuksen suun-           Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Vielä
46241:  nitelmistaan hallitus ei salaa sitä, että se on kyl- muutama vuosi sitten tiesi liikkuvansa kohta-
46242:  mäkiskoineo työväenliikkeen vaatimukselle työ- laisen hyvän toimeentulon saavien keskuudessa,
46243:  kansan verotuksen keventämisestä.                    jos puhe kääntyy verotaakkaan, pienituloisim-
46244:     Jatkettaessa keskustelua veropolitiikan suun- mat eivät silloin maksaneet valtionveroa ja kun-
46245:  nasta ja edessä olevien verouudistusten sisäl- nallisverokin oli kokonaan toista luokkaa kuin
46246:  löstä on siirryttävä keskustelemaan oleellisesta nykyisin. Nyt sen sijaan ei voi mennä mihin-
46247:  eli verotuksen sisällöstä. Pääasiana verotuksessa kään tilaisuuteen, oli kyse eläkeläisistä, mata-
46248:  on kysymys, ketä verotetaan, minne suunnataan laa palkkaa saavista naisista tai nuorista, ettei
46249:  verotuksen painopiste. Porvariston ja reformis- kysymys verotuksen epäoikeudenmukaisuudesta
46250:  tisen työväenliikkeen väite, että työläisten on tule melkein heti puheeksi.
46251: nurkumatta suoritettava veronsa, koska veroja            Tilanne käy kuukausi kuukaudelta yhä tuka-
46252:  tarvitaan palvelusten suorittamiseen, salaa tosi- lammaksi. Hyvin pienen TEL-eläkkeen saaja
46253: asian, että työläisten verorasituksen kiristäminen odottaa nyt epätoivoisesti, että se epäoikeuden-
46254: on nimenomaan keino suurpääoman verohelpo- mukaisuus, että hänen tästä pienestä eläkkees-
46255: tusten toteuttamiseksi.                               tään on maksettava veroa, poistettaisiin kii-
46256:     Verotus on luokkakysymys ja veropolitiikan reesti. Hän ei eläkkeellään tahdo millään tulla
46257:  suunta luokkataistelun kohde. Kapitalistien on- toimeen nopeasti pyörivän inflaation kierteen
46258:  nistuessa siirtämään verorasitusta työläisten aikana. Yksinäinen perheenhuoltaja nainen, joka
46259:  kannettavaksi työläisten taloudelliset olot kiris- saa heikkoa kuukausipalkkaa, niin heikkoa, että
46260:  tyvät ja kapitalistien voitot kasvavat. Työläis- juuri ja juuri kykenee selviämään vuokrasta, Ias-
46261: 838                               Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46262: 
46263: ten ruoasta ja kaikkein välttämättömimmästä           savat työmatkoistaan vuodesta toiseen yhä
46264: vaatetuksesta, kokee miltei elämänJ.oppuna sen,       enemmän ja vuosi vuodelta saavat harteilleen
46265: että ulosottomies tuon tuostakin hätistelee           yhä enenevät kunnalliset erilaiset maksut. Mar-
46266: häntä maksamaan mätkäytyksiä, joita on tullut         ras-joulukuussa tuleva verolippu, joka ilmoit-
46267: sen johdosta, että lapset saavat pientä perhe-        taa, että heidän maksamansa ennakkovero, joka
46268: eläkettä kuukaudessa ja se lopullisessa verotuk·      on lohkaissut miltei neljänneksen palkasta,
46269: sessa nostaa perheen toimeentuloa progressiivi-       ei vielä ole riittävä vaan on maksettava lisäve-
46270: sessa veroasteikossa juuri ratkaisevasti saattaak-    roa, aiheuttaa monissa perheissä melkoisen sho-
46271: seen todella kädestä suuhun elävän perheen ka-        kin ja tietää koko tulevan vuoden ajaksi yli-
46272: tastrofin partaalle tuolla ylimääräisellä maksul-     määräisiä rahahuolia. Veroprogression alkaminen
46273: laan.                                                 jo varsin pienistä tuloista on tuonut aviopuoli-
46274:     Näiden kaikkein heikoimmassa asemassa ole-        soiden yhteisverotuksen myös köyhien vitsauk-
46275: vien ihmisten hätää ei lievennetä sillä, että vuo-    seksi. Progressiobao nousee kaikkein jyrkim-
46276: desta vuoteen puhutaan verouudistuksesta. Pan-        min juuri pienten ja keskitulojen kohdalla.
46277: naan pystyyn komiteoita ja luvataan, että seu-            Viime vuosien työehtosopimusratkaisut ovat
46278: raavana vuonna asiat järjestetään. Näinhän on         varsin monille ammattityöläisille merkinneet
46279: tehty hallitusten toimesta viime vuosina, ja nyt-     sitä, että tili on palkankorotuksen jälkeen ollut
46280: kin hallituksen vastaus oli tämä yksi sama:           pienempi kuin ennen palkankorotusta. Se on
46281: Asiaa tutkitaan, uudistusta suunnitellaan. Hal-       helppo tilastoistakin todeta. TilaJstothan kerto-
46282: litus korostaa vastauksessaan, että verouudistus      vat, että vuosina 1967-1970 palkkatulojen
46283: on monimutkainen ja tarkasti harkittll!va pro-        nousu oli noin 40 % :n luokba, mutta palkka-
46284:  sessi. Niin varmasti onkin, jos on pyrittävä ve-      tulojen verot nousivat 80 % :lla. Verotaulukot
46285: rotuksen kokonaisuudistukseen yhdellä ja sa-          ovat vuodesta 1967 pysyneet ennallaan, ja niin
46286: malla kertaa. Mutta aivan niin kuin täällä jat-       on tehokkaasti onnistuttukin hoitamaan se, että
46287: kuvasti paikataan olemassa olevia muitakin la-        pieni- ja keskituloiset eivät ole päässeet osalli-
46288: keja ja tehdään osauudistuksia, hallituksella pi-      siksi kansantulon kasvamisesta. Juuri verotuk-
46289: täisi olla edellytyksiä esittää verouudistukset,       sen avulla asia on hoidettu niin, että ne ovat
46290:  jotka sen täytyy tiedostaa erittäin kiireellisiksi    menneet suurituloisemman viidenneksen ja
46291:  ja selviksi. Niissä ensisijainen asia on kaikkein    suuryhtiöiden ja suurviljelijöiden kukkaroon.
46292:  alimpien tulojen, niin ansiotulojen kuin eläk-           Suomessa kansalaisten välillä vallitseva eriar-
46293: keitten, vapauttaminen verotuksesta.                  voisuus on vaJilla vertaa. Tuloerojen tasoittami-
46294:     Kun täällä on muun lainsäädännön yhteydessä        nen on sen vuoksi suosittu vaalipuheiden aihe
46295:  todettu, että jokaiselle kansalaiselle on taattava    ja vaalitunnus. Eräs keino ja tehokas keino to-
46296:  minimitoimeentulo, ja todettu, että työssä käy-       teuttaa näitä tunnuksia olisi suorittaa verotuk-
46297: ville on laissa taattava tuo toimeentulo määrit-       sen uudistus siten, että pienituloisin viidennes
46298:  tämällä minimipalkka, niin tuntuu terveen jär-        olisi kokonaan vapaa verotuksesta ja suurituloi-
46299:  jen vastaiselta se, ettei verotettavan tulon ala-     sin viidennes maksaisi tulojensa mukaan verot
46300:  rajaa voitaisi asettaa voimassa olevan minimi-        ja myös keskitulojen kohdalla suoritettaisiin oi-
46301: palkan rajalle siten, että tuon palkan saajat oli-     keudenmukaisia siirtoja. Eivät kansalaiset luule
46302:  sivat verovapaat. Se olisi yksinkertainen, mutta      valtion tulevan toimeen ilman verotusta. Halli-
46303: erittäin kipeästi ja nopeasti kaivattava uudistus,     tuksen on siten turha vedota verotuksen anka-
46304:  joka koskettaa kaikkein pienituloisimpia, joiden      ruudessa siihen, että valtio ei voi tulla toimeen
46305:  osuus kuitenkin valtion tulo- ja omaisuusverosta      ilman veroja.
46306:  kertyneessä krussassa on kovin pieni.                    Nykyisen suuruiset verot voitaisiin kerätä si-
46307:     Toinen ryhmä, joka kokee elämisen tässä            ten, että verorasitus jakaantuisi oikeudenmukai-
46308:  maassa ahdistavaksi sen johdosta, ettei se tapa,      sesti kansalaisten ja elinkeinoelämän kesken.
46309: millä yhteiskunta heitä verottaa, tunnu millään        Jos suuryhtiöiden verot ja suuromistajien ja
46310:  tavalla tnielekkäältä, on pieni- ja keskituloiset,    suuripalkkaisimpien verotaakka suhteellisesti
46311:  ansiotyössä käyvät vanhemmat, jotka molemmat          olisi samaa suuruusluokkaa kuin palkkatyöläis-
46312: saavat pientä palkkaa, maksavat siitä usein omis-      ten, pienten eläkkeensaajien ja yksinhuoltajan
46313:  tusasunnon maksuja, joutuvat ostamaan miltei          tai työläisperheiden, joiden on joka pennistä
46314: kaikki tarvikkeensa vähittäismaksulla, koulutta-       maksettava veroa, olisi valtiolla varoja raken-
46315: vat lapsiaan maksamalla kalliita lukukausimak-         taa ihmisille halpoja vuokra-asuntoja, suorittaa
46316:  suja ja kaikki koulunkäyntikustannukset, mak-         perheille sellaista tukea, että lapsien hankkimi-
46317:                                         Verotusta koskeva välikysymys                                    839
46318: 
46319: 
46320: nen ei pelottaisi ja olisi varoja turvata eläke-          kulutushyödykkeiden hinnankorotuksia ja kun-
46321: läisille kunnollinen toimeellitulo vanhuudenpäi-          nalliset maksut nousevat jatkuvaJsti, on kansa-
46322: vinä. Vähentämällä yhtiöiden nyt jo 10 % :n              laisten erittäin laaja mielipide se, että hallituk-
46323: suuruusluokkaa olevia poisto-oikeuksia, varasto-          sen on nyt tehtävä jotakin. On korotettava ve-
46324: jen arvostuksia ja palauttamaHa omaisuusvero              rovapaan tulon ylärajaa niin, että minimipalkan
46325: suuryrityksille on tässä maassa mahdollisuus pa-          saajat jäävät valtionverotuksen ulkopuolelle, ja
46326: rantaa sosiaaliturvaa, työllisyyttä, kulttuuri- ja        veroasteikkoa on kiireesti korjattava siten, että
46327: muita palveluja nykyisestään, vaikka verohel-             kymme111en viime vuoden aikana tapahtunut in~
46328: potuksia palkkatulojen osalta toteutettaisiinkin.         flatorinen kehitys otetaan huomioon. Verotuk-
46329:     Ne verouudistukset, joita viime vuosina on            sen progressio ei saa lohkaista pienituloisten
46330: suoritettu, sekä niiden lisäksi suhdannetasaus-           toimeentulolle välttämättömiä ansioita. Työläis-
46331: järjestelmät, joilla yhtiöille on luotu keinoja ve-       ten on voitava myös päästä osalliseksi reaalian-
46332: rovapauteen, ovat niin valtion kuin kuntien ve-           sioiden noususta.
46333: rotuksessa siirtäneet rasitukset jo lähes 90-pro-            Jos aviopuolisoiden yhteisverotusta ei mil-
46334: senttisesti paJ.kansaajille. Täällä Helsingissä          lään tavalla korjata ja perheen perustaminen
46335: esim. on uuden elinkeinoverolain aikana vuosi             tuntuu siten taloudelliselta rankaisolta kuten
46336: vuodelta saatu yhä vähemmän elinkeinoelä-                 nyt, niin ne sosiaaliset ongelmat, joita esimer-
46337: mältä veroja huolimatta siitä, että työpaikkoja           kiksi Ruotsissa avioerojen ja avoliittojen yleis-
46338:  jatkuvasti tulee lisää, ja esim. kiinteistöjen           tyminen toi tullessaan, ovat todellisuutta meillä
46339:  mahdoJlisuudet väistää verotus ovat suuresti vä-         Suomessakin, niin kuin on todellisuutta jo se-
46340: hentäneet kunnallisia tuloja. Samanaikaisesti             kin, että perheitten koot pienenevät yhteiskun-
46341:  kuitenkin valtio on siirtänyt monia velvoitteita         nan penseän suhtautumisen, asunnottomuuden,
46342:  kuntien maksettruvaksi ja siten kaikkein ras-           lastenhoido!le annettavan tuen puuttumisen ja
46343:  kaimmin pienituloisiin kohdistuva verotus, kun-          raskaan verotuksen muodossa. Myös naisen ja
46344:  nallisvero, on jyrkässä nousussa kaikissa kun-           miehen tunnustaminen tasa-arvoisiksi työnteki-
46345:  nissa.                                                  jöirks·i edellyttäisi erillisverotusta aviopuolisoi-
46346:     Verouudistusta kokonaå.suutena ajatellen tu-         den palkkatulojen osalta.
46347:  lisi kuntien oikeus elinkeinoelämän verottami-              Hallituksen vastaus mielestäni osoittaa, että
46348:  seen palauttaa. Verotus on tullut ankaraksi vit-         se ei ole kykenevä toimimaan nopeasti näiden
46349:  saukseksi myös niille, jotka eivät yllä edes sii-        ongelmien ratkaisemiseksi.
46350:  hen erittäin alhaiseen vuosituloon, josta vero-
46351:  tus alkaa. He maksavat kuitenkin välillistä ve-
46352:  roa, jonka osuus kaikista verotuloista on erittäin         Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
46353:  huomattava. On irvokasta, että hallitus lupaa           Niin paljon kuin näistä veroasioista on puhuttu
46354:  verotuksen uudistamista ja pieni- ja keskitulois-       ja niin monen hallituksen ohjelmaan kuin nämä
46355:  ten verotaakan lieventämistä ja samassa hengen-         lupaukset on kirjoitettu siten, että pyritään fyy-
46356:  vedossa puhuu välillisen veron uudist3illlisesta        sisten henkilöiden verotuksen kokonaisuudis-
46357:  siten, että toteutettaisiin arvonlisäverotus. Sen       tuksen antamiseen, jouduttiin kuitenkin totea-
46358:  avulla suoritettaisiin monien satojenmiljoonien         maan, kun tämä Sorsan hallitus vakavasti lähti
46359:  tulonsiirto vientilkapitalisteille ja suurtuottajille   liikkeelle verouudistuksen aikaan saamiseksi,
46360: pienkuluttajilta ja pienyrittäjiltä, ja siis niiltä-     että selvittelyt tästä pohjasta puuttuivat koko-
46361:  kin, jotka eivät kykene välitöntä veroa maksa-          naan. Tämä talvi, jossa kyllä tosin on ollut
46362: maan. Sillä siten vain lisättäisiin pienituloisten       eräitä sattumuksia esteenä, että työ eräin ajoin
46363:  verotaakkaa. Tämä on totuus, jota ei pitäisi            on hidastunut, on kuitenkin varsin suuressa
46364: ha:llituksenkaan salata.                                 määrin käytetty tämän monimutkaisen asian sel-
46365:      SKDL ei ole tehnyt välikysymystä siksi, että        vittelytyöhön yhdessä kaikkien mahdollisten nii-
46366:  se haluaisi tehdä propagandaa, vaan siksi, että         den asiantuntijoiden kanssa, joita valtakunnassa
46367:  käy kestämättömäksi nähdä verotuksen aiheut-            tähän työhön on ollut saatavissa, ja uusi tulo-
46368:  tamia epäkohtia ja kuunnella tyhjiä lupauksia           ja varallisuusverolaki on saatettukin kohtalai-
46369:   tarttumatta millään tavoin a•siaan. Kun sosiaa-        sen pitkälle. Se on kuitenkin edelleen eräiltä
46370: liturvamaksujen nousun johdosta kansalaiset              keskeisimmiltä osiltaan avoin, ja myöhemmin
46371:  huhtikuussa taas saivat pienemmän tilin kuin            puutun erääseen sellaiseen asiaan, jossa toivoisi
46372:  vuoden alussa, samaan aikaan kun hintavyöry             toiselta suurelta työväenpuolueeltakin joitakin
46373:   jatkuu - päivittäinhän on ilmoitettu uusien            rakentavia esityksiä eikä pelkästään sen tapai-
46374: 840                               Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46375: 
46376: 
46377: sia puheeDIVUoroja kuin täällä tähän saakka on        on edes jonkin verran täysin porvarillisen lii-
46378: kuultu.                                               keverotuksen uudistuskomitean esitysten mu-
46379:    Kysymys uudesta tulo- ja varallisuusverolaista     kaisesti pyritty rajoittamaan. On ihmeellistä,
46380: on sen kaltainen, että se on annettava eduskun-       että siitä on nostettu ikään kuin jokin pyhä
46381: taan mahdollisimman tiukassa paketissa, sillä         sota. Kenenkään rehellisen yrittäjän asema ei
46382: etukäteen tiedetään, että tämänlaatuisen asian        vaikeudu tämän avointen ja kommandiittiyh-
46383: ympärillä tullaan näkemään ennennäkemätön             tiöiden verotuksen uudistusesityksen jälkeen,
46384: huutokauppa. Hallituspuolueitten eduskunta-           mutta huijarit joutuvat kiinni ja siinä suhteessa,
46385: ryhmät joutuvat tavattoman tiukan paineen             missä on epäoikeudenmukaista etua muihin
46386: kohteeksi, kun kuitenkin asiat jotenkin on pi-        yrittäjiin nähden näille yritysmuodoille annettu,
46387: dettävä käsissä. Tähän selvittely- ja tutkimus-       he joutuisivat ainoastaan samaan asemaan kuin
46388: työhön, jota täällä on puheenvuoroissa vähätel-       mitä esim. osakeyhtiöt tai jotkut muut yrittäjät
46389: ty, liittyy myöskin perusteellinen selvitystyö        ovat.
46390: yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa, SAK:n,             Mutta tämä k~symys veronkierrosta tulee
46391: TVK:n ja Akavan kanssa, sillä nämä palkan-            yhteiskunnassamme 1tänä keväänä nousemaan
46392: nauttijoita edustavat järjestöt ovat nähneet sen      muussakin yhteydessä ikäs1ttelyn ikoht~i, siHä
46393: ja selvästi myöskin ilmoittaneet, että tässä          ensimmäisen ikettan on verori!kok:sia ja veron-
46394: uudistuksessa on palkannauttijain kannalta ky-        kiertoa varltion asetta!lllan lkom1tean toimesta
46395: symys varmasti lähivuosien suurimmasta ja tär-        tutk1ttu. Minä ttiedän, että sen komitean työ
46396: keimmästä asiasta. Silloin ainakaan tämä hallitus     on doppusuorailaan, ja kun nämä 1tulokset lkan-
46397: ei halua olla ylimielinen ja huiskaista sitä tänne    sa!laisiJ'le paljastuvat, se ltuiee olemaan todella
46398: eduskuntaan raadeltavaksi ilman, ettei etukä-         järikytlltävää nähtävää ja !kuultavaa ja varmaan-
46399: teen mahdollisimman suuressa määrin myöskin           km veronilcierron jontkinlaiJSeen va lvontaan saa-
46400:                                                                                                  1
46401: 
46402: 
46403: näiden palkannauttijajärjestöjen kanssa tästä         misessa eräi:1tä osin voidaan [öyttää rvaroja, joi-
46404: asiasta ole pyritty sopimaan.                         den avuJlla pienten ja kesk1tuloistten veronmak-
46405:    On eräs asia, joka näistä verotusasioista pu-      sajien verotaatkikaa voidaan helpottaa.
46406: huttaessa tulisi yhteiskunnassamme ottaa pal-             Meidän maassamme on ,verrattam suuria ltili-
46407: jon voimakkaamman käsittelyn kohteeksi kuin           roimis:toja, joiden amoana tehtävänä näyttää
46408: mitä tähän saakka on tapahtunut, ja se on ky-         olevan verotUJSita ·varten enemmän tai vähem-
46409: symys veron kierrosta. Minä olisin odottanut,         män väärenneutyjen kui!ttien kirjo1ttammen.
46410: että esimerkiksi ed. Sinisalo olisi muutaman so-      Ihmisten pitäisi sanoa pa1kanallJSai!tsi!joille, että
46411: sialidemokraatteja solvaavan lauseen jättänyt         !kun he syövät esimel1kiksi .raVIinttolassa ja ovat
46412: pois ja yhden pahan sanan porvareista sanonut,        sii:tä paffikastaan jo verot maksaneet, eivät jätä
46413: mutta sitähän ed. Sinisalo ei ole pitkiin aikoi-      ravintolalaskua [autasdle, vaan repivät s·en, sil'lä
46414: hin tehnyt. Niin näytti olevan hänen äskeisessä       se1la1starkin tsattuu, että niiltä !VOidaan kerätä ja
46415: puheenvuorossaankin, että pelkkä sosialidemo-         myydä alennettuun hintaan näille erilaatuisi:lle
46416: kraattien solvaaminen riittää, ei pahaa sanaa         nykyi:sm esim. avoimiLla- ja kommandi1ttiyh-
46417: porvareista.                                          yhtiöillä huijaaviil:le, joilla se on verotuksessa
46418:    Veron kierto on yhteiskunnassamme saavut-          suoraan vähennettävää tavaraa. Pitäisi levi,lltää
46419: tanut sellaiset mittasuhteet, että kun verotus-       !katnsan !keskuuteen iskudauseen ttapaan: Repikää
46420: asioista keskustellaan, se täytyisi ottaa myöskin      aina ravintola1a:skunne ja muut vastaS:~vat. Mut-
46421: avoimesti ja rehellisesti tarkastelun kohteeksi.      tta mmä luulen, että nämä asiat ttuJevat voimak-
46422: Se näytelmä, joka täällä eduskunnassa hallituk-       kaasti esiin silloin, kun komitea tulee työnsä
46423:  sen esityksen n:o 140 ympärillä koko talven          ttulokst:it tänä keväänä ·saattamaan ju1ki. Veron-
46424: ajan on käyty, on eräiltä osin ollut osoitus siitä,   kierto ja suoranaisten verooiikosten avulla saavu-
46425: miten vaikeaa jotakin todellisia, edes pieniä,        tettu hyöty eivät näy,tä meillä ttämän komitean
46426: oikeuderumukaistamisia meidän verotuskysymyk-         tutikimtllSiten mukaan olevan sen vähäisempää
46427: sissämme on tehdä. Minä myönnän sen, että             kum mitä se on naapurimaassamme RuotsiJSsa,
46428: SKDL:n eduskuntaryhmä on avointen ja                   jossa muutamia vuosia sitten, kun asiaa ttutlk1t-
46429: kommandiittiyhtiöitten verotuksessa ollut suu-        tiin, päädytlliin ,siihen, että kysymys on mill.jar-
46430: rin piirtein samoilla linjoilla sosialidemokraat-     dien kruunujoo luokkaa olevi~a summista.
46431: tisen eduskuntaryhmän kanssa, mutta ihmeen                Minä ·totJesin 1tää!llä, että ed. Simsaloilila ei jlill-
46432: paljon eduskunnassa on löytynyt puolta,jia, kun       leenikään ol[ut pahaa sanaa sanottavana muuta
46433: avointa veronkiertoa ja verotuksella huijaamista      kum ttätnne sosiaHdemo!kraattien suuntaan. Kui-
46434:                                            Verotusta koskeva välikysymys                                         841
46435: 
46436: 
46437: ttenlkin oy.t asia on niåin, etJtä eräitä )llksityiskoh-     :liiketoim1nta-asteissa svten, että vero rasittaa
46438: ltia [uikuunottamaJtta !Suurilla työväenpuolueiUa             tuonteen ltai pwlveluksen [owuhilntaa eli kulut-
46439: ei 1Veropolitiilka:n sekitoriJlla kovin katJkeria eri-       tajan mabelltavaksi <tuilevaa hintaa vain kerran.
46440: mie!Hsyyksiä ole ollllllt. Myönnän ky[lä, että eri-           Tämä johtuu siitä, etltä my}'lnnin perusteella
46441: mielisyy:tJtä on ollut ilikeverotlllksen eräissä yk-         maksettavasta veroo,ta vähennetään sekä se vero,
46442: .sityilskohdiJssa, mutta ei 1tämä ole se!llainen sek-         mikä sisältyy os.tettujen <tai maahan ·tuotujen
46443: tori, jossa en1t·en 'ta~kka edes paljon olisi isketty         raaka-aineiden samoin kuin pääoma>tavaroiden,
46444: yhteen. Sen ,taJkia [opuik:si olisin .toivonut ja toi-       esimerkiksi koneiden, hintaan, että se vero, joka
46445: voisin SKDL:1tä raiken11:avia esityksiä mm. avio-            sisältyy liiketoiminnan yleiskustannuksiin ltai
46446: puolisoiden yhte1sverotuiksen uudistamisen suh-               Hiketoiminnassa kys}'lm}'kseen ·tuiH.eisiin palve-
46447: lteen, sillä jOIS· lähdetään porvari:llisesta pyyn-          luksiin. Tämä järjestelmä pyDkii siihen, että
46448: nöstä, siirtä iskulauseesta että aviopuoHsoiden              vero ei vai!kuttaisi eHnkeinoel.ämä.n ns. l!l!Ormaa-
46449:  yhteisverotus on poistettava, nirin ei vasemmis-            Jiiln kulkuun, varsiillkaan yt"ittäjien vä!Iisiin ikil-
46450: 11:10lai1Ilen ministeri voi ol!la sehlaisessa mukana,        pahluolosuhteisiin, ei!kä rasintaisi vientiä.
46451:  ja rt:ässä hahl1tukisessa oosia~lidemokraa:tilt joutu-          Edellä olevan määri<tclmän perusteehl.a voi-
46452:  vat olemaan jarJ:una juuri täs·sä asiassa. Avio-            daan ,todeta, että nyiky1seen W!kevaihtoverotuk-
46453:  puoHsoiden yhteisverotuhen poistaminen ei                   seen verrattuna awonHsäverotukseen siintymi-
46454:  metlldtse yhtään mitään muuta kuin hirvi:ntävän             nen merkitsisi veronalaisten tavaroiden ja pal-
46455:  suurien !Verohe!lpotusten antamista yhteisllmn-             velusten Juikumäärän !lisääntymistä ja samahla
46456:  nan suurituloisimmille henkilöille. Mitä suu-               ,tältä osin yksityis,en ik:Uilutulksen verorasituksen
46457: remmat tulot, sen suuremmat verohelpotuk-                    kasvua. Ns. piilevän iliiilkevaihtoveron osalta !ta-
46458:  set yhde!l:lä kevtaa heihle rt:ästä tul[si. Aviopuoli-      pahtuisi n}'lky1seen järjestelmään nähden itosin
46459:  'SOiden yhteisverotus nyikyiseFlään suosii pieni-           pientä heLpotusta. Venorasitoota :lisäävät vailku-
46460: rt:u!loisia, mutlta on todettava, entä se on muut-           tukset ;tuHsivat !kuitenkin dlemaan yksityisen
46461:  tunut myöskin keSkituloisia ranikaisevaksi, ja              !kulutuksen osalta suurempia lkuin vero.ras;itusta
46462:  siitä os[ttain on kat!keruus rtämän asian ympä-              pienentävät vaikutuik:seit. Tämän suuntainen ve-
46463:  !I.'Hilä. Nimenomaan esime11kiiksi nyrt juuri fy}'lsis-     rouudistus me11kiusisi siten }'lkisityisen ikulu.tulk-
46464:  rten henildlöid:en verotu!ksen kokionaisuud1sJtus-          sen lii:kevaihtov•e!l.'otul\lsen kasvua ja Hikevaihto-
46465:  lain ailkaansaamiselksi !tarvittaisiin hyviä neuvo-         veron ikohdistumista nykyistä rsuu11emmassa
46466:  ja ja keskusteluja myöskin vasemmi~topuolueit              määrin yksityiseen ikuilutukiseen. Tämä kaikki
46467:  ten lkesiken si1tä, mikä olisi se o~keudenmukai            tuntuisi !ku[uttajahintojen, erityisesti elintarvik-
46468:  nen itapa, johla aviopuolisoiden yhteisverotusrta           keiden hintojen nousuna. TäHainen verouudis-
46469:   vo1taisiin oikaista. Sen poistaminen on mitä               •tus islcisi suoraan työmiehen leipään suurpää-
46470:  porvarillisin teko, kaikkein porvarillisin teko             oman eduksi. Silksi !kokoomuksen eduskuntaryh-
46471:  mitä minä 1tä.tlä hetJkehlä 1tiedän voivan olla ole-        män puheenjohtaja ed. Ilaskivi lkuuluttilkin
46472:  massa, ja Itämäkin 1s,plitting-systeemi, josta              ryhmäpuheenvuorossaan vesi kieleNä suurpää-
46473:   asiantuntijat paljon ovat puhuneet, nä}'lttää vie-         omalle eduMiseen aJ:Von.Usäjärjestelmään siirty-
46474:  vän vinoon ja affiaikin avaavan mahdoLlisuudet              mistä.
46475:  ~einottelun rt:iel!Le. Ainalkin henki1öikoh:taisesti            SKDL:n edus!kun<tat}'lhmä !Vastustaa päättä-
46476:  whkenen rt:äs·säikin rsanoa, elltä olen kyllä täysin        västi tällaisia :kohta1ok!kairta suunnitelmia. Ko-
46477:   avoin ja ymmällään, vailkika dlen hyvin monien             OOoomuksen rja <Suurpääoman pyrkimys onkin ai-
46478:  oma:nlcin puolueen asiantuntijoiden :kanssa koet-           van päinvastainen, kuin mitä SKDL:n eduskun-
46479:   tanut ltä.tä asiaa se!lv1tttää, millä .tavai[a esimer-     ,tacyhmä esittää välikysymyksessään, sil!lä ko-
46480:   kilksi aviopuolisoiden yhtdsverotuksen uudista-            koomus rta:hnoo kiristää epäoilkeudenmu!kaista
46481:   misen suhteen päästäisiin oikeudenmukaiseFla               väli[listä verotoota mm. clinrtar!Vilkkeiden ja mui-
46482:  rtavaJlJ.a sellaisiUe li~joille, että vasemm1stolruset      den jokapäiväiSJten väi1ttämättömyystarvikkeroen
46483:   ihmisetkin vo1siva!l: olla tässä uudistuik:sessa mu-       osalta.
46484:  kana.                                                           Milla1set ova;t lkdkemukset ru.wonHsäverosta
46485:                                                              esimel'khi Tanskassa ja Notijassa? Tanskassa
46486:    Ed. K o c :k: Herra puhemies! Kap~talistisen              5itrr}'lttiin arvonlisäverojärjesteLmään vuonna
46487: maahlman .taloudell!linen integraatio on a1hellil:-          1967 ja <tällöin laajeni veron kohtaanto yksityi-
46488: :tanut mm. sen, että nyikyisin ollaan monissa                sessä ku!lu:tukises·sa yli kaksi.lllkentai!Se!ksi aikai-
46489: lkap1tal1stisissa maissa sii:rlty.mä.ssä rselilailseen ar-   sempaan E1kevaihtoverotuikseen ver.ta<tltooa. Vas-
46490:  VOil'lisäveroon, jota peritään väh1tellen lkaikrissa        ltaavas.ti Norjassa suoritettiin uudiSJtus vuonna
46491: 106 11/73
46492:  842                                    Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46493: 
46494: 
46495:  1970. Tuoilloin rverokanlta koxotetltiin 12 %:sta              väksi 59,46 mk 1kuuikaudessa. Näin mi:tättömään
46496:  20 % :iin, mistä johtuva hintojen nousu pytdt-                korotukseen täytyy ty)'ltyä noin 70 % v~ran ja
46497: rt:ii:n korvaamaan esimerlkilksi [apsiperhei:l:1e ko-          11:0~men hailtijoita, kaiikki a!l'le 25. paLkkaluokan
46498:  rottl!!1IlaHa lapsiil.1sät yili lkol:minkentaisilksi.         henkiJlöt. Tällaisen vääryyden aiheena on raskas
46499:       Sosiaalisten ~rovåihennysten ISel"ittelYJtoimi-          verotus ja •toisaalta hallituksen ~tarjoama huono
46500:  kunta on mietinnössäåin päätynyt 1siihen, et:tä               palikankorotus alempipa1klkais,ihle. V erotuksen
46501: kuluttajahintojen erummäisnousu arvonllisäve-                  ankaruus ulottuu kaikkein pienimpiinkin tuloi-
46502: .roon !Siirryttäessä ·saattaisi oHa meillilä Suomessa          hin .ja mitåittömiin dläkkei!Siin. Verotuksen koh-
46503: noin 6 %. Toimikunta toteaa kuitenkin vielä                    JtuutJtomuus on ankacinta noisiSa vähäisissä rtu-
46504:  täimän [isäiksi, että !tapahtuvat hintoj•en muutok-           loissa, joista ei voisi mark!kaaikaan verokar:huNe
46505: set .riippuvat yrirttädien :käyutäYJtymisestä, johon           luovuttaa ~1man että joutuu su\lltOOn ta[oudelli-
46506: puolestaan vaikuttavat mm. [dlpafiutilanne,                    seen puutteeseen.
46507: muu !kustannuskehitys, mahdo1lisesiti voimassa                      Jos ta1la1nen virhee!l1inen verotus olisi joten-
46508: oleva hin:tasäännöstely ine.                                   kin palkan .sanelemaa, niin sen saa<ttaisi ymmär-
46509:       He11ra puhemies! SKDL:n edu'Sikuntaryhnä                 tää. Kun se johtuu kui:tenlkm yh:tiörlle ja lsuuri-
46510: edelJly,tJtää, että haillHtuksen on luovuttava työ-            tttrloishlle j atikuvasti Hsäänt)IIVistä vel'Ohdpotuk-
46511: tätJelkeväMe ka:tllsahle epoodul1is1sta arvonHsäve-            ~;ista, niin .si:tä ei voi sen j,ohdosta hyväiksyä.
46512:  roa koskevista suunnite1misrtaan.                             MeiNä on [i:sätty v·erohelpotuiksia yhtiöiHe vi·i-
46513:                                                                den viimeisen vuoden ai:kana jatkuvas<ti. Ybtiöit-
46514:      Ed. L i e rd e s: Henra puhemies! Verorasituk-           lven omaisuusvero on poistettu lwkonaisuudes-
46515:  sen kohtuuttomuudesta on puhutJtu viime ai-                   saan, ve11oprosenntia on a!len:nettu 49:,stä 43:een,
46516:  koina paljon. Se on ollut puheenarheena sen                  omaisuuden poi:sv<H>i!keuksia on iHsätty ja varas-
46517:  johdosta, etJtä ha.]Htus jatkuvasti siintää 'tunte-           tojen aliar:vostuksia 'sallitaan enti:sltä laajemmin
46518:  matltomaoo tUJlevaisuuteen us•eaoo ~ettaoo Jupaa-            kä)llttää. Entisestä lisäänityvåissä määrin käytetään
46519:  miaan verojen a11ennu:ksia. Se on o1lut puheen-              myöskin varakkaiden verotuksen kiertämisessä
46520:  aiheena myöskin sen johdos:ta, että veronikoro-               avoimia ja ikommandii:ttiyhtiöitä ,selkä Juikui:sia
46521:  tukset nyt jällleen 1syövät suur•en osan [uvatuista          muita menet.elmiä. Nämä verolakien muutokset
46522:  pal:kikojen :korotuksista. Näitten syitten johdosta          eivät ole itsestään voimaan 1tulleet eduSikunnassa.
46523:  on vaadittu verotuksen alentam1S!ta pienten ja               VerökuOl'man siittäimmen yhtiöiltä 'tavaJ.ilisihle
46524: keskitu1o1sten kohdalla.                                     rtyötätekeviil.le ihmisille on eduskunnassa ajettu
46525:      Jos 1tatt.1kastehlaan .vel'Otukisen vaiikutusta esim.    Jäpi niiden sosialiJdemokraattien kuin keskustan-
46526: eillispäivänä paillkkavrutuookunnassa päätettyyn             lcin voimin, jotka •täällä esim. puheenvuorois-
46527:  vaLtion viran ,ja 1to~men hahijoiden palkrunko-              ,gaan ovat !kansandemOkraatteja näi:stä:km asioista
46528:  notukiseen, niin ei ihmette!le katikeria avvosteiluja.      ellkä lsyy.telleet. Edus!kuman pöytä!lmjoista ·löy-
46529:  Palikika:va[tuuskunta hyväiksYJi hallituksen sopi-          rtyvät kymmenet äåinestydcset osoittavM ltlodelkisi
46530: mMl vi11kapa:1kkojen ikorotulksen. Sen muhan                 noi:tten puooueiltten vwheei1Hsen menetltellyn.
46531:  kaill&:ien aJ:le 25. palikikaluokoo henkilöiden on                V aJltiovarainvaliOkunnoo verojaoston jäsenenä
46532: tyydyttävä 100 matikan suuruiseen kuukausipal-               olen mielenkiiDnohla seurannut väHkysym)'lskes-
46533:  kan y!Jds:korotuikiseen. Se vastaa noin 60 pennin            kustlellun eyhmåipuheenvuoroja. Hiukan hupai-
46534: suuruista korotusta tuntipalkkaan. Tämän sata-               sahle tuntuu se tyyli, jolla haalLtu'ksen pääpuo·
46535:  sen ikuukausipalkoo korotuksen pitä~si ,dirtJtää            Jueet yct1ttävät Jö)lltää omaltle saarnattomuudel-
46536: niihin hintojen korotuksiin, joita tapahtui HL-              leen syntipuikkia SKDL:n toiminna:s,ta. Sosia:li-
46537: kaudella, ja sen pitäisi peittää myös ne hintojen            demokraa:tdsen eduskuntaryhmän puheenjohtaja
46538: korotukset jotka :tulevat tapahtumaan tämän                  Tii11kamen y;dnti löytää sy)lltölksiä kaiikista mah-
46539: vuoden aikana. Ka~ken lisi:&si tuon satasen pi-              do111sista asioista. Tiill'laisena hän paho~tteli mm.
46540: täisi pdtttää ne verojen rkorotuikset, joita vero-           sitä, entä välik)'lsyttnyksen ttekstissä ei mainittu
46541: astdkiko aiheutltaa. Tästä ,satasesta pidätetään             eriJkiseen avoimien y!htiöhnen kaunta tapahtuvaa
46542: ensimmäiiS.enä vero ,ja myös •tapahtunut veron-              veronkiel1tåimis.tä. Sa1mom hän pahoitteli, että
46543: lisä)TIS. 1 000 matikan kuuikausipa[ikalla työsken-          ai:koinaan on eduskunnassa päässyt läpi 1aiki yh-
46544: televältä konttodt}'ltöLtä menee korotuksen jä1-             tiöiden ,tappioiden tasauksesta, ajettu [äpi suu-
46545: keen 1tuosta ·satases•taan veronlisäyikseen yli              ren innostuksen vaLlitessa, kuten hän :totesi.
46546: 40 m'k ja hi:nnankorotuksien kantamiseen siitä               Ed. Tulikaisen oHsi pitäny,t muis;taa, että nämä
46547: ei jää edes 60 mk kuukaudessa. Vevotauiukon                  ovat [iian 'tuoreita asioita. Nämä samaiset por-
46548: 18.5 I mulkaan håineMe jää ellä:mi!Seen kä}'ltettä-          saanl'eikien 1tt.d®imi:set ja ltappiotasauksen ulot-
46549:                                           Verotusta koskeva välikysymys                                         843
46550: 
46551: 
46552: >taminen jopa henki:lökohtaistenlkin 1tulojen vä-           kansoodemolkraatteja välilkysym}'lksen !tekemi-
46553: hentäm~seksi ovaJt: vasta viime viilkdl!la oHeet val-       sestä ~a verotuspoHtii:kasta.
46554: tiovarainvaJ.idkUillilal!l verojaoston käsittelyssä.             On tietenilci,n mieluisaa lkuuhla, että haLlitus-
46555: Mainittu epäoikeudenmukainen tappiontasaus                   pudlueiden ryhmi<en puiheenjohtajiHa liikenee
46556: Olli äänestyiksessä viime perjlliD!taina. Kansancle-        vielä näin välikysym}'lksen aikaan hyvää mie1tä,
46557: mdkraatit esittivat >tappiotasauikis·en poistamista         mutta sitä ikäväimpi on todeta, kuinka molem-
46558: henkilökohtaisten ituilojen osaha. Mutta >sosiaH-           pien maini<tltu1en ryhmien 1toimesta ajettiin nu-
46559: demokraatJtien edustajat dliva>t porva11iillisten           ltin lkairkki noita edel!lä mainittuja es1tykisiä !tar-
46560: ryhmien edus>taMen kanssa >samaa mieLtä, että               koittavat kanda:n:demdkraatden ehdottlikJset vii-
46561: epäoikeudenmukainen itappiontasaus 1tulee edel-             me vuoden lopu>Na. Esimerikilksi 19. 12. 1972,
46562: [eenlldn sdlia. Avoimia yhtym.iä koskevan [ain              JS<iis viime joulukuun 19 päivänä, veroilakien lkä-
46563: vi1pyminen valiokunnassa ei myöskään ole kan-               si:ttely;ssä esitetJtiin tässä sadissa ed. Sinisalon
46564:  slliD!demokraattien syytä, vaan haillitus oo om31Sisa      a'loi1Jteen pohjaLta aviopuolisoiden verotus.ta lie-
46565: rkeskuudessaan riide1lylt mainituslta asiasta. HaUi-        v,ennettäväksi, mu:tta esitys hyläJttiin 129 äänel-
46566: lttllkJsen vallltimuksesta asian ikäsitteily on usdta       lä 50 vastaan. Yksiikään sosia:lddemoikraattti ltai
46567: !kevtoja valliakunnassa lkeske}'ltetty.                     keskustapuoluelainen ei äänestäny;t ehdotuksen
46568:                                                             puolesta noi:sta äskeis1Sitä kauniista tlyhmien pu-
46569:      Kohtuuttomalta ,tuntuu myös >se kansandemo-            !heenjohtajien [ausunnoiJsta hudHmatta. Valtion-
46570: kiraatlteihin ikohdis~etJtu syy:te, e~tä maatalouden        verotaulukon a~larajal!l lkoroutaminen ja alapää-
46571: verotuksen osalta ,saavat suurvHjelli:jäit pelata ve-       hän 11evenny~sien antaminen hyilättiin niin
46572: rojaal!l vähemmaksi, kuten      oo.  Ti~likainen ,tärulä    ikään 118 äänellä 59 vastaan. TämäJnkään puo-
46573: ma1nitsi. Tämänkin asian osatta olisi ed. Tiili-            Jeslta ei äänestäny>t yksikään rsosia:lidemolk,raatti
46574: lkaisen !kannattanut muis<taa pari vuotta s1tten           ttai ikeskusta:puoiluelailnen noista äslkeis1stä cyh-
46575: tapahtunut edusku:nta!käisitltely. La!ki- ja ltlOOus-       mäpuheenjohtajien myönteisistä aausunno1sta
46576: valiokunnan !lausunnossa saatiin ikansandemo-              huoLimatta.
46577: Jk,raattien aJloittees>ta läpi <lausuma konepoistojen            Yhtiöveron !korottaminen nylky1se:Sitä 4 3
46578: rajohtamisesta. Sosialidemokraattien <rvaatimtllk-          % :sta 49 % :iin ed. Laineen ehdotuksen poh-
46579: sesta nuo ,rajoitukset m.uu>tetltiin va[niovarai:nva-       jalta hylättiin niin ilkään 107 äänellä 71
46580: lioikunnan !kä:sitJtelyssä. Sosialktemdkraatit pela-        vastaan. 12 päivänä joulukuuta äänestyk-
46581:  sivat asiaa mitä kookeimmalla ,tasolla. Samoihin           sessä esitti ed. Puhakka toisella paikka-
46582: aiikoihin mtkais~iin myöskin kuuiluisa UKK~so              kunnaHa työskentelevien työläisten verovä-
46583: pimus. Sitä esi<tehlessään presidentti i1moitlti >tele-     hennykseen sallittavaksi edes 6 mk päivää koh-
46584: vision kautta koko Suomen kansalle, että edus-             den, mutta s.ffidn esitys hylättiin 89 ääne:Llä 49
46585: OCUillilassa ·esi11lä dlevan maa.tadouden verolain         vastaan. Tämänkään verokorjauksen puolesta ei
46586: osalta on myöskin päätetty palata hallituksen               äänestänyt yksiikään sosia:lidemolkraa:tti .tai kes-
46587: esi!tyiktsen lkanna~le. Yhtenä päätitäiäosapuolena         lkustapuolueen eduSitaja noista ryhmäpuheenjoh-
46588: olivat itäissäikin asiassa ,sosialidemokraatit. Niin       tajien kauniista lausunnoista huolimatta. Tämä
46589: padantiin halHttllksen esitylk.seen, ja sen johdosta        kaiikki on ,korutonta kertomaa siitä, mi<ten oosia-
46590: suurviljelijät saaJVat kohtuuttoman suuria veron-          lidemdkraatt1en ja lkeslkust:lnikin >toimesta on
46591:  aJlennu>kisia ja pienvi.ljclijät goutuvat mal<:samaan     vuodesta toiseen estetty verolakeihin ehdotetut
46592: raSkaan jäillkeen.                                         korjaukset. Milkiili mainitut puolueet ha•luavat
46593:     Ed. Tiilikainen ke11toi vielä sosia:lidemdkraat-       muU:tltaa 1ka1!1taa, ovat kansandemoktraat1t valJ.-
46594: ltien <rvaatineen yhtiöiil!Je vero}en Hsäy;stä ja elin-    miit .turvaamaan >tarvitlta<rvait verollalkikoojaukset.
46595: rkeinolailciin ·sdlaisia muuDdksia, et1Jtä yhtiöiden            Täällä äsken käyttämässään puheenvuorossa
46596: varastojen adiarvostus voitaisiin estää. Keskusta-         m1nisteri Niskanen lk.ertoi ,s1i<tä, m1tä rtäililä kentaa
46597:  puolueen eduslku:ntaryih:män puheenjohtaja Uusi-          rtapa:htuu haHit~sen sisäLlä verdlakien osaLta.
46598: talo pyrki myöskin ryhmäpuheenvuorossaan to-               Tässä yhteydessä ministeri Niskanen totesi sen,
46599: d~tamaan, etJtä lkeslkustll!pudlue aikoo pitää kiin-       e~tä paliliaihlaan va:lm1steHaan 1tu1  lo- ja varall1i-
46600: ni hal!litusohjelmasta ~a >tllil'V!I!ta sen kautta tulo-   suusverolakiesity.stä, ja 1tiedämme myöskin,
46601:  velion uudistuksen, aviopuoLisoiden vähennyksen           eutä tämä asia on IInini:sterivadioilmooan käsitel-
46602: lisäyksen, verotaulukon alarajan korottamisen,             ,tävänä. Näissä asioissa ministeri N1slkanen mie-
46603: <Suurten ,turlojen <tehoiklkaamman verolttami>sen          ~estäni irodhtuUJtJtomasti myöskin pyrki ~iivtä
46604: sekä opiskelijain ja el~eläiJs.ten verosta vapaut-         mään syy;töikset lkansandem.ol<:raattdhin ja vai-
46605: tamisen. Samaan hengenvetoon hänkin syytti                 kenemaan >täysil!l mm. ni1Sitä asioi·sta, jotka 1tä-
46606: 844                                    Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46607: 
46608: 
46609:  mä:n ttninisterivail.iokunna~n siJsä:hlä itänä päilvänä     palikkaa vastaavan osuuden ikä}'lttiimään juu:ri
46610:  näkyvät ja jotka nähtävästi estävät hallituk-               :tällaisten pois~jen suori<~tam~een verotuik-
46611:  senlkin esityik:Jsien ttu\lemisen edusikuntaan. Joika       ISe!SISa. Ennen kailkikea nämä ovatt myöskin niiltä
46612: lt91Paullmessa ministerivatliolmnnan ttämänheclci-           kysymyksiä, ~oissa kansandemokraatit OIVat val-
46613:  nen rt:Hanne nä~tää olevan reLlainen, että vähä-            miit !toimimaan tiilla.isen vinheeNisen verot~sen
46614:  varai:sten ihmistten verdkuorma!ll kevootämi:sen            estämiseksi. Oli:si :toivOittavaa, dtitä hai11iltlllksessa
46615:  tsuhteen ei ole kovinkaan suUJ.'lta odotettavissa.          [öy;tyisi myöskin halua näitten epäkohtien pois-
46616:  Ministeri NiSka!llen esitti toivomuksen, että ttyö-         tamiseen.
46617:  väenpuolueet voisivat yhiteistoiminnassa lähteä                 Uslkon, että ministeri Niskanen myÖSikin vH-
46618:  ajamaan verouudilstuiksia. MeiLlä kansa~ndemo              pittömässä mielessä esitti kansandemokraateille
46619:  kraate~Ha ei ole mitään s~tä vastaan, vaa!ll päm-
46620:                                                              kysymyksen siitä, millä tavoin p~täisi vero-
46621:  valSitoin Ollemttne niin ,valiokunnassa kuin myös-          tusta muuttaa ja mitkä ova1: ne k)'lsymykset joi-
46622:  kin ~koko edusikUtlltllassa vilpittömästi juu1:i täHä       hinlk.a tal1Vi11taisim nyt si,tten korjauksia. Siitä
46623:  tiellä yrittäneet edetä, mutta kailkiki !kysymyk-           joihtuen halua!ll toistaa /tässä eräirt:ä niitä aloit-
46624:  set ovat kilpistyneet siihen, etltä haUituspuo-             ttdta, ,joita tkansandemokraadt ovat tdhneet. Tä-
46625:  [ueet - siihen myöskin 5osialidemotkraadt itllU·            näkin vuonna olemme jättäneet muu~sesityk
46626:  kaan [uettuma - ovat nämä verokorjau:kJset                  siä verola!keihin. Mm. ed. Sinisalon nimissä ilml-
46627:  estäneet.                                                   kee Jå1J.tleen aviopuolisoiden .verotuksen [ieventtä-
46628:      Puheenvuorossaa!ll myöskin ministeri Niska-             misttä koskeva aJo~te. Taulukon muutltami:slta ja
46629:  nen \kätsitteli niiltä pol.1Saa!llteikiä, joitltenka tuk-   yhtiöverotu1ksen kiristämistä ko~kevat esity;kset
46630:  \kiminen on aihee'liliSita. SiLtä johtuen se veroilaki-     ovat ed. Rekosen nimissä. EdeUeen ed. Puhakan
46631: ehdottus, ~oka parastalikaa on verojaostossa kä-             nimissä on metsätyöläisten ja muitten ttoisehla
46632:  5illtely;55ä avoimien ja kommaltldi1ttiyhtiön ve-           paikikaikunnaLla ityöslkentclevien päivärahattto-
46633:  rotuksen muuttamiseksi, on eräs potsaanreiän                mien ttyöläiiStten veroheLpotus,ten käytttöön otta-
46634:  tu\k\kimista otaclw~ttava Jakiuudffitus. Ministeri          minen. Monet muunkin tämän suU!litaiset kan-
46635:  Niskanen myöskin reil4:aperä~ses.ti osoi.Juti, mi-          sandemokraattien aloitteet on vilpittömästi siinä
46636:  tenkä veroa kierretään sillilä ttavoin, että ravinto-       mielessä tehty, että voitaisiin verotukseen kor-
46637:  lalasku ehkä ikäy;tetään väärään ti:litnpäätökseen.         jauksia saada.
46638:  Hän jätti ma~m~llsematta, millä 1tavoin ehikä ark-
46639:  kit~hdit käy;ttävät ,v,eron ikiettämistä hyväkseen.
46640:                                                                  Niin ruän, kun kerran hy:viä neuvoja \kysy-
46641: Hän myöskin mainitsi, millä !tavoin piernyr1ttä-             tään, olemme rva!lmHt 1toimimaan jopa sosia:lide-
46642:  jät ikäy;tltävät avoimia yhtymiä ja s~tä ~sikevaa           mokraa.ttisten edustajienkitll aJoimteiden läpivie-
46643:  verotusta porsaanreikänä verojen kiertämiseen.              miseksL Viime viikoLla verojaOSitossa lkäsi.ttei)'lssä
46644: Me kansandemokraatit olemme myöskin nämä                     olilut kansanedootaja Eskmanin Jatkialoite saatiin
46645:  tkaiJkiki pansaanreiät nähneet ja haluaisimme vil-          jaostossa läpivietyä, da se merkttsee sirt:ä, että
46646: p~ttömästi .toimia n11t~en porsaanreiik1en ltuk-             kaikkien perheitten ilrohda:hla voidaan verotulk-
46647:  kimi~si. Mutta ei voi oltla myöskään ttässä yh-
46648:                                                              sessa vähennyiksenä Jukea elintarvikkeiden osta-
46649: teydessä 1ollaikm 'tavoin illikeillemättä siitä, entä        miseen kä)'ltettyjen kulujen osa~ta 800 mik vuo-
46650:  näitten p1kikuvankaittJten po115aanre1kien ,tukki-          de55a henkitlöä ikoht.i veroalennuksena. Tämä on
46651: mitllen on ,tietenkin yiksi asia, jo55a karnsandemo-         oitkeaan suuntautuva verouudistus, kun pyritään
46652:  ;m.aatit ovat muka!lla, mutta sitä suurempi asia            verotuStta näin ail.entamaan markkamääräisesti
46653: on se, että meiLlä suurille yhtiötUe annetaa!ll vielä        vero~ttavaa kohden. Mutta minä pahoin pel-
46654:  suurempia :po11saanrdldä, dkä aitlloa5taan por-             kään, että kunha~n vapun jälkeen tkukko kolmesti
46655: saameiikiä, vaan ,laiillisia, •täysin päteviä mahdoil-       on ~aulanut, niin sosialidemokraallllien keskuu-
46656: Hsuuksia tkiertää verotusta pa!ljon, pa!ljon suu-            dessa myöskin Itähän iky;symybeen on nähtäväs,ti
46657: remttna55a mttta!bavassa kuin nämä piik!kuvar-               otettu ikiclteinen kanta.
46658: bat tekevät (Ed. Puh~a: Sii:s sallitaan lail-                   Minä olen näillä viimeisillä esimerkeillä ha-
46659: linen !tosvous! ) . - SaU1taan laillinen rosvous             lunnut korostaa vain sitä, että me ka!llsandemo-
46660: isitä !tietä, että annetaan poi:s1:o-oiikeudet ei            kraatit olemme :vailimiit vhlp1ttömästi !tavallisten
46661: ainoastaan johonlk.in kymmeneen prosenttiin a&ti             ikansalaisten .verotus,ta Heventämään, mutta me
46662: tai ,täJHä !tavoin, vaan ~tu!lillen useita sellaisia fir-    emme kytkene siihen yiks1nään, me ltllll"Vitsemme
46663: moja, joissa yhtiön pois~-oikeudet ovat !lähes               myös/km niin sosialidemokraattien !kuin keskus-
46664: yhtä tsuuria !kuin ka1kikien ttyöläi:s.ten vuosipal-         ttS~Pudlueenlkin voimia, ja siinä midessä olemme
46665: kat, ,tJs. yhtiö lkyikenee vuositulostaa!ll ttyöläi&ten      va:lmiitt eduskunnassa toi:mimaan.
46666:                                       Verotusta koskeva välikysymys                                   845
46667: 
46668:    Ed. N. Nieminen: Herra puhemies! Mi-               mielestä tarpeellinen ilmeisesti mahdollisimman
46669: nisteri Niskanen äsken täällä käyttämässään pu-        hyvän ja turvallisen tulevaisuudenkuvan aikaan-
46670: heenvuorossa toivoi meiltä kansandemokraa-             saamiseksi ja siten työmarkkinaneuvottelujen
46671: teilta rakentavia ehdotuksia verolain uudistami-       parantamiseksi.
46672: sessa eikä vain kovaa arvostelua. Minä haluan             Me kansandemokraatit haluamme estää hin-
46673: omalta osaltani myöskin huomauttaa, että näitä         tojen, maksujen ja vuokrien nousut sekä pien-
46674: rakentavia ehdotuksia on kyllä jatkuvasti tehty        ja keskisuurten tuloryhmien verorasitusten kas-
46675: ja näitä rakentavia ehdotuksia esiintyy nimen-         vun, jopa keventää näiden tuloryhmien vero-
46676: omaan kansandemokraattien lakialoitteessa,             tusta, ja siinä tarkoituksessa pidämme taloudel-
46677: joka pyrkii verouudistukseen.                          lista valtalakia tarpeellisena. Mutta samalla me
46678:    Kuitenkin on todettava, että nykyisen halli-        edellytämme, että sitä myöskin tehokkaasti to-
46679: tuksen talous- ja veropolitiikka ovat antaneet         teutetaan.
46680: aihetta arvosteluun, jopa kovaa:nkin arvoste-             Olen tässä yhteydessä puhunut taloudelli-
46681: luun. Ne ovat antaneet aiheen myöskin tähän            sesta valtalaista osoittaakseni, että hallituksella
46682: nyt esillä olevaan SKDL:n eduskuntaryhmän te-          on ollut ja on edelleen mahdollisuuksia infla-
46683: kemään välikysymykseen, sillä hallituksen mää-         torisen kehityksen estämiseen, taloudelliseen ta-
46684: rätietoisena pyrkimykseni\ on näyttänyt olevan         sapainon aikaansaamiseen sekä pieni- ja keski-
46685: hinta- ja veropoliittisilla keinoilla työläisten ja    tuloisten verotuksen keventämiseen. Hallitus ei
46686: muitten vähätoloisten väestöryhmien elinehto-          kuitenkaan ole halunnut käyttää näitä edelly-
46687: jen kaventaminen.                                      tyksiä, vaan on määrätietoisesti pyrkinyt inflaa-
46688:    Vaikka hallituksen käytettävissä on ollut ta-       tiokierteen kautta ta:vallisen kansanosan elinta-
46689: loudellinen valtalaki, joka on laadittu hintojen,     son laskuun. Hallituksen taholta: tämä on avoi-
46690: maksujen ja vuokrien kohtuuttomien nousujen            mesti tunnustettu, vaikka asian peittämiseksi
46691: estämiseksi, ei hallitus ole käyttänyt tämän lain      on alettu käyttää vähän hienompaa terminolo-
46692: edellytyksiä ·hinta:vyöryn hillitsemiseksi, vaan       giaa. On alettu puhua ostovoiman rajoittami-
46693: päinvastoin on omilla päätöksillään voimistanut       sesta, joka kuitenkin merkitsee pienituloisten
46694: sitä. Lisäksi hallitus on vapauttanut hintaval-        jokapäiväisen leivän kaventamista. Ostovoiman
46695: vonnasta suuren joukon yleisiä kulutustarvik-          rajo1tusta pyritään toteuttamaan muka siksi,
46696: keita ja silläkin tavalla aiheuttanut hintavyö-       että haluta:an estää ulkomaisen tuonnin paisu-
46697: ryn ja inflatorisen kehityksen kiihtymisen,            mista ja ylellisyystavaroiden tarpeetonta hank-
46698: jonka suoranaisena seurauksena on ollut pieni-         kimista. On kuitenkin todettava, että ilman
46699: ja keskituloisten reaaliansioitten lasku ja vero-     hinta- ja veroruuvin kiristämistäkään ei kan-
46700: rasituksen kasvu. Kuitenkin hallitus väittää          sa:mme valtaosa, työläiset, ala:palkkaiset viran-
46701: puolustavansa näitten väestöryhmien etuja ja          haltijat, pienviljelijät, pienyrittäjät, eläkeläiset
46702: oikeuksia. Mielestäni tällainen kaksinaamaisuus       ym., pysty hankkimaan ylellisyystavaroita, jota
46703: on erittäin suurta ironiaa.                           vastoin suurituloiset niitä hankkivat joka ta-
46704:    Inflatorisen kehityksen hillitsemiseksi, hin-      pauksessa.
46705: tojen, maksujen ja verojen nousujen estämiseksi           Valtion tuloverotus pohjautuu va:rsin van-
46706: tarvitaan edelleenkin taloudellista valtalakia.       haan lainsäädäntöön, joka on jo kauan todettu
46707: Kuitenkin uuden sellaisen aikaansaaminen tai          olevan uudistamisen tarpeessa. Kuitenkin vuo-
46708: vanhan uudistaminen näytti tuottavan täällä           det vierivät toisensa jälkeen, ilman että tapah-
46709: eduskunnassa vaikeuksia. Äärioikeisto käytti          tuu mitään uudistuksia verotuksen alalla. Tosin
46710: tällöin eräänlaista peukaloruuvia pääomapiirien       maatalouden tuloverouudistus on muutama
46711: voittojen lisäämiseksi. Valtalain käsittelyn yh-      vuosi sitten toteutettu, mutta sekin on osoit-
46712: teydessä kokoomuksen harjoittama teatteri             tautunut täysin epäonnistuneeksi ja kaipaa kii-
46713: aiheutti hallituksen taholta syvän kumarruksen        reellistä jälleenuudistamista. Koko verolainsää-
46714: ja erinäisiä myönnytyksiä kokoomukselle, jotta        dännön uudistaminen on erittäin tarpeellinen
46715: vanha valtalaki saatiin uudelleen synnytetyksi.       ja ajankohta:inen eikä siedä enää viivytyksiä.
46716: Ironiaa tässä näytelmässä jälleen on se, ettei        Muun muassa aviopuolisoiden yhteisverotus on
46717: hallituksella näytä olevan pienintäkään aiko-         eräiltä osiltaan epäoikeudenmukainen ja kaipaa
46718: musta toteuttaa tämän vaivalla saadun valtalain       asiallista korjaamista. Samoin verotaulukoitten
46719: sä·ännöksiä, vaan se antaa inflaatiovyöryn jatkua     jälkeenjääneisyys nostaa inflaation paisuttarnien
46720: kaikkine vahingollisine seuraamuksineen. Kui-         tulojen ansiosta varsin vähäiJSetkin rearaliansiot
46721: tenkin valtalain aikaansaaminen oli hallituksen       verotuksen kohteiksi, ja progression kireys ra-
46722: 846                               Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46723: 
46724: 
46725: sitta:a kohtuuttomasti pienten ja keskisuurten       että näillä lapsilisen verotuksella kootuilla va-
46726: tulojen saajia. Näin ollen verouudistusta ja         rohl.la korotettaisiin lapsilisien määrää. Tällai-
46727: pienven sekä keskisuurten tulonsaajaryhmien ve-      nen suunnitelma on kyllä aika ihmeellinen ja
46728: rohelpotuksia on nyt jo lopultakin kiirehdit-        menee näin tavallisen maalaisen ymmärryksen
46729: tävä.                                                yli. Tällaiset suunnitelmat ovaJt kuitenkin osoit-
46730:     Hallituksen vastauksessa välikysymykseen pu-     tamassa sitä hekumointia, millä nykyiset minis-
46731: hutaan verolain uudistamisen valmisteluista, ja      terit suhtautuvat tava!Hsten kansalaisten vero-
46732: samaa vakuutteli ministeri Niskanen äsken            rasitusten lisäämiseen. Ymmärrän kyllä keskus-
46733: käyttämässään puheenvuorossa. Mutta toisissa         tapuoluelaisten ja muitten porvarillisten minis-
46734: yhteyksissä hallituksen taholta on vakuutettu,       tereiden pyrkimykset, sillä hehän haluavat työ-
46735: että verouudistus tulee viipymään vielä vuosia.      kansan elämän kurjistamista ja suurpääomalle
46736: Hallituksen taholta on annettu ymmärtää,             nöyräksi tekemistä. Mutta sosialidemokraat-
46737: ettei verohelpotuksi'a tulisi anta,a ainakaan nou-   tisten minrstereiden kantaa tässä suhteessa täy-
46738: susuhdooteen aikana, koska ne lisäävät ostovoi-      tyy ihmetellä.
46739: maa, mikä hallituksen mielestä on pahasta. Las-
46740: kusuhdanteen aikana on kuitenkin vakuutettu,            Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies] Ensim-
46741: ettei silloin voida verotusta keventää, koska        mäisen vakauttamissopimuksen yhteydessä lu-
46742: valtio tarvitsee silloin paljon tuloja työttömyys-   vattiin oppositiolle antaa viimeistään kevät-
46743: ym. suurten menojensa kattamiseen. Näin ollen        istuntokaudella 1969 palkkatulojen verotuksen
46744: verukkeita löytyy joka thl.anteeseen, kun ei ole     oikeudenmukaistamista ja yksinkerta~stamista
46745: halukkuutta verouudistusten aikaansaamiseen          koskevat lakiesitykset. Asiaa valmistelemaan
46746: ja pienten sekä keskisuurten tulonsaajaryhmien       asetettiin ns. Suvirannan komitea keväällä
46747: verohelpotusten toteuttamiseen.                      1968. Tämä sai työnsä valmiiksi helmikuussa
46748:     Me kansandemokraatit olemme jo kauan ja          1969. Lakiesityksiä ei kuitenkaan annettu. Lu-
46749: monen monituiset kerrat yrittäneet sekä laki-        pausta ei pidetty. Niinpä vuonna 1969 valtio-
46750: aioitteelia että muulla tavoin saada aikaan          varainvaliokunta käsitellessään veroasteikkoja
46751: oikeudenmukaisen verouudistuksen.            Mutta   vuodelle 1970 lausui mietintönsä peruste-
46752: muut eduskuntaryhmät eivät ole halunneet tulla       luissa, että hallituksen tulisi kikeellisesti aset-
46753: mukaan, ja niiln tavallisen kansan verorasitus       taa komitea laatimoon ehdotukset luonnollisten
46754: jatkuvasti kasvaa. Uusi yritys vaikuttaa halli-      henkilöiden verotuksen uudistamiseksi. Asetet-
46755: tukseen ja toisiin eduskuntMyhmiin verouudis-        tiin komitea tarkistamaan edellisen komitean
46756: tuksen aikaansaamiseksi on jälleen tämä väli-        työtä. Tämä tarkistettu komiteanmietintö jul-
46757: kysymyskin. Saadaanko tällä nytkään tuloksia,        kistettiin lokakuun alussa vuonna 1970. Mitään
46758: riippuu hallituksen ja hallituspuolueiden suh-       ei ole tapahtunut tämän jälkeen lupauksista
46759: tautumisesta pieniä ja keskisuuria tuloja saa-       huolimatta veronmaksajien hyväksi. Valtio on
46760: vien väestöryhmien verohelpotuksiin.                 sensijaan kerännyt yhä kasvavan määrän vero-
46761:     Hallituksen taholla on kuitenkin tiettävästi     varoja omaan kassaansa.
46762: suunniteltu verouudistuksia lähiaikoina toteu-          Vähin, mitä olisi voitu tehdä, on; että vero-
46763: tettaviksi. Nämä verouudistussuunnitelmat ei-        asteikkoja olisi voi!tu vuosittain lieventää sillä
46764: vät kuitenkaan merkitse tavallisten kansalaisten     määrällä, millä tullaan ylittämään budjetissa
46765: verojen helpottamista, vaan uusia veroja ny-         arvioitu veron tuotto, kuten kokoomuksen
46766: kyisten verojen lisäksi. Onhan tunnettua, että       eduskuntaryhmän taholta on esitetty. Valtion
46767: hallituksen taholla on suunniteltu mm. arvon-        muuttumattomista progressiivisista tuloveroas-
46768: lisäveron säätämistä, joka entistä perusteellisem-   teikoista johtuen rahanll!rvon aleneminen on sa-
46769: min siirtäisi verotuksen painopistettä pieni- ja     lakavalll!sti viirodsen kymmenen vuoden aikana
46770: keskituloisten kannettavaksi. Lisäksi ovat eräät     lisännyt tuloverorasitusta. Vuoden 1967 alusta
46771: nykyisen hallituksen jäsenet juhlapuheissaan         toimeenpantu korotus mukaoo luettuna verora-
46772: hekumoineet monenlaisilla muilla uusilla ve-         situksen nousu ylemmissä tuloluokissa on ollut
46773: roilla. Muun muassa on esitetty vaatimus eräit-      noin 40-60 %. Tämän jälkeen rahanarvon
46774: ten pienten sosiaalieläkkeitten verottamisesta.      aleneminen on jatkunut, mikä on lisännyt ve-
46775: Sanomalehtitietojen mukaan eräs ministeri on         rorasitusta edelleen yli 5 %.
46776: jopa intoutunut suunnittelemaan lapsilisienkin          Hiljaa hiipivää veronkorotuspolitiikkaa on
46777: verolle panemista. Erittäin kauniina piirteenä       harjoitettu myös pitämällä erilaiset vähennysoi-
46778: tässä lapsilisien verottamisessa mainitaan se,       keudet ennallaan rahanarvon alenemisesta välit-
46779:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                  847
46780: 
46781: 
46782: tämättä. Tutustuminen vähennysoikeuksien vii-        vähennysoikeuksien viidakon karsimista. Näissä
46783: dakkoon johtaa meidät myös veronkorotusten           suunnitelmissa on verouudistuksista saatujen
46784: viidakkoon. Mitä tässä viidakossa on tapahtu-         kokemusten valossa veronkorotuksen maku. Vä-
46785: nut ja tapahtuu? Asian va:laisemiseksi on syytä      hennysten poistamista on myös esitetty sillä pe-
46786: tarkastella niistä muutamia yleisimpiä.               rusteella, että samat seikat voitaisiin yksinker-
46787:    Palkkatuloista tehtävä prosenttivähennys on       taisimmin otta& huomioon eril&isina sosia:alisina
46788: ollut muuttumaton vuodesta 1961 lähtien eli          avustuksina ja tulonsiirtoina, ts. veronmaksuky-
46789: 20 % 10 000 markan tuloihin asti ja sen ylit-        kyä vähentäviä tekijöitä ei enää otettaisi huo-
46790: tävältä osalta 15 % korkeintaan kuitenkin            mioon verotuksessa. Mutta jos veronmaksuky-
46791: 3 500 mk. Kun rahana~on aleneminen otetaan           vyn huomioon ottamista: d enää pidetä verotuk-
46792: huomioon, 20 % :n vähennys pitäisi saada tehdä       sessa tarpeellisena, niin silloin putoaa pohja pois
46793: 17 400 markan tuloihin asti, jolloin vähennys        myös progressiiviselta veroasteikolta, mitä edel-
46794: siis olisi 3 480 mk sen sijaan, että se nyt on       lä mainitun ehdotuksen tekijät eivät varmaan-
46795: 3 110 mk. Verotettavan tulon lisäys on 370 mk        kaan hyväksy. Mutta jokainen ymmärtää, että
46796: ja veronnousu 90-120 mk veroluokasta riip-           on väärin, jos veronmaksukyky otetaan verotuk-
46797: puen. Kun vähennyksen ylärajan pitäisi olla nyt      sessa huomioon vain veronma;ksukyvyn nous-
46798: 6 090 mk 3 500 markan asemesta, niin tähän           tessa, mutta ei enää sen alentuessa. Vähennysoi-
46799: ylärajaan oikeutettujen verorasitus on nousssut      keuksissa on kyllä korjaamista ja yksinkertais-
46800: vähennysoikeuden reaalisen pienenemisen joh-          tamista, mutta se ei saa tapahtua verorasituk-
46801: dosta 800-1 000 mk.                                  sen lisäämisen tarkoituksessa eikä veronmaksu-
46802:    Vuodesta 1956 muuttumattomana olleen les-         kykyisyyden periaatetta loukkaamalla. Tällaista
46803: keysvähennyksen 500 mk pitäisi nyt olla yli          on tapahtunut ja tapahtumassa verovähennys-
46804: kaksinkertainen eli 1105 mk. Pitämällä tämä          ten viidakossa.
46805: vähennys ennallaan on perhettään yksin elättä-          Yleisön osastojen kirjoitukset ovat muodos-
46806: vän verotettavat tulot saatu nousemaan 605           tuneet yleensä julkisen keskustelun virikkeeksi,
46807: markalla ja siten voitu nyhtää heiltä 100 mk         näin myöskin verotusasioissa. Yksi tavallista
46808: enemmän valtiolle.                                   kansalaista lähellä ollut aihe on ollut perheve-
46809:    Aviopuolisovähennyksen alarajan reaalinen         rotus, ts. aviopuolisoiden yhteisverotus, josta
46810: aleneminen on merkinnyt vaimon hakkimien li-         on lausuttu varsin yksisuuntaisena käsityksenä
46811: sätulojen joutumista valtionveron alaisiksi jo       se, että yhteisverotus olisi poistetta;va. Kun vuo-
46812: 1 500 markan verotettavan tulon kohdalla,            den 1967 alussa veroasteikkoja korotettiin
46813: vaikka tämän rajan pitäisi olla 2 600 mk. Vä-        useimpien tuloluokkien osalta 15 % ja kun ote-
46814: hennysoikeuden ylärajan reaalinen aleneminen         taan huomioon rahan arvon rueneminen, on tu-
46815: on vuorostaan merkinnyt as1anomaisille keski-        loverorasitus vuodesta 1963 lähtien noussut
46816: määrin lisää veroja 600-800 mk aviopuolison          yleisimmissä tuloluokissa 40-60 %, kuten
46817: tuloista riippuen.                                   edellä jo totesin. Yhteisverotettavien aviopuoli-
46818:    Vastaavan suuntaisia havaintoja voidaan teh-      soiden kohdalla tämä on merkinnyt sitä, että
46819: dä muidenkin vähennysoikeuksien, kuten kou-          ennakonpidätyksen ja lopullisen veron välille
46820: lutus- ja opintovähennysten, sairauskustannus-       syntyy aina entistä suurempi aukko, minkä täyt-
46821: vähennysten, vanhuus- ja invalidivähennysten         täminen on aiheuttanut lopullisen verotuksen
46822: sekä henkivakuutusmaksujen vähennysten osal-         valmistuttua suuren jälkilaskun.
46823: ta. Tällä tavoin tapahtuneet veronkorotukset
46824: ovat olleet mahdollisia vain näin salaa toimeen-        Aviopuolisoiden yhteisverotuksen poist&mi-
46825: pantuina. Ei varmaank&an mikään hallitus olisi       sen kannalla ovat tietääkseni kaikki puolueet,
46826: julkisesti kuuluttanut, että lesken verotusta tul-   mutta uudistus vain viipyy. Eri komiteat ovat
46827: laan erityisesti korottamaan tai yhteisverotetta-    aina vuodesta 1961 lähtien ehdottaneet perhe-
46828: vien aviopuoHsoitten verotuksen kohtuutto-           verotuksen muodoksi ns. tasausmenettelyä. Tä-
46829: muuksia tulla&n lisäämään &viopuolisovähen-          mä on kuitenkin eräs laatu yhteisverotusta eikä
46830: nystä pienentämällä. Päinvastoin, samalla kun        tule poist&ma&n nykyisiä haittoja. Vain toteut-
46831: on sallittu kaiken tämän tapahtua, monen hal-        tamalla ns. palkkmero sekä aviopuolisoiden
46832: lituksen ohjelmassa on ilmoitettu pyrittävän         erillisverotus asetetaan veronmaksajat tasaver-
46833: aviopuoHsoiden verotuksessa ilmenevien koh-          taiseen ja oikeudenmukaiseen asemaan. Perhe-
46834: tuuttomuuksien lieventämiseen. Verotuksen yk-        olosuhteet ja huoltovelvollisuus voidaan ott-aa
46835: sinkert&istamiseen viitaten on ka;availtu monien     huomioon toista tietä.
46836: 848                               Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46837: 
46838: 
46839:    Yhteisverotus ei suinkaan ole ainoa huomat-       dän veronalaisesta tulostaruJ:. II veroluokkaan
46840: tava epäkohta. Verottaja ei ole ottanut myös-         kuuluvien yksinäisten nuorten verorasitus ko-
46841: kään huomioon yksin perheestä huolehtivan per-       hoaisi samoin kuin elatusvelvollisuutensa jo
46842: heenäidin ja perheenisän asemaa ja olosuhteita.       täyttäneiden yksinäisten III veroluokkaan kuu-
46843: Nykyisen verokäytännön mukaan välttämättö-           luvien. Edellisessä tapauksessa nousu olisi 1.1
46844: mästä lastenhoidosta aiheutuvia kustannuksia,         % ja jälkimmäisessä 1.6 % asianomaisen veron-
46845: mm. kotiapulaisen palkkaa, ei saa vähentää tu-       alaisista tuloista. Lapsettomien II veroluokkaan
46846: loista-an. Vero maksetaan kaksi kertaa samasta        kuuluvien avioparien verot alenisivat 1.3-1.5
46847: tulosta. Perheenäiti tai perheenisä on työnanta-      % heidän veronalaisista tuloistaan riippuen
46848: ja sosiaaliturvamaksun suodttajana, mutta ei         siitä, onko vain toinen ansiotyössä vai ansait-
46849: omaa työnantajan oikeutta laskea palkkamenoja         sevatko molemmat. Nämä lapsettomat aviopuo-
46850: kuluikseen. Yhteiskunnan kannillta on suotavaa,      lisot hyötyisivät uudistuksesta keskimäärin
46851: että kodit muodostavat lasten kasvuympäristön,       enemmän kuin yksinäiset. III veroluokban kuu-
46852: ja se on myöskin yhteiskutmalle ta:loudellisem-      luvan perheen, jossa vain toinen aviopuoliso on
46853: paa. Tältä kohdin vuodelta 1943 peräisin oleva        työssä, verorasitus alenisi 0.4 % veronalaisesta
46854: tulo- ja omaisuusverolaki kaipaa korjaamista yh-     tulosta.
46855: teiskunnan muotoutumisen ja kehityksen mu-               Ottaen huomioon, että koeverotuksen tulos-
46856: ka~esti.                                              ten perusteella va:ltion tuloveron tuotto alenisi
46857:     Näyttää siltä, että lakisääteinen verotuksen     uudistuksen yhteydessä 7 %, mikä vastaa kes-
46858:  uudistaminen viivästyy. Veronmaksajain kärsi-       kimäärin 0.5 % :n verohelpotusta veronalaisiin
46859:  vällisyys on joutunut kovaJle koetukselle, sillä    tuloihin verrattuna, voidaan todeta, että uudis-
46860:  he odottavat tältä uudistukselta paJjon. Ensin-      tus sellaisenaan ei juuri toisi helpotusta ns. poi-
46861:  näkin odotetaan, että uudistus tekisi verotuksen    kamiesveroon eikä yhteisverotetta·vien puolisoi-
46862:  yksinkertaisemmaksi. Uudistusta valmistelleen       den verotaakkaan. Päinvastoin voidaan todeta,
46863:  toimikunnan mietinnöstä annettujen lausunto-        että esim. yhteisverotettavien III veroluokkaan
46864:  jen mukaan toimikunnan ehdotukset eivät sa-         kuuluvien, joilla ei enää ole alaikäisiä lapsia,
46865:  nottavasti yksinkertaistaisi verotusta ja ehdote-   valtion tulovero suorastaan nousisi 6 000-
46866:  tut yksinkertaistamistoimenpiteet tapahtuis1vat     8 999 markan tuloluokissa. Eniten uudistuk-
46867: kovin yksipuolisesti veronmaksajain kustannuk-       sesta kärsivät III veroluokkaan kuuluvat yksi-
46868:  sella suuntautumaila vain vähennysoikeuksien        näiset henkilöt ja eniten hyötyisivät II vero-
46869: karsimiseen. Uudistuksen odotetaan myös pois-        luokkaan kuuluvat lapsettomat aviopa;.rit.
46870: tavan nykyisen veroluokkajaon. Yleisesti odote-         Valmisteilla oleva verouudistus ei siis pois-
46871:  taan ensimmäisen veroluokan, ns. poikamiesve-       taisi yksinäisten ja yhteisverotettavien aviopuo-
46872:  ron lieventämistä ja yhteisverotettavien avio-      lisoitten verotuksessa ilmeneviä kohtuutto-
46873: puolisoiden verotuksessa esiintyvien kohtuutto-      muuksia, jos veroasteikko pysytetään toimikun-
46874:  muuksien poistamista.                               nan ehdottamalla tasolla. Pääasiana verouudis-
46875:     VaJmistuneessa verouudistusehdotusten toi-       tuksessakin on ~tse veroasteikko. Nimenomaan
46876: mikunnan mietinnössä päädytään kuitenkin to-         rahanarvon heikkenemisen aikaansaama tulove-
46877: teamuksiin, jotka tuot~avat näille odotuksille       rorasituksen nousu ja vuoden 1967 alusta to-
46878: pettymyksen. Joskin uudistussuunnitelmissa on        teutettu asteikkojen korottaminen keskimäärin
46879: lähdetty yhden veroluokan järjestelmistä ja ns.      15 % :Ua ovat kärjistäneet nykyisen verojärjes-
46880: tasausmenettelyn soveltamisesta aviopuolisoit-       telmämme epäkohtia. Ne voidaan poistaa tehok-
46881: ten verotuksessa, niin nykyisiin verotuksen koh-     kaammin ja nopeammin kuin esillä olevaUa ve-
46882: tuuttomuuksiin uudistus ei kuitenkaan toisi          rouudistuksella alentamalla nykyisiä asteikkoja
46883: juuri kevennystä. Tämä käy ilmi suoritetun koe-      todellakin tuntuvasti jo ensi vuoden alusta lu-
46884: verotuksen tuloksista, jotka esitetään selvitys-     kien. Asteikkojen yleinen alentaminen on var-
46885: toimikunnan mietinnössä. Niinpä I veroluok-          min tapa, jolla voidaan poistaa yksinäisten ja
46886: kaan kuuluvien tuloverorasitus alenisi vain 0.9      yhteisverotettujen aviopuolisoitten verotuksessa
46887:  % heidän veronalaisista tuloistaan. III vero-       esiintyvät kohtuuttomuudet.
46888: luokkaan kuuluvien aJViopuolisoitten, jotka mo-         Edellä oleva ei suinkaan merkitse sitä, ettei-
46889: lemmat ovat ansiotyössä, verorasitus ei keski-       kö verouudistuksen valmistelutöitä olisi ny-
46890: määrin alenisi lainkaan, joskin lapsiluku vai-       kyisten asteikkojen aJentamisen ohella kiireh-
46891: kuttaisi nykyistä verorasitusta vähentävästi niin,   dittävä, verotusta yksinkertaistettava ja nykyi-
46892: että 4-lapsisessa perheessä alennus olisi 2 % hei-   nen veroluokkajakoisuus poistettava. Mutta sa-
46893:                                        Verotusta koskeva välikysymys                                    849
46894: 
46895: mal.la kun nykyisissä uudistussuuncitelmissa            lainen palkanansaitsija ei enää usko veronkoro-
46896: olevat virheet pyritään korjaamaan, on uuden            tuksia puolustavia poliittisia propagandahoke-
46897: lain asteikko laadittava nyt valmiistelun alaisena      mia. Taloudellisten vaikeuksien kanssa kamp-
46898: olevaa asteikkoa olennaisesti keveämmäksi.              paillessaan hänelle on tärkeintä, mitä jää hänen
46899: Muuten ei päästä toivottuun tulokseen.                  ja hänen perheensä käytettäväksi verojen jäl-
46900:     Missä on sitten syy tähän verouudistuksen jo        keen. Kun hallituksen edustaja vielä tässäkin
46901: skandaaliksi leimattavaan lykkäytymiseen? Se            vaiheessa yrittää selittää, että veronaJ.ennukset
46902: käy yli tavallisen kansalaisen ymmärryksen.             olisivat vain työnantajan edun mukaisia ja pai-
46903: Eikö verouudistuksesta ikinä meillä tule val-           kankorotusten maksattamista vaJtion pussista,
46904: mista? Eräs selitys on ehkä siinä, ettei eri halli-     on tämä tuomittavaa kevytmielisyyttä ja suo-
46905: tusten ministereillä ole jokapäiväisen ja pinnal-       malaisen palkansaajan älyn aliarvioimista.
46906: lisemman touhun keskellä ollut aikaa eikä aina             Kieltäytymällä verohelpotoksista hallitusval-
46907: ehkä kiinnostustakaan perehtyä verouudistuksen          ta tietenkin on pakottanut palkansaajat ylimi-
46908: valmisteluun riittävän syvällisesti. Muut hel-          toitettuihln palkankorotusva·a:timuksiin, joissa
46909: pommat tehtävät ovat olleet etualalla. Tämä             verorasituksenkin nousu on otettu huomioon,
46910: ajanpuute ja asiaan perehtymättömyys on sel-            mutta tämä tulee merkitsemään hintojen kohoa-
46911: västi ollut havaittavissa nykyisenkin hallituksen       mista, mikä yleisesti jo etukäteen tiedetään.
46912: toimissa. Sitä taustaa vasten on ymmärrettävissä        Näin syntyvästä inflaatiost111 on turha syyttää
46913: hallituksen verouudistuksesta antama mitään             palkan'S111ajia tai yrittäjiä, kun valtiovalta ensin
46914:  sanomaton tiedonanto, joka sisäls1 suunnilleen         syyllistymällä verokiskontaan on tunnustautu-
46915:  saman, mikä on ollut jo niin monen hallituksen         nut inflaation edistäjäksi ja kann111ttajaksi, joka
46916: ohjelmassa. Uudistusta on myös viivästyttänyt           siekailematt111 ottoo itselleen inflaation avulla
46917:  hallituksen milteipä neuroottinen pelko siitä,         progressiivisesti saamansa tuloveron voitot.
46918:  että valtion verotulot uudistuksen johdosta vä-        Näissä oloissa näyttää olevan jo selvää, ettei ve-
46919:  henisivät. Tuntuu kuin uudistusta haluttaisiin         rouudistusta vuoden 1974 alustakaan saada voi-
46920:  mieluummin käyttää keinona verotulojen lisää-          maan. Se on todellakin jwtkuvasti kiven takana.
46921:  miseen, mistä aavistuksen ootaa intoilu verovä-        Suosittelisinkin hallitukselle verouudistuslomaa
46922:  hennysten poistamisen puolesta. Kun voimakas           veronmaks·ajien kustannuksella', jotta se laatisi
46923:  yleinen mielipide ei kuitenkaan tuloverorasituk-       esityksen uudeksi verolaiksi ja tekisi valtionta-
46924:  sen edelleen lisäämistä enää hyväksy, on tämä          loudessa ne menojen supistukset, jotka ovat
46925:  hallituksen mielellään havittelema tie tukossa.        välttämättömiä verouudistuksen rahoittami·
46926:  Päinvastoin vaaditaan tuloverorasituksen alen-         seks~.
46927:  tamista. Muissa pohjoismaissa on jo vuosia sit-           Herra puhemies! Kannatan ed. Ilaskiven
46928:  ten toteutettu verouudistus, jonka yhteydessä          täällä ,tekemää esitystä perusteliosta päiväjärjes-
46929:  samalla on alennettu tuloverorasitusta. Miksi          tykseen siirtymisestä.
46930:  meillä jääräpäisesti vastustetaan tuloveron alen-
46931:  tamista ja tämän vuoksi lykätään verouudis-               Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kun olen
46932:  tusta?                                                 täällä tämän keskustelun aikana eilen ja tänään
46933:      Kysymys verouudistuksesta onkin tulopoliit-        kuunnellut käytettyjä puheenvuoroja, olen to-
46934:  tisissa neuvotteluissa kärjistynyt vaatimukseksi       dennut, että vasemmiston taholta on kohdistet-
46935:  tuloverorasituksen alentamisesta, jota palkan-         tu monissakin puheenvuoroissa verotuksen osal-
46936:  saa.jajärjestöjen taholta yhä voimakkaammin            ta moitteita kokoamusta kohtaan täysin aiheet-
46937:  esitetään. Nythän asteikkojen pysyessä muuttu-         tomasti. Täällä on virheellisesti todettu mm.,
46938:  mattomina verorasitusta päinvastoin jokaisen           että porvarillisen opposition into ajautua suin-
46939:  yleisen palkankorotuksen yhteydessä nostetaan.         päin yksittäisten verolakien muuttamiseen on
46940:  Hallitus on kuitenkin suhtautunut kylmän vä-           luonnollinen seuraus n-äiden piirien halusta vä-
46941:  linpitämättömästi työmarkkinajärjestöjen veron-        hentää valtion käytettävissä olevia taloudellisia
46942:  alennusvaatimuksiin. Vain pienituloisten tulo-         voimavaroja. Edelleen on väitetty, että kokoo-
46943:  veron alentamisesta on annettu hämäriä lupauk-         mus pyrkii tällä tavoin mitätöimään mahdolli-
46944:   sia ja nämäkin sillä edellytyksellä, että verotusta   suudet yhteiskunnallisen uud1stuspolitiikan har-
46945:   on s1tten muualla nostettava.                         joittamiselta sekä samalla mm. tuloerojen ka-
46946:      Tilanne on nyt kuitenkin ajautumassa siihen,       ventamiselta. Kokoomuksen eduskuntaryhmän
46947:   että tyytymättömyys yhä nouseviin tuloveroihin        puheenjohtaja Raimo Ilaskivi on jo ryhmäpu-
46948:   on kohoamassa yli poliitikkojen päiden. Suoma-        heenvuorossaan perusteellisesti osoittanut nuo
46949:  107 11/i3
46950: 850                               Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
46951: 
46952: 
46953: vasemmiston ta-holta tulleet syytökset aiheetta-      että vasemmistoenemmistöisissä kunnissa vero-
46954: miksi, ja samoin sen teki myös äskeinen pu-           äyrin hinta on selvästi korkeampi kuin porvari-
46955: heenvuoron käyttäjä, kansanedustaja Linkola.          enemmistöisissä, on eniten kahlitsemassa ka-nsa-
46956:     Haluan kuitenkin vielä korostaa, että vero-       laisten jokapäiväistä elämää ja vapautta. Ei ole
46957: politiikan alalla kokoomus on asettanut jo ai-        liioiteltua: sanoa, että verotuspolitiikan avulla
46958: kaisemmin tavoitteeksi nimenoma~n kokonais-           pyritään määrätietoisesti toteuttamaan sosiaHs-
46959: uudistuksen vuoden 1972 loppuun mennessä.             mia. Sulku sosialismille on siis tehtävä ennen
46960: Valitettavasti niin ei kuitenkaan ole tapahtunut.     kaikkea a-settamaJ.la rajat verotukselle ja kiin-
46961: Kokoomuksen kanta Olli ollut ja: Olli edelleenkin     nittämäll~ huomiota verotuksen suhteeseen ylei-
46962: että hallituksen tulee suorittaa eri verotusmuo:      seen yhtetskuntaelämään.
46963:  tojen uudelleen punninta siten, ettei verotus            K?koomus ei ole rajoittamassa julkisia pal-
46964:  muodosta jarrua työnteon halulle, säästämiselle      veluJa, vaan toteaa, että niissä on paljon ratio-
46965: eikä yritteliäisyydelle, vaan että verotus vaikut-    nalisoinnin varaa. Kokoomus vaatii että työn
46966: taisi. ny~yis.tä oikeudenmukaisemmin tulojen ja       tuloksis~a pääosan on j?ätävä työntekijälle. Työ-
46967:  hyvmvomrun kasvuun. Tässä tarkoituksessa on          ~ht?sopu~usneuyot~eluJen yhteydes,sä on käynyt
46968:  luonnollisten henkilöiden tuloverotus yksinker-      tlmt, etta umptkuJa saatta'a tulla eteen siinä
46969:  taistettarva, harkintaverotus poistettava, avio-     muodossa, ettei palkasta käteen jäävä osa nouse
46970: puolisoiden yhteisverotuksesta luovuttava, otet-      sanottavasti, vaikka niroellispalkkaa huomatta-
46971:  tava käytäntöön vain yksi veroasteikko, palkan-      vasti nostettaisiin, ellei aivm nyt niin lähitu-
46972:  sa;ajain progressiivista tuloverotusta alennettava   levai~uudessa k;tmminkin, jos verotuksen pro-
46973:  20 %, korjattava veroasteikkoa vuosittain rahan      gresstoautomaatm annetaan myllytä rauhassa.
46974:  arvon muutosta vastaava!Sti, oman asunnon            On selvää, että niroellispalkan korotuksella pi-
46975:  asur;toedun verotus lopetettarva>, työ- ja pääoma-    tää olla katto. Näin ollen eteen tulee vakavana
46976: tuloJa tulee verottaa samalla tavalla, osinkotulo-    kysymys verotuksesta. Se ei ole suinkaan tuu-
46977:  jen kaksinkertaisesta verotuksesta on luovutta-      lesta temmattu puheen aihe, mutta on virheel-
46978:  va, liikevaihtoverojärjestelmä tulee uudistaa        listä puhua reaaliansiotasosta muka samana
46979:  vientiä edistäväksi, on säädettävä asuntotuotan-     kuin käteen jäävä palkka, nettopalkka, suhtees-
46980:  non veronhuojennuslaki sekä muutettava met-           sa hintoihin. Silloin nimittäin tarkoituksellisesti
46981:  säverotusta siten, että metsänhoidon kustannuk-       unohdetaan ne lisääntyvät palvelukset, joita
46982:  set olisivat verotuksessa tilakohtaisesti vähen-     yhteiskunta tarjoaa la-ajoille kansalaisryhmille.
46983:  nys~elpois~a. Sii~ä oli luettelo kokoomuksen jo
46984:                                                        Kun siis vasemmiston taholla ajetaan samanai-
46985:  atkatsemmm estttämistä eräistä: vaatimuksita          kaisesti kalliita sosiaalipoliittisia uudistuksia
46986: joista joidenkin osalta on jo käytännössä näky:        jotka voidaan toteuttaa vain verotusta lisää:
46987:  nytkin vähäisiä merkkejä myönteisestä suun-           mällä, ja samalla kiinnitetään huomio netto-
46988:  nasta.                                                palkkaan muka ansiota-son lopullisena mittana,
46989:                                                        tapa-htuu hämäystä. Joutuu kysymään, pyrki-
46990:    ~~lli~;tksen ha;rjoittama veropolitiikka ai-        vätkö kommunistit nostamaan valtion menoja
46991: hetttt vume marmskuussa mm. sen, että kokoo-           siinä määrin, että nettopalkka siitä syystä jäisi
46992: muksen eduskuntaryhmän taholta tehtiin väli-           pakosta nousematt::t, jopa laskisi suhteessa hin-
46993: kysymys asuntoedun verotuksen poistamisesta.          toihin, jdlloin he voisivat ruveta puhumaan
46994: Vastauksessaan hallitus vetosi hallitussopimuk-        kurjistumisesta. Jos tosiaan mielivalta,isesti ru-
46995: sessa annettuun lupaukseen ja ilmoitti antavan-        vetaa? mitt~ama.an ansiotasoa nettopalkalla ja
46996: sa asiaa koskevan lakiesityksen eduskunnalle           tarkottuksellt~es~t unohdetaan lisääntyvät pal-
46997: niin pian kuin suinkin mahdollista. Kokoomuk-          velukset, sostaahturva ym., silloin tällaJinen sil-
46998: sen esittämä väHkysymys joht1 myönteiseen tu-          mänkääntötemppu käy päinsä. Hämäys perus-
46999: lokseen, sillä hrullitus a;ntoi pian välikysymyk-      tuu selväs,ti siihen, että kansalaisia pyritään pi-
47000: sen jälkeen esityksen eduskunnalle. Valitetta-         tämään jatkuvasti eräänlaisen joulupukki-uskon
47001: vasti hallituksen esitys, jonka käsittely on edel-     vallassa. Valtion rahoituksista ja tukitoimenpi-
47002: leenkin kesken, ei ole sellainen mitä odotettiin       teistä puhuta-an nimittäin yleisesti niin kuin ne
47003: vaan siinä jätetään huoma~ttavan suuri osa asun:       tulisivat jostakin Korvatunturiita 'valtioksi kut-
47004: noista edelleen verotuksen alaJiseksi, niin kuin       sutun joulupukin pajasta jostakin tyhjentymät-
47005: ed. Ilaskivi täällä jo selvitti.                       t~mästä lähteestä. '-:ain tämä joulupukki-poli-
47006:    Olen tehnyt sen havainnon, että vasemmiston         tHkka tekee mahdolhseksi uskotella, että netto-
47007: veropolitiikka, josta esimerkkinä on mm. se,           palkkaa voidaan pitää ansiotason nousun mit-
47008:                                         Verotusta koskeva välikysymys                              851
47009: 
47010: 
47011: tana. Palvelukset tulevat siten muka jonkin-       tuh ja omaisuusveron kertymä 1153 milj. mk,
47012: laisina kokonaan irrallisina joulupukin lahjoina.  vuonna 1971 2 976 milj. mk ja vuonna 1972
47013:     Veropolitiikan korjaamisen perusta on näin     3 700 milj. mk, joten nousu on vain kiihtynyt.
47014: ollen myös rehellisessä taloudellisen valistuksen  Edelleen on todettava, että perintö- ja lahjave-
47015: lisäämisessä. Se, että vasemmiston taholla hy-     ron kohdal1a otetta on kiristetty. Vuonn:a 1961
47016: väksytään ajatus nettopalkan nostamisen tar-       kertymä oli 14 milj. mk, vuonna 1971 36 milj.
47017: peellisuudesta ja siksi verotaakan vähentämises-   mk ja vuonna 1972 40 milj. mk. Tämän lisäksi
47018: tä, todistaa samalla kuinka ei-sosialistinen poh-  tulevat vielä ne perin.nöt, joita valtio on suo-
47019:  jimmiltaan koko Suomen kansan ajattelu on.        raan saanut periä, joten tässäkin on erittäin voi-
47020: Jos nimittäin asetetaan vaihtoehdot oikein ja      malms nousu kä·ynnissä..
47021: kysytään, halua;ako suomalainen lisää valtion         Kun seuraamme tilastossa liikevaihtoveron
47022: hoitamia palveluksia ilman nettopalkan nousua      kehitystä, johon myöskin hieman myöhemmin
47023: vaiko nettopalkan nousun ilman valtionpalve-       toisessa yhteydessä paJaan, voimme selvästi ha-
47024: lusten lisääintymi:stä, hän valitsee ensi sijassa jäl-
47025:                                                    vaita, miten tarvallista: kansalaista liikevaihtove-
47026:  kimmäisen vaihtoehdon. Tämä käy selvästi ilmi     rolla on kupattu, ja se on vuodesta toiseen nous-
47027: niistä keskusteluista, joita aina käydään palkois- sut. Vuonna 1961 liikevaihtoveron määrä oli
47028:  ta sopimisen yhteydessä. Suomalainen ei tosi-     1 566 milj. mk, vuonn1a 1971 3 087 milj. mk ja
47029:  asiassa halua anta<a asioitten hoitamista poliiti-vuonna 1972 3 485 milj. mk, joten tässä ei li-
47030:  koille, jos vain voi osallistua niiden hoitami-   säarvonveroa enää tarvita moninkertaistamassa
47031:  seen itse. Siten hän todellisuudessa haluaisi     verokertymää. Kyllä oomä luvut osoittavat jo,
47032:  suuremman osan tuloistaan omaan käyttöönsä,       että leivästä ja silakasta:kin sitä on nylkäisty
47033:  omaan ratkaisuvaltaansa. Tämä on samalla vah-     melko sopivasti.
47034:  va todistus sosia-lismipyrkimyksiä va·staan, ja      Edelleen on todettava, että vuonna 1972 lii-
47035:  tästä on tehtävä selvä johtopäätös: valtion ei    kevaihtoveron lisäveroa perittiin 15 milj. mk,
47036:  pidä ottaa tarpeettomasti, ylen määrin rasitteita joten varsinaisen veron lisäyksenäkin vielä tulee
47037:  itselleen, vaan kansalaisille on jätettävä liikku-liikevaihtoveron lisäystä täUainen miljoona-
47038:  ma~alaa, mahdollisuudet omatoimisuuteen ja        määrä.
47039:  yrittämiseen. Tämä voi tapahtua veroja helpot-       Eräs vero, valmistevero, joka voimakkaasti
47040:  tamalla, jolloin mahdollisuudet yksilölliseen     koskee myöskin vähävaraisempaa väestöä, on ol-
47041:  toimintaan ratkaisevasti paranevat.               lut jatkuvasti huimassa nousussa. Vuonna 1961
47042:      Herra puhemies! Pyydän myös kannattaa ed.     valmisteveron kertymä oli 638 milj. mk, vuon..
47043:   Ilaskiven tekemää perusteltua ehdotusta päivä-   na 1971 1 524 milj. mk ja vuonna 1972 1 725
47044:   järjestykseen siirtymisestä.                      milj. mk. Näistä syistä SMP on vaa;tinut ehdot-
47045:                                                     tomasti, että elintarvikkeilta ja välttämättö-
47046:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin myystarvikkeilta tällainen vero on poistettava,
47047: kuin edellisessä puheenvuorossani tässä keskus- koska nämä tuhannet miljoonat ovaJt pääasiassa
47048: telussa totesin, me voimme täysin selvästi to- vähävaraisten ja vaikeuksissa olevien kansalais-
47049: deta, että maassamme on voimakasta veroriistaa ten maksamia. He nimittäin kuluttarvat pää-
47050: harjoitettu aikana, jolloin sosialidemokraattinen osiltaan niitä tuotteita, joihin myöskin huomat-
47051: puolue on ollut vastuussa vuodesta 1966 läh- tavana tällainen v·almistevero on sisällytetty.
47052: tien. Jotta myöskin tulisi numerollisesti osoi-        Edelleen on todettava, että tähän summaan
47053: tetuksi, että tällä tavoin on tapahtunut, on syytä sisältyvät myösk1n polttoaineverot, jotka ovat
47054: puuttua eräisiin numerotietoihin, joista voidaan myös vahvasti nousseet. Vuonna 1961 poltto-
47055: myöskin tähän johtopäätökseen saada peruste- aineveroa kerättiin 229 milj. mk., vuonna
47056: lut (Ed. Saarinen: Ne on jo esitetty!).- Ed. 1971 718 milj. mk ja vuonna 1972 765 milj.
47057: Saarinen! Ne on jollakin tarvaJI!a esitetty, mutta mk. Tähän sisältyy yhtenä osa,na voimakas am-
47058: meidän tarkoituksemme SMP:n ryhmässä on mattiautoilijoiden ·veronmaksukertymä ja ennen
47059:  myösldn esittää ne numerotiedot, jotka me kaikkea työväestön maksamat verot, jotka he
47060: olemme saaneet käytettäväksi.                       joutuvat työolosuhteidensa, yhäti pitenevien
47061:    Kun katselemme verojen kertymää eri vuo- työmatkojen, asuntopulan ym. syyn vuoksi mak-
47062: sina, niin tul~ ja omaisuusveron kohdalla voi- samaan 1Hkkuessa3Jn omilla kulkuneuvoilla, ja
47063: daan todeta selvänä johdonmukaisena linjana henkilöautokannan on pakko lisääntyä, koska
47064: vuoden 1966 jälkeisen ajan voimakas nousu, niin kuntien kuin vaitionkin liikennelaitosten
47065: koska tilastot osoittavat, että vuonna 1961 oli matkakustannuksia on jatkuvasti vuodesta toi-
47066: 852                                Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
47067: 
47068: 
47069: seen korotettu ja huhtikuun 1 päivänä valtio           suuremman korotuslaskun sosiaaliministeriö hal-
47070: itse rautateidensa osalla antoi oikein isän kä-        lituksen vastuuUa on vuodesta toiseen näille yh-
47071: destä lisää laskua työssä käyville opiskelijoille ja   tiöille antanut kannettavaksi vakuutuksen otta-
47072: laita-alueilla asuville kansalaisille (Ed. Saarinen:   jilta. Scsialisoinnilla ei tätä auteta, koska esi-
47073: Helsingin kaupunki! ) . - Myöskin Helsingin            merkit osoittavat, että mikä tässä maassa on so-
47074: kaupunki niin kuin muutkin kaupungit, ei ole           sialisoitu, kuten esim. katsastustoimi, sen kus-
47075: Tamperekaan jäänyt osattomaksi tästä nylkemi-          tannukset ovat nousseet moninkertaisiksi tästä
47076: sestä. Kyllä niitä nostettu on. - Tämä mer-            syystä. Hallintoa ja tarkkailua ennen kaikkea
47077: kitsee nimenomaan sitä, että etäämpää työpai-          sosiaaliministeriön kohdalla tällaisten lisävero-
47078: kalle pyrkivän työläisen on pakko harkita, millä       tusluontoisten maksujen kantamisessa on tiivis-
47079: tavoin hän halvimmin suorittaa työmatkansa,            tettävä ja ryhdyttävä tutkimaan, mihin vakuu-
47080: koska ne verovähennrysoikeudet, jotka näistä ku-       tusyhtiöt varansa käyttävät, koska julkisuu-
47081: luista tulevat, ovat olleet mitättömän pieniä          dessa kulkee yhtä jos toistalkin tatinaa näiden-
47082: viime vuosin-a ja niitä on keinolla jos millä py-      kin va·rojen käytöstä.
47083: ritty edelleen kaventamaan.                                Kun katselemme verojen tuoton kokonaisker-
47084:     Samoin on todettava, että auto- ja moottori-        tymää, niin esim. vuonna 1961 se oli 5 443 mi.Ij.
47085: pyöräkalusto on veronma~ksajana hyvin suuri.            mk, kun se jo vuonna 1971 oli 10 390 milj. mk
47086: Esimerkiksi auto- ja moottoripyöräveroa vuon-          nousten vuonna 1972 11 800 milj. markkaan,
47087: na 1961 kertyi 31 milj. mk, vuonrut 1971 290           joten me olemme todella hallitsevien veroriis-
47088: milj. mk ja vuonna 1972 265 mHj. mk. Tulen             täjien alaisuudessa. On syntynyt maahan todella
47089: myöhemmin siihen, minkä vuoksi tämä kertymä            uusi riistäjäluokka, joka seuraavien tilastojen
47090: on pienentynyt. Se on myöskin veropoliittisten         mukaan osoitetaan kaikkein raskaimpana iski-
47091: ratkaisujen tulosta. On todettava, että meillä         jänä vähävaraisemman, eläkeläisen, työväestön
47092: SMP:ssä on selvä kanta. Sellainen moottoriajo-         ja pienyrittäjän selkään.
47093: neuvo, jota käytetään ansioon, tulee sa'cl.d.a vero-       Välittömien verojen osuus on myöskin huo-
47094: vapaana, huoma~ttavasti pienemmillä veroilla           mattavasti prosentuaalisesti noussut. Vuonna
47095: kuin sellainen auto, jota suuret johtl!)jat käyttä-     1961 se oli 21.4 %, vuon.na 1971 29.3 % ja
47096: vät edustustarkoituksiinsa. Riittävästi tähän          vuonna 1972 kokonaista 32 %. Välillisten ve-
47097: asiaan ei ole kiinnitetty huomiota, vaan vero-          rojen osuus on ollut hyvin mielenkiintoinen,
47098: tusta on siirretty suhteettoman korkeana ns. vä-       millä tavoin se on kehittynyt, ja se osoittaa että
47099: hävaraisemman kansanosan käyttämiin pieniin            meillä on onnistuttu erittäin tehokkaasti riistä-
47100: autoihin.                                              mään ennen kaikkea våihäva,raisen kan!Sanosan
47101:     Kaikkien näiden lisäksi, mitä olen edellä ti-       elintasoa. Sitä osoittavat seuraavat luvut. Koska
47102: lastoista kertonut, tulevat vielä muut verotuk-        välilliset verot kertovat sitä, mikä on kansan os-
47103: set, jotka olivat vuonna 1961 91 milj. mk,              tokyky, se kertoo myöskin, mikä on kansan elin-
47104: mutta jo vuonna 1971 336 milj. mk. Tämä                 taso. Välillisten verojen osuus vuonna 1961 oli
47105: myöskin sisältää sellaiset verotusmuodot kuin           78.5 %. Vuoteen 1971 se oli pudonnut 70.7
47106: vakuutusmaksuveron. Silloin kun tätä käsitel-           %:iin ja vuonna 1972 68 %:1in, joten kansan
47107: tiin, kauniisti lupailtiin, että vakuutusyhtiöt ei-     toimeentulo oli heikentynyt ja sen ostokyky sa-
47108: vät tule tätä siirtämään vakuutuksenottajalle,         manaikaisesti heikentynryt, koska välillisten ve-
47109: mutta ttmnemmepahan me vakuutusyhtiömme                 rojen osuus pääasiassa kertyy siitä, mikä on kan-
47110: (Ed. Saarinen: Ne pitäisi sosialisoida! ) . Oli il-    san ostovoima, ostokyky. Toisin sanoen elinta-
47111: man muuta selvää, että 12% tuli että paukahti,         somme on huomattavasti alentunut nimenomaan
47112: joka peritään vakuutuksenottajalta. Näin nimen-        kansanrintamahallitusten ja näiden uuskeskus-
47113: omaan kaventuu vakuutusturvan saannin mah-             talai~Ssosialidemokraattishallitusvoimien aikana,
47114: dollisuus vähävaraiselta, koska tämä 12 % nos-         jolloin on ideologisista syistä kutistettu maam-
47115: taa vakuutusmaksuja niin suuressa määrin, että         me yrittäjiä ja pienomistajia, oman kodin omis-
47116: on pakko harkita, mihin lukemiin kiinteistönsä,        tajia, samoin kuin myöskin pieDJViljelijöitä, kos-
47117: autonsa ym. valkuutettavan valkuuttaa.                 ka on tarkoituksenmukaista, että siinä yhteis-
47118:    Ed. Saariselle toteaisin, että sosialisointi ei     kunnassa, johon uussosiaHdemokraatit tässä
47119: näillä kohdin taida olla tarpeen, koska sosiaali-      maassa pyrkivät tällä verojenkuristuspolitiikal-
47120: ministeriö jo hoitaa näiden maksujen määräystä          la, eivät saisi omistaa muut kuin valtio tai tällä
47121: sillä tavoin, että mitä isomman laskun vakuu-          hetkellä vielä suurkapitalistiset yhtiöt jotalkin
47122: tusyhtiöt vuosittain esittärvät tappioikseen, sitä     omaisuutta.
47123:                                        Verotusta koskeva välikysymys                                   853
47124: 
47125: 
47126:     Kun sitten katselemme verojen kertymää eri          kuvasti kiristynyt, koska kansantuotteesta pe-
47127: vuosina, niin edessäni on valtion tulo- ja omai-        rittyjen verojen osuus oli 1961 31 %, 1971
47128: suusveron kehitys vuonoo 1970. Tästä saa sel-           37.6% ja 1972 38 %. Ja tästäkin se nähtävästi
47129: vän kuvan, millä tavoin verotuksella kertyvät           tulee nousemaan, kun valtiovarainministeri Vi-
47130: varat on koottu. Tuloveroa os'c:likeyhtiöt ovat         rolainen saa lapsilisät ja eläkkeet, pienetkin
47131: maksaneet 348 milj. mk, omaisuusveroa ei pen-           eläkkeet veronalaiseksi tavoitteidensa mukai-
47132: niäkään. Tämä tyhjä viiva tulo- ja omaisuusve-          sesti tällaisen hallituksen myötätuella, joka n:yt
47133: ron omaisuusvero-osastossa osakeyhtiöiden koh-          malliSsa istuu, joten eduskunn'<lill on syytä har-
47134: dalla on SKDL:n ministerin aoikaansaoonos               kita, annretaaniko tällaiselle hallitukselle enää
47135:  (Ed. Puhakka: Valtioneuvoston pöytäkirjassa            l!ISioiden hoitoon valtakirjaa eteenpäin, vai, onko
47136: on eriävä mielipide!). Kun katselemme eteen-            aika lähteä tällaisten veroriistäljien nostelemaan
47137: päin tätä taulukkoa, muut yhteisöt ovat samana          hallitusvl!IStuusta ja todella pyrkiä sellaiseen
47138: vuonna maksaneet 89 milj. mk tuloveroa, 9               hallituspolitiikkaan, joka ohjaa verotuksen ke-
47139: milj. mk omaisuusveroa. Mutta sitten yksityiset         hitystä sillä tavoin, että vähävaraisempi ja vai-
47140: henkilöt, palkan:ansaitsijat, pienviljelijät, pien-     keuksissa oleva kansanosa ei jatkuvasti: ole se
47141: yrittäjät ovat maksaneet tuloveroa 2 091 milj.          osa kansasta, joka joutuu raskaimpana maksa-
47142: mk ja omaisuusveroa 69 milj. mk. Tämä vastaa            maan yhteiskunnan lasikut, suurilta osin vaition-
47143:  suuryhtiöiden nollclin1aa. Se on siis suurin           yhtiöiden ja valtion johtoherrojen hummauslas-
47144:  omaisuusveron maksajaryhmä, joka on vuonna             kujakin, ulkomaanmatkoja ja muita niihin ver-
47145:  1970 joutunut vasta-amaan tämän veron kerty-           rattavia.
47146:  mästä. Tämä osoittaa niitä jälkiä, joita todella           Kun sitten myöskin tutkimme, millä tavoin
47147:  on yhteiskuntaan jätetty kansanrintamahallitus-        verotus on vuosittain noussut kunkin kansalai-
47148:  ten valtakausina ja joka linja estottomasti jat-       sen kohdalla, on todettava, että 1961 vero oli
47149:  kuu.                                                   1 702 mk kansalaista kohden, 1971 se oli
47150:     Kun edelleen seuraamme tilastoista, millä ta-       3 512 mk ja 1972 3 959 mk. Näihin sitten si-
47151:  voin välillinen vero rasittaa, niin on todettava,      sältyvät ne todella tehokkaat kuristustoimenpi-
47152:  että liikevaihtovero on 11 % tavaran myynti-           teet, joita on pientaJ.outta kohtaan verotuksella
47153:  hinnasta ja pääasiassa myöskin välttämättömyys-        aikaansaatu. Niin kuin edellisessä puheenvuo-
47154:  tarvikkeista kertyvää. Välillistä veroa kertyy         rossa:ni totesin, suomalaisesta pienviljelijästä,
47155:  myöskin sillä tavoin, että esim. bensiinin myyn-       entisestä torpparista, on verotuspolitiikalla teh-
47156:  tihinnasta 60% on veroa. Toisin sanoen suo-            ty entisen isäntänsä, kruunun taikka kartanon-
47157: malaista autoilijaa, oli hän ammatti- tai yksi-         herran koneistuksen laskujen maksaja. Itse hän
47158:  tyisautoilija, käytetään estottomasti verojen ke-      saa näillä jäiilooöskon:eilla pienillä vähennysoi-
47159:  rääjänä, lypsylehmänä. Samoin voidaan edelleen         keuksilla toimia, joten tämäkin johdonmukai-
47160:  tilastoista todeta, että sa'Vllkkeissa on välillistä   sesti osoittaa sitä ideologista kuristustoimenpi-
47161:  veroa 75% ja keskihintaluokan autossa 51 %,            dettä, jolla tällainen pieni yrittäjä kuin pien-
47162:  joten, kun tästä lähdetään korottelemaan auto-         viljelijä ja maatalousyrittäjä pyritään kurkusta
47163:  jen veroa, niin kuin on väläytelty, niin jälleen       kiinni -politiikalla savustamaan tilaltaosa ulos.
47164:  taas tämä iskee nimenomaan vähätuloisinta, au-         Tällaiset ratkaisut eivät ole oikeudenmukaisia ja
47165:  toa myöskin työhön, ansioansa tarvitsevaa kan-         verotusta ei saa väärinkäyttää näin räikeästi
47166:  salaista ja häntä käytetään tässä riiston kohtee-      kuin tälläkin kohdalla on tehty. Aivan sama on
47167:  na. Esimerkiksi vuonoo 1971 tällaisten välillis-       myöskin tilanne työväestömme kohdalla. Sen jo-
47168:  ten verojen tuotto oli 7 344 milj. mk.                 kaisesta pennistä peritään riistovero, kun sitä-
47169:      Kun katselemme sitten, ketkä maksavat ja           vastoin suurten herrojen ja johtajien etuisuudet
47170:  millä tavoin tällaisia veromääriä, niin tilastot       verotetaan pienillä prosenteilla siitä, mikä nii-
47171:  osoittavat, että kuluttajaperheiden ostoista on        den todellinen taloudellinen tulos niiden saa-
47172:  normaalisti välillisiä veroja 17 % niihin käyte-       jalle on. Toisin sanoen nekin laskut vielä mak-
47173:   tyistä pääomista. Toisin sanoen välttämättö-          satetaan teollisuustyöväestömme, palveluselin-
47174:   myystarvikkeista, maatalouden tuotoototarvik-         keinojen ja ennen kaikkea työvaltaisten yritys-
47175:   keista, jotka mamviljelijä tarvitsee, 17 % myös-      temme työväestön nylkyverotuksen laskuilla.
47176:   kin valtio vetää veroa.                                  Vuoden 1972 kansantulostamme 41581.1
47177:      Edelleen on mielenkiintoista seurata kansan-       milj. markasta oli palkkatuloja 23 630.8 milj.
47178:   tuotteesta: perittävän veron määrää. Se osoittaa      mk, työnantajan sosia:alikuluja 4 380.8 milj.
47179:   myöskin, mitel".tkä veroriisto on tässä maassa jat-   mk, yksityisten elinkeinonharjoittajien tuloja
47180: 854                               Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
47181: 
47182: 
47183: 5 486 milj. mk, yhteisöjen voittoja 3 391.5           heenvuorossa vihdo1nkin tuli suora vastaus met-
47184: milj. mk, ja korko- ja: vuokratuloja 4 692 milj.      sänmyyntiverokysymykseen. Pitkän aikaa sekin
47185: mk. Tämä tilasto osoittaa, että prulkan.ansaitsi-     vaati hali:intaa, ennen kuin siihen selvästi pys-
47186: jat, pienyrittäjät ja yksityiset elinkeinonharjoit-   tyttiin vastaamaan. Mutta~ nähtävästi suomalai-
47187: tajat ovat niitä, jotka kokoavat pääasiassa kan-      sen vapaanJ talonpojoo painostus jossain määrin
47188: santulon. Sen vuoksi on oikeutettua vaa>tia, että     vaikutta,a vielä ohi ryhmä 70:n keskustan edus-
47189: myöskin näille kansanosille turvata,an oikeuden-      kuntaryhmäänk1n ja keskustapuolueen kannan-
47190: mukainen osuus heidän ansioidensa suhteessa           ottoihin.
47191: siitä, mitä he työllään keräävät, niin kuin me           Herra· puhemies! Kun käivi edellisessä pu-
47192: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta olemme esit-           heenvuorossani selväksi, että en tässä tilantees-
47193: täneet. Sellaiset vippaukset, joita täällä herra      sa, kun on kysymys perustellusta päiväjärjestyk-
47194: ministeri heitti, että eduskunnassil ei olisi eh-     seen siirtymisestä, voi: kannattaa sekä ed. Pekka
47195: dotuksia, rakentavia ehdotuksi~ verokysymysten        Vennamon että ed. Vainion ehdotusta päiväjär-
47196: korjaamiseksi, ovat tuulesta temmattuja. SMP:n        jestykseen siirtymisestä, niin totean, että luovun
47197: aloitteet, veropoliittiset ratkaisuesitykset ovat     ed. Vainion ehdotuksen kannatuksesta. Sitä vas-
47198: pohja, mistä tulisi lähteä näitä asioita viemään      toin kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta pe-
47199: eteenpäin.                                            rustelluksi siirtymiseksi päiväjärjestykseen.
47200:     Edelleen on todettava: verotuksesta keskus-
47201: teltaessa, että sosialidemokraattinen eduskunta-
47202: ryhmä, sen ministerit ovat viime vuosina tässä            Ed. Sini s a [ o: Hel)ra puhemies! Ministeri
47203: maassa kunnostautuneet sillä, että he pyrkivät        Niskanen oli mieLestäni lkov.in huooos1ti kuun-
47204: metsänmyyntitulojen verotukseen myös pien-            neHut puheenvu01:oni !ja ilmeitsesti turhoo päi-
47205: metsänomistajien osalta. Tämä on todella sel-         ten paho~ttanut mielensä. Osoitin puheenvuo-
47206: laista ideologista kuristusverotusta, jolla halut-    rossooi, että verotulfusen lke:hiJtys on mer\kinnyt
47207: taisiin pienmetsälöt saatta,a valtion tai suurpää-    nimenomailn porvaristolle, s,en luok.kaeduille
47208:                                                                                               1
47209: 
47210: 
47211: 
47212: oman yhtiöiden haltuun ja samrulla myöskin tä-        myönteistä ikehitytS~tä. Oleel1isena ongel1mana tä-
47213: män kansan pienomistusta voimakkaasti kuolet-         män lkeMtyiksen muumami:sessa on sosia:lidemo-
47214: taa. Pitäisi sosialidemokraattisen verohallituk-      ikraalltisen puOlueen asenne. Kun ISosialklemo-
47215: sen johtajan tietää, että jos metsänmyyntitu-         kraattinen veroha,lliltulks·en pääjohtaja Laruksonen
47216: loamme lähdetään pienmetsänomistajien koh-            puolustelee pdttelemätJtömåisti .tätä ikeh1ty&tä ja
47217: dalla 30 % :lla verottamaan, he joutuvat kak-         vieliiipä vaatii siirtymistä !työvä,enHilklkoon sosiaa-
47218: sinkertaisen, erittäin raskoon verotuksen alai-       lisen veropoililtii:k:an Jilnjan täysin hyläten vätHt-
47219: seksi, ja seurauksena on heidän pakkoluopumi-         tömästä iVäHHiseen verotukseen, ei 1tällaisoota
47220: sensa näistä pienistä metsälöistä, joita jo tällä     kehityksestä luonnollisesti voi vaieta. En tiedä,
47221: hetkellä suurkapitalistiset puunjalostusyhtiöt        mikä on misteri Niskasen kanta tällaiseen lin-
47222: ovat kärkkymässä ja näiden vero- ja tulopoliit-       jaan, mutJta sen 1t1edän, että ,s,e on •täysin samoo
47223:  tisten ratkaisujen vuoksi saaneet kynsiinsä huo-     suuntainen kuin mikä on työnantajakapitalis-
47224: mattavissa määrin. Toisin sanoen sosialidemo-         !tien ja ikdk!oomukoon vevopoliittin.en ffi1nja. Km
47225: kraattinen puolue tällä verotuspainostuksella         näistä ~injoista puhuu yhtäaikaa, puhuu va:r-
47226: ohjaa maatamme takaisin siihen torpparikau-           ma:sti :totuuden ei:k:ä syy ole puhujan, vaan oon,
47227:  teen, jossa ei ole vapaata pienmaanomistajaa,        åoika rt:äililaista Jinjaa 'sosialidemokraattien taholla
47228:  joka kuitenkin on ollut tälle maalle hyvin mer-      on ltOteutltamas:sa ja 'Suosintelemassa.
47229:  kityksellinen ja jonka työn tulokset ovat vieneet        Vain !Vefloturosen ·ludkkaluonteen huomioon
47230:  edistyksellisesti meidän maass:JJmme asioita         ottaminen voi oHa 1työväenlii!kkeen yhteinen
47231:  eteenpäin.                                           lähtökollta i\llerotusdloja ilrorjattaessa. Sosirulide-
47232:     Korostan niin kuin aikaisemminkin, että olen      mokraantisen rt:yöväenliikkeen piirissä on 1todella
47233:  erikoisen hämmästynyt siitä, että juuri se puo-      memeinä vuosilkymmenilnä puhutttu samoin
47234:  lue, jonka voiman nämä väestön osat keräsivät,        äänenpainoin moniJs,ta veropdliitJds.ista !kysymyk-
47235:  on tänä päivänä ensimmäisenä näiden etuisuuk-        sistä, mutta es~merlkiksi se asenne, dota 1täällä
47236:  sia kaventamassa, ensimmäisenä heitä riistämäs-      kritisoin ja josta ymmärsin ministeri Niskasen
47237:  sä aivan samalla truvoin kuin myöskin näyttää         pahoittaneen mielensä ja joka kuvastuu vero-
47238:  tilanne olevan keskustapuolueen kohdalla.             johtaja Laaksosen kannanotoissa, poi.kfk,eaa näi:stä
47239:  Myönteiseksi keskustapuolueen osalta on tällä        Hnjoi:sta. Se ei ole 1&opusoinnussa 1työväen etu-
47240:  hetkellä mainittava se, että eilisessä ryhmäpu-       jen kanssa.
47241:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                        855
47242: 
47243: 
47244:     Veropoliitiilkka on ttodeHa IkonikaJeettinen yh-      nailsena syytnä. Mutta jos tuo Iaulu muutetaoo
47245: rt:dSitoim1nta:kOhde työväeHe ja de:mokraa~~tisi!lile     muotoon: verot duunadnildn v.enta juo, ,ge pitää
47246: voimille, ,ja kommunJSit1t ovat itähän yhteiSitoi-        tänä päivänä toden totta paikkansa. Nuo duu-
47247: mitnrt:aan rva:1miit ja ovat ·tehneet Juiku1sia ra~       na:nilt eivät tosin enää ole mitään köyhälisltöä,
47248: ikentavia ehdotuksia 1a perus.tuvrut toimintattlJSa       vaan verraten hyrvi:n ,toimee111tu:levia p~k:kupor
47249: .työväen edu1lle. Usikon, että meidän ehootuik-           \Vatdta, mutta ei ·se v,eJ.1ottllksen kohtuutrt:o-
47250: semme esimerkiksi yhtiöveron korottamisesta,              muuJtta milksikään muUlta.
47251: tappiontasausjärjestelmän kumoamisesta, arvon-                MUitta ,jos ik)'lsymyts on oikea, kysyjäit OIVat
47252: lisäverojärjestelmän torjumisesta, aviopuolisoi-          vääriä. Tämä verotuksen tavaton kiristyminen
47253: den yhteisverotuksen oikaisemisesta puolisovä-            johtuu paitsi a~stdkikojen muuttUilTiruttomooa py-
47254: hennystä korottamalla jne. ovat tuttuja minis-            •symisestä :s11tä, että in:flaaJtio on kulikenut rel-
47255: teri Niskaselle, ja nämä näkökannat ja vastaa-            laista vauhtia eteenpäin, niin kuin me tie-
47256: van suuntaiset sosialidemokraattiset näkökan-             dämme sen ikuJikeneen. Ja tänlä inflarution etene-
47257: nat voivat luonnollisesti olla työväen yhteis-            minen !taas ennen muuta johtuu noudatetus.ta
47258: toiminnan kohteena ja tällaista yhteistoimintaa            pailiklkapoHtiika·s:ta, ~Siitä, että ammatrt:iyhdistys-
47259: tarvittaisiin. Jos ministeri Niskaselta jäi kuule-        Wdre voodes.ta vuoteen ajaa voimalkeinoilla uha-
47260: matta se vetoomus, jonka puheenvuorossani esi-            lten 1äviltse pail:kanikorotuksia, jotka suures,ti yHt-
47261: tin, että työväenpuolueiden yhteistoiminnassa             rt:ävät Lt"ahanarvopoliivtise&ti neutraalien, !tuotta-
47262: todella suuntaudutliaisiin yhteisen veropoliitti-          vuuden nousun .ra1oissa pysytte1evien pa'lkanlk~
47263: sen linjan etsimiseen työväen etujen puolesta             rotus.ten mjan. Näin on :tapahtumassa 1taas !tä-
47264: suurpääomaa vastaan, silloin häneltä jäi toki             män nyt meneillään olevan työehtosopimuskier-
47265:  kuulematta oleellinen puheenvuorostani.                   rorosen ailkooa. Va;lehdel!laan, että palikankoro-
47266:                                                           itukset, joiJS'ta ;tähän asti on jo sovittu, oil~sivat
47267:     Ministeri N i sikanen: Herra puhemies! dotak1n 9 % :n 1suuruU1sluokikaa, sHloin !kun ne
47268: Hailllituksen kantooa iJlmoitan, e:ttä hal11tus !kat- ika~kiki Hsät huomioon ottaen Henevät jossaikin
47269: soo epäJ.ootitamuslaus·edklsi seuraa'Vat esiltet)"t pe- 13-14 % :n korotusluokassa. Tämä merkitsee
47270: ,rustehrl.au:sumaJt: 'Ed. Saanilsen eiSi<ttämän perus- 1siltä, entä jälJeen palkankorotusprosenti:t ova~t
47271: rt:ehrlausuttnoo, ed. Haisikiven .esittämän peruS~te a1nakin 2.5-, Jilki 3-ikenta1sia verratltuna <tuotrt:a-
47272: luJausuman, ed. P. Venna~mon esittämän perus- vuuden nousuun.
47273: telulausuman, ed. Tupamäen esittämän perus-                   Ammattiy'hdiSit)'lsjohtajat ajava.t .täl:la1sta poli-
47274: tclulaUISuman ja ed. WeSiteriholmin eiSititämän pe- :ti1Mcaa siitä hUOililmainta, ~tä ammautiy'hdist)IIS-
47275: rustelulausuman. Ballitus olisi katsonut epä- lii:ktkeen johtopaikoiilila ei voi olla ketään ,talou-
47276: luottamuslauseeksi myöskin ed. Vainion esittä- dellilsesti niin valistumatonta, joika ei <tietäisi,
47277: män perustelulausuman, jonka kannatuksesta mihin :tämä ~ohtaa. Vanhoja virhei>tä rt:oiSitetaan
47278: ed. Lemström täällä luopui.                                aikaisemmista mitään oppia ottamatta. Juuri
47279:                                                            tämä 'tekee 1trlanteen niin 1toivottomaksi. Mul:lta
47280:      Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tästä käsit- mi:nlkä 1taikia 1sitten arrnmattiyhdistysliiilre ajaa täl-
47281: telyl!liSä 1lqppuvaiheisiin ehti'Västä väliik)IISymyfk- daista poli:tiiikikaa? Ennen !kaikkea ·s,en :takia, että
47282:  sestä voi 1sanoa, etitä iltse lky.syuny,s on oikea, kommun1Siti.t joka1s.el!l 'työehtosopimusneuvotite-
47283: muvta ik:y,gyjät vääriä. Kysymys on 1todehla oikea, iukierroksen yhteydessä harjoittava~t ;typerää ja
47284: sillä ikun ~~ ja oma1suusverotuks.el!l progres- edesvastuutonta lkiihotUISta inf1latoristen paWkan-
47285: ·sii'Vilset astdkot ovrut 'tunnetuSiti pysyneet aivan korotusten puoles1ta. Ammattiyhdi<Sit)IISlii:kikeen
47286: muuttumattomina vuodesta 196 7 1ähtien, <tänä johtajien vastuu on ~lähinnä sii:nä, entä he ovat
47287:  ailkooa jatkunut huomattavoo voimakas infllarutio liian heilk!k:oja vastustamaan 1täitä kommun1s!tien
47288: oo nootoout !Selkä vel'ote~ta;vien 1tuilojen eJttä edesva~s,tuutonta ~iihotU1S1ta.
47289:  omailsuuksi:en maliklkamääräilset arvot aivan lkoh-          Mutta öos ·siis päävastuun täsitä inflaatiosta
47290: •tuuJtltOitnan raslkaas,ti verotetrt:a:viin .tulo- ja va- ja sen mukana verotuksen jatkuvasta kiristymi-
47291:  rallisuusluokkiin. Vanha laulu siitä, että verot sestä ikantavatikin heillrot ammautiyhdisty,g~oota
47292:  köyhälistön verta juo, ei tänään ole enää jat ja edesvastuutonta kiihotustaan harjoittavat
47293:  ajankohtainen sen takia, että todellista köyhä- kommunistit, osavaJStuunsa on myös maoo hal-
47294:  J1stöä ei ,tässä maassa enää ole muuta kuin jos- Htuiksehla, seikä ai'kai:semmHla entä täiHä nykyi-
47295:  sakin maaseudun 'syrjäku1miHa, ja siellä ei pro- sellä, erityisesti myös tällä n)l'kyiseHä, joka har-
47296:  gressiivinen ituJov·ero sen paremmin kuin omai- jo~utaa aivan uskomatitoman tuhlaavaista val-
47297:  suutSVeroikaan ole ltoimeenJtu!lovai:keuiksien olen- tiontalouspolitiikkaa niin sosiaalipoliittisilla,
47298: 856                                  Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
47299: 
47300: 
47301: el~iitllisiJla ~a muiLla lt0imenp1te.illään kuin               va11ten, !Vaan ihänen ikUJVittelemaaru;a mLevaa,
47302: pakOittaessaan vaWtion yhtiöt aivan epiita:lou.de:l- utopistista jm,jesitelmää vanten. Näin dllen en
47303: lisiin jättiläilsinveSit10intei.hin. Täl!laisen valtion ihmettele, Jos ne poilklkeavatikin llrokoomu!ksen
47304: menopoJ.ilt:iiikan .ta!kia i\Tel"'tuiS!ta ei pääSitä alenrt:a- !käsbtylksistä.
47305: maan. Tämä a:uoklkii puolestaan kohtuuttomia
47306: palkankorotusvaatimuksia, ja se taas ajaa in-                     Ed. Vai 10. i o: Herra puihemies! Koska herra
47307: flaatiota eteenpäin. Olemme tässä ikuisessa, on- va1tiovara1nmini&teri itulk,1tsi ed. Pe!kka Venna-
47308: nettomassa, noidutussa kehässä.                                 mon tekemän ehdotuksen myös epäluottamus-
47309:     Erityisesti myös nykyinen ha<llitus on vas- lauseerosi, niin, he11ra puhemies, pyydän, et:tä te-
47310:   tuullinen tästä asiaintilasta harjoittamansa va'l- kemäni ehdotus perusteHusta päiväj~eSltyikseen
47311:  tiontruous- ja veropolitiikan taikia. Kyllä kai sifu.itym.1sestä peruutetta1sHn.
47312: kaiikille on jo selvinnyt, että nykyisestä päämi-
47313:  nisteristä, siis Kalevi Sorsasta, ei ole johtamaan               Ed. La 11: 1t u l a: Herra puhemies! EdelHnen
47314: jänteväHä kädellä tämän maan taloudellista ha!llitus hätlkähdytti ei ainoa~S~taan Pohjois-Suo-
47315:  poilitii:~kaa. Aikoinaan kuuluisan niukkasbudje-
47316:                                                                 men vaan !kolko maamme yrittäjiä esiityik.setlään
47317: tin 1aatija, entinen valtiovarainministeri Juho avoimien 1a arommandiittiyhtiöiden verotuksen
47318:  Niukkanen on puolestaan varmaan moneen ker- muul:ltam1sesta. Sitä asiaa on ,täählä nylt lkäs.iJtelty
47319:  taan kääntynyt hallidassaan nähdessään, minkä- useissa puheenvuoroissa. Esi<tytS merkitsee y~
47320: lainen itUHlaajapo.ika 1Valtiovaa:ai1111nitniS1terin pai- tyben :verotuiksen ildrilstämiSltä. MuUitO!ksen :vol-
47321:  kaHa on tämä ltoinen JuSISi, li:ämä nylkyi!llen val- maantu1tua verotettaisiin avoin<ten ja komman-
47322:  tiovarainministeri Johannes Virolainen, karja- diitt:tiyhtymien osa!klkaita s.iiJ.t.ä IJ:~osta, jonka .r~
47323: laispoliitikko hänkin niin kuin Niukkanen ja sa- tymä saa. Heitä rveratetltaltSl.l!Il ruppumatta s1:11ta,
47324:  maten Niuikkasen vanha puoluetoveri. Jos niuik- ~akaa!ko yhtymä 'VI01t:tcms~ heil:le r~a. ~~,Y
47325:  kasbudjetltli aikanaan meni iliiaiDsuuiksiin kiusau- mähle määrättävä harkillltavero snrrettaltSlln
47326:  dessaoo,        val<tiovarainmirusteri          Virolainen os~aiden maksetltava!ksi, jOtten he joutuisivat
47327:  puolestaan on !kunnostautunut erittäin !kyseen- maiksamaan veroa siinälkin ,tapauksess·a, et:tei
47328:  alaiseJ!la !tavaLla va1tionrt:aloudeill1sessa ttuhlaavai- \kumpilkaan, ei r,htymä ei:k~ ~a!kas,.,;sa~ tuloa.
47329:  suudes:sa.                                                     Tä1!lö1n !Vetoa SllS mruelltaltSlffi ttyihjäLslta.
47330:     Tiillainen !hallitus ,joutaisi kaatumaan. Muilta               La!kiesiitylksen perusteluna es1tetään mm., että
47331:  ylksikään niistä viidestä epäluottamu.Slauseesta, näin estettäisiin yhtymien muodootaminen yk-
47332:  jat:ka ministeri Nisikanen itäällä äsken illmo1t:ti sinomaan ;veronkientämilSitankoitukses'Sa. Perin-
47333:  seJ!laisiksi, että haiDtus katsoo ne todei11a epä- rtei:seslti ovat rtyövat1tai!S'et pienyrity!loset, joka
47334:  loottaml.IISilauseiksi, ei ilmeisesti 11:UI1e menemään esim. Pohjois~Suomi /tarvitsee, syllityilleet aiV'Oi-
47335:  lävitiSe. Me joudumme sietämään rtätä hallitusta. mina 1tai ikommandiinltiyhtiöinä. Tä!Jaiset yr1tys-
47336:  Ja ios sitä yr1tettäisiin :laajootaa !kommunistei- muodot ovat olleet ykisiinlkerta1sesti peruSitletta-
47337:  hin päin, me tiedämme verralten d:UiOreesta ilroke- vissa vä:häisiM.ä pääomilla. Tu1ot ovat :siten pää-
47338:  mukse&ta, että s11loin doudutta:ism sekä lta- osaltaan muodostuneet yrityksissä työskentele-
47339:  lompollit:tisesti että muUJtrenkin ojasta adllk- :vien yhtiömieSiten omana !työllä han!lcituista tu-
47340:  !koon. Oikeistoon päin halil1tU!Sita ,taas ei voida ;laista. Nyt nämä ydtyk:set ja yrilttiijät on iker-
47341:  laajentaa osilttain ;tasavaillan presidentin iJldvoo- xa!lla hailuttu [eimata veron!ldentäj.iksi ja 1tämän
47342:  hojen da hy;vi,n viihän va;l<tioviisa1tten oikeiJS!to- keskustelun aikana myösikin pill&uva•nka1kisi.
47343:  kaUIIloijen rta!kia, osinltai!ll .taas tniin ikeskustapuo-        HaL11turosen esitystä ei voida pitää perustel-
47344:  dueen ku1n sosia!liidemdkraa.ttie~in ilro:tnm.unis- ttuna. Pohjois-Suomessakin, jonlka asioita erityi-
47345:  tien !Suhteen osoittaman alikuuden taikia. Tässä seSlti ltUi!lJ11ien, ovat riittävä lteilrotlilinen ttaitami-
47346:  s1tä dllaan.                                                   nen, sitkeys ja aito yrittämisen halu ~taneet
47347:                                                                 a11rusysäylkisen monen merldttävarosi ;työnanta:
47348:      Ed. Häkämies: Herra puhemies! Pyysin ,jaksi muodostuneen yritytksen perustamiseen. E1
47349:  tämän puheenvuoroni 1ähinnä ed. Swsalon pu- ole oikein, että ISuoma[ailnen yrittäjämieli ikoote-
47350:  heeDIVuoron johdoslta, !kos!ka hän hlmaisi käsi<tyk- ltaan ;tukaihduiJ:Itaa.
47351:  senään, että kokoonmiksen .ja sosia:li:demo!kraat-                Tämän kesikusteloo aikana hämmäslty.in ko-
47352:  tien /kannat veropolitiikassa kulkevat samaa la- !Vasti lkoo !karu;anedmtaja Eino Uusitalo pu-
47353:  Itua. Sanoisin, et:tä ed. Sinisa~on Hma1sema.t aja- hees~aan sanoi, että vansinikin ikommmdHttiyih-
47354:  rtu!kset veropolitiikan uudi!Sltamisesta eivärt: var- tiöi!tä on suuressa määrin perustettu :veronkier-
47355:  mastikaan rakennu ltwtä yhtei:sikoota:järJe9telmää tämisltarko~tu!ksessa (Ed. Kock: Se:hän on
47356:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                          857
47357: 
47358: 
47359: ttotlta! ) . Hämmästyin nimenomaan sen vuoksi,            lka:s, ia niilläiki.n 1tä}Tttyy olla .tietty i~lall:orinen
47360: et1tä ·ke&kUJStapudlueen eduskunta:ry'hmän pu-            :vaiJkutuksensa.
47361: heenjohtaja näin sanoi. Toisaailta kyJ:lä yhdyll.l
47362: hänen ~äs~tylkseensä siitä, että tkehitysalueilla             Ed. R e lk on en: Herra puhemies! Käylty
47363: olevat ~ndtykset on jätetttävä !tämän uudiSituiksen       vä1i!kysymy1Slkeskustelu on osoilttanut, että lkan-
47364: ullkopuoldlle. Kehitysalueiden kohdalla tämä               sa'laisten !toiveet sellaisen .verouudistuksen to-
47365: poilk!keus on väLttämätön siitä !Syystä, että kehi-       lteuttamisesta, ~eka !helpottaisi pieni- ja lkesiki-
47366: ltysalueiden ydtyiksiä ei suinikaan ole perustettu        ttuloi:sten vuosi vuodelta yhä rasikaaJmtnaksi käy-
47367: veron kiettämrilseksi, vaan pelikästään !työllisyy-       nyttä vel'Oitusta, ei~ät ,tu:le .toteutumaoo. Tämä
47368: den pllit'anltami.seksi ja padvelujen lisäämilse!ksi      keskustelu osoittaa erittäin selvästi, että hailll<i.-
47369: kehlt)llsa:lueilla.                                       tUSJPuolueot ei~ät ole kiinnostuneita verotuiSiky-
47370:                                                            s}TtiDyiksistä. Siitä oso~lltaa mm. se, että :ryhmä-
47371:      Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kun ed.                puheenvuoroja [uJkuunottamatta yhtään hahlitus-
47372: Junnila menee puhujapönttöön .tällaisten asioi-           puolueiden edustajaa ei ole vaivautunut edes
47373: den yhteydessä, rt:ietää jo enna!kkoon, mistä hän         puheenvuoroa ikä}Ttttämään, :vaan ovaJt pätkineet
47374: tulee puhumaan: syy:ttämään ammal1ltiyihdisty:s-           ennen ailkojaan pääsiäislomoo ~iettoon. No, milk-
47375: lliåJkelltä, sen ~ohtoa ja erityisesti !lrommunisteja     seiJpä se ~omakin hyvää ;tee, mutta uslro1sin sen-
47376: ns. inflatorisesta pa!l!kkapolitiilkasta.                  tään ainakin .sosiallidemokiraattisen puolueen ja
47377:      Minä rt:oteaisin pu<OOstani, että sinä aikana,       lkeslkus.tapuolueen edustajia [omasta huolimatta
47378: ~l.llD. me olimme hailitu!ksessa, infl.aJtorinen kehi-
47379:                                                           a.ciittl!nostavan ttyöväestön 'V'erotu!ksen helpottami-
47380: ttys oli suhtee11i:sen vähäinen. Vuodesta 1971,           nen. Mu:vta niin ;varin ei nä}'ltä :valitettavasti
47381: ISen jäLkeen, kun meidät savus:tetJtiin ha!Hiltuk-
47382:                                                            asianlaita o[evan.
47383: sesta, on kehitys ,todellakin hli:htyn}Ttt. Luonno/l.-        Valtiovllil'ainmirusteri Virolainen lhal[ituksen
47384:  &ta on, niin \kuin minä jo ai!ka1semmassa pu-            puolesta vaJStausta antaessaan paljasti ne suunni-
47385: beenvuorossooi ltotesin, että amma~ttiyhdils<t}TtS       rt:ehnat, jo!Jka ovll/1: meneillään verouudistus:ta
47386: Illikkeeldä on velvollisuus otJtaa huomioon myös-         valmisteLtaessa. N1iden suhteen on aihetta olla
47387: kin ;verorasiitulksen ikaJSvu. Ja niin lkuin ed. Jun-     er1ttäin l'!uuresti huolestunut. Tätä huolestunei-
47388:  nilakin loppujen 1opuiksi ~outui !tOteamaan, pad-        :suutita omalta os!tltaan korostaa se, että oosiaH-
47389: kallllkorotulksista suuri osa menee veroihin. Ny.t        demokraatltisen ryhmän puheenjohtaja Pekka
47390:  ,tilanne on itode!l:la!killl se, että noin puolet pal-    Tiilikainen puheenvuorossaan, jonka on kaltsot-
47391:  lkanlrorotuks1Sita menee veroihin. On selvää, että       ;tava ltäydentävä:n iha:lliituJks.en ,tiedonantoa, alllltaa
47392:  itäSitä on ituHut eräs merdcitltävä osa inflaatioau-     seHaisen kuvan, että ttodeHa!kaan miSitään sellai-
47393: .tomaattiin, eLlei kokonaan keSkeistä osaa.               sista verouudis:tu:'kisi:sta, jotka merildtsisivät ltyö-
47394:                                                           blliSan ja ltyötätidkevän verotaaika~n lkeventy-
47395:      Mken oli ed. Joorula Jyömässä [ukkoon                ~tä, ei näytä noissa suunnitelmissa ole;voo
47396: erästä pald&apäätöstä, 1dka menlcitsee siitä, että        lky.symyos. Tä!Mseen ,johtopääotokseen on pa1dko
47397:  huippupallkikai:nen saa noin 800 mlk kuukau-             päätyä, siNä suoorute1ma ns. arvonlilsäjärjestel-
47398: dessa ilisää, !kun pienipa!Lkkaisert: saavat ,tuon        mään silntymisestä merik1tsee ikä)lltännössä yhtiöi-
47399:  100 iltik. Se merdcitsee myöskin inlflaall:iotaih.din    den vapaUittamista hyvin suu~elta osa:lta Hike-
47400:  kiihd}Ttttämistä ja ennen muuta juuri tuloerojen         ,vai:htoveron maksamisesta. Li~kevaihtoveropro
47401:  lisääntymi:s.tä, jota me olemme ltämänkin kes-           tSellitltia korottamaHa ·vastaava v!tltion verotulo-
47402:  kustelun ai!kana voimakkaasti anvosteLLeet.              jen vähennys aiotaan s~tten ottaa .työläisiJ.tä,
47403:      BdeJ!leen on ltodettavissa ainakin Suomen            pienvii1je1ijöii1tä, eläkeläisHtä ija 1opa [apsill!takin,
47404:  Panki,n .johtajien dausunnon perustee!lla, että          siNä liikevai!htoveroahan 1outuu marosamaan ~a
47405:  ituontihlnnaJt rt:ulevat tä:nä vuonna nou;semaan         ikainen huolimatta ISiirt:ä va~a ei olisi varsinai-
47406:  noin 10 % :Ua. Se merikitsee myösiki:n, ja nimen-        sia rtuloja lainkaan dlemaJssa.
47407:  omaan tämä vaikutus tulee kap1ta1istisesit:a                 Puheet vähäisistä verohelpotoksista va11tion
47408:  maai!lma:sta, Länsi-Eul"OQPasta, ja silläkin on          ttudoverotauluikon a:la,päässä eivät al!kuunlkaan
47409:   oma, ~arsin met1kittävä vai!kutuiksensa !kotimaan       rii:tä tkotnpensoimaan nHtä väliLlisten verojen
47410:  runtaJtaSOOill.                                          korotuksia, joita arvonlisäverotukseen siirtymi-
47411:      Lopuksi 1totean sen, että palikllrojen osuus         nen ttu1ee aiheu<ttamaoo ttaJvaiHselle työtätelke-
47412:  kansamudosta on ehlkä noin puolet. Loput muo-            ,väd!le !kansail:Le. Jos kaavailtu verouudistus ii:Oteu-
47413:  dostuvll/1: s1tten muil&ta, pääasiassa pääomllltu-       itttu ~iikevaihtoveron muuttamisen kautta ns.
47414:  doista. Niiden lkaJSvu on niin i!kään d.Hut voima-        arvonlisäveroikJSi, jolila tteollisuus ~apautetaan
47415: 108 11/73
47416: 858                                   Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973
47417: 
47418: 
47419: 1sen nykyisin maiksamaJsta liikevai!htoverosta,             ttodsia, aivan !tavattomasti ylilm1to1telltuja pall-
47420: n1in silloin suUil!Pääama on saanlllt ;tahtonsa ltäy-       kalllkorotu!ksia ~uuri he yHäpi.tävät inflaatiota.
47421: dehleen rt:oteutetulksi. TeoHisuus ei 1sen jällkeen         Mutta he yhläp~tävå1t siltä myös 1sen ,takia, että
47422: siltten juUll'i veroa marosaisikaan. Tuilisi milLtei        ihe ovat itäy;sin ~tilnnoin kannattamassa n}'lkyisen
47423: puhdaJS peli, mihin lkokoomuskiln voisi oHa 1tyy-           halHtuiksen edesvastuu:ttoma~sti tuhdaillevaa vaJ-
47424: 1tyv1ilinen, !kun kansa maksaisi rverat lkokonailsuu-       ition menojen laajenJtamilspoHtiilkikaa, 1ja !tästä
47425: dessaoo ja lt•eollilsuus riistäisi yhä suurempia            taa~s .johtuu, että verotus 1joudutaan pi:tämään
47426: voittoja itselleen.                                          sellaiseihla ;tasolla !kuin 1se ny;t on. Ja me olemme
47427:     Viilme a~koina on usds·sa eri yhteyksissä               taaJS ed. Saarisen lkanssa yhtä mieltä !Siitä, että
47428: kiinnitetty huomiota invalidien vaikeaan ase-               .tämä <Verotuksen nyiky;inen lta<SO on ,eräs illl·fJaa-
47429: maan. InvaHdien verotuksessa va1litsevat ~ä                rt:iota ruoklkiva ltek1jä :sekin. Ed. Saarisen ja hä-
47430: lkobdaJt ovaJt yleisesti 1tU1I1nettuja. In<Validien         nen puoluetovereittensa piltäisi mieluUitDIIlliJn
47431: kohdail..la, joiden itu!lot OVaJt keskilmääräisesti         mennä itsetutkiSiteiluihim kuin 1tehdä !heidiin lta-
47432: muiden vä,estöryhmien 1tdloja pienemmät, nuo                holtaan tällaisia, sinänsä oikeita välikysymyksiä.
47433: epäikohcbt vaillruutarvaJt vidäikin enemmän ~oka
47434: päiväiseen !toimeentuloon. Suuryhtiöiden <Vuo-                   Milni&teri N i s lk a ne n: Herra puhemies!
47435: desta rt:oiseen saarnat verohe1potulkset ovat               Silkäili kuin on lkys}'lffiys 1se1kä näilstä palllkankoro-
47436: aiheuttaneet my& 1sen, että ilnvalliilit ovat ~ou          ,tusvaatimuksista että •siitä milkä n}'lt näy;ttää lin-
47437: ltuneet vuosi vuode1ta yhä .ras:kaatnltl1an vero-           jaksi !tulevan, on syytä ed. Junnilan äskeisen
47438: ltuiksen kohteeksi. Erilaisten Isosiaailisten ja mui-       esiilntymisen, hänen puheenvuoronsa ~johdoo•ta
47439: den ISyåJden perusteeLla myönnety;t v•erohe1poituk-         selvästi 1todeta, että pailikanlkorotuSilinja ol,iJs,i o1-
47440: tset ova.t voimalklkaan inflaatiökehitylksen seu-           Jut mahido111sta saada vähemmän J!nE,la.toriseiksi,
47441: ~tauksena menetltäneet 1sen merkityben, milkä               ellei \kansallinen kokoomus ·olisi jär.j.estäny.t :siltä
47442: niiHä aikaisemmin on 'd1lut. Näin on mm. ilnva-              näytelmäänsä valtaJalkiesit~sen y:mpä,ri:Hä. Se
47443: lidilteetiln perusteella verovdvo1lisel:le myönnet-         on hyvin y~ksimielilnen \kanta kaiklkien 111iiden eri
47444: tävien vähenn}'ISiten suhteen. Vähennys, 3onika              pooludta eduS!tavien ihmioS~ten 1kesken, jotka
47445: verovelvol!11nen saa irnralidilt·eetin perus1teella         ovat ,jol1ak1n ltavaiHa näiden itärrnän!keväiStten
47446: 1teihidä, on nykyisin aivan riittämätön. Tämän               palkkaratkaisujen 1a niiden [ii!k\keelle saamilsen
47447: vuoksi on mitä kiireei1Hsimmin korot•et!tava in-            kalllStsa dlleet ,tekemiJs,issä. Ei ole d1lenkaan ke-
47448: validiteetin perusteella annet<tavaa verovähen-             nenkään puoluste1tava sitä, etteikö tuoLlainen
47449: n}'ISitä ikohonndta hin:toja, maksuja ~a muita              9 % :n Hnja dlis.i inillatorinen, mutta se olisi ol-
47450: kustannuksia vastaavalle tasolle. Olisi toivotta-            lut illmdse&ti - ja rollkeni:siln :väi.lttää, varnnasd
47451: vaa, että jos ja kun ihai1Htus joskus antaa vero-            saatavissa jonkin ver.ran aiemmaksi ilman 1tä1tä
47452: uudilstusta koS:kervan esityksensä, siihen sisältyisi        kokoomuksen <Jilllnetonta näy;te1mää. Jos nyt
47453: myösikin invaliditeetin johdosta myönneitltävän             haetaoo ,todellista syyllistä, lkuika oo syypää sii-
47454: :verovähennylksen !korottaminen, jonka tulisi vä-           hen, minlkä vuoksi 1tämä 11nja muodostui näin-
47455: hiiilltään    olla   sataprosentJt1selJJ.e invaiidill'le    lkin ko1'1keaiksi •ja näinkin inflatoriseksi, niiln
47456: 3 500 mk vuodessa lsen nykyisin ollessa                      kyllä 1syypää on ikoosaill1illlen kokoomus. Se kyllä
47457: 2 000 mk vuodessa.                                           hyvin moni1ta tahoiLta -             ja dedän myös-
47458:                                                             ikiln, että vastuullisten tyÖIIlantajapiirien samoin
47459:    Ed. J u n n i :1 a; Henra puhemies! Py}'lsin             \kuin ,työntekijiipiirien 1taholta - koikoomuksel-
47460: puiheenvuoroo vaJSitataikseni ed. Saarilsclle. Olen         rre ilmoitettiin sH1oin, \kun tämä riehunta val-
47461: ed. Saarisen lka111Ssa !täysin yhtä mieLtä si1tä, että      talain ympä,riJlilä oili pahimmillaan, mutta eihän
47462: nykyinen !progressiivinen 1tulovero1tus vie jdkai-          1teiili1e [roskaoo mi:nlkäänlainen iätikipuhe ole kuu-
47463: sesta pa11kanlkoro:tuiksesta a1van lkdhtuutrt:oman          lunut.
47464: suuren osan. Juuri 1siltä rtatlkoiJtin, !kun omassa
47465: aikaisemmassa puheenvuorossani aJhrksi 1totesin,               Ed. S a arin en: Her.ra puhemies! Ed. Jun-
47466: että ,tämä vä1li:kysymy.s on oikea vai!kka !kysy,jliit      nilan äskdsen puheenvuoron ,johdosta 1toteaisin,
47467: ovatkin !Vääriä (Ed. Saarinen: Mi,nJkä 1takia vää-          että hän ltullk1tsee väärin meidän 1su:hidetta.mme
47468: riä?). Kommun1Sit~t ovat vääriä rt:etkemään ItäMai-         nykyiseen ha1Htui..la;een . .Äisikenhän min1steri Ni&
47469: sen kytsymylksen 1sen 1trukia, että he itse orvat :syy!l-   ikanen ilmoitlti, että se ltu!liki:tsee meidän päivä-
47470: Hsiä näihin epälkohtiin; sen 1ta:kia juur.i, että lkii-     jär.jestykooen 1sii11tymisponnen epä,luottamuslau-
47471: houtaessaan ammatti~distysliikettä vaatimaan                seekisi hahlitulkselle. Tervetu:loa kokoomus kaa-
47472: jolka pa!LkanlkorotuSilciertl)olksen yhteydessä infJa-      ltamaan 11:ätä haHiJtusta yhteisvoimin!
47473:                                          Verotusta koskeva välikysymys                                       859
47474: 
47475:     M~tä s1t:ten kommunistien ns. ikiihotukseen             vaihteessa, ikun lkoikoomus s~tten hyvaksyi tifunän
47476: :tu1ee, 111iin minä ymmäträn ky:llä ed. Junnilan            va[talain piiiJktclleen enrtisen ikatltaisena, itämä
47477: tällaisen asenteen, !koska hän on todella piinty-           mieletön meno palkkamallk!kinoiJila datikui siitä
47478: nyt aotilkommunisrt:i 'ja äärioilkeistolai,noo. Mutta       huolimatta. Tiililä nyt ei oHut m~nlkäänmoislta
47479: !haluaisin sanoa, entä minun ttietääikseni esim.            vaiikutusta työmarkkina- ja paJ.ikkaneuvotteluti-
47480: patnikkivirkarrnies:liivossa ei ole kovin monia             lanteeseen.
47481: ikommun1sreja ainalkaan joh:toasema;ssa, sikätli                Muuten :min1steri N1skasehle sanoisin, että
47482: !kuin tiedän, ja kuiJtenikin pankkivilikarrniesil.iitoo     hän tSyyillistyy 1seikä 1tsepetdk:seen että mui•tten
47483: vaatimul~set liilk:kuvat jossa!kitn 40 % :n paikikei'l-     ha11haanjohtam1seen puhuessaan 1siitä, e1ltä ny-
47484: la palikonkorotuksiin nähden. Myöskin Englan-               ikyillloo paH!klkaneuvotte!lulkierros näyttää noudat-
47485: run ammattiyhdistykset, joissa nylt ,tiettävästi            rt:avan 9 %:111 li:njaa. Niin ikuin omass,a aikaisem-
47486: tkommun1stei!Jila ei olle tniin kovin 'ratkaisevaa          massa puheenvuorossani !Sanoin, ikun lkai!kiki li-
47487: osaa, prukanlkorotusvaat1mukset 1iikikuva1t joSISa-         sät otetaan huomioon, keskimääräinen palkko-
47488: k.in 30:n, eh!kä 40% :n pailkikeil!Ja. Kovin yfksi-         jen nousuprosentti näyttää, ikävä kyllä, olevan
47489: puolisesti sii:s ed. Junnila tarkastelee näitä asioi-        13-14 % :n 1uoll&aa. Tifunä truanne on vielä
47490: lta ja !katsoo aiheeLliseksi yksipuolisesti tsyyttää         paljon rvaa:raHisempi ra:hanawopoliitdsesti, kuin
47491: !lrommuni:Siteja nä1srt:ä asioista.                         mitä mi:nisrera Niskanen nä)'lttää tietävänikään.
47492: 
47493:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Saa-                Keslkustelu juJistetaan päättynee!ksi.
47494: rinen lausui meidät !kokoomuslaiset ltervetul-
47495: [eilksi ikaaJtamaalll halilitusta. Minä :voin ed. Saa11i-      P u ih e mies: selonteiko ttehdy1srt:ä ehcLotulk-
47496: selle vakuuttaa, että ik}41ä meikin parhaa!illlffie         sista esitetään edUISikUII1II1an seuraavassa is.tUJl-
47497: ydtämme, mutta pahom pelkään, että meidän                   nossa.
47498: yhtei:setkään voimamme eivät tsiihen riitä, vaan
47499: meidän ttäyltyy sietää ;toistaiseksi tätä nykyistä
47500: hallitusta.
47501:     Pyysm puheenvuoron ihmeite:hlä!kseni si:tä, että           P u he m i e s: Edu:slkUII1II1an seuraava .täysis-
47502: ministeri Niskanen vielä 1tässä va~heessa viitsii           tunto on keskiviikkona 25 päivänä tätä kuuta
47503: veivata tuota kulunutta J.evyä siitä, että val-             ikel!lo 13.
47504: italakikampanjaJUa dHsi ollut jota:killl vaikutusta
47505: näihilll ttyöehtosop1musneuvotrtduihiJn. Niin sa-
47506: nottiin hyvin moneLta ttaiholta 'siinä vaiheessa,              Täysistun:to lopetetaan !kello 13.14.
47507:  jdllom !kokoomus äänesti val1tala1n yH :vaalien.
47508: Muua kun siuten lkuutlta päivää myöhemmin iko-
47509: koonms hyväksyi, !kiitos soo, ,entä lweSiitylreen                                  Pöytäkirjan vakuudeiksi:
47510: perus:teluihin saatim eräi:tä lupauksia, lupauk-
47511: 'sia, joittoo al'!Von me ttiedä:mme vasta vuoden-                                        Olavi Sa:lervo.
47512:                   40. Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
47513:                                               kello 13.
47514: 
47515:                  Päiväjärjestys.                                                                Siv.
47516:                                                      (1972 vp.); ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o
47517:   Ilmoituksia.                                       747 ( 1972 vp.).
47518:                                               Siv.      5) Ehdotus laiksi teollisuudelle ve-
47519:                                                      siensuojeluinvestointeihin myönnettävistä
47520:          Ulkopuolella                                valtiontakaoksista ................. . 875
47521:        päiväjärjestyksen                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47522:                                                      mietintö n:o 37; laki- ja talousvaliokun-
47523:    1) tehdään päätös ed. Saarisen ym.                nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
47524: välikysymyksen johdosta, joka koskee                 n:o 118 ( 1972 vp.).
47525: luonnollisten henkilöiden verotusta ....      864       6) Ehdotukset laiksi jätevesimaksus-
47526:                                                      ta ja laiksi rakennuslain muuttamisesta     ,
47527:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47528:                                                      mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun-
47529:   Ehdotukset lakiehdotus-                            nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
47530:      ten jättämisestä                                n:o 119 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen
47531:         lepäämään:                                   lak.al. n:o 505 (1972 vp.).
47532:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
47533: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-            Ensimmäinen käsi t te 1y:
47534: mialasta annetun lain 3 § :n 1 momentin
47535: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... . 868               7) Ehdotukset laiksi työaikalain muut-
47536:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           tamisesta ........................ . 882
47537: mietintö n:o 26; perustuslakivaliokun-
47538: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                  A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
47539: n:o 243 (1972 vp.).                                  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
47540:    3 ) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli-             145 ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym.
47541: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri-         lak.al. n:o 319 ( 1972 vp.).
47542: hallituksesta annetun lain muuttamisesta 869            8 ) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiö-
47543:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           lain 9 §:n muuttamisesta ........... . 897
47544: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie-                 A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
47545: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210              mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
47546: (1972 vp.).                                          241 ( 1972 vp.).
47547:                                                         9) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn
47548:                                                      selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa-
47549:        K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                loista annetun lain muuttamisesta sekä
47550:                                                      eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor-
47551:    4 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpai-          vausten ja palkkioiden yleisistä perus-
47552: lun edistämisestä ................. .         873    teista annetun lain muuttamisesta ....      ,
47553:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
47554: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-              mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
47555: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212              195 (1972 vp.).
47556: 862                                Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
47557: 
47558: 
47559:                                          Siv.                                                    Siv.
47560:    10} Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-              alueiden luovuttamiseen Helsingin kau-
47561: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin               pungissa ........................ . 917
47562: annetun lain muuttamisesta ......... . 897               19) Hallituksen esitys n:o 53 laiksi
47563:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                  kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta
47564: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys                  20) Hallituksen esitys n:o 54 Kenialie
47565:                                                                                                   "
47566: n:o 28.                                               annettavaa pohjoismaista osuustoiminta-
47567:    11} Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n                  apua koskevan sopimuksen eräiden mää-
47568: Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat-               räysten hyväksymisestä ............ .
47569: kamisen tukemisesta .............. . 898                 21) Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973    "
47570:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                  kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden
47571: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys               tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun
47572: n:o 49.                                               asetuksen 1 §:n muuttamisesta ..... . 918
47573:                                                          22) Kertomus niistä toimenpiteistä,
47574:                                                       joihin eduskunnan tekemät muistutukset
47575:         A i no a k ä s i t t e 1 y:                   valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon-
47576:                                                       na 1970 ovat antaneet ,aihetta ....... .
47577:    12} Muistutus pääministeri Kalevi                                                                "
47578: Sorsan ja oikeusministeri Matti Loue-
47579: kosken virkatoimen lainvastaisuudesta 900                  Pöydällepanoa varten
47580:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                   e s i te 11 ä ä n:
47581: nan mietintö n:o 10; ed. V. Vennamon
47582: ym. kirjelmä.                                             23} Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
47583:    13} Kertomus suomalaisen kirjallisuu-              hallituksen esityksen johdosta kirjanpito-
47584: den edistämiseksi myönnettyjen määrä-                 lainsäädännön uudistamiseksi . . . . ....
47585: rahojen hoidosta vuonna 1972 ...... . 913                 24} Ulkoasiainvaliokunnan mietintö        "
47586:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan          n:o 9 halHtuksen esityksen johdosta Ge-
47587: mietintö n:o 7; kertomus suomalaisen                  nevessä 19 päivänä toukokuuta 1956
47588: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-              allekirjoitetun, tavaran kansainvälisessä
47589: kunnan toiminnasta vuonna 1972.                       tiekuljetuksessa käytettävää tahtisopimus-
47590:    14} Ehdotus toivomukseksi maankäyt-                ta koskevan yleissopimuksen eräiden mää-
47591: tötoimikuntien maanostovaltuuksien li-                räysten hyväksymisestä . . .......... .
47592: säämisestä ....................... . 916                  25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o      "
47593:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                   8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
47594: valiokunnan mietintö n:o 5; ed. Härkö-                koulujärjestelmän perusteista annetun
47595: sen ym. toiv.al. n:o 1445 (1972 vp.}.                 lain muuttamisesta ............... .
47596:    15} Ehdotus toivomukseksi porotila-                    26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
47597: lain eräiden säännösten muuttamisesta 917             mietintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
47598:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-          dosta laiksi eräiden asutusluottojen jär-
47599: valiokunnan mietintö n:o 6; ed. Jokelan               jestelystä ...................... · ·
47600: ym. toiv.al. n:o 1453 (1972 vp.}.                         27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
47601:                                                       mietintö n:o 7 kahden toivomusaloitteen
47602:                                                       johdosta, jotka tarkoittavat lampaanlihan
47603:              E s i t e 11 ä ä n:                      saattamista tavoitehintajärjestelmän pii-
47604:                                                        riin ............................ .
47605:    16} Hallituksen esitys n:o 50 rikos-                   28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
47606: lain täydentämisestä ilmaliikennesabotaa-             mietintö n:o 8 toivomusaloitteen johdos-
47607: sia koskevilla säännöksillä ......... .               ta, joka tarkoittaa pakettipeltojen hoidon
47608:    17) Hallituksen esitys n:o 51 laiksi          "    valvonnan tehostamista ............ .
47609: aluevaihdosta valtion ja Helsingin kau-                   29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
47610: pungin välillä ................... .                  mietintö n:o 9 toivomusaloitteen johdos-
47611:    18) Hallituksen esitys n:o 52 laiksi          "     ta, joka tarkoittaa pellonv~rausla~n al~s
47612: valtioneuvoston oikeuttamisesta virasto-               ten maiden vuokraamista ptenkatJanomts-
47613: talokiinteistön hankkimiseen ja eräiden                tajille ......................... · ·
47614:                                                                                                     "
47615:                                                Kirjallisia kysymyksiä                                         863
47616: 
47617: 
47618:                                                      Siv.   15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
47619:    30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     miehelle osoitettuna, saapuoot sanotun lain no-
47620: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta                       jalla annettu
47621: laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokiois-
47622: ten kunnan välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . 918      V aitioneuvoston päätös 13 päivältä huhti-
47623:    31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                    kuuta 1973 eräiden tuontimaksujen välikaikai-
47624: n:o 15 hallituksen esityksen johdosta                       sesta poistamisesta.
47625: laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
47626: tion ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä                          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
47627: valtion ja Teollisuuden Voima Oy -                          tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta-
47628: Industrins Kraft Ab:n välillä ....... .                     jille.
47629:                                                       "
47630: 
47631:    Puhetta johta.a puhemies S u k se 1aine n.
47632:                                                             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
47633:                                                                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
47634:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
47635: edustajat Friberg, Hemmi, Hetemäki, Hon-                    miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-
47636: koren, Jaatinen, Ka,rhuva'a,ra, Katajavuori, Kaup-          nisteri Tuomisen vastaus ed. Juvelan ym. kir-
47637: pi, Linkola, H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raa-               jalliseen kysymykseen n:o 48 kunnallisten vi-
47638: tikainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suo-               ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ulottami-
47639: kas, Suorttanen, Söderman, Tamminen, Tar-                   sesta koskemaan kuntien omistamien osll!keyh-
47640: janne, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen,                   tiöiden ja osuuskuntien työntekijöitä, liiken-
47641: Työläjärvi, P. Vennamo ja Westerholm.                       neministeri Tarjanteen vastatUs ed. Kortesalmen
47642:                                                             kirjalliseen kysymykseen n:o 60 valtionrauta-
47643:                                                             teiden liikenneyhteyksien parantamisesta välillä
47644:                                                             Raahe-Tuomioja-Ruukki, ministeri Niskasen
47645:                                                             vastaus ed. Vilmin kirjalliseen kysymykseen
47646:                      Ilmoitusasiat:                         n:o 66 eräiden asutustehtävissä palvelleiden elä-
47647:                                                              keturvan järjestämisestä, ministeri Pekkarisen
47648:                      Lomanpyynnöt.                          vastaus ed. Laitisen kirjalliseen kysymykseen
47649:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-              n:o 67 saaristolaisten matkakustannusten kor-
47650: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Kauppi             vaamisesta sairausvakuutuksen nojalla, liikenne-
47651: ja Suokas, tämän ja huomispäivän istunnoista                 ministeri Tarjanteen vaiStaus ed. Kivistön ym.
47652: ed. KataJjavuod, tämän kuun 27 päivään edus-                kirjalliseen kysymykseen n:o 69 koululaiskul-
47653: tajat Hetemäki, Jaatinen, Saimo ja P. Ven-                  jetuksia koskevien määräysten tarkistamisesta,
47654: namo ja tämän kuun 28 päivään ed. Raatikai-                  opetusministeri Sundqvist1n vastaus ed. Räsäsen
47655: nen, tulevan toukokuun 4 päivään sairauden                   ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 70 sananva-
47656: takia ed. Veikko Turunen sekä yksityisrusiain               pauden turvaamisesta kirkon piirissä, sisäasiain-
47657: vuoksi tulevan toukokuun 10 päivään ed. Pu-                  ministeri Tuomisen vastaus ed. Pohjosen ym.
47658: hakb, huomisen päivän istunnosta ed. L. Lin-                 kirjrulliseen kysymykseen n:o 72 luottamusteh-
47659: na, tämän kuun 26 ja 27 päivän istunnoista                   tävien hoitamisesta johtuvien ansionmenetysten
47660: edustajat Procope ja Saarto, tämän kuun 27                   korvaamisesta ja ministeri Linnamon vastaus
47661: päivän istunnosta ed. Eskman ja tulevan tou-                 ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
47662: kokuun 2 päivästä 4 päivään ed. Holkeri.                     83 vähittäiskaupan epäterveen keskittymisen
47663:                                                              rajoittamisesta.
47664:                                                                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
47665:                                                              nettuina jruettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
47666:  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
47667:                                                              väasiakirjoihin.
47668:                                                                 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
47669:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-                 mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
47670: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-                 päätöstä.
47671:  sesta 30 päiväoo joulukuuta 1970 annetun lain
47672: 864                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
47673: 
47674: 
47675:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         tyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Ilaski-
47676:                                                       ven ehdotus. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin
47677:     Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va- kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:
47678: liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon "Maamme hallitusmuodossa omaksuttu yhden-
47679: päätyttyä sekä tarvittaessa toiseen kokoukseen vertaisuusperiaate edellyttää sitä, että kan-
47680: 15 miooutin kuluttua ensimmäisen kokouk- samme yhteiseHä työllä hankittu tulo jaetaan
47681: sensa päätyttyä.                                      oikeudenmukaisesti. Tämä merkitsee sitä, että
47682:                                                       jokaiselle on taattava ihmisarvoinen ansio, il-
47683:                                                       man että kukaan valtio mukaan lukien kohtuut-
47684: 1) Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luonnol-
47685:                                                       tomasti rikastuu. Tämän tulee olla myös vero-
47686:              listen henkilöiden verotusta.             tuksen peri:a:atteena:. Eduskunta velvoittaa hal-
47687:                                                       lituksen antamaan eduskunnalle kesäkuun 1
47688:     Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- päivään mennessä ainakin seurav.tva:t verolainsää-
47689: sen tehdään päätös ed. Saarisen ym. välikysy- dännön korjausesitykset: 1. Pieni- ja keskitu-
47690: myksestä, joka koskee luonnollisten henkilöi- loisten palkansaajien, pienviljelijöiden sekä työ-
47691: den verotusta. Viime istunnossa julistettiin valtaisten yrittäjien verorasitusta alennetaan
47692: keskustelu asiasta päättyrreeksi.                     sillä määrällä, jonka verot ovat vuoden 1967
47693:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin jälkeen tapahtuneen rahan arvon alenemisen
47694: mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- vuoksi nousseet. 2. Aviopuolisoiden yhteisve-
47695: väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka! sa- rotuksesta luovutaan niin, että pieni- ja keski-
47696: namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun se- tuloisten verorasitus kevenee. 3. Mielivaltainen
47697: lityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." harkintaverotus poistetaan. 4. Maatalouden tu-
47698: Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin loverotuksen pien- ja perheviljelijöihin kohdis-
47699:  puhemiehen ehdotusta on tehty päiväjärjestyk- tuvat vääryydet poistetaan. 5. Välttämättömyys-
47700:  seen siirtymisen sanamuodoksi viisi ehdotusta, tarvikkeet, kuten ravinto, asunto, vaatetus ja
47701:  jotka ovat seuraavat: Ed. Saarinen ed. Saail'ron työvälineet, vapautetaan liikevruihtoverosta ja
47702: kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi: samalla luovutaan suunnitellusta lisäarvonve-
47703:  "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta rosta. Lopuksi eduskunta edellyttää, että edellä
47704:  toteaa pitävänsä välttämättömänä kiireellisiä mainitut uudistukset rahoitetaan valtiovallan
47705: toimenpitdtä pieni- ja keskituloisten tulonsa-a- kohtuuttamiksi paisuneita virkakoneistomeno-
47706:  jaryhmien verorasituksen keventämiseksi ja ve- ja supistamalla sekä poistamalla verolaeista
47707:  rotuksen painopisteen siirtämiseksi suuriin tu- suurpääomaa ja suurituloisia suosivat aukot sa-
47708: loihin ja omaisuuksiin. Lisäksi eduskunta to- malla kun niiden harjoittama laillistettu veron~
47709:  teaa, että hallituksen vastaus osoitta-a, ettei hal- ~kierto estetään, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
47710:  litus verouudistuksen valmistelussa pyri pieni- Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Tu-
47711: ja keskituloisten tulonsaajaryhmien kokonaisve- pamäki: ed. Suokkaan kannattamana on ehdot-
47712: rorasituksen keventämiseen eikä ole luopunut tanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
47713:  arvonlisäverojärjestelmään siirtymisen vaJmiste- että hallitus antaa jo kuluvan kevään aikana
47714: luista, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että hal- eduskunnalle lakiesitykset pienten ja keski-
47715:  litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir- suurten tulojen verotuksen keventämiseksi ja
47716:  tyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Saarisen aviopuolisoiden yhteisverotuksessa samoin kuin
47717: ehdotus. Ed. Ilaskivi ed. Linkolan kannatta- yksinäisten henkilöiden verotuksessa esiinty-
47718: mana on ehdottanut lausuuavaksi: "Kuultuaan vien epäkohtien korjaJamiseksi sekä kuluvan
47719:  vastauksen välikysymykseen ja todettuaan taas vuoden aikana lakiesitykset pien- ja perheviljel-
47720: kerran, ettei maassa tämänkään hallituksen toi- mien verotuksen lieventämiseksi ja harkintave-
47721:  mesta ole noudatettu sellaista budjettipolitiik- rotuksen poistamiseksi pienen ja keskisuuren
47722:  kaa, joka olisi tehnyt mahdolliseksi tulo- ja yrittäjätoiminnan osalta ja ryhtyy tarvittaviin
47723: omaisuusverouudistuksen toteuttamisen sekä toimiin sen selvittämiseksi, miten verorasi-
47724: fyysisten henkilöiden ja yrittäjien kohtuutto- tusta voitruisiin alentaa niiden osalta, jotka jou-
47725: man verorasituksen alentamisen ynnä verotuk- tuvat hankkimaan toimeentulonsa raskasta
47726: sen epäkohtien poistamisen, eduskunta totea-a, työtä ja pitkää työpäivää tehden, sekä siirtyy
47727: ettei hallitus, jonka sisäiset käsitykset vero- päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Tupamäen
47728: uudistuksen aikataulusta ovat pahassa ristirii- ehdotus. Ed. Westerholm ed. Juntumaan kan-
47729: dassa keskenään, nauti sen luottamusta, ja siir- nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus-
47730:                                      Verotusta koskeva välikysymys                                 865
47731: 
47732: kunta edellyttää, että haUitus ryhtyy riittävän      Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
47733: tehokkaisiin toimenpiteisiin fyysisten henki-        nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
47734: löiden verouudistuksen toteuttamiseksi ja sa-        R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
47735: malla pienituloisten verorasituksen keventämi-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
47736:  seksi siten, että vuoden 1974 tuloa ja varalli-     Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
47737:  suutta verotettaessa voidaan soveltaa uutta jitr-   T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
47738:  jestelmää, sekä siirtyy päiväjärjestykseen." Tä-    niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Leh-
47739:  mä on ed. Westerholmin ehdotus.                     monen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes,
47740:                                                      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik-
47741:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
47742:                                                      Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
47743:    Puhemies: Äänestyksessä ehdotan mene-             kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-
47744: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Saa-    minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
47745: risen ja ed. Ilaskiven ehdotusten väJillä, sitten    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
47746: tässä äänestyksessä vo1ttaneesta ed. P. Venna-       kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
47747: mon ehdotusta vastaan, tämän jälkeen tässä           tanen, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes,
47748: äänestyksessä voittaneesta ed. Tupamäen ehdo-        Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
47749: tusta vastaan, sen jälkeen tässä äänestyksessä       nen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
47750: voittaneesta ed. Westerholmin ehdotusta vas-         vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
47751: taan ja lopuksi viimeksi mainitussa äänestyk-        Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkanga,s, Sinisalo,
47752: sessä voittaneesta puhemiehen ehdotusta vas-         Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Taipale,
47753: taan.                                                Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiili-
47754:                                                      kainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tupa-
47755:    Menettelytapa hyväksytään.                        mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
47756:                                                      Vainio, Weckman, V. Vennamo, S. Wester-
47757:                                                      lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-
47758:    .Ääne&ykset ja päätös:                            nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
47759:   1) Ää.'lestys ed. Ilaskiven ja ed. Saarisen eh-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47760: dotusten välillä.
47761:                                                         Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-
47762:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ilas-        tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
47763: kiven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen,
47764: voittaa, on ed. Saarisen ehdotus hyväksytty.         Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta-
47765:                                                      nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
47766:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo.
47767:    Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Holkeri,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 34
47768: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilasldvi, P. Jo-         jaa~ ja 142 ei-ääntä; poissa 23.
47769: kinen, Junnila, Juntumaa, Koppanen, Laatio,
47770: Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
47771: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,              ed. Saa,risen ehdotuksen.
47772: Nikkilä, Procope, Rlliinio, Ronkainen, Seppä,
47773: I. Suominen, S. Suominen, .Teir, Vaittinen-             2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Saari-
47774: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund            sen ehdotusten välillä.
47775: ja Vikatmaa.
47776:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
47777:    "Ei" äänestävift seuraavat edustajat:             P. Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
47778:                                                      "ei" voittaa, on ed. Saarisen ehdotus hyväk-
47779:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         sytty.
47780: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
47781: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47782: rin, Granvik, Haapasalo, Hauldpuro, Helle,
47783: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-             Antila, Asunma'<l, Ehrnrooth, Huotari, Jun-
47784: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,       tumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa,
47785: 109 11/73
47786: 866                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
47787: 
47788: 
47789: Lemström, L. Linna, Mänttäri, Remes, Ronkai-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 19
47790: nen, Sainio, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo,            jaa~ ja
47791:                                                            155 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
47792: Westerholm ja Volot.inen.
47793:                                                         Eduskunta: on tässäkin äänestyksessä hyväk-
47794:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                synyt ed. Saarisen ehdotuksen.
47795: 
47796:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            3) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksen ja
47797: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-        ed. Saarisen ehdotuksen väliJlä.
47798: nen, Eskman, Fliock, Forsman, Gestrin, Gran-
47799: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hokkanen,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa.-
47800: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-           mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
47801: nen, Häggblom, HäiJ.dö, Häkämies, Härkönen,           taa, on ed. Saarisen ehdotus hyväksytty.
47802: Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
47803: Junnila, Juvela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva,          "Jaa" äänestävä<t seuraavat edustajat:
47804: Kaarna', Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
47805: R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aioo                Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-
47806: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,              kanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies,
47807: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,              Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu-
47808: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-           lainen, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,
47809: niemi, Koskmen, Laatio, Lame, Laitinen, Lan-           Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miet-
47810: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,           tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
47811: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        täri, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai-
47812: Loikkanen, Lottanen, Luja.-Vepsä, Lähteen-             nio, Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Tupa-
47813: mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-          mäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
47814: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,              Vik:atmaa ja Volotinen.
47815: Mäki~Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
47816: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47817: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
47818: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
47819: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-            Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
47820: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo-          man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
47821: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa-        pasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Hyk-
47822: lama, Salla, Salmi, SaJmivuori, Salo, Saloranta,      käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
47823: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-          A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
47824: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,        nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
47825: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,         gas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,
47826: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,        Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
47827: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,               Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
47828: Väinö Turunen, Tähkä!lllaa, Uusitalo, Vaittinen-      T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken~
47829: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,               niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
47830: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,           Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika-
47831: Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.               nen, Lillqvilst, Lindeman, Loikkanen, Lotta-
47832:                                                       nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto-
47833:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Teir ja Väy-          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
47834: rynen.                                                Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
47835:                                                       koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa.-
47836:   Poissa äänestyksestä ovat seura'<l!vat edustajat:   sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla~
47837:                                                       jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-
47838:    Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-           nen, Rantala, Rekonen, Ro-snell, Ruokola, Ryt-
47839: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,               könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
47840: H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, Sai-         Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, San-
47841: mo, Salmenkivi, Salolainen, Suoka-s, Suortta-         delin, Saukkonen, Sigfdds, Siikaniemi, Sileä-
47842: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko             kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
47843: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo.                    Sutinen, TaipaJe, Tallgren, Tamminen, Tar-
47844:                                     Verotusta koskeva välikysymys                                867
47845: 
47846: jan.ne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva-    Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
47847: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa,             Knuuttila, Kock, Kohtaola, T. M. Koivisto,
47848: Uusitaolo, Vainio, Weckman, V. Vennamo,             T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
47849: H. Westerlund, S. Westerlund, VHmi, Vilpo-          niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
47850: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-       Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
47851: vik ja Ääri.                                        LiJlqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu-
47852:                                                     ja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
47853:   "Tyhjää" äänestää edustaja Huurtamo.              Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
47854:                                                     valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
47855:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
47856:                                                     sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
47857:    Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-         mäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Ra,ntala,
47858: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,             Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
47859: H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen,            nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal-
47860: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta·     mivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
47861: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko           Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
47862: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo.                  Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Taipale,
47863:                                                     Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiili-
47864:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 41     kainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Tu-
47865: jaa- ja 134 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.           runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,
47866:                                                     V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
47867:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-         Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
47868: väksynyt ed. Saarisen ehdotuksen.                   Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47869: 
47870:  4) Äänestys ed. Saarisen ehdotuksesta ed.             "Tyhjää" äänestävät edustajat Laatio ja Teir.
47871: Westerholmin ehdotusta vastaan.
47872: 
47873:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wes-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47874: terholmin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-
47875: voittaa, on ed. Saaorisen ehdotus hyväksytty.        tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
47876:                                                      H. Linn~, Niemelä, Puhakka, Raatikainen,
47877:    "Jaao" äänestävät seuraavat edustajat:            Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta-
47878:                                                      nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
47879:   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok-           Turunen, Työlä~ärvi ja P. Vennamo.
47880: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
47881: Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntu-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 42
47882: maa,, Kainulainen, Koppanen, Kurppa, Lanki-          jaa- ja 132 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
47883: nen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
47884: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
47885: Mänttäri, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes,             Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
47886: Ronkainen, Sainio, Seppä, I. Suominen, S. Suo-       synyt ed. Saa,risen ehdotuksen.
47887: minen, Tupamäki, Vai:ttinen-Kuikka, Vartia,
47888: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                     5) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.
47889:                                                      Saarisen ehdotuksen välillä.
47890:    "Ei" äänestävät seuraarvat edustaiat:
47891:                                                        Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
47892:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, pn ed. Saari-
47893:  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-      sen ehdotus hyväksytty.
47894:  man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
47895:  pasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Hykkä>älä,          "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
47896:  Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
47897:  A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisruo-Ka-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
47898:  nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-       lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
47899:  gas, R. Kangas, Kantola, Ahti: Karjalainen,         Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
47900: 868                              Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
47901: 
47902: 
47903: puro, Helle, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47904: Härkönen, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,      100 jaa- ja 49 ei-ääntä, 27 tyhjää; poissa 23.
47905: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
47906: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Kat"jalainen, Aino         Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
47907: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,          tuksen.
47908: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laiti-
47909: nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,          Asia on loppuun käsitelty.
47910: Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
47911: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,
47912: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
47913: koski, E. Niskanen, Paasio, Pa,asivuori, Paju-
47914: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47915: nen, Poutanen, Procope, Rantala, Ronkainen,
47916: Ruokola, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta,       2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
47917: Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-      määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1
47918: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen,          momenrin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta.
47919: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
47920: Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa,              Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
47921: Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund, S. \Y/es-      243 ( 1972 vp.) sisältyvän, kolmannessa käsit-
47922: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-      telyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen,
47923: lainen, Väyrynen ja Ääri.                           jota on valmistelevasti käsitelty perustuslakiva-
47924:                                                     liokunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren valio-
47925:                                                     kunnan mietinnössä n:o 26, j ä t t ä m i s e s t ä
47926:   'E~"   äänestävät seuroovat edustajat:            lepäämään.
47927:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
47928: Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokmen, Juvela, Jär-           P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-
47929: venpää, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kor-      dotus silloin hyväksytyn laldehdotuksen jättä-
47930: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,             misestä lepäämäful. Siitä ehdotuksesta on nyt
47931: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,        tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu
47932: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,          asiasta ja sen jälkeen toimitetaan äänestys le-
47933: H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ros-        päämäänjättämisehdotuksen        hyväksymisestä
47934: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-     tai hylkäämisestä.
47935: nio, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,
47936: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,                  Keskustelua ei synny.
47937: V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
47938:                                                       Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-
47939:                                                     määnjättämisehdotuksesta.
47940:   "Tyhjää" äänestää seuraavat edustajat:
47941:    Asunta, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häi-
47942:                                                       Äänestys ja päätös:
47943: kiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, JunnHa,
47944: Koppanen, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola,          Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la~
47945: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki,             kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
47946: Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Seppä, I. Suo-        käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
47947: minen, S. Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia        simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
47948: ja Vikatmaa.                                        siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
47949:                                                     kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
47950:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
47951:                                                     jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
47952:    Friberg, Hemmi, Hetem~ki, Honkonen, Jait-        muussa tapauksessa on ehdotus hylätty.
47953: tinen, Karhuvaara, Kata•javuori, Kauppi,
47954: H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47955: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suort-
47956: tanen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
47957: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo.                 Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
47958:                                           Elinkeinohallitus                                             869
47959: 
47960: venpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 47
47961: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,            jaa- ja 125 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
47962: Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna, Mustonen,
47963: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska-            Eduskunta on hylårn:llyt lepäämäänjättämis-
47964: nen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ros-        ehdotuksen.
47965: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
47966: nio, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso,         Asia on loppuun käsitelty.
47967: Tuominen, Tupamäki, Weckman, Volotinen ja
47968: Åsvik.                                              3) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi
47969:                                                     patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta-
47970:   "Ei:" äänestävät seuraavat edustajat:                                       misesta.
47971: 
47972:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,              Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
47973: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,        210 ( 1972 vp.) sisältyvien, kolmannessa käsit-
47974: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,       telyssä hyväksyttyjen yllämainittujen lakiehdo-
47975: Haukipuro, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila,       tusten, joita on valm1stelevasti käsitelty talous-
47976: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Här-          valiokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren valio-
47977: könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,       kunnan mietinnössä n:o 27, j ä t t ä m i s e s t ä
47978: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-        lepäämään.
47979: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti
47980: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-          P u he m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh~
47981: pola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.     dotus silloin hyväksyttyjen kahden lakiehdotuk-
47982: Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Laiti-      sen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta
47983: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström,         on nyt tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskus-
47984: Lepi:stö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-       telu asiasta ja sen jälkeen on toimitettava
47985: kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-         äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksy-
47986: teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen           misestä tai hylkä-ämisestä. Lopuksi tehdään pää-
47987: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,         tökset perusteluja koskevista ehdotuksista.
47988: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä,
47989: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
47990: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
47991: tanen, Procope, Rantala, Ronkainen, Ruokola,          Puhemies: Nyt on ä·änestettävä lepää-
47992: Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,      määnj ättämisehdotuksesta.
47993: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
47994: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-          ÄänestyS ja päätös:
47995: nen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
47996: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,         Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat
47997: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,         lakiehdotukset, sellaisina kuin ne kolmannessa
47998: VaittinenrKuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester-      käsittelyssä on hyväksytty, jätetään lepäämään
47999: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-         ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
48000: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen      naisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
48001: ja Ääri.                                           kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
48002:                                                    kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
48003:   "Tyhjää" äänestää edusta,ja Virolainen.          jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
48004:                                                    muussa tapauksessa on ehdotus hylätty.
48005:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48006:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48007:    Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hä-
48008: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Katajavuori,            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
48009: Kauppi, H. Linna, Mäki, Niemelä, Niin1koski,       Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
48010: Puhakka, Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salo-     venpää, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kos-
48011: lainen, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikka-       kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
48012: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi ja       Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-
48013: P. Vennamo.                                        täri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Re-
48014: 870                                 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48015: 
48016: 
48017: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,                 Puhemies: Nyt on päätettävä perusteluja
48018: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo,      koskevista ehdotuksista.
48019: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,                     Näihin ehdotuksiin nähden ehdotan menetel-
48020: Weckman, Volotinen ja Asvik.                           täväksi seuraavasti. Ed. Eskelisen ja ed. Lanki-
48021:                                                        sen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä
48022:                                                        äänestetään ensin vastakkain ja sitten voitta-
48023:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 neesta mietintöä vastaan. Samoin ed. Björklun-
48024:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,             din ja ed. P. Vennamon ehdotukset ovat keske-
48025: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,           nään vastakkaisia, joten näihin nähden menetel-
48026: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          lään vastaavasti. Ed. Kurpan ehdotus on erilli-
48027: Haukipuro, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila,          nen, joten siitä äänestetään erikseen mietintöä
48028: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-              vastaan.
48029: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen,
48030: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,             Menettelytapa hyväksytään.
48031: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
48032: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
48033: Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M.              Äänestykset ja päätökset:
48034: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesal-            1) Äänestys ed. Eskelisen ja ed. Lankisen eh-
48035: mi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-        dotusten välillä.
48036: nen, Lemström, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
48037: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
48038: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Eskeli-
48039: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
48040: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen,              taa, on ed. Lankisen ehdotus hyväksytty.
48041: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
48042: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48043: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,
48044: Ranltala, Ronkainen, Ruokola, Salama, Salmi-              Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Björklund,
48045: vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,           Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
48046:  Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,      Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
48047:  Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,        Haukipuro, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48048: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tii-       blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
48049:  likainen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen,             maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
48050:  Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,         Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
48051: Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-             R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
48052:  lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-          Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
48053:  niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja           Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korte-
48054:  Ääri.                                                 salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
48055:                                                        Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le-
48056:                                                        pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
48057:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
48058:    Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-            Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Neva-
48059: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, H.             lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
48060: Linna, Mäki, Niemelä, Puhakka, Raatikainen,            E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
48061: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta-        Pajunen, Pekka1a, Pekkarinen, Pihlajamäki,
48062: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko              Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Reko-
48063: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo.                     nen, Remes, Ronkainen, Ruokola, Räsänen,
48064:                                                        Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Saloran-
48065:                                                        ta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
48066:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 45              leälkangas, Sinisalo, Sovsa, Stenbäck, Sutinen,
48067:  jaa- ja 130 ei-ääntä; poissa 24.                      Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
48068:                                                        Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
48069:    Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-          Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
48070:  dotuksen.                                             V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
48071:                                            Elinkeinohallitus                                       871
48072: 
48073: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,           vuori, Pajunen, Pohjonen, Rantala, Rosnell,
48074: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                Saarinen, Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig-
48075:                                                      frids, Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tallgren,
48076:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Väinö Turunen, H.
48077:                                                      Westerlund, Vilponiemi, Volotinen ja Voutilai-
48078:    Aalto, Ahonen, Asunmaa, Asunta, Helle,            nen.
48079: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-
48080: kiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,
48081: Kalavainen, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Kor-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48082: pinen, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L.           Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
48083: Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mä-         Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Hokka-
48084: ki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä, Procope, Rainio,        nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
48085: Rytkönen, Sainio, Salo, Seppä, 1. Suominen, S.       Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
48086: Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa         A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
48087: ja Volotinen.                                        Järvenpää, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48088:                                                      Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
48089:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           Karpola, Kivistö, Kock, Koppanen, Korpinen,
48090:   Ahde, Liikanen, Salmivuori, Sundqvist, Teir,       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
48091: Tikka ja Vainio.                                     Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
48092:                                                      Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lin-
48093:                                                      na, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-
48094:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-
48095:    Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-          Hakola, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N.
48096: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, H.           Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
48097: Linna, Myyryläinen, Mäki, Niemelä, Puhakka,          Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
48098: Raatikainen, Rosnell, Saimo, Salmenkivi, Salo-       Procope, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes,
48099: lainen, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikka-         Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saar-
48100: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi ja         to, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Saukkonen,
48101: P. Vennamo.                                          Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, 1. Suo-
48102:                                                      minen, S. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tar-
48103:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 janne, Teir, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,
48104: 124 jaa- ja 42 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 26.        Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
48105:                                                      Vartia, Weckman, V. Vennamo, Westerholm,
48106:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
48107: ed. Eskelisen ehdotuksen.                            Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48108: 
48109:    2) Äänestys ed. Eskelisen ehdotuksesta mie-          "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaarna ja
48110: tintöä vastaan.                                      Stenbäck.
48111: 
48112:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48113: "ei" voittaa, on ed. Eskelisen ehdotus hyväk-
48114: sytty.                                                  Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-
48115:                                                      tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, H.
48116:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Linna, Mäki, Niemelä, Puhakka, Raatikainen,
48117:                                                      Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta-
48118:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
48119: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman,         Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo.
48120: Gestrin, Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä,
48121: Häggblom, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
48122: nen, Kalavainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62
48123: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Le-        jaa- ja 111 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
48124: pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
48125: nen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskelisen eh-
48126: nen, Nevalainen, E. Niskanen, Paasio, Paasi-         dotuksen.
48127: 872                             Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48128: 
48129: 
48130:   1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Björk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48131: lundin ehdotusten välillä.
48132:                                                       Friberg,· Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-
48133:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven.    tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
48134: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         H. Linna, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Pekkala,
48135: voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hyväksytty.    Puhakka, Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salo-
48136:                                                    lainen, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikka-
48137:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi ja
48138:                                                    P. Vennamo.
48139:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-
48140: linen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hokka-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 79
48141: nen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,          jaa- ja 91 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.
48142: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki-
48143: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kan-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
48144: gas, R. Kangas, Karpola, Koppanen, Kortesalmi,     ed. Björldundin ehdotuksen.
48145: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,
48146: Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,            2) Äänestys ed. Björklundin ehdotuksesta
48147: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,         mietintöä vastaan.
48148: Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, Niini-
48149: koski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48150: tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,          "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hyväk-
48151: Ruokola, Sainio, Saloranta, Sandelin, Saukko-      sytty.
48152: nen, Seppä, !Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
48153: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48154: Tallgren, Teit, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio,
48155: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wes-            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
48156: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi~       Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
48157: rolainen, Volotinen ja Ääri.                       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
48158:                                                    Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hok-
48159:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
48160:                                                    Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
48161:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
48162: Aro, Björklund, Borg, Eskman, Flinck, Fors-        Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
48163: man, Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hy-      nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti
48164: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-    Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
48165: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,       pola, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop-
48166: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,       panen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,
48167: Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,       Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
48168: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-     Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot·
48169: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-        tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
48170: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-    Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
48171: qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-       Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
48172: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
48173: nistö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih-
48174: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pulk-       lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,
48175: kinen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,        Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Salama,
48176: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,   Salmivuori, Salo, Saloranta, iSandelin, Saukko-
48177: Salmivuori, Salo, ISinisalo, Sorsa, Sundqvist,     nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
48178: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,           Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
48179: Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,          S. Suominen, )Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teit,
48180: Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilpo-           Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen,
48181: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.             Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
48182:                                                    Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
48183:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Breilin, Hol-      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo-
48184: keri ja Taipale.                                   lotinen, Voutilainen ja Ääri.
48185:                                             Elinkeinohallitus                                             873
48186: 
48187: 
48188:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
48189:                                                        tanen, Pulkkinen, Rantala, Rosnell, Ruokola,
48190:    Aitio, Alenius, Björklund, Hyvönen, A.-L.           Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
48191: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-         Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,
48192: tola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen,        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
48193: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,             lSorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suti-
48194: Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-             nen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
48195: nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,            Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
48196: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-          Väinö Tunmen, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
48197: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sini-     terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
48198: salo, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tuominen,             poniemi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja
48199: Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo ja               Ääri.
48200: Åsvik.
48201:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48202:    Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa-              Antila, Asunmaa, Hokkanen, Holkeri, Huo-
48203: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,               tari, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen,
48204: H. Linna, Mäki, Niemelä, Pekkala, Puhakka,            Juntumaa, Kainulainen, Koppanen, Kortesalmi,
48205: Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,           Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lem-
48206: Suvkas, Suortta:nen, Söderman, Ti!lr.kanen, Tuo-      ström, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
48207: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Ven-            känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Pro-
48208: namo ja Väyrynen.                                     cope, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Sai-
48209:                                                       nio, Seppä, Sinisalo, S. Suominen, Tuominen,
48210:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128             Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
48211: jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 26.                       V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
48212: 
48213:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Linkola
48214:                                                       ja Salmi.
48215:    Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
48216:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48217:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        jat:
48218: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
48219: sytty.                                                   Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Häi-
48220:                                                       kiö, Jaatinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
48221:                                                       H. Linna, Niemelä, Pekkala, Puhakka, Raati-
48222:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas,
48223:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            Suorttanen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja,
48224: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,          Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa P.
48225: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,          Vennamo ja Väyrynen.
48226: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hos-
48227: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48228: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela,          126 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.
48229: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
48230: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48231: tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
48232: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-           Asia on loppuun käsitelty.
48233: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
48234: Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen,            4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä.
48235: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
48236: Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
48237: Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,          tuksen esitys n:o 212 ( 1972 vp.), jota on val-
48238: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
48239: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-         nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
48240: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-         n:o 29, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
48241: 110 11/73
48242: 874                                   Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48243: 
48244: 
48245: t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat;
48246: massa yhteydessä käsitelty ed. Laitisen ym.
48247: toiv.al. n:o 747 ( 1972 vp.).                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48248:                                                            Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Esk-
48249:                                                            man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
48250:    Puhemies: Keskustelu asiasta julistettiin               pasalo, Haukipuro, Helle, Hokkanen, Holkeri,
48251: viime istunnossa päättyneeksi.                             Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
48252:    Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Asunmaan              blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
48253: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-            Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju-
48254: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-                 vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
48255: kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin             painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
48256: lain vaikutusta pienyritystoimintaan ja ryhtyy             tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki-
48257: tarvittaessa toimenpiteisiin, joilla pienyritysten         vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
48258: toimintaedellytykset turvataan ja laista niille            visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi-
48259: aiheutuvat kustannukset korvataan." Kutsun                 nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
48260: tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi. Ed. P. Ven-               LaiJtinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
48261: namo on ed. Vainion kannattamana ehdottanut                Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvi:st, L1nde-
48262: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään                man, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-
48263: lain eduskunta edellyttää hallituksen valvovan             Vepsä, Lähteenmruci, MatJtikainen, Mattila,
48264: yritysten yhdistymistä ja pääoman monopolisoi-             Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
48265: tumista ja tämän vähentäessä taloudellista kil-            Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
48266: pailua antavan eduskunnalle tarpeelliset korjaus-          N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
48267: esitykset." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.               nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
48268:                                                            Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
48269:                                                            Procope, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ros-
48270:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa-
48271:                                                            lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta,
48272:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                    Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
48273: dotuksesta.                                                leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
48274:                                                            I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale,
48275:    Lakiehdotus hyväksytään.                                Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
48276:                                                            Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
48277:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Tähkämaa, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
48278: päättyneeksi.                                              S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
48279:                                                            Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48280:    Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdotuk-
48281: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48282:                                                              Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntu-
48283:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-                 maa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna,
48284: luja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat              Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-
48285: erillisiä, joten niistä on äänestettävä kummas-            mes, Ronkainen, Sainio, Tupamäki, Vainio,
48286: takin erikseen mietintöä vastaan.                          V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
48287: 
48288:                                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48289:    Menettelytapa hyväksytään.
48290:                                                               Eskelinen, Friberg, Hemmi, Hetemäki,
48291:                                                            Honkonen, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara,
48292:    Äänestykset ja päätökset:                               Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Lehti-
48293:                                                            nen, H. Linna, E. Nieminen, Pekkala, Puhakka,
48294:    Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta.                    Raatikainen, Rudko1a, Saimo, Salmenkivi, Salo-
48295:                                                            lainen, Seppä, Suokas, Suorttanen, Söderman,
48296:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turu-
48297: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-              nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
48298: sytty.                                                     P. Vennamo ja Virolainen.
48299:                                       Teollisuuden vesiensuojelu                                        875
48300: 
48301:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144             "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Ron-
48302: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 34.                     kainen.
48303: 
48304:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48305: 
48306:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.               Eskelinen, Friberg, Hemmi, Hetemäki, Hon-
48307:                                                     konen, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara, Ahti
48308:                                                     Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Lehtinen,
48309:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      H. Linna, E. Nieminen, Pekkala, Puhakka,
48310: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
48311:                                                     Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
48312: väksytty.                                           Seppä, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tarjanne,
48313:                                                     Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työlä-
48314:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo
48315:                                                     ja Virolainen.
48316:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48317: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
48318:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48319: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
48320:                                                     149 jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
48321: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hokkanen,
48322: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48323: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
48324: Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-      Asia on loppuun käsitelty.
48325: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
48326: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
48327: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen,          5) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinvestoin-
48328: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,              teihin myönnettävistä valtiontakauksista.
48329: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
48330: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
48331: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo-     tuksen esitys n:o 118 (1972 vp.), jota on val-
48332: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-     mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
48333: deman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja-          mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mie-
48334: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,           tinnössä n:o 37, esitellään k o 1m a n teen
48335: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         k ä s i t t e 1y y n.
48336: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
48337: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
48338: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
48339: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
48340: Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Ran-           Keskustelua ei synny.
48341: tala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
48342: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,       Lakiehdotus hyväksytään.
48343: Salmivuori, Salo, Saloranta, !Sandelin, Saukko-
48344: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
48345: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,            päättyneeksi.
48346: S. Suominen, iSutinen, Taipale, Tallgren, Tam-
48347: minen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva-        Asia on loppuun käsitelty.
48348: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
48349: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
48350: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        6) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken-
48351:                                                                    nuslain muuttamisesta.
48352: niemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48353:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
48354:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tuksen esitys n:o 119 (1972 vp.) ja ed. Tupa-
48355:                                                     mäen lak.,al. n:o 505 (1972 vp.), joita on val-
48356:   Antila, Asunmaa, Huotari,        Kortesalmi,      mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
48357: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-          mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mie-
48358: melä, Remes, Sainio, Tupamäki, Vainio, V. Ven-      tinnössä n:o 38, esitellään k o 1m a n teen
48359: namo ja Volotinen.                                  k ä s i t t e 1y y n.
48360: 876                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48361: 
48362: 
48363:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,              Asumiskustannukset, kuten tunnettua, ovat
48364: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset      jo muutoinkin nousseet ja yhä vain nousevat
48365: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                      kohtuuttomien tontinhintojen ja kohoavien ra-
48366:                                                       kennuskustannusten, polttoaineiden ja: muiden
48367:   Keskustelu:
48368:                                                       kustannusten nousun seurauksena. Meidän kan-
48369:                                                       sandemokraattien käsityksen mukaan ei voida
48370:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Olemme                enää asumiskustannuksia lähteä lisäämään mil-
48371: nyt suurta mielenkiintoa herättäneen jätevesi-        lään muotoa. Kysymys on niin tavattoman suu-
48372: maksulain kolmannessa ja ratkaisevassa käsitte-       rista lisäkustannuksista, jotka aiheuttaisiva~t
48373: lyssä. Lain käsittelyä ovat seuranneet laajat kan-    asumiskustannusten nousua, että olemme pääty-
48374: salaispiirit, mikä onkin luonnollista, sillä lain     neet ehdottamaan lain hylkäämistä, ja ellei se
48375: hyväksytyksi tuleminen merkitsee erittäin huo-        saa riittävää kannatusta, lain yli vaalien äänes-
48376: mattavaa asumiskustannusten nousua nykyises-          tämistä.
48377: tään. Eduskunnan enemmistöhän, hylkäsi lain              Edellä esittämiini sekä lain ensimmäisessä ja
48378: toisessa käsittelyssä meidärn kansandemokraat-        toisessa käsittelyssä käyttämiini puheenvuoroi-
48379: tien tekemät muutosesitykset, jotka olisivat          hin sekä niissä esittämiini yksityiskohtaisiin pe-
48380: merkinneet laissa olevien epäkohtien korjaa-          rusteluihin viitaten ehdotan, herra puhemies,
48381: mista ja poistamista. Tekemämme muutosesi-            että nyt kolmannessa käsittelyssä olevat jätevesi-
48382: tykset olisivat merkinneet mm. sitä, että myös        maksulaki ja laki rakennuslain muuttamisesta
48383: teollisuus olisi tullut yhdenvertaiseksi muiden       hylätään. Edelleen, herra puhemies, siltä va-
48384: kunnalliseen viemäriverkostoon liittyvien kans-       ralta että lait tulisivat hyväksytyiksi, ehdotan,
48385: sa, ts. myös teollisuus olisi saatettu vastuuseen     että ne jätetään lepäämään yli seuraavien edus-
48386: jätevesiensä puhdistam1sessa siinä missä muut-        kuntavaalien.
48387: kin. Toiseksi teimme esityksen, että varsinai-
48388: silta asuinkiinteistöiltä ei perittäisi ko. kustan-      Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Kannatan
48389: nuksia täysimääräisinä. Edelleen teimme esityk-       ed. Rekosen tekemiä ehdotuksia.
48390: sen, että liittymismaksujen maksuaikaa olisi pi-
48391: dennettävä esitetystä kolmesta kymmeneen vuo-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
48392: teen.                                                 kuin SMP:n eduskuntaryhmän toimesta lain toi-
48393:     Kun edellä esittämiämme muutosesityksiä ei        sessa käsittelyssä jo mainittiin ja myöskin esi-
48394: riittävässä määrin kannatettu täällä eduskun-         tyksissämme tuli selvästi esille, nyt käsiteltävänä
48395: nassa, ts. ne eivät tulleet hyväksytyiksi, ja kun     oleva laki on uusi verolaki, joka kohdistuu ras-
48396: laki tulisi sellaiseksi, että lähes kaikki kunnal-    kaana ennen kaikkea omakotiomistajiin ja pien-
48397: listeknilliset kustannukset viemäreiden, sadeve-      yrityksiin, jotka eivät ole vesistöjen saastutta-
48398: siviemäreiden, runkoviemäreiden, jätevesien           jia. Me SMP:ssä emme voi ymmärtää sellaista
48399: puhdistuslaitosten sekä näiden uusimisesta ja         lainsäädäntöä, jota jatkuvasti tässä maassa to-
48400: kunnossapidosta tultaisiin perimään asuinkiin-        teutetaan, että silloin kun suuret kysymykset,
48401: teistöiltä teollisuuden vapautuessa joko koko-        joita yhteiskunn·assa pitää rahoittaa, ovat esillä,
48402: naan tai suurelta osalta näistä kustannuksista,       aina näiden lakien säätämisen ja rahoitusasioi-
48403: niin ryhmämme on päätynyt sellaiseen ratkai-          den selvittämisen yhteydessä lähdetään siitä,
48404: suun, ettei se voi lakia tämän sisältöisenä hy-       että pienituloisin, vähimmän omista:va väestön-
48405: väksyä.                                               osa joutuu raskaana maksamaan ne laskut, jotka
48406:    Esitetyistä väitteistä huolimatta jätevesi-        kuitenkin tälläkin kohdilla aivan toisella suun-
48407: maksulailla ei ole myöskään sellaisenaan min-         nalla aiheutetaan ja aikaansaadaan. Me esitimme
48408: käänlaista: luonnonsuojelullista ja vesiensuoje-      lain toisessa käsittelyssä selvät linjat, miten tätä
48409: luun liittyvää merkitystä. Vesilaissa, eikä tässä,    lisäveroksi tulevaa jätevesimaksua ja sen liitty-
48410: säädetään ne perusteet, joidenka mukaan niin          mismaksuja ei voida soveltaa: asuntokiinteistöi-
48411: teollisuuden kuin aJSutusjätevesien puhdistami-       hin, ennen kaikkea omakotitaloihin ja pien-
48412: nen tulee suorittaa. Tällä lailla vain nyt yrite-     kiinteistö:ihin sekä myöskään sellaisiin pienyri-
48413: tään periä niin paljon kuin mahdollista kustan-       tyksiin, joiden ei olennaisesti katsota saastutta-
48414: nuksia nimenomaisesti asuntokiinteistöiltä jäte-      van vesistöä.
48415: vesien viemäreitten ja puhdistuslaitosten raken-         Oikein ei ole myöskään se, että kunnrulisve-
48416: tamiseen. Sen sijaan nimenomaan teollisuus tu-        roa: kiristämällä pyritään syrjäkyläläisten niskan
48417: lisi niistä suurelta osin vapautumaan.                päällä ratsastaen nämä toimenpiteet suoritta-
48418:                                                Jätevesimaksu                                          877
48419: 
48420: maan. On päästävä siihen, että tällä kohdalla          vaikuttamatta myöskään ';-uokratasoa huomatta-
48421: nimenomaan asioita hoidetaan sillä tavoin, että         vasti korottaen.
48422: ne mammuttiteollisuusyksiköt, jotka paljolta              Kaikkein raskaimpana tämän vuokrankoro-
48423: saastuttavat pääasia,ssa vesistöjämme, myöskin          tuksen saavat aivan varmasti, jos tällainen laki
48424: vastaavat siitä, millä tavoin puhdistustoimenpi-       hyväksytään, kokea nahoissaan ne, jotka ovat
48425: teet ja saastumisen estäminen suoritetaan.             suurgrynderien vuokratorppareina suurgrynde-
48426:                                                        rien omistamissa asunnoissa vuokralla. Siellä ei
48427:     Niin kuin mainitsin, seurauksena on, jos täl-      sääliä tunneta. Sitä vastoin sitä tuntee pienvuok·
48428: lainen laki tulee hyväksytyksi, että ennen kaik-       ranantaja, omakotitalon omistaja, joka omasta
48429: kea monen eläkeläispariskunnan asuminen                asuntoetuudestaan, saadaksensa laskunsa makse-
48430: omassa kodissaan tulee mahdottomaksi r..iillä          tuksi, tinkii ja a>ntaa vuokralle. Hän tietää, mitä
48431: alueilla, joihin tätä lakia sovelletaan. Sen aikaan-   käytännössä tällainen raskas taloudellinen paine
48432: sa>ama lisäkustannus on niin valtava, että hei-        merkitsee. Sitä ei tunneta r..imenomaan suur-
48433: dän on pakko siirtyä vuokratorppareiksi ja me-         vuokranantajien, gryndereiden, taholla, joihin
48434: nettää se säästöjensä ja mittaamattomien työ-          kuuluvat Ha..ka-Osuuskunnat sun muut osuus-
48435: tuntien tuloksena aikaansaatu oma koti, jonka          kunnat, jotka vastuuttomasti hoitavat näitä
48436: turvi:ssa he ovat olett®eet vanhuudenpäivänsä          vudkra-asioita ja hummaavat niistä kertyvillä
48437: saavansa asua. Kun kaikkien muiden heidän              varoilla huvittelukeskuksiensa ja muiden raken-
48438: kohdallaan lisääntyvien kustannusten lisäksi           tamiseen.
48439: vielä isketään tällainen lisävero, sen alle pakasti       Herra puhemies! Siltä varalta, ettei tämän
48440: tälbinen pienten eläkkeiden varassa elävä työ-         lain hylkäämisen taakse eikä myöskään vaalien
48441: eläkeläinen, kansaneläkeläinen sortuu, eikä ole        yli äänestämisen taakse tule riittävää määrää,
48442: silloin edistystä ainakaan tällä kohdin viety          esitän, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
48443: eteenpäin, kun hänet pakotetaan luopumaan                 "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
48444: omistusoikeudestaoo omaan kotiinsa ja siirty-          että hallitus selvityttää, millä tavoin pienyrityk-
48445: mään varakkaampien torppariksi. Mutta sehän            set, jotka eivät olennaisesti saastuta vesistöä, ja
48446: onkin ennen kaikkea selvästi käynyt ilmi sosia-        pääasiassa asuntotarkoitukseen rakennetut, en-
48447: lidemokraattis-keskustalaisen hallituksen kan-         nen kaikkea pienkiinteistöt voidaan vapauttaa
48448: nanotoissa, että pienomistus tässä maassa on           tämän lain säätämistä maksuista, sekä selvityk-
48449: heille 'kauhistus. Tätä ovat SKDL:n edustajat          sen saatuaan antaa asiasta esityksen eduskun-
48450: täysin rinnoin olleet eri ratkaisuissa tukemassa,      nalle."
48451: vaikkakin tässä nyt ollaan vetämässä sumuver-
48452: hoa tosiasioiden päälle heidän esitystensä kautta.        Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Sen
48453: Tämä merkitsee sitä, että monin eri keinoin ve-        verran edellyttäisin poliittista moraalia myös-
48454: rotuksella, tällaisilla lisätyillä maksuilla saadaan    kin ed. Lemströmiltä, että hän ei sillä tavoin
48455: aikaan se, että omistus keskittyy ennen kaikkea        puhuisi SKDL:n eduskuntaryhmän suhtautumi-
48456: suurpääomalle, asunnoissa suurgryndereille,            sesta käsiteltävänä olevaan lakiin, kuin mitä
48457:  jotka sitten ovat vähävaraisien vuokrakiskureita.     hän tässä puhui. Hän mainitsee SKDL:n myö-
48458:     Tällainen lakiesitys ei voi olla oikea. Sen        täilleen tätä lakia ja mainitsi edelleen, että nyt
48459: vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä on päätynyt sii-           yritetään sumuverho poistaa esittämällä lakia
48460: hen, että tällainen laki on hylättävä ja äänestet-     hylättäväksi ja yli vaalien. Kaikki muut kan-
48461:  tävä yli vaalien. Me emme voi yhtyä siihen rin-       sanedustajat SMP:n eduskuntaryhmää lukuun-
48462:  tamaan, joka tässä maassa jatkuvasti kerää me-        ottamatta- ed. V. Vennamo ei ollut mukana
48463: noja ja valtavia rasituksia vähävaraisille tavalli-    edellisessä istunnossa - muistavat, että tein
48464: sille kansalaisille. Tässäkin se suoritetaan taita-    ehdotuksen käsittelyn pohjaksi laki- ja talous-
48465: vasti sillä tavoin, että väitetään vesien saastumi-    valiokunnan mietintöön liitetystä vastalausees-
48466: sen olevan vaarassa, ellei tällaista lakia hyväk-      ta. Ja kun se oli hävinnyt, ed. Rekonen ed.
48467:  sytä. Minä kysyn täällä kansanedustajatovereilta,     A.-L. Jokisen kannattamana ehdotti pykälämuu-
48468: onko tämän vesiensuojelun lasku maksettava             tokset, joita en tässä yhteydessä halua toistaa,
48469: suomalaisen pienituloisen, pienipaikkaisen ja          mutta jotka sisälsivät sellaiset aineelliset sään-
48470: eläkeläisen. Se ei voi olla oikein, että tällä ta-     nökset, joiden hyväksytyksi tuleminen olisi
48471: voin jatkuvasti kiristetään pienom1stuspiirejä ja      merkinnyt sitä, että SKDL:n eduskuntaryhmä
48472:  myöskin pienituloisinta väestöä, koska tämän          olisi hyväksymässä tätä lakia. Edelleen, ed.
48473:  lain sisältö, sen maksumääräykset eivät voi olla      Lemström, te plagioitte suoraan SKDL:n vas-
48474: 878                                Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48475: 
48476: 
48477: talauseesta edellisessä istunnossa tekemänne           ja nykyisen käytännön vallitessa asukkaat, luon-
48478: muutosesitykset siten, että sanasta sanaan lai-        nolliset henkilöt, maksava,t viemäröintikustan-
48479: nasitte SKDL:n vasta>lauseessaan esittämiä laki-       nuksista 83.9% ja muut, johon kuuluu myös-
48480: pykäliä, mutta muutitte osake-, rivi- ja omako-        kin teollisuus, 16.1 %, niin uuden lain mukaan,
48481: titalojen sijalle pienyritykset. Minä pyytäisin        tämänkin heikohkon lain mukaan asutus tulisi
48482: nyt ed. Lemströmiltä konkreettisen ja selvän           maksamaan 36.9 %, teollisuus ja liikelaitokset
48483: näytön siitä, missä SKDL:n eduskuntaryhmä              50.7% ja julkiset laitokset 12.4 %. Joensuus-
48484: on tämän lain ollessa toisessa käsittelyssä toi-       sa, jossa ei ole kovin paljon teollisuutta, suhde
48485: minut sillä tavoin, kuin te äsken väititte.            myöskin muuttuisi siten, että kun siellä nyt
48486:     Herra puhemies! Tarkoitukseni oli hiukan           asukbat maksavat 82A % ja muut 17.6 %,
48487: käsitellä tämän lain ·aineellista sisältöä. SKDL:n     niin uuden lain mukaan asukkaat tulisivat mak-
48488: eduskuntaryhmä on päätynyt siihen, että se on          samaan 50.7 %, teollisuus 20.4 %, liikelaitok-
48489: ehdottanut la,in hylättäväk.si ja jätettäväksi le-     set 13.5 % ja julkiset laitokset 15.4 % kustan-
48490: päämään yli vaalien. Tämä sen vuoksi, että             nuksista. Orimattilassa, joka on voimakas maa-
48491: eduskunta toisessa käsittelyssä ei hyväksynyt          laiskunta, nykyään asukkaat maksavat 62.8%
48492: niitä muutosesityksiä, joita me silloin teim-          ja muut 37.2 %, uuden lain mukaan 37.1%
48493: me. Näin ollen tämä ryhmän kannanotto on sel-          asukkaa,t, teollisuus 24.7 %, liikelaitokset
48494: keä ja johdonmukainen ja tyydyttää minua               9.3 % ja julkiset laitokset 28.9 %. Ja pienessä
48495: myöskin henkilökohtaisesti. Mutta kun on ky-           Paimion kunnassakin, jossa asukkaat nyt mak-
48496: symys suuresta a,siasta, meidän vesistöjemme           savat 82.3 % ja muut 17.7 %, uuden lain mu-
48497: pelasta,misesta pitkällä tähtäimellä suoranaiselta     kaan asukkaat maksaisiva,t 50.7 %, teollisuus
48498: katastrofilta, ja kun siihen on kyettävä löytä-         11.5% ja julkiset laitokset 37.8 %. Joten siitä
48499: mään jokin ratkaisu, niin minä annan arvoa sil-        huolimatta, että tämä laki ei tullut sisällöltään
48500: le, että komitea, joka a,siaa käsitteli, on pyrki-     sellaiseksi, kuin SKDL:n eduskuntaryhmä toi-
48501: nyt sillä tyylillä ja sitä tietä käyttäen, johon se    voo ja ehdotti, niin kuitenlcin pitäisin tätä huo-
48502: on päätynyt, etsimään konkreettista ratkaisua          matta:Vana edistysaskeleena, kun kysymys on
48503:  tämän ongelman selvittämiseksi. Vesien saas-          erinomaisen suuresta asiasta - näin minä olen
48504:  tuminen on tosiasia, ja jos joku 10-15 vuotta          sen käsittänyt - ja kun toisaalta tässä teolli-
48505:  meillä jatketaan ilman mitään lakisääteisiä ja         suuden osuuskin huomattavasti kasvaa.
48506:  tiukkoja toimenpiteitä, niin me olemme menet-             Jos laki tulee hyväksytyksi, niin sehän ei
48507:  täneet puhtaan veden tulevilta sukupolvilta, ui-      merkitse sitä, etteikö lakia voitaisi tulevaisuu-
48508:  marannat, kalastuksen ja kaiken sen, minkä             dessa muuttaa. Ja ehdottomasti silloin, kun il-
48509:  vesi luonnon elementtitili ihmisille tärkeästi mer-   meisesti siihen päädytään, tultaisiin tätä lakia
48510:  kitsee.                                                muuttamaan niin, että lähinnä tavalliset asuin-
48511:     Vaikb:Hn lllissa on suuria puutteita ja vaik-       kiinteistö! vapa,utettaisiin tästä maksusta. Sil-
48512: ka se ilmeisesti tulee SKDL:n tahtoa: vastaan           loinhan kokonaisuutena ottaen olisi mielestäni
48513: hyväksytyksi, niin siinä on kuitenkin eräitä sel-      hyvin pitkälle saavutettu se tavoite, jota mei-
48514: laisia keskeisiä säännöksiä, jotka haluan kirjata       dän ehdottomasti on vesistöjemme suojelussa
48515:  henkilökohtaisesti eduskunnan pöytäkirjoihin.          tavoiteltava.
48516:     Toisessa käsittelyssä käyttämässäni puheen-
48517:  vuorossa ma,initsin, että vaikka tämä laki ei             Herra puhemies! Siltä varalta, että laki tulisi
48518:  konkreettisesti sulje piiriinsä kaikkia teolli-       hyväksytyksi ja ettei se tulisi äänestetyksi le-
48519:  suuslaitoksia, niin tämän lain ulkopuolella ole-      päämään yli vaalien, ehdotan, että lain peruste-
48520:  via teollisuuslaitoksia sitovat vesilain määräyk-     luissa lausuttaisiin:
48521:  set ja velvoitteet. Mainitsin myös, että jos vesi-        "Eduskunta edellyttää, että hallitus ta,rkoin
48522:  laki tässä suhteessa ei ole riittävän tiukka, sitä     seuraa lain soveltamista ja sen vaikutuksia huo-
48523:  on tarkennetta,va ja tiukennettava ja varmistau-       lehtien siitä, että teollisuus osallistuu jäteve-
48524:  duttava siitä, että teollisuus suorittaa jäteve-       sien puhdistuskustannusten peittämiseen oikeas-
48525:  sien puhdistuksesta sen tehtävän, mikä sille           sa suhteessa teollisuuden jätevesien vesistöjä
48526:  suurimpana vesien likaajana kuuluu.                    pilaavaan vaikutukseen ja että kuntalaisten
48527:     Tämän lain mukaankin teollisuuden osuus             osuus asumisjätevesien puhdistuksen rahoitta-
48528:  vesien puhdistuskustannuksista tulee huomatta-         misesta jää pienemmäksi kuin siinä tapaukses-
48529:  vasti lisääntymään siitä, mitä se nyt on. Kun          sa, että puhdistusmenot katettaisiin kunnallis-
48530:  Hämeenlinnassa nykyisen lain voimassa ollessa          verotuksella."
48531:                                                Jätevesimaksu                                          879
48532: 
48533: 
48534:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                 toivottavasti pitkässä ympäristöystävällisten la-
48535: Ed. Lemström ei ole ollut valiokunnassa asiaa          kien sarjassa. Perustuuhan jätevesimaksun käyt-
48536: käsittelemässä, mutta hänellä on ollut mahdol-         tömaksu ostetun veden määrään. Tällainen mak-
48537: lisuus kuulla ryhmämme bnta tässä salissa, ja          superuste on omiaan kiihdyttämään toimenpi-
48538: myöskin se on näissä valiokuntapapereissa.             teitä, jotka vähentävät veden käyttöä ja siten
48539:     Kysymys vesien suojelusta on kiireellisesti        jätevesien määrää. Vähänkin pitemmällä täh-
48540: ratkaistava. Nyt käsittelyssä olevat lait eivät        täyksellä on odotettavissa kehitystä, jonka tu-
48541: tule korjaamaan sitä vakavaa tilannetta, joka ve-      loksena syntyy sekä yksityistalouteen että teol-
48542: sien tuhoutumisessa on jo tapahtunut tosiasia.         lisuuteen laitteita, jotka toimivat nykyistä pie-
48543: Vaikeinta vesiensuojelun tehokkaan järjestämi-         nemmällä vesimäärällä. Varsinkin teollisuuden
48544: sen kannalta on se, että siitä johtuvat kustan-        puolella on odotettavissa myös toimenpiteitä jo
48545: nukset ovat varsin ko11keata luokkaa. Vuosi-           kertaalleen käytetyn veden uudelleen käytön te-
48546: kymmeniä on tämän maan teollisuus saanut va·           hostamiseksi. Joka tapauksessa käsiteltävänä
48547: paasti tuhota vesistöjä. Teollisuus on laajentu-       oleva laki on antamassa uutta suuntausta myön-
48548: nut kaikkialle vesistöjen varsille, joissa nykyi-      teiselle vesitaloudelle.
48549: sin voimassa olevan lains,äädännön avulla on              Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että ra-
48550: vain osittain voitu rajoittaa vesistöjen tuhoutu-      kennusbkimme lähes kaikki maksuperusteet
48551: mista.                                                 ovat korjaamisen ja tarkistamisen tarpeessa. Nyt
48552:     Voidaan myös keskustella siitä, kuka maksaa        luotava periaate, jonka mukaan haitan aiheut-
48553: ja kustantaa ne välttämättömät toimenpiteet,           taja on velvollinen korvaamaan aiheuttamansa
48554: joihin vihdoinkin on pakko ryhtyä. Verotuk-            haitan korjaamiskustannukset, tarjoaa mielen-
48555: sella koottavat kustannukset merkitsevät välit-        kiintoisen t111rkastelukulman muillekin raken-
48556:  tömästi kunnallisveroäyrin hinnan nostamista,         nuslain mukaisille maksuille. Kadun kunnossa-
48557:  ja siitä seuraa luonnollisesti palkallaan elävien     pito- ja rakentlliffiismaksut ovat peräisin ajalta,
48558: kansalaisten verotuksen tehostuminen. Tämä             jolloin katu nosti tontin arvoa huomattavasti.
48559:  muoto vaikeuttaa lisäksi tuloksiin pääsyä, sillä      Maksut lienevät olleet aikanaan oikeutettuja.
48560: kunnallisessa kentässä käy kireä kamppailu ve-         Nyt tilanne on kuitenkin suurelta osaltaan täy-
48561:  rotulojen jakamisesta. Näyttää siis siltä, että nyt   sin muuttunut. Kadun aiheuttama haitta alkaa
48562: esitetty uudistus tässä suhteessa on vaihtoeh-         olla monessa tapauksessa suurempi kuin siitä
48563:  doista se, joka käytåinnössä tulee merkitsemään       seuraava hyöty. Varsinkin vilkasliikenteiset ka-
48564:  sosiaalisempaa linjaa kuin verotuksella kootta-       dut tuovat kohtuuttomia rasitteita pienkiinteis-
48565:  va jätevesien puhdistusmaksu.                         töjen omistajille.
48566:     Lakiin jää kuitenkin eräitä varsin suuria             Nyt kun kuntien perimiä maksuja on tämän
48567:  heikkouksia, koska kansandemokraa.ttien muu-          lain myötä ryhdytty tarkistelemaan ja maksupe-
48568:  tosesitykset eivät ole tulleet täällä hyväksytyik-    rusteita uudelleen arvioimaan, haluamme me li-
48569:  si. Sen vuoksi on erittäin tärkeää hyväksyä aina-     beraalit kii1:ehtiä rakennuslain kokonaisuudis-
48570:  kin kansandemokraattien esittämä ponsi, joka          tusta myös näillä perusteilla. Yhteiskunnassa
48571:  edellyttää hallituksen seuraavan tarkoin lain         tapahtuvat muutokset on otettlliva huomioon
48572:  vaikutusta ja huolehtivan siitä, että teollisuus      maksuja ja niiden perusteita määrättäessä.
48573:  osallistuu jätevesien puhdistuskustannusten
48574:  peittämiseen oikeassa suhteessa vesistöjen pi-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vuo-
48575:  laavaan vaikutukseen. Koska lakiin edelleen jää       sikymmeniä on maassamme ollut voimass111 lain-
48576:  mahdollisuus teollisuudelle väistää vastuutam         säädäntö, joka kieltää vesien saastuttamisen.
48577:  tässä suhteessa, on todella tärkeää, että hallitus    Kuitenkin on pääom111valtainen voima ollut niin
48578:  valvoo tilanteen kehitystä ja ryhtyy välittömästi     suuri, että voimassa oleva laki on laajalti vaien-
48579:  sen vaatimiin toimenpiteisiin lain ihan ilmeis-       nut. Tämän seurauksena ovat vesistömme pääs-
48580:  ten epäkohtien korjaamiseksi ja näiden epäkoh-        seet jo laajalti pahasti saastumaan. Asiaan alet-
48581:  tien synnyttämien vaikeiden tilanteiden paran-        tiin kiinnittää yhä suurempaa huomiota nimen-
48582:  tamiseksi.                                            omaan myös nuorisomme taholta, joka halusi
48583:      Kann111tan äsken ed. Rytkösen esittämää pe-       turvata itsellensä puhtaan luonnon. Kansanrin-
48584:  rustelulausumaa hyväksyttäväksi.                      tamahallituksen aikana tuli asia polttavaksi,
48585:                                                        tällöin oli hallituksessa mukana myös SKDL,
48586:   Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!             ja tällöin lähdettiin valmistelemaan asiaa uudel-
48587: Laki jätevesimaksusta on ensimmäinen askel             ta .väärältä korvauspohjalta. SMP kannattaa lain
48588: 880                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48589: 
48590: 
48591: alkuperäistä henkeä, että se, joka saastuttaa,        pienyrittäjä on pakkososialistisen yhteiskunnan
48592: myös maksaa. Nyt kansanrintamahallitus lähti          perustajien eräs pahimpia kantoja raivattavaksi
48593: viemään näitä suuria rasituksia koko kansalle,        pois.
48594: nimenomaan myös pienomistukselle, ja SKDL
48595: oli mukana näissä alkuvalmisteluissa. Myöhem-             Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kun
48596: min on sitten nykyinen keskustapuolue-sos.dem.         tässä salissa äskettäin hyväksyttiin laki yhdys-
48597: hallituslinja tämän jätevesimaksulinjalain tuo-        kuntien vesiensuojelutoimenpiteiden avustami-
48598: nut eduskuntaan, jossa se nyt väen väkisin aje-        sesta halli!tuksen esittämässä muodossa, merkitsi
48599: taan läpi.                                             se sitä, että valtionavustuksia annetaan kuntien
48600:    Laki rakentuu väärälle perustalle. Oikea pe-        vedenpuhdistuslaitoksille ainoastaan harkinnan
48601: rusta on se: joka saastuttaa, se maksaa. Samoin        mukaan ja enintään 30 %, kun sen sijaan ainut
48602: olisi oikea perusta: joka käy:ttää katua, se myös      oikea menettely olisi se, että valtionapua olisi
48603: maksaa eikä yksin omakotitalon omistaja jne.           annettava kaikille kunnille kantokykyluokituk-
48604: Nyt hallitus kuljettaa asiaa väärälle linjalle.        sen mukaisesti. Tämä läpimennyt esitys merkit-
48605: Epäoikeudenmukaisuus on ollut käytännössä,             see sitä, mitä jo komitean mietinnössä esitet-
48606: kun vesien saastuttamislakeja ei ole sovellettu,       tiin, elikkä kymmenen vuoden tähtäimellä .314
48607: vieläkin pahempi. Nyt tätä laittomuuden tilaa          kaikista ympäristönsuojelukustannuksista elik-
48608: korjattaessa muka tehdään hyvää, vaikka lyö-           kä yhteensä .3 000 milj. mk tulee kuntien ja
48609: dään lailla kiinni pienomistajien, tavallisten         kuntalaisten maksettavaksi. Kun tavalliset kan-
48610: kansalaisten lisärasitus, syyttömien lisärasitus.      salaiset maksavat kunnallisveroista 9110, mer-
48611:    SMP ei voi tätä hyväksyä, siksi me pidämme          kitsee tämä sitä, että kymmenen vuoden sisällä
48612: kiinni voimassa olevasta nykyisestä laista. Lakia      tällä päätöksellä kuntalaisilta kerätään rahaa
48613: täytyy soveltaa, siksi tämä väärämielinen laki         ympäristönsuojeluun 2 700 milj. mk. Kun meil-
48614: on hylättävä, saatava yli vaalien. Se en meidän        lä nyt on esillä jätevesimaksu, niin edellisen
48615: kantamme, se on oikeudellista ja poliittista mo-       mukaisesti juuri tällä maksulla aiotaan periä tä-
48616: raalia. On turhaa SKDL:n yrittää nyt syytellä          mä 2 700 milj. mk kuntalaisilta. Siitä syystä
48617: SMP:tä, että me muka arvostelisimme väärin             on tarkkaan harkittava jokaisen, mitenkä tämän
48618: heidän aikaisempaa linjaansa. Parannusta on nyt        lain suhteen äänestää.
48619: siellä tapahtunut, sen tyydytyksellä toteamme,            Nythän tässä jätevesimaksulaissa ensinnäkin
48620: mutta totuutta ei saa unohtaa.                         maksun määrätymisperusteet on jätetty melkein
48621:                                                        kokonaan ilmaan. Käytännössä todetaan, että
48622:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             sitä perittäisiin veden käytön mukaan. Tämä
48623: Rytkönen täällä puuttui käyttämääni puheen-            merkitsisi sitä, että esim. kaksi eläkeläistä oma-
48624: vuoroon, jossa totesin, että tämän lain yhtey-         kotitalossa, jossa käyttävät vettä mm. pensai-
48625: dessä SKDL on muuttanut kantaansa, ja saat-            den tai pihaistutusten kasteluun mutta vain vä-
48626: taa olla, että siinä on ne syyt takana, jotka to-      hän saastuttavassa mielessä, joutuvat maksa-
48627: tesin, koska edellisten tämän kaltaisten lakien        maan aivan yhtä: suuren jätevesimaksun kuin
48628: käsittelyssä niin hallitusvastuussa ollessaan kuin     suuret kerrostalot taikka huoltoasemat, jotka
48629: sen jälkeen SKDL on ollut ensimmäisenä työn-           pesevät autoja, pesevät kaikkea muuta, jotka to-
48630: tämässä vastuuta tavallisten kansalaisten mak-         della suuresti saastuttavat. Aivan samalla ta-
48631: settavaksi ia vapauttamassa suurpääoman, suur-         valla he joutuvat maksamaan yhtä suuren mak-
48632: teollisuuden vastuusta.                                sun kuin teollisuus ja muut, jotka todellisuu-
48633:    Mitä sitten tulee ed. Rytkösen mainitsemaan         dessa saasteen aiheuttavat. Käytännössä tavoi-
48634: plagiointiin, niin se on tässä vaiheessa hämmäs-       teltu aiheuttamisperiaate ei alkuunkaan tällä
48635: tyttävää, sillä äänestykset osoittivat, ettei ollut    lainsäädännöllä toteudu.
48636: plagioinnista kysymys. SKDL:ssä ei yhtäkään               Kun on pyritty tätä lakia puolustelemaan sil-
48637: ääntä tullut SMP:n esitysten taakse, koska             lä, että syrjäkyläläiset joutuisivat muutoin mak-
48638: SMP:n esitykset puolustivat pienyrityksiä, jotka       samaan kirkonkyläläisten viemärit, niin voidaan
48639: esim. voitaisiin vapauttaa silloin kun niiden ve-      todeta, että tämä jätevesimaksu on täysin tasa-
48640: den käyttö sisältyy vain sosiaalisten tilojen ve-     vero, joka koskee yhtä vaikeasti köyhää kuin
48641: den käyttöön. Jos oHsi kysymys ollut plagioin-        suurituloista. Kunnallisvero sentään kerätään
48642: nista, totta kai SKDL silloin olisi voinut kan-        niin, että suurituloiset maksavat enemmän kuin
48643: nattaa näitä esityksiä. Mutta kun oli kysymys         pienituloiset. Käytännössä tämä jätevesimaksu-
48644: pienyrittäjästä, niin sieltä ei apua tullut, koska    laki johtaa asumiskustannusten ja vuokrien voi-
48645:                                               Jätevesimaksu                                          881
48646: 
48647: makkaaseen nousuun. Koska tällä lailla ei ole          että puhdistusmenot katettaisiin kunnallisvero-
48648: minkäänlaista ympäristönsuojelullistakaan mer-         tuksella." Kutsun tätä ed. Rytkösen ehdotuk-
48649: kitystä ja kun lisäksi ti:ittymismaksunlcin maksu-     seksi.
48650: aikaa: nykyisestä 10 vuodesta lyhennetään 3 vuo-
48651: teen, niin voidaan todeta, että tämä laki on              Selonteko myönnetään oikeaksi.
48652: täysi susi. Se on selvä lisäverolaki, eikä sillä ole
48653: juuri minkäänlaista muuta merkitystä. Siitä              Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
48654: syystä tämä laki on hylättävä tai äänestettävä         dotuksista.
48655: ainakin yli vaalien.
48656:                                                           Äänestys ja päätös:
48657:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
48658: natan ed. Lemströmin tekemää ponsiehdotusta.              Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt
48659:    Lisäksi, herra puhemies, vetoa~sin erityisesti      lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
48660: vielä keskustapuolueen kansanedustajiin, jotka         taa, on sanotut lakiehdotukset hylätty.
48661: tällä lailla vetävät koko maaseutuväestön, myös
48662: maatalousväestön, joka ei saastuta, erittäin ras-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48663: kaitten maksujen piiriin. Tässä on jälleen kysy-
48664: myksessä taitava harhautusyritys, joka sitten             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
48665: muutaman vuoden päästä paljastuu, ja shten             Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
48666: keskustapuolue levittelee käsiänsä, että tällai-       Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
48667: nen vääryys on tehty, pitäisi korjata, vaikka he       Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hokka-
48668: itse, heidän johtomiehensä tietoisesti ovat ol-        nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
48669: leet mukana tällaisen lisämaksun saamiseksi            Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
48670: syyttömille, suurimmaksi osaksi syyttömälle            P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
48671: Suomen kansalle.                                       va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
48672:                                                        0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino
48673:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T.
48674:                                                        M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurp-
48675:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Reko-                pa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liika-
48676: nen ed. Tiekson kannattamana ehdottanut, että          nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
48677: lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen on ed. Re-       Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila,
48678: konen ed. Tiekson kannattamana ehdottanut,             Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
48679: että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat hyväk-          Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, E. Nie-
48680: sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Ed.       minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Paju-
48681: Lemström ed. V. Vennamon kannattamana on               nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
48682: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-           nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ron-
48683: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-       kainen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
48684: litus selvityttää, millä tavoin pienyritykset, jot-    ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
48685: ka eivät olennaisesti saastuta vesistöä, ja pää-       kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,
48686: asiassa asuntotarkoitukseen rakennetut ennen           Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir,
48687: kaikkea pienkiinteistöt voidaan vapauttaa tä-          Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
48688: män lain säätämistä maksuista, sekä selvityk-          Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
48689: sen saatuaan antaa asiasta esityksen eduskun-          Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
48690: nalle." Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuk-            Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
48691: seksi. Ed. Rytkönen ed. A.-L. Jokisen kannat-
48692: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48693: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tar-         Aitio, Björklund, Huotari, Hyvönen, A.-L.
48694: koin seuraa lain soveltamista ja sen vaikutuksia       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
48695: huolehtien siitä, että teollisuus osa!listuu jäte-     Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
48696: vesien puhdistuskustannusten peittämiseen oi-          Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
48697: keassa suhteessa teollisuuden jätevesien vesis-        Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,
48698: töjä pilaavaan vaikutukseen ja että kuntalaisten       H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ros-
48699: osuus asumisjätevesien puhdistuksen rahoitta-          nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salla,
48700: misesta jää pienemmäksi kuin siinä tapauksessa,        Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
48701: 111 11/73
48702: 882                                   Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48703: 
48704: 
48705: Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennruno, Vo-             esitys eduskunnalle laiksi työaikalain muutta-
48706: lotinen ja Asvik.                                       misesta, on aiheellista muutamalla valiokun-
48707:                                                         nassa esiintulleella ajatuksella ja perustelulla
48708:   Poissa äänestyksestä ovat seuraava,t edustajat:       tuoda esiin valiokunnan vähemmistöön jäänei-
48709:                                                         den mielipiteet, se, minkä takia tämän asian
48710:    Alenius, Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honko-            puolesta kannattaa taistella ja tehdä työtä. Eri-
48711: nen, Häggblom, Jaatinen, Karhuvaara, Karki-             koisesti sen jälkeen, kun kansanedustaja Borg
48712: nen, Katajavuori, Kauppi, Lankinen, Lehtinen,           ehkä täysin tietämättömänä koko tämän asian
48713: H. Unna, Lottanen, Martikainen, Nevalainen              käsittelyn vaiheista mainitsi, että valiokunnan
48714: E. Niskanen, Paasio, Puhakka, Raatikainen:              puheenjohtaja on käyttäytynyt epäsosiaalisesti,
48715: Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sorsa,           että tätä asiaa ei ole riittävällä tavalla perus-
48716: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Söderman,                teltu, on aihetta käydä läpi perustelut se mi-
48717: Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-          ten hallitus on tämän esityksensä anta~ut.'
48718: oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo
48719: ja Virolainen.                                              Tämän lakiehdotuksen toista käsittelyä edelsi
48720:                                                          sosiaalivaliokunnftssa nimenomaan sisäministeri
48721:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Heikki Tuomisen johtaman työmarkkinajärjes-
48722: 117 jaa- ja, 43 ei-ääntä; poissa 39.                     töjen ja hallituspuolueiden työryhmän työ. Mi-
48723:                                                          nisteri Tuominen teki aivan viime vaiheessa
48724:    Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys-          sovitun kompromissiesityksen, joka sisälsi mm.
48725: sä päätetyt lakiehdotukset.                              sopimusvapauden pisimmästä päivittäisestä työ-
48726:                                                          ajasta ja sen, että laki tulisi voimaan pääosiltaan
48727:    Eduskunta, pysyy toisessa käsittelyssä teke-          1. 4. 1975. Tämä siitä johtuen, että alalla val-
48728: mä~sään  päätöksessä la,kialoitteeseen sisältyvän        litsee kolmivuotinen työehtosopimus mistä
48729: lakiehdotuksen hylkäämisestä.               .            johtuen työehtosopimuksen puitteissa' asioita
48730:                                                         olisi voitu kuitenkin jo hoitaa. Vaikka työnte-
48731:    Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä-                  kijäpuolta Tuomisen työryhmässä edustanut
48732: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-           Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT
48733: tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämi-            olikin ehdotuksen valmis hyväksymään: ei työ:
48734: sestä lepäämään yli vaalien, pannaan asia                ryhmässä työnantajaa edustanut autoliikenteen
48735: täJ.tä osin valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 mo-        työnantajayhdistys ehdotusta hyväksynyt. Tä-
48736: mentin mukaisesti p ö y d ä 11 e eduskunnan              mäkin tuli yllättäen, sillä meillä oli toki se va-
48737: seuraava,an istuntoon, jolloin myös tehdään pää-         kaa käsitys, että sisäministerin välitysehdotus
48738: tös perusteluja, koskevista ehdotuksista.                oli. molempien osapuolten hyväksymä, ennen
48739:                                                          kmn hän suostui sen virallisesti antamaan.
48740:    Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsi-                Samana päivänä pidetyissä eduskuntaryhmien
48741: telty.                                                   kokouksissa oikeisto asettui myös kielteiselle
48742:                                                          k~n~alle nimenomaan tähän Tuomisen kompro-
48743:                                                          mlsslehdotukseen. Molemmat vasemmistopuo-
48744:       7) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta.    lueet päättivät pysyä edelleen hallituksen esi-
48745:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3         ty~sen ~akana. On ai_heellista todeta, että pari
48746: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-        mrnuuttla ennen vahokunnan ratkaisevaa ko-
48747: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-       kousta sisäministeri soitti ja kehotti koko valio-
48748: sen esitys n:o 145 (1972 vp.) ja ed. Liedeksen           kuntaa vielä kerran harkitsemaan miten tämän
48749: ym. lak.al. n:o 319 (1972 vp.), jotka sisältävät         asian kanssa menetellään. Kuitenkaan en valio-
48750: yllämainitut lakiehdotukset.                             kunnan puheenjohtajana katsonut tarpeelliseksi
48751:                                                          välittää tällaista tiedotusta ennen kuin valio-
48752:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-            ~l!nta ?Ii k~ntansa ratkaissut. Puheenjohtajaa ei
48753: siaalivaliokunnan mietintö n:o 3.                        sus v01da arnakaan syyttää painostuksesta.
48754:                                                              On ehkä myöskin paikallaan selvittää niitä
48755:       Keskustelu:                                        perusteluja, _jotka liittyvät hallituksen esityk-
48756:                                                          seen kokona1suudessaan. Näyttää siltä, että en-
48757:   .Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kun nyt                simmäisen käsittelyn yhteydessä tähän mennessä
48758: eslllä on ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen         ne eivät ole vielä esille tulleet.
48759:                                              Työaikalaki                                        883
48760: 
48761: 
48762:     On esitetty, ettei lakia ole riittävällä tavalla on korkea. Tilastollisen päätoimiston vuoden
48763: perusteltu, ja että nämä lisäselvitykset, joita 1970 tilaston mukaan esim. kuorma-autoilijoi-
48764: vaaditaan, olisivat todella tarpeen. Meille valio- den keskimääräinen ammatissa oloaika oli vain
48765: kunnassa vähemmistöön jääneille oli kuitenkin 3.6 vuotta. STK:n vuodelta 1964 olevan palk-
48766: selviö se, että ainoa, mitä ei ollut selvitetty, katilaston mukaan työssä olevista kuorma-auton-
48767: oli työnantajapuolen esittämä suuri kustannus- kuljettajista vain 1 % oli 50 vuotta täyttäneitä.
48768: ten nousu 10-25 %. Mutta on aiheellista sa- Muissa maissa arvostetaan autonkuljettajan ter-
48769: noa, että kukaan ei halunnut täsmentää eikä pe- veyttä kuin myös liikenneturvallisuutta aivan
48770: rustella, mitä nämä kustannukset todella ovat. toisella tavoin kuin Suomessa. Niinpä Ruotsissa
48771: Tähän päivään mennessä ei enemmistön taholta autonkuljettajan päivittäinen kokonaistyöaika
48772: eikä myöskään työnantajan taholta ole tällaista on 11 tuntia, Norjassa 9, Englannissa 11, Neu-
48773: selvitystä annettu.                                  vostoliitossa 8.5 ja USA:ssa 10 tuntia. Edellä
48774:     Maantiekuljetusliikenteen työaikoihin ja työ- esitettyjen vertailujen valossa ei ole suinkaan
48775: oloihin liittyvät kysymykset ovat jo vuosikausia ihme, että autonkuljettajiksi halukkaita ei
48776: olleet jatkuvan selvittelyn alaisena. Sosiaalimi- maassamme tahdo enää löytyä. Tärkeänä syynä
48777: nisteriön toimesta niitä ovat tutkineet 18. 1. ovat epäinhimillisistä työajoista aiheutuvat ter-
48778: 1965 asetettu hallitusneuvos Halosen puheen- veydelliset haitat, jotka johtavat ennenaikaiseen
48779: johdolla toiminut toimikunta, 24. 11. 1965 ase- työkyvyttömyyteen.
48780: tettu maantieliikenteen työaikatoimikunta ja           Taustaa asian valmistelusta hallituksen ta-
48781: 1. 9. 1967 asetettu kuljetusalan työturvallisuus- holta on edelleenkin aiheellista selvittää. Tie-
48782: toimikunta. Nämä toimikunnat ovat koostu- liikenteen työolokomitea pyrki perehtymään
48783: neet työntekijä- ja työnantajajärjestöjen sekä saamaansa tehtävään ja varsinkin työaikakysy-
48784: eri ministeriöiden edustajista. Toimikunnat myksiin mahdollisimman perusteellisesti. Ko-
48785:  ovat tehneet työolosuhteiden parantamiseen mitean toimesta hankittiin muissa Euroopan
48786:  tähtääviä ehdotuksia, mutta ne eivät ole johta- maissa sekä Neuvostoliitossa ja Yhdysvalloissa
48787:  neet aikaisemmin lainsäädännöllisiin uudistuk- alaa koskevaa voimassa olevaa lainsäädäntöä,
48788:  siin. Tästä johtuen valtioneuvosto asetti 12. 12. kansainvälisten järjestöjen ja yhteenliittymien
48789:  1968 komitean >tuclcimaan, mitä puutteellisuuk- sopimuksia ja suosituksia sekä suoritettiin ver-
48790:  sia ja epäkohtia on ammattimaisen autoliiken- tailuja eri liikennealoilla voimassa olevien, työ-
48791: teen palveluksessa olevien työ- ja lepoaikoja aikaa koskevien säännösten kesken. Työnsä ai-
48792:  koskevissa säännöksissä ja säännösten noudatta- kana komitea kuuli asiantuntijoina lukuisia eri
48793:  misen valvonnassa, sekä laatimaan ehdotuksens'a viranomaisten, järjestöjen ja yritysten edustajia.
48794:  tarvittaviksi toimenpiteiksi työoloissa havaittu-     Komitean mietinnön ja siitä hankittujen lau-
48795:  jen puutteellisuuksien ja epäkohtien poistami- suntojen pohjalta sekä kuultuaan vielä eräitä
48796:  seksi. Myöhemmin valtioneuvosto vielä täsmen- asiantuntijoita sosiaali- ja terveysministeriön
48797:  si komitealle antamaansa toimeksiantaa siten, asettama työryhmä laati hallituksen esityksen
48798:  että komitean työn tuli kohdistua myös niiden laiksi työaikalain muuttamisesta. Työryhmä eh-
48799:  henkilöiden työoloihin, jotka saavat pääasialli- dottaa käsiteltävänä olevaan työaikalakiin seu-
48800: sen toimeentulonsa toimimalla autonkuljetta- raavia muutoksia: Kuorma-autoilla metsästä ta-
48801:  jana toisen palveluksessa.                          pahtuva puutavaran kuljetus saatetaan työaika-
48802:      Tieliikenteen työolokomitean mietintö val- lain alaiseksi. Perusteluna mainitaan seuraa-
48803:  mistui syyskuussa 1971. On vielä aiheellista ko- vaa: Puutavaran ku1jetus 'kuorma-autoilla varas-
48804:  rostaa tämänkin komitean koostuneen työnan- topaikalta eteenpäin on jo nyt työaikalain alai-
48805:  taja- ja työntekijäjärjestöjen sekä liikenne- ja nen. Hyvin pieni osa, 1-2 %, lähtee suoraan
48806:  sosiaaliministeriön edustajista. Tässä yhteydessä metsästä ns. kannalta ajosta. Ja tämä on jäänyt
48807:  on aiheellista todeta, kuinka hallitusmuodon ta- työaikalain ulkopuolelle. Ehdotetulla tavalla ra-
48808:  kaarnan kansalaisten yhdenvertaisuusperiaat- jattuna johdonmukaisesti erotettaisiin toisis-
48809:   teen mukaisesti autonkuljettajat olisi asetettava taan työaikalain ulkopuolelle jäävät metsätyö ja
48810:   tasa-arvoiseen asemaan muiden kansalaisten varsinainen kuljetus. Moottoriajoneuvon kuljet-
48811:   kanssa työajan suhteen. Tutkimuksin on to- tajan vuorokautisen työajan enimmäisrajaksi
48812:   dettu suomalaisten miesten heikko terveys mui- asetettaisiin 11 tuntia, jota määrätyin edelly-
48813:  hin teollistuneisiin maihin verrattuna. Suoma- tyksin voitaisiin pidentää 13 tuntiin, ja pisin
48814:   laisen autonkuljettajan tieliikenteen kannatta- yhtämittainen työaika rajoitetaan 5 1/2 tun-
48815:   vuudesta omalla terveydellään maksama hinta tiin.
48816: 884                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48817: 
48818: 
48819:     Perusteluna kaikelle tälle: Voimassa oleva        kevat yleissäännökset. Pelkkä !työajan saan-
48820: työaikalaki rajoittaa vain kuljettajan ajoajan        nöstely ei ole kuljettajan työturvallisuuden kan-
48821: enintään 12 tunniksi perättäisten 24 tunnin ai-       nalta riittävä; varsinkin henkilökuljetuspuolella
48822: kana. Näin ollen on auton kuormaamiseen ja            esiintyy kuljettajan päivittäisen työajan jaka-
48823: kuormm purkamiseen liittyvää ym. tyotä voitu          mista useampaan osaan. Tällöin lepotauot muo-
48824:  teettää rajoituksetta. Tämä on lukuisissa tapauk-    dostuvat liian lyhyiksi ja epäsäännöllisiksi. Eh-
48825: sissa johtanut aivan kestämättömään tilantee-         dotettu säännös on Ruotsissa voimassa olevaa
48826: seen, työpäivien venyessä 17-18 tunnin mit-           lakia.
48827:  taisiksi. Liian pitkä yhtämittainen työaika ja           Työmarkkinajärjestöjen oikeutta sopia työ-
48828: riittämätön lepo ovat lähinnä syitä kuljettajan       ehtosopimuksissaan työ. ja lepoajoista laista
48829: väsymistilaan ja hänen terveydentilaansa ajan         poikkeavasti rajoitetaan ja tälle perustelut.
48830: mittaan vaikuttavia tekijöitä. Myös yleiselle         Laaja sopimusvapaus on aiheuttanut käytän-
48831: liikenneturvallisuudelle on väsynyt kuljettaja        nössä kirjavuutta kuljettajien työ- ja lepoajoissa.
48832:  merkittävä vaaratekijä. Tieliikennelakikin kiel-     Lepoajat saattavat jäädä liian lyhyiksi ja tätä
48833: tää väsyneenä ajamisen. Lakia valmistellut toi-       kautta vaarantaa kuljettajan työturvallisuutta
48834:  mikunta ei yksityiskohtaisemmin puuttunut vä-        ja liikenneturvallisuutta.
48835:  symistilan syihin ja merkitykseen, joita kyllä           Työnantajalle asetetaan työtuntijärjestelmän
48836:  merkillisellä tavalla valiokunnan enemmistö kä-      laatimis- ja tehtyjen työtuntien kirjaamisvelvol-
48837:  sitteli, joten väsymistilaa liikenneturvallisuutta   lisuus. Ja tälle perustelut. Maankuljetusliiken-
48838: vaarantavana tekijänä on pidetty itsestään sel-       teen ·työaikojen ja -olojen valvontaa vaikeUJttaa
48839: vänä asiana.                                          tehtyjen työtuntien puutteellinen kirjaaminen
48840:     Epäinhimilliset työajat aiheuttavat tervey-       ja se, ettei työaikalaissa ole asetettu työnanta-
48841: dellisiä haittoja ja johtavat ennenaikaiseen työ-     jan ehdottomaksi velvollisuudeksi laatia työn-
48842: kyvyttömäksi tulemiseen. Tilastot, jotka äsken        tekijöidensä työaikaa koskeva työtuntijärjestel-
48843:  esitin, ovat tästä vakuuttavana todisteena. Kai-     mä. Voimassa oleva työaikalaki ei nykyisellään
48844:  ken tämän jälkeen päädyttiin ehdottamaan ko-         anna riittäviä valvontamahdollisuuksia.
48845:  konaistyöajan eikä pelkästään ajoajan rajoitta-          Ja edelleen. Työnantaja veivoitetaan hankki-
48846:  mista. Ruotsissa, jonka liikenteelliset olosuh-      maan kuljettajilleen henkilökohtainen ajopäivä-
48847:  teet lienevät meidän olosuhteisiimme verratta-       kirja ja kuljettaja veivoitetaan pitämään se mu-
48848:  vissa, autonkuljettajien työaikasäännökset ovat      kana ajossa ja asianmukaisesti täyttämään. Ja
48849:  täysin samanlaisia kuin ne, joita meille nyt eh-      tälle perusteluina. Kaikenlainen työaikaval-
48850:  dotetaan. Päivittäinen kokonaistyöaika on 11         vonta normaalitapauksissa edellyttää määrätyn
48851:  tuntia, määrätyin poikkeuksin 13 tuntia. Siellä      asiakirjapohjan. Työ- ja lepoaikasäännösten te-
48852:  säännökset on otettu tieliikenneastukseen, joten     hokkaan valvonnan edellytyksenä on kuljettaja-
48853:  ne koskevat myös ammattimaisessa liikenteessä         kohtainen ajopäiväkirja.
48854: omaa autoaan ajavia kuljettajia. Norjassa auton-          Nämä olivat ne perustelut, joilla me olemme
48855:  kuljettajan päivittäinen työaikarajoitus on 9        liikkuneet tämän lain takana, ja kun edelleen-
48856:  tuntia. Tätä voidaan poikkeuksellisesti piden-       kin kansanedustaja Borg viittasi sisäministeri
48857:  tää 2 tunnilla. Muissa Euroopan maissa rajoitus-     Tuomisen johonkin lausumaan, minkä vain hän
48858:  säännökset ovat vieläkin ankarampia.                 oli kuullut, mitä epäilin, on aiheellista selvit-
48859:     Mainittakoon vielä, että ammattimaisen lii-        tää, mitä kaikkea tämä välitysehdotus sisällään
48860: kenteen harjoittamisen edellytyksenä olevissa         piti, ja tämä nimenomaan ministeri Tuomisen
48861: liikenneluvissa on säännös, jonka mukaan kul-         suostumuksella.
48862:  jettajan työaika ·saa olla enintään 12 tuntia            5 a § oli lain tärkein kohta. Me edellytimme
48863:  vuorokaudessa. Työaikaan luetaan ajoneuvon           tämän pykälän hyväksymistä, kuten teemme
48864:  kuljettamisen lisäksi sen kuormaukseen, pur-         edelleenkin, mistä johtuen tästä asiasta syntyy
48865: kamiseen .ja auton huoltoon käytetty aika.            tietysti riitaa. Jos asia hylätään muilla tämän
48866: Moottoriajoneuvon kuljettajan vuorokautiseksi         lain pykälillä, sen jälkeen ei ole mitään merki-
48867:  vähimmäislepoajaksi esitetään 10 perättäistä         tystä. 7 §:ään tehtiin selviä muutoksia, jotka
48868:  tuntia. Tämä voitaisiin poikkeuksellisesti ly-       pyrkivät antamaan määrättyä liikkumavapautta.
48869: hentää vähintään 7 tunn1ksi k'<l!ksi ketitaa vii-      16 a §:ään tehtiin samalla tavalla. Nämä oli yk-
48870:  kossa. Ja tälle perustelut, näiltähän on ky-         simielisesti sovittu lähinnä työnantajain kes-
48871: selty. Voimassa olevasta työaikalaista puut-          ken neuvotteluissa, joissa olivat mukana vain
48872:  tuvat kokonaan vuorokautista lepoaikaa kos-           työnantajien edustajat, AKT:n puheenjohtaja,
48873:                                                Työaikalaki                                          885
48874: 
48875: mma Ja sisäministeri, koska nimenomaan työ-            viikottaista ja päivittäistä työaikaa on lyhen-
48876: markkinajärjestöt tämän asian ratkaisevat ja tie-      netty useaan eri otteeseen ja melkeinpä kaikki
48877: tävät eikä niin, kuten nyt näyttää tapahtuvan,         työalat on saatu nykyisin työaikaa koskevien
48878: että poliitikot ovat menneet ohi varsinaisten          säännösten piiriin. Ja vaikka näiden työaikaa
48879: asiaa hallitsevien taustojen.                         koskevien uudistusten yhteydessä on maalat-
48880:    24 §: ään tehtiin mainitsemani voimaantulo-        tukin piruja seinille, ts. väitetty, että jos
48881: säännösmuutos siten, että laki olisi tullut voi-       lyhennämme työaikaa, niin maamme talous jou-
48882: maan vasta vuonna 1975. Tämän kolmen vuo-              tuu perikatoon, niin on aina kuitenkin jälkeen-
48883: den aikana olisi ollut mahdollista kaikki esille       päin todettu, että uudistukset ov3!t olleet pai-
48884: tuodut asiat perusteellisesti selvittää ja sen jäl-    kallaan ja maamme talous on päinvastoin jat-
48885: keen ilmeisesti yksimielisesti olisi voitu lakia       kuvasti vaurastunut ja kehittynyt. Niinpä työ-
48886: lähteä toteuttamaan.                                   aikaa säätelevät lait on yleensä otettukin ken-
48887:    Me olimme valmiit hyväksymään voimaan-              tällä hyvin vastaan ja pyritty niitä yleisesti
48888: tulosäännöksen yhteydessä, kun totesimme, että         myöskin noudattamaan. Poikkeuksiakin tieten-
48889: nykyinen työehtosopimus on voimassa maalis-            kin on, niin kuin esim. tämä nyt edellä esillä
48890: kuun loppuun 1975, seuraavaa: On tarpeen suo-          oleva maantieliikennesektori. Sen kohdalla on
48891: rittaa selvityksiä uuden lain aiheuttamasta kul-       lain puutteellisuuksista johtuen työaikalain
48892: jettajatarpeen lisäyksestä ja kannattavuusedelly-      noudattamisessa ollut kai ehkä eniten vaikeuk-
48893: tysten heikontumisesta sekä niistä toimenpi-           sia. Hyvin harvalla työnantajalla on esim. laa-
48894: teistä, jotka valtion taholta näistä syistä ehkä      dittuna työtunti- tai ylityötuntiluetteloita, ns.
48895: ovat tarpeen. Varataan riittävä ylimenokausi,         kertakeikkakuljetuksista ei juuri tunteja ylös
48896: jonka kuluessa suoritettavin kokeiluin saadaan        pistetä, vaikka olisi tehty kuinkakin pitkiä
48897: selvyys uuden lain vaikutuksista ja siihen ehkä        työpäiviä. Johtuen siitä, että ala on ollut hyvin
48898: tarvittavista tarkistuksista.                         vaikeasti valvottavissa ja toisaalta heikohko val-
48899:    Edelleen esitimme valtioneuvoston hyväksyt-        vonta, se ettei ammattientarka5tukselle ole an-
48900: täväksi seuraavia toimenpiteitä, mikäli lakieh-       nettu aikaisemmin riittävästi työvoimaa, ovat
48901: dotus hyväksytään: 1) Mitä lain voimaantulo           anJtaneet siihen mahdollisuuden.
48902: vaikuttaa moottoriajoneuvoliikenteen henkilö-             Pahinta on kuitenkin ollut se, että voimassa
48903: kuntatarpeeseen ja kannattavuusedellytyksiin          olevan lain vuorokautista työaikaa rajoittavat
48904: sekä mitkä toimenpiteet asiassa valtion taholta       säännökset ovat antaneet mahdollisuuden yli-
48905: ehkä ovat tarpeen mm. harvaan asuttujen aluei-        pitkien työpäivien teettämiseen. Sosiaali- ja ter-
48906: den välttämättömien kuljetusten turvaamiseksi;        veysministeriön työsuojeluosaston kuljetustek-
48907: 2) mikä on autonkuljettajien ammattikoulu-            nillisen toimiston tarkastajien tutkimuksissa on
48908: tuksen tarve ja miten se tarkoituksenmukai-           todettu, että 16 tunnin työpäivät eivät ole
48909: simmin voidaan järjestää - asia, joka on täy-         tällä alalla ollenkaan harvinaisia ja työrupeamat
48910: sin hoitamatta; .3) miltä osin ajopiirturin käyttö    saattavat muodostua eräissä tapauksissa jopa 27
48911: määrätään pakolliseksi. Loppupontena selvi-           tunnin pituisiksi. Vastaavia lukemia on tullut
48912: tyksiä toimitettaessa varataan moottoriajoneu-        esiin myöskin Taijan tutkimuksissa. Lisäksi
48913: voliikenteen työntekijöille ja työnantajille sekä     palkkaavat eräät kuljetusliikkeet palvelukseensa
48914: kuljetuspalvelusten tilaajille tasapuolisesti mah-    edellä mainirt:semiani ns. oman !tyÖnsä ohella
48915: dollisuus osallistua selvityksen suorittamiseen.      kertakeikkakuljetuksia suorittavia työnteki-
48916:    Nämä perustelut lienevät riittävät sille vas-      jöitä, joiden työajoilla ei ole juuri ollut min-
48917: talauseelle, jonka vasemmisto yhdessä on teh-         käänlaisia rajoja. Ääritapauksissa on joku työn-
48918: nyt. Vastalause perusteluineen pitää sisällään        tekijä ollut yhtämittaisesti ajossa .30-40 tun-
48919: hallituksen esityksen sellaisenaan, minkä toi-        tia ajamalla säännöllisen ja ylityöajan ja vaih-
48920: von hartaasti suuren valiokunnan ottavan käsit-       tamaUa välillä työnantajaa.
48921: telyn pohjaksi ja eduskunnan aikanaan lain tul-           Kun ottaa huomioon vielä sen, että kuljet-
48922: lessa toiseen ratkaisevaan käsittelyyn hyväksy-       tajat meillä olevan käytännön mukaisesti joko
48923: vän enemmistöllään lain.                              kuormaavat ja purkavat itse kuorman tai otta-
48924:                                                       vat osaa kuormaukseen, niin ei ole ihme, että
48925:   Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Maas-              kuljettajat väsyvät ja meillä sattuu paljon väsy-
48926: samme on ollut voimassa kahdeksan tunnin              myksestä johtuneita liikenneonnettomuuksia.
48927: työaikalaki noin 56 vuotta. Sitä on uusittu           Vuonna 1969 200 ammattiautoilijan keskuu-
48928: perusteellisemmin muistaakseni kaksi kertaa,          dessa toimitetun tutkimuksen mukaan todet-
48929: 886                                 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
48930: 
48931: 
48932: tiin, että jokainen ammattiautoilija oli ainakin         tetty aika. Jos siis liikenteen harjoittaja on tä-
48933: kerran nukahtanut ajon aikana ja joka neljäs             hän asti noudattanut näitä määräyksiä, liiken-
48934: nukahtaminen oli johtanut tieltä suistumiseen            neluvassa mainittuja ehtoja, ei mistään suurem-
48935: tai yhteenajoon. Myös Taijan ja liikennevakuu-           mista kustannusten nousuista voi olla kysy-
48936: tusyhdistyksen tudci:jalautakunnan raporteista           mys. Eiköhän näitten väitteiden takana lie-
48937: käy kiistattomasti selville, että ylipitkät työajat      nekin etupäässä pelko siitä, että lakiesitys
48938: ja niiden aiheuttamat väsymystilat ovat olleet           tekisi mahdolliseksi lain tehokkaamman valvo-
48939: useammin kuin luullaankaan myötävaikuttajana             misen, joka estäisi lain kiertämisen?
48940: liikenneonnettomuuksissa. Esimerkiksi profes-               Olen kuitenkin sitä mieltä, että jos maamme
48941: sori Häkkisen mukaan 8 tunnin ajoaika asian..            maantieliikennesektorin      kuljetustoiminta ja
48942: mukaisesti taootettuna on sopivin. Yön aikana            kannattavuus on tähän asti rakentunut auton-
48943: tapahtuva esim. 10 tunnin ajoaika on täysin              kuljettajien ylipitkien työpäivien ja suuren ter-
48944: mahdoton, jos halutaan vähääkään pitää kiinni            veysriskin varaan, niin silloin ovat kyllä asiat
48945: turvallisuusvaatimuksi:sta.                              pahasti vialla. Eikä tämä kuljetusalan työvoi-
48946:     Liikenneonnettomuustilastot osoittavat siis          man liiallinen rasittaminen, ylipitkät työpäivät,
48947: selvästi maanteillämme vallitsevan turvatto-             pysähdy yksinomaan autonkuljettajiin, vaan ne
48948: muuden. Vastuuntuntoiset kansalaiset ovat vaa-           ulottuvat myös niihin tuhansiin yhden tai pari
48949:  tineet toimenpiteitä nykyisen tilanteen paran-          autoa omistaviin pienyrittäjiin, jotka joutuvat
48950: tamiseksi. Liikenneministeriö, liikkuva poliisi          tekemään samanlaisia ylipitkiä työpäiviä kuin
48951: ja Liikenneturva r.y. ovat liikenneturvallisuus-         autonkuljettajatkin, usein vielä pitempiäkin
48952: työtä tekevinä viranomaisina puoltaneet nyt              jatkuvan kustannuspaineen alla. Heidän nis-
48953: esillä olevan lakiesityksen hyväksymistä.                kaansa on sälytetty viime vuosina kustannus-
48954:     On s1tten täysin käsittämätöntä ja ihmetel-          erä toisensa jälkeen, ilman että kuljetusalan
48955:  tävää, että samat henkilöt, jotka tässäkin salissa      tariffeja olisi korjattu ainakaan siinä määrin
48956: ovat moneen otteeseen vaatineet ja kannatta..            kuin olisi pitänyt. Toisaalta taasen suurteolli-
48957: neet liikenneturvallisuuden tehostamista maas-           suus ja muut suuret liikeyritykset pyrkivät ot-
48958:  samme, ovat nyt sitä vastaan. Nyt kun on käsi-          tamaan näistä yrittäjistä irti kaiken sen, mikä
48959:  teltävänä konkreettinen mitä suurimmassa mää-           suinkin on mahdollista. Ei ole vielä pitkää ai-
48960:  rin liikenneturvallisuuteen vaikuttava toimen-          kaa siitä, kun eräällä alalla puhuttiin suoranai-
48961:  pide, loppuun ajetun yliväsyneen rekkakuskin            sista orjakontrahdeista. Mutta toistan vielä,
48962:  päivittäisen työajan rajoittaminen kohtuullisuu-        että jos maamme maantieliikennesektorin lii-
48963:  den rajoihin, voisipa melkein raa'asti kysyä,           kenteen kannattavuus lepä-ä autonkuljettajien
48964:  miten paljon on verta valuttava maanteille, en-         ja pienyrittäjien ylipitkien työpäivien ja niistä
48965:  nen kuin oikeiston taholta ollaan valmiit tun-          johtuvan terveysvaaran ja liikenneonnettomuus-
48966:  nustamaan autonkuljettajat tasa-arvoisiksi työ-         vaaran varassa, on syytä tarkistaa tämän alan
48967:  aikalain edessä muiden kansalaisten kanssa ja           taloudellisia perusteita laajemmin, niin että täl-
48968:  lähes tasavertaisiksi muiden eurooppalaisten            läkin alalla voidaan noudattaa normaaleja työ-
48969:  ammattiveljiensä kanssa.                                aikoja. Se on nähdäkseni yhteiskunnan velvol-
48970:     Niin kuin aina työaikaiakia uudistettaessa on        Hsuus näitä yrittäiiä ja autonkuljettajia koh-
48971:  hallituksen esitystä nytkin vastustettu etu-            taan.
48972:  päässä taloudellisin perustein. On väitetty, että          Luulen, että nämä molemmat tarkistustoimet
48973: lakiesitys aiheuttaisi         kuljetuskustannuksissa    muodostuvat välttä-mättömiksi myös kuljetus-
48974:  noin 25-30 % :n suuruusluokkaa olevan nou-              alan työvoiman vuoksi. Nyt jo esiintyy kulje-
48975:  sun. IlmeiseSiti taktillisislta syiSitä johtuen tämän   tusalalla työvoiman puutetta. Autonkuljettajat
48976: väitteen tueksi ei ole esitetty minkäänlaisia las-       eivät viihdy tässä ammatissa. Esimerkiksi vuo-
48977:  kelmia siitä, mistä tämä kustannusten nousu             den 1970 tilastojen mukaan kuorma-autonkul-
48978:  aiheutuisi. Nämä väitteet tuntuvatkin varsin            jettajien keskimääräinen ammatissaoloaika oli
48979:  merkillisiltä syystä, että ammattimaisen liiken-        vain 3 1/2 vuotta, siis varsin lyhyt aika. Kun
48980:  teen harjoittamiseen tarvitaan liikennelupa. Lii-       samaan aikaan oli maassa työttömyyttä, kuvas-
48981:  kenneluvassa on puolestaan ehto, jonka mukaan           taa tämä selvästi sitä, että autonkuljettajat ei-
48982:  kuljettajan työaika ei saa ylittää peräkkäisen 24       vät viihdy ammatissaan. Heidän työolosuh-
48983:  tunnin aikana 12 tuntia. Työajaksi luetaan ajo-         teissaan on silloin korjaamisen varaa.
48984:  ajan lisäksi myös auton kuormaamiseen ja                   Käsitykseni onkin se, että esillä oleva hal-
48985:  kuorman purkamiseen sekä auton huoltoon käy-            lituksen esitys autonkuljettajain työaikalaiksi
48986:                                                Työaikalaki                                           887
48987: 
48988: 
48989: olisi hyväksyttävä, alihlnnoitettu, pit1kiin työ-     lun asiantuntijalausunnon mukaan Helsingin
48990: päiviin houkutteleva reissupalkkasysteemi koko-        1 OOO:sta linja-autonkuljettajasta yli 500
48991: naan lopetettava sekä luotava edellytykset,           on ilmoittanut tehneensä yli 20 tunnin pituisia
48992: jotka takaavat normaalityöpäivin niin auton-           työpäiviä. Monien samansuuntaisten lausunto-
48993: kuljettajille kuin alan yrittäjillekin oikeuden-       jen johdosta lainaan Turun kaupungin ammat-
48994: mukaisen ansiotason. Muuten ei nykyistä au-            tientarkastajan lausuntoa, jossa hän totesi mm.
48995: tonkuljettajien ja alalla toimivien yrittäjien ter-    seuraavaa: "Turussa on suuria kuljetusliikkeitä,
48996: veydelle ja maantieliikenteelle vaarallista olo-       joissa ei yhdessäkään ole etukäteen laadittua
48997: tilaa saada korjatuksi.                                työtuntijärjestelmää tavara!Hkenteen osalta.
48998:    Olisi toivottava, että suuri valiokunta muut-      Myöskin työaikakirjanpito on puutteellista,
48999: taisi sosiaalivaliokunnan mietintöä ja päätyisi        koska laki ei pakota kirjaamaan kaikkia teh-
49000: hallituksen esityksen kannalle.                        tyjä työtunteja. Suurimmat valvontavaikeudet
49001:                                                        ovatkin juuri tavaraliikenteen puolella. Kun
49002:                                                        työaikakirjanpito on puutteellinen, ei voida
49003:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kansandemo-         edes todellisia tehtyjä ylityötuntimääriä :todeta.
49004: kraattinen eduskuntaryhmä ei ole ollut tietoi-         Tarkastuksissa olen todennut", sanoo tämä am-
49005: nen sen työryhmän esityksistä, joista ed. Borg         mattientarkastaja, "kuljettajien tuntilapuista,
49006: aikaisemmin ja ed. Hostila äsken puhuivat.             että pisimmät päivittäiset työtunnit ja odotus-
49007: Mikäli ryhmämme mielipidettä olisi niiden              tunnit yhteensä ovat olleet 18 tuntia. Miltei
49008: johdosta kysytty, olisi vastauksemme ilmeisesti        säännöllisiä ovat 14-15 tunnin pituiset päi-
49009: ollut torjuva ainakin sellaisiin lievennyksiin        vät. Työntekijät ovat suostuneet tekemään yli-
49010: nähden, joita työryhmässä oli esitetty. Nimen-         töitä ansaitakseen paremmin, kuten heidän oma
49011: omaan tästä kertomastani syystä johtuu se, ettjiJ      selvityksensä liiallisesta ylityön t,eosta kuuluu.
49012: kansandemokraattisten edustajien vastalause so-        Turussa odottaakin erästä yritystä jo viides pe-
49013: siaalivaliokunnoo mietinnössä ei suinkaan ole         rättäinen syyte siitä, että teetetään liikaa yli-
49014: johtunut edellä kerrotun työryhmän piirissä esi-       töitä, vuosittain jopa lähes 1000 ylityötuntia.
49015: tetyistä näkökannoista ja erilaisista mielipi-         Tarkastajalie ilmoitetaan vain, että näin me
49016: teistä, vaan nimenomaan sosiaalivaliokunnan            maksamme reilusti ylitöistä emmekä etsi mi-
49017: enemm1stön omaksumasta kielteisestä kannan-           tään kiertoteitä, niin kuin muut yrittäjät. Sit-
49018: otosta hallituksen ehdotukseen tai sitä parem-         ten otetaan esille Iompakko ja kysytään, että
49019: piin ehdotuksiin nähden.                               paljonko se sakko onkaan tällä kerralla." Näin
49020:    Kapitalistisen järjestelmän epäsosiaalisuutta       ammattientarkastaja lausunnossaan kertoi so-
49021: kuvastaa selkeästi mm. se tosiasia, että auton-        siaalivaliokunnalle. Tämän lausunnon perus-
49022: kuljettajien ammattiryhmä on työaikansa enim-          teella on tehtävä johtopäätös, että lainsäädän-
49023: mäispituuden rajoittamisen osalta työaikalain          töä on pikaisesti uudistettava rajoittamalla au-
49024: suojaa vailla. Kuvaavaa on sen vastarinnan voi-        tonkuljettajien vuorokautista enimmäistyöaikaa
49025: makkuus, jolla työnantajatahot vastustavat sel-        ja poistamalla mahdollisuudet kerrotunla:isiin
49026: laista sosiaalista uudistusta, joka Euroopassa ja      väärinkäytöksiin.
49027: muualla maailmassa on havaittu välttämättö-               Autonkuljettajien kohtuuttoman pitkien työ-
49028: mäksi. Kansainvälinen työjärjestö on eri yhteyk-       aikojen lyhentäminen on ta·rpeen paitsi ajovi-
49029: sissä kiinnittänyt huomiota tieliikenteen työn-        reyden säilyttämisen myös erityisesti autonkul-
49030: tekijöilleen aiheuttamiin ongelmiin ja kehotta-        jettajien terveyden suojaamisen ja liikennetur-
49031: nut jäsenmaittensa hallituksia tehostamaan au-         vallisuuden tehostamisen vuoksi. Autonkuljet-
49032:  tonkuljetusalan kohdalla ajoajan sekä kokonais-       tajilla tulee olla oikeus päästä työajan suhteen
49033: työajan tarpeellista rajoittamista ja välttämättö-     tasa-arvoiseen asemaan muiden ammadnharjoit-
49034: mien lepoaikojen määräämistä. Esimerkiksi             tajien ja kansalaisten kanssa. Tässä mielessä
49035:  Neuvostoliitossa, Kesk~Euroopan maissa ja             hallituksen esitys on vielä huononpuoleinen
49036:  Ruotsissa on autonkuljettajien työaika lailla sää-    kompromissi. Sen avulla vuorokautinen työaika
49037:  detty huomattavasti lyhyemmäksi kuin meillä           alenee vain yhdellä tunnilla eli 12 tunnista 11
49038:  käytäntöön vakiintuneet työajat.                      tuntiin, kun muilla aloilla on toteutettu jo 8
49039:    Autonkuljettajien työajat maassamme ovat           tunnin jopa 6.5 tunnin vuorokautinen työaika.
49040:  kohtuuttoman pitkät. 17-20 tunnin yhtäjak-            Sitä paitsi vuorokautinen työaika voidaan vielä
49041:  soiset työajat eivät ole vain harvinaisia poik-       eräin edellytyksin hallituksen esityksen mukaan
49042: keuksia. Erään sosiaalivaliokunnassa kuul-             sopia pidennettäväksi jopa 13 tuntiin.
49043: 888                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49044: 
49045: 
49046:     Hallituksen esitys ottaa kuorma-autolla ta-      tia sen mukaan, pidetäänkö määräävänä teki-
49047: pahtuvan puutavara-ajon työaikalain piiriin          jänii rahaa eli ammattiautoliikenteen liiketalou-
49048: mutta ei esim. traktorilla ja metsätyökoneilla       dellisia näkökohtia vai ihmistä eli autonkuljet-
49049: tapahtuvaa ajoa, jota ed. Liedeksen lakialait-       tajan turvallisuutta. Sosiaalivaliokunnassa yh-
49050: teessa ehdotettiin otettavaksi työaikalain pii-      den äänen enemmistöllä syntynyt mielipide poh-
49051: riin. Hallituksen esitys ei sellaisenaan tyydyt-     jautui juuri ensin mainittuun ja sen pohjalta
49052: tänyt kommunisteja ja kansandemokraatteja.           määräytyneeseen ennakkoasenteeseen, joka ei
49053: Me pidimme välttämättömänä kuljettajan yhtä-         edes harkinnut ihmisen huomioon ottamista.
49054: jaksoisen työajan lyhentämistä viiteen tuntiin           Sosiaalivaliokunnan enemmistön näkökulma
49055: ja ed. Liedeksen lakialoitteen sisältämien ja        on aivan toinen kuin esim. tasavallan presiden~
49056: eräiden muiden ehdottamiemme muutosten               tin viime uudenvuoden puheen, jonka liiken-
49057: aikaansaamista. Kun emme valiokunnassa ta.-          neturvallisuutta koskevassa kohdassa presi-
49058: pahtuneissa äänestyksissä saaneet muiden ryh-        dentti lausui mm. näin: "Maantiekuljetusten
49059: mien tukea, keskityimme kamppailemaan seu-           työaikajärjestelyillä olisi otaksuttavasti myös
49060: raavaksi parhaimman vaihtoehdon eli hallituk-        turvallisuutta parantava vaikutus. Meidän olisi
49061: sen esityksen hyväksymisen puolesta.                 kaikin tavoin päästävä keskitettyyn ja kokonais-
49062:     Hallituksen esityksen hyväksymistä puolta-       valtaiseen llikennepolitiikkaan, jossa voidaan
49063: vat seuraavat tosiasiat: 1) pitkistä työajoista      ottaa huomioon muutkin seikat kuin asianomai-
49064: ym. työolosuhteista aiheutuvien terveydellisten      sen liikennemuodon kapea liiketaloudellinen
49065: vaarojen minimointi eli autonkuljettajien ter-       hyöty. Investointeja liikenneturvallisuuteen on
49066: veyden suojeleminen, 2) liikenneturvallisuu-         välttämättä lisättävä. Useat tällaiset sijoitukset
49067: den varmistaminen, 3) vuodenaikojen vaihte-          ovat kannattavia pelkästään kansantaloudelli-
49068: luista sekä sää- ja tieolosuhteista johtuvat työ-    sissa arvoissa mitattuina, inhimillisistä puhu-
49069: olosuhteita heikentävät vaikutukset esimerkiksi      mattakaan. Yhdyn mielelläni siihen, mitä
49070: Keski-Euroopan olosuhteisiin verrattuna, 4)          muuan liikenneonnettomuuksien ongelmiin pe-
49071: luotava edellytykset autonkuljettajien työajan       rehtynyt tutkija äskettäin on kirjoittanut:
49072: vruvonnalle selvän ja sitovan lainsäädännön,          'Jotta tieliikenneonnettomuuksia pystyttäisiin
49073: valvonnan apuvälineiden ja valvontaorganisaa-         todella tuntuvasti vähentämään, tulisi koko yh-
49074:  tion muodossa.                                       teiskunnan asennoitumisen kysymykseen muut-
49075:     Nämä mainitut näkökohdat huomioon ottava         tua. On myös suostuttava jotakin uhraamaan ja
49076: hallituksen esitys työaikalain muuttamiseksi          jostakin tinkimään asian hyväksi.. Jos ei olla
49077:  antaa paremman mahdollisuuden valvoa lain           valmiina mihinkään nykyistä tuntuvasti enem-
49078: noudattamista kuin voimassa oleva laki, jota         pään, on turha odottaa muutosta parempaan.
49079:  työnantajat halutessaan pääsevät helposti kier-      Kukin yhteiskunta on ansainnut llikenneonnet-
49080:  tämään. Valvonnan kannalta huomattavana pa-          tomuutensa.' "
49081: rannuksena on mm. pakollisen työtuntijärjestel-          Toivon todella, että suuri valiokunta mää-
49082: män laatiminen, jonka avulla selviää etukäteen       ritellessään kantaansa hallituksen esityksestä
49083: esim. työntekijäin vapaapäiväjärjestely. Kaik-        tehtyyn sosiaalivaliokunnan mietintöön ottaa
49084: kien työtuntien kirjaamisvelvoite on myös tär-       huomioon sosiaalivaliokunnan mietintöön liite-
49085: keä. Voimassa oleva laki velvoittaa pitämään          tyn vastalauseen sisältämät perustelut ja mm.
49086: luetteloa vain tehdyistä yli- ja pyhätyötunneista.    tässä yhteydessä kiinnittää huomiota myöskin
49087: Lakiesityksen edellyttämä ajopäiväkirjanpito          siihen puheeseen, josta äsken luin osan lainauk-
49088:  auttaa päivittäisen työajan ja vähimmäislepo-       sen, eli tasavallan presidentin uudenvuoden pu-
49089:  ajan selvittämistä.                                  heeseen.
49090:     Kun voimassa olevassa työaikalaissa ei ole
49091:  rajoitettu yhtämittaista työaikaa, on hall1tuk-        Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Täällä
49092:  sen esitykseen sisältyviä yksityiskohtaisia sään-   mm. sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja ed.
49093: nöksiä pisimmästä vuorokautisesta ja yhtämit-        Hostila piti niin perusteellisen esityksen tästä
49094: taisesta työajasta pidettävä huomattavina paran-     asiasta, että katson olevan turhaa minun enää
49095:  nuksina sekä työntekijäin suojelun että liiken-     esittää, sillä siinä tulisi toistoa. Totean vain
49096:  neturvallisuuden kannalta.                          pari seikkaa.
49097:     Hark1ttaessa toimenpiteitä autonkuljettajien        Muun muassa kotimaassa suoritetuissa tut-
49098: työolosuhteiden ja liikenneturvallisuuden pa-        kimuksissa on todettu, että kuorma- ja linja-
49099: rantamiseksi ovat mielipiteet jakaantuneet kah-      autoliikenteen kuljettajien työaikaa järjes-
49100:                                                Työaikalaki                                            889
49101: 
49102: 
49103: tettäessä on todella kiinnitettävä vakavaa huo-           Tässä suomalaisen yhteiskunnan työttömyy-
49104: miota siihen, että kuljettajille taataan ajovuoto-    den aiheuttaman kierteen synnyttämässä tilan-
49105: jen välillä riittävä lepo ja p1tkän ajon aikana       teessa ovat suuret kuljetusliikkeet hyötyneet
49106: riittävät lepotauot. Nykyisen lainsäädännön val-      vallan tavattomasti. Ne ovat saaneet vuosittain
49107: litessa on todettu kuljettajien osalta esiintyvän     kuljettajiensa työn tuloksena suuria voittoja.
49108: ajoittain ylirasittumista ja väsyneenä ajamista,      Niistä taas kertovat selvää kieltään nopeasti
49109: ja tämä vaikuttaa liikenneturvallisuuteen hei-        uusittu, ajanmukainen kuljetuskalusto, komeat
49110: kentävästi.                                           uudet varastot ja laajentuva liike, omistajien
49111:     Edelleen on todettava, että kuljetusten kan-      upeat yksityisautot, asunnot, ulkomaanmatkat
49112: nattavuus ja työsuojelu eivät todella ole yhteis-     jne. Näiden liikkeiden rinnalla eivät pysty kil-
49113: mitallisia suureita ja vetoaminen kuljetustalou-      pailemaan pienet velkaiset yrittäjät, eivät sit-
49114: dellisiin näkökohtiin ei anna työsuojelullisesti      tenkään, vaikka kuljettajat ajaisivat itsensä
49115: tyydyttävää lopputulosta.                             loppuun parissa vuodessa nykyisen 4-5 vuo-
49116:                                                       den asemasta. Ei voida enää 1970-luvulla hy-
49117:                                                       väksyä sitä täysin häikäilemätöntä riistaa, jonka
49118:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Hal-           kohteena autonkuljettajat ovat.
49119: lituksen esitystä työaikalain muuttamiseksi on            Turvallisuusnäkökohdat ovat myös eräs vaka-
49120:  käsitelty jo varsin pitkään ja perusteellisesti.     vasti otettava tekijä. Liian pitkien työvuorojen
49121:  Viime syksyn aikana silloinen kulkulaitosvalio-      ajaja on vaaraksi myös muulle liikenteelle eikä
49122:  kunta perehtyi erikoisesti asian liikenneturval-     vain itselleen.
49123:  lisuutta koskeviin puoliin sekä muihin liiken-           Se, että uusia kuljettajia kuitenkin on aina
49124:  teeseen ja kuljetuksiin liittyviin seikkoihin.       tulemassa, kun edellinen usein jo 4-5 vuoden
49125:  Asian käsittelyn aikana ehdottomasti enem-           jälkeen siirtyy muihin tehtäviin, on pitänyt
49126:  mistö asiantuntijoista ja myös esiin nousseet        tämän      ammatin harjoittajan        lapsipuolen
49127:  painavimmat seikat puhuivat lain hyväksymisen        asemassa. Autonkuljettajan ammatti on myös
49128:  puolesta. Siksi päätösvaiheessa syntynyt porva-      ollut suosittu. Se tyydyttää itsenäisyyden ja pä-
49129:  ripuolueiden yhteisrintaman jyrkän kielteinen        temisen tarpeen ja kiehtoo nuoria miehiä. Tässä
49130:  kanta oli hämmästyttävä. He olivat tarrautu-         ammatissa pääsee liikkumaan, ja kun tuntee hal-
49131:  neet eräisiin sellaisiin seikkoihin, joita ei enää   litsevansa itsenäistä tehtävää, on tämä jäänyt
49132:  nykypäivänä voida pitää miltään kannalta pe-         liian usein myös korvaukseksi suoritetusta
49133:  rusteltuina. Tätä samaa linjaa näyttää sitten ryh-   työstä, sillä palkka on todella mitättömän pieni
49134:  tyneen porvaririntaman avulla toteuttamaan           ja muut edrut minimitasolla.
49135:  myös sosiaalivaliokunnan porvarienemmistö.               Porvarit eivät ole halunneet myöntää niitä
49136:  Eniten tässä hämmästyttää keskustapuolueen           varsin vakavia tosiasioita, jotka puhuvat työ-
49137:  vauhkoutuminen, kun sen kannattajissa on             aikalain muuttamisen puolesta. He ovat jopa
49138:  myös niitä jo pitkään kaikista eduista syrjäy-       väittäneet, että asiaa ei ole tarpeeksi tutkittu
49139:  tettyjä autonkuljettajia.                            ja että se on ollut yksipuolista. Tämä on arvoi-
49140:     Eräs nykytilanteeseen johtanut esimerkki on,      sat porvarit, täysin virheellinen väite, sillä asiaa
49141:  että jo 1950-luvulta alkaen erikoisesti maamme       on todella laajasti ja pitkään pohdittu sen kai-
49142:  kehitysalueilla ja myös etelän syrjäseuduilla,       kilta. puolilta (Ed. Niinikoski: Ei ole puhuja
49143:   joissa työtä ei ole ollut saatavissa, on elantoa    näin tehnyt! ) . - Kyllä sen tietää myös ed.
49144:  tarjoamaton maatila myyty ja ostettu kuormar-        Niinikoski.
49145:  auta ja ryhdytty liikennöimään. Sitten on os-            Sosiaaliministeriön toimesta asetettiin vuo-
49146:  tettu velaksi vielä pari autoa. Siinä onkin kol-     sina 1965-1967 kolme toimikuntaa tutki-
49147:  men auton kuljetusliike tiukoilla, kun vastaa-       maan kuljetusalan työoloissa esiintyviä epäkoh-
49148:  via yrityksiä on siellä täällä joka suunnalla kil-   tia. Myös Kansainvälinen työjärjestö ILO on
49149:  pailua kiristämässä. Näissä on sitten naapuri        sisämaan liikennekomitean 8. istunnossa Gene-
49150:   tai oman perheen jäsen kuljettajana, joskus         vessä kiinnittänyt jäsenmaittensa huomiota
49151:  ehkä pienellä pääomallakin mukana. Tässä hom-        asiaan kehottaen niitä tehostamaan autonkul-
49152:   massa on tulos otettava kuljettajan selkäna-        jettajan ajoajan sekä kokonaistyöajan tarpeel-
49153:  hasta. Tämän suunnan kehitys on luonnolli-           lista rajoittamista ja lepoaikojen määräämistä.
49154:  sesti polkenut autonkuljettajien työajat sinne       Kun asia ei kuitenkaan edennyt, asetti valtio-
49155:   vuosisadan alun tasolle. Jopa palkkauskin on        neuvosto vielä alan työntekijäjärjestöjen pyyn-
49156:   jäänyt kehityksestä jälkeen.                        nöstä komitean joulukuussa 1968 tutkimaan
49157: 112 11/73
49158: 890                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49159: 
49160: 
49161: asiaa. Myöhemmin valtioneuvosto vielä täs-            että tällä korjauksella laki vmtatsun suuressa
49162: mensi komiteaile antamaansa toimeksiautoa             valiokunnassa esittää hyväksyttäväksi, koska se
49163: niin, että työ kohdistuisi myös niiden henki-         on tarpeellinen. Samoin se myöskin silloin pal-
49164: löiden työoloihin, jotka saavat pääasiallisen toi-    velee pienempiä kuljetusyrittäjiä, joilla ei ole
49165: meentulonsa toisen palveluksessa. Asiaa on nyt        riittäviä pääomia moninkertaisten lepotilojen ja
49166: tutkittu eduskunnassa yli puoli vuotta ja             muiden kustantamiseen kuljettajilleen linjo-
49167: kuultu runsaasti asiantuntijoita. Kulkulaitosva-      jensa päätepisteissä, että tällä kohdin päästäi-
49168: liokunnassa heitä oli 40.                             siin todella myös ra,tkaisuun, jossa otetaan
49169:     Epäselv~ksi ei suinkaan ole kenellekään jä~       huomioon työntekijä, eikä aivan yksisilmäisesti
49170: nyt se, että autonkuljettajan työaika on järjes-      lähdettäisi siltä alueelta asiaa ratkomaan, missä
49171: tettävä ja muutkin työolot korjattava. Kun            tämä todella tuo edistystä, lyhyillä linjoilla, en-
49172: oikeiston taholta nyt väitetään, että syntyy          nen kaikkea kaupunkikeskuksessa, mutta myös-
49173: konkursseja ja muita hankaluuksia, jos auton-         kin muistettaisiin ne pitkän linjan kuljettajat
49174: kuljettajien työaikaa korjataan, on se jo tapah-      ja heidän tarpeensa, että tässä joustettaisiin,
49175:  tuneen kehityksen kieltämistä. Se on saman-          että laki ei olisi näin kireä, kuin se on tällä
49176: laista kuin aikoinaan kahdeksan tunnin työpäi-        hetkellä.
49177: vän vastustaminen.                                       Me SMP:ssä ainakin toivomme suuren valio-
49178:     Se, että meillä on tässä maassa kannattamat-      kunnan tähän asiaan puuttuvan, että tällaisilla
49179:  tomia yrityksiä ja että niitä yhä syntyy, on t~      korjauksilla tämä laki sieltä sitten tulisi edus-
49180: män suunnittelemattoman, työttömyyttä ja epä-         kunta,an, jolloin se olisi hyväksyttävissä ja tämä
49181: varmuutta ylläpitävän kapitalistisen järjestel-       tarpeen vaatima korjaus todella saataisiin
49182:  män oleellinen osa ja syy. Mutta sitä ei voida       aikaan.
49183: korjata autonkuljettajien selkänahan kustan-
49184:  nuksella, vaan kannattamattomien yritysten on           Ed. Borg: Herra puhemies! Ed. Hostila
49185:  saatava valtion tukea voidakseen pysyä kannat-       totesi täällä puheenvuorossaan, että poliitikot
49186:  tavina. Suurilla kuljetusliikkeillä on kyllä varaa   ovat menneet tässä asiassa ohi niiden tahojen,
49187:  tinkiä voitoistaan, sillä niiden kalusto tuottaa     jotka varsinaisesti tuntevat tämän asian. Ja siltä
49188:  vuosi vuodelta yhä suurempia voittoja, josta         kyllä tuntuu. Näyttää nimittäin siltä, ettei
49189:  kehityksestä kuljettajat ovat jääneet paitsi.        tässä enää ensisijaisesti olekaan kysymys työ-
49190:                                                       aikajärjestelyistä vaan politiikllista.
49191:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä              Täällä on puheenvuoroissa esitetty, että ky-
49192: autonkuljettajien työaikalain muutos on tar-          symys on jonkinlaisesta kahtiajaosta, raha ja
49193: peellinen ja monessa suhteessa välttämätönkin.        ihminen. On varmaan sellaisiakin henkilöitä
49194: Kuitenkin on aina tällaisen lain käsittelyn yh-       ja edustajia, jotka näin ajattelevat. Me libe-
49195: teydessä huomioita,va se, että lailla ei tehdä        raalit emme ole lähteneet tästä, vaan olemme
49196: työntekijän olosuhte1ta vaikeammiksi kuin ne          sitä mieltä, että tällainen korjaus kuorma-auto-
49197: ovat ennestään. Tässä kohden suuren valiokun-         ja linja-autoliikenteessä ja, yleensä kuljetus-
49198: nan tuleekin kiinnittää asiaan erikoista huo-         alalla, on välttämätön. Se on eräs sellainen sek-
49199: miota ja tutkia perusteellisesti, millä tavoin        tori, jossa työaikalainsäädäntö on jäljessä.
49200: näitä asioita, voitaisiin todella hoitaa niin, että      Voidaan tosin keskustella perusteellisesti
49201: ei muodostu työaikalain uudistuksen yhteydessä        siitä, voidaanko yleistä työaikalakia soveltaa
49202: mitään vaikeuksia.                                    sellaisenaa,n ilman näitä ns. sektorikohtaisia la-
49203:    Erikoisesti on otettava huomioon silloin ne        keja, joita meillä ei ole kovin paljoa vielä.
49204: vaikeudet, jotka, nyt ovat maaseudun autonkul-        Täällä väitettiin, että työaikakysymykset olisi--
49205: jettajien kohdalla pitkien linjojen yhteydessä,       vat ma,assa järjestetyt. Näinhän ei ole. Vuoden
49206: koska siellä koituu heille lisäkustannuksia täl-      1898 jälkeen, jolloin leipurit saivat ensim-
49207: laisen menetelmän läpiviennistä, joka nyt on,         mäisen lain, meillä on toki paljon saatu aikaan,
49208: kun aivan tinkimättömästi aika päättyy mää-           mutta on kovin monia aloja, joissa on täydel-
49209: rätyll~ kilometrimäärällä ja tällöin tulevat eteen    linen säätelemättömyys vielä olemassa. Silloin
49210: työntekijälle lisäkustannukset pitkäHäkin ole-        on tietenkin ratkaistava tämä yleisperiaate, ryh-
49211: van päätepisteen maioituksen ja siellä mahdol-        dytäänkö vain soveltamaan yleistä lakia eri
49212: lisesti tämän lain säätämän vapaa-ajan vieton         alueille vai laaditaanko kutakin aluetta, varten
49213: yhteydessä. Tämä epäkohta tulisi tästä laista         omat lait. Nyt on lähdetty tämän jälkimmäisen
49214: poistaa ja siinä päästä sellaiseen ratkaisuun,        periaatteen linjalta ja jouduttu suuriin vaikeuk-
49215:                                               Työaikalaki                                           891
49216: 
49217: 
49218: siin, koska. alakohtaisesti on vaikeata yleisen      johon tasavallan presidentti viittasi, kysymys
49219: lain puitteissa edetä.                               tietenkin koskee kaikkia tiellä autolla liikku-
49220:    Kun ed. Hostila viittasi myöskin asiaan, joka     via. Näistä tämä ryhmä, mikä tässä on lain pii-
49221: varsinaisesti nyt ei koske eduskunnan yleistä        rissä, muodostaa vain osan. Siis jos liikennetur-
49222: käsittelyä vaan sitä selvittelytyötä, joka teh-      vallisuus halutaan saada kuntoon, niin tarvitaan
49223: tiin ministeri Tuomisen johtamassa ryhmässä,         jotakin muuta kuin tämä laki. Sama koskee
49224: ja hän viittasi siihen, että olisin sanonut jotain   myöskin valvontaa. Nyt on täällä perusteeksi
49225: sellaista, jonka vam minä olen kuullut, niin         otettu se, että kun nykyistä lievempää lakia ei
49226: tämä ei pidä paikkaansa. Korja·an sen tässä,         ole voitu valvoa ja sitä ei ole voitu toteuttaa,
49227: koska useammallakin meillä on kirjalliset muis-      niin tehdään kireämpi laki, jota on vielä vai·
49228: tiinpanot niistä keskusteluista ja voimme ne         keampi toteuttaa. Tämä on mielestäni kovin
49229: tietenkin esittää. Mutta minusta ei ole mitään       ristiriitainen peruste niin kuin monet muutkin
49230: syytä nyt niihin viitata.                            perusteet.
49231:    Haluaisin kuitenkin viitata 16 a §:n 4 mo-           Mutta itse asiassa se automiesten kysymys
49232: menttiin. Siitä oli kysymys. Tässähän mainitaan,     tämän lain käsittelyssä valiokuntavaiheessa jäi
49233: että moottoriajoneuvon kuljettajan lepoajalla        monta kertaa toisen pyrkimyksen taakse. Niin
49234: tarkoitetaan aikaa, jolloin kuljettaja voi va-       kuin tässä salissa äskeisissä puheenvuoroissa on
49235: paasti järjestää ajankäyttönsä osallistumatta mi-    selvästi osoitettu, tällä lakiesityksellä pyritään
49236: hinkään ammattiinsa kuuluvaan työhön. Tä-            nyt nostattamaan eduskuntaan jyrkkä· seinä ei-
49237: mänkaltaista säädöstä ei ole yleisessä työaika-      sosialistien ja sosialistien välille. Puhutaan por-
49238: laissa. Tämä on uudentyyppinen. Ja yleensäkin        vareista monella r:llä tässä asiassa, jotta voitai-
49239: on todettava, että sopimisvapauden periaate on       siin osoittaa, että kaikki valiokunnan enem-
49240: eräs suuri periaate, joka on pyritty säilyttämään    mistöä edustaneet edustajat kuuluvat niihin,
49241: niin yleisessä työaikalainsäädännössä kuin näissä    jotka vihaavat automiehiä, ja ovat sitten pelk-
49242: sektorikohtaisissa erityislaeissa. Tässä kohdin      kiä työnantajien edustajia. Näinhän ei kuiten·
49243: on jonkin verran siitä poikettu.                     kaan ole. Muun muassa yhtenäisyyden puolueen
49244:    Toivon, että tämä laki korjattuna, ottaen         edustajat eivät edusta tässä suhteessa mitään
49245: huomioon erityisesti kehitysalueiden tilanteen,      työnantajapiirejä, mutta he ovat pyrkineet ja
49246: pienyrittäjien tilanteen, tulisi voimaan mahdol-     pyrkivät joka vaiheessa siihen, että kun lakia
49247: lisimman pian tässä muodossa. Sitä ei vain näy       tehdään, niin tehdään se niin, että sen voisi
49248: voitavan hyväksyä.                                   mahdollisimman moni hyväksyä, siis tässäkin
49249:                                                      tapauksessa kumpikin osapuoli.
49250:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Valiokun-             Kun sosiaalivaliokunnassa oli hiljakkoin kä-
49251: nan puheenjohtaja ed. Hostila seikkaperäisessä       siteltävänä lomalaki, niin se oli tyypillinen esi-
49252: puheenvuorossaan toi monia sellaisia asioita         merkki siitä, miten työnantajat ja työntekijät
49253: esille, mitkä valiokunnan jäsenillekin olivat ai-    olivat järjestöillään päässeet yhteisymmärryk-
49254: van uusia. Tämä osoitti samalla sen, että kulis-     seen. Tässä suhteessa ei ollut mitään ongelmaa
49255: sien takana oli tätä valiokunnassa olevaa asiaa      valiokunnassa. Asia oli aikaisemmin neuvoteltu.
49256: käsitelty ehkä perusteellisemmin kuin itse va-       Mutta nyt tämän lain osalta ei ole edes sallittu
49257: liokunnassa. Tämä tietysti antaa oman sävynsä        sellaisia neuvotteluja, joissa olisi voitu yhteis-
49258: asialle. Ed. Borg mielestäni sattui aivan oikeaan,   ymmärrykseen päästä. Automiesten työ on ras-
49259: kun hän totesi äsken, että kysymys tässä onkin       kasta työtä. Siitä ei kukaan varmaan voi olla
49260: paljon muusta kuin automiesten työajasta. Kä-        eri mieltä. Ja työajatkin ovat monessa tapauk-
49261: sitän, että tässä on kysymys vasemmiston yh-         sessa sellaisia, joita pitäisi ryhtyä korjaamaan.
49262: teistyön säilymisestä, ja tämä lakiesitys on va-     Mutta tämänkin korjauksen täytyy tapahtua
49263:  semmistopuolueiden eräänlainen keino löytää         niin, että se osapuoli, jota se koskee, voi myös-
49264:  toisensa.                                           kin selviytyä siitä, ja tällöin tarvitaan hyvää
49265:     Täällä on ed. Laine tuonut esille neljä koh-     tahtoa, johonka valiokunnan enemmistön ponsi-
49266:  taa, jotka hänen käsityksensä mukaan ovat ol-       esitys tähtää.
49267:  leet tärkeitä. Hän mainitsi puheenvuorossaan           Haluan kuitenkin todeta sen, että henkilökoh-
49268:  automiesten terveydensuojelun, yleisen liiken-      taisesti olen syvästi pettynyt valiokunnan mie-
49269:  neturvallisuuden, raskaat olosuhteet liikenteessä   tinnön sanamuotoon, ja tämän toin jo esille so-
49270:  Suomessa ja valvonnan edellytykset. Nyt on to-      siaalivaliokunnassa. Käytin puheenvuoron ja to-
49271:  dettava se, että liikenneturvallisuuden osalta,     tesin, että täällä mainitut ruokatottumukset ja
49272: 892                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49273: 
49274: 
49275: muut sellaiset, mistä ainoastaan yksi edustaja        simme jyrkästi vastustaneet työaikalain aikaan-
49276: käytti puheenvuoron, eivät edusta mitään va-          saamista. Näinhän suinkaan ei ole, sillä meillä-
49277: liokunnan enemmistön kantaa, vaan että niillä         hän tällä kertaa jo on olemassa työaikalaki,
49278: on tarkoitus osoittaa valiokunnan enemmistön          vaan niin kuin kulkulaitosvaliokunnassa kävi
49279: kanta todella heikoilla perusteilla olevaksi. En      monista puheenvuoroista ilmi, valvonnasta on
49280: kuitenkaan valitettavasti saanut silloin enem-        ollut vain puutetta, ja siinä mielessä me olim-
49281: mistön taholta kannatusta. Näin ollen tämä            me kaikki siis sitä mieltä, että tätä valvonta-
49282: mietintö on vähemmistön sanelema, joka on             puolta voisi myöskin tehostaa.
49283: enemmistön allekirjoittama. Tämä on todella ta-           Kulkulaitosvaliokunnassa myöskin sellaiset
49284: pahtuma, joka panee arvelemaan, ollaanko jo           asiantuntijat kuin Linja-autoliitosta, Kuorma-
49285: niin pitkällä, että valiokunnan toimihenkilöva-       autoliitosta ja Taksiliitosta asettuivat vastusta-
49286: linnat ja 'kaikki määräävät loppujen lopuksi          maan tässä muodossa lakiesityksen hyväksymis-
49287: sen, mikä tulee olemaan valiokunnan mietintö.         tä. Olennaisintahan tässä on juuri se, että ajo-
49288: Minä en ole tällaiseen tottunut ollessani ta-         aikakäsite muuttuisi työaikakäsitteeksi, ja tästä
49289: lousvaliokunnan jäsen. Koskaan ei ollut tyyty-        aiheutuvia kustannuksia ei ole valitettavasti
49290: mättömyyttä siinä. Mutta tämä mietintö on to-         missään vaiheessa tuotu esille, joten myöskin
49291: della sellainen, joka ei vastaa ollenkaan valio-      siinä työryhmässä, johon täällä on viitattu ja
49292: kunnan enemmistön kantaa. Tällä pyritään              jonka puheenjohtajana oli sisäministeri Tuomi-
49293: osoittamaan vähemmistön taholta, kuinka to-           nen, me myöskin korostimme sitä, että nämä
49294: della suuressa määrin väärässä enemmistö on.          kustannuspuolet pitäisi ryhtyä riittävästi selvit-
49295: Tässä on vain vähän tai ei juuri lainkaan otettu      tämään ennen kuin uskallamme tällaisen laki-
49296: tärkeimpiä seikkoja huomioon. Täällä puhutaan         ehdotuksen hyväksyä.
49297: pelkästään kannattomuudesta, mutta ei sen si-             Kenties tämä vaikeus johtuu juuri siitä, että
49298: jaan puhuta siitä, kuinka vaikea on järjestellä       tämä maa on niin pitkä ja ne ihmiset, jotka asu-
49299: näitä töitä tämän ehdotuksen mukaisesti, mikä         vat täällä etelässä, eivät tunne niitä vaikeuksia,
49300: on olemassa. Ei puhuta siitä mitään, että kul-        joita Pohjois-Suomessa ja siellä olevilla yrittä-
49301: jettajat joutuisivat monessa tapauksessa huo-         jillä on. Ed. Hostila siellä työryhmässä - kun
49302: nompaan asemaan kun mitä he tällä hetkellä            hän vähän syyttävään sävyyn ed. Borgista on
49303: ovat, ellei lakitekstiä muuteta.                      maininnut tässä yhteydessä, merkitsin oikein
49304:     Ed. Lemström toi täällä ajatuksen siitä, että     muistiin tähän paperiin hänen lausumansa, kun
49305: suuressa valiokunnassa voitaisiin tämä asia kor-      valitimme Pohjois-Suomen kannalta tätä asiaa
49306: jata. Jos tämä mahdollisuus olisi olemassa, sitä      - todellakin sanoi, että Pohjois-Suomi ei mer-
49307:  tulisi tietenkin käyttää. Mutta valiokunnan jä-      kitse mitään, kiinnostaa ainoastaan työntekijäin
49308:  senenä epäilen, että kysymys on niin paljon mo-      työaikalaki eikä muu.
49309:  nimutkaisesta asiasta, että se ei ihan pienellä          Nyt on kuitenkin sillä tavalla, niin kuin tässä
49310: korjauksella onnistuisi, ja se ainakin olisi ko-      Linja-autoliiton muistiossakin sanotaan: "Työ-
49311: vasti onnen kauppaa. Näin ollen olen sitä miel-       aikalain täydentämisen tarpeellisuudesta lakiesi-
49312:  tä, että suuren valiokunnan kannattaa pysyä va-      tyksessä tarkoitetulla tavalla on julkisuudessa
49313: liokunnan enemmistön esityksen takana ja kii-         esitetty täysin harhaanjohtavia tietoja. Mootto-
49314:  rehtiä, niin kuin tässä kiirehditään, uuden esi-     riajoneuvojen kuljettajat ovat työssään täysin
49315:  tyksen antamista.                                    jo nyt voimassa olevan työaikalain alaisia 40-
49316:                                                       tuntisine työviikkoineen, eikä kyse siis ole mi-
49317:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Tämä             tenkään työajan supistamisesta entisestään vaan
49318: hallituksen esitys työaikalain muuttamisesta on       ainoastaan sen järjestelyistä. Lakiesitystä valmis-
49319: ollut jo verraten pitkään eduskunnan käsitel-         teltaessa ei ilmeisestikään ole riittävästi otettu
49320: tävänä ja on hyvä, että siitä vihdoinkin saadaan      huomioon itse työn suorittajien sen enempää
49321: päätös. Täällä on jo viitattu eräissä puheenvuo-      kuin niidenkään, jotka liikenteestä yleiseksi
49322: roissa niihin asiantuntijoihin, jotka tämän asian     eduksi vastaavat, mielipiteitä. Olennaisin ja
49323: yhteydessä olivat kulkulaitosvaliokunnan kuul-        koko liikenteen toimintaedell.ytykset mullistava
49324: tavina, sillä meillähän siellä tämä asia oli lau-     ajoaikakäsitteen muuttuminen työaikakäsitteek-
49325: sunnon antamista varten; varsinaisestihan tä-         si on kaikilta seuraamuksiltaan jäänyt riittävää
49326: män asian käsitteli sosiaalivaliokunta.               tutkimista vaille. Korostettakoon tässäkin yh-
49327:    Nyt vasemmiston taholta on annettu har-            teydessä, että kuljettajat saavat palkan työajan
49328: hauttavia tietoja käsittääkseni siitä, että me oli-   mukaan, mutta päivittäin tai yhdenjaksoisesti
49329:                                                Työaikalaki                                            893
49330: 
49331: 
49332: sallitulla ajoajalla on omat määräyksensä niin syrjäseuduilla ns. sosiaaliset linjat olisivat vaa-
49333: kuin nimenomaan liikenneturvallisuus edellyt- rassa ensimmäisinä joutua hävitetyiksi ja lope-
49334: tää. Jos taas jossakin on rikottu olevia määräyk- tetuiksi, ja näin ollen ne ihmiset, jotka ovat
49335: siä vastaan, ei tämä ole minkäänlainen syy nii- siellä vaikeitten tieolosuhteitten takana, joutui-
49336: den vähimmällekään muuttamiselle, vaan ai- sivat tietenkin polkupyörän varaan ja talvella
49337: noastaan tehostetulle valvonnalle, jonka suorit- suksien varaan ja potkukelkan varaan. Kenties
49338: tamiseen nähden ei voi olla kellään huomaut- tämä onkin juuri vasemmiston tarkoitus, että
49339: tamista.''                                           entistä voimaperäisemmin voitaisiin sitä muut-
49340:     Lakiesityksen hyväksymisestä koituvia epä- toliikettä, joka jo kyllin voimakasta on ollut,
49341: kohtia kuljettajien ja heidän perheittensä kan- entisestäänkin tehostaa.
49342: nalta vastoin yleistä sosiaalipoliittista pyrki-       On syytä vielä sanoa muutama sana tästä
49343: mystä on esimerkiksi seuraavia linja-autoliiken- kulkulaitosvaliokunnan mietinnöstä, josta on
49344: teen muistionkin mukaan: olennainen lisäys todettava päinvastoin kuin ed. L. Linna sanoi
49345:  yöpymisissä vierailla paikkakunnilla, olennai- sosiaalivaliokunnan mietinnöstä, että se pyrit-
49346:  sesti lisääntyviä päiväaikaisia odotuksia eli tiin kirjoittamaan toisella tavalla kuin mitenkä
49347:  puhdasta joutenoloa vierailla paikkakunnilla valiokunnan enemmistö kenties olisi halunnut
49348: entisen kotona vietetyn ajan kustannuksella, sen kirjoittaa. Tosiaan kulkulaitosvaliokunnan
49349:  vapaapäivien menetyksiä kaikkialla työhön si- mietinnöstä on sanottava, etltä se on kirjoitettu
49350:  donnaisuuden lisääntyessä. Tällä kertaahan on sillä tavalla kuin valiokunnan enemmistö to-
49351:  sillä tavalla, että kun on 40-tuntinen työviik- dellakin on halunnut sen kirjoitettavan. Täällä
49352:  ko, jos se ylitetään, kuljettajat saavat vapaapäi- sanotaan mm. tällä tavalla: "Hallituksen esi-
49353:  viä useitakin peräkkäin, joten, jos laki tässä tyksessä moottoriajoneuvon kuljettajan työaika-
49354:  esitetyssä muodossa hyväksytään, näitten kul- käsite on saanut uuden sisällön. Lakiehdotuksen
49355:  jettajienkin sosiaalisia etuja huomattavasti huo- enimmäistyöajat tämän mukaisesti toteutettuina
49356:  nonnetaan. Näin ollen eivät suinkaan kaikki ja nykyisiä ajoaikoja lyhyempinä luovat tilan-
49357:  kuljettajatkaan ole sitä mieltä, että lakiesitys teen, jossa ammattimaisen henkilö- ja tavaralii-
49358:  tällaisessa muodossa tulisi hyväksyä. Mutta niin kenteen hoitaminen joutuu ylipääsemättömiin
49359:  kuin jo aikaisemmin totesin, tämä onkin eri vaikeuksiin. Monissa tapauksissa varsinainen
49360:  asia, jos tätä katsotaan Etelä-Suomen kannalta ajoaika supistuisi tehtäväsuoritusta häiritseväs-
49361:  kuin jos tätä asiaa katsellaan harvaan asuttujen ti, ja kun lain sallimat liikkumarajat ovat vä-
49362:  Pohjois-Suomen alueitten kannalta.                  häiset eikä pisimmistä työajoista voitaisi myös-
49363:      Tässä on monia muitakin haitallisia tekijöi- kään sopia, nykyinen kuljetusjärjestelmä rik-
49364:  tä, ja tämä juuri, että näitä haitallisia tekijöitä koutuisi. Eri kuljetussuoritusaloilla kielteiset vai-
49365:  on jäänyt niin paljon, johtuu siitä, että komi- kutukset vaihtelisivat ja lisäisivät turvatto-
49366:  teavaiheessa ei valitettavasti ole kuunneltu muutta liikenteessä." Päinvastoin kuin täällä on
49367:  asiantuntijoita kuin ehkä määrätyHtä suunnilta. pyritty väittämään, tällä pyritään tekemään lii-
49368:      On ehkä syytä myöskin sosiaalivaliokunnan kennettä turvallisemmaksi. Jokainen ymmär-
49369:  ponsi täällä lukea, kun on pyritty antamaan to- tää, että jos kuljettaja saa ajaa samaa ajoneu-
49370:  dellakin harhauttavia tietoja, että me, jotka voa samaa reittiä, niin tämä on paras ratkaisu,
49371:   olemme olleet toista mieltä, olisimme työnte- sillä jokainen ajoneuvo on hiukan erilainen.
49372:   kijöitä vastaan. Täällähän ponnessa sanotaan, Näin ollen on paljon turvallisempi tämä järjes-
49373:   että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo- telmä, joka nyt on ollut, verrattuna tähän jär-
49374:  tus hylättäisiin. Samalla valiokunta ehdottaa, jestelmään, jota tässä ollaan parasta aikaa luo-
49375:   että hallitus asettaisi kiireellisesti sellaisen massa. Kun todellakaan kustannuspuolta ei ole
49376:  työryhmän, jossa olisivat edustettuina tasapuo- otettu riittävästi huomioon, niin sen vuoksi me
49377:   lisesti työnantajien ja työntekijöiden edustajat. emme ole voineet enemmistönä tätä hyväksyä.
49378:   Työryhmän tehtävänä olisi uuden tasapuolisem-         On vielä mainittava, että kun Kuorma-aurt:o-
49379:   man ehdotuksen laatiminen, jossa otettaisiin liitto vastusti tätä esitystä, he perustelivat
49380:   huomioon moottoriajoneuvoliikenteen työaiko- myöskin kantaansa sillä, että on olemassa ulko-
49381:   jen todelliset epäkohdat ja myös mahdollisesti maan liikenteessä sellaista reittiliikennettä,
49382:   ajopiirturin käyttöön ottoon liittyvät kysymyk- jossa ei ajetakaan samaa reittiä takaisin, vaan
49383:   set.                                               tullaan toista reittiä. Näin ollen jos 11 tuntia
49384:      Nythän on sillä tavalla, että jos lakiesitys tulee täyteen, niin mies heitettäisiin sinne,
49385:   tällaisessa muodossa hyväksyttäisiin, varsinkin koska ainakin asiantuntijoitten lausuman perus-
49386: 894                                Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49387: 
49388: 
49389: teella ei katsottaisi ajoa lepoajaksi, vaikka          Kantola: Nii:llä on vaikeuksia! ) . Tämä on vä-
49390: na1ssa autoissa olisi ns. lepohytti ja mies seu-       hän huonoa työtä!
49391: raisi siellä mukana, vaan hänen pitäisi todella-          Mutta kun jatkuvasti kansanedustaja Niini-
49392: kin pystyä käyttämään vapaasti tämä aikansa            koski puhuu, että nykyinenkin laki antaa mah-
49393: auton ulkopuolella. Tässä on siis valitettavasti       dollisuudet hoitaa 'tätä asiaa ja lähinnä valvon-
49394: niin paljon epäselvyyksiä. On vielä todettava,         nan osalta, on aiheellista lukea asiakirja, asian-
49395: että ikun kysymyksessä kul:kulailtosvaliokun-          tuntijalausunto, jonka Turun kaupungin ammat-
49396: nan kohdalta oli v~ain ~ausunnon antaminen,            tientarkastaja valiokunnassa esitti:
49397: me myönteisessä mielessä asetudmme täitä vas-             "Olen ymmärtänyt, että sosiaalivaliokunta
49398: tustamaan toivomuksin, että asetetaan sellai-          käsitellessään hallituksen esitystä laiksi työai-
49399: nen toimikunta, jossa tasapuoliseSti otetaan           kalain muuttamisesta haluaa kuulla minua
49400: huomioon sekä ,työntekijöitten että työnanta-          asiantuntijana saadakseen tietää niistä vaikeuk-
49401: jien edustus.                                          sista, joita kentällä toimivilla viranomaisilla
49402:                                                        on valvoessaan työaikalain määräyksiä liiken-
49403:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Lii-            teen osalta, sekä niistä puutteista, joita heidän
49404: kenne kasvaa nopeasti, ja liikenneturvallisuu-         käsityksensä mukaan laissa on niillä kohdin,
49405: den järjestäminen ei enää voi odottaa. Kun jo          joita ehdotettu lainmuutos koskee. Turussa on
49406: kahdeksan vuotta on yritetty korjata autonkul-         suuria kuljetusliikkeitä, joissa ei yhdessäkään
49407: jettajien työaikaa, ei se nyt hurskastelulla ja sai-   ole etukäteen laadittua työtuntijärjestelmää ta-
49408: vartelulla ole korjattavissa - edustajat Lem-          varaliikenteen osalta. Myöskin työaikakirjanpi-
49409: ström ja Borg! Asia ei salli viivyttelyä. Alan         to on puutteellinen, koska laki ei pakota kir-
49410: työntekijöiden ja heidän järjestöjensä mielipi-        jaamaan kaikkia tehtyjä työtunteja. Sitä vastoin
49411: dettä ei nyt porvarien taholla haluta ottaa huo-       linja-autoliikenteessä useimmilla työnantajilla
49412:  mioon. Sehän on kyllä selvää! Oikeisto on omis-       on työtuntijärjestelmä laadittu, koska se on ai-
49413: tajien asianajaja ja työnantajien puolella tässä-      kataulun perusteella helppo tehdä. Suurimmat
49414: kin asiassa, mutta ei sitten pidä vaalien alla         valvontavaikeudet ovatkin juuri tavaraliiken-
49415: päinvastaista yrittää selvittää.                       teen puolella. Kun työaikakirjanpito on puut-
49416:     Kuka se olikaan siellä kulkulaitosvaliokun-        teellinen, ei voida edes todellisia tehtyjä yli-
49417: nassa kaikkein innokkain tämän lakiesityksen           työtuntimääriä todeta, sillä kuljettajien teke-
49418: hylkääjien kannalla, ed. Niinikoski?                   missä tuntilapuissa, on yleensä merkitty erik-
49419:     Pohjois-Suomen yrittäjien vaikeudet ovat           seen työtunnit ja odotustunnit, joista kaikista
49420: liian mskaat autonkuljettajien voimin korjat-          työnantaja maksaa palkan. Odotustunteja ei
49421: tavaksi. Niitä ei voida asettaa heidän harteil-        kuitenkaan huomioida vuotuisiin ylityötunti-
49422: leen, eikä myöskään muuttoliike pysähdy sillä,         määriin, vaikka odotusaikakin on useimmissa ta-
49423: vaikka autonkuljettajat ajaisivat ympäri pyö-          pauksissa käsitykseni mukaan ollut selvää työ-
49424: reitä vuorokausia ja viikosta toiseen.                 aikaa, esimerkiksi kuorman odottamista rahti-
49425:                                                        asemilla, jolloin kuljettaja ei ole voinut poistua
49426:                                                        omille asioilleen. Tarkastuksissa olen todennut
49427:    Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kansan-              kuljettajien tuntilapuista, että pisimmät päiviit-
49428: edustajat Lauri Linna täällä samalla tavalla kuin      täiset työtunnit ja odotustunnit yhteensä ovat
49429: myöskin valiokunnassa väheksyy enemmistön              olleet 18 tuntia. " - Tämä on oleellista, tästä
49430: kykyä kirjoittaa mietintö sellaisena kuin hyl-         keskustellaan! - "Miltei säännöllisiä ovat 14
49431: käys edellyttää. Se on valitettavaa. Te olette         -15 tunnin pituiset päivät. Työntekijät ovat
49432: hyväksyneet tämän mietinnön sellaisenaan, ja           suostuneet tekemään ylitöitä ansai'takseen pa-
49433: valiokunnan sihteeri kirjoittaa täsmälleen pe-         remmin, kuten heidän oma selvityksensä liial-
49434: rustelut niitten puheenvuorojen perusteella,           lisesta ylityön teosta kuuluu. Turussa odottaa-
49435: jotka te !käytätte hylkäysesityksestä. Kun tul-        kin erästä yritystä jo viides perättäinen syyte
49436: laan istuntosaliin puhumaan 'tällä tavaUa, mi-         siitä, että teetetään liikaa ylitöitä, vuosittain
49437: nusta se nyt ei anna oi:kein vakuuttavaa ku-           jopa lähes 1000 ylityötuntia. Tarkastajalie il-
49438: vaa enemmistöstä. Minusta vähemmistö on !teh-          moitetaan vain, että näin me maksamme rei-
49439: nyt hienoa työtä, perustellut täsmälleen kan-          lusti ylitöistä emmekä etsi mitään kiertoteitä
49440: tansa, on hallituksen esity~sen takana. Enem-          niin kuin muut yrittäjät. Sitten otetaan esille
49441: mistöllä näyttää puuttuvan eväät kirjoittaa            Iompakko ja kysytään, että paljonko se sakko
49442: vahvempia perusteluja hylkäysesitykseen (Ed.           onkaan tällä kertaa. Näin kyynistä tämä homma,
49443:                                                 Työaikalaki                                          895
49444: 
49445: 
49446: ja tästä lähinnä sosiaalinen mielenlaatu pitäisi       Norja jos mikä vastaa myöskin maantieteelli-
49447: edellyttää pääsemään irti ja tehdä kunnon laki,        sesti samoja olosuhteita kuin meillä. Parhaillaan
49448: joka panee tällaiset yrittäjät järjestykseen. Usein    Norjassa tutkitaan ajan pudottamista rekka-au-
49449: sanotaan myös, että liikenteen valvonta on             tojen kohdalla 9 tuntiin. Se on jo pitkälle mene-
49450: heikkoa kun sitä suorittavat kunnalliset am-           vää. Mikä estää Suomessa pääsemästä samanlai-
49451: mattien~arkastajat. Niinhän se saattaa ollakin         seen käytäntöön, joka kansainvälisesti on kaik-
49452: varsinkin sellaisissa kunnissa, joissa on sivutoi-     kialla hyväksytty? Minusta nyt todella tapel-
49453: miset ammattientarkastajat. Mutta kyllä val-           laan työnantajien puolesta, ja lähinnä sosiaali-
49454: vonta kaupungeissa, joissa se hoidetaan päätoi-        valiokunnan enemmistö syyllistyy paljon muu-
49455: misena, on niin tehokasta kuin se lain puit-           hun kuin sosiaalisen mielen esille tuomiseen.
49456: teissa voi ollakin. Sanoisinkin, että yhtenä syynä
49457: siihen, ettei valvontaa ole voitu tehokkaasti hoi-        Ed. Lemström: Herra puhemies! Ed.
49458: taa, on se, että säännökset ovat puutteellisia ja      A.-L. Jokinen mainitsi, että SMP:n käsitys olisi
49459: rangaistukset lain rikkomisesta aivan muodolli-        jokilll porvarillinen tai mikähän lienee. Me em-
49460: sia, joten monessa tapauksessa lakia rikotaan eh-      me tästä lähde, mutta me emme lähde suinkaan
49461: doin tahdoin.                                          siitäkään, että se on niin punainen, ettei siitä
49462:     Käsitykseni mukaan työaikalain muutosehdo-         voi hiukkaakaan tinkiä. Me lähdemme työaika-
49463: tus antaa paremmat mahdollisuudet valvoa lain          lakia käsittelemään ihmisestä emmekä tällaisista
49464: noudattamista kuin voimassa oleva laki, jota           joistakin ideologisista perusteista. Tässä on ky-
49465: pääsee helposti kiertämään, mikäli työnantaja          symys suuresta joukosta niitä maaseutuauton-
49466: niin haluaa. Lakiesityksessä on valvonnan kan-         kuljettajia, jotka joutuvat vaikeuksiin tämän
49467: nalta huomattavana parannuksena mm. pakolli-           vuoksi, ja laki ei tarjoa heille tulonlisää niiden
49468: nen työtuntijärjestelmän laatiminen, joka työn-        kustannusten kattamiseksi, jotka tästä syntyvät.
49469:  tekijäin kannalta on erittäin merkittävä, koska       Silloin on jonkun ehdottomasti näidenkin puo-
49470: si~tä selviää etukäteen esim. vapaapäiväjärjeste-      lesta äänensä korotettava, että heille myös teh-
49471: ly. Kaikkien työtuntien kirjaaminen on myös            dään oikeutta.
49472:  tärkeää, sillä nykyinen laki velvoittaa vain pi-         Niin kuin mainitsin, kaupunkien ja lyhyille
49473:  tämään luetteloa tehdyistä yli- ja pyhätyötun-        linjoille tämä on aivan välttämätön. Mutta sil-
49474:  neista. Muutosehdotuksessa on määräys ajopäi-         loin kun palveliaan yhtä osapuolta, pitää myös-
49475:  väkirjan pidosta, ja s1inä asetetaan myös kul-        kin muistaa se, että toinen osapuoli ei joudu
49476:  jettajalle vastuu, että sitä todella pidetään. Ajo-   saman korjauksen yhteydessä vaikeuksiin eikä
49477:  päiväkirja vahvistaa, että työaikakirjanpito on       autonkuljettaja joudu siihen tilanteeseen, että
49478:  oikea, ja siitä saadaan selville päivittäinen työ-    hän jonakin päivänä havaitsee olevansa 300-
49479:  aika ja vähimmäislepoaika. Kun työaikalaissa          400 km:n päässä kotoaan eristettynä viettä-
49480:  ei ole rajoitettu yhtämittaista työaikaa, on muu-     mässä vapaa-aikaansa häntä varten ehkä vara-
49481:  tosehdotuksessa esitetyt yksityiskohtaiset sään-      tuissa tiloissa tai itse kustantamissaan ja hank-
49482:  nökset pisimmästä vuorokautisesta ja yhtämit-         kimissaan tiloissa.
49483:  'taisesta työajasta katsottava huomattavaiksi pa-        Kyllä tällainen epäoikeudenmukaisuus pitäisi
49484:  rannukseksi työntekijäin suojelun ja liikenne-        yhteistyössä suuressa valiokunnassa pystyä pois-
49485:   turvallisuuden kannalta. Edellä olevan perus-         tamaan. On siellä käsitelty korkeakoululakejakin
49486:  teella kannatan lakiesiltyksen hyväksymistä."         viikko- ja kuukausitolkulla, kyllä siellä voidaan
49487:      Näin puhuvat ne ihmiset, joille kuuluu asioi-     tätäkin lakia hioa niin kauan, että se palvelee
49488:   den valvonta ja myöskin ovat vastuussa, että la-     jokaista autonkuljettajaa oikeudenmukaisesti ja
49489:  kia valvotaan. - Täällä käytetyissä puheen-           täyttää hänen vaatimuksensa eikä lisää hänen
49490:  vuoroissa on todettu, että lähinnä siitä johtuen,     kustannuksiaan eikä myöskään erota häntä per-
49491:  että Suomi on pitkänomainen maa, Pohjois-Suo-         heestään, kodistaan eikä yleensä vapaa-ajanviet-
49492:   messa ei voi tätä lakia hoitaa ilman huomatta-       tomahdollisuudesta.
49493:   via rasituksia. Lausuntoja, joita itsekukin tämän        Ed. Jokinen sanoi, että autonkuljettajan
49494:   asian ympäriltä on esittänyt, käsitellään kuten      työllä ei kehitysalueasioita hoideta: Näin ei
49495:   se itsekullekin parhaiten sopii, niihin ei kannat-    tehdäkään. Mutta ei myöskään tällaisilla kor-
49496:   tane puuttua.                                        jauksilla saa vaikeuttaa näiden alueiden auton-
49497:      On aiheellista todeta, että Norjassa vastaava     kuljettajien asemaa. Sen vuoksi me toivomme
49498:   lainsäädäntö työajan pituuteen nähden on viety       SMP:,ssä, että todella yhteisrintama löydetään
49499:   huomattavasti pitemmälle kuin Ruotsissa, ja           suuressa valiokunnassa ja tähän lakiin saadaan
49500: 896                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49501: 
49502: 
49503: sellaiset välttämättömät muutokset, jotka nämä       jotka asuvat syrjäisissä kylissä vaikeissa olosuh-
49504: epäoikeudenmukaisuudet aiheuttavat ja sitä           teissa, voisivat todellakin saada samanlaisia pal-
49505: kautta saadaan autetuksi juuri siJtä ihmistä, joka   veluksia kuin rintamailla olevat ihmiset, mutta
49506: raskaimman työn tekee.                               tätä vasemmisto ei nähtävästi halua. Me ns. pa-
49507:                                                      hat porvarit, taikka millä nimellä meitä halu-
49508:     Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies!         taankin sanoa, toivoisimme, että myöskin vähä-
49509: Tässähän asiassa varmaan on muutakin ta-             varaiset ihmiset syrjäkylällä saisivat samanlaisia
49510: kana, Suomen Sosialidemokraatissa 20. 3.             palveluksia kuin muutkin.
49511: 1973 kirjoitettiin mm. rt:ällä tavalla: "Jul-
49512: kinen liikenne luonteelt.aan on sellaista,              Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ed. Hos-
49513: e~tä s,en pitäisi toimia yhJtä varmasti kuin         tila toi esille sen, mitä puheenvuorossani sanoin
49514: viemäri ja vesijohto. Näin ei kuitenkaan             valiokunnan mietinnön sisällöstä. Todella vali-
49515: ole, ja tämä johtuu paljolti siltä, ert:tei          tin sitä, että enemmistön taholta hyväksyttiin
49516: julkista liikennettä ole saatu yhteiskunnan hal-     tällainen mietintö. Täällä on mainittu mm.
49517: tuun samalla lailla kuin muut tärkeät verkos-        näin: "Vailclra valiokunnan saaman selvi-
49518: tot. Porvarit puhuvat tavallisesti yksityisten       tyksen perusteella käsiteltävänä olevan halli-
49519: liikenteenharjoittajien puolesta ja vetoavat täl-    tuksen eslltyksen antamiseen johtanutrt:a selvitys-
49520: löin siihen, että yksityisten hoitamana liikenne     työtä onkin tehty vuodesta 1965 lähtien, ei
49521: on huokeampaa kuin valtion tai kunnan hal-           selvitystä voida pitää riittävänä." Tällä lau-
49522: lussa. Nyt koettu lakko osoittaa, että tämä huo-     seella siis osoitetaan, että seitsemän vuoden sel-
49523: keus on saavutettu työntekijäin kustannuksella.      vittely ei ole ajallisesti riittävä. Se on minusta
49524: Jos yksi<tyinen liikennöitsijä tarjoaa työnteki-     ollut pilantekoa, josta mainitsin.
49525: jälle samat työaikaa koskevat ehdot kuin esim.          Toinen kohta, mikä vaikutus on esimerkiksi
49526: Helsingin kaupungin liikennelaitos, palvelusten      kuljettajien epäterveillä ruokatottumuksilla,
49527: hinnat ovat vastaavat. Linja-autoliikenteen kun-     joist<a mainitsin, on otettu tänne mietintöön
49528: nallistamista on jatkettava." Sitten jatkuu vielä    sen johdosta, että yksi edustaja siitä käytti pu-
49529: niin, että jo käy selväksi, että mistä todellisuu-   heenvuoron, johon toiset edustajat eivät lain-
49530: dessa on kysymys. Samaan asiaan on jo Kansan         kaan puuttuneet eivätkä ottaneet kantaa. Tämä
49531: Uutiset 30. 11. 1972 kiinnittänyt huomiota ar-       on joka tapauksessa enemmistön laiminlyöntiä.
49532: tikkelissa, jossa sanotaan mm. tällä tavalla:        Otin tämän esille vain siinä mielessä, että valio-
49533: "Liikennepolitiikassa tarvitaan radikaalia muu-      kunnassa tämän jälkeen kannattaa olla hyvin
49534:  tosta. Nykyinen liikennejärjestelmämme on kal-      tarkka mietintöä hyväksyttäessä. Tähän tark-
49535: lis, vaarallinen ja ympäris1tölle vahingollinen      kuuteen ei ole ollut aikaisemmin ehkä niin
49536: eikä se pysty tuottamaan tasapuolisia palveluk-      suurta tarvetta.
49537: sia. Liikennepolitiikan suuntaa on perusteelli-         Täällä ed. Niinikoski toi asiaa esille juuri
49538: sesti muutettava. Uuden liikennepolitiikan           siltä kohdalta, mikä siinä varmasti kipeintä on-
49539: suuntaviivat ovat lyhyesti seuraavat: Joukkolii-     kin. Meitä SKYP:n valiokuntaedustajia kävi ta-
49540:  kennettä kehitetään voimakkaasti ja se muodos-      voittamassa lähetystö viime viikolla ja sekin lä-
49541:  tetaan palveluperiaatteelle. Liiketaloudellisesta   hetystön kanssa käyty pitkä ja rakentava kes-
49542: kannattavuudesta luopuminen ja kokonaisvaltai-       kustelu osoitti, että mitä enemmän tästä asiasta
49543: nen suunnittelu edellyttävät joukkoliikenteen         puhutaan, sitä parempi selvitys tästä tulee.
49544: sosialisoimista. Käytännössä tämä merkitsee          Tämä keskustelu täällä on oso~ttanut todella
49545: linja-autoliikenteen ottamista yhteiskunnan           jo aika selvästi sen, millä perusteilla enem-
49546: haltuun." Tästähän on kysymys myöskin tämän           miSitö on päätynyt tämän lakiesityksen hyl-
49547: lain yhteydessä. Aivan samalla tavalla, kun kis-      käämiseen.
49548:  saa puristetaan hännästä, sanotaan: "Enhän
49549:  minä vedä, kun kissa vetää." Näin pyritään siis        Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ei
49550:  liikennöitsijät saamaan niin suuriin taloudelli-    tämä laki mitään sosialisoi. Kyllä ed. Niinikoski
49551:  siin vaikeuksiin, että he joutuvat nostamaan kä-    on siitä nyt turhaan huolissaan. Mutta se tulee
49552:  tensä ylös. Tämän puolen selvittämistä me           korjaamaan, jos se hyväksytään, jonkin verran
49553: olemme vain vaatineet. Aivan samalla tavalla         työntekijöiden asemaa, ja tämä on sitä, jota ed.
49554: kuin Ruotsissa esim. tuetaan yksityisiä yrittä-      Niinikoski nyt pelkää aivan ilmeisesti. Asian
49555:  jiä ns. sosiaalisten linjojen ylläpidossa pitäisi   ydinhän on se, että tänä päivänä kuljettajat
49556: Suomessakin olla asianlaita, että ne ihmiset,        ajavat ylitunteja voidakseen tulla toimeen,
49557:                                           Luotto-osakeyhtiölaki                                          897
49558: 
49559: koska palkka on niin huono. Tämä on eräs                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis·te-
49560: oleellinen seikka koko tämän asian käsittelyssä.      taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
49561:                                                       v a Ii o k u n t a a n.
49562:    Ed. L a i ne: Herra puhemies! Se, mitä ed.
49563: Niinikoski luki pitkään Kansan Uutisista ja Suo-
49564: men Sosialidemokraatista vasemmistolaisen lii-        8) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain 9 S:n muutta-
49565: kennepolitiikan esittelyn muodossa, oli varsin                               misesta.
49566: aiheellista. Niissä artikkeleissa kerrottiin, min-       Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1
49567: kälainen on vasemmistolainen liikennepolitiik-        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s it t e-
49568: ka, vasemmistolainen taru sanoisinko, demo-           1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
49569: kraattinen vaihtoehto nyt maassa vallitsevalle        sen esitys n:o 241 ( 1972 vp.), joka sisältää
49570: liikennepolitiikalle. Mutta se ei ollut syynä, ei     yllämainitun lakiehdotuksen.
49571: varmaankaan tämä liikennepoliittinen linja ol-
49572: lut syynä siihen, että hallitus on antanut edus-         En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:
49573: kunnalle tämän esityksen, jota eduskunta nyt          Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie-
49574: käsittelee, eivätkä nuo liikennepoliittiset kan-      tintö n:o 1.
49575: nanotot ole olleet syynä vasemmiston vastalau-
49576: seen sisältöön, vaan nyt on esillä nimenomaan
49577: autonkuljettajien työaikaa, työolosuhteita ja lii-       Keskustelua ei synny.
49578: kenneturvallisuutta koskevat asiat. Toivon to-
49579: della, että porvarit eivät olisi niin pahoja, että       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
49580: ed. Niinikoskenkin tulee käyttää nimitystä            taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
49581:  "pahat porvarit".                                    v a 1i o k u n t a a n.
49582: 
49583:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun              9) Ehdotukset Iaeiksi kuolemansyyn selvittämisestä,
49584: mainitsin tästä Kansan Uutisissa olleesta artik-      kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami-
49585: kelista, jossa sanottiin "nykyinen liikennejär-       sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus-
49586: jestelmämme on kallis, vaarallinen ja ympäris-        ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain
49587: tölle vahingollinen", en ainakaan voi ymmärtää                           muuttamisesta.
49588: sitä, että jos linja-auto otetaan yhteiskunnan           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 7
49589: haltuun, miten se ei olisi yhtä vaarallinen ja        ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t t e-
49590: vahingollinen ja aiheuttaisi esim. saasteita sa-      I y y n siinä valmistelevasiili käsitelty haJ:lituk·
49591: malla tavalla, kuin jos se on yksityisen hallin-      sen esiltys n:o 195 (1972 vp.), joka sisältäa
49592: nassa. Kuljettajabao ihminen on kummassakin           yllämainitUit lalkiehdotukset.
49593: tapauksessa. Näin ollen tässä on paljon sel-
49594: laista, joka varmaankaan kriittistä arvostelua           En s i mm ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
49595: ei kestä.                                             Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
49596:    Toinen asia, joka artikkelissa on vähän myö-       tintö n:o 7.
49597: hemmin, jota en lukenut ja joka on näissä
49598: kaikissa takana, kun sanotaan, että "tavaralii-
49599: kenteessä edistyksellinen liikennepolitiikka mer-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
49600: kitsee kuljetusten siirtämistä maantieltä hal-
49601: vempiin kuljetusmuotoihin, erityisesti rauta-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
49602: teille", on nämä periaatteelliset näköerot, jotka     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
49603: koetetaan peittää kauniiseen työaikalakikäsittee-     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49604: seen, koska ei rohjeta puhua siitä, mikä on to-
49605: dellinen tarkoitus, koska valitettavasti hyvin
49606: monet liikennöitsijätkin ovat erehtyneet äänes-       10) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
49607:                                                         nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
49608: tämään sosialidemokraatteja ja kommunisteja,
49609: toivottavasti ei enää näitten esitysten jäl-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
49610: keen, sillä uskon, että heilläkin ovat silmät         n:o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-
49611: aue!l:neet niin kuin killin pojille.                  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
49612:                                                       tuksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämainitun
49613:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lakiehdotuksen.
49614: 113 11/73
49615: 898                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49616: 
49617: 
49618:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 sinänsä tietysti on jo hyvä asia, mutta selvästi
49619: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnart        hallituksen esitys perustuu pääosiltaan yhä edel-
49620: mietintö n:o 12.                                      leenkin lähinnä liiketaloudellisiin laskelmiin,
49621:                                                       mikä on myös Outokumpu Oy:n asenne.
49622:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  On kuitenkin muistettava, että valtiovalta on
49623:                                                       Outokumpu Oy:n isäntä ja omistaja suurim-
49624:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        malta osalta, joten valtiovallalla olisi täydet
49625: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           mahdollisuudet unohtaa pelkät liiketaloudelliset
49626: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      laskelmat ja astua huomattavasti rohkeammin
49627:                                                       eteenpäin ja nimenomaan kehitysalue- ja työl-
49628:                                                       lisyyspolitiikan sekä koko kansantalouden ko-
49629: 11) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-     konaisvaltaisuuden kannalta. Nimenomaan tä-
49630:      kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta.
49631:                                                        mänkaltaisessa tapauksessa kuin on Nivalan Hi-
49632:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         turan kaivos olisi unohdettava ahdas liiketalou-
49633: n:o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-   dellisuus ja katsottava asiaa kehitysaluepoliit-
49634: t e 1 y y n sHnä valmistelevasti käsitelty halli-      tiselta ja yleishyödylliseltä kannalta.
49635: tuksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämaini-             Juuri tällaista yleishyödyllistä sekä kehitys-
49636: tun lakiehdotuksen.                                    alue- ja työllisyyspoliittista ja samalla kansan-
49637:                                                        taloudellista kokonaisnäkemystä edustaakin n'->.
49638:   Ensimmäinen           varapuhemies:                 Suur-Hitura -suunnitelma, johon tuossa alussa
49639: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan          viittasin, suunnitelma, jota mm. Nivalan kunta
49640: mietintö n:o 13.                                       on ollut voimakkaasti ajamassa samoin kuin tä-
49641:                                                        män alueen maakuntaliittokin. Tämä Suur-Hi-
49642:                                                        tura -vaihtoehto merkitsisi sitä, että kaivoksen
49643:       Keskustelu:
49644:                                                        vuosituotanto nousisi noin 1 milj. tonniin, jol-
49645:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Halli-          loin kaivoksen ,työntekijämääräkin kohoaisi 300
49646: tus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi           -400 henkeen. Jos näin tehtäisiin, tämä mer-
49647: Outokumpu Oy Nivalan nikkelikaivoksen toi-             kitsisi valtiovallalta noin 70 milj. markan lai-
49648: minnan jatkamisen tukemisesta. Hallituksen eh-          nasta maksettavaa korkotukea.
49649: dotus on kuitenkin kaivospoliittisesti ja kehi-            Näinä viime aikoina olemme eläneet Niva-
49650: tysaluepoliittiselta kannalta miniesitys tai mik-       lasta syntyisin olleen tasavallan presidentti
49651: rolinjan esitys. Hallituksen lakiehdotuksen läpi-       Kyösti Kallion syntymän satavuotispäivän aikaa.
49652: meno eduskunnassa merkitsisi itse asiassa vain          Tässä yhteydessä mm. nykyinen presidentti Kek-
49653: sitä, että kaivoksen toiminta jatkuisi suurin           konenkin painotti Kallion satavuotisjuhlapu-
49654: piirtein entisenlaisena vuoteen 1986, jolloin 40        heessaan, että jos Kallio nyt eläisi, hän olisi
49655: milj. tonnin kokonaismalmivaroista täällä Niva-         vahvasti kehitysaluepoliitikoksi painottunut
49656: lan Hiturassa olisi tullut louhituksi noin 10 %.        yleispoliitikko. On aivan selvää, että Kallio tänä
49657:     Herra puhemies! On syytä enemmältäkin tar-          päivänä ilman muuta ajaisi tätä mainitsemaani
49658: kastella tätä hallituksen lakiehdotusta ja ver-         Suur-Hitura -hanketta eikä tyytyisi vain enti-
49659: rata sitä jälemmin toisenlaiseen ehdotukseen,           sen tilanteen jatkumiseen Nivalan kaivospoli-
49660: joka todella merkitsisi tehokasta kehitysaluepo-        tiikassa.
49661: liittista ruisketta Nivalan seudulle. Hallituksen          Olisikin erittäin osuvaa kehitysaluepolitiik-
49662: esityksen mukaan kaivostoiminta tarjoaisi noin          kaa mm. juuri tänä Kyösti Kallion juhlavuonna,
49663: 60 työpaikkaa. Nykyiselläänkin työpaikkoja on           että eduskunta päättäisi huomattavasti suurem-
49664: jo 50, joten uusien työpaikkojen lisäys olisi vaa-      man, enemmän työtHaisuuksia antavan kaivok-
49665: timaton ja saatujen tietojen mukaan työpaikat           sen perustamisesta Nivalaan.
49666: eivät itse käytännössä lisääntyisi lainkaan, kor-           Koska valtiopäiväjärjestyksen mukaan tällai-
49667: keintaankin vain ehkä tuon kymmenen työpaik-            sesta Suur-Hitura -kaivoshankkeesta ei ole voi-
49668: kaa.                                                    nut tehdä rinnakkaislakialoitetta, olemme me
49669:     Siis mikäli hallituksen lakiehdotus sellaise-       SMP:n taholla kuitenkin parantaneet tätä halli-
49670: naan tulisi hyväksytyksi edukunnassa, olisi täl-        tuksen esitystä ja tulleet Suur-Hitura -hanketta
49671: laisen lain kehitysaluepoliittinen ja työllisyys-        kohden ainakin puoliväliin vastaan, ja niinpä
49672: poiiittinen merkitys sangen vähäinen, sehän vain        meidän tätä asiaa koskevassa rinnakkaislakialoit-
49673: turvaisi entisen tilanteen jatkumisen. Tämäkin          teemme 2 §:ssä esitämme, että valtioneuvos-
49674:                                            Nivalan nikkelikaivos                                       899
49675: 
49676: tolla olisi oikeus antaa Outokumpu Oy:lle si-          SMP:n ryhmässä, vaan se on tämän valiokun-
49677: toumus siitä, että valtio maksaisi yhtiön Hitu-        nan vi:ka, :tai yleensä vika on ilmeisesti edus-
49678: ran nikkelikaivoksen toiminnan jatkamisen ja           kunnan kankeassa omassa sisäisessä proseduu-
49679: laajentamisen vaatimien perustamis- ja raken-          rissa, joSita siis :tälla1nen räikeä esimerkki on
49680: nuskustannusten rahoittamiseksi ottamien enin-         nyt saatu selvästi kokea. Toivottakoon, ettei
49681:  tään 35 milj. markkaan nousevien sekä ulko-           vastaisuudessa tällaista tapahtuisi. Olkoon tä-
49682:  että kotimaisten lainojen korot kokonaan. Edel-       mä varoittavana esimevkkinä, että eduskunnan
49683: leen ehdotamme, että lainojen laina-aika olisi         sisäiSitä tiedonväliltystä Ja muutakin proseduuria
49684:  enintään 20 vuotta takaisinmaksun alkaessa vii-       olisi huomattavasti tehtävä nopeamma!ksi ja
49685:  meistään viidentenä lainavuotena ja lyhennys-         joustavammaksi, niin että :todella valtiopäivä-
49686:  ten yhtä suurina vuotuisina erinä.                    järjestyksen ja hallitusmuodon edustajille ta-
49687:     Herra puhemies! SMP:n taholta siis on jä-          kaamaa ,aloiteoikeuluta idka ikääniteessä voitai-
49688:  tetty tällainen rinnakkaislakialoite käsiteltäväksi   siin kunnioittaa 1a pitää arvossa.
49689:  asianomaisessa valiokunnassa, mutta hämmästyk-
49690:  se!ksemme olemme saaneet todeta, että valtio-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-
49691: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 13, jossa on         leen on valtiopäiväjärjestystä rikottu SMP:n
49692:  käsitelty kyllä hallituksen esitystä, ei ole lain-     kohdalla. Se näyttää muodostuneen aivan ta-
49693:  kaan mainintaa siitä, että tämä SMP:n edus-            vaksi täällä eduskunnassa. Tiedämme syyn. Tääl-
49694:  kuntaryhmän rinnakkaislakialoite olisi ollut va-       lä eduskunnassa, kun tarkastelemme asioitten
49695:  liokunnan käsittelyssä lainkaan mukana. Tämä          laillista menoa, on päässyt vallalle, ja ilmeisesti
49696:  minusta on hämmästyttävää yksityisen kansan-           virkakuntakin on mukana, mielivaltainen suh-
49697:  edustajan aloiteoikeuden kohtelua, ja olisi syytä      tautuminen SMP:n eduskuntaryhmään. Kuvitel-
49698:   saada seikkaperäinen selvitys siitä, miten näin       laan, että sivuuttamaila valtiopäiväjärjestys ja
49699:   voi tapahtua ja mistä syystä.                         normaali asioitten kwsittely voidaan saada mei-
49700:                                                        dän äänemme täällä vaiennetuksi. Minä totean,
49701:    Ed. S a n d e 1i n ( vastauspuheenvuoro):           että ed. Kortesalmi ja SMP:n ryhmä on lailli-
49702: Herra puhemies! Ed. Kortesalmen tiedustelun             sessa järjestyksessä valtiopäiväjärjestyksen anta-
49703: johdosta huomauttaisin, että eduskunta lähetti          malla oikeudella tehnyt hallituksen esitykseen
49704: hänen aloitteensa valtiovarainvaliokuntaan vasta        rinnakkaisaloitteen, mutta tämä rinnakkaisaloi-
49705: tänään. Näin ollen kun se tuli tänään, niin se          te on valtiovarainvaliokunnas.sa jätetty käsitte-
49706: lähetettiin jaostoon edelleen käsiteltäväksi, ja        lemättä. Selittelyjä, puolusteluja kyllä aina näyt-
49707: taas hallituksen esitys on käsitelty jo viime vii-      tää löytyvän, kun on paha tahto ja mielivaltai-
49708: kolla. Sillä oli erittäin kiire, ja sen lisäksihän      nen mieli. Mutta tässä maassa on päästävä sii-
49709: valtiovarainvaliokunta halusi saada asian mah-          hen, että myös eduskunnas·sa noudatetaan pe-
49710: dollisimman nopeasti tänne käsittelyyn. Näin            rustuslakeja ja valtiopäiväjärjestystä.
49711: ollen ei ainakaan valiokunnan syy ole se, että
49712: ed. Kortesalmen aloitetta ei ole käsitelty. Se            Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Minusta
49713: tulee asianmukaiseen käsittelyyn siellä myöhem-        nämä syytökset, joita ed. Kortesalmi ja ed. V.
49714: min.                                                   Vennamo täällä esittävät, ovat täysin aiheetto-
49715:                                                        mia. On aivan selvää, että jos valtiovarainva-
49716:     Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro):      liokuntaan tulee erittäin kiireellinen asia, joka
49717:  Herra puhemies! Minä otaksun, että ed. San-           on ko. kaivoksen toiminnan kannalta välttämä-
49718:  delin muistaa väärin. Kyllä kai tämä aloite on        tön, niin valiokunta pyrkii sen silloin myöskin
49719:  ollut painettuna jo ymmärtääkseni viime vii-          mahdollisimman nopeasti käsittelemään. Taas
49720:  kolla. Ainakin se on jaettu edustajille viime         valiokunnan asia ei ole se, milloin eduskunnan
49721:  viikolla. Ja on hämmästyttävää, jos se vasta          istunnosta jokin lakiesitys taikka aloite sinne
49722:  tänään· on tullut asianomaisen valiokunnan jä-        lähetetään. Kyllä kai se on eduskunnan järjes-
49723:  senten tietoon. Sitä paitsi tämä aloitteeni on        telyn puitteissa sinne lähetetty. Lakiesitys, joka
49724:  tehty täysin säädetyssä järjestyksessä, valtiopäi-    valiokunnalle tuli, käsiteltiin asianmukaisessa
49725:  väjärjestyksen mukaisena virallisena sisäänjättö-     järjestyksessä mahdollisimman nopeasti ja myös-
49726:  aikana, joten tässä mielessä ainakin SMP:n            kin myönteisesti. Minusta on väärin tällaisia
49727:  eduskuntaryhmän taholla on toimittu täysin            syytöksiä esittää. Vai olisiko nyt sitten pitänyt
49728:  asianmukaiselLa :tavalla. Siis syy siihen, miksi      tehdä niin, että meidän olisi pitänyt odottaa ed.
49729:  tätä asiaa e~ ole valiokuntaan otettu, ei ole         Kortesalmen esitystä ja antaa asian levätä, mistä
49730: 900                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49731: 
49732: 
49733: olisi voinut aiheutua vahinkoa tälle kaivosyri-      kuin se on käsitellyt. Siitä voi jo antaa täyden
49734: tykselle.                                            tunnustuksen.
49735:                                                         Mitä tulee sitten rinnakkaislakialoitteeseen,
49736:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :      joka käsittää, että Nivalan Hituran malmia lou-
49737: Herra varapuhemies! Ed. Sandelinin pitkät sel-       hittaisiin 0.5 mi:lj. tonnia vuodessa ja että siihen
49738: vitykset kaatuvat siihen, että ed. Kortesalmen       tarvittaisiin 35 milj. mk, niin tämä aloite on
49739: aloite on jätetty sisään ja päivätty aikaisemmin     täysin susi siitä yksinkertaisesta syystä, että
49740: kuin valiokunta on antanut mietintönsä. Jo           seuraava porras ja seuraava vaihe, joka voidaan
49741: tämä osoittaa, että kysymyksessä ei ole ollut        tuollaisen kaivoksen louhinnassa ja käyttöön-
49742: pakkotilanne, vaan haluttomuus ja piittaamat-        otossa ottaa kysymykseen, on nimenomaan 1
49743: tomuus valtiopäiväjärjestyksen noudattamisen         milj. tonnia malmia vuodessa, ja se tarkoittaa,
49744: suhteen.                                             että rahaa pitäisi sijoittaa meidän laskeimiem-
49745:                                                      me mukaan 78 milj. mk.
49746:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro):       Tällä summalla, joka nyt on esitetty, pääs-
49747: Herra puhemies! Todellakin ed. Sandelin liik-        tään erinomaisen hyvin poistamaan malmin
49748: kuu hyvin hataralla pohjalla, jos hän katsoo,        päältä 2 milj. kuutiota irtomaita ja saadaan
49749: että jonkin asian tlmreellisyys voisi johtaa ta-     esiin malmia 6.1 milj. tonnia. Koko malmin
49750: pauksessa kuin tapauksessa siihen, että yksityi-     päällä on yli 7 milj. kuutiota irtomaita, ja vai-
49751: sen kansanedustajan aloiteoikeus tällä tavalla si-   keudet tulevat luonnollisesti silloin, kun ryh-
49752: vuutettaisiin. Tämä minun aloitteeni, joka           dytään seuraavaa 5 milj. kuutiota ottamaan
49753:  SMP:n nimissä on jätetty, on jätetty eduskun-       pois. Kuitenkin jo tällä rahasummalla voidaan
49754: nan kansliaan 13. 4. 1973 ennen kello 12, niin       erinomaisen hyvin suorittaa malmissa ne lisä-
49755: kuin alkuperäisessä konekirjoitusliuskassakin on     tutkimukset ja se lisätyö, jotka tarvitaan, jotta
49756: nuoremman sihteerin merkitsemänä merkitty,           voitaisiin rakentaa Nivalan Hiturasta se suur-
49757: joten aikaa olisi ollut ottaa tämä vaikkapa mo-      kaivos, jota varmasti on aloitteessakin kyllä tar-
49758: nisteena valiokunnassa esille, jos täällä halut-     koitettu ja joka edellyttää 1 milj. tonnin lou-
49759: taisiin kunnioittaa vähemmistössä olevan kan-        himista vuodessa. MUitta niin kuin sanottu, ei
49760:  sanedustajan oikeuksia ja jos haluttaisiin to-      voi lähteä tuolla tavalla puolittamaan tätä tär-
49761: della ottaa huomioon niitä näkökohtia, joita ke-     keätä tavoitetta. Silloin kannattavaisuus menee
49762: hitysalueelta kotoisin oleva kansanedustaja ha-      aivan olemattomiin eikä kannata edes ajatella, ·
49763: luaa tuoda eduskunnan ja sen eri elimien tie-        että tulevaisuudessa lähdettäis·iin noin vähitel-
49764:  toon.                                               len menemään, vaan seuraava porras on, kuten
49765:                                                      sanottu, miljoona tonnia ja 78 milj. mak.
49766:    Ed. Le m s· t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :          Toivottavasti näiden vaiheiden aikana, joista
49767: Herra puhemies! Ed. Sandelinin kanta täällä          on annettu tällainen tilaisuus, päästään siihen
49768: osoittaa sen linjan, joka on sosialidemokraa-        tulokseen, että todellakin saadaan tehdyksi
49769: teilla nimenomaan silloin, kun keskustellaan          suurkaivos. Tässä vaiheessa tämän aloitteen hy-
49770: SMP:n aloitteista. Kyllä aikaa löytyy käsitellä,     väksyminen olisi ainoastaan vahingoittanut tätä
49771: kun on sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän         toimintaa, joka siellä kaivoksella tehdään, ja
49772: rinnakkaisaloite kysymyksessä. Si•tä olisi myös-     olisi estänyt uusien todellisten työpaikkojen
49773: kin löytynyt nyt, jos olisi ollut sosialidemo-        syntymisen.
49774: kraattien aloite kyseessä. Mutta kun se oli
49775: SMP:n aloite, niin siellä pelattiin se tällä ta-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49776: voin valiokuntakäsittelystä ulos. Siitä oli viime
49777: syksynä esimerkit valtiovarainvaliokunnassa. So-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
49778: sialidemokraattien aloitteita kyllä odoteltiin,      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49779: mutta pienempien ryhmien aloitteita ei. Ne sit-      r e e n v a Ii o k u n t a a n.
49780: ten suvaittiin joskus ottaa, jos sattuivat tule-
49781: maan.
49782:                                                      12) Muistutus pääministeri Kalevi Sorsan ja oikeus-
49783:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Haluaisin        ministeri Matti Louekosken virkatoimen lainvastai-
49784:                                                                           suudesta.
49785: ensinnäkin todeta kiitollisuuden siitä, että val-
49786: tiovarainvaliokunta on käsitellyt tämän kehitys-       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
49787: alueelle erittäin tärkeän asian niin nopeasti        n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
49788:                                    Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                               901
49789: 
49790: 
49791: siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. Vennamon       Presidentti ilmoitti tällöin kuitenkin olevansa
49792: ym. kirjelmä, joka sisältää yllämainitun muis-        estynyt. Tämä estyneisyys kesti vain niiden
49793: tutuksen.                                             muutamien minuuttien ajan, joka tarvittiin
49794:                                                       tuon esityksen käsittelyyn. Tänä aikana päämi-
49795:    Toinen vara: puhemies: Käsittelyn                  nisteri Sorsa hoiti tasavallan presidentin tehtäviä.
49796: pohjana on perustuslaki'Valiokunniln mietintö            Tämä menettely ei siis ollut asianmukainen,
49797: n:o 10.                                               ja tästä olisi asian esitelleen oikeusministeri
49798:    Perustuslakivaliokunnan annettua lausuntonsa       Louekosken pitänyt tehdä huomautus eriävänä
49799: valtioneuvoston jäsenten virkatoimen lainvas-         mielipiteenä valtioneuvoston pöytäkirja®. Kun
49800: taisuudesta on eduskunnan oikeudesta: tarkastaa       niin ei tapahtunut, ministeri Louekoski syyllis-
49801: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin vir-      tyi virheeseen, joka olisi pitänyt perustuslaki-
49802: ikatointen lainmukaisuutta 25 päivänä marras-         valiokunnan tätä asiaa koskevassa mietinnössä
49803: kuuta 1922 annetun lain 6 S:n mukaan edus-            todeta. Virheellisyys ei ollut sen laatuinen, että
49804: kunnan vallassa päättää, joko että asianomaiset       se olisi edellyttänyt syytteen nostamista valta-
49805: valtioneuvoston jäsenet on pantava syytteeseen        kunnanoikeudessa. Sitä ei vaatinut myöskään se
49806: valtakunnanoikeudessa sanotun lain mukaan             perustuslakivaliokunnan vähemmistö, joka jätti
49807: taikka että asia on raukeava. Jos eduskunta ei        asiasta mietintöön eriävän mielipiteen.
49808: suorastaan päätä, että asia on raukeava, on              Mutta perustuslakivaliokunnan enemmistö
49809: asianomaisia valtioneuvoston jäseniä kehotetta-       puolestaan oli sitä mieltä, että ministeri Loue-
49810: va eduskunnalle antamaan kirjallinen tai suulli-      koski ei ollut tehnyt asiassa mitään virhettä.
49811: nen selitys, joka on annettava kymmenen päi-          Tällainen kannanotto olisi itse asiassa odotet-
49812: vän kuluessa tiedon saamisesta. Eduskunta voi         tavissakin. Nykyinen perustuslakivaliokunnan
49813: siis asian käsittelyn tässä vaiheessa päättää, että   enemmistö näet kerta kerran jälkeen mitä mo-
49814: käsiteltävänä oleva asia joko kokonaan tai            ninaisimmissa asioissa on antanut puhtaan po-
49815: osaksi on raukeava, mutta sikäli kuin asian ei        liittisen tarkoituksenmukaisuusajattelun määrä..
49816: ole päätetty raukeavan, on eduskunn® vastaa-          tä kannanottonsa perustuslakikysymyksiin. Sekä
49817: vasti päätettävä kehottaa kumpaakin asianosais-       perustuslain kirjain että vakavasti otettavien
49818: ta valtioneuvoston jäsentä antamaan eduskun-          asiantuntijoitten asiantuntijalausunnot ovat saa-
49819: nalle vastuunalaisuuslain 6 S: n 2 momentissa         neet tämän tästä väistyä tällaisen tarkoituksen-
49820: säädetty kirjallinen tai suullinen selitys asiasta.    mukaisuusajattelun tieltä (Ed. Kock: Päinvas-
49821:    Asiaa edellisen kerran käsiteltäessä ed. Lem-      toin, annettu oikea arvo! ) . Tämä on vaaralli•
49822: strömin ed. Kortesalmen kannattamana tekemä            nen kehitysilmiö.
49823: ehdotus samoin kuin ed. Häikiön ed. Kantolan              Se, että kommunistit ovat tällaisella kannalla,
49824: kannattamana tekemä ehdotus otetaan nyt huo-          on luonnollista eikä ketä;,in hämmästytä. Heille-
49825:  mioon.                                               hän perustuslaki tunnetusti on vain komppa-
49826:                                                       niallinen Marxin tai Leninin ajalta periytyneitä
49827:                                                        ruostuneita pistimiä. Mutta se, että sosialide-
49828:    Keskustelu jatkuu:
49829:                                                       mokraatit ja keskustapuolue ovat niin lyhytnä-
49830:                                                        köisiä, että he ovat mukana tällaisissa, poliit-
49831:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tätä asiaa      tisen tarkoituksenmukaisuusajattelun määrää-
49832: perus·tuslakivaliokunnassa käsiteltäessä kävi         missä perustuslakivaliokunnan kannanotoissa,
49833: kuuitujen asiantuntijoiden lausunnoista sangen        on kasvavalla huolestuneisuudella syytä todeta
49834: selvästi ilmi, että tavallisia kansalaisia koske-      (Ed. Kock: Entäs 30"luku?). Se on huolestut-
49835: vat ja heitä velvoittavat esteellisyyssäännökset       tavaa myös asianomaisten puolueitten itsensä
49836: ei'Vät ole sovellettavissa tasavallan president-      kannalta. Tällainen suhtautumistapa ennen pit-
49837: tiin. Tasavallan presidentti ei ole mikään ta-        kää kostaa itsensä. Ne hajaantumisilmiöt, joita
49838: vallinen kansalainen. Hän on yhden henkilön           viime vuosien aikana on ollut havaittavissa kes-
49839: edustama instituutio, valtion elin, jonka on pe-      kustapuolueessa (Ed. Flinck: Entäs kokoo-
49840: rustuslakien edellyttämällä tavalla toimittava         muksessa?), johtuvat eräältä osaltaan juuri täl-
49841: myös silloin, kun on kysymys hänen omasta per-        laisesta suhtautumistavasta.
49842: soonastaan. Tasavallan presidentin olisi näin ol-         Nykyisin sosialidemokraatit erittäin tyypilli-
49843: len tullut antaa tavanmukaisessa järjestyksessä,      sesti edustavat tätä piittaamatonta, ylimielistä
49844: siis hse mukana ollen, myös se esitys, joka           suhtautumista perustuslakikysymyksiin. Tämä
49845: koski hänen oman vil'kakautensa jatkamista.            tulee ilmi tämän tästä milloin korkea.kouluky-
49846: 902                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49847: 
49848: 
49849: symysten, milloin virkanimitysten, milloin          istuu vain po1Hitikkoja ja siellä vähemmistöllä
49850: minkä muun asian yhteydessä tahansa. Hehän          ei ole suojaa.
49851: ovat puolueestaan kehittäneet mm. herrahissin,          Perustuslakivaliokunnalla on oikeus kuulla
49852: joka perustuslaissa säädetyt nimitys- ja päte-      asiantuntijoita. Kaikella kunnioituksella asian-
49853: vyysnäkökohdat sivuuttaen on nostanut korkei-       'tuntijoita, varsinkin vanhimpia asiantuntijoita,
49854: siin virkapaikkoihin ei suinkaan todellisia her-    kohtaan on minun todettava, että aikojen
49855: roja vaan puolipäteviä puoliherroja. Valta on       muuttuessa myös asiantuntijoiden on muutut-
49856: nopeasti pilannut sosialidemokraattisen puo-         tava. Tästä on tulossa ilmeinen vaara koko val-
49857: lueen, tehnyt siitä ylimielisen, piittaamatto-       tiosäännöllemme. Nuorempien asiantuntijoiden
49858:  man ja röyhkeän. Tämä piittaamattomuus nä-          on ajateltava omaa uraansa ja sitä, kenen kä-
49859: kyy muun ohessa siinä, että tuo puolue vuotaa        destä he ovat leipänsä saaneet. He eivät pian
49860: valtiosalaisuuksia niin kuin seula, niin kuin        enää ole itsenäisiä, sillä jos mikä niin heidän
49861: viime päivinä on saatettu todeta (Ed. Kock:          nimityksensä nykyään ovat poliittisia. Me teem-
49862: Kelpaa KansaJlis-Osake-Pankin hallintoneuvos-        me mitä tahdomme -hengen vallitessa ei valtio-
49863:  toon!).                                             sääntömme loukkaamattomana pitämisen yrit-
49864:     Tämä sama piittaamattomuus ilmenee myös          tämisellä ole monia mahdollisuuksia.
49865:  ministeri Louekosken menettelyssä tämän nyt            Tekemämme muistutus on eräs näistä vähistä
49866: esillä olevan asian yhteydessä. Se seikka, että pe-  jäljellä olevista keinoista. Katsomme, että näissä
49867:  rustuslakivaliokunnan enemmistö ei ole millään      olosuhteissa eduskunnan on käytettävä sille kuu-
49868:  tavalla tähän menettelyyn puuttunut, muodos-        luvaa valtaa ja tutkitutettava tämänlaatuinen
49869:  taa huolestuttavan ennakkotapauksen myös vas-       asia valtakunnanoikeudessa. Emme me lähde
49870:  taisuutta ajatellen.                                siitä, että haluaisimme jonkinlaista kostoa, pää
49871:                                                      vadille -henkeä. Me haluamme vain sitä, että
49872:                                                      valtiosääntö, perustuslakimme, olisi saatettava
49873:     Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsit- voimaan ja kunniaan, eikä näissä asioissa saa
49874: telemme jälleen kerran eräiden virkatointen lähteä improvi:soitujen ja hetken tilanteen vaa-
49875: lainvastaisuutta. Siitä, kun tämä asia viimeksi timien ratkaisujen tielle. Jos tälle tielle lähde-
49876: oli esillä tässä salissa, on tällä saralla tasaval- tään, ovat seuraukset karmeat. Minä pelkään,
49877: lassamme taas tapahtunut paljon murheellista että me olemme jo sillä tiellä. Ja niin kuin äs-
49878: kerrottavaa. Oikeuskansleri on saattanut val- kdset tapaukset osoittavat, me todella olemme
49879: miiksi tutkimuksensa, joka koskee nk. Zavido- luisumassa sinne.
49880: von vuotoa. Herra puhemies! Näillä asioilla on          Koko presidentin toimikauden jatkaminen oli
49881: yhtymäkohtia, joten katson, että voin viitata osoitus siitä, että kansanvaltainen järjestelmäm-
49882: tämän asian yhteydessä myös nyt valmistunee- me voidaan panna erityislailla viralta. Zavido-
49883: seen selvitykseen.                                   vo-skandaalissa, tai millä nimellä sitä tässä yh-
49884:     Zavidovo-vuoto ja tämä tas~wallan presiden- teydessä kutsutaankin, on paljon tuolla saralla
49885: tin muutaman minuutin esteellisyys kuvasta- varmaan vielä tutkittavaa. Skandaali osoittaa,
49886: vat sitä alennustilaa, jossa maassamme eletään. miten valtaa tässä maassa käytetään, minkälai-
49887: Hallitsevat puolueet ovat päättäneet pysyä val- sia piirejä kuuluu muodollisesta asemasta riip-
49888: laoSsa niin kauan kuin haluavat ja tekevät, mitä pumatta tavalla. ta.i toisella vallan kahvaan.
49889:  tahtovat. Oikeus on sivuseikka, kun vain saa- Tämä on masentavaa ja osoittaa, että valta on
49890: daan tietoja puolueelle, rahaa ja valtaa ja jopa täydellisesti liukumassa pois kansan valitsemUta
49891:  kyseenlaisin keinoin (Ed. Flinck: Miksei halli- elimiltä. Kansaa pidetään tietämättömänä. Sille
49892: tusta äsken kaadettu?). - No, kyllä se vielä ei uskalleta kertoa, mitä milloinkin tapahtuu.
49893: kaatuu! Edustaja on vain huoletta. Kun tämä Vallanpitäjät sen sijaan oman harkintansa mu-
49894:  asia tutkitaan, niin varmasti rupeavat järise- kaan väläyttelevät valtiosalaisuuksia kenelle
49895:  mään sosialidemokraattienkin housut.                 haluavat ja tietysti niille henkilöille, jotka po-
49896:     Meiltä puuttuu sellainen instituutio kuin liittisessa piirissä ovat johtavassa asemassa, jotta
49897: valtiosääntötuomioi:stuin. Sen tarpeellisuudesta oma nahka säästyisi ja pääsisi hieman eteenpäin.
49898: on puhuttu aika ajoin, mutta siitä on meillä             Ma:an asioista ei enää päätä eduskunta, vaan
49899:  kuitenkin luovuttu. Näinä aikoina saisin sen ole- valta on lopullisesti luisumassa yhdelle tai muu-
49900: van meilläkin. Perustuslakivaliokunta on meillä taomalle puolueelle ja heidän palkollisilleen vir-
49901:  jonkin näköinen valtiosääntötuomioistuimen kakoneistossa. Tämän me haluaisimme estää, ja
49902: laiha korvike. Sanon laiha korvike, koska siellä siksi olemme jättäneet muistutuksemme ja yri-
49903:                                    Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                              903
49904: 
49905: 
49906: tämme vedota eduskuntaan, jotta se huomioisi,         lu, osoittaa meidän eduskuntamme todella ole-
49907: mistä on kysymys. Asiaa ei kannata vähätellä,         van rappiotilassa, jossa se ei enää pysty vastaa-
49908: niin kuin sieltä tuntuu välistä kuuluvan huu-         maan todella kansanvaltaisten ja perustuslail-
49909: toja. Eduskunnan on osoitettava ryhtiä hetkellä,      listen ratkaisujen toteutumisesta tässä maassa.
49910: jolloin se on luisumassa pelkän kumileimasimen        Kun tämän kaiken yhteydessä oli kansalaisten
49911: osaan.                                                 äänioikeuden menetys, niin se on niin vakava
49912:                                                       kysymys, että siihen pitäisi perustuslakivalio-
49913:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän          kunnan jäsenten, joiden velvollisuutena on
49914: asian edellisessä käsittelyssä tässä salissa muo-     tarkkailla eduskunnan ja maan laillisen toimin-
49915: dostui parivaljakko, johon on suhtauduttava           nan perusteita, puuttua sillä vakavuudella,
49916: määrätyllä vakavuudella. Akseli Kohtala-Kai-          jonka meidän valtiosääntömme ja valtiopäivä-
49917: nulainen löysivät toisensa tämän asian käsitte-       järjestyksemme edellyttää. Näin ei kuitenkaan
49918: lyn yhteydessä sillä tavoin, että syydettiin suo--    tapahtunut, joten tämäkin kysymys osoittaa,
49919: ria syytöksiä, uhkauksia ja rangaistusvaatimuk-       että meidän eduskuntamme on määrätynlainen
49920: sia SMP:n eduskuntaryhmää kohden, joka oli            ryhmä marionetteja, jotka kumartavat kuin us-
49921: käyttänyt valtiopäiväjärjestyksen ja Suomen pe-       kovaiset Mekkaan päin. Sen täällä eduskunnassa
49922: rustuslakien suomia oikeuksia niiden asioiden          tiedämme jo, missä Suomen Mekka tällä hetkellä
49923: selvittämiseksi, jotka ovat epäselviä tältä osin      sijaitsee, ja tällaista kumarruspolitiikkaa, yksi-
49924:  (Ed. Kock: Täysin tekaistu juttu!).                  lödiktatuurin tukipolitiikkaa, ei tässä maassa
49925:     Se, mitä on tapahtunut tämän jälkeen, on          voida jatkaa. Meidän on kansanvaltaa kun-
49926: osoittamassa·, että meidän maassamme presiden-        nioittaen päästävä siihen, että myöskin ne her-
49927: tin mielijobteen mukaan ovat suosiossa määrä-         rat, jotka ovat syyllistyneet perustuslain val-
49928: tyt ministerit jopa siinä mäiirin, että he saavat      tiojärjestyksen vastaisiin tekoihin, joutuvat itse
49929: presidentin oikeudet. Mutta silloin, kun hänen        vastaamaan teoistaan. Kun kuitenkin ollaan jo--
49930: etunsa vaatii, niin myöskin ruoskalla ruidellaan      kaiselta kansalaiselta lainkuuliaisuutta ja sen
49931: ja raskaasti, joten ministereistä meidän maas-        noudattamassa vaatimassa, niin ennen kaikkea
49932: samme on tullut määrätyn korkean johdon pe-           eduskunnan ja hallitustason siihen on itsensä
49933: linappuloita; niitä hdlutetaan sen mukaan, kuin       vakavasti paneuduttava.
49934: oma etu ja sen ratkaisut vaativat. Sen vuoksi             Erittäin irvokkaaksi tämän keskustelun teki
49935: oli erittäin vaarallinen piirre suomalaisen kan--     edellisessä käsittelyssä se, että mukana saitta-
49936: sanvallan osalta se, että sosialidemokraattisen        massa tuomion pasuunaa SMP:lle oli sellainen
49937: puolueen kansanedustaja ja Suomen kansan yh-          kansanedustaja, joka oli SMP:n aatteen myynyt
49938: tenäisyyspuolueen kansanedustaja edustivat            rahasta ja luopunut siitä ohjelmasta, jolla hänet
49939:  täällä sitä kantaa, joka toi mieleen 1930-luvun       oli valittu eduskuntaan kansanedustajaksi. Tä-
49940: taantumuksellisen luurangon kolinan täällä             män pitäisi myöskin Suomen kansalle selittää,
49941: eduskunnassa. Se oli vähemmistön suun tukki-          minkälaisten poliittisten päätösten ja päättäjien
49942: mispolitiikkaa, suomalaisen perustuslaillisen         kanssa kansa on tekemisissä ja millä tavoin sen
49943:  kansanv1l!ltaisuuden jyrkkä loukkaus. Se on aivan     asioita tällä eduskuntatasolla hoidetaan. Meidän
49944:  selviö. Se kielenkäyttö, jota tässä asiassa näiden   on SMP:ssä pakko puhkaista paise ja todeta,
49945:  herrojen kansanedustajien taholta käytettiin, oli     mikä on totuus, siitä huolimatta vaikkakin me
49946: määrätynlaista kumarruspolitiikkaa ennen kaik-         joudumme vainon ja painostuksen alaiseksi, vaik-
49947: kea presidentin suuntaoo ja hallituksen, herra        ka me saamme varoituksia ja vaikka meitä hei-
49948:  pääministerin suuntaan heidän suosionsa kalas-       tellään osittain ulos eduskunnaStta.
49949:  telemiseksi. Tästä akseli:sta puuttuu enää kol-
49950:  masosa, kun me olemme lähellä sitä kehitystä,            Toinen varapuhemies (koputtaa):
49951:  joka on ollut menneinä vuosikymmeninä kan-            Huomautan, että ei saa käyttää loukkaavia ja
49952:  sakunnille hyvin turmiollista, diktatuurikehi-        pilkkaavia sanoja toisista edustajista.
49953:  tystä. Sitä kuvastaa tällainen asioiden kannan-
49954: otto niin vakavan kysymyksen yhteydessä kuin              Puhuja: Herra puhemies! En ole käyttä-
49955:  ministerivaltuuksien väärinkäytön selvittelyssä.      nyt pilkkaavia sanontoja, vaan olen puhunut sen
49956:     Se, että perustuslakivaliokunnan enemmistö         totuuden, mikä on kansankin tiedossa ja jonka
49957:  on yhtynyt tällaiseen kantaan, että nämä herrat       edustajana myöskin itse täällä olen.
49958:  eivät ole vastuussa siitä, vaikka he ovat otta-          Herra puhemies! Totean, että ne ratkaisut,
49959:  neet käsiinsä oikeuksia, jotka heille eivät kuu-      jotka perustuslakivaliokunta tämän asian yhtey-
49960: 904                                Kes1ctvtikkona 25 p. huhtikuuta 1973
49961: 
49962: 
49963: dessä on tehnyt, eivät kunnioita Suomen perus-         tus esteen lakkaamisesta. Vielä rationaalisempaa
49964: tuslakia eivätkä meidän valtiosääntöämme. Ne           tietysti olisi ollut, jos asia olisi voitu hoitaa yh-
49965: ovat osa sitä liehittelypolitiikkaa, jonka tarkoi·     dellä ilmoituksella. Olisihan sekin palvellut
49966: tuksena on suomalaisen kansanvaltaisen yhteis-         säästäväisyyttä, kuten itse poikkeuslainkin sa-
49967: kuntajärjestyksen murentaminen. Me SMP:n               nottiin tekevän.
49968: edistykselliset perustuslailliset kansanedustajat          Lakiamme ei ole kuitenkaan laadittu sellaista
49969: emme voi hyväksyä tällaisia menetelmiä ja sen          farssia varten, josta valtioneuvostossa tämän
49970: vuoksi olemmekin esittäneet oman kantamme              muutenkin ala-arvoisen lainsäädäntöaktin koh-
49971: siitä minkä tehtävän eteen herrat ministerit on        dalla oli kysymys. Hallituksen tai ainakin
49972: asetettava. Me emme voi myöskään hyväksyä              oikeusministerin ja muiden juristijäsenten olisi
49973: sellaisia kannanottoja näiden kysymysten sen           pitänyt tietää tai selvittää itselleen, ettei perus-
49974: paremmin kuin näiden asioiden kanssa yhtey-            tuslakimme tunne mitään tasavallan presidentin
49975: dessä olevienkaan kysymysten kohdalla, että yh-        esteellisyysperusteita. Tasavallan presidentti on
49976: den henkilön eduista käydään tällaista poliit-         valtion elin, ja hänellä on velvollisuus hoitaa
49977: tista kauppaa ja yhden henkilön eduista ja val-        kaikki ne asiat, jotka presidentille valtiosään-
49978: tapyrkimyksistä ja pyyteistä tässä maassa alis-        tömme mukaan kuuluvat. Hän ei voi erottaa
49979: tetaan kansakin äänioikeudettomaan asemaan.            epämiellyttäviä ja vaikeita asioita muista asioista
49980: Tällaista asiaa ei voida päänsilityksellä hyväk-       ja siirtää ensin mainittuja pääministerin ratkais-
49981: syä. Sen vuoksi me SMP:n eduskuntaryhmässä             taviksi. Hän voi tietenkin olla fyysisesti esty-
49982: katsomme, että tämän asian selvittely ei suin-         nyt. Mutta mistään fyysisestä estynei:syydestä ei
49983: kaan ole niin yksinkertainen kuin täällä perus-        voi olla: kysymys silloin, kun tasavallan presi-
49984: tuslakivaliokunnan puheenjohtajan esitys edelli-       dentti on pääkaupungissa ja hoitaa kaikki muut
49985: sessä käsittelyssä oli, vaan herrojen ministerien,     tehtävänsä paitsi tämän lakiesityksen antamisen.
49986: jotka ovat tässä niin kuin muissakin asioissa          Vaitioneuvoston jäsenillä voidaan edellyttää ole-
49987: rikkoneet meidän laillista valtiojärjestystämme,       van niin paljon arvostelukykyä, niin paljon
49988: on myöskin siitä vastattava eduskunnan edessä.         "common senseä", kuten englannin 'kielellä sa-
49989:                                                        notaan, että he käsittävät, ettei valtiosääntömme
49990:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esillä      voi olla kirjoitettu siten, että se sallii muutaman
49991: oleva asia, joka koskee pääministerin ja oikeus-       minuutin pituisten tekaistujen esteiden poista-
49992: ministerin menettelyä ns. poikkeuslakiesityksen        van presidentin velvollisuuden hoitaa kaikki teh-
49993: antamisen yhteydessä, on varsin kiusallinen.            tävänsä. Asia erikseen on luonnollisesti se, ettei
49994: Normaaleissa kansanvaltaisissa oloissa ei tällai-      kukaan olisi voinut pakottaa presidenttiä anta-
49995: nen kysymys olisi syntynyt. Mutta parlamentaa-         maan esitystä, jos hän olisi lähtenyt esim. ka-
49996: rista kansanvaltaa vuodesta toiseen nakerret-          laan Ruotsiin. Kuka hyvänsä ymmärtää kuiten-
49997: taessa tullaan siihenkin pisteeseen, että on käy-      kin, ettei poikkeuslakiesitystä tarvinnut antaa
49998: tettävä kepulikonsteja, jottei järjestelmä luhis-       juuri kello 13.30:n ja 13.35:n välisenä aikana
49999:  tuisi.                                                9 päivänä tammikuuta (Ed. V. Vennamo: Kyllä
50000:     Perustuslakeja on jo kauoo tulkinnalla veny-       vain annettiin! ) , jolloin valtioneuvosto oli
50001: tetty mahdollisimman paljon presidenttivaltai-         oikeusministerin esittelystä katsonut presiden-
50002: seen suuntaan. Kun poikkeuslakiesityksen anta-          tin estyneeksi hoitamaan tehtäviä. Tämän käsit·
50003: minen tuli eteen, tulkinnalla uskottiin jälleen         tämättömän aikataulun noudattaminen niin
50004: kerran selvittävän. Tasavallan presidentin ei           kuin sitten myös eduskunnalle ulkoapäin mää-
50005: tarvitsisi itse esittää oman toimikautensa piden-      rätystä poikkeuksellisesta työjärjestyksestä kiin-
50006: tämistä. Lavastettiin este presidentille ja pan-       ni pitäminen osoittaa, että valtioneuvosto ja
50007: tiin pääministeri hoitamaan hänen tehtäviään.          eduskunnan enemmistö pitävät itseään melkein-
50008: Ainoa tehtävä, jonka vt. presidentti ehti suorit-       pä narreina.
50009: taa, oli poirokeuslakiesityksen antaminen edus-            Perustuslakivaliokunnan esillä olevassa mie-
50010:  kunnalle. Sillä viisi minuuttia esteen alkamisesta,    tinnössä tarjotaan jälleen uusi todistus eduskun-
50011: josta oikeusministeri on ilmoittanut valtioneu-         nan enemmistön nöyristelystä jopa oikkujenkin
50012: voston yleisistunnossa, sen ilmoitettiinkin heti       edessä. Äänestyksen jälkeen syntyneessä mietin-
50013: päättyvän. Pöytäkirjaan tehtiin tietysti asian-         nössä, jonka perustelut olisi tullut kirjoittaa si-
50014: mukaiset mer:kinnät ja Virallilseen Lehteen lähe-       ten, kuin kolmen vähemmistöön j001leen jäsenen
50015: tettiin lain vaatimat ilmoitukset, todennäköi-          vastalauseessa esitetään, ei sanallakaan toisteta
50016: sesti samanaikaisesti: esteen alkamisesta ja ilmoi-     valiokunnassa kuuitujen valtiosääntöoikeudel-
50017:                                      Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                             905
50018: 
50019: Iisten asiantuntiJain lausuntoja. Mietintö on           kaistalla. Normaalissa parlamentarismissa täl-
50020: kirjoitettu niin kuin asiantuntijoita ei olisi lain-     laiset sosiaalidemokraattiset ja muidenkin puo-
50021: kaan kuultukaan. Harvinaisen yksimielisesti             lueiden poliitikot olisivat ilman muuta jo po-
50022: asiantuntijat Paavo Kastari, Veli Merikoski,            liittisia kekäleitä. Saa nähdä, miten käy K-lin-
50023: Antero Jyränki, Mikael Hiden ja Ilkka Sara-             jan nyky-Suomessa.
50024: viita, jotka poliittisesti ja ideologisesti edustavat       Tähän häpeälliseen poliittisen rappion tapah-
50025: hyvin laajaa skaalaa, kuitenkin totesivat virheel-      tumaketjuun kuuluu nyt käsiteltävänä oleva
50026: liseksi menettelyn poikkeuslakiesityksen antami-        päiväjärjestyksen asia n:o 12 eli muistutus pää-
50027: sen yhteydessä. Valiokunnan mietintö sisältää           ministeri Kalevi Sorsan ja oikeusministeri
50028: vain asian käsittelyvaiheiden kronologisen esit-        Matti Louekosken virkatoimen lainvastaisuu-
50029: telyn, eikä valiokunnan ulkopuolella oleva kan-         desta. Suomen maaseudun puolue on todennut
50030: sanedustaja tai kukaan muukaan asiaan pereh-            sen, mikä eduskunnassa perustuslakivaliokun-
50031: tyvä saa mietinnöstä muuta käsitystä kuin kor-          nassakin on todettu, että presidentti on ollut
50032: keintaan sen, ettei asiantuntijoilla ilmeisesti ole     mainitussa tapauksessa estyneenä vain viisi mi-
50033: ollut mitään huomauttamista valtioneuvostossa           nuuttia ja että tällaista esteellisyyttä ei halli-
50034: sovellettua menettelyä vastaan.                         tusmuoto tunne, mutta että hallitus on sen kui-
50035:     Kun jopa muutama kuukausikin ennätti vie-           tenkin hyväksynyt. Tällä perusteella Suomen
50036: rähtää tulipalokiireellä läpi ajetun lex Kekkosen       maaseudun puolueen eduskuntaryhmä on katso-
50037: lähdettyä eduskunnasta vahvistettavaksi, eikä           nut, että kysymyksessä on selvästi laittomassa
50038: vahvistamispäätöstä hallituksessa saatu aikaan,         järjestyksessä eduskunnalle annettu laki, siis
50039: käsitettiin, että hallitus oli tehnyt johtopäätök-      tämä surullinen poikkeusvalintalaki. Hallitus
50040: set perustuslakivaliokunnassa lakiehdotusta kä-         lakiesityksen perusteluissa ilmoitti, että muka
50041: siteltäessä tehdyistä asiantunt1jain toteamuk-          maan etu on vaatinut tämän esityksen kiireel-
50042: sista. Lakiehdotus esiteltiin näin ollen vahvis-        lisen antamisen. Kun perustuslakivaliokunnassa
50043: tettavaksi vasta tasavallan presidentin matkus-         moneen kertaan kysyttiin ja tiedusteltiin, onko
50044: tettua lomalle Ruotsiin. Toinen valtiosäännön           todella maan etu vaatinut tämän kiireellisyy-
50045: mukainen vaihtoehto, että tasavallan presidentti-       den, niin ei varsinaisia perusteluja ole voitu
50046: itse olisi vahvistanut lakiehdotuksen, torjuttiin       esittää minkäänlaisesta maan edun vaatimisesta,
50047: ilmeisesti arvovaltasyistä.                             vaan päin vastoin on käynyt ilmi, että kysy-
50048:     Niin mustan luvun poliittisessa historiassam-       myksessä on ollut ainoastaan ja vain puolueiden
50049:  me kuin tämä poikkeuslakisei;kkailu muodostaa-         etu ja mahdollisesti ne palkinnot, joita tämän-
50050:  kin, on lausuttava tunnustus niille, joiden an-        tapaisissa kaupoissa sitten vastalahjaksi anne-
50051:  siosta kysymys tasavallan presidentin asemasta         taan. Mutta todellisesta maanedusta siis ei ole
50052:  ja velvollisuuksista on tullut tämän lain yhtey-       tiettävästi ollut kysymys. Lisäksi on SMP:n
50053:  dessä eräiltä osin selvitetyksi. Paradoksaalista       kirjelmässä huomautettu aiv;tn aiheellisesti,
50054: vain on, että aikana, jolloin parlamentaarinen          että jokaisen hallituksen esityksen pitää aina
50055:  alennustila johtuu käytännössä liian voimak-           olla maan edun mukainen.
50056: kaaksi kasvaneesta presidenttivallasta, eduskun-            SMP on nähnyt tämän asian sellaisena, että
50057:  nan on todettava, että tämän järjestelmän to-          eduskuntaa on tässäkin asiassa tahdottu johtaa
50058:  teuttaja on kieltäytynyt täysin kiistattoman toi-      selvästi harhaan. Meidän käsityksemme mukaan
50059:  mivallan käytöstä kestämättömillä perusteilla.         pääministeri Sorsa ja oikeusministeri Louekoski
50060:                                                         ovat rikkoneet virkavelvollisuuttaan ja myös
50061:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies!               ministerivalaansa vastaan, ja tästä syystä SMP
50062: Viime ai'koina erityisesti sosiaalidemokraattiset       on eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneu-
50063: ministerit ja muut sosiaalidemokraattiset val-          voston jäsenten virkatointen lainmukaisuutta
50064: lassa olijat ovat omalaatuisella vastuuttomalla         annettujen säännösten mukaisesti tämän kirjel-
50065: toiminnallaan saattaneet itsensä yleisen pahek-         män laatinut, ja olemme ehdottaneet, että
50066: sunnan kohteiksi, ei ainoastaan kotimaassa,             asianomaiset ministerit pantaisiin syytteeesen
50067: vaan ulkomaita myöten. Nämä Suomen uusso-               valtakunnanoikeudessa tästä mainitusta ja mah-
50068: sialistit - Suomen ,jusot", jos näin voisi sa-          dollisesti muustakin asiaan liittyvästä lainvas-
50069: noa - Sorsa, Louekoski, Sundqvist, Jyränki,             taisesta menettelystä virkatoimissaan.
50070: Linnamo, ovat kielteisellä tavalla kunnostautu-            Tapansa mukaan Suomen nykysosialistit täs-
50071: neet viime aikoina, kuka milläkin kaistalla,            säkin asiassa ovat pyrkineet väistämään vas-
50072: toiset jopa useammallaikin yhteiskuntaelämän            tuunsa. Se käy ilmi tänne perustuslakivaliokun-
50073: 14 11/73
50074: 906                              Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50075: 
50076: 
50077: nan mietintöön liitetyistä pääministeri Sorsan enemmistö, on menettely perustuslain mukai-
50078: ja oikeusministeri Louekosken ylimielisistä ja nen ja oikeudellisesti moitteeton. Lainsäätäjän
50079: ylimalkaisista vastauksista.                       harkinn,assa näet on, milloin se turvautuu poik-
50080:    Herra puhemies! On paikallaan muutama keuslakiin, eikä tätä harkintaa rajoittamassa ole
50081: sana erityisesti pääministeri Sorsan vastuukysy- säännöksiä eikä muita menettelyllisiäkään ta-
50082: myksestä. Sikäli kuin oikein muistan, on aikai- keita kuin korkean määräenemmistön vaatimus.
50083: semmin tunnettu sosiaalidemokraatti Esko Hak-         Poliittiseen ratkaisuun mukautuen olin valio-
50084: kila, joka muistamani mukaan on ollut eduskun-     kunnassa    11. 1. 197 3, sikäli kuin saatoin osit-
50085: nan puhemiehenä, on teoksessaan ( Eduskun-         tain  yllätyksenä   esiintulleita näkökohtia harki-
50086: nasta: Ei, se oli Väinö Hakkila, joka oli puhe- ta, taipuvainen tulkitsemaan niitä hallituksen
50087: miehenä! ) . Joka tapauksessa sosiaalidemokraat- omaksuman kannan mukaisesti. Niinpä en pi-
50088: tinen lakimies. Hän on maininnut teoksessaan, tänyt valtiosäännön kannalta arveluttavana
50089: että kun pääministeri hoitaa presidentin tehtä- saatikka selvästi virheellisenä presidentti Kek-
50090: viä, hänellä on myös silloin pääministerinkin kosen menettelyä hänen vetäytyessään ilmoitta-
50091: vastuu. Miten on sitten vastuukysymys presi- malla olevansa estynyt antamasta ko. poikkeus-
50092: dentin osaha? Eikö presidenttikin ole osallistu- lakiesitystä 24 7 ( 1972 vp.), jolloin esityksen
50093: nut ja myötävaikuttanut ainakin taustalta käsin joutui presidentin sijasta antamaan pääminis-
50094: poilikeuslain poikkeukselliseen proseduuriin sen teri Sorsa. Tämä kysymys näyttää kuitenkin ole-
50095: eri vaiheissa ja myös poikkeuslain läpiajoon. Ta- van edttäin ongelmallinen. Haltliotusmuodon
50096: savallan presidentin esteellisyyskysymyksessä on 25 §: n sanonta 'presidentin ollessa estyneenä',
50097: selvästi ollut havaittavissa horjuvuutta. Toi- ruotsi:nkielisessä tekstissä 'vid förfall', hoitaa
50098: saalta on huomautettu, että hän ei ole ollut es- hänen tehtäviään pääministeri, näyttää voivan
50099: teellinen nimittäessään esim. omia poikiaan val- kattaa sekä tosiasiallisen esteen että myös jää-
50100: tion virkoihin, mutta nyt hän siis olisi dllut es- villisyyden. Alkuperäinen sanamuoto kuului
50101: teellinen poikkeuslakiasiassa viiden minuutin 'presidentin ollessa estettynä'. Hallituksen esi-
50102: ajan. MaaUikko, tavallinen kansanedustaja ei tyksen n:o 54 ( 1956 vp.) käsittelyssä vuoros-
50103: oikein jaksa ymmärtää tällaista esteellisyyden taan käy selville, että sanonnan muutoksella ei
50104: vaihtelua ja horjuvuutta.                          pyritty asialliseen muutokseen. Ainakin minis-
50105:                                                    terin kohdalla näkyy esteellä tarkoitetun ja tar-
50106:     Herra puhemies! Kun on väitetty, että Suo- koitettavan myös jäävillisyyttä, sillä laissa val-
50107: men maaseudun puolueen tätä asiaa koSkeva tioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
50108: kirjelmä olisi muka perusteeton, on aiheellista toimialasta ( 78/ 1922 ) sanotaan: 'Sen varalta,
50109: esitellä eduskunnahle edes yksi asiantuntijalau- ettei ministeri vuosiloman, sairauden, esteelii-
50110: sunto, joka on esitetty aiemmin vain perustus- syyden tai munn tilapäisen esteen - hinder
50111: lakivaliokunnalle. Asiantuntija, professori Paa- - takia voi hoitaa virkatehtäviään.'
50112: vo Kastari on tästä esillä olevasta kysymyk-          Senaatin oikeus- ja talousosastojen yhteistoi-
50113: sestä lausunut kirjallisessa lausunnossaan seu- minnan kaudelta peräisin olevat tuomioistui-
50114: raavaa:                                            mia koskevat menettelymuodot ja ajattelutapa
50115:     "Perustuslakivaliokunnalle. Täydennykseksi ovat jossain määrin periytyneet myös ylimmän
50116: ja täsmennyksdksi suullisesti esittämääni käsi- hallitusvallan käyttöön. Niinpä K. J. Ståhl-
50117: teltäessä 11. 1. 1973 hallituksen esitystä n:o berg näkyy ainakin presidenttikautensa alku-
50118: 247 ( 1972 vp.) tasavallan presidentin toimi- vaiheessa katsoneen itsensä jääviksi jopa suo-
50119: kauden jatkamisesta esitän valiokunnan pyyn- rittamaan virkanimitystä, jota hän aikaisemmin
50120: nöstä kunnioittavasti seuraavan. Olen kirjoituk- oli ollut korkeimmassa hallinto-oikeudessa kä-
50121: sessani Helsingin Sanomissa 23. 11. 1972 esittä- sittelemässä (Yrjö Blomstedt: K. J. Ståhlberg
50122: nyt käsitykseni siitä, että normaali presidentin s. 440). Jo Rafael Erich (Vaitio-oikeus, osa
50123: vaali olisi ollut asianmukaisempi kuin poik- II, 1925, s. 22) näkyy kuitenkin asettuneen
50124: keuslaki. Tässä kannassani edelleen pysyn. Mut- sille kannalle, että yleiset jäävillisyys-esteelli-
50125: ta kun tilanne on ajettu ja ajautunut siihen, syysperusteet eivät ole presidentin virkatoimiin
50126: että puolueet ovat ylivoimaisella enemmistöllä sovellutettavat. Presidentti voi siis hänen mie-
50127: asettuneet poikkeuslain kannalle, on tähän po- lestään esim. nimittää jäävillisyyden estämättä
50128: liittiseen ratkaisuun valtiosäännönkin kannalta sukulaisensakin virkaan. Samalla Erich on kui-
50129: mukauduttava. Jos, niin kuin näyttää, tämän tenkin lieventänyt tätä kantaansa sanomalla
50130: ratkaisun taakse saadaan eduskunnan riittävä että presidentti voi halutessaan myös pidättyä
50131:                                    Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                             907
50132: 
50133: sellaisen nimityksen ratkaisemisesta kenties il-      lailla. Muutoinkin presidentin täytynee katsoa
50134: moittamalla olevansa jonkin aikaa estettynä.          kantavan täyden poliittisen vastuun nyt meneil-
50135: Sittemmin näyttää käytäntö asettuneen sille           lään olevasta j.ärjestelystä. Hänen vetäytymis-
50136: kannalle, että jäävillisyysnäkökohdat eivät kos-      tänsä lakiehdotUISta eduskunnalle antamasta jää-
50137: ke presidentin virkatoimia. Niinpä Hakkila pe-        villisyyteen tai estyneisyyteen nojautumalla on
50138: rustuslakikommentaarissaan ei niit'-i lainkaan        niin ollen mielestäni pidettävä keinotekoisena.
50139: koskettele, vaan puhuu hallitusmuodon 25 § :n         Käsitykseni mukaan tämä asia on asetettava yh-
50140: kohdalla ainoastaan tosiasiallisesta esteestä.        teyteen sen kanssa, että presidentti Kekkonen
50141: Tunnettua on myös, että presidentti on nimit-         viime presidentinvaalien jälkeen ilmoitti, että
50142: tänyt virkoihin omia poikiansakin. Mielestäni         hän ei enää suostu presidenttiehdokkaaksi. Tä-
50143: tämä kanta on oikea, eikä siitä seurauksena ole-      mä saattaa olla psykologisesti ymmärrettävissä.
50144: villa mm. nepotismin näkökohdilla ole sanotta-        Niinpä J. K. Paasikivi julkaisi 18. 1. 1931
50145: vaa käytännöllistä merkitystä. Siitä huolimatta       Uudessa Suomessa artikkelin, jossa hän y.timek-
50146: näyttää Erichin esittämällä lievennyksellä            kääseen tapa,ansa arvosteli presidentinvaalitais-
50147:  äärimmäisissä, !kuitenkin miltei vain teoreetTi-     telua siitä, että ehdokkaat joutuvat vedetyksi
50148: sissa tapauksissa voivan olla merkitystä. Sellai-     lokaan sillä tavoin, että se vaikuttaa valituksi
50149: nen saattaisi olla oikeuskanslerin valiokunnan        tulleen arvovaltaan valtion päämiehenä siinä
50150: kokouksessa 11. 1. 1973 esittämä teoreettinen         määrin arveluttavasti, että hän entisenä monar-
50151: esimerkki, että olisi ratkaistava erivapauden         kistina katsoi aiheelliseksi vielä silloinkin ko-
50152: myöntäminen presidentille itselleen avioliiton        rostaa monarkian paremmuutta tasavaltaan ver-
50153: solmimiseen .alle 17 vuotiaan tytön kanssa.           rattuna. Siitä huolimatta P. E. Svinhufvud ja
50154: Niin ikään ei hevin voitaisi ajatella, että pre-      sittemmin myös Paasikivi itse, tosin vastahakoi-
50155: sidentti nimittäisi itsensä johonkin virkaan toi-     sesti, presidenttinäkin suostui ehdokkaaksi.
50156: mikautensa päättymisen jälkeen alkavasta päivä-            Vaikka presidentinvaali vuoden 1950 vaalista
50157: määrästä lukien.                                       lähtien on saanut niin sanoakseni ameri:kkalai-
50158:     Onko nyt kysymyksessä tällainen erikoislaa-       sen luonteen, jolloin Paasikiven artikkelissaan
50159:  tuinen ja äärimmäinen tapaus? Asiaa tarkem-          mainitsemat piirteet ovat entisestään korostu-
50160: min harkittuani olen tullut kielteiseen tulok-        neet, ei ole järjestelmämme mukaista, että istu-
50161: seen. Tosin nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus       va presidentti asemansa arvovallan vuoksi kiel-
50162:  koskee presidenttiä yhtä läheisesti henkilökoh-      täytyy ehdokkuudesta, jos hän ei määrätietoi-
50163:  taisella tavalla kuin hänen kuviteltu nimittä-       sesti torju ajatusta presidentintehtävässä pysy-
50164:  misensä johonkin virkaan. Erona on kuitenkin         misestä. Vielä vähemmän on asianmukaista,
50165:  mm. se, että kysymys ei ole virkanimityksestä        että hän estyneisyyteen tai jäävillisyyteen vedo-
50166:  vaan lainsäädännöstä, jossa ratkaisu on viime        ten vetäytyy antamasta eduskunnalle poikkeus-
50167:  kädessä eduskunnalla eikä presidentillä. Lisäksi     lakia toimikautensa pitentämisestä. Voidaan
50168:  on otettava huomioon, että nyt käsiteitäväliä        väittää olevan toisarvoista, antaa!ko presidentin
50169:  asialla on erittäin suuri poliittinen ominaispai-    toimikauden jatkamista koskevan 'lakiehdotuk-
50170:  no, jopa niin suuri, että muut ensiluokkaisen        sen presidentti itse vai pääministeri hänen sijas-
50171:  tärkeät poliittiset ratkaisut ovat näyttäneet jää-   taan. Kysymys on muka vain juridisista muoto-
50172:  vän sen varjoon. Yli presidentin henkilöllisyy-      seikoista. Sellaisen asenteen leviäminen, joka
50173:  den kohoava poliittinen ja myös valtiosääntöoi-      vähättelee yleisten sääntöjen ja oikeudellisten
50174:  keudellinen merkitys on lakiehdotuksen käsitte-      muotojen noudattannisen merkitystä vallan käy-
50175:  lyllä ehkä erityisesti sen vuoksi, että ratkaisu      tössä sekä antaa mtkaisevan painon poliittisille
50176:  sisältää kannanoton siitä, onko riittävän paina-     realiteeteille ja etujen yhteensovituksille komp-
50177:  via edellytyksiä perustuslaista tehtävän poik-       romissin oikotietä pitkin, ei ole viime aikoina
50178:  keuksen säätämiselle. Ottaen huomioon myös           ollut ominaista vain meidän yhteiskunnallem-
50179:  sen keskeisen merkityksen, joka presidentille on     me. Ruotsinmaalainen professori Stig Ström-
50180:  kehittynyt meidän poliittisessa järjestelmässäm-     holm on äskettäin Svenska Dagbladetissa 29. 12.
50181:  me, ei mielestäni ole asianmukaista, että presi-      1972 terävästi eritellyt syitä tähän monilla ta-
50182:  dentti vetäytyy kannanotosta tähän kysymyk-           hoilla havaittavaan moderniin ilmiöön, mutta
50183:  seen. Todellisuudessa ei niin olekaan käynyt.        samalla esittänyt varoittavia ja varteenotettavia
50184:  Hän on 9. 1. 1973 puolueiden edustajille vas-        näkökohtia siitä, mihin tällainen puoluejohta-
50185:  tannut suostuvansa niiden taholta esitettyyn eh-       jien ja poliitikkojen Besserwisser-asenne on
50186:  dotukseen toimikautensa jatkamiseen erityis-         omansa johtamaan. Presidentti, valtioneuvosto
50187: 908                              Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50188: 
50189: 
50190: ja oikeuskansleri saattoivart; ainakin osittain jou-   Herra puhemies! Tämä asiakirja, nämä tiedot
50191: tua kovassa kiireessä määrittelemään kantansa ovat siis olleet perustuslakivaliokunnan tiedos-
50192: presidentin esteellisyyskysymykseen hänen toi- sa viime tammikuussa. Ilmeisesti nyt vasta en-
50193: mikautensa jatkamista koskevan lakiehdotuksen simmäisen kerran tapahtuu, että nämä asiat
50194: antamisen yhteydessä. Sen woksi on ymmärret- ovat tulleet, ainakin tämä lausunto, seikkaperäi-
50195: tävää, että siinä päädyttiin, niin kuin minusta sesti koko eduskunnan tietoon.
50196: näyttää, virheelliseen tulokseen. Kannanotolla         Professori Kastario lausunnossa viitattiin nii-
50197: on kuitenkin vielä tässä vaiheessa myös väli- hin vakaviin rappeutumisilmiöihin, joita Suo-
50198: töntä käytännöllistakin merkitystä. Tulkinnan messa ja osin myös muissakin maissa on ollut
50199: virheellisyys on mielestäni periaSitteellisesti niin havaittavissa nimenomaan siitä syystä, että val-
50200: vakava että se olisi lain vahvistamisen yhtey- lan keskittämispyrkimykset liiallisessa määrin
50201: dessä korjattava. Näin ollen ei, niin kuin valio- ovat päässeet voimaan. Tämän vallan keskitty-
50202: kunnassa suullisesti esitin, riitä pelkkä johdon- misen seurauksena on nyt jo Suomessa yleensä-
50203: mukaisuuden noudattaminen sen tueksi, että kin julkisen elämän rappio mennyt niin pitkälle,
50204: presidentti katsottaisiin lain vahvistamisenkin että tavallisten itseään ja omaa kansaansa ja
50205: yhteydessä estyneeksi. Asianomaisten olisi sen omaa isänmaatansa kunnioittavien suomalaisten
50206: vuoksi vielä otettava kysymys uudestaan ennll!k- olisi jo korkea aika todella ryhdistyä näitä oman
50207: !koluulottomasti oikeudelliselta kannalta pohdit- maan ja kansanvaltamme rappiovoimia vastaan.
50208: tavaksi. Silloin voidaan tuskin päätyä muuhun Kuten täällä ed. Mikko Vainio mainitsi, olisi
50209: tulokseen kuin että presidentin itsensä, eikä todella aiheellista, että maassamme saataisiin
50210: pääministerin, on syntyvä laki vahvistettava.        voimaan erityinen valtiosääntötuomioistuin, jo-
50211:    Toinen minulle valiokunnassa suullisesti esi- ka tämän suuntaisia kysymyksiä pyrkisi poliit-
50212: tetyistä kysymyksistä koski menettelyä säädet- tisesti sitoutumattomana erityistuomioistuimena
50213: tävän lain teoreettisesti mahdollisesta kumoa- ratkomaan ja tutkimaan. Tämä olisi erittäin
50214: misesta. Siinä pysyn valiokunnassa suullisesti välttämätöntä varsinkin aivan tihentyneesti vii-
50215: esittämälläni kannalla ja voin tässä tyytyä asian me kuukausina sattuneiden selvien poliittis-
50216: lyhyempään käsittelyyn. Näin sitäikin suurem- luonteisten oikeudenkäyntien välttämiseksi, jot-
50217: malla syyllä, kun kysymyksellä otaksuttavasti tei esim. eduskunnasta tulisi poliittista tuomio-
50218: ja toivoakseni on vain teoreettista merkitystä. istuinta, niin kuin se SMP:n poikkeuslakia vas-
50219: Kun nyt säädettävä laki ei itse julista itseään tustavien kansanedustajien osalta muodostui,
50220: perustuslaiksi, ei sitä meillä vakaantuneeksi jotta ministerien ja myös pääministerin valtio-
50221: katsottavan oikeuskäsityksen mUkaan myöskään sääntöoikeudellinen vastuu voitaisiin puolueet-
50222: ole sellaisena pidettävä. Sitä ei kuitenkaan voi- tomasti tutkia ja selvittää ja jotta myös presi-
50223: da kumota eduskunnan yksinkertaisella enem- dentin menettelytavat voitaisiin asianmukaisen
50224: mistöllä, niin kuin kansalaisen perusoikeuksiin viileästi, puolueettomasti ja politiikkaan kytke-
50225: säädettävät rajoitukset, jolloin perusoilkeus pa- mättä tutkia ja selvittää.
50226: lautuu alkuperäiseen voimaansa ja [a.ajuuteensa.
50227: Nyt säädettävä poikkeuslaki muuttaa olennaista         Ed. K o c k: Herra puhemies! Perustuslaki-
50228: seikkaa perustuslaissa vahvistetusta valtion rSI- valiokunnan jäsenet ed. Junnila ja ed. Ehrn-
50229: kenteesta, nimittäin presidentin toimikauden rooth puheenworoissaan kumpikin yltivät jon-
50230: pituutta. Sen woksi ei tätä rakenteellista seik- kinlaiseen uusperustuslailliseen hurmioon sano-
50231: kaa voida muuttaa, mitä myös lain kumoami- jen valinnassaan ja perustuslain tulkinnassaan.
50232: nen merkitsisi, muutoin !kuin perustuslain sää- Minua ihmetyttää kuitenkin - onhan toinen
50233: tämisjärjestyksessä. Ilmeisesti tästä syystä, vaik- heistä juristi ja toisella korkein akateeminen op-
50234:  ja sitä ei valtiopäiväasiakirjoissa perustella, on piarvo ja näin ollen siis molemmat ovat hyvin
50235: näin menetelty muutettaessa useaan otteeseen lukutaitoisia henkilöitä, joista kumpainenkin
50236:  lakia 79/1922 asiain ratkaisemisesta valtioneu- on perustuslakivaliokunnan edessä antanut
50237: vostossa ja sen ministeriöissä. Ainoastaan muu- myöskin havaintoesityksen - että he ovat lai-
50238: tos lain 4 §:ään on katsottu voitavan käsitellä minlyöneet lukea perustuslaista tärkeintä, Suo-
50239: tavallisessa säätämisjärjestyksessä ja tämä siitä men hallitusmuotoa, niiltä kohdin, joissa tästä
50240: syystä, että muutos koski vain tavallisen lain ta- asiasta puhutaan, nimittäin hallitusmuodon 35
50241:  solla järjestettävää seikkaa eli presidentin esty- ja 45 §:ää. 35 §:ssä nimenomaisesti todetaan,
50242: neisyyden ilmoittamista myös eduskunnalle. että jos ministeri havaitsee presidentin päätök-
50243: Helsingissä 16. 11. 1973. Paavo Kastari."            sen olevan lainvastaisen, ilmoittakoon mielipi-
50244:                                    Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                              909
50245: 
50246: teensä valtioneuvostolle jne., jolloin asiassa me-      Erityisen huvittavia ovat ne oikeusoppinei-
50247: netellään niin kuin 45 §:ssä mainitaan.               den lausunnot, joihin täällä vedotaan, kun jo-
50248:    Kumpainenkin puhuja joko epähuomiossa tai          kainen kuitenkin tietää, että mikäli tasavallan
50249: tarkoituksella jätti kertomatta tästä seikasta eri-   presidentti lakiesityksen antamisen yhteydessä
50250: tyisesti siltä osin, onko estyneisyysilmoitus sel-    ei olisi ollut estJeellinen, niin täsmälleen samat
50251: lainen päätös niin kuin hallitusmuoto edellyt-        oikeusoppineet siinä tapauksessa olisi tietysti
50252: tää, onko siis sairausilmoitus, onko ulkomaan-        marssitettu esiin todistamaan, että tasavallan
50253: matkailuilmoitus tai muu tasavallan presiden-         presidentin antama esitys dlisikin jääviyden
50254: tin ilmoitus estyneisyydestään sellainen päätös,      vuoksi siinä tapauksessa ollut lainvastainen. Ei-
50255: johon näitä pykäliä voidaan soveltaa. Tässä on        köhän silloinkin olisi löydetty poliittiseen tar-
50256: se juridinen ydin, johon edustajien Junnilan ja       koituksenmukaisuuteen sopivimmat tulkinnat?
50257: Ehrnroothin olisi ollut syytä paneutua, ja us-        Tämän periaatteellisempaa perustuslailliseksi ju-
50258: kon että he olisivat tämän lukemisen jälkeen          &tautuneen falangin Jaki ja oikeus ei tunnu
50259: tulleet siihen tulokseen, että ilmoitus ei ole sel-   olevan.
50260: lainen päätös, johon olisi sovellettava hallitus-
50261: muodon 35 ja 45 §:ää.
50262:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
50263:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):        Totean aluksi, että täällä SKDL:n nuori kan-
50264: Herra puhemies! Asian ydin, ed. Kock, on sii-          sanedustaja Björklund on halventanut maamme
50265:                                                        pätevimpiä perustuslain asiantuntijoita erittäin
50266: nä, minkä asiantuntijat lähes yksimielisesti to-
50267: tesivat, että presidentillä ei voi olla mitään ju-     raskaasti. Hän on antanut ymmärtää, että nämä
50268:                                                        asiantuntijat ovat vain poliittisen tarkoituksen-
50269: ridista estettä. Ellei hän ole fyysisesti estynyt,
50270:                                                       mukaisuuden mahdollisesti ostettavia asiantun-
50271: hänen velvollisuuksiinsa kuuluu hoitaa kaikki
50272:                                                        tijoita, joiden kanta riippuu rahasta, poliitti-
50273: ne tehtävät, jotka ovat tasavallan presidentin
50274:                                                        sista olosuhteista. Minä ymmärrän, että ed.
50275: tehtäviä valtiosääntömme mukaan. Tämä, ed.
50276:                                                        Björklund näin puhuu, koska hänen ryhmänsä
50277: Kock, on asian ydin. Ei mistään muusta ole
50278:                                                       edustama linja on juuri tätä. Laillisuus, perus-
50279: edes haluttu täällä käyttää puheenvuoroa pe-
50280:                                                       tuslaki ei merkitse mitään, vaan poliittinen voi-
50281: rustuslaillisten taholta. On haluttu viitata sii-
50282:                                                       ma. Tämä osoittaa, että halventamalla näitä
50283: hen, josta ed. Kock samoin kuin muut valiokun-
50284:                                                       asiantuntijoita ed. Björklund on halventanut
50285: nassa enemmistössä olleet ovat vaienneet, että         SKDL:n ryhmää ja lyönyt päin kasvoja Suomen
50286: sanallakaan ei ole kerrottu asiantuntijain lähes
50287:                                                       kansaa. Kiitoksia vain taas selvästä nuoren mie-
50288: yksimielisestä kannasta. Kun näin on, niin mi-
50289:                                                       hen tosiasioiden paljastamisesta.
50290: nusta ei vaadi suilllkaan mitään ylisanoja, vaan
50291: ainoastaan täysin selvää laissa pysymistä, kun            Herra varapuhemies! Aluksi minun on pakko
50292: on todettu usean kansanedustajan suulla, että         panna vastalause sitä vastaan, että täällä vara-
50293: virheellinen menettely ei muutu oikeaksi vain         puhemies Lähteenmäki on menettelyllään asiat-
50294: sen takia, että perustuslakivaliokunnan enem-         tomasti puuttunut ed. Lemströmin puheenvuo-
50295: mistö on tuntenut asian niin kiusalliseksi, että      roon. Viittaan perustuslaillisen valtiopäiväjär-
50296: se on mieluummin vaiennut kuin otJtanut sa-           jestyksen 57 §:n 2 momenttiin, jossa sanatar-
50297: man kannan kuin asiantuntijain suuri enem-            kasti sanotaan näin: "Jokaisella edustajalla on
50298: mistö.                                                oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua
50299:                                                       mielensä kaikista silloin keskusteltavina olevis-
50300:    Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Edus-       ta asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä val-
50301: kunta on käydyn keskustelun aikana saanut seu-        tiopäivillä tapahtuu." Tätä oikeuttaan on ed.
50302: rata aikalailla yksitoikkoista ja yksitotista tasa-   Lemström käyttänyt, puhunut totta, puhunut
50303: vallan presidentin toimikauden jatkamisen jäl-        asiallisia sanoja, mutta varapuhemies Lähteen-
50304: kinäytöstä, jossa oikeiston äärifalangi on mars-      mäki on antanut hänelle huomautuksen, joka
50305: sittanut puhujapönttöön parhaat miehensä Jun-         menettely ei vastaa perustuslaillisen valtiopäivä-
50306: nilasta Vainioon ja Ehrnroothista Kortesal-           järjestyksen sisältöä. Katson historiankin edessä
50307: meen. Muotojuridiikkaa kilpenään käyttäen fa-         velvollisuudeksi tämän tuoda esiin eduskunnan
50308: langin kiihkeimmät nykyisen presklentin vastus-       pöytäkirjoihin.
50309: tajat jaksavat yhä käydä jo kc>lme kuukautta sit-         Tänään joutuu Suomen kansa jälleen totea-
50310: ten surkean lopun saanutta poliittista, puh-          maan täällä nykyisessä eduskunnassa maassam-
50311: taasti poliittista, kampanjaansa.                     me vallitsevan perustuslaillisen alennustilan.
50312: 910                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50313: 
50314: 
50315: Presidentin poikkeuslaki on maamme pätevim-           istuntosalissa esittänyt perustuslakivaliokunnan
50316: pien perustuslaillisten asiantuntijoiden kirjallis-   mietinnön hyväksyttäväksi ja jopa ilmoittanut,
50317: ten lausuntojen mukaan annettu laittomassa jär-       että perustuslakivaliokunta on ollut yksimieli-
50318: jestyksessä ja perustuslain vastaisesti eduskun-      nen. Todella pitkälle menevää joustavuutta!
50319: nalle. Tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen har-             Moni voi ihmetellä, kuinka perustuslakiva-
50320: kittu lainvastainen menettely on myös jo tähän        liokunnan kuulemat asiantunti,jat eivät vaati-
50321: mennessä jouduttu tunnustamaan ja toteamaan           neet ministereitä vakakunnanoikeuteen, vaikka
50322: poikkeuslain vahvistamisen yhteydessä. Päämi-         katsoivat poikkeuslakiesityksen syntyneen hal-
50323: nisteri Sorsa pystyi vahvistamaan poikkeuslain        lituksessa laittomassa järjestyksessä. Tässä suh-
50324: vasta sitten, kun presidentti lähti ulkomaille.       teessa asiantuntijat olivat todella hämmästyttä-
50325: Ei siis enää riittänyt viiden minuutin tekoes-        vän pehmeitä. Kansan äänioikeus on luovutta-
50326: teellisyys. Sitä vastoin lakiesitys annettiin edus-   maton perusoikeus perustuslakiemme mukaan.
50327: kunnalle presidentin viiden minuutin tekoes-          Tämä äänioikeus voidaan riistää valitsijoilta
50328: teen aikana Sorsan allekirjoituksella. Näin on        vain selvän pykäläsäännöksen perusteella. Täl-
50329: tullut mustaa valkoisen päälle virallisissa asia-     laista pykälää ei hallitusmuodosta löydy.
50330: kirjoissa täysin todistetuksi, että perustuslakia         Tehdessään kumarruksen maamme valtaapi-
50331: on rikottu ja poikkeuslaki annettiin eduskun-         täville asiantuntijat joutuivat nojautumaan hal-
50332: nalle laittomassa järjestyksessä. Tämä kaikki to-     litusmuodon tulkintaan pelastaakseen pääminis-
50333: dettiin eduskunnan perustuslakivaliokunnassa.         terin ja oikeusministerin valtakunnanoikeudes-
50334:     Samoin kaikki tietävät, että presidentille on     ta. Tällainen tulkinta on kuitenkin luonnolli-
50335: annettu jatkoaikaa siis laittomalla lailla. Eikä      sesti kestämätön ja ymmärrettävissä vain maas-
50336: kysymyksessä ole ollut vain virheellinen menet-       samme tällä hetkellä vallitsevan poliittisen ti-
50337:  tely, vaan lisäksi on suoritettu muodollinen val-    lanteen perusteella. Äänioikeuden riistäminen
50338: lankaappaus, jolloin Suomen kansalta hallitus-        kansalta on äärimmäinen poikkeus, eikä se var-
50339: muodon vastaisesti on riistetty äänioikeus ja va-     masti perustuslakiemme mukaan saa tapahtua
50340: lintaoikeus presidentin suhteen. On valittu           enemmän tai vähemmän keksityllä tulkinnalla.
50341: eduskunnan presidentti normaaliolosuhteissa,          Todellisuudessa vastuu asiasta on kaikilla Sor-
50342: vaikka voimassa olevien lakien mukaan presi-          sa-Virolaisen hallituksen ministereillä yhtä suu-
50343: dentin valitsee Suomen kansa valitsijamiesten         ri. Kaikki tiesivät, että kysymyksessä oli presi-
50344: kautta. Kuitenkin poliittisista syistä ja tapahtu-    dentin tekoeste ja että oikeuskansleri vain vai-
50345: neen laittomuuden saiaarniseksi eduskunnan pe-        voin oli saatu ummistamaan silmänsä.
50346:  rustuslakivaliokunta hyväksyi kansan äänioikeu-          Tämän asian käsittelyn yhteydessä on paljas-
50347: den riiston ja virheellisen poikkeuslakiesityk-        tunut karmea diktatuuriajattelu sosialidemo-
50348: sen. Näin tapahtui siitäkin huolimatta, että siis     kraattien ja SMP:n pettäneiden kansanedusta-
50349: maamme pätevimmät perustuslailliset asiantun-         jien taholta. Heidän taholtaan on vaadittu, että
50350:  tijat totesivat Sorsa-Virolaisen hallituksen me-     jos joku kansanedustaja uskaltaa esittää perus-
50351: netelleen poikkeuslakiesityksessä lainvastaises-       tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti
50352:  ti. Perustuslakia rikottiin. Hallituspuolueiden      moitteita tapahtuneista virheistä ja laittomuuk-
50353:  kansanedustajat alistuivat häpäisemään perus-        sista, niin tällaista kansanedustajaa on rangais-
50354:  tuslakia suojellakseen oman puolueensa minis-        tava rohkeudestaan. Esimakuahan tästä sai ed.
50355: tereitä. Ja näin teki luonnollisesti myös SKDL,        Lemström varapuhemiehen koputuksen muo-
50356: koska Urho Kekkonen presidenttinä sopii hei-          dossa jo. Kuvaavaa on, että tämä vaientamis-
50357: dän tarkoitusperiinsä, jolloin Suomen kansan          vaatimus ja diktatuurimaiden menettely esitet-
50358:  kansanvaltainen perustuslaki saa väistyä.             tiin sen asian yhteydessä, jossa on taisteltu kan-
50359:     Perustuslakivaliokunnan kokoomuslainen pu-        sanvaltamme perustasta eli jokaisen kansalaisen
50360: heenjohtaja, siviiliammatiltaan hovioikeuden          äänioikeudesta. Sanatarkasti ed. Kohtala 10. 4.
50361: neuvoksena, ei kuitenkaan voinut olla panemat-         1973 esitti, että tulisi vakavasti harkita sellaista
50362:  ta kahden muun kansanedustajan kanssa perus-         lainuudistusta, joka mahdollistaisi syytöskirjel-
50363:  tuslakivaliokunnan mietintöön vastalausetta          mien laatijoiden rankaisemisen tai ainakin jul-
50364: sitä vastaan, että perustuslakivaliokunta poliit-     kisen nuhtelemisen. Selvästi siis poliittinen
50365:  tisista syistä huomautuksitta hyväksyi perustus-     voiman oikeus halutaan asettaa perustuslakien
50366: lain rikkomisen. Nyt kuitenkin sama kansan-            ja lakien selvien säännösten edelle. Jopa ha-
50367: edustaja Juuso Häikiö SKDL:n kansanedustaja           luttaisiin rangaista rehellistä ja kansaa puolus-
50368: Kantolan kannattamana on täällä eduskunnan             tavaa kansanedustajaa silloinkin, kun kaikki
50369:                                   Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet                             911
50370: 
50371: 
50372: asiantuntijat yksimielisesti ovat todenneet pe-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
50373: rustuslakiasiassa taphtuneen virheen ja uuden        Björklundille haluaisin vastata hänen aikaisem-
50374: ihmeellisen perustuslain epäkansanvaltaisen tul-     min käyttämänsä puheenvuoron johdosta, että
50375: kinnan. Ja luonnollisesti skyppiläisten Kainu-       SMP ei ole marssittanut eduskuntaan kansan-
50376: lainen riemulla yhtyi tähän kansanvallan ro-         vallan ja kansan äänioikeuden murskaajia vaan
50377: muttamisen linjaan.                                  kansan oikeuksien puolustajia. Näyttää niin ole-
50378:     Ilmeisesti sosialidemokraatit halusivat nyt      van, että SKDL on tällä hetkellä sillä tiellä,
50379: rangaista myös jopa oikeuskansleriakin, kun          joka kaventaa kansanvaltaa, josta te niin paljon
50380: hän on uskaltanut esittää maata vahingoitta-         puhutte. Ensimmäisenä te olette olleet avaa-
50381: neen salaisen asiakirjavuodon syytteeseen pane-      massa ovea viime kevätkaudella jo tällaisille
50382: mista. Ja luonnollisesti minut olisi jo aikoja       kansanvallan vastaisille menettelyille, joita
50383: sitten pantu tyrmään, kun aikoinaan uskalsin         täällä sitten eduskunnan enemmistön myötä-
50384: käydä käsiksi eduskunnan suureen kavallusvää-        vaikutuksella herrojen viittojen suojissa on to-
50385: rinkäytökseen, jos tämä maamme valtaa pitä-          teutettu. Te olette todella ajamassa sitä linjaa,
50386: vien takaa-ajama diktatuuri-Suomi olisi jo syn-      joka kansalta vie sen oikeuksia, diktatuurival-
50387: tynyt. Vaatihan pääministeri Sorsa minun ja          taa tukemassa, ette suinkaan kansanvaltaista
50388: eräiden muiden kansanedustajien jopa pois-           menettelyä. Te marssitatte tänne näitä miehiä
50389: tamista eduskunnasta, kun me uskalsimme vas-         ja naisia, jotka tällä tavoin toimivat, me emme.
50390:  tustaa perustuslain vastaista presidentin poik-
50391: keuslakia ja puolustaa kansan äänioikeutta.              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! To-
50392:  Jopa ed. Kainulainen puheenvuorossaan meni           dellakin ed. Björklund ansaitsee vastauspuheen-
50393:  niin pitkälle, että hän katsoi perustuslain rik-     vuoron. Kuvaavaa ed. Björklundille ja yleensä
50394:  komisen luvalliseksi sen vuoksi, että SMP:n          kotikommunismille on se, että kun täällä
50395: Mikkelin piirikokous ei hyväksynyt kokouk-            kansanedustajat puolustavat lakia ja oikeutta ja
50396:  seensa virallisiksi edustajiksi henkilöitä, jotka    suomalaista perustuslakia ja suomalaista valtio-
50397:  ovat liittyneet tekopuolueeseen ja ovat siellä       päiväjärjestystä, niin tämä ed. Björklundin mie-
50398:  luottamushenkilöitä.                                 lestä on muka yksitoikkoista ja yksitotista.
50399:      Tällaiset kujeet, jos mitkä, ovat nykyisen          Toiseksi ed. Björklund täällä väitti, että
50400:  eduskunnan arvovallan alentamista ja koko kan-       SMP:n kansanedustajat Vainio ja Kortesalmi
50401:  sanvaltaisen järjestelmämme häpäisemistä. Pre-       olisivat muka joitakin äärioikeistolaisia. Täy-
50402:  sidentti Ståhlbergin suunnittelemasta tasaval-       tyy todeta, että ed. Björklundilla ei ole mitään
50403:  lan presidentin arvovaltaisesta asemasta ei ole      käsitystä äärioikeistosta, jos hän SMP: tä väit-
50404:  enää paljoakaan jäljellä. Nykyisen presidentin       tää äärioikeistolaiseksi puolueeksi. On hämmäs-
50405:  ei tarvitse enää poikkeuslain perusteella van-       tyttävää tämä ed. Björklundin tietämättömyys
50406:  noa valaa, että hän puolustaa perustuslakeja.        ja sanoisin älyllisen epärehellisyyden taso, kun
50407:  Hyväksytyn poikkeuslain mukaan 101 kansan-           ottaa huomioon, että hänen pitäisi olla valtio-
50408:  edustajaa voi poistaa presidentin hänen jatko-       tieteiden maisterikin. Tällä tasolla tämän hen-
50409:  aikansa aikana milloin tahansa virastaan eli suo-    kilön poliittinen tietämys liikkuu. Sen vuoksi
50410:  meksi sanottuna potkia pois tehtävistään. Onko       on syytä antaa pieni pikakurssi tästä poliitti-
50411:  SKDL:n ja sosialidemokraattien taholta laskel-       sesta käsitteestä ed. Björklundille.
50412:  moitu, että seuraava eduskunta on vasemmisto-           Minun käsitykseni mukaan äärioikeisto Suo-
50413:   enemmistöinen, jolloin voidaan kaapata myös         messa syntyi 1930-luvulla kommunistiterrorin
50414:  presidentin tuoli haltuun? Onhan lähdetty sille      synnyttämänä ja ilmeni lapuanliikkeenä ja sen-
50415:   tielle, että voiman oikeudella voidaan perus-       kaltaisena poliittisena liikehdintänä. Rauhanso-
50416:   tuslakia venyttää kuin purukumia.                   pimuksen mukaan kuitenkin kaikki äärioikeis-
50417:      SMP:llä on puolueena puhtaat paperit presi-      tolaiset ja fasistiset järjestöt on Suomessa lak-
50418:   denttiasiassa. Meillä ei myöskään tule olemaan      kautettu jo 1944. Lisäksi Pariisin rauhansopi-
50419:   mitään häpeämistä historian ja Suomen kansan        mus kieltää myös yleensä kaikki senlaatuiset
50420:   edessä. Olemme tehneet parhaamme painostuk-         järjestöt, joiden tarkoituksena on riistää Suo-
50421:   sesta ja ajojahdista huolimatta. Emme kanna         men kansalta sen kansanvaltaiset oikeudet.
50422:   vastuuta tästäkään eduskunnan häpeäpäivästä.           On siis tosiasioiden täydelHstä nurinpäin
50423:   Voimme olla pystypäin. Olemme puolustaneet          kääntämistä se, että ed. Björklund leimaa ja vih-
50424:   kansanvaltaa röyhkeitä diktatuuripyrkimyksiä        jailee muka äärioikeistolaisiksi SMP:n kansan-
50425:   ja perustuslain rikkomista vastaan.                 edustajia, jotka nimenomaan täällä eduskun-
50426: 912                              Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50427: 
50428: 
50429: nassa ainoana eheänä eduskuntaryhmänä ovat           poikkeuslakiesityksen, ja se on annettu edus-
50430: puolustaneet Suomen kansaa, Suomen kansan            kunnalle, ja sillä perusteella maalla nyt sitten
50431: äänioikeutta ja myös 18 vuotta täyttäneiden          on neljä vuotta lisää aikaa presidentti!
50432: nuorten äänioikeutta, joita ed. Björklundin
50433: pitäisi käsitykseni mukaan olla täällä puolusta-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50434: massa. Ainoana ehjänä eduskuntaryhmänä SMP
50435: nimenomaan vastusti tätä häpeällistä, kansan-           Toinen varapuhemies: Keskuste-
50436: vallan riistänyttä poikkeuslakia.                    lussa on ed. Häikiö ed. Kantolan kannat-
50437:                                                      tamana ehdottanut, että asia saisi kummankin
50438:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun               valtioneuvoston jäsenen osalta raueta. Edelleen
50439: täällä eduskunnassa on luettu vain yhden perus-      on ed. Lemström ed. Kortesalmen kannatta-
50440: tuslakivaliokunnassa kirjallisen lausunnon anta-     mana ehdottanut eduskunnan päätettäväksi seu-
50441: neen asiantuntijan lausunto ja kun perustusla-       raavaa: "Koska Suomen hallitusmuoto ei tunne
50442: kivaliokunnan mietintö salaa täysin sen aine-        presidentin tekoestettä ja kieltää ministereitä
50443: histon ja tiedon, mikä oli valiokunnalla käsillä,    panemasta täytäntöön perustuslain vastaista hal-
50444: on jo historian vuoksi välttämätöntä lukea           lituksen päätöstä niin kuin presidentin poik-
50445: ydin kahdesta muusta asiantuntijalausunnosta,        keuslakiesityksen antamisen yhteydessä edus-
50446: jottei voitaisi myöhemmin väittää, että vain         kunnaJle on tapahtunut, sekä kun kysymys on
50447: yhden kantaan on perustettu SMP:n kestävä            ollut kansan luovuttamattoman perusoikeuden,
50448: linja.                                               äänioikeuden ja valintaoikeuden, riistämisestä
50449:    Minulla on tässä edessä ensiksi asiantuntija      presidentin vaaleissa, niin pääministeri Kalevi
50450: Mikael Hidenin kirjallinen lausunto perustus-        Sorsan ja oikeusministeri Matti Louekosken on
50451: lakivaliokunnalle tammikuun 16 päivältä 1973.        annettava asiaan 10 päivän kuluessa selitys tie-
50452: Hän sanoo seuraavasti asian ytimestä: Kun pre-       don saamisesta lukien!'
50453: sidentti osallistuu lainsäädäntövallan käyttämi-
50454: seen, on kyseessä aivan toisen kaliberin toimen-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
50455: pide, johon yksittäiseen hallintoratkaisuun liit-
50456: tyvät oikeusturvanäkökohdat eivät sovellu ja            T o i n e n v a rapu h e m i e s: Eduskunnan
50457: joka puolestaan on hallintoratkaisuihin sovel-       toimivallassa on asian tässä vaiheessa vain päät-
50458: tumattomien kontrollijärjestelyjen alainen ja        tää asi~n raukeamisesta tahi selityksen vaati-
50459: täysin riippuvainen eduskunnan myötävaikutuk-        misesta asianomaisilta 'valtioneuvoston jäseniltä.
50460: sesta. Minkälainen presidentin jäävi olisi lain-     Kun ed. Lemströmin ehdotus koskee selityksen
50461: säädäntömenettelyyn kuuluvien ratkaisujen            vaatimista, mutta sisältää sellaisia kannanot-
50462: osalta luonnollinen? Mielestäni ei minkäänlai-       toja itse asiasta, jotka eivät ole siinä yhtey-
50463: nen. -Professori Veli Merikoski, jonka asian-        dessä mahdollisia, ja kun selityksen vaatiminen
50464: tuntemusta ja pätevyyttä tuskin kukaan voi           on jo lain mukaan tapahtuva, jollei asiaa pää-
50465: kiistää, kirjallisessa asiantuntijalausunnossaan,    tetä jättää raukeamaan, en katso voivani alistaa
50466: joka on päivätty 15 päivältä tammikuuta 1973,        ed. Lemströmin ehdotusta äänestettäväksi.
50467: sanoo tästä asiasta laajan perustelun jälkeen
50468: ytimekkäästi ja yksiselitteisesti seuraavasti:
50469: "Kun tasavallan presidentillä tiettävästi ei ole       Puheenvuoron saatuaan lausuvat
50470: ollut tosiasiallista estettä, silloin kun hallitus
50471: päätti poikkeuslakiesityksen antamisesta, on ta-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
50472: pahtunutta menettelyä pidettävä virheellisenä."      ministerivastuuta koskevassa laissa ei missään
50473: Ministerit olivat tästä tietoisia.                   kielletä, etteikö eduskunta voi perustella sitä,
50474:    On turha vedota, niin kuin täällä SKDL:n          miksi se pyytää lain määräämän ajan, kymme-
50475: perustuslakivaliokunnan jäsenen taholta on mai-      nen päivän, kuluessa selitystä ministeriltä, en
50476: nittu, siihen että ei ole ollut kysymys presi-       voi hyväksyä puhemiehen menettelyä. Lausun
50477: dentin päätöksestä. Nyt on kysymys hallituk-         hämmästykseni siitä, että jälleen estetään sel-
50478: sen päätöksestä, hallituksen toimenpiteistä, ja      västä asiasta äänestys, ja pyydän merkitä vasta-
50479: hallitus on ollut tietoinen, että viiden minuu-      lauseeni pöytäkirjaan.
50480: tin tekoeste ei ole laillinen. Tästä huolimatta
50481: on Sorsa ottanut itsellensä presidentin valtuu-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
50482: det ja hallitus on tekopresidentille esitellyt       käytäntö todistaa todeksi sen, että eduskunnalla
50483:                                   Suomalaisen kirjallisuuden .edistäminen                                913
50484: 
50485: tässä maassa ei ole enaa minkäänlaista valtaa             "Tyhjää" äänestävät edustajat Laatio, Lat-
50486: eikä herrojen ministerien valtaoikeuksien vää-         tula, Rainio ja Sainio.
50487: rinkäytönkään tapahtuessa oikeutta tarttua
50488: edes selvityspyyntöön.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50489:    Herra puhemies! Pyydän myöskin, että eriävä
50490: mielipiteeni merkitään eduskunnan pöytäkir-              Ahde, Aro, Breilin, Forsman, Friberg, Ges-
50491: jaan. Tämä on kummallinen tilanne!                    trin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Honko-
50492:                                                       nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen,
50493:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                   Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kantola, Karhu-
50494:                                                       vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
50495:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt on siis    vuori, Kauppi, Kohtala, Koskinen, Lehtinen,
50496: päätettävä ed. Häikiön tekemästä raukeamiseh-         Liikanen,     Lillqvist,   Lindeman,    Linkola,
50497: dotuksesta. Jos raukeamisehdotus hylätään, on         H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,
50498: eduskunnan päätettävä kehottaa asianomaisia           Mattila, Miettinen, Mäki, Nevalainen, Nikkilä,
50499: valtioneuvoston jäseniä antamaan eduskunnalle         E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
50500: vastuunalaisuuslain edellyttämä selitys.              Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
50501:                                                       tikainen, Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
50502:                                                       Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
50503:   Äänestys ja päätös:                                 nen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suo-
50504:   Joka hyväksyy ed. Häikiön tekemän raukea-           minen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
50505: misehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
50506: taa, on raukeamisehdotus hylätty.                     oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
50507:                                                       järvi, Uusitalo, Vartia, P. Vennamo, S. Wester-
50508:                                                       lund ja Virolainen.
50509:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50510:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
50511: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,           sessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ääntä, 4 tyhjää;
50512: Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Haapa-             poissa 79.
50513: salo, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hyk-
50514: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Häikiön teke-
50515: A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-        män raukeamisehdotuksen.
50516: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
50517: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Asia on loppuun käsitelty.
50518: Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
50519: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
50520: nen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laine,            13) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi
50521:                                                         myönnettyjen määrärahojen hoidosta vuonna 1972.
50522: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-
50523: des, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
50524: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-             7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
50525: Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nie-             valmistelevasti käsitelty kertomus suomalaisen
50526: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,           kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan
50527: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki,         toiminnasta vuonna 1972.
50528: Poutanen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,
50529: Ruokola, Rytkönen, Salama, Salla, Salmi, San-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
50530: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,        pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7.
50531: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
50532: Suorttanen, Sutinen, Tamminen, Tiekso, Tiili-
50533: kainen, Tikka, Tupamäki, Tähkämaa, Vaitti-               Keskustelu:
50534: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes-                Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo-
50535: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti-         malaisen kirjallisuuden edistämisvarojen niuk-
50536: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.            kuus on ollut jo pitkään puheenaiheena edus-
50537:                                                       kunnan sivistysvaliokunnassa. Asiaa käsitelles-
50538:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-         sään valiokunta on toistamiseen kiinnittänyt
50539: ström, Vainio ja V. Vennamo.                          huomiota valtuuskunnan käytettävissä olevien
50540: 115 11/73
50541: 914                              Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50542: 
50543: 
50544: varojen niukkuuteen ja katsonut, että niitä edistämisvaroja tuntuvasti lisättäisiin tämän
50545: olisi pyrittävä tuntuvasti lisäämään. Tätä kan- arvokkaan tehtävän laajentamiseksi, ts. että ar-
50546: taansa valiokunta on perustellut sillä, että näin · vokasta käännöstyötä vieraista kielistä voitai-
50547: voitaisiin luoda entistä paremmat edellytykset siin tehdä suomen kielelle ja suomesta vieraille
50548: tieteen tulosten tekemiseksi kansantajuisiksi kielille.
50549: kotimaassa samoin kuin myös suomalaisen kir-          Kun nyt näitä suomalaisen kirjallisuuden
50550: jallisuuden tekemiseksi tunnetuksi ulkomailla. edistämisvarojen kehitystä tarkastellaan taakse-
50551: Myös tässä viimeisessä sivistysvaliokunnan mie- päin, on valiokuntakin tullut aikoinaan siihen
50552: tinnössä, n:ossa 7, todetaan, että parempien käsitykseen, että esim. 1900-luvun alkupuo-
50553: edellytysten luomiseksi valtuuskunnan suoritta- lella silloin käytettävissä olleiden varojen vai-
50554: malle tieteellisen ja kaunokirjallisuuden edistä- kutusteho on ollut ainakin noin kolminkertai-
50555: mistyölle on valiokunnan mielestä välttämä- nen verrattuna tämän päivän tilanteeseen, kun
50556: töntä edelleenkin tuntuvasti lisätä sen käytet- nimenomaan otetaan huomioon rahanarvon
50557: tävissä olevia määrärahoja. (Hälinää.)              muutokset.
50558:    Herra puhemies! Totean, että täällä ei oikein      Tässä yhteydessä on myös kiinnitettävä huo-
50559: ole riittävää hiljaisuutta!                         miota siihen, että hyvin paljon mahdollista
50560:    Herra puhemies! Suomalaisen Kirjallisuuden saattaa olla, että varoja on käytetty jo ennes-
50561: Seuran lähettämässä selonteossa, jossa seloste- täänkin riittävän hyvässä taloudellisessa ase-
50562: taan suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro- massa olevien tutkijoitten teosten kääntämiseen
50563: jen käyttöä, todetaan, että tänä kuluneena toi- vieraille kielille ja että nuoremmat, heikom-
50564: mintavuotena on valtuuskunnan käyttöön massa taloudellisessa asemassa olevat tutkijat
50565: myönnetty varoja vain 53 000 mk tieteellisen ja tieteen harjoittajat ovat saattaneet hyvinkin
50566: kirjallisuuden ja 20 000 mk suomenkielisen jäädä vähemmälle osalle, jopa kokonaan tukea
50567: kaunokirjallisuuden         edistämiseen.   Näitä vaille. Jotta tällaisista epäkohdista voitaisiin
50568: summia on todella pidettävä minimaalisen pie- päästä, herra puhemies, viitaten edellä mainit-
50569: ninä, niin kuin sivistysvaliokunta toistamiseen semiini perusteluihin ehdotan perusteluissa hy-
50570: on mietinnössäänkin tehnyt. On todettava, että väksyttäväksi kaksi erillistä perustelulausumaa
50571: näitä varoja on käytetty tämänkin kertomus- -ensiksi seuraavaa:
50572: vuoden aikana suomalaisen kirjallisuuden, ni-         "Hyväksyessään kertomuksen           eduskunta
50573: menomaan tieteellisen tutkimuksen tunnetuksi edellyttää, että hallitus sivistysvaliokunnan
50574: tekemiseen kansainvälisillä forumeilla, joista ainakin jo kahdesti ilmaiseman toivon:."Jben
50575: esimerkkeinä mainittakoon mm. Karl Nickulin mukaisesti todella ryhtyy toimiin suomalaisen
50576: teoksen "Saamelaiset kansana ja kansalaisina" kirjallisuuden edistämisvarojen tuntuvaksi lisää-
50577: englannintaminen, edelleen vaikkapa Sadenie- miseksi."
50578: men-Setälän "Suomen kieliopin" kääntäminen            Ja toiseksi:
50579: japanin 'kielelle. Luonnontieteen puolelta voi-       "Hyväksyessään kertomuksen           eduskunta
50580: daan mainita mm. Valter Keltikankaan teoksen edellyttää, että hallitus tutkituttaa sen, onko ja
50581:  "Metsälöekonomian perusteet" kirjoittamisen missä määrin kertomusvuonna käytettyjä varoja
50582: tukeminen ja yhteiskunnallis~taloudellisen tutki- myönnetty jo ennestään riittävän hyvässä talou-
50583: muksen osalta mainittakoon vaikkapa lisen- dellisessa asemassa olevien tutkijoiden käyt-
50584: siaatti Väänäsen poliittista symbolismia käsit- töön ja olisiko varojen jaon painopistettä syytä
50585: televän tutkimuksen tukeminen samoin kuin siirtää nykyistä enempi nuorten tieteenharjoit-
50586: yhteiskuntatieteen lisensiaatti Väyrysen tutki- tajien teosten markkinointiin ja tunnetuksi te-
50587: muksen "Conflicts in FiMish-Soviet Relations" kemiseen ulkomailla."
50588: -teoksen julkaisemisen tukeminen.
50589:    Nämä hajanaiset poiminnat jo osoittavat,           Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Se,
50590: kuinka tärkeästä suomalaisen tieteellisen tutki- mitä ed. Kortesalmi täällä sanoi, oli kaikki
50591:  muksen tulosten saattamisesta vieraille kielille aiheellista ja s.e pitäisi todella ottaa vakavasti.
50592: on todella kysymys. Kansainvälisyys on erittäin       Lisäksi tähän asiakohtaan sisältyi myöskin
50593: suurta muotia näinä aikoina, ja sen vuoksi on- sellainen kysymys kuin suomenkielisen kirjalli-
50594: kin erityisen tarpeellista, että kansainvälinen suuden edistäminen omassa maassa. Meillähän
50595: vuorovaikutus myös eri tieteiden aloilla lisään- on käytäntänä ollut viime vuosina se, että kir-
50596: tyisi ja että nyt Suomessa tätä vuorovaikutus,ta jailijat joutuvat tekemään erittäin siveettömiä
50597: edistettäisiin ja että suomalaisen kirjallisuuden ja yleensä toisia, suomeksi sanoen, teoksia en·
50598:                                  Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen                            915
50599: 
50600: nen kuin näillä saadaan kuuluisuutta. Tähän             "Jaa" äänestävät seuraa'Vat edustajat:
50601: kysymykseen tulisi myöskin puuttua tämän
50602: asian hoidossa, niin että voitaisiin todella suo-       Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Björklund,
50603: men kieltä kunnioittavaa ja Suomen kansan            Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
50604: luonnetta kunnioittavaa kirjallisuutta saada         Granvik, Haapasalo, Helle, Holkeri, Hostila,
50605: aikaan ilman, että toisena teoksena kirjailija       Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jo-
50606: aina joutuu tekemään tällaisen sensaatioteoksen,     kela, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
50607: jolla hänen on sitten rahoitettava tämä todella      nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
50608: suomalainen tervehenkinen teoksensa, joka rin-       gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola,
50609: nakkaisena on useimmilla kirjailijoilla tullut       Knuuttila, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
50610: esille viime vuosina. Sen vuoksi, herra puhe-        Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Lie-
50611: mies, että näihinkin asioihin saataisiin kor-        des, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto-
50612: jausta, kannatan ed. Kortesalmen tekemiä esi-        nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
50613: tyksiä.                                              Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,
50614:                                                      E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-
50615:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Pouta-
50616:                                                      neo, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell,
50617:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    Ruokola, Rytkönen, Salama, Saimi, Saloranta,
50618: lussa ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta-        Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
50619: mana on ehdottanut, että perusteluissa lausut-       I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tiekso, Tiili-
50620: taisiin seuraavaa: "Hyväksyessään kertomuksen        kainen, Tikka, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka,
50621: eduskunta edellyttää, että hallitus sivistysvalio-   Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
50622: kunnan ainakin jo kahdesti ilmaiseman toivo-         Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
50623: muksen mukaisesti todella ryhtyy toimiin suo-        Åsvik ja Ääri.
50624: malaisen kirjallisuuden edistämisvarojen tuntu-
50625: vaksi lisäämiseksi." Kutsun tätä ed. Kortesal-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50626: men 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Korte-             Asunta, Juntumaa, Kortesalmi, Lemström,
50627: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut          Sainio, Vainio, V. Vennamo ja Westerholm.
50628: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
50629: syessään kertomuksen eduskunta edellyttää, että
50630: hallitus tutkituttaa sen, onko ja missä määrin          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50631: kertomusvuonna käytettyjä varoja myönnetty              Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Breilin, Fors-
50632: jo ennestään riittävän hyvässä taloudellisessa       man, Friberg, Gestrin, Haukipuro, Hemmi,
50633: asemassa olevien tutkijoiden käyttöön ja olisiko     Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,
50634: varojen jaon painopistettä syytä siirtä'ä nykyistä   Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
50635: enempi nuorten tieteenharjoittajien teosten          P. Jokinen, Junnila, Juvela, Kainulainen, Kan-
50636: markkinointiin ja tunnetuksi tekemiseen ulko-        tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,
50637: mailla." Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.         Katajawori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,
50638:                                                      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen,
50639:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liika-
50640:                                                      nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
50641:   Toinen varapuhemies: Ehdotuk-                      Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
50642: set ovat erillisiä, joten kummastakin ääneste-       Miettinen, Mäki, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis-
50643: tään erikseen mietintöä vastaan.                     kanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen,
50644:                                                      Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
50645:    Menettelytapa hyväksytään.                        Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
50646:                                                      Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa<lola1nen,
50647:    Äänestykset ja päätökset:
50648:                                                      Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund-
50649:                                                      qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söder-
50650:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka-
50651:                                                      nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko
50652:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
50653: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus          maa, Uusitalo, Vartia, P. Vennamo, S. Wester-
50654: hyväksytty.                                          lund ja Virolainen.
50655: 916                               Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50656: 
50657: 
50658:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
50659: sessä on annettu 94 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 97.   Mäki, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pa-
50660:                                                      junen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope,
50661:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ronkainen,
50662:                                                      Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmen-
50663:   Äänestys ed: Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen,
50664:                                                      Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
50665:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       S. Suominen, SuoN:tanen, Söderman, Taipale,
50666: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus          Tallgren, Tarjanne, Teit, Tikkanen, Toivanen,
50667: hyväksytty.                                          Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
50668:                                                      Turunen, Työläjärv,i, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
50669:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tia, P. Vennamo, S. Westerlund ja Virolainen.
50670:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunta,         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
50671: Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-          sessä on annettu 96 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä;
50672: man, Flinck, Granvik, Haapasalo, Helle, Hol-         poissa 97.
50673: keri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
50674: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
50675: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50676: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino
50677: Karjalainen, Karpola, Koppanen, Korpinen,               Asia on loppuun käsitelty.
50678: Koskenniemi, Laatio, Laine, Lattula, Lehmo-
50679: nen, Lepistö, Liedes, L. Linna, Loikkanen,           14) Ehdotus toivomuksek.si maankäyttötoimikuntien
50680: Luja-Vepsä, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-                     maanostovaltuuksien lisäämisestä.
50681: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
50682: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50683: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         mietintö n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
50684: Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, Rantala, Reko-        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Här-
50685: nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Sala-        kösen ym. toiv.al. n:o 1445 ( 1972 vp.), joka
50686: ma, Salmi, Saloranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids,     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
50687: Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen,
50688: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tupa-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
50689: mäki, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester-             pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
50690: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-         mietintö n:o 5.
50691: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Ås-
50692: vik ja Ääri.
50693:                                                         Keskustelu:
50694:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
50695: ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo.                 asia, jota maa- ja metsätalousvaliokunta on sel-
50696:                                                      vittänyt, on todella tärkeä, mutta se ei tule
50697:    "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.             tällä tavoin korjatuksi kuin on käsitellyssä
50698:                                                      aloitteessa sekä tässä valiokunnan mietinnössä
50699:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tuotu esiin. Meillähän on käytännössä nyt to-
50700:                                                      dellisuutta se, että on kaksi voimMyhmittymää,
50701:    Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Breilin, Fors-        jotka pienmaatilojamme kahmivat haltuunsa,
50702: man, Friberg, Gestrin, Haukipuro, Hemmi,             toisalta puolen valtio, niin kuin tuodaan esille
50703: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo,              tässäkin maa- ja metsätalousvallekunnan mie-
50704: Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,       tinnössä. Valtio ei pidä kuitenka-an riittävästi
50705:  P. Jokinen, Junnila, Juvela, Kainulainen, Kan-      huolta siitä, että näitä tiloja jaettaisiin lisä-
50706: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen,        maiksi pienviljelystiloille. Toi'Sella puolella on
50707: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,         suurpääoman yhtiöt tai suurpääoman omistajat,
50708: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen, Kurp-      joilla kummallakin, valtiolla ja suurpääomalla,
50709: pa, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-    on estoton oikeus ollut näitä tiloja ostaa hal-
50710:  qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lottanen,       tuunsa.
50711:                                           Porotilalain säännökset                                            917
50712: 
50713: 
50714:    Maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsi-                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
50715: tellään tällaisia keskustapuolueen propagan-           pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
50716: da-aloitteita, jotka eivät todellisuudessa muuta       mietintö n:o 6.
50717: asiaa miksikään. Toivoisimme SMP:n eduskun-
50718: taryhmässä, että myöskin SMP:n lakialoite,                Puheenvuoroa ei pyydetä.
50719: joka koskee juuri tämänkaltaisten tilojen osto-
50720: oikeuden sulkemista suurpääoman yhtiöiltä ja             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
50721: osuustoiminnallisilta ostajilta sekä ennen kaik-       dotukseen.
50722: kea valtiolta valtion maan kartuttamiseksi, kä-
50723: siteltäisiin ja hyväksyttäisiin valiokunnassa, jol-
50724: loin todella saataisiin aikaan nopea korjaus siinä        Asia on loppuun käsitelty.
50725: epämääräisessä ostotoiminnassa, jota nyt harjoi-
50726: tetaan laajoilla alueilla maaseutuamme ja johon
50727: myöskin valtiovalta itse syyllistyy. Esimerkke-
50728: jä löytyy riittävästi sellaisista toimenpiteistä,        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50729: että kivisiä mäkiä viljelevän pienviljelijän ra-       ehdotuksen mukaisesti
50730: jamaalta ostetaan suoalueita, ensiluokan pelto-
50731: maita, jotka metsitetään valtion toimesta. Se
50732: tuo katkeruutta pienviljelijän mieleen, kun hä-           lakivaliokuntaan
50733:  nen on niissä kivisissä mäissä itse tultava toi-
50734: meen samanaikaisesti, kun ukko-kruunu painaa           16) Ehdotuksen rikoslain täydentiimi.sestä ilmaliikenne-
50735: hänen esi-isiensä raivaamia suoalueita metsäksi.                 sabotaasia koskevilla säännöksillä
50736: Pitäisi edes vaihdantamahdollisuus suoda. Sitä
50737:                                                        sisältävä hallituksen esityksen n:o 50;
50738: ei ole tällä hetkellä valtion maanhankintatoi-
50739: menpiteiden kautta turvattavissa, saatikka sit-
50740: ten lisämaansaantimahdollisuutta riittävässä
50741: määrin. Sen nimenomaan turvaisi SMP:n laki-               v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n:
50742:  aloite, joka tätä asiaa käsittelee. Esitänkin sel-
50743: laisen toivomuksen maa- ja metsätalousvalio-           17) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-
50744:  kunnalle, että se ryhtyy todella vakavasti näitä                   singin kaupungin välillä
50745:  asioita harkitsemaan ja eduskunta myös ottaa
50746:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 51; ja
50747:  vakavasti kantaa tähän. Muuten me olemme ta-
50748:  kaisin kartanoherruudessa ja kruununtorpparei-
50749:  na tässä maassa, ellei tähän kipeään kysymyk-         18) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
50750:  seen asiallisesti puututa.                            virastotalokiinteistön hankkimiseen ja eräiden alueiden
50751:                                                                 luovuttamiseen Helsingin kaupungissa
50752: 
50753:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                sisältävä hallituksen esitys n:o 52;
50754: 
50755: 
50756:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  1 a k i- j a   t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n
50757: ehdotukseen.
50758:                                                        19)   Ehdotuksen    laiksi kaavoitusalueiden    jakolain
50759:    Asia on loppuun käsitelty.                                               muuttamisesta
50760:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 53;
50761: 
50762: 15) Ehdotus toivomukseksi porotilalain eräiden sään-
50763:                nösten muuttamisesta.                      ulkoa si ainval i ok unta an
50764:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50765: mietintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t-              20) Kenialie annettavaa pohjoismaista osuustoiminta-
50766: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jo-    apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
50767:                                                                              gymistä
50768: kelan ym. to1v.al. n:o 1453 ( 1972 vp.), joka
50769: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      tarkoittava hallituksen esitys n:o 54;
50770: 918                                   Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973
50771: 
50772: 
50773:       perustuslakivaliokuntaan                             27) Lampaanlihan saattamista tavoitehintajärjestelmän
50774:                                                                                    piiriin
50775: 
50776: 21) Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973 kehitysmaista        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
50777: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk-    dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
50778:    sista annetun asetuksen 1 S:n muuttamisesta; ja         mietintö n:o 7;
50779: 
50780:                                                            28)   Pakettipeltojen hoidon valvonnan tehostamista
50781:    p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n t a a n, jonka
50782: on pyydettävä lausunto v a 1t i o v a r a i n v a-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit-
50783: 1i o k u n n a 1t a,                                       tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
50784:                                                            8;
50785: 22) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
50786: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-        29) Pellonvarauslain alaisten maiden vuokraamista pien-
50787:     pidosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta.                                karjanomistajille
50788:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
50789:                                                            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
50790:   P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja               n:o9;
50791: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
50792: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-               30) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokiois-
50793: tuntoon:                                                                    ten kunnan välillä
50794:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50795: 23) Ehdotuksen kirjanpitolainsäädännön uudistamiseksi      tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14;
50796:                                                            sekä
50797: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50798: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
50799:                                                            .31) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
50800:                                                            tion ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja
50801: 24) Genevessä 19 päivänä toukokuuta 1956 allekir-          Teollisuuden Voima Oy -          Industrins Kraft Ab:n
50802: joitetun, tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käy-                            välillä
50803: tettävää tahtisopimusta koskevan yleissopimuksen eräi-
50804:               den määräysten hyväksymistä                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
50805:                                                            tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15.
50806: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
50807: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9;
50808:                                                              Toinen varapuhemies: Eduskun-
50809: 25)    Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista     nan seuraava täysistunto on huomenna torstai-
50810:              annetun lain muuttamisesta                    na kello 16 ja mahdollisesti perjantaina kello
50811: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             13 on täysistunto.
50812: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8;
50813: 
50814: 2(1) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes-       Täysistunto lopetetaan kello 18.18.
50815:                        telystä
50816: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
50817: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
50818: n:o4;                                                                                   Olavi Salervo.
50819:                           41. Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
50820:                                              kello 16.
50821: 
50822:                    Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
50823:                                                       5 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
50824:   II m o i t u k s i a.                             poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
50825:                                                     tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 924
50826:   Ehdotus            lakiehdotusten                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
50827:   j ä t t ä m i se s t ä 1e pää mä ä n:             mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan
50828:                                                     mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
50829:                                              Siv.   28.
50830:    1 ) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta              6) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
50831: ja laiksi rakennuslain muuttamisesta . . .   921    Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat-
50832:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          kamisen tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . 925
50833: mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun-             Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
50834: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o          mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokunnan
50835: 119 ( 1972 vp.).                                    mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
50836:                                                     49.
50837: 
50838:         Toinen käsi t te 1y:
50839:                                                        E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
50840:     2) Ehdotukset laiksi työaikalain muut-
50841: tamisesta ....................... . 923                7) Ehdotukset         kirjanpitolaiksi  ja
50842:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ...... . 930
50843: mietintö n:o 41; sosiaalivaliokunnan                   Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
50844: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 145          tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 120
50845:  ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. lak.al.             (1972 vp.); ed. Työläjärven lak.al. n:o
50846: n:o319 (1972vp.).                                   502 ( 1972 vp.).
50847:                                                        8) Ehdotus laiksi tavaran kansainväli-
50848:     3) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiö-            sessä tiekuljetuksessa käytettävästä tahti-
50849: lain 9 § :n muuttamisesta ........... . 924
50850:                                                     sopimuksesta Genevessä 19 päivänä tou-
50851:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  kokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen
50852: mietintö n:o 42; pankkivaliokunnan mie-             eräiden määräysten hyväksymisestä ja sa-
50853: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 241             notun yleissopimuksen soveltamisesta .. 932
50854:  ( 1972 vp.).                                          Asiakirjat:            Ulkoasiainvaliokun-
50855:     4 ) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn             nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
50856: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa-         n:o 3.
50857: loista annetun lain muuttamisesta sekä                 9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
50858: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor-            tion ja Jokioisten kunnan välillä ..... .
50859: vausten ja palkkioiden yleisistä perusteis-            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
50860: ta annetun lain muuttamisesta . . .....             nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
50861:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "       n:o 44.
50862: mietintö n:o 43; talousvaliokunnan mie-                10) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
50863:  tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 195            mittamisesta valtion ja Imatran Voima
50864:  (1972 vp.).                                        Osakeyhtiön sekä valtion ja Teollisuuden
50865: 920                                    Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
50866: 
50867: 
50868:                                                 Siv.   Hokkanen, Honkonen, Jaatinen, P. Jokinen,
50869: '-:o~ma Oy -        Industrins Kraft Ab:n vä-          Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
50870: lilla ........................... .. 932               Kurppa, Liedes, H. Linna, L. Linna, Martikai-
50871:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun•                  nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nis-
50872: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                kanen, Pajunen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
50873: n:o 38.                                                Raatikainen, Ruokola, Saarto, Saimo, Salmen-
50874:     11 ) Ehdotukset laiksi koulujärjestel-             kivi, Salolainen, Sinisalo, Sundqvist, S. Suomi-
50875: män perusteista annetun lain muuttami-                 nen, Söderman, Tallgren, Tikkanen, Tuomioja,
50876: sesta ........................... .                    Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo,
50877:     Asiakirjat:            Sivistysvaliokunnan   "     Westerholm, Voutilainen ja Väyrynen.
50878: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 43;
50879: ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198.
50880:     12) Ehdotukset laiksi eräiden asutus-
50881: luottojen järjestelystä ............. . 935
50882:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalousva-                            Ilmoitusasiat:
50883: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
50884: tys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4.                                               Lomanpyynnöt.
50885:                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
50886:          A i n o a k ä s i t te 1 y:                    päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-
50887:                                                         jat Kainulainen, Liedes, Martikainen, Mäki-Ha-
50888:     13 ) Ehdotukset toivomukseksi lam-                  kola, E. Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Ruo-
50889: paanlihan saattamisesta tavoitehintajär-                kola, Sinisalo, S. Suominen, Tallgren ja Vouti-
50890: jestelmän piiriin .................. . 942              lainen, tulevan toukokuun 2 ja 3 päivän is-
50891:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-           tunnoista virkatehtävän vuoksi edustajat
50892: valiokunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot               Björklund ja Forsman sekä yksityisasiain vuok-
50893: 1443 ja 1594 (1972 vp.).                                si tulevan toukokuun 2 päivästä 4 päivään ed.
50894:     14) Ehdotus pakettipeltojen hoidon                  Hokkanen ja 2 päivästä 11 päivään ed. Jun-
50895: valvonnan tehostamisesta .......... .                   nila.
50896:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-          "
50897: valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Borgin
50898: ym. toiv.al. n:o 1426 ( 1972 vp.)                       Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta
50899:     15) Ehdotus pellonvarauslain alaisten                                       1972.
50900: ~aiden vuokraamisesta pienkarjanomista-
50901: Jille ............................ . 944                   Ensimmäinen              varapuhemies:
50902:     Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                    Esitellään edustajille jaettu eduskunnan pank-
50903: valiokunnan mietintö n:o 9; ed. V. Ven-                 kivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1972.
50904: mon ym. toiv.al. n:o 1620 (1972 vp.).                   Tämä kertomus on annettu pankkivaliokun-
50905:                                                         nalle, jonka valtiopäiväjärjestyksen 50 S:n mu-
50906:                                                         kaan tulee tutkia Suomen Pankin hallintoa ja
50907:                E s i t e 11 ä ä n:                      tilaa.
50908:                                                            Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
50909:    16) V aitioneuvoston päätös 13 päiväl-               päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkivalio-
50910: tä huhtikuuta 1973 eräiden tuontimaksu-                 kunnalle.
50911: jen väliaikaisesta poistamisesta . . .....      945
50912:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
50913: 
50914: 
50915:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
50916: He 11 e.                                                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
50917:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
50918:                                                         Ulkopuolella   päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
50919:   Nimenhuudossa merkitään   poissaoleviksi              että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
50920: edustajat Aro, Friberg, Hemmi, Hetemäki,                tuina, saapuneet oikeusministeri Louekosken
50921:                                                  Jätevesimaksu                                          921
50922: 
50923: 
50924: vastaus ed. Toivasen ym. kirjalliseen kysymyk-           nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään
50925: seen n:o 71 näpistämisestä verekseltä tavatun            ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
50926: henkilön kiinniottamisesta, ministeri Väänäsen           naisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
50927: vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-            kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
50928: seen n:o 73 merialan koulutuksen kehittämi-              kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään~
50929: sestä, liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed.          jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
50930: Tikan kirjalliseen kysymykseen n:o 75 Kou-               muuten on ehdotus hylätty.
50931: volan pohjoisen ohikulkutien suunnan mää-
50932: räämisestä ja oikeusministeri Louekosken vas-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50933: taus ed. Häikiön kirjalliseen kysymykseen n:o
50934:  103 oikeusministerin toimenpiteistä avioliitto-            Aitio, Alenius, Björklund, Hyvönen, A.-L.
50935: lain uudistamishankkeiden yhteydessä.                    Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
50936:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
50937: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        kinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Mustonen,
50938: väasiakirjoihin.                                         M~nnistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Reko-
50939:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
50940: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
50941: päätöstä.                                                Vainio, Weckman, V. Vennamo ja Åsvik.
50942: 
50943:                                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50944:                                                              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asun-
50945:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
50946:                                                           nen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haa-
50947: 1) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken-    pasalo, Haukipuro, Holkeri, Hostila, Huurta-
50948:                nuslain muuttamisesta.                     mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
50949:                                                           Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Juntumaa,
50950:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o          Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
50951: 119 ( 1972 vp.) sisältyvien, kolmannessa käsit-           R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
50952: telyssä hyväksyttyjen yllämainittujen lakiehdo-           Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
50953: tusten, joita on valmistelevasti käsitelty laki-          T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lai-
50954: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suu-            tinen, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen,
50955: ren valiokunnan mietinnössä n:o 38, j ä t t ä-            Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja-
50956: m i s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n.                           Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mä-
50957:                                                           kelä, Mäki, Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen,
50958:    En s i mm ä i ne n       varapuhemies:                Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekka-
50959: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-          la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
50960: syttyjen kahden lakiehdotuksen jättämisestä le-          nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Sai-
50961: päämään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää-          nio, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sande-
50962: tös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jäl-     lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
50963: keen on toimitettava äänestys lepäämäänjättä-            leäkangas, Sorsa, Suokas, 1. Suominen, Suortta-
50964: misehdotuksen hyväksymisestä rt:ai hy1käämi-             nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
50965: sestä. Lopuksi tehdään päätös perusteluja koske-         nen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä-
50966: vista ehdotuksista.                                       maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
50967:                                                          H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
50968:    Keskustelua ei synny.                                  mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Väyry-
50969:                                                           nen ja Ääri.
50970:    Ensimmäinen           varapuhemies:
50971: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-              "Tyhjää" äänestää edustaja Myyryläinen.
50972: sesta.
50973:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50974:    Äänestys ja päätös:
50975:                                                            Aro, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hete-
50976:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat          mäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Jaatinen,
50977: lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman-            P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
50978: 116 11/73
50979: 922                                 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
50980: 
50981: 
50982: Karhuvaara, Katajavuori, T. M. Koivisto, Lehti-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
50983: nen, Liedes, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mar-      str?min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
50984: tikainen, Miettinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ne-      vo1ttaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty.
50985: valainen, E. Niskanen, Pajunen, Procope, Pu-
50986: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ruokola, Saarto,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50987: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Sten-
50988: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tall-           Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gest-
50989: gren, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko           rin, Granvik, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
50990: Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo, Westerholm          ~äggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jun-
50991: ja Voutilainen.                                      mla, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Ahti Karja-
50992:                                                      lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kor-
50993:                                                      tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula,
50994: .. Ensimmäinen              varapuhemies:            Lemström, Linkola, Lottanen, Lähteenmäki,
50995: Aänestyksessä on annettu 35 jaa- ja 112 ei-          Mattila, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Niemelä,
50996: ään'·ä, 1 tyhjä; poissa 51.                          Niinikoski, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen,
50997:                                                      Sainio, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
50998:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-         Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
50999: dotuksen.                                            Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,
51000:                                                      H. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
51001:    Ensimmäinen               varapuhemies:
51002: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuk-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51003: sista. Ed. Lemström ed. V. Vennamon kannat-
51004: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
51005: vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-        Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fors-
51006: tää, että hallitus selvityttää, millä tavoin pien-   man, Haapasalo, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
51007: yritykset, jotka eivät olennaisesti saastuta ve-     Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
51008: sistöä, ja pääasiassa asuntotarkoitukseen raken-     salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
51009: netut ennen kaikkea pienkiinteistöt voidaan va-      Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala,
51010: pauttaa tämän lain säätämistä maksuista, sekä        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
51011: selvityksen saatuaan antaa asias.ta esityksen        kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
51012: eduskunnalle." Tämä on ed. Lemströmin ehdo-          Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,
51013: tus. Ed. Rytkönen ed. A.-L. Jokisen kannatta-        Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,
51014: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:      E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
51015: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-    sio, Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Poutanen,
51016: raa lain soveltamista ja sen vaikutuksia huoleh-     Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
51017: tien siitä, että teollisuus osallistuu jätevesien    Saarinen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori Salo
51018: puhdistuskustannusten peittämiseen oikeassa          Sandelin, Sundqvist, Suorttanen, Taipale,' Tam:
51019: suhteessa teollisuuden jätevesien vesistöjä pilaa-   minen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo-
51020: vaan vaikutukseen ja että kuntalaisten osuus         minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa
51021: asumisjätevesien puhdistuksen rahoittamisesta        Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi:
51022: jää pienemmäksi kuin siinä tapauksessa, että         Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
51023: puhdistusmenot katettaisiin kunnallisverotuk-
51024: sella." Tämä on ed. Rytkösen ehdotus.                   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
51025:    Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ehdotan,        Koppanen, Lepistö, Mäkinen, Teir, Tiilikai-
51026: että niistä äänestetään ensin vastakkain ja sit-     nen ja Vikatmaa.
51027: ten voittaneesta mietintöä vastaan.
51028:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51029:   Menettelytapa hyväksytään.
51030:                                                        Aro, Asunmaa, Friberg, Haukipuro, Helle,
51031:                                                      Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
51032:    Äänestykset ja päätös:
51033:                                                      Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen,
51034:                                                      Karhuvaara, Katajavuori, Knuuttila, Lehtinen,
51035:    1 ) Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksen ja         Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Martikai-
51036: ed. Rytkösen ehdotuksen välillä.                     nen, Miettinen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
51037:                                              Työaikalaki                                           923
51038: 
51039: 
51040:  E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,     Lemström, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-
51041: Pmcope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,            melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Rekonen, Re-
51042: Ruokola, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,     mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sai-
51043: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Su-      nio, Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
51044: tinen, Söderman, Tallgren, Tikkanen, Tuomi-         Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo,
51045: oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo,        Volotinen ja Åsvik.
51046: Westerholm ja Voutilainen.
51047:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Kohtala ja
51048:   Ensimmäinen               varapuhemies:           Kurppa.
51049: Äänestyksessä on annettu 57 jaa- ja 84 ei-
51050: ääntä, 6 tyhjää; poissa 52.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51051: 
51052:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Aro, Asunmaa, Friberg, Haukipuro, Helle,
51053: ed. Rytkösen ehdotuksen.                            Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Här-
51054:                                                     könen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Kar-
51055:    2) Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta mie-       huvaara, Katajavuori, Knuuttila, Lehtinen,
51056: tintöä vastaan.                                     Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Martikai-
51057:                                                     nen, Miettinen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
51058:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Procope,
51059: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväk-        Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ruokola,
51060: sytty.                                              Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sileäkan-
51061:                                                     gas, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Sutinen, Sö-
51062:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            derman, Tallgren, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
51063:                                                     Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo, Westerholm
51064:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg,         ja Voutilainen.
51065: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
51066: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Holkeri,        Ensimmäinen               varapuhe m i e s:
51067: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-         Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 43 ei-
51068: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Juntu-    ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.
51069: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
51070: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51071: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
51072: Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-           Asia on loppuun käsitelty.
51073: panen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Le-
51074: pistö, Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikka-
51075: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mat-          2) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta.
51076: tila, Mykkänen, Myyry<läinen, Mäkelä, Mäki,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51077: Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,           41 ja otetaan toiseen käsittelyyn
51078: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
51079: jonen, Poutanen, Rainio, Rantala, Ronkainen,         3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
51080: Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,      n:o 145 (1972 vp.) sekä ed. Liedeksen ym.
51081: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten-       lak.a[. n:o 319 (1972 vp.), jotka sisältävät yllä-
51082: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suortta-      mainitut lakiehdotukset.
51083: nen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
51084: Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-               Ensimmäinen              varapuhemies:
51085: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
51086: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         tintö n:o 41. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
51087: Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                       telu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
51088:                                                     kohtaiseen käsittelyyn.
51089:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51090:   Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Huotari,
51091:                                                        Yleiskeskustelu:
51092: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
51093: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,          Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,
51094: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,             että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
51095: 924                                   Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51096: 
51097: 
51098: perjantaina 4 päivänä toukokuuta pidettävään            4) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä,
51099: täysistuntoon.                                          kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami-
51100:                                                         sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus-
51101:                                                         ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain
51102:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan                                   muuttamisesta.
51103: ed. Mäkelän tekemää ehdotusta.
51104:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51105:    Ensimmäinen              varapuhemies:               43 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n
51106: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja           siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 7
51107: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Keho-       valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
51108: tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-           195 ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-
51109: dällepanen ajasta.                                      ehdotukset.
51110: 
51111:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-             Ensimmäinen              varapuhemies:
51112: tyneeksi.                                               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
51113:                                                         tintö n:o 43. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
51114:   Ensimmäinen              varapuhemies:                telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
51115: Keskustelussa on ed. Mäkelä ed. Juvelan kan-            tyiskohtaiseen käsittelyyn.
51116: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
51117: dälle ensi viikon perjantaina pidettävään istun-           Yleiskeskustelua ei synny.
51118: toon.
51119: 
51120:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51121:                                                         keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja
51122:   En s i mm ä i ne n    varapuhemies:                   2 §, 1 luvun nimike, 3-6 §, 2 luvun nimike,
51123: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta             7-10 §, 3 luvun nimike, 11 ja 12 §, 4 luvun
51124: hyväksynee ed. Mäkelän ehdotuksen.                      nimike, 13-18 §, 5 luvun nimike, johtolause
51125:                                                         ja lain nimike sekä toisen lakiehdotuksen 43 ja
51126:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon         43 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja
51127: perjantaina pidettävään täysistuntoon.                  nimike.
51128: 
51129: 3) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain 9 §:n muutta.      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51130:                       misesta.                          tukseen kolmannen lakiehdotuksen hylkäämi-
51131:                                                         sestä.
51132:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51133: 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
51134: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 1            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
51135: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        pää ttyneeksi.
51136: 241 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
51137: ehdotuksen.
51138:                                                         5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
51139:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
51140: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
51141: tintö n:o 42. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51142: telu, s.en jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-       44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
51143: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
51144:                                                         n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
51145:   Yleiskeskustelua ei synny.                            tys n:o 28, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
51146:                                                         tuksen.
51147:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51148: keskustelutta 9 §, voimaantulosäännös, johtolau-           Ensimmäinen              varapuhemies:
51149: se ja nimike.                                           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
51150:                                                         tintö n:o 44. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
51151:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yk-
51152: pää ttyneeksi.                                          sityiskohtaiseen käsittelyyn.
51153:                                             Nivalan nikkelikaivos                                       925
51154: 
51155:   Yleiskeskustelu:                                      tys n:o 49, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
51156:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tämän                  tuksen.
51157: asian yhteydessä haluan kiinnittää eduskunnan
51158: huomiota pariin seikkaan.                                  E n sim mäin en          v a r a p u h e m i e s:
51159:    Tarkastettuani pääsiäispyhien aikaan valtio-         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
51160: varainministeri Virolaisen välikysymyskeskuste-         tintö n:o 45. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
51161: lussa käyttämän puheenvuoron totesin sen häm-           kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
51162: mästyttävän seikan, että ministeri Virolainen           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51163: piti erittäin oleellisena fyysisten veronmaksajain
51164: tuloverouudistukseen liittyvänä tekijänä sitä,             Yleiskeskustelu:
51165: että eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
51166: avoimien yhtiöiden ja kommandiittiyhtiöiden                ~d.     Korte s a 1mi:        Herra puhemies!
51167: veronkiertämistä koskevat lakiehdotukset, ja            Esdlä on hallituksen esitys, joka koskee Niva-
51168: hän viittasi myös asuntoetulakiin. Ensin mainit-        lan nikkelikaivoksen toiminnan jatkamista.
51169: tu koskee veron kiertämis.en estämistä. Viime-          Suomen maaseudun puolue kannattaa ehdotto-
51170: mainittu on merkitykseltään vähäinen, sillä             masti Suur-Hitura -hanketta tässä Nivalan kai-
51171: asuntoedun veron tuotto nykyisen järjestelmän           vosasiassa. SMP lähtee siitä, että vain Suur-Hi-
51172: mukaan on kunnille vuodessa 40 milj. mk ja              tura -suunnitelma, jota myös alueen taloudelli-
51173: valtiolle 36 milj. mk. Herättää hämmästystä,            set järjestöt ja Nivalan kunta voimakkaasti puo-
51174: jos m1msteri Virolaisen vastaus on hallituksen          lustavat ja vaativat, juuri tämä on todellista
51175: veropoliittinen linja.                                  kehitysaluepolitiikkaa itse teoissa eikä vain sa-
51176:     Tässä yhteydessä haluan kiinnittää, herra pu-       nojen ja lupausten politiikkaa.
51177: hemies, huomiota myöskin siihen, että tähän la-            Tämä Suur-Hitura -vaihtoehto, jota Suomen
51178:  kiin sisältyvät säännökset siitä, millä tavoin vir-    maaseudun puolue kannattaa, merkitsisi siis
51179:  kamiesten matkakorvaukset ovat verovapaat.             sitä, että kaivoksen vuosituotanto nousisi noin
51180:  Tämä on aivan oikein. Mutta toivoisin hallituk-        1 milj. tonniin, jolloin kaivoksen työntekijä-
51181:  selta myös sellaista esitystä, jolla myös kansan-      määrä nousisi 300-400 henkeen. Tämä vaatisi
51182:  edustajain oman auton käytöstä johtuvat kus-           valtiovallalta noin 70 milj. markan koti- ja
51183:  tannukset voitaisiin vähentää verotuksessa. Ha-        ulkomaisesta lainasta maksettavaa korkotukea.
51184:  luan korostaa sitä, että jopa eduskunnassakin          Koska kuitenkaan valtiopäiväjärjestyksen mu-
51185:  virkamiesten taholta halutaan kansanedustajia          kaan ei rinnakkaisaloitteessamme ole voitu läh-
51186:  koskevissa kysymyksissä olla ylempänä eduskun-          teä tälle Suur-Hitura -linjalle, mitä me siis
51187:  taa, joka ei ole mielestäni oikein, ja toteaisinkin,   pidämme ainoana oikeana ja lopullisena tavoit-
51188:  että myös matkakustannusten korvauksen osalta          teena, olemme tehneet sellaisen rinnakkaisaloit-
51189:  niiden verovähennyskelpoisuudessa täytyy edus-         teen, joka tässä yhteydessä on liikkunut valtio-
51190:  tajilla olla ehdottomasti sama oikeus vähennyk-        päiväjärjestyksen mukaisella perustalla, ja tä-
51191:  siin verotuksessa kuin virkamiehillä.                  män mukaisesti olemme ehdottaneet omassa
51192:                                                         rinnakkaislakialoitteessamme sen 2 §:ssä oman
51193:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            vaihtoehtomme, jonka tarkoituksena on koros-
51194:                                                         taa sitä näkökantaa, että emme missään tapauk-
51195:                                                         sessa pidä oikeana tällaista hallituksen esityk-
51196:   Yksityiskohtais.ess.a käsittelyssä hyväksytään        sen merkitsemää minikaivospolitiikkaa, mikro-
51197: keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.                linjan     teollisuuspolitiikkaa   Pohjois-Suomen
51198:                                                         os.alta. Siksi, herra puhemies, asian yksityiskoh-
51199:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           talsessa käsittelyssä tulen esittämään eduskun-
51200: päättyneeksi.                                           nalle tämän meidän rinnakkaislakialoitteemme
51201:                                                         2 § :n yksityiskohtaisesti.
51202: 6) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-          Ed. Laati o: Herra puhemies! Tuon Niva-
51203:     kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta.
51204:                                                         lan Hituran kaivoksen tilanne on seuraava. Ni-
51205:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           valassa on malmia 40 milj. tonnia, joka sisältää
51206: 45 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                  nikke1iä 0.5% ja kuparia 0.18 %. Tämämalmi
51207: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          on sellainen, että se ulottuu 400 metrin syvyy-
51208: n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       teen vähintään, ja siihen syvyyteen on las-
51209: 926                                Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51210: 
51211: 
51212: kettu, että siellä on tätä malmia, niin kuin tustamaan teollistamista kehitysalueilla. Kun
51213: mainitsin, 40 milj. tonnia. Tämän malmin kysymyksessä on malmiesiintymä, joka on taval-
51214: päällä on irtomaata 7 milj. m3• Malmikerrok- lista edullisempi, niin nyt täällä kokoomukse-
51215: sen paksuus vaihtelee 20 metristä 40 met- lainen kansanedustaja väittää, että pientuotanto
51216: riin. Tämä vaihe, joka nyt on esitetty ja jon- on kannattavaa, ja: jos tehdään suuremmassa
51217: ka hallitus on antanut eduskunnan käsiteltä- laajuudessa, niin se tulee kannattamattomaksi.
51218: väksi, käsittää 2 milj. irtokuutiometrin poisot- Tähän saakka kokoomus on sanonut, että vain
51219: tamisen tuon malmin päältä. Samalla se paljas- suurteollisuus kannattaa ja pienet on saatava
51220: taa malmia noin 6 milj. tonnia. Tämä irtomaan pois. Mutta heittää häränpyllyä kokoomuksen
51221: poisottaminen merkitsee sitä, että tuo 2 milj. tulevan puheenjohtajan ajatuksenjuoksu. Ei voi
51222: m3 edellyttää noin 10 milj. markan käyttämistä muuta kuin todeta, että joko on ajatusvirhe ed.
51223: maan poisottamiseen ja siirtämiseen muualle Laatiolla tai sitten todella kokoomus lähtee ja
51224: ( Välihuuto). - Siinä on sa:vea, moreenia jne. on lähtenyt jarruttamaan työn aikaansaamista
51225: - Joka tapauksessa, jos otetta:isiin kaikki tuo kehitysalueella. On nimittäin huomattava, että
51226: 7 milj. m3 pois, jolloin tämä malmi saataisiin hallituksen esitys on varsin mitätön. Jo nyt
51227: kokonaan paljastetuksi, se merkitsisi, että tar- siellä on ollut työssä yli 50 henkilöä. Nyt halli-
51228: vittaisiin vähintään 30-35 milj. mk, joka on tus sanoo, että 60:lle voitaisiin antaa työtä,
51229: rinnakkaislakiesityksessä pelkästään irtomaan vaikka malmiesiintymä edellyttäisi varsin laajaa
51230: poisottamiseksi. Nyt kuitenkin sekä Outo- suurtuotantoa Niva!lassa. SMP ei voi vaieten si-
51231: kumpu Oy että valtioneuvosto ovat esittäneet, vuuttaa tällaista hämmästyttävää kantaa, jossa
51232: että lähdettäisiin liikkeelle sillä tavalla, että kokoomus toistuvasti asettuu suorastaan hä-
51233: vain 2 milj. m3 otettaisiin pois ja otettaisiin mäysperusteilla tukemaan Sorsa-Virolaisen
51234: vain tältä ohuemmalta osalta tämä irtomaa pois. hallituksen propagandalinjaa, jossa kehitys-
51235: Tällä ta'Valla päästäisiin käsittelemään tätä alueet saavat vain murusia eivätkä mitään
51236: malmia noin 300 000 tonnia vuodessa ja voi- muuta.
51237: taisiin samalla tehdä lisää tutkimuksia ja ko-
51238: keita siitä, millä tavalla tämän malmin rikasta-      Ed.    Laatio         ( vastauspuheenvuoro) :
51239: minen todella voitaisiin suorittaa niin, että se Herra puhemies! Minä puhuinkin asiantunti-
51240: tUlisi olemaan mahdollisimman kannattavaa. jana, enkä niinkään kansanedustajana, sillä
51241: Tämä vaihde edellyttää, että siellä annetaan minä olin itse rakentamassa nimenomaan tuon
51242: työtä noin 60 ihmiselle. Kun seuraava vaihe Vihannin-Hituran kaivoksen siihenkin tilan-
51243: on nimenomaan 1 milj. tonnia vuodessa, mal- teeseen, missä se nyt on, ja tiedän tarkalleen
51244: min käsittelyssä pienempään tuommoisessa mistä puhun. Sanon vieläkin ed. V. Vennamolle,
51245: portaittaisessa vaiheessa ei ole mitään mahdol- että tämä vaihe on aivan oikea menettely tällä
51246: lisuutta mennä. Se tulee täysin kannattamatto- kertaa, nimittäin tutkia tämä asia perusteelli-
51247: maksi, jos lähdetään menemään 0.5 milj. ton- sesti, jotta me saamme tehdyksi sellaisen kai-
51248:  niin vuodessa.                                    voksen, joka 40 vuotta tämän jälkeen voi antaa
51249:     Sen tähden halusin tämän puheenvuoron työtä noin 300-400 ihmiselle ja antaa pysy-
51250: käyttää ja todeta, että tämä antaa erinomaisen vän ja 'kunnon työpaikan.
51251:  tilaisuuden tu~kia tätä asiaa edelleen 15 milj.
51252: markan korkotuella, ja näin ollen nähdäkseni,
51253:  vaikka itse henkilökohtaisesti olenkin sitä          Ed. V.      Venn amo          ( vastauspuheen-
51254:  mieltä, että 1 milj. tonnin kaivos Hiturassa on vuoro): Herra puhemies! Ed. Laatiolle haluan
51255: suorastaan välttämättömyys, niin katson, että todeta, että jos hän todella on asiantuntija, ei
51256: tällä kertaa tämä ratlkaisu on aivan oikea, ja voi päätyä silloin muuhun tulokseen, kun että
51257: on menetelty niin kuin on pitänytkin mene- hän nä)Tlttää ajavan yksityisen teollisuuden in-
51258: tellä, että on tämä 15 milj. mk ja sen korko- tressejä, jorka eivät käy yhteen nyt laajenevan
51259: tuki otettu käsittelyyn, ja kiirehditty vieläpä valtion teollisuuden tarpeiden kanssa. Sitä
51260:  sen käsittelyä niin, että jo tänä keväänä ja tänä paitsi perustelu on ontuva, koska hän sanoo,
51261: kesänä voidaan tämä maanpoisto suorittaa.          että sitten myöhemmin voidaan antaa työtä
51262:                                                    300-400 miehelle. Miksi ei jo nyt, ed. Laa-
51263:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On tio? Pitääkö niitten työntarvitsijoiden mennä
51264: hämmästyksellä todettava, että kokoomuksen hautaan, jotka nyt kärsivät, ennen kuin sitten
51265: kehitysalueelta oleva kansanedustaja lähtee vas- lapsille ja lastenlapsille annetaan työtä?
51266:                                           Nivalan nikkelikaivos                                     927
51267: 
51268: 
51269:    Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra      osoittaa, että nyt keskustapuoluekin jo jarrut-
51270: puhemies! Vielä kerran haluaisin vain todeta,         taa. Ilmeisesti kehitysalueen väestö heidänkin
51271: että tässä on nyt ensin kysymys nimenomaan            mielestään saa liikaa.
51272: maan poistamisesta. Kun saadaan tutkituksi
51273: tilanne ja malminkäsittely oikealla tavalla,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
51274: niin ei missään nimessä ole syytä lähteä puolen       näyttää nyt paljastuvan keskustan ja kokoomuk-
51275: miljoonan tonnin vuosituotantoon, vaan miljoo-        sen napanuora todella siltä kohdalta, jossa se
51276: nan tonnin vuosituotantoon. Sillä tavalla saa-        on tähän asti pysynyt piilossa, nimittäin työ-
51277: daan oikea ratkaisu. Ei kannata aina tehdä vain       tilaisuuksien järjestelyssä. Näyttää olevan niin,
51278: sellaista, että pikkuisen lisätään ja näperrellään    että keskustan ja kokoomuksen yhteisrintamalle
51279: jossain. Mennään oikein, niin kuin asiantunti-        on saman tekevää, saako tämä työmies, kaivos-
51280: jat sanovat ja niin kuin tutkittu on, ja päästään     työmies, työtä omassa maassa. Heidän kantansa
51281: kunnon lopputulokseen.                                on se, että työmiesten on painuttava lahden
51282:                                                       taakse rikkaampaa valtiota, Ruotsia, rikastutta-
51283:    Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Val-          maan. Ei heille täällä haluta tarjota työtä. Tar-
51284: tiovarainvaliokunta on yksimielisesti hylännyt        vitaan suuria yksiköitä, todella monopoli-kapi-
51285: tämän ed. Kortesalmen aloit•teen. Se johtuu           talistisia toimintayksiköitä, ennen kuin voidaan
51286: siitä, että asiantuntijat, joita kuultiin valtiova-   työtä tarjota. Tämä on juuri se linja, jota ko-
51287: rainm1nisteriöstä ja Outokumpu Oy:stä, olivat         koomus salaa hallitusta tukien ajaa lävitse ja
51288: molemmat sitä mieltä, että tämä aloite pitää hy-      jonka hallitus myöskin on omaksunut viime
51289: lätä. Ed. Kortesalmen aloite merkirt:see sitä, että   vuosina sosialidemokraatteja myöten.
51290: lainamäärä olisi noin 2.3 kertaa suurempi kuin
51291: hallituksen jokin aika sitten antamassa esityk-          Ed. Niin i koski: Herra puhemies!
51292: sessä ja laina-aika olisi 1.6 kertaa pitempi kuin     Täällä viime viikolla eduskunnassa kävi lähe-
51293: hallituksen esityksessä. Ed. Kortesalmen aloite       tystö, Kalajokilaakson talousalueliiton lähe-
51294: merkitsee sitä, että valtiolle tulisi 4 kertaa suu-   tystö, tästä asiasta puhumassa, mutta heillä oli
51295: rempi rasitus valtion menojen kohdalla; ed.           tällä kertaa aiheena ensisijaisesti osoittaa kii-
51296: Kortesalmen esitys maksaisi noin 30 milj. mk,         tollisuutta siitä, että nyt on saatu kuitenkin
51297: kun hallituksen esityksessä valtion maksetta-         työt jatkumaan ja tämä 15 milj. markan mää-
51298: vaksi jäisi noin 7.5 milj. mk. Kun tämä malmi         räraha on nyt myönteisessä tuulessa.
51299: on siellä varsin köyhää, niin näin ollen Outo-           Toisena asiana heillä oli sitten, että myö-
51300: kummun edustaja ilmoitti, että heidän tap-            hemmässä vaiheessa saataisiin tämä työ jatku-
51301: pionsa tulisi kertaautumaan huomattavasti suu-        maan, ja niin kuin ed. Laatio täällä aivan
51302: remmalla määrällä, mikäli tämä ed. Kortesal-          oikein on sanonut, että se saataisiin miljoonan
51303: men aloite hyväksyttäisiin, ja näin ollen valio-      tonnin kaivokseksi vähitellen nousemaan. Siinä
51304: kunta päätyi kielteiseen tulokseen.                   yhteydessä myöskin pahoiteltiin sitä, että ed.
51305:                                                       Kortesalmi on tässä vaiheessa tavallaan niin
51306:    Ed.    V.     V en n a m o      ( vastauspuheen-   kuin asian sekoittamiseksi jättänyt tämän aloit-
51307: vuoro ) : Herra varapuhemies! Täällä nyt kes-         teen. Silloin jo tiedettiin, että tässä yhteydessä
51308: kustapuolueen taholta on lähdetty kevyesti tu-        tällä aioitteelia ei ole läpimenomahdollisuutta.
51309: kemaan kokoomusta sillä perusteella, että ke-         Sen alueen edustajana tunnen tämän asian, ill
51310: hitysalueen väestö saisi liikaa. Me tiedämme,         kun ed. V. Vennamo ei kenties ole ed. Korte-
51311: että Outokumpu on vastustanut tätä teolli-            salmelta saanut tietoja tämän lähetystön käyn-
51312: suutta kehitysalueelle jopa niin, ettei se halu-      nistä, niin hän ehkä puhuu vain puhumisen
51313: aisi ollenkaan sitä harjoittaa. On nyt kummal-        vuoksi. Meillä kaikilla on se tarkoitus, että toi-
51314: lista perustelua tämä kepun perustelu. Hal-           minta voi siellä jatkua. Lähetystö halusi todel-
51315: litus lakitekstissään toteaa, että mitä laajempi      lakin osoittaa kiitollista mieltä siitä, että tämä
51316: tuotanto on, sitä kannattavampi mahdollisuus          asia kaikesta huolimatta on lähtenyt myöntei-
51317: on siUoin, kun konjunktuurit paranevat. Jos sit-      seen suuntaan, ja niin kuin näyttää, edus-
51318: ten tulee tästä voittoa Outokummulle, niin            kunta tämän myöskin yksimielisesti hyväksyy.
51319: laissa on varmistettu valtiolile varsin huomat-
51320: tava osuus, puolet voitosta. Jos hallitus olisi          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On
51321: laskenut, että tappiota tulee jatkuvasti, ei täl-     selvästi todettu, että kateus ja mustasukkaisuus
51322: laista pykälää olisi lakiesitykseen tarvittu. Tämä    ovat nyt niitä pontimia ja kannustimia, joitten
51323: 928                                  Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51324: 
51325: 
51326: liikkeelle ajamana täällä kokoomuksen ed. Laa-         masti taloudellisin ratkaisu. Se tullaan aikanaan
51327: tia ja keskustapuolueen kaksi kansanedustaj~a          näkemään tulevaisuudessa. Kun myös otetaan
51328: ovat olleet liikkeellä. Ed. Niinikoskelle voin to-     huomioon se seikka, että kustannukset jatku-
51329: deta, että Nivalan kunta, jonka edustajien             vasti nousevat, inflaatio edistyy, niin jokainen
51330: kanssa olen ollut yhteydessä, on ollut varsin          ymmärtänee, että malmirikkaus tuottamatto-
51331: pettynyt hallituksen minikaivospolitiikkaan sa-        mana maan uumenissa on kaikkein heikoin rat-
51332: moin kuin tietysti myös Outokumpu Oy:n mik-            kaisu. Paras on se, että malmi otetaan esiin ja
51333: rokaivoslinjaan.                                       siitä saadaan työtä ja taloudellisia arvoja. Kun
51334:     SMP on tässä tämän aloitteensa peruste-            nyt ei haluta lisätä työvoiman käyttöä Niva-
51335: luissa voimakkaasti halunnut korostaa nimen-           lassa, selvästi näkyy myös kokoomuksen ja ke-
51336: omaan asian kehitysaluepoliittista ja työllisyys-      pun yhteistyö siitä, että kun etelässä on työvoi-
51337: poliittista luonnetta, ja me olemme viitanneet         mapulaa, ei halutakaan siellä kotiseudulla an~a
51338: siihen, että tällaisessa asiassa ei pitäisi takertua   työtä, vaan näin samalla murusilla peittäen jäl-
51339:  pelkkään kylmään liiketaloudelliseen ajattteluun,     jet pakotetaan ihmisiä tänne suurkapitalistien
51340: johon nyt kokoomus ja keskustapuolue täällä            työhön, jotta voitaisiin myös ansiot pitää alhai-
51341: eduskunnassa ovat takertuneet aivan samalla            sina, kun on tehtaitten porteilla täällä etelässä
51342: tavalla kuin myös Outokumpu Oy. Juuri tämä             aikanaan kolkuttajiakin enemmän kuin työn
51343: kehitysaluepoliittinen linja on Suomen maaseu-         tarjontaa. Näin raakaa tämä politiikka täällä
51344: dun puolueen peruslinja, syrjittyjen, unohdettu-       näyttää olevan ja näin hämärää. On vain vali-
51345: jen alueitten elinkeinoelämän tehokas virkistä-        tettava, että näin on mahdollista.
51346: minen, ja tältä pohjalta me olemme toimineet
51347: ja tulemme toimimaan vastaisuudessakin. Meitä             Ed. Tamminen: Herra puhemies! On
51348: eivät pelota nämä tällaiset kateelliset ja mus~       hämmästyttävää, että tällaisesta asiasta tulee
51349: sukkaiset hyökkäykset, joita täällä on toistu-         täällä näinkin pitkä keskustelu, sillä valtio-
51350: vastli tämänkin asian yhteydessä esitetty.             varainvaliokunnan asianomaisessa jaostossa ja
51351:    Minun on syytä vielä täällä palauttaa mieliin,      valiokunnassa tätä asiaa on asiallisesti käsitelty
51352: että ennen tämän talousalueen lähetystön käyn-         ja kaikki olleet yksimielisiä, että näin pitää me-
51353: tiä täällä kävi myös Nivalan kunnan edustajia          netellä. Toisaalta on tietty epäilys kylläkin ol-
51354: kaksi viikkoa aikaisemmin ja juuri nämä Niva-          lut siitä, että ellei valtion tukea tähän tarkoi-
51355: lan kunnan useat edustajat nimenomaan silloin          tukseen anneta, niin Outokumpu siitä huoli-
51356: olivat sitä mieltä, että olisi pyrittävä huomat-       matta kaivaisi sieltä nämä nikkelimaJmit.
51357: tavasti tehokkaampaan kaivospolitiikkaan, ja           Mutta nykyisin, kun on hyvin päiväkohtainen
51358: sama kanta minun tietämäni mukaan Nivalan              tämä kehitysaluekysymys, niin tietenkin Outo-
51359:  kunnalla on edelleenkin.                              kumpukin käyttää sitä hyväkseen, niin kuin
51360:                                                        tietenkin on hyvin luonnollista. Kuitenkin,
51361:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     vaikka kehitysalueilla nykyisin heitetään rahaa
51362: Kun täällä keskustapuolueen taholta esitettiin         joskus silmät ummessakin kaikenlaisiin tarkoi-
51363:  väite, että ei ole läpimenomahdollisuuk.sia, minä     tuksiin, kun vain keksitään sitä pyytää, niin
51364: huomautan, että SMP:n eduskuntaryhmän                  tässä tapauksessa minun nähdäkseni on oikeaan
51365: aloite vaatii vain yhden sanan muuttamista, yh-        asiaan heitetty. Koska kaivos sijaitsee kehitys-
51366: den luvun muuttamista. Minulla on se käsitys,          alueella ja kansantaloudellisesti on tärkeätä kai-
51367: että eduskunta on korkein valtiomahti tässä            vaa tämä malmi sieltä, niin annettakoon sille
51368: maassa ja voi tehdä myönteisen päätöksen, jos          valtion tukea. Tässä suhteessa valiokunta on
51369: haluaa. Näyttää ilmeiseltä, että kun Sorsa-Vi-         ollut täysin yksimielinen.
51370: rolaisen hallitus on antanut varsin mitättömän
51371: esityksen, niin jälkien peittämiseksi keskusta-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
51372: puolue on komentanut nöyristelevän lähetystön          mielenkiintoista todeta, että nyt SKDL ja kom-
51373: tänne, joka kiittää murusista, kun heidän pi-          munistit ovat tulleet kokoomuksen ja kepun
51374: täisi vaatia itsellensä oikeutta. Tämä on se ke-       avuksi puolustaakseen tätä varsin heikkoa esi-
51375: pun linja, että murusilla ihmisiä hoidellaan,          tystä, ja on todettava, että tämä vielä tapahtuu
51376: jopa puristamalla pakotetaan äänestämään ke-           hallituksen ulkopuolelta. Napalangat ja napa-
51377: pua ja olemaan köyhyydessä ja vaikeuksissa.            nuorat tulevat aina vain kiinteämmiksi.
51378:    Toistan, että taloudelliselta kannalta nyt teh-
51379: taan rakentaminen täyteen tuotantoon on var-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51380:                                          Nivalan nikkelikaivos                                     929
51381: 
51382:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51383: kohtaiseen käsittelyyn.
51384:                                                           Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,
51385:   1 § hyväksytään keskustelutta.                      Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
51386:                                                       Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
51387:                                                       Haukipuro, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-
51388:                         2 §.                          nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
51389:                                                       Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Jär-
51390:     Keskustelu:                                       venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
51391:                                                       Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
51392:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh- Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
51393: dotan, viitaten aikaisemmin sanomaani ja laki- Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
51394: aloitteeseen n:o 199, että 2 § kuuluisi seuraa- T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken·
51395: vasti: "Valtioneuvostolla on oikeus määräämil- niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-
51396: lään ehdoilla antaa Outokumpu Oy:lle sitou- nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,
51397: mus siitä, että valtio maksaa yhtiön vuosina Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
51398: 1973-1975 Nivalan Hituran nikkelikaivoksen kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
51399: toiminnan jatkamisen vaatimien perustamis- ja teenmäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myy-
51400: rakentamiskustannusten rahoittamiseksi otta- ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
51401: mien enintään 35 000 000 markkaan nousevien Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
51402: sekä ulko- että kotimaisten lainojen korot ko- Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
51403: konaan. Lainojen laina-aika saa olla enintään
51404: kaksikymmentä vuotta takaisinmaksun alkaess.a sivuori,           Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
51405:                                                       jonen, Poutanen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re-
51406:  viimeistään viidentenä lainavuotena ja lyhennys- mes, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Salama,
51407: ten yhtä suurina vuotuisina erinä."                   Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin,
51408:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- Saukkonen,               Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck,
51409:                                                       Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tammi-
51410: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.              nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
51411:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa,
51412:                                                       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
51413:     E n si mmäin en          v a r a p u h e m i e s: lund,   S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
51414:  Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ-         niemi,   Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
51415:  min kannattamana ehdottanut, että pykälä sai-
51416:  si seuraavan sanamuodon: "Valtioneuvostolla ström,       "Ei" äänestävät edustajat Kortes.almi, Lem-
51417:                                                                Vainio ja V. Vennamo.
51418: on oikeus määräämillään ehdoilla antaa Outo-
51419:  kumpu Oy:lle sitoumus siitä, että valtio mak-
51420:  saa yhtiön vuosina 1973-1975 Nivalan Hitu- jat:Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51421:  ran nikkelikaivoksen toiminnan jatkamisen vaa-
51422:  timien perustamis- ja rakentamiskustannusten             Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Eske-
51423:  rahoittamiseksi ottamien enintään 35 000 000 linen, Friberg, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok-
51424:  markkaan nousevien sekä ulko- että kotimais- kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Ilaskivi,
51425:  ten lainojen korot kokonaan. Lainojen laina- Jaatinen, P. Jokinen, Juvela, Kainulainen, Kar-
51426:  aika saa olla enintään kaksikymmentä vuotta huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
51427:  takaisinmaksun alkaessa viimeistään viidentenä vuori, Liedes, H. Linna, L. Linna, Martikainen,
51428:  lainavuotena ja lyhennysten yhtä suurina vuo- Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nis-
51429:  tuisina erinä."                                      kanen, Pajunen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
51430:                                                       Raatikainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen,
51431:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salo, Salolai-
51432:                                                       nen, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund-
51433:     Äänestys ja päätös:
51434:                                                       qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,
51435:                                                       Tallgren, Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
51436:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Weckman,
51437:  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy- P. Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Vou-
51438:  väksytty.                                             tilainen.
51439: 117 11/73
51440: 930                                     Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51441: 
51442: 
51443:   E n s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:               Kirjanpitolainsäädännön uudistaminen oli
51444: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä;           hallituksen esityksen mukaan tarkoitus toteut-
51445: poissa 65.                                                 taa vuoden 1973 alusta. Asian käsittelyn osoit-
51446:                                                            tauduttua lakivaliokunnassa varsin suuritöiseksi
51447:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       - sitä varten oli perustettava erityinen jaosto
51448:                                                            - se siirtyi kuluvan vuoden puolelle. Tämän
51449:   3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään                  vuoksi on voimaantuloaikaa siirrettävä. Riittä-
51450: keskustelutta.                                             vän ajan varaamiseksi valmistaville toimenpi-
51451:                                                            teille, mm. kirjanpitoasetuksen laatimiselle sekä
51452:                                                            etityisesti uutta säännöstöä koskevatie tiedotus-
51453:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              toiminnalle, lakivaliokunta on ehdottanut
51454: päättyneeksi.
51455:                                                            uudeksi voimaantuloajankohdaksi 1 päivää tam-
51456:                                                            mikuuta 1974.
51457: 7) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja eräiksi siihen llitty-      Hallituksen esitystä lakivaliokunnassa käsi-
51458:                     viksi laeiksi.                         teltäessä on korostetusti tullut esille kirjanpi-
51459:                                                             don eti tarkoitusperät, joista valiokunnassa on
51460:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ja
51461:                                                            käyty laaja keskustelu. Asian valaisemiseksi
51462: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      mahdollisimman monipuolisesti lakivaliokun-
51463: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
51464:                                                            nan jaostossa on käsittelyn aikana kuultu yh-
51465: n:o 120 ( 1972 vp.) ja ed. Työläjärven lak.al.
51466:                                                            teensä 32 asiantuntijaa. Vaikka kirjanpidon tar-
51467: n:o502 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
51468:                                                            koitusperistä periaatteessa ollaankin varsin pit-
51469: tut lakiehdotukset.                                        källe yhtä mieltä, on näiden periaatteiden to-
51470:                                                            teuttamisessa säännöstasolla ilmennyt erimieli-
51471:    Ensimmäinen v ar a.p uhe mies:                          syyksiä.
51472: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö                Kansainvälisen taloudellisen yhteistoiminnan
51473: n:o4.                                                      kehittyessä ja eri maiden keskinäisen taloudel-
51474:                                                            lisen riippuvuuden lisääntyessä olisi luonnol-
51475:    Keskustelu:                                             lista, että uusi kirjanpitolainsäädäntömme vas-
51476:                                                            taisi mahdollisimman pitkälle muiden maiden
51477:    Ed. Te i r: Herra puhemies! Hallituksen                 vastaavaa lainsäädäntöä. Yhdenmukaisuuden
51478: esityksen tarkoituksena on 1940-luvulta peräi-             saavuttaminen on osoittautunut vaikeaksi jopa
51479: sin olevan kirjanpitolainsäädäntömme uudista-              pohjoismaiden kesken.
51480: minen. Kysymyksessä oleva lainsäädäntö onkin                   Tämän vuoksi mm. kansainvälinen rtasever-
51481: eräiltä osiltaan vanhentunut, ja sen perusraken-           vertaHu tulee valitettavasti edelleen tuottamaan
51482: teessa on eräitä epäjohdonmukaisuuksia. Monet              vaikeuksia. Se seikka, että yhdenmukaisuus on
51483: säännökset on katsottu nykyaikaista kirjanpitoa            jäänyt pohjoismaidenkin kesken saavuttamatta,
51484: ajatellen epätarkoituksenmukaisiksi, ja lakiva-            johtuu osaksi myös Suomessa tehdyistä poik-
51485: liokunta onkin mietinnössään katsonut uudista-             keavista ratkaisuista. Kirjanpitolainsäädännön
51486: mistarpeen kiireelliseksi.                                 uudistamista ei lakivaliokunnan mielestä kui-
51487:    Voimassa oleva. kirjanpitolainsäädäntömme               tenkaan saisi viivyttää se, että laajempaan kan-
51488: on vanhentuneisuutensa takia eräiltä osin risti-           sainväliseen yhdenmukaisuuteen ei tässä vai-
51489: riidassa vuoden 1969 alussa voimaan tulleen                heessa näytä olevan mahdollisuuksia.
51490: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain                    Kirjanpitolainsäädännön uudistamisen yhtenä
51491: kanssa. Uudistus yhdenmukaistaa näihin kah-                päätarkoituksena on kirjanpidosta saatavan in-
51492: teen säännöstöön sisältyviä kirjanpitoa koske-             formaation lisääminen. Tämä on tärkeätä sekä
51493: via määräyksiä. Kirjanpitolaki on kuitenkin en-            talousyksikön itsensä että ulkopuolisten tarkas-
51494: sisijainen verotusta koskevaan lainsäädäntöön              telijoiden kannalta. Informaation lisäämistä on
51495: nähden. Mikäli ristiriitaisuuksia edelleen havai-          talouselämän kehityksen johdosta pidetty eri-
51496: taan, olisi elinkeinoverolakia tarvittaessa tarkis-        tyisen tärkeänä talouspoliittisista ratkaisuista
51497: tettava. Toisaalta lakivaliokunnan mietinnössä              päättävien viranomaisten kannalta.
51498: on todettu, ettei kirjanpitolain ja verotusta                  Talouspolitiikan tehokas hoitaminen, suh-
51499: koskevien säännösten täydellistä yhdenmukai-                dannemuutoksiin varautuminen sekä rakenne-,
51500: suutta ole syytä vaatiakaan, huomioon ottaen                kasvu- ja aluepoliittisten toimenpiteiden oikea
51501: säännösten erilaisen tarkoituksen.                          suuntaaminen edellyttävät tutkimustyötä, jonka
51502:                                                Kirjanpitolaki                                        931
51503: 
51504: 
51505: perusmateriaaHna tarvitaan talousyksiköiden ti-        taa kirjanpitovelvollisten kes·kuudessa. Tiedo-
51506: linpäätöksistä saatavia tietoja. Kysymys infor-        tustoiminnan tarvetta lisää vielä kirjanpitovel-
51507: maation lisäämisestä on erityisesti tullut esille      vollisten piirin laajeneminen.
51508: tilinpäätöksen harkinnanvaraisten tekijöiden               Erityisen tärkeitä kirjanpitovelvollisen kan-
51509: osalta, joista keskeisimpiä ovat varastovarauk-        nalta ovat tuloslaskelma- ja tasekaavat, jotka
51510: set ja poistot.                                        määräävät tilinpäätöksen yksityiskohtaisen sisäl-
51511:     Lakivaliokunta on periaatteessa suhtautunut        lön. Kirjanpitolakiehdotuksen mukaan nämä
51512: tilinpäätösinformaation lisäämiseen myöntei-           vahvistettaisiin asetuksella. Menettelyä on pi-
51513: sesti. Täysin avointa informaatiota ei kuiten-         dettävä tarkoituksenmukaisena, koska näin voi-
51514: kaan ole katsottu mahdolliseksi, koska se saat-        daan joustavammin ottaa huomioon erot kirjan-
51515: taisi selvittää talousyksiköstä ulkopuolisille tie-    pitovelvollisten eri ryhmien välillä.
51516: toja, jotka ovat liikesalaisuuden luontoisia               Kirjanpitolakiehdotuksen mukaan kauppa- ja
51517: taikka muuten saattaisivat vahingoittaa yrityk-        teollisuusministeriön yhteydessä olisi kirjanpito-
51518: sen kilpailuasemaa.                                    lautakunta, joka voisi antaa viranomaisen, elin-
51519:     Informaation lisäämistä vapaaehtoista tietä        keinonharjoittajien järjestön tai kirjanpitovel-
51520: laajemmaksi kuin hallituksen esitykseen sisälty-       vollisen hakemuksesta ohjeita ja lausuntoja kir-
51521: vät säännösehdotukset edellyttävät olisi tuet-         janpitolain soveltamisesta ja jolle voitaisiin an-
51522: tava, milloin yritys katsoo kilpailuasemansa sen       taa myös muita tehtäviä. Lautakunnalla tulee
51523:  sallivan. Jo nyt suuryritykset ilmoittavat tilin-     olemaan ensisijainen asema kirjanpitokäytännön
51524:  päätöskertomuksissaan enemmän tietoja kuin            Juomisessa ja ohjaamisessa.
51525:  kirjanpitosäännökset edellyttävät. Tämä kehi-             Tästä syystä lakivaliokunnan mietinnön pe-
51526:  tys tulee ilmeisesti jatkumaan.                       rusteluosassa on kiinnitetty erityistä huomiota
51527:      Lakivaliokunnan mietinnössä on päädytty           kirjanpitolautakunnan kokoonpanoon siinä tar-
51528:  puoltamaan informaation laajuuden osalta hal-         koituksessa, että se todella voisi suorittaa sille
51529: lituksen esityksessä omaksuttua ratkaisulinjaa.        suunnitellun vaativan tehtävän. Lakivaliokunta
51530:      Ed. Työläjärven ym. mietintöön sisältyvän         on pitänyt tärkeänä, että lautakunnassa olisi la-
51531:  vastalauseen mukaisia säännösehdotuksia, joi-         kimiesjäsenten lisäksi edustettuna sekä liiketa-
51532:  den tarkoituksena on tilinpäätösinformaation          loustieteellinen tutkimus että käytännön kirjan-
51533:  lisääminen merkittävästi laaja-alaisemmaksi           pitokokemus ja että sen kokoonpanossa otettai-
51534:  kuin hallituksen esityksessä, ei ole valiokunnan       siin huomioon myös tilastollinen kokemus ja
51535:  enemmistön taholta katsottu tässä vaiheessa to-       perehtyneisyys automaattiseen tietojen käsitte-
51536:  teuttamiskelpoisiksi yleisinä kirjanpitosäännök-      lyyn.
51537:  sinä. Sitä vastoin asian käsittelyn yhteydessä on         Lakivaliokunta on mietinnössään päätynyt
51538:  käynyt ilmeiseksi, että osakeyhtiöitä ja osuus-       puoltamaan kirjanpitola-kiehdotuksen ja siihen
51539:  kuntia koskevaan lainsäädäntöön on otettava           liittyvien muiden lakiehdotusten hyväksymistä
51540:  noiden yhteisöjen erikoislaadun edellyttämiä          ainoastaan vähäisin muutoksin. Muutoksista tär-
51541:  yleistä kirjanpitolakia täydentäviä säännöksiä        kein on lainsäädännön voimaantulon llljoittami-
51542:  tilinpäätösinformaatiosta.     Kirjanpitolakiehdo-    nen 1 päivään tammikuut3J 1974. Muista muu-
51543:  tuksessa onkin toteutettu periaate, jonka mu-         toksista mainittakoon, että valiokunnan ehdo-
51544:  kaan mahdolliset täydentävät tai poikkeavat           tuksen mukaan vähäinen kirjanpitolain tai sen
51545:  säännökset olisi sijoitettava asianomaista yhtei-     nojalla annettujen säännösten tai määräysten
51546:  sömuotoa koskevaan erikoislainsäädäntöön.              rikkominen ei olisi rangaistava teko.
51547:      Kirjanpitolakiehdotuksessa noudatettu suori-          Koska ennen uuden kirjanpitolainsäädännön
51548:  tusperusteinen kirjaaminen ja "meno tulon koh-         voimaantuloa olisi varattava riittävästi aikaa
51549:  da1le" -periaatteen mukainen tilinpäätös ovat         valmistaville toimenpiteHle, olisi toivottavaa,
51550:  johdonmukaisia nykyaikaisen kirjanpitoteorian         että esillä olevan lainsäädäntöehdotuksen edus-
51551:  sovellutuksia, jotka ilmenevät jo elinkeinovero-      kuntakäsittely voitaisiin saattaa loppuun mah-
51552:  laista. Periaatetta ei tosin ole voitu täysin joh-     dollisimman nopeasti.
51553:  donmukaisesti noudattaa. Kirjanpitolakiehdo-
51554:  tus on muodostunut ainakin jossain määrin kä-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51555:  sitteistöltään vaikeatajuiseksi, mikä ilmeisesti ei
51556:  ole ollut vältettävissä. Tämän vuoksi on tär-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
51557:   keätä, että ennen lain voimaantuloa ja sen jäl-       taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
51558:  keenkin suoritetaan riittävästi tiedotustoimin-        v a 1 i o k u n t a a n.
51559: 932                                     Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51560: 
51561: 8) Ehdotus laiksi tavaran kansainvälisessä tiekuljetuk-      Keskustelu:
51562: sessa käytettävästä rahtisopimuksesta Genevessä 19
51563: päivänä toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen eräi-         Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo-
51564: den määräysten hyväksymisestä ja sanotun yleissopi-       tan, että asia siirrettäisiin ensi viikon perjan-
51565:                 muksen soveltamisesta.                    tain täysistuntoon.
51566:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
51567: n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                  Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Kan..
51568: t e 1 y y n siinä vaJ.mistelevasti käsitelty hallituk-    natan ed. Tammisen ehdotusta.
51569: sen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitun laki-
51570: ehdotuksen.                                                  Ensimmäinen            varapuhemies:
51571:                                                           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
51572:   E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s:            sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
51573: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan               hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
51574: mietintö n:o 9.                                           pöydällepanon ajasta.
51575: 
51576:                                                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
51577:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               tyneeksi.
51578:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-             En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
51579: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen              Keskustelussa on ed. Tamminen ed. H. Niska-
51580: v a 1i o k u n t a a n.                                   sen kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
51581:                                                           siin pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon.
51582: 9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokioisten        Selonteko myönnetään oikeaksi.
51583:                     kunnan välillä.
51584:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Ensimmäinen          v ar apuhem ies:
51585: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
51586: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     hyväksynee ed. Tammisen ehdotuksen.
51587: lituksen esitys n:o 44, joka sisältää yllämaini-
51588: tun lakiehdotuksen.                                         Asia pannaan pöydälle ensi viikon
51589:                                                           perjantain istuntoon.
51590:   Ensimmäinen           varapuhemies:
51591: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             11) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista
51592: mietintö n:o 14.                                                     annetun lain muuttamisesta.
51593:                                                              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8
51594:    Puheenvuoroa ei haluta.                                ja otetaan ensi m m ä i s e en k ä s i t t e-
51595:                                                           I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
51596:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            sen esitys n:o 43 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al.
51597: tetaan päättyneeksi: ja asia lähetetään s u u-            n:o 198, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
51598: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           tukset.
51599: 
51600:                                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
51601: 10) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion    Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
51602: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli-
51603: suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä.          tintö n:o 8.
51604:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              Keskustelu:
51605: n:o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
51606: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Edusku~
51607: lituksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun        nassa ensimmäisessä käsittelyssä oleva hallituk-
51608: lakiehdotuksen.                                           sen esitys laiksi koulujärjestelmän perusteista
51609:                                                           annetun lain muuttamisesta on omalta osaltaan
51610:   Ensimmäinen           v ar ap uh e mies:                tärkeä peruskoulun siirtymäkauden lakimuutos-
51611: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             esitys. Mainittua seikkaa korostaa hallitus laki-
51612: mietintö n:o 15.                                          ehdotuksen perusteluissa. Perusteluihin yhtyen
51613:                                        Koulujärjestelmän perusteet                                  933
51614: 
51615: sivistysvaliokunta pitää myös ehdotettuja lain-       kuin edellä mainittu opettajien virkojen täyttä-
51616: muutoksia tarpeellisina ja on näin ollen asettu-       minen. Kansakoululain 63 §:n 1 momentin mu-
51617: nut kannattamaan esitykseen sisältyvän lakieh-        kaan kansakoulun johtajan valitsee kansakoulun
51618: dotuksen hyväksymistä.                                 johtokunta koulun opettajistoa kuultuaan tois-
51619:     Lainmuutoksilla on myös oma kuntataloudel-        taiseksi. Ehdotettu 32 a § :n sanamuoto antaa
51620: linen merkityksensä, johon seikkaan valiokunta        luvan poiketa kansakoululain pykälän määräyk-
51621: mietinnössään kiinnittää huomiota. Siinä esiin-       sestä. Poikkeaminen koskee näin ollen kolmea
51622: tuodaan, että valiokunnan mielestä on perustel-       eri kohtaa. Johtokunnan tilalle astuu kunnallis-
51623: tua, että rahoitustarpeen haitallisen kasautumi-      hallitus, opettajiston kuuleminen jää pois ja ni-
51624: sen ehkäisemiseksi valtioneuvoston tulisi val-        mitys tapahtuu korkeintaan yhdeksi vuodeksi.
51625: tion oppikoulurakennuksista perittävää kor-           Peruskoulussa vaalin suorittaa koululautakunta
51626: vausta määrättäessä ottaa alentava:na tekijänä        muuten samojen periaatteiden mukaisesti kuin
51627: huomioon asianomaisen kaupungin selvästi pe-          kansakoulussa, mutta opettajiston kuuleminen
51628: ruskouluinvestointeihin kuuluvat omat koulu-          on peruskouluasetuksen 143 §:n 2 momentin
51629: rakennusinvestoinnit, samoin myös muiden              mukaan vieläkin selvempi. Koululautakunnan
51630: kuntien keskimääräistä suuremmat omin varoin          on varattava opettajille kullekin erikseen tai
51631: suoritetut koulurakennusinvestoinnit.                 kaikille yhteisesti tilaisuus ehdottaa, kuka olisi
51632:     Koulutyön sujuvan ja kitkattoman käytännön        johtajaksi valittava. Mainittu myönteinen seik-
51633: kannalta on, lakiesityksen 32 a § erittäin merki-     ka oli saatu jo käytännön kokemuksista, ja
51634: tyksellinen. Hallituksen esityksen perusteluissa      siksi kai säännös kirjoitettiin peruskoulun sään-
51635: todetaan, että koulujärjestelmälaissa ei ole sään-    nöstöön.
51636: nöstä, jonka mukaan kunnat voisivat perustaa ja          On aivan välttämätöntä, että johtaja voi aloit-
51637:  täyttää peruskoulun ja kunnan kansakoululai-         taa toimintansa tarpeeksi ajoissa, jotta koulutyö
51638:  tokseen kuuluvLksi lukioiksi muutettavan kou-        voisi lähteä käyntiin täydellä teholla jo heti lu-
51639: lun virkoja ja toimia ennen kunnan koululai-          kukauden alettua. Kuitenkin on muistettava,
51640: toksen perustamista. Tämä puuttuminen on              että peruskoulussa ei ole varsinaista johtajanvir-
51641: aiheuttanut vaikeuksia viime syksynä uuteen           kaa eikä näin ollen johtaja ole suoranaisesti
51642: koulujärjestelmään siirtyneissä kunnissa, koska       opettajain esimies, vaan yksi opettajista. Tästä
51643: opettajain siirtojen jälkeen avoimiksi jääneitä       syystä on käsitykseni mukaan tärkeätä, että hän
51644: virkoja ja toimia ei ole voitu normaalia haku-        tuntee koko opettajakunnan tai ainakin tietäii
51645: menettelyä käyttäen täyttää riittävän ajoissa,        opettajakunnan suurimman osan tuen olevan ta-
51646: vaan virkoihin ja toimiin on jouduttu siirtämään      kanaan. Jos vuodeksi tapahtuvaa ensimmäistä
51647: väliaikaisia opettajia.                               johtajan valintaa suoritettaessa opettajiston
51648:                                                       mielipide jää kokonaan kuulematta, on olemassa
51649:     Perusteluissa mainittujen syiden lisäksi lienee   vaara, että mahdollisten kriisitilanteitten puhje-
51650: aiheellista mainita, että peruskouluun viime          tessa johtajalla ei ole varmuutta opettajaku~
51651: syksynä siirtyneissä Pohjois-Suomen kunnissa          nan tuesta, jos sitä ei ole mitattu, kuten nor-
51652: esiintynyt lievä opettajapula oli suoranaista         maalin johtaianvaalin yhteydessä tapahtuu. Myös
51653: seurausta mainittujen säännösten puutteellisuu-       se, että opettajakunnan kuulemisen puuttuessa
51654: desta. Kun virkoja ei voitu julistaa normaalissa      johtajan mahdolliset vastustajat voivat vetää
51655:  järjestyksessä haettavaksi, hakeutuivat useat        vääriä johtopäätöksiä ja vaikeuttaa tällä tavoin
51656: vain vuodeksi virkamääräyksen saaneet opettajat       hänen työskentelyään luullessaan toimivansa la-
51657: muualle avoimiksi julistettuihin virkoihin. Taas      veammankin valtakirjan oikeudella, on seikka,
51658: puolestaan muualta Suomesta ei voi hakea mai-         jota on pyrittävä mahdollisuuksien mukaan
51659: nittuja virkoja Lapissa. Epäkohta korjautuu nyt       välttämään. Onhan kysymykses·sä kasvatustyö-
51660: lainmuutoksen voimaan tultua.
51661:                                                       ala, jolloinka kailid tällaiset seikat voivat vai-
51662:     Lakiin lisättäväksi ehdotettu 32 § sisältää       kuttaa erittäin epäedullisesti myöskin niihin,
51663: myöskin uuden koulujärjestelymahdollisuuden           jotka ovat kasvatuksen kohteena.
51664: peruskoulun johtajan valintamenettelystä. Kou-           Vaikka uuteen koulujärjestelmään siirtyvän
51665: lutyön tarkoituksenmukaisen ja tarpeeksi              kunnan peruskoulua lain tarkoittamassa mie-
51666:  ajoissa tapahtuvan järjestelyn kannalta on vält-     lessä ei ennen siirtymävuoden elokuun 1 päivää
51667:  tämätöntä, että johtaja voidaan valita jo ennen      ole olemassa, tiedetään, varsinkin jos puheena
51668: kunnan hallinnollista siirtymistä peruskouluun.       olevan hallituksen esityksen opettajien vaiilia
51669: Tämä asia ei kuitenkaan ole niin yksinkertainen       koskeva muutos hyväksytään, käytännöllisesti
51670: 934                                 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51671: 
51672: 
51673: katsoen kaikki ne opetta.jat, jotka peruskoulussa         Ed. Li: i k a ne n: Herra puhemies! Olennai-
51674: tulevat toimimaan. Näin ollen ei ole olemassa         sinta nyt käsittelyssä olevassa laissa on se, että
51675: käytännöllistä estettä sille, että peruskouluase-     se merkitsee peruskoulujärjestelmään siirryt-
51676: tuksen 143 §:n 2 momentin määräystä sovelle-          täessä sitä, että valtion koulut tullaan siirtä-
51677: taan myös silloin, kun kunnallishallitus valitsee     mään kunnan omistukseen. Tällä hetkellä käy-
51678: johtajan ehdote~ulla . ta':alla ~or~~inta~~ vu~      täntöhän on ollut se, että kunnat ovat saaneet
51679: deksi. Koska kmtenkm henee Jutldlsesukm val-          hallintaoikeuden näihin kouluihin, mutta ne
51680: keata saada määräystä opettajien kuulemisesta         ovat jääneet valtion omistukseen.
51681: suoraan lakitestiin, koska kunnan peruskoulua             On epäilemättä selvää, että kuntien omistuk-
51682: ei ole olemassa ennen elokuun 1 päivää, on käsi-       seen siirtyminen tulee yksinkertaistamaan esi-
51683: tykseni mukaan tärkeätä, että eduskunta sisäl-         merkiksi kunnossapit~ ja korjauskustannusten
51684: lyttää edellä mainituista syistä lain perustelui-      jakamista nykyisestään. Nyt kuitenkin tämä
51685: hin sivistysvaliokunnan mietinnön mukaisen             koulujen siirtäminen yhtäkkiä kuntien omistuk-
51686: lausuman opettajien mahdollisesta epäviralli-          seen saattaa tietyissä tapauksissa aiheuttaa yllät-
51687: sesta kuulemisesta peruskoulun johtajanvaalin          tävää koulutusinvestointien lisääntymistä kun-
51688: yhteydessä silloinkin, kun vaalin suorittaa poik-      tien tasolla. Erityisesti näin on laita silloin, kun
51689: keuksellisesti kunnallishallitus.                      on kysymys ns. vanhoista kaupungeista. Nythän
51690:    Herra puhemies! Koulu-uudistus on tärkeä            useat vanhat kaupungit ovat jo vuosien ajan suo-
51691: yhteiskunnallinen tehtäväkokonaisuus, jonka            rittaneet investointeja, jotka on selvästi tähdätty
51692: myönteistä kehitystä kyseessä oleva hallituksen        peruskoulurakennuksia varten ja helpottamaan
51693: lakiehdotus suuresti tukee. Siksi onkin toivot-        peruskoulujärjestelmään siirtymistä. Koska kui-
51694: tavaa, että eduskuntakäsittely tapahtuu asian          tenkaan vanhat kaupungit eivät ole saaneet,
51695: jatkokäsittelyssä mahdollisimman nopeasti ja           niin kuin muut kuntayksiköt, valtiolta apua
51696: sivistysvaliokunnan omaksuman yksimielisen             näiden investointien suorittamiseen, ovat van-
51697: kannanoton mukaisesti.                                 hojen kaupunkien koulutuskustannukset nous-
51698:                                                       .seet varsin korkeiksi. Jos nyt vielä yhdellä ker-
51699:                                                        taa tapahtuu niin, että laissa säädetään korvauk-
51700:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Me              set suhteellisen korkeiksi valtion omistuksessa
51701: SMP:n eduskuntaryhmässä olemme kiinnittä-              olevien koulujen siirtämisestä kuntien omistuk-
51702: neet huomiota siihen, että valtio asettaa kuntien      seen tulee tämä lisäämään koulutuskustannuk-
51703: lisärasitukseksi nyt mahdollisesti hyvinkin kor-       sia ~armastikin vanhojen kaupunkien osalla eri-
51704: keat kustannukset näistä kiinteistöistä, jotka         tyisen paljon, koska näitä valtion omistamia
51705: ovat valtion omistuksessa tähän asti olleet. Sen       kouluja sijaitsee nimenomaan vanhoissa kau-
51706: vuoksi me toivomme, että suuri valiokunta tätä         pungeissa. Tällä hetkellä on vaara se, että mi-
51707: asiaa käsitellessään ottaa todella asiaan sellaisen   käli nyt tämä laki tulisi merkitsemään koviQ.
51708: kannan, että tällaista lisärasitusta kunnille ei       voimakasta koulutuskustannusten lisääntymistä
51709: säJ.ytettäisi, koska tämä koulu-uudistus tulee         vanhoissa kaupungeissa, niin tapahtuu siten,
51710: kuntien kohdalla erittäin raskaaksi taloudelli-        että vanhat kaupungit siirtävät peruskoulura-
51711: sesti jo muutenkin, ja sen vuoksi pidämme vält-       kennuksiksi tarvittavia koulutusinvestointeja
51712: tämättömänä, että meidän rinnakkaislakiaioit-          suoritettavaksi vasta peruskoulujärjestelmään
51713: teemme mukaisesti tämä asia hoidettaisiin.             siirtymisen jälkeen, jolloin ne saavat näihin in-
51714: Erikoisesti on mainittava, että myöskään opet-         vestointeihin valtion avustusta. Tämän tilan-
51715: tajien kohdalta ei liene riittävän selvästi laissa     teen estämiseksi olisi nähdäkseni korostettava
51716: todettu heidän virka-asemansa, hakuoikeutensa          vielä sit~, mitä sivistysvaliokunta mietinnössään
51717: ja muut, ja tämä saattaa saada aikaan sen, että        toteaa. Sehän toteaa, että vanhojen kaupunkien
51718: laita-alueiden kouluihin on vaikeuksia opettaja~       ilman valtionapua suorittamat koulurakennus-
51719: voiman saannissa, ruin kuin jo on käynyt esi-          kustannukset, jotka on selvästi suoritettu perus-
51720: merkkeinä pohjoisessa täysin selvästi esille.          koulujärjestelmään siirtymisen helpottamiseksi,
51721: Tämän vuoksi on myöskin syytä näihin kysy-             olisi syytä ottaa huomioon silloin, kun vaiti~
51722: myksiin paneutua perusteellisesti eikä tästä           neuvosto määrittää valtion koulujen kuntien
51723: laista suinkaan tehdä sellaista lakia, jolla v1i-      suoritettavaksi jääviä korvausperusteita.
51724: meisetkin laita-alueiden koulut, pienemmät
51725: kouluyksikkömudot, sitten voidaan Jopullisesti
51726: kuolettaa ja poistaa.                                    Keskustelu julisteta·an päättyneeksi.
51727:                                           Asutusluottojen järjestely                                   935
51728: 
51729:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-           kaikki asutustiloille Pohjois-Suomessa myönne-
51730: teta'!ln päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         tyt lainat poistettaisiin ilman takaisinm-aksua
51731: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         valtion saatavaluettelosta. Ehtona tietenkin
51732:                                                         olisi, että omistaja perheineen asuu tilaa ja että
51733:                                                         valtiolla olisi poismuuton yhteydessä etuosto-
51734: 12) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjes-
51735:                       telystä.                          oikeus, jolloin poistetun saatavan määrä tulisi
51736:                                                         ottaa huomioon. Tämän ehdotuksen ·toteutumi-
51737:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            nen on mahdollista, sen tiedän. Tällaisen järjes-
51738: mietintö n:o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n         telyn vaikutuksia väestön jäämiseksi kotitiloil-
51739: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-     leen ei ka1 kukaan voi arvioida, mutta olettaisin,
51740: lyt hallituksen esitys n:o 8 sekä lak.al. n:ot          että monessa tapauksessa tällainen toimenpide
51741: 1-4, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         olisi omiaan edistämään elämän säilymistä Poh-
51742: set.                                                    jois-Suomessa. Se antaisi taloudellisen avun
51743:                                                         lisiiksi huollon, huolten täyttämille ihmisille us-
51744:    Toi n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn            kon tulevaisuuteen ja osoittaisi, että valtiovalta
51745: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          ei ole unohtanut etuvartijoita pohjoisessa."
51746: tintö n:o 4.                                                Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
51747:                                                          toimikunnan laatimaan ehdotusta niiksi toimen-
51748:   Kesk~telu:
51749:                                                         piteiksi, joihin tasavallan presidentin ehdotus
51750:                                                         Pohjois-Suomen asutustilallisten aseman paran-
51751:    Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Oulussa                tamiseksi antaa aihetta. Toimikunta on 7. 11.
51752: 26. 5. 1972 pitämässään puheessa on tasarvallan          1972 jättämässään mietinnössä t:;hdottanutkin,
51753: presid~ntti kiinnittänyt huomiota Pohjois-Suo-          että Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen asutustilal-
51754: men autioitumiseen ja esittiirlyt eräänä alueen         listen velkarasitusta helpotettaisiin erityisellä
51755: väestön säilyttämiseen tähtäåvänä toimenpi-             lailla. Hallitus on antanut tästä asiaa koskevan
51756: teenä asutustiloille Pohjois-Suomessa myönnet-          esityksen toimikunnan ehdotuksen pohjalta.
51757: tyjen valtion lainojen poistamisen eräin edelly-        Lakiesityksen mukaan voitaisiin asut\lstilallisten
51758: tyksin ilman takaisinmaksua. Presidentti Kek-           vastattavina olevien asutusluottojen lyhennys-
51759: konen tote~i puheessaan, miten Pohjois-Suomi             maksut ja korot tai yksinomaan lyhennykset
51760: on autoitunut ja autioituu. Väestö siirtyy tuot-         jättää hakemuksesta tietyin edellytyksin peri-
51761: toisen:unille toimeentuloseuduille. Jos nykyinen        mättä. Esitykseen liittyy kapea alue, jossa peri-
51762: suuntaus jatkuu, niin Oulun yliopisto menettää          mättä jättäminen käsittäisi vain lyhennyksen.
51763: sen luonnollisen väestöperustan, joka on sille          Tämän alueen pohjoispuolella käsittäisi maksu-
51764: varattu. Jos siltä omasta takaa opiskelijat vähe-       vapaus sekä lyhennysmaksut että korot. Kysy-
51765: nevät, siitä muodostuu muitten alueitten tila-          mykseen tulisivat sellaiset tilat ja lisäalueet,
51766: päinen opiskelureservaatio, aivan kuten Lapista         jotka on perustettu maanhankintalainsäädännön
51767: on tulossa turismin reservaatiokeskus Keski-            ja sitä aikaisemman asutuslainsäädännön, virka-
51768: Euroopan saasteesta tukehtuvalle väestölle.              talo- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädän-
51769:    On harkittava toimenpiteitä, jotka vahvista-         nön ja kolttalainsäädännön nojalla. Maankäyttö-
51770: vat Pohjois-Suomen talouselämää ja edistävät            lain mukaan perustetuista tiloista tulisivat kui-
51771: väestön pysymistä pohjoisella kotiseudullaan.            tenkin kysymykseen vain sellaiset, joista on teh-
51772: Tämä vaatii monia samaan suuntaan vaikuttavia            ty hallintasopimus, kuitenkin niin, että laki kos-
51773: toimenpiteitä, vanhoja ja uusia.                         kisi kaikkia ns. kylmiä tiloja.
51774:    Presidentti Kekkonen mainitsi tuossa puhees-             Asutusluotoilla tarkoitetaan esityksessä kaik-
51775: saan sanatarkasti s,eura11vaa: "Kokonaisohjelmaa        kien edellä mainittujen lakien mukaisia valtion,
51776: on vaikea laatia, mutta sallittakoon, että esitän        kuntien ja rahalaitosten saamisia. Laki ei kuiten-
51777: tässä erään ajatuksen. Pohjois-Suomen tilojen           kaan koskisi maankäyttölain mukaisia asunto- ja
51778: valtaosa on tiettävästi valtion avustuksien ja          lisälainoja, kylmille tiloille myönnettyjä lainoja,
51779: lainojen avulla perustettuja, rakennettuja ja rai-      lukutJnotJtamatta irtaimistolainoja. Se ei koskisi
51780: vattuja eriniroisiä asutustiloja. Suuri osa niistä      myöskään asuntotontteja eikä .asuntotiloja. Niin
51781: joutuu vielä vuosikymmenet maksamaan val-                sanotut maanparannus- ja metsänparannuslainat
51782: tiolle lainojen korkoja ja kuoletuksia. Ne ovat          jäisivät myös esityksen ulkopuolelle.
51783: merkittävä menoerä köyhtyville talouksille.                 Asut\lstilallisella tarkoitettaisiin henkilöä,
51784: Esitän harkittavaksi ja toteutettavaksi, että           jolla on jonkin edelli:i tarkoitetun tilan tai
51785: 936                                   Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51786: 
51787: alueen osalta maksettavana valtiolle kauppa- tai        sen mukaisen pohjoisen alueen osalle tulee tästä
51788: lunastushintasaamista tai jolle on myönnetty            noin 175 milj. mk ja eteläisen alueen osalle
51789: taikka joHe on siirtynyt tai siirretty maan-            noin 45 milj. mk. Edellyttäen, että kaikki asu-
51790: käyttölain 76 §:n 3 momentissa tarkoitettu              tustilalliset ovat halunneet verovapautusta, kor-
51791: uudistilan perustamispalkkio. Koska Inarin,             ko- ja lyhennysmaksujen perimättä jäävä määrä
51792: Enontekiön ja Utsjoen kunnissa ei voitu perus-          on lähivuosina vuosittain noin 11 milj. mk.
51793: taa vuoden 1936 asutuslain nojalla asutustiloja            Valiokuntakäsittelyssä tulivat esiin ne epä-
51794: valtion maasta, sovellettaisiin lakia näissä kun-       kohdat, joita tämä laki hyväksyttynä mahdolli-
51795: nissa myös sellaisiin henkilöihin, joilla lain          sesti tuo. Erikoisesti nämä kannanotot tulivat
51796:  voimaan tullessa on maksettavana kunnalle asu-         esille niitten asiantuntijoitten taholta, jotka oli-
51797:  tuslain nojalla tai maaseudun asunto-olojen pa•        vat siltä alueelta, mitä laki koskee, eikä ole
51798:  rantamiseen osoitetuista varoista myönnettyä           syytä epäillä heidän asiantuntemustaan eikä tie-
51799:  lainaa. Tällaisia asutustilallisia on noin 250         tojaan. Pohjois-Suomen talouselämän vahvista-
51800:  kappaletta.                                            minen on kuitenkin siksi laaja kysymys, että se
51801:     Maksuvapautuksen myöntämisen edellytykse-           on nähtävä kokonaisuutena. Asutuslainojen jär-
51802:  nä olisi, ettei asutustilallisen ja hänen aviopuo-     jestelyä koskeva asia on vain yksi tähän päämää-
51803:  lisonsa verotettavan omaisuuden määrä ole vii-         rään tähtäävä pyrkimys. Valiokunnan mietin-
51804:  meksi toimitetussa verotuksessa ollut yli 35 000       töön liitetyt vastalauseet selvittävät tarkem-
51805: m!k ja että asutustilallinen on maankäyttölain          min, missä kohdin tätä valiokunnan mietintöä
51806: mukaan maan- ja luotonsaantikelpoinen henkilö.          ja hallituksen esitystä on arvosteltu. Mutta
51807:  Maksuvapautuksen myöntämisen edellytyksenä             uskoisin kuitenkin, että näistä eriävistä kan-
51808:  olisi edelleen, että tilan omistajan tai, jos omis-    nanotoista huolimatta näin tärkeässä asiassa
51809:  tajia on useita, joku heistä asuu ja viljelee tilaa.   kuin Pohjois-Suomen auttamisessa päästään
51810:  Tila katsottaisiin viljellyksi myös silloin, kun       tällä lakiesityksellä alkuun.
51811:  siitä on tehty pellonkäytön rajoittamisesta an-
51812:  netun lain mukainen pellonvaraussopimus. Niin
51813:  ikään katsottaisiin omistajan asuvan tai viljele-         Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Laki
51814:  vän tilaa silloin, kun hänen poissaoloaan tilalta      asutusluottojen järjestelystä on nyt täällä edus-
51815:  on pidettävä luonteeltaan tilapäisenä.                 kunnassa ensimmäisessä käsittelyssä. Tämä laki-
51816:     Lakiesitys sisältää myös säännökset sen va-         esitys sai alkunsa presidentti Kekkosen viime
51817:  ralta, että tila tai alue, jonka omistajalle on        toukokuun 26 päivänä Oulussa pitämästä pu-
51818:  myönnetty maksuvapautus kokonaan tai osaksi,           heesta, jossa hän esitti ajatuksen asutustilalli-
51819: luovutetaan toiselle tai maksuvapauden saaja            sille myönnettävästä valtion lainojen poisto-
51820:  kuolee maksuvapauden aikana. Näissä 'tapauk-           oikeudesta näiden taloudellisen aseman paranta-
51821:  sissa maksuvapautus joko menetettäisiin tai            miseksi. Valtioneuvosto asetti välittömästi toi-
51822:  se voitaisiin tietyin edellytyksin siirtää luo-        mikunnan valmistelemaan ja antamaan lakiesi-
51823:  vutuksen saajalle tai kuolinpesän osakkaille.          tyksen      asutusluottojen    maksuvapautuksen
51824:  Asutusluottoa, jonka malksamisesta on myön-            myöntämiseksi.
51825:  netty maksuvapautus, koskeva velkasuhde kat-              Taloudellisissa vaikeuksissa kamppailevat
51826:  sottaisiin, mikäli maksuvapautusta ei ole me-          pienviljelijät odottivatkin tältä lailta suurta
51827:  netetty, lakanneeksi silloin, kun sanottu luotto       apua ja helpotusta elämäänsä. Me kansandemo-
51828:  säännönmukaisin maksuerälyhennyksin olisi tul-         kraatit epäilimme jo ennakkoon toimikunnalta
51829:  lut kokonaan maksetuksi, kuitenkin viimeistään         tulevaa lakiesitystä huonoksi nimenomaan sillä
51830:  15 vuoden kuluttua maksuvapautuksen myön-              perusteella, että lakia valmistelevaan toimikun-
51831:  tämisestä.                                             taan ei ollut nimetty yhtään SKDL:ään lukeu-
51832:     Laki ei aiheuttaisi muutosta maankäyttötoi-         tuvaa jäsentä eikä myöskään asutustilalHsten
51833:  menpiteen turvaamista tarkoittaviin ehtoihin ja        edustajaa. Toimikunta koostui yksinomaan vir-
51834:  rajoituksiin eikä muihinkaan ehtoihin ja rajoi-        kamiehistä, joilla ei aina ole läheskään riittävää
51835:  tuksiin, jotka asutusluottojen osalta ovat voi-        tuntemusta niistä olosuhteista, joissa maaseu-
51836:  massa lakien sekä kauppa- ja velkakirjaehtojen         dun työtätekevät, velkaantuneet pienviljelijät
51837:  nojalla.                                               joutuvat elämään. Toimikunnan esityksen tul-
51838:     Lakiehdotus koskee noin 17 500 asutustilal-         lessa julkisuuteen epäilyksemme on osoittautu-
51839:  lista, ja siinä tarkoitettujen asutusluottojen         nut oikeaksi. Se nostatti asutustilallisten kes-
51840:  maksamaton pääoma on 220 milj. mk. Esityk-             kuudessa maaseudulla syvää ja oikeutettua tyy-
51841:                                         Asutusluottojen järjestely                                   937
51842: 
51843: tymättömyyttä ja katkeruutta. Esityksessä luva-        sääntymistä maan eri alueiden ja saman alueen
51844: taan vain pienelle osalle Iainansaaiista keven-        eri tilojen välillä. Lakiehdotuksen käsittelyyn
51845: nystä. Tästä tyytymättömyydestä johtuen ku-            valiokunnassa sisältyi se piirre, että hallituksen
51846: luvan talven aikana onkin täällä eduskunnassa          esitys oli tabu, mihin ei voi tehdä kirjaimen-
51847: käynyt monia lähetystöjä, jotka ovat esittäneet        kaan muutosta, siitä pitivät hallituspuolueiden
51848: eri puolueiden eduskuntaryhmille sekä minis-           valiokuntaedustajat tarkan huolen (Ed. Ehrn-
51849: tereille asiallisia ja perusteltuja parannusesityk-    rooth: Paitsi Pekka Vilmi!). - Pitää paik-
51850: siä tähän puutteelliseen ja vaillinaiseen lakiesi-    kansa! - Hallituksen esitys laiksi eräiden asu-
51851: tykseen.                                               tusluottojen järjestelystä tulisi arveluttavassa
51852:     On erittäin valitettavaa, että hallitus kai-       määrin lisäämään Pohjois- ja Itä-Suomessa si-
51853: kesta tästä huolimatta antoi eduskunnalle laki-        jaitsevien tilojen eriarvoisuutta, niin kuin jo
51854: esityksen, joka on suurin piirtein toimikunnan         mainitsin. Hallituksen esityksen 1 ja 2 §:stä il-
51855: tekemän esityksen mukainen. Mikä ikävintä,             menee, että esityksen ulkopuolelle on jätetty
51856: maa- ja metsätalousvaliokunnassa, jossa hallitus-      ensinnäkin kaikki ne uudistilan perustamispalk-
51857: puolueilla on enemmistö, nämä yhdessä koko~            kioita vaille jääneet asuntotiloiksi katsottavat
51858: muksen kanssa ajoivat väellä ja voimalla halli-        tilat, jotka maankäyttölain mukaan on myyty
51859:  tuksen esityksen läpi. Meidän kansandemokraat-        asukkaille hallintasopimusta tekemättä; Esi-
51860: tien monista parannusesityksistä huolimatta            merkkinä tästä voisin mainita seuraavan esimer-
51861: siihen ei tehty valiokunnassa pilkunkaan muu-         kin: On tila A, jossa viljelyskelpoista maata oli
51862: tosta. VaHokunnassa kuulemamme monet asian-            19 ha, josta oli raivattu pelloksi 4 ha ja jonka
51863: tuntijat virkamiehiä lukuunottamatta, vallankin        rakennukset olivat täysin käyttökelvottomat;
51864:  Pohjois-Suomesta tulleet asiantuntijat, olivat sa-    toinen tila B, jossa on 25 ha viljelyskelpoista
51865:  moilla linjoilla lain laajentamiseen nähden kuin      maata ja josta oli raivattu pelloksi 5 ha ja ra-
51866:  kansandemokraattien jättämässä rinnakkarslaki-        kennuksista rakennettu 49.5 %. Nyt jälkimmäi-
51867: esityksessä.                                          nen tila saa anteeksiannon, mutta tila A, joka
51868:     En lähde tässä ensimmäisessä käsittelyssä,        oli paljon vaikeammassa asemassa, ei shä saa,
51869: joka ei ole ratkaiseva, lähemmin esittelemään          koska sen peltoalasta oli jo raivattuna silloin
51870:  niitä monia meidän kansandemokraattien teke-         yli 20 %. Tämä on niin suurta eriarvoisuutta
51871: miä parannusesityksiä, jotka käyvät ilmi jät-          jo tämän yhden esimerkin valossa, että katke-
51872: tämästämme rinnakkaislakialoitteesta, kuten           ruus ja ymmärtämättömyys toista kohtaan tule-
51873:  maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön            vat tällä alueella mitä voimakkaimmin lisäänty-
51874:  jättämästämme vastalauseesta käy ilmi. Toivon-        mään. Toiseksi lakiesityksen ulkopuolelle on
51875:  kin, että kun suuri valiokunta käsittelee tätä       jätetty ne uudistilan perustamispalkkiota vaille
51876: lakia vielä, niin sieltä se palaa sisällöltään pa-     jääneet tilat, joista on muodostunut asutustiloja
51877:  rannettuna tänne suureen saliin lopullisesti hy-      sen johdosta, että niille on hallintasopimusta
51878:  väksyttäväksi toisessa käsittelyssä.                 tekemättä myyty lisäalueita. Kolmanneksi laki-
51879:                                                       esityksen ulkopuolelle on jätetty asuntotilat ja
51880:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Olemme                  tontit.
51881: nyt käsittelemässä lakiehdotusta, johon alkusy-           Hallituksen esitys toteutuessaan aiheuttaisi
51882: säyksen antoi, niin kuin täällä jo kahdessa            eriarvoisuutta myös muualla kehitysalueilla asu-
51883: aikaisemmassa puheenvuorossa on kerrottu,             vien asutustilojen ja niihin verrattavia alueita
51884: erittäin korkealta taholta heitetty lihava syötti.    saaneiden keskuudessa. Silloin olisi välttämättä
51885: Tämän syötin on hallitus nopean käsittelyn jäl-       lakiin saatava sen 1 § :ään maininta siitä, että
51886: keen kiinnittänyt koukkuun ja heittänyt sen           sosiaalisesti heikossa asemassa olevat asutusti-
51887: kalastamaan. Nyt tuntuu kuitenkin siltä, että         lalliset ja muutoinkin vaikeassa taloudellisessa
51888: ne, joille jäivät vain terävät ruodot, eivät voi      asemassa olevat asutustilalliset muuallakin
51889: tämänlaista tasapuolisuutta milloinkaan ym-           maassa otettaisiin tämän lain piiriin.
51890: märtää eikä hyväksyä. On selvää, että ne, jotka           Kohtuutonta on myöskin se, että tämä laki
51891: pääsevät lain piiriin, saavat huomattavan hel-        edellyttää sitä, että tilaa on pidettävä hallussa
51892: potuksen toimeentuloonsa, mutta samanaikai-           15 vuotta, että jos sen luovuttaa kesken tämän
51893: sesti jää aivan vieressä oleva naapuri usein vielä    ajan toiselle, niin silloin se velkamäärä, mikä
51894: paljon vaikeamman velkataakan alle.                   siihen mennessä olisi ollut jo anteeksi annettu,
51895:    Lain hyväksyminen hallituksen esittämässä          tulee kuitenkin takaisin malksettavaksi. Ehdot-
51896: muodossa merkitsee eriarvoisuuden jyrkkää li-         tomasti olisi ainakin sellainen muutos saa-
51897: 118 11/73
51898: 938                                   Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
51899: 
51900: 
51901: tava aikaan tähänkin pykälään, eutä se, mikä               Herra puhemies! On syytä tässä yhteydessä,
51902: on anteeksi jo annettu, se myös:kin anne-               koska kansanedustajilla ei maa- ja metsätalous-
51903: taan eikä sitä jälkikäteen enää asianomai-              valiokunnassa ole SMP:n lakialoitetta tästä
51904: selta peritä. 15 vuotta on myös tarpeettoman            asiasta ollut käsillä, todeta, että asiantuntijat
51905: pitkä aika, 10 vuotta olisi tässäkin kohden pal-        ovat tästä laista julkisessa sanassa kirjoittaneet.
51906: jon asiallisempi ja parempi ratkaisu.                   Tämä todistaa, että tämäkin lakialoite on ollut
51907:   . On vielä huomattava, niin kuin täällä jo mai-       asiantuntijoiden käsiteltävänä, mutta eduskun-
51908: nitsin, että hallituspuolueet vetivät tämän asian       nassa, sen maa- ja metsätalousvaliokunnassa, ei
51909:  väenväkisin lävitse maatalousvaliokunnassa. Ed.        ole tätä aloitetta otettu käsittelyyn. Se taas to-
51910:  Vilmi oli kyllä näissä asioissa täysin eri lin-        distaa sitä, että eduskunta on Suomessa paikka,
51911: joilla ja oli niitten asiantuntijoitten mukana ja       jossa vähemmistöjä -        tällä kerralla SMP:n
51912:  takana, jotka varsinkin Pohjois-Suomesta olivat        eduskuntaryhmää ja sen aloitteita - ylenkat-
51913:  tulleet tänne esittämään näitä asioita sillä ta-       sotaan, ja toiseksi sen vuoksi - niin kuin seu-
51914: valla kuin he katsoivat ne parhaaksi ja oikeu-          raavasta, kun luen tämän aloitteen perustelut,
51915: denmukaisiksi.                                          voimme todeta - me olemme todella niiden
51916:     Toivon, että lain toisessa, ratkaisevassa käsit-    asialla, jotka ovat vaikeuksissa ennen kaikkea
51917:  telyssä tähäQ lakiehdotukseen voitaisiin tehdä         maataloudessa ja sitä lähellä olevissa kansalais-
51918: ne perustavaa laatua olevat korjaukset, jotka           piireissä.
51919: ovat välttämättömiä, jottei eriarvoisuus ja eri-           Herra puhemies! Jättämämme aloitteen pe-
51920:  seuraisuus lisääntyisi ratkaisevalla tavalla ja kat-   rustelut ovat seuraavat:
51921:  keruus viljelijöiden keskuudessa eqtisestään li-          "Asutuslainsäädännön ja maanhankintalain-
51922:  sääntyisi.                                             säädännön tarkoituksena on maassamme ollut
51923:                                                         maaseudun asukkaiden toimeentulon parantami-
51924:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-             nen. Jouduttuamme 1939-1944 suurvaltojen
51925: siksi on todettava, että täällä sama Kekkosrin-         ristiriitojen mukanaan tuomiin sotiin, joista ·oli
51926: tama, joka oli poikkeuslakia tukemassa, on ko-          seurauksena vaikea elintarvikepula ja satojentu-
51927: vin ylistävästi laulellut tämän aloitteen teki-         hansien kansalaistemme kotien menetys, niin
51928: jästä. On kuitenkin huomautettava siitä, että           jouduimme ratkaisemaan elintarvike- ja asun-
51929: tämänkin lakiesityksen syntynä on ollut hajoita         topulakysymyksemme nopealla ja kansainvälis-
51930: ja hallitse -periaate, joka on meidän maamme            täkin tunnustusta saaneelia asutustoiminnalla.
51931: johdossa viime aikoina ollut selvästi näkyvissä.        Silloin •toteutettiin siirtolaisväestömme asutus
51932:     Lisäksi tässä yhteydessä on heti todettava,         omille viljelystiloilleen, samoin lunastettiin
51933: herra puhemies, onko eduskunnassa valtio-               osittain rintamamiehille annettu lupaus omien
51934: päiväjärjestyksessä ja eduskunnan työjärjestyk-         kotien ja viljelystilojen saannista. Seurauksena
51935: sessä eri säännökset eri puolueiden kohdalla.           oli voimakas maataloutemme elpyminen sodan
51936: Minulla on tässä kädessäni SMP:n lakialoite             rappeuttamasta tilasta. Elintarviketuotantomme
51937: tästä asiasta, mutta tässä maa- ja metsätalous-         elpyi ja tilat tarjosivat kodin ja työtä asuk-
51938: valiokunnan mietinnössä sitä ei näy. Mistä              kaille.
51939: tämä johtuu? Tämä on siksi vakava kysymys,                 1950-luvun lopulla alkoivat maassamme pien-
51940: että SMP:n eduskuntaryhmä ei voi asiaa jättää           viljelysvihamieliset tuulet puhallella. Seurauk-
51941: silleen, vaan me tulemme vaatimaan siitä pe-            sena oli, että niiden tuotteiden tuonti ulko-
51942: rusteellista selvitystä. Tämä on toistuvaa. Eilen       mailta alkoi uhkaavasti nousta, joita juuri tuotti
51943:  tässä salissa käsiteltiin samantapaista asiaa, josta   pienviljelysluontoinen maataloutemme. Mm.
51944:  meidän aioitteemme oli jätetty sivuun. Me              raakarasvojen tuonti nousi vuosi vuodelta kas..
51945: emme voi hyväksyä sitä, että syistä, että me            vattaen oman maan karjataloustuotteiden yli-
51946: puolustamme maan laillista ja perustuslaillista         jäämää suhteettomasti. Kehityksen tuloksena al-
51947: menoa, meitä painostetaan ja näiden SMP:n               koi pienviljelijäväestömme toimeentulo heiken-
51948: kansanedustajain aloitteet jatkuvasti heitetään         tyä. Sitä on vaikeuttanut vuodesta toiseen jat-
51949: ulos valiokuntakäsittelystä ja niitä ei oteta mu-       kuva työttömyys, joka on pahiten kohdannut
51950: kaan. Herra puhemies! Tämä osoittaa, että               juuri kehitysalueiksi muodostuneita maamme
51951: meidän maassamme on todella tultu aikaan, jol-          syrjäisiä maakuntia. Toisin sanoen: Pienvilje-
51952: loin vain kumarruspoliitikoilla tässä maassa on         lysvihamielisten hallitusvoimien tehtäviin ei ole
51953: esitys- ja sananvapaus. Tämä on vakava kysy-            viime vuosina kuulunut pientilojen työllisyyden
51954: mys.                                                    ja toimeentulon turvaaminen, vaan niillä asu-
51955:                                           Asutusluottojen järjestely                                  939
51956: 
51957: vien ihmisten toimeentulon vaikeuttaminen.              teeseen ja tutkia se perusteellisesti ja nojautuen
51958: Edistyksellinen jälkihoito, jota tehokas ja silloi-     sen lakisisältöön myöskin turvata tässä m~ssa
51959: sissa oloissa välttämätön asutustoiminta olisi          todella vaikeuksissa oleville ·tämän lain piiriin
51960: vaatinut, jätettiin valtaa pitävien toimesta täy-       tarkoitetuille kaikille kansalaisille ne helpotuk-
51961: sin suorittamatta. Seurauksena asioiden laimin-         set, jotka ovat välttämättömiä.
51962: lyönnistä ja huonosta hoidosta ovat olleet tu-             Herra puhemies! On esitettävä vielä hämmäs-
51963: hannet asutus- ja maanhankintatilojen pakko-            tys siitä, että meillä voidaan eduskuntatyössä
51964: huutokaupat ja autiohumiset sekä ennen nä-              harjoittaa tällaista eriarvoisuutta, ja me SMP:n
51965: kemätön maalta pako, joka on muodostumassa              eduskuntaryhmässä voimme todeta tämän sel-
51966: yhdessä maastapaon kanssa todelliseksi kansan-          laiseksi toimenpiteeksi, jonka tarkoituksena on
51967: taloudelliseksi vaaratekijäksi kansamme tulevai-        jatkaa sitä suun ja mielipidevapauden sulkemis-
51968: suudelle. Määrätynlainen koston henki on aja-           polittikkaa, joka on tälle eduskunnalle viime
51969: nut poliitJtisia päätöksentekijö1tämme toteutta-        aikoina ollut olennaista.
51970: maan tällaista rappion politiikkaa, josta ovat             Herra puhemies! Tässä kohdin on asia niin
51971: joutuneet eniten kärsimään maamme sadattu-              vakavassa tilanteessa, että ehdotan, että tämä
51972: hannet siirtolaisperheet ja rintamaveteraanit           asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan
51973: sekä yleensä maas·eudun pienituloiset. Kun oli          täysistuntoon.
51974: saatu aikaan mahdollisimman paljon vahinkoa,
51975: ryhdytään nyt sitten jälkien peittelemiseen.
51976:     Tätä lakiehdotusta kirjoitettaessa on hallitus         Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt ensimmäi-
51977:  jättänyt eduskunnalle oman esityksensä. Halli-         sessä käsittelyssä oleva hallituksen esitys eräi-
51978:  tuksen esitys on parempi kuin ei mitään, mutta         den asutusluottojen maksuvapaudesta ja sitä
51979: lakiesityksen tarjoamat mahdollisuudet pienvil-         koskeva maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
51980:  jelijä- ja rintamaveteraaniväestön taloudellisen        tintö on enemmistön voimin jäänyt valiokunta-
51981:  ahdingon helpottamiseksi ovat liian pienet. En-        käsittelyssä sellaiseen muotoon, että Lapin edus-
51982:  sinnäkään ei ole oikein, että maa jaetaan aluei-        tajana olen joutunut jättämään siihen vasta-
51983:  siin, jolloin toiset saavat helpotuksen, toiset        lauseen. Näin sen vuoksi, että kaikki Pohjois-
51984: eivät. Laki on säädettävä niin, että sen vaiku-          Suomen asutustilallisten kannalta kohtuulliset
51985:  tuspiiriin kuuluvat kaikki vaikeuksissa olevat         ja suorastaan välttämättömät parannusehdotuk-
51986: henkilöryhmät asuinpaikasta riippumatta. Edel-          seni tulivat valiokuntakäsittelyssä hylätyiksi.
51987:  leen on tämä laki ulotettava koskemaan myös                Mielestäni hallituksen esitys ja valiokunnan
51988:  asuntotontteja ja asuntotiloja, jotka sijaitsevat      enemmistön kannanotto eivät vastaa alkuun-
51989:  kaavoitusalueen ulkopuolella. Varsinkin kehitys-       kaan sitä tarkoitusta, jonka tasavallan presi-
51990:  alueilla näitä koskevat lainojen saajat ovat mil-      dentti lähes vuosi sitten Oulun yliopistossa pi-
51991:  tei poikkeuksetta varattomia, satunnaisten an-         tämässään puheessa esitti, siis että Pohjois-Suo-
51992:  sioitten varassa eläviä työläisiä autoilija-pien-      men asutustilallisten kaikki valtion lainat ja
51993:  yrittäjinä ja pienurakoitsijoina tai heihin verrat-    saatavat olisi poistettava valtion saatavaluette-
51994:  tavina. Lain piiriin tuleekin .sattaa kaikki asu-      losta (Ed. Ehrnrooth: Vaalipropagandatarkoi-
51995:  tus- ja maankäyttölainsäädännön nojalla myön-          tus!). Esityksen tarkoituksena oli turvata tä-
51996:  netyt erilaiset lainat aina tielainoja myöten. Li-     män vaikeimman väestötappioalueen ihmisille
51997:  säksi asutustilojen korkeakorkoiset pankki- ja         mahdollisuudet jäädä kotitiloilleen ja pitää
51998:  niihin verrattavat lainat sekä vekselit on myös        Pohjois-Suomi asuttuna. - Tästä oli, ed. Ehrn-
51999:  otettava lain piiriin. Jotta lailla olisi todellista   rooth, kysymys! - Kun esim. Lapin läänin
52000:  vaikutusta, olisi helpotuksen saannin perustana        väestöpohja on jo nyt liian vähäinen ja väestö-
52001:  pidettävä 45 000 markan omaisuuden ylärajaa,           kato on 4-6 %:n luokkaa vuodessa, vaatii
52002:  rintamaveteraaneille ja leskille tämän rajan tu-       tämä koko maan kannalta onnettoman kehityk-
52003:  lisi olla 50 000 mk. Jotta pienviljelijöitä ei ase-    sen muuttaminen todellisia kiireellisiä ja radi-
52004:  tettaisi lain edessä eriarvoiseen asemaan, olisi       kaalisia toimenpiteitä.
52005:  laki ulotettava koskemaan myös kaikkia muita               Kun hallituksen esityksessä on lain toimeen-
52006:  asutustiloihin verrattavia pienviljelmiä ja asun-      panoaluetta huomattavasti laajennettu ja mak-
52007:   toalueita."                                           suvapautuksen saamisen edellytykset rajattu
52008:      Herra puhemies! Suuren valiokunnan on nyt          koskemaan vain pientä osaa ~sutustilallisia,
52009:  syytä todella paneutua tähän SMP:n maa- ja             maankäyttölain mukaisista tilallisista vain kyl-
52010:  metsätalousvaliokunnan hylkäämään lakialoit-           män tilan perustamispalkkion saaneita ja osaa
52011: 940                                 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
52012: 
52013: 
52014: hallintasopimuksella myy.tyjä tiloja, on tästä        keen asutusviranomainen ja maankäyttötoimi-
52015: seurauksena se, että suuri osa asutustilallisia       kunta, joita Lapissa oli alun pitäenkin luvatto-
52016: jää kokonaisuudessaan maksuvapautuksen ulko-          man vähän, tuli tilalle suorittamaan alkutarkas-
52017: puolelle. Lain ulkopuolelle jäävät varsinaisiksi      tusta, jouduttiin monen kohdalla toteamaan,
52018: asutustiloiksi maksettavista tiloistakin ne tilat,    että tuo omatoimineo työ, 2-.3 peltohehtaarin
52019: jotka on myyty asukkaille hallintasopimusta te-       raivaaminen, olikin ollut vahingollista toimin-
52020: kemättä. Suurin ryhmä ulkopuolelle jäävistä           taa. Se vei lain mukaan nyt maksuvapautuks.en
52021: asutustiloista ovat kaikki maankäyttölain mu-         ehtona olleen kylmän tilan perustamispalkkion
52022: kaan lisämaata saaneet, jotka eivät ole saaneet       saantimahdollisuuden. Silloin voimassa olleen
52023: tilan kuntoonpanoa varten uudistilan perusta-         maankäyttölain mukaan pientila, jolla oli lain
52024: mispalkkioita. Samoin pakkohuutokaupassa lu-          edellyttämän viljelystilan peltoalasta valmiina
52025: nastetut ja asukkaille luovutetut tilat sekä asun-    yli 20 %, jätettiin armotta ilman tätä valtion
52026: totootit ja -tilat eivät mietinnön mukaan tulisi      tukea. Omatoimisuudesta ja yritteliäisyydestä
52027: saamaan maksuvapautusta.                              rangaistiin.
52028:    Juuri tämä hallituksen esityksen mukainen             Kun nyt muualla maassa oli saatu asutustoi-
52029: rajanveto hyväksytyksi tullessaan tulee aiheut-       menpiteet loppuun suoritetuksi ja kylmät tilat
52030: tamaan arvostelua ja tyytymättömyyttä. Ja mikä        perustetuiksi, kuviteltiin täällä Helsingissä, että
52031: pahinta, se tekee jälleen vääryyttä juuri valta-      valmista on tietysti Lapissakin. Aloitettiin vim-
52032: kunnan heikoimmalle alueelle, Lapille, jossa          mattu Lapissa olleitten maankäyttötoimikuntien
52033: valtiovallan erinäiset toimenpiteet ovat hidas-       lakkauttaminen. Lokakuun alusta vuonna 1965
52034: taneet koko sotien jälkeistä asutustoimintaa ja       lakkautettiin Kittilän maankäyttötoimikunta.
52035: tilojen elinkelpoistamista. Tämä tulee nyt tä-        johon kuului Kittilän ohella Enontekiön ja
52036: män maksuvapautusta koskevan lakiesityksen            Muonion kunnat, lakkautettiin Sodankylän
52037: kohdalla eteen siinä muodossa, että valtiovallan      maankäyttötoimikunta, johon kuului Sodanky-
52038: aikaisempien toimenpiteitten suoranaisena seu-        län lisäksi Savukosken, Inarin ja Utsjoen kun-
52039: rauksena suuri osa Lapin asutustiloista ilman         nat, ja edelleen lakkautettiin Kemin toinen
52040: omaa syytään jää tämän heikoimmille alueille          maankäyttötoimikunta, joka käsitti Pellon, Yli-
52041: tarkoitetun armahduksen ulkopuolelle.                 tornion ja Kolarin kunnat. Tämä kaikki vuonna
52042:     Kun näyttää siltä, että asian tätä puolta ei      1965. Vuoden 1967 heinäkuun 1 päivänä lak-
52043: täällä eduskunnassa eikä hallituksessakaan ole        kautettiin Kemijärven maankäyttötoimikunta,
52044: riittävästi tunnettu, herra puhemies sallinee,        jonka alueeseen kuuluivat kaikki koillis-Lapin
52045: että aivan lyhyesti kajoan niihin muutamiin te-       kunnat. Tämän jälkeen jäi koko Lappiin, joka on
52046: kijöihin, jotka tämän asian kohdalla ovat nyt         sentään enemmän kuin 1/.3 valtakunnan aluetta
52047: vaikuttamassa siihen, että Lapin asutustilallisista   - niin kuin eduskunta varmasti tietää - vain
52048: jääkin huomattavan suuri joukko tämän hyvää           kaksi toimikuntaa, nykyiset Kemin ja Rovanie-
52049:  tarkoittavan lakiesityksen ulkopuolelle (Ed.         men maankäyttötoimikunnat. On selvää, että
52050: Haapasalo: Niin jää nmuaUakin!).                      kenttätyöt jäivät lähes jokaisessa pitäjässä laa-
52051:     Lapissa päästiin tilojen elinkelpoistamiseen      jalla rintamalla niin pahasti keskeneräisiksi, että
52052:  ja asutustoimenpiteitten toteuttamiseen huo-         se näkyy ja tuntuu tälläkin hetkellä erittäin
52053: mattavasti myöhemmin kuin muualla maassa.             raskaana ja jättää samalla runsaasti Lapin asu-
52054: Ensin etelän ihmiset, sitten vasta etäinen Lappi      tustiloja tämän maksuvapautusta koskevan la-
52055: - pätee tälläkin sektorilla ja tämän asian koh-       kiesityksen ulkopuolelle.
52056: dalla sanatarkasti. Lapin rintamamies ja lisä-           Vielä on syytä mainita eräs samaan suuntaan
52057: maata odottava perheen huoltaja joutui yhteis-        vaikuttavana tekijä: 1960-luvun loppupuolella
52058: kunnan hitauden vuoksi uusimaan tilaa tai lisä-       eteen tulleet valtakunnalliset ylituotantopulmat,
52059: maata koskevan hakemuksensa 4-5 kertaa ja             joitten torjumiseen käytetyt keinot suunnattiin
52060: odottamaan 10 tai jopa 20 vuotta, ennen kuin          kaikkein ankarimpina alituotantoalueille Poh-
52061: hänen vuoronsa maan saamisessa koitti. Kun            jois-Suomeen ja Lappiin. Eräänä keinona näet
52062: perhe kasvoi, lapsijoukko lisääntyi, oli useim-       kokonaisuudessaan silloin lopetettiin meneillään
52063: pien suoranainen pakko jo odotusaikana ryhtyä         ollut ja pahasti keskeneräiseksi jäänyt Lapin ti-
52064: omatoimisesti tilan perustamiseen tai ainakin         lojen elinkelpoistaminen. Eduskuntakaudella
52065: pellon raivaamiseen. Olihan toimeentulo per-           1966-1970- sekin on tässä syytä mainita-
52066: heelle metsätöitten ohella tätäkin kautta var-        huononnettiin voimassa ollutta maankäyttölakia
52067: mistettava. Kun sitten vuosien odotuksen jäi-         kaksi eri kertaa. Maankäyttölain sisältö silloin
52068:                                           Asutusluottojen järjestely                                    941
52069: 
52070: 
52071: muutettiin sellaiseksi, että kylmän tilan perus-        paneutuu vakavasti ja vakavassa mielessä laki-
52072: tamispalkkion saaminen tehtiin käytännössä lä-          esityksen sisältöön ja korjaa ainakin pahimmat
52073: hes mahdottomaksi. Mm . .31 päivänä lokakuuta           epäkohdat, kuten lakialoitteessani n:o .3 ja mie-
52074: 1967 eduskunnan hyväksymän maankäyttölain               tintöön liittämässäni vastalauseessa olen ehdot-
52075: muutoksen jälkeen voitiin perustamispalkkio             tanut.
52076: myöntää enää vain joka viidennelle samassa toi-
52077: mituksessa olleelle tilalle, vaikka useimmat                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Matti-
52078: muutkin tilat olisivat lain mukaan täyttäneet           lalla on vastauspuheenvuoro. (Ed. V. Vennamo:
52079: palkkion saamisen ehdot. Näin esim. 50 tilan            Ei hän ole pyytänyt vastauspuheenvuoroa! Ei
52080: toimituksessa korkeintaan kymmenelle voitiin            pidä jaella puheenvuoroja!)
52081: myöntää palkkio, neljänkymmenen jäädessä
52082: lainmuutoksen johdosta ilman. Tämä merkitsi
52083:  silloin sadoille Lapin uutterille viljelijöille val-      Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
52084:  tion tuen osalta katkeraa väliinputoamista ja          Kiitän, että täällä noudatetaan vaLtiopäiväjär-
52085: ilman palkkiota jäämistä, joka nyt tällä ker-           jestystä huomautuksen jälkeen.
52086:  taa kostautuu maksuvapautuksen ulkopuolelle
52087: uudelleen jäämisenä. Siinä tämän lakiesityksen             T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa) :
52088: pahin epäkohta juuri onkin. Samoin hallituksen           Asiaan, ed. Vennamo!
52089:  esityksen mukaan jäävät ulkopuolelle myös ne
52090:  perustamispalkkion saaneet asutustilat, joista            Puhuja: Herra varapuhemies! Esillä on siis
52091:  alkuperäinen asukas on joutunut luopumaan ja           Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys asutustilo-
52092:  jotka ovat nyt uuden omistajan hallussa. Tällai-       jen luottojärjestelyistä. Tämä lakiesityshän on
52093:  nen tuntuu varsin ihmeelliseltä, sillä eiväthän        syntynyt talonpojan tappolinjan erittäin raskait-
52094:  vaikeudet ole sillä vähentyneet, jos entisen           ten seurausten peittämiseksi, kun tasavallan
52095:  omistajan velat on siirretty valtion välityksellä      herra presidentti presidentinvaalien lähestyessä
52096:  uuden omistajan maksettavaksi. Samoin pakko-           kiinnitti julkisuudessa asiaan huomiota (Ed.
52097: huutokaupassa käyneitten tilojen jättäminen             Kock: Olisiko Aso syyllinen siihen?). Hallituk-
52098:  maksuvapautuksen ulkopuolelle ainakin niissä           sen esitys on räikeän epäoikeudenmukainen
52099:  tapauksissa, jolloin tila on luovutettu alaikäi-       luokkalaki. Se on myös perustuslain vastainen,
52100:  sille lapsille, tuntuu kerrassaan kohtuuttomalta.      eriarvoisuutta selvästi lisäävä ja toteuttava laki.
52101:      Edellä mainitsemistani tekijöistä johtuen          Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä teki asiasta
52102:  näitä väliinputoajia, maksuvapautuksen ulko-           lakialoitteen, mutta maatalous- ja metsätalous-
52103:  puolelle jääviä, on vaikeimmalla alueella La-          valiokunta tarkoituksellisesti - mehän tiedäm-
52104:  pissa erittäin paljon. Sen vuoksi hallituksen          me, että sen puheenjohtaja on keskustapuolueen
52105:  lakiesitys ja sitä koskeva täsmälleen saman sisäl-     kansanedustaja - on jättänyt tämän meidän
52106:  töinen maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö         aioitteemme käsittelemättä, mutta käsitellyt
52107:  ei ole alkuunkaan oikeudenmukainen ja oi-              kyllä muiden puolueiden aloitteet. On rikottu
52108:  keutta tekevä, vaan se on hyvästä tarkoitukses-        käsitykseni mukaan törkeästi valtiopäiväjärjes-
52109:  taan huolimatta vain vähäinen osaratkaisu. Se          tystä. Hallituksen esitys on annettu aikaisemmin
52110:  on mietinnön mukaisessa muodossaan eriar-              kuin meidän aloitteemme. Meidän aioitteemme
52111:  voisuutta lisäävä ja katkeruutta synnyttävä rat-       on päivätty helmikuun 15 päivälle 197.3 ja maa-
52112:  kaisu niiden keskuudessa, jotka jäävät esitetyn        ja metsätalousvaliokunnan mietinnön päiväys on
52113:   maksuvapautuksen ulkopuolelle. Tätä varmaan           5 päivä huhtikuuta 197.3. Valtiopäiväjärjestys
52114:   ei tasavallan presidentti tarkoittanut, kun hän       ja sen soveltamissäännökset sanovat, että aloit-
52115:   teki ehdotuksensa Pohjois-Suomelle kaikkien           teet on, mikäli mahdollista, käsiteltävä yhdessä.
52116:   asutusluottojen ja valtion saamisten anteeksian-      On ollut täysin mahdollista tämä. Aikaa on
52117:   tamisesta.                                            ollut riittävästi. Mutta näin ei ole tapahtunut.
52118:      Herra puhemies! Kun valiokunnassa kuul-               Nyt kyllä tässä havaitsin, kuinka jo perustus-
52119:  tuina olleista asiantuntijoista useimmat, kaik-        lakivaliokunnan kokoomukselainen puheenjoh-
52120:   kien Pohjois-Suomesta kutsuttujen asiantunti-         taja kävi neuvomassa maa- ja metsätalousvalio-
52121:  joitten ohella, pitivät lakiehdotusta epätyydyt-       kunnan kepulaista puheenjohtajaa, että vetoa
52122:  tävänä ja ehdottivat lain sovelletusalaa laajen-       siihen, että SMP:n esitys on laajempi ja että
52123:  nettavaksi sekä luoton saajien että luottolajien       siksi ei muka ole tätä lakialoitettamme otettu
52124:  osalta, rohkenen toivoa, että suuri valiokunta         esille maa- ja metsätalousvaliokunnassa. Näin
52125: 942                                  Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
52126: 
52127: 
52128: tekosyillä vääryYttä ja mielivaltaa eduskunnassa         Keskustelu:
52129: perustellaan. Ilmoitan, että käsitykseni mukaan,          Ed. Härkönen: Herra puhemies! Tässä
52130: vaikka SMP:n eduskuntaryhmä ei olisi tehnyt-           yhteydessä on aihetta esittää !kiitos hallitukselle
52131: kääri tätä aloitetta, voidaan hallituksen esitystä     ripeästä toiminnasta. Näiden hylättäväksi ehdo-
52132: muuttaa ja täydentää. Tämä perustelu ei pidä           tettujen kahden toivomusaloitteen johdosta to-
52133: paikkaansa. Mielivaltaa täällä eduskunnassa val-       tean, että vihdoinkin on saatu lampaanlihaJ.le
52134: tiopäiväjärjestystä rikkoen jatketaan koko ajan.       :tavoitehinta. Silloin kun nämä aloitteet tehtiin,
52135: Eilen olimme toteamassa samanlaisen tapauk-            oli lampaanliha tavoitehintojen ulkopuolella, ja
52136: sen. Asia on todella saanut jo niin vakavat puit-      siitä joutuivat kärsimään lähinnä lammastalout-
52137: teet, että tähän on puututtava kaikella sillä voi-     ta harjoittavat viljelijät kuin myös kuluttajat,
52138: malla, mikä lainalaisessa yhteiskunnassa on mah-       koska hintataso vaihreli hyvin suuresti ja huo-
52139: dollista.                                              nonsi myöskin yritysten kannattavaisuutta. On
52140:    Näistä syistä, herra varapuhemies, kannatan         hyvä asia, että hallitus ryhtyi pikaisii? toimen-
52141: ed. Lemströmin pöydällepanoehdotusta.                  piteisiin epäkohdan korjaamiseksi, m1kä toteu-
52142:                                                        tettiin maataloustulosta 9 päivänä helmikuuta
52143:    Toinen varapuhemies: Kun on                         1973 annetun lain n:o 106 perusteella.
52144: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-              Herra puhemies! Haluan toisen toivomusaloit-
52145: tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-       teen tekijänä vain todeta aloitteeni raukeamisen
52146: hotan seuraavia puheenworon käyttäjiä lausu-           osalta että kun Manu on tehtävänsä tehnyt, saa
52147: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                    Manu' mennä. Aloitteetbao ovat tulleet käytän-
52148:                                                        nössä hyväksytyiksi. Uskon myös, että lampaan-
52149:                                                        lihan tuottajat ovat tapahtuneeseen kehitykseen
52150:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-       tyytyväisiä. Se on myös valtion ~tu, kos~ka vie~
52151: neeksi.                                                timaksuja säästyy, kun lampaanlihasta e1 ole y~
52152:                                                         tuotantoa. Sitähän tuotetaan tällä kertaa vam
52153:   1' o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      noin 1/4 kg henkeä kohti vuodessa, ja vaikka
52154: lmi,sa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-            lammastalous nelinkertaistu~si, niin sittenkään
52155: nattamana ehdottanut, että asia pannaan pöy-           ei olisi kysymyksessä ylituotanto. (Eduskun-
52156: dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.              nasta: Lampaansyöjien 'tarinaa! )
52157: 
52158:                                                          Keskustelu juiistetaan päättyneeiksi.
52159:   selonteko myönnetään oikeaksi.
52160:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
52161:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Kun muuta        dotukseen.
52162: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
52163: ed. Lemströmin ehdotuksen.                                Asia on loppuun käsitelty.
52164: 
52165:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan         14) Ehdotus pakettipeltojen hoidon valvonnan tehosta-
52166: seuraavaan istuntoon.                                                       misesta.
52167:                                                           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
52168:                                                        mietintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t-
52169: 13) Ehdotukset toivomukseksi lampaanlihan saattami-    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty . ed.
52170:         sesta tavoitehintajärjestelmän piiriin.        Borgin ym. toiv.al. n:o 1426 (1972 vp.), Joka
52171:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
52172: mietintö n:o 7 ja otetaan a i no aan käsi t·
52173: te 1 y y n siinä valm1stelevasti käsitellyt toiv.al.      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
52174: n:ot 1443 ja 1594 (1972 vp.), jotka sisältävät         pohjana on maa· ja metsätalousvaliokunnan mie-
52175: yllämainitut ehdotukset.                               tintö n:o 8.
52176: 
52177:                                                           Keskustelu:
52178:   Toi ne n v a rapu he m i e s: Käsittelyn
52179: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           Ed. Borg: Herra puhemies! Näiden ns. pa-
52180: tintön:o 7.                                            kettipeltojen systemaattiseen hoitoon ja hyö-
52181:                                                Pakettipellot                                           943
52182: 
52183: dyntämiseen ei ole maassamme kilnnitetty kä-           näiden töiden rahoittllttnista koskevien säännös-
52184: sittääkseni riittävästi huomiota. Kysymys ei           ten uudistamiseksi huomioon ottaen metsien
52185: suinkaan ole vain maisemallisesta ongelmasta,          muinaiskäytön ja muut yhteiskunnalliset tarpeet
52186: johon silloin tällöin julldsuudessa on viltattu        ja johon kysymysnippuun myöskin tämä väistä-
52187: ja joka tietenkin on tekijä sek1n. Onhan toki          mättä liittyy. Tällä tavoin tämäkin asia tulee
52188: jo riittävän masentavaa se, että kovalla työllä        mennyksi eteenpäin, j-a kun olen itse sattumalta
52189: raivattu ja usein myös suurella kiintymyksellä         tuon komitean jäsen, niin luulen voivani tätä
52190: hoklettu pelto joudutaan jättämään lähes koko-         asiaa edesauttaa.
52191: naan heitteille. Apeaa tunnelmaa ja maiseman
52192: masentavuutta ei •tietenkään pidä lisätä luomalla         Ed. K o r t e s a 1 tn i: Herra puhemies! Kun
52193: rappion ja heitteillejätön tuntuista maisemaa          ed. Borg täällä ilmoitti käsityksenään, että näi-
52194: tieten tahtoen. Voidaan myös menetellä järke-          hin pakettipeltoasioihin ei olisi kiinnitetty riit-
52195: vämmin tavalla, joka samalla tuottaa suuria            tävää huomiota, niin totean Suomen maaseudun
52196: kansantaloudellisia arvoja. Tällainen keino on         puolueen eduskuntaryhmän puolesta, että olem-
52197: mm. pakettipeltojen systemaattinen metsittämi-         me omalta osaltamme tehneet parhaamme kiin-
52198: nen. Tällainen keino on myös villin vesoittumi-        nittääksemme valtiovallan huomiota niihin epä-
52199: sen estäminen tai ainakin sen hyväksikäyttämi-         kohtiin, joita peltojen paketointi on monella
52200: nen teollisuuden raaka-aineena, johon nyt jo on        eri tavalla aiheuttanut. Olemme kiinnittäneet
52201: edellytyksiä. Nythän on keksitty myöskin koti-         huomiota siihen, että pakettipeltoja olisi pitä-
52202: maisen teollisuuden tuloksena mm. tehokkaita           nyt voida käyttää pienten karjajoo omistajien
52203: vesakkoleikkureita, joilla vesoittuminen ja se-        tarpeisiin, eläkeläisten ja köyhien pienviljelijö1t-
52204: saikkojen korjuu käy päinsä nopeasti ja huo-           ten tarpeisiin, edelleen poronhoidon tarpeisiin,
52205: keasti. Näistä syistä olisi tietenkin varsin järke-    ja olemme kiinnittäneet huomiota myös siihen
52206: vää, että tällainen toivomusaloite tulisi hyväk-       maisemaongelmaan ja rilkkaruohojen levittämis-
52207: sytyksi.                                               ongelmaan, mikä on ollut tuntuva seuraus näistä
52208:     Kun kuitenkin maa- ja metsätalousvaliokunta        pakettipelloista.
52209: ehdottaa eduskunnassa viime vuosina ja itse               Näihin kaikkiin ja muihinkin peltopaketoin-
52210:  asiassa parinlkymmenen viime vuoden aikana ta-        nin epäkohtiin Suomen maaseudun puolue on
52211:  vaksi tulleen käytännön mukaan hylättäväksi           voimakkaasti kiinnittänyt huomiota tämän pro-
52212:  tämä aloite, en voi olla puuttumatta kahteen          sessin alusta pitäen sekä eduskuntapuheenvuo-
52213:  perustelukohtaan. Täällä viltataail. siihen, . että   roissa ja eduskunta-aloitteissa ja tietääksemme
52214:  pellonvarauslain mukaan voidaan sopimuksiin           myös eduskuntakyselyissä.
52215:  sisällyttää määräys pellon käsittelystä siten, että
52216:  haitallinen rikkaruohottuminen estyy. Sillä nyt          Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Haluaisin
52217:  ei ole kovin paljon käytännön kanssa tekemistä,       kiinnittää huomiota lyhyesti itse tähän asiaan,
52218:  koska kukaan ei kuitenkaan toteuta tätä esty-         sillä nämä pakettipellothan ovat eräissä tapauk-
52219:  mi>&tä eilkä sitä pystytä edes valvomaan.             sissä hyvinkin ikäviä nähtäviä, mutta kuitenkin
52220:     Mutta tärkeämpi on se, että sopimukseen to-        on •todettava, että on paljon .tapauksia, joissa
52221:  della voidaan niin ikään sisällyttää määräys toi-     nämä pakettipellot on hoidettu hyvin. Ennen
52222:  menpiteistä vesoittumisen estämiseksi, ja maa-        kaikkea muistettava, että kysymyksessä on tila-
52223:  tilahallitus onkin kiertokirjeellään kehottanut       päisratkaisu. Silloin ei kai voida mennä kovin
52224:  maatalouslautakuntia suorittamaan kerran vuo-         pitkään ja kovin perusteelliseen valvontaan,
52225:  dessa tarkastuksen jokaisella pellonvaraustilalla.    vaan eduskunnalla on syytä :toivoa, että saadaan
52226:  Minulla ei ole käytettävissäni tietoja siitä, mi-     a1kanaan luopumiskorvaus-, luopumiseläke- ja
52227:  ten tarkkaan tätä valvontaa hoidetaan. Olisi          sukupolvenvaihdoseläkelaki täällä käsitellyksi,
52228:  mielenkiintoista ehkä kuulla, kun täällä on           jolloin tästä kiusasta päästään.
52229:  läsnä istunnossa myöskin herra maatalousmini:s-
52230:  teri, onlko todella niin, että tätä valvontaa to-     . Maa- ja metsätalousministeri Hauki puro:
52231:  della tehokkaasti hoidetaan. Katson kuitenkin         Herra puhemies! Kun täällä ed. Borg heitti suo-
52232:  asian tulleen riittävästi esille ja myös·kin sen      ran kysymyksen, että onko hallituksen piirissä
52233:  vuoksi, että valtioneuvosto kuukausi sitten           keskusteltu pakettipeltojen hoidon valvonnasta,
52234:  a:setti parikin metsäkomiteaa, mm. komitean,          niin voin ilmoittaa, että hallituksessa on useaan
52235:  tonka tehtävänä on laatia tarpeelliset periaate-      otteeseen asia ollut esillä ja on myöskin har-
52236:  ehdotukset metsien hoitoa ja käsittelyä sekä          kittu toimikunnan asettamista, joka ryhtyy asiaa
52237: 944                                     Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973
52238: 
52239: 
52240: perusteellisesti tutkimaan. Mitä 'taas tulee            toituja peltoja voitaisiin käyttää vuokraamalla
52241: pakettipeltojen hoidon valvontaan yleensä, niin         sekä tilanomistajien oman karjan laidunalueina.
52242: siinä suhteessa on valvonta hallituksen mielestä        Nyt kuitenkin, vaikka maassa vallitsee jo uh-
52243: täysin asiallista ja a&anmukaista, mutta on il-         kaava syöksyminen kohti elintarvikepulan kui-
52244: meistä, että tässäikin suhteessa joudutaan tähän        lua, maa- ja metsätalousvaliokunta estottomasti
52245: kysymykseen kiinnittämään entistä enemmän               lähtee sulkemaan tämänikin edistyksellisen toi-
52246: huomiota ja tässä mielessä tullaan lähiaikoina          menpiteen. Näyttää olevan selvää, että maa- ja
52247: todennäköisesti asettamaan toimikunta, joka             metsätalousvaliokunnassa ei tajuta sitä, millä
52248: tätä kysymystä tarkastelee kaikessa laajuudes-          tavoin ennen kaikkea tulisi nyt hoitaa karja-
52249: saan. Siihen sisältyvät myöskin hoidon valvonta-        talouspolitiikkaa ja sen tuottamia elintarvike-
52250: kysymykset.                                             tuotantolinjoja tukea.
52251:                                                             Tähän kätkeytyy eräs toinenkin kysymys,
52252:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  miksi ei ennen kaikkea kehitysalueiden pien-
52253: On syytä tässä yhteydessä todeta, että paketti-         karjanomistajille anneta mahdollisuutta käyttää
52254: pellot ovat seurausta äärettömän typerästä ja           näillä pelloilla kasvavaa rehua hyväksensä. Ni-
52255: huonosta maatalouspolitiikan hoidosta. Ne ovat          mittäin Etelä-Suomen kartanoiden ja suurtilo-
52256: aikaansaaneet lähestyvän elintarvikepulan osal-         jen, karjattomien suurtilojen, tuottama rehu on
52257: taan tähän maahan ja ne ovat syntyneet keskus-          suomalaisten osuustoiminnallist,en ja suurmono-
52258: tapuolueen johtaman talonpojan tappolinjan              polien omistamien rehusekoittamoiden kautta
52259: seurauksena. Palkettipellot ovat muistomerkkejä         saatava myydyksi kehitysalueiden pienkarjan
52260: ja todistuskappaleita siitä taloudellisesta alen-       omistajille lisärehuna korkeaan kiskontahintaan.
52261: nustilasta ja asioiden huonosta hoidosta, josta         He eivät saa esim. ulkomaista rehua puhtaana.
52262: Suomen kansa kansanrintamapolitiikan aikana             Näitä sekoittamo1ta käytetään juuri välineenä
52263: on joutunut ja joutuu kärsimään.                        näiden pienkarjanomistajien riistämiseen kehi-
52264:                                                         tysalueilla. Sen vuoksi ei myöskään maa- ja met-
52265:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sätalousvaliokunta, koska se ajaa tätä talonpo-
52266:                                                         jan tappooojan jatJkamista, halua auttaa näitä
52267:                                                         pienkarjanomistajia, jotka ottaisivat rehun näi-
52268:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-            den pakettipeltojen tiloilta. Se myöskin samalla
52269: dotukseen.                                              tukisi lihantuotannon edistämistä maassamme.
52270:   Asia on loppuun käsitelty.                               Tämäkään ei kuulu nykymaatalouspolitiikan
52271:                                                         tavoitteisiin, koska meillä on myytävä kotimai-
52272:                                                         nen työ ulkomaisen tuotteen ostamisen kautta
52273: 15) Ehdotus pellonvarauslain alaisten maiden vuokraa-   ulkomaille, jolloin voidaan pienkarjanomistajaa
52274:             misesta pienkarjanomistajille.              ja lihantuottajaa kiristää.
52275:    Esitellään maa- ja metsätalousvaUokunnan                Me olemme SMP:ssä myöskin toistuvasti
52276: mietintö n:o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      kääntyneet kirjelmillä ja aloitteilla valtioneuvos-
52277: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.      ton puoleen ·sellaisessa asiassa, joka !koskee myös-
52278: Vennamon ym. toiv.al. n:o 1620 (1972 vp.),              kin pakettipeltoja. Näissä viljellään apilaa suu-
52279: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  rilla osilla. Siitä huolimatta sato näissä saa jat-
52280:                                                         kuvasti tuhoutua ja meille tuodaan meidän sää-
52281:                                                         olosuhteitamme huonosti kestävää siementä ul-
52282:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       komailta, jolloin myöskin saadaan taas aikaan
52283: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan               ennen kaikkea pienviljelijälle taloudellisia tap-
52284: mietintö n:o 9.                                         pioita, koska hän etupäässä joutuu ostosieme-
52285:                                                         nen ja nurmisiemenen varassa suorittamaan nur-
52286:                                                         miviljelynsä. Koko linja on johdonmukaisesti
52287:   Keskustelu:
52288:                                                         vielä tänäkin päivänä - tämä maa- ja metsä-
52289:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä             talousvaliokunnan mietintö sen todistaa - sel-
52290: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö, joika          västi maatalousvihamielinen, ennen kaikkea
52291: on laadittu, jotta on saatu hylätyksi SMP:n toi-        pien- ja perheviljelmävihamielinen.
52292: vomusaloite, osoittaa sitä lyhytnäköisyyttä, joka           Herra puhemies! Esitän, että tämä asia pan-
52293: meillä on maatalouspolitiikassa ollut viime vuo-        naan pöydälle eduskunnan ,seuraavaan täysistun-
52294: sina. Me olemme esittäneet täällä, että pake-           toon.
52295:                                              Tuontimaksut                                            945
52296: 
52297: 
52298:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
52299: Esillä on SMP:n edustkuntaryhmän minun ni-           lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-
52300: missäni tekemä eduskunta-aloite, jossa esitetään,    nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
52301: että pakettipeltoja voitaisiin vuokrata käytettä-    dälle seuraavaan istuntoon.
52302: väksi pienkarjanomistajille sekä etJtä pakettipel-
52303: lon omistaja saisi käyttää enintään yhtä hehtaa-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
52304: ria paketoidusta peliosta oman perheensä mai-
52305: don tarvetta varten. Tämän SMP:n allekirjoit-          Toinen v a r a p u he mies: Kun muuta
52306: taneen esityksen on maa~ ja metsätalousvalio-        ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
52307: kunta yksimielisesti hylännyt. Siellä ovat hyl-      ed. Lemströmin ehdotuksen.
52308: käämässä olleet keskustapuolue, skyppiläionen
52309: puolue ynnä muut köyhän ystävät. Perustelu,             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
52310: jolla hylkäys on tapahtunut,. on järjetön. Perus-    istuntoon.
52311:  tellaan, että mulka maksettaisiin korvausta val-
52312:  tion varoista, jos pienviljelijä saa lisämaata.
52313:  Kuitenkin pienviljelijä joutuisi vuokratessaan      16) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta
52314:                                                      1973 eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistami-
52315:  tämän maan maksama-..n luonnollisesti vuokraa.                           sesta
52316:  Mutta ei mikään kelpaa, kun pienviljelijää,
52317:  maidontuottajaa on lyötävä. Siksi tällainen jär-    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
52318:  jetön perustelu on keks~tty maa~ ja metsätalous-    dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
52319:  valiokunnan mietintöön.                             li o k u n t a a n.
52320:     Jotta tätä asiaa voitaisiin valaista maamme
52321:  maatalousväestölle, ja se koskee myös kulutta-
52322:  jia, jotka kohta joutuvat tuotannon supistuttua
52323:  maksamaan elintarvikkeista erittäin raskaasti         Toinen varapuhemies: Eduskunnan
52324:  nousseen hinnan, herra varapuhemies, minä kan-      seuraava täysistunto on ensi !keskiviikkona
52325:  natan ed. Lemströmin pöydällepanoehdotus.ta.        kello 14.
52326: 
52327:   Toinen varapuhemies: Kun on
52328: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-
52329: tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-       Täysistunto lopetetaan kello 18.18.
52330: hotan 'seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu-
52331: maan mielensä pöydällepanon ajasta.
52332:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
52333:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
52334: neeksi.                                                                           Olavi Salervo.
52335: 
52336: 
52337: 
52338: 
52339:  119 11/73
52340:                       42. Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52341:                                               kello 14.
52342: 
52343:                Päivä järjestys.                                                                                        Siv.
52344:                                                         A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
52345:   I 1 m o i t u k s i a.                             valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
52346:                                               Siv.   esitys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4.
52347:        K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:
52348:    1 ) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain                       A i n o a k ä s i t t e 1 y:
52349: 9 § :n muuttamisesta ............. . 948
52350:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              6) Ehdotus pellonvarauslain alaisten
52351: mietintö n:o 42; pankkivaliokunnan mie-              ~aiden vuokraamisesta pienkarjanomista-
52352: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 241              Jille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   963
52353: (1972 vp.).                                            Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
52354:    2) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn                valiokunnan mietintö n:o 9; ed. V. Ven-
52355: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa-          namon ym. toiv.al. n:o 1620 ( 1972 vp.).
52356: loista ann.::tun lain muuttamisesta sekä
52357: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor-
52358: vausten ja palkkioiden yleisistä perus-                     Pöydällepanoa varten
52359: teista annetun lain muuttamisesta ....                           e s i t e 11 ä ä n:
52360:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan            "
52361: mietintö n :o 4 3; talousvaliokunnan mie-               7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
52362:  tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 195             n:o 16 lakialoitteen johdosta laiksi Outo-
52363:  (1972 vp.).                                         kumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen
52364:     3 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista        toiminnan jatkamisen tukemisesta . . . .                          968
52365:  poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
52366:  tun lain muuttamisesta ............. . 949
52367:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52368:  mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
52369:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o             Heli e.
52370:  28.
52371:     4) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
52372:  Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat-               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52373:  kamisen tukemisesta .............. .                edustajat Aro, Asunta, Björklund, Ehrnrooth,
52374:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
52375:                                                      Forsman, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
52376:  mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokunnan            keri, Honkonen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
52377:   mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o            Kaarna, Kainulainen, Katajavuori, Koppanen,
52378:   49.                                                Lehtinen, Liikanen, Mattila, Mäki-Hakola,
52379:                                                      Mänttäri, Nevalainen, Pekkarinen, Puhakka,
52380:                                                      Sainio, Salolainen, Siikaniemi, Sundqvist, Suort-
52381:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:          tanen, Söderman, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
52382:                                                      Turunen, Uusitalo ja Vartia.
52383:    5) Ehdotukset laiksi eräiden asutus-
52384:  luottojen järjestelystä ............. .       952
52385: 948                                 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52386: 
52387: 
52388:                    Ilmoitusasiat:                          Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
52389:                                                          kunta kokoontuu huomenna torstaina kello 13.
52390:                    Lomanpyynnöt.
52391:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
52392: tunnosta sairauden vuoksi ed. Salolainen, virka-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52393: tehtävän vuoksi edustajat Hetemäki ja Nevalai-
52394: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunta,           1) Ehdotus laiksi luott(H)Sakeyhtiölain 9 §:n muutta·
52395: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Lehti-                                  misesta.
52396: nen, Mattila, Mänttäri, Siikaniemi, Tupamäki
52397: ja Vartia, tämän ja huomisen päivän istunnoista             Yllämainitun lalkiehdotuk:sen sisältävä halli-
52398: yksityisasiain vuoksi ed. Sainio, tämän kuun 4           tuksen esitys n:o 241 ( 1972 vp.), jota on val-
52399: päivään virkatehtävän vuoksi ed. Pekkarinen              mistelevasti käsitelty pankkivaliokunnan mie-
52400:  ja yksityisasiain vuoksi edustajat Liikanen,            tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
52401: Mäki-Hakola, Suorttanen ja Uusitalo, tämän               nössä n:o 42, esitellään k o 1m a n t e en k ä-
52402:  kuun 8 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Sund-          s i t te 1 y y n.
52403:  qvist sekä tämän kuun 4 päivästä 11 päivään
52404:  yksityisasiain vuoksi ed. Lattula.                        Ensimmäinen               varapuhemies:
52405:                                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
52406:                                                          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
52407: 
52408:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
52409: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
52410:    Ensimmäinen              varapuhemies:                  Lakiehdotus hyväksytään.
52411: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
52412: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
52413: saapuneet opetusministeri Sundqvistin vastaus            päättyneeksi.
52414: ed. Laation kirjalliseen kysymykseen n:o 76 ti-
52415: laustutkimustoiminnasta Teknillisessä korkea-              Asia on loppuun käsitelty.
52416: koulussa, liikenneministeri Tarjanteen vastauk-
52417: set ed. Fribergin ym. kirjalliseen kysymykseen           2) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä,
52418: n:o 77 valtionrautateiden tavara-asemien työ-            kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami-
52419: voimavajauksen poistamisesta, ed. Laineen ym.            sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus-
52420: kirjalliseen kysymykseen n:o 81 keskioluen               ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain
52421:                                                                               muuttamisesta.
52422: myynnin lopettamisesta makuuvaunuissa, ed.
52423: A.-L. Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
52424: 82 paikallisluontoisen sähköjunaliikenteen aloit-        tuksen esitys n:o 195 (1972 vp.), jota on val-
52425: tamisesta Turun seudulla ja ed. Suokkaan ym.             mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
52426: kirjalliseen kysymykseen n:o 86 henkilöpaikal-           nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä
52427: lisliikenteen kokeellisesta aloittamisesta eräi1lä       n:o 43, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
52428: rataosilla sekä opetusministeri Sundqvistin vas-         lyyn.
52429: taus ed. Junnilan kirjalliseen kysymykseen n:o
52430: 89 !kouluhallituksen menettelystä sen jakaessa             E n s i m m ä i ne n      v a rapu he mies:
52431: kouluille tunnustuspalkintoja.                           Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esityk-
52432:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             seen sisältyvät ensimmäinen ja toinen lakiehdo-
52433: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
52434:  väasiakirjoihin.
52435:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                Keskustelua ei synny.
52436:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
52437:  päätöstä.                                                 Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
52438:                                                          set hyväksytään.
52439: 
52440:                                                            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
52441:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si-
52442:                                         Poikkeussäännökset verolakeihin                                 949
52443: 
52444: 
52445: sältyvän kolmannen 'lakiehdotuksen hylkäämi-             jossa Outdkumpu Oy:n Hituran kaivos stJatt-
52446: sestä.                                                   see, on erittäin vaikeata näiden työllisyysnäkö-
52447:                                                          kohtien kannalta, ja näkymät työpaikkojen saa-
52448:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            miseen tällä alueella ovat huonot. Siksi on
52449: päättyneeksi.                                            myönteistä, että hallitus on antanut tämän la-
52450:                                                           kiesityksen, joka mahdollistaa Hituran kaivos-
52451:   Asia on loppuun käsitelty.                             toiminnan jatkumisen. Kaivostoiminnan laajen-
52452:                                                          tamiseen nykyisestään Nivalassa on todettu ole-
52453:                                                           van edel:lytyksiä, ja mielestäni nämä edellytykset
52454: 3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-   pitäisi selvittää. Valtiovallan olisi luotava mah-
52455:   nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
52456:                                                          dollisuudet siihen, että kaivostoimintaa täällä
52457:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            voitaisiin laajentaa ja täten työpaikkoja lisätä.
52458: tuksen esitys n:o 28, jota on valmistelevasti               Herra puhemies! Edellä mainitun perusteella
52459: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            esitän, että eduskunta hyväksyisi perusteluissa
52460: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             lausuttavaksi:
52461: 44, esitellään k o 1m a n te en k ä s i t t e-               "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
52462: lyyn.                                                     edellyttää, että hallitus ottaen huomioon Niva-
52463:                                                          lan ja koko Kailajokilaakson talousalueen vai-
52464:   En s im m äi n en         v arapu hemi e s:             kean työllisyystilanteen selvittää pikaisesti
52465: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          mahdollisuudet Outokumpu Oy:n Nivalan nik-
52466: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            kelikaivoksen toiminnan laajentamiseen ja ryh-
52467:                                                          tyy tarvittaviin toimenpiteisiin laajennustöiden
52468:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               aikaansaamiseksi."
52469: 
52470:    Lakiehdotus hyväksytään.                          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo-
52471:                                                   men maaseudun puolueen taholta on jätetty tätä
52472:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivosasiaa
52473: päättyneeksi.                                     koskeva rinnakkaislwkialoite asianmukaisessa
52474:                                                   järjestyksessä säädettynä aikana, mutta ihmeel-
52475:    Asia on loppuun käsitelty.                     listen viivyttelyjen jälkeen tämä asia on vasta
52476:                                                   nyt hiljattain käsitelty jälkikäteen valtiovarain-
52477:                                                   valiokunnassa. Suomen maaseudun puolue on
52478: 4) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli- tässä asiassa sitä mieltä, että nimenomaan yleis-
52479:      kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta.
52480:                                                   hyödyllisten näkökohtien ja kehitysalue- ja työl-
52481:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- lisyyspoliittisten näkökohtien ja samalla kan-
52482: tuksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti santalouden kannalta juuri Suur-Hitura-suunni-
52483: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä telma on oikea tavoite, jota myös Nivalan
52484: n:o 13 ja 'Suuren valiokunnan mietinnössä n:o kunta on ollut ajamassa voimakkaasti. Ja tämä
52485: n:o 45, esitellään koi m a n teen käsi t te- vaihtoehtohan merkitsee sitä, että kaivoksen
52486: I yyn.                                            vuosituotanto nousisi 1 milj. tonniin ja samalla
52487:                                                   myös työntekijämäärä olennaisesti lisääntyisi
52488:     Ensimmäinen               v ar apu he mies: elilclcä nousisi noin 300-400 työntekijään,
52489: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- jolla siis olisi jo todella käytännöllistä työlli-
52490: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                     syys- ja kehitysaluepoliittista merkitystä.
52491:                                                       Tämä hallituksen oma ehdotus tarjoaa suun-
52492:     Keskustelu:
52493:                                                   nilleen  saman määrän työpaikkoja kuin nytkin,
52494:                                                   ja siis mitään olennaista lisäystä työpaikkojen
52495:     Ed. H. N i s k a n en: Herra puhemies! Ni- määrään tämä ei saa aikaan. Tämän perusteella,
52496: valan kunta samoin kuin koko Kalajokilaakson herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta-
52497:  talousalue on maamme vaikeimpia työllisyys- vaksi seuraavaa:
52498:  aludta, ja nytkin, vaikka työllisyystilanteessa      "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
52499:  koko maan puitteissa on tapahtunut para- edellyttää, että hallitus viipymättä pyrkii Niva-
52500:  nemista, Pohjois-Suomessa on työttömyyttä lan kaivosasiassa todellisen kehitysaluepolitii-
52501:  edelleenkin hyvin laajassa mitassa. Tämä alue, kan ja tehdkkaan työllisyyspolitiikan mukaiseen
52502: 950                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52503: 
52504: 
52505: kokonaisratkaisuun, niin että alkuperäistä Suur-     perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
52506: Hitura-suunnitelmaa voidaan ryhtyä toteutta-         kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
52507: maan niin pian kuin mahdollista."                    tus viipymättä pyrkii Nivalan kaivosasiassa to-
52508:                                                      dellisen kehitysaluepolitiikan ja tehokkaan työl-
52509:   Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-                 lisyyspolitiikan mukaiseen kokonaisratkaisuun
52510: natan ed. Helvi Niskasen tekemää ehdotusta.          niin että alkuperäistä Suur-Hitura-suunnitelmaa
52511:                                                      voidaan ryhtyä toteuttamaan niin pian kuin
52512:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               mahdollista." Tämä on ed. Kortesalmen ehdo-
52513:  Valtiovarainvaliokunta jätti valtiopäiväjärjes-     tus.
52514: tyksen vastaisesti käsittelemättä SMP:n Niva-
52515: lan kaivosta koskevan lakialoitteen, joka olisi        Selonteko myönnetään oikeaksi.
52516: merkinnyt työtilaisuuksia ehkä 300-400:lle
52517: sen lisäksi, mitä täNä hetkellä tämä kaivos hal-       Ensimmäinen             varapuhemies:
52518: lituksen suunnitelman mukaan voi antaa työtä.        Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
52519: Nyt kuitenkin valtiovarainvaliokunta on tullut
52520: jälkikäteen katumuspäälle, ja tämä ed. Korte-          Lakiehdotus hyväksytään.
52521: salmen nimellä kulkeva SMP:n lakialoite on kä-
52522: sitelty erillisenä ja Mee myöhemmin erillisenä
52523: tänne eduskuntaan. Kun on olemassa vaara, että         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
52524:                                                      pää ttyneeksi.
52525: eduskunnan enemmistö ei enää jälkikäteen hy-
52526: väksy näitä SMP:n esittämiä välttämättömiä
52527: korjauksia, vaan hallituksen linja nyt kolman-         Ensimmäinen             varapuhemies:
52528: nessa käsittelyssä lyödään kiinni, on välttämä-      Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
52529: töntä antaa hallitukselle jo tässä yhteydessä vel-   tuksista. Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten
52530: voituksia. Tämä velvoitus parhaiten toteutuu         ensin on äänestettävä niiden välillä ja sitten
52531: ed. Kortesalmen esittämän perustelulausuman          voittaneesta mietintöä vastaan.
52532: pohjalta ja perusteella. Tästä syystä, herra vara-
52533: puhemies, kannatan ed. Kortesalmen esitystä            Menettelytapa hyväksytään.
52534: sekä ilmoitan samalla, että kun SMP:n ed. Kor-
52535: tesalmen nimellä kulkeva lakialoite tulee myö-
52536:                                                         Äänestykset ja päätös:
52537: hemmin erillisenä käsiteltävålksi, tulemme te-
52538: kemään esitykset, jotta tämä kaivostoiminnan            1 ) Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksen j,a
52539: laajentaminen todella toteutuisi kiireellisesti      ed. Kortesalmen ehdotuksen välillä.
52540: koko kehitysalueen, Oulun läänin ja Nivalan
52541: etujen ja tarpeitten mukaisesti, niin että maan        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. H. Nis-
52542:  uumenissa tuottamattomina lepäävät rikkaudet        kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
52543: antaisivat välittömästi työtä näillä seuduHla        voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty .
52544: .300-400 henkilölle lisää.
52545:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52546:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52547:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Borg,
52548:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
52549: Keskustelussa on ed. H. Niskanen ed. Tammi-          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hyvönen, Hägg-
52550: sen kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-       blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-
52551: suttavaksi:   "Hyväksyessään lakiehdotuksen          kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
52552: eduskunta edellyttää, että hallitus ottaen huo-      vela, Järvenpää, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola,
52553: mioon Nivalan ja koko Kalajokilaakson talous-        Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
52554: alueen vaikean työllisyystilanteen selvittää pi-     Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
52555: kaisesti mahdollisuudet Outokumpu Oy:n Ni-           Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
52556: valan nikkelikaivoksen toiminnan laajentami-         Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
52557: seen ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin laa-     Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
52558: jennustöiden aikaansaamiseksi." Kutsun tätä          monen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
52559: ed. H. Niskasen ehdotukseksi. Ed. Kortesalmi         Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mietti-
52560: ed. V. Vennamon kannattamana on ehdottanut           nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,
52561:                                          Nivalan nikkelikaivos                                     951
52562: 
52563: Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Niemi-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52564: nen, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
52565: Pajunen, Pekkala, Procope, Pulkkinen, Raatikai-         Aalto, Ahonen, Aro, Borg, Breilin, Ehrn-
52566: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ros-       rc;>oth, Esk:linen, Eskman, Flinck, Friberg, Gest-
52567: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,          rm, Granvtk, Haapasalo, Huurtamo, Häggblom,
52568: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,     Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki-
52569: Safmivuori, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-        nen, Juntumaa, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
52570: frids, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-      ga~, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
52571: minen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarj·anne,        lamen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,
52572: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,       T. M. Koivisto, T. T. Koivisto Laitinen Le-
52573: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, V. Ven-          pistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna
52574: namo, Westerholm, H. Wes·terlund, S. Wester-         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä:
52575: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-       ki, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
52576: lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                     kelä, Mäki, Mäkinen, E. Nieminen, Nikkilä
52577:                                                      Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pou:
52578:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tanen, Raatikainen, Rantala, Remes, Ronkainen,
52579:                                                      Saimo, Salama, Sll!lmivuori, Saloranta, Sandelin,
52580:   Ajo, Antila, Ehrnrooth, Huotari, Huurtamo,         Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten-
52581: Härkönen, R. Kangas, Kortesalmi, Lemström,           bäck, I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
52582: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikainen,           Ta~janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
52583: Niemelä, Niinikoski, Pihlajamäki, Pohjonen,          Vämö :rurunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti-
52584: Poutanen, Remes, Sileäkangas, Suokas, Tähkä-         nen-Kmkka, Westerholm, H. Westerlund,
52585: maa, Vainio, P. Vennamo, Vilmi ja Volotinen.         S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
52586:                                                      Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
52587:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde, Lepistö,
52588: Tallgren, Teir ja Vaittinen-Kuikka.
52589:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52590:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa,
52591:    Asunmaa, Asunta, Björklund, Forsman, Hau-         Huotari, Hyvönen, Häikiö, Jaatinen, A.-L. Jo-
52592: kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,            kinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara,
52593: Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Junni-         Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
52594: la, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-    Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
52595: vainen, Katajavuori, Koppanen, Lehtinen, Lii-        Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie-
52596: kanen, Mattila, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänt-           des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Niemelä,
52597: täri, Nevalainen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pu-       N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pek-
52598: hakka, Sainio, Salo, Salolainen, Sandelin, Siika-    kala, Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Rainio,
52599: niemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman,       Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
52600: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-           nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Sal·mi,
52601: nen, Uusitalo ja Vartia.                             Sinisalo, Suokll!s, S. Suominen, Tamminen, Tiek-
52602:                                                      so, Tikkanen, Vain·io, Weckman, P. Vennamo,
52603:   Ensimmäinen               varapuhemies:            V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.
52604: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 26 ei-
52605: ääntä, 5 tyhjää; poissa 45.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52606:                                                         Asunta, Björklund, Forsman, Haukipuro,
52607:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
52608: nyt ed. H. Niskasen ehdotuksen.                       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Junnila, Järvi-
52609:                                                      salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Katajavuori,
52610:   2) Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksesta           Koppanen, Lehtinen, Liikanen, Mattila, Mylkkä-
52611: mietintöä vastaan.                                    nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, E. Nis-
52612:                                                       kanen, Pekkarinen, Puhakka, Sainio, Salo, Salo-
52613:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       lainen, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen,
52614: "ei" voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus hy-          Söderman, Tuominen, Tuomioja, Tupamälci,
52615: vaksytty.                                             Veikko Turunen, Uusitalo ja Varti:a.
52616: 952                                   Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52617: 
52618: 
52619:   E n s i m m ä i ne n    v a r a p u he m i e s:             Voidaanko asutustilallisia näin selvästi eri ta-
52620: Äänestyksessä on annettu 93 jaa• ja 64 ei-ääntä;           valla kohteleva lakiehdotus säätää tavallisessa
52621: poissa 42.                                                 lainsäätämisjärjestyksessä? Jos näin on, kuten
52622:                                                            perustuslarkivaliokunnan enemmistö ,tahtoo,
52623:   Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.                      mi!k.ä merkitys on hallitusmuodon yhdenver>tai-
52624:                                                            suuspykälällä?
52625:   Asia on loppuun käsiteLty.                                   Hallintotieteen tohtori Esiko Riepulan perus-
52626:                                                            tuslakivaliokunnarlle antamassa lausunnossa sa-
52627:                                                            notaan, että hallitusmuodon 5 § :n yhdenver-
52628: 5) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste-     taisuussäännöksen on oikeuskirjallisuudessa kat-
52629:                        lystä.                              sottu velvoittavan yhdenvertaisuuteen enem-
52630:                                                            mänkin eri yhteiskuntaluokkien ja -ryhm1en si-
52631:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               sällä kuin koko yhteiskunnassa. Tämä vi1ttaa jo
52632: mietintö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i s e e n              perustuslain säätämisjärjestykseen, koska laki-
52633: k ä s i t rt e 1 y y n siinä valmistelev,asti käsitellyt   ehdotus lisää toteutettuna huomattavasti asu-
52634: hallituksen esitys n:o 8 ja lak.aL n:ot 1-4,               tustilallisten eriarvoisuutta. Toisten jatkaessa
52635: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              asutuslainojensa kuoletusten ja kotlk.ojen mak-
52636:                                                            samista täyteen määrään asti koituu toisille kym-
52637:    Ensimmäinen            varapuhemies:                    menien tuhansien markkojen, jopa 50 000 :een
52638: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva-               nouseva maksuhelpotus. Jos esityksen tavo1tteet
52639: liokunnan mietintö n:o 4.                                  ovat tarkoitetut yhteiskunnallisen eriarvoisuu-
52640:                                                            den lisäämiseen tai käytännössä edesauttaa sen
52641:                                                            lisääntymistä, laki on hallitusmuodon 5 §:n vas-
52642:    Keskustelu:                                             taisena säädettävissä ainoastaan perustuslain
52643:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olen            säätämisjärjestyksessä, lausuu tohtori Riepula.
52644: perustuslakivalidkunnassa päätynyt asiantunti-                 Kun siis kyseessä olevan lain seurauksena eri-
52645: jain lausuntoihin perehdyttyäni ehdottamaan,                arvoisuus kiistattomasti lisääntyy, on minuUe
52646: että eräiden asutusluottojen järjestelyä koskeva           käsittämätöntä, miten perustuslakivaliokunta
52647: lakiehdotus säädetään perustuslain säätämisjär-            on voinut tulla siihen lopputulokseen, ectä yk-
52648: jestyksessä.                                                sinlkertainen enemmistö riittää lakiehdotu'msen
52649:     Hallitusmuodon 5 § :ssä säädetään: "Suomen             hyväksymiseen. Vaikka Riepula ·lausunnossaan
52650: kansalaiset ovat yhdenvertaiset lain edessä."               päätyykin tähän tulokseen, olisi valiokunnan pi-
52651: Esillä olevan lakiehdotuksen tarkoituksena on              tänyt kiinnittää enemmän huomiota lausunnon
52652: parantaa Pohjois-Suomessa ja sellaisissa osissa            perusteluihin kuin ~akiehdotuksen puutteelli-
52653: Itä-Suomea, jotka ovat taloudelliselta kehltyk-            seen tuntemukseen perustuvaan johtopäätök-
52654: seltään Pohjois-Suomeen verrarttavia, asuvien              seen.
52655: asutustilallisten     toimeentulomahdollisuuksia.              Toisen asiantuntijan, lakitieteen tohtori Mi-
52656: Lakiehdotuksen valiokuntakäsittelyn aikana on               kael Hidenin perusteellisessa lausunnossa tuo-
52657: ilmennyt, että hallituksen es1tys asettaa ehdo-            daan selvästi esille ne näkökohda,t, jotka saa-
52658: tettujen maksuhelpotusten ulkopuolelle sellai-             vat larkiehdotuksen sisältöön ja lain käytännölli-
52659: sia asutusluottojen saajia, joiden rtaloudellinen          siin seurauksiin perehtyneen lainsäätäjän va-
52660: asema on yhtä heikko tai heikompi kuin lm                  kuuttuneeksi perustuslain säätämisjärjesttyksen
52661: piiriin tulevien lainansaajien. Se, miten karkea           välttämättömyydestä. Luen oleellisen kohdan
52662: ja epäoikeudenmukainen esityksen mukainen                   Hidenm lausunnosta:
52663: maantieteellinen rajanveto on, ilmenee veroäy-                 "Käsittääkseni on vain krui perustetta", sa-
52664: riitilarstosta, joka osoittaa, että kaikkein köy-          notaan tässä lausunnossa, "jotka voivat oikeut-
52665: himpiin kuntiin kuuluvat seuraavat tämän lain              taa lainsäätäjän tällä tavoin asuinpaikan perus-
52666: antamien maksuhelpotusten ulkopuolelle jäävät               teella jättämään jotkut asutustilalliset vaille
52667: kunnat: Soinin, Lehtimäen ja Isojoen !kunnat               tiettyä, selvära:jaista taloudellista helpotuSita,
52668: Vaasan läänissä, Saaren kulllta Kymen läänissä,             jota annetaan muille, tosiasiallisesti samassa ase-
52669: Kinnula Keski-Suomen läänissä ja Re1sjärvi Ou-             massa oleville asutustiJ.allisille. Ensimmäinen
52670: lun läänissä. Näissä kaikissa veroäyrimäärä asu-            näistä on se, että asetetun maantieteellisen ra-
52671: kasta kohde111 jäi vuonna 1972 alle 2 400:n,                jan katsotaan riittävän 'ta·rkoin osoittamaan joi-
52672: Soinissa jopa alle 2 200:n.                                 takin kyseessä olevien asutustila11isten asemassa
52673:                                        Asutusluottojen järjestely                                953
52674: 
52675: 
52676: olevia merkitseviä rtosiasiallisia eroja, esim. singin seudun kunnissa asuvilta henkilöiltä.
52677: muiltten rtuhltoimenpiteitten maantieteellisen Maantieteellinen rajanveto ei tässä tapauksessa
52678: rajautumisen etäisyyksistä aiheutuvien haitw- olisi mielivaltaisempi eilkä eriarvoisuutta lisää-
52679: jen, työttömyydessä olevien erojen tai muiden vä piirre kvalifioidumpi kuin asutusluottojen
52680: sellaisten muodossa. Toisen mahdollisen perus.- järjestelylaissa.
52681: teen muodostavat lain täytäntöönpanoon Hitty-           Lakiehdotus juontaa juurensa sellaisesta hi-
52682: vät käytännölliset syyt. Jos toisin sanoen on hasta vedetystä puheesta, jota kaikkein vähiten
52683: mahdotonta käytäntöönpanoon liittyviin epä- tasavallan presidentti saisi esittää. Loppuun asti
52684: kohtiin joutumatta määritellä abstraktisin, asu- harkitsematta julkituotu ajatus, joka sinänsä on
52685: tustilallisten tosiasialliseen asemaan liittyvin erittäin 'sosiaalinen, voi johtaa tilanteeseen,
52686: perustein niitten henkilöitten piiriä, jotka val- jossa lisätään sosiaalista ·epäoikeudenmukaisuut-
52687: tiontalouden asettamat rajat huomioon ottaen ta ja luodaan katkeruutta. Näin on tämän ky-
52688: voidaan ja halutaan 'saattaa malksuhelpotuksen symyksen kohdalla käynyt. Jos perustuslain sää-
52689: piiriin, silloin on vo1tava turvautua myös sellai- tämisjärjestys olisi määrätty ooudatettavaksi,
52690: seen mielivaltaiseen tai ainakin summaadseen kuten ilmeisesti oHsi tehty, ellei jälleen kerran
52691: rajanvetopemsteeseen, jota asuinpaikka tällai~ olisi hätäilty 1tärkeän asian !käsittelyssä, tämän
52692: sessa tapauksessa merkitsee. Mitä vähemmän lakiesityksen toteuttaminen olisi saatu torju-
52693: asetettu ma:a111tie~llinen raja osoittaa myös sel- tuksi j.a uusi oikeudenmukainen lakiehdotus sen
52694: viä tosiasiallisia eroja asutustilallisten asemassa tilalle. On vaikeata uskoa, että edes vaalipropa-
52695: ja mitä vähemmän tällaista rajanvetoa on pidet- gandan merlreissä annettu lupaus voi jättää nyt
52696: tävä lakiteknillisenä ja täytäntöönpanoon liitty- aiheutuvan monumentaalisen lkohtuuttomuuden
52697: vänä välttämättömyytenä, siltä lähempänä on voimaan ilman pikaista korjausta.
52698: päätelmä, että rajanveto loukkaa kysees·sä ole-
52699: van alueen ulkopuolelle jäävien, lain tarkoitta-        Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra
52700: massa asemassa olevien asutustila:llisten halli- puhemies! Kuten ed. Ehrnroothin siteeraa-
52701: tusmuodossa taattua oikeutta yhdenvertaiseen masta tohtori Hidenin lausunnosta jo kyllä kävi
52702: kohteluun. Se, että perustuslaillisuuden raja tä- ilmikin, niin tämä ei vaadi perustuslain säätä-
52703: män mukaisesti jää riippumaan ykshyiskohtiin misjärjestystä. Tohtori Hidenhän tuli siihen
52704: saakka ulottuvasta tarkastelusta, ei ole perusoi- tulokseen, että jos tuo raja on mielivaltainen,.
52705: keulksien tulkinnassa m1tenkään poikkeuksellis- niin silloin siinä pitää olla perustuslain säätä-
52706: ta. Kun en riittävästi tunne asutuslainsäädän- misjärjestys, mutta jos raja on pidettävä hyväk-
52707: töä", sanoo Hiden, "ja siihen liittyviä laina- syttävänä ja perusteltuna, niin silloin sellaista
52708: ja avustusjärjestelyjä, en kY'kene tarkemmin ar- perustuslain säätämisjärjestystä et tarvita. Ja
52709: vioimaan mainittujen kahden perustemahdolli- nyt tämä raja, joka on vedetty, se on nimen-
52710: suuden merkitystä tässä tapauksessa. Luulen omaan vuosikausia pitkän aikaa ollut maatalou-
52711: kyllä, että ainakaan pelkin lakiteknillisin tai den tukiraja, jonka sisällä on annettu suurem-
52712: täytäntöönpanoon liittyvin syin ei asuinpa&- paa maatalouden tukea kuin muualla. Mainitta-
52713: kaan liittyvää rajanvetoa voida tässä perustel- koon niistä esimerkkinä mm. maidontuotannon
52714: la." Näin siis tohtori Hiden.                       suurempi tukeminen, suuremmat pinta-alalisät
52715:    Perustuslakivaliokunnan kanta, jonka joh- jne.
52716: dosta olen esittänyt eriävän mielipiJteen, jdhon
52717: ed. Junnila on yhtynyt, merkitsee kestämätöntä         Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
52718: hailitusmuodon 5 §:n tulkintaa. Mielivaltaisesti Herra puhemies! Ed. Häikiön puheenvuoro ei
52719: vedetyn maantieteellisen rajan määrääminen sikäli pidä paikkaansa, että tässä laissa olisi
52720: huomattavan, monissa tapaulksissa erittäin suu- noudatettu poikkeuksetta aikaisempien tukitoi-
52721: ren taloudellisen etuisuuden myöntämisen tai menpiteitten kohdalla määrättyä rajaa. Niin
52722: epäämisen peruskriteeriksi on ilmeisessä risti- kuin maatalousvaliokunnan mietintöön liite-
52723: riidassa hallitusmuodon yhdenvel)taisuusperi- tyistä vastalauseista riidattomasti käy ilmi, nii-
52724: aatteen kanssa. Perustuslakivaliokunnan kevyt- tähän on esitetty usean puolueen edustajan ta-
52725: mielisesti omaksutun tulkinnan seurauksena holta, tässä on kysymys varsin mielivaltaisesta
52726: olisi esim. sellainen muutos lapsilisälakim tai ja eriarvoisuutta lisäävästä toimenpiteestä.
52727: kansaneläkelakiin säädettävissä tavallisessa lain-
52728: säätämisjärjestyksessä, joka poistaisi kyseessä        Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
52729: olevien lakien mukaiset etuisuudet esim. Hel- Esillä on hallituksen esitys asutusluottojen jär-
52730: 120 11/73
52731: 954                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52732: 
52733: 
52734: jestelystä, jonka maa- ja metsätalousvaliokunta      min tilanne on pamvastainen. Kaiken kukku-
52735: on hyväksynyt muuttamattomana.                       raksi asuntotilat ja mäkitupa-alueet on jätetty
52736:    Tämän asian käsittelyssä on alusta alkaen         kokonaan lain ulkopuolelle.
52737: ollut paljon mätää. Jo toistakymmentä vuotta            Lain soveltamisessa on paljon harkinnanva-
52738: on asutustilallisia ja pienviljelijöitä keskusta-    raisuutta. Ilmeisesti kepu laskee, että tällä ta-
52739: puolueen ja suurten puolueiden johdolla pai-         voin saadaan asutustilalliset heidän pihteihinsä
52740: nettu kuin tuholaisia. Kun kuitenkin oli ale-        ja peloteliaan asutustilalliset äänestämään ta-
52741: massa vaara, että maassamme suoritetaan lail-        lonpojan tappolinjaa toteuttavaa keskustapuo-
52742: liset presidentinvaalit, niin pelättiin kansan       luetta, niin kuin ulkopoliittisella pelottelulla-
52743: tuomiota. Siksi asutustilallisille yhtäkkiä ilmes-   kin on tapahtunut. Selvästi maamme valtaapi-
52744: tyi näennäisiä ystäviä. Tasavallan presidentti       tävät tähtäävät siihen, että tästä epäoikeuden-
52745: teki Oulussa esityksen, että asutustilallisten       mukaisesta laista saadaan riidan aihe ja hajoi-
52746: valtionvelat ja niiden korot on pyyhittävä. Hi-      tuksen aihe viljelijöiden ja maaseutuväestön
52747: taasti ja selvän vastenmielisesti lähti Sorsa-       keskuuteen. Sosialidemokraatit taas voivat kii-
52748: Virolaisen hallitus liikkeelle. Asetettu toimi-      hottaa kaupunkiväkeä maaseutua vastaan. Ke-
52749: kunta käsitteli asiaa etanan vauhtia ja toimi-       pun ja sosialidemokraattien "hajoita ja hallitse"
52750: kunnan ulkopuolelle jätettiin kokonaan asutus-       -taktiikka voi edelleen jatkua. Lisäksi kepu voi
52751: tilallisten ja pienviljelijäväestön edustus. Myös-   jatkuvasti antaa lupauksia lain puutteiden ja
52752: kään SMP, joka on järkkymätön pienviljelijä-         epäkohtien poistamisesta ja näillä lupauksilla
52753: väestön puolustaja, ei saanut toimikuntaan yh-       pitää pienviljelijäväestöä kytkyessään, kunnes
52754: tään edustajaa. Tulos oli tämän mukainen.            pienviljelijäväestön tappolinja on voitu toteut-
52755:    Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys perustuu      taa loppuun saakka. Kysymyksessä on pahan
52756: eriarvoisuuden ja hämäyksen perustalle. Laki-        poliittisen huijauksen maku.
52757: esityksen ovat allekirjoittaneet Urho Kekkonen          SMP:n kanta on rehellinen, oikeudenmukai-
52758: ja keskustapuolueen kansanedustaja Erkki Hau-        nen ja rakentava. Me emme ole koskaan hyväk-
52759: kipuro maatalousministerinä. Lakiesitys, jonka       syneet perhe- ja pienvhljelmien painamista em-
52760: hallitus haluaa muuttamattomana hyväksyttä-          mekä talonpojan tappolinjaa. Tämä on ollut
52761: väksi, on laajalti hämäystä. Otan vain yhden         koko kansallemme korvaamaton vahinko, ja nyt
52762: esimerkin: Lapin läänin alueella on asutustiloja     uhkaa jo elintarvikepula sekä korkeat elintar-
52763: noin 16 000 kappaletta. Jos tämä asutusluotto-       vikkeiden kuluttajahinnat. SMP pitää kiinni
52764: jen helpotuslaki: hyväksytään maa- ja metsäta-       perustuslain hengestä ja tarkoituksesta, että
52765: lousvaliokunnan esittämässä muodossa, niin se        kaikben tulee lain edessä olla samanarvoisia.
52766: koskee vain alle 10 % Lapin asutustiloista. Yli      SMP ei hyväksy eriarvoisuutta eikä luokkayh-
52767: 90 % asutustiloista jää siis helpotuksen ulko-       teiskuntaa. Siksi me olemme omassa laki-
52768: puolelle. Tilanne on tätäkin huonompi Oulun          aloitteessamme asettaneet luottojen helpotta-
52769: läänissä; sekä Vaasan, Keski-Suomen ja Kuo-          misen ja korkojen pyyhkimisen perustaksi ta-
52770: pion läänin asutustilalHset ovat jo käytännölli-     loudelliset vaikeudet. Siellä, missä olosuhteet
52771: sesti katsoen lain vaikutuspiirin ulkopuolella.      ovat kaikkein raskaimmat, on avun oltava suu-
52772:    Kaiken kukkuraksi laki kohdistuu eri asutus-      rempi, ja siellä, missä vaikeudet eivät ole niin
52773: tilallisiin hyvin epäoikeudenmukaisesti. Se,         suuret, on apua annettava vähemmän. Mutta
52774: jonka taloudellinen asema on huomattavasti pa-       yksistään asuinpaikan ja sattuman ei tule saada
52775: rempi, voi saada varsin varteen otettavan talou-     ratkaista taloudellista helpotusta, vielä vähem-
52776: dellisen helpotuksen, kun taas taloudellisesti       män kepun poliittisen puristuslinjan.
52777: todellisessa hädässä olevaa jää luottojärjestely-       SMP:n asiaa koskeva lakialoite onkin saanut
52778: lain antaman avun ulkopuolelle. Kysymyksessä         kautta maan ja kaikkien asiantuntijoiden kes-
52779: on siis väärämielinen ja ainakin perustuslain        kuudessa täyden hyväksymisen. Ilmeisesti tästä
52780: hengen ja tarkoituksen vastainen laki. Kaik-         syystä meidän tämä lakiaioitteemme on jätetty
52781: kien tulee Suomen perustuslain mukaan olla           valtiopäiväjärjestyksen mukaan käsittelemättä.
52782: lain edess.ä saman arvoisia eikä suinkaan eriar-     Juonikkaasti on lakiaioitteemme lähetetty val-
52783: voisia.                                              tiovarainvaliokuntaan, vaikka hallituksen esi-
52784:    Kyllä korkeakorkoiset lainat ja vekselilainat     tys ja muiden eduskuntaryhmien rinnakkais-
52785: rasittavat vaikeuksissa olevia kaikkein eniten.      aloitteet on käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
52786: Eivät pienviljelijät yleensäkään suinkaan kaikki     kunnassa. Näin viekkaasti on toimittu. SMP
52787: ole hyvässä taloudellisessa asemassa, mieluum-       on vaarallinen ja se on lyötävä sivuun piittaa-
52788:                                         Asutusluottojen järjestely                                   955
52789: 
52790: matta perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen       että sitä ei aikanaan ole lähetettykään :maa-
52791: hengen ja tarkoituksen vastaisesta menettelystä.      ja metsätalousvaliokuntaan, vaan on katsottu
52792:    Jos eduskunnan puhemiesneuvosto joskus             aiheellisesti lähettää se valtiovarainvaliokun-
52793: aikaisemmin erehdyksessä on lähettänyt jonkin         taan, koska on kysymys niin suurista valtion
52794: asian väärään valiokuntaan, niin se on eduskun-       varoihin vaikuttavista asioista. Kun sitä on lä-
52795: nan pääsihteerin toimesta kiireellisesti korjattu.    hetetty sinne, niin ei kukaan ole tehnyt huo-
52796: Samoin asianomainen valiokunta oma-aloittei-          mautusta, että se olisi lähetettävä johonkin
52797: sesti tekee asiasta korjausesityksen. Mutta           muuhun valiokuntaan. Nyt kun maa- ja metsäta-
52798: SMP:n kohdalla ei näin tapahtunut, ja me tie-         lousvaliokunta on käsitellyt tätä hallituksen esi-
52799: dämme kyllä syyn. SMP:n eduskuntaryhmä on-            tystä, niin eihän se ole voinut käsitellä sellaisia
52800: kin kääntynyt asiassa eduskunnan puhemiesneu-         aloitteita, joita ei valiokunnassa ole ollutkaan.
52801: voston puoleen, mutta tämä lienee turhaa, sillä       Ja näin ollen, kun laissa sanotaan, että samaa
52802: puhemiesneuvosto ei ole ennenkään SMP:n koh-          asiaa koskevat aloitteet on mikäli mal1dollista
52803: dalla osoittanut ryhdikkyyttä ja lain kunnioi-        käsiteltävä hallituksen esityksen yhteydessä,
52804: tusta.                                                niin tämä on ollut täysin mahdotonta käsi-
52805:    Kaiken lausutun perusteella esitän valtiopäi-      tellä, koska se on ollut kokonaan eri valiokun-
52806: väjärjestyksen 66 § :n nojalla aikanaan tämän         nassa oleva aloite ja on sinänsäkin niin laaja,
52807: lain toisessa käsittelyssä eduskunnan päätettä-       että se ansaitsee tosiaankin oman käsittelynsä.
52808: väksi, että eduskunta päättäisi palauttaa esillä
52809: olevan lakiesityksen talmisin maa- ja metsäta-           Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
52810: lousvaliokuntaan, johon SMP:n asiaa koskeva           Herra varapuhemies! Perustuslakivaliokunnan
52811: lakialoite valtiovarainvaliokunnasta olisi kii-       herra kokoomukselainen puheenjohtaja näyttää
52812: reellisesti siirrettävä, jotta maa- ja metsätalous-   viime aikoina erikoistuneen eriarvoisuuden ja
52813: valiokunta voi käsitellä kaikki eduskunnassa          väärämielisen menettelyn puolustamiseen täällä
52814: olevat asiaa koskevat lakialoitteet yhtä aikaa ja     eduskunnassa; ilmeisesti hallituspuolueiden voi-
52815: näin voi myös tapahtua eduskunnan yleisistun-         man ja painostuksen vuoksi. Hän vetosi, että
52816: nossa. Jollei eduskunta tähän suostu, niin täl-       kun tämä aloite lähetettiin valtiovarainvalio-
52817: löin jälleen jatketaan perustuslaillisen valtio-      kuntaan, kukaan ei tehnyt huomautusta. Tämä
52818: päiväjärjestyksen vastaista menettelyä SMP:n          aloite pantiin yhteen kaikkien satojen, tu-
52819: suhteen. Niin meitä pelätään, että jopa SMP:n         hansien aloitteiden kanssa, ja puhemies vaan
52820: eduskuntaryhmälle tehdään vääryyttä kansan            luki numeroita, sataakin aloitetta yhdellä ker-
52821: kärsimysten ja epäoikeudenmukaisuuksien kus-          taa. Kyllä kansanedustajan on vaikea huomata
52822: tannuksella. Mutta SMP tulee kaikissa olosuh-         tällaista hämmästyttävää menettelyä, jossa voi-
52823: teissa puolustamaan          ryhdikkäästi kaikkia     taisiin eduskunnassa joutua yhtäaikaa käsittele-
52824: maamme asutustilallisia ja pienviljelijöitä sekä      mään valtiovarainvaliokunnan esityksen poh-
52825: asuntotilallisia ja omakotitaloja. Tulemme lain       jalta ja maa- ja metsätalousvaliokunnan esityk-
52826: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään pykälä      sen pohjalta samaa asiaa, samanlaista lakia ja
52827: pykälältä asianmukaiset korjausesitykset. Mi-         aivan eri tuloksin vaikkapa.
52828: käli puhemies ei estä näiden esitystemme
52829: äänestyksiä, niin tällöin joutuvat keskustapuo-          Edelleen täällä perustuslakivaliokunnan pu-
52830: lueen, SKDL:n ja sosialidemokraattien sekä            heenjohtaja kävi jo edellisessä istunnossa
52831:  muiden puolueiden kansanedustajat paljasta-          kuiskuttelemassa ja neuvomassa maa- ja metsä-
52832: maan kehitysalueiden sekä perhe- ja pienviljel-       talousvaliokunnan keskustapuolueen puheenjoh-
52833:  mien vastaisen linjansa lähtemättömästi edus-        tajaa, mitenkä väärää menettelyä voitaisiin puo-
52834:  kunnan pöytäkirjoissa koko viljelijäväestön          lustaa. Onko se sitä kokoomuksen ja kepun tu-
52835: edessä.                                               levaa yhteistyötä? Hän väitti, että kun maa- ja
52836:                                                       metsätalousvaliokunnalla ei ollut tätä aloitetta,
52837:    Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra       niin ei voinut mitään.
52838: puhemies! Ed. V. Vennamon vaatimuksen joh-               Puheenvuorossani totesin, että monasti on
52839: dosta, että tämä asia olisi palautettava ed.          oikaistu, siirretty valiokunnasta toiseen asia,
52840: Lemströmin aloitteen käsittelemistä varten, ha-       kun on havaittu, että yhteinen käsittely sitä
52841: luan huomauttaa, että tämä ed. Lemströmin             vaatii. Näin olisi pitänyt eduskunnan virkakun-
52842: aloite käsittelee kyllä asutusluottoja, mutta hy-     nan menetellä, näin olisi pitänyt puhemiesneu-
52843: vin paljon laajemmalta kannalta, niin laajasti,       voston menetellä, näin olisi myös pitänyt perus-
52844: 956                                 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52845: 
52846: 
52847: tusl.akivaliokunnan puheenjohtajan vaatia, jos             Viljelijöitä ei saa asettaa kehitysalueilla eri
52848: hän perustuslain säännöksistä pitää kiinni. Mut-        asemaan joidenkin muotoseikkojen vuoksi.
52849: ta nythän onkin aivan toinen tarkoitus: SMP:n           Heille täytyy antaa tasaveroiset mahdollisuudet
52850: syrjiminen ja SMP:n esittämien asioiden sivuun          jatkaa työtään joutumatta diskriminoiduiksi
52851: paneminen.                                              vain eräiden vähäisten edellytysten puutteen ta-
52852:                                                         kia. Ellei suuri valiokunta ota myönteistä kan-
52853:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Ke-             taa III vastalauseessa esitettyihin korjausesityk-
52854: hitysaluepolitiikasta on maassamme keskusteltu          siin, tulen yhdessä muiden saman vastalauseen
52855: jo ties kuinka kauan. Hallitus hallituksen jäl-         allekirjoittaneiden kanssa tekemään lakiehdo-
52856: keen on myöntänyt kehitysalueiden jälkeenjää-           tukseen asiaan kuuluvat muutosesitykset asian
52857: neisyyden ja ilmoittanut tulevansa työskente-           toisen käsittelyn yhteydessä.
52858: lemään kehitysalueiden hyväksi. Käytännön toi-             Tässä yhteydessä haluan kuitenkin vielä erik-
52859: menpiteet ovat kuitenkin jääneet varsin lai-            seen korostaa, että kehitysalueet eivät suinkaan
52860: hoiksi. Myönteisiä ratkaisuja kehitysalueiden           tule autetuiksi vain niiden toimenpiteiden
52861: hyväksi on kyllä tehty, mutta ratkaisut ovat            kautta, joihin käsillä oleva lakiesitys toteutues-
52862: olleet varsin vaatimattomia, eikä tehokasta apua        saan johtaisi. Tarvitaan todella pitkän tähtäyk-
52863: kehitysalueille vieläkään ole annettu. Maalta           sen suunnitelmaa kehitysalueiden hyväksi, suun-
52864: muutto ja maasta muutto on jatkunut.                    nitelmaa, joka antaisi kehitysalueiden asukkaille
52865:    On selvää, että maatalous joutuu maassamme           turvallisuuden tunnun siitä, että muu Suomi
52866: lähivuosina edelleen käymään läpi määrätyn              pitää kehitysalueita eräänä osana Suomen maata.
52867: muutosprosessin. Maataloustuotanto täytyy
52868: voida tasapainottaa suurin piirtein omavarai-              Ed. Tikka: Herra puhemies! Tuskin esim.
52869: suutta vastaavaksi. Tämä ei kuitenkaan saa ta-          ed. Ehrnrooth olisi tippaakaan kiinnostunut
52870: pahtua niin, että määrätyt alueet maassamme             kehitysalueiden asutusluottojen armahduslaista,
52871: tyhjentyvät ja niiden väestö pakotetaan siirty-         ellei aloite olisi tullut president:ti Kekkosen ta-
52872: mään pois, ilman että sillä on mitään mahdol-           holta. Ed. Ehrnroothin juristeria tässä kysy-
52873: lisuutta saada itselleen työtä muualta maasta.          myksessä on syntynyt ainoastaan hänen muitten
52874: Uudistukset maassamme viedään yleensä läpi              ja lähinnä ulkopoliittisten mielipiteittensä kan-
52875: sellaisella radikaalisuudella, että eri yhteiskun-      nustamana, ja mielipiteet taitavat edessä olevan
52876: taryhmien väliset suhteet kärsivät, puhumatta-          puhujalistan mukaan jatkua samalla käyttövoi-
52877: kaan ihmissuhteista, jotka viime vuosina ovat           malla.
52878: joutuneet maassamme kovalle koetukselle.                   Tämä asutusluottojen armahduslaki on näh-
52879:    Nimenomaan kehitysalueiden väestöllä on              tävästi yksi vaikeimpia lakeja, mitä eduskun-
52880: maassamme ollut aihetta katkeruuteen, eikä              nalla vuosiin on ollut käsiteltävänään. Vaikea
52881: nytkään esillä oleva laki suinkaan ratkaise ke-         se on siksi, että kääntelee tuota asiaa kuinka
52882: hitysalueiden peruskysymyksiä. Kun lakiesitys           päin tahansa, niin aina jää jonkin asteinen paha
52883: sitä paitsi aiheuttaa erittäin suurta eriarvoi-         maku suuhun. Mikään lopputulos ei ole täysin
52884: suutta kehitysalueiden sisäpiirissäkin, tuntuu          oikeudenmukainen Pohjois- ja Itä-Suomen asuk-
52885: oudolta, että hallitus on sinnikkäästi halunnut         kaille. Presidentti Kekkonen sanoi asian alkuun
52886: pitää kiinni sanamuodosta, kuten tämän asian            panneessa Oulun puhees'saan: ,Pohjois-Suomen
52887: valiokuntakäsittelyn yhteydessä on käynyt ilmi.         pelastaminen vaatii monia samaan suuntaan vai-
52888: Olen jo valiokuntakäsittelyn yhteydessä tuonut          kuttavia toimenpiteitä, vanhoja ja uusia. Koko-
52889: esille kristillisen liiton mielipiteen tästä lakiesi-   naisohjelmaa on vaikea laatia, mutta sallitta-
52890: tyksestä ja tehnyt valiokunnassa eräitä muutos-         koon, että esitän tässä erään ajatuksen." Näin
52891: vaatimuksia. Lain soveltamisalaa tulisi laajen-         tasavallan presidentti. Nyt on sitten käynyt niin,
52892: taa sekä alueellisesti että alueen sisällä tasa-        että tuo presidentin eräs ajatus ollaan toteutta-
52893: arvoa lisäämään. Kristillisen liiton vaatimukset        massa, ja kokonaisohjelmaa ei ole edes harkittu.
52894: ilmenevät valiokunnan mietintöön liitetystä             Lopputulos tulee sitten olemaan se, että noin
52895: III vastalauseesta, johon toivon suuren valio-          17 500 asutustilallista saa lainansa anteeksi.
52896: kunnan vielä vakavasti perehtyvän ennen lopul-          Tämä takaisin maksamaton pääoma on kaik-
52897: lista päätöksentekoa. Toivon myös, että suuri           kiaan 220 milj. mk.
52898: valiokunta korjaa edes ne pahimmat puutteet                SAK toteaa kannanotossaan, ettei tämä ehdo-
52899: ja eriarvoisuutta aiheuttavat kohdat, jotka laki-       tus asutustilallisten velkojen järjestelyistä ole
52900: esitykseen sisältyvät.                                  oikeudenmukainen, koska siinä ei mm. ole
52901:                                          Asutusluottojen järjestely                                    957
52902: 
52903: 
52904: otettu huomioon sellaisia henkilöitä, jotka omis-      sosialidemokraattinen puolue marssittaa edus-
52905: tavat asuntotontteja ja asuntotiloja. SAK:kin          kunnassa puhumaan sellaisia voimia, jotka äsken
52906: esitti lakia valmisteltaessa, että tuo lainojen jär-   käyttivät tästä pöntöstä puheenvuoron. Se on
52907: jestely olisi ulotettava kaikkein heikoimmassa         selvä osoitus siitä, mihin suomalainen nykyso-
52908: asemassa oleviin asukkaisiin. Tuo tarveharkin-         sialidemokratia on pyrkimässä. Ja näyttää säve-
52909: nan puute laissa tuntuukin kaikkein epäoikeu-          let hyvin sopivan yhteen kokoomuksen edus-
52910: denmulkaisimmalta. Omaisuusverotusrajana on            tajan Häikiön kanssa, kun hän täällä puolusteli
52911: 35 000 mk, ja kaikkein suurituloisimmat, mm.           sellaista menettelyä, jolla on pystytty sivuutta-
52912: muutamat kansanedustajat ja nimismiehet, voi-          maan SMP:n lakialoitteen käsittely (Ed. Häi-
52913: daan myöskin saada [ain piiristä pois, mutta tuki      kiö: Minä puolustan laillisuutta!).
52914: ei nyt varmasti ohjaudu sinne, missä sen tarve             Herra puhemies! Tämä lakialoite sisältää ni-
52915: olisi suurin. Niinpä henkilö, joka sai sodan jäl-      menomaan kysymykset niistä perusasioista, joita
52916: keen asuntotontin ja rakensi talon rahoittaen          on käsitelty maa- ja .tpetsätalousvaliokunnassa,
52917: sen lainoilla ja sai elatuksensa metsätöistä, voi      silloin kun asutusluottolakeja siellä on käsi-
52918: nyt olla täysin työtön; mutta armahdus ei koske        telty. On todettava myöskin, että SMP:n laki-
52919: häntä. Vieressä asuva naapuri sai: viljelysmaata        aloitteen perusteluissa mainitaan selvällä kie-
52920: ja siihen liittyvän hyväpuustoisen metsän, ja          lellä se, että tätä lakiehdotusta kirjoitettaessa
52921: hänen lainansa armahduslaki tekee mitättö-             on hallitus jättänyt eduskunnalle oman esityk-
52922: mäksi. SAK epäilee lausunnossaan, olisiko esi-         sensä. Hallituksen esitys on parempi kuin ei mi-
52923: tystä yleensä hyväksyttävä.                            tään, mutta lakiesityks.en tarjoamat mahdol-
52924:     Pohjois-Suomen elinolosuhteissa on kiistä-         lisuudet      pienviljelijä-rintamaveteraaniväestön
52925: mättä korjaamisen varaa paljonkin, mutta tätä           taloudellisen ahdingon helpottamiseksi ovat
52926: lakia ei voida pitää edes hätäapulakina, vaan          liian pienet.
52927:  ,hädänsiirtolakina". Sillä mitä auttaa se, että           Ensinnäkään ei ole oikein, että maa jaetaan
52928: lainat nyt annetaan anteeksi ja samalla asukkaat       alueisiin, jolloin toiset saavat helpotuksen, toi-
52929: sidotaan tavallaan 15 vuodeksi turpeeseen, kun         set eivät. Laki on säädettävä niin, että sen vai-
52930: tämän ajan päättymisen jälkeen olosuhteet ovat         kutuspiiriin kuuluvat kaikki vaikeuksissa olevat
52931: samat kuin nyt. On myös epäilty sitä, että tämä        henkilöryhmät asuinpaikasta riippumatta. Tämä
52932: laki tulisi suorastaan vaikeuttamaan tilakoon          jo todistaa sen, että tämä lakialoite on aivan
52933: rationalisointia, joka on yksi kehitysalueidenkin      saman vertainen näiden aloitteiden kanssa,
52934: olojen parantamisen perusedellytys. Vain pysy-          jotka on käsitelty.
52935: vät toimenpiteet voivat auttaa nyt kyseessä ole-           Ed. Tikka täällä paljasti myöskin sen, että
52936:  via varsinaisia kehitysalueita.                       SAK:stakin saattaa löytyä vielä sellainenkin
52937:     Kun tämän lain viitoittamalle tielle on kerran     henkilö, joka korostaa pienituloisen työmiehen,
52938: lähdetty, jatkoa tietysti on seuraamassa. Siitä        ennen kaikkea maaseudun työmiehenkin, asioi-
52939: ovat hyvänä viitteenä mm. ne nelisenkymmentä           den esille tuomista, koska asiantuntija, SAK:n
52940: äänestystä, joita maatalousvaliokunnassa tarvit-       asiantuntija, on tätä ratkaisua, joka on SMP:n
52941: tiin ennen kuin laki pysyi pilkulleen muutta-          lakialoitteessa, myöskin nimenomaan ehdotta-
52942: mattomana.                                             nut asiantuntijalausunnossaan (Ed. V. Ven-
52943:     Viimeviikkoisessa ensimmäisen käsittelyn           namo: Ollut SMP:n kannalla!). - Ollut siis
52944: keskustelussa oltiin jo vekseleitä tarjoamassa         samalla kannalla kuin me olemme lakialoittees-
52945: mukaan lakiin, ja tänään on tullut jatkoa. Jo          samme. Meidän aioitteemme ei siis sisällä sel-
52946: nyt on esitetty, että tämä laki nostaa esille ky-      laisia esteitä, joita täällä ed. Häikiö on tuonut
52947:  symyksen maatalouden korkeakorkoisten laino-          esille. Mutta Häikiötä tuntuu peljättävän se,
52948: jen vakauttamisesta. Eli kun halvimmat lainat          että tämän lain kustannuksista saattavat myös-
52949: saadaan anteeksi, niin miksi kalliimmat lainat         kin kokoomuksen suurtilalliset joutua maiksa-
52950: sitten täytyy maksaa takaisin? Jos tällä tiellä        maan osan tasausta pienempituloisen ammatti-
52951: edetään tästä eteenpäin, on edessä suoranainen         veljensä toimeentulomahdollisuuksien turvaami-
52952: farssi.                                                seksi. Tästä se kivistää ed. Häi:kiön kohdafia!
52953:                                                        En tiedä sitten, mistä se kivistää ed. Tikan !koh-
52954:                                                        dalla. Hänen kantansa mukaan näyttää siltä,
52955:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-             että se kivistää siitä, että suomalainen talon-
52956: sinnä on todettava, että suomalaisen pienvilje-        poika vielä tänä päivänä on isäntä omalle pel-
52957: lijän tappolinja tässä maassa ei ole ihme, kun         Iollaan ja siellä yrittää tulla toimeen, ja se näyt-
52958: 958                                Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
52959: 
52960: 
52961: tää olevan nykysosialidemokratialle myrkkyä.           edes ole eläkettä, kunnollista eläkettä, pystytty
52962: Heidän on päästävä sosialisoimaan näitä pien-          täällä maassa hoitamaan siitä syystä, että niin
52963: tilallisia, ja tässä on ensimmäinen vaihe me-          kuin on käynyt eri lausunnoista ilmi, hänen on
52964: nossa myöskin, jos tällainen lakiesitys muuttu-        katsottu tehneen väärin tätä yhteiskuntaa koh-
52965: mattomana hyväksytään.                                 taan silloin, kun hän on puolustanut sen kos-
52966:    Ensinnäkin on todettava tämän lain käsitte-         kemattomuutta ja riippumattomuutta. Tämä
52967: lytavasta se, että se on ollut ominaista viime         laki on isku myöskin vastoin rintamaveteraani-
52968: valtiopäivien loppujakson ja näiden valtiopäi-         väestömme kasvoja. Se ei tarjoa edes heille
52969: vien alkujakson lakien käsittelytavoille. Kaikki       oikeutta päästä omistamaan tilaansa, vaan he
52970: nämä laithan, jotka liittyvät aloitteen tekijään,      ovat korko- ja pääomakiskonnan alaisia hautaan
52971: tämän lain aikaansaajaan, ovat olleet järjestel-       menoansa saakka. Sitä todistaa myöskin tämän
52972: mällisiä perustuslain kiertämistoimenpiteitä.          lain sisältö.
52973: Niin myöskin tämä, se on todettava. Se kasvat-            Aivan saman kohtalon alaisena ovat sotales-
52974: taa eriarvoisuutta, j,akaa samaan ammattikun-          ket, jotka viljelevät etupäässä pienviljelysluon-
52975: taan kuuluvaa väestöä vuohiin ja lampaisiin,           toisia tiloja, asutustiloja, ja samoin myöskin
52976: jolloin heidän. keskuudessaan saadaan aikaan           rintamaveteraanien lesket. Heidänkin on edel-
52977: katkeruutta ja kateutta ja tällä ta.voin eripurai-     leen ja jatkuvasti vastattava korkojen ja pää-
52978: suutta, jolloin myöskin heidän yhteisvoimansa          omien maksusta, vaikka heidän vaikeutunut ti-
52979: heikkenee. Tällöin tuloksena on heitä helposti         lanteensa johtuu siitä, että heidän perheensä
52980: hallitseva yhteiskuntamuoto, johon nähtävästi          huoltaja on näinä vaikeina vuosina menettänyt
52981: sosialidemokraatit pakkososialistiseen yhteis-         terveytensä ja siitä syystä joutunut ennenaikai-
52982: kuntaan pyrkivät tukiessaan täJ.la1sta lakimenet-      seen hautaan. Eihän tällaisia kysymyksiä voida
52983: telyä ja heidän ryhmänsä edustajien käyttäessä         sivuuttaa näitä koskettelematta.
52984: sen sisältöisiä puheenvuoroja kuin ed. Tikan              Ed. Tikalle on todettava, että on merkillistä
52985: puheenvuoro täällä oli. Ne paljastavat koko tä-        rinnastamista, jos jo köyhän asutustilallisen
52986: män juonen, joka täihän asiaan on kätkettynä.          asioiden ajokin tässä maassa rinnastetaan ulko-
52987:     Erikoisesti me SMP:ssä olemme vakavasti pa-        politiikkaan. Se on naurettavaa suorastaan. Se
52988: hoitelleet sitä, että nyt pyritään poliittisella       osoittaa sitä tasoa, millä näistä asioista hallitus-
52989: enemmistövallalla pakkososialististen rakenta-         vastuussa olevien puolueiden piirissä keskustel-
52990: jien enemmistövallalla, jossa ryhmä 70:n kes-          laan. Näyttää olevan tosiasia se, että laidasta lai-
52991: kustapuolue on mukana. Sitä nähtävästi todis-          taan hallituspuolueiden piirissä tarjotaan nyt
52992: taa se, että täällä ainakin yksi keskustapuolueen      vain tällainen laki, jolla sitten suurisanaisesti
52993: kansanedustaja on uskaltanut nostaa äänensä to-        selvitellään erään vaalitaistelun loppunäytös täs-
52994: della niiden vaikeuksissa olevien pienviljelijöi-      sä maassa.
52995: den puolesta, jotka joutuvat toissijaiseen ase-           Myöskin, herra puhemies, on merkille panta-
52996: maan, joten tämä todistaa sitä, että siellä halli-     vaa se, että maa- ja metsätalousvaliokunnan kä-
52997: tusvastuussa olevat herrat ministerit ovat samaa       sittelyn yhteydessä ei ole näihin kysymyksiin,
52998: mieltä, että tilalta ulos vain ja jaetaan eri aluei-   joita me SMP:n kansanedustajat olemme esittä-
52999: siin tämä maa pienviljelijöitä ja asutustilalli-       neet, otettu kantaa. Ne ovat sellaisia kysymyk-
53000: sia kohdeltaessa.                                      siä, jotka koskettelevat juuri niitä kansanosia,
53001:    Tässä on kaikkein raskaimpana se kysymys,           jotka todella tämänkin lain vaikutuspiiriin kuu-
53002: että suomalainen rintamaveteraani, joka omien          luessaan ovat vakavan taloudellisen ahdingon
53003: kättensä työllä on raivannut itsellensä tilan kyl-     alaisena. Tämä osoittaa sitä, kun teennäisin kan-
53004: mään Suomen korpeen, on myöskin edelleen tä-           nanotoin on pyritty muotoilemaan maa- ja met-
53005: män lain ulkopuolella lukuun ottamatta sitä vä-        sätalousvaliokunnan mietinnön sisältö, että to-
53006: häistä osaa, joka nyt sitten voi saada näitä etuja.    siasiassa ne, jotka tänä päivänä eduskunnan
53007: Mutta tämä lakiesitys juuri tästä syystä on eri-       maa- ja metsätalousvaliokunnassa päättävät
53008: arvoisuuden kasvattaja. Tämä, nimenomaan               näistä asioista, tekevät esityksensä tänne suu-
53009: tämä, kysymys jo tuo sen riittävän selvästi            reen saliin, yhtyvät siihen näkökantaan, että
53010: esille. Me SMP:ssä olemme korostaneet sitä,            meidän maassamme on eriarvoisuutta ylläpidet-
53011: että suomalaisen rintamaveteraaniviljelijän on         tävä. Tämä todistaa puolestaan sitä, että ne ovat
53012: vihdoinkin päästävä isännäksi omalle tilallensa        olleet tyhjiä, onttoja kirjaimia ne lupaukset, ne
53013: eikä häntä voida pitää vuosikymmenestä vuosi-          iskulauseet, joita ennen vaaleja on ollut maaseu-
53014: kymmeneen valtion torpparina, kun ei hänelle           dullakin pienviljelijän nähtävänä: oikeutta tu-
53015:                                          Asutusluottojen järjestely                                  959
53016: 
53017: 
53018: lönjakoon, tasavertaisuutta, tasa-arvoa eri puo-           Ed. H. W e s te r 1u n d: Herr talman!
53019: lueiden, nykyisten hallituspuolueiden toimesta.        Rent allmänt kan konstateras att den förelig-
53020: Äänet on saatu. Nyt ei ole enää väliä sillä, mi-       gande regeringspropositionen, syftande tiU be-
53021: ten sitten eteenpäin mennään ja miten poljetaan        frielse från återbetalning av vissa kolonisations-
53022: niitä, jotka ovat luottamuksensa antaneet. Tä-         krediter eller enbart avkortningar, beroende på
53023: mä on tosiasia. Myöskin tosiasia on se, että kun       vilka områden det är fråga om, helt säkert
53024: SMP:tä painetaan, niin todellisuudessa likiste-        lång•t ifrån tili alla delar kommer att motsvara
53025: tään taloudellisella väkivallalla silloin Suomen       de förväntningar man på sina håll ställt. Det
53026: kansaa. Meidät on vain otettu välikappaleeksi,         är klart, att för dem som beröres av reformen,
53027: jota käytetään hyväksi tätä kansaa, ennen kaik-        innebär det en lättnad, som i och för ·sig är väl
53028: kea sen vähävaraisinta osaa jyrättäessä yhä ma-        unnad, men samtidigt skapar den en vi:ss bitter-
53029: talammaksi, yhä tukalempaan asemaan. Tällai-           het hos alla dem, som allt fortfarande får dras
53030: nen lakiesityskin, jonka hallitus ja maa- ja met-      med lån arv en helt annan karalktär, dvs. de en-
53031: sätalousvaliokunta yhteistyössä nyt ovat tuoneet       skilda kreditinrättningarnas högräntelån.
53032: tänne eduskuntasaliin esiteltäväksi, osoittaa,             Lagen bidrar alltså 1till att skapa aUt större
53033: että suomalaisen pienituloisen, vähävaraisen           skillnader mellan •enskilda bebrukare i norra och
53034: asutustilallisen ja pienviljelijän tilanne on tosi     ös.tra Finland, då lagens tillämpning är helt be-
53035: tukala tässä maassa.                                   roende av om det är fråga om regelrätta kolo-
53036:     Minä osoittaisin edelleen suurimman vastuun        nisationskrediter eHer ordi:nära banklån.
53037: tällaisen kysymyksen laiminlyönnissä kahdelle             En annan omständighet, som både kan och
53038: voimaryhmittymälle. Näyttää olevan niin, että          bör påtalas, är den f·emtonåriga bundenheten,
53039: sosialidemokraattisen kansanedustajan Tikan pu-        som innebär ett tvång att under alla förhållan-
53040: heenvuoro kuvasti sitä, mikä on sosialidemo-           den fovtsätta med jordbruksdriften, helt obe-
53041:  kraattisessa puolueessa pienmaatalouden tunte-        roende av vilka okända och förändrade förhål-
53042: mus tänä päivänä. Se on nimenomaan täysin ole-         landen som i framtiden kan tänkas inträffa för
53043:  maton. Tällaiset kans.anedus.tajat, jotka eivät       de berörda låntagarna. En eventuell försäljning,
53044: ole vakoakaan auralla kyntäneet, nousevat ar-          förorsakad av vHka omständigheter och vHka
53045: vostelemaan niitä vaatimuksia ja ratkaisuja, jo-       förhållanden som heLst, som har förändrats
53046: pa liittämään ulkopolitiikkaan näitä köyhän            inom den nämnda femtonårsperioden, medför
53047:  kansan etujen vaatimuksia. Nämä tällaiset pu-         alltså ett omedelbart återbetalande av koloni-
53048: heenvuorot osoittavat, että me olemme todella          sationskrediten jämte ränta. På den här punlk-
53049:  surkeassa tilanteessa. Kun sitten vielä tätä linjaa   ten hade en rättelse otvivelaktigt v.arit på sin
53050:  on ollut tukemassa keskustapuolue minis.terei-        plats, men för övrigt kan ur principiell syn-
53051:  neen, onkin meillä selvä·sti johtopäätökset ve-       punkt konstateras, att en bgstiftningsåtgärd,
53052:  dettävissä: suomalaisen talonpojan vapaus on          syftande tiU upphävande av v1ss kred1tbelast-
53053:  tässä maassa kyseenalainen. On lyhyiden aikojen       ning för enskilda grupper, helt oberoende av
53054:  kysymys, milloin hän on jälleen torpparina toi-       hur den än utformats, inte kan göras så, att
53055:  sessa muodossa kuin hänen esi-isänsä.                 åtgärden i:nte skulle försätta andra i motsva-
53056:                                                        rande situation i ett försämtat läge.
53057:                                                           Om även en del kritik sålunda på flere punk-
53058:    Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Hallituk-          •ter kan anföras, och ·så har även från flere sak-
53059: sen esi•tyksen 3 §:n mukaan maksuvapautus ei           kunnigas sida skett i utskottet, så har ändå
53060: tulisi koskemaan kuivatus- ja maanparannuslai-         ingen velat föreslå lagens förkastande. Ej heller
53061: noja. Näiden lainojen merkitys on valtiontalou-        har man inom regeringens krets ans,ett sig
53062: delle suhteellisen vähäinen, mutta monelle asu-        kunna godtaga några som hels't förändringar av
53063: tustilalliselle varsin huomattava. Maksuvapaut-        propositionen.
53064: ta kokonaisvaltaisesti tarkasteltaessa on syytä            För gårdsbrukets utvedklingsfond innebär si-
53065: ottaa myös nämä lain soveltamisen piiriin. Mie-        tuationen betydande förändringar, som alldeles
53066: lestäni onkin aivan oikein, että edustajat Sainio,     särskilt bör påtalas och den här förändringen
53067: Mänttäri ja Westerholm ovat maa- ja metsäta-           bör oeh måste ses som en mycket stor central
53068: lousvaliokunnan mietintöön jättämässään vasta-         åtgärd, som kan få en direkt förödande karak-
53069: lauseessa kiinnittäneet huomiota myös maan-            tär, om den inte beaktas. Här är det ändå ftåga
53070: kuivatus- ja metsänparannuslainojen lyhennys-          om ett tota1t it]komstbortfall om ca 200-220
53071: maksuihin sekä korkoihin.                              milj. matk. Det här bortfallet måste självfallet
53072: 960                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
53073: 
53074: 
53075: beaktas för gårdsbrukets utvecklingsfonds vid-        ansioista. Ei ole oikein jakaa valtion lainojen
53076: kommande som en motsvarande merutgift i an-           saajat kahteen ryhmään, johloin toisille annetaan
53077: slutning tili uppgörande av statsbudgeten i fort-     anteeksi, toisille ei anneta.
53078: sättningen, då utvecklingsfondens verksamhets-           Kolmas epäkohta on siinä, että lain piiriin
53079: förutsättningar i annat fall kommer att försäm-       eivät pääse edes kaikki valtiolta lainoja saaneet
53080: ras, viJket givetvis inte kan godkännas. Det är       pienviljelijät. Oikeudet riippuvat siitä, minkä
53081: ändå frågan om ett årligt inkomstbortfaU om           lain perusteella ja mihin tarko1tuksiin lainoja
53082: ca 10 milj. mar!k, och det här måste aHdeies          on saatu. Toinen tilallinen saa anteeksi, toinen
53083: särskilt i samhand med lagens godkännande             viljelijä jää saamatta, vaikka asuvat samanlai-
53084: observeras.                                           sissa oloissa naapureina.
53085:                                                          Neljäs ja suurin heikkous vaikeuksissa olevia
53086:      Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Nyt pienviljelijöitä ajatellen on siinä, että anteeksi-
53087:  käsiteltävänä oleva laki eräiden asutusluottojen anto koskee valtion halpakol'koisten lainojen
53088:  järjestelystä on epäoikeudenmukainen ja puut- saajia. Kieltämättä lainkaan heidän vaikeuksiaan
53089:  teellinen. Lain tarkoituksena on parantaa poik- meidän on muistettava, että vieläkin suurem-
53090:  keuksellisen vaikeissa oloissa olevien a.sutusti- mat rvaikeudet on kymmenillätuhansilla viljeli-
53091:  lallisten toimeentulomahdollisuu'ksia, mutta jöillä, ~oilla on korkeakorkoista pankkilainaa.
53092:  käytännössä laki jakaa samassa asemassa olevia Ei ole helppoa kuvitella niiden pienviljelijöi-
53093:  viljelijöitä sen mukaan, minkä lain perusteella den mielialoja, jotlka maksavat 8-9 % :n kor-
53094:   tilalle on lainaa saatu ja missä tila sijaitsee. koa pankeille oikeudestaan saada olla asiallisesti
53095:  Tuskin on koskaan täällä eduskunnassa käsitelty pankin omistamissa taloissa viljelijöinä. Kyllä
53096:  lakia, jossa olisi ollut niin paljon heikkouksia niille pankkien ,tilojen hoitajillekin pitäisi aina-
53097:  ja puutteita kuin tässä laissa tuLee olemaan, jos kin korkokantaa alentaa. Asutusluottojen ar-
53098:  se ny;t käsittelyssä olevassa muodossa 'tullaan hy- mahduslaki on tässäkin suhteessa täysi susi, kos-
53099:  väksymään.                                           ka se jakaa joka tavalla kansalaiset eriarvoiseen
53100:      Ensinnä laki koskee vain niitä asutuSitilalli· asemaan.
53101:  sia, joiden tila sijaitsee Pohjois- tai Itä-Suo-        Viides suuri epäkohta on siinä, että lainan ja
53102:  messa. Laissa unohdetaan, että samanlaisissa koron anteeksisaaj.an tulee asua tilalla pysyvästi.
53103:  vaikeuksissa olevia asutustilallisia on myös Ete- Jos velka~aika on esim. 15 vuotta mutta myy ti-
53104: lä-Suomessa. Erikoisesti Pohjois-Satakunnassa lansa 14 vuoden kuluttua, niin siinä tapauksessa
53105: ja muuallakin Etelä- ja Keski-Suomessa on pal- joutuu maksamaan koko siihen mennessä saa-
53106:  jon asutuslakien mukaan muodostettuja !kylmiä mansa velkasumman takaisin. Tämä on tlWpee-
53107:  tiloja ja lisämaan saajia, jotka ovat suurfs,sa vai- seen sitomisen laki. On turha kuvitella, että
53108:  keuksissa velkataakan alla. Pohjois-Satakunnassa tällä tavalla voidaan pakolla ihmisiä sitoa tur-
53109: on useita kuntia, joissa verotettava tulo asukasta peeseen. Eikä niiden 'tilojen kannattavuutta ja
53110:  kohti on alempi kuin Lapin läänin kunnissa. k~ tilanhaltijain toimeentulon edellytyksiä muuta-
53111: kimäärin. Ei ole oikein, että lain mukaan ase- masta satases·ta muutaman tuhannen markan an-
53112: tetaan vastakkain Pohjois- ja Itä-Suomen asu- teeksiannolla pysyvästi turvata. Kyllä siinä tar-
53113: tustilalliset muun Suomen köyhissä kunnissa ja vitaan myös muita toimenpiteitä. Lain tarkoi-
53114: sivu!kylissä asuvien ja samoissa vaikeuksissa ole- tus lienee olla säilyttää mahdollisimman monta
53115: vien asutustilallisten kanssa.                        köyhää viljelijää maaseudulla ja maatalouden
53116:      Toiseksi laki syrjäyttää koko maassa kaikkein piirissä, että keskustapuolueella olisi äänestäjiä.
53117: pienimmät, ne jotka eivät aina saa edes leipään-         Kun tällainen asutusluottojen anteeksianto
53118: sä omasta pellosta. Nämä maanhankintalain mu- perustuu pääasiassa sosiaalisiin näkökohtiin,
53119: kaan muodostetut asuntotHat, -tontit ja eräät niin esitetyssä lakiehdotuksessa ei olla loppuun
53120: pienien lisämaiden saajat jätetään kokonaan si- saakka johdonmukaisia. Omaisuusraja on tosin
53121: vuun lain piiristä. Tässäkin tapauksessa <tehdään määrätty, mikä on oikein, mutta tulorajaa ei ase-
53122: laki ensin parempiosaisia varten, vaikka heidän teta, joten suurituloisetkin pääsevät osallisiksi
53123: asemansa kieltämättä on myös erittäin vaikea. lain suomasta oikeudesta vapautua asutusluotto-
53124: Jos lain tarkoitu!ksena on todella vaikeuksissa jen takaisin maksamisesta. Oikeudenmukaista
53125: olevien ihmisten aseman helpottaminen, niin olisi asettaa esim. 15 000 markan vuosituloraja.
53126: lain piiriin pitäisi saada asutustilalliset ja tont-    Näistä puutteista huolimatta laki antaa noin
53127: tien omistajat, joilla on velkoja ja jotka joutu- 17 000 viljelijälle joilta!kin oikeuksia. Vaidon-
53128: vat lisäleipäänsä a1l!Saitsemaan metsä- ym. sivu- talouden kannalta ei niitä !kannata korkealle ar-
53129:                                         Asutusluottojen järjestely                                    961
53130: 
53131: vostaa. Useimmiten velkamäärät ovat pieniä ja         lailksi eräiden asutusluottojen järjestelystä, josta
53132: lyhennysten ja korkojen keräykset tulevat myös        on saatu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
53133: valtiolle maksamaan huomattavan paljon. Tä-           tintö, on hallituksen esitys n:o 8 pohjana ja
53134: män lain puitteissa ei vaikeuksissa olevien vil-      siinä neljä rinnakkaislakialo1tetta. Kun katselee
53135: jelijäin toimeentulomahdollisuuksia merkittä-         maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöä, niin
53136: västi paranneta. Sen vuoksi SKDL:n eduskunrta-        siinä on runsaasti vastalauseita, ja tästä voimme
53137: ryhmä on jättänyt rinnakkaislakiesityksen, jon-       todeta ja tehdä sen johtopäätöksen, että halli-
53138: ka pohjalta voictaisiin oilkeudenmukaisemmin          tuksen esitys tässä muodossa, m1tä on annettu,
53139: asunto- ja pienviljelijäin oikeudet turvata. Tilo-    on todellakin ollut sellainen, että se ei vastaa
53140: jen kannattavuuden parantamisen tietä voitai-         tarkoitustaan. Hallituksen esityksen peruste-
53141: siin toisaalta pitää maataloustuotteiden kulutta-     luissa käsitelläiilll asutustoimintaa ja sen tarkoi-
53142: jahintoja kohtuullisina, niin että työläiset pys-     tusta melkoisen osuvasti. Kun esitys koskee
53143:  tyisivät niitä ostamaan. Sen vuoksi asioita on       Pohjois- ja Itä-Suomen alueelle kohdistuvaa
53144: aina katsottava viljelijäin ja työläisten yhteisten   asutusluottojen maksuva:pautusta, on hallituk-
53145: etujen kannalta.                                      sen esityksen perustelut todettava: kuitenkin
53146:     Herra puhemies! Toivottavasti nyt, kun tämä       puutteellisiksi siinä mielessä, että on jäänyt to-
53147: asia tulee esille suuressa valiokunnassa, otetaan     teuttamatta vuoden 1936 asutuslain, maanhan-
53148: huomioon ne esitykset joita SKDL:n maa- ja            kintalain ja maankäyttölain mukaisten toimen-
53149:  metsätalousvaliokunnan jäsenet ovat tähän men-       piteiden loppuunsaatta:minen tilojen kuntoon-
53150:  nessä tapahtuneessa käsittelyssä esittäneet.         panon osalta. Tästä vieritetään tavallisesti syy
53151:                                                       asukkaiden itsensä niskoille. Hallitus toteaa esi-
53152:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskuste-            tyksensä perusteluissa, että asutustilojen pelto-
53153: lussa käytettyjen puheenvuorojen johdosta on          pinta-ala on jäänyt usein pieneksi, mutta ei esitä
53154: aihetta todeta seuraavaa.                             syytä siihen. Hyvätllä syyllä olisi kuitenkin voi-
53155:                                                       nut esittää, että raivaustoiminnan keskeneräi-
53156:    Kun tasavallan presidentti käytti tunnetun         seksi jääminen on johtunut valtion tavoitteit-
53157: puheenvuoronsa Oulun yliopisrt:ossa Pohjois-          ten muuttumisesta, ennen kuin tilat on saatu
53158: Suomen asutustilallisten aseman helpottami-           raivatuksi osalta perustamissuunnitelmissa edel-
53159: sesta, hän lähti siitä tavoitteesta, että tämä toi-   lytettyyn kuntoon.
53160: menpide olisi osaltaan pysäyttämässä Pohjois-             Näitä lakeja on toimeenpantu voimakkaan
53161: Suomen väestön vähenemistä. Keskustapuolueen
53162:                                                        inflatorisen kehityksen vallitessa. Tästä syystä
53163: eduskuntaryhmä käsitteli asiaa tasavallan presi-
53164:                                                       ovat raivaus- ja uudistilojen perustamispalkkiot
53165: dentin puheen jälkeen ja teki sellaisen päätok-
53166:                                                       menettäneet nopea:sti tehonsa. Valtiovalta ei
53167: sen, että jos osalle halpakorkoisia lainoja saa-
53168: neista viljelijöistä annetaan malksuhelpotuksia,      ole huolehtinut niiden rcaaliarvojen säilyttämi-
53169:                                                       sestä. Inflaatio on vienyt tilallisilta raivaustoi-
53170: on vastaava etu annettava myöskin niille vilje-
53171:                                                       minnan tuen. Sitä paitsi valtio on poistanut jo
53172: lijöille, jotka ovat joutuneet maataloustuotan-       aikoja sitten maanhankintatiloille maksettavan
53173: tonsa harjoittamiseksi käyttämään korkeakorkoi-       raivaus.palikkion kokonaan. Mikäli maanhankin~
53174: sia luottoja. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi        talain ja maankäyttölain mukaan tiloille myön-
53175: keskustapuolueen taholta yritettiin vaikuttaa,
53176:                                                       netty kuntoonpanotuki olisi pidetty reaaliarvol-
53177: että samanaikaisesti käsiteltävänä olevan lakiesir
53178:                                                       taan muuttumattomana, olisivat tilat tulleet ra-
53179:  tyksen kanssa olisi annettu esitys maatalousväes-
53180:                                                       kennetuiksi ja raivatuiksi perustamissuunnitel-
53181:  tön korkeakorkoisten lainojen vakauttamisesta.
53182:                                                       mi:ssa edellytettyyn kuntoon. Tätä asukkaat
53183:  Keskustapuolueen voima ei ole riittänyt pur~
53184:  tamaan hallituksessa irti maatalousväestön ki-       edellyttivät ottaessaan tilat vastaan. He eivät
53185:  peästi kaipaamaa korkeakorkoisten lainojen va-       osanneet ollenkaan pelätä sitä, ettei va1tiovalta
53186:                                                       pysyisikään sitoumustensa takana.
53187:  kauttamislakia, joka välttämättä olisi pitänyt
53188:  voida tämän lain käsittelyn kanssa samanaikai-           Valtion taholta on vuodesta 1962 lähtien ku-
53189: sesti säätää. Jos tähän olisi päästy, olisivat tä-    vaannollisesti katsoen pyritty lykkäämään län-
53190:  män lain säätämisestä johtuvat epäkohdat huo-        kiä korviin. 60-luvun loppupuoliskolla on suo-
53191:  mattavasti pienentyneet.                             raan sanoen jarrutettu asutustilojen kuntoonpa-
53192:                                                       noa. Kun valtio on omaiksunut tavoitteen pel-
53193:                                                       lon vähentämisestä, on se pyrkinyt ensimmäisenä
53194:   Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Nyt              estämään uuden pellon tekoa. Tällaisessa tilan-
53195: ensimmäisessä käsittelyssä olevassa ehdotuksessa      teessa ovat asutustilalliset joutuneet petetyiksi.
53196: 121 11/73
53197: 962                                 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
53198: 
53199: 
53200: VaJ.tio on alkanut katua auttam~stoimenpitdtä.             Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
53201: Nimenomaan näistä syistä on oikeudenmukaista,           Kun keskustapuolueen taholta ed. H. Linna
53202: etJtä valtio hyvittää asukkaille aiheuttamansa          täällä joutui toteamaa.11, että heidän ryhmänsä
53203: pettymykset poistamalla asutustilallisil1e anta:        maatalousministerin ·esitys asutusluottojen jär-
53204: mansa luotot ilman suoritusta. Käytännössä on           jestelystä on todella väärämielinen ja puutteelli-
53205: siis kysymys oikeudenmukaisuuden toteuttami-            nen, sekä sitten lausui toivomuksen ryhmän
53206: sesta. Ilman erikoistoimenpiteitä joutuvat              kannan mukais·esti, että olisi saatava halpakor-
53207: useimmat keskeneräis~ksi jääneet asutustilat            koinen perusluottolaki hoidetuksi, on syytä ih-
53208: met·säteollisuusyhtiöiden tai maakeinottelijoi-         metellä, miksi näin ei ole tapahtunut.
53209: den haltuun. Tämä kehitys on omiaan kiihdyt-               Ed. Linna väitti, että ei ole voimaa. Mutta
53210: tämään epäterveen muuttoliikikeen äärimmäi-             teillä on kuitenikin ollut voimaa. Teillä on myös
53211: sille rajoille saakka. Seurauksena olisi kehitys-       käsissänne eduskunnan johto estää myös tätä
53212: alueiden autioituminen. Jos asutusluotot pois-          koskevan SMP:n lakialoitteen käsittely tässä
53213: tettaisiin ilman suoritusta, aiheutuisi siitä val-      yhteydessä, joten tuntuu siltä, että ryhmän pää-
53214: tiolle jopa taloudellista säästöä, koska se vähen-      tös on vain propagandaa, mutta teot jopa täällä
53215: tää muita valtion rahantarpeita. Valtio käyttää         eduskunnassa ovat kulkeneet toiseen suuntaan
53216: muuttoliikkeen aiheuttamaan asuntotuotantoon             (Ed. Ehrnrooth: Totta!).
53217: lähes 1 000 milj. mk vuodessa. Samasta syystä              On myös mielenkiintoista todeta, että asu-
53218: aiheutuneet liikennepulmat, liikennepulmien             tustilallisten pettäminen, suorastaan lupausten,
53219: järJestelyt vaativat myös suuria summia. Asutus-        laillisten lupausten rikkominen alkoi silloin
53220: luottojen suoritukseton poisto vähentäisi ni-           tässä maassa ja eduskunnassa, kun SMP:n edel-
53221: menomaan edellä mainittuja valtion menoja.              täjän linja, Suomen pientalonpoikien puolueen
53222:     Hallitus on es1tyksessään erehtynyt näennäi-        edustus vuoden 1962 alusta putosi pois edus-
53223: seen säästämiseen. Esityshän tarkoittaa, ettei          kunnasta. Silloin keskustapuolueella ei laskel-
53224: maankäyttölain mukais1sta tiloista tulisi maksu-        miensa mulkaan ollut mitään pelkoa, ja siksi
53225: vapautuksen piiriin kuin perustamispalkkio- ja          lyötiin suokuokalla pienviljelijöitä. Samaan pyr-
53226: hallintasopimustilat. Laki olisi kuitenkin sää-         kii keskustapuolue jäJleen yhteistyössä sosiali-
53227: dettävä sellaiseksi, että sen mukaan maksuva-           demokraattien kanssa SMP:n sivuun saamiseen,
53228: paus koskisi myös kaikkia maankäyttölain mu-            jotta talonpojan tappolinja voitaisiin loppuun-
53229: kaisin ehdoin maata saaneita, siis kaikkia tiloja       saattaa.
53230: ja alueita, jotka on myyty asukkaille maankäyt-
53231: tölain mukai·sin ehdoin. Asuntotilat ja -tontit            Ed. H. Linna (vastauspuheenvuoro):
53232: kuuluvat myös edellä mainittuihin, samoin lisä-         Herra puhemies! Äsken käyttämäni puheen
53233: maat sekä pakkohuutokaupassa lunastetut ja              kirjoitin sanasta sanaan, ja voin todeta ed. V.
53234: asukkaille myydyt tilat. Hallitus on rajannut           Vennamolle, että tällaista tulkintaa siitä ei voi
53235: lakiesityksen mukaiset alueet liian ahtaiksi. Eri-      missään tapauksessa tehdä, minkä hän esitti.
53236: tyisesti on pidettävä valitettavana sitä, että          Keskustapuolueen kanta on se, että me pidäm-
53237: Oulun lään·iä ei ole kokonaisuudess.aa kelpuu-           me tätä lakia parempana, mikä on hallituksen
53238: tettu siihen alueeseen, jossa maksuvapaus kos-          esityksen mukainen, kuin ei mitään. Olemme
53239: kee setkä kuoletusta että korkoa. Läänin jakami-        yrittäneet parempaa, mutta siihen ei o1e päästy.
53240: nen kahteen osaan tuntuu väkivaltaiselta ja pe-         Tavoitteena täytyy tästä lähden pitää sitä, että
53241: rusteettomalta. Kun Pohjois-Karjalan lääni on           lkun tämä laki tulee säädetyksi, me pyrimme kai-
53242: kokonaisuudessaan maamme muuttotappioisinta             kella voimalla toimimaan siihen suuntaan, että
53243: aluetta, olisi muuttovirran hillitsemiseksi tämä-       korkeakorkoist,en luottojen vakauttamislaki ·saa-
53244: kin lääni kokonaisuudessaan sisällytettävä aluee-       taisiin aikaan mahdollisimman pian.
53245: seen, jossa sekä kuo1etukset että korot lasketaan
53246: maksuvapautuksen piiriin.                                  Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):
53247:     Nämä epäkohdat huomioon ottaen olen teh-            Herra varapuhemies! Mitä minä lausuin, ei ole
53248: nyt ja SKYP:n ryhmä on tehnyt rinnakkais-               tulkintaa, ed. H. Linna. Se oli vain tosiasioiden
53249: lakialoitteen, jossa on esitetty korjaulksia, ja toi-   ltoteamista. Ja nämä tosiasiat jatkuvat jälleen,
53250: vonkin, että suuressa valiokunnassa, kun huo-           kun te yritätte heikentää, lyödä matalaksi kai-
53251: mi:s.päivänä tai milloin tämä tulee suuressa va-        kin voimin SMP:n, joka puolustaa pientilalli-
53252: liokunnassa esille, otettaisiin huomioon nämä           sia. Sekö muka on .pientilallisten etujen aja-
53253: la!kiin esittämäni korjausehdotukset.                   mista?
53254:                                              Paketoidut pellot                                        963
53255: 
53256: 
53257:    Ed. E h r n r o o it h: Herra puhemies! Minä        päti maata, ja elintarvikepula uhkaa. Kaikki
53258: olen katsonut tätä asiaa oikeuslkysymyksenä.            tämä vääryys ja kansantaloudellinen järjettö-
53259: Kukaan ei voi väittää, että minulla olisi mitään        myys on johtunut siitä, etttä keskustapuolueen
53260: poliittisia intressejä tässä kysymyksessä, koska       johdolla suuret puolueet ovat halunneet tuhota
53261: se ei koske Helsingin kaupungin vaalipiiriä. Kun       mahdollisimman paljon perhe- ja pienviljelmiä
53262: minä siis täysin objektiivisesti arvioin kysy-         tässä maassa.
53263: mystä ja tu1en siihen johtopäätökseen, että tämä           On olemassa vaara, että peltojen paketoimi-
53264: on aivan kiistattomasti perustuslain säätämis-         sen vaurioita ei saada enää koskaan korjatuiksi.
53265: järjestyksessä säädettävä laki, niin ihmettelen,       Laajat alueet maassamme ovat jo autioituneet.
53266: kuinka esim. SKDL:n eduskuntaryhmä on voi-              On järjetöntä a:utioittaa maaJ ja panna kulutta-
53267: nut olla toista mieltä. Me olemme kuulleet pit-        jäväestö maksamaan tulevaisuudessa elintarvike-
53268: kän sarjan puheita täällä tänään ja edellisessä         pu1an vuoksi korkeat elintarvikkeiden kulutta-
53269: istunnossa, jotka kaikki ovat korostaneet, miten       jahinnat. Tämä olisi voitu ja voidaan vieläkin
53270: paljon tämä lakiehdotus toteutettuna lisää eri-        estää tukemalla perhe- ja pienviljelmiä eli osa-
53271: arvo1suutta asutustilallisten kesken. Siitä huoli-     ajan maataloutta maassamme. Näin maatamme
53272: matta SKDL:n eduskuntaryhmän edustajat pe-             olisi voitu rakentaa tasasuhtai.sesti sekä turvata
53273: rustuslakivaliokunna:ssa yksimielisesti yhtyivät       maaseudun väestölle riittävät sivuansiomahdol-
53274: hallituksen esitykseen myös mitä sen käs1ttely-        lisuudet muiden elinkeinojen yritteliäisyyden
53275: järjestykseen tulee (Ed. V. Vennamo: Ka:ksinaa-        avulla.
53276: maista politiikkaa!). Nyt on syytä kysyä                   Olen tehnyt SMP:n kannan mukaisesti edus-
53277: SKDL:n edustajilta: Kuinka te voitte näin me-           kunta-aloitteen, jossa esitetään, että hallituk-
53278: netellä? Onko tämä ~teidän mielestänne sopu-           sen olisi ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin,
53279: soinnussa hallitusmuodon 5 §:n kanssa?                 että paketoituja peltoja voidaan vuokrata käy-
53280:                                                         tettäviksi pienkarjanomistajille, jolloin myös
53281:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 peltojen omistajien tulisi saada jättää omaan
53282:                                                         käyttöönsä, perheensä tarpeita varten enintään
53283:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         1 ha peltoa myös omaa maidontarvettaan var-
53284: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            ten. Mutta vanhat puolueet vihaavat pienviljel-
53285: r e e n v a 1 i o kun t a a n.                         miä. Siksi he eivät halua antaa perhe- ja pien-
53286:                                                        viljelmille millään ehdolla lisämaata. T aionpo-
53287: 6) Ehdotus pellonvarauslain alaisten maiden vuokraa-   jan tappolinjaa toteutetaan edelleen päämää-
53288:            misesta pienkarjanomistajille.               ränä kolhoositilat ja kartanoiden suurnavetat.
53289:                                                        Siksi eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta
53290:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           on 17 päivänä huhtikuuta 1973 hylännyt yksi·
53291: mietintö n:o 9 ja otetaan a i no aan käsi t-            mielisesti tämän paketoitujen peltojen lisä-
53292: t e 1y y n    siinä valmisteltavaksi käsitelty         maaksi käyttämistä ja yhden lehmän pitoa kos-
53293: V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 1620 (1972 vp.),           kevan SMP:n eduskunta-aloitteen.
53294: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Kuten tunnettua, SMP:llä ei ole enää edusta·
53295:                                                        jaa maa- ja metsätalousvaliokunnassa poliitti-
53296:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      sen petoksen seurauksena. Meidät potkittiin
53297: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan              sieltä pois, koska puolustimme perhe- ja pien-
53298: mietintö n:o 9.                                        viljelmiä ja vastustimme kolhoosimaataloutta.
53299:                                                         Mutta keskustapuolueen, SKDL:n, skyppiläis-
53300:    Keskustdu:
53301:                                                         ten, sosialidemokraattien, liberaalien ja ruotsa-
53302:                                                        laisten kansanedustajat ovat olleet yksimieli•
53303:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 sesti puolueittensa kannan mukaisesti tässäkin
53304: Esillä on suurten puolueiden häpeällinen pelto-        asiassa perhe- ja pienviljelmiä vastaan. Erityi-
53305: paketti ja lehmäntappolinjan skandaali, josta           sesti hävettää SMP:n listoilta valittujen :skyppi-
53306: allekirjoittanut on SMP:n kannan mukaisesti             läisten petos tässäkin paketoitujen peltojen
53307: tehnyt eduskunta-aloitteen. SMP on aina vas-           asiassa.
53308:  tustanut kansantaloudellisesti järjetöntä ja elin-       Maa- ja metsätalousvaliokunta on perustellut
53309: tarvikepulaan johtavaa peltojen paketoimista           kylmän hylkäävää kannanottoaan suorastaan
53310: sdkä lehmien julistamista petoeläimiksi. Tämän         naurettavasti. On sanottu, että kun paketoi·
53311: kaiken karmeat seuraukset ovat nähtävissä ym-           duista pelloista maksetaan korvausta, niin näitä
53312: 964                                Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
53313: 
53314: peltoja ei saa edes vuokrata viljeltäviksi tax-        äänenkannattaja Suomenmaa kirjoitti j;turi
53315: vitseville viljelijöille. Vafkka maassa olisi nä-      äskettäin huhtikuun 27 päivänä koko stvun
53316: länhätä, ei siis paketoituja peltoja saisi viljellä.   täydeltä, että peltojen paketointi on ollut mit-
53317:  Vai.rkka pienviljelijän toimeentulo välttämättä       tava erehdys. Näin jauhaa valhepropaganda ja
53318: vaatisi lisämaata ja elintarvikepula uhkaa, niin       kentän harhautus. Mutta täällä eduskunnassa
53319: tästäkään huolimatta ei talonpojan tappolinjasta       on toimittu ja toimitaan täysin päinvastoin.
53320:  saa piiruakaan luopua. Tämä on sitä kepun ja          Teot eivät alkuunkaan vastaa kauniita kenttä-
53321: skyppiläisten kantaa ja yhteistyötä. Ei edes vä-       puheita ja vaalilupauksia. Tämä on rappeutu-
53322: litetä inhimillisistä kärsimyksistä. Maassamme         nutta, kaksinaamaista poliittista peliä kansan
53323: on paljon perheitä, jotka paketoituaan peltonsa         vahingoksi.
53324: joutuvat hakemaan lapsilleen maidon hyvinkin              Kaiken lausutun perusteella ehdotan, herra
53325: kaukaa. Heille olen esittänyt mahdollisuuden           varapuhemies, että allekirjoittaneen eduskunta-
53326: saada pitää yhtä lehmää perheenjäsenten mai-           aloite n:o 1620 hyväksyttäisiin. Sen mukaan
53327: don saannin turvaamiseksi. Mutta kaikki van-           hallituksen on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpi-
53328: hat puolueet ja skyppiläiset sanovat yksimieli-        teisiin paketoitujen peltojen käyttämiseksi
53329:  sesti: olkoon lapsetkin ilman maitoa. Tämä on         perhe- ja pienviljelmien lisämaiksi sekä että li-
53330: mielestäni häpeämätöntä.                               säksi tällaisen pakettitilan perheelle turvataan
53331:    On muistettava, että maamme tiloista on jo          oikeus yhden lehmän pitoon perheen maidon-
53332: yli 10% paketoitu. Nimenomaan on paketoitu             tarpeen tyydyttämiseksi.
53333: kehitysalueena tiloja varsin runsaasti, yhteensä
53334:  tähän mennessä noin 21 500. Maataloutta har-
53335:  joittavien diojen peltopinta-alat ovat pienet            Ed.       Su o k a s    ( vastauspuheenvuoro) :
53336: kehitysalueella. Kipeästi tarvittaisiin lisää pel-     Herra puhemies! Kun ed. V. Vennamo käytti
53337: toa ja lisää ansiota, mutta valtapuolueet kieltä-      jälleen estottomasti sanaa täällä ja mainitsi,
53338: vät tämän oikeudenmukaisuuden myös kepulai-            että eduskunnassa toimitaan toisin kuin ken-
53339: sflta ja SKDL:n pienviljelijöitä ja aina mahdol'li-    tällä, niin on syytä muutamia tosiasioita tuoda
53340: sia skyppiläisiä pienviljelijöitä myöten, jotta        julki.
53341: etelän suurisännät saisivat tulevaisuudessa ko-           Ensiksikin SKYP:n ryhmän jäsenet maa- ja
53342: van hinnan elintarvi:kkeistaan ja jotta väki edel-     metsätalousvaliokunnassa ovat ottaneet kantaa
53343: leen kehitysalueelta voitaisiin pakkoajaa koti-        tähän ja todenneet, että tarvitaan lainmuutos,
53344: seudultaan suuteollisuuden työvoimareserviksi          ennen kuin tämän lain mukaan voidaan näitä
53345: sekä kärsimään asuntopulasta ja korkeista              maita kävttää asutustarkoituksiin. Olemme siis
53346: vuokrista. Kuitenkin maatalous on edelleen laa-        sitä mieltä, että tässä laissa on epäkohtia, joita
53347: joilla kehitysalueilla tärkein elinkeino. Sen pe-      tulisi saada korjata nimenomaan siltä pohjalta,
53348: rusta ha:J.utaan kerta kaikkiaan murtaa. Saman-         että monet maanomistajat, jotka ovat hyvissä
53349:  aikaisesti istutetaan metsälle jopa salaojitettuja    viroissa, eivät tarvitsisi tällaista pakettitilan
53350: peltoja ja hyviä peltoja, mutta pienviljelijät         suomaa etua, vaan nämäkin tilat ja alueet voi-
53351:  joutuvat viljelemään vähäisiä kivikkoisia pelto-      taisiin käyttää lisämaiksi tai vuokrata pienvilje-
53352: kappaleita. Tämä on sitä nykyajan köyhän               lijöille jälleen lisäansiomahdollisuuden lisäämi-
53353: asian ajamista. Tämä on pienomistuksen ja va-          seksi. Kuitenkin ed. V. Vennamo täällä syyttää
53354: paan viljelijän tuhoamista, jotta monopolien ja        meitä nyt asiasta, joka ei kestä tarkastelua.
53355: kollelktivismin Suomi saataisiin maassamme to-         Näin ollen on tuotava julki hänen kantansa
53356: teutetuksi mahdollisimman pian.                        vuosi takaperin, jolloin hallitus pyysi lain jat-
53357:     SMP on aina vastustanut peltojen paketoi-          koaikaa, joka laki piti sisällään kaikkien maa-
53358: mista ja järjetöntä lehmien tappolinjaa. Me            talouden halpakorkoisten lainojen korot. Hän
53359: olemme olleet tässä oikeassa asiassa yksin ja pil-     ryhmässä määräsi ryhmän äänestämään vastaan
53360: kattavana. Mutta me olemme olleet oikeassa.            hallituksen esitystä, joka olisi tietänyt sitä, että
53361: Ja me olemme olleet Suomen maaseudun ja                seuraava laki olisi tullut voimaan ja korot oli-
53362: maatalouden sekä pienviljelijöiden ja koko kan-        sivat nousseet 1-3 %:sta 5 %:iin. Kun ryhmä
53363: san asialla.                                           vastusti tätä kannanottoa, hänen esitystään,
53364:    Samanaikaisesti kuin keskustapuolue ja              niin hän vain ilmoitti, että tehkää niin kuin
53365: skyppiläiset maa- ja metsätalousvaliokunnassa          käsketään ja olkaa hiljaa. Näin sitä toimitaan
53366: löi<Vät peltojen paketoinnin asiassa viljelijöitä      silloin, kun tarvitaan tekoja. Ryhmä kuitenkin
53367: päin kasvoja, kuitenkin keskustapuolueen pää-          joutui tätä asiaa vielä tarkastelemaan ja kanta-
53368:                                             Paketoidut pellot                                          965
53369: 
53370: 
53371: maan vastuuta ja tekemään siitä omat johto-           talousvaliokunta. Sieltä puuttuvat varsinaisten
53372: päätöksensä ja muutosesityksensä ( Välihuuto).        käsittelijäiden joukosta sellaiset henkilöt, sel-
53373: - Puhun totuutta asiasta.                             laisen puolueen edustajat kuin SMP:n, joka on
53374:                                                       nimenomaan tässä eduskuntait:yössä, niin valio-
53375:   Ed.     V.    Vennamo          ( vastauspuheen-     kunnissa kuin täysistunnoissa, aina tuonut
53376: vuoro): Herra puhemies! Olen vain kertonut,           esille, mitä tietä ollaan kulkemassa, ja edelleen
53377: mitä viralliset pöytäkirjat ja asiakirjat osoitta-    tuomme, koska meidän näkemyksemme mukaan
53378: vat, että tässä asiassa SKYP:läiset edustajat          tä1lainen kehitys, jota maa- ja metsätalousvalio-
53379: maa- ja metsätalousvaliokunnassa ovat vastusta-       kunnan mietinnön päätös osoittaa, on koko
53380: neet pienviljelijäväestön lisämaiden saantia ja       kansakunnalle erittäin vaarallinen.
53381: maidon saatia.                                            Tämän asian taakse eivät kytkeydy mitkään
53382:   Haluan lyhyesti ed. Suokkaal[e sanoa, että           ylituotantokysymykset enää tämänkertaisen va-
53383: hänen puheenvuoronsa on sitä asiatonta, ala-ar-       liokunnan päätöksen yhteydessä - niin kuin
53384: voista, totuudenvastaista puhumista, jota hän          tosiasiassa ei aikaisemminkaan - jos hallitus
53385: on harjoittanut niin täällä eduskunnassa kuin          todella haluaisi korjata asioita. Mutta tämän
53386: kentällä. Mutta aikanaan hän tulee nä>kemään          päätöksen, niin kuin muidenkin tähän verratta-
53387: kansan reaktion tässä asiassa.                        vien päätösten, yhteisiinjana on todella talon-
53388:                                                       poikaisväestömme, pienituloisimman talonpoi-
53389:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.            kaisväestömme, jatkuva taloudellinen ahdinko
53390: Suokkaalle totean myös, etteivät täällä selitte-       kiristyvässä tilanteessa, ja tämän seurauksena
53391: lyt näissä asioissa auta; nimet ovat papereissa        joutuu vapaa talonpoika ·sen tosiasian eteen,
53392:  alla ja ne on vahvistettu valiokunnassa. Se on        että kun hänen on maksettava isompien tilojen
53393: tosiasia, mitä siehlä silloin on päätetty, eivät       koneistus korkeina veroina ja hän itse ei tavoita
53394: siinä auta selittelyt sen paremmin kuin 18 ve-        näitä työkoneita, jotka ovat välttämättömiä tä-
53395: teraanien äänestyskysymyksessä, vaikka kään-           män päivän maataloudessa, koska jatkuvasti
53396: täisi kuinka nurinpäin sitä asiaa.                     valtiovallan toimestakin niiden hintoja ja veroja
53397:     Herra puhemies! Talonpojan tila nyky-Suo-          huomattavasti nostetaan, hän ajautuu ensinnä
53398:  messa on todella vakava. Sitä osoittavat tämän-       siihen tilanteeseen, että hän paketoi tilansa. Se
53399: päivän eduskuntakäsittelyt eri asioissa. Me            on ensimmäinen aste, ovela, taitava toimenpide,
53400: olemme todella nyt sellaisen asian kanssa vas-         jolla maatalouttamme pyritään vaikeuttamaan.
53401: takkain, jossa hallitusvastuussa olevien pitäisi       Sitten, kun pellot ovat rappeutuneet, ovat ke-
53402: tajuta, mitä on tämän tien päässä, jos he ajat-        santotilassa ja on myöskin naapuri estetty niitä
53403:  televat kansantaloudellisesti, lähdettiinpä sitten    käyttämästä, niin tämän talonpojan seuraava
53404: työllisyyspuolelta kulkemaan tätä tietä tahi           siirto onkin tilaltaosa luopuminen. Silloin juuri
53405: elintarviketuotannon puolelta kulkemaan tätä           tämän linjan rakentajat tässä maassa ovat pääs-
53406: tietä. Mutta sokeus näyttää vallanneen halli-          seet ensimmäiseen osatavoitteeseensa: He ovat
53407: tusvastuussa olevat ja heidän liehittelijänsä.         paistaneet yhden omistavan talonpojan, joka
53408:  Näitä kansanedustajia, jotka tähän kantaan yh-        seisoisi isäntänä omalla konnullaan. Hän ja hä-
53409:  tyvät, että tällaista maatalouspolitiikkaa maas-      nen perheensä joutuu näin ollen siirtymään sel-
53410:  sa on harjoitettava, voidaan hyvin nopeasti           laisiin elämänolosuhteisiin, joissa hän on riip-
53411: vetää vastuuseen siitä, mitä on suomalaisen ku-        puvainen suuresta rahasta sekä poliittisista pää-
53412: luttajaväestön, ennen kaikkea pienituloisen ku-        töksentekijöistä, joiden eräältä osalta - ennen
53413:  luttajaväestön, hinta eHntarvikkeistaan. Jokai-       kaikkea vasemmistopuolueiden päätöksenteki-
53414: nen tällä hetkellä kesannolla oleva peltohehtaari      jöiden - tavoitteena on juuri tämän kaltai-
53415: merkitsee maidon tuotannon jatkuvaa alentu-            nen toiminta kannattajajoukkojensa aikaansaa-
53416:  mista; jokainen peltohehtaari kesantona merkit-       miseksi. Samalla kuitenkin tehdään sellainen
53417:  see myöskin lihantuotannon alentumista. Tämä          teko, jolla saatetaan kurjuutta, kärsimystä
53418: ei näytä liikuttavan edes keskustapuolueen her-        aikaan sinne, mistä sitä pitäisi poistaa.
53419: roja ministereitä ha!llituksessa, puhumattakaan           Maataloutemme on siksi joutunut ensimmäi-
53420:  sosialidemokraatteja. Näyttää olevan niin, että       senä tulilinjalle, kun se on yksityisomistuksen
53421: sokeasti katsotaan vain sitä etua, mikä on suu-        piirissä oleva ammatti ja tämä ei ole helposti
53422:  remman ja vahvemman etu, kun keskustellaan            liikuteltavissa poliittisten katsantokantojen
53423:  hallituksessa maatalouspoliittisista ratkaisuista.    tueksi, ennen !kaikkea sosialististen ja sosialisoi-
53424: Samaan näyttää yhtyvän myöskin maa- ja metsä-          tuun yhteiskuntaan pyrkivien katsantokantojen
53425: 966                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
53426: 
53427: 
53428: tueksi, jos tämä omi:staja tilallansa tulee toi-      mieltä, että näiden laitakylien asukkaat e1vat
53429: meen ja saa siitä elinmahdollisuuden perheel-         saa tuottaa edes itse tarvitsemaansa maitoa,
53430: leen ja itselleen. Sen vuoksi yhteistyörintama        vaan heidän toimintansa tälläkin kohdin on es-
53431: onkin ollut niin tiukka ja myöskin niin selvä         tettävä. Voimme ajatella suurilapsista per-
53432: kuin se näkyy tässäkin maa- ja metsätalousva-         hettä, millä tavoin tämä vaikuttaa heihin. Hei-
53433: liokunnan mietinnössä, jota ollaan käsittele-         dän harkittavakseen tulee kun kauppa on kol-
53434: mässä. Näyttää olevan niin, että kansanedusta-        men, neljän tunnin matkan päässä moottoriajo-
53435: jat, jotka ovat aivan toisista ohjelmista, toisista   neuvoilakin - sellaisia tapauksia alkaa jo löy-
53436: päämääristä kertoneet vastaavansa eduskunta-          tyä tässä maassa - niin perhe ajattelee siirty-
53437: työssä, ovat ajautuneet sellaiseen rysään, jossa      mistä aivan varmasti sinne asutuskeskuksen lä-
53438: heistä on tullut sosialistisen yhteiskuntajärjes-     heisyyteen. Ja tässä sitten joudummekin sen
53439: tyksen tukipilareita ja johon rakennustyöhön          loppupäätöksen kanssa tekemisiin, miten sit-
53440: heitä käytetään aste asteelta yhä räikeämpien         ten käy.
53441: esimerkkien ilmentyes.sä, niin kuin tässä juuri          Seuraavana siirtona on, että siellä saattaa
53442: yksi on.                                              rajalla olla joku suurpuunjalostusyritys, joka
53443:     Tämän lisäksi, mitä tämä vaikuttaa yksilön        omistaa maata, suuri kartano, jonka entinen
53444: omistusmahdollisuuksiin, kodin ja oman työpai-        torppa tämä pientila on, tahi valtio. Näistä kol-
53445: kan säilyttämiseen, se myöskin vaikuttaa siihen,      mesta jokin on sitten se, joka nielaisee tämän
53446: että se esitys, joka SMP:n ryhmän esityksessä         pienviljelijän maaomaisuuden tällä hetkellä
53447: tulee julki, merkitsisi huomattavaa taloudellista     useasti pilkkahintaan. Ja seurauksena on hänen
53448: etua ennen kaikkea niiden alueiden pienviljeli-       kotinsa ja työpaikkansa menetys ja sen tarvik-
53449: jöille, joissa näitä paketointipeltoja eniten on,     keen ostaminen kalliilla hinnalla maasta, johon
53450: jos he saisivat nämä käyttöönsä. Tällä hetkellä       nähden kauppataseemme osoittaa alijäämäi-
53451: samainen pienviljelijä, joka asuu paketointipel-      syyttä, tarvikkeen, jota tämä pienviljelijä olisi
53452: lon omistajan naapurina, saattaa joutua pien-         voinut tällä tilallansa tuottaa ja tarjota niin
53453: kariallensa tuottamaan karjan tarvitsemat rehut       kansantaloudellisesti kuin elintarvikepoliitti-
53454: satojen kilometrien etäisyydeltä karsirehuja          sesti edullisen työpanoksen koko kansan hy-
53455: myöten, jolloin seurauksena on tällä taloudel-        väksi. Tässä näemme sen, miten sokeasti maa-
53456: lisella lisämenolla hänen elintasonsa alenemi-        talouspolitiikkaamme on hoidettu.
53457: nen, ja se on puolestaan edellisten lisäksi              Ensisijaiseksi asetetaan se, että talonpoikai-
53458: omiaan myöskin johtamaan siihen, että toi-            nen omistusoikeus pyritään murtamaan ja näistä
53459: meentulo tilalla tulee mahdottomaksi. Kun kai-        jäänteistä sitten kokoamaan valtion ja suurkar-
53460: ken lisäksi vielä valtiovalta nostaa 10-11 %: n       tanoiden isännöimät suurtilat, joiden tuotanto
53461: vuosivauhtia tällai:sten etäämpänä olevien pien-      ohjataan sillä tavoin, että voidaan niiden kus-
53462: karjatilallisten rehujen kuljetuskustannuksia,        tannuksilla osoittaa, että nyt tarvitsemme maa-
53463: rehun hintojen nostosta puhumattakaan, niin           taloustuotteisiin neljän-, viidenkertaisen hin-
53464:  tällöin tuntuu erittäin kummalliselta, että ra-      nanlisän, kun sitten näihin yksikköihin on
53465:  jalla olevia maita ei voitaisi käyttää todella       päästy, valtio-omistukseen ja osuuskuntaomis-
53466:  tehokkaasti kotimaisen erittäin valkuaispitoi-       tukseen, silloin kyllä suomalainen kuluttaja-
53467:  senkin karsirehun taikka viljan tuotantoon           väestö maksaa raskaasti viulut elintarvikkeis-
53468: vuokrattuna tältä naapurilta, joka on joutunut        taan. Sitä on jo tämän vuoden alku ollut sel-
53469: syystä tai toisesta tilansa panemaan pakettiin.       västi osoittamassa. Maatalouspolitiikkamme
53470: Samoin myöskin näyttää selvän todisteen tämä          kieroutuneisuus ja sen tukeminen on siis tänään
53471: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö siitä,        täällä eduskunnassa paljastunut riittävän sel-
53472: että meillä maitopula tulee olemaan tosiasia.         västi sen, että ei olekaan kysymys mistään
53473:     Tässä meidän aloitteessamme on esitetty, että     muusta kuin ideologisesta toiminnasta, jolla
53474: perheen oman maidon turvaamiseksi voitaisiin          pyritään koko yhteiskuntajärjestyksen järkyttä-
53475:  tilan pelloista osaa käyttää. Näin ei haluta         miseen ja sellaisiin päämääriin, jotka ovat vie-
53476: tehdä sen vuoksi, että yleensä suurin osa täl-        raita meille suomalaisille, myöskin meille pien-
53477: laisista suurista perheistä, eläkeläispariskunnista   viljelijöille, joihin itsenikin voin lukea. Me
53478: asuu tällä hetkellä etäisissä, laitaisissa kylissä,   emme voi hyväksyä sellaisia ratkaisuja, että
53479:  joihin ei ulotu enää, eikä lähitu'levaisuudessa      meistä tehdään, entisten torpparien jälkeläisistä,
53480: senkään vertaa tule ulottumaan, kaupalliset           asutuskeskustemme läheisyyteen uusia torppa-
53481: palvelukset. Näin myöskin valiokunta on sitä          reita, joita käytetään poliittisena hiivana estot-
53482:                                           Paketoidut pellot                                       967
53483: 
53484: 
53485: tomasti hyväksi. Tällaisen toimintatavan estä-      kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
53486: miseksi SMP tulee tässä maassa taistelemaan,        teen ponsi hyväksyttäisiin.
53487: kohtelittepa te täällä eduskunnassa ja myöskin
53488: politiikassa kentällä meitä miten hyvänsä. Me          Selonteko myönnetään oikeaksi.
53489: luotamme siihen, että Suomen vähäväkinen
53490: kansa tajuaa ja tietää, mistä on silloin kysymys,
53491: kun heidän työn tulostansa ostetaan ulkomailta         Äänestys ja päätös:
53492: ja he itse he ovat vailla leipää ja toimeentuloa
53493: tässä maassa. Sen vuoksi olemme myöskin tä-           Joka yhtyy maa- ja metsätalousvaliokunnan
53494: män asian tuoneet voimakkaasti esille ja            ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä,
53495: tuomme sen tulevaisuudessa. Meidän pienitu-         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
53496: loisten, pienviljelijäväestön ja työväestön, tur-   V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
53497: vin ei tässä maassa rakenneta herroille ihanne-
53498: sosialistista yhteiskuntaa.                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53499:                                                        Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Breilin,
53500:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                   Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Granvik,
53501: Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.         Haukipuro, Helle, Huurtamo, Hyvönen, Hägg-
53502:                                                     blom, Bäikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
53503:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Peltopa-        P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kala-
53504: ketoinnin yhteydessä on kysymys melko tuntu-        vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
53505: valta osin maidon tuotannosta ja elintarvike-       vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
53506: tuotannosta. Siinä on myöskin kysymys yh-           kinen, Karpola, Kauppi, Kock, T. T. Koivisto,
53507: destä suuresta luvusta suomalaisen maatalous-       Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laiti-
53508: politiikan historiassa ja melkoisen suuressa        nen, Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Linkola,
53509: määrin epäonnistuneesta sellaisesta.                H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
53510:    Ed. V. Venna..tno mainitsi, että tätä asiaa on   Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
53511: joku pilannut. SMP:n johto on suurelta osin         Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
53512: pilannut tämän niin kuin monen muunkin tär-         koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek-
53513: keän maataloudellisen asian ajamista sillä, että    kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
53514: se hajotti puolueen, petti äänestäjänsä ja pilasi   cope, Pulkkinen, Rantala, Ronkainen, Rosnell,
53515: m~hdollisuudet ajaa näitä asioita asiallisesti.     Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama,
53516: Tämä tapahtui henkilöpalvonnan ja valtapyytei-      Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
53517: den takia. Ed. Vennamo täällä mainitsi, että        ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
53518: SKYP:iläiset sanovat - sanatarkasti hän mai-        Stenbäck, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar-
53519: nitsi - "että olkoon lapsetkin ilman maitoa".       janne, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Työlä-
53520: Olisi erittäin mielenkiintoista kuulla, kuka on     järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Wester-
53521: näin sanonut, koska ja missä!                       holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
53522:                                                     niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-
53523:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On               vik ja Ääri.
53524: turha yrittää ed. Kurpan skyppiläisten ryhmän
53525: puheenjohtajana parjata minua sen vuoksi, että         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53526: te olette pettäneet SMP:n linjan, menneet ke-         Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Lemström,
53527: pun siipien suojaan ja maa- ja metsätalousva-       Liedes, Niemelä, Remes, Vainio, P. Vennamo,
53528: liokunnassa äänestäneet p1enviljelijöiden ja mai-   V. Vennamo ja Volotinen.
53529: don tuottajien etuja vastaan ja jopa estäneet
53530: syrjässä asuvien perheiden lasten maidon saan-
53531: nin. Ei ed. Kurppa parjauksella näitä verirus-        "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine, Reko-
53532: keita syntejä saada pois eikä pimentoon!            nen, Sinisalo ja Tuominen.
53533: 
53534:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53535:                                                     jat:
53536:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste-       Ahde, Aitio, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
53537: lussa on ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon             rooth, Flinck, Forsman, Haapasalo, Hemmi,
53538: 968                               Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973
53539: 
53540: 
53541: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                  Asia on loppuun käsitelty.
53542: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi,
53543: A.-L. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
53544: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Katajavuori,
53545: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
53546: Koppanen, Koskinen, Lattula, Lehtinen, Le-            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
53547: pistö, Liikanen, Lindeman, L. Linna, Loikka-          tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon
53548: nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki,
53549: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,           7) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik-
53550: Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Pu-           kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta
53551: hakka, Raatikainen, Rainio, Saarinen, Saarto,         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu valtio-
53552: Sainio, Salolainen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,   varainvaliokunnan mietintö n:o 16.
53553: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
53554: Suorttanen, Söderman., Tallgren, Tiilikainen,
53555: Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
53556: nen, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Weck-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
53557: man ja S. Westerlund.                                 nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
53558:                                                       kello 13.
53559:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
53560: sessä on annettu 106 jaa- ja 11 ei-ääntä, 4 tyh-
53561: jää; poissa 78.                                         Täysistunto lopetetaan kello 16.10.
53562: 
53563:   Eduskunta on yhtynyt maa- ja metsätalous-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
53564: valiokunnan ehdotukseen toivomusaloitteen
53565: hylkäämisestä.                                                                   Olavi Salervo.
53566:                           43. Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
53567:                                          kello 13.
53568: 
53569:                   Päiväjärjestys.                    E n s i m m ä i ne n   k ä s i t t e 1 y:
53570:                                                                                                     Siv.
53571:   I 1m o i t u k s i a.                           6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
53572:                                          Siv.   tamisesta valtion ja Imatran Voima Osa-
53573:        Toi ne n k ä s i t t e 1y:               keyhtiön sekä valtion ja TeolHsuuden
53574:                                                 Voima Oy - Industrins Kraft Ab :n vä-
53575:     1) Ehdotukset laiksi työaikalain muut-      lillä ............................. 1000
53576: tamisesta ....................... . 972             Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
53577:                                                 nan mietintö n:o 15; hall1tuksen es1tys
53578:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o38.
53579: mietintö n:o 41; sosiaalivaliokunnan mie-           7) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
53580: tilntö n:o 3; halli:tuksen esitys n:o 145       Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat-
53581:  ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o     kamisen tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . 100 1
53582: 319 ( 1972 vp.).                                    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
53583:     2) Ehdotus laiksi tavaran hnsa1nväli-       nan mietintö n:o 16; ed. Kortesalmen
53584: sessä tiekuljetuksessa käytettävästä tahti-     lak.al. n:o 199.
53585: sopimuksesta Genevessä 19 päivänä tou-
53586: kokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen
53587: eräiden määräysten hyväksymisestä ja sa-        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en        e s i-
53588: notun yleissopimuksen soveltamisesta .. 993                      t e 11 ä ä n:
53589:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
53590: mietintö n:o 46; ulkoasiainvaliokunnan              8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
53591: mietintö n:o 9; ha!Htuksen esitys n:o 3.        n:o 11 sen johdosta, että eduskunnan
53592:                                                  tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös
53593:     3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-        perunan tuontimaksun poistamisesta ..
53594: tion ja Jokioisten kunnan välillä ..... .
53595:                                             "       9) Perustusla~kivaliokunnan mietintö "
53596:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 12 sen johdosta, että eduskunnan tie-
53597: mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokunnan        toon on saatettu valtioneuvoston päätös
53598: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 44.     eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta
53599:     4) Ehdotukset laiks:i koulujärjestelmän     poistamisesta . . .................. .
53600: perusteista annetun lain muuttamisesta              10) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
53601:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
53602:                                             "   n:o 13 sen johdosta, että Eduskunta on
53603: mietintö n:o 48; sivistysvaliokunnan mie-       pyytänyt valiokunnan lausuntoa haJlituk-
53604: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 43; ed.     sen esitykseen vuokra-alueiden järjestelys-
53605: Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198.                tä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun
53606:                                                 lain muuttamisesta sisältyvän lakiehdotuk-
53607:     5 ) Ehdotukset lai:ksi eräiden asutus-      sen käsittelyjärjestyksestä .......... . 1002
53608: luottojen järjestelystä ............. . 999         11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53609:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
53610: mietintö n:o 49; maa- ja metsätalousva-         laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
53611: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-          12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4 "
53612: tys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4.                    v·altioneuvoston kertomuksen johdosta
53613: 122 11/73
53614: 970                                    Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
53615: 
53616: 
53617:                                                  Siv.   Eduskunnan    palkkavaltuuskunnan    toimintakertomus
53618: eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain                                 vuodelta 1972.
53619: soveltamisessa vuonna 1971 . . . . . . . . . 1002          Puhemies: Ilmoitetallln, että 8 päivänä
53620:                                                         viime maaliskuuta päivätyn ja 3 päivänä kulu-
53621:                                                         vaa toukokuuta saapuneen eduskunnan palkka-
53622:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.        valtuuskunnan kirjelmän ohella on eduskunnalle
53623:                                                         annettu eduskunnan palkkavaltuuskunnan toi-
53624:                                                         mintakertomus vuodelta 1972. Tämä kertomus
53625:                                                         on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
53626:    Nimenhuudossa merkitään poiss.aoleviksi              se edustajille.
53627: toinen varapuhemies Lähteenmäki sekä edusta-
53628: jat Aitio, Friberg, Haukipuro, Holkeri, Junnila,
53629: Lattula, Liikanen, L. Linna, Ma:ttila, Mäki-Ha-
53630: kola, Pekkarinen, Pohjonen, Puha·kka, Sund-             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
53631: qvist, Suorttanen, Söderman, Teit, Tikkanen,
53632: Veikko Turunen, Uusitalo ja Vartia.                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
53633:                                                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
53634:                                                         miehelle osoitettuina, saapuneet ma,.a- ja metsä-
53635:                                                         talousminLsteri Haukipuron vastaus ed. Pihlaja-
53636:                                                         mäen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 74
53637:                   Ilmoitusasiat:                        maanmittausmaksun alentamises·ta, kauppa~ ja
53638:                                                         teollisuusministeri Janssonin vastaus ed. Pulk-
53639:                    Lomanpyynnöt.                        kisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 79 kai-
53640:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta Is-          vostoiminnan aloittamicsesta Pielaveden Säviäl-
53641: tunnosta sairauden takia ed. Tikkanen ja yksi-          lä, liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed.
53642: tyisasiain vuoksi edustajat Aitio ja Friberg, tä-       Saarron kirjalliseen kysymykseen n:o 80 pää- ja
53643: män ja huomisen päivän istunnois:ta sairauden           mntaradan tasoristeyksien rakentamisesta erita-
53644: vuoksi ed. L. Linna sekä yksityisasia,in takia tä-      soisiksi pää.kaupunkiseudulla, opetusministeri
53645: män kuun 9 pä1vään ed. Mattila, tämän kuun 8            Sundqvistin vastaus ed. Kaupi>n ym. kirjalliseen
53646: päivän ~stunnosta ed. Laatio, tämän kuun 8 ja           kysymykseen n:o 84 opettajien eläkkeellepää-
53647: 9 päivän istunnoista virhtehtävän vuoksi ed.            systä harjoituskouluja perustettaessa ja ulko-
53648: Teit ja tämän kuun 8 päivästä 11 päivään yk-            asiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Salolai-
53649: sityisasiain takia ed. S. Westerlund.                   sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 99 uhan~
53650:                                                         alaisten eläinlajien suojelemisesta kaupan val-
53651:                                                         vonta>a tehos.tamaJ.la ja tullausta tarkistamalla.
53652:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
53653:              Uusia hallituksen esityksiä.               nettuina jaettu edustajllle ja otetaan valtiopäi-
53654:                                                         väa:siakirjoihin.
53655:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
53656: presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun            mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
53657:  18 päivältä ovat eduskunnalle sa·apuneet halli-        päätöstä.
53658: tuksen esitykset n:ot 55 ja 56, jotka nyt on
53659: edustajille jaettu.
53660: 
53661:                                                         Täysistuntojen ja niissä käytävien keskustelujen tason
53662:                                                                              kohottaminen.
53663:   Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1972.
53664:    P u h e m i e s: Ilmoitetaoo, että 2 päivänä             Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 58
53665: viime maaliskuuta päivätyn ja 2 päivänä kulu-            § :n mukaan edustajan tulee esiintyä vakaasti ja
53666: vaa toukokuuta saapuneen tasavallan presiden-            arvokka·asti, ja erityisesti on kielletty käyttä-
53667: tin kirjelmän ohella on eduskunnalle annettu             mästä loukkaavia, pilkalhsia tai muuten sopi-
53668: kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonn-a              mattomia saooja hallituksesta ja yksityisistä
53669: 1972, joka nyt on edustajille jaettu.                    henkilöistä. Joutuessani muutam1sta viimeisistä
53670:                                                          täysistunnoista olemaan joko kokonaan ta•i osit-
53671:                                                          tain poissa olen tutustunut niistä laadittuihin
53672:                                               Täysistuntojen taso                                        971
53673: 
53674: 
53675: pöytäkirjoihin enkä ole voinut olla toteamatta,          onko täällä eduskunna:ss,a menetelty valtiopäivä-
53676: että keskustelujen taso ei nyky~sin vasta<a niitä        järjestyksen ja perustuslain mukaisesti vai ei.
53677: vaa<timuksia, joita valtiopäiväjärjestys asettaa.        Kysymyksessä on kuitenkin erittäin tärkeä seik-
53678: Vakaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia on             ka. Toisaalta tietysti täytyy eduskunnassa esiin-
53679: tuon tuostakin rikottu esim. esittämällä väit-           tyä Suomen kansan edustuksellisena laitoksena
53680: teitä, että eduskunnan ta<i sen elinten toimin-          vakaasti, a<rvokkaa:sti. Mutta toisaalta ei sa<a sen
53681: nas·sa tahallisesti rilmttaisiin valtiopäiväjärjes-      varjolla, että arvostellwam., estää arvostelua ja
53682: tystä tai muita säännöksiä, arvostelemaila puhe-         väittää, että se loukkaa ja on vakaan esiintymi-
53683: miehen tehtävässä toimivan henkilön asianrtnu-           sen vastaista. Tästä syystä, herra puhemies, ja
53684: kaisiv.t toimia järjestyksenpidossa tai häiritse-        jotta asiaan todella saataisiin yhdenmukaiset
53685: mällä puhujia. Loukkaavien, pilkallisten tai             objektiivvset noudattamisen periaatteet, ettei
53686: muuten sopimattomien sanojen tai lausumien               toisten ryhmien kansanedustajiin sovelleta toi-
53687: käyttöä trusavallan presidendstä, hallituksesta ja       senlaista vahiopäiväjärjestystä kuin toisiin, eh-
53688: sen jäsenistä, eri viranomaisista ja etenkin edus-       dotan, että herra puhemiehen lausuma lähetet-
53689: tajatovereista on esiintynyt varsin usein.               täisiin perustuslakiva1iokunnan tutkittavaksi,
53690:    Edellä selostamieni ilmiöiden vuoksi vetoan           jotta siellä perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyk-
53691: kaikkiin edustajiin ja pyydän ka:ikkien myötävai-        sen kirjaimen, hengen ja tatkoituksen mukaisesti
53692: kutusta täysistuntojen ja niissä käytävien kes-          luotaJsiin yhtenäiset periaa;,tteet eduskunnassa
53693: kustelujen tason kohottamiseksi. Ilmoitan myös           niin, että jokainen kansanedustaja tuntee ole-
53694: omasta ja varapuhemiesten puolesta sekä puhe-            voosa oikeudenmukaisessa wsiassa ja turva<ssa
53695: miesneuvoston valtuuttamana, että vdtämme                myös mielivaltaa vastaan.
53696: ent~stä tarkemmin va!lvoa täysistuntokeskuste-
53697: luja ja tulemme ryhtymään aiheen ilmaantuessa              Puhemies: Pyydän huomauttaa ed. V.
53698: asianmukaisiin ojennustoimenpiteisiin.                   Vennamolle, että kysymyksessä on ilmoitusasia,
53699:                                                          jonka yhteydessä ei ole tilaisuutta tehdä ehdo-
53700:   Ed. V. Vennamo pyytää puheenvuoroa (Nau-               tuksia. Kehotan ed. Vennamoa tutustumaan
53701: rua eduskunnassa ) .                                     myöskin valtiopäiväjärjestyksen 58 §: ään.
53702: 
53703:    Puheenvuoron sruatuaan lausuvat                         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Äs-
53704:                                                          ken eduskunnasta kuultu irvokas naurunrähäkkä
53705:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       puhemiehen vakavaan ja arvokkaa;,seen käytök-
53706: Vai:kka täällä puhemiehen puheenvuoron joh-              seen kehottavan puheen johdosta osoittaa, että
53707: dosta onkin ollut naurunrähäkkä (Min. Virolai-           puhemiehen vetoomus heti tuoreelta:an näytti
53708: nen: Ei sen johdosta!), niin saan lausua tyyty-          kaikuneen täysin kuuroille korville tässä salissa.
53709: väisyyteni, että täällä eduskunnan tasoa ja a!l'VO-      Näyttää olevan niin, että näin alas todella edus-
53710: valtaa halutaan todella nostaa eikä harjoittaa           kunnan taso on painunut.
53711: hämmästyttävää erita,soisuuNa ja eri arvonantoa
53712: eri kmsanedustajia kohtaan. Toivon myös, että                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos
53713: eduskunnan suuri kavallusväärinkäytös selvite-            tämä on vain herra puhemiehen ilmoitus, niin
53714: tään, että eduskunta todella pääsisi edustamaan          minusta iLmoituksen valintfl!tapa ja muoto on
53715: rehellisenä eduskuntana Suomen kansaa.                   hieman ihmeellinen. Siinä on propagandan sä-
53716:    Mutta jos herra puhemiehen lausunto, jossa             vyä - en voi siitä välttyä - josta yritetään ve-
53717: oli h1eman ehkä sellaista mahdollisuutta tulkin-          tää, niin kuin täällä eduskunnan naurunrämäkkä
53718: taan, sisältää sen, että täällä eduskunnassa aiot-       osoitti, eräitä johtopäåltöksiä, jotka ova<t valtio-
53719: taisun arvostelua kieltää, estää ja mjoittaa, roh-       päiväjärjestyksen vastaisia. Ja herra puhemies,
53720: kenen jo nyt kiinnittää koko eduskunnan ja               kun nyt olemme lähteneet noudattamaan valtio-
53721: myös puhemiesneuvoston huomiota perustus-                päiväjärjestystä ja kun herra puhemiehistö ja pu-
53722: laillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2 mo-          hemies on unohtanut perustuslamisen työjärjes-
53723: menttiin, jossa safl:a:tarka,sti sanota<an nitin: "Jo-   tyksen, kiinnitän ,sen 57 §: ään huomiota, jotta
53724: bi,sella edustwja!lla on oikeus pöytäkirja,an va-        myös sen noudattamista valvottaisiin. 57 §:ssä
53725: paasti puhua ja lausua mielensä kaikista silloin         sanotaan näin: "Meluavia suosion- ja paheksu-
53726: keskusteltavina olevista asioistw ja kaiken sen          m~senosoituksia älköön eduskunnan täysistun-
53727: laillisuudesta, mitä valtiopäiviUä tapahtuu."            nossa sa!Httako."
53728: Täytyy siis olla oikeus myös lausua mielensä,
53729: 972                                      Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
53730: 
53731: 
53732:            Päiväjärjestyksessä olevat a6iat:              sallii poikkeustapauksissa jatka'a työpäWää aina
53733:                                                           13 tuntHn saakk~. Pisimmäksi yhtäjaksoiseksi
53734:       1) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta.
53735:                                                           ajoajaksi esitetään 5 1/2 tuntia, jonka jälkeen
53736:                                                           on annettava 1/2 tunnin lepoa1ika, joko yhtäjak-
53737:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             soisena tai kahdessa erässä. Niin ikään lakiesi-
53738: 41 ja otetaan toiseen k ä s it te 1 y y n                 tyksen mukaan metsässä kuorma~autol1a tapah-
53739: siinä sekä sosiaalivaliokunoon mietinnössä n:o            tuva puutavaran kuljetus saatetaan myös työai-
53740: 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys           blain alaiseksi.
53741: n:o 145 ( 1972 vp.) }.1 ed. Liedeksen ym. lak.al.            Lain yksityiskohcaisessa käsittelyssä sosiaali-
53742: n:o 319 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämaini-          valiokunnas·sa me kansandemokraa.tit ehdotim-
53743: tut 1akiehdotukset.                                       me eräitä parannuksia la!in sisältöön, mutta eh-
53744:                                                           dotuksemme kaatuivart äihJ.estyksien jäLkeen.
53745:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 Ehdotimme, ettei 13 tunnin poikkeusta työpäi-
53746: valiokunnan mietintö n:o 41. En'.lin sallitaoo            vään sallittaisi, koska poikkeuks1st:a saattaa liian
53747: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään          herkästi muodostua käytäntö. Edelleen ehdotim-
53748: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            me 1/2 tunnin lepotaukoa jo 5 tunnin yhtäjak-
53749:                                                           soisen ajon jälkeen sekä myös traktorilla met-
53750:                                                           sässä tapahtuvan puutavaran ajon sisällyttämis-
53751:   Yleiskeskustelu:                                        tä työaikalain piiriin. Jotta kuitenkin hallituk-
53752:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Suuren va-           sen esityksen läpimeno olisi viime kädessä tur-
53753: liokunnan enemmistön ottama poikkearva kanta              vattu, asetuimme sosialidemokraattien rinnalle
53754: sosiaalivaliokunnan porva·rillisen enemmistön             tukemaan 1akiesi·tyksen hyväksymistä tälSsä muo-
53755: sanelemaoo hylkäävään päätökseen on tuonut                dossa. Mutta kuten tunnettua, valiokunnan
53756: tämän autonkuljettajien työaikalad.n käsittelyn           porvarillinen enemmistö asettui erittäin hdkoin
53757: uuteen vaJ.heeseen. Suuri valiokuntahan hyväk-            perusteluin vastustamlllan lakiesityksen hyvätksy-
53758: syi käsittelyn pohjaksi sosiaalivaliokunnan mie-          mi!stä tällaisenaankin. Seuraukseoo oli se, että
53759:                                                           la~kiesitys ka!lltui sosiaalivaliokunnas.sa ja vasem-
53760: tintöön liittyneen vasemmistoryhmien yhteisen
53761: vastalauseen, joka on sama kuin hall1tuksen esi-          misto oli pakotettu liittämään yhteisen vasta-
53762: tys, tosin eräiltä vähäisiltä D'.lin täydennettynä.       lauseen valiokunnan mietintöön, jossa ehdotim-
53763: Me täällä vasemmistossa toteamme tietenkin                me lakiehdotuksen hyväksymistä.
53764: tyydyksellä asian saaman myönteisen käänteen.                Sanoin jo ensimmäisen käsittelyn yhteydessä,
53765:    Tämän       lakiesityksen     valiokuntakäsittely      että tämän lain käsittely paJjasti ainakin mi-
53766: osoitti kiistattomasti sen tosiasian, että inhimil-       nulle sen hämmästyttävän wsi<an, miten heikosti
53767: lisempien työolosuhteitten aikaansaaminen kul-            palkattu autonkuljettajien ammattikunta on.
53768: jetusalalle ei ole ainoastaan twrpeellinen, vaan          Näin siitä huolimatta, että alalla vaaditaa.-. hy-
53769: se on ehdottoman kiireellinen ja välttämätön              vää ammatdtaitoa ja autonkuljettajan työ on
53770: asia. Tämän lain aikaansaamisessa on ennen                erittäin vastuullista. Tämä seikka on puolestaan
53771: muuta kysymys raska.a·ssa ja vastuunalaisessa             ollut omiaan johtamaan siihen, että autonkul-
53772: ammatissa työskentelevien ihmisten terveydes-             jettajat ovat olleet suorasoa:an pakotettuja mo-
53773: tä, mutta myöskin erittäm vakarvasta liikenne-            nissa tapauksissa tekemään ylipitkiä työpäiviä
53774: turvallisuutta SWulliVasta: ongelmasta. Ei voi ol-        saadakseen edes kohtuullisen siedettärvän toi-
53775: La oikein, että saman aikaisesti kuin muilla työ-         meentulon. Se on johtanut myös siihen, että
53776: aloilla jo on yleisesti valHtsevanill 8 tunnin työ-       alalle hakeutuu entistä vähemmän ammattitai-
53777: päivä, ovat autonikuljettajat varsinkin kuorma-           toista työvoimaa:.
53778: liikenteessä pakotettuja tekemään usein jopa                 Vaikka siis kaikki tosiasiat puhuvat riittävän
53779: 17-18 tunnin pituisia työpäiviä. Kysymys on               vakuuttavasti työaikalain aikaansaamisen välttä-
53780: siis varsin vakarvasta sD'.lia.alisesta epäkohdasta,      mättömyydestä autoalalle ja vaåkka: huomatta-
53781: jota tilannetta ei voida korjata muuta kuin pa-           vassa osassa Eurooppaa on autonkuljettajien
53782: rantamalla lad.nsäädäntöä. Ja tähän nimenomaan            keskimääräiseksi työpäiväksi vahvistettu 8 tun-
53783: tähtää nyt käsiteltävänä oleva: lakiesitys auton-         tia, äänesti sosiaalivaliokunnan porvarillinen
53784: kuljettajien työajasta.                                   enemmistö kylmästi lakiesityksen hylkäämisen
53785:    Kuten tunnettua, lakiesitys sisältää autonkul-         puolesta. Porvareille olivat täs,säkin asiassa, ku-
53786: jettajien työpäivän rajoomisen 11 tuntiin, mutta          ten niin tavall1sta, raha ja liiketaloudelliset nä-
53787:                                                Työaikalaki                                            973
53788: 
53789: kökohd:at huomattava·sti tärkemnpiä asioita kuin       asiantuntijat: Liikenneturva (entinen Ta:lja),
53790: ihmisen henki ja turvallisuus.                         Liikkuv1t poliisi ja Työterveyslaitos. Esitystä
53791:    Erityisen kielteistä osaa tässä suhteessa näyt-     vastustavat vain alan työnantajat. Kansanedusta-
53792: telivät ni.meooma:a:n kokoomuksen ja kepun             jista lain hyväksymisen kanoolle ovat asettuneet
53793: edustajat, mutta vastuun hy1käävästä päätökses-        kansandemokr.aatit ja sosialidemokraatit sekä
53794: tä kantavat myös ruotsalaisten ja Suomen kansan        eräät vapaamieliset porvarit. Lain kokonaan
53795: yhtenäisyyspuolueen edustajat sosiaalivaliokun>-       hylkäämistä ta,as näyttävät kannattavan keskus-
53796: nassa. Totesin tämän bkiesityksen ensimmäi-            tapuoluelaiset, liberaalit, ruotsalaiset ja kokoo-
53797: sessä käsittelyssä tältä paikalta, että mm. libe-      musb1set. Toiselle puolen harrikoodin ovat siis
53798: malisella kansanpuolueella on nyt erinomainen          asettuneet työntekijät, alan ·asia:nruntijat, var-
53799: mahdollisuus näyttää todella liberaalista ja ko-       semmisto ja eräät vapaamieliset porvarit, barri-
53800: koomuksesta poikkeavaa kootaa äänestämällä             kaadin toiselle puolelle työnanta1at ja pääosa
53801: autonkuljettajien inhimillisempien työolosuh-          porvardsta (Oikealta: Ja asiantuntijoista!). lA-
53802: teitten puolesta. Kansanedustaja Borg ei kui-          kiesityksen puolella ovat siis asiootuntemus ja
53803: tenkaan oikein pitänyt tällaisesta puheesta, vaan      edistyksdHsyys, lakiesitystä vastaan taan•tumuk-
53804: hän nousi puolustelema:an liberaalien kokoo-           sellisuus.
53805: musmielistä kootaa sillä, että työaikalain toteut-        Mistä sitten on kysymys? W.Us.tä riidellään?
53806: taminen autoalailla johta~si yr1tyskuolemi1'1 eri-     Toisaalta on kysymys liikenneturvallisuudesta
53807: tyisesti kehitysalueilla. Näin muista·akseni ed.       ja autonkuljettajien terveydestä ja toisa•alta on
53808: Borg täällä sanoi•. Tästä jo voi hava·ita, että li-    kysymys työnantajien voitoista. Liikennevalio-
53809: bemalit ovat liiketaloudellisista tekijöistä joh-      kunta on a:sia:n valiokuntakäsittelyssä saanut so-
53810: tuen valmiit teettämään autoalalla vaikka miten        siaali- ja terveysministeriön edustajilta sitovia
53811: pitkiä työpäiviä tahansa. Totisesti se on kylmä        todisteita jopa 17 tunnin mittaisten työpäivien
53812: ja kova kanta. Toivoisin kuitenkin, että ed.           teettämisestä toistuvasti rekka-autonkuljettajil-
53813: Borg ottaa enu.J.en tmnän lakiesityksen lopullista    la. Eräästä kuljetusliikkeestä taas on saatu sito-
53814: käsittelyä selvää siitä, miten moniin terveyden        via todisteita jopa 20 tunnin mittaisista työpäi-
53815: menetyksiin nykyiset epäinhimilHset työolosuh-         vistä. Täl1aisten työpäivien teettäminen auton-
53816: teet autoalalla johtavat ja minkä vaarateHjän         kuljettajilla vaarootaa likkenneturvallisuuden ja
53817: tämä seikka ennen pitkää ja jo nyt muodostaa           autonkuljettajien terveyden, mutta tuottaa suu-
53818: liikenteessä. Näistä asioista on kyllä riittävästi     ria voktoja työnantajille. Työnantajat ja pääosa
53819: saatavissa asiantuntija-ainei&toa. Vai onko niin,     porvareista tavoittelevat näköjään tällaista suur-
53820: ettei kansanedustaja Borgia tämä puoH asiasta          ta voittoa ja ovat sen saavuttamiseksi valmiit
53821: liiku ta lainkaan?                                    uhraamaan liikenneturvallisuuden ja autonkul-
53822:    On todella masentavaa todeta, että Hiketalou-      jettajien terveyden. va~emmisto ja eräät vapaa-
53823: delliset seikat asetetaan yhä tänä päivänä näin-      mieliset porvarit sekä alan asiantuntijat taas pi-
53824: kin voima,kkaaksi esteeksi inbimillisempien työ-      tävät liikenneturva!Hsuuden lisäämistä ja auton-
53825: olosuhteitten aLkaans1aami.selle jollekin ammat-      kuljettajien terveyttä tärkeimpänä ja ovat nii-
53826: tikunnalle, joka lf!!insäädännössä on jäänyt pa-      den saavuttamiseksi valmiit supistamaan työn-
53827: hasti jäl!keen, ja autonkuljettajat ovat nimen-       antajien voittoja.
53828: omaan tällaisessa tilanteess,a. Näin ollen, mikäli        Edellä sanotun perusteella on syytä esittää
53829: tämä lakiesitys tulee hylätyksi tf!!i! äänestetyksi   myös liikenneministeri Pekka Tarjanteelle,
53830: yli vaalien, ottava;,t lain kaaMjat itselleen erit-   maamme        ylimmälle     li1kennevira:oomaiselle,
53831: täin raskaran vastuun. Toivoisin kuitenkin, että      avoin kysymys siitä, kumman puolelle hän esillä
53832: oikealla harkitta•isiin vakavasti myös sitä, olet-    olevassa kiistakysymyksessä asettuu, liikenne-
53833: teko te valmiit pitämään Suomea tässä suhteessa       turvallisuuden ja autonkuljettajien terveyden
53834: jatkuvasti eräänä maailman takapajuisimpana           säilyttämisen kannalle vaiko yrittäjien keinotte-
53835: maana. Ajatelkaa edes tätä häpeää!                    lulla ansaittujen voittojen kannalle. Vastaus ei
53836:                                                       voi olla muuta kuin liikenneturvallisuuden ja
53837:    Ed. Saarto: Herra puhemies! HaUituk-               autonkuljettajien terveyden puolesta tai yrittä-
53838: sen es~tys työaikalain muuttamiseSJta eli auton-      jien voittojen puoles,ta. Herra liikenneministeri,
53839: kuljettajien työaikalaki on tulossa ratkaisevaan      joka valitettavasti ei nyt ole paikalla, on siis
53840: käsittelyyn. Uudistuksen tarve on kiistaton.          tässä kysymyksessä todella temppelin harjalla.
53841: Tälle kannalle ovat asettuneet aLan työntekijät           Porvari!Hsista puolueista on erityisesti kes-
53842: ja asian valiokuntakäsittelyssä kuullut seuraavat     kustapuolueen käyttäytyminen ollut yllättävää,
53843: 974                                Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
53844: 
53845: 
53846: siUä onhan keskustapuolue sekä liikeooevalio-        vää vapaata edun. Pitkää matkaa ajavat kul-
53847: kunn,assa että sosioolivaliokunna~ssa uaootumuk-     jettajat ovat vastaan ja voimakkaasti juuri tätä
53848: sellisuudessaan yliJttänyt jopa kokoomuspuo-         kyseessä olevaa lakiehdotusta, joten 5 § :än 2
53849: lueen. Molemmissa vaJiokurmissa hylkäävän esi-       momenttiin pitäisi saada jonkinlainen korjaus
53850: tyksen on näet tehnyt keskusta,puolueen edus-        siitä, että he voisivat olla erikoisasemassa ver-
53851: taja. Edestään keskustapuolue kuitenkin löytää       rattuna varsinaiseen lakiin. Sen vuoksi me tu-
53852: sen, mitä se nyt kylvää.                             lemme SMP:n puolesta tekemään muutosehdo-
53853:     Porvarilliset puolueet kaåkki intoileva,t Suo-   tuksen kuljettajien kohdalta pitkänmatkan lii-
53854: men ja EEC:n välisen vapaakauppasopimuksen           kennettä harjoittaville henkilöille.
53855: puolesta. Tämä into ei kuitenkaan näytä koske-          Mitä taas tulee yrittäjiin, on luonnollista,
53856: van EEC-maiden liikenneoloja, joita tosin ei         että palkkauskustannukset nousevat, kun jou-
53857: voida johtaa itse EEC:n olemuksesta, va>an           dutaan henkilökuntaa riepottamaan edestakai-
53858: yleensä Keski-Euroopassa vallitsevis1Ja liikenne-    sin pienien ylituntiai:ko}en vuoksi, vaikka on
53859: oloista ja liikennepoliittisista käshyksistä. EEC-   selvänä seurauksena, että pitkänmatkan huo-
53860: maiss~a ja yleensä Keski-Euroopa;ssa autonkul-       nosti kannattavia linjoja ja niiden liikennettä
53861: jetta>jien pisin vuorolmutinen työaika on sää-       joudutaan tarkistelemaan kannattavaisuuden va-
53862: detty 8 tunniksi ja pisin yhtäljaksoinen työaika     lossa ja ilmeisesti jostain sivulla olevasta ja vä-
53863: 4 tunniksi. Nyt käsiteltävänä olevassa lakiesi-      hän kannattavasta linjasta joudutaan ilmeisesti
53864: tyksessä lähdetään vasta>avasti vain 11 tunnista     kokonaan luopumaan.
53865: ja 5.5 tunnista. Kyseessä on siis vasta verra,t-        En voi olla puuttumatta vielä täällä ed. San-
53866: tain varovainen askel oikeaan suuntaa>n.             delinin ensimmäisen käsittelyn yhteydessä mai-
53867:                                                      nitsemaan lausumaan, jossa sanottiin: Verta tu-
53868:     Herra puhemies! Kansandemokraatit pitävät
53869:                                                      lee tielle lisää, jos lakiehdotusta ei hyväksytä
53870: hallituksen esityksen hyväksymistä välttämättö-
53871:                                                      tällaisena. Tähän haluaisin sanoa puolustaak-
53872: mänä parannuksena ltikeooeoloih~mme. Omalta
53873:                                                      seni juuri pitkänmatkan linja-autonkuljettajia ja
53874: osaltamme olisimme olleet valmHt menemään
53875:                                                      yleensä pitkää matkaa ajavia henkilöitä, että
53876: paljon pitemmälle llikenneturvallisuuden lisää-      heille sattuu onnettomuuksia erittäin vähän,
53877: miseksi ja autonkuljettajien terveydellisten olo-    niin linja- kuin rekka-autoillekin. Tämä 4 päi-
53878: suhteiden parantattniseksi. Turvataksemme laki-
53879:                                                      vää työssä ja 4 päivää lepoa on joka tapauk-
53880: esityksen hyväksytyksitulon olemme kuitenkin
53881:                                                      sessa sellainen tauko, että sinä aikana virkistyy
53882: luopuneet omista, hallituksen esitystä parem-        ja voi seuraavat 4 päivää ajaa täysin piristynee-
53883: mista esityksistämme j'a yhdymme siihen edis-
53884:                                                      nä. Tietysti tilapäisiä keikka-ajoja ja niistä tu-
53885: tykselliseen liikennerintamaan, joka toimii tur-
53886:                                                      levaa lisärasitusta on rajoitettava. Sellaiset ovat
53887: vatakseen edes tämän edistysll!skeleen ottamisen.
53888:                                                      kyllä käsitykseni mukaan poistettava. Mutta la-
53889:                                                      kiehdotukseen olisi tehtävä poikkeus niin pit-
53890:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä ed.            kää matkaa ajaville kuin yleensäkin. Tätä pi-
53891: Saarto sanoi, että kaikki työntekijät ovat lakieh-   täisi harkita ja toisen käsittelyn yhteydessä pi-
53892: dotuksen puolella. Näin ei suinkaan ole. Ilmei-      täisi eduskunnan tähän asiaan puuttua.
53893: sesti ed. Saarto ei ole kulkenut pitkänmatkan
53894: linja-autoissa. Pitkänmatkan linja-autojen kul-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-
53895: jettajat kyllä esittävät oman näkemyksensä,          lä on siis toisessa käsittelyssä kysymys työaika-
53896: joka on erittäin varteenotettava juuri tätä la-      lain korjaamisesta niin, että sitä voidaan sovel-
53897: kia laadittaessa. Lakiehdotus sinänsä on tarpeel-    taa myös liikenteen alalla ja että työvoiman
53898: linen niitä kuljettajia koskevina, jotka asuvat ja   riisto ei ole enää mahdollista. Tämä kysymys
53899: työskentelevät samalla paikkakunnalla. Mutta         näyttää herättäneen ristiriitoja eduskunnassa,
53900: asia saa uuden muodon heti silloin, kun tulee        jopa eri hallitusryhmien kesken, koska koko
53901: kysymys pitkänmatkan liikenteestä, kuljettajis-      asiaa on käsitelty väärältä pohjalta. Kokoomus
53902: ta ja heidän työajoistaan. Otan esimerkin linja-     ja keskustapuolue ovat ajaneet asiaa taloudelli-
53903: autonkuljettajasta, joka nyt ajaa pitkää vuoroa      sen voiton kannalta ajattelematta ihmistä, kul-
53904: ja saa tällä hetkellä 4 päivää vapaata, 4 päivää     jettajaa. Vasemmisto taas on puolustanut peri-
53905: on työssä. Jos tämä lakiehdotus, jota täällä nyt     aatteessa oikein työntekijää välittämättä, joh-
53906: käsittelemme, hyväksytään tällaisena, mikä on        taako tämä heidän ajamansa sanatarkkainen lin-
53907: hallituksen esitys, menettävät nämä pitkänmat-       ja ylivoimaisiin vaikeuksiin yrittämisen kohdal-
53908: kan kuljettajat tämän 4 päivää työtä ja 4 päi-       la ja suuriin taloudellisiin vahinkoihin. Ku1ten-
53909:                                               Työaikalaki                                           975
53910: 
53911: 
53912: kin tämä työaikalain muutos vmta1sun kirjoit-           SMP:n eduskuntaryhmän kantana tulemme
53913: taa niin, että työntekijä saa oikeutta ja että       lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä 5 a §:n 2
53914: yrittäjien kohdalla ei tapahdu vahinkoa. Kysy-       momenttiin esittämään lisäyksen, joka poistaa
53915: mys on siis oikeudenmukaisuudesta ja tasapuo-        lain vahinkopuolen ja myös turhat kustannuk-
53916: lisuudesta, terveestä järjestä, eikä mistään ideo-   set, ristiriidat ja vaikeudet. Tämän esityksem-
53917: logisesta kamppailusta. Mutta porvariHaja ajaa       me ajatus on se, että pitkänmatkan kuljettajien
53918: porvarilinjaa oikein kahdella ärrällä. Nythän        osalta on sovittava työajasta erikseen työehto-
53919: kepukin sinnepäin yhdessä kokoomuksen kanssa         sopimuksessa niin, että kuljettajan pakkoyöpy-
53920: on menossa, ja vasemmisto ajaa sosialismin ideo-     mistä ulkopuolella kodin pyritään välttämään.
53921: logiaa välittämättä loppujen lopuksi kuljetta-       Tämä on juuri se, jota pitkien linjojen kuljet-
53922: jasta yhtään mitään.                                 tajat toivovat ja josta he arvostelevat lakia, ja
53923:     SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä kumpaa-       olisivat siitä syystä valmiit kaatamaan koko tä-
53924: kaan näistä linjoista. Me lähdemme kuljettajas-      män välttämättömän sosiaalisen uudistuksen ja
53925: ta. Katsomme, että ylipitkät työpäivät, yliras-      sen, että työaikalakia sovelletaan myös liiken-
53926: kaat työpäivät on estettävä. Tässä maassa on         teen alalla.
53927: saatava työaikalaki ja sosiaaliturva kaikkia kan-       Toinen seikka, joka vaikuttaa tähän lakiin,
53928: salaisia koskevaksi samalla tavalla. On väärin,      on se, että nyt ovat voimassa työehtosopimuk-
53929: että linja-auton kuljettaja on työaikalain ulko-     set ja näitä työehtosopimuksia voidaan ilmei-
53930: puolella. Mutta me emme ymmärrä, että laki           sesti käyttää väärin niin, että jos laki tulisi hy-
53931: olisi uudelleen kirjoitettava niin, että osa kul-    väksytyksi, niin työnantajien taholta tahalli-
53932:  jettajista, nimenomaan rekkakuljettajista, joutuu   sesti sovellettaisiin asioita hyvin epäedullisesti
53933:  nykyistä huonompaan asemaan, jos tämä laki          pitkänmatkan ja monen muunkin kuljettajan
53934:  hyväksytään. Toisin sanoen, vasemmisto ajaa         kannalta, jolloin päästäisiin syyttämään lakia,
53935:  työntekijöitten eriarvoisuutta. Eräitten asutus-    oikeudenmukaisuutta ja edistystä, tervettä edis-
53936:  keskusten autonkuljettajien asema paranisi, mut-    tystä.
53937:  ta maaseudun ja pitkänmatkan kuljettajien ase-
53938:  ma heikkenisi. He eivät enää pääsisi kotiinsa,         Tämä työehtosopimusten voimassaolo, sellai-
53939:  vaan joutuisivat vuorokausimäärällä olemaan         sena kuin ne ovat, on asiaan vaikuttava, ja kun
53940:  kaukana kotoansa poissa. Tällainen lain tekemi-     tässä laissa voi olla muitakin puutteita, jotka
53941:  nen ei ole mielekästä. Se on sitä nykyajan Suo-     pitää kokemuksen ja neuvottelujen jälkeen kor-
53942:                                                      jata, niin SMP:n eduskuntaryhmän keskuudessa
53943:  men umpikujapolitiikkaa, joka vain pahentaa
53944:  ristiriitoja ja taloudellisia vaikeuksia.           on ollut sellainen käsitys, että tämä laki olisi
53945:                                                      syytä saattaa voimaan vasta vuonna 1975. Täl-
53946:     On selvä, että työaika autonkuljettajille on     löin jää aikaa kaikki epäkohdat poistaa. Täl-
53947:  liian pitkä. Se on liikenteen kannalta vaarallis-   löin jää myös yrittäjille aikaa sopeutua nykyi-
53948:  ta, ja se rasittaa myöskin heidän terveyttään.      seen tilanteeseen, ja tällöin voi valtiovalta myös
53949:  Mutta on selvä, että työaikalaki tulee kirjoittaa   tukea kuljetustoimen alaa niin, että syrjäseudut
53950:  niin, ettei varsin huomattavan osan kuljettajista   eivät joudu kärsimään, että siellä linjoja ei !o-
53951:  taloudellinen asema ja inhimillinen asema heik-     peteta. Tämä on meidän käsityksemme.
53952:  kene.
53953:                                                         Me vetoamme eduskuntaa, että te hyväksyi-
53954:      SMP:n eduskuntaryhmä on periaatteessa ja        sitte nämä meidän esityksemme, nimenomaan
53955:  asiallisesti ollut tämän hallituksen esityksen      5 a §: ää koskevan, sillä jos te kylmästi hylkäätte
53956:  kannalla. Olemme siis - jos nyt saan tarttua        SMP:n tasapuolisen ja yrittämistä edistävän
53957:  täällä SKDL:n edustajan lausuntoon - edis-          kannan, niin silloin me joudumme harkitsemaan
53958:  tyksellisiä emmekä äärioikeistolaisia, niin kuin    uudelleen lain kolmannessa käsittelyssä koko
53959:  SKDL yrittää valheellisesti aina todistaa. Me       tätä kysymystä. On nimittäin toisaalta niin,
53960:  hyväksymme tämän asian, mutta me katsomme,          vaikka asia on oikein, että ei tämä asia siihen
53961:  että kun hyvä asia hyväksytään, ei pidä tehdä       kaadu, vaikka laki nyt pantaisiin nurinkin. On-
53962:   tarpeettomia typeryyksiä, ja tällöin tarvitaan     han meillä sosialidemokraattijobtoinen hallitus.
53963:  vain kaksi suhteellisen pientä korjausta, niin      Kyllä se voi antaa vaikka kolmen päivän sisällä
53964:  että tästä laista tulee täyskymppi.                 uuden työaikalain muutosesityksen, jossa nämä
53965:      Täällä jo ed. Vainio aivan oikein kiinnitti     härkäpäis·et virheet on korjattu, eikä pidetä ko-
53966:   huomiota pitkänmatkan kuljettajiin ja myös         ko maan vahingoksi ja työntekijöiden vahin-
53967:   rekka-autojen kuljettajiin.                        goksi kiinni sosialidemokraattien ja SKDL:n
53968: 976                                  Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
53969: 
53970: 
53971: pilkkutarkasta linjasta lain sisällössä, vaikka nyt       Selvää joka tapauksessa on, että uudistus on
53972: on jo todettu siinä olevan puutteita.                  pian toteutettava. Montako vakavaa onnetto-
53973:    Enempää minulla ei ole sanottavana ..Toivon,        muutta vielä halutaan? Montako uutta kuljet-
53974: että edistyksellisyys täällä eduskunnassa ei olisi     tajaa tarvitaan, ennen kuin uskotaan, että kehi-
53975: kyltti, jossa ajetaan ristiriitoja, myös työnteki-     tys kulkee eteenpäin, vaikka sen jarruttajat
53976: jän aseman heikentämistä samalla, jotta päästäi--      kuinka ahkeroisivat? Pitääkö Suomen olla täs-
53977: siin pakkososialistiseen Suomeen ja jotta nimen-       säkin asiassa viimeisenä ja hankkia kyseenalaista
53978: omaan SKDL saisi tyytymättömyyden ja ristirii-         mainetta jarruttamalla työläisten työolosuhtei-
53979: tojen kautta, kiihotuksen kautta, mahdollisuu-         den parantamista, tässä tapauksessa autonkul-
53980: den lisätä kannatustaan. Toivotaan, että asia-         jettajien työaikalain hyväksymistä? Kun auton-
53981: linja tässäkin voittaa. SMP on tällä asialinjalla      kuljettajien työaikojen ja työolojen järjestämi-
53982: kulkenut muistaen niin työntekijää kuin pien-          seen on kehotettu kansainvälisellä tasolla jo
53983: yrittäjää. Tulkaa mukaan. Näin todella yhteis-         seitsemän vuotta sitten Genevessä, olisi asia
53984: työssä rakennamme parempaa Suomea.                     Suomenkin osalta jo korjattava.
53985:                                                            On hämmästyttävää todeta, miten sinnik-
53986:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                  käästi täällä käydään kiinni aivan epäoleel11siin
53987: Autonkuljettajain työaikalain tultua hyväksy-          seikkoihin ja verukkeisiin, kun on kysymyksessä
53988: tyksi suuressa valiokunnassa on todettava jär-         erään työntekijäryhmän oikeuksien ja työolojen
53989: kevän ratkaisun voittaneen tässä pitkään käsit-        parantaminen. Ensimmäisen käsi1telyn aikana
53990: telyssä olleessa asiassa. Muun muassa liikenne-        jo kuultiin runsaasti puheenvuoroja, joissa py-
53991: turvallisuuden kannalta on tätä ratkaisua syytä        rittiin vääntämään aivan selvät asiat päälael-
53992: tervehtiä ilolla, sillä hyvin vakavia vaaratilan-      leen. Autonkuljettajien työaikalain kohdalla kä-
53993: teita ja onnettomuuksia on jo tapahtunut kul-          sitellään nimenomaan työntekijäryhmää, jonka
53994: jettajien väsymyksen johdosta varsinkin raskaan        työaika on monessa suhteessa käytännössä vai-
53995: tavaraliikenteen piirissä. Tämä uudistus on vas-       keasti sovellettava, sillä tällä alalla on otettava
53996: ta vähäinen parannus siinä uudistust•en ·sarjassa,     huomioon monia erikoistapauksia ja -olosuhtei-
53997: joka on välttämättä toteutettava tieliikenteen         ta. Se ei kuitenkaan voi eikä saa olla esteenä
53998: turvallisuutta kehitettäessä.                          niiden samojen etujen ja oikeuksien saavuttami-
53999:    Ne asiantuntijat, jotka eniten joutuvat teke-       selle, mitä muuallakin työelämässä on jo hy-
54000: misiin kuljetuksiin liittyvien käytännön asioi-        väksytty.
54001: den kanssa, puolsivat jo kulkulaitosvaliokun-             On aivan selvää, että asia voidaan järjestää
54002: nan käsittelyssä työaikalain hyväksymistä, siis        kaikilta osin joustavasti, jos vain hyvää tahtoa
54003: mm. liikenneministeriö, Liikenneturva ry., liik-       riittää. Mutta yhtä selvää on, että juuri näin
54004: kuva poliisi ja kaikki työntekijäjärjestöt. Voi-       moninaisia erikoispiirteitä omaavassa työss.ä voi-
54005: makkaasti on myös puollettu ajopiirturin käyt-         daan myös suuresti vaikeuttaa asian järkevää
54006: töön ottamista.                                        hoitamista, jos niin halutaan. Jo kulkulaitosva-
54007:    Liikenneturvallisuuden tehostamisessa ei enää       liokunnan käsittelyssä viime syksynä tuli esiin
54008: ole varaa laiminlyödä niin tärkeää seikkaa kuin        myös se, että ellei työnantajaa kuulla, niin seu-
54009: liikenteen piirissä vastuunalaisessa tehtävässä        raa vaikeuksia. Mielestäni tämäntapainen vih-
54010: työskentelevien työntekijöiden tarpeellisten le-       jaileminen on vastuutonta. Mutta se ei suinkaan
54011: poaikojen määräämistä. Yhä raskaampi kuljetus-         ole ensimmäinen kerta, kun tämänlaatuista kuu-
54012: kalusto ja kasvava liikenne maanteillä as.ettavat      lee silloin, kun työntekijöiden oloja pyritään
54013: omat vaatimuksensa myös tässä suhteessa. Kos-          korjaamaan. Joka tapauksessa on saatava laki,
54014: ka Hsäksi on todettu, että nykyisinkin varsin          joka turvaa autonkuljettajan oikeudet sitä mie-
54015: puutteellisia säädöksiä ja määräyksiä on jatku-        livaltaa vastaan, joka on nykyisellään runsaasti
54016: vasti rikottu, on erittäin tärkeää saada aikaan        käytössä. Tosin on myös todettava, että on
54017: uudistus, joka lisää turvallisuutta maanteilläm-       työnantajia, jotka ovat valmiit lakiesityksen
54018: me. Samalla on edellytettävä, että lain kirjainta      mukaisiin järjestelyihin, sekä toisaalta auton-
54019: liikenteen piirissä myös noudatetaan. Mitkään          kuljettajia, jotka sitä pelkäävät, koska heille on
54020: seikat eivät osoita, että tämä korjaus vaikeut-        jo uhattu vaikeuksia. Nähtävästi sitä suurem-
54021: taisi asian käytännöllistä järjes:telyä, vaikka sel-   malla syyllä, koska kenttä on niin moninainen,
54022: laistakin on esitetty. Kysymys on yksinkertai-         tulee tämä laki nopeasti saattaa voimaan.
54023: sesti siitä, halutaanko tämä tärkeä uudistus nyt          Kuljetusten määrä teillämme kasvaa jatku-
54024: toteuttaa vai sitä siirtää.                            vasti ja vaaratilanteet lisääntyvät. Siksi ei ole
54025:                                               Työaikalaki                                             977
54026: 
54027: 
54028: enää ·varaa siirtää tämän asian ratkaisua tuon-       mutta autonkuljettaji'lle asetetut vaatimukset
54029: nemmaksi. Lähestyvän kesän aikana tulee lii-         sitä suuremmat.
54030: kenne jälleen olemaan yhä vilkkaampaa. Siksi             Näiden tosiasioiden valossa sosiaalivaliokun-
54031: on myös lainsäätäjän vastuu entistä suurempi.        nan porvarillisen enemmistön toteamus siJtä,
54032: Nyt on aiheellista kysyä, kuka ottaa vastuul-        että linja-autoliike toimii nykyisen järjestelmän
54033: leen ne onnettomuudet, jotka tapahtuvat puut-        puitteissa hyvin ja että työaikaa ei tarvitse ly-
54034: teellisen lainsäädännön johdosta.                    hentää; koska kuljetustyön ·tuottavuus vähenisi,
54035:                                                      on tosiaan kaikkea muuta kuin sosiaalisen mie-
54036:                                                      len sanelema. Kuljettajain terveys ja liikenne-
54037:    Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! On            turvallisuus ovat ne näkökohdat, joiden pitää
54038: hyvä asia, että suuri valiokunta muutti sosiaali-    olla painavimpina ja ensisijaisina huomioon
54039: valiokunnan enemmistön päätöksen, joka olisi         otettavia autonkuljettajien työaikalaissa.
54040: jäänyt häpeäpilkkuna eduskunnan historiaan.              Ei voi myöskään pitää hyväksyttävänä sitä,
54041: Miten voidaan käsittää, että valiokunta, jonka       että kielteinen kanta pyritään verhoilemaan van-
54042: tulee käsitellä sosiaalisia kysymyksiä, päättää,     halla tunnetulla tavalla, ts. asettamalla työryh-
54043: että eräällä työntekijäryhmällä, moottoriajoneu-     mä asiaa tutkimaan, niin kuin vielä sosiaaliva-
54044: vojen kuljettajilla, voidaan teettää jopa 20 tun-    liokunnan enemmistö esitti. Tosiasiat ovat kaik-
54045: nin mittaisia työpäiviä? Menetellään aivan kuin      kien tiedossa. Kysymys on ratkaisusta. Siinä au-
54046: eläisimme viime vuosisadalla ja ikään kuin ei        tonkuljettajien työvoimaa häikäilemättömästi
54047: ·työaikarajoituksia olisikaan.                       riistävä voitontavoittelu ei saa olla määräävänä.
54048:    Ensinnäkin tässä on kysymys autonkuljetta-        Autonkuljettajien työaikaa on rajoitettava ja
54049: jien tasavertaisten oikeuksien toteuttamisesta       heidän sosiaaliturvaansa parannettava.
54050: muihin työntekijöihin nähden. Toiseksi kysy-            Hallituksen esitys on vasta ensimmäinen
54051: mys on erittäin vastuunalaista työtä tekevistä       pieni askel oikeaan suuntaan. Olisimme toivo-
54052: työntekijöistä, joiden kunnosta riippuu moni         neet pitemmälle menevää parannusta ja katsom-
54053: ihmishenki. Johan liikennelakikin kieltää väsy-      me, että hallituksen esitys on vähin, mikä on
54054: neenä ajamisen. Mutta kuljettaja, joka on aja-       toteutettava.
54055: nut vuorokaudessa 12 tuntia ja lisäksi tehnyt
54056: raskasta kuormausta jatkaen työpäiväänsä 20-             Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun
54057: tuntiseksi, on varmasti väsynyt ja sellaisena        täällä eduskunnassa tänään toisessa käsittelyssä
54058: vaara liikenteelle.                                  oleva työailkalain muutos, joka koskee autonkul-
54059:    On tunnettua, että Suomessa parhaassa työ-         jettajien työajan parantamista ja inhimillistä-
54060: iässä olevien miesten kuolleisuus kuuluu kor-        mistä, on saanut hyvin ristiriitaisen vastaanoton,
54061: keimpiin Euroopassa. Nykyisten säännösten mu-        olen henkilökohtaisesti vakaumukseeni perus-
54062: kainen autoilijan työ on niin raskas, että hän il-   ·tuen jo ennen tätä istuntoa ja tämän lain anta-
54063: man muuta joutuu terveydellään maksamaan             misvaiheessa ollut sitä mieltä, että nimenomaan
54064: sen piittaamattomuuden, millä työaikalakiin on       kyseessä olevan ammattiryhmän kohdalla tulisi
54065: suhtauduttu. Vuoden 1970 tilastojen mukaan           näihin vaikeuksiin tarttua ja heidän työaikaansa
54066: kuorma-autoilijoiden keskimääräinen ammatis-         tulisi järjestellä nlin, että autonkuljettajat olisi-
54067:  saoloaika olisi vain 3.6 vuotta.                    vat rinnastettavissa toisiin työntekijäryhmiin.
54068:    Sosiaalivaliokunnan enemmistökään ei voinut       Kuten täällä on jo monta kertaa todettu ja
54069: kieltää kuljettajien työajan vaikutusta tervey-      kaikki tiedämme ja voimme myöntää, autolla
54070: teen, mutta koetti kiertää koko kysymyksen pu-       ajaminen on hyvin raskas tehtävä. Ja jos auton-
54071: humalla kuljettajien epäterveiden ruokailutot-       ajoa suorittaa vuodesta toiseen, niin on todettu,
54072: tumusten selvittämisestä. Ilman muuta on ym-         ettei siinä ammatissa oleva henkilö voi toimia
54073: märrettävää, että ylipitkät työajat, jotka laukea-   saman ammatin piirissä työikänsä loppuun ja
54074: vat vuorokauden eri aikoihin, johtavat pakosta·      eläkkeelle pääsyynsä saakka. Tämä jo todistaa
54075: kin epäterveisiin ruokailutottumuksiin. Perus-       sen, että jotakin parannuksia autonkuljettajien
54076: syy, johon on käytävä kiinni, on työajan lyhentä-    työalalla tulisi tapahtua.
54077: minen. Suomi on edelläkävijämaa kuolleisuusti-           Tässä lain käsittelyssä on asetettu kuitenkin
54078: lastoissa. Ennätystä pidetään yllä myös kuljet-      autonkuljettajien työ, työansio ja heidän työ-
54079: tajien työajan pituudella. Siinä olemmekin to-       mahdollisuutensa sekä yrittäjien mahdollisuus
54080: dellinen riistäjäin maa. Meillä tieliikenneolot      suorittaa ammattiaan sillä lailla vastakkain, että
54081: ovat huonommat kuin muualla Euroopassa,              nämä jo todistavat toinen toisensa. Samalla kun
54082: 123 11/73
54083: 978                                 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54084: 
54085: 
54086: todistetaan, että autonkuljettajien työaikalakia      on laadittu? Jatkuvasti autoalan yrittäjien lii-
54087: muuttamalla vaikeutetaan yritystoimintaa, jopa        tot esittävät korjausvaatimuksia eduskunnalle
54088: kuoletetaan se, vastataan siihen, että tämä kul-      autojen kuormituksiin ja muihin määräyksiin
54089: jetusala on pitkälle kulkenut työntekijän sel-        nähden. Toivoisin, että eduskunnassa otettai-
54090: känahan varassa, jos karrikoidusti sanoo.             siin inhimilliset näkökohdat huomioon ja että
54091:    Henkilökohtaisesti oman perheeni piirissä          näitä autoalan yrityksiä koskevia muita paran-
54092: tiedän tämän kysymyksen. Reittäisin vain eri-         nuksia vietäisiin nopeasti eteenpäin, sisällytet-
54093: koisesti keskustapuolueelle erään asian kohdalla      täisiin kuljetusala laajemmasti kehitysalueen
54094: erittäin harkittavaksi, onko keskustapuoluelai-       kuljetustukilain piiriin ja annettaisiin oikeus
54095: sen, esim. SOK:laisen liikkeen autonkuljetta-         autonkuljettajien työaikajärjestelyissä kuljetta-
54096: jien ajoissa sieltä työnantajan puolelta lähdetty     jille niin, että he pääsisivät tasa-arvoisempaan
54097: tekemään parannuksia. Muistan, kun eräs hyvin         asemaan. En voi missään tapauksessa vuonna
54098: läheinen henkilö on toistakymmentä vuotta sit-        1973 vastustaa sellaista korjausta, joka vain vä-
54099: ten tehnyt osuuskaupan ajoja ammatikseen, niin        hän lähentää tämän ammattikunnan oikeutta
54100: siitä seurauksena on jouduttu muuttamaan jopa         muihin työntekijäpiireihin, kun tässä ei vaadita
54101: ammattia, koska sillä ei pärjännyt. Työnantaja        vielä edes 8 tunnin työpäivää, vaan voidaan
54102: ei siltä puolelta tullut ainakaan tässä kysymyk-      työaika ulottaa 11 :een, poikkeustapauksissa jo-
54103: sessä vastaan. Ja täilä hetkelläkään eivät tämän      pa 13 tuntiin.
54104: ammatin harjoittajat kyseisen tapaisissa liik-
54105:                                                           Liikenneturvallisuudesta on tämän asian yh-
54106: keissä elä palkallaan ihmisen elämää, eivätkä         teydessä puhuttu hyvin voimakkaasti. Liikenne-
54107: heidän ansionsa ole rinnastettavissa muihin
54108:                                                       turvallisuus on yhtä hyvin jalankulkijoitten,
54109: keskitason työansioihin. Samoin linja-autonkul-
54110:                                                       yrittäjien kuin autoilijoitten ja kaikkien meidän
54111: jettajat, jotka ajavat pitkiä linjoja, joutuvat
54112:                                                       kansalaisten asia. On aivan varmaa, että väsynyt
54113: esim. täällä Helsingissä, tuolta maalta tulevat
54114:                                                       autonkuljettaja tai autolla ajaja vaarantaa liiken-
54115: linja-autonkuljettajat, viettämään ns. vapaa-ai-
54116: kaansa työhön sidottuna ilman palkkaa. Kuka           nettä. Hän on silloin myöskin jalankulkijoitten
54117: eduskunnan jäsen1stä tekisi samoin, jos joutuisi      ja muitten liikenteessä mukana olevien vaa-
54118: tälle pukille?                                        raksi, jos hän tekee työtään hyvin uupuneena ja
54119:    Myöskin autonkuljettajien palkka on muiden         väsyneenä.
54120: raskaiden töiden ansioihin verrattuna kohtuut-            Koska työterveyslaitos on tutkinut, että in-
54121: tomasti jäänyt jälkeen. Juuri eilisiltana otti eräs   himillisyyden rajoissa oleva työaika olisi mie-
54122: autonkuljettaja minuun yhteyttä ja kertoi, kuin-      luumminkin 8 tuntia ja jo alle sen ja että sitä
54123: ka hänen tuntiansionsa on vain vähän yli 6 mk,        ei tulisi venyttää näin pitkäksi ajaksi, kuin tällä
54124: kun hänen mielestään ja hänen esittämänsä ver-        hetkellä on tapahtunut, niin tämänkään asian
54125: tailun tuloksena heidän ammattikuntansa kat-          vuoksi en katsoisi, että eduskunnalla voisi olla
54126: soisi, että heidän raskaan työnsä vuoksi ammat-       tässä kysymyksessä mahdollisuutta venyttää asian
54127: tikunnan ansiotasoa tulisi verrata esim. metal-       käsittelyä, vaan tulisi antaa oikeus kuljettajien
54128: lin palkkoihin. Voin yhtyä tähän, sillä jos tasa-     paremmalle työaikajärjestelylle.
54129: arvoisuudesta ja yhdenvertaisuudesta puhutaan,            Erikoisesti minuun on kohdistunut aikamoi-
54130: niin silloin tämä tulisi myöskin myöntää.             nen painostus syystä, että suuressa valiokunnas-
54131:    Kun tämän lehden toisella puolella ovat yrit-      sa en voinut ottaa sosiaalivaliokunnan ottamaa
54132: täjät, olisi yrittäjien oikeudet myöskin otettava     kantaa tässä kysymyksessä. Suomen kansan yh-
54133: huomioon, kuitenkin niin, että autoalan yrittä-       tenäisyyden puolueen kansanedustaja Lauri Lin-
54134: jien oikeutta voidaan valvoa muullakin tavalla        na tämän asian ollessa ensimmäisessä käsittelys-
54135: kuin ainoastaan ajattamalla kuljettajilla hyvin       sä sanoi selvästi, ettei tähän sosiaalivaliokunnan
54136: pitkää päivää. Kysyisin: Missä eduskunnan             mietintöön saatu sellaista sanamuotoa kuin hän
54137: enemmistö oli silloin, kun tässä salissa käsitel-     ja valiokuntaryhmämme jäsenet olisivat halun-
54138: tiin kuljetustukilakia? Eikö silloin löytynyt yh-     neet.
54139: teistä voimaa, jolla olisi voitu myöskin autoala          Vaikka ryhmän enemmistö onkin sitä mieltä,
54140: ottaa tähän mukaan voimakkaammin ja tällä ta-         että tulisi saada uusi ja paremmin alusta pitäen
54141: voin tukea eduskunnan enemmistön voimalla au-         rakennettu laki, olen katsonut, että tämä laki
54142: toalan yrittäjien kohtaa? Mitä eduskunta on           voitaisiin täydentää esimerkiksi niin, että 7
54143: miettinyt vuosikausien aikana silloin, kun muita      §:ään tehtäisiin seuraavanlainen korjaus, 7 §:n
54144: tieliikennelakeja ja autoalaa koskevia säädöksiä      loppuun lisättäisiin uusi momentti, jossa mai-
54145:                                                Työaikalaki                                          979
54146: 
54147: 
54148: nitta1s1m seuraavasti: "Kuitenkin työnantajalla        nen väärinkäsitys. Tulkoon se nyt tässä korja-
54149: ja työntekijällä on oikeus sopia ennalta arvaa-        tuksi.
54150: mattomien muiden kuin ajosuunnitelmasta ai-               Kun ed. Mirjam Vire-Tuominen sanoi omassa
54151: heutuvien tekijöiden osalta." Tämä merkitsisi          puheenvuorossaan, että tämä on häpeäpilkku
54152: sitä, että laki saataisiin voimaan, jos näin hyväk-    eduskuntaryhmän työskentelyssä, että me jou-
54153: syttäisiin, ja sitä, että autoa ei saisi jättää tun-   dumme tällaisesta asiasta nytkin kiistelemään,
54154: nin matkan eikä kahden tunnin matkan päähän            niin olen siitä aivan samaa mieltä. Mutta emme
54155: kotoa, jos ennalta arvaamattomista tekijöistä a~       voi välttyä siltä käsitykseltä, että kun tämä on
54156: heutuva viivytys tapahtuisi, ja silloin poikkeus-      annettu viime keväänä vähemmistöhallituksen
54157: tapauksessa työnantaja ja työntekijä voisivat          ministerin toimesta, se on varmastikin tapahtu-
54158: tästä asiasta sopia - ei niin, että työnantaja-        nut liian suuressa kiireessä. Siinä on varmaankin
54159:  ja työntekijäpiirit liittojensa kautta ja järjestö-   liian paljon yksityiskohtia, jotka vielä täytyy
54160:  jensä kautta sopivat tästä käytännöstä jo val-        tarkentaa. Olemme valmiit tulemaan ryhmänä
54161:  miiksi ja pitävät tätä työjärjestelyn pohjana,        mukaan kaikkiin oikaisuihin, kaikkiin korjauk-
54162:  vaan niin, että silloin, kun tulee poikkeustapaus     siin, jotka tässä lakiesityksessä saadagn aikaan.
54163:  työaikaan vaikuttavista, sivusta tulevista muista     Totta kai on kysymys työntekijän turvallisuu-
54164:  tekijöistä kuin linjojen ja työajan alkuperäisistä    desta ja työntekijän terveydestä ja myöskin lii-
54165:  järjestelyistä.                                       kenneturvallisuudesta .ennen kaikkea. Siinä me
54166:      Uskon, että yrittäjäpiirien oikeutta voidaan      emme toki ole vastaan.
54167:  autoalalla muilla tavoin valvoa huomattavasti
54168:  paremmin sekä antaa heillekin oikeutta enem-
54169:  män silloin, jos työntekijät tässä ammatissa tu-         Ed. Saarto: Herra puhemies! Ensinnäkin
54170:  levat turvatommiksi ja oikeudenmukaisempaan           toteaisin ed. Arolle, että minä puheenvuorossani
54171:  asemaan ja ovat tyytyväisempiä.                       en viitannut ed. Borgiin. Tämä viittaus sisältyi
54172:                                                        edellisen puheenvuoronkäyttäjän puheenvuo-
54173:      Kun työntekijöitten palkkauksesta on puhut-       roon. Minä viittasin puheenvuorossani herra lii-
54174:  tu, niin haluaisin tästä ottaa esille vielä sen,      kenneministeriin. Ehdin jo ilahtua siitä, että
54175:  että kun todistetaan, ettei tämän lain edellyttä-     hän saapui välillä tänne salin puolelle, ja tar-
54176:   mällä työajalla päästä enää samanlaiseen ansiota-    koitukseni oli hänen läsnäollessaan esittää hä-
54177:  soon autonkuljettajien keskuudessa kuin ennen         nelle se sama kysymys, jonka .esitin puheenvuo-
54178:   ja että sillä ansiolla, joka tämän työaikalain an-   rossani; mutta näköjään hän on jälleen poistu-
54179:   siosta muodostuisi, eivät kuljettajat pärjää, se     nut.
54180:   osoittaa vain sen, että tähän kysymykseen tulisi        Ed. Vainiolle - joka niin ikään nyt ei ole
54181:   voimakkaammin tarttua ja asettaa todella nämä        paikalla - olisin kiistänyt ne väitteet, jotka
54182:   palkkakysymykset oikeaan järjestykseen.              hän esitti siitä, että autonkuljettajat eivät hy-
54183:      Kuten aluksi mainitsin, inhimillisyysnäkökoh-     väksyisi tätä esitystä. Ainakin liikennevaliokun-
54184:   dat huomioon ottaen en voi olla vastaan täl-         nan saamissa lausunnoissa autonkuljettajien am-
54185:   laista uudistusta, joka koskee ihmisen työajan       matilliset järjestöt ilmoittivat olevansa tämän
54186:   ja ihmisoikeuden parantamista omassa ammatis-        hallituksen lakiesityksen takana, ja näitä kan-
54187:   saan.                                                nanottoja me pidämme autonkuljettajien viral-
54188:                                                        lisina mielipiteenilmaisuina.
54189:     Ed. A r o: Herra puhemies! Pyysin tämän               Vielä ed. Aron puheenvuoron johdosta toi-
54190:  puheenvuoroni jo kauan sitten vastauspuheen-          von, että tämä positiivinen puoli ed. Aron pu-
54191:  vuorona ed. Saarrolle, joka jälleen kerran viit-      heenvuorossa merkitsisi todella sitä, että libe-
54192:  tasi täällä ed. Olavi Borgin käyttämiin aikaisem-     raalit tässä ratkaisussa olisivat tämän asian
54193:  piin puheenvuoroihin, todetakseni, että pitkän        eteenpäin viemisen kannalla.
54194:  poissaoloni johdosta sekä sosiaalivaliokunnasta
54195:  että eduskuntaryhmästäkin olen vain tapahtu-             Ed. S a i m o: Herra puhemies! Työaikalain
54196:  neitten tosiasioitten edessä ja totean, että          muuttaminen on antanut aiheen voimakkaan
54197:  LKP:n eduskuntaryhmä ei milloinkaan missään           tunteen sekä ideologisten ja inhimillisten mieli-
54198:  asiassa ole työntekijän sosiaaliturvan paranta-       piteiden syntymiseen. Sosiaalivaliokunta äänes-
54199:  mista vastaan, jos toisella puolella on kysymyk-      tyksellä 9-8 hylkäsi lakiesityksen, samoin
54200:  sessä työnantajan työolosuhteissa aiheutuneiden       perustein kuin kulkulaitosvaliokunta. Työaika
54201:  kustannusten nousu. Tämä on ollut aivan ilmei-        on 40 tuntia viikossa. Tästä ei ole ollut erimie-
54202: 980                                 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54203: 
54204: 
54205: lisyyttä. Shä vastoin va·lvonnan tehostaminen on         Tämä laki olisi nyt hylättävä, vaikka suuri
54206: jäänyt hoitamatta. Tehostetulla valvonnaUa voi-      valiokunta tämän sosi"clalivaliokunnan kannan
54207: daan päästä parhaiten tyydyttäviin tuloksiin.        saikin toiseksi, vähemmistöhallituksen linjan
54208: Kysyin valiokunnassa, kuka valvoo automiesten        mukaiseksi. Keskustapuolue ei ole voinut vai-
54209: vapaa-ajan käyttöä. Tähän vastattiin: ei kukaan!     kuttaa lain sisältöön lakia tehtäessä. Onko to-
54210:  (Ed. Hostila: Ei saakaan valvoa! ) . Nyt kysyä      della tarkoitus tässä maassa saada yricttäjät, yksi-
54211: sopii: Eikö ihmisellä ole oikeutta yrittää omien     .tyinen yrittäjätoiminta, sellaiseen pinteeseen,
54212: ·taloudellisten etujen saavuttamiseksi:? Se tosi-    että hän hHjallensa lopettaa yritystoimintan-..a?
54213: asia, että automiesten keski-ikä on 36 vuotta, ei    Sitä vastoinhan puhumme täällä eduskunnassa,
54214: ole mikään todistus siitä, ette1kö muissa va-        että me antaisimme yritystoiminnalle rahaa ja
54215: pad:ssa ammatei:ssa myöskin ihmisten kuolevuus       tukea, jotta hän vo1si antaa myöskin työtä niNle
54216: ole paljon alhaisempi kuin automiesten.              ihmisille, jotka todella sitä tarvitsevat.
54217:    Olen eri mieltä siitä, että vain kaikki maan-        Sosiaaliset uudistukset ovat 'tarpeen, joten
54218: tieHä sattuvat liikennetapaturmat ovat kuorma-       uuden lakiesityksen antaminen ei tuottane hal-
54219: automiesten aiheuttamia. Sitä vastoin maan-          Htuspuolueille suuriakaan vaikeuksia, jos todella
54220: tiellä kulkee sellaisia vauhtihirmuja, että vakava   halutaan löytää yksimielinen ~aki. Uutta ·lakia
54221: ajaja kuolee ensin väistäessään päälletulevaa        laadittaessa on kuultava riittävästi kaikkia
54222: hurjastelijaa. Tämä olisi todellakin otettava lii-   asiantuntijoita ja osapuolia eikä niin kuin va-
54223: kennepuoleHa huomioon, ja valvonnan tehosta-         liokunnassa käyneiden asiantuntijadn lausuMot
54224: minen olisi erittäin tärkeää.                        osoittavat.
54225:    Kun kustannukset nousevat, niin että tässä
54226: jouduttaisiin lisäämään työntekijöiden määrää
54227: noin 25 % :lla, niin keihin tämä kohdistuu? Se           Ed. Laine: Herra puhemies! Niiden, jotka
54228: kohdistuu kaikkiin, jotka todellakin saavat          vastustavat autonkuljettajien työaikalain säätä-
54229: niitä hyödykkeitä, joita me suomalainen kansa        mistä, vastaväitteet ovat pääasiassa keskittyneet
54230: olemme tottuneet vaatimaan. Hyvin muis-              kuuteen eri kohtaan.
54231: tamme posti- ja lennätinhallituksen esityksen.           Ensinnä sanotaan, että mikäli hallituksen esi-
54232: Se esitti, että linjalla Helsinki-Jyväskylä työ-     tys hyväksytään, on kuljettajien määrää lisättävä
54233: aika täyttyisi, kun ollaan Jämsässä. Kuka hakee      20-25 % :lla. Tämän väitteen rinnalla on syytä
54234: Jyväskylästä auton, niin että se auto todella-       todeta, että tutkimusten mukaan autonkuljetta-
54235: kin menee sitten Jyväskylään? Mikä on myös-          jien ammatissaotloaika on keskimäärin 3,6 vuot-
54236: kin seurauksena si,itä, että joudutaan tekemään      ta. JälkimmäiseHä seikalla on autonkuljettajien
54237: uusia terminaa!leja tien varteen? Mitä merkit-       määrän lisäämiseen nähden huomattavasti oleel-
54238: see se, että aviopuolisot eivät pääse ja perheet     li:sempi merkitys kuin ensin mainitulla vasta-
54239: yhteen ajoajan päätyttyä? M1tä merkitsee myös-       väitteellä.
54240: kin se, että hän voi 40 tunnin työn jälkeen teh-         Toinen vastaväite on se, että jos laki hyväk-
54241: dä myöskin omia töitään?                             sytään, kustannuksia tulee kohtuuttomasti lisää.
54242:    Sitten on vielä eräs esimerkki. Kysyin eräältä    Tähän on syytä huomauttaa, että tämä taloudel-
54243: automieheltä, joka lähti viemään tavaroita Tur-      lisuus, jota vastustajat tällä tarkoittavat, hanki-
54244: kuun. Kysyin milloin hänen työaikansa loppuu.        taan nimenomaan rHstämällä autonkuljettajien
54245: Hän sanoi, että Oriveden ja Jämsän välillä.          työtä, autonkuljettajien se1känahasta irti otta-
54246: "Minulla on kuorma-auto. Mihin minä tämän            malla ne rasitukset, jotka nykyisen käytännön
54247: jätän, haetko sinä sen auton sieltä pois?"           mukaan kuljettajille aiheutuvat. Näin ollen kul-
54248:    Automies sopii nytkin työnantajansa kanssa        jettajien terveyden kustannuksella pyritään yllä-
54249: etupäässä näistä keikoista. Tämä on ollut työn-      pitämään taloudellisuutta. Toisaalta on sanot-
54250: antajan ja työntekijän kohdalla. Sitä vastoin on     tava, että mitään laskelmia kustannusten !isästä
54251: myöskin poikkeuksia, esimerkiksi öljynkuljetuk-      ei ole esitetty.
54252: set. Se voi lähteä jostain keskeltä Suomea ja            Kolmanneksi va'.>tustajat sanovat, että ellei
54253: tulla johonkin Naantaliin taikka tulee tänne         pidemmistä työajoista saa sopia, liikenne vaikeu-
54254: Porvooseen. Hänen linjansa on sieltä määrättä•       tuu, liikenneverkko r1kkoutuu ja vuorojärjes-
54255: vänä, ja työad:ka todellakin sattuu erittäin vai~    telmä menee täysin sekaisin. Tästä väitteestä
54256: keasti matkojen väliin, joten hän mieluummin         taikka tämän väitteen todenperäisyydestä ei ole
54257: tulee sieltäkin kotiinsa kuin jää matkan var-        esitetty mitään näyttöä eikä mitään esimerk-
54258: relle.                                               kejä.
54259:                                                 Työaikalaki                                            981
54260: 
54261: 
54262:    Edelleen vastustajat sanovat, että lain valmis-     jettajat menettä'Vät ns. pitkän viikkovapaan lain-
54263: teluissa ei ole kuultu työnantajatahoa. Tämä on        muutoksen johdosta. Myöskin jouduttaisiin ny-
54264: täysin väärä väite, mikä käy J.tlmi komiteamie-        kyistä enemmän yöpymään .työmatkoilla. Näin
54265: tinnöistä sekä myöskin kulkulaitosvaliokun-            ollen lain muutos huonontaisi autonkuljettajien
54266: nassa ja sosiaalivaliokunnassa kuuitujen asian-        asemaa ja etenkin pitkänmatkan kuljettajien
54267: tuntijain määrästä ja edustavuudesta.                  asemaa.
54268:    Viimeinen vastaväite on, että valvontaa te-            Keskustapuolue vastustaa lain muutosta tässä
54269: hostamalla kaikki korjaantuu; mitään muuta .ei         muodossa, koska se vaikeuttaa kehitysalueitten
54270: tarvitsisi tehdä. Nyt on kuitenkin niin, että esi-     ku1jetuksia ja huonontaa siellä olevien kuljetta-
54271: merkiksi ammattientarkastajien lausunnot ja esi-       jien asemaa. Todettakoon lisäksi, että Suomen
54272: merk~ksi Helsingin apulaispoliisimestari Viljo         Kuorma-autoliitto kuin myös Linja-autoliitto
54273: Lehkosen lausunto, kaikki viittaavat siihen,           ovat tätä lain muutosta vastustaneet. Olemme
54274: että meillä ei ole toistaiseksi valvonnan edeHy-       siis tämän lain hylkäämi:sen kannalla. Keskusta-
54275: tyksiä, ja sen vuoksi tällä hallituksen esityksellä    puolue on tässä asiassa yksityisen Hikenteenhar-
54276: tulee Juoda valvonnan suorittamiseen ne edel-          joittajien asialla, mutta se on myös pitkänlinian
54277: lytykset, jotka nyt puuttuvat. Meidän säännök-         kuljettajien asialla, että saavutettua etua ei otet-
54278: semme ovat puutteellisia. Kun säännökset ovat          taisi pois ja pitkät viikkovapaat olisivat edeHeen
54279: puutteellisia, mitään veivoitoksia ei ole työn-        mahdollisia.
54280: antajia kohtaan asetettu, niin myöskin niiden
54281: henikilöiden mahdollisuudet, joiden tehtävänä              Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ed.
54282: on valvoa, ovat itseasiassa olemattomat.                Hävkönen tässä jo edellä puheenvuorossaan toi
54283:                                                         niitä monia asioita esille, joita oli tarkoitus
54284:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Käsitel-               tuoda myös omassa puheenrvuorossani. On myös-
54285: tävänä olevan haUituksen esityksen laiksi työ-         kin todettava, että tällä alalla nykyinen työ-
54286: aikalain muuttamisesta johdosta on aiheellista          aikalaki on voimassa vielä maaliskuun loppuun
54287: todeta, että olisi ollut erittäin toirvottavaa, että    1975. Sen vuoksi juuri, niin kuin ed. Härkönen
54288: hallitus olisi vetänyt pois tämän huonon laki-         totesi, olisi varmaankin hallituksen taholta
54289: esityksen ja antanut myöhemmin paremman la-            ollut paljon viisaampaa vetää tämä esitys takai-
54290: kiesityksen. Tämä lakiesityshän on haJlituksen         sin ja antaa uusi esitys, ja olisi myöskin ollut
54291: esittämässä muodossa tullut hylätyksi jo aikai-        toivottavaa, että kun uusi esitys annetaan, niin
54292: semmin kulkulaitosvaliokunoossa, sosiaalivalio-        olisi otettu tasapuolisesti huomioon sekä työn-
54293: kunnassa, ja vastaavasti se taas suuressa valio-       tekijöiden että myöskin työnantajien näkökoh-
54294: kunnassa tilapäiseHä enemmistöllä tuH hyväksy-         dat. Tätähän me olemme kuLkulaitosvaliokun-
54295: tyksi.                                                 nassa että myöskin ne, jotka tätä asiaa ovat ol-
54296:     Ed. Saarto puheenvuorossaan viittasi siihen,       leet sosiaali'Valiokunnassa varsinaisesti käsittele-
54297: että tässä asiassa on kuultu as~antuntijoita run-      mässä, korostaneet, että tämä hallituksen esitys
54298: saasti myöskin kulkulaitosvaliokunnassa, ja mai-       tässä muodossa hylätään ja annetaan uusi esitys,
54299: nitsi niiden asiantuntijoitten lausuntoja, jotka       jossa juuri nämä oikeudenmukaiset näkökohdat
54300: ovat olleet tämän lain hyväksymisen kannalla.          otetaan huomioon.
54301: Toteaisin tässä yhteydessä, että ku1kulaitosva-            Täällä on jo moneen kertaan tuHutkin hlmi,
54302: liokunnassa kuultiin myöskin sehlaisia asiantun-       että jos tämä lakiesitys hyväksytään nykyisessä
54303: tijoita, jotka olivat yksimielisesti tämän lain        muodossaan, niin se on, päinvastoin kuin on py-
54304: bylkäämisen kannaila.                                  ritty väittämään, kuljettajien kannaltakin huo-
54305:    Tämän työaikalain muuttamisesityksen oleel-         nonnus, ja juuri näitä olennaisia huononnuksia
54306: lisimpia muutoksia ovat: Ajoaika-käsitteen             ovatkin lisääntyvät yöpymiset vierailla paikka-
54307: muuttaminen työaika-käsitteeksi. Tämän Hsäksi          kunnilla, minkä varmasti jokainen kokemuk-
54308: päivittäinen työaika supistetaan nykyisestä työ-       sesta tietää. Kun joudutaan vierailla paikkakun-
54309: ajasta tarvaila, joka toteutettuna merkitsisi huo-     nilla yöpymään, se tietää myöskin osan pa!lkan
54310: mattavia häiriöitä linjaliikenteen harjoittami-        menetystä muihin tarkoituksiin, kuin mihinkä
54311: selle ja etenkin pitkän matkan kuorma-autolii-         kenties rahat menisivät, jos kuljettaja saisi viet-
54312: ·kenteen harjoittamiselle. Muun muassa auton-          tää tämän ajan omalla pai:kkakunnallaan.
54313: kuljettajien vapaapäivien järjestäminen vaikeu-           Myöskin on korostettu varsinkin vasemmis-
54314: tuu, kuten täällä useissa puheenvuoroissa on           ton taholta, mikä on varmasti aivan oikein, lii-
54315: mainittu, ja monessa tapauksessa ammattikul-           kenneturvallisuutta. Me myöskin nimenomaan
54316: 982                                  Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54317: 
54318: 
54319: kulkulaitosvaliokunnassa erikoisesti korostimme        Tässä jo ja täällä vähän myöhemmin sanotaan,
54320: tätä liikenneturvaHisuuspuolta, mutta me               että "linja-automkenteen kunnallistamista on
54321: näimme tämän asian sillä tavalla, että on var-         jatkettava. Vain näin voidaan päästä häiriöistä
54322: masti paljon turvallisempaa, jos kuljettaja saa        ja luoda luotettava kulkulaitosjärjestelmä." Sa-
54323: ajaa samaa reittiä ja samaa autoa. Hän tuntee          maan aiheeseen on jo viime vuoden puolella,
54324: sekä linjan että auton paremmin, ja näin myös-         vuonna 1972, Kansan Uutisissa kiinnitetty huo-
54325: kin matkan teko on turvallisempaa. Mutta jos           miota ja kenties kirjoittaja on myöskin tässä
54326: tämä muutos tapahtuisi, niin olisi kyseenalaista,      huoneessa - nimi jääköön sanomatta, sanokoon
54327: voisivatko enää omistajat järjestää kuljettajille      hän itse, onko hän tämän kirjoituksen takana
54328: näitä etuuksia, joita tämän nykyisen lain puit-        vai ei. Täällä sanotaan, että "Liikenne palvele-
54329: teissa on voitu järjestää, joten tämä on myöskin       maan kansaa eikä auto- ja öljy-yhtiöitä". Sen
54330: kuljettajien kannalta, ainakin monien kuljetta-        jälkeen jatketaan: "Liikennepolitiirkassa tarvi-
54331: jien kannalta, erittäin arveluttava tä!llaisena kuin   taan radikaalia muutosta. Nykyinen liikennejär-
54332: tässä nyt on esitetty.                                 jestelmämme on kallis, vaarallinen ja ympäris-
54333:     On vielä paJ.autettava mieleen, että tässähän      tölle vooingollinen, eikä se pysty tuottamaan ta-
54334: pyrittiin pit:kiin neuvotteluihin ja asetettiin        sapuolisia palveluksia. Liikennepolitiikan suun-
54335: vielä asiaa selvittelemään erityinen toimikunta,       taa on perusteellisesti muutettava. Uuden liiken-
54336: jossa puheenjohtaiana oli sisäministeri Tuomi-         nepolitiikan suuntaviivat ovat lyhyesti seuraa-
54337: nen. Kun me, jotka olemme kehitysalueelta, ko-         vat: joukkoliikennettä kehitetään voimak-
54338: rostimme ja toimme esiin niitä näkökohtia, että        kaasti ja se muodostetaan palveluperiaatteelle.
54339: miltä tämä näyttää niin kuin Pohjois-Suomen ja         Liiketaloudellisesta kannattavuudesta luopu-
54340: harvaan aJsuttujen seutu1en kannalta, nidn vali-       minen ja kokonaisvaltainen suunnittelu edellyt-
54341: tettavasti sosialidemokraattien tooolta ed. Hos-       tävät joukkoliikenteen sosialisoimista. Käytän-
54342: tila mm. sanoi, että Pohjois-Suomi ei merkitse         nössä tämä merkitsee [inja-autoliikenteen otta-
54343: mitään, että ainoastaan työntekijöiden työaika-        mista yhteiskunnan haltuun."
54344: laki kiinnostaa eikä mikään muu. On kuitenkin              En ymmärrä ainakaan sitä vielä tällä kertaa,
54345: sanottava, että meitä, jotka olemme kehitys-           kenties myöhemmissä puheenvuoro1ssa tämä mi-
54346: alueelta, luonnollisesti kiinnostaa, onko ihmi-        nulle kirkastetaan, että miten sosialisoitu liiken-
54347: sillä työpaikkoja. Jos näin radikaali muutos teh-      ne olisi yhteiskunnan ja ympäristön kannalta
54348: dään, niin me valitettavasti pelkäämme sitä,           ikään kuin vaarattomampi, eikä tuottaisi esim.
54349: että monet joutuvat luopumaan linjoista, ken-          samanlaisia kaasuja kuin se yksityisen hahlin-
54350: ties kokonaan yrityksistäk1n, ja näin ollen voi        nassa tuottaa, mutta kenties tämä onkin tut-
54351: mennä myöskin ihmisiltä työpaikka. Kun me              kittu paremmissa paikoissa ja kenties se näin
54352: pyrimme nimenomaan näitä työpaikkoja saa-              on, mutta, niin kuin sanoin, en ainakaan vielä
54353: maan sinne lisää, kun siellä on niitä liian vähän,     tällä kertaa tätä ymmärrä (Ed. V. Vennamo:
54354: niin olisimme sen vuoksi juuri toivoneet, että         Ä.llkää nyt hallituskavereita moittiko!). - No,
54355: olisi suoritettu .tämä oikeudenmukainen tutki-         ei tämä oHut varsinainen halHtuskaveri, kun
54356: mus, jossa olisi otettu huomioon sekä työnanta-        tämä oli Kansan Uutisissa (Ed. V. Venna-
54357: jien että työntekijöitten näkökohdat.                  mo: Olihan siellä Sosialidemokraatti!). - Se
54358:     Mutta käsittääksenihän tässä ei olekaan kysy-      oli siinä edellisessä kappaJ.eessa (Ed. V. Ven-
54359: myksenäkään ollenkaan työntekijöitten työaika-         namo: Mistäs nyt tämä herääminen?).
54360: laki, vaan ehkä asia selvenee. Luin kyllä, kun             Sitten vielä samassa kir:joituksessa tavara- ja
54361:  tämä asia oli esillä jo aikaisemmin, mitä esim.       henkilöliikenteen osalta puhutaan tällä tavalla:
54362: Suomen Sosialidemokraatissa 20. 3. 197 3 kirjoi-        "Tavaraliikenteessä edistyksellinen liikennepo-
54363: tettiin, joten kenties siellä on todellinen pohja,     litiikka merkitsee kuljetusten siirtämistä maan-
54364: eikä tämä autonkuljettajien työaikalaki, niin           teiltä halvempiin kuljetusmuotoihin, erityisesti
54365: kuin sitä kauniisti on pyritty täällä selvittele-      rautateille." Tässä on myöskin varmasti eräs
54366: mään. Sosialidemokraatissa kirjoitettiin mm.           pohja, jonka vuoksi tätä työaikalain nimellä kul-
54367:  tällä tavalla: "Julkinen liikenne on luonteeltaan     kevaa esitystä puolustetaan sosiaalisilla perus-
54368: sellaista, että sen pitäisi toimia yhtä varmasti        teilla, vaikka tarkoitukset ovatkin toisenlaisia.
54369:  kuin viemäri- ja vesijohto. Näin ei kuitenkaan            Edelleen sanotaan, että "henkHöliikenteessä
54370:  ole ja tämä johtuu paljolti siitä, ettei julkista     pääperiaatteena on, että luodaan tehokas ja pal-
54371: liikennettä ole saatu yhteiskunnan hahuun sa-          velutasoltaan korkealuokkainen joukkoliiken-
54372: malla lailla kuin muut tärkeät verkostot."             nejärjestelmä, jota kevytliikenne täydentää.
54373:                                                Työaikalaki                                            983
54374: 
54375: Joukkoliikenteen tulee olla valtion ja kuntien        tai kuntainliiton ja asianomaisen yhdistyksen
54376: hoidossa ja sitä on tuettava verovaroin.'' Tässä      välillä tehtyyn työehto- ja virkaehtosopimuk-
54377: on aika ihmeellinen kohta, että jo kirjoituksen       seen. Mielestämme tämä lisäsana "virka" on
54378: kirjoittajakin tunnustaa, että jos liikenne ote-      päinvastoin omiaan selventämäänkin tilannetta,
54379: taan yhteiskunnan haltuun, niin sitä on tuettava      koska harllituksen esityksen perusteluissa ei mis-
54380: verovaroilla (Ed. V. Vennamo: Nyt te vain             sään vaiheessa mainita, että laki tulisi koske-
54381: v.erotatte!). Nyt täHä kertaahan me tiedämme,         maan myös virkaehtosopimuksia. Tätä asiaa on
54382: että Iiikennöitsijäinkin on maksettava veroa.         myös tutkittu taholtamme oikeusministeriön
54383: Me nimenomaan, jotka olemme vastustaneet              lainsäädäntöosastolla ja sieltä on todettu meille,
54384: siis tätä työaikalakia tässä muodossa, olemme         ettei dle olemassa oikeusteoreettista estettä sille,
54385: esittäneetkin, että tämä tällä kertaa hylättäisiin,   että tässä laissa 7 § :n ensimmäisessä virkkeessä
54386: asetettaisiin toimikunta, jonka tehtävänä sitten      on lisäsana "virka". Tämän sanon siitä johtuen,
54387: olisi selvittää, millä tavalla kustannusten puoli     että vaikuttaa siltä, niin kuin joillakuilla ta-
54388: lHkennöitsijöille hyvitetään, s1llä me myöskin        hoilla kuurnitaan hyttysiä, millä yritetään tätä
54389: :kehitysalueelta olevina edustajina pelkäämme         asiaa vesittää hyvin tietoisina siitä, että haili-
54390: sitä, että syrjäseutujen ihmiset joutuvat entistä     tuksella on aina mahdollista, mikäli nyt tämä
54391: va1keampaan asemaan ja tilanteeseen, koska hei-       [aki hyväksytään, antaa muutosesitys, jos todella
54392: dän kohdallaan saattaa käydä sillä tavalla, että      asiat ovat niin huonosti, kuin ainakin minun
54393: he joutuvat polkupyörän varaan ja talvella suk-       korviini on kantautunut. Mutta se nähdään ai·
54394: sille ja potkukelkan varaan, niin kuin on aikai-      kanaan. Vasemmisto on tämän lain takana ja
54395: semmin ollut. Kenties tämä olisi myöskin ter-         uskoo enemmistön tä:llä kertaa olevan samaa
54396:  veellisempi muoto, mutta saattaisi myöskin           mieltä.
54397:  aiheuttaa muuttoliikettä entistä voimakkaam-            Minusta tämän iain käsittelyn yhteydessä
54398:  min, joten käsitän, että nämä muut asiat ovat        koko aika, sen olen todennut myös omassa va-
54399:  pääasioita ja tämä työaikaJlaki on otettu vain       liokunnassani, ei ole vall1nnut työntekijäin työ-
54400: ikään kuin kauniiksi kyltiksi, jolla pyritään sii-    ajasta käytävän keskustelun henki, vaan paljosta
54401: hen päämäärään, että liikennöitsijät joutuisivat      muusta on puhuttu. Sosiaalinen mieli on puut-
54402:  lopettamaan elinkeinonsa.                            tunut kokonaan asian käsittelyn yhteydessä ja
54403:                                                       lähinnä tämä kansanedustaja Niinrikosken häm-
54404:                                                       mästyttävän musta ja matalamielinen puheen-
54405:    Ed. H osti ,1 a: Herra puhemies! Olen eilen        vuoro toi esiin pa•ljon sellaista pe1kottelua, joka
54406: kuullut suuren valiokunnan puheenjohtajalta,          on aivan epäoleellinen koko kysymykselle. Eri
54407: että eduskunnan pääsihteeri on puuttunut suu-         lehtien sitaattien lainaaminen tämän asian yh-
54408: ren valiokunnan mietinnön erääseen pykälään,          teydessä ei ole mielekästä. Sitä paitsi, jos kan-
54409: ja tästä johtuen aion käyttää puheenvuoron, niin      sanedustaja Niinikoski lukee sosialidemokraat-
54410: että ainakin tiedetään, mikäli tähän aiotaan tä-      tisen puolueen peri~ateohjelmaa, niin kyllä me
54411: nään puuttua, tämän pykälän kestävän myös ar-         olemme samaa mieltä näistä asioissa, mutta
54412: vostelun muualla.                                     eivät ne koske työntekijäin työaikalakia ollen-
54413:    Autonktrljettajan työaikalain 7 §:n osalta va-     kaan ja siinä tänään hyvä!ksyttävää ·lainsäädän-
54414: semmiston vastalauseessa tätä pykälää on muu-          töä. Viittaan vastalauseen siihen osaan, missä
54415: tettu niin, että laissa suotu sopimusvapaus kos-       todetaan toisen kappaleen lopussa mm. seuraa-
54416: kisi työehtosopimuksen osa!lla myös virkaehto-        vaa: "Muissa maissa arvosteta1Ul autonkuljetta-
54417: sopimuksia. Tämän vuoksi 7 § :n ensimmäisen           jien terveyttä kuin myös liikenneturvallisuutta
54418: virkkeen sana "työehtosopimuksessa" on ehdo-          aivan toisella tavoin kuin Suomessa. Niinpä
54419: tettu muutettavaksi sanaksi "työ- ja virkaehto-        Ruotsissa autonkuljettajien päivittäinen koko-
54420: sopimuksessa". Lakia käytännössä tulkitsemaan         naistyöaika on 11 ", - sama mihin meillä pyri-
54421: joutuvan sosiaali- ja terveysmirusteriön työsuo-      tään - "Norjassa 9, - parhaillaan tutkitaan
54422: jeluosaston kannan mukaan täilainen maininta          rekka-autonikuljettajien työajan edelleenkin su-
54423: ei ole välttämätön. Osaston mukaan tästä ei kui-       pistamista -     "Englannissa 11, Neuvostolii-
54424: tenkaan ole haittaakaan, koska lain 19 a §:n          tossa 8,5 ja USA:ssa 10 tuntia.''
54425: mukaan työehtosopimuksen sopimusoikeutta                  Ed. Niinikoski, missä olette, Teitä haetaan.
54426: sovelletaan vastaavasti valtion viranomaisen           Nämä Teidän ,tuiHsi lukea ja puhua sitten vasta
54427: taikka kuntnallisen sopimusvaltuuskunnan tai          sosialisoidusta liikenteestä. Muuarlla on nähty
54428: sen antamaan vaituutukseen perustuen kunnan           nämä asiat toki toisin kuin näissä maissa, ei ole
54429: 984                                   Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54430: 
54431: 
54432: pyritty sosialisoimaan sillä tavalla kuin ed. Nii-      sessa liikenteessä yöpymistä. Samainen asiantun-
54433: nikoski täällä puhuu.                                   tijataho ilmoitti liikennevaliokunnan edustajien
54434:     Vaikuttaa siltä, että tämä Paasion hallituksen      häneltä tätä kysyttäessä, että he ovat jo nyt
54435: antama esitys on pahin ja se on ikävä asia. Kyllä       omaksuneet sen systeemin, että Helsingistä läh-
54436: vaJistuneiden kansanedustajien sen neljän vuo-          tevän auton kuljettajaa vaihdetaan jossakin
54437: den periodin aikana, kun tässä talossa ollaan,          Keski-Suomessa, sieltä toinen kuljettaja jatkaa
54438: ·tulee käsitellä krukkien hallitusten esitykset         Pohjois-Suomeen ja etelästä lähtenyt kuljettaja
54439: aivan normaaJiHa tavalla riippumatta siitä, kuka        pala'!! takaisin. Molemmat voivat noudattaa niitä
54440: ne kulloinkin antaa. Voi olla, että nuoret kan-         työaikamääräyksiä, jotka nyt jo ovat voimassa.
54441: sanedustajat, vuoden tai kaksi talossa olleet,          Tämän järjestelmän hyvänä puolena olisi vielä
54442: luulevat, että näin d tapahdu. Toivon mukaan            se, että autonkuljettajien ei kaikkien tarvitsisi
54443: neljän vuoden aikana opitaan käsittelemään              olla täältä ruuhka-Suomesta, he voisivat olla
54444: kaikki hallituksen esitykset oikealla tavalla.          myöskin kehitysalueilta.
54445:    Minua hämmästyttää, kuten kansanedustaja                 Ed. Härkönen puolestaan totesi, että asian-
54446: Saartoa, kulkulaitosvaliokunnan puheenjohta-            tuntijoista osa oli tämän lain hyväksymistä vas-
54447: jaa, herra liikennemi:n~sterin evittäin passiivinen     taan. Sanoisin, että asianosaisista, joita valio-
54448: osallistuminen tähän asiaan, joka on aivan oleel-       kunnassa kuultiin, osa - tarkemmin sanottuna
54449: linen ja keskeinen liikenneturvan osalta. Liiken-       Kuorma-autoliiton, Linja-autoliiton ja Taksilii-
54450: neministeri käy täällä, menee pois, ei ota kan-         ton edustaja - olivat tätä esitystä vastaan,
54451: taa asiaan, huolimatta siitä että tämän jos             kun taas työntekijöiden edustajat olivat puo-
54452: minkä pitäisi toki häntä kiinnostaa. Hänen ryh-         lesta. Minä kutsuisin molempia osapuolia a:sian-
54453: mätoverinsa kansanedustaja Borg on puhunut              osaisiksi, mutta tästä luonnollisesti ei kannata
54454: tää!llä monenlaista, ja kärvin hänen puheenvuo-         kiistellä.
54455: ronsa yksityiskohtaisesti läpi viime kerralla ja           Sitten ed. Niinikoskelle, joka ei ole paikalla,
54456: totesin, että oma ryhmä ei tästä asiasta tode1la        i!lmoittaudun sen puheen pitäjäksi, josta hän
54457: näy mritään tietävän, mihin viittaa ryhmän pu-          luiki katkelmia puheenvuorossaan. Kehotan ed.
54458: heenjohtajan lausunto äsken. Otettakoon nyt             Niinikoskea perusteellisesti tutustumaan koko
54459: sosiaalipoliittisesti tähän asiaan kllintaa eikä kie-   tähän puheeseen. Olisin ollut erittäin ylpeä, jos
54460: koilla joutavanpäiväisillä tosiasioita sivuaviHa        hän olisi lukenut siitä hieman enemmän, mutta
54461: ei-tosiasioiJla.                                        puutun tässä vain yhteen kohtaan, siihen koh-
54462:                                                         taan, jossa ed. Niinikoski hämmästeli sitä, että
54463:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Vastaan                  olen katsonut aiheelliseksi tukea joukkoliiken-
54464: edustajille Saimo, Härkönen ja Niinikoski,              nettä verovaroin. Totean, että tämän vuoden
54465: joista näköjään vain Saimo on paikalla.                 alusta Länsi-Saksassa otettiin !käyttöön järjes-
54466:    Ensinnäkin ed. Saimo väitti, että kustannuk-         telmä, jolle kolme penniä bensiinilitran hin-
54467: set tämän lain hyväksymisen seurauksena nou-            nasta vastaava summa osoitetaan suoraan kun-
54468: sisivat noin 25 % :11a. Näin kai väittämä oli.          nille, tästä puolitoista penniä joukkoliikenteen
54469: Kerron ed. Saimolle, että liikennevaliokunta            tukemiseen ja puolitoista penniä vastaava
54470: kuuli myös sellaista yrittäjää, joka meidän ky-         summa väylien rakentamiseen. Minulla on sel-
54471: symykseemme "Miten paljon teidän kustannuk-             lainen käsitys, että Länsi-Saksa ei ole sosialis-
54472: senne nousisivat, jos tämä laki hyväksyttäisiin?"       tinen valtio eikä edes sillä tiellä, mutta myös
54473: vastasi, että heillä on jo tähän saakka pidetty         siellä on katsottu aiheelliseksi ryhtyä tukemaan
54474: kiinni nykyisin ajolupaan sisältyvästä määräyk-         joukkoliikennettä verovaroin. Näin on muuten
54475: sestä enintään 12 tunnin mittaisesta työpäi-            maailman suurkaupungeissa yleensä: Tukholma,
54476: västä ja että koska kyseessä nyt on tunnin vä-          Hampuri jne. Tämän lisäksi liikennevaliokunta
54477: hennys, niin eivät heidän kustannuksensa sanot-         muutama viikko sitten yksimielisesti hyväksyi
54478: tavasti nousisi. Tässä käsitykseni mukaan onkin         ehdotuksen, jonka mukaan myös Suomessa 1%
54479: asian ydin. Maassa on runsaasti sellaisia yrit-         polttoaineverosta tulisi ohjata kunniile käytet·
54480: täjiä, jotka todella teettävät lähes 20 tunnin          tävä:ksi liikenteen järjestelyihin. Tämäkin on
54481: mittaisia työpäiviä, ja tällaiset työpäivät toki        sitä liikenteen verovaroilla tukemista. Olimme
54482: pitäisi lopettaa.                                       silloin yksimielisiä asiasta, ja minä rohkenen
54483:    Edelleen ed. Saimo käsittääkseni väitti, että        olettaa, että kun tällainen kysymys tulee tänne
54484: jos laki hyväksyttäisiin, niin sen seurauksena          suureen saliin, niin kyllä täällä melkoinen yksi-
54485: syntyisi useille autonkuljettajille p.i:tkämarkai·      mielisyys siitä vallitsee.
54486:                                               Työaikalaki                                         985
54487: 
54488: 
54489:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Se, että         mahdollisuuksia. Onhan todettu, että meillä
54490: keskustapuolueen kansanedustaja Niinilroski on       niin kuorma-autoliikenne kuin henkilöliikenne
54491: eri yhteyksissä erittäin jytkästi vastustanut työ-   on maailman parhaimpia. Se palvelee jousta-
54492: aikalain    ja inhimillisten työolosuhteitten        vasti ja tehokkaasti. Tuntuu järjettömältä, että
54493: aikaansaamista autoalalle, ei ole toki hämmäs-       me tällaisen lakiesityksen kautta vaarannamme
54494: tyttävää, koska hän itse on kansanedustajan toi-     sen, mitä on vuosikymmenien tuloksena näit-
54495: men ohella alan yksityinen yrittäjä. Hän tie-        ten yrittäjien taholta tähän maahan raken-
54496: tysti näkisi mieleNään autonkuljettajat täysin       nettu.
54497: työaikalain suojaa vailla. Tässä on käsitykseni         Me SKYP:n edustajat edustimme valiokun-
54498: mukaan nimenomaan keskeinen syy siihen,              nassa kantaa, että tätä lakiesitystä tällaisenaan
54499: miksi ed. Niinikoski esittää tässä asiassa niin      ei olisi syytä hyväksyä. Me hyväksymme sen
54500: ahdasmielisen epäsosiaalista kantaa kuin hän te-     periaatteen, mihin tällä lailla pyritään, mutta
54501: kee. Muuten ed. Niinikosken täällä äskettäin         emme hyväksy sitä silloin, kun se ei saavuta
54502: käyttämä synkän epäsosiaalinen puheenvuoro           tavoiteitua päämäärää. Siitä syystä ilmoitankin,
54503:  vahvisti vain omaa käsitystäni siitä, miten         että SKYP:n ryhmä ei voi tukea tällaista esi-
54504: oikeassa me täällä vasemmalla olemme olleet          tystä, ja me olemme hylkäysesityksen kannalla,
54505: esiintyessämme tämän laikiesityksen hyväksymi-       jonka esitämme tai jollaista tulemme tukemaan
54506: sen puolesta.                                        kolmannessa käsittelyssä, ja myös toivomme pe-
54507:     Sitten ed. Saimo, keskustapuoluelaisia myös-     rään, että nopeasti annetaan uusi, joustavampi
54508: kin, sanoi tkysyneensä sosiaalivaliokunnassa         esitys, joka poistaa ne ongelmat, jotka tässä
54509: useampaankin otteeseen perään, kuka valvoo           esityksessä ovat.
54510:  autonkuljettajien vapaa-ajan käyttöä. Pitää to-
54511: della paikkansa, ed. Saimo kyseli tätä useam-           Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Täällä
54512: man kerran sosiaalivaliokunnassa. Mutta eikö         keskustelun aikana on tullut moneen otteeseen
54513: ole, ed. Saimo, liian pitkälle puuttumista ih-       paljon arvostelua sosiaalivaliokunnan enemmis-
54514: misten yksityiselämän suojaan, jos viranomaiset      tön kantaan nähden, joka esitti lakiehdotuksen
54515: alkaisivat vielä valvoa jonkun työntekijäryh-        hylkäämistä. Tätä arvostelua on pääasiassa esiin-
54516: män vapaa-ajan käyttöä?                              tynyt kansanedustajien taholta, jotka eivät
54517:                                                      kuulu sosiaalivaliokuntaan eivätkä liikenneva-
54518:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt toi-        liokuntaan, eikä näin ollen monilla ole ollut ti-
54519: sessa käsittelyssä oleva työaikalain muutos on       laisuutta kuulla niitä kymmeniä asiantuntijoita,
54520: saanut jo erittäin paljon täällä osakseen arvos-     joita näissä valiokunnissa on asian johdosta
54521: telua sekä myönteiseen että kielteiseen suun-        kuultu.
54522: taan. Kun tätä lakiesitystä tarkastelee, niin ha-       Kuitenkin jo aikaisemmin kiinnitin myös
54523: vaitsee, että hallitus on esityksellään varmasti     huomiota sosiaalivaliokunnan puheenjohtajan
54524: pyrkinyt aivan oikeaan päämäärään, kun on läh-       lausumaan, jossa hän arvosteli valiokunnan
54525: detty tavoittelemaan parempaa huomista auto-         enemmistön kantaa sanoen, että valiokunnassa
54526: alan työntekijöille. Valitettavasti vain on laaja    on aikaisemmin sovussa parannettu sosiaali- ja
54527: mielipide muodostunut tätä näkemystä vastaan         muuta turvallisuutta kansalaisille ja eri ryh-
54528: ja ollaan käsittämässä vahvasti, että tämä laki-     mille. Olen ollut suhteellisen lyhyen aikaa mai-
54529: esitys tällaisenaan ei tuo sitä toivottua paran-     nitussa valiokunnassa ja kylläkin todennut,
54530: nusta autoalan työntekijöille, mitä täs,sä esityk-   että niin onkin monessa asiassa ollut, että pa-
54531: sessä toivotaan. On jopa sanottu, että kaikkein      rannusesitykset on hyväksytty koko lailla yksi-
54532: suurimman menetyksen tässä joutuvat juuri            mielisesti niin kuin sitten lopullisesti eduskun-
54533: työntekijät uhrialttarille antamaan. Heidän palk-    nassa. Tässä on vain ollut se ero, että yleensä
54534: kansa huomatta!Vasti nykyisestä pienenee, ja tie-    kaikissa muissa asioissa kuin tässä on etukäteen
54535: dämme, että autoalalla on olemassa työehtoso-        valmistusvaiheessa sovittu sekä työntekijä- että
54536: pimus voimassa, joka kestää vuoden 1975 ke-          työnantajajärjestöjen kesken asioista.
54537: vääseen. Myös on todettu, että tämä hallituk-           Kun on seurannut tämän lain käsittelyä, on
54538: sen esitys, joka on kaavamainen, ottaen huo-         täytynyt todeta, että tässä tapauksessa ei ilmei-
54539: mioon liikenteen mikä meillä on, se on moni-         sesti ole yritettykään päästä mihinkään sopurat-
54540: nainen, sellaisenaan vaikeuttaa erittäin raskaut-    kaisuun. Tätä osoittaa se, että mainitut asian-
54541: tavasti tämän alan yritystoimintaa ja yrittäjien     tuntijat ovat jakaantuneet erittäin jyrkästi eri-
54542: 124 11/73
54543: 986                                 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54544: 
54545: 
54546: laiselle kannalle antaessaan asiantuntijalausun-      keskenänsä sopisivat. Tämä lienee ollut se pää-
54547: toja. Kyllä sosiaalisten parannusten osalta pitää     määrä ja samalla se tarkoitus, jota olen myöskin
54548: myös seuraukset ottaa huomioon, varsinkin             tässä käyttämässäni puheenvuorossa tuonut .Nmi.
54549: kun niistä tässä tapauksessa saattaisivat kärsiä
54550: esim. yleisiä liikennevälineitä käyttävät taval-
54551: liset ihmiset.                                           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämän
54552:                                                       asian käsittely on ajautunut erittäin pitkälle sii-
54553:     Kun sosiaalivaliokunta muutama viikko sit-        hen, että tässä ovat puhtaasti poliittiset näkö-
54554: ten teki laivaseminaarimatkan, jolla oli tilai-       kohdat tavoitteena, kun tätä asiaa ajetaan hy-
54555: suus hyvin perusteellisesti tutustua merimiesten      vin voimakkaasti eteenpäin. Niin kuin ed. Salo-
54556: olosuhteisiin, niin Hampurissa eräässä kaupun-        ranta jo totesi, lain valmisteluvaiheessa ei ole
54557: gin järjestämässä tilaisuudessa muun asian yh-        riittävästi molempia osapuolia kuultu. Ja nyt
54558: teydessä mainittiin esimerkkinä, että Rotterda-       kun on todettu, että keskustapuolue vaatii ta-
54559: min kaupungin satama-alueella, joka käsittää          sapuolisuutta ja kaikkien näkökohtien selvittä-
54560: muistaakseni 40 ha, asuu merimiehiä ja muuta          mistä ennen kuin laki hyväksytään, niin nyt sitä
54561: väkeä noin 60 000, mutta kuitenkin esim. ku-          yritetään kuitenkin ilman selvityksiä viedä hal-
54562: kuyhteydet sieltä kaupunkiin on hoidettu niin         lituksen esityksen muodossa läpi. Tästä on oi-
54563: huonosti, että kello neljän jälkeen iltapäivällä      keastaan malliesimerkkinä mm. ed. Tuomisen
54564: ei ole oikeastaan mitään yhteyksiä.                   käyttämä puheenvuoro, jossa tähdennetään eri-
54565:     Kun mm. valiokunnassa tuli esille, kuinka         koisesti, kuinka on kohtuutonta teettää 20 tun-
54566: hyvin Keski-Euroopassa nämä automiesten työ-          nin työpäiviä. Meillä kuitenkin automiehiin so-
54567:  aikajutut ja lyhyet työajat on hoidettu, tuli        velletaan pääosaltaan työaikalakia, joka tietää,
54568: vain mieleen, että ei suinkaan vain käy niin,         että viikossa tehdään työtä viisi päivää ja 40-
54569: että jos tässä mennään kovin ahtaaseen käytän-        tuntia. Eihän näitä 20-tuntisia työpäiviä tar-
54570: töön, niin pyritään juuri tämmöiseen järjeste-        vitse tehdä kuin kaksi viikossa, kun noudate-
54571: lyyn, jolla sitten heikennettäisiin ja olisi pak-     taan työaikalakia, ja keskustapuolue on sitä
54572: kokin heikentää hyvin paljon tavallisten ihmis-       mieltä, että työaikalakia pitäisi noudattaa ja
54573:  ten mahdollisuuksia liikennöidä.                     myöskin valvoa, että se toteutuisi.
54574:     Ei keskustapuolueen kanta ole koskaan dllut          Edelleen puhutaan ruokailutottumuksista.
54575: heikommassa asemassa olevien ihmisten sosiaali-       Minä olin sosiaalivaliokunnassa varsin tarkkaan
54576: olojen parantamista vastaan eikä varmasti tässä-      kuuntelemassa enkä kuullut kenenkään puhu-
54577: kään asiassa, jos siitä on kysymys. Mutta jär-        van ruokailutottumuksista. Ehkä jossakin yh-
54578:  jestelystä täytyy etukäteen sopia yrittäjien ja      teydessä joku asiantuntija taikka valiokunnan
54579: palkattujen kuljettajien kesken, tietysti heidän      jäsen jotakin on sanonut, ja se on sitten kes-
54580:  järjestöjensä kesken.                                keisesti tuotu esille, niin kuin se vaikuttaisi
54581:     Sosiaalivaliokunnan esitykseen sisältyy keho-     jotakin tähän asiaan. Ei sillä tässä asiassa mi-
54582:  tus hallitukselle toimikunnan asettamiseksi          tään merkitystä ole. Kun tämä toinen käsittely
54583: uuden esityksen valmistamiseksi. Jos näin ta-         ei ratkaise asiassa kovin paljon, olen sitä mieltä,
54584: pahtuu, niin me uskomme, että se aika tulee,          että olisi kaikkein parasta, että eduskunta kol-
54585:  jolloin sovussa voidaan asia tässä eduskunnassa      mannessa käsittelyssä yhtyisi sosiaalivaliokun-
54586:  päätökseen hoitaa niin kuin monet muutkin            nan hylkäävään ehdotukseen.
54587:  asiat.
54588:                                                          Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies! Ed.
54589:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Vastaukseksi          Juvelalle haluaisin vain vastata, kun hän näkee
54590: ed. Saarrolle, ed. Juvelalle ja ed. Laineelle, joka   minut jonkinlaisena suurena yrittäjänä, että mi-
54591: muistaakseni käytti myöskin tästä puheenvuo-          nulla on yksi taksiauto, joka tällä kertaa ei ole
54592: ron, haluaisin sanoa, että ne, mitä olen tässä        liikenteessä eikä ole ollut vieraan kuljettajan
54593: äskeisessä puheenvuorossa tuonut esille, ovat         ajettavana koko sinä aikana, kun olen täällä
54594: niitten lausumia, jotka olivat valiokunnassa          eduskunnassa ollut. Tälläkin kertaa autoni sei-
54595: asiantuntijoita. Ja mehän haluamme sosiaalista        soo, jos ei ole varas vienyt, Ylivieskan asemalla,
54596: lainsäädäntöä korjata. Siitä emme ole eri mieltä.     joten en ainakaan riistä tuota työntekijää ja
54597: Mutta todellakin, kun me teemme lakia ihmi-           hänen kauttaan ansaitse itselleni lisää tuloja.
54598: sille emmekä itsellemme, niin sitloin pitäisi löy-    Mutta tunnen kuitenkin tämän alan jollakin ta-
54599: tää se sopulinja, että työnantajat ja työntekijät      valla henkilökohtaisesti.
54600:                                                 Työaikalaki                                           987
54601: 
54602: 
54603:    Varmaankin moni teistä kuuli tässä eraana           pystyssä silloin, kun työntekijää riistetään. SMP
54604: lauantai-iltana eraan linja-auton kuljettajan          ei voi koskaan tätä hyväksyä (Ed. Hostila: Se
54605: haastattelun Tampereen pudlelta, kun hän kertoi        on oikein!). Oli kysymyksessä yksityinen yrit-
54606: vaikutelmia aikaisemmalta ajalta ja nykyiseltä         täjä tai oli kysymyksessä julkinen yrit-
54607: ajalta, jolloin autot ovat parantuneet ja luon-        täjä, työntekijä on turvattava samalla tavalla.
54608: nollisesti tieolosuhteet ovat parantuneet. Hän         Tämä on asian ydin. Laki on vain kirjoitettava
54609: tuntui iäkkäämpänä kuljettajana olevan verrat-         niin, että osalle työntekijöitä ei tehdä vahin-
54610: tain tyytyväinen nykyiseen olotilaansa.                koa ja että ei tarpeettomia kustannuksia liiken-
54611:    Mutta niin kuin ed. H. Linna jo edellä sa-          teen alalla aiheuteta.
54612: noi, eihän tässä suinkaan olekaan kysymys var-
54613: sinaisesti autonkuljettajien työaikalaista, vaan          Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Tarkoitus
54614: nämä asiat ovat syvempää laatua. Olisi tieten-         oli vastata ed. Niinikosken puheenvuoroon vain
54615: kin ollut mieluista, että nämä todelliset syyt         lyhyesti, että kahdeksan vuotta on koetettu ha-
54616: olisi tuotu voimakkaammin esille, että jokainen        kea tähän ratkaisua erilaisten komiteoitten ja
54617: todellakin olisi saanut tietää, mistä tässä asiassa    toimikuntien avulla. Mutta mielestäni asiaa koe-
54618: on kysymys.                                            tettiin sosiaalivaliokunnan taholtakin ja halli-
54619:    Toistan sen vielä, jonka sanoin viime kerrat-       tuksen taholta hoitaa äärettömän mukavassa
54620: lakin keskustelussa, että kun hyvin suuri osa          yhteistyössä loppuun saakka. Sisäasiainministeri
54621: kuorma-autoilijoista, niin kuin taksiautoilijois-      Tuomisen johdolla istunut toimikunta löysi p.al-
54622: takin, ja osa kenties linja-autoliikennöitsijöistä     jon yhdistäviä tekijöitä, joille olisi voitu raken-
54623: on kuulunut vasemmistopuolueisiin luullen,             taa varmasti tämän lain parannusehdotukset.
54624: että ne ovat heidän puolellaan, todellakin toi-        Mutta aivan viime tunneilla, kun sovittelutoi-
54625: von, että silmät ovat nyt auenneet eivätkä he          mikunnan työstä oli jo näkyvissä, että se vie-
54626: enää äänestä ainakaan niitä puolueita, jotka pyr-      dään onnelliseen päätökseen ja saadaan tästä
54627: kivät tosiaankin vaikeuttamaan sen elinkeinon          laki, tuli äärettömän jyrkkä rintama vastaan.
54628: harjoittamista. Me, korostan vielä sitä, emme             Pitäisin hallituksen hyvänä puolena sitä, että
54629: ole vastustaneet jyrkästi työaikalain muutta-          hallitus lupaili omalta kohdaltaan kartoittaa
54630: mista, vaan olemme esittäneet ja esitämme sen          sitä taloudellisen rasituksen määrää, mitä tulee
54631: tässäkin yhteydessä, että asetetaan todellaarin        niistä kustannuksista, joilla ostetaan terveys
54632: nopeasti uusi toimikunta, joka selvittää tämän         linja-auton- ja autonkuljettajille yleensä. Sekin
54633: tilanteen ottaen huomioon juuri työnantajien           hylättiin.
54634:  ja työntekijöitten oikeudenmukaiset vaatimuk-
54635: set. Tämän hallitus olisi voinut tehdä vetämällä          Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tämän
54636: esityksen pois ja asettamalla nopeasti toimikun-       asian yhteydessä on korostettu vastakkaiskohtia
54637: nan, koska työehtosopimukset ovat voimassa             yritysten ja niiden palveluksessa olevien työnte-
54638:  vielä parisen vuotta, joten tässä kyllä olisi ollut   kijöitten välillä. Kuitenkin autoalalla on suuri
54639:  aikaa.                                                määrä sellaisia liikenteenharjoittajia, jotka itse
54640:     On erittäin valitettavaa, jos vasemmisto pa-       ajavat omaa autoaan ja joita tämä laki ei koske.
54641:  kottaa meidät äänestämään tämän yli vaalien.          Kuitenkin muut kilpailua aiheuttavat tekijät,
54642: Mutta toivottavasti siitäkin huolimatta hallitus       jotka liikenteenharjoituksen alalla ovat, ovat
54643:  voi antaa uuden esityksen, että päästään tätä         olleet vaikeuttamassa yhden auton omistajien
54644:  asiaa nopeammin käsittelemään.                        asemaa. Tästä syystä, kun suuret firmat epäter-
54645:                                                        veellä hintakilpailulla taksoja polkien kilpaile-
54646:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!            vat keskenään, ne ovat saattaneet erikoisesti ke-
54647: Ed. Niinikosken, keskustapuolueesta, ensimmäi-         hitysalueitten yhden auton omistajat hyvin vai-
54648: nen puheenvuoro oli hyvin hämmästyttävä ja             keaan asemaan, koska he joutuvat tämän paineen
54649: minusta täysin asiaton (Ed. Hostila: Kyllä!).          vaikutuksesta menettämään hyvin monesti omat
54650: Mehän kaikki tiedämme, että työaikalakia on            ansiomahdollisuutensa. Samalla tällaiseen yhden
54651: sovellettava työntekijän hyväksi, on kysymyk-           auton omistajaan, koska hän on hyvin riskialtis,
54652: sessä yksityinen yritys tai valtion tai kunnan         kaikki epäonnistumiset ja paine vaikuttavat
54653: yritys. Nyt kuitenkin ed. Niinikoski antoi sem-        huomattavasti vaikeammin kuin suurempien yk-
54654: moisen kuvan, että kapitalistinen yksityisomis-        siköitten omistajiin.
54655: tusyrittäjä menestyy vain, jos ei tehdä oikeutta          Edelleen tämän lain yhteydessä on korostettu
54656: työntekijälle, ja että vain yksityisyrittäjä pysyy     kehitysalueita. Kehitysalueet ovat muodostu-
54657: 988                                 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54658: 
54659: 
54660: neet lakisääteisiksi niin, että Etelä-Suomeen on      koamassa tämän komitean tasapuolisuutta. Se
54661: yritystoimintaa voinut muodostua. Tänne on            nyt on syytä kerran todeta. - Ja edelleen:
54662: myöskin muuttanut kehitysalueilla kasvatettu ja       "Saadun selvityksen mukaan komitean toimesta
54663: koulutettu työvoima. Tänään täällä taistellaan        hankittiin muista Euroopan maista ja USA:sta
54664: siitä, millä tavalla tänne muodostunut työ ja         voimassa olevaa alan lainsäädäntöä, kansainvä-
54665: pääoma kuljetetaan käytettäväksi ja kulutetta-        listen järjestöjen ja liittojen sopimuksia ja suo-
54666: valksi kehitysalueelle. Jos nämä näkökohdat ote-      situksia. Tämän materiae:lin pohjalta syntynyt
54667: taan huomioon, niin liikenteen alalla on asiat        kompromissiratkaisu vastaa mm. Ruotsissa tällä
54668: järkeistettävä muuta tietä ja yritystoiminnan         hetkellä voimassa olevaa tieliikenteen työaika-
54669: alalla on pyrittävä järjestelyissä siihen, että       järjestelyä."
54670: muulla tavoin yritystoimintaa kehitysalueille             Ja sen jälkeen on aiheellista todeta, että ko-
54671: tuetaan sen perusyksiköissä ja ne perusepäkoh-        miteassa vähemmistöön jäänyt työnantajapuoli,
54672: dat poistamalla, jotka siihen eniten tällä het-       joka ruokkii täällä ed. Niinikosken taustaa, on
54673: kellä vaikuttavat. Niitä eivät ole nämä liikeo-       nyt tämän enemmistön takana, joka sosiaaliva-
54674: teeiliset tekijät, joista nyt taistellaan.             liokunnassa kannan ratkaisi. Kaikki tämä
54675:    Jos oikeistorintama, joka nyt yhteisesti vas-      tulkoon jälleen kerran sanotuksi. Ja kuten sa-
54676: tustaa tätä asiaa, ottaa yhteiseksi ajettavakseen     noin, minun osaltani jankuttaminen riittää.
54677: yhtä voimakkaasti esim. kehitysalueitten veron-
54678: tasauksen, sähkön hinnan tasauksen jne., niin            Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Olin
54679: kehitysalueille saadaan sellaisia oikeudenmukai-      pyytänyt tämän puheenvuoron äsken ed. V.
54680: sia ratkaisuja, jotka antavat siellä paremmat         Vennamon puheenvuoron johdosta. Hänellä
54681: elinehdot, kuin saavutetaan taistelemalla tästä       näyttää olevan tässä asiassa erittäin suuria vai-
54682: asiasta, jossa on kysymys inhimillisyydestä           keuksia, kun pitäisi pitää toista jalkaa toisella
54683: autonkuljettajien työajan suhteen.                    puolella ja toista jalkaa toisella puolella ja siinä
54684:                                                       se suuri tasapainotaiteilu onkin. Hän on aina
54685:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Vaikutt,aa         vuosien varrella syyttänyt keskustapuoluetta ni-
54686: siltä, että asia alkaa mennä jankuttamisen ta-        menomaan siitä, että me haluamme tappaa pien-
54687: solle, ja tässä mielessä ajattelin vielä kerran       yrittäjät tästä maasta, ja nyt hän on suuresti
54688: toistaa sen tosiasian, että minä en tämän jälkeen     hämmästynyt, jos minä pyrin puolustamaan
54689: enää uutta puheenvuoroa pyydä ( SKDL:n ryh-           pienyrittäjää keskustapuolueen taholta, sillä kun
54690: mästä: Onko varm,a?). - Alkaa olla melko              asiantuntijoina kulkulaitosvaliokunnassa olivat
54691: varma.                                                sekä Linja-autoliiton edustajat, Taksiliiton edus-
54692:    Koska ed. Niinikoski vielä kysyi, mitä tämän       tajat että myöskin Kuorma-autoliiton edustajat,
54693: asian takana on, vaikka me olemme yrittäneet          he korostivat juuri sitä, että yrittäjät tulevat
54694: todeta, että on työntekijäin työaikalain muutta-      erittäin suuriin vaikeuksiin, -jos lakiesitys tässä
54695: misesta kysymys eikä mistään muusta, ja kun           muodossa hyväksytään. Kysyn vain: Missä ed.
54696: hän puhuu uuden komitean tarpeellisuudesta,           Vennamon yrittäjäystävällisyys tänä päivänä il-
54697: entistä tasapuolisemmasta sellaisesta, on aihetta     menee?
54698: vielä kerran lukea, että tämäkin asia jää ainakin
54699: taholtamme tällä kertaa pöytäkirjoihin tode-             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tä-
54700: tuksi, seuraavaa:                                     män asian yhteydessä on käynyt ilmi ainakin
54701:     "Hallituksen esitys eduskunnalle työaikalain      yksi hämmästyttävä ja surkuhupaisa piirre, ni-
54702: muuttamisesta tieliikenteen osalta on kahdek-         mittäin autoalan työnantajajärjestöjen edustajat
54703: san vuotta kestäneen valmistelutyön tulos."           ovat äskettäin ilmoittaneet, että heillä on ollut
54704: - Tämän takia työntekijät jo odottavat tu-            yhteyksiä sosialidemokraattisen puolueen kans-
54705: loksia eikä uutta komiteaa. - "Lakiehdotus            sa tässä asiassa ja kun he ovat tuoneet esille nii-
54706: pohjautuu hyvin pitkälle asiaa viimeisimmäksi         tä vaikeuksia, joihin juuri autoalan pienyrittä-
54707: selvittäneen tieliikenteen työolokomitean vuo-        jät tämän lain johdosta tulevat, niin sosialide-
54708: den 1971 syyskuussa valmistuneeseen mietin-           mokraattien taholta on lohduteltu ja taputeltu
54709: töön. Komitea koostui tasa- ja monipuolisesti         olalle, että lakia ei kuitenkaan voida valvoa.
54710:  työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen sekä lii-       Tämä on hämmästyttävää kaksinaamaisuutta.
54711:  kenne- että sosiaali- ja terveysministeriön edus-    Sosialidemokraatit haluavat siis väkisin ja po-
54712:  tajista." - Silloin ei ollut Paasion he:llitus ko-   liittisten pisteiden keruun vuoksi säätää tällai-
54713:                                                 Työaikalaki                                           989
54714: 
54715: sen lain, josta heillä itselläänkin on ennalta sel-    tömästi heti antaa uusi parannettu esitys, missä
54716: lainen käsitys, ettei lakia kuitenkaan voida val-      autonkuljettajat saatetaan 8 tunnin työaikalain
54717: voa.                                                   piiriin. Tämä oli siis yksimielisesti koko Itä- ja
54718:                                                        Kaakkois-Suomen autonkuljettajia koskevan ko-
54719:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 kouksen kanta. Tämän luulisi antavan ajattelun
54720: Vastauksena ed. Niinikoskelle huomautan, et-           aihetta, ja ajattelun aihetta varmasti antaa se-
54721: tei tässä maassa pienyritteliäisyyttä pelasteta        kin tosiasia, että koko AKT :n viime työehtoso-
54722: sillä, että suurille yrityksille annetaan mahdolli-    pimus perustui siihen vakaaseen uskomukseen,
54723: suus riistää omaa työvoimaansa. Kyllä jokainen         että tämä työaikalaki tulee hyväksytyksi sen so-
54724: tietää kuljetustoimenalan raskaan verottamisen,        pimuskauden, siis jo päättyneen sopimuskau-
54725: mitenkä keskustapuolue on ollut mukana kus-            den, aikana.
54726: tannusten lisäämisessä, rasitusten lisäämisessä ja
54727: nyt yritetään tämä umpikuja muka laukaista es-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
54728: tämällä tervettä lainsäädäntöä. Periaatteessa tä-      Niinikoskelle on myös todettava ·se, että kun
54729: mä laki on oikea, vaikka siinä on sisältövirheitä,     hän puhuu täällä yrittäjien puolustamisesta,
54730: mutta juuri siitä syystä meillä on selvä ero kes-      niin sitä varmaan eivät palvele ne toimenpiteet
54731: kustapuolueen kanssa, että kepu vastustaa tätä         jotka heidän valtiovarainministerinsä on ollut
54732: lakia periaatteellisista syistä, siis puolustaessaan   valmistelemassa ja keskustapuolue hallituksessa,
54733: monopolisoitumista tässä maassa.                       useimmissaikin, ja joiden todistuksena mm. tänä
54734:                                                        aamuna jälleen sai autoilijayrittäjä lisää mak-
54735:                                                        suja niskaansa. Keskustapuolueen hallitusvas-
54736:    Ed. T i k k a: Herra puhemies! Tuntuu siltä         tuun aikana liikennevakuutusmaksut ovat nous-
54737: kuin myöskin keskustapuolueella olisivat jalat         seet sosiaaliministeriön päätöksellä lähes sata-
54738: mahdollisimman monella tuolilla yhtä aikaa,            prosenttisesti. Niihin on lisäksi lisätty vakuu-
54739: koska juuri parisen kuukautta sitten keskusta-         tusmaksuvero. Vastaavasti myösldn autonkul-
54740: puolue perusti oman ammattiliittonsa ja nyt sen        jettajain ansiotaso on laskenut keskustapuo-
54741: ensimmäinen tehtävä tuntuu olevan sitten vas-          lueen hallitusvastuussa ollessa korkean vero-
54742: tustaa työntekijöitä. Ei ole myöskään mikään           progression johdosta. Kyllä siellä siis keskusta-
54743: ihme se, että autoalan työntekijöillä on vai-          puolue on yhteistyössä lyönyt niin autonkuljet-
54744: keuksia, kun ed. Niinikoskikin useaan kertaan          tajaa kuin autoilijayrittäjääkin raskaasti, ja sitä
54745: aikaisemmissa puheenvuoroissaan on todista-            sumutusta ei kyllä täällä nyt pimennetä siihen,
54746: nut, kuinka hänen autonsa seisoo koko ajan liik-       että ollaan näennäisesti yrittäjien takana tällai-
54747: kumatta. Millä oikeudella hän sitten vie liiken-       sissa asioissa.
54748: neluvan sellaiselta yrittäjältä, joka todella on
54749: liikenneluvan tarpeessa ja jonka auto tekee
54750: muutakin kuin seisoo liikkumatta.                         Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
54751:    Haluaisin lukea työntekijäliitto AKT:n Itä-         Minä en ymmärtänyt nyt ed. Lemströmin
54752: ja Kaakkois-Suomen autoalan työntekijöiden             äskeistä puheenvuoroa, kun kaiken liikenneva-
54753: aluekokouksessa pari päivää sitten hyväksytyn          kuutuksen meidän maassamme hoitavat yksityi-
54754: julkilausuman, joka käsittelee juuri tätä kohtaa.      set vakuutusyhtiöt. Mitä tekemistä valtioval-
54755: Julkilausumassa todetaan: Autonikuljettajien           lalla on näiden vakuutusmaksujen nostamisten
54756: työaikalain tämänhetkinen vaihe huolestuttaa           kanssa, koska ne muodostuvat tiettyjen lasken-
54757: autonkuljettajia sen takia, että eduskuntakäsit-       nallisten perusteiden mukaan? Jos ed. Lem-
54758: telyssä porvarilliset puolueet käyttävät vakavaa       ström tarkoitti tällä puheenvuorollaan sitä, että
54759: liikenne- ja työturvallisuuskysymystä poliitti-        hänen puolueensa kannattaa näiden pakollisten
54760: seen juonitteluun omien päämääriensä saavutta-         vakuutusmaksujen valtiolle siirtämistä, niin
54761:  miseksi. Kokous päättikin yksimieli·sesti, että       siinä mielessä se kannattaa ilolla panna mer-
54762: nykyinen lakiesitys tu'lee saada voimaan mahdol-       kille, mutta muutoin minä kyllä ihmettelen,
54763: lisimman pikaisesti muuttamattomana. Mikäli            jos valtiota yksityisten vakuutusyhtiöitten mak-
54764: näin ei kuitenkaan tapahtuisi, työntekijäpuoli         sujen korotuksista syytetään.
54765: katsoo toimenpiteen sodanjulistukseksi sekä
54766:  työehtosopimuksen vastaiseksi, jolloin työrauha          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minis-
54767: autoalalla tulee kyseenalaiseksi. Mikäli nykyi-        teri Niskaselle toteaisin, että eiköhän valtioval-
54768: nen la!kiesitys ei tule hyväksytyksi, tulee välit-     lan käsi ollut silloin vakuutusmaksuissa, kun
54769: 990                                   Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54770: 
54771: 
54772: niihin lyötiin 12 % ensinnä vakuutusmaksuve-                                     5 a §.
54773: roa. Toiseksi, eiköhän liene sosiaaliministeriön
54774: tehtävänä vahvistaa ne vakuutusmaksut, joita               Keskustelu:
54775: eri vakuutusyhtiöt ja -haarat sieltä hakevat, ja
54776: kaikkein raskaimpana tästä ovat juuri saaneet               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
54777: vastata autoilijayrittäjät. Ei tässä ole mitään          Ehdotan, että 5 a §:n 2 momentin loppuun
54778: epäselvyyttä siinä mielessä, etteikö valtiovalta         lisättäisiin: "tahi pitkän matkan kuljettajien
54779: voisi näihin kysymyksiin myöskin vaikuttaa               osalta sopia työajasta erikseen työehtosopimuk-
54780: aivan selvästi.                                          sessa niin, että kuljettajan pakkoyöpymistä
54781:                                                          ulkopuolella kodin pyritään välttämään."
54782:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
54783: Ministeri Niskasen kysymys ed. Lemströmille                 Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
54784: oli todella hämmästyttävä ja osoitti tietämättö-         ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
54785: myyttä tai halua olla tietämätön. Kyllä minis-
54786: terin pitäisi tietää, että koko itsenäisyyden ajan         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54787: on voimassa ollut laki, jonka mukaan hallitus
54788: vahvistaa vakuutusmaksujen suuruuden ja että                T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
54789: hallitus valvoo, että nämä vakuutusmaksut ovat           lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-
54790: kohtuulliset. Nyt kuitenkin Sorsa-Virolaisen             tamana ehdottanut, että 2 momentin loppuun
54791: hallitus, keskustapuolue - sosialidemokraatit,           tehtäisiin seuraava lisäys: "tahi pitkän matkan
54792: ovat huonosti hoitaneet leiviskänsä. Vakuutus-           kuljettajien osalta· sopia työajasta erikseen työ-
54793: yhtiöt ovat rikastuneet, on maksatettu tarpeet-          ehtosopimuksessa niin, että kuljettajan pakko-
54794: toman suuria vakuutusmaksuja yrittäjillä ja ni-          yöpymistä ulkopuolella kodin pyritään välttä-
54795: menomaan pienyrittäjillä, ja tämä on totta, sen          mään."
54796: tietävät kaikki. Ja me tiedämme, että jos va-
54797: kuutuslaitos siirrettäisiin valtiovallan käsiin,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
54798: niin kyllä si:lloin vielä tulisi lisäksi se, että val-
54799: tio kuppaisi lisää, käyttäisi näitä maksuja ve-            Äänestys ja päätös:
54800: rottamisen muotona, koska senhän me tie-
54801: dämme monesta muusta valtion määräämästä                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54802: maksusta. Tässä siis monopolipääomaa on suo-             "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
54803: sittu, ja kun sutta pitäisi lähteä pakoon, tulee         väksytty.
54804: sosialismin karhu vastaan, joka syleilyllään ku-
54805: ristaa koko homman.                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54806:                                                             Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
54807:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minis-            Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Es-
54808: teri Niskaselle vielä haluan todeta, että hänen          kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
54809: ei tarvitse mitään muuta tämän sosialisointiosa          Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
54810: perustaksi hakea kuin mitä tuli autoille mak-            nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
54811: samaan katsastuksen uudistaminen; se nousi               Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
54812: moninkertaiseksi kun se sosialisoitiin. Liiken-          könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
54813: nevakuutusmaksujen kohdalla kävisi aivan sa-             P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
54814: malla tavalla. Valvonnasta on kysymys eikä so-           nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan·
54815: sialisoimisesta.                                         gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
54816:                                                          jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
54817:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
54818:                                                          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
54819:                                                          pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
54820:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-           Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
54821: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
54822: sittelyyn.                                               Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
54823:                                                          Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
54824:       1 § hyväksytään k:eskustelutta.                    Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
54825:                                              Työaikalaki                                         991
54826: 
54827: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoskt, Nik-         jalla ja työntekijällä on o.ikeus sopia ennalta
54828: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,         arvaamattomien, muista kuin ajosuunnitel-
54829: Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pulkki-       masta aiheutuvien tekijöiden osalta."
54830: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
54831: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,         Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna-
54832: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-     tan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.
54833: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
54834: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sini-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54835: salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen,
54836: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-
54837: likainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö             Toinen varapuhe mies: Keskuste-
54838: Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia,      lussa on ed. Mänttäri ed. Tupamäen kannatta-
54839: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          mana ehdottanut, että 1 momentin loppuun tu-
54840: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-       lisi seuraava lisäys: "Kuitenkin työnantajalla ja
54841: lainen ja Asvik.                                    työntekijällä on oikeus sopia ennalta arvaamat-
54842:                                                     tomien, muista kuin ajosuunnitelmasta aiheu-
54843:                                                     tuvien tekijöiden osalta."
54844:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54845:   Ehrnrooth, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54846: Lemström, Mänttäri, Procope, Rainio, Ronkai-
54847: nen, Sainio, Tallgren, Tupamäki, Tähkämaa,             Äänestys ja päätös:
54848: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
54849: holm ja Volodnen.                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54850:                                                     "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväk-
54851:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin ja        sytty.
54852: S. Suominen.
54853:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54854:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björk-
54855:                                                     lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
54856:    Aitio, Alenius, Friberg, Haukipuro, Holkeri,     man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
54857: Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Laiti-      pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
54858: nen, Lattula, Liikanen, L. Linna, Lähteenmäki,      Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
54859: Mattila, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Paasio,          vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
54860: Pekkarinen, Pihlajamäki, Puhakka, Remes, Si-        nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
54861: leäkangas, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sö-       P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
54862: derman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen,         nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
54863: Uusitalo, Väyrynen ja Ääri.                         gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
54864:                                                     jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
54865:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
54866: sessä on annettu 147 jaa- ja 18 ei-ääntä,           T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
54867: 2 tyhjää; poissa 32.                                pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
54868:                                                     Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le-
54869:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               pistö, Liedes, Lillqv1st, Lindeman, Linkola,
54870:                                                     H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
54871:    6 § hyväksytään keskustelutta.                   Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
54872:                                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-
54873:                                                     nistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii-
54874:                       7 §.                          nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
54875:                                                     Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pou-
54876:    Keskustelu:
54877:                                                     tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
54878:                                                     nio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
54879:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdotan,        könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
54880:  että 7 § :n loppuun lisättäisiin uusi momentti,    lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
54881:  joka kuuluu seuraavasti: "Kuitenkin työnanta-      Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
54882: 992                                   Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54883: 
54884: 
54885: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,          tamana ehdottanut voimaantulosäännöstä muu-
54886: Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tam-          tettavaksi siten, että se kuuluu: "Tämä laki
54887: minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,           tulee voimaan      päivänä       kuuta 1975."
54888: Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työ-
54889: läjärvi, Vainio, Vaittinen·Kuikka, Weckman,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
54890: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund,
54891: S. Westerlund, Vikatmaa, ViJmi, Vilponiemi,               Äänestys ja päätös:
54892: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
54893:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54894:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
54895:                                                        väksytty.
54896:   Aro, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntumaa,
54897: Mänttäri, Remes, Ronkainen, Sainio, Tallgren,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54898: Teir, Tupamäki, Tähkämaa, Vartia, Wester-
54899: holm ja Volotinen.                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,
54900:                                                        Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Es-
54901:   "Tyhjää" äänestää edustaja S. Suominen.              kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,
54902:                                                        Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honka..
54903:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
54904:                                                        Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
54905:    Aido, Antila, Friberg, Haukipuro, Holkeri,          kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
54906: Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Korte-         nen,- Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
54907: salmi, Kurppa, Laitinen, Lattula, LHkanen,             Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
54908: L. Linna, Lähteenmäki, Mattila, Mäki-Hakola,           0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
54909: E. Nieminen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki,          lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
54910: Puhakka, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Suort-        Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
54911: tanen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko            visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
54912: Turunen, Uusitalo ja Ääri.                             Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Lanki-
54913:                                                        nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lill-
54914:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänes.tyk-     qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
54915: sessä on annettu 150 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä;     nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet-
54916: poissa 32.                                             tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
54917:                                                        kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N~
54918:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   valainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski,
54919:                                                        Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
54920:    16, 16 a, 20 ja 20 a § hyväksytään keskuste.        Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pulkki-
54921: lutta.                                                 nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
54922:                                                        Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
54923:                                                        nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
54924:                 Voimaantulosäännös.                    menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
54925:                                                        Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
54926:   Keskustelu:                                          Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-
54927:                                                        nen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
54928:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
54929: dotan, että voimaantulosäännökseen, joka kuu-          Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
54930: luu: ''Tämä laki tulee voimaan     päivänä             järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
54931: kuuta 197 ", lisättäisiin numero, siis "1975".         Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
54932:                                                        katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-
54933:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan            tilainen, Väyrynen ja Asvik.
54934: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
54935:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54936:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54937:                                                          Antila, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Juntu-
54938:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      maa, R. Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
54939: lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-            Procope, Sainio, S. Suominen, Tallgren, Vainio,
54940:                                       Tavaran kansainvälinen tiekuljetus                                    993
54941: 
54942: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo-                   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54943: lotinen.                                                  päättyneeksi.
54944:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
54945:                                                           .3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokioisten
54946:                                                                                kunnan välillä.
54947:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54948:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
54949:    Aitio, Friberg, Haukipuro, Holkeri, Huotari,           47 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n
54950: Junnila, Ahti Karjalainen, Laitinen, Lattula,             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
54951: Liikanen, L. Linna, Lähteenmäki, Mattila,                 n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
54952: Mäki-Hakola, E. Nieminen, Paasio, Pekkarinen,             tys n:o 44, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
54953: Pihlajamäki, Puhakka, Sileäkangas, Sundqvist,             tuksen.
54954: Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikkanen, Tuo-
54955: mioja, Veikko Turunen, Uusitalo ja Ääri.                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
54956:                                                           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 47.
54957:    Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-                  Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
54958: sessä on annettu 151 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä;        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
54959: poissa 29.                                                seen käsittelyyn.
54960:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Yleiskeskustelua ei synny.
54961:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
54962: lutta.                                                    keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
54963:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54964: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-             päättyneeksi.
54965: tuksen hylkäämisestä.
54966: 
54967:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             4) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista an-
54968:                                                                        netun lain muuttamisesta.
54969: päättyneeksi.
54970:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
54971:                                                           48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
54972: 2) Ehdotus laiksi tavaran kansainvälisessä tiekuljetuk-   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
54973: sessa käytettävästä rehtisopimuksesta Genevessä 19 päi-
54974: vänä toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen eräiden       8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
54975: määräysten hyväksymisestä ja sanotun yleissopimuksen      n:o 43 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198,
54976:                       soveltamisesta.                     jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
54977:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
54978: 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
54979: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
54980: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          48. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
54981: tys n:o 3, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
54982: tuksen.                                                   kohtaiseen käsittelyyn.
54983: 
54984:   Toinen vara p u he m i e s: Käsittelyn                    Yleiskeskustelu:
54985: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 46.
54986: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-            Ed. K o r te s a 1 m i: Herra puhemies! Jo
54987: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-             aikaisemmin, Nivalan nikkelikaivosasian yh-
54988: seen käsittelyyn.                                         teydessä, minulla on ollut syytä täällä eduskun-
54989:                                                           nan täysistunnossa todeta, että yksityisen kan-
54990:   Yleiskeskustelua ei synny.                              sanedustajan aloiteoikeus on tässä talossa näyt-
54991:                                                           tänyt joutuvan vakavaan vaaraan. Nykyisin kan-
54992:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            sanedustajan aloiteoikeus on selvästi kaventu-
54993: keskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike.                nut ainakin siitä, mikä on kansanvallan henki
54994: 125 11/73
54995: 994                                 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
54996: 
54997: ja tarkoitus ja mikä on myös valtiopäiväjärjes-        tämä sivistysvaliokunnan mainittu mietintö an-
54998: tyksen henki ja tarkoitus. Nimittäin valtiopäi-        taa lukijalle kuvan, että valiokunta olisi asian-
54999: väjärjestyksen 32 §:ssä taataan kansanedustajille      mukaisesti käsitellyt myös minun rinnakkais-
55000: rinnakkaislakialoitteen teko-oikeus ja -mahdol-        aloitteeni (Ed. V. Vennamo: Harhauttavia vi-
55001: lisuus ja rinnakkaislakialoitteen tekoon vara-         rallisia asiakirjoja!), ja tämän yhteydessä olisi-
55002: taan seitsemän päivän aika siitä laskien kuin          vat myös nämä kuullut asiantuntijatkin anta-
55003: aloitteentekijän on katsottava saaneen tiedon          neet lausuntonsa. Tällä tavalla siis aivan sel-
55004: siitä, että hallitus on antanut esityksen.             västi tämä asiakirja, sivistysvaliokunnan mie-
55005:     Nyt käsillä olevassa asiassa, joka siis koskee      tintö, antaa harhaottavan kuvan tapahtumien
55006: koulujärjestelmän perusteita annetun lain              todellisesta kulusta sivistysvaliokunnan asioiden
55007: muuttamista, minun on selvästi todettava, että         käsittelyjärjestyksestä!
55008: minun aloitteenteko-oikeuteni on joutunut va-              Herra puhemies! Tämän SMP:n eduskunta-
55009: kavan uhan alaiseksi. Täällä sivistysvaliokun-         ryhmän puolesta jättämäni aloitteen peruste-
55010: nan mietinnössä on painettuna maininta, että           luissa olen todennut SMP:n kantana, että kun-
55011: valiokunta on käsitellyt tämän hallituksen esi-        tien koulurasitukset ja muutkin itse asiassa val-
55012: tyksen yhteydessä samaa asiaa koskevana ed.            tiolle kuuluvat velvollisuudet ovat jo nyt koi-
55013: Kortesalmen ym. lakialoitetta n:o 198, aloi-           tuneet kunnille kohtuuttoman raskaiksi ja sen
55014: tetta, joka sisältää ehdotuksen laiksi koulujär-       vuoksi SMP vaatii, että kunnan ja valtion kou-
55015: jestelmän perusteista annetun lain muuttami-           luasioiden uudelleen järjestelyssä on lähdettävä
55016: sesta.                                                 yksinomaisesti ja vain siitä, että milloin kunta
55017:     Kuitenkaan itse tapahtumat sivistysvaliokun-       on saanut lain nojalla käyttöoikeuden valtion
55018: nassa saamieni tietojen mukaan eivät antaisi           oppikoulun kiinteään omaisuuteen, olisi valtio-
55019: oikeutta tällaisen lausuman esittämiseen sivis-        neuvoston voitava myöhemmin luovuttaa tämän
55020: tysvaliokunnan mietinnössä. Olen kyllä siis            omaisuuden omistusoikeus kunnalle korvauk-
55021: jättänyt rinnakkaislakialoitteeni säädetyn ajan        setta ..
55022: kuluessa, mistä on myös merkintä lakialoitteeni            Tässä yhteydessä on syytä myös kiinnittää
55023: konekirjoituskappaleessa.       Olen    ilmoittanut     huomiota Suomen Kaupunkiliiton kannanot-
55024:  asiasta myös sivistysvaliokunnan sihteerille ja        toon tässä asiassa, kannanottoon, jonka se on
55025:  maininnut tässä yhteydessä, että mikäli aloit-         jättänyt myös sivistysvaliokunnalle. Tämä Kau-
55026:  teeni ei painettuna ehdi sivistysvaliokunnan kä-      punkiliiton kanta aika lailla lähenee sitä, mitä
55027: sittelyyn, niin asiaa voitaisiin jouduttaa sillä ta-   Suomen maaseudun puolue rinnakkaisaloit-
55028: valla, että otettaisiin valokopiojäljenteitä ja         teessa tästä asiasta on ehdottanut. Kaupunki-
55029:  jaettaisiin sivistysvaliokunnan jäsenille, niin       liitto korostaa, että koska tällä säännöksellä,
55030:  että tämä minun rinnakkaisaloitteeni voitaisiin        mikä hallituksen esitykseen sisältyy, hallintovi-
55031:  käsitellä yhtaikaa valiokunnassa tämän hallituk-       ranomaiselle annettaisiin oikeus yksipuolisella
55032:  sen esityksen kanssa. Nyt on kuitenkin käynyt          hallintotoimena päättää kunnan maksuvelvolli-
55033:  niin, että sivistysvaliokunnan toisessa käsitte-       suudesta ja sen ehdoista, niin Kaupunkiliitto ei
55034:  lyssä on sovittu, että tästä lakiehdotuksesta sih-     voi tätä hyväksyä. Kaupunkiliiton käsityksen
55035:  teeri laatii mietinnön; ja kuitenkaan minun            mukaan korvaussummasta ja siirron ehdoista
55036:  aloitteeni ei siinä vaiheessa ainakaan ole ollut       olisikin sovittava kouluhallituksen ja kunnan
55037:  valiokunnan käsiteltävänä.                             kesken. Lisäksi, aivan oikein, Kaupunkiliitto
55038:     Myös saamani tiedon mukaan puheenjohtaja            huomauttaa myös siitä, että koska valtio on saa-
55039:  Honkonen on ehdottanut sihteerille, että mie-          nut koulun maapohjan omistukseensa yleensä
55040:  tintöön merkittäisiin, että myös minun rinnak-          joko lahjoituksena tai sitten vain muodollisesta
55041:  kaisaloitteeni olisi tuossa sivistysvaliokunnan        hinnasta, niin maapohja olisi tämän vuoksi aina
55042:  käsittelyssä käsitelty. Mutta kun tästä valio-         luovutettava kunnalle korvauksetta takaisin.
55043:  kunnassa huomautettiin, että ei voitane näin           Edelleen Kaupunkiliitto huomauttaa siitä, että
55044:  tehdä, koska aloitteeni ei ole ollut asiallisessa      vaikka lain perusteluissa tuotaneenkin esille se,
55045:   käsittelyssä, niin tästä lienee sitten luovuttu.      että kohtuullisen korvauksen määräämiseen si-
55046:  Vasta kolmannessa käsittelyssä tämä minun              sältyy useita seikkoja, joista olisi ehdottomasti
55047:  aloitteeni on ohimennen otettu mukaan. Kui-            asianomaisten kesken sovittava, niin lain perus-
55048:  tenkaan siis asiantuntijoita aloitteeni johdosta       telut eivät kuitenkaan sido käytännössä lain so-
55049:  ei ole kuultu (Ed. V. Vennamo: Näin rikotaan           veltajaa ja myöskään perusteluita ei julkaista
55050:  valtiopäiväjärjestystä! ) . Siitä huolimatta siis      edes asetuskokoelmassa.
55051:                                        Koulujärjestelmän perusteet                                 995
55052: 
55053:    Herra puhemies! Tulen tämän 'lain yksityis-        dessakin on huomioitu se, että ed. Korte-
55054: kohtaisessa käsittelyssä tekemään tarpeelliset        salmen aloite on ehditty käsitellä jo siinä
55055: muutosehdotukset kohdista, jotka sisältyvät           vaiheessa, kun mietintö on ollut kesken,
55056: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta jättämääni             siis käsittelyvaiheessa. Näin tapahtui, ja valio-
55057: rinnakkaislakialoitteeseen.                           kunta päätyi yksimielisesti hyväksymään halli-
55058:                                                       tuksen esityksen, esityksen, joka merkitsee huo-
55059:     Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!          mattavaa parannusta nykyiseen tilanteeseen, esi-
55060: Ed. Kortesalmi on selostanut, kuinka sivistys-        tyksen, jolla kaiken lisäksi oli kaikkien asian-
55061: valiokunta on tätä koulujärjestelmän perustei-        tuntijoitten mukaan kiire. Tämä on, ed. V. Ven-
55062: den muuttamista koskevaa lakia ja siihen liitty-      namo ja ed. Kortesalmi, yksinkertainen totuus
55063: vää SMP:n lakialoitetta, joka kulkee ed. Korte-       tässäkin asiassa!
55064: salmen nimellä, käsittellyt valtiopäiväjärjestY'k-
55065: sen vastaisesti. Ei ole mitään syytä epäillä, että      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On
55066: ed. Kortesalmen antamat tiedot eivät vastaisi pakko puuttua tähän kysymykseen vakavasti,
55067: totuutta, ja minä olen saanut myös samanlaisia sillä se kannanotto, joka puhemiehistöitä ja pu-
55068: tietoja.                                             hemiesneuvostolta tuotiin julki tämän istunnon
55069:     Täällä herra puhemies istunnon alussa kiin- alussa, merkitsee nyt sitä, että näihin kysymyk-
55070: nitti huomiota eduskunnan arvovaltaan, vakaa- siin heidän toimestaan myöskin puututaan riit·
55071: seen ja arvokkaaseen esiintymiseen. Katson, tävän tehokkaasti. Tämä on yhden viikon aika-
55072: että eduskunnan arvovalta vaatii myös sitä, että na SMP:n kohdalla jo kolmas lakialoite, joka ei
55073: asioita käsitellään valiokunnassa vakaasti ja ar- ole tullut asiallisesti käsitellyksi niissä valio-
55074: vokkaasti. Ja voimassa olevan valtiopäiväjärjes- kunnissa, joihin se on lähetetty, ja lisäksi siihen
55075:  tyksen mukaisesti. Näin ei ole tapahtunut. Il- vielä sisältyy sitäkin, että taktillisesti eräitä laki-
55076:  meisesti eduskunnan johto on asiasta tietoinen, aloitteita on siirretty vallan toiseen valiokun-
55077:  mutta ei katso olevan syytä puuttua asiaan. taan, mihin nämä lakialoitteet asiasisällöltään
55078:  Onko tästä syystä pakko vetää se johtopäätös, kuuluisivat.
55079:  että eduskunnan johto on valmis tukemaan lai-          Edelleen ed. Honkoselle toteaisin sen, että
55080:  tonta menettelyä täällä eduskunnassa. Asia on hänen käyttämänsä puheenvuoron alkulause oli
55081:  erittäin vakava, sillä se ei ole vain sattuma tällä riittävän törkeä jo puhemiesneuvoston asiaan
55082:  kertaa, vaan se on johdonmukainen, ja minä puuttumiseksi. Toisin sanoen hän väitti, että
55083:  katson, että puhemiesneuvoston, pääsihteerin SMP:n kansanedustajat ovat häiriöntekijöitä
55084:  ja puhemiesten on kiireellisesti järjestettävä eduskunnan valiokunnissa. Ed. Honkonen,
55085:  tämä asia. Sillä vaikka voidaan väittää, että la- onko niin, että SMP:n kansanedustajien valitsi-
55086:  kien rikkominen on eduskunnan sisäinen asia, jat ovat myöskin häiritsijöitä? Eivätkö he ole
55087:  joihin ulkopuoliset eivät pääse puuttumaan, ja niitä, jotka antavat ohjeen? Edelleen ed. Hon-
55088:  jos todella on niin ja Suomen kansa saa tietää, konen, katsotteko te, että te olette todella vähä-
55089:  että täällä tietoisesti rikotaan jopa perustusla- varaisen kunnan asialla silloin, kun te olette
55090:  kia ja nojataan siihen, että kukaan ei mahda mi- valmiit muuttamattomana hyväksymään tällai-
55091:   tään, koska eduskuntaa ei voida rangaista, niin sen lakiesityksen, jonka hallitus on teidän valio-
55092:  ollaan todella kansanvallan tuhon tiellä.           kunnallenne antanut? Se todistaa sitä, että
55093:     Olen velvollinen ollut SMP:n eduskuntaryh- SKDL koulukysymyksissä on kasaamassa lisää
55094:  män puolesta tämän esittämään, sillä tällaista rasituksia kuntien ja kuntalaisten niskoille,
55095:  menoa on jo esiintynyt riittävän kauan. Huo- jotka kuntaJ.aiset, vähävaraisimmat etupäässä,
55096:  mautan, että eduskunnan johto on vannonut joutuvat raskaina veroina maksamaan. Tämä on
55097:  myös vaiansa näissä asioissa, ja katson, että se- sitä nyky-SKDL:n linjaa, joka tulee entistä sel-
55098:  kin antaa määrätyn velvollisuuden.                  vemmin ja paljastetummin esiin päivä päivältä:
55099:                                                      kansanedustajien halveksuntaa ja kansan veroilla
55100:      Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro): kiristämistä. Se on diktatuurilinjaa, ei mitään
55101:  Herra puhemies! Sivistysvaliokunnassa on on- muuta.
55102:  neksi sikäli hyvä tilanne, että siellä voidaan kä-
55103:  sitellä asioita asiallisesti. Meillä ei ole yhtään      Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
55104:   SMP:n edustajaa. Tätäkin asiaa on käsitelty Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja, SKDL:n
55105:   hyvin perinpohjaisesti ja viety se reippaasti edustaja Honkonen ei sanallakaan osoittanut
55106:   päätökseen, mutta jdka tapauksessa reippau- vääräksi tai edes torjunut, mitä täällä ed. Kor-
55107: 996                                 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
55108: 
55109: 
55110: tesalmi kertoi. Hän puolustautui vain louk-           rosta saa sellaisen kuvan kuin sivistysvaliokunta
55111: kaamalla, halventamalla SMP:n kansanedustajia         kokonaisuudessaan olisi muka suhtautunut tä-
55112: asettamalla SMP:n kansanedustajat toisen luo-         hän kovin ylimielisesti, niin on syytä tuoda
55113: kan asemaan toimimalla juuri päinvastoin, kuin        esille hiukan tarkemmin, mitä tuona perjantai-
55114: mitä puhemies täällä ilmoitti, että puhemies-         päivänä tapahtui. Ed. Kortesalmen nimellä kul-
55115: neuvosto ja puhemiehistö tulee vaatimaan. Minä        keva rinnakkaislakialoite oli jo etukäteen jaettu
55116: toivoisin, että laki olisi ja myös puhemiesten        pöydille. Valiokunta sen jälkeen käsitteli toi-
55117: kannanotto kaikkien kansanedustajien kohdalla         sessa käsittelyssä tämän lain, ja tämän jälkeen
55118: sama. Se nähdään nyt kohta, sillä ed. Honko-          sovittiin mietinnön laatimisesta, ja tuossa yh-
55119: nen on harkitusti toiminut eduskuntaa ja eräitä       teydessä puheenjohtaja ilmoitti, että tänään tu-
55120: kansanedustajia halventavasti puheenvuoros-           lee sitten suureen saliin tämä ed. Kortesalmen
55121: saan.                                                 rinnakkaislakialoite ja että me kai voimme me-
55122:                                                       netellä niin, että se tuossa mietinnössä otetaan
55123:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies!           jo huomioon, toisin sanoen hylätään siinä. Tä-
55124: Asiallisuus on ollut sivistysvaliokunnassa monta      män johdosta pyysin puheenvuoron ja kysyin:
55125: kertaa kaukana ja asiattomuutta osoittaa myös         "Voiko valiokunta hyvällä omallatunnolla näin
55126: ed. Honkosen äskeinen nälvivä puheenvuoro,            menetellä, koska tätä rinnakikaislakialoitetta ei
55127:  joka nälvintä todella osoittaa sitä valitettavaa     ole lainkaan käsitelty?" Tähän puheenjohtaja
55128:  matalaa tasoa ja ala-arvoisuutta, joka tässä edus-   ilmoitti, että kyllä tämä on hyvin yleinen tapa,
55129: kunnassa niin kovin usein on valialla. Minä jo        ja kun oli havaittavissa, että valiokunta tässä
55130:  aikaisemmin tämän istunnon alkupuolella jou-         yhtyi puheenjohtajansa käsitykseen, en katsonut
55131: duin toteamaan, että eduskunnasta kuului ir-          aiheelliseksi tuosta jatkaa, koska lopputulos il-
55132:  vokas naurunrähäkkä, kun puhemies vakavasti          meisesti kuitenkin olisi ollut sama. Mutta on
55133: kehotti kansanedustajia vakavaan ja arvokkaa-         väärin kuitenkin sanoa, että tämä olisi siis täy-
55134:  seen käyttäytymiseen, ja totesin silloin, että pu-   sin sivuutettu valiokunnassa.
55135: hemiehen vetoomus heti tuoreeltaan näytti kai-           Se, missä suhteessa olen myös eri mieltä kuin
55136: kuneen aivan kuuroille korville. Puhemiehen           puheenjohtaja Honkonen, on suhtautuminen
55137: vetoomus ei ole siis tavoittanut vieläkään esim.      valiokunnan jäseniin ja varajäseniin. Kyllä minä
55138: eduskunnan arvoisan sivistysvaliokunnan pu-           olisin ainakin toivonut, että ed. Kortesalmi va-
55139: heenjohtajan korvia eikä siis johtanut hänen          liokunnan varajäsenenä olisi itse ollut varmuu-
55140: osaltaan minkäänlaiseen käyttäytymisen muu-           den vuoksi paikalla tietäessään, että tämä asia
55141: tokseen.                                              tuli toiseen käsittelyyn, jolloin olisi jälkipuheil-
55142:    Herra puhemies! Oltuani parisen vuotta, kol-       ta säästytty. Mielestäni olis kuitenkin paikal-
55143: misen vuotta oikeastaan sivistysvaliokunnan           laan, että valiokuntien työskentelytapa rinnak-
55144: jäsenenä, olen joutunut monta kertaa pahoitte-        kaisaloitteitten suhteen tämän jälkeen tarkistet-
55145: lemaan ja kuullut muittenkin sivistysvaliokun-        taisiin, jotta ei pääsisi ikävyyksiä syntymään.
55146: nan jäsenten pahoittelevan nimenomaan ed.
55147: Honkosen tapaa johtaa valiokunnan kokouksia.
55148: Tässä tavassa on ollut todella toivomisen varaa,         Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
55149: kun monta kertaa asioita on kiireellä hutkittu,       Herra puhemies! Toinen käsittely ei tapahtu-
55150: niin ettei ole riittävästi yleensä voitu monta        nut perjantaina, vaan vasta seuraavana tiistai-
55151: kertaa paneutua asioiden käsittelyyn ja eri kan-      na, jolloin ed. Kortesalmen rinnakkaisaloite oli
55152: taa, eri mieltä olevan, varsinkaan SMP:n kan-         jo valiokunnan käytettävissä.
55153: sanedustajan ja eräiden muidenkaan kansanedus-
55154: tajien näkökantoja ei ole haluttu riittävästi ot-        Ed. V. V en n n a m o: Herra puhemies!
55155: taa huomioon, vaan kiireellä yritetty huitoa          Täällä on nyt yksin ka:nsanedustajatodistaja,
55156: asiaa eteenpäin ja tällä tavalla poliittis-takti-     joka ei ole jäävi eikä asianosainen, osoittanut,
55157: sesti yritetty niin kuin vaimentaa, vaikeuttaa        että valtiopäiväjärjestystä on rikottu. Minä kat-
55158: toisin ajattelevien kansanedustajien mielipitei-      son, että asiassa on ryhdyttävä toimenpiteisiin
55159: den julkituloa ja vaikutusmahdollisuuksien to-        ja eduskunnan johdon huolehdittava, että val-
55160: teutumista.                                           tiopäiväjärjestystä noudatetaan. Kun vielä sivis-
55161:                                                       tysvaliokunnan herra puheenjohtaja väittää, että
55162:   Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kun puheen-        rikkominen on hyvin yleistä, minä en sitä ole
55163: johtaja, kansanedustaja Honkosen puheenvuo-           tiennyt, että se on näin yleistä. Tämä on mi-
55164:                                        Koulujärjestelmän perusteet                                  997
55165: 
55166: 
55167: nulle vasta ensimmäisen kerran kuultuna. Minä         säädetään sanatarkasti seuraavaa: "Asian toisen
55168: olen tietänyt, että se on yleistä SMP:n kohdalla,     käsittelyn kestäessä voi eduskunta vaatia uuden
55169: mutta kun valiokunnan herra puheenjohtaja             lausunnon siltä erikoisvaliokunnalta, joka asian
55170: väittää, että perustuslaki, valtiopäiväjärjestys,     on valmistellut, tai joltakulta muulta erikois-
55171: on pantu yleisesti romukoppaan valiokunnissa,         valiokunnalta. Sama oikeus on suurella valio-
55172: se oli minulle todella uutta.                         kunnalla." Kun nyt on käynyt ilmi, että ed. Kor-
55173:                                                       tesalmen lakialoitetta ja hallituksen esitystä ei
55174:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Puheenjoh-             ole käsitelty valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti
55175: taja Honkonen muistaa asian toisin kuin minä.         ja kun eduskunnan arvovallan mukaista ei ole.
55176: Sitä ei ole tässä mahdollista tarkistaa. Oleellista   että täällä rikotaan lakia, niin minä, herra vara-
55177: on kuitenkin se seikka, että tämän asian asialli-     puhemies, ehdotan, että tämä asia pi!lautettai-
55178: nen käsittely lopetettiin valiokunnassa ennen         siin takaisin sivistysvaliokuntaan ..•
55179: kuin Kortesalmen rinnakkaislakialoite oli tul-
55180: lut edes tänne suureen saliin, sillä tiistaina ei        Ensimmäinen              varapuhemies
55181: enää asian käsittelyä jatkettu esim. asiantunti-      ( koputtaa) : Nyt on yksityiskohtainen käsittely
55182: jain kuulemisen kohdalta. Tämä oli yleissävy          ja 18 § käsiteltävänä.
55183: tuossa perjantain kokouksessa.
55184:                                                         Puhuja: Joka tapauksessa, herra varapu-
55185:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           hemies, minä luen, kun varapuhemies ei anna
55186:                                                       minun puhua: "asian toisen käsittelyn kes-
55187:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        täessä", ja tämä on vielä toista käsittelyä mi-
55188: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-     nun käsittääkseni, vaikka on yksityiskohtainen
55189: telyyn;                                               käsittely.
55190:   9 § hyväksytään keskustelutta.
55191:                                                         Ensimmäinen              vara p u he m ies:
55192:                                                       18 § on esillä.
55193:                        18 §.
55194:                                                         Puhuja: Siis toistan ehdotukseni, herra
55195:                                                       varapuhemies.
55196:    Keskustelu:
55197:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii-             Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
55198: taten käyttämääni puheenvuoroon ja lakialoit-         ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
55199: teeseemme n:o 198 ehdotan, että tämä 18 §:n
55200: 2 momentti tulisi kuulumaan seuraavasti:                Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Kanna-
55201: "Kunnan tai kuntien kouluiksi muutettava val-         tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
55202: tion oppikoulu lakkaa valtioneuvoston päättä-
55203: mästä ajankohdasta lukien. Tällaisen koulun             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55204: irtaimen omaisuuden omistusoikeuden valtio-
55205: neuvosto siirtää korvauksetta koulun ylläpitä-           Ensimmäinen               v arap uhem ies:
55206: jälle. Koulun kiinteän omaisuuden omistus-            Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vainion
55207: oikeuden valtioneuvosto siirtää, jollei 3 momen-      kannattamana ehdottanut, että 2 ja 4 momentti
55208: tista muuta johdu, määrääminsä ehdoin yhdelle         hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 198 mukaisena.
55209: tai useammalle kunnalle korvauksetta." Ja li-         Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotukseksi. Ed.
55210: säksi, herra puhemies, ehdotan, että 4 mo-            V. Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana
55211: mentti kuuluisi seuraavasti: "Milloin kunta on        ehdottanut, että asia palautettaisiin sivistysva-
55212: tämän lain nojalla saanut käyttöoikeuden val-         liokuntaan. Tämä on ed. V. Vennamon ehdo-
55213: tion oppikoulun kiinteään omaisuuteen, voi val-       tus.·
55214: tioneuvosto myöhemmin luovuttaa koulun yllä-
55215: pitäjälle tämän hakemuksesta mainitun omai-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
55216: suuden omistusoikeuden korvauksetta."
55217:                                                         En s i m m ä i ne n v a rapu h e m i e s:
55218:   Ed. V. V e n n a m o: Herta puhemies! Pe-           Mitä ed. V. Vennamon ehdotukseen tulee, niin
55219: rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä     kun yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudessaan
55220: 998                                  Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
55221: 
55222: 
55223: jo on päättynyt ja nyt on vain 18 § käsiteltä-     Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
55224: vänä, en katso voivani ottaa ed. V. Vennamon       vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M.
55225: ehdotusta äänestykseen.                            Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
55226:                                                    Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen,
55227:                                                    Lepistö, Liedes, .Lillqvist, Lindeman, Linkola,
55228:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:             H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,
55229:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
55230: Luen valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n asianomai- Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
55231: sen kohdan uudelleen: "Asian toisen käsittelyn N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
55232: kestäessä voi eduskunta vaatia uuden lausunnon Paasivuori, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
55233: siltä erikoisvaliokunnalta, joka on asian valmis- tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
55234: tellut." Huomautan edelleen, että vasta käsitte- Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
55235: lyn aikana tuli todistetuksi, että sivistysvalio- Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
55236: kunta on menetellyt valtiopäiväjärjestyksen vas- vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
55237: taisesti tämän asian käsittelyssä. Tästä syystä ei Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-
55238: ole esitystä voitu tehdä aikaisemmin, ja kukaan bäck, Suokas, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-
55239: ei voine väittää, ettei toinen käsittely ole vielä janne, Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen, Tuo-
55240: kesken. Tästä syystä en voi käsittää herra vara- mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
55241: puhemiehen lain tulkintaa. Tällä tavallako, kun Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
55242: laittomuus on tapahtunut, toisella ihmeellisellä S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
55243: lain tulkinnalla estetään laittomuuden oikaise- Voutilainen ja Väyrynen.
55244: minen. Siitä syystä, herra varapuhemies, esitän,
55245: että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus-       "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Korte-
55246: tuslakivaliokunnan tu11kittavaksi.                 salmi, Lemström, Vainio ja V. Vennamo.
55247:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
55248: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.                  "Tyhjää" äänestävät edustaj11t Aalto, Proco-
55249:                                                       pe, Sainio ja Tikka.
55250:   Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
55251: taan päättyneeksi.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
55252:                                                          Aitio, Aro, Asunta, Borg, Breilin, Flinck,
55253:    E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:     Forsman, Friberg, Granvik, Haukipuro, Helle,
55254: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ-          Hokkanen, Holkeri, Hostila, Jaatinen, P. Joki-
55255: min kannattamana ehdottanut, että eduskunta           nen, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-
55256: ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että         nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalai-
55257: asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.         nen, Knuuttila, Koskenniemi, Laatia, Laitinen,
55258:                                                       Lattula, Lehtinen, Liikanen, L. Linna, Loikka-
55259:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Mäki-
55260:                                                       Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen,
55261:       Äänestys ja päätös:                             Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja~
55262:                                                       mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Saukko-
55263:    Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-        nen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen,
55264: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon       S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale,
55265: ehdotus hv,äksytty.                                   Tiilikainen, Tikkanen, Veikko Turunen, Uusi-
55266:                                                       talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo,
55267:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Vikatmaa, Virolainen, Asvik ja Ääri.
55268:    Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Asun-
55269: maa, Björklund, Eskelinen, Eskman, Gestrin,               E n s i mm ä i ne n   v a rapu he m i e s:
55270: Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Huo-             Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 5 ei-ääntä,
55271: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-               4 tyhjää; poissa 66.
55272: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
55273: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Kaar-           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
55274: na, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara,        nettelyyn.
55275:                                         Asutusluottojen järjestely                                       999
55276: 
55277: 
55278:   En s im mä in en        varapuhemies:               nen, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lattula,
55279: Nyt olisi päätettävä ed. Kortesalmen ehdotuk-         Lehtinen, Liikanen, L. Linna, Loikkanen, Lot-
55280: sesta.                                                tanen, Lähteenmäki, Mattila, Mäki-Hakola,
55281:                                                       Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,
55282:   .Äänestys ja päätös:                                Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
55283:                                                       jonen, Poutanen, Puhakka, Rytkönen, Saukko-
55284:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
55285: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikai-
55286: väksytty.                                             nen, Tikkanen, Veikko Turunen, Uusitalo,
55287:                                                       Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vi-
55288:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               katmaa, Virolainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
55289:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björk-
55290: lund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Gestrin,            En sim m äi nen          varapuhemies:
55291: Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,                 Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 9 ei-
55292: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,                ääntä, 1 tyhjä; poissa 67.
55293: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela,
55294: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Kaarna, Kaipai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55295: nen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
55296: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-          25 ja 32 a §, voimaantulosäännös, johtolause
55297: pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.          ja nimike hyväksytään keskustelutta.
55298: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
55299: Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
55300: Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
55301: H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,         sen, hylkäämisestä.
55302: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
55303: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieme-
55304: lä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
55305: kanen, Paasivuori, Procope, Pulkkinen, Raati-         päättyneeksi.
55306: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-
55307: kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen,           5) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste-
55308: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,                              lystä.
55309: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin;
55310: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55311: bäck, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,          49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
55312: Teit, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuo-         siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
55313: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,           tinnössä n:o 4 ·valmistelevasti käsitellyt halli-
55314: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-         tuksen esitys n:o 8 ja lak.al. n:ot 1--4, jotka
55315: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Vouti-          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
55316:  lainen.
55317:                                                          En s i mm ä i ne n     vara p u he m i e s:
55318:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
55319:                                                       tintö n:o 49. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
55320:   Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Sai-         kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-
55321: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.          ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
55322:    "Tyhjää" äänestää edustaja Huotari.
55323:                                                           Yleiskeskustelu:
55324:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Ed. Tikka: Herra puhemies! Ehdotan, että
55325:   Aitio, Aro, Asunta, Borg, Breilin, Flinck,          asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan
55326: Forsman, Friberg, Granvik, Haukipuro, Helle,          istuntoon.
55327: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Jaatinen, P. Joki-
55328: nen, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai-        Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Kanna-
55329: nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalai-        tan ed. Tikan ehdotusta pöydällepanosta.
55330: 1000                                  Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
55331: 
55332: 
55333:    E n si mmäin en        v a r a p u h e m i e s:      kauppapoliittinen kysymys. Koska asia toden-
55334: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja           näköisesti tulisi uudelleen eduskuntaan Teolli-
55335: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-         suuden Voima Oy:n tämän hankkeen rahoituk-
55336: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä              seen tarvitsemien lainojen valtiontakaosta kos-
55337: pöydällepanon ajasta,                                   kevan käsittelyn yhteydessä, niin asia on jo nyt
55338:                                                         katsottava laajempana kokonaiskysymyksenä
55339:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          eikä yksinomaan aluevaihtona. Tämän totesi
55340: tyneeksi.                                               valtiovarainvaliokuntakin ja sen asianomainen
55341:                                                         jaosto, jotka käsittelivät asiaa usean viikon ajan
55342:    En s i mm ä i ne n      varapuhe m i e s:            ja kuulivat monia alan asiantuntijoita Teolli-
55343: Keskustelussa on ed. Tikka ed. Järvenpään kan-          suuden Voima Oy:n ydinvoimalahankkeeseen
55344: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-         liittyvistä monista eri kysymyksistä.
55345: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään var-            Korostan vielä, että atomivoimaloiden raken-
55346: sinaiseen istuntoon.                                    taminen on erittäin suuri energiapoliittinen ja
55347:                                                         kauppapoliittinen kysymys. Näin pienen maan
55348:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       kuin Suomen pitäisi keskitetysti hoitaa tämän
55349:                                                         suuruusluokan valtakunnalliset kysymykset,
55350:   En s i mm ä i ne n    varapuhemies:                   mikä käytännössä on tehokkaasti mahdollis~
55351: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta             vain valtiovallan ohjauksen puitteissa valtio-
55352: hyväksynee ed. Tilqm ehdotuksen.                        enemmistöisen yhtiön toimesta.
55353:                                                             Valtiojohtoinen Imatran Voima Oy, joka
55354:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina      valtakunnallisesti vastaa meidän maamme säh-
55355: pidettävään varsinaiseen istuntoon.                     köenergiapolitiikasta, on aloittanut atomivoima·
55356:                                                         laitosten rakentamisen. Tällä yhtiöllä on maas-
55357:                                                         samme parhain asiantuntemus atomivoima-
55358: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion   asioissa. Tätä asiantuntemusta pitäisi tehok-
55359: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli-
55360: suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n vilillä.        kaasti hyväksikäyttää ja keskittää atomivoima-
55361:                                                         loiden rakentaminen tämän valtiojohtoisen yh-
55362:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          tiön vastattavaksi.
55363: n:o 15 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-           Kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut
55364: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       eräitä ehtoja periaatesuostumuksen antamiselle
55365: tuksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun        Teollisuuden Voima Oy:n atomivoimalan r~
55366: lakiehdotuksen.                                         kentamishankkeelle. Periaatesuostumuksen edel-
55367:                                                         lytyksinä ovat: 1. Että Teollisuuden Voima Oy
55368:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   ja Imatran Voima Oy solmivat ensi tilassa sel-
55369: Käsittelyn pohjana on valtiovarainv~iokunnan            laisen energiasopimuksen, joka sisältää sään-
55370: mietintö n:o 15.                                        nökset Teollisuuden Voima Oy:n laitosten ja
55371:                                                         valtakunnan kantaverkon yhteiskäytöstä sekä
55372:    Keskustelu:
55373:                                                         varavoiman ylläpitämisessä ja sen käytössä. 2.
55374:                                                         Teollisuuden Voima Oy sitoutuu siihen, että yh-
55375:    Ed. Tamminen: Herra puhemies! Käsitel-               tiön osakkeista 40 % tulee valtiolle, kunnille
55376: tävänä oleva lakiesitys koskee aluevaihtoa val-         tai kuntainliitoille taikka sellaisille osakeyh-
55377: tion ja Imatran Voima Oy:n sekä valtion ja              tiöille, joissa nämä omistavat osake-enemmistön.
55378: Teollisuuden Voima Oy:n välillä. Kysymyksessä           3. Teollisuuden Voima Oy tekee Imatran
55379: ei kuitenkaan ole tavanomainen rutiiniluontoi-          Voima Oy:n kanssa sopimuksen kantaverkon
55380: nen aluevaihto, vaan tässä yhteydessä eduskunta         käytöstä sähkövirran ostoon tai myyntiin ulko-
55381: tavallaan joutuu ottamaan periaatteellista kan-         mailta tai ulkomaille. 4. Teollisuuden Voima
55382: taa Teollisuuden Voima Oy:n ydinvoimalaitok-            Oy sitoutuu hyvissä ajoin informoimaan ulko-
55383: sen rakentamissuunnitelmiin ja siihen liittyviin         ministeriöitä atomivoimalan kauppaan liitty·
55384: moniin ongelmallisiin kysymyksiin. Kysymyk-             vistä kysymyksistä. Tiettävästi näitä ministeriön
55385: sessä olevan voimalaitoksen kustannusarvio on           asettamia ehtoja ei ole täytetty. Siksi me kan-
55386: noin 1 mrd. markan suuruusluokkaa, mikä                 sandemokraatit olimme valiokunnassa ja olem-
55387: osoittaa, että kysymykSessä ei ole yksinomaan           me täällä täysistunnossa sitä mieltä, että kysy-
55388: energiapoliittinen vaan myös suuren luokan              myksessä olevaa aluevaihtoa ei pitäisi toteuttaa
55389:                                           Nivalan nikkelikaivos                                        1001
55390: 
55391: 
55392: ainakaan ennen kuin edellä mainitut ehdot on               Nivalan kunta pitää tavoitteena sitä, että
55393: täytetty. Imatran Voima Oy:n Olkiluotoa kos-            kaivoksen vuosituotanto nostetaan miljoonaan
55394: kevat suunnitelmat eivät ole ajankohtaisia, jo-         tonniin, jolloin työntekijämäärä kohoaa 300 a
55395: ten siitäkään osin aluevaihto tässä vaiheessa ei        400 henkeen. Tätä asiaa myös Nivalan kunta
55396: ole kiireellinen.                                       haluaa pitää vireillä jatkuvasti j;a sopivan tilai-
55397:                                                         suuden tullen, aina kun se on mahdollista.
55398:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Tässä yhteydessä on vielä muistettava, että
55399:                                                         kautta koko maailman ollaan heräämässä yhä
55400:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          enempi kehitysalueystävällisempään ajatteluun.
55401: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             Suomessa yleinen mielipide jo selvästi on tuo-
55402: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                         minnut tämän hallituksen harjoittaman nurja-
55403:                                                         mielisen kehitysaluepolitiikan, tehottoman ke-
55404:                                                         hitysaluepolitiikan. Myös tasavallan president-
55405: 7) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-       tin eräät puheenvuorot ja äänenpainot ovat sel-
55406:     kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta.
55407:                                                         västi osoittaneet tyytymättömyyttä hallitusten
55408:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          kehitysaluepolitiikkaan.
55409: n:o 16 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-                Tässä yhteydessä on vielä muistutettava siitä,
55410: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   että Outokumpu Oy on halunnut vain liiketa-
55411: Kortesalmen lak.al. n:o 199, joka sisältää yllä-        loudellista voittoa. Mutta on syytä mainita,
55412: mainitun lakiehdotuksen.                                että valtiovalta on Outokumpu Osakeyhtiön
55413:                                                         omistaja ja isäntä. Olisi tässä yhteydessä unoh-
55414:   En s i mm ä i ne n    v a r apu he mies:              dettava ankarat, tiukat liiketaloustieteelliset
55415: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan           laskelmat ja katsottava asiaa yleishyödylliseltä
55416: mietintö n:o 16.                                        kannalta ja kehitysaluepolitiikan kannalta.
55417:                                                            Tällaisin evästyksin, herra puhemies, saatte-
55418:    Keskustelu:
55419:                                                         len tätä aloitetta eteenpäin suureen valiokun-
55420:                                                         taan.
55421:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Kun
55422: nyt täällä aiemmin käsitelty hallituksen esitys,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55423: joka kosketteli tätä samaa asiaa, siis Outokum-
55424: pu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
55425: jatkamisen tukemista, osoittaa, että hallitus ei        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
55426: halua ajaa tehokasta kehitysalue- ja työllisyys-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
55427: politiikkaa, niin toivoisin hartaasti, että suuri
55428: valiokunta tämän nyt esillä olevan lakialoit-
55429: teeni käsittelyn yhteydessä vielä uudelleen kuu-
55430: lisi asiantuntijoita ja erityisesti kysymyksessä          Pöydällepanoa varten esitellään
55431: olevan Nivalan kunnan edustajia ja heidän pe-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
55432: rusteltuja kannanottojaan kaivosasiassa. Niva-          tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 .alka-
55433: lan kunnan edustajathan pitävät edelleenkin ta-         vaan täysistuntoon:
55434: voitteenaan Suur-Hituran toteutumista, niin
55435: kuin he ovat julkisuuteenkin antamassaan lau-
55436: sunnossa ilmoittaneet. Nivalan kunta katsoo,            8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
55437: että tämä nykyinen hallituksen esitys ei olen-          valtioneuvoston päätös perunan tuontimaksun poista-
55438: naisesti lisää työpaikkoja, takaa ainoastaan, että                            misesta,
55439: nykyiset työpaikat säilyvät. Siis Nivalan kun-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55440: nen mielestä tämä hallituksen ratkaisu, joka            11;
55441: eduskunnassa on hyväksytty, merkitsee työlli-
55442: syys- ja kehitysaluepolitiikan kannalta varsin
55443: vähän. Nivalan kunnassa odotetaankin valtio-            9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
55444: vallalta rohkeampaa ja tuntuvampaa näyttöä              valtioneuvoston päätös eräiden tuontimaksujen väli-
55445:                                                                        aikaisesta poistamisesta,
55446:  kehitysalueystävällisyydestä, josta niin kovin
55447:  paljon on puhuttu. Paljon porua, mutta vähän           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55448:  on tuntunut syntyvän villoja.                          12;
55449:  126 11/73
55450: 1002                                     Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973
55451: 
55452: 10) Sen johdosta, että Eduskunta on pyytänyt valio-            E n s i mm ä i ne n     vara p u h e mies:
55453: kunnan lausuntoa hallituksen esitykseen vuokra-aluei-       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
55454: den järjestelystä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun
55455: lain muuttamisesta sisältyvän lakiehdotuksen käsittely-     taina kello 13, jolloin käsitellään suullisia ky-
55456:                       järjestyksestä                        symyksiä. Varsinainen täysistunto alkaa kello
55457:                                                             14.
55458: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55459: 13;
55460: 
55461:        11) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
55462: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                Täysistunto lopetetaan kello 16.19.
55463: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17;
55464: ;.a
55465: 12) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta eduskun-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
55466: nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
55467:                             1971
55468: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.                                          Olavi Salervo.
55469:                           44. Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
55470:                                               kello 1.3.
55471: 
55472:                    P"åiväjärjestys.                                                                   Siv.
55473:                                                          1.3) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o
55474:                                               Siv.   138 siirtotyöläisten aikuiskasvatuksesta
55475:     S u u 11 i s i a   k y s y m y k s i ä:          j·a vapaa-ajanviettomahdollisuutksista ... 1010
55476:                                                          14) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
55477:     1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o                1.39 tilan ulkopuolelta hantlcitun tulon
55478: 111 toimenpiteistä poliisin halventamisen            jättämisestä huomioon ottamatta pinta-
55479: johdosta      ....................... . 1004         alalisää määrättäessä ............... . 1011
55480:     2) Ed. Mykkäsen surull. ksm. n:o
55481: 126 lainojen järjestämisestä poroelinkei-                15) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o
55482: non harjo1ttajiUe .................. . 1005          140 tuottajavoin hinnanalennuskorvaus-
55483:     3) Ed. Vaittinen-Kuikrut suull. ksm.             järjestelmän lopettamisesta .......... .
55484: n:o 128 E-pillereiden aiheuttamien hait-                 16) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o            "
55485: tojen poistamisesta . . . . . . . ......... .        141 sairausvakuutuksen palautustaksojen
55486:     4) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o          "      tarkistamisesta      . . ................ .
55487:  129 makuuvaunupaikkojen saannin tur-                    17) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 142           "
55488: vaamisesta ...................... . 1006             urheilijain lähettämisestä kilpailumatkalle
55489:     5) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 130                 Etelä-Afrikan Tasavaltaan ........... .
55490: lehtimiesten matka-alennusten laskemi-                   18) Ed. Lemströnrln suull. ksm. n:'O          "
55491: sesta valtionrautateiHä ............. .              143 eräiden maatalousyrittäjien eläkirei-
55492:   · 6) Ed. Jokelattl suull. ksm. n:o 131      "      den tankistamisesta ................ . 1012
55493: porojen hätäruokintakustannusten avus-                   19) Lemströmin suull. ksm. n:o 144
55494: 'tamisesta valtion toimesta ........... . 1007       öljyväkirehujen hintojen alentamisesra ..
55495:     7) Ed. Rekosen ,guull. ksm. n:o 132
55496:                                                          20) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 145
55497:                                                                                                        "
55498: punakaartilaisille Jlllaksettavan korvauksen
55499: saattamisesta verovapaaksi .......... .              erään Tampereen yliQPis·tosta erotetun
55500:     8) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 13.3      "      opiskelijan opiskelumahdollisuuksien tur-
55501:  avoinna olevien aliupseerien vakanssien             vaamisesta . . .................... .
55502: täyttämisestä . . .................. .                   21) Ed. Björklundin suull. ksm. n:o           "
55503:     9) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 134        "       146 Suomen ja Etelä-Afrika!ll Tasavallan
55504: Kemira Oy:n Oulun tehtaiden toimin-                  diplomaattisten suhteiden katkaisemista
55505: naSita .......................... .                  esittäneeseen henkilöön kohdistuneista
55506:     10) Ed. Karhuvaaran suull. tksm. n:o      "      ulkoasiainministeriön toimenpiteistä . . .
55507:                                                          22) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 147           "
55508:  1.35 vanhan virkamiesten perhe-eläkelain
55509:  mukaisten eläkkeiden perusarvojen nos-              kampaamotoiminnan saattamisesta luvan-
55510: ,tamisesta ....................... . 1008            varaiseksi . . . . . . . . . . . . ........... .
55511:     11 ) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                 2.3) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 148          "
55512:  136 Amerikan Yhdysvaltain presidenttiä              poromiesten moottorikeikkojen poltto-
55513:  koskevista Yleisradion 1ähetyksistä .... 1009       aiJlleen verovapaudesta .............. .
55514:     12) Ed. Mänttärin suull. ~ksm. n:o                   24) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 149           "
55515:  1.37 siirtotyöläisten asunto-olojen paranta-        vapaiden •teatteriryhmien valtionavun vä-
55516: misesta ........................ .                   hentämisestä . . .................. .
55517:                                                "
55518: 1004                              Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
55519: 
55520:                                            Siv.                                                          Siv.
55521:    25) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n:o               41) Ed. V. Vennamon suull. ksm.
55522: 150 uuden kehitysvammalain ,aik.amsaa-            n:o 167 vanhojen omakotitalojen put"ka-
55523: misesta ........................ . 1012           misen estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1012
55524:    26) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
55525: n:o 151 sairaanhoidon opiskelijain sisäl-
55526: lyttämisestä sairaanhoitolaitosten työvoi-          Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
55527: maan .......................... .                 teenmäki.
55528:    27) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 152        "
55529: lainamäärärahojen sisällyttämisestä ensi
55530: vuoden tulo- ja menoarvioesitytkseen
55531: pienyritysten investoiDJteja varten ..... .                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55532:    28) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 153           "
55533: käpyjen yleiskeräyksen lopettamisesta             1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 111 toimenpiteistä
55534: Lapissa ........................ .                          poliisin halventamisen johdosta.
55535:    29) Ed. Lattulan suull. bm. n:o 154        "
55536: maanmittausteknikon virkojen lisäämises-             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies Esitän
55537: tä Pohjois-Suomeen ................ .             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
55538:    30) Ed. Jaatisen suull. k:sm. n:o 155      "   jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
55539: terveyskeskusten käyttämisestä terveyden-         myksen~
55540: hoitohenkilöstön koulutus- ja opetuspaik-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
55541: koina ................. · · · · · · · · · ·       poliisijärjestöjen eduskuntaryhmille kirjallisesti
55542:    31) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 156           "   toteaman oikeusministerin ja yleisradion polii-
55543: elinkeinohallituksen     sijoittamispaikasta      sin halventamisen johdosta?
55544:    32) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 157 ka-       "
55545: dunra:kennus- ja lrunnossapitovelvollisuu-           Sisäasiainnrinisteri Tuominen: Herra pu-
55546: den muuttamisesta ................ .              hemies! Vastauksena kansanedustaja Lemströ-
55547:    33) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 158       "   min suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
55548: työntekijöiden terveyden suojelemisesta           seuraavaa:
55549: vaarallisten maali-, liuotin- ja liima-ainei-        Kysymyksessä tarkoitettu kirjelmä on toimi-
55550: den käytöitä ..................... .              tettu eduskuntaryhmille mahdollisia toimenpi-
55551:    34) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o           "   teitä varten. Oy Yleisradio Ab taas toimii edus-
55552: 159 maatilan rakennusten korjaukseen              kunnan valitseman hallintoneuvoston ja sen
55553: käytetyn oman työn osuudesta verotuk-             asettamien ohjelmaneuvostojen ja muiden toi-
55554: sessa .......................... .                mielinten valvonnassa. Näin ollen eivät kysy-
55555:    35) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o           "   myksessä tarkoitettu kirjelmä ja siinä mainittu
55556: 160 maatalousyhtymän verotuksen epä-              radio-ohjelma ole sinänsä antaneet aihetta toi-
55557: kohtien poistamisesta . . ............ .          menpiteisiin hallituksen taholta.
55558:    36) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 161        "
55559: punakaartilaisvangeille myönnettyjen kor-            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
55560: vauksien maksamisen turvaamisesta ....            tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
55561:    37) Ed. Juntumaoo suull. ksm. n:o          "
55562:                                                   sen:
55563: 162 lasten päivähoidosta annetun lain
55564: eräiden säännöSten toteutumisesta ....      ..       Katsooko hallitus, että toistuvat arvostelut ja
55565:                                                    hyökkäykset poliisiviranomaisia vastaan halli-
55566:    38) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o               tuksesta käsin yleisradion tehostamina ovat
55567: 164 matkailullisesti merkittävien ravitse-        omiaan auttamaan viranomaisia paisuneen väki-
55568: misliikkeiden :tukemisest·a ........... .         valta- ja muun rikollisuuden estämiseksi
55569:    39) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 165
55570:                                               "   maassa?
55571: sanomalehtien postimaksuja koskevan
55572: asetuksen pienille lehdille aiheuttamasta           Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
55573: vaikeasta ti!lantees'ta ............... .         hemies! Hallitus arvostaa erittäin korkealle sen
55574:    40) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 166            vastuunalaisen, vaikean ja usein vaarallisenkin
55575: Pyhämaan kunnan liittämisestä Uuteen-             työn, jota poliisi suorittaa. Tämän vuoksi halli-
55576: kaupunkiin      ...................... .          tus katsoo, että parhaiten voidaan poliisin toi-
55577:                                             Suullisia kysymyksiä                                      1005
55578: 
55579: mintaa edistää slllä tavalla, että poliisin toi-          Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin tar-
55580: mintaedellytyksiä parannetaan mm. poliisihal-          kan tutkimuksen suorittamiseksi e-pillereitten
55581: lintoa kehittämällä, poliisin lukumäärää lisää-        aiheuttamien haittojen poistamiseksi?
55582: mällä, välineistöä ja kalustoa parantamalla jne.
55583: Tässä suhteessa onkin merkittäviä ja osin kii-            Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
55584: reellisiäkin esityksiä täällä edusikunnassa juuri      Vastauksena ed. Vaittinen-Kuikan tekemään
55585: nyt käsiteltävänä olevassa kahdessakin eri lisä-       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
55586: menoarvioesityksessä.                                  seuraavaa:
55587:    Hallituksen taholta on myöskin pyritty pa-             Myönnettäessä myyntilupaa farmaseuttiselle
55588: rantamaan sitä lainsäädäntöä, joka koskee polii-       erikoisvalmisteelle on otettu muiden seikkojen
55589: sin toimintaa. Äskettäin on täällä hyväksytty          lisäksi huomioon myös kaikki ne haitat, joita
55590: laki päihtyneitten käsittelystä ja oikeusministe-      po. valmisteiden käyttäminen siJlä hetkellä saa-
55591: riössä on valmisteltavana mm. laki pakkokei-           tavissa olevien tutkimusten ja selvitysten mu-
55592: noista ja esitutkintasäännöstöstä sekä säännöstö,      kaan saattaa aiheuttaa. Odottamattomia haitta-
55593: joka koskee mm. poliisille eräissä tapauksissa         vaikutuksia saattaa kuitenkin ajan kuluessa il-
55594: aiheutuvia oikeudenkäyntikustannuksia.                 maantua ja tieteellisesti on mahdotonta enna-
55595:    Hallitus katsoo, että tämänlaatuisin toimen-        koida kaikkia niitä haittoja, joita lääkkeellä saa-
55596: pitein voidaan parhaiten edistää poliisin toi-         tetaan myöhemmin todeta olevan.
55597: mintamahdollisuuksia.                                     Mitä tulee raskauden ehkäisyyn käytettäviin
55598:                                                        tabletteihin, on po. valmisteista tehty lukuisia
55599:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän           tutkimuksia sekä kotimaassa että ulkomailla ja
55600: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                 pyritty siirtymään sellaisiin valmisteisiin, joilla
55601:   Katsooko hallitus, että sen jäsen, ministeri         nykyisen käsityksen mukaan ei ole esim. trom-
55602: Loudkoski, on julkisilla kannanotoillaan autta-        boemboliaa aiheuttavaa vaikutusta. Toisaalta
55603: nut tällaisten päämäärien saavuttamista, joita         on todettava, että raskauden aiheuttama riski
55604: herra sisäasiainministeri täällä äsken toi julki?      on tilastojen mukaan suurempi kuin ehkäisy-
55605:                                                        tablettien aiheuttama.
55606:   Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-
55607: hemies! Oikeusministeri on täällä äskettäin vas-          Ed. V a i t t i ne n- K u i k k a: Herra puhe-
55608: tannut erääseen hänelle tehtyyn, po. asiaa kos-        mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
55609: kevaan suulliseen kysymykseen. Näin ollen en              Aiotaanko ja missä e-pillereitten käyttäjien
55610: tähän puoleen puutu tässä sen enempää.                 erillistutkimukset suorittaa ja useinko nämä
55611:   Niin kuin äsken vastasin, osa mainitsemista-         tutkimukset suoritetaan, jotta nämä ministerin
55612: ni tärkeistä lainsäädäntötoimenpiteistä tapah-         mainitsemat haitat saataisiin ennalta estetyiksi?
55613: tuu juuri oikeusministeriössä. Olen nähnyt
55614: asian niin, että juuri näitä lainsäädäntötoimen-          Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
55615: piteitä eteenpäin viemällä oikeusministeri on          Vastauksena lisäkysymykseen mainitsen, että
55616: voinut vaikuttaa positiivisesti poliisin toimin-       tutkimuksia on siis suoritettu kotimaassa ja ul-
55617: taedellytyksiin.                                       komailla juuri näistä seikoista.
55618:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
55619:                                                        mies antanee anteeksi, kun sanon, että tämä
55620:                                                        vastaus ei tyydytä minua. Mutta kysyn vielä:
55621:    Toi n en     v a rapu h e m i e s:     Koska           Onko hallituksen ja ministerin tiedossa, että
55622: asianomainen ministeri ei ole läsnä, päiväjärjes-      suomalainen sukukypsä nainen jo tyttöiästä
55623: tyksen 2) asian käsittely siirtyy seuraavaan ky-       lähtien on pysyvien terveydenhoidollisten hait-
55624: selytuntiin.                                           tojen mitä suurimmassa vaaravyöhykkeessä?
55625: 
55626:                                                          Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
55627:                                                        Vastauksena totean, että tämä kysyjän epäilys
55628: 3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 128 E-pille-   saattaa olla aiheellinen (Ed. Vaittinen-Kuikka:
55629:      reiden aiheuttamien haittojen poistamisesta.
55630:                                                        Se on!).
55631:   Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu-
55632: hemies! Kysyn kunnio.irt:tavasti ministeriltä:           Asia on loppuun käsitelty.
55633: 1006                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
55634: 
55635: 
55636: 4) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 129 makuuvaunu-        Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
55637:           paikkojen saannin turvaamisesta.           mies! Tästä todellakaan ei ole kysymys, vaan
55638:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kysyn                kysymys on siitä, että vaunujen tarve on viikon
55639: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:         eri aikoina kovin erilainen eikä ole katsottu ai-
55640:    Mitä hallitus a~koo tehdä sen epäkohdan           heelliseksi mitoittaa vaunujen lukumäärää huip-
55641: poistamiseksi, että makuupaikkoja on nykyisin        puliikenteen mukaan. Kuten vastauksessani to-
55642: varsinkin viikonvaihteen aikoina vaikea saada        tesin, niin tämä todella merkitsee sitä, että ma-
55643: etenkin Pohjois-Suomen juniin?                       kuupaikkojen tarvetta ei pystytä aina täysin to-
55644:                                                      teuttamaan, kuten kysyjäkin totesi, mutta on
55645:                                                      katsottu, että tämä on pienempi paha nykyi-
55646:     Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu-            sessä tilanteessa ja vuoteen 1976 mennessä to-
55647: hemies! Ed. Juntumaalie vastaan kunnioitta-          della on tarkoitus hankkia kolmisenkymmentä
55648: vasti seuraavaa:                                     uutta vaunua, jolloin tilanne ilmeisesti tulee pa-
55649:    Rautateiden kaukohenkilöliikenteen käyttä-        rantumaan ..
55650: jäluvut ovat viime vuosina kaluston tason ja yh-
55651: teyksien parantumisen ansiosta voimakkaasti            Asia on loppuun käsitelty.
55652: nousseet. Kasvu on ollut erittäin suuri viikon-
55653: vaihteen liikenteessä. Helsingin ja Pohjois-Suo-     5) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 130 lehtimiesten matka-
55654: men välisen liikenteen myönteistä kehitystä                alennusten laskemisesta valtiomautateillä.
55655: ovat lisänneet Parkanoo aikaradan käyttöönotto          Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-
55656: ja henkilöautojen kuljetus pikajunissa.              nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
55657:    Voimassa olevan aikataulun mukaan Helsin-            Onko hallitus tietoinen siitä, että valtionrau-
55658: gin ja Pohjois-Suomen välisessä liikenteessä on      tatiet on laskenut lehtimiesten matka-alennuk-
55659: kolme yöjunaparia, joiden lisäksi viikonloppu-       set 30 % :iin neuvottelematta asiasta asian·
55660: liikennettä palvelee perjantaisin tarpeen mu-        omaisten järjestöjen kanssa?
55661: kaan kulussa oleva lisäjuna Helsingistä Rova-
55662: niemelle. Siitä huolimatta, että näihin juniin li-      Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
55663:  sätään viikonvaihteessa vaunustoa käytettävissä     mies! Ed. Tikan kysymykseen vastaan kunnioit-
55664: olevan vetovoiman ja kaluston sallimissa puit-       tavasti seuraavaa:
55665: teissa, ei kakkea kysyntää ole aina voitu tyy-          Tätä kysymystä koskee valtionrautateiden ta·
55666: dyttää.                                              riffisäännön 23 §, jossa mainitaan seuraavat
55667:    Vaidonrautateiden käytössä on tällä hetkellä      kolme asiaa: 1) Rekisteröityyn sanomalehti-
55668: lähes 100 makuuvaunua, joista viikonloppulii-        miesjärjestöön kuuluville, sanomalehden toimi-
55669: kenteessä käytetään noin 85 vaunua. Ottaen           tuksessa tai tietotoimiston palveluksessa ole-
55670: huomioon korjausten ja huoltojen osuuden voi-        ville henkilöille myydään sanomalehtimieslip-
55671: daan todeta käytännöllisesti katsoen koko ma-        puja, kuitenkin ainoastaan sellaisia matkoja var-
55672: kuuvaunukaluston olevan viikonloppuisin käy-         ten, jotka tehdään sanomalehden toimituksen
55673: tössä.                                               tai tietotoimiston kustannuksella sanomalehden
55674:    Suunnitelmien mukaan makuuvaunujen mää-           totmlttamista varten tarpeellisten tietojen
55675: rä lisääntyy vuoden 1976 loppuun mennessä            hankkimiseksi, mutta ei matkoja varten, jotka
55676: noin 115 vaunuksi. Liikenneministeriön ja rau-       tehdään sanomalehden tai tietotoimiston talou-
55677: tatiehallituksen mielestä ei ole taloudellisesti     dellisissa asioissa. 2) Kullekin sanomalehdelle
55678: perusteltua mitoittaa kalustoa huippuliikenteen      tai tietotoimistolle annettavien lippujen luku-
55679: tarpeiden mukaan, koska tällöin vaunusto jou-        maaran vahvistaa rautatiehallitus neuvotel-
55680: tuisi seisomaan suurimman osan ajasta käyttä-        tuaan asiasta sanomalehtimiesjärjestöjen kanssa.
55681: mättömänä. Tästä johtuen ei makuupaikkojen           3) Sanomalehtimieslippua myydään menolippu
55682: tarvetta pystytä aina täysin tyydyttämään.           tai meno- ja paluulippu 30 % :n alennuksin.
55683:                                                         Aikaisemmin jokaista matkaa varten tarvit-
55684:                                                      tiin kaksi alennuslippua. Nyt voimaan tulleiden
55685:   Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Esitän        uusien määräysten mukaan, uuden järjestelmän
55686: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                      mukaan, on matkojen määrä kullekin lehdelle
55687:   Onko mahdollisesti henkilösupistuksilla, joi-      kaksinkertaistettu, koska yhtä matkaa varten
55688: hin valtionrautatiet pyrkii, osuutta asiaan?         tarvitaan vain yksi lippu. Prosentuaalisesti ei
55689:                                            Suullisia kysymyksiä                                       1007
55690: 
55691: alennuksen pienentammen myöskään merkitse             7) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 132 punakaartilaisille
55692: kovin suurta korotusta. Koska alennus nyt             maksettavan korvauksen saattamisesta verovapaaksi.
55693: myönnetään meno- ja paluulipun hinnasta, jo-             Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
55694: hon sisältyy välimatkasta riippuva alennus,           kunnioittavasti asianomaisen hallituksen jäse-
55695: merkitsee tämä muutos käytännössä välimat-            nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
55696: kasta riippuen 3-14 % :n korotusta entiseen           sen:
55697: järjestelmään verrattuna. Näin ollen korotus ko-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
55698: konaisuudessaan on verraten pieni uuden tariffi-      vuonna 1918 luokkasotaan osallistuneille ja
55699: säännön tuottamiin lisäetuihin verrattuna.            vankileireillä tai vankiloissa olleille punakaar-
55700:                                                       tilaisille valtion varoista maksettavan korvauk-
55701:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Ensimmäinen             sen saattamiseksi verovapaaksi tuloksi?
55702: lisäkysymys:
55703:    Miksei tästä uudesta järjestelmästä ole neu-          Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra
55704: voteltu Suomen Sanomalehtimiesten Liiton               puhemies! Ed. Rekosen suullisen kysymyk-
55705: kanssa?                                               sen johdosta esitän kunnioittavasti, että val-
55706:                                                       tiovarainministeriössä on katsottu, että sekä
55707:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-            tulo- ja omaisuusverolain mukaan että kunnai-
55708: mies! Saamieni tietojen mukaan nämä neuvot-           Hsverotusta koskevien asetusten mukaan kyse-
55709: telut on käyty nimenomaan mainitsemani val-           lyssä tarkoitetut vahingonkorvaukset ovat vero-
55710: tionrautateiden tariffisäännön pykälien mukaan,       vapaata tuloa. Verohallitus onkin 2 päivänä
55711: jolloin tästä lukumäärästä neuvotellaan sanoma-       huhtikuuta tänä vuonna lähettänyt asiasta lää-
55712: lehtimiesjärjestöjen kanssa ja tämä lukumäärän        ninverotoimistoille ja verotoiroistoille tämän
55713: muutos, josta mainitsin, onkin se olennaisin          mukaiset ohjeet, joten korvauksia tullaan käsit-
55714: muutos, joka nyt on tehty ja joka on nimen-           telemään verovapaana tulona.
55715: omaan sanomalehtimiesjärjestöön kuuluville li-
55716: säetuna nyt tullut.                                      Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Pyydän
55717:                                                       esittää ensimmäisen lisäkysymyksen:
55718:                                                          Aikooko hallitus nyt, kun veronpidätykset·
55719:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Toinen lisä-            kään eivät ole enää esteenä, huolehtia siitä, että
55720: kysymys:                                              punakaartilaisille suoritettavat korvaukset mak-
55721:    Mitä hallitus tekee sille epäkohdalle, että        setaan joutuisasti ilman tarpeettomia viivytyk-
55722: meidän tietomme tästä neuvottelujen käymi-            siä?
55723: sestä ovat ristiriitaiset? Tänä aamuna viimeksi
55724: suorittamani tarkistuksen mukaan näitä neuvot-
55725: teluja ei ole käyty SSL:n kanssa sen enempää            Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
55726: kuin myöskään sanomalehtien liiton kanssa.            puhemies! Tämä lisäkysymys ei liity varsinai-
55727:                                                       seen kysymykseen.
55728:   Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-                Asia on loppuun käsitelty.
55729: mies! Mikäli esiintyy todella tällaisia ed. Tikan
55730: mainitsemia ristiriitaisia tietoja, niin ne on var-
55731: masti syytä neuvotteluilla ja lisäselvittelyillä      8) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 133 avoinna olevien
55732: saattaa asianmukaiseen kuntoon.                               aliupseerien vakanssien täyttämisestä.
55733:                                                         T o i ne n v a r apu he mies: Koska ed.
55734:    Asia on loppuun käsitelty.                         Linkola ei ole läsnä, asia raukeaa.
55735: 
55736:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
55737: 
55738:    Toinen          v a rapu h e m i e s:  Koska       9) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 134 Kemira Oy:n Oulun
55739: asianomainen ministeri on poissa, 6) asian kä-                        tehtaiden toiminnasta.
55740: sittely siirtyy seuraavaan suullisten kysymysten         Ed. Räsänen: Herra puhemies! Esitän
55741: täysistuntoon.                                        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
55742:                                                       jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
55743: 1008                                   Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
55744: 
55745: 
55746:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,           Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Esitän seu-
55747: jotta Kemira Oy:n Oulun tehtaiden ajanmukai-            raavan lisäkysymyksen:
55748: set tutkimustilat ja -välineistä sekä tyhjillään          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Ke-
55749: seisovat viisi prosessilaitosta voitaisiin ottaa kii-   mira Oy:n Oulun tehtaiden suunnittelutoimin-
55750: reellisesti käyttöön?                                   nan parantamiseksi siten, ettei mainituntyyp-
55751:                                                         pistä tyhjäkäyntiä pääse vastaisuudessa synty-
55752:                                                         mään?
55753:    Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
55754: Herra puhemies! Ed. Räsäselle pyydän kun-                  Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n:
55755: nioittaen vastata seuraavaa:                            Herra puhemies! Olen henkilökohtaisesti koet-
55756:    Tästä kysymyksestä saa helposti sen käsityk-         tanut jatkuvasti seurata tätä tilannetta, ja tämä-
55757: sen, että Kemira Oy:n Oulun tehtaiden tuotan-           kin kysymys voi tulla ajankohtaiseksi.
55758: toa ja kehitystä olisi ruvettu jarruttamaan. Yh-
55759: tiöltä saamieni tietojen mukaan voin kuitenkin             Ed. R ä s ä n e n: Herra puhemies! Esitän toi-
55760: ilmoittaa, että Oulun tehtaisiin on vuosina             sen lisäkysymyksen:
55761: 1972-1973 investoitu noin 49 milj. mk ja                   Eikö oikean kehitysaluepolitiikan kannalta ja
55762: päätettyjen vielä suoritusvaiheessa olevien in-         Pohjois-Suomen työllisyyden parantamiseksi
55763: vestointien määrä nousee noin 20 milj. mark-            olisi järkevää edelleen kehittää mainittua lai-
55764: kaan. Myös tuotanto on jatkuvasti noussut.              tosta?'
55765:    Kysymyksessä käsitellään myös Oulun tehtai-
55766: den tutkimustiloja. Nämä tutkimustilat ovat                Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
55767: jatkuvasti käytössä. Oulussa on otettu työn alle        Herra puhemies! Niin kuin näistä luvuista, jot-
55768: uusia tutkimuskohteita ja on ryhdytty hake-             ka esitin, käy ilmi, niin todella on kehittämi-
55769: maan näihin tehtäviin soveltuvia uusia tutki-           sestä ollut kysymys, ja uskoisin, että näin tulee
55770: joita eronneiden ja muihin tehtäviin siirtynei-         olemaan tulevaisuudessakin. Uskon myös, että
55771: den tilalle. Olen aivan äsken ilokseni saanut           tällä operaatiolla on kuitenkin varmistettu, että
55772: kuulla yhtiön johdolta, että henkilökunnan su-          entisellä Typpi Oy:llä on mahdollisuus edel-
55773: pistuminen Oulun tutkimuslaitoksessa on päät-           leen työskennellä.
55774: tynyt ja että viime aikoina on tapahtunut jopa
55775: lievää nousua.                                            Asia on loppuun käsitelty.
55776:    Kuten jo kansanedustaja Kerttu Hemmin
55777: suulliseen kysymykseen vastatessani ilmoitin,           10) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o 135 vanhan virka-
55778: lopetettiin Kemira Oy:n Oulun tehtailla vuo-            miesten perhe-elå"kelain mukaisten eläkkeiden perua-
55779: den 1972 aikana formiitti- ja nitramiittiosasto-                         arvojen nostamisesta.
55780: jen toiminta, koska puolustuslaitoksen kanssa             Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esi-
55781: tehty 10 vuoden hankintasopimus silloin päät-           tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
55782: tyi. Vastaavasti lopetettiin lantanidiosaston toi-      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
55783: minta, koska maailmanmarkkinoilla tapahtu-              sen:
55784: neen epäedullisen hintakehityksen vuoksi lai-             Milloin hallitus antaa esityksen vanhan vir-
55785: toksen toiminta oli muodostunut kannattamat-            kamiesten perhe-eläkelain nojalla myönnettyjen
55786: tomaksi. Tämän laitoksen koneistot pyritään             perhe-eläkkeiden perusarvojen nostamiseksi sa-
55787: saamaan uudelleen käyttöön, ja niinpä laitok-           malle tasolle kuin ne ovat v,altion uudessa per-
55788: sen puitteissa jo valmistetaan kelaatteja. Myös         he-eläkelaissa?
55789: kalsiumfluoridin valmistusta suunnitellaan ja
55790: tutkitaan. Näin ollen yhtiön tarkoituksena on              Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
55791: saada ilman käyttöä jääneet laitokset mahdolli-         Ed. Karhuvaaran suulliseen kysymykseen vas-
55792: simman nopeasti jälleen tuotannon palveluk-             taan kunnioittavasti seuraavaa:
55793: seen.                                                      Kysymys koskee ns. vanhojen perhe-eläkkei-
55794:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on tietoinen         den tarkistamista, jolla tarkoitetaan vanhan vir-
55795: siitä, että kaikista toimenpiteistä huolimatta          kamiesten perhe-eläkelain nojalla myönnettyjen
55796: Oulun tehtaiden työvoima on viime vuosien               perhe-eläkkeiden saattamista oikeudenmukai-
55797: aikana laskenut. Joka tapauksessa ministeriö tu-        seen suhteeseen valtion uuden perhe-eläkelain
55798: lee tarkasti seuraamaan tilanteen kehitystä.            nojalla myönnettyjen · perhe-eläkkeiden kanssa.
55799:                                           Suullisia kysymyksiä                                        1009
55800: 
55801:    Valtiovarainministeriössä on pyritty selvittä-       Toinenvarapuhe mies: Koska asian-
55802: mään niitä toimenpiteitä, joiden avulla valtion       omainen ministeri ei ole paikalla, siirretään
55803: vanhan ja uuden perhe-eläkelainsäädännön mu-          11) asian käsittely seuraavaan suullisten kysy-
55804: kaisissa eläke-eduissa olevia eroja voitaisiin ta-    mysten täysistuntoon.
55805: soittaa. Viime vuoden heinäkuun 11 päivänä
55806: annettiin [alki eräiden valtion eläkkeiden tarkis-
55807: tamisesta. Tämän lain nojalla on valtion eläk-
55808: keiden ja perhe-eläikkeiden tarkistusmenettely       12) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 137 siirtotyöläisten
55809: jo saatettu yhdenmukaiseksi. Eläkkeiden ja per-                 asunto-olojen parantamisesta.
55810: he-eläkkeiden tarkistusmenettelyssä toteutettua         Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn
55811: yhdenmukaistamista on myös pidetty eräänä            valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä:
55812: lähtökohtana selvitettäessä kysymyksessä tar-           Onko halli:tus tietoinen siirtotyömailla vallit-
55813: koitettujen ns. vanhojen perhe-eläkkeiden tar-       sevista ahtaista ja likaisista asunto-oloista ja
55814: kistamista. Vanhojen perhe-eläkkeiden tarkista-      siitä, että ne eivät eräissä tapauksissa täytä
55815: mista koskevan asian selvittelytyö on valmistu-      asumiselle asetettavia kohtuullisia vaatimuksia?
55816: massa. Valtiovarainministeriössä pyritään sii-
55817: hen, että sen jälkeen kun asiasta on käyty neu-         Työvoimaministeri Ne v a 1 a i n en: Herra
55818: vottelut virkamiesjärjestöjen kanssa, asiaa kos-     puhemies! Vastauksena ed. Mänttärin äsken te-
55819: keva hallituksen esitys voitaisiin antaa edus-       kemään kysymykseen pyydän esittää seuraavaa:
55820: kunnalle vielä kevätistuntokauden aikana, niin          Valtion majoitustyömailla noudatetaan val-
55821: kuin aikaisemminkin on ilmoitettu - vaikka           tion työmaiden huolto-ohjesäännön määräyksiä.
55822: hallituksen tiedossa on, että eduskunta ei ilmei-    Jokaiselle majoitettavalle varataan vähintään
55823: sesti kevätistuntokauden aikana ehdi enää tätä       10 m3, majoitustilaa vuodevaatteineen sekä lu-
55824:  asiaa käsitellä.                                    kittavaa kaappitilaa henkilökohtaisten varustei-
55825:                                                      den säilyttämistä varten. Lisäksi majoitetulla
55826:   Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esi-              on oikeus sosiaalitilojen, esim. saunan j'a pesu-
55827: tän kunnioittavasti lisäkysymyksen:                  tilojen ja ruokalan, käyttöön. Kaikki tilat siive-
55828:   Tuleeko esitys koskemaan kaikkia perhe-eläk-       taan työvirastojen toimesta vähintään kerran
55829: keeseen oikeutettuja edunjättäjän virka-arvoon       päivässä. Tulkoon sekin mainituksi, että Suo-
55830: katsomatta?                                          men Rakennusteollisuusliiton ja Suomen Ra-
55831:                                                      kennustyöläisten Liiton välillä solmitussa työ-
55832:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!               ehtosopimuksessa on määräys, jonka mukaan
55833: Kaikkia niitä, joiden asemassa on olemassa           huoneenrakennusalalla toteutettavilla majoitus-
55834: näitä epäoikeudenmukaisuuksia; mutta ei tie-         työmailla noudatetaan valtion työmaiden huol-
55835: tenkään niitä ryhmiä, joiden asema jo ilman          to-ohjesäännön tasoa.
55836: tätä korjausta on verrattavissa uuden perhe-elä-        Hiljattain valtioneuvosto asetti toimikunnan,
55837: kelain nojalla eläkettä saaviin edunsaajiin.         jonka tehtävänä on työaikaista työvoiman ma-
55838:                                                      joittamista koskevien säännösten laatiminen.
55839:    Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esi-             Toimikunnassa on edustettuna myös alan työ-
55840: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:           markkinajärjestöt. Toimikunnan saatua työnsä
55841:   Ovatko tämän eläkeasian järjestelyt jollain        valmiiksi hallitus tulee tekemään esityksen
55842: tavoin kytkeytyneet käytyihin virkaehtosopi-         eduskunnalle tarvittarvasta lainsäädännöstä.
55843: musneuvotteluihin?
55844:                                                        Ed. Mänttä r i: I{erra puhemies! Kysyisin
55845:   MinisteriNiskan en: Herra puhemies! Ei-            ensimmäisenä lisäkysymyksenä:
55846: vät ole ainakaan tähän kevään neuvottelukier-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
55847: rokseen. Mutta valtiovarainministeriön palkka-       ennen kuin tämä lainsäädäntö on tullut voi-
55848: osasto tulee kyllä näistä eläkekorjauksista neu-     maan, näitten säädösten valvomiseksi, joista
55849: vottelemaan     kaikkien     virkamiesjärjestöjen    ministeri mainitsi?
55850: kanssa.
55851:                                                        Työvoimaministeri Ne v a 1 a i ne n: Herra
55852:    Asia on loppuun käsitelty.                        puhemies! Tällä hetkelläkin j,a jo kauan aikaa
55853:                                                      näiden säännösten toteuttamista on pyritty val-
55854:                                                      vomaan työmailla.
55855: 127 11/73
55856: 1010                                   Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
55857: 
55858: 
55859:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tekisin               kijöiden toimesta ajoittain on käyty vaihta-
55860: seuraavan lisäkysymyksen:                                massa. Samalla on suoritettu opintoneuvontaa.
55861:    Onko hallitus tietoinen, että tämä siirtotyö-         Yhdellä järjestöistä on käytössään kaksi kirjas-
55862: maiden asumiskurjuus kohdistuu nimenomaan                toautoa, joista toinen suorittaa kirjastokaappien
55863: kehitysalueilta muuttaneeseen väestöön ja näin           vaihtoa Pohjois-Suomessa, lähinnä metsätyö-
55864: ollen on huolestuttava juuri kehitysalueitten            mailla, ja toinen Etelä-Suomen siirtotyömailla.
55865: kansalaisten kohdalla?                                   Näiden autojen hankkimista varten on myön-
55866:                                                          netty erillistä valtion:JJpua. Paitsi kirjallisuutta
55867:    Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra          toimittavat järjestöt siirtotyömaille myös erilai-
55868: puhemies! Totta kai meillä on majoitustyö-               sia sanoma- ja aikakauslehtiä.
55869: mailla tasoltaan monenlaisia asuntoja. Van-                 Siirtotyömailla on lisäksi järjestetty kurssi-
55870: hempi kalusto ei tietysti ole niin hyvää kuin            ja opintopäiviä, joiden aiheina ovat olleet am-
55871: me toivoisimme, mutta sen yhtäkkinen vaihta-             mattitaitoon, palkkaukseen, sosiaaliturvaan ja
55872: minen ei käy päinsä. Kuitenkin kaikki se uusi            työturvallisuuteen liittyvät tai muut samanta-
55873: kalusto, jota olemme hankkineet, on todella              paiset kysymykset. Niin ikään on järjestetty
55874: korkeatasoista. Silloin kun majoitamme ihmisiä           luentotilaisuuksia, joihin on välitetty luennoit-
55875: näille työmaille, niin me emme suinkaan erot-            sijoita. Järjestöjen toimesta on myös siirtotyö-
55876: tele ihmisiä siten, että kehitysalueiden ihmiset         maille perustettu opintokerhoja ja suoritettu
55877: pantaisiin huonoihin tiloihin ja muualta olevat          tähän liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Kerho-
55878: parempiin, vaan majoitetaan sitä mukaan kuin             työtä varten on koulutettu myös ohja'<ljia. Ker-
55879: ihmiset majoitusta: tarvitsevat, riippumatta             ho- ja kurssitoimintaa järjestettäessä on oltu
55880: siitä, minkälaisia asunnot ovat kunnoltaan.              yhteistyössä siirtotyömaita ylläpitävien valtion
55881:                                                          viranomaisten kanssa.
55882:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Kurssitoimintaa on kokeilumielessä järjes-
55883:                                                          tetty myös paikallisten kansalais- ja työväen-
55884:                                                          opistojen kanssa. Opintotoiminnan lisäksi ovat
55885: 13) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 138 siirtotyöläisten   järjestöt muuna vapaa-aikatoimintana toimeen-
55886: aikuiskasvatuksesta ja vapaa-ajanviettomahdollisuuk-
55887:                         sista.                           panneet elokuva- ja teatteriesityksiä sekä varsi-
55888:                                                          naista viihteellistä ohjelmaa. Järjestetyillä kult-
55889:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn                  tuuripäivillä on ollut sekä opinnollinen että
55890: valtioneuvoston asianomaiselta ministeriltä:             viihteellinen merkitys.
55891:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               Tässä yhteydessä tulee myös ottaa huomioon,
55892: siirtotyöläisten aikuiskasvatuksen ja vapaa-ajan-        että siirtotyömailla työskentelevillä, etenkin
55893: viettomahdollisuuksien parantamiseksi?                   asutuskeskusten välittömässä läheisyydessä si-
55894:                                                          jaitsevissa vastaanottoasuntoloissa ja tietyö-
55895:    Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!                  mailla on mahdollisuus käyttää hyväkseen myös
55896: Vastauksena kansanedustaja Aune Mänttärin                 valtion tukemia yleisiä, kunnallisia vapaan si-
55897: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti             vistystyön laitoksia, kuten kansalais- ja työväen-
55898: seuraavaa:                                               opistoja ja yleisiä kirjastoja. Kunnan nuoriso-
55899:    Siirtotyömailla tehtävä sivistystyö on perin-          työlautakunnat ovat niin ikään eräillä paikka-
55900: teisesti käsittänyt metsätyömailla tehtävän si-           kunnilla jossain määrin tukeneet siirtotyömailla
55901: vistystyön, mutta viime vuosina toiminta on               työskentelevien vapaa-aikatoimintaa luovutta-
55902: laajentunut myös tie- ja vesirakennuslaitoksen            malla tiloja ja ohjaajia heidän käyttöönsä.
55903: siirtotyömaille ja työvoimaministeriön vastaan-              Kun valtion tukemat sivistysjärjestöt opetus-
55904: ottoasuntoloihin. Valtio on osallistunut siirto-          ministeriön käsityksen mukaan ovat varsin hy-
55905: työmaiden koulutus- ja vapaa-aikatoimintaan               vin suorittaneet kysyjän tarkoittamaa sivistys-
55906: myöntämällä valtionapua neljälle sivistysjärjes-          ja vapaa-aikatoimintaa siirtotyömailla ja kun tä-
55907: tölle, jotka ovat erilaisin työmuodoin huolehti-          mänlaatuisen toiminnan voidaan katsoa parem-
55908: neet tästä työstä käytännössä.                            min soveltuvan joustavien järjestöjen kuin vi-
55909:    Tärkeällä sijalla sivistysjärjestöjen siirtotyö-       ranomaisten suoritettavaksi, opetusministeriö
55910: mailla suorittamassa sivistystyössä on ollut kir-         katsoo edelleenkin tarkoituksenmukaiseksi tu-
55911: jastotoiminta, mikä on tapahtunut siten, että             kea tätä työtä tekevien järjestöjen toimintaa
55912: järjestö on toimittanut siirtotyömaille kirjasto-         sekä tarpeen mukaan lisätä tähän työhön annet-
55913: kaappeja, joita järjestöjen palkkaamien työnte-           tavaa valtion tukea.
55914:                                            Suullisia kysymyksiä                                          1011
55915: 
55916: 
55917:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyisin               Onko hallituksen mielestä oikein se, että
55918: lisäkysymyksenä ministerin vastaukseen perus-          sairaat ihmiset -joutuvat kärsimään siitä, että
55919: tuen:                                                  he eivät saa heille kuuluvaa etuutta täysimää-
55920:    Kun nämä toimenpiteet kuitenkaan eivät ole          räisenä nykyisin, sellaisena kuin se on sairaus-
55921: johtaneet laajamittaiseen opiskeluun, millä ta-        vakuutuslakia ja 3Jsetusta annettaessa tarkoi-
55922: voin hallitus aikoo tehostaa näitten tarjolla ole-     tettu johtuen siitä, että sairausvakuutuksen pa-
55923: vien mahdollisuuksien käyttämistä siirtotyöläis-       lautustaksoja ei ole lääkärin- ja hammaslääkä-
55924: ten keskuudessa?                                       rinpalkkioiden vuoden 1966 ja laboratorio- ja
55925:                                                        röntgenpalkkioiden osaltaJ 20. 8. 1964 jälkeen
55926:     Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!              tarkistettu, vaikka palkka- ja hintakustannukset
55927: Käsitykseni mukaan siirtotyömaalaisten itse on         näiden ajanjaksojen jälkeen ovat huomattavasti
55928: näiden käyttömahdollisuuksia tehostettava. Yh-         kohonneet?
55929: teiskunta on järjestänyt nämä mahdollisuudet
55930: jo.                                                       Ministeri Pekka t i ne n: Herra puhemies!
55931:                                                        Hallituksen mielestä ei ole oikein tämä jälkeen-
55932:    Asia on loppuun käsitelty.                          jääneisyys. Sen vuoksi haUitus onkin ryhtynyt
55933:                                                        asiassa jo toimenpiteisiin.
55934: 
55935:                                                           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
55936:   Toinen varapuhemies: Koska asian-
55937:                                                        nioittaen esitän toisen lisäkysymyksen:
55938: omainen ministeri ei ole läsnä, siirtyy 14) ja
55939:                                                           Onko hallituksen mielestä oikein se, että mi-
55940: 15) asian käsittely seuraavaan istuntoon, jossa
55941:                                                        nisteriö on lääkärinpalkkioiden osalta 1. 2.
55942: käsitellään suullisia kysymyksiä.                      1972 ja laboratoriotaksojen osalta 17. 4. 1972
55943:                                                        hyväksynyt taksat, jotka ovat 40 % korkeam-
55944:                                                        mat, kuin mistä potilas sa•a palautusta esim.
55945:                                                        laboratoriomaksujen osalta?
55946: 16) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 141 sairausvakuu-
55947:        tuksen palautustaksojen tarkistamisesta.
55948:                                                          Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
55949:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                Hallituksen mielestä ei tämäkään ole oikein.
55950: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen          Sen vuoksi se aiotaan korjata.
55951: jäsenen vastattavaksi seuraarvan suullisen kysy-
55952: myksen:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
55953:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
55954: sairausvakuutuksen palautustaksojen tarkista-
55955: miseksi?                                               17) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 142 urheilijain lähettä-
55956:                                                          misestä kilpailumatkalle Etelä-Afrikan Tasavaltaan:
55957:     Ministeri P e k k arin en: Herra puhemies!            Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän hal-
55958:  Vastauksena kansanedustaja Pekka Jokisen              lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
55959:  suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti         raavan kysymyksen:
55960:  seuraavaa:                                               Pitääkö hallitus oikeana päätöstä lähettää
55961:     Sairausvakuutuslain 13 § :n mukaan sosiaali-       suomalaisia urheilijoita kilpailumatkalle rotu-
55962:  ja terveysministeriö määrää mainitun lain 7 § :n      erottelua harjoittavaan Etelä-Mrikan Tasaval-
55963:  1 momentissa ja 8 § :n 1 momentissa tarkoitet-        taan?
55964:  tujen taksojen eli lääkärin- ja hammaslääkäri-
55965:  palkkioiden sekä tutkimuksen ja hoidon korvaa-           Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhemies!
55966:  mista koskevan taksan perusteet ja kansanelä-         Vastauksena kansanedustaja Aulis Juvelan suul-
55967:  kelaitos vahvistaa taksat. Taksojen tarkista-         liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
55968:  mista koskeva asia on parhaillaan sosiaali- ja        vaa:
55969:  terveysministeriössä käsiteltävänä, ja tullaan           Opetusministeriö sai tiedon Etelä-Mrikan
55970:  asia ratkaisemaan valtioneuvoston raha-asiain-        Tasavallassa järjestettävien kilpailujen ajankoh-
55971:  valiokunnan annettua asiasta lausuntonsa.             dasta ja suomalaisten urheilijain osallistumi-
55972:                                                        sesta niihin niin myöhään, että enää ei ollut
55973:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                mahdollisuutta neuvotteluteitse tuoda esiin val-
55974:  nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:          tion näkökohtia päätöksenteon perusteiksi.
55975: 1012                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
55976: 
55977: 
55978:     Suomalaiset kansalaisjärjestöt päättävät voi-      omasta aloitteestaan Eliiketurvakeskuksen reikis-
55979: massa olevien säännösten ja omaksutun käytän-          teristä, onko eläkkeen hakijalle kertynyt oi-
55980: nön mukaisesti itse mm. kansainvälisestä yhteis-       keutta eläkkeeseen sellaisenkin työn perusteella,
55981: työstään. Kysymyksessä tarkoitettuihin kilpai-         jota ei ole eläkehakemuksessa mainittu. Jos jäl-
55982: luihin osalHstui neljä Suomen Valtakunnan Ur-          keenpäin ilmenee, että jokin ,työ on virheellisesti
55983: heiluliiton jäsenjärjestönä toimivien ns. errkois-     jäänyt huomioon ottamatta, voidaan päätös oi-
55984: liittojen urheilijoita. Ministeriölle tehdyn ilmoi-    kai:st•a eläkkeen saajan pyynnöstä.
55985: tuksen mukaan järjestöt olivat nojautuneet
55986: asianomaisten kansainvälisten urheilujärjestöjen          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
55987: osallistumista koskeviin päätöksiin.                   kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
55988:     Opetusministeriö phää tehtyjä päätöksiä               Miksi liian pienten eläkkeiden korjauksia
55989: Suomen rotuerottelupolitHkan suhteen omaksu-           yritetään estää eläkelautakunoon ja vakuutus-
55990: man linjan vastaisina sekä toteaa, että järjestö-      laitosten taholta perhe- ja pienviljelijöiden va-
55991:  jen olisi päätöstä tehdessään tullut ottaa huo-       hingoksi?
55992: mioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleisko-
55993: kouksen 29. 11. 1971 Etelä-Afrikan ·apartheid-            Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
55994: politii!kkaa ja urheilua koskeva päätöslauselma        En tunne todellakaan yksityiskohtaisesti noita
55995: sekä se, että Suomi on YK:ssa johdonmukai-             tapauksia, joten en osaa niihin tarkemmin vas-
55996: sesti tuominnut Etelä-Afdkan hallituksen har-          tata.
55997: joittaman rotuerottelupolitiikan.
55998:    Opetusministeriö saattaa ko. urheilujärjestö-          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän
55999: jen tietoon ministeriön k.annan kysymyksen ai-         kunnioittavasti toi:sen lisäkysymyksen:
56000: heuttamasta asiasta sekä ryhtyy neuvottelemaan            Onko oikein, että muotoseikoilla estetään
56001: menettelytavoista, joiden avulla tulevaisuudessa       tosiasioita vastaan eläkkeen saaminen ja aikooko
56002: voidaan estää ristiriitatilanteen syntyminen           hallitus asiassa ryhtyä lainsäädäntötoimenpitei-
56003: maamme ulkopolitHkoo. kannaha tärkeiden pää-           siin?
56004: tösten ja järjestöjen toiminnan välillä.
56005:                                                          Mi:nisteri Pekkarinen: Herra puhemies!
56006:   Asia on loppuun käsitelty.                           Vastauksena esitän, että tuo epäkohta ei ole
56007:                                                        oikeudenmukainen, ja sen vuoksi käsitykseni
56008:                                                        mukaan pitäisi ryhtyä a•sian korjaamiseksi tar-
56009: 18) Ed. Lemströmin suull. k.sm. n:o 143 eräiden maa·   peellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin.
56010:      talousyrittäjien eläkkeiden tarkistamisesta.
56011:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän           Asia on loppuun käsitelty.
56012: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
56013: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
56014: myksen:
56015:    Millä tavoin hallitus huolehtii, että saadaan          Puhe m ies: Jäljellä olevat päiväjärjestyk-
56016: korjatuiksi ja nostetuiksi sellais~tt perhe- ja        sen asiat 19)-41) siirretään seuraavaan täysis-
56017: pienviljelmien maatalousyrittäjien eläkkeet,           tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
56018: joissa sivuansiot eläkepäätöksissä enemmän tai
56019: vähemmän ovat jääneet huomioon ottamatta?
56020:                                                          P u h e m i e s: Eduskuooan seuraava täysis-
56021:    Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe-          tunto on tänään kello 14.
56022: mies! Vastauksena. kansanedustaja Rainer Lem-
56023: strömin tekemään suulliseen kysymykseen .esi-
56024: tän kunnioittavasti seuraavaa:
56025:    Työeläkejärjestelmässä, johon myös maata-             Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
56026: lousyrittäjäeläkkeet kuuluvat, on käytössä yh-
56027: teinen eläkehakemuslomake, jolla haetaan elä-
56028: kettä samanaikaisesti paitsi yrittäjätoiminnan                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
56029: perusteella myös erilaisten työ- ja virkasuhtei-
56030: den perusteella. Eläkelaitos tarkistaa vielä                                      Olavi Salervo.
56031:                           45. Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56032:                                                kello 14.
56033: 
56034:                   Päiväjärjestys.                                                              Siv.
56035:   H m o i t .u k s i a.                                 Asiakiri a t: Suuren valiokunnan
56036:                                                      mietintö n:o 39; perustuslakivaliokun-
56037:                                               Siv.   nan mietintö n:o 13; Jaki- ja talousva-
56038:        Kolmas käsittely:                             liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen
56039:                                                      esitys n:o 156 ( 1972 vp.).
56040:    1 ) Ehdotukset laiksi työaikalain muut-              6 ) Ehdotukset !laiksi erruden asutus-
56041: tamisesta ....................... . 1015             luottojen järjestelystä .............. . 1033
56042:    A s i a k i r j a tt: Suuren valiokunnan             Astia k i r j a t: Suuren valiokunnan
56043: mietintö n:o 41; 'sosi-..alivaliokunnan              mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous-
56044: mietintö n:o .3; hallituksen esitys n:o              valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen
56045: 145 (1972 vp.); ed. Lied.eksen ym.                   es1tys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4.
56046: lak.al. n:o .319 ( 1972 vp.).
56047:    2 ) Ehdotus laiksi tavaran kansainvä-
56048: lisessä tiekuljetuksessa käytettävitstä r.ah-              E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e J y:
56049: tisopimuksesta Genevessä 19 päivänä
56050: toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuk-                    7) Ehdotus la®si tullilain muuttami-
56051: sen eräiden määräysten hyväksymisestä ,ja            sesta .......................... . 1082
56052: sanotun yleissop1muksen soveltamisesta 1030            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
56053:    A s i a k i r j a tt: Suuren valiokunnan          nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys
56054: mietintö n:o 46; uJ:koasirunvaliokunnan              n:o 37.
56055: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o .3.
56056:    3) Ehdotus la®si aluevaihdosta val-
56057: tion ja JokioiS!ten kunnan välillä ..... .                       A i n o a k ä s i H e 1y:
56058:    A s i a k i r j a tt: Suuren valiokunnan   "
56059: mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokun-                  8) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
56060: nan mietintö n:o 14; ha1Htu:ksen esitys              maaliskuuta 197.3 perunan tuontimaksun
56061: n:o 44.                                              poistamisesta . . .................. .
56062:    4) Ehdotukset :laiksi koulujärjestelmän             A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliok.un· "
56063: perusteista annetun lain muuttamisesta 1031          nan mietintö n:o 11; mainittu päätös.
56064:    A s i a k i r j a 1t: Suuren valiokunnan            9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
56065: mietintö n:o 48; sivistysvaliokunnan                 maaliskuuta 1973 eräiden tuontimaksujen
56066: mietintö n:o 8; hallituksen esLtys n:o               väliaikaisesta poistamisesta . . ........ . 1086
56067: 4.3; ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198.              Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
56068:                                                      nan mietintö n:o 12; mainittu päätös.
56069:                                                        10) Vaitioneuvoston kertomus toi-
56070:         T o i ne n k ä s i tt e 1y:                  menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
56071:                                                      vuonna 1971 ..................... . 1090
56072:    5) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden                   A .s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
56073: järjestelystä kaupungeissa ja kauppalais-            mietLntö n:o 4; mainittu kertomus
56074: sa annetun lain muuttamisesta . . . . • . . . 1033   (1972 vp.).
56075: 1014                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56076: 
56077: 
56078:                                                Siv.    Rekonen, Salolainen, Sileäkangas, Sundqvist,
56079:              E s i te J 1ä ä n:                        S. Suominen, Söderman, Teir, Tuominen, S.
56080:                                                        Westerlund ja Väyrynen.
56081:    11) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi
56082: maanvuokralain muuttamisesta ....... . 1091
56083:    12) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi
56084: Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings-
56085: områdesfonden Aib-.nimisestä osakeyh-                                       Ilmoitusasiat:
56086: tiöstä annetun lain muuttamisesta .....
56087:    1.3) Kertomus ha1lituksen toimenpi-
56088:                                          "
56089:                                                                              Lomanpyynnöt.
56090: teistä vuonna 1972 ............... .
56091:    14) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan    "                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
56092: toimintakertomus vuodelta 1972 ..... .                 tunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Ahti Karja-
56093:                                                  "     lainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Aro,
56094:                                                        Linkola ja Väyrynen, tämän kuun 11 päivään
56095:                                                        virkatehtävän takia ed. Karkinen ja yksityis-
56096:        Pöydällepanoa varten                            asiain vuoksi ed. Kaipainen, tämän kuun 15
56097:             e s i t e 11 ä ä n:                        päivään yksityisasiain takia ed. S. Suominen ja
56098:                                                        huomisesta istunnosta virkatehtävien vuoksi
56099:    15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                edustajat Asunta, Friberg, Huotari, Hyvönen,
56100: n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan                   Karhuvaara, Aino Karjalainen, T. M. Koivisto,
56101: tietoon on saatettu asetus kehitysmaista               T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
56102: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon-            niemi, Lehtinen, E. Nieminen, Pihlajamäki,
56103: timaksuetuuksista annetun asetuksen 1                  Pohjonen ja Salmenkivi ja yksityisasiain vuoksi
56104: §:n muuttami~es,ta ................ . 1092             edustajat Ehrnrooth, Karpola ja Lähteenmäki.
56105:    16) Ulkoasiainvaliokunnan           mietintö
56106: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
56107: Italian kanssa tehdyn tulon ja omaisuu-
56108: den kaksinkertaisen verotuksen ja veron
56109:                                                                        Uusia hallituksen esityksiä.
56110: kiertämisen estämiseksi tehtyä sopimusta
56111: muuttavan sopimuksen eräiden määräys-                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
56112: ten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ...     presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko-
56113:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "   kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
56114: n:o 18 hallituksen esityksen johdosta li-              hallituksen esitykset n:ot 57-65 ja 71-74,
56115: säyksistä ja muutoksista vuoden 197 3                  jotka nyt on edustajille jaettu.
56116: tulo- ja menoarvioon ............... .
56117:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan              "
56118: mietintö n:o 11 hallituksen esityksen
56119: johdosta laiksi maataloustulosta annetun
56120: lain muuttamisesta . . .............. .                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
56121:    19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            "      P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
56122: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi                ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
56123: sairausvakuutuslain muuttamisesta ....                 helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
56124:                                                  "     Sundqvistin vastaus ed. Äären ym. kirjalliseen
56125:                                                        kysymykseen n:o 78 uskonnonopetuksen tur-
56126:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       vaamisesta kouluissa:, ministeri Pekkarisen vas-
56127:                                                        taus ed. Kaupin ym. kirjalliseen kysymykseen
56128:                                                        n:o 85 erilaisten colostom~alaitteiden ja orinaa-
56129:                                                        livälineiden korvaamisesta sairausvakuutuksen
56130:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              varoista, puolustusministeri Gestrinin vastaus
56131: edustajat Aro, Breilin, Haukipuro, Junnila,            ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
56132: Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-           88 Lapuan patruunatehta,an toiminnan kehittä-
56133: kinen, T. T. Koivisto, Laatio, Lattula, Linde-         misestä sekä sosiaali- ja terveysministeri Karki-
56134: man, Linkola, Mattila, Nevalainen, Puhakka,            sen vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysymykseen
56135:                                                   Työaikalaki                                         1015
56136: 
56137: 
56138: n:o 100 työttömyyskassalain mukaisen korvauk-            tydelse för långtradartrafikanterna. Vi vet att
56139: sen ehtojen täsmentämisestä.                             i dessa bilar inrättas med stora kostnader mo-
56140:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              därna hytter med bekväma sovplatser, där den
56141: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        ena bilföraren kan sova medan den andra kör
56142: väasiakirjoihin.                                         bilen. För att så skall kunna ske även i fort-
56143:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              sättningen utan att detta räknas till arbetstid,
56144: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         är en klarläggning till denna del nödvändig
56145: päätöstä.                                                från riksdagens sida. Därför bör riksdagen ut-
56146:                                                          tala sig för ett dylikt förfarande.
56147:                                                             Herr talman! Jag förutsätter att riksdagen
56148:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           godkänner lagförslaget och därvid gör följande
56149:                                                          uttalande: "I det Riksdagen godkänner lagen
56150:   Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-            förutsätter den, att i 5 1/2 timmarsperioden ej
56151: kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                   inräknas den tid, under viiken föraren ej utför
56152: kello 11.                                                annat arbete än att medfölja fordonet som av-
56153:                                                          lösare."
56154: 
56155:                                                             Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Meillä
56156:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                on kolmannessa käsittelyssä hallituksen esitys
56157:                                                          laiksi työaikalain muuttamisesta. Tämän asi,an
56158:    1) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta.
56159:                                                          ympärillähän olemme käyneet jo pitkään kes-
56160:                                                          kustelua kulkulaitosvaliokunnassa, jossa asia oli
56161:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         aikaisemmin esillä. Sieltähän se lähti sosiaali-
56162: tuksen esitys n:o 145 {1972 vp.) ja ed. Lie-             valiokunnalle siinä muodossa, että lakiehdotus
56163: deksen ym. lak.al. n:o 319 ( 1972 vp.), joita            olisi hylätty, ja myöskin sosiaalivaliokunta on
56164: on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan         tätä asiaa käsitellyt ja tullut samanlaisiin käsi-
56165: mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-             tyksiin, että lakiehdotus siinä muodossa, kuin
56166: tinnössä n:o 41, esitellään osittain k o 1m a n-         se on annettu, olisi hylättävä.
56167: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.      Vasemmiston taholta on erittäin voimak-
56168:                                                          kaasti hyökätty niitä ryhmiä j,a niitä kansan-
56169:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  edustajia kohtaan, jotka ovat olleet sitä mieltä,
56170: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään         että lakiehdotus tässä muodossa, jossa se on
56171: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista        ollut käsiteltävänä, olisi hylättävä, että me
56172: toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk-      olemme olleet voimakkaasti juuri autonkuljet-
56173: seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväk-            tajia vastaan. Kenties vielä tässä yhteydessä on
56174: syä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä         palautettava mieleen, mitä esim. kulkulaitosva-
56175: sosiaalivaliokunnan mietinnössä ehdotetusta              liokunnan mietinnössä sanotaan: "Hallituksen
56176: toivomusponnesta.                                        esityksen tarkoituksena on poistaa ammattimai-
56177:                                                          sen moottoriajoneuvoliikenteen palveluksessa
56178:   Menettelytapa hyväksytään.                             olevien autonkuljettajien työ- ja lepoaikoja kos-
56179:                                                          kevissa säännöksissä esiintyviä epäkohtia ja
56180:    Keskustelu:
56181:                                                          puutteellisuuksia ja näin lainsäädännöllisin kei-
56182:                                                          noin kehittää työ- ja liikenneturvallisuutta. Kul-
56183:    Ed. Granvik: Herr talman! Då det under                kulaitosvaliokunnan mielestä tämä pyrkimys on
56184: behandlingen av detta lagförslag framhåHits, att         kaikkien osapuolten etujen mukaista, joten ta-
56185: man i många länder, bl. a. Sverige har en arbets-        voiteasettelultaan hallituksen esitystä on pidet-
56186: tidslag, som motsvarar det här nu föreliggande           tävä hyväksyttävänä. Kun kulkulaitosvaliokunta
56187: lagförslaget, kan jag meddela att så inte helt           on katsonut tehtäväkseen tarkastella asiakoko-
56188: är fallet. I den i Sverige gällande arbetstids-          naisuutta ensi sijassa liikennepoliittisesta näkö-
56189: lagen, för bilförare stadgas det bl.a. i 4 § att         kulmasta, se on varannut varsin laajalle asian-
56190: den tid ej inräknas i arbetsperioden, under              tuntijajoukolle tilaisuuden lausua mielipiteen-
56191: viiken föraren ej utför annat arbete än att              sä." Tätäkin juuri on protestoitu, että tämä
56192: medfölja fordonet som avlösare. Detta är en              asia viipyi niin kauan kulkulaitosvaliokunnassa.
56193: mycket väsentlig sak, som har avgörande he-              Mutta tämähän johtui siitä, että tässä on niin
56194: 1016                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56195: 
56196: suuria muutoksia, kun tämä ajoaikakäsite muut-       lakiesityksen puolestapuhujat selittävät, että
56197: tuu työaikakäsitteeksi, ja tätä puolta ja sen        esitetyt lainmuutokset ovat tarpeen työaikalain
56198: aiheuttamia kustannuksia ei ole vielä tähänkään      rikkomusten estämiseksi, on noissakin väitteissä
56199: päivään mennessä kukaan meille selvittänyt.          kierretty etäältä tosiasioita. Lakiesitys nyt esi-
56200:    Edelleen kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä       tetyssä muodossaan lisäisi kyllä valtavasti val-
56201: sanotaan näin: "Kun kulkulaitosvaliokunta on         vonnan tarvetta, mutta ei kuitenkaan parantaisi
56202: katsonut tehtäväkseen tarkastella asiakokonai-       valvonn,an mahdollisuuksia. Päinvastoin, kuten
56203: suutta ensi sijassa liikennepoliittisesta näkökul-   on osoitettavissa, nyt esitetyt lainmuutokset
56204: masta ... " - Kuten sanoin, niin siinä onkin         aiheuttaisivat käsityksemme mukaan valvonnan
56205: tullut erilaisia näkökohtia niin voimakkaasti        kentässä kaaoksen. Tehtäisiin laki, jota ei voi
56206: esille ei ainoastaan työnantajien taholta, niin      soveltaa käytäntöön, tehtäisiin tietoisesti suuri
56207: kuin vasemmisto on pyrkinyt väittämään, vaan         määrä lainrikkojia, ja kokonaistilanne olisi
56208: myöskin työntekijöitten taholta.                     mahdollisimman sekava."
56209:    Valiokunnan mietinnössä sanotaan vielä mm.           Kun varsinkin vasemmiston taholta on koros-
56210: tällä tavalla: "Valiokunnassa on kiinnitetty va-     tettu sitä, että heitä ei kiinnostakaan, millai-
56211: kavaa huomiota myös niihin autonkuljettajain         selta tämä tilanne näyttää esim. Pohjois-Suo-
56212: työolosuhteen huononnuksiin, jotka lakiehdotus       men ja kehitysalueiden kannalta, vaan että heitä
56213: toteutuessaan aiheuttaa ja joilla on vaikutusta      kiinnostaa, kuten on sanottu, ainoastaan au-
56214: myös liikenneturvallisuuteen. Välttämättämiksi       tonkuljettajain työaikalaki, niin tämä juuri
56215: muodostuvat kuljettajien yöpymiset vierailla         osoittaa sitä, kuinka piittaamattomia todellakin
56216: paikkakunnilla ja nykyisin kotipaikkakunnalla        ainakin osa edustajista on niistä vaikeuksista,
56217: vietettyjen vapaa-aikojen kuluttaminen muualla       jotka tämä laki toisi nimenomaan kehitys-
56218: saattaa vaikuttaa haitallisesti lepäämismahdolli-    alueilla oleville, ei ainoastaan autonomistajille.
56219: suuksiin ja työvireeseen. Kun ns. nimikkoauto-       Ei kenties ole tullut ajatelluksi sitä seikkaa,
56220: järjestelmään ja kuljettajien ajoiinjoihin tulisi    että jos menetetään työpaikka, kun puhutaan
56221: muutoksia, näillä tekijöillä osaltaan saattaisi      työajasta, niin se on varmasti paljon suurempi
56222: olla vaikutusta ajoturvallisuuteen. Muuttuvien       vahinko. Jos vasemmisto olisi hyväksynyt niin
56223: työ- ja lepo-olosuhteiden vaikutuksiin muussa        kulkulaitosvaliokunnan kuin myöskin sosiaali-
56224: katsannossa puuttumatta valiokunta on sitä           valiokunnan esityksen, jossa esitetään laki hy-
56225: mieltä, että lakiehdotuksen toteutuminen mer-        lättäväksi ja asetettavaksi toimikunta, johon
56226: kitsisi autonkuljettajien sosiaalisten etujen huo-   olisi otettu sekä työntekijöitten että työnanta·
56227: nontumista."                                         jien edustajia, niin se olisi nopeasti tämän
56228:    Näin siis kulkulaitosvaliokunnassa tämä asia      asian selvitellyt kokonaisv:aikutuksiltaan.
56229: enemmistön taholta todettiin. Nythän varmasti           Kun kaikesta huolimatta näyttää siltä, että
56230: moni kansanedustaja on saanut kirjelmiä, ja          vasemmisto pyrkii ajamaan tätä heikkoa laki-
56231: niin kuin tässä aikaisemmin on tullut todetuksi,     esitystä läpi, niin ehdotankin edellä viitattuun
56232: asiantuntijoista sekä Linja-autoliitto, Kuorma-      ja edellä lausuttuun perustuen, että käsiteltä-
56233: autoliitto että myöskin Taksiliitto asettuivat       vänä oleva lakiehdotus työaikalain muuttami-
56234: vastustamaan tätä lakiehdotusta kyseisessä muo·      sesta hylättäisiin, ja siltä varalta, että lakieh-
56235: dossa, jonka muodon tämä lakiehdotus on nyt          dotus tulisi hyväksytyksi, ehdotan, että lakieh-
56236: sitten saanut toisessa käsittelyssä.                 dotus jätettäisiin lepäämään ensimmäisiin vaa-
56237:    Kirjelmässä, joka esim. Kuorma-autoliiton ta-     lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
56238: holta meille edustajille on lähetetty, sanotaan      viin.
56239: mm. tällä tavalla: "Olemme jo sekä valiokun-
56240: nissa että eduskuntaryhmille ja yksityisille kan-
56241: sanedustajille toimittamassamme aineistossa             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
56242: osoittaneet, että lakiesitys nykyisessä muodos-      siteltävänä oleva työaikalain muutos, joka kos-
56243: saan on käyttökelvoton ja lisäksi eräiltä auton-     kee lähinnä kuljetusalan työntekijöitä, on ollut
56244: kuljettajiin kohdistuviita osiltaan epäsosiaali-     pitkään käsiteltävänä eduskunnan kahdessa va-
56245: nenkin. Väitteet, että lakiesitys nyt esitetyssä     liokunnassa. Asiantuntijoita on kuultu valtava
56246: muodossaan hyväksyttynä merkitsisi uudistuk-         määrä: lähes 30 asiantuntijaa on lausunut mie-
56247: sellista edistysaskelta, eivät perustu riittävässä   lensä tämän lakiesityksen hyvistä ja huonoista
56248: määrin edes nykyisen lain ja autoliikenteen ny-      puolista. Olisi kuitenkin odottanut, että kun
56249: kyisen työaikakäytännön tuntemukseen. Kun            näin valtava määrä asiantuntijoita käytetään va-
56250:                                                 Työaikalaki                                         1017
56251: 
56252: 
56253: liokunnassa ja kahdessa valiokunnassa lakia            niin hyvät vuoteet, että tuskin moni kotonaan
56254: tällä tavalla perusteellisesti ruoditaan, niin laki-   nukkuu sellaisessa vuoteessa, vieläpä kaksi vuo-
56255: esitys jo alun alkaen olisi ollut sellainen, että      detta. Lisäksi jo nykyisen työaikalain mukaan
56256: sillä olisi ollut läpimenon mahdollisuus ja että       työvii!kko ei saa olla 40 tuntia pitempi. Esim.
56257: se olisi tyydyttänyt sekä tämän alan työnantajia       kahdella reissulla viikossa Pohjois-Karjalan pää-
56258: että myöskin työntekijöitä.                            kaupungista Joensuusta Helsinkiin suoritettu
56259:     Seuraavassa käsittelen lähinnä sellaisia asioi-    rekka-autokuljetustehtävä vaatii 9 1/2 tuntia
56260: ta, jotka koskevat sekä kuljetusalan työnantaj.aa      yhteen suuntaan. Siinä ajoaika on 7 tuntia ja
56261: että myöskin hänen työntekijäänsä ja sitä, millä       2 1/2 tuntia jää vielä lepoon tästäkin työajasta,
56262: tavalla laki tulee koskettamaan tätä alaa, jos se      ja näitä reissuja tehdään kaksi edestakaista vii-
56263: tässä heikossa muodossa tulisi hyväksytyksi.           kossa. Tästä työsuorituksesta työntekijät ovat
56264:                                                        saaneet keskimäärin 1 800-2 000 mk kuukau-
56265:     On ensinnäkin todettava se, että meillä kuor-      dessa palkkaa. On tutkittu, että jos tämä laki
56266: ma-autoliikenne, linja-autoliikenne ja myöskin         tällaisena tulee hyväksytyksi, se aiheuttaa kul-
56267: taksiliikenne, siis kaikki kuljetukset tavaroiden,     jettajille lähes puoleen menevän ansionmenetyk-
56268: raaka-aineiden ja henkilöiden osalta, on hoi-          sen, ts. heidän palkkansa tulisi sen jälkeen ole-
56269: dettu sen harvahkon tieverkon puitteissa, mikä         maan noin 800-1 000 mk kuukaudessa.
56270: meidän maassamme on, ja ottaen huomioon pit-              On selvää, että myöskin tällaiset keskikokoi-
56271: kät kuljetusmatkat ja etäisyydet erittäin tehok-       sen kuljetusliikkeen työnantajat ovat huolehti-
56272: kaasti, joustavasti ja myöskin sillä tavalla, että     neet muistakin työntekijöiden sosiaalisista
56273: se on saanut kansan suuren enemmistön luotta-          eduista. Mm. heille on varattuna Helsingissä
56274: muksen taakseen. Olisi arveluttavaa lähteä tässä       tavara-aseman yhteydessä matkustajakodeissa
56275: vaiheessa romuttamaan tuota pääasiassa yksityi-        huoneet, jotta he voivat yöpyä, mikäli Helsin-
56276: seen omistukseen ja yrittämiseen perustuvaa            gissä kuljetustehtävää suorittaessaan joutuvat
56277: kuljetusjärjestelmää. Erikoisesti kehitysalueiden      yöpymään. Työnantaja maksaa matkustajakodin
56278:  kannalta tulisi olemaan tilanne varsin vaikea.        huoneen ja antaa lisäksi 20,50 mk päivärahaa
56279: Nythän meillä juuri kehitysalueilta tapahtuvat         ja tämän lisäksi vielä 11,50 mk eräänlaista
56280:  pitkät autokuljetukset, mm. tavaroiden suhteen        ruokarahaa. Kun tällarsiakin etuja on palkan
56281: kiitokuljetukset ja pikalinjat jne., joilla henki-     lisäksi, olisi minusta väärin näitä työntekijöitä
56282: löitä kuljetetaan, ja me tiedämme, että tämän          kohtaan, että heidän etujansa tällaisella hata-
56283:  alan yrittäjät ovat nytkin varsin suurissa vai-       rasti tehtyyn lakiesitykseen perustuvalla lailla
56284:  keuksissa. Alahan on sellainen, että se vaatii        huononnettaisiin. Mehän olemme ottaneet so-
56285: valtavia pääomia jo yhtä työntekijää kohden.           siaalihuollossa ja myöskin palkkapolitiikassa sen
56286:  Jos me ajattelemme yhtä nYkyisin hankittavaa          päämäärän ja tavoitteen, että saavutettua etua
56287:  autoyksikköä telivaunuineen ja muine laittei-         ei saisi huonontaa. Tässä kohden huononnetaan
56288:  neen, se tietää lähes 20 vanhan miljoonan mar-        sekä työnantajan että työntekijän etua. Niinpä
56289:  kan sijoitusta. Suurin osa näistä yrityksistä ke-     erittäin monet kuljettajat ovatJkin todenneet,
56290:  hitysalueillakin toimii vekselivetoisena, luotto-     että laki tällaisessa muodossa, mikä se nyt on,
56291:  jen varassa. Kuitenkin useimmat näistä ovat           on susi eikä sellaisen pohjalta voida saavuttaa
56292:  eräänlaisia perheyhtiöitä, joissa sekä perheenpää     missään tapauksessa hyvää tulosta.
56293:  että perheen työkykyiset lapset ja vieläpä vai-          Lakia on, jos se tässäkin muodossa tulee
56294:  mokin ovat mukana yrityksessä omalta osaltaan         hyväksytyksi, helpompi soveltaa ja toteuttaa
56295:  näitä vaikeuksia poistamassa. Pitkää työpäivää        Etelä- ja ruuhka-Suomessa. Täällähän kuljetus-
56296:  tehden ja todella sisukkaasti yrittäen he ovat        matkat ovat yleensä lyhyet ja sellaisilla lyhyillä
56297:  menneet jotenkuten eteenpäin näissäkin vai-           matkoilla myöskin yhtäjaksoineo työaika ja ajo-
56298:  keissa oloissa, jotka yrittäjille eivät suinkaan      aika jää verraten lyhyeksi, ja silloin on selvää,
56299:  ole otollisia.                                        että lakia voidaan tässäkin muodossa soveltaa
56300:     Entä jos sitten ajattelemme työntekijää eli        varsin näppärästi näillä alueilla. Toista se on
56301:  näiden yksiköiden kuljettajaa ja hänen suosit-        kuitenkin kehitysalueilla. Olen joutunut kehi-
56302:  tamaansa työpanosta? - Olen erikoisen hyvin           tysalueen kuljetusliikenteen harjoittajien kanssa
56303:  perehtynyt erääseen kehitysalueella toimivaan         varsin moniin keskusteluihin viime kuukausien
56304:  kaukokuljetusliikkeeseen, joka on peräti 80           ailkana, ja melkein useimmat heistä, kun he
56305:  ihmisen työpaikka. Olen nähnyt ne sosiaali-           ovat tienneet tämän työaikalain muutoksen,
56306:  tilat, jotka on varattu kuljettajille. Heillä on      ovat sanoneet, että heille se merkitsee sitä, että
56307: 128 11/73
56308: 1018                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56309: 
56310: heidän kohdallaan loppuu tämä yritys ja ei           työtapaturmana lähtenyt hyväksymisen puolelle,
56311: voida päästä enää jaloilleen eikä selvitä niistä     herra puhemies, pyydän saada kannattaa ed.
56312: vaikeuksista, mitä se tuo mukanaan. Minkälai-        Niinikosken tekemiä molempia ehdotuksia.
56313: sia vaikeuksia se sitten tuo? Sehän tuo sen, että
56314: joudutaan palkkaamaan epämääräinen määrä                 Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! Nyt
56315: työntekijöitä, jotka lähinnä joutuvat tehotto-       kolmannessa ratkaisevassa käsittelyssä oleva hal~
56316: masti odottamaan, ja tällä tavalla tämä reservi      lituksen esitys autonkuljettajain työaikalain
56317: tulisi sitten toimettomana seisomaan ja odotte-      muuttamiseksi on käsitelty sosiaalivaliokun-
56318: lemaan näitä kuljetustehtäviä.                       nassa, joka on pyytänyt lausunnon liikenneva-
56319:    Mutta lisäksi tiedämme sen, että nämä työn-       liokunnalta. Liikennevaliokunta ei suositellut
56320: antajat suorittavat jatkokoulutusta. Valtiovalta     hallituksen esitystä hyväksyttäväksi sen puut-
56321: ei ole kiinnostunut näiden kuljettajienkaan jat-     teellisuuksien takia, ja samoin sosiaalivaliokun-
56322: kuvasta ammattikoulutuksesta. Sen sijaan             nassa tehtiin hylkäävä päätös. Asiantuntijoista
56323: työnantaja joutuu mm. sellaisten kuljetusten         suurin osa oli todennut, että laki ei ole esite-
56324: osalta, jotka suuntautuvat ulkomaille, suoritta-     tyssä muodossa toteuttamiskelpoinen, siis suu-
56325: maan tuon koulutuksen kaiken oman työnsä             rimmalta osalta keskonen, ja asia ei näin ollen
56326: lisäksi ja panee siihen sellaisia miehiä, jotka      täytä enempää työnantajien kuin autonkuljetta-
56327: todella pystyvät myöskin työtovereitaan kou-         jienkaan esittämiä vaatimuksia.
56328: luttamaan.                                               Lakiesityksen suurin virhe on siinä, ettei
56329:                                                      missään vaiheessa ole tutkittu sitä, miten lakia
56330:    Minusta tällainen menetelmä, joka pohjautuu       voidaan toteuttaa suomalaisessa liikenteessä,
56331: yksityiseen yrittämiseen ja sitkeään yrittämi-       maamme vaikeissa olosuhteissa. Pyrkimyksenä
56332: seen, on päinvastoin kannustamisen veroinen          on ollut pirstoa nykyinen periodijärjestelmään
56333: elinkeino eikä sitä pitäisi iskeä tällaisilla epä-   pohjautuva 40-tuntinen työviikko kaavamai-
56334: määräisillä lakiesityksillä, jotka eivät vastaa      seksi enimmäistyöaikojen vuorokautisiksi jak-
56335: todellisuudessa kaikkea sitä, mitä kehitys-          soiksi, jolloin monien kuorma-autoilla nykyisin
56336: alueilla tapahtuu. Ja jos tuollaisen keskikokoi-     tapahtuvien kuljetusten suorittaminen olisi
56337: senkin kuljetusliikkeen harjoittajan kohdalla        mahdotonta. Lakiesityksen suurin haitta on
56338: hänen lopettaessaan tämän liik!keen harjoittami-     siinä, että enimmäistyöaika määritellään kaiken
56339: sen seurauksena on 80 työpaikan menetys,             työn ja odotuksen käsittäväksi ajaksi. Nykyisin
56340: luulisi sen sentään vavahduttavan ketä hyvänsä.      enimmäistyöaika määritellään aikajaksoksi tie-
56341: Tietysti on helppo sanoa, että pannaan valtio        liikenteessä, ja tämä joustavuus mahdollistaa
56342: sitten suorittamaan näitä kuljetuksia. Me tie-       kuljetusten tarkoituksenmukaisen hoitamisen.
56343: dämme sen ennestään, millaista se valtion kul-       Kuljettajalle tämä merkitsee taas sitä, ettei hä-
56344: jetusten suorittaminen on. Rautatieverkostoa ei      nen tarvitse jäädä siirtotyöläisen osaan, vaan
56345: voida laajentaa tällaisessa harvaan asutussa         että hän voi yöpyä kotonaan. Nykyinen periodi-
56346: maassa sen vuoksi, että se on tavattoman kal-        järjestelmä mahdollistaa kuljettajille myös pit-
56347: lista, pitkiä rakennusaikoja vaativaa ja lisäksi     kät vapaa-ajat.
56348: yhteydet pitäisi jo vanhoillakin radoilla kaksin-        On useasti todettu, että lakiesitys toteutet-
56349: kertaista raskaammaksi, uusia aivan lähivuo-         tuna aiheuttaisi huomattavaa kuljetustarpeiden
56350: sina. On selvää, että rautateiden kapasiteetti ei    lisäystä. Tämä heijastuisi taas kuljetusmaksui-
56351: tule riittämään missään tapauksessa näiden kul-      hin, joiden vaikutuksesta hyödykkeiden hinnat
56352: jetusten hoitamiseksi. Kun me lisäksi tie-           nousisivat. Tämän kustannusnousun maksaisi-
56353: dämme, että nämä kuljetukset hoidetaan mel-          vat kuluttajat ja ennen kaikkea kehitysalueit-
56354: keinpä ovalta ovelle ja tuodaan tuore tavara         ten vähävaraiset asukkaat. Kuten huomaamme,
56355: jopa Pohjois-Suomesta Helsingin kulutukseen          tämä tulee vaikuttamaan kehitysalueisiin erit-
56356: ja aivan kuluttajien äärelle, niin onhan selvää,      täin raskaasti.
56357: että tässä ovat suuret taloudelliset arvot ja li-        Selvä asia on myöskin se, että autonkuljetta-
56358: säksi kehitysaluepolitiikka kaikkein selvimmin       jien kuukausiansiot tulisivat laskemaan, mikä
56359: esillä.                                              ei liene kuljettajien kannalta katsottuna oikeu-
56360:    Näillä näkökohdilla, koska kyseinen lakiesi-      denmukaista. Ei mikään työntekijäryhmä sovin-
56361: tys siinäkään muodossa, jonka se on saanut           nossa luovu jo saavutetusta etuudesta. Tällai-
56362: valiokuntien käsittelyn jälkeen ja lisäksi suu-      nen menettely ei ole alkuunkaan oikeudenmu-
56363: ressa valiokunnassa ikään kuin eräällä tavalla       kainen. Jo näilläkin perusteilla on laki tässä
56364:                                               Työaikalaki                                          1019
56365: 
56366: muodossa hylättävä ja asia annettava uuden ko-       tarvittaessa toimenp1te1sun laista mahdollisesti
56367: mitean tutkittavaksi perusteellisesti, jossa ovat    aiheutuvien epäkohtien korjaamiseksi erityisesti
56368: edustettuina kaikki asiaa koskevat työntekijä-       kehitysalueilla."
56369: järjestöt ja osapuolet niin kuin työnantajatkin
56370: Suomen Kuorma-autoliiton edustajat mukaan              Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
56371: lukien, tässä viimeisessä komiteatyössähän heitä     tan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
56372: ei huolittu mukaan.
56373:     Täällä on paljon puhuttu kuljettajien yli-in-       Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Autonkul-
56374: himillisestä työajasta ja väsymystilasta, jotka      jettajien työaikalaki on nyt ratkaisevassa käsit-
56375: aiheuttavat vaaramomentin maantieliikenteessä.       telyssä. Kyseessä on pieni askel oikeaan suun-
56376: Mutta selvästi on havaittu sekin tosiasia, että      taan, autonkuljettajien työajan rajoittaminen
56377: pitkän vapaan jälkeen ovat kuljettajat töihin        enintään 11 tuntiin vuorokaudessa ja 5.5 tun-
56378: tullessaan olleet väsyneempiä kuin työn loput-       tiin yhtäjaksoisessa työssä. Keski-Euroopassa
56379: tua. Väsymyksen ovat aiheuttaneet vapaa-             vastaavat työajat ovat 8 tuntia ja 4 tuntia.
56380: aikoina vietetyt ravintolaillat, joten tästäkin      Autonkuljettajat itse sekä alan asiantuntijat lii-
56381: huomaamme, että väsymyksen voivat aiheuttaa          kenneturvallisuuden ja työterveyden aloilta
56382: monet muutkin tekijät, ei yksinomaan auton           ovat sitä mieltä, että uudistus on välttämätön.
56383: ajaminen. Eivät kaikki autonkuljettajat ole          Tätä mieltä ovat myös kansandemokraatit, so-
56384: yhtä voimakkaita eivätkä yhtä heikkoja yksi-         sialidemokraatit ja edistyksellisemmät porvarit.
56385: löitä, jotta pystyttäisiin lailla määräämään jo-     Uudistusta vastustavat näköjään vain työnan-
56386:  kaiselle kuljettajalle tunnilleen yhtä pitkä työ-   tajat ja taantumuksellisimmat porvarit.
56387: aika. Liikkumatilaa ja neuvotteluvaraa on la-           Porvarillisilla edustajilla on yleensä tapana
56388:  kiin jätettävä molemmille osapuolille.              vedota asiantuntijoihin silloin, kun he haluavat
56389:     Kuorma-autoilijat pitävät kiinni siitä, että     jarruttaa kehitystä. Tämän he tekevät yleensä
56390:  kaikkien uudistusten tulee olla toteuttamiskel-     tietoisina siitä, että ns. asiantuntijapiirit vielä
56391: poisia ja niitten tuloksena pitää olla todellakin    yleensä lukeutuvat porvarillisten puolueitten
56392: epäkohtien korjautuminen. Näitä vaatimuksia          kannattajiin ja että nämä piirit ovat valmiit
56393: ei hallituksen eduskunnalle antama lakiesitys        sävyttämään asiantuntijalausuntonsa porvarilli-
56394:  alkuunkaan täytä, vaan hyväksyttynä se pikem-       sesti. Autonkuljettajien työaikalain osalta por-
56395:  min johtaisi moniin käytännön mahdottomuuk-         varilliset kansanedustajat eivät kuitenkaan ole
56396:  siin ja suuressa määrin autonkuljettajien sosiaa-   vedonneet       asiantuntijalausuntoihin.   Miksi?
56397:  listen olojen huonontumiseen.                       Siitä yksinkertaisesta syystä, että kaikki asian-
56398:                                                      tuntijatahot, Liikenneturva, entinen Talja, siis
56399:                                                      liikkuva poliisi ja työterveyslaitos, kaikki pitä-
56400:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Suo-                vät uudistusta välttämättömänä (Ed. Procope:
56401: men kristillinen liitto on pyrkinyt huolellisesti    Entäs Kuorma-autoliitto?). -          Kuorma-auto-
56402: perehtymään esillä olevaan kysymykseen. Pi-          liitto on asianosainen samoin kuin työntekijät.
56403: dämme hallituksen esitystä yksipuolisena siksi,         Lakia vastustavien porvarillisten kansanedus-
56404: että siinä ei ole mielestämme kylliksi otettu        tajien kaksinaamaisuus on harvoin paljastunut
56405: huomioon lain haitallisia seurauksia yksityiseen     näin selkeällä tavalla. Ainoaksi valtiksi näille
56406: yritteliäisyyteen ja kehitysalueiden kuljetus-       kansanedustajille autonkuljettajien työaikalakia
56407: oloihin. Kun toisaalta nykyistä työaikalakia ei      koskevassa keskustelussa onkin jäänyt yrittäjien
56408: ole voitu riittävästi valvoa, ~aan räikeätkin epä-   aseman heikkeneminen. Eräät näistä kansan-
56409: kohdat ovat mahdollisia autonkuljettajien työ-       edustajista ovat puhuneet jopa laajasta yritys-
56410: oloissa, emme voi myöskään kannattaa nykyisen        kuolemasta. Onko näissä puheissa sitten perää?
56411: tilanteen jatkumista. Edellä esitetyistä syistä      Eräiltä osin saattaa näin olla asianlaita, siltä
56412: kristillinen liitto on eduskuntaryhmässään päät-     osin kun on kysymys työnantajasta, joka on ra-
56413: tänyt asettua lakiesityksen suhteen myönteiselle     kentanut yrityksensä autonkuljettajien 20-tun-
56414: kannalle.                                            tisten työpäivien varaan. Niiden yrittäjien
56415:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-        osalta, jotka sitä vastoin ovat rakentaneet yri-
56416: suttavaksi:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen        tyksensä nykyisen ajoluvan ehdoin, enintään 12
56417: eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa työ-      tunnin työpäivien varaan, ei mistään vaikeuk-
56418: aikalain vaikutusta linja- ja kuorma-autoliiken-     sista, puhumattakaan yrityskuolemasta, ole ky-
56419: nöitsijäin toimintamahdollisuuksiin sekä ryhtyy      symys. Uudistusta vastustavien porvarillisten
56420: 1020                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56421: 
56422: 
56423: kansanedustajien ainoana perusteena on siis            että ei nyt puhuta sosiaalihuollosta, vaan lailla
56424: vain autonkuljettajien työvoiman häikäilemättö-        sovittavasta työntekijäin työaikalain järjeste-
56425: män riiston salliminen siitäkin huolimatta, että       lystä. Siinä pyritään yleiseen käytäntöön, mikä
56426: se tapahtuisi autonkuljettajien terveyden ja lii-      useaan kertaan täällä on tullut todetuksi: Ruot-
56427: kenneturvallisuuden kustannuksella.                    sissa 11 tuntia, Norjassa 9, Englannissa 11,
56428:    Erityisen selvästi paljastaa todelliset pyrki-      Neuvostoliitossa 8 1/2 ja USA:ssa 10 tuntia.
56429: myksensä tässä kysymyksessä keskustapuolue.            Miksi me emme voi hyväksyä Suomeen saman-
56430: Puolue on juuri suorittamassa avausta ammat-           laista käytäntöä? Tällaista tekstiä, kansanedus-
56431: tiyhdistysliikkeen suuntaan uskottelemalla eri-        taja Kainulainen, kielteisten perustelujen hake-
56432: tyisesti matalapalkkaisille työntekijöille aja-        miselle käytettiin aika tavalla aikanaan, kun
56433: vansa myös heidän etuansa. Puolueen kansan-            hyväksyttiin merimiesten työaikalaki. Samalla
56434: edustajien esiintyminen autonkuljettajien työ-         tavalla myöskin 40 tunnin työviikon yhtey-
56435: aikalain käsittelyssä kuitenkin paljastaa, että        dessä: Kaikki tuntui tässä maassa kaatuvan, mi-
56436: keskustapuolueen avaus ammattiyhdistysliik-            käli nämä työvoimapoliittisestikin tärkeät lait
56437: keen suuntaan on pelkkä puoluepoliittinen kan-         hyväksyttäisiin. Tänä päivänä, kansanedustaja
56438: natuksen lisäämiseen tähtäävä ele vailla todel-        Kainulainen, olitte mukana merimiesseminaa-
56439: lista katetta.                                         rissa, missä näistä asioista puhuttiin. Todettiin,
56440:    Herra puhemies! Kansandemokraatit pitävät           että alalla vallitsee suuri tyytyväisyys. Kaikki
56441: hallituksen esityksen hyväksymistä välttämättö-        ovat hyvillään, että näin oli voitu menetellä.
56442: mänä askeleena oikeaan suuntaan. Äänestämme                Kun mainitsitte, että lakiehdotuksen hyväk-
56443: esityksen hyväksymisen puolesta.                       symisen jälkeen autonkuljettajan palkkataso pu-
56444:                                                         toaa 1 700 markasta 1100 markkaan: Näin ta-
56445:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Tämän            pahtuu, kun lakia noudatetaan. Nyt mitä suu-
56446: asian ympäriltä on niin paljon keskustelua              rimmassa määrin ylipitkillä työajoilla kuljetta-
56447: käyty, että laajemman puheenvuoron käyttämi-            jat eri firmoja palvellen lähinnä kuorma-auto-
56448: nen ja kaiken vanhan toistaminen ainakin mi-            liikenteen piirissä hankkivat nämä tulot, ja se-
56449: nun osaltani saa olla nyt tekemättä. Mutta kun         hän ei voi olla oikein. Minä jo kerran täällä
56450: tähän lakiin liittyen on annettu ainakin kolme          luin tätä koskevan muistion, minkä Turun kau-
56451: kirjallista ponsiehdotusta, joista kuulin kan-          pungin ammattientarkastaja oli laatinut valio-
56452: sanedustaja Juntumaan ehdotuksen, toteaisin,            kuntaa varten ja jossa todettiin, että valvonta
56453: että nämä ponnet, Juntumaan ja vielä Vainion            on lähes mahdotonta, koska työnantajat maksa-
56454: kirjallisina, vastaavat niitä aj!lltuksia, joita so-    vat mieluummin pieniä sakkoja saadessaosa ih-
56455: vintotoimikunta esitti mahdollisena kompro-             miset tekemään ylipitkiä työpäiviä.
56456: missina lain hyvälksymiseksi. Sen takia tuntuu             Eikö, kansanedustaja Kainulainen, ole jotain
56457: hieman vaikealta tänään todeta se, että valio-          hälyttävää siinä, että vain 3 1/2 vuotta, kor-
56458: kunnassa hylkäämässä olleet ponnella pyrkivät           keint~an 4 vuotta, tällä alalla on työntekijäin
56459: tekemään sen, mikä olisi saatJtanut merkitä lain        työssäpysymisen aika? Se on järjetöntä, jossa-
56460: kokonaan hyväksymistä. Olen iloinen, jos nämä           kin on vikaa. Viittaus siihen, että alalla -
56461: ponnetkin, niin kuin toivon, hyväksytään laki-          en tiedä, kannattaako edes kaikkea toistaa -
56462: esityksen mukana ja palvelevat tältä osin var-          lepopaikat ovat hyvät ja sosiaaliset olot ovat
56463: masti myöhemmin tarlkoitustaan.                         hyvin järjestetyt. Ne nyt ovat kovin epäoleelli-
56464:    Minun piti tiedustella herra puhemiehen kan-         sia varsinaisen pääasian rinnalla.
56465: taa ed. Granvikin ehdotukseen, jossa myöskin               Myöskin viittauksenne johdosta, että nyt ei
56466: edellytetään, että l!!iki tulee hyväksytyksi, mutta     enää tehdä töitä kuin 40 tuntia viikossa, vai-
56467: ponnen sanamuoto ymmärtämykseni mukaan                  kuttaa siltä, että ed. Kainulainen on tyytymä-
56468: selvästi vesittäisi hyväksyttyä lakia. Onko mah-        tön meidän sosiaaliseen lainsäädäntöömme,
56469: dollista ponnen kautta tulkinnalla laikia tällä         joka tavoittelee työlainsäädännön osalta lähinnä
56470: tavoin vesittää? Jos se on äänestyskelpoinen,           vain sitä hyväksyttyä linjaa, mikä on yleismaa-
56471: hyvä on, mutta vähän tuntuu vaikealta.                  ilmallisena vallitsevana muilla paitsi autonkul-
56472:    Kun on tehty ehdotus lakiehdotuksen hyl-             jettajilla, jotka nyt pyrkivät saamaan itselleen
56473: käämiseksi ja lähinnä perusteluina hylkäämi-            oikeutta.
56474: selle kannatuspuheenvuorossaan kansanedustaja              Minä pidin pahana sitä, että tämä lakiehdo-
56475: Kainulainen puhui aika tavalla epäsosiaalista           tus yritetään äänestää yli vaalien, mikäli edus-
56476: tekstiä, tekisi mieli sanoa Heikki Kainulaiselle,       kunta tämän ensin hyväksyy. Se on vasta to-
56477:                                                Työaikalaki                                          1021
56478: 
56479: 
56480: dellinen isku näiden työntekijäin oikeutettuja        kenneturvallisuutta ajatellen lain hyväksymi-
56481: vaatimuksia vastaan. En ymmärrä, että edus-           nen on tietysti paikallaan. Myös asiantuntijoi-
56482: kunnassa näin epäsosiaalista mieltä löytyykään.       den lausumissa on tullut selvästi ilmi, että työ-
56483:                                                       ajan lyhentäminen lain ehdottamalla pohjalla
56484:    Ed.     K a i n u 1a i n e n    ( vastauspuheen-   lisää liikenneturvallisuutta.
56485: vuoro): Herra puhemies! Ed. Hostilan puheen-             Mutta laki kokonaisuudessaan on kyllä kesko-
56486: vuoro osoitti, että hän ei oikealla tavalla edes      neo ja vailla tasapuolisuutta ja oikeutta. Tällä
56487: pyrkinyt tulkitsemaan minun puheenvuoroani.           tarkoitan sitä, että jos pitkää matkaa liiken-
56488: En katso, että työnantaja tällä alalla on pel-        nöivät kuljettajat eivät saa ajaa muutamaa yli-
56489: kästään riistäjä, vaan hän saattaa olla valistunut    tuntia, he joutuvat kärsimään siten, että joutu-
56490: työnantaja, joka huolehtii myöskin työnteki-          nevat yöpymään lyhennetyn työajan vuoksi
56491: jänsä normaalista työajasta ja myöskin hänen          poissa kotoaan. Vaikka täällä ed. Kainulainen
56492: sosiaalisista eduistaan. On selvää, että on vuo-      erittäin kauniisti kertoi, kuinka siellä on laka-
56493: roajossa kuljettajia, jotka joutuvat tekemään pi-     naa ja muuta hyvää oloa siellä päätepisteessä,
56494: tempiä päiviä, mutta on toki otettava huo-            ei se kuitenkaan kotioloa voita; sille ei mahda
56495: mioon, että suuri osa on sellaisia, joiden kul-       mitään. Kyllä kotona on ehdottomasti miellyt-
56496: jetustehtävään käyttämä aika ei ylitä nykyistä        tävämpi olla. Vaikka sanotaan, että aina poissa-
56497: 40 työtuntia viikossa. Tällaisia on paljon.           olo kotonaolon voittaa, mutta ei se tässä ta-
56498:    On turhaa minusta yleistää sitten tätä kul-        pauksessa pidä paikkaansa, kun tehdään todel-
56499: jetusalan työtuntimäärää ja paisutella sitä mah-      lista työtä.
56500: dottomiin, koska käytännön tapaukset, kun ne             Myös liikennöitsijöille, jotka harjoittavat pit-
56501: tutkitaan, useimmiten osoittavat, että viikoit-       kän matkan liikennettä, esitetty pieni lisäys
56502: taista työtuntimäärää ei suinkaan ole ylitetty.       työaikaan juuri linja- ja kuorma-autojen liiken-
56503: Mutta on toki selvää, että jos menetellään            teessä säästäisi joustavasti otettuna kustannuk-
56504: näin, että työntekijäin palkat alenevat tämän         sia, ja moni kannattavuuden rajoilla oleva linja-
56505: lain johdosta ja he ovat kuitenkin norma,alin         ja kuorma-autolinja voisi jatkua eikä asettaisi
56506: 40 tunnin työviikon aikana saaneet kohtuulli-         kummallekaan osapuolelle kohtuuttomia rajoi-
56507:  sen ansiotason ja sillä tavalla voineet saada ela-   tuksia ja taloudellisia menetyksiä.
56508: tuksensa, niin lakiesitys ei ole hyvä. Joka ta-          Edellä esitetyn perusteella, ja jos laki tulee
56509:  pauksessa se ei palvele ei työntekijöitä eikä        hyväksytyksi, pitäisi eduskunnan lausumallaan
56510:  työnantajia tuollaisena kuin se tässä vaiheessa      patistaa hallitusta korjaamaan esityksensä heti,
56511: on. On ihmeellistä, että se on päässyt tällaisena     kun saadaan kokemuksia lain vaikutuksesta
56512:  tulemaan, koska se ei ole riittävän pitkälle val-    kentällä. Siksi ehdotankin, että eduskunta hy-
56513:  misteltu eikä ota huomioon tällaisia seikkoja,       väksyisi seuraavan perustelulausuman:
56514:  jotka tulevat esiin käytännön kuljetusalalla.            ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
56515:  Joka tapauksessa on todettava, että tämä iskee       edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa lain vai-
56516:  kaikkein raskaimmin juuri kehitysalueella toi-       kutuksia ja todetessaan epäkohtia syntyvän
56517:  mivia yrityksiä ja työntekijöitä.                    työntekijöiden tai yrittäjien kohdalla ryhtyy
56518:     On myöskin todettu se, että nykyisin on           kiireellisesti kaikkiin tarvittaviin toimenpitei-
56519:  vaikea saada ...                                     siin korjausten aikaansaamiseksi."
56520: 
56521:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
56522:     Ensimmäinen            varapuhemies               Tämäkin työaikalain käsittely on täällä eduskun-
56523:  ( koputtaa) : Aika on kulunut umpeen!                nassa saanut hyvin kummallisia piirteitä ja se
56524:                                                       sisältää hyvin paljon hämäystä. On nyt aluksi
56525:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ryh-                   syytä todeta, että tämä laki ei koske kuljetus-
56526: mämme taholta on useaan otteeseen aikaisem-           toimenalan pienyrittäjiä, omatoimista yrittä-
56527: pien käsittelyjen yhteydessä esitetyissä puheen-      mistä. Tällaisia ovat kehitysalueella toimivat
56528: vuoroissa tuotu selvästi esille, miten tärkeä nyt     kuorma-autoilijat suurimmalta osalta. Toiseksi
56529: käsiteltävä lakiehdotus on juuri työntekijöiden       on todettava, että kyllä Suomessa on jo pääs-
56530: kohdalla ja juuri sellaisissa oloissa, joissa kul-    tävä siihen, että työaikalakia sovelletaan jokai-
56531: jettajat asuvat samalla paikkakunnalla eivätkä        seen työntekijään, joka on toisen palveluksessa,
56532: joudu ajamaan pitkiä matkoja eivätkä joudu yö-        olipa mikä elinkeinonala tahansa. Työvoiman
56533: pymään asuinpaikkakuntansa ulkopuolella. Lii-         riisto ei ole vapaan yhteiskunnan mukaista.
56534: 1022                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56535: 
56536: 
56537: Meidän pitäisi päästä siihen, että myös pienyrit-     että mitä pitempi lepoaika on kuljettajalla, sitä
56538: täjät saavat sellaisen ansion, että heidän ei tar-    väsyneempi hän näyttää olevan. Hänen ajatuk-
56539: vitse raataa niin, että terveys kärsii, jotta sai-    senjuoksuosa oli se, että vuorokauden ympäri
56540: sivat edes niukan toimeentulon.                       on tehtävä töitä, niin silloin on vähiten väsy-
56541:    SMP lähti siltä pohjalta, että työaikalaki         nyt. Se on oikein patakapitalistinen näkemys, ja
56542: voimaan mutta lain puutteet poistettava. Me           nämä ovat niitä SMP:stä hypänneitä skyppiläi-
56543: teimme esitykset täällä korjauksiksi, niin että       siä. Ei voi muuta kuin huomata, että väärään
56544: pitkän matkan autonkuljettajat eivät joutuisi         leiriin meille soluttautuivat ja hyvä kun lähti-
56545: kärsimään, niin että ansiot eivät vähenisi, niin      vät ajoissa (Eduskunnasta: Annoitte huonoa
56546: että myös yrittäjät eivät joutuisi kohtuuttoman       koulutusta niille! ) .
56547: rasituksen alaisiksi. Mutta minkä näytelmän me           Nyt sanotaan, että on työmiestä, kuljettajaa,
56548: näimme eduskunnan toisessa käsittelyssä! Niin         riistettävä, muuten yritys menee nurin. Miksi te
56549: SKDL, niin kokoomus kuin keskustapuolue ja            ette halua poistaa valtioriistoa, hirvittäviä ve-
56550: skyppiläiset olivat yhteisrintamassa vastusta-        roja, bensiinin hintaa, harkintaverotusta, muita
56551: massa korjauksia. Tiedän, miksi skyppiläiset ja       kustannuksia ja rasituksia? Niitä voidaan pois-
56552: keput olivat: Nyt he voivat sanoa, että laki          taa, niin että kuljetustoimen yrittäjä voi mak-
56553: on niin huono, että he voivat äänestää lain nu-       saa työntekijälle kunnollisen palkan. Mutta te
56554: rin ja yli vaalien. He voivat kiihottaa kentällä.     vaan lisäätte näitä rasituksia, jotta vielä pie-
56555: Se on sama linja kuin kommunistien linja, että        nempää palkkaa olisi pakko maksaa työnteki-
56556: estetään korjaukset, jotta voitaisiin hyviä           jälle, vielä pitempää päivää hänen pitäisi tehdä,
56557: asioita vastustaa ja kansan tyytymättömyyttä          ja kun perhe vaatii rahaa ja leipää, hän alis-
56558: epäkohdissa ylläpitää.                                tuisi orjaksi ja tekisi 20-22 tuntia. Terveys
56559:    Vasemmisto myös vastusti oikeudenmukaista          vaarantuu, hän kuolee muutaman vuoden
56560: lakia siksi, että he toivovat, että porvarit          päästä, ja lisäksi on turvallisuus teillä vaaran-
56561: äänestävät yli vaalien, ja he saavat kiihotuspoh-     alainen. Tällaista peliä tämänkin asian yhtey-
56562: jan sitten työntekijöille, että näin se paha por-     dessä on harjoitettu. SMP ei voi tällaista epä-
56563: vari, se teetättää sulia 20 tuntia päivässä, pieni    rehellisyyttä hyväksyä.
56564: palkka; äänesti vielä lain yli vaalien, kaikki           Me siis -      toistan -    hyväksymme lain,
56565: kommunistien taakse ja sosialistien taakse ja         vaikka siinä on suuria heikkouksia, kun yhteis-
56566: vallankumous vain käyntiin (Ed. Haapasalo:            rintama, kommunistit, kokoomus, kepu ja skyp-
56567: Niinhän ne yrittävät tehdäkin! ) . Te puhutte so-     piläiset, ei halunnut niitä korjata, ja me
56568: vinnosta, mutta te ette halunneet oikeudenmu-         uskomme, että autonkuljettajat ja yrittäjät pai-
56569: kaista ja tasapuolista lakia, ja nyt valitettavasti   navat hallitusta niin, että lain puutteet saadaan
56570: laki on lyöty sisällöltään kiinni. Sitä ei voida      korjatuiksi. Näin me olemme edistyksen kan-
56571: enää korjata. Tällaisessa tilanteessa SMP, joka       naJla, oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden
56572: kahdesta pahasta valitsee pienemmän, hyväk-           kannalla, niin kuin SMP on aina. Asia kaatuu
56573: syy lain, on esittänyt velvoitusponnen hallituk-      eteenpäin. Ja jotta voitaisiin vielä velvoitus
56574: selle, ja me tiedämme, että laissa olevat puut-       antaa hallitukselle, on ed. Vainio tehnyt tämän
56575: teet voidaan aina hallituksen esityksellä korjata     ponsilausuman, joka juuri sisältää sen, että yrit-
56576: vaikka viikon päästä. Kahdesta pahasta valitaan       täjä ei joudu lopettamaan yrittämistä, että pit-
56577: pienempi paha, ja uskomme, että kun sitten            kän matkan kuljettaja saa kunnollisen ansion
56578: joudutaan tosiasioiden eteen, halutaan oikeutta       eikä hänen tarvitse jäädä kauaksi kotoaan, vaan
56579: ja tasapuolisuutta.                                   pääsee kotiin yöpymään perheensä luokse, niin
56580:    Täällä puhutaan paljon kehitysalueista. Kiin-      kuin kohtuullista on.
56581: nittäisin huomiota, että nyt etelän suurkuljetus-
56582: firmat pääsevät riistämään työvoimaa. Sen seu-           Ed.    N i e m e 1ä      ( vastauspuheenvuoro):
56583: rauksena autoilijapienyrittäjä kehitysalueella ja     Herra puhemies! Täytyy erittäin suuresti ihme-
56584: myös siellä oleva pienempi yritys on heikom-          tellä edellistä puhujaa, kun muistaa, miten
56585: massa asemassa. Ei tässä suinkaan ole kysymys         SMP on autoilijayrittäjien puolesta, niin kauan
56586: kehitysalueiden auttamisesta, vaan ed. Kainulai-      kuin puolueena se on suomalaisen politiikan
56587: nen paljasti, että hän on ollut jo yhteydessä         kestäessä ollut, taistellut. Nyt tuntuu hyvin ih-
56588: suurkuljetusfirmoihin ja sieltä on etuja vuota-       meelliseltä tällainen käännös, että ponsilausu-
56589: nut. Ja huippunsa oli ed. Volotisen selitys. Se       man varaan näitten yrittäjien tulevaisuus nyt
56590: on minusta taantumuksen huippu. Hän sanoi,            sitten SMP:ssä yks'kaks' rakennetaan. Me Suo-
56591:                                                Työaikalaki                                           1023
56592: 
56593: 
56594: men kansan yhtenäisyyden puolueessa olemme            että lakia ei ole hyväksyttävä, vaan on hallituk-
56595: vakavamielisesti katselleet tätä hallituksen esi-     selta odotettava uutta lakia, joka tekee todella
56596: tystä ja me olemme nähneet, että tämä esitys          oikeutta veteraaneille. Nyt tämän lain yhtey-
56597: tällaisenaan on vakava isku niille yrittäjille,       dessä ei ole väliä taas odottaa uutta lakia ja
56598: jotka tämän alan kuljetuksia tässä maassa to-         saada siinä suhteessa korjauksia. Tämä on sitä
56599: teuttavat. Se on myös vakava isku kehitysaJ.ue-       nopeata mielipiteen muutosta, mitä me olemme
56600: politiikalle ja kehitysalueitten tulevaisuudelle.     jo kokeneet näitten vuosien ja vuosikymmenien
56601: Tämän kuljetusmuodon kautta me asetamme li-           aikana. Mitä tulee sitten hänen lausumaansa
56602: särasituksia sinne, missä niitä tällä hetkellä jo     siitä, että me nyt puolustaisimme ja olisimme
56603: ylenpalttisesti on. Me emme voi tällaiseen laki-      kapitalisteja, me todella katsomme, että me
56604: esitykseen yhtyä.                                     puolustamme tätä yhteiskuntamuotoa ja -jär-
56605:                                                       jestystä, jossa on yrittämisen oikeus ja vapaus.
56606:                                                       Me katsomme lisäksi, että tämän lain puutteet
56607:     Ed.    K a i n u 1a i n e n   ( vastauspuheen-    ovat sellaisia, että siinä ei riittävästi oteta huo-
56608: vuoro) : Herra puhemies! Ed. V. Vennamon              mioon myöskään työntekijöitten ja autonkuljet-
56609: käyttämä puheenvuoro oli hänelle jo puoluejoh-        tajien etuja eikä myöskään yrittäjäkunnan etua,
56610: tajana ominaista halpahintaista demagogiaa,           sillä yrittäjäkunta ei saanut olla esittämässä
56611: jossa yritetään sinne ja tänne sählätä, eikä tässä    kannanottoaan, kun lakia on valmisteltu. Näistä
56612: esityksessä ole pontta eikä pohjaa. Se ponsi,         syistä katsomme, että tämä laki ei ole nyt val-
56613: joka täällä esitettiin, ei tule millään tavalla       mis hyväksyttäväksi, vaan se tulee saada muu-
56614: korjaamaan asioita. Mitä tulee toisen käsittelyn      tettua.
56615: ehdotuksiin, joita puheenjohtaja Vennamon                Mitä tulee näihin ponsiin vielä, niin useissa
56616: ryhmän taholta tehtiin, ne ovat sellaisia, joissa     yhteyksissä ed. V. Vennamo on ilmoittanut,
56617: ei siis ollut mitään, mikä olisi selventänyt          että ponsilla ei asiaa korjata tässä valtakun-
56618: lakia ja jollakin tavalla korjannut sitä. Ei tuol-    nassa. Nyt hänellä jälleen näyttää olevan pon-
56619: laisten hämärien pykälien taakse ole eduskun-         net, se voima, jolla hän yrittää asioita korjata.
56620: nan enemmistön syytä mennä. Lisäksi oli täl-          Tässä täytyy jo ryhtyä muittenkin harkitse-
56621: laista propagandaa se, että pannaan laki tule-        maan, mikä on asian oikeudellinen puoli.
56622: maan voimaan vasta 1975, että tälläkin tem-
56623: pulla hämättäisiin alan yrittäjiä sekä työnteki-         Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
56624: jöitä.                                                Herra varapuhemies! Täällä minulle osoitettu
56625:     Olen nähdäkseni yrittänyt tuoda selvästi          ryöppy oli niin hermostuneesti ilmaistu lau-
56626: esiin sen, että tämä lakiesitys tällaisenaan ei       sunto, että siihen ylimalkaisuudessaan ei olisi
56627: tyydytä työntekijöitä eikä myöskään työnan-           kannattanut vastata. Mutta kun ed. Suokas to-
56628: tajia, ja kun se on kehitysalue-epäystävällinen       tuuden vastaisesti väitti, että minä olen esittä-
56629: ja kun puhutaan paljon kehitysaluepolitiikan          nyt, että rintamaveteraanin eläkelaki on hylät-
56630: eteenpäin viemisestä, niin ei tällaisena kesko-       tävä, kun se ei ole riittävän kunnollinen, niin
56631: sena syntyneellä lailla tätä tehdä.                   on jyrkästi torjuttava tällainen totuuden vastai-
56632:     Mitä ed. V. Vennamon puheenvuoron siihen          nen puhe, jonka totuudenvastaisuuden jokainen
56633:  kohtaan tulee, jossa hän jälleen vihjasi, että       voi eduskunnan pöytäkirjoista todeta.
56634: olemalla yhteydessä kuljetusalan työnantajiin ja         Haluan myös mainita, että j05 skyppiläiset
56635:  työntekijöihin allekirjoittanut olisi saanut jota-   puolustavat yrittämistä tässä maassa riistämällä
56636:  kin rahaetuja, niin tämä on hänelle ominaista        kansaa ja työvoimaa, niin he varmasti ajavat
56637:  muunnettua totuutta, jolle ei vastinetta todel-      tämän yhteiskunnan kommunismiin. Kyllä työn-
56638:  lisuudessa löydy.                                    tekijä ansaitsee palkkansa, yrittäjällä pitää olla
56639:                                                       yrittämisen mahdollisuus ja mahdollisuus saada
56640:    Ed.     Su ok as       ( vastauspuheenvuoro) :     ansiota. Mutta kun on vaikeuksia, on valtion
56641: Herra puhemies! Haluaisin vain todeta ed.             rasituksia pienennettävä eikä pantava kansan
56642: V. Vennamon puheenvuorosta käyneen selville           niskaan rasitukset, tässä tapauksessa työnteki-
56643: se, että hän voi toisessa asiassa puhua toista ja     jäin niskaan.
56644: toisessa vastaavasti toista. Vertaan vain tässä
56645: kahden lain käsittelyä, nimittäin tämän lain             Ed. P r o c o p e: Herr talman! Såväl trafik-
56646: sekä veteraanien eläkelain, jossa veteraanien         utskottet som socialutskottet har behandlat
56647: eläkelaissa oli puutteita. Hän ilmoitti silloin,      frågan ingående. Den har varit föremål för be-
56648: 1024                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56649: 
56650: 
56651: handling här i riksdagen under mer än ett halvt      givare och arbetstagare inom transportbran-
56652: års tid. Båda utskotten har med knapp men            schen skulle bli både oklar och otillfredsstäl-
56653: klar och medveten majoritet kommit tili att          lande.
56654: lagförslaget bör förkastas. Svenska riksdags-           Ett bevis på detta har vi indirekt i det kläm-
56655: gruppen har under lagens behandling intagit en       förslag som min kollega rdm. Granvik nyss här
56656: negativ hållning till lagförslaget, och på basen     framförde. Det är utan tvivel ett mycket beak-
56657: härav har gruppens representanter i båda ut-         tansvärt tillägg som han önskar att skulle in-
56658: skotten röstat emot lagförslaget.                    föras i lagsammanhanget, när han yrkar på
56659:     Det är först under de senaste dagarna eller      följande: "1 det Riksdagen godkänner lagför-
56660: veckorna som speciellt från löntagarhåll en in-      slaget, förutsätter den, att i 5.5 timmars perio-
56661: tensiv men delvis osaiklig och känslomässig kri-     den ej inräknas den tid, under viiken föraren
56662: tik satt in och lett tili, att en inte opartisk      ej utför annat arbet än att medfölja fordonet
56663: utan mera politisk-taktisk bedömning av lag-         som avlösare." Suomeksi: "Hyväksyessään laki-
56664: förslaget vunnit ökat utrymme. Det har under         ehdotuksen Eduskunta edellyttää, ettei 5.5 tun-
56665: lagförslagets behandling framgått att de sak-        nin kauteen lasketa sitä aikaa, jona kuljettaja
56666: kunniga, som företräder trafikväsendet och dess      ei suorita muuta työtä kuin että hän seuraa ajo-
56667: organisationer: linjebilsförbundet, lastbilsför-     neuvon mukana vuorottelijana." Men denna
56668: bundet, framför allt och taxibilsförbundet,          bestämmelse finns inte i lagen. Om lagen god-
56669: kraftigt opponerat sig mot det föreliggande lag-     känns, exempelvis utan den här bestämmelsen,
56670: förslaget.                                           tror jag också, att den som föreslår det här till-
56671:     Att ordföranden i trafikutskottet, rdm.          lägget, måste medge att lagen är en s.k. varg.
56672: Saarto, som i utskottet i regel beflitar sig om          Herr talman! Såsom vid behandlingen i tra-
56673: en så opartisk bedömning av problemen som            fikutskottet anser jag, att lagförslaget i sin m1-
56674: möjligt, nu har intagit en hård politisk attityd     varande form inte bör godkännas av riksdageil.
56675: är kans!ke något ägnat att förvåna. 1 synnerhet      Därför ber jag att få understöda de båda förslag
56676: måste man reagera mot hans tolkning, att de          som viceordföranden i trafikutskottet, rdm.
56677: som eventuellt är parter i saken, på arbetsgivar-    Niinikoski, här tidigare framlagt, nämligen att
56678: sidan t. ex. just lastbilsförbundet, inte skulle     lagförslaget inte skulle godkännas; och i det fall
56679: få inräknas bland de sakkunniga.                      att riksdagen godikänner det, bör det lämnas
56680:     Lastbilsförbundet har genom en i går daterad     vilande över nyval.
56681: skrivelse återkommit tili frågan och gjort det
56682: på ett sätt, som envar av oss här i riksdagen           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämän
56683: har skäl att begrunda. 1 denna skrivelse sägs        asian käsittelyn aikana on käsitykseni mukaan
56684: bl. a. att lagförslaget i sin nuvarande form är      riittävän hyvin selvinnyt, että todelliset syyt
56685:  "käyttökelvoton", obrukbart, och dessutom           tämän lakiesityksen läpiajamiseen ovat erittäin
56686:  t.o.m. mindre socialt beträffande bilchaufförer-    selvästi poliittisia. 19. 3. suoritettiin jo kul-
56687: nas ställning. Påståendena att lagpropositionen      jetusalalla työnseisaus, vaik!ka oli voimassa oleva
56688: skulle innebära ett progressivt framsteg grun-       työehtosopimus. Kun epäiltiin, oliko tämä
56689: dar sig inte i tilirädklig utsträckning på känne-    työnseisaus työehtosopimuksen vastainen, sil-
56690:  dom om den nuvarande lagen och hur arbets-          loin SAK:n lakimies todisti, ettei tämä työn-
56691:  tiden i praktiken har gestaltat sig inom trans-     seisaus ollut työehtosopimusta vastaan, vaan se
56692: portbranschen.                                       oli eduskuntaa vastaan, joka käsittelee auto-
56693:     En viktig synpunkt är den, att lagförslaget,     miesten työaikalakia.
56694:  om det blir godkänt, i mycket hög grad skulle          Edelleen toteaisin ed. V. Vennamon käyttä-
56695: öka behovet av övervakning men likväl inte på        män puheenvuoron johdosta sen, kun hän tul-
56696:  något sätt förbättra möjligheterna att utföra       kitsi lakia, että tämä ei koske pienyrittäjiä,
56697: denna kontroll från samhällets eHer ordnings-        jota en kyllä usko, on'ko hänen tasapuoli-
56698:  maktens sida.                                       suusnäkökohtansa sellainen, että isommille yrit-
56699:     Den föreslagna lagen är otymplig och inte        täjille pitäisi antaa lisää etuja nykyisestään ja
56700: genomtänkt. Om förslaget godkänns, kommer            jättää pienyrittäjät oman onnensa varaan. Tämä
56701: riksdagen att stifta en lag, som vore svår att       minusta ei ole tasapuolinen näkökohta.
56702:  tiliämpa i praktiken. Man skulle med vett och           Edelleen jos ajatellaan nykyistä tilannetta -
56703: vilja gå in för att skapa ett större antal lagbry-   en halua pitkittää tätä keskustelua - toteaisin
56704:  tare och situationen i sin helhet meHan arbets-     sen, että nykyinen työaikalaki koskee suurinta
56705:                                                Työaikalaki                                          1025
56706: 
56707: 
56708: osaa myöskin automiehiä. Nykyisessä tilanteessa       kanta ja näiden etujen mukainen, mutta kun
56709: meidän pitäisi valvontaa tehostaa, jotta saatai-      he yrittävät perustella mielipidettänsä myöskin
56710: siin nämä pahimmat epäkohdat poistetuiksi.            autonkuljettajien eli työntekijöitten kannalta
56711: Tämä olisi erittäin yksinkertainen keino, ja          edulliseksi, on kysymyksessä aivan selvä hä-
56712: ehkä nykyisissä puitteissa se myöskin pystyttäi-      mäys. Kuljettajien kannan ja heidän etunsa mää-
56713: siin toteuttamaan paljon paremmin kuin sillä          rittelevät kuljettajat itse järjestöjensä kautta,
56714: tavalla, että tämä nyt käsiteltävänä oleva laki       ja näiden yksimielisten kannanottojen mukaan
56715: hyväksytään.                                          olisi hallituksen esitys hyväksyttävä. Samaan
56716:    Edelleen totean sen, kun näyttää, että on tul-     kantaan yhtyvät kaikki sellaiset osapuolet,
56717: lut lisää kannattajia tälle lain hyväksymiselle,      joille liikennekysymykset ovat tärkeitä, kuten
56718: että tämä aivan selvästi aiheuttaa vaikeuksia         liikenneviranomaiset ja poliisi. Vain työnanta-
56719: pienyrittäjille. Ne, jotka ovat aikaisemmin pyr-      jaosapuoli on asiassa ollut vastustavalla kan-
56720: kineet esiintymään pienyrittäjien puolustajina,       nalla. Kysymys on siis selvästä eturistiriidasta,
56721: kyllä varmasti ovat niiden etuja vastaan, jos         jossa hallituksen esityksen hyväksyjät ovat
56722: ovat kannattamassa tämän lain hyväksymistä.           työntekijäin puolella ja sen vastustajat työnan-
56723:                                                       tajain puolella. Tämä asetelma on selvä ja kiis-
56724:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):              taton.
56725: Herra varapuhemies! Ed. H. Linna keskusta-               Mielestäni laki tulisi hyväksyä nyt hallituk-
56726: puolueen taholta yritti hämätä. Laki on täysin        sen esityksen mukaisena ja sen jälkeen pikai-
56727: selvä, että omatoimista autoilijapienyrittäjää,       sesti harkita, mitä toimenpiteitä se aiheuttaa,
56728:                                                       jos yrittäjien asema sen johdosta vaikeutuu.
56729: jolla ei ole jatkuvasti työntekijöitä, ei koske
56730:                                                       Myös autonkuljettajille on vihdoinkin taattava
56731: tämä laki. Ja jos nyt suuryrityksen kustannuk-        inhimillinen työaika.
56732: sia vähennetään, se vaikeuttaa pienyrittäjän
56733:                                                          Hallituksen esityksen vastustajien eräs ehkä
56734: mahdollisuutta kilpailla monopolifi:rman kans-
56735:                                                       tärkein argumentti on ollut autonkuljettajien
56736: sa. Jos suuryritys saa käyttää väärin työvoimaa       ylitöistä aiheutuvien ansiotulojen väheneminen.
56737: jopa 20 tuntia, niin että terveys menee ja            Näin vanhanaikaisten perustelujen esittämisen
56738: asianomainen raataa vastoin työaikala:...lria, sil-   epäinhimillisen työajan puolustamiseksi luulisi
56739: loin juuri tämän työvoiman avulla kustannuk-          olevan jo taakse jäänyttä elämää. Ed. Niini-
56740: sia painetaan alas ja pienyrityksiä kaatuu, niin      koski ja muut lakiesityksen vastustajat, ne
56741: kuin parhaillaan kaatuu. Nyt kepu kääntää tä-         ovat Juudaksen penninkejä, jotka epäinhimilli-
56742: män asian päälaelleen. Sehän ei ole ensimmäi-         sin keinoin houkutellaan ansaittaviksi. Vas-
56743: nen kerta, että keskustapuolue rehellistä kent-       tuuntuntoisen kansanedustajan ei luulisi enää
56744: tää harhauttaa ja näin tämä rehellinen väki tu-       olevan näin primitiivisellä linjalla. Kaiken kaik-
56745: kee keskustapuoluetta vastoin omaa etuansa.           kiaan on muistettava se tosiasia, ettei koko la-
56746:                                                       kiesitys edes koske autoalan pienyrittäjiä.
56747:    Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
56748: Herra puhemies! Pyydän tähdentää uudelleen               Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi on
56749: sitä, että nykyisen työaikalain voimassa ollessa      syytä esittää onnittelut SKDL:n ja sosialide-
56750: me pystymme erittäin paljon epäkohtia poista-         mokraattien niille henkilöille, jotka ovat tä-
56751: maan valvontaa tahostamalla, ja se on mahdol-         män operaation todellisia teoreetikkoja, sillä
56752: lista.                                                he ovat täydellisesti onnistuneet siinä suun-
56753:                                                       nitelmassaan, joka on tämän lain ympärille
56754:    Ed. Loi k k a ne n: Herra puhemies! Kai-           tehty: saada eduskuntasaliin jyrkkä seinä ei-so-
56755: keti asia on siten, että ed. Niinikoski tuntee        sialistien ja sosialistien välille, koska tämä sei-
56756: huonoa omaatuntoa, kun hän täällä oikeiston           nä on viime aikoina poistunut monesti sosiaa-
56757: äänitorvena on nähnyt tarpeelliseksi tämän            lisen lainsäädännön käsittelyssä. Ei-sosialistinen
56758: asian käsittelyn jokaisessa vaiheessa puolustella     puoli on ymmärtänyt niin työaikalain muutos-
56759: työntekijöille epäedullista kielteistä kantaansa      tarpeet kuin monet muutkin sosiaalipoliittiset
56760: hallituksen esitykseen nähden. Ymmärtäisin ed.        uudistukset, ja kun tämä ymmärtämys on alka-
56761: Niinikosken samoin kuin muidenkin samalla             nut vaarantaa vasemmiston valta-asemaa, niin
56762: kannalla olevien asenteen, jos he rehellisesti il-    järjestettiin tällainen operaatio tämän lain puit-
56763: moittaisivat olevansa asian käsittelyn yhtey-         teissa. Tässä on todella onnistuttu, sillä ei-so-
56764: dessä kannallansa, koska se on työnantajien           sialistien puolesta on tänä päivänä käytetty kä-
56765: 129 11/73
56766: 1026                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56767: 
56768: 
56769: sitykseni mukaan sellaista kieltä, joka on hei-        todella hirmuaseet tässä asiassa painaa päälle.
56770: kentänyt sitä rintamaa, joka tässä on pyrkinyt            On valitettava todella sitä, että asia sai näin
56771: todella hyvään lakiin eikä suinkaan työntekijöi-       huonon mallin eduskunnassa, sen vuoksi että
56772: den aseman huonontumiseen.                             asia olisi voitu hoitaa myöskin toisella tavalla.
56773:     Tämä huono linja alkoi jo sosiaalivaliokun-        Niin kuin sosiaalivaliokunta esitti, annettaisiin
56774: nassa siinä vaiheessa, kun ei-sosialistinen puoli      uusi esitys, esitettiin toimikuntaa eikä komi-
56775: hyväksyi enemmistönä sen mietinnön, joka on            teaa tätä asiaa valmistelemaan, ja aivan hyvin
56776: asiassa sosiaalivaliokunnassa annettu. Tunsin          olisi voitu tämän kevään kuluessa antaa hal-
56777: henkilökohtaisesti suurta pettymystä enkä voi-         lituksen taholta tätä koskeva uusi esitys, jossa
56778: nut asialle valiokunnan jäsenenä mitään, että          olisi voitu työnantajapuolen näkökohtia ottaa
56779: epäoleelliset tekijät otettiin silloin esille, kun     huomioon. Tietenkin työnantajapuolella on sel-
56780: esitettiin tämän lain hylkäämistä, kun oli ole-        laisiakin toivomuksia olemassa, joita ei olisi
56781: massa oikeitakin ja hyviä perusteita. Tarpeet·         voitu ottaa huomioon, mutta siellä oli myös
56782: tomasti päästiin kärjistämään tämä tilanne, sillä      sellaisia, jotka olivat kummankin osapuolen yh-
56783:  todellisuudessa valiokunnan jäsenet eivät ol-         tenäisiä toiveita, ja niistä on annettu täällä se-
56784: leet kovin kaukana toisistaan tässä asiassa.           lostusta, mm. siitä, että nyt pakotetaan kul-
56785:     Täällä eräs puheenvuoron käyttäjä totesi,          jettaja yöpymään ehkä 10, 20, 30 kilometrin
56786: että pitäisi saada laki voimaan tälle alalle. On       päässä kotoaan tai vieraassa paikassa, kun hä-
56787: todettava, että nyt käsillä oleva asia on lain         nellä muuten voisi olla tilaisuus päästä kotia
56788: muutos ja siis meillä on työaikalaki, joka kos-        yöpymään.
56789: kee myöskin autoilijoita. Tämä puheenvuoron               Tässä on joka tapauksessa todettava se,
56790: käyttäjä ei ollut ehtinyt sitä selvittää, että nyt     että ainoaksi vaihtoehdoksi näyttää sitten enää
56791:  on kysymyksessä ainoastaan lain muutos eikä            jäävän näiden puheenvuorojen perusteella lain
56792:  uuden lain tekeminen.                                  lepäämäänjättäminen. On valitettavaa, että
56793:     Haluan myöskin torjua sen käsityksen, mikä          näin joudutaan tekemään, mutta vasemmisto on
56794:  nyt on heitetty täällä salissa esi:lle, että meillä    onnistunut ei-sosialistiselle puolelle tunkeutu-
56795:  pitäisi automies velvoittaa odottamaan monia           maan tässä asiassa ja saamaan eräät edustajat
56796:  tunteja ajojensa välillä niin, ettei tätä aikaa        puhumaan omia periaatteitaan vastaan. Täällä
56797:  otettaisi työajaksi. Se on sellainen periaate, jota    nyt on moni ei-sosialistinen edustaja lähtenyt
56798:  ei voi hyväksyä, kun tutustuu tähän työaika-           voimakkaasti sosialisoinnin linjalle, josta kui-
56799:  kysymykseen laajemmin. Eihän voi ketään vel-           tenkin he ovat jyrkästi eri mieltä kenttäpu-
56800:  voittaa pois kotoaan työpaikalle viettämään            heissaan.
56801:  sellaisia tunteja, joita ei lasketa työaikaan. Sil-
56802:  loinhan osa virkamiehistä ei saisi koskaan työ-          Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag vill
56803:  aikaa merkityksi tililleen, koska moni työnteko       för det förs.ta ha sagt att jag kommer att rösta
56804:  on pelkkää odottamista.                               för lagförslaget, ingalunda av partitaktiska skäl
56805:     Tässä kysymyksessä olisi pitänyt pystyä rau-       utan av tungt vägande sociala och trafiksäker-
56806:  hallisesti etenemään ja pääsemään siihen, mi-         hetssynpunkter.
56807:  hinkä varmaankin sosiaalivaliokunnan suuri               Och för det andra, herr talman, ber jag att
56808:  enemmistö ehkä aivan yksimielisesti pyrki,            få understöda rdm. Granviks förslag till utta-
56809:  jotta voitaisiin tehdä työaikalain muutos siten,      lande i motiveringen.
56810:  että se parantaisi entisestään autonkuljettajien
56811:  sosiaalista asemaa ja kuitenkin niin, että toi-          Ed. Forsman: Herra puhemies! Täällä on
56812:  sella puolella ei syntyisi kohtuuttomia kustan-       parissa puheenvuorossa sanottu, että ei tätä
56813:  nuksia ja muita vaikeuksia. Erikoisen vakava nä-      asiaa ole tarpeeksi tutkittu. Tähän on syytä
56814:  kökohta oli käsittelyssä se, että nyt esitetyssä      huomauttaa, että hallituksen esitys eduskun-
56815:  muodossa hallituksen esitys huonontaa eräiden         nalle työaikalain muuttamisesta tieliikenteen
56816:  autonkuljettajien sosiaalisia etuja. Torjun myös-     osalta on kahdeksan vuotta kestäneen valmis-
56817:   kin sen, että täällä on perusteltu asiaa ei-sosia-   telutyön tulos. Lakiehdotus pohjautuu hyvin
56818:  listiselta puolelta sillä, että ylityöansiot vähe-    pitkälle asiaa viimeisimmäksi selvittäneen tie-
56819:   nevät. Eivät ylityöt ole mitään normaalia työtu-     liikenteen työolokomitean vuoden 1971 syys-
56820:  loja eikä sitä pidä puolustaa. Senkin puolusta-       kuussa valmistuneeseen mietintöön. Komitea
56821:   minen on työaikalain periaatteen vastaista.          koostuu tasa- ja monipuolisesti työnantaja- ja
56822:  Siinä mielessä täällä on vasemmistolle annettu        työntekijäjärjestöjen sekä liikenne- ja sosiaali-
56823:                                                Työaikalaki                                           1027
56824: 
56825: 
56826: ja terveysministeriön edustajista. Saadun selvi-      rajoittamisesta. Tässä valossa myös yhä selvem-
56827: tyksen mukaan komitean toimesta hankittiin            mäksi päivä päivältä käy se, miksi SMP:n edus-
56828: lainsäätäntöä muista Euroopan maista ja USA:n         tajat suljettiin pois sosiaalivaliokunnasta kes
56829: voimassa olevaa ajan lainsäädäntöä, kansainvä-        tajat suljettiin pois sosiaalivaliokunnasta kes-
56830: listen järjestöjen ja liittojen sopimuksia ja suo-    kustapuolueen ja oikeiston toimesta ja vaihdet-
56831: situksia. Tämän materiaalin pohjalta syntynyt         tiin SKYP:hen, saatiinhan siten tässäkin
56832:  ratkaisu vastaa mm. Ruotsissa tällä hetkellä         asiassa sosiaalivaliokuntaan pari nöyrästi mää-
56833:  Toimassa olevia tieliikenteen työaikajärjestelyjä.   räyksiä noudattavaa kansanedustajaa, jotka mah-
56834:                                                       dollistivat sen, että laki saatiin sosiaalivaliokun-
56835:                                                       nassa hylätyksi.
56836:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Lie-                  Herra puhemies! Koska eduskunnan enem-
56837: nee tarpeetonta enää ryhtyä toistamaan kaik-          mistö toisessa käsittelyssä kieltäytyi suoritta-
56838: kia niitä perusteluja, joita tämän asian käsit-       masta korjauksia lakiin, on syytä liittää nyt kol-
56839: telyn eri vaiheissa on täällä eduskunnassa esi-       mannessa käsittelyssä lain saatteeksi ponsi,
56840: tetty lain hyväksymisen puolesta. Siksi selväksi      joka SMP:n eduskuntaryhmän taholta on kan-
56841: on jokaiselle sellaiselle kansanedustajalle, joka     sanedustaja Vainion toimesta esitetty, jota siis,
56842: on vaivautunut tätä asiaa vakavasti ajattele·         herra puhemies, kannatan.
56843: maan ja mielessään punnitsemaan, tullut se kä-
56844: sitys, että lakiin jääneistä puutteistakin huoli-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
56845: matta se on nyt kolmannessa käsittelyssä hy•          lain käsittelyn yhteydessä on käynyt myöskin
56846: väksyttävä.                                           entistä selvemmäksi se, että niissä puheenvuo-
56847:     On syytä todeta erityisesti siksi, kun kan-       roissa, joita täällä on tullut esille, lain vastus-
56848: sanedustaja H. Linna myös tähän asiaan puut-          tajat lähtevät siitä, että yhä edelleen valtion
56849: tui todetessaan että lain kannattamisen syyt          kustannusten alentamisen peittämisen sijasta
56850: ovat erityisen poliittisia, että eivät niinkään       onkin nyt näitä kustannuksia alennettava työn-
56851: kannattamisen kuin lain vastustamisen syyt            tekijöiden selkänahalla. Tämä on kokonansa
56852: ovat luonnollisesti erittäin voimakkaasti poliit-     väärä suunta. Me SMP:ssä emme voi tällaiseen
56853: tisia. On varsin tunnettua jo vuosikymmenien          yhtyä, koska me katsomme, että työaikalaki on
56854: ajalta, että aina silloin, kun eduskunnassa jou-      jokaista kansalaista koskeva. Ne haitat, jotka
56855: dutaan asettamaan vastakkain toisaalta erityi-        työntekijälle mahdollisesti tämän lain hyväksy-
56856: sesti suurten työnantajien edut ja toisaalta          misen johdosta tulevat, on lain hylkäämisen
56857:  työntekijän oikeus kohtuulliseen työaikaan ja        sijasta korjattava niillä muutoksilla, jotka käy-
56858: siitä saatavaan ansioon, niin eduskunnan oi-          tännössä tulevat tosiasiaksi. Tosiasia on se, että
56859: keisto, johon lähes johdonmukaisesti keskusta-        valtionvero ja muut kustannukset ovat nous-
56860: puolue yhtyy, vastustaa tällaisten uudistusten        seet yritysten kohdalla yliraskaiksi, mikä on
56861:  toteuttamista. Tätäkin asiaa on yritetty jatku-      vaikuttanut nimenomaan jo pienimpään yritys-
56862: vasti sotkea muka pääasiassa pienyrittäjäkysy-        muotoon, joka ei tämän lain alaisuuteen sisälly,
56863:  mykseksi siitä huolimatta, että kaikki omaa työ-     nimittäin mies ja auto -linjaan. Ja täältä se hei-
56864: tään tekevät pienyrittäjät ovat lain ulkopuo-         jastuu myöskin eteenpäin. Ja nyt ne, jotka la-
56865: lella siitäkin huolimatta että todellisuudessa        kia vastustavat, s9malla myöskin hyväksyvät
56866: luonnollisesti lain hylkääminen tai sen jättämi-      sen, että valtion autoilijayrittäjille asettamia
56867:  nen lepäämään yli vaalien ensisijaisesti ja suu-     kustannuksia ei saisi alentaa, vaan tämän lain
56868:  rimmassa määrin palvelee suurten kuljetusyri-        kaatamisen seurauksena työntekijöiden on mak-
56869:  tysten etuja, sellaisten jotka koko maassa ja        settava nämä kus.tannukset. Tämä on täysin
56870:  erityisesti Etelä-Suomessa toimiessaan ovat tä-      väärä ajattelutapa, ja se on juuri se sosialisoin-
56871:  hän saakka johdonmukaisesti voineet riistää          nin eräs ajattelutapa, kapitalistisen sosialisoin-
56872:  työvoimaansa ylipitkän työajan muodossa.             nin ajattelutapa, joka on hyvin monessa suh-
56873:     Herra puhemies! Seurattuani tämän asian kä·       teessa meillä muutenkin esillä.
56874:  sittelyn eri vaiheita niin sosiaalivaliokunnassa        Lisäksi tämä laki on omiaan rajoittamaan
56875:  kuin eduskunnan istunnossakin on syytä todeta,       valtiojohtoisen kuljetustoimen raskasta painetta
56876:  että lain vastustamiselle ei ole esitetty yhtään     mies ja auto -linjan yritystoimintaa kohtaan
56877:  &ellaista kestävää perustelua, joka painisi edes     kuljetusammateissa, koska nimenomaan mies ja
56878:  samassa suuruusluokassa työntekijäin yleisen         auto on yksikkö, jossa toinen osapuoli aina
56879:  edun kanssa silloin, kun on kysymys työajan          väsähtää vuorokauden mittaan nopeammin kuin
56880:  1028                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56881: 
56882: 
56883:  tällaisen suuren valtiojohtoisen liikenneyksikön         Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies! Eh-
56884:  toiminta; jolla on varaa usein valtion verova-         dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
56885:  roinkin käynnistää yritys, ja silloin seurauksena      kunnan perjantaina pidettävään istuntoon.
56886:  on pienimmän yrittäjän ja myöskin kaikkein
56887:  tarmokkaimmin yhteiskunnassa veronmaksajana               Ed. H ä r k ö ne n: Herra puhemies! Kanna-
56888:  yrittävän yrittäjän raskas painaminen. Tämän           tan ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.
56889:  vuoksi myöskin tämän lain soveltamisen yhtey-
56890:  dessä on nämä kysymykset otettava huomioon                Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
56891:  eikä lähdettävä jostain pienistä sivutekijöistä,       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun
56892:  joita täällä on tuotu esille peruskysymykset si-       pöydällepane keskeyttäisi asian asiallisen käsit-
56893:  vuuttaen.                                              telyn, kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
56894:                                                         jiä lausumaan mielensä pöydällepanoehdotuk-
56895:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed.                    sesta.
56896: Pekka Vennamon käyttämän puheenvuoron joh-
56897: dosta totean sen, että tässä aivan selvästi kes-           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
56898: kustapuolueen kannalta näyttää siltä, että nämä         tyneeksi.
56899: johtotavoitteet, mihinkä nyt lähinnä vasem-
56900: misto pyrkii tehokkaasti, ovat poliittisia. Mei-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Niini-
56901: dän käsityksemme mukaan lain olisi pitänyt             koski ed. Härkösen kannattamana ehdottanut,
56902: saada toisenlainen sisältö, ennen kuin se olisi        että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
56903: voitu nyt hyväksyä. Se, että erikoisesti ed.           tuntoon.
56904: Pekka Vennamo tähdentää tätä poliittisuutta,
56905: minusta varsin hyvin selventää myöskin SMP:n
56906:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
56907: tavoitteita, jos SMP on valmis yhtymään va-
56908: semmiston käsitykseen.
56909:                                                           Äänestys ja päätös:
56910:     Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
56911:  Herra puhemies! Ed. H. Linna ei kuunnellut,           tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
56912:  mitä minä puheenvuorossani sanoin. Minä sa-           Niinikosken ehdotus hyväksytty.
56913:  noin, että tämän asian poliittisuus näkyy eri-
56914:  tyisesti tämän lain vastustajien kannanotoissa,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56915:  jolloin vastustamiselle ei yhtä ainutta asiallista
56916: perustelua ole tämän asian käsittelyn yhtey-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56917: dessä kyetty esittämään. Lain vastustajat ovat          Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
56918: hedelmättömästi toinen toisensa jälkeen inttä-         Friberg, Granvik, Haapasalo, Honkonen, Hos-
56919: neet, että asia ei palvele työntekijöidenkään          tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Joki-
56920: etua osoittamatta yhdessä ainoassakaan kohdassa        nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
56921: tätä väitetään oikeaksi.                               nerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
56922:     Herra puhemies! Silloin kun jo sosiaalivalio-      Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
56923: kunnan enemmistökin perustelee hylkäävää               Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
56924: kantaansa tekisi mieleni sanoa sellaisHla nau-         Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,
56925: rettavilla perusteilla kuin mitä ovat esim. se,        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
56926: että tämän lain tarve voitaisiin korjata auton-        nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
56927: kuljettajien ruokailutottumuksia muuttamalla,          kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
56928: tai joillakin yhtä vähäarvoisilla perusteilla,         nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
56929: niin lienee jokaiselle kansanedustajalle tässä         Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pulkki-
56930: asiassa selvää se, että erityisesti lain vastustajat   nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
56931: ovat valinneet kantansa poliittisin perustein sen      Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sa'<lrto,
56932: vuoksi, että heidän tavoitteensa ei tosiasiassa        Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
56933: voi sen enempää palvella pienyrittäjien kuin           Sandelin, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
56934: autonkuljettajienkaan. etuja, vaan vain turvata        Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
56935: suurten kuljetusalalla toimivien yritysten jatku-      nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
56936: vasti kasvavat voitot.                                 Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
56937:                                                Työaikalaki                                           1029
56938: 
56939: 
56940: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-              jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Sen lisäksi on
56941: holm, H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen          tehty kolme perustelulausumaehdotusta. Ed.
56942: ja Asvik.                                             Granvik ed. Häggblomin kannattamana on eh-
56943:                                                       dottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-
56944:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                dotuksen eduskunta edellyttää, ettei 5.5 tun-
56945:                                                       nin kauteen lasketa sitä aikaa, jona kuljettaja
56946:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,          ei suorita muuta työtä kuin että hän seuraa ajo-
56947: Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokka-           neuvon mukana vuorottelijana." Tämä on ed.
56948: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Hä-          Granvikin ehdotus. Edelleen on ed. Juntumaa
56949: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,         ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut lausut-
56950: P. Jokinen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,           tavaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
56951: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-         kunta edellyttää, että hallitus seuraa työaika-
56952: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,          lain vaikutusta linja- ja kuorma-autoliikennöit-
56953: Laitinen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lotta-        sijäin toimintamahdollisuuksiin sekä ryhtyy tar-
56954: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,             vittaessa toimenpiteisiin laista mahdollisesti ai-
56955: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,                 heutuvien epäkohtien korjaamiseksi erityisesti
56956: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,            kehitysalueilla." Kutsun tätä ed. Juntumaan eh-
56957: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope,           dotukseksi. Lopuksi ed. Vainio ed. P. Venna-
56958: Rainio, Remes, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,         mon kannattamana on ehdottanut lausutta-
56959: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-       vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
56960: kangas, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-        kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa
56961: nen, Tarjanne, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,          lain vaikutuksia ja todetessaan epäkohtia syn-
56962: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa, Vilmi, Vo-        tyvän tyÖntekijöiden tai yrittäjien kohdalla ryh-
56963: lotinen ja Ääri.                                      tyy kiireellisesti kaikkiin tarvittaviin toimenpi-
56964:                                                       teisiin korjausten aikaansaamiseksi." Tämä on
56965:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      ed. Vainion ehdotus.
56966:    Aro, Haukipuro, Helle, Junnila, Kaipainen,
56967: Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lattula, Lin-       Selonteko myönnetään oike~si.
56968: kola, Mattila, Puhal(ka, Ruokola, Sundqvist,
56969: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir,         Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
56970: S. Westerlund, Virolainen ja Väyrynen.                dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
56971: 
56972:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 102
56973: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 22.                         Äänestys ja päätös:
56974:                                                          Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
56975:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-         lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
56976: lista käsittelyä.                                     taa~ on lakiehdotus hylätty.
56977: 
56978:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Ed.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56979: Pekka Vennamon käyttämän puheenvuoron
56980: johdosta totean sen, että olen tarkoittanut sitä,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56981: että ne jotka ajavat lakia kiihkeästi hyväksyt-       Björklund, BreiHn, Eskman, Flinck, Forsman,
56982: täväksi, ovat lähinnä tuoneet esille sen, että        Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Honkonen,
56983: tämä on poliittinen kysymys. En ole kajonnut          Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
56984: siihen, että niillä, jotka asiaa vastustavat, olisi   Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa-
56985: poliittisia tavoitteita.                              lo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö,
56986:                                                       Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
56987:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
56988:                                                       niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,
56989:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Niini-              J....emström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
56990: koski ed. Kainulaisen kannattamana ehdotta-           Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
56991: nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on       Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
56992: ed. Nii.nikoski ed. Kainulaisen kannattamana          Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
56993: ehdottanut, että ellei lakiehdotustä hylätä, se       nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
56994: 1030                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
56995: 
56996: 
56997: Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-        myös tehdään päätös toivomusponnesta ja pe-
56998: konen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-            rusteluja koskevista ehdotuksista.
56999: nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal-
57000: mivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa,      Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsi-
57001: Stenbäck, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-        telty.
57002: nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
57003: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,            2) Edotus laiksi tavaran kansainvälisessä tiekuljetuk-
57004: Vainio Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,               sessa käytettävästä rahtisopimuksesta Genevessä 19 päi-
57005: Weste;holm, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.         vänä toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen eräiden
57006:                                                       määräysten hyväksymisestä ja sanotun yleissopimuksen
57007:                                                                             soveltamisesta.
57008:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57009:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57010:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,          tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti kä-
57011: Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokka-           sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
57012: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Hä-          9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 46,
57013: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,         esitellään osittain k o 1m a n te e n, osittain
57014: P. Jokinen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,           a i n o a a n k ä 'S i t t e 1y y n.
57015: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
57016: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,             P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
57017: Laitinen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lotta-        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
57018: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,             tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
57019: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E.              joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
57020: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-          ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
57021: karinen Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-          tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-
57022: nio, Re~es, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-       dotuksesta, joka koskee niiden yleissopimuk-
57023: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,         sen määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
57024: Sileäkangas, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen,         eduskunnan suostumuksen.
57025: Sutinen, Tarjanne, Toivanen, Tupamäki, Tähkä-
57026: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.              Menettelytapa hyväksytään.
57027: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja
57028: Ääri.                                                    Keskustelua ei synny.
57029:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Lakiehdotus hyväksytään.
57030:    Aro, Haukipuro, Junnila, Kaipainen~ Ahti
57031: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lattula, Ltnkola,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57032: Mattila, Puhakka, Ruokola, Sundqvist, S. Suo-         päättyneeksi.
57033: minen, Söderman, Tallgren, Teir, S. Wester-
57034: lund, Virolainen ja Väyrynen.                            Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmäi-
57035:                                                       seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
57036:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101
57037: jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 20.                          Asia on loppuun käsitelty.
57038: 
57039:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokioisten
57040:                                                                           kunnan välillä.
57041:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57042: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       tuksen esitys n:o 44, jota on valmistelevasti
57043: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57044:                                                       n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
57045:    Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä-                47, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
57046: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-        I y y n.
57047: tus hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä le-
57048: päämään yli vaalien, p a n n a a n asia tältä koh-       Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
57049: dalta p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin    lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
57050:                                             Koulujärjestelmän perusteet                                 1031
57051: 
57052: 
57053:      Keskustelua ei synny.                                 siirtyy kunnille - ryhtyy kiireesti toimiin koh-
57054:                                                            tuuttomien rasitusten poistamiseksi kunnilta."
57055:      Lakiehdotus hyväksytään.
57056:                                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
57057:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
57058: päättyneeksi.
57059:                                                               Ed. Liikanen: Herra puhemies! On
57060:      Asia on loppuun käsitelty.                            osoittautunut, että peruskouluun siirryttäessä
57061:                                                            vanhojen kaupunkien koulurakennusinvestoin-
57062:                                                            teja on pyritty siirtämään usein sen takia, että
57063: 4)    Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän    perusteista   vanhat kaupungit eivät ole saaneet valtionapua
57064:               annetun lain muuttamisesta.
57065:                                                            ennen puitelain voimaantuloa suoritettaviin
57066:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           koulurakennusten investointiin. Jos vielä tä-
57067: tuksen esitys n:o 43 ja ed. Kortesalmen ym.                män lisäksi nyt nimenomaan erityisesti vanhoja
57068: lak.al. n:o 198, joita on valmistelevasti käsi-            kaupunkeja rasittava valtion koulujen lunastus-
57069: telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja             järjestelmä toteutetaan sellaisenaan ottamatta
57070: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 48, esitel-             huomioon vanhojen kaupunkien erityisongel-
57071: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.             mia, saattaa tapahtua niin, että vanhojen kau-
57072:                                                            punkien osalla tullaan entistä voimakkaammin
57073:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,                siirtämään koulurakennusinvestointeja perus-
57074: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-          kouluun siirtymisen jälkeen tapahtuvaksi, ja
57075: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              jos näin tapahtuu, se tulee merkitsemään huo-
57076:                                                            mattavia vaikeuksia monien vanhojen kaupun-
57077:                                                            kien osalta peruskouluun 'siirtymisen toteutta-
57078:      Keskustelu:                                           misessa. Tämän takia esitän perusteluissa lau-
57079:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kol-                suttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen edus-
57080: mannessa käsittelyssä on lakiesitys, jonka tar-            kunta edellyttää, että hallitus määrittäessään
57081: koituksena on siirtää kunnille valtion omistuk-            kuntien omistukseen siirrettävien valtion kou-
57082: sessa olevia koulutiloja. Lakiesitykseen sisältyy          lujen korvausperusteita ottaa huomioon ns.
57083: sellaisia asioita, jotka vaikuttavat raskaasti             vanhojen kaupunkien ilman valtionapua suorit-
57084: kuntien taloudelliseen tilaan, koska valtio voi            tamat, peruskoulujärjestelmään siirtymisen hel-
57085: luovuttamistaan koulutiloista periä korvauksen             pottamiseksi tehdyt koulurakennusinvestoin-
57086: ja kun kuntien kohdalla koulukustannukset                  nit."
57087: sekä kuntien talous muutoinkin on jatkuvasti
57088: heikkenemässä koulukustannusten vuoksi, niin                 Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan
57089: silloin on oikeutettua, että myöskin näitä kus-            ed. Liikasen tekemää ehdotusta.
57090: tannuksia ei asetettaisi kuntien kannettavaksi.
57091:    Herra puhemies! Kun lain toisessa käsitte-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57092: lyssä ei kuitenkaan saatu SMP:n eduskuntaryh-
57093: män taholta lakiin sellaista sisältöä, joka olisi             Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-
57094: voinut helpottaa kuntien kannettavaksi tule-               ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
57095: via kustannuksia, katsomme välttämättömäksi                tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
57096: lain kolmannessa käsittelyssä esittää hallitusta           edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa lain vai-
57097: velvoittavana ponnen, ja koska asianomainen                kutuksia ja -       jos kuntien koulurasitukset
57098: kansanedustaja Kortesalmi, jonka nimellä tämä              nousevat kohtuuttomiksi sen johdosta, että
57099: on jaettu, on joutunut lakivaliokunnan työmat-             kunnat on velvoitettu maksamaan valtiolle kor-
57100: kan vuoksi poistumaan, niin herra puhemies,                vausta siitä valtion kiinteästä omaisuudesta,
57101: ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin seu-             joka tämän lain nojalla siirtyy kunnille - ryh-
57102: raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus               tyy kiireesti toimiin kohtuuttomien rasitusten
57103: tarkoin seuraa lain vaikutuksia ja - jos kun-              poistamiseksi kunnilta." Kutsun tätä ed. Lem-
57104: tien koulurasitukset nousevat kohtuuttamiksi               strömin ehdotukseksi. Ed. Liikanen ed. Kivis-
57105: sen johdosta, että kunnat on velvoitettu mak-              tön kannattamana on ehdottanut perusteluissa
57106: samaan valtiolle korvauksia siitä valtion kiin-            lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen
57107: teästä omaisuudesta, joka tämän lain nojalla               eduskunta edellyttää, että hallitus määrittäes-
57108: 1032                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57109: 
57110: 
57111: saan kuntien omistukseen siirrettävien valtion     kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
57112: koulujen korvausperusteita ottaa huomioon ns.      vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen,
57113: vanhojen kaupunkien ilman valtionapua suorit-      Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Ron-
57114: tamat, peruskoulujärjestelmään siirtymisen hel-    kainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
57115: pottamiseksi tehdyt koulurakennusinvestoin-        Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
57116: nit." Tämä on ed. Liikasen ehdotus.                Saloranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
57117:                                                    Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tai-
57118:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   pale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
57119:                                                    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
57120:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-   oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
57121: väksytään.                                         Jarvl, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
57122:                                                    \Veckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,
57123:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     Vilponiemi, Voutilainen ja Asvi!k.
57124: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
57125: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57126: 
57127:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          Antila, Asunmaa, Lemström, Niemelä, Rai-
57128: päättyneeksi.                                       nio, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio,
57129:                                                     P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
57130:    Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
57131: ed. Lemströmin ja ed. Liikasen perustelulau-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Sini-
57132: sumaehdotuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, jo-    salo.
57133: ten niistä on erikseen äänestettävä mietintöä
57134: vastaan.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57135:                                                       Aro, Asunta, Gestrin, Haukipuro., Hemmi,
57136:   Menettelytapa hyväksytään.                       Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Junni-
57137:                                                    la, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
57138:    Äänestykset ja päätökset:
57139:                                                    Aino Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto,
57140:                                                    T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesal-
57141:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.            mi, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laine, Lat-
57142:                                                    tula, Lehtinen, Liedes, Linkola, Mattila, Myk-
57143:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     känen, Mänttäri, E. Nieminen, Niinikoski, Pih-
57144: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-        1ajamäki, Pohjonen, Puhakka, Rekonen, Ruo-
57145: väksytty.                                          kola, Rytkönen, Salmenkivi, Salolainen, Sauk-
57146:                                                    konen, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
57147:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           minen, Söderman, Tallgren, Teir, Uusitalo,
57148:                                                    S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Väyry-
57149:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-       nen ja Ääri.
57150: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
57151: man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129
57152: pasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko-           jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 55.
57153: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
57154: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57155: kela, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
57156: Juvela, Järvenpää Järvisalo-Kanerva, Kaarna,           Äänestys ed. Liikasen ehdotuksesta.
57157: Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
57158: gas, Kantola, Karpola, Katajavuori, Kauppi,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
57159: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, Koski-           "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväk-
57160: nen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,         sytty.
57161: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
57162: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57163: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
57164: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-           Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,
57165: kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nik-      Granvik, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Här-
57166:                                        Vuokra-alueiden järjestely                                      1033
57167: 
57168: 
57169: könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 57
57170: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-      jaa- ja 95 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
57171: pola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, H. Linna,
57172: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mäki,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Liikasen eh-
57173: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,           dotuksen.
57174: Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rai-
57175: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Saloranta, Sep-           Asia on loppuun käsitelty.
57176: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
57177: Su<>kas, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Toiva-
57178: nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-            5) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-
57179:                                                        geissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttamisesta.
57180: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
57181: Vilmi ja Volotinen.                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57182:                                                      39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
57183:                                                      siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
57184:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nössä n:o 6 ja perustuslakivaliokunnan mietin-
57185:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituk-
57186: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fors-      sen esitys n:o 156 ( 1972 vp.), joka sisältää
57187: man, Friberg, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hol-       yllämainitun lakiehdotuksen.
57188: keri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkämies,
57189: Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
57190: visalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Katajavuo-      valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin sallitaan
57191: ri, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, Koskinen,     asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
57192: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lem-            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57193: ström, Lepistö; Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-    Asiaa aikaisemmin toisessa käsittelyssä käsitel-
57194: deman, L. Linna, Loikkanen, Luja~Vepsä, Miet-        täessä tehdyn päätöksen mukaisesti on perus-
57195: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Män-          tuslakivaliokunta antanut lakiehdotuksen kä-
57196: nistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen,            sittelyjärjestyksestä mietintönsä. Tässä mietin-
57197: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        nössä katsotaan, että lakiehdotus on johtolau-
57198: Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-        seensa mukaisesti käsiteltävä valtiopäiväjärjes-
57199: konen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-      tyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla.
57200: nio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, San-
57201: delin, Sinisalo, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tii-        Yleiskeskustelua ei synny.
57202: likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
57203: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vai-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57204: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi-            keskustelutta 6-10 ja 27 §, soveltamissään-
57205: katmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.            nös, johtolause ja nimike.
57206: 
57207:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
57208:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mäkelä.                päättyneeksi.
57209: 
57210:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     6) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste·
57211:                                                                               lystä.
57212:    Aro, Asunta, Gestrin, Haukipuro, Hemmi,
57213: Hokkanen, Huotari, Hyvönen, Junnila, Kaipai-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
57214: nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-       49 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n
57215: lainen, Karkinen, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
57216: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,            tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt halli-
57217: Laatia, Lattula, Lehtinen, Linkola, Mattila, Myk-    tuksen esitys n:o 8 ja lak.al. n:ot 1-4, jotka
57218: känen, E. Nieminen, Pihlajamäki, Pohjonen,           sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
57219: Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Salmenkivi, Salo-
57220: lainen, Saukkonen, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
57221: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Teir,          valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin sallitaan
57222: Uusitalo, S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen,       asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
57223: ja Ääri.                                             lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
57224: 130 11/73
57225: 1034                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57226: 
57227:   Yleiskeskustelu:                                 noja, vaikka asia käytännössä on niin, kuten
57228:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Laki eräs asiantuntija valiokunnassa aivan oikein sa-
57229: asutusluottojen järjestelystä on nyt täällä edus- noikin, että tässä tulisi jopa säästöä valtiolle
57230: kunnassa toisessa ja ratkaisevasssa käsittelyssä. jos nämä lainat poistettaisiin kokonaan kosk~
57231: Hallituksen antamaa lakiesitystä me kansande- mainitut lainat ovat erittäin pitkällä 'maksu-
57232: mokraatit emme ole voineet lähteä hyväksy- ajalla ja pienellä korolla, joten niitten perimi-
57233: mään maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmis- nen tulee valtiolle maksamaan enemmän kuin
57234: tön esittämässä muodossa siitä syystä, että se mitä niistä vuosittain on tuloja. Hallitus näh-
57235: käytännössä toteutettuna tulee aiheuttamaan tävästi haluaa työllistää mahdollisimman pal-
57236: syvää ja oikeutettua katkeruutta suurissa talou- jon virkamiehiä, mutta se ei ole oikein varsin-
57237: dellisissa vaikeuksis,sa kamppailevien asutuslai- kin kun se tapahtuu vähäosaisen ka~sanosan
57238: noja saaneitten pienviljelijöitten keskuudessa. kustannuksella, jonka tulotaso on maamme al-
57239: Olemme tehneet ja jättäneet rinnakkaislakiesi- haisimpia. Maankuivatuslainojen sijoituksesta
57240: tyksen, jossa esitämme huomattavia parannuk- ~aatt; .. tuotto on kok? kansan yhteinen hyöty
57241: sia hallituksen esitykseen.                        Ja stta. v.asta seuraavien sukupolvien käytössä.
57242:    Maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsitelles-       Lahesttyksessä on myöskin erittäin vaikeasti
57243: sämme hallituksen tekemää lakiesitystä ja teh- käsitettävä määritelmä, sen 12 §, jonka mukaan
57244: tyjä rinnakkaislakiesityksiä kuulemistamme saadun maksuvapautuksen joutuu maksamaan
57245: asiantuntijoista suurin osa, lukuunottamatta takaisin valtiolle jopa 15 vuotta jälkeenpäin
57246: hallituksen ja lakia valmistelleen toimikunnan siinä _tapauksessa, jos jostain syystä joutuu luo-
57247: edustajia, oli sitä mieltä, ettei tämä hallituk- .pumaan tilastaan, ennen kuin velka on tullut
57248: sen esitys ole lähestulkoonkaan sellainen, mitä kokonaan maksetuksi vuotuisin poistoin. Tämä
57249: tältä lailta odotettiin lainoja saaneitten kes- on jonkinlaista väkisin turpeeseen sitomista
57250: kuudessa. Valiakunnassa tuli erittäin koroste- jota me kansandemokraatit emme hyväksy:
57251: tusti asiantuntijoitten taholta esiin lain huo- Emme voi myöskään yhtyä siihen lain 5 § :n
57252: non~ puolena se, että se asettaa velansaajat eri-  säännökseen, jonka mukaan lakia sovellettaisiin
57253: atvOlseen asemaan. Valiokunnan enemmistön          vain   määrätylle alueelle, sillä eri puolilla Suo-
57254: hyväksymässä muodossa lain perusteella mak- mea on taloudellisissa vaikeuksissa olevia asu-
57255: ~uvapauden voi saada sellainenkin lainansaaja,     tustilallisia.
57256: Jonka talouctellinen asema on paljon parempi          Hallituksen esitykseen, joka on erittäin heik-
57257: kuin esimerkiksi hänen naapurinsa, joka lain ko, emme ole onnistuneet maa- ja metsätalous-
57258: mukaan jää helpotusten ulkopuolelle hänen valiokunnassa sen paremmin kuin suuressa va-
57259: heikosta taloudellisesta asemastaan huolimatta. liokunnassakaan saamaan parannuksia. Siksi on
57260: Ei ole mitenkään perusteltavissa, että aikaisem- tässä ratkaisevassa käsittelyssä eduskunnan is-
57261: min valtiolta saatu ns. perustamispalkkio on tunnossa nyt suoritettava korjaukset käsiteltä-
57262: oleellisin ehto maksuvapautuksen saantiin. vänä olevaan lakiin.
57263: Mainitun palkkion saantiin oli erittäin suppeat       ~err~ puhemies! Esitänkin, että käsittelyn
57264: ja ahtaat rajat. Se jäi paljolti riippumaan siitä, pohJakst    otetaan maa- ja metsätalousvaliokun-
57265: minkälaisen lausunnon asutusviranomainen sat-      nan   mietintöön   liitetyn I vastalauseen mukai-
57266: tui antamaan suorittaessaan tilan katselmuk- nen lakiehdotus.
57267: sen.
57268:    Hallituksen esityksen perusteella jäävät ko-       Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Viit-
57269: konaan helpotusten ulkopuolelle maankäyttö- 'taan tässä yhteydes,sä Iain ensimmäisessä käsit-
57270: lainsäädännön nojalla asunto- ja lisälainaa saa- rtel~ssä käyttämääni puheenvuoroon ja korostan,
57271: neet selkä tienteko-, maankuivatus- ja irtaimis- etta eduskunnalla on nyt vielä mahdollisuus
57272: tolainan saajat. T1entekolainat ovat . erittäin korjata lakiesityksessä olevat puutteet ja heilk-
57273: suurena rasituksena vallankin harvaan asutulla koudet. En voi ymmärtää sitä, että jälleen ase-
57274: Pohjois-Suomen alueella oleville ihmisille. Nämä tetaan va:sta:kkain vaikeuksissa olevat asutusti-
57275: tulisi ehdottomasti sisällyttää tämän lain pii- lalliset sen mukaan, missä asuvat. On väärin
57276: riin, kuten meidän kansandemokraattien jättä- 1uoda se1laista kuvaa ja vahvistaa se laissa, että
57277: mässä rinnakkaislaissa sekä valiokunnan mie- ihmisillä olisi vaikeuksia vain Pohjois- ja Itä-
57278: tintöön jätetyssä vastalauseessa esitetäänkin.     Suomessa. Köyhyyttä ja vaikeuksia on erikoi-
57279:    Samoin on vaikea käsittää, miksi ei hallitus sesti asutustilallisHla myös Etelä-Suomessa ja
57280: esitykseensä ole sisällyttänyt maankuivatuslai- sen sadoissa sivukylissä asuvilla. Vaikeudet ovat
57281:                                           Asutusluottojen järjestely                                    1035
57282: 
57283: 
57284: luonnoJ.tlisesti pieniilä asuntotiloi:lla ja mökki-     kamaan ja jatkamaan sellaisella •tavalla, että eri-
57285: Viisillä suurempia, joten lain piiriin tulisi ottaa     arvoisuuden 'huippu on nähdäkseni tämän lain
57286: kai:klki asutusluottojen saajat katsomatta tilan        yhteydessä saavutettu.
57287: kokoa tai sijaintipaikkaa.                                  Niin kuin täällä on jo edellä mainittu, talou-
57288:     On vaikea ymmärtää sitä, että asutusluotto-         dellisesti hei!kkoja viljelijöitä on muuaHakin
57289: jen anteeksiannon ehdöksi ei ole asetettu mi-           maassa :kuin Itä- ja Pohjois-Suomessa. Jo sen
57290: •tään tulorajaa. Joukos·sa saattaa olia osa suuri-      takia pitäisi lain pykälissä olla varma maininta
57291: tu1oisiakin, jot!ka eivät tukea tarvitsisi. Tätä        siitä, että näitä sosiaalisesti ja taloudellisesti
57292: asiaa on syytä korostaa siksi, että tuhannet suu-       heikoS!Sa asemassa dlevia viljelijöitä voitaisiin
57293: rissa vaikeuksissa kamppailevat pienviljelijät          myöskin tämän lakiesityksen kautta •tukea ja
57294: joutuvat samanaikaisesti maksamaan korkeita             auttaa. Nyt ei ikuitenikaan näin ole.
57295: pankkilainojen korkoja, sillä pankki on armah-              Erikoisen katkeraa on tässä lakiesityksessä se,
57296: tamaton.                                                että siinä tämä aika on niin tavattoman pitkä,
57297:     Kaikesta myönteisyydestä huolimatta laki ei         15 vuotta, ja että mitään ei anneta anteeksi,
57298: varmista kaikille sen piiriin pääseville asutus-        jos luopuu turpeesta, luopuu maasta, luopuu
57299: <tilallisille riittävää ja varmaa toimeentulon tur-     viljelystä shä ennen. Ehdottomasti pitäisi olla
57300: vaa tilallaan, joten lakiin otettu pysyvästi asu-       vaikka maininta siitä, että mikä vuosittain an-
57301: misen ehto on kohtuuton turpeeseen sitomisen            teeksi annetaan, se myös on anteeksi annettu,
57302:  takia.                                                 eikä sitä enää jälkeenpäin takaisin peritä.
57303:                                                             Meidän vastalauseessamme on sen 7 §: ssä
57304:     Pyydän vieiä tässä yhteydessä sosialidemo-          maininta myöskin tu'lorajasta. TääHä SKDL:n
57305: kraateille asiallisesti ja vakavasti huomauttaa         edustajat puhuivat, että se olisi tarpeellinen.
57306: viime torstain Demarissa olleen kirjoituksen joh-       Heidän esityksessään kuitenkaan ei <tätä tulo-
57307: dosta, jo&sa !korostettiin, että kommunistit ja         rajaa ole. Tulorajan mainitseminen laissa on
57308: kepu löysivät toisensa asutusluottoasioissa: Ei         eriikoisen tärlkeä juuri sen vuoksi, että jos ote-
57309: ole syytä pyrkiä asettamaan SKDL:n eduskun-             taan myöskin asuntotootit tähän lain piiriin,
57310: taryhmää vastuuseen kaikkien toteamasta keh-            niin silloin voidaan mennä kohtuuttomuuksiin,
57311:  oosta asutusluottojen anteeksiantolaista, laista,      jos ei tulorajamainintaa ole laissa. Me olemme
57312:  jon:ka sosialidemokraatit ja keskustapuolue ovat       päätyneet omassa esityksessämme 15 000 mark-
57313:  yhteistyössä tehneet ja jonka he pyrkivät myös         kaan.
57314: iävitse viemään. Vastuu sinne, minne vastuu                 Kun tämän !lain toinen ja ratkaiseva kä·sittely
57315:  kuuluu!                                                on nyt menossa, niin eduskunnan olisi syytä
57316:     Herra puhemies! Näiilä perusteilla kannatan         harkita sitä, että kaikkien asiantuntijoitten esit-
57317:  ed. Mustosen ehdotusta, että käsittelyn poh-           tämät selväpiirteiset faktat otettaisiin tässä kä-
57318:  jaksi otettaisiin maa- ja met·sätalousvaliokunnan      si:ttely.ssä huomioon ja että saataisiin tähän la-
57319:  mietintöön liitetyn SKDL:n edustajan I vasta-          kiin sellaisia korjauksia, jotka poistaisivat eri-
57320:  lauseessa ehdottama rinna:kikaislakiehdotus.           arvoisuutta, poistaisivat kat!keruutta, ja että
57321:                                                         tuntisivat olevansa tässä maassa samanarvoi-
57322:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Lain toinen              sessa asemas·sa ikaikki, jotka viljelyä harjoittavat.
57323: ja ratkaiseva käsittely eräiden asutusluottojen             Jotta näin voitaisiin saada täUainen pää-
57324:                                                         määrä, niin ehdotan, herra puhemies, käsitte-
57325: järjestelystä on nyt kyseeSISä. Niin kuin jo lain
57326:                                                         lyn pohjaksi maa- ja metsätalousvaliokunnan
57327: ensimmäiS~eSsä käsittelyssä tää:Itä mainitsin,
57328:                                                         mietintöön liitetyn III vastalauseen mukaista
57329: olisi täällä kaikissa asioissa todella pyrittävä ta-
57330: sapuolisuuteen ja tasasuhtaisuuteen eri väestö-         lakiehdotus ta.
57331: piirien ja samaa ammattia harjoittavien kesken.
57332: Tämä laki eräiden asutusluottojen järjestelystä            Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Tämän eral-
57333: on :kuitenkin sellainen, että se syntyessään on         den asutusluottojen maksuvapautusta koskevan
57334: täysi susi. Se on susi sen takia, että kat!keruus       lain ensimmäisessä käsittelyssä ed. Ehrnrooth
57335: ja eriarvoisuus, niin kuin täällä jo kahdessa           ja myös eräät muut:kin edustajat pitivät täl-
57336: arkaisemmassa puheenvuorossa on sanottu, tu-            laista velkojen anteeksiantamista mahdottomana
57337: lee tämän lain kautta entisestään lisääntymään          ja jopa perustuslain vastaisena. Tämän vuoksi
57338: viljelijöiden ikesikuudessa. Tämän lain a~kusy         on syytä vielä kertaalleen sanoa, että maa- ja
57339: säyksen antoi maamme korkein taho ja tätä               metsätalousvaliokunta on pyytänyt asiasta pe-
57340: alkusysäystä hallitus sitten ryhtyi nopeasti jat-       rustuslakiva'liokunnan lausunnon. Lausunnossa,
57341: 1036                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57342: 
57343: 
57344: jdka on liitetty valiokunnan mietintöön, tode- Iisten hyväksi hallituksen eskyksessä rajatalla
57345: taan, että perustuslakivaliokunta ei ole havain- alueella.
57346: nut lakiesityksessä sellaisia säännöksiä, jotka          Kun näitä asiallisia ja suorastaan välttämät-
57347: vaatisivat sen käsittelemistä perustuslain säätä- tömiä korjauksia ei ole saatu aikaan, ei suuressa
57348: misjärjestystä noudattaen.                            valiokunnassalkaan toivomusten mukaan, olisi
57349:     Lisäksi on syytä todeta, ettei tällainen velko- eduskunnan nyt ratkaisevassa ,toises·sa käsitte-
57350: jen ja maksujen anteeksiantaminen ole miten- lyssä korjattava ainakin ne suoranaiset epäoi-
57351: kään ainutkertaista, vaan samanlaista ja täsmäl- keudenmukaisuudet, mitkä hallituksen esityk-
57352: leen lakiesityksen mukaisessa muodossa on ta- seen nykyisessä muodossaan sisältyvät.
57353: pahtunut meillä jo monta kertaa aikaisemmin-             Lain 2 § :n tarkoittama maksuvapautus olisi
57354: kin. Vastaavanlainen laki säädettiin mm. pula- laajennettava hallituksen rajaamaila alueella
57355: vuosina asutustilallisten vaikean aseman paran- Pohjois- ja Itä-Suomessa koskemaan kaikkia
57356: tamiseksi. Silloinen SunHan hallitus antoi esi- maankäyttölain mukaisia asutustiloja ja lisä-
57357: tyksen arvopuitten hintojen a:lentamiseksi ja maan saajia sekä myös niitä perustamispalkkion
57358: maksulykkäyksen antamiseksi, mikä merkitsi saaneita tiloja, joista alkuperäinen asukas on
57359: silloista rahaa yli 70 milj. mk. Esitys hyväksyt- joutunut maksuvaikeuksien vuoksi luopumaan
57360: tiin joulukuun 7 päivänä 1932. Samaan täh- ja jotka ovat nyt uuden omistajan haHussa. Sa-
57361: täsi myös pulavuosina eduskunnan päätöksellä moin maksuvapautus olisi laajennettava koske-
57362: perustetun maakiinteistöpankin perustaminen maan myös kaikkia pakkohuutokauppalain no-
57363: vuonna 1931. Silloin maakiinteistöpankin ob- jalla myytyjen tilojen valtionsaamisia ainakin
57364: !ligaatioilla, jotka valtio rahoitti, sai maksaa vel- niissä tapauksissa, joissa ti'lojen ostajat tai osa
57365: koja, ja veDkojen maksuun annettiin yleinen mo- heistä ovat olleet ikaupante'kohetkellä alaikäisiä.
57366: ratorio, jolla jatkettiin asutustila:l:listen ja maa- Ei voida pitää hyväksyttävänä eikä oikeuden-
57367:  talouden vdkojen maksuarkaa. Samoin eduskun- mukaisena sitä, että esim. invalidin omistama
57368: nan päätöksellä 20 päivänä joulukuuta 1932 asutustila, joka muutoin saisi maksuvapauden,
57369: hyväksyttiin maalaisliittdlaisen edustajan Lep- jääkin nyt hallituksen esityksen mukaan ulko-
57370: päiän ehdottamana ponsi, että ns. sotavahinko- puolelle sen vuoksi, että tila on käynyt välillä
57371: lainat annettaisiin kokonaan anteeksi. Näin pakkohuutokaupassa ja valtion omistuksessa.
57372: myös tapahtui. Edelleen vuonna 1945 voimaan Tämän vuoksi 2 §:ää vastaavat säännökset olisi
57373: tulleen maanhankintalain ja vuonna 1959 voi- otettava myös lakiesityksen 3 §:ään.
57374:  maan tulleen maankäyttölain mukaan sai ala-             Edelleen hallituiksen esityksen 6 § :n 2 mo-
57375: ikäisten lasten perusteella vapaavuosia ja mak- mentti esitetyssä muodossaan johtaa mielestäni
57376: suvapautusta, joka oli kolmannelta ja sitä seu- kohtuuttamuuteen ja aiheuttaa erittäin kiusal-
57377: raavilta lapsilta 5 % lasta kohden.                   lisia rajatapauksia rakentamisiainojen kohdalla,
57378:     Kun tällaista sosiaalista mieltä ja oilkeuden- koska sellaista lainaa, jota ei ole kokonaan nos-
57379:  mukaisuutta on sisäLtynyt runsain mitoin aikai- tettu ennen 1 päivää kesäkuuta 1972, ei kat-
57380: sempaan lainsäädäntöömme, on minusta suoras- sota maksuvapautukseen oikeattavaksi asutus-
57381:  taan ihmeellistä, että tästä köyhiä asutustilal- luotoksi. Tällainen määritelmä vie siihen, että
57382: lisia koskevasta ja valtakunnallisessa mielessä vaikka jo vuosia myönnetystä ~ainasta on nos-
57383:  vähäpätöisestä asiasta on syntynyt sellainen ar- tettu mainittuun päivään mennessä esim. 95 %
57384: vostelu ja panettelu, mitä tämän asian kohdalla ja loppuerä 5 % olisi nostamatta tarkastuksen
57385:  lain ensimmäisessä käsittelyssä täällä eduskun- viipymisen vudksi tai jostain muusta syystä,
57386: nassa esiintyi.                                       jäisi maksuvapautus tällaisessa tapauksessa ko-
57387:     Kuten jo lain ensimmäisessä käsittelyssä käyt- konaan saamatta. Tämän vuoksi tulisi pykälää
57388:  tämässäni puheenvuorossa totesin, hallituksen muuttaa siten, että jos lainasta on nostettu mai-
57389:  esityksen tarko1tus on monista puutteistaan nittuun päivään mennessä vähintään 50 %, kat-
57390:  huolimatta oikea. Vika on vain siinä, että tämä sottaisiin laina maksuvapautuksen piiriin kuulu-
57391:  iakiesitys koskee epätasaisella tavalla varsin vaksi asutusluotoksi.
57392:  pientä joukkoa asutustilallisia. Jättämässäni rin-      Kohtuuttomana on pidettävä myös sitä, että
57393:  nalkkaislakialoitteessa sekä vastalauseessani olen- ma'ksuvapautusta koskeva aika on 15 vuotta,
57394:  kin ehdottanut hallituksen esitykseen vain niin kuin täällä monissa puheenvuoroissa on
57395: eräitä sellaisia muutoksia ja korjauksia, jotka sanottu, ja mikäli maksuvapautuksen saaja tai
57396:  poistaisivat pahimmat epäkohdat ja koitaisivat perillinen joutuu luopumaan tilastaan ennen
57397:  oikeudenmukaisella tavalla kaikkien asutustilal- kuin 15 vuotta on kulunut tai velka on tullut
57398:                                           Asutusluottojen järjestely                                  1037
57399: 
57400: kokonaisuudessaan maksetuksi vuotmsm pois-               ten. Jokainen tajuaa, että käytännössä näin laa-
57401:  toin, joutuu hän maksamaan saamansa vapau-              jana maksuvapautuksen toteuttaminen on mah-
57402: tussumman takaisin. Mielestäni tässä tapauk-             dotonta, koska se vaatisi valtion varoja koh-
57403: sessa tällainen 15 vuoden aika on kohtuutto-             tuuttoman paljon.
57404: man pitikä. Se tulisi lyhentää 10 vuoteen, jona             Mielestäni tällaisilla esityksillä vesitetään
57405:  aikana yleensä kaikki muutkin vdkasaamiset             koko asia ja tehdään hallaa vaikeuksissa oleville
57406: vanhenevat. Tuon 10 vuoden aikana tulisi asu-            Pohjois-Suomen asutustilallisille, joille tämä
57407: tusvelka poistaa kunkin vuoden lyhennykseksi            laki ja korjaus on tarkoitettu. Samoin SKYP:
57408: laskettava'lla vuotuismaksun osalla, ja mikä näin       läisten asiaa koskevasta aloitteesta ja vastalau-
57409: anteeksi annettaisiin, sitä ei tulisi enää myö-         seesta minun on valittaen sanottava, että he
57410: hemmin mistään syystä periä takaisin.                   eivät näy tietävän, mitä he oikein aioitteeliaan
57411:     Kuten jo lain ensimmäisessä käsittelyssä to-        ja vastalauseeliaan tarkoittavat. Molemmat, niin
57412: tesin, ellei lakiin tehdä esittämiäni muutoksia         aloite kuin vastalausekin, ovat eräiltä osin jopa
57413: 2 ja 3 § :n kohdalla, jää mal~suvapautuksen ul-         huonoa hallituksen esitystäikin huonommat.
57414: kopuolelle nimenomaan Pohjois-Suomessa run-             Muun muassa niissä esitetään maksuvapautuk-
57415: saasti asutustilaillisia, jotka ovat joka suhteessa     sen saannin ehdoksi 15 000 markan vuositulo-
57416: täysin rinnastettavissa nyt maksuvapautu:k·sen          rajaa, joka olisi erittäin kohtalokas monelle asu-
57417: saaviin asutustilallisiin. Tämän vuoksi tu-             tustilalliselle, joka joutuu hankkimaan satunnai-
57418: lisi jo tässä yhteydessä antaa mahdollisuudet           sesti osan tuloista .tilansa ulkopuolelta metsä-
57419: maksuvapautuksen tai maksulykkäyksen myön-              töistä tai muualta tai myy tilapäisesti soraa tai
57420:  tämiseksi myös muille kuin tässä laissa tarkoi-        metsää. Ei tällaiseen kertakäyttölakiin sovi min-
57421: .tetuille eri asutuslalkien mukaan luottoja saa-        käänlaiset tu·lorajat. Tästä olivat valiokunnassa
57422: neille rtai heikossa taloudellisessa asemassa ole-      kuullut asiantuntijat täysin yhtä mieltä. Tällai-
57423: ville Pohjois-Suomen asutustilallisille, kuten ta-      silla tulorajamääräyksillä 'lisätään eriarvoisuutta
57424:  savallan presidentti tarkoitti. Asian kiireellisyy-    ja katkeruutta.
57425: destä johtuen tulisi hallituksen esityksen 14 § :n         Mielestäni tähän lakiin ei sopisi omaisuus-
57426: sisältöä muuttaa siten, että ainakin maksulyk-          raja:kaan, sNlä senkin määräämisellä niin alhai-
57427: käystä velkojen ja korkojen suorittamisessa voi-        seksi kuin 35 000 markaksi rangaistaan vain
57428:  taisiin .antaa sosiaalisten syiden perusteella koko    juuri yrittävää asutustilallista. Sen vuoksi toi-
57429: maksuvapautusta kookeva'lla a'lueella.                  von, että ainakaan näitä lain huonontamiseen
57430:     Hallituksen esityksen mukaan tällainen mää-         tähtääviä esityksiä ei eduskunnassa hyväksyt-
57431: rävuosia koskeva maksulykkäys on mahdollista            täisi.
57432: vain korkojen osalta ja sekin vain 5 § :n 2 mo-
57433: mentissa rajatuUa eteläisellä alueella. Sama oi-
57434: keus pitäisi antaa myös pohjoisella alueella. Mi-          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
57435: nusta tässä on varsin ihmeellinen ristiriita ja         EsiNä on siis asutustilojen asutusluottojen ja
57436: epälkohta. Tulen asian yksitysikohtaisessa käsit-      !korkojen helpottamista koskeva asia. Koko
57437: telyssä tekemään edellä mainitut vastalausees-         tämä asia on valitettavasti korkeimman luokan
57438: sani olevat muutosesitykset.                            hämäystä, joka pantiin vireiHe kunnaliisvaalien
57439:     Herra puhemies! Nyt käsiteltävänä olevan           edellä, kun luultiin, että vielä joudutaan suorit-
57440:  asutusluottojen maksuvapautusta koskevan asian         tamaan vaiitsijamiesvaalit. Silloin herätettiin
57441: esille ottamisen ja toteuttamisen pääasiallisim-       kauniita lupauksia oikeassa asiassa asutustilal-
57442: pana tarkoituksena on pitää vaikein muutto-            lisille, mutta kun kunnallisvaalit oli saatu läpi
57443: tappioalue, Pohjois-Suomi, asuttuna. Tämä tar-         ja poikkeuslaki eduskunnassa hyväksytyksi, niin
57444: koitus jää valitettavasti puolitiehen, ellei edus-      todeliinen mielenkiinto asutusti'lallisten autta-
57445: kunta korjaa nyt lain sisähöä. Valitettavasti mi-      miseksi on lopahtanut. Esitän tässä selviä, ku-
57446: nun on sanottava, että tämän tarkoituksen hal-          moamattomia numerotietoja.
57447: lituksen esityksen ohella niin SKDL:n kuin                Asutustiloja on maassa tällä hetkellä 298 435
57448: myöskin SKYP:n rinnakkaisaloitteet ja vasta-           ikpl. Lisäksi lisämaita on annettu 87 808, yh-
57449: ~auseet tyystin vesittävät, koSka niissä esitetään     teensä 'Sii-s asutustiloja on 386 243 kpl. Tämä
57450: maksuvapautuksen piiriin kuuluvaa aluetta tun-         laki koskee vain 17 500 asutusti'laa, eli asutus-
57451: tuvasti iaajennettavaksi. SKDL:n aloitteessa ja        tiloistakin voi saada helpotusta enintään 4 %.
57452: vastalauseessa esitetään armahduksen piiriin           Mainitsen Lapin, jossa olosuhteet ovat vailkeim-
57453: koko vaitakunta Helsingin Eteläsatamaa myö-            mat, siellä on noin 16 000 asutustilaa ja par-
57454: 1038                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57455: 
57456: 
57457: haimmassa tapauksessa helpotusta saa vain noin       puolueen kansanedustajat paitsi ed. Vilmi ovat
57458: 1 500 tilaa eli alle 10 %.                           maa- ja metsätalousvaliokunnassa, ovat hallituk-
57459:     Lisäksi lain ulkopuolelle jäävät kokonaan        sessa, ovat täällä toimineet ~tätä linjaa vastaan.
57460: asuntotilat, asuntoalueet. Meillä on asutuslakien    Siis meidän on vedettävä se johtopäätös, että
57461: nojalla syntyneitä asuntotiloja tällä hetkellä       vain ed. Vilmi edustaa keskustapuoluetta edus-
57462: 105 286 kpl, ja asuntotontteja asutuslakien no-      kunnassa. Kaikki muut kepulaiset ovat mitä
57463: jalla on syntynyt .33 889 kpl sekä kalastustiloja    ovat, ovat poliittisia pelurimiehiä, koska vain
57464: 722 kpl, eli täysin lain ulkopuolelle jää asunto-    !keskustapuolueen !linja on oilkea eli ed. Vilmin
57465: 'tiloja, kalastustNoja ja asuntoalueita 139 897      linja. Jälleen tässä näemme, mitenkä petolli-
57466: lkpl, mikä tekee noin 36 % kaikista asutusti-        ·sesti suorastaan kentällä hämätään rehellistä vä-
57467: 1oista.                                              keä. Puhutaan kauniisti, että kyllähän me olem-
57468:     Maataloustiloja, joissa on peltoa yli 2 pelto-   me teidän puolestanne, ja sitten toimitaan
57469: hehtaaria, mutta enintään 15 peltohehtaaria, on      täällä aivan päinvastoin.
57470: maassamme yhteensä täNä hetkellä tilastojen              Minä huomasin ed. Vilmin puheesta, että
57471: mukaan 393 615 kpl, joista siis asutusdioja on       ääni oli vähän kellossa muuttunut. On taita-
57472: kokonaista 246 346 kpl. Asutusviljelmiä on siis      nut tulla tukistusta ja niskavilloja. Edellinen
57473: maassamme kaikista maataloustiloista yhteensä        puheenvuoro sanoi suoraan, miten kepu on pet-
57474: noin 61.5 %.                                         tänyt asutustilamset, nyt jo kaunisteltiin, ker-
57475:     Kun siis maataloustiloista on vain hieman        rottiin, että onhan menneisyydessä kepu sen-
57476: yli kolmannes, joissa peltoa on 15 peltohehtaa-      tään pudlustanut puh-aikana pienviljelijöitä ja
57477: ria tai vähemmän, muita kuin eri'laisten asutus-     asutustilallisia. Totta on, puolusti maalaisliit-
57478: lain mukaisia vHjelmiä, niin on väärin jättää        tona, minäkin olin silloin maalaisliitossa, mutta
57479: lain ulkopuolelle muut pienviljelmät. Perustana      nykyinen kepu on aivan muuta. Muistomerkki
57480: tulee olla taloudelliset vaikeudet eikä sattuma      on vain ed. Vilmi siitä maalaisliitosta eilkä mis-
57481: ja nykyisen suuntauksen polii<ttinen peli.           tään muusta, ja sitä paitsi silloin asu.tustilaHisia
57482:     Täällä on useasti jo mainittu ja minäkin jo      autettiin pula-ajan vu~si. Nyt on pak:ko hä-
57483: aikaisemmassa käsittelyssä olen todennut, että       mätä - auttaa sen vuoksi, että keskustapuo-
57484: hallituksen esityksessä olevan 15 vuoden ki-         lueen maatalouspolitiikka on ajanut täydelli-
57485: ristysmääräyksen, jonka maa- ja metsätalousva-       seen umpikujaan maatalouden, perhe- ja pien-
57486: lidkunta on hyväksynyt, vuoksi 15 vuotta olet        vHjelmät, tappolinjallaan, kehitysalueet autioi-
57487: turpeeseen sidottu, jos vähän lähdet tilalta tai     tuneet ja maaseutu. Nyt sen vuoksi pitää hä-
57488: lapset lähtevät, joudut maksamaan suuret sum-        mätä kunnollisia viljelijöitä. Ei ole pula-aika.
57489: mat. Tällainen 15 vuoden kiristyslinja, se on        On hyvä aika, mutta pula-aika on pienviljeli-
57490: hämmästyttävä. Jos yksityinen tällaisen asettaisi,   iällä kepun johdon petoksen vuoksi.
57491: hän joutuisi ruoattoman pöydän ääreen, mutta             On pakko todeta nämä ikävät tosiasiat, koska
57492: kun So1.1sa-Virolaisen hallitus tällaista esittää,   kenttävliki äänestää 1aajalti keskustapuoluetta
57493: sen jopa eduskunta hyväksyy.                         ja näin äänestää omaa tuhoansa, :koska tämä
57494:     Mitä peliä tässä maassa vieläkin tässä asiassa   puolue ei toimi ryhdikkäästi, vaan todella pet-
57495: harjoitetaan, käy llmi seuraavasta. Minulla on       tää karkeasti aliarvioiden äänestäjiä, omia kan-
57496: tässä mm. Savon Sanomien pääkirjoitus 5 päi-         nattajiaan.
57497: vältä toukokuuta 1973. Samanlaisia 'kiertoartik-        Jopa on menty niin pitkälle, että kun SMP:n
57498: kelipäälkirjo1tuksia on ollut monessa muussa         eduskuntaryhmä on tehnyt rinnruclcaislakialoit-
57499: keskustapudlueen lehdessä, ja tässä Savon Sano-      teen, niin valtiopäiväjärjestyksen 'Vastaisesti jär-
57500: mien, kepun lehden pääkirjoituksessa kirjoite-       jestelyiDä on estetty sen aloitteen käsittely
57501: taan mm. näin: "Keskustapuolueen kansanedus-         tässä yhteydessä, jotta ei jouduttaisi sellaisiin
57502: tajat ovat arvostelleet jyrkästi hallituksen ar-     äänestyksiin, joissa paljastuu keskustapuolueen,
57503: mahdus'lakiesitystä sen vuoksi, että siinä tietoi-   sosialidemokraattien ja ikolkoomuksen yhtenäi-
57504: sesti jätetään eräs osa asutustHaH.isista vaille     nen linja pienviljelmiä ja asutustilallisia vas-
57505: niitä helpotuksia, joita lain perusteella toisille   ltaan (Ed. Niinikosken välihuuto}. -            Ed;
57506: asutustilallisille annettaisiin. Keskustapuolue on   Niinikosken ei tarvitse hermostua, :kun mma
57507: pyrkinyt 'lain valmistelun karkissa vaiheissa sii-   puhun totta. - Lähetettiin jopa tämä meidän
57508: hen, että lainojen tai korkojen anteeksiauto         ~akialoitteemme va1tiovarainvaliokunt.aan pois
57509: !koskisi kaiklkia asutustiloja." Näin sanotaan       maa- ja metsätålousvaliokunnasta. Puhemiehistö
57510: pääkirjoituksessa. Kuitenkin kaikki keskusta-        näin päätti - ja puhemiehethän me tiedämme,
57511:                                          Asutusluottojen järjestely                                   1039
57512: 
57513: keitä he edustavat - jotta voitiin tämä meidän         sessa: annetaan jos äänestät vaikkapa kepua,
57514: laillinen lakiaioitteemme estää käsittelemästä.        muuten et saa. Tämä on häpeällistä lainsää-
57515: Mutta SMP:ilä on perustana perustuslaillinen           däntöä.
57516: valtiopäiväjärjestys, ja siksi, herra puhemies,
57517: teen seuraavan esityksen seuraavilla peruste-              Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Vii-
57518: luilla:                                                me aikojen hallituksille on annettava tunnus-
57519:      Koska Suomen perustuslaki ei hyväiksy eri-        tus siitä, että kehitysalueiden asioista on syn-
57520: arvoisuutta ehkä siis myöskään asutus- ja mui-         tynyt keskustelua, ja siitäkin, että kehitysaluei-
57521: den pientilallisten eriarvoista :kohtelua asutus-      den hyväksi on ryhdytty myös toimenpiteisiin.
57522: ja niihin verrattavien luottojen ja niiden korko-      Kehitysaluerahastohan perustettiin tukemaan
57523: jen helpotuksen asiassa sekä koska on esitet.ty        kehitysalueiden yritystoimintaa. Kehitysalueiden
57524: väite, että tasapuolisuuden ja oikeudenmukai-          kuljetustuki toi oman lisänsä kehitysalueiden
57525: suuden noudattaminen kailkkien maamme pien-            väestön toimeentuLon parantamiseksi, ja Tor-
57526:  tilallisten kohdalta aiheuttaa mu!ka valtiolle        nion •terästehdashanke on saanut myönteisen
57527: suuria taloudellisia rasituksia, niin esitän perus-    päätöksen patantaen Pohjois-Suomen työllisyys-
57528: tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 5         tilannetta.
57529:  momentin nojaHa, että tämä asia lähe'tetään val-          Tällä :kerralla on puututtu erään Pohjois-
57530:  tiovarainvaliokunnalle iausunnon antamista var-       Suomen väestönosan, pienviljelijäväestön, olo-
57531: ten.                                                   suhteiden korjaamiseen, vain muutamia esimenk-
57532:      Tässä yhteydessä voi tällöin valtiovarainvalio-   kejä mainitakseni. Voidaankin ·todeta, että ke-
57533: !kunta myös käsitellä SMP:n eduskuntaryhmän            hitysalueille myönteisiä ratkaisuja on jo nyt
57534:  asiaa koskevan tasapuolisen lakialo1tteen, joka       tehty useampia. Tehtyjä ratkaisuja ei kuiten-
57535:  asiaan liittyvänä on hämmästyttävästi valtio-         kaan voida pitää kovinkaan mittavina, jos tar-
57536:  päiväjärjestyksen hengen ja tarkoituksen vastai-      kastelee kehitysalueiden tiiannetta kokonaisuu-
57537: sesti jätetty sivuun. Jos siis eduskunta tode'l:la     tena. Vaikka kehitysaluerahasto tuokin avun
57538:  haluaa tasapuolisuutta, oikeudenmukaisuutta,          määrätyille, erityisesti liiketoiminnassa jo jon-
57539:  eikä taas hajoituskiilaa kentälle ja katkeruutta      kin verran menestyneelle yritykselle ja poik-
57540: ja ristiriitoja, niin eduskunnan enemmistö to-         keuksellisesti alkaviliekin yrityksiHe, jää maini-
57541:  della iähettää asian valtiovarainvaliokuntaan ja      tun rahaston antaman tuen ulkopudlelle koko
57542:  asia kirjoitetaan uudelleen niin kuin täällä tun-     kauppa- ja palveluammattikunta, joten rahaston
57543:  tuu, että SKDL:n taholta puheissa on haluttu,         merkitys supistuu varsin kapealle sektorille.
57544:  ja niin ikuin varmasti Suomen kansan valta-               Kehitysaiueiden kuljetustukilainsäädäntö an-
57545:  enemmistö haluaa. Suomen !kansan enemmistö            taa kyllä avun määrätyille liikennemuodoille,
57546:  ei halua vääryyttä. Suomen !kansan enemmistö          kuitenkin niin että suositaan voima!kikaasti val-
57547:  ei halua :keinottelua. Suomen kansa jo vaistoaa,      ltionrautateitä ja u]kopuolelle jää huomattava
57548:  että poliittisessa pelissä ollaan nyt via:Ha tässä    määrä yrittäjiä, jorka eivät voi käyttää hyväk-
57549:  maassa. Aivopesu, lehdistö, hämäys vielä pitää        seen rautateitä, mutta joiden elinehtojen paran-
57550:  yllä epävarmuutta, mutta vääryys ja epäoikeu-         ttamiseen olisi ehdottomasti kiireesti kiinnitet-
57551:  denmukaisuus paljastuvat aikanaan ja ne kos-          tävä huomiota.
57552:  tautuvat, jos niitä ei saada korjatuksi. Ne kaa-          Tornion terästehdashanke on saanut kyllä
57553:  tavat koko kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyk-      liittomme jakamattoman kannatuksen, mutta
57554:  semme. Siksi vetoan eduskuntaan: Ei tehdä kat-        olemme samalla edeHyttäneet, että suurempia
57555:  keruutta ja vääryyttä. Ei ole kysymys päivästä        hankkeita käyntiin pantaessa myös tarkoin har-
57556:  tai kahdesta. Korjataan asiat. Toimitaan oilkeu-      kitaan, mikä on tarkoitulksenmukaista ja erityi-
57557:  denmukaisesti. AsutustHailisia on ollut kaikissa      sesti kehitysalueita ajatellen myös mahdollisim-
57558:  puolueissa. Olkaamme todella täNä asialinjalla        man kannattavaa ja niiden väestöä tukevaa.
57559:  emmekä hoitele asioita hämärän poliittisen pe-        Myönteistä kehitystä on siis tapahtunut. Kui-
57560:  tlin tarkoituksen mukaisesti niin kuin nyt on         tenkin on todettava, että kehitysalueet ovat
57561:  asiarrlaita. Jos tämä laki hyväksytään, niin kuin     maassamme edelleenkin varsin syrjittyä a1uetta
57562:   maa- ja metsätalousvaliokunta on tehnyt, pilk-       ja että varsinainen ratkaiseva ja tehokas apu on
57563:  kuakaan ei ole muutettu Sorsa-Virolaisen hal-         kehitysalueelle antamatta. Tämä johtunee pal-
57564:  lituksen esityksestä, se merkitsee mielivaltaa.       jolta siitä, että ha:l'lituksemme eivät ole päässeet
57565:  Se merkitsee asutustilallisten jäämistä lupausten     yksimielisyyteen varsinaisesta kehitysaluepolitii-
57566:   varaan ja jopa ne, jotlka saavat, ovat :kuristu:k-   kasta. Ratkaisut ovat olieet kuten monissa muis-
57567: 1040                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57568: 
57569: 
57570: sakin as101ssa paremminkin hetken mielijoh-            Suurinta eriarvoisuutta aiheuttaa kuitenkin
57571: teista ja tunnelmista johtuvia kuin seurausta       se, että lakiesitys asettaa viljelijät eri asemaan
57572: vakavasta harkinnasta. Pitkän tähtäyksen kehi-      sen perusteella, ovatko tilat saaneet itselleen
57573: tysaluepolitiikka on meillä vielä tuntematon kä-    perustamispalkkiota ja onko tiloja asukkaille
57574: site, eikä ihme, että kehitysalueittemme väestö     myytäessä tehty hallintasopimukset. Nythän
57575: tuntee olonsa varsin ankeaksi ja turvattomaksi.     lain ulkopuolelle jäisivät esityksen mulkaan asu-
57576: Eletään päivästä toiseen, eletään kädestä suu-      tustiloiksi katsottavista tiloista'kin ne, jotka
57577: hun, koska koko olemas·saolo on epävarmaa.          maankäyttölain nojalla on myyty asukkaille hal-
57578: Heijastumana tästä on todettava erityisesti ke-     lintasopimusta tekemättä, jos niille ei ole myön-
57579: hitysalueiden jatikuva väestötappio ei vain         netty uudistilan perustamispalkkiota. Eriarvoi-
57580: ruuhka-Suomen vaan myös vieraiden maiden,           suutta aiheuttaisi myös se, että lain ulkopuo-
57581: lähinnä Ruotsin, hyväksi, ja tämähän ei voi         lelle jäisivät :kaikki ne tilat, joista on muodos-
57582: olla järkevää maamme tulevaisuutta ajatellen.       tunut asutustiloja sen johdosta, että niihin on
57583: Jotikut pitävät tosin tällaista :kehitystä myön-    maankäyttölain nojalla liitetty lisäalue hallin-
57584: teisenä ilmiönä, koska he pitävät hyvänä, että      tasopimusta tekemättä. On useita syitä siihen,
57585: näissä kysymyksissä näyttelee tärkeää osaa vain     miksi lakiesitys tulisi ulottaa koslkemaan maan-
57586: taloudellisuus ja poliittinen tarkoituksenmukai-    käyttölain mukaan myytyjä tiloja ja alueita riip-
57587: suus. Työkykyisten kou'lutettujen kansalaisten      pumatta siitä, onko hallintasopimusta tehty vai
57588: maastamuut•tO ei tunnu heille olevan mrkään         ei ja onko perustamispalkkiopäätöstä olemassa
57589: suuri ongelma, ikävä :kyllä. M:aastamuutto on       vai ei.
57590: todella kipeä ongelma maassamme täHälkin het-          Lap1ssa eräänä syynä on erityisesti mainittava
57591: kellä ja nimenomaan kehitysalueiden ongelma,        se, että maankäyttölain mukainen tilojen ja
57592: johon meidän kaikkien tulisi kiinnittää vaka-       alueiden muodostaminen on päässyt käyntiin
57593: vaa huomiota.                                       paljon myöhemmin kuin muualla. Näin on käy-
57594:    Laki eräiden asutusluottojen järjestelystä on    nyt nimenomaan Posiolla ja Ranualla. Kun
57595: tyypillinen esimerkki suomalaisesta politi1kasta.   uudistilan perustamispaLkkioiden myöntäminen
57596: Ei mitään tutkimusta, ei suunnitelmaa, ei pit-      on maankäyttölain voimassaoloaikana ollut
57597: kän tähtäyksen ohjelmaa; puhe vain, ja laki         yleensä erittäin pidättyväistä sen alkuvuosia lu-
57598: synnytetään. KäsH'lä oleva laki on tärkeä, tär-     kuunottamatta ja Lap1ssahan sen •toimeenpano
57599: keä nimenomaan kehitysalueen asu>l<lkaille,         siis on alkanutJkin varsin myöhäisessä vaiheessa,
57600: mutta tärkeä myös koko Suomen kansalle. La-         on Pohjois-Suomen tilanne selvästi vakavampi
57601: kiesitystä ei missään tapauksessa saa jättää vie-   kuin muualla maassa, vaikka toisaa>lta onkin
57602: mättä päätökseen. Mut·ta lakiesitys on huono,       todettava, että perustamispalkkioiden myöntä-
57603: vaik!ka se onkin turvaamassa erään erittäin hei-    minen on ollut maankäyttölain toimeenpanen
57604: kossa asemassa olevan kansanosamme toimeen-         alkuvuosia lukuunottamatta varsin vähäistä
57605: tuloa, huono sen tähden, että se synnyttää jo       muuaUakin maassa.
57606: Pohjois-Suomen viljelijäväestöä ajatellen erit-        Toisena syynä, mrksi haHintasopimuksen te-
57607: täin suurta eriarvoisuutta. Pohjois-Suomi on eh-    kemiseen ja perustamispalkkion myöntämiseen
57608: dottomasti alue maassamme, jonka väestön toi-       ei olisi kiinnitettävä niin suurta huomiota, on
57609: meentulon turvaamiseen on edeHä sanotusta           mainittava se, että myydyt tilat ja alueet sekä
57610: huolimaHa kiinnitetty varsin vähän huomiota.        asukkaan ennen omistama kantatila lisäalueen
57611: Pienviljelijäväestön asema ei kuitenkaan muual-     myynnin jälkeenkin ovat asutustilarajoitusten
57612: lakaan lkehitysalueillamme ole sanottavasti pa-     alaisia.
57613: remmassa asemassa, ja tämä on hallitukselta            Kolmantena syynä on mainittava se, että voi-
57614: kyllä melkein kokonaan unohtunut.                   massa olevasta laista huolimatta maatilahalli-
57615:    Kristillisen Hiton mielestä 1aki olisi tullut    tus on 1960 loppupuolella antanut päätöksen,
57616: laatia sekä kehitysalueiden 1 että II vyöhykettä    jonka mukaan perustamispa1kkiota ei voida
57617: koskevaksi. Asutusluottojen anteeksiannan tulisi    myöntää sen johdosta, ettei valtion tulo- ja me-
57618: kehity.saiueiden 1 vyöhykkeellä koskea sekä         noarvioon ole osoitettu tarkoitusta varten mää-
57619: luottojen lyhennysmaksuja että korkoja ja II        rärahaa.
57620: vyöhykkeellä pehmeän laskun aikaansaamista             Neljänneksi voidaan todeta, että eräät lisä-
57621: ajatellen vain lyhennysmaksuja. Tällöin eriar-      maan saantiin oikeutetut tilalliset ovat maan-
57622: voisuus kehitysalueiden osalta lieventyisi siitä,   käyttötoimikuntien työruuhkan takia joutuneet
57623: mitä se on haHituksen esityksessä.                  odottamaan lisämaittensa saamista niin kauan,
57624:                                          Asutusluottojen järjestely                                  1041
57625: 
57626: 
57627: että uusien määräysten perusteella he ovatkin          ntiln rakennustöiden aloittamista, oHsi asutus-
57628: joutuneet jäämään kokonaan Usäaluetta vaille.          iuotoksi kohtuudella katsottava laina, josta en-
57629:     On vieläkin ainakin eräs ryhmä, joka on jää-       nen 1 päivää kesäkuuta 1972 on nostettu vä-
57630: nyt hallituksen esityksen ulkopuolelle, nimit-         hintään 30 %. Hallituksen esitys edellyttäisi
57631: täin ne pakkohuutokauppalain ja maankäyttö-            koko lainasumman nostamista ennen mainittua
57632: lain mukaan asukkaille myydyt tilat ja alueet,         päivämäärää, milkä on mielestäni kohtuutonta.
57633: jotka valtio on lunastanut pakkohuutokaupan               Lopuksi on todettava, että 1a'ldesityksen sään-
57634: järkeen ja myynyt joko entisille omistaji'lle tai      nös asutusluotan vclkasuhteen lakkaamisesta
57635: heidän ~apsilleen. Nimenomaan siinä tapauk-            15 vuoden kuluttua on kohtuuton. Velat ja saa-
57636: sessa, että pakkohuutokauppalain mutkaan tila          misethan maassamme yleensä vanhenevat voi-
57637: on myyty alaikäisille, on ehdottomasti väärin,         massa olevan 1ainsäädännön perusteella 10 vuo-
57638: ettei tällaista tilaa oteta nyt käsilllä olevan lain   dessa, ellei velallista ole mainittuna aikana
57639: piiriin.                                               muistutettu tai velotettu.
57640:     Koska kehitysalueiden lrlkopuolella,kin on            Herra puhemies! Sanottuun viitaten kannatan
57641: asutusti1oja, jorka sosiaalisen asemansa puolesta      ed. Sainion tekemää ehdotusta III vastalauseen
57642: ovat aivan yhtä ahtaalia kuin kehitysa'lueellakin      ottamiseksi käsittelyn pohjaksi.
57643: olevat tilat, on eriarvoisuuden välttämiseksi
57644:  myös nämä •tilat eräin edellytyksin voitava si-
57645: sällyttää käsillä olevan 1ain piiriin. Lain tulisi        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
57646:  kristillisen liiton mielestä laissa määritellyin      lain käsittelytavassa ja sen sisällössä kuvastuu
57647: edellytyksin koskea kailkkia maankäyttolain mu-        se eriarvoisuuden Hetsonta, jota nimenomaan
57648: kaisin ehdoin maata saaneita, jolloin myös             viime vuosina on noudatettu suomalaisen ta-
57649:  asuntotilat ja tontit tulisi ottaa mukaan. Lain       lonpojan elinmahdollisuuksien :kohdalla. Kärjis-
57650:  määritys asutusluotoista ei myöskään ole tyy-         tetysti tämä laki asettaa kansalaiset eriarvoiseen
57651:  dy.ttävä. Onhan luottojen u'lkopuoleHe jätetty        asemaan ja näin aikaansaa todella !katkeruutta.
57652:  kuivatus- ja metsänparannuslainat, jotka mo-          Jälleen on otettu esille asutu·stiialliset, jot'ka
57653:  nelle tilalliselle ovat huomattavana rasitulksena.    ovat meidän maassamme olleet maata'lousvai-
57654:  Mitään perusteita sille, että maankuivatus- ja        noisten poliitikkojen hampaissa lähes siitä päi-
57655:  metsänparannuslainat jätetään anteeksiannan           västä, kun he ovat tilansa saaneet. Heitä on syy-
57656:  ulkopuolelle, ei käsitykseni mukaan ole esitetty.     tetty mitä erilaisimmin perustein ja ennen kaik-
57657:     Hallituksen esityksessä on maksuvapauden           kea myöskin s1tä asutustHalainsäädäntöä, joka
57658:  saannin ehdoiksi asetettu, ettei hakijan ja hänen     niissä vaikeissa olosuhteissa, johon yhteiskun-
57659:  aviopuolisonsa verotetun omaisuuden määrä              tamme joutui sotien jälkeisessä ajassa, oli tar-
57660:  ylitä 35 000 markkaa viimeksi toimitetussa val-       peellinen.
57661:  tion tulo- ja omaisuusverotuksessa. Tämä mää-            Nyt sitten :lähdetään jälleen tällä ihmisryh-
57662:  räys on •tarpeellinen, emmekä kdstiHisessa lii-       mällä edesvastuuttomas·ti keinottelemaan sillä
57663:  tossa näe aihetta puuttua esitettyyn omaisuu-          tavoin, että heitä jaetaan lampaisiin ja vuohiin.
57664:  den määrään, joka ilmeisesti tarkoittaa avio-         Jokainen asutus.dlallinen, ennen 'kaikkea maam-
57665:  puolisoiden yhteisen omaisuuden määrää. Kos-          me rintamaveteraani, tietää tänä päivänä työs-
57666:  ka !kolmannessa vastalauseessa ku1tenkin on eh-       kennellessään tällä asutusti1a:llansa, että ne vai-
57667:  dotettu, että lain piiriin otettaisiin myös asun-     keudet, jotka hänen osalleen maatalousamma-
57668:  totHat ja tontit, on aiheellista säätää myös tu-      tin harjoittajana, pien- ja perheviljelijänä tässä
57669:  loraja maksuvapauden saannin ehdoksi. Koh-            maassa ovat tuHeet, ovat sen maatalouspolitii-
57670:  tuullisena ylärajana on pidettävä 15 000 mark-        lkan seurausta, jonka tarkoituksena on meidän
57671:  kaa aviopuolisoiden verotettujen tulojen yhteis-      talonpoikaisen omistusoikeudellisen maatalou-
57672:  määränä.                                              temme nopea ja järjestelmällinen kuolettami-
57673:     Hallituksen es1tyksen 6 § :n 2 momentti esi-       nen. Tällainen lainsäädäntö, jota nyt olemme
57674:   tyksen mukaisesti hyväksyttynä tulisi aiheutta-       kä·sittelemässä, on yksi keino hämätä näitä vai-
57675:   maan erittäin hankalia ja epäoikeudenmu-             keuksissa olevia kansalaisia, jotta voitaisiin edes
57676:  kaisia rajatapauksia rakentamislainojen koh-           joitain osin todistaa, että meidän maatalous-
57677:  dalla. Rakentamislainojen osalta olisi asu-           politiikassamme jotakin yritetään korjata. Täl-
57678:  tusluotaksi katsottava laina, joka on osit-           lainen korjaus, jota tämä hallituksen esittämä
57679:  tainkin nostettu rakennustyön perusteella.            laki tuo tullessaan, ei kuitenkaan ole miksi-
57680:  Koska 25 % lainasta voidaan nostaa il-                 kään kunniaksi maamme maatalouspoliittisille
57681:  131 11/73
57682: 1042                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57683: 
57684: 
57685: tavoitteille ja suunnitelmille, koska aivan sa- tamien vuosien sisällä. Sen vuoksi myöskin on
57686: moissa olosuhteissa olevat kansalaiset ja per- edellytettävä, että sosialidemokraattinen puolue
57687: heet joutuvat aivan eriarvoisen kohtelun alai- ja sen hallitusryhmä tuntee vastuunsa silloin,
57688: siksi. Sen vuoksi SMP onkin omassa lakialoit- kun tässä maassa säädetään lakeja ja pyritään
57689: teessaan lähtenyt tasavertaisuuden ja perustus- sellaisiin johtopäätöksiin, jorlla turvataan tämän
57690: laillisuuden pohjalta siinä, että jokaista kansa- maan kansalle kotimainen elintarviketuotanto.
57691: laista, ennen kaikkea nyt käsiteltävänä olevaa Tässä yhteydessä tämä laki laajentaen ja oikeu-
57692: ammattikuntaa, maataloudessamme kohdellaan denmukaistaen kaikkia vaikeuksissa olevia pien-
57693: tasavertaisesti, ja tämän asian käsittelyn yhtey- ja perheviljelijöitä käsittäväksi tarjoaa todelli-
57694: dessä myöskin suomalaiselle työntekijäHe, joka sen vaihtoehdon meidän maamme maatalouspo-
57695: on joutunut maaseutualueiliemme asuntotontin litiikan pitkän tähtäimen pohjan luomiselle.
57696: tarkka siihen verrattavan alueen omistajaksi, Näin saadaan ensinnäkin toimintayksiköt sääs-
57697: näissä vaikeissa olosuhteissa työllisyyden heike- tetyksi siltä todelliselta vaikeudelta, jonka ny-
57698: tessä ja myöskin palvelutoimintojen heiketessä kyinen maatalouspolitiikka on aikaansaanut ja
57699: maaseudulla jatkuvan taloudellisen ahdingon jonka seurauksena tila toisensa jälkeen uppoaa
57700: al:Ia tarjottaisiin helpotusta. Meidän käsityk- suurpuunjalostusyhtiöiden, pääomarilkkaiden yh-
57701: semme mukaan, joka ei näytä kaikissa puolueis- tiöiden omistukseen poistuen tuotannosta, siir-
57702: sa täällä eduskunnassa olevan vallalla, tämän täen työttömyysriveihin miehiä ja naisia tahi
57703: lainsäädännön yhteydessä on turvattava meidän jopa heidät he1ttäen maan rajojen ulkopuolelle.
57704: elintarviketuotannollemme         välttämättömien Toisaalta valtio jatkaa näiden tilojen omistuk~
57705:  maataloustuotantoyksiköiden säilyminen ja en- seensa haalimista, mistä myöskin seuraukset al-
57706: nen kaikkea talonpo~kaisen omistuksen piirissä, kavat näkyä siitä syystä, että asutustiloja ei
57707:  jolloin oikeutta tulee tarjota sinne, missä ti- suinkaan käytetä järkevän tehostetun maatalou-
57708: lanne on vaikein, ja siellä myöskin saada säily- den eteenpäin viemiseen, vaan valtio-omistuk-
57709:  tetyksi nämä työntekijät, niin että heidän toi- sen mammuttimaiseksi kasvattamiseen ja sitä
57710: meentulonsa tulee turvatuksi, eikä täHaisilla ra- tietä valtiojohtoisen maatalouden, kolhoosimaa-
57711:  s1tteilla heitä edelleen painettaisi. Kuitenkin, talouden aikaansaamiseen, niin kuin esimerkit
57712: niin kuin täällä on monessa puheenvuorossa to- jo eräiden puolueiden ohjelmissa ja maatalous-
57713: dettu, tämä on mitättömän pieni osaratkaisu, tavoitteissa osoittavat (Ed. V. Vennamo: Ke-
57714: eikä edes sillä osoitetulla alueella, jonka tämä pun nuoret myös!).- Kyllä, keskustan nuoriso
57715: laki nyt hallituksen esityksenä sisältää, tuo oi- on nimenomaan sitä mieltä, että suuret navetat,
57716:  keudenmukaisuutta ja tasa-arvoisuutta, ja sen yhteisomistukset ovat ainoa ratkaisu, joten se-
57717:  vuoksi on ehdottoman välttämätöntä lakiin kin on jo vakava kysymys, joka tulisi keskus-
57718: saada korjauksia. Näiden korjausten saanti on tapuolueen kannattajakunnan todeta, että hei-
57719:  tuntunut olevan erikoisen vaikeaa juuri tämän dän käsissänsä maatalouden omistus tässä maas-
57720: lain sisältöön. Tässä SMP:n eduskuntaryhmän sa ei pitkään säily, ellei muutoksia tule, ja
57721:  puheenjohtaja Veiklko Vennamo äsken jo mai- näyttää siltä, niin kuin tämänkin lain aloit-
57722: nitsi, mitenkä on kohdeltu SMP:n lakialoitetta, teenteon ja sen käsittelyn yhteydessä on käynyt
57723:  jonka nimikkeessä selvästi määritellään osoite, selville, että muutoksia ei tule, vaan kurimuk-
57724:  mihinkä hallituksen esitykseen se on kuuluva. sen kierre senkun pahenee.
57725:  Se ei ole joutunut maa- ja metsätalousvaliokun-     Herra puhemies! On syytä myöskin allekir-
57726: nan käsittelyyn, vaan on siirretty valtiovarain- joittaneen puuttua eräänlaiseen kohtaan, joka
57727:  valiokunnan käsiteltäväksi. Sen vuoksi, herra koskettelee ensimmäisissä käsittelyissä käyttä-
57728:  puhemies, pyydänkin tässä yhteydessä kannattaa miäni puheenvuoroja.
57729:  ed. · Veikko Vennamon tekemää esitystä tämän        Herra puhemies! Olen saanut todeta, että
57730:  epäoikeudenmukaisuuden poistamiseksi, niin puhemiehen kannanotot edustajien esiintymi-
57731: että tämä meidänkin lakiaioitteemme tulee kä- seen eduskunnassa ovat olleet erilaisia, ja häm-
57732:  sitellyksi niin kuin valtiopäiväjärjestyksessä mästyttävintä on se, että viimeksi tässä kan-
57733:  edellytetään.                                     nanotossa ei ole todettu suoraan sitä, mitä on
57734:     Erikoisesti, herra puhemies, on tässä yhtey- tarkoitettu. Herra puhemies, edellytän, että
57735:  dessä todettava, että suomalainen maatalouspo- kansanedustaja, jos hänen katsotaan väärin me-
57736:  litiikka kulkee kohden sellaista kurimusta, josta netelleen, myöskin henkilökohtaisesti siitä vas-
57737:  myöskin sosialidemokraattien kannattajakunta taa, eikä tätä asian käsittelyjärjestystä tarvitse
57738:  joutuu maksamaan kalliit selvittelymaksut muu- lukea julkisessa lehdistössä seuraavana aamuna.
57739:                                        Asutusluottojen järjestely                                1043
57740: 
57741:    Herra puhemies! Totean tässä yhteydessä lo-       Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
57742: puksi, että yhden tai kahden kansanedustajan         Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo-
57743: maine ja kunnia on pieni hinta tässä maassa,         lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
57744: jos tällä hinnalla saadaan kansalle oikeutta ja      Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
57745: kansan tietoisuuteen, mitä tämän maan yläpor-        Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-
57746: taissa tapahtuu.                                     pale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tikka, Tik-
57747:                                                      kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-
57748:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on        mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
57749: tehty ehdotus uuden lausunnon vaatimisesta           järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester-
57750: valtiovarainvaliokunnalta ja ehdotusta on kan-       holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
57751: natettu ja koska ehdotuksen hyväksyminen kes-        lainen, Volotinen ja Asvik.
57752: keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, lkehotan
57753: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumllflll           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57754: mielensä tehdystä ehdotuksesta.
57755:                                                        Ehrnrooth, Lemström, Loikkanen, Procope,
57756:    Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste-        Rainio, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja V. Ven-
57757: taan päättyneeksi.                                   namo.
57758: 
57759:    Toinen v ar apu he mies: Keskuste-                  "Tyhjää" äänestävät edustajat Sainio, Salo ja
57760: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          Vaittinen-Kuikka.
57761: nattamana ehdottanut, että eduskunta vaatisi
57762: asiassa uuden lausunnon valtiovarainvaliokun-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57763: nalta.                                               jat:
57764:                                                         Aro, Asunta, Forsman, Haapasalo, Haukipuro,
57765:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö-
57766:                                                      nen, Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara,
57767:                                                      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
57768:    .Äänestys ja päätös:                              Katajavuori, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
57769:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-    Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatia,
57770: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.    Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-
57771: V. Vennamon ehdotus hyväksytty.                      teenmäki, Mattila, E. Nieminen, Pihlajamäki,
57772:                                                      Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, Ryt-
57773:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat;             könen, Saarinen, Salmenkivi, Sileäkangas, Sund-
57774:                                                      qvist, S. Suominen, Söderman, Tarjanne, Teir,
57775:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Tiilikainen, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
57776: Antila, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Es-       tilainen, Väyrynen ja Ääri.
57777: kelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
57778: Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen, Honko-                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57779: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,            sessä on annettu 136 jaa- ja 9 ei-ääntä, 3 tyh-
57780: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L.          jää; poissa 51.
57781: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
57782: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Ka-        Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial-
57783: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-        lista käsittelyä.
57784: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-
57785: tala, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lai-           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kiinni-
57786: tinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,          tän eduskunnan huomiota maa- ja metsätalous-
57787: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lot-        valiokunnan     mietinnön     III    vastalauseen
57788: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,           4 §:ään, jossa on tuotu lisäyksenä asutusluot-
57789: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             tojen poistamiseen maankuivatus- ja metsänpa-
57790: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt-          rannuslainojen lyhennysmaksujen ja korkojen
57791: täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii-         poistaminen. Tämä maininta täällä ei paljon
57792: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,          sano asiasta, mutta asia on tällä hetkellä var-
57793: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       sin tunnettu, sillä juuri näinä päivinä ovat lää-
57794: nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,       ninhallitukset jakaneet vuosittaiset maksula-
57795: 1044                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57796: 
57797: 
57798:  put, jotka merkitsevät sitä, että vähävaraiset         SKYP:n vastalauseessa esitetyt tulorajat ja
57799:  tilat joutuvat mak!\amaan näitä vuotuismaksuja, omaisuusrajat ovat suuruudeltaan riittäviä. Jo!i
57800:  vuotuislyhennyksiä ja korkoja veloista, jotka !katsotaan verotilastoista, niin voidaan todeta,
57801:  ovat ehkä kaikkein räikeimmän epäkohdan seu- että kaikki todella taloudellisissa vaikeuksissa
57802:  rauksia, mitä tällä alalla on tapahtunut. On to- olevat tilat mahtuvat näiden tulo- ja omaisuus-
57803:  dettava, että kaksi kertaa on eduskunta hyväk- mjojen aHe. Sen sijaan muut eivät.
57804:  synyt erillisen lain, joiden pohjalta nämä työt-       Mitä sitten tulee alueeseen, niin on aivan sel-
57805:  tömyyden ylläpitämiseksi kaivetut kanavat on vää, että taloudellisissa vaikeuksissa olevia vil-
57806:  kustannettu suuressa määrin pienviljelijöiden jelijöitä on tässä maassa toki paljon muuallakin
57807:  varoista, ja nyt näiden velkojen maksamisesta kuin vain pohjoisimmassa ja Itä-Suomessa. Siitä
57808:  on kysymys, kun näitä lappuja on vuosittain syystä on erittäin paikallaan laajentaa lain vai-
57809:  lähetetty. Ne merkitsevät monella tilalla jopa kutusalaa. Kun tässä maassa on hyväksytty ke-
57810:  10 % tämän tilan vuotuisista tuloista ja ovat hitysaluelait ja näin 1 ja II kehitysaluevyöhyke,
57811:  täysin kohtuuttomia ja etenkin sen vuoksi, on näitten rajojen huomioon ottaminen myös
57812:  koska useimmissa tapauksissa näistä toimenpi- tässä yhteydessä erittäin loogista, järkevää ja
57813:  teistä ei ole asianomaiselle markankaan hyötyä. paikallaan. Tämän lisäksi on SKYP:n vastalau-
57814:  Ne ovat siis näihin kaikkiin luottoihin nähden seessa annettu mahdollisuus sosiaalisten syiden
57815:  ensisijaisia siinä mielessä, että ne pitäisi pois- perusteella antaa tämän lain mukaisia etuuksia
57816:  taa. Nämä lait, mitkä täällä on aikaisemmin jopa näiden alueiden ulkopuolellakin. Ei kai ed.
57817:  vuosina 1963 ja 1971 hyväksytty, eivät paista- Vilmi kuvittele, että täällä Helsingissä ja var-
57818:  neet tätä epäkohtaa kuin osittain.                  sinkaan Eteläsatamassa näitä viljelijöitä kovin
57819:     Toin tämän asian sen vuoksi esille, että mi- paljon on.
57820:  käli ehdotusta III vastalauseen ottamisesta           Lopuksi haluaisin sitten puuttua erääseen
57821:  käsittelyn pohjaksi ei hyväksytä, niin tulen yk- muuhun seikkaan. Olen normaalina aloite-
57822:  sityiskohtaisessa     käsittelyssä   ehdottamaan aikana tehnyt toivomusaloitteen, jossa olen esit-
57823:  4 §:ää tämän vastalauseen mukaisessa muo- tänyt, että tämä anteeksiautolaki ulotettaisiin
57824:  dossa.                                             alueellisesti siten, että kehitysalueen 1 vyöhyk-
57825:                                                     keellä annettaisiin molemmat edut ja II vyö-
57826:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Voin hykkeellä tämä, niin kuin ed. Westerholm
57827: yhtyä lähes täydellisesti kaikkiin niihin puheen- käytti sanontaa "pehmeän laskun turvaami-
57828: vuoroihin, joita tämän lain yhteydessä on käy- seksi", toinen etu. Siitä huolimatta, että aloit-
57829:  tetty oman puolueeni, SKDL:n, kristillisen lii- teeni käsittelee pelkästään asutusluottojen an-
57830: ton ja myöskin SMP:n ·taholta. Sen sijaan haluai- teeksiantamista ja pelkästään esillä olevan lain
57831: sin kiinnittää huomiota siihen puheenvuoroon, asioita, maa- ja metsätalousvaliokunta ei ole tätä
57832: jonka täällä keskustapuolueen edustaja Vilmi aloitetta käsitellyt, ei se ole ollut siellä edes esil-
57833: käytti. Ensinnäkin on aivan totta, että keskusta- läkään. En voi ymmärtää tätä ja esitän vakavan
57834: puolueen lehdistössä kautta maan on kierto- kysymyksen valiokunnan puheenjohtajalle, joka
57835: pääkirjoitus, jossa todisteliaan sitä, kuinka kes- kylläkin tietojeni mukaan taitaa olla Bulgariassa
57836: kustapuolue ajaa viljelijän asiaa. Näin ei kuiten- tai jossain muualla, siitä miksi tämän aloitteen
57837: kaan tosiasiassa täällä yksikään keskustapuo- käsittely on jätetty suorittamatta.
57838: lueen edustaja tee, ei myöskään ed. Vilmi. Kun
57839: ed. Vilmi erityisesti puuttui tulorajakysymyk-
57840: seen ja tämän lain alueelliseen vaikutukseen,          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
57841: niin haluan näistä asioista sanoa pari sanaa.       Äskeisessä äänestyksessä eduskunnan enem-
57842:     Ensinnäkin tulorajat. Jos me aiomme tässä mistö käytti voiman oikeutta mutta samalla pal-
57843: maassa harrastaa jonkinlaista tulontasausta, jär- jasti kaikkien valtiovarainvaliokuntaan lähettä-
57844: kevää tasa-arvopolitiikkaa, on ehdoton edelly- misen vastustajien todellisen tarkoitulksen. En-
57845: tys tämänkaltaisessa laissa se, että on olemassa siksi enemmistö ei halunnut oikeudenmukaista,
57846: jonkinlainen tuloraja, jota suurituloisemmille tasapuolista lakia. Enemmistö ei halunnut val-
57847: tai suuremman omaisuuden omistajille ei tätä tiopäiväjärjestyksen mukaan käsitellä SMP:n
57848: helpotusta anneta. Ei kai suurtilallinen tarvitse 'lakialoitetta, joka oHsi ollut asutustilallisten ja
57849: mitään anteeksiantolakia. Sen sijaan pientilalli- pienviljelijöiden edun mukainen. Toisin sanoen
57850: set ja lukuisat ja ylivoimaista enemmistöä edus- koetetaan hämätä, koetetaan estää oikeudenmu-
57851: tavat, ne sitä tarvitsevat.                         kaisuus ja asiallinen käsittely. Kun näin on, il-
57852:                                          Asutusluottojen järjestely                                    1045
57853: 
57854: 
57855: moitan että SMP:n eduskuntaryhmän päätök-              man sanan minäkin haluaisin tässä asiassa sanoa,
57856: sen mukaan tulen tämän lain toisessa käsitte-          koska näyttää siltä, että suurin osa niistä, jotka
57857: lyssä esittämään pykälä pykälältä ne muutok-           tästä asiasta puhuvat, eivät oikein oivalla, mistä
57858: set, jotka sisältyvät SMP:n la:kialoitteeseen, ja      on loppujen lopuksi kysymys, missä on ydin
57859: pidän kiinni siitä, että puhemiehen on sallit•         tässä asiassa.
57860: tava niistä äänestäminen. Jos sitä ei sallita, niin       Meillähän on asutuslakeja ollut useita. Vii-
57861: silloin paljastuu se todellinen tarkoitus, mistä       meksi käytössä ollut maankäyttölaki on juuri
57862: on kysymys. Nekin, jotika ovat olleet olevinaan        synnyttänyt näitä tiloja, joissa tämä anteeksian-
57863: asutustilallisten kannalla, pienviljelijöiden kan·     taminen varmasti tulee olemaan paikallaan
57864: nalla siellä SKDL:ssä, äänestivät vastaan, estr-       niillä alueilla, mitkä alueet tähän lakiesitykseen
57865: vät valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti SMP:n          on rajattu. Mehän tiedämme, että niin vuoden
57866: aloitteen käsittelyn, jotta korjauksia ei tuHsi.       1936 asutuslaki kuin maanhankintalakikin ovat
57867:                                                        jo kaukaisia tosiasioita. Ja nämä luotot ovat tällä
57868:    Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!                   hetkellä verraten pieniä, enää jäljellä olevat
57869: Harvoin eduskunnalle käsiteltäväksi on annettu         maksut. Kun käsittelen maankäyttölakia, joka
57870: niin epäoikeudenmukaista lainsäädäntöä kuin            on luonut ns. kylmiä tiloja, joista hinnoitettiin
57871: tämä on. Tässä asetetaan ihmiset eriarvoiseen          maat sekä puusto, kaikki, niin näillä tiloilla on
57872: asemaan. Tässä asetetaan alueet eriarvoiseen           rasitteet täHä hetkellä niin raskaat, näillä
57873: asemaan. Ja kysymys on nimenomaan sellaisista          alueilla, mitä laki koskee, että ellei apuun tulla,
57874: seikoista, jotka eivät alueellisesti ole toisis-       niin sinne niille tiloille jatkajaa ei löydy. Vuosi-
57875: taan poikkeavia. Asian pitäisi käsittää koko           maksut näillä tiloilla lähtevät 1 000 markasta
57876: maan, jos kerran tällaisiin ratkaisuihin men-          aina 3 500 markkaan vuodessa. Näitä tiloja juuri
57877: nään. Edelleen voidaan todeta, että niitä, jotka       tällä lakiesityksellä on määrätty helpottamaan,
57878: ovat asiansa kunnoJ.Ila hoitaneet, tämä laki ei        niin että löytyisi jatkaja näille tiloille. En ollen-
57879: huomioi. Tässä mielessä tämä ei myöskään yh-           kaan paheksu sitä, vaikka iain oikeutta laajen-
57880: teiskunnan kannalta ole tervettä kehitystä.            netaan, mutta halusin selventävästi tämän pu-
57881:    Herra puhemies! Käsitykseni on se, että koska       heenvuoron käyttää, koska tunnen itse tämän
57882: ne syyt, miksi tämä lainsäädäntö on annettu,           kysymyksen omakohtaisesti erittäin hyvin.
57883: ovat poistuneet ainakin useammaksi vuodeksi,
57884: niin hallituksella olisi ollut syytä vetää tämä           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
57885: lakiesitys ta:kaisin.
57886: 
57887:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    Toinen varapuhemies: Yleiskes-
57888: On syytä myös eduskuntapöytäkirjoihin todeta,          kustelussa on ed. Mustonen ed. Järvenpään kan-
57889: että eduskunta ei ole halunnut selvittää asutus-       nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
57890: tilallisten oikeudenteon todellisia kustannuksia.      otettaisiin m111a- ja metsätalousvaliokunnan mie-
57891: Nythän päästään kentällä sanomaan, kun vää-            tintöön liittyvään 1 vastalauseeseen sisältyvä la-
57892: ryyttä toteutetaan, että muka valtiontalous ei         kiehdotus. Kutsun tätä ed. Mustos·en ehdotuk-
57893: olisi kestänyt oikeudenmuikaista kohtelua. Tämä        seksi. Ed. Sainio ed. Westerholmin kannattama-
57894: harhaväite, väärä väite olisi voitu todeta, jos val-   na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
57895: tiovarainvaliokunta olisi kustannuspuolen tutiki-      taisiin mainitussa mietinnössä olenan 111 vas-
57896: nut. Valtiontalous ei olisi horjunut. Ei haluttu       talauseeeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.
57897: tutkia, koska näin jäi keskustapuolueelle, so-         Sainion ehdotus.
57898: sosialidemokraateille ja kokoomukselle kentälle
57899: ase väittää sellaista mikä ei ole totta. Tällä ta-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
57900: valla ei pitäisi asioita edusJkunnassa käsitellä.
57901: Mutta kun päämäärä on määrätynlainen, niin
57902: suojelua ja sailailua harjoitetaan.                      Toinen varapuhemies: Ehdotuk-
57903:                                                        set ovat vastakkaisia. Niistä äänestetään ensin
57904:                                                        keskenään ja sen jälkeen asetetaan voittanut
57905:    Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! On hyvä,           mietintöä vastaan.
57906: että tästä asiasta on paljon keskusteltu. Ehkä
57907: tämä asutustilallisten asia tulee täällä salissa
57908: näin paremmin kaikille tutunomaiseksi. Muuta...           Menettelytapa hyväksytään.
57909: 1046                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
57910: 
57911:   .Äänestykset ja päätös:                            javuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
57912:   1 ) Äänestys ed. Mustosen ja ed. Sainion eh-       visto, Korpinen, Kortesa1mi, Koskenniemi, Laa-
57913: dotusten välillä.                                    tio, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
57914:                                                      kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nie-
57915:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Musto-      minen, Pajunen, Pihlajamliki, Pohjonen, Pouta-
57916: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       neo, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
57917: taa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.              Saarto, Salmenkivi, Sigfrids, Sileäkangas, Sund-
57918:                                                      qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,
57919:                                                      Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomioja,
57920:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            · S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
57921:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         rynen ja Ääri.
57922: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Gestrin,
57923: Granvik, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
57924: Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,        sessä on annettu 71 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyhjää;
57925: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, R. Kangas, Kan-     poissa 64.
57926: tola, Kivistö, Kock, Kohtala, Koskinen, Laine,
57927: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Loikka-           Eduskunta on tässä äänestyiksessä hyväksynyt
57928: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-         ed. Mustosen ehdotuksen.
57929: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-
57930: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-         2) Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mie-
57931: sivuori, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-    rintöä vastaan.
57932: nen, Räsänen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
57933: Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tamminen, Tiek-       Joka käsittelyn pohja!ksi hyväksyy suuren va-
57934: so, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turu-          liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
57935: nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Venna-         vo1ttaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.
57936: mo, V. Vennamo ja Åsvik.
57937:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57938:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg,
57939:    Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-       Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
57940:                                                    Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hyk-
57941: nen, Hemmi, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki-     käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,
57942: nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,     P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
57943: Karpola, Kauppi, Kurppa, Laitinen, Lankinen,       na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola,
57944: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Miettinen, Myk-      Kauppi, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen,
57945: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,       Lepistö, Liikanen, H. Linna, Loilkkanen, Lotta-
57946: Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pro-     nen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Myyry-
57947: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio,     !läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,
57948: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-    Niinilkoski, NikkHä, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
57949: niemi, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen,      vuori, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raatikai-
57950: Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-         nen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sala-
57951: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         ma, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
57952: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,       Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,
57953: Vilmi, Virolainen ja Volotinen.                    Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tilkka, Tikkanen,
57954:                                                    Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
57955:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
57956: Lehmonen ja Rosnell.                               :tinen-Kui:kka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
57957:                                                    lund, Vikatmaa, Vtlmi, Virolainen.
57958:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57959:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57960:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
57961: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-          Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-
57962: tari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,        nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
57963: Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti      nen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurppa,
57964: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-      Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
57965:                                         Asutusluottojen järjestely                                 1047
57966: 
57967: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
57968: minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Re-           tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta.
57969: mes, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salla, Salmi, Sini-
57970: salo, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuominen,                Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Ehdo-
57971: Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,                tan, että 1 § hyväksytään sellaisena kuin se on
57972: V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.                       valiokunnan mietintöön liitetyssä I vastalau-
57973:                                                       seessa.
57974:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola
57975: ja Salo.
57976:                                                         Ed. Mä n t •t ä r i: Herra puhemies! Kanna-
57977:   Poissa äänestyksestä ovat .seuraavat edustajat:     tan ed. Sainion tekemää ehdotusta.
57978: 
57979:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,            Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan-
57980: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-          natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
57981: tari, Huurtamo, Hyvönen, Här:könen, Ilaskivi,
57982: Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57983: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-
57984: vuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
57985: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laa~           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
57986: tio, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-     lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
57987: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nie-      nattamana ehdottanut, että pykälä saisi seuraa-
57988: minen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-         van muodon: "Maassamme asuvien asutustiia[-
57989: neo, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,            listen ja niihin verrattavien pienviljelmien sekä
57990: Saarto, Salmenkivi, Sigfrids, Sileäkangas, Sund-      asuntoalueiden      toimeentulomahdollisuuksien
57991: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,            parantamiseksi helpotetaan heidän velkarasitus-
57992: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiililkainen, S. Wester-     taan sen mukaan kuin tässä laissa säädetään."
57993: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja            Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.
57994: Ääri.                                                 Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kannattamana on
57995:                                                       ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta·
57996:   T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-        lauseen mukaisesti. Tämä on ed. Mustosen eh-
57997: sessä on annettu 89 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää;    dotus. Lopuksi ed. Sainio ed. Mänttärio kannat-
57998: poissa 63.                                            tamana on ehdottanut, että pykälä kuuluisi niin
57999:                                                       kuin se on kirjoitettu III V!llsta:lauseessa. Tämä
58000:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         on ed. Sainion ehdotus.
58001: suuren valiokunnan mietinnön.
58002:                                                          Selonteko myönnetään oikeaiksi.
58003:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
58004: sältyvän Jakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-           Toine n      v a r a p u h e m i e ,s: Ehdotan
58005: sittelyyn.                                            meneteltäväksi siten, että ensin asetetaan vas-
58006:                                                       takkain ed. Mustosen ja ed. V. Vennamon ehdo-
58007:                        1 §.                           tukset, sen jälkeen voittanut ed. Sainion ehdo-
58008:                                                       •tusta vastaan ja Jopuksi voittanut mietintöä
58009:    Keskustelu:                                        vastaan.
58010:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 Menettelytapa hyväksytään.
58011: tan, että 1 § hyväksyttäisiin seuraavan sisältöi-
58012: senä: "Maassamme asuvien asutustilallisten ja
58013: niihin verrattavien pienviljelmien sekä asunto-          Äänestykset ja päätös:
58014: alueiden ,toimeentulomahdollisuulksien paranta-
58015: miseksi helpotetaan heidän velkarasitustaan sen         Äänest~ ed. Mustosen ja ed. V. Vennamon
58016: mukaan kuin tässä ~aissa säädetään."                  ehdotusten välillä.
58017: 
58018:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,                  Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mus-
58019: että 1 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau-       tosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voi•t-
58020: seessa.                                               taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
58021: 1048                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58022: 
58023: 
58024:   "Jaa" äänestävät seurat,Ivat edustajat:           Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomioja, Vaitti-
58025:                                                     nen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund, Vilponiemi,
58026:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58027: Björklund, Borg, Breilin Eskelinen, Eskman,
58028: Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hon-
58029: konen, Hostila, Hyl&äälä, Häggblom, Jokela,            Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
58030: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         sessä on annettu 95 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyh-
58031: Järvisalo-Kanerva, Kaindainen, Kalavainen,          jää; poissa 64.
58032: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Ki-
58033: vistö, Kock, Kohtala, Koskinen, Laine, Laiti-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
58034: nen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-     ed. Mustosen ehdotuksen.
58035: qvist, H. Linna, Lorkkanen, Luja-Vepsä, Mus-
58036: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-              Äänest}'1S ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo-
58037: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,        tusten välillä.
58038: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek-
58039: karinen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion
58040: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,          ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
58041: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo-      ed. Mustosen ehdotus hyvä~sytty.
58042: ranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sini-
58043: salo, Sorsa, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taill-
58044: gren, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58045: minen, Veilkko Turunen, Väinö Turunen, Työ-             Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,
58046: läjärvi, Uusitalo, Wedkman, Westerholm, ViJ.-       Gestrin, Granvik, Helle, Häggblom, HiUkiö,
58047: mi ja Asv1k.                                        Häkämies, Jokela, P. Joikinen, Juntumaa, Kaar-
58048:                                                     na, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kar-
58049:   "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajat:             pdla, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laitinen,
58050:                                                     Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Miet-
58051:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Häilkiö, Häkä-       tinen, Mykkänen, Mäki, Mw-Hakola, Mäkinen,
58052: mies, P. Jokinen, Kaarna, Kauppi, Kurppa, Lan·      Mänttäri, Niemelä, Niini:kosiki, Nikkilä, Pek-
58053: kinen, Lemström, L. Linna, Lottanen, Mietti-        kala, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,
58054: nen, Mykkänen, Maki, Mäki-Hakola, Mänttäri,         Ronkainen, Sainio, Salolainen, Saloranta, Sauk-
58055: Niemelä, Niinikoski, Nilkkil.ä, Procope, Rainio,    konen, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Stenbädk,
58056: Sainio, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck,      Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, TaM-
58057: 1. Suominen, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio,            gren, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
58058: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vi-          Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-
58059: katmaa, Virolainen ja Volotinen.                    if.und, Vikatmaa, Vrlmi, Virolainen ja Volotinen.
58060: 
58061:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58062: Salo.
58063:                                                        AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58064:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck,
58065:                                                     Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L.
58066:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,        Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
58067: Hau:kipuro, Hetemäki, HOkkanen, Holkeri,            0. Kangas, Kantola, Kivistö, Kook, Kohtala,
58068: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-         Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö,
58069: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara,     Liedes, Liikanen, Ullqvist, Loikkanen, Luja-
58070: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kal1kinen,      Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-
58071: Katajavuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.       nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Nisikanen,
58072: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,        H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pulkkinen,
58073: Laatio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola,       Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsä-
58074: Lähteenmaki, Martikainen, Mattila, E. Niemi-        nen, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
58075: nen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-         Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tiekso, Tikka, Hkka-
58076: nen, Puhaklka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,         nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tyoläjärvi,
58077: Saarto, Salmenkivi, Sileäkangas, Sundqvist,         Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
58078: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tamminen,           ja Åsvik.
58079:                                         Asutusluottojen järjestely                                  1049
58080: 
58081:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                    Jarvl, Tähkämaa,    Uusitalo,   Westerholm,
58082:                                                       H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
58083:   Poissa äänestyks,es.tä ovat seuraavat edustajat:
58084:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58085:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
58086: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-             Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
58087: tari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,          Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
58088: Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti        Kainuiainen, Kantola, Kivistö, Kodk, Koskinen,
58089: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-        Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
58090: javuori, KnuuttHa, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-
58091: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koslkenniemi, Laa-       melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen,
58092: tio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-       Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Sainio,
58093: teenmä'ki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen,         Salla, Salmi, Sini,salo, Suoka:s, Tamminen, Tiek-
58094: Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             so, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,
58095: Puhakka, Ruokola, Ry~könen, Saarinen, Saarto,         P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Asv~k.
58096: Salmenkivi, SHeäkangas, Sundqvist, S. Suomi-
58097: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,             "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola,
58098: Teir, Tiilikainen, Toivanen, Vaittinen-Kuikka,        Rainio ja Salo.
58099: Vartia, S. Westerlund, Vilpon~emi, Voutilainen,
58100: Väyrynen ja Ääri.                                        Poissa äänestyksestä ovat seura<avat edustaJat:
58101:   Toi ne n v a r apu he m ies: Äänestyk-                 Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
58102: sessä on annettu 65 jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä;     Hau:kipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hos-
58103: pois,sa 64.                                           tHa, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen,
58104:                                                       ]laskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhu-
58105:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvaksynyt        vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
58106: ed. Mustosen ehdotuksen.                              kinen, Katajavuori, Knuuttila, T. M. Koivisto,
58107:                                                       T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
58108:    Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-         niemi, Laatio, Lattula, Lehtinen, Lindeman,
58109: töä vastaan.                                          Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila',
58110:                                                       E. Nieminen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
58111:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytlkönen, Saari-
58112: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyvälk-         nen, Saarto, Salmenkivi, SHeäkangas, Sundqvist,
58113: sytty.                                                S. Suominen, Söderman, Taipale, Tarjanne,
58114:                                                       Teir, Tiiiikainen, Vaittinen-Kuilkka, Vartia,
58115:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
58116:                                                       rynen ja Ääri.
58117:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
58118: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
58119: Granvik, Helle, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom,            sessä on annettu 87 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyh-
58120: Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Juntu-          jää; poissa 63.
58121: maa, Järvisatlo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
58122: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koh-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58123: tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lepistö,
58124: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
58125: nen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Myyry-                                2 §.
58126: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen,
58127: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-           Keskustelu:
58128: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raati-
58129: kainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama,              Ed. V i '1m i: Herra puhemies! Ehdotan, että
58130: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,          2 § hyväksytään valiokunnan mietintöön :liite-
58131: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa,        tyn II vastalauseen mukaisesti.
58132: Stenbäck, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
58133: Tallgren, Tikka, Tiikkanen, Toivanen, Tuomi-            Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
58134: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            Vilmin tekemää ehdotusta.
58135: 132 11/73
58136: 1050                                  Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58137: 
58138: 
58139:    Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Ehdo-            tämä Jaki koskee kaikkia taloudellisissa vai-
58140: tan, että 2 § hyväksytään sellaisena kuin se on        keuksissa olevia pienviljelmiä s.ekä asuntotiloja
58141: va!liokunnan mietintöön !l.iitetys·sä I vastalau-      ja asuntotontteja 1 momentissa tarkoitetulla
58142: seessa.                                                alueella." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdo-
58143:                                                        tus. Lopuksi ed. Sainio ed. Mänttärin kannatta-
58144:   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan-           mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
58145: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                  III vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
58146:                                                        Sainion ehdotukseksi.
58147:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-
58148: dotan, että 2 § :n 1 momentti kirjoitetaan seu-          Selonteko myönnetään o1keaksi.
58149: raavasti: "Tämä laki koskee kaikkien erilaisten
58150: asutuslakien toimeenpanen yhteydessä muodos-              T o i n e n v a r apu he mies: Äänestyk-
58151: tettuja ja syntyneitä tiloja, lisäalueita ja asunto-   sissä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
58152: tontteja, jotka eivät pääosaltaan sijaitse alueella,   äänestetään ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo-
58153: jolle on vahvistettu asemaJkaava tai rakennus-         tusten kesken, tämän jälkeen voittaneesta ed.
58154: kaava." Ehdotan toisena, erillisenä ehdotuk-           Sainion ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-
58155: sena tähän py'kälään 2 momentin, joka olisi seu-       neesta mietintöä vastaan. Sen jälkeen ääneste-
58156: raavan sisältöinen: "Samoin ·tämä laki koskee          tään erikseen ed. V. Vennamon kummastakin
58157: kaikkia taloudellisissa vaikeuksissa olevia pien-      ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena,
58158: viljelmiä sekä asuntotiloja ja asuntotontteja 1        miksi se on muodostunut edellisissä äänestyk-
58159: momentissa tarkoitetuila alueella."                    sissä.
58160: 
58161:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            Menettelytapa hyväksytään.
58162: tan ed. Veikko Vennamon tekemiä kahta ehdo-
58163: tusta.                                                   Äänestykset ja päätökset:
58164: 
58165:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,                   Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo-
58166: että 2 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau-        tusten välillä.
58167: seessa.
58168:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin
58169:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan             ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
58170: ed. Sainion tekemää ehdotusta.                         ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.
58171: 
58172:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58173:                                                           Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
58174:     Toinen v a r apu h e m i e s: Keskuste-            nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hostila, Hägg-
58175: lussa on ed. Vilmi ed. Jokelan kannattamana            blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen,
58176: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-        Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,
58177:  talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Vilmin          R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Laiti-
58178: ehdotukseksi. Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kan-          nen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
58179: nattamana on ehdottanut, että pykälä kuuluisi          Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nii-
58180: I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Mus-        nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, PekkaJa, Pekka-
58181: tosen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Lem-            rinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
58182: strömin kanna•ttamana on ehdottanut ensinnä-           Saimo, Sainio, Salolainen, Saloranta, Saukko-
58183: kin, että 1 momentti kuuluisi seuraavasti:             nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suo-
58184:  "Tämä laki koskee kaikkien erilaisten asutus-         kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
58185: lakien toimeenpanen yhteydessä muodostettuja           Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
58186: ja syntyneitä tiloja, lisäalueita ja asuntotont-       talo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
58187: tejra, jotka eivät pääosaltaan sijaritse alueella,     Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
58188: jolle on vahvistettu asemakaava tai rakennus-
58189: kaava." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) ehdo-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58190: tukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo ed. Lem-
58191: ströfnin kannattamana ehdottanut, että pykä-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
58192: lään !lisättäisiin seuraava 2 momentti: "Samoin        lund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, Hyk-
58193:                                        Asutusluottojen järjestely                                1051
58194: 
58195: 
58196: käälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-      Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
58197: salo-Kanerva, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen,      Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
58198: Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes,          nen, Saimo Sainio, Salolainen, Saloranta, Sauk-
58199: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,          konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck,
58200: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,              Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toiva-
58201: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen,         nen, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
58202: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pulkkinen,          Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
58203: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsä-        maa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
58204: nen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin,
58205: Sinisalo, Sorsa, Tamminen, Tiekso, Tikka, Tik-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58206: kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
58207: Työläjärvi, Vaimo, Weckman, V. Vennamo ja               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58208: Åsvik.                                               Björklund, Breilin, Flinck, Honkonen, Hostila,
58209:                                                      Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juve1a, Järvenpää, Jär-
58210:   "Tyhjää" äänestävät edustaja,t Ajo ja Salo.        viS~alo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö,
58211:                                                      Kock, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström,
58212:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
58213:                                                      Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
58214:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,         Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
58215: Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hol-           N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
58216: keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen,          sio, Paasivuori, Pu1kkinen, Raat1kainen, Ran-
58217: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Kalavai-     tala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salla,
58218: nen, Karhuvaam, Ahti Karjalainen, Aino Karja-        Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisa:lo,
58219: lainen, Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Koh-       Sorsa, Tamminen, Tiekso, Tikka, Tikkanen,
58220: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,      Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
58221: Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Lat-        järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
58222: tula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteen-          namo ja Asvik.
58223: mäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen, E. Nie-
58224: minen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
58225: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,              Poissa äänestyksestä: ovat seuraavat 64 edus-
58226: Saarto, Salmenkivi, Sileäkangas, Sundqvist,          tajaa:
58227: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tarjanne,                Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
58228: Teir, Tiiliikainen, Tupamä:ki, V,aittinen-Kuikka,    Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-
58229: Vartia, P. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi,       tari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
58230: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti
58231:                                                      Karjalainen, Aino KarjaLainen, Karkinen, Kataja-
58232:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    vuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
58233: sessä on annettu 64 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyh-      T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
58234: jää; poissa 69.                                      niemi, Laatio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin-
58235:                                                      kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
58236:    Kun koneäänestys on ootanut tasatuloksen,         E. Nieminen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen,
58237: on suoritettava avoin lippuä:änestys. Pyydän         Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saa-
58238: seuraavia edustajia avustamaan äänestystoimi-        rinen, Saarto, Salmenkivi, Sileäkangas, Sund-
58239: tuksessa: Rekonen, Liikanen, Tähkämaa ja Toi-        qvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söderman,
58240: v,anen.                                              Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Veikko Tu-
58241:                                                      runen, Vartia, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
58242:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tilainen, Väyrynen ja Ääri.
58243:   Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
58244: nen, Eskman, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi,            E 111 s i mm ä i ne n varapuhemies:
58245: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki-         Avoimessa lippuäänestyksessä on annettu 66
58246: nen, Juntumaa, Kaarng, Kainulainen, 0. Kangas,       j~a- ja 69 ei-ääntä.
58247: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurp-
58248: pa, Laitinen, Lankinen, H. Linna, L. Linna,            Eduskunt~ on tässä: äänestyksessä hyväksynyt
58249: Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-           ed. Mustosen ehdotuksen.
58250: 105Z                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58251: 
58252: 
58253:   Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo-          Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pihlaja-
58254: tusten välillä.                                       mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
58255:                                                       Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla,
58256:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion       SaJmenkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi,
58257: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      Sundqvist, I. Suom1nen, S. Suominen, Söder-
58258: ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.                      man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-
58259:                                                       kainen, Toivanen, Tuominen, Työläjärvi,
58260:   "Jaa" äänestävät seura>avat edustajat:              S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
58261:                                                       rynen ja Ääri.
58262:    AntiJ:a, Borg, Eskelinen, Gestrin, Hemmi,
58263: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki-          .. Ensimmäinen           varapuhemies:
58264: nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,        Aänestyksessä on annettu 59 jaa- ja 63 ei-ääntä,
58265: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurppa,         1 tyhjä; poissa 76.
58266: Laitinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mietti-
58267: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
58268: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekka-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58269: rinen, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-          nyt ed. Mustosen ehdotuksen.
58270: nio, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, SHeäkangas,
58271: Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,        Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-
58272: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-             töä vastaan.
58273: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
58274: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
58275: Volotinen.                                            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Musto-
58276:                                                       sen ehdotus hyväksytty.
58277:    "Ei" äänestävät seuraavat edustaj,at:
58278:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58279:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björk-
58280: lund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, Hos-            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
58281: tiJ.a, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-       Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Hemmi,
58282: pää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Ki-      Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
58283: vistö, KnuuttHa, Koskinen, La1ne, Lehmonen,           mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-
58284: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiUqvist,        Kooerva, Kaarna, Kalav,ainen, 0. Kangas, R.
58285: Loikkanen, Luj~a-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-           Kangas, Karpola, :Kauppi, Knuuttila, Koppa-
58286: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           nen, Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
58287: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
58288: Pajunen, Pulkkinen, Ra'<l'tikainen, Rantala, Re-      Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
58289: konen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi, Salo,         Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nii-
58290: S'<l'ndelin, Sinisalo, Sorsa, Tiekso, Tikka, Tik-     nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
58291: kanen, Tuomioja, Vätinö Turunen, Vainio,              Pekkal11, Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rai-
58292: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja .Asvik.            nio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmi-
58293:                                                       vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
58294:    ''Tyhjää" äänestää edustaja Salmivuori.            nen, Sigfrids, Siibniemi, Sileäkangas, Sorsa,
58295:                                                       Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tikka,
58296:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Tikkanen, Tuomioja, Vcikko Turunen, Väinö
58297:                                                       Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitt1nen-Kuik-
58298:    Aitio, Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth,            ka, Vacrtia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
58299: Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki-          maa j~a Virolainen.
58300: puro, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
58301: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58302: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara,
58303: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,            Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-
58304: Katajavuori, Kock, KohtaJa, T. M. Koivisto,           nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-
58305: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-         lainen, Kantola, Kivistö, Koskinen, Kurppa,
58306: niemi, La'llltio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lin-   Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
58307: deman, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,             Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
58308:                                        Asutusluottojen järjestely                                  1053
58309: 
58310: Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen,           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
58311: Remes, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salmi, Sini-        kinen, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski,
58312: salo, Suok!as, Tiekso, Tupamäiki, Vainio, Weck-      Nikkilä, Pa11sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
58313: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi, Volo-            Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ron-
58314: tinen ja Asvik.                                      kainen, Räsänen, Saimo, Salama, Salmi, Salmi-
58315:                                                      vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
58316:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                   nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
58317:                                                      Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tikka,
58318:   Po1ssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
58319:                                                      Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
58320:   Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Forsman,          Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
58321: Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,       Vilmi ja Virolainen.
58322: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
58323: tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilasldvi, Jaatinen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58324: Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
58325: nen, Aino Karjalainen, !Garkinen, Katajavuori,           Antila, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kurppa,
58326: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänt-
58327: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio,            tär1, Niemelä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rainio,
58328: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin-           Remes, Rosnell, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tiekso,
58329: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E.           Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
58330: Nieminen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjo-            V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
58331: nen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen,
58332: Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Seppä, Sund-
58333: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,              "Tyhjää" äänestävät      edustajat   Koskinen,
58334: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen,       Laine ja Salo.
58335: Toivanen, Tuominen, Työläjärvi, S. Westerlund,
58336: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58337:                                                         Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Forsman,
58338:   Ensimmäinen              varapuhemies:             Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
58339: Äänestyksessä on annettu 84 }aa- ja 42 ei-           Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
58340: ääntä, 1 tyhjä; poissa 72.                           tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaa:t1nen,
58341:                                                      Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
58342:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
58343: mietinnön.                                           Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
58344:                                                      Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatia,
58345:    Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin-
58346:                                                      kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Män-
58347:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,       n~stö, E. Nieminen, E. Niskanen, PihJajamäki,
58348: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-     Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Rekonen, Ruo-
58349: namon 1) ehdotus hyväksytty.                         kola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmen-
58350:                                                      kivi, Seppä, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
58351:                                                      nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
58352:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Teir, TiJJ:ikainen, Toivanen, Tuominen, Työlä-
58353:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         järvi, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
58354: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,         Väyrynen ja Ääri.
58355: Flinck, Gestrin, Hemmi, Honkonen, HostHa,
58356: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-              En s im m äi nen          varapuhemies:
58357: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvi-    Äänestyksessä on annettu 95 ja.a- ja 27 ei-
58358: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,       ääntä, 3 tyhjää; poissa 74.
58359: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Kivistö,
58360: Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lehmonen, Le-
58361: pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58362: Lott~n. L\lja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen,             nyt mietinnön.
58363: 1054                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58364: 
58365: 
58366:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.         E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
58367:                                                     neo, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
58368:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Saarto, Salla, Salmenkivi, Seppä, Sundqvist, I.
58369: "ei" voittaa, on ed. V. Vennrunon 2) ehdotus        Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,
58370: hyväksytty.                                         Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Toiva-
58371:                                                     nen, Tuominen, Työläjärvi, S. Westerlund, Vil-
58372:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58373:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Borg, Brei-     .. En s i m m ä i ne n    v a r a p u h e mies:
58374: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Gran-      Aänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 39 ei-ääntä,
58375: vik, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,            2 tyhjää; poissa 71.
58376: Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Juntu-
58377: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58378: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola,
58379: Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Le-
58380: pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-                            3 §.
58381: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkä-
58382: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
58383: Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, N1kkilä, Paa-         Keskustelu:
58384: sio, Paasivuori, Pajunen Pekkala, Pekkarinen,          Ed. M u s t o ne n: Herra puhemies! Ehdo-
58385: Procope, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Sai-      tan, että 3 § hyväksytään sellaisena kuin se
58386: mo, Salama, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,      on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vasta-
58387: Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-   lauseessa.
58388: kangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
58389: Tallgren, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
58390: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kanna-
58391: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-       tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
58392: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
58393:                                                       Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan, että
58394:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              3 § hyväksytään valiokunnan mietintöön liite-
58395:                                                     tyn II vastalauseen mukaisesti.
58396:    Alenius, Antila, Björklund, Honkonen, A.-L.
58397: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,         Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
58398: Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-             Vilmin tekemää ehdotusta.
58399: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,
58400: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,           Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
58401: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen,        Teen kaksi erillistä ehdotusta. Ensimmäisen eh-
58402: Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tupa-      dotuksen mukaan 3 §:n 1 momentti olisi seu-
58403: mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-          raavan sisältöinen: "Luotolla tarkoitetaan tässä
58404: nruno, Volotinen ja Asvik.                          laissa kaikkien erilaisten asutuslakien toimeen-
58405:                                                     panon yhteydessä tai muutoin myönnettyjä hal-
58406:   "Tyhjää" äänestivät edustajat Rainio ja Salo.     pakorkoisia luottoja, jotka on annettu ennen 1
58407:                                                     päivää tammikuuta 1973."
58408:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Toinen ehdotus tähän 3 §:ään on 2 mo-
58409:    Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Forsman,        mentti, joka olisi seuraavan sisältöinen: "Sama
58410: Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-         olkoon laki tämän lain 2 §:ssä tarkoitettujen
58411: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,         tilojen konkeakorkoisista luotoista ja vekse-
58412: Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,     leistä."
58413: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
58414: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kock, Koh-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
58415: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-        tan ed. V. Vennamon tekemiä kahta ehdotusta.
58416: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lanki-
58417: nen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-       Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, että
58418: teenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen,        3 § kuuluisi niin kuin se on III vastalauseessa.
58419:                                         Asutusluottojen järjestely                               1055
58420: 
58421:   Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kannatan         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin
58422: ed. Sainion tekemää ehdotusta.                        ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
58423:                                                       on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.
58424:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58425:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58426:    E n s i m m ä i ne n        vara p u h e m ies:    AntHa, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
58427: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Pulkkisen Granvik, Hemmi, Häggblom, Häikiö, Häkä-
58428: kannattamana ehdottanut, että pykälä saisi 1 mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,
58429: vastalauseen mukaisen sanamuodon. Tämä on Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kauppi,
58430: ed. Mustosen ehdotus. Ed. Vilmi ed. Jokelan Koppanen, Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Lin-
58431: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk- na, Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
58432: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
58433: tätä ed. Vilmin ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkai-
58434: ed. Lemströmin kannattamana on tehnyt ehdo- nen, Saimo, Sainio, Salolainen, Saloranta, Sauk-
58435: tuksen, jonka mukaan 1 momentti kuuluisi seu- konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Sileäkangas,
58436: raavasti: "Luotolla tarkoitetaan tässä laissa kaik- Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
58437: kien erilaisten asutuslakien toimeenpanon yh- Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
58438: teydessä tai muutoin myönnettyjä halpakorkoi- maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
58439: sia luottoja, jotka on annettu ennen 1 päivää terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi-
58440: tammikuuta 197.3." Tämä on ed. V. Vennamon rolainen ja Volotinen.
58441: 1) ehdotus. Toiseksi ed. V. Vennamo ed. Lem-
58442: strömin kannattamana on ehdottanut, että 2             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58443: momentti kuuluisi seuraavasti: "Sama olkoon
58444: laki tämän lain 2 §:ssä tarkoitettujen tilojen         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58445: korkeakorkoisista luotoista ja vekseleistä." Tä-    Björklund,  Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen,
58446: mä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Lopuksi           Hostila,  Hykkäälä,  A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
58447: ed. Sainio ed. Mänttärio kannattamana on eh-        venpää,  Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola,
58448: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta-    Kivistö, Knuuttila,  Koskinen, Laine, Lehmonen,
58449: lauseen mukaisena. Tämä on ed ..Sainion ehdo-       Lemström,   Lepistö,  Liedes, Liikanen, Lillqvist,
58450:  tus.                                               Loikkanen,  Luja-Vepsä,  Mustonen,  Myyryläinen,
58451:                                                     Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
58452:                                                     Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
58453:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                  junen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
58454:                                                     nen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi, · Salmi-
58455:     En s imm ä in en           v arap uhemi e s: vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tiekso,
58456:  Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
58457:  ensin äänestetään ed. Vilmin ja ed. Mustosen Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
58458:  ehdotusten välillä, sen jä!lkeen voittaneesta ed. Vennamo ja Åsvik.
58459:  Sainion ehdotusta vastaan ja sitten voittaneesta
58460:  mietintöä vastaan sekä erikseen ed. V. Venna-         "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri.
58461:  mon 1 ) ehdotuksesta, joka koskee 1 moment-
58462:  tia, mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58463:  edellisissä äänestyksissä muodostunut, ja lopuksi
58464:  ed. V. Vennamon 2 momenttia koskevasta 2)             Aro, Asunmaa, Asunta, Forsman, Friberg,
58465:  ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokka-
58466:  se on edellisissä äänestyksissä muodostunut.       nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
58467:                                                     Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen,
58468:     Menettelytapa hyväksytään.                      Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
58469:                                                     Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kock, Kohtala,
58470:                                                     T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-
58471:      Äänestykset ja päätökset:
58472:                                                     tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lankinen, Lattula,
58473:                                                     Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,
58474:     Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo- Martikainen, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen,
58475:   tusten välillä.                                   Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
58476: 1056                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58477: 
58478: 
58479: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-   Väinö Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-
58480: menkivi, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,      mo, V. Vennamo ja Åsvik.
58481: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
58482: Tiilikainen, Työläjärvi, S. Westerlund, Vilpo-        "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
58483: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58484:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58485:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Aro, Asunmaa, Asunta, Forsman, Friberg,
58486: Äänestyksessä on annettu 64 jaa- ja 66 ei-ääntä,   Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokka-
58487: 1 tyhjä; poissa 68.                                nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
58488:                                                    Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen,
58489:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
58490: ed. Mustosen ehdotuksen.                           Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kock, Kohtala,
58491:                                                    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-
58492:   Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo-       tesalmi, Koskenniemi, Laatia, Lankinen, Lattula;
58493: tusten välillä.                                    Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,
58494:                                                    Martikainen, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen,
58495:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai-      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
58496: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
58497: taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.           menkivi, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen,
58498:                                                    Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
58499:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tiilikainen, Työläjärvi, S. Westerlund, Vilpo-
58500:                                                    niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58501:    Antila, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
58502: Granvik, Hemmi, Häggblom, Häikiö, Häkä-              Ensimmäinen              varapuhemies:
58503: mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,        Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 65 ei-ääntä,
58504: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kauppi,         1 tyhjä; poissa 68.
58505: Koppanen, Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Lin-         Kun äänet ovat menneet tasan, suoritetaan
58506: na, Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,           avoin lippuäänestys. Pyydän seuraavia edustajia
58507: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski,        avustamaan äänestystoimituksessa: Ahde, Vai-
58508: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Rainio,     nio, H. Niskanen ja Miettinen.
58509: Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen,
58510: Sa1oranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58511: niemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suortta-
58512: nen, Sutinen~ Tallgren, Toivanen, Tupamäki,           Antila, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
58513: Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-        Granvik, Hemmi, Häggblom, Häikiö, Häkä-
58514: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-         mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,
58515: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Voloti-       Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola,
58516: nen.                                               Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laitinen, H. Lin-
58517:                                                    na, L. Linna, Lottanen, Miettinen, Mykkänen,
58518:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nimi-
58519:                                                    koski, Nikkilä, Pekkala, Procope, Rainio, Re-
58520:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, Salo-
58521: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen,      ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
58522: Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-     Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti-
58523: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kan-        nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
58524: tola, Kivistö, Knuuttila, Koskinen, Laine, Leh-    Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
58525: monen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,        Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
58526: Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,        Virolainen ja Volotinen.
58527: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
58528: valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58529: Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen,
58530: Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Salama,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58531: Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sorsa,      Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen,
58532: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,       Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
58533:                                        Asutusluottojen järjestely                                 1057
58534: 
58535: 
58536: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola,      Kauppi, Koppanen, Lepistö, Liikanen, H. Lin-
58537: Kivistö, Knuuttila, Koskinen, Laine, Lehmonen,       na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
58538: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiNqvist,       nen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
58539: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-           kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
58540: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,          Niinikoski, Paasio, Pekkarinen, Procope, Rainio,
58541: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        Ranta:Ja, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori,
58542: Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-      Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
58543: nen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi, Salmi-         pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
58544: vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tallgren,    Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tikkanen, Veik-
58545: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-            ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
58546: oja, Väinö Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven-         talo, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa ja Viro-
58547: namo, V. Vennamo ja Asvik.                           lainen.
58548: 
58549:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 68 edus-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58550: tajaa:
58551:                                                         Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Honko-
58552:    Aro, Asunmaa, Asunta, Forsman, Friberg,           nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-
58553: Haapasalo, Haukipuro, HeNe, Hetemäki, Hok-           lainen, Kantola, Kock, Koskinen, Kurppa, Lai-
58554: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,          ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
58555: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipai-       Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
58556: nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-       Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen,
58557: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kock, Kohtala,        Rosnell, Räsänen, Sainio, Salmi, Sinisalo, Sten-
58558: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-       bäck, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki.,
58559: tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lankinen, Lat-         Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
58560: tula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmä-        Vilmi, Volotinen ja Asvik.
58561: ki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen, E. Niska-
58562: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
58563: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen~ Saarinen,              "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
58564: Saarto, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suomi-
58565: nen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tammi-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58566: nen, Tarjanne, Teir, Tii'likainen, Työläjärvi,           Ahde, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrn-
58567: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-         rooth, Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,
58568: rynen ja Ääri.                                       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
58569:                                                      Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
58570:   E n simmäinen          v a r a p u h e m i e s:    kivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara,
58571: Lippuäänestyksessä on annettu 64 jaa- ja 67 ei-      Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
58572: ääntä.                                               Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M.
58573:                                                      Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal-
58574:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        mi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lankinen,
58575: ed. Mustosen ehdotuksen.                             Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
58576:                                                      Lähteenmäki, Mattila, E. Nieminen, Nikkilä,
58577:    Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-        E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pih-
58578: töä vastaan.                                         lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raati-
58579:                                                      kainen, Remes, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
58580:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,       Saarto, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suomi-
58581: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Musto-      nen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tammi-
58582: sen ehdotus hyväksytty.                              nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-
58583:                                                      nen, Tuomioja, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,
58584:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Westerholm, S.Westerlund, Vilponiemi, Vou-
58585:   Aalto, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen, Esk-       tilainen, Väyrynen ja Ääri.
58586: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hostila, Hyk-
58587: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,             E n s i m mä i n en      v a rapu he mies:
58588: P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar-       Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 43 ei-
58589: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola,       ääntä, 1 tyhjä; poissa 84.
58590: 133 11/73
58591:  1058                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58592: 
58593: 
58594:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
58595: mietinnön.                                          T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
58596:                                                     niemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
58597:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta          tinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Lähteen-
58598: mietintöä vastaan.                                  mäki, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pih-
58599:                                                     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Remes,
58600:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,      Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Sal-
58601: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-    menkivi, Sileäkangas, Sundqvist, 1. Suominen,
58602: namon 1) ehdotus hyväksytty.                        S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
58603:                                                     Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja, Työlä-
58604:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            järvi, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, S. Wes-
58605:                                                     terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
58606:    Aalto, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen, Esk-     Ääri.
58607: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hostila, Hyk-
58608: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-             En s i mm ä i ne n        v a r apu h e m ies:
58609: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-       Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 39 ei-
58610: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.        ääntä, 3 tyhjää; poissa 77.
58611: Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen,
58612: Lepistö, Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lot-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
58613: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,          mietinnön.
58614: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
58615: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nik-         Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta
58616: kilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-    mietintöä vastaan.
58617: karinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ronkai-
58618: nen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salolainen, Sa-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58619: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig&ids,       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
58620: Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Suti-      hyvä[q;ytty.
58621: nen, Taipale, Tallgren, Tikka, Tikkanen, Veik-
58622: ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58623: talo, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi
58624: ja Vuolainen.                                         Aalto, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen, Esk-
58625:                                                    man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hokkanen,
58626:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
58627:                                                    mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
58628:    Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Honko-       Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
58629: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,    nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
58630: Kock, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,           pola, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Lepistö,
58631: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-        Liikanen, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
58632: täri, Niemelä, N. Nieminen H. Niskanen, Pulk-      tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,
58633: kinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto Sal-      Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
58634: mi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupa-      Hakola, Mälkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-
58635: mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-         koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
58636: namo, Volotinen ja Asvik.                          Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raatikainen,
58637:                                                    Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuo-
58638:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen,          ri, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
58639: Rainio ja Salo.                                    Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
58640:                                                    Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
58641:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   gren, Tikka, Tikkanen, Veikiko Turunen, Väinö
58642:                                                    Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Wes-
58643:    Ahde, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth,    terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
58644: Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
58645: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58646: tari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen,
58647: Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-       Aitio, Asunmaa, Björklund, Honkonen, A.-L.
58648: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,      Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Koek,
58649:                                        Asutusluottojen järjestely                                1059
58650: 
58651: Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes,             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
58652: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,           tan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
58653: H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell,
58654: Räsänen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58655: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P.
58656: Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.               Ensi mm ä i n en         varapuhemies:
58657:                                                      Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Pulkkisen
58658:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen,            kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
58659: Rainio ja Salo.                                      syttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä
58660:                                                      ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed. L. Linna on
58661:   Poissa äänestyksestä ovat seuraarvat edustajat:    ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut, että
58662:                                                      pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-
58663:    Ahde, Alenius, Antila, Aro, Asunta, Borg,         sena. Tåmä on ed. L. Linnan ehdotus.
58664: Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hau-
58665: kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58666: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Jun-
58667: nila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,      En s i mm ä i n en      v a rapu he m i e s:
58668: Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Ki- Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin,
58669: vistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, että ehdotuksista äänestetään ensin vastakkain
58670: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lai- ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
58671: tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist,
58672: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E.         Menettelytapa hyväksytään.
58673: Nieminen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen,
58674: Poutanen, Puhakka, Remes, Ruokola, Rytkö-           Äänestykset ja päätös:
58675: nen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sund-
58676: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,          Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Mustosen eh-
58677: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Toiva- dotusten välillä.
58678: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,
58679: Westerholm S. Westerlund, Vilponiemi, Vouti-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy L. Linnan
58680:  lainen, Väyrynen ja Ääri.                       ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
58681:                                                  ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.
58682:     En s i m m ä i ne n      varapuhe m i e s:
58683: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 36 ei-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58684:  ääntä, 3 tyhjää; poissa 74.
58685:                                                     Antila, Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Gran-
58686:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.           vik,  Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häikiö,
58687:                                                  Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
58688:                                                  kinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-
58689:                         4 §.                     gas,  R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen,
58690:                                                  Kurppa, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lotta-
58691:                                                  nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
58692:     Keskustelu:                                  Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski,
58693:     Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo- Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Rai-
58694:  tan, että 4 § hyväksytään sellaisena, kuin se nio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, Salo-
58695:  on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vasta- ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
58696:  lauseessa.                                      leäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti-
58697:                                                  nen, Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko Tu-
58698:     Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Kanna- runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
58699:  tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.             Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
58700:                                                  H. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
58701:     Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Viitaten
58702:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58703:  yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
58704:  maankuivatuslainoista ehdotan, että 4 § hyväk-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björklund,
58705:  syttäisiin III vastalauseen mukaisesti.              Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, Hostila,
58706: 1060                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58707: 
58708: 
58709: Hykkäälä, A.-L. JOkinen, Juvela, Järvenpää,         R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koppa-
58710: Kalavainen, Kantola, Knuuttila, Kock, Koski-        nen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Loikkanen,
58711: nen, Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liika-       Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,
58712: nen, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyry-        Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
58713: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-         nen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
58714: nen, N. Nieminen, H. Nisikanen, Paasio, Paa-        Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pro-
58715: sivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-    cope, Raatikainen, Rantala, Saimo, Salama, Sal-
58716: la, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama,      mivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk-
58717: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sor-   konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
58718: sa, Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuomi-        Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
58719: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Weckman, Vi-          Tallgren, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
58720: katmaa ja Asvik.                                    oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
58721:                                                     tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat-
58722:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    maa, Vilmi ja Virolainen.
58723:    Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Fors-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58724: man, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
58725: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö-            Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Honko-
58726: nen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kai-     nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
58727: painen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-     pää, Kainulainen, Kantola, Kock, Koskinen,
58728: jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Koh-      Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, H. Linna,
58729: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,     L. Linna, Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö,
58730: Kortesalmi, Koskenniemi, Laatia, Laitinen,          Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
58731: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Linde-      Pulkkinen, Rainio, Rekonen, .Remes, Ronkai-
58732: man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi-       nen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Si-
58733: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-       nisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
58734: tanen, Puhakka, Remes, Ruokola, Rytkönen,           Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna-
58735: Saarinen, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, l. Suomi-   mo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
58736: nen, S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tar-
58737: janne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Wester-          "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
58738: holm, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
58739: Väyrynen ja Ääri.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58740:   E nsi mmäinen           v a r a p u he m i e s:      Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
58741: Äänestyksessä on annettu 69 jaa- ja 62 ei-ääntä;    Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
58742: possa 68.                                           Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö-
58743:                                                     nen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kai-
58744:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       painen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
58745: ed. L. Linnan ehdotuksen.                           jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Koh-
58746:                                                     tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
58747:                                                     nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen,
58748:   Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mietin-       Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Linde-
58749: töä vastaan.                                        man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi-
58750:                                                     nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
58751:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
58752: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-       Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen,
58753: sytty.                                              S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
58754:                                                     Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S.
58755:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
58756:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskeli-        nen ja Ääri.
58757: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Hem-
58758: mi, Hokkanen, Hostila, lfykkäälä, Häggblom,           En s i m m ä i n en      v a rapu he m ies:
58759: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokelat,      Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 48 ei-
58760: P. Jokinen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,          ääntä, 1 tyhjä; poissa 67.
58761:                                        Asutusluottojen järjestely                                 1061
58762: 
58763: 
58764:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,
58765:                                                      Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
58766:                                                      pola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, H. Linna,
58767:                            5 §.                      L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen,
58768:                                                      Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
58769:   Keskustelu:
58770:                                                      melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,
58771:                                                      Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sa-
58772:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Esitän,             lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
58773: että 5 § hyväksytään sellaisena, kuin se on va-      Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas.
58774: liokunnan mietintöön liitetyssä I vastalauseessa.    Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tu-
58775:                                                      pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo.
58776:   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan-         Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi-
58777: natan ed. Mustosen ehdotusta.                        katmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
58778: 
58779:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,
58780: että 5 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58781: seessa.                                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58782:                                                      Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honko-
58783:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-             nen, Hostila, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
58784: tan ed. Sainion ehdotusta.                           Kalavainen, Kantola, Kock, Koskinen, Laine,
58785:                                                      Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika-
58786:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Lillqvist, Loikkanen, Luia-Vepsä, Musto-
58787:                                                      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
58788:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto-             Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
58789: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,           sio, Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen,
58790: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-       Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
58791: kaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotuk-           Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande-
58792: seksi. Ed. Sainio ed. Mänttärio kannattamana         lin, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso, Tikka, Tik-
58793: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III       kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
58794: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Sainion          Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
58795: ehdotus.                                             ja Asvik.
58796:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58797:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä ja
58798:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,           Knuuttila.
58799: joten ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
58800: äänestetään niiden välillä ja sitten asetetaan          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58801: voittanut mietintöä vastaan.
58802:                                                         Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg,
58803:   Menettelytapa hyväksytään.                         Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-
58804:                                                      mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,
58805:                                                      Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
58806:   Äänestykset ja päätös:                             Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
58807:    Äänestys ed. Sainion ehdotuksen ja ed. Mus-       Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö,
58808: tosen ehdotuksen välillä.                            Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
58809:                                                      nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen,
58810:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion      Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linko-
58811: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,        la, Lähteenmäki, Mattila, E. Nieminen, E. Nis-
58812: on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.                  kanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
58813:                                                      hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sal-
58814:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              menkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
58815:                                                      Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
58816:   Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik,         nen, Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund,
58817: Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58818: 1062                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58819: 
58820: 
58821:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 65            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58822: jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 66.
58823:                                                         Aro, Asunta, Erhnrooth, Forsman, Friberg,
58824:                                                      Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hol-
58825:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen,
58826: nyt ed. Mustosen ehdotuksen.                         Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti
58827:                                                      Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-
58828:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-         javuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
58829: töä vastaan.                                         visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laa-
58830:                                                      tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lin~
58831:                                                      deman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Nie-
58832:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       minen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen,
58833: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-         Poutanen, Puhakka, Rudkola, Rytkönen, Saari-
58834: sytty.                                               nen, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, 1. Suominen,
58835:                                                      S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
58836:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm,
58837:                                                      S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-
58838:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg,          rynen ja Ääri.
58839: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
58840: Granvik, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Hyk-                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90
58841: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,         jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 63.
58842: Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
58843: va, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
58844: Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Le-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58845: pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-
58846: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet-
58847: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,                                6 §.
58848: Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä,
58849: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-          Keskustelu:
58850: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
58851: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo-             Ed. Mustonen: Herra puhemies! Esitän,
58852: lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,       että 6 § hyväksytään sellaisena, kuin se on va-
58853: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-      liokunnan mietintöön liitetyssä 1 vastalau-
58854: bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,        seessa.
58855: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
58856: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,            Ed. P u 1 k k i n e n: Herra puhemies! Kan-
58857: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi-         natan ed. Mustosen ehdotusta.
58858: katmaa, Vilmi ja Virolainen.
58859:                                                        Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän, että
58860:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               6 § hyväksytään valiokunnan mietintöön liite-
58861:                                                      tyn II vastalauseen mukaisena.
58862:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-
58863: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-
58864: lainen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurp-         Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
58865: pa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L.             ed. Vilmin ehdotusta.
58866: Linna, Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö,
58867: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,            Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Ehdotan,
58868: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen,         että pykälä kuuluisi 111 vastalauseen mukai-
58869: Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso,     sesti.
58870: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-
58871: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja              Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
58872: Asvik.:                                               Mänttärin ehdotusta.
58873: 
58874:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58875:                                        Asutusluottojen järjestely                                 1063
58876: 
58877:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Musto-       Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen,
58878: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,           Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavai-
58879: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-       nen, Kantola, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
58880: kaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotuk-           Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Le-
58881: seksi. Ed. Vilmi ed. Jokelan kannattamana on         pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
58882: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-      Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
58883: talauseen mukaisena. Tämä on ed. Vilmin eh-          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
58884: dotus. Lopuksi on ed. Mänttäri ed. Sainion           H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulk-
58885: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-       kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
58886: täisiin III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä      Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Sa-
58887: ed. Mänttärio ehdotukseksi.                          lo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso,
58888:                                                      Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö
58889:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.
58890:                                                      Vennamo ja Åsvik.
58891:    P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin,
58892: että ensin äänestetään ed. Mänttärin ehdotuk-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58893: sen ja ed. Mustosen ehdotuksen välillä, sen jäl-
58894: keen asetetaan tässä äänestyksessä voittanut            Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg,
58895: ed. Vilmin ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-      Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,
58896: nut mietintöä vastaan.                               Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
58897:                                                      kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-
58898:   Menettelytapa hyväksytään.                         jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-
58899:                                                      vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
58900:                                                      Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio,
58901:    Äänestykset ja päätös:                            Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde-
58902:  Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksen ja ed.            man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi-
58903: Mustosen ehdotuksen välillä.                         nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
58904:                                                      tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
58905:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-       Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S.
58906: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,
58907: taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.             Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S.
58908:                                                      Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
58909:                                                      nen ja Ääri.
58910:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58911:    Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Gestrin,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 66
58912: Granvik, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häi-             jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 62.
58913: kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
58914: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0 .. Kangas, R.         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58915: Kangas, Kauppi, Koppanen, Kurppa, H. Linna,          nyt ed. Mustosen ehdotuksen.
58916: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen,
58917: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
58918: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,        Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo-
58919: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo,            tusten välillä.
58920: Sainio, Salolainen, Saloranta, SaukkoQen, Seppä,
58921: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil-
58922: kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen,       min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
58923: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-           taa, on ed. Mustosen ehdotus hyVäksytty.
58924: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
58925: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58926:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Gestrin,
58927:                                                     Granvik, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häi-
58928:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
58929: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Helle,          Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,
58930: 1064                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
58931: 
58932: 
58933: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurppa,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
58934: H. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen,         nyt ed. Mustosen ehdotuksen.
58935: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-
58936: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,        Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-
58937: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sa-       töä vastaan.
58938: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
58939: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58940: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tupa-      "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-
58941: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           sytty.
58942: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi·
58943: katmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
58944:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58945:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
58946:                                                      Eskelin~, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik,
58947:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä,
58948: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Helle, Hon-      Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
58949: konen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Ju-         P. Jokinen, Juntumaa, Jäi'Visa!lo-Kanerva, Kaar-
58950: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,      na, KaJ.avainen, R. Kangas, Karpola, Kauppi,
58951: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koskinen,         Knuuttila, Koppanen, Lepistö, Liikanen, L~l
58952: Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes,          qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu)a-
58953: Liikanen, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Luja-      Vepsä Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
58954: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalai-
58955: nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H.           nen Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,
58956: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulk-         Paj~nen, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raati-
58957: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,       kainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sal_ama, Sal-
58958: Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori,          mivuori, Salolainen, Salor.anta, Sandelin, Sauk-
58959: Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso,    konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniem~, Sileäk~ngas,
58960: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö           Sorsa Stenbäck, Suotttanen, Sutmen, Ta1pale,
58961: Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,                Tallg;en, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
58962: V. Vennamo ja Åsvik.                                 oja, Veikko Turun:n •. Väinö. Turunen, !ähkä-
58963:                                                      maa Uusitalo, Valttlnen-Kutkka, Vartla, H.
58964:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                We;terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
58965: 
58966:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58967:    Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg,            Aitio, Alenius, AntiJa, Asunmaa, Björklund,
58968: Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,             Honkonen A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
58969: Huotari Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-           Kainulain~, 0. Kangas, Kantola, Kivistö,
58970: kivi, Ju~a, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-         Kock Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
58971: jalainen, Aino Karjalain~n! Karkinen, ~a~aja        Lem;tröm, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-
58972: vuori Kohtala, T. M. Ko1v1sto, T. T. Ko1v1sto,       nistö Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis-
58973: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, L~atio,           kane~, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rä-
58974: Laitinen Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lmde-          sänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,
58975: man, Li~kola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi-        Tiekso Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-
58976: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
58977: tanen Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
58978:                                                      man,  P.  Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja
58979:                                                      Åsvik.
58980: Salla ' Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S.
58981: Suo~inen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,                "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola,
58982: Teir Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S.         Rainio ja Salo.
58983: Wes'terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
58984: nen ja Ääri.
58985:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58986:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65               Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg,
58987: jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62.             Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,
58988:                                          Asutusluottojen järjestely                                1065
58989: 
58990: 
58991: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-            tintöä vastaan ja sitten ed. Mustosen ehdotus
58992: kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-        mietintöä vastaan, sellaisena miksi se on ensim-
58993: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-          mäisessä äänestyksessä muodostunut.
58994: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T .T. Koivisto,
58995: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio,                Menttelytapa hyväksytään.
58996: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde-
58997: man, Linkola, Lähteenmälki, Mattila, E. Niemi-
58998: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
58999:                                                           Äänestykset ja päätös:
59000: tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
59001: Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S.            Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietintöä
59002: Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,                vastaan.
59003: Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S.
59004: Westerlund, VHponiemi, Voutilainen, Väyry-
59005:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
59006: nen ja Ääri.                                           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sainion
59007:                                                        ehdotus hyväksytty.
59008:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 88
59009: jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 62.
59010:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59011:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
59012:                                                        Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik,
59013:                                                        Helle, Hemmi·, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä,
59014:                        7 §.                            Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
59015:                                                        P. Jokinen, Järvisalo-Kanewa, Kaarna, Kala-
59016:   Keskustelu:                                          vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi,
59017:                                                        Knuuttila, Koppanen, Lepistö, Liikanen, Lill-
59018:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies·! Ehdotan,          qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
59019: että 7 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau-        Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
59020: seessa.                                                kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski,
59021:                                                        Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
59022:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-               Pekkarinen, Raatikainen, Rantala, Saimo, Sala-
59023: tan ed. Sainion ehdotusta.                             ma, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
59024:                                                        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
59025:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Esitän,                Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tikka,
59026:                                                        Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
59027: että 7 § poistetaan.
59028:                                                        Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
59029:                                                        H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
59030:   Ed. P u [ k k i ne n: Herra puhemies! Kan-
59031: natan ed. Mustosen ehdotusta.
59032:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59033:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
59034:                                                        Ehrnrooth, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juntu-
59035:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sainio         maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,
59036: ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut, että            Kivistö, Kock, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
59037: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai-         monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,
59038: sena. Kutsun tätä ed. Sainion ehdotukseksi.            Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä,
59039: Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kannattamana on             N. Nieminen, H. Niskanen, Procope, Pulkki-
59040: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin. Tämä on        nen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
59041: ed. Mustosen ehdotus.                                  nell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo,
59042:                                                        Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko
59043:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
59044:                                                        V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
59045:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
59046: että ensin &setetaan ed. Sainion ehdotus mie-              "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
59047: 134 11/73
59048: 1066                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59049: 
59050: 
59051:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavM edustajat:    Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
59052:                                                    mi, Virolainen ja Volotinen.
59053:     Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
59054: Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur-
59055: tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59056:  Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino        Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honkonen,
59057: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala,       A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
59058: T. M. Koivisto, T. T. Koirvisto, Korpinen, Kor-    Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurppa, Lai-
59059: tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lanki-     ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
59060: nen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh-    Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N.
59061: teenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen,       Nieminen, H. N1skanen, Pulkkinen, Rekonen,
59062: E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,      Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi,
59063: Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,       Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
59064: Salmenkivi, Seppä, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-     Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
59065: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tammi-       ja Asvik.
59066:  nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi,
59067: Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
59068:  til.ainen, Väyrynen ja Ääri.                         "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
59069: 
59070:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59071: jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 65.
59072:                                                       Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
59073:                                                    Hauk1puro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur-
59074:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,
59075: mietinnön.                                         Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
59076:                                                    Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala,
59077:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-       T. M. Koivi<sto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-
59078: töä vatStaan.                                      tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lanki-
59079:                                                    nen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola,
59080:                                                    Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Niemi-
59081:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
59082: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-       tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,
59083: sytty.                                             Salla, Salmenkivi, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi-
59084:                                                    nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tammi-
59085:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi,
59086:                                                    Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou-
59087:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg,        tilainen, Väyrynen ja Ääri.
59088: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
59089: Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen,
59090: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91
59091: mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,       jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64.
59092: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
59093: gas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuuttila,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59094: Koppanen, Lepistö, Liikanen, Lillqv~st, H. Lin-
59095: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mietti-
59096: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,                                8 §.
59097: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski,
59098: Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        Keskustelu:
59099: Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rantala,
59100: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
59101: Salolainen, Saloranta, Sandelin, .Saukkonen,        kaksi erilli:stä ehdotusta.
59102: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-       Ensiksi ehdotan, että 8 § :n 1 momentti olisi
59103: bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tikka, Tik-     seuraavan sisältöinen: "Maksuvapautusta luoton
59104: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,         lyhennyksestä ja korosta ei myönnetä, jos omis-
59105: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, V aittinen-     tajan ja hänen aviopuolisoosa verotettavan
59106:                                          Asutusluottojen järjestely                                  1067
59107: 
59108: 
59109: omaisuuden määrä ylittää 40 000 markkaa. Rin-             Menettelytapa hyväksytään.
59110: tamaveteraaneille ja leskiille tämän omaisuuden
59111: yläraja on 50 000 markkaa." Toinen ehdotus
59112: kuuluu, että 2 momentti olisi seuraavan sisäl-            Äänestykset ja päätös:
59113: töinen: "Samoin maksuvapautta ei myönnetä,               Äänestys ed. Mustosen ehdotuksen ja ed.
59114: jos hakijalla ei ole taloudellisia tai toimeen-        V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.
59115: tulon vaikeuksia."
59116:                                                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Musto-
59117:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
59118: tan ed. Veikko Vennamon tekemiä kahta ehdo-            taa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.
59119: tusta.
59120:                                                            "Jaa" äänestävät seurall!vat edustajat.
59121:    Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ehdo-
59122: tan 8 §:n hyväksyttäväksi sellaisena, kuin on va-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59123: liokunnan mietintöön liitetyssä I vastalauseessa        Anti!a, Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman,
59124: 7 §.                                                   Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hon-
59125:                                                        konen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jaatinen,
59126:                                                        Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
59127:   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kanna-         venpää, Järvis.aJ.o-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
59128: tan ed. Mustosen ehdotusta.                             Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
59129:                                                        Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koskinen,
59130:   Keskustelu juJistetaan päättyneeksi.                 Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
59131:                                                         Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
59132:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-               Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
59133: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-               Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
59134: nut ensinnäkin:, että 1 momentti kuuluisi seu-         Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
59135: raavasti: "Maksuvapautusta luotan lyhennyk-            sivuori, Pajunen, Pekkarinen, Procope, Pulkki-
59136: sestä ja korosta ei: myönnetä, jos omistajan ja         nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
59137: hänen aviopuolisonsa verotettavan omaisuuden           Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama,
59138: määrä ylittää 40 000 markkaa. Rintamaveteraa-          Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sande-
59139: neille ja Ieskilie tämä omaisuuden yläraja on          lin, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
59140: 50 000 markkaa." Kutsun tätä ed. V. Venna-             Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, Tikka, Tik-
59141: mon 1) ehdotukseksi. Lisäksi on ed. V. Ven-            kanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
59142: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-              Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
59143: nut, että pykälään tulisi näin kuuluva 2 mo-           Vartia, Weckman, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
59144: mentti: "Samoin maksuvapautta ei myönnetä,             Volotinen ja Asvik.
59145: jos hakijalla ei ole taloudellisia tai toimeentulon
59146: vaikeuksia." Tämä on ed. V. Vennamon 2) eh-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59147: dotus. Lopuksi ed. Mustonen ed. Pulkkisen kan-
59148: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt-           Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Häikiö, Häkä-
59149: täisiin I vastalauseessa olevan lakiehdotuksen         mies, P. Jokinen, Kauppi, Kurppa, Lemström,
59150: 7 §:n mukaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen eh-          L. Linna, Lottanen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
59151: dotukseksi.                                            Hakola, Mänttäri, Rainio, Saimo, Sainio, Sauk-
59152:                                                        konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suort-
59153:                                                        tanen, Toivanen, Tupamäki, Vainio, P. Venna-
59154:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       mo, V. Vennamo ja H. Westerlund.
59155: 
59156:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,                "Tyhjää" äänestävät edustaj-at Koppanen,
59157: että ensin asetetaan ed. Mustosen ehdotus ed.          Miettinen, Salo ja Tähkämaa.
59158: V. Vennamon 1) ehdotusta vastaan, ja sitten
59159: voittanut mietintöä vastaan ja lopuksi ed. V.             Poissa äänestyksestä ovat seuraa'Vat edustajat:
59160: Vennamon 2) ehdotus mietintöä vastaan, sellai-
59161: sena kuin se on edellisissä äänestyksissä muo-           Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
59162: dostunut.                                              Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
59163: 1068                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59164: 
59165: 
59166: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-          Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen,
59167:  ki'Vi, Junnila, Kaipainen, Karhuva.ara, Ahti Kar-   Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
59168:  jaJ.ainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-      L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-
59169:  vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,     melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen,
59170:  Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio,          Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai-
59171: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde-        nio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuomi-
59172: man, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-         nen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
59173: tila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pih-        V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
59174: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruo-
59175: kola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi,            ''Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Salo.
59176: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder-
59177: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59178: Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo-
59179: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                   Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
59180:                                                      Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, HoLkeri,
59181:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 102            Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
59182: jaa- ja 29 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 64.            kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-
59183:                                                      jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-
59184:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
59185: ed. Mustosen ehdotuksen.                             Korpinen, Kortesatlmi, Koskenniemi, Laatia, Lai-
59186:                                                      tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman,
59187:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-         Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
59188: töä vastaan.                                         Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek-
59189:                                                      kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-
59190:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,       ka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, SaJ.men-
59191: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Musto-      kivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sö-
59192: sen ehdotus hyväksytty.                              derman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
59193:                                                      Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo-
59194:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             niemi, VoutiJ.ainen, Väyrynen ja Ääri.
59195:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
59196: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87
59197: Gran'Vik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,            j,aa-- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 65.
59198: Häggblom, Häi:kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
59199: P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
59200: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola,        mietinnön.
59201: Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Lepistö, Liika-
59202: nen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,          Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta
59203: Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mä-          mietintöä vastaan.
59204: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niini-
59205: koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
59206: Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rantala,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59207: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salolai-        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
59208: nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-      hyväksytty.
59209: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,
59210: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tikka,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59211: Tik!kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
59212: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59213: tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat-          Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
59214: maa, Vilmi ja Virolainen.                            Eskman, F1inck, Gestrin, Granvik, Helle,
59215:                                                      Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
59216:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
59217:                                                      A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
59218:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,        Järvenpää, Jäwis·alo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
59219: Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,          nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
59220:                                           Asutusluottojen järjestely                                  1069
59221: 
59222: 
59223: tola, Karpola, Kauppi, Kivistö, KnuuttiJa, Kock,                               9   s.
59224: Koppanen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Le-
59225: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
59226: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen,                Keskustelu:
59227: Mu~tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
59228:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
59229: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-             dotan, että tämän pykälän 1 ja 2 momentti,
59230: lainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,               tämä on ensimmäinen ehdotus, hyväksyttä.isiin
59231: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-          seuraavan sisältöisinä:
59232: karinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Reko-              "Maksuvapauden myöntämisen edellytyksenä
59233: nen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai-          on, että tilan tai asuntotontin omistaja tai, jos
59234: mo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-        omistajia on usdta, joku heistä viljelee tilaa
59235: ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-       tahi asuu asuntotilalla tai asuntotontilla. Tila
59236: kaniemi, SiJeäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,        katsotaan viljeliyksi myös silloin, kun siitä on
59237: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso,         tehty pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä
59238: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-             huhtikuuta 1969 annetun ~ain (216/69) mu-
59239: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-              kainen pellonvaraussopimus.
59240: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-             Tilapäinen poissaolo ei estä maksuvapauden
59241: man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-           myöntämistä sen mukaan kuin asetuksella tar-
59242: nen ja Åsv1k.                                           kemmin säädetään."
59243:                                                            Ja toinen erillinen ehdotus: pykälän 3 mo-
59244:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 mentti hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:
59245:                                                         "Jos maksuvapautusta on myönnetty pankki- tai
59246:   Antila, Asunmaa, Kurppa, Lemström, L. Lin-            muulle luotolle kuin valtion suoranai,selle lai-
59247: na, Mänttäri, Niemelä, Pulkkinen, Rainio, Re-           nanannolle, on vahion suoritettava maksuhel-
59248: mes, Sainio, Suokas, Tupamä:ki, Vainio, P. Ven-         potusta vastaava määrä asianomaiselle velko-
59249: namo, V. Vennamo ja Volotinen.                          jalle."
59250: 
59251:    "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
59252:                                                         tan ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuksia.
59253:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59254:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59255: . Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,
59256: Hauk1puro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
59257: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-                Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
59258: kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar-         namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
59259:  jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Ka•taja-         nut, että 1 ja 2 momentti hyväksyttäisiin seu-
59260: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         raavan sisältöisinä: "Maksuvapauden myöntä-
59261: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio,              misen edellytyksenä on, että tilan tai asunto-
59262:  Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde-          tontin omistaja tai, jos omistajia on useita, joku
59263:  man, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-           heistä viljelee tilaa tahi asuu asuntotilalla tai
59264:  tila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pih-          asuntotontilla. Tila katsotaan viljeliyksi myös
59265: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruo-             silloin, kun siitä on tehty pellon käytön rajoit-
59266: kola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi,            tamisesta 11 päivänä huhtikuuta 1969 annetun
59267:  Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder-            lain (216/1969) mukainen pellonvaraussopi-
59268:  man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,            mus. Tilapäinen poissaolo ei estä maksuvapau-
59269:  Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo-          den myöntämistä sen mukaan kuin asetuksella
59270:  niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                  tarkemmin säädetään." Kutsun tätä ed. V. Ven-
59271:                                                         namon 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed. V. Ven-
59272:                                                         namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
59273:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    nut, että pykälään lisättäisiin seuraavan sisäl-
59274: 117 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64.            töinen 3 momentti: "Jos maksuvapautusta on
59275:                                                         myönnetty pankki- tai muulle luotolle kuin val-
59276:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tion suoranaiselle lainanannolle, on valtion suo-
59277: 1070                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59278: 
59279: 
59280: ritettava maksuhelpotusta vastaava määrä asian-     keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen,
59281: omaiselle velkojrule." Tämä on ed. V. Venna-        Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
59282: mon 2) ehdotus.                                     Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
59283:                                                     Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala,
59284:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    T. M. Ko.Wisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-
59285:                                                     pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laiti-
59286:                                                     nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman,
59287:   Äänestykset ja päätökset:                          Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Martikainen,
59288:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Nie-
59289:                                                      melä, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen,
59290:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
59291: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus         Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi,
59292: hyväksytty.                                          Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder-
59293:                                                      man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
59294:                                                      Työläjärvi, Weckman, Westerholm, S. Wester-
59295:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
59296:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Ääri.
59297: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
59298: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hem-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112
59299: mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,           jaa- ja 11 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 74.
59300: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
59301: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          EdUS>kunta on hyväiksynyt mietinnön.
59302: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
59303: R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kivistö,
59304: Kock, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lepistö, Lie-         Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
59305: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,
59306: Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mustonen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59307: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Ne-          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
59308: valainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          hyväksytty.
59309: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
59310: kala, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59311: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
59312: Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59313: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,    Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
59314: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-     Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hem-
59315: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale,         mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,
59316: Tallgren, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,        Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
59317: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö           nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
59318: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-        Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
59319: ka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         tola, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
59320: Virolainen ja Asvik.                                Kos·kinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lepistö,
59321:                                                     Liedes, Liikanen, LilJ.qvist, H. Linna, Loikka-
59322:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Musto-
59323:                                                     nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-
59324:   Asunmaa, Kurppa, Lemström, Mänttäri, Re-          nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nii-
59325: mes, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,          nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
59326: V. Vennamo ja Volotinen.                            vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Procope,
59327:                                                     Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
59328:    "Tyhjää" äänestäiVät edustajat Rainio ja Salo.   Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo,
59329:                                                     Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloran-
59330:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    ta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
59331:                                                     niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
59332:   Anti<la, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haa-      Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso,
59333: pasalo, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Hoi-         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
59334:                                        Asutusluottojen järjestely                                  1071
59335: 
59336: 
59337: oja, Veiklko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
59338: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H.          kaksi eri ehdotusta. Ehdotan, että pykälän 1
59339: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja As-       momentti kirjoitetaan seuraavasti: "Milloin
59340: vik.                                                  tila, asuntotontti tai alue, jonka omistajalle on
59341:                                                      myönnetty maksuvapautus, osaksi tai kokonaan
59342:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               luovutetaan toiselle, siirretään maksuvapautus
59343:                                                      luovutuksen saajalle, mikäli tämä on luovutta-
59344:    Antila, Asunmaa, Lemström, L. Linna, Mänt-         jan perillinen tai täyttää 9 §:n vaatimukset."
59345: täri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki.,     Ja toisena ehdotuksena, että pykälän 2 moment-
59346: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.          ti saisi seuraavan sisäUön: "Jos maksuvapau-
59347:                                                      tuksen saaja kuolee sinä aikana, jona saamista
59348:                                                      ei tämän lain perusteella peritä, on maksuvapaus
59349:   ''Tyhjää"      äänestävät edustajat Rainio    ja   siirrettävä kuolinpesän osakkaille edellyttäen,
59350: Salo.                                                että joku heistä täyttää 1 momentin ja 9 §:n
59351:                                                       vaatimukset."
59352:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59353:                                                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
59354:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,          tan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
59355: Haukipuro, Hetemäki., Hokkanen, Holkeri,
59356: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59357: kivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
59358: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
59359: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala,            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto-
59360: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-       nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,
59361: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laiti-       että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseessa ole-
59362: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman,          van lakiehdotuksen 9 § :n mukaisena. Kutsun
59363: Li:nlkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,         tätä ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed. V. Ven-
59364: Myyryläinen, Mäki, E. Nieminen, E. Niskanen,         namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdotta-
59365: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,            nut, että 1 momentti hyväksyttäisiin seuraavan
59366: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi,      sisältöisenä: "Milloin tila, asuntotontti tai alue,
59367: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder-          jonka omistajalle on myönnetty maksuvapau-
59368: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,          tus, osaksi tai kokonaan luovutetaan toiselle,
59369: Työläjärvi, Weckman, Westerholm, S. Wester-          siirretään maksuvapautus luovutuksen saajalle,
59370: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja           mikäli tämä on luovuttajan perillinen tai täyt-
59371: Ääri.                                                tää 9 §:n vaatimukset." Kutsun tätä ed. V. Ven-
59372:                                                      namon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. V. Ven-
59373:                                                      namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
59374:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin seuraavan
59375: 114 jaa- ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 69.        sisältöisenä: "Jos maksuvapautuksen saaja kuo-
59376:                                                      lee sinä aikana, jona saamista ei tämän lain pe-
59377:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                rusteella peritä, on maksuvapaus siirrettävä kuo-
59378:                                                      linpesän osakkaille edellyttäen, että joku heis-
59379:                                                      tä täyttää 1 momentin ja 9 §:n vaatimukset."
59380:                        10 §.                         Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
59381: 
59382:    Keskustelu:                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
59383:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-                    Puhemies: Ehdotan äänestyksissä mene-
59384: tan, että 10 § hyväksyttäisiin siinä muodossa,        teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. V.
59385: kuin on valiokunnan mietintöön liitetyssä I           Vennamon 1) ehdotuksesta mietintöä vastaan,
59386: vastalauseessa oleva 9 §.                             sen jälkeen ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta
59387:                                                       mietintöä vastaan ja lopuksi ed. Mustosen ehdo-
59388:    Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan-          tuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se
59389:  natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                on edellisissä äänestyksissä muodostunut.
59390: 1072                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59391: 
59392: 
59393:   Menettelytapa hyväksytään.                        Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,
59394:                                                     Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto,
59395:   Äänestykset ja päätökset:
59396:                                                     T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte-
59397:                                                     salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laitinen,
59398:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta          Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lindeman,
59399: mietintöä vastaan.                                  Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen,
59400:                                                     E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
59401:   Joka tässä äänestykses·sä hyviilksyy mietinnön,   mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki-
59402: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-    nen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmen-
59403: namon 1) ehdotus hyväksytty.                        kivi, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
59404:                                                     minen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir,
59405:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tiilikainen, Työläjärvi, Weckman, Wester-
59406:                                                     holm, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilai-
59407:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        nen, Väyrynen ja Ääri.
59408: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
59409: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle,
59410: Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
59411: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,        110 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 71.
59412: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
59413: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
59414: gas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kivistö,          mietinnön.
59415: Knuuttila, Kock, Laine, Lehmonen, Lepistö,
59416: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lot-        Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta
59417: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,          mietintöä vastaan.
59418: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
59419: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
59420: minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa-       nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
59421: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Procope,      V. Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.
59422: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
59423: Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
59424: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59425: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59426: kangas, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen, Sutinen,       Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
59427: Taipale, Tallgren, Tiekso, Tikka, Tikkanen,         Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle,
59428: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-          Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
59429: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen,
59430: tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat-         Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
59431: maa, Vilmi, Virolainen ja Åsvik.                    Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
59432:                                                     gas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Ki-
59433:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vistö, Knuuttila, Kock, Laine, Lehmonen, Le-
59434:    Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kurppa, Lem-       pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-
59435: ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-     nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet-
59436: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-      tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
59437: namo, V. Vennamo ja Volotinen.                      Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
59438:                                                     N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
59439:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.                  nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen,
59440:                                                     Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
59441:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      konen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
59442: jat:                                                Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen,
59443:                                                     Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-
59444:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,        frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
59445: Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari,              Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso,
59446: Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jun-         Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
59447: nila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara,     mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh-
59448:                                      Asutusluottojen järjestely                                1073
59449: 
59450: 
59451: kämaa Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
59452: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen         Karpola, Kauppi, Knuuttila, Lepistö, Liikanen,
59453: jaÅsvik.                                           Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
59454:                                                    Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mykkä-
59455:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne-
59456:                                                    val;inen Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori,
59457:   Antila    Asunmaa, Kurppa, Lemström,             Pajunen: Pekkarinen, Procope, Raatikainen,
59458: L. Linna,' Mänttäri, Nieme1ä, Rauuo,
59459:                                   . . Remes,
59460:                                                    Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori,
59461: Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,      Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
59462: V. Vennamo ja Volotinen.                           Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
59463:                                                    Sorsa Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
59464:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja     Tikk; Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
59465: Salo.                                              Turu~en Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
59466:                                                    Vaittine~-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi-
59467:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     katmaa, Vilmi ja Virolainen.
59468: jat:
59469:    Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59470: Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Hu:ur-         Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.
59471: tamo, Hyvöneri, Härkönen, Ilaskivi, Junnila,       Jokinen, Juvela, Järvenpää, Ka~ulainen, Kan-
59472: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti     tola, Kivistö, Kock, Kurppa, Lame, Lehmonen,
59473: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-     Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-
59474: javuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis.    nistö Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis-
59475: to, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-        kane~ Pulkkinen, Remes, Rosnell, Räsänen,
59476: niemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lankinen,       Saartd, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso,
59477: Lattula, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Linkola,      Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
59478: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, E. Niemi-       V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
59479: nen E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
59480:  ner: Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen,           "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio, Reko-
59481: Saa;inen, Salla, Salmenkivi, Step.bäck, Sund-       nen ja Salo.
59482: qvist, I. Suom~nen, S. ~uo~~~en~ Söder~~·
59483: Tamminen, TarJanne, Tetr, Tulikamen, Tyola-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59484:  järvi, Weckman, .~esterho~?l· S. ~est~~!~nd,      jat:
59485: Vilponiemi, Voutilamen, Vayrynen Ja Aart.
59486:                                                       Antila Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haa-
59487:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               pasalo, Haukipuro, ~etemä~? ~olkeri, H:u~
59488: 112 jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 69.      tari Huurtamo, Hyvonen, Harkonen, Ilasktvt,
59489:                                                    Ju~ila, Järvisalo-Kanerva, Kaip~ne~, Karhu-
59490:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      vaara, Ahti Karjalainen, Aino KarJalrunen! ~ar
59491: mietinnön.                                         kinen, Katajavuori, Kohtala, T. ~· Ko1v1sto,
59492:                                                    T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen, Kor~~
59493:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-       salmi Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lrutt-
59494:                                                    nen 'Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman,
59495: töä vastaan.                                       Linkola Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen,
59496:                                                    E. Nie~inen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
59497:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~~s
59498: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-       mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,. ~uokola,
59499: sytty.                                             Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenk1v1, ~ten
59500:                                                    bäck, Sundqvist, I. Suom~en, S. S~10m1~7~·
59501:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Söderman, Tamminen, Taqanne, Tetr, Ttili-
59502:                                                    kainen, Työläjärvi, ~ec~man, .~esterhol.?t,
59503:   Aalto Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg,          S. Westerlund, Vilpomem1, Voutdrunen, Vay-
59504: Breilin 'Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck;     rynen ja Ääri.
59505: Gestri~, Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen,
59506: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59507: mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,       87 jaa- ja 40 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 69.
59508:  135 11/73
59509: 1074                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59510: 
59511: 
59512:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,
59513:                                                     P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
59514:                                                     0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Kurppa,
59515:                        11 §.                        H. Linna, L. Linna, Lottanen, Miettinen, Myk-
59516:                                                     känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
59517:   Keskustelu:                                       Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rai-
59518:                                                     nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolai-
59519:    Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan         nen Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
59520: että 11 § hyväksyttäisiin III vastalauseen 10       kanlemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Suti-
59521: §:n mukaisena.                                      nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
59522:                                                     Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
59523:   Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kanna-       H. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
59524: tan ed. Sainion tekemää ehdotusta.
59525: 
59526:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59527: tan, että 11 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-
59528: 10 §:n mukaisena.                                   lund, Eskman, Flinck, Helle, Honkonen, Hyk-
59529:                                                     käälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kala-
59530:   Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan-         vainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
59531: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.               Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes,
59532:                                                     Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,
59533:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
59534:                                                     lainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
59535:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sainio            Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen,
59536: ed. Mänttärio kannattamana ehdottanut, että         Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sa-
59537: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseessa olevan    lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo,
59538: lakiehdotuksen 10 §:n mukaisena. Kutsun tätä        Sorsa Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuo-
59539: ed. Sainion ehdotukseksi. Ed. Mustonen ed.          roine~, Tuomioja, Väinö Turunen, Vainio,
59540: Pulkkisen kannattamana on ehdottanut, että          Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja As-
59541: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseeseen sisälty-   vik.
59542: vän lakiehdotuksen 10 §:n mukaisena. Tämä
59543: on ed. Mustosen ehdotus.
59544:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Hostila.
59545:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
59546:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59547:    Puhemies: Ehdotan äänestyksissä mene-            jat:
59548: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Sai-
59549:                                                        Ajo, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapa-
59550: nion ja ed. Mustosen ehdotusten välillä ja sit-
59551:                                                     salo Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
59552: ten voittaneesta mietintöä vastaan.                 keri' Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkö-
59553:                                                     nen' Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
59554:   Menettelytapa hyväksytään.                        nen' Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
59555:                                                     jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala,
59556:   Äänestykset ja päätös:                            T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
59557:   Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdotus-     Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos~nen,
59558:                                                     Laatio Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtmen,
59559: ten välillä.
59560:                                                     Linde~an Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,
59561:                                                     Mattila, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niska-
59562:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai-
59563: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     nen Pekkala Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
59564: taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.            Puhakka R~okola, Rytkönen, Saarinen, Salla,
59565:                                                     Salmenkivi Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi-
59566:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen S. Su~minen, Söderman, Tallgren, Tammi-
59567:                                                     nen: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi,
59568:   Antila, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
59569: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hägg-           niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
59570:                                      Asutusluottojen järjestely                               1075
59571: 
59572:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 62           keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen,
59573: jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 72.           Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
59574:                                                    Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
59575:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
59576: nyt ed. Mustosen ehdotuksen.                       T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte-
59577:                                                    salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laitinen,
59578:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-       Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin-
59579: töä vastaan.                                       kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Myy-
59580:                                                    ryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala,
59581:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
59582: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-       Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi,
59583: sytty.                                             Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder-
59584:                                                    man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-
59585:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kainen, Työläjärvi, Westerholm, S. Wester-
59586:                                                    lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
59587:    Aalto, Ahde, Ahonen, Borg, Breilin, Ehrn-       Ääri.
59588: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
59589: Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,              P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 83
59590: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela,       jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 70.
59591: P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kalavainen,
59592: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuut-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59593: tila, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
59594: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen,
59595: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-                              12 §.
59596: nen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,
59597: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Procope, Raa-         Keskustelu:
59598: tikainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama,
59599: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
59600:                                                     Ehdotan, että tämän pykälän 1 momentti kir-
59601: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
59602:                                                     joitetaan seuraavasti; tämä on ensimmäinen eh-
59603: kangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
59604:                                                     dotukseni:
59605: Taipale, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
59606:                                                        "Luottoa, jonka maksamisesta on myönnetty
59607:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
59608:                                                     maksuvapautus, koskeva velkasuhde katsotaan,
59609:  Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-
59610:                                                     mikäli maksuvapautusta ei ole myönnetty, la-
59611:  lund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.
59612:                                                     kanneeksi silloin, kun sanottu luotto säännön·
59613:                                                     mukaisin maksuehdoin lyhennettynä olisi tul-
59614:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             lut kokonaan maksetuksi, kuitenkin viimeis-
59615:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       tään viiden vuoden kuluttua maksuvapautuk-
59616: Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,         sen myöntämisestä. Kun velkasuhde on lakan-
59617: Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Kurppa,        nut valtion lainausrahastoon kuuluvan saami-
59618: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,        sen osalta, poistetaan saaminen sanotun rahas-
59619: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-      ton tileistä."
59620: minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Re-            Toinen ehdotus, että pykälän 2 momentti
59621: mes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi,       kirjoitettaisiin näin:
59622: Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,          "Ennen 1 momentissa tarkoitetun velkasuh-
59623: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,            teen lakkaamista ei asutusluotan maksamaton
59624: Volotinen ja Åsvik.                                 pääoma tämän lain nojalla vähene."
59625: 
59626:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Salo.      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
59627:                                                     natan ed. V. Vennamon tekemiä kahta ehdo-
59628:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     tusta.
59629:  jat:
59630:                                                        Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan,
59631:     Ajo, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapa-      että 12 § hyväksytään valiokunnan mietintöön
59632:  salo, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Hoi-          liitetyn II vastalauseen mukaisesti.
59633: 1076                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59634: 
59635: 
59636:   Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
59637: ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                      Herra puhemies lisäsi erehdyksessä kymmenen
59638:                                                    vuotta velkaorjuuteen. Minä ehdotin vain viittä
59639:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-              vuotta, mutta herra puhemies mainitsi viisi-
59640: tan, että 12 § hyväksyttäisiin siinä muodossa      toista.
59641: kuin on valiokunnan mietintöön liitetyssä I
59642: vastalauseessa oleva 11 §.                            Puhemies: Minulle on lähetetty teksti,
59643:                                                    joka muuten on samanlainen, mutta siinä on
59644:                                                    aikamäärä viisitoista vuotta.
59645:   Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan-
59646: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                 Puhuja: Herra puhemies! Siinä on paino-
59647:                                                    virhe: viiva, jonka herra puhemies on lukenut
59648:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,            ykköseksi.
59649: että 12 § kuuluisi niin kuin III vastalauseen
59650: 11 §.                                                 P u he m i e s: Korjataan     viideksi   selon-
59651:                                                     teossa mainittu viisitoista.
59652:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
59653: tan ed. Sainion tekemää ehdotusta.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
59654: 
59655:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi si-
59656:                                                    ten, että ensin äänestetään ed. V. Vennamon
59657:                                                    ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen
59658:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-   ensin ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdotuksista
59659: namo ed. Lemströmin kannattamana tehnyt            vastakkain, tämän jälkeen voittaneesta ed. Vil-
59660: kaksi ehdotusta tämän pykälän kohdalla. En-        min ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
59661: siksikin ed. V. Vennamo on ehdotJtanut, et,tä 1    mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on muo-
59662: momentti kirjoitetaan seuraavasti: "Luottoa,       dostunut ensimmäisessä äänestyksessä.
59663: jonka maksamisesta on myönnetty maksuvapa:u-
59664: tus, koskeva velkasuhde katsotaan, mikäli mak·        Menettelytapa hyväksytään.
59665: suvapautusta ei ole menetetty, lakanneeksi sil-
59666: loin kun sanottu luotto säännönmukaisin mak-
59667: suehdoin lyhennettynä olisi tullut kokonaan            Äänestykset ja päätökset:
59668: maksetuksi, kuitenkin viimeistään viidentoista        Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
59669: vuoden kuluttua maksuvapautuksen myöntämi-          mietintöä vastaan.
59670: sestä. Kun velkasuhde on lakannut valtion lai-
59671: nausrahastoon kuuluvan saamisen osalta, poiste-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
59672: taan saaminen sanotun rahaston tileistä." Kut-      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
59673: sun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed.          namon ehdotus hyväksytty .
59674: V. Vennamon 2 momenttia koskeva ehdotus
59675: on sama kuin mietinnön vastaava kohta. Edel-
59676:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59677: leen on ed. Vilmi ed. Jokelan kannattamana
59678: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59679: talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Vilmin eh-        Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
59680: dotus. Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kannatta-         nen, Eskman, Flinck, Forsman, Ges:trin;
59681: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-        Granvik, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
59682: siin I vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen    Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
59683: 11 §:n mukaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen          könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
59684: ehdotukseksi. Ed. Sainio ed. Mänttärio kannat-      nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kala-
59685:  tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-     vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karpola,
59686: siin III vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuk-    Kivistö, Knuuttila, Kock, Laine, Laitinen, Leh-
59687: sen 11 §:n mukaisesti. Tämä on ed. Sainion          monen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H.
59688: ehdotus.                                            Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
59689:                                                     tikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-
59690:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
59691:                                       Asutusluottojen järjestely                                 1077
59692: 
59693: 
59694: Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai-
59695: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
59696: karinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Reko-       taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.
59697: nen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai-
59698: mo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59699: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
59700: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suort-       Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
59701: tanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, Tik-     nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hostila, Hägg-
59702: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Tu-        blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
59703: runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,           Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
59704: Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi,
59705: Vilmi, Virolainen ja Åsvik.                         Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Linna, Lotta-
59706:                                                     nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki,
59707:                                                     Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski,
59708:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes,
59709:   Antila, Asunmaa, Kurppa, Lemström, L. Lin-        Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, Saloranta,
59710: na, Mänttäri, Niemelä, Pulkkinen, Remes, Sai-       Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
59711: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,          kangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen,
59712: V. Vennamo ja Voiotineli                            Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
59713:                                                     nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
59714:                                                     Vartia, H. Vesterlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
59715:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen,        lainen ja Volotinen.
59716: Rainio ja Salo.
59717:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59718:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59719:    Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,      Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
59720: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-         Helle, Honkonen, Hykkäälä, A.-L. Jokinen,
59721: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-        Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola, Kivistö,
59722: Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-      Knuuttila, Kock, Laine, Lehmonen, Lemström,
59723: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,       Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikka-
59724: Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-         nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
59725: visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis-
59726: kenniemi, Koskinen, Laatia, Lankinen, Lattula,      kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen,
59727: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,           Raatikainen, Rantala, Rekonen,. Rosnell, Räsä-
59728: Mattila, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Nislqt-       nen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Sandelin,
59729: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-         Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso, Tikka, Tuomi-
59730: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen,          oja, Väinö Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven-
59731: Salla, Salmenkivi, Sinisalo, Sundqvist, 1. Suo-     namo, V. Vennamo ja Åsvik.
59732: minen, S. Suominen, Söderman, Tamminen,
59733: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuominen, Työlä-          "Tyhjää" äänestävät edustajat Salo ja Tikka-
59734: järvi, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, S. Wes-         nen.
59735: terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
59736: Ääri.                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59737:                                                        Aro •.. ~sunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,
59738:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112           Hetemakt, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
59739: jaa- ja 16 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 68.          tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka-
59740:                                                     nerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,
59741:                                                     Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Koh-
59742:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       tala, !· M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
59743: mietinnön.                                          Korpmen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen
59744:                                                     Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman'
59745:   Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo-        Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen:
59746: tusten välillä.                                     E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja-
59747: 1078                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59748: 
59749: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruokola,            "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkanen.
59750: Rytkönen, . Saarinen, Salla, Salmenkivi, Sund-
59751: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59752: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomi-
59753: nen, Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund,           Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,
59754: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.          Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
59755:                                                     tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-
59756:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 68            Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-
59757: jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 65.           nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
59758:                                                     Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
59759:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
59760: ed. Sainion ehdotuksen.                             Koskinen, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
59761:                                                     Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,
59762:   Äänestys ed. Vilmin ja ed. Sainion ehdotus-       Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek-
59763: ten välillä.                                        kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
59764:                                                     hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sal-
59765:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin      menkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
59766: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,       Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
59767: on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.                  nen, Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund,
59768:                                                     Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
59769:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59770:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 48
59771:    Borg, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi,        jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64.
59772: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-
59773: tinen, Jokela, P. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
59774: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Laitinen, H. Linna,     ed. Sainion ehdotuksen.
59775: Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
59776: Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pek-          Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietintöä
59777: karinen, Saimo, Salama, Salolainen, Saloranta,      vastaan.
59778: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
59779: kangas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toiva-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
59780: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,          jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hy-
59781: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen.       väksytty.
59782: 
59783:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59784:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin,
59785: Antila, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrn-          Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,
59786: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Helle, Hon-         Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,
59787: konen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Jun-       Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo-
59788: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kala-        kela, P. Jokinen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
59789: vainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,          gas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
59790: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö,         Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Lin-
59791: Liedes, Liikanen, Lillqvist, L. Linna, Loikka-      na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-
59792: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,         kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki,
59793: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N.         Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
59794: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-      sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Raatikai-
59795: junen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-        nen, Rantala, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo-
59796: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,            lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
59797: Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Salmi-     Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
59798: vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,   bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren,
59799: Suokas, Taipale, Tiekso, Tikka, Tuominen,           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
59800: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö           Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
59801: Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Ven-           Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa ja
59802: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.               Virolainen.
59803:                                      Asutusluottojen järjestely                                 1079
59804: 
59805: 
59806:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59807:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
59808: Ehrnrooth, Honkonen, Häikiö, A.-L. Jokinen,          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Sainio
59809: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-     ed. Mänttärio kannattamana ehdottanut että
59810: tola, Kivistö, Kock, Kurppa, Laine, Lehmonen,      pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen' sisäl-
59811: Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki-        tyvän lakiehdotuksen 12 §:n mukaisena.
59812: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
59813: minen, H. Niskanen, Procope, Pulkkinen, Rai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
59814: nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-
59815: sänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas,
59816: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu-               Äänestys ja päätös:
59817: nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
59818: namo, Vilmi, Volotinen ja Åsvik.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
59819:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväk.
59820:                                                    sytty.
59821:   "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
59822: 
59823:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59824: jat:                                                  Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59825:    Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,     Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman
59826: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-        Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Helle'
59827: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka-    Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg:
59828: nerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai-       blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
59829: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,      Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela Jär-
59830: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-      venpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.'Kan-
59831: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,          gas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-
59832: Koskinen, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen,     tila, Kock, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö,
59833: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,           Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
59834: Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek-        Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
59835: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-         Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
59836: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,         nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nii-
59837: Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-      nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
59838: nen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-      vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen, Raati-
59839: likainen, Työläjärvi, Westerholm, S. Wester-       kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen,
59840: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja         Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salolainen, Salo-
59841: Ääri.                                              ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
59842:                                                    Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suortta-
59843:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81           nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tikka, Tikka-
59844: jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64.           nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkä-
59845:                                                    maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
59846:                                                    man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
59847:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lainen ja Åsvik.
59848: 
59849:                      13 §.                            "Ei" äänetävät seuraavat edustajat:
59850:                                                      Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Juntumaa,
59851:    Keskustelu:                                     Kainulainen, Kurppa, Lemström, L. Linna,
59852:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,            Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen,
59853: että 13 § kuuluisi niin kuin III vastalauseen      Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen,
59854:                                                    Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
59855: 12 §.
59856: 
59857:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-              "Tyhjää" äänestävät edustaj,at Procope, Salo
59858: tan ed. Sainion ehdotusta.                          ja Tiekso.
59859: 1080                                Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59860: 
59861:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      ed. Jokelan kannattamana on ehdottanut, että
59862: jat:                                                pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
59863:                                                     sena. Tämä on ed. Vilmin ehdotus.
59864:    Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,
59865: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
59866: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
59867: Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karja-
59868: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja-            Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-
59869: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-          teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Vil-
59870: visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos-         min ja ed. Mustosen ehdotusten välillä ja sen
59871: kenniemi, Koskinen, Laatia, Lankinen, Lattula,      jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
59872: Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
59873: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, E. Niemi-           Menettelytapa hyväksytään.
59874: nen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-
59875: jonen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen,
59876: Saarinen, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sande-        Äänestykset ja päätös:
59877: lin, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sö-         Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo-
59878: derman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,      tusten välillä.
59879: Väinö Turunen, Työläjärvi, Westerholm, S.
59880: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
59881: nen ja Ääri.                                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil-
59882:                                                     min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
59883:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty.
59884: 106 jaa- ja 21 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 69.
59885:                                                        "Jaa" äänestävät seur~avat edustajat:
59886:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59887:                                                        Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
59888:                                                     nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Häggblom,
59889:                      14   s.                        Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
59890:                                                     P. Jdkinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0.
59891:                                                     Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Kurppa,
59892:   Keskustelu:                                       H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikainen,
59893:    Ed. M u s t o ne n: Herra puhemies! Ehdo-        Mykkänen, Mäki, Mä'ki-Hakola, Mänttäri, Nie-
59894: tan, että 14 § hyväksyttäisiin siinä muodossa       melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Proco-
59895:                                                     pe, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio,
59896: kuin on valiokunnan mietintöön liitetyssä 1         Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
59897: vastalauseessa oleva 13 §.                          frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-
59898:                                                     kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen,
59899:   Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan-         Tupamäki, Veiklko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
59900: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.               talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
59901:                                                     Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.
59902:    Ed. V i1 m i: Herra puhemies! Ehdotan,
59903: että 14 § hyväksytään valiokunnan mietin-
59904: töön liitetyn II vastalauseen mukaisena.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59905:                                                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
59906:   Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan          Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman,
59907: ed. Vilmin tekemää ehdotusta.                       Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jo-
59908:                                                     kinen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola,
59909:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Kivistö, Knuuttila, Kock, Laine, Laitinen, Leh-
59910:                                                     monen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
59911:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto-     Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
59912: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,          Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N.
59913: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseeseen si-   Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
59914: sältyvän lakiehdotuksen 13 §:n mukaisena. Kut-      Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
59915: sun tätä ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed. Vilmi       konen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama, Sai-
59916:                                       Asutusluottojen järjestely                               1081
59917: 
59918: 
59919: mi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa,    nen, Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rainio,
59920: Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen,         Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori,
59921: Tuomioja, Weckman, V. Vennamo ja Åsvik.             Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
59922:                                                     pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
59923:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Vainio ja P.        Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
59924: Vennamo.                                            gren, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
59925:                                                     Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
59926:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa
59927: jat:                                                ja Virolainen.
59928:    Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro,
59929: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59930: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka-       Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
59931: nerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,     Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
59932: Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Koh-       Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Kurppa,
59933: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,     Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
59934: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,        Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-
59935: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde-         minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Re-
59936: man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Mietti-         mes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi,
59937: nen, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen,         Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
59938: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-       Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
59939: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sal-     Vilmi, Volotinen ja Åsvik.
59940: menkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
59941: Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai-
59942: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Westerholm,            "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
59943: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
59944: nen ja Ääri.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59945:                                                     jat:
59946:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65
59947: jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 66.              Aro, Asunta, Breilin, Friberg, Haapasalo,
59948:                                                     Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
59949:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila,
59950: ed. Mustosen ehdotuksen.                            Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti
59951:                                                     Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata-
59952:                                                     javuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
59953:   Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin-        to, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
59954: töä vastaan.                                        niemi, Koskinen, Laatio, Lankinen, Lattula,
59955:                                                     Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,
59956:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Mattila, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niska-
59957: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-        nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
59958: sytty.                                              Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla,
59959:                                                     Salmenkivi, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-
59960:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii-
59961:                                                     likainen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Wester-
59962:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Ehrnrooth,        holm, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen,
59963: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin,        Väyrynen ja Ääri.
59964: Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä,
59965: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-
59966: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87
59967: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola,          jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 66.
59968: Kauppi, Knuuttila, Laitinen, Lepistö, Liikanen,
59969: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59970: Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä-
59971: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,         15-19 §, johtolause ja nimike hyväksytään
59972: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-      keskustelutta.
59973: 136 11/73
59974: 1082                                    Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
59975: 
59976: 
59977:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               jossa me maassamme elämme, sen tosiasian
59978: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        eteen, että kotimaasta tätä peruselintarviketta
59979: ten hylkäämisestä.                                       ei ole pystytty riittävästi tuottamaan.
59980:                                                              Seurauksena on siis ollut se, että maahan on
59981:   Lakiehdotusten toinen käsittely          julistetaan   tullut miljoonin kiloin ulkolaista tuotetta, joka
59982: päättyneeksi.                                            on vielä terveydellisesti hyvin epäselvää, jopa
59983:                                                          siinä määrin, että perheenemännät kertovat,
59984:                                                          että keittämistä kuorimatta ei voi toteuttaa
59985:        7) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.        myrkyn pelossa.
59986:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö               Herra puhemies! Kun me todella olemme täl-
59987: n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              laisen asian kanssa tekemisissä, sen täytyy edus-
59988: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       kunnassa ja ennen kaikkea maan hallituksessa
59989: tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämaini-           herättää vakavia toimenpiteitä tällaisen epäkoh-
59990: tun lakiehdotuksen.                                      dan poistamiseksi. Tämä on johdonmukaista
59991:                                                          keskustalais-sosialidemokraattisen maatalouspo-
59992:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                litiikan tulosta. On ymmärrettävää, että sosiali-
59993: varainvaliokunnan mietintö n:o 17.                       demokraatit, jotka vihaavat pien- ja perheviljel-
59994:                                                          miä, ovat olleet nöyrästi keskustan suurtilalin-
59995:   Keskustelua ei synny.                                  jan tukena, jolloin tämänkin viljelytuotteen
59996:                                                          kohdalla on jouduttu sen tosiasian eteen, että
59997:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           tuotanto ei riitä oman maankaan kulutukseen
59998: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            lähestulkoonkaan. On laadittu kaikenlaiset es-
59999: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         tekeinot ennen kaikkea pienviljelijän perunan-
60000:                                                          tuotannolle. Nimenomaan on lähdetty siitä, että
60001:                                                          jäykällä väärämielisellä laatuluokituksella on es-
60002: 8) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta        tetty pienviljelijätilojen tuotanto, joka tapah-
60003:      1973 perunan tuontimaksun poistamisesta.            tuu pienimmissä kilomääris,sä. Sitä vastoin Iaa-
60004:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           tuluokitusta on voitu paremmin käyttää hy-
60005: n:o 11 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n     väksi suurtuotannon piirissä. Mutta hintapoli-
60006: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-        tiikalla vastaavasti on sitten myöskin hoidettu
60007: tös.                                                     asia niin, että kun suurviljelijät ensin alkuvuo-
60008:                                                          sina havaitsivat, että peruna on kannattavaa,
60009:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                he valtasivat tämän pientuottajilta, ja niin kuin
60010: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.                      monessa muussakin tuotannossa meidän maas-
60011:                                                          samme sen jälkeen, kun vastuu jää suurille tuo-
60012:                                                          tantoyksiköille, ellei voitot ole tarpeeksi suuret,
60013:   Keskustelu:                                            ei myöskään tarvikkeita markkinoille ilmesty.
60014:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tälle                 Laatuluokitus siis on ollut yhtenä syynä tä-
60015: kevätkaudelle on ollut tavanomaista valtioneu-           män tilanteen syntymiseen. Edelleen on todet-
60016: voston päätökset, joissa on kahden peruselin-            tava, että pienviljelystiloilla perunantuotannon
60017: tarvikkeisiimme kuuluvan elintarvikelajin tuon-          kustannukset ovat nousseet niin korkeiksi val-
60018: ti maahan ollut käsillä nimenomaan voimak-               tion lisätessä kustannuksia, ettei ole voitu saa-
60019: kaana ulkomaan tuontina. Tällä hetkellä käsit-           da toimeentuloa näistä. Ennen kaikkea väkilan-
60020: telemme perunan tuontimaksukysymystä.                    noitteiden ja koneiden jatkuva kustannusnousu
60021:    On merkille pantavaa se, että suomalaisen             on sulkenut pienperunantuottajat pois tämän
60022: maatalouspolitiikan todellinen kukkanen tulee            tuotannon piiristä, ja tässä kustannustason nos-
60023: nyt selvästi näkyviin. Sitä osoittaa nimittäin se,       tamisessa nimenomaan valtiovallalla on vastuu.
60024: että eduskuntalaitos joutuu käsittelemään jat-           Ennen kaikkea tämä on nyt kohdistunut erit-
60025: kuvasti sellaisia valtioneuvoston päätöksiä, joi-        täin vakavasti kuluttajiin, ennen kaikkea pie-
60026: den turvin perunaa tuotetaan maahan ja joiden            nituloisiin kuluttajiin siitä syystä, että peruna
60027: turvin myöskin tämän perunantuonnin yhtey-               on heille ehdoton peruselintarvike. Herrasper-
60028: dessä perunan hinta on kohonnut sellaiseksi,             heissä perunan syönti, niin kuin tilastot osoit-
60029: että suomalainen kuluttajaväestö ei olisi voinut         tavat, on vähentynyt, joten tämä korkea hinta-
60030: koskaan kuvitella, että he joutuvat siinä ajassa,        taso ulkomaisen perunan kohdalla merkitsee
60031:                                         Perunan tuontimaksu                                   1083
60032: 
60033: sitä, että myöskin pienituloisin, vaikeimmassa maista työtä ja tuotantoa ja suositaan ulko-
60034: taloudellisessa asemassa oleva, kansanomaisia laista työtä ja tuotantoa poistamalla tuonti-
60035: elintarvikkeita eniten käyttävä kansanosa myös- maksu. Kun nyt ei perunaa voi kotimaassa ke-
60036: kin maksaa kaikkein raskaimmin tämän maa- vään aikana saada lisää - peruna kasvaa vain
60037: talouspoliittisen virhesuuntauksen.                kesällä ja syksymmällä - ei SMP voi eikä ha-
60038:    Erikoisesti tässä yhteydessä on ryhdyttävä lua esittää tätä ulkolaisen tuotannon suosimista
60039: nopeisiin toimenpiteisiin, jotta tällaista ulko- koslkevaa hallituksen päätöstä kumottavaksi.
60040: maan tuontia ei vastaisuudessa tarvitse harjoit- Me emme halua lyödä kuluttajia syyttöminä,
60041: taa, koska jokainen perunakilo, joka maahan syyllinen on Sorsa-Virolaisen hallitus, ja syyl-
60042: tuodaan, merkitsee suomalaisen pienviljelijän linen on se keskustapuolueen ja sosialidemo-
60043: työn aliarvioimista. Hallitus ei ole tässäkään kraattien ja suurten puolueitten maatalouspoli-
60044: kohdin lähtenyt tehokkaisiin toimenpiteisiin. tiikka, jota on vuosikausia harjoitettu.
60045: Sitä osoittaa se, että jo tänä keväänä ennen          Mutta tähän asiaan liittyy vielä toinen asia.
60046: kaikkea liikelaitokset, kauppaliikkeet, ovat ylit- Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus myrkyttää Suo-
60047: täneet tässä tuottajahinnan määrittelyssä val- men kansaa, tuo myrkytettyä perunaa ja kan-
60048: tiovallan, hallituksen, päätökset. Koska näyttää salla ei ole muuta mahdollisuutta kuin syödä
60049: olevan niin, että kauppaliikkeetkin jo tuntevat tätä myrkkyperunaa. Kuitenkin Suomen laissa
60050: suurempaa vastuuta kotimaisen perunantuotan- sanotaan, että jos toisen myrkyttää, niin siitä
60051: non turvaamisesta kuin valtiovalta, hallituspuo- kyllä saa rangaistuksen. Mutta hallitus saa
60052: lueet ennen kaikkea, toisin sanoen kun koh- myrkyttää perunan kautta Suomen kansaa täl-
60053: tuullinen tuotantohinta taataan tuottajalle, laisen typerän talouspolitiikan ja väärämielisyy-
60054: myöskin pientuottajalle, seurauksena on myös- den vuoksi. On kerta kaikkiaan asia niin, että
60055: kin kohtuuhinnalla kuluttajalle myytävä laadul- sulku tälle järjettömyydelle on saatava. Ei sen-
60056: taan hyväarvoinen tarvike, peruna. Tähän ni- tään kaikkia kuluttajia, pien- ja perheviljelmiä,
60057: menomaan hallituksen tulisi syventyä eikä ot- kansan enemmistöä saa lyödä hallituksen eräit-
60058: taa tätä kysymystä toissijaisena, niin kuin vii- ten ympyräsuunnitelmien, suurtilalinjan ja kol-
60059: meiset kannanotot hallituksen piirissä tämän hoosilinjan vuoksi.
60060: kysymyksen kohdalla ovat osoittaneet. Jo ne           Kun asiassa ei kuitenkaan enempää tällä
60061: varautumiset, joista on keskusteltu ensi sato- kertaa voi tehdä, niin kannatan ed. Lemströ-
60062: kauden jälkeisen ulkomaantuonnin turvaami- min lausumaehdotusta toivossa, että edes se
60063: seksi, osoittavat, että suomalaisen kuluttaja- hieman kolkuttelisi Sorsa-Virolaisen hallituk-
60064: väestön ja ennen kaikkea pientuottajaväestön sen omaatuntoa, kun vielä hallituksessa on
60065: etuja hallitus ei haluakaan ajaa, vaan myy suo- avainasemapaikalla,        valtiovarainministerinä,
60066: malaista työtä ulkomaille ennen kaikkea niihin keskustapuolueen puheenjohtaja.
60067: maihin, joista perunaa voimakkaasti aiotaan
60068: tuottaa.                                             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Niin
60069:    Herra puhemies! Sen vuoksi hallitukselle on kuin hyvin tiedämme, vallitsee tällä hetkellä
60070: syytä antaa ohjeita eduskunnan toimin, ja ehdo- peruselintarvikkeista erittäin suuri pula kaik-
60071: tankin tämän asian perusteluissa lausuttavaksi kialla maailmassa. Muun muassa voidaan to-
60072: seuraavaa:                                         deta, että YK:n tekemän selvityksen mukaan
60073:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus perunan- Keski-Afrikasta Taka-Intiaan ulottuvalla kato-
60074: tuotantomme saattamiseksi oman maan tar- alueella tulee tänäkin vuonna kuolemaan yli
60075: vetta vastaavaksi ryhtyy kiireellisiin toimenpi- 3 miljoonaa ylimääräistä ihmistä nälkään. Tie-
60076: teisiin niiden epäkohtien poistamiseksi, jotka tenkin niitä tähänkin asti on siellä kuollut
60077: väärämielinen perunan laatuluokitus ja tuotta- aina muutama miljoona vuodessa.
60078: jahinnan määrittely ennen kaikkea pien- ja per-      Samanlainen pula peruselintarvikkeista on
60079: heviljelmien kohdalla saavat aikaan rajoittaen myöskin tullut nyt maahamme vastoin men-
60080: perunan viljelyä ja vaikeuttaen pientuottajien neitten vuosien hallitusten suuria väitteitä, us-
60081: toimeentuloa."                                     komuksia, luuloja ja tutkimuksia. Elintarvike-
60082:                                                    pula on jopa Euroopassakin niin totaalinen,
60083:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hi- että esim. tänä päivänä ei enää Euroopasta ole
60084: mossaan tuhota pienviljelmät ja perheviljelmät saatavissa perunaakaan Suomeen tuotavaksi.
60085: on Sorsa-Virolaisen hallitus ajautunut semmoi- Huolimatta siitä, että kaikkien maamme perus-
60086: seen tilanteeseen, että ensiksi lyödään koti- elintarvikkeitten tuotanto on laskusuunnassa, ja
60087: 1084                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
60088: 
60089: niin kuin mammu, monista on puutetta, tällä           mutta eivät SMP:läiset!). Tällä hetkellä esim.
60090: hetkellä vallassa olevat poliittiset ryhmittymät      maahamme on tuotu naudanlihaa noin vajaat 10
60091: vaativat tuotannon lisää supistamista. Vaadi-         milj. kiloa, hinta 75 milj. mk, sianlihaa puoli-
60092: taan, että 400 000 peltohehtaaria tulisi vielä        sen miljoonaa kiloa, noin 2 milj. mk, jopa
60093: poistaa tuotannosta. Näin siitä huolimatta, että      voita ja maitojauhetta noin 3 milj. markan
60094: nykyisellä kehitykseNä ilman mitään uusia toi-        edestä ja ...
60095: menpiteitä on esim. Valion selvityksen mukaan
60096: seurauksena se, että lähivuosien kuluttua on            P u he m i e s (koputtaa): Pyydän palaa-
60097: 1/3 tämän hetken lehmäluvusta poissa, ja se
60098:                                                       maan asiaan, kysymys on perunan tuontimak-
60099: merkitsee huolimatta tuotantolukujen !kasvusta        sun poistamisesta.
60100: kokonaistuotannon huomattavaa vähentymistä.
60101:    Pitäisi ottaa vakavasti sellaiset maatalous-
60102: tutkimukset, joita on eräissä kunnissa tehty.            Puhuja: Herra puhemies! Perunaa on tä-
60103: Tällaiset tutkimukset nimittäin osoittavat, että      hän maahan jouduttu tuomaan juuri tämän
60104: ensinnäkin viljelijäväestön ikärakenne on erit-       väärän maatalouspolitiikan seurauksena noin 50
60105: täin vanha. Nämä osoittavat myös sen, että            milj. kiloa eli 33 milj. markan edestä. On tie-
60106: kymmenen vuoden tähtäimellä vain noin kol-            tysti paikallaan, että tuontimaksu tällöin pois-
60107: masosa tiloista enää on viljelyksellä. Ainakaan       tetaan, sehän on luonnollista. Mutta lienee pai-
60108: tämän hetken viljelijä ei tiedä jatkajaa tilalleen.   kallaan todellakin edes näillä sanoilla puuttua
60109:    Täysin mielettömältä tuntuu myös sellainen         siihen politiikan huonoon hoitoon, joka myös-
60110: suunnitelma, joka maatilahallituksesta julkistet-     kin tässä asiassa tähän tulokseen on johtanut.
60111: tiin muutamia viikkoja sitten. Sieltä ilmoitet-
60112: tiin, että nykyinen maataloudelle annettava              Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Esillä on
60113: tuki maitotuotannon osalta tulisi suunnata si-        valtioneuvoston päätös perunan tuontimaksun
60114: ten, että tuki tulisi pääosaltaan vain yli 100        poistamisesta, ja jos mistään tämän kevään ai-
60115: lehmän navetan omaaville tiloille ja että se ni-      kana niin perunasta on puhuttu paljon. Täytyy
60116: menomaisesti poistettaisiin alle 10 lehmän ti-        tietysti todeta, että tämä olotilanne, missä tällä
60117: loilta. Tämä tuntuu täysin järjettömältä tämän-       hetkellä ollaan perunan kohdalla, on aallonpoh-
60118: hetkisten tilastoj.en valossa. Tällä hetkellähän      ja, se on sellainen aallonpohja, että eduskun-
60119: tiloillamme lehmäluku keskimäärin on vain             nan maa- ja metsätalousvaliokunta on puuttu-
60120: noin viiden kieppeillä. Kun samaan aikaan mei-        nut 29 päivänä maaliskuuta 197 3 perunakysy-
60121: jerit ja eräät muutkin teollisuusyrittäjät raken-     mykseen aloi:tteeni pohjalta, jonka on allekir-
60122: tavat suuria navetoita, suuria sikatuotantolai-       joittanut 31 muuta edustajaa. Tämän on edus-
60123: toksia, naudantuotantolaitoksia jne., on tämä         kunta yksimielisesti hyväksynyt samoin kuin
60124: täysin nurinkurista kehitystä nimenomaan sen          valiokunnan esityksen 10. 4. 1973. Täällä ni-
60125: takia, että tämänkin päivän pientilallinen elää       menomaan puututaan asiaan. Perusteluissa sa-
60126: erittäin suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.       notaan tilanteesta esimerkiksi seuraavasti:
60127: Täysin tuomittavaa on sellainen suunnitelma,          " ... tilanne ruokaperunan tuottamisen ja mark-
60128: jolla aiotaan nimenomaan Etelä-Suomessa mai-          kinoinnin suhteen on erittäin epätyydyttävä ja
60129: don tuotantoa turvata meijerien rakentamilla          että ruokaperunan alhainen laatutaso johtuu lä-
60130: maitotehtailla, jos tällaista sanaa sallitaan käy-    hinnä perunan hintasäännöstelystä. Vaikkakin
60131: tettävän. Käsittääkseni eduskunnan tulisi pikai-      asian tilaan on valiokunnan käsityksen mukaan
60132: sesti hyväksyä sellainen laki, joka estäisi mai-      ollut vaikuttamassa muitakin syitä kuin hinta-
60133: totuotannon siirtymisen pois nimenomaan per-          säännöstely, valiokunta on, yhtyen muutoin toi-
60134: he- ja pienviljelmien käsistä.                        vomusaloitteen perusteluissa lausuttuun ja huo-
60135:                                                       mioon ottaen, että tilanne ruokaperunan tuot-
60136:   P u h e m i e s: Esillä on kysymys perunasta.       tamisen ja markkinoinnin suhteen on viime ai-
60137:                                                       koina entisestäänkin huonontunut, sitä mieltä,
60138:   Puhuja: Herra puhemies! Kun on kysy-                että hallituksen tulisi kiireellisesti ryhtyä tar-
60139: mys perunasta, se on minun mielestäni selvästi        vittaviin toimenpiteisiin ruokaperunan alhaisen
60140: yksi osoitus siitä, että maataloustuotantomme         laatutason kohottamiseksi."
60141: on mennyt hakoteille. Se on esimerkki siitä, että        Tämän päivän tilanne perunamarkkinoilla
60142: muissa voi käydä samalla tavalla (Ed. V. Ven-         tosiaankin on sellainen, että meille tuodaan pe-
60143: namo: Kyllähän skyppiläiset puhua saavat,             runaa. Näkymät, mitkä tällä hetkellä meillä
60144:                                          Perunan tuontimaksu                                      1085
60145: 
60146: 
60147: ovat, viittaavat siihen, että vielä tulevankaan         On toivottavaa, että hallitus nimenomaan no-
60148: satokauden, tulevan kesän ja sitten syksyn, kun      peasti puuttuisi tähän asiaan näitten lausumien
60149: peruna on nostettu, näkymillä meillä ei tilanne      ja .tämän aloitteen pohjalta, mitä eduskunta on
60150: ole korjaantunut. Sen voi siinä suhteessa sanoa,     sanonut ja mihinkä eduskunta on puuttunut.
60151: että yksinkertaisesti siemenperunakysymys on         Nimenomaan tämän kuukauden aikana olisi jo-
60152: siinä vaiheessa, että meillä nimenomaan virus-       takin voinut tapahtua. Käsittääkseni hallituk-
60153: vapaata siemenperunaa ei ole.                        sen täytyisi lähteä nopeasti toimenpiteisiin siinä
60154:     Pyysin tämän puheenvuoron nimenomaan             suhteessa, että pyrittäisiin saamaan, jos me jos-
60155: sen vuoksi että koska näin hiljattain, noin          takin Euroopasta voisimme saada, meille virus-
60156: kuukausi ;itten, on eduskunta yksimielisesti         vapaa perunansiementä.
60157: puuttunut tähän asiaan, niin .. nyt. jos ~os~~:m        Ruokaperunasta tulkoon se sanotuksi, että
60158: olisi syytä hallituksen ryhtya t01menp1te1S1m.       kun hintasäännöstely tuli voimaan, tällä pää-
60159: Minä rohkenen sen sanoa, että olkoon kysy-           töksellä tehtiin se, että laatutaso nimenomaan
60160: myksessä Suomen maatalous tai Euroopan maa-          poistettiin. Mitään vaatimusta ei sen jälkeen
60161: talous tai mennäänpä ulkopuolelle Euroopan,          ole ollut. Perunan laatuvaatimuksessa ehdotto-
60162: niin jos joku tietää jonkin kasvilajikkeen, jonka    masti täytyisi huomioida kuluttajan edun kan-
60163: siemenkustannus on yhtä korkea kuin perunan,         nalta se, että tärkkelyspitoisuudeksi vaadittai-
60164: minä pyytäisin, että ilmoitettaisiin minulle.        siin sanoisin 13.5-15.5 %. Jos mikään niin
60165: Tämä on nimenomaan kysymys, joka tällä het-          tämä on ensimmäinen vaatimus ruokaperunan
60166:  kellä askarruttaa. Perunan siemenkustannus          hyvälaatuisuuteen.
60167: hehtaarilta tällä kertaa on noin 2 000 mk.              Tänä päivänä ja viimeisten vuosien aikana
60168:  Tämä on eräs este, mihinkä täytyisi puuttua         kuluttaja nimenomaan asutuskeskuksissa ehkä
60169:  hallituksen nopeasti. Meille olisi saatava virus-   enempi kuin maaseudulla, haluaa laadultaan pa-
60170:  vapaa perunansiemen.                                rempaa perunaa. Esim. Helsingissä, jossa oma-
60171:     Perunan hinta täällä on todettu. Kotimaisen      kohtaisesti olen kokeita tehnyt, olen voinut to-
60172:  perunan tuottajahinta on ollut pari vuosikym-       deta, että kyllä se on kallista perunaa, kun ku-
60173:  mentä suunnilleen samassa pisteessä. Tämän-         luttaja ostaa 5 kg:n pussin ja siinä käyttökel-
60174:  hetkinen tilanne on sellainen, että kotimaista      poista on korkeintaan puolitoista kiloa. Ni-
60175:  ruokaperunaa markkinoilla, sikäli kuin sitä saa-    menomaan kuluttajat, jotka eivät ota tätä pe-
60176:  daan, on vielä saatavissa kohtuullisen hyvää,       runakysymystä poliittisesti, ovat aivan yksimie-
60177:  verrattuna ulkolaiseen perunaan, mutta sen          lisiä siitä, että perunan laatutason täytyy ko-
60178:  hinta on 60 pennin vaiheilla, ulkolaisen, erit-     hota, ja nimenomaan hintasäännöstely on se,
60179:  täin heikkolaatuisen ruokaperunan hinta kai on      joka estää tämän. Tulevaisuudessa ja lähivuo-
60180:  lähellä puoltatoista markkaa. Rohkenisin sanoa      sien aikana on toivottavaa se, että tästä aallon-
60181:  tämän maatalouden alan eräänä asiantuntijana,       pohjasta, missä me tänä päivänä olemme, pääs-
60182:  koska viitisentoista vuotta olen erikoistunut       tään. Asia ei ole yhdessä vuodessa korjattu.
60183:  tähän, että jos minkä niin perunan kohdalla on      Tähän on vakavasti nimenomaan hallituksen pa-
60184:  tilanne sellainen, että tuotantokustannukset        neuduttava.
60185:  ovat nousseet niin, että mikään muu ala ehkä
60186:  ei vastaa samaa. Esimerkiksi kun vuonna 1966
60187:  nk. perunapuimurin hinta oli 7 400 mk, joka            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
60188:  oli varustettu sokerijuurikkaan nostovantailla,     syytä todeta, että hallitus on käynyt äskettäin
60189:  niin ottaen huomioon, että tekniikka on tosin       maataloustuottajajärjestön kanssa neuvottelut
60190:  mennyt jonkin verran eteenpäin, se täytyy tie-      maataloustulosta ja maatalouspolitiikasta, ja
60191:  tysti myöntää, tämänhetkinen hinta samasta ko-      tässä yhteydessä on perunakysymyksen korjaa-
60192:  neesta on 28 500 mk. Minä uskoisin, että joka       minen täysin sivuutettu ja laiminlyöty, eikä
60193:  ainut henkilö, joka näitä asioita syvemmin ajat-    myöskään maataloustuottajajärjestön johto ole
60194:   telee, voi todeta sen, että perunan tuotantokus-   enemmälti asiaan varsinaiseti puuttunut. On
60195:  tannukset meillä ovat kasvaneet. Nimenomaan         syytä myös todeta, että valiokunnan mietin-
60196:   meidän ilmanalamme ja maan laatumme huo-           nössä oleva lausuma ei velvoita, se on vain pe-
60197:  mioiden peruna jos mikä kasvilaji olisi sellai-     rustelu, millään tavalla Sorsa-Virolaisen halli-
60198:   nen, jolla meillä olisi ehkä ulosvientimahdolli-   tusta, ja se on, niin kuin tosiasiat osoittavat,
60199:   suuksia erittäin hyvin, jos peruna-asia hoidet-    pannut tämän lausuman romukoppaan, merki-
60200:   taisiin niin kuin se hoidettavissa olisi.          tyksettömäksi. Siksi koska asia on todella koko
60201: 1086                               Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
60202: 
60203: 
60204: kansalle, ei vain perunanviljelijöille vaan ni-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60205: menomaan kuluttajille, hyvin tärkeä, on vält-
60206: tämätöntä hyväksyä SMP:n eduskuntaryhmän             Antila, Ehrnrooth, Kurppa, Lemström, L. Lin-
60207: esittämä lausuma velvoitukseksi Sorsa-Virolai-     na, Procope, Rainio, Sainio, Suokas, Tupamäki,
60208: sen hallitukselle.                                 Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-
60209:                                                    nen.
60210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60211:                                                       "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola.
60212:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
60213: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
60214: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta      jat:
60215: edellyttää, että hallitus perunan tuotantomme
60216: saattamiseksi oman maan tarvetta vastaavaksi          Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björklund, Fri-
60217: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin niiden epä-   berg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki,
60218: kohtien poistamiseksi, jotka väärämielinen pe-     Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hy-
60219: runan laatuluokitus ja tuottajahinnan määrit-      vönen, Häggblom, Ilaskivi, Jokela, Junnila,
60220: tely ennen kaikkea pien- ja perheviljelmien koh-   Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kar-
60221: dalla saavat aikaan rajoittaen perunan viljelyä    huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
60222: ja vaikeuttaen pientuottajien toimeentuloa."       Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
60223:                                                    T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesal-
60224:                                                    mi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lan-
60225:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   kinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,
60226:                                                    Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,
60227:                                                    Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Niemelä, E.
60228:   Äänestys ja päätös:                              Nieminen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen,
60229:                                                    Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
60230:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
60231: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-        menkivi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi-
60232: väksytty.                                          nen, S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tar-
60233:                                                    janne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,
60234:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Väinö Turunen, Työläjärvi, Westerholm, S.
60235:                                                    Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
60236:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg,       nen, Väyrynen ja Ääri.
60237: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
60238: Granvik, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
60239: Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 99
60240:  tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,       jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 85.
60241: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
60242: gas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Ki-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60243: vistö, Knuuttila, Kock, Laitinen, Lehmonen,
60244: Liedes, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
60245: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mus-         Asia on loppuun käsitelty.
60246: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
60247: Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
60248: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,          9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta 1973
60249: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-        eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta.
60250: mes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saimo, Sa-
60251: lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
60252: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     n:o 12 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1y y n
60253: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Suorttanen,     siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
60254: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, Tikka, Toi-    tös.
60255: vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkämaa,
60256: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
60257: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Åsvik.           tuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.
60258:                                              Tuontimaksut                                         1087
60259: 
60260:   Keskustdu:                                         prosenttia. Ja edelleen tässä samassa yhteydessä
60261:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-         on mainittava, että rehusekoittamot ovat es-
60262: kunnan edessä on toinen perustuslakivaliokun-        tottomasti saaneet käyttää ennen kaikkea pien-
60263: nan mietintö, joka koskee toisen tärkeän perus-      viljelytilojen karjanomistajia hyväksensä, koska
60264: elintarvikkeemme,      lihan,    tuontikysymystä.    he ovat niitä, jotka joutuvat pääasiassa osta-
60265: Tässä kohdin on selvästi nähtävänä se sosiali-       maan lisärehua. Tällöin on ollut seurauksena
60266: demokraattis-keskustalainen kirveslinja, joka        myöskin tuotantokustannusten voimakas ko-
60267: on kohdistunut Suomen karjankasvattajia koh-         hoaminen, joka on saanut sen tilanteen aikaan
60268: taan. En tiedä, miten monta täällä eduskunnassa      maataloudessamme, että karjattomia tiloja il-
60269: on sellaista, jotka joutuvat läheltä seuraamaan      mestyy päivittäin useampia.
60270: karjatalouden tuotannon muotoutumista, mutta            Joudun itse seuraamaan hyvin läheltä erään
60271: tässä yhteydessä on huomautettava, että se           etelän rinta-alueen osuusmeijerin toimintaa,
60272: linja, joka on ollut hallituksella karjan tuhoa-     koska olen jäsenenä vielä tässä meijerissä. Sen
60273: misen edesauttamisessa, on samalla edesautta-        tilasto vuodelta 1972 osoittaa, että tilanne ei
60274: nut suomalaisen talonpojan taloudellista kuo-        ole leikittelemisen arvoinen. Vaikka on kysy-
60275: lemaa. Ja nyt se on myöskin kestautumassa ku-        myksessä Hämeen voimakkaan maatalousalueen,
60276: luttajaväestölle, niin että me emme kovin pit-       entisen karjatalousalueen, meijeri, niin vuoden
60277: kään voi Suomessa rehvastella sillä, että tänne      1972 tilastot osoittavat, että tämän meijerin
60278: voitaisiin lahden takaa tulla lihan ostoon. Hin-     alueelta poistui tuotannosta 66 karjaa. Se on
60279: nat näyttävät kipuavan ylös näyteikkunoilla 40       vain yhden keskitasoa pienemmän meijerin pii-
60280: markan seutuville. Ja tämän lisäksi tuontiliha       rissä tapahtunut muutos.
60281: on monelta osin myöskin sellaista, jonka tervey-        Silloin, kun me tiedämme, että lypsykarjaa
60282: dellinen tila on kyseenalainen. Sieltä löytyy vär-   poistuu, me tiedämme aivan selvästi, että
60283: jäysaineita, säilömisaineita jäädytyksestä huoli-    myöskin lihantuotantoyksiköt vähenevät mo-
60284: matta, joita ei nimenomaan kotimaisen tuotan-        ninkertaisesti, koska maanviljelijä normaalisti
60285: non piirissä ole käytetty. Toisin sanoen tällä-      pitäessään lypsykarjaa tuottaa rinnalla lihakar-
60286: kin karjatalouden alalla ollaan iskemässä hyvin      jaa lisäansion vuoksi ja myöskin niiden rehu-
60287: voimakkaasti myöskin kuluttajaväestöön.              jen käyttämiseksi, joita tilalta liikenee meijeri-
60288:                                                      palautuksina maatalouden ylijäämätuotteina,
60289:     Mikä sitten on seurauksena tästä syöksykier-     joita ei voida markkinoida rehuksi. Silloin, kun
60290: teestä, jossa me olemme ennen kaikkea lihan-         esim. 66 karjaa poistuu tällaiselta alueelta, me
60291:  tuotannon rajoittamisessa? Niin kuin mainit-        voimme todeta, että täältä on poistunut useam-
60292: sin, ne, jotka karjataloutta tuntevat, tietävät,     pia satoja nautayksiköitä lihakarjan tuotan-
60293: että tuotantoyksikön hengen aikaansaamiseen-         nosta. Ja kun tämä kerrotaan koko maan mei-
60294: kin menee jo yhdeksän kuukautta aikaa ja sen         jerien luvulla, niin me tulemme siihen tosi-
60295: aikaansaamiseen, että tämä tuotantoyksikkö           asiaan, että lihantuotantomme turvaaminen ei
60296: synnyttää uuden, vähintään kolme vuotta, jol-        ole helppoa. On menty liian pitkälle, niin kuin
60297: loin, kun tätä kehitystä jatketaan edelleen,         SMP:n eduskuntaryhmä totesi jo silloin, kun
60298: mitä hallitus nyt on noudattanut viime vuosina,      kirveslinjaa lähdettiin käyttämään järjestelmäl-
60299:  karjojen tuhoamista, pitkälle jalostettujenkin      lisesti karjataloutemme tuhoamiseksi. Me tote-
60300: karjojen tuhoamista, järjestelmällistä tuhoa-        simme silloin, että tällä tiellä tulee hiki ja
60301:  mista, seurauksena on sellainen tilanne, jossa      tuska Suomen kansalle vastaan, ja se näyttää
60302:  me joudumme todella vaikeuksiin sekä maidon-        olevan tosiasia.
60303:  että lihantuotannon turvaamisessa.                     Tämän lisäksi, kun olemme tällaiseen tilan-
60304:     Tämä hallituspolitiikka karjatalouden koh-       teeseen joutuneet, on myöskin nähtävissä toi-
60305:  dalla on saanut aikaan karjatalouden ammatin-       nen hyvin merkille pantava seikka. Se on se,
60306:  harjoittajien keskuudessa epävarmuutta tulevai-     että tämän kehityksen takana on poliittinen
60307:  suudesta, koska ei ole mitään takeita siitä, mil-   ideologinen ajattelutapa, koska nimenomaan
60308:  loin milläkin keinolla rajoitetaan karjataloutta    pienviljelijät ja perheviljelmät ovat lisäansio-
60309:  ennen kaikkea pientiloilla. Ei ole pitkää aikaa     nansa käyttäneet lihantuotantoa. Ne eivät ole
60310:  siitä, kun herrat hallituksessa antoivat viimei-    keskittyneet, erikoistuneet minkään yksilöiden
60311:  sen myrkkyruiskeen pienkarjanomistajille nos-       tuotantoon, vaan sillä kasvatetaan rinnakkai-
60312:  tamalla ulkomaisten lisärehujen hintoja huo-        sena saman karjan piirissä niin lypsykarjaa kuin
60313:  mattavasti, tahtikustannuksia toistakymmentä        lihakarjaakin. Ja hallituksen tarkoituksena -
60314: 1088                                 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
60315: 
60316: 
60317: muita johtopäätöksiä ei voida vetää - onkin          lihapulankin edessä, jota tämä käsillä oleva pe-
60318: nimenomaan ollut tämän karjatalouden rajoi-          rustuslakivaliokunnan mietintö osoittaa.
60319: tuksen yhteydessä voimakas suonenisku pienvil-          Herra puhemies! On välttämätöntä muistut-
60320: jelijän toimeentulon rajoittamisessa, ja näennäi-    taa hallitusta ohjein si1tä, mitä sen tehtäviin
60321: sesti on esitetty tilastoissa suuria ylijäämiä ai-   kuuluisi. Mutta todennäköistä on myöskin se,
60322: kanaan niin lihasta kuin maitotaloustuotteista-      niin kuin edellinen äänestys osoitti, että kylmä
60323: kin. Nämä ovat olleet esimerkkeinä, joista on        sosialismin rakentaminen ja suurkartanoherra-
60324: harhauttaen voitu vetää niitä johtopäätöksiä,        linjan rakentaminen tässä maassa on kovakar-
60325: että näistä elintarvikkeista on ylituotantoa.        vainen tämän kansan pienituloisille kuluttajille
60326: Tällöin on saatu perustelut sille johtopäätök-       ja pienipalkkaisille tuottajille. Mutta siitä huo-
60327: selle ja sille johdonmukaiselle eteenpäinme-         limatta SMP:n eduskuntaryhmän esityksen poh-
60328: nolle, että näitä pienkarjoja on tuhottu. Jokai-     jalta esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraa-
60329: sen tuhoutumisen yhteydessä on myöskin tu-           vaa:
60330: houtunut sen omistavan perheviljelmän toi-              "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
60331: meentulon yksi peruskivi.                            kiireellisiin toimenpiteisiin maamme pienkarjo-
60332:    Tämä on tietenkin sosialidemokraattisen           jen jatkuvan ja kiihtyvän tuhoutumisen estä-
60333: puolueen päämäärien mukaista. Hehän tarvit-          miseksi sekä naudanlihan tuotantomme turvaa-
60334: sevat massoja, eivät itsenäisiä, toimeentulevia      miseksi myös alentamalla väkirehujen hintoja
60335: kansalaisia, ja sen vuoksi he ovat järjestelmäl-     ja rahtikustannuksia, niin että liha- ja lypsy-
60336: lisesti syöttäneet propagandaa, miten paljon         karjamme tuotanto korjaantuu riittäväksi." .
60337: yksi tällainen pien- ja perheviljelmä maksaa suo-
60338: malaiselle veronmaksajalle.                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
60339:                                                      sanrintamahallituksissa keskustapuolue, sosiali-
60340:    On kysyttävä tänä päivänä, miten sosialide-       demokraatit ja SKDL julistivat lehmän peto·
60341: mokraattinen puolue sekä keskustapuolue, joka        eläimeksi ja panivat käyntiin lehmäntappolin-
60342: on alistunut tähän poliittiseen ajojahtiin maa-      jan. Lehmästä maksettiin vielä suuri palkkio.
60343: talouttamme kohtaan, selittää tuottajaväestölle,     SMP varoitti; meitä pilkattiin. Seurauksena oli
60344: mitä lunnaita heidän on nyt maksettava kor-          hiljalleen paheneva lihapula, ja lihan kulutta-
60345: keina kuluttajahintoina, kun lisäksi he vielä os-    jahinta on noussut hirv1ttävästi. Tuottaja, ni-
60346: tavat ulkomaista työtä, joka ei ole, niin kuin       menomaan pienempi tuottaja ei ole saanut tästä
60347: mainitsin, terveydellisestikään aina arvostelun      mitään.
60348: kestävää. Lisäksi tämä tuonti tapahtuu pää-             Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus, joka ei halua
60349: asiassa maista, joista meillä on jo ennestäänkin     mitään korjata, koettaa peittää jälkensä sillä,
60350: kaupallista alijäämäisyyttä, joten tälläkin kas-     että ulkomaista työtä ja tuotetta suositaan.
60351: vatetaan edelleen talous- ja kauppapoliittista       Tuontimaksu poistetaan, jotta vaivihkaa voitai-
60352: umpikujaa meidän kansamme maksettavaksi.             siin tuoda lihaa ulkomailta, lihaa, johon on
60353:    Olisi siis aika jo hallituksessa tajuta, mitä     käytetty myrkyllisiä aineita. Niinpä muuta-
60354: ollaan tekemässä ja mihin on oltu johtamassa         massa kuukaudessa tänä vuonna on tuotu ulko-
60355: suomalaista pienkarjanomistajaa, joka on tässä       mailta lihaa yli 80 milj. nykymarkan edestä. Se
60356: maassa suurelta osin turvannut lihantuotan-          valuutta on Suomen kansan hiellä hankittava.
60357: non menneinä vuosina. Mutta se epävarmuu-            Täällä on ollut työn puutetta, toimeentulon
60358: den lietsominen, joka on ollut vallalla nimen-       puutetta, ei ole ollut ostokykyä pienviljelijöillä.
60359: omaan pienmaatalouttamme kohtaan, jatkuu.            Silloin eivät myöskään tehtaat ole pyörineet
60360: Ei ole kuulunut minkäänlaista esitystä maata-        niin hyvin kuin pitäisi. Asuntopula on pahentu·
60361: louden lomakysymyksistä, ei lomitusjärjestel-        nut, kun on täytynyt pakkolähteä sieltä omalta
60362: mistä, jotka juuri ja ennen kaikkea karjatalous-     tilalta.
60363: tiloilla ovat päivänpolttavia kysymyksiä ja pa-         Tällainen on ollut se sosialidemokraattis-ke-
60364: nevat harkitsemaan vanhenevat karjataloustuot-       pulais-kommunistinen yhteistyö, monopolien
60365: tajat siirtymistä karjantuotannosta muuhun tuo-      ja kollektivismin linja, jonka maksaa Suomen
60366: tantoon, jossa he eivät ole 24 tuntia vuorokau-      kansa ja sen kuluttajat. Minä kysyisinkin ed.
60367: dessa kiinni. Toisin sanoen, kun näihinkään          Paasiolta, joka on ollut vastuussa tästä, kun hän
60368: kysymyksiin ei ole puututtu, seurauksena on          on ollut eräs niistä, jotka ovat olleet painamassa
60369: ollut väestön irtautuminen karjatalouden har-        pienviljelijää ja myös Hhantuotantoa: Miten nyt
60370: joittamisesta, ja näin me olemme kohtalokkaan        selitetään, kenessä on vika, kun kuluttajahinta
60371:                                               Tuontimaksut                                        1089
60372: 
60373: lihalla on niin korkea, että etpa ainakaan pa- Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mä-
60374: rempaa lihaa ed. Paasionkaan äänestäjä, ellei nyt kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
60375: oteta niitä teidän huippumiehiä, aina vain voi lainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
60376: syödä? Näin selittävät sosialidemokraattiset Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pro-
60377: emännät. Te yritätte totuutta, virheitänne pei- cope, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Rosnell,
60378: tellä. Mutta totuus kyllä selviää tässä asiassa Räsänen, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo,
60379: hiljalleen Suomen kansalle, ja me uskomme, SalolaiJnen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
60380: että silloin ei kunnian kukko teillekään laula. Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Suorttanen, Sutinen,
60381: Vai haluatteko te olla kommunistien apuna Tallgren, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuomioja,
60382: kolhoosilinjan ai!kaansaamiseksi, niin että Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
60383: kansa ei sen jälkeen enää purnaa, vaan on kuri- Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa ja
60384: Suomi? On siinäkin kaverit, kun isoisäntä ja .Asvik.
60385: kolhoosi sos.demin johdolla tekee työtä tämän
60386: kansan murtamiseksi!                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60387:    On syytä näihin asioihin puuttua uudelleen
60388: myöhemminkin ja jatkuvasti, sillä hallitus ei       Antila, Asunmaa, Lemström, Liedes, Pulkki-
60389: halua korjata asioita, sen jo tiedämme viimei- nen, Sainio, Sinisalo, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
60390: sistä neuvotteluista ja päätöksistä, ja siksi, namo, V. Vennamo ja Volotinen.
60391: herra puhemies, kannatan ed. Lemströmin te-
60392: kemää ehdotusta.                                    "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
60393:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60394:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60395:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-           Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björklund, Brei-
60396: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-             lin, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro,
60397: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
60398: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-    tamo, Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, Jokela,
60399: menpiteisiin maamme pienkarjojen jatkuvan ja          Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai-
60400: kiihtyvän tuhoutumisen estämiseksi sekä nau-          nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-
60401: danlihan tuotantomme turvaamiseksi myös               lainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M.
60402: alentamalla väkirehujen hintoja ja rahtikustan-       Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
60403: nuksia, niin että liha- ja lypsykarjamme tuo-         Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
60404: tanto korjaantuu riittäväksi."                        Laine, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
60405:                                                       Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Läh-
60406:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      teenmäki, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen,
60407:                                                       Mäki, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, E. Nis-
60408:                                                       kanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
60409:   Åänestys ja päätös:                                 nen, Poutanen, Puhakka, Rekonen, Remes,
60410:                                                       Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal-
60411:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        menkivi, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
60412: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-           Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Söderman,
60413: väksytty.                                             Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
60414:                                                       Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä-
60415:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               järvi, Uusitalo, Westerholm, S. Westerlund,
60416:                                                       Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
60417:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Ehrnrooth,        Väyrynen ja Ääri.
60418: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
60419: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
60420: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L.              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91
60421: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-        jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 95.
60422: pää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
60423: gas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60424: tila, Kock, Kurppa, Laitinen, Lehmonen, Le-
60425: pistö, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-             Asia on loppuun käsitelty.
60426: 137 11/73
60427: 1090                                     Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
60428: 
60429: 10) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-   man keskuudessa ilmenee eri aikoina vaihte-
60430:           lain soveltamisessa vuonna 1971.                levassa määrin piilevää työttömyyttä silloin,
60431:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            kun nämä ovat luopuneet työpaikan aktiivi-
60432: 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n          sesta hakemisesta. Näin ollen työttömyyden eri-
60433: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-         laisten Umenemismuotojen nykyistä laajempi
60434: tomus (1972 vp.).               ·                         ja syvällisempi tilastollinen selvittäminen on
60435:                                                           eräs kiireellinen työvoimapoliittinen tehtävä.
60436:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-                    Työvoimapoliittiseen merkitykseensä nähden
60437: livaliokunnan mietintö n:o 4.                             asuntotuotantoa ja sen alueellista jakautumista
60438:                                                           käsitellään kertomuksessa varsin suppeasti.
60439:   Keskustelu:
60440:                                                           Vuonna 1971 UKK-sopimukseen liitetyillä
60441:                                                           asuntolainoilla ja sen jälkeen valtion asuntolai-
60442:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Työllisyyslain               noitukseen sisällytetyillä työvoimapoliittisilla
60443: mukaan kuuluu talou:spolitiikalle ensi kädessä            määrärahoilla on ollut mahdollista ohjata asun·
60444: vastuu korkean ja tasaisen työllisyyden saavut-            totuotantoa työvoimapulasta kärsiviin teolli-
60445: tamisesta. Kertomuksesta voi kuitenkin katsoa             suuskeskuksiin. Työvoimapoliittiset asuntomää-
60446: puuttuvan tietty talouspoliittinen kokonais-              rärahat edistävät muiden liikkuvuusavustusten
60447: kuva ja analyysi työttömyyden syistä ja työ-              ohella työvoiman muuttoa eteläiseen Suomeen.
60448: markkinoiden        kehitysvaiheista    1970-luvun         Vastapainoksi tarvittaisiin näin ollen nopeasti
60449: alussa. Kertomusta laadittaessa oli jo nähtä-             yritysten ja työpaikkojen sijainnin ohjausta
60450: vissä, että työttömyysaste on kohoamassa 1970-             m,aan muihin kasvukeskuksiin, jotta eteläisim-
60451: luvun alkuvuosina oleellisesti korkeammalle ta-           pien alueiden ruuhka- ja kasvupulmat eivät
60452: solle kuin 1960-luvulla. Niinpä voimakkaan ta-             kärjistyisi liikaa.
60453: loudellisen kasvun vuosinakin työttömyysaste                  Asuntotuotannolla ja asumisella lienee myös
60454: on nyt 2-3 %, ja jos otetaan huomioon vuo-                 erittäin keskeinen merkitys eriteltäessä työvoi·
60455: sien 1969 ja 1970 työvoiman muutto Ruotsiin,               man Ruotsiin muuton syitä. Työvoimaministe-
60456: eräänlainen te<>reettinen työttömyysaste on                riön selvityksen mukaan työntekijöiden nimel-
60457: tällä hetkellä 5-6 %.                                     liset keskituntiansiot ovat Ruotsissa 80-
60458:  . Kertomuksessa painotetaan työttömyyden                  100% korkeammat, mutta yleinen kuluttaja-
60459: syinä erityisesti suhdannetekijöitä vuonna 1971            hintataso puolestaan noin kolmanneksen kor·
60460: sekä perinteistä elinkeinorakenteen muutok-                keampi kuin Suomessa. Kun otetaan huomioon
60461: sesta johtuvaa alueellista rakennetyöttömyyttä.            hinta-, vero- ja tulonsiirtokorjaukset, niin esim.
60462:  Entistä korkeampi työttömyyden taso johtuu                kaksilapsisen työläisperheen käytettävissä ole-
60463: kuitenkin enenevässä määrin koko tuotannon                 vat reaalitulot ovat nykyisin Ruotsissa lähes
60464: jatkuvasti kiihtyvästä pääomavaltaistumisesta,             30 % suuremmat kuin Suomessa. Tällöin todet-
60465: :rationalisoinnista ja työvoiman käytön syrjin-            takoon erityisesti, että Ruotsin yleinen vuokra·
60466:  nästä. Korkeaan työllisyyteen ja taloudelliseen           taso on noin kymmenyksen alhaisempi ja va·
60467: kasvuun tähtäävässä talouspolitiikassa tulisi              paiden markkinoiden vuokra-asuntojen vuokrat
60468:  näin ollen tähdentää kertomuksessa esitettyä              jopa 20-50% alhaisempia kuin Etelä-Suomen
60469: painokkaammin tarvetta suunnata nimenomaan                 teollisuuskeskuksissa. Tämän lisäksi Ruotsissa
60470:  teollisuuden investointeja työvaltaisille, korkeaa        sai vuonna 1971 kaikista lapsiperheistä noin
60471:  ammattitaitoa vaativille ja korkeaan jalostusas-          puolet asumistukea, kun Suomessa vastaava
60472:  teeseen pyrkivälle metalli- ym. sellaisille teol-         osuus on vain 5 %. Niin ikään Ruotsissa saa
60473: lisuuden aloille sekä yleensäkin tarvetta vai-             oman kerrostalohuoneiston 5 % :n ja omakoti·
60474:  kuttaa valtiovallan toimin tuotannon rakentee-            talon 10 %: n omarahoitusosuudella. Näin ollen
60475:  seen. Vastaavasti tulisi varmistaa, etteivät so-          Ruotsin parempi ansiotaso ei liene niinkään
60476:  siaaliset työvoimakustannukset aseta työvoima-            syy suomalaisen työvoiman muuttoon, vaan pi·
60477:  valtaisia teollisuuden aloja pääomavaltaisia              kemminkin halvat asunnot, niiden helppo han-
60478:  aloja heikompaan asemaan.                                 kinta sekä yleensä naapurimaan parempi so-
60479:     Kertomuksessa olisi ollut syytä tuoda esiin            siaaliturva.
60480:  työttömyyden määrää, syitä ja rakennetta käsi-               Herra puhemies! Valtioneuvoston kertomus
60481:  teltäessä, että tilastolliset työttömyysluvut eivät       toimenpiteistä      työllisyyslain  soveltamisessa
60482:  ilmaise koko työttömyyttä. Niinpä etenkin nais-           vuonna 1971 antaa aiheen toivoa, että tulevai-
60483:  ten, nuorten ja kehitysalueilla olevan työvoi-            suudessa kertomuksen sisällössä tulisi huomioi-
60484:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1971                                  1091
60485: 
60486: 
60487: da entistä paremmin edellä mainitsemani nä-             perustuslakivaliokuntaan                     ja
60488: kökohdat sekä kertomuksen rakenteessa tulisi          suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta u 1 k o-
60489: harkita sellaisten muutosten tekemistä, jotka         asiainvaliokuntaan
60490: entistä pare.tnmin palvelisivat kertomukselle
60491: asetettuja tehtäviä.
60492:                                                       1.3) Kertomus ballituksen toimenpiteistä vuonna 1972.
60493:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Ehdotan,
60494: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
60495: tuntoon.
60496:                                                       14) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
60497:   Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kan-                                  mus vuodelta 1972
60498: natan ed. Tikan tekemää ehdotusta.
60499:                                                       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
60500:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
60501: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
60502: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,
60503: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                 jonka on pyydettävä lausunto perustuslakivalio-
60504:                                                       kunnalta.
60505:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
60506: tyneeksi.
60507:                                                         Keskustelu:
60508:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tikka
60509: ed. Loikkasen kannattamana ehdottanut, että               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
60510: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-       kunnan palkkavaltuuskunnan toimintakertomus
60511: toon.                                                 on esiteltävänä valiokuntaan lähettämistä var-
60512:                                                       ten. Tämä kertomus osoittaa jo omalta osal-
60513:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tansa sen, mikä merkitys on palkkavaltuuskun-
60514:                                                       nalla, ja tähän pitäisi eduskunnan puuttua erit-
60515:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                täin selvästi ja valiokunnassa myöskin käsitellä
60516: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tikan ehdo-           asioita. On nimittäin niin, että kansanedusta-
60517: tuksen.                                               jilla täällä palkkavaltuuskunnassa ei ole mitään
60518:                                                       sanomista asioiden käsittelyn yhteydessä. Se on
60519:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-     "joko ota tai jätä" -järjestelmä ja näin ollen se
60520: tain istuntoon.                                       ei palvele oikeudenmukaista käytäntöä siitä,
60521:                                                       mitä kansanedustajan tehtävänä hyväksyessään
60522:                                                       valtion virka- ja työehtosopimuksia tulisi olla,
60523:                                                       että hän voisi puuttua tässä palkkavaltuuskun-
60524:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          nassa käsiteltäviin asioihin.
60525: ehdotuksen mukaisesti
60526:                                                           Toimintakertomukset ovat mitään sanomat-
60527:                                                       tomia juuri siitä syystä, että asioita ei voida
60528:                                                       täällä palkkavaltuuskunnassa sillä tavoin käsi-
60529:    lakivaliokuntaan
60530:                                                       tellä eikä niistä keskustella kuin pitäisi, eikä
60531:                                                       myöskään mitään ehdotuksia eikä lausumia hel-
60532:  11) Ehdotuksen laiksi maanvuokralain muuttamisesta   postikaan saa näihin palkkavaltuuskunnan pöy-
60533:                                                       täkirjoihin, joten on todettava, että siltä osin-
60534: sisältävä hallituksen esitys n:o 55;
60535:                                                       kin, kuin aikanaan SMP:n eduskuntaryhmä
60536:                                                       otti kantaa tällaisen palkkavaltuuskunnan pe-
60537:                                                       rustamiseen, olimme oikeassa. Tämä on mitään
60538:    valtiovarainvaliokuntaan
60539:                                                       tekemätön elin, jolla vain siunataan työmarkki-
60540:                                                       najärjestöjen ja hallituksen yhteistyösopimukset
60541:  12) Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut-    niihin pystymättä puuttumaan, niin kuin kan-
60542:  vecldingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä   sanedustajan tehtävänä olisi eri asioiden käsit-
60543:               annetun lain muuttamisesta
60544:                                                       telyvaiheissa. Sen vuoksi eduskunnan asianomai-
60545:  sisältävä hallituksen esitys n:o 56; sekä            sissa valiokunnissa on syytä myöskin tämän
60546: 1092                                     Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973
60547: 
60548: 
60549: asian käsittelyn yhteydessä kiinnittää huomio-            17) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja meno-
60550: ta palkkavaltuuskunnan toimintaperusteislin.                                     arvioon
60551:                                                           koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
60552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18;
60553:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
60554: asia    lähetetään         valtiovarainvalio-             18) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta annetun lain
60555:                                                                             muuttamisesta
60556: k u n t a a n, jonka on pyydettävä lausunto
60557: p e r u s ,t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11t a.       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
60558:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
60559:                                                           n:o 11; ja
60560:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
60561: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-               19) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
60562:                                                                                   sesta
60563: tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
60564:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta la,a-
60565:                                                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5.
60566: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
60567: asetus kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli-
60568: ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen 1 §:n
60569:                     muuttamisesta,
60570:                                                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
60571: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o             tunto on huomenna keskiviikkona kello 13.
60572: 14;
60573: 
60574: 16) Italian kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kaksin-       Täysistunto lopetetaan kello 20.08.
60575: kertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi
60576: tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden mää-
60577:                  räysten hyväksymistä
60578:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
60579: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
60580: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10;                                          Olavi Salervo.
60581:                      46. Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
60582:                                               kello 13.
60583: 
60584:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
60585:                                                      toksen 5iirn:ämistä valtion haltuun lkos-
60586:                                                      kevalksi fainsäädännöksi . . .......... . 1120
60587:   1 1m o 1 t u k s i a.                                  8) Hallituksen esitys n:o 63 laiks~
60588:                                                      LaaJalahden entiseen lentokenttäalueeseen
60589:                                                      kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä
60590:                                               Siv.   KaarleJan kunnalle ja Kokkolan kaupun-
60591:   Ehdotus lakiehdotuksen                             gille ........................... .
60592:   j ä t t ä m i se ,s t ä 1e p ä ä m ä ä n:              9) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi             "
60593:                                                      maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen
60594:    1 ) Ehdotus Iaiksi työaikalain muutta-            torjumisesta     . ....................
60595: misesta ........................ . 1094                  10) Hallituksen esitys n:o 65 Laiksi            "
60596:    A s i a k i r j a: t: Suuren valiokunnan          öljysuojarahastosta . . .............. .
60597: mietintö n:o 41; sosiaalivaliokunnan mie-                11) Hallituksen esitys n:o 71 Mksi              "
60598: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 145              eräiden virkojen perustamisesta . . .....
60599: (1972vp.).                                               12) HaHituksen esitys n:o 72 laiksi             "
60600:                                                      eräiden sopimuspalkk.aisten virkojen täyt-
60601:                                                      tämisestä annetun lain 2 §:n muuttami-
60602:               E s i t e 11 ä ä n:                    sesta ....................... · .. .
60603:                                                          13) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi            "
60604:    2) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi               voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-
60605: kansainvälisiä konferensseja ja erityis-             nanalennusmaksusta annetun lain muut-
60606: edustustoja koskevista erioikeuksista ja             tamises!ta . . . . . . . . . . . . . . ......... .  ,
60607: vapauksista ..................... . 1115                 14) Hallituksen esitys n:o 74 Kan-
60608:    3) Hallituksen esitys :n:o 58 vuoden              sainvälisen työkonferenssin 51. istunto-
60609: 1972 kansainvälisen kaakaosopimuksen                 kaudellaan vuonna 1967 hyväksymistä
60610: eräiden määräysten hyvä!ksymisestä ....              yleiSISopimuksista ja suosituiksis•ta ..... .
60611:                                           "                                                              "
60612:    4) Hallituksen esitys n:o 59 Suomen
60613: Tasavallan ja Norjan kuningaskunnan
60614: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
60615: semiseksi sekä veron kiertämisen estämi-                Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n.
60616: seksi tulo- ja omaisuusverojen osalta
60617: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
60618: hy:vä!ksymisestä .................. .
60619:    5) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi
60620:                                           "             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi. toi-
60621:                                                      nen varapuhemies Lähteenmäki ja edustajat
60622: puoluelain muuttamisesta ........... .               Aro, Asunta, Breilin, Friberg, Gestrin, Haapa-
60623:    6) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi    "
60624:                                                      salo, Haukipuro, Huotari, Hyvönen, Ilaski!Vi,
60625: kansanedustalain vaaleista annetun lain              Junnila, Kaipainen, Karhuvaata, Aino Karja-
60626: muuttamisesta ................... . 1119             lainen, Karkinen, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
60627:    7) Hallituksen esitys n:o 62 raastu-              visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
60628: vanoikeuksien ja kaupunkien syyttäjälai-             Lattula, Lehtinen, Mattila, E. Nieminen, Pih-
60629: 1094                                    Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
60630: 
60631: 
60632: lajamäki, Pohjonen, Puhakka, Ruokola, Sainio,                Keskustelu:
60633: Salmenkivi, Salo, S. Suominen, Tallgren, Teir,               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
60634: Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund ja Vilponiemi.            on siis t~öaikalalin muuttaminen, jonka mukaan
60635:                                                           autonkulJettajat saatettaisiin myös työaikalain
60636:                                                           alaiseksi, jolloin he olisivat perustuslain mukaan
60637:                                                           sosiaaliturvan suhteen samassa asemassa kuin
60638:                     Ilmoitusasiat:                        muutkin palkkatyötä tekevät henkilöt. Erityi-
60639:                                                           sesti on keskustapuolue yhdessä skyppiläisten
60640:                                                           kanssa intoillut tätä korjausta vastaan näin
60641:                      Lomanpyynnöt.
60642:                                                           ajaen oikeistolaista linjaa samalla kun kokoo-
60643:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            mus on ollut jälkien peittämiseksi hiljempaa.
60644: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin ja              On vedottu siihen, että laissa on puutteita, ja
60645: yksityisasiain vuoksi edustajat Breilin, Haapa-           siksi nyt pitäisi tämä korjaus äänestää yli vaa-
60646: salo, Sainio, Salo ja Vilponiemi, tämän kuun              lien. On totta, että laissa on puutteita, ja oli
60647: 11 päivään yksityisasiain vuoksi edustajat Ajo            valitettavaa, että näitä puutteita ei halunnut
60648: ja Ilaskivi ja tämän kuun 11 päivän istun-                korjata vasemmisto, ei SKDL eikä sosialide-
60649: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Pohjonen.                 mokraatit, eikä myöskään kokoomus, keskusta-
60650:                                                           puolue ja skyppiläiset. Molemmat laskelmoivat,
60651:                                                           että he ajavat asian umpikujaan ja voittavat.
60652:                                                           Ehkä nyt tänään niin käykin, että kepu ja skyp-
60653:                Uusia hallituksen esityksiä.               piläiset voittavat, saavat lain yli vaalien. Auton-
60654:                                                           kuljettajat jäävät ilman sosiaaliturvaa ja suur-
60655:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan            työnantajat hyötyvät. Samalla voittaa myös va-
60656: presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun            semmisto, sosialidemokraatit ja SKDL. He saa-
60657: 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli~             vat kiihotuspohjan, että näin paha porvari ha-
60658: tuksen esitykset n:ot 66-68, jotka: nyt on                luaa riistää työvoimaa, teetättää jopa 20 tuntia
60659: edustajihle jaettu.                                       vuorokaudessa ja jopa liikenneturvallisuutta
60660:                                                           vaarantaen. Tästäkö syystä ei haluttu hyväksyä
60661:                                                           SMP:n oikeudenmukaista ja tasapuolista linjaa,
60662:                                                           joka olisi johtanut siihen, että autonkuljettaja-
60663:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               työntekijä olisi saanut oikeutta ja kohtuutta,
60664:                                                           mutta ketään työntekijää ei olisi saatettu poik-
60665:                                                           keustapauksissakaan huonompaan asemaan eikä
60666:        1) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta.       myöskään yritystoimintaa olisi tarpeettomasti
60667:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o          vaikeutettu, työpaikkoja vähennetty ja estetty
60668: 145 (1972 vp.) perustuvan, kolmannessa kä-                liikennettä kehitysalueella, syrjäseuduilla?
60669: sittdyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk·               Tämä laki on kuvaava esimerkki siitä poliit-
60670: sen, jota on valmistelevasti käsitelty sosiaali-          tisesta umpikujasta ja yhteistyöhaluttomuu-
60671: valiokunnan mietinnössä n:o 3 ja suuren valio-            d~ta, joka vallitsee porvarilinjan ja sosialismi-
60672: kunnan mietinnössä n:o 41, j ä t t ä m i se s t ä         linjan välillä. Täällä eduskunnassa ollaan näpit
60673: lepäämään.                                                vastakkain, mutta sitten siellä kamareissa,
60674:                                                           joissa päätetään ja joissa ,todellinen valta on,
60675:    P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-          siellä monopolipääoma ja sosialismi lyövät vel-
60676: dotus si.Jloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-           jen kättä Suomen kansan pään yli ja yhdessä
60677: mi:sestä lepäämään. Siitä ~hdotuksesta on nyt             neuvotellen, tehden kauppoja, riistävät kansa..
60678: tehtävä päätös.                                           laisia. Näin maassamme, vaikka kansantulo hen-
60679:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jäl-        kilöä kohti on maailman suurimpia, kansan
60680: keen dn toimitettava äänestys lepäämäänjättä-             ansiotaso on alhainen, on asuntopulaa ja on
60681: misehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämises-             jopa työttömyyttä.
60682: tä. Lopuksi tehdään päätökset •sosia.alivaliokun-            Jos tämä laki nyt äänestetään yli vaalien,
60683: nan mietinnössä ehdotetusta toivomusponnesta              niin kairoki parannukset lykkääntyvät silloin
60684: sekä viime igtunnossa tehdyistä perusteluja kos-          ehkä vuosiksi eteenpäin. Kuitenkin meillä on
60685: kevista ehdotuksista.                                     maassa porvarienemmistöinen hallitus, vaikka
60686:                                                Työaikalaki                                         1095
60687: 
60688: kylttinä onkin Sorsa, jota sorsapaistia parhail-      lueeseen. Johtuukohan se siitä, että kommunis-
60689: laan valmistellaan. Meillä on siis porvarienem-       tit tietävät, että kun kepu on vallassa, niin
60690: mistöinen hallitus. Se voisi korjatai tämän lain      varmasti tulee a.ilkanaan kommunistinen Suomi?
60691: puutteet viikossa, kahdessa antamalla vaikka          Niin huonosti tulevat asiat silloin hoidetuksi.
60692: huomenna korjausesitykset, jos todella halua             Sitten on Sorsa pantu kahden piirin väliin,
60693: olisi. Ei siis tarvitsisi äänestää tätä lakia yli     SKDL:n ja kepun väliin, ja niin kuin jo sa-
60694: vaalien, koska porvarienemmistöinen hallitus          noin, sorsapaisti on jo paiSitettu aika pitkälle,
60695: voisi antaa eduskunnalle korjausesitykset ja          niin kuin kaikki tietävät, (Eduskunnasta: Mil-
60696: eduskunnan enemmistö varmasti ne hyväksyy.            loin se syödään?) ja sosialidemokraatit nöy-
60697: Kysymys ei olekaan sitten siis epäkohdista ja         rästi ovat menneet tähän kuoppaan (Ed. Hon-
60698: vääryyksistä, vaan halusta estää työaikalain ja       konen: Onko tämä sitä asiallisuutta?), niin
60699: muitten vääryyksien korjaaminen. Sillä kukaan         kuin jokainen teistä hyvin tietää. Toisin sa--
60700: ei voine kiistää, että tämä laki kuitenkin enem-      noen koko tämä laki on nyt sotkettu poliitti-
60701: mistön kohdaHa tuo korjausta, ja sen vähem-           seen peliin, v·aikka kysymy~essä pitäisi olla
60702: mistön kohdalla, joka jää ilman tai joka. joutuu      autonkuljettajan, rasitetun, pienipalkkaisen, ras-
60703: kärsimään teidän poliittisen pelinne takia, voi-      kasta työtä raatavan autonkuljettajan, aseman
60704: taisiin lakia korjata hyvin nopeasti muutamassa       parantaminen ja vahvistaminen.
60705: viikossa. Ne, jotka siis äänestävät tämän lain yli       Tämä on ratkaissut SMP:n kannan. Me hy-
60706: vaalien, eivät haluakaan puolustaa työntekijää.       väksymme lain. Me emme hyväksy lain äänes-
60707: He eivät halua puolustaa pienyrittäjää, sillä         tämistä yli vaalien. Me ka.tsomme, että ne, jotka
60708: pienyrittäjä on vaikeuksissa sen vuoksi, että         äänestävät sen yli vaalien, paljastavat kieltei-
60709: suurempi saa riistää työvoimaa ja näin on kil-        syytensä kunnollista ansiota ja työtä kohtaan,
60710: pailukykyisempi, ja näin pienempi pelataan            ja me katsomme, että nykyisellä hallituksella
60711: pois. Näin kepu ja skyppi edesauttavat mono-          on mahdollisuus korjata lain puutteet hyvin
60712: poli.soitumista, edesauttavat pääoman kasaantu-       nopeasti niin, että kukaan d joudu kärsimään.
60713: mista, edesauttavat kuljetustoimen keskitty-          Edistystä on aina puolustettava. Ei pidä alistua
60714: mistä Etelä-Suomen pääomavaltaisille alueille ja      poliittisen pelin venkuilun alle, jonka kohteeksi
60715: tuhoavat kehitysalueiden omaa kuljetusyrittä-         autoilijat, autonkuljettajat, ovat nyt joutuneet
60716: mistä.                                                - vasemmisto sosialismin ideologisessa poliit-
60717:     Huvittavinta tässä asiassa on keskustapuo-        tisessa pelissään ja oikeisto, keskustapuolue
60718: lueen pää-äänenkannattajan, Suomenmaan, tä-           ja SKYP puolustaessaan monopolisoitumista ja
60719: män päivä:n pääkirjoitus, joka huipentuu sellai-      kuljetustoimen alan suuryrityksiä.
60720: seen naurettavaan väitteeseen, että tämän lain
60721: ainoa päämäärä on, että kaikenlainen kuljetus-           Ed. H. Linna: Herra puhemies! On syytä
60722:  toiminta tulisi saattaa yhteiskunnan haltuun.        hiukan selvittää keskustapuolueen kantaa tähän
60723: Väitetäänkö siis, että: tämä laki ei koSJke valtion   autonkuljettajain työaikalakiin. Me pidämme ti-
60724:  yrityksiä, että jos tämä laki säädetään, niin val-   lannetta varsin valitettavana, ettei saatu neuvot-
60725:  tion yhtiöitten palveluksessa oleviin kuljetta-      teluissa aikaan sopimusta, jolla olisi todellakin
60726: jiin ei laki sovellukaan? Eiköhän tämä laki ra-       saatu tämä lain sisältö sellaiseksi, että se olisi
60727: sita samalla tavalla, oli yrityksen omistaja yksi-    tyydyttävä. Asiassa on käynyt niin, että liian
60728:  tyinen, kunta, valtio tai kuka tahansa? Tässä        aikaisessa v.aiheessa otettiin periaatteellisesti
60729:  kuvastuu se keskustapuolueen äärimmäisen             liian ehdottomia kantoja eikä tältä pohjalta so-
60730:  taantumuksellinen Hnja, johon skyppiläiset ovat      vittelua voitu saada aikaan.
60731:  yhtyneet, että jos maassa tervettä edistystä, in-       Edelleen tähdennän sitä, että laissa on tämä
60732:  himillisyyttä halutaan toteuttaa, silloin on         5 a §, jossa on 5.5 tunnin yhtämittainen työ-
60733:  muka sosialismista kysymys, mutta kun kepu           aika, jolloinka on otettava välttämätön lepo-
60734:  veljeilee kommunistien kanssa, jopa isänmaan         aika, ja sitten on 7 §:ssä ehto, että työ- ja vir-
60735:  asioissa pelataan, kun kepu veljeilee monopoli-      kasopimuksessa ei voida toisin sopia. Kun aja--
60736:  pääoman kanssa ja myy Suomen kansaa, silloin         tellaan tämän lain sisältöä, jonka eduskunta on
60737:  ei muka ole sosialisoimisesta kysymys, vaan          nyt hyväksynyt, niin tätä on käytännössä erit-
60738:  aivan muusta.                                        täin mahdoton soveltaa. Siinä mielessä keskus-
60739:     On muuten hämmästyttävää, että jatkuvasti         tapuolueen kanta on se, että nyt ei ole mitään
60740:  kommunistit tuntevat viehätystä tähän todelli-       muuta vaihtoehtoa automiesten kannalta kuin
60741:  sen taantumuksen pesäkkeeseen, keskustapuo-          se, että laki äänestetään yli vaalien ja hallitus
60742: 1096                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
60743: 
60744: 
60745: ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin uuden laki-        veluksessa olevat työntekijät suhtautuvat työn-
60746: esityksen antamiseksi. Silloin kun me esitimme         antajaansa erittäin luottamuksellisesti. Heillä on
60747: lakia hylättäväksi sosiaalivaliokunnassa, nimen-       esimerkilliset väiit. Tällaisia liikkeenharjoitta-
60748: omaan ehdotimme perustelulausumaa, että pi-            jia tiedän enemmistön näistä olevan, ja monet
60749: täisi nopeasti panna pystyyn hallituksen toi-          näistä ovat juuri sanoneetkin, että heidän etunsa
60750: mesta sellainen toimikunta, jossa olisivat kaikki      on se, että heidän palveluksessaan on tyytyväi-
60751: eri osapuolet mukana ja joka nämä todelliset           siä ja alansa hallitsevia ,työntekijöitä.
60752: epäkohdat selvittäisi ja niiden perusteella an-            Kun nyt laki mahdollisesti tulee jäämään le-
60753: taisi uuden lakiesityksen.                             päämään yli vaalien, ei se suinkaan tarkoita
60754:    Tässä haluan erikoisesti tähdentää sitä, että       sitä, että asia pitäisi haudata niin pitkäksi aikaa
60755: on täysin väärin se, että nyt karsinoidaan ja          kuin normaalit, säännönmukaiset vaalit tulevat.
60756: pyritään kärjistämään asiaa, että se olisi työn-       Eikö nyt pitäisi jo todella sosialidemokraattien-
60757: tekijöiden ja työnantajien välinen ristiriita. Pi-     kin hallitsevana puolueena lähteä siitä, että an-
60758: täisi löytää sopivia yhtymäkohtia ja niitä todel-      nettaisiin parempi ja huolellisemmin valmis-
60759: lisia epäkohtia, mitä on, pyrkiä todellisuudessa       teltu lakiesitys, jossa ei olisi tällaisia ikäviä
60760: poistamaan, ja keskustapuolueen käsitys on se,         kömmähdyksiä, niin ,kuin tämän lain kohdalla
60761: että on liian pitkä aika odottaa sitä, että seu-       on tapahtunut? Myöskin kiinnittää huomiota
60762: raavien vaalien jälkeen asia käsitellään. On täy-      se, että kun katsoo tätä asiantuntijoiden luet-
60763: sin välttämätöntä, että hallitus puuttuu heti          teloa, joita on kuultu valiokunnissa, niin siinä
60764: asiaan ja lähtee asiaa valmistelemaan. Senkin          hyvin vähän ovat edustettuina pienet kuljetus-
60765: takia tämä hyväsytty laki on epäselvä, että hal-       alan työnantajat sekä myöskin liian vähän ke-
60766: lituksen esityksessä ei ole ehdotettu minkään-         hitysaluei:Ha työtätekevät autonkuljettajat. Hei-
60767: laista järjestelmää, millä niille yksityis~lle auto-   dän äänensä ei ole riittävässä määrin päässyt
60768: alan yrittäjille, joille tulee lisäkustannuksia, ne    kuulumaan, ei ainakaan siltä osalta, että heissä
60769: korvataan, eikä myöskään siitä, kun tiedetään,         on paljon, jotka nauttivat jo tällä hetkellä ylei-
60770: että tämä laki vaatii - jos sitä lähdetään to-         sen työaikalain mukaan tulevia etuja. Heidän
60771: teuttamaan - paljon enemmän autonkuljetta-             työpäivänsä ei ole yhtään pitempi, kuin mitä
60772: jia kuin nykyisin, ei ole mitään järjestelmää,          työaikalaki säätää, ja myöskin nämä muut edut,
60773: mitenkä hoidetaan tämä koulutuskysymys ja to-          jotka ,työeläkelain mukaan kuuluvat työnteki-
60774: dellakin uusien pätevien autonkuljettajien             jälle, ovat heillä jo todellisuutta.
60775: saanti niille yrityksille, jotka niitä tarvitsevat.        Kun ed. V. Vennamo jälleen hyökkää anka-
60776:    Tähdennän tässä erikoisesti sitä, että keskus-      rasti skyppiläisiä sekä myös~kin tietysti vanhaa
60777: tapuolueen kannalta me katsomme tässä vai-             rakasta vihollis,taan kepua vastaan, niin minusta
60778: heessa lakiesityksen äänestämisen yli vaalien          tuntuu, että ei ainakaan tällaisella hyökkäilemi-
60779: välttämättömäksi sen takia, että se antaa mah-         sellä ja repimisellä minkäänlaista yhteistoimin-
60780: dollisuuden hallitukselle mahdollisimman no-           taa ole tarkoituskaan saada aikaan mihin..kää:n
60781: peasti antaa uuden esityksen ja sellaisen, jossa       suuntaan. Ei myöskään työntekijöiden asiaa sen
60782: todelliset epäkohdat korjataan, mutta myöskin          paremmin kuin työnantajain asiaa ajeta sellai-
60783: korvataan niille yksityisille yrittäjille ne epä-      silla byrokraattisilla pykälillä, joita ed. Ven-
60784: kohdat, jotka laista varmasti aiheutuvat. Silloin      namo esittää täällä omissa esityksissään. Kun
60785: uusi parempi esitys, ennen kuin tätä tarvitsee         hän lisäksi tuossa esityksessä ehdotti, että tämä
60786:                                                        työa~kalain muutos tulisi voimaan vasta vuo-
60787: käytäntöön soveltaa, on varmasti molempien
60788: osapuolien, niin työntekijöiden kuin työnanta-         den 1975 alusta, on tämä merkillisen ristirii-
60789: jienkin, kannalta paras vaihtoehto.                    taista, kun hän on jatkuvasti manannut esiin
60790:                                                        mahdollisimman nopeasti uusia ennenaikaisia
60791:                                                        vaaleja. Nyt hän siirtäisi ilmeisesti tämän lain
60792:    Ed. Kain u ,1 aine n: Herra puhemies! Mi-           voimaantulonkin jo tuonne lähes kahden vuo-
60793: nusta on väärin se kii.hkomieli, jolla täällä on       den päähän, ja kuitenkin hän joka hetki ilmoit-
60794: ajettu asiaa, joka ei ansaitse mitään tällaista        taa, että vaalit ovat muutaman viikon kuluttua
60795: repimistä, niin kuin on tapahtunut. On yri-            tulossa. Tämä on merkillisen ristiriitaista, jol-
60796: tetty lyödä kiilaa kuljetusalan työnantajain ja        laisia ristiriitaisuuksia on hänen toiminnassaan
60797: työntekijöiden väli.IJ.e ihmeellisellä tavalla, ja     jatkuvasti ollut havaittavissa.
60798: kuitenkin me tiedämme, että tällä alalla on               On kuitenkin kaikki syy odottaa, vaikkakin
60799: suurin osa työnantajista sellaisia, joiden pal-        laki tällaisena äänestettäisiin yli vaalien, ettei
60800:                                                  Työaikalaki                                           1097
60801: 
60802: 
60803: asia jää tähän, vaan todella valmistellaan sel-         lyn perusteellisuus on syytä muistaa silloin, kun
60804: lainen lakiesitys, joka korjaa ne virheet, joita        tätä asiaa uudelleen päästään käsittelemään nor-
60805: tähän esitykseen runsaasti sisältyy. Jos sitten-        maalissa järjestyksessä.
60806: kin la:ki siirtyisi yli normaalien eduskuntavaa-           Tilanteen erikoi,suutta kuvasi tämän keskus-
60807: lien,- on tämä aika syytä käyttää hyväksi sekä          telun ensimmäinen puheenvuoro, jossa ed. V.
60808: työnantajien että ·työntekijöiden puolella. Kun         Vennamo perusteli omaa kantaansa, joka sitten
60809: tiedetään, millainen tämän lain sisältö on, jos         lopussa ilmeni tämän lain lepäämään jättämi-
60810: uutta parannettua. esitystä ei anneta, on työn-         seen nähden kielteiseksi, mutta puheenvuoro
60811: antajilla mahdollisuus valmistautua tämän lain          oli sikäli mielenkiintoinen, että kun sitä yritti
60812: voimaantuloa varten. Sellaiset työnantajat,             seurata perustelujen osalta, niin ainakaan mi-
60813: jotka katsovat, että l&>in tultua voimaan heillä        nulle ei jäänyt mitään muuta mielikuvaa kuin
60814: ei ole edellytyksiä harjoittaa enää liikeyritys-        että kaikki eduskunnassa ovat olleet vääräs,sä, ja
60815: tään ja toimintaansa, voivat tämän ajan ku-             toinen mielikuva on se, että se paljon puhuttu
60816: luessa saada omaisuutensa sellaiseen muotoon,           peruslinja heitti kaksi kertaa kuperkeikan eteen-
60817: että heille ei tule suunnattomia tappioita,             päin ja ehkä saman verran taaksepäin. Oli siis
60818: jos he joutuvat arvokkaita kuljetuskalustojaan          vaikea ottaa täl1än kantaa perusteluiden osalta.
60819: myymään. Sen taki&> ei suinkaan kaiken tämän            Mielelläni vastaisin syytökseen, mikä koski
60820: lisäajan, mikä ,tulisi, tarvitse merkitä negatii-       SKYP:tä, mutta tämän puheenvuoron perus-
60821: vista kehitystä, vaan sinä a~kana voidaan asial-        teella ei saanut otetta, mitä tuo syytös oikeas-
60822: lisesti valmistautua siihen, kun tämä työaika-          taan sisällään piti.
60823: lain muutos tulee voimaan.                                 Eilisen jälkeen on eduskuntaan tullut käy-
60824:     On sanottu myöskin useassa yhteydessä ja            mään vieraita maakunnasta, myös autoalaa tun-
60825:  tietenkin siihen määrätyssä mielessä voidaan yh-       tevia henkilöitä. Nyt ollaan vasta siinä tilan-
60826:  tyä, että kuljetusalan työntekijöiden työ on ras-      teessa, jolloin aletaan olla selvillä ammattikun-
60827: kasta. Näinhän on, mutta on otettava huo-               nan piirissä tämän lakiesityksen todellisesta si-
60828:  mioon, että viime aikoina tämä työ on huo-             sällöstä ja vaikutuksesta. Mainitsen erään käy-
60829:  mattavasti rationalisoitunut ja koneiden takia         tännön esimerkin. Kun alueelleni, mistä olen,
60830:  se on myöskin merkittävässä määrin helpottu-           ajetaan minkin rehua Norjasta, niin eräs hen-
60831:  nut. Tiedetään, että varsinkin juuri tällaisten        khlö tiedusteli, mitenkä on mahdollista la'kia
60832:  kaukokuljetusten kyseessä ollen satamiin ja tuk-       toteuttaa näiden osalta, kun normaalisti on ol-
60833:  kuliikkeisiin kuljettajan ei tarvitse käsitellä las-   lut tilanne se, että autoon on voinut mennä
60834: tia enää juuri lainkaan, vaan se tapahtuu tru-          kaksi; kuljettajaa, toinen lepäämään ja toinen
60835:  keilla, nostureiila sekä työryhmi:llä, jotka mm.       ajamaan, ja tällä tavalla on voitu vuorotelia työ-
60836:  satamissa huolehtivat siitä, että lasti puretaan       aikaa ratissa. Ei ole kuitenkaan tarvinnut mi-
60837:  ja uudelleen lastataan koneellisesti. Työ on siis      tään erikoisia järjes·telyjä suorittaa sen johdosta,
60838:  siinä mielessä tullut miellyttäiVämmäksi ja hel-       jos kuljettajaa vaihdettaisiin välillä siten, että
60839:  pommaksi, ja tietysti kaluston nykyaikaistumi-         esim. jossakin Rovaniemellä otettaisiin uusi
60840:  nen ja turvallisuuden lisääntyminen on myös-           kuljettaja. Nythän esittellyssä muodossa laki-
60841:  kin aiheuttanut sen, että työ ei tällä hetkellä        esitys tarkoittaa sitä, että tämmöinen ei
60842:  suinkaan ole niin raskasta kuin se vielä oli           olisi mahdollista. Se kuljettaja, joka lepää
60843:  15-20 vuotta takaperin.                                autossa, ei saisikaan nousta rattiin, vaan kuljet-
60844:     Herra puhemies! SKYP:n mielestä lain jättä~         taja sitä varten pitäisi varata. Esimerkiksi kun
60845:  misen lepäämään yli vaalien ei tarvitse merkitä        Ylivieskan seutuviha lähdetään Rovaniemelle,
60846:  sitä, etteikö lakiesitys voitaisi käsitellä vaikka     siellä pitäisi olla oma kuljettaja, joka jatkaisi
60847:  kahden viikon kuluttua uudestaan, kun se tu-           matkaa, tai muussa tapauksessa suuri kuljetus-
60848:  lisi parannettuna painoksena tämän hallituksen         kalusto joutuisi seisomaan vuorokausikaupaUa
60849:   toimesta.                                             odottamassa kuljettajan lepäämistä. Kun tässä
60850:                                                         käytännössä ei ole havaittu mitään epäkohtaa,
60851:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt käsi-              niin miksi tällain.enkin pitää väen väkisin muut-
60852: teltävänä oleva asia lain lepäämään jättämisestä        taa? Yhtään valitusta ei ollut tullut kuljettajien
60853: yli vaalien on tietenkin periaatteessa valitetta-       taholta. He ovat tähän järjestelmään tottuneet
60854: vaa, sillä sel1ainen tapahtuma merkitsee sitä,          ja katsoneet, että se on käy,tännön sanelema, ja
60855: että eduskunta on tehnyt kauan turhaa työtä,            heille sen lisäksi vielä nykyinen työaikalaki,
60856: josikin on todettava, että tämän asian käsitte-         joka on voimassa, takaa heidän mielestään tar-
60857: 138 11/73
60858: 1098                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
60859: 
60860: 
60861: vitsemansa lepoajan kotona, joka on varmaankin         sa, koska täällä kuljettajan asema on aivan eri-
60862: paljon parempaa lepoaikaa, kuin jos he menisi-         1ainen. Eikö voisi ajatella poikkeussääntöä, jolla
60863: vät johonkin Rovaniemelle matkustajakotiin             voitaisiin Pohjois-Suomen olosuhteita ymmärtää
60864: päivystämään ja odottamaan, että auto etelästä         kuitenkaan rikkomatta sitä periaatetta, mikä
60865: tulee sille kohdalle, matkustaisivat esim. ju-         on työaikalain osalta hyväksyttävä kaikille kan-
60866: nalla tai lentokoneella sinne odottamaan, että         salaisille.
60867: kuorma-auto tulee, koska he eivät saisi siinä             Valiokoonan miehintö jätti kokonaan huo-
60868: autossa levätä, joka menee samaan suuntaan.            mioon ottamatta mainitut seikat. Mutta tässä
60869: Näitä perusteita oli tarkoitus saada sosiaalivalio-    salissa vielä tällä hetkellä nämä olisi syytä ottaa
60870: kunnan mietintöön, mutta niin kuin eilen jo            mukaan silloin, kun tekee henkilökohtaista pää-
60871: kerroin, tämä epäonnistui, ja tämä vahinko nyt         töstään suhtautumisesta yli vaalien äänestämi-
60872: kostautuu jälleen tänä päivänäkin. Varsinkin se        seen.
60873: eilen kostautui. Ehkä tänä päivänä ei, näin su-           Kysymyksessä on tietenkin arvova!ltakysymys.
60874: rulliseksi lopputulos muodostu.                        Kun hallitus on antanu't esityksensä, sitä halu-
60875:    Tiettävästi myöskin linja-autopuolella on ole-      taan puolustaa. Tässä mielessä minä ymmärrän
60876: massa omia vaikeuksia, joskaan ei näin vakava-         vasemmiston asenteen tässä asiassa, sosialidemo-
60877: laatuisia. Siellä on parhaillaan uudet aikataulut      kraattien asenteen eritoten, koska heidän mi-
60878: valmisteilla. Tämä lakiesitys tässä muodossa hy-       nisterinsä ja heidän vähemmistöhallituksensa on
60879: väksyttynä varmaankin aiheuttaa siinä piirissä         esityksen antanut, vaikka tiedän ja olen aivan
60880: suurta sekaannusta. Mutta jos tällä lailla to-         vakuuttoout siitä, että sosialidemokraattiset
60881: della voitaisiin auttaa jotakin toista osapuolta,      alan yrittäjät ovat todella pistoksissa tällä het-
60882: niin voitaisiin hyväksyä, että toinen puoli ehkä       kellä. He toivovat hengessään, että laki ainakin
60883: sitä joutuisikin jossakin määrin kustantamaan.         saataisiin lepäämään yli vaalien. Mutta tottakai
60884: Mutta kun nyt on kyseessä laki, joka ei auta           poliitikko puolustaa oman ministeriönsä esi-
60885: vielä tässä muodossa paljon ketään, mutta              tystä. SKDL:lle tämä ajatus on tietenkin myös
60886: aiheuttaa valtavasti rasituksia, niin tämän ha-        luonnollinen, koska tällä voidaan ajaa yritystoi-
60887: luaisin valiokunnan jäsenenä nyt otettavaksi           mintaa valtion haltuun. Ei-sosialistinen puoli
60888: huomioon, kun äänestetään lepäämään jättämi-           kuitenkin on katsonut tähän saakka, että auto-
60889: sestä.                                                 alan yritystoiminta voisi edelleenkin olla ny-
60890:    Niin kuin jo mainitsin eilen, niin valiokun-        kyisessä määrässään yksityisen omistuksen va-
60891: nassa ei ollut valiokunnan jäsenillä suurta eri-       rassa. Ei ainakaan suurempia erimielisyyksiä ole
60892: mielisyyttä. Erimielisyys syntyi vasta sen jäl-        esiintynyt. Mutta vaikka tämä periaate on ole-
60893: keen, kun valiokunnan mietintö epäonnistui             massa, niin vahinko on silti syntymässä. Sitä
60894: niin surkealla tavalla kuin tapahtui, ja se antoi      osoitti tämän keskustelun ensimmäinen puheen-
60895: vasemmistolle sellaisia aseita, joita sillä ei lain-   vuoro, jonka käyttäjän henkillökohtaisesti olen
60896: kaan vielä hallituksen esityksen pohjalta ollut        oppinut tuntemaan ja hänen tältä alalta esittä-
60897: tämän asian ajamiseen. Valiokunnan mietintö            mänsä näkemykset kentällä, jossa hän on voi-
60898: sen teki.                                              makkaasti edus~anut autoalan yritystoimintaa.
60899:    Täällä on jo tuotu esiin se, että tätä asiaa        Kuitenkin se kannanotto, joka täällä ilmoitet-
60900: ei o!e suunniteiltu toiselta puolelta lainkaan,        tiin, on juuri sellainen, joka on vahvimpia
60901: ei ole suunniteltu sitä, millä tavalla yrittäjät       iskuja yksityiselle autoalan yritystoiminnalle,
60902: kokevat koko lain. Heillä on tällä kertaa vain         mitä viime vuosina on tehty, vaikka niitä on
60903: epämääräinen pelko siitä, että osa heidän pyö-         monia iskuja tehty;kin. Tämä ihmetyttää, niin
60904: ristään pysähtyy pg;kosta, .koska he eivät voi         että haluan vielä todeta erään seikan, joka
60905: saada kuljettajaa rattiin tämän työaikamuutok-         eilen tuli esiNe.
60906: sen vuoksi. Tämä siis tarvitsisi välttämättä jär-         Täällä puhuttiin siitä, että tämä ei koskisi
60907: jestelyaikaa. Tätä varten tarvittaisiin myöskin        piemä autoalan yritystä. Kuitenkin on todettava,
60908: sitä, että lakitekstiä tarkennettaisiin niin, että     että autoyksikkö kuorma-autopuolella on vähin-
60909: tällainen järjestelyaika voisi mahdollistua.           tään 150 000-200 000 markan investointi ja
60910:    Joutuu myöskin kysymään, onko nyt paikal-           tällaista yksikköä ei toden totta kannata pitää
60911: laan se, että olosuhteita, jotka ovat aivan eri-       yhden kuljettajan varassa. Siis yhdenkin auton
60912: laiset pohjoisessa harvaanasutuilla alueilla,          omistava yksityinen yrittäjä tarvitsee to1sen kul-
60913: joissa tieliikenne on hHjaista, ja täällä Helsin-      jettajan, ja silloin tämä laki koskee jo pienin-
60914: gissä olevaa ruuhkaliikennettä verrataan toisiin-      täkin autoalan yrittäjää. Siis siinä mielessä edus-
60915:                                                Työaikalaki                                           1099
60916: 
60917: kunta eilen johdettiin harhaan eräissä puheen-        Nyt siis ikoetellaan kansanedustajan moraalia,
60918: vuoroissa, kun väitettiin, että tämä ei koske         noudaattaako hän näitä perustuslain yllä mai-
60919: heitä, sillä kenenkään ei kannata yksin ajaa          nitsemiani määräyksiä vai asettaako eräiden lä-
60920: 200 000 markan autoyksikollä. Se on liian             hinnä liikenteen suurtyönantajien, ehkä tuhan-
60921: suurta pääoman tuhlausta, ja näin ollen on kä-        nen, kahden tuhannen, taloudellisen edun perus-
60922: sitettävä, että tämä laki koskee kaikkein pie-        tuslain noudattamisen edelle.
60923: nimpiäkin tämän alan yrittäjiä, minkä haluan             Liikenteen pienyrittäjien kohtuullinen toi-
60924: tässä vielä oikaista ennen äänestystä.                meentulo voidaan ja pitää voida yhteiskunnas-
60925:    Vielä lopuksi totean sen, että SKYP:n edus-        samme turvata rikkomatta perustuslakia tai vaa-
60926: kuntaryhmässä tämä asia on käsitelty ei työn-         rantamatta liikenneturvallisuutta ja työnteki-
60927: antaja ja työntekijäasetelmana, vaan pelkästään       jäin terveyttä.
60928: tämän työaikalain muutosesityksenä, paranta-             Ed. L. Linnalie vastauksena vielä toteaisin,
60929: misesityksenä, mutta on havaittu, että tämä esi-      että uskon nimenomaan sosialidemokraattisten
60930: tys tässä muodossaan on lakiteknisesti niin           pienyrittäjien myöskin kannattavan tällaista jo-
60931: heikko, että se ei ole toteuttamiskelpoinen, vaan     kaista ihmistä suojelevaa sosiaalista lainsäädän-
60932: tarvitsee eräitä tarkistuksia.                        töä, jollaisesta nyt on kysymys..
60933: 
60934:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Keskus-              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kaikki se,
60935: tapuolueen eduskuntaryhmän mielestä auton-            mitä täällä on tänään keskustapuolueen ja
60936: kuljettajilla tulee olla työaikalaki ja kunnolli-     SKYP:n taholta sanottu, on ollut pelkästään
60937: nen sosiaaliturva. Tämä on lähtökohtamme.             huonon omantunnon puolustelua. Se on vahvis-
60938: Nyt esillä oleva laki ei kuitenkaan ole oikeu-        tanut vain sen tosiasian, miten heikkoa asiaa
60939: denmukainen eri autonkuljettajiin nähden.             lain vastustajat tänään puolustavat. Kun ollaan
60940: Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä             epävarmalla asialla, se pakottaa selittelemään ja
60941: hallituksen on valmisteltava uusi, nykyistä oi-       keksimään erilaisia verukkeita huonon asian
60942: keudenmukaisempi laki, jossa autonkuljettajien        puolustelemiseksi. Kuvaavin esimerkki tästä oli
60943: sosiaaliturva otetaan riittävästi huomioon ja         kansanedustaja Lauri Linnan äskeinen puheen-
60944: jossa laissa myös autoalan pienyrittäjien koh-        vuoro, jossa hän syytti meitä kansandemokraat-
60945: tuulliset näkökohdat on huomioitu. Erityisesti        teja siitä, että me ajamme tätä autonkuljetta-
60946: kehitysalueiden tarpeet on uudessa esityksessä        jien työaikalakia siksi, että autoalan yritystoi-
60947: turvattava ja siten, että autoalan palvelut eivät     minta sosialisoitaisiin. Selitys se on tuokin,
60948: heikkene ja että autonkuljettajat ja autoalan         mutta ei kovinkaan vakuuttava ja johdonmu-
60949: pienyrittäjät saavat oikeutta.                        kainen, ja sen vuoksi se jääköönkin omaan ar-
60950:    Kun nyt esillä oleva laki on varsin heikko,        voonsa.
60951: niin kuin täällä monessa puheenvuorossa on tuo-          Kuten tunnettua, niin eduskunta hyväksyi ei-
60952: tu esille, pitää keskustapuolueen eduskuntaryh-       len tiukan äänestyksen jälkeen hallituksen esi-
60953: mä parhaana ratkaisuna sitä, että nyt käsiteltä-      tyksen autonkuljettajien työaikalaiksi. Keskus-
60954: vänä oleva laki äänestetään lepäämään yli vaa~        tapuolueen ja SKYP:n taholta tehtiin kuitenkin
60955: lien ja että hallitus pikaisesti valmistelee uuden,   ehdotus hyväksytyn lakiesityksen jättämisestä
60956: nykyistä oikeudenmukaisemman esityksen.               lepäämään yli vaalien. Inhimillisempien työolo-
60957:                                                       suhteitten aikaansaaminen autoalalle ratkais-
60958:                                                       taan kohta. Totean, että ne, jotka tänään paina-
60959:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Keskei-     vat äänestysnappia lepäämään jättämisen puo-
60960: simmän perustuslakimme, hallitusmuodon, mu-           lesta, ottavat itselleen erittäin raskaan vastuun.
60961: kaan "Kansalaisten työvoima on valtakunnan            Tällä menettelyllä he asettavat kylmästi liiketa-
60962: erikoisessa suojeluksessa". Tämä perustusLain         loudelliset näkökohdat työntekijäin terveyden
60963: määräys velvoittaa jopa oikf>i.stolaisten valtio-     ja liikenneturvallisuuden yläpuolelle. Me emme
60964: sääntöasiantuntijain tulkinnan mukaan suojele-        voi nähdä tätä muuna kuin yhtenä iskuna erästä
60965: maan työntekijöitä sosiaalisella lainsäädännöllä,     työntekijäryhmää vastaan, jolle tällä lailla pyri-
60966: myös sellaisella työaikalailla, josta nyt on kysy-    tään saamaan edes jossain määrin nykyistä inhi-
60967: mys ja joka on ratkaisuvaiheessa tässä eduskun-       millisempi työaika ja inhimillisemmät työolo-
60968: nassa. Toisaalta valtiopäiväjärjestyksen 11 §:n       suhteet.
60969: mukaan edustaja on toimessaan velvollinen nou-           Jos tämä laki äänestetään yli vaalien, on suu-
60970: dattamaan perustuslakia ja vain perustuslakia.        resti pelättävissä, että asian ratkaisu siirtyy pit-
60971: 1100                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
60972: 
60973: 
60974: källe eteenpäin. Tämä on valitettavaa senkin          hallituspuolueet yhdessä voineet päästä todel-
60975: vuoksi, että Suomi on tällä hetkellä autonkul-        lakin siihen tulokseen, ettei sosiaalivaliokun-
60976: jettajien työajan suhteen eräs maailman :taka-        nassa tarvitse lähteä käyttämään niitä puheen-
60977: pajuisimpia maita.                                    vuoroja ja niin paljon asiantuntijoita, joita tä-
60978:                                                       hän saakka on käytetty.
60979:                                                          Tässä vasemmalla veljet nauroivat sitä, että
60980:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Eduskunnan             näin on. Minä voin vakavasti sanoa, että kes-
60981: huomattava enemmistö, 101 edustajaa 78:aa             ·kustapuoluelaisina olemme olleet sosiaalivalio-
60982: vastaan, on hyväksynyt nyt käsiteltävänä olevan       kunnassa lukemattomissa uudistuksissa yksi-
60983: esityksen autonkuljettajien työajan rajoitta-         mielisiä. Voiko olla toisin? Niin, koska vas-
60984: misesta enintään 11 tuntiin vuorokaudessa ja          tausta ei kuulu, se on hyväksymisen merkki. Ja
60985: 5 1/2 tuntiin yhtäjaksoista työtä. Eduskun-           myöskin meidän pitää muistaa se, että tässä
60986: nan enemmistö on perustanut käsityksensä au-          asiantuntijat lausuivat, että täydellis.esti tätä
60987: tonkuljettajien ja asiantuntijoina kuuitujen          aikataulua ei voida saada käytäntöön. Menee
60988: Liikenneturvan, Hikkuvan poliisin ja Työter-          noin 3-5 vuotta, ennen kuin pelaavat lento-,
60989: veyslaitoksen käsityksiin. Vähemmistö puoles-         rautatie- ja muut kulkuyhteydet automiesten
60990: taan on joutunut nojautumaan vain alan työn-          kanssa yhteen. Tästä meidän todellakin pitäisi
60991: antajien kielteiseen kantaan.                         löytää yhteinen linja. Miksi ei voida hallituk-
60992:    Lakiesitystä puoltaneista asianosaisista auton-    sessa antaa uutta esitystä? Sitä haluan kysyä,
60993: kuljettajat ovat lähteneet omien työolojensa pa-      että se voidaan todellakin yksimielisesti hyväk-
60994: rantamisesta, työnantajat taas yritystensä tuot-      syä täällä.
60995: tavuusnäkökohdista. Asiantuntijoista Liikenne-
60996: turvan •ja liikkuvan poliisin edus·tajat ovat pe·
60997: rustaneet lakiesitystä puoltavat käsityksensä lii-       Ed. P a j unen: Herra puhemies! Tässä kii-
60998: kenneturvallisuusnäkökohtiin,        Työterveyslai-   vaassa keskustelussa, jota tästä varsin selvästä
60999: toksen edustajat taas työterveydellisiin näkö-        asiasta on täällä eduskunnassa käyty viimeisten
61000: kohtiin.                                              viikkojen aikana, on ollut ainakin yksi varma
61001:    Kaiken kaikkiaan siis voidaan sanoa, että          asia, josta kaikki ovat olleet yksimielisiä tässä
61002: lakiesityksen ovat nyt hyväks.yneet eduskunnan        salissa. Ja yksimielisyys käsitykseni mukaan on
61003: huomattava enemmistö, alan .työntekijät sekä          vallinnut nimenomaan siitä, että autonkuljetta-
61004: liikenneturvallisuus- ja työterveysalan asiantun-     jien työolosuhteissa ja työajassa on paljon sel-
61005: tijat, kaiken kaikkiaan siis erittäin laajat kansa-   laista, mikä vaatii välitöntä korjaamista. Tästä
61006: laispiirit. Lain hylkäämisen kannalla sitä vas-       on käsittääkseni myöskin keskustapuolue ollut
61007: toin ovat vain eduskunnan vähemmistö ja työn-         varsin samansuuntaisilla linjoilla. Vielä äsken
61008: antajat, siis erittäin suppea kansalaispiiri.         keskustapuolueen eduskuntaryhmän puheenjoh-
61009:     Edellä sanotun perusteella on suorastaan          taja ed. Uusitalo saattoi tämän asian julkiseksi.
61010: edesvastuutonta, jos nyt täpärä 1/3:n vähem-             On varsin erikoislaatuista todeta se, että
61011: mistö käyttää sillä olevaa valtaa ja äänestää laki-   autonkuljettajien työolosuhteissa vallitsevista
61012: esityksen yli vaalien.                                epäkohdista on tässä maassa oltu yksimielisiä
61013:    Herra puhemies! SKDL:n taholla pidetään            yli kymmenen vuotta. Yli kymmenen vuotta
61014: välttämättömänä, että laki astuisi voimaan, ja        on näitä samoja asiantuntijoita kuulusteltu ja
61015: näin ollen vastustamme esitystä lakiesityksen         keskusteltu heidän kanssaan silloin, kun näitä
61016: jättämisestä lepäämään yli vaalien.                   asioita on yritetty laittaa järjestykseen. Alle-
61017:                                                       kirjoittaneellakin on ollut noin kahdeksan
61018:                                                       vuotta sitten tilaisuus olla erään sellaisen ko·
61019:    Ed. S a i m o: Herra puhemies! Työaikalain         mitean sihteerinä, joka tutki näitä samoja ky-
61020: käsittely on saanut jo harvinaisen suurta julki-      symyksiä. Komitea työskenteli melkein kaksi
61021: suutta osakseen. Suuri yleisö saa nyt sellaisen       vuotta, kuuli juuri ne samat permanenttiasian-
61022: käsityksen, että keskustapuolue haluaa tyrmätä        tuntijat, joita on kuultu eduskunnan kahdessa
61023: autonkuljettajien sosiaaliset edut ( SKDL:n           valiokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä, ja hei-
61024: ryhmästä: Niinhän se on! ) . Näin ei ole >llsian·     dän lausuntonsa olivat aivan samanlaiset kuin
61025: laita. Lukuisissa edustajiemme puheenvuoroissa        silloinkin. Päiväyksen olivat suostuneet muut·
61026: on tuotu ·selvästi ilmi, että uusi esitys on tuo-     tamaan.
61027: tava eduskunnalle, jolloin voidaan siinä asian-          Kaiken aikaa, kun näitä komiteanmietintöjä
61028: tuntijoita kuulla. Sitä lakia laadittaessa ovat       on tehty ja valmisteltu, on puhuttu siitä, että
61029:                                                Työaikalaki                                         1101
61030: 
61031: 
61032: asia olisi kiireellisesti saatava järjestykseen;      hän asiaan olisi kiinnitetty huomiota valiokun-
61033: Nyt kun vihdoin ja viimein Paasion vähemmis-          nissa, mutta ei. Tältä taholta esitettiin ainoas-
61034: töhallitus sai jotain konkreettista aikaan näi-       taan arvostelua ja esitettiin pyöreitä lukuja
61035: den monien komiteanmietintöjen pohjalta, al-          siitä, että tämä aiheuttaa noin 25 % :n kustan-
61036: koi tämä varsinainen ralli täällä eduskunnassa        nusten nousun, ilman että olisi esitetty mitään
61037: viime syksynä kahden valiokunnan varsin pe-           konkreettista laskelmaa, joka olisi todella osoit-
61038: rusteellisen käsittelyn tuloksena. Ja jos seura·      tanut sen, minkälainen tarve tämän muutoksen
61039: taan valiokunnissa kuuitujen asiantuntijoiden         jälkeen on olemassa tariffien muuttamiseen.
61040: henkilöluetteloa, niin se on melkein yksi yh-         Mutta kaikkien meidän kaiketi on täällä myön-
61041: teen sama. Vastaavalla tavalla täällä eduskun-        nettävä se, että eihän tätä kustannussysteemiä
61042: nassa on käyty tästä pöntöstä vakuuttamassa ja        voida ottaa rekka-autonkuljettajan selkäna-
61043: siteeraamassa näiden samojen asi•antuntijoiden        hasta.
61044: lausuntoja hyvin pitkään. Ja kuitenkaan mitään           Kolmanneksi, herra puhemies, haluaisin kiin-
61045: valmista ja konkreettista ei ole aika-ansaatu.        nittää huomiota siihen edestakaiseen peliin,
61046: Näin ollen tämän talon ulkopuolella olevat            mitä pelataan meillä tieliikennelainsäädännössä
61047: autonkuljettajat, tämän talon ulkopuolella ole-       sen määräyksen suhteen, saako Suomessa ajaa au-
61048: vat yrittäjät, tämän talon ulkopuolella olevat        tolla väsymystilassa vai ei. Vuoteen 1965 saak-
61049: kaikki muutkin jälleen kerran saavat aiheen ky-       ka meillä oli olemassa kielto ajaa moottoriajo-
61050: syä: Miksi täällä ei mitään valmistu?                 neuvoa väsymystilassa. Jonkun fix id6n seurauk-
61051:     Tässä asiassa on löydettävissä erittäin selvä     sena tämä vuonna 1965 kumottiin, jolloinka
61052: vastaus annettavaksi näille kysyjille. Ja vastaus     tehtiin sallituksi ajaminen väsymystilassa. Kun
61053: on vain se, että tämä homma ei täällä onnistu         nähtiin tulokset siitä liikenneonnettomuusti-
61054: eikä mene eteenpäin siitä syystä, että tämä on        lastoissa, ryhdyttiin kiireellisesti harkitsemaan
61055: sosialidemokraattisen      vähemmistöhallituksen      uudelleen, eikö sittenkin olisi aihetta antaa la-
61056: antama lakiesitys. Se on aiheuttanut sen, että hal-   kiin kielto ajamisesta väsymystilassa. Tällai·
61057: lituksessa ei ole saatu mitään tuloksellista kes-     nen kielto saatiin tieliikennelain muutoksen
61058: kustelua aikaan monista yrityksis·tä huolimatta       yhteydessä vuonna 1969, ja tänä päivänä aja-
61059: sinä samana aikana, kun tätä asiaa on valiokun-       minen väsymystilassa on kiellettyä. Jos nyt kui-
61060: nissa täällä eduskunnassa käsitelty. Vastauksena      tenkin halutaan täällä siirtää tämän työaikalain
61061: on aina ollut se, että meitä muita puolueita ei       voimaansaattamista ja sen hyväksymistä yli vaa-
61062: erikoisemmin ·kiinnosta tämä kysymys, koska           lien, eikö silloin ole, herra liikenneministeri,
61063: tämä on sosialidemokraattisen vähemmistöhalli-        hyvin kiireellistä ottaa esille kysymys siitä,
61064:  tuksen tekemä lakiesitys.                            josko taaskin muutettaisiin tieliikennelakia ja
61065:     On varsin mielenkiintoista tietää, minkä se-      poistettaisiin kielto ajaa väsymystilassa? (Ed.
61066: lityksen nämä muut puolueet, jotka tätä nyt           Saloranta: Eiväthän kaikki ole palkattuja kuljet-
61067: täällä vastustavat ja yrittävät siirtää tämän         tajia!) - Niin, minä sanoisin repliikin esittä-
61068: asian eteenpäin, antavat sitten kentälle. Mutta       jälle, että ei se mitään vaikuta, on se palkattu
61069: toivon, että totuutta ei sillä taholla pidettäisi     kuljettaja tai itsenäinen yrittäjä, kun se rat-
61070: niin kovin suuressa arvossa, että sitä niin sääs·     tiin nukahtaa ja päälle tulee. Perikunnan asema
61071: teliäästi käytettäisiin.                              on aivan sama sen jälkeen {Ed. Saloranta: Ei
61072:     Toisekseen on huomattava eräs asia, ja se         tämä koske itsenäistä yrittäjää!).
61073: on se, että samaan aikaan, kun tätä kysymystä            Lisäksi haluaisin huomauttaa, että muissa
61074: on täällä hoidettu ja yritetty viedä eteenpäin,       maissa tämä sama kysymys on hoidettu koko-
61075: on monella eri taholla todettu se, että tariffi-      naan toista tietä. Esimerkiksi Ruotsissa, mihinkä
61076: politiikka kuljetuskysymysten kohdalla on var-        täällä on hyvin monta kertaa viitattu, tämä
61077: sin huonosti hoidettu. Sen kaikki tietävät, ni-       asia on hoidettu sen lainsäädännön yhteydessä,
61078:  menomaan yrittäjät, että tariffipolitiikka kul-      mikä sisältää määräykset ammattimaisen moot-
61079: kee liikenteen alalla, nimenomaan maantielii-         toriajoneuvoliikenteen harjoittamisesta. Meillä
61080:  kenteen alalla, vähintään puolitoista vuotta         on varsin tuore lainsäädäntö tältä alalta. Vuon-
61081: ajastaan jäljessä. Jos olisi ollut hyvää halua        na 1970 annettiin erillinen asetus ammattimai-
61082:  tässä samassa yhteydessä, niin olisi tietysti        sen moottoriajoliikenteen harjoittamisesta. On
61083: voitu ottaa keskustelun alaiseksi myöskin ta-         perusteltua aihetta kysyä, miksi tässä yhteydessä
61084:  riffipolitiikka. Odotin kovasti mm. Suomen           ei otettu tätä samaa asiaa esille. Sen takia ei
61085:  Kuorma-autoliiton edustajien taholta, että tä·       otettu esille, että tämä varsin merkittävä asia
61086: 1102                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61087: 
61088: 
61089: haluttiin hoitaa asetusteitse. Sitä ei tuotukaan     auto, niin Rovaniemellä on jo sitten tämän au-
61090: tänne esille missään yhteydessä. Liikenneminis-      tonkuljettajan ryhdyttävä nukkumaan tämän
61091: teriössä tyylikkäästi tämä asia valmisteltiin,       lain mukaan ja käytettävä lepotaukoa tässä,
61092: vaiettiin kaiken aikaa väsymystilakysymyksistä,      odotettava kunnes auto tuodaan uudelleen Ro-
61093: vaiettiin kaiken aikaa autonkuljettajien työolo-     vaniemeen. Kaikki suhteellisuudet ovat nurin-
61094: suhteissa esiintyvistä vaikeuksista, ja kysymys      niskoin. Ylivieskasta on Rovaniemelle vähän
61095: ratkaistiin sillä tavalla, että annettiinkin ase-    yli ,300 km matkaa. Kuorma-autonkuljettaja
61096: tus, ilman että eduskunta olisi voinut jo 1970       ajaessaan 80 km:n tuntinopeudella ajaa Sodan-
61097: tästä asiasta lausua mielipiteensä. Ja vuonna        kylään saakka, ennen kuin hän lain mukaan
61098: 1970 - voin sen teille vakuuttaa -oli tämä           saisi käyttää edes puolen tunnin kahvitauon.
61099: kaikki sama asiantuntija-aineisto, kaikki samat      Ja puolen tunnin kuluttua hänen Sodankylässä
61100: asiantuntijalausunnot, kaikki sama materiaali        on jälleen noustava autoon, ajettava jälleen 5.5
61101: jo silloin lakia tekevien ja kirjoittavien viran-    tuntia, jotta hän saisi levon, ja tämän 5.5 tun-
61102: omaisten tiedossa. Tähän ei kuitenkaan haluttu       nin aikana hän 80 km:n tuntinopeudella on
61103: puuttua. Tätä on siis jatkuvasti haluttu siir-       Norjan puolella. On kohtuullista, että kuor-
61104: tää ja siirtää, koska tämä on ollut varmaan          ma-autonkuljettaja tällaisen matkan kuljet-
61105: eräillä tahoilla varsin vastenmielinen asia hoi-     tuaan saa kunnollisen lepotauon.
61106: dettavaksi.
61107:    Tänään täällä on jälleen kerran kysymys siir-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
61108: tämisestä. Keskustapuolueen taholta on tämä          asian käsittelyn yhteydessä on tullut monia sel-
61109: siirtoesitys tehty, ja nyt sitä on yritelty perus-   laisia yllätyksiä esiin, jotka osoittavat ennen
61110: tella ja sanoa näin, että kun tämä siirretään        kaikkea kansanedustajien tietämättömyyden
61111: yli vaalien, niin parin viikon sisällä löytyy hal-   kuljetusammatin harjoittajien tilasta, ennen
61112: lituksessa semmoinen aktiivisuus myöskin kes-        kaikkea kuljettajien kohdalla. Lisäksi myöskin
61113: kustapuolueen taholta, että saadaan uusi lain-       ne osat keskustelusta, joissa on valotettu so-
61114: säädäntö aikaan. Jos todella näin on, että sel-      siaalivaliokunnan käsittelyä, osoittavat myöskin
61115: lainen myötämielinen suhtautuminen tähän ky-         erään tosiasian selviöksi. Sosiaalivaliokunnassa
61116:  symykseen saadaan aikaan siellä hallituksessa       on löytynyt yhteisrintama esityksen hylkäämi-
61117: keskustapuolueen taholta, niin eikö se ole sil-      seksi. Tämä jo omalta osaltaan selvittää, mistä
61118: loin selvä vastaus siihen, että kun tämä pro-        on kysymys. Tämä yhteisrintama olisi voinut
61119: bleema poistuu, että poistuu sosialidemokraatti-     löytyä aivan samalla tavalla lain korjaamiseksi
61120: sen vähemmistöhallituksen antama lakiesitys          valiokunnan mietinnön mukaisena sellaiseksi,
61121: kuvioista, silloin keskustapuolue haluaa tulla       että se tyydyttää osapuolia, jotka siihen nyt
61122: j-älleen kuvioihin mukaan tehdäkseen tässä           ovat tyytymättömiä. Toisin sanoen SKYP on
61123: asiassa propagandaa?                                 lentänyt tässä keskustapuolueen rysään. Tämä
61124:     Olen kovasti pahoillani, herra puhemies, jos     on ollut odotettavissakin jo siitä asti, kun tämä
61125:  tämä tärkeä asia jälleen kerran siirretään ha-      puolue eduskuntaan ilmestyi, että se on keskus-
61126: maan tulevaisuuteen ja äänestetään yli vaalien.      tan tukiryhmä, mutta sitä eivät silloin näyttä-
61127:                                                      neet ne tajuavan, jotka olivat peruskiviä las·
61128:                                                      kemassa.
61129:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Keskusta-               Tämä sosiaalivaliokunnan käsittely paljastaa
61130: puolueen taholta on tästä laista pyritty teke-       sen, että tahdosta on nyt asia kiinni niin yrit-
61131: mään myös kehitysalueita koskeva laki ja vas-        täjien kuin autonkuljettajienkin asiain hoitami-
61132: tustetaan lain hyväksymistä sen johdosta, että       seksi. Ennen kaikkea, kun piiJoudutaan hyl-
61133: se muka vaikuttaisi kehitysalueitten kuljetusky-     käyksen taakse, se osoittaa myöskin ne periaat-
61134: symyksiin. Tämän saman totesi myöskin ed.            teet, ettei ole haluakaan työaikalain ulottami-
61135: Lauri Linna äsken käyttämässään puheenvuo-           seksi autonkuljettajia koskevaksi, ja tämä puo-
61136: rossa. Mutta näyttää siltä, että kaikki ne suh-      lestaan osoittaa sen, että tällaisilla toimenpi-
61137: teellisuudet, mitkä näihin puheenvuoroihin           teillä edesautetaan myöskin yrittäjäkunnan vai-
61138: liittyvät, ovat niin kaukana totuudesta, että        keuksiin joutumista. Toisin sanoen ne, jotka nyt
61139: niillä puheenvuoroilla ei ole minkäänlaista ar-      edustavat sitä kantaa, että laki on äänestettävä
61140: voa. Otan kuvaavana esimerkkinä ed. Linnan           yli vaalien, edustavat myöskin sellaista kantaa,
61141: täällä kertoman esimerkin. Hän sanoi, että kun       että suomalaisesta yrittäjästä luodaan ryhmä,
61142: Norjasta ajetaan kalaa, Ylivieskasta lähtee          jonka tehtävänä on työntekijöidensä kustannuk-
61143:                                               Työaikalaki                                          1103
61144: 
61145: 
61146: &elia rahoittaa valtion pohjatonta kukkaroa.              Ennen kaikkea on merkille pantava se, että
61147: Tämä on aivan selvä ja johdonmukainen linja.          täällä sosialidemokraattisessa ryhmässä on puu-
61148: Se osoitt-.ta sen tosiasian, että todella edistyk-    tuttu tarifHkysymyksiin. Sosialidemokraattisten
61149: sellisesti näiden piirien on vaikea ajatella yrit-    kansanedustajien tulee katst:lla omaan "na-
61150: täjän omakohtaista tilaa ja ennen kaikkea kul-        paansa" ja hallituksensa toimenpiteisiin näissä
61151: jettajan tilannetta.                                  asioissa. On nimittäin niin, että valtionrauta-
61152:      On myöskin valittaen todettava, että edus-       tiet ovat kyliä tariffejaan saaneet nostaa, mutta
61153: kunnasta löytyy kansanedustajia, jotka tässä          yksityisen yrittäjätoiminnan varassa toimivalle
61154: keskustelussa ottavat esille työntekijöiden ky-       kuorma-autoliikenteelle ja linja-autoliikenteelle
61155: symyksen viittaillen "kahden lakanan väliin"          ei ole tapahtunut korjauksia, ei kustannustason
61156: ja muihin tällaisiin toimenpiteisiin. Vastuutto-      alennuksina saatikka sitten tariffien korjauk-
61157: minta on se, että kansanedustajien keskuudesta        sina. Tämä on johdonmukaista, koska tuo kul-
61158: löytyy henkilöitä, jotka väittävät, että kaikki       jetustoimi halutaan siirtää pyöriitä raiteille,
61159: autonkuljettajat ovat rapajuoppoja ja istuvat         niin kuin täällä kuljetustukikysymyksessä ai-
61160: vapaa-aikansa kapakoissa (Ed. Niinikoski: Ku-         kanaan jo tuli selvästi näkyviin. Se osoittaa
61161: kas niin on sanonut?). - Se on eilisistä pu-          myöskin sen, että yhteisessä veneessä on yrit-
61162:  heenvuoroista löydettävissä, ed. Niinikoski, pi-     täjä ja kuljettaja valtion puristuksessa, ja sen
61163:  tää etsiä. - Näin ollen myöskin on selvästi          vuoksi näihin asioihin on nopeasti puututtava,
61164:  osoitettavissa se kielteinen henkinen asennoitu·     niin että suomalainen kuljetusammatin yrittäjä
61165: minen, joka on tätä työntekijäryhmää kohtaan          ei todella joudu kiskomaan valtion veromark-
61166:  esille tullut tällaisissa puheenvuoroissa. Meillä-   koja työntekijänsä selkänahasta saadakseen näl-
61167:  hän tilastot osoittavat, jos liikenneturvallisuus-    käansion itsellensä siinä välissä korkeiden laina-
61168:  kysymyksiä ja liikennevahinkokysymyksiä kat·          korkojen ja muiden maksamistensa lisäksi, joita
61169:  selemme, että perusteettomiota on tällaisten          hänelle jatkuvasti kasataan. Nämä kysymykset
61170:  väitteiden heittäminen, että ammattikuljettajat       ()Vat niitä, jotka tämän asian yhteydessä on
61171:  ovat Iiikenneturvalie vaarallisimpia. Kyllä tai-      otettava esille, eikä pidä lähteä siitä, että kii-
61172:  taa olla niin, että ne herrannappulat siellä          hotetaan, niin kuin keskustapuolue, suuria
61173:  puikkaroidessaan näiden ammattimiesten vä-            isäntiä taistelemaan työntekijöidensä etuja vas-
61174:   lissä aikaansaavat eniten liikennevahinkoja ja       taan saadakseen valtion pussiin saaJi.s.tetuksi
61175:   kuolemantuottamuksia, vieläpä tehden tahalli-        näiden yhteistuella lisää rahaa käyttäen juuri
61176:   sesti haittaa ja kiusaa ammattimaiselle auton-       tätä ammatinharjoi.tt.ajajoukkoa, niin yrittäjää
61177:   kuljettajalle linja-autoja myöten, joten pitäisi     kuin kuljettajaa, valtion lypsylehmänä jopa
61178:   näihin kysymyksiin tarkemmin syventyä.               niin, että työntekijän työaikalakikin pitää tä-
61179:       Ainoa, mikä tulee liikenneturmatilastoissa       män vuoksi kaataa ja lähteä siitä, että hänen
61180:   jatkuvasti esille, ennen kaikkea raskaassa kuor-     on 20- ja yli 20-tuntisena työpäivänä kerättävä
61181:   ma-autoliikenteessä, on toteamus: kuljettaja         varoja valtiolle, joka etupäässä tässä on suurin
61182:   nukahti rattiin. Tämän pitäisi olla jo siksi va-     saalistaja. Tämä osoittaa sen linjan, joka on
61183:   kava kysymys, että sen pitäisi myöskin mieli-        keskustapuolueessa vallalla, valtion rikastutta-
61184:   pidemuodostuksen piirissä kansanedustajien           misen linjan, ja siinä samassa yhteydessä myös-
61185:    keskuudessa osoittaa selvästi, mitä tämän asian     kin suurkapitalistien monopoliliikekuljetustoi-
61186:    korjaamiseksi pitää tehdä. Silloin nimenomaan       mintaa ollaan tukemassa rinta rinnan saumatto-
61187:    ratkaisuna on työaikalain korjaaminen, joka nyt      masti huomioon ottamatta lainkaan sitä, mikä
61188:    juuri on esillä.                                    on pienyrittäjän ja hänen työntekijänsä asema
61189:       Me SMP:ssä emme ole tyytyväisiä tähän rat·        tässä maassa.
61190:    kaisuun. Me olemme esittäneet omat korjauk-
61191:    semrne, mutta me katsomme, että taantumuk-            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun ed.
61192:    sellisuutta on tässä tilanteessa, kun ehkä Eu-     Juvela täällä tulkitsi puheenvuoroani niin, että
61193:    roopan viimeisenä maana meidän maassamme           olisin moittinut SKDL:ää sosialisointipyrkimyk-
61194:    tällaista kysymystä käsitellään, ryhtyä nimen-     sistä, niin en suinkaan näin tehnyt, vaan tote-
61195:    omaan sellaisen linjan kautta asioita eteenpäin    sin vain, että he ovat tässäkin minun mieles-
61196:     viemään, jota lain hylkääiät täällä nyt esittä-   täni sillä asialla, mitä he yleensä ovat edusta-
61197:    vät. Se on nimenomaan riistoa ja sen alaiseksi     neet, että yksityinen yritystoiminta pitäisi saa-
61198:     joutuvat niin yrittäjät kuin heidän työnteki-     da valtion haltuun. Ei se mikään moite ollut,
61199:     jänsäkin.                                         vaan toteaminen. Lähinnä ihmettelin sitä, että
61200: 1104                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 197.3
61201: 
61202: 
61203: ei-sosialistisella puolella on myöskin yhdytty        mään, että asetettaisiin uusi toimikunta, johon
61204: tähän teidän pyrkimykseenne.                          otettaisiin sekä työntekijöitten että työnanta-
61205:     Täällä ed. Pajunen käytti puheenvuoron,           jien edustajat, jotta tämä ed. Pajusenkin mai-
61206: jossa oli todella kuultavaa, asiantuntijalausunto,    nitsema asia voitaisiin ottaa huomioon. Mutta
61207: mutta minä tulkitsin sen asian niin, että hä-         lakiehdotusta käsiteltäessä ei suinkaan voitu tä-
61208: nenkin mielestään tämä asia on muussa suh-            hän yhteyteen kytkeä tariffipolitiikkaa, ja sen
61209: teessa jo mennyt vikaan kuin tämän osalta. Vii-       vuoksi me emme myöskään voi tätä lakiehdo-
61210: västyminen todella ei ole tämän lain käsittelyn       tusta tällaisena hyväksyä, koska tämä tietää
61211: ai:kana kovin pitkällinen, vaan siellä aikaisem-      näin hyväksyttynä meidän käsityksemme mu-
61212: massa vaiheessa on tätä pitkitetty, ja siihen         kaan monen yrittäjän tuhoa. Näin ollen myös-
61213: voin yhtyä tutustuttuani näihin komitean mie-         kin moni työntekijä voi meidän ymmärryk-
61214: tintöihin ja eri aikoina oleviin lausuntoihin. Se     semme mukaan menettää myöskin työpaik-
61215: oli aivan totta, niin kuin hän täälJä totesi, jo-     kansa, joka ei varmaankaan ole suotavaa ja toi-
61216: ten siinä suhtees·sa en ha:lua ollenkaan <asiaa       vottavaa.
61217: kritisoida.
61218:     Sen sijaan taas se kysymys, että kun tämä           Ed. H ä r k ö ne n: Herra puhemies! Ed. Pa-
61219: oli sosialidemokraattien vähemmistöhallituk-         junen täällä äsken puheenvuorossaan arveli, että
61220: sen antama esitys, niin se ei yhtenäisyyden puo-     keskustapuolueen vastustava kanta tähän asiaan
61221: lueessa ole tietenkään voinut merkitä mitään.        johtuisi siitä, että tämän hallituksen esityksen
61222: Ei meillä ole mitään hallituskateutta, koska me      on antanut sosialidemokraattinen vähemmistö-
61223: emme ole hallituksessa olleet, vaan muut syyt,       hallitus. Näinhän ei tietenkään voi asiasta sa-
61224: ja täällä on niitä tuotu esille. Tariffikysymys      noa, vaan keskustapuolueen vastustava kanta
61225: liittyy tähän asiaan, vaikkei sitä samalla lailla    johtuu siitä, että tämän lain sisältö on niin
61226: hoidettaisikaan. Kyllä se on kuitenkin hoidet-       huono, että siinä ei ole otettu riittävästi huo-
61227: tava, sillä jos lainsäädännöllä tehdään yrittä-      mioon kehitysalueitten tarpeita, siellä olevien
61228: jän asema mahdottomaksi, niin täytyy saman-          pienyrittäjien ja siellä olevien kuljettajien etua.
61229: aikaisesti valmistella lainsäädäntöä, joka tästä        Täällä on myös-kin eduskunnassa jo useissa
61230: tilanteesta päästää ja tasapainottaa tämän ti-       puheenvuoroissa aikaisemmin asian käsittelyn
61231: lanteen, ettei yritys kuole. Siis ei toisen lei-     yhteydessä kiinnitetty huomiota siihen, että eri-
61232: vän tarvitse tässä tapauksessa merkitä toisen        tyisesti viikkovapaitten järjestäminen olisi vai-
61233: kuolemaa.                                            keaa ja myöskin näitä matkalla yöpymisiä tulisi
61234:                                                      haitallisessa määrin.
61235:                                                         Täällä ed. Liedes yritti puheenvuorossaan va-
61236:    Ed. Niin i,ik o s k i: Herra puhemies! Ed.        kuutella, että jos autonkuljettaja ajaa 80 km:n
61237: Pajusen ja ed. Lemströmin puheenvuorojen pe-         tuntinopeudella, niin hän ehtii niin ja niin pit-
61238: rusteella on sanottava, kun he kyselivät sitä,       kästi ajamaan. Minä sanoisin tähän asiaan, että
61239: miksi ei oltu valiokuntavaiheessa, jo täällä         kuorma-autoilijankin on noudatettava pitkällä
61240: eduskuntavaiheessa valmiita tätä lakiehdotusta       matkalla monenlaisia nopeusrajoituksia mm.
61241: korjaamaan sillä tavalla, että se olisi voitu hy-    kaupun<kien ja asutustaajamien kohdalla. Ei
61242: väksyä. Ennen kuin tämä asia lopullisesti pää-       voida kartalta katsoa matkaa ja sanoa, että 80
61243: tettiin sosiaalivaliokunnassa, asetettiin vielä      k.m:n tuntinopeudella ehtii esim. viidessä tun-
61244: erillinen toimikunta, jossa oli puheenjohtajana      niss-a ajamaan 400 km, vaan aikaa kuluu huo-
61245: sisäministeri Tuominen ja jossa oli eri ryhmistä     mattavasti enempi.
61246: edustajia, ja pyrittiin vielä löytämään sellainen       Tässä tilanteessa me keskustapuolueessa toi-
61247: yhteinen linja. Mutta valitettavasti tätä linjaa     voisimme, että hallitus antaisi uuden ja parem-
61248: ei löytynyt, koska tämä sama esitys olisi hiukan     man työaikalakiesityksen, jossa olisi riittävästi
61249: toiselle paperille vain kirjoitettuna pitänyt suu-   otettu huomioon kehitysaludtten näkemykset,
61250: rin piirtein samanlaisena hyväksyä.                  siellä olevien pienyrittäjien ja siellä olevien
61251:    Ed. Pajusenkin pitäisi tietää, että silloin kun   autonkuljettajien edut.
61252: me olimme käsittelemässä tätä Iakiehdotusta,
61253: emme samanaikaisesti voineet hyväksyä tariffi-          Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kun
61254: politiikkaa, ja nimenomaan tästä syystähän niin      täällä on puhuttu erittäin parljon ja lainehtii
61255: kclkulaitosvaliokunnassa kuin myöskin sosiaali-      tämä keskustelu monessa mielessä, niin minun
61256: valiokunnassa on lähdetty tämä esitys hylkää-        käsitykseni mukaan ei puhuta itse asiasta, vaan
61257:                                                  Työaikalaki                                          1105
61258: 
61259: asian muikana on jotakin muuta. Lienee syytä            puolia. Jos olisi kaavamaisuudesta luovuttu
61260: selvittää hiukan, mistä tässä nyt on tosimielessä       olisi tehty pitemmälle jaksolle tämän työn to~
61261: kysymys.                                                teuttamisen soveltaminen ja kuultu molempia
61262:     Ensinnäkin sanon tähän, mistä ed. Pajunen           asianosaisia tässä asiassa, uskoisin, että asiasta
61263: puhui, että alan yrittäjät eivät ole selkeästi          olisi tullut tosi. Mutta itsepintaisesti vasemmis-
61264: tuoneet esille niitä asioita, jotka olisivat            topuolueet ottivat tämän asian ajaakseen ei-
61265: estee.nä t.ämän lain hyväksymiseen. Minun täy-          vätkä antautuneet tässä korjausesityksen 'taa.
61266: t~ l~mm~taa! et.tä he hyvin avoimesti ja sel-
61267: keastl sostaalivahokunnassa antoivat ymmärtää,
61268: että heillä ei ole mitään lakiesityksen hyväksy-          . Ed .. Söderman: Herra puhemies! Ajatte-
61269: mistä vastaan, kun on sellvitetty se, kuka mak-         lin vam puuttua eräisiin väitteisiin, joita täällä
61270: saa sen kustannuksen, mikä tästä kaikesta syn-          on esitetty. Ensimmäinen väite on se että hal-
61271: tyy. Siitä on lähinnä tässä kysymys. (Eduskun-          lituksen esitystä laiksi työaikalain :nuuttami-
61272: nasta: Nyt sen maksavat kuljettajat!) - Niin            sesta olisi huonosti valmiste1tu ja että tämän
61273: tietysti voidaan näinkin sanoa kun täällä o~            vuoksi nyt pitäisi asettaa uusi toimikunta tai
61274: paljon puhuttu. Minä kysyn niiltä jotka väit-           komitea. Maantiekuljetusliikenteen työaikoihin
61275: tävät, että kaikki on kunnossa, tn:n tämä laki          ja työoloihin liittyvät kysymykset ovat olleet
61276: läpi menee, miten käy sen autonkuljettajan ti-          vuosia vireillä. Vuonna 1965 ja sen jälkeen
61277: lipussin. Minun käsitykseni mukaan se vuoden            niitä on tutkinut kolme eri komiteaa tai toimi-
61278:  1975 kevääseen saakka laihtuu erittäin vahvasti.       kuntaa. Vuonna 1968 valtioneuvoston asettama
61279:  . Minusta täm~ on tämän lain pakkosyöttöä,             ja jo vuonna 1971 työnsä päättänyt tieliiken-
61280: Jota kautta ahdtstetaan yrittäjät siihen tilantee-      teen työolokomitea perehtyi tähän tehtävään ja
61281:  seen, että heidän toimintansa tulee kestämättö-        varsinkin työaikakysymyksiin mahdollisimman
61282:  mäksi. Näin ollen tässä asiassa mennään ta:kape-       perusteellisesti. Komitean toimesta hankittiin
61283:  roisesti. Kun me tiedämme, miten tiukalle on           monista Euroopan maista, Neuvostoliitosta ja
61284:  tämä eduskunta asettanut veroruuvin näitä yrit-        Yhdysvalloista voimassa olevaa lainsäädäntöä,
61285:  täjiä kohtaan, ja katselemme heidän resursse-          kansainvälisten järjestöjen ja liittymien sopi-
61286:  jaan, voivatko he tämän lakiesityksen tuomat           muksia ja suosituksia ja suoritettiin erittäin
61287:  rasitukset tänä päivänä vastata täytyy sanoa           paljon vertailuja. Kun tämä komiteanmietintö
61288:  . ka tuntee näitä asioita, että 'he eivät kestä'
61289:  JO                                                     valmistui, se lähetettiin lausunnolle 50 eri vi-
61290:  tätä rasitetta. Siitä on nyt tänä päivänä täällä       ranomaiselle ja järjestölle. Vielä sen jälkeen
61291:  kysymys. Olisi suoritettava selvitys sii-tä, että      asetettiin sosiaali- ja terveysministeriössä työ-
61292:  veroja alan yrittäjiltä vastaavasti helpotetaan        ryhmä, joka vielä kuuli asiantuntijoita ja joka
61293:  tai tulisi takuu siitä, että yhteiskunta yhteisvas-    lopulHsesti laati tämän hallituksen esityksen
61294:  tuullisesti hoitaa sen erotuksen, millä korjataan      työaikalain muuttamisesta. Tätä hallituksen esi-
61295:  näiden työtätekevien autoalan työntekijöitten          tystä on valmisteltu lähes kymmenen vuotta ja
61296:  asema. Me olemme täällä kaikki yksimielisiä            kuultu kaikkia mahdollisia asiantuntijoita. Mi-
61297:  olleet näistä puheenvuoroista päätellen siitä,         nulla on semmoinen käsitys, että jos täällä nyt
61298:  että autoalan työntekijäin asemaa on korjattava.       väitteitä esitetään, niin valheeliisin väite näistä
61299:  Mutta tämä lakiesitys tällaisena ei sitä korjaa,        kaikista on se, että tämä laki olisi huonosti ja
61300:  se suurelta osalta vain sitä huonontaa.                huolimattomasti valmisteltu. Jos tässä vielä
61301:     Se on myös isku tälle kuljetustoiminnalle,          pyydetään komitean asettamista, niin sen ni-
61302:  joka on luotu tähän maahan. Olen korostanut            meksi olisi sitten rehellisyyden nimessä pantava
61303:  aikaisemmissa puheenvuoroissani sitä, että suo-        komedia, koska se sitä on.
61304:  malainen kuljetusmuoto niin henkilö- kuin ta-              Mitä sitten muuten tulee tähän asiaan itse
61305:  varaliikenteessä on kilpailukykyinen. Me voim-         lain sisältöön, niin Kansainvälisen työjärj~tön,
61306:  me arvostaa sitä maailman parhaaksi kehite-             ILO:n, eräs asiantuntijakomitea on jo pari
61307:  tyksi muodoksi. Onko järkevää tässä vaiheessa          vuotta sitten melkein yksimielisesti hyväksynyt
61308:   asettaa tällainen este tieten tahtoen, tietäen         juuri tämäntyyppiset lakitavoitteet ja osittain
61309:  etukäteen, mitä se tulee aiheuttamaan?                  jonkin verran kireämmät, ja jopa EEC-maiden
61310:     Tämä laki ei olisi kovin suuresti puutteelli-        hallitukset työnantajia myöten ovat olleet näi-
61311:  nen. Hyvin lievillä korjauksilla, jos siihen tah-       ~en suositusten takana. Ainoa maa, joka minun
61312:   toa olisi ollut, olisi voitu saada tästä yhteisvoi-    ttedossani on, jossa ei tätä päätöstä haluta nou-
61313:   min laki, joka olisi tyydyttänyt molempia osa-         dattaa, on Espanja. Kun täällä nyt äänestetään,
61314: 139 11/73
61315: 1106                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61316: 
61317: 
61318: niin olisi hyvä tietää, mihin seuraan tällä äänes-    tässä maassa entisen, menneisyyden typerän ja
61319: tyksellä kansainvälisessä toiminnassa joudutaan.      lyhytnäköisen politiikkansa perusteella. Ydin
61320:    Sitten täällä on puhuttu siitä, että lakiesitys    asiassa on se: laki, kun se hyväksytään, voidaan
61321: muodostaa 25-30 %:n suuruus!uokkaa olevan             nopeasti korjata. Koska hallituksessa on porva-
61322: kuljetuskustannusten nousun. Tähän ei ole esi-        rillinen enemmistö, se voi esittää korjaukset.
61323: tetty mitään perusteellista laskelmaa. Mutta          Se voi myös tukea yrittäjiä, jos ja kun he joutu-
61324: kun tutkii vielä lisäksi liikenneministeriön am-      vat taloudellisiin vaikeuksiin. SMP on tällai-
61325: mattimaisen liikenteen harjoittamisesta myön-         sessa rakennustyössä mukana, mutta ei typeryy-
61326: tämiä lupia, niin näissä luvissa on ehto, jonka       dessä ja koko yrittämisen perustan mustami-
61327: mukaan kuljettajan työaika perättäisen 24 tun-        seen johtavassa vääryydessä mukana, jonka seu-
61328: nin aikana ei saa ylittää 12 tuntia ja työajaksi      raus on yritystoiminnan loppuminen ja pakko-
61329: luetaan ajoajan lisäksi auton kuormaamiseen ja        sosialistinen Suomi.
61330: kuorman purkamiseen sekä auton hoitoon käy-
61331: tetty aika. Jos näitä liikenneministeriön lupia          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy-
61332: ja ehtoja on noudatettu ja valvottu, niin mi-
61333:                                                       sin tämän puheenvuoron vastatakseni ed. Nii-
61334: nun näkemykseni mukaan ja monen asiantunti-           nikosken ja ed. Härkösen puheenvuoroihin.
61335: jan mukaan mitään kustannusten nousua ei voi          Mutta se ei liene myöhäistä, ja on syytä koske-
61336: tulla kysymykseen.                                    tella muutamia muitakin puheenvuoroja.
61337:    Liikenneministeri ei nyt taaskaan ole pai-             Täällä niin ed. Niinikoski kuin ed. Härkö-
61338: kalla, jotta häneltä voisi kysyä, onko näitä eh-      nenkin väitti, että tässä ei ole mikään poliitti-
61339: toja valvottu (Ed. Procope: Kyllä hän on              nen peli takana, esim. se, että esitys on Paasion
61340: täällä! Katsokaa ympärillenne!). Minulla on            hallituksen. Kyllä Suomenmaan pääkirjoituk-
61341: sellainen yleiskuva tästä laista, että tämä laki      sessa tältä päivältä selvästi sanotaan, että se on
61342: on sekä työsuojelun että liikennepolitUkan kan-       pääsyynä siinä ollut, joten poliittista pelaamista
61343: nalta erittäin tärkeä, ja olen sitä mieltä, että      keskustapuolue tekee tässä asiassa hyvin vah-
61344: kyllä jotain on pahasti vialla, jos lähdetään         vasti. Me SMP:ssä emme voi sellaisiin yhtyä,
61345: siitä, että ammattimaisen liikenteen harjoitta-       että hallituksen esitykset arvostellaan ja arvos-
61346: misen edellytykset ja taloudellinen kannatta-         tetaan sen mukaan, mikä hallitus niitä on esit-
61347: vuus maassamme rakentuvat autonkuljettajien           tänyt. Täällä on myöskin keskustapuolueen
61348: ylipitkien työpäivien ja terveysriskien varaan.        kansanedustajien toimesta tuotu esiin keskusta-
61349: Kun täällä kysyttiin maksajaa, niin tällä het-        puolueen sosiaalinen mieli. Tämä sosiaalinen
61350: kellä maksaja on täysin selvä. Tällä hetke!lä         mieli on hyvin yksityiskohtaisesti kartoitetta-
61351: maksaa työntekijä terveytensä ja turvallisuu-         vissa eläkepaketin vesityksen kanssa. Siinä se
61352: tensa puolesta puutteellisten työaikasäännösten       osoitti sosiaalista mieltä, joka nyt jatkuu au-
61353: olemassaoloa.                                         tonkuljettajien kohdalla saman suuntaisena, ai-
61354:                                                       nakin yhtä raskaana.
61355:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun                   Täällä näyttää SKYP:n puolueen puheenjoh-
61356: täällä on jatkuvasti esitetty hämääviä väitteitä       taja olevan vähän epävarmoil!a raiteilla. Näyt-
61357: yritystoiminnan kohdalla, saaneen selvyyden           tää niin, että SKYP:ssä on monta mieltä. Siellä
61358: vuoksi selvästi lausua, että SMP on aina val-         muutamat kadehtivat autoilijoita !akanoiden
61359: mis yhteisrintamaan kuljetustoimen alan yrit-         välistä ja toiset väittävät heitä rapajuopoiksi,
61360: tämisen edistämiseksi ja sen vaikeuksien pois-        kun taas puolueen puheenjohtaja olisi sitä miel-
61361: tamiseksi. Mutta meitä ei koskaan saada yh-           tä, että olisi pitänyt korjata. Olisi todella pi-
61362:  teisrintamaan, jotta valtion riistaa voitaisiin      tänyt korjata heidän, kun he ovat sosiaaliva-
61363: jatkaa työntekijöitä vastaan, heidän kohtuulli-       liokunnassa ratkaisevassa asemassa. Mutta esi-
61364: sia toimeentuloehtojaosa vastaan. Tämä työnte-        tyksiä siellä ei tapahtunut tämän asian korjaa-
61365: kijöiden selkänahan parkitseminen ajautuu um-         miseksi, vaan keskustapuolueen kanssa yh-
61366: pikujaan joka tapauksessa, ja on myös yrittä-         dessä lähdettiin asiaa kaatamaan. Kyllä täällä
61367: jille epäedullista. Sen on lyhytnäköistä yritystoi-   on keskustapuolueen tosi hyvä nyt juhlia, koska
61368: mintaa. Tässä on asian ydin. Mutta keskuspuo-         se oikeaan sivustaansa on saanut 13 kansanedus-
61369: lue on kävttänyt myös yrittäjiä hyväkseen ja          tajan tukiryhmän. Kun tätä asia tutkii enem-
61370: saanut SKYP:n puheenjohtajan retkuunsa, kun           mälti, niin ei ole ihme, jos nämä herrat eivät
61371:  keskustapuolue lyö pienituloisia työntekijöitä       SMP:n lippujen alla viihtyneetkään.
61372:                                              Työaikalaki                                        1107
61373: 
61374: 
61375:    Ed. Mä n t t ä r i: Herra puhemies! Kysy- tettu. Mutta kun voimasuhteet ovat niinkin tä-
61376: mys autonkuljettajien työaikalaista on periaate- pärällä kuin ne ovat näissä valiokunnissa, ei ole
61377: kysymys ainakin henkilökohtaisesti minulle. mahdollista montakaan kertaa tällaisia järkeviä
61378: Sellaista uudistusta, joka koskee ihmisen tur- parannuksia saada hallituksen tekemään esityk-
61379: ~allisuutta ja inhimillisyyden lisäämistä, ol- seen. Olen varma siitä, että myöskin kuljetus-
61380: koon kysymyksessä mikä ryhmä hyvänsä, vas- alan työnantajat olisivat täysin yksimielisesti
61381: taan ei voi asettua. Kuitenkin tämän keskus- hyväksyneet kaikki nämä muutokset, mikäli sa-
61382: telun yhteydessä ovat nämä vastakkaisasetelmat manaikaisesti olisi käsitelty myöskin tariffipo-
61383: yrittäjä ja työntekijä joutuneet väärällä tavalla litiikka ja myöskin eräät polttoaineveroihin ja
61384: arvioiduksi, ja esim. yrittäjien taholta ei ole muihin tällaisiin liittyvät asiat, jotka ovat kus-
61385: ainakaan minulle osoitettu mitään muuta seik- tannustasoa nostaneet viime vuosina erittäin
61386: kaperäistä selvitystä tämän asian yhteydessä raskaasti. Minusta ei nyt pitäisi niin laajaa
61387: kuin autonkuljettajien huonotapaisuus ja eräitä joukkoa sekä työnantajia että työntekijöitä,
61388:  muit~ autonkuljettajien vapaa-aikaan liittyviä        jotk~ kuitenkin ovat tämän työaikalain puit-
61389: kysymyksiä. Kun kuorma-autoilijoitten liiton teissa voineet normaalia työ- ja liiketo1mintaa
61390: kirje oli ilmaantunut eteisen hansikaslaatik- harjoittaa, asettaa sellaisen vakavan asian eteen,
61391: koon, silloin ajattelin ottaessani sen auki, että että tässä ilmeisesti saatetaan satoja jopa tuhan-
61392: jos se kirje sisältää sellaiset perusteet, että niit- sia työpaikkoja vaaranalaiseksi juuri kehitys-
61393: ten vuoksi on aihetta tarkistaa kantaa, niin olen alueilla. Näitä seikkoja ei ole riittävästi tutkit-
61394: valmis sen tekemään. Kuitenkaan kirje ei osoit- tu, kun mietinnöt ovat valmistuneet.
61395: tanut mitään muuta kuin sen saman, että kul-
61396: jettajat ovat ehkä epäsosiaalisia ja ehkä vää-
61397: rin käyttävät aikaa ja tulevat nämä asiat oikein         Ed. Vo 1otin en: Herra puhemies! Otin
61398: hoidetuiksi. Kirje ei osoittanut mitään kon-          vain  tämän vastauspuheenvuoron ed. Lemströ-
61399: kreettista selvitystä siitä, mikä kohta yrittä- min puheenvuoron johdosta, kun hän toisen
61400: jien kannalta olisi ollut erittäin tärkeää.           kerran väitti meidän sanoneen, että tapajuop-
61401:    Kuten jo aikaisemmin olen tässä salissa esit-      poja  ovat autonkuljettajat. Minä luen lausun-
61402: tänyt, kehitysalueongelmat eivät poistu ainoas-       nostani  sanatarkasti ko. kohdan, kun tuo oli
61403: taan tätä lakia jarruttamalla, vaan ydinkysy- meidän eduskuntaryhmäämme kohtaan osoitet-
61404: myksiä ovat veroäyrin hinta, polttoöljyn ja tu: "Täällä on paljon puhuttu kuljettajien yli-
61405: polttoaineen hintaerot, puhelin- ja tietoliiken- inhimillisestä työajasta ja väsymystilasta, jotka
61406: nekustannukset, paikkakuntakalleusluokituserot aiheuttavat vaaramomentin maantieliikenteessä.
61407: ja muut liikenteeseen ja yritystoimintaan koh- Mutta selvästi on havaittu sekin tosiasia, että
61408: distuvat paineet. Ne ovat ne vaikutustekijät, pitkän vapaan jälkeen ovat kuljettajat töihin
61409: joilla yritystoiminnan vaikeudet periaatteelli- tullessaan olleet väsyneempiä kuin työn loput-
61410: sesti ja perusteellisesti ratkaistaan.                tua. Väsymyksen ovat aiheuttaneet vapaa-ai-
61411:    Tätä työaikakysymystä pidän kuolemanran- koina vietetyt ravintolaillat, joten tästäkin
61412: gaistuskysymykseen verrattavana ja kaikista pu- huomaamme, että väsymyksen voivat aiheuttaa
61413: helinsoitoista ja erittäin häikäilemättämistä pai- monet muutkin tekijät, ei yksinomaan auton
61414: nostuksista huolimatta en vakaumukseeni pe- ajaminen." Tällä tarkoitetaan, että nuori mies
61415: rustuen voi muuttaa kantaani tässä asiassa, lähtee ravintolaan syömään kunnollisen aterian
61416: vaikka itse olen yrittäjä. Siitä syystä juuri tie- ja tanssimaan siellä. Ne ovat kahteen asti
61417: dän, kuinka paljon meillä yrittäjillä olisi aihetta auki. Eihän tässä ole puhuttu ollenkaan juopot-
61418: tarttua toinen toistemme käteen samassa amma- telusta. Tämähän on selvä asia. Tässähän SMP
61419: tissa ja auttaa itseämme yrittäjinä sekä alam- muuntaa totuutta.
61420: me työntekijöitä, jotka ovat meille välttämät-
61421: tömiä, ja viedä asioita koko laajana kenttänä            Ed. T u p a mä k i: Herra puhemies! Kun
61422: eteenpäin.                                            ed. Lemström hyvin voimakkaasti jälleen syytti
61423:                                                       nimenomaan yhtenäisyyden puolueen ryhmää
61424:    Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies! siitä, että ei ole haluttukaan mitään muutosta,
61425:  Kun työaikalaki ja sen muutos ovat nyt tässä ei ole haluttukaan muuta kuin hylätä tämä laki,
61426: vaiheessa käsiteltävänä, on varmaa, että korjauk- niin se osoittaa jossain määrin sitä totuuden
61427: sia siihen olisi voitu tehdä soisaalivaliokun- kiertämistä, joka heidän puheenvuoroilleen on
61428: nassa, mikäli riittävä yksimielisyys olisi saavu- usein muulloinkin tavallista (Ed. P. Vennamo:
61429: 1108                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61430: 
61431: 
61432: Esityksiä ei tehty!). Ehkä ed. Pekka Vennamo           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61433: sattui olemaan silläkin kertaa eduskunnasta
61434: poissa, mutta eduskunnassa pöytäkirjoista on           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
61435: nähtävissä, että tämän lain toisessa käsittelyssä   Björklund, Eskman, Forsman, Granvik, Helle,
61436: tehtiin nimenomaan meidän puolueemme ta-            Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L.
61437: holta 7 §:ään muutosehdotus. Eri asia on sit-       Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
61438: ten se, että SMP:n ryhmä ei kyllä sattunut          Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuut-
61439: sitä 'kannattamaan. Sen sijaan kun SMP:n tyn-       tila, Kock, Kohtala, Koskinen, Laine, Lehmo-
61440: käryhmän taholta tehtiin esitys 5 a §:n muut-       nen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
61441: tamiseen, sitä meidän taholtamme kannatettiin       qvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-
61442: huomattavassa määrin. Tuon tämän esiin vain         ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-
61443: siinä mielessä, että kyllä meidän taholtamme        täri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen,
61444: on sentään ainakin yritetty tätä lakia karja-       H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulk-
61445: takin.                                              kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,
61446:                                                     Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama,
61447:                                                     Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Si-
61448:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman,
61449:                                                     Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
61450:   P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä lepää-       ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu-
61451: määnjättämisehdotuksesta.                           runen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven-
61452:                                                     namo, V. Vennamo, Voutilainen ja Asvik.
61453: 
61454:   Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61455:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva         Aro, Asunta, Breilin, Flinck, Friberg, Gest-
61456: lakiehdotus, sellaisena kuin se kolmannessa kä-     rin, Haapasalo, Haukipuro, Huotari, Hyvönen,
61457: sittelyssä on hyväksytty, jätetään lepäämään en-    Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Aino
61458: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-   Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, T. T.
61459: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä    Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,
61460: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-     Lattula, Lehtinen, Loikkanen, Lähteenmäki,
61461: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-      Mattila, E. Nieminen, Pihlajamäki, Pohjonen,
61462: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta          Puhakka, Sainio, Salmenkivi, Salo, S. Suomi-
61463: muuten on ehdotus hylätty.                          nen, Teir, S. Westerlund ja Vilponiemi.
61464: 
61465:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77
61466:                                                     jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 37.
61467:    Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli-
61468: nen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
61469: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-            Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättämis-
61470: tinen, Jokela, P. Jokinen, Kaarna, Kainulainen,     ehdotuksen.
61471: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar-
61472: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa,           Sosiaalivaliokunnan mietinnössä     ehdotettu
61473: Laatia, Laitinen, Lankinen, Linkola, H. Linna,      toivomusponsi hyväksytään.
61474: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen,
61475: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-
61476: koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pouta-           Puhe mies: Viime istunnossa tehdyt eh-
61477: nen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruo-        dotukset perustelulausumiksi, jotka edellytti-
61478: kola, Saimo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,      vät lain tuloa lopullisesti hyväksytyksi, katsot-
61479: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suo-     taneen rauenneiksi'.
61480: minen, Suorttanen, Sutinen Tallgren, Tarjanne,
61481: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-
61482: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-         Perustelulausumaehdotukset katsotaan rauen-
61483: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi-        neiksi.
61484: rolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
61485:                                              Tiedepoliittinen ohjelma                                   1109
61486: 
61487: 
61488: Vaitioneuvoston selonteko hallituksen tiedepoliittisesta   tykseen ja on käsiteltyään valtion tiedeneuvos-
61489:                       ohjelmasta.                          ton ohjelmaa päättänyt hyväksyä siinä esitetyt
61490:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                   tavoitteet ja toimenpide-ehdotukset i·a tuoda
61491: sen esittää opetusministeri Sundqvist valtiopäi-           selonteon muodossa eduskunnan tietoon tiede-
61492: väjärjestyksen 36 § :n 3 momentissa tarkoitetun,           politiikkaa koskevat suuntaviivat ja uudistus-
61493: hallituksen tiedepoliittista ohjelmaa koskevan             suunnitelmat. Valtion tiedeneuvoston ohjelma
61494: valtioneuvoston selonteon.                                  on jaettu eduskunnalle tämän selonteon liit-
61495:                                                            teenä.
61496:     Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-                       Tiedepolitiikka on se yleisen yhteiskuntapo-
61497: hemies! Herr Talman! Tieteellisellä .tutkimus-             litiikan osa, jolla määritellään tutkimus- ja ke-
61498: ja kehitystyöllä on poikkeuksellinen asema yh-             hitystyön tavoitteet, luodaan keinot niiden saa-
61499: teiskunnan toimintojen joukossa. Siihen perus-             vuttamiseksi, kanavoidaan tarpeelliset voimava-
61500: tuu ratkaisevalta osalta se vajaan sadan vuoden            rat tutkimus- ja kehitystyön suorittamiseksi
61501: aikana tapahtunut henkinen ja aineellinen edis-            sekä edistetään tutkimustulosten hyväksikäyt-
61502: tys, josta on käytetty nimitystä tieteellis-tek-           töä. Tiedepolitiikan tulee perustua yleiseen yh-
61503: nillinen vallankumous. Tämä tapahtumaketju                  teiskuntapolitiikkaan samoin kuin tutkimuk-
61504: on sekä uudistanut maailmankuvaamme että                   sen tavoitteiden tulee perustua yhteiskunnan
61505: luonut edellytykset ennennäkemättömälle tuo-               kehittämistavoitteisiin.
61506: tannon kasvulle. Tutkimus- ja kehitystyöllä on                 Tutkimus- ja kehitystyön osuus yhteiskunnan
61507: uutta tietoa luovana toimintana keskeinen ase-             eri toiminnoissa vaihtelee tuntuvasti, mutta
61508: ma monimutkaisessa vuorovaikutusten verkos-                kaikilla lohkoilla sen merkitys on voimakkaasti
61509: toss·a, jonka solmukohtina ovat työvoima, pää-             lisääntymässä. Huomattavin merkitys tutkimus-
61510: oma ja luonnonvarat sekä liikkeellepanevana                ja kehitystyöllä on teollisuussektorilla, 'koulu-
61511: voimana yhteiskunnan päätöksenteko. Merkittä-              tussektorilla, maa- ja metsätaloussektorilla sekä
61512: vimmät aineelliset hyvinvointia ja sosiaalista             sosiaali- ja terveyssektoritla. Tutkimustyön
61513: edistystä koskevat uudistukset ovat olleet mah-            tarve on viime vuosina erittäin nopeasti lisään-
61514: dollisia vasta tieteen tuloksien perusteella.              tynyt muun muassa ympäristönsuojelun, kaavoi-
61515:                                                            tuksen ja maankäytön suunnittelun sekä eräi-
61516:     Tutkimus- ja kehitystyön asema yhteiskun-              den julkisten palvelujen kuten liikenteen sek-
61517: nassa ja maailmassa ei ole kuitenkaan niin yksi-           toreilla. Tiedepolitiikka, jolla - !kuten edellä
61518: selitteisen myönteinen kuin edellä kuvattiin.              todettiin - suunnataan tutkimusresursseja yh-
61519: Tieteen ja teknologian käyttö jonkin yksipuo-              teiskunnan kehittämistavoitteiden mukaisesti,
61520: lisen tai lyhytjänteisen tavoitteen saavuttami-            koskettaa eri hallinnonhaaroja eri suuressa mää-
61521: seksi on eräissä tapauksissa johtanut tai johta-           rin. Kokonaisvaltaisen tiedepolitiikan tulee hal-
61522: massa vakaviin yhteiskunnallisiin ongelmiin                lituksen käsityksen mukaan tähdätä siihen,
61523: tai ympäristön vaurioitumiseen.                            että yhteisistä voimavaroista tutkimus- ja kehi-
61524:     Sanottu koskee myös Suomea. Hallitus kat-              tystyöhön osoitettava osuus käytetään tasapuo-
61525: soo, että yhteiskuntamme kansanvaltaisesti ase-            lisesti ja tarlkoituksenmukaisesti siten, että tä-
61526: tettujen kehittämistavoitteiden saavuttaminen              män toiminnan tuloksia on kaikilla sektoreilla
61527: riippuu ratkaisevasti siitä, missä määrin tutki-           riittävästi käytettävissä. Tämä tavoite, kuten
61528: mus- ja kehitystyön tuloksia on päätöksenteon               jäljempänä osoitetaan, merkitsee hallituksen
61529:  ja sitä seuraavien toimenpiteiden perustaksi               käsityksen mukaan välttämätöntä tutkimus- ja
61530:  tarjolla.                                                  kehitystoiminnan Hsäämistä useimmilla sekto-
61531:     Hallituksen apuna tutkimus- ja kehitystyötä            reilla ja olemassa olevan tiedon nykyistä tehok-
61532: koskevissa kysymyksissä toimiva valtion tiede-             kaampaa hyväksikäyttöä.
61533: neuvosto on laatinut maamme tiedepolitiikan                    Keskustelu tiedepolitiikasta alkoi maassamme
61534: suuntaviivoja 1970-luvulla määrittelevän oh-               eurooppalaisen aikataulun mukaan varsin myö-
61535: jelman. Tiedeneuvosto katsoo, että tutkimus-               hään, vasta viime vuosikymmenen lopulla.
61536:  ja kehitystyö näyttelee niin keskeistä osaa                Tiede muodosti aikaisemmin yhteiskunnasta
61537: maamme tasapainoisessa kehittymisessä, että                 suuressa määrässä eristäytyneen, omista sisäi-
61538:   sen edistämisen, suuntaamisen ja hyväksikäy-              sistä tai yhteiskunnan jonkin ryhmän lähtokoh-
61539:  tön tulee tapahtua korkeimmalla poliittisella              dista käsin toimivan järjestelmän. Tiedettä on
61540:  tasolla hyväksyttyjen suuntaviivojen ja tavoit-            luonnollisesti aina käytetty välineenä joidenkin
61541:  teiden mukaisesti. Hallitus yhtyy tähän käsi-             päämäärien saavuttamiseen. Vain osa tutkimus-
61542: 1110                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61543: 
61544: 
61545: työstä on ollut todella arvovapaata, inhimilli-     voida aikaansaada tutkimustoimintaa, joka vä-
61546:  sen tiedon lisäämiseen sinänsä tähtäävää toi-      littömästi palvelee maatalouspolitiikan tavoit-
61547: mintaa.                                             teita.
61548:     1960-luvun lopussa alettiin yleisemmin vaa-         Hallitus katsoo, että tiedehallinnon tulee ra-
61549: tia, että tutkimus- ja kehitystyön päämäärät tu-    lkenteensa puolesta tarjota edellytykset kum-
61550: lisi saattaa julkisen keskustelun kohteeksi. Kä-     mallekin edellä mainitulle toiminnalle: sekä
61551: sitys tutkimuksen välinearvosta selkiytyi. Tut-     keskitetylle suunnittelulle ja koordinoinnille
61552: kimuksen suuntaamista kansan valtaenemmis-          sekä kokonaisvaltaiselle tutkimusotteelle että
61553:  tön tarpeiden mukaisesti ruvettiin meilläkin        yhteiskuntapolitiikan eri osa-alueita välittö-
61554: yhä selvemmin pitämään välttämättömänä. Ta-         mästi palvelevan soveltavan tutkimuksen ja ke-
61555: juttiin tutkimus- ja kehitystyön arvosidonnai-      hitystyön suorittamiselle.
61556: suus ja esitettiin vaatimuksia, että sen tavoit-        Maamme tiedepoliittinen organisaatio on
61557: teiden määrittelyn ja siihen osoitettavien voi-     uudistettu suhteellisen äskettäin. Valtion tie-
61558: mavarojen kohdentamisen tulisi tapahtua kan-        deneuvoston rakenne uudistettiin syyskuussa
61559: sanvaltaisten elinten valvonnan alaisena.           1972 annetulla asetuksella, jonka perusteelila
61560:    Hallituksen nyt eduskunnalle esittämä tie-       tiedeneuvostoon kuuluu seitsemän hallituksen
61561: donanto on eräs tulos tästä viitisen vuotta sit-    jäsentä ja seitsemän muuta jäsentä. Tiedeneu-
61562: ten alkaneesta keskustelusta ja tieteen väline-     vosto on perustamisestaan vuodesta 1963 läh-
61563: arvoa koskevasta lisääntyvästä kiinnostuksesta.     tien ollut maamme tiedehallinnon korkein elin.
61564:    Useat tiedehallinnon elimet laativat kuluvan         Laki ja asetus tieteellisen tutkimuksen järjes-
61565: vuosikymmenen alussa valtion tiedeneuvoston         telystä astuivat voimaan vuoden 1970 alusta lu-
61566: kehotuksesta tieteellisen tutkimuksen kehit-        kien. Näillä säännöksillä perustettiin tieteen
61567: tämistä koskevia ohjelmia. Näistä mainittakoon      hallinnon keskuselin, Suomen Akatemia, johon
61568:  va'ltion tieteellisten toimikuntien runko-ohjel-   kuuluu nyt tieteen keskustoimikunta, kuusi
61569:  mat, teollisuusneuvottelukunnan suunnitelma        valtion tieteellistä toimikuntaa sekä hallinto-
61570: teknillisen tutkimuksen ja kehitystyön edistä-      virasto.
61571: miseksi sekä tieteen keskustoimikunnan tiede-           Eräät ministeriöt, kuten kauppa- ja teolli-
61572: poliittinen ohjelma. Valtion tiedeneuvosto on        suusministeriö sekä maa- ja metsätalousminis-
61573:  näiden sektorikohtaisten suunnitelmien ja           teriö, ovat perustaneet oman hallinnonhaaransa
61574: muun käytettävissä olevan aineiston pohjalta         tutkimuspolitiikkaa suuntaavia, neuvoa-antavia
61575: laatinut maamme tiedepolitiikan suuntaviivoja        asiantuntijaelimiä.
61576: määrittelevän ohjelmansa.                               Hallitus toteaa, että maamme tiedepolitiik-
61577:    Tuddmus- ja kehitystyötä koskevat tehtävät        kaa on viime vuosiin asti leimannut hajanai-
61578: voidaan julkisen hallinnon piirissä jakaa peri-      suus ja eri ministeriöiden välisen koordinaa-
61579: aatteessa kahdella tavalla: joko keskittämällä       tion puute. Tämä on johtanut siihen, että tut-
61580: tiede ja teknologia yhteen ministeriöön tai an-      kimusresursseja ja tutkimustuloksia ei ole kai-
61581: tamalla kunkin hallinnonhaaran hoidettavaksi         kissa tapauksissa käytetty parhaalla mahdolli-
61582: koko kysymyksessä olevalla yhteiskunnan toi-         sella tavalla hyväksi.
61583:  minnan lohkolla tarvittava tutkimustoiminta.           Valtion tiedeneuvoston kokoonpanon ja teh-
61584: Kumpikaan malli ei yksinään näytä tarjoavan          tävien äskettäinen muuttaminen onkin tähdän-
61585: tyydyttävää ratkaisua. Hallituksen käsityksen        nyt kokonaisvaltaisen tiedepolitiikan aikaan-
61586:  mukaan toisaalta tarvitaan voimakasta tiede-        saamiseen ja ministeriöiden välisen koordinaa-
61587: poliittista koordinointia ja kokonaisvaltaista       tion parantamiseen. Valtion tiedeneuvosto on
61588: suunnittelua. Tämä tarve on ilmeisesti sitä suu-     valtiollisessa järjestelmässämme sangen omalei-
61589: rempi, mitä niukemmista voimavaroista on ky-         mainen hallinnon elin. Sitä voidaan pitää asian-
61590: symys. Lisäksi monia tutkimustehtäviä kuten          tuntijoilla täydennettynä ministerivaliokunta-
61591: alueellisen eriarvoisuuden poistamiseen tähtää-      na, jolle on asetuksella annettu tehtäväksi val-
61592: vää tutkimusta voidaan menestyksellisesti suo-       mistella tieteellistä tutkimus- ja kehitystyötä
61593: rittaa vain kdkonaisvaltaisesta näkökulmasta.       koskevia asioita. Tiedeneuvoston tehtävänä on
61594:    Toisaalta kunkin ministeriön tulee voida         muun muassa seurata tutkimustarpeen kehitty-
61595: edistää oman hallinnonalansa toiminnan kehit-        mistä, tehdä tutkimuksen edistämistä koskevia
61596: tämisessä tarpeellista tutkimus- ja kehitystoi-      suunnitelmia, käsitellä Suomen osallistumista
61597: mintaa. Esimerkiksi maa- ja metsätalouden ke-       kansainväliseen tutkimusyhteistyöhön, käsitellä
61598: hittämisestä vastuussa olevan ministeriön tulee     tutkimusta koskevia määrärahaesityksiä ja tutki-
61599:                                         Tiedepoliittinen ohjelma                                   1111
61600: 
61601: musyksiköiden perustamista koskevia suunni-          antaisi hallituksen käsityksen mukaan nykyistä
61602: telmia. Kokonaisvaltaisen tiedepolitiikan ai-        paremmat edellytykset koota toimikunnat siten,
61603: kaansaamiseksi on välttämätöntä, että tiede-         että tieteellisen asiantuntemuksen ohella eri~
61604: neuvostolla on tilaisuus käsitellä tutkimusta        laiset yhteiskunnalliset näkemykset ja yhteis-
61605: koskevat laajakantoiset esitykset ennen lopul-       kunnan tutkimustarpeen tuntemus tulevat riit-
61606: lista päätöksentekoa. Hallitus edellyttää, että      tävästi niissä edustetuiksi.
61607: ministeriöt toimittavat tällaiset suunnitelmat ja       Kokonaisvaltaista, yhteiskuntamme tutki-
61608: esitykset hyvissä ajoin tiedeneuvoston käsitel-      mustarpeen tyydyttämiseen tähtäävä tiedepoli-
61609: täväksi.                                             tiikka voidaan hallituksen käsityksen mukaan
61610:     Tieteellisen tutkimuksen järjestelystä anne-     parhaiten toteuttaa toisaalta tehostamalla val-
61611: tulla lainsäädännöllä uudelleenorganisoitu val-      tion tiedeneuvoston toimintaa, toisaalta keskit-
61612: tion tieteellisten toimikuntien järjestelmä,         tämällä tehtäviä Suomen Akatemialle. Suomen
61613: Suomen Akatemia, on toiminut nyt runsaat             Akatemialle ei sen nykyisen organisaation ja
61614: kolme vuotta. Organisaationuudistuksen yhtey-        sen käytettävissä olevien voimavarojen puit-
61615: dessä Akatemialle annettiin merkittävä määrä         teissa kuitenkaan voida antaa sanottavasti
61616: yleistä tiedepolitiikkaa koskevia tehtäviä. Sen      uusia tehtäviä. Hallitus tulee lähiaikoina käyn-
61617: tuli muun muassa pitää huolta tutkimuksen            nistämään Akatemian organisaation uudista-
61618: suunnitelmallisuudesta sektorirajoista riippu-       mista koskevan selvityksen. Uudistuksen tavoit-
61619: matta. Vaikka Akatemian elimet, valtion tie-         teena tulee olla järjestely, jossa Akatemia pys-
61620: teelliset toimikunnat ja tieteen keskustoimi-        tyy myös käytännössä vastaamaan huomatta-
61621: kunta, ovatkin tehneet merkittävää tiedepoliit-      vasta osasta yhteiskunnan tutkimustarpeen edel-
61622: tista suunnittelutyötä, sillä ei ole ollut mahdol-   lyttämien tieteellisten tutkimus- ja kehitystyö-
61623: lisuuksia toimia sellaisia kaikkia tutkimus- ja      projektien, ns. tavoitetutkimusten, käynnistä-
61624: keh1ttämistyön aloja kattavana tieteen hallin-       misestä ja rahoittamisesta. Samalla olisi selvitet-
61625: non keskuselimenä, kuin asetust,a annettaessa        tävä korkeakoulujen piirissä tapahtuvan perus-
61626: oli tarkoitettu. Ennen muuta tämä johtuu siitä,      tutkimuksen rahoitus ja mitoitus sekä eri mi-
61627: että Akatemian kautta kanavoidaan varsin pieni       nisteriöiden suoraan rahoittaman tavoitetutki-
61628: osa, noin 10 %, valtion tutkimusrahoituksesta.       muksen ja Akatemian rahoittaman tavoitetut-
61629: Toisaalta A'katemian elimiä vieläkin leimaa pe-      kimuksen suhteet.
61630: rinteellinen keskittyneisyys korkeakoulujen ja          Tutkimus- ja kehittämistyön voimavarojen
61631: perustutkimuksen edistämiseen.                       käyttöä suunnittelevien ja niistä päätöksiä te-
61632:     Hallitus katsoo, että Suomen Akatemian tu-       kevien eriasteisten yksiköiden tulisi hallituk-
61633: lee toimia tieteen hallinnon keskuselimenä sekä      sen käsityksen mukaan olla läheisessä yhtey-
61634: perustutkimuksen että soveltavan tutkimuksen         dessä yhteiskuntamme yleisestä politHkasta
61635: ja tarvittaessa myös kehitystyön alalla. Akate-      päättäviin elimiin. Tiedepo!ii.ttisten suunnit-
61636: mian nimenomaisena tehtävänä tulee olla yh-          telu- ja päätöksentekoyksiköiden tulisi tämän
61637:  teiskunnan tutkimustarpeen kartoittaminen ja        takia olla kansanvaltaisesti valittuja tai kansan-
61638:  tarvittavien, usein monitieteellisten tutkimus-     valtaisesti valittujen elimien valvonnan alaise-
61639:  ten aikaansaaminen suuntaamaila sen käyttöön        na. Hallitus pitää keskeisenä tavoitteena sitä,
61640: osoitetut varat tarkoituksenmukaisiin kohtei-        että yleisen yhteiskuntapolitiikan tavoitteet
61641:  siin.                                               heijastuvat nykyistä paremmin tutkimus- ja ke-
61642:     Hallitus katsoo, että Akatemian perusyksi-       hitystyön yksiköiden toiminnassa.
61643:  köiden, valtion tieteellisten toimikuntien, ko-        Ensimmäinen -         ja tällä hetkellä myös
61644:  koonpanossa olisi kiinnitettävä nykyistä enem-      uusin - maamme tutkimus- ja kehitystoimin-
61645:  män huomiota yleisen yhteiskuntapolitiikan ta-      taa koskeva kokonaistilasta on vuodelta 1969.
61646:  voitteiden, yhteiskunnan tutkimustarpeen ja         Sen mukaan maassamme käytettiin tuolloin tut-
61647:  tulosten hyväksikäytön tuntemukseen. Hallitus       kimus- ja kehitystyöhön noin 300 miljoonaa
61648:  pitääkin välttämättömänä, että jo vuonna 1974       markkaa. Tästä summasta valtion osuus oli jok-
61649:  alkavaksi kolmivuotiskaudeksi asetettavat toi-      seenkin tarkalleen puolet, noin 150 miljoonaa
61650:  miikunnat nimittää valtioneuvosto alan keskei-      markkaa. Kuluvana vuonna arvioidaan tutki-
61651:  siä laitoksia ja järjestöjä kuultuaan, mutta il-    mus- ja kehitystoimintaan käytettävän 530 mil-
61652:  man sitovaa ehdollepanoa. On luonnollista, että     joonaa markkaa, josta valtion osuus lienee noin
61653:  näiden asiantuntijaelinten ehdotuksille tullaan     240 miljoonaa markkaa. Vuonna 1969 käytet-
61654:  antamaan suuri merkitys. Tällainen järjestelmä      tiin näihin tarkoituksiin noin 0.8 % brutto-
61655: 1112                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61656: 
61657: 
61658: kansantuotteesta markkinahintaan laskettuna           menoarvioesitykses8ään pyrkimään tämän ta-
61659: ja kuluvana vuonna arviolta 1 %. Kansainväli-         voitteen toteuttamiseen.
61660: sessä vertailussa sekä tutkimuspanoksen pro-             Tutkimuspanoksen sisäinen jakautuma eri
61661: sentuaalista osuutta bruttokansantuotteesta että      hallinnonhaarojen ja tutkimustehtävien kesken
61662: tutkimusmenoja asukasta kohti tarkasteltaessa         riippuu suuressa määrin ajankohtaisten tutki-
61663: maamme jää esimerkiksi OECD-maiden jou-               mustehtävien luonteesta. Hallitus rulee kiinnit-
61664: kossa luettelon loppupäähän. Monet teollistu-         tämään erityistä huomiota niin sanottujen tut-
61665: neet valtiot kuten Ruotsi, Alankomaat ja Yh-          kimusyksikköihin sitomattomien eli vapaasti
61666: distynyt Kuningaskunta käyttävät yli 2 %              suunnattavien tutkLmusvarojen määrän lisäämi-
61667: bruttokansantuotteesta tutkimus- ja kehitystyö-       seen. Näitä varoja ovat erityisesti Suomen Aka-
61668: hön. Yksityisen sektorin osuus, noin 50% tut-          temian, kauppa- ja teollisuusministeriön sekä
61669: kimuspanoksesta, on maassamme keskimääräistä          Suomen Itsenäisyyden Juhlavuoden 1967 Ra-
61670: luokkaa, samoin tutkimuspanoksen jakautumi-           haston SITRAn tutkimusvarat. Hallitus katsoo,
61671: nen perustutkimuksen, soveltavan tutkimuksen          että näiden varojen lisäämisen painopisteen tu-
61672: ja kehitystyön osalle.                                lisi lähivuosina olla Suomen Akatemiassa. Tut-
61673:    Hallitus toteaa, että maassamme vallitsee          kimusvarojen jakautuman suunnittelu kuuluu
61674: käytännöllisesti kaikilla tutkimuksen aloilla ra-     hallituksen käsityksen mukaan valtion tiede-
61675: hoituksen niukkuus. Näin ollen nykyisiä tutki-        neuvoston ke8keisiin ja kiireellisiin tehtäviin.
61676: musvaroja uudelleen !kohdentamalla on saata-             Tutkimus- ja kehitystyön tavoitteiden tulee
61677: vissa aikaan vain pieni osa lähivuosina tarvit-       olla sopusoinnussa yhteiskunnan kehittämista-
61678: tavasta tutkimus- ja kehitystyöstä. Hallitus tu-      voitteiden kanssa. Sanottu koskee kaikkea tut-
61679: lee kuitenkin pyrkimään siihen, että valtion          kimusta, mutta aivan erityisesti se koskee julki-
61680: tutkimusyksiköiden tutkimuspolitiikkaa suun-          sin varoin rahoitettua tutkimusta. Yhteiskun-
61681: nataan nykyistä paremmin yhteiskunnan tutki-          nan tutkimustarpeen tulisi siis heijastua tutki-
61682: mustarpeen mukaisesti ja että tutkimusvarojen         musaiheiden valinnassa. Näin tapahtuukin, sillä
61683: käytön suunnittelua ja valvontaa nykyisestä te-       valtaosa maassamme suoritetusta tutkimuksesta
61684: hostetaan.                                            voidaan luokitella johonkin välittömään tavoit-
61685:                                                       teeseen tähtääväksi niin sanotuksi tavoitetutki-
61686:    Hallitus on todennut, että yhteiskuntapoli-        -mukseksi. Loppuosa tutkimuksesta, jonka ta-
61687: tiikan tavoitteiden saavuttaminen edellyttää          voite on etäämpänä ja joka ei välittömä·sti pyri
61688: tutkimus- ja kehitystyön aikaansaamista sellai-       saatavan uuden tiedon soveltamiseen, kuuluu
61689: silla aloilla, joilla sitä nyt on jdko riittämättö-   tämän jaottelun puitteissa perustutkimukseen.
61690: mästi tai ei lainkaan. Tämän tutkimustarpeen          Näiden kahden tutkimuslajin raja on epämää-
61691: tyydyttäminen tulee edellyttämään tutkimuspa-         räinen, mutta niiden välistä eroa voidaan luon-
61692: noksen lisäämistä kuluvalla vuosikymmenellä           nehtia toteamalla, että tavoitetutkimuksen ra-
61693: huomattavasti keskimääräistä valtion menojen          hoittajana yhteiskunta on kärsimätön asiakas,
61694: kasvuvauhtia nopeammin. Ellei riittävästi voi-        joka haluaa suhteellisen nopeasti vastauksia ky-
61695: mavaroja voida osoittaa tähän tarkoitukseen,          symyksiinsä, kun taas perustutkimuksen teettä-
61696: on pelättävissä, että maamme taloudellista kas-       jänä yhteiskunnal[a on kärsivällisyyttä odottaa
61697: vua sekä sosiaalista hyvinvointia koskevia ta-        tuloksia. Todettakoon tässä, että hallituksen
61698: voitteita ei voida saavuttaa.                         käsityksen mukaan yhteiskuntamme edun mu-
61699:    Hallitus pitää valttämättömänä, että tutki-        kaista on pitää yllä riittävää perustutkimusta,
61700: muspanoksen ,kokonaismäärä nostetaan vuo-             jonka tulisi olla ei vain uutta tietoa luovaa
61701: teen 1980 mennessä noin 1.7 prosenttiin brut-         vaan myös yhteiskuntaamme kriittisesti tarkas-
61702: tokansantuotteesta. Tällä hetkellä käytettävissä      televaa.
61703: olevien bruttokansantuotteen kehittymistä kos-           Maamme tutkimus- ja kehittämistoiminnas-
61704: kevien laskelmien mukaan tutkimuspanoksen             ta on karkeasti arvioituna kolme neljännestä ta-
61705: suuruus olisi tuolloin noin 1 200 miljoonaa           vo~tetutkimusta. Sitä suoritetaan      erityisesti
61706: markkaa. Yksityisen sektorin suhteellinen osuus       teollisuuden ja muiden elinkeinoalojen yritysten
61707: olisi samaa suuruusluokkaa kuin nykyisin eli          toimesta, jolloin työn tavoitteena on yrityksen
61708: noin puolet tästä summasta. Tavoitteen saavut-        tuotantotoiminnan edistäminen. Yrityksen oma
61709: taminen edellyttää valtion tutkimusmenojen            tutkimus- ja kehitystoiminta on monien yhtä-
61710: vuosittaista kasvua noin 16 prosentilla lähi-         pitävien selvitysten ja käytännön kokemusten-
61711: vuosina. Hallitus tulee jo vuoden 1974 tulo- ja       kin perusteella elintärkeä yrityksen kilpailuky-
61712:                                         Tiedepoliittinen ohjelma                                 1113
61713: 
61714: 
61715: kyä ylläpitävä tekijä. Eräiden selvitysten pe-       mistä syystä ne eivät voi omien voimavarojensa
61716: rusteella näyttää siltä, että meillä yritykset       puitteissa siirtyä nopeasti tehtävästä toiseen.
61717: käyttävät verrattain pienen osan liikevaihdos-          Hallituksen käsityksen mukaan nopeimman
61718: taan tutkimus- ja kehitystyöhön. Hallituksen         ja joustavimman keinon tavoitetutkimuksen ai-
61719: käsityksen mukaan yritystaloudelliseen hyötyyn       kaansaamiseksi tarjoaa tutkimusyks1kköihin si-
61720: välittömästi tähtäävän tutkimus- ja kehitystoi-      tomattomien tutkimusvarojen käyttäminen pro-
61721: minnan rahoittaminen kuuluu pääasiassa asian-        jektikohtaisesti rahoitettuun tutkimustoimin-
61722: omaisen lii:keyrityksen tehtäviin. Kun omape-        taan. Tällaiselle tutkimustoiminnalle on omi-
61723: räisten ja kilpailukykyi.sten tuotteiden kehittä-    naista, että tutkimustehtävän määrittelee jokin
61724: minen on keskeisellä sijaHa maamme elinkeino-        tiedepoliittinen elin yhteiskunnan tutkimustar-
61725: elämän edistämisessä, muun muassa työllisyyden       peen perusteella, ja että tutkimusta suoritta-
61726: edistämiseksi ja ulkomaankauppamme tasapai-          maan ryhtyvä ryhmä valitsee tutkimusmenetel-
61727: nottamiseksi, hallitus katsoo, että yritysten tu-    mät, tekee tutkimuksen perusteella johtopää-
61728: lisi sijoittaa suhteellisesti nykyistä enemmän       tökset ja julkistaa tulokset. Hallituksen käsi-
61729: varoja tutkimus- ja kehitystyöhön. Hallitus ko-      tyksen mukaan maassamme tulee lähivuosina
61730: rostaa kuitenkin, että uusien tuotteiden ja tuo-     olemaan projektikohtaisen tavoitetutkimu'ksen
61731: tantomenetelmien kehittämisessä on kiinnitet-        suorittamiseksi rHttävästi sekä tutkijoita että
61732: tävä nykyistä suurempaa huomiota tuotantome-         tutkimustyöhön soveltuvia tiloja. Tällaista ta-
61733: netelmien ja tuotteiden aiheuttamien ympäris-        voitetutkimusta kehitettäessä on monipuoli-
61734: töhaittojen vähentämiseen sekä työsuojelun pa-       sesti käytettävä hyväksi tutkimus- ja kehitys-
61735: rantamiseen.                                         työtä tekeviä yksikköjä, yrityssektorin tutki-
61736:     Hallitus tulee selvittämään, miHä tavoin yri-    muslaboratorioita, valtion tutkimuslaitoksia,
61737: tyissektorin tutkimus- ja kehitystoimintaa voi-      korkeakouluja sekä yksityisiä tutkimuslaitoksia.
61738: taisiin lisätä ja suunnata sitä niin, että kansan-   Tähän mennessä on, kuten jo aikaisemmin mai-
61739: talouden kokonaisetu, muun muassa ympäris-           nittiin, puheena oleva tutkimustoiminta rahoi-
61740: tövaikutukset ja tuotantoraikenteen monipuo-         tettu erityisesti Suomen Akatemian, kauppa- ja
61741: listaminen, otetaan nykyistä paremmin huo-           teollisuusministeriön sekä Suomen Itsenäisyy-
61742: mioon. Samalla hallitus tulee selvittämään, mi-      den Juhlavuoden Rahaston SITRAn toimesta.
61743: ten valtion on tarkoituksenmukaista tukea yri-       Hallitus katsoo, että valtion osuus yrityssekto-
61744: tysten tutkimus- ja kehitystyötä.                    rin tutkimus- ja kehitystoiminnan rahoitukses-
61745:                                                      ta tulee kanavoida kahden viimeksi mainitun
61746:     Tavoitetutkimusta suoritetaan edellä seloste-    elimen kautta ja projektikohtaisen muun tavoi-
61747: tun lisäksi valtion tutkimuslaitoksissa sekä jos-    tetutkimulksen rahoitus pääasiassa Suomen Aka-
61748: sain määrin korkeakouluissa. Tutkimuslaitokset       temian kautta.
61749: on aikanaan perustettu nimenomaan yhteiskun-            Hallitus näkee edellä sanotun perusteella kol-
61750: nan tutkimustarpeen tyydyttämistä varten.            me pääasiaJilista tietä ajankohtaisen tutkimus-
61751: Hallitus pitää nykyistä tutkimuslaitosten ver-       tarpeen tyydyttämiseen: 1. yrityssektorin oman
61752: kostoa pääpiirteiltään tarkoituksenmukaisena ja      tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisääminen,
61753: toteaa, että uusien tutkimus'laitosten perusta-      2. valtion tutkimuslaitosten toiminnan suun-
61754: minen tulee kysymykseen vain eräissä poikkeus-       taaminen uusiin tehtäviin sekä 3. projektikoh-
61755: tapauksissa. Olemassa olevia tutkimuslaitoksia       taisesti rahoitetun tutkimuksen lisääminen ole-
61756: voitaisiin hallituksen käsityksen mukaan käyt-       massa olevien tutkimusyksiköiden tarjoamia
61757: tää jossain määrin nykyistä tehokkaammin hy-         puitteita hyväksi käyttäen.
61758: väksi ajankohtaisten tutkimustehtävien suorit-          Valtion tiedeneuvoston mukaan tämän het-
61759: tamiseen. Yhteiskunnan tutkimustarpeen huo-          ken keskeisenä yhteiskuntapoliittisena tavoit-
61760: mioon ottaminen nykyistä paremmin tutkimus-          teena voidaan pitää yhteiskunnallista uudista-
61761: laitosten toiminnassa edellyttää, että niiden        mista ja hyvinvoinnin lisäämistä siten, että eri-
61762: tutkimuspolitiikkaa määrittelevissä elimissä yh-     arvoisuus maamme eri osien ja kansamme eri
61763: teiskunnan tutkimustarpeen tuntemus on riit-         ryhmien välillä vähenee ja että tuotannolla ei
61764: tävän monipuolisesti edustettuna.                    atheuteta haittaa työntekijöiden terveydelle eikä
61765:     Tutkimuslaitosten toimintaa uudelleen suun-      vahingollisia muutoksia ympäristöJ.!le. Tiedeneu-
61766: taamaila voidaan tyydyttää kuitenkin vain pieni      vosto on tämän tavoitteenasettelun perusteella
61767: osa ajankohtaisesta tutkimustarpeesta. Tutki-        määritellyt tutkimus- ja kehitystoiminnan ylei-
61768: muslaitosten työ on luonteeltaan pitkäjänteistä,     set painosuunnat sekä viisi erityistä tukea tar-
61769: 140 11/73
61770: 1114                             Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61771: 
61772: 
61773: vitsevaa tutkimusaluetta. Yleisinä painosuunti-     man tällaisten tutkimusten aikaansaamisessa
61774: na tiedeneuvosto pitää työllisyyden edistämi-       muodostaa kuitenkin se, että projektikohtaisia
61775: seen, alueellisen eriarvoisuuden vähentämiseen,     tutkimusvaroja myöntävät elimet, varsinkin
61776: taloudellisen hyvinvoinnin lisäämiseen sekä         valtion tieteelliset toimikunnat, ovat tieteenala-
61777: maksutaseen parantamiseen tähtäävää tutki-          kohtaisia. Eräiden tieteidenvälisten tutkimus-
61778: musta. Kuten ede11ä on todettu, suuri vastuu        alojen kuten ympäristönsuojelututkimuksen
61779: tämän tutkimustoiminnan harjoittamisesta kuu-       koordinointi ja järjestely on nykyisen toimi-
61780: luu yksityiselle sektorille.                        kuntajaon puitteissa osoittautunut hankalaksi.
61781:    Erityistä tukea tarvitsevia, lähinnä julkisin    Hallitus katsookin, että Suomen Akatemian
61782: varoin rahoitettavia tutkimuksen kohteita ovat      organisaation uudistamista koskevan selvityk-
61783: tiedeneuvoston mukaan seuraavat v11s1:              sen yhteydessä on perusteellisesti käsiteltävä
61784:    - kansanterveyteen kohdistuva tutkimus-          myös tieteidenvälisten tutkimusalojen edistä-
61785: työ,                                                mistä.
61786:    - väestön elinehtojen sekä kansallisen tuo-          Yhteiskuntapolitiikan tavoitteiden saavutta-
61787: tantorakenteen kehitystekijäin tutkimus,            miseksi tarvittavat tutkimus- ja kehitystyön tu-
61788:    - ympäristönsuojelua edistävä sekä luon-         lokset voidaan saada aikaan joko tekemällä työ
61789: nonvaroja ja ympäristöä säästävien menetelmien      omassa maassa tai hankkimalla tulokset ulko-
61790: ja tuotteiden kehittämistä koskeva tutkimus,        mailta, tai kuten useimmin on asian laita, käyt-
61791:                                                      tämällä hyväksi molempia mahdollisuuksia.
61792:    - demokratian ja tasa-arvoisuuden toteutu-
61793: mista selvittävä tutkimus,                              Suomessa on tutkimustyöhön osoitettavien
61794:                                                     vaatimattomien voimavarojen taikia erityisen
61795:    - työelämän ja työolosuhteiden tutkimus.         .hudlellisesti harkittava, mikä osa tarvittavista
61796:    Hallitus katsoo valtion tiedeneuvoston kan-       tutkimus- ja kehitystyön tuloksista on tuotet-
61797: taan yhtyen, että tutkimustoiminta näillä aloilla    tava kotimaassa ja mitä voidaan jättää ulko-
61798: pn riittämätöntä ja että yhteiskuntapoliittisen      mailla suoritettavan työn ja sen tulosten hank-
61799: päätöksenteon ja toimenpiteiden pohjaksi olisi      kimisen varaan. Ulkomaisten tulosten hyväksi-
61800: kiireellisesti saatava tutkimukseen perustuvaa       käyttö edellyttää kuitenkin, että meillä on tar-
61801: tietoa.                                              jolla monipuolista tieteellistä koulutusta ja sen
61802:    Hallitus tulee antamaan Suomen Akatemian         perusteella käytettävissä riittävästi eri alojen
61803: tehtäväksi kutakin erityiskohdetta koskevan          asiantuntijoita. Tieteellisen asiantuntijakoulu-
61804: yksityiskohtaisen tutkimusohjelman laatimisen.       tuksen mitoittaminen ja suuntaaminen on par-
61805:    Suunnitelmiin tulee sisällyttää sekä rahoitus-    haillaan selvitettävänä.
61806: arviot että sunnitelmat siitä, mitä tutkimus-
61807: yksikköjä ja rahoitusjärjestelyjä käyttäen tutki-       Maamme tutkimusyhteistyö on ollut perin-
61808: mustyö toteutetaan. Hallitus katsoo, että vaikka     teellisesti kiinteätä Pohjoismaiden ja Länsi-Eu-
61809: julkisella vallalla onkin päävastuu edellä mai-      roopan maiden sekä Pohjois-Amerikan valtioi-
61810: nittujen tehtävien suorittamisesta, tulisi myös      Clen kanssa. Viime vuosina on tutkimusyhteis-
61811: yksityisen sektorin suunnata nykyistä enemmän        työtä pyritty lisäämään myös sosialististen mai-
61812: tutkimuspanoksestaan näiden alojen selvitte-         den ja erityisesti Neuvostoliiton kanssa. Tutki-
61813: lyyn.                                                musyhteistyön tasapainottamiseksi tulisi halli-
61814:    Hallitus tulee esittämään vuoden 1974 tulo-      tuksen käsityksen mukaan kuitenkin tieteelli-
61815: ja menoarvioon erilliset määrärahat kunkin eri-      siä yhteyksiä Neuvostoliiton ja muiden sosialis-
61816: tyistä tukea tarvitsevan tutkimusalan projekti-      tisten maiden kanssa aktiivisesti vielä nykyi-
61817: tutkimuksen rahoittamiseksi. Näillä painosuun-       sestä lisätä ja kehittää.
61818: nilla tulee tutkimustoimintaa lisätä myös tutki-        Tiedepdlitiikkamme keskeisiä alueita on kan-
61819: musyksiköiden varsinaisia määrärahoja hyväksi        sainvälisen tutkimusyhteistyön suunnittelu ja
61820: käyttäen.                                            suuntaaminen. Tutkimusyhteistyön tulee pyr-
61821:    Tutkimus- ja kehittämistyössä on tieteiden-       kiä yleisen tiedepolitiikan ta;voitteisiin, minkä
61822: välinen tarkastelutapa nopeasti yleistynyt ja        lisäksi sen erityisinä tavoitteina tulee olla ke
61823: käynyt ongelmien monitahoisuuden takia mo-           hittyneiden ja kehittyvien maiden välisen eri-
61824: nissa    tutkimustehtävissä välttämättömäksi.        arvoisuuden poistaminen sekä kansainvälisen
61825: Edellä kuvattu projektikohtainen rahoitustapa        jännityksen lieventäminen. Näiden tavoitteiden
61826: soveltuu erittäin hyvin tieteidenvälisiin tutki-    :tnukaisesti maamme tulee pyrkiä lisäämään tut-
61827: mus- ja kehittämistyöhankkeisiin. Erään ongel-       kimusyhteistyötä yleiseurooppalaisten ja yleis-
61828:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                         1115
61829: 
61830: 
61831: maailmallisten järjestöjen piirissä, nimenomaan           E n si m mäi n e n      v a r a p u h e m i e s:
61832: Yhdistyneitten Kansakuntien organisaation puit-        Valtiopäiväjärjestyksen .36 §:n .3 momentin
61833: teissa.                                                mukaan on asia pantava pöydälle johonkin seu-
61834:                                                        raavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa,
61835:    Herr talman! Regeringen har med denna re-           että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
61836: dogörelse och med statens vetenskapsråds som           toon.
61837: bilaga distribuerade forskningspolitiska pro-
61838: gram velat bringa tili riksdagens kännedom de             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään •ja
61839: riktlinjer och strävanden, enligt vilka forsk-         asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-
61840: nings- och utvecklingsarbetet i vårt land borde        tuntoon.
61841: användas för att de samhällspolitiska målsätt-
61842: ningarna skall uppnås. Regeringen är övertygad
61843: om, att forsknings- och utvecklingsarbetsresul-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
61844: tat i alltmer tilltagande grad behövs inom sam-        ehdotuksen mukaisesti
61845: hällsaktivitetens flesta sektorer. Likaså är re-
61846: geringen övertygad om, att den kunskap som                  u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n:
61847: behövs inte kan anskaffas utan att forskningen
61848: snabbt utvidgas. Detta fordrar ekonomiska upp-         2) Ehdotuksen laiksi kansainvälisiä konferensseja ja
61849: offringar, vilka likväl rätt placerade ger en hög      erityisedustustoja koskevista erioikeuksista ja vapauk-
61850: ränta.                                                                           sista
61851:    Regeringen hoppas, att riksdagsmännen i den         sisältävä hallituksen esitys n:o 57; ja
61852: diskussion som i dag kommer att föras skulle
61853: bringa tili regeringens kännedom sina stånd-
61854: punkter tili vårt lands vetenskapspolitiska mål-       3)    Vuoden 1972 kansainvälisen kaakaosopimuksen
61855:                                                                   eräiden määräysten hyväksymistä
61856: sättningar och förnyelseplaner. Regeringen kom·
61857: mer att på basen av diskussionen precisera sin         tarkoittava hallituksen esitys n:o 58; sekä
61858: vetenskapspolitik och ge vederbörande myndig-
61859: heter i uppgift att förverkliga de reformer som
61860: är nödvändiga.                                           u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka on
61861:                                                        pyydettävä lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o-
61862:                                                        kunnalta,
61863:     Herra puhemies! Hallitus on tämän selon-
61864:  teon sekä sen oheisaineistona jaetun valtion 4) Suomen Tasavallan ja Norjan kuningaskunnan vä-
61865:  tiedeneuvoston tiedepoliittisen ohjelman avulla lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi sekä
61866:  pyrkinyt tuomaan eduskunnan tietoon ne suun- veron kiertämisen estämiseksi tulo- ja omaisuusverojen
61867: taviivat ja tavoittet, joiden mukaan maassamme osalta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
61868:                                                                           symistä
61869: tulisi tutkimus- ja kehitystyötä käyttää yhteis-
61870: kuntapoliittisten päämäärien saavuttamiseksi. tarkoittava hallituksen esitys n:o 59.
61871: Hallitus on vakuuttunut siitä, että tutkimus- ja
61872: kehitystyön tuloksia tarvitaan lisääntyvässä
61873: määrin useimmilla yhteiskuntamme toiminnan
61874: lohkoilla. Hallitus on vakuuttunut myös siitä,        .5) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta
61875: että tarvittavaa tietoa ei voida hankkia ilman
61876: tutkimustoiminnan nopeaa laajentamista. Tämä sisältävä hallituksen esitys n:o 60 esitellään va-
61877: vaatii taloudellisia uhrauksia, jotka kuitenkin liokuntaan lähettämistä varten.
61878: oikein sijoitettuina tuottavat runsaan koron.
61879:     Hallitus toivoo, että kansanedustajat toisivat   E n si m m äi n en          v a r a p u h e m i e s:
61880: tänään käytävässä keskustelussa hallituksen tie- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
61881: toon maamme tiedepolitiikan tavoitteita ja täisiin perustuslakivaliokuntaan.
61882: uudistussuunnitelmia koskevat kannanottonsa.
61883: Hallitus tulee keskustelun perusteella täsmen-
61884:                                                      Keskustelu:
61885: tämään tiedepolitiikkaansa ja antamaan asian-
61886: omaisille viranomaisille tehtäväksi tarvittavien     Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Meidän
61887: uudistusten toteuttamisen.                         kansanvaltaisen järjestelmämme murentami-
61888: 1116                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
61889: 
61890: 
61891: sessa ja sen korvaamisessa uudella systeemillä,      laki. Se merkitsee, että me olemme kadotta-
61892: puoluevallalla, ei hallitus näytä enää paljoa kai-   massa erään länsimaisen demokratian perustun-
61893: nostelevan. Niin sanottuna kansanrintamakau-          tomerkin, stabiilisuuden, poliittisen vakavuu-
61894: tena aikanaan pantiin uudella puoluelailla           den ja tasapainoisuuden. Jälleen ovat jotkut
61895: alulle melkoinen mielivalta valtiollisissa asiois-   puolueet huomanneet asemansa uhanalaiseksi.
61896: sa säätämällä uusi puoluelaki ja siihen liittyvä     Politiikan monimutkaisissa sokkeloissa on jää-
61897: vaalilaki. Tällöin luovuttiin ratkaisevasti pitä-    nyt hoitamatta joitakin asioita. Moni suurikin
61898: mästä kansan valitsemaa luottamusyksilöä po-         hiljainen ryhmä ihmisiä on unohtunut kuunnel-
61899: liittisen päätöksenteon perustana ja rationali-      taessa äänekkäitten huutoja ja töppösten jyti-
61900: sointiperusteita tekosyynä käyttäen luotiin          nää. Sen sijaan, että rehellisesti ryhdyttäisiin
61901: uuden puoluevaltajärjestelmän perusta. Samal-        tehtyjä virheitä korjaamaan, yhdistämään omia
61902: la näissä muutoksissa, joita tuolloin kokoomus-      jäsenjoukkoja uudelleen yhteisen aatteen ym-
61903: puolue jyrkästi vastusti, puolueet varmistivat       pärille, turvaudutaan hätävarjelun liioitteluun.
61904: valta-asemansa kahdessa suunnassa: vaalilain         Vajaa vuosi sitten esim. eräs omaperäinen po-
61905: avulla monopolisoitiin ehdokkaitten asettamis-       liittinen neromme keksi varata yhdistysrekiste-
61906: oikeus vain puolueille ja toisaalta vaikeutta-       ristä miltei kaikki käyttökelpoiset poliittisen
61907: malla uusien puolueitten perustamista tuettiin       puolueen nimet, jotta siten osaltaan tulisi este-
61908: oma asema poliittisessa valtasuhteitten kentässä.    tyksi erään uuden puolueen synty. Surullist11
61909: Kansa siirrettiin yhdellä kertaa vapaasta demo-      on, että tämä tapaus ei jäänyt ainoaksi meidän
61910: kratiasta puoluepakon alaiseksi. Täydet valtiol-     poliittisessa historiassamme.
61911:  liset oikeudet on vain puolueeseen kuuluvalla,          Nyt on jälleen lyöty viisaat päät yhteen ja
61912: muut kansalaiset saavat tyytyä valitsemaan sii-      mietitty uusia hankaluuksia niille, jotka haluai-
61913: tä, mitä puolueet suvaitsevat heidän eteensä         sivat pitää kiinni eräästä perusoikeudesta, po-
61914: asettaa.                                              liittisesta yhdistymisvapaudesta ja oikeudesta
61915:     Näin ollen poliittisen vallan lähteet ovat        vaikuttaa yhdessä valtiollisiin asioihin. On to-
61916: siirtyneet ratkaisevasti kodeista ja kansalaisryh-   dettu, että Suomen kansa on yleisesti hyvin
61917: mistä tunkkaisten kuppiloitten juonia puuo-          puolueuskollista. Päätöstä erota puolueesta ja
61918: vien olutlasin kallistajien piiriin. Siellä nimit-   heittäytymistä sellaisenkaan liikkeen ajajaksi,
61919: tään syntyvät suunnitelmat puolueitten perus-        joka osoittautuisi selvästi välttämättömäksi ia
61920: järjestöjen valtaamiseksi ja manipuloimiseksi        hyväksi, ei hevin uskalleta tehdä. Sen perus-
61921:  (V. Vennamo: Oikein!). Epämääräisissä ko-            teella on nyt keksitty ehdottaa, että uusi puo-
61922: kouksissa eliminoidaan sitten ne, jotka eivät        lue voidaan rekisteröidä vain siinä tapauksessa,
61923: suostu myymään vakaumuksiaan junttaklikkien          että tarvittavat 5 000 kannattajaa ovat suoras-
61924: hyväksi (Ed. V. Vennamo: Ja vielä vierailla ra-       taan uuden puolueen jäseniä, mikä puolestaan
61925: hoilla!). Olisi uskonut, että alusta pitäen olisi    automaattisesti merkitsee sitä, että heidän on
61926: pyritty toisaalla lieventämään puoluepakon vai-      ensin luovuttava toisen puolueen jäsenyydestä.
61927: kutuksia helpottamalla puolueen perustamis-          Sen voisi vielä ymmärtää, että uuden puolueen
61928: mahdollisuuksia, mutta toisin on käynyt. Puo-        rekisterissä pysymiseen kohtuullisen ajan kulut-
61929: luelakiin on jo kajottu, mutta pelkästään tak-        tua, sitten kun se on ennättänyt organisaatio-
61930: tisten näkökohtien vuoksi puolue-etujen ajami-       na toimia ja tehdä itseään tunnetuksi, vaadit-
61931: seksi. En puutu enää lähemmin jo menneisyy-          taisiin jo kohtuullinen määrä jäseniäkin.
61932: teen kuuluvaan puoluetuen uusjakoon. Oltiin              Valiokuntakäsittelyssä olisikin vakavasti tut-
61933: mitä mieltä tahansa tuon puoluetuen muutok-          kittava sellaista säännöstä, että tämä jäsenyys-
61934: sen tarkoituksenmukaisuudesta ja oikeudenmu-          vaatimus kohdistettaisiin uuteen puolueeseen
61935: kaisuudesta, se tosiasia ei ainakaan ole salatta-    jonkin ajan kuluttua siitä, kun se on viralli-
61936: vissa, että ratkaisu syntyi nimenomaan yhden         sesti puolueena aloittanut toimintansa, esim.
61937: poliittisen pulmatilanteen selvittämiseksi ja        vuoden kuluttua, jos nyt ylipäänsä pidetään
61938: että tuo tilanne sävytti kokonaisuudessaan rat-       tarpeellisena tällainen jäsenmäärän kontrolli.
61939: kaisun.                                                  Hallitus tunnustaa suoraan, että lainmuutok-
61940:     Niin perustavan laatuisessa asiassa kuin kan-    sen tarkoitus on estävä. Tosin se sanotaan näen-
61941: sanvallan säilyttämisessä ei toki voida luistella    näisesti positiivisena. On tarkoituksena estää po-
61942: sinne tänne hetkellisten tilanteenmuutosten mu-       liittisen kentän liiallinen pirstoutuminen. Jos
61943: kaan. Nyt on jouduttu jo muutaman kuukau-            tähän todella olisi pyritty, kyllä silloin olisi ol-
61944: den sisällä toisen kerran ottamaan esille puolue-    lut tarpeen aikanaan mm. miettiä kahteen ker-
61945:                                                 Puoluelaki                                          1117
61946: 
61947: 
61948: taan ennen kuin säädetään puoluetuki pirstou-          tava kurin alle, kansa on saatava lainsäädän-
61949: tumisen houkuttimeksi (Ed. V. Vennamo: Ai-             nöllä niin voimattomaksi, että vaikka se olisi
61950: van! ) . Poliittinen kenttä pirstoutuu siksi, ettei-    toista mieltä, sen sana ei enää kuulu. Ja tällä
61951: vät puolueet kykene ratkaisemaan laajoja yh-           tiellä on edetty varsin pitkälle jo nyt.
61952: teistoimintakysymyksiä, ja siksi, etteivät ne pysy         Muistamme, kun eduskunnassa säädettiin
61953: ohjelmiensa sisältämissä lupauksissa, eivät har-       puoluemonopolilaki         ja    puoluetukirahat.
61954:  rasta ns. linjakasta politiikkaa. On väärin yrit-     SMP:llä oli silloin yksi kansanedustaja edus-
61955: tää tästä syystä keinotekoisesti pönkittää jo ole-     kunnassa. Me olimme yksin vastustamassa puo-
61956: massa olevien puolueitten asemaa ja painaa jy-         luemonopolilakia, me paljastimme, että se on
61957:  räHä matalaksi kaikki nousemassa olevat poliit-       perustuslain vastainen ja saattaa kansalaiset eri-
61958:  tisten aatteiden taimet. Se on taantumusta,           arvoisiksi, mutta meitä pilkattiin. Me lähetim-
61959: jos mikä.                                              me jopa tasavallan herra presidentille kirjelmän,
61960:     Myönnän, että poliittisessa liikehdinnässä on      että vähintä on, että pyydetään korkeimman
61961:  paljon joutavaakin, pyrkyryyttä, maineen hi-          oikeuden lausunto, koska presidentin valassa
61962: moa, pelin henkeä, kalastamista sameassa ve-           hän on vakuuttanut puolustavansa perustusla-
61963: dessä. Mutta ei sellaisen vastustaminen oikeuta        kia, kansanvaltaa. Mutta kaikki nämä kantam-
61964: menetelmiin, jotka samalla tukahduttavat kai-          me menivät romukoppaan. Me saimme osittain
61965: ken uuden. En usko, että ainakaan kokoomus             eduskunnasta tukea puoluetukirahoja vastaan,
61966: voi olla sellaisessa mukana (Ed. V. Vennamo:           koska selvästi kansan valtaenemmistö vastusti
61967: On ollut!). - En usko, että se tulee olemaan.          näitä lahjusrahoja. Mutta nekin ajettiin jo sil-
61968: - Ei voida väittää, että jo olemassa olevat            loin eduskunnassa läpi. Suomen eduskunta ei
61969: puolueet kykenisivät riittävässä määrin omak-          silloinkaan enää edustanut Suomen kansaa,
61970: sumaan kaikkea syntymässä olevaa uutta. En-            koska se päätti selvästi kansan valtaenemmis-
61971: täpä sitten, jos puolueisiin pääsee yleisesti pe-      tön tahdon vastaisesti. Ja näin tämä rappio lähti
61972: siytymään omanvoitonpyynti ja korruptio. Mikä          kiihtyvästi liikkeelle. Lakiin perustuva puolue-
61973: silloin on ulospääsytie, jos tuolloin poliittiset      tuki on enää vain pieni osa siitä rahan hämä-
61974: vaihtoehdot on lainsäädännöllisillä virheillä es-      ryydestä, mitä veronmaksajien varoja jaetaan eri
61975:  tetty?                                                teitä. Niitä tukirahoja, jotka eivät perustu la-
61976:     Herra puhemies! Toivon hartaasti, että va-         kiin, jaetaan mielivaltaisesti. Täällä äskettäin
61977: liokunta paneutuu tähän kysymykseen hyvän              opetusministeri puhui objektiivisesta tieteestä.
61978:  länsimaisen demokratiamme säilyttämisen nä-           Hän on ollut myös mukana jakamassa avustus-
61979:  kökulmasta eikä salli puoluetaktiikan sanella         rahoja niin, että esim. laillinen puolue SMP
61980: ratkaisua. Nyt tarvittaisiin jo merkkejä siitä          jätetään kokonaan ilman ja keskitetään niille
61981: valtiomiesajattelusta, jota tulevat suuret poliit-     voimille, jotka kansanvaltaa romuttavat.
61982: tiset ratkaisut kansamme kohdalla välttämättä              Mutta tämäkään rappio ei ole riittänyt. Li-
61983:  edellyttävät (Ed. Björklund: Ei ainakaan pu-          säksi ryhdyttiin puoluetukirahoilla keinottele-
61984:  hujan puheessa niitä ollut!).                         maan, käyttämään niitä houkuttimena, jotta saa-
61985:                                                        tiin hajotetuksi SMP, ja tänä päivänä puolue-
61986:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 tukirahat ovat houkuttimena onnenonkijoiden
61987: Sorsa-Virolaisen hallituksen ja nuoren oikeusmi-       saamiseksi puoluetoimintaan mukaan. Nyt hal-
61988: nisteri Louekosken kiihko vähän väliä muuttaa          lituksen esitys on viimeinen vaihe. Tämä johtaa
61989: puoluelakia osoittaa, että hallitus pelkää Suo-         siihen, että aletaan ei vain ostaa kansanedus-
61990: men kansaa ja kansanvaltaa. Pelataan, juonitel-        tajia vaan puolueitten jäseniä. Kannattaa mak-
61991: laan, käännellään ja väännellään kansanvaltai-         saa, jotta saa jäsenen, jotta pääsee puoluerekis-
61992: sia periaatteita melkeinpä viikoittain sen mu-         teriin ja jotta pääsee siihen yläluokkaan, etu-
61993: kaan, mitenkä milloinkin katsotaan sopivaksi.          oikeutettuun ryhmään, suomalaisessa yhteiskun-
61994: Koko tämä kansanvallan romuttamisen linja al-          nassa.
61995: koi silloin, kun sosialidemokraatit saatiin nöyr-          Sorsa-Virolaisen hallituksen kanta on hyvin
61996: tymään K-linjan edessä, saatiin maahamme               horjuva ollut aivan viime kuukausina. Minä
61997: käyntiin tehokas kansanvallan muuntaminen              muistan, kuinka heillä oli kiire saada synty-
61998: harvainvaltaiseksi ja aikanaan diktatuuri-Suo-         mään SKYP. Silloin he hyväksyivät kolmen
61999: meksi. Silloin tajuttiin, että kansa nousee tätä       henkilön paperipuolueen. Ei tarvittu kuin kol-
62000: vastaan, diktatuurikomentoa, pakkovaltaa vas-          me henkilöä, se oli laillinen puolue. Kun sitten
62001: taan ennemmin tai myöhemmin. Kansa on saa-             oli kerätty vähän yli 5000 nimeä, 2-3 tun-
62002: 1118                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62003: 
62004: 
62005: nissa hallitus tutki asian ja tämä puolue pan-         suuri aggressio ja halu muuttaa kaikki tällaiset
62006: tiin rekisteriin, vaikka siellä julkisissa asiakir-    tosiasiat vääriksi.
62007: joissa on sellaisia virheitä, että ilmeisesti vielä       Edelleen tästä laillisuudesta: Tämä yhdistys,
62008: perästä kuuluu tuomioistuinten puitteissa. Ja          joka perustettiin, oli laillisella pohjalla ja sille
62009: lisäksi, vaikka esittelijä oli toista mieltä, niin     voitiin kerätä nimet. Tällainen on tapahtunut
62010: oikeusministeri tulkitsi puoluelakia niin venyt-       nytkin tiettävästi hiljattain tämän perustuslail-
62011: täen, niin leveästi, että koko maailma olisi sii-      listen yhdistyksen perustamisen yhteydessä.
62012: hen sopinut. Mutta kun skyppiläiset oli saatu             Mitä tulee sitten vapaudelliseen toimintaan
62013: puoluerekisteriin ja heille rahat annetuksi, niin      puolueitten piirissä, niin jälleen ei kestä SMP:n
62014: nyt hallitus tuli niin ahtaaksi, että ei pääse         toiminta tarkastelua, varsinkaan ei ed. Venna-
62015: enää portista sisään kukaan. Mikähän tähän             mon toiminta. Kun SMP:n puoluehallitus on
62016: suunnan muutokseen oikein oli syy? No, me              hiljattain kokoontunut muutama viikko sitten,
62017: tiedämme, kun TPSL syntyi kuolleista uudel-            niin he tekivät päätöksen ja esittivät julkilausu-
62018: leen, teki ihmeen maassa, vaikka ihmeitten aika        man, että SKYP ei saa asettaa edes ehdokkaita
62019: pitäisi olla ohi. Silloin tuli tällä kertaa sosiali-   ja uudet vaalit tulisi pian suorittaa. Onko tämä
62020: demokraateille kiire. Edellisellä kerralla oli         sitä demokratiaa? Kyllä tämä on sitä diktatuu-
62021: kepun etujen mukaista panna pellit auki, ovet          ria, johonka ed. Vennamo on pyrkinyt kauan.
62022: suuriksi, ja sosialidemokraatit juoksivat nar-         Onneksi näimme nämä pyrkimykset ja halusim-
62023: reina perässä. Nyt oli sosialidemokraattien edun       me päästä näin orjuudesta vapauteen.
62024: mukaista saada ovi niin kiinni, että vain vähän
62025: rakoa jää, mieluimmin ei enää ollenkaan. Tie-
62026: tysti pyritään siihen, että puolueita ei enää saa         Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
62027: syntyä lisää. Laki kirjoitetaan niin, että nyt lop-    Herra varapuhemies! Ed. Suokas näyttää eri-
62028: puvat uudet puolueet ja sitten aloitetaan lahti-       koistuneen täällä eduskunnassa väärien ja totuu-
62029: työ, olevien puolueitten hävittäminen. Tulee           denvastaisten tietojen esittämiseen. Minä ve-
62030: äänikynnys ja muuta, kunnes sitten päädytään           toan tässä herra oikeusministeriin, joka on läs-
62031: niin, että on yksi puolue ja yksi kansa, ja minä       nä. Viralliset asiakirjat osoittavat, että tämä
62032: onnittelen teitä kommunistit, te olette päässeet       kolmen henkilön puolue rekisteröitiin muistaak-
62033: tarkoituksenne perille ( SKDL:n eduskuntaryh-          seni 27 päivänä joulukuuta viime vuonna, seu-
62034: mästä: Kiitoksia! - Ed. Laatio: Ei vielä sen-          raavana päivänä jätettiin yli 5 000 kerättyä ni-
62035: tään! ) . Tällaiset näköalat ovat edessä, ellei Suo-   meä ja samana päivänä yhdistys jo merkittiin
62036: men kansa herää ennen kuin on liian myöhäistä.         puoluerekisteriin. Kyllä siinä on ollut sähinä,
62037: Nyt taistellaan jo kansan kansanvaltaisten             jos yhdessä yössä on kerätty yli 5 000 nimeä!
62038: oikeuksien, puolustamattomien oikeuksien, pe-          Ja on siinä ollut oikeusministeriössäkin sähinää,
62039: rusjuurista, ja SMP ei tule hyväksymään tätä           että on ehditty tutkia asia 2-3 tunnissa
62040: lakia. Me tulemme paljastamaan tämän pelin,            (Eduskunnasta: Kansan käsi on karttuisa!).
62041: tämän rappion, kaikille niin hyvin kuin voimme         Kaikki nämä nimet on kerätty ennen kuin edes
62042: ja me tulemme seuraavissa puheenvuoroissa tuo-         yhdistystä oli olemassa, ja näyttää siltä, kun
62043: maan todella hämmästyttäviä yksityiskohtia             ed. Suokas käytti täällä puheenvuoron, että
62044:  näistä asioista.                                      täytyy jo tässä yhteydessä huomauttaa, että
62045:                                                        tämä hallituksen muutosesitys ilmeisesti tähtää
62046:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro): Herra        itsenäisen tuomioistuimen harkintavallan ra-
62047: puhemies! Oikaisuna ed. V. Vennamon väittei-           JOittamiseen. On olemassa oikeudenkäynti
62048: siin haluan julkituoda sen, että kun puolue-           skyppiläisten puolueen julistamiseksi mitättö-
62049: lain laillinen muutos puoluetukirahojen osalta         mäksi, ja siinä on käytetty sellaista lain tul-
62050: oli eduskunnassa käsiteltävänä, niin se ei to-         kintaa, joka ei kestä. Nyt yritetään tällä lain
62051: della tapahtunut sen takia, että paperipuolue ei       muutoksella vaikuttaa tämän oikeudenkäynnin
62052: olisi ollut virallisesti perustettu (Eduskunnasta:     tulokseen. Tämä on jo aivan ihmeellistä lain-
62053: No, miksi se tapahtui?). Me olemme ottaneet            säädäntöä - mutta palataan siihen vähän myö-
62054:  yhteyttä oikeusministeriöön ja oikeusminis-           hemmin.
62055: riön kannan ja yhdistyslain mukaan on kaikki
62056: tällainen toiminta mahdollista ja laillista. Ed.          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pi-
62057: Vennamo tietää tämän hyvin. Mutta me olem-             tää paikkansa, mitä jo käytetyissä puheenvuo-
62058: me tulleet tuntemaan, että hänellä on erittäin         roissa on sanottu. On todella hämmästyksellä
62059:                                            Edustajanvaalilaki                                        1119
62060: 
62061: 
62062: seurattu sitä toimintaa, mitä oikeusministe-         6) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
62063:                                                                    tun lain muuttamisesta
62064: riöstä käsin nyt harjoitetaan!
62065:    Kun ed. Suokas puuttui mm. siihen lehtitie-       sisältävä hallituksen esitys n:o 61 esitellään
62066: toon, joka perustuslaillisesta yhdistyksestä on      valiokuntaan lähettämistä varten.
62067: näkynyt, niin minäkin olen hämmästyksellä to-
62068: dennut, että oikeusministeriön alaisessa toimis-
62069: tossa on voitu rekisteröidä jo rekisteröidyn yh-         En s i mm ä i n en      v a r apu he m i e s:
62070: distyksen nimi toistamiseen. Kyllä on syytä va-       Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
62071: kavissaan tutkia, mitä oikein tapahtuu puolue-        täisiin perustuslakivaliokuntaan.
62072: lain ja puoluetuen ollessa voimassa. Jotta jäisi
62073: enemmän aikaa paljastaa tämä likainen peli,              Keskustelu:
62074: ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle.
62075:                                                          Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Tämän
62076:  En s i m m ä i n en    v a r a p u he m i e s:       esityksen merkillisyyksiin kuuluu se, että
62077: Mihinkä istuntoon, ed. Ehrnrooth?                     tässä selvästi rajoitetaan äänestysmahdollisuut-
62078:                                                       ta. Hallituksen esityksen 6 §:n mukaan pyri-
62079:    P u h u j a: Ehdotan, että asia pantaisiin pöy- tään siihen, että ennen kaikkea maalaiskunnat
62080: däiJ.le ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon, joutuvat sen tosiasian eteen, että ellei ole yli
62081: jolloin on enemmän aikaa perehtyä asiaan.             3 000 asukasta, on yksi vaalipiiri. Jokainen maa-
62082:                                                       laisoloja tunteva tietää, millä tavoin tämä ra-
62083:     En s i m m ä i ne n       v a rapu he m i e s: joittaa kansalaisten äänioikeuden käyttöä.
62084: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä- Tämä on myös osoitus siitä, että vaikeimmassa
62085: hettää valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Ke- asemassa olevien kansalaisten äänioikeutta py-
62086: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä ritään lainsäädännöllisesti estämään. Nimen-
62087: pöydällepanon ajasta.                                 omaan tapauksissa, joissa pienet suuren väki-
62088:                                                       kadon omaavat kunnat nyt joutuvat tämän lain
62089:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! alaisuuteen, on seurauksena laitakylien asukkai-
62090: ,Minä kannatan sitä, että asia pannaan pöydälle den äänioikeuden käytön vaikeutuminen. Täl-
62091: vähintään ensi tiistaiksi, että todella ehditään lainen lainsäädäntö on ollut johdonmukaista,
62092:  tähän asiaan hieman syventyä; sillä nyt täytyy niin kuin jo edellisessä asiakohdassa tuli esille.
62093:  jo saada eduskunnassa tuoda esille ikäviä Se osoittaa vain sitä, että kansalaisten mieli-
62094:  asioita.                                             pideoikeutta pyritään jyrkästi raJOittamaan.
62095:                                                       Kun rajoittaminen kohdistuu nyt juuri maa-
62096:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin seutuväestöön, niin tämä osoittaa hallituksen
62097:  hieman aikaisemmin jo puheenvuoron juuri mielipiteen siitä, millä 1Javoin köyhimmän ja
62098:  tätä kannatusta varten.                               vaikeimmassa asemassa olevan kansalaisen toi-
62099:                                                        mintoja pyritään jopa äänioikeuden käytössä
62100:     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- rajoittamaan.
62101:  tyneeksi.                                                On ihmeteltävää, että keskustapuolue halli-
62102:                                                        tusvastuussa on voinut tällaisen lainsäädännön
62103:     En s i m m ä i ne n       v a r a p u he m i e s: tukijaksi lähteä ja ennen kaikkea vielä siltä
62104:  Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. V. Venna- pohjalta, että se korostaa kehitysalueiden elin-
62105:  mon kannattamana ehdottanut, että asia pan- mahdollisuuksien parantamista. Sitä ei suinkaan
62106:  taisiin pöydälle ensi tiistaina kello 14 alkavaan ole tämäkään asia eteenpäin auttamassa, koska
62107:  istuntoon.                                            näillä alueilla on ennen kaikkea eläkeläisiä, joi-
62108:                                                        den tulot ovat pienet ja mahdollisuudet käyt-
62109:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tää hyväksensä maksettuja kulkuneuvoja, ku-
62110:                                                        ten taksia, ovat olemattomat. Tämä on ennen
62111:      Ensimmäinen              varapuhemies: muuta myöskin räikeä kansanvallan rajoittamis-
62112:   Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta yritys. Tällaista ei voida eduskunnassa hyväk-
62113:   hyväksynee ed. Ehrnroothin ehdotuksen.               syä niiden taholta, jotka katsovat, että köyhäl-
62114:                                                        läkin ihmisellä pitää olla äänioikeutensa käyt-
62115:      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina tömahdollisuus mahdollisimman lähellä asuin-
62116:   kello 14 alkavaan istuntoon.                         paikkaansa. Nämä kustannukset, jotka tästä koi-
62117: 1120                                 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62118: 
62119: 
62120: tuvat, eivät ole maata eivätkä sen talouselämää            1 a k i- ja ta 1 o usva 1i o kuntaan:
62121: eivätkä kunnalliselämää kaatavia. Kyllä äänes-
62122: tystilaisuus täytyy tässä maassa järjestää lähem-        9) Ehdotuksen laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljy-
62123: pänä kuin pahimmassa tapauksessa muutamien                            vahinkojen torjumisesta
62124: satojen kilometrien päässä.                              sisältävä hallituksen esitys n:o 64; ja
62125:    Herr puhemies! Koska asia on myöskin sen
62126: sisältöinen, että siihen on myöhemmin syytä
62127: vielä tarkemmin puuttua tämän lain muiltakin                   10) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta
62128: kohdin, ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöy-          sisältävä hallituksen esitys n:o 65;
62129: dälle myöskin ensi tiistain istuntoon.
62130: 
62131:    En s i m m ä i ne n    v a r a p u he m i e s:          v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun ta a n:
62132: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
62133: tää valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Ke-            11) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustamisesta
62134: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
62135:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 71;
62136: pöydällepanen ajasta.
62137: 
62138:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           12) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir-
62139: tyneeksi.                                                kojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
62140:                                                          sisältävä hailituksen esitys n:o 72; ja
62141:    En s i mm ä i n en      v a r apu he m i e s:
62142: Keskustelussa on ed. Lemström ehdottanut, että
62143: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-           13) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta
62144:                                                          ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta
62145: taina kello 14 alkavaan istuntoon.
62146:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 73; sekä
62147:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
62148:                                                            u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka
62149:   En s i mm ä i ne n    v a rapu h e m i e s:            on pyydettävä lausunto s o s i a a 1 i v a 1 i o-
62150: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, katson, että           k unn alta,
62151: eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen.
62152:                                                          14) Kansainvälisen työkonferenssin 51. istuntokaudel-
62153:   Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina                   laan vuonna 1967 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosi-
62154: kello 14 alkavaan istuntoon.                                                    tuksia
62155:                                                          koskeva hallituksen esitys n:o 74.
62156: 
62157:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
62158: ehdotuksen mukaisesti
62159:                                                            Ensimmäinen               varapuhemies:
62160:                                                          Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:o 66
62161:   toiseen lakivaliokuntaan                               -68 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
62162:                                                          tämistä varten.
62163: 7) Ehdotuksen raastuvanoikeuksien ja kaupunkien
62164: syyttäjälaitoksen siirtämisestä valtion haltuun koske-
62165:                   vaksi lainsäädännöksi                    Hyväksytään.
62166: sisältävä hallituksen esitys n:o 62;
62167:                                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
62168:                                                          ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
62169:   vai tiov a r ain valiokun t a:an                       liokuntaan:
62170: 8) Ehdotuksen laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä-
62171:   alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä       Ehdotuksen laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken voima-
62172:       Kaarelan kunnalle ja Kokkolan kaupungille                     laitoksen rakentamisen tukemisesta
62173: sisältävä hallituksen esitys n:o 63;                     sisältävä hallituksen esitys n:o 66;
62174:                                             Tornion terästehdas                                 1121
62175: 
62176: Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jaloteräs-      En sim m äi nen     varapuhemies:
62177:          tehtaan rakentamisen tukemisesta
62178:                                                        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
62179: sisältävä hallituksen es1tys n:o 67; ja                kello 16.15.
62180: 
62181: Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-      Täysistunto lopetetaan kello 15.42.
62182: misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta-
62183:     malmiesiintymällä annetun lain muuttamisesta
62184: sisältävä hallituksen esitys n:o 68.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
62185: 
62186:                                                                                Olavi Salervo.
62187: 
62188: 
62189: 
62190: 
62191: 141 11/73
62192:                j
62193:               j
62194:              j
62195:             j
62196:            j
62197:           j
62198:          j
62199:         j
62200:        j
62201:       j
62202:      j
62203:     j
62204:    j
62205:   j
62206:  j
62207: j
62208:                          47. Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62209:                                                         kello 16.15.
62210: 
62211:                      Päiväjärjestys.                              taan olla valmiita keskustelemaan avoimesti ja
62212:                                                                   julkisesti tutkimustyöstä, sen tarpeesta ja suun-
62213:                                                                   taamisesta, uhraamaan tutkimustoimintaan ene-
62214:    I 1m o i ·t u k s i a.                                         nevästi, vaikkakaan ei todettuun tehtäväkent-
62215:                                                          Siv.
62216:                                                                   tään nähden riittävästi, varoja sekä lisäämään
62217:                                                                    tutkimustoimintaa niin, että kaikessa päätök-
62218:    U '1 k o p u o 1 e 11 a p ä i v ä j ä r j e s-
62219:                                                                    senteossa olisi entistä paremmat mahdollisuu-
62220: t y k sen esitellään vaLtioneuvoston se-
62221: lonteko hallituksen tiedepo!Httises.ta oh-                        det perustaa päätökset todelliseen tietoon, ja
62222: jelmasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123    toivottavasti      tarkistamaan     tutkimustyön
62223:                                                                    aluetta niin, että se entistä paremmin vastaa
62224:                                                                    kansamme enemmistön etuja.
62225:                                                                        Tiedepolitiikka on sosialidemokraattisen nä-
62226:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                  kemyksen mukaan se yleisen politiikan osa,
62227:                                                                    jolla määritellään tieteellisen tutkimus- ja ke-
62228:                                                                    hitystyön tavoitteet sekä ne keinot, joilla
62229:                                                                    nämä tavoitteet saavutetaan. Onnistunut tiede-
62230:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                        poliittinen tavoitteenasettelu tällä päätöksen-
62231: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-                    tekotasolla merkitsee käsityksemme mukaan
62232: seen täysistuntoon.                                                demokraattisessa järjestyksessä asetetun yleisen
62233:                                                                    yhteiskuntapolitiikan kanssa täysin yhdensuun-
62234:                                                                    taista tavoitteenasettelua.
62235:                                                                        Yhteiskunnan tarpeisiin pohjautuvan tiede-
62236: Valtioneuvoston selonteko hallituksen tiedepoliittisesta
62237:                                                                    politHkan epäillään usein olevan ristiriidassa
62238:                      ohjelmasta.                                    tutkimuksen vapauden ja tutkimuksen tulok-
62239:                                                                     sellisuuden kanssa. Tämä virheellinen ajatusra-
62240:     Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                     kennelma kieltää tieteellisen tutkimuksen mer-
62241:  sen esitellään valtioneuvoston selonteko hal-                      kityksen koko yhteiskunnan kipeästi tarvitse-
62242:  lituksen tiedepoliittisesta ohjelmasta. Sitten                     man tiedon tuottajana. Kansanvaltaisesti oh-
62243:  kun keskustelu asiasta on julistettu päätty-                       jattu ja valvottu tieteellinen tutkimus on vä-
62244:  neeksi, eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 36                       line, jonka antamiin luotettaviin ja usein myös
62245:  §:n 3 momentin mukaisesti siirtyy asiassa pää-                     kriittisiin tietoihin yhteiskunnan kehittämi-
62246:  töstä tekemättä päiväjärjesty!kseen.                               seen tähtäävä päätOksenteko voi - ja sen tulee
62247:                                                                     -nojautua.
62248:     Keskustelu:
62249:                                                                        Toisen maailmansodan jälkeen on tieteelli-
62250:                                                                     sen tutkimustyön ja tuotannon suhde olennai-
62251:    Ed. Järvi s a 1 o- Kanerva: Herra pu-                            sesti muuttunut. Tiede on tänään tuotantovoi-
62252:  hemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä                       mien elimellinen osa. Samalla tiedepolitiikka
62253:  toteaa tyydytyksellä sen, että valtion tiede-                      on noussut keskeiseksi poliittiseksi, taloudelli-
62254:  neuvoston piirissä on laadittu tiedepoliittisia                    seksi ja sosiaaliseksi kysymykseksi. On käynyt
62255:  suuntaviivoja koskeva selonteko ja että se on                      selväksi, että tieteellä on tuotannollisen teh-
62256:  tuotu eduskunnan käsiteltäväksi. Tämä on toi-                      tävän lisäksi myös poliittista merkitystä. So-
62257:  vottavasti vihdoin osoitus siitä, että meillä ale-                 sialidemokraattisen tiedepolitiikan yleistavoit-
62258: 1124                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62259: 
62260: 
62261: teena on tieteellisen tutkimustyön suuntaami-          miseksi ja suuntaamiseksi kansantalouden ko-
62262: nen työväenluokan etujen ja tavoitteiden mu-           konaisedun mukaisesti olisi selvitettävä. On
62263: kaisesti.                                              tärkeätä, että näin todella tapahtuu. On selvää,
62264:     Käsiteltävänä olevassa selonteossa esitetyt        ettei tilanne saa kehittyä sellaiseksi, että valtio
62265: suuntaviivat tosin mahdollistavat sosialidemo-         vastaisi yksin ris,kialttiista tutkimustoimin-
62266: kraattien tavoitteiden mukaisen kehityksen,            nasta ja teollisuus osallistuisi vain voitonja-
62267: mutta eivät suinkaan sitä turvaa. On välttä-           koon. Toisaalta on yhteiskunnallisesti tärkeitä
62268: mätöntä todeta, että monet ohjelman keskei-            tutkimuskohteita, kuten työsuojelu ja ympä-
62269: sistä kohdista ovat ehkä hyvääkin tarkoitta-           ristö- ja luonnonvaraongelmat, jotka on vaadit-
62270: Vien toiveitten asteella. Myös ohjelman to-            tava sijoitettaviksi teollisuuden investointioh-
62271: teuttamiseksi !käytettävissä olevien keinojen          jelmiin yhtä lailla kuin ns. liiketaloudellinen
62272: punnitseminen on jätetty huomisen huoleksi.            tutkimuskin.
62273: Me sosialidemokraatit olemme korostaneet,                 Työn aiheuttamien terveydellisten vaikutus-
62274: että totuudenmukaista tietoa voi syntyä vain           ten sitoutumaton tutkiminen edellyttää käsi-
62275: silloin, kun tieteellisen tutkimustyön hallinto,       tyksemme mukaan myös Työterveyslaitoksen
62276:  suunnittelu ja tutkimustulosten hyväksikäyttö         saamista kansanvaltaiseen ohjaukseen ja valvon-
62277: on kansanvaltaisessa valvonnassa. Esillä ole-          nan alaisuuteen. Vain vajaa prosentti teollisuu-
62278: vassa ohjelmassa tämä tiedehallinnon kansan-           den liikevaihdosta käytetään tällä hetkellä tut-
62279: valtaistaminen tuodaan julki.                          kimustoimintaan. Paitsi että tämä osuus on
62280:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kat-          täysin riittämätön, sen toisena heikkoutena on,
62281: soo, että eduskunnan asemaa ylimpänä tiede-            että se lähes yksinomaan sijoittuu tuotekehit-
62282: poliittisena vallankäyttäjänä tulee erityisesti        telyyn jne. ja jättää esimerkiksi työmenetel-
62283: korostaa. Jotta eduskunnan tiedepoliittinen            mien ja työsuojelun tutkimus- ja kehitystyön
62284: tahto riittävästi toteutuisi myös käytännön            lähes osattomaksi. Näitä seikkoja ei käsittääk-
62285: päätöksenteossa, tulee tiedehallinnossa entistä        semme ole tässä ohjelmassa riittävän selkeästi
62286: selvemmin ottaa huomioon yhteiskunnan po-              tuotu esiin.
62287: liittinen tavoitteenasettelu. Käytännössä tämän           Tutkimuksen painopistealueiden joukossa
62288:  tulee merkitä parlamentaaristen voimasuhteit-         mainittu väestön elinehtojen ja kansallisen
62289:  ten toteuttamista tiedepoliittisissa päätöksen-       tuotantorakenteen ongelma, jota on pidettä-
62290: tekoelimissä, tiedeneuvostossa, tieteen keskus-        vä tärkeänä tutkimuskohteena, ei ole saanut
62291: toimikunnassa ja tieteellisessä toimikunnassa.         ohjelmassa yhteiskuntapoliittisesti riittävän sel-
62292:  Ne olisi koottava tieteen ja tiedepolitiikan po-      keää, hyväksyttävää sisältöä. Samoin viittaus
62293: liittisesti tietoisista asiantuntijoista, jotka kan-   valtion tuesta yritysten tutkimus- ja kehittämis-
62294:  tavat vastuun myös tieteen yhteiskunnallisista        toiminnalle on liian epämääräinen. Yhteiskun-
62295:  seuraamuksista. Kun esitetään tutikimus- ja ke-       nan tuella suoritettavan tutkimuksen julkisuus-
62296: hitystyötä ohjaavien elinten kokoamista siten,         periaatteista tinkiminen poikkeaa sosialidemo-
62297: että tarvittava tieteellinen ja tulosten käyttö-       kraattien tiedepoliittisista tavoitteista. Nämä
62298:  mahdollisuuksien arviointiin tarvittava käytän-       ohjelmakohdat eivät saa olla alkuna kansan
62299:  nön asiantuntemus sekä samalla yhteiskunnan           enemmistön etujen vastaiselle käytännölle.
62300:  poliittinen tavoitteenasettelu tulevat niissä            Me sosialidemokraatit olemme korostaneet,
62301:  edustetuiksi, on vaatimuksen toteutumista             että tutkimustulosten tulee olla kansalaisten
62302:  syytä tarkoin käytännössä seurata.                    vapaasti saatavissa ja tiedonvälityksen yhteis-
62303:     Mainittujen toimikuntien valta ei ulotu kaik-      kunnan valvonnassa. Tässä yhteydessä on myös
62304:  keen vaitionkaan sektorille kuuluvan tieteen          syytä vaatia lainsäädännöllisiä toimenpiteitä,
62305:  harjoittamiseen. Tärkeitä tiede- ja tutkimus-         jotka edes mahdoHistaisivat mm. onnistuneen
62306:  poliittisia päätöksiä tehdään mm. korkeakou-          ja kokonaisvaltaisen taloudellisen tutkimuksen.
62307:  luissa ja niiden eriHisissä tutkimuslaitoksissa.      Samalla kun ohjelmassa esitetään yksityisten
62308:  Siksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon kan-          yritysten ja elinkeinoelämän tutkimustoimin-
62309:  sanvaltaistaminen on nähtävä myös tiedehal-           nan tukemista julkisin varoin, esitetään entistä
62310:  linnollisena uudistuksena. Valtion tiedepoliit-       enemmän varoja kansalaisjärjestöjen harjoitta-
62311:  tisten elinten välitön vaikutus ulottuu kuiten-       man tutkimustoiminnan tukemiseen. Selvää on
62312:  kin vain noin puoleen maamme tutkimuspa-              myös se, että sekä poliittisen että ammatillisen
62313:  noksesta. Ohjelmassa todetaan, että mahdolli-         työväenliikkeen tutkimustoimintaan on suun-
62314:  suudet yrityssektorin tutkimustoiminnan lisää-        nattava enemmän varoja.
62315:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                  1125
62316: 
62317: 
62318:    Julkisen vallan mahdollisuudet ohjata tutki-       että selkeästi suunnataan kasvu kansan enem-
62319: musta esitettyjen suuntaviivojen mukaisesti           mistön etuja palvelevaan tutkimukseen. Tässä
62320: tuntuvat kaiken kaikkiaan niukoilta. Esimer-           yhteydessä lienee syytä muistuttaa siitä sosiali-
62321: kiksi jo mainitsemani korkeakoulujen tutki-           demokraattien esityksestä, jonka mukaan teel-
62322: mustoiminnan ohjaaminen toivotulla tavalla ei         lisuudelta tulisi kerätä varoja tutkimusrahas-
62323: käy päinsä ilman hallinnon kansanvaltaista-           toon, josta voitaisiin valtion elmten kautta
62324: mista. Näin ollen tämäkin ohjelma kiirehtii           suunnitelmallisesti tukea kansantaloudellisesti
62325: täällä toistaiseksi avoinna olevaa korkeakoulu-       tärkeitä kohteita.
62326: jen sisäisen hallinnon uudistusta. Toisaalta              Tämän päivän maailmassa on noussut eri-
62327: Suomen Akatemia on kehittymässä merkittä-             tyisen tärkeäksi kysymys kansainvälisestä yh-
62328: väksi koneistoksi, jonka kautta voidaan ohjata         teistyöstä. Myös tieteellisen tutkimuksen al11lla
62329: varoja painopistealueille. Tähän on syytä yhtyä,      tapahtuvan kansainvälisen yhteistyön tulee olla
62330: mikäli pystytään huolehtima11n siitä, että sen        sopusoinnussa muiden tiedepoliittisten ja sitä
62331: hallintoa voidaan kehittää esitetyllä tavalla         k.autta yleisten yhteiskuntapoliittisten päämää-
62332: kansanvaltaiseksi.                                    rien kanssa. Käsiteltävänä olevassa ohjelmassa
62333:    Selonteossa hahmotetaan tutkimuksen koh-           todetaan mm., että yhteyksiä Neuvostoliittoon
62334: teita, joilla tutkimukseen perustuvan tiedon          ja muihin sosialistisiin maihin sekä kahden-
62335: tarvetta pidetään kiireisimpänä j11 joilla tutki-     että monenvälisenä yhteistyönä tutkimuksen
62336: mustoiminta olisi saatava käyntiin julkisin va-       alalla olisi aktiivisesti pyrittävä nykyisestä
62337: roin. Kun tiedetään, kuinka kipeiksi monet            kehittämään. Tyydytyksellä voidaan todeta tie-
62338: näistä ongelmista ovat jo ehtineet päästä, on         teellis-teknisen yhteistyön Suomen ja Neuvosto-
62339: todella perusteltua ryhtyä korkeimmalla poliit-       liiton välillä kehittyneen pysyväksi imtituu-
62340: tisella päätöksentekotasolla vihdoin valvomaan        tioksi. Tiedeneuvoston nimeämistä, valtion ra-
62341: ja ohjaamaan tiedepolitii!kkaa. Nähdäksemme           hoituksella tapahtuvista tutkimuksen painopis-
62342: olisi kuitenkin ollut toivottavaa, että valitut       teistä on kansanterveys-, ympäristönsuojelu- ja
62343: painopistealueet olisi kyetty asettamaan tär-         ympäristöä säästävien menetelmien ja tuottei-
62344: keysjärjestyikseen. Voimavarojen niukkuus pa-         den kehittämistä koskeva tutkimus juuri niitä
62345: kottaa määrätietoiseen ja suunnitelmalliseen          tutkimusaloj,a, joilla nimenomaan Neuvosto-
62346: tieteen ohjaamiseen ja voimavarojen jakoon.           liitto on saavuttanut varsin merkittäviä tulok-
62347: Siksi on syytä edellyttää, että Suomen Akate-         sia. On tarpeen korostaa, että tiede- ja tutki-
62348: mian toimesta valmistellaan kiireellisesti näitä      muspoliittisen tavoiteyhteisyyden saavuttami-
62349: tutkimustehtäviä koskevat yksityiskohtaiset           nen edellyttää Suomen yhteistyöorganisaation
62350: suunnitelmat niin toiminnan, rahoituksen kuin         kehittämistä. Siksi on syytä edellyttää, että
62351: tutkimusyksikköjenkin osalta.                         pikaisesti laaditaan kaikki nykyiset yhteistyö-
62352:    On sanottu, että uuden tiedon tarpeen osoi-        muodot kattava suunnitelma pitkälle ajanjak-
62353: tin ei ole maksuk.ykyinen kysyntä, maksuky-           solle. Yhteistyöorganisaatioidemme yhteyttä
62354: kyisten tarve ja hyvinvointi, vaan maksukyvyt-        maan tiedepolitiikasta vastaaviin elimiin ja nii-
62355: tömien pahoinvointi, puute ja eriarvoisuus.           den toiminnan kytkentää maan tiedepoliitti-
62356: Tämä näkökohta samoin kuin myös se tosiasia,          seen tavoitteenasetteluun on samalla voimis-
62357: että Suomessa käytetään mainontaan vuosit-            tettava.     Tällainen     selkiytyminen   lisäisi
62358: tain varoja noin kymmenkertaisesti verrattuna         maamme yhteistoimintavalmiutta. Sen lisäksi,
62359: yhteiskuntatutkimukseen, eriarvoisuuden ja            että tällainen oman valmiuden kehittäminen
62360: muiden ongelmien tutkimukseen, voisi antaa            loisi mahdollisuudet nykyistä paremmalle yh-
62361: viitteitä painopistealueista ja niiden järjestyk-     teistyölle esim. juuri Neuvostoliiton kanssa, se
62362:  sestä.                                               saattaisi myös muun kansainvälisen yhteistyön
62363:     Tutkimus- ja kehitystyöhön käytettävä pa-         kokonaisvaltaisen valvonnan alaisuuteen.
62364: nos olisi selonteon mukaan nostettava sen ny-             Kansainvälisen yhteistyön onnistumisen edel-
62365:  kyisestä määrästä, joka on 1 % bruttokansan-         lytyksenä pidämme myös sitä, että maamme
62366:  tuotteesta, lähes kaksinkertaiseksi eli 1.7 % :iin   esiintyminen kansainvälisissä tiedepoliittisissa
62367: bruttokansantuotteesta vuoteen 1980 men-              elimissä tapahtuisi koordinoidusti. Tämä mer-
62368:  nessä. Rahoituksen kasvusta olisi esityksen mu-      kitsisi nimenomaisesti sitä, että tiedepoli-
62369:  kaan valtion ja yksityisen sektorin vastattava       tiikkaa koskevien asioiden valmistelun tulisi
62370: osapuilleen yhtäläisesti. Vaatimus valtion me-        keskittyä opetusministeriöön, johon se selkeim-
62371:  nojen lisäyksestä void11an hyväksyä edellyttäen,     min Juontuu. Toimiihan opetusministeriö tie-
62372: 1126                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62373: 
62374: 
62375: teen yleisministeriönä, ja siellä sijaitsee myös     sen kautta tuotantovoimien kehitys ja siten
62376: valtion tiedeneuvoston sihteeristö.                  aineellisen tuotannon tason kohottaminen tu-
62377:    Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva selon-        lee mahdolliseksi. Lisäksi tiedettä on kautta
62378: teko kuvastaa nykyisessä hallituksessa mukana        aikojen käytetty ihmisten hallinnan välineenä.
62379: olevien ryhmien käsitysten keski!trvoja. Me so-      Tieteellä on selvä poliittinen ja ideologinen
62380: sialidemokraatit voimme yhtyä asiaa tarkastel-       tehtävä, jossa jälkimmäinen muodostuu nimen-
62381: taessa moniin ohjelmakohtiin. On kuitenkin           omaan tieteen tarjoamista mahdollisuuksista
62382: yhteenvetona todettava, että ohjelmassa on var-      yhteiskunnan jäsenten maailmankuvan muok-
62383: sin monien keskeistenkin ongelmien sisältö jää-      kaamiseksi. Parhaassa tapauksessa tieteellä voi
62384: nyt ylimalkaiseksi ja varsinaiset tiedepoliittiset   olla myös vapauttava tehtävä, jos sen avulla
62385: ratkaisut ja kannanmääritykset jätetään myö-         voidaan paljastaa yhteiskunnallisten epäkoh-
62386: hemmin tehtävien sisällöllisten ratkaisujen va-      tien syyt ja tarjota yhteiskunnan jäsenille kei-
62387: raan. Mikäli voidaan huolehtia edellä hahmo-         not niiden ratkaisemiseen.
62388: teitujen periaatteellisten ja käytännöllisten            Tieteen yhteiskunnalliset tehtävät eivät kai-
62389: edellytysten luomisesta ja huomioon ottami-          kissa historiallisissa olosuhteissa luonnollises-
62390: sesta, on ohjelmalla käsittääksemme mahdolli-        tikaan toteudu samalla tavalla. Sellaisina his-
62391: suudet täyttää tehtävänsä.                           torian kausina, jolloin tiede toteuttaa heikosti
62392:                                                      yhteiskunnalliset tehtävänsä, joudutaan kriisiin
62393:                                                      ja tutkimuspolitiikka on arvioitava uudelleen.
62394:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! SKDL:n               Tällaisessa tilanteessa olemme parastaikaa .. Tek-
62395: eduskuntaryhmän lähtökohta sen ottaessa kan-         niikan nopea kehitys, automaation laajeneva
62396: taa hallituksen esittämään tiedepoliittiseen se-     käyttö prosessiteollisuudessa, tietokoneiden
62397: lontekoon on luonnollisesti liiton tiede- ja kor-    käyttöönotto ja uusien energialähteiden löytä-
62398: keakoulupoliittisen ohjelman keskeinen vaati-        minen ovat kohottaneet tuotannon kokonaan
62399: mus, jonka mukaan julkisen hallinnon tutki-          uudelle tasolle. Tämä kehitys, ns. tieteellis-
62400: musmäärärahat on ohjattava kansanvaltaisten           tekninen vallankumous, on samalla tehnyt tie-
62401: elinten määrittelemien tiedepoliittisten suunta-      teen tuotannollisen tehtävän entistä keskeisem-
62402: viivojen mukaan. Tämä mahdollistaa osaltaan          mäksi. Ilman jatkuvaa intensHvistä tutkimusta
62403: järkevän ja suunnitelmallisen tutki:muspolitii-      pitkälle automatisoidun tuotannon !kehittämi-
62404: kan. Valtakunnallinen tiedettä koskeva suun-          nen ei ole mahdollista.
62405: nittelu on kehitettävä jatkuvaksi ja pitkällä             Suomalaisen tieteenharjoituksen ja tiedepo-
62406: tähtäimellä tapahtuvaksi. Tiedepolitiikan suun-       litiikan kriisi johtuukin pääasiassa siitä, että
62407: taviivojen hahmottaminen, niiden julkistami-          tutkimus ei ole pystynyt vastaamaan niihin no-
62408: nen hallituksen toimesta sekä eduskunnalle tar-      peasti kasvaneisiin vaatimuksiin, joita tieteel-
62409: joutuva tilaisuus lausua niistä käsityksensä voi-    lis-tekninen kumous on tutkimustoiminnalle
62410: vat parhaassa tapauksessa olla alkuna pitkäjän-      asettanut. Teknistä ja luonnontieteellistä tut-
62411: nitteiselle ja demokraattiselle tutkimuspolitii-      kimusta on harjoitettu pääasiassa pienissä ja
62412: kalle maassamme.                                      erillisissä laitoksissa, joiden resurssit ovat olleet
62413:    Suunnitelmallisen tutkimuspolitiikan tarve         vähäiset. Tavoitetutkimus tuotantoon läheisesti
62414: ei tietenkään ole syntynyt sattumalta. Tieteen-       liittyvillä aloilla puolest!l'an on ollut pääasiassa
62415: harjoitus on aina sidoksissa aikansa yhteiskun-       yksityisten yritysten suorittamaa, jolloin tulok-
62416: taan ja sen luomiin edellytyksiin. Ihmisten hy-       set kilpailutilanteesta johtuen eivät ole usein-
62417: vinvointi j,a eläminen riippuu ratkaisevasti siitä    kaan päässeet hyödyttämään koko kansanta-
62418: tasosta, jolla ihmisyhteisö haHitsee luontoa, ja      loutta.
62419: tämä taso taas riippuu ratkaisevasti siitä tie-           Tutkimuspolitiikassa on siis tarvittu perus-
62420: dosta, joka ihmisyhteisöllä on käytettävissään        teellista uudistusta, mutta uudistuksen tiellä
62421: ympäröivistä olosuhteista. Juuri tieteen tehtä-       ovat olleet epärationaalin yhteiskuntarakenteen
62422: vänä on tuott!l'a tätä tietoa ja kohottaa yhteis-     aiheuttamat ristiriidat. Säilyäkseen kapitalis-
62423: kunnan luonnon hallinnan tasoa, ihmisten              min on jatkuvasti kyettävä uudistamaan tuo-
62424: aineellista ja henkistä hyvinvointia, parantaa        tantovoimia, mutta toisaalta se pyrkii ikuista-
62425: elämisen laatua. Tästä syystä tieteellä kaikissa      maan tuotantovoimien kehityksen esteeksi yhä
62426: olosuhteissa on eräitä yleispäteviä yhteiskun-        selvemmin prujastuvat tuotantosuhteet. Uuden-
62427: nallisia tehtäviä. Niistä keskeisin on luonnol-       aikainen tutkimus vaatii yhä lisääntyviä va-
62428: lisesti tieteen tuotannollinen tehtävä, koska         roja, mutta toisaalta kapitalistiset yritykset pyr-
62429:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                  1127
62430: 
62431: 
62432: ldvät välttämään tolmUltansa aiheuttamia kus-         merkinnyt sitä, että yksinvalta tutkimuksen
62433: tannuksia. Voimavarojen kasvava tarve edellyt-        suuntautumista koskevissa päätöksissä on jää-
62434: tää yritysten välisen tutkimusyhteistyön lisää-       nyt ryhmälle, joka on monin henkilökohtaisin-
62435: mistä, mutta keskinäinen kilpailu rajoittaa sen       kin sitein ollut sidoksissa yksityisen monopoli-
62436: mahdollisuuksia.                                      pääoman ja sotateollisuuden intresseihin. Sel-
62437:    Luonnonvoimaisten mekanismiensa avulla ka-         laiset tutkimukseen suunnattujen voimavarojen
62438: pitalismi ei pysty näitä ristiriitoja ratkaise-       lisäämiseen tarkoitetut toimenpiteet kuin esim.
62439: maan. Avuksi on saatava, samoin kuin muilla-          Suomen itsenäisyyden juhlavuoden rahaston pe-
62440: kin yhteiskuntaelämän aloilla, valtio harjoitta-      rustaminen ovat usein johtaneet toiminnan
62441: maan ohjelmointia ja suunnittelua. 1960-luvun         suuntautumiseen varsin korostetusti yksityisen
62442: puolivälistä lähtien valtio onkin lisääntyvässä       elinkeinoelämän suppeiden intressien palvele-
62443: määrin kiinnittänyt huomiota niin korkeakou-          miseen ja jättäneet koko kansantalouden ja eri-
62444: lupolitiikan kuin tutkimuspolitiikankin kehit-        tyisesti vaikeimmissa taloudellisissa oloissa elä-
62445: tämiseen. Suunnittelu on kuitenkin kiinnittä-         vien kansanosien ongelmat vähälle huomiolle.
62446: nyt päähuomionsa näihin asti vain määrällisiin        Ja kun koko koululaitoksemme yhä vielä var-
62447: puitteisiin, tyypillisimpänä esimerkkinä kor-         sin voimakkaasti valikoi oppilaansa muiden
62448: keakoulujen kehittämislaiki. Tutkimuspolitii-         kuin lahjakkuustekijöiden varassa jättäen run-
62449: kan alueella merkittäviä uudistuksia ovat             saasti lahjakkuusreservejä vähävaraisen väestön-
62450: olleet mm. Suomen Akatemian uudelleenjärjes-          osan keskuuteen ja syrjäseuduille, tulevat tut-
62451: tely, jonka avulla on sallitu lisää resursseja tut-   kijoiksi koulutettavat paljon useammin, kuin
62452: kimukseen. Valtion ja yliopistojen yhteydessä         todellinen lahjakkuuden jakautuma edellyttäisi,
62453: toimivien tutkimuslaitosten kehittäminen on           ylempien sosiaaliryhmien piiristä. Opintoso-
62454: eräissä.. tapauksissa varsin nopeasti laajentanut     siaalisten kysymysten kunnollinen· ratkaisu on
62455: tutkimuksen mahdollisuuksia. Keskittymällä            siten myös yksi demokraattisen tutkimuspoli-
62456:  pääasiassa määrälliseen laajennukseen ja tie-        tiikankin ehdoton edellytys.
62457: tenkin sellaisenaan välttämättömien aineellis-           Mikäli hallitus ja valtion tiedeneuvosto pyr-
62458: ten resurssien lisääniisen ongelmiin on kuiten-       kisivät todella suuntaamaan tutkimuspolitiikan
62459: kin väistetty kaikkein vaikeimmat tutkimus-           demokraattisen suunnittelun vaatimusten mu-
62460: politiikkaa koskevat kysymykset.                      kaisesti, tulisi lähtökohtana olla edellä käsitel-
62461:     Tärkeimpiä ongelmia tutkimuspolitiikan            tyjen ongelmien ratkaiseminen. Pelkkä sinänsä
62462:  suuntaamisessa ovat kysymykset tutkimuksen           kiitettävä ja kannatettava vaatimus · tutkimuk-
62463:  erilaisista sidonnaisuuksista, ongelmien valin-      seen suunnattujen voimavarojen kasvattamises-
62464:  nasta ja painopistealueista sekä siitä, minkä yh-    ta lähelle muiden teollistuneiden valtioiden
62465:  teiskuntaluokan eduista fähtien ongelmille ryh-      kansantalouteen suhteutettua tutkimuspanosta
62466:  dytään tutkimuksella hakemaan vastauksia.            ei vielä riitä suunnittelun lähtökohdaksi, vaikka
62467:  Runsaastikin määrällisiä resursseja käyttävä ja      painopistealueetkin määriteltäisiin sellaisenaan
62468:  sellaisenaan täl"keille aloille suuntautuva tutki-   hyväksyttävästi. Lähtökohtana tulee olla edelly-
62469:  mus voi olla kansan valtaenemmistön ja koko          tysten luominen tieteen kriittisen ja vapautta-
62470:  kansantalouden etujen !kannalta hedelmätöntä,        van tehtävän todelliselle toteuttamiselle. Se
62471:  mikäli tutkimus yhteiskunnallisena instituutio-      edellyttää tut:kijaikoulutuksen instituutioiden
62472:  na on sitoutunut palvelemaan yhteiskunnan ke-        perusteellista uudistamista samoin kuin nykyi-
62473:  hitystä ehkäiseviä intressejä. Tällaisessa tilan-    seen koululaitokseen sisältyvien valikoivien pii-
62474:  teessa kysymys on muilta yhteiskunnan toimin-        lofunktioiden · eliminoimista opintotukea kehit-
62475:  nan alueilta, erityisesti talouselämästä tutusta     tämällä. Edellytykset demokraattiselle tutki-
62476:  valtiomonopolistisesta sääntelystä eikä demo-        muspolitiikalle muodostuvat kestäviksi vasta
62477:  kraattisesta suunnittelusta.                         silloin, kun tutkijoiksi koulutettavat valikoitu-
62478:     Maassamme harjoitetussa tiedepolitiikassa on      vat oikeudenmukaisesti eli eri väestöryhmistä
62479:  tähän asti ollut varsin niukasti nähtävissä to-      ja kun tutkijakoulutus voidaan suorittaa kor-
62480:  dellisen demokraattisen suunnittelun aineksia.       keakoulussa, joka . demokraattisen sisäisen hal-
62481:  Keskittyminen määrällisiin kehittämissuunni-         lintonsa ansiosta· on voinut vapautua palvele-
62482:  telmiin on jättänyt käsittelemättä tutikimuksen      masta yhteiskunnan kehitystä ehkäiseviä intres-
62483:  sidonnaisuuksiin liittyvät kysymykset. Korkea-       sejä.
62484:  koulujen ja tutkimuslaitosten· hallinnon säily-         Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistus
62485:  minen professorivaltaisena on useimmilla aloilla     samoin kuin valmisteilla oleva tutkinnonuudis-
62486: 1128                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62487: 
62488: 
62489: tuskin ovat välttämättömiä edellytyksiä demo-        vuuteen, ympäristönsuojeluongelmiin, työter-
62490: kraattisen tiedepolitiikan muodostamiselle, ja       veyden epäkohtiin, sosiaaliseen, koulutukselli-
62491: siksi niiden käsittelemättä jättäminen tai si-       seen jne. eriarvoisuuteen on kiistaton ja selvä.
62492: vuuttaminen maininnalla, kuten ohjelmassa                Demokraattinen tiedepolitiikka edellyttää
62493: on menetelty tutkinnonuudistussuunnitelmien           tutkimus- ja koulutusinstituutioiden demokra-
62494: osalta, ei ole perusteltua. Maininta tieteen          tisoimisen sekä tutkimuksen tietoisen, väestön
62495: kriittisestä tehtävästä hallituksen selontekoon      enemmistön eduista lähtevän kysymyksenaset-
62496: tosin sisältyy, mutta sitä ei ole käsitelty koko     telun lisäksi huomion kiinnittämistä tieteen
62497: laajuudessaan rakenteellisten edellytystensä         keskushallintoon ja kansainvälisiin yhteyksiin.
62498: kannalta. Pelkkänä mainintana se pikemminkin         Valtion tiedeneuvosto, jonka ohjelman pohjalta
62499: luo vaikutelman siitä, että ns. kriittisen tutki-    hallitus on selontekonsa antanut, on nykyisel-
62500: muksen tekeminen voisi olla tutkimusta, joka         lään epädemokraattisesti kokoonpantu. Siinä-
62501: annettaisiin muutaman sopeutumattomaksi lei-         hän ei sen kokoonpanoperiaatteiden johdosta
62502: matun, mutta ehkä lahjakkaana pidetyn tutki-          ole mukana esim. ainoatakaan kansandemokraat-
62503: jan harrasteluksi. Mikäli ajatus on kulkenut
62504:                                                       tia. Mikäli eduskunnan valitsema tiedeneu-
62505: tätä rataa, on koko tieteen kriittinen tehtävä        vosto ei ole nopeasti nykyisen lainsäädännön
62506: jäänyt ymmärtämättä. Sill.ä edellytyksellä, että      mukaan toteuttavissa, olisi kuitenkin mahdol-
62507: koulutus sekä valikoinniltaan että sisäiseltä        lisimman nopeasti päästävä parlamentaarisesti
62508: hallinnoltaan demokratisoitaisiin ja että tutki-     kokoonpantuun tiedeneuvostoon. Tiedepolitii-
62509: musta voitaisiin harjoittaa demokraattisesti hal-     kan suunnittelu ei voi olla niin vähämerkityk-
62510: lituissa tutkimuslaitoksissa, voisi tutkimuksen       sellinen ala, että sen keskeinen suunnitteluelin
62511: suuntautuminen tiedeneuvoston hahmottelemil-
62512:                                                       olisi koottu toisella tavoin kuin nykyisin jo var-
62513: le painopistealueille osoittautua ainakin pääosil-   sin yleisesti kootaan keskeiset pysyvät suunnit-
62514: taan onnistuneeksi.                                   teluelimet, neuvottelukunnat ja tärkeimmät ko-
62515:    Mikäli tutkimuksen kysymyksenasettelut
62516:                                                       miteat. Lisäksi tällaisten selontekojen antami-
62517: määräytyisivät omalla työllään elävän väestön-
62518:                                                       sen eduskunnalle tulisi tapahtua säännöllisesti
62519: osan tarpeista käsin, voisi juuri kansantervey-
62520:                                                       ja eduskunnalla tulisi myös käytännössä olla
62521: den ongelmien tutkimus, kansalliseen tuotanto-
62522:                                                       mahdollisuus lausua selonteon johdosta perus-
62523: rakenteeseen kohdistuva tutkimus, tasa-arvon
62524:                                                       teltu käsityksensä. Tämä edellyttäisi mm. riit-
62525: ongelmien tutkiminen ja työelämän tutkiminen
62526:                                                       täviä mahdollisuuksia, esimerkiksi riittävästi
62527: muodostua varsin hedelmälliseksi. Mainitta-
62528:                                                       aikaa, perehtyä selonteon pohjana oleviin asia-
62529: koon, että SKDL:n tiede- ja korkeakoulupoliit-
62530:                                                       kirjoihin.
62531: tisessa ohjelmassa tutkimusta edellytetään suun-
62532: nattavaksi juuri yksityisistä eduista riippu-            Opetusministeriön virlkamieskunta, jonka
62533: mattomiin aiheisiin, kuten ympäristönsuojelun        osuus käytännön tiedepolitiikassa on yhä tär-
62534: ja yhdyskuntasuunnittelun ongelmiin, vähäva-         keämpi, lienee yksi epädemokraattisuuden kuk-
62535: raisen kansanosan sairauksiin ja työterveystut-      keimmista näytteistä ministeriöittemme virka-
62536: kimuksiin, demokratian ongelmiin sekä porva-         mieskunnassa, koska vasemmiston ja erityisesti
62537: riston etuihin sitoutumattoman talouselämän          kansandemokraattien osuus siinä tällä hetkellä
62538: tutkimukseen.                                        on pienin mahdollinen.
62539:    Erityisesti on painotettava, että kansallisen         Tieteen keskushallinnon läpikotainen demo-
62540: tuotantorakenteen ja sen kehitystekijöiden tut-      kratisoiminen loisi edellytykset myös sille,
62541: kiminen ei saa muodostua monopolipääoman             että tiedeneuvostosta voisi muodostua keskei-
62542: etuja palveleva'ksi, toimialarationalisointia tai    nen tutkimuspolitiikkaa ohjaava elin. Parla-
62543: muita sellaisia kysymyksiä koskevaksi tutki-         mentaarisesti kontrolloitu keskushallinto an-
62544: mu!kseksi. Tälle alueelle suuntautuvan tutki-        taisi mahdollisuuden lopettaa kokonaan sellai-
62545: muksen tulee käsitellä ennen kaikkea taloudelli-     set tutkimuksen rahoituksessa käytetyt ja var-
62546: sen rakenteen vinoutumia, keskittymistä, mo-         sin yksipuolisesti yksityistä pääomaa suosivat
62547: nopolisoitumista ja niiden kansantaloudelle ja       erikoisjärjestelyt kuin Sitra tai ministeriöiden,
62548: demokratialle aiheuttamia ongelmia. Tällainen        erityisesti kauppa- ja teollisuusministeriön,
62549: tuotantorakenteiden tutkimus voisi olla perus-       oma tutkimusrahoitus. Tällä tavoin voitaisiin
62550: tana myös muiden painopistealojen tutkimuk-          ratkaista samanaikaisesti tutkimuksen koordi-
62551: selle, koska juuri taloudellisen harvainvallan ja    noinoin ja demokraattisen kontrollin ongelmat
62552: taloudellisen eriarvoisuuden yhteys sairasta-        saattamalla kaikki tutkimusrahoitus tiedeneu-
62553:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                  1129
62554: 
62555: 
62556: voston ja opetusministeriön ja sen alaisten tie-          1970-luvun tiedepolitiikan suuntaviivojen
62557: teellisten toimikuntien alaisuuteen. Hallituksen      nimellä kulkevan ohjelman valmistelutyö on
62558: olisi SKDL:n eduskuntaryhmän käsityksen mu-           ohjelman esipuheen mukaan pantu alulle jo
62559: kaan ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti val-          niinkin varhain kuin vuonna 1968. Monivai-
62560: mistelemaan tämän suuntaisia toimenpiteitä.           heisen valmistustyön tuloksena on eduskunnalle
62561:     Tieteen yksityistä pääomaa palveleva luonne       jaettu ohjelma, jossa monin paikoin todetaan
62562: ei rajoutu yksinomaan oman yhteiskuntamme             kysymysten vielä vaativan jatkoselvityksiä.
62563: puitteisiin. Läntisessä maailmassa tutkimuksen        Näistä selvityksistä osa tulee ilmeisestikin ole-
62564: volyymi on suhteettoman voimakkaasti keskit-          maan varsin suuritäisiä ja runsaasti aikaa vie-
62565: tynyt Yhdysvaltoihin. Useissa eri yhteyksissä on      piä. Näyttää siltä, että kun tämän työn tulok-
62566: voitu todeta, että tutkimuspolitiikka on yksi         set kaikessa laajuudessaan alkavat näkyä käy-
62567: saumaton osa tämän suurvallan imperialistisesta       tännön tiedepoliittisessa päätöksenteossa, on
62568: politiikasta yleensä. Tätä taustaa vasten Suo-        1980-luku jo käsillä ja saman tien uudet tutki-
62569: men jäsenyys Euroopan neuvoston eräissä tiede-        musta vaativat ongelmat yhteiskuntamme rat-
62570: ja koulutusalan rinnakkaisjärjestöissä, kuten         kaistavina. Tämän valossa voidaankin huomaut-
62571: kulttuuriyhteistyön neuvostossa, joutuu entistä       taa, että ainakaan liikaa kiirettä ei ole pidetty.
62572: oudompaan valoon. Mikäli hallitus aikoo seu-          Osansa tähän hitauteen asioiden valmistelussa
62573: rata selontekonsa mukaista linjaa kansainväli-        on varmasti tiedepoliittisten suunnittelueli-
62574: sessä tutkimusyhteistyössä, tulisi sen selvittää,     miemme työvoiman puutteessa, mutta yhtä
62575: antaako sen nyt omaksuma linja aihetta pohtia         suuri merkitys lienee tutkimuspolitiikan suun-
62576: uudelleen mainitun jäsenyyden tarkoituksen-           nittelun organisaatiossa. Tällöin kiinnittyy
62577: mukaisuutta. Tutkimusyhteistyö sosialististen         ensisijaisesti huomio tiedeneuvoston työskente-
62578: maiden kanssa on luonnollisesti suunta, joka          lytapaan, jonka tehokkuudessa on parantami-
62579: saa eduskuntaryhmämme täyden tuen.                    sen varaa. Keskustapuolue katsookin, että kii-
62580:     Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä             reellisesti tulisi tutkia maamme tiedepoliittisen
62581: pitää hallituksen tiedepoliittisen selonteon tar-     valmisteluorganisaation tarkoituksenmukaisuus
62582: joamaa mahdollisuutta tiedepoliittisen keskus-        koko laajuudessaan ja luoda maahamme sellai-
62583: telun käymiseen tervetulleena ja tarpeellisena.       nen tutkimuspolitiikan suunnittelujärjestelmä,
62584: Ryhmämme edellyttää hallituksen kehittävän            joka pystyy vastaamaan nopean kehityksen luo-
62585:  tiedepolitiikkaansa kaikin keinoin niin, että toi-   miin haasteisiin. Samalla on taattava riittävät
62586: menpiteet tiedehallinnon ja tieteen instituutioi-     toiminnalliset edellytykset niille viranomaisille,
62587: den kansanvaltaistamiseksi nopeasti suoritettai-      jotka tästä suunnittelusta vastaavat.
62588: siin ja että väestön työtätekevän enemmistön             Yleisesti ottaen voi varsin pitkälle yhtyä nii-
62589: ongelmista lähtevä, yhteiskunnan kehitystä            hin periaatteisiin, joita hallituksen selonteossa
62590: edistävä tutkimus saisi yhteiskunnan lisäänty-        ja tiedeneuvoston ohjelmassa on esitetty. Tämä
62591:  vän tuen.                                            johtuu kuitenkin suureksi osaksi siitä, että mai-
62592:                                                       nitut asiakirjat on pääosiltaan muotoiltu siinä
62593:                                                       määrin pyöreästi, että on mahdotonta riittävän
62594:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Halli-            selvästi nähdä, mitä esitetyt laajat periaatteet
62595: tuksen nyt eduskunnalle antamassa selonteossa         käytännössä suoritettavan tutkimustyön kan-
62596: ja sen hyväksymässä valtion tiedeneuvoston tie-       nalta merkitsevät. Tuntuu siltä kuin tiedeneu-
62597: depoliittisessa ohjelmassa todetaan se kasvanut       vosto olisi tietoisesti välttänyt lausumasta sel-
62598: merkitys, minkä tieteellinen tutkimus- ja kehi-       laisia täsmällisiä käsityskantoja, joista saattaa
62599: tystyö on viimeisten vuosikymmenien aikana            vallita erimielisyyttä eri yhteiskuntapiirien
62600: osakseen saanut. Tutkimustyö on avainasemas-          kesken. Näin ollen ohjelma ei tarjoa riittävästi
62601: sa sekä henkisen että aineellisen kehityksemme        sellaisia konkreettisia ehdotuksia, joihin edus-
62602: kannalta ja on selvää, että sen merkitys tulee        kunta tässä keskustelussa voisi ottaa kantaa.
62603: edelleenkin voimakkaasti kasvamaan yhteis-            Tästä ohjelman yleisestä luonteesta johtuen tut-
62604: kunnan ja sen jäsenten hyvinvoinnin edistämi-         kimustoiminnan suuntaamiseen liittyvät yhteis-
62605: sessä sekä kansallisten ja maailmanlaajuisten         kuntapoliittisesti merkittävät valinnat jäävät
62606: ongelmien ratkaisemisessa. Tämän vuoksi kes-          myöhemmin tehtävän päätöksenteon varaan. Si-
62607: kustapuolue tervehtiikin tyydytyksellä halli-         ten onkin erittäin tärkeätä se, millaiset elimet
62608: tuksen nyt antamaa selvitystä tutkimuspoliitti-       näitä päätöksiä tulevat tekemään ja tulkitse-
62609: sista tavoitteistaan kuluvalla vuosikymmenellä.       maan puheena olevaa ohjelmaa.
62610: 142 11/73
62611: 11.30                            Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62612: 
62613: 
62614:     Tutkimuspolitiikan kansanvaltaisuuden kan- tuntemuksen, saatikka virkamiesten varaan.
62615: nalta pidämme välttämättömänä, että eduskun- Edellytämmekin, että edellä esitetyt näkökoh-
62616: nalle varataan riittävät mahdollisuudet saada dat otetaan huomioon kehitettäessä maamme
62617: tietoja tämän ohjelman jatkokäsittelystä ja että tiedehallintoa. Erityisesti katsomme, että val-
62618: sillä on myös käytännölliset mahdollisuudet vai- tion tieteellisten toimikuntien ja Suomen Aka-
62619: kuttaa ohjelman periaatteiden soveltamiseen. temian organisaatiota uudistettaessa kansanval-
62620: Itse asiassa onkin esitettävä huomautus siitä, taisuuden vaatimusta ei unohdeta.
62621: että ohjelmassa maamme muuta tiedehallintoa           Mitä tulee valtion tiedehallinnon järjestämi-
62622: käsiteltäessä on eduskunnan asema lähes täysin seen valtioneuvoston ja sen ministeriöiden ta-
62623: ohitettu. Kehitettäessä eduskunnan mahdolli- solla, on koordinoinnin puute jo pitkään ollut
62624: suuksia maamme tutkimuspolitiikan säätelijänä selvästi nähtävissä. Pidämme periaatteessa tie-
62625: ja suuntaajana tulisi ensisijaisesti lisätä edus- deneuvoston ohjelmassa esitettyä mallia opetus-
62626: kunnan mahdollisuuksia tiedepoliittisen infor- ministeriön ja muiden ministeriöiden sekä tie-
62627: maation saamiseen muutenkin kuin vuotuisten deneuvoston välisestä työnjaosta oloihimme hy-
62628: tulo- ja menoarvioiden käsittelyjen yhteydessä. vin soveltuvana. Ministeriöiden suuri itsenäi-
62629: Tällöinhän useimmiten suunnitelmat ovat jo syys tutkimuspolitiikassaan ja siitä johtuva tie-
62630: edenneet niin pitkälle, että vaikutusmahdolli- deneuvoston tunnetusti vähäinen arvovalta ja
62631: suudet ovat lähinnä teoreettiset.                  vähäiset päätöksentekomahdollisuudet ovat kui-
62632:     Sillä seikalla, miten maamme tiedehallinto tenkin ongelmia, joiden ratkaisemiseen on edel-
62633: järjestetään, on eittämätön merkityksensä myös leen paneuduttava. Lähinnä tulisi käsityksem-
62634: noudatettavan tutkimuspolitiikan muotoutumi- me mukaan kehittää nyt alkuun saatua minis-
62635: seen. Aivan kuten muillakin yhteiskuntapolitii- teriöiden välistä yhteistoimintaa ja saattaa se
62636: kan alueilla on tiedehallinnollekin asetettava nykyistä pysyväisemmälle kannalle. Tutkimus-
62637: ensisijaisesti kansanvaltaisuuden vaatimus. Tä- politiikan onnistuminen riippuu ratkaisevasti
62638: mä on sitäkin välttämättömämpää, kun nimen- siitä, kuinka eri hallinnonhaarat saadaan yhteis-
62639: omaan tiedepolitiikassa on aineksia, jotka ovat työssä sitä toteuttamaan ja noudattamaan. Kes-
62640: omiaan tekemään siitä suurelle yleisölle vieraan, kustapuolue pitääkin pahimpana vaarana esite-
62641: ammattimiesten ja teknokraattien leikkikentän. tyn ohjelman toteutumiselle sitä, että virkamie-
62642: Aivan välttämätöntä on tiedehallinnon kansan- het eivät aina noudata ohjelmia, joita ministe-
62643: valtaisuuden lisääminen tieteen yhteiskunnallis- rit ovat olleet hyväksymässä.
62644: ten vaikutusten jatkuvasti kasvaessa ja tieteen
62645:  merkityksen lisääntyessä. Keskustapuolue yh-         Olen edellä keskittynyt lähinnä käsittele-
62646:  tyykin tiedeneuvoston käsitykseen yhteiskun-      mään   kysymyksiä, jotka liittyvät tutkimuspoli-
62647:  nallisten    näkemysten     huomioonottamisesta tiikan suunnitteluun ja tieteen hallintoon. Tä-
62648: koottaessa tutkimuspoliittisia päätöksentekoeli- män jälkeen on tarkoitukseni lyhyesti puuttua
62649:  miä.                                              ohjelmassa esiteltyihin tutkimulksen painopis-
62650:     Edellä viittasin jo eduskunnan merkitykseen teisiin eli punnuksiin. Katsomme, että tieteel-
62651: tiedepolitiikan suuntaamisessa. Tiedeneuvoston lisen tutkimustyön ensisijaisena tehtävänä tulisi
62652: ohjelmassa esitetty periaate ns. sitomattomien olla ihmisen henkisen ja aineellisen hyvinvoin-
62653:  tutkimusmäärärahojen voimakkaasta lisäämises- nin lisääminen. Tästä näkökulmasta tarkastel-
62654: tä saattaa eräissä tapauksissa johtaa siihen, että taessa voidaan todeta, että käsiteltävänä oleva
62655: päätöksenteko näiden määrärahojen suuntaami- ohjelma aivan liian suuressa määrin keskittyy
62656: sesta on siirrettävä yhä alempien viranomaisten tutkimukseen, joka palvelee lähinnä hyvinvoin-
62657: käsiin. Onkin ilmeistä, että mm. tällaisissa ta- nin aineellisten ja taloudellisten edellytysten
62658: pauksissa ainoa käytettävissä oleva keino kan- luomista. Sellainen yhteiskuntapoliittinen ja
62659: senvaltaisuuden toteuttamiseen päätöksenteos- humanistinen tutkimus, joka olisi omiaan lisää-
62660: sa on erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten mään kansalaisten henkisiä tarpeita, on miltei
62661: esillepääseminen kaikissa niissä päätöksenteon täysin jäänyt varjoon.
62662: portaissa, jotka tutkimuspolitiikkaa näiltä osin      Odotamme, että ohjelma tältä osin tullaan
62663: johtavat.                                          tarkistamaan ja se saatetaan tasapuolisemmaksi.
62664:     Harjoitettava tutkimuspolitiikka kytkeytyy Mikäli tämä otetaan huomioon, vallitsee tie-
62665: siinä määrin kiinteästi muuhun yhteiskuntapo- deneuvoston ohjelmassa esitetyistä tutkimuk-
62666: litiikkaan, ettei ole enää perusteltua jättää tätä sen suuntaamisen painopisteistä laaja yksimie-
62667: päätöksentekoa pelkästään ns. tieteellisen asian- lisyys. Tämä yksimielisyys on kuitenkin valitet-
62668:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                  1131
62669: 
62670: 
62671: tavasti, kuten edellä jo olen maininnut, ostettu          Keskustapuolueen punssa on jatkuvasti ih-
62672: sillä, että painopisteet on muotoiltu aivan liian      metelty, että tiedeneuvosto enempää kuin hal-
62673: laajoiksi ja pyöreiksi. Ohjelmasta emme saa kä-       lituskaan ei ole voimakkaammin kiinnittänyt
62674: sitystä siitä, mitä tutkimusta maassamme itse         huomiota sellaisen tutkimuksen lisäämistarpee-
62675: asiassa tullaan harjoittamaan ja kenen ehdoilla       seen, jolla maamme syrjäisten seutujen väestön
62676: sitä tehdään. Ainoastaan kansanterveystutki-           sekä aineellisia että henkisiä elinehtoja voitai-
62677: muksen ja ympäristönsuojelututkimuksen osalta         siin kohentaa. Edellytämmekin, että tämän oh-
62678: saa ohjelman lukija jonkinlaisen käsityksen sii-      jelman jatkokäsittelyssä tutkimusta voimak-
62679: tä, mitä sen laatijat ovat tarkoittaneet. Väestön     kaasti suunnataan siten, että näiden alueiden
62680: elinehtoja ja tuotantorakenteen kehitystekijöitä      elinkeinoelämää palveleva tutkimus saa kipeästi
62681: koskevaa tutkimusta käsittelevä ohjelman osa          kaipaamansa valtiovallan tuen ja täten osaltaan
62682: on hämärä. Lukija ei saa kuvaa, mihin sillä py-       luodaan edellytyksiä ihmisarvoisten elämänolo-
62683: ritään. Onko kysymyksessä teollisen tuotannon         suhteiden aikaansaamiseksi maamme kehitys-
62684: edistämistä tarkoittava tekninen tutkimus ja ke-      alueille. Samalla keskustapuolue edellyttää, että
62685: hitystyö vai todella kansalaisten elämisen ehtoi-     hallitus kiireellisesti selvittää maamme kehitys-
62686: hin kohdistuva yhteiskuntapoliittinen ja talou-       aluetutkimuksen hallinnolliset järjestelyt ja luo
62687: dellinen tutkimus vai kenties molemmat? Olisi         tieteellisen tutkimuksen alueella selväpiirteiset
62688: mielenkiintoista kuulla hallituksen taholta sel-      mallit ja ohjelmat. Merkittävänä aluepoliitti-
62689: vitys mm. tästä kysymyksestä. Eduskunnan on           sena keinona näemme nykyisten tutkimuslai-
62690: vaikea ilmaista mieltään kysymyksiin, joista          tosten hajasijoittamisen ja mahdollisesti perus-
62691: sille ei anneta riittävän selvää käsitystä.           tettavien uusien tutkimuslaitosten sijoittamisen
62692:     Tutkimuksella on lähes aina yhteiskunnalli-       kehitysalueiden piiriin, jossa ne monien välil-
62693: sia seurauksia. Joskus ne ovat välillisiä, mutta      listenkin vaikutustensa vuoksi tuottavat kansa-
62694: usein myös varsin selvästi nähtävissä. Näin on        kunnallemme suuremman hyödyn kuin Etelä-
62695: tietysti ennen muuta niillä tieteenaloilla, joissa    Suomen ruuhka-alueilla.
62696: tutkimus kohdistuu yhteiskuntaan itseensä, eli            Kehitysalueisiin kohdistuvaan tutkimukseen
62697: sosiaalitieteissä. Lisäksi on selvää, että tutki-     liittyen pidämme myös välttämättömänä maa-
62698: joillakin on omat yhteiskunnalliset näkemyk-          ja metsätalouden tutkimuksen riittävää tuke-
62699: sensä. Tämäkin on käynyt erityisen selvästi ilmi      mista valtiovallan taholta. Tutkimukseen käy-
62700: nimenomaan yhteiskuntatieteen alalla. Lisäksi         tettävien varojen kasvun suhteen on tiedeneu-
62701: on vielä niinkin, että erilaisen yhteiskunnalli-      voston esittämää kasvua 1.7 % bruttokansan-
62702: sen näkemyksen omaavilla tutkijoilla on usein         tuotteesta vuosikymmenen loppuun mennessä
62703: omat toisistaan poikkeavat tutkimustapansa,           pidettävä vähimmäistavoitteena. Luonnollisesti
62704: tapansa lähestyä tutkimusongelmia, omat me-           on edellytettävä, että myös yksityinen sektori
62705: netelmänsä, teoriansa jne., jotka vai'kuttavat sii-   lisää omaa tutkimusrahoitustaan vähintään sa-
62706: hen, minkälaista tutkimusta suoritetaan, mitä         massa määrin kuin julkinen valta. Tämä on elin-
62707: ongelmia tutkitaan, mihin kiinnitetään huomio-        keinoelämän omienkin etujen mukaista. Tu-
62708: ta, miten tuloksia tulkitaan ja minkälaisia kä-       kiessaan [ähinnä yksityisen teollisuussektorin
62709:  sitteitä käytetään. Tämäkin on yleisintä ni-         tutkimus- ja tuotekehittelytoimintaa tulisi val-
62710: menomaan yhteiskuntatieteissä. On sekä tutki-         tiovallan näkemyksemme mukaan entistä enem-
62711: muspoliittisesti että myöskin yhteiskuntapoliit-      män suunnata näitä varoja lähinnä pienen ja
62712: tisesti erittäin tärkeätä, että esim. yhteiskunta-    keskisuuren työvaltaisen teollisuuden tukemi-
62713: politiikkaan suuresti vaikuttavaa demokratian         seen. Epäkohtana on pidettävä sitä, että näiden
62714: ja tasa-arvoisuuden tutkimusta ei saa päätöksen-      varojen suuntaaminen tätä nykyä on varsin hei-
62715: teossa monopolisoida minkään tietyn yhteis-           kon kontrollin varassa, lähinnä pienen virka-
62716: kunnallisen näkemyksen omaavien tutkijoiden           miesryhmän päätettävissä.
62717:  tehtäväksi, jolloin se tulisi hyödyttämään suo-         Maamme on harvoja teollistuneita valtioita,
62718: ranaisesti vain heidän poliittisia taustaliikkei-     joissa järjestetty tutkijankoulutus on edelleen-
62719: tään.                                                 kin jokseenkin kokonaan laiminlyöty. Pidäm-
62720:     Keskustapuolue korostaa tässäkin, että vain       me suurena puutteena, etteivät maamme kor-
62721: järjestämällä tiedehallinto kauttaaltaan kansan-      keimmasta opetuksesta ja tutkimuksesta vastaa-
62722: valtaisten periaatteiden mukaisesti ja erilaisia      vat viranomaiset ole määrätietoisesti tarttuneet
62723: näkemyksiä heijastavaksi voidaan epäterve ke-         tähän kysym~seen, joka tutkimuksemme jatku-
62724: hitys estää.                                          vuuden kannalta on keskeinen. Keskustapuolue
62725: 1132                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62726: 
62727: 
62728: katsoo, että tieteellisen jälkikasvun turvaavan        tua kiinnostus niiden voimavarojen suuntaami-
62729: jatko- ja täydennyskoulutuksen järjestämisessä         seen, mitä tutkimukseen asetetaan. Tästä ei kui-
62730: on viipymättä päästävä selvitysvaihetta pitem-         tenkaan seuraa, että tieteellinen tutkimus par-
62731: mälle, ja odottaa hallitukselta tätä koskevia esi-     haiten kehittyisi näiden virkamiesten tiukasti
62732: tyksiä pikaisesti.                                     valvovien silmien alla, niin kuin todennäköi-
62733:    Keskustapuolue pitää tärkeänä, että edus-           sesti tulisi tapahtumaan sen tieteellisen organi-
62734: kunnalle on nyt tarjottu mahdollisuus esittää          saation puitteissa, mille nyt esitetty tiedepo-
62735:  näkemyksensä      hallituksen     tiedepoliittisiin   liittinen toiminta näyttää käytännössä tulevan
62736: suunnitelmiin nähden. Samalla kuitenkin edel-          perustumaan.
62737: lytämme, että hallitus ohjelmaansa toteuttaes-             Tieteellinen tutkimus on luonteensa mukai-
62738: saan ottaa huomioon ne lähinnä aluepoliittiset         sesti uutta luovaa, uutta tietoa synnyttävää,
62739: näkökohdat, joihin edellä on viitattu. Lisäksi         uusien näkökulmien löytämistä ja niiden poh-
62740: edellytämme, että hallitus jatkuvastikin tarjoaa       jalla eteenpäin kulkemista. Tämän luonteensa
62741: eduskunnalle mahdollisuuden seurata ohjelman           mukaisesti siinä on aina kysymys ratkaisuista,
62742: toteuttamista sekä että hallitus kiireellisesti        jotka voivat tuntea ainoastaan kyseisen prob-
62743: ryhtyy toimiin, jotka takaavat kansanvaltaisuu-        lematiikan viimeisistä hienouksista perillä ole-
62744: den toteutumisen tiedehallinnon kaikilla ta-           vat. Tästä seuraa, ettei tutkimuksen kehittämi-
62745: soilla.                                                nen ole mahdollista ilman että oleellista pää-
62746:                                                        täntävaltaa asioissa on niillä, jotka tätä työtä te-
62747:                                                        kevät. Muut eivät yksinkertaisesti voi olla pe-
62748:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! On pi-               rillä tutkimuksen kulloisistakin mahdollisuuk-
62749: dettävä sinänsä erittäin myönteisenä sitä, että        sista ja eteenpäin aukeavista tehtävistä. Tämä
62750: hallitus on antanut eduskunnalle mahdollisuu-          on sanottava siitäkin huolimatta, että suoma-
62751: den tähän keskusteluun tiedepolitiikasta. Kysy-        laisissa korkeakouluissa tutkimustyö on valitet-
62752: myshän on joka tapauksessa eräästä kaikkein            tavan usein pelkästään tutkijain käsiin jäädes-
62753: keskeisimmistä tulevaisuuden yhteiskuntaan             sään surkastunut verraten toisarvoisten ongel-
62754: vaikuttavista tekijöistä. Samalla on myös pai-         mien kylläkin perusteelliseksi selvittämiseksi.
62755: kallaan, että julkiseen keskusteluun tulee se jo       Sen päätehtäväksi on monasti tullut lähinnä vir-
62756: vuosikymmenen jarkunut tiedepoliittinen ke-            koihin pätevöityminen eikä merkittävien on-
62757: hittämistyö, mitä valtion tieteellisissä toimi-        gelmien selvittäminen.
62758: kunnissa, nykyisessä Suomen Akatemiassa, on                Mutta siitä huolimatta ei voi olla voimak-
62759: harjoitettu. Myönteisenä on pidettävä myös sitä,       kaasti varoittamatta siitä tieteen byrokratisoi-
62760: että valtiovalta on katsonut tarpeelliseksi tut-       missuunnasta, mikä on nyt keskustelun alai-
62761: kimustyöhön sijoitettavien varojen merkittävän         sena olevan suunnitelman eräs hallitseva piirre.
62762: lisäyksen lähivuosina.                                 Huolestumista tämä herättää nimenomaan
62763:    Tiedepoliittisessa ohjelmassa on kuitenkin          siksi, että meillä viime vuosina on tieteen ja
62764: useita kohtia, joihin on syytä kiinnittää huo-         korkeakoulupolitiikan johtoon rakennettu mah-
62765: miota kriittisessä mielessä. Eräs tällainen oh-        tavat organisaatiot, uusittu opetusministeriö ja
62766: jelmassa läpikäyvä piirre on tieteen tavaton by-       nyt kehittymässä oleva Suomen Akatemia. On-
62767: rokratisointi. Hallituksen esitys ja ohjelma           gelmallista näissä on, että niiden nuori virka-
62768: merkitsevät käytännössä laajan tieteen byrokra-        koneisto on pääasiassa täytetty poliittisin pe-
62769: tian ja virkamieshallinnon luomista. Se tulisi         rustein. Sen vuoksi siitä on tullut hyvin oleel-
62770: ilmeisesti koostumaan pääasiassa sellaisista,          lisesti nuorempien sosialidemokraattien hallit-
62771: jotka itse eivät harjoita tieteellistä tutkimusta.     sema. Tämä usein aktiivisesta tutkimustyöstä
62772: Monet heistä eivät koskaan perustutkinnon suo-         varsin etäällä oleva joukko on useimmiten hy-
62773: rittamista enempää ole sen piirissä askarrelleet.      vin vieras niille tutkijoille, jotka tieteen ken-
62774: On pelättävissä, että tämä mahtava keskitetty          tässä askartelevat varsinaisten tutkimusongel-
62775: tiedebyrokratia opetusministeriössä ja Suomen          mien ratkaisemisessa. Sitä paitsi usein heidän
62776: Akatemiassa saisi nyt esitetyn tiedepoliittisen        yhteiskunnallinen tietoutensakin on enemmän
62777: koneiston yhteydessä voimakkaan sananvallan            opittuja fraaseja kuin perusteelliseen analyysiin
62778: yksityisen tutkijan ja yksityisten tutkijaryh-         ja omakohtaiseen kokemulkseen perustuvaa.
62779: mien työhön laboratorioissa, kirjastoissa ja           Tämän vuoksi täytyy voimakkaasti varoittaa
62780: ideointityössä. Ei tietenkään ole epäilystäkään        nyt rakennettavan tieteen virkakoneiston jatku-
62781: siitä, etteikö valtiovallan taholta olisi oikeutet-    vasta yksipuolisesta politisoimisesta. Se on
62782:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                    1133
62783: 
62784: 
62785: omiaan vain yhä syventämään tieteen hallinnon          tosneuvoston osuudesta tutkimuksen suunnit-
62786: ja korkeakouluissa ja tutkimuslaitoksissa tutki-       teluun, sillä tällä neuvostolla näin kokoonpan-
62787: mustyötään tekevien välistä juopaa.                    tuna ei missään tapauksessa ole tutkimuksen
62788:     Ehdottoman kielteisesti on suhtauduttava           johtamiseen vaadittavaa tieteellistä pätevyyttä
62789: siihen tiedeneuvoston ehdotukseen, että valtion        eikä yhteiskunnallista kokemusta.
62790: tieteellisten toimikuntien kokoonpanoa koske-              Tutkijaprofessorit huomauttivat myös, että
62791: via säädöksiä olisi muutettava. Nykyinen jär-          tieteellisen tutkimustyön konkreettisen suorit-
62792: jestelmä takaa sentään melkoisessa määrin sen,         tamisen ja sen välittömien edellytysten kan-
62793: että eri tieteenhaarojen tutkijat ja tutkimuksen       nalta on välttämätöntä, että niistä päättävät
62794: edustajat pääsevät toimikuntiin mukaan. Tästä          yhteiskunnan poliittisten instituutioiden kautta
62795: ei sen sijaan olisi ollenkaan takeita siinä eh-        harjoittaman suunnittelun puitteissa ne, jotka
62796: dotuksessa, joka eduskunnalle nyt on jätetty           tätä tutkimustyötä tekevät ja jotka ovat vas-
62797: ja joka täällä on keskustelun alaisena. Päin-          tuussa itse suunnitelmien toteuttamisesta.
62798: vastoin tämän ehdotuksen sumuverhon suojissa           Tutkijaprofessorien mukaan se on ratkaisevan
62799: nämä tutkimuksemme suunnalle ja jälkikas-              tärkeää tutkimuksen tehokkaan suorittamisen
62800: vulle erittäin keskeiset luottamustoimet miehi-        vuoksi. Mutta he korostivat sen samalla vas-
62801: tettäisiin ilmeisesti niillä henkilöillä, JOlta        taavan työpaikkademokratian vaatimuksia. Kir-
62802: nuori sosialidemokraattinen tiedebyrokratia pi-        jaimellisin kontrolli kuuluu vastuunalaisille
62803: täisi soveliaina, kun ottaa huomioon opetus-           työntekijöille. Se vastaisi korkeakouluhallinnon
62804: ministeriön viimeaikaisen suuntauksen. Se mer-         uudistuksessa nimenomaisena perusteluna esi-
62805: kitsisi myös tutkijakoulutuiksen jälkikasvun           tettyä ajatusta, että hallinnollisten päätösten
62806: kannalta keskeisten varojen liukumista koko-           teossa on niiden oltava osallisena, joita ky-
62807: n,aan korkeakoulujen opettajakunnan vaikutus-          seiset päätökset koskevat.
62808: vallan ulkopuolelle. Siten ne, jotka ovat välit-           Kuitenkin tutkijaprofessorit totesivat, ettei
62809: tömästi tieteellisen jälkikasvun kanssa tekemi-         hallituksen esityksen mukainen laitosneuvosto
62810: sissä, eivät enää voisi vaikuttaa ollenkaan tä-         antaisi mitään takeita siitä, että laitosneuvos-
62811: män koulutuksen kannalta keskeiseen rahoi-              toon tulisi ainoatakaan jäsentä, joka edustaisi
62812:  tukseen.                                              laitoksessa suoritettavaa aktiivista tutkimusta
62813:     Ohjelman mukaan perustutkimus säilyisi              tai pystyisi sitä tosiasiallisesti arvioimaan. He
62814: edelleen ensisijaisesti yliopistoissa ja korkea-       huomauttirvat, että merkitsisi tutkimustyön
62815:  kouluissa, ja sille olisi luotava riittävät edelly-   erittäin pahaa aliarvioimista, jos sitä suoritta-
62816:  tykset näiden laitosten omien määrärahojen            ville ei annettaisi kontrollia heidän omaan työ-
62817: puitteissa. Tätä on pidettävä sinänsä hyvin            hönsä tai jos tämän kontrollin annettaisiin
62818:  asiallisena. Tiedeneuvoston ehdotus joutuu kui-       edes joissakin tapauksissa siirtyä ulkopuolisille.
62819: tenkin outoon valoon, kun siinä todetaan kor-          Mutta juuri tätä tulisi merkitsemään hallituk-
62820:  keakoulujen hallinnossa ja tutkintojärjestel-         sen ehdotus korkeakouluhallinnon uudistuk-
62821: mässä odotettavissa olevien muutosten tulevan          seksi. Tähän on todettava, että ratkaisevaa
62822:  antamaan nykyistä paremmat edellytykset tut-          muutosta tässä ei tapahtuisi silloinkaan, mi-
62823:  kimustoiminnan suuntaamiseen yhteiskunnan             käli korkeakoulujen hallinnossa laitosten osalta
62824:  tutkimustarpeiden mukaisesti. Tässä yhtey-             toteutettaisiin sellainen pariteettiperiaate, jossa
62825:  dessä on valitettavasti pakko jälleen palata kor-     toisen osan määräämisessä saisivat olla mukana
62826: keakoulujen hallinnonuudistuskysymykseen.              dosenttitasoisten tutkijoiden rinnalla myöskin
62827:     Tiedeneuvoston lausunnon vastapainoksi ei          kaikki yleensä akateemisen loppututkinnon
62828:  voi olla vetämättä esille sitä kirjelmää korkea-      suorittaneet.
62829:  koulujen hallinnon uudistuksesta, minkä Suo-              Tutkijaprofessorit huomauttivat edelleen,
62830: men Akatemian tutkijaprofessorit, siis maan            että hallituksen esityksen mukaisen korkea-
62831:  tieteellisen tutkimuksen kiistaton huippu, jät-       koululain ehdotukset tieteellisten laitosten joh-
62832:  tivät pääministerille viime joulukuun alussa.         tajan valintatavasta ja kelpoisuusehdoista eivät
62833:  Siinä Suomen maineikkammat tämän hetken               takaisi, että hänellä olisi mitään todellista pä-
62834:  tiedemiehet totesivat, ettei eduskunnan käsitel-      tevyyttä suunnitella, arvioida ja johtaa laitok-
62835:  tävänä oleva lakiehdotus korkeakoulujen sisäi-        sen piirissä suoritettavaa tutkimusta. Tämän ja
62836:  sen hallinnon perusteista turvaa tutkimuksen          useiden muiden näkökohtien perusteella tutki-
62837:  edellytyksiä. He totesivat täysin epäonnistu-         japrofessorit esittivät, että tämä hallinnon
62838:  neeksi lakiehdotukseen sisältyvän ajatuksen lai-      uudistus jätettäisiin toteuttamatta ja sen tilalle
62839: 1134                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62840: 
62841: 
62842: suunniteltaisiin uusi, jossa tutkimuksen välttä-      kulttuurivaaraksi. Nyt julkaistussa tiedepoliitti-
62843:  mättömät edellytykset on taattu. Nyt hallitus        sessa ohjelmassa on ilmeisiä tendenssejä tähän
62844:  kuitenkin tuo eduskuntaan suunnitelman, jossa        suuntaan. Tiedepolitiikkaa tarvitaan, koska yh-
62845:  korkein valtion tiedepolitiikkaa ohjaava elin on     teiskunta antaa taloudellista tukea tutkimuk-
62846:  täysin sivuuttanut tutkijaprofessoreiden edus-       selle. On kuitenkin vakavasti varoitettava siitä,
62847:  tamat ajatukset.                                     että poliittisia ja ideologisia näkökohtia kovin
62848:     Nyt julkaistuun ohjelmaan on ilmeisesti voi-      voimakkaasti korostetaan tiedepolitiikan yhtey-
62849:  makkaasti vaikuttanut varsinkin se vasemmis-         dessä. Tutkimukselle on annettava varsin suuri
62850:  ton edustama ideologia, jonka mukaan tutki-          vapaus omien tavoitteittensa asettamiseen, kos-
62851:  mus on aina tavoitteellista, sen tulee ensisijai-    ka luovaa toimintaa ei kovinkaan paljon voida
62852:  sesti pyrkiä yhteiskunnan kehityksen sanele-         ulkoisilla käskyillä ja määräyksillä ohjailla.
62853:  mUn päämääriin. Tämä asenne johtaa helposti              Tiedeneuvosto on myös määritellyt viisi laa-
62854:  perustutkimuksen väheksymiseen. Tällöin voi          jan tavoitetutkimuksen kohdetta, joille 1970-
62855:  jäädä hoitamatta se tutkimuksen sektori, joka        luvulla tulisi suunnata huomattavasti varoja ja
62856:  muodostaa pohjan kaikelle muulle. Tämän oh-          tutkimusvoimaa. Lähes tarpeettomalta tässä yh-
62857:  jelman yleinen henki on sellainen, että o~           teydessä tuntuu sen toteaminen, ettei meillä ole
62858:  syytä olla huolissaan perustutkimuksen tulevai-      syytä ryhtyä ns. arvovaltatutkimuksen harjoitta-
62859:                                                       miseen. On luonnollisesti täysin selvää, ettei
62860:  suudesta.
62861:                                                       meillä kukaan ajattelekaan kalliin avaruustut-
62862:    Varsinkin vasemmiston taholla näyttää käsi-        kimuksen aloittamista. Näitä koskevat mainin-
62863: tys tieteen objektiivisuudesta kovin hämärty-         nat olisivat saaneet kokonaan jäädä tarpeetto-
62864: neen. Tavoitteellisuudesta vapaa luonnontiede         mina pois. Mitä sitten niihin viiteen alaan tulee,
62865: muodostaa kuitenkin perustan koko sille tek-          jotka tiedeneuvosto toteaa nimenomaisesti tu-
62866: nillis-taloudelliselle edistykselle, mitä uudella     kea tarvitseviksi, niin niitä voidaan kaikkia
62867: ajalla on tapahtunut. Luonnontiede ei ole ke-         yleensä pitää tarpeellisina. Näin on nimenomaan
62868: hittynyt eikä tule kehittymäänkään ensisijaisesti     kansanterveyteen, väestön elinehtoihin ja kan-
62869: yhteiskunnan tarpeiden mukaan, vaan on:ien            sallisen tuotantorakenteen kehitystekijöihin,
62870: lahjomattomien lakiensa mukaan. On varoltta-          ympäristönsuojeluun, luonnonvaroihin ja ym-
62871: via esimerkkejä siitä, kun on pyritty ohjaile-        päristöön sekä työelämän ja työolosuhteiden sel-
62872: maan luonnontieteen kehitystä ideologisten nä-        vittämiseen \kohdistuvan tutkimuksen osalta
62873: kökohtien mukaan. Tämä on aina johtanut               asianlaita. Samoin voidaan pitää asianmukaisena
62874: luonnontieteen näivettymiseen. Esimerkkinä            demokratian ja tasa-arvon toteutumista selvittä-
62875: mainittakoon se suonenisku, joka Saksan kol-          vää tut,kimusta.
62876: matta valtakuntaa kohtasi, kun Hider halusi               Tässä yhteydessä ei voi kuitenkaan olla lau-
62877: puhdistaa tieteen juutalaisten aikaansaannok-         sumatta muutamaa kommenttia niillä yhteis-
62878: sista. Samantapaisia virheitä on tehty muualla-       kuntatieteen aloilla viime vuosina harjoitetusta
62879: kin, missä yhteiskunta on pyrkinyt liian ohjai-       tutkimuksesta ja käydystä keskustelusta, mille
62880: levasti puuttumaan luonnontieteen kehitykseen.        viime mainittu tutkimusprojekti rakentuu. Tar-
62881: Luonnontieteellisiä perustosiasioita ei voida jär-.   koitan silloin lähinnä sosiologiaa. Tämän alan
62882: jestellä siten kuin ohjaillaan yhteiskunnan kehi-     edustajathan ovat viime vuosien yhteiskuntapo-
62883: tystä. Luonnontieteen on saatava kehittyä             liittisessa keskustelussa olleet erittäin paljon
62884: omien sisäisten tarpeittensa sanelemaila tavalla,     esillä ja myöskin erittäin äänekkäästi. Heillä on
62885: muuten menetetään kosketus tieteen olennai-           myös ollut ilmeinen vaikutus monilla yhteis-
62886: simpaan sisältöön. Ennen pitkää tämä kostau-          kuntaelämän sektoreilla. Näistä mainittakoon
62887: tuu siinä, ettei luonnontiede pysty palvelemaan       alkoholi- ja rikospolitiikka ja niillä tehdyt
62888: yhteiskuntaa siten kuin se vapaammin kehittyes-       uudistukset. Valitettavasti ei voi olla totea-
62889: sään pystyy. Ehkäpä Hiderin Saksa olisi pysty-        matta, että tulokset noilla sektoreilla eivät ko-
62890: nyt kehittämään ydinaseen, jos se ei olisi 30-        vin suuressa määrin tue ajatusta, että näillä
62891: luvulla ohjaillut luonnontiedettä niin, että par-     alueilla olisi saatu aikaan merkittävää ja yh-
62892: haat tutkijat siirtyivät Yhdysvaltoihin.              teiskuntapoliittisesti relevanttia tutkimusta.
62893:    Tämä sama pitää paikkansa muunkin tut~            Monta vuotta suomalaista alkoholipoliittista
62894: muksen suhteen. Se yleisnäkemys, että yhtels-         tutkimusta pidettiin esikuvallisena ja erittäin
62895: kunnan tulee kovin määrätietoisesti ohjailla          merkittävänä yhteiskunnallista tietoa antavana.
62896: tutkimusta, muodostuu helposti todelliseksi           Valitettavasti vain sittemmin on osoittautunut,
62897:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                   1135
62898: 
62899: 
62900: että sen pohjalle rakennettU alkoholilainsäädän-      keskuksissa. Pelkästään suomalaisessa yliopis-
62901: nön uusimistyö täysin petti ne toiveet, mitkä         tossa kasvanut tiedemies ei yleensä voi saavut-
62902: tutkijat sille asettivat, ja myöskin ne ennusteet,    taa nykyään vaadittavaa tieteellistä laajakatsei-
62903: mitä he poliittisille päätöksentekijöille antoivat.   suutta ja sitä tuntumaa kansainväliseen kehityk-
62904: He ovat sittemmin itsekin myöntäneet asu-             seen, mikä tämän hetken yliopiston opettajalle
62905: neensa oleellisesti harhaan ja maan alkoholi-         on ehdoton välttämättömyys. Meidän olisi pääs-
62906: tilanteen kehittyneen hyvin toisenlaiseksi, mi-       tävä siihen, että suomalaisen yliopistomiehen
62907: hin tutkimus viittasi. Ikävä kyllä, ei voi olla       normaaliin elämänkulkuun sisältyy pitempiaikai-
62908: tuntematta samanlaatuista epäilystä maamme ri-        nen, vähintään puolen vuoden oleskelu jossakin
62909: kostilanteen kehityksessä. Väkivallan ja omai-        ulkomaisessa yliopistossa. Tämän ulkomaisten
62910: suusrikosten lisääntyminen puhuu tästä liian          kontaktien järjestelyn tulisi kuulua maamme
62911: selvää kieltä. Se taas on ilmennyt kansalaisten       tiedepolitiikan välttämättömiin tehtäviin.
62912: kasvavana turvattomuuden tunteena.                       Tässä ei riitä vain se, että meikäläisiä tutki-
62913:    Tämän kaiken johdosta ei voi olla ajattele-        joita oleskelee Yhdysvalloissa tai muissa suur-
62914: matta, että suomalainen systemaattinen yhteis-        valloissa. Pitäisi päästä siihen, että yliopistoil-
62915: kuntatiede viime vuosina on aivan liikaa irtau-       lamme olisi pysyvät vaihtosuhteet ja tutkijoiden
62916: tunut tieteen perustalta ja muuttunut jopa yh-        jatkokoulutusmahdollisuudet myöskin monissa
62917: teiskuntapoliittiseksi agitaatioksi. Tämä ei          eurooppalaisissa ja ulkoeurooppalaisissa pienem-
62918: koske tämän tutkimuksen varttuneempia edus-           missä maissa. Se olisi omiaan monin tavoin mo-
62919: tajia, mutta sitäkin selvemmin se on havaitta-        nipuolistamaan maamme kulttuurielämää ja an-
62920: vissa siinä keskustelussa ja kannanotoissa, mitä      taisi meille myöskin mahdollisuuden oman kult-
62921: nuorin tutkijapolvi noilla alueilla on esittänyt.     tuurivaikutuksemme syventämiseen. Tämän tu-
62922: Korostetuimpana tämä on tullut esille opis:keli-      lisi koskea sekä väitöskirjaa tekeviä nuorempia
62923: joissa. Näin tämä politiikan ja tieteen sekoitta-     tutkijoita että sapattivuottaan viettäviä yliopis-
62924: minen on koitunut nimenomaan tutkimuksen              ton opettajia että Suomen Akatemian tutkija-
62925: haitaksi. Tätä taustaa vasten ei voi olla lausu-      professoreita. - Tässä yhteydessä tekisi mieli
62926: matta melkoisia epäilyksiä demokratian ja tasa-       myöskin huomauttaa, että maamme kansainvä-
62927: arvoisuuden tutkimusprojektin kustantamiseen          lisen panoksen vahvistamiseksi ja kansainvälis-
62928: käytettyjen rahojen tuotosta.                         ten asiantuntijain kouluttamiseksi olisi paikal-
62929:     Käsiteltävänämme oleva tiedepoliittinen suun-     laan perustaa Suomeen joko oma korkeakoulu
62930: nitelma puuttuu myös akateemiseen tieteelliseen       tai erillinen tiedekunta, lähinnä post graduate,
62931: jatko- ja täydennyskoulutukseen. Näillä aloilla       niin kansainvälisten suhteiden alueen koulutusta
62932: esitykset ovat pääasiassa järkeviä ja asiallisia.     kuin tutkimustyötä suorittamaan.
62933: Mutta omituiselta tuntuu, että siinä ilmoitetaan         Niihin ehdotuksiin, joita suunnitelmassa teh-
62934: jo ikään kuin päätettynä tosiasiana, että maas-       dään Suomen kansainvälisestä tiedepolitiikasta,
62935: samme tultaisiin siirtymään ns. FYTT-mietin-          voidaan suurin piirtein yhtyä, edellyttäen että
62936: nön mukaiseen järjestelmään lähivuosina.              edellä esitetyt lisäkehittämisvaatimukset otetaan
62937:     Erittäin oikea ajatus jatkokoulutuksen osalta     huomioon. Tässä yhteydessä on myös syytä ko-
62938: sen sijaan sisältyy siihen korostukseen, mikä         rostaa, että maassamme olisi koulutettava eri
62939: suunnitelmassa esitetään kansainvälisen yhteis-       kulttuuripiirien ja eri maiden olojen ja kult-
62940:  työn merkityksestä jatkokoulutuksessa. Täysin        tuurin asiantuntijoita, vaikka heillä ei välittö-
62941: on yhdyttävä suunnitelman toteamukseen, että          mästi olisikaan suurta tieteellistä merkitystä
62942: olisi selvitettävä mahdollisuudet jatkokoulutus-      asianomaisten maiden kannalta. Mutta näin me
62943: paikkojen lisäämiseen ulkomailla. Tässä on to-        salSlmme kotimaassa merkittävästi sellaisia
62944: della kysymys oleellisesta asiasta. Olisi laa-        asiantuntijoita, jotka pystyvät nostamaan omassa
62945: dittava suunnitelma suomalaisten tieteellistä         maassamme kansainvälisten asiain tuntemusta ja
62946:  uraansa jatkavien tai akateemisia opintojaan         palvelemaan suhteidemme hoitoa noihin mai-
62947:  muuten täydentävien henkilöiden opiskelusta ja       hin.
62948:  tutkimusmahdollisuuksista ulkomaiden korkea-            Muutamia toivomuksia on vielä syytä esittää.
62949:  kouluissa. Voitaneen näet pitää selvänä, että        Tiedeneuvoston suunnitelmat ottavat liian vä-
62950:  meidän aikanamme tutkijakoulutuksen ja yli-          hän huomioon valtion tutkimuslaitosten toi-
62951:  opistollisen opettajapätevyyden oleellisena edel-    minnan tehostamista. Olisi tärkeää, että korkea-
62952:  lytyksenä on oman alan opintojen ja tutkimus-        kouluneuvoston ohella luotaisiin myöskin eri-
62953:  ten harjoittaminen ulkomaisissa tieteellisissä       tyinen tutkimuslaitosneuvosto kehittämään ja
62954:  1136                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
62955: 
62956: 
62957:  koordinoimaan valtion tutkimuslaitosten työtä.         luoda sen laatuisen moniarvoisen mutta samalla
62958:  Nythän ne ovat seitsemän eri ministeriön alai-        dynaamisen ja erilaisia mielipiteitä sallivan ja
62959:  sia. Niiden kehittäminen on unohtunut niin val-        erilaisia tuloksia eteenpäin vievän tiedepolitii-
62960:   tiovallan aikaisemmissa toimenpiteissä kuin täs-     kan, jota pieni maamme välttämättä tarvitsee.
62961:  säkin suunnitelmassa. Ympäristönsuojelun ja               Herra puhemies! Kuten edellä alussa mainit-
62962:  ympäristöongelmien yhä lisääntyvän merkityk-          sin, on tervehdittävä tyydytyksellä sitä, että hal-
62963:  sen vuoksi olisi Suomen Akatemiaan perustet-          litus on antanut eduskunnalle tämän selonteon
62964:  tava nykyisten toimikuntien rinnalle vielä aivan      ja sen pohjalta meille kansanedustajille tilaisuu-
62965:  uusi toimikunta, ympäristötieteellinen toimi-         den keskusteluun tiedepolitiikasta. Yhtä tär-
62966:  kunta. Se soveltuisi hyvin teknillistieteellisen ja   keätä on kuitenkin se, että hallitus ottaa var-
62967:  lääketieteellisen toimikunnan rinnalle. Tämä          teen ne kannanotot ja huomautukset, mitkä nyt
62968:  voisi erinomaisesti tapahtua muuttamalla aka-         käytävän keskustelun aikana tehdään tämän hal-
62969:  temian nykyinen ympäristötutkimusten jaosto           lituksen monessakin suhteessa melko yksipuoli-
62970:  omaksi toimikunnakseen. Ympäristönsuojeluvi-          sen näkemyksen suhteen. Ilman näiden tiede-
62971:  ranomaisten asiantuntija- ja tutkimuseliminä tu-      politiikkaa hyvinkin laajasti ja hallituksen esi-
62972:  lisi, kuten suunnitelmassa aivan oikein todetaan,     tystä varmasti monipuolisemmin tarkastelevien
62973:  käyttää ensisijaisesti valtion tutkimuslaitoksia.     mielipiteisen huomioon ottamista tiedepolitiik·
62974:      Lopuksi ei voi olla korostamatta tieteellisen     kaa ja sen alaan kuuluvia käytännön toimen-
62975:  julkaisutoiminnan kiinteää liittymistä tiedepoli-     piteitä edelleen kehitettäessä jäisi nyt käytävä
62976:  tiikkaan. Tällä alueella meillä on tällä hetkellä     keskustelu turhaksi sanahelinäksi.
62977:  erittäin pahoja puutteita. Näiden puutteiden
62978:  poistamiseen ei nyt esillä olevassa suunnitel-
62979:  massa kiinnitetä ollenkaan riittävästi huomiota.          Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Suomen kan-
62980:  Tilanne on näet se, että meillä on luotu esi-          san yhtenäisyyden puolueen kannalta voidaan
62981:  merkiksi Suomen Akatemiassa laaja tutkimus-            lyhyesti todeta, että valtion tiedeneuvoston nyt
62982:  toiminta. Sen tuloksia, yhteiskunnan varsin kal-       jaetussa tiedepoliittisessa ohjelmassa esitetään
62983:  liisti kustantamien vuosien saavutuksia, on mo-        paljon sellaista, mitä puolueen taholta voidaan
62984:  nesti tutkijan vaikea saada julkisuuteen. Tässä        kannattaa. Se nykyhetken yhteiskuntapolitiikan
62985: on tapahtunut anteeksiantamaton laiminlyönti.           tavoite, josta tiedeneuvosto on lähtenyt, eriar-
62986:  Tässä suhteessa olisi välttämätöntä oleellisesti       voisuuden vähentäminen maamme eri osien ja
62987:  lisätä tieteellisten seurojemme julkaisuvaroja.        kansamme eri ryhmien välillä ja sen seikan ta-
62988:  Nämähän ovat osoittautuneet hyvin tehokkaiksi          kaaminen, ettei tuotannolla aiheuteta haittaa
62989:  ja erittäin taloudellisiksi tieteellisen tuotannon     työntekijöiden terveydelle eikä vahingollisia
62990: julkistamislaitoksiksi. Se on paljon halvempaa          muutoksia ympäristölle, on aivan epäilyksettä
62991: kuin laajojen organisaatioiden luominen valtion         oikea ja hyväksyttävä.
62992: tiedehallinnon· alaisuuteen. Tässä yhteydessä on           Erityisen tärkeänä näkökohtana tiedepolitii-
62993: voimakkaasti korostettava, että myös julkaisu-         kan suuntaamisessa ja kehittämisessä puolueem-
62994: toiminnassa olisi erittäin kohtalokasta keskittää       me pitää nimenomaan sitä, että alueellisen eri-
62995: se jonkin byrokraattisen elimen alaisuuteen. Sil-      arvoisuuden poistamista tarkoittavat tutkimus-
62996: loin tapahtuisi tavattoman helposti koulukunta-         ohjelmat saavat tarvitsemaansa pikaista ja riittä-
62997: erimielisyyksistä tai muista vastaavista syistä        vää tukea. Edelleen näyttäisi se periaate toi-
62998: johtuvaa syrjintää sekä omaperäisten ja merkit-        vottavalta, että pienessä maassa, jonka voima-
62999: tävien tutkijoiden työn hiljaista syrjään paina-       varat pakostakin jäävät varsin rajoitetuiksi, py-
63000: mista näissä tieteen byrokratioissa. Tältä poh-        rittäisiin keskittymään riittävän painokkaasti
63001: jalta on myös korostettava tieteellisten seuro-        juuri tarpeellisimmaksi arvioitavaan tutkimuk-
63002: jemme me11kitystä maan tiedepolitiikassa. Me           seen. Suomen kansan yhtenäisyyden puolue ha-
63003: emme saa antaa tilanteen mennä siihen, että            luaa myös erikoisesti korostaa elinkeino- ja työ-
63004: virastomaiseksi luotu mammuttiorganisaatio             elämään, myös kaupan piiriin liittyvän tutki-
63005: Suomen Akatemia hallitsee kaikkea tieteellisen         mustoiminnan merkitystä koko yhteiskunnal-
63006: tutkimuksen kehittämistä tässä maassa. Silloin         lemme. Samoin katsomme, että avoyliopiston
63007: tapahtuu nopeasti jäykistyminen tutkimustyös-          korkeakoulumuotoa tulisi täällä pyrkiä mahdol-
63008: sämme. Sen sijaan sen rinnalla olisi tieteellisil-     lisuuksien mukaan viemään eteenpäin. Tyydy-
63009: le seuroille annettava mahdollisuus itsenäisiin        tyksellä on pantava merkille erikoisesti se huo-
63010: laajoihin tutkimusohjelmiin. Näin voisimme             mattava sija, mikä tiedeneuvoston ohjelmassa on
63011:                                            Tiedepoliittinen ohjehna                                   1137
63012: 
63013: 
63014: annettu kansanterveyteen kohdistuvatie tutki-            epäpätevyyden varjon, joka ilmeisesti on ollut
63015: mustoiminnalle, joka meillä kaipaa runsaampaa            välttämätöntä langettaa, jotta rumttystavan
63016: tukea, kuin mitä on tähän asti ollut laita.              muutosesitys sitten voitaisiin tehdä.
63017:     Kaikkia ohjelman kohtia ei puolueemme ta-               Jos yleensä minkään alan, vaatii tieteellisten
63018: holla kuitenkaan olla taipuvaisia kannattamaan.          alojen etu ehdottomasti, että näissä merkittä-
63019: Erään punakantisen kirjan alussa, joka on jaettu         vissä ohjaavissa ja päättävissä elimissä istumi-
63020: edustajille, ja sen ensimmäisessä luvussa koh-           sen ratkaisee yksinomaan tieteellinen pätevyys.
63021: dassa "Tieteellisen tutkimuksen tavoitteet" ja           Ei päästä mihinkään siitä, että tieteenalalla on
63022: eräissä myöhemmin vilahtavissa sanamuodoissa             sekä erittäin eteviä että keskitason kykyjä, eikä
63023: on pyritty määrittämään näiden tavoitteiden              tässä ole minkäänlaisella äänestyksellä saatavissa
63024: kytkeytymis- ja riippuvuussuhteita tavalla, joka         aikaan tasa-arvoa. Jos luovutaan suurimman tie-
63025: tekee välttämättömäksi korostaa, että tieteelli-         teellisen pätevyyden edellytyksestä, jonka edel-
63026: sen tutkimuksen täydellinen periaatteellinen va-         lytyksen olemassa olo on helposti todettavissa
63027: paus myös tutkimustavoitteitten asettamisen              - kyllä ulkomaillakin tarkoin tiedetään siis,
63028: alalla on kaiken korkeamman hengenviljelyn eh-           kuka meillä milläkin alalla on huipputiedemies
63029: doton edellytys, josta ei missään olosuhteissa           - voidaan saman tien luopua koko tieteellis-
63030:  saa luopua. Varattavat esimerkit, joita oman            ten toimikuntien rakennelmasta tai aina!k:in vai-
63031: maanosamme lähimpien vuosikymmenien histo-               vautua muuttamaan sen nimi niin, että sana
63032: riasta löytyy valitettavan runsaasti, osoittavat tä-     tieteellinen korvataan jollakin muulla paremmin
63033: män kyllin selvästi. Jos tavoitteiden kytkennän          sopivalla sanalla.
63034: tielle lähdetään, ei ole pitkä matka kirjarovioi-           Suomen kansan yhtenäisyyden puolue kat-
63035: hin. On siksi välttämätöntä korostaa, että vaik-         sookin, ettei neuvoston tätä asiaa koskevan
63036: ka julkinen rahoitus suunnataankin kehittämis-           suosituksen tule aiheuttaa mitään lainsäädäntö-
63037:  tavoitteiden mukaisesti, tutkijan periaatteellisen      toimenpiteitä, vaikka tiedeneuvoston punakan-
63038: vapauden on rajoittamattomana säilyttävä. Eikä           tisen vihon muissa yksityiskohdissa onlcin pal-
63039: myöskään saa rakentaa mitään myöhemmin ehkä              jan puollettavia yksityiskohtia.
63040:  automaattina toimivaa pakkokytkentää, jolla jo-
63041: Icin tuleva hallitus mahdollisesti haluaisi var-
63042: mistaa sen, että valtion tiedeneuvoston nyt esit-           Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! I och för sig
63043:  tämää kaunista sanontaa käyttääksemme mahdol-           är det en beaktansvärd händelse att regeringen
63044:  lisimman suuressa määrin myös yksityisen sekto-         tili riksdagen avger ett meddelande om veten-
63045:  rin toimesta suoritettava tieteenala tai sektori-       skaps- och forskningspolitiken. Såsom det fram-
63046:  kohtainen tutkimuksen suunnittelu noudattaa             hålls i meddelandet har vetenskaplig forskning
63047:  yleisen tiedepolitiikan suuntaviivoja.                  blivit en allt mer central förutsättning för eko-
63048:     Erittäin hämmästyttäväitä vaikuttaa myös,            nomiska och sociala framsteg och samtidigt är
63049:  että yleensä harkitaankaan sellaiseen käytäntöön        allvarliga faror förbundna med vetenskapens
63050:  siirtymistä, joka vapauttaisi valtioneuvoston           utövning, t.ex. faror för den naturliga miljön
63051:  suorittamaan tieteellisten toimikuntien jäsenten        och t.o.m. faror för människosläktets biologiska
63052:  ja puheenjohtajien nimitykset siten, kuin se itse       framtid, iJikaså risker för att vetenskapen skall
63053:  hyväksi katsoo, olematta, kuten tähän asti, si-         missbrukas för antisociala ändamål. Då statens
63054:  dottu tekemään valintansa kolmesta tieteellisten        roll också på det här området växer och då
63055:  asiantuntijoiden nimeämästä ehdokkaasta, kun-           statsmakten iklär sig allt större ekonomiskt an-
63056:  han vain asiantuntijoita, kuten neuvosto esittää,       svar för forskningen, bör den också i högre
63057:  kuulee. Neuvoston käyttämä sanonta: toimikun-           grad kunna påverka avgörandet, när det gäller
63058:  tien kokoonpanotavasta johtuu, että niiden jä-          vilka forskningsuppgifter som skall prioriteras.
63059:  senten, joiden ei voida katsoa tasapuolisesti           Att statens vetenskapsråd och Finlands Aka-
63060:  edustavan yhteiskunnan tavoitteenasettelusta,           demi är de främsta organen, som skall leda
63061:  tieteen yhteiskunnallisesta merkityksestä sekä          denna forskningspolitik är likaså riktigt, ehuru
63062:  eri tieteenalojen tutlcimuspolitiikasta vallitsevia     rollfördelningen mellan v·etenskapsrådet och
63063:   näkemyksiä, on sekä todistamaton väiteluontei-         akademin. inte alltid är helt klar.
63064:  nen lausuma, jollaista ei pitäisi tämän tason               Några randanmärkningar tili regeringens
63065:  asiakirjassa esiintyä, että loukkaus näiden tie-        meddelande och tili forskningspolitikens rikt-
63066:   teellisten tointen tähänastisia, nykyisiä haltijoita   linjer såsom de nu har framlagts, vill jag dock
63067:  kohtaan. Langettaahan se heidän ylleen tietyn           här göra. Den viktigaste anmärkningen gäller
63068:  143 11/73
63069: 1138                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63070: 
63071: 
63072: statens roll vid fördelningen av medel för olika     "Jos tieteellistä tutkimusta tosimielessä aio-
63073: projekt. Ur hela dokumentet talar en stark tro       taan Suomessa harjoittaa, on ensinnäkin välttä-
63074: på statens rätt och plikt att länka den veten-       mätöntä että meillä myös riittävässä mitassa
63075: skapliga utvecklingen. Så talas t. ex. om att        voidaan harjoittaa sitä a1keistutkimusta, jota
63076: "tntkimus- ja kehitystyö näyttelee niin keskeistä    tieteellisinä sormiharjoituksina kuuluu useim-
63077: osaa maamme tasapainoisessa kehityksessä, että       milla aloilla korkeakouluopetukseen. Se aina-
63078: sen edistämisen, suuntaamisen ja hyväksikäy-         kin kuuluu tieteen pakollisiin jos kohta vaati-
63079: tön tulee tapahtua korkeimmalla poliittisella        mattomiin ja useasti halpoihinkin kuvioihin."
63080: tasolla hyväksyttyjen suuntaviivojen ja tavoit-      J ag vill här understryka det professor Blom-
63081: teiden mukaisesti". Detta är berättigat så långt     stedt har sagt och jag ville utsträcka det vad
63082: att staten, såsom jag redan sade, måste ha rätt      han säger om forskningen vid högskolorna tili
63083: att prioritera för vilka ändamål dess medel i        att det också är nödvändigt att utsträcka och se
63084: främsta hand ges. Däremot är det skäl att i          tili att högs:kolorna har forskningsmöjligheter
63085: detta sammanhang påminna om att statens kon-         utöver grundforskningen. Jag kan inte inse att
63086: troll i ingen händelse får drivas så långt, att      målforskningen är någonting som högskolorna
63087: den inskränker på forskarens frihet då det gäl-      skall avstå ifrån och jag vill säga att i det pro-
63088: ler vetenskaplig metod och vetenskapliga resul-      gr,am som vi har oss förelagt förefaller det mig
63089:  tat. Svenska folkpartiets inställning uttrycks      som om den här sektorn skulle ha förbisetts
63090: klart av dess år 1971 antagna forskningspoli-        på något sätt eller fått en mindre betydelse än
63091: tiska program. Samtidigt som programmets             vad jag anser vara lyckligt. Men jag skall ytter-
63092: målsättningar i hög grad sammanfaller med de         ligare fortsätta och ge ett litet citat av det vad
63093: synpunkter som framförts i regeringens med-          professor Blomstedt då sade. Han fortsatte så
63094: delande inskärps i programmet att det stöd,          här: "Tieteellisen tutkimuksen tason säilyttä-
63095: som samhället ger forskningen, inte får in-          minen ja kohottaminen edellyttää, että kulla-
63096: skränka på forskarens frihet, då det gäller ,ar-     kin alalla ollaan hyvin perillä tieteenhaaran
63097: betsmetoder och forskningsresultat. En fri           yleismaalmallisesta kehityksestä, uusista me-
63098: forskning innebär också ur samhällets synpunkt        todeista, selkiintyneistä päättelytavoista ja
63099: en garanti för framsteg på lång sikt. Det här        muuttuneista perusteista ja muista käsityksistä.
63100: bör också i dag framhävas som en motvikt mot         Tämä ei välttämättä merkitse sitä että kaikilla
63101: överivriga försök att i alltför hög grad länka       aloilla olisi meikäläisten esiinnyttävä tieteen
63102: forskningen i enlighet med politiska eller by-        alojensa metodisina uudistajina, mutta kuiten-
63103: råkratiska beslutsfattares önskningar.               kin sitä, että näitä kysymyksiä tulisi meillä poh-
63104:     Likaså måste man varna för att förbise så-       tia nykyistä enemmän. Valtava informaatiovyö-
63105: dan forskning, som inte är tili synlig och ome-       ry, joka erilaisten abstractsien ja muiden :tii-
63106: delbar nytta för samhället. Meddelandet och          vistelmien sivuilta pursuaa tiedemiesten eteen,
63107: det därtill anslutna programmet betonar visser-      on vastaanotettavissa ja omaksuttavissa tiedon
63108:  ligen den s.lk. grundforskningens betydelse.        tasoa kohottamaan vain, jos tähän on riittäviä
63109: Men dessutom är det skäl att säga att t. ex.         edellytyksiä. On totta, että hyvin hoidettu in-
63110:  många humanistiska forskare, vilkas verk inte       formaatiopalvelu voi jopa paljolta korvata var-
63111: haft någon direkt relation tili samhällets nytta      sinaista tutkimusta ja ainakin sitä helpottaa,
63112:  trots allt genom det internationella rykte de       mutta tehokkaan informaation edellytyksenä on
63113: har uppnått och de bidrag de givit till den på-      kyky käyttää sitä hyväksi."
63114: gående vetenskapliga debatten också utanför              Svenska folkpartiets forskningspolitiska pro-
63115: vårt lands gränser i synnerligen hög grad har        gram tar sikte på samma problematik som pro-
63116:  bidragit tili att göra vårt lands forskning be-     fessor Blomstedt var inne på när man i pro-
63117: kant och öka dess internationella anseende.          grammet konstaterar att effektiv forskning krä-
63118: Också för sådana individuella insatser måste         ver väl utrustade forskningsbibliotek såväl i
63119:  fortfarande statsmedel kunna uppbringas.            fråga om litteratur och personai som med hän-
63120:     Diskussionen om det forskningspolitiska pro-     syn till tekniska hjälpmedel. Biblioteken bör
63121:  grammet har pågått rätt länge. 1 januari 1968       få sådana anslag att de kan följa med i forsk-
63122:  anordnades i Helsingfors ett seminarium med          ningens snabba expansion och vara i stånd att
63123:  rubriken "Kulttuuri ja hallinto" där bl. a. pro-    lämna den service som forskarna har rätt att
63124: fessor Yrjö Blomstedt i ett inlägg om ett litet       kräva. En ökning av anslagen för forskning och
63125:  lands forskningspolitik framföll bl. a. följande:   högskoleundervisning förutsätter en proportio-
63126:                                         Tiedepoliittinen ohjelma                                 1139
63127: 
63128: 
63129: nellt motsvarande ökning av anslagen också          olevan ohjelman eräänä tarkoituksena on ko-
63130: för forskningsbiblioteken. Det är glädjande att     rostaa sitä, että laajan keskustelun varmistami-
63131: forskningsprogrammet också har observerat           seksi tulisi poliittisten puolueiden ja muiden
63132: denna väsentliga synpunkt.                          kansanvaltaisten ryhmien osallistua tiedepolitii-
63133:     I stort sett motsvarar regeringens meddelan-    kan tavoitteista ja suunnitelmista käytävään
63134: de strävanden som också Svenska folkpattiet om-     keskusteluun ja toimittaa kannanotot tiedepo-
63135: fattar. Det är viktigt att betona betydelsen av     liittisten elinten tietoon."
63136: en bättre koordinering av forskningen inom              Olisi vain ollut tietenkin suotavaa, että itse
63137:  olika branscher och det är förtjänstfullt att      kullaldn olisi ollut mahdollisuus edes viikon,
63138: vissa konkreta, speciellt aktuella forsknings-      parin eikä vain parin kolmen päivän ajan tutus-
63139: uppgifter har angetts. Svenska folkpattiet om-      tua tähän ohjelmaan. Nyt tapahtunut kiire voi-
63140: fattar också tanken att forskningsanslagens an-     taneen ehkä kuitenkin antaa anteeksi sen vuoksi,
63141:  del av bruttonationalprodukten bör höjas så-       että kysymys on tiedeneuvoston taholta ensim-
63142:  som i programmet har angetts. Det är vidare        mäisestä tämänlaatuisesta ja yleensäkin maas-
63143:  helt riktigt att riksdagen nu har givits möjlig-   samme ensimmäisestä tämänlaatuisesta vaka-
63144:  het att uttala sig om dessa frågor. Regeringens    vasta pyrkimyksestä paneutua maan tiedepoli-
63145:  förhoppning att riksdagsmännen i dagens dis-       tiikan suuntaviivojen määrittelyyn. Eri asia on
63146:  kussion skulle bringa sina ståndpunkter tili re-   sitten se, millaisia tuloksia tästä yrityksestä on
63147:  geringens kännedom är en vacker tanke. Då           saatu aikaan, ja, herra varapuhemies, sitä käyn
63148:  regeringen säger att man på basen av den här       nyt tässä - käyttääkseni akateemista termino-
63149:  diskussionen ämnar precisera sin forslmingspo-     logiaa - tarkemmin tarkastamaan.
63150:  litik och ge ifrågavarande myndigheter i upp-          Mitä tulee ensinnäkin tieteellisen tutkimuk-
63151:  gift att förverkliga de förnyelser som är nöd-      sen tavoitteiden, samoin kuin tiedepolitiikan
63152:  vändiga, kan jag i alla händelser inte värja mig    tehtävien määrittelyyn, voitaneen tiedeneuvos-
63153:  för att detta låter väl insmickrande, eftersom      ton nyt omaksumiiill, lähinnä OECD:n ja Nord-
63154:  regeringen inte givit riksdagen nödvändig tid       forskin suositusten mukaisiin käsitteiden mää-
63155:   att studera det nu förel.agda programmet. Forsk-   rittelyihin yhtyä. Viime vuosinahan maassamme
63156:   ningspolitiken är av så vital betydelse att man    on, kuten täällä on jo mainittu, 1960-luvun
63157:   hade väntat sig en, får jag säga, riktigare pro-   lopulta lähtien lähinnä käyty väliin kiivastakin
63158:   cedur och bättre regi inför dagens presentation    keskustelua tiedepolitiikan ja yleensä tutkimuk-
63159:   av riktlinjerna för 70-talets forskningspolitik.   sen ja tieteen perimmäisistä tavoitteista ja nii-
63160:                                                       hin liittyvistä arvostuksista. Tähän keskustelu-
63161:                                                      viidakkoon en katso tässä yhteydessä aiheelli-
63162:     Ed. Borg: Herra varapuhemies! Valtion tie- seksi puuttua.
63163:  deneuvosto, jonka laatimaan tavoiteohjelmaan           Kun ohjelmassa jo tavoitteiden määrittelyn
63164:  nyt eduskunnalle annettu selonteko perustuu, yhteydessä kuitenkin todetaan, että esitetyt tut-
63165:  on ottanut itselleen varsin vaativan tavoitteen: kimusvarojen lisäämistavoitteet ovat vähimmäis-
63166:  maamme tieteellisen tutkimuksen yleistavoit- tavoitteita, voidaan heti kohta kysyä, onko
63167:  teiston määrittelyn sekä tähän liittyen tarkem- tämä ollut lainkaan järkevä tapa esittää tieteen
63168:  min tiedepolitiikan ja tutkimuksen yleisten pai- ja tutkimustoiminnan kipeä rahoitustarve. On-
63169:  nopistesuuntien sekä erityistä tukea tarvitse- han tunnettua ainaldn päätöksentekijöiden ta-
63170:  vien tutkimuskohteiden määrittelyn. Lisäksi solla, että esitetyistä määrärahoista aina tingi-
63171:  tiedeneuvosto on kiinnittänyt huomiota tiede- tään. Jos nyt jo esitetään minimitavoitteet, niin
63172:  hallinnon kehittämiseen, perustutkimuksen ja lopputuloksena saattaa olla miniminimitulos.
63173:  korkeakoulujen tutkimustoimintaan, tutkimuk-            Tiedepoliittisen suunnittelun osalta ohjel-
63174:   sen rahoitukseen, tieteelliseen jatko- ja täyden- massa korostetaan julkisen ja yksityisen sekto-
63175:  nyskoulutukseen, tieteelliseen informointiin ja rin välisen yhteistoiminnan kehittämisen vält-
63176:   tutkimustulosten hyväksikäyttöön sekä maam- tämättömyyttä. On kuitenkin todettava, että oh-
63177:  me harjoittamaan kansainväliseen tiedepolitiik- jelmassa ei oikeastaan ole esitetty erityisen pal-
63178:   kaan.                                               jon konkreettisia ratkaisuehdotuksia siitä, millä
63179:      Maininnatta ei voi myöskään jättää sitä pää- tavoin tämä välttämätön yhteistoiminta tulisi
63180:   töksentekijäin ja julkisen sanan kannalta erit- käytännössä järjestää.
63181:   täin tärkeätä tavoitetta, joka on ilmaistu oh-         Lisäksi on todettava, että esitettäessä toivo-
63182:   jelmavihkosen sivulla 9 seuraavasti: "Käsillä muksia tiedepoliittisen keskustelun syntymi-
63183: 1140                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63184: 
63185: 
63186:  selle on ehkä liikuttu liiaksikin ryhmien ja ins-     sunut, ehkäpä peräti ulkoa opetellut tiedeneu-
63187:  tituutioiden tasolla ja unohdettu yksityiset luo-     voston nyt esittämän lähdeluettelaineen 31-si-
63188:  vat tieteenharjoittajat, jotka kuitenkin edelleen     vuisen vihkosen? Esittämäni kysymys on ehkä
63189:  ovat ryhmienkin tasolla keskustelun liikkeelle-       hieman ironinen, myönnän sen. Mutta pelkään,
63190:  paneva voima.                                         että tämänkaltaisiakin tapauksia tullaan lähi-
63191:      Tiedehallinnon rakenteen osalta esityksessä       vuosina sekä näkemään että kokemaan, jos ei
63192:  on keskitytty lähinnä valtion tiedeneuvoston,         samalla tämän useasti korostetun yhteiskunnan
63193:  ministeriöiden sekä Suomen Akatemian ja sen            tutkimustarpeen tuntemuksen rinnalla koros-
63194:   alaisina toimivien tieteellisten toimikuntien        teta voimakkaasti myös eri tieteenalojen todel-
63195:  työskentelyyn. Esitetyt yhteistyökaavailut ovat       lisen materiaalisen asiantuntemuksen merki-
63196:  oikean suuntaisia, samoin kuin vaatimus Suo-          tystä.
63197:  men Akatemian organisaation kokonaisuudistus-            Ehkä mielenkiintoisin osa tiedeneuvoston
63198:  tarpeen selvittämiseksi niin, että uudistus voi-      vihkosessa on se, joka koskee tutkimuksen
63199:  daan toteuttaa vuoden 1976 alusta lukien.             yleisten painopisteiden sekä erityistä tukea tar-
63200:  Uudistuksen yhteydessä olisi kuitenkin syytä          vitsevien tutkimuskohteiden esittelyä. Tässä
63201:  erityisesti kiinnittää huomiota siihen, miten         tavoitetutkimuksen nimellä esitellyssä kappa-
63202:  yksityisen ja erityisesti myös yrityssektorin tut-    leessa on joitakin todella tärkeitä näkökohtia.
63203:  kimustoiminta voitaisiin sen itsenäisyyttä vaa-       Samaan hengenvetoon lienee kuitenkin heti to-
63204:  rantamatta nivoa valtakunnallisen yleisen tiede-      dettava, että vastaava perustutkimuksen ja kor-
63205:  politiikan kehyksistöön.                              keakoulujen harjoittaman tutkimustoimen osak-
63206:     Toinen seikka, johon on syytä kiinnittää huo-      seen saama huomio on luvalla sanoen tavatto-
63207:  miota, on korkeakoulujen asema tulevassa tie-         man vähäinen ja suorastaan myös luvattoman
63208:  teen kokonaisorganisaatiossa. Nyt tiedeneuvosto      heikko esitys. Tältä osinhan todetaan oikeastaan
63209: esittää, että valtion tieteellisten toimikuntien      vain se, että perustutkimusta on harjoitettava
63210:  kokoonpanoa koskevia säännöksiä olisi muutet-        ensisijaisesti yliopistoissa ja korkeakouluissa ja
63211:  tava siten, että valtioneuvoston tarvitsee vain      että sille on suotava riittävät edellytykset näi-
63212:  kuulla tutkimus- ja kehitystyötä edustavien          den laitosten omien määrärahojen puitteissa. Ja
63213: hallintoelinten ja laitosten mielipidettä määrä-      edelleen todetaan, että korkeakoulujen tutki-
63214:  tessään tieteellisten toimikuntien kokoonpanon.      musmäärärahakysymys on otettava uudelleen
63215: Tähän saakkahan käytäntö on ollut se, että val-       tarkastelun kohteeksi, kun vireillä olevat uudis-
63216: tioneuvosto on kyseisten yhteisöjen ehdotuk-          tukset on ensin toteutettu. Mitä muuten ovat
63217: sesta, tosin useampinimikkeistöisestä ehdotuk-        nuo vireillä olevat uudistukset, jotka ovat edel-
63218: sesta, nimittänyt tieteellisen toimikunnan. Olen      lytyksenä, ennen kuin korkeakoulujen tutki-
63219: kyllä henkilökohtaisesti, ja myös ryhmäni ilmei-      musmäärärahat otetaan uudelleen tarkastelun
63220: sesti, vakuuttunut siitä, että tämä muutos asial-     kohteeksi? Kun korkeakoulut ja niihin liittyvät
63221: lisesti ja tasapuolisesti toteutettuna voi maan       tutkimuslaitokset joka tapauksessa edustavat
63222: tiedepolitiikan kokonaisuuden kannalta olla pa-       ratkaisevaa osaa koko maankin tutkimuskapa-
63223: rempi ratkaisu kuin nykyinen voimakkaasti eri         siteetista ja tutkijakoulutuksen kannalta ratkai-
63224:  korkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja muiden          sevaa osaa, on näiden koulujen tutkimusmäärä-
63225: tiedeyhteisöjen etutaisteluun perustuva menet-        rahakysymys tietenkin yhtä kiireellinen kysy-
63226: tely, mutta jos tieteellisten toimikuntienkin         mys kuin tavoitetutkimuksen tai tiedehallin-
63227: kohdalla tapahtuu vain puhdas puoluepolitisoi-        non uudelleenjärjestely. On sitä paitsi otettava
63228: tuminen, jossa pätevien edustajien sijalle pyri-      huomioon se seikka, että useat korkeakoulut
63229: tään etsimään jonkinmoisia sopivia, ei ehdo-          ovat jo laatineet seikkaperäiset selvitykset siitä,
63230: tettu ratkaisu ole tieteen ja tutkimukE.en edun       miten niiden omaa tutkimustoimintaa tulisi ke-
63231: mukainen.                                             hittää. Kysymys on siis vain siitä, että annetaan
63232:     On myöskin kysyttävä, miten nyt esitetyssä        aineelliset edellytykset näiden jo valmiina ole-
63233: ohjelmassa tavan takaa kerrassaan toistuvasti         vien korkeakoulujen omien suunnitelmien to-
63234: korostettu yhteiskunnan tutkimustarpeen tun-          teuttamiselle. Juuri perustutkimusta koskevalta
63235: temus käytännössä määritellään. Se nimittäin          osalta nyt esitetty tiedepoliittinen selonteko on
63236: oikeastaan jää määrittelemättä. Riittääkö tie-        ehkä puutteellisin. Eri asia on sitten se, jos tie-
63237: teellisten toimikuntien jäseneksi nimitettäväitä      deneuvosto todella on lähtenyt siitä, että kun
63238: esim. tulevaisuudessa se, että kyseinen aspirant-     korkeakoulut ovat omalta osaltaan suorittaneet
63239: tihenkilö on tunnontarkasti lukenut ja omak-          jo varsin pitkälle menevää suunnittelua tutki-
63240:                                        Tiedepoliittinen ohjelma                                    1141
63241: 
63242: 
63243: must01mtntansa järjestämiseksi, joka tapauk-        delle laajalle tutkimusalueelle: kansanterveyteen
63244: sessa paljon pidemmälle menevää kuin mitä val-      kohdistuva tutkimustoiminta, väestön elinehto-
63245: takunnalliset elimet ovat nyt vasta aloitettuaan    jen sekä kans.allisen tuotantorakenteen kehitys-
63246: saaneet aikaan, niin näihin ei enää kannata sil-    tekijäin tutkimus, ympäristönsuojelua sekä
63247: loin puuttua.                                       luonnonvaroja ja ympäristöä säästävien menetel-
63248:    Esimerkin vuoksi katson välttämättömäksi         mien ja tuotteiden kehittämistä koskeva tutki-
63249: mainita lyhyesti, millä tavoin siviiliammatissani   mus, demokratian ja tasa-arvoisuuden toteutu-
63250: edustaman korkeakoulun, Tampereen Yliopis-          mista suomalaisessa yhteiskunnassa koskeva tut-
63251: ton, piirissä on jo tutkimustyön ja tutkimus-       kimus sekä työelämän ja työolosuhteiden tutki-
63252: toiminnan kokonaissuunnitelmia laadittu. Jo         mus. Kukaan tuskin voi kiistää, etteivätkö
63253: runsas vuosi sitten valmistui mietintö siitä,       nämä olisi todella niin kansakunnan kuin yksi-
63254: millä tavoin kyseisen yliopiston puitteissa nämä    tyisen kansataisenkin kannalta erittäin keskeisiä
63255: asiat tulisi järjestää. Ehdotuksessa keskityttiin   ongelmia, joiden selvittämiseen ja ratkaisemi-
63256: seuraaviin toimintoihin: Tutkimusvirkojen ja        seen myös tieteen ja tutkimuksen voimavaroja
63257: -toimien lisääminen niin tiedekuntien yhtey-        on todella voimakkaasti ohjattava. Esitykseen
63258: teen kuin erillisen tutkimuslaitoksen puitteissa    sisältyy kuitenkin muutamia yksityiskohtia ja
63259: sekä ehdotus erillisten tutkijaprofessuurien ja     seikkoja, joita haluan tarkemmin kommentoida.
63260: tutkijadosentuurien perustamiseksi. Lisäksi esi-        Mitä ensinnäkin tulee työelämän ja työolo-
63261: tettiin erillisen tutkimusosaston sekä pysyvän      suhteiden tutkimukseen, olisi toivonut edes yh-
63262: tutkimustyön suunnitteluryhmän perustamista.        den ainoan sanan mainintaa työelämän ja yleensä
63263: Tutkimusosaston tehtävänä olisi mm. yliopis-        järjestöelämän yhteistoimintaongelmista sekä
63264: ton tutkimusrekisterin suunnittelu, järjestämi-     työn motivaatio-ongelmista. Nämä ovat niin
63265: nen ja ajan tasalla pitäminen, julkaisutoimin-      markkinatalouteen perustuvissa järjestelmissä
63266: nan koordinointi ja käännöspalvelun luominen,       kuin eriasteisissa sosialistisissakin järjestelmissä
63267: julkisen ja yksityisen sektorin tutkimustarpeen     tänä päivänä kaikkein keskeisimmät ja kaikkein
63268: selvittäminen ja yhteistoiminnan edesauttami-       vaikeimmat ongelmat. Työsuojelua ja työolosuh-
63269: nen, yliopiston tutkimuspoliittisen ohjelman        teita on kehitetty ja kehitetään ja on pakko ke-
63270: jatkuva kehittely ja sen mukaisten toimenpitei-     hittää edelleen, koska suuria puutteita ja yleistä
63271: den edistäminen, yliopiston omien tutkimus-         kehitystarvetta tällä alueella on. Mutta kansan-
63272: määrärahojen käytön valvonta ja seuraaminen         taloudellisten perustavoitteiden, esim. taloudel-
63273: sekä entistä tarkempi kohdentaminen, kirjalli-      lisen kasvun ja tuottavuuden samoin kuin ergo-
63274: suus- ja abstraktipalvelun suunnittelu ja järjes-   nomiankin, so. ihmisen ja koneisiin perustuvan
63275: täminen sekä tutkijoiden jatkokoulutuksen           työelämän      inhimillisen     yhteensovittamisen,
63276: suunnittelu ja koordinointi. Lisäksi esitykseen     kannalta mainitsemani motivaatio ja yhteistyö-
63277: sisältyi ehdotukset kirjaston toimintakapasitee-    ongelmat ovat kaikkein vaikeimmin ratkaista-
63278: tin kehittämiseksi kiinnittäen huomiota mm.         via ja siksi ne vaativat myös erityisen suuria
63279: siihen seikkaan, että kunkin uuden oppiaineen       tutkimusponnistuksia.
63280: perustamisen yhteydessä on saatava erityinen            Kun kansainvälistä tiedepolitiikkaa koskette-
63281: määräraha ko. aineen peruskirjallisuuden hank-      levan osan yhteydessä lisäksi mainitaan, että
63282: kimista varten, sekä ehdotukset tutkimustyön        moniin meidän yhteiskuntamme kehittämisessä
63283: rahoitusvajauksen ja rahoitusvajauksessa vallit-    esiintyviin ongelmiin ei ole saatavissa vastausta
63284: sevan tilanteen lieventämiseksi jo nykyisin val-    ulkomailta, on todettava tämän väitteen olevan
63285: litsevan rahoituskäytännön puitteissa. Näihin       suhteellisen paikkansapitämätön monien ongel-
63286: seikkoihin ei tiedeneuvosto sen paremmin kuin       mien kohdalla. Esimerkiksi työelämän ja työ-
63287: esitykseen perustuva täällä kuultu selonteko-       olosuhteiden tutkimuksen osalta voidaan tode-
63288: kaan juuri puutu. Ehkä ei ole tarviskaan, kun       ta, että muissa teollisuusmaissa saadut työsuo-
63289: ne siis ovat jo valmiina.                           jelua ja työolosuhteita koskevat selvittelyt so-
63290:     On kuitenkin todettava, että tavoitetutki-      veltuvat usein sellaisenaan myös Suomen oloi-
63291: muksen yhteydessä esitetyt erityistä tukea tar-     hin. Sen sijaan juuri motivaatio- ja yhteistyö-
63292: vitsevat tutkimuskohteet ovat liberaalien mie-      ongelmat ovat laadultaan kansallisia, kulttuu-
63293: lestä maamme tutkimuspolitiikan kannalta kes-       rin perusarvoihin, traditioihin, poliittiseen il-
63294: keisen tärkeitä ja siis tiedepolitiikan perusta-    mastoon ja maan kansalliseen valtarakenteeseen
63295: voitteistoon kuuluvia. Selvityksessähän esite-      liittyviä ja siksi vain omin tutkijavoimin ja
63296: tään erityistä tukea tarvittavan seuraaville vii-   omin sovellutuksin ratkaistavia ongelmia.
63297: 1142                             Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63298: 
63299: 
63300:    Demokratian ja tasa-arvon tutkimuksen yh- voinuin yhteydessä jää väkisinkin kaipaamaan
63301: teydessä ilmenee ainakin yhtä vakava puute asian toista puolta, nimittäin yksityisen ihmisen
63302: kuin työelämää koskevan tutkimuksen esittelyn ja kansalaisen henkisen hyvinvoinnin sekä ylei-
63303: yhteydessä. Ehkäpä kysymys on kuitenkin vain sen oikeus- ja ns. yhteiskuntaturvan selvittämi·
63304: siitä, että asiaa ei ole haluttu spesifioida. Olisi sen tarvetta.
63305: näet toivonut edes yhden pienen maininnan             Kansanterveyteen !kohdistuvan tutkimustoi-
63306: näiden vuosien käytännönläheisten demokratia- minnan yhtenä alalohkona on tosin mainittu ly-
63307: tutkimusten kaikkein suurimmasta ja vaikeim- hyesti psyykkiset sairaudet samoin kuin tämän-
63308: masta ongelmasta, ns. yritys- ja työpaikkademo- tyyppisten sairauksien sosiaaliset, taloudelliset
63309: kratiaan liittyvästä tutkimuksesta. Valitetta- ja muut yhteisöllis·et syy- ja seuraussuhteet.
63310: van usein tämän alan tiedepohjaisetkin keskus· Kun kuitenkin myös suomalainen yhteiskunta
63311: telut ovat olleet kovin teoreettista spekulointia on selvästi kulkemassa kohti eräänlaista yksilön
63312: tai ideologispohjaista, normatiivista, usein jopa turvattomuuskriisiä tai on jo lähellä sitä, täytyy
63313: utooppista julistusta, joka liikkuu pikemminkin tavoitetutkimuksen yhteydessä ehdottomasti
63314: kesäisten poutapilvien kuin arkipäivän todel- kiinnittää huomiota tähän yksityisen kansalai-
63315: lisuuden ja jokapäiväisen työn ja toiminnan sen jokapäiväisen elämänmenon kannalta mitä
63316: ongelmien tasolla. Tässä yhteydessä tiedeneu- keskeisimpään ongelmaan. Korostan sitä, että
63317: voston vihkosessa esitetystä ponnesta puuttuu tähän liittyy myös muu kuin ns. epäsosiaalinen
63318: sitä paitsi yksi pieni, mutta erittäin oleellinen tai väkivaltainen tai suorastaan rikollinen käyt-
63319: sana. Kun tutkimuksen avulla vaaditaan selvi- täytyminen. Siihen liittyy koko ihmisen tur-
63320: tettäväksi niitä taloudellisia olosuhteita, valta- vatuo ja tasapainoisen elämis·en ja kasvami-
63321: rakenteista ja muita tekijöitä, jotka ylläpitävät sen ympäristön problematiikka, sen selvittely
63322: eriarvoisuutta, niin on kai sentään tarkoitettu lapsuudesta vanhuuden päiviin saakka. Emme-
63323: sosiaalista eriarvoisuutta. Olisi paljon saavu- hän tutki vain ekasysteemiä sinänsä, vaan ni-
63324: tettu, jos edes sen verran täsmentäisimme tasa- menomaan ekasysteemiä suhteessa sosiosystee-
63325: ja eriarvoisuutta koskevaa keskustelua, että meihin, so. ihmistä ja hänen ympäristöään kiin-
63326:  muistaisimme liittää tähän yhteyteen tuon tär- teässä vuorovaikutuksessa toistensa kanssa.
63327: keän ilmaisun "sosiaalinen". Missään järjestel-        Kaikkeenkin tutkimukseen liittyvänä perus-
63328:  mässä ei toki sentään esitetä niin utooppisia seikkana haluaisin vielä erikseen mainita sen,
63329: ajatuksia, että ihmisten biologinen perusta, ra- että monenlaatuisen tilastollisen perusaineiston
63330: kenteellisesti psyykkiset erilaisuudet ja eriastei- hankkiminen ja muokkaaminen tutkimuskelpoi-
63331: suudet samoin kuin yhteiskunnan työnjakoon seen asuun on ehdoton edellytys tässä käsitel-
63332:  ja yhteiseen työnjakoon perustuvat tehtävien ja tyjen ongelmien tulokselliselle selvittelylle. Ei
63333:  vaatimusten sekä niihin liittyvät kohtuulliset ole mikään salaisuus, että vaikka Suomessa on-
63334:  suoritusten ja palkkioiden erilaisuudet ja eri- kin maailman vanhin rikos- ja erityisesti väki-
63335:  asteisuudet olisi kielletty tai tarkoitus poistaa valtarikostilasto ja jo 1700-luvun puoliväliin
63336:  jollakin ihmeellisellä poppakonstilla. Viime saakka ulottuva taulustolaitos, tilastollisen pää-
63337:  vuosien puuroutuneessa demokratiakeskuste- toimistomme edeltäjä, josta usein syystäkin yl-
63338:  lussa tosin nämäkin asiat näyttävät usein täy- peilemme, niin nimenomaan tavoitetutkimuk-
63339:  sin sotkeutuneen.                                  sen kannalta keskeisten yhteiskuntapoliittisten
63340:     Tavoitetutkimuksen yleisen tarpeen esittelyn ongelmien selvittelyn osalta tilastomateriaalim-
63341:  yhteydessä on kiinnitetty huomiota oikeastaan me on edelleen varsin kehno. Tähän lienevät
63342:  vain ihmisten aineellisen hyvinvoinnin kuten ainakin kansanedustajat tottuneet ja tämän
63343:  työllisyyden edistämisen, tåloudellisen hyvin- huomanneet, vaikkapa vain silloin, kun valio-
63344:  voinnin ja näihin liittyvien ongelmien kuten kunnissa teemme kysymyksiä asiantuntijoille.
63345:   maksutaseen parantamisen ja alueellisen eriar- Kovin useinhan vastauksena on tällöin yksinker-
63346:  voisuuden ratkaisemisen tärkeyteen. Nämä taisesti se, että joko tilastoja ei kyseisestä
63347:  k;aikki ovat keskeisiä ja tärkeitä tutkimuskoh- ongelmasta ole lainkaan olemassa - ei ainakaan
63348:  teita. Me liberaalit haluamme erityisesti alle- kerättynä - tai että ainakin olemassa olevat
63349:  viivata alueellisen eriarvoisuuden vähentämi- tilastot ovat luotettavuudeltaan kyseenalaisia.
63350:  seen tähtäävä11 tutkimustoiminnan yhä lisään- Tällä en tarkoita Sitä, etteivätkö kyseiset val-
63351:                                                                       1
63352: 
63353: 
63354:  tyvää tarvetta nimenomaan Suomen oloissa. tion viranomaiset olisi tehneet sitä, mitä heidän
63355:  Tämä vaatimus sisältyi jo puolueemme perus- kuuluukin tehdä, vaan sitä, että se, mitä heidän
63356:  ohjelmaan. Kuitenkin tässä aineellisen hyvin- vallitsevien asetusten ja säädösten puitteissa
63357:                                            Tiedepoliittinen ohjelma                                    1143
63358: 
63359: 
63360: kuuluu tehdä, ei enää nyky-yhteiskunnan tutki-           ja vähitellen myöskin kiinan aivan olematto-
63361: mustarvetta vastaavasti voi meitä palvella.              man aseman ja tilan.
63362:     Tutkimuksen rahoituksen osalta esitetyt                  Useilla tutkimusalueilla nimenomaan kansain-
63363: suunnitelmat ovat kaikki positiivisen suuntai-           välistä tieteellistä kommunikaatiota ajatellen ei
63364: sia, varsinkin jos todella päästään nyt esitettyi-       tilanne nykyään ole niinkään se, että emme
63365: hin minimitavoitteisiin, edes minimitavoit-              vielä tietäisi sitä, miten asiat ovat, vaan se,
63366: teisiin. Merkitseehän tutkimustoimintaan käy-            että me emme tiedä sitä, mitä muut jo tietävät.
63367: tettyjen varojen lisääntyminen sitä, että kulu-          Siksi esimerkiksi korkeakoulujen ja tutkimus-
63368: vana kymmenvuotisjaksona suurin piirtein kol-            laitosten yhteyteen, ehkä myös suurimpien kir-
63369: minkertaistettaisiin tutkimukseen käytettävän             jastojen yhteyteen, tulisi perustaa tehokkaat
63370: rahallisen panoksen määrä. Lisäksi tästä on              abstrakti- ja referaattipalvelusysteemit tai tieto-
63371: vielä kokonaan poissa mahdollinen ulkomailta             rekisteri-, datapankit - mitä nimeä nyt sitten
63372: saatava tuki, joka sekään ei ole ollut varsin            näistä haluammekin käyttää - joiden avulla
63373: vähäinen.                                                kuitenkin nopeasti tiedotetaan tärkeimmät alan
63374:                                                          saavutukset, ei vain tutkijoille, vaan tiedon tar-
63375:     Tieteellisen informaatiotoiminnan ja tutki-          vitsijoille ja päätöksentekijöille.
63376: mustulosten hyväksikäytön yhteydessä olisi ol-               Kun maailmassa julkaistiin jo viime vuosi-
63377: lut näkemyksemme mukaan korostettava esitet-             kymmenen puolivälissä noin puoli miljoonaa
63378: tyä voimakkaammin yhteyksien ylläpitomahdol-             tieteellistä julkaisua vuodessa ja tämä informaa-
63379: lisuuksien luomista kansainväliselle tasolle. Nyt         tiotulva jartkuvaosti lisääntyy ja perustietous
63380: esitetyssä suunnitelmassa ei mainita muuta kuin          vaihtuu noin 25 vuoden kuluessa futurologisten
63381: julkaisukustannusten sisällyttäminen tutkimus-           ennusteiden mukaan, on selvää, että tämän kal-
63382: määrärahoihin, ajatus, jota liberaalien edustajat        tainen tiedonvälittämisen ongelma tulee keskei-
63383: mm. täällä eduskunnassa esimerkiksi akateemis-           seksi tutkimusprosessin osaksi. Samoin tarvit-
63384:  ten väitöskirjakustannusten osalta, ovat jo vuo-        semme ns. jo äsken mainitsemiani data- eli tieto-
63385:  sia ajaneet.                                            pankkeja, joista voidaan ammentaa tutkimuk-
63386:     Yhteyksien ylläpito ulkomaille ja sitä kautta        sen empiirinen perusmateriaali ilman vaival-
63387: mahdollistuva tutkimuksen kärjen tasolla pysy-           loista ja yhden tutkimuksen kannalta kohtuut-
63388: minen käy päinsä vain siten, kuten vihkosessa-           toman rasittavaa taloudellista taakkaa muka-
63389:  kin huomautetaan, että maassamme voidaan                naan tuovaa materiaalin kerrallista keruuta.
63390:  osoittaa olevan tutkimus- ja tieteenaloja, jotka            Lopuksi ei voi jättää mainitsematta sitä, että
63391:  ovat maailman kärkiluokkaa, jolloin siis myös           kirjastot     perinteellisinä  informaatiopalvelu-
63392:  Suomeen kohdistuu kansainvälistä tieteellistä           muotoina tulevat, kuten esityksessä mainitaan,
63393:  kysyntää. Samoin Suomi voi vaikuttaa tieteen ja         edelleen säilyttämään asemaansa, joskin niiden
63394:  tutkimuksen ja sitä kautta ihmiskunnan suurten           toimintatavoissa ja tiedontaltiointimenetelmissä
63395:  ongelmien ratkaisuun vain siten, että pystymme          tulee tapahtumaan suuria ja suorastaan vallan-
63396:  tuomaan ajatuksemme esiin kansainvälisillä fo-          kumouksellisia muutoksia. Useiden korkeakoulu-
63397:  rumeilla. Tämän vuoksi on välttämätöntä -koko           jen ja tutkimuslaitosten osalta tilanne on kui-
63398:  maata koskevan tiedepolitiikan suuntaviivojen           tenkin tänä päivänä se, että kirjastojen määrä-
63399:  määrittelyssä kiinnittää huomiota myös maam-            rahat ja valtion niille antama tuki ovat jääneet
63400:  me suuresti eristettyyn kielelliseen ja kultturel-      suuresti jälkeen jopa muun tutkimustoiminnan
63401:  liseen asemaan. Näin ollen tieteen kansainvä-           osakseen saamasta suhteellisen vaatimattomasta
63402:  listä kommunikaatiota vahvistettaessa täytyy            taloudellisen panoksen lisäämisestä.
63403:  yksinkertaiseen kielten opetukseen kiinnittää               Kokonaisuutena ottaen on todettava, herra
63404:  myös huomiota. Tämä asia ei ole ollenkaan niin           varapuhemies, että tiedeneuvoston nyt esittämä
63405:  etäinen tieteelliselle tutkimukselle - ei aina-          ja hallitulksen taholta tähän perustuen annettu
63406:   kaan useille tai ·eräille s·en lohkoille - kuin jos-    selonteko ja tiedonanto on tasoltaan kylläkin
63407:  kus ajatellaan. Mainitsen esimerkkinä vain eräi-         suhteellisen vaatimaton, eräiltä osiltaan pahasti
63408:  den tutkimusalojen lähes täydelleen yksipuoli-          puutteellinenkin. Alan ensimmäisenä peruskar-
63409:  sen ja kapea-alaisen amerikkalais-brittiläisen           toituksena ja tutkimuspolitiikan eräitä keskei-
63410:   suuntautumisen ja vastaavasti ranskalaisen ja          simpiä ongelmia esiin nostavana keskustelua vi-
63411:   saksalaisen kielialueen jatkuvan vaarallisen heik-     rittävänä ja suuntaavana se on kuitenkin tyy-
63412:  kenemisen, saati sitten suurten maailmanvalto-           dytyksellä muistiin merkittävä. Huolimatta
63413:   jen ja maailmankielten, kuten venäjän surkean           niistä vakavistakin huomautuksista, joita olen
63414: 1144                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63415: 
63416: 
63417: joutunut tämän asian yhteydessä esittämään, ha-      toiminta palvelemaan sosialistisen yhteiskunnan
63418: luaisin hyvää akateemista käytäntöä noudattaen       rakentamisen päämääriä. Tämä ei voi olla hy-
63419: antaa tästä melkoisen hätäisesti sisään jätetystä    väksyttävä päämäärä. Tutkimuksen kokonaisuu-
63420: sivulaudaturtyöstä jonkinlaisen yleisarvosanan.      den on myöskin palveltava kansaa ja kansan to-
63421:    Herra varapuhemies! Ehdotan arvosanaksi           dellisen hyvinvoinnin parantamista eikä suin-
63422: "non sine laude approbatur" eli vapaasti ja ti-      kaan valtiovallan kehityksen ja pakkojärjestel-
63423: lanteeseen sovittaen suomentaen "ei sentään          män luomista.
63424: aivan ilman kiitosta hyväksytty" (Ed. Rainio:            SMP eri yhteyksissä on kiinnittänyt vakavaa
63425: Liian hyvä!).                                        huomiota tutkimus- ja tuotekehittelytyön pa-
63426:                                                      rantamiseen maassamme. Varojen käyttö esi-
63427:                                                      merkiksi kotimaisten tuotteiden kehittämiseen
63428:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Myöntei-               on laajasti laimirnlyöty. Varsinkaan pienellä ja
63429: senä piirteenä on pidettävä, että hallitus sallii     keskisuurella yritystoiminnalla ei tässä suhtees-
63430: tällaisten keskustelujen syntymisen täällä edus-      sa ole ollut paljon mahdollisuuksia. Tämä on
63431: kunnassa. Mutta on lisäksi todettava, että herra      luonnollisesti johtunut valtiovallan yleisestä ta-
63432: ministerin antama selostus oli suhteellisen vä-       louspoliittisesta suhtautumisesta. Myöskin tuo-
63433: hän antava. Maamme tutkimus- ja tiedepolitiik-        tekehittelyn varat on pilkemminkin ohjattu suur-
63434: ka on ollut varsin suunnittelematoma ja osaksi        yrityksille.
63435: sattumanvaraista. Tämä ei kylläkään ole mer-             Jos pien- ja keskisuuri yritteliäisyys olisi saa-
63436: kinnyt sitä, etteikö tieteen alalla maassamme         nut tuntuvampaa apua tutkimustyöhön, monia
63437: olisi saavutettu todella merkittäviä tuloksia,        maamme suuria ongelmia olisi voitu ratkaise-
63438: koska yksittäiset tutkijat ovat monasti yltäneet      vasti helpottaa. Maaseudun kehitysalueiden
63439: mittavampiin saavutuksiin kuin rahalla asetetut       autioituminen sekä pakkomuutto olisivat olleet
63440: tutkijat. Tästä hyvänä esimerkkinä ovat Outo-         myös osaltaan estettävissä perusteellisen tutki-
63441: kumpu Oy:n saavutukset. Sen sijaan valtio-            mustvön avulla.
63442: valta on suhtautunut pitkälle välinpitämättö-            Kt~n puhutaan tiedepolitiikan kehittämisestä,
63443: mästi tieteen ja tutkimuksen kehittämiseen.           on erityistä huomiota kiinnitettävä erityisesti
63444: Tästä selvänä osoituksena on se, että Suomessa        seuraaviin seikkoihin: Tutkimustoiminnan on
63445: käytetään kansantulosta varsin vaatimaton             palveltava todella koko kansan tarpeita. Tutki-
63446: osuus tutkimus- ja tuotekehittelyyn, mutta puo-       mus ja tiede ei sinänsä ole mikään itsetarkoitus,
63447: luetukiaisiin sitäkin enemmän. Tässä suhteessa        vaikkakin hyväksymme sen, että maassamme
63448: maassamme on todella pahoja laiminlyöntejä ja         pyritään harjoittamaan kansainvälisestikin mitat
63449:  tehty virheitä. Valtiovallan suhtautumista vii-      täyttävää teoreettista tutkimusta ja tiedettä.
63450: me vuosina tutkimustyöhön on ikävällä tavallfl        Tällöin maallemme on sopivaa, että huomiota
63451: myöskin osoittanut se, että hallitus ja minis-        kiinnitetään sellaiseen teoreettisen tutkimuksen
63452:  teriöt, erityisesti opetusministeriö, ovat olleet    edistämiseen, joka ei vaadi liian kallita laitteita
63453: paljon enemmän kiinnostuneita opiskelijavallan-        ja laboratorioharrkintoja. Lisäksi meillä olisi
63454:  kumouksesta kuin näiden laitosten tutkimus-          kehitettävä valtakuntien välisen tutkimus- ja
63455:  työn kehittämisestä.                                 tiedotustoiminnan tehostamista niin itään kuin
63456:     Hallituksen selonteko, jonka aamupäivällä         länteen, koska meillä on tähän erittäin hyvät
63457:  sain käteeni, on erittäin ylimalkainen ja pyöreä,    mahdollisuudet.
63458:  eikä sinänsä vielä merkitse, että tutkimusasiois-        Maassamme on todella saatava suoritetuksi
63459:  sa korjausta saataisiin nopeasti aikaan, koska       asianmukaiset perustutkimukset eriarvoisuuden
63460:  kokonaisvaltaista tutkimus- ja siinä tarvittavaa     poistamiseksi kansalaisten väliltä. Tutkimus-
63461:  tiedotuspolitiikka ei Suomessa ole ollenkaan.        työn tulosten avulla on voitava kiireellisesti su-
63462:  Moni tutkija saattaa tutkia samaa asiaa, ja pal-     pistaa hyvinvointieroja. Maassamme tuloerot
63463:  jon suuntia on jäänyt kokonaan tutkimatta.            ovat todella suuret, tuloerot sen kuin kasvavat,
63464:     Tästä hyvänä esimerkkinä on pienviljelijäin        ja tässä, jos missä, olisi tutkimista, sillä tutki-
63465:  asema. Miten saataisiin pien- ja perheviljelmien      muksen tarkoituksena on todella ihmisten pal-
63466:  asema parannetuksi? Nyt on vain tutkittu, mi-         veleminen ja heidän hyvinvointinsa perusedelly-
63467:  ten pienviljelijät voitaisiin tappaa. Hallituksen     tysten turvaaminen. Tutkimuslaitosten sijoit-
63468:  selonteossa näkyy peitetysti viitattavan sii-         telu maassamme on suoritettava tasapuolisesti
63469:  hen, että tulevaisuudessa on tarkoitus entistä        maan eri osiin, niin että erikoistutkimuslaitos-
63470:  enemmän saada myöskin tieteellinen tutkimus-          ten sljainnissa otetaan huomioon alueen luontai-
63471:                                            Tiedepoliittinen ohjelma                                   1145
63472: 
63473: 
63474:   set edellytykset ja sopivuus. Näin esimerkiksi        on kuitenkin huomautettava, että jos hallituk-
63475:   metsäntutkimuslaitoksen tulisi ilman muuta            sen suunnitelmien mukaiset tärkeimmät tutki-
63476:   sijaita kehitysalueella ja metsävyöhykkeellä. Ei      muksen tyyssijat korkeakoulut saatetaan anar-
63477:   ole mitenkään perusteltavissa, että metsäntutki-      kian valtaan, niin on täysin varmaa, että tutkija-
63478:   muslaitos sijaitsee Helsingissä, jossa ei ole mi-     koulutuksen mahdollisuudet nykyisestään suu-
63479:   tään metsää tutkimusaineistoa varten. Metsän-         resti kaventuvat.
63480:   tutkimuslaitos on todella siirrettävä puiden luo         On nimenomaisesti korostettava sitä, että
63481:   eikä päinvastoin.                                     tutkimus- ja tiedeasioita ei voida sallia alistet-
63482:       Kehitysalueille jo perustettuja ja perustet-      tavan yksipuolisen ideologian pakkosyötön pal-
63483:   tavia tutkimuslaitoksia, kuten Oulun yliopiston       velukseen. Jos näin tapahtuu, tästä varmasti
63484:   yhteydessä toimivat tutkimuslaitokset, Kuopion        kärsii sekä tutkimustoiminta että ennen kaik-
63485:   korkeakoulun tutkimuslaitokset, Karjalan tut-         kea koko Suomen kansa. Tutkimustoimintaan
63486:   kimuslaitos sekä muut Helsingin ulkopuolella          luonnollisesti vaikuttavat yhteiskunnalliset olo-
63487:   sijaitsevat tutkimuslaitokset on todella saatava      suhteet ja näkemykset, mutta tutkimuksen puo-
63488:   kehitetyksi tutkimustoiminnan edellytyksiä vas-       lueettomuutta ja kriittisyyttä ei saa sumentaa
63489:   taaviksi. Tällaisessa tutkimuslaitoksessa on eh-      ideologisen aivopesun sisällyttämisellä tutkimus-
63490:   dottomasti harjoitettava sellaista tutkimustoi-       toimintaan. Me korostamme sitä, että tutki-
63491:   mintaa, joka palvelee näiden maakuntien asuk-         mustmmmnan avulla tuodaan päivänvaloon
63492:   kaita sekä näiden maakuntien erikoistarpeita ja       kiihkottomasti maassamme vallitsevat suuret
63493:   näiden maakuntien kehittämistä. Erityistä huo-        epäkohdat eikä, niin kuin nyt tapahtuu, että
63494:   miota on kiinnitettävä kotimaisten tuotteiden         valtiovallan käsissä olevien puolitieteellisten ra-
63495:   tuotekehittelyyn, jotta maassamme myös tule-          porttien avulla kaunistellaan asioita ja todis-
63496:   vaisuudessa voidaan turvata työllisyys ja jotta       tellaan, että mitään epäkohtia ei ole olemassa.
63497:   jatkuva työttömyys maassamme tämänkin toi-            Tällöin nimenomaan, kun maamme epäkohdat
63498:   minnan avulla saataisiin pois. Sillä mitä tutki-      nykyisellään ovat räikeät, on tarpeellista ohjata
63499:   muksen tuloksella tehdään, jos ihmisillä ei ole       varoja ja suunnata huomiota yhteiskuntatieteel-
63500:    työtä?'                                              lisen tutkimustyön laajentamiseen ja paranta-
63501:       Nyt tutkitaan työn rationalisointia, jotta voi-   miseen. Tässä onkin ollut se epäkohta, että yh-
63502:    makas koneeliistuminen saattaisi ihmistyövoi-        teiskuntatieteellistä korkeakoulutusta annetaan
63503:   man tarpeen mahdollisimman pieneen. Tämä              varsin laajasti, mutta samanaikaisesti yhteiskun-
63504:    tutkimus on hyvä sHloin, kun on työvoimasta          tatieteellisten tutkimusten mahdollisuudet ovat
63505:   pulaa, mutta nyt olisi pitänyt ja pitäisi kehittää    käytännöllisesti katsoen olleet olemattomat.
63506:   ja tutkia erittäin voimakkaasti juuri työvaltai-      Jos tällä alalla annetaan asianmukaista tutkija-
63507:   sen yritystoiminnan, so. pienyritystoiminnan ke-      koulutusta, niin kyllä tutkijavoimista ei aina-
63508:   hittämistä, jotta saisimme Suomessa oleville          kaan tässä vaiheessa ole puutetta.
63509:    työttömille työtä ja Ruotsiin pakkomuuttaneet            Eduskunnan tulee jatkossa kiinnittää kasva~
63510:   Suomen kansalaiset takaisin kotimaahan. Eri-          vaa huomiota tutkimusasioiden hoitoon maas-
63511:    tyistä huomiota tutkimustoiminnassa on myös          samme ja myöskin siihen, että asianmukaiset
63512:   kiinnitettävä kansalaisten eriarvoisuuden pois-       määrärahat on olemassa. Mutta huomiota on
63513:    tamiseen muiltakin kuin taloudellisilta puolilta.    myöskin kiinnitettävä siihen, että tutkimustoi-
63514:   Kansalaisten oikeusturvan kehittäminen vaatii         minnan varjolla ei lähdetä pakkojärjestelmän
63515:    laajaa tutkimustoimintaa ja kehittämistä. Tut-        aivopesun rakentamiseen. Erityistä huomiota
63516:    kimustoiminnan kiireinen ja keskeinen tehtävä        on kiinnitettävä siihen, että tutkimustoiminnan
63517:    on aukottomasti selvittää maamme sosiaalitur-        avulla luodaan edellytykset maan suunnitelmal-
63518: ' vajärjestelmän huutavat puutteet ja laajat aukot,     liselle rakentamiselle ja kehittämiselle. Pitkä-
63519:    jotta maamme vallassa olijat eivät keinotekoi-       jänteinen suunnittelu maassamme on puuttunut.
63520:    sesti voisi estää meidän esittämiemme tarpeel-       Tästä ovat osoituksena viime vuosien tapahtu-
63521:    listen sosiaaliturvakorjausten toteuttamista.         mat; hirvittävää asuntopulaa myöten asutus-
63522:       Tutkimustoiminnan edellytysten parantami-         keskuksissa, kun samanaikaisesti laajat alueet
63523:    sessa varsin keskeistä osaa näyttelee nuorten        maassamme ovat täysin autioituneet. Järkevällä
63524:    tutkijoiden aseman järjestäminen sekä asianmu-       suunnitelmallisuudella tällaiset epäkohdat olisi
63525:    kainen     tutkijakoulutus. Tutkijakoulutuksen       voitu estää, jos valtiovallalla olisi ollut todel-
63526:    puolella maassamme nimenomaan on ollut suu-          lista halua ja tietysti myös kykyä. SMP on aina
63527:    ria puutteita ja on yhä edelleen. Hallitukselle      kannattanut pitkän tähtäyksen suunnitelmalli-
63528:   144 11/73
63529: 1146                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63530: 
63531: 
63532: suutta asioiden hoidossa. Tähän tulee maassam-        työelämän ja työolosuhteiden tutkimukseen.
63533: me vihdoin päästä. Vai onko kysymys siitä, että       Vielä todetaoo tiedepolitiikan ja tutkimustyön
63534: nykyiset vallassaoHjat eivät halua suunnitelmal-      tavoitteista mm. pyrkimykset siihen, että eri-
63535: lista maamme kehitystä eteenpäin ja halutaan-         arvoisuus kehittyneiden ja kehittyvien maiden
63536: kin aivan jotain muuta? Onko se muu sosialis-         välillä poistuisi sekä kansainvälinen jännitys
63537: miin siirtymisen johdantoa?                           lieventy1si. Kaikki edellä mainitut tutkimus-
63538:                                                       kohteet ovat tärkeitä ja tarpeellisia.
63539:                                                          Vaikka hallituksen selonteko ei voikaan olla
63540:    Ed. West e r h o 1m: Herra p~?emies!               varsin yksityiskohtainen ja vaikka valtion tiede-
63541: Eduskunta on saanut selvityksen suta suun-            neuvoston jo alussa mainittu julkaisu sisältää-
63542: tauksesta, jonka hallitus on aikonut om,aksua         kin huomattavan määrän yksityiskohtia olemme
63543: 1970-luvun tiedepolitiikassa. Hallituksen omak-       kristillisessä liitossa joutuneet toteamaan, että
63544: sumat kannanotot myötäilevät melko tarkkaan           jotain aivan keskeistä on niin hallitukselta kuin
63545: valtion tiedeneuvoston laatimaa suunnitelmaa,         valtion tiedeneuvostoltakin jäänyt mamltse-
63546: julkaisua nimeltä "Suomen tiedepolitiikan             matta tai mainittu niin, että tekee mieli kysyä,
63547: suuntaviivat 1970-luvulla".                           mitä sanonnalla tarkoitetaan.
63548:    Suomen tiedepolitiikassa on melkein tähän             Yhteiskunnalliseen tutkimukseen on kiinni-
63549: saakka vallinnut melko eriytynyt ja koordinoi-        tettävä erikoista huomiota. Yhteiskunta on
63550: maton suuntaus. Tämä ilmenee mm. julkisesta           koostunut ennen kaikkea elävistä ihmisistä,
63551: tutkimusrahoituksesta, joka meidän päiviimme          joiden hyvinvoinnista on erityisesti pidettävä
63552: asti on ollut jakautuneena melko epätasaisesti        huolta. Elävät ihmiset muodostavat yhteiskun-
63553: eri ministeriöiden kesken, ja siitä, että ministe-    nan rungon soluina, joita kutsutaan perheiksi.
63554: riöt ja julkisen vallan toimesta perustetut rahas-    Perheiden hyvinvointi on yhteiskunnan kehit-
63555: tot ovat harjoittaneet suhteellisen itsenäistä tut-   tämisen a ja o. Viime aikoina on kuitenkin val-
63556: kimuspolitiikkaa. Vasta kun vuonna 1972 an-           tiovallankin toimenpitein monin tavoin ryh-
63557: nettiin asetus, jolla mm. säädettiin valtion tie-     dytty hyökkäykseen perhettä vastaan. Kristilli-
63558: deneuvoston tehtävät, päästiin ilmeisesti tiede-      nen liitto on sitä mieltä, että valtiovalta ei kos-
63559: politiikan yhtenäistämisen, tasapuolistamisen ja      kaan voi tehdä tarpeeksi yhteiskuntamme pe-
63560: koordinoinoin alkuun.                                 rustana olevan solun, perheen, hyväksi, ja tätä
63561:    Hallituksen selonteosta ilmenee, että halli-       taustaa vasten puuttuu jotain aivan oleellista
63562: tuksen tarkoituksena on tähdätä siihen, että yh-      koko tiedepoliittisesta ohjelmasta.
63563: teisistä voimavaroista tutkimus- ja kehitystyö-          Kansanterveyden kohottamista valtion tiede-
63564: hön osoitettava osuus käytetään tasapuolisesti        neuvoston tiedepoliittisia suuntaviivoja kaavail-
63565: siten, että tämän toiminnan tuloksia on kaikilla      taessa kyllä painotetaan, puhutaan erilaisista
63566: sektoreilla riittävästi käytettävissä. Tähän voim-    sairauksista, kuten sydän- ja verenkiertoelinten
63567: me kristillisessä liitossakin yhtyä. Voimme           sairauksista, tuki- ja liikuntaelinten sairauksista
63568: myös yhtyä siihen selonteossa ilmenevään kan-         ja psyykkisistä sairauksista, mutta kun sairauk-
63569: nanottoon, että tutkimuksen tavoitteiden tulee        sien syitä lähdetään hakemaan, painotetaan seu-
63570: perustua yhteiskunnan kehittämistavoitteisiin.        raavasti: "Erityisesti olisi tutkittava työolosuh-
63571:    Hallitus on yhtynyt valtion tiedeneuvoston         teista ja yhteiskunnan rakenteista ja arvostuk-
63572: näkemykseen tämän hetken eräistä keskeisistä          sista johtuvien tekijöiden osuutta näiden sai-
63573: tavoitteista, hyvinvoinnin Hsäämisestä, siten         rauksien syntyyn ja yleisyyteen Suomessa." Ta-
63574: että eriarvoisuus maamme eri osien ja kansan          vaksi on tullut väittää, että sairaudetkin meillä
63575: eri ryhmien välillä vähenee, työllisyystilanne        aiheutuvat vain vallitsevista yhteiskuntaraken-
63576: edistyy ja maksutilanne paranee. Erityistä tukea      teista ja arvostuksista, kun katseet tulisi kään-
63577: hallitus on selonteossaan maininnut tarvittavan       tää aivan eri suuntaan, nimittäin vinoutuneisiin
63578: mm. kansanterveyteen kohdistuvan tutkimuk-            elämäntapoihimme, vääriin ruokatottumuksiin,
63579: sen suorittamiseen, väestön elinehtojen sekä          elämää ylläpitävien perusteiden säilyttämiseen
63580: kansallisen tuotantorakenteen kehitystekijäin         jne.
63581: tutkimukseen, ympäristönsuojelua edistävään ja           Tässä yhteydessä en voi olla ma1mtsematta
63582: luonnonvaroja sekä ympäristöä säästävien mene-        erästä erittäin tärkeästä tutkimuskohteesta, jo-
63583: telmien ja tuotteiden kehittämistä koskevaan          hon valtiovallan toimesta ei ole ryhdytty ja jota
63584: tutkimukseen, demolkratian ja tasa-arvoisuuden        tiedeneuvoston julkaisussakaan ei ole mainittu,
63585: toteuttamista selvittävään tutkimukseen sekä          vaikka siihen olisi vakavaa aihetta, nimittäin
63586:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                      1147
63587: 
63588: 
63589: tutkimuksesta joka osoittaisi, miten suuret ter-       dollisuutta, että kehitysapu ainakin osittain ka·
63590: veydelliset ja muut haittavaikutukset maassam-         navoitaisiin kristillisen lähetystyön kautta. On-
63591: me aiheutuu runsaasta alkoholin käytöstämme.           han tuolla työsaralla tehty jo pitkään ja paljon
63592: Tähänastihan olemme puhuneet vain siitä, mi-           myös kehitysmaiden taloudellisen ja sosiaalisen
63593: ten paljon tuloja allwholista maallemme koituu.        hyvinvoinnin hyväksi mm. sairauden- ja tervey-
63594: Olisi aika tutkia ja tutkia tarkoin, mitä kuluja       denhoidon sekä koulutyön saralla.
63595: ja kustannuksia alkoholin väärinkäytöstä maal-             Tiedepoliittisen tutkimustyön tulisi omassa
63596: lemme aiheutuu, ja myöskin, mitä muita kiel-           maassamme myös voimakkaasti keskittyä tutki-
63597: teisiä seurauksia mm. edellä mainitulle yhteis-        muksissaan omien kehitysalueittemme taloudel-
63598: kunnan pienimmälle solulle, perheelle alkoholin        lisen, sosiaalisen ja sivistyksellisen tilan kohen-
63599: väärinkäyttö aiheuttaa.                                tamiseksi. Tähän liittyen olisi erityisesti selvi-
63600:     Väestönkasvun pysähdyttyä olisi totisesti          tettävä, miten päästään tehokkaaseen aluepoli-
63601: aihetta ryhtyä tutkimaan, mikä merkitys on             tiikkaan ja kehitysaluepolitiikkaan. Kristillisen
63602: ollut perhe-elämän arvostuksen pienemiselle ja         liiton käsityksen mukaan on edelleenkin tutkit-
63603: lapsikielteisyydelle mm. voimassa olevalla             tava alueellisten luottamusmieselinten perusta·
63604: aborttilailla. Emme voi vakavassa mielessä pu-         misen tarpeellisuutta vastapainoksi nykyisille
63605: hua yhteiskuntamme hyvinvoinnin !kehittämi-            hallinnollisille keskittämispyrkimyksille. Valtio-
63606: sestä, ellemme samalla ryhdy vakavasti pohti-          vallan johto ei vieläkään näytä olevan vakavasti
63607: maan, miten väestöpolitiikkaamme on ryhdyt-            kiinnostunut kehitysalueitten kokonaisvaltai-
63608: tävä kehittämään niin, että myönteisyys per-           sesta kehittämisestä. Pitkän tähtäyksen suunnit-
63609: hettä ja lasten maailmaan tuloa kohtaan kasvaa.        teluun olisi välittömästi ryhdyttävä ja tutki-
63610: Meillä haihatellaan avoliitoista ja uusista yhteis-    musten tulokset myös käytäntöön sovellettava.
63611: elämän muodoista ilman, että mistään maail-                Kristillisessä liitossa olemme sitä mieltä, että
63612: masta olisi löydetty. esimerkkejä siitä, miten         tutkimuksin olisi kartoitettava kaikki maamme
63613: yhteiskuntaa voidaan ylläpitää ilman läheisiä          vähävaraisimmat ja suurimmissa vaikeuksissa
63614: perhesiteitä ja perheistä koostuvaa yhteiskuntaa.      elävät kansalaisemme ja ryhdyttävä selvittä-
63615: Valtiovallan tulisi totisesti kiinnittää lähiaikoina   mään, millä tavalla heidän asemaansa voitaisiin
63616:  huomiota nimenomaan keskeisesti siihen, miten         kohottaa. Kansamme hyvinvointi on ratkaise-
63617: suomalainen perhe jälleen voisi kokea olemassa-        vassa määrin riippuvainen siitä, miten meidän
63618: olonsa mielekkyyden ja mihin toimenpiteisiin           kansamme vähävaraisimmat voivat. Liittomme
63619:  valtiovallan tulisi ryhtyä vahvistaakseen per-        on eduskunnassa jatkuvasti korostanut sitä, että
63620:  heen asemaa suomalaisessa yhteiskunnassa.             meidän, joilla on tätä ulkonaista hyvää riittä-
63621:     Hallitus on puuttunut keskeiseen asiaan            västi, tulee luopua omastamme niiden hyväksi,
63622:  päättäessään ryhtyä tasa-arvon lisääm1seen. Kun       joilla on toimeentulovaikeuksia. Se merkitsee
63623:  hallituksen tiedonannossa korostetaan kehitys-        siis tulonsiirtoa niiltä, joilla on, niille, joilla ei
63624:  maiden huomioon ottamisen tärkeyttä tasa-ar-          ole. Siis eräänä tiedepolitiikan keskeisenä tutki-
63625:  voa lisäävänä tekijänä meidän maailmassamme,          musaiheena tulee lähiaikoina olla se, miten vä-
63626:  on kristillisessä liitossa tunnettu suurta mieli-     hävaraisten lähimmäistemme asemaa voidaan
63627:  hyvää.                                                parantaa ja miten nimenomaan kehitysalueit-
63628:     Olemme sitä mieltä, että kehitysapua tulee         temme väestön elämänolosuhteita voidaan pa-
63629:  todella lisätä nykyisestä huomattavasti, jotta        rantaa.
63630:  voidaan välttää ne taloudelliset ja muut risti-           Hallitus pyytää nyt eduskunnalta valtuuksia
63631:  riidat, jotka kehitysmaiden jälkeenjääneisyy-         valtiollisen tiedepolitiikan harjoittamiseen kes-
63632:  destä on aiheutunut ja vielä vastaisuudessa suu-      kitetysti käyttäen hyväksi valtion tiedeneuvos-
63633:  renmassa määrin aiheutuu. Suomi on pohjois-           ton ja Suomen Akatemian palveluksia. Keski-
63634:  maista määrällisesti selvästi viimeinen tällä het-    tetyn tiedepolitiikan harjoittamisessa on omat
63635:  kellä kehitysavun antamisessa. Meidän tulee           kielteiset puolensa ja omat myönteiset puolensa.
63636:  voida nostaa apumme määrää nopeasti 1 % :iin          On totta, niin kuin selonteosta ilmenee, että
63637:  kansantulostamme. Tämä on oikeaa lähimmäi-            valtiovallan käyttövarat ovat rajoitetut, ja siksi
63638:  senrakkautta ja orkeaa kansainvälisyyttä. Tiede-      olisi nimenomaan pyrittävä tarkoin harkitse-
63639:  politiikan ja tutkimuksen eräänä tehtävänä tulee      maan, mihin tutkimusvarat kulloinkin sijoite-
63640:  olla tutkia, mitä keinoja on käytettävä, että ke-     taan. Totta on sekin, että tällä tavalla tulevat
63641:  hitysavun määrä voidaan korottaa 1 % :iin. Täl-       monet tärkeät tutkimustavoitteet myös käytän-
63642:  löin olisi edelleen vakavasti harkittava sitä mah-    nössä saavutetuiksi. Näin on, mikäli valtioval-
63643: 1148                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63644: 
63645: lalla on selvä näky siitä, mikä on tärkeä ja mikä    olisi vältytty ainakin tällaisilta järjen vastaisilta
63646: on vähemmän tärkeä. Asialla on myös toinen           ratkaisuilta.
63647: puoli. Esimerkkinä väärästä tavasta hoitaa               Demdkratiaa ei suinkaan edustanut presiden-
63648: asioita voidaan mainita mm., miten maassamme         tin poikkeusvaali. Sitä ei edusta se, että valtaa
63649: komiteoita asetettaessa jonkin määrätyn asian        pyritään ylen määrin keskittämään eduskunnalle
63650: kehittämistä silmällä pitäen ensin määritellään      ja määrävähemmistön oikeuksia aiotaan supis-
63651: tavoitteet, mihin olisi päästävä komitean työssä,    taa. Sitä ei edusta myöskään pitkälle menevät
63652: sen jälkeen valitaan henkilöt, joiden tiedetään      toimenpiteet pienten puolueiden hävittämi-
63653: myötäilevän näitä tavoitteita edustavia mieli-       seksi asettamalla puoluemuodostukselle ankaria
63654: piteitä, ja varsinainen objektiivinen asian tutki-   rajoituksia. On todella aiheellista suorittaa puo-
63655: minen jää sivuseikaksi. Jos samaa menetelmää         lueeton tutkimus demokratian toteutumisesta
63656: ryhdytään keskitetysti käyttämään myös tiede-        suomalaisessa yhteiskunnassa tänä päivänä.
63657: politiikan alalla ja tavoitteet määritellään tar-
63658: koin jo tutkimusta annettaessa ja niin, ettei tut-       On hyvä, että tutkimustyö pyritään koordi-
63659: kijoille suoda edes tutkimuksen vapautta, ollaan     noimaan julkisen sektorin osalta yläpäässä,
63660: harhateillä. Kristillisessä liitossa näemme viime-   mutta samalla on hyvä, että tutkimusta suorite-
63661: aikaisen kehityksen valokeilassa, että juuri näin    taan myös kullakin erikoisalalla erikseen. Tässä
63662: on meillä monesti tapa..l1tunut. Pidämme täl~        yhteydessä on syytä muistuttaa jälleen eräästä
63663: laista totalitaarisen valtion menetelmänä, emme      kipeästä tutkimuskohteesta, johon pitäisi vih-
63664: demokraattisen yhteiskunnan objektiivisuuteen        doinkin vakavasti puuttua. Maatalous on maas-
63665:  pyrkivänä menetelmänä. Tutkimuksen tulosta          samme ollut joko voimakkaan ylituotannon tai
63666:  ei ole lupa ennakoida. Jos se ennakoidaan, se       alituotannon sävyttämää. Pieniä kausia lukuun
63667:  on vain irvikuva todellisesta tutkimuksesta.        ottamatta tasapainoa maataloustuotteittemme
63668:                                                      tuotannossa ei ole saavutettu. Poliittiset risti-
63669:     Tiedepoliittisen tutkimustyön kohteeksi olisi
63670:                                                      riidat ovat repineet maatalouttamme niin, ettei
63671:  myös pikaisesti saatava se, mitkä .toimenpheet
63672:                                                      pitkän tähtäyksen ohjelmia ole voitu laatia, tai
63673: johtavat kansanvaltaiseen demokraattiseen yh-        vaikka niitä olisi laadittukin, niitä ei ole voitu
63674:  teiskuntaan, mitkä eivät. Tutkimus tulisi myös      käytäntöön soveltaa. Eräs ala, joka läheisesti
63675: toimeenpanna määrittelemättä ennakkoon, mi-          liittyy maatalouteen, on jäänyt varsin vähälle
63676: hin tulokseen on päästävä. Me kristillisessä lii-    huomiolle, nimittäin kalatalous. Harvat ovat
63677: tossa uskomme, että tulos olisi melko yllättävä,
63678:                                                      oivaltaneet, mitä mahdollisuuksia maaHamme
63679: jos tuota tulosta tarkasteltaisiin valtiovallan      olisi kalatalouden alalla, ja huomanneet sitä,
63680: viimeaikaisten toimenpiteiden valossa. Kun pu-       miten ahtaalle kalastajaväestömme on joutu-
63681: hutaan esim. korkeakouludemokratiasta ja vaa-        nut sen johdosta, että heidän elinkeinoaan ei
63682: ditaan mies ja ääni -periaatteen toteuttamista,      ole huomioitu eikä arvostettu.
63683: vaaditaan samalla varsin vähäiselle ja tilapäi-
63684: sesti tehtävässään olevalle yhteiskuntaryhmälle,         Tiedepolitiikan eräänä keskeisenä tutkimus-
63685: opiskelijoille, päätäntävaltaa siihen, miten mei-    kohteena tulisi kristillisen liiton mielestä olla
63686: dän yliopistoamme, opiskeluamme, tutkimus-           se, mistä vastakkainasettelu yhteiskunnassamme
63687:  työtämme jne. on kehitettävä.                       aiheutuu ja mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyt-
63688:     Viime päivinä on kansaamme ihmetyttänyt          tävä tämän vastakkainasettelun lieventämiseksi.
63689: kouludemokratian eräs kukkanen. Oppilaat kou-        Tämä maahan koostuu eri yhteiskuntapiireistä
63690: luneuvostossa ovat järjestysasioita käsitellessään   niin kuin muissakin maissa, on maanviljelijää,
63691:  saattaneet kyllä kieltää purokumin käytön,          on työmiestä, on virkailijaa, on johtajaa. Näin
63692: mutta sallia tupakanpolton aina ensiluokkalai-       on kaikkialla ja näiden eri piirien tulisi voida
63693: sia myöten. Näin siitä huolimatta, että koulu-       tulla toimeen keskenään. Tällä hetkellä näitä
63694: hallitus on suositellut tupakanpolton kieltä-        eri yhteiskuntaluokkia meilläkin pyritään vain
63695: mistä koulussa. Yleisesti tiedetään tupakanpol-      nostattamaan toisiaan vastaan. Näinhän ei aina-
63696: ton vaarallisuus, jopa niin, että tupakanpolton      kaan kristillisen näkemyksen mukaan saisi olla.
63697: mainontakin on päätetty kieltää. Kummallista         Turkijalla olisi varmaan työtä selvittää, miten
63698: kyllä, vanhempien sanalle ei anneta mitään ar-       tähän tilaan on jouduttu ja miten tästä voitai-
63699:  voa. Kun lakia kouluneuvostoista aikanaan teh-      siin päästä eroon.
63700:  tiin, kristillinen liitto vaati voimakkaasti van-       Edelleen olisi kiinnitettävä huomiota erää-
63701:  hempien mukaan ottoa kouluneuvostoon. Se            seen tämän ajan erittäin vakavaan ilmiöön, ni-
63702: olisi edustanut kansanvaltaista ajattelua ja sillä   mittäin väkivallan lisääntymiseen. Tiedepolitii-
63703:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                  1149
63704: 
63705: 
63706: kan eräänä tutkimuskohteena tulisi olla selvit-        tettyihin näkemyksiin, vaan toivoo, että liit-
63707: tää, mistä väkivaltaisuus aiheutuu. Onko eräänä        tomme mielipiteet, tässäkin nyt lausutut, otet-
63708: syynä yhteiskunnan viimeaikainen lainsäädäntö          taisiin vakavasti huomioon tiedepolitiikan suun-
63709: seurauksineen? Tämän aiheen selvittäminen              taviivoja 1970-!uvulla vedettäessä.
63710: olisi erittäin kiireellinen, koska eduskunnassa
63711: on pataikaakin käsiteltävänä lakeja, jotka aivan
63712: Hmeisesti tulisivat paremminkin ruokkimaan                Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson:
63713: väkivaltaa maassamme kuin asettamaan väkival-          Herra puhemies! Tiedeneuvoston jäsenenä olen
63714: lalle sulkuja. Elämme kohta kuin villin lännen         ottanut osaa valtion tiedeneuvoston tiedenoliit-
63715: eräissä kaupungeissa, joissa talot ympäröidään         tisen ohjelman muotoiluun - tosin vaiheessa,
63716: piikkilanka-aidoilla ja monilla suojalaitteilla.       jolloin teksti jo pääpiirteittäin oli valmiina. On
63717:     Tutkimusmäärärahat maassamme eivät suin-           luonnollista, että asetun kannattamaan ohjel-
63718: kaan dle olleet kovin mairittelevia. On luonnol-       man päälinjoja samoin kuin ohjelman perus-
63719: lista, että pienellä maalla on vähäiset varat          teella laadittua tiedonantoa, jonka äsken olem-
63720: myös tutkimusta varten. Kuitenkin tuntuu siltä,        me kuulleet. On kuitenkin aiheellista osoittaa
63721: että hallituksen selonteossa ilmenevä suunni-          sellaisia kohtia, jotka ohjelman käsittelyn lop-
63722: telma tutkimusmäärärahojen lisäämiseksi on             puvaiheessa osoittautuivat engelmallisiksi ja
63723: erittäin ajankohtainen asia. Yhteiskuntaa ei           JOissa ratkaisu löydettiin milloin parempien,
63724: voida kehittää myönteiseen suuntaan, ellei riit-       milloin eh:kä huonompien kompromissien
63725: tävästi ensin selvitetä perusteita. Pemstutki-         avulla. Tämä on aiheellista jo siitä syystä, että
63726: musta tulee edelleen jatkaa, samoin tavoitetut-        eduskunnan jäsenet, joilla ei liene ollut paljon
63727: kimusta, kuitenkin objektiivisuutta noudattaen.        aikaa perehtyä tähän tärkeään asiakirjaan, saisi-
63728: Tutkimusta ei tulisi politisoida. Kristillinen         vat käsityiksen siitä, mistä lähinnä on neuvos-
63729: liitto ei pidä hyvänä ajatusta, että valtion tie-      tossa käyty keskustelua. En kuitenkaan kovin
63730: teelliset toimikunnat politisoitaisiin, kuten ri-      paljon aio kajota siihen filosofiaan, joka on tie-
63731:  vien välistä on luettavissa valtion tiedeneuvos-      deneuvoston ohjelman ja hallituksen tiedonan-
63732:  ton alussa mainitussa julkaisussa. Jos tutkimuk-      non perustana, vaan rajoitun käsittelemään
63733: set politisoidaan, joudutaan helposti edellä ku-       eräitä konkreettisia käytännön ongelmia.
63734: vattuun tilanteeseen, jossa tutlkimukset tehdään          Ensimmäinen niistä koskee valtion tieteellis-
63735:  määrittelemällä ensin se, mihin tutkimuksessa         ten toimikuntien tulevaa kokoonpanoa, johon
63736: on päädyttävä, ja objektiivinen tutkimus jää           pari kertaa on jo puututtu. Kuten hallituksen
63737:  suorittamatta.                                        tiedonannossa mainitaan, näiden toimikuntien
63738:      Valtion tiedeneuvoston julkaisussa on monia       jäsenet on tähän saakka nimitetty niiden ehdo-
63739:  kohtia, joihin tekisi edelleen mieli puuttua, sa-     tusten pohjalta, jotka korkeakoulut, tutkimus-
63740:  moin hallituksen selonteossa. Eräs tällainen          laitokset, tieteelliset keskusseurat sekä eräät
63741:  asia ensin mainitussa on se, että valtion tiede-      muut elimet ovat tehneet. Nyt hallitus esittää
63742:  neuvosto lähtee määrätyistä premisseistä kor-         käsityksenään, että valtioneuvosto vastedes ni-
63743:  keakoulujen kehityksessä ilman, että vielä on         mittäisi nämä jäsenet alan keskeisiä laitoksia ja
63744:  mitään varmuutta siitä, mihin suuntaan korkea-        järjestöjä kuultuaan, mutta ilman sitovaa ehdol-
63745:  kouluja lähdetään kehittämään. Ennakoiminen           lepanoa. Vaitioneuvosto voi siis harkinnan mu-
63746: ei tiedepoliittista ohjelmaakaan julkaistaessa ole     kaan nimittää myös henkilöitä, joita nämä jär-
63747:  asialle eduksi. Suuntaviivoja voidaan kyllä ve-       jestöt ja laitokset eivät ole esittäneet. Tavoit-
63748:  tää, mutta kun teksti laaditaan niin, että tule-      teena on - kuten tiedonannossa sanotaan -
63749:  vaisuuden suunnitelmia pidetään selviöinä, ei         että erilaiset yhteiskunnalliset näkemykset ja
63750:  olla oikealla tiellä.                                 yhteiskunnan tutkimustarpeen tuntemus tule-
63751:      Herra puhemies! Kristillinen liitto pitää hal-    vat riittävästi niissä edustetuiksi.
63752:  lituksen tiedonannon monia kohtia arvokkaina             On syytä todeta, että näin esitetty tapa nimit-
63753:  ja varteenotettavina. Koska tiedonanto kuiten-        tää tieteellisten toimikuntien jäsenet edustaa
63754:  kin samalla perustuu ainakin valtaosaltaan val-       kompromissia kahden äärimmäisen vaihtoehdon
63755:   tion tiedeneuvoston julkaisussa ilmeneviin mie-      kesken. Toinen on voimassa oleva järjestelmä,
63756:  lipiteisiin, jotka monilta osiltaan antavat varsin    joka epäilemättä sinänsä takaa tieteellisen asian-
63757:  yksipuolisen kuvan vastaisuudessa noudatetta-         tuntemuksen vahvan edustuksen toimikunnissa.
63758:  vasta tiedepolitiikasta, ei kristillinen liitto voi   Toinen näkemys taas veisi siihen, että toimi-
63759:  varauksetta yhtyä hallituksen tiedonannossa esi-      kuntien jäsenet voitaisiin valtioneuvostossa ni-
63760: 1150                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63761: 
63762: 
63763: mittää ilman tieteellisten instanssien ennakko-         onko tieteen ja tutkimuksen hallinto keskitet-
63764: ehdotusta, täysin harkinnanvaraisesti, kuten nyt        tävä yhteen ministeriöön vai onko sen, kuten
63765: tapahtuu esim. korkealkouluneuvoston jäseniä            tähän saakka, oltava jaettuna usean ministeriön
63766: nimitettäessä.                                          kesken. Hallituksen tiedonannossa ja tiedeneu-
63767:    Olen itse katsonut voivani yhtyä tähän kom-          voston ohjelmassa on mielestäni tässä asiassa
63768: promissiin sillä edellytyksellä, että tieteellisten     löydetty oikea tie. Kuten ohjelmassa tarkemmin
63769: asiantuntijaelinten mielipitee:Ele tullaan anta-        selostetaan, on lähdetty siitä, että opetusminis-
63770: maan riittävä merkitys. Olen sitä mieltä, että          teriö on tieteen yleisministeriö, mutta samalla
63771: myös korkea;koulujen ja tieteellisten laitosten         todetaan, että muille ministeriöille kuuluu nii-
63772: ulkopuolella olevien yhteiskunnallisten ja po-          den hallinnonalalla tarvittavan soveltavan tutki-
63773: liittisten intressien edustus näissä toimikun-          muksen ja kehitystyön ohjaaminen ja hallinto.
63774: nissa on sinänsä paikallaan. Koko hallituksen           Viimeksi mainittu on perusteltavissa sillä, että
63775: tiedonantohan lähtee premissistä, että tiede-           soveltava tutkimus kuuluu niin elimellisesti yh-
63776: politiikka on koko yhteiskunnan asia ja että tie-       teen asianomaisen ministeriön käytännön toi-
63777: dettä ja tutkimusta edistäväliä yhteiskunnalla          minnan kanssa, että niitä ei voida erottaa toi-
63778: on oikeutettu intressi olla mukana siinä, missä         sistaan. Niinpä kauppa- ja teollisuusministeriö,
63779: tiedepoliittiset päätökset tehdään. Kuitenkin on        joka yksin jakaa 25 % valtion tulo- ja meno-
63780: syytä ottaa huomioon, että valtion tieteelliset         arviossa osoitetuista tutkimusrahoista, on tätä
63781: toimikunnat täyttävät osittain toiset tehtävät           tehtävää varten sopiva instanssi, koska se par-
63782: kuin esim. valtion tiedeneuvosto, joka on sel-          haiten tuntee elinkeinoelämän tarpeet ja mah-
63783: västi poliittinen elin ja joka tekee yleisluontoi-      dollisuudet ja ehkä rajoituksetkin ja koska huo-
63784: sia tiedepoliittisia päätöksiä.                         mattava osa tästä tutkimustyöstä tapahtuu yri-
63785:     Toimikuntien tärkeimpänä tehtävänä on               tysten omassa piirissä. Kun sellainen tutkimus-
63786: ollut valita ne täsmälliset tutkimusprojektit,          yksikkö kuin geologinen tutkimuslaitos on
63787: joita Suomen Akatemian varojen avuHa rahoi-             kauppa- ja teollisuusministeriön alainen, tämä
63788: tetaan. On selvää, että tähän tehtävään tarvi-          johtuu siitä, että sen toiminta on elintärkeä
63789: taan ennen muuta tieteellistä asiantuntemusta,           mm. malminetsinnän alalla.
63790: vaikka tämän ohella käytännön tieto yhteiskun-              On siis lähdettävä siitä, ettei nykyistä järjes-
63791: nan tutkimustarpeesta tietenkin voi olla hyö-            telmaa pidä lopettaa, vaan että päinvastoin
63792: dyllinen. Esitän sen vuoksi vakavan toivomuk-           nykyaikana olisi syytä harkita tutkimuspuolen
63793: sen, että kaavailtua uutta järjestelmää sovellet-       lisäämistä sellaisissakin ministeriöissä, joilta
63794: taessa ensiksi annettaisiin riittävä merkitys tie-       tämä nyt kokonaan puuttuu. Kuitenkin on yhtä
63795:  teellisten elinten esityksille; toiseksi joka ta-      ilmeistä, että hallinnollisesti pirstoutuneen tut-
63796: pauksessa taattaisiin, että kuten ohjelmassa s.a-       kimustoiminnan koordinointia tarvitaan, ja tässä
63797: notaan, toimkuntien jäsenten on oltava . hyvtn          suhteessa yhdyn täysin tiedonannon johtopää-
63798:  perehtyneitä toimikunnan edustaman ttet~n             töksiin. On selvää, että ministeriöiden on esi-
63799: alan tutkimus- ja kehitystyöhön - sanonta, JOta          tettävä laajakantoiset tutkimusta koskevat suun-
63800: mielestäni ei voi tulldta muulla 1iavoin kuin           nitelmat tiedeneuvoston punnittaviksi ennen
63801: että heillä on oltava henkilökohtaista koke-             niiden käynnistämistä. Toinen seikka on, riit-
63802:  musta alan tutkimuksesta - sekä kolmanneksi,            tääkö edes tällainen koordinointi.
63803: että jäseniä nimitettäessä myöskin käytettäisiin
63804:                                                             Kolmas asia, jota ei käsitellä tiedonannossa,
63805: poliittisesti sitomattomia tutkijavoimia.
63806:                                                          mutta jolla on tärkeä asema tiedeneuvoston oh-
63807:     Nämä tavoitteet voitaisiin ehkä saavutta,a           jelmassa, on kysymys tutkimustulosten julki-
63808:  myös !Siten, että osa toimikunnan jäsenistä ni-         suudesta. Tämä asia on tunnetusti ollut ajan-
63809:  mitettäisiin suoraan poliittista tietä ilman esi-       kohtainen myös meidän maassamme. Tiedeneu-
63810:  tystä, osa taas tieteellisten instanssien ehdotuk-     vosto lähti mielestäni aivan oikein siitä, että
63811:  sen mukaisesti. Mikäli hallitus tu!li'Si tuloks.een,    tutkimustulosten on periaatteessa oltava julki-
63812:  että tiedonannossa mainittu tavoite olisi pa-           sia, kaikkien ulottuvilla. Kuitenkin sen oli pak-
63813:  remmin ehkä saavutettavissa tätä tietä, en näki-        ko todeta, että mm. valtakunnan turvallisuus ja
63814:  si puolestani estettä siihen, että näin menetel-        normaalina pidettävä liikesalaisuuskäytäntö voi-
63815:  täisiin.                                                vat vaatia näiden tulosten määräaikaista salassa-
63816:     Toinen arka asia, johon tiedeneuvoston on            pitoa. Tämä koskee mm. osaa niistä tutkimus-
63817:  ollut pakko ottaa kantaa, koske kysymystä,              sopimuksista, jotka kauppa- ja teollisuusminis-
63818:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                 1151
63819: 
63820: 
63821: teriö tekee yritysten kanssa ja jotka lähinnä pa-        Herr talman! Den svenska versionen av
63822: tenttinäkökohtia ajatellen leimataan salaisiksi.      mitt yttrande har utdelats åt de svenskspråkiga
63823:     Toisaalta tiedeneuvosto oli tietoinen siitä,      riksdagsmännen och jag ber att den också in-
63824: että esim. uusilla keksinnöillä voi olla ihmisiä ja   tages i riksdagens protokoll.
63825: luontoa haittaavia sivuvaikutuksia ja että näi-
63826: den salassapitoa ei voida pitää yhteiskunnan,           Kauppa- ja teollisuusministerin lausunto on
63827: edun kannalta sallittuna. Tiedeneuvosto aset-         ruotsinkielisenä näin kuuluva:
63828: taa sen takia säännön, jonka mukaan tutkimuk-
63829: sen suorittaja on tässä tapauksessa velvollinen          Herr talman! 1 egenskap av medlem av sta-
63830: saattamaan asian tutkimusta valvovan viran-           tens vetenskapsråd har jag tagit del i utform-
63831: omaisen tietoon. Tämä periaate on mielestäni          ningen ,av vetenskapsrådets vetenskapspolitiska
63832: erittäin tärkeä. Samalla on todettava, että se        program, låt vara i ett skede då texten redan
63833: asettaa uusia velvoitteita sekä tutkijalle että       i huvuddrag förelåg färdig. Det är naturligt, att
63834: tutkimuksen valvojalle, esim. ministeriölle,          jag är redo att understöda huvudlinjerna i pro-
63835: jotka vaatinevat uutta lainsäädäntöä.                 grammet och likaså det meddelande tili riks-
63836:     Herra puhemies! Pidän erittäin tärkeänä,          dagen som är baserat på detta program och som
63837: että eduskunnalla on tilaisuus keskustella tä-        vi nyss har åhört.
63838: män alan ongelmista, joiden merkitys on vuosi            Det är dock motiverat att peka på några
63839: vuodelta kasvamassa. Uskon myös, että tiedon-         punkter, som i slutskedet av programmets be-
63840: annon lähtökohta, jonka mukaan yhteiskunnalla         handling visade sig problematiska och där man
63841: on oikeus ja velvollisuus suunnitella, mihin tar-     kom till en lösning ibland med hjälp av bättre,
63842: koitukseen sen antamat tutkimusmäärärahat on          ibland kanske mindre goda kompromisser.
63843: käytettävä, ja asettaa eri tutkimusalat priori-       Detta är motiverat redan av det skälet, att riks-
63844: teettijärjestykseen, on täysin hyväksyttävä.          dagsmännen, som knappast har haft tid att sätta
63845:  Muutama varoittava sana on kuitenkin pai-            sig in i detta viktiga aktstycke, skall få en
63846: kallaan. Ensinnäkin on täysin selvää, että yh-        uppfattning om, vad man närmast diskuterat
63847: teiskunnan valvonta julkisilla varoilla tuettujen     inom rådet. J ag ämnar dock inte gå närmare in
63848: projektien yhteydessä ulottuu tutkimuskohtei-         på den filosofi, som ligger under programmet
63849: den valintaan ja varojen käyttöön, mutta kuten        och regeringens meddelande, utan inskränker
63850:  jo pari kertaa tässä on todettu, sitä vastoin ei     mig till att behandla några konkreta praktiska
63851:  tutkimuksen mentelmiin ja tutkimustuloksiin,         frågor.
63852:  jotka ovat vain tutkijan vastuulla. Tämä sisäl-         Den första av deS!Sa frågor gäller samman-
63853:  tyy tutkimuksen vapauden periaatteeseen. Jos         sättningen av statens vetenskapliga kommissio-
63854:  yhteiskunta pyrkii vaikuttamaan myös viimeksi        ner. Såsom det nämns i regeringens meddelan-
63855: mainittuihin, siirrymme demokratiasta toisen-         de, har medlemmarna i dessa kommissioner
63856:  laiseen poliittiseen järjestelmään. Tässä suh-       hittills utmämnts på basen av de fö11slag, som
63857:  teessa yhdyn edelliseen puhujaan.                    ställts av högskolor, forskningsanstalter, veten-
63858:     Toisaalta puheissa yleisen yhteiskuntapolitii-    skapliga samfund och en del ,andra organ. Nu
63859:  kan tavoitteista, joita tutkimuksen on palvel-       framlägger regeringen som sin ås1kt, att stats-
63860:  tava, piilee moniarvoisessa yhteiskunnassa mää-      rådet i framtiden skall utnämna des!s,a medlem-
63861:  rätty ongelma. Meidän on oltava tietoisia siitä,     mar efter att ha hört de centrala organisatio-
63862:  että vaikka määrätyissä rajoissa kyllä voimme        nerna och institutionerna på detta område, men
63863:  saavuttaa yksimielisyyttä yhteiskunnan tavoit-       utan att deras förslag anses bindande. Stats-
63864:  teista, jää myöskin aloja, joissa tämä käsite on     rådet kan alltså på basen av fri bedömning
63865:  kovasti riidanalainen. On myös muistettava, että     utnämna också personer, som inte ställts på
63866:  uusia tutkimussuuntia on usein pidetty jopa yh-      förslag av dessa institutioner och organisatio-
63867:  teiskunnan edun vastaisina, kunnes ne ovat saa-      ner. Syftemålet är, som det sägs i meddelandet,
63868:  vuttaneet tunnustusta. Kaikki tämä viittaa sii-      att "olika samhälleliga åskådningar och känne-
63869:  hen, että nyt suositeltu, sinänsä oikeutettu jär-    dom om samhäHets behov av forskning skall
63870:   jestdmä, jonka mulkaan julkinen valta pyrkii        bli tillräckligt företrädda" i kommissionerna.
63871:  entistä määrätietoisemmin prioriteeraamaan joi-         Det är skäl att konstatera, att det föreslagn~
63872:  takin tutkimuksen kohteita, ei ole automaatti-       sättet att utse medlemmar i de vetenskapliga
63873:  sesti virheetön, ja että sen suomaa valtaa on        kommissionerna är en kompromiss mellan två
63874:  sen takia syytä käyttää harkiten.                    ytterlighetsalternativ. Det ena är det gällande
63875: 1152                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63876: 
63877: 
63878: systemet, som otvivelaktigt i och för sig ga-         ning. Om regeringen skulle komma tili slutsat-
63879: ranterar den vetenskapliga sakkunskapen en            sen, att det i meddelandet nämnda syftet kunde
63880: stark representation i kommissionerna. Den            nås bättre på den vägen, ser jag inte för min
63881: andra åskådningen skulle föra dithän, att kom-        del något hinder i att man skulle förfara så.
63882: missionernas medlemmar skulle kunna utses av             En annan ömtålig sak tili viiken vetenskaps-
63883: statsrådet utan några förhandsförslag från ve-        rådet har fått lov att fatta ställning gäller frå-
63884:  tenskapliga instanser, helt efter fritt övervä-      gan, om administrationen av forskning och ve-
63885: gancle, såsom det nu sker t. ex. vid utnämning        tenskao skulle koncentreras till ett ministe-
63886: av högskolerådets medlemmar.                          rium ~ller om den, såsom hittills, borde vara
63887:    Jag har själv ansett mig kunna förena mig          fördelad på flera ministerier. I regeringens med-
63888: i denna kompromiss under förutsättning, att           delande och i vetenskapsrådets program tror
63889: de vetenskapliga sakkunnigorganens åsikter till-      jag man har funnit den riktiga vägen. Såsom
63890: erkänns tillräcklig vikt. Jag anser, att det i och    det närmare utreds i programmet, har man ut-
63891: för sig är på sin plats att också politiska och       gått från att undervisningsministeriet är "ett
63892: samhälleliga intressen utanför högskolorna och        allmänt ministerium för vetenskapen", medan
63893: de vetenskapliga inrättningarna är företrädda i       det samtidigt sägs att "tili övriga ministerier
63894: kommissionerna. Regeringens hela meddelande           hör att leda och förvalta den tillämpade forsk-
63895: utgår ju från premissen, att vetenskapspoliti-        ning och det utvecklingsarbete som behövs
63896: ken är en samhällelig angelägenhet och att sam-       inom deras förvaltningsgebit". Det sistnämnda
63897: hället, som befordrar vetenskap och forskning,        kan motiveras med att den tillämpade forsk-
63898: har ett berättigat intresse i att vara med där        ningen så intimt hör ihop med den praktiska
63899: de vetenskapliga besluten fattas. Dock är det         verksamheten inom vederbörande ministerium,
63900: skäl att beakta, att statens vetenskapliga kom-       att de inte kan skiljas från varandra. Sålunda
63901: missioner fyller delvis andra funktioner än           är handels- och industriministeriet, som allena
63902: t. ex. statens vetenskapsråd, som är ett klart        utdelar 25 % av de i statsbudgeten anvisade
63903: politiskt organ och som fattar vetenskapspoli-        forskningsmedlen, den rätta instansen för det
63904: tiska beslut av allmän natur. Kommissioner-           syftet därför, att det bäst känner tili närings-
63905: nas viktigaste uppgift är att välja ut de kon-        livets behov och möjligheter och för att en stor
63906: kreta forskningsprojekt, som finansieras med          del av denna forskningsverksamhet försiggår
63907: akademimedel. Det är klart, att för detta ända-       inom företagen själva. Och då t.ex. en sådan
63908: mål framför allt behövs vetenskaplig sakkun-          forskningsenhet som geologiska forskningsan-
63909:  skap, ehuru det kan vara nyttigt att vid sidan       stalten sorterar under handels- och industrimi-
63910: av den också en praktisk kännedom om sam-             nisteriet beror det på att dess verksamhet är
63911: hällets forskningsbehov finns där.                    vital bl. a. på malmletningens område.
63912:     J ag framför den allvarliga förhoppningen,           Man borde alltså utgå från, att det nuvaran-
63913: att då det skisserade nya systemet tillämpas          de systemet inte bör försvinna, utan att tvärt-
63914: man skulle iaktta a) att tillräcldig vikt ges de      om det nu vore skäl att tänka på att öka forsk-
63915: vetenskapliga instansernas förslag, b) att man        ningssidan i sådana ministerier där den nu helt
63916: i varje fall garanterar, att, såsom det sägs i pro-   saknas. Dock är det lika uppenbart, att det be-
63917: grammet, "kommissionernas medlemmar bör               hövs en koordinering av den i förvaltningsav-
63918: vara väl insatta i det forsknings- och utveck-        seende splittrade forskningsverksamheten, och
63919: lingsarbete som vederbörande kommission fö-           jag förenar mig här helt i meddelandets slut-
63920: reträder", ett uttrydk som enligt min uppfatt-        satser. Framför allt är det klart, att ministe-
63921: ning inte kan toikas annorlunda än att de skall       rierna bör framlägga forskningsplaner av större
63922: ha personlig erfarenhet av forskningsarbete,          bärvidd för vetenskapsrådet innan man sätter
63923: och c) att man inte vid utnämningen av med-           i gång med dem.
63924: lemmar skulle tillämpa strikta politiska propor-         En tredje sak, som inte behandlas i medde-
63925: tionalitetskriterier, utan också begagna poli-        landet men som har en viktig plats i vetenskaps-
63926: tiskt obundna forskarkrafter.                         rådets program, är frågan om forskniillgsresul-
63927:    Dessa syften kunde kanske också nås så, att        tatens offendighet. Den frågan har som känt
63928: en del av kommissionernas medlemmar skulle            varit aktuell också i vårt land. Vetenskapsrå-
63929: utnämnas direkt på politisk väg utan före-            det utgår - enligt min mening helt riktigt -
63930: gående förslag, en annan del igen i enlighet          från att forskningsresultaten i princip borde
63931: med de vetenskapliga instansernas framställ-          vara offentliga, tillgängliga för alla. Trots det
63932:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                   1153
63933: 
63934: 
63935: fick rådet lov att konstatera, att bl. a. "rikets     vissa forskningsområden, inte är felfritt och att
63936: säkerhet och normal praxis beträffande affärs-        den makt som på så sätt tillerkänns staten är
63937: hemligheter" kan kräva att dessa resultat för         skäl att använda med urskillning.
63938: en tid hålls hemliga. Detta gäller bl. a. de forsk-
63939: ningskontrakt, som handels- och industriminis-
63940: teriet gör med företagen och som närmast med             Ed. Li i k a n en: Herra puhemies! Käsitel-
63941: tanke på patent är hemligstämplade.                   tävä ohjelma on eräässä mielessä historiallinen
63942:                                                       asiakirja. Se on päätepiste siinä prosessissa, joka
63943:     A andra sidan var vetenskapsrådet medvetet        on ollut käynnissä muutamia vuosia ja joka on
63944: om, att t.ex. nya uppfinningar kan ha skad-           tuonut ainakin paperilla yhteiskunnan tutki-
63945: Uga biverkningar både för människor och natur,        musta koskevan tavoitekeskustelun sinne, min-
63946: och att hemlighåUandet av dem inte kan anses          ne se kuuluukin: kansaneduskuntaan.
63947: tiliåtet med tanke på samhällets bästa. Veten-           Me sosialidemokraatit olemme todenneet tie-
63948: skapsrådet framlägger därför den regeln, att          depoliittisessa ohjelmassamme selvästi: edus-
63949: forskaren i ett sådant fall är skyldig att med-       kunnan on määriteltävä tiedepolitiikan yleiset
63950: dela om saken för den myndighet som över-             tavoitteet. Jo usean vuoden ajan on laaja ja voi-
63951: vakar hans forskning. Denna princip är enligt         makas sosialidemokraattinen tiedepoliittinen
63952: min mening ytterst viktig. Samtidigt kan man          keskustelu, jolla on ollut keskeinen asema ylei·
63953: konstatera, att den ålägger både forskarna och        sessa tiedepoliittisessa debatissa, vaatinut tie·
63954: de övervakande myndigheterna - t. ex. minis-          depoliittisen päätöksenteon ja keskustelun kan-·
63955: teriet - nya skyldigheter, som förefaller kräva       sanvaltaistamista sen kaikilla tasoilla. Tämä ei
63956: ny lagstiftning.                                      voi silloin merkitä muuta kuin sen asettamis-
63957:     Herr talman! Jag finner det utomordentligt        ta poliittisen tavoitekeskustelun kohteeksi niin
63958: viktigt, att riksdagen har tillfälle att diskutera    eduskunnassa kuin sielläkin, missä tieteellistä
63959:  ett område, vars betydelse dag för dag växer.        tutkimusta ja koulutusta harjoitetaan, siis kor-
63960: Jag tror också, att meddelandets utgångspunkt,        keakouluissa. Tässä suhteessa selontekoa on
63961: nämligen att samhället har rätt och skyldighet        syytä tervehtiä tyydytyksellä. Mutta tämän ei
63962:  att planlägga, tili vilka ändamål dess forsk-        suinkaan merkitse sitä, että olisimme tyytyväi-
63963:  ningsanslag begagnas, och placera dem i en prio-     siä selonteon kaikkiin esityksiin, puhumatta-
63964:  ritetsordning, är fullt möjlig att godta. Ett var-   kaan yleensä tiedepoliittisesta tilanteesta moos·
63965:  nande ord är ändå på sin plllits. Först och          samme.
63966: främst är det klart, att samhällets kontroll då          Selonteossa todetaan aivan oikein seuraavasti:
63967:  det gäller projekt, understödda med allmänna         "Tieteellistä tutkimusta harjoitetam monimut-
63968:  medel, endast sträcker sig tili valet av forsk-      kaisten taloudellisten ja poliittisten voimien
63969:  ningsobjekt och användningen av medel, men           kentässä. Ellei tällöin oteta huomioon tieteen
63970:  däremot inte tili forskningens metoder och re-       osuutta yhteiskunnallisten muutosten perusta-
63971:  sultat, som helt är på forskarens ansvar. Detta      na, sitä saatetaan käyttää kansanvaltaisen kehi-
63972:  ingår i principen om forskningens frihet. Om         tyksen vastaisesti, hyvinvoinnin ja tiedon kas-
63973:  samhället försöker inverka också på de sist-         vua kahlitsevasti."
63974:  nämnda, övergår vi från demdkratin tili ett an-         Tähän voi vain lisätä: Tiedettä ei pelkästään
63975:  nat statsskick. För det andra följer talet om        saateta käyttää kansanvaltaisen kehityksen vas-
63976:  de allmänna samhällspolitiska målsättningar,         taisesti, vaan sitä jatkuvasti ja laaiamittaisesti
63977:  som forskningen skall tjäna, i ett pluralistiskt     käytetään !kansan enemmistön tarp .:iden vastai·
63978:  samhälle vissa problem. Vi måste vara med-           sesti. Yksityinen pääoma, jonka rahoitusosuus
63979:  vetna om, att ehuru vi inom vissa gränser sä-        Suomessa harjoitettavasta tutkimuksesta on se-
63980:  kert kan uppnå enighet om samhällets målsätt-        lonteon mukaan runsaasti yli puolet, sitoo tie-
63981:  ningar finns det också områden, där detta be-        teen kehitystä ohjaamalla kaiken kansanvaltai·
63982:  grepp förblir omstritt. Man bör också komma          sen poliittisen valvonnan ulkopuolella tutki•
63983:  ihåg, att nya forskningsriktningar ofta t.o.m        musongelmien valintaa ja tulosten hyväksikäyt-
63984:  ansetts farliga för samhället tili dess de nått      töä kansan enemmistön, työväenluokan ja pien·
63985:  erkännande. Allt detta pekar på, att det nu re-      viljelijäväestön, tarpeiden ja tuottavuuden jär-
63986:  kommenderade, i och för sig berättigade sys-         kiperäisen kasvun vastaisesti. Valtaosa maail-
63987:   temet, enligt vilket den offentliga makten mål-     man tieteeseen sijoitetuista varoista on sijoi-
63988:  medvetnare än hittills kommer att prioritera         tettu edelleenkin sotateknologian kehitykseen.
63989: 145 11/73
63990:  1154                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
63991: 
63992: 
63993:      Markkinataloudessa ja sen edellyttämässä ta-      kahdestakin syystä: Ensinnäkin siksi, että
63994:  varatuotannossa tiedettä käytetään keinotekois-       ministeriöiden tut1kimuspolitiikka saadaan kan·
63995:   ten ja ihmisille vahingollisten tarpeiden luomi-     sanvaltaiseen valvontaan ja pois yksityisten yri-
63996:   seen ja työn tehostamiseen, voimaperäistämi-         tysten usein summittaisesta ja pelkästään ly-
63997:   seen, työläisten henkisen ja fyysisen hyvinvoin-     hyen tähtäimen liiketaloudellisiin etunäkökoh-
63998:  nin kustannuksella. Vain eräänä esimerkkinä           tiin tähtäävästä tutkimustyön rahoittamisesta.
63999:  voin mainita sen, että kun yksityinen pääoma          Ja toiseksi sen takia, että sektorikohtainen tut-
64000:  käyttää markkinoinnin tieteellisten ongelmien         kimustoiminta - tarkoitan sellaisia laajoja jul-
64001:   selvittämiseen vuosittain noin 17 milj. mk, käy-     kisten palvelujen sektoreja kuten terveyden-
64002:  tetään samassa ajassa kaikkeen yhteiskuntatie-        hoito, koulutus, liikenne jne. -       tulee ole-
64003:   teelliseen tutkimukseen Suomessa vain runsaat        maan tulevaisuudessa ja on sitä jo nykyään erit-
64004:   20 milj. mk ja sellaisen yhteiskuntapoliitti-        täin tärkeä tutkimuspoliittinen alue pyrittäessä
64005:  sesti keskeisen alueen kuin koulutuspolitiikan       laajoihin, kansan enemmistön etuja ajaviin de-
64006:  ja kasvatustieteen tutkimukseen vain muutamia        moikraattisiin uudistuksiin. Kuten tunnettua,
64007:  miljoonia. Kuten täällä jo ed. Järvisalo-Kanerva      tällä hetkellä näistä sektoreista ovat erittäin
64008:  sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa to-         keskeisellä sijalla laajat terveydenhuollon ja
64009:  tesi, mainontaan käytetään Suomessa vuosittain       koulutuksen uudis·tukset, joiden läpivieminen
64010:  noin sat~kertainen määrä eli noin 500 milj. mk.      edellyttää yhä kasvavia tutkimuspanoksia näillä
64011:  Se yksityisen pääoman tutkimus- ja kehitystoi-       alueilla.
64012:  minta, jonka lukuja selonteossa esitetään, jotka         Sosialidemokraatit ovat esittäneet tieteen
64013:  ovat suurempia kuin julkisen vallan tutkimuk-        suuntaamisen perusperiaatteiksi seuraavaa kahta
64014:  seen käyttämät määrärahat, tähtää suurelta osin      lähtökohtaa: Ensinnäkin tieteen suuntaamista
64015:   juuri ns. näennäisuutuksien kehittämiseen ja        ei tule ohjata maksukykyisen kysynnän vaan
64016:  tuotteiden keinotekoiseen eriyttämiseen. Näen-       tiedon todellisen tarpeen mukaan. Ja toiseksi
64017:  näisuutuuksien innovointi ja suunniteltu             on aloitettava laajojen, tieteiden välisten ongel-
64018:  vanhettuminen liittyvät taas mitä läheisimmin        mien tutkiminen ja siihen liittyvä, pitkälle täh-
64019:  mainontaan ja markkinointiin ja kapitalistiseen      täävä yhteiskunnallinen suunnittelu. Tällöin on
64020:  tuotantotapaan ylipäätänsäkin. Tässä tilanteessa     turvattava demokraattisten uudistusvaatimusten
64021:  tulee helposti kysyneeksi tiedepolitiikan mah-       välittyminen tutkimusongelmina tieteelliseen
64022: dollisuuksia vaikuttaa todella merkittävästi tut-     tutkimustyöhön.
64023:  kimusmäärärahojen jakaantumiseen.                        Selonteossa esitetään viiden tämäntyyppisen
64024:     Joka tapauksessa on nähdäkseni todettava,         ongelma-alueen valitsemista erityistä tukea tar-
64025: että selonteossa olisi pitänyt kiinnittää näihin      vitseviksi tutkimuskohteiksi. Nämä olivat en-
64026: seikkoihin huomiota siinä mielessä, että tiede-      sinnäkin kansanterveyteen kohdistuva tutki-
64027: hallintoa käsiteltäessä olisi korostettava entistä    mustyö, toiseksi väestön elinehtojen ja kansal-
64028: selvemmin eri ministeriöiden kautta yksityiselle     lisen tuotantorakenteen kehitystekijäin tutki-
64029: teollisuudelle menevien tutkimusmäärärahojen         minen, kolmanneksi ympäristönsuojelua koske-
64030: kontrollia ja kontrollin ja kohdentamisen kri-       va tutkimus, neljänneksi demokratian ja tasa-
64031: teerejä. Selonteon politiikan suunta on luon-         arvoisuuden toteutumista selvittävä tutkimus
64032: nollisesti aivan oikea, kun se tässä yhteydessä      ja viidenneksi työelämän ja työolosuhteiden
64033: korostaa eri ministeriöiden ja julkisten rahas-      tutkimus.
64034: tojen tutkimuspolitiikan niveltämistä yleiseen           On pantava tyydytyksellä merkille se, että
64035: tiedepolitiikkaan, samoin kuin yleiseen yhteis-      tiedeneuvosto ei ole tyytynyt näpertelemään
64036: kunta- ja elinkeinopolitiikkaan. Mutta se tekee      aivan aikaisemman tiedepolitiikan tapaan pel-
64037: näin pelkkänä mahdollisuutena. Samanaikai-           källä meriittitutkimustasolla tai vetoamaan ylei-
64038: sesti nimittäin todetaan, että ministeriöiden        sen hymistyksen tapaisesti taloudellista kasvua
64039: kautta kanavoitulliin tutkimusyksikköihin sito-      yksipuolisesti edistävän tutkimuksen lisäämi-
64040: mattomien tutkimusvarojen kohdentamisperiaat-        seen. Tässä on tapahtunut tiettyä edistystä. Ha-
64041: teita ei ole tiedeneuvostossa määritelty eikä        luan kuitenkin kiinnittää huomiota erääseen
64042: varojen ohjaamista kokonaisvaltaisesti suunni-       seikkaan, jota tiedeneuvosto ei ole esitykses-
64043: teltu. Tähän tehtävään tiedeneuvostolla on käy-      sään tarpeeksi korostanut eikä nähnyt ongelman
64044: tössään uuden asetuksen mukaan mahdollisuu-          yleisempiä puitteita.
64045: det, ja sen on myös niitä suunnitelmallisesti ja         Demokratian ja tasa-arvoisuuden toteutta-
64046: määrätietoisesti käytettävä. Tämä on olennaista      mista suomalaisessa yhteiskunnassa selvittävä
64047:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                 1155
64048: 
64049: 
64050: tutkimus on ehkä keskeisin esitetyistä paino-         kustelussa. Vain korkeakoulujen hallinnon de-
64051: pistealoista. Esitys toteaa aivan oikein, että ta-    mokratisoiminen ja opintojen ja tutkimuksen
64052: loudellisen, koulutuksellisen, sosiaalisen ja pää-    suorittaminen yhä laajemmassa määrin niiden
64053:  töksentekoa kosikevan tasa-arvoisuuden toteut-       lähtökohtien mukaan, joita filosofisten ja yh-
64054: taminen on keskeinen yhteiskuntapoliittinen           teiskuntatieteellisten tutkintojen toimikunta on
64055: tavoite, ja jatkaa: Tutkimuksen avulla olisi sel-     mietinnössään esittänyt, voivat luoda edellytyk-
64056:  vitettävä ne taloudelliset olosuhteet, valtara-      siä kansanvaltaisen tiedepolitiikan kehittämi-
64057: kenteet ja muut tekijät, jotka pitävät yllä eri-      selle. Ne, jotka näitä uudistuksia vastustavat
64058: arvoisuutta.                                          niitten demokraattisessa muodossa, ovat toistu-
64059:     Tutkimussuunnitelma, jonka valtion yhteis-        vasti viitanneet herjaavalla tavalla Suomen tie-
64060: kuntatieteellinen toimikunta on esittänyt ja          teen tason romahdusmaiseen laskuun näiden
64061: jota on lähdetty jo toteuttamaan, on kuitenkin        uudistusten seurauksena. Yksi esimerkki näistä
64062: puutteellinen juuri siltä osin, johon tiedeneu-       on juuri ed. Rainion käyttämät puheenvuorot.
64063: vosto kiinnittää erityistä huomiota, nimittäin        Esitänkin nyt heille vastattavaksi seuraavan ky-
64064: taloudellisten olosuhteiden ja valtarakenteiden       symyksen: Kun tiedeneuvosto nyt esittää sa-
64065: tutkimusten osalta. Sosialidemokraattinen puo-        maa, vaatii hallinnon uudistamista ja totea.a
64066: lue on tiedepoliittisessa ohjelmassaan vaatinut       tutkinnonuudistuksen tarpeellisuuden, jota me
64067: juuri näiden tutkimisen asettamista keskeiseen        olemme esittäneet jo pitemmän aikaa, katsot-
64068: asemaan toteamalla: "Taloudellisessa tutkimuk-        teko te yhä, että tiedeneuvostoakin voidaan
64069: sessa on selvitettävä, kuinka kansantalouden          syyttää tieteellisen asiantuntemuksen puuttees-
64070: voimavarojen jakamisen demokraattinen val-            ta, johon olette aina meitä vastaan toimiessan-
64071: vonta on toteutettavissa. On kartoitettava ta-        ne ja meidän käsityksiämme vastaan puhuessan-
64072: lousj,ärjestelmän rahavirrat ja pankkien asema        ne viitanneet?
64073: niiden ohjaamisessa. On tutkittava pääoman
64074: keskittymistä, taloudellista yhdentymistä, riis-
64075:  toa, taloudellista valtaa ja työllisyyttä." Näiden      Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
64076: seikkojen, jos minkä, selvittäminen on demo-          Eduskunta on käsittelemässä laajakantoista ja
64077: kratian ja tasa-arvoisuuden toteutumisen perus-       merkitykseltään varsin suurta asiaa: Suomen
64078: edellytyksiä (Ed. Rainio: Tiedettä kanssa!). -        tiedepolitiikan suuntaviivat alkaneella vuosi-
64079: Ed. Rainiolla on tilaisuus esittää tiedenäkemyk-      kymmenellä. Tämän aiheen sisään mahtuu lä-
64080:  siään myöhemmin täällä vielä. - Nähdäkseni           hes kaikki, mikä tulee vaikuttamaan tämän
64081:  tiedeneuvoston onkin tämän oikean painopiste-        maan kehitykseen ja tulevaisuuteen. Jos kyllin
64082:  alan tutkimuksessa pyrittävä tukemaan ja edis-       vakavasti ja vastuulla lähdetään kehittelemään
64083:  tämään voimakkaasti mainitsemiani, demokra-          valtion tiedeneuvoston antamaa esitystä ja jos
64084:  tian kannalta keskeisiä tutkimuslohkoja.             todella kaikilla tahoilla nähdään tieteellisen
64085:     Lopuksi haluan puuttua erääseen korkeakou-        tutkimustyön kehittämisen tarve ajan vaati-
64086:  lupoliittiseen kysymykseen, joka on juuri nyt        muksia vastaavalle tasolle, tulee tämä antamaan
64087: ajankohtainen ja joka nähdäkseni tulee varsin         avaimet monien ongelmien ratkaisuille. Miten
64088:  hyvin esille myös tiedeneuvoston ohjelmassa.         tämä tapahtuu, se on yksityiskohtaisesti mää-
64089: Tiedeneuvosto toteaa, että korkeakoulujen hal-        ritelty SKDL:n tiede- ja korkeakoulupoliitti-
64090: linnossa ja tutkintojärjestelmässä odotettavissa      sessa ohjelmassa.
64091: olevat muutokset tulevat antamaan nykyistä pa-           Tieteellinen tutkimus vaikuttaa keskeisesti
64092:  remmat edellytykset tutkimustoiminnan suun-          yhteiskuntamme henkiseen, sosiaaliseen ja ai-
64093:  taamiseen yhteiskunnan tutkimustarpeiden mu-         neelliseen kehittymiseen. Näiden alojen kehittä-
64094:  kaisesti sekä lisäämään monitieteellisten tutki-     misen tarve uudelta pohjalta ja myös korkeim-
64095:  musten osuutta. Tiedeneuvosto toteaa lisäksi         malla poliittisella tasolla hyväksytyn suunnitel-
64096:  sekä käsitellessään perustutkimusta, siis todella    man mukaisesti on välttämätöntä. Miten tämä
64097:  keskeistä tutkimuksen aluetta, että tieteellistä     nykyisessä poliittisessa tilanteessa ja tämänhet-
64098:  jatko- ja täydennyskoulutusta toistuvasti tärkei-    kisten poliittisten voimasuhteiden vallitessa on
64099: den tiedepoliittisten uudistusten edellytyksenä       mahdollista ratkaista edistyksellisellä tavalla,
64100: olevan korkeakoulujen hallinnon ja tutkintojär-       sen tulee lähiajan käytäntö osoittamaan.
64101:  jestelmän uudistamisen. Me sosialidemokraatit           Valtion tiedeneuvosto toteaa aluksi kohdassa
64102:  olemme korostaneet tätä asiaa monissa yhteyk-        "Tavoitteet" sen varsin merkityksellisen seikan,
64103:  sissä korkeakoulujen hallintoa koskevassa kes-       että tieteellistä tutkimusta harjoitetaan moni-
64104: 1156                               Keskiviikkona 9 p. touko1..-uuta 1973
64105: 
64106: 
64107: mutkaisten taloudellisten ja poliittisten voi-        ovat todella jäljessä ja tällä osin on jo korvaa-
64108: mien kentässä. Ellei tällöin oteta huomioon tie-      mattomia tuhoja aiheutunut. Myös ympäristön-
64109: teen osuutta yhteiskunnallisten muutosten pe-         suojelun sekä luonnonvarojen ja ympäristöä
64110: rustana, sitä saatetaan käyttää kansanvaltaisen       säästävien menetelmien osalla ollaan vakavasti
64111: kehityksen vastaisesti, hyvinvoinnin ja tiedon        jäljessä. Demokratian ja tasa-arvoisuuden toteu-
64112: kasvua kahlitsevasti. Näin tapahtuu jo liian laa-     tumista selvittävä tutkimustyö ei tule hetkeä-
64113: jassa mittakaavassa ja näin on tapahtunut sekä        kään liian aikaisin. Työelämän ja työolosuhtei-
64114: edelleen tapahtuu niin kauan, kun kaiken en-          den tutkimus olisi pitänyt aloittaa jo silloin,
64115: nallaan pysyttämään pyrkivillä voimilla on yli-       kun teollinen tuotanto aloitettiin laajemmissa
64116: valta yhteiskunnassa sen tärkeimmillä päätök-         mittasuhteissa. Vähintään puoli vuosisataa ol-
64117: sentekoportailla. Varsin keskeisenä tavoitteena       laan tässäkin suhteessa jo jäljessä. Erilaista ai-
64118: voidaan pitää yhteiskunnan uudistamista ja hy-        neistoa ja tilastoja on tosin tehty, mutta mi-
64119: vinvoinnin lisäämistä kaikilla suunnilla, mutta       tään johdonmukaista tutkimustyötä selvin pää-
64120: miten se tapahtuu ja kenelle hyvinvointia lisä-       määrin ei ole suoritettu. Ympäristönsuojelun
64121: tään, siinä mielipiteet näyttävät eroavan. Eri-       alueella on saatavissa varsin painavaa kansain-
64122: arvoisuus maamme eri osien välillä ja kansam-         välistäkin aineistoa, joka jo velvoittaa vakaviin
64123: me eri ryhmien välillä on saatava vähenemään          toimenpiteisiin myös meillä Suomessa. Tällä
64124: eikä tuotannolla tule aiheuttaa haittaa työnte-       kohdin ei kuitenkaan edetä, jos suhtautuminen
64125: kijöiden terveydelle eikä vahingollisia muutok-       on yhtä ylimielistä ja piittaamatonta kuin se
64126: sia ympäristölle. Ellei näihin tavoitteisiin pää-     on ollut tähän asti. Juuri tällä kohden void!Wl
64127: syä tieteellisen tutkimustyön avulla kartoitet-       ehkä selvimmin osoittaa tuloksiin pääsyn es-
64128: tuna hyväksytä toteutettavaksi, jäädään jatku-         teet silloinkin, kun ilmeiset tosiasiat kehotta-
64129: vasti jälkeen siitä kehityksestä, jonka tekninen      vat ratkaisuihin. Ensinnäkin selvien määräys-
64130: edistyminen ja automaatio vaativat.                    ten ja asetusten aikaansaaminen on lähes mah-
64131:      Tieteen ja tekniikan merkitys ihmiskunnan        dotonta, mutta yhtä monimutkaista on määräys-
64132: elämässä kasvaa jatkuvasti. Tiede on muuttu-           ten valvominen käytännössä. Jos tutkimustyö
64133: nut tärkeäksi tuotantovoimaksi. Tuotannon ja           edelleen jää vain toteamisen asteelle näinkin
64134:  tieteen vuorovaikutuksessa on voimakkaasti li-        selvän kysymyksen kohdalla, kuin on luonnon-
64135: sääntynyt liikunta tieteestä tuotantoon. Uusien        suojelu ja siihen liittyvät tekijät, mitä tapah-
64136:  energialähteiden käyttöönotto ja uusien raaka-        tuukaan sitten yhteiskuntamme muilla alueilla.
64137:  aineiden tuotanto sekä uusien tuotantoproses-            Jos tieteellisen tutkimustyön avulla voidaan
64138:  sien soveltaminen ovat merkinneet tieteellis-         selvästi osoittaa, mitä on tehtävä ja tehtävissä,
64139:  teknistä vallankumousta. Automaatio, rationa-         on tämä myös voitava käytännössä toteuttaa.
64140:  lisointi ja koneellistaminen ovat perusteellisesti    Kun selvästi ja tieteellisiin tutkimusmenetel-
64141:  muuttaneet ihmistyön luonteen. Tieteellis-tek-        miin perustuen on jo voitu osoittaa vesistöjen
64142:  ninen kehitys on tapahtunut ensi sijassa voit-        ja luonnon tuhoutuminen, on myös voitava löy-
64143:  tojen lisäämiseksi ja keinona yhä suuremman           tää ne keinot, joilla tämä suuntaus pysähtyy.
64144:  tehokkuuden aikaansaaminen. Tästä syystä myös         Vaikka Suomen tiedepolitiikka olisi kuinkakin
64145:  tiede on toiminut voittojen lisäämisen keinona.       korkealla tasolla ja vaikka sen avulla voitaisiin
64146:  Ihminen ja hänen ympäristönsä on tässä työssä         osoittaa ratkaisun selvä suunta, ovat poliittiset
64147:   lähes sivuutettu. Tiede on aina sidottu yhteis-      päätöksentekijät viime kädessä vastuussa siitä,
64148:  kuntaan, jossa sitä harjoitetaan. Sillä on myös       mitä tehdään. Entä jos tutkimuksen tuloksen,a
64149:  poliittinen ja ideologinen tehtävä. Jos yhteis-       voidaan osoittaa, että sosialismiin siirtyminen
64150:  kunta ei ole ihmisystävällinen, ei siinä harjoi-      on ainoa vaihtoehto järkevän ratkaisun löytä-
64151:  tettu tieteellinen tutkimustyökään voi sitä           miseksi Suomen olosuhteissa sekä tämän maan
64152:  olla.                                                  teknisen kehityksen ja automaation tuloksena
64153:      Valtion tiedeneuvosto esittää erityistä tukea     välttämätön? Voiko tieteellinen tutkimus esit-
64154:   tarvitsevina tutkimuskohteina viisi tavoitetut-       tää tätä vaihtoehtoa vapaasti ja ilman asentei-
64155:  kimuksen kohdetta, joilla tutkimukseen perus-          ta? Edelleen voiko myös poliittinen päätöksen-
64156:   tuvan tiedon tarve on tällä hetkellä kiireelii-       tekoelin harkita vakavasti tätä perusteellisUn
64157:  sin ja joilla tutkimustoiminta olisi saatava käyn-     tutkimuksiin perustuvaa vaihtoehtoa silloin,
64158:   tiin pääasiassa julkisin varoin. Kansanterveyteen     kun se tulee ajankohtaiseksi?
64159:   kohdistuva tutkimustyö sekä väestön elinolojen           Tutkimus demokratiasta suomalaisessa yh-
64160:   ja tuotantorakenteen kehitystekijäin tutkimus         teiskunnassa on myöskin pahasti myöhässä.
64161:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                    1157
64162: 
64163: 
64164: Meidän demokratiamme on puutteellinen ja sai-         tutkimukset ovat osoittaneet korjausten tar-
64165: ras. Meillä eivät kansalaiset ole yhdenvertaisia      peen, olisi myös voitava käytännössä toimia tut-
64166: edes hautausmaalla. Epäyhdenvertaisuus on jat-        kimusten osoittamalla tavaJ.ila.
64167: kuvasti kasvanut. Tätä eriarvoisuutta on lisän-          Tutkimustyöhön vuosittain osoitetut määrä-
64168: nyt tuloerojen kasvu, joka viime vuosina päin-        rahat tulevat olemaoo tarkoituksenmukainen
64169: vastaisista yrityksistä huolimatta on lisäänty-       sijoitus, ja tämän työn merkitys tulee koko
64170: nyt. Naisten ja miesten palkkojen erot ovat           ajan kasvamaan, joten myöskin määrärahojen li-
64171: kasvaneet Kansainvälisen työjärjestön, ILO:n,         säys on luonnollinen seuraus toiminnan tehos-
64172: suosituksesta ja samanpalkkaisuusperiaatteen          tumisesta. Tieteellisen tutkimustyön tulee olla
64173: ratifioinnista huolimatta. Meillä on naisia mu-       pääasiassa valtion rahoittama ja myös poliittis-
64174: kana työelämässä lähes 47 % työvoimasta, ja           ten päätöksentekijäin tiedossa olevaa toimintaa.
64175: heidän kuukausiansionsa ovat noin 30 % mies-
64176: ten ansioita pienemmät. Naisvaltaisilla aloilla
64177: ovat ammattitaitoisten henkilöiden palkat huo-            Ed. R u o k o 1a: Herra puhemies! Hallituk-
64178: mattavasti alhaisemmat kuin miesvoittoisilla          sen selonteossa ja tiedeneuvoston tiedepoliitti-
64179: aloilla ammattitaidottomien työntekijöiden pal-       sessa ohjelmassa pyritään etsimään vastauksia
64180: kat. Samalla ammattitaidolla nainen saa kor-          lähivuosien keskeisiin tiedepoliittisiin ongel-
64181: keamman palkan miesvoittoisella alalla kuin           miin. Keskeisimpänä tavoitteena yleisessä yh-
64182: naisvoittoisella. Tämä on vain yksi esimerkki         teiskuntapolitiikassa on pidetty sekä alueellisen
64183: siitä, miten epädemokraattinen tämä yhteis-           että eri ryhmien eriarvoisuuden poistamista ja
64184: kunta on suhteessa naisiin. Palkkauksesta ni-         työntekijöiden terveyden turvaamista. Näistä
64185: menomaan lähtee eriarvoisuuden käytäntö ja            yhteiskuntapoliittisista tavoitteista on sitten
64186: sen kaikki sivuilmiöt, jotka tekevät naisesta         johdettu tieteellisen tutkimuksen tärkeimmät
64187: vähempiarvoisen yksilön tässä suomalaisessa yh-       painosuunnat. Yleisinä painosuuntina pidetään
64188: teiskunnassa. Siksi tutkimus demokratiasta on         työllisyyden edistämiseen, alueellisen eriarvoi-
64189: tarpeen suorittaa sen kaikilla osa-alueilla, joissa   suuden vähentämiseen, taloudellisen hyvinvoin-
64190: vanhentuneet asenteet ja niiden kartoittaminen        nin lisäämiseen sekä maksutaseen parantami-
64191: eivät ole vähäinen tekijä. Juuri taloudelliselta      seen tähtäävää tutkimusta. Nyt käsillä olevassa
64192:  perustalta lähtevä ajattelu on perustana sille       ohjelmassa, Suomen tiedepolitiikan suuntavii-
64193: eriarvoisuutta ylläpitävälle asenteelle, joka toi-    vat 1970-luvulla, on määritelty viisi kohdetta,
64194:  mii kehityksen jarruna. Tästä syystä tasa-arvoi-     joilla tutkimukseen perustuvan tiedon tarve
64195:  suuden toteutuminen edellyttää myös tuloerois-       tällä hetkellä on kiireeliisin ja jotka olisi rahoi-
64196:  sa tapahtuvaa oikeudenmukaisuutta. Tuloero-           tettava pääasiassa julkisin varoin. Nämä koh-
64197:  jen kaventaminen on voitava toteuttaa. Mutta         teet ovat kansanterveyteen kohdistuva tutki-
64198:  mikähän tutkimus meidän yhteiskunnassamme            mustyö, väestön elinehtojen sekä kansallisen
64199:  pääsee näitä kartoittamaan, sitä on aiheellista       tuotantorakenteen kehitystekijäin tutkimus,
64200:  kysyä. Kun Suomi on ensimmäisiä maita Euroo-         ympäristönsuojelua sekä luonnonvaroja ja ym-
64201:  passa tuloerojen suuruudessa, on jo vakavaa ai-       päristöä säästävien menetelmien ja tuotteiden
64202:  hetta puuttua tähän kysymykseen.                     kehittämistä koskeva tutkimus, demokratian
64203:     Työelämässä ja työolosuhteissa tapahtuva           ja tasa-arvoisuuden toteutuminen suomalaisessa
64204:  tutkimus on tuottanut jo tähänkin mennessä            yhteiskunnassa sekä viimeisenä elikkä viiden-
64205:  tuloksia, jotka puhuvat nopeiden korjausten ja        tenä työelämän ja työolosuhteiden tutkimus.
64206:  parannusten tarpeellisuudesta. Mutta tulokset            Keskustapuolueen taholta voidaan todeta,
64207:  vain viipyvät. Tuotannon tehostaminen ja ki-         että painopisteeksi on otettu keskeisiä yhteis-
64208:  ristynyt työtahti sekä yksitoikkoisuus, melu ja      kuntamme ja !koko maailmankin ongelma-
64209:  haitalliset kemikaalit ovat lisänneet vaarateki-     alueita. Painopistealueiden määrittämiseen on
64210:  jöitä. Erikoisesti psyyikkisten häiriötilojen         kuitenkin kohdistettava arvostelua useasta-
64211:  määrä on lisääntynyt huolestuttavasti. Myös          kin syystä. Ensiksikin ohjclmassa todetut, si-
64212:  vaaralliset koneet ja tekniset laitteet ovat li-     nänsä kannatettavat tutkimusalueet ovat joten-
64213:  sänneet työtapaturmien määrää. Työsuojelun ja        sakin ylimalkaisia ja osittain teoreettisluontoi-
64214:  työolosuhteissa tapahtuvan tutkimuksen merki-        sesti esitettyjä. Itse asiassa monenkaan paino-
64215:  tys kasvaa voimakkaasti. On jälleen aihetta ky-      pistealueen kohdalla ei voida tarkalleen tai edes
64216:  syä, miten tutkimuksissa päästään niihin tulok-      summittaisestikaan sanoa, millaisiin konkreet-
64217:  siin, joilla korjaukset voidaan aikaansaada. Kun      tisiin tutkimuskohteisiin kyseisillä alueilla tul-
64218: 1158                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64219: 
64220: 
64221: taJ.sun keskittymään. Mitkä tahansa tutkimuk-          tiedepoliittisista tehtävistään, on alkatemian
64222: set joita maassamme tehdään ja tullaan teke-           ohella myös organisaatiota siellä vahvistettava.
64223: mään voidaan sijoittaa johonkin esitetyistä sek-           Vaikka hallituksen selonteon mukaan alueel-
64224: torei;ta, vaikkei tutkimus suoranaisesti palve-        lisia eroja palveleva turkimustoiminta on ylei-
64225: lisi niitä yhteiskuntapoliittisia tavoitteita, jotka   nen painopistesuunta, ei tämä. mitenkään käy
64226: ovat hallituksen selonteon ja tiedeneuvoston           ilmi kiireellisten tutkimusalueiden luettelosta.
64227: ohjelman lähtökohtana.                                 Esimerkiksi kansanterveyden tutkimuksen yh-
64228:     Periaatteessa on aivan oikein, että hallitus       teydessä ei viitata mi:llään tavoin sairauksien
64229: tuo eduskunnalle nimenomaan yleisiä tiedepo-            alueelliseen jakautumiseen, vaikka terveyden
64230: liittisia tavoitteita koskevan ohjelman eikä yk-       suhteen eri alueilla asuvat ihmiset ovat hyvin
64231: sityiskohtaisia tutkimussuunnitelmia. On kui-          eriarvoisia. Kehitysalueillaharr ihmiset sairasta-
64232:  tenkin korostettava, että tästä seuraa, että käy-     vat ja kuolevat tauteihin runsaammin kuin ':au-
64233: tännön tutkimustyön suunta voi olla hyvinkin           railla alueilla ja joka tapauksessa nuorempma.
64234: y!ksipuolinen, vaikka yleisistä tavoitteista olem-      Vielä vähemmän ohjelmassa puhutaan siitä,
64235: mekin yksimielisiä. Viime kädessä tutkimuspo-           missä turkimustyötä käytännössä olisi tarkoitus
64236: litiikan suunnittelijat ja määrärahojen ohjaajat        harjoittaa ja mihin tutkimusprojekteja tultai-
64237: vatkaisevat käytännön tutkimustyön suuntautu-           siin suuntaamaan. Tässä yhteydessä on syytä
64238:  misen ja ongelmanasettelun. Tästä syysitä tär-         korostaa että kansanterveyteen kohdistuva tut-
64239: keä kysymys on, millainen on tiedepolitiikan            kimustoiminta edellyttää kehitysalueiden kor-
64240:  suunnitteluorganisaatio.                               keakoulujen ja niiden tutkimuslaitosten vahvis-
64241:      Sekä hallituksen selonteossa että tiedeneu-        tamista.
64242: voston ohjelmassa korostetaan voimakkaasti
64243:                                                             Kun hallituksen selonteossa korostetaan mo-
64244: keskusviraston asemassa toimivan Suomen Aka-
64245:                                                        nitieteellisen tutkimuksen merkitystä, täinä käy-
64246:  temian johtavaa ja vahvistuvaa asemaa käytän-
64247: nön tutkimustoiminnan johtamisessa ja koordi-           tännössä johtaa siihen, että kehitysalueide~. ~r
64248:                                                         keakouluilla ei katsota olevan edellytyksia tal-
64249:  noinnissa. Muutenkin akatemiasta ollaan hyvää
64250:                                                         laiseen tutkimukseen. Monitieteellinen tutki-
64251: vauhtia tekemässä ministeriöiden poliittisen            mus on välttämättömyys, mutta samalla on
64252:  kontrollin ulkopuolella olevaa tiedevirastoa.          välttämätöntä luoda kehitysalueiden kol."kea-
64253: Kaikki merkit viittaavat siihen, että tiedepoli-        kouluista niin monipuolisia, että ne voivat toi-
64254:  tiikkaa on tarkoitus voimakkaasti keskittää,
64255:  mikä saattaa merkitä juuri byrokratisoimista.          mia laaja-alaisissa tutkimusteh~äv~ssä. Kans:m-
64256:                                                         terveyden alalla juuri Oulun yliopisto, KuopiOn
64257:  Tämä suunta ei välttämättä tiedä hyvää. On to-
64258:                                                         korkeakoulu ja myöskin Jyväskylän korkeakoulu
64259:  sin selvää että koordinointia ja suunnittelua          ovat avainasemissa. Hammaslääketiereen opetus
64260:  tiedepolitiikassa tarvil:aan vähien resurssien
64261:                                                         ja tut!kimus on niissä saatava pikaisesti .kä.~:
64262:  optima-.:illisen käytön saavuttamiseksi, mutta käy-
64263:                                                         tiin. Pohjois-Suomen kannalta ?n m~rlnttava
64264:  tännön suunnittelun ja määrärahapolitiikan on
64265:                                                         asema      Pohjois-Suomen     tutkimusilaltokse~a,
64266:  oltava demokraattisessa valvonnassa. Muuten on
64267:  olemassa vaara, että tieteellisessä tutkimuksessa      jonka tärkeänä starttitehtävänä ~!dän. pet?seli~
64268:                                                         keinojen mahdollisuuksien ~eka elm~ei~oela
64269:  joudutaan yksisuuntiaiseen ja yksiväriseen tie-
64270:  teeseen.                                               män monipuolistumisen t~tkimus~~· Tassa ..Y~
64271:      Suomen Akatemian vahvistamisen ehdotto-            teydessä on jo alusta lähtien .syyta ~ttaa k~~It
64272:                                                          telyn kohteeksi myöskin kehitysalueitten vaes-
64273:  mana edellytyksenä onkin pidettävä sitä, että
64274:  sen politiikkaan voivat tehokkaasti vaikuttaa           tötavoitteet.
64275:  sekä ministeriöt että tiedepoliittiset elimet,             Kun lähia~koina ollaaill järjestämässä tämän
64276:  joissa tulevat esille erilaiset yhteiskunnalliset      Pohjois-Suomen tutkim~slaito~s~ hallint~a,
64277:  näkemykset. On varottava sitä, . että S~~~en            on maan hallituksen toimenpitein huolehdit-
64278:  Akatemiasta        ~kehitetään   tutJklmuspohtukan     tava siitä että asiantuntijapanosta määritel-
64279:   alalla rvaltio valtiossa. Keskustapuolueen kan-       täessä hu~mioidaan ne yhteiskunnalliset. nä~e
64280:  nalta on keskeistä että kaikkien tärkeiden tie-        mykset, jotka Pohjois-Suomes~a ~y-at ':alllt~e':'la.
64281:  depoliittisten kysimys:en rat~ai~ut .~?.pahtuv~t       Asian hoitamisella on lisäksi kiue, Ja vahim-
64282:  poliittisesti vastuunalaisten mmistenOI?en pn:         mäisedellytyksenä on huolehditt.ava m.yös~n
64283:  rissä tai eduskunnaJSsa. Suomen Akaterruan rooli       siitä että vuonna 1974 talousarvioon esitetaan
64284:  on toimia ministeriöitä avustavana orgaanina.           ta~elliset määrär~at vir~o}a ja tehostettua
64285:   Jotta esim. opetusministeriö voisi suoriutua          Pohjois-Suomen tutkimustomuntaa varten.
64286:                                         Tiedepoliittinen ohjelma                                      1159
64287: 
64288: 
64289:    Korkeakouluja on monipuolistettava myös           päristöä säästävien menetelmien ja tuotteiden
64290: yhteiskunta:tieteitten suuntaan ja muutenkin on      kehittämistä koskeva tutkimus. Tämä kohde on
64291: iuotava niille tila-, henkilö- ja tutkimusväline-    todella kiireellinen. Kuitenkin edellä toteamani
64292: resurssit. Nyt käsiteltävänä olevasta ohjelmasta     ylimalkaisuus on tämänkin kohdalla ilmeinen,
64293: puuttuu riittävät kytkennät korkeakoulupoli-         vaikkakin tämä tuntuu eräältä parhaiten kirjoi-
64294: tiikkaan. Ellei alueellista korkeakoulupolitiik-     tetuista kohdista tässä ohjelmassa.
64295: kaa hoideta tehdkkaasti, tieteellisen tutkimuk-          Ympäristön tutkimisen yhteydessä ei halJ.i-
64296: sen tehostaminen merkitsee tieteellisen tutki-        tuksen selonteossa kuitenkaan tuoda riittävästi
64297: muksen entistä voimakkaampaa keskittymistä            esille sitä ristiriitaa, joka vallitsee ohjelmasta
64298: Etelä-Suomen korkeakouluihin. Etelä-Suomessa          läpi lyövän tuotantoideologian ja ympäris-
64299: ei kuitenkaan voida tutkia laajan kehitysalueen       tömme suojelun välillä. Ohjelmasta itse asiassa
64300: ongelmia. On huomattava, että meillä on lää-          ilmenee, että tuotantoa kehittämällä voidaan
64301: nejä, joissa ei ole korkeakouluja. Kuitenkin          ratkaista myös elinympäristömme ongelmat,
64302: näilläkin alueilla on oilkeus tutkimukseen.           kunhan vain löydetään tutkimuksen avulla
64303:    Toisena kiireellisenä tutkimusalueena ohjel-       mahdollisimman vähähaittaisia prosesseja. Oh-
64304: massa mainitaan väestön elinehtojen tutkimus.         jelman mukaan ympäristöä on myös tutkittava
64305: Tämä kohta on ohjelmassa varsin, sanoisin,            voimakkaasti, koska kehittelytyön avulla tehos-
64306: teknokraattisesti esitetty, vaikka parissa sivu-      tetaan tuotantoa ja tuotannon lisäys puolestaan
64307: lauseessa jopa viitataan alueellisiin näkökoh-        pilaa ympäristöä. Voidaankin              nähdakseni
64308: tiin. Tämäkin painopistesuunta on niin väljästi       aiheellisesti kysyä, milloin yhdeksi painopiste-
64309: muotoiltu, että riippuu kokonaan suunnitteli-         alueeksi otetaan sen seikan selvittäminen, onko
64310: jasta, minkä konlkreettisen sisällön tutkimus-        meidän yleensä pyrittävä hillitsemään tuotan-
64311: tehtävä saa. Voidaan jopa kummeksua, ettei            tomme lisäämistä, joka tuo mukanaan ympä-
64312: tässä kohden ole voitu kiinnittää huomiota nii-       ristömme pilaantumisen. Miksi tästä sitten ei
64313: den alueiden elinehtoja koskevaan tutkimuk-           ole ohjelmassa puhuttu? Tähänkin voitaisiin
64314: seen, joilla alueilla työttömyystilanne on vai-       nähdäkseni ja pitäisi ottaa kiireellisesti kantaa.
64315: kein ja ongelmat kärjistyneimmät. Selitykseksi
64316: ei riitä, että yleisenä painosuuntana on alueelli~       Neljäntenä kiireellisenä painopisteenä ohjel-
64317: nen tutkimus.                                        mass,a pidetään demokratian ja tasa-arvoisuuden
64318:    Kehitysalueilla, jos missä, on todella kyse        toteutumisen tutkimusta suomalaisessa yhteis-
64319: väestön elinehdoista. Toivosttavasti tällä koh-      kunnassa. Ohjelmasta ilmenee, että ainakin osa
64320: din ohjelmassa ei ole kyse linjanvedosta, vaan       tämän alueen tutkimuksesta on jo vireHlä. De-
64321: jostakin muusta. Y'leensäkin tätä ohjelmaa lu-       mokratian ja tasa-arvoisuuden tutkiminen on
64322: kiessa kiusaa se, että siellä puhutaan taloutem-     varsin ongelmallinen alue. Suunnittelua tämän
64323: me haavoittuvaisuuden tutkimuksesta, tuotan-         kohteen osalta jatkettaessa on erityisesti pidet-
64324: torakenteen tutkimuksesta ja muista teoreettis-      tävä huolta siitä, että myös alueellinen tasa-
64325: luontoisista käsitteistä mieluummin kuin oikeu-      arvoisuus tulee painokkaasti esille. Tätä ei taas-
64326: desta työhön ja viihtyvyyteen ja näiden kon-         kaan tuoda ohjelmassa juuri lainkaan esille. Oh-
64327: kreettisesta tutkimisesta. Toisaalta on tietysti      jelmassa tosin viitataan taloudellisiin olosuhtei-
64328: ymmärrettävää, ettei tämän kaltaisessa ohjel-        siin, valtarakenteisiin ja muihin tekijöihin,
64329: massa aina voida olla konkreettista, mutta se        jotka pitävät yllä eriarvoisuutta.
64330: olisi antanut ohjelmasta enemmän muillekin               Paitsi näitä alueellis~a tekijöitä olisi tässä yh-
64331: kuin tiedepolitiikan suunnittelijoille, joiden       teydessä korostettava myös keskittymistä ja sen
64332: kaikkivoipiin käsiin asia nyt jää. Tässä yhtey-      tutkimista, joka kysymys liittyy keskeisesti
64333: dessä on jälleen viitattava alueellisiin tutkimus-   alueelliseen tasa-arvoisuuteen. Demokratian ja
64334: mahdollisuuksiin.                                    tasa-arvoisuuden tutkimisen yhteydessä on ole-
64335:    Kehitysalueiden korkeakoulujen ja tutki-          massa vaara, että tutkimus suuntautuu yksipuo-
64336: musyksiköiden resursseista ruppuu, miten             lisesti. Merkkejä poliittisesta yksipuolisuudesta
64337: alueellinen elinehtojen tutkimus onnistuu. Mai-      on tässä kohdin ollut jo havaittavissa, mutta
64338: nitsin jo aikaisemmin Pohjois-Suomen tutki-          tulevassa suunnittelutyössä tätä on tietysti väl-
64339: musilaitoksen ja totean sen kehittämisen välttä-     tettävä. Haluan vielä tässä yhteydessä korostaa,
64340: mättömäksi.                                          että projekteja tulisi suunnata Etelä-Suomen ul-
64341:    Kolmantena tutkimuskohteena ma1mtaan              kopuolisiin tutkimusYksikköihln. Esim. alueel-
64342: ympäristönsuojelua sekä luonnonvaroja ja ym-         lista tasa-arvoisuutta ja keskittymistä koskevaa
64343: 1160                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64344: 
64345: 
64346:  tutkimusta on välttämätöntä harjoittaa kehi-         nee heijastumaa siitä, että perusohjelmia ovat
64347: tysalueilla.                                          olleet valmistelemassa toisaalta itsensä sitoutu-
64348:    Viidentenä ja viimeisenä kiireellisenä tutki-      mattomilksi katsovat tiedemiehet ja toisaalta po-
64349: musalueena korostetaan ohjelmassa työelämän           liittisesti enemmän ,tai vähemmän sitoutuneet
64350: ja työolosuhteiden tutkimusta. Tällä kohden on        virkamiehet. Tuloksena on sitten näennäistä ob-
64351: pyritty jossa1n määrin yksityiskohtaisempaan          jektiivista ja kansan kokonaisetua palvelevaa
64352: tutkimusongelmien kartoittamiseen, mutta se           sekä elintason kohottamiseen pyrkivää tiedepo-
64353: onkin samalla tapahtunut varsin paljastavasti.        li1ttista ohjelmaa.
64354: Ohjelmassa viitataan yksipuolisesti teollisiin           Tieteellisen tutkimuksen yhteiskuntapoliitti-
64355: työolosuhteisiin ja niiden tutkimiseen. Näiden        set tavoitteet ja ongelmat tutkimuksen paino-
64356: tutkiminen on tietysti välttämätöntä ja kiireel-      pistesuunnista ovat siis avoimen poliittisia kysy-
64357: listä, mutta ohjelmassa ei ole korostettu esimer-     myksiä. Ohjelmia valmistelieiden virkamiesten
64358: kiksi metsätyömiesten työolosuhteiden tutki-          ja asiantuntijoiden tarkoituksena lienee osittain
64359: mista, palveluammatissa toimivien ja myöskin          ollut sulauttaa poliittiset tavoitteensa yleisesti
64360: muiden ei-teollisten ammattien työolojen tutki-       hyväksyttyihin tiedepoliittisiin fraaseihin, joita
64361: mista. On tähdennettävä esim. sellaisia työo,loja     tämä selonteko ja ohjelma ovat tulvillaan. Tie-
64362: koskevia tutkimuksia, jotka kartoittaisivat           teellisen tutJkimuksen tavoitteiden ja painopis-
64363: stressiin johtavia työolosuhteita. Mielenterveys-     tesuuntien määrittelyssä on olemassa kuitenkin
64364: ongelmat moninaisina ovat varmasti meidän             selvästi erilaisia poliittisia tieteellisiä näkökul-
64365: kaikkien tiedossa. Tällä alueella siis riittää var-   mia sen suhteen, mihin suuntaan yhteiskun-
64366: masti tutkimista, ja sitä on todella pidettävä        taamme pitää tieteen voimalla kehittää. Vallit-
64367: kiireellisenä.                                        see myös ertlaisia näkökulmia siitä, mitkä yh-
64368:     Tätä hallituksen selontekoa ja w.ltion tiede-     teiskunnalliset ongelmat nähdään ensiarvoisina,
64369: neuvoston tiedepoliittista ohjelmaa voidaan pi-       mitkä taas toisarvoisina. Näiden ongelmien aset-
64370: tää siinä mielessä met1kittävänä, että siinä on       taminen tätlkeysjärjestykseen nähdään eri yhteis-
64371:  tärkeitä /kannanottoja, jotka ovat merkittäviä       kunnallisilla tahoilla erilaisina. Myös tieteellis-
64372: tulevien vuosien tieteellisen tutkimuksen kan-        ten keinojen ja menetelmien käytössä yhteis-
64373: nalta. Ohjelma tulee mielestäni eräiltä osin ta-       kunnallis,ten ongelmien tutkimiseksi ja: selvittä-
64374: sapudlistaa, kuten olen edellä todennut. Ohjel-       miseksi ollaan kaulkana yksimielisyydestä.
64375: man toteuttamisessa on suunnitteluorgaaneilla             Kun tarkemmin tutustuu tähän monilta osin
64376: ja suunnittelijoilla suuri vastuu tasapuolisuu-       ansiolclcaastikin laadittuun selontekoon ja ohjel-
64377: desta. Suunnittelusta ja tutkijoista riippuu,         maan, herää kuitenkin erinäisiä epäilyjä. Mikä
64378: saammeko päätöksenteon pohjaksi sellaista tie-        on se yhteiskunnan tutkimustarve ja sen tunte-
64379:  toa, jonka pohjalta yhteiskuntaamme voidaan          mus, jota hallitus peräänikuuluttaa lähes joka
64380: kehittää inhimillisemmäksi.                           sivulla tässä selonteossa? Onko niin, että
64381:                                                       ainoastaan ne tavoitteet ja tarpeet, jotka halli-
64382:    Ed. Vika t m a a: Herra puhemies! Se, että         tus on !katsonut hyviksi ja kannatettaviksi, muo-
64383: selonteko on annettu tiedepolitiikasta, on kii-       dostavat pätevän tiedepoliittisen perus,tan, niin
64384: tettävä tapahtuma. Tämän selontekokeskuste-           pätevän, että ainoastaan niiden perusteella tie-
64385: lun kullku ja paikallaolijoiden määrä sen sijaan      demiehet tai tutkijat voivat olla oikeutettuja
64386: antaa varmasti aihetta miettiä uudelleen koko         pääsemään tieteellisten toimikuntien jäseniksi?
64387: selontekomenettelyä.                                  Tällaisessa ajattelussa näyttää pitlevän tieteel-
64388:    Tämän selonteon lähtökohta on sinänsä oikea.       lisen tutkimustyön perusteita järkyttävä yksi-
64389: Tutkimus- ja kehitystyöhön osoitettavien voi-         arvoisuuden vaara. Onko ehkä tieteenkin alis-
64390: mavarojen !käyttö on todella osa yleistä politiik-    tuttava kulloistenkin vallassaolijoiden kontrol-
64391: kaa, jonka tavoitteet taas koskevat jokaista kan-     liin sillä tavoin, että hallitusvastuussa olevien
64392: sa!laista. Kuitenkin tiedeneuvoston raportin poh-     poliittisten voimien tavoitteita ja menetelmiä
64393: jana olevat tiedepoliittiset ohjelmat pidättäyty-     ei voitaisi sellaisenaan asettaa tieteellisen kritii-
64394: vät avoimesta poliittisesta ilmiasusta ja piilou-     kin kohteeksi?
64395: tuvat epäpoliittisuuden kaapuun. Puhuttaessa              Hallitus näyttää jättäneen joko tieten tai tie-
64396: yhteiskunnallisten tavoitteiden kytkemisestä          tämättään käsittelemättä lähes kokonaan erään
64397: tiedepoliittisiin tavoitteisiin olisi mielestäni      tiedepolitiikan keskeisistä aJ.ueis:ta, nimittäin
64398: tällaisesta epäpoliittisuuden ilmapiiristä pääs-      yhteiskU:Dillalli:sen muutoksen !teorian. Selonteko
64399: tävä eroon. Tämä epäpoliittisuuden leima lie-         keslcittyykin etupäässä !tiedepoliittisen viilineis-
64400:                                                Tiedepoliittinen ohjelma                                            1161
64401: 
64402: tön :kehlttelyyn lähtien siitä, että yhteiskWllta              koavasti viisi vaatimusta •tiedepolitlikaa:t jl!ltlkon
64403: sinällään olisi !tieteellisen rro.iminn.an ~uhjeikti,          suUillJtaamiseksi. 1 ) Päätösva!Ltaa 0111 pyrittävä
64404: jonka olemassaolo olisi täysin riippumaton                     hajauttamaan enenevässä määrin, ja suunnat
64405: siinä e!läv1stä ihmisistä. Tämäntapailllen aiheen              ovat opetuSilllin1steriö1tä eduskU111111a·lte ja rtoi-
64406: käsittely on johta.nut tieteellisen •teoriaa:t j·a eten-       saailit·a päätöksentekohierarkil!ISISa lähemmäksi
64407: kin tiedon kasvuun Hilttyvän teorian väheksymi-                niitä, joita päätaimet koskevalt. 2) Tiedepoliit-
64408: seen, milkä siJllänsä on ymmärrettävää ky.symyk-               tisten suUillflittelu~ ja vatlmis.te!luelin,tien, myös
64409: sen ollessa juuri hallituksen selonteosta. Pelä-               vatltion tiedeneuvoston va:linta on suoritettava
64410: tään kritiikkiä ja erityisesti kriJtiikkiä, joka koh-          poliitJtisin perustein ja pat1lamentaarista suhteel-
64411: distuu vallankäyttäjien tavoitteisii:n ja kei:noi-             lisuutta rvalinnan pohjana käyttäen ottaen kui-
64412: hi:n .sekä rtoiminnan perusteina oleviiJll arvoihin.           tenkin huomiooo yhteyksien rsäilymisen erilaJ.-
64413:       Yhteiskunnaa:t muut<Jiklsen .teorian p1tää mie-          sii:n tiedettä haxrjoittaviin ybi:k:köihin. 3 ) Tie-
64414: lestäni lähteä yb•iJtyisestä ihmisestä. Kaikki yh-             depoliittiSJen päätoosenteon valhnistteluun osal-
64415: teiskunnalliset muutokset ova•t ool1tettävissä                 listuvien virkamiesten ja !Sihteerien valinnassa
64416:  yiksityi:sten ihmisten .toiminnan rtu!lok.sena, he            on nii:n ikään siirryttävä suhtee11isuusperiaruttee-
64417: ratkai:sevart: ongelmia .ja asettavat päämääriä.                seen nykyisen hyvin yks1si:lmäisen ni:m~tyspoli
64418:  Yhteiskunta koostuu .irhmi:sten v1ilisiä suhteita             tiikan sijasta. 4) Tiedepoliittisten päätösrten jul-
64419: koskevista normeista ja <Jiletltamuks1sta, 1oihion             idsuuSIPeriaatetta on johdonmukaisesti nouda-
64420:  liittyviä ongdmien rart::kaisoo välineitä kutsu-              tettava. Tämä selontekokeskustelu ei saa jäädä
64421:  .taaa:t yhtei.srkunna:llisi:ksi insti:tuutioiJksi. Vain        ai:noaksi. 5) Tiedettä harjo1lltaville yksiköille
64422:  ihmiset 'V'Oiv·at muuttaa näitä normeja, oletta-              on !turvattava a:iittävä iliikkumavlllpaus. Tämä
64423:  mtlikJsia ja instiJtuurtioita. YhteiskUI11Jta ei siis ole      koskee 1deteeHis.ten ongelmien, ratkai~uvaihto
64424:  eikä voi olla minkään ,toiminnan subjekti sirnäJ-             ehtojen, m.etodien ja Jreinojen va:lintaa krHtti-
64425:  lään. Se ei voi ohl.a myöskään kritiwn yläpuo-                 sessä ja moniarvoisessa hengessä.
64426:  le!lla. YhteiskUI11Jta sellai:senaan ei voi ·vaaJtia mi-          N')'lt käsillä oLevalJle selonteolle ja sen pohjana
64427:  tään, eiJkä kaa:t·sailaisi:l:la voi olla s1tä kohtaan          olldlle ohjelmille on ominaiosta määrälllsen
64428:   )lllhäältä käsin määrättyjä kritiikkiä kahlehtivia            suoon1ttelun merkL~ksen korostarrninen. Onkin
64429:  velv<Jillisuu!ksia.                                            <Jileml!ISsa nähdäkseni ,selvä vaara siitä, että myös
64430:        Erittäin sutttita osaa itutkijoita rtässä maassa         tiedepolitiikassa ajaudutaan samaan suuntaan
64431:   vaiJvaa mielestäni perusteeton poliittisuuden                 kuin korkeakoululaitoksen tähänastisessa suun-
64432:   pe]Jko. Tämä johtuu siitä, etteivät he ha:lua tai             nittelutyössä. Korkeakoulujen kehittämislain
64433:   voi ymmäJJtää •tieteclHsen .tutkimuksen perusta-              ansiosta on pysty,tty huomattavasti ~isäämään
64434:   vaa ~aatua olevaa mootystä yhteiskunnan ke-                   opetuskapasi,teettia 1a myös tlaitosten ha:llioool-
64435:   Mtyiksen sunntaajaa:ta. Usein he myös rsaJnova:t              Lista suorituskykyä. I:tse perusongdma on kui-
64436:   haJ:ljoittarrnansa •tietleeill olev·an niin objektiivista,    tenkin jääny,t rat'ka1sematta. Taltikoitan huomion
64437:   että .tutkimustyön rtu!loksia voidaan .tulkita po-            kiinillittrunirs:tä 1aadu1liseen suunniitlreluoo, ope-
64438:   liittisten päätöksentekijöiden toimesta, jotka                tuksen sisäLtöön, opetuksen keinoihin, kou!lu-
64439:   viime IkädeSISä vastaavat yhteiskunnan kehitty-               tuksen ,sosiaalisiin edell)'lty'ksii:n ja opetuksen
64440:   mi:sen suuool!ISita vain yhddlä ainoarl:la oikealla           tavoirttei:siin. Erinomaisen rva!lai:sevaJil esimerkin
64441:    tavall.a.                                                    valli.tsevarsta     keskitltärrus.politiikasrt:a 1tarjoaa
64442:        On hyvä, että avoimesti myönnetään .tieteel-             mairutoo kelhittämtsilainsäädännön :tSIIIkisltustyö.
64443:    li:sen tut:kimtlikJsen poliittisesti lisääntyvä merki-       Sen suodttaneet henkirlöt !toteavat mietinnös-
64444:   tys. Tiedemiesten ja rtutkijoiden olisi nyikyiSJtä            sään, että kehittäm1sdainrsäädäntö sinä1lään ei
64445:    laajemmin ymmä:rrettärvä ja myös ·tuil1111US·tettava         ole epäonrnistunut. Sitä on vain sovel:lettu jos-
64446:    tämä a~ia, että heidän ;tekemänsä .tutkimukset               ~ain rsy)'lstä väärin.
64447:    syntyvät heidän omasrt:a rtieteen filosof~sesrta nä-             Esitetystä kritiikistä huolimatta, ja kritiik-
64448:    kölm1ma~S~taan käsin. Olisi myös havaittava, että            kiähän hallitus .täählä rroivoi saavansa, tiedepo-
64449:    tutkimusten .tulosten käyttö aiheuttaa aina po-              liittisen selonteon esilttämiillen 0111 sinänsä mer-
64450:   liittisia ja yhteiskoonaihlisi:a seurraarrnuksia, jotka       kittävä ja kiitettävä 1tlliparhtuma. Selonteon ja
64451:    vaikuttavat yhteiskunnan kehityksen suuntaan,                varsinkin sen pohjana olevan ohjelman ansiok-
64452:    mutta useimmiten nuo vaikutukset seuloutuvat                 kaista puolista voidaan .tässä vielä erityilsesti
64453:    pollittisen päätaklsellltelkokoneistoo kautta.               mainita se, että ohjelmassa on ki1nrnitetty .huo-
64454:        Ede.Mä esitetyn ~yhyen ja katkelmallisenkin               miota .tieteen informa.atiotoimintaaa:t ja 'tieteel-
64455:    kritiikin pohjaiLta widOOI!l tuoda esille vielä ko-          listeill kirjastojen toiminnan 1tehostamiseen.
64456:  146 11/73
64457: 1162                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64458: 
64459: 
64460:     Koohan halHtus ottaa huomioon edeLlä esit-         sainvälistä ma~teriaalia j·a jossain maarm myös-
64461: tämäni ja eräissä muiJSisakin puheenvuoroiSISa esi-    kin jo ikotimaiSita tutkimusta, mutta me lain-
64462: 'tetyn perustellU111 kritii:kin ja kehittää selonte-   tekijät ~emme ole pystyneet Juomaan lainsäädän-
64463: ilronsa pohjalta !tiedepoliittista ohjelmaa määrä-     töä, joka turvaisi ja edistäisi työntekijän ter-
64464: ,tietoiseSiti monianvoisempaan suuntaan, olemme        veyden säilymisen.
64465: ed1s,tyneet ainakin jonkin verran tämän yhteis-            Midentel"Veyden häLriöt ovat 1tällä hetkeihlä
64466: kunnan jdhdonmuikai:ses,sa 'Suunni!ttcluSISa.          suurin 1sairausryhmä ,tässä maassa. Mutta me
64467:                                                        emme ole ryhtyneet viel~ään niihin toimenpi-
64468:    Ed. Laitinen: Herra puhemies! Jos                   teisiin, joilla näitä 'sairauksia voitaiSiiin ennailta
64469: marunme tiedemiehet eivät oJ.e ,s;en syväWlisem-       ehkäistä. Ei ole taaskaan kyse 'siitä, 'ettei mei:llä
64470: piä kuin tiedepoliittisen ohjelman laatijat, ei        olisi :selvitetty syitä stressiin ja muihln häiriö-
64471: tieteen tulevaisuudelta tässä maassa ole paljoa        t,ekijöihin. Ja edcl1een kmsainvä:lis,tä materiaa-
64472: odotetta'Vilssa. On!kin syY'tä epäi:hlä, että edus-    lia on :saatavilla, jos halutaan vain sitä kä)'lttää
64473: kunnalle ny,t jaettu 'Vihkonen on kiireellä ky-        hyväksi. Kyse on hyödyn maksimoinnista, kil-
64474: hätty ja heitetty edUJSkuntaan kevätkauden             pai!loo lietsomisesta, koska se on poliittisesti
64475: a}ankuluksi. Merkittävin ~seikka .tässä selonteossa    edulHsta. Me emme ole hailunneet luoda 'lain-
64476: miebtäni on rse, entä ltässä [uva,taan Jähivuosina     säädäntöä, joka perustui:si rtäil!lä alaJla sa;atuihin
64477: lisääntyvää määrärahaa, joka aLkaisi va,stata kan-     tutkimustu1okJSiin.
64478: sainvälistä tasoa. Tavoitteista päällimmäisim-             Kor~eaikoulut tässä mal!JSISa suorittavat pää-
64479: pänä näy;ttää dleva:n ihmisen t~alouddtlinen hy-       osan ns. perustutikimukseSita. Mutta niiden ke-
64480: vinvointi, hyödyn maksimointi aineellisessa mie-       h1ty,stä OIIl opetusmi:niS!teriön ,taholta 'tietoilsesti
64481: lessä. Kun kuitenkin ,tässä keskustelussa jo niin       jarrutettu. On vedottu korkeakoulujen hallinto-
64482: monta ~toria on käsitclty, puutnn ~vain pa,riin        uudistusJain vailmistumiseen. Nyt, kun 'tUO laki
64483: yiksityiskohtaan.                                       on kuitenkin toteutumaisillaan, olen kuullut
64484:     Ihmisten ~eriar:voiSIUus ei maassamme ttahlä       sekä oi~ea!Lta että vasemma!Lta uha~tun äänestää
64485: hetkellä enää ole niinikään paljon riippuvainen         tämä ~laki yli vaalien. On pakko todeta, että
64486: ammatista kuin alueellisesta j~akautumasta. Ih-        kyse ei ole mistään muusta !kuin pyrkimyksestä
64487: misten eriarvoisuus riippuu hänen asuinpaikika-         häiritä rauhallista ediSitystä ja pyr:kimyksestä
64488: kunnastaan •tärkeilmmättä osin. Mutta kun 1täS1sä      kyps)'lttää maa eräänlaiseoo 1tieteel:li:seoo va,sem-
64489: talossa tulee kyseeseen mikä tahansa lakiesitys,        mistovahlankumoukseen. Ei ole niinkään ollut
64490: joka dli:si omiaan poistamaan a:Jueellista eriar-      hail.u edistää 1tässä maassa 'tiet~een kehity:s1tä ja
64491: voisuutta, puolueet laidasta 1toiseen ovat valmiit      sen kansalle 'tuomaa 1todellisrta hyötyä, Vraan en-
64492: ves1ttämään itällai&en ~aikiesity;ksen. T~llä haluan    sisijaisena tavoitteena näyttävät olevan poliit-
64493: sanoa vain 'sitä, että eduskunta 1täs,sä maassa ei      tiset päämäärät. Mielestäni vanha ns. vapaa
64494: ole kypsä ottamaan vastuuta maan tasapuoli-            tutkimus j.a tiede on parempi vaihtoehto kuin
64495: seSita 1kehimämisestä siLtä huolimatta, että meiJ-      nykyinen vetkutteleva, jarrutteleva j,a epäilevä
64496: lä on jo valmiita tutkimuksia, joihinka monet           tieteen päämäärien asettelu, jota täSISä nyt hal-
64497: näistä [akiesityks1stä ovat nojautuneet. Meillä         lituksen eduskunnalle jakamassa punaisessa kir-
64498: on runsaasti tutkimuksia kansanterveyden                jassa meille esitetään.
64499: alueelta. Mutta lainlaatija ei ole ollut valmis
64500: toteuttamaan tutkimulksen tuloksia. Tieteen ja
64501: tieteentekijöiden politisoituminen on johtanut            Ed. R ä :s ä ne n: Herra puhemies! "Onko
64502: siihen, että tieteessään pitkällekin päässyt pro-      Mikikelii:n mänijöitä, juna 1äks' jus,tiinsa?" Sa-
64503: fessori on valmis sirkuspelien tavoin kiertämään       nanpar:si 1tuli mieleen, kun haMitus 1saattoi ltie-
64504: maata ja esittämään tosiasioiden vastaisia väit-       doksl va!Ltion ltiedooeuvostoill uJospusentaman
64505:  teitä ilmeisesti oman puoluetoimistonsa palk-         "Tiedepolitiikan suuntaviivat 1970-luvulla"
64506: kaamana. Tähänkö pyritään tiedehallinnon kan-          vas:ta nyt armon vuonna 1973. Mutta hyvä
64507: sanvaltaistamisella? Jos tieteen politisoitumi-        näinkin! Tällaisen ohjelman saaminen on pieni
64508: nen yritetään peittää kansanvaltaistamisen pei-        mutta hyvin konkreettinen vihje s,iitä, että
64509:  tenimellä, tulen kyllä vastustamaan sitä kaikin       elämä itse, ~sen [a1nmukai:suudet j~a ta:t1p00t vaa-
64510: mahdollisin keinoin.                                   tivat meitä käymään ikohti suunnitteluyhteis-
64511:     Työterveyden :tutkimuksen osaJta, josta ,täSISä    kuntaa, drohti sitä lronkean luokan kuLttuuri- ja
64512: selonteoSisa myöskin puhutaan ja jota lroroste-        hyv1nvoillltivaJtiota, jota me ka:nsmdemokraa-
64513:  taan, meillä on käyte!itäviiSisä miel1n määrin kan-   tit sosiailistnilkJsi kutsumme. Lähes koomista on,
64514:                                               Tiedepoliittinen ohjelma                                         1163
64515: 
64516: 
64517: elltä tiedepolii,ttisen ohj.e1man ovat olleet pailoo-        näihin kysy;myksiin ja ,teimme selvät esitykset
64518: ;tettuja laatiimaan :ne piirit, jotka yleensä ovat           yksilö.klen ja heidän ympäristönsä terveystark-
64519: toimineet suunnitelmallisuuden jarrumiehinä,                 kailun, kuntallikunnan edistämi:sen, mielenter-
64520: ja ,toisaalta kailJS.lllndemokraatiit, jotka ailna ovat      vey;styön, ravitsemusneuvonnan ja tupakoinnin
64521: korostaneet pitkän ,tähtäimen yhteiskunnaLHsen               vastustamiJs,työn otJtami:sesta ~alkiin sekä .iJlmais-
64522: suunnitelmallisuuden           välttämättömyyttä        ja   palvelujen !toteuttamisesta 'Välittömästi ja jouik-
64523: )oihla on jo vuosien takaa hyvä ~tiede- ja korkea~           kotiedotu:sväHneiden käyttämisestä nykyi:SJtä !te-
64524: kouilupoili1ttinen ohjdma, on kokonaan ,syrjäy-              hokkaammin rterveys,neuvontaan. Nuo reseptit
64525: tetty valtion tiedeneuvostosta. Asiaan onkin                 olisivat merkinneet jo [ää!kettä potilaallle eli
64526: saatava pikainen korjaus. Tiedeneuvostoa ja tie-             Euroopan sairaaHe miehelle. Onhan muistetta:va,
64527: teetLI.isiä 'toimilkuntia on ,täydennettävä mafl'xilai-      että potiJlasta ei paranl!la tutkimus, ;siihen tar-
64528: silla asiantuntijoilla.                                      v.iitaan myös ja nimenomaan oikea hoito. Mutta
64529:     Ei voida hyväksyä 1siltä 'tapaa, että l!läin tär-        iJlmeistä oli, :etltä 'esi:ttämämme asiat olisivat käy-
64530: keän kysymylmen käs~trelyHe on varattu va!lmis-              neet kipeästi 1suurkapitalistien kinutu:ihin. Siksi
64531: tautumisaiJkaa vain muutama päivä. Tällainen                 suuren luokan es1tY'ksehlemme [ö)11tyi vas.tootajia
64532: haililituksen rusenne 'Viittaa mielestäl!li eduskUI!l-       ~~a eduskunnan enemmistö ;torjui esityksemme.
64533: trumme vähekiSiymiseen.                                      Mutta jo 1si1loiln lain eduskootakäsitrelyssä tote-
64534:     TiedepoliitJdsessa ohjelmassa esi.tetään, että           sin, että me ikansal!ldemoikraat1t olemme 'tioo-
64535: tietoollisten ,toimikuntien jäseniä määrättäessä             näy,ttäjiä ja 'elltä ,tulevaisuus ituJee osoiutamaan
64536:  on erityistä huomiota kiinnitettävä yhteiskun-              meidän olleen oikeassa. Jotta 1tiedeneuvooton
64537: nan tutkimustarpeen tuntemukseen. Riittävän                  esitykset eWät jäisi pelkå4klsi hurskasteluksi ja
64538:  selväSiti ei 'kuitenkaan ;tuoda julki, ~että kaiken         suunsoiroksi, ei hallituksclle olisi mikään hä-
64539: tutkimustoiminnan 'on pohjaudutltava ihmisikes-              peä, jos nyt ryhdy,ttäisiin korjaamaan kansan-
64540:  ~ei:syy;teen, että on lähdettävä ihmisten, työtä-           terveyslakia niin kuin me esitimme ja rsen li-
64541: tekevän kansan, todcllisista ,tarpeista ja että              säksi anl!letltaislin kiireellisesti esitys ltyöterveys-
64542:  olisi päästävä seHaisesta l!läennäi:stieteellisestä         hoolloota.
64543: tutikimuks,esta, joka tähtää vailll .tohtorinväitö~              Kansanterveys[akia säädettäessä me ik.ansan-
64544:  kirjaa, ,titteliä, s:iilinterihatltua ja "variSiffiootte-   demokrarutit ,totesimme, elltä kansal!lterveyden
64545: lia" varten. Tämä olisi pitäny,t voida ;sanoa 1!1)'11:       kokonaiskuva 01!1 muuttunUit 1si:ten, että ;tantUI!l-
64546:  siltäkin suuremmaillla ,syy<llä, kun komeakoulujen          tatautien tilalle ovat tulleet ha1litseviksi monen
64547:  halllinnonuudistus on 'taantumuspiir1en .toimin-            yhtäaikaisen kemiallisen, biologisen, psykoso-
64548:  nan joihdosta pysähdy~sissä ja useimmat k01'kea-            siaalisen ja ympäris,töteldjän aiheulltarrnat rap-
64549:  koulumme uhikaa'Vrut jäädä monilla ,sektoreilla             peutumissairaudet, kuten sydämen ja verisuo-
64550:  erään1aisiksi 1takapajuilan 'Va.paapa:loik:Ufll!liksi ro-   niston ,taudit, joita ,sairas,taa lähes puoli mhljoo-
64551:  tanhännän pituuksien ja askehen leveybioo                   naa 'kansalaista, <tuki- ja HiJkuntaeHntoo ja her-
64552: mi~taamisineoo.                                              moston ,taudit, jo1ta lienee ~oka :toisella, itlse-
64553:    Edttyistä huomiota on ;syytä 1kiinnittää ohjel-           murhl!it ja :tapruturmrut, joihin mMehtyy min
64554: OlaiSS'-1 l()ilev<aan kohtaan "Kansantervey,teen koh-        6 000 vuosittail!l, soikeritauti, joita piillevät mu-
64555: distuva rt:utlkimustyö". Siinä aivan oiJkei:n !Sano-         kaan [ukien liooee Jähes 300 000, vaikeasti in-
64556: taan, että osa ,saJ:raiSituvuuden ja ennenaikaisen           :validisoiva keuhkoj,en [aajentuma ja keuhkosyö-
64557: kuoLleisuuden syistä on poi:stetJtav·i:ssa prura.nta-        pä, joita yhteMsä lienee kymmeniätuhansia, ja
64558: mailila .ihmisten yhteiskunn·allis,1a oloja, ravitse-        että ainoaksi todellisekisi vaihtoehdokisi ,jää näi-
64559: moota sekä työ- ja mu:ita dinolosuhteita ja että             doo sa1rallllksien ,tethoikas ennaltaehkäisy, jossa
64560: avainasemassa maamme !terveydentilan kannalta                työ- ja asunto-<ilosuhteiden parantamisen ohella
64561: O'Vart: sydämen ja 'V,erenJkiertoelirllten saimudet,         ai'Van kesikei:sdle ;sijaLle ,tu1e:vat :vä,estömme ra-
64562: tUiki- ja liikuntaelinten ;sairaudet ,ja psyy:kikiset        vint<r ja liikuntatottumusten muuttaminen
64563: sairaudet ja että erityisesti olisi 'tutkittava ityö-         tervool!lisempään :suuntaan .sekä ;tupakoinl!lin
64564: olOSIU'hteista 'ja yhteiskunnan a::akooteista ja ar-         vastustamistyö, joista kaikista olisi pitänyt
64565: vosturksi:SJta johtuvioo :tJekijöiden osuutta näiden         ottaa 'Vä1ttämä1ltä määräytkset [akiin. Samoin
64566: sairau!ksien syntyyn ja y;ldsyyteen Suomessa.                totesimme, että kir1styny,t ;työtahti, pakkotahti-
64567:    Maini:tuissa kannanotoissaan 'Valtion <tiedeneu-           työ, 'VUOrotyÖ, epäterveellinen ympäristÖ, miltä-
64568: vosto on sdväs.ti ajastaan jäljessä. Kun valmisre-           vien :vil1kisty;Siffiahdollisuukisien puuttuminen
64569: limme y;li :vuosi sinten kansanter:veyslrukia, me            jne. ovat [isä:nneet voimakkoosti henkilstä pai-
64570: kansandemokra.at1t puutuimme nimenomaan                      netta Ja rsaaneet aikaan ylirasilttumis.ta ja mie-
64571: 1164                                   Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64572: 
64573: 
64574: lenterveydellisiä häiriöitä ja siksi ehkäisevän             sikäy.ttö näy.ttää perustcliwta, ne pitävät <taiLou-
64575: mielooterveystyön olisi .tU!lJ.ut olla 11:erveyskes-        delliSiten resurssiensa :turvin huoJen sdii:tä, etitä
64576: lruslle11 ltoimin:nasSill lakisääteisesti.                  matkalla viimeiste1tyyn ,tuotteeseen ,tutkijan ja
64577:     Es1ttämämme 1toimenpiteet olisivat Juoneet              laitoksen nimi unohtuu ja vain yrityiksen nimi
64578: edellytytkset kansooterveyden jynkälle nostami-              jää keräämään mainetta. Tällainen tultkijoiden
64579: selle jo Jähimpinä vuosina. Nytt siihen päästä-             huomiotta jätltäm·inen ei OlLe mitään muuta kuin
64580:                                                             suurpääomoo 1taholta 'tapahtuvaa henkisen pää-
64581: neen vas.ta 1980~luvulla, elle1vät otteet muutu
64582:                                                             oman riistoa. Tästä on mahdo.hlista pääs<tä vain
64583: pikaisesti reippaammiksi. Valtion tiedeneu-
64584:                                                             toteuttama'l:la kansanvallita yritystoim.innassa.
64585: voston esitys merkitsee vain sitä, että kyseessä
64586:                                                             Hyvin kuvaavaa esittämieni väitteiden paikkan-
64587: olevia asioita, jotika useimmassa tapaukseSSill              sapitävyydestä on se, elltä on Jöydettävils:sä :vain
64588: ovat jo .tavalliscl1e duunarille itsestään selvyyk-
64589:                                                             ani harvoja suomalailsia teol:lisuustuotte1ta, Jot<ka
64590: s:iä, vasta ryhdYitään 'tuclciskelemaa:n. Tuolla            on liitetty tieteellisen tutkij.an nimeen, vaikka
64591: vauhdiMa ehdimme ,takuulla saada Y'hden heilk-
64592:                                                             merkityksellisiä suomalaisia tutkimustuloksia
64593: kakuu"ltoisen sulkupolven lisää. Etenkin kansan-
64594:                                                              kyllä on. Ulkomailla sitä vastoin ylpeillään
64595: terveyteen liittyvien mutta myös muiden kysy-
64596:                                                             siLlä, että jokiin :tuote on ·tiedemiehen kehit-
64597: mY'.sten suhteen ;tiedon kansanomai~taminen, po-             tämä - ajateLtaikoonpa vaikka sitten Pavlovin
64598: pul:ari:sointi 11:ulee hyvin kesikcise11e s1ja1le. Tä-      refleksejä, penis.iJlliniä 1tai 1tietokonetta, jolle
64599: hän 1tiedepoliittiisessa ohjelmassa ei kuitenikaan           voidaoo :luetella ooeitakin tiedemieskehittäjiä.
64600: ole kiinnitetty lainlkaan huomiota, vaikka infor-
64601:                  1
64602:                                                                 Samalla kun työväestölle on annettava valtaa
64603: maatiosta puhutaankin koreirn sanakääntein.                  talouselämässä ja on siirryttävä todelliseen yri-
64604: Tämä on vakava puute. Hyväkin tieto pÖ}'itä-                tysdemoikratiaan, samalla myös tiedemiehille on
64605: laatikoSISa on täysin .tarpeeton.                           annettava mahdollisuudet ja valtuudet osallis-
64606:     T1edepoliiltt1sessa ohjelmassa ikäsiltellään laa-       tua tutkimustöittensä tulosten kehittämiseen
64607: jasti ,tieteellisen ,tutclclmuiksen edilstämi:&tä ja esi-   lopullisen teollisen tuotteen tai vastaavan ta-
64608: tetään ,sen huomatttavaa laajentamista. Tärkeänä            solle asti. Myös heille on annettava mahdolli-
64609: pidetään myös sitä, että ·Saavutettavista tutki-             suus osallistua teollisuuslaitosten päätöksente-
64610: mustuloksilsta on käytännöllistä hyötyä. Tätä               koon. On järjetöntä tuhlausta olla käyttämättä
64611: hyödyllisyytitä meildän kuitenikin on pUJnni.ttava           heidän asiantuntemustaan, mikä ei suinkaan ole
64612: sen mukaan, kuinka ne vaillmttavat myönteises~ti             ristiriidassa työväestön etujen kanssa.
64613:  tavalli!Sen kansalaisen elämään, eHntas.oon ja yh-
64614:                                                                Kysymys tutkimustulosten tehokkaasta hyö-
64615: tei.sikunnallisi.in vaiikutoomahdollisuuksiin. Ni-          dyntämisestä asettaa siis vaatimuksen talouselä-
64616: menomaan ltu't'kimustulosten hyväksikäytön                  män yritysten hallinnon kansanvaltaistamisesta.
64617: osa!tta ohjelma on puutteellinen. Selviä suunta-            Tätä ei tiedeneuvosto ole rohjennut edes har-
64618: viivoja siitä, miten hyväksikäytön tulisi ta-               kita, vaan on jättänyt tutkimustulosten hyväksi-
64619: pahtua, ei esirtetä Ja esitetyistä yleisistä väit-          käytön kokonaan a~siallista käsittelyä vaille. Tu-
64620: teiSitä huolimatta lukija päätyy siihen konkreet-           los olisi siis se, että entistä suuremmassa määrin
64621: tiseen päätelmään, että tutikimusta on edistet-             tuotettaisiin tiedettä, joka ei, johda käytännön
64622:  tävä sen itsensä vuoksi. Se on eräänlailsta piikku-        sovellutuksiin. Neuvosto on halunnut pysyä ka-
64623: porvar.hlJJ.ista heikumointia por:varilHselia bege-         maritieteen parissa korostaessaan tieteellisen in-
64624: monialla.                                                   formaation levittämistä, mutta jättänyt samalla
64625:    Selvimmilil 1tämä henki ilmenee iuvusta 8                mainitsemani tavalliseen kansalaiseen suuntau-
64626: "Tieteellinen informomti ja tu:tkimu®tulooten               tuvaa tutkimustyötä ja sen tuloksia koskevan
64627: hyväksikäyttö". Saa kuvan ikään kuin hyödyn-                informaation kokonaan käsittelemättä. Demo-
64628: täminen seuraisi automaattisesti, kunhan :tar-              kratiassa tiedepolitiikan kontrollointi kuuluu
64629: peeiks.i •Wormoidaoo. Asia ei kuitenkoon liene              viime kädessä kansalle ja se on siten oikeutettu
64630: näilil ylksioilkoinen. Hyödyntäminen riippuu :mt-           saamaan omaJJa kielellään selon tiedepol1tiika:n
64631: kaisevaSiti mahdollisesta toteuttavasta osapuo-             päämääristä sekä tut:lkimusprojektien tavoit-
64632: lesta, so. tavallisesti teöllisuuden ja talous-             teista, merkityksestä ja kustannuksista. Saattaa
64633: elämän yrityksistä. Nämä taas ovat meildän                  olla, että kansalaiset hyväksyvät luetellut paino-
64634: maSJS5aiDille ilciinnostuncita ensi sijassa omista          pistesuunnat, mutta heillä on myös oikeus sooda
64635: kehltelmistään eivätikä juuri nä}'itä antavan ar-           tietoonsa, mitkä ovat odotettavissa olevat käy-
64636: voa julkisten tutikimusla1tosten työn :tu.lobihle,          tännölliset tulokset. Painopistesuuntia on help-
64637: ja jos poikkeUJStapauksissa jäLkimmäisten hyväk-            po asetella, mutta ottaako tiedeneuvosto vas-
64638:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                    1165
64639: 
64640: 
64641: tuun siitä, että uhrattavalla rnha1!la saadaan vas-   hyvinvoinnin kannalta tärkeitä. Tällaisia ovat
64642: taavassa määrin kansan elinehtoja parantavia           mm. maa- ja metsätalouden tutkimus sekä
64643: tuloksia.                                             uusien teollisuustuotteiden vaftmistamiseen ja
64644:                                                        kehittämiseen tähtäävä teknillinen ·tutkimus ja
64645:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies! On                  ennen kaikkea ihmiseen, hänen käyttäytymi-
64646: todettava tyydyty'ksellä, että hallitus on halun-     seensä ja tarpeisiinsa kohdistuva tutkimustoi-
64647: nut tuoda eduskuntaan selvityksenä Suomen             minta, joka on tiedeneuvoston esityksessä lähes
64648: tiedepolitiikan päälinjoja 1970-luvulla käsittele-     tyystin unohdettu.
64649: vän ohjelman, vaikka ohjelma jaettiinkin kan-            Jatlkuvasti lisääntyvät mielenterveydelliset
64650: sanedustajille valitettavan myöhään, ajatellen        ongelmat yhteiskunnassamme osoittavat, että
64651: sen jo tänä päivänä tapahtunutta käsittdyä.           yhteiskunnallinen kehitys on mennyt jossakin
64652:    Yhdymme siihen käsitykseen, että vain de-           perusteellisesti vikaan. Sen tähden meidän mie-
64653: mokraattisesti kontrolloituna voi tieteellinen        [estä.mme tulisi nyt tiedepolitiilkan suuntavii-
64654: tutkimus parhaiten täyttää kansalaisten sille          voja hahmoteltaessa aivan ensimmäiseksi aset-
64655: asettamat vaativat tehtävät ja odotukset. De-         taa yhteiskunnassa ilmenevien sosiaalisten ongel-
64656: mokraattisesti kontrolloitu, korkeatasoinen tie-       mien kartoittaminen ja niiden syiden selvittely.
64657: teellinen tutkimus on eräs tärkeimmistä edelly-       On myös syytä todeta, että vaikka esityksessä
64658: tyks1stä rauhalliselle, tasapainoiselle ja uudista-    aivan oikein 'korostetaan hyvinvoinnin lisää-
64659: valle yhteiskunnalliselle kehitykselle. Se takaa      mistä eräänä tämän hetken yhteiskuntapolitii-
64660: myös parhaat mahdollisuudet tuleville sukupol-         kan keskeisenä tavoitteena, siinä ei missään tar-
64661: ville kehittää maatamme, ja sen avulla voidaan        kemmin määritellä, mitä hyvinvoinnilla tässä
64662: ennakoida ja mahdollisesti estää niitä kriisejä,       yhteydessä tarkoitetaan. Esityksessä todetaan
64663: jotka muussa tapauksessa kenties jo vuosikym-         edelleen, että yleisten yhteiskuntapoliittisten
64664: menen lopulla uhkaavat maatamme, sellaisia             tavoitteiden pohjalta luodaan ne arviointiperus-
64665: kuten energiakriisi ja ravintopula.                   teet, joista käsin lähdetään liikkeelle, toisin sa-
64666:     Olemme valmiit myös yhtymää.11 ja voimak-          noen, että lähdetään :nykyisistä tavoitteista.
64667: kaasti korostamme sitä hallituksen näkemystä,         Mutta eilkö tulevaisuuteen tähtääväile tutki-
64668: että nyt valmistunutta ohjelmaa on pidettävä           mukselle dlisi varattava mahdollisuus myös ny-
64669: ainoastaan ensimmäisenä askeleena kohti suun-         kyisten tavoitteiden asettamiseen kyseenalai-
64670: nitelmallista ja yksityiskohtaista tiedepolitiik-     seksi ja aivan uusien lähtökohtien ottamiseen?
64671: kaa. Valtion tiedeneuvoston tehtävänä on kii-            Tiedeneuvoston esittämistä viidestä paino-
64672: reellisesti huolehtia siitä, että mm. korkeakou-      pistealasta on todettava, että kaikissa niissä on
64673: lut, valtion tutkimuslaitokset ja muut suuret         erityistä huomiota kiinnitettävä tutkimukseen,
64674: tutkimusta suorittavat yksiköt, kuten teolli-         jonka avulla maan eri alueita voidaan kehittää
64675: suuslaitokset, tekevät omat tutkimuspoliittiset       tasapuolisesti. Alueellinen eriarvoisuus on eräs
64676: ohjelmansa. Vain näillä toimenpiteillä voidaan        tämän hetken ikipeimmistä yhteiskunnallisista
64677: välttää päällekkäisestä tutkimuksesta aiheutuvat      ongelmista, joka on kyettävä ratkaisemaan vielä
64678:  ylimääräiset kustannukset ja mahdollisimman          täflä vuosikymmenellä. Esimerkiksi !kansanter-
64679: pitkälle koordinoida ja tehostaa tutkimusta.          veyden tutkimuksessa on selvitettävä mm.,
64680:     Sama:l1a on syytä korostaa yksityisen tutlkijan   missä laajuudessa terveyspalvelukset ovat eri
64681:  suurta vastuuta tiedepolitiikan onnistumisessa.      tavoilla jakautuneet eri lääneissä ja mis·sä mää-
64682: On lähdettävä siitä, että yksityinen tutkija ei       rin niiden laadussa on vaihteluita. Me keskusta-
64683: nykypäivänä voi olla muusta yhteiskunnasta            puolueessa tahdomme korostaa sitä, että juuri
64684: irrallaan oleva tai täysin riippumattomasti toi-      terveyspalvelusten .erilaisuus on eräs räikeimpiä
64685:  miva, vaan pikemminkin oman maansa palve-            esimerkkejä kansalaisten tosiasiallisesta eriar-
64686: lija, jonka on tunnettava yhteiskuntansa olo-         voisuudesta.
64687:  suhteet ja ensi sijassa pyrittävä kehittämään           Alueellinen nä!kökanta on myös huomatta-
64688: keinot erilaisten yhteiskunnallisten ongelmien        vasti selvemmin tuotava mielestämme esiln
64689: havaitsemiseen ja poistamiseen.                       väestön elinehtojen ja kansallisen tuotantora-
64690:     Tiedeneuvoston asettamat viisi painopiste-        kenteen kehitystekijäin tutkimuikses:sa. On mm.
64691:  aluetta ovat yleisesti ottaen oikeaan osuneet.       pikaisesti selvitettävä se, mitä sosiaalisia, talou-
64692: Mutta samalla on edellytettävä, että näiden li-       dellisia ja kultturellisia haittoja aiheuttaa jat-
64693:  säksi edelleen huolehditaan niistä perinteelli-      kuva teollisuuden kasaantuminen Helsingin seu-
64694:  sistä tutkimusalueista, jotka ovat kansalaisten      dulla. Epäterveen kasautumisen aiheuttamat
64695: 1166                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64696: 
64697: vaikutukset ja niiden poistaminen muodostavat             Mielestäni on suoranainen virhe esittää tämä
64698:  myös erään keskeisen tutkimuskentän ympä-            selonteko tiedepoliittisena. Pitäisi puhua val-
64699: ristönsuojelua ja luonnonvaroja koskevassa pai-
64700:                   1
64701:                                                        tion tutkimuspoliittisesta ohjelmasta. Tiedettä
64702: nopistealueessa.                                      on nimittäin syytä tarkastella kulttuurin osana
64703:     Tutkimuksen rahoituksessa yhdymme siihen           ja tiedepolitiikkaa osana kulttuuripolitiikasta.
64704:  kantaan, että lkokonaisrahoitus on pyrittävä nos-    Tällöin vasta korostuu tieteen luonne suhteessa
64705: tamaan lähes 2 % :iin bruttokansantuotteesta.          muuhun tutkimustoimintaan. Kulttuuri on pe-
64706: Samalla on kuitenkin huolehdittava siitä, että        rusolemukseltaan kunkin sukupolven anti seu-
64707: varat tulevat hyvän suunnittelun ja koordinoin-        raavalle, kaikki ne henkiset ja aineelliset elä-
64708: nin kautta myös tehokkaasd palvelemaan yhteis-        män välineet, joilla seuraava sukupolvi tulee
64709: kunnan tutkimustarpeita.                               varustetuksi matkaan. Ollaksemme kulttuuri-
64710:     Lopuksi on todettava, että tutkimushallin-        kansa meillä ei ole lupa syödä tuolle elämän-
64711: non ja organisaation järjestelyissä on tähän-          matkalle lähtevien seuraavien polvien matka-
64712:  astista selvemmin huomioitava maan alueiden          eväitä. Ellemme huolehdi tästä annista tuleville
64713: erilaiset kehittämisvaatimukset. Esimerkiksi           sulkupolville, meitä voidaan oikeutetusti syyttää
64714: räikeät erot eri läänien tutkijakapasiteetissa        sukupolviegoisteiksi. Ja ellemme halua mitään
64715: eivät voi olla heija~tumatta näiden läänien ke-        pyyteettömästi antaa ihmiskunnan kulttuurin
64716: hityksessä. Tällä hetikellä mm. Lapin ja Mikke-       kokonaisuuteen', meitä voidaan kansana kut-
64717: lin läänit ovat lähes täydellisiä tutkimustyh-        sua henkisiksi mökkiläis,iksi tai kansallisilksi
64718:  jiöitä. Sitä vastoin Helsingissä on maan tutkija-    egoisteiksi. Kun tiede ymmärretään kulttuurin
64719: kunnasta yli kolme neljännestä. Demokraatti-          osana, silloin painopiste tieteessä myös on ja
64720: nen tiedepolitiikka edellyttää sitä, että tutki-      •tulee aina olemaan vapaassa tutkimuksessa eli
64721: mustoiminnan aiheuttamista välittömistä ja vä-        perustutkimuksess,a, kuten tässä ohjelmassa
64722: lillisistä hyödyistä pääsevät tasapuolisesti osal-    näkyy asiaa nimitettävän, tarkoituksena arvat-
64723: lis.NW kaikki kansalaispiirit riippumatta siitä,      tavasti jo tällä nimityksellä rajoittaa vapaan
64724: missä he asuvat. Jotta tähän päästäisiin, on tut-      tutkimuksen piiriä.
64725: kimustoiminta 1970-luvulla voimaikkaasti de-              Ajatus tutkimuksen vapaudesta näyttää ole-
64726: sentralisoitava. Tämä voidaan parhaiten toteut-       van tälle tiedeneuvostolle niin vieras, ettei se
64727: taa siten, että sekä valtion että yksityisellä sek-   ole päässyt missään vaiheessa sanallisesti esiin.
64728: torilla tutkimusresurssien kasvu 1 % :sta lähes       Ilmeisesti sana "perustutkimus" tarjoaa parem-
64729: 2 % :iin suunnataan nimenomaan muiUe paik-            mat mahdollisuudet tulevaisuudessa alistaa tuo-
64730: kakunnille kuin Helsinkiin. Samaten on pyrit-         kin tutkimus tieteelle vieraitten tarkoitusperien
64731: tävä siirtämään valtion tutkimuslaitoksia ja          palvelukseen. On kuvaavaa, että täysin sido-
64732: muita tutkimusyksiköitä Helsingin seudulta             tuista vapaalle tieteelle vieraisiin tarkoituspe-
64733: muua:lle Suomeen.                                     riin osoitettavista varoista käytetään tassa se-
64734:                                                       lonteossa "sitomattomien tavoitetutkimusvaro-
64735:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Arvoisat               jen" nimitystä, niin kuin nämä ny,t olisivat sitä
64736: neljä kansanedustajaa! Herra ministeri! Leimaa-       vapaan tutkimuksen tukemista. Juuri perustut-
64737: antavaa nyt tarkasteltavaTie tiedeneuvoston Iaa-      kimuksen osalta tämä ohjelma on luvattoman
64738: timalie tiedepoliittiselle ohjelmalle on se, että     heikko ja suhtautumistapa ~siihen kummallisen
64739: siinä viitataan ainoastaan yhteiskuntapolitiik-       torjuvaa. Kansainvälistä vapaata tiedettä kutsu-
64740: kaan, mutta ei sanaliaikaan mainita kulttuuri-        taan ain~kin tärkeältä osalta jotakuinkin halven-
64741: politiikasta. Jo tämä osoittaa, että tiedeneuvos-     tavalla nimityksellä "arvovaltatutkimus". Mi-
64742: tossa on päässyt hallitsevaan asemaan näkemys,        nusta sellainen osoittaa kulttuurin olemuksen
64743: jolle tieteen harjoittamisen luonne on peräti         tajuamattomuutta ja lisäksi kaunaisuutta ja hen-
64744: vieras. Täqtä tulee ohjelmassa monella tavalla        kistä pienuutta. Oman maan osalta taas sano-
64745: esille. Jo ensimmäisellä sivulla käsitteitä "tie-     taan suoraan, että tutkimuksen voimavarojen
64746: teellinen tut!kimus" ja "tutkimus" käytetään          kasvu suunnataan ensisijaisesti väestön tarpeita
64747: ikään kuin olisi koko ajan samasta asiasta kysy-      palvelevaan ·tutkimustoimintaan. Tätä ei voi
64748: mys, ja vähitellen liu'utaan yhä loitoromaksi         lukea muuten kuin tämänhetkisen väestön tar-
64749: varsinaisesta tiedekäsityksestä puhumaan tutki-       peita palvelevaan, sillä tulevaisuuden tarpeista
64750: muksesta ylimalkaan ja selvästi siinä sävyssä,        me emme voi paljonkaan tietää. Näiden rivien
64751: ettei sillä enää ole mitään tekemistä tiedepoli-      taakse kätkeytyy siis vapaaseen tieteeseen koh-
64752: tiikan kanssa.                                        distuvan nurjamielisyyden myötä juuri sukupol-
64753:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                  1167
64754: 
64755: viegoismia, josta edellä mainitsin. Vähteeni yri-      tutkimusta tuetaan tai edistetään tai ohjataan
64756: tetään ehkä torjua sillä, että ohjelmassa pannaan     tai kanavoidaan tai kohdennetaan, ohjaillaan,
64757: suuri paino ympäristönsuojeluun ja luonnonva-         nivelletään tai suunnataan. Kaikki nämä ilmai-
64758: roja säästävien menetelmien ja tuotteiden kehit-      sut on löydettävissä jo sivulta 11. Tämän "sih-
64759: tämiseen. On muistettava, että tämä on [miten-         teerivallan" taakse kätkeytyy kuitenkin tausta-
64760: kin pieni sektori lkoko <tieteestä. Se ei paljon      liikuttaja eli, jos herra puhemies sallii kansan-
64761: auta, jos samanaikaisesti vapaa tiede jätetään         omaisen ilmaisun, oma sylttytehtaansa.
64762: surkastumaan ja voimavarat osoitetaan lähita-             Herra opetusministerin puheenvuoro paljasti
64763: voitteita palvelevaan, soveltavaan tutkimuk-           jokseenkin selvästi, että käytetty fraasiko-
64764: seen, niin kuin nyt näyttää tapahtuvan.               koelma on yhteinen 'Sosialist1sen ,tiedepolitiikan
64765: Sitä paitsi tieteellisen tutkimuksen välttä-           sanankäytön ja ajatustavan kanssa. Sikäli !kuin
64766: mättömyyttä luonnonvarojen käytön säästä-             tiedän, ,tiedepoliittiset kaavailut on jätetty
64767: misessä on myös suuresti liioiteltu. Ei esi-           esim. sosialidemokraattien keskuudessa jokseen-
64768: merkiksi se, miten jätepaperit kootaan ihmis-         kin huolettomasti nuorten maailmanparanta-
64769: ten nurkista teollisuuden käyttöön, vaadi niin         jien asiaksi. En tiedä, mitkä ovat olleet syyt
64770: ihmeellistä tieteellistä tutkimusta. Myönnän          siihen, mutta pidän sitä maamme vapaan tie-
64771: kyllä, että tämä on ääriesimerkki ja että vaikei-      teenharjoituksen kannalta varsin vaarallisena,
64772: takin ongelmia tällä alueella on, esim. biologian     koska tällä puolueella on sentään varsin paljon
64773: sovellutusalalla.                                      sananvaltaa poliittisessa elämäSISämme. Jos ni-
64774:     Miten on ymmärrettävissä, että sellainen ar-      mittäin menetämme riippumattoman tieteen,
64775: vokas elin kuin tiedeneuvosto sortuu suoranai-         sortuu myös armotta yksi demokratiamme tuki-
64776: seen kulttuurivihamielisyyteen ja horjahtaa ra-       pilareista.
64777: kentamaan ohjelman kapea-alaista, soveltavaa              Tämän kuvaamani juhlallisen fraasikielen
64778: tutkimusta yksipuolisesti silmällä pitäen? En-        taakse on /kätketty varsin yksinkertaisia arkisia
64779: s~ksikin se johtuu suures,sa määrin tiedeneuvos-       tosiasioita. Ne on tiivistettävissä seuraavaan.
64780: ton ministerivaltaisuudesta. Poliitikko on näkö-      Tieteen harjoittaminen pyritään vahvasti poli-
64781:  jään aina myymässä jotakin, ja ensimmäiseksi         tisoimaan. Koordinoimisen, niveltämisen ja ka-
64782: hän on valmis myymään kulttuurin. Jos sen ni-         navoimisen tekosyitä käyttäen pyritään siihen,
64783: mittäin tekee kyllin ovelasti, ei sitä kukaan kui-    että nimenomaan poliittiset johtajat ja heidän
64784:  tenkaan huomaa, ennen kuin asianomainen po-           vanavedessään poliittisesti sitoutuneet tieteen-
64785: liitilkko nauttii eläkettä tai hiljaista oloa tur-    harjoittajat ja:kaisivat lisättyjen voimavarojen
64786: peen alla. Poliitikot niin tiedeneuvostossa kuin      potin poliittista tarkoituksenmukaisuutta ja
64787:  muuallakin ovat kiinnostuneet luonnollisesti         poliittisia palkintoja silmällä pitäen. Tätä jat-
64788: lähinnä siitä, mikä näkyy, kuuluu ja tuntuu ja,       kuvaa kontrollia varten on keksitty uusi muo-
64789:  mikäli mahdollista, vielä samana vaalikautena.        tikäsitekin: projektitutkimus,. Mainitaan ni-
64790:     Mutta kun olen paneutunut tekstiin, erityi-       menomaan, ettei uusia tutkimuslaitoksia pitäisi
64791: sesti sen kieleen, minulle on valjennut muuta-        perustaa, koSka ne muka tulevat kalliiksi ja
64792: kin sellaista, jota meidän nykypolitii!kassamme       ovat joustamattomia. Aivan niin, joustamatto-
64793:  voi~aisiin luonnehtia nimellä sihteerivalta. Oh-     mia ne ovatkin siinä mielessä, että tutkimus-
64794: jelman teksti on nimittäin monin paikoin laa-         :laitoksessa alkaa helposti pesiä tiedemiehen
64795:  dittu erikoislaatuista salakieltä käyttäen. Tiede-   moraali ja kritiikki, joka ei olekaan hevillä
64796: neuvoston ka~kki jäsenet tuskin ovat vaivautu-        murrettavissa silloin, kun poliittinen tarkoituk-
64797:  neet siihen työlääseen kielen kääntämiseen, jota     senmukaisuus sitä vaatisi. Projektitutkimuk-
64798: perehtyminen sihteeristön työhön olisi edellyt-       sessa poliittinen palkitseminen ja rankaisujär-
64799:  tänyt - näin epäilen. Vielä vähemmän edus-            jestelmä sen sijaan toimii huomattavasti tehok-
64800: kunnalla on aikaa siihen. Eduskuntahan on to-         kaammin.
64801:  sin varautunut kääntämään ruotsista suomeen              Erityisen hämmästyneenä olen pannut mer-
64802:  ja päinvastoin, mutta se ei ole arvannut järjes-     kille sen, miten tieteellinen kritiikki on täy-
64803:  tää tulkkia kääntämään tekstiä tiedeneuvoston        dellisesti sivuutettu koko tiedepoliittisessa oh-
64804: kielestä eduskunnan kieleen. Käytety1stä käsit-       jelmassa. Kuitenkin se on kaiken kestävän tie-
64805:  teistä olisi pitänyt laatia kansanedustajien käyt-   teenharjoituksen a ja o. Juuri kritiikki vaatii
64806: töön sanaluettelo niin kuin muutakin vierasta         pysyviä laitoksia, joissa toimien tutkijat joutu-
64807:  kieltä opiskeltaessa. Siinä olisi ollut syytä tar-   vat omaksumaan todellisen vastuun. Silloin
64808: koin selvittää, mitä silloin oikein tapahtuu, kun     myös kritiikki tehoaa. On aika yllättävää panna
64809: 1168                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64810: 
64811: 
64812: merkille, että tiedeneuvosto näyttää asennoitu-     kea kapitaHstisiin maihin, olemme tieteellisen
64813: van miltei lapsenuskoisesti kai:ken tieteen ni-     tutkimuksen suhteen olleet riippuvaisia kapita-
64814: missä harjoitetun ·toiminnan pätevyyteen lai-       list1sen maai'lman tieteestä. Maamme taloudel-
64815: minlyödessään tyystin tieteellisen kritiikin        linen, tekninen, teollinen ja tieteellinen yhteis-
64816: koko ongelma-alueella. Jos se oli:si tähän pa-      toiminta sosialististen maiden kanssa on ollut
64817: neutunut, silloin varmasti perustutkimus olisi      suhteellisen vähäistä.
64818: kohonnut sille kuuluvaan asemaan ja koko tut-           Tutkimuksen rahoituksessa on ollut yksityi-
64819: kimusjärjestelmä olisi saanut toiset piirteet.       sen sektorin osuus runsaasti puolet kaikista
64820:     En voi tässä enää paneutua yksityiskohtiin.      tutkimukseen sijoitetuista varoista. Yksityisen
64821: Niitä on 1tullut jo runsaasti esiin aikaisemmissa    pääoman tutkimusrahoitus on kohdistunut pää-
64822: puheenvuoroissa. Viittaan tässä esim. edusta-        osin suuryhtymien voittojen lisäämispyrkimyk-
64823: jien Linkolan, Tallgrenin ja Borgin puheenvuo-       siin. Myös valtionyhtiöiden tutkimustoimintaa
64824: roihin. Totean vain, että ohjelma on tekstii-        on leimaoout kunkin yrityksen oman voiton
64825: tään vaikeaselkoinen ja monimielinen ja että         lisäyspyrkimys. Viime aikoina on kehityksessä
64826: sitä sävyttää vahvasti lähinnä sosialistisesta tie-  ollut havaittavissa, että valtion rahoituksen
64827: depolitiikasta peräisin oleva soveltavan tutki-      kautta aletaan lisääntyvässä määrin tukea yksi-
64828: muksen ylikorostus ja vapaan tutkimuksen ym-         tyisten yritysten tutkimustoimintaa. Suuryhti-
64829: märtämättömyys, jopa suoranainen \kulttuuri-         öille annetaan suoraan tutkimusvaroja, ja mm.
64830:  vihamielisyys. Yksityiskohtien mukaanttrloa on      valtion teknillisen tutkimuslaitoksen laajenevan
64831: sanellut :lähinnä poliittinen tarkoituksenmukai·     toiminnan ~autta tuetaan välillisesti suuryhtiöi-
64832:  suus, poliittisen yleisön kosiskelu ja muotivir-    den voitontavoittelua palvelevaa tutkimusta.
64833: tausten myötäily, osittain myös harmaat marxi-       Valtion tiedeneuvoston julkaisussa on arvioitu,
64834: laiset teoriat, eikä suinkaan huolenpito tie-        että valtion rahoitus tutkimustoimintaan kas-
64835:  teestä kulttuurin osana. Tämä tieteen kulttuu-      vaa selvästi nopeammin kuin yksityinen rahoi-
64836:  ritehtävän sivuuttaminen oikeuttaa langetta-         tus. Tämän kehityksen johdonmukaiseM sisäl-
64837:  maan nyt esitety'lle ohjelmaile jokseenkin anka-     tönä on pyrkimys tulonsiirtoihin työtätekeviltä
64838:  ran tuomion. Se on nimittäin erikoisesti suh-        monopoleille tieteen tukemisen varjolla, koska
64839:  tautumisessaan vapaaseen detees·een, kuten jo        yksityiset yritykset käyttävät tieteen tukemi-
64840:  edellä olen huomauttanut sukupolvi-itsekkyy-         seen myönnetyt varat ensisijaisesti yritysten
64841:  den eräs ilmenemä.                                   voittojen lisäämiseen.
64842:     Ja vielä lopuiksi: Ennen kuin maamme kult-           1960-luvun lopulle asti korkeakoulujen tut-
64843:  tuuripiireissä ryhdytään juhlimaan nyt luvattuja     kimustoiminta on määräytynyt eri alojen pro-
64844:  määrärahojen lisäy~siä, on syytä pysähtyä vatka-     fessorien henkilökohtaisten näkemysten perus-
64845:  vasti kysymään, ttrlevatko ne todella tieteelle.     teella vailla kokonaisuuden näkemystä. Kun
64846:  Pelkään, että tämänsuuntaiset puheet ja tämä         korkeakoulujen piirissä on alkanut syntyä
64847:  ohjelma ovat siinä suhteessa suurelta osalta         pyrkimystä suunnata tutkimus palvelemaan
64848:  silmänlumetta.                                       työtätekevien tarpeita ja vaatimuksia, kun
64849:                                                       on alkanut syntyä vaatimuksia suunnittelun
64850:                                                       ja päätOksenteon demokratisoimisesta, on tästä
64851:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Valtion ollut ilmeisenä seurauksena, että korkeakou-
64852:  tiedeneuvoston julkaisemassa pamfletissa, Suo- lujen merkitystä koko tutkimuksen organi-
64853:  men tiedepolitiikan suuntaviivat 1970-luvulla, saatiossa on ryhdytty heikentämään ja vas-
64854:  todetaan että Suomessa sijoitetaan tutkimus- taavasti paisuttamaan korkeakoululaitoksen ul-
64855:  työhön suhteellisesti vähemmän varoja kuin kopuolista tutkimusorganisaatiota. Valtion tie-
64856:  useimmissa muissa teollistundssa maissa. Suo- deneuvoston julkaisemassa Tiedepolitiikan suun-
64857:  messa tähän tarkoitukseen sijoitetaan vajaa taviivat -kirjasessa ehdotetaan tiedehallinnon
64858:  1 % bruttokansantuotteesta, kun johtavissa ka- rakenne pidettäväksi pääpiirteissään enna:l-
64859:  pitalistisissa maissa tieteelliseen tutkimustyö- laan. Suomen Akatemian osuutta tutkimuksen
64860:  hön sijoitettu osuus on ollut 1.5-3 %, ja so- organisaatiossa on tarkoitus vahvistaa. Nykyi-
64861:  siaHstisissa maissa 2-4 %. Tilanne meillä Suo- sessä tutkimushallinnossa suurpääoman vaiku-
64862:  messa on ollut ,sellainen, että olemme olleet tie- tus on suora, jossa virka-asemaan perustuen tut-
64863:  teellisessä riippuvuudessa ulkovalloista, ja kun kijoi:lla on huomattava asema, jossa valtioko-
64864:  maamme oikeisto- ja suurpääomapiireillä on ol- neiston huippuvirkamiehet säätelevät kasvavalla
64865:   lut pyrkimys siteiden solmiamiseen ennen kaik- panoksella tutkimuksen 1suuntaa.
64866:                                            Tiedepoliittil}en ohjelma                                      1169
64867: 
64868: 
64869: Tietecllinen ~tutkimus on saata'Va ikansanval.            våkllikäy;ttöä asetettujen tavoitteiden saawtta-
64870: ~ lkootrollin alaiseksi. Tiedettä ei saa ali.s.           miseksi. .Edistyksel!l.isen tiedepolitilkan harjolt-
64871: taa suurpääoman voittoJ,')ytkimyksNle. Dema.              tam.isren edellyttää, että tiedepolitiikan perus-
64872: kraatti$elle ja tietecllisclle tutkimukselle on           teet ja !kulloisetkin .tavoitteet ovat mahdc~llisim
64873: luotava mahdollisuudet. Korkeakouluhallinnon              mQ!Il hyvin sopusoinnussa ylei$ten yhteiskunnal-
64874: uudistaminen dem()k;raattisille periaatteille liit-       listen päämäärien saavuttamisebi.
64875: tyy Jäheisesti mahdol:lisuuksill.e harjoittaa de-             KeskustapQOlue toteaa, että vailkka viime
64876: mdkraattista ja tieteellistä tutkimustoimintaa.           vuosioo on yleisesti ·tiedostettu tiedepolitii:klll)
64877: I<otkeakoulujen tut!kimuben suunnittelu ja                merkitys eräänä yhteiskuntapolitiikait sekto-
64878: hallinta tulee rakentaa demokraattisen hal-               rina, ei maassamme ole tähän .menne!lsä toteu-
64879: linnon yleisten periaatteiden mukaisesti. Lai-             ~ttu riittävän kansanval.taista, tavoitteellista ja
64880:  tosten ja korkeakoulujen tuclci.musohjelmat ei-          tehokasta dedepolitiiikkaa. Tämän vuoksi kes-
64881: vät voi perustua yksittäisten professorien har•           kustapuolueen mielestä 1970-luvun tiedepol1tii-
64882: raswksille ja päätöksille. Tutkimusohjelmien              kan pääta'\110itteeksi on asetettava niiden keino.
64883:  laadinta ja hyväksyminen ~uuluu demokraatti-              jen luominen, joiden aVtilla suomalain~ tutki-
64884:  sille hallintoelimille. Korkeakoulujen tutki-            mus saadaan entistä joustavammin palvel~ll)aan
64885:  muslaitoroset on !kehitettävä entistä kiinteäm-           ylksityisen ihmisen henkistä ja aineellista hyvin-
64886:  pään yhtey;teen korkeakoulujen muun toimin•              vointia edistävää :yhteiskuntapolitii:kba. Tämä
64887:  nan kanssa.                                               edellyttää erityisesti ihmiseen, hänen käyttäy-
64888:      Tiet(lellisen tutkimustoiminnan kehittämi-           tyllli.seensä ja tarpeisiinsa :k:dhdistuvaa ·tutkimus-
64889:  sessä on siis otettava huomioon mm. seuraavaa.            toimin!aa. ~~ustapuolueen ~~~tä .on uusien
64890:  On estettävä tie~ käyttäminen suurpääoman                 resurssien SiJOittamisessa elltSlStJatsestl otettava
64891:  voitonpyytcitten palvelerni~n. Tutkimusta on              huomioon tähän päätavoitteeseen liittyvä tutki-
64892:   bhitettävä palvelemaan kansan ta.rpcitfl,. Tut·          mus, unohtamatta kuitenkaan perustutkimuk~
64893:  kimusta koskeva suunnittelu ja päätöksenteko              sen asemaa ja kansainväli$en kilpailukyvyn tur-
64894:   on demokratisoitava. Tutkimusyhteistyö im~               vaamista.
64895:   rialististen maiden :kanssa on uudeNeen arvioi-              Ihmisen henkisen ja aineellisen hyvinvoinnin
64896:   tava ottaen huomioon ulkopoliitdnen linjam·              lmäämi.&een tähtäävässä tutkimustoiminnassa ka.
64897:   me ja rauhan turvaaminen. Yhteistyötä Neu-               tostamme enne11 kaikkea seuraavien tutlcimu&-
64898:   vostoliiton ja muiden sosial.ististen maiden             alojen tärkeyttä 1970-luvulla:
64899:   kanssa on kehitettävä.                                       Väestön alueellisten ja valtakunnallisten elin-
64900:       Suomen tiedepolitiikan suuntaviivat 1970-             ehtojen sekä työllisyysedellytysten tutkimus.
64901:   luwlla -julistuksessa sanotaan mm.: "Tiedepo-            Tällä tutlrimusalueella olisi huomio suunnat-
64902:   liittinen päätöksenteko kuuluu viime :kädessä             tava etenkin sellaiseen sosiaalipoliittiseen ja
64903:   eduskunna!Ile ja hallitukselle, joiden tehtävänä          taloudelliseen tutkimukseen, jonka pohjalta
64904:   on päättää tiedepolitlilkan peruslinjoista." Jos          maan syrjäosien väestön asemaa sekä yleensä
64905:    valtioneuvos.ton tiedeneuvoston esitys on tarkoi-        yhteiskullMtl heikompiosaisten asemaa voidaan
64906:    tettu ohjelmaksi tiedepolitiikan peruslinjoista,       PBrantaa.
64907:   on pakko tooeta, että ~ on erittäin ylimal:kai~            K~anrerveytemme parantamiseen tähtää-
64908:    nen ja epätarkka. Valtion tiedeneuvoston antl          väliä tavoitetutkimuksella pitäisi kiinnittää
64909:    tiedepoliittiselle kesikustelul!le ei ole suuri cikä   huomio niihin paikaiDsiln ja erityisiin syihin,
64910:    syvällinen. Siitä joko puuttuu n~mys näi'Stii          joiden 'VUOksi suomalaisten riski sairastua sy-
64911:    peruslinjoista, joita se haluaisi maa-ssa noudatet·    dän- ja verisuonitauteihin, side- ja tukikudos-
64912:    tavan, ·tai se ei halua niitä ilmaista.                elinten tauteihin sekä mieli- ja hermotauteihin
64913:                                                           on erityisen suuri. Samoin Ol~i pyrittävä 6elvit-
64914:     Ed. A ä r i: Herra puhemies 1 Valtion tiede-          tämään tutkimuksen avulla niitä hallinnollisia,
64915:  ~voston tiedepoliitdsen ohjclman mukaisesti              orga:n1satorisia ja koulutuksellisia puutteita,
64916:  tatikoitetaan tiedepolitiikalla sitä politilkan          joita terveydenhuollossamme nykyisellään on,
64917:  osaa, jolla määritellään tieteeNisen tutkimus- ja        sekä iuomaan uusia ratkaisumalleja näiden on-
64918:  kehittämistyön tavoitteet, luodaan keinot, joilla        gelmien ratkaisemisek~. Lisäksi olisi kiinnitet-
64919:  nä.mä ·tavoitteet saavutetaan, kohdistetaan voi•         tävä huomiota terveyskasvatulksen tutkimuk-
64920:  mavaro;a tutkimuksen eri lohkoiHe yhteiskun-             seen.
64921:  nan kehittämisessä ilmenevän tutkimlllStarpeen              Koska maamme taloudellinen hyvinvointi pe-
64922:  mukaisesti sekä edi$tetään tutkimustulosten hy-          rustuu osin uusiutuvien iuonnonvarojen hyväk-
64923:   147 11/73
64924: 1170                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
64925: 
64926: 
64927: sNcäyttöön, olisi erityistä huomiota kiinnitettä-     nallisesti merkittävät tutkimuslaitokset ja tut-
64928: vä niihin taloudellisiin ja teknologisi.in keinoi-    kimusprojektit hajasijoitettava ja kehitettävä
64929: hin, joiden avulla uusiutuvien luonnonvarojen         tieteiden välistä tutkimustoimintaa tarkoituk-
64930: hyväksikäyttöä voidaan ylläpitää ja tehostaa.         sena selvittää yhteiskuntakehityksen moninaisia
64931: Koska toisaalta ympäristönsuojelu asettaa yhä         ongelmia.
64932: suuremmassa määrin vaatimuksia maamme                    Tutkimuspalvelutoimintaa olisi kehitettävä
64933: luonnonvarojen hyväksikäytölle, olisi pikaisesti      palvelemaan erityisesti työvaltaista, hajakeski-
64934: myös selvitettävä ympäristönsuojelullisten nä-        tettyä ja kehitysalueilla tapahtuvaa käsi- ja
64935: kökohtien ja luonnonvarojen hyväksikäyttöön           pienteollisuutta sekä maatalouden kehitysedel-
64936: liittyvien seikkojen riippuvuutta toisistaan.         lytysten parantatnista. Tiedehallintoa uudistet-
64937:     Tärkeä tu1Jkimusala on niin ikään työvoima-       taessa on tieteellisen ja poliittisen edustavuu-
64938: valtaiseen, teolliseen tuotantotoimintaan täh-        den lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota
64939: täävä teknillinen tutkimus ja tuotekehittely.         myös alueelliseen edustavuuteen ja tutkimus-
64940: Tällä alueella olisi huomiota kiinnitettävä eri-      apurahapolitiikassa on otettava huomioon myös
64941: tyisesti elektroniikkaan ja bioteknologiaan, joi-     hajakeskitetyn tutkimustoiminnan tarpeet.
64942: den alojen teollista toimintaa jo nyt maassamme
64943: harjoitetaan ja jotka alat työvoimavaltaisina ja
64944: ympäristöä vähän saastuttavina sopivat erityi-            Ed. T i e k s o: Herra puhemies! "Valtion
64945: sen hyvin mm. maamme kehitysalueille.                 tiedeneuvoston julkaisemassa Suomen tiedepo-
64946:     Koulutuksen ja tieteellisen dedon merkityk-       litiikan suuntaviivat 1970-luvulla" otsi·koidussa
64947: sen kasvaessa ja tieteelliseen tutkimukseen           ohjelmassa otetaan kantaa maassamme lähitu-
64948: osoitettujen investointien kasvaessa on valtio-       levaisuudessa harjoitettavaan tiede- ja tutkimus-
64949: vallan toimesta ryhdytty tiedepolitiikan inves-       politiikkaan. Tämä ohjelma on toimitettu edus-
64950:  tointien suunnitelmallisuutta ja kokonaisvaltai-     kunnan käsiteltäväksi selontekona. Kun on ky-
64951: suutta edistävään, päätöksentekoa ohjaavaan           symys näin tärkeästä asiasta, kansalaisten elämi-
64952: valmistelutyöhön, josta yhtenä osoituksena on         sen laatuun oleellisesti vaikuttavasta asiasta, on
64953: juuri julkistettu tiedeneuvoston ohjelma.             täysin perustelematonta, että eduskunta saa
64954:     Haluan kuitenkin kiinnittää huomiota kah-         vain selontekona ohjelman käsiteltäväkseen, voi-
64955:  teen seikkaan. Vaitiovallan toimesta tapahtu-        matta vaikuttaa sen sisältöön. Tämä on erityi-
64956: vaan suunnitteluun ja ohjaukseen sisältyy se          sen virheellistä sen vuoksi, että eräät poliittiset
64957: vaara, että korkeakoulut, joissa merl.dttävä osa      suuntaukset, esimerkiksi SKDL, on täysin syr-
64958:  tutkimustoiminnasta tapahtuu, alistetaan tutki-      jäytetty ohjelman valmistelusta.
64959: mustoiminnan harjoittajina palvelemaan val-               Tieteen ja tutkimuksen yhteiskunnallinen
64960: tiossa toimivien valtaryhmien ei-kansanvaltaisia      rooli on kasvanut merkittävästi. Tieteestä on
64961:  pääasiassa taloudellisia pyrkimyksiä ja tavoit-      tullut keskeinen tuotannon tekijä, jopa suoras-
64962:  teita. Toiseksi korkeakouluilla on aikamme ta-       taan tuotantovoima. Tämä tieteen yhteiskunnal-
64963: loudellisten ongelmien ratkaisuedellytyksiä ja        lisen roolin muuttuminen tieteellis-teknisen val-
64964:  tapoja hahmottavina tutkimuspolitiikan har-          lankumouksen myötä näkyy myös tämän ohjel-
64965:  joittajina ratkaiseva merkitys näiden ongelmien      man laadinnasta. Valtiovalta pyrkii tällä ohjel-
64966:  ratkaisemisessa. Näitä ongelmia ovat mm. ym-         malla kartoittamaan tieteellisen tutkimuksen
64967:  päristöä kohtaava ekologinen paine, alueellisten     ongelmia ja suunnittelemaan tutkimuksen teh-
64968:  ja yhteiskunnallisten erojen kärjistyminen, sa-      täviä tulevaisuudessa. Tieteen roolin kiihtyvä
64969:  moin yksilöiden välinen kultturellinen, sosiaa-      muuttuminen pakottaa valtiovallan tavoittele-
64970: linen ja taloudellinen eriarvoisuus, alueellisesta    maan suunnitelmallista ja ohjattua tiedepolitiik-
64971:  työttömyydestä johtuva pakkomuuttoliike ja           kaa. Tavoitetaanko tällä ohjelmalla sitten ne
64972: sen vaikutukset yksilöä, erityisesti lapsia, vau-     päämäärät, jotka ohjelmassa asetetaan?
64973:  rioittavina tekijöinä jne.                               Eräiden ohjelman keskeisten periaatteiden
64974:     Keskustapuolue katsoo, että alueellisesti ja      osalta ohjelma vaikuttaa edistykselliseltä, jopa
64975: sosiaalisesti tasa-arvoisen yhteiskuntakehityksen     demokraattiselta. Tämä demokraattisuuden vai•
64976: mahdollistaminen edellyttää tutkimustoimin-           kutelma vallitsee kuitenkin vain periaatteiden
64977:  nalta, että alueellisen eriarvoisuuden teoreettis-   tasolla, mutta ei juuri ulotu käytäntöön puhu-
64978:  ten ja käytännöllisten kysymysten selvittäminen      mattakaan siitä, että ohjelma hahmottelisi väy-
64979: on omaksuttava keskeiseksi tutkimuspoliitti-          liä ja keinoja, joilla demokraattiseen tiedepoli-
64980:  seksi painopistealueeksi. Samoin on valtakun-         tiikkaan päästäisiin. Se, että ohjelma iättäytyy
64981:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                  1171
64982: 
64983: 
64984: vain ylevien ja sinänsä hyväksyttävien periaat-       Sälyttäessään perustutkimuksen suorittamisen
64985: teiden tasolle, johtuu tietenkin siitä, että ohjel-   yliopistojen ja korkeakoulujen tehtäväksi oh-
64986: massa ei yritetäkään suorittaa selkeätä yhteis-       jelma ei puutu sanallakaan siihen, että tähän
64987: kunnallista erittelyä.                                ratkaisuun s1sältyy demokraattisen yhteiskunta-
64988:     Kun ohjelman esittämät demokratian vaati-         politiikan kannalta varsin kipeitä ja vaikeita
64989: mukset tiedepolitiikan alueella eivät kytkeydy        asioita. Valtion varoilla suoritettava perustut-
64990: konkreettiseen yhteiskunnalliseen tilanteeseen        kimus merkitsee näet use1n suoranaista tulon-
64991: sekä kokonaisvaltaiseen yhteiskunnalliseen tais-      siirtoa monopolipääomalle. Sen ei tarvitse har-
64992: teluun demokratian laajentamisen puolesta, niin       joittaa kallista ja suuria voimavaroja, taloudel-
64993: ohjelman hyvät periaatteet pysyvät hyvinä peri-       lisia voimavaroja, vaativaa perustutkimusta,
64994: aatteina, mutta ovat sisällöltään onttoja.            vaan se voi käyttää hyväkseen kaikkia tämän
64995:      SKDL:n mielestä tiede ei ole riippumaton yh-     perustutkimuksen saavutuksia omassa sovelta-
64996:  teiskunnallisista edellytyksistään. Demokraatti-     vassa tutkimuksessaan.
64997: nen tiede ja tiedepolitiikka edellyttävät demo-           Porvariston kannalta on edullista, että se sä-
64998: kraattisesti ohjattua ja suunniteltua yhteiskun-      lyttää tällaisen tieteellisen perustutkimuksen
64999:  taa. Ohjelmassa ei yhdistetä konkreettista yh-       valtion rahoituksen piiriin. Ohjelman esittämä
65000: teiskunnan demokratisoimisen puolesta käytä-          ratkaisu saattaa olla perusteltu, mutta samalla
65001:  vää taistelua kansanvaltaisen tiedepolitiikan        sen aikaansaama elinkeinoelämälle annettu an-
65002:  muotoilemiseen. Tämän vuoksi onkin luonnol-          sioton etu ja suoranainen tulonsiirto valtioval-
65003: lista se, että tämä ohjelma päätyy tosiasiallisesti   lalta elinkeinoelämälle on saatava elinkeinoelä-
65004: edistämään porvariston pyrkimyksiä. Pääoman           mältä takaisin. Ohjelma vaikenee myös siitä ky-
65005:  pyrkimysten onnistuminen näkyy ohjelmassa            symyksestä, keneltä lisääntyvä rahoitus oikein
65006:  siinä, miten se ottaa kantaa yksityisen sektorin     otetaan. Koulutuksen ja tutkimuksen kustan-
65007:  elinkeinoelämän harjoittamaan tutkimukseen, ja       nukset ovat jo nyt mitättömän yhtiöverotuksen,
65008:  siinä, miten se sälyttää tieteellisen perustutki-    yhtiöitten suurten poisto-oikeuksien, suuritu-
65009:  muksen yliopistojen ja korkeakoulujen kannet-        loisten veronkiertomahdollisuuksien sekä vero-
65010:  tavaksi. Porvariston pyrkimykset ovat onnistu-       tuksen vääristymien vuoksi palkkatyöläisten ja
65011:  neet myös siinä, että ohjelmassa ei puututa ky-      yleensä pienituloisten maksettavina. Lisääntyvä
65012:  symykseen, kuka viime kädessä maksaa lisään-         rahoitus on SKDL:n käsityksen mukaan saatava
65013:   tyvän tieteellisen tutkimuksen rahoituksen. Oh-     siltä, jota rahoitus eniten hyödyttää. Rahoitus
65014:  jelma vaikenee myös tyystin tieteenharjoittajien     on saatava elinkeinoelämältä. Tähän päästään
65015:  rekrytointijärjestelmästä.                           nostamalla yhtiöiden verotusta, säätämällä kou-
65016:      Ohjelmassa todetaan, että yksityinen sektori,    lutus- ja tutkimusvero elinkeinoelämälle sekä
65017:  elinkeinoelämä, rahoittaa yhtä laajaa tutkimusta     korottamalla suurituloisten verotusta ja estä-
65018:  kuin valtiokin. Ohjelman mukaan näin tulee ta-       mällä tehokkaasti suurituloisten veronkiertoa.
65019:  pahtumaan myös tulevaisuudessa. Elinkeinoelä-            Ohjelma vaikenee, kuten jo edellä totesin,
65020:  män harjoittamaa tutkimusta, joka on luonteel-       myös tutkijoiden rekrytoimrista. Ohjelmassa
65021:  taan tavoitetutkimusta, tuotekehittelyä, ei val-     esitetään, että tutkijoiden määrää tulee huomat-
65022:  vota kansanvaltaisesti. Ohjelma kyllä sivuaa         tavasti entisestään lisätä. Tällä hetkellä korkean
65023:  tätä ongelmaa. Siinä todetaan, että yksityisen       asteen koulutuksen piiriin ja edelleen jatkokou-
65024:  sektorin harjoittama ja rahoittama tutkimus          lutukseen pääsee pääasiallisesti vain ylimpien
65025:   olisi myös suunnattava yleisten tiedepoliittisten   sosiaaliryhmien jäseniä. Työväenluokkaan kuu-
65026:  tavoitteiden mukaisesti. Tähän hurskaaseen toi-      luvat ovat tämän koulutuksen piiristä jokseen-
65027:  vomukseen sitten asian kehiuely loppuukin.           kin täydellisesti syrjässä. Kun ohjelma ei ota
65028:  Ohjelma nostaa esiin vaikean kysymyksen ja de-       kantaa rekrytointijärjestelmään, niin se tosi-
65029:   mokraattisen yhteiskuntapolitiikan kannalta         asiallisesti hyväksyy nyt vallitsevan tilanteen ja
65030:  keskeisen asian, mutta ei halua tai ei kykene        siten ohjelma edelleen kasaa ylimmille sosiaali-
65031:  esittämään mitään ratkaisua.                         ryhmille tässäkin mielessä etuuksia.
65032:      Ohjelma siis sallii, että elinkeinoelämä jat-        Tiedeneuvosto ehdottaa, että tiedepolitiikan
65033:   kaa edelleen omien tavoitteittensa ja päämää-       suunnittelu- ja ohjauselimiin tulee valita henki-
65034:   riensä mukaista tutkimusta ja tutkimuspolitiik-     löitä, joilla on myös tietoa yhteiskunnan tutki-
65035:   kaa. Elinkeinoelämä saa valtion tiedeneuvoston      mustarpeista ja yhteiskunnallisesta tavoiteaset-
65036:   puolesta edelleen sitoa valtakunnan voimava-        telusta. Tiedeneuvosto esittää siis, että tiedepo-
65037:   roja omien etujensa mukaiseen tutkimukseen.         litiikan ohjaus on saatava kansanvaltaiseen vai-
65038: 11'12                              Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
65039: 
65040: 
65041: vontaan. Tämä on sangen kannatettava periaate.         tään 1.5-2 % ja sellai!Sissa su1,1tvalloissa kuin
65042: Tieteen luonne jo edellyttää sitä, koska poliit-      Neuvostoliitossa ja Yhdysvalloissa huomattavas--
65043: tisuus on tieteellisen työskentelyn eräs keskei-       tikin enemmän. Erikoisesti valtion osuus tek~
65044: nen puoli. Kuttenk1n tässä yhteydessä, kun tie-        nisen tutkimuksen rahoituksessa on Suomessa
65045: deneuvosto esittää tämän oivallisen ja ylevän de-      varsin pieni, vain noin 20 % . Muissa teQlli-
65046: mokraattisen periaatteensa, odottaisi, että sitä      suusmaissa tämä on yleisesti pitkällekin yli
65047: samalla sovellettaisiin käytäntöön. Näin ei ole        50%.
65048: tapahtunut. Esimerkiksi kansandemokraattien                Herra opetusministeri korosti erikoisesti yk-
65049: syrjintä jatkuu edelleen huolimatta näistä julki·     sityisen sektorin osuuden lisäämistä, vaikka val-
65050: lausutuistakin sangen kauniista periaatteista.        tion mitätön osuus nimenomaan edellyttää Stm
65051: Kansanvaltainen päätöksenteko edellyttää mie-          lisäämi<Stä. Kuitenkin totean, että kokonaistut·
65052: lestämme sitä, että päätöksenteon valmisteluun        kirouspanoksen Hsääminen on varsin selvästi
65053: tulee saada osallistua yhteiskunnan eri tavoite-      riippuvainen teollisuuden omien rahoitusmah-
65054: asettelusta lähtevät ryhmät. Se ei saa merkitä        dollisuuksien lisääntymisestä. Tämä taas on si-
65055: vain sitä, että ennen päätöksentekoa voidaan          doksissa yrityksiin kohdistuvaan verotukseen.
65056: päätösehdotuksesta käydä julkinen keskustelu.         Niinpä voidaankin todeta, että Ruotsin suhteel-
65057: Tätähän ohjelmassa ehdotetaan, ja näin nytkin         lisen alhainen yrityksiin kohdistuva verotus on
65058: parastaikaa ,tapahtuu, vaan valmisteluun tulee        mahdollistanut tutkimustoiminnan lisäämisen.
65059: kaikkien ryhmien osallistua, myös virkamiesta-        l'oivottavasti hallitus, kun se aivan oikein ha-
65060: solla.                                                luaa yksityisen sektorin käyttävän enemmän ra-
65061:    SKDL pittää tärkeänä demokraattisen tiede-         haa tutkimuksiin, huomioi tämän tavoitteen tu-
65062: poliittisen ohjelman luomista. Se ei kuitenkaan       levassa verouudistuksessa ja samalla ottaa tavoit-
65063: pidä tätä ohjelmaa sellaisena, joka täyttä1si de-     teekseen lisätä valtion rahoitusosuuden 50
65064: mokraatdselle ohjelmalle asetettavat vaatimuk-        % :ksi kaikesta tekrusestä tutkimuksesta.
65065: set. Sen vuoksi on mielestämme välittömästi                Suomessa, ikävä kyllä, on tyypillistä myös se,
65066: alo1tettava demokraattisen ti:edepollittisen oh.      että tutkimushallinnossa ja erilaisissa tutkimus~
65067: jelman valmisteleminen.                               politiikasta huolehtivissa elimissä on tekniikka
65068:                                                       jäänyt tai jätetty aivan aliedustetuksi. Kun
65069:                                                       es1m. Ranskassa tieteen keskustoimikuntaa vas-
65070:     Ed. Laati o: Herra puhemies! Kuunnel-             taa~assa elimessä on seitsemän eri tieteenalan
65071: lessani herra opetusministerin puheenvuoroa           tunnettua edustajaa ja viisi teollisuuden tutki·
65072: tuli väkisinkin mieleen, että Suomen tiedepoli-       mus- tai tuotekehittelytoiminnassa hyvin menes-
65073: tiikan suuntaviivat -ohjelma on kokoelma erilai-      tynyttä johtavaa insinööriä, niLn Suomessa tie-
65074: sia fraaseja, joita tulkitaan kulloistenkin tarkoi-   teen keskustoimikunnan kymmenestä jäsenestä
65075: tusperien mukaan. Samalla kun yhteiskuntapo-          vain kaksi on tekruikan edustajaa. Opetusminis-
65076: litiikka tavoitteellisena ja kaikkinainen keskit-     teriön tiedetoimistossa ei tietääkseni ole lain-
65077: tibni:nen on silmiin pistävää, on esityksessä yhä     kaan teknisen peruskoulutuksen saaneita~ ja
65078: selväpiirteisemmin myös vältetty teknisen tut-        esim. korkeakouluneuvostoon, jossa on kaik-
65079: kimuksen mainitsemista, jonka tutkimuksen on-         kiaan 13 jäsentä, teknisten tieteiden ainooksi
65080: nistumisesta kuitenk1n lopulta riippuu kaikki         ~ustajaksi nimitettiin tekniikan ylioppilas.
65081: muukin kehitys. Suomi on - onneksi maallem-           Kun itsekin olen entinen teekkari, saanen sanoa,
65082: me · - päässyt selvästi teollistumisvaiheeseen,       että joko tekniikkaa .väheksyttiin tai tekniikan
65083: ja 1sitä pitäisi käytettävissä olevin keinoin edis-   ylioppilaita yliarvioitiin l'UllSain määrin. Toi-
65084: tää ja kiihdyttää. Sillä vain teollisuutta kehit-     von mukaan ministeriö tarkistaa nyt tulevai·
65085: tämällä voidaan elämän olosuhteita täällä Suo-        suudessa kantaansa.
65086: JDeSsa parantaa.                                          Tieteellisten toimikuntien määrärahojen jaon
65087:   Teollisuutemme kilpailukyvyn ja markkina-           kohdalla jatkuu sairaalloinen tekniikan vähek-
65088: osuuksiemme jopa säilyttämiseksi, mutta ennen         sym1nen. Nämä määrärahathan jaetaan likimain
65089: kaikkea lisäämiseksi tarvitaan erityisesti tekni-     tasan eri tiedekuntien kesken, ja silloin teknis-
65090: sen tutkimuspanoksen nopeata nostamista kil-          ten ,tieteiden osuudeksi on saatu noin viidesosa.
65091: pailevien maiden tasolle. Kun Suomessa on vii-        Ruotsi, naapurimme, on ymmärtänyt teknisen
65092: me vuosina käytetty noin 0.5 % bruttokansan-          osuuden arvon tois1n ja antaa vastaavista mäijrä-
65093: tuotteesta tekniseen :tutkimukseen siihen useim-      rahoista yli puolet teknisten tieteiden toimi-
65094: missa muissa Euroopan teollisuusma1ssa käyte-         kunnalle. Ensi budjettivuonna RuotsiJSsa lisä-
65095:                                          Tiedepoliittinen ohjelma                                     1173
65096: 
65097: 
65098:  tään teknisten tieteiden toimikunnan osuutta         tetyssä 16. 4. 1973 päivätyssä kirjeessä. Tämän
65099: vielä 20 % :lla, ja silloin nousee tuon määrära-      yleinen ja varsin merkillinen henki on se, että
65100:  han summa 178 mi1j. Ruotsin kruunuun. Meillä          odotettaessa valtiovarainministeriössä valmis-
65101: vastaava summa on tänä 'VUonna noin 3.2 mUj.           teilla olevaa lakiehdotusta valtion maksuperus·
65102: mk. Ei ole ihme, että meillä tekninen tutkimus         telaiksi ja säännösten ollessa vielä tällä hetkellä
65103: on vaikeuksissa.                                       puutteellisia ei asiakaspalvelutoiminnan harjoit-
65104:     Kun näin pienen maan kuin Suomen olisi             tamista korkeakouluissa voida pitää hyväksyt-
65105: käytettävä hyväksi kaikki mahdollisuudet tut-          tävänä. Tämä on aika tavalla outoa ja ristirii-
65106:  kimustoiminnan edistämiseksi, on ollut varsin         taista. Se toim1nta, joka eduskunnan jo osoit-
65107: käsittämätöntä opetusministeriön viimeaikainen         tamien, tulo- ja menopuolelle sisältyvien määrä·
65108:  suhtautuminen tilaustutkimustoimintaan kor-           rahojen puitteissa on ku1tenki:n s.allittava, ha~
65109:  keakouluissa. Pitäisihän olla selvää, että korkea-    lutaan monentaisin rajoittavin, ·toimintaa hidas~
65110:  koulussa olevan materiaalisen ja henkisen pää-        tavin, tutkimuslupien pyytämistä opetusminis-
65111: oman täystehoinen käyttö pelkästään opetus- ja         teriöstä edellyttävin yms. toimenpitein tehdä
65112:  tutkimustyön tarpeisiin on mahdotonta, ja siksi       käytännössä mahdottomaksi. Mainittu opetus·
65113: on tuon arvokkaan ylikapasiteetin käy.ttämi-           ministeriön kirjelmä oli luonnoksena myöskin
65114:  sekst kautta maailman keksitty ratkaisuksi juuri      tiedeneuvoston työvaliokunnan nähtävänä ja se
65115:  mainittu tilaustutkimustoimintit. Sttä pidetään       sai siellä osakseen :tietääkseni yksimielisen kriit·
65116: yletsesti kaikkialla ja kaikille osapuolille sekä      tisen arvostelun. Tästä huolimatta se lähetettiin
65117: kansantaloudelliset että opetukselHset näkökoh-        heti voimaan astuvana noudatettavaksi. Tässä
65118: dat huomioon ottaen erittäin k~tnnatettavanll ja      on jälleen hyvin ilmeinen ristiriita valtion tie-
65119: edullisena. Muun muassa Unkarissa pyr1tään tä-         deneuvoston jo julkistaman ja nyt tässä esittä-
65120:  män luontoista tutkimustoimintaa lisäämään            män "Suomen tiedepolitiikan suuntaviivat
65121: jopa niin, että tutkijat, jotka suorittavat tilaus·    1970-luvulla" esimerkiksi sivun 10 viimeisten
65122:  tutkimustöitä, saavat lisää klihokkeekseen palk-     rivien kanssa, joissa edellytetään, että nimen·
65123: kioita, jotka voivat nousta heidän normaalipalk-       omaan tämäntyyppiset päätökset on alistettava
65124: kansa suuruisiksi.                                    tiedeneuvoston käsiteltäviksi.
65125:     Opetusministeriön alaisuuteen valtioneuvos-           Yleisestikin on todettava, että on ilmeinen
65126:  ton päätöksellä 13. 5.1971 perustettu teknilli-      risdriita niiden asenteiden välillä, jotka ko. pal-
65127:  sen ja kaupallisen korkeakouluopetuksen neu-          velustutkimustoimintaan on toisaalta mainitulla
65128: vottelukunta sai ensimmäisen osamietintönsä           opetusministeriön kirjelmällä ja toisaalta "Suo-
65129: 1972 B 100 valmiiksi viime syksynä, ja se luo-         men tiedepolitiikan suuntaviivat" o()hjelmalla.
65130: vutettiin opetusministeri Sundqvistille joulu-        Jälkimmäisessähän mainitaan mm. sivulla 15 ja
65131: kuussa. Tämä osamietintö käsittelee korkeakou-         16 seuraavaa: "Työllisyyden edistämiseen, ta-
65132: lujen palvelu- eli tilaustutkimustoimintaa ja to-     loudellisen hyvinvo1nnin Hsäämiseen, eriarvoi-
65133: teaa ne olennaiset edutz jotka koituvat sekä kor-     suuden vähentämiseen tähtäävää teknillis-talou-
65134: keakouluille että elill'keinaelämälle siitä, että     dellista tavoitetutkimusta on edelleen lisättä-
65135: korkeakoulujen henkistä ja aineelli:sta tutki-        vä." Ja näin: "Valtion tutkimuslaitokset ja
65136: muskapasiteettia käytetään elävässä elämässä ja       muut tutkimusyksiköt edustavat merkittävää
65137: todellisessa tarpeesså peräisin olevien tutkimus-     tutkimuskapasiteettia, jota tulisi nykyistä te-
65138: tehtävien ratkaisemiseen.                             hokkaammin käyttää ajankohtaisten tutkimus-
65139:    Mietintö päätyy ehdotukseen teknillisiä kor-       tehtävien suorittamiseen.... Tällaista tavoite-
65140: keakouluja ja Oulun yliopistoa koskevaksi laiksi      tutkimusta kehitettäessä 0111 monipuolisesti käy-
65141: palvelututldmustoimilllnasta. Mietintö sai sitä       tettävä hyväksi tutkimus- ja !kehittämistyötä te-
65142: valmistelleelta neuvottelukunnalta, jossa jäse-       keviä yksikköjä; yrityssektorin tutkimuslabora-
65143: ninä on eräiden ministeriöiden, valtion ja yksi-      torioita, valtion tutkimuslaitoksia, korkeakoulu-
65144: tyisen teollisuuden, tekni1listen ja kauppakor-       ja sekä yksityisiä tutkimuslaitoksia." Ja vielä
65145: keakoulujen sekä ylioppHas.järjestöjen edustajia,     näin: "Yhteiskunnan ajankohtaisen tutkimus-
65146: hyvin ja selvän voimakkaan tuen. Poikkeuksena         tarpeen edellyttämät tieteelliset selvitykset on
65147: oli vain kaksi ylioppilasedustajaa, jotka eivät pi-   ensi sijassa pyrittävä saamaan aikaan." Ja sit-
65148: täneet suotavana sitä, että korkeakoulut palve-       ten muutamien lauseitten jälkeen jatkuu:
65149: Hsivat myös tällä tavoin yhteiskuntaa. Opetus-        ". . . olemassa olevien tutkimusyksiköiden ja
65150: mmisteriön vastaus tähän lainsäädäntöalotttee-        korkeakoulujen tarjoamia edellytyksiä hyväksi
65151: seen tuli yliopistoille ja korkeakouluille lähe-      käyttäen."
65152: 1174                                 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
65153: 
65154: 
65155:     Opetusministeriön kirjelmän kohdan 2 a mu-          lisäyksen, jolloin tämä määräraha olisi tälle :vuo-
65156: kaan kielletään ko. momentin käyttäminen                delle ollut 1.4 milj. mk. Tämän lisäykSJen ope-
65157: tutkimuksiin tutkimusalalla, jolla toimii kor-          tusministeriö muutti sitten niin, että menopuo-
65158: keakoulu tai muu valtion erillinen tutkimus-            lelle tuli 400 000 mk ja tulopuolelle 480 000
65159: laitos tai muu valtion virasto, jonka teh-              mk. Tämä kuluvan vuoden momentin kurista-
65160: täviin tutkimus kuuluu. Mihin mielettömyyk-             minen vaarantaa mm. sen llikenneturvallisuus-
65161: siin tämä johtaa, osoitta-a esimerkiksi teknilli-       tutkimuksen, joka parlamentaarisen liikenneko-
65162: sen korkeakoulun laivalaboratorion esimerkki.           mitean aloitteesta on liikenneministeriössä an-
65163: Tämä laboratorio, jossa jo pelkkä rakennus on           nettu teknillisen korkeakoulun liikennelabora-
65164: maksanut yli 10 milj. mk, perustettiin nimen-           toriossa tehtäväksi, osaksi jo tämän vuoden ku-
65165: omaan sitä tarkoitusta varten, että merenkul-           luessa.
65166: kumme ja laivanrakennusteollisuutemme voisi-                Vastatessaan kirjalliseen kysymykseeni n:o
65167: vat suorittaa tarpeelliset tutkimukset kotimaas-        76 opetusministeri antoi käsittääkseni virheel-
65168: sa. Laboratoriossa on suoritettu sen olemassa-          lisiä tietoja. Hänen viitteensä siitä, että teknil-
65169: olon neljänä vuotena tutkimuksi•a vuosittain sa-        lisestä korkeakoulusta tilatut tutkimukset
65170: tojentuhansien markkojen edestä ja ylivoimai-           olisivat lähinnä teollisuuden ja kaupan rahoit-
65171: sesti eniten merenkulkuhallitukselle. Jos nyt           tamia, on ristiriidassa viimeisten vuosiyhteenve-
65172: nämä tutkimukset 1tuon äskeisen opetusminis-            tojen kanssa, jotka taas puolestaan osoittavat,
65173: teriön kannan mukaisesti on pakko lopettaa,             että jo yksinään valtionlaitosten suorittamien
65174: niin s.eurauksena on esimerkiksi, että palvelus-        tilausten kokonaisarvo on suurempi kuin yksi-
65175: toiminta supistuu olemattomiin ja ko. momen-            tyisten tilausten ja kaiken !lisäksi kolmantena
65176: tilta palkatut kymmenkunta henkilöä joudutaan           tulevat vielä huomioon otettaviksi kunnallisten
65177: Irtisanomaan. Herra opetusministeri pudistelee          elinten tilaukset. Vaikka näin on, katson kui-
65178: päätään. Minä toivon myöskin, että näin ei me-          tenkin, ettei olisi mitään syytä välttääkään yk-
65179: netellä, mutta tuon kirjelmän henki ilmeisesti          sittyisten tilausten tutkimussuorittteita, koska ne
65180: edellyttäisi näin. Tutkimukset suoritetaan ulko-        selvästi palvelevat tämän yhteiskunnan kehitty-
65181: mailla, jolloin vastaava valuutta menee sinne,          mistä ja olosuhteiden paranemista tässä maassa.
65182: ja tulokset eivät tule korkeakoulun tietoon. Itä-           Myös se mainittuun vastaukseen sisältyvä
65183: meren laivaonnettomuuksia koskeva tutkimus,             väite, että Euroopan yliopistoissa ja korkeakou-
65184: joka on raho~tettu pääasiassa palvelustutkimus-         luissa olisi suhtauduttu varauksellisesti tilaus-
65185: tuloilla, on keskeytettävä. Alan tutkijakoulutus        tutkimustoimintaan, on täysin vastakkainen
65186: tyrehtyy tai jää puhtaasti akateemiseksi. Laiva-        niii.lle t~edoille, joita teknillinen korkeakoulu on
65187: alan aktiivinen koneellinen tutkimustoiminta            saanut niin idästä, etelästä kuin lännestäki.n, ja
65188: kokee pahan takaiskun, ennen kuin teknillisen           meillä insinöörikunnalla myöskin on samanlai-
65189: korkeakoulun laivalaboratoriot ovat edes täy-           set tiedot. Kaikis.sa niissä yliopistoissa ja kor-
65190: dessä käyttökunnossa. Laivatelakoitamme tämä            keakouluissa, joissa on .teknillistä koulutusta,
65191: ei välittömästi yhtä paljon häidtse, koska ne           on aivan olennainen osa rahoituksesta saatu
65192: voivat tilata milloin tahansa .tarpeelli:set tutki-     tilaustutkimukSJen kautta. Viimeksi vierailujen
65193: muksensa ulkomailta, ja niinhän - sikäli kuin           tai yhteistyösopimuksien •kautta saadut yhtey-
65194: ymmärsin oikein herra opetusministerin lausu-           det eräisiin Neuvostoliiton, Puolan, Ranskan,
65195: mat - hän myöskin suositteli tällaista ulko-            Romanian, Ruotsin ja Saksan yliopistoihin
65196: mailla suoritettavaa tutkimustoim1ntaa.                 ovat antaneet täysin yhdenmukaisia tietoja tässä
65197:    Kuvaavaa opetusministeriön suhtautum1selle           asiassa, ja aivan samoin mainits1n myöskin Un-
65198: on ollut vielä se, että teknillisen korkeakoulun        karin tilanteen.
65199: palvelustutkimusta varten budjet1ssa varattua               Kun nyt esitellyissä suuntavilivoissa sen puut-
65200: momenttia, joka on antanut mahdollisuuden tä-           teista huolimatta korostetaan kaikkien mahdol-
65201: hän tutkimustoimintaan ilman että se on sito-           Hsuuksien käyttämistä, lienee eduskunnalla oi-
65202: nut va1tionvaroja, on määrätietoisesti pyritty          keus toivoa, että kun hallitus nuo suuntaviivat
65203: supistamaan. Kun vuonna 1972 tuo määräraha              kerran hyväksyy, se myös toteuttaa hyväksymi-
65204: oli yhteensä 1 milj. mk, niin tälle vuodelle var-       sensä oi>keassa hengessä.
65205: sinaisessa budjetissa varattiin vain 600 000 mk,
65206: ja oli selvää, että se ei tulisi riittämään. Sen täh-      Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kai-
65207: den teknillinen korkeakoulu taas puolestaan             kissa kehittyneissä maissa tieteellisen tutkimuk-
65208: pyysi Hsämenoarvioesitykseen 800 000 markan             sen määrä, mi<tattiin sitä tiedemiesten luvun tai
65209:                                            Tiedepoliittinen ohjelma                                    1175
65210: 
65211: 
65212: tieteeseen käytettyjen varojen mukaru1, on erit-             Keskeisin vaatimus, joka tällä hetkellä on ase-
65213: täin voimakkaasti kasvanut, ja näin on tapahtu-          tettava maamme tutkimuspolitiikan kehittämi-
65214: nut myös Suomessa. Tämän vuoksi onkin kor-               selle, on maamme tiedehallinnon kansainvaltais-
65215: kea aika saattaa tiedepolitiikan yleiset suunta-         taminen ja tiedepolitiikan suunnitelmallisuuden
65216: viivat eduskunnan käsittelyyn, kuten nyt valtio-         lisääminen. Tavoitteeksi on asetettava tutki-
65217: neuvoston antaessa selontekonsa.                         muksen aineellisten voimavarojen määrätietoi-
65218:    Maassamme harjoitettu tutkimuspolitiikka              nen lisääminen ja niiden suuntaaminen tarkoi-
65219: on ollut tähän asti erittäin yksipuolista, mono-         tuksenmukaisella tavalla palvelemaan rauhaa,
65220: polien etuja palvelevaa. Vaitiovalta on myöntä-          demokrarti'<la ja työtätekevän väestön hyvinvoin-
65221: nyt auliisti suuryhtiöille erilaisia verohelpotuk-       tia sekä Suomessa että kansainvälisesti katsot-
65222: sia sekä erilaisia suorana1sia avustuksia, joiden        tuna.
65223: summa on nykyisin laskettavissa kymmenissä                   Valtion tiedeneuvoston laatima tiedepoliitti-
65224: miljoonissa. Valtion yritykset käyttävät erittäin        nen ohjelma ei täytä näitä demokraattiselle tie-
65225: suuria rahasummia omaan tutkimustoimintaan-              depoliittiselle ohjelmalle asetettavia perusvaati-
65226: sa, jonka hyöty yleensä koituu myös saman alan           muksia. Ohjelman keskeisenä pyrkimyksenä
65227: yksityi!sten suuryhtiöiden hyväksi. Yritykset            näyttää olevan valtion monopolistisen ohjel-
65228: ovat voineet myös teettää valtion tutkimuslai-           mo1nnin voimakas tehostaminen tiedehallinnon
65229: toksissa ja korkeakouluissa omia tutkimuksiaan           alalla. Ohjelma tosin sisältää eräitä yleisiä ja
65230: huomattavasti aUe niiden todellisten kustannus-          pyöreydessään helposti hyväksyttävissä olevia
65231: ten. Opiskelijoiden opinnäytetyöt ovat olleet            periaatteita, mutta niiden varjolla se sallii rtie-
65232: yrityksille miltei ilmaisia. Suurpääomalla on            teell.isen tutkimuksen väärinkäytön edelleen jat-
65233: joko omat edustajansa tai läheiset yhteydet val-         kuvan ja teh~uvan
65234: tion tärkeimpiin tiedepoliittisiin elimiin, tiede-           Erityistä huomiota on kiinnitettävä eräisiin
65235: neuvostoon, tieteen keskustoimikuntaan, eri tie-         tutki:muspolHttisessa ohjelmassa esitettyihin nä-
65236: teellisiin toimikuntiin, Sitraan, VTT:hen jne.           kökohtiin. Ens~nnäkin tiedeneuvosto haluaa
65237: Yliopistoissa ja korkeakouluissa laitoksia yksin-        suunnata yhä lisääntyvät rahasummat yksityis-
65238: valtaisesti hallitsevat professorit ovat usein mo-       ten suuryhtiöiden tutkimustoiminnan tukemi-
65239: nin eri tavoin kytkeytyneet suurpääomaan ja              seen ka~ken demokraattisen päätöksenteon ul-
65240: heillä on tavallisesti myös tästä kytkeytymises.tä       kopuolella. Siten tieteen varjolla jatketaan jo
65241: huomattavaa taloudellista etua.                          tutuksi tullutta linjaa, valtiontalouden kautta
65242:                                                          tapahtuvaa tulonsiirtoa veronmaksajilta suuryh-
65243:     Kansanvaltaisen kontrollin toteuttaminen tie-        tiötlle, joiden oma verotus on muutenkin jatku-
65244: dehallinnossamme on ollut hyvin olematonta.              vasti pienenemässä. Tätä kehi-tystä ei voi mis-
65245: Eduslrunnan mahdollisuudet rajoittuvat lähinnä           sään tapauksessa hyväksyä. Sillä ei ole mi-
65246: vuotuisiin budjettikäsittelyihin sekä tiedehallin-       tään tekemistä demokraattisen tiedepolitiikan
65247: toa koskevaan lainsäädäntöön. Sen sijaan varsi-          kanssa.
65248: naisissa tiedehallinnon elimissä ollaan hyvin
65249: kaukooa eri yhteiskuntapoliittisten näkemysten               Myös valtiovallan piirissä harjoitettavaan
65250: tasapuolisesta edustuksesta.                             tutkimustoimintaan suurpääoma säilyttää vah-
65251:                                                          van otteen tiedeneuvoston ohjelman puitteissa.
65252:     Tilanteen ollessa tällainen ei ole mikään ih-        Maamme •tiedehallinnon ylimmän elimen, tiede-
65253: me, että maassamme harjoitettu tieteellinen tut-         neuvoston, kokoonpanon periaate halutaan säi-
65254: kimus on yksipuolisesti suurpääoman voitonpyr-           lyttää nykyisellään. SHtä, missä määrin nämä pe-
65255: kimyksiä ja oikeiston poliittisia ja aatteellisia        riaatteet johtavat eri yhteiskuntapoliittiosten nä-
65256:  pyrkimyksiä palvelevaa. Työväen eduista lähte-          kemysten tasapuoliseen huomioimrseen, riittä-
65257: vät tutkijat eivät täs·s.ä järjestelmässä voi vält-      nee todeta vain se, että nykyisen tiledeneuvos·ton
65258:  tyä heihin kohdistuvalta poliittiselta syrjinnältä      14 jäsenestä ei ole ketään, joka nauttisi kom-
65259:  ja työskentelyedellytystensä tietoiselta heiken-        munistien ja kansandemokraattien luottamusta.
65260: tämiseltä. Viime aikoina olemmekin toistuvasti           Sen sijaan suurpääomalla on suora edustuksensa
65261: saaneet kuulla demokraattisesti ajatteleviin tut-        tässä elimessä. Sekä eri ministeriöiden tieteel-
65262:  kiioihin kohdistuvista erottami:stoimenpiteistä.        lisidn neuvottelukuntiin että valtion tieteelli~
65263: Olemme myös saaneet kuulla niistä vaikeuksis-            siin toimikuntiin jäseniä nimettäessä tiedeneu-
65264: ta, joiota syntyy, kun tutkija yrittää jull{aista sel-   vosto haluaa huomioitavan erityisesti, niin kuin
65265: laisia tutkimustuloksia, jotka saattaisivat va-          sanotaan, "yhtdskunnan tutkimustarpeen tun-
65266: hingoittaa joidenkin suuryhtiöiden etuja.                temuksen". Tämän tutkimustarpeen, jolla tar-
65267: 1176                              Keskiviikkona 9 p. tGukokuuta 1973
65268: 
65269: 
65270: koitetaan ·tutkimustulosten maksukykyistä ky- maamme ulkopoliittisen ja turvallisuuspollitti-
65271: syntää, perusteella suurpääomalla on kyllä mah- sen linjan kanssa: sopuooinfiussa:. Ei voi olla Suo-
65272: dollisuudet turvata oma edustuksensa näissä eli• men etujen enempää kuin maamme poliittisen
65273: missä, varsinkin kun tieteelli-siä .toimikuntia ni- linjan mukaista, että tämä yhteistyö tapahtuu
65274: mittäessään valtioneuvoston olisi ensin kuul- Naton ulkomaisten varusteluintressien ehdoilla.
65275: ta\'a yksityisten la~tosten esityksiä.                    Ku1tenkin Teknlllisen korkeakoulun fysiikan
65276:      Sitra säilyy edelleen muusta tiedehallinnosta osastolla on suoritettu kylmätutkimuksia Pen-
65277: suhteellisen erillisenä, suurpääoman tutkimusta tagonin laskuun. Pentagonin rahoittamien tut-
65278: rahoi:ttavana elimenä, eikä esim. sellaisen tär- kimusten kokonaismäärä Suomessa oli tammi-
65279: keän yksi.kört kuin VTT:n harvainva1taiseen ja kuussa 1969 126 000 dollaria Congressional
65280: yksipuoliseen hallintoon kiinnitetä lainkaan Recordin mukaan toukokuussa 1969. Valtaosa
65281: huomiota.                                              tästä rahoituksesta lienee tullut juuri Teknilli-
65282:      Myös .kansainvälisen tieteellisen yhteistyön sen korkeakoulun osalle, joka merkitsi lähes
65283: suunta määräytyy suurelta osalta suurpääomapii- 10% korkeakoulun tutkimukseen vuosittain
65284: rien tavoi:tteiden mukai:sesti. Miten epäkansan- myönnetyistä määrärahoista. Se oli enemmän
65285:  valtaisesti pohjoismaista tieteellistä yhteistyötä kmn Naton jäsenen Tanskan osuus, joka Tans-
65286: johdetaan, siitä esimerkkinä vii:me syksynä kai- kassa herätti voimakasta kritiikkiä. Meillä näyt-
65287: kessa kiireessä perustettu teknologian ja teolli- tää kaikki olevan mahdollista yya-sopimuksesta
65288:  suuden kehityksen pohjoismainen rahasto. Tä- huolimatta. Avaruus- ja mahdollisesti sotilas-
65289:  tä hanketta ei lainkaan käsitelty valtion tiede- tarkoituksiin on tutkittu, suunniteltu ja raken-
65290:  neuvostossa, eikä sirtä edes ehditty käsitellä ope- nettu parametrivahvisdmia esim. tutk1i:n. Nämä
65291:  tusministere1tten kokouksessa. Rahasto perus- tutkimukset on suoritettu korkeakoulussa ja
65292:  tettim ja säännöt vahvistettiin pohjoismaisen vahvistimet menneet Utahiin Yhdysvaltoihin.
65293:  yhteistyön ministerin Pekka Tarjanteen myötä-            Näin kun Suomen tiedettä ja tutkimusta
65294:  vai,kutuksella. Rahaston käytöstä päättää poh- integroida11n Naton johtamaan EEC:hen, on sa-
65295:  joismaisten hallitusten nimeämä johtokunta, jo- manaikaisesti lyöty la.imin Suomen ja Neuvos-
65296:  hon kuuluvat varsinaiset jäsenet, yksi joka maas- toliiton tieteellisen yhteistyön laajeneminen ja
65297:  ta, edustavat teollisuusministeriötä lähellä ole- syveneminen. Opetusministeri totesi:kin täällä
65298:  via piirejä. Rahasto antaa lainoja ja avustuksia tänään, että tutkimusyhteistyön tasapainotta.J.ni•
65299:   teollisuudelle soveltavaa tutkimusta, innovaa- seksi tulisi .tieteellisiä yhteyksiä Neuvostoliiton
65300:  tiota ja tuotekehittelyä varten. Sen hallussa ole- ja muiden sosialististen maiden kanssa aktiivi-
65301:  vat varat olivat heti alusta neljä kertaa suurem- sesti lisätä ja kehittää. Se nyt oUsi vähin vaa-
65302:   mat kuin Nordforskin käyttövarat, ja tarkoituk· timus ajatellen meillä ystavyys-, yhteistyö- ja
65303:   sena on kasvattaa rahasto nopeasti viisin:kertai- avunantosopimusta. Miten yksipuoli5~ta nykyi-
65304:   seksi eli 50 milj. Ruotsin kruunuun. Näin kau- nen suuntaus on, näkyy si~täkin, että venäjän-
65305:   palliset ja markkinataloudelliset tavoitteet tu· kielen opiskelumahdollisuudet jopA huononevat
65306:  levat yhteispohjoismaisessa tutkimuksessa pääl- nykyisestä erittäin heikosta tilasta siirryttäessä
65307:   limmäisiksi. . Ympäristönsuojelu, kansanterveys peruskouluun. Tieteellisen yhteistyön pohja- ra-
65308:   }'lll. ensisijalle asetettavat tehtävät jäävät tois·  kentuu koulutukseen ja korkeakoululaitoksen
65309:   arvoi·seen asema11n. Kuvaavaa on, että Pohjois- kehktäminen, nimenomaan korkeakouluhallin-
65310:   maiden neuvoston budjetissa vähennettiin puo- non demokraattinen uudistaminen, on oleelli-
65311:   lella pohjoismaisen kesäakatemian muutenkin nen osa tiedepolitiikan kehittämistä.
65312:   pieniä määrärahoja; toimihan tämän akatemian             Tällä hetkellä Suomessa koulutustaso on
65313:   puitteissa joukko edistyksellisiä tutkijoita.         huomattavan korkea EECmaihirt vertattuna.
65314:       _Yhtä epäkansanvaltaisesti Suomi on ajautunut EEC:n piiri<ssä pyrkimykset koulutuksen har-
65315:   COST-yhteistyöhön, jota EEC suorittaa saadak- monisointiirt johtavat Skandinavian maissa kou-
65316:   seen ulkopuoliset maat kytketyksi mukaan tie- lutustason alenemiseen. On kuvaa-vaa, että Tans-
65317:    teellis•tekrtiseen yhteistyöhön. Runkon11 ovat kan ulkoministeri on jo ilmaissut tästä huoles-
65318:    EEC-maat, jotka COSTin avulla ovat luoneet tumiosensa. Pohjoismainen yhteistyö ulottaa
65319:   puitteet laajenevalle ja syveneväile integraa- koulutuksen harmonisoinnin Suomeen. SHtä voi
65320:    tiolle niiden maiden kanssa, jotka eivät ole vielä olla kielteisiä seurauksia. SEV-maissa taas on
65321:   liittyneet EEC:hen. Niin tarpeellista kuin laaja koulutustaso korkeampi kuin Suomessa. Näin
65322:    kmsainvälinen tieteellis-rekninen yhteistyö on· olemme tässäkin kysymyksessä valinnan edessä:
65323:    kin, ratkaisevaahan tulisi olla, että se tapahtuu Sidommeko maamme EEC·ratkaisuihin, mikä
65324:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                    1177
65325: 
65326: 
65327: vie väistämättä myös koulutustason heikke-              Udikka, lähinnä korkeimman akateemisen ope-
65328: nemiseen? Pääomapiirit ovat kiinnostuneitt:a            tuksen voimakkaaseen määräJ.liseen ja laadulli-
65329: vain taloudellisesta tuottavuudesta. Ne tarvit-         seen tehostamiseen, ja tiedepolitiikka on vain
65330: sevat määrätyn määrän teknillisesti pätevää työ-        osa tästä pääsuuntauksesta. Se on varsin cliitti-
65331: voitnaa ja pyrkivät pitämään suuren määrän              peru&teista, vaikka sitä tällä ohjelmalla käiinne·
65332: ammatillisesti taidotonta työvoimaa halpana             täänkin enemmän kansan valtaenemmistön etu-
65333: työvoimareservinä. Mutta muita tehtäviä kasva-          jen suuntaan. MieleSitäni tätä ohjelmaa ei pidä
65334: tuksen, koulutuksen ja kulttuurin alaila pää-           jäädä ihailemaan, sillä se on ainoastaan eräs
65335: omapilr1t pitävät tuhlauksena. Meillähän puhu-          virstanpylväs, ja kuka nyt jää ihailemaan virs-
65336: taan nyt jo työnantajapiireissä liikakoulutuk-          tanpylväitä, koska matka jatkuu, ja tämä on
65337: sen vaarasta. Jos taas kehitetään enemmän ta-           vain yksi pylväs pidemmällä matkalla (Ed. Rai-
65338: loudellisia yhteyksiä ja tieteellis-teknistä yhteis-    nio: Kohti sosialismia!). - Juuri niin.
65339: toimintaa SEV-maiden kanssa, tulee välttämät-               Niin kuin korkeakoulujen kehirtämislåinsää-
65340: tömäksi kehittää vastaavasti enemmän meillä             däntö niin tiedepolitiikkakin nojautuu verraten
65341: koulutustasoa ja tieteellistä tutkimustyötä. So-        eliti:stisten ryhmien edelleen koulutttUru:seen ja
65342: sialistisissa mais·sa ei ·tutkimuksen suuntaa mää-      lisäämiseen. Tiedemiehet nousevat yläluokasta,
65343: rää suppean pääomapiirin voitontavoittelu,              ja jos eivät nousekaan, heidät nostetaan sinne
65344: vaan sen perustana ovat pitkän tähtäimen                ja eristetään. Korkeakoulu- ja tiedepolitiikka
65345: suunnitelmat, jotka vastaavat työtätekevän              tukee sils pääos.altaan kaikkein pislmmäUe kou-
65346: väestön, kansojen tasavertaisen yhteistyön ja           lutettavien entitstä pidempää ja perusteellisetn-
65347: rauhan etua.                                            paa kouluttamista. Valtakunnan rahalliset ja
65348:     On ·todettava lopuksi, että mietinnössä tut-        muu<t voimavarat keskitetään: myös tällä ohjel-
65349:  kijoiden oikeusturvakysymykset on jätetty ko-          malla suurelta osin ohuehkon kerroksen käyt-
65350:  konaan ohjelman ulkopuolelle, vaikka juuri nii-        töön, sille pitkän koulutustasoo. piitistä pestau-
65351:  hin tulisi nykyoloi<ssa kiinnittää erityisen pal-      tuvalle tiedemiesjoukolle.
65352:  jon huomiota. Tulisi luoda valtakunnallinen                 Tunnen verraten hyvin terveysalan. Siellä
65353:  säännöstö tutkijan oikeudesta julkistaa. tutki-        opi~totatloiselle koulutukselle annetatltl oppi-
65354:  muksensa tulokset, tutkijan yleisestä oikeustur-       lasta kohti ehkä .3 000 mk vuodesM, ja koulu-
65355:  vasta ja tutkimusyhteisön sisäisestä demokra-          tuksen pituus on 2-.3 vuotta. Korkeåkouluta-
65356:  ti<aSita.                                              soiseen koulutukseen uhrataåtl 6 00().-10 000
65357:     Mitä tulee palvelustutkintotoimintaan, on           m:k vuodessa, ja koulutus kestää 5-6 vuotta.
65358:  korostettava, että se on saatettava demokraat-         Tämän jälkeen tiedemiehet kerätään tästä pi-
65359:  tiseen kontrolliin ja sen tulokset tehtävä julki-       sinlmälle koulutetusta väestä, jonka koulutuk-
65360:  siksi!. Korkeakouluissa opiskelijoiden tulee            seen aikayksikössä on myös eniten varoja lai-
65361:  voida osallistua kollektiiviseen tutkimustyöhön         tettu (Ed. Laatio: Eikö se ole luonnollista?).
65362:  ja opinnäytetyöt on kytkettävä yhteiskunnal-           Sen jälkeen jatkokoulutus, täydennyskoulutus,
65363:  lisesti ja tieteen kehityksen kannalta olennai-         kirjastot ja kielitaito) virkavapaudet, konferens-
65364:  siin aiheisiin tutkimusprojektien puitteissa. Sa-      sit ja matkat, julkaisut ja palkkavarat pa:Maan
65365:  moin korkeakoului<SSa tutkimusohjelmien laa-           edelleen palvelemaan pääosaltat:n pitkän koulu-
65366:  dinta ja hyväksyminen tulee kuulua demokraat-           tustason akateemis.ta väkeä. Puutun &iis lähinnä
65367:  tisille hallintoelimill.e, ja jdkaisella korkealkou-    tiedemiesten pestaamiskysymykseen. Heidät
65368:  luyhteisön jäsenellä tulee olla yhtäläiset mah-         rekrytoidaan siis tuosta pitkän koulutuSitason
65369:  dollisuudet vaikuttaa tutkimuksen suunttami-            väestä, joka tunnetusti jo käy raskaan yhteis-
65370:  seen. Tutkimuslaitosten irroittaminen korkea-          kunnallisen valikoitumisptOSessin, jt>SSä ei
65371:  koulu~tta suoraan valtion määräämisvaltaan on
65372:                                                          suinkaan asianomaisten lahjakkuus ai•ttal, vaan
65373:  torjuttava.                                             taloudellinen ja yhteiskunnallinen tausta sane-
65374:                                                          lee ehdot.
65375:     Ed. T a i p a 1e: Herra puhemies! Tällä val-             Jokainen tiedemies ja yritys arvostaa tietoko-
65376:  tion tiedeneuvoston ohjelmalla mobilisölda.an           neita. Ihmisen aivot ovat kuitenkin moninai-
65377:  rahat tieteen palvelukseen mutta ei joukkoja,           semmat ja kauttaaltaan potentiaalisemmat kuin
65378:  pääomat mutta ei työvoimaa eikä valtavia J.ah-          tilf:tokoneet. Kuitenkin tiedemiesten jälkeen ar-
65379:  jakkuusreservejä, m~tä kansassamme on.                  vostetaan ehkä eniten juuri: koneita. Puhutaan
65380:     Suomen korkeakoulupolitiikka nojautuu, si-           kyllä melko paljon assistenttien, tutkitnus.assis-
65381:  ten kuin yleensäkin länsimaissa kotkeakoulupo-          tenttien1 nuorempien tutkijain, vanhempien
65382:  148 11/73
65383: 1178                               Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
65384: 
65385: 
65386: tutkijain ja tutkijaprofessorien paikkaamisesta       varsinrusten tiedemiesten apuna. Heidän ai-
65387: ja kouluttamisesta. Tutkimusapulaisista ei sen        vonsa ovat paljon periaatteessa potentiaalisem-
65388: sijaan kovin paljon puhuta. Kuitenkin tarkoi-         mat kuin lukuisten tämän hetkenkin tiedemies-
65389: tuksena on luoda yhteiskunnassa koulutusjat-          ten, mutta heidät on kahlittu nykyisten tuotan-
65390: kumo, jossa lyhyemmän koulutuksen tasolta             tovoimien väärinkäytön ja virhesuuntauksen ta-
65391: voitaisiin nousta pidemmän koulutuksen tasolle        kia.
65392: työprosessin ja koulutusprosessin kuluessa. Täl-         Toisen suuren lahjakkuusreservin muodosta-
65393: laiset väylät täytyisi avata myös tiedetyön pa-       vat naiset. Hyvin vähän tiedemiehistä on naisia
65394: rissa. Kyse on siis huomattavassa määrin mobi-        kuitenkin heissä on koko ihmiskunnan toine~
65395: lisoinnista.                                          puoli. Tasan puolet kaikesta lahjakkuudesta ja
65396:     Alun alkaen olil tuo kapea tieteen eliitti jär-   potentiaalista. Nämä suuret käyttämättömät
65397: jestäytynyt verraten hyvin. Tällä hetkellä maas-      lahjakkuusreservit on saatava käyttöön.
65398: samme ovat jo korkeakouluopiskelijat erittäin
65399: tehokkaasti alkaneet organisoitua, ja heidän             Yhteiskunnan koulutuspolitiikka on suunnat-
65400: kiinnostuksensa opiskeluun, korkeakouluhallin-        tava massiivisesti toisen asteen koulutuksen ke-
65401: toon ja tiedepolitiikkaan on lisääntynyt. Nyt al-     hlttämioseen, reservien vapauttamiseen. Tämä on
65402: kavat myös toisen asteen koulutuksen saaneiden        myös tuotantovoimien järkevän kehitt~en
65403: amm~tt1järjestöt ja ammattiryhmät organisoi-          vaatimus. Tällä hetkellä lähinnä korkeakoulu-
65404: tua, Ja on odotettavissa, että verraten pian kes-     opiskelijat ovat voimakkaasti järjestäytyneet
65405: kipitkän koulutustason yhteiskuntakerrokset ja        korkeakoulujen demokraattisen hallinnonuudis-
65406: koulutuksen saaneet opiskelijaryhmät alkavat          tuksen puolesta taistelemaan tämän uudistuk-
65407: organisoitua. On toivottavaa, että he samalla         sen puolesta. On oletettavissa, että korkeakou-
65408: näkisivät sen valtavan lahjakkuusreservin joka        luhallinnon uudistamisen jälkeen vapautuu huo-
65409: heissä piilee, jotta heistä voitaisiin myö; pes-      ma~tava ene_rgiamäärä suuntaamaan pohdiskelua
65410: ta:ta p~tkän päälle tieteelliseen työhön ja tutki-    muille yhteiskunnan kannalta erinomaisen tär-
65411: mustyöhön väkeä.                                      ke~e ~h~eille. 0~ todennäköistä, että myös
65412:                                                       opiskeliJoiden par1sta kiinrutetään tällöin en-
65413:     Kansassa on siis suuret lahjakkuusreservit.       tistä enemmän huomiota toisen asteen koulu-
65414: Jokaisen ihmisen päässä on huomattavasti              tukseen ja sen koulutuskapasiteetin tai lahjak-
65415: enemmän kuin tietokone. Yhtdskunnallisen ja           kuuden täyteen hyväksikäyttöön, mitä toisen
65416: historiallisen prosessin kuluessa olemme näh-         asteen koulutusta saavissa on. Tämä reservien
65417: neet, miten valtavat voimat ihmisten päissä ja        hyväksikäyttö edellyttää ehdottomasti myös toi-
65418: koko ihmisten pääjoukko on noussut, mirten se
65419: on vapautettu tuotantovoimien ja tieteen kehi-        se? ~tee~ ~pis~elij~den tehokas!a järjestäyty-
65420:                                                       rmsta, heidan tietOISuustasonsa lisäämistä. Tä-
65421: tyksen myötä. Mutta yhä edelleen erittäin val-        mä on yksi keskeisimpiä politiikan tavoitteita
65422: tava·t resurssit ovat vapauttamatta.                  yleensä ammatti- ja jatkokoulutuksen osalla.
65423:    Tarkoitan tällä lähinnä juuri .toisen asteen
65424: koulutuksen saanutta väkeä, joka näkyy erittäin        .. J?.erusk.';mlua. . kehitettäes;sä onkin lähdetty
65425: hyvin juuri terveydenhuollon piirissä. Siellä on      suta, etta ~JoJen kansanJoukkojen sivistysta-
65426: tällä hetkellä viitisentuhatta lääkäriä, joiden       ~. r_:ostar~unen ko?ottaa. myös lahjakkaita yk-
65427: padsta pääasiassa tiedemiehet terveysalalla rek-      s~o~:a palJ.on .lukUIS~~ID kuin harvojen yk-
65428: rytoidaan, pestataan. Kuitenkin koko terveys-         sittai•sten thmisten pitkälle menevä eliittikou-
65429: työntekijöiden määrä on noin 60 000. Maassa           lutus. Samalla tavalla luultavasti me saisimme
65430: on .läh:s _.30 000 sairaanhoitajaa, 1 000 labora-     nostetuksi lahjakkaita tiedemiehiä paljon enem-
65431: toriohoitaJaa ja 1 000 röntgenhoitajaa. Tätä voi      ~än s~urten jo~ojen ammattikoulutuksen ja
65432: verrata esim. röntgenlääkäreiden ja laboratorio-      tieteellisen metodisen koulutuksen syventämi-
65433: lääkäreiden määrään, joka on varsin pieni,            sellä ja kehittämisellä kuin jo pitkälle kouluttu-
65434: mutta joista niiden alojen tiedemiehet pää-           neen väen edelleen kouluttamisella ja laadulli-
65435: a'Siassa rekrytoidaan. Kuitenkin nämä toisen as-      sella kehittämisellä, jota sitäkään ei pidä laimin
65436: teen koulutuksen saaneet joukot alkavat pää-          jättää.
65437: os1ll.taan, ainakin uudet opiskelijat ja uudet tut-       Tämä käsiteltävä ohjelma ei vapauta juuri
65438: kinnon suorittaneet, olla ylioppilaita. He ovat       näitä edellä mainitsemia:ni reservejä. Se ei ota
65439: saaneet kahden, kolmen, joissain tapauksissa          kan·san parhaita voimia täydelliseen käyttöön.
65440: neljän tai viidenkin vuoden koulutuksen, olleet       Se jättää suuret ryhmät omiin ammatillisiin
65441: varsin paljon työelämässä ja tutkimusapulaisina,      kahleisiin. Tämä on käy.tännössä aika tavalla
65442:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                     1179
65443: 
65444: 
65445: nykyisen tieteen lihotusohjelma, jossa ~~et~            esim. tupakoinnin poistamiseen, ravinnon laa-
65446: saarnat varat nostetaan 1 %: sta 1.7 % :un eli          dun voimakkaaseen muuttamiseen, liikunnan li-
65447: suurin piirtein samaan määrään, mitä sotalaitos         säämiseen tai stressin vähentämiseen? Vai joh-
65448: maassamme tällä hetkellä saa. Lisäksi sen               ta<ako se ehkä vain yhden entsyymin käyttäyty-
65449: avulla rationoidaan hallintoa ja kiistämättä ke-        misen lievästi enempään ymmärtämiseen, joka
65450: hitetään myös aika paljon sen tutkimuksen si•           ymmärrys nousee toki maailman suuremmista-
65451: sältöä, sillä laadullisesti tuo ohjelma tuo mu-         kin tutkimuslaboratorioista ja laitoksista?
65452: kanaan painopisteajattelun, mikä on suuri edis-            On kysyttävä: Millä tutkimuksen tuloksia
65453:                                                         mitataan? Mitataanko sitä monografioilla tahi
65454: tysMenen kuitenkin jälleen yhteen esimerkkiin,          kansan kärsimysten vähentämisellä? Mittana
65455: terveydenhuoltoon, joka hälyttävästä, erityi·           on erityisesti myös terveysalalla oltava muutos.
65456: sesti aikuisväestön, terveystilanteesta johtuen         Tieteen on pyrittävä yhteiskunnalliseen muu-
65457: on painotettu kolmeen tauticyhmään. Se antaa            tokseen, niiden edellytysten muuttamiseen, joi-
65458: kuvan, että edelleen ajatellaan, että nämä on-          den avulla nämä taudit voidaan paremmin eh-
65459: gelmat voidaan tieteellisellä tavalla positivisti-      käiSitä ja se olemassa oleva tieto, joka meillä
65460: sesti ratkaista. Kuitenkin vain harvat tutkimus-        on, paremmin käyttää.
65461: tulokset sinänsä tuovat hyppäyksellistä uutta              Tässä tutkimusohjelmassa on perusteluiksi ir-
65462: tietoa näistä taudeista. Pääosa toimintaan jo           rotettu verraten monia erillisiä ongelmia, maail-
65463: kehoittavista tiedoista on meidän käytettävis-          mantasolla ravintopula ja suuri syntyvyys tai,
65464: sämme. Täällä on puhuttu hyvin paljon esi-              niin kuin äsken sanoin, meidän maamme ta-
65465: merkiksi terveyspalvelujen alueellisesta eriarvoi-      solla alueellinen eriarvoisuus tahi maksutase-
65466: suudesta, tautien alueellisesta jakautumisesta          ongelmat. Näitä kuitenkin on tarkasteltava paJ-
65467:  jne., että näihin pitäisi tutkimusresursseja ja        jon laajemmissa yhteyksissä, ei tällaisina irral-
65468: tieteellisiä resursseja huomattavasti irrottaa. Nyt     lisina ongelmina, sillä ne toki irrallisina ongel-
65469: kuitenkin nämä kysymykset on verraten perus-            mina on ratkaistu ilman, että juuri niitä on
65470:  teellisesti jo pohdittu, ainakin niin pitkälle, että   äärimmäisen paljon tutkittu, eräissä maissa,
65471: ongelmat voitaisiin poistaa. Kysymys ei ole             joissa yhteiskunnallinen järjestelmä on voitu
65472:  alueellisesta eriarvoisuudesta pelkästään, vaan         muuttaa. Kehitysmaista, kun on ollut puhe,
65473: kyse on kapitalistisesta yhteiskuntarakenteesta         nämä ongelmat on voitu ratkaista lähinnä so-
65474: ja pääomien keskittymisestä. Täällä on käytetty         sialistisissa kehitysmaissa, joiden yhteiskuntara-
65475:  hyvin paljon pe~tekieltä, niin kuin esimerkiksi        kenteen muutoksen spin off:na, heijastustulok-
65476: ed. Vikatmaa puheessaan totesi.                         sena, on ollut myös syntyvyyden laskeminen
65477:     Painopisteitä ei ohjelmassa ole tutkittu kaksi-     tai ravintopulan poistaminen. Näitä yhteiskun-
65478:  kerroksellisesti. On otettu painopistealueeksi         nallisia muutoksia on toki tutkittava huomat-
65479: esim. lääketiede ja sen sisältä kolme tärkeätä          tavasti enemmän. Samalla tavoin jos otetaan
65480:  tautiryhmää, joiden ohella saattaisi olla muu-         mielenterveydelliset kysymykset ja mielenter-
65481: tama ehkä tärkeämpikin, jotka voitaisiin rat-           veysalue pohtimisen kohteeksi, sehän on yksi
65482:  kaista verraten paljon nopeammin. Mu:tta sa-           näistä kolmesta pääpainopistealueista terveyden-
65483:  manaikaisesti ei ole tehty painopisteselvitystä        huollossa. Ei ole mielenterveyttä mielenterveys-
65484:  siitä, missä määrin juuri tutkimuksen ja tieteen       tutkimuksen takia, vaan riippumatta tästä tut-
65485:  avulla, verrattuna muihin yhteiskunnallisiin me-       kimuksesta me voimme saada enemmän mielen-
65486:  netelmiin ja keinoihin, voidaan näitä kolmea           terveyttä, vähemmän mielisairauksia, psyykkisiä
65487:  tautiryhmää hoitaa, ennalta ehkäistä tai hävit-        häiriöitä, jos tutkimus suunnataan tarvittaviin
65488:  tää. Tämä painopisteselvitys olisi varsin 'tärkeä,     yhteiskunnallisiin muutoksiin tai jos nämä muu-
65489:  jolloin · tiedepolitiikka joutuisi paremmin laa-       tokset toteutetaan. Varsin selvästi nähdään, kun
65490:  jempiin yhteiskunnallisiin yhteyksiin, joihin se       resursseja suunnataan mielenterveystutkimuk-
65491: kuuluu.                                                 seen, että nämä resurssit menevät läälkehoidon
65492:     Mihin sitten tutkimus usein johtaa, myös se         hienosäätöön tai itsemurhien alueellisen jakau-
65493:  tutkimus, jota tässä tuetaan? Otetaan esimer-          tuman tai sosiaalisiin kerrostuksiin jakautuman
65494:  kiksi sydäntaudit. Se johtaa varmaankin sydän-         tutkimiseen, jotka on jo kauan sitten tutkittu,
65495:  ambulansseihin, sydämen verisuonten ns. ohi-           ja ne eivät tule olentt1aisesti vähentämään näitä
65496:  tusleikkauksiin, teho-osastoihin, sydänverenkier-      ongelmia. Tiedepoliittinen ohjelma ei siis luo
65497:  toon vaikuttavan lääkityksen manipulointiyri-          kaikille painopistealueille vielä sisällykselli..;iä
65498:  tyksiin ja hienosäätöön. Mutta johtaako se             muutoksia.
65499: 1180                             Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
65500: 
65501: 
65502:    Haluaisin ottaa erään erilliskysymyksen myös        Minulta jäi tosin se linjapuheenvuoro pitä-
65503: esiin. Yli puolet maamme tutkimus- ja kehi·         mättä, jonka aioin tiedepolitiikasta tehdä, sillä
65504: tystyöstä suoritetaan edelleen julkisen vallan      ohjelma todella tuli varsin myöhään, ja tätähän
65505: valvonnan ulkopuolella. Kysymys siiltä, kuinka      on kritisoitu jo lukuisissa puheissa. Joka tapauk-
65506: yksityisen sektorin toimesta suoritettavaa tutki-   sessa keskeisin sisältö nähdäkseni oHsi, että
65507: musta voidaan ohjata kansanvaltaisesti asetettu-    kansa on mobilisoitava tieteen tekoon. Tiede
65508: jen tavoitteiden mukaisesti, muodostaa maam-        on pantava kansaa palvelemaan·. Ihmiskunnan
65509: me erittäin keskeisen tiedepoliittisen ongelman.    Suomessa asuvan osan valtavat lahjakkuusreser-
65510: Erityrsesti on huomattava, ettei yksityisen sek·    vit on saatava koko yhteiskunnan ja ihmiskun-
65511: torin tutkimustoiminnan koordinoiminen valta-       nan omaan käyttöön. Toisen asteen koulutus
65512: kunnalliseen tiedepolitiikkaan saa johtaa siihen,   on pantava kuntoon. Toisen asteen koulutuk-
65513: että julkise11 vallan harjoittama tutkimus- ja      sessa opiskelijoiden lahjakkuusreservit on otet-
65514: kehitystyö määräytyy yksityisen sektorin etujen     tava käyttöön. Naisten, koko maamme naisten
65515: mukaisesti. Tiedepolitiikan tavoitteiden asetta-    valtavat lahjakkuusreservit on otettava myös
65516: misen täytyy tapahtua väestön kokonaiseduista       tieteellisen tutkimulksen käyttöön. On panta-
65517: lähtien. Yhteiskunnallinen kehitys on suuri pro-    va pitkän päälle tulppa B 5 palkan professuu-
65518: sessi. Siinä tiede ja tieteen tekeminen ovat        rien perustamiselle, niin kauan kuin suurem-
65519: pieni osaproses,si. Suomessa tulee entistä enem-    pien joukkojen ammattikoulutus ja koulutus tie-
65520: män kehittää sellaisia tutkimusprojekteja, iotka    teen palvelukseen on järjestämättä. Nainen ja
65521: muodostavat yhteiskunnallisen kokonaisuuden,        toinen aste, siinä on tiedepolitiikan avainten
65522: jossa tuo tieteellinen tutkimus, tieteen tekemi-    haltijat. Vapauttakaa tuotantovoimat ja vapaut-
65523: nen on osa, sen soveltaminen, sen propagoimi-       takaa kansan tieteellinen lahjakkuus!
65524: nen, väestön kasvatus, vapaa-ajan kohentami-
65525: nen ja väestön olosuhteiden kohentaminen, kai-         Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
65526: ken kaikkiaan yhtdskunnallinen muutos on sen        hemies! Tämä valtion tiedepoliittista ohjelmaa
65527: toinen pääosa, siis prosesseja, projekteja, jotka   koskeva keskustelu, 'tai pikemminkin puhesarja,
65528: muodostavat, kuten yhteiskunnallinen kehitys,       on selvästi osoittanut, että eduskunta ön peri-
65529: kokonaisen kansaa hyödyttävän prosessin, jonka      aatteessa hyväksynyt ne peruslinjat, jotka tähän
65530: kansa panee liikkeelle ja josta kansa myös kas-     ohjelmaan sisältyvät, vaikka on luonnollista,
65531: vaa.                                                että myöskin arvostelua on esitetty. Ne huo-
65532:    Seuraavaksi tiedeneuvoston, Suomen Akate-        mautukset, jotka on es1tetty ohjelmaa kohtaan,
65533: mian, tieteen keskustoimikunnan ja tieteellis-      ovat edustaneet varsin laajaa näkemykscllistä
65534: ten toimikuntien, opetusministeriön ja muiden       spektriä. Tämä jo osoittaa sen, että ohjelman
65535: ministeriöiden tehtäväksi tulee luoda kansan        tekeminen on ollut melko vaikea tiedeneuvos-
65536: suurempien ja laajempien osien mobilisoiminen       tossa, joka ei kaikesta puheesta huolimatta ole
65537: mukaan tieteelliseen työhön, laaja-alaiseen työ-    niinkään yksipuolisesti kokoonpantu. Täällä on
65538: hön, siihen kokonaiseen prosessiin, josta tiede     esitetty, että toisaalta tämä ohjelma on liian
65539: on siis osa.                                        porvarillinen, ja toisaalta on väitetty, että tämli
65540:                                                     merkitsee sosialismiin siirtymi'Sen johdantoa.
65541:    Tämä on siis se keskeinen sanoma, herra pu-      Tämä toisin sanoen vain osoittaa, että tiede ja
65542: hemies, miksi olen odottanut 25 puheenvuoroa        kulttuuri ovat asioita, jotka koskevat tärkeim-
65543: ja noussut tämän tyhjän taion puhujapönttöön        piä asenteita yhteiskunnassa, ja näin ollen ar-
65544: ja puhunut, niin kuin toveri opetusministeri        viot eroavat mitä suurimmassa määrin myöskin
65545: toivoi: Puhukaa te kansanedustajat nyt tiede-       toisistaan.
65546: politiikasta, niin tiedeneuvosto ottaa teidän pu•      Se, tnitä tässä tämän ohjelman kohdalla on
65547: heenne huomioon, opetusministeriö tutkii tei-       merkittävää, on se, että ohjelma on laatuaan
65548: dän puheenne ja koko ·Suomen Akatemiakin            ensimmäinen: Voimme tämän jälkeen sanoa,
65549: kuuntelee, ja siten kansanedustajien ja koko        että hallitus ja myöskin eduskunta voivat lau-
65550: kansan mielipiteet tiedepolitiikan kehityssuun-     sua käsi1tyksensä tiedepolitiikasta tehdyn ohjel·
65551: nasta otetaan huomioon. Olen puhunut niille         man pohjalta. Se on ensimmäinen laatuaan, ja
65552: opetusministeriön kaadereille, jotka vielä jaksa-   sitä luonnollisesti! seuraa myöskin sitten uusia
65553: vat kopioida ja tehdä lyhennelmiä niHle ta·         ohjelmajulistuksia ja uusia keskustelujå, Tiede-
65554: hoille, jotka ovat lupautuneet uskollisesti kuu-    hallinnon osalta on todettu, että ohjelmassa
65555: lemaan.                                             esiintyvä näkemys siitä, että hallinto on kansan-
65556:                                         Tiedepoliittinen ohjelma                                    1181
65557: 
65558: 
65559: va1taistettava, on hyvä a-sia. On myöskin koros.     kan. summien luokissa, niin silloin on kysymys
65560: tettu erityisesti eduskunnan roolia ja on vaa-       varsin merkittävästä yhteiskunnallisesta toimin-
65561: dittu peräti säännöllisiä selontekoja. Tämä on       nasta. Tämä ei toki tarkoita sitten koko mää-
65562: nyt ollut ensimmäinen selontekokeskustelu, ja        rää, vaan on todettu, että tarvitaan edelleen
65563: sen tasosta ei ehkä pitäisi sanoa yhtään mitään.     yritystutkimustoimintaa. Ohjelmassa todetam
65564: Joka tapauksessa kiinnostuneiden määrä on ol-        myöskin hyvin diplomaattisesti, että valtio, hal-
65565: lut varsin rajohettu.                                litus, voi eräissä tapauksissa peräti edistää ja
65566:     Jos edelleen hallinnosta puhutaan, niin on ta.   on vaJmis tukemaan yritysten tutkimustoimin-
65567: dettava, että useissa puheenvuoroissa on myös-       taa, kuitenkin edellyttäen, että linjoista voidaan
65568: kin korostettu tiedeneuvoston asemaa tiedepo-        sopia. Tästä on kuitenkin esitetty huolestuneita
65569: litiikan yleisenä koordinoijana. Tämä on kokoa.      mielipiteitä. On todettava, että itse myöskin
65570: muksen taholta leimattu byrokratisoitumiseksi.       lukeudun niihin, jotka ovat lllimenomaan tästä
65571: Toisaalta on myöskin muitten ryhmien taholla         kehityksestä hieman huolestuneita, koska tällai-
65572: todettu nimenomaan, että meidän tiedepoliitti-       sesta yhtenäistämisestä ja koordinoimisesta ei
65573: nen hallintomme on ollut hyvin hajanaista ja         ole vielä näkyvissä paljon merkkejä. On syytä
65574: etti sen takia tarvitaan nimenomaan yhtenäis-        kysyä kokoomuksen edustajilta, ollaanko kos-
65575: tämistä. Tiedeneuvosto, joka edustaa toisaalta       kaan huolestuneita tämän tyyppisestä kehityk~
65576: hallitusta ja samalla näin oHen myöskin edus-        sestä; on syytä kysyä myös keskustapuolueen
65577: kuntaa, on tässä suhteessa elin, joka hyvinkin       ja liberaalien edustajilta, jotka eivät myöskään
65578: voi suorittaa tällaista koordinaatiota ja yhte-      näihin asioihin lainkaan kiinnittäneet huomiota.
65579: näistämistä. Edelleen on esitetty, että Suomen           Kun tullaan sitten painosuuntiin ja tiedepo-
65580: Akatemia ja tieteeHiset toimikunnat voitaisiin       lii<ttisiin tavoitteisiin, todetaan ohjelmassa, että
65581: kan$anvaltaistaa, ja tämä on myöskin saanut          yleisinä painosuuntina tiedeneuvosto pitää työl-
65582: yleisM hyvii!ksymisen.                               lisyyden edistämiseen, alueellisen eriatvoisuuden
65583:     Kysymys perustutkimuksen ja soveLtavan tut-      vähentämiseen, taloudellisen hyvm'Voinnin lisää-
65584:  kimuksen väHsestä suhteesta on luonnollisesti       miseen sekä maksutaseen parantamiseen tähtää-
65585: äärettömän tärkeä asia ja keskeisiä tiedepoliit-     vää tutkimusta. Nämä kaikki painosuunnat on
65586:  tisia ongelmakohtia, ja on hyvin luonnollista,      luonnollisesti varsin ylimalkaisesti formuloitu.
65587: että siitä on täällä jossain määrin käyty keskus-    Mutta tämä oli myöskin tarkoitus, koska tar-
65588:  telua. On kuitenkin mielenkiintois·ta havaita,      koitus oli nimenomaan osoittaa, mihin suuntaan
65589: ettii kun ed. Rainio esim. puhuu laveasti va-        yhteiskunnan suoraan tukemaa tutkimustoimin-
65590:  paan tutkimuksen -tukahduttamisesta, ed. Laa-       taa olisi vietävä.
65591:  tio, joka tiettävästi edustaa samaa ryhmää ja           Kun edelleen sitten analysoidaan tarkemmin
65592:  peräti samaa fraktiota, puhuu hyvin laajasti kor-   näitä painopistealueita tai niitä tutkimuksen
65593: keakouluissa suoritettavan tilaustutkimuksen         kohteita, jotka nyt jo ovat jääneet jälkeen, ha-
65594: puolesta. Nämä ovat jossain määrin toistensa         vaitaan, että niitä voitaisiin luetella kokonai-
65595: vastakohtia. Ohjelmassa ei suljeta kumpa1lkaan       nen joukko, ja tässäkin suhteessa ohjelman
65596: pois, vaan lähdetään siitä, että korkeakouluissa     teksti on ylimalkainen. Täällä on todettu, että
65597: suoritetaan pääasiallisesti perustutkimusta, mut-    se on liian ylimalkainen, ja toisaalta on sa-
65598: ta että korkeakouluissa voidaan edelleen jatkaa      malla sitten pelätty jo ohjausta ja kanavoinoria
65599: tilaustutkimuksen suorittamista. Tämä on mei-        ja ohjailua jne.
65600: dän pienen maamme kohdalla varsin tärkeä huo-            Yhdyn ed. Vikatmaan käsitykseen, että tämä
65601: mautl,Js.                                            on puhdasta politiikkaa. Silloin kun ruvetaan
65602:     Mitä tulee rahoitukseen, on todettava, niin      tutkimusohjelmia formuloimaan hallituksen ja
65603: kuin ohjelmassakin sanotaan, että tiedepolitii-      sen elinten tai eduskunnan toimesta, silloin lii-
65604: kan kohdalla on tapahtunut määrättyä jälkeen-        kutaan jo poliittisella tasolla. Ja tämän takia
65605: jäiineisyyttä. Näin ollen on lähivuosina inves-      juuri tiedeneuvosto ei nyt mennyt pitemmälle
65606: toitava melko paljon tiedepolitiikkaan ja tieteel-   tässä analyysissa eikä halunnut myöskään tehdä
65607: .Useen tutkimukseen, ja luulisi tämän nimen-         pitkiä luetteloita kaikista tutkimusongelmista.
65608: omaan kiinnostavan eduskuntaa ottaen huo-            Haluttiin jättää jotakin myöskin tutkijoille ja
65609: mioon, että ohjelmassa lähdetään 16 % :n kas-        todettiin myöskin, että heti kun liikutaan näit-
65610: vuvauhdista, mikä tällä hetkellä ylittää yleisen     ten yleisten raamien ulkopuolella, silloin syn-
65611: opetushallinnon ja opetustoiminnan rahoituk-         tyy ongelmia, poliittisia ongelmia, jo itse tiede-
65612: sen kasvuvauhdin. Kun liikutaan miljarclln mar-      neuvostossa, edelleen valtioneuvostossa, joka
65613: 1182                                Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973
65614: 
65615: 
65616: kävi läpi tämän ohjelman, ja luonnollisesti            omastakin mielestäni ja valtioneuvoston mie-
65617: myöskin eduskunnassa.                                  lestä hieman vähälle huomiolle tässä ohjelmassa.
65618:     Täällä on lueteltu päiväpolitiikkaan liittyviä     Ensimmäinen koskee nimenomaan jatko- ja täy-
65619: kysymyksiä ja ongelmia varsin paljon, hieman           dennyskoulutusta. Tämä on kuitenkin ongelma,
65620: turhaankin sen takia, että mielestäni kaikki ne        joka li1ttyy olennaisesti meidän korkeakoulu-
65621: asiat, jotka täällä ovat olleet esillä eri puheen-     poliittiseen uudistustilanteeseemme sekä hallin-
65622: vuoroissa, esiintyvät myöskin näitten yleisten         non että tutkintouudistuksen kohdalla, ja tähän
65623: otsikoiden alla. On jo todettu, että alueelliseen      on syytä palata varsin pian.
65624: tutkimukseen pitäisi kiinnittää lisää huomiota,            Toinen sektori koskee nimenomaan tieteel-
65625: samalla kun ohjelman sivulla 15 sanotaan,              listä informointia ja tutkimustulosten hyväksi-
65626: että alueellisen eriarvoisuuden vähentämiseen          käyttöä. Tämä on asia, joka kaipaa myöskin
65627: tullaan nimenomaan kiinnittämään huomiota.             erillistä ohjelmaa, ja tiedeneuvosto on valmis
65628: Sama koskee työllisyyspolitiikan edistämistä ja        ryhtymään tällaiseen. Meillä on nimittäin jul-
65629: taloudellisen hyvinvoinnin lisäämistä, maksuta-        kaisupolitiikan kohdalla varsin suuria ja huo-
65630: seen parantamista jne.                                 mattavia aukkoja, jotka pitää täyttää.
65631:     Kun sitten määritellään tarkemmin näitä                Lopuksi haluaisin korostaa sitä, että kansain-
65632: aloja ja havaitaan, että puhutaan kansantervey-        välisestä tiedepolitiikasta tämä ohjelma pu·
65633: destä, väestön elinehdoista, kansallisen tuotan-       huu varsin vähän. Se osoittaa vain, että esiintyy
65634: torakenteen kehitystekijäin tutkimuksesta, ym-         tiettyä vinosuuntausta, joka pitää korjata. Mut·
65635: päristönsuojelusta, demokratian ja tasa-arvoi-         ta valtion tiedeneuvosto on aikonut ryhtyä toi•
65636: suuden toteutumisesta ja työelämän ja työolo-          menpiteisiin myöskin eräänlaisen analyysin suo-
65637:  suhteiden tutkimuksesta, niin silloin tämä kat-       rittamiseksi meidän nykyisestä ja tulevasta osal-
65638: taa jo melko laajan ongelmakentän. Näitten             listumisestamme kansainväliseen tiedepolitiik-
65639: yleisten otsikoiden alla voidaan sitten olla var-      ka111l. Toisaalta tuntuu siltä, että tämä kansain-
65640:  sin perusteellisesti eri mieltä siitä, mikä on tut·   välinen tiedepolitiikka ja kansainvälinen tieteel-
65641:  kimusta ja mikä ei, mikä on politiikkaa ja mikä       linen yhteistyö on äärettömän tärkeä. Ehkä olisi
65642:  ei ja mihin yleensä pitäisi näiden selvästi po-        pitänyt hieman laajemmin kosketella ja käsitellä
65643:  liittisten käsitteiden kohdalta pyrkiä.                nimenomaan sitä alaa - ottaen huomioon eräät
65644:     Näistä kaikista on luonnollisesti pyrittävä te-     puheenvuorot tässä keskustelussa.
65645:  kemään tutkimusohjelmia, jotka luonnollisesti             Kaiken kaikkiaan, herra puhemies, olen
65646:  tulevat palvelemaan poliittisia päätöksenteki-        omalta osaltani tyytyväinen, että tämä keskus-
65647:  jöitä, joista eduskunta on ylin. On selvää kui-       telu on voitu pitää. Se on, kuten sanoin, ensim-
65648:  tenkin, että kun tämä nyt oli valtioneuvoston          mäinen laatuaan. On selvää, että silloin, kun tar-
65649:  asettaman tiedeneuvoston ensimmäinen ohjelma,          koitus ja tavoitteena on nimenomaan valtion
65650:  niin siinä pydttiin kaiken järjen mukaan erään-        tiedepoliittisen tutkimuskapasiteetin nostami-
65651:  laiseen yksimielisyyteen, ja tämä sama edustaa,        nen niinkin paljon kuin tässä esitetään, on hy-
65652:  sen voi sanoa, tiedeneuvoston yksimielisyyden          vin tarpeen, että eduskunnassa riittävän aikai-
65653:  maksimia tänä päivänä. Tämä ei ole ensimmäi-           sessa vaiheessa käydään tämän tyyppistä keskus-
65654:  nen versio, joka olisi huitaistu kokoon tätä kes-      telua. Omalta osaltani ainakin toivon, että edus-
65655:  kustelua varten, vaan se on kuudes tai seitse-         kunnassa olisi mahdollisuus palata kaikkiin näi-
65656:  mäs versio, ja tiedeneuvosto on kokonaisuudes-         hin ongelmiin ja palata nimenomaan yksityis-
65657:  saan istunut varsin pitkään tämän ohjelman             kohtaisemman keskustelun merkeissä myöhem-
65658:  kanssa.                                                min. Tämä on ollut tiedeneuvoston ja myöskin
65659:     Näin ollen en pidä ed. Borgin antamaa arvo-         valtioneuvoston tarkoituksena.
65660:  sanaa, "non sine laude approbaturia", kovin-
65661:  kaan huonona ottaen huomioon, että tällä to-             Ed. Rainio: Herra puhemies! On annet-
65662:  dellakin pyrittiin tiettyyn ylimalkaisuuteen ja       tava täysi tunnustus herra opetusministerille
65663:  yksimielisyyteen; eikä se ole tieteellinen tekele,    siitä, että hän on jaksanut täällä olla mukana
65664:  koska tieteellisessä työssä pitäisi luonnollisesti    koko tämän keskustelun ajan. Mutta kun hän
65665:  pyrkiä siihen, että asiat esitetään niin kuin ne      tulkitsee nyt hyvin omalaatuisella tavalla tämän
65666:  ovat. Tässä oli paljon totuuksia, joita oli yritet-   keskustelun tuloksia, ei asiaan voi olla kiinnit-
65667: .tävä sovittaa yhteen.                                 tämättä huomiota.
65668:      Lopuksi haluaisin, herra puhemies, kiinnittää        Mennäkseni erääseen yksityiskohtaan opetus-
65669:  huomiota niihin asioihin, jotka ovat jääneet          ministeri mm. tu11kitsi ed. Laation ja minun pu-
65670:                                           Tiedepoliittinen ohjelma                                   1183
65671: 
65672: 
65673: heenvuoroni ristiriitaisiksi sillä perusteella, että   sialistisen tiedepolitiikan käsitteistöä ja uitettu
65674: ed. Laatio täällä korosti teknillisten tilaustutki-    sinne salaa sosialistista tiedepolitiikkaa, enkä
65675: musten merkitystä eräi·ssä tämän alan laitoksissa      ikinä usko, että tämä eduskunta hyväksyisi ka-
65676: ja minä puolestani vapaan tutkimustyön eri-            kistelematta sen.
65677: koista merkitystä. Nimenomaan ed. Laation pu-
65678: heenvuorossa esille tuodulla menetelmällähän              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65679: tuetaan vapaata tutkimustyötä tekevän laitok-
65680: sen asemaa, ja se on tässä tapauksessa erin-              Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen.
65681: omainen rationalisoimistoimenpide. Tämä oli
65682: hyvin ylimalkainen ja omituinen tulkinta, jonka           Asia on loppuun käsitelty.
65683: herra opetusministeri tässä antoi!
65684:    Mutta ennen kaikkea kiinnitin huomiota sii-
65685: hen erikoiseen tapaan, että tämä keskustelu,
65686: jonka kuluessa ei ole mitään tarkoitustakaan             Toinen v a r apu he mies: Eduskunnan
65687: tehdä mitään päätöstä asiasta, nyt herra opetus-       seuraava täysistunto on ensi perjantaina kello
65688: ministerin suulla tulkitaan, niin kuin eduskunta       13.
65689: olisi antanut hyväksymisen tälle selonteolle.
65690: Näin ei asiaa missään tapauksessa voida tulkita.
65691: Minun käsitykseni, ja olen myöskin seurannut              Täysistunto lopetetaan kello 22.2.5.
65692: keskustelua alusta loppuun, on se, että nimen-
65693: omaan tässä keskustelussa on tullut esille tavat-
65694: tomasti heikkouksia ja ennen kaikkea se heik-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
65695: kous, että koko tuon selonteon sävy on yksi-
65696: puolinen ja että siinä on noudatettu lähinnä so-                                  Olavi Salervo.
65697: