104 Käyttäjää paikalla!
0.0091750621795654
Muista katsoa myös paikallaolijat!
- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville
- Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
1: •• •• 2: VALTIOPAIVAT 3: 1973 4: PÖYTÄKIRJAT 5: I 6: ISTUNNOT 1-47 7: VALTIOPÄIVIEN ALUSTA TOUKOKUUN 8: 9 PÄIVÄÄN 9: 10: V 11: 12: 13: 14: 15: HELSINKI 1973 16: VALTION PAINATUSKESKUS 17: Pöytäkirjat 18: vuoden 1973 varsinaisilla 19: valtiopäivillä. 20: Trunmikuun 2 ja 3 päivänä 1972 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanantaina 5 21: päivänä helmikuuta 197.3 varsinaisille valtiopäiville. 22: 23: 24: 25: 26: Aakkosellinen luettelo Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja 27: edustajista vuoden 1972 varsinaisten val- Forsman, Mauno, kansalaiskoulun opettaja 28: tiopäivien lopussa ( VJ 2.3 § ja TJ .3 §). Friberg, Ralf toimittaja, valtiotieteen maisteri 29: 30: Aalto, Lyyli, sosionomi Gestrin, Kristian, varatuomari 31: Ahde, Matti Allan, järjestöohjaaja Granvik, Ragnar, maanviljelijä 32: Ahonen, Arvo, piirisihteeri 33: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja 34: Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä 35: Alenius, Ele, valtiotieteen tohtori Helle, Veikko, puuseppä 36: Antila, Pentti, maanviljelijä, agronomi Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja 37: Aro, Pirkko, filosofian maisteri Hetemäki, Elsi, filosofian maisteri 38: Asunmaa, Asser Matias, maanviljelijä Hokkanen, Matti Heikki Johannes, toimitus- 39: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä johtaja, ekonomi 40: Holkeri, Harri, valtiotieteen maisteri 41: Björklund, Ilkka-Christian, valtiotieteen kandi- Honkonen, Kuuno Ola, lehtori 42: daatti Hostila, Sulo, koulutusohjaaja 43: Borg, Olavi Allan, professori Huotari, Kalevi, maanviljelijä 44: Breilin, Reino, teknikko Huurtamo, Erkki, varatuomari 45: Hykkäälä, Heikki, toimistopäällikkö 46: Ehrnrooth, Georg C., lakitieteen lisensiaatti Hyvönen, Anna-Liisa, pääsihteeri 47: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja Häggblom, Evald, kansakoulunopettaja 48: Eksman, Margit, johtaja Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos 49: 1 11/73 50: 2 Eduskuooan jäsenet 51: 52: 53: Häkämies, Erldd, koulunjohtaja Lillqvist, Bror Valdemar, asentaja 54: Härkönen, Esko Olavi, järjestösihteeri Lindeman, Lars Sebastian, sosiaalipäällikkö 55: Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri 56: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori Linna, Heimo, maanviljelijä 57: Linna, Lauri Johannes, agrologi 58: Jaatinen, Matti, ekonomi Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiain pääl- 59: Jokela, Mikko, kunnanjohtaja, varatuomari likkö 60: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja Lottanen, Eino, viljelypäällikkö 61: Jokinen, Pekka, terveyskeskuslääkäri Luja-Vepsä, Sinikka, kustannusvirkailija 62: Junnila, Tuure, filosofian tohtori Lähteenmäki, Olavi, professori 63: Juntumaa, Armo Eino Antero, filosofian mais- 64: teri, rovasti Martikainen, Olavi, liikkeenharjoittaja 65: Juvela, Aulis, toimittaja Mattila, Matti, maanviljelysneuvos 66: Järvenpää, Matti, piirisihteeri Miettinen, Mauri, myyntipäällikkö, metsän- 67: Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi hoitaja 68: Mustonen, Heikki Augus·t, maanviljelijä 69: Kaarna, Mikko, maanviljelijä Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri 70: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä Myyryläinen, Salme, myynninedistäjä 71: Kaipainen, Osmo, lääketieteen lisensiaatti Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri 72: Kalavainen, Meeri, opintosihteeri Mäki, Timo, varatuomari 73: Kangas, Orvokki, emäntä Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri 74: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä Mäkinen, Väinö 0., kaupunginjohtaja 75: Kantola, Lauri, toimittaja Männistö, Lauha, sairaanhoitaja 76: Karhuvaara, Sinikka, lehtori Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri 77: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori 78: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi Nevalainen, Valde, järjestösihteeri 79: Karkinen, Seija, lakitieteen lisensiaatti Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen 80: Karpola, Reino, maanviljelijä Nieminen, Einari, piirikonsulentti, maanvilje- 81: Katajavuori, Salme, varanotaari lijä 82: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri Nieminen, Niilo, pienviljelijä 83: Kivistö, Kalevi, valtiotieteen lisensiaatti Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija 84: Knuuttila, Sakari, insinööri Nikkilä, Olavi, agronomi 85: Kock, Osmo Olavi, varatuomari Niskanen, Esko, päätoimittaja 86: Kohtala, Leo, oikeustieteen lisensiaatti Niskanen, Helvi Annikki, toiminnanohjaaja 87: Koivisto, Tellervo, ekonomi 88: Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen maisteri Paasio, Rafael, päätoimittaja 89: Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri Paasivuori, Tyyne, sosionomi 90: Korpinen, Rauno Ensio, kansakoulunopettaja Pajunen, Veikko, varatuomari 91: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri Pekkala, Ahti Antti Johannes, pankinjohtaja 92: Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä 93: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja Pihlajamäki, Veikko, maanmittausinsinööri 94: Kurppa, Mauno toimitusjohtaja Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja 95: Poutanen, Pentti, maanviljelijä 96: Laatio, Kaino Gunnar, diplomi-insinööri Procope, Victor, filosofian maisteri 97: Laine, Ensio, autosähköasentaja Puhakka, Pauli, metsätyömies 98: Laitinen, Aili, lääketieteen lisensiaatti Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä 99: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti 100: Lattula, Eero Antero, johtaja Raatikainen, Kaisa, rouva 101: Lehmonen, Siiri, toimitsija Rainio, Kullervo, professori, filosofian tohtori 102: Lehtinen, Lasse, toimittaja Rantala, Jorma, kansalaiskoulunjohtaja 103: Lemström, Rainer, asentaja Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri 104: Lepistö, Eeli Aleksanteri, piirisihteeri Remes, Kalevi, maanviljelijä 105: Liedes, Pentti Paavali, kirvesmies Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, rehtori 106: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppilas Rosnell, Irma, valtiotieteen kandidaatti 107: Eduskunnan jäsenet 3 108: 109: 110: Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen- Tarjanne, Pekka, professori 111: siaatti Teir, Grels, pääjohtaja 112: Rytkönen, Veikko J., metsätyömies Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja 113: Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti Tiilikainen, Paavo, sosiaalipäällikkö 114: Tikka, Seppo, tiedotussihteeri 115: Saarinen, Aarne, puheenjohtaja Tikkanen, Ville, liikennöitsijä 116: Saarto, Veikko, kirvesmies Toivanen, Irma, peruskoulunopettaja 117: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä Tuominen (Vire-Tuominen), Mirjam, pääsih- 118: Sainio, Arvo, maanviljelijä teeri 119: Salama, Aune, kansakoulunopettaja Tuomioja, Erkki, valtiotieteen kandidaatti 120: Salla, Veli Pekka, kirvesmies Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri 121: Salmenkivi, Antero, diplomi-insinööri Turunen, Veikko J., pastori, opettaja 122: Salmi, Veikko, työmies Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö 123: Salmivuori, Kaarle, kansakoulunopettaja Työläjärvi, Pirkko, diplomiekonomi 124: Salo, Eero ( Kössi), ammattientarkastaja Tähkämaa, Taisto, maanviljelijä, agrologi 125: Salolainen, Pertti, kauppatieteiden maisteri 126: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos Uusitalo, Eino, apulaisjohtaja 127: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas- 128: taja 129: Saukkonen, Juhani, pastori Vainio, Mikko, ammattiopettaja 130: Seppä, Mauri, agronomi Vaittinen-Kuikka, Aili, terveyssisar-kätilö 131: Sigfrids, Elly, sacri ministerii kandidaatti Vartia, Tauno I., agronomi 132: Siikaniemi, Jouko, maanviljelijä Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä 133: Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä Vennamo, Pekka, tekniikan ylioppilas 134: Sinisalo, Taisto, piirisihteeri Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti 135: Sorsa, Kalevi, puoluesihteeri Westerholm, Raino, metsänhoitaja 136: Stenbäck, Pär, toimittaja Westerlund, Henrik, maanviljelijä 137: Sukselainen, V. J., kansleri Westerlund, Seppo, diplomi-insinööri 138: Sundqvist, Ulf, valtiotieteen maisteri Vikatmaa, Juha, oikeustieteen tohtori 139: Suokas, Viljo, maanviljelijä Vilmi, Pekka, maanviljelijä 140: Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri 141: Suominen, Heikki Samuli ( Sami), diplomi-insi- Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätie- 142: nööri teiden tohtori 143: Suorttanen, Sulo, lääninasessori Volotinen, Hannes, agrologi 144: Sutinen, Lea, emäntä Voutilainen, Uuno (Uki) H., sairausvakuutus- 145: Söderman, Jacob, lakitieteen lisensiaatti, halli- toimiston johtaja 146: tusneuvos Väyrynen, Paavo, valtiotieteen maisteri 147: 148: Taipale, Ilkka, lääkäri Asvik, Toivo, työmies 149: Tallgren, Carl Olof, valtiotieteen maisteri 150: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri Ääri, Saimi, emäntä 151: 1 152: 153: 1 154: 155: 156: 157: 158: 1 159: 160: 1 161: 162: 163: 164: 165: 1 166: 167: 1 168: Eduskunnan jäsenet 169: vaalipiireittäin lueteltuina 170: vuoden 1973 varsinaisilla valtiopäivillä. 171: Helsingin kaupungin vaalipiiri. Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden mais- 172: teri, osastopäällikkö, Helsingin kaupungista. 173: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, toimi- s. 1940. 174: tusjohtaja, Helsingin kaupungista, S. 1925. Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais- 175: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, toimit· teri, puoluesihteeri, Helsingin !kaupungista. 176: taja, Helsingin kaupungista. S. 192.3. s. 1930. 177: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicentiat, Taipale, Väinö Ilkka Ilari, lääkäri, Helsingin 178: vicehäradshövding, Helsingfors. F. 1926. kaupungista. S. 1942. 179: Friberg, Ralf Hjalmar Mikael, politices magis- Tarjanne, Pekka Johannes, tekniikan tohtori, 180: ter, lektor, Helsingfors. F. 19.36. professori, Espoon kaupungista. S. 1937. 181: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshövding, Tuominen, Terttu Mirjam, filosofian kandi- 182: Helsingfors. F. 1929. daatti, pääsihteeri, Helsingin kaupungista. S. 183: Holkeri, Harri Hermanni, valtiotieteen mais- 1919. 184: teri, puolueen puheenjohtaja, Helsingin kau- Tuomioja, Erkki Sakari, valtiotieteen kandi- 185: pungista. S. 19.37. daatti, Helsingin kaupungista. S. 1946. 186: Hyvönc:n, Anna-Liisa, pääsihteeri, Helsingin Vennamo, Pekka, Veikko, tekniikan ylioppilas, 187: kaupungista. S. 1926. Helsingin kaupungista. S. 1944. 188: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, toimitus- 189: johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1928. 190: Karhuvaara, Sinikka Sorella, lehtori, Helsingin 191: kaupungista. S. 1929. Uudenmaan läänin vaalipiiri. 192: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaatti, 193: varatuomari, valtiotieteen maisteri, Helsin- Björklund, Ilkka-Christian, politices kandidat, 194: gin kaupungista. S. 1936. Helsingfors. F. 1947. 195: Katajavuori, Salme Vuokko, varanotaari, Hel- Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun- 196: singin kaupungista. S. 1912. nasta. S. 1911. (Ensimmäinen varapuhemies) 197: Koivisto, Taimi Tdlervo, ekonomi, Helsingin Hetemäki, Elsi Maria, filosofian maisteri, leh- 198: kaupungista. S. 1929. tori, Espoon kaupungista. S. 1929. 199: Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi, Helsingin Kaipainen, Osmo Ensio, lääketieteen lisen- 200: kaupungista. S. 1907. siaatti, kansaneläkelaitoksen asiantuntijalää- 201: Rainio, Kullervo, filosofian tohtori, professori, käri, Kauniaisten kaupungista. S. 19.33. 202: Helsingin kaupungista. S. 1923. Kantola, Lauri, toimittaja, Espoon kaupungista. 203: Saarinen, Aarne Armas, kivenhakkaaja, puo- s. 1908. 204: lueen puheenjohtaja, Helsingin kaupungista. Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri, 205: s. 1913. Hyvinkään kaupungista. S. 1926. 206: 6 Eduskunnan jäsenet 207: 208: Lemström, Kaarlo Rainer, asentaja, Lopen kun- Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun 209: nasta. S. 1931. kaupungista. S. 1903. 210: Lindeman, Lars Sebastian, lantbrukstekniker, Sainio, Arvo Robert, maanviljelijä, Lokalahden 211: socialchef, Ingå kommun. F. 1920. kunnasta. S. 1921. 212: Luja-Vepsä, Sinikka Marjatta, lkustannusvirkai- Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi), kansleri, 213: Hja, Espoon kaupungista. S. 1924. Kiskon kunnasta. S. 1906. (Puhemies). 214: Mattila, Matti Emil, agronomi, maanviljelys- Söderman, Jacob Magnus, jurislicentiat, vice- 215: neuvos, Nurmijärven kunnasta. S. 1912. häradshövdning, regeringsråd, Grankulla. F. 216: Pajunen, Veikko Juhani, varatuomari, toimitus- 1938. 217: johtaja, Espoon kaupungista. S. 1936. Tallgren, Carl Olof Kristian, politices magister, 218: Procope, Johan Victor, filosofie magister, tim- .Aho. F. 1927. 219: lärare, Helsingfors. F. 1918. Toivanen, Irma Hellin, peruskoulunopettaja, 220: Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kaupungista. Kaarinan kunnasrta. S. 1922. 221: s. 1928. Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, agrologi, 222: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoimit- maanviljelijä, Piikkiön kunnasta. S. 1924. 223: sija, Vantaan kauppalasta. S. 1934. Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanviljelijä, 224: Salmenkivi, Otto Antero, diplomi-insinööri, Alastaron kunnasta. S. 1907. 225: iainopin kandidaatti, Espoon kaupungista. Vikatmaa, Juha Ville, oikeustieteen tohtori, va- 226: s. 1931. ratuomari, apulaisprofessori, Turun kaupun- 227: Salmivuori, Kaarle Frans Aleksander, kansakou- gista. S. 1941. 228: lunopettaja, Järvenpään \kaupungista. S. 1929. 229: Stenbäck, Pär Olav Mikael, redaktör, Kyrkslätt 230: kommun. F. 1941. Turun läänin pohjoinen vaalipiiri. 231: Sundqvist, Ulf Ludvig, politices kandidat, Sibbo 232: kommun. F. 1945. Antila, Pentti Malakias, agronomi, maanvilje- 233: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare, lijä, Lavian kunnasta. S. 1926. 234: Pernå kommun. F. 1926. Eskman, Margit, Marjatta Margareetta, sosio- 235: Westerlund, Seppo Assar Kustaa, diplomi-insi- nomi, kansaneläkelaitoksen johtaja, Helsin- 236: nööri, Espoon kaupungista. S. 1930. gin kaupungista. S. 1925. 237: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei- Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh- 238: den tohtori, maanviljelijä, Lohjan maalais- tori, pankinjohtaja, Helsingin kaupungista. 239: kunnasta. S. 1914. s. 1910. 240: Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rautnan kau- 241: pungista. S. 1927. 242: Turun läänin eteläinen vaalipiiri. Järvenpää, Matti Heimo, maatalousneuvoja, pii- 243: risihteeri, Porin kaupungista. S. 1923. 244: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö, Tu- Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman 245: run kaupungista. S. 1918. :kaupungista. S. 1924. 246: Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalaiskou- Nieminen, Niilo Einari, agronomi, piirikonsu- 247: lunopetltaja, Salon kaupungista. S. 1928. lentti, maanviljelijä, Huittisten kauppalasta. 248: Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun s. 1925. 249: \kaupungista. S. 1923. Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti, 250: Kurppa, Mauno Johannes, toimitusjohtaja, opintosihteeri, Porin kaupungista. S. 1927. 251: maanviljelijä, Loimaan maalaiskunnasta. S. Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä, Po- 252: 1927. markun kunnasta. S. 1923. 253: Laine, Volmar Into Ensio, autosähköasentaja, Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri, 254: toiminnanohjaaja, Turun kaupungista. S. insinööri, vientipäällikkö, Nakkilan kunnasta. 255: 1927. s. 1939. 256: Lähteenmäki, Frans Olavi, teologian tohtori, Työläjärvi, Pirkko Annikki, diplomiekonomi, 257: professori, Turun kaupungista. S. 1909. verojohtaja, Rauman kaupungista. S. 1938. 258: (Toinen varapuhemies). Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Porin 259: Niskanen, Esko Antti, farmaseutti, humanistis- kaupungista. S. 1925. 260: ten tieteiden kandidaatti, päätoimittaja, Tu- Ääri, Saimi Annikki, emäntä, Punkalaitumen 261: run kaupungista. S. 1928. kunnasta. S. 1931. 262: Eduskunnan jäsenet 7 263: 264: 265: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri. Hokkanen, Matti Heikki Johannes, ekonomi, 266: toimitusjohtaja, Tampereen kaupungista. S. 267: Häggblom, Robert Evald, folksirollärare, Marie- 19.37. 268: hamn. F. 1905. Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunolettaja, 269: lehtori, Tampereen kaupungista. S. 1922. 270: Juntumaa, Armo Eino Antero, teologian mais- 271: teri, filosofian maisteri, rovasti, kappalainen, 272: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri. Oriveden kunnasta. S. 1921. 273: Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi, Tam- 274: Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan kun- pereen kaupungista. S. 1945. 275: nastta. S. 1916. Koivisto, Tellervo Maria, valtiotieteen kandi- 276: Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari, asian- daatti, ammattikoulun opettaja, Tampereen 277: ajaja, Lahden kaupungista. S. 1917. kaupungista. S. 1927. 278: Kock, Osmo Olavi, varatuomari, osastopääl- Loikkanen, Eino Aleksander, henkilöasiainpääl- 279: likkö, Lahden kaupungista. S. 1929. likkö, Tampereen kaupungista. S. 1920. 280: Kohtala, Leo Johannes, oikeustieteen lisen- Rekonen, Heimo Nestori, toimistosihteeri, Ylä- 281: siaatti, varatuomari, kaupunginjohtaja, Hä- järven kunnasta. S. 1920. 282: meenlinnan kaupungista. S. 1934. Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas- 283: Koskinen, Aarne Johannes, betoniraudoittaja, taja, Tampereen kaupungista. S. 1917. 284: Hämeenlinnan kaupungista. S. 1915. Suominen, Heikki Samuli (Sami), diplomi-insi- 285: Lankinen, Sirkka, lääketieteen lisensiaatti, Lah- nööri, toimitusjohtaja, Tampereen kaupun- 286: den kaupungista. S. 1916. gista. S. 1922. 287: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl- Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöläinen, pää- 288: likkö, maanviljelijä, Hämeenlinnan kaupun- luottamusmies, Tampereen kaupungista. S. 289: gista. S. 1909. 1921. 290: Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä, 291: Lahden kaupungista. S. 1923. 292: Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja, Kymen läänin vaalipiiri. 293: Hämeenlinnan kaupungista. S. 1914. 294: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri, kau- Forsman, Mauno Veikko, kansalaiskoulun opet- 295: punginjohtaja, Riihimäen kaupungista. S. taja, Lappeenrannan kaupungista. S. 1928. 296: 1915. Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Karhulan 297: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maatalousoppi- kauppalasta. S. 1920. 298: laitoksen johtaja, maanviljelijä, Valkeakosken Huotari, Keijo Kalevi, maanviljelijä, Lappeen- 299: kaupungista. S. 1922. rannan kaupungista. S. 1924. 300: Salo, Eero Emil (Kössi), ammattientarkastaja, Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö, 301: Hämeenlinnan kaupungista. S. 1921. Kuusankosken kaupungista. S. 1914. 302: Slikaniemi, Jouko Juhani, maanviljelijä, kun- Häkämies, Erkki Pekka, !koulunjohtaja, Karhu- 303: nallisneuvos, Hollolan kunnasta. S. 1915. lan kauppalasta. S. 1928. 304: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri, Jokinen, Antti Pekka, lääketieteen lisensiaatti, 305: Valkeakosken kaupungista. S. 1920. terveyskeskuslääkäri, Kouvolan kaupungista. 306: Vainio, Mikko Ilmari, ammattiopettaja, Lahden 307: kaupungista. S. 1923. 308: s. 19.34. 309: Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos, 310: Lappeenrannan kaupungista. S. 1911. 311: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri, Es- 312: poon kaupungista. S. 1918. 313: ltämeen läänin pohjoinen vaalipiiri. Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehtori, 314: Kotkan kaupungista. S. 1914. 315: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruove- Saukkonen, Veikko Antti Juhani, pastori, kap- 316: den kunnasta. S. 1911. palainen, Parikkalan kunnasta. S. 19.37. 317: Borg, Olavi Allan, valtiotieteen ,tohtori, pro- Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kotkan kau- 318: fessori, Tampereen kaupungista. S. 1935. pungista. S. 1926. 319: Flinck, Anna Maria (Anni), toimistonhoitaja, Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, lääninases- 320: Tampereen kaupungista. S. 1915. sori, Kouvolan kaupungista. S. 1921. 321: 8 Eduskunnan jäsenet 322: 323: 324: Tiilikainen, Paavo Herman, sosiaalipäällikkö, Remes, Lauri Kalevi, maanviljelijä, Kiuruveden 325: Imatran kaupungista. S. 1923. kunnasta. S. 1925. 326: Tikka, Seppo Ensio, toimittaja, Kouvolan kau- Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies, Ii- 327: pungista. S. 1942. salmen kaupungista. S. 1924. 328: Westerholm, Raino Olavi, metsänhoitaja, Kuu- Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen 329: sankosken kaupungista. S. 1919. lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos, Helsin- 330: gin kaupungista. S. 1913. 331: 332: Mikkelin läänin vaalipiiri. 333: 334: Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja, Mik- Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri. 335: kelin kaupungista. S. 1912. 336: Kainulainen, Heikki Olavi, maanviljelijä, Sul- Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta. 337: kavankunnasta. S.1917. 338: s. 1930. 339: Karjalainen Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen Mänttäri, Aune, kauppapuutarhuri, Kontiolah- 340: tohtori, pankinj.ohtaja, Helsingin kaupun- den kunnasta. S. 1936. 341: gista. S. 1923. Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri, 342: Laitinen, Aili Anja Aleksandra, lääketieteen li- Joensuun kaupungista. S. 1919. 343: sensiaatti, tuberkuloositoimiston lääkäri, Sa- Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen- 344: suun !kaupungista. S. 1926. 345: vonlinnan kaupungista. S. 1935. 346: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen ylioppi- Sutinen, Lea, emäntä, terveyssisar, Juuan kun- 347: nasta. S. 1922. 348: las, Mikkelin kaupungista. S. 1950. 349: Miettinen, Mauri, metsänhoitaja, myyntipääl- Vaittinen-Kuikka, Aili Ester, terveyssisar-kätilö, 350: likkö, Ristiinan kunnasta. S. 1941. sairaanhoitajajohtaja, Joensuun kaupungista. 351: Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä, Heinolan 352: s. 1918. 353: maalais!kunnasta. S. 1907. Volotinen, Hannes, agrologi, kansalaiskoulun 354: Poutanen, Pentti, maanviljelijä, Rantasalmen opettaja, Kiteen kunnasta. S. 1911. 355: kunnasta. S. 1922. Voutilainen, Uuno Henrikki (Uki), sairausva- 356: Ronkainen, Olavi Johannes, pastori, kansalais- kuutustoimiston johtaja, Lieksan kaupun- 357: opiston rehtori, Savonlinnan kaupungista. S. gista. S. 1922. 358: 1933. 359: Turunen, Väinö Johannes, konttoripäällikkö, 360: Savonlinnan kaupungista. S. 1927. Vaasan läänin vaalipiiri. 361: 362: Asunmaa, Asser Matias (Matti), maanviljelijä, 363: Kuopion läänin vaalipiiri. Alavuden •kunnasta. S. 1921. 364: Granvik, Ragnar Ingemar, bonde, Kronoby 365: Eskelinen, Katri-Helena, •toiminnanjohtaja, Sii- kommun. F. 1910. 366: linjärven kunnasta. S. 1925. Kangas, Ilmi Orvokki, emäntä, Lapuan kaup- 367: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion palasta. S. 1921. 368: kaupungista. S. 1917. Kauppi, Eeva Ottilia, johtava ylilääkäri, Vaa- 369: Lehtinen, Lasse Antero, valtiotieteen ylioppilas, san kaupungista. S. 1921. 370: toimittaja, Kuopion kaupungista. S. 1947. Lepistö, Eeli Aleksanteri, piirisihteeri, Ylista- 371: Martikainen, Veikko, Olavi, liikkeenharjoittaja, ron kunnasta. S. 1926. 372: maanviljelijä, Lapinlahden kunnasta. S. Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad. 373: 1941. F. 1918. 374: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Siilin- Linna, Heimo Immanuel, agrologi, maanvilje- 375: järven kunnasta. S. 1934. lijä, Perhon !kunnasta. S. 1925. 376: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maanvil- Mäki-Hakola, Pentti Matti, maanmittausinsi- 377: jelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917. nööri, Nurmon kunnasta. S. 1929. 378: Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Pielave- Pihlajamäki, Veikko Jaakko Uolevi, maanmit- 379: den kunnasta. S. 1915. tausinsinööri, Kauhavan kunnasta. S. 1922. 380: Rantala, Jorma Onni Olavi, koulunjohtaja, Var- Pohjonen, Antti Oskari, terveystarkastaja, Kok- 381: kauden kaupungista. S. 1916. kolan kaupungista. S. 1926. 382: Eduskunnan jäsenet 9 383: 384: 385: Salmi, Kaarlo Veikko, työmies, Seinäjoen kau- Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Ruukin 386: pungista. S. 1918. kunnasta. S. 1910. 387: Saloranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä, kunnal- Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi, Kajaanin 388: lisneuvos, Kauhajoen kunnasta. S. 1913. kaupungista. S. 1915. 389: Seppä, Mauri Taisto Heikki, maatalous- ja met- Korpinen, Rauno Ensio, koulunjohtaja, Suomus- 390: sätieteiden kandidaatti, maanviljelijä, Teuvan salmen kunnasta. S. 1930. 391: kunnasta. S. 1916. Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri, 392: Sigfrids, Elly Matilda, sacri ministerii kandidat, kansantieteilijä, Oulun kaupungista. S. 1933. 393: lärare, Korsholm kommun. F. 1919. Laatio, Gunnar Kaino, diplomi-insinööri, yli- 394: Suokas, Viljo, maanviljelijä, Kauhajoen :kun- insinööri, johtaja, Oulun kaupungista. S. 395: nasta. S. 1925. 1915. 396: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, general- Lattula, Eero Antero, merkonomi, johtaja, 397: direktör, Gamlakarleby. F. 1916. Oulun kaupungista. S. 1932. 398: Uusitalo, Eino Oskari, agronomi, apulaisjohtaja, Liedes, Pentti Paavali, !kirvesmies, Iin kunnasta. 399: Lehtimäen kunnasta. S. 1924. s. 1921. 400: Asvik, Toivo Aleksanteri, sekatyömies, Vaasan Linna, Lauri Johannes, agrologi, pienviljelijä, 401: kaupungista. S. 1917. Ylivieskan kaupungista. S. 1930. 402: Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sot- 403: kamon kunnasta. S. 1922. 404: Keski-Suomen läänin vaalipiiri. Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapajär- 405: ven kauppalasta. S. 1926. 406: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, kunnallis- Niskanen, Helvi Annikki, toimitsija, Oulun 407: neuvos, Jyväskylän maalaiskunnasta. S. 1918. kaupungista. S. 1938. 408: Härkönen, Esko Olavi, maatalousneuvoja, Pekkala, Ahti Antti Johannes, osuuspankinjoh- 409: järjestösihteeri Saarijärven kunnasta. S. 1930. taja, Haapaveden kunnasta. S. 1924. 410: Jaatinen, Matti Risto Väinö, ekonomi, liik- Ruokola, Matti Johannes, lääkäri, Oulun kau- 411: keenharjoittaja, Jyväskylän kaupungista. S. pungista. S. 1932. 412: 1928. Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti, 413: Kivistö, Kalevi Johannes, valtiotieteen lisen- terveyskeskuslääkäri, Oulun kaupungista. S. 414: siaatti, yliopiston lehtori, Jyväskylän kaupun- 1935. 415: gista. S. 1941. Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin kau- 416: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän pungista. S. 1919. 417: kaupungista. S. 1930. 418: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaaren Lapin läänin vaalipiiri. 419: kunnasta. S. 1923. Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänhoitaja, Rova- 420: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, liikuntaneu- niemen kaupungista. S. 1932. 421: voja, Laukaan kunnasta. S. 1914. Jokela, Mikko Eljas Eenokki, valtiotieteen kan- 422: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja, Jy- didaatti, varatuomari, kunnanjohtaja, Rova- 423: väskylän kaupungista. S. 1908. niemen maalaiskunnasta. S. 1928. 424: Tupamäki, Olavi, diplomi-insinööri, toimisto- Koskenniemi, Niilo Topias, kunnansihteeri, Ko- 425: insinööri, Petäjäveden kunnasta. S. 1944. larin kunnasta. S. 1926. 426: Turunen, Veikko Johannes, pastori, Petäjäve- Mykkänen, Jouni, valtiotieteen maisteri, Sodan- 427: den kunnasta. S. 1930. kylän kunnasta. S. 1939. 428: Niemelä, Arttur Antero, asutustilallinen, Ke- 429: mijärven kaupungista. S. 1923. 430: Oulun läänin vaalipiiri. Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan !kunnasta. 431: s. 1932. 432: Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, järjestöoh- Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Kemin 433: jaaja, Oulun kaupungista. S. 1945. ·maalaiskunnasta. S. 1929. 434: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä, Meri- Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon kun- 435: järven kunnasta. S. 1921. nasta. S. 1915. 436: Hemmi, Kerttu Maria, terveydenhoitaja, Oulun Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri, 437: kaupungista. S. 1919. Kemin maalaiskunnasta. S. 1946. 438: 439: 2 11/73 440: 1. Maanantaina 5 p. helmikuuta 1973 441: kello 12. 442: 443: Päiväjärjestys. edustajat nimenhuudossa kuuluvasti vastaavat, 444: kun heidän nimensä huudetaan. 445: I 1m o i t u k s i a. 446: Siv. Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon, 447: 1 ) Puhemiehen ja kahden varapuhe- lausuu 448: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 449: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen 1 !k ä puhemies: Totean, että kaikki muut 450: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 luettelossa mainitut edustajat ovat läsnä paitsi 451: edustajat Honkonen, Pajunen ja Vainio. 452: 453: 454: Ikäpuhemiehen alkajaissanat. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 455: Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe- 456: mies, kansanedustaja R a f a e 1 P a a s i o ju- 1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali. 457: listaa täysistunnon alkaneeksi. 1 k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen 458: vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit, on 459: Tämän jälkeen lausuu toimitettava umpilipuin ja noudattamalla työ- 460: järjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n 2 mo- 461: 1 k ä puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen mentin säännöksiä. Edustajat panevat vaalilip- 462: 25 §:n mukaan .tulee minun, iältäni vanhim- punsa uumaan nimenhuudon mukaan, joka toi- 463: pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täysis- mitetaan aakkosjärjestyksessä. 464: tunnossa puhetta, kunnes eduskunta on keskuu- Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- 465: destaan valinnut puhemiehen ja kaksi varapu- jat: Tiilikainen, Aitio, Uusitalo ja Ilaskivi. 466: hemiestä ja nämä ovat eduskunnan edessä anta- 467: neet säädetyn juhlaJlisen vakuutuksen. Tämän Vaalitoimitus alkaa. 468: vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n 469: 1 momentin mukaisesti asettunut puhemiehen 1 k ä puhemies: Äänestyksen tulos julis- 470: paikalle. tetaan. 471: Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitsemaan 472: Iausuntoni ruotsiksi. Sihteeri lukee: 473: 474: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Sukse- 475: Nitnenhuuto. 476: lainen 189 ääntä, ed. Saimo 4 ääntä ja edustajat 477: Lähteenmäki ja Ahti Karjalainen kumpikin yh- 478: 1 k ä puhemies: Työjärjestyksen 3 §:n den äänen. Lisäksi on annettu kaksi tyhjää vaa· 479: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava valtio- lilippua. 480: päiväjärjestyksen 23 §: ssä mainitun edustaja- 481: luettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu luet- 1 k ä puhemies: Kun äänestyksessä ed. 482: telo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun minun Sukselainen on saanut ehdottoman enemmistön 483: työjärjestyksen 3 § :n mukaan on nimenhuu- annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun- 484: don tapahduttua todettava, ketkä edustajat ovat nan puhe mieheksi !VUoden 1973 valtio- 485: jääneet Valtiopäivilie saapumatta, pyydän, että päivillä siis valittu edustaja S u k s e 1 a i n e n. 486: 12 Maanootaina 5 p. helmikuuta 1973 487: 488: 489: I !k ä puhemies: Nyt seuraa ensimmäisen Puhemies S u ik se 1 aine n: Minä Vieno Jo- 490: varapuhemiehen vaali. hannes Sukselainen vakuutan, että minä puhe- 491: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus- 492: jat: Kalavainen, Tiekso, Mattila ja Niemelä. taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen 493: oikeutta perustuslakien mukaan. 494: Vaalitoimitus alkaa. 495: Jag Vieno Johannes Sukselainen försäkrar, 496: I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis- att jag vill utövningen av talmansbefattningen 497: tetaan. efter all min förmåga upprätthålla finska fol- 498: kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet 499: Sihteeri lukee med grundlagama. 500: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Helle Ensimmäinen varapuhemies H e 11 e: Minä 501: 192 ääntä, ed. Knuuttila 4 ääntä ja ed. Haapa- Veikko Kullervo Helle vakuutan, että minä pu- 502: salo yhden äänen. hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo- 503: lustaa Suomen kanJSan, eduskunnan ja hallituk- 504: Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed. sen oi!keutta perustuslakien mukaan. 505: Helle on saanut ehdottoman enemmistön anne- 506: tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan e n- Toinen varapuhemies Lähteenmäki: 507: simmäiseksi varapuhemieheksi Minä Frans Olavi Lähteenmäki vakuutan, että 508: vuoden 197 3 valtiopäivillä siis valittu edustaja minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu- 509: Helle. kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja 510: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan. 511: Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara- 512: puhemiehen vaali. Jag Frans Olavi Lähteenmäki fönsäkrar, att 513: Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta- jag vill i utövningen av talmansbefattningen ef- 514: jat: Sandelin, Sinisalo, Pekkala ja Tallgren. ter all min förmåga upprätthålla finska folkets, 515: riksdagens och regeringens rätt i enlighet med 516: Vaalitoimitus alkaa. grundlagarna. 517: Ikäpuhemies: Äänestykisen tulos julis- 518: tetaan. Ikäpuhemies: Pyydän herra puhemiestä 519: ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryhtymään 520: Sihteeri lukee: toimeensa. 521: Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Lähteen• 522: mäki 103 ääntä, ed. Aitio 89 ääntä, ed. Mäki 523: 4 ääntä ja ed. Tiekso yhden äänen. 524: Puhemiehen puhe. 525: I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed. Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu 526: Lähteenmäki on saanut ehdottoman enemmis- 527: tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus- P u h e m i e :s: Hyvät edustajatoveritl Kiitän 528: kunnantoiseksi varapuhemieheksi siitä luottamuksesta, mitä äskeisissä vaalitoi- 529: vuoden 1973 valtiopäivillä siis valittu edustaja mituksissa minulle ja varapuhemiehille osoititte. 530: Lähteenmäki. Harras toivomme on, että tähän luottamukseen 531: liittyisi vielä melkoinen annos pittkämielisyyttä 532: ja hyvää tahtoa niiden hetkien varalle, jolloin 533: kompastelemme kannanotoissamme ja ratkaisu- 534: Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuutukset. jen teossa. Tulemme yrittämään parastamme, 535: mutta olosuhteethan saattavat muuttua yllättä- 536: I k ä p u he m i e s: Kehotan nyt puhemiestä västi, eikä erehtyminen ole epäinhimillistä. 537: ja varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan 538: eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen Jag tackar för det förtroende som kommit 539: 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen. oss talmän till del i ta:lmansvalet. Jag hoppas, 540: att ni, ärade riksdagskolleger, med förståelse 541: Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat och tålamod förhåller er tili vårt arbete. 542: Kansliatoimikunnan jäsenet 13 543: 544: 545: Vaikuttajayksilöt ovat joskus pyrkineet levit- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 546: tämään kansan keskuuteen sellaista !käsitystä, 547: että kolmas osa eduskunnassa tekee varsinaisen P u h e m i e 1s: Keskustelussa ovat kansliatoi- 548: työn, muut vain ovat ja eksisteeraavat. Halua- mikuntaan jäseniksi ehdottaneet ed. Tiilikainen 549: matta tässä yhteydessä lähemmin tutkia, sisäl- ed. Sandelinin, ed. Aitio ed. Kockin, ed. Uusi- 550: tyykö edellä mainitsemaani väitteeseen liioitte- talo ed. Jokelan ja ed. Niemelä ed. Kurpan. 551: lua ja kuinka paljon, haluaisin viitata siihen, 552: että kokoontuessamme valtiopäiville, jotka 553: meillä on tarkoitus huomenna avata, työtä Selonteko myönnetään oikeaksi. 554: näyttäisi kertyvän siinä määrin, että sitä kyllä 555: riittää kaikille. Saattaa näin ollen olla paikal- P u he m i e s: Kun useampia kuin neljä eh- 556: laan, että me aikavilla valtiopäivillä todella dokasta ei ole esitetty, on eduskunnan katsot- 557: kaikki yhdessä pyrimme tutkimaan, miten työ- .tava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimikuntaan 558: taakka voitaisiin tasaisemmin jakaa ja .työtehoa valinneen edustajat S a n d e 1i n i n, K o c k i n, 559: siten parantaa. Minusta tuntuu, että vaHtsi- Jokelan ja Kurpan. 560: jamme panevat mieltymyksellä merkille jokai- 561: sen yrityksemme tässä suhteessa. Uskon, että 562: me yhteisin ponnisteluin onnistumme löytä- 563: mään sen keskinäisen yhteisymmärrylmen ja 564: sen oikean työnjaon ja työntahdin, jota me Ilmoitus valtiopäivien avajaisista. 565: näissä olosuhteissa tarvitsemme. 566: P u he m i e s: Luetaan valtiopäivien juhla- 567: menojen ohjaajalta !Saapunut kirjelmä. 568: Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat 569: seisoallaan. 570: Sihteeri lukee: 571: 572: 573: "Vaitiopäivien 574: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali. juhlamenojenohjaaja. 575: P u he m i e s: Päiväjärjestyhen 2) asiana 576: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimikun- Helsingissä 25 päivänä tammikuuta 1973. 577: taan. Pyydän .tekemään ehdotuksia. 578: Eduskunnan Puhemiehelle. 579: Puheenvuoron saatuaan lausuvat 580: Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo- 581: Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Eh- den 1973 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti 582: dotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin ed. avataan tiistaina 6 päivänä helmikuuta 1973, 583: Valdemar Sandelin. Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päivänä, 584: sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty val- 585: tiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa- 586: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan, että lissa julistamaan Valtiopäivät avatui'ksi. 587: yhde!ksi kansliatoimikunnan jäseneksi valittai- Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa- 588: siin ed. Osmo Kock. vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun- 589: nioittavasti T e r d ä t, Herra Puhemies, sekä 590: Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Ehdotan, Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat juma- 591: että yhdeksi jäseneksi kansliatoimikuntaan va- lanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen 592: littaisiin ed. Mikko Jokela. samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja 593: että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta- 594: pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä. 595: Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Ehdotan, 596: että yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi vali- Klaus Castren. 597: taan ed. Mauno Kurppa. Tumma puku." 598: Maanantaina 5 p. helmibu·ta 1973 599: 600: "Riksdagens ensimmäiseksi varapuhemie- 601: Ceremonimästare. heksi puuseppä Veikko Helle ja 602: Helsingfors, den 25. januari 1973. toiseiksi varapuhemieheksi 603: professori Olavi L ä h t e e n m ä k i. 604: Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 197.3." 605: Tili Riksdagens Talman. 606: 607: Sedan Republikens President meddelat, att "Ti:U Republikens President. 608: 197 3 års lagtima Riksdag skall högtidligen 609: öppnas tisdagen den 6. februari 1973, kommer Riksdagen har härmed äran anmäla, att Riks- 610: Republikens President sagda dag, efter det riks- dagen jämlikt 25 § riksdagsordningen denna 611: dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i Riks- dag förrättat val av talman och tvenne vicet~rl 612: dagens sessionssal förklara Riksdagen öppnad. män för 1973 års lagtima ri~g och att därvid 613: I egenskap av tillförordnad ceremonimästare utsetts: 614: och på uppdrag av Republikens President har 615: jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman, -tili talman kanslern V. J. S ukselai- 616: och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän nen, 617: till gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika an- 618: mäla, att densamma vidtager kloekan 12 och att tili förste vicetalman snickaren 619: ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum Veikko Helle och 620: efter gudstjänstens slut. 621: tili a n d r a v i c e t a 1m a n professom 622: Klaus Castren. Olavi L ä h t e e n m ä k i. 623: Helsingfors den 5 februari 197 3." 624: Mörk kavaj." 625: Kirjelmä hyväksytään. 626: 627: 628: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista. 629: Puhemies: Kehotan eduskunnan jäseniä 630: Puhemies: Tarkistatnista varten esitel- kokoontomaan huomenna tiistaina kello 11.50 631: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie- Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme 632: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa- sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuomio- 633: vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka kirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne 634: sihteeri lukee. eduskuntataloon, jossa valtiopäiväin avajaiset 635: tapahtuvat. Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, 636: Sihteeri lukee: kokoontuu eduskunta täysistuntoon kello 15. 637: 638: 639: "Tasavallan Presidentille. 640: Puhe m i e s: Pyydän kansliatoimikuntaa 641: Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin, että kokoontomaan heti tämän täysistunnon päätyt- 642: eduskunta on voimassa olevan valtiopäiväjär- tyä. 643: jestyksen 25 § :n mukaisesti tänä päivänä toi- 644: mittanut puhemiehen ja kahden varapuhetnie- 645: hen vaalit vuoden 1973 varsinaisten valtiopäi- Täysistunto lopetetaan kello 13.20. 646: vien ajaksi ja että täten on valittu: 647: Pöytäkirjan vakuudeksi: 648: puhemieheksi kansleri V. J. Suk- 649: s e 1 aine n, Olavi Salervo. 650: Vai tio päivä j umaian pai vei us 651: tiistaina 6 päivänä helmikuuta 1973 652: kello 12. 653: 654: Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir- kana .39:lla valtiopäivillä. Kysyin, oliko se ollut 655: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet vaikeaa. Hän vastasi: "Ei ollut vaikeaa, jos teki 656: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet ensim- vakaumuksensa mukaan." Muuten oli ollut vai- 657: mäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuo- keaa. Näin puhuu henkilö, joka ennen tärkeitä 658: miokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilaspääl- ratkaisuja on oppinut olemaan hiljaa. Siten kas- 659: lystöä, korkeimman oikeuden ja korkeimman vaa vakaumuksen ihmisiä, jotka eivät pane vas- 660: hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä sekä tuuta muiden kannettavaksi, vaan jotka ovat 661: muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapunut. päässeet selvyyteen, kuinka on meneteltävä, ja 662: Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal- jotka sitten ovat valmiit itse kantamaan vas- 663: veluksessa avusti Suomen Laulu lääket. lis. tuun. Tarkoittamani valtiopäivämies ja kansan- 664: Ensti Pohjolan johdolla, liturgeina toimivat edustaja muisteli, kuinka paha silloin oli ollut, 665: kirkkoherra Immo Norokala ja pastori Kauli kun oli erehtynyt ja suostunut sellaiseen, mikä 666: Kallioniemi sekä urkujen soitosta huolehti pro- ei vastannutkaan omaa vakaumusta, tai kun oli 667: fessori Tapani Valsta. suorittanut ratkaisuja ajattelemattomasti, sy- 668: Valtiopäiväsaarnan piti arkkipiispa Martti ventymättä asioihin, ilman omakohtaista vakau- 669: Simojoki. Saarna kuului seuraavasti: musta. Tarvitaan hiljentymistä, rukousta, jotta 670: kasvettaisiin vakaumuksen ihmisiksi. 671: Anokaa, niin teille annetaan; etsikää, Usein meitä arvostellaan kaksinaismoraalista. 672: niin te löydätte; kolkuttakaa, niin Monessa tapauksessa tämä leima lyödään vasta- 673: teille avataan. Sillä jokainen anova saa, puoleen, jotta hänen äänensä vaiennettaisiin. 674: ja etsivä löytää, ja kolkuttavalle ava- Mutta saattaa olla tapauksia - ja kenties usein- 675: taan. Matt. 7: 7 ,8. kin - joissa arvostelu on aiheellinen. Me näet 676: itsekukin helposti asetamme toisille vaatimuk- 677: Rukous on yleisinhimillinen ilmiö. Joku ken- sia, joita itse emme kykene tai edes haluakaan 678: ties katsoo, että tehdään väärin, jos väitetään noudattaa. Tämä on kaksinaismoraalia, farisea- 679: hänenkin rukoilleen. Kuitenkin se asenne, joka laisuutta. Rukous ei valitettavasti aina kyllä- 680: on tunnusomainen rukouksel!e, on yleinen. kään vie ihmistä tilille tästä pahasta viasta, niin 681: Useimmat ovat tietyissä tilanteissa ja eräissä kuin tiedämme eräästä Jeesuksen vertauksesta. 682: elämänsä vaiheissa rukoilleet. Hyvin monet ru- Fariseus rukoili temppelissä ja kiitti Jumalaa 683: koilevat päivittäin. Tämä jumalanpalveluskin siitä, ettei hän ole sellainen kuin muut, "nuo 684: ennen muuta on Suomen kansan edustajiksi va- riistäjät, väärämieliset, huorintekijät" Luuk. 685: littujen rukoushetki. 18: 11. Rukous voi kovettaa ihmisen, sen tie- 686: Rukouksessa ihminen hiljentyy ja keskittyy dämme kokemuksesta. Mutta kaksinaismoraa- 687: voidakseen asiallisesti ja tehokkaasti suorittaa lista ei ole ulospääsyä, ellei ihminen opi tunte- 688: hänelle kuuluvat tehtävät. Tällainen rukous on maan itseään ja ilman rukousta ei ole oikeaa it- 689: suuressa määrin kuuntelemista. Voidaksemme sensätuntemista. Emme oikein tunne itseämme, 690: tehdä jotain arvokasta meidän on osattava olla ennen kuin olemme joutuneet kuuntelemaan, 691: hiljaa ja kuunneltava. Keskustelin jo vuosia sit- mitä Jumala meistä sanoo. Ja tätä saamme kuun- 692: ten kansanedustajan kanssa, joka oli ollut mu- nella juuri rukouksessa. 693: 16 Tiistaina 6 p. helmikuuta 1973 694: 695: Rukous on siis hiljentymistä, kuuntelemista, framträder människan inför sin Gud, han talar 696: mutta se on myös oman avuttomuutensa tun- själv och blir tilltalad, och det är i detta Du. 697: nustamista, anomista, etsimistä, kolkuttamista. - Förhållande tili sin Herre och Skapare som 698: Kaksinaismoraalin vallassa oleva henkilö on människan upptäcker sig själv som människa, 699: ylpeä siitä, ettei hän ole yhtä huono kuin toi- blir medveten om sitt ansvar och blir besjälad 700: set, hänellä on varaa osoittaa muita sormella. av en högre kallelse. Det gudomliga och det 701: Mutta oikea rukoilija sanoo: "Jumala, armahda sanna mänskliga hör oskiljaktigt ihop. Tvinar 702: minua syntistä!" Ihminen ei silloin vertaa it- bönelivet, skadas det mänskliga. 703: seään toisiin ihmisiin, sillä hän on Jumalan pu- Jesu löfte om obegränsad bönhörelse skall 704: heilla, Jumalan edessä. inte avskiljas från hans person och gärning. En 705: Tämä on sitä ihmisten sisäistä elämää, salat- lön som står i strid med vad han annars har 706: tua elämää, josta ei paljon puhuta, mutta joka sagt och gjort, med hans förebild och lära, hör 707: kyllä ilmenee monessa muodossa. Yleensäkin on inte tili de böner som löftet om bönhörelsen 708: todettava, että juuri sisäinen, muilta salattu gäller. För att bönen skulle göra vårt samliv 709: puoli elämässämme on ratkaiseva, suuntaa an- fruktbart, skall J esu person, hans ord och 710: tava kaikelle. Niinpä meihin saattaa kätkeytyä gärning hållas i ära och folket skall undervisas 711: tavaton määrä vihaa, katkeruutta ja pelkoa. Ne i detta. Vi bär ansvaret för det att även de 712: koostuvat hyvin erilaisista aineksista. Kukin kommande generationerna i detta land lär sig 713: yrittää omalla laillaan siistiä omia kasvojaan, att he i Jesu namn och ande. Detta skall vara 714: kukapa nyt haluaisi esiintyä vihan, katkeruuden religionsundervisningens och den kristna upp- 715: ja pelon lähettiläänä. Mutta ei tarvita kuin fostrans mål och syfte. Utan bön blir livet kargt 716: jokin tietty aihe, niin nämä sisäiset, sairautta och dystert. 717: lähentelevät piirteet astuvat esiin. Kenties ne 718: eivät paljasta itseään sellaisinaan, mutta ne pal- Vaikka rukous onkin yleisinhimillinen ilmiö, 719: jastuvat viitekehyksinä, jotka värittävät sen, Jeesuksen opetukset rukouksesta oikeuttavat 720: mitä teemme ja sanomme ja jotka seulovat saa- meidät puhumaan kristillisestä rukouksesta. 721: mamme vaikutteet, niin että tulkitsemme toi- Sille on ominaista etenkin kaksi asiaa. Jeesuk- 722: nen toisiamme ja ajan tapahtumia oman pel- sen henkilön, hänen sanojensa ja tekojensa tulee 723: komme, vihamielisyytemme ja katkeruutemme saada leimata rukouksiamme, hänen tulee ns. 724: läpi. Näin versoamassa olevat hyvyyden, oikea- inspiroida rukouksemme. Kun näin tapahtuu, 725: mielisyyden, rakkauden ja inhimillisyyden hen- emme koskaan voi rukoilla toisillemme pahaa, 726: not oraat tukahtuvat ja maa on autio ja kova vihan ja koston tunteet eivät silloin määrää, 727: niin kuin ennenkin. mitä pyydämme. Joka tahtoo oppia rukoile- 728: maan, hän lukekoon paljon Jeesuksen sanoja ja 729: Tarvitaan paljon rukousta, ahkeraa viipymistä opetuksia. Ilman Raamatun lukemista ja tutki- 730: Jumalan edessä ja oman avuttomuutensa tun- mista ei tulla rukoileviksi ihmisiksi. 731: nustam~sta, omien syntien tunnustamista Juma- 732: Ja sitten toinen kristillisen rukouksen erityis- 733: lan edessä. Ellei ihminen pääse Jumalalle tun- piirre. Meille ihmisille on ominaista, että tah- 734: nustamaan syntejään, hänen on kaadettava domme neuvotella asioista. Kuta varmemmiksi 735: ahdistuksensa ja katkeruutensa toisten, kanssa- itsemme tunnemme, sitä suuremmin toivein 736: ihmistensä päälle. Tiedämme riittävän hyvin, käymme neuvotteluihin. Neuvotteleminen luon- 737: mitä siitä on seurauksena. Elämä muuttuu yhä nollisesti on tärkeä taito ja henkilö joka ei 738: epäinhimillisemmäksi, jos jatkuvasti laimin- ymmärrä tai halua neuvotella, hän ei kykene 739: lyömme rukouksen ja ellemme ala rukoilla, niin osallistumaan yleiseen kansalaistoimintaan, ei 740: kuin Jeesus on opettanut. myöskään poliittiseen toimintaan. Suhteessa Ju- 741: malaan asianlaita on kuitenkin toinen. Usein 742: "Var och en som beder, han får; och den kyllä ihminen Jumalankin kanssa käy neuvot- 743: som söker, han finner; och för den som klappar telemaan, mutta kristillisen uskon kannalta ~sel 744: skall varda upplåtet." Man talar mycket om lainen on paha erehdys, etten sanoisi jumalan- 745: olikhet i värdet. Men här finns det ingen olik- pilkkaa. Jumala on taivaassa, ihminen maan 746: het. "Var och en som beder, han får; och den päällä. Jumala on kaikkivaltias ja pyhä, ihminen 747: som söker, han finner; och för den som klappar kuin tomuhiukkanen ja lisäksi läpikotaisin tur- 748: skall varda upplåtet." I bönelivet uppenbaras meltunut. Jumala on iankaikkinen, ihmisen 749: det som är det djupast mänskliga, ty i bönen elo on kuin uni ja varjo. Mitä mahdollisuuksia 750: V aitiopäiväjumalanpalvelus 17 751: 752: ihmiselle olisi käydä neuvottelemaan Jumalan lahjaksi vanhurskauden hänen armostaan sen 753: kanssa! Näin kuitenkin me teemme ja luo- lunastuksen kautta, joka on Kristuksessa Jee- 754: vumme siitä vasta sitten, kun meille paljastuu suksessa" Room . .3: 2.3 s. 755: oma syyllisyytemme ja Jumalan sanomaton Tähän perustuu Jeesu.k:sen lupaus: "Anokaa, 756: armo Jeesuksessa Kristuksessa. Ihmisen juma- niin teille annetaan; etsikää, niin te löydätte; 757: lasuhteessa ei ole kysymys neuvottelusuhteesta, kolkuttakaa, niin teille avataan. Sillä jokainen 758: vaan !Siitä, että Jeesuksen tähden Jumala armah- anova saa, ja etsivä löytää, ja kolkuttavalle ava- 759: taa meitä. Rukoillessamme meidän ei näin ollen taan." 760: tarvitse yrittää osoittaa omia ansioitamme tai 761: pätevyyttämme, vaan saamme turvallisesti lä- 762: hestyä Jumalaa, tuomittuina ja kadotettuina Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir- 763: syntisinä, sen perusteella, millainen Jeesus kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston 764: meillä on. Tässä ei ole minkäänlaista eriarvoi- jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä 765: suutta ihmisten välillä. "Kaikki ovat 'syntiä teh- muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon, 766: neet ja ovat Jumalan kirkkautta vailla ja saavat missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat. 767: 768: 769: 770: 771: 3 11/73 772: Valtiopäiväin avajaiset 773: Eduskunnan istuntosalissa 774: helmikuun 6 päivänä 1973 775: 776: Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden myksiin. Nämä kannanotot ovat edistämässä yh- 777: 1973 varsinaisten valtiopäiväin avaJai- teistyöhengen leviämistä Euroopassa. 778: sissa Eduskunnan istuntosalissa tiistaina Vuoden 1972 valtiopäiviltä on näille valtio- 779: 6 päivänä helmikuuta 1973. päiville siirtynyt monia tärkeitä lakiesityksiä. 780: Erityisesti haluan mainita ns. taloudelliset suo- 781: Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä, jalait. Niillä on huomattava merkitys maamme 782: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluk- talouselämälle, missä yhteydessä ne käsitellään- 783: sessa saapuivat tasavallan presidentti Urho Kek- kin. 784: konen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet Hallituksen tarkoituksena on antaa näillä val- 785: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja edus- tiopäivillä Eduskunnalle maapoliittisen lainsää- 786: kunnan oikeusasiamies asettuivat paikoilleen dännön kehittämistä tarkoittavat lakiesitykset. 787: eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvoston jä- Laajin niistä sisältää esityksen pakkolunastus- 788: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille vara- lainsäädännön kokonaisuudistukseksi. Esitysten 789: tuille paikoille puhemieskorokkeen vasemmalla tarkoituksena on yhteiskunnan maapoliittisten 790: puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen edus- vaikutusmahdollisuuksien lisääminen. 791: kunnan puhemies, kansleri V. J. Sukselainen 792: seurassaan allekirjoittanut eduskunnan sihteeri. Eduskunnalle tullaan antamaan hallituksen 793: Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa- esitykset lainsäädännöksi, jolla lakkautetaan 794: pui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaajan vanhojen kaupunkien erioikeudet ja erityisrasi- 795: tukset. Tämä kauan vireillä ollut uudistus, joka 796: saattamana istuntosaliin Tasavallan Presidentti 797: asettuen korokkeelle puhemiehen viereen. merkittävällä tavalla yhtenäistää kuntajärjestel- 798: määmme, toivotaan voitavan toteuttaa vuonna 799: 1975. 800: T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti 801: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu- Aineellisen verolainsäädännön uudistamista 802: raavin sanoin: tullaan näillä valtiopäivillä jatkamaan. Pitkään 803: valmisteilla olleesta luonnollisten henkilöiden 804: Herra Puhemies! verotuksen yksinkertaistamisesta sekä puolisoi- 805: den ja yksinäisten henkilöiden verotuksen 806: Suomen kansan edustajat! uudistamisesta on tarkoitus antaa Eduskunnalle 807: lakiesitys kevätistuntokauden kuluessa. Samalla 808: Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden tullaan uudistamaan välittömien verojen ennak- 809: 1973 valtiopäiville suorittamaan tärkeää ja vas- koperintäjärjestelmä. 810: tuunalaista tehtäväänsä. Hallitus antaa Eduskunnalle esityksen vuosi- 811: Vuoden 1972 valtiopäivien päättäjäisten jäl- lomalain kokonaisuudistukseksi, joka perustuu 812: keen on Helsingissä pidetty Parlamenttienväli- työmarkkinain keskusjärjestöjen tekemään eh- 813: sen liiton turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi. dotukseen. Esityksen mukaan loman määräyty- 814: Kokouksessa hyväksyttiin joukko kannanottoja, misperusteet tulisivat työntekijöille nykyistä 815: jotka todistavat rakentavasta ja myönteisestä edu!lisemmiksi. Työntekijäin palkkasaatavan 816: asennoitumisesta käsiteltävinä olleisiin kysy- turvaamiseksi työnantajan maksukyvyttömyy- 817: 20 Tiistaina 6 p. helmikuuta 1973 818: 819: den varalta hallitus antaa esityksen erityiseksi Förnyelsen av den materiella skattelagstift- 820: palkkaturvalaiksi. ningen kommer att fortsättas under denna riks- 821: Opetushallinnon alalta annetaan hallituksen dag. Avsi'kten är att under vårsessionen till riks- 822: esitys laiksi Turun Yliopiston valtiollistami- dagen överlämna lagförslag angående förenkling 823: sesta. Valtioneuvoston tarkoituksena on antaa av beskattningen av naturlig person och för- 824: Eduskunnalle selonteko, joka sisältää valtion nyelse av såväl äkta makars som enskilda per- 825: tiedeneuvoston tiedepoliittisen ohjelman pää- soners beskattning. Samtidigt kommer systemet 826: piirteet. för förhandsbeskattning att nyordnas. 827: Eduskunnalle annetaan esitys laiksi kehitys- Regeringen avger proposition om total för- 828: alueiden työvoimatuesta. Lain tarkoituksena on nyelse av årssemesterlagen baserad på förslag 829: luoda menettely, <jonka avulla tasoitetaan uppgjort av arbetsmarknadens centralorganisa- 830: uudesta, nykyaikaiseen tuotantoon tottumatto- tioner. Enligt propositionen skulle grunderna 831: masta työvoimasta kehitysalueilla toimiville yri- för semesterbestämmelserna bli mer fördelak- 832: tyksille koituvia vaikeuksia. · tiga än hittills för arbetstagarna. För att skydda 833: Toivotan Eduskunnan tervetulleeksi suorit- arbetstagarnas lönetillgodohavande i fall av ar- 834: tamaan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa betsgivares insolvens avger regeringen proposi- 835: tehtävää Suomen kansan edustajana ja julistan tion om särskild löneskyddslag. 836: vuoden 1973 valtiopäivät avatuiksi. lnom undervisningsförvaltningens område av- 837: ges regeringens proposition om lag angående 838: förstatligande av Turun Yliopisto. Det är stats- 839: Herr Talman. rådets avsikt att till Riksdagen avge en redo- 840: görelse, som innehåller huvudlinjerna i statens 841: Representanter för Finlands folk. vetenskapsråds vetenskapspolitiska program. 842: Tili Riksdagen avges proposition om lag an- 843: gående arbetskraftsstöd inom utvecklingsom- 844: J ag önskar Riksdagen välkommen tili dess rådena. Avsikten med lagen är att skapa en me- 845: viktiga och ansvarsfulla värv under 197 3 års tod varigenom de svårigheter utjämnas, vilka ny 846: riksdag. arbetskraft, utan erfarenhet av modern produk- 847: Efter avslutandet av 1972 års riksdag har tion, vållar företag som verkar inom utveck- 848: Interparlamentariska unionens säkerhets- och lingsområdena. 849: samarbetskonferens hållits i Helsingfors. Vid Jag önskar Riksdagen välkommen till ut- 850: mötet godkändes ett antal ståndpunktstagan- förandet av det värv som enligt statsförfatt- 851: den vilka ådagalägger en konstruktiv och posi- ningen tillkommer den som representant för 852: tiv hållning tili de behandlade frågorna. Dessa Finlands folk och förklarar 1973 års riksdag 853: ställningstaganden är ägnade att utbreda samar- öppnad. 854: betsandan i Europa. 855: Från 1972 års riksdag har många viktiga lag- Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta 856: förslag överförts tili denna riksdag. Särskilt vill puhemies S u k s e 1 a i n e n lausuen: 857: jag nämna de sk. ekonomiska skyddslagarna. De 858: har en avsevärd betydelse för vårt lands eko- Herra Tasavallan Presidentti. 859: nomiska Iiv, i vilket sammanhang de än be- 860: handlas. Jo kolmisen viikkoa sitten, kun olimme päät- 861: Det är regeringens avsikt att under denna tämässä menneen vuoden valtiopäiviä, saa- 862: riksdag avge propositioner ägnade att utveckla toimme todeta, että monet tärkeät kysymykset, 863: den jordpolitiska lagstiftningen. Avs1kten med jotka aikanaan olivat kuuluneet päättyneiden 864: propositionerna är att öka samhällets möjlig- valtiopäivien ohjelmaan, olivat siirtyneet kulu- 865: heter att utöva inflytelse på jordpolitiken. vana vuonna ratkaistaviksi ja että asiat olivat 866: Tili riksdagen kommer att överlämnas rege- ruuhkautumassa tämän vuoden alkukuukausille. 867: ringens propositioner om lagstiftning, genom Ollessamme nyt avaamassa vuoden 1973 val- 868: viiken de gamla städernas särrättigheter och tiopäiviä näemme tämän entistä selvemmin. 869: särskilda pålagor upphäves. Denna sedan länge Viime valtiopäivien myönteisiin kokemuk- 870: aktuella reform, som i avsevärd grad förenhet- siin on luettava se, että alkusyksystä muodos- 871: ligar vår kommunalordning, räknar man med tettu enemmistöhallitus säilytti hyvin otteensa 872: att kunna genomföra år 1975. tulo- ja menoarviota käsiteltäessä. Nähtiin, että 873: Vaitiopäivien avajaiset 21 874: 875: edellytyksiä hallituksen ja eduskunnan tehok- och att varje medborgare, som blivit lidande 876: kaalle yhteistyölle on olemassa. Suurten ajan- ~v arbetslösheten, skulle få glädja sig över, att 877: kohtaisten kysymysten ja hallitusohjelman olen- aven honom åter beskärts lyckan att vid sidan 878: naisimpien tavoitteiden kohdalla saatiin kuiten- av andra vara med om att bygga upp landet 879: kin jäädä odottamaan kuvan selk.iintymistä och förtjäna sin utkomst. 880: uusien valtiopäivien aikana. 881: Kun eduskuntatyön käynnistymisellä helmi- 882: kuussa on omat perinnäiset vaikeutensa, joiden Kansamme elää näitten valtiopäivien alkaessa 883: osittainenkin voittaminen edellyttää, että halli- eräänlaista odotuksen aikaa. Se odottaa päätök- 884: tuksella heti alkuun on tarjottavissa kiireisten se?~~kijöiltä pik~~sia rat'kaisuja suuriin ajankoh- 885: asioiden paketti, joka tehokkaasti työllistää kes- tmstm kysymyksun. Se odottaa, että esteet rai- 886: keisimmät valiokunnat, jouduttaneen siihen, vattaisiin v.iivästymisen merkkejä osoittaneen 887: että maaliskuu, jonka loppuun mennessä monet nousukauden tieltä ja me pääsisimme rahamme 888: tärkeät asiat on saatava päätökseen, muodostuu arvoa alentamatta ottamaan osamme siitä talou- 889: eduskuntatyön kannalta erityisen kiireiseksi dellisesta kasvusta, jota kauppatuttavammekin 890: kuukaudeksi. Valiakuntien työn järjestelyn tavoittelevat. Kansamme odottaa, että työttö- 891: kannalta olisi kuitenkin toivottava, että kiireitä myys .vo~tais~in edes lyhyeksi ajaksi nostaa hyl- 892: säikkymättä kaikki suuret lainsäädäntötyöt an- lyll~ Ja Jokamen työttömyydestä kärsinyt kan- 893: nettaisiin eduskunnalle jo helmi-maalis- salamen voisi iloita siitä, että hänellekin on 894: kuulla, jos niiden toivotaan keväällä tai alku- taas suotu onni olla muiden mukana maata ra- 895: syksystä valmistuvan. Erityisesti tämä koskee kentamassa ja toimeentuloansa ansaitsemassa. 896: verotuslainsääsäntöuudistusta, josta esitys on Meillä pitäisi olla edellytykset selvitä niistä 897: luvattu. tehtävistä, joiden edessä nyt seisomme. Suh- 898: Kuten Te, Herra Tasavallan Presidentti, teemme muihin maihin ovat hyvät ja luottamuk- 899: äsken mainitsitte, pääkaupunkimme on sen ajan sel!iset. Meillä on enemmistöhallitus, jonka jo 900: minkä eduskunta on ollut lomalla, elänyt kan~ vo1 sanoa kestäneen ensimmäisen tulikokeensa 901: sainvälisten kysymysten merkeissä. Euroopan ja jolla nyt on tilaisuus työllistää eduskunta hal- 902: eri maiden valtiopäivämiehet ovat Parlament- litusohjelmansa ydinkysymysten selvittelyyn. Ja 903: tienvälisen liiton turvakokouksen puitteissa pu- meillä on eduskunta, joka on jo voittamassa vaa- 904: huneet yleiseurooppalaisista pulmista täällä lien jälkeiset alkuvaikeudet. Kysymys on vain 905: eduskuntatalossa ja hallitusten edustajat jatka- yhdestä asiasta. Kysymys on siitä, löydämmekö 906: neet Helsingin konsultaatioita Espoossa. On yhteisen linjan niissä suurissa peruskysymyk- 907: todella näyttänyt siltä, että Euroopan kansat sissä, joissa me loppujen lopuksi kaikki olemme 908: lopulta huomaavat toistensa ja tärkeiden yleis- yksimielisiä, jos arvaamme oman tilamme ja an- 909: eurooppalaisten kysymysten olemassaolon ja namme arvon toisellekin. 910: ovat yksin tuumin etsimässä tietä pulmiensa Herra Tasavallan Presidentti, pyydän esittää 911: rauhanomaiseen ratkaisuun. Eduskunta toteaa Teille eduskunnan tervehdyksen ja kunnioituk- 912: tämän mielihyvällä ja katsoo sen merkitsevän sen vakuutuksen. 913: myös arvokasta tunnustusta Teidän työllenne, 914: Herra Tasavallan Presidentti. 915: 916: Då vi inleder arbetet vid denna riksdag, lever Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan 917: vårt folk på sätt och vis i en tid av förvänt- Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe- 918: ningar. Av beslutsfattarna väntar det sig snabba miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl- 919: avgöranden i stora aktuella frågor. Det emot- keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri 920: ser, att hindren skall röjas undan för den upp- se~ä ~duskunnan puhemies ja jäsenet, oikeus- 921: gångsperiod, som visat teeken på att dröja, samt asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät sa- 922: att vi, utan att vårt penningvärde försämras, lista. 923: kunde få vår del av den ekonomiska tillväxt, 924: som även våra handelspartner eftersträvar. Vårt Pöytäkirjan vakuudeksi: 925: folk väntar sig även, att arbetslösheten, i varje 926: fall för en kortare tid, kunde läggas på hyllan Olavi Salervo. 927: 2. Tiistaina 6 ~-p. helmikuuta 1973 928: kello 15. 929: 930: Päiväjärjestys. Puhemiehistön ehdotus hyväksytään. 931: I 1m o i t u k s i a. 932: l.akimääräisten valiokuntien jäsenluku. 933: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2 mo- 934: mentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että laki- 935: määräisten valiokuntien jäsenluku määrättäisiin 936: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi olemaan seuraava: valtiovarainvaliokunnan 21, 937: edustajat Hostila, Kainulainen, Pajunen, Sund- pankkivaliokunnan 1.3 sekä muiden, nimittäin 938: qvist, Vaittinen-Kuikka, Vilponiemi ja Virolai- perustuslakivaliokunnan, lakivaliokunnan ja ul- 939: nen. koasiainvaliokunnan, 17 kunkin. 940: Puhemiehistön ehdotus hyväksytään. 941: 942: Ilmoitusasiat: 943: Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden jäsen- 944: Lomanpyynnöt. luku. 945: Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen 10 946: 16 päivään sairauden vuoksi ed. Virolainen. §:n .3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa, että 947: eduskunta lakimääräisten valiokuntien lisäksi 948: päättäisi asettaa seuraavat ylimääräiset va- 949: Ilmoittautuneita edustajia. liokunnat: talousvaliokunnan, laki- ja talousva- 950: liokunnan, sivistysvaliokunnan, maa- ja metsä- 951: Puhemies: Ilmoitan, että edustajat talousvaliokunnan, sosiaalivaliokunnan, lii- 952: H o n k o n e n ja V a i n i o ovat tänään il- kennevaliokunnan ja puolustusasiainvaliokun- 953: moittautuneet minulle ja siis tulleet oikeute- nan, sekä että jäsenluvuksi näissä kussakin mää- 954: tuiksi ryhtymään edustajantointaan hoitamaan. rättäisiin 17. 955: 956: Puhemiehistön ehdotus hyväksytään. 957: Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa. 958: Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa, että Puhe m i e s: Annan puheenvuoron valit- 959: eduskunta työjärjestyksen 46 §:n säännökseen sijamiesten vanhimmalle valitsijamiesten ko- 960: nojautuen päättäisi nimenhuudon lippuäänes- kousilmoitusta varten. 961: tyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtaikaa 962: kahdessa paikassa istuntosalissa siten, että pu- Ed. H ä g g b 1o m: Herr talman! Som den 963: hemiehestä vasemmalla olevalla uurnalla äänes- älste av riksdagens elektorer ber jag att få sam- 964: tävät ne edustajat, joilla on paikkansa istunto- mankalla elektorerna i stora utskottets rum 965: salin keskikäytävän vasemmalla puolella, ja oi- omedelbart efter detta plenums avslutning för 966: keanpuoleisella uurnalla keskikäytävän oikealla val av ordförande, viceordförande och sekrete- 967: puolella istuvat edustajat. rare. 968: 24 Tiistaina 6 p. helmikuuta 1973 969: 970: 971: Vidare, herr talman, ber jag att få samman- kunnan sihteerille viimeistään huomenna keski- 972: kalla elektorerna till det följande sammanträdet viikkona ennen kello 12. 973: i morgon onsdag kl. 17. 974: 975: 976: Tarkistajain vaalin toimittaminen. 977: Suuren valiokunnan jäsenluku. Puhemies: Ilmoitetaan, että valtiopäivä- 978: Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2 mo- järjestyksen 85 §: ssä mainittujen viiden tarkis- 979: mentin nojalla puhemiehistö vielä ehdottaa, tajan ja heidän varamiestensä vaali toimitetaan 980: että suuren valiokunnan jäsenluvuksi määrättäi- ensi torstaina pidettävässä täysistunnossa. 981: siin 45. 982: 983: Puhemiehistön ehdotus hyväksytään. P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 984: tunto on ensi torstaina kello 14. 985: 986: 987: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen. 988: Täysistunto lopetetaan kello 15.12. 989: P u h e m i e s: Ilmoitan, että suuren valio- 990: kunnan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi ensi Pöytäkirjan vakuudeksi: 991: torstaina pidettävässä istunnossa, joten ehdo- 992: kaslistat tätä vaalia varten on jätettävä edus- Olavi Salervo. 993: 3. Torstaina 8 p. helmikuuta 1973 994: kello 14. 995: 996: Päiväjärjestys. Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. 997: Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan 998: valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohtajak- 999: I 1m o i t u k s i a. seen ed. S u o k k a a n ja varapuheenjohtajak- 1000: seen ed. A h o s e n. 1001: Siv. 1002: 1 ) Suuren valiokunnan vaali . . . . . . 31 1003: 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän 1004: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet. 1005: Puhemies: Luetaan erikoisvaliokuntien 1006: jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija- 1007: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. miesten kirjelmä. 1008: 1009: Sihteeri lukee: 1010: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 1011: edustajat Kainulainen, Ahti Karjalainen, Lehti- "Eduskunnan valitsijamiehet 1012: nen, Mattila, Pajunen, Vartia ja Virolainen. 7 päivänä helmikuuta 1973. 1013: N:o 1. 1014: 1015: E d u s k u n n a 11 e. 1016: Ilmoitusasiat: Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti 1017: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va- 1018: Lomanpyyntö. 1019: linneet 1973 valtiopäivillä eri valiokuntiin seu- 1020: raavat jäsenet ja varajäsenet: 1021: Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun 1022: 12 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Ahti Kar- Perustuslakivaliokuntaan 1023: jalainen. 1024: jäseniksi: 1025: Häikiö ehdokaslistalta n:o 1 1026: Nieminen, E. 1027: Uusia hallituksen esityksiä. Junnila " " " 1028: Miettinen " " " 1029: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan " " " 1030: presidentin kirjelmäin ohella viime tammikuun Suokas 1031: Ehrnrooth " " " 1032: 19 ja 25 päivältä sekä kuluvan helmikuun 2 " " " 1033: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk- Borg 1034: Pekkala " " " 1035: sen esitykset n:ot 1-8, jotka nyt on jaettu " " " 1036: edustajille. Martikainen 1037: Kohtala " 1038: ehdokaslistalta " 2" 1039: n:o 1040: Söderman 1041: " " " 1042: 4 11/73 1043: 26 Torstaina 8 p. helmikuuta 1973 1044: 1045: 1046: Hykkäälä ehdokaslistalta n:o 2 Ilaskivi ehdokaslistalta n:o 1 1047: Raatikainen Tupamäki 1048: , " " " " , 1049: Koivisto, T. M. , , " Stenbäck 1050: " " " 1051: Kantola ,, " " Westerlund, S. 1052: Kock " , , Lähteenmäki " " " 1053: Väyrynen 1054: " " , 1055: Koskenniemi , , " " , " 1056: Lindeman ehdokaslistalta n:o 2 1057: v a r a j ä s e n i k s i: Friberg , , " 1058: Suorttanen ehdokaslistalta n:o 1 1059: Flinck , , , 1060: Paasio 1061: Vikatmaa 1062: " " , Tuomioja 1063: , " " 1064: Procope Alenius " " " 1065: Vennamo, V. " " " " " " 1066: " " 2" Saarinen 1067: Järvisalo-Kanerva ehdokaslistalta n:o Sinisalo " '' " 1068: Vilponiemi , , " " , " 1069: Åsvik " , " v a r a j ä s e n i k s i: 1070: Lakivaliokuntaan Ruokola ehdokaslistalta n:o 1 1071: Vennamo, P. 1072: jäseniksi: 1073: Suominen, 1. 1074: " " , 1075: Teir ehdokaslistalta n:o 1 Granvik " " " 1076: Karjalainen, Aino , " ,, Liikanen ehdokaslistalta n:o 2" 1077: " " 1078: Asunta " ,, " Forsman 1079: Karhuvaara Juvela 1080: " , " 1081: Lemström 1082: , " " , " " 1083: Pihlajamäki " " , 1084: " " " Valtiovarainvaliokuntaan 1085: Nieminen, E. 1086: Salmenkivi " " , jäseniksi: 1087: Huotari 1088: " " , 1089: Huurtamo 1090: ehdokaslistalta n:o 2" 1091: " " ehdokaslistalta n:o 1 1092: Friberg 1093: Kangas, 0. 1094: Koivisto, T. M. 1095: Koppanen 1096: , " " 1097: Koivisto, T. T. " " " " " , 1098: " " " Mykkänen 1099: Pohjonen " " ,, Kurppa " " " 1100: Lehtinen 1101: Tallgren " " " 1102: Hyvönen "" ," ," Toivanen 1103: " 1104: " 1105: " , 1106: , , 1107: Korpinen 1108: " " " Tähkämaa " " ,, 1109: Koskenniemi 1110: " , " Karpola " , , 1111: Suorttanen 1112: v a r a j ä s e n i k s i: Antila 1113: " " , 1114: Sileäkangas ehdokaslistalta n:o 1 Sandelin " 1115: ehdokaslistalta n:o 2" 1116: " 1117: Turunen, Veikko Aalto " " ,, 1118: Suokas 1119: " " ,, Ahonen 1120: " " " Breilin 1121: " " , 1122: Laitinen " " , 1123: Kaipainen " 1124: ehdokaslistalta " 2" 1125: n:o Turunen, Väinö 1126: , " " 1127: Työläjärvi Voutilainen 1128: " " " Rosnell 1129: " , " 1130: Pulkkinen " , " 1131: " " , Salla 1132: " , " 1133: Ulkoasiainvaliokuntaan 1134: Tamminen , " , 1135: Weckman 1136: jäseniksi: " " " 1137: varajäsen i k s i: 1138: Sileäkangas ehdokaslistalta n:o 1 1139: Uusitalo Niinikoski ehdokaslistalta n:o 1 1140: Holkeri " " " Vartia 1141: " " , " , " 1142: Valiokuntien jäsenet 27 1143: 1144: 1145: Jokela ehdokaslistalta n:o 1 Björklund ehdokaslista n:o 2 1146: Mäki-Hakola , , , Räsänen , " 1147: , 1148: Kalavainen ehdokaslistalta n:o 2 1149: Salmivuori , v a r a j ä s en i k s i: 1150: Tikkanen " " , 1151: Niskanen, H. " " Ruokola ehdokaslistalta n:o 1 1152: " " " Miettinen , 1153: Sigfrids ," , ," 1154: Pankkivaliokuntaan Lankinen , , 1155: Taipale ehdokaslistalta n:o 2" 1156: jäseniksi: Luja-Vepsä , 1157: Männistö " " 1158: Siikaniemi ehdokaslistalta n:o 1 " " " 1159: Martikainen 1160: Ilaskivi " " " 1161: " ," Laki- ja talousvaliokuntaan 1162: Suominen, s. ," 1163: Kainulainen " jäseniksi: 1164: Häggblom " ," ," 1165: Suominen, I. " , Kaarna ehdokaslistalta n:o 1 1166: Haapasalo " 1167: ehdokaslistalta n:o 2" Kangas, R. , , 1168: Helle , Katajavuori , " 1169: " " Mäki " , ," 1170: Knuuttila " 1171: Lehtinen " " " Volotinen 1172: " " " Stenbäck " ," ," 1173: Aitio 1174: Björklund " " " Westerlund, s. ," , , 1175: " " " Pihlajamäki , , 1176: Kainulainen " , 1177: v a r a j ä s en i k s i: Mäkinen " " 2 1178: ehdokaslistalta n:o 1179: Forsman 1180: Remes ehdokaslistalta n:o 1 Loikkanen " " " 1181: Pekkala Raatikainen " ," " 1182: Toivanen ," " ," 1183: Rantala " , " 1184: " " 1185: Paasivuori ehdokaslistalta n:o 2 Jokinen, A.-L. ," 1186: Tiilikainen 1187: " " " Rekonen ," ", 1188: Sinisalo 1189: " " " Rytkönen " 1190: " " " 1191: v a r a j ä s e n i k s i: 1192: Talousvaliokuntaan 1193: jäseniksi: Sileäkangas ehdokaslistalta n:o 1 1194: Seppä , 1195: Eskelinen ehdokaslistalta n:o 1 Niemelä " " 1196: Sutinen , Jokela " " " 1197: Jokinen, P. " " Kohtala " " 2" 1198: ehdokaslistalta n:o 1199: Kauppi " " " Lillqvist 1200: Linna, L. " " " Järvenpää " " " 1201: Vaittinen-Kuikka " " " " " " 1202: Hemmi " " " 1203: Lattula " " ," Sivistysvaliokuntaan 1204: Lemström " " 1205: " " 2" jäseniksi: 1206: Vilponiemi ehdokaslistalta n:o 1207: Myyryläinen Ääri ehdokaslistalta n:o 1 1208: Paasivuori " " " Ronkainen 1209: Pohjonen " " " Vikatmaa " " " 1210: Kaipainen " " " Rainio " " " 1211: Lehmonen " " " Suokas " " " 1212: " " " " " " 1213: 28 Torstaina 8 p. helmikuuta 1973 1214: 1215: 1216: Häggblom ehddkaslista n:o 1 Sosiaalivaliokuntaan 1217: Laitinen " " , 1218: Saukkonen jäseniksi: 1219: Häkämies 1220: )) " " 1221: , " " Ruokola ehdokaslistalta n:o 1 1222: Salama ehdokaslistalta n:o 2 Hetemäki 1223: Liikanen Saimo 1224: , " " 1225: Ahde " " " Salolainen " " " 1226: Koivisto, T. M. " " " Niemelä " " " 1227: Tuomioja " " " Granvik " " " 1228: Honkonen " " " Aro " " " 1229: Kivistö " " " Linna, L. 1230: )) " " 1231: Tuominen " " " Saloranta 1232: , " " 1233: " " " Hostila " " 1234: ehdokaslistalta n:o 2" 1235: vara j ä sen i k s i: Mäkelä 1236: Luja-Vepsä " " " 1237: Karjalainen, Aino ehdokaslistalta n:o 1 Ahde " " " 1238: Karhuvaara Salo " " " 1239: Kortesalmi " " " " ,, " 1240: Juvela ,, " ,, 1241: Sigfrids ,," " " 1242: " " Laine 1243: " " " 1244: Järvisalo-Kanerva ehdokaslistalta n:o 2 Männistö 1245: Kalavainen " , " " " " 1246: Korpinen 1247: " " " 1248: vara j ä sen i k s i: 1249: Maa- ja metsätalousvaliokuntaan Linna, H. ehdokaslistalta n:o 1 1250: jäseniksi: Kauppi 1251: Juntumaa " " " 1252: Mattila ehdokaslistalta n:o 1 Vennamo, P. 1253: , " " 1254: Linna, H. Ajo " 1255: ehdokaslistalta n:o 2" 1256: " 1257: Nikkilä 1258: , " " Tiilikainen 1259: Seppä " " " Hyvönen 1260: , " " 1261: Mänttäri " " " " " " 1262: " ,, " 1263: Westerlund, H. 1264: V ilmi " "" 1265: Westerholm 1266: , "" Liikennevaliokuntaan 1267: Sainio " "" 1268: " " 2" jäseniksi: 1269: Lepistö ehdokaslistalta n:o 1270: Ajo Niinikoski ehdokaslistalta n: o 1 1271: " " , 1272: Eskman " ,, ,, Poutanen 1273: " , " 1274: Lillqvist Hokkanen 1275: " " " " " , 1276: Tikka 1277: " " " 1278: Jokinen, P. , ,, " 1279: Järvenpää Asunmaa 1280: Mustonen " " " Procope " " " 1281: " " " " ,, " 1282: Pulkkinen Härkönen " ,, " 1283: " " " Jaatinen 1284: Huotari " " " 1285: v a r a j ä s e n i k s i: " " 2" 1286: Haapasalo ehdokaslistalta n:o 1287: Lottanen ehdokaslistalta n:o 1 Knuuttila " ,, " 1288: Asunta Tikkanen 1289: Granvik " " " Loikkanen 1290: " , " 1291: Lemström " " " Forsman " " " 1292: Lindeman " 1293: ehdokaslistalta " 2" 1294: n:o Koskinen " " " 1295: Loikkanen Saarto 1296: , " " 1297: Puhakka 1298: " " , Salmi " " " 1299: " " " " " " 1300: Valiokuntien jäsenet 29 1301: 1302: 1303: v a r a j ä s e n i k s i: Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Perustus- 1304: lakivaliokunnan jäsenille ilmoitan, että perus- 1305: Kangas, R. ehdokaslistalta n:o 1 tuslakivaliokunta kokoontuu välittömästi tämän 1306: Borg , täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan valiokun- 1307: Kortesalmi " " 1308: " " " nalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 1309: Ronkainen 1310: Rantala " " 2" 1311: ehdokaslistalta n:o 1312: Ed. Asunta: Herra puhemies! Lakivalio- 1313: Taipale 1314: Korpinen " " " kunnan jäsenille ilmoitan, että valiokunta ko- 1315: " " " koontuu työhuoneeseensa järjestäytymistä var- 1316: ten heti, kun tämä täysistunto keskeytyy. 1317: Puolustusasiainvaliokuntaan 1318: Ed. Paasio: Herra puhemies! Kutsun ul- 1319: jäseniksi: koasiainvaliokunnan jäsenet koolle valiokunta- 1320: huoneeseen heti tämän istunnon keskeydyttyä 1321: Westerlund, s. ehdokaslistalta n:o 1 1322: valitsemaan valiokunnalle puheenjohtajan ja va- 1323: Siikaniemi 1324: Häkämies " " " rapuheenjohtajan. 1325: Nikkilä " " " 1326: Remes " " " Ed. H ä g g b 1om: Jag kallar medlemmar- 1327: Westerlund, H. " " " na i bankutskottet tili sammanträde i utskottets 1328: Vilmi " " " rum omedelbart efter avbrottet i detta plenum 1329: Laatio " " " för vai av ordförande och viceordförande. 1330: Hokkanen " " " 1331: Friberg " " 2" 1332: ehdokaslistalta n:o Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Ta- 1333: Kohtala lousvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että valio- 1334: Taipale " " " kunta kokoontuu järjestäytymistä varten valio- 1335: Tikka " " " kunnan huoneeseen 15 minuutin kuluttua tämän 1336: Lepistö " " " täysistunnon keskeytymisestä. 1337: Björklund " " " 1338: Puhakka " " " Ed. R. Kangas: Herra puhemies! Laki- ja 1339: Asvik " " " talousvaliokunnan jäsenille i1moitan, että valio- 1340: " " " kunnan jäsenet kokoontuvat järjestäytymisko- 1341: koukseen omassa valiokuntahuoneessaan 15 mi- 1342: vara j ä sen i k s i: nuutin kuluttua tämän täysistunnon keskeyttä- 1343: Uusitalo ehdokaslistalta n:o 1 misestä. 1344: Lattula 1345: Suominen, s. " " " Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag kal- 1346: Vainio " " " lar medlemmarna i kulturutskottet tili sam- 1347: Liikanen " 1348: ehdokaslistalta " 2" 1349: n:o manträde i utskottets rum 15 minuter efter 1350: Salo avbrottet i detta plenum för vai av ordförande 1351: Laine " " " och viceordförande. 1352: " " " 1353: Valitsijamiesten puolesta: Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Kutsun 1354: maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenet valio- 1355: kuntahuoneeseen järjestäytymiskokoukseen 15 1356: Puheenjohtaja Viljo Suokas. minuutin kuluttua sen jälkeen, kun tämä täys- 1357: istunto on keskeytynyt, valitsemaan puheenjoh- 1358: Sihteeri Reino Breilin." tajan ja varapuheenjohtajan. 1359: 1360: Ed. Granvik: Herr talman! Jag kallar 1361: medlemmarna tili sammanträde i socialutskot- 1362: Puhemies: Valiokuntien järjestäytymistä tets rum 15 minuter efter detta pienuros av- 1363: varten annan puheenvuoron valiokuntien van- brott för att välja ordförande och viceord- 1364: himmille jäsenille. förande. 1365: 30 Torstaina 8 p. helmikuuta 1973 1366: 1367: Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Lii- Laitinen, Aili, lääkäri, ja hänen varamiehek- 1368: kennevaliokunnan jä'Senet kokoontuvat heti is- seen Westerlund, Seppo, dipl. insinööri; 1369: tunnon keskeydyttyä valiokuntahuoneeseen va- 1370: litsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu- Väyrynen, Paavo, valtiot. maisteri, ja hänen 1371: heenjohtajan. varamiehekseen Saukkonen, Juhani, pastori; 1372: 1373: Ed. S i i k a n i e m i: Herra puhemies! Kut- Tupamäki, Olavi, dipLinsinööri, ja hänen va- 1374: sun puolustusasiainvaliokunnan jäsenet valio- ramiehekseen Kainulainen, Heil~ki, maanvilje- 1375: kuntahuoneeseen järjestäytymiskokoukseen 15 lijä; 1376: minuutin päästä tämän istunnon keskeyttämi- 1377: sestä. Listalta n:o 2 1378: 1379: Forsman, Mauno, kansalaiskoulunopettaja, ja 1380: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet. hänen varamiehekseen Ajo, Aimo, pastori, met- 1381: sänhoitaja; 1382: Puhemies: Luetaan Pohjoismaiden neu- 1383: voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan va- Lillqvist, Bror, asentaja, ja hänen varamie- 1384: litsijamiesten kirjelmä. hekseen Knuuttila, Sakari, insinööri; 1385: 1386: Sihteeri lukee: Lindeman, Lars, sosiaalipäällikkö, ja hänen 1387: varamiehekseen Liikanen, Erkki, valtiot. yliop- 1388: "Eduskunnan valitsijamiehet pilas; 1389: 7 päivänä helmikuuta 197.3. 1390: N:o2. Tuomioja, Erldd, valtiot. kandidaatti, ja hä- 1391: nen varamiehekseen Söderman, Jacob, juris li- 1392: E d u s k u n n a 11 e. centiat; 1393: 1394: Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti Koivisto, Tellervo Maria, valtiot. kandi- 1395: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va- daatti, ja hänen varamiehekseen Työläjärvi, 1396: linneet vuoden 197.3 valtiopäivillä Pohjoismai- Pirkko, dipl.ekonomi, toimistopäällikkö; 1397: den neuvostoon seuraavat jäsenet ja varajäse- 1398: net: Alenius, Ele, valtiot. tohtori, ja hänen vara· 1399: miehekseen Kantola, Lauri, toimittaja; 1400: Listalta n:o 1 1401: Björklund, Ilkka-Chdstian, valtiot. kandi- 1402: Sukselainen, V. J., professori, ja hänen vara- daatti, ja hänen varamiehekseen Kivistö, Kalevi, 1403: miehekseen Jokela, Mikko, varatuomari; valtiot. lisensiaatti; 1404: 1405: Ruokola, Matti, lääkäri, ja hänen varamiehek- Kock, Osmo, varatuomari, ja hänen varamie- 1406: seen Ääri, Saimi, emäntä; hekseen Tuominen, Mirjam, pääsihteeri. 1407: 1408: Lähteenmäki, Olavi, professori, ja hänen vara- Valitsijamiesten puolesta: 1409: miehekseen Mykkänen, Jouni, valtiot. maisteri; 1410: Puheenjohtaja Viljo Suokas. 1411: Hetemäki, Elsi, fil. maisteri, ja hänen vara- Sihteeri Reino Breilin." 1412: miehekseen Lankinen, Sirkka, lääket. lis.; 1413: 1414: Mäki, Timo, varatuomari, ja hänen varamie- 1415: hekseen Antila, Pentti, agronomi; Puhemies: Pyydän Pohjoismaiden neu- 1416: voston jäseniä kokoontumaan puhemiesneuvos- 1417: Tallgren Carl Olof, valtiot. maisteri, ja hä- ton huoneeseen niin pian kuin tämä täysistunto 1418: nen varamiehekseen Westerlund, Henrik, maan- on päättynyt. 1419: viljelijä; 1420: Suuren valiokunnan vaali 31 1421: 1422: 1423: Puhemies: Valtiovarainvalidkunnan jär- Suuren valiokunnm vaalin tulos. 1424: jestäytymistä varten annan puheenvuoron va1io- Puhemies: Julistetaan suuren valiokun- 1425: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Aallolle. nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytä- 1426: kirja. 1427: Ed. Aalto: Herra puhemies! Valtiovarain- 1428: valiokunnan jäsenille ilmoitan, että valtiova- 1429: rainvaliokuntakin kokoontuu valiokuntahuonee- Sihteeri lukee: 1430: seensa järjestymiskokoukseen heti tämän täys- 1431: istunnon keskeydyttyä. "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa 8 1432: päivänä helmikuuta 1973, jota vaalia varten oli 1433: jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokaslisto- 1434: jen hyväksi antanut äänensä 1435: 1436: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: listan n:o 1 hyväksi 90 edustajaa, 1437: ",2" 101 1438: 1) Suuren valiokunnan vaali. " 1439: sekä 2 tyhjää lippua, yhteensä 193 äänestäjää. 1440: Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana 1441: on ,suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär- 1442: varten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka on jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh- 1443: yhdistetty vaalilipuksi ja jaettu painettuna edus- dokkaista on valittu 1444: tajille. Asiantuntijana vaalissa toimii professori 1445: V. Paatero. 1446: Pyydän edustajia Breilin, Salla, Mäki ja Si- listasta n:o 1 21 jäsentä, 1447: leäkangas avustamaan vaalitoimituksessa. " " 2 24 " 1448: Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu, 1449: jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jälkeen kun Vaalijärjestyksen 11 §:n mUkaan on näin ol- 1450: vaaliliput on luettu, keskeytetään istunto. Vaali len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä 1451: toimitetaan kahdella uurnalla. Huomautan, että varajäseniä: 1452: vaaliliput on jätettävä uurnaan kokoon taitet- 1453: tuina. listasta n:o 1 8 varajäsentä, 1454: Vaaliin ryhdytään. " " 2 9 " 1455: Ylläolevan nojalla on tullut valituksi: 1456: Puhemies: Koska ed. Salla ei ole läsnä, 1457: pyydän ed. Kantolaa avustamaan hänen si- 1458: Ehdokaslistasta n:o 1 1459: jaansa. 1460: j ä s en i k s i edustajat: 1461: Hostila, 1462: Puhemies: Täysistunto keskeytetään nyt Lehtinen, 1463: ja sitä jatketaan kello 15.15. Paasivuori, 1464: Työläjärvi, 1465: Järvisalo-Kanerva, 1466: Täysistunto keskeytetään kello 14.40. Vilponiemi, 1467: Rantala, 1468: Salama, 1469: Lepistö, 1470: Knuuttila, 1471: Täysistuntoa jatketaan Koivisto, T. T., 1472: kello 15.15. Myyryläinen, 1473: Tikka, 1474: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. Lehmonen, 1475: Männistö, 1476: Niskanen, H., 1477: 32 Torstaina 8 p. helmikuuta 1973 1478: 1479: 1480: Rosnell, Tupamäki, 1481: Rytkönen, Karhuvaara, 1482: Tiekso, Asunta. 1483: Weckman, 1484: Åsvik; Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1973. 1485: 1486: v a r a j ä s e n i k s i edustajat: V. Paatero." 1487: Hykkäälä, 1488: Liikanen, 1489: Jokinen, A.-L. , Puhemies: Suuren valiokunnan järjestäy- 1490: Kivistö, tytllistä varten annan puheenvuoron valiokunnan 1491: Ahonen, vanhimmalle jäsenelle ed. Paasivuorelle. 1492: Kaipainen, 1493: Mustonen, Ed. Paasi vuori: Herra puhemies ! Il- 1494: Pulkkinen; moitan suuren valiokunnan jäsenille, että ko- 1495: koonnumme järjestäytymiskokoukseen heti tä- 1496: Ehdokaslistasta n:o 2 män istunnon päätyttyä. 1497: 1498: j ä s e n i k s i edustajat: 1499: Karpola, Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. 1500: Mänttäri, 1501: Granvik, Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokun- 1502: Turunen, Veikko, nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapu- 1503: Kaarna, heenjohtajansa seuraavasti: 1504: Mykkänen, 1505: Sutinen, Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed. 1506: Kauppi, H ä iki ö, varapuheenjohtaja ed. K a n t o 1a; 1507: Niemelä, 1508: Sigfrids, Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. Te i r, va- 1509: Pekkala, rapuheenjohtaja ed. F r i b e r g; 1510: Linkola, 1511: Niinikoski, Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed. 1512: Suominen, I., L i n d e m a n, varapuheenjohtaja ed. S t e n- 1513: Remes, b äc k; 1514: Saimo, 1515: Vaittinen-Kuikka, Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed. 1516: Vennamo, P., Hu u r t a m o, varapuheenjohtaja ed. S a n d e- 1517: Saloranta, I i n; 1518: Vikatmaa, 1519: Häkämies, Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. H a a- 1520: Mattila, p a s a 1o, varapuheenjohtaja ed. K a i n u 1a i- 1521: Laitinen, nen; 1522: Lattula; 1523: Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. V i 1- 1524: v a r a j ä s e n i k s i edustajat: p o n i e m i, varapuheenjohtaja ed. E s k e 1i- 1525: nen; 1526: Rainio, 1527: Salolainen, Laki- ja talousvalidkunta: puheenjohtaja ed. 1528: Uusitalo, K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. M ä k i n e n; 1529: Stenbäck, 1530: Ääri, Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. H on- 1531: Borg, k o n e n, varapuheenjohtaja ed. V i k a t m a a; 1532: Tarkistajain vaali 33 1533: 1534: 1535: Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjohtaja Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1536: ed. M a t t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. L e- 1537: pi s t ö; Puhemies: Keskustelussa on ed. Tiilikai- 1538: nen ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi ed. 1539: Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. H o s- Lehtisen ja varalle ed. Li.i'kasen. Ed. Aitio on 1540: t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. S a 1 o 1 a i ne n; ehdottanut varsinaiseksi tarkirstajaksi ed. Tiek- 1541: son ja varalle ed. H. Niskasen. Ed. Uusitalo on 1542: Liikennevaliokunta: puheenjohtaja ed. ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Aino 1543: S a a r t o, varapuheenjohtaja ed. N i i n i- Karjalaisen ja varalle ed. Äärin. Ed. Tallgren on 1544: k 0 s k i; ehdottanut varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Sten- 1545: bäckin ja varalle ed. Westerholmin. Ed. Vainio 1546: Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed. on ehdottanut varsinaiseksi ,tarkistajaksi ed. 1547: S. W e s t e r 1 u n d, varapuheenjohtaja ed. Lemströmin ja varalle ed. Kortesalmen. 1548: Puhakka. 1549: Selonteko myönnetään oikeaksi. 1550: 2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamiestensä 1551: vaali. Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi- 1552: den varamiehet ei ole ehdotettu, eduskunnan 1553: Puhemies: TyöjärjestYksen 12 §:n mu- katsotaan yhtyneen näistä ja siis valinneen tar- 1554: kaan eduskunnan on nyt valittava valtiopäivä- kistajaksi edustajat L e h t i s e n, T i e k s o n, 1555: järjestyksen 85 §:ssä mainitut viisi tarkistajaa Aino Karja 1 a i sen, Stenbäckin ja 1556: sekä heidän varamiehensä. Jollei eduskunta voi L e m s t r ö m i n sekä varalle edustajat L i i- 1557: vaal1sta yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava k a s en, H. N i s k a se n, Ä ä r i n, W e s- 1558: suhteellista vaalitapaa koskevien määräysten t e r h o 1 m i n ja K o r t e s a 1 m e n. 1559: mukaan. 1560: Kehotao esittämään ehdokkaita ja huomau- 1561: tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla 1562: ehdotettava varamies. P u he m i e s: TarKistajien kokoonkutsu- 1563: mista varten annan puheenvuoron ed. Aino Kar- 1564: Keskustelu: jalaiselle. 1565: Ed. T i i 1 i kai ne n: Herra puhemies! Eh- 1566: dotan, että varsinaiseksi tarkistajaksi valittai- Ed. Aino Karja 1 aine n: Herra puhe- 1567: siin ed. Lasrse Lehtinen ja hänen varamiehekseen mies! Pyydän tarkistajia kokoontumaan ,tarkis- 1568: ed. Erkki Liikanen. tajien huoneeseen kolmanteen kerrokseen välit- 1569: tömästi istunnon päätyttyä järjestäytymistä var- 1570: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan var- ten. 1571: sinaiseksi tarkistajaksi ed. Tiekson ja varalle ed. 1572: Helvi Niskasen. 1573: Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 1574: Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ehdo- tunto on huomenna perjantaina kello 14. 1575: tan varsinaiseksi taclcistajaksi ed. Aino Karjalai- 1576: sen ja varalle ed. Saimi Äärin. 1577: 1578: Ed. Ta 11 g r en: Jag ber att tili ordinarie Täysistunto lopetetaan kello 15.26. 1579: medlem få föreslå rdm. Stenbäck och tili supp- 1580: leant rom. Raino Westerholm. 1581: Pöytäkirjan vakuudeksi: 1582: Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan 1583: varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Lemströmin ja va- 1584: ralle ed. Kortesalmen. Olavi Salervo. 1585: 1586: 1587: 1588: 5 11/73 1589: 4. Perjantaina 9 p. helmikuuta 1973 1590: kello 14. 1591: 1592: Päiväjärjestys. Siv. 1593: 9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 1594: I 1m o i t u k s i a. tintö n:o 26 ( 1972 vp.) kolmen toivomus- 1595: Siv. aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat maa- 1596: Pöydällepanoa varten taloudellisen koulutuksen järjestämistä . 39 1597: e s i t e 11 ä ä n: 10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 1598: mietintö n:o 27 (1972 vp.) viiden toivo- 1599: 1 ) Pankkivaliokunnan mietillitö n:o 4 musaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat 1600: ( 1972 vp.) lakialoitteen johdosta, joka si- viljavarastojen rakentamista ....•...•. 1601: säLtää ehdotuksen laiksi postipankkilain 4 11) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 1602: § :n muuttamisesta •.•.....••...•.•• 38 mietintö n:o 28 ( 1972 vp.) toivomus- 1603: 2) Laki- ja talousvaliokunnan mietin- aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat 1604: tö n:o 21 ( 1972 vp.) toivomusaloitteiden määrärahan ottamista vuoden 1973 tulo- 1605: johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan ot- ja menoarvioesitykseen .........•..•. , 1606: tamista vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon 12) Puolustusasiainvaliokunnan mie- 1607: 3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- " tintö n:o 2 ( 1972 vp.) toivomusaloittei- 1608: tintö n:o 20 ( 1972 vp.) kahden lakialoit- den johdosta, jotka tarkoittavat toivomuk- 1609: teen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen sen esittämistä hallitukselle määrärahan 1610: salaojituslaiksi . • •..••..•••.••..•••• o!ta~iseksi vuoden 1973 tulo- ja menoar- 1611: 4) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- vioesitykseen .......•..•....•....•. 1612: tintö n:o 21 ( 1972 vp.) lakialoitteen joh- 13) Toisen lakivaliokunnan mietintö " 1613: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi n:o 4 ( 1972 vp.) yhdeksän toivomusaloit- 1614: maankäyttölain muuttamisesta •....... teen johdosta, jotka tarkoittavat kuorma- 1615: 5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- " autoilijoiden ja heihin verrattavien työko- 1616: tintö n:o 22 ( 1972 vp.) viiden toivomus- neiden omistajien sekä heidän yhteisö- 1617: aloitteen johdosta, jotka tarkoittavat opis- jensä, pääurakoitsijan palveluksessa ole- 1618: toasteisten maatalouden ammattiopistojen vien aliurakoitsijoiden, muiden pienyrittä- 1619: perustamista ••......••.•.••...••.• , jien sekä työntekijäin aseman turvaamista 1620: 6) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- urakan- tai työnantajan maksukyvyttö- 1621: tintö n:o 23 ( 1972 vp.) toivomusaloitteen myystilanteissa .......•....••...••. 1622: johdosta, joka tarkoittaa valtion osan- 14) Toisen lakivaliokunnan mietintö 1623: otosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden n:o 5 ( 1972 vp.) hallituksen esityksen 1624: kustannuksiin annetun lain uudistamista johdosta eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi 1625: 7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- " ulosottoviranomaisen toimittamaa täytän- 1626: tintö n:o 24 ( 1972 vp.) toivomusaloitteen töönpanoa ja ulosotto-oikeudellisia turvaa- 1627: johdosta, joka tarkoittaa Pe!tosalmen mistoimenpiteitä koskevaan lainsäädän- 1628: maamieskoulun rakennusten uusimista .. töön ........................... . 1629: 8) Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 15) Toisen lakivaliokunnan mietintö " 1630: tintö n:o 25 (1972 vp.) lakialoitteen n:o 6 ( 1972 vp.) hallituksen esityksen 1631: johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi johdosta palkkaan kohdistuvaa täytäntöön- 1632: maankäyttölainoista annetun lain muutta- panoa koskevan lainsäädännön uudistami- 1633: misesta ....•........•.....••..... 39 seksi ........................... . , 1634: 36 Perjantaina 9 p. helmikuuta 1973 1635: 1636: 1637: E s i t e 11 ä ä n: ja Häggblom, virkatehtävän takia ed. Nevalai- 1638: Siv. nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, 1639: 16) Hcllituksen esitys n:o 1 laeiksi Flinck, Hokkanen, Järvisalo-Kanerva, Kauppi, 1640: Tampereen yliopistosta ja Tampereen Lindeman, Nikkilä, Sinisalo ja Tikkanen, sai- 1641: yliopistosta annetun lain voimaans,a,a,t- rauden vuoksi tämän kuun 13 päivään ed. Vait- 1642: tamisesta ........................ . 37 tinen-Kuikka, virkatehtävän takia tämän kuun 1643: 17) Hallituksen esitys n:o 2 Euroo- 12 päivästä 16 päivään ed. Tupamäki sekä yksi- 1644: pa111 ympä:riSitönsuojeluprojek!tin täytön- tyisasiain vuoksi tämän kuun 13 päivästä 16 1645: töönpanoon liittyvän, jätevesipuhdista- päivään ed. Hokkanen. 1646: mojen lietteen !käsittelyä koskevan sopi- 1647: muksen eräiden määräysten hyväksy- 1648: misestä ......................... . 38 1649: 18) Hallituksen esitys n:o 3 Gene- 1650: Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. 1651: vessä 19 päivänä t!Oukokuuta 1956 alle- 1652: kirjo&tetun, 1tavaran kansainväLisessä tie- Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri valio- 1653: kuljetuksessa käytettävää tahtisopimusta kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed. 1654: koskevan yleissopimu~sen eräiden mää- T i e k s o n ja varapuheenjohtajakseen ed. S a- 1655: räysten hyväksymisestä ............. . lor annan. 1656: 19) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi " 1657: liikevaihtoverolain muuttamisesta ..... 1658: 20) Hallituksen esitys n:o 5 Kans~ " 1659: välisen työlkonferenssån 54. istuntokau- Tarldstajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. 1660: dellaan vuonna 1970 hyväksymd:stä yleis- Puhemies: Edelleen ilmoitetaan, että 1661: sopimuksista ja suosituksista ........ . eduskunnan tarkistajat ovat valinneet puheen- 1662: 21) Halituksen esitys n:o 6 laiksi " johtajakseen ed. Aino K a r j a 1a i s e n ja va- 1663: invaliidihuoltolain muuttamisesta ..... . rapuheenjohtajakseen ed. L e h t i s e n. 1664: 22) Hallituksen esitys n:o 7 lailksi ta- " 1665: loudellisen kasvun turvaamiseSita anne- 1666: tun lain muuttamisesta ............. . 1667: 23) Hallituik:sen esitys n:o 8 laiksi " 1668: eräiden asutusluottojen järjestelystä ... Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet. 1669: " 1670: Puhemies: V~tiopäivillä suhteellisen 1671: vaalitavan mukaan toimitettavia vaaleja koske- 1672: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. vien määräysten 12 § :n 8 momentin nojallQ. 1673: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta 1674: päättäisi valtiovarainvaliokuntaan valittavaksi 1675: entisten lisäksi yhdeksän varajäsentä sekä jät- 1676: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi täisi eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi 1677: edustajat Ahonen, Eskman, Flinck, Haapas~lo, uusien varajäsenten valitsemisen. 1678: Hokkanen, Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Ahti 1679: Karjalainen, Kauppi, Kurppa, Lankinen, Linde- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 1680: man, Nevalainen, Nikkilä, Pajunen, Ruokola, 1681: Sinisalo, S. Suominen, Til&:anen, Vaittinen- 1682: Kuikka, Virolainen ja Väyrynen. 1683: Kansaneläkelaitoksen valtuutetJJt. 1684: Puhemies: Kansaneläkelaitoksen tilin- 1685: Ilmoitusasiat: tarkastajaksi valittuna pyytää ammattientarkas- 1686: taja Eero Salo vapautusta kansaneläkelaitoksen 1687: valtuutetun varamiehen tehtävästä. Puhemies- 1688: Lomanpyyanöt. neuvosto puoltaa anomusta. 1689: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 1690: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Haapasalo Anomukseen suostutaan. 1691: Tampetecm yliopisto 37 1692: 1693: Puhemies: Eduskunta päättänee jättää Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 1694: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden 1695: varamiehen valitsemisen vapautuksen saaneen Muutos päivijirjestykseen. 1696: sijaan. 1697: Puhe m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se 1698: Hyväksytään. muutos, että ensin käsitellään esiteltävät asiat 1699: eli 16) - 23) asia ja sen jälkeen pöydällepa- 1700: not eli 1) - 15) asia. 1701: 1702: Kulkulaltosvaliolruntwsä käsittelemätti jliäneet asiat. 1703: Puhemies: Sen johdosta, ettei kulkulai- 1704: tosvaliokuntaa ole näillä valtiopäivillä asetettu, 16) Ehdotukset 1aeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam- 1705: puhemiesneuvosto työjärjestyksen 55 §:n 2 mo- petet!tl yliopistöSta &iilletun lain voimaansaattamisesta 1706: mentin mukaisesti ehdottaa eduskunnan pää- 1707: tettäväksi, että liikennevaliokunnan tulee val- sisältävä hallituksen esitys n:o 1 esit~llääl1 va- 1708: mistella ne asiat, jotka on edellisillä valtio- liokuntaan lähettämi!ltä vatten. 1709: päivillä lähetetty kulkulaitosvaliokunnan val- 1710: tnisteltaviksi. Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 1711: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokurttaan. 1712: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 1713: Keskustelu: 1714: Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Pyydän, 1715: Ed•skunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös. että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi 1716: Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- tiistain täysistuntoon. 1717: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami- 1718: sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain Puhe m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli- 1719: 1.5 S:ssä on säädetty, on eduskunntille, puhe- ~:~t~. p~~te~ty lähettää valiokun~aan, on_ asiå 1720: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain Jaava poydalle. Kehotåh seuraavia puheenvuo- 1721: nojalla annettu ron käyttäjiä lausumllafi tnielensä pöydälle pa- 1722: non ajasta. 1723: Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä tammi- 1724: kuuta 1973 perunan tuontimaksun poistami- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 1725: sesta. tyneeksi. 1726: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu 1727: . eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio 1728: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi 1729: tiistain istuntoon. 1730: 1731: Puheenvuoron saatuaan lausuu Selonteko myönnetään oikeaksi. 1732: Ed. S u o k 11 s: Herra puhemies! Iltnoitus 1733: valitsijamiehille. Pyydän valitsijamiehiä ko- P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole 1734: koontumaan suuren valiokunnan huoneeseen tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rainion ehdo- 1735: tiistaina 13 päivänä kuluvaa helmikuuta kello tuksen. 1736: 13 suorittamaan valtiovarainvaliokunnan lisäjä- 1737: senten vaalin. Tämän johdosta pyydän jättä- Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain 1738: mään vaaliliittojen ehdokaslistat ja asiakirjat istuntoon. 1739: työhuoneessa n:o 31 tiistaina, edellä mainit- 1740: tuna päivänä, kello 9 mennessä valitsijamiesten 1741: puheenjohtajalle. Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 1742: ehdotuksen mukaisesti 1743: 38 Perjantaina 9 p. helmi:kuuta 1973 1744: 1745: 1746: u 1k o asiainvaliokun ta an Pöydällepanoa varten esitellään 1747: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 1748: 17) Euroopan ympäristönsuojeluprojektin täytäntöön- tuksen mukaisesti 1749: panoon liittyvän, jätevesipuhdistamojen lietteen käsitte- 1750: lyä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk· 1751: symistä ensi t i i s t a i n istuntoon 1752: tarkoittava hallituksen esitys n:o 2; 1) Ehdotuksen laiksi postipankkilain 4 §:n muutta- 1753: misesta 1754: u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pank- 1755: tulee pyytaa lausunto 1 a k i v a 1 i o k u n- kivaliokunnan mietintö n:o 4 ( 1972 vp.); 1756: n a 1ta, 1757: ensi t i i s t a i n istuntoon 1758: 18) Genevessä 19 päivänä toukokuuta 19.56 allerkir- 1759: joitetun, tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käy- 1760: tettäviä rahtisopimusta koskevan yleissopimuksen eräi- 2) Määrärahan ottamista vuoden 1973 tul~ ja men~ 1761: den määräysten hyväksymistä arvioon 1762: tarkoittava hallituksen esitys n:o 3; tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa- 1763: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1764: 21 (1972 vp.); 1765: valtiovarainvaliokuntaan 1766: 19) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 1767: ensi tiistain istuntoon: 1768: 1769: sisältävä hallituksen esitys n:o 4; l) Ehdotuksen salaojituslaiksi 1770: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa- 1771: u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n jonka dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1772: tulee pyytää lausunto s o s i a a l i v a 1i o- n:o 20 ( 1972 vp.); ja 1773: kunn alta, 1774: 20) Kansainvälisen työkonferenssin 54. istuntokaudel- 4) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta 1775: laan vuonna 1970 hyväksymiä yleissopimuksia ja suo- 1776: situksia sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa- 1777: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21 1778: koskeva hallituksen esitys n:o 5; (1972 vp.); 1779: 1780: sosiaalivaliokuntaan ensi perjantain istuntoon: 1781: 21) Ehdotuksen laiksi invallidihuoltolain muuttamisesta 1782: ') Opistoasteisten maatalouden ammattiopistojen ~ 1783: sisältävä hallituksen esitys n:o 6; rustamista 1784: tarkoittavien viiden toivomusaloitteen johdosta 1785: perustus lakivalio kuntaan laadittu maa· ja metsätalousvaliokunnan mie- 1786: tintö n:o 22 ( 1972 vp.); 1787: 22) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami- 1788: sesta annetun lain muuttamisesta 1789: 6) Valtion osanotosta eräiden maa. ja vesiraketmustöi- 1790: sisältävä hallituksen esitys n:o 7; sekä den kustannuksiin annetun lain uudistamista 1791: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa- 1792: m a a- ja m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n- dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1793: taan n:o 23 ( 1972 vp.); ja 1794: 1795: 23) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjeste- 7) Peltosalmen maamieskoulun rakennusten uusimista 1796: lystä 1797: sisältävä hallituksen esitys n:o 8. tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa- 1798: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1799: n:o 24 ( 1972 vp.); 1800: Maankäyttölainat 39 1801: 1802: ensi t i i s t a i n istuntoon 13) Kuorma-autoilijoiden ja heihin verrattavien työko- 1803: neiden omistajien sekä heidän yhteisöjensä, pääurakoit· 1804: sijan palveluksessa olevien aliurakoitsijoiden, muiden 1805: 8) Ehdotuksen laiksi maankäyttölainoista annetun lain pienyrittäjien sekä työntekijäin aseman turvaamista ura- 1806: muuttamisesta kan. tai työnantajan maksukyvyttömyystilanteissa 1807: 1808: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa- tarkoittavien yhdeksän toivomusaloitteen joh- 1809: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25 dosta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö 1810: ( 1972 vp.); n:o 4 (1972 vp.); sekä 1811: 1812: ensi t i i s t a i n istuntoon: 1813: ensi p e r j a n t a i n istuntoon: 1814: 14) Ehdotuksen eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi ulos- 1815: 9) Maataloudellisen koulutuksen järjestämistä ottoviranomaisen toimittamaa täytäntöönpanoa ja ulos- 1816: otto-oikeudellisia turvaamistoimenpiteitä koskevaan lain- 1817: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh- säädäntöön 1818: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 1819: mietintö n:o 26 (1972 vp.); dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 5 1820: (1972 vp.); ja 1821: 10) Vlljavarastojen rakentamista 1822: 1.5) Ehdotuksen palkkaan kohdistuvaa täytäntöönpanoa 1823: tarkoittavien viiden toivomusaloitteen johdosta koskevan lainsäädännön uudistamiseksi 1824: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 1825: tintö n:o 27 ( 1972 vp.); sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 1826: dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 6 1827: ( 1972 vp.). 1828: 11) Määrärahan ottamista vuoden 1973 tulo- ja meno- 1829: arvioesitykseen 1830: Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 1831: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa- tunto on ensi tiistaina kello 14. 1832: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 1833: n:o 28 (1972 vp.); 1834: 1835: 12) Toivomuksen esittämistä hallitukselle määrärahan 1836: Täysistunto lopetetaan kello 14.27. 1837: ottamiseksi vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen 1838: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa- Pöytäkirjan vakuudeksi: 1839: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1840: 2 ( 1972 vp. ) ; ja Olavi Salervo. 1841: 5. Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 1842: kello 14. 1843: 1844: Päiväjärjestys. A i n o a k ä s i t t e 1y: 1845: Siv. 1846: 7) Puhemiesneuvoston ehdotus täys- 1847: I 1 m o i t u k s i a. istuntojen ja valiokuntain sekä tarkista- 1848: Siv. jain työsuunnitelmaksi vuoden 1973 var- 1849: En s i mm ä i ne n käsi t te 1y: sinaisilla valtiopäivillä .............. . 52 1850: 1851: 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain 1852: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi E s i t e 11 ä ä n: 1853: laeiksi .......................... . 42 1854: A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun- 8) Hallituksen esitys n:o 1 laeiksi 1855: nan mietintö n:o 5 (i972 vp.); halli- Tampereen yliopistosta ja Tampereen yli- 1856: tu!ksen esitys n:o 24 (1972 Vip.); ed V. opistosta annetun lain voimaansaattami· 1857: Vennamon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972 sesta ............................ . 1858: 9) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä " 1859: \llp.). 1860: 2 ) Ehdotukset laiksi ulosottolain tammikuuta 1973 perunan tuontimaksun 1861: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi poistamisesta ..................... . 54 1862: laeiksi .......................... . 49 10) Puhemiesneuvoston ehdotus nuh- 1863: A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun- teiden ja varoituksen antamisesta kol· 1864: nan mietintö n:o 6 (1972 vp.); halli- melle kansanedustajalle ............. . 56 1865: tuksen esitys n:o 46 (1972 vp.). 1866: 3 ) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 1867: § :n muuttamisesta ................. . 51 1868: Asiakirjat: Pankkivaliokunnan Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. 1869: mietintö n:o 4 (1972 vp.); ed. H. Lin- 1870: nan ym. lak.at n:o 170 (1972 vp.). 1871: 4) Ehdotukset salaojituslaiksi ..... . 1872: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- " Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 1873: valiokunnan mietintö n:o 20 (1972 vp.); edustajat Haapasalo, Hemmi, Hokkanen Hos- 1874: lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.). tila, Häggblom, Katajavuori, Niemelä 'Tupa- 1875: mäki, Vaittinen-Kuikka ja Virolainen. ' 1876: 5) Ehdotus Mksi maankäyttölain 1877: muuttamisesta .................... . 52 1878: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 1879: valiokunnan mietintö n:o 21 ( 1972 vp.) · 1880: ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 197.2 Ilmoitusasiat: 1881: vp.). 1882: 6) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista 1883: Lonurnp)')'llllöt. 1884: annetun lain muuttamisesta ......... . 1885: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- " Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 1886: valiokunnan mietintö n:o 25 J 1972 tunnosta sairauden takia edustajat Hemmi ja 1887: vp.); ed. Saimon ym. lak.al. n:o 282 Häggblom ja yksityisasiain vuoksi edustajat 1888: (1972 vp.). Hostila ja Niemelä, tämän kuun 28 päivään 1889: 6 11/73 1890: 42 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 1891: 1892: 1893: sairauden takia ed. Haapasalo sekä yksityis- Toisen lakivaliokunnan asettaminen. 1894: asiain vuoksi tämän kuun 16 päivän istunnoista Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 1895: ed. Häikiö ja tämän kuun 20 päivästä 23 päi- että eduskunta päättäisi nykyisten ylimääräis- 1896: vään ed. Kortesalmi. ten valiokuntien lisäksi asettaa toisen lakiva- 1897: liokunnan valmistelevasti käsittelemään lä- 1898: hinnä ulosottolainsäädäntöä sekä rikoslainsää- 1899: däntöä koskevia asioita. Samalla puhemiesneu- 1900: Ilmoittautunut edustaja. vosto ehdottaa, että toiseen lakivaliokuntaan 1901: valittaisiin 17 jäsentä ja tarpeelliset varajäsenet. 1902: P u he m i e s: Ilmoitetaan, että ed. P a j u- 1903: n e n on tänään ilmoittautunut minulle ja siis 1904: tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoio- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 1905: tsan hoitamaan. 1906: Puhemies: Eduskunnan valitsijamiesten 1907: tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja varajä- 1908: Valtiovarainvaliokunnan uuden varajäsenet. 1909: senet sanottuun valiokuntaan. 1910: 1911: Puhe m i e s: Luetaan valtiovarainvalio- Hyväksytään. 1912: kunnan uusien varajäsenten valitsemista kos- 1913: keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä. 1914: 1915: Sihteeri lukee: 1916: Uusia hallituksen esityksiä. 1917: "Eduskunnan valitsijamiehet Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 1918: 13 päivänä helmikuuta 1973. presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi- 1919: N:o 3. kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 1920: hallituksen esitykset n:ot 9-12 ja 14, jotka 1921: nyt on edustajille jaettu. 1922: E d u s k u n n a 11 e. 1923: 1924: Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti 1925: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat 1926: vuoden 197 3 valtiopäivillä valinneet valtiova- Puheenvuoron saatuaan lausuu 1927: rainvaliokunnan uusiksi varajäseniksi seuraavat 1928: kansanedustajat: Ed.. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va- 1929: liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona 1930: Hykkäälä kello 13. 1931: Liedes 1932: Työläjärvi 1933: Nieminen, N. 1934: Lottanen Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 1935: Linkola 1936: Volotinen 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja 1937: Procope eräiksi siihen llittyviksi Jaeiksi. 1938: Vainio. 1939: Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö 1940: Valitsijamiesten puolesta: n:o 5 ( 1972 vp.) ja otetaan ensi mm ä i- 1941: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti 1942: käsitelty hallituksen esitys n:o 24 (1972 vp.), 1943: Puheenjohtaja Viljo Suokas. joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset. 1944: Sihteeri Reino Breilin." 1945: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen 1946: lakivaliokunnan mietintö n:o 5 (1972 vp.). 1947: Ulosottolaki 43 1948: 1949: Keskustelu: nusten lisää ja valtavasti suurempaa vaivaa ih- 1950: Ed. Mäki: Herra puhemies! Kuten valio- misille. Parannuksen asemesta tilanne siis tun- 1951: kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa on tuvasti pahenee verovelvollisten erilaisten ki- 1952: mainittu, on valiokunta yllättäen vastoin asiassa ristys- ja ahdistamiskeinojen valikoiman osalta. 1953: perusteellisempaa työtä suorittaneen jaoston Näillä järjestelmillä onkin ollut välitön ja käy- 1954: mielipidettä muuttanut ensimmäisen lain 3 lu- tännöllinen merkitys pelkästään verohallituk- 1955: vun 3 3 § :n säännöstä poistaen ulosottovalan. selle, joka on ollut yksinään paljonkin suu- 1956: Tätä muutosta on pidettävä erittäin valitetta- rempi asiakas kuin kaikki velkojat yhteensä. Yk- 1957: vana, ja minä uskon, että tänä päivänä verohal- sityisille velkojille valajärjestelmällä on ollut ja 1958: lituksessa niin kuin joka paikassa ulosottomies- tulisi kaiketi ulosottovalan osaltakin olemaan 1959: ten keskuudessa ajatellaan kauhulla tilannetta, pääasiassa ennaltaehkäisevä merkitys. Tietoisuus 1960: joka tulee, jos laki tällaisessa muodossa hyväk- vaialle joutumisen mahdollisuudesta on pitänyt 1961: sytään .. velalliset jonkinlaisen rehellisyyden kaidalla 1962: tiellä. Jos velalliselta tämäkin pelko menee, 1963: Minä käsitän, että tämän muutoksen syvim- hän ei välitä konkurssiuhkasta, koska se on vei- 1964: pänä syynä on yksinomaan sellainen nykyajalle kajalle niin kallis. Pienistä saatavista velkoja ei 1965: ominainen pyrkimys poistaa kaikki tehokkaat kuitenkaan lähtisi konkurss~kuluja maksamaan. 1966: toimenpiteet lainsäädännöstä, ulosotosta ja täy- 1967: täntöönpanosta, kaskekoonpa se taloudellista Me olemme täällä aikanaan perhepinnarila. 1968: perintää tai rangaistusten täytäntöönpanoa. Ja kia käsiteltäessä todenneet, että siitä me pois- 1969: samalla suhtaudutaan ikään kuin kielteisesti tamme pakon, koska muulla keinoin voidaan 1970: koko valainstituuttiin. perintää tehostaa. Nyt tässä menetellään aivan 1971: Ajatuksena siihen, että tällainen ulosottovala- päinvastoin kuin mitä silloin oli tarkoitus ja 1972: säännöstö otettiin, oli se, että nykyisin vero- eduskunta lausui. 1973: hallituksen laajalti käyttämästä köyhän jäämien Minä toistan vielä sen, että ulosottomiehet 1974: karhuamisesta köyhiltä ja köyhänpuoleisilta ih- ovat valajärjestelmän korvaamisesta ulosotto- 1975: misiltä olisi saanut jäädä ulosottomiesten yrit- miehelle annettavalla selvityksellä kauhuissaan. 1976: teliäisyyden varaan paljolti. Valajuttuja tuo- Kun ed. Söderman valiokunnassa sydänjuuriaan 1977: mioistuimissa ei olisi voitu eikä olisi kannat- myöten loukkaantui minun arvostelustani tä- 1978: tanut panna vireille siten tukussa kuin nykyi- hän hänen pykäläänsä nähden, niin en tätä ar- 1979: sin valahakemuksia tehdään lääninhallituksissa vostelmaa sellaisena täällä toista. Minä ainoas- 1980: ja maistraateissa. Toinen tavoite oli, että ns. taan kehottaisin jokaista lukemaan tämän va- 1981: köyhien konkursseista, joita verohallitus myös liokunnan mietinnössä olevan 3 luvun 33 §:n 1982: on ajanut laajassa mittakaavassa, voitaisiin ko- tekstin, jdka minusta osoittaa, että tässä on 1983: konaan luopua. Konkurssin sijasta nämä suu- kyllä erittäin huono esitys meneillään eduskun- 1984: rempien verojäämien taloudellisesti edellistä nassa lävitse: "Milloin velallisen luona toi- 1985: ryhmää tuntuvasti vahvemmat velalliset olisi meenpannussa ulosmittauksessa tai ulosottoyri- 1986: vaadittu tuomioistuimessa ulosottovalalle. Me- tyksessä ei ole löydetty velkojan saatavan täy- 1987: nettely olisi siis kaikin osin liukunut yhtä as- teen suoritukseen riittäviä varoja taikka varat 1988: kelta kevyempään suuntaan. Entiset köyhän- ovat riidanalaisia tai niitä ei muusta syystä 1989: v~at olisivat jääneet ulosottomiehen toimenpi- voida heti käyttää saatavan suoritukseen, ve- 1990: telden varaan ja entiset köyhäukonkurssit ulos- lallisen on ulosottomiehen vaatimuksesta annet- 1991: ottovalan varaan, ja köyhäukonkurssit olisivat tava selvitys tällaiseen lopputulokseen johta- 1992: jääneet kokonaan pois. neista syistä." Ja kuten vastalauseessamme on 1993: Jos ulosottovalajärjestelmä pyyhkäistään sanottu, tällaiseksi selvitykseksi kelpaa se, 1994: ulosottolaista kokonaan pois, niin kuin tämä että ihminen sanoo: "Olen huono ja saamaton, 1995: toisen lakivaliokunnan enemmistö tässä nyt on en parempaan pysty." Mitä tämä auttaa ja 1996: päättänyt, köyhänkonkurssiteatteri tuomiois- millä tavalla se tehostaa tätä perintää? 1997: tuimessa jää ennalleen, jopa tuntuvasti pahe- Minä kehottaisin siis, että edustajat tavallista 1998: nee. Osa nykyisistä köyhänvaloista tulee nimit- aktiivisemmin henkilökohtaisesti tutustuisivat 1999: täin patenttivarmasti siirtymään köyhänkon- tähän ja minä pyytäisin teitä vaikka soitta- 2000: kurssimenettelyyn, jos köyhänvalaa ei enää maan verohallitukseen ja kysymään, mikä on 2001: voida tehdä. Toisin sanoen kenkurssien määrä heidän kantansa siellä. Meillä jokaisella on vas- 2002: valtavasti kasvaa, se merkitsee valtavaa kustan- tuu siitä, että verorasitus jakautuu todellisen 2003: 44 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2004: 2005: 2006: mukaan, ja tämä jakautuminen ei tapahdu vain tuomioistuimen eteen vannomaan vatattömuut- 2007: maksuunpanolla, vaan se tapahtuu myöskin pe- taan. Nämä jopa vanhainkodeista maksuttomien 2008: rinnällä. verorästien vuoksi lain kirjaimen mukaan vas- 2009: taamaan tuodut vanhukset eivät ole voineet 2010: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Hal- asialle mitään. Toisaalta myöskin ulosottomää- 2011: lituksen esitys eräiksi muutoksiksi ja lisäyk- räystä toteuttava viranomainen on lain mukaan 2012: siksi ulosottoviranomaisten toimittamaa täy- velvollinen hankkimaan tämå'n varattomuutta 2013: täntöönpanoa ja ulosotto-oikeudelHsia turvaa- todistavan lausunnon edellä mainitulla tavalla. 2014: mistoimenpiteitä koskevaan lainsäädäntöön on Henkilö, joka ei ole tehnyt veroilmoitusta, on 2015: ollut jo useilla valtiopäivillä valmistelun alai- joutunut kyseiseen tilanteeseen esim. veroräs- 2016: sena. Nyt tämä monimutkaisuudessaan ver- tien kohotessa 500 markkaan, mikä tapahtuu 2017: taansa hakeva ja kielikoukeroiden koristama kun useiden vuosien rästit kootaan yhteen. Va- 2018: ulosottolaki on vihdoinkin eduskunnan käsitte- liokunta poisti kuitenkin tämän vanhentuneen 2019: lyssä. ja suuriin epäoikeudenmukaisuuksiin . johtavan 2020: Monien erikoisasiantuntijoiden toistuvalla kohdan hallituksen esityksestä. Mutta juuri tätä 2021: kuulustelulla on toisen lakivaliokunnan jaosto kohtaa haluavat eräät oikeistolaiset, ed. Veikko 2022: ja valiokunta päätynyt mietintöön, joka muut- Vennamo ja myöskin oikein vakavasti ed. Mäki, 2023: taa hallituksen esitystä eräiltä varsin merkittä- joka äsken täällä puhui, takaisin lakiin. Sillä 2024: viltä osin. Kuitenkin on sanottava, että vielä taholla vedotaan ulosoton tehon heikkenemi- 2025: suurempiin korjauksiin nähtiin kyllä aihetta, seen, kuten äsken kuulimme. On sanottava, 2026: mutta tällä osin ei niihin tämän lain kohdalla että jos ulosotto jää tämänlaatuisten lainpykä- 2027: vielä päästy. Arvostelua herätti mm. lain van- lien varaan, se on mitä epämääräisin juuri nii- 2028: hentunut ja monimutkainen teksti, josta vain den kohdalla, jotka varakkaina vastuuta väistä- 2029: karkkein omituisimmat kohdat korjattiin. To- vät. Rahamiehet voivat tehokkaasti vakuuttaa 2030: sin tämän lain sisältökin jää edelleen nyky- varattomuutt::tan. Siihen kyllä löytyy aiheita ja 2031: aikaan huonosti soveltuvaksi ja toivottavasti syitä ja kaikenlaisia keinoja. Se on jo monissa 2032: seuraava remontti voidaan suorittaa lyhyemmäs- yhteyksissä nähty. Valiokunnassa kuultiin esi- 2033: sä ajassa. Ulosottolaki on hengeltään vuosisadan merkkejä mm. sellaisesta miljoona-auton omis- 2034: alun tilanteen mukainen eikä luonnollisesti vä- tajasta, joka vakuutti että auto on ostettu vai- 2035: häisillä korjauksilla sovi enää nykyaikaan. mon talousrahoilla, eivätkä siihen ulosöttömie- 2036: Vaikeimmaksi kohdaksi valiokunnan käsitte- hen yritykset verojen perinnäs'sä yltäneet. 2037: lyssä muodostui lain 33 §, jonka 2 momentti Koko ulosottolaki on perin vanhenhmut, ja 2038: vaatii velallisen veivoittamista haasteen no- nopeampaa aikataulua uudistusten suhteen 2039: jalla ulosottovalalle yleisessä alioikeudessa sillä odottaisi. Nykyisten lakien voitnassaöllessa 2040: paikkakunnalla, missä velallinen on vastaava ulosottoapulaisen tehtävä on vaikea, eikä hä. 2041: velkomisasioissa. Edelleen 3 momentti sanoo: nellä ole juuri lainsuojaa. Varsinkin jos hän 2042: ''Määrättyään ve1allisen tekemään ulosdttovalan yrittää ottaa rahoja ulos sieltä, missä niitä oh, 2043: tuomioistuimen on varattava hänelle tilaisuus hän joutuu oikeuteen vastaamaan tekosistaan. 2044: ilmoittaa ulosottoyrityksessä tai toimituksessa Niin on turvattu yksityinen pyhä ömistusoikeus 2045: ilmoittamatta jäänyt omaisuus taikka toiselle tässä maassa. Mutta niiltä kaikkein köyhim- 2046: annettavaksi määrätyn esineen tai asiakirjan miltä saa ulosottoapulainen kyllä vapaasti kis- 2047: olinpaikka". Useita eri muotoja velallisen vel- koa ulos kaiken minkä irti saa, eikä siinä pal- 2048: vollisuuksista mainitaan ja lopuksi, että velal- jon velallisen turva ole taattu, ei aiM edes 2049: lisen tulee tuomioistuimen edessä vaiallaan hengen pitimiksi. Onpa nimismieskin jouttinut 2050: vahvistaa ilmoituksensa. syytteeseen virkavirheestä, kun on yksityiseltä 2051: Seuraava momentti käsittelee velallisen säi- yrittäjältä perinyt saatavia, koska itsenäisestä 2052: löönottoa ja tuomioistuimen valtaa määrätä ve- ammatinharjoittamisesta saadut tulot eivät ole 2053: lallinen tuotavaksi tuomioistuimen eteen van- palkkaan verrattavaa tuloa, jonka laatuisena 2054: nomaan köyhyyttään. Valiokunnassa asiantun- tässä tapauksessa perintää oli suoritettu. 2055: tijoina olleiden ja käytännön ulosottotyötä teh- Yleisenä toteamuksena on voinut havaita, 2056: neiden ulosottoapulaisten antamien lausunto- että varatonta tai vähävaraista varten tämä 2057: jen mukaan tämän lainkohdan nojalla on tuotu ulosottolaki kokonaisuudessaan on hyvinkin te- 2058: sairaita ja varattornia vanhuksia, jopa samoja hokas, mutta sen pykälien läpi kyllä rikas su- 2059: henkilöitä useita kertoja yhden vuoden aikana keltaa kuin tyhjää vain, eivätkä nytkään suori- 2060: Ulosottolaki 45 2061: 2062: 2063: tetut korjaukset juuri tilannetta muuta, koska seuraa s1tä 1800-luvun lopun lainsäädäntötyyliä, 2064: on olemassa niin monia muita lakeja ja säädök- joka pikkutarkkuudessaan ja ihmeellisine juri- 2065: siä, joihin ei tässä yhteydessä ole lainkaan ollut disine rakennelmineen on museoarvoltaan kor- 2066: mahdollisuuksia kajota. Myöskin ulosottoviran- keatasoista. Arkipäivän Suomessa tällainen lain- 2067: omaisten toimikenttä on paisunut ja laajentu- säädäntö 1970-luvulla on teknisesti lähes hu- 2068: nut, mutta sielläkin se varsinainen raskaan työn vittava. Vasemmisto on kuitenkin toisessa laki- 2069: tekijäryhmä eli ulosottoapulaiset ovat vaikeim- valiokunnassa katsonut, että mikäli käytännön 2070: massa asemassa. ulosottotoimintaa saadaan tällä tavalla edes 2071: Palkkakehitys näyttää myös ulosottotoimin- osittain vapautetuksi turhaita byrokratia[ta tä- 2072: nan kentässä kulkeneen arveluttavaan suuntaan. hän uudistukseen voidaan mennä, mikäli' sa- 2073: Sen ylin hallintokoneisto on aikamoisen vallan malla eduskunnas~sa todetaan, että koko ulos- 2074: haltija, mutta apulaiset etenevät virassa vain, ottolaki ja ulosottolaitos olisi perusteellisesti 2075: jos ylempi taso on suosiollinen. Tarvittaisiin modernisoitava. Tähän vaatimukseen onkin toi- 2076: kokonainen uusi systeemi, jos valtavaksi paisu- nen l~val~okunta !kokonaisuudessaan yhtynyt. 2077: nutta ulosottotointa järkiperäistettäisiin. Vero- On vam toivottavaa, että tässä työssä mennään 2078: jen perinnän lisäksi yhä kasvava vähittäis- uusille urille pois tältä sokkeloiselta 1800-lu- 2079: myynti antaa uuden tehtäväkentän sille ulosot- wn juridiikalta, johon tavallisen ihmisen mah- 2080: toperinnälle, joka oli ajankohtainen, kun tämä dollisuudet perehtyä ovat vähäiset ja jopa ole- 2081: järjestelmä aikoinaan syntyi. Saatavien turvaa. mattomat. 2082: minen ja toisaalta velallisten etujen valvonta Eräs kohta on kuitenkin ollut periaatteelii- 2083: ovat vastakkaiset, ja kummankin etuja on val- sesti sellainen, ettei valiokunnan enemmistö ole 2084: vottava mahdollisimman oikeudenmukaisesti. voinut siihen millään ehdoin yhtyä, nimittäin 2085: Siksi tarvitaan myös nykyaikaan soveltuva lain- ulosottovalajärjestelmän säilyttäminen 1970-lu- 2086: säädäntöä ja järjestelmä, jotta toiminta voi olla vun lainsäädännössä. Tämä ulosottovalajärjes- 2087: mielekästä. telmä tuli lainsäädäntöömme 1800-luvun lo- 2088: pulla korvaamaan velallisen pakkotyötä ja vel- 2089: kavankeutta, siis osittain toimimaan vellaliiseen 2090: Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheen- kohdistettuna pakkokeinona ja osittain, niin 2091: vuoro): Herra puhemies! Kun täällä SKDL:n uskottiin, estämään omaisuuden salaamisyrityk- 2092: taholta väitettiin, että minun kantani suosisi set. Niinsanottu ulosottovala on alan kirjalli- 2093: varakkaita ja sortaisi köyhiä, niin saan vain ly- suudessa ollut !käyttämättä käytännössä pitkät 2094: hyesti todeta, että kun ulosottovala poistetaan, ajat, kunnes veroviranomaiset keksivät sen mer- 2095: niin juuri varakkaat keinottelijat, omaisuuk- kityksen ja ryhtyivät käyttämään sitä lähinnä 2096: sien pimittäjät pääsevät rikosvastuusta pois ja siinä mieles~sä, että he voivat kivutta poistaa 2097: näin hyötyvät. On selvää, että heikompaa on verorästin perintäluettelosta sen jälkeen, kun 2098: puolustettava, mutta se tapahtuu aivan toisella velalliseen on ·käytetty ulosottovalaa. Tämä ve- 2099: tavalla kuin rikkaita keinottelijoita suosimalla. roviranomaisten ja heitä valvovan valtion tar- 2100: kastusviraston alullepanema menettely on joh- 2101: Ed. Söderman: Herra puhemies! Ensin tanut siihen, että ulosottovalasta, jonka alku- 2102: tässä pitäisi olla liikuttunut siitä, että kansan- peräinen tarkoitus oli saattaa todemsia pahan- 2103: edustaja Mäki säälii minun sydänjuuriani, mistä laatuisia pinnareita järjestykseen, on muodostu- 2104: hänelle kiitos. nut eräissä veropiireissä jonkinlainen massavala- 2105: Auran virkamieshallitus antoi eduskuntaan :rnenettely, jonka nojalla kaikki varattomat vero- 2106: tämän ulosottolain osittaisuudistuksen, jonka velvolliset käytetään vuosittain valalla. Tämän 2107: lakitekninen laajuus on ollut sitä luokkaa, että jälkeen voidaan sitten verorästi poistaa perintä- 2108: toisen lakivaliokunnan jaosto on joutunut sen luettelosta ja asia on loppuun käsitelty. 2109: kimpussa työskentelemään lähes koko syksyn. Ensiksi on todettava, että ulosottovalan tä· 2110: Yleensä muutoksissa on kysymy~essä lakitek- män tapainen massakäyttö ei voi korostaa va- 2111: nisiä parannuksia, jotka ovat osoittautuneet tar- lan merkitystä meidän oikeudenkäyntijärjestel- 2112: peellisiksi lähinnä käytännön ulosottomiesten mässä, vaan päinvastoin vähentää sitä. 2113: vaatimuksista ja heidän työnsä helpottamiseksi Toiseksi on todettava, että eri puolilta maata 2114: ja järkeistämiseksi. Tältä kannalta voidaankin olen saanut tietoja siitä, kuinka valan kaava- 2115: perustelia tämän lain hyväksymistä. Lakiesityk- mainen käyttö käytännössä johtaa erittäin kiu- 2116: sen heikkous on siinä, että sen rakenne täysin sallisiin ja säälittäviin tapauksiin, kun vähäva- 2117: 46 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2118: 2119: 2120: raiset vanhukset on viety viranomaisten eteen ranomaiset ovat vaatineet, että verorästi voi- 2121: ja tällä tavalla nolattu täydellisesti vielä sen daan ainoastaan poistaa, mikäli velalliset vie- 2122: lisäksi, että köyhyys sinänsä on raskas kantaa. dään ulosottovalalle, ja kun verohallitus on tätä 2123: Kolmanneksi yksikään asiantuntija ei valio- toimintaa rajoittanut sillä, että he ovat antaneet 2124: kunnassa kuultuna tiennyt yhtään sellaista ta- kiertokirjelmän, että jos verorästi on alle 3 000 2125: pausta, jolloin velallinen juuri ennen valante- mk, ni~n tuoli~ valalle ei tarv~tse viedä, niin jot- 2126: koa olisi polvistunut ja paljastanut, että hä- kut vuanoma1set ovat tulkmneet eräissä pii- 2127: nellä onkin jossain piilossa omaisuutta, vaan on reissä maata sitä sillä tavalla, että kaikki vero- 2128: täysin selvää, että valan merkitys on vain vero- ~ästit, jotka .Ylittävät tuon summan, olipa velal- 2129: viranomaisten tilinpitotekniikkaan liittyvä toi- hsen kunto Ja köyhyys kuinka näytetty, on vie- 2130: menpide. tävä ulosottovalalle. Kolmannelksi: En voi pe- 2131: Neljänneksi olen vakuuttunut siitä, että valan riaatteellisesti yhtyä siihen kantaan, että vero- 2132: käyttäminen tämäntyyppisis5ä tapauksissa, jol- hallituksen asiantuntijat lausunnollaan, jos niin 2133: loin kysymyksessä on ihmisen maallinen omai- edes on tapahtunut, sitoisivat eduskunnan lain- 2134: suus, käytännössä !kohdistuu huomattavasti ko- säädäntövaltaa tilanteessa, jossa vastakkain ovat 2135: vemmin uskovaiseen ihmiseen, joka köyhänä- mahtavat veroviranomaiset toisella puolella ja 2136: kin kär5ii valantekotilanteesta, kuin uskontoon pieni, tässä tapauksessa köyhäkin ihminen toi- 2137: välinpitämättömästi suhtautuvaan ihmiseen, sella puolella. Kyllä ainakin sosialidemokraattis- 2138: jolle tuo tilanne on tässä mielessä samantekevä. ten jäsenten kanta valiokunnassa oli se, että täl- 2139: Hallituksen esityksessä haluttiin tosin kor- laisessa tilanteessa on rajoitettava viranomais- 2140: jata eräitä yllämainituista epäkohdista, mutta ten valtaa tuon ihmisen oikeusturvan korosta- 2141: uu&tus jäi niin pahasti puolitiehen, että toisen miseksi. 2142: lakivaliokunnan enemmistö joutui tekemään Lopuksi tuossa eriävässä mielipiteessä on 2143: sellaisen korjauksen, että velallisen on ilmoitet- eräs lause, joka parhaiten paljastanee sen poliit- 2144: tava, mitkä syyt ovat johtaneet siihen, ettei hä- tisen luonteen. Siinä nimittäin annetaan ymmär- 2145: nellä ole varoja maksaa velkojaan. Jos hän tässä tää, että köyhyyden syy Suomessa on se, että 2146: suhteessa on epärehellinen, siis siten että hän ihmiset ovat tuhlaavaisia ja saamattomia. Tämä 2147: salaa omaisuuttaan tai valehtelee muutoin tuos- vastaa sosiaalipoliittista näkemystä, joka on 2148: sa tilanteessa, hänet voidaan rikoslain 36 luvun ehkä kokoomuksessa vallalla. Ja kun tämä on 2149: 1 § :n nojalla tuomita ulosottopetoksesta. Tästä sellainen käsitys köyhyyden syystä Suomessa, 2150: on - sen varmaan ed. Mäkikin myöntää - niin onhan se luonnollista, että näitä köyhiä pi- 2151: lukuisia korkeimman oikeuden tapauksia, joten tää nöyryyttää silläkin tavalla, että he vaiallaan 2152: puhe siitä, että ei olisi mitään uhkaa, jos valeh- joutuvat tuon köyhyyden vahvistamaan julkisen 2153: telee ulosottoviranomaisille, ei pidä paikkaansa. viranomaisen edessä. 2154: Jos hän kieltäytyy antamasta tuota selvitystä, Tälle sosiaalipoliittiselle näkemykselle ha- 2155: voidaan taas vastaavasti soveltaa, mitä niskotte- luaisin vain oikaisuksi sanoa sen, että vuoden 2156: levan konkurssivelallisen suhteen on säädetty, 1969 virallisen tilaston mukaan oli yli 50 %:ssa 2157: eli järjestelmää, joka on hyvin ankara. tapauksista huoltoavun myöntämisen syy - 2158: Toisen lakivalidkunnan eräät jäsenet ovat jät- siis yli puolella - 5airaus tai mielisairaus. Toi- 2159: täneet tästä yleisestä muutoksesta hyvin dra- seksi merkittävin syy oli työttömyys, ja kolman- 2160: maattissävyisen vastalauseen, joka on vakavasti neksi merkittävin syy oli vanhuus. Tämä ed. 2161: propagandistinen ja osittain virheellinen. En- Timo Mäen esille tuoma syy köyhyyteen, tuh- 2162: s~ksi: Ei asiasta jaostoosa päästy yksimielisyy- laavaisuus ja saamattomuus, koskenee lähinnä 2163: teen, kuten eriävässä mielipiteessä väitetään, sitä, mitä tilastossa sanotaan asosiaaliseksi elä- 2164: vaan sovittiin siitä, että riita-asiat viedään valio- mäntavaksi, ja se on siinä 10 %, joten minulla 2165: kunnan ratkaistavaksi. Toiseksi: Verojen maksu on kyllä sellainen kuva, että tämä sosiaalipoliit- 2166: ei tästä muutoksesta ollenkaan vaarannu, vaan tinen näkemys on aivan yhtä vanha kuin ulos- 2167: ainoastaan veroviranomaisille tulee vaikeuksia ottovalajärjestelmäkin, siis sopii erittäin hyvin 2168: vanhentuneen tilinpitotekniikkansa kanssa, ni- 1800-luvun loppuun. 2169: mittäin on katsottu että vaaditaan ulosottovala Näillä luvuilla olen osoittanut sen, että köy- 2170: ennen kuin verorästi voidaan poistaa rästiluet- hyyden syy ei suinkaan ole nykypäivän Suo- 2171: telosta. Henkilökohtaisesti katson kyllä, ettei messa se, mihin eräät toisen lakivaliokunnan jä- 2172: Jumalan nimeä tarvita tähän toimenpiteeseen. senet ovat uskoneet, vaan että Suomessa nyky- 2173: Siis kysymys on siitä, että valtion tarkastusvi- päivän köyhä on sairas, työtön, vanha ihminen, 2174: Ulosottolaki 47 2175: 2176: 2177: jolle toden totta ei ylimääräistä kiusaa tarvitse köyhän asiasta, kun tällä tavalla suositaan mm. 2178: järjestää. Se käsitys köyhyyden syistä, joka tästä suurelakeläisiä. 2179: eriävästä mielipiteestä on luettava, oli todella Myönnän, että vala sinänsä on vanhentunut. 2180: vallalla säätyajan Suomessa, siis juuri siinä yh- On oikein, että py~ittäisiin se korjaamaan ja kor- 2181: teiskunnassa, jossa myös ulosottovalajärjestelmä vaamaan. Mutta JOS valan poistaminen johtaa 2182: keksittiin. Näin ollen olen yhä va'kuuttuneempi rikkaiden liikemiesten keinottelumahdollisuuk- 2183: siitä, että tätä järjestelmää ei enää nyky-Suo- sien lisäämiseen, sillä köyhä, pieni, ei tavalli- 2184: messa tarvita. sesti pääse keinottelemaan, ei hänellä ole mi- 2185: tään salattavaa, silloin ollaan hyvän asian var- 2186: Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ulos- jolla hakoteillä. 2187: ottolaki on viime vuosisadalta, vanhentunut, Täällä sosialidemokraattien taholta vedottiin 2188: byrokraattinen ja huono laki. Hallitukset ovat että viranomaiset käyttävät valaa väärin. Ei se~ 2189: olleet saamattomia. Tätä lainsäädäntöä ei ole takia pidä huonoa lakia tehdä. Kai hallituksella 2190: saatu korjatuksi. Nyt lopulta sitten virkamies- on mahdollisuus panna verohallitus ja muut vi- 2191: hallitus antoi eräiltä pieniltä osin korjausesi- ranomaiset järjestykseen, ettei ulosottovalaa käy- 2192: tykset ulosottolakiin. Vaikka nämä korjaukset tetä kaavamaisesti ja lain hengen ja tarkoituk- 2193: saadaan aikaan, niin byrokratia, vanhentunut sen vastaisesti, niin että !köyhä siitä kärsii ja hä- 2194: lainsäädäntö jää tärkeimmältä osin voimaan. nen ihmisarvoansa alennetaan. 2195: On vakavasti vaadittava hallituksilta, että tämä SMP kannattaa valan poistamista ulosotto- 2196: viime vuosisadan laajan lainsäädännön tuote asioissa. Mutta niin kauan kuin se ei ole mah- 2197: saadaan mitä pikimmin uudistetuksi. dollista toisenlaisen ratkaisun avulla, vaan täl- 2198: On selvää, että nykyaikaisessa yhteiskunnassa lainen valan poistaminen - toistan - suosii 2199: on myös ulosottoasioissa turvattava pienituloi- suurliikemiehiä, omaisuuksiansa salaavia, niin 2200: selle, vähävaraiselle vähimmäisto.tmeentulo, ih· kauan kuin ei löydy parempaa ratkaisua, mei- 2201: misarvoinen elämä. Tätä oikeata näkökantaa on dän on syytä pitää kiinni edes tästä keinotte- 2202: tänään esiintuotu puheissa sosialidemokraattien lua vastustavasta rangaistuksen uhasta. 2203: ja SKDL:n taholta. Mutta minä vain ihmette- Mutta, kuten sanottu, hallituksilta on toivot- 2204: len, miksi kaikki huomio on keskitetty vain tava vakavasti kiireellisiä korjauksia, ja minä 2205: vanhentuneeseen valaan eikä toisiin täl'lkeisiin toivon, että suuri valiokunta kiinnittäisi ulos- 2206: seikkoihin. Olen joutunut panemaan toisen laki- ottokuluihin huomiota. Puheet eivät näissäkään 2207: valiokunnan mietintöön vastalauseen siksi, että asioissa riitä, vaan tarvitaan todellisia tekoja 2208: esim. sosialidemokraatit ja vasemmisto yhdessä pienituloisten puolesta. Ja vähimmäispalkkaa 2209: kokoomuksen kanssa eivät ole välittäneet mi- vastaavan ansion täytyy olla ulosmittauksesta 2210: tään raskaista ulosottokuluista. Kun matkakus· vapaa. Jokaiselle toimeentulo on turvattava, 2211: tannukset ovat maassamme suuret, niin nimen· mutta suurempituloiset eivät saa keinotella, ei 2212: omaan maaseudulla monasti ulosottokulut ovat edes eläkemaksun varjolla, niin kuin nyt jää la- 2213: jopa suuremmat kuin perittävä velka. Nimen- keihin voimaan. 2214: omaan raskaat ulosottokulut rasittavat pienitu· 2215: loisia, köyhempää väkeä, jolla ei ole suuria vel- Ed. A.-L. Jo k i n en ( vastauspuheen- 2216: kojakaan. Tässä yhteydessä olisi pitänyt tämä vuoro): Herra puhemies! Ed. V. Vennamo 2217: asia korjata, mutta täällä suurten puolueitten täällä totesi, että valiokunta ei kiinnittänyt ol- 2218: rintama ei välittänyt kuluista mitään, vaikka sa- lenkaan huomiota näihin kohtuuttomiin ulos- 2219: malla voitaisiin ulosottoviranomaisten ansiot ottokuluihin. Kyllä tästä useaan otteeseen kes- 2220: turvata niin, että ne eivät alene, vaan puhutaan kusteltiin, ja myöskin toisen lakivaliokunnan 2221: vain valasta, koska aatteellisesti ei hyväksytä mietintöön on liitetty kohta, jossa sanotaan: 2222: minkäänlaista henkistä voimaa, vaan vain aine. "Edellä olevan johdosta valiokunta toivoo hal- 2223: Haluan myös huomauttaa tässä yhteydessä, lituksen tutkivan mahdollisuuksia kohtuutto- 2224: että vastoin SMP:n kantaa jätettiin tuhansien mien ulosottokulujen välttämiseksi sekä yhte- 2225: markkojen eläkeläiset ulosoton ulkopuolelle. näisyyden aikaansaamiseksi ulosottokulujen pe- 2226: Täällä Helsingissäkin on tunnettu tapaus, jol- rusteissa." 2227: loin suurituloiselta eläkeläiseltä - taisi olla 2228: 4 000 mk kuukaudessa tuloa - ei saada peri- Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro): 2229: tyksi saatavaa, kun tällaista suureläkettä ei Herra puhemies! Tällainen puhe valiokunnan 2230: saada ulosmitatuksi. On turha silloin puhua mietinnön perusteluissa ei anna mitään apua. 2231: 48 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2232: 2233: 2234: Se on hurskas toivomus. Nyt olisi ollut tilaisuus koska emme ·kai !Voi katsoa, että köyhä olisi 2235: lakiin panna selvä säännös, että kohtuuttomat aina ymmärtämätön, emmekä myös sitä, että 2236: ulosottokulut estetään. Mutta sitä ei vasem- tämä erikoisesti köyhää koskisi. Ei kai iköy- 2237: misto halunnut. Puheet eivät riitä, tekoja tar- hällä paljon ulosotettavaa ole. Sanoisin: Varak- 2238: vittaisiin. kaille tämä tässä muodossa saattaa olla huomat- 2239: tavasti tärkeämpi, jopa pelottavan vaara!llinen 2240: asia, koska valamenettelyn jälkeen ei ole mi- 2241: Ed. Sigfrids: Herr talman! Jag hör till tään •sanktiota, jos ei ilmoita totuudenmukai- 2242: dem som ställer sig tvelksamma tiU använd- seksi pesäänsä. Voi muistaa tai olla muistamatta, 2243: ningen av ed i profana sammanhang. Edgång är mitään rangaistusta siitä ei 1tule, jos jotakin 2244: en religiös akt, som ställer människan inför unohtaa. 2245: Guds ansikte och såsom sådan är den ingen Totean vielä kerran: olen pettynyt kristillis- 2246: obetydlig formalitet. ten kannanottoihin. 2247: I vår ·lagstiftning krävs edg$1g i flere olika 2248: sammanhang. Jag kan förstå t.ex. vittnesedens 2249: betydelse, efte~om fasts'tå1landet av en männi- Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensiksi ilmoi- 2250: skas skuld eller oskuld är en mycket viktig sak, tan, että en puutu tähän ed. Södermanin his- 2251: och ett avgörande ju bygger på vhtnen11s utsaga. toriantutkimukseen. Jos minä esimerkkinä sa- 2252: Därför kan en så allvarlig maning tili sannings- non yhden syyn, joka ed. Södermanin tilaston 2253: enlighet som edgång där eventuellt vara på sin mukaankin täyttiiä 10 %, se kai kelpaa esi- 2254: plats. Men i fråga om utmätningseden är sak- merkiksi. Minä viittaan ed. V. Vennamon lau- 2255: förhållandet ett helt annat. Den gäller enbart sumaan, joka nimenomaan myöskin korosti sitä, 2256: ekonomiska värden. Jag kan inte anse det rik- että jos te todella kiellätte tämän ulosottova- 2257: tigt att Gud dras in i ett sådant sammanhang lan, te puollatte ril~kaita konnia, ette suin- 2258: och att hans namn användes tili att skrämma kaan köyhiä ihmisiä. Köyhällä ei ole mitään 2259: människor med. Av den orsaken och med den pelättävää, ei mitään salattavaa, hän voi tyy- 2260: motivering har jag ställt mig bakom utskot- nellä mielellä tehdä tämän valan, jos se sikseen 2261: tets förslag. tulee. Mutta kun sosialidemokraateilla nyt on 2262: verohallituksessakin pääjohtaja, ettekö te sen 2263: vertaa luota tähän pääjohtajaan, että hän osaa 2264: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. pitää veromiehensä järkitoiminnassa sikäli, et- 2265: Mäen mielipiteeseen ja vastalauseen allekirjoit- tei valalle vaadita sellais'ta, joka ilmeisesti on 2266: tajiin yhtyen toteaisin hämmästyneeni, että kris- köyhä. Kun te näitä johtajapaikkoja otatte, 2267: tilliset olivat poistamassa valamenettelyä pesän- luottakaa edes niihin omiin johtajiinne. 2268: vannomisesta. KristilUsen puolueen perusteluna 2269: oli toteamus, että koska avioliittoa solmit- 2270: taessa ·tarvitaan ainoastaan juhlallinen vakuutus Ed. Söderman: Herra puhemies! Minä oli- 2271: siitä, että ei sairasta ,tarttuvalla asteella olevia sin vain kosketellut yhtä ainoata kohtaa eli sitä, 2272: sukupuolitauteja, olisi pesän vannomisestakin että tämä ulosottovalan poi'Staminen muka joh- 2273: valamenettely poistettava. Avioliiton solmimi- taisi semmoiseen tilanteeseen, ettei olisi mitään 2274: nen on toki mielestäni aivan eri asia: kahden seuraamusta. Tämä väite on kyllä häkellyttävä, 2275: ihmisen välinen :keskinäinen sopimus, jossa si- koska se on täysin virheellinen. Jos ulosottoti- 2276: vullisia ei tarvita todistamassa sairauksista, lanteessa valehtelee, salaa omaisuuttaan, niin 2277: joita asianomainen potee tai on potematta. syyllistyy petokseen, ja siitä tuomitaan rikoslain 2278: Kun kristilliset puoluetta perostaessaan kat- 36 luvun 1 §:n nojalla, ja tämän pykälän alla 2279: soivat aiheehliseksi perustaa uuden puolueen, lakikirjassa on lukuisia korkeimman oikeuden 2280: jotta hyviä tapoja noudatettaisiin, totean sy- päätöksiä, joissa on tuomittu. Se on nyt aivan 2281: västi pettyneeni nähdessäni heidän kannanot- fantastista, että täällä väitetään ettei ole mitään 2282: tonsa huomattavasti vapaamielisemmäksi kuin seuraamus ta. 2283: kokoomuksen, etten sanoisi kevytmieliseksi. Ja toiseksi, että nämä suuret liikemiehet pää- 2284: Ed. Söderman .taas valamenettelyä poistaes- sisivät tilanteesta aivan kuin koira veräjästä. 2285: saan piti perusteluna sitä, että köyhä ihminen Ei tämäkään pidä paikkaansa, koska heihin voi- 2286: ymmärtämättömyydessään ei joutuisi verratta- daan vallan hyvin ja heihin kannattaakin käyt- 2287: vaksi velkoja pakolievaan konkurssidkolliseen, tää konkurssimenettelyä, jossa kaikki kovenne- 2288: Vähin erin nämä sanat kuitenkin poistuivat, tut asteet 1800-luvulta ovat säilyneet. 2289: Ulosottolaki 49 2290: 2291: 2292: Mitä sitten tulee tähän lakipykälään ja kysy- katsodkin, että vä:himmäistoimeentulo voidaan 2293: mykseen siitä, että ilmoittaisi syyn, se johtuu turvata sitomalla ulosmittaamatta jäävä vähim- 2294: yksinomaan siitä, että hyvin monet varattomuu- mäismäärä johonkin valtion palkkaluokkaan. 2295: den syyt ovat täysin luontevat, ja heidän kohdal- Palkan ulosmittaamatta jätettävä vähimmäis- 2296: taan voidaan osoittaa, että he saavat huoltoapu määrä on ollut ja myös tämän asetuksen mu- 2297: tai työttömyyslkorvausta. Ei tämän jälkeen kan- kaan tulisi jäämään niin alhaiseksi, ettei työssä 2298: nata ketään viedä vaialle, jos tämmöinen pys- käyvä henkHö voi tulla sillä toimeen. Jokainen 2299: tytään osoittamaan. meistä on tietoinen, että asunnon vuokra jo 2300: Lopuksi sanoisin sen, että verohallituksen useimmissa tapauksissa on ko.rlkeampi kuin se 2301: pääjohtajana on erittäin hyvä mies. Sosialidemo- summa, joka jätetään ulosmittaamatta. Yleisesti 2302: kraattisen liikkeen toiminta eduskunnassa mää- on hyväksytty periaate, että vähimmäiseläkkei- 2303: rää sen periaatteet ja tavoitteet eikä se, kuka den tulisi olla 600 markan paremmalla puolella 2304: on missäkin virassa. kuukaudessa, mutta velalliseHe ja hänen vaimol- 2305: leen jäisi ulosmittaamatta 400 mk kuukaudessa 2306: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ja yksinäiselle vain 300 mk lruukaudessa. 2307: Pääosa palkan ulosmittauksista johtuu vero- 2308: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- jäämistä. Olisi mielenkiintoista, jos ·tehtäisiin 2309: taan päättyneeksi ja asia [ähetetään s u u r e e n tutkimus siitä, mistä nämä verojäämät synty- 2310: v a 1 i o k u n t a a n. vät, esim. ylksinäisille miehille, heiltähän peri- 2311: tään vero ennakkona. Olen hen:kilökohtaisesti 2312: 2) Ehdotukset laiksi ulosottolain m'l!ut!amisesta ja joskus selvitellyt näitä asioita ja voinut todeta, 2313: eräiksi siihen llittyviksi laeikst. että verojäämät ainakin rakennus- ja metsätyö- 2314: läisillä samoin kuin niillä, jot·ka työskentelevät 2315: Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö n:o ns. .työllisyystöissä, muodostuvat siten, että 2316: 6 (1972 vp.) ja otetaan ensi mm ä i se en työntekijä ei ole tammikuussa töissä kotipaik- 2317: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty kakunnallaan. Useasti saattaa sattua, että hän 2318: hallituksen esitys n:o 46 (1972 vp.), joka si- on työssä Ruotsissa. Monet eivät osaa edes 2319: sältää yllämainitut [akiehdotukset. tehdä veroilmoitusta ja he ajattelevat, ettei sen 2320: ole niin väliälkään, kun heiltä on vero pidätetty 2321: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen palkasta. Kun veroilmoitusta ei ole tullut teh- 2322: lakivaliokunnan mietintö n:o 6 (1972 vp.). dyksi, sakottaa verolauta/kunta asianomaista ja 2323: lisäksi saattaa mätkäyttää 5 000-6 000 mk li- 2324: sää tuioja, koska ei työntekijä näytä olleen 2325: Keskustelu: 2326: työssä koko vuotta ja ansio on niin pieni, ettei 2327: Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Nyt käsiteltä- sillä ole voinut tulla toimeen. Verorästiä jää 2328: vänä oleva hallituksen esitys paikkaan kohdistu- näin hyvinkin paljon vuosittain, vaikka vero- 2329: vaa täytäntöönpanoa !koskevan lainsäädännön velvollinen on maksanut veroa palkanpidätyk- 2330: uudistamiseksi ei mielestäni oleellisilta osiltaan sessä jo ehkä liikaakin. Kun ulosmittaus pal- 2331: tee oikeutta palkanansaitsijalle palkan ulosmit- kasta sitten suoritetaan, on työntekijällä vain 2332: taustapauksissa. Lain puutteellisuus ilmenee en- ylksi mahdollisuus: on otettava lopputili, ellei 2333: nen kaikkea siinä, ettei laki turvaa ulosmittaa- ole joku, joka elärttäisi sen aikaa kun ulosotto 2334: matta jäävän palkan vähimmäismäärää. Halli- kestää. Palkkatyöläinen joutuu yleensä tällaisessa 2335: tuksen esityksen :liitteenä olevassa asetuksessa tapauksessa sellaiseen kierteeseen, mistä ei ole 2336: tällaista toimeentuloturvaa esitetään siten, että ulospääsyä. Tunnen useita tapauksia, jolloinka 2337: velalliselle on esimerkiksi III kalleusryhmään työntekijä on joutunut poistumaan maasta vain 2338: kuuluvalla paikkakunnalla jätettävä omaa ela- sen takia, että hänelle on tällä tavoin kiertynyt 2339: tusta varten 10 mk päivässä ja hänen puolisonsa uiosmitattavia verojäämiä tuhansia markkoja, 2340: sekä lastensa elatukseen 3,50 mk päivässä. Kaik- joka kasvaa kol.'lkoa 12 %:n vauhdilla jatku- 2341: ki asiantuntijat, joHta asiaa kysyttiin, totesivat, vasti lisää. Heilk:ommat joutuvat elämään so- 2342: ettei asetus turvaa ulosmitattavan palkan vä- siaaliavun turvin ja useimmat sortuvat rappio- 2343: himmäismäärän muutosta niin, että se auto- alkoholisteiksi. 2344: maattisesti vastaisi muuttuneita elinkustannuk- Palkasta ulosmittaamatta jäävän osan pienuus 2345: sia, eikä ulosmittaamatta jäävän palkan määrä on yksi pahimpia yhteiskunnallisia epäkohtia, 2346: turvaa edes vähimmäistoimeentuloa. Valiokunta joka ei voi olla synnyttämättä katkeruutta yh- 2347: 7 11/73 2348: 50 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2349: 2350: 2351: teiskuntaa kohtaan niitten ihmisten keskuudes- tön piirissä. Meidän käsityksemme on se, että 2352: sa, jotka joutuvat täHai>Sen epäoikeudenmukai- kansalaisten tasa-arvoisuutta on voimakkaasti li- 2353: suuden uhriksi. Palikka onkin joutunut ulosmit- sättävä tulonmuodostuksen suhteen, mutta 2354: tauksen !kohteena kaikkein huonoimpaan ase- suhtaudumme melko varauksellisesti sellai- 2355: maan. Jos vertaamme esim. virkaeläkkeitä ja seen sosiaalipoliittiseen ajatukseen, että tasa-ar- 2356: palkkatuloja, niin voimme todeta, että usean voa lisätään niin, että ulosmittauskielto noin 2357: tuhannen markan kuukausieläkkeestä ei ulos- vain poistetaan, ilman että vähävaraisten eläke- 2358: mittausta voida toimittaa, mutta jos työnteki- läisten turvallisuudesta samalla saadaan tarpeel- 2359: jälle jää yli 300 mk käteen kuukaudessa, niin liset ti(keet. 2360: loppuosa ulosmitataan. Ulosmittaamatta jätettä- Eräs julkiisuudessa ollut tapaus - tämä kuu- 2361: västä palkan määrästä olisikin oltava säädös luisa Sundströmin tapaus - on tietysti sellai- 2362: laissa eikä sitä olisi jätettävä asetuksen varaan. nen, että siihen on lainsäätäjän puututtava, 2363: Vastalauseessamme olemmekin esittäneet lain mutta koska kysymyksessä on eräs irrallinen ta- 2364: 6 §: ään asiaa !koskevan muutosehdotuksen, jossa paus, ei siihen käsittääkseni voida puuttua il- 2365: esitämme, että ulosmittaamatta on aina jätet- man, että samalla todella turvataan vähävarais- 2366: tävä vähintään puolet valtion A 20 palkkaluo- ten eläkeläisten asema ulosottoviranomaisten 2367: kan mukaisesta peruspalkan päiväpalkkaa vas- edessä. 2368: taavasta määrästä ja sitä on omaisten elatuksen Toinen lakivaliokunta on myös katsonut, että 2369: johdosta korotettava 35 % :lla. hallituksen esityksen liitteenä oleva asetus siitä, 2370: mitä on jätettävä velalliselle hänen ja hä- 2371: Ed. Söderman: Herra puhemies! Palkan nen perheensä elatusta varten, ei sovi vanhen- 2372: ulosmittausta koskevat säännökset ovat kauan tuneisuuden vuoksi ratkaisun pohjaksi mm. sen 2373: olleet uudistuksen tarpeessa, ei vähiten sen vuoksi, ettei siinä millään tavalla huomioida 2374: vuoksi, että ne nykyisellään ovat varsin suuressa rahanarvon huononemista. Mutta sen sijaan on 2375: käytössä käytännössä. Tämä käsillä oleva halli- katsottava, että toisella lakivaliokunnalla ei ole 2376: tuksen esitys pyrkii etupäässä selventämään ollut tilaisuutta kuulla sellaista sosiaalipoliit- 2377: voimassa olevaa oikeutta ja myös parantamaan tista asiantuntemusta, että voisimme määritellä 2378: velallisen oikeusturvaa eräissä tilanteissa. Myös tarkoin, mikä tuollainen määrä on, niin että se 2379: tämä hallituksen esitys, aivan kuin tuo edellä todella on velallisen perheelle riittävä. Edelly- 2380: käsitelty, on lakitekniikaltaan ja osaksi ajatuk- tämme kuitenkin, että valtioneuvosto, kun se 2381: siltaan vanhentunut. Eräisiin kohtiin on toisen asetusta valmistelee, tuota sosiaalipoliittista 2382: lakivaliokunnan enemmistö puuttunut mietin- asiantuntemusta myös kuulee. 2383: nössään ja todennut, että ulosottolain kokonais- 2384: uudistuksen yhteydessä olisi viimeistään puutut- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky- 2385: tava näihin epäkohtiin periaatteellisesti uudella symyksessä on siis lähinnä palkan ulosmittausta 2386: tavalla. Tärkeimmät näistä ovat säännökset, koskeva asia. Tämä hallituksen esitys on an- 2387: jotka koskevat sitä vähimmäismäärää, m~kä on nettu maaliskuun 10 päivänä 1972, ja sen on 2388: velalliselle aina jätettävä, sekä kysymys eläkkei- allekirjoittanut sosialidemokraattinen o~keusmi 2389: den ulosmittaamisesta. Tästä on myös valiokun- nisteri Pekka Paavola. On suoraan sanottava, 2390: nan vähemmistö jättänyt eriävän mielipiteen, että tämä hallituksen esitys on äärimmäisen 2391: jossa ehdotetaan asianomaisia kohtia muutetta- taantumuksellinen. Haluaisin vain todeta, että 2392: vaksi. hallitus esitti, että etuoikeus poistettaisiin ela- 2393: Sosialidemokraattisten valiokunnan jäsenten tusavulta ja avioliiton ulkopuolella syntyneiltä 2394: ajatus on ollut se, että kysymys eläkkeiden ulos- lapsilta, ts. että rikkaat saamamiehet veisivät 2395: mittauksesta on tutkittava tarkoin siltä leivän lastenkin suusta. Tällainen oli sosialide- 2396: pohjalta, että ulosmittaustoimenpiteet voidaan mokraatdsen oikeusministerin esitys. 2397: kohdistaa suurituloisiin eläkkeensaajiin aivan Luojan kiitos toinen lakivaliokunta hylkäsi 2398: niin kuin pallkansaajiinkin. Mutta kun otetaan tällaisen kylmän taantumuksellisen linjan. 2399: huomioon, että eläkkeensaajien enemmistö on Mutta vaikka tämä laki valiokunnan saamassa 2400: pienituloisia, ei sosialidemokraattisten edusta- muodossa merkitsee eräänlaista parannusta 2401: jien näkövinkkelistä näytä mielekkäältä, että byrokratiaan, kuitenkaan eivät hallituspuolueet 2402: noin vain poistetaan eläkkeiden ulosmittaus- halunneet tunnustaa toista valtavan suurta vää- 2403: kielto tarkoin tutkimatta, ettei se johda turvat- ryyttä ja taantumuksellilsuutta, nimittäin sitä, 2404: tomuuteen ja pelkoon eläkkeensaajien enemmis- että nyt ulosmitataan pienistä, pienistä tuloista, 2405: Salaojitus 51 2406: 2407: nälkätuloista, nälkäelämästä ulosmitataan vel- 3) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 §:n muuttamisesta. 2408: koja, mutta toisaalta, niin kuin täällä sosialide- Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 2409: mokraattien taholta on myönnetty, tuhansien (1972 vp.) ja otetaan ensimmäiseen 2410: markkojen kuukausieläkkeet ovat ulosmittauk- k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty 2411: sen ulkopuolella. Onko tämä tasa-arvoa? Onko ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.), 2412: tämä eriarvoisuuden poistamista? Onko tämä joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. 2413: oikeudenmukaisuutta? 2414: Minä olen joutunut SMP:n puolesta jättä- Puhemies: Käsittelyn pohjana on 2415: mään valiokunnan mietintöön vastalauseen. Se pankkivaliokunnan mietintö n:o 4 ( 1972 vp.). 2416: rakentuu toisaalta sille oikeudenmukaiselle pe- 2417: rustalle, että preni tulo, joka ei turvaa perheelle Puheenvuoroa ei pyydetä. 2418: ja asianomaiselle itselleen edes vähimmäistoi- 2419: meentuloa, se on vapautettava ulosmittauksesta. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 2420: Leipää tarvitsee, asunnon, jokainen tässä tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 2421: maassa. Siksi meidän vastalauseessamme sano- r e e n v a li o k u n t a a n. 2422: taan, että vähinunäispalkkaa vastaavan ansion 2423: tulee olla ulosmittauksesta vapaa. Mutta sosiali- 2424: demokraatit olivat kokoomuksen linjoilla tässä 4) Ehdotukset salaojituslaiksL 2425: asiassa. Heidän kantansa on, niin kuin täällä Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 2426: SKDL:n taholta tässä asiassa aivan oikein on to- mietintö n:o 20 ( 1972 vp.) ja otetaanensi m- 2427: dettu, että 10 mk päivältä ja perheelle 3,50 mk m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele- 2428: päivältä muka on riittävä. Se ei voi olla riit- vasti käsitellyt lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 2429: tävä! Ja kun kustannukset, inflaatio, pyörii vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk- 2430: koko ajan, vielä tämäkin suojaraja koko ajan set. 2431: alenee. Se on jo riistoa! 2432: Toisaalta SMP on vastalauseessaan esittänyt, Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja 2433: että jos eläke ylittää 700 mk/kk, tällöin voi- metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20 ( 1972 2434: daan ulosmittausta suorittaa, kun muut edelly- vp.). 2435: tykset ovat olemassa. Täällä sosialidemo- 2436: kraattien taholta yritettiin antaa sellainen kuva, Keskustelu: 2437: että jos suureläkkeet pannaan ulosmittauksen 2438: alaiseksi, silloin myös pieneläkkeet joutuvat Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maa- 2439: ulosmittauksen piiriin. Tämä ei ole totta. Siitä ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20 kos- 2440: ei ole koskaan ollut kysymys. Pieneläkkeet on kee salaojituslakia. Maa- ja metsätalousvalio- 2441: luonnollisesti, niin kuin muutkin pienet tulot, kunnan mietintö on hämmästyttävä. Se on hyl- 2442: vapautettava ulosmittauksesta. Kysymys on vain käävä ja yksimielinen. Kuitenkin tässä ovat ol- 2443: siitä, suosivatko sosialidemokraatit yhdessä ko- leet esillä keskustapuolueen eduskuntaryhmän 2444: koomuksen ja keskustapuolueen kanssa miljoo- puheenjohtajan lakialoite salaojituslaiksi ja 2445: naeläkeläisiä, rikkaita, jotka ensinnä yhteiskun- uuden yhtenäisyyspuolueen puheenjohtajan laki- 2446: nassa ovat saaneet koko ajan hyvän palkan ja aloite salaojituslaiksi. Mutta kun näiden 2447: sitten vielä hirmuisen eläkkeen, moninkertaisen puolueiden edustajat ovat käsitelleet asiaa maa- 2448: toisiin verrattuna; suositaanko heitä vielä sillä, ja metsätalousvaliokunnassa, he ovat yksimieli- 2449: että heidän ei tarvitse maksaa velkojaan. SMP:n sesti hylänneet omat esityksensä. Tällai!Stako on 2450: oikeudentunto ei tällaista voi hyväksyä. Me vastuullinen, arvokas eduskuntatyö, että teh- 2451: emme voi vaieta. Ja me toivomme, että suuri dään lakialoitteita, levitetään tietoa kentällä ja 2452: valiokunta kiinnittäisi asiaan todella vakavaa sanomalehdissä, ja sitten täällä eduskunnassa 2453: huomiota. hiljaisuudessa neljän seinän sisällä hylätään 2454: omat esitykset? Kysymyshän on tietysti siitä, 2455: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. että silloin kun isommat tilalliset salaojittivat, 2456: silloin sai halpakorkeista lainaa, silloin sai avus- 2457: tuksia valtion varoista. Nyt kun salaojittai!Sivat 2458: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- perheviljelmät ja pienviljelmät, jotka todella 2459: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- tarvitsisivat lainaa ja avustusta, nyt ei enää hal- 2460: r e e n v a Ii o k u n t a1 a n. litus eivätkä suuret puolueet heistä välitä mi- 2461: 52 Tiistaina 13 p. helmikuuta 197.3 2462: 2463: 2464: tään, ei edes SKDL. Näin maa- ja metsätalous- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2465: valiokunnassa olitte kaikki kokoomuksen lin- 2466: joilla tässä asiassa. SMP ei voi hyväksyä tällaista Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 2467: menettelyä. Toivomme, että suuri valiokunta tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 2468: hyväksyy laikialoitteet, ne korjaten. Jos näin ei r e e n v a 1i o k u n t a a n. 2469: tapahdu, tulemme lain toisessa käsittelyssä 2470: puuttumaan asiaan. 2471: 6) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain 2472: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. muuttamisesta. 2473: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 2474: La!kiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 2475: tetaan päättyneeksi ja: aJSia [äJhetetään s u u- mietintö n:o 25 ( 1972 vp.) ja otetaan e n s i m· 2476: m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele- 2477: r e e n v a 1 i o k u n .t a a n. vasti käsitelty ed. Saimon ym. lak.al. n:o 282 2478: ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh- 2479: 5) Ehdotus laiksi maankiyttölain muuttamisesta. dotuksen. 2480: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 2481: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja 2482: mietintö n:o 21 ( 1972 vp.) ja otetaanensi m- 2483: metsätalousvaliokU111Ilml mietintö n:o 25 ( 1972 2484: m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele- 2485: vp.). 2486: vasti käsitelty ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 2487: (1972 vp.), joka sisältää yllämai:nitun lakieh- 2488: dotuksen. Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. 2489: 2490: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 2491: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21 ( 1972 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 2492: vp.). r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 2493: 2494: Keskustelu: 7) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja valio- 2495: kuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden 2496: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tämä 197.3 varsinaisilla valtiopäivillä 2497: on myös maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 2498: tintö, joka koskee maankäyttölakia ja erityisesti esitellään ainoaan k ä s iJ t te 1 y y n. 2499: perhe- ja pienviljelmien tarvitsemia halpakor- 2500: koisia lainoja. Kysymyksessä oli lain korjaami- P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on puhe- 2501: nen niin, että pienemmät tilat todella saisivat miesneuvoston ehdotus. Ensin saUitaan yleis- 2502: lainaa. Nythän keskustapuolueen maatalousmi- keskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään ehdo- 2503: nisterin ja hallituksen ohjeiden mukaan halpa- tus pykälittäin. 2504: korkoiset veronmaksajien lainavarat ohjataan 2505: pääasiassa suuremmille tiloille, mitä ei voida Yleiskeskustelua ei synny. 2506: pitää oikeudenmukaisena ja hyväksyttävänä. La- 2507: kia esitettiin korjattavaksi. Yhtenä~syyspuo Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 2508: lueen kansanedustaja silloin oli vielä SMP:ssä, keskustelutta 1-4 §. 2509: teki oikeudenmukaisen korjausesityksen, 1aki- 2510: muutosesityksen; mutta nyt sitten yhtenäisyys- 2511: puolue maa- ja metsätalousvaliokunnassa onkin Asia on loppuun käsitelty. 2512: jo pä1nvastaisella kannalla. Lakialoite on yksi- 2513: mielisesti hylätty valiokunnassa. Meillä ei 8) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tampe- 2514: siellä ole edustusta. Tämä ei ole vastuullista reen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta 2515: lainsäädäntötyötä! Tämä on pienviljelmien, vai- 2516: keuksissa olevien tilallisten, syrjintää ja heitä sisältävä hallituksen esitys n:o 1 esitellään va- 2517: varten tarkoitettujen halpakol.ikoisten laina• liokuntaan lähettämistä varten. 2518: varojen käyttämistä ja ohjaamista muihin tar- 2519: koituksiin. Tämä on vääryyttä, SMP ei sitä hy- Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 2520: väksy. että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan. 2521: Tampereen yliopisto 53 2522: 2523: Keskustelu: tutkimustulosten julistamiseen salaisiksi ja 2524: Ed. Kivistö: Herra puhemies! Hallituk- tällä tavoin hidastanut niin tieteen kuin elin- 2525: sen nyt antama esitys Tampereen yliopiston val- keinoelämänkin kehitystä. 2526: tiollistamista koskevi~'ta Jainsäädäoo.ölli:sistä Korkein opetus ja tutkimus on saatettava 2527: järjestelyistä on pitkään odotettu ja monesta palvelemaan yhteiskunnan pitkän tähtäimen-ke- 2528: syystä tarpeellinen esitys. Kansandemokraatit hittämistavoitteita ja väestön valtaenemmistön 2529: ovat jo heti SKDL:n eduskuntaryhmän tultua tarpeita silloinkin, kun ne ovat ristiriidassa yksi- 2530: muodostetuksi vaatineet koko korkeakouluope- tyisen voitontavoittelun kanssa. Tämä on mah- 2531: tuksen saattamista kansanvaltaiseen kontrol~ d~llista vain saattamalla korkeakoululaitos yh- 2532: liin, yhteiskunnan ylläpitämäksi. Ensimmäiset tels~~nan haltuun ja ylläpitämäksi ja demo- 2533: tätä tarkoittavat aloitteet ryhmämme on tehnyt krattsOlmalla korkeakoulujen sisäinen hallinto. 2534: jo 1940-luvulla, eikä tästä kannasta luonnolli- <?malt.a osaltaan Tampereen yliopiston valtiol- 2535: sestikaan ole tapahtunut mitään muutosta. hstammen edesauttaa korkeakoululaitoksen 2536: Vielä osittain yksityisten kontrailoimien ja saattamista palvelemaan suppeiden etypyytei- 2537: rahoittamien korkeakoulujen saattaminen yh- den sijasta laajempia yhteiskunnallisia intres- 2538: teiskunnan haltuun on tärkeä useistakin syistä. sejä. 2539: Varsin monet yhteydet valtiollistamisella on Erityisesti Tampereen yliopiston kohdalla on 2540: opiskelijoiden asemaan ja valikoitumiseen sa- eräissä yhteyksissä esiintyvät kärkeviäkin risti- 2541: moin kuin yhteiskunnassa harjoitettuun tiede- ri.itoja ~yös sik~i, että osa korkeakoulun yllä- 2542: ja korkeakoulupolitiikkaan yleensä. Kussakin pl~on ~~~uttam1sta k~stannuksista on sälytetty 2543: yhteiskunnan kehitysvaiheessa valtaa omaava oplskeliJolden harteille lukukausimaksujen 2544: yhteiskuntaluokka on pyrkinyt varsin tiukasti muodossa. Kun tiedetään, miten voimakkaasti 2545: kontrolloimaan niin koulu- kuin yliopistolaitos- juuri taloudelliset tekijät vaikuttavat opiskeli- 2546: takin. Esimerkiksi Suomen korkeakoululaitos, joiden valikoitumiseen, on tällainen opiskeluun 2547: maan ainoa yliopisto, oli 1800-luvun alkuun liittyvä taloudellinen lisärasite ollut edelleen 2548: saakka kirkon kontrollissa. Yhteiskunnallisen lisäämässä koulutukseen liittyvää eriarvoi- 2549: murroksen saadessa aikaan muutoksen myös kir- suutta. Suomalaisista korkeakouluopiskelijoista 2550: kon asemassa heikkeni sen ote myös korkea- vain noin viidennes on lähtöisin työväenluo- 2551: koululaitokseen. Humanistinen opetus muodos- kasta, kun työväestön osuus koko väestöstä on 2552: tui meilläkin humboldtilaisen ihanteen mukai- yli puolet. Sosialistisissa maissa vastaava osuus 2553: sesti autonomiseksi yliopistoksi. Tämän vai- UNESCOn tutkimusten mukaan liikkuu yleen- 2554: heen kehitykseen liittyvä mielenkiintoinen sä 30-40 % :n välillä. Tätä epäsuhdetta on 2555: piirre on se, että ne alat, jotka ovat valtaan yri~etty tasoittaa opintotukijärjestelmällä. 2556: nousseen porvariston etuja lähimpänä, muodos- Opmtotuen merkitystä tällaiset suhteellisen 2557: tuivat erilliskorkeakouluiksi, jotka useimmiten korkeat lukukausimaksut kuitenkin ratkaise- 2558: olivat yksityisten yhläpLtämiä. Tyypilllisimmil- vasti vähentävät. ValtiotLI.istamisen mahdollis- 2559: lään tämä malli toteutui kauppakorkeakou- tama lukukausimaksujen poistaminen edesaut- 2560: luissa, ja tälläkin hetkellä hallitsevien kapita- taa opiskelumahdollisuuksien tasoittumista 2561: listisukujen ja Kauppakorkeakoulun ylimmän mikä jo sinänsä olisi riittävä peruste yliopisto~ 2562: hallinnon henkilöluettelot ovat lähes identtisiä. valtiollistamiselle. 2563: Tällainen tilanne ei ole tietenkään syntynyt SKDL:n eduskuntaryhmä tulee tekemään 2564: sattumalta. Porvaristolie on luonnollisesti ollut voitavansa Tampereen yliopiston valtiollistami- 2565: tärkeä,ä, että suoraan elinkeinoelämää palveleva sen toteuttamiseksi ja mikäli mahdollista, myös 2566: opetus ja tutkimus on saatu säilytetyksi yksi- tämän nopeuttamiseksi. Lisäksi edellytämme 2567: tyisen elinkeinoelämän intressien mukaisena. että vielä toimivien yksityisten korkeakouluje~ 2568: Vaikka tällainen tilanne on saattanut tehok- osalta vastaavat lakiesitykset saadaan eduskun- 2569: kaasti palvella yksityisen elinkeinoelämän ly- nan käsiteltäväksi mahdollisimman nopeasti. 2570: hyen tähtäimen voitontavoittelun näkökohtia, 2571: jotka usein ovat ristiriidassa koko kansantalou- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 2572: den pitkän tähtäimen koulutusintressien kans- 2573: sa, on se tieteen ja yhteiskunnan kokonaiskehi- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 2574: tyksen kannalta ollut haitallinen. Tutkijoiden asia lähetetään s i v i s t y s v a Ii o k u n- 2575: riippuvuus yksityisiin rahoittajiinsa on johtanut t aan. 2576: 54 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2577: 2578: 2579: 9) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta ole kovin paljon sanomista. On todettava, että 2580: 1973 perunan tuontimaksun poistamisesta se ehkä tässä vaiheessa on ainoa vaihtoehto, 2581: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. mutta kun asioita seurataan hiukan pitemmällä 2582: tähtäimellä, niin asiaan on kyllä erittäin paljon 2583: Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, aihetta puuttua. Nimittäin tämän valtioneuvos- 2584: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun- ton päätöksen antamisen jälkeen on tuotu koti- 2585: taan. maahan perunaa ulkomailta, ja tämä tietää sitä, 2586: että ulkomainen peruna, joka on irtoperunaa ja 2587: luokiteltu 1 luokkaan, maksaa kuluttajalle 1,06 2588: Keskustelu: 2589: mk kilolta. Jos se on II luokkaan luokiteltua, 2590: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! se maksaa 98 p. kilolta. Kun vastaavasti koti- 2591: Esillä on siis peruna-asia. Perunakysymystä on maassa tuotetusta perunasta kuluttaja joutuu 2592: tässä maassa hoidettu hirvittävän typerästi. maksamaan .56 p. irtoperunana ja II luokassa 2593: Nyt hallitus poistaa tuontimaksun, jotta voi- 49 p., niin tämä osoittoo selvästi shä, niin 2594: taisiin maahan tuoda peru:napulaiin uLkomaista kuin täällä ed. V. Vennamo äsken totesi, 2595: perunaa, joka on noin kaksi kertaa kalliimpaa että ulkomaisesta perunasta kuluttaja maksaa 2596: kuin kotimainen peruna! (Eduskunnasta: Enem- kaksinkertaisen hinnan, ja meiJ.lä peruna tulee 2597: män!) - No, tämä on varovaises'ti sanottuna ilman tuontimaksua ulkomailta. Edelleen jos 2598: ajatellen pitempää aikaa.- Toisin sanoen, koti- menn'.iän pakattuun perunaan, niin ulkolainen 2599: maista työtä on lyöty raskaasti, perunapula on pakattu peruna, joka on alle .5 kilon pusseissa, 2600: saatu aikaan, ja nyt peruna maksaa y'li kaksi ker- maksaa 1 luokassa 1,14 mk kilo, kun vastaava 2601: taa enemmän ja vie ulkolaista valuuttaa. Tämä kotimainen 64 p. kilo. Edelleen II luokan pe- 2602: on Nmaus siitä maatalouspolitiikasta, mitä kes- runa ulkomainen 1,06 mk ja kotimainen 49 p. 2603: kustapuolueen johdolla viime vuosina on halljoi- Kun nämä luvut ovat nyt jokaisen tiedossa, on 2604: tettu: perhe- ja pienviljelmien hävittämisen maa- sanottava, ettei suinkaan meillä niin lyhytnä- 2605: talouspoliti~aa, joka johtaa eHntarvikepulaan, köistä maatalouspolitiikkaa ainakaan vastuun- 2606: johtaa elintarvikkeiden kuluttajahintojen ras- tuntoiset ihmiset hoida, etteikö jo etukäteen 2607: kaaseen nousuun tässä maassa. Kuka maksaa so- olisi varoitettu siitä, mihinkä saatetaan joutua. 2608: sialidemokraattien, keskustapuolueen maata- Nyt kun seurataan asioista hiukan taakse- 2609: louspolitiikan seuraukset? Kuluttaja maksaa! päin, niin on aiheellista käsitykseni mukaan 2610: Verotuloja vähenee valtiolta, verot nousevat ja tutkia hiukan meidän perunasatojamme. Vuon- 2611: lisäksi kuluttajahinta nousee. On lopulta saa- na 1970 perunan kokonaissatomme oli 1 13.5 2612: tava muutos nykyiseen menoon. Mutta maata- milj. kiloa, ja sen vuoden sadon markkinoin- 2613: lousyrittäjiähän on lyöty. Pienempiä perhe- ja ninhan kävi sillä tavalla, että esim. Keski-Poh- 2614: pienviljelmiä lyöty siksi, että he ovat pienomis- janmaalla ja yleensä Pohjanmaalla, jossa tuote- 2615: tajia, pienyrittäjiä. Heidät on saatava tuhotuksi, taan paljon perunaa, monet viljelijät möivät 2616: kun rakennetaan pakkososialistista Suomea, ja alle 10 penniä kilolta perunaa, alhaisimmassa ta- 2617: tämän kadken maksaa Suomen ka!llSa. pauksessa saatiin 3 p. tuottajahintaa. Peruna- 2618: Kun perustuslakivaliokunta asiaa käsittelee, sato laski sitten, joten vuonna 1971 sato oli 2619: on tutkittava myös ministereitten vastuu tällai- 803 milj. kiloa ja vuonna 1972 sato, siis viime 2620: sesta maan edun vastaisesta talouspolitiikan kesän sato, oli 71.5 milj. kiloa. Nyt kun seura- 2621: hoidosta perunan kohdalta. Jonkun täytyy vas- taan tältä pohjalta kehitystä, niin viljelijäväes- 2622: tata siitä, että yli kaksi kertaa maksaa nyt asioi- tön asema ei ole millään tavalla turvattu, ja 2623: den huono hoito, mutta ministereiden pussista tästä johtuu se, että perunan viljely on jatku- 2624: ei sitä oteta, heidän palkkansa vain nousee ja vasti pienentynyt. 2625: kansa joutuu kärsimään. Eiköhän jotain vas- Meillä on ollut perunan hintasäännöstely, ja 2626: tuuta ole myöskin ministereillä Suomen lakien oma käsitykseni perunan hintasäännöstelystä on 2627: mukaan? se, että se on turvannut kohtalaisen korkean 2628: kuluttajahinnan ja kauppiaille marginaalin, 2629: Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tällä mutta tuottajan asemaa se ei ole pystynyt tur- 2630: käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök- vaamaan. Nyt tällä hetkellä, kun tätä nykyistä 2631: sellä poistetaan perunan tuontimaksu 31. 1.- maatalouspoliittista tilannetta tutkitaan, niin 2632: 31. 3 välisenä aikana. Tähän valtioneuvoston erikoisesti toivomukseni on se, että ne tarkis- 2633: päätökseen ei minullakaan henkilökohtaisesti taisivat kantansa, jotka ovat suhtautuneet 2634: Perunan tuontilnaksu 55 2635: 2636: erittäin kielteisesti maatalousväestön asioihin tästä tuotannosta. Mutta ennen lkun pienvilje- 2637: siinä mielessä, kun pyritään oikeutettuja vaati- lijät savustettiin perunantuotannosta ulos, oli 2638: muksia tuomaan maatalousväestön asiassa esille vielä jonkinlainen hintamarginaali. Mu1Jta kun 2639: siitä, kuinka paljon viljelijän pitäisi saada myös- tullaan todella ratkaisevan kysymyksen eteen, 2640: kin palkkaa, että hänen kannattaisi kotimaista niin isot ovatkin luopuneet leikistä ja me olem- 2641: tuotetta tuottaa. Meillä on selvästi ollut sellai- me ulkomaan tuonnin varassa. Tämä kysymys 2642: nen asenne monilla kansanedustajillakin erikoi- ei ole ainoa, jos tätä samanlaista pienviljelys- 2643: sesti eräissä puolueissa, että tuodaan ulko- vihamielistä tuotantolinjaa jatketaan tässä 2644: mailta, se tulee halvemmaksi. Mutta nyt meillä maassa. Me olemme joutumassa myöskin tois- 2645: on todellakin edessä tilanne, jossa selvästi ulko- ten elintarvikkeiden kohdalla ulkomaantuonnin 2646: mainen maksaa kaksinkertaisen hinnan verrat- armoille, ja se ei: varmaan ole asiallisesti edis- 2647: tuna kotimaiseen tuotteeseen, ja laadullisesti tyksellistä. Sen tulee Suomen kuluttajaväestö 2648: varmastikaan se ei ainakaan ole parempaa, mie- maksamaan raskaasti ja kalliisti, niin kuin 2649: luummin heikompaa kuin kotimainen. tämä esimer!kki osoittaa. 2650: Toivon todella, että kun päästään tästä tilan- Toinen, vakava kysymys johon hallituksen 2651: teesta jollakin tavalla kuiville, seuraavissa rat- olisi pitänyt jo välittömästi vuoden 1972 syk- 2652: kaisuissa, kun perunatilannetta pohditaan, sil- syllä puuttua, on perunan siemenen turvaami- 2653: loin erikoisesti, kun puhutaan perunan hinta- nen seuraavalle satokaudelle. Nyt kirjohellaan 2654: säännöstelystä, myös otettaisiin huomioon, huolestumisia maata:loustuottaiajärjestön leh- 2655: millä tavalla viljelijäväestön asema turvataan. distössä ja kannanotoissa: Mistä sieme.lltä? 2656: Sillä täytyyhän ensimmäisenä lähtökohtana Miksi herrat ha1liruksessa ja näissä järjestöissä 2657: maksaa viljelijälle kunnollinen palkka, ja se eivät valvoneet tätä kysymystä jo si1Jloin, kun 2658: palkka ei perunan loppuhinnassa maksa kovin sen aika olisi ollut, sillä että perunalle olisi tur- 2659: paljon kuluttajalle. On aivan selvää, että jos vattu laatuluokitus ja ennen kaikkea sellainen 2660: turvataan tuottajalle kohtuullinen osuus ja kau- tuottajahinta, että siitä myöskin pienviJ.jelijä- 2661: palle kohtuullinen osuus, niin kuluttaja saa ko- väestö saisi ansioita eikä massatuotantoa harjoit- 2662: timaista perunaa aivan riittävästi omasta maas- tava suurteollisuusluOilltoinen suurtila suurko- 2663: ta. Me emme tarvitse ulkomaista tuontia tä- neineen, jolloin laatu on äärettömän heikko. 2664: män asian hoitamiseksi. 2665: Ed. Mä lk i- Hako 1a: Herra puhemies! 2666: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Me On pakko puuttua keskusteluun sen takia, että 2667: olemme toteamassa ensimmäisen kerran oikein ed. H. Linna täällä käytti puheenvuoron. En 2668: kouriintuntuvasti sen näytön, mikä on seu- tiedä, ketä hän syytti. HeiUä on ollut vastuu 2669: rauksena keskustapuolueen ja sosialidemokraat- viimeaikaisesta maatalouspolitiikasta vuosi- 2670: tien kartanoherralinjan tukemisesta, sen tosi- kymmenet. Heillä on ollut maatalousministe- 2671: asian, että me olemme erästä peruselintarvi- riön paikka käytettävissään. Me olemme va- 2672: kettamme paitsi oman tuotantomme turvin, roittaneet tästä suunnasta vuosikausia. Nyt al- 2673: sillä tämä kehitys on ollut aivan selvästi näh- kaa järkyttävällä tavalla ilmetä, mihinkä tämä 2674: tävissä, :koska ensinnakin suurtilat automaatti- maatalouspolitiikan suunta on johtamassa. Yksi 2675: koneilla ovat hoidelleet viime vuosina perunan tapaus on vain tämä perunan hintakysymys. On 2676: tuotantoa ja pienviljelystilat, jotka pitivät to- todettava, että perunan hinta oli kymmenkunta 2677: della tämän maan perunan tuotannon vakaana vuotta käytännössä sama, vaikka kustannustaso 2678: ja saivat työtä, ovat joutuneet sivuun, koska kaksinkertaistui. Ei ole ollenkaan ihme, että 2679: tuottajahinta on voimakkaasti laskenut. Myös- viljelijät ovat menettäneet kiinnostuksensa pe- 2680: kin perunaa rasittaa suhteettoman suuri liike- runanviljelyyn tämän kehityksen seurauksena. 2681: vaihtovero, joka on vastaavasti nostanut kulut- Joudutaan siis maksamaan tällä kertaa toista 2682: tajahintaa. Näin ollen ei näytä menestyvän se marJ<!kaa perunakilosta, kun se oli vielä tässä 2683: näkökanta, joka on keskustapuolueen maata- muutama vuosi sitten pitkät ajat 10 pennin 2684: lousministerillä ja sosialidemokraattisella puo- molemmin puolin. Tämä !kehitys on luonnolli- 2685: lueella näitä näkemyksiä tukiessaan, että suur- nen seuraus :tällaisesta hintapolitiikasta. On 2686: tilat ovat Suomessa elintarviketuotannon hal- oikeastaan skandaalimaista, että samaan aikaan 2687: poja tuotantoy'ksiköitä. Nyt olemme ensimmäi- kun tällä tavalla on hintapolitiikka hoidettu, 2688: sen kerran toteamassa, että silloin, kun rahaa niin kaikkein hädänalaisimmassa asemassa ole- 2689: ei tule .tarpeeksi, silloin suurtilat luopuvat vaa maatalousväestöä yritetään tukea sellaisilla 2690: 56 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2691: 2692: 2693: almuilla kuin joillain asutusluottojen korkojen Keskustelu: 2694: maksamatta jättämisillä tai pääoman lyhentä- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe- 2695: mättä jättämisillä. Tämä on politiikkaa, jolla rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2 2696: maatalouden asiaa kokonaisuutena ei hoideta. momentissa säädetään sanatarkasti, että jokai- 2697: Toivottavasti tämä nyt eduskuntaan .tullut hin- sella kansanedustajalla on oikeus pöytäkirjaan 2698: tapäätös pakottaa vaikavasti suhtautumaan vapaasti puhua ja lausua mielensä kaikista kes- 2699: uudella tavalla maatalouteen ja siinä toteutet- kusteltavina olevista asioista ja kaiken sen lail- 2700: tavaan hintapolitiikkaan. lisuudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu. Tätä 2701: perustuslaillista säännöstä on myös puhemiehis- 2702: Ed. H. Linna: Herra puhemies! Aluksi tön noudatettava. 2703: haluaisin ed. Lemströmin käyttämän puheen· Esillä on asia, jonka mukaan puhemies Suk- 2704: vuoron johdosta todeta sen, että kyllä peruna 2705: selainen ja puhemiesneuvosto 13 päivänä joulu- 2706: on edelleen pienviljelijöiden viljelykasvi, sillä kuuta 1972 esittivät, että koska kansanedus- 2707: Varsinais-Suomen maatalouskeskuksen alueella, tajien Kortesmm.en, Lemströmin ja Veikko Ven- 2708: jossa on minun käsitykseni mukaan parhaat vil- 2709: namon joulukuun 7 ja 8 päivinä lähetettäessä 2710: jelysalueemme ja tilakokokin varsin suuri, on 2711: vain noin 6-7% tuotettu koko maan peru- puoluelakia eduskunnan valiokuntaan keskus- 2712: nasta vuonna 1970, jolloin sato oli korkein. Ei telussa käyttämät puheenvuorot eivät muka 2713: Varsinais-Suomi ratkaise meidän perunakysymys- täytä niitä vakaan ja arvokkaan käytöksen vaa- 2714: timuksia, jotka valtiopäiväjärjestyksen 58 § 2715: tämme. 2716: asettaa edustajalle, niin puhemiesneuvosto on 2717: Edelleen sitten ed. Mäki-Hakolalle toteaisin päättänyt ehdottaa eduskunnan päätettäväksi, 2718: sen, ettei keskustapuolue yksin tee päätöksiä. 2719: Meillä ei ole sellaista voimaa, että me saisim- että mainittujen kansanedustajien tulee saada 2720: puhemieheltä valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n 2721: me yksinkertaistakaan enemmistöä eduskunnas- 2722: sa tällä hetkellä, joka välttämättä pitäisi saada, mukaiset nuhteet ja varoitukset. 2723: ennen kuin voidaan lakia hyväksyä. Siinä mie- Tästä samasta asiasta ovat puhemies Sukse- 2724: lessä erikoisesti toivoisin, että kaikki eduskun- lainen ja puhemiesneuvosto vielä viime valtio- 2725: taryhmät ottavat tämän asian nyt vakavasti sen päivien viimeisenä istuntopäivänä 17. 1. 1973 2726: talkia, että tämä on kansantaloudellinen kysy- tehneet uuden esityksen, jolloin ed. Kortesal- 2727: mys, silloin kun meillä ei pystytä tuottamaan men vastuun perusteluja vielä on laajennettu. 2728: sellaista tuotetta kotimaassa, mihinkä olisi Valtiopäiväjärjestys kuitenkin selvästi säätää, 2729: luonnonolosuhteiden puolesta kaikki edellytyk- että samasta asiasta ei voi tehdä kahta esitystä 2730: set olemassa. asian vielä ollessa ensimmäisen esityksen osalta 2731: eduskunnassa käsittelyn alaisena. Edustajien 2732: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lemströmin ja Veikko Vennamon kohdalla sHs 2733: on rikottu valtiopäiväjärjestystä jälleen. Olen 2734: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja velvollinen jo eduskunnan arvovallan vuoksi 2735: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o- panemaan vastalauseen tällaista asiattomuutta 2736: k unta a n. vastaan, koska kysymyksessä on laiton menet- 2737: tely valtiopäivillä. On hämmästyttävää, että 2738: edes eduskunnan pääsihteeri lakiasiantuntijana 2739: 10) Puhemiesneuvoston ehdotus nuhteiden ja varoituk- ei ole tätä huomannut, vai onko kysymyksessä 2740: sen antamisesta kolmelle kansanedustajalle. 2741: muu syy. 2742: P u h e m i e s: Edelleen käsiteltäväksi esi- Kun puhemies Sukselainen ja puhemiesneu- 2743: tellään päiväjärjestyksen 10) asiana oleva pu- vosto esittivät meitä vastaan mainitsemani ran- 2744: hemiesneuvoston ehdotus. Käsittelyn pohjana gaistusvaatimukset, niin me jo joulukuun 15 2745: on puhemiesneuvoston ehdotus, että edustajien päivänä 1972 eli lähes kaksi kuukautta sitten 2746: Kortesalmen, Lemströmin ja V. Vennamon tu- pyysimme eduskunnan puhemiesneuvostolta sel- 2747: lisi saada järjestyksen rikkomisen johdosta pu- vää ilmoitusta, mitkä ovat ne loukkaavat sanat 2748: hemieheltä valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mu- tai muun epäarvokkaan käytöksen laatu, joista 2749: kaiset nuhteet ja varoitus. Huomautan valtio- meitä syytetään. Syytöksestä ei tämä nimittäin 2750: päiväjärjestyksen 62 §:n säännäksestä, jonka millään tavalla käy ilmi ja eduskunnan siis pi- 2751: mukaan edustajaa henkilökohtaisesti koskevassa täisi meitä rangaista silmät ummessa. Tämä 2752: asiassa hän saa olla mukana keskustelemassa, alentaa jälleen eduskunnan arvovaltaa. Tähän 2753: mutta ei päätöstä tekemässä. päivään mennessä emme kuitenkaan ole saaneet 2754: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 57 2755: 2756: virallisesti emmekä epävirallisesti minkääruaista nulle ilmeisesti annettava rangaistus tällä pe- 2757: selvitystä, vaikka puhemiesneuvosto on periaat- rusteella on täysin valtiJopäiväjärjestyksen vas- 2758: teessa tehnyt päätöksen, että kansanedustajan tainen ja laiton. Tällainen rankaiseminen on sitä 2759: on saatava edes epävirallista tietä .tällainen sel- kummempaa, kun eduskunnan pöytäkirjoista 2760: vitys. Olemmeko siis ni-in halpoja kansanedus- voidaan osoittaa vaikkapa miten paljon todella 2761: tajia, että tällaista selvitystä ei suvaita antaa toisia kansanedustajia ja erityisesti SMP:n kan- 2762: esimerkiksi edustajille Kortesalmi ja Lem- sanedustaj1a ja ha:hlirtuksen ministereitä louk- 2763: ström. Tässäkin suhteessa on poikettu lailli- kaavia sanoja, joista äskettäin mainostelevisiossa 2764: sesta menettelystä. esitin uusia esimerkkejä. Eikö laki kaikille kan- 2765: Me emme siis tiedä, mistä meitä rangais- sanedustajille olekaan sama? Tällainen meno ei 2766: taan. Oma käsitykseni on, että meitä rangais- ole laillista. Se häpäilsee ja alentaa eduskunnan, 2767: taan siitä, että uskallamme arvostella maamme puhemiesten ja puhemiesneuvoston arvovaltaa. 2768: vallassaolijoita. Olemme siinä käsityksessä, että Minuun kohdistetusta syytteestä jää siis jäl- 2769: meitä rangaistaan siitä, että olemme uskaltaneet jell.e vain, että en olisi esiintynyt vakaasti ja 2770: paljastaa ja esiintuoda mielipiteemme, että puo- arvokkaasti. Kuitenkaan puhemies Sukselainen 2771: luetukirahoja käytetään väärin ja taloudellisena ei puheeni aikana tehnyt minun suhteeni min- 2772: houkuttimena kansanedustajia halventaen. käänlaisia huomautuksia. Minun rikollisuuteni 2773: Olemme siinä käsityksessä, että meitä rangais- pulpahti esille vasta silloin, kun edustajien Kor- 2774: taan siitä, että olemme uskaltaneet puolustaa tesalmen ja Lemströmin rankaiseminen tuli 2775: kansan äänioikeutta ja vastustaa Urho Kekkosen esille. Jälleen oli mahdollisuus saattaa minut 2776: valitsemista poikkeuslaUla perustuslain vastai- julkisuudessa huonoon ja väärään valoon. 2777: sesti tasavallan presidentiksi. Kun tiesin, mistä puoluetukivarojen osalta 2778: Kun asia oli toista kertaa esillä, niin luin on kysymys ja että se on väärään menettelyyn 2779: eduskunnalle uudelleen kaikki ne puheenvuorot, syyllistyneille eduskuntaryhmille kipeä paikka, 2780: joista minua henkilökohtaisesti rangaistaan. Ku- niin esiinnyin hyvin varovaisesti ja rauhallisesti, 2781: kaan ei ole näistä puheenvuoroista voinut löy- aivan sama!lla ta!Valla kuin nytkin. Tästä tulee 2782: tää yhtään loukkaavaa sanaa. se väistämätön ja kumoamaton johtopäätös, 2783: että kun on uskaltanut arvostella hallitusta ja 2784: Valtiöpäiväjärjestyksen 58 §, jonka nojalla eduskuntaryhmien menettelyä suurten puoluetu- 2785: meitä nyt asiattomasti rangaistaan, sanoo asiasta kirahojen käyttämisestä kansanedustajien hou- 2786: seuraavaa: "Edustajan tulee esiintyä vakaasti ja kuttelemiseksi ja presidendn valitsemiseksi pe- 2787: arvokkaasti; älköön kukaan käyttäkö loukkaa- rustuslain vastaisesti poikkeuslailla, niin tämä 2788: via, p.iilkallisia tahi muuten sopimattomia sa- nykyisessä Suomessa ja nykyisessä eduskun- 2789: noja hallituksesta tahi yksityisistä henkilöistä." nassa katsotaan muka vakaan ja arvokkaan esiin- 2790: Vain näillä perusteilla voidaan kansanedustajia tymisen loukkaamiseksi. Olemme siis täällä 2791: rangaista istuntosalissa esiintymisestä, ja pu- eduskunnassa päätymässä shlhen, että jos kan- 2792: heen sanat voidaan todeta pikakirjoitetusta pöy- sanedustaja rohkenee olla eri mieltä eduskun- 2793: täkirjasta. Kuitenkin varapuhemies Helle äsket- nan enemmistön kanssa ja jos kansanedustaja 2794: täin mainostelevisiossa yritti antaa sellaista ku- uskaltaa puuttua eduskunnan enemmistölle ki- 2795: vaa, että puhemiehellä on käytännöllisesti kat- peisiin ja epämieluisiin asiöihin, niin häntä täl- 2796: soen vapaa valta rangaista kansanedustajaa ja löin rangaistaan. Tämä e1 ole enää kansanvaltaa, 2797: jopa potkia hänet ulos eduskunnasta. Tämä ei vaan se rikkoo perustuslaillisen valtiopäiväjär- 2798: vastaa perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen jestyksen säännöstä vastaan, että kansanedusta- 2799: selviä säännöksiä, mutta antaa viitteitä siitä, jalla on oikeus puhua vapaasti ja lausua va- 2800: miilä kestämättömiLlä perusteihla meidäll1 tätä- paasti mielensä täällä eduskunnassa. Mutta juuri 2801: kin asiaamme on puhemiehistössä ja puhemies- tästä eikä mistään muusta minua nyt rangais- 2802: neuvostossa käsitelty. taan. 2803: Toistan siis jälleen pyyntöni, että .tälillä On siis kysymys raa'asta ja asiattomasta po- 2804: eduskunnassa esitettäisiin syytteenalaisista pu- liittisesta ajojahdista eduskuntaa väärinkäyt- 2805: heenvuoroistani edes kaksi sellaista sanaa, jotka täen. Tämä käy erityisen selvästi ilmi SKDL:n 2806: olisivat olleet loukkaavia, pilkallisia tai muu- pää-äänenkannattajan Kansan Uutisten pääkir- 2807: ten sopimattomia, sekä ni'in kuin laki vaatii, joituksesta 22. 1. 1973. Pääkirjoituksen otsikko 2808: kohdistuneet hallitukseen tai yksityiseen hen- on "Eduskunnan loiskiehuttajat", ja pääkirjoi- 2809: kilöön. Tällaisia sanoja ei löydy, ja siksi mi- tuksessa lausutaan tästä meidän asiastamme mm. 2810: 8 11/73 2811: 58 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2812: 2813: 2814: seuraavaa: "Viime aikojen ikävät ilmiöt ovat tuu puhemiehen armoille. Puhemies voi valtio- 2815: tarpeettomasti tuoneet arveluttavan leiman päiväjärjestyksen vastaisesti kytkeä yhteen vaik- 2816: koko eduskuntalaitoksen työtavoille. Siihen on kapa yli sadan kansanedustajan perusteettoman 2817: riittänyt muutaman, erityisesti kolmen suulaim- rankaisemisen, jolloin eduskunnan vähemmistö 2818: man SMP:n edustajan menettely." (Eduskun- päättäisi asiasta, koska yhdessä syytteessä ole- 2819: nasta: Oikein!). "He ovat ahkerasti vedonneet vat kansanedustajat eivät puhemiehen käsityk- 2820: pyhiin arvoihin, moraaliin, rehellisyyteen, mut- sen mukaan valtiopäiwäjärjestyksen 62 S:n no- 2821: ta unohtaen nämä hyveet seuraavassa hetkessä, jalla saa olla mukana päätöstä tekemässä. 2822: ja olleet valmiit lähes mihin törkeyksiin tahansa. Pidän kansanedustajana kiinni valtiopäiväjär- 2823: Tärkeätä lainsäädäntötyötä sabotoidaan mam- jestyksestä. Puhemiehen ja puhemiesneuvoston 2824: muttimaisella tyhjänpuhumisella. Nämä mus- on myös noudatettava valtiopäiväjärjestystä. 2825: kettisoturit ovat kohdistaneet erityiseen henki- Kun puhemies Sukselaisen ehdotus on valtio- 2826: löön, myös nykyiseen presidenttiin sellaisia sol- päiväjärjestyksen vastainen, ei eduskunta mei- 2827: vauksia, joita harvoin voi löytää eduskunnan dän rankaisemisasiassamme voi noudattaa puhe- 2828: pöytäkirjoista. Pahin työn häiritsijä sai parin miehen ehdottamaa menettelyä. Mikäli perus- 2829: viikon jäähyn syksyllä. Nuhteiden käsittelyssä tuslaillisesta valtiopäiväjärjestyksestä pidetään 2830: häiritsijät ottivat pyhäkouluilmeen ja syyttivät kiinni, jokaisen kansanedustajan asia on käsi- 2831: eduskuntaa gangsterismista, samoin kuin enti- teltävä eri,kseen. Kansanedustajaa ei voida ran- 2832: nen varas huusi paetessaan 'Ottakaa varas gaista kollektiivisesti. Kun siis kansanedusta- 2833: kiinni'." Täällä vielä eduskunnasta huudetaan jien kollektiivinen yhdellä kertaa rankaisemi- 2834: "oikein". Se kuvaa sitä tasoa, mitä täällä eräät nen on kiistattomasti valtiopäiväjärjestyksen 2835: kansanedustajat haluavat edustaa. vastainen, niin tällä perusteella minulla on 2836: Puhemies Sukselainen on virallisessa puhees- oikeus esittää, jonka esityksen teenkin, että pu- 2837: saan selvästi ja asiallisesti yhtynyt näihin kom- hemiehen menettely edustajien KortesaJmen ja 2838: munistien poliittisiin ajojahtilkäsityksiin. Käsi- Lemströmin osalta lähetettäisiin perustuslaki- 2839: tykseni on, että eduskunnan arvovallan alenta- valiokunnan tutkittavaksi. 2840: minen tapahtuu aivan muulla tasolla ja taholla 2841: kuin SMP:n kansanedustajien toimesta. Mutta 2842: me emme alistu kommunistien vaatimaan dik- Ed. Korte s a 1m i: (Ed. Friberg: Ed. Kor- 2843: tatuurihiljaisuuteen. tesalmi lähtee eksisteeraamaan pönttöön!) 2844: On siis todella puhuttu paljon eduskunnan Herra puhemies! Eduskunta piti noin kolmen 2845: arvovallan alentamisesta. Mielestäni eduskun- viikon taidepaussin, ja pureksittavakseen lo- 2846: nan suuren kavallusväärinkäytöksen pimentämi- man ajaksi eduskunta sai arvoisan herra ensim- 2847: nen sekä yritykset tukkia SMP:n kansanedus- mäisen puhemiehen päättäjäispuheen ajatuksia. 2848: tajilta suu ja rangaista heitä mielipiteittensä Osittain tästä syystä ja muutenkin, koska 2849: vuoksi ja totuuden puhumisesta ovat ennen elämme maassamme parlamentaarisen poikkeus- 2850: kaikkea eduskunnan arvovallan alentamista ja tilan ja kahlitun ja ohjatun joukkoviestinnän 2851: koko kansanvaltaisen järjestelmämme romutta- aikakautta, puheenvuorostani tulee laajakantoi- 2852: mista. nen. 2853: Kaiken kukkuraksi puhemies Sukselainen ja Tilanne juuri tällä hetkelläkin täällä edus- 2854: puhemiesneuvosto ovat esittäneet kollektiivista kuntasalissa on perin omituinen. Paikalla on 2855: rankaisemista. Kolmen kansanedustajan rankai- vain noin 40 kansanedustajaa eli 20 % tuoma- 2856: seminen tapahtuu yhtä aikaa. Kuitenkin kulla- reista ja lautamiehistä, ja sitten kuitenkin koko 2857: kin kansanedustajalla on ollut oma ja toisista eduskunnan pitäisi jonkinlainen päätös tässä 2858: kansanedustajista poikkeava puheensa ja esiin- meidän ns. nuhdeoikeudenkäynnissämme antaa. 2859: tymisensä. V aitiopäiväjärjestystä siis rikotaan. Onko tämä tulkittava niin, että edustajien 2860: Mutta tällä tavoin minut on saatu valtiopäivä- enemmistö häpeilee tällaista poliittista ajojah- 2861: järjestyksen vastaisesti jääviksi käsiteltäessä ed. tia? Usäksi täällä kuitenkin tuomariston ta- 2862: Kortesalmen ja ed. Lemströmin asiaa. En saa- holta jatkuvat pilkkahuudot kaikuvat, ja ed. Fri- 2863: mit valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti olla edes berg, sosiaalidemokraatti, näyttää etunenässä 2864: läsnä heidän asiaansa käsiteltäessä puhemiesneu- kunnostautuvan tässä pilkanteossa (Ed. &i- 2865: vostossa, vaikka olin silloin puhemiesneuvoston berg: Hyvä, ettei nenässä!). 2866: jäsen. Tällainen meno on selvän laitonta. Se Näyttää siltä, että puhemiehen toivomuk- 2867: avaa myös vaarallisia näköaloja. Eduskunta jou- sesta huolimatta vainoa ja riitaa halutaan edel- 2868: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 59 2869: 2870: 2871: leen jatkaa täällä eduskunnassa, kun tällaisia - Kun Suomen maaseudun puolue on ollut 2872: jos sana sallitaan, herra puhemies - typeriä ja ainoa todellinen oppositiopuolue, joka johdon- 2873: naurettavia poliittisia oikeudenkäyntejä jatke- mukaisesti ja tinkimättä on taistellut maamme 2874: taan ja jankutetaan kuukaudesta toiseen ja täten valtaapitävien rappiopolitiikkaa vastaan, josta 2875: yritetään estää oppositioon lukeutuvilta kan- rappiopolitiikasta presidentti Kekkosen häpeäl- 2876: sanedustajilta oikeus vapaasti ilmoittaa mielipi- linen erityispoikkeuslaki, vallankaappauslaki, 2877: teensä ja käsityksensä maan asioiden hoidosta on pöyristyttävimpänä esimerkkinä, joka esi- 2878: ja nimenomaan huonosta hoidosta ja maan kor- merkki pöyristyttävällä tavalla sotii valtiosään- 2879: keista vallanpitäjistä ja nimenomaan huonoista tömme luojan, presidentti Ståhlbergin ajatuksia 2880: vallanpitäjistä. ja tekoja vastaan ja tarkoitusta vastaan, ja kun 2881: Eduskuntaa, kansanedustajia on herra puhe- SMP on voimakkaasti taistellut juuri tätä rap- 2882: mies siis syyttänyt huonosta käyttäytymisestä piolakia, tätä häpeälakia vastaan sekä taistel- 2883: ja kielenkäytöstä, mistä on aiheutunut puhemie- lut myös eduskunnan suuren kavallusväärin- 2884: hen mukaan eduskunnan arvovallan lasku. Edus- käytöksen perusteellisen selvittämisen puo- 2885: kunnan kielenkäyttö todella vaatisi uudista- lesta, niin meitä vastaan on nyt käynnistetty 2886: mista, mutta se vaatisi myös herra puhemiehen, vertojaan hakeva poliittinen ajojahti. Säädet- 2887: kaikkien kolmen puhemiehen ja puhemiesneu- tiin puoluetukilain muutos. Suurilla puoluetu- 2888: voston mahdollisimman puolueetonta kaikkien kirahoilla houkuteltiin SMP:ltä heikkoluontei- 2889: eduskuntapuheenworojen tutkimista. Ja on vai- simmat kansanedustajat ja ne, joita henkilökoh- 2890: keata kuvitella, että puhemiesneuvosto ja muut taisten taloudellisten vaikeuksien woksi voi- 2891: eduskunnan jäsenet nimenomaan aktiivipoliitik- tiin talouseduilla puristaa ja ohajta. 2892: koina täyttäisivät puolueettomalle oikeusistui- Vahvaluonteisiin, meihin jäljelle jääneisiin 2893: melle asetetta'Vat korkeat vaatimukset. Sen SMP:n kansanedustajiin on kohdistettu pitkä- 2894: woksi olisi syytä kiireesti harkita eduskunnan aikainen, uuvuttamaan muka pyrkivä hermo- 2895: ulkopuolisen valtiosääntöoikeudellisen, valta- sota: ensiksi lehdistössä, radiossa ja televisios- 2896: kunnanoilkeutta vastaavan erityiselimen perusta- sa; toiseksi täällä eduskunnan täysistunnoissa 2897: mista tutkimaan ja tuomitsemaan kansanedus- meidän puheenvuorojemme meluavalla häirin- 2898: tajien rikkeitä nimenomaan eduskuntatyön, nällä, järjestelmällisellä, kommunistien ja kes- 2899: eduskuntakäytöksen sekä eduskuntapuheenwo- kustapuolueen ryhmistä tulevalla häirinnällä, 2900: rojen osalta. Siis kansanedustajien oikeusturva kuten myös eduskunnan pöytäkirjat kumoa- 2901: on ilmiselvästi käymässä ja käynyt puutteelli- mattomasti osoittavat; ja kolmanneksi pyritään 2902: seksi, ja sen vuoksi tällainen eduskunnan ulko- suoran toiminnan viimeisenä keinona tämmöi- 2903: puolella oleva puolueeton oikeuselin olisi syytä sillä muka nuhdeoikeudenkäynneillä tukki- 2904: perustaa. Nythän juuri ollaan laatimassa suun- maan yksinkertaisesti suu ja peloteliaan muka 2905: nitelmia uudeksi valtiosäännöksi, niin että tämä puhemiesneuvoston nuhteilla ja rangaistuksilla. 2906: asia tältä osin on hyvin ajankohtainenkin. Mutta me todelliset SMP:läiset emme ole 2907: Mutta jo eduskunnan istunnoissa puhemies- heikkoja emmekä ostettavaa emmekä hermo- 2908: ten olisi kyllä syytä puuttua kansanedustajien sodalla peloteltavaa herrarotua; me olemme sit- 2909: puheisiin silloin, kun nämä ilmiselvän vääris- keitä suomalaisia oikeustaistelijoita ja todelli- 2910: televästi solvaavat toisiaan, kuten tapahtuu sia perustuslaillisia kansanedustajia. Meitä ette 2911: toistuvasti ja permanentisti esim. silloin, kun osta, meitä ette !ahjo ettekä lannista tempuil- 2912: kommunistit sekä edustajat Tuomioja, Friberg lanne ettekä kuuluilla K-linjan konsteillanne. 2913: ja muut heidän kaltaisensa parempien perhei- Kun tätä nuhdeoikeudenkäyntiä ja aikaisem- 2914: den sosiaalidemokraattiset kansanedustajat ja min ed. Veikko Vennamon ulosaio-oikeuden- 2915: osa keskustalaisista kansanedustajista täällä käyntiä on joutunut seuraamaan, ovat mieleen 2916: toistuvasti syyttelevät muita kansanedustajia ja palanneet tunnetut poliittiset oikeudenkäynnit 2917: muita puolueita muka fasisteiksi ja äärioikeis- 1930-luvulla Berliinissä ja Moskovassa. Niissä- 2918: tolais1ksi. Tällainen kielenkäyttö on niin suurta hän syytetyt eri aivopesumenetelmin saatiin lo- 2919: eduskunnan arvovallan alentamista ja lisäksi pulta liikuttavan nöyrästi tunnustamaan kaikki, 2920: niin suurta älyllistä epärehellisyyttä, että jollei- mitä syyttäjät halusivat. Mutta tämäkin onnis- 2921: vät puhemiehet saa tähän kielenkäyttöön kor- tui vain silloin, kun syytetyt pidettiin hermeet- 2922: jausta, niin sitten ei kannata herra puhemies- tisesti eristettyinä ulkomaailmasta, mitä SMP:n 2923: ten vaivautua vaatimaan ylipäänsä minkäänlaista edustajille ei nyt kuitenkaan voida tehdä. Tie- 2924: korjausta edustajien kielenkäyttöön. dotusvälineissä meidät on kuitenkin jo onnis- 2925: 60 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 2926: 2927: 2928: tuttu melkein täydellisesti saarrostamaan, niin Neljäs tämän muka nuhdeoikeudenkäynnin 2929: että vain aniharva lehti juLkaisee meidän oikai- keino on psykoanalyyttinen: SMP:n kansan- 2930: suvastineitamme meistä esitetyistä uutisvääris- edustajissa yritetään kaikilla näillä menetel- 2931: telyistä. Jos joku poliitikoista ja kansanedusta- millä saada aikaan muka syyllisyydentunnetta, 2932: jista haluaa tutustua tarkemmin poliittisiin oi- muka huono omatunto, ikään kuin olisi suuri- 2933: keudenkäynteihin, aivopesuun ja indöktrinaa- kin synti ja häpeä ja sopimattomuus ajatella 2934: tioon, niin suositan yhdeksi teokseksi ruotsa- ja sanoa, mitä ajattelee tasavallan vallanpitä- 2935: laisen psykologin, lisensiaatti Michael Wächte· jistä. Tilanne on lähimain sama kuin koulu- 2936: terin teosta, joka on suomeksikin ilmestynyt ni- maailmassa, jossa oppilaiden käytöshäiriöihin 2937: mellä "Aivopesu". muka yksinomainen syyllinen onikin opettaja 2938: Kun tarkastelee tätä eduskunnan nuhde- ja eikä kommunistien kouluttama terroristioppilas. 2939: ulosajo-oikeudenkäyntiprosessia, on kiinnitet· Kaiken tämän henkisen ja psykologisen 2940: tävä huomiota niihin menetelmiin, joilla muokkaustyön keskellä on tässä muka nuhde- 2941: SMP:n kolmea kansanedustajaa on yritetty oikeudenkäynnissä tietenkin visusti kartettu 2942: saada muka syyllisiksi ja saarrostusajojahdin ongelman peruskysymystä, joka on: onko edus- 2943: saaliiksi. kunnassa kunnioitettava enemmän jonkun hen- 2944: Ensiksi tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä kilön korkeata asemaa vai tästä henkilöstä löy- 2945: on käytetty hyväksi joukkodynamiikan keinoja. dettäviä tosiasioita ja tosiasioiden sanomista 2946: On yritetty tehdä muka tuomittavaksi ja osit- suoraan suomenkielellä tästä henkilöstä ja 2947: tain muka naurettavaksi se, että yksityinen yleensä asioista. 2948: kansanedustaja vakaumustaan noudattaen sel- 2949: västi ja kiertelemättä ilmoittaa rehellisen käsi- Herra puhemies! N1menomaan tä~lä edus- 2950: tyksensä maamme vallassaolijoista, esim. presi· kunnassa meihin SMP:n kansanedustajiin koh- 2951: dentti Kekkosesta. Näin toiset kansanedustajat distetusta hermosodasta on syytä nyt mainita 2952: ja suuri yleisö ja lehtien lukijat, radion kuun- ja esittää erityisesti kaksi kouriintuntuvaa esi- 2953: ·telijat ja tv:n katselijat joko ohjataan heti ha-r- merkkitapausta. Esimerkiksi minut on kaksi 2954: haan tai ainakin saadaan jonkinlaiseen epäva-r- kertaa keskeytetty keskellä sitä lausetta ja jopa 2955: muuden tilaan, normiristiriidan tilaan. He al- sitä sanaa, joka on ollut päiväjärjestyksen asia· 2956: kavat epäröidä, onko oikein vai väärin arvos- kohtana. 2957: tella asiallisen lujasti nyt esim. presidentti Kek- Ensimmäisen kerran 8. 12. 1972, kun käsi· 2958: kosta ja muita vallassaolijoita. teltiin puoluetukilain muutosta SMP:stä loi- 2959: Toinen keino tässä muka nuhdeoikeuden- kanneiden 12 kansanedustajan hyväksi, silloin 2960: käynnissä on pyrkimys syytettyjen masentami- ensimmäinen varapuhemies keskeytti minut 2961: seen ja suuren yleisön harhaan]ohtamiseen tois- keskellä sanaa, joka oli juuri puoluetukilakieh- 2962: tamalla uusiutuvasti näitä samoja asioita. Näin dotus. Silloin sanoin viimeisenä ennen keskey- 2963: ollen tämä SMP:n muka nuhdeasia tuodaan tystä näin: "Tasavallan herra presidentti Urho 2964: siis jatkuvasti, yhä uusiutuvasti tänne eduskun- Kekkonen on tämän surullisen puoluetukilaki- 2965: takäsittelyyn. Tämän luonteista aktiviteettipe- ehdotuksen ... ", jolloin ensimmäinen herra va- 2966: dagogiikkaa ovarkin esim. kiinalaiset käyttä- rapuhemies koputtaa ja sanoo: "Pyydän puhu- 2967: neet menestyksellisesti omassa vallankumous- jaa keskeyttämään." Kuitenkin siis olin kes- 2968: indoktrinaatiossaan. kellä itse asiaa. Tämä aiheeton keskeytys tällä 2969: Kolmas keino tässä muka nuhdeoikeuden- kohden käy kiistatta selville eduskunnan pöy- 2970: käynnissä on syytettyjen puheenvuorojen jär- täkirjoista 8. 12. 1972, asiakohta n:o 66. 2971: jestelmällinen häirintä ja provokatoristen väli- Toinen mielestäni täysin aiheeton puhemie- 2972: huutojen meluava huuteleminen, jota ovat har- hen koputus ja aiheeton yritys muka ojentaa mi- 2973: rastaneet herra arvoisa sivistysvaliokunnan pu- nua tapahtui eduskunnan täysistunnossa 13. 1. 2974: heenjohtaja, kommunistiedustaja Kuuno Hon- 1973, jolloin käsiteltiin presidentti' Kekkosen 2975: konen, kovan linjan kommunisti Puhakka, joka uudelleenvalinnan pikaerityispoi:kkeuslakia. Sa- 2976: uhkasi, että mm. ed. Kortesalmen häiTintä lop- noin eräässä kohdassa puheessani seuraavaa: 2977: puu vasta, kun ed. Kortesalmi tulee alas puhu- "Nyt, kun kommunistit ajavat tätä K-linjan 2978: japöntöstä, edelleen valtiovarainministeri Viro- poikkeusva'lintamenettelyä, niin sosiaalidemo- 2979: lainen ja ed. Vilmi, joka tunnetusti on kehot- kraatit tässäkin tukevat", jolloin herra toinen 2980: tanut ajamaan niskasta ulos nämä kolme kan- varapuhemies koputtaa ja lausuu: "Ellei ed. 2981: sanedustajaa. Kortesalmi pysy asiassa, niin minä keskeytän 2982: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 61 2983: 2984: hänet," jolloin minä vastaan tosiasioiden mu- omaan hallituspuolueiden, kommunistien ja 2985: kaisesti: "Herra puhemies! Olen juuri puhu- SKYP:n edustajien puheista löytyy juuri var- 2986: nut poikkeuslaista", jonka jälkeen herra toi- sinaisesti sellaista kielenkäyttöä ja sananvalin- 2987: nen varapuhemies sanoo: "Ed. Kortesalmi jat- taa ja törkeää häirintää, josta olisi aihetta nuh- 2988: kaa asiasta," j.olloin minä sanon !keskeytyneen della näitä edustajia, e.iikä SMP:n edustajilta 2989: lauseeni ajatuksen loppuun: "Herra puhemies! tällaista löydy. Tässä yhteydessä nyt alustavasti 2990: Minä totesin juuri, että sosiaalidemokraatit tu- viittaan vain edustajien Fribergin, Björklundin, 2991: kevat kommunisteja presidentti Ke~osen Puhakan, Honkosen, Kainulaisen, Virolaisen ja 2992: poi'kkeusva1innassa." Siis tämäkin asiaton ja Sandelinin eduskuntaesiintymisiin, puheenvuo· 2993: valitettava minun puheeni keskeytys käy kiis- roihin ja eduskuntakäyttäytymiseen. 2994: tatta selville eduskunnan pöytäki·rjasta 13. 1. 2995: 1973, asiakohta n:o 214, kolmanneksi ja toi- SMP:tä ja sen kansanedustajia vastaan siis 2996: seksi viimeiseltä konekirjoitusliuskalta. on jo vuosikausia käyty järjestelmällistä her- 2997: mosotaa. Tämän hermosodan olennaisimpia 2998: Hermosota SMP:n •kansanedustajia vastaan piirteitä myös tässä muka nuhdeoikeudenkäyn- 2999: tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä on siis ol- nissä on se, että lehdistö, radio ja TV syöttä- 3000: lut kova niin julkisissa joulclroviestimissä kuin vät ja syövyttävät suurin otsikoin ja kuvin ja 3001: täällä eduSikunnassakin aina eduskuntapuheen- kuvateikstein SMP:n :kansanedustajista - mm. 3002: vuorojemme törkeää ja piikallista häirintää minusta - virheellisiä, puolinaisia ja jopa ta- 3003: myöten. Täällä nytkin, muka tässä nuhdeoikeu- hallisen vääristeltyjä tietoja, kuten myös Et~kon 3004: denkäynnissä, pyritään tekemään musta val- 3005: konsernin lehdet Helsingin Sanomat ja osin 3006: keaksi ja valkea mustaksi. Poliittisten vastus- myös Ilta-Sanomat. Oikaisuvastineiden saami- 3007: tajiemme taktiikka on, että kun käännetään nen tämänkin muka nuhdeoikeudenkäynnin yh- 3008: asiat täysin päälaelleen ja jatkuvasti syytetään teydessä näihin lehtiin ja radioon ja televisioon 3009: ja syytetään, niin kyllä syytetyt saadaan aivo- on tunnetusti vaikeata ja taistelujen takana, 3010: pestyiksi ja uudelleen koulutetuiksi uskomaan, 3011: mutta jos oikaisun saakin lehteen, on lehden 3012: että he muka ovatkin väärässä ja syyttäjät oi- 3013: keassa. Mutta me jäljelle jääneet SMP:n kan- kirkuva ja vääristelevä uutinen SMP:n kansan- 3014: edustajista jo tullut luetuksi ja tehnyt syövyt- 3015: sanedustajat olemme sitkeätä rotua. Hermoso- 3016: tävää muokkaustyötään asenteen muuttami- 3017: dallanne ette pysty murentamaan meidän mo- 3018: raaliamme. Ette saa meitä luopumaan moraali:- seksi SMP:n kansanedustajia kohtaan epäedul- 3019: käsitteistämme ettekä hylkäämään eettistä va- liseksi eikä siis oikaisuvastineenkaan julkaise- 3020: kaumustamme näissä asioissa. minen, jos sellainen armosta julkaistaan ja pai- 3021: novapauslain pa:kotuksesta, enää vaikuta sa- 3022: Tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä SMP:n malla tavalla kuin ehkä vain pieneen kriitti- 3023: kolmea kansanedustajaa vastaan on siis selviä po- simpään lukijakuntaan, joka selvästi onkin jo 3024: liittisen saarros'tuksen ja ajojahdin ominaisuuk- havainnut, mikä kostoajojahti SMP:n kansan- 3025: sia. Mi'ksi tätä asiaa ensinnäkin on näin kauan edustajiin täällä eduskunnassa tässakin muka 3026: pitkitetty? Ensimmäiset väitetyt, muka louk- nuhdeoikeudenkäynnissä ja muualla julkisuu- 3027: kaavat sanat minä olen väitteiden mukaan sa- dessa on kohdistettu. Nämä ovat siis massa- 3028: nonut muka jo 8. 12. 1972 ja toiset väitetyt, viesttmten epärehelliset tuhoamisyritykset 3029: muka loukkaant sanat 13. 1. 1973. Asia on SMP:tä vastaan. 3030: ollut esillä jo kaksi kertaa täällä eduskunnan 3031: täysistunnossa, mutta aina sitä on siirretty. Järjestelmälliseksi ja älyllisesti epärehel1i- 3032: Miksi näin? Ei voi välttyä siltä vaikutehnalta, seksi ja jopa siivottoman ala-arvoiseksj on 3033: että ensiksi: joko jatkuvilla asiamme esille ot· osoittautunut juuri Helsingin Sanomain toimi- 3034: tamisilla halutaan saattaa tiedotusvälineiden tustapa mm. tämän muka nuhdeo1keuden:käyn- 3035: kautta kansalle muka se käsitys, että kyllä ne nin selostuksissa ja myös poikkeusvalintalaki- 3036: SMP:n kansanedustajat ovat aivan mahdotto- selostuksessa. Siis tiedotusterrorin ydin on se, 3037: mia, kun yhtenään heitä joudutaan muka nuh- että suurin kuvin ja kirjaimin välitetään ylei- 3038: telemaan; tai toiseksi: koko tämä meidän syy- sölle virheellisiä ja vääriä, vahingoittavia tie- 3039: tejuttumme on puhemiesneuvostolle ollut niin toja SMP:n kansanedustajista, ja jos oikaisu 3040: hankala ja ikävä ja harkitsematon asia, että julkaistaan, usein pitkän taistelun ja neuvotte- 3041: sitä on pyöritelty kuin kuumaa perunaa hyppy- lun jälkeen, tämä oikaisuvastine ilmestyy vasta 3042: sissä, kun SMP on nimenomaan sitovasti edus- monen päivän päästä ja pienessä tilassa ja asian 3043: kunnan pöytäkirjoista osoittanut, että nimen- ollessa jo epäajankohtainenkin. Läheskään aina 3044: 62 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 3045: 3046: ei oikaisua siis edes julkaista ja näin rikotaan täällä jotakin sanoo, niin Helsingin Sanomien 3047: painovapauslakia. mukaan "Vennamo älähti'', "älähti Vennamo". 3048: Tämä tiedotusterrori on täällä Suomen edus- Siis hallituspuolueiden kansanedustaja ja minis- 3049: kunnassa ja julkisuudessa siis täysin perma- teri aina vain "sanoo", mut.ta opposition kan- 3050: nenttia ja jokapäiväistä SMP:tä ja sen kansan- sanedustaja, hän Helsingin Sanomien mukaan 3051: edustajia kohtaan, ja ennen pitkää tämä voi "seHttelee", "yrittää väittää", jopa "älähtää". 3052: tulla myös muiden puolueiden osaksi, jos nämä Tämä on Helsingin Sanomain taso tällä het- 3053: puolueet todella käsittävät poliittisen ja yhteis- kellä, maineikkaan Päivälehden jatkajan taso. 3054: kunnallisen tehtävänsä oikein ja puolustavat Tästä Päivälehden jatkajasta, Helsingin Sano- 3055: kansaa ja vähäosaista ja pyrkivät paljastamaan mista, on siis ainakin eduskuntatapahtumien 3056: maamme valtaapitävien rötöksiä ja väärinkäy- selostamisessa tullut suurelta osin valheen ku- 3057: töksiä. riiri ja vääristelyn viestimies. 3058: Herra puhemies! Katson tämän muka nuh- Myös Uusi Suomi on riemumielin paistoil- 3059: deoikeud.enkäynnissä virinneen ja viritetyn kes- Iaan hekumoinut SMP:n kansanedustajiin koh- 3060: kustelun samalla laajaksi periaatekeskusteluksi. distetusta poliittisesta kostoajojahdista. Lienee- 3061: Siksi minun on puututtava siihen arvovallan kö tämä tapahtunut K-linjaa nöyristelevän uus- 3062: madaltamiseen, joka eduskuntaan kohdistuu kokoomuslaisen Holkerin-Vikatmaan poliitti- 3063: sen itsensä ulkopuolelta, nimenomaan joukko- sen nuorkauppakamarilinjan käskystä. 3064: viestimistä käsin. On tunnettu tosiasia, että Tässä yhteydessä, kun lehdistön eduskunta- 3065: eräät lehdet, mm. Helsingin Sanomat ja monet työtä ja eduskunnan arvovaltaa alentavasta kie- 3066: muut, sekä radio ja televisio antavat väärää ja lenkäytöstä on tullut nyt puhe, niin on syytä 3067: eduskunnan arvovaltaa alentavaa informaatiota täällä kerrata valtiopäiväjärjestyksen 15 § myös 3068: eduskuntatyöstä, eduskuntatapahtumista ja yk- lehdistölle ainakin jonkinnäköiseksi ohjenuo- 3069: sityisistä kansanedustajista ja heidän puheen- raksi. Tässä sanotaan seuraavaa: "Jos joku val- 3070: vuoroistaan. Olen jo aikaisemmin puhunut laa- tiopäivien aikana ... sanoilla tahi teoilla louk- 3071: jahkosti Erkon lehdistön, nimenomaan Helsin- kaa edustajaa, tietäen hänet edustajaksi ... 3072: gin Sanomien, eduskuntavääristelyistä, jotka niin pidettäköön sitä asianhaaraa, että rikos 3073: ovat jo selvää tahallista vääristelyä ja eduskun- tehtiin edustajaa vastaan, erittäin raskautta- 3074: nan arvovallan tahallista murentamista. Mutta vana." Tämä olisi syytä muistaa nyt, varsinkin 3075: muutama käytännön esimerkki juuri Helsingin kun puhutaan yleensäkin kansalaisten intimi- 3076: Sanomien eduskuntaviestinnästä on ehdotto- teettisuojasta ja yksHön oikeusturvasta, että 3077: masti paikallaan, koska esimerkit osoittavat myös kansanedustajiUe pitäisi jonkinlainen oi- 3078: kouriintuntuvasti, kuinka todella matalalle ta- keusturva taata, koska se on myös valtiopäivä- 3079: solle maan suurin, muka riippumaton päivä- järjestykseen merkitty. 3080: lehti Helsingin Sanomat voi mennä ja kuinka Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on 3081: naurettavan ja lapsellisen ja jopa lukijoita hal- joutunut tässä muka nuhdeoikeudenkäynnissä 3082: ventavan ja aliarviaivan tason eduskuntauuti- kiinnittämään eduskunnan puhemiesneuvoston 3083: silleen Helsingin Sanomat on valinnut. Tämä huomiota siLhen väärämielisyyteen, joka md- 3084: taso ilmenee mm. kansanedustajien puheenvuo- hin on kohdistunut verrattuna nimenomaan nii- 3085: rojen jälkeen lisätyissä maininnoissa, joissa hin tosiasioihin, että kun täällä muut kansan- 3086: Helsingin Sanomien toimittajat kuvailevat eri- edustajat ovat käyttäneet todella sellaista kieltä, 3087: tyylisin ja eriväritteisin teonsanoin, miten kan- josta olisi pitänyt huomautuksia ja varoituksia 3088: sanedustaja on täällä eduskunnassa asiansa il- antaa, niin niihin ei ole tunnettu mitään innos- 3089: maissut. Jos on kyseessä esimerkiksi hallitus- tusta, mutta kun SMP:n kansanedustajat ovat 3090: puolueen kansanedustaja tai ministeri, niin täällä oman puolueohjelmansa ja äänestäjille 3091: Helsingin Sanomien ilmaisu on neutraali ja antamiensa lupausten mukaisesti omaa lin- 3092: asiallinen: niin ja niin sanoi esim. ministeri jaansa täällä vieneet eteenpäin, niin siitä on 3093: Sorsa. Mutta kun esimerkiksi ed. Kortesalmi, ollut seurauksena tällainen poliittinen oikeu- 3094: syrjäseutujen kansanedustaja, ainoan todellisen denkäynti. Me olemme mm. viitanneet näissä 3095: oppositiopuolueen edustaja, jotakin täällä sa- puhemiesneuvostolle lähettämissäm.me kirjel- 3096: noo, niin Helsingin Sanomat kirjoittaa ja luon- missä esimerkiksi ns. yhtenäisyyden puolueen 3097: nehtii: "selitteli Kortesalmi, yritti selitellä, ed. Kainulaisen budjettipuheenvuoroon loka- 3098: väitti, yritti Kortesalmi väittää". Ja kun ainoa kuun 18 päivänä 1972, jossa ed. Kainulainen 3099: todellinen oppositiojohtaja Veikko Vennamo herjaamalla herjasi SMP:n johtoa ja yksityistä 3100: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 63 3101: 3102: 3103: kansanedustajaa. Me olemme joutuneet ihmet- SKYP:n edustaja Kainulaisen budjettipuhe, 3104: telemään sitä, että eduskunnan puhemiesneu- johon jo viittasin, 18. 10. 1972, ei sisältänyt, 3105: vosto ei tässä ed. Kainulaisen puheessa huo- vastoin eduskuntatapoja:, lainkaan budjetti- 3106: mannut olevan mitään valtiopäiväjärjestyksen asioita, vaan oli kohdistettu yksinomaan 3107: 58 §:n vastaista, vaikka tämä puheenvuoro oli Veikko Vennamoon syytöksin "kiristäjä", "ges- 3108: siis täynnä loukkaavia, pilkallisia ja sopimat- tapotutkintoja muistuttavat kuulustelut" jne, 3109: tomia sanoja, mm. SMP:n eduskuntaryhmän - "Veilkko Ve111t1amo ja hänen sokeat renkin- 3110: puheenjohtajasta Veikko Vennamosta. Odo- sä", päästeli ed. Kainulainen hänelle ominai- 3111: tamme, että puhemiesneuvosto vielä ehtisi kor- sella kukkaiskielellä eduskunnan puhemiesten 3112: jata tämän laiminlyöntinsä määräämällä muun lainkaan puuttumatta tähän käytökseen. 3113: muassa ed. Kainulaiselle jonkinlaisen, edes pie- Niin ikään sosi11alidemokraattinen edustaja 3114: nen nuhteen vaikkapa vain myöhästyneenä Ralf Friberg 13. 3. 1972 ilmoitti kaunopuhei- 3115: (Ed. V. Vennamo: Puhemiesneuvosto on hy- sesri, tarkoittaen ed. Veilkko Vennamoa: 3116: väksynyt sen puheen, päätöksen! ) . "Olemme kuulleet tämän rappion äänen puhu- 3117: Olemme toistuvasti, herra puhemies, vaati- van." Tällaisin sananvalionoin ed. Friberg kun- 3118: neet täällä ja viitanneet, että olisi aivan alkeel- nioitti edustajatoveriansa täällä, eikä puhemies- 3119: lisen oikeusrajunkin mukaista se, että meille neuvosto eivätkä puhemiehet lainkaan ole tä- 3120: kolmelle sekä tietysti kaikille muillekin kan- hän kielenkäyttöön puuttuneet, vaikka tämä 3121: sanedustajille ilmoitettaisiin nämä väitetyt sosiaalidemokraattisen edustajan Fribergin kie- 3122: loukkaavat sanat tai muu sellainen käytöksen lenkäyttö on selvästi loukkaavaa, piikallista ja 3123: laatu, jota ei pidetä sopivana, joihin puhemies- sopimatonta, jollaisen siis valtiopäiväjärjestyk- 3124: neuvosto on muka katsonut meidän syyllisty- sen 58 § selvästi kieltää ja josta edustajan tu- 3125: neen. Olisi nyt toki erittäin asiallista ja vält- lisi saada nuhteet puhemieheltä. Samoin pii- 3126: tämätöntä, että kai:kki kansanedustajat, jotka kallista, sopimatonta ja loukkaavaa on ollut 3127: täällä nyt joutuvat tuomion nappia paina- myös Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen 3128: maan - joko antamaan vapauttavan tuomion edustajan Heikki Kainulaisen kielenkäyttö, ku- 3129: tai tuomitsemaan - saisivat selville, mistä to- ten myös kommunististen edustajien Björk- 3130: della on kysymys, mitkä ovat loukkaavat sa- lundin ja Rytkösen pyöveli-kielenkäyttö. 3131: nat, joita me muka olemme sanoneet. Lisäksi, herra puhemies, tämän muka nuhde- 3132: Me SMP:n kansanedustajat olemme tämän oikeudenkäynnin aikana ja myös presidentin · 3133: nuhdeoikeudenkäynnin aikana joutuneet pe- poikkeusvalintakeskustelun aikana täällä edus- 3134: rehtymään eduskunnan aikaisempiin pöytäkir- kunnassa sallittiin jatkuvasti kaiken aikaa va- 3135: joihin, ja me olemme poimineet, joutuneet poi- semmiston ja keskustapuolueen taholta meihin 3136: mimaan sieltä nyt vajaan vuoden ajaJta sellaisia kohdistetut pilkkahuudot ja meidän puheen- 3137: kielennäytteitä, jotka meidän mielestämme nyt vuorojemme tahallinen terroroiva häiTintä. 3138: olisivat jonkinlaisten nuhteiden arvoisia, mutta Täällä esim. ed. Honkonen jatkuvasti häiritsi 3139: joihin puhemiesneuvosto kuitenkaan ei ole tun- mm. minun puheenvuorojani. Tähän häirintään 3140: tenut minkäänlaista intoa. Ehkä tässä on syytä yhtyivät ed. Puhakka kommunistileiristä ja 3141: nyt näitä kielennäytteitä muutamia luetella. myös ed. Virolainen keskustapuolueesta. Ja 3142: Kommunistinen kansanedustaja Rytkönen kun täällä mm. kristillisen lliton edustaja Ron- 3143: 14. 4. 1972 esitti käsityksenään seuraavaa: kainen puhui, niin täällä eduskunnan täysis- 3144: "SMP on niin ja niin demokraattinen puolue, tuntosalissa vain pilkkahuudot kaikuivat va- 3145: että siinä saa tappaakin." Ja toiseksi: "Onko semmiston leiristä, että Jumala muka rankai- 3146: SMP:stä tulemassa ainoa pyöveleiden puolue see jne. Tuollaisia pilkallisia välihuutoja täältä 3147: Suomessa?" Tällaista kieltä siis kommunisti- kuului, eivätkä puhemiehet eikä puhemiesneu- 3148: edustaja Rytkönen täällä käytti puhemiesten ja vosto millään tavalla puuttuneet täHaiseen häi- 3149: puhemiesneuvoston lainkaan puuttumatta tä- rintään. Nämä puheenvuorojen törkeät häirin- 3150: hän kielenkäyttöön. Toinen kommunistiedus- nat ja terrori paljastuvat eduskunnan pöytäkir- 3151: taja Ilkka-Christian Björklund niin ikään 14. 4. joistakin myös jälkikäteen, ja pöytäkirjoista nä- 3152: 1972 väitti käsityksenään, että SMP:n ryhmä kyy sekin, että mm. minä olen jatkuvasti jou- 3153: on muka innokkaimmin puolustanut "pyöveli- tunut turvautumaan herra puhemieheen ja pyy- 3154: l;llenetelmiä". Tästäkään puhemiehillä ja puhe- tämään, että herra puhemies olisi turvannut 3155: miesneuvostolla ei ole ollut minkäänlaista huo- minuile häiriöttämän puheoikeuden ja puhe- 3156: mauttamisen aihetta. vapauden täällä puhujakorokkeella. 3157: 64 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 3158: 3159: 3160: Herra puhemies! Erityisesti minun huomioni della ollut eduskunnan arvovallan alentamista 3161: on kiintynyt näissä eduskunnan käytöshäkiöissä eikä se, mistä meitä kolmea SMP:n kansan- 3162: myös kommunistiedustaja Kuuno Honkosen, si- edustajaa ny;t on syytetty. 3163: vistysvaliokunnan herra puheenjohtajan, melua- Eduskunnan arvovaltaa on alentanut suuressa 3164: vaan ja häiritsevään esiintymiseen täällä edus- määrin myös seikä kansan silmissä että jopa ul- 3165: kunnan täysistunnoissa. Vaikka siis ed. Hon- komaita myöten juuri tuo mainitsemani poik- 3166: konen on puhemiesneuvoston jäsen, hän on kui- keuslaki sekä sen liitännäinen, puoluetukilain 3167: tenkin täällä itse käyttäytynyt sopimattomasti, muutos, jonka yhteydessä harjoitetussa poliit- 3168: häiritsevästi ja meluavasti ja on jopa pyrkinyt tisessa pelissä pelinappuloina käytettiin alulksi 3169: komentelemaari puhemiestäkin, kuten eduskun- SMP:stä lähtenyttä 12:ta tunnettua kansan- 3170: nan pöytäkirjoista näkyy. Ed. Honkonen on edustajaa. Surullisen koomisen huippunsa tämä 3171: siis kohdistanut häiritsevän esiintymisensä eri- 3172: kansanedustajien osto- ja hyppyyttämistoiminta 3173: tyisesti minuun, ja sitten hänen kuitenkin sal- näitten puoluetukirahojen voimalla sai' kansan- 3174: litaan esiintyä minun tuomarinaru sekä :tääilä edustaja Arvo R. Sainion tapauksessa, kun mai- 3175: eduskunnan täys~stunnossa että myös puhemies- nittu edustaja lyhyen ajan sisällä teki maail- 3176: neuvostossa. Täytyy sanoa, että aikoihin on manennätyksen siirtymällä kolmesti puolueesta 3177: eletty Suomen eduskunnassa! toiseen. Eikö tämä ole nimenomaan eduskun- 3178: Kun eduskunnan arvovallasta on puhuttu tä- nan arvovallan alentamista puoluetukirahoja 3179: mänkin muka nuhdeoikeuden:käynnin yhtey- hyväksilkäyttäen eikä se, että SMP:n kansan- 3180: dessä, niin on syytä todeta, että me olemme edustajat täällä ovat kynsin hampain vastusta- 3181: saaneet täällä eduskunnassa myös jokin aika neet näitä puoluetukirahoja? 3182: sitten tyylinäytteitä tai paremminkin alatyyli- 3183: näyttdtä, joita sosialistiset ministerit, päämi- Herra puhemies! Kun edusikunnan arvoval- 3184: rusteri Sorsa ja oikeusministeri Louekoski, ovat lasta ja sen heikkenemisestä tässäkin muka 3185: täällä päästelleet. Pääministerihän täällä uhkail- nuhdeoikeudenkäynnissä joudutaan keskustele- 3186: len toivotti mm. po1~euslakia vastustavat kan- maan, on syy·tä mainita myös se, että eduskun- 3187: sanedustajat toisiin toimiin - siis pois edus- nan arvovaltaa on heikentänyt mm. eräiden 3188: kunnasta - jos he eivät ymmärrä ajatella sa- kansanedustajien esiintyminen täysistunnoissa 3189: malla tavalla eri:tyispoiidteuslaista kuin päämi- ja muualla eduskuntatalossa selvästi häiritse- 3190: nisteri itse ajattelee. Tällainen ihmeellinen västi alkoholin vai!kutuksen alaisena ja osittain 3191: esiintyminen täällä eduskunnassa ei ole kuiten- jopa myrkkyjen vaikutuksen alaisena. SMP on 3192: kaan millään tavalla saanut hereille arvoisaa pyrkinyt olemaan näistä asioista hienotuntei- 3193: puhemiesneuvostoa, ei myöskään oikeusminis- sesti hiljaa ja suojelemaan näitäikin kansanedus- 3194: teri Louekosken esiintyminen, kun hän tosi- tajia. Mutta kun meihin SMP:n kansanedus- 3195: asioiden vastaisesti vääristellen ja valehdellen tajiin on nyt kohdistettu tällainen perusteeton 3196: väitti, että esim. mi!nä muka olisin halunnut poliittinen ajojahti ja nuhdeoikeudenkäynti, 3197: muuttaa maan virallista tutwallisuuspolitiikkaa katson, että on paikallaan ainakin viitata noi- 3198: vastustaessani tätä presidenitti Kek'kosen eri- hin eduskunnassa tapahtuneisiin työmaajuopot- 3199: tyispoikkeusvalinta:lakia. telutapauksiin, sentään nimiä mainitsematta. 3200: Eduskunnan ja koko kansanvallan arvovaltaa Itse olen havainnut vajaat kolme vuotta täällä 3201: ei lisää se, että hallituksen nykyirren nuori ja oltuani ainåin yksitoista työmaajuopottelijaa 3202: arvostelukyvytön sosialistinen oikeusminrsteri täällä eduskunnassa ja yhden myrkkyjen va- 3203: Louekoski väittää, kuten hän teki esim. tele- rassa esiintyjän. Tässä olisi arvoisille puhemie- 3204: visiossa 18 päivänä tammikuuta, että poikkeus- hille ja puhemiesneuvostolle todella jo asiaa- 3205: lakia vastustava kansalaistoiminta, jota mm. kin mihin tarttua. 3206: professori Veli Merikoski on ollut johtamassa, Eduskunnan arvovaltaa on suuresti alentanut 3207: olisi muka toridemokratiaa tai äärioikeistolai- myös se noppapeli, toisen maailmansodan nap- 3208: suutta. Merikoski ja muut poikkeuslakia vas- papelin pelaaminen, eduskunnan sisätiloissa, jo-- 3209: tustavat todella ovat olleet perustuslain kan- hon osallistuivat erityisesti nuoret kommunis- 3210: nalla ja kansanvallan kannalla, mutta Loue- tiset ja sosiaalidemdkraattiset kansanedustajat 3211: koski ja muut uussosialistiset ministerit ovat viime budjettikeskustelun ja poikkeuslakikes- 3212: todella tätä eduskunnan arvovaltaa alentaneet kustelun aikana. Siis eduskunnan työaikana 3213: tällaisiila puheenvuoroillaan täällä eduskun- eduskunnan tiloissa arvoisat uussosialistit ja 3214: nassa ja muualla julkisuudessa. Tämä on to- kommunistit pelasivat täällä sotapelinoppaa: 3215: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 65 3216: 3217: osallistujina toisen maailmansodan ratkaisutais- Puhuja: Herra puhemies! Tämä ns. nuh- 3218: teluihin eduskunnan työaikana ... telemisasia on muodostunut, kuten !kaikki ha- 3219: vaitsevat, kuumaksi perunaksi täällä eduskun- 3220: Ensimmäinen varapuhemies nan puhemiesneuvoston jäsenille. Tätä asiaa 3221: (koputtaa): Ed. Kortesalmi! Nyt on kysymys käännellään ja väännellään. Tämä on jo kol- 3222: mm. Teidän aikaisemmissa istunnoissa käyttä- mannen kerran tääHä eduskunnan käsittelyssä, 3223: mistänne puheenvuoroista eikä näistä Teidän ja kiusalliseksi tämä on muodostunut ilmeisesti 3224: nyt parhaillaan käsittelemistä asioista (Ed. V. juuri siksi, että täällä todella voidaan esittää 3225: Vennamo: Kyllä kai voi verrata, mitä toiset vakavia tosiasioita eri puolueiden kansanedus- 3226: ovat puhuneet eikä heitä ole rangaistu!). tajien huonosta ja häiritsevästä käyttäytymi- 3227: sestä. On löydetty sellaisia sanontoja, joita to- 3228: della voidaan pitää vakaan ja arvokkaan käy- 3229: Puhuja: Herra puhemies! Minä olen il- töksenkin vastaisina ja joihin sanontoihin ei 3230: moittanut, että haluan laajakantoisesti käsitellä kuitenkaan ole •täällä puututtu millään tavalla. 3231: tätä eduskunnan arvovallan alenemista. Asia on huolestuttava nimenomaan siitä syystä, 3232: jos lähdetään yksipuolisesti rankaisemaan 3233: vain vähemmistön ja opposition, todellisen op- 3234: Ensimmäinen vara puhemies: position kansanedustajia, ei:kä puututa lainkaan 3235: Silti on pysyttävä asiassa, vaikka laajakantoi- esim. hallituspuolueiden kansanedustajien kie- 3236: sestikin sitä käsittelee. lenkäyttöön ja häiritsevään esiintymiseen, ku- 3237: ten esim. minuun kohdistuneeseen järjestelmäl- 3238: Puhu j a: Joka tapauksessa saanen kuiten- liseen häirintään, lainkaan. 3239: kin sanoa lauseeni loppuun. - Täällä siis tun- Herra puhemies! Eräänlaisena ikokoavana 3240: netut sosialistiset rauhanpuolustajat, ed. Björk- katsauksena esitän vielä muutamia ydinikohtia. 3241: lund kommunisteista, edustajat Liikanen, Tuo- Olisi muistettava se, että normaalissa par- 3242: mioja ja Taipale sosiaalidemokraateista, taisipa lamentarismissa oppositioon lukeutuvat kan- 3243: olla myös ed. Kaipainen, nämä tunnetut rau- sanedustajat ovat yleensä jo aivan luonnostaan 3244: hanpuolustajat, pelasivat täällä sotapelinoppaa, toisessa asemassa !kuin hallitusta myötäilevät 3245: kun muu eduskunta teiki budjettia ja keskus- kansanedustajat. Sen vuoksi on päivänselvää, 3246: teli presidentin poikkeusvalintalaista. Lieneekö että oppositiolle on ominaista suorasukainen 3247: tästä nappapelistä eduskunnan sisätiloissa edus- kielenkäyttö. Mielestäni kansanedustajien käyt- 3248: kunnan työaikan<a ollut puhemiesneuvostolla täytymistä ohjaavat säännökset, joista nytkin 3249: mitään huomauttamista näille punakaartin so- on kysymys, ovat sopivia. Minun mielestäni 3250: tapelipoliitikoille? (Ed. V. Vennamo: Ei ollut, näitä säännöksiä ei tarvitsisi millään tavalla ki- 3251: puhemies puolusti vielä mainostelevisiossa ristää enempää kuin helpottaa:kaan, mutta on- 3252: sitä!) gelman ydin onkin siinä, onko eduskun- 3253: En ole voinut, herra puhemies, olla kiinnit- nan puhemiesneuvosto ja puhemiehistö ainoa 3254: tämättä huomiota myös siihen eduskunnan ar- pätevä elin antamaan käytösrangaistuksia ja to- 3255: vovaltaan liittyvään tosisdkkaan, että edus- teamaan käytöshäiriöiJt:ä. 3256: kunnan kirjaston lukusalissa rehottaa sangen 3257: suuri vandalismi. Edustajille tarkoitettuja sa- Viime aikojen ja näiden nykyisten tapahtu- 3258: nomalehtiä katoaa, niitä revitään. Toivoisin, mien valossa on vaikeata otaksua, että edus- 3259: että puhemiesneuvosto tai kansliatoim~kunta kunnan jäsenet puhemiehineen aktiivipoliitik- 3260: koi:na täyttäisivät puolueettomalle tuomioistui- 3261: puuttuisi ~~hän. t?della käy:~äytyn;isdkkee~een, melle asetettavat korkeat vaatimukset (Ed. 3262: siihen, etta kaikilla edustaJilla ei ole tmsten 3263: edustajien huonon kirjastokäytöksen vuoksi V. Vennamo: Ainakin vaatisi kovaa moraalia!). 3264: mahdollisuutta lukea sanomalehtiä tuolla luku- Sen ·vuoksi todella olisi kiireesti perustettava 3265: eduskunnan uJ.kopuolinen, valtiosääntöoikeu- 3266: salissa. keudellinen valtakunnanoikeutta vastaava elin 3267: tutkimaan ja tuomitsemaan !kansanedustajien 3268: Ensimmäinen varapuhemies rikkeitä kaiken eduskuntatyön osalta niin edus- 3269: (koputtaa): Ei myöskään tällä asialla ole mi- kuntakäytöksen kuin puheenvuorojenkin osalta. 3270: tään yhteyttä nyt käsiteltävänä olevaan asiaan Kolmanneksi eduskunnassa on esiintynyt jat- 3271: (Ed. V. Vennamo: Kyllä, koska lain tulee olla kuvasti levotonta ja meluavaa hollitupa-tunnel- 3272: kaikille sama! ) . maa, ja puhemiehet valitettavasti ovat sallineet 3273: 9 11/73 3274: 66 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 3275: 3276: 3277: liiankin pitkälle ainakin opposition kansan- detaan voimakkaita herätyshuutoja. Kun laiva 3278: edustajiin ja heidän puheenvuoroihinsa kohdis- on menossa karille, on hereillä olevien laiva- 3279: tuneen tarlkoituiksellisen häiritsemisen melua- miesten lujalla huudolla herätettävä ja yritet- 3280: villa välihuudoilla. Todella olisi puhemiesten tävä herättää vallan humaUuttama ja nukuk- 3281: asia pitää yllä järjestystä ja estää oppositionkin sissa oleva laivan päällystö. Tästä on kysymys, 3282: kansanedustajiin kohdistuva selvä häirintä ja kun SMP täällä eduskunnassa käyttää voima- 3283: muukin hdllitupa-'käytös. kasta ja lujaa kieltä oppositiolle ilmiselvästi 3284: Koska puoluelaki ja siihen liittyvät puolue- kuu1uvin perusoilkeuksin. Me haluamme herät- 3285: tukirahat ovat aiheuttaneet suuresti eduskun- tää sekä !kansan että vielä ne herätettävissä ole- 3286: nan arvovallan alenemista talouseduilla harjoi- vat kansanedustajat, jotka eivät ole vielä aivan 3287: tetun ostotoiminnan vuoksi, olisi puoluelaki ja toivottomassa heräämättömyyden tilassa. 3288: puoluetuki poistettava ja valtiopäiväjärjestyk- Herra puhemies! Minä pyydän muistuttaa 3289: sen ja hallitusmuodon henki ja kirjain saatet- eduskunnan jäsenille siitä, että Suomen maa- 3290: tava uudelleen kunniaan. seudu~. ~~olue ja sen k~nsa~ed.u~tajat edusta- 3291: Tämän asian ja yleensä viime valtiopäivien vat taallä eduskunnassa Juutl slta kansanosaa, 3292: loppupuolen yhteydessä esiintyi käsityksiä kan- jdka on köyhintä ja sorretuinta, mutta joka 3293: sanedustajien puheoikeuden rajoittamispytki- myös on kunniallista kansanosaa. Voin va- 3294: myksistä. Omasta pudlestani en hyväksy min- kuuttaa, että tämä vaikeimmassa ja sorretuim- 3295: käänlaisia kansanedustajan puheoikeuden ra- ma!Ssa asemassa oleva kansanosa ymmärtää ja 3296: joitt·amispyrkimyksiä. Kansanedustajan on sal- tukee myös meitä SMP:n kansanedustajia, 3297: littava puhua niin paljon ja niin kauan kuin jotka olemme täällä eduskunnassa nyt vainon ja 3298: hänellä asiaa riittää. sorron :kohteina. Minä takaan ja aHeviivaan, 3299: Mielestäni lisäksi, jotta väärihkäsitykset, leh- että SMP:n hallussa sana ei sammaloidu. Me 3300: distön tahallaan elättämät ja synnyttämät vää- tulemme jatkamaan entiseen tapaan. Me tu- 3301: rinkäsitykset, ja väärä informaatio voitaisiin ilemme jatkamaan ja harjoittamaan kovaa sel- 3302: oikaista, olisi eduskunnan kaikki täysistunnot keälinjaista oppositiopolitiikkaa riippumatta 3303: radioitava ja televisioitava Suomen \kansalle, siitä, minkälaiseen kostoajojahtiin meitä vas- 3304: jolloin koko kansa:lla olisi ratkaisevasti aivan taan kulloinkin tälHlä ryhdytään. 3305: toinen mahdollisuus osallistua ja seurata val- SMP:lle poliittisena suuntauksena unohde- 3306: tiopäivien työtä. Tällöin valitsijoilla olisi oikea tun kansan syvien rivien oikeuksien puolesta 3307: mahdoHisuus tehdä vertailuja eri puolueiden ta1stelewrm puolueena on oikeutetusti omi- 3308: ja eri edustajien välHlä ja heidän eduskunta- naista se, että SMP haluaa käyttää sellaista 3309: käytöksensä välillä, ja kansa saisi nähdä omin kieltä, jota ymmärretään matlrlitnmassalkin ma- 3310: silmin ja kuulla omin korvin kansanedustajien jassa, koska me juuri puolustamme sorretuinta, 3311: käyttämän 'tyylin ja kansanedustajien päämää- unohdetuinta mata'lan majan asujaa ja hänen 3312: rät ja voisi sitten vaaleissa karsia esim. liian poliittisia ja taloudellisia oikeuksiaan. Olen 3313: räikeätä kieltä käyttävät kansanedustajat ja varma, että Suomen rehellinen kansa antaa ar- 3314: liian pi:tkiä puheenvuoroja pitävät kansanedus- voa nimenomaan suoraluontoiselle ja rehelli· 3315: tajat ja valita niitten tilalle uudet. Näin tulisi selle toiminnalle, suoraluontoiselle ja rehelli- 3316: menetellä eikä siten kuin nykyään, että täällä selle puheetle ja suoraluontoiselle ja rehelliselle 3317: neljän seinän s1sässä piilossa kansalta pannaan kirjoitukselle. 3318: käyntiin tällaisia ihmeellisiä nuhdeoikeuden- Kun nyt, herra puhemies, mm. minun esiin- 3319: käyntejä, joita vielä sitten lehdistö lisäksi vää- tymistäni tääHä eduskunnassa tässä muka nuh- 3320: rin tulkitsee ja informoi suurelle yleisölle. deoikeudenkäynnissä puntaroidaan, on pidet- 3321: Herra puhemies! Periaatttellisena puolena on tävä 1tarikasti mielessä se, että Suomessahan on 3322: lisaksi mainittava, että kun valtakunta on me- ollut jo lähes kymmenen vuotta suosittua ns. 3323: nossa rappion alamäkeä niin lujaa vauhtia kuin radikalismi, kulttuuriradikalismi ja poliittinen 3324: se nyt presidentti Kekkosen valtakaudella on radikalismi. Presidentti Kekkonenlkin on luon- 3325: mennyt, !kuten viimeksi po~~euslaki ja ulko- nehtinut itseänsä radikaaHksi, ellen aivan vää- 3326: politiikalla pelottelu niin ikään osoittaa, jot~ rin muista. On kuitenkin !kummallista ja epä- 3327: ulkopoliittista pelottelua ovat alentuneet mi- oikeudenmukaista, et.tä kun minä oppositioon 3328: nisterit Sorsa ja Louekoski harjotttamaan, niin lukeutuvana kansanedustajana olen tääHä ollut 3329: on välttämätöntä, että tässä sisäpoliittisen rap- railikaali ja arvostellut juuriin mennen mtn. 3330: pion alamäkeä mentäessä edes oppositiossa huu- herra pitkäaikaista presidenttiä, niin minä en 3331: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 67 3332: 3333: radikaalina olekaan suosiossa. Melkoinen osa sånokaamme huhtikuusta 1972 tammikuun 17 3334: eduskuntaa näyttää saavan, jos sana sallitaan, päivään 1973. Tämä tkail&i, mitä olen sanonut 3335: herra puhemies, ns. sätJkyn heti, kun minä noiden edustajien tuomittavasta käyttäytymi- 3336: eniinnyn tääHä juuriin mennen radikaaHsti. Kui- sestä .täysistunnoissa, pitää paH&:ansa, kun 3337: tenkin minun 1aitani näyttää olevan ihan sama, eduskunnan virallisia pöytäkirjoja luetaan ja 3338: niin kuin presidentti Kekkosenkin laita on: tutkitaan ja puolueettomasti ja kriittisesti ja 3339: mitä enemmän minulle ikää karttuu, niin sitä objektiivisesti tarkastellaan. 3340: nuoremmaksi itseni tunnen ja sitä radikaalim- Herra puhemies! Katson eduskunnan arvo- 3341: maksi muutun. vallan !kannalta olevan perin ikävää, jos :tninun 3342: Herra puhemies! Minun mielestäni - siitä- täytyy tämän asiani käsittelyn päätteeksi to- 3343: hän tässä nuhdeoikeudenkäynnissä on kysymys~ deta, että täyttäessäni uskollisesti ja tunnolli- 3344: tasavallan presidentin arvostelemisesta - pre- sesti valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti tehtä- 3345: sidentin arvosteleminen tnaan parlamentissa pi- vääni Suomen ikansan ja oman vaalipiirini Ou- 3346: täisi olla mitä luonnollisin asia Suomessa, niin lun läänin kansanedustajana minun täytyisi to- 3347: kuin se on muuallakin maailmassa, mm. Yh· deta saaneeni muka nuhtei<ta tai muka varoi- 3348: dysvalloissa ja muissakin parlamentaarisesti hal- tuksia tai jotain muuta muka rangaistusta sel- 3349: lituissa maissa. Tätä taustaa vasten tällaiset laisesta edus:kuntatoiminnasta, joka minun mie- 3350: meihin opposition edustajiin !kohdistetut poliit- lestäni ei terveen järjen mukaan voi mitään 3351: tiset muka nuhdeoikeudefikäynnit ovat todella tuomiota aiheuttaa. Päinvastoin lukuisien kan- 3352: aivan hämmästyttäviä. salaisten spontaanien mielenilmausten mukaan 3353: niin minä kuin ed. Lemström ja ed. Vennamo- 3354: Kun me täällä olemme oppositiolle kuulu- kin olemme esiintyneet täällä puoluetukilain 3355: vin oikeuksin esiintyneet, niin meillä SMP:n käsittelyssä ja presidentti Kekkosen pikaeri- 3356: kansanedustajilla on ollut mielessä valtiopäivä- tyispoikkeusvalintailain !käsittelyssä tätä lakia 3357: järjestyksen asianomaiset pykälät ja kohdat. vastustaessamme nimenoroaan oikein ja lilitet- 3358: Kansanedustajien oikeuden mielipiteensä va- tävästi. Siitä ovat osoituksena ne yhteydenotot, 3359: paaseen ilmaisemiseen takaavat valtiopäiväjär- mm. !kirjeet, kortit ja puhelinsoitot, joita 3360: jestyiksen 57 § :n 2 momentti j.a valtiopäiväjär- olemme eri puolelta Suomea .såaneet puoluetu• 3361: jestyksen 11 §. kilain käsittelyn yhteydessä ja presidentti Kek- 3362: 57 §:n 2 momellitti kuuluu näin: "Jokaisella kosen po~kkeusvalintakäsittelyn yhteydessä sa• 3363: edustajalla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti pu- moin kuin tämän muka nuhdeoikeudenkäyn- 3364: hua ja lausua mielensä kaikista silloin keskus- nin eri vaiheissa. 3365: teltavina olevista asioista ja kaiken sen lailli- Jotta aikaa ei kuluisi ikovin paljon, niin en 3366: suudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu." Näin lue näitä viestejä, mitä olemme saaneet eri puö• 3367: me SMP:n kansanedustajat o1emme omassa va- lilta Suomea, vaikka nämä terveiset kylläkin ku- 3368: kaassa mielessämme tehneet. Valtiopäiväjärjes- vastavat Suomen kansan tervettä ajattelutapaa 3369: tyksen 11 § sanoo näin: "Edustaja on velvol- ja olisivat hyvinkin varmasti hyödyllisiä ja ter- 3370: linen toimessaan noudattamaan oikeutta ja to- veeliisiä kuulla muidenkin kansanedustajien 3371: tuutta. Hän on siinä velvollinen noudattamaan (Ed. V. Vennamo: Eivät he halua kuulla!). 3372: perustuslakia eivävkä hän!tä sido mitkään muut Herra puhemies! Mielestäni ·tämä nykyinen 3373: määräykset." eduskunta ei voine arvovaltaa enää itsellensä 3374: Jos lakien mukaan vielä Suomessa ja Suo- palauttaa tai sen palauttaminen on vaikeata. Tä- 3375: men eduskunnassa eletään, niin omasta mieles- män eduskunnan arvovalta on n:iennyttä, koska 3376: täni olen käyttäytynyt edellä lukemieni pykä- tämä eduskunta jo viime sytksynä tutkimatta 3377: lien mukaisesti ja myös valtiopäiväjärjestyksen tuomiJtsi ja ajoi ulos ed. Veikko Vennamon 3378: 58 § :n mukaisesti, jossa puhutaan kansanedus- eduskunnasta kahdeksi viikobi. Tämän edus- 3379: tajien vakaas.ta esiintymisestä, kun minun esiin- kunnan atvovalta, josta on oltti huolestuneita, 3380: tymistäni ja sananvalintaani ja käyttäytymis- on mennyttä myös siksi, kos:ka tämä edUJSkurtta 3381: täni verrataan esimerkiksi ed. Björklundin, ed. on 170 kansanedustajan voimin säätänyt pre· 3382: Ryt<kösen, ed. Honkosen, ed. Puhakan, ed. Fri- sidentti Keklkosen pikaeri tyispoikkeusvalinta- 3383: bergin, ed. Sandelinin, ed. Virolaisen ja ed. VH- lain. Eduskunnan arvovaltaa ei siis kohenna 3384: min käyttämiin sanoihin, esittämiin mielipitei- mielestäni eikä muuta miksikään se, rafigais- 3385: siin ja häiritsevään ja uhkailevaan esiintymi- taanko nyt minua ja ed. Vennamoa ja ed. Lem- 3386: seen täällä eduskunnassa vajaan vuoden aikana, strömiä nuhteella, varoituksella tai pakkolo- 3387: 68 Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 3388: 3389: mautuksella tai millä tahansa tai jätetäänkö selle !kansanedustajalle omantunnon asia, va- 3390: rankaisematta. Sana "rankaiseminen" on kyllä kaumuksen asia ja sisäisen ilmaisupakon sane- 3391: tässä yhteydessä hieman väärä termi, koska ky- lema asia. 3392: symyksessä on ilmiselvä poliittinen kostoajo- 3393: jahti. 3394: Ed. Le m s 11: r ö m: Herra puhemies! Edus- 3395: Herra puhemies! LopUJksi haluan muistuttaa kunta on todella merkittävän, ihmeellisen 3396: herra puhemiestä, puhemiesneuvostoa ja kailkki.a asian edessä silloin, kun kansanedustajia, jotka 3397: muitakin kansanedustajia siitä, että täällä, ku- vapaasti ovat sanoneet mielipiteensä käsiteltä- 3398: ten olette esityksestäni kuulleet, useat eri puo- vänä olevasta asiasta, ryhdytään tällä tavoin 3399: lueiden kansanedustajat ovat käyttäytyneet ta- rankaisemaan, kuin puhemiesneuvoston ehdotus 3400: valla, jota on syytä arvostelJa valtiopäiväiärjes- nyt edellyttää. 3401: tytksen .58 §:n perusteella. Nämä kansanedus- Herra puhemies! Totean ensinnäkin, että 3402: tajat, kommunistiset edustajat RytVkönen, Björk- olen tullut valituksi Suomen kansan syvien ri- 3403: lund, Honkonen ja Puh~kka, sosiaUdemo- vien keskuudesta, rivien keskuudesta, josta ja 3404: kraattiset edustajat Friberg, Sandelin ja Sorsa, jossa ei .tunneta myötätuntoa hallitusherrojen 3405: SKYP:n ed. Kainulainen ja keskustapuolueen sen paremmin kuin maan korkeimmillakaan 3406: ed. Virolainen, eivät ole saaneet pienintäkään johtopaikoiHa olevien henkilöiden toimenpi- 3407: nuhdetta, eivät pienintäkään varoitusta. Mutta teistä kansan elinmahdollisuuksien kohdalla 3408: sitten kun täällä yksi kansanedustaja, opposi- tänä päivänä. Tältä perustalta myöskin käytin 3409: tiossa ja vähemmistössä oleva SMP:n kansan- puheenvuoron silloin, kun asiaa käsiteltiin, 3410: edustaja •tunnollisesti valtiopäiväjärjestyksen josta minulle nyt ollaan langettamassa rangais- 3411: henkeä ja kirjainta noudattaen sanoo oman mie- tusta. Totean myöskin, että en ole tullut kaias- 3412: lipiteensä puoluetukilaista ja presidentti Kekko- telemaan tänne· herrojen, hallitusherrojen sen 3413: sen politiikasta ja poikkeus'laista selvällä suomen paremmin kuin muidenkaan, myötämielisyyttä. 3414: kielellä, omalla äidinkiellään ja tasavallan viral- Olen tullut toteamaan sen, minkä minun äänes- 3415: lisella pääkielellä, niin se on muka kuoleman- täjäkuntani on minun tehtäväkseni täällä jät- 3416: synti, sen takia nostatetaan maan lehdistö ja tänyt. Niin kuin oletan, että kysymys, jossa 3417: muut tiedotusvälineet mulka hermosotaan mi- alleikirjo1ttanutta kohtaan on tämä rangaistus 3418: nua vastaan, josta hermosodasta samoin kuin määrätty, koskee väittämääni UKK-sopimuksen 3419: täällä eduskunnassa'kin minuun kohdistetusta ratkaisuista, niin toistan sen, että sen ruoska 3420: ja'llkuvasta kommunistien ja keskustapuolueen oli karkea ja kova Suomen työväestön, pienvil- 3421: edustajien järjestelmällisestä häirinnästä, johon jelijäväestön selkään ja osansa sihä sai myöskin 3422: puhemiehet eivät ole puuttuneet, sanon, että pienyrittäjäväestö tässä maassa. Joten viittaan 3423: tämä hermosota kaikilla areenoiHa minua vas- vain valtiopäiväjärjestyksen 11 §:ään: "Edus- 3424: taan on täysin toivoton yritys. En kiellä itseäni taja on velvollinen toimessaan noudattamaan 3425: tällä eduskunnan hiilivaikealla enkä ole usko- oikeutta ja totuutta." Kansanedustajana katsoin 3426: ton sisimmälleni, herra puhemies. Muistutan tuovani esille ne näkökohdat, jotka valitsijani 3427: myös siitä, herra puhemies, että vääräksi ja epä- pitivät orkeutena ja totuutena nimenomaan ja 3428: oikeudenmukaiseksi koettu tuomio usein syn- vaikuttimena sekä lisäksi se puolue SMP, jota 3429: nyttää vain uhmaa ja !katkeruutta, mutta mi- edustan, siinä asiassa, jota !käsiteltiin nimen- 3430: nussa sellainen synnyt•tää epäilemättä lähinnä omaan puoluetukilain muutdksen käsittelyn yh- 3431: sääliä eduskuntaa kohtaan. Minä en sano tätä teydessä. Samassa valtiopäiväjärjestyksen sään- 3432: sen vuoksi, että pyytelisin keneltäkään täällä nöksessä puhutaan myöskin perustuslain nou- 3433: eduskunnassa armoa tai myötätuntoa, en toki. dattamisesta ja siitä, että edustajaa eivät sido 3434: Ehkä on parempi hallituspuolueiden ja lukui- mirkään muut määräykset. 3435: sien kansanedustajien sielunelämälle ja mielen- Katsoin myös'kin, viitaten oikeuteen ja totuu- 3436: terveydelle, että heillä nyt todella on mahdolli- teen, että tätä lakia säädettäessä kierrettiin pe- 3437: suus painaa tuomion ja koston nappia. Jos he rustuslain selvää tarkoitusta ja sen lain selvää 3438: tästä saavat ilonsa, niin suon heille tämän ilon tarkoitusta, joka oli säädetty puolueiden talou- 3439: mielihyvin. Mutta kyllä minun, herra puhe- dellisesta tukemisesta. En voinut silloin enkä 3440: mies, on pidettävä erittäin epäonnistuneena ja tänäänkään en:kä milloinkaan katsoa, että mi- 3441: erittäin valitettavana sitä, että eduskunta nyt nun on noudatettava niitä määräyksiä, joita 3442: pakotetaan ottamaan kantaa ja pakotetaan tuo- hallitusherrat minulle täällä eduskunnassa esit- 3443: mariksi asiassa, jossa on kysymyksessä yksityi- televät, vaan minun on lähdettävä siitä perus- 3444: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 69 3445: 3446: teesta, josta puolueeni SMP ja sen eduskunta- myöskään! - Se on jyrkkää ja törkeätä sanan- 3447: ryhmä lähtevät, että me katsomme, että kaiken vapauden rajoiftamista. 3448: tässä maassa pitää tapahtua laillisesti ja oikein Tämä osoittaa aivan selvästi, että meidän 3449: sekä lisäksi oikeudenmukaisesti. maamme niin hallitusporras kuin kansanedusta- 3450: Se kehitys, mitä kuvastaa tämänkin asian kä- jatkin, heidän enemmistönsä, oppositiopuo- 3451: sittelyn tuonti eduskuntaan, on Suomen politii- lueista suurempi mukaan luettuna enemmistöl- 3452: kalle erittäin kielteistä, ennen kaikkea meidän tään tuntee vain yhden sullll4lan, johon tässä 3453: poliittisi'lle puolueillemme, ja kärjistäisin maassa poliittisesti on kumarrettava. Me emme 3454: täällä, niiden johtajiLle. Meidän maamme poliit- tällaista hyväksy. Jos jokin yksilö ensinnäkin 3455: tinen tohninta on rappeutunut täysin. Sitä asettuu demokratiaSISa, tasavaltaisessa yhteiskun- 3456: osoitti jo seHaisen lakiesityksen rtuominen edus- tajärjestyksessä, ehdolle millä tavoin hyvänsä 3457: kuntaan, josta allekirjoittaneen ·käyttäessä pu- hoitamaan määrättyä korkea-arvoistakin virka- 3458: heenvuoroa puhemies siihen puuttui. Se osoitti tehtävää, hänen on silloin varauduttava siihen 3459: poliittista rappiota, se osoitti poliittista vas- ja hänen on myöskin keSltettärvä arvostelu, joka 3460: tuuttomuutta ennen kaikkea hallituspuoluei- tulee toisin ajalttelevilta. Ellei näin tapahdu, me 3461: den johrtajilta, kun he alistuivat valtion varoilla elämme iliktatuuriva:1tiossa, jossa johtajan ar- 3462: dunastamaan ajatuksensa tukijoiksi moraalisesti vostelu on kielletty, ja siitä on seurauksena tä- 3463: heikkoja kansanedustajia eduskunnan piiristä. män kaltaiset toimenpiteet, joita nyt olemme 3464: Tämä osoittaa sen, minkä silloin jo sanoin todistamassa, tai lopullisena päämääränä hilut 3465: todeksi. Meidän itsenäisyytemme ajan poliitti- kinttuun ja suu tukkoon. Tämä käytäntö ei voi 3466: sissa toiminnoissa on aina ja !kaikissa vaiheissa edistää demdkratiaa eikä kansanval:taa. 3467: kulkenut !kärjessä aatteellisuus, usko oman aat- Erikoisesti minua hämmä.s·tytitää se, että va- 3468: teen tulevaisuuteen, usko taistella sen aatteen semmistolaiset jäsenet puhemiesneuvoSil:ossa 3469: voittoon viemiseksi, ja sen, että näin on voinut ovat olleet innokkaimpia täJ.laisen lapualaislin- 3470: tapahtua, osoittaa myöskin se, että viime vuo- jan läpiviennissä, jota nyt ollaan täällä toteut- 3471: sien rahan liittäminen poliittiseen toimintaan tamassa. He ovaJt olleet innokkaimpia suun sul- 3472: on taannuttanut kaikki rehelliset ja o~keuden kijoilta oppositiopuolueen kansanedustajilta. Se 3473: mukaiset po!Httiset pyrkimykset. Tämä on osoittaa myöskin, että Suomen työväestö on va- 3474: saanut ai'kaan todella poliittisen rappion, jonka linnut kansanedustajikseen kaikkea muuta kuin 3475: jälkiseuraamuksia tälläkin hetkellä tällä pai- heidän etujaosa valvovia kansanedustajia. He 3476: kalla ja tässä salissa ollaan selvittelemässä. yrittävält vain käytltää käyttöhiivana kannattaja- 3477: Katson myöskin, että sananvapaus meidän kuntaansa aivan muunlaisten päämäärien toteut- 3478: maassamme .tänä päivänä on kauniita fraaseja. tamiseksi, mitä todella pienituloinen työläinen, 3479: SHloin kun kansanedustaja edustaessaan oppo- pienviljelijä ja yrittäjä •tässä maassa toivoo hei- 3480: sitiopuoluetta, selvää oppositiopuoluetta, niin dän tänä päivänä tekevän. 3481: kuin SMP:n eduskuntaryhmä tekee, joutuu sen- Kun katselee ja seuraa eduskunnan työS'ken- 3482: kaltaisten ;toimenpiteiden alaisiksi, joiksi nyt telyä, siinä on, niin kuin ed. Kor.tesalmi täällä 3483: me kolme kansanedustajaa tällä kerralla olem- totesi, johdonmukaisena kaksi linjaa. SMP on 3484: me joutuneet, ei voida puhua sananvapaudesta. joutunut nyt jo molempien näiden linjojen pai- 3485: Tämä myöskin luo hyvin suuret epäilykset koko neeseen ja puristukseen. Meihm on käytetty hen- 3486: meidän kansanvaltaisen järjestelmämme jatku- ki'Stä painöstusta. Kun se ei ole riittänyt, on py- 3487: vuudelle, sen edistykselliselle kehitykselle ja ritty taloudellista tietä kuristamaan. Mutta me 3488: eteenpäinmenemiselle niissä merkei:ssä, että se voimme SMP:ssä todeta näin harjoittaville val- 3489: palvelisi yksityisen kansalaisen vaikutusmahddl- tapuolueiden edustajilJe, että tämä ei onnistu. 3490: lisuuksia. Juuri tämän asian yhrteyteen, ennen Voin myöskin omasta puolestani todeta, että 3491: kaikkea ed. Kortesalmen kohdalle, lkärjistyy suonissani virtaa suomalaisen torpparin verta 3492: tämä epäilys silloin, kun eduskunnassa käsitel- niin paljon, että se kestää. Sitä verta ei ole men- 3493: lään sellaista lakia kuin poikkeuslakia presiden- neinäkään vuosikymmeninä herrojen pelko hyy- 3494: tin valitsemiseksi. Tällaisen lain !käsittelyn yh- dyttänyt. Se on vienyt ajatuksensa ja linjansa 3495: teydessä, jos maassa on sanan ja arvostelun va- vapaan maan puolesta aina päätökseen. 3496: paus ja poliitdnen rvapaus, ei voida rangaistuk- Se, että mdtä tänään täällä eduskunnassa 3497: sen alaiseksi määrätä niitä kannanottoja, joita rangaistaan, ei ole meidän häpeämme; se on 3498: kansanedustaja näissä kysymyksissä ottaa (Ed. meidän perustuslaillisten SMP:n !kansanedusta- 3499: V. Vennamo: Eikä estää puhumasta!). - Ei jien kunnia. Häpeä lanilreaa vallan toiseen suun- 3500: 7Q Tiistaina 13 p. helmikuuta 1973 3501: 3502: 3503: taan, siihen suuntaan, joka pyrkii hajoittamann puhemiesneuvoston kuin myöskään nähtävästi 3504: kansanedustajan perustuslailli$ia oikeuksia, pyr· ~;~duskunnan enemmistön edustaman kannan ta- 3505: kii kaventamaan demokratiamme, kan~a,nval holta esitem:y minkäänlaisia yksilöityjä perustel- 3506: tamme peru~>tu~lailUsia o~keu'ksia, tuja selvityksiä sHle, miksi ja mistä sanoista, 3507: Edelleen on tode~tava, että edus·kuma, läh· mistä maininnoista 'kanllanedu~ttajia Kortesalmi, 3508: ti~~!l~t\ hyvijk~ymäiln puhemiesneuvoston esi· Lemström ja Veikko Venttlamo syy,tetään, niin 3509: tyksen, asettaa itset:l$ä perustuslain yläptlolelle, jotta edes tähän asiaan saatai!iiin selvyys, esitän, 3510: rii!!tää i1iselletU~ä vallan ja oiket.Jden. Se on vallan· hetra puhemies, että tämä asia saatet~an syyt- 3511: ka~ppll'us vähetnlllistön stlun stdkemi~ksi. Se ei teen noja:lla J;~i!ppumattom.an tuotnioiatuim...en 3512: kuulu nwä$käiin suomalai~cm demQkratian ter· käsi:teltäv~ksi. Eduskunnassl:l ei voi eikä saa ta- 3513: veeaeen käsitte~s(len. pahtua ~Haista tuomitsemi!ita, joka enemmi~tön 3514: Edelleen me SMP:n kansanedu!itajat VQimme voimalla ilman perusteluja tapahtuu. Tä.llain~n 3515: tod~a, että meitä eivät kiinnosta mitkään val- asia tulee meidän p<:rustQSlakiemme ja koko vai. 3516: tioq eiv~tkä hallit\lsherrojen, eivii.t kotkeiden- lan kolmij~on perlaa'tteella s~lvit'tää, silloin kun 3517: kaan jobtohenoj~n mielihlll.ut ja mireliteot. kysymy$ on kiistanalaisesta '1Si1tsta, poliittisesti 3518: Mei~tä kiinnost~ vain se, ettij Stlomen kans!Ul riippumattomassa tuomioistuimessa, joka ei ole 3519: vaikeuksissa olevat, unohd~tut kansalaiS(tt saa- itse sekaantunut samalin asiaan. 3520: vat 1täs$ä maa$s' oikeutta. Me olemme myöskin Samoin, herra puhemie:;, en voi hyväksyä siltä 3521: v3kuuttuneilta siitä, e~tä tul~vai!!uus jo tänä ke- menettelyä, mihinkä puhemiesne1,1vosto on ryh- 3522: väänä tuke oaoittamaan n~ meidän kantamme tynyt kytkl;!mällä karklki kolme erillistä puheen· 3523: oikeiksi, joita me olemme tältä paikalta ·tässä vuoroa, erillistä IJ.Siaa yhteen1 ja jääväämällä tä· 3524: edusilwnta!>alissa viime vuoden lopulla ja ·tämän ten kaksi edus,tajaa toisten ranikai$emiseQ käsit. 3525: vuoden alussa tuoneet esiin. Suomalainen vähä- tclystä, jonka vuoksi, herra puhemies, kannatan 3526: vataisin kansAAosa vastaa katkerasti niiden vA!lta- ed. Vdkiko Vennamon tekemää ehdotul!ta siitä, 3527: pai.kJkqjen hin:n~stl\, joita tällä poliittisella kaup- että puhemiehen menettely tältä osin lähetettäi- 3528: papolitiikall!l tässä salissa j~ !len ympäri:~tössä siin perustuslakivaliokunnan selvitettäväksi, joi. 3529: on todella viety r!ll~a1suun. Sititä on todistuk- loin edes edustajat voisiva't, silloin kuq on kysy- 3530: sena joka päivä viim<! aikoina esiiutulleita· kan- mys jonkun edu~tajatoverin rankaisemisesta val- 3531: nanottoja ~ri puolilta. tiopäiväjärjestyksen mukaan, ottaa osaa tämän 3532: Herra puhQmi~$! Totean lopuktli, J'l!iin kuin päätöksen tekemiseen. 3533: sanoin: Edtlstan kan$anosaa ja sen riv<lis•tii tul· Lisäksi ja lopuksi, hcma puhemies, mikäli 3534: lutta henkilöä, joka ei ole tottunut lipruttele- eduskunta ei uskalla täitä asiaa saanaa riippu- 3535: maan eikä suosiota 1kalast21maan, ja myöskin mattoman tuomioistuimen käsite1tärvli!ksi, jossa 3536: SMP poliittisena puolueena edustaa samaa ajat- se voitaisiin kaikilta osin selvLttää, ltl!iin että tm:- 3537: telutapaa. Jos meitä tästä syystä t"angaistaan ja ha.t puheet ·sen jälkeen voitaisiin jättää pois, 3538: ryhdytään meitä vastaan toimenpiteisiin, mei- niin siltä vara1ta, että eduskunnan enemmistö ei 3539: dän on todettava, että meidän yhteiskuntamme uskalla hyväksyä tätä t;hdotusta, ehdotan myös, 3540: on rappeutunut diktatuurivaltio eikä vapaa itse. herra puhemies, että puhemiesneuvoston ehdo. 3541: näinen Suomi, niin kuin me olemme okttaneet. tus aiheettomana, tarkoituksettomana ja pel- 3542: kistä poliittisista syistä johtuvana hylättäisiin. 3543: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! 3544: Tämä eduskunta on jo aikai,semmin kä!>itelles- Toinen varapuhemies: Ed. P. 3545: sään ed. Veikko Vennamon rankaisua osgirtanut Vennamo, vaihtoehtoisia ehdotuksia ei voida 3546: sen, että se ei halua kuunnella järkipuhetta tässä tehdä. Mi!ka on ed. P. Vennamon ehdotus? 3547: asiassa. Sen vuoksi en halua ryhtyä toistamaan 3548: enää sitä, minkä olen periaaltteellisena kantanani Puhuja: Herta puhemies! Minä ehdotin, 3549: lausunut a~kaisemmissa käsi:ttelyi·ssä tämän asiaQ e~tä asia lähetettäisiin riippumattoman tuomio- 3550: yhteydessä, semminkään kun täällä eduskunnassa istuimen käsitel-täväksi, ja mikäli tämä ehdotus 3551: valitettavasti näin vähän kansanedustajia, ehkä tulee hylä'tyksi, että puhemiesneuvoston ehdo- 3552: häpeiHen tehtävää päätöstä, on paikalla. tus hylätään. 3553: Koska kuitenkin, herra puhemies, on kysy- 3554: mys niin suuresta asiasta kuin kansanedustajan T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh- 3555: mielipidevapauden käytön rankaisemisesta ja ty ehdotus lausunnon pyytämisestä asiassa pe· 3556: koska tässä eduskunnassa ei ole sen enempää rustusl!llk.ivaliokunnalta ja ehdotusta on kanna- 3557: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 71 3558: 3559: 3560: tettu ja kun ehdotuksen hyväksyminen keskeyt- To 1ne n varapuhemies: Eduskunnan 3561: täisi asian asiallisen käsi:titelyn, kehotao seuraa- seuraava täysistunto on ensi perjanttaina kello 3562: via puhujia lausumaan mielensä tästä ehdotuk- 13. 3563: ses'ta. 3564: Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste- Täysistunto lopetetaan kello 17 .20. 3565: taan päättyneeksi. 3566: 3567: Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Asian kä- Pöytäkirjan vakuudeksi: 3568: sittely keskeytetään. 3569: Olavi Salervo. 3570: 6. Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 3571: kello 13. 3572: 3573: Päiväjärjestys. Siv. 3574: A i no a k ä s i t t el y: 3575: Ilmoi:tuksia. 3576: Siv. 6) Ehdotuikset toivomukseksi maara- 3577: raihan ottamises~a vuoden 1973 tulo- ja 3578: menoarvioon ..................... . 100 3579: Toinen käsi t tei y: A s i a k i r j a t: La!ki- Ja talousvalio- 3580: kunnan mietintö n:o 21 ( 1972 vp.); 3581: 1 ) Ehdotukset laiksi ulosott:JOlain toiv.al. n:ot 917, 919, 930, 947, 948, 3582: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi 983, 994, 1003, 1076 ja 1083 ( 1972 3583: laeiksi .......................... . 87 vp.). 3584: A s i a k i 'r j a t: Suuren valiokunnan 7 ) Ehdotu!kset toivomuksek.si opisto- 3585: mietintö n:o 1; toisen lakivaliokunnan asteisten maatalouden ammattiopistojen 3586: mietintö n:o 6 ( 1972 vp.); hallituksen perustamisesta . . .................. . 3587: esitys n:o 46 (1972 vp.). A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 3588: 2 ) Ehdotus laiksi post1panldkilain 4 vaJiakunnan mietintö n:o 22 ( 1972 3589: §:n muuttamisesta ................. . 96 vp.); toiv.al. n:ot 1460, 1462, 1477, 3590: 1487 ja 1586 (1972 vp.). 3591: A s i a k i r j a t: Suuren valiakunnan 3592: 8) Ehdotus toivomuks~i valtion 3593: mietintö n:o 2; pankkivaliokunnan mie- 3594: tintö n:o 4 ( 1972 vp.); ed. H. Linnan osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus- 3595: ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.). töiden lrustannuksiin annetun lain uudis- 3596: tamisesta ........................ . 102 3597: 3) Ehdotukset salaojituslaiksi ..... . A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 3598: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 3599: " valiokunnan mietintö n:o 23 ( 1972 3600: mietintö n:o 3; maa- ja metsätalousvalio- vp.); ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o 3601: kunnan mietintö n:o 20 (1972 vp.); 1554 (1972 vp.). 3602: lak.a!l. n:ot 286 ja 287 (1972 vp.). 9) Ehdotus toivomukseksi Peltosal- 3603: 4) Ehdotus laiksi maankäyttölain men maamieskoulun rakennusten uusimi- 3604: muuttamisesta . . .................. . 98 sesta ........................... . 3605: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- " 3606: A s i a k i r j a t: Suuren valiakunnan valiokunnan mietintö n:o 24 ( 1972 3607: mietintö n:o 4; maa- ja metsätalousvalio- vp.); ed. Mart~kaisen ym. toiv.al. n:o 3608: kunnrut mietintö n:o. 21 ( 1972 vp.); 1509 (1972 vp.). 3609: ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 1972 10) Ehdotukset toivomukseksi maata- 3610: vp.). loudellisen koulutuksen järjestämisestä 103 3611: 5 ) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 3612: annetun lain muuttamisesta ......... . 99 valiokunnan mietintö n:o 26 ( 1972 3613: Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan vp.); toiv.al. n:ot 1535, 1595 ja 1596 3614: mietintö n:o 5; maa- ja metsätalousvalio- (1972 vp.). 3615: kunnan mietintö n:o 25 (1972 vp.); ed. 11 ) Ehdotu!kset toivomukseksi vilja- 3616: Saimon ym. lak.al. n:o 282 ( 1972 vp.). varastojen rakentamisesta ........... . 104 3617: 10 11/73 3618: 74 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 3619: 3620: 3621: Siv. Siv. 3622: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 21} Puhemiesneuvoston ehdotus nuh- 3623: valiokunnan mietintö n:o 27 ( 1972 teiden ja varoituksen antamisesta kol- 3624: vp.); toiv.aiJ.. n:ot 1427, 1439, 1604, melle kansanedustajalle . . . . . . . . . . . . . . 75 3625: 1608 ja 1644 (1972 vp.). 3626: 12) Ehdotukset toivomukseksi määrä- 3627: rahan ottamisesta vuoden 1973 tulo. ja 3628: menoarvioesitykseen ......... , ..... . 104 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 3629: Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- Helie. 3630: valiokunnan mietintö n:o 28 ( 1972 3631: vp.); toiv.al. n:ot 1414, 1419, 1420, 3632: 1428, 1433, 1442, 1447, 1448, 1457, NimenhuudoSiSa merkitään poissaoleviksi toi- 3633: 1467, 1468, 1484, 1498, 1499, 1505, nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat 3634: 1540, 1546, 1547, 1573, 1583 j!ll 1599 Alenius, Breilin, Haapasalo, Hemmi, Hokka- 3635: (1972 vp.}. nen, Hollkeri, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen, 3636: 13 Ehdotukset t<>ivomukseksi määrä- 0. Kangas, Kohtala, Lehtinen, Lillqvist, Linde- 3637: rahan ottamisesta vuoden 1973 tulo- ja man, Pekkala, Ruokola, Saarinen, Sorsa, Tall- 3638: menoarvioesitykseen ............... . gren, Tuomioja, Tupamäki, V aittinen-Kuikka ja 3639: Asia k i r j a t: Puolustusasiainvalio- " Virolainen. 3640: kunnan mietintö n:o 2 (1972 vp.}; 3641: toiv.ru. n:ot 2839, 2849, 2851, 2853 ja 3642: 2855 (1972 vp.). 3643: 14) Ehdotukset toivonrukseksi kuor- Ilmoitusasiat: 3644: ma-autoilijoiden j3 heihin verratt:~~vien 3645: työkoneiden omistajien ~ä heidän yh- :r.om.mpyynnöt. 3646: tdsöjensä, pääurakoitsijan palvelu!Q;essa 3647: olevien aliurakoitsijoiden, muiden pien- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän 3648: yrittäjäin sekä työntekijäin aseman tur- päivän istunnosta sairauden vudksi ed. Hemmi 3649: vaamisesta urakan- tai työnantajan mak- ja yksityisasiain takia edustajat Breilin ja Kala- 3650: sukyvyttömyystilanteissa ............ . vainen, Pohjoismaiden neuvoston istuntoon 3651: Asiakirjat: Toisen lakivaliokun- " osallistumisen vuoksi tämän kuun 21 päivään 3652: nan mietintö n:o 4 (1972 vp.); toiv.al. edustajat Al~nius, LiUqvist, Lindeman, Läh- 3653: n:ot 2870-2874, 2876-2878 ja 2880 teenmäki, Tallgren, Tarjanne, Tuomioja ja Tu- 3654: ( 1972 vp.). pamäki ja tämän kuun 20 ja 21 päivän ajaksi 3655: edustajat Björklund, Forsman, Haukipuro, He- 3656: temäki, Jokela, Ahti Karjalainen, Karlkinen, 3657: E s i te 11 ä ä n: Kock, T. M. Koivisto, Laitinen, Mäki, Sorsa, 3658: Sundqvist, Virolainen ja Ääri, tämän kuun 20 3659: 15) Hallituksen esitys n:o 9 palkka- päivästä 23 päivään yksityisasiain vuoksi ed. 3660: turvalaiksi . . . . . . . . . . ............. . 107 Sandelin sekä tämän kuun 23 päivästä tulevan 3661: 16} Hallituksen esitys n:o 10 laeiksi maaliskuun 3 päivään virhtehtärvän takia ed. 3662: leimaverolain sekä verojen ja maksujen Söderman. 3663: perimisestä ulosottotoimin annetun lain 3664: muuttamisesta . . .................. . 108 3665: 17} Hal!litulksen esitys n:o 11 Kemi- 3666: joki Oy:n u1ko- ja kotimaisten lainojen Valiokuntien jäsenet. 3667: valtion takaoksista ................ . En s i m m ä i ne n v a r a p u h e m i e s: 3668: 18} Hallituksen esitys n:o 12 Enso- " Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyytävät 3669: Gutzeit Osalkeyhtiön ulkomaisten laino- vapautusta ed. Hykkäälä perustuslakivaliokun- 3670: jen valtion takaoksista ............. . nan jäsenyydestä ja ed. Tiklkanen liikenneva- 3671: 19) Hallituksen esitys n:o 14 vuosi- " liokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto 3672: lomalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. puoltaa anomuksia. 3673: 20) Ed. Mustosen ym. lalk.al. n:o 1 " 3674: laiksi asutusluottojen järjestelystä ..... . 109 Anomuksiin suostutaan. 3675: Nuhteet j" varoitus kolmelle edustajQile 75 3676: 3677: Ensimmäinen varapuhemies: ten mukaan katsoa ed. V. Vennamolla olevan 3678: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valitsi- oikeutta tehdä kysymyksessä olevaa ehdotusta, 3679: jamiesten tehtäviksi uusien jäsenten valitsemi- mutta kun en näe varmaa perustetta olla otta- 3680: sen asianomaisiin v~liokuntiin vapaut~en saa- matta ehdotusta huomioon, on siitä äänestet- 3681: neiden sijaan. tävä. 3682: 3683: Hyväksytään. 3684: Äänestys ja päätös: 3685: Joka haluaa asian asiallista lkäsi~telyä jatket- 3686: Uusi hallituksen esitys. tavan, ääinestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. 3687: Ensimmäinen varapuhe mi~ s: V. Vennamon ehdotus hyväksytty. 3688: Ilmoiteta!ln, että tasavallan presidentin kirjel- 3689: män ohella ktrluvan helmikuun 9 päivältä on "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 3690: eduskunnalle saapunut hallituksen esit~ n:o 13, 3691: ioka nyt on edustajllie jaettu. Aaito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, 3692: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn- 3693: rooth, E&kman, FJinck:, Forsman, Friberg, Gest- 3694: rin, Granvik, Hattkipuro, Hetemäiki, Honkonen, 3695: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 3696: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: blom, Hälkämies, Hä11könen, Jaatinen, Jdkela, 3697: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 3698: Muutos päiväjärjestykseen. Juvela, Järvenpäii, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 3699: Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, Kantola, 3700: Ensimmäinen varapuhemies; Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 3701: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että 21) Karkinen, Karpdla, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, 3702: asia käsitellään ensimmäiseksi. Kook, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa- 3703: nen, Korpinen, Koskenniemi1 Koskinen, Kurp- 3704: pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmo- 3705: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Lin- 3706: 21) Puhemiesneuvoston ehdotus nuhteiden ja varoituk· na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 3707: sen antamisesta kolmelle kattsal!.edust!ljalle. Martikainen, Maittila, Miettinen, MU$tonen, 3708: E ns imm ä i nen v ar ap uhe mies: Myil&änen, Myyryläinen, Mä:kelä, Mäki-Hakola, 3709: Edelleen käsitdtävälksi esitellään päiväjärjestyk. Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie- 3710: sen 21) asia. Käsittel'Yn pohjana on puhemies- melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, 3711: neuvoston ehdotus, että edustajien Kortesalmen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nislkanen, Paasio, Paa- 3712: Lemströmin ja V. Vennamon tulisi saada järjes- $ivuori, Pajune.n, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 3713: tyksen ri'l&omisen johdosta puhemieheltä val- jonen, Poutanen, Pr<>oope, Puh~kka, Pulkkinen, 3714: tiopäiväjärjesty!ksen 58 S:n mukaiset nuhteet ja Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai- 3715: varoitus. Huomautan valtiopäiväjärjestyksen nen, Rosnell, Ryttkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, 3716: 62 §:n säännöksestä, jonka mukaan edustajaa S!lilama, Sa1menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, 3717: henkilökohtaisesti koskevassa asiassa hän saa Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 3718: olla mukana keSkustelemassa, mutta ei päätöstä Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, 3719: tekemässä. Asiaa viimeksi käsiteltäessä on ed. 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 3720: V. Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili- 3721: ehdottanut, että eduskunta päättäisi pyytää kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, 3722: asiasta edustajien Kortesalmen ja Lemströmin Vei:kko Turun(;!n, Väinö Turunen, Työläjärvi, 3723: osalta perustuslakivaliokunnan lausunnon. Tähkamaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, 3724: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- 3725: Selonteko myönnetään oikeaksi. mi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilaånen, Väyry- 3726: nen, A~vik ja Ääri. 3727: Ensimmäinen varapuhemies: 3728: Minulla on tosin vahvoja epäilyksiä siitä, voi- "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- 3729: daanko valtiopäiväjärjestyksen 62 §:n säännös- ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo. 3730: 76 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 3731: 3732: 3733: "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula. Herra varapuhemies! Jotta kansanedustajaa 3734: voitaisiin rangaista hänen puheistaan täällä 3735: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: eduskunnassa, tulee hänen sanojensa olla louk- 3736: kaavia. Mielipiteestä ja arvostelusta ei kansan- 3737: Alenius, Breilin, Eskelinen, Haapasalo, Helle, edustajaa saa koskaan rangaista perustuslailli- 3738: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, sen valtiopäiväjärjestyksen mukaan. 3739: Ilaskivi, Kalavainen, 0. Kangas, Katajavuori, Toistuvasti me SMP:n kansanedustajat olem- 3740: Kohtala, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Läh- me pyytäneet puhemiehiä, puhemiesneuvostoa 3741: teenmäki, Mäki, Pekkala, Rainio, Ruokola, ja kansanedustajia osoittamaan puheistamme 3742: Saarinen, Sainio, Salla, Salolainen, Sinisalo, Sor- ne loukkaavat tai sopimattomat sanat, joiden 3743: sa, Sundqvist, Tallgren, Tamminen, Tuomioja, perusteella meille on esitetty nuhteet ja varoi- 3744: Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Weckman ja Vi- tus. Näitä sanoja ei ole ilmoitettu. Miksi niitä 3745: rolainen. ei ole ilmoitettu? Siksi, että niitä ei ole ole- 3746: massakaan. Ja tämä voidaan todeta eduskunnan 3747: Ensimmäinen varapuhemies: pöytäkirjoista. Minä Vennamo jopa olen sana. 3748: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 5 ei-ääntä, tarkasti lukenut uudelleen täällä eduskunnassa 3749: 1 tyhjä; poissa 37. käyttämäni puheenvuorot rankaisuajalta, eikä 3750: puheissani ollut mitään sopimatonta. On vain 3751: Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista oikeutettua arvostelua. Puhemies on siis esittä- 3752: käsittelyä. nyt minua laittomasti rangaistavaksi. Ilmeisesti 3753: eduskunta aikoo siunata tämän laittomuuden. 3754: Kysymyksessä ei voi olla muu kuin yritys tu- 3755: Ensimmäinen varapuhemies: kita kansanedustajan suu. 3756: Huomautan, että edustajat Lemström ja Korte- Enemmistö eduskunnassa voi luonnollisesti 3757: salmi ovat osallistuneet äänestykseen heitä kos- harjoittaa täällä mielivaltaa meitä SMP-läisiä 3758: kevasta ehdotuksesta. vastaan. Näin voi tapahtua, koska laittomuus 3759: voidaan tehdä eduskunnan selän takana. Kansan- 3760: Keskustelu asiaslta jat1kuu: 3761: edustajia voidaan syyttää teoistaan eduskun- 3762: nassa vain, jos 5/6 kansanedustajista antaa sii- 3763: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Äs- hen suostumuksen ja luonnollisesti väärän teon 3764: keisen äänestyksen yhteydessä herra varapuhe- tehneet eivät anna itseänsä vastaan syyteoi- 3765: mies huomautti, että hän oli valtiopäiväjärjes- keutta riippumattomassa tuomioistuimessa. Sil- 3766: tyksen mukaan epävarma, voitiinko minun eh- loinhan olisi olemassa vaara, että laiton päätös 3767: dotuksestani, että edustajien Kortesalmen ja paljastuu laittomuudeksi ja voi jopa joutua lail- 3768: Lemströmin kohdalta asia lähetettäisiin perus- liseen vastuuseen. Kuitenkin perustuslaillinen 3769: tuslakivaliokunnan tutkittavaksi, äänestää. Saa- valtiopäiväjärjestys edellyttää asian lähettämistä 3770: nen huomauttaa, että valtiopäiväjärjestyksen riippumattomaan tuomioistuimeen, mutta sitä- 3771: mukaan kansanedustaja saa äänestää kaikissa kin ilmeisesti eduskunnan enemmistö ei näytä 3772: muissa asioissa paitsi häntä henkilökohtaisesti haluavan noudattaa, vaikka meidän taholtam- 3773: koskevassa asiassa. Kukaan ei voine väittää, me tullaan tästä tekemään esitys. Miksi pelä- 3774: että allekirjoittanut olisi henkilönä sama kuin tään puolueetonta riippumatonta tuomioistuin- 3775: ed. Kortesalmi tai ed. Lemström. Miksi kuiten- ta? Miksi eduskunta meitä vastaan ryhtyy po- 3776: kin tässä asiassa on jouduttu näin tulkinnanva- liittiseksi tuomioistuimeksi, rikkoo valtiopäivä- 3777: raiselle pohjalle, että puhemieskin epäili, joh- järjestystä ja tekee meitä vastaan vääryyttä ja 3778: tuu siitä, että puhemiehet eivät ole noudatta- mielivaltaa? 3779: neet valtiopäiväjärjestystä. Vaitiopäiväjärjestys Sitä paitsi tällaisen mielivaltaisen menette- 3780: sanoo, että jokaisen kansanedustajan asia on kä- lyn turvaamiseksi eduskunnassa on kehitetty 3781: siteltävä erikseen, mutta puhemies Sukselainen uusi lain tulkinta, jonka mukaan eduskunnan 3782: ja puhemiesneuvosto ovat esittäneet meidän omat laittomuudet ovat muka vain eduskunnan 3783: asiamme kollektiivisesti käsiteltäväksi, niin että sisäisiä asioita, joihin tuomioistuimetkaan eivät 3784: kolmen kansanedustajan asia käsitellään yhtai- muka saisi puuttua. Enemmistön laittomuutta 3785: kaa. Tämä kuvaa sitä laitonta menettelyä, mikä siis suojellaan, mutta yksityisen kansanedusta- 3786: meidän asiassamme on eduskunnassa jatkuvasti jan luovuttamattomia perusoikeuksia rikotaan. 3787: tapahtunut. Tämä ei ole kansanvaltaa vaan enemmistön dik- 3788: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 77 3789: 3790: 3791: tatuuria. Niinpä olisi vain muka eduskunnan laisesta jat:kuvasta vääryydestä. Jos ma'assamme 3792: sisäinen asia, kun kansanedust~jaa laittomasti olisi moraalista: ryhtiä ja riittävää sanomalehti- 3793: estetään toimimasta eduskunnassa, niin kuin miesmora:alia, niin tällaiseen edus'kunnan alen- 3794: minun kohdallani on tapahtunut. Kuitenkin pe- nustilaan ja lahtomuuteen käytäisiin julkisessa 3795: rustuslaissamme nimenomaan sanotaan, että ku- sanassa käsiksi kovin kourin. Kysymys ei ole 3796: kaan ei saa estää kansanedustajaa osallistumasta SMP:n kansanedustajista, vaan kdko kanisanval- 3797: eduskuntatyöhön. Tästä säädetään ankara ran- tamme kantavista perusperiaatteista. Niitä nyt 3798: gaistus. Edus!kunnan sisäisen asian selvittelyllä edusikunnan enemmistön toimesta rikotaan ja 3799: ei voida kumota tätä kansanedustajan perustus- painetaan lokaan. 3800: laillista turvaa, niin kuin nyt on tapahtunut SMP ei taivu laittomuuden edessä. Me jat- 3801: jopa konkeimpien lamvalvojien toimesta. Eläm- kamme perustuslaillista oikeustaisteluamme. 3802: me laittomuuden tilaa maassamme. Elämme Väin väkivallalla te saatte meidät nujerretuksi, 3803: maassamme uusiapualaisuuden kautta. mutta niin kauan kuin Suomessa ovat vielä jäl- 3804: Eduskunnan puhemiehet ovat valassaan van- jellä vapaat salaiset vaalit, me uskomme, että 3805: noneet puolustavansa eduskunnan ja kansan- kansa haluaa puolustaa kansanvaltaa ja perus- 3806: edustajien oikeuksia. Kuitenkin varapuhemies oikeuksiaan sekä ylläpitää SMP:n aukaisemaa 3807: Veikko Helle televisiossa loukkasi minua väit- kansan henkireikää. 3808: täen minun nukkuvan eduskunnan istuntosa- Lopuksi totean, että kun minun väitettiin 3809: lissa, mutta puolusti eduskunnan istunnon ai- ilman esitettyjä todisteita loukanneen pääsih- 3810: kana tapahtunutta nappapeliä eduskunnan kah- teeriä ja toimineen kansliatoimikunnan päätös- 3811: vilassa. Tarkoitus oli selvä: saattaa minut huo- ten vastaisesti - joka muutoin ei ole totta - 3812: noon valoon Suomen kansan edessä. Samaan niin minut heitettiin ulos eduskunnasta kah- 3813: huonoon valoon saattamiseen pyritään myös deksi viikoksi; mutta nyt kun minun katsotaan 3814: näillä nuhteilla ja varoituksella perustuslaillista arvostelleen presidenttiä ja paljastaneen kansan 3815: valtiopäiväjärjestystä rikkomalla. äänioikeuden riiston, niin minua rangaistaan 3816: Perustuslaissa sanotaan, että kaikkien tulee vain varoituksella ja nuhteilla. Totean, että jo 3817: lain edessä olla samanarvoisia. Samoin kansan- tällaisella menettelyllään eduskunta helposti 3818: edustajien tulee olla perustuslaillisen valtiopäi- joutuu suorastaan naurunalaiseksi. Pääsihteeeri 3819: väjärjestyksen edessä samanarvoisia. Näin ei ole siis olisi arvokkaampi kuin esimerkiksi tasaval- 3820: asianlaita tämän päivän eduskunnassa. SMP:n lan presidentti. 3821: kansanedustajat ovat lukuisissa tapauksissa ku- Totean vielä, että puhemiesten valtiopäiväjär- 3822: moamattomasti osoittaneet, kuinka toisten puo- jestyksen vastaisen menettelyn johdosta, kun 3823: lueiden kansanedustajat ovat todella käyttäneet nyt asia kohta tulee äänestykseen, minut este- 3824: valtiopäiväjärjestyksen vastaisia loukkaavia sa- tään lain vastaisesti äänestämästä Kortesalmen 3825: noja hallituksen ministereistä ja toisista kan- ja Lemströmin asiassa, jos puhemies jatkaa sitä 3826: sanedustajista. Me olemme erityisesti joutuneet mitä asiassa on tähän mennessä noudatettu. 3827: tämän solvausryöpyn kohteeksi. Nämä kumoa- Kukaan ei voine tässä salissa väittää, että se on 3828: mattomat todisteet ovat eduskunnan pöytäkir- oikein. Jos minä olen jäävi ottamaan osaa Kor- 3829: joissa. Tällaisia valtiopäiväjärjestystä rikkoneita tesalmen ja Lemströmin asian käsittelyyn, te 3830: kansanedustajia ei kuitenkaan ole täällä ran- olette kaikki muutkin jääviä. Te ette voi ku- 3831: gaistu. Puhemiehet katsovat asioita heidän koh- kaan siinä asiassa silloin äänestää. Tämä jo pal- 3832: dallaan sormiensa läpi, mutta meitä rangais- jastaa sen piittaamattomuuden, mitä valitetta- 3833: taan ja minua rangaistaan, vaikka emme ole vasti tässä asiassa on noudatettu: voiman oi- 3834: käyttäneet loukkaavia sanoja. Minua rangais- keutta, häpeämättömyyttä, joka kostautuu kan- 3835: taan, koska uskallan arvostella maamme ny- sanvallan, terveen, rehellisen kansanvallan pe- 3836: kyisiä valtaa pitäviä. Minua rangaistaan, koska rusteiden heikkenemisenä. 3837: olen uskaltanut todeta, että puoluetukirahoja 3838: käytetään poliittiseen ostotoimintaan ja että Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! 3839: kansalta on riistetty perustuslain vastaisesti Aluksi on syytä esittää pieni anteeksipyyntö 3840: äänioikeus pois presidenttiasiassa. Tämä on ny· sen johdosta, että olen viime tiistain istunnossa 3841: kyiselle eduskunnalle alentavaa. Käsitykseni erehtynyt erään henkilön osalta. Aina kun näen 3842: mukaan nykyinen eduskunta häpäisee itsensä olevan aiheellista esittää jollekulle anteeksi- 3843: perustuslain ja Suomen kansan edessä. Häpeän pyynnön, niin teen sen hyvin mielelläni. Nyt 3844: myös julkisen sanan puolesta, joka vaikenee täl- sellaiseen on ilmentynyt aihetta, sillä viime 3845: 78 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 3846: 3847: 3848: tiistain täysistunnossa olen erehdyksessä mai- man myöhemmin jopa lopettamaan minua koko 3849: ninnut täällä sosiaalidemokraatltisen kansan- puolustuspuheenvuoroni. Tässä siis koko jouk- 3850: edustajan Osmo Kaipaisen nimen sellaisessa yh- ko tuomareiksi asetettujen kansanedustajien 3851: teydessä, johon tämä nimi ei kuulu. Nimittäin käyttaytymisilmiöitä. Näistä ei ole kuitenkaan 3852: viimekertaisessa puheenvuorossani tämän muka minkäänlaisia huomautuksia esitetty täällä pu- 3853: nuhdeoikeudenkäynnin aikana esitin laajahkon, hemiesneuvoston taholta. Mutta totean, että 3854: eri kansanedustajia käsittelevän käyttäytymis- vahingosta on kuitenkin jo selvästi viisastuttu, 3855: vertailun, siis vertailevan esityksen eri kansan- sillä viime tiistaina täällä muka nuhdeoikeuden- 3856: edustajien käytöksestä eduskunnan sisätiloissa käynnissä esiintyi enää vain yksi välihuutelija 3857: eduskunnan työaikana. Tällöin jouduin selos- ja häiritsijä, nimittäin sosiaalidemokraattinen 3858: tamaan viime budjettikäsittelyssä esiintynyttä kansanedustaja Friberg, Ralf Hjalmar Mikael 3859: eräiden kansanedustajien eduskunnan sisäti- Friberg, politices magister, journalist, bosatt i 3860: loissa eduskunnan työaikana harjoittamaa toi- Helsingfors; niin kuin arkakirjat kertovat. 3861: sen maailmansodan ratkaisutaistelun peluuta Tämä ed. Friberg, uskollisena itselleen ja Suo- 3862: noppapelinä. Tähän sotapelin peluuseen osallis- men ruotsalaisen yläluokan pitkille perinteille 3863: tuivat valokuvan mukaan tunnetut rauhanpuo- täällä pilkkasi ja komensi muka kuriin ja nuh• 3864: lustajat, kommunistiedustaja Ilkka-Christian teeseen pantavaa suomalaisen rahvaan edusta- 3865: Björklund, sosiaalidemokraattiset kansanedusta- .jaa näillä vuoden 1973 valtiopäivillä. Muut 3866: jat Lii'kanen, Tuomioja ja Taipale. Herra puhe- valtiopäiväedustajat olivat jo ymmärtäneet vii- 3867: mies, valitettavasti erehdyksessä mainitsin, että me tiistaihin mennessä lopettaa pilkkahuutoosa 3868: sotapelin peluuseen olisi osallistunut myös so- ja komentelunsa syytetyille. 3869: siaalidemokraattinen kansanedustaja Osmo Kai- Herra puhemies! Kaikki edellä esittämäni pe- 3870: painen, mutta hänen osaltaan olen erehtynyt, rustuu siis omiin kokemuksiini täällä eduskun- 3871: jota erehdystäni siis pyydän, herra puhemies, nassa ja kaikki myös on todettavissa eduskun- 3872: anteeksi ja suuresti valitan, että olen tahtomat- nan pöytäkirjoista. Minulla on täällä myös erit- 3873: tani sekoittanut tähän ikävään käyttäytymisil· täin painavaa tekstiä ja asiakirjoja: Eduskun- 3874: miöön ed. Kaipaisen. Hän ei siis ollut osalli- nan pöytäkirjat 17. 1. 197 3 täysistunnosta, 3875: sena tähän. Erehdykseni johtui siitä, että se- jossa kristillisen liiton edustajaa Veikko Tu- 3876: koitin ed. Kaipaisen ed. Lehtiseen sen takia, rusta erittäin törkeällä tavalla täällä häirittiin 3877: että kuva oli otettu takaapäin. kommunistien ja keskustapuolueen, jopa kokoo- 3878: Herra puhemies! Kun tämä muka nuhdeoi- muksen taholta. Ed. Saarinen täällä pilkaten huu- 3879: keudenkäynti on ilmiselvästi todettavissa erään· si: "Mitäs pyhä kirja sanoo?" Ed. Virolainen 3880: laiseksi poliittiseksi ajojahdiksi ja kosto-oikeu- sanoi: "Eiköhän veisata välillä virsi", ja ehdotti 3881: denkäynniksi, niin ilmoitan käsityksenäni, että vielä virrenkin: "Mä että täältä erkanen". Li- 3882: tämä on SMP:n poliittisilta vastustajilta jälleen säksi ed. Puhakka, kommunistiedustaja, esitti, 3883: erittäin suuri poliittinen virhe. Mutta mehän että "Ei vain pastori ole käynyt ehtoollisvii- 3884: tiedämme jo ennestään, kuinka vähällä järjellä nillä". Ja ed. Ilaskivi sanoi: "Eikös puhuja jaa 3885: maailmaa hallitaan. Lisäksi tässä muka nuhde- ehtoollista synninpäästöineen ja synninpäästä- 3886: oikeudenkäynnissä on muitakin aivan suoras- mättömineen". 3887: taan hämmästyttäviä, jopa noitaoikeudenkäyn- Tällaisia otteita voidaan poimia eduskunnan 3888: nin tai paremminkin takapajulan malli'käräjien pöytäkirjoista, otteita, jotka todistavat, että 3889: piirteitä. Nimittäin esim. 17. päivänä tammi- täällä omaa vakaumustaan puolustavaa kansan- 3890: kuuta 1973, kun tämä muka nuhdeasia oli jäl- edustajaa on häiritty törkeällä tavalla, puhe- 3891: keen täällä esillä, niin kun minä tulin tänne ko- miesneuvoston millään lailla puuttumatta 3892: rokkeelle puolustamaan itseäni, niin arvo~san näihin tärkeisiin, loukkaaviin esiintymisiin. 3893: eduskunnan joukosta, siis arvoisien tuomareiksi Herra puhemies! Olen joutunut pakostakin 3894: ja lautamiehiksi asettuvien kansanedustajien vyöryttämään täällä esiin tällaista paljon puhu- 3895: joukosta kuului minulle lukuisia pilkkahuutoja vaa aineistoa, jotta nyt mahdollisimman havain- 3896: ja komentosanoja. "Vähemmistöterroristit", nollisesti ja kiistattomasti kävisi mahdollisim- 3897: huudettiin vasemmiston leiristä. "Tahallista man monelle ilmi, millä tasolla tämä muka nuh- 3898: kiusaamista", huusi ed. Vilmi keskustapuo- deoikeudenkäynti kolmea SMP:n kansanedusta- 3899: lueesta. "Puhuja ottaa peilin eteen", komenti jaa vastaan on täällä eduskunnassa ollut. 3900: kasvatusopin laudaturin suorittanut kommunis- Jos vielä on yritetttävä havainnollistaa tätä 3901: tiedustaja Honkonen minua, ja hän pyysi hie- surkeata tilannetta, niin on verrattava tätä po- 3902: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 79 3903: 3904: 3905: llittista taistelua ja käyttäytymistä siihen, että vossa kansanvaltaa ja parlamenttia ja parlamen- 3906: täällä on kahdessa merkittävässä poliittisessa tarismia, lehdistö olisi toki aivan toisella ta- 3907: asiassa, puoluetukirahakeskustelussa ja presi- valla käsitellyt tätä asiaa, asettunut puolusta- 3908: dentti Kekkosen pikaerityispoikkeusvalintalaista maan meitä väärämielisesti syytteeseen asetet- 3909: päätettäessä, ollut kaksi selvästi vastakkaista tuja. 3910: osapuolta. Nämä kaksi osapuolta ovat käyneet Herra puhemies! Totean lisäksi, että olen tu- 3911: poliittista kiistaa ja taistelua, ja tässä taistelussa tustunut Lakimieslehdessä 1967 julkaistuun oi- 3912: on häviön 'kärsinyt SMP:n eduskuntaryhmä. keusoppineen Mikael Hidenin tutkimukseen, 3913: Mutta nyt on syntynytkin oikeudenkäynti näitä jossa hän esittää huomioita sanankäytön vapau- 3914: hävinneitä vastaan. Siis riidan, tämän poliitti- desta eduskunnassa. Täällä hän toteaa mm., että 3915: sen kiistelyn, toinen osapuoli, voittajaosapuoli, parlamentaarinen kielenkäyttö nykyisin sallii 3916: panee vähemmistöön jääneen ryhmän kolme enemmän kuin ennen ja että henkilöön kohdis- 3917: kansanedustajaa syytteeseen ja asettuu itse tuvien lausumien kohdalla on, keskustelujen si- 3918: syyttäjäksi ja tuomaristoksi ja lautamiehistöksi lottuessa, ilmeisesti myös ohjaksia höllennetty. 3919: tässä asiassa. Tämä on jotain aivan järkyttävää Edelleen hän toteaa, että sotien jälkeen on epä- 3920: tämä tällainen tilanne (Ed. V. Vennamo: Hyvä, parlamentaariseksi leimattu etupäässä vain va- 3921: näin on!). lehtelemisesta syyttäviä lausumia, ja hän viit- 3922: Herra puhemies! Minä olen jatkuvasti joutu- taa täällä erinäisiin vuosiin ja eduskunnan pöy- 3923: nut ihmettelemään myös sitä, että vaikka tässä täkirjoihin näiltä osin. 3924: nuhdeoikeudenkäynnissä on kysymys kolmen Totean omalta osaltani, että omasta mieles- 3925: kansanedustajan perusoikeuksista ja siis jo- täni en ole syyllistynyt minkäänlaiseen törkeään 3926: kaista kansanedustajaa itseään henkilökohtai- kielenkäyttöön enkä soivaavaan kielenkäyttöön. 3927: sestikin koskevasta mitä tärkeimmästä perus- Olen käyttänyt asiatyylin sanoja puhuessani 3928: asiasta, niin tätä muka nuhdeoikeudenkäyntiä täällä kaiken aikaa. Sen vuoksi on erittäin häm- 3929: on seuraamassa ollut täällä täysistunnossa mästyttävää, että minut on tämmöiseen nuhde- 3930: useimmiten vain kourallinen tai muutama kym- oikeudenkäyntiin täällä asetettu. 3931: men kansanedustajaa. Viime tiistainakio täällä Minulla on nyt tässä edessäni puheenvuoroni 3932: oli kuuntelemassa ja seuraamassa tätä koko 8. 12. 1972 ja 1.3. 1. 197.3. Näihin olen syven- 3933: nuhdeoikeudenkäyntiä vain noin 40 kansanedus- tynyt enkä minä täältä löydä mitään sellaista, 3934: tajaa eli siis vain noin 20 % siitä koko tuo- mistä pitäisi nuhdella tai rangaista, ja totean, 3935: mari- ja lautamieskunnasta, jonka pitäisi nyt että arvoisa puhemiesneuvostakaan ei ole pys- 3936: sitten tuomionsa tässä muka nuhdeasiassa an- tynyt eduskunnan jäsenille osoittamaan näistä 3937: taa. Tällä hetkellä tilanne on suurin piirtein minun puheenvuoroistani yhtään sellaista sa- 3938: sama; noin 40 edustajaa täällä on paikalla (Ed. naa, jota olisi pidettävä loukkaavana tai sopi- 3939: Friberg: Ja puolet liikaa!). mattomana. Sen minä totean, että minä olen 3940: Kuinka siis voivat edustajat ja eduskunnan kerran täällä syyttänyt erästä - en kansan- 3941: suuri enemmistö, joka ei vaivaudu edes kuun- edustajaa mutta ministeriä - valehtelemisesta 3942: telemaan mistä täällä puhutaan ja mitä täällä ja tästä minä pidän kiinni. Minä olen syyt- 3943: käsitellään, kuinka tämä enemmistö voi esiin- tänyt oikeusministeriä sosiaalidemokraatti ... 3944: tyä puhtain omintunnoin täällä tuomarina kun 3945: se ei edes kuuntele, mitä syytetyillä on sanot- Ensimmäinen varapuhemies 3946: tavaa puolustuksekseen (Ed. Pekkarinen: Sitä Varoitan edustajaa käyttämästä loukkaavia sa- 3947: on kuunneltu aikaisemminkin!- Ed. V. Venna- noja! 3948: mo: Uudenlaisia tuomareita! ) . Tätä en voi ym- 3949: märtää enkä voi tätä oikeudenkäyntiä myöskään 3950: hyväksyä enkä pitää pätevänä (Ed. V. Venna- Puhuja: Minähän en ole, herra puhemies, 3951: mo: Eikä se pätevä olekaan!). käyttänytkään loukkaavia sanoja! 3952: Herra puhemies! Lehdistön vaikenemiseen tä- 3953: män muka nuhdeoikeudenkäynnin osalta jo ka- Ensimmäinen varapuhemies: 3954: josi ed. Veikko Vennamo. Totean vain, että leh- Äsken juuri! (Ed. V. Vennamo: Hän kertoi 3955: distö harjoittaa tässä poliittisessa pelissä ns. tie- vain, mitä hän on tehnyt! ) 3956: dottavaa hiljaisuutta. Kuten ed. V. Vennamo 3957: mainitsi, niin jos me eläisimme normaalissa Ensimmäinen varapuhemies: 3958: parlamentarismissa, jossa todella pidetään ar- Se riittää! 3959: 80 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 3960: 3961: 3962: Puhuja: Se riittää, herra puhemies! Mutta, herra puhemies, jotta asia palautuisi 3963: eduskunnan mieleen, uudistan ehdotukseni, 3964: E n simmäin en v a r a p u he m i e s: jonka tein tiistaina ja joka lyhyine perustelui- 3965: Pyydän edustajaa palaamaan asiaan! neen kuuluu seuraavasti: 3966: Koska puhemiesneuvosto luottaen eduskun- 3967: P u h u j a: Minä totean, että näin olen teh- nan enemmistön voimaan haluaa rangaista kan- 3968: nyt kerran oikeusministeri Louekosken osalta; sanedustajia Kortesalmi, Lemström ja Veikko 3969: mutta tästä ei ole minua asetettu mihinkään Vennamo sellaisista teoista, joita ei ole edes 3970: syytteeseen eikä syytetty. Ilmeisesti on aivan asianomaisten pyynnöstä huolimatta ilmoitettu 3971: selvää, että koska olen ollut oikeassa, niin mi- eduskunnalle, ja kun tällainen silmät ummessa 3972: nua ei voidakaan syyttää (Ed. Friberg: Taas rankaiseminen ei voi olla lainalaisen yhteiskun- 3973: loukkaus! ) . tajärjestelmämme menon mukaista, niin esitän, 3974: Herra puhemies! Totean lopuksi, että minä herra puhemies, eduskunnan päätettäväksi, että 3975: en siis jaksa ymmärtää tällaista oikeudenkäyn- tämä asia annetaan syytteen perusteella riippu- 3976: tiä enkä myöskään voi sitä hyväksyä enkä pi- mattoman tuomioistuimen käsiteltäväksi. Näin 3977: tää pätevänä. on välttämätöntä sitä suuremmalla syyllä, koska 3978: kysymyksessä on kaikkia kansanedustajia kos- 3979: Ed. F r i b e r g ( vastauspuheenvuoro) : Her- keva periaate kansanedustajan peru'Stuslaillisista 3980: ra puhemies! Valtiopäiväjärjestykseen pitäisi oikeuksista lausua vapaasti mielipiteensä edus- 3981: tehdä ed. Kortesalmea varten "yhdestoista käs- kunnassa. 3982: ky", joka kuuluisi näin: "Älä turhaan lausu Herra puhemies! Kuten viime tiistaina tote- 3983: edustajatoverisi nimeä." Minä kiistän jyrkästi sin, tämä on ainoa tapa, jolla tämä asia voitai- 3984: kaikki vihjailut siitä, että edustaisin jollain ta- siin selvittää niin, että ei sen enempää edus- 3985: valla suomenruotsalaista yläluokkaa tai sen pe- kunnan nyt valtaansa väärinkäyttävä suuri enem- 3986: rinteitä. Minun perinteeni ovat huomattavasti mistö kuin myöskään SMP:n .eduskuntaryhmä 3987: vähäväkisemmässä kansanosassa kuin ed. Korte- voisi väittää mitään sellaista, mikä ei ole kiis- 3988: salmen, jonka menneisyys viittaa mm. Lapuan tattomasti osoitettu todeksi. 3989: kuuluisaan Kasolan taloon. Sen vuoksi olisi sekä eduskunnan enemmis- 3990: Kun täällä ed. Kortesalmi myös totesi, että mi- tölle että meille SMP:n eduskuntaryhmälle il- 3991: nulla on akateeminen loppututkinto, niin viit- man muuta hyvä, jos ja kun oikeudessa to- 3992: taan ed. Kortesalmen puheenvuoroon 17 päi- dettaisiin, että puhemiesneuvosto on syyte-ehdo- 3993: vänä tammikuuta, jolloin hän käytti vanhaa roo- tuksessaan erehtynyt. 3994: malaista sanontaa "De gustibus non est dispu- 3995: tandum" - makuasioista ei pidä kiistellä. Vas- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän 3996: taisin toisella: "quousque tandem abutere, Cati- asian käsittelyn yhteyteen liittyy määrättyjä hy- 3997: lina, patientia nostra?" eli kuinka kauan vielä, vin vakavia piirteitä, jotka eivät voi olla suo- 3998: Kortesalmi, aiotte väärinkäyttää eduskunnan malaisen kansanvallan periaatteellisen käytän- 3999: kärsivällisyyttä? nön ja sen toiminnan mukaisia. Ensinnäkin tä- 4000: män asian käsittely ja ne kannanotot, joita nyt 4001: Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) : rangaistavaksi vedettävät edustajat ovat käyttä- 4002: Herra puhemies! Minä en ole ymmärtääkseni neet, ovat olleet vähemmistön kannanottoja, 4003: väittänyt, että ed. Friberg täällä edustaisi ni- poliittisen vähemmistön kannanottoja niihin 4004: menomaan suomenruotsalaista yläluokkaa tai asioihin, joita on käsitelty. Tämä, että kansan- 4005: että hän polveutuisi siitä. Mutta sanoin, että edustajat tästä syystä joutuvat syytettyjen pen- 4006: hän noudattaa tämän yläluokan perinteitä aika kille, ei voi olla suomalaisen parlamentarismio- 4007: lailla huomionarvoisesti omalla käytöksellään. kaan kunniaksi, koska nimenomaan vähemmis- 4008: Hän täällä asennoituu suomalaiseen syvien ri- tön mielipidevapaus pitäisi ehdottomasti olla 4009: vien kansanedustajaan sillä tavalla kuin 1800- turvattu Suomen perustuslailla ja myöskin val- 4010: luvun ruotsalainen herrasväki asennoitui Suo- tiopäiväjärjestyksellä. Tässä kohdin, jos mis- 4011: men rahvaaseen. sään, on käytetty sellaista vahvemman oikeutta, 4012: joka kohdistuu sortovallan tavoin vähemmis- 4013: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Käy- töön, vielä sellaiseen vähemmistöön kuin SMP 4014: tin jo tiistaina tätä asiaa edellisen kerran käsi- on, jonka voima, herra puhemies, koostuu juuri 4015: teltäessä puheenvuoron, jossa tein ehdotuksen. kansan syvien rivien keskuudesta. Siksi tämän 4016: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 81 4017: 4018: 4019: asian tekee entistä vakavammaksi tällainen käy- äänestänyt omassa asiassani, vaan äänestin edus- 4020: täntö. Toisin sanoen vaientamisen syinä ovat ol- tajatoverini Kortesalmen puolesta. 4021: leet ne kannanotot, jotka me SMP:n kansan- Herra puhemies! Vielä on otettava käsitel- 4022: edustajat olemme tuoneet esiin kansan syvien täväksi meitä kansanedustajia hyvin vakavasti 4023: rivien terveisinä valtaa pitäville kulloinkin kä- koskeva velvollisuus. Herra puhemies! Meillä 4024: sillä olevissa asioissa. jokaisella kansanedustajalla, myöskin herra pu~ 4025: Me olemme lähteneet siitä, että sen kansan hemiehellä ja puhemiehillä, on velvollisuus va- 4026: ääni on syytä, herra puhemies, eduskunnassa litsijoilleen. Meidän käsityksemme SMP:ssä on, 4027: tuoda riittävän voimakkaasti esille, jotta kova- että Suomen kansa vaatii ennen muuta edustajil- 4028: karvaiset ja kylmäkiskoiset maan hallituspiirit taan oikeudenmukaisuutta ja selvälinjaisuutta 4029: tajuaisivat, mistä todella on kansan vaikeuksissa sekä sellaisten kantojen ja epäkohtien esille tuo- 4030: olevissa riveissä kysymys. Tämän vuoksi juuri mista ja korjaamista, jotka vaikeuttavat yksi- 4031: on kautta SMP:n eduskuntatyöaikakauden, tyisen kansalaisen elämää ja tulevaisuutta. 4032: herra puhemies, täällä harjoitettu määrätyn- Herra puhemies! Tähä pohjalta SMP:n kan- 4033: laista poliittisen ylivallan painostusta SMP:n sanedustajat ovat käsitelleet kysymyksessä ole- 4034: kansanedustajia kohtaan. Vaientamisen syiksi vissa asioissa kulloinkin puheena olevaa aihetta, 4035: on etsitty mitä merkillisimpiä väitteitä vuo- niin kuin me katsomme asiailiseksi ja sen mu- 4036: desta toiseen, nyt sen päätyessä todella huip- kaisesti, mitkä ohjeet meidän valitsijamme 4037: puunsa. Toisin sanoen suoraan sanottuna halli- meille ovat antaneet. 4038: tuspiirit ja niitä liehittelevät puolueet tässä Herra puhemies! Tällainen käytäntö, jota 4039: maassa haluavat vaientaa ne eduskunnan ja SMP:tä kohtaan eduskuntatyössä on osoitettu, 4040: kansan omantunnon äänet, jotka vielä ovat ole- merkitsee hyvin epädemokraattista toimintaa. 4041: massa tässä suomalaisessa yhteiskunnassa sen Se ei ole missään sopusoinnussa suomalaisen va- 4042: vähävaraisemman kansan hyväksi. paan ja edistyksellisen demokratia-käsitteen 4043: kanssa. Se sopii yhteen aivan muunlaisten maail- 4044: Toinen kysymys, joka tässä yhteydessä on mankatsomusten kanssa. 4045: myöskin otettava esille, on poliittisen yksilön Mitkä sitten ovat syyt, että tällaiseen tilan- 4046: mielipidevapaus. Ei ole oikein, että eduskun- teeseen olemme joutuneet, jolloin kansanedus- 4047: nan poliittinen enemmistö sulkee yhden, kah- tajiemme enemmistö lähtee tuomitsevaksi tuo- 4048: den tai kolmen kansanedustajan suun silloin, maristdksi ja lautamieskunnaksi, niin kuin 4049: kun heidän kannanottonsa eivät miellytä poliit- täällä ed. Kortesalmi on maininnut. Herra pu- 4050: tista enemmistöä. hemies! Meidän politiikassamme tapahtuu mää- 4051: Herra puhemies! Huippunsa vuoden 1972 rätynlaista loiskiehuntaa, joka on kaukana siitä 4052: valtiopäivillä tämä käytäntö sai kahdessa koh- periaatteellisesta poliittisesta toiminnasta, jota 4053: dassa. Toisessa kohdassa siinä, että vähemmis- todella tälläkin hetkeilä tässä maassa pitäisi har- 4054: töä, voimakasta oppositiopuoluehenkeä edus- joittaa. Meidän politiikastamme on muodostu- 4055: tava kansanedustaja Veikko Vennamo poistet- nut määrätynlainen liehittelymiesten toiminta- 4056: tiin eduskunnasta kahden viikon ajaksi. Toisen organisaatio, joka vähät välittää kansan tar- 4057: ja vielä törkeämmän käytännöllisen esimerkin peista ja, herra puhemies, ennen kaikkea ei näy- 4058: voi, herra puhemies, esittää puhemiesneuvoston tä vastaavan edes yksityisen kansanedustajan sa- 4059: kokouksesta samaisen henkilön poistamisen nanvapaudesta, niin kuin täällä äänestyksissä tä- 4060: syystä. Ei ole meidän perustuslakimme eikä val- näänkin on nähty. Tämä merkitsee sitä, että 4061: tiopäiväjärjestyksemme mukaista, että eduskun- niissä puolueissa, jotka tänä päivänä i'stuvat val- 4062: taan valittu ja siellä puhemiesneuvostoon vali- lan vastuussa tässä maassa, ollaan poliittisen 4063: tuksi tullut henkilö poistetaan tämän elimen harhaoppineisuuden tieilä, sellaisen harhaoppi- 4064: kokouksesta silloin, kun siellä käsitellään kah- neisuuden tiellä, jossa hyvin voimakkaasti tulee 4065: den muun rankaisukysymystä eikä yksin hänen, esille nousukasmaisuus ja ennen kaikkea sel- 4066: joten tämä syytös, että hän olisi jäävi käsitte- laisten kantojen ottaminen, jotka palvelevat 4067: lemään kahden kansanedustajan asiaa neuvos- vain poliittiseen päätöksentekoon noussutta 4068: tossa, ei riitä. Aivan samalla tavoin, herra pu- yksilöä, mutta ei kansaa ja jotka pyrkivät vaien- 4069: hemies, äskeisessä äänestyksessä tapahtui. Kun tamaan sellaiset kannanotot, jotka ovat kan- 4070: puhemiehet ja puhemiesneuvosto ovat menetel- san etujen mukaiset. Tämä kaildd on johtanut 4071: leet täällä väärin, niin siitä selittyy minunkin siihen, että meidän yhteiskuntamme on tilassa, 4072: kannanottoni äänestykseen, herra puhemies. En jossa kansanvallan haamu, koditon haamu har- 4073: 11 11/73 4074: 82 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4075: 4076: 4077: hailee yhteiskunnan sosialististen opinmahtajien tönimi olisi va~kka Kuusinen, niin hänellä ei 4078: ja suuren rahan mahtajien määrätessä yksilöstä tarvitsisi olla mitään aateyhteyttä eikä sukulais- 4079: ja kansan tulevaisuudesta hyvin kielteisesti, kun yhteyttä tunnettuun Otto Ville Kuusiseen. Sel- 4080: ajattelemme tätä asiaa köyhimmän kansalaisem- laisia esimerklkejä tietysti voidaan ottaa vai'kka 4081: me ja yrittävimmän kansalaisemme kannalta. kuinka paljon. Mutta totean, että ed. Friberg 4082: Herra puhemies! On silloin merkillistä, että tä- jatkuvasti ruotsalaisen herrayläluokan perinteitä 4083: mänkäänkaltaisten asioiden käsittelyssä ei ta- noudattaen on pyrkinyt saattamaan minut 4084: juta, mihin ollaan menossa, mitä tietä on kul- täällä ikävään valoon. 4085: kemassa suomalainen poliittinen elämä. Se on 4086: kulkemassa todella rappion raskasta tietä, ja me Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun 4087: SMP:ssä toivomme, että tältä tieltä me voimme täällä on sukeltanut esille kysymys laillisesta 4088: palata. Mutta sitä ei näy tapahtuvan tämän menettelystä, haluan perustuslaillisen valtiopäi- 4089: eduskuntavoiman aikana, joka tänään tässä sa- väjärjestyksen 57 §:n 2 momentin nojalla to- 4090: lissa istuu (Ed. Ahosen välihuuto). Se vaatii deta kafken varalta, että jdkaisella edustajalla 4091: muunlaisia ratkaisuja, ed. Ahonen, se vaatii so- on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lau- 4092: sialidemokraattiselta puolueelta, ennen kaikkea sua mielensä kaikista silloin keskusteltavina 4093: sen kannattajakunnalta tervettä harkintaa seu- olevista asioista ja kaiken sen laillisuudesta, 4094: raavissa kansanedustajainvaaleissa, että siitä ja mitä valtiopäivillä tapahtuu. Näin sanoo pe- 4095: sen puolueen rivistä tulevat valituksi sellaiset rustuslaki ja stksi minulla on oikeus puuttua 4096: edustajat, jotka itsenäisesti toimivat ja tietävät, täällä tapahtuneeseen menettelyyn. 4097: milloin toista kansanedustajatoveria syytetään Täällä varapuhemies Helle teki huomautuk- 4098: ja minkälaisin perustein. sen, kun edustajat Kortesalmi ja Lemström 4099: Herra puhemies! Lopuksi totean, että mei- äänestivät asiassa, jossa oli ratkaistavana, lähe- 4100: dän maamme rappio on niin pitkällä, että suo- tetäänkö SMP:n mielestä puhemiehen laiton 4101: men kieli ja sen käyttö kansan ymmärrettävästi menettely perustuslakivaliokunnan tutkitta- 4102: tässä maassa tänä päivänä on rikos. Suoruus vaksi. Tällöin varapuhemies Helle, joka on 4103: on rikos. Kieroilu, juonittelu on kunniassa. edustanut juuri sitä linjaa, joka on valtiopäivä- 4104: Tämä on tämän päivän suomalaisen parlamen- järjestyksen vastainen, teki pöytäkirjaan huo- 4105: tarismin perusperiaate, ja me SMP:ssä, herra mautuksen edustajien Kortesalmen ja Lemströ- 4106: puhemies, siitä huolimatta vaikka meitä ran- min menettelystä. Haluan tämän johdosta to- 4107: gaistaan, vaikka meitä painostetaan, taistelem- deta seuraavaa. 4108: me todella terveen suomalaisen kansanvallan Perustuslain mukaan puhemiehellä ei ole oi- 4109: säilyttämiseksi tässä maassa. keutta kieltää ketään kansanedustajaa tässä sa- 4110: lissa äänestämästä. Tällä perusteella Lemströ- 4111: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan millä esimerkiksi on oi:keus äänestää Kortesal- 4112: P. Vennamon tekemää ehdotusta. men asiassa. Puhemies on tehnyt kuitenkin sel- 4113: laisen kollektiivisen valtiopäiväjärjestyksen vas- 4114: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vää- taisen esityksen, joka estäisi Lemströmiä äänes- 4115: rinkäsitysten välttämiseksi ilmoitan äskeisen tämästä Kortesalmen asiassa. Tällainen esitys 4116: äänestyksen osalta, jotta tämä myös tulisi vi- on laiton ja se ei voi sitoa Lemströmiä niin kuin 4117: rallisesti merkityksi eduskunnan pöytäkirjaan, se ei voi sitoa Kortesalmea eikä minua. Puhe- 4118: että olen äänestänyt nimenomaan ed. Lemströ- mies ei voi riistää missään asiassa kansanedus- 4119: min asiassa enkä omassa asiassani. Lisäksi, herra tajalta täällä äänioikeutta, ja tällä perusteella 4120: puhemies, totean valittaen, että täällä jälleen ilmoitan, että kun puhemiehet ja puhemiesneu- 4121: sosiaalidemdkraattinen edustaja Friberg on pyr- vosto ovat perustuslain ja valtiopäiväjärjestyk- 4122: kinyt minua häpäisemään mainitsemaila minun sen vastaisesti kyt!keneet kolmen kansanedusta- 4123: oman äitini tyttönimen ja vihjaillen muka, että jan rankaisemisen yhteen, ottaneet Suomeen 4124: ·tällä minun äitini tyttönimellä olisi jotain yh- uuden laintuntemattoman periaatteen kollektii- 4125: teyttä tunnettuun lapualaisjohtaja Kosolaan. visesta vastuusta, he eivät voi estää minua 4126: Minun äitini tyttönimi on Kosola, mutta to- äänestämästä Kortesalmen ja Lemströmin asias· 4127: tean, että minun äitini suvulla ei ole mitään sa. He ovat kytkeneet yhteen, he yrittävät riis- 4128: telkemistä Vihtori Kasolan suvun kanssa eikä tää minulta o~keuden äänestää heidän asiassaan. 4129: myöskään mainitun henkilön edustaman aate- Minä tulen äänestämään. Heidän vikansa on ja 4130: suunnan kanssa, yhtä vähän !kuin jos äitini tyt- eduskunnan häpeä, että perustuslain ja valtio- 4131: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 83 4132: 4133: 4134: päiväjärjestyksen vastaisesti kytketään minun koko kansanvallan perusteet ldkaan ja puolusta- 4135: asiani Kortesalmen ja Lemströmin asian kanssa maan vääryyttä, puolustamaan valtiopäiväjärjes- 4136: yhteen. Yritin ne erottaa, saada perustuslakiva- tyksen rikkomista, rikkomaan ja häpäisemään 4137: liokuntaan, mutta eduskunnan enemmistö ei kansanedustajan perusoikeu'ksia. Ja kuiten:kaan 4138: halunnut kulkea laillista tietä vaan esti tämän tässä ei ole suinkaan kysymys meistä, vaan jo- 4139: laittomuuden korjaamisen, mutta te ette voi kaisesta kansanedustajasta, hänen asemastaan 4140: riistää millään tempulla minulta äänioi:keutta tässä eduskunnassa, saa:ko hän puhua vapaasti, 4141: tässä salissa, ja siksi tulen menettelemään äsken saako hän arvostella niin kuin valtiopäiväjärjes- 4142: ilmoittamallani tavalla. tys oikeuttaa jnp. 4143: Ilmeisesti sanomalehdistö nyt julkisesti koko Kun ed. Friberg, ilmeisesti 5aadakseen 4144: Suomen kansalle ilmoittaa, että Vennamo maamme valtaapitäviltä kannuksia, on jälleen 4145: äänesti omassa asiassaan, ja salaa tässäkin asiassa ryhtynyt meidän tuomariksemme tääilä, minä 4146: totuuden ja tapahtuneen laittomuuden. En voi luen sen puheenvuoron - ja se kuuluu tähän 4147: muuta kuin ihmetellä sitä tilannetta, mihin on asiaan, koska tässä nähdään, miten kohdellaan 4148: jouduttu eduskunnassa laittomuuden tiellä. Ja kansanedustajia eri tavalla - sen ed. Fribergin 4149: kaikki johtuu ,tietysti eduskunnan suuresta ka- puheenvuoron, jossa hän loukkasi meitä, mutta 4150: vallusväärinkäytöksestä, sen pimentämisestä, että josta puhemiesneuvosto yksimielisesti päätti, 4151: eräät kansanedustajat ja johtavat henkilöt ovat että ,tässä ei ole mitään loukkaavia sanoja, mutta 4152: vaaravyöhykkeessä tänälkin päivänä. Ja näin kos- meidän mielipiteemme, arvostelumme, se muka 4153: ton henki, vainon henlki, poliittisen pimentämi- on loukkaavaa. 13. 12. 1972 tämän asian käsit- 4154: sen henki, suun tukkeamisen henki täällä mää- telyn yhteydessä ed. Friberg lausui 5euraavaa: 4155: rää. "Herra puhemies! Ed. V. Vennamo puuttui pu- 4156: Kun kansanedustajat eivät ole suvainneet heenrvuorossaan puhemiesneuvoston päätösehdo- 4157: osallistua tämän asian käsittelyyn, kuunnella tuksen johdosta mm. siihen, että totuutta tässä- 4158: syytetyn perusteluita, se jo osoittaa, miten en- kin asiassa sorretaan ja että vain muka ed. Ven- 4159: Mkolta meidät on jo tuomittu perustuslain ja namo on käsiteltävänä olevassa asiassa totuuden 4160: valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti. Jopa herää ylin sinetinvartija. Sallittakoon siis ed. V. Ven- 4161: kysymys, onko olemassa voimia, jotka komenta- namolle vastata. Se, mitä ed. V. Vennamo kul- 4162: vat kansanedustajia, että kansanedustajat pel- loinkin suvaitsee ja valitsee kutsua totuudeksi, 4163: käävät, että täällä ei todella haluta asiaan tutus- on usein huonoa pilaa eduskunnassa, ja tämä ei 4164: tua, vaan enna:kolta tehdään päätös ja vielä pää- ole eduskunnan vika eikä myösikään ltotuuden 4165: tös ilman, että te tiedätte perusteluja. Minä vika. Totuus on se, että sitten 30~luvun ja ed. 4166: uudelleen pyydän vaikka yhden !kansanedustajan Hilja Riipisen sulkemisen eduskunnan työstä 4167: - löytyykö Sodomassa ja Gomorrassa edes yhtä ketään edustajaa ei ole rangaiSitu tällä tavoin. 4168: - ilmoittamaan ne loukkaavat sanat siltä syy- Tämä rangaistus on tullut ed. V. Vennamon 4169: tösajalta, mistä minua 'syytetään, edes yhden osalle. Eikö tämä lainkaan herätä itsekritiikin 4170: Ioukkaavan sanan, jolla perusteella minua tuo- tunteita ed. V. Vennamossa sen jälkeen, kun hän 4171: mitaan. Olen siltä varalta lukenut vielä toisen parinkymmenen vuoden ajan silmittömästi on 4172: kerran tämän puheenvuoroni täällä eduskun- arvostellut kaikkia muita poliittisessa ,toimin- 4173: nassa, mutta näitä sanoja ei suurennuslasilla- nassa mukana olevia? 4174: kaan löydy. Tämä jo osoittaa, että on kysymys Ja mitä on sanottava siitä poliittisen työn 4175: pöliittisesta vainosta ja kestosta, erittäin alhai- lahjasta, minkä ed. V. Vennamo tänä syksynä 4176: sesta menettelystä. Mutta poliittinen historia on valitsijoilleen antanut? Hänen puolueensa 4177: kertoo: Tällainen politiikka ei menesty; se voi on hajalla, hänet itsensä on suljettu pois edus- 4178: menestyä hetken, mutta sillä on varmasti pää. kunnan työstä, hänen puoluesihteerinsä on saa- 4179: Näin tulee olemaan myöskin tällä politiikalla, nut puhemiehen nuhteet puhuessaan ja hänen 4180: koston politiikalla, taloudellisen oston politii- ryhmätoverinsa on poistettu eduskunnan puhu- 4181: kalla, jota nyt tässä maassa on tunnetusti har- japöntöstä. Titllainen aikaansaannosten sarja 4182: joitettu. ei lämmitä SMP:n kahtasataatuhatta pian entis- 4183: Ihmettelen myös sanomalehdistöä, jonka toi- tä valitsijaa, pikemminkin tällainen toiminta on 4184: mittajat varmasti ovat selvillä tästä laittomuu- verinen loukkaus näiden ihmisten toiveita ja 4185: desta, mikä on tapahtunut, että he henkilökoh- toivomuksia vastaan. 4186: taisista syistä, siksi, etteivät hyväksy SMP:tä tai Täällä on puhuttu parlamentin rappiosta tä- 4187: sen kansanedustajia, ovat valmiit panemaan nään. Mielestäni me olemme kuulleet tämän rap- 4188: 84 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4189: 4190: pion äänen puhuvan ensimmäisenä tässä istun- niin viranomaiset eivät auta minua, vaan sano- 4191: nossa. Jos väitetään, että pohjoismaisessa kan- vat, että se on eduskunnan sisäinen asia. Jopa 4192: sanvallassa olisi ed. V. Vennamon kohtelu tava- sisäministeriökin näyttää tukevan laitonta me- 4193: tonta tai ennenkuulumatonta, niin lienee koh- noa, johonka me joudumme muussa yhteydessä 4194: tuullista muistuttaa siitä, että pohjoismainen palaamaan. On muka eduskunnan sisäinen asia, 4195: kansanvalta ei sinänsä tunne eikä tule tunte- kun !kansanedustajaa estetään toimimasta edus- 4196: maankaan ed. V. Vennamon ja SMP:n kaltaista kunnassa. Kohta kai epämieluisille kansanedus- 4197: poliittista surkuilmiötä." tajille pannaan vahtimestari tuonne ovelle, po- 4198: Jos tämä ei ole loukkaavaa, halven:tavaa ja liisi, ei Jasketa sisään, ja kun sitten puututaan 4199: sopimatonta, sitten ei ole milkään. Ja vielä to- asiaan, sanotaan: se on eduskunnan sisäinen asia. 4200: disteena käytetään sitä, että meitä on rangaistu. Ja ydin on siinä, te olet•te poliittisesti tehneet 4201: Kun ed. Friberginkin pitäisi kai tuoda esiin, väärin, riistäneet kansalta äänioikeuden pois. 4202: mitä me nyt olemme tehneet, josta meitä ran- Te käytätte veronmaksajien varoja poliittiseen 4203: gaistaan, niin tässä on lisäksi se ajatuksenjuoksu, ostotoimintaan. Teillä on paha omatunto. Te 4204: että joka kerran on tuNu't rangaistuksi, hän on pelkäätte Suomen kansaa. Me emme saisi näitä 4205: aina rikollinen, ja kun tämä aikaisempi rankai- vääryyksiä ja väärinkäytöksiä kertoa, ei edes 4206: seminen vielä oli laiton kaiken lisäksi, jonka eduskunnan suu11ta kavallusväärinkäytöstä, ja 4207: olen ttoistanut tässä saHssa ja julkisuudessa. siksi meitä rangaistaan ja si'ksi meidät yritetään 4208: Mutta on eräs ihmeeNinen asia: Miksi tämän saada hiljaisiksi, mutta te ette siinä onnistu. 4209: salin ulkopuolella !kukaan kansanedustaja ei us- Vasta väkivalta, diktatuurimaaväkivalta siinä 4210: kalla sitä toistaa, minkä hän täällä on nappia onnistuu. Sitä ennen ette <tule onnistumaan. 4211: painamalla toistanut ja meidät tuominnut? Ei Teillä on valta tuomita, mutta teidän tuomienne 4212: kukaan uskalla toistaa, koska tietää, että siHoin on arvoton, se on moraaliton, se on arvoton 4213: päästään oikeuteen selvittämään, onko totta vai Suomen kansan sHmissä ja se on perustuslain 4214: ei, mitä te olette ltäällä tehneet. Minä olen ra- vastainen. 4215: diossakin kysynyt monta kertaa. Kaikki vaikene- 4216: vat. Näin kieroa peliä siis harjoitetaan. Edus- Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Tä- 4217: kunn-an suojan takana tehdäoo vääryyttä, mutta mä eduskunnan työaikana käyty nopanpelipe- 4218: tuolla eduskunnan ulikopuolella ei uskalleta sa- luu, sotapelinpeJ.uu, tääHä eduskunnan sisäti- 4219: maa toistaa, millä perusteella täällä tuomitaan. loissa on muodostunut kuuma'rosi perunaksi. Mi- 4220: Se on todella moraalista rappiota, syvää moraa- nulle äsken käytiin huomauttamassa, että ed. 4221: lista rappiota. Lehtinen ei O'le sekaantunut tähän nopanpelipe- 4222: Minä tiedän, että propaganda jauhaa myös luuseen. Minä uskon tätä huomauttajaa ja sa- 4223: sHtä, että me muka viivyttelemme asiaa ja tar- non, että näin ovat lehtimiehet minulle kerto- 4224: peettomasti puhumme. mkö kansanvallan pe- neet, että kysymyksessä olisi ed. Kaipaisen sijalla 4225: rusta, josta nyt on kysymys, se, saako kansan- ollut ed. Lehtinen, mutta tässä nyt näyttää ky- 4226: edustaja täällä vapaasti puhua ilman rankaise- symytksessä O'levan joku herra X, jonka tutkimi- 4227: mista, eikö se ole sen arvoinen asia, että sitä nen jätettäköön vähän myöhäisempään vaihee- 4228: täällä todella kannattaisi pohtia? Mutta jollain seen. Joka tapauksessa tässä valokuvassa selvästi 4229: tavall.a nöyrästi kansanedustajien enemmistö näkyy, että peliä pelasivat kommunistiedustajat 4230: alistuu romutuslinjaan poliittisen kiihkon, sen Björk!lund, sosiaalidemokraatit Liikanen, Tuo- 4231: vuoksi, että eivät pidä smp:läisistä, mutta tämä moja ja Taipale. Tämä kai on täysin kiistämä- 4232: ei ole teiHe kestävä perusta. Te häpäisette sillä töntä. 4233: itsenne. Perustuslaki on meidän kai!kkien ylä- Sitten, herra plihemies, haluan verestää vielä 4234: puoleNa. Teidäntkin on sitä noudatettava. Te eduskunnan muistia niillä loukkaavilla ja ha1- 4235: panette täällä tänään taas sen ldkaan. Mutta te ventavilla ja sopimatttomilla sanoilla, joita täällä 4236: ette pysty meitä heittämään ulos eduskunnasta valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti ovat käyttä- 4237: niin kauan kuin tämä eduskunta istuu. Siitä neet edustajat Rytkönen, Björklund, Kainulai- 4238: päättää Suomen kansa. Ja me jatkamme perus- nen ja Friberg, ilman että heidän kielenkäyt- 4239: tuslai1lista taistelua. Me emme vaikene, rankais- töönsä olisi millään tavalla puututtu. Kommu- 4240: kaa meitä miten paljon tahansa. Mutta me nistiedustaja Rytlkönen luonnehti 14. 4. 1972 4241: olemme tässä maassa jo niin pitkällä, että kun SMP:tä muka niin demokraattiseksi puolueeksi, 4242: kansanedustajana minut on estetty osallistu- että siinä saa tappaakin, sekä ainoaksi pyövelei- 4243: masta eduskunnan ·työhön täysin laittomasti, leiden puolueeksi Suomessa. Kommunistiedusta- 4244: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 85 4245: 4246: ja Björklund jatkoi tätä, syytti SMP:n ryhmän emme alkuunkaan dle käyttäneet näin törkeitä 4247: puolustaneen muka pyövelimenetelmiä samassa sanoja. 4248: istunnossa. Edelleen SKYP:n edustaja Kainulai- 4249: sen kuuluisa budjettipuhe 18. 10. 1972 ei vas- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 4250: toin eduskuntatapoja lainkaan sisältänyt mitään 4251: budjettiasioita, vaan yksinomaisesti herjaavia En s i m m ä i n e n v a r apu he m ies: 4252: mielipiteitä ed. Veikko Vennamosta. Ed. Kainu- Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion 4253: lainen käytti mm. sanoja "kiristäjä", "gestapo- kannattamana ehdottanut, että edustajia Korte- 4254: tutkintoja muistuttavat kuulustelut". Edelleen, salmi, Lemström ja V. Vennamo koskeva asia 4255: kuten täällä todettiin, sosiaalidemokraattien saatetaan tuomioistuimen käsiteltäväksi. 4256: edustaja Friberg kuvaili 13. 12. 1972 ed. Veik- 4257: ko Vennamoa lilln. rappion ääneksi, ilman että Selonteko myönnetään oikeaksi. 4258: millään 'lailla puututtiin näiden edustajien her- 4259: jaavaan kielenkäyttöön. En sim m äi nen v ar apu he mies: 4260: Nämä esimeclcit osoittavat selvästi luokkaa- Kunlkin edustajan !kohdalta on päätös tehtävä 4261: vaa, halventavaa, sopimatonta, valtiopäiväjärjes- erikseen. 4262: tyksen 58 § :n vastaista kielenkäyttöä, ilman 4263: että näihin olisi puututtu. SMP:n edustajien sa- Menettelytapa hyväksytään. 4264: navarastos.ta, vaikka SMP:n hallussa sana ei sam- 4265: maloidu, herra puhemies, joka tapauksessa mei- 4266: dän sanavarastostamme ei löydy tällaisia sanoja. Äänestykset ja päätökset: 4267: Äänestys ed. Kortesalmen osalta. 4268: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha- 4269: luan vielä lopuksi edus!kunnan pöytäkirjaan ja Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk- 4270: historian vuoksi tuoda kolme todistetta edus- sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. 4271: kunnan pöytäkirjoista, jotka ovat seuraavat: Vennamon ehdotus hyväksytty. 4272: Kun ed. Kortesalmi puhui opetusministeriön 4273: pääludkassa 14. 1. 197.3 ja häntä häirittiin jat- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 4274: kuvasti, niin pöytäkirjan mukaan ed. Puhakka, 4275: SKDL, huusi sanatarkasti: "Häirintä loppuu, Aalto, Ahde, Ahonen, A1tio, Ajo, Antila, 4276: jos puhuja tulee alas pön:töstä!" Vahiopäiväjär- Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eskelinen, 4277: jestys nimenomaan kieltää häirinnän. Ed. Kor- Eskman, Flinc!k, Forsman, Friberg, Gestrin, 4278: tesalmea rangaistaan, mutta ed. Puha}d{aa ei. Granvik, Haukipuro, Hetemä:ki, Holkeri, Hon- 4279: Toiseksi. Ed. Junnila syytti 9. 1. 197.3 val- konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, 4280: tiovarainministeriä eduskunnan pöytäkirjan mu- Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo- 4281: kaan seuraavasti: "Tämä on siivotonta menet- kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju- 4282: telyä valtiovarainministeri Virolaisen taholta." vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai- 4283: Lisälksi ed. Junnila käytti piru-sanaa presidentin nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, 4284: yhteydessä poi~euslain käsittelyssä. Häntä ei Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino 4285: ole rangaistu, mutta SMP:n kansanedustajaa Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuutti- 4286: vainotaan. la, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, 4287: Kdlmanneksi. Eduskunnan pöytäkirjan mu- Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa- 4288: kaan ed. Kainulainen syytti 1.3. 12. 1972 ed. tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Leh- 4289: Lemströmiä siivottomasta puheenvuorosta. tinen, Lep1stö, Liedes, Liikanen, Linkola, H. 4290: Häntä suojetlaan, mutta ed. Lemströmiä rangais- Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- 4291: taan olemattomista sanoista. Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen, 4292: Nämä ovat vain muutamia esimerkkejä. Me Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 4293: tulemme keräämään eduskunnan pöytäkirjoista Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai- 4294: näitä lisää Suomen kansaa ja julkisuutta varten. nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nli- 4295: Näitä loukkauksia on puhemiesneuvosto käsi- nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 4296: tellyt. Puhemiesneuvosto katsoo: Nämä !kansan- Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pilua- 4297: edustajat eivät ole tehneet mitään. He ovat toi- jamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki- 4298: mineet valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti, mutta nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, 4299: meitä poliittisista syistä rangaistaan, vaikka me Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä- 4300: 86 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4301: 4302: 4303: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal- Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh- 4304: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa- tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 4305: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, 4306: Si±kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le. 4307: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, pistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, L. 4308: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- Linna, Loik!kanen, Lotltanen, Luja-Vepsä, ·Marti- 4309: minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik- kainen, Miettinen, Mustonen, My}d(änen, Myy- 4310: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Tu- ryläinen, Mäk~lä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, 4311: runen, Työäiärvi, Tähkämaa, Varrtia, Weckman, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. 4312: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund; Nieminen, N. Nieminen, Niinilkoski, Nilclci.lä, 4313: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Vou- E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 4314: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, 4315: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, 4316: "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, 4317: P. Vennamo ja V. Vennamo. Rytkönen; Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa- 4318: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, 4319: "Tyhjää" äänes:tävät edustajat Ehrnrooth, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 4320: Lattula ja Procope. Seppä, Sigfrids, Sifkaniemi, Sileäkangas, Sinisa. 4321: lo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, 4322: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, 4323: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, 4324: Alenius, Asunta, Breilin, Haapasalo, Helle, Tiilikainen, Tik!ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- 4325: Hemmi, HOkkanen, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, 4326: Junnila, Kalavainen, Karkinen, Katajavuori, Vat!tia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester- 4327: T. M. Koivisto, Kortesalmi, Lillqvist, Linde- lund, Vikatmaa, Vi'lmi, Vilponiemi, Volotinen, 4328: man, Lähteenmäki, Mattila, Pekkala, Rainio, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 4329: Sainio, Sorsa, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, 4330: Veikko Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka ja 4331: Virolainen. "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vainio, 4332: P. Vennamo ja V. Vennamo. 4333: Ensimmäinen varapuhemies: 4334: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 4 ei-ääntä, "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 4335: 3 tyhjää; poissa 31. 4336: Ehrnrooth, Juntumaa, Lattula, Procope, Ron- 4337: Eduskunta on hyvaksynyt puhemiesneuvos- kainen ja Westerholm. 4338: ton ehdotuksen. 4339: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 4340: Äänestys ed. Lemströmin osalta. 4341: Alenius, Asunta, Breilin, Haapasalo, Helle, 4342: Joka hyvå'ksyy puhemiesneuvoston ehdotuk- Hemmi, Hokkanen, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, 4343: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Junnila, Kalavainen, Karkinen, Katajavuori, 4344: Vennamon ehdotus hyväksytty. T. M. Koivisto, Lemström, Lillqvist, Lindeman, 4345: Lähteenmäki, Mattila, Pekkala, Rainio, Sainio, 4346: "Jaa" äänestävät seuraavat edusttajat: Sorsa, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Veikko 4347: Turunen, Uusitalo, Vai'ttinen-Kuikka ja Viro- 4348: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, lainen. 4349: Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eskelinen, 4350: Eskman, Flindk, Forsman, Friberg, Gestrin, Ensimmäinen v a rapu he mies: 4351: Granvik, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Hon- Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 4 ei-ääntä, 4352: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, 6 tyhjää; poissa 31. 4353: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo- 4354: kela, A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Juvela, Järven- Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston 4355: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, ehdotuksen. 4356: Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar- 4357: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Ed. V. Vennamo pyytää puheenvuoroa. 4358: Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle 87 4359: 4360: 4361: Ensimmäinen varapuhemies: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 4362: Äänestykset ovat kesken vielä. 4363: Alenius, Asunta, Breilin, Haapasalo, Helle, 4364: Äänestys ed. V. Vennamon osalta. Hemmi, Hdkkanen, Hykkää'lä, Häikiö, Ilaskivi, 4365: Junnila, Kalavainen, Karikinen, Katajavuori, 4366: Joka hyväiksyy puhemiesneuvoston ehdotuk- T. M. Koivisto, Lillqvist, Lindeman, Lähteen- 4367: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voi~taa, on ed. P. mäki, MattHa, Pekkala, Rainio, Sainio, Sorsa, 4368: Vennamon ehdotus hyvaksytty. Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu- 4369: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo 4370: ja Virolainen. 4371: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 4372: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila, Ensimmäinen varapuhemies: 4373: Aro Asunmaa, Björklund, Borg, Eskelinen, Esk- Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 4 ei-ääntä, 4374: mad, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran- 3 ,tyhjää; poissa 31. 4375: vilk Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, 4376: Ho~ti:la, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Hägg- Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston 4377: blom Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, ehdotuksen. 4378: A.-L.' Jdkinen, P. Jdkinen, Juntumaa, ~uvel~, 4379: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kamulal- Puheenvuoron saatuaan lausuu 4380: nen Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 4381: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kos- 4382: Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, ka puhemies muutti asian käsittelyjärjestystä, il- 4383: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, moitan, että en osallistunut oman asiani käsitte- 4384: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, lyyn. Mutta totean, että virhelinja oli niin tiu- 4385: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le- kalla, että· minulle ei annettu puheenvuoroa ed. 4386: pistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H; Linn~, Lemströmin asian käsittelyn jälkeen, vaikka jo- 4387: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, LuJa-Vepsa, kainen asia oli erillinen. 4388: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, 4389: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-H~kola, ~ä Ensimmäinen varapuhemies: 4390: kinen Männistö, Mänttäri, Nevalamen, Nie- Äsken tehtyjen päätösten johdosta annan ed. 4391: melä, 'E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, KortesalmeHe, ed. Lemströmille ja ed. V. Ven- 4392: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa- namolle järjestyksen rikkomisen johdosta valtio- 4393: sivuori Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- päiväjärjestyksen 58 § :n mukaiset nuhteet ja va- 4394: jonen, 'Poutanen, Puhakka, Pulklkinen, Raa~ikai roituksen. 4395: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkamen, 4396: Rosnell Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, 4397: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Asia on loppuun käsitelty. 4398: Salmivuori, Sa'lo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, 4399: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikan!-emi, Sileä- 4400: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suoka~, 4401: I Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti- 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja 4402: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjan- eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 4403: ne, Tek, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Esitellään suuren vaiidkunnan mietintö n:o 1 4404: Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä- ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä 4405: järvi Tähkämaa, Vartia, Weckman, Westerholm, sekä toisen lakivalidkunnan mietinnössä n:o 4406: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- 6 (1972 vp.} valmistelevasti käsitelty hallituk- 4407: mi, Vilponierni, Volotinen, Voutilainen, Väyry- sen esitys n:o 46 (1972 vp.), joka sisältää yllä- 4408: nen, Åsvik ja Ääri. mainitut lakiehdotukset. 4409: "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- Ensimmäinen varapuhemies: 4410: ström, Vainio ja P. Vennamo. Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 4411: tintö n:o 1. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 4412: "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth, telu ja sen jäikeen ryhdytään lakiehdotusten yk- 4413: Lattula ja Procope. sityiskohtaiseen käsittelyyn. 4414: 88 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4415: 4416: Yleiskeskustelu: Tässä samassa ehddtuksessa olleet lasten ela- 4417: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Pit- tusta koskevat lait on valiolkunta esittänyt hy- 4418: käaikainen ulosottohrkien käsittely toisessa laki- lättäviksi. Hallituksella on tiettävästi tarkoitus 4419: vgliokunnassa osoitti kyllin selvästi näiden la- lähiaikoina antaa eduskunnalle esitys lapsen ase- 4420: kien vanhentuneisuuden niin sisällöltään kuin maa koskevan lainsäädännön kokonaisuudistuk- 4421: teksltinkin suhteen. Tämä hallituksen esitys n:o sesta. Koska tässä yhteydessä myös nämä kysy- 4422: 46, joka käsittää palkkaan kohdistuvaa täytän- mykset tulevat ratikaisuun, esitys niiden koh- 4423: töönpanoa koskevan lainsäädännön uudistuksen, dalta hylättiin. Lakien hyväksyminen olisi eräi- 4424: on sisällöltään aikaisempaa oikeudenmukaisem- den asiantuntijoiden mukaan tässä vaiheessa 4425: paan käy,täntöön pyrkivä ja tällä uudistuksella merkinnyt lapselle tulevan elatusavun täytän- 4426: pyritään turvaamaan velallisen oikeuksia. Uudis- töönpanekeinona välivaihetta, jonka avulla olisi 4427: tus jää kuitenkin pahasti kesken. Eniten keskus- kokeiltu erilaisten täytääntöpanokeinojen tehok- 4428: telua käytiin lalkiehdotuksen 7 § :stä, joka nykyi- kuutta vastaisia suunnitelmia varten. Tämä olisi 4429: sellään turvaa ulosmittaukselta suuretkin eläk- kuitenkin merkinnyt epäselvyyttä elatusmaksu- 4430: keet. Työsuhteen tai virkasuhteen taikka julki- jen perinnässä tässä tilanteessa, ja siksi valio- 4431: sen palvelussuhteen perusteella suoritettavaa kunta katsoi parhaaksi hylätä nämä esitykset. 4432: eläkettä, perhe-eläkettä !tai elinkorkoa ei saa 4433: ulosmitata. Pykälä täydentää eri momenteilla Ed. Rekonen: Herra puhemies! Nyt kä- 4434: tätä turvaa. Asiantuntijoiden lausuman mukaan siteltävänä oleva hallituksen esitys ulosottolain 4435: muua!lla eri laeissa olevat määräykset, jotka tu- muuttamiseksi pa:likan ulosmittaamisen osalta 4436: kevat ,tältä lakia, eivät ole nyt muutettavissa, jo- on varmaankin ollut tarpeellinen. Ulosmiuaa- 4437: ten tämän!kään !kohdalla ei päästä korjaamaan mista koskeva Jainsäädäntö on kokonaisuudes- 4438: epäkohtia. saan ollut jo pitkään uudistamisen tarpeessa, ja 4439: Tällä kohdin kansandemokraattien esittä- erikoisesti se on ollut sitä pa'lkan ulosmittaami- 4440: mässä vastalauseessa todetaan, että on suoranai- sen osalta. Elävä elämä, käytäntö, onkin jo pit- 4441: nen vääryys, että esimerkiksi yli 4 000 mk kuu- kään sanellut sen menettelyn, jollka mukaisesti 4442: kaudessa eläkettä saava virkamies kiertää ve- asianomaiset viranomaiset ovat toimineet. Luon- 4443: rojaan eikä niitä voida häneltä ulosmitata ja sa- nollista on, että vanhentunut lainsäädäntö on 4444: manaikaisesti 500-600 markan kuukausipal- vaikeuttanut ulosottotoimen hoitamista saat- 4445: kasta on ulosmittaus suoritettava. Kansalaiset taen viranomaiset sekä myös ne, joilta ulosmit- 4446: ovat niin kovin eriarvoisia lain edessä. Tämä on tausta on suoritettu, jopa kohtuuttoman suurin 4447: jälleen vain y!ksi todistus vallitsevasta eriarvoi- vaikeuksiin. 4448: suudesta, mutta vai:kka se oli käsittelyssä, ei sii- Voimassa oleva laki on sitä paitsi antanut sel- 4449: hen korjausta nyt saatu. Valiokunnassa keskus- laisille, jotlka ovat tietoisia ulosottolain puut- 4450: teltiin ja useita asiantuntijoita kuultiin tästä ky- teellisuuksista ja epäkohdista, jopa mahdolli- 4451: symyksestä, ovatko eläkkeet ja palkka eriarvoi- suuden vapautua ulosmittauksesta. Tavallista 4452: sia ulosmittauksessa. Korjauksen ja oikeuden- kansaa tämä ei kylläkään o'le koskenut, sillä jo- 4453: mukaisen säädöksen a~kaansaaminen ei suinkaan kainen tietää, ettei esim. tavallisella työläisellä 4454: ole mahdottomuus, mutta siltä se valiokunnan ole mahdollisuuksia selvitä oikeudenkäynnissä 4455: käsittelyssä usein tuntui. On runsaasti esimerk- lakimiestä vastaan voittajana, vaikka oiis.i'kin oi- 4456: kejä siitä, miten korkeat virkamiehet ja ammat- keassa. Laki on, niin kuin se luetaan, on pitänyt 4457: tiasiantuntijat ulosottoasioissa ovat väärinkäyt- paikkansa myös ulosottolain kohdalla (Ed. V. 4458: täneet lain tukea ja kiertäneet verojen maksun. Vennamo: Ja täällä eduskunnassakin!). - Va- 4459: Tämä kyllä velvoittaa lll!insäätäjää korjaamaan litettavasti on todettava, että hallituksen esitys 4460: lain sisällön sellaiseksi, että esim. verojen kier- ulosottolain muuttamiseksi palkan ja siihen 4461: täminen ei enää onnistu useiden tuhansien verrattavien tulojen osalta on erittäin puutteel- 4462: markkojen tuloja nauttiviita var~ailta kansa- linen, joten on toivottavaa, että eduskunta tu- 4463: laisilta. lee siitä poistamaan ainakin pahimmat epäkoh· 4464: Kansandemokraattien tekemä muutosehdotus dat. 4465: on sisällöltään sellainen, joka hyväksyttynä mer- Lakiesityksen mukaan tietyin väliajoin pal- 4466: kitsee parempaa ratkaisua kuin validkunnan esi- kasta tapahtuvan ulosmittaamisen yhteydessä on 4467: tys. Siksi tulisikin hyväksyä nyt laista päätet· jätettävä ulosmittaamatta vähintään niin paljon 4468: täessä 6 ja 7 §, kuten kansandemokraattien vas- kuin velallisen, sen mukaan kuin asetuksella 4469: talauseessa on esitetty. määrätään, katsotaan seuraavaan palkanmaksu- 4470: Ulosottolaki 89 4471: 4472: päivään asti tarvitsevan omaan ja perheensä ela- puolelle eivätkä ole siis ulosmitattavissa. Toi- 4473: tulkseen. Asetusehdotuksen mukaan tuo määrä vottavasti eduskunta tulee yhtymään ehdotta- 4474: olisi tällä hetkellä III kalleusluokan paikkakun- miimme muutosesityksiin, jol'ka merkitsevät ve- 4475: nalla 10 mk elatusvelvollista ja 3,50 mk huol- lallisen turvan lisäämistä vähimmäistoimeentu- 4476: lettavaa kohden päivässä. Olisipa todella mie- loa vastaavaksi sekä suurten eläkkeiden ulos- 4477: lenikiintoista kuulla, miten tuollaisella sum- mittaamista, kuten tapahtuu palkkatulojenkin 4478: mdla joku voi wdella tulla toimeen tänä päi- osalta. 4479: vänä maassamme. Kyseinen määrä saattaa mennä 4480: jo vuokraan. Asunto ei kuitenkaan yksin riitä. Ed. Mäki: Herra puhemies! Valiokunnassa 4481: Kyllä sitä pitäisi olla jotain muutakin ihmisellä dltiin aika tavalla yksimielisiä siitä, että ihmi- 4482: tullakseen toimeen. Kaikki tiedämme myös sen, sen eläkkeellä olo ei sinänsä ole peruste, joka 4483: ettei asetulksia ainakaan samaa asiaa koskevasti saattaisi hänet ulkopuolelle tällaisen taloudel- 4484: anneta kovin usein, joten hintojen korotukset lisen täytäntöönpanon. Mutta tämä asia ei ole 4485: syövät vielä niitä vähäisiäkin mati~koja, joita niin yksinlkertainen kuin kommunistit haluavat 4486: velalliselle tulisi jäämään ulosmittauksen tapah- sen tehdä. Tähän asiaan sisältyy er1ttäin monia 4487: tuessa. sosiaalisia lakeja, joissa eläke saattaa olla kor- 4488: Ehdmuksen mukainen toimeentuloturva ei vaus määrätyistä puutteista, joita ihmisellä on, 4489: ole alkuunkaan riittävä. Mielestämme palkasta ja näin ollen on edesvastuutonta lähteä yhtäk- 4490: ulosmittaamatta jätettävä vähimmäismäärä on kiä, ilman perusteellista tut'kimusta liikkeelle 4491: säädettävä seHaiseksi, että se vastaa minimipalk- tällaisessa asiassa. Emmehän esimerkiksi voi aja- 4492: kaa. Tähän johtava uudistus voidaan parhaiten tella si·tä, että kansaneläkkeet tai jot'kut vastaa- 4493: toteuttaa säätämällä se itse laissa ei:kä asetuk- v9Jt •tulisivat veron~daisiksi. Näin ollen tämä 4494: sella, niin kuin lakiehdotukseen sisältyy. asia, niin kuin valiokunnan mietinnössäkin il- 4495: Lalkiehdotukseen sisältyy vielä huomattava meisesti ailkanaan sanottiin, on tutkittava, en- 4496: epäkohta siinä, että suuret vitkamies- ja muut nen kuin siihen lähdetään, ja näin ollen ei vas- 4497: vastaavat eläkkeet jäävät edelleenkin ulosotto- tuunalainen kansanedustaja voi lähteä summas- 4498: lain ulkopuolell:e. Näin siitäikin huolimatta, että sa sanomaan, että tämä eläkkeiden veronalai- 4499: esimerkit osoittavat, mitenkä useita tuhansia suus pitäisi nyt toteuttaa. Mikäli taas koskee 4500: markkoja kuukaudessa eläkettä nauttivat saatta- sitä, että me la1ssa määrittelisimme sen minimi- 4501: vat järttää jopa veronsa maksamatta, kuten on ta- markkamäärän, joka on jätettävä ulosmittauk- 4502: pahtunut. Tämän vuoksi on tärkeätä, että ulos- sen utkopuoielle, se ei ole normaalia lakitekniik- 4503: ottola!kia todella muutetaan sellaiseksi, että kaa, !koska markkamäärät aina muuttuvat. Ei 4504: myöskin suuret elakkeet tulevat palkkaan ver- eduskunta voi menetellä niin, meillä on muu- 4505: rattaviksi ulosmittauksen yhteydessä. tenkin tarpeeksi työtä, että me ottaisimme tänne 4506: Edellä mainitut epäkohdat ovat kyllä tulleet jatkuvasti laikeja, jotka täytyy aina aika ajoin 4507: esille valiokuntakäsittelyssä, mutta valiokunnan säännöllisesti, ehkä puolen vuoden päästä uusia 4508: enemmistö ei ole kuiten'kaan uskaltanut tehdä sen takia, että rahan arvo muuttuu. Tämä ei ole, 4509: hallituksen esitykseen :tarpeellisia korjauksia, käytännön toimenpide, vaan tällaiset asiat täy- 4510: vaiklka on nähnyt ja havainnutkin tämänlaiset tyy määritellä asetuksessa ja tämä tie on pal- 4511: puutteet. Valiokunnan perustelu1ausumassa esi- jon tarkoituksenmukaisempi. 4512: tetään mm., että eläkkeen ulosmittaamatta jät- 4513: tämisestä mm. kansaneläkkeen tapaisia sosiaa- Ed. Rekonen (vastauspuheenvuoro): 4514: lisia eläkkeitä ei tulisi ulosmitata, ja sen vuoksi Herra puhemies! Ed. Mäen äskeisen puheenvuo- 4515: kuuleman mukaan sitten pitää asiaa tutkia. Tätä ron johdosta on todettava, että Mäki haluaa tie- 4516: asiaa ovat kyllä virkamiehet tutkineet, mutta ei- toisesti ja demagogisesti tässä asiassa käyttäytyä 4517: vät ole kuitenkaan rtehneet esitystä eli:Ukkeen rin- esittämällä mukamas sellaisen väittämän, että ei 4518: nastamiselksi palkkatuloon ulosmittauksessa. Ei voida lähteä tutkimat<ta siihen, joka saat·taisi 4519: se tutkimisesta suinkaan parane. merikitä mm. kansaneläkkeiden ulosmittaamista. 4520: Meidän kansandemokraattien esittämässä vas- KyHä sellainen voidaan tässä jo tämän asian kä- 4521: talauseessa, jonka tulen yksityiskohtaisessa kä- sittelyn yhteydessä tarkka :tässä istunnossa to- 4522: sittelyssä esittämään, on riittävän selvät pykä- deta, että näin ei suinkaan tapahdu. Jos ed. 4523: lät tässäkin suhteessa, ja se merkitsee sitä Mwki olisi tutustunut hiukan meidän kansande- 4524: että kansanelå"k:keet ja muut tavalliset työeläk- mokraattien vastalauseeseen, niin hän ölisi voi- 4525: keet jäävät tämän mukaisesti ulosottolain ulko- nut jo siitä havaita, ja lakimiehenä ja juristina 4526: 12 11/73 4527: 90 Perjantaina 16 p. helmhlruuta 1973 4528: 4529: 4530: hän kyllä tietää aivan liiankin hyvin. Kysymys Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Ensin 4531: on vain siitä, että kokoomus ja muut oikeistolai- on tietysti hyvin miellyttävää todeta se, kun 4532: set eivät ole halunneet lähteä tässä suhteessa nii- ed. V. Vennamo totesi, evtä sosialidemokraatit 4533: hin muutoksiin, joita me kansandemdkraatit ovat köyhän asialla. Niinhän ne ovat olleet pe- 4534: olemme tehneet ja jotka nimenomaan turvaisi- rustamisesta lähtien (Ed. V. Vennamo: Noin 4535: va:t vähimmäispalkkaa vastaavan toimeentulon sitä käännetään puheet!).- Kyllä tämä huippu- 4536: velaHiselle ja myöSkin saattaisivat suuret eläk- kääntäjä oli se edellinen välihuutaja. - Mitä 1tse 4537: keet ulosottolain piiriin kuuluviksi kuten muut- asiaan tclee, niin haluan jonkin verran perustella 4538: kin palkkatu'lot. sosialidemokraattisen valiökuntaryhmän kantaa 4539: täs,sä kysymyksessä, koska sitä nyt on ryhdytty 4540: tässä epäilemään. 4541: Ed. Mäki (vastauspuheenworo): Herra Mitä ensin !tulee kysymykseen eläkkeiden 4542: puhemies! Minä vain totean, että tässä SKDL:n ulosmittauksesta, on todettava, että tämän hal- 4543: vastalauseessa on sanottu: "mutta sosiaalisin pe- lituben esityksen antamisen jälkeen tuli julki- 4544: rustein myönnevtyä eläkettä tai avustusta ja sel- sesti tietoon erään korkean virkamiehen törkeä 4545: laista". Tällainen "sosiaalisin perustein myön- menettely, joka käyHi ulosottolakituntemustaan 4546: nettyä" määritelmä on niin lavea, etteivät par- niin, että hän itse hävitti omaisuutensa ja käytti 4547: haaHa tahdollakaan ketkään virkamiehet pysty hyvakseen sitä, että hänen eläkkeensä oli ulos- 4548: käytännössä tätä toteuttamaan. mittauskiellon alainen ja näin ollen kiersi ulos- 4549: mittausta. Tämän jälkeen tuli kysymys poliitti- 4550: Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! sesti, pitääkö elaklkeitä ulosmitata vai ei. Valio- 4551: Esillä on siis palkan ulosmittaukseen kohdistu- kunnan ylivoimainen enemmistö on tähän valio- 4552: va laki. Totean sen hämmäst)11ttävän seikan, että kunnan mietintöön sanonut sen hyvin selvästi, 4553: toisessa iakivalidkunnassa sosialidemokraatit, että asiaa käsitellessään va:lidkunta on periaat- 4554: keskustapuolue, kokoomus, ruotsalaiset ja Hbe- teessa katsonut, että "eläke tulisi ulosmittauk- 4555: raaHt yhteisessä rintamassa puolustivat suureläk- sessa rinnastaa palkkaan. Eläkkeitä koskevan 4556: keensaajia. Tuhansien markkojen elakkeensaa- ulosmittauskiellon kumoaminen kuitenkin edel- 4557: jalta ei saa ulosmitata mitään, mutta samanai- lyttää tutkimusta siitä, mitkä ovat kansaneläk- 4558: kaisesti köyhäitä ulosmitataan suorastaan leipä keen tapaisia sosiaaliluontoisia eläkkeitä, joita 4559: suusta. Hänelle saa jäädä vain 10 mk päivältä. koskeva ulosmittauskielto on syytä säilyttää. 4560: Kun ulosmittauskiellon kumoaminen lisäksi 4561: Ed. Mäki puolustaa tätä kohtuuttomuutta ja edellyttää korjauksia myös sellaisiin lakeihin, 4562: vääryyttä. SKDL on tässä asiassa oikeassa. Minä jotka eivät ,tässä yhteydessä ole eduskunnassa kä· 4563: olen myös SMP:n puolesta jättänyt vastalau- siteltävinä, ei valiokunta ole voinut sanotun- 4564: seen, joka lähtee siitä, että suureläkkeiden kei- laista uudistusta toteuttaa." Kdko tämä kanta 4565: nottelu on estettävä, mutta samalla on pieneläk- lähti sosialidemokraattisen valiokuntaryhmän 4566: keensaajia turvattava, ja 10 mk päivältä ei riitä. kannan mukaan siitä, että meille oli huomatta- 4567: On ihmisarvoinen toimeentulo tässä maassa jä- vasti tälikeämpää, etteivät vähävaraisten eläk- 4568: tettävä jokaiseUe. Velkoja ei saa riistää, olkoon keet joutuisi ulosmittauksen piiriin ainoastaan 4569: sitten velkoja yhteiskunta, suuri raha tai mikä s,en vuoksi, että haluttaisiin kostaa jollekin kor- 4570: tahansa. Minä ihmettelen, että köyhän asialla keapafkkaiselle virkamiehelle, mutta me emme 4571: olevat sosialidemokraatit ja keskustapuolue ovat vastusta sitä, että tutkimuksen jälkeen tämä 4572: tässä yhtyneet kokoomuksen epäinhimillisen asia saatetaan järjestykseen, mutta edellytämme 4573: kylmään kantaan, ja kansanpuolueet tietysti nimenomaan, että tästä eivät vähävaraiset elä- 4574: myötäjuoksevat mihin tahansa, kun saavat olla keläiset saa kärsiä. 4575: herrojen seurassa ja korkeilla virkapa~koilla. Mitä :tähän toiseen asiaan tulee, kysymykseen 4576: Herra varapuhemies! Tulen lain yksityiskoh- vähimmäistoimeentulosta eli siitä, mitä ulos- 4577: taisessa käsittelyssä SMP:n ryhmän puolesta mittauksessa joka tapauksessa on ihmiselle jä- 4578: esittämään korjaukset. Minä toivoisin, että edes tettävä, siitäkin valiokuntaryhmä mietinnös- 4579: joku uskaltaisi kokoomuksesta sosialidemokraat- sään on hyvin selvästi todennut, että hallituksen 4580: teihin yhteisrintamasta tulla oikeuden puolesta, esityksen liitteenä oleva asetus ,tästä kysymyk- 4581: inhimillisyyden puolesta, ettei tämän puolusta- sestä ei ole hyväksyttävä vaan se on tarkistetta- 4582: minen jäisi tässä asiassa yksin SMP:lle ja va. Ja se on tarkistettava hyvin sen luontoisella 4583: SKDL:lle. tavalla, mitä ed. Rekonen täällä lakipykälän 4584: Ulosottolaki 91 4585: 4586: 4587: muodossa esittää, nimittäin niin, että se sido- sestä, mutta lakiin ·teon ottaminen se vaatii tut- 4588: taan johonkin valtion palklkaludkkaan, josta on kimista, miettimistä, se on niin vaikea. Ja ko- 4589: se etu, että se automaattisesti seuraa palkkake- koomus säveltää tuolta oikealta laidalta: hyvä, 4590: hitystä. Mutta sen sijaan sosialidemokraattinen hyvä sosialidemokraatit; ei leipä dle vaarassa! Ja 4591: valiokuntaryhmä katsoi, että niiden asiantunti- sitten kun on kysymys suureläkeläisistä, vaikka 4592: joiden pohjalta, mitä siellä kuultiin, lähinnä 5 000 markan eläkkeestä, niin sos.demien vasen 4593: ulosmittauslainsäädäntöä tuntevia juristeja, kau- siipi, ed. Söderman, tukee myös suurelätkeläisiä. 4594: punginvouteja, ei voida määritellä, mikä tuo vä- Kyllä lakiin olisi voitu panna vaikka että jos saa 4595: himmäismäärä on, joka on jätettävä, vaan se 3 000 mk saa kuukaudessa eläkettä ja enemmän, 4596: määrittely on tehtävä sosiaalipoliittisin perus- niin silloin voidaan ulosmitata. Ei ainakaan se 4597: tein. Tässä on selvästi edellytetty, että oikeus- ole sosiaalinen asia. Ei haluttu käydä suurtuiois- 4598: ministeriö käyttäisi tällaista asiantuntemusta ten !kimppuun. Istutaan monella tuolilla, haa- 4599: ennen kuin tuo asetus tehtäisiin. Minun mieles- villa. Tärkeintä on olla vallassa. 4600: täni on täysin Hmasta temmattu .tämä palkka- 4601: luokka A 20. Samalla voin sanoa, että myös Ed. S ö d e r m a n (vastauspuheenvuoro): 4602: tämä 35% on täysin ilmasta temmattu. Ja se Herra varapuhemies! Minä en tiedä, kuinka jär- 4603: nyt kai osoittaa parhaiten, millä tavalla tämä kevää on vastata täs•sä kysymyksessä enää. Mutta 4604: temmattiin, !koska täs·sä eriävässä mielipiteessä sanoisin, että on olemassa semmoinen sanonta 4605: silloin tällöin aina nämä numerot muuttuvat. kuin "heittää lapsi pesuveden mukana". Minun 4606: Yhtä hyvin tämä palkkaluokka voisi olla A 24 nähdäkseni siltä on tässä asiassa kysymys. Ei 4607: tai B 1. Ja yhtä hyvin ,tämä 35% voisi olla kannata vain sen vuoksi, että haluaa kostaa jol- 4608: 50 %. Jos tämä ilman sosiaalipoliittista asian- lekin korkeapalkikaiselle virkamiehelle eräässä 4609: tuntemusta lähdetään määrittelemään, niin sii- yksityistapauksessa, samalla vaarantaa todellis- 4610: hen ei rtule minkäänlaista järkeä e1kä sillä ole ten köyhien eläkkeensaajien asemaa. Jos me so- 4611: mirrkäänlaista yhdenmukaisuutta muun vähim- sialidemokraatit siinä tilanteessa joudumme te- 4612: mäistoimeentulon määrittelemisen kanssa. kemään valinnan, me olemme taatusti vähäva- 4613: raisten eläkeläisten puolella - vaikka Timo 4614: Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro): Herra Mäki meitä kannattaa. 4615: puhemies! Minä sanon, että minä hämmästyn ta- 4616: vattomasti, kun lainopillisen koulutuksen saa- Ed. Rekonen: Herra puhemies! Oli erit- 4617: nut henkilö väittää, evtä joltakulta viedään leipä täin miellyttävää todeta, että ed. Söderman to- 4618: suusta. Minä olen tosin kuullut, että jotkut kan- tesi puheenvuorossaan meidän kansandemokraat- 4619: sanedustajat ovat olleet siinä vaaras·sa, että heitä tien käsitykset ja kannanotot toisessa lakivalio- 4620: on uhat•tu tämmöisellä toimenpiteellä, mutta se kunnassa asian käsittelyssä tästä asiasta oikeiksi. 4621: ei Suomen oikeuden ja lain mulkaan käy päinsä, Hän epäili kuitenkin, mikä olisi sitten tuo vä- 4622: koska täytyy palkastakin jättää kolmannes. Vielä himmäistoimeentuloa vastaava määrä, jolka olisi 4623: vähemmän voidaan puhua, et.tä leipäpala voitai- jätettävä ulosmittaamatta, ja tässä suhteessa hän 4624: siin ottaa. Se on sitä paitsi nopeasti pahentuvaa esitti erilaisia palkkaluokkia. On kuitenkin to- 4625: tavaraa, jorrka säilyttäminen ulosottomiehelle dettava ed. SödermaniUe, että meillä on ole- 4626: olisi erittäin vaikeata. Mutta minä viittaan massa vähimmäispalkkaa koskeva laki- ja eikö 4627: myöskin ed. Södermanin täällä esittämään. Tä- sekin ole tutkittu jonlkinmoisin sosiaalisin pe- 4628: mä lausunto, joka tässä mietinnössä on eläkkei- rustein? Eikö tässä suhteessa voitaisi todella 4629: den osalta, on jaoston jälkeen yksimielisenä tul- lähteä siitä, että myöskin velalliselle olisi tur- 4630: lut ·tänne pöytäkirjaan, ja se on koko valiokun- vattava vastaava toimeentulo? Siihen tähtää tä- 4631: nan, mikäli ymmärrän, hyväksymä lukuunotta- mä meidän A 20 palkkaluokan mukainen ehdo- 4632: matta SKDL:ää. Näin ollen on turha väittää, tus, joka sitä pahsi seuraisi aikaansa, eikä sitä 4633: että me olisimme toista mieltä kuin mitä pape- tarvitsisi muuttaa eikä asetuksilla säätää aika 4634: rit osoittavat. ajoin, koska tapahtuneet palkanmuutokset tuli- 4635: sivat siinä myöskin huomioon otetuiksi ulosmit- 4636: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! taliksesta kyseen ollen. Tältä osin siis tuo ed. 4637: Täällä kuulimme nyt sosialidemokraattisen kan- Södermanin perustelu oli varsin köykäinen. Se 4638: nan: kauniita sanoja ja perusteluja, joilla ei ole osoittaa vain sitä, että todellakaan sosia'lidemo- 4639: mitään merkitystä. Niitä sosialidemokraatit kan- kraatit eivät valitettavasti tässä vaiheessa yhty- 4640: nattavat, kun on kysymys heikommasta ihmi- neet· kansandemokraatteihin, ja näin jäi tällai- 4641: 92 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4642: 4643: 4644: nen erittäin suuri epäkohta olemaan tähän la- hinnalla pa~kkatyöväestö jokaisella alalla joutuu 4645: kiin. Mitä taas sitten tulee eläkkeisiin, niin työvoimaansa myymään. Se ei suinlkaan perustu 4646: siinä suhteessa me kansandemokraatit emme ha- mihinkään sosiaalipoliittiseen järkevään tutki- 4647: lua kostaa kenellekään virkamiehelle, vaan läh- mukseen. Tämä kyllä osoittaa, että tämä A 20 4648: demme hakemaan todellakin oikeutta. Pienten -palkkaluokka on täysin tuulesta temmattu. Se 4649: eläklkeen saajien edut tässä eivät olisi missään voisi olla huomattavasti korkeampi. 4650: vaarassa, jos hyväksyttäisiin tämä meidän vas- 4651: talauseessamme es!vtämämme pykälän sanamuo- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl- 4652: to tähän ulosottolakiin. Mutta sitä eivät nähtä- lä ed. Söderman sosialidemokraattien kan'l:ana 4653: västi sitten sosia:lidemdkraatit eivät ainakaan va- ilmoitti, että jos suureläkeläisiltä ulosmitataan, 4654: liokunnassa olleet valmiita tekemään. niin se on kostoa. I<;etkä s~avat tässä maassa 4655: suureläkikeitä? Vlliltion suuripaikkaiset !kärkivir- 4656: Ed. Le m s <t r ö m: Herra puhemies! Ed. kamiehet, valtion yhtiöiden ja suuryhtiöiden joh- 4657: Södermanin kannanotto täällä, kun hän suorit- tavat henkilöt. Nyt on valtion suuripalkkaisilla, 4658: taa tällaista suurten eläkeläisten hätävarjelua, jotka saavat suuria eläkkeitä, etuoikeus, että 4659: jolloin he voivat keinotelia näillä suurilla heidän palkkaansa ei saa ulosmitata. Perustus- 4660: poliittisestikin poliittisista virkapaikoista saa- la·ki sanoo, että lain tulee olla kaikille sama. 4661: duilla eläkkeillä, osoittaa nykysosialidemo- Kun me ajoimme sitä, että tehtäisiin oikeutta ja 4662: kratian linjaa, mitä se todellisuudessa on. laki todella olisi 'kailkille sama, niin ed. Söder- 4663: Lisäksi tässä tulee esille se, että tällai- man sosialidemokraattien puolesta ilmoittaa, 4664: sen asian käsittelyn yhteydessä paljastuu että se on kostopolitiikkaa. En voi olla muuta 4665: myöskin sosialidemokraattisella puolueella se kuin hämmästynyt. 4666: kanta, että pienituloisimman osasta kyllä voi- 4667: daan viedä, mutta suurituloisen osasta ei. Tif> Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 4668: tenkin tätä, jos mitä, sitten !kyllä kokoomus läh- 4669: tee ·k~nnattamaan, 'koska :tämä on ennen kaikkea Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- 4670: sosialidemokraateilta ja osaksi kokoomukselta sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 4671: määrätynlaista hätävarjelua. Omassa leirissä on 4672: niitä korkeaeläkkeisiä pai'kkoja tulossa ja ne on 4673: Suomen kansan vähävaraisella työväestöUä, pien- 4674: viljelijäväestöllä maksatettava. Ei niistä voida 4 luvun 6 §. 4675: ottaa! 4676: Keskustelu: 4677: Ed. Söderman: Herra puhemies! Ed. 4678: Lemströmin puheenvuoron johdosta toteaisin Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo- 4679: vain, että sosialidemokraattinen puolue pysyy tan, että tämä p)"kälä hyväksyttäisiin I vasta- 4680: linjalla sosiaalipolitiikassa riippumatta siitä, lauseen mukaisesti. 4681: ketkä heitä kannattavat. Tässä on kysymys siitä, 4682: että jos toteuttaa tasa-arvon yhden ihmisen koh- Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! 4683: dalla, saattaa vaarantaa eläkkeet sadan ihmisen Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta. 4684: kohdalla. Me tietysti o1emme näiden vähävarais- 4685: ten eläkkeensaajien kannalla. 4686: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 4687: Mitä tähän palkkaluokkaan A 20 tulee, niin 4688: Ehdotan, että tämä 6 § hyväksyttäisiin vas- 4689: tääHä ed. R~konen viittasi siihen, että työehto- 4690: talauseeni mukaisesti, jolloin pykälään lisät- 4691: sopimuksiin tai cyöehtopykälään perustuvat vä- 4692: täisiin lause: "Kuitenkin on ulosmittaamatta 4693: himmäispalkat olisi jollain tavalla tutlkittu. Nyt- 4694: hän kysymys on siitä, että työsopimuslain no- aina jätettävä vähimmäispalkkaa vastaava an- 4695: jalla jdkaisella sellaisella alall-a, jolla on työehto- sio." Näin silloin suureläkkeet tulisivat ulos- 4696: sopimus, on pakko noudattaa sen työehtosopi- mittauksen alaiseksi. 4697: muksen sitä virkanimikettä koskevaa palkkaa, 4698: joka siinä kulloinkin on. Näiden työehtosopi- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- 4699: musten vähimmäistulo vaihtelee erittäin suu- natan ed. Veikko Vennamon ehdotusta. 4700: resti. Jotta ed. Rekonen hyvin selvästi käsit- 4701: täisi .tämän, niin se riippuu vähän siitä, millä Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 4702: Ulosottolaki 93 4703: 4704: Ensimmäinen varapuhemies: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 4705: Keskustelussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Joki- 4706: sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest- 4707: väksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kutsun rin, Haukipuro, Holkeri, Huotari, Huurtamo, 4708: tätä ed. Rekosen ehdotukseiksi. Ed. V. Vennamo Häikämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Jun- 4709: ed. Lemströmin kannattamana on ehdottanut, nila, 0. Kangas, Karhuvaa-ra, Karpola, Kataja- 4710: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu- vuori, Kauppi, Kortesalmi, ~urppa, Laatio, Lat- 4711: kaisena. Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. tula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, 4712: Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki- 4713: Selonteko myönnetään oikea!kst Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, P~kka-ri 4714: nen, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Salmenki- 4715: vi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten- 4716: Ensimmäinen varapuhemies: bäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Teir, Vai- 4717: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes- 4718: ensin äänestettävä vastakkain ja sitten voitta- terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen. 4719: neesta mietintöä vastaan. 4720: "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja 4721: Menettelytapa hyväksytään. Tähkämaa. 4722: 4723: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 4724: Äänestykset ja pä!iitös: 4725: Alenius, Breilin, Haapasalo, Helle, Hemmi, 4726: 1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. V. Vennamon Hetemäki, Hokkanen, Hykikäälä, Häggblom, 4727: ehdotusten välillä. Häikiö, Ilaskivi, Kainulainen, Kalavainen, 4728: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. 4729: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko- Koivisto, Laitinen, Lalllkinen, Lillqvist, Linde- 4730: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- man, Lähteenmäki, Pekkala·, Poutanen, Sorsa, 4731: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty. Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tuomioja, Tu- 4732: pamäki, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Virolai- 4733: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen ja Ääri. 4734: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk- En s i m mä i ne n vara p u he m i e s: 4735: lund, Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors- Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 58 ei-ään- 4736: man, Friberg, Granvik:, Honkonen, Hostila, Hy- tä, 2 tyhjää; poissa 34. 4737: vönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju- 4738: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- 4739: painen, Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö, nyt ed. Rekosen ehdotuksen. 4740: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Kor- 4741: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo- 2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- 4742: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Loik- tintöä vastaan. 4743: kanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto- 4744: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männis- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 4745: tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 4746: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, 4747: Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 4748: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko- 4749: nen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 4750: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, 4751: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, 4752: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Suorttanen, Sö- Granvi:k, Haukipuro, Holkeri, Hostila, Huo- 4753: derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, tari, Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, 4754: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvi- 4755: nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 4756: järvi, Weckman, Westerholm, S. Westevlund, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- 4757: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik. pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, 4758: 94 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4759: 4760: 4761: T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatia, 4 luvun 7 §. 4762: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liika- 4763: nen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Keskustelu: 4764: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, 4765: Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, 4766: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva- että pykälä hyväksytään valiokunnan mietin- 4767: lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik- töön liitetyn I vastalauseen mukaisena. 4768: kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 4769: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Kannatan ed. 4770: Raat1kainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkai- Rekosen tekemää ehdotusta. 4771: nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi- 4772: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh- 4773: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- dotan II vastalauseen mukaisesti, että 7 §: ään 4774: kangas, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Su- lisättäisiin uusi, seuraavan sisältöinen mo- 4775: tinen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiili- mentti: "Kuitenkin saadaan ulosmittaus toimit- 4776: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Tu- taa eläkkeestä ja muusta 1 momentissa tarkoite- 4777: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, tusta suorituksesta, jos se on yli 700 mk kuu- 4778: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- kaudessa." 4779: lund, Vi:katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, 4780: Voutilainen ja Väyrynen. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- 4781: natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo- 4782: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: tusta. 4783: Aitio, Björklund, Honkonen, Hyvönen, Keskusltelu julistetaan päättynee'ksi. 4784: A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki- 4785: vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie- Ensimmäinen varapuhemies: 4786: mi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Lie- Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Salmen kan- 4787: des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Nis- nattamana ehdottanut että pykälä hyväksyttäi- 4788: kanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, siin I vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. 4789: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Rekosen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. 4790: Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiek- Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että 4791: so, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Venna- pykälä hyväksyttäisiin II VQStalauseen mukai- 4792: mo, V. Vennamo ja Åsvik. sena. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotuk- 4793: seksi. 4794: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 4795: Selonteko myönnetään oikeaksi. 4796: Alenius, Breilin, Haapasalo, Helle, Hemmi, 4797: Hetemäki, Hokkanen, Hykkäälä, Häggblom, 4798: Häi'kiö, Ilaskivi, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Ensimmäinen varapuhemies: 4799: Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, Laitinen, Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on 4800: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Pekkala, ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen voit- 4801: Poutanen, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tall- taneesta mietintöä vastaan. 4802: gren, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen- 4803: Kuikka, Virolainen ja Ääri. MenettelytaPQ hyväksytään. 4804: 4805: Ensimmäinen varapuhemies: Äänestykset ja päiitös: 4806: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 43 ei- 4807: ääntä; poissa 32. 1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Reko- 4808: sen ehdotusten välillä. 4809: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 4810: Joka tässä äänes•tyksessä hyväksyy ed. V. Ven- 4811: 4 luvun 6 a ja 6 b § hyväksytään keskuste- namon ehdotuksen, äänes·tää "jaa"; jos "ei" 4812: lutta. voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 4813: Ulosottolaki 95 4814: 4815: "Jaa" äänestävät seu])aavat edustajat: minen, Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Työlä- 4816: järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja 4817: Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske- Ääri. 4818: linen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Huotari, 4819: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo- Ensimmäinen v a rapu h emi e s: 4820: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Äänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 80 ei- 4821: 0. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori, ääntä, 7 tyhjää; poissa 39. 4822: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, 4823: Lattu'la, Lemström, LinJkola, H. Linna, Lotta- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 4824: nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, M~ki, ed. Rekosen ehdotuksen. 4825: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, 4826: Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, 2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mietin- 4827: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Jtöä vastaan. 4828: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Saukkonen, Sigfrids, 4829: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo!kas, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 4830: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teir, Vei:kko "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 4831: Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven- 4832: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, 4833: Vilmi, Volotinen ja Väyrynen. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 4834: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 4835: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, 4836: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Bjövk- Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, 4837: lund, Borg, Eskman, Flinck, Forsman, Honko- Haukipuro, Hostila, Huotari, Häggblom, Häkä- 4838: nen, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, 4839: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kan- Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 4840: tola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttifa, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaara, 4841: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, 4842: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lep1stö, Liedes, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, 4843: Liikanen, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Laatio, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, 4844: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lotta- 4845: Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti- 4846: Pajunen, Pohjonen, Puhalkka, Pulkkinen, Raa- nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 4847: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, 4848: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 4849: Salia, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin, Seppä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- 4850: Sinisalo, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Tiek- karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, 4851: so, Tiilikainen, Tikka, Ti:k:Jkanen, Toivanen, Procope, Raa!tikainen, Rainio, Rantala, Remes, 4852: Tuominen, Väinö Turunen, Weckman, S. Wes- Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmen- 4853: terlund, VHponiemi, Voutilainen ja Asvik. kivi, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 4854: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten- 4855: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: bäck, Suoikas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 4856: Söderman, Taipale, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, 4857: Kainulainen, Koppanen, Mattila, E. Niska- Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen, 4858: nen, Paasivuori, Taipale ja Tähkämaa. Väinö Turunen, Tähkämaa, Vartia, Westerholm, 4859: H. Westerlund, S. Westerlund, V~katmaa, Vil- 4860: mi, Vi:lponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Väy- 4861: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: rynen. 4862: Alenius, Breilin, Friberg, Haapasalo, Helle, 4863: Hemmi, Hetemäki, Hdkkanen, Holkeri, Huur- "Ei" ,äänestävät seuraavat edustajat: 4864: tamo, Hyklkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen, 4865: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtaia, Aitio, Björklund, Honkonen, Hyvönen, 4866: T. M. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki- 4867: Lindeman, Lähteenmäki, Nevalainen, Pekkala, vis1tö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 4868: Salmivuori, Saiolainen, Sorsa, Sundqvist, S. Suo- niemi, Kos'kinen, Laine, Lehmonen, Lemström, 4869: 96 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4870: 4871: 4872: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 4873: H. Niskanen, Puhakka, Pul.klkinen, Rekonen, päättyneeksi. 4874: Rosnell, Ryt!könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 4875: Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo- .3) Ehdotukset salaojituslaiksi. 4876: minen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- 4877: namo ja Asvik. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 3 4878: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä 4879: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 4880: nössä n:o 20 ( 1972 vp.) valmistelevasti käsi- 4881: Menius, Breilin, Friberg, Haapasalo, HeHe, tellyt lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.), jotka 4882: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur- sisäLtävät yllämainitut lakiehdotukset. 4883: tamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Kalavainen, 4884: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Ensimmäinen varapuhemies: 4885: T. M. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Lillqvist, Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 4886: Lindeman, Lähiteenmäki, Pe.klkala, Sainio, Salmi- tintö n:o 3. 4887: vuori, Saidlainen, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, 4888: Tallgren, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, 4889: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja Ääri. Keskustelu: 4890: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä 4891: En s i m mä i ne n v a r apu he m i e s: on salaojituslaki, josta lakialoitteen on tehnyt 4892: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 41 ei- keskustapuolueen ryhmän puheenj_ohtaja ja ny- 4893: ääntä; poissa 39. kyisen yhtenäisyyden puolueen puheenjohtaja, 4894: tosin SMP:n puolesta silloin. Hämmästy·ttävästi 4895: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. on maa- ja metsätalousvaliokunta hylännyt 4896: nämä molemmat lakialoitteet ja mikä ihmeelli- 4897: 4 luvun 7 a, 7 b, 8, 9, 9 a, 9 b, 9 c, 18, 18 b, sintä kaikki keskustapuolueen ja yhtenäisyyden 4898: 18 c, 18 d ja 18 e §, voimaantulosäännös, johto- puolueen kansanedustajat ovat yhtyneet tähän 4899: lause ja lain nimike hyväksytään keskustelutta. hylkäämiseen. Omaa aloitetta vastaan ollaan 4900: eduskunnassa, kentällä tehdään propagandaa. 4901: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- Tämä ei ole vastuullista eduskuntatyötä. 4902: tukseen toisen ja kolmannen lakiehdotuksen hyl- Salaojituslaki tarvitaan kiireellisesti tässä 4903: käämisestä. maas·sa. Suuremmat tilat ovat salaojittaneet, pie- 4904: nemmät eivät vielä ole salaojittaneet, ne tarvit- 4905: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan sevat lainaa ja palkkiota. Sotien jälkeen suu- 4906: päättyneeksi. remmille tiloille annettiin palkkiota, mutta kun 4907: nyt köyhemmät· viljelijät salaojittavat, se on 4908: poistettu. Tämä on sitä nykyistä maatalouspo- 4909: 2) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 §:n muuttamisesta. liittista suuntausta, se on pienviljelijäin hävit- 4910: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 2 tämisen suuntausta, joka johtaa asuntopulaan ja 4911: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä työttömyyteen. Kun SMP ei voi hyväksyä sitä, 4912: sekä pariclcivaliokunnan mietinnössä n:o 4 että omia lakialoitteita ei ajet~kaan eduskun- 4913: (1972 vp.) valmistelevasti käsitelty ed. H. Lin- nassa, vaan niitä tehdään vain propagandan 4914: nan ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.), joka sisäl- VUO'ksi, ja srksi kai aloitteita väheksytään ja 4915: tää yllämaini·tun lakiehdotuksen. niitä yritetään jopa rajoittaa, niin, herra vara- 4916: puhemies, minä ehdotan, että käsittelyn poh- 4917: jaksi otettaisiin lakialoite n:o 286 (1972 vp.) 4918: En s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s: 4919: salaojituslaiksi. Jos tämä saadaan käsittelyn 4920: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- pohjaksi, niin sitten yksityiskohtaisessa käsitte- 4921: tintö n:o 2. lyssä teemme korjausesitykset, jotka SMP:n ny- 4922: kyisen ryhmän käsityksen mukaan ovat aloit- 4923: Keskustelua ei synny. teeseen välttämättömät. 4924: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. V. Ven- 4925: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä. namon puheenvuoron kuultua on syytä käyttää 4926: Salaojitus 97 4927: 4928: 4929: selventävä puheenvuoro. Vaik!ka en ollutkaan kin käytäntöön, on täysin saavutettu se, mi- 4930: varsinaisessa maa- ja metsätalousvaliokunnan hinkä aloi:tteella on pyritty. 4931: kokouksessa, olin kuitenkin jao'stovaiheessa 4932: asian käsittelyssä ja voin todeta, että silloin Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! 4933: näitä aloitteita puolustettiin niin voima!kkaasti Vaikka herravalta ja väkivalta ja poliittinen ja 4934: kuin yleensä voi ja myöskin tuloksellisesti, sillä moraalinen rappio ja vääryys täällä yleensä ovat 4935: Pohjois- ja Itä-Suomen kannalta, jotka ovat pyrkineet'kin sulkemaan SMP:n kansanedusta- 4936: tässä suhteessa erikoisen vaikeassa asemassa, on jien suun, niin minä avaan tämän suuni ja to- 4937: saatu aikaan järjestely, joka tekee mahdolliseksi tean, että Suomen maaseudun puolue jatkaa 4938: salaojituspalkkioiden saannin kehitysalueen I ja taistelua köyhien alueitten ja köyhien ja unoh- 4939: II vyöhykkeellä. Tämä oli sellainen tulos, joka dettujen ihmisten puolesta. Puheena olevassa 4940: katsottiin näistä aloitteista johtuvaksi, emmekä salaojitusasiassa on niin ikään kysymys nimen- 4941: lähteneet siinä vaiheessa muodon vuoksi kamp- omaan vähävaraisemmasta viljelijästä ja koko 4942: pailemaan siitä, että juuri tämän lakiehdotuk- maan maatilataloudesta, ja sen vudksi, herra pu- 4943: sen tässä muodossa pitää mennä läpi, koska sii- hemies, kannatan ed. Veikko Vennamon teke- 4944: hen oli ilmeisen pienet mahdollisuudet. Oli saa- mää ehdotusta. 4945: vutettu parempi tulos kuin ilmeisesti' koskaan 4946: aikaisemmin lakialaitteilla tämän asian hoitami- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä 4947: seksi. yhtenäisyyden puolueen edustaja ja keskustapuo- 4948: lue ovat jälleen yhteisrintamassa. Samaahan ne 4949: ovat kuin maalarin housut, senhän me tiedäm- 4950: Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kun ed. me. He ovat sitä mieltä, että salaojituslakia ei 4951: V. Vennamo viittasi ed. Uusitalon aloitteeseen maahan tarvita, että kaikki on hyvin. Tämä ei 4952: tässä asiassa, niin on syytä palauttaa mieleen se, pidä paikkaansa. Kuinka asiaa kaunistellaan, 4953: että tällainen aloite on jo toista kertaa samasta käy ilmi maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 4954: asiasta esillä. Kun asia oli esillä ensimmäisen tinnöstä, joka on annettu 28 päivänä marras- 4955: kerran vuonna 1970, silloin eduskunta kiinnitti kuuta 1972. Täällä vain todetaan, että palk- 4956: huomiota siihen, että pienten tilojen mahdolli- kiosta kehitysalueelle on tehty esitys. Se jo 4957: suuksia salaojituslainojen saantiin pitäisi paran- riitti silloin maa- ja metsätalousvaliokunnalle. 4958: taa. Tämän tuldksena on maatilatalouden ke- Puheet, esitykset riittävät. Se on jo toinen asia, 4959: hittämisrahaston varoista annettujen peruspa- tuleeko käytännössä, niin kuin nyt jo osittain 4960: rannuslainojen ehtoja muutettu salaojitukseen on tullut, mikä on todettava myönteisenä seik- 4961: nähden sillä tavalla, että pienet tilat saavat kana. Mutta minä huomauttaisin kansanedusta- 4962: kymmenen vuoden maksuajalla 3 % :n korolla jille, että Suomi on laaja, on myös pienviljeli- 4963: lainaa salaojittamiseen. Kun aikaisemmin oli es- jöitä kehitysalueiden ulkopuolella, hekin tarvit- 4964: teenä verotettavan omaisuuden määrä 15 000 sevat palkkiota, he ovat nyt jääneet ulkopuo- 4965: mk, j.ollainen se oli vuonna 1970, niin se edus- lelle. Siksi tarvitaan salaojituslaki ja lailla on 4966: kunnan toivomuksen mukaisesti nostettiin heille myös turvattava kohtuulliset oikeudet, 4967: 35 000 markkaan. Tämä tavallaan avasi mahdol- etteivät he olisi mielivallan alaisina, niin kuin 4968: lisuudet pientiloille saada Iaajemmasti salaoji- nyt ovat näissä asioissa. 4969: tuslainoja 3 % :n korolla. Että tämä myös pi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 4970: tää paikkansa ja että se on virkistänyt salaoji- 4971: tustoimintaa pientiloilla, totean, että vuonna Ensimmäinen varapuhemies: 4972: 1970 myönnettiin maatilatalouden kehittämis- Keskustelus'Sa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal- 4973: rahaston varoista salaojituslainoja 915 000 mk, men kannattamana ehdottanut, että käsittelyn 4974: mutta 1971, kun omaisuusarvon korjaus tuli pe- pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 286 4975: rusteisiin, näitä lainoja myönnettiin 3 036 000 (1972 vp.) sisältyvä lakiehdotus. 4976: markan edestä ja viime vuonna oli lopullinen 4977: summa 4 895 000 mk. Aivan selvästi siis on Selonteko myönnetään oikeaksi. 4978: todettava, että esim. ed. Uusitalon aioitteelia on 4979: ollut erittäin myönteinen merkitys siihen, että Äänestys ja päätös: 4980: pienviljelijät ovat saaneet etuja salaojituslai- 4981: noista, ja kun saadaan kehitysaluelisä ja tämä Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen 4982: palkikioiden maksaminen kehitysalueilla myös- lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa"; 4983: 13 11/73 4984: 98 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 4985: 4986: 4987: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus qvist, S. Suominen, Tallgren, Tikkanen, Tuomi- 4988: hyväksytty. nen, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen- 4989: Kuikka, Vartia, Virolainen ja Ääri. 4990: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 4991: En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s: 4992: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 17 ei- 4993: Asunta-, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, ääntä; poissa 46. 4994: Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, 4995: Haukipuro, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur- Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan 4996: tamo, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö- ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä. 4997: nen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun- 4998: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 4999: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, päättyneeksi. 5000: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, 5001: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, 5002: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-nen, Korpinen, 4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta. 5003: Koskinen, Laatio, Laine, Lattula, Lehtinen, Le- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 5004: pistö, Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä 5005: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- 5006: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, nössä n:o 21 ( 1972 vp.) valmistelevasti käsi- 5007: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie- telty ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 1972 5008: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. 5009: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- 5010: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu- En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s: 5011: hakka, Raatrkainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 5012: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ry~könen, Saari- tintö n:o 4. 5013: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, 5014: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, 5015: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Keskustelu: 5016: Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, 5017: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tar- Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Eh- 5018: janne, Teir, Tiekso, Tiili:kainen, Tikka, Toiva- dotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta pe- 5019: nen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- rustuu eduskunnassa vuonna 1964 hyväksyttyyn 5020: Jarvl, Tähkämaa, Weckman, Westerholm, ponteen, jossa kehotettiin hallitusta toimenpi- 5021: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- teisiin pienten tilojen lainoi,tusten lisäämiseksi 5022: mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja As- ja tehostamiseksi. Mainittu lainmuutos ei kui- 5023: vik. tenkaan johtanut eduskunnan tarkoituksen to- 5024: teutumiseen, päinvastoin ovat kyseessä olevan 5025: lainmuutoksen jäLkeen pientilallisen lainansaan- 5026: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: timahdollisuudet tulleet huonommiksi. Tämä 5027: Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp- on saattanut johtua pyrkimyksistä pienentää 5028: pa, Lemström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, maataloustuottoa. Jos tämä on ollut pientilallis- 5029: Pulkkinen, Remes, Sainio, Suokas, Vainio, ten lainahakemusten hylkäämisen tarkoitus, on 5030: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. tuotannon vähentämistä lähdetty toteuttamaan 5031: vaikeimmassa asemassa olevien tilallisten kus- 5032: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tannuksella. Tämä ei suinkaan voine olla lain- 5033: säätäjän tarkoitus. 5034: Alenius, Breilin, Friberg, Haapasalo, Helle, On ymmärrettävää, että elinkelvottomien ti- 5035: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hylcltiiälä, Häi- lojen lulmmäärää pyritään vähentämään. Vä- 5036: kiö, Ilaskivi, A.-L. ]<Ykinen, Kalavainen, R. Kan- hentämisen on kuitenkin tapahduttava siten, 5037: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, T. M. Koi- ettei pientilalli'Sten vaikeuksia enää lisätä. Se 5038: visto, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Lehmo- tapahtuu siten, että pientilallisille annetaan 5039: nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, maankäyttölainoja toisten pientilojen ostami- 5040: Mäki, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkala, Pouta- seksi lisämaiksi. Nyt valtion maanostoa olisi li- 5041: neo, Räsänen, Saloranta, Seppä, Sorsa, Sund- sättävä ja samalla myöskin valtio velvoitettava 5042: Maankäyttölaki 99 5043: 5044: antamaan näitä maita pikkutiloille lisämaaksi. cope, Pull&inen, Raatikainen, Rainio, Rantala, 5045: Myös pientilojen lukumäärää on vähennettävä Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Saarto, Saimo, 5046: lainoitusten lisäämisellä eikä sen lcieltämisellä. Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, 5047: Tällöin ei tähän toimintaan sisälly pakon- Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii- 5048: omaista, kärsimyksiä aiheuttavaa sävyä. Maan- kaniemi, Sileä!kangas, Sinisalo, Stenbäck, 1. Suo- 5049: käyttölakia on siis muutettava, etteivät toi- minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai- 5050: meenpanoviranomaiset voi sitä tulkita lainsää- pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, 5051: täjän mielipiteen vastaisesti, kuten nyt viimeksi Tikka, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Tu- 5052: kuluneina vuosina on tapahtunut. runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, Wes- 5053: Herra puhemies! Edellä kerrotun perusteella terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- 5054: esitänkin, että käsittelyn pohjaksi otetaan laH· maa, Vilponiemi, Voutilainen ja Väyrynen. 5055: aloite n:o 280 ( 1972 vp.), joka on valitetta- 5056: vasti hylätty maa- ja metsätalousvaliokunnassa "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 5057: ja virheellisesti myöskin suuressa valiokunnassa. 5058: Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, 5059: Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan Kantola, Karpola, Kortesalmi, Kurppa, Lem- 5060: ed. Volotisen tekemää ehdotusta. ström, L. Linna, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie- 5061: melä, Puhakka, Remes, Rytkönen, Saloranta, 5062: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Suokas, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, 5063: Vilmi, Volotinen ja Asvik. 5064: Ensimmäinen v arap uh emi e s: 5065: Keskustelussa on ed. Volotinen ed. Suokkaan Poissa äänestyksestä ovat seuraaovat edusta- 5066: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh- jat: 5067: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 280 ( 1972 Alenius, Breilin, Forsman, Friberg, Haapa- 5068: vp.) sisältyvä lakiehdotus. salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, 5069: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Ilaskhri, Kalavai- 5070: Selonteko myönnetään oikeaksi. nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karrkinen, Ka- 5071: tajavuori, T. M. Koivisto, Koskenniemi, Laiti- 5072: Äänestys ja päätös: 5073: nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, 5074: Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, 5075: Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen Mustonen, Mykkänen, E. Niskanen, H. Niska- 5076: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa"; nen, Pekkala, Pekkarinen, Ruokola, Räsänen, 5077: jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus h- Saarinen, Sainio, Salolainen, Sorsa, Sundqvist, 5078: väksytty. S. Suominen, Tallgren, Tiekso, Tikkanen, Tuo- 5079: minen, Tuomioja, Tupamäki, Uusitalo, Vaitti- 5080: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen-Kuikka, Vartia, Virolainen ja Ääri. 5081: 5082: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, En s i mm ä i n en varapuhe m i e s: 5083: Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 24 ei- 5084: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Hau- ääntä; poissa 54. 5085: kipuro, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur- 5086: tamo, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaati- Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan 5087: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä. 5088: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 5089: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Karhuvaara, L'<l!kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 5090: Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, päättyneeksi. 5091: Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- 5092: pinen, Koskinen, Laatio, Laine, Lepistö, Liika- 5093: nen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, 5) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain 5094: muuttamisesta. 5095: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, 5096: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 5097: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 5098: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju- siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 5099: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- tinnössä n:o 25 ( 1972 vp.) valmistelevasti käsi- 5100: 100 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 5101: 5102: 5103: telty ed. Saimon ym. lakaL n:o 282 ( 1972 Keskustelu: 5104: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. 5105: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! 5106: Esillä on ehdotukset toivomuksiksi opisto- 5107: En s imm äine n v ar apu he mies: 5108: asteisten maatalouden ammattioppilaitosten pe- 5109: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- rustamisesta. Tä1.1keä peruselinkeino ja alkutuo- 5110: tintö n:o 5. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- tannon haara maassamme on edelleenkin maa- 5111: telu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen tilatalous sekä pien- ja perheviljelmät monine 5112: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. eri 'sivuelinkeinoineen. Maatalouden tärkeydestä 5113: on havainnolHsena osoituksena mm. maamme 5114: Yleiskeskustelua ei synny. yhtäkkinen perunapula ja varoittavat esimerkit 5115: muualta maailmasta, esim. kehitysmaista ja 5116: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään myös Neuvostoliitosta, joissa yhtäkk.inen huono 5117: keskustelutta 7 §, johtolause ja nimike. vilja- ja maataloussato voi koitua hyvinkin koh- 5118: talokkaaksi. 5119: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 5120: Meillä Suomessa ei siis ole varaa lyödä maa- 5121: päättyneeksi. taloutta eitkä pien- ja perheviljelystä, kuten 5122: kansanrintama pakkososialismin rakentamisin- 5123: nossaan on sitä lyönyt. Nykyinen nopeasti 5124: 6) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta muuttuva koulutusyhteiskuntamme vaatii myös 5125: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon. 5126: maatilataloudessa ja perheviljelmillä toimiviha 5127: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie- ihmisiltä yhä enempi oppipohjaisia perustietoja 5128: tintö n:o 21 (1972 vp.) ja otetaan ainoaan ja perustaitoja sekä valmiuksia uusien tuotanto- 5129: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel- suuntien etsimiseen, kokeilemiseen ja perusta- 5130: lyt toiv.al. n:ot 917, 919, 930, 947, 948, 983, miseen. Emme voi maatilataloudessakaan elää 5131: 994, 1003, 1076 ja 1083 (1972 vp.), jotka enää puupuntarin aikaisten tietojen varassa. 5132: sisältävät yllämainitut ehdotukset. Näiden seikkojen vuoksi on suunniteltu eri 5133: puolille maata, kuten näistä toivomusaloitteis- 5134: E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s: takin käy ilmi, opistoasteisia maatalousoppilai- 5135: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun- toksia. Muun muassa kehitysalueelle Oulun 5136: nan mietintö n:o 21 ( 1972 vp.}. lääniin Muhokselle on suunniteltu pitkän ai- 5137: kaa Muhoksen Koivikon koulutilan muodosta- 5138: Keskustelua ei synny. mista opistoasteiseksi oppilaitokseksi. Valitet- 5139: tavasti tämä hyvä ja tarpeellinen Muhoksen 5140: Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen, Koivikon opistohanke on viivästymisdiän vii- 5141: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauen- västynyt. Mutta kuitenkin myös Pohjois-Suo- 5142: neiksi. men kasvanut koulutustarve maatilataloudessa 5143: on otettava vakavasti huomioon. 5144: Asia on loppuun käsitelty. Olen ehdottanut eduskunnalle jättämässäni 5145: toivomusa1oitteessa n:o 1477 vuodelta 1972, 5146: että eduskunta hyväksyisi hallitukselle esitettä- 5147: 7) Ehdotukset toivomukseksi opistoasteisten maatalou- vän velvoitteen ja toivomuksen, että hallitus 5148: den ammattiopistojen perustamisesta. ryhtyisi kiireesti toimiin Muhoksen Koivikon 5149: koulutilan muodostamiseksi opistoasteiseksi 5150: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan maatalousoppilaitokseksi. Totean, että aloit- 5151: mietintö n:o 22 ( 1972 vp.) ja otetaan a i- teeni Muhoksen maatalousopiston perustami- 5152: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele- seksi on maa- ja metsätalousvaliokunnassa kä- 5153: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1460, 1462, 1477, sitelty ja että valiokunta mietinnössään on näh- 5154: 1487 ja 1586 (1972 vp.), jotka sisältävät yllä- nyt tarpeelliseksi aina;kin selvittää maatalouden 5155: mainitut ehdotukset. ja siihen läheisesti liittyvien alojen perus-, täy- 5156: dennys- ja jatkokoulutuksen laadun ja tarpeen 5157: Ensimmäinen varapuhemies: valtakunnallisesti ja alueellisesti ottaen huo- 5158: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- mioon myös sekä maatalouspoliittiset että ylei- 5159: liokunnan mietintö n:o 22 ( 1972 vp.). set koulutuspoliittiset näkokohdat. 5160: Maatalousoppilaitokset 101 5161: 5162: 5163: Tässä yhteydessä on viitattava sii'hen, että tila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa- 5164: tunnetusti maatalousoppilaitosten opetussuun- nen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, 5165: nitelmissa on toki uudistamisen varaa paljon- Lii'kanen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik- 5166: kin, toisin sanoen, että opetusohjelmat ovat ol- kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat- 5167: leet ainakin osittain jälkijättöisiä. On kuiten- tila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä- 5168: kin tärkeätä, että mahdollisimman monet maa- kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, 5169: talouselinkeinoissa työskentelevät, erityisesti Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, 5170: nuoret ja vähävaraiset pienviljelijät, saatetaan N. Nieminen, Niini'koski, Nikkilä, Paasio, Paa.- 5171: tasaveroiseen koulutusasemaan muiden, parem- sivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 5172: piosaisten kanssa ja että erityisesti syrjäseutu· Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhaikika, Pulk- 5173: jen ja kehitysalueiden maatalousammateissa toi- kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, 5174: mivat saisivat nykyistä paljon paremmat mah- Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö- 5175: dollisuudet teoreettiseen ja käytännölliseen nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmen- 5176: opinsaantiin tehokkaissa ja nykyaikaisissa maa- kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande- 5177: talousoppilaitoksissa. lin, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 5178: Edellä esittämäni perusteella, herra puhe- I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, 5179: mies, ja viitaten toivomusaloitteeseeni n:o Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka, Toi- 5180: 1477, joka on jätetty 12 päivänä helmikuuta vanen, Väinö Turunen, Työläjänri, Tähkämaa, 5181: 1972, ehdotan kunnioittavasti eduskunnan hy- Weckman, Westerholm, H. Westerlund, 5182: väksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus ryh- S. Westerlund, Vikatmaa, Vi·lmi, Vilponiemi, 5183: tyisi kiireesti toimiin Muhoksen Koivikon kou- Voutilainen ja Väyrynen. 5184: lutilan muodostamiseksi opistoasteiseksi maa- 5185: talousoppilaitokseksi.'' "Ei" äänes·tävät seuraavat edustajat: 5186: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- Asunmaa, Kortesalmi, Laatio, Lemström, 5187: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta. Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti· 5188: nen. 5189: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 5190: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 5191: Ensi mm äi ne n v ar ap uhe mies: jat: 5192: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lem- 5193: strömin kannattamana ehdottanut, että toivo- Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, 5194: musalohteen n:o 1477 ( 1972 vp.) ponsi hy- Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, 5195: väksyttäisiin. Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hykkäälä, Häi- 5196: kiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Kainulainen, Kalavai- 5197: Selonteko myönnetään oikeaksi. nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, 5198: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Laine, Laitinen, 5199: Lankinen, Lattula·, Lehtinen, Lepistö, Liedes, 5200: Äänestys ja päätös: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mykkänen, 5201: E. Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Räsänen, 5202: Joka yhtyy valiokunnan hylrkäävään ehdotuk- Saarto, Sainio, Salmivuori, Saukkonen, Siika- 5203: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. niemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi- 5204: Kortesalmen ehdotus hyväksytty. nen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, 5205: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu- 5206: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Viro- 5207: lainen, Åsvik ja Ääri. 5208: Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asunta, 5209: Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskman, Gestrin, E n s i mm ä i n e n v a rapu he m i e s: 5210: Granvik, Haukipuro, Holkeri, Honkonen, Hos- Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 8 ei- 5211: tila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, ääntä; poissa 62. 5212: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. 5213: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää- 5214: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kan- vään ehdotukseen. 5215: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, 5216: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut- Asia on loppuun käsitelty. 5217: 102 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 5218: 5219: 8) Ehdotus toivomukseksi valtion osanotosta eräiden Ed. M a r •t i k a i ne n: Herra puhemies! 5220: maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain Tässä ed. Rytkönen jo toikin esille tämän asian. 5221: uudistamisesta. 5222: Jos ed. V. Vennamo olisi tutustunut maa- ja 5223: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan metsätalousvaliokunnan kyseiseen mietintöön, 5224: mietintö n:o 23 ( 1972 vp.) ja otetaan a i- niin syy siihen, miksi aloite on hylätty, löytyy 5225: n o a a n k ä s i t.t e 1 y y n siinä valmistele- sieltä. Minä toteai:sin, että aloitteentekijä, kes- 5226: vasti käsitelty ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o kustalainen kansanedustaja, on .tätä asiaa pyr- 5227: 1554 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun eh- kinyt hoitamaan niitä kanavia käyttäen, joita 5228: dotuksen. hallituspuolueen kansanedustaja voi käyttää, ja 5229: asia on hyvällä mallilla. 5230: En s i: mm ä i ne n v a rapu he mies: 5231: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! 5232: liokunnan mietintö n:o 23 (1972 vp.). Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. 5233: Keskustelua ei synny. 5234: Ed. V. V en n a m ,o: Herra puhemies! 5235: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- Tästä Peltosalmen maamieskoulun rakentami- 5236: dotukseen. sesta on eduskunta ennenkin ottanut kantaa 5237: siinä mielessä, että on kauniisti luvattu, että 5238: Asia on loppuun käsitelty. kyllä se pannaan toimeksi, mutta se on aina 5239: lyl&ääntynyt. Jälleen kyllä täällä validkunnan 5240: mietinnössä on, että se aloitettaisiin tänä 5241: 9) Ehdotus toivomukseksi Peltosalmen maamieskoulun vuonna, mutta mitään varmuutta ei ole. Van- 5242: rakennusten uusimisesta. hat kokemukset ovat huonot. Minä ihmettelen, 5243: että täällä pidetään pahana, jos annettaisiin hal- 5244: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan litukselle sitova velvoitus. Mutta jopa annetaan 5245: mietintö n:o 24 (1972 vp.) ja otetaan sellainen kuva, että tarpeettomasti ajetaan tätä 5246: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmiste- asiaa, joka on toistakymmentä vuotta ollut vi- 5247: levasti käsi'telty ed. Martibisen ym. toiv .al. reillä ja aina vain viipynyt. Siitä syystä minä 5248: n:o 1509 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini- pidän kiinni esityksestäni. Jos edustajalle kes- 5249: tun ehdotuksen. kustapuolueessa parlamentarismi ei enää mer- 5250: kitse mitään, vaan on ulkopuolella parlamen- 5251: En s i m mä i n e n v a r apu he m i e s: tin tiet ja kanavat, se vain osoittaa, että suo- 5252: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio- sil4:i- ja myöskin sellainen mukava keittiöpor- 5253: kunnan mietintö n:o 24 {1972 vp.). rastie onkin jo parempi ja tehokkaampi tässä 5254: maassa kuin Suomen eduskunta·. 5255: Keskustelu: Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies! 5256: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun ed. Vennamo totesi, että jo yli kymmenen 5257: Kun asianomainen keskustapuolueen aloitteen- vuotta sitten eduskunta on tästä asiasta antanut 5258: tekijä ei näytä ajavan omaa aloitettaan, ehdo- hallitukselle velvoitteen, niin täytyy todeta, etä 5259: tan, herra puhemies, että tämä aloite n:o 1509 viimeinkin hallitus on tämän velvoitteen to- 5260: ( 1972 vp.) hyväksyttäisiin, joka merkitsee sitä, teuttanut. Eilen julkisuuteen saatetussa valtion 5261: että hallitus veivoitetaan viipymättä ryhtymään työllisyysohjelmassa Peltosalmen maatalouskou- 5262: toimenpiteisiin Peltosalmen maamieskoulun ra- lun ilmoitettiin rakennusvaiheessa työllistävän 5263: kennusten uudelleenrakentamiseksi. määrätyn määrän miehiä. Rahat on myönnetty, 5264: urak!katarjoukset on pyydetty ja koulua ruve- 5265: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Jäl- taan rakentamaan. En minä ymmärrä, mitä var- 5266: leen voin eduskunnalle ilmoittaa, että maa- ten vielä pitäisi tässä asiassa piiskoja asettaa. 5267: mieskoulun rakennussuunnitelmat ovat kai jo 5268: valmiit ja myöskin rahoitus on järjestetty. Työt Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tänä 5269: lienevät alkaneet tai alkavat aivan lähiaikoina, päivänä on selvästi havaittu, että kansanedusta- 5270: joten ei ole aihetta tämän aloitteen hyväksymi- jat on asetettu Suomessa eriarvoiseen asemaan, 5271: seen. ja ed. Martikaisen äskeinen puheenvuoro ilmaisi, 5272: Maataloudellinen koulutus 103 5273: 5274: 5275: että hallituspuolueilla on erioikeuksia muiden Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 5276: puolueiden kansanedustajiin verrattuna. 5277: Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Flinck, 5278: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi, 5279: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk- 5280: En s imm ä ine n varapuhemies: ikäälä, Häikiö, Härkönen, llaskivi, P. Jokinen, 5281: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte- Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karja- 5282: salmen kannattamana ehdottanut, että toivo- lainen, Karkinen, Kock, T. M. Koivisto, Korpi- 5283: musaloitteen n:o 1509 (1972 vp.) ponsi hyväk- nen, Koskenniemi, Laitinen, Lankinen, Lattula, 5284: syttäisiin. Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindema.'l, 5285: Lähteenmäki, Mykkänen, H. Niskanen, Pekkala, 5286: Selonteko myönnetään oikeaksi. Räsänen, Sainio, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvist, 5287: S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, 5288: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, 5289: Äänestys ja päätös: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vilmi, Vi- 5290: Jdka yhtyy validkunnan hylkäävään ehdotuk- rolainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 5291: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. 5292: V. Vennamon ehdotus hyväksytty. En s i mm ä i n en v a r apu h e m i e s: 5293: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 5 ei-ääntä; 5294: poissa 61. 5295: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 5296: Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää- 5297: Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, vään ehdotukseen. 5298: Eskman, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Honko- 5299: nen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Asia on loppuun käsitelty. 5300: Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun- 5301: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- 10) Ehdotukset toivomukseksi maataloudellisen koulu- 5302: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kanto- tuksen järjestämisestä. 5303: la, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka- 5304: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 5305: T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, mietintö n:o 26 (1972 vp.) ja otetaan a i- 5306: Laatio, Laine Lehmonen, Liikanen, Linkola, n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti 5307: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- käsitellyt toiv.al. n:ot 1535, 1595 ja 1596 5308: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto- ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo- 5309: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, tukset. 5310: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie- 5311: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Ensimmäinen varapuhemies: 5312: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju- Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- 5313: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- liokunnan mietintö n:o 26 ( 1972 vp.). 5314: neo, Procope, Puhakka, Pulklkinen, Raatikai- 5315: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai- Keskustelu: 5316: nen, Rosnell, Rudkola, Rytkönen, Saarinen, 5317: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Ed. Sutinen: Herra puhemies! Jättämäs- 5318: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande- säni toivomusaloitteessa n:o 1595 kiinnitetään 5319: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sini- huomiota maatalouden parissa toimeentulonsa 5320: salo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, saavien kotiavun saamisen vaikeuteen sekä sii- 5321: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, hen, että pienyrittäjille ja viljelijäväestölle olisi 5322: Tiekso, Tikka, Toivanen, Veikko Turunen, Väi- luotava mahdollisuuksia vuosiloman ja vapaa- 5323: nö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, ajan järjestymiseen. Se olisikin hoidettava heti, 5324: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi- kun asiaa tutkimaan asetettu pääjohtaja Paju- 5325: katmaa, Vilponiemi, Volotinen ja Voutilainen. lan johdolla toimiva komitea jättää mietintönsä 5326: lähiafkoina. Kyseisessä aloitteessa esittämäni 5327: •'Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- asia lomittajakoulutuksen aloittaminen Ilomant- 5328: ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo. sin maatalousoppilaitoksessa on saanut myötä- 5329: 104 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 5330: 5331: 5332: tuulta, sillä lomittajakoulutus on kokeiluluen- Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. 5333: toisena viime syksynä aloitettu Ilomantsissa, 5334: mitä toimenpidettä on tervehdittävä tyydytyk- Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen, 5335: sellä. Kun jatkuvasti pyritään parantamaan vuo- että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi. 5336: silomalainsäädäntöä, olisi: muistettava, että 5337: maassamme on suuri joukko maatalous- ym. Asia on loppuun ·käsitelty. 5338: yrittäjiä, joiden kohdalla on jo kotikea aika 5339: luoda mahdollisuuksia lomaan ja vapaa-aikaan 5340: 13) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta 5341: eikä vain yksinomaan virka- ja työsopimussuh- vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen. 5342: teessa olevien kohdalla. 5343: Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie- 5344: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tintö n:o 2 ( 1972 vp.) ja otetaan ainoaan 5345: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti' käsitellyt 5346: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- toiv.al. n:ot 2839, 2849, 2851, 2853 ja 2855 5347: dotukseen. ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo- 5348: tukset. 5349: Asia on loppuun käsitelty. 5350: Ensimmäinen varapuhemies: 5351: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliokun- 5352: 11) Ehdotukset toivomukseksi viljavarastojen rakenta- nan mietintö n:o 2 ( 1972 vp.). 5353: misesta. 5354: Esitellään maa~ ja metsätalousvaliokunnan Puheenvuoroa ei haluta. 5355: mietintö n:o 27 (1972 vp.) ja otetaan a i- 5356: n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmi&tele- Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotllikseen, 5357: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1427, 1439, 1604, että toivomusaloitteet katsottaisiin rauemeiksi. 5358: 1608 ja 1644 (1972 vp.), jotka sisältävät yllä- 5359: mainitut ehdotukset. Asia on loppuun käsitelty. 5360: 5361: E nsimmäinen v a r a p u h e m i e s: 5362: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- 14) Ehdotukset toivomukseksi kuorma-autoilijoiden ja 5363: heihin verrattavien työkoneiden omistajien sekä heidän 5364: lidkunnan mietintö n:o 27 (1972 vp.). yhteisöjensä, pääurakoitsijan palveluksessa olevien ali- 5365: urakoitsijoiden, muiden pienyrittäjäin sekä työntekijäin 5366: Keskustelua ei synny. aseman turvaamisesta urakan- tai työnantajan maksuky. 5367: vyttömyystilanteissa. 5368: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö 5369: dotukseen. n:o 4 (1972 vp.) ja otetaan ainoaan kä- 5370: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt 5371: Asia on loppuun käsitelty. toiv.al. n:ot 2870-2874, 2876-2878 ja 2880 5372: (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo- 5373: tukset. 5374: 12) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta 5375: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen. 5376: Ensimmäinen varapuhemies: 5377: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan 5378: mietintö n:o 28 (1972 vp.) ja otetaan a i- mietintö n:o 4 ( 1972 vp.). 5379: n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele- 5380: vasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1414, 1419, 1420, 5381: 1428, 1433, 1442, 1447, 1448, 1457, 1467, Keskustelu: 5382: 1468, 1484, 1498, 1499, 1505, 1540, 1546, Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies! 5383: 1547, 1573, 1583 ja 1599 (1972 vp.), jotka Esillä on useita aloitteita, jotka kohdistuvat 5384: sisältävät yllämainitut ehdotukset. työntekijän palkkasaatavan ja pienyrittäjän saa- 5385: tavan turvaamiseen. Tämä ep~kohta on ollut 5386: En s i mm ä i ne n v a rapu h e m i e s: tunnettu maassamme vuosikausia: Monet työ- 5387: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- miehet ovat yrityksen konkurssissa tai muutoin 5388: liokunnan mietintö n:o 28 ( 1972 vp.). jääneet vaille paikkaansa. Samoin on asianlaita 5389: Eräiden saatavien turvaaminen 105 5390: 5391: pienyrittäjien kohdalla, aliurakoitsijoiden koh- tä. Tähän oikeudenmukaiseen kantaan tähtää 5392: dalla. Kuitenkaan eivät suuret puolueet ole SMP:n vastalause. Mutta hämmästyttävästi 5393: tähän suorastaan yhteiskunnalliseen epäkohtaan kaikki muut puolueet, SKDL, sosialidemokraa- 5394: ja vääryyteen kiinnittäneet huomiota, vaan täl- tit, keskustapuolue, kansanpuolueet ja kokoo- 5395: lainen ikävä tilanne on saanut jatkua. No, nyt mus eivät välittäneet tällaisesta pienestä ihmi- 5396: lopulta Sorsa-Virolaisen hallitus on antanut la- sestä, hänen va1keuksistaan, kärsimyksistään mi- 5397: kiesityksen työntekijäin paLkkasaatavan turvaa- tään. Kymmeniä vuosia on tällainen vääryys saa- 5398: miseksi. Tosin tämä lakialoite on erittäin puut- nut maassa vallita, vaikka perustuslaissa sano- 5399: teellinen, sitä on ·korjattava täällä eduskun· taan, että kansalaisten työvoima on valtakunnan 5400: nassa, se vain osittain turvaa työntekijän palk- erityisessä suojeluksessa, ja vaikka perustuslais- 5401: kasaatavan. Kuitenkin sanotaan, että työmies on sa turvataan omatoimisen yrittämisen oikeus. 5402: aina palkkansa ansainnut. Sitä vastoin hailitus Nyt on lähdetty lopulta, kiitos sen, että SMP 5403: sosialismin aatteen mukaisesti on jättänyt pien- on tullut poliittiselle kartalle, liik!keelle, mutta 5404: yrittäjät heidän saatavieosa turvaamisen osalta vain palkanansaitsijan kohdalta, koska omatoi- 5405: täysin lakien ulkopuolelle. Kuitenkin jokainen mista yrittämistä painetaan ja vihataan. Tämä 5406: teistä ymmärtänee, että pienyrittäjän saatava on puoli on unohtunut, me emme sitä hyväksy. 5407: useimmiten pääasiassa vain palkkasaatavaan Siksi, herra varapuhemies, ja kun asia on 5408: verrattavaa, hänen omaa työtänsä. Mutta yrittä- vain tässä ainoassa käs1ttelyssä, ehdotan, että 5409: mistä, omatoimista yrittämistä, ei monopolien tämä SMP:n vastalause hyväksyttäisiin eli että 5410: ja kollektivismin Suomi hyväksy. Pienyrittäjät hallitukselle annettaisiin seuraava velvoitelausu- 5411: on pantava matalaksi, ja hallitus on jättänyt ma: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lainsää- 5412: siis pienyrittäjät lehdellä soittelemaan. däntötoimenpiteisiin pienyrittäjien ja työnteki- 5413: Tämä sama linja kävi ilmi myös täällä edus- jäin saatavien turvaamiseksi kaikissa olosuh- 5414: kunnan toisessa la!kivaliokunnassa. Ei haluttu teissa suuremman tai muun yrityksen joutuessa 5415: turvata pienyrittäjiä. Valiokunta tiesi, että paJk- konkurssiin tai maksuvaikeuksiin." 5416: kasaatavan kohdalta on tulossa jokin korjaus, 5417: jota sitten eduskunta voi parantaa, mutta pien- Ensimmäinen varapuhemies: 5418: yrittäjien kohdalla oli hyvin kylmä, kielteinen, Tarkoittiko ed. V. Vennamo tätä ehdotustaan va- 5419: välinpitämätön kanta, kun meidän taholtamme lidkunnan mietintöön sisättyvän lausuman li- 5420: voimakkaasti asiaan puututtiin. Sitten lopulta säksi vai sijasta? 5421: annettiin hallitukselle näennäinen, hyvin rajoi- 5422: tettu velvoitusponsi, joka kohdistuu vain osaan Puhuja: Ehdotan omaa ehdotustani mie- 5423: pienyrittäjistä. tintöön sisältyvän lausuman sijasta hyväksyttä- 5424: SMP ei voi tällaista kylmää ja epäoikeuden- väksi. 5425: mukaista kantaa hyväksyä ja siksi minä olen 5426: jättänyt valiokunnan mietintöön vastalauseen, Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En- 5427: jossa esitän hyväksyttäväksi hallitukselle seuraa- siksi kannatan ed. V. Vennamon tekemää esi- 5428: van velvoituksen: "että hallitus ryhtyisi kiireel- tystä, joka merki'tsee sitä, että sen sijaan, että 5429: lisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin pienyrittä- eCluskunta vain kehottaisi hallitusta tutkimaan 5430: jien ja työntekijäin saatavien turvaamiseksi kai- mahdollisuuksia, eduskunta kehottaisi hallitusta 5431: kissa olosuhteissa suuremman tai muun yrityk- ryhtymään toimenpiteisiin, koska valiokuntakin 5432: sen joutuessa kentkurssiin tai matksuvaiikeuk- on havainnut epäkohtia tällä alalla olevan. 5433: siin." Jos tämä velvoitus hyväksytään hallituk- Lisäksi, herra puhemies, haluaisin kiinnittää 5434: selle, silloin kaikki palkanansaitsijat, silloin huomiota erääseen kohtaan, joka sisältyy myös 5435: kaikki pienyrittäjät tulevat todella turvatuiksi, tässä mietinnössä käsiteltyyn minun nimissäni 5436: hddän syytön perheensä ei joudu kärsimään, he jätettyyn toivomusaloitteeseen, josta valio- 5437: saavat saatavansa ja valtio sitten yrittää periä kunta on katsonut asialli:seksi liittää mietin- 5438: tämän saatavan suuremmalta tai muulta velalli- töönsä oman pienen kappaleen. Olen aloittees- 5439: selta. Tämä on oikea järjestelmä. Pienyrittäjä, sani todennut, että paitsi että tällaisen aliura- 5440: työmies tarvitsee palkkansa heti eikä vuosien koitsijan saatavien saamatta jääminen aiheuttaa 5441: päästä. Konkurssi voi viipyä vuosia. Hänen on huomattavia va~keuksia, niin tämä saamatta 5442: saatava palkkansa ja työnsä ansio mahdollisim- jääminen saattaa aiheuttaa verotuksen muo- 5443: man pian voidakseen tulla toimeen ja jatkaa dossa tarpeettomia konkursseja. Tämä sellai- 5444: myös yrittämistä, kun on kysymys pienyrittäjäs- sessa tapauksessa, jolloin yrittäjän on vuoden 5445: 14 11/73 5446: 106 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 5447: 5448: 5449: vaihteessa merkinnyt kirjanpitoonsa saatavan kon ajalta, sitten on tapahtunut tämän urakoit- 5450: asianoma1selta pääurakoitsijalta, mutta joka sijan konkurssi ja· kuorma-autoilija on jäänyt 5451: pääurakoitsija on tehnyt konkurssin myöhem- sinne saataviaan haeskelemaan ja joutunut näin 5452: min, esim. ennen veroilmoituksen tekoa. Täl- ollen itse maksuvaikeuksiin, ja tästä on hyvin 5453: löin joutuu aliurakoitsija merkitsemään vero- mones,sa tapauksessa ollut seurauksena se, että 5454: ilmoituksessaan kokonaisuudessaan tuloksi luvan antava viranomainen on puuttunut tä- 5455: tämän saamattoman urakika:korvauksen ja hän män kuorma-autoilijan liikennelupaan ja pe- 5456: joutuu maksamaan siitä veroa, jonika hän sitten ruuttanut sen ja sen jälkeen on myöskin tämän 5457: joskus kolmen vuoden kuluttua, sen jälkeen kun kuorma-autoilijan elinikeino ja toimenpide lop- 5458: oikeusteitse on todettu, että hän ei saatavaansa punut. 5459: tule saamaan, saa valtiolta takaisin. On hyvin Herra puhemies! Koska jälleen ollaan lähesty- 5460: useita tapauksia minullakin - ihmiset ovat ot- mässä sitä aikaa, jolloin kuorma-autoilijoitten 5461: taneet yhteyttä ja ilmoittaneet, että on hyvin ajot jonkin verran paranevat, alkavat nämä as- 5462: harva esim. yhdellä koneella urakoiva aliura- falttityömaat ja muut vastaavat, olisi toivotta- 5463: koitsija, joka pystyy suuren aliurakan kyseessä vaa, että hallitus jo tämän kevään aikana suo- 5464: ollen maksamaan tätä veroa silloin, kun hän ei rituttaisi tämän valiokunnan esi:ttämän •tutki- 5465: ole penniäikään asianomaisesta urakasta korvaus- muksen ja ryhtyisi asian vaatimiin toimenpi- 5466: ta saanut, ja tämän vuo>ksi hän joutuu viemään teisiin. 5467: yrityksensä konkurssiin siitä huolimatta, että 5468: hän muutaman vuoden päästä tulisi saamaan ai- Keskustelu julistetaan päärtyneeksi. 5469: heetta maksamaosa veron takaisin. Valiokunta 5470: on käsittämättömästi todennut, e'ftä se on saa- Ensimmäinen varapuhemies: 5471: nut tietää, että pääurakoitsijan konJkurssin yh- Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. P. Ven- 5472: teydessä aliurakoitsijan saatavien kohdalla ei ole namon kannattamana ehdottanut, että valiokun- 5473: käytännössä koettu minkäänlaista verotusongel- nan ehdottaman toivomuksen sijasta eduskunta 5474: maa. Ehkäpä verottajalla ei ole ollut ongelmaa hyväiksyisi valiokunnan mietintöön liitetyssä 5475: ajaessaan yrittäjää konkurssiin, mutta yrit,täjällä vastalauseessa ehdotetun toivomuksen. 5476: on ollut erittäin huomattava ongelma, johon 5477: olisi syytä, samalla kun lainsäädäntöä nyt toi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 5478: vottavasti uusitaan, kiinnittää erityistä huo- 5479: miota. 5480: Äänestys ja päätös: 5481: Ed. Pajunen: Herra puhemies! Sen joh- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 5482: dosta, että valiokunnan mietinnöS'Sä esitetty toi- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- 5483: vomus on toivomus, jota on nimenomaan am- väksytty. 5484: mattimaista kuorma-autoliikennettä harjoitta- 5485: vien yrittäjien .taholta odot~ttu monta vuotta, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 5486: ja on kysymys myöskin toimenpiteestä, jota mm. 5487: sosialidemokraatit ovat monta vuotta täällä Aalto, Aitio, Ajo, Aro, Björklund, Ehrnrooth, 5488: eduskunnassa ajane~, haluaisin lyhyesti todeta, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Haukipuro, Hos- 5489: herra puhemies, hallitukselle sen, että asiaUa tila, Hyvönen, Häggblom, H~kämies, Jaatinen, 5490: olisi tavattoman kova kiire, kiire nimenomaan Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 5491: siitä syystä, että tällaisen toteutuksen olisi täyty- Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu- 5492: nyt tapahtua jo vuonna 1970, jolloin annettiin vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, 5493: asetus ammattimaisen moottoriajoneuvoliiken- Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koi- 5494: teen harjoittamisesta. Tähän asetukseen otettiin visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio, 5495: nimenomainen säännös, joka tarkoittaa sitä, että Laine, Lehmonen, Liikanen, Linkola, H. Linna, 5496: liikennelupa voidaan peruuttaa, jos yrittäjä jou- Loikkanen, Lottanen, LujaNepsä, Martikainen, 5497: tuu maksukyvyttömäksi. ~uorma-autoilijoitten Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Mäki- 5498: kohdalla nimenomaan on monesti tapahtunut Halrola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. 5499: niin, et·tä tämä maksukyvyttömyyskierre on al- Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 5500: kanut juuri siitä, että kun he ovat olleet esim. Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 5501: jonkun asfalttifirman ajossa ja ajopalkkoja on Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak!ka, Raati- 5502: ollut sisällä kahden, kolmen, ehkä neljän vii- kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, 5503: Palkkaturvalaki 107 5504: 5505: 5506: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama, Keskustelu: 5507: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, 5508: Saloranta, Sigfrids, Siilkaniemi, Sinisalo, Sten- Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pidän 5509: bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, erittäin valitettavana, että tämä hallituksen esi- 5510: Teir, Tiekso, Tilclta, Toivanen, Väinö Turunen, tys on kovin suppea-alainen pal:kkaturvalaiksi, 5511: Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, siilä on monia näkökohtia, joissa olisi toivonut, 5512: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voutilai- että olisi tämä laki kattanut enemmän koko yh- 5513: nen, Väyrynen ja Asvrk. teiskunnan kannalta. Kun tätä asiaa ajatellaan 5514: pitemmälle, ajatellaan jotain kehitysalueen kun- 5515: .taa, johon perustetaan yritys, me toivomme, että 5516: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: sinne yrittäjiä tulee, mutta on esimer~ejä siitä, 5517: Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- että nämä yritykset menevät konkurssiin hyvin 5518: ström, Mänttäri, Niemelä, Remes, Vainio, P. herkästi. Tämä laki turvaa tällaisessa tapauksessa 5519: Vennamo ja V. Vennamo. ainoastaan työntekijän aseman, mutta ei esim. 5520: takaajien asemaa, joka on monta kertaa sellai- 5521: nen, että köyhien ihmisten on pakko ryhtyä ta- 5522: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: kaamaan uutta yrittäjää, ennen kuin tämä tulee 5523: Ahde, Ahonen, Alenius, Asunmaa, Asunta, ja turvaa työpai!kan. Toisaalta meidän takaus- 5524: Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg, Gran- järjestelmämme on sellainen, että kunnilla ei ole 5525: vik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok- mahdollisuuksia yrittäjiä ryhtyä takaamaan 5526: kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk- muuta kuin rajoitetussa määrässä. Myöskin val- 5527: käälä, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, tiontakausjärjestelmä on tällä hetkellä varsin 5528: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainulai- puutteellinen. On esimellkkejä siitä, että näiden 5529: nen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, takaajien asema monessakin tapauksessa saattaisi 5530: Karkinen, Kauppi, T. M. Koivisto, Koskennie- olla yhtä tärkeä turvata kuin palkkatyöntekijäin 5531: mi, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Le- asema. Edelleen aliurakoitsijoiden asema on jää- 5532: pistö, Liedes, Liliqvist, Lindeman,, L. Linna, nyt korjaamatta, ja tässä vedotaan pohjoismai- 5533: Lähteenmä·ki, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, seen lainsäädäntöön. Minusta on vamin ihmeel- 5534: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, listä, että kun Ruotsissa ei ole voitu näiden ali- 5535: PulWnen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, urakoitsijoiden asemaa turvata, niin katsotaan, 5536: Salmi, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, että näin on pakko menetellä Suomessakin, niin 5537: Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo- kuin hallitus esittää. 5538: minen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai- .':r:ässä on todellakin monia näkökohtia, ja 5539: nen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa- olist toivonut, että tämä olisi kattanut enem- 5540: mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, mänkin kuin mitä se kllllltaa. Edelleen tasapuoli- 5541: Vaittinen-Kuikka, Weckman, Vilmi, Virolainen, suussyistä on todettava se, että esim. maatalou- 5542: Volotinen ja Ääri. den osalta ei viljelijäväestöllä ole ollut mitään 5543: turvaa silloin kun kato tulee; tulee halloja ja 5544: Ensi mm ärne n v ar apu he mies: muita, niin yhteiskunta on vain osan korvannut 5545: Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 11 ei- . on ,korvannut, mutta suurin osa on jäänyt' 5546: JOS 5547: äänitä; poissa 84. viljelijän omalle vastuulle. Tässä mieles·sä toi- 5548: von, että kun tätä lakia käsitellään, silloin näkö- 5549: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kulma niin paljon laajenee, että ajatellaan myös- 5550: kin, että pallcltatyöllltekijän aseman turvaaminen 5551: Asia on loppuun käsitelty. ei ole se ainoa epäkohta, joka meidän yhteiskun- 5552: nassamme pitäisi korjata. 5553: 5554: 15) Ehdotuksen palkkaturvalaiksi 5555: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 5556: sisältävä hallituksen esitys n:o 9 esitellään va- Täällä ed. H. Linna puuttui jo hallituksen esi- 5557: liokuntaan lähettämistä varten. tyksen erittäin suureen puutteeseen, nimittäin 5558: siihen, että se ei koske ollenkaan pienyrittäjiä. 5559: Ensimmäinen varapuhemies: Huomautan, että SMP:n edusku111taryhmä on 5560: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi- pienyrittäjien osalta jättänyt tänään aloiteajan 5561: siin toiseen lakivaliokuntaan. kuluessa lakialoitteen, ja minä edellytän, että 5562: 108 Perjantaina 16 p. helmikuuta 1973 5563: 5564: 5565: asianomainen toinen lakivaliokunta käsitelles- minkä yhteydessä lähes 100 työntekijää jäi il- 5566: sään tätä hallituksen esitystä myös samalla kä- man palkkasaataviaan. Huolimatta pitkäaikai- 5567: sittelee tätä meidän lakialoitettamme. sesta oikeusprosessista asia jäi silleen. Se, että 5568: Kun tarkastellaan tämän palkkaturvalain yk- hallitus tältä osin on saanut aikaan lainsäädän- 5569: sityiskohtia, havaitaan että hallitus on erittäin töä, on edttäin hyvä asia, ja jos tähän lakiin 5570: khsas. Palkka-työntekijän saatava turvataan ja yritetään samana~kaisesti eduskuntakäsittelyssä 5571: hyvin lyhyeltä ajalta vain. Sitä ei voida pitää ympätä mukaan yrittäjäin eräänlainen kon!kurs- 5572: hyväksyttävänä kun muistamme, että "haas- siturva, minusta se ei ole mielekäs•tä. Pyrittä- 5573: kalle" - jos niin saa sanoa - hyökkäävät val- köön turvaamaan tämän lain alkuperäinen tar- 5574: tion veroviranomaiset, ja monesti suuret verot koitus: palkannauttijain saatavat, si:lloin kun 5575: ovat ka,svaneet veroviranomais'ten laiminlyön- näin tapahtuu, kuten esimerkkitapauksessa ker- 5576: tien vuoksi, ja nyt valtio ottaa kerman päältä roin, ja irrotettakoon eriHiseen käs~ttelyyn 5577: pois ja työntekijä jäisi ilman paikkaansa. Sitä kai'l~ki se, mihin edellisen käsittelyn ponsi viit- 5578: ei voida pitää hyväksyttävänä. Myöskään ei tasi ja josta täällä on tänään puhuttu. 5579: voida pitää hyväksyttävänä sitä, että pankeilla 5580: on mahdollisuus turvata saatavansa kiinnityk- Keskustelu julistetaan päättyneebi. 5581: sillä ja muilla, ja sitten työntekijä, joka on pi- 5582: tänyt yllä yritystä, hänet jätetään lehdellä soit- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 5583: telemaan, turvattaisiin vain kolmelta kuukau- asia lähetetään t o i s e e n 1a k i v a Ii o k u n- 5584: delta hänen palkkansa. Tässä suhteessa on eh- t aan. 5585: dottomasti saatava korjausta aikaan·. 5586: Täällä on aivan orkein kiinnitetty huomiota 5587: myös takaajien asemaan. He ovat monesti, kun Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 5588: on pienemmästä yrityksestä kysymys, vå"hävarai- ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a- 5589: sia, pienivaraisia. On täysin väärin, että valtio li o k u n t a a n: 5590: ja suuromistajat ottavat päältä pois etunsa ja 5591: heillä maksatetaan ja he mahdollisesti tekevät 5592: itse konkurssin. Laissa on myös monia muita 5593: 16) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja 5594: puutteita·. maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain muut- 5595: VHttaan toiseenkin SMP:n asiasta tekemään tamisesta 5596: lakialoitteeseen tämän eduskunnan a~kana. Pi- 5597: dän välttämättömänä, että nämä kaiktki käsitel- sisältävä hallituksen esitys n:o 10; 5598: lään yhdessä ja että kun turvataan työntekijän 5599: palkka, joka on oikein että turvataan, myös rin- 5600: nan samaan asemaan asetetaan pienyrittäjien an- 17) Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val- 5601: siot, koska ne ovat palkkasaatavaan verrattavia. tion takauksia 5602: Silloin perustuslaki toteutuu, että laki on kai- koskeva hallituksen esitys n:o 11; ja 5603: kille sama, silloin saadaan yhtenäinen, oikeuden- 5604: mukainen lainsäädäntö. Vaitio on siinä välillä 5605: turvaamaiSsa ja valtio sitten perii suuremmilta 5606: yrit~ksiltä omansa pois. Muutoinkin olen sitä 5607: 18) Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen 5608: valtion takauksia 5609: mieltä, että on täysin väärin, että valtion vero- 5610: saatavat asetetaan parempaan asemaan, tär- koskeva hallituksen esitys n:o 12. 5611: keämpään asemaan kuin elävän rhmisen palkka- 5612: saatava ja pienen yrittäjän palkkasaatavaan ver- 5613: rattava saatava. Siinä on taas se suuren mono- 5614: polin ajattelu, siinä valtiososialismi ja suuri pää- 5615: oma lyövät veljen :kättä ja tavallinen ihminen, 19) Ehdotuksen vuosilomalaiksi 5616: kansalainen jätetään toiselle tilalle. Se ei ole hy- sisältävä hallitulksen esitys n:o 14 esitellään va- 5617: väksyttävää eikä oikeudenmukaista. liokuntaan lähettämistä varten. 5618: 5619: Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Tämän lain Ensimmäinen v a rap uhemi e s: 5620: kiireisin tausta lienee vuosi ajassa taaksepäin Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetJtäi- 5621: tapahtunut Kotkan laadkkotehtaan konkurssi, siin sosiaalivaliokuntaan. 5622: Vuosilomalaki 109 5623: 5624: 5625: Keskustelu: että tämä asia esitellään vasta myöhään, pidän 5626: Ed. Sai m o: Herra puhemies! Tämä vuosi- pahana. Muuta korjausta en tähän haluaisikaan 5627: lomalaki on annettu jo sosiaalivaliokunnalle kä- kuin että aikanaan tulisi tämä es1tys. 5628: siteltäväksi, ja nyt ihmettelen sitä, että me 5629: olemme jo melkein valmiin mietinnön edessä. Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kansan- 5630: Tätä tietoa pitäisi vähän enemmän meille vil- edustaja Saimo voi valiokunnassa käydä uudel- 5631: jellä sillä tavoin, että kuka ja mikä määrää tä- leen tämän saman keskustelun. Mutta jos me 5632: nään, entä kun hallitus antaa esityksen ja edus- olemme syyllistyneet johonkin virheeseen niin 5633: kunta täällä vasta esittelee niin me olemme kansanedustaja Saimo voinee käydä kan;liassa 5634: valmiit jo tekemään mietind5ä täSJtä asiasta. varmistamassa, että valiokunta on tehnyt aivan 5635: oikein. 5636: Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kansan- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 5637: edustaja Saimo on ollut asianomaisessa valio- 5638: kunnassa mukana ja tarkoin tietää, kuinka tä- 5639: .Pu~emie~!:euvosto? eh~otus ?yväksy'tään ja 5640: män asian käsittely on sujunut. Eduskunnalle asia lahetetaan s o s 1 a a l1 v a l1 o k u n .t a a n. 5641: on mahdollista aloittaa valiokunnassa asian kä- 5642: sittely, jos valiokunta niin sopii, sen jälkeen kun 5643: asia on eduskunnalle esitelty, taiaa lähetetty, 20) Ehdotuksen laiksi asutusluottojen järjestelystä 5644: kuinka se nyt teknisesti tapahtuneekaan, ja sisältävä ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 1 esi,tel- 5645: myöskin näin sosiaalivalidkunnassa tapahtui lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdot,uk- 5646: niin että valiokunnan mietintö alkaa olla lähe~ sen mukaisesti m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a- 5647: valmis, kun rinnakkaisaloiteaika päätityy ensi 1i o k u n t a a n. 5648: viikon tiistaina, ja tietojeni mukaan SKDL 5649: käyttää oikeutta hyväkseen ja tekee rinnakkais- 5650: alo1tteen. Kansanedustaja Saimon kysymys lie- 5651: nee myöhäissyntyinen, koska hän on erittäin ak- E n s i m mä i n en v a r apu he m i e s: 5652: tiivisesti osallistunut valiokunnassa tämän asian Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis- 5653: käsittelyyn, ja siltä osin asia alkaa olla valmis. taina .~ello 13, jolloin kä's.itellään suullisia kysy- 5654: Viittaan tässä yhteydessä tämän lain todella kii- myksia. Kello 14 on varsmainen istunto. 5655: reelliseen taustaan, koska loman määräytymis- 5656: vuosi alkaa huhtikuun alusta. Eduskunnalle 5657: näin ollen jäänee riittävästi aikaa lain valmis- Täysistunto lopetetaan kello 16.03. 5658: teluun. 5659: 5660: Ed. Sai m o: Herra puhemies! En ,tätä vas- Pöytäkirjan vakuudeksi: 5661: tustakaan, ettenkö olisi ollut valiokunnassa 5662: asiaa käsittelemässä. MUitta periaatt'eessa tätä, Olavi Salervo. 5663: 1 5664: 5665: 1 5666: 5667: 1 5668: 5669: 1 5670: 5671: 1 5672: 5673: 1 5674: 5675: 1 5676: 5677: 1 5678: 7. Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 5679: kello 13. 5680: 5681: Päiväjärjestys. Siv. 5682: Siv. 15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 15 5683: valtionavustuksen myöntämisestä laaja- 5684: S u u lli s i a k y s y m y k s i ä: alaisten kaupunkien haja-asutusalueiden 5685: 1 ) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 1 uudistussähköistykseen ............. . 11.3 5686: verotuksen yksinkertaistamisesta ..... . 111 16) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 16 5687: 2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 2 valtionavustuksen myöntämisestä yksi- 5688: koulujen työrauhan palauttamisesta .... 5689: 3) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 3 5690: . näistalouksien sähköistämiseen tarvitta- 5691: vien agregaattien hankintaan ........ . . 5692: kouluhallituksen toimittamista opettajien 17) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 5693: kuulusteluista . . .................. . 112 17 valtion teollistamispolitiikan tall:'koi- 5694: 4) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 4 tuksenmukaisuudesta . . ............ . 114 5695: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen 18) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 18 5696: teollisuuden sijoittumiseen . . ........ . 5697: 5) Ed. V. Vennamon suull. 1ksm. n:o 5698: . Lapin läänin kuntien vaikean työllisyys- 5699: tilanteen korjaamisesta ............. . . 5700: 5 kansan äänioikeuden puolustamisen yh- 5701: teydestä viralliseen ulkopolitiikkaan .... 5702: 6) Ed. V. Vennamon suulil.. ksm. n:o 5703: . 5704: 6 maidon tuottajahinnan alentamisesta 5705: 7) Ed. Liikasen suuR. ksm. n:o 7 tek- 5706: . Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 5707: Heli e. 5708: nikon tutlci:ntoa edellyttävien virkojen 5709: perustamisesta terveystarkastuksen pii- 5710: riin ............................. . 5711: 8) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 8 5712: . Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 5713: Finnair'in lentovuorojen peruuttamisesta 5714: 9) Ed. Linkolan sutrll. ksm. n:o 9 5715: . 1) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 1 verotuksen yk- 5716: sinkertaistamisesta. 5717: Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan 5718: verkkoryhmien automatisoinnista ..... . 5719: 10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 5720: . Ensimmäinen varapuhemies: 5721: Kun ed. Kortesalmi ei ole paikalla, raukeaa 5722: 10 paraikkityömaiden työntekijäin asunto- kysymys. 5723: olojen parantamisesta .............. . 5724: 11 ) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 5725: . Asia on loppuun käsitelty. 5726: 11 koti!maisen perunan tuotannon turvaa- 5727: misesta .......................... . 11.3 2) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 2 koulujen työ- 5728: 12) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 12 5729: yleisradiolainsäädännön uudistamisesta .. 5730: 1.3) Ed. P. Jokisen suuH. ksm. n:o 1.3 5731: . rauhan palauttamisesta. 5732: E n s i m m ä i n en v a rapu he m i e s: 5733: fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen Kun ed. Kortesalmi ei ole paikalla, raukeaa tä- 5734: opetuksen tehostamisesta ........... . mäkin kysymys. 5735: 14) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 14 5736: peruskoulujen raikentamislupien myöntä- Asia on loppuun käsitelty. 5737: misestä .......................... . 5738: 112 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 5739: 5740: 5741: Ensimmäinen varapuhemies: Ensimmäinen varapuhe m i e s: 5742: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla, Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla, 5743: siirretään päiväjärjestyksen 3) asia ensi tiis- siirretään päiväjärjestyksen 9) asia ensi tiis- 5744: taina pidettävään istuntoon. taina pidettävään istuntoon. 5745: 5746: 5747: 5748: 4) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 4 hallituksen 10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 10 parakkityö- 5749: oikeudesta puuttua yksityisen teollisuuden sijoittumi- maiden työntekijäin asunto-olojen parantamisesta. 5750: seen. 5751: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän 5752: En s im m äi ne n varapuhemies: kunnioittaen va1tioneuvoston asianomaisen jä- 5753: Koska ed. I. Suominen ei ole pa~kalla, raukeaa senen vastattava!ksi seura·avan suullisen kysy- 5754: tämä kysymys. mytksen: 5755: Mihin toimenpiteisiin halHtus aikoo ryhtyä 5756: Asia on loppuun kä-sitelty. siirto- ja muiden parl:tklkityömaiden työnteki- 5757: jöiden asunto-olojen parantamiseksi? 5758: 5) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 5 kansan ääni- 5759: oikeuden puolustamisen yhteydestä viralliseen ulkopo- Työvoimaministeri Ne v a 1aine n: Herra 5760: litiikkaan. puhemies! Vastauksena ed. Lemströmin suulli- 5761: seen kysymykseen pyydän esit.tää seuraavaa: 5762: Ensimmäinen v ar apu he mies: Meidän täytyisi pyrkiä tilapäisistä majoitus- 5763: Ko&ka ed. V. Vennamo ei ole paikalla, rau- työmaista ja myöskin majoituksista kokonaan 5764: keaa tämä kysymys. pois, mutta se on tietysti helpommin sanottu 5765: kuin tehty asia johtuen yleisestä asuntopulasta, 5766: Asia on loppuun käsirelty. mutta myös•kin siitä, että eräät työmaa:t sijait- 5767: sevat sellaisel'la seudulla, jossa ei ole asuntoja, 5768: 6) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 6 maidon tuotta· jolloin joudutaan näitä tilapäismajoitusasun- 5769: jahinnan alentamisesta. toja rakentamaan. Olen nyt parin viikon ajan 5770: tarkastellut ja tarkas·tanut näitä majo1tustyö- 5771: Ensimmäinen varapuhemies: maita ja niitten asunto-olosuhteita, ja täytyy 5772: Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalia, raukeaa myöntää, että esim. Kivenlahdes•sa, joka on mei- 5773: tämiikin kysymys. dän kalustoltaan vanhimpia majoituskohtei- 5774: tamme, asunto-olosuhteet eivät ole hyvät. Sen 5775: Asia on loppuun käsitelty. sijaan kaikki viimeksi rakennetut kylät, viipa- 5776: letaloina tehdyt kylät, ovat tilapäisen luonteen 5777: 7) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 7 teknikon tutkintoa huomioon ottaen, voi sanoa hyviäkin, ja sitä 5778: edellyttävien virkojen perustamisesta terveystarkastuk- mukaa kuin tätä vanhaa kalustoa poistuu, niin 5779: sen piiriin. me pyrimme todellaldn rakentamaan näitä kor- 5780: En s i: mm ä i ne n varapuhe m i e s: kean tason asuntoja. 5781: Koska ed. Liikanen ei ole paikalla, raukeaa 5782: tämä kysymys. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyydän 5783: kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy- 5784: Asia on loppuun käsitelty. myksen: 5785: Onko hallitus tietoinen siitä, että tässä 5786: asiassa myöskin harhaanjohdetaan ennen kaik- 5787: 8) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 8 Finnair'in lento- kea siirtotyöläisiä siinä suhteessa, että heille ei 5788: vuorojen peruuttamisesta. olekaan varattuna asuntoja, vai'l{!ka työvoima- 5789: Ensimmäinen varapuhemies: viranomaiset lähtöpaikkakunnalla näin ilmoit- 5790: Koska ed. Forsman ei ole paikaUa, raukeaa ky- tavat? 5791: symys. 5792: Työvoimaministeri Neva 1aine n: Herra 5793: Asia on loppuun käsitelty. puhemies! Joskus on saattanut todella käydä 5794: sillä tavalla, että asianomainen ei ole lupauk- 5795: sesta huolimatta saanut asuntoa, mutta yleensä 5796: Suullisia kysymyksiä 113 5797: 5798: 5799: me kyllä pyrimme ottamaan etukäteen selvän lyalan alentumi.seen maassamme on ,taas vaikut- 5800: majoitustilanteesra, jotta harhaanjohtavia tie- tanut se kireä hintasäännöstely, jota viime vuo- 5801: toja ei tulisi. Mutta ihmisille tapahtuu joskus sina on harjoitetw. Sosiaali- ja terveysminis- 5802: erehdyksiä. Yleensä meidän antamamme tiedot teriössä selvitetään parhai1l'<lan, minkälaista 5803: kyllä pitävät paikkansa. ruokaperunan hintapoHti1k!kaa ensi syksynä tul- 5804: laan harjoittamaan, mistä hyvissä ajoin ennen 5805: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy- kylvöjä ilmoitetaan viljelijöille. 5806: dän kunnioittaen esittää toisen lisakysymyksen: Maadla:hallitu:s on ryhtynyt myös erityisiin 5807: Arkooko hallitus puuttua yksityisen suurra- toimenpiteisiin perunan <tuotannon edistämi- 5808: kennustuotannon kohdalla työnitekijöiden vas- seksi mm. siten, että perunan tuotantoa var- 5809: taavissa parakkiasuntokysymyksissä oleviin epä- ten laadittua kehityssuunnittelua va11ten on ir- 5810: kontiin? rotettu erityinen vivkamies. 5811: 5812: Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän 5813: puhemies! Täytyy sanoa, että lainsäädäntö ja kunnioittavasti seura'<!van lisäkysymyksen: 5814: yleensä majoitusta ja huoLtoa koskevat sään- Onko hallirus laatinut suunniltelmia perunan 5815: nökset ovat hyvin puutteelliset. Meillä on nyt tuotannon turvaamisesta niin, että ilma~tolli 5816: parasta aikaa työsuojdukomitea, jossa myöskin sesti: meidän oloihimme sopivin kotimainen sie- 5817: tulee tämä asia esille ja tätä säännöstöä pyri- men tulee ensi kylvökautena riittämään? 5818: tään uusimaan. Nämä säännöl~set, kuten sa- 5819: nottu, OV'at hajanaisia, puutteellisia ja hyvin Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 5820: epätäsmällisiä. Suomen Rakennusteollisuuslii- r o: Herra puhemies! Hallitus on jo ryhtynyt 5821: ton j'a Suomen Rakennustyöntekijäin Liiton vä- tässä asiassa asianmukaisiin toimenpiteisiin. 5822: lisessä vuonna 1972 solmitussa työehtosopi- 5823: muksessa on sovittu, että rakennusalan majoi- Asia on loppuun käsitelty. 5824: tus,työmailla noudatetaan valtion työmaiden 5825: huolto-ohjesäännön määrittelemää majoitusta- 5826: soa, joten siellä työehtosopimuksella :tämä asia 5827: on kyllä hoidettu. Ensimmäinen varapuhemies: 5828: Koska asianomaiset ministeri,t eivät ole pai- 5829: Asia on loppuun käsitelty. J<,alla, siirretään päiväjärjestyksen 12) - 14) 5830: asia ensi tiistaina pidettävään istuntoon. 5831: 5832: 11) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 11 kotimaisen 5833: perunan tuotannon turvaamisesta. 5834: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän 15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 15 valtionavustuksen 5835: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen myöntämisestä laaja-alaisten kaupunkien haja,asutus- 5836: jäsenen vastattav·aksi s'eura'<~van suullisen kysy- alueiden uudistussähköistykseen. 5837: myksen: En s i mm ä i n en v a r a p u he m i e s: 5838: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 5839: Koska ed. Jokela ei ole paikalla, raukeaa tämä 5840: kotimaisen perunan <tuotannon turvaamiseksi 5841: kysymys. 5842: riittävänä seuraavana satokautena? 5843: 5844: Maa- ja metsätalousministeri H a u k .i p u- Asia on loppuun käsitelty. 5845: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Lem- 5846: strömin suuiliseen kysymykseen vastaan kun- 5847: 16) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 16 valtionavustuksen 5848: nioittaen seuraavaa: myöntämisestä yksinäistalouksien sähköistämiseen tar- 5849: Perunan nykyiseen huonoon markkinatilan- vittavien agregaattien hankintaan. 5850: teeseen on vaikuttanut paitsi se, että perunan 5851: viljelyala on laskenut, myös se, että hehtaari- Ensi mm ä i ne n varapuhemies: 5852: sadat ovat jääneet huonoista kasvuolosuhteista Kosb ed. Jokela ei ole paikalla, raukeaa tämä 5853: johtuen alhaisiksi ja perunarutto on alentanut kysymys. 5854: sadon käyttöarvoa. On todettaV'a, että tällä ker- 5855: taa perunapula on kansainvälinen ilmiö. Vilje- Asia on loppuun käsitelty. 5856: 15 11/73 5857: 114 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 5858: 5859: 17) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 17 valtion teollis- vasti lähitulevaisuudessakin. Ensimmäisenä 5860: tamispolitiikan tarkoitukserunukaisuudesta. näis tä mainitsisin jaloterästeEtaan. Myöskin 5861: 1 5862: 5863: 5864: 5865: Ensimmäinen varapuhemies: teollisuuskylän sijoittaminen Lappiin oli halli- 5866: Koska ed. Ehrnrooth ei ole paikalla, raukeaa tuksen puolelta toimenpide, jolla haluttiin 5867: tämä kysymys. Lappia auttaa. Niin ikään Taivalkosken voima- 5868: laitoksen vakentaminen on myöskin täUainen 5869: Asia on loppuun käsitelty. toimenpide. 5870: Perimmäinen Lappi, josta kysyjä mainitsi 5871: esimerkkinä Enontekiön kunnan, on luonnolli- 5872: 18) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 18 Lapin läänin kun- sesti elinkeinora~kenteesta johtuen vieläkin vai- 5873: tien vaikean työllisyystilanteen korjaamisesta. keammassa asemassa .työllisyyden suhteen kuin 5874: Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun- Lappi yleensä. TyötHaisuuksien tarjonta Enon- 5875: nioitltavasti asianomaisen ministerin vastatta- tekiöllä on suuressa määrin julkisten töiden va- 5876: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen: rassa. Mikäli tarkoituksenmukaisia työkohteita 5877: Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Enon- osoitetaan tällä alueella, ne varmasti pyritään 5878: tekiön ja muitten Lapin läänin kuntien hädän- käyttämään hyväksi työllisyyden ylläpitämi- 5879: omaisen vaikeaksi muodostuneen työllisyysti- seksi. 5880: lanteen korjaamiseksi ja työkohteitten avaami- 5881: seksi ensi tilassa? Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysy- 5882: myksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa: 5883: Kun Lapin lään~n vaikeimmalla työttömyys- 5884: Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra alueella Enontekiöllä on useit~ valmiiksi suun- 5885: puhemies! Vastauksena ed. Vilmin suulliseen niteltuja työkohteita ja lisäksi nimenomaan 5886: kysymykseen pyydän esittää seuraavaa: Enontekiöllä on yli 27% työvoimasta työttö- 5887: Kuluvan vuoden tu1o- ja menoarvioon pe- mänä, kysyn, eikö näitä va1miiksi suunniteltuja 5888: rustuvan työohjelman mukaan työllistyy valtion työkohteita voida käynn~stää? 5889: töissä koko maassa tämän vuoden ensi puolis- 5890: kolla 37 750 työntekijää Lapin läänin osuuden Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra 5891: ollessa tästä 3 600 työntekijää eli 9.5 %. Tämän puhemies! Sitä mukaan kuin työvirastOt teke- 5892: lisäksi on työvoimaministeriön toimesta laa- vät esityksiä näis·tä suunnitelmista, niin kyllä 5893: dittu ja valtioneuvostossa hyväksytty kuluvaksi varmasdkin hyvää tahtoa riittää näiden töiden 5894: talvikaudeksi lisätyöohjelma, jonka puitteissa avaamiseksi. Mutta en ole aivan varma, ovatko 5895: koko maassa työllistyy 12 750 henkilöä, josta nämä suunnitelmat todella siellä valmiit. Usein 5896: Lapin läänin osuus on 2 250 eli 18 %. Lisä- kyllä on käynyt ilmi, että oletetaan suunnitel- 5897: työohjelman kustannukset ovat vähän päälle mien o1evan valmiina, mutta sitten kun ote- 5898: 217 milj. mk, josta Lapin läänin osalle tulee taan selvää, niin eivät ne aina oldkaan. 5899: 39 milj. mk. Kun vertaamme Lappia muihin 5900: työvoimapiireihin, niin täytyy todeta, että La- Asia on loppuun käsitelty. 5901: pin osuus on kaikkein suurin. Kuluvana talvi- 5902: kautena on siten valtion töiden työvoimasta 5903: työllistetty Lapin läänissä työllisyysvaroin noin 5904: 60 %. Luku kuvannee hallituksen ponnisteluja Ensimmäinen varapuhemies: 5905: Lapin läänin vaikean työllisyystilanteen paran- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 5906: tamiseksi. kello 14. 5907: Voin hyvällä omallatunnolla myöskin sanoa 5908: sen, että kaikki ne kohteet, joita eri virastojen 5909: taholta on esitetty työllisyyskohteiksi, ovat tul- Täysistunto lopeteta•an kello 13.18. 5910: leet meidän toimestamme hyväksytyiksi. Niitä 5911: ei ole hylätty. 5912: Edelleen toteaisin sen, että eräät hallituksen Pöytäkirjan vakuudeksi: 5913: äskettäin tekemät ratkaisut tulevat edesautta- 5914: maan Lapin läänin työllisyystilannetta ratkaise- Olavi Salervo. 5915: 8. Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 5916: kello 14. 5917: 5918: Päiväjärjestys. Siv. 5919: E s i te 11 ä ä n: 5920: Ilmoituksia. 6) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi 5921: työaikalain 6 § :n muuttamisesta ..... . 121 5922: 7) Ed. Volotisen lak.al. n:o 2 laiksi 5923: K o 1m a s k ä s i t t e 1 y: 5924: Siv. 5925: eräiden asutusluottojen järjestelystä .... 5926: 8) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 3 laiksi 5927: . 5928: eräiden asutusluottojen järjestelystä .... 122 5929: 1 } Ehdotukset laiksi ulosottolain 9) Ed. Saimon ym. lak.ail. n:o 4 lai:ksi 5930: muuttamisesta ja eräi:ksi siihen llittyviksi eräiden asutusluottojen järjestelystä .... , 5931: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 10) Ed. Aition ym. Iak.al. n:o 5 laiksi 5932: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan taloudellisen kasvun turvaamisesta anne- 5933: mietintö n:o 1; toisen lakivaliokunnan tun lain muuttamisesta ............. . , 5934: mietintö n:o 6 (1972 vp.); hallituksen 11) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 6 5935: esitys n:o 46 (1972 vp.}. laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta 124 5936: 2) Ehdotus la1ksi postipankkilain 4 5937: § :n muuttamisesta . . . . .. .. .. . .. .. .. 118 5938: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan PöydäHepanoa varten 5939: mietintö n:o 2 ; pankkivaliokunnan mie- e s i t e 11 ä ä n: 5940: tintö n:o 4 ( 1972 vp.); ed. H. Linnan 5941: ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.). 12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5942: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi 5943: 3) Ehdotukset salaojituslaiksi . . . . . . 119 lapsilisäperheiden asumistuesta annetun 5944: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Iain muuttamisesta ................ . 5945: mietintö n:o 3; maa- ja metsätalousvalio- " 5946: kunnan mietintö n:o 20 ( 1972 vp.); 5947: lak.al. n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.). Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 5948: 4) Ehdotus laiksi maankäyttölain Heli e. 5949: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 5950: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 5951: mietintö n:o 4; maa- ja metsätailousvalio- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi- 5952: kunnan mietintö n:o 21 (1972 vp.); nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat 5953: ed. Volotisen ym. lak.al. n:o 280 ( 1972 Alenius, Aro, Björklund, Fol'Sman, Gestrin, 5954: vp.). Haapasalo, Hetemäki, Jokela, Ahti Karjalainen, 5955: Karkinen, Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, 5956: 5) Ehdotus Jaiksi maankäyttöla.iooista Laitinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Mäkelä, 5957: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 121 Mäki, Remes, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sund- 5958: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan qvist, I. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuo- 5959: mietintö n:o 5; maa- ja metsätalousvalio- mioja, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 5960: kunnan mietintö n:o 25 ( 1972 vp.); ed. V. Vennamo, Virolainen ja Ääri. 5961: Saimon ym. la:k.al. n:o 282 ( 1972 vp.}. 5962: 116 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 5963: 5964: 5965: Ilmoitusasiat: mietinnössä n:o 6 (1972 vp.) ja suuren valio- 5966: kunnan mietinnössä n:o 1, esitellään ko 1- 5967: Lomanpyynnöt. 5968: m a n t e e n k ä s i t .t e 1 y y n. 5969: 5970: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- Ensimmäinen va rapu h emi es: 5971: tunnoslta sairauden vuoksi ed. I. Suominen, vir- Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi- 5972: katehtävän takia ed. Gestrin ja yksityisasilain tykseen sisältyvä ensimmäinen laJkiehdotus voi· 5973: vuoksi edustajat Aro ja V. Vennamo, tämän daan nyt hyväksyä tai hylätä·. 5974: kuun 23 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Sini- 5975: salo, tämän kuun 28 päivään sairauden takia 5976: ed. Virolainen sekä tämän kuun 22 päivästä Keskustelu: 5977: tulevan m:aaliskuun 4 päivään yksityisasiain 5978: vuoksi ed. Salmenkivi. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin 5979: kuin täällä lain toisen käsittelyn yhteydessä 5980: tuli esiin, tämä laki sisältää monia sellaisia epä- 5981: oikeudenmukaisuuksia, joihin pitäisi nopeasti 5982: Valiokuntien jäsenet. puuttua. Ennen kaikkea sen sisällössä ei sel- 5983: västi määritellä ennen muuta suurten eläkkei- 5984: Ensimmäinen v ar ap uhe mies: den ulosotosta selvillä säännöksillä. Kun tässä 5985: Valiokuntapaikkojen järjesitelyä varten pyytää kohdln nimenomaan on kysymys myöskin siitä, 5986: ed. Lemström vapautusta lakivaliokunnan ja ta- että vähävarainen kansalainen palkkatu'los.ta'<ln 5987: lousvaliokunnan jäsenyydestä. Puhemiesneu- ja vastaavasta joutuu ulosoton alaiseksi ja hä· 5988: vosto puolta~ anomusta. nen toimeentuloansa jätetään vain hyvin pieni 5989: osa, niin tällöin on oikeudenmukaisuuden ni- 5990: Anomukseen suostuta'3n. messä pyrittävä siihen, että myöskin suuritu· 5991: loisten suuret elä~eet joutuvat ulosottomah- 5992: Ensimmäinen varapuhemies: dollisuuksien alaisiksi silloin, kun he eivät ole 5993: Eduskunta päättänee jättää eduskunnan valit- hoitaneet vastuutaan niistä menoista, jotka 5994: sijamiesten tehtäväksi uusien jäsenten valitse- heille on asetettu. Sen vuoksi, herra puhemies, 5995: misen asianomaisiin vaHokuntiin vapautuksen ehddtan tämän asian perusteluisS'<l iausutta- 5996: saaneen sija~an. vaksi 'Seuraavaa: 5997: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää 5998: Hyväksytään. hallituksen kiireellisesti selvi:tyttävän, millä ta- 5999: voin suureläkkeet olisi saavava ulosmittausoi- 6000: keuden alaisiksi, sekä antavan kiireellisesti 6001: asia.sta lakiesityksen eduskunnalle." 6002: Uusia hallituksen esityksiä. 6003: Ensimmäinen varapuhemies: Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Viitaten 6004: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel- lain toisessa käsittelyssä käyttä'määni puheen- 6005: män ohella kuluvan helmikuun 16 päivältä vuoroon ja tekemiini muutosehdotuksiin esitän 6006: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk- perusteluissa lausuttava:ksi: 6007: set n:ot 15, 16 ja 20, jotka nyt on edusta- "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta 6008: jiUe jaettu. edellyttää, että hallitus selvityttää mahdollisuu- 6009: det antaa sellainen bkiesitys, joka palkasta ta- 6010: pahtuvan ulosmittauksen tapahtuessa turvaa 6011: velalliselle i·a hänen perheelleen kohtuullisen 6012: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: toimeentulon ja jättää pa~kasta ulosmittaamatta 6013: vähintään kuitenkin 700 mk kuukaudessa ko- 6014: rotettuna 30 % :lla huollettavaa kohden, sekä 6015: 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja suurten virkamies- ja muiden eläkkeiden rin- 6016: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. nastamiseksi pa11kkatuloihin ulosmittauksessa.'' 6017: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli- 6018: tuk,sen esitys n:o 46 (1972 vp.), jota on val- Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan- 6019: mistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta. 6020: Ulosottolaki 117 6021: 6022: 6023: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem- 6024: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" 6025: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 6026: Keskustelu julistetaan päättyneek!si. 6027: 6028: Ensi mm ä i ne n v ar ap uh emi e s: "Jaa" äänestävät seuraavalt edustajat: 6029: Keskustelussa on ed. Lemström ed. Vainion 6030: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske- 6031: lausuttaisiin: "Hyväksyessään iain eduskunta linen, Granvik, Hemmi, Hokkanen, Huotari, 6032: edellyttää. hallituksen kiireellisesti selvity.ttä- Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa- 6033: vän, millä tavoin suureläkkeet olisi saatava tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 6034: ulosmittausoikeuden alai,siksi, sekä antavan kii- Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar- 6035: reellisesti asiasta lakiesityksen eduslkunn'alle." jalainen, Karpola, Kaitajavuori, Kauppi, Kurp- 6036: Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi'. Ed. pa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, Lin- 6037: Rekonen on ed. A.-L. Jokisen kannattamana kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikai- 6038: ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Ha- 6039: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta kola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoslki, Nikkilä, 6040: edellyttää, että hallitus selvityttää mahdollisuu- Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, 6041: det antaa sellainen l~kiesi'tys, jdka palkasta ta- Ronikainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai- 6042: pahtuvan ulosmittauksen tapahtuessa turvaa ve- nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii- 6043: lalliselle ja hänen perheelleen kohtuullisen toi- kaniemi, Stenbäck, Suokas, S. Suominen·, Suti- 6044: meentulon ja jättää paffikasta ulosmiftaamatta nen, Teir, Toivanen, Veilclto Turunen, Uusi- 6045: vähintään kuitenkin 700 mk kuukaudessa ko- talo, Vainio, P. Vennamo, Westerholm, 6046: rotetti.ma .30 % :lla huollettavaa kohden, sekä H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vo- 6047: suurten virkamies- ja muiden elä!kkeiden rin- lotinen ja Väyrynen. 6048: nastamiseksi palkkatuloihin ulosmi'ttauksessa." 6049: Tämä on ed. Rekosen ehdotus. 6050: "Ei" äänestävät seuraavat edustajalt: 6051: Selonteko myönnetään oikeaksi. 6052: Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Borg, Breilin, 6053: Toisessa !käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- Es'kman, Flinck, Holkeri, Honkonen, Hostila, 6054: väksytään. Hykkäälä, Hyvönen, IlaS'kivi, A.-L. Jokinen, 6055: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipai- 6056: Eduskunta pysyy rtoisessa käsittelyssä teke- nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Kivistö, 6057: mässään päätöksessä haUituksen esitykseen si- Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Kos- 6058: sältyvien toisen ja kolmannen lakiehdotuksen kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Le- 6059: hylkäämisestä. pistö, Liedes, Liikanen, Luja-Vepsä, Mustonen, 6060: Myyryläinen, Måikelä, Mäkinen, Männistö, Ne- 6061: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, Paasio, 6062: päättyneeksi. Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pul!k· 6063: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, 6064: Ensimmäinen varapuhemies: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 6065: Nyt on päätettävä perustelulausumaehddt:uk- Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sileä- 6066: sista. Ehdotukset ovat vastaklkaisia, joten en- kangas, Suor.ttanen, Söderman, Taipale, Tam- 6067: sin on äänestettävä niiden välillä ja sen jälkeen minen, Tiek!so, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi- 6068: voittaneesta mietintöä vastaan. nen, Työläjärvi, Weckman, Voutilainen ja As- 6069: vi.k. 6070: Menettelytapa hyväksy.tään. 6071: ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 6072: Äänestykset ja päätös: 6073: Ahde, Friberg, T. T. Koivisto, Lehtinen, 6074: 1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen Loikkanen, Tikka, Väinö Turunen, Tähikämaa 6075: ehdotusten välillä. ja Vilponiemi. 6076: 118 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 6077: 6078: 6079: Poissa äänestyksestä ovalt seuraavat edusta- Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veik- 6080: jat: ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh- 6081: kämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund, 6082: Alenius, Aro, Björldund, Forsman, Gestrin, 6083: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Voloti- 6084: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Huur- nen, Voutilainen ja Väyrynen. 6085: tamo, Jokela, Ahti Karja~ainen, Karkinen, 6086: Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen, 6087: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mäki, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 6088: E. Nieminen, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja- Ahonen, Aitio, Antila, Honkonen, Hyvönen, 6089: mäki, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki- 6090: I. Suominen, Tallgren, Tarjaooe, Tuomioja, vistö, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai- 6091: Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven- ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, 6092: namo, Vilmi, Virolainen ja Ääri. Mustonen, Männistö, N. Nieminen, Puhakka, 6093: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä- 6094: E nsimmäinen v a r a p u h e m i e s: sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Tiekso, 6095: Äänestyksessä on annettu 74 jaa- ja 76 ei- Tuominen, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja 6096: ääntä, 9 tyhjää; poissa 40. Asvik. 6097: 6098: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvå"iksynyt 6099: "Tyhjää" äänestävät edustajat Knuuttila ja 6100: ed. Rekosen ehdotuksen. Tamminen. 6101: 2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- 6102: tintöä vastaan. · Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 6103: jat: 6104: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 6105: Alenius, Aro, Björklund, Forsman, Gestrin, 6106: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk- 6107: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Huur- 6108: sytty. 6109: tamo, Jokela, Ahti Karjglainen, Karkinen, 6110: Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Laitinen, 6111: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mäki, 6112: H. Niskanen, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sund- 6113: Aalto, Ahde, Ajo, Asunmaa, Asunta, Borg, 6114: qvist, I. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tuo- 6115: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 6116: mioja, Tupamäiki, Vaittinen-Kuik!ka, Var.tia, 6117: Friberg, Granvik, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, 6118: Hostila, Huotari, HylOOiälä, Häggblom, Häi- V. Vennamo, Vilmi, Virolainen ja Ääri. 6119: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 6120: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka- En s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s: 6121: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala- Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 37 ei- 6122: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, ääntä, 2 tyhjää; poissa 37. 6123: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kaup- 6124: pi, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 6125: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, 6126: Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot- Asia on loppuun käsitelty. 6127: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet- 6128: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- 6129: Hakola, Mäkinen, Mänrtäri, Nevalainen, Nie- 2) Ehdotus laiksi postipankkilain 4 §:n muuttamisesta. 6130: melä, E. Nieminen, Niini'koski, Ni'kkilä, E. Nis- 6131: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka.la, Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. 6132: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, H. Linnan ym. lak.al. n:o 170 (1972 vp.), 6133: Procope, Raatikainen, Rainio, Ran!tala, Remes, jota on va'lmistelevasti käsitel'ty pankkivalio- 6134: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa.lama, kunnan mietinnössä n:o 4 { 1972 vp.) ja suu- 6135: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo- ren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esitellään 6136: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, k o 1m a n t e e n k ä s i t.t e 1y y n. 6137: Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, 6138: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir, Keskustelua ei synny. 6139: Salaojitus 119 6140: 6141: 6142: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- että hallitus antaa kiireellisesti a.sianmukaisen 6143: mässään päihöksessä lakiehdotuksen hylkäämi- lakiesityksen eduskunnalle salaojituslaiksi." 6144: sestä. 6145: Selonteko myönnetään oikeaksi. 6146: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 6147: päättyneeksi. Eduskunita pysyy toisessa käsittelyssä teke- 6148: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi- 6149: Asia on loppuun käsitelty. sestä. 6150: 6151: 3) Ehdotukset salaojituslaiksi. 6152: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 6153: päättyneeksi. 6154: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al. 6155: n:ot 286 ja 287 ( 1972 vp.), joita on valmis- En s i m m ä i n e n v a rapu he m i e s: 6156: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun- Nyt on päätettävä ed. Lemströmin ehdotuk- 6157: nan mietinnössä n:o 20 ( 1972 vp.) ja suuren sesta. 6158: valiokunnan mietinnössä n:o 3, esitellään !k o 1- 6159: m a n t e e n !k ä s i t .t e 1y y n. Äänestys ja päätös: 6160: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 6161: Keskustelu: "ei:" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy- 6162: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin väksytty. 6163: kuin SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet lain toi- 6164: sessa käsilttelyssä huomauttivat, käsiteLtävänä "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 6165: oleva salaojituslakia koskeva asia on erittäin 6166: tärkeä. Tärkeäksi sen tekee myöskin se, että Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Breilin, 6167: nyt on jatkettava tedellisesti salaojitustoimin- Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, 6168: nan tukemista, koska nimenomaan pienviljelys- Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk- 6169: luol11toiset tilat, siis pien- ja perhevi1jelmät, käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Härkö- 6170: ovat vielä suurelta osalta tämän maanparan- nen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo- 6171: nustoiminnan u}kopuolella olleet. Sitävastoin kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, 6172: suuremmat tilat ovat saaneet alueensa salaoji- Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai- 6173: tetuksi. Sen vuoksi myös kin toisessa käsitte- 6174: 1 6175: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 6176: lyssä mainitsimme, että salaojituslaki on ehdot- Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- 6177: toman välttämätön tämän asian järjestelmälli- pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, 6178: seksi totel.lttamiseksi, koska ne mahdollisuu- Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 6179: det, mitä nyt on, eivält ole riittäviä eikä myös- Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lanki- 6180: kään niissä selvästi määritellä nimenomaan kinen, LaJtrt:U!la, Lehmonen, Lehtinen, Lepi.Sitö, 6181: pien• ja perheviljelmien selvää mahdollisuutta Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikka- 6182: tuen saantiin tätä asiaa hoidetitaessa. Sen nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet- 6183: vuoksi, herra puhemies, ehdotan eduskunnan tinen, Mus'tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- 6184: lausuttavaksi asian perusteluissa: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, 6185: "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik- 6186: kiireellisesti asianmukaisen lakiesityksen edus- ki'lä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 6187: kunnalle salaoji tuslaiksi." Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, 6188: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa- 6189: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- tikainen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruo- 6190: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 6191: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Sal- 6192: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. mivuori, Salo, Sau~konen, Seppä, Sigfrids, Sii- 6193: kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, S. Suominen, 6194: E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s: Suor:ttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- 6195: Keskustelussa on ed. Lemström ed. P. Venna- minen, Teir, Tiekso, TiiHkainen, Tikka, Tik- 6196: mon kannattamana ehdottanut, että peruste- kanen, Toivanen, Veikiko Turunen, Väinö Tu- 6197: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta . edellyttää, runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck- 6198: 120 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 6199: 6200: 6201: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- asioita hoidettu, ja kun lisäksi ne ohjeet, joi- 6202: lund, Vrkatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai- den mukaan näyttävät ne viranomaiset maassa 6203: nen, Väyrynen ja Asvik toimivan, jotka näitä lainoja myöntäv~, tun- 6204: tuvat olevan sellaiset, että useimmassa tapauk- 6205: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: sessa pienviljelijä, vaikka hänellä olisi mahdol- 6206: lisuudet saada näillä lainavaroilla todella turva- 6207: AntHa, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo- tuksi toimeentulonsa ja elinmahdollisuutensa, 6208: tari, Häi:kiö, Kurppa, Lemström, L. Linna, tulevat mitä edlaisi:mpiin perusteluihin viita- 6209: Mänttäri, Remes, Sainio, Suokas, Vainio, P. ten aina hylätyiksi, niin on tarpeellista silloin, 6210: Vennamo ja Volotinen. että eduskunta lausuu halli11ukselle ohjeeksi sel- 6211: vän perustelulausuman, mihin kohteisiin ennen 6212: "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola muuta pitäisi näitä varoja käytettäessä suun- 6213: ja Rainio. nata pääpaino. Sen vuoksi, herra puhemies, eh- 6214: dOtan perusteluissa lausuttavaksi: 6215: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- "Eduskunta edellyt'tää, että hallitus maan- 6216: jait: käyttölainoja myönnettäessä kiinnittää eri- 6217: Alenius, Aro, Björklund, Borg, Forsman, tyistä huomiota pienviljelmien tarpeisiin." 6218: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete- 6219: mäki, Hol.&anen, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar- Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan- 6220: jalainen, Kat.1kinen, Kock, T. M. Koivisto, Kor- natan ed. Lemströmin perustelulausumaehdo- 6221: tesalmi, Laitinen, Lillqvist, Lindeman, Lotta- tusta. 6222: nen, Lähteenmäki, Mäiki, H. Niskanen, Reko- 6223: nen, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sinisaio, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6224: Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, Tallgren, Tar- 6225: janne, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Vait- Ensi mm äine n varapuhemies: 6226: tinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Virolainen Keskustelussa on ed. Lemström ed. Volotisen 6227: ja Ääri. kannattamana ehdottanut, että perusteluissa 6228: lausU:ttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli- 6229: Ensimmäinen varapuhemies: tus maankäyttölainoja myönnettäessä kiinnit- 6230: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 16 ei- tää erityistä huomiota pienviljelmien tarpei- 6231: ääntä, 2 tyhjää; poissa 43. siin." 6232: 6233: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Selonteko myönnetään oikeaksi. 6234: 6235: Asia on loppuun käsitelty. Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 6236: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi- 6237: sestä. 6238: 4) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta. 6239: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 6240: Volotisen ym. lakal. n:o 280 (1972 vp.), jota päättyneeksi. 6241: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous- 6242: valiokunnan mietinnössä n:o 21 (1972 vp.) ja Ens im m äin en v ar apu he mies: 6243: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 4, esitel- Nyt on päätettävä ed. Lemströmin ehdotuk- 6244: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n. sesta. 6245: 6246: Äänestys ja päätös: 6247: Keskustelu: 6248: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 6249: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies!. "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy- 6250: Tämä lakiesitys, joka toisessa käsittelyssä on väksytty. 6251: saanut hylkäävän kannanoton, olisi merkinnyt 6252: selvennystä siihen, millä tavoin nä~tä varoja, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 6253: joita maankäyttölaissa käytetään, ohjataan ni- 6254: menomaan pien- ja perheviljelmille. Eduskunta Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Asunta, 6255: ei tällöin ottanut tätä kantaa, etJtä näin olisi Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinc:k, 6256: Maankä}'lttölainat 121 6257: 6258: 6259: Friberg, Granvik, Hemmi:, Holkeri, Honkonen, Ensimmäinen varapuhemies: 6260: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä- Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 19 ei- 6261: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo- ääntä, 1 tyhjä; poissa 47. 6262: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, 6263: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai- Eduskunlta on hyväksynyt mietinnön. 6264: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu- 6265: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Asia on loppuun käsitelty. 6266: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koi- 6267: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos- 6268: kinen, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, 5) Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun lain 6269: Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Linkola, H. Lin- muuttamisesta. 6270: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. 6271: nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry- Saimon ym. lak.al. n:o 282 ( 1972 vp.), jota 6272: läinen, Mäkelä, Mäki~Hakola, Mäkinen, Män- on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsäta- 6273: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, lousvaliokunnan mietinnössä n:o 25 ( 1972 6274: NiiniJkoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa- vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5, 6275: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n. 6276: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 6277: Pullcldnen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re- En sim mä i ne n varapuhemies: 6278: konen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Toisessa käs1ttelyssä päätetty lakiehdotus voi~ 6279: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen- daan nyt hyväksyä tai hylätä·. 6280: kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sig- 6281: frids:. Sii:kaniemi, SHeäkangas, S. Suominen, Puheenvuoroa ei pyydetä. 6282: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- 6283: minen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva- La1kieh<lotus hyväksytään. 6284: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjärvi, 6285: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 6286: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vil'poniemi, Voutilai- päättyneeksi. 6287: nen, Väyrynen ja Åsvik. 6288: A:sia on loppuun käsitelty. 6289: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 6290: Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kai- 6291: nulainen, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänt- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 6292: täri, Niemelä, Remes, Ronkainen, Sainio, Suo- ehdotuksen mukaisesti 6293: kas, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, 6294: Westerholm ja Volotinen. 6295: sosiaalivaliokuntaan 6296: "Tyhjää" äänestää eduSitaja Hyvönen. 6297: 6298: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 6) Ehdotuksen laiksi työaikalain 6 §:n muuttamisesta 6299: jat: 6300: sisältävä hallituksen esitys n·:o 13; sekä 6301: Alenius, Aro, Bjövklund, Borg, Forsman, 6302: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete- 6303: mäki, Hokkanen, Huurtamo, Jokela, Ahti Kar- 6304: jalainen, Karkinen, Kock, T. M. Koivisto, Kor- m a a- ~a m e 1t s ä 11: 'a [ o u s v a U o ik u n- 6305: tesalmi, Laatio, Laitinen, Liedes, Lillqvist, t aan: 6306: Lindeman, Läihteenmälki, Mat!tila, Mäki, E. Nis- 6307: kanen, Salmivuori, Saloranta, Sandelin, Seppä, 6308: Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi- 6309: 7) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes- 6310: nen, Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, telystä 6311: Tupamäki, Vaittinen-Kuik!ka, Vartia, V. Ven- 6312: namo, S. Westerlund, Virolainen ja Ääri. sisältävä ed. Volotisen lak.al. n:o 2; 6313: l6 11/73 6314: 122 Tiistaina 20 p. helmikuuta 1973 6315: 6316: 8) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes- Hallituksen esitys voimassa olevan valtuus- 6317: telystä lain jatkamisesta vielä vuodella tarkoittaa voi- 6318: sisältävä ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 3; ja makkaan hinnankorotusvyöryn jatkamisen mah- 6319: dollistamista. Se, että nykyisen valtuuslain voi- 6320: massa ollessa on viime vuoden aikana tapahtu- 6321: 9) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes- nut asuntomenojen osalta noin 8-9 % :n 6322: telystä 6323: nousu, elintarvikkeiden osalta noin 12 % :n 6324: sisältävä ed. Saimon ym. lak.al. n:o 4. hintojen korotus, monien tarvikkeiden ja mak- 6325: sujen korotusten ollessa vieläkin suuremmat, 6326: osoittaa valtuuslain ja sen käytitäjien tehotto- 6327: muuden elinkustannusten nousun rajoittami- 6328: 10) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami- 6329: sessa. Valtuuslain ulkopuolelle on jätetty suuri 6330: sesta annetun lain muuttamisesta määrä välttämättömyystarvikkeita ja esim. verot 6331: eivät kuulu lainkaan va:ltuuslain piiriin. Kun val- 6332: sisältävä ed. Aition ym. la:k.al. n:o 5 esitellään tuuslaiHa on vielä kielletty palkkojen sitominen 6333: valiokuntaan lähettämistä varten. indeksiin, on näin tietoisesti vaikeuteUu työläis- 6334: ten mahdollisuuksia turvata toimeentulonsa ko- 6335: Ensimmäinen v ar ap uh e mies: hoavan hintavyöryn ja inflaation olosuhteissa. 6336: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- Jos on ailietta arvostelLa 'Voimassa olevan 6337: täisiin perustuslakivaliokuntaan. va'Ltuuslain ja hallituksen esityksen heikkoutta, 6338: vielä suurempi syy on arvostella sitä tapaa, 6339: jolla hallitus ja hintaviranomaiset ovat suhtau- 6340: Keskustelu: tuneet eduskunnan antamien hintavaltuuksien 6341: Ed. Laine: Herra puhemies! Kansan- käyttöön. Hallitus on itse syypää siihen, ettei 6342: demokraattinen eduskuntaryhmä on jättänyt rin- nykyisen kaltaiselle hintasäännöstelylle anneta 6343: nakkaislakialoitteen hallituksen esityksestä val- suurta arvoa kansalaisten keskuudessa. Varsin 6344: tuuslain jatkamiseksi. Tämän johdosta toteaisin yleinen on sellainen käsitys, että valtuuksia 6345: seuraavaa. käytetään vain hintojen korOituslupien hyväksy- 6346: Koko viime vuoden jatkunut voimakas hin- miseen, mutta ei korotusten estämiseen. Työ- 6347: nankorotusvyöry on paras todistus voimassa ole- läiset ja eläkkeensaajat sekä muut pienituloi- 6348: van valtuuslain kehnoudesta ja säännöstelyval- set eivät kunnioita sellaista la:kia ja sellaisia 6349: tuudet saaneiden hallitusten haluttomuudesta valtuuksia, joiden avulla vaikeutetaan vähäva- 6350: käyttää valtuuksia hinnankorotusvyöryn pysäyt- raisten toimeentuloa. Toisin on, jos hintasään- 6351: tämiseen. Hallitus on kuitenkin esittänyt voi- nöstelylaki on todella tiukka ja sitä käytetään 6352: massa olevan valtuuslain jatkamista sellaise- tehokkaasti hintavyöryn kurissa pitämiseen. 6353: naan vielä vuodella, jonka jälkeen astuisi voi- Me pyrimme sellaisen lain aikaansaamiseen ja 6354: maan vieläkin kehnompi EEC-suojalain nimeä olemme tässä tarkoituksessa jättäneet rinnak- 6355: kantava hintavalvontalaki. .~ulopoliittisiin ko- kaislakialoitteen. 6356: konaisratkaisuihin liitetyt valtuuslait ja niiden Valtuuslain jatkamisen ta~koituksenmukai 6357: käyttäjät ovat ansaitusti saaneet omakseen voi- suutta ja lain sisältöä tarkasteltaessa on perus- 6358: makasta arvostelua mm. ammattiyhdistysliik- asiana pidettävä sitä, miten valtuuslaki suhtau- 6359: keen jäsenistön taholta. Myös eläkkeensaajat ja tuu pienituloisten kansalaisten jokapäiväisten 6360: muut pienituloiset kansalaiset ovat olleet tyy- kulutushyödykkeiden hintoihin ja hinnankoro- 6361: tymättömiä hintasäännöstelyn tehottomuuteen. tusten korvaamiseen työläisille. Hinnankoro- 6362: Työläiset ja pienipaJkkaiset toimihenkilöt ja tukset kuuluvat suurpääoman niihin keinoihin, 6363: viranhaltijaryhmät ovat vaatineet myös palkko- joilla se pyrkii mitätöimään ne vähäisetkin ni- 6364: jen indeksisidonnaisuutta koskevan kiellon ku- mellispalkkojen korotukset, jotka on saatu 6365: moamista. Kommunistit ja kansandemokraatit mahtumaan tulopolitiikan ahtaisiin raameihin. 6366: ovat ottaneet huomioon laajojen väestökerros- Hinnankorotusten avulla toteutetaan työväen 6367: ten vaatimukset ja mielipiteet ja ovat niihin riiston ja kapitalistien voittojen lisäämisen po· 6368: perustuen jättäneet rinnakkaisla:kialoitteen, litiikkaa. 6369: jossa edellytetään hinnankorotusvyöryn pysäyt- Hintavyöryyn on olemassa monia syitä ja te- 6370: tämistä, hintasäännöstelyn tiukenltamis'ta ja kijöitä. Merkittävimpiä niistä ovat poliittisilla 6371: palkkojen indeksisidonnaisuuden sallimista.. ratkaisuilla aikaansaadut hintoja välittömästi 6372: Taloudellisen kasvun 'turvaaminen 123 6373: 6374: korottavat toimenpiteet ja sellaiset poliittiset 'käyttäen teollisuus- ja suurliikemiespiirien vaa- 6375: ratkaisut, joilla on tehty hintojen kohoaminen timukset hintatason kohottamisesta. 6376: mahdolliseksi. Ensinmainituista ovat tyypilli- Eduskuntakyselyyni 22 päivänä toukokuuta 6377: simpiä esimerkiksi viime budjettikäsittelyn yh- viime vuonna antamassaan vastauksessa halli- 6378: teydessä tehdyt päätökset rautatietariffien, pos- tuksen asianomainen ministeri väheksyi äsken 6379: tima:ksujen, polttoaineveron ym. korottami- mainitun hintapäätöksen vaikutusta elinkustan- 6380: sesta. Hintojen kohoamisen mahdollistavista nuksiin, vaikka ennen kyseessä olevaa päätöstä 6381: ratkaisuista on syytä mainita ennen muuta hin- elinkustannusindeksiin vaikuttavista hintaryh- 6382: tasäännöstelyn lieventämistä ja purkamista kos- mistä oli säännöstelyn piirissä 57 %, mutta 6383: kevat päätökset. päätöksen jälkeen vain 47 %. Hintapäätöstä 6384: Hinnankorotusten valitettavuutta koroste- eduskunnassa käsiteltäessä edus,kunnan enem- 6385: taan eri tahoilla. Kuka ja ketkä ovat vastuussa mistö, kokoomuksen, keskusta'Voimien ja 6386: tällaisesta kehityksestä? Jo vuoden 1969 touko- SDP:n edustajien muodostama enemmistö, hy- 6387: kuussa supistettiin hintasäännöstelyn piiriä val- väksyi hintapäätöksen äänin 124-44 ja hylkäsi 6388: tioneuvoston l:iintapäätöksel1ä. Näin tapahtui ed. Kantolan seuraavan ehdotuksen lausumaksi: 6389: myös vuoden 1970 joulukuussa tehdyllä valtio- "Eduskunta edellyttää, että hallitus käyttää ny- 6390: neuvoston päätöksellä, jonka Karjalaisen halli- kyistä tehokkaammin valtuuksiaan hinnankoro- 6391: tuksen enemmistö saneli. Kansandemokraatit tusten estämiseksi." Ed. Kantolan ehdotus hy- 6392: asettuivat sekä hallituksessa että eduskunnassa lättiin äänin 128-45. 6393: vastustamaan hintasäännöstelyn lieventä!mistä Näiden edellä mainittujen tosiasioiden mie- 6394: merkitsevää hintapäätöstä. Hallitus hajosi ja leen palauttaminen on tärkeää siksi, että ne 6395: kansandemokraatit syrjäytettiin hallituksesta. osoittavat hinnankorotuslinjan puolesta ja vas- 6396: Karjalaisen II B-ha<llituksen kaudella hintaky- taan käydyn kamppailun eräät vaiheet sekä tu- 6397: symyksiä käsiteltiin mm. eduskuntaryhmämme lopoliitikkojen poliittisen tahdon. Valitetta- 6398: vuoden 1971 lokakuussa tekemän välikysymyk- vasti näyttää siltä, että hallitus aikoo kulkea 6399: sen yhteydessä. Lokakuun 13 päivänä 1971 suo- tällä tiellä vielibkin pidemmälle hintasäännöste- 6400: ritetussa äänestyksessä eduskunnan enemmistö lyn lähes täydellistä purkamista kohti. Siitä on 6401: ilmaisi luottamuksen hinnankorotuspolitiikalle osoituksena joulukuussa eduskunnalle jä.tetty 6402: porvarillisten ja sos.dem.-edustajien avoimella esitys neljän vuoden hintavalvontalaista. Tästä 6403: tuella. viimemainitusta laista lausui Patklkatyöläinen 6404: Voimassa olevan valtuuslain käsittelyn yh- pääkirjoituksessaan tämän vuoden tammikuun 6405: teydessä viime vuoden maaliskuussa samat voi- 4 päivänä seuraavasti: "Hallituksen esityksen 6406: mat yhteistyössä kokoomuksen kanssa hyväk- mukainen hintavalvontalaki ei mahdoilistaisi 6407: syivät hintasäännöstelyn lieventämistä koskevia ammattiyhdistysliikkeen edellyttämän tehok- 6408: muutoksia valtuuslakiin. Tämakään ei näytä kaan hintavalvonnan ja johdonmukaisen hinta- 6409: kokoomukselle riittävän, siUä nyt pöydille politiikan harjoittamista, niin monet kohdat 6410: jaettu rinnakkaislakiesitys kertoo siitä, että ko- esityksessä ovat tässä suhteessa vähintään arve- 6411: koomus haluaa edelleen lieventää voimassa ole- luttavia tai suorastaan hintasäännöstelyn hei- 6412: vaa hintasäännöstelyä. kentymiseen nykyisestäänkin viittaavia. Kaiken 6413: Paasion hallituksen lisäbudjettiesityksen kä- kukkuraksi hintavalvontalakiesityksestä puut- 6414: sittelyn yhteydessä viime kesäkuussa esitimme tuu huoneenvuokrien valvontaa koskeva 6415: eduskunnan hyväksyttäväksi hinnankorotusten kohta." Näin siis Palkkatyöläinen ,tammi- 6416: torjumista merkitsevää hallitusta velvoittavaa kuun 4 päivänä. 6417: kannanottoa. Porvarillisten ja sosialidemokraat- Hinnankorotusten •torjumisen tie olisi ollut 6418: tisten edustajien äänin ehdotuksemme tuli hy- valittavissa. Kansandemokraattien rinnakkais- 6419: lätyksi luvuin 73-53 noin 50 kokoomuksen Jakialoitteen hyväksyminen mahdollistaisi tälle 6420: ym. edustajan ilmaistessa pidä.ttäytymisellään tielle siirtymisen ja myöskin mainitussa pää- 6421: tuen hinnankorotusvyöryn jatkamiselle. Viime kirjoituksessa kerrottujen epålkohtien poistami- 6422: vuoden toukokuussa haJlitus siirsi 49 hintaryh- sen sekä nyt hallituksen esittämän valtuuslain 6423: mää ilmoitusmenettelyyn tai kokonaan hinta- että myöskin hallituksen joulukuussa eduskun- 6424: viranomaisten valvonnan ulkopuolelle. Mai- naiie esittämän hintavalvontalain säätämisen 6425: nittu toimenpide osoitti, ettei hallitus tarvitse yhteydessä. 6426: valtuuslakia hintojen kurissa pitä,miseen, vaan 6427: toteuttaakseen mitä erilaisimpia perusteita Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 6428: 124 Ti.iSitaina 20 p. heltnrkuu!ta 1973 6429: 6430: 6431: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 12) Ehdotuksen laiksi lapsilisäperheiden asumistuesta 6432: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o- annetun lain muuttamisesta 6433: k unta an. sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 6434: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1. 6435: 6436: 11) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaa- 6437: misesta 6438: Ensimmäinen v ar apu he mies: 6439: sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 6 esitel- Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per- 6440: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- jantaina kello 13. 6441: sen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o- 6442: k unta a n. 6443: Täysistunto lopetetaan kello 14.37. 6444: 6445: P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään 6446: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- Pöytäkirjan vakuudeksi: 6447: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is- 6448: tuntoon Olavi Salervo. 6449: 9. Perjantaina 23 p. helmikuuta 1973 6450: kello 13. 6451: 6452: Päiväjärjestys. Siv. 6453: 7) Maa- ja metsätalousvaJ.iokunnan 6454: I 1 m o i t u k s i a. mietintö n:o 1 hallituiksen esityksen joh- 6455: dosta laeibi maankäyttölain 94 §:n 6456: Siv. 1 momentin SIOveltattnisesta ja asutuslain- 6457: E n s i m m ä i n e n k ä s i t te 1y: säädännön kuttnoamiseen liittyvistä toi- 6458: menpiteistä annetun lain 15 § :n 3 mo- 6459: 1 ) Ebdotulkset la&si lapsiperheiden mentin soveltamisesta . . . . . . . . . . . . . . 137 6460: asumistuesta annetun lain muuttamisesta 126 6461: Asia k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan 6462: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 6463: 245 (1972 vp.); ed. Hyvösen ym.Iak.al. Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. 6464: n:o 464 (1972 vp.). 6465: 6466: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 6467: E s i t e J 1 ä ä n: edustajat Aro, Friberg, Haapasalo, Hokkanen, 6468: Jaatinen, Kainulainen, Karpola, Kortesalmi, 6469: 2) Hallituksen esitys n:o 15 laiksi Mäki, Mm-Hakola, Mänttäri, E. Niskanen, 6470: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa- Rytkönen, Salmenkivi, Salmivuori, Sandelin, 6471: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä SHkaniemi, Sinisalo, Söderman, Vaittinen- 6472: kaupassa sovellettavista alkuperäsään- Kui:kka ja Virolainen. 6473: nöistä ......................... . 131 6474: 3) Hallitulksen esitys n:o 16 lisäyk- 6475: sistä ja muutoksista vuoden 1973 tulo- 6476: ja menoarvioon ................... . 6477: 4) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi sai- " Ilmoitusasiat: 6478: rausvakuutuslain muuttamisesta ..... . 135 6479: 5) Ed. Lemströmin ym. lak.ru. n:o 7 Lomanpyynnöt. 6480: laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis- 6481: annetun lain muuttamisesta ......... . , asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Aro, 6482: Friberg ja Siikaniemi, tämän kuun 27 ja 28 6483: päivän is,tunnoista ed. Ho.nik.ooon ja 'tulevan 6484: Pöydällepanoa varten maaliskuun 2 päivästä 6 päivään ed. Työläjärvi. 6485: e s i te 11 ä ä n: 6486: 6487: 6) Perustuslakivaliokunnan mietintö 6488: n:o 1 sen johdosta, että eduskunna:n tie- Uusia hallituksen esityksiä. 6489: toon on saatettu asetus ,kehitysmaista 6490: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon- P u he m i e s: Ilmoitetaan, että ~tasavallan 6491: timaksuetuuksista annetun asetuksen presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi- 6492: muuttamisesta 136 kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 6493: 126 Perjantaina 23 p. helmikuUlta 1973 6494: 6495: 6496: hallituksen esitykset n:ot 17-19, jotka nyt on tum:t sellaiseksi, että tu:kikausi O...t ollut huh- 6497: edustajille jaettu. tikuun alusta seuraavan vuoden maaliskuun lop- 6498: puun. Hallitus toteaa esityksensä r,erusteluissa 6499: aivan oikein, että tästä on ollut seurauksena 6500: kevättalvella hakemuksien ruuhka sosiaalihalli- 6501: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös. tuksen asumistukitoimistossa, jonka ruuhkan 6502: Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- selvittäminen vie aikaa monia kuukausia. Sa- 6503: maan ai!kaan aikaisemmat asumistuen saajat ovat 6504: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami- 6505: sesta .30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain joutuneet olemaan ilman tukea päätöstä 6506: odottaessaan, ja monesti ei vuokran maksusta 6507: 15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe- 6508: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no- ole selvitty ilman sosiaalilautakunnan antamaa 6509: huoltoapua. Tämä on koettu sitten varsin kiu- 6510: jalla annettu sallisena epäkohtana, ja arvostelut ovat hyvin- 6511: Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä helmi- kin kiivaina kohdistuneet asioita hoitaviin vir- 6512: kuuta 197.3 hinnanerojen perimisestä sokerin kaili joihin. 6513: hinnankorotuksen yhteydessä. Hallituksen esityksen perusteluissa maini- 6514: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu taan, että noin 40 % jatkohakemu:ksista on sel- 6515: edUJSkunnan tietoon jakamail:la se edootaji1le. laisia, joille asumistuki olisi voitu jatkaa sellai- 6516: senaan. Tämän vuoksi hallitus esittää nyt lain 6517: 9 §: ää muutettavalksi siten, että asumistuki 6518: myönnetään toistaiseksi. Asetuksen muutoksella 6519: kunnat veivoitetaan verotuksen valmistuttua 6520: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tarkastamaan voimassa olevat asumistuet sekä 6521: .tekemään ilmoituksen sosiaalihallitukselle niissä 6522: 1} Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne- tapauksissa, joissa asumistuen saannin edellytyk- 6523: tun lain muuttamisesta. set ovat muuttuneet. Muiden osalta asumistuen 6524: maksatus jatkuu ilman keskeytystä. Lain muu- 6525: Bs.iitel.lään sosiaaliva!lioikunnan mietintö n:o 1 tosta on pidettävä erittäin tarpeellisena, koska 6526: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e- perheiden sosiaalinen turvallisuus tällä tavalla 6527: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- paranee. Toisaalta lain valvonta tulee kunnissa 6528: sen esitys n:o 245 (1972 vp.) ja ed. Hyvösen entistä vaativammaksi työksi ja aiheuttaisi suu- 6529: ym. lak.al. n:o 464 (1972 vp.}, jotka sisältävät rimmissa \kunnissa lisätyövoiman tarpeen. 6530: yllämainitut lakiehdotukset. Tässä yhteydessä on syytä todeta sosiaalihal- 6531: lituksen suunnittelu- ja tilastotoimiston tiedo- 6532: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- tuksen perusteella, että maassamme oli joulu- 6533: livaliokunnan mietintö n:o 1. kuun viimeisenä pähränä vuonna 1971 lapsiper- 6534: heiden asumistuen piirissä 22 187 perhettä ja 6535: Keskustelu: 6536: näissä perheissä oli 108 354 jäsentä ja näissä 6537: lain tarkoittamia lapsia 64 969. Ne perheet, 6538: Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Laki lapsi- jotka saivat asumistukea, ansaitsivat bruttotu- 6539: perheiden asumistuesta on ollut voimassa nyt loa kuukaudessa ·keskimäärin 1100 mk. Keski- 6540: runsaat kymmenen vuotta, ja on se ollut tänä määräinen vuokra oli 351 mk kuukaudessa ja 6541: aikana varsin monen muutdksen kohteena. Lain keskimääräinen asumistuki kuukaudessa 142 6542: sovellutusalaa laajennettiin joulukuun 17 päi- mk. Asumistuella oli näiden perheiden vuok- 6543: vänä 1971 annetulla lailla niin, että myös yksi- riin alentava vaikutus, sillä asumistuen ansiosta 6544: lapsiset perheet tulivat asumistukeen oikeute- vuokran osuus tuloista las·ki 31.6 %:sta 18.7 6545: tuiksi. Lainmuutoksen johdosta on uusien ha- % :iin. Kalleimmat keskimääräiset neliövuokrat 6546: kemuksien määrä kaksinkertaistunut. olivat mainittuna vuonna Uudenmaan, Keski- 6547: Lain täytäntöönpanossa on esiintynyt jatku- Suomen ja Pohjois-Karjalan lääneissä, lähellä 6548: vasti kitkatekijöitä, joista yhtenä eikä suinkaan 5,50 mk/m2 kaupungeissa ja maalaiskunn1ssa 6549: vähäisimpänä on ollut se, että voimassa olevan vähän alle 5 markan, Uudenmaan ja Kuopion 6550: lain 9 § :n 1 momentin mukaan voidaan asu- lääniä lukuunottamatta, joissa m2-vuokra oli 6551: mistuki myöntää enint1än kalenterivuoden lop- Uudellamaalla 5,82 mk ja Kuopion läänissä 6552: puun. Näin lai:ssa. Mutta käytäntö on muodos- 5,02 mk/m2 • 6553: Lapsiperheiden asumistuki 127 6554: 6555: Yleisimpinä asumistuen hylkäämisperustteina Ensiksikin haluan mam1ta sen näikökohdan, 6556: olivat vuonna 1971 seuraavat syyt: Vuokran joka on jo viime vuonna asiaa !koskevassa ed. 6557: osuus tuloista oli säädettyä alhaisempi, verotet- Veikko Turusen ym. allekirjoittamassa toivo- 6558: tavat tulot ylittivät säädetyt rajat, perheen :lap- musaloitteessa ollut perusteluna. 6559: siluku säädettyä alhaisempi ja asunnossa oli lii- Mainitussa aloitteessa kiinnitetään huomiota 6560: lkaa asukkaita. Kaifukiaan hylättiin 26 611 hake- siihen, että asumistukea vaille jäävät ne per- 6561: muksesta yhteensä 2 666 kpl. Kuntien on siis heet, jotka asuvat omistusasunnoissa. Heidän- 6562: syytä lähettää edelleenkin sosiaalihallituksen kin joukossaan on runsaasti vähävaraista väkeä. 6563: tarkastettaviksi ne asumistukihakemukset, joi- Siksi aloitteessa pyydetään hallitusta ryhtymään 6564: den kohdalta ollaan epävarmoja, pysyykö tuki kiireellisiin toimenpiteisiin asumistuen ulotta- 6565: ennallaan tai ei. miseksi myös näihin perheisiin. Juuri tässä on 6566: Herra puhemies! Kuultuaan asiantuntijoina mielestämme suurin puute nykyisessä asumis- 6567: mm. kunnallisia keskusjärjestöjä sosiaalivalio- tukilaissa. Puute on myös se, että vain ne las- 6568: kunta päätyi mietinnös,sään esittämään, että hal- tenlapset, joiden vanhemmat eivät kuulu asu- 6569: litus huolehtisi siitä, että lapsiperheiden asu- mistukea saavaan ruoka/kuntaan, otetaan huo- 6570: mistuesta kunnille aiheutuneet kustannukset ei- mioon perheenjäseninä. Kuitenkin on tapauk- 6571: vät lisääntyisi kohtuuttomasti ja että niille hen- sia, että joku perheen lapsista on joutunut yk- 6572: kilöille, jollka kunnissa käsittelevät asumistuki- sinhuo1tajan asemaan, mutta asuu vanhem- 6573: asioita, järjestetään riittävästi opastusta ja kou- piensa luona. Hänen lapsiaan ei oteta asumis- 6574: lutusta. Näin menetellen parhaiten vältetään tuessa huomioon. Samoin käy, jos joku perheen 6575: jälkiselvittelyt, joita niin helposti tulkintojen sukulainen on vanhuuden tai työkyvyttömyy- 6576: suhteen tapahtuu. Lisäksi on syytä yhtyä kau- den vuoksi otettu perheenjäsenen asemaan. 6577: punkiliiton toivomukseen siitä, että kunnallis- Laki ei kuitenkaan laske häntä perheenjäse- 6578: ten keskusjärjestöjen ja valtion asianomaisten neksi. Olisimme toivoneet, että hallituksen esi- 6579: viranomaisten välillä ryhdytään neuvotteluihin tykseen olisi sisältynyt korjauksia näihin epä- 6580: siitä, miten lapsiperheiden asumistuen käsitte- kohtiin. 6581: lyä tulisi kehittää ja mikä olisi sosiaalihallituk- Edelleen haluan tähdentää sitä, että !koko 6582: sen ja kuntien työnjako tässä tehtäväkentässä. perhepolitiikkamme tarvitsee korjausta. Jos aja- 6583: tellaan esimerkiksi äsken mainittua epäkohtaa, 6584: että omistusasuntoon ei saada asumistukea, sii- 6585: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kristil- näkin mm. näkyy se sama lapsiperheitä ja eri- 6586: li-sen liiton keskeisiin tavoitteisiin kuuluu per- koisesti kotikasvatustyötä väheksyvä asenne, 6587: hepolitii!kan edistäminen, siksi tervehdimme joka yhteiskunnassa yleensä vallitsee. Onhan 6588: ilolla nytkin esillä olevaa hallituksen esitystä ilmeistä, että kodissa, jolla on oma tupa ja oma 6589: muutokseksi lapsiperheiden asumistuesta annet- lupa, on kasvatustyö helpompaa kuin vuokra- 6590: tuun lakiin. kasarmeissa. Omassa pihassa ja puutarhatil- 6591: Sosiaalivaliokunta on hyväksynyt lakiehdo- tkussa on askarreltavaa ja ajanviettomahdolli- 6592: tuksen yksimielisesti. Kuitenkin tämä muutos- suuksia enemmän kuin kerrostalon asfalttipi- 6593: esitys on vain pieni askel, eräs osaratkaisu. So- halla autojen seassa. Vanhemmilla ei ole sama 6594: siaalivaliokunta on halunnut pitäytyä vain sii- henkinen paine lasten aiheuttamista häiriöistä 6595: hen eikä ole ottanut käsiteltäväkseen asiaan omassa talossa kuin vieraan asunnossa. Juuri 6596: liittyneitä toivomusaloitteita. Tämä kanta on lasten tähden olisi tärkeää suosia omakotiasu- 6597: puolustettavissa sillä, että aloitteiden mukaan tusta nykyistä enemmän. Lapsiperheiden asu- 6598: ottaminen olisi voinut laajentaa koko asiaa mui- misvaikeudet, joita olen yhdeksän lapsen isänä 6599: hinkin näkökohtiin kuin mitä h.aflilitu!ksen esi- saanut kyllin kokea, ovat eräs syy nuoriso-ongel- 6600: tys sisältää, ja näin olisi voinut hidastaa tämän mien syntyynkin. Ahtaat asunnot ajavat nuoret 6601: melko kiireellisen ja tärkeän osauudistuksen to- kadulle. Oman kodin puute lisää irrallisuuden 6602: teutumista. tuntoa. Korkeat vuokrat alentavat elintasoa, 6603: Kun kuitenkin niin asumistukilaki kuin per- sillä asumistuki on rahallisesti varsin pieni 6604: hepolitiifuka yleensäkin vaatisivat myös nopeaa summa. Säästämisestä puuttuu vuokra-asuk- 6605: kokonaisuudistusta, lienee sallittua tässä vielä kaalta se mielekkyys, joka on ylläpitäjänä esim. 6606: viitata niihin tätä asiaa sivuaviin seikkoi- omankodin rakentajilla. 6607: hin, joiden syrjään jäämistä on Kristillisen lii- Vielä lopuksi korostan sitä, että lapset ovat 6608: ton mielestä pidettävä valitettavana. valtiolle tärkeitä sen tulevaisuuden kannalta. 6609: 128 Perjantaina 23 p. helmikuuta 1973 6610: 6611: 6612: Kuitenkin valtio kitsastelee niistä kustannuk- täessä. Valitettavasti sosiaalivaliokunnan sosiaa- 6613: sista, joita 1asten huolto ja kasvatus :vaativat. linen mieli ei ole voinut lähteä 'lisäämään asumis- 6614: Kustannukset jäävät vanhemmille, mutta van- tuen saajien saantimahdollisuuksia. Niin rajatut 6615: hemmat eivät saa varttuneista lapsista sitä oma- ovat valitettavasti valiokunnan mahdollisuudet. 6616: kohtaista hyötyä, mitä ennen on saatu, kun lap- Valioilmnta vain totesi toimihenkilöiden kou- 6617: set ovat voineet jäädä kotiin ,työhön. Nyt yh- luttamistarpeen sekä hakemusmenettelyssä ole- 6618: teiskunta ottaa lapset muualle työpaikkoihin ja vat selvennettävät asiat, joissa on ·kiinnitettävä 6619: perii heiltä verot, niin että he harvoin voivat huomio entistä enemmän saajan mahdollisuu!k- 6620: olla ikääntyville vanhemmilleen taloudelliseksi siin. 6621: tueksi. Voi sanoa, että lasten !kasvattajat ovat 6622: joutuneet erääksi yhteiskunnan riistetyksi ryh- Olen j.outunut viime aikoina tutustumaan 6623: mäksi. Lapsivihamielinen yhteiskunta suositte- harkinnasta ja lain kirjaimen tu1kinnasta aiheu- 6624: ·lee kyllä abortteja ja lastenkoteja ja ajaa kuin tuviin asumistuen saannin epäämisiin. Petos- 6625: puoliväkisin lapset pois kotoa, mutta ei anna virheenä on ollut asuntojen rakentaminen eri- 6626: kotityölle sitä arvoa, mikä tärkeälle tuottavalle koisesti sodan jälkeen puolitoistakertaisiksi. 6627: työlle oli'Si annettava. Lapsi ei ole nyky-yhteis- Näin olen tullut vastakkain viranomaisten 6628: kunnassa se ihminen, jolle kuuluvat kaikki ih- kanssa: ,Ellette tee niin kuin me sanomme, 6629: misoikeudet. Hän on !kuin esine, josta halutaan ette saa lainaa markkaakaan rakentamista !Var- 6630: maksaa mahdollisimman vähän, mutta saada ten." Esimerkki: Kun asumistuen saaja anoo 6631: kuitenkin mahdollisimman suuri hyöty. asuntoonsa asumistu:kea, hän ·saa kalksi huonetta 6632: Herra puhemies! Kristillinen liitto kannattaa ja keittiön yläkerrasta ja yhden huoneen ala- 6633: tehtyä esitystä, mutta jää samalla odottamaan, kerrasta asuttavaksensa. Sisäänkäynti hänellä on 6634: että hallitus teoillaan nykyistä paljon selvem- eriLlisestä eteisesd:ä ja pontaat yläkertaan ja sa- 6635: min osoittaa ymmärtävänsä sen, että hyvä koti masta eteisestä alakerran huoneeseen. Asunto- 6636: ja onnellinen perhe ovat edelleen yhteiskunnan neliöt kyllä riittäisivät asumistukeen. Hylkäys- 6637: sydän. peruste on se, etteivät huoneet ole samassa ,ta- 6638: sossa. Esimerkikini on viisilapsisen eronneen 6639: äidin asumistuen saannin epäämisestä. Lapset 6640: Ed. S a å. m o: Herra pu!hemies! Laki llaps·iper- ovat 15-18-vuotiaita, suuremmat lapset eivät 6641: heiden asumistuesta, joka tuli voimaan vuonna tarvitse äitiä valvomaan itseänsä öiseen aikaan. 6642: 1962, toi huomattavan parannuksen lapsirik- Lisäksi äiti hoitaa metsäisen kylän keskellä 6643: kaille perheille. Perheet, joilla .oli alhaiset tulot 6644: kauppaa, jossa risteilee myymäläautoja. Näin 6645: ja runsaslukuinen lapsimäärä, olivat vaikeuk- 6646: äiti huoltaa perhettä pienellä palkalla erittäin 6647: sissa asunnon saamisessa ennen lakia. Vuonna vaikeissa olosuhteissa. Nyt sopii kysyä, olisiko 6648: 1971 asumistuki ulotettiin mvös yksilapsiper- 6649: parempi, että koko kuusihenkiselle perheelle 6650: heisiin. Oli tultu lailla vastaan sosiaalisesti oi- 6651: keaan suuntaan, kuten !keskustapuolueen rakennetaan yhteiskunnan tuella riittä!Vän suuri 6652: asunto yhteen kerrokseen, ennen kuin myön- 6653: periaatteet edellyttävät. Mutta tästä lisäyksestä 6654: netään asumistukea. Vastaarvan tapaisissa esi- 6655: aiheutui suuri ruuhka. Asioiden käsittelyt ovat 6656: viipyneet monen asumistuen saajan <kohdaha merkeissä olisi kuntien sosiaalilautakunnille ja 6657: rakennusmestateille annettava harkinnan mah- 6658: valitettavan kauan. 6659: dollisuus joustaa erikoisesti yksityisissä tapauk- 6660: Nyt 1käsiteltä·vänä olevalla lain korjauksella sissa. Onhan laki toki ihmistä rvarten, ja edus- 6661: annetaan kuntien veroperusteiden selvittyä tar- kunnan on huolehdittava korjaulksista. Yksin- 6662: kistaa asumistuen saantiedellytykset kuntien huoltajia on noin 75 000 ja alle 18-vuotiaita 6663: antamien perusteiden mukaan. Lain tarkoituk- noin 122 000, ja tiedämme, että lapsissa on 6664: sena on parantaa asumistuen saajien asemaa sekä maamme tulevaisuus, joten joustavuus on to- 6665: antaa varmuus asumistuen saannin jatkuvuu- della korjaamisen .tarpeessa. 6666: desta niin, ettei asumistuen ·saajan tarvitsisi tur- 6667: vautua huoltoapuun. Valiokunta saattoi todeta 6668: ne epäkohdat, jotlka asiantuntijat lausunnois- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä 6669: saan toivat ilmi. Lisäksi valiokunnan jäsenet on asumistukea koskeva Sorsa-Virolaisen halli- 6670: henlcilökdhtaisesti kentällä käydessänsä voivat tuksen esitys. Hallituksen esitys kohdistuu lä- 6671: .todeta, että epäkohdat ovat hyvin suuret sekä hinnä teknillisiin korjauksiin. Sitä vastoin on 6672: tapaukset tulkinnanvaraiset ja perusteet mie- sivuutettu varsinaiset välttämättömät asia:kor- 6673: lestäni erittäin suppeat asumistukea myönnet- jaukset. 6674: Lapsiperheiden asumioSJtuki 129 6675: 6676: Sosiaalivaliokunta on hämmästyttävästi me· että näissä valtakunnallisissa asioissa kuntia- 6677: netellyt niin, että se on ottanut vain yhden kin rasitetaan aivan kohtuuttomasti. Tästä huo- 6678: aloitteen hallituksen esityksen kanssa käsiteltä- limatta rohkenen ikiinnittää suuren valiokun- 6679: väksi. Kuitenlkin määräysten mukaan kaikkien nan huomiota ja ai!kanaan eduskunnan huo- 6680: aloitteiden tulisi olla samassa asemassa. Tässä miota siihen, että nöyristely hallituksen, Sorsa- 6681: on sitä omalaatuista työjärjestyksen ja eduskun- Virolaisen hallituksen, edessä ei ole oikea linja, 6682: nan säännösten vastaista menettelyä, joka on vaan eduskunnan pitäisi ottaa selvä kanta ja 6683: tullut niin ominaiseksi tälle eduskunnalle. Me- saada näihinkin asioihin lopulta korjaukset. 6684: nettelyssä ei ole mitään yhdenmukaisuutta, eri 6685: kansanedustajat eivät ole samassa asemassa, vaan Ed. L. Linna: Herra puhemies! Täällä on 6686: käytetään enemmistövoiman mielivaltaoikeutta. arkaisemmin jo selostettu sosiaalivaliokunnan 6687: Tällainen menettely on jo tässä keskustelussa työskentelyä ed. Mäkelän ja ed. Juntumaan pu- 6688: osoittautunut virheelliseksi. Puhemies on ollut heenvuoroissa. On syytä kuitenkin vielä selvit- 6689: pakotettu sallimaan keskustelua sellaisista aloit· tää sitä perustetta, minkä vuoksi valiokunnassa 6690: teista, jotka vielä ovat valiokunnassa. Ilmeisesti ei lähdetty väen väkisin yrittämään ajaa tähän 6691: kaiken takana on ollut se, että hallituspuolueet, asiaan aloitteita, jotka olivat kokonaan eri poh- 6692: suuret puolueet, eivät aioaikaan vielä halua jalta !kuin hallituksen esitys. Hallituksen esitys, 6693: puuttua edes pahimpiin asumistukea koskeviin niin kuin täällä mainittiin edellisissäkin pu- 6694: epäkohtiin. heenvuoroissa, koskee vain ~t:dknihlistä toimintaa, 6695: !Lduan erityisesti lkiinnilttää suunten pudluci- asumistukiasiain käsittelyä ja sen joustavam- 6696: den huomiota siihen seikkaan, että asumistuen maksi saattamista. Oltiin saumattoman yksimie- 6697: rajoittuneisuus omistusasuntojen kohdalla on lisiä, että näin täytyykin tehdä, koska asumis- 6698: edelleen suuri vääryys. Omistus, nimenomaan tukianomusten käsittelyt ovat sosiaali!hallituk· 6699: pienomistus ja oma asunto, ei saa olla mikään sessa viivästyneet 6-8 kuukautta. 6700: vihattava asia, eikä sitä saa syrjiä. Se on perus· Omistusasuntoja edustavat kansanedus·tajat, 6701: tuslakimme ja yhteiskuntajärjestyksemme mu- joihin SKYP:in edustajat nimenomaan kuulu- 6702: kainen. Ei myöskään voi olla oikein, että jos vat, joutuvat harkitsemaan sitä tapaa, jolla juuri 6703: asunto on huono, silloin asumistukea ei myön- tätä epäkohtaa olisi tässä vaiheessa parasta hoi- 6704: netä. Köyhyydestä siis rangaistaan. Asuntopu- taa. Vaihtoehtona oli tietenlkin se linja, mitä 6705: lasta, asuntovaikeudesta rangaistaan. Se ei voi joskus on käytetty: yritetään tunkea käsitte- 6706: olla oikeudenmukaista! Myöskin jos asunto on lyyn sellaisiakin aloitteita, joita yleinen käy- 6707: taas suurempi, silloin esiintyY vai!keuksia asu- täntö eduskunnassa ei ole hyväksynyt. Näin saa- 6708: mistuen myöntämisessä. daan eduskunta hylkäämään hyvät aloitteet 6709: Haluaisin myös todeta, että jos vanhempi vain sillä perusteella, että ne eivät kuulu tä- 6710: henkilö asuu lastensa luona, tällöin pienellä män asian yhteyteen. Tähän tiskiin emme 6711: 'kansaneläkkeellä oleva vanhus jää ilman asu- myöskään SKYP:n kansanedustajat lähteneet, 6712: mistukea. Rangaistaan lapsia siis siitä, että he vaan katsoimme, että on tarpeellisempaa ja oi- 6713: ottavat vanhempansa luokseen, minkä luulisi keampaa, kun on olemassa hyviä aloitteita omis- 6714: olevan oikea teko. Haluan myös kuriositeettina tusasuntoja koskevan asumistuen aikaansaami- 6715: esiintuoda, että asumistukea on hylätty silläkin seksi, että nämä käsitellään joko erillään tai - 6716: perusteella, jos WC:tä saa käyttää joku toinen mikä vielä parempi - kiirehditään hallitusta 6717: henkilö. Kuitenkin voi olla talo, jossa on vain antamaan sellainen lakiesitys, johonka nämä 6718: yksi WC, ·ja me ihrnhlet emme o1e llilDpinaisia. aloitteet liittyvät. Tällä tavalla uskomme voi- 6719: Tällaista on byrokratia tämän päivän Suo- vamme paljon paremmin auttaa niitä ihmisiä, 6720: messa. Ei ole taustana inhimillisyys, terveen jotka aivan samoissa olosuhteissa kuin vuokra- 6721: järjen oikeudenmukaisuus, vaan byrokratia, ja asunnossa asuvat vähävaraiset ovat jääneet asu- 6722: hallituspuolueet, nimenomaan sosialidemoikraa- mistuen ulkopuolelle. Näiden aloitteiden hyl- 6723: tit ja keskustapuolue, viivyttelevät näittenkin käämisellä me emme siis olisi voittaneet mi- 6724: epäkohtien poistamisessa. Tämä on valitetta- tään. Lisäksi meille valiokunnassa ilmoitettiin, 6725: vaa, mutta eduskunnan enemmistö on pelois- että pääjohtaja Pajulan johdolla on toimikunta 6726: saan. Nöyrästi kiitellään hallitusta tällaisista asetettu tätä asiaa valmistelemaan, ja tässä yh- 6727: pienistä teknillisistä, kylläkin erittäin välttä- .teydessä on syytä todella kiirehtiä tämän toi- 6728: mättämistä korjauksista. Ei uskalleta ottaa sel- mikunnan työtä. Hallituksen olisi syytä antaa 6729: vää kantaa selviin epäkohtiin, ei edes siihen, sille varsin lyhyt määräaika tämän esityksen 6730: 17 11/73 6731: 130 Perjantaina 23 p. helmikuuta ·1973 6732: 6733: 6734: valmistelemiseksi. Tavoitteena pitäisi olla, että ei niiden vuosien aikana, kun kansanedustaja 6735: viimeistään ensi vuoden alusta päästäisiin sii- Vennamokin on täällä eri aikoina ollut. 6736: hen, että tämä laki myös ns. omistusasuntojen Hyökkäilyt entisiä puoluetovereita kohtaan lie- 6737: asulkkaiden osalta saataisiin voimaan. Ei ole oi- nevät epäasiallisia tämän asian yhteydessä. 6738: kein se, että osa ihan samanlaisessa asemassa Toteaisin sen, että tämä lapsiperheiden asu- 6739: olevia vähävaraisia perheitä jää asumistuen ul- mistukilaki toki oli teknillinen korjaus tällä 6740: kopuolelle, sillä päinvastoin kuin täällä aikai- kertaa. Saatujen kokemusten perusteelia halli- 6741: sempi edustaja, taisi olla ed. Juntumaa, esitti, tus piti tarpeellisena näitten korjausten esille 6742: asumistuki on varsin huomattava etu rahalli- tuomisia, ja näin tapahtui. 6743: sesti niille, jotka sen saavat. Tästä on esimerk- Kansanedustaja Mäkelä asiallisessa puheen- 6744: kejä mm. siinä suhteessa, että monet ovat lähte- vuorossaan totesi sen, että me toki keskuste- 6745: neet omasta tietenkin vaatimattomasta asun- limme paljon muustakin. Keskustelimme omis- 6746: nostaan, menneet vuokra-asuntoon, jättäneet tusasuntojen mukaan saamisesta, keskustelimme 6747: oman asuntonsa tyhjilleen, jotta ovat saaneet myöskin siitä, että aineellinen tuki kokonaisuu- 6748: asumistuen. Tämä tietenkin on kielteinen ilmiö, dessaan, ei yksinomaan tähän lakiin liittyen 6749: sehän vain pahentaa asuntopulaa, mutta tällai- vaan yleiseen perhepolitiikkaan liittyen, tulisi 6750: sia tapauksia kuitenkin on jo nyt aika paljon huomattavasti nousta kohdistuen juuri nuoriin 6751: ja lisää tulee, ellei asumistukilakiin saada no- aviopareihin, kaikkeen siihen millä nämä ihmi- 6752: peasti perusteellista korjausta. set elävät ja yrittävät toimeen tulla. Tältä osin 6753: Meillä on siis valiokunnassa ollut tällainen Hmeisesti valtakunnan sosiaalipolitiikka on pa- 6754: vanha vaihtoehto käytettävissä, mutta kun me hoin jälkeen jäämässä. Se, että tämän asian yh- 6755: tiedämme nimenomaan meidän puolellamme teydessä ei ollut mahdollista aloitteiden poh- 6756: sen, että näillä yrityksillä ei ole ollut menes- jalta pitemmälle mennä, on kuten sanoin, van- 6757: tystä, niin me lähdimme nyt toiselle tielle ja haa vakiintunutta käytäntöä. Mutta me har- 6758: lähdemme nimenomaan SKYP:ssä siitä, että Pa- taasti toivomme, että hallitus antaa, kuten aina 6759: julan toimikunnan on saatava esityksensä no- on antanut, aikaa myöten saatuaan suunnitelmat 6760: peasti valmiiksi ja että hallitus heti välittö- riittävän pitkälle, myöskin huomattavasti pi- 6761: mästi antaa sen pohjalta tai sitä paremman esi- temmälle menevät tähänkin lakiin liittyvät 6762: .tyksen omistusasuntoja koskevan asumistuki- muutosesitykset eduskuntaan. 6763: lain aikaansaamiseksi. 6764: Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Hy- 6765: Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro): väksyn kaiken sen, mitä täällä on sosiaalivalio- 6766: Herra puhemies! Täällä keskustapuolueen juok- kunnan toimesta ja taholta esitetty. Minunkin 6767: supoikina esiintyvät "paperipuolueen" kansan- mielestäni on aivan oikein, ettei esim. lapsiper- 6768: edustajat ovat esiintuoneet, että he eivät ole heiden asumistukijärjestelmää koskevan lain- 6769: uskaltaneet puolustaa omistusasuntoja, että muutoksen yhteyteen, joka lähinnä nopeUJttaa 6770: muka hiljaisuus, nöyryys, odottaminen tuo pa- hakemusten käsittelyä, sekoiteta esim. lapsiper- 6771: remman tuloksen. Kuitenkin totean, että nämä heiden asumistuen ulottamista omistusasuntoi- 6772: "skyppiläiset" ovat myös nöyrästi olleet val- hin, sillä se on ongelma, joka täytyy valmis- 6773: miit tämän asian yhteydessä :käsittelemään kom- tella kokonaisvaltaisemmin, koska vuokralaisen 6774: munistien lakialoitteen. Se kuvastaa sitä tasoa ja omistavan ongelma asumiseen nähden on val- 6775: ja sävyä, jota eräiltä tahoilta täällä eduskun- lan toisenlainen keskenään vertailtuna. Sitä 6776: nassa noudatetaan, on pakko noudattaa, koska paitsi kysymys on jopa siitä, että tätä ongelmaa 6777: isännät ovat muualla. on tarkasteltava jopa asuntotuotannon, varsin- 6778: lkin yhteiskunnan tukeman asuntotuotannon ra- 6779: Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Valiokun- hoitusrakenteen taustaa vasten. 6780: nassa aloitteiden käsittely tapahtui täsmälleen, 6781: kuten kansanedustaja Lauri Linna kertoi, nou- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä 6782: dattaen vakiintuneita menettelytapoja poikkea- on nyt sosialidemokraattien taholta käytetyissä 6783: matta mihinkään sellaiseen, mistä kyllä on huo- puheenvuoroissa paljastunut totuus. Viitattiin 6784: noja kokemuksia. Viittaan lähinnä viime vuo- eläkepakettiin. Siis ei ole haluttu käsitellä aloit- 6785: den kesällä tapahtuneisiin kansaneläkelain muu- teita siksi, että on pelätty, että tulee myöntei- 6786: toksiin, jotka eduskunta käsitteli kuten käsit- nen ratkaisu asumistuen hyväksi niitten koh- 6787: teli. Tältä osin ei mitään uutta ole tapahtunut, dalta, jotka ovat tarpeessa ja joita vääryys koh- 6788: FINEFTA-Mlpaaikauppa 131 6789: 6790: 6791: taa. Tämä on pantava merkille vakavana seik- valiokuntiin ja 1isäksi toimittamaan kansanelä- 6792: kana. Lupaukset eivät riitä, vaan nyt olisi voitu kelaitoksen valtuutettujen varajäsenen vaalin. 6793: tehdä tekoja, mutta ei ole haluttu tehdä. Vielä Tämän johdosta pyydän jättämään vaalien ehdo- 6794: huomauttaisin, että kun puhutaan vakiintu- kaslistat ja asiakirjat työhuoneessa n :o 31 tors- 6795: neesta käytännöstä, SKDL:n lakialoite kattaa taina edellä mainittuna päivänä kello 9:ään 6796: koko kentän. Se on kyllä käsitelty, mutta ei mennessä valitsijamiesten puheenjohtajalle. 6797: muita. Se kuvastaa sitä kansanrintamapolitiikan 6798: vaarallista tietä, jota täällä eduskunnassa käs- 6799: kystä noudatetaan. 6800: 2) Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan 6801: Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Pyysin pu- vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa 6802: sovellettavista alkuperäsäännöistä 6803: heenvuoron vastatakseni ed. V. Vennamon toi· 6804: sen puheenvuoron loppuosaan. Siihen kuitenkin sisältävä hallituksen esitys n:o 15 esitellään ja 6805: antoi valiokunnan puheenjohtaja vastauksen. Ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 6806: koska puheenvuoron alkuosa mielestäni kuuluu kaisesti u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n. 6807: puhemiesneuvostolle, niin en jatka. 6808: 3) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja meno- 6809: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä arvioon 6810: sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja mainitsi, että 6811: on vakiintunut käytäntö ollut näin menetellä. koskeva hallituksen esitys n:o 16 esitellään va- 6812: Se pitää paikkansa vuodesta 1966 lähtien sosia- Hokuntaan lähettämistä varten. 6813: lidemokraattien ottaessa kantaa näihin kysy- 6814: myksiin. Vakiintunut käytäntö on ollut se, että Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 6815: työmiehelle ja pienviljelijälle, joka jotakin että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 6816: omistaa, ei minkäänlaisia tukitoimenpiteitä ha- 6817: luttaisi antaa. Tätä on myötäillyt hyvin nöy- Keskustelu: 6818: rästi keskustapuolue. Ja mikä merkillisintä, 6819: tämän asian käsittely on osoittanut, että tähän Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kysy- 6820: yhteisrintamaan on tullut nyt kolmas tddjä, myksessä on ensimmäinen lisämenoarvio. En 6821: SKYP, mukaan, joka myöskin vetää aivan sa- nyt puutu siihen, kuinka jo heti helmikuussa 6822: maa linjaa. Jos köyhä jotakin omistaa, niin se, tarvitaan lisämenoarvio, mikä osoittaa budjetti- 6823: että hän omistaa, on niin suuri rikos sosialide- suunnittelun ja talouspolitiikan kestämättömyy- 6824: mokraattisen linjan, SKYP:n ja keskustan mie- den ja pintapuolisuuden sekä kaukonäköisyy- 6825: [estä tässä maassa, että minkäänlaisia tukitoi- den puutteen, vaan kiinnitän valtiovarainvalio- 6826: menpiteitä tällaiselle perheelle ei voida antaa, kuntaa varten tällä kertaa erityistä huomiota 6827: niin kuin tämä keskustelu on osoittanut. asuntotuotantomäärärahoihin. Hallitus nimen- 6828: omaan sanoo, että asuntotuotantomäärärahoja 6829: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. annetaan kehitysalueiden kasvukeskusten asun- 6830: totuotannon lisäämiseen. Tämä on hyvä asia. 6831: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- Mutta minä ihmettelen. Kehitysalueet sentään 6832: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- ovat laajimmiltaan, valtaosaltaan maaseutua ja 6833: r e e n v a 1 i o k u n t a a n. pieniä kirkonkyliä eivätkä mitään kasvukeskuk- 6834: sia. Niissä on vain muutamia, jotka kasvavat. 6835: Nyt keskustapuolueen valtiovarainministeri ja 6836: puheenjohtaja on mukana ja keskustapuolue 6837: Puheenvuoron saatuaan iausuu kokonaan siinä, että halpakorkoinen asuntotuo- 6838: tantolainoitus periaatteessa näkyy haluttavan 6839: Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Vaikka sali kieltää maaseudulta, ajaa pakosta yhä enemmän 6840: on näin tyhjä, ilmoitus kuitenkin valitsijamies- väkeä pois näihin kasvukeskuksiin. Tämä on 6841: ten kokoontumisesta. Valitsijamiehiä pyydetään aivan toista, kuin mitä puheissa viljellään, mitä 6842: kokoontumaan suuren valiokunnan huoneeseen kentällä puhutaan. Tämä on sitä kehitysalueiden 6843: torstaina 1 päivänä maaliskuuta kello 13 suo- autioittamista ja tukehduttamista, sitä tietä 6844: rittamaan toisen lakivaliokunnan jäsenten vaa- jolla pienomistus vähitellen näivetetään ja jolla 6845: lin, samoin suorittamaan täydennysvaalin eri rakennetaan monopolien ja kollektivismin 6846: 132 Perjantaina 23 p. helmikuuta 1973 6847: 6848: 6849: Suomi. SMP ei voi tätä linjaa kansalle suurena että hallitus tahallisesti aliarvioi varsinaisen 6850: onnettomuutena hyväksyä. Kiinnitän jo tässä tulo- ja menoarvion yhteydessä verotuksen tuo- 6851: yhteydessä asiaan huomiota ja pyydän, että kes- ton ja tätä hyväkseen käyttäen ei lievennä ve- 6852: kustapuolue, sen kansanedustajat vielä kerran rotusta, vaan antaa rahan arvon huononemisen 6853: harkitsisivat asiaa, kun he näyttävät nöyrästi myötä verojen jatkuvasti kiristyä. Tätä tietä 6854: alistuvan ministereittensä linjaan, jotka minis- lisäyksiin ja muutoksiin vuoden mittaan sitten 6855: terit myötäilevät ja tukevat pakkososialistisen voidaan ujuttaa kaikenlaista sekaan, koska ei 6856: Suomen rakentamista. ole pulaa rahasta. 6857: Tosin voidaan sanoa, että tämä lisämenoar- 6858: Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Vaikka vio on vasta varovainen alkusoitto sille, mitä 6859: tämä valiokuntaan nyt lähetettävä lisämenoar- tuleman pitää. Ennen kuin saamme tämän esi- 6860: vio ei sinänsä ole ylen suuri, se on kuitenkin tyksen kunnolla loppuun käsitellyksi, tulee jo 6861: osa siinä valtion menojen virrassa, joka viime toinen lisäbudjetti, jossa tosin maata teolliste- 6862: aikoina on paisunut siinä määrin yli äyräittensä, taan, mutta mihin hintaan? Mihin hintaan sii- 6863: että siihen on aihetta kiinnittää entistä huo- näkin mielessä, miten kehitysalueet tuossa pää- 6864: lestuneempaa huomiota. Rahan arvo uhkaa töksessä otettiinkaan huomioon? Jotten, herra 6865: muutenkin monella tavoin alentua ja se alenee puhemies, saisi huomautusta, pidättäydyn nyt 6866: myös sen takia, että hallitus harrastaa sellaista käsillä olevassa lisämenoarviossa enkä puutu ke- 6867: huoletonta huiskintaa miljardeilla, jota sen mo- hitysalueasioihin (Ed. HostHa: Yleensä näin 6868: net viimeaikaiset päätökset ovat osoittaneet. pitää tapahtua! ) . - Yleensä tapahtuu. 6869: Tämä alentaa rahan arvoa erityisesti sen takia, Asuntotuotantoa pyritään edistämään, ja 6870: että se vaikuttaa verotukseen. Luvatuista ve- mikä sinänsä on aivan oikein, kehitysalueiden 6871: ronalennurosista ei näissä oloissa voine olla toi- kasvu'keskuksissa, mutta tässä määrärahassa ei 6872: voakaan, päinvastoin joudutaan ilmeisesti ve- taaskaan ole otettu huomioon sitä, miten asun- 6873: ronkorotuksiin. Eräästä sellaisesta, nimittäin tokantaa voitaisiin todella tehokkaasti lisätä. 6874: nestemäisten polttoaineiden verosta, on jo pe- Jo olemassa olevan asuntokannan ylläpitämiseen 6875: riaatepäätös ;tehtY'kin. Nämä veronkorotukset ny- ei ole varattu penniäkään. Kokonaistavoitteena 6876: kytilanteessa ovat erityisen vaarallisia sen takia, tulisi sentään olla mahdollisimman monen 6877: että ne vaikuttavat varmasti palkkaneuvotte· asunnon tuottaminen mahdollisimman järkipe- 6878: luihin. Mehän tiedämme, että ne ovat juuttu- räisdlä rtavmla. Ja näin ollen määrärahoja pi- 6879: massa jäihin juuri sen takia, että hallitus ei ole täisi myös varata jo olemassa olevan asuntokan- 6880: voinut näissä oloissa esittää luvattua verojen nan perusparannuksiin ja korjauksiin, koska on 6881: alennuslinjaa. Ellei hallitusta huoleta tämä ky- viime aikoina pätevästi pystytty todistamaan, 6882: symys rahan arvosta, niin sitä luulisi ainakin että tätä tietä asuntotilannetta voidaan myös 6883: huolettavan sen poliittisen paineen, joka on tuntuvasti helpottaa. Myöskään ei asuntotuo- 6884: syntymässä sen takia, että luvatuista veronalen- tannossa ole vieläkään otettu huomioon mitään 6885: nuksista ei valtion menojen tällä tapaa paisuessa muuta kuin perinteelliset ratkaisut. Rahan ar- 6886: voine olla toivoa. von laskun ja kustannusten nousun johdosta 6887: asuntotuotanto ei tätä tietä lisäänny läheskään 6888: Ed. Vainio: Herra puhemies! Huonoksi riittävässä määrin, vaan määrärahojen lisäykset 6889: tavaksi on meillä muodostumassa se, että en- uppoavat kohonneisiin rakennuskustannuksiin. 6890: simmäinen lisäbudjetti on yksi aikavien valtio- Niin ollen olisi lopultakin aika kanavoida val- 6891: päivien ensimmäisistä esityksistä. Tammikuun tion tuki asuntotuotantoon siten, että sitä käy- 6892: puolenvälin jälkeen saimme valmiiksi varsinai- tettäisiin tehokkaasti juuri asuntokannan lisää- 6893: sen tulo- ja menoarvion tälle vuodelle ja hel- miseen. 6894: mikuun loppupäivinä alamme sorvata siihen jat- Lisäksi hallitus on lopultakin herännyt huo- 6895: koa. Lisäystä menoihin on ehdotuksen mukaan maamaan, että poliisit olisi vapautettava varsi- 6896: lähes 100 milj. mk. Esitys sisältää vain menoja naiseen poliisitoimeen. Nyt esitetyt parannuk- 6897: eikä penniäkään tuloja. Esitys päättyy seuraa- set eivät vielä kuitenkaan riitä. Organisaation 6898: vaan lausumaan: "Lisäksi ehdotetaan, että edus- jatkuva kehittäminen, tehostaminen ja polii- 6899: kunta päättäisi oikeuttaa valtioneuvoston edellä sien toimintaedellytysten parantaminen tulisi 6900: mainittujen menojen suorittamiseen käyttämään olla hallituksen jatkuvana huolena. Jos ajatte- 6901: valtiolle vuoden 1973 aikana kertyviä tuloja." lemme esim. tieliikenneonnettomuuksia, niin 6902: Ja tuloja todella kertyy. Tämä todistaa taas sen, valvonta on ennakolta ehkäisevää työtä ja sii- 6903: Lisämenoarvio 133 6904: 6905: 6906: hen sijoitetut varat loppujen lopuksi tulevat lemme jyrkästi vaatimaan pienituloisten ja kes- 6907: yhteiskunnalle takaisin, mikäli onnettomuuk- kituloisten ja pienyritteliäisyyden verorasituk- 6908: sien suhteettoman suuri määrä meillä saadaan sen alentumista. Inflaatio edistyy koko ajan, 6909: alenemaan. Myös yleisen järjestyksen ja turval- todellisuudessa verorasitus kasvaa. Viime vuo- 6910: lisuuden kannalta voidaan lähteä aivan samasta desta tämän vuoden loppuun ehkä verot ja mak- 6911: tilanteesta. Me emme saa antaa tilanteen maassa sut Suomen kansalle nousevat yli 35 %, yli 6912: luisua siihen, mikä nyt on todella vakava tosi- kolmanneksen. Tämä on jo riistaa, valtion, yh- 6913: asia, että väkivallanteot ja omaisuusrikokset teiskunnan riistaa. Kun tässä maassa puhutaan 6914: koko ajan lisääntyvät erittäin huolestuttavasti. monopolipääoman riistosta, joka on ollut todel- 6915: Elinkeinohallituksesta ei voi muuta sanoa, lisuus, nyt unohdetaan tämä valtion riisto. Tä- 6916: kuin että se tämän ehdotuksen ja organisaation hän asiaan on saatava korjaus. Sorsa-Virolaisen 6917: puitteissa ei millään pysty selviytymään niistä hallitus on luvannut verohelpotuksia, mutta 6918: tehtävistä, joita hallitus esityksessään eduskun- näyttää siltä, että nämä lupaukset syödään täl- 6919: nalle on sille sälyttänyt (Ed. V. Vennamo: laisilla osaratkaisuilla. On todella vaadittava 6920: Byrokraattinen hallitus!). -Niin, aivan oikein. kokonaisvaltaista talouspolitiikkaa lopulta tässä 6921: - Mutta tätä on parempi käsitellä varsinaisen maassa. 6922: esityksen puitteissa, jotta ei tulisi nuhteita. 6923: Tässä lisämenoarviossa nyt kirjataan sitten se 6924: tosiseikka, että työsuojeluhallitus sijoittuu Ed. Laati o: Herra puhemies! En malta 6925: Tampereen kaupunkiin. Hallinnon hajasijoitus olla toteamatta tämän lisätalousarvion yhtey- 6926: siis tulee tarkoittamaan sitä, että hallituksessa dessä sitä, että tämä on jälleen kerran aivan 6927: pysytään Helsinki-Tampere-Turku-linjalla selvä merkki siitä, että hallitus pyrkii toimen- 6928: eikä anneta kehitysaluepoliittisten tai muiden piteillään jatkuvasti vain valvomaan, säännös- 6929: näkökohtien vaikuttaa asioiden kulkuun. telemään ja jonkin näköiseen valistustoimin- 6930: Tästä lisäbudjetista voidaan sanoa, että nämä taan. Tämän tarkoituksena aivan selvästi on 6931: menoerät, jotka siihen on budjetoitu, ovat si- lisätä veroja ja lisätä ennen kaikkea virkamie- 6932: nänsä paikallaan, ajatellen niihin liittyviä muita hiä huomattava määrä jälleen äsken mainitse- 6933: toimenpiteitä, mutta toteuttamistavasta vasta miini tehtäviin. Samanaikaisesti kuitenkin 6934: voidaan olla täysin eri mieltä. Periaatteelliselta maassa vallitsee erittäin suuri työttömyys ja on 6935: jopa jouduttu pääministerin suulla lausumaan 6936: kannalta arveluttavinta on se, ettei hallitus yri- 6937: täkään osoittaa, miten nämä menot itse asiassa mielipiteitä, joiden perusteella pitäisi ryhtyä 6938: jopa estämään vapaata kansalaisten liikkumista, 6939: katetaan. Voidaan tietenkin sanoa, että 99 milj. 6940: mk ja risat on sentään pieni summa kokonai- kun ennen kaikkea olisi pitänyt toiminta koh- 6941: distaa siihen, että yritystoiminta olisi pystynyt 6942: suutta ajatellen. Mutta hallituksen olisi myön- 6943: nettävä, että se on joko arvioinut varsinaisen luomaan työparkkoja ja kansalaisille tässä 6944: tulo- ja menoarvion verotuksen tuoton liian maassa dlisi töitä. 6945: alhaiseksi, niin kuin se viime aikoina on vuo- 6946: desta vuoteen tehnyt, tai, ja varsinkin, jos ote- Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ha- 6947: taan huomioon tulevat lisäbudjetit, sillä on luaisin lyhyesti ·kiinnittää huomiota kahteen 6948: mielessään jälleen monia verojen korottamisia. asiaan, jotka koskevat kansainvälistä kehitysyh- 6949: Olenkin sitä mieltä, että tämä lisämenoarvio teistyötä ja ulkoasiainministeriön hallinnon- 6950: olisi pitänyt yhdistää siihen, joka todella pian alaan kuuluvia muita menoja. 6951: on tulossa. Tällöin olisi eduskunta voinut käsi- Kansainvälisen kehitysyhteistyön osalta on 6952: tellä asiaa hieman suuremman kokonaisuuden ehkä tässä yhteydessä syytä kiinnittää huomiota 6953: puitteissa ja hallituksen olisi ollut pakko selvit- siihen, että korjausta tässäikään lisämenoarviossa 6954: tää myös se, mistä se aikoo tuloja nyhtää. ei ole Suomen kehitysyhteistyön suurimman 6955: Toivon, että valtiovarainvaliokunta kiinnit- puutteen kohda:lta päätetty esittää. Tämä suu- 6956: tää yllä esittämiini seikkoihin huomiota eli sii- rin puute on kansallisten vapautusliikkeiden 6957: hen, millä tämäkin 100 milj. mk katetaan? jättäminen avustuskohteiden ulkopuolelle siitä 6958: Onko se verojen korotus? huolimatta, että poliittisten puolueiden taholta 6959: ja kansalaisjärjestöjen taholta toistuvasti on tai- 6960: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun laista avustustoimintaa vaadittu. Tulee kysy- 6961: keskustelu on siirtynyt myöskin verotukseen, neeksi, mistä johtuu se, että siitä huolimatta, 6962: saan ilmoittaa SMP:n kantana, että me tu- että poliittisten puolueiden ja kansalaisjärjes- 6963: 134 Perjanitaina 23 p. helmikuwta ~1973 6964: 6965: töjen taholta ja poliittisten päätöksentekijöi- maton. Me emme hyvälksy Suomen veronmaksa- 6966: den taholta toistuvasti tällaista apua kansalli- jien varojen käyttämistä sotaan emmekä väki- 6967: sille vapautusliikkeille vaaditaan, ei tunnu val- valtaan. 6968: mistelutyötä vain tulevan suoritetuksi. On jopa Mitä tulee Islannin auttamiseen, me kanna- 6969: esitetty sellainen arvio, että U'lkoministeriön tamme aina auttamista myös suuressa maail- 6970: virkamiesten taholta tässä suoritettaisiin jarru- massa. Mutta pidämme ehdottomasti kiinni 6971: tusta. Jos näin on, niin tämä jarrutus on lope- siitä, että oman maan kansalaiset ja tarvitsevat 6972: tettava. eivät jää huonompaan asemaan. Täällä SKDL:n 6973: Kansallisille vapautusliikkeille tulisi antaa taholta nuori siipi kevyesti heitti, että pitäisi 6974: noin viides osa Suomen kahdenkeskisestä noin vain panna lisää noin 10 milj. nmk ulko- 6975: avusta. Kolmas osa suurin piirtein tu1isi ohjata maille. Mutta silloin, kun on vähävaraisista ih- 6976: Vietnamiin ja muu kahdenkeskinen apu kes- misistä, työttömistä kysymys, omasta maasta, ne 6977: kittää pääasiallisesti sellaisiin maihin kuin Tan- ovat välinpitämättömiä. Onko teidän vasem- 6978: saniaan, Sambiaan, Chileen ja Kuubaan (Ed. maHa politiikka se: katkera kansa tekee vallan- 6979: Laatio: Onko siellä vastaanottaja?). kumouksen, hyvinvoipa kansa on tyytyväinen, 6980: Toinen asia, johon halusin kiinnittää huo- ei tue kommunisteja? Tämäkö on teidän poli- 6981: miota, on esitys Islannin katastrofiavusta. tiikkanne? Siksikö Suomen rahat ulkomaille ja 6982: Tässä lisätalousarviossa esitetään momentilie väkivaltaan? 6983: 3 000 000 mk käytettäväksi avustuksena Islan- 6984: nin luonnonkatastrofin seurausten lievittämi- Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Islan- 6985: seen. nissa tapahtunut kauhistuttava luonnonka- 6986: Herra puhemies! Käymättä tässä mitään yk- tastrofi lienee sellainen, että tähän saakka aina- 6987: sityiskohtaisempaa selvitystä läpi on syytä kin pohjoismaista yhteistyötä kannattanut ed. 6988: paindkkaasti kiinnittää huomiota siihen seik- V. Vennamokin voi tämän avun hyväksyä. Ky- 6989: kaan, että Pohjoismaiden neuvoston Oslossa symyshän on viidestätuhannesta ihmisestä, jotka 6990: pidetty 21. täysistunto yksimielisesti päätti suo- menettivät kotinsa, työnsä, elinkeinonsa. Se on 6991: sittaa pohjoismaiden hallituksilie Islannin ka- tälle pienelle maalle suunnaton katastrofi, jonka 6992: tastrofiavun nelinkertaistamista. Se merkitsee auttamiseen todella myöskin Suomi on moraa- 6993: sitä, että esitys tällä momentilla tulisi nelin- lisesti velvollinen osallistumaan. Näin ollen 6994: kertaistaa. Uskon, herra puhemies, että valio- täällä esiintuotu lisärahan tarve Islannin autta- 6995: kunta tämän momentin kohdalla tu1ee asiaan miseen on välttämätön, tarpeellinen ja kiireel- 6996: kiinnittämään riittävää huomiota. Asia on sitäkin linen. 6997: tärkeämpi, kun viime päivinä julkisuudessa on 6998: saanut häkeltyneenä lukea ulkoasiainministerin Mitä sitten tulee tämän rahan muotoon, jos 6999: hämmästyttäviä lausuntoja tästä Pohjoismaiden noin sanottaisiin, se raha ei ole noin vain vero- 7000: neuvoston suosituspäätöksestä. Ulkoministeri rahoista pois. Toki Islantiin on tarkoitus tämä 7001: Karjalainen on hyvin voimakkaasti kritikoinut apu antaa nimenomaan tuotteina, tarvikkeina, 7002: tätä katastrofiavun lisäämisvaatimusta. Toivot- rakennuksina jne. Tämä apu merkitsee lisää 7003: tavasti tämä jää pelkästään herra ulkoasiainmi- työpaikkoja Suomeen, se ei ole pois köyhän 7004: nisterin yksityiseksi tuumailuksi. Toivottavaa kansan kukkarosta. 7005: on, että va1iokunta ja eduskunta asiaa käsitel- 7006: lessään kykenevät noudattamaan samaa vastuun- Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro): 7007: tuntoista asennoitumista kuin se asennoitumi- Herra puhemies! Totean mielenkiinnolla, että 7008: nen, jota Pohjoismaiden neuvoston 21. täysis- ed. Tupamäki vastaa SKDL:n puolesta. Havait- 7009: tunto Oslossa kykeni viime päivinä tässä sen, että olemme uudessa tilanteessa täällä 7010: asiassa osoittamaan. eduskunnassa. 7011: 7012: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 7013: täällä SKDL:n taholta vaaditaan, että Suomen 7014: veronmaksajien rahoja olisi käytettävä väkival- 7015: taan ja sotimiseen, ja vedettiin siihen, että po- Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 7016: liittiset puolueet ovat tämän hyväksyneet, asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o- 7017: ilmoitan, että SMP katsoo, että ·rauha on jaika- kuntaan. 7018: Taloudellisen kasvun turvaaminen 135 7019: 7020: 4) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami· Hallitusrintama on yhteistyössä jatkuvasti kul- 7021: sesta 7022: ken~t j<;htamassa maksujen ja hintojen koro- 7023: sisältävä haUituksen esitys n:o 20 esitellään ja tuksta, JOtka ovat kohdistuneet nimenomaan 7024: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu· työtätekevään vähävaraiseen väestöön ja maata- 7025: kaisesti s o s i a a Ii v a Ii o k u n t a a n. lousväestöstä pienviljelijäväestöön sekä ennen 7026: kaikkea eläkeläisväestöön. Ei tarvitse mitään 7027: muuta ottaa esimerkiksi kuin valtionrautatei- 7028: ') Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami· den matkalippujen hinnankorotus, joka on tu- 7029: sesta annetun lain muuttamisesta 7030: lossa. Siinäkin tämä asia on hoidettu niin fik- 7031: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 7 esi· susti, että työmies .tuntee !Vasta mahdoNisen 7032: tellään valiokuntaan :lähettämistä !Varten. palkkasopimuksensa päätöksen jälkeen seuraa- 7033: valle työsopimuskaudelle todella pussissaan 7034: Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa, mitä tämä met!kitsee, työmies, joka käyttää 7035: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun· näitä ku1kuvälineitä, ennen kaikkea myöskin 7036: taan. kdhitysalueen asukas, joka joutuu va'ltion pal- 7037: veluksia etsiessään käyttämään valtionrautateitä 7038: kulkuvälineenään. Tällaista on ollut hallituksen 7039: Keskustelu: hintapolitiikka, ja se on kohdistunut juuri ras- 7040: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Julki- kaimpana vaikeimmassa asemassa oleviin väes- 7041: suudessa on väläyttclty seNaisia 1tietoj.a että itä· tönosiin. Näin ollen hallituksen vastuu siitä 7042: män asian käsittely, johon tämä SMP:~ lakiesi- mitä ja millä tavoin on oletettu sen tätä la<ki~ 7043: tys kuuluu, on jo mietintövaiheessa perustus· käyttävän, on ollut vastuutonta toimintaa, vas- 7044: lakivaliokunnassa. Tämä osoittaa eduskun· tuuta ei ole ollut. Sen vuoksi SMP on tähän 7045: ~akiin esittänyt nyt lakiesityksessään sellaisia 7046: tamme sisäisessä työSkentelyssä sellaisia piir· 7047: teitä, jotka eivät ole hyväksyttäviä. Silloin, korjauksia, joilla hallitus joutuu toden eteen 7048: kun kansanedustajat käyttävät oikeuttaan tehdä jotka hyväksyttyinä merkitsevät sitä, että 7049: aloitteita, niin myöskin valiokunnan pitää kä- maamme yrittäjäväestön elinmahdollisuuksia ei 7050: sitellä nämä asiaan kuuluvat aloitteet eikä jär· voida jatkuvasti kaventaa selittämällä, että ku- 7051: jestää eduskunnassa sellaista teatteria kuin ehkä luttajahintoja on nostettava. On ollut selvästi 7052: täm·än asian kohda'lla nyt tapahtuu, että asia on nähtävissä, että ne pennit, jotka kuluttajahin- 7053: perustuslakivaliokunnassa käsitelty, mietintö tojen nousu on tuonut, ovat menneet valtion 7054: valmiiksi kirjoitettu ja SMP:n lakialoite sitten pohjattomaan pussiin monenmoisten väliNisten 7055: vasta tuodaan esittelyyn eduskuntaan valiokun· ja välittömien verojen vuoksi, jotka ovat kohdis- 7056: taan lähettämistä varten. Jokainen kansanedus- tuneet nimenomaan työvaltaiseen pienyrityk- 7057: tajista ymmärtää, mitä tällaisella työskentelyllä seen ja ennen kaikkea pienviljelijätuottajaan. 7058: on todellista tarkoitusta. Tästä voimme vetää Heille ei ole jäänyt mitään muuta kuin mak- 7059: myöskin johtopäätökset, että edelleen eduskun- settava:kseen kulutustuotteistaan myöskin koro- 7060: nassa jatketaan samaa lmj:aa, poliittisen vainon tetut hinnat, ja näin tu'los on ollut tappiollinen. 7061: linjaa, niin että ei oteta edes huomioon SMP:n Erikoisen raskaasti on lakia käytetty nimen· 7062: tekemiä lakialoitteita, vaan ne sitten silloin, omaan eläkeläisten kohdalla. Siellä se on mer- 7063: kun kolmatta kertaa mietintöä perustuslakiva- kinnyt suuria vaikeuksia. Hallitus on selitellyt 7064: liokunnassa käsitellään, hylätään ilman min- nyt jo 1ähes vuoden, miten heinäkuun 1 päi- 7065: käänlaista perusteellisempaa asiaan syventy- västä 197.3 eläkeläisille tulee lisätuloa. Mutta 7066: mistä, ja kuitenkin, herra puhemies, tämä 1aki- hallitus on myöskin pitänyt huolen siitä, että 7067: esitys nimenomaan on tarkoitettu niiden epä- vuoden 1972 aikana jo on valmisteltu etukä- 7068: kohtien korjaamiseen, jotka tämän taloudellisen teen näiden Hsäpennien "kuppaaminen" eläke- 7069: kasvun turvaamisesta annetun Jain sisällössä läisiltä korotettuina hintoina ja maksuina en- 7070: ovat olleet. nen kuin he ovat saaneet edes käteensä näitä 7071: Ennen kaikkea on ollut erittäin masentavaa pennejä. Sen vuoksi näihin kysymyksiin on en- 7072: seurata sosialidemokraattisen haNituksen aika· nen kaikkea eduskunnan kiinnitettävä vakavaa 7073: naan ja nyt sosialidemokraattis-keskustalaisen huomiota, että näin ei voida menetellä. 7074: hallituksen, jolla on tukiryhmiä vähän joka Yleensä on myöskin ollut vallalla viime vuo- 7075: suunnalla täällä eduskunnassa, toimintaa nimen· sina se, että sen jälkeen ikun työmark1kinasopi- 7076: omaan tämän 1ain soveltamisessa käytäntöön. ml.l00set, työehtosqpimubet on so'lmi.1!tu, ha!lli- 7077: 136 Perjantaina 23 p. helnilkuuta 1973 7078: 7079: 7080: tus on pitänyt huolen siitä, että työmiehen ja P u h e m i e s: Koska asiaa ei ole yksimieli- 7081: pientuottajan näistä saarnat prosentit ajautuvat sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä 7082: aivan varmasti valtion pussiin verojen ja mak- pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan 7083: sujen nousujen kautta. Sen vuoksi me läh- mielensä pöydällepanen ajasta. 7084: demme lakiesityksessämme myöskin siitä, että 7085: tällaiselle menettelylle vihdoinkin asetetaan Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Asia 7086: selvä sulku ja määritellään, mikä on se raja, on esitelty pöydäUe, ja valtiopäiväjärjestyksen 7087: mitä ei voida ylittää siitä työtulon keskimää- mukaan ilmeisesti näin käy. Minun on tästä 7088: räisestä lisästä, joka eri kansalaispiireille tällä pöydällepanosta syytä esiintuoda, että tässä nä· 7089: tavoin tulee. Erikoisesti liikevaihtovero ja val- kyy hallituspuolueiden ja kokoomuksen yhteis- 7090: mistevero ovat dlleet sellaisia, jotka ovat voi- työ. Jopa työmarkkinajärjestöt ovat sopineet, 7091: makkaasti vetäneet nimenomaan työvaltaisen että valtalakia jatketaan niin, että hintavyöry 7092: pienyrityiksen ja myöskin nyt sitten pienvilje- jatkuu ja kansa maksaa. SMP:n linja on toi- 7093: lysluontoisen tuottajan käsistä sen tulonlisän nen: On kustannuksia vähennettävä, veroja vä- 7094: kohoavina veromaksuina valtiolle, mitä hän on hennettävä, että kansa ei kärsi ja menetä ansioi- 7095: kulloinkin näissä tulonjakoratkaisuissa saanut. tansa. Nyt kokoomus lopulHsesti estää tämän 7096: Erikoisesti on pantava merkille, niin kuin meidän aioitteemme käsittelyn ja on ajanut 7097: täällä myöskin asumistukikysymyksessä tänään asian pöydälle. Siis kokoomus oppositiopuo- 7098: jo kävi selville, herra puhemies, se, että tätä- lueena tulkee Sorsa-Virolaisen hallituksen ny- 7099: kin lakia on sovellettu sillä tavoin, että suur- kyistä talouspolitiikkaa, hintavyörypoHtiikkaa, 7100: .grynderiasunnot ovat kuilikeneet huomruttavan kansan köyhdyttämisen politiikkaa. 7101: paljon alemmalla kustannus- ja ylläpitotasolla 7102: kuin omalkotitalot ja pienkiinteistöt. Sitten ·kun Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 7103: on pienkiinteistöjen ja omakotitalojen kohdalla tyneeksi. 7104: ollut vaikeuksia niiden ylläpidossa, niin on seli- 7105: telty, että vuokria pitää korottaa, joNain suurin 7106: osa näistäkin varoista on kulkenut osuustoimin- Puhemies: Keskustelussa on ed. Hokka- 7107: nallisten Haka- ym. suurasuntogryndereiden nen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle 7108: kassoihin. Sen vuoksi olemme myöskin lakialoit- ensi tiistaina kello 14 alkavaan täysistuntoon. 7109: teessamme puuttuneet siihen, että tällaisten 7110: pienkiinteistöjen ja omakotitalokiinteistöjen Selonteko myönnetään oikeaksi. 7111: kustannustasoa haNituksen on alennettava eikä 7112: lähdettävä jatkuvasti sille tielle, että pyritään 7113: vuokria korottamaan. Tämä on monella eri ta- Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole 7114: voin, helpottamalla veroja ja maksuja, jotka tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hoikkasen eh- 7115: kohdistuvat niihin aineisiin tai toimenpiteisiin, dotuksen. 7116: joita pienkiinteistöjen kohdalla on kustannus- 7117: tasoa nostavana esillä, se on sieltä kautta hal- Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina 7118: lituksen erittäin helppo hoitaa. kello 14 alkavaan täysistuntoon. 7119: Herra puhemies! Me SMP:n eduskuntaryh- 7120: mässä siitä huolimatta, vaikka perustuslakiva- 7121: liokunnasta jo päätöksen kumu kuuluu tänne 7122: eduSkuntasaliin, toivomme ja uskomme, että P ö y d ä li e p a no a v a r te n esitellään ja 7123: tämä asia käsitellään ja myöskin perusteellisesti pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 7124: asiantuntijoiden kanssa tämä asia keskustellaan sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alkavaan 7125: ja eritellään siitä ne päätökset, joita me edel- täysistuntoon: 7126: lytämme nimenomaan tämän lain jatkon sovel- 7127: tamisen kohdalla, niin että pienomistus ja vä- 7128: hävaraisempi väestö ei jankuvasti tässä maassa 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 7129: ole maksujen ja verojen korotuskohteena. asetus kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- 7130: ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen muutta- 7131: misesta, 7132: Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Ehdo- 7133: tan, että tämä lakia'loite pantaisiin pöydälle laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7134: eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon. 1; ja 7135: Maankäy:ttölaki ym. 137 7136: 7137: 7) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 mo- Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 7138: mentin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoa· tunto on ensi tiistaina kello 13 kyselytuntina 7139: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 § :n 7140: 3 momentin soveltamisesta ja kello 14 tavallisena istuntona. 7141: 7142: sisältävän hallituksen esityksen johdosta [aa- 7143: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö Täysistunto [opetetaan kello 14.14. 7144: n:o 1. 7145: Pöytäkirjan vakuudeksi: 7146: 7147: Olavi Salevvo. 7148: 7149: 7150: 7151: 7152: 18 11/73 7153: 10. Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973 7154: kello 13. 7155: 7156: Päiväjärjestys. Siv. 7157: 12) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 26 7158: valtionavustuksen myöntämisestä yksi- 7159: Siv. näistalouksien sähköistämiseen tarvitta- 7160: S u u !Ii s i a k y s y m y k s i ä: vien agregaattien hankintaan ....... . 146 7161: 13) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 27 7162: 1) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 3 liikuntavammaisille myönnetystä poik- 7163: kouluhallituksen toimittamista opettajien keuksellisesta pysäköintioikeudesta .... 147 7164: kuulusteluista . . . . . . . . . . . . . . . ..... 140 7165: 14) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 28 7166: 2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 9 katsastusmiesten päivittäisen työajan 7167: Kotkan, Kouvolan ja Lappeenrannan käyttöä koskevista määräyksistä ...... . 148 7168: verkkoryhmien automatisoinnista ..... . ., 7169: 3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 12 15) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 7170: yleisradiolainsäädännön uudistamisesta .. 29 VR:n henkilökunnan oikeudesta mat- 7171: 141 7172: kustaa vapaalipulla erikoiskilto- ja kiito- 7173: 4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 13 junissa ............. · · · · · · · · · · · · · ., 7174: fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen 16) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 7175: opetuksen tehostamisesta ........... . ., 30 asutuskeskusten kulutusmaidon saan- 7176: .5) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 14 pe- nin turvaamisesta ................. . ., 7177: ruskoulujen rakentamislupien myöntämi- 17) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 7178: sestä .......................... . 142 teknikon tutkintoa edellyttävien virkojen 7179: 6) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 19 perustamisesta terveystarkastuksen pii- 7180: sekä naisille että miehille sopivien virka- riin ........................... . ., 7181: ja luottamusmiesnimitysten aikaansaami- 18) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 7182: sesta .......................... · 143 32 valtion teollistamispolitiikan tarkoi- 7183: 7) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 20 tuksenmukaisuudesta ............. . ., 7184: maatalousammatinharjoittajien oikeuksien 19) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 33 7185: tunnustamisesta . . . . . . . . . . . . . ..... peruskouluun siirtyneistä kunnista ole- 7186: " 7187: 8) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 21 mai- vien opettajien palkkauksesta jatkokoulu- 7188: dontuotannon alenemisen syiden selvit- tuskurssien ajalta ................. . ., 7189: tämisestä ....................... . 144 20) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 34 7190: 9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 22 rintamamiesten eläke-epäkohtien poista- 7191: Lahden-Loviisan rataosuuden kunnosta ., misesta .................... · · · · · ., 7192: 10) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 23 21) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 3.5 7193: ruuhka-alueiden kasvun rajoittamista tar- porojen väkirehun tahtiavustuksista .... ., 7194: koittavan lainsäädännön antamisesta ... 145 7195: 11 ) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 25 7196: valtionavustuksen myöntämisestä laaja- Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h- 7197: alaisten kaupunkien haja-asutusalueiden teenmäki. 7198: uudistussähköistykseen ............ . 146 7199: 140 THstaina 27 p. helmikuuta 1973 7200: 7201: 7202: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: jallista selvitystä siitä, mistä asiasta ko. kuulus- 7203: telussa on kysymys? 7204: 1) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 3 kouluhallituksen 7205: toimittamista opettajien kuulusteluista. Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- 7206: mi~s! Kouluhallituksesta saadun selvityksen 7207: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- mukaan kouluhallitus on ilmoittanut edusta- 7208: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen jiensa saapumisesta koululle sekä 9 että 10 päi- 7209: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- vänä tammikuuta. Paikalla dllut lääninhallituk- 7210: myksen: sen virkamies ilmoitti myöskin tästä asiasta 7211: Millä oikeudella kouluhaHitus suorittaa opet- koululle. Ja koska opettajat olivat kutsuneet 7212: ujien kuulusteluja iltamyöhällä koulussa? paikalle kuulemisen ajaksi oppikoulunopetta- 7213: jain keskoojärjestön lakimiehen, ei mistään y\l- 7214: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- lätyiksestä voinut olla kysymys ja asia oli myös- 7215: mies! Vastauksena ed. P. Jokisen suulliseen ky- kin rtiedostettu. 7216: symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: 7217: Ed. Jokinen tarkoittaa ilmeisesti Kouvolan Ed. Jokinen: Herra puhemies! Esitän 7218: tyttölyseolla 11 päivänä tammikuuta 1973 pi- kunnioittaen toisen lisäkysymyksen. 7219: dettyä tilaisuutta, jossa kouluhallituksen virb- Olisiko hallituksen mielestä aiheellista perus- 7220: ,miehet kuulivat tyttölyseon opettajia eräiden taa kouluha'llitukseen tasapuolisuuden vuolksi 7221: kouluhallitukseen tehtyjen kanteluiden joh- opettajien oikeusturva-asiamiehen virka? 7222: dosta. Kouluhallitukseen saadun selvityksen mu- 7223: kaan oli tyttölyseon opettajien luottamusmies- Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- 7224: ten pyynnöstä sovittu, että opettajia kuultai- hemies! Tähän asiaan hallitus ei ole vielä otta· 7225: siin vasta oppituntien päätyttyä. Koululla klo nut kantaa. 7226: 17 pidetyssä ti'laisuudessa oli opettajille selvi- Asia on loppuun käsitelty. 7227: tetty mm. kouluhallituksen suorittaman toi- 7228: menpiteen luonne, minkä jälkeen eräät opetta- 7229: jat olivat vaatineet, että heitä kuultaisiin jo sa- 2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 9 Kotkan, Kouvolan 7230: mana iltana. Tällöin oli sovittu, että kuulemi- ja Lappeenrannan verkkoryhmien automatisoinnista. 7231: nen aikaa kello 18.30. Yhtäkään opettajaa ei 7232: kuultu vastoin hänen tahtoaan kyseisenä iltana. Ed. Li n :k o 1 a: Herra puhemies! Esitän 7233: Kouluhallitulksesta annetun asetuksen 1 §:n kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä- 7234: nojalla kouluhallitus johtaa ja valvoo toimi- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen. 7235: alaansa kuu1uvaa koulutointa. Tähän liittyen Mistä syystä hallitus ei ole antanut Kotkan, 7236: kouluhallitus suorittaa kouluissa tarkastuksia Kouvdlan ja Lappeenrannan verkkoryhmien 7237: (koulujärjestyksen 70 ja 71 §). Kyseisessä ta- täydelliseen automatisointiin tarvittavien lait- 7238: pauksessa oli kouluhallitus katsonut tarkoituk- teiden tilausvaltuutusta? 7239: senmukaiseksi suorittaa koulussa tarkastuksen Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- 7240: ja suullisesti kuulla eri osapuolia saman oppi- hemies! Ed. Linkolan kysymykseen vastaan kun- 7241: laitoksen toimintaa !koskevien useiden kantelui- nioittavasti seuraavaa: 7242: den johdosta. Koulujen työrauhaan ja kouluyh- Maan puhelinvevkon automatisoimiseksi on 7243: teisöjen jäsenten oikeusturvaan onkin kiinnitet- laadittu yleissuunnitelma, jdka parhaillaan on 7244: tävä yhä vakavampaa huomiota. Vaikeuksien il- tarkistettavana. Tämän yleissuunnitelman mu- 7245: metessä on tärkeätä, että kouluhallitus pyrkii kaan puhelinverkko automatisoidaan koko 7246: kaikin tavoin selvittämään tilanteen suoritta- maassa vuoden 1979 loppuun mennessä. Luon- 7247: maNa mm. tarkastuksia asianomaisissa kou- nollisesti myös Kotkan, Kouvolan ja Lappeen- 7248: luissa. rannan verl~koryhmät sisältyvät tähän yleissuun- 7249: nitelmaan, ja ne on suunniteltu automatisoita- 7250: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- viksi pääasiassa vuosien 1975 ja 1976 aikana. 7251: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen. Niitä koskevat hankinnat ovat jo tarjouspyyntö- 7252: Onko hallituksen mielestä oiikean menettely- vaiheessa. 7253: tavan mukaista se, että asianomaiset kouluhal- Puhelinverkon automatisoinnin yleissuunni- 7254: lituksen edustajat saapuvat koululie esittäyty- telman eddlyttämä tilausvaltuus on sisällytetty 7255: mättä ja esittämättä mitään valtakirjaa ja kir- vuoden 1973 osalta tulo- ja menoarvioon sen 7256: Suullisia kysymyksiä 141 7257: 7258: 7259: suuruisena kuin tätä arviota tehtäessä on arvioitu teena esityksen antaminen eduskunnalle vielä 7260: tarvittavan. Tilausvaltuutta ei kuitenkaan ole kuluvan kevävkauden aikana. 7261: pa~kkakuntalkohtaisesti yksilöity, vaan on py- 7262: ritty sen joustavalla käytöllä toteuttamaan mai- Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Hy- 7263: nittua ohjelmaa mahdollisimman tehokkaasti. väksyykö herra liikenneministeri henkilöikoh- 7264: Mikäli tarvetta ilmenee, pyritään tilausvaltuu- taisesti asettamaosa asiantuntijatoimikunnan eh- 7265: den määrää 'VaSJtaavasti lisäämään. dotukset monopolivapaasta yleisradiotoimin- 7266: nasta? 7267: Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän 7268: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen. 7269: Mistä syystä hallitus &ään kuin jarruttaa Ky- Lii:kenneministeri Ta r j a n n e: Herra puhe- 7270: menläänin kuntien teollistamishankkeita, koska mies! Olen vakuuttunut siitä, että kaikki se 7271: puhelimien automatisoinnilla on erittäin suuri asiantuntijatyö, mikä on tehty radiolainsäädän- 7272: melikitys silloin, !kun teollisuus valitsee sijainti- nön uudistamista varten, on ollut paikallaan, ja 7273: paikkakuntaa? se muodostaa hyvän pohjan ministerivaliokun- 7274: nan toiminnalle. 7275: Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe- 7276: mies! Hallitus ei varmaankaan millään tavoin Asia on loppuun käsitelty. 7277: pyri jarruttamaan tätä teollistumista sen enem- 7278: pää Kymen läänin alueella kuin muuallakaan, ja 7279: on selvää, että puhelinverkon automatisointi 4) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 13 fysikaalisen lää· 7280: muodostaa esteen kaikkialla, missä se ei vielä ole ketieteen ja kuntoutuksen opetuksen tehostamisesta. 7281: toteutunut. Sen vuoksi hallitus lähteekin siitä, 7282: että nyt tämän vahvistetun suunnitelman mu- Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- 7283: kaisesti todella tällä vuos&ymmenellä päästään nioittaen esitän 'Valtioneuvoston asianomaisen 7284: koko maan osalta loppuun tässä työssä. jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- 7285: myksen: 7286: Asia on loppuun käsitelty. Mihin toimenpiteisiin haHitus aikoo ryhtyä 7287: fysikaalisen lääketieteen ja kuntoutuksen yli· 7288: opistotasoisen opetuksen tehostamiseksi maas- 7289: 3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 12 yleisradiolainsää- samme? 7290: dännön uudistamisesta. 7291: Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe- 7292: kunnioittavasti valtioneuvoston :asianomaisen mies! Vastauksena ed. P. Jokisen suulliseen ky- 7293: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: 7294: myksen: Kysymyksessä käytetty käsitepari "fysikaali- 7295: Antaako hallitus lähiaikoina eduskunnalle nen lääketiede ja kuntoutus" edustaa jo van- 7296: esitykset yleisradiolainsäädännön uudistamisesta hentuneeksi katsottavaa kehitysvaihetta niin 7297: Hikenneministeriön asettaman asiantuntijatoi- alan opetuksen kuin terveydenhuoltotoimenkin 7298: mikunnan helmikuussa 197.3 valmistuneiden kannalta. Maailman Terveysjärjestön käsityksen 7299: ehdotusten mukaisesti? mukaan kuntoutukseen kuuluvatkin lääkinnälli- 7300: nen kuntoutus, sosiaalinen kuntoutus, amma· 7301: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- tiilinen kuntoutus sekä kasvatuksellinen kuntou- 7302: mies! Ed. Mykkäsen kysymykseen vastaan kun- tus. Näistä lääkinnälliseenkin kuntoutukseen 7303: nioittavasti seuraavaa: kuuluu fysikaalisen hoidon lisäksi muita tär- 7304: Radiolainsäädännön !kokonaisuudistus on keitä keinoja, kuten toimintaterapia, päivittäis- 7305: laaja ja monitahoinen kysymys. Siksi on selvää, ten toimintojen harjoittelu, puheterapia, apu- 7306: että siitä tullaan hallituiksessa keskustelemaan neuvohuolto, sosiaalityö, kuntoutustutkimus ja 7307: perusteellisesti ennen asiaa koskevien esitysten psykoterapia. 7308: antamista. Selvittelytyötä varten hallitus on ky- Valtaosa kuntoutustyöntekijöistä koulute- 7309: symyksessä mainitun toimikunnan työn nyt val- taan ammatillisissa oppilaitoksissa, vain harvat 7310: mistuttua asettanut erityisen ministerivaliokun- korkeakoulujen opintolinjat suuntautuvat kun- 7311: nan. Tarkoitus on päästä radiolainsäädännön ko- toutustehtäviin. Käsitykseni mukaan keskipit- 7312: konaisuudistuksessa ripeästi eteenpäin tavoit- kän ns. opistotasoisen koulutuksen saaneille, 7313: 142 Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973 7314: 7315: kuten iääkintävoimistelijoille, tulisi tällä, ku- Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- 7316: ten muillakin koulutussektoreilla, luoda mah- hemies! Vastauksena ed. Vilmin kysymykseen 7317: dollisuudet oman alansa jatko-opintoihin myös- esitän kunnioittaen seuraavaa: 7318: kin korkeakouluissa. Koulurakennusten rakennuslupia myöntäes- 7319: Lääkärien jatko- ja täydennyskoulutuksen sään opetuStlilinisteriällä on ohjeena väliaikai- 7320: uudistamiseksi on asetettu toimikunta, jonka sesta poi:kkeuksesta kansakoululakiin ja lakiin 7321: on selvitettävä mm. kysymys fysikaalisen lääke- lkoulujärjestehnän perusteista 11 päivänä jOUJlu- 7322: tieteen ja kuntoutuksen mahdollisesta erottami- kuuta 1970 annetun lain 1 §:n 2 momootin 7323: sesta toisistaan lääkäreiden erikoistumisalana säännös, jolka kuuluu seuraavasti: "Rakennuslu- 7324: sekä alan työvoimatarve ja koulutussisältö. Psy- van antamista harkittaessa on erityisesti huo- 7325: kologien koulutuken uudistamista varten ope- miota kiinnitettävä niihin tapauksiin, jolloin 7326: tusministeriö on niin ikään asettanut toimikun- puuttuu koulun toiminnalle välttämätön huone- 7327: nan, joka selvittää minkä laatuinen kuntoutuk- tila, jota ei· ole muutoin saatavissa kohtuullisin 7328: sen opintojakso tuHsi sisällyttää terveydenhuol- ehdoin." 7329: toon, ammatinvalinnanohjaukseen, työsuojeluun 7330: ja kasvatusneuvolatyöhön suuntautuville opiske- Sanotun ohjeen huomioon ottaen opetusmi- 7331: lijoille. nisteriö ei voi luvan antamista harkittaessa aset- 7332: taa jotakin kuntaa etusijalle yksinomaan sillä pe- 7333: Opetusministeriön käsityksen mukaan kun- rusteella, että kuntaan on perustettu koulujär- 7334: toutusta koskeva opintojakso tulee sisällyttää jestelmälain mukainen kunnan koululaitos. Riip- 7335: kaikkien terveydenhuoltoalan työntekijöiden 7336: pumatta siitä, onko kuntien koululaitos kansa- 7337: peruskoulutukseen. Sen avulla on pyrittävä an- 7338: koululain vai koulujärjestelmälain mukainen, 7339: tamaan kaikille, eikä vain yliopistotasolla kou- 7340: rakennusluvat on pyritty antamaan tasapuoli- 7341: lutettaville, kuntoutusta koskeva perustietous 7342: sesti kaikkiin lääneihin sekä tilatarpeen ja ra- 7343: sekä toisaa'lta jarruttamaan kuntoutusmielistä 7344: kennushankkeen kiireellisyyden kussakin ta- 7345: ajattelutapaa erääksi läpäisyperiaatteeksi kai- pauksessa huomioon ottaen. 7346: kessa terveydenhuoltoalan koulutuksessa. Tietoi- 7347: sena siitä, että terveydenhuollon alueella yleensä, Lapin läänin kohdaita voin todeta, että Lapin 7348: kuntoutus mukaan lukien, koulutus ei vastaa [äänisltä oli tänä vuonna lkuusi rakennuslupaha- 7349: nykyaikaisen terveydenhuoltojärjestelmän ja eri- kemusta, joista kahteen suostuttiin eli Kemin 7350: tyisesti kansanterveystyön asettamia vaatimuk- maalaiskunnalle ja Simon kunnalle myönnettiin 7351: sia, opetusministeriö on asettanut toimikunnan 14. 2. 1973 niiden anomat luvat ja joista neljä 7352: tekemään kokonaisvaltainen esitys tehtävien ei puuttuvan rakennusohjelman vuoksi voitu ot- 7353: jaosta ja sitä vastaavasta koulutusjärjestelmästä. taa asiallisesti ratkaistavaksi. 7354: Toimikunnan on saatava työnsä valmiiksi kesä- 7355: kuun 30 päivään mennessä tänä vuonna. Saa- 7356: tuaan terveydenhuollon koulutuskomitean toi- Ed. V ilmi: Herra puhemies! Saamani vas- 7357: menpide-ehdotukset opetusministeriössä tullaan tauksen perusteella pyydän kysyä herra ministe- 7358: vä1.ittömästi ryhtymään niiden vaatimiin koulu- ri1tä seuraavaa: 7359: tusuudistuksiin. Kun Lapin läänin alueelle anotuista kuudesta 7360: rakennusluvasta myönnettiin lupa vain kahden 7361: Asia on loppuun käsitelty. peruskoulun rakentamiseen, kysyn: Tullaanko 7362: rakennuslupia myöntämään vielä lisää tämän 7363: vuoden aikana? 7364: 5) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 14 peruskoulujen ra- 7365: kentamislupien myöntämisestä. 7366: OpetusminiSiteri S u n d q v i s t: Herra puhe- 7367: Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun- mies! Rahat rakennuslupiin otetaan budjetissa 7368: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse- olevasta arviomäärärahasta, joka jo nyt, kun 7369: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: tämä päätös tehtiin, ylitettiin, ja näin ollen en 7370: Tuleeko hallitus huolehtimaan siitä, että ku- voi luvata mitään uusia rakennuslupia enää 7371: luvalle vuodelle anotut peruskoulujen rakenta- tänä vuonna. 7372: misluvat myönnetään etupäässä niille kunnille, 7373: joissa peruskouluun siirtyminen on jo tapahtu- 7374: nut? Asia on loppuun käsitelty. 7375: Suullisia kysymyksiä 143 7376: 7377: 6) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 19 sekä naisille että 7) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 20 maatalousamma- 7378: miehille sopivien virka- ja luottamusmiesnimitysten tinharjoittajien oikeuksien tunnustamisesta. 7379: aikaansaamisesta. 7380: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn 7381: Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Kysyn kunnioittavasti :kyseessä olevalta valtioneuvos- 7382: kunnioittavasti asianomaiselta valtioneuvoston ton jäseneltä: 7383: jäseneltä: Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin maa- 7384: Mihin toimenpiteisiin hallitus ailkoo ryhtyä talousammatin harjoittajien kohdalla samojen 7385: sellaisten nimitysten, kuten puhemies, varamies, oikeuksien tunnustamiseksi kuin mitä jo ,tällä 7386: valitsijamies, oikeusmies, lautamies jne., muut- het'kellä on muissa ammateissa? 7387: tamiseksi niin, että nimitykset sopivat yhtä hy- 7388: vin naisille kuin miehillekin? SosiaaH- ja terveysministeri Karkinen: 7389: Herra puhemies! Ed. Mänttärio kysymys onko- 7390: Oikeusministeri L o u e ik o s lk i: Herra pu- vin laaja ja kuuluu ilmeisesti useamman minis- 7391: hemies! Vastauksena kansanedustaja Mänttärio teriön toimialaan. KoSka se kuitenkin pääosil- 7392: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti taan kuulunee sosiaali- ja terveysministeriön .toi- 7393: seuraavaa: mialaan, vastaan siihen niiltä osin. 7394: Suomenkielessä on edelleen runsaasti sellaisia Maatalousammatin harjoittajat ovat jo tällä 7395: amma1tti.- ja luottamustehtävien haltijoita koske- hetkellä sekä työolosuhteita ja työsuojelua että 7396: via nimityksiä, joissa esiintyy sana "mies" jään- SJsiaalivakuutusta koskevan lainsäädännön 7397: teenä ajalta, jolloin vain miehet toimivat näissä osalta samassa asemassa kuin muutkin itsenäiset 7398: tehtävissä. Nykyään näillä nimityksillä on vain ammatinharjoittajat. 7399: symbdlista merkitystä, jonka ominaispaino on Maatalousyrittäjien erityisongelmien ratkaise- 7400: arvioitavissa niin vähäiseksi, ettei tällä hetkellä miseksi hallituksessa valmistellaan parasta aikaa 7401: ole tarkoituksenmukaista käyttää voimavaroja esitystä sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmäksi, 7402: kyseisen nimikkeistön uudistamiseen ja uuden ja eduskunnan käsiteltävänä on hallituksen esi- 7403: nimi'kkeistön käyttöönottamiseen. Sen sijaan tys luopumiseläkejärjestelmäksi. Näillä uudis- 7404: voidaan todeta, että silloin kun samasta tehtä- tuksHla pyritään lisäämään maatalousammatin 7405: västä on olemassa neutraali ja maskuliininen tai harjo1ttajien eläketurvaa aktiivisen viljelyn lo- 7406: feminiininen nimitys, tulisi käyttää neutraalia; pettamisen yhteydessä. 7407: esim. varajäsen eikä varamies, luottamushenkilö Maa- ja metsätalousalan työsuojelun kehittä- 7408: eikä luottamusmies jne. miseksi lokakuussa toimintansa aloittavaan työ- 7409: suojeluhallitukseen tulee erillinen maa- ja metsä- 7410: taloussuojelutoimisto, jonka avulla hallitus pyr- 7411: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Saamaa- kii kohentamaan myös maatalousammatinhar- 7412: ni vastaukseen perustuen kysyn kunnioittavasti: joittajien tvöturvallisuutta. 7413: Eikö kuitenkin, koska tällä hetkellä sekä nais- Tämän vuoden kesäkuun loppuun mennessä 7414: ten että miesten tulisi ottaa kantaa tasapuoli- jättää mietintönsä maatalousväestön ja pien- 7415: sesti asioihin ja yhteiskunta-asioitten hoitoon, yrittäjien lomakomitea, jonka tehtävänä on laa- 7416: olisi syytä ryhtyä nopeisiin toimenpiteisiin, että tia ehdotus loman järjestämisestä maatalous- 7417: uuden lainsäädännön yhteydessä otettaisiin väestölle. Siten myös tämän ongelman ratkaisu 7418: kä1ttöön yhtäläiset nimitykset ja samalla myös- on valmisteluvaiheessa. 7419: kin jo siltä osin asia korjautuisi. 7420: Ed. M ä n t t ä ri: Herra puhemies l Tiedus.. 7421: Oikeusministeri L o u e 'k o s k i: Herra puhe- telen lisäksi kunnioittavasti: 7422: mies! Viittaan antamaani vastaukseen ja totean, O.riko hallituksen piirissä ollut käsiteltävänä 7423: että mm. kansanedustaja Mänttärin kysymys on maatalousammatin harjoittajien kohdalla ansion- 7424: saatettu valtioneuvoston kanslian alaisena toi- muodostuksen yhteydessä likaisen työn lisä ja 7425: mivan tasa-arvoasiain neuvottelukunnan tietoon. riskillisten ammatinharjoittamisolosuhteiden 7426: Hallitus odottaa, että tämä neuvottelukunta te- vaikutukset, joita muitten ammatinharjoittajien 7427: kee asianmukaisia esityksiä tilanteen korjaami- kohdalla on huomioitu? 7428: seksi. 7429: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 7430: Herra puhemies! Nämä kysymykset eivät tällä 7431: Asia on loppuun käsitelty. hetkellä ole olleet hallituksen käsiteltävinä. 7432: 144 THstaina 27 p. helmilkuuta 1973 7433: 7434: 7435: Mitä tulee likaisen työn lisään, niin siihen Onko hallituksella käsirt:%tä, kuinlka suuret 7436: maatalousväestön edustajilla on samat mah- muutokset rehun tuotannossa ja lehmien keski- 7437: dollisuudet kuin muillakin työntekijöillä, sikäli tuotdksissa vaarantavat maito-omavaraisuu- 7438: kuin he ovat .toisen henkilön pa:lveh»ksessa. temme? 7439: Mitä taas tulee riskialttiisiin ammatteihin, niin 7440: sitä muka.a kuin asia eläkejärjestelmien uudis- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o: 7441: tuksen yhteydessä tulee käsiteltäväksi, niin sa- Herra puhemies! Jossain määrin valkuaisvajaus 7442: massa yhteydessä tullaan tietysti ottamaan huo- sekä myöskin lypsylehmien määrän vähentymi- 7443: mioon myös maatalousyrittäjät. nen on aiheuttanut maitomäärien aienemista, 7444: mutta hallituksen käsityksen mukaan tämä on 7445: Asia on loppuun käsitelty. ohimenevä ilmiö. Tilanne lähitulevaisuudessa 7446: tulee siis todennäköisesti muodostumaan nor· 7447: maaHksi. 7448: 8) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 21 maidontuotannon 7449: alenemisen syiden selvittämisestä. 7450: Ed. Seppä: Herra puhemies! Pyydän vielä 7451: Ed. Seppä: Herra puhemies! Hallituksen vastausta seuraavaan lisäkysymykseen: 7452: asianomaisen jäsenen vastattaJVaksi esitän kun- Kuinka suuressa määrin hallitus on joutunut 7453: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen: turvautumaan trlkomaankauppapoliittisiin järjes- 7454: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä telyihin maidontuotannon laskun aiheuttaman 7455: yllättävän ja kauppasopimuksemme täyttämistä tilanteen johdosta? 7456: vaikeuttavan maidontuotannon alenemisen syi- 7457: den selvittämiseklsi? Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o: 7458: Herra puhemies! Yleensä maitopulverin toimi- 7459: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o: tulkset on pystytty hoitamaan kotimaisella tuo- 7460: Herra puhemies! Vastaulksena kansanedustaja tannolla. JOS!Sai:n määrin on joudutltu nä~tä ,toi- 7461: Sepän suulliseen kysymykseen esitän kunnioit- mituksia viivästyttämään, mutta asiasta on 7462: taen seuraavaa: päästy asianomaisten ostajamaiden kanssa hy- 7463: Maidontuotanto on viime vuosina ylittänyt vään yhteistyöhön ja sopimukseen. 7464: noin 20 % :Ha kotimaisen kulutustason, minkä 7465: vuoksi maitotaloustuotlteita on jouduttu vie- Asia on loppuun käsitelty. 7466: mään maasta valtion tuen turvin, mistä on ai· 7467: heutunut valtiontaloudelle huomattavaa rasi- 7468: tusta. Tämän rasituksen vähentämiseksi on mai· 9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 22 Lahden-Loviisan 7469: dontuotantotasoa pyritty erilaisin toimenpitein rataosuuden kunnosta. 7470: alentamaan. Ed. La n ikinen: Herra puhemies! Esitän 7471: MaidontuotannoSISa onkin tapahtunut viime kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen hen- 7472: kuukausina alenemista. Kauppasopimu'ksiemme kilön vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk· 7473: täyttämiseksi maitopulverin osalta on mm. jou· sen: 7474: duttu suorittamaan erityisjärjestelyjä. Maidon· Onko hMllitus detoinen, että Lahti-Loviisa 7475: tuotannon kehitykseen vastaisuudessa tulee rat· -rataosa ei kestä Loviisan atomivoimalaitokseen 7476: kaisevasti vaikuttamaan maidon tavoitehinta- Neuvostoliitosta tuotavien koneiden ja raken- 7477: taso, jonka valtioneuvosto uuden maataloustulo- teiden sekä muiden raskaiden kuljetusten kuor- 7478: lain mukaan määrää päästyään asiasta maatalous- mitusta? 7479: tuottajajärjestöjen kanssa sopimukseen. Kun 7480: maidontuotannon painopiste on yhä enenevässä Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- 7481: määrin siirtynyt kehitysalueille, merkitsee mai· mies! Ed. Lankisen kysymykseen vastaan kun- 7482: dontuotannon tasoon myös se, kuinka paljon nioittavasti seuraavaa: 7483: alueellista hintapoliittista tukea maksetaan mai- Kun Loviisan atomivoimalaitokseen liittyvät 7484: don tuotantoavustuksen muodossa. Myös tämä rautatiekuljetukset 'tulivat rautatiehallituksen 7485: kysymys ratkaistaan siinä yhteydessä, kun maa- tietoon, pidettiin Lahden-Loviisan radan pa- 7486: ta'loustuotteiden hinnat määrätään. rantamistoimenpiteiden kiirehtimistä tärkeänä. 7487: Rataosalla onkin suoritettu kahden vuoden arka- 7488: Ed. S e p p ä: Herra puhemies! Esitän seuraa- na tehostettua kunnossapitoa, mistä johtuen 7489: van lisäkysymyksen: kunnossapitokustannukset ovat olleet keskimää- 7490: Suullisia kysymyksiä 145 7491: 7492: 7493: räisiä suuremmat. Vuosien 1970-72 ai:kana on käynnissä olevien kunnostustoimenpiteiden 7494: ratapölkkyjä vaihdettu yhteensä noin 37 000 avulla, toisin sanoen pysyen siinä aikataulussa, 7495: kpl. Koska vaihtotyö on kesken, on radalla mitä ed. Lankinen täällä esitti. 7496: vielä eräitä huondkuntoisia osuuksia. Suunnitel- 7497: mien mukaan ratapölikkyjen vaihtamistyöt jat- Asia on loppuun käsitelty. 7498: kuvat vuosina 1973 ja 1974 siten, että tänä 7499: vuonna vaihdetaan noin 22 000 pölkkyä ja ensi 7500: vuonna noin 20 000. Sen jälkeen on koko rata- 10) Ed. Väyrysen suuJI. ksm. n:o 23 ruuhka-alueiden 7501: osuuden pölkkymääräs·tä noin 70 % uusittu, kasvun rajoittamista tarkoittavan lainsäädännön anta- 7502: samoin aluslevyt. Myöhemmin koko radalle vaih- misesta. 7503: detaan entistä raskaammat kiskot. Nämä työt Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Valtio- 7504: on suunniteltu aloitettavaksi VR:n taloussuun- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi 7505: nitelman mukaan vasta vuonna 1978, koska kis- esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy- 7506: kovaihtoa ei voida ajoittaa sellaisten rataosien myksen: 7507: kiskovaihdon edelle, joiden liikennemäärä on Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi- 7508: huomattavasti suurempi ja joilla kiskoovaihto tylkset ruuhka-alueiden kasvun rajoittamista tar- 7509: suoritetaan jo käynnissä olevan perusparannuk- koittavaksi lainsäädännöksi, jotlaista molemmat 7510: sen yhteydessä. VR:n taloussuunnitelman mu- suuret hallituspuolueet ovat edellyttäneet sää- 7511: kaan kiskoovaihdon ja perusparannuksen koko- dettävän? 7512: naiS'kustannukset ovat yhteensä noin 15 milj. 7513: mk. Ministeri L o u e koski: Herra puhemies! 7514: RautatiehaUituksen käsityiksen mukaan voi- Vastauksena kansanedustaja Väyrysen suulliseen 7515: daan Loviisan atomivoimalalaitokselle tuota- !kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: 7516: vien raskaiden tarvikkeiden kuljetukset hoitaa Työpaikkojen lisääntyminen ja väestön kasvu 7517: jo käynnissä olevien kunnostustoimenpiteiden on keskittynyt viime vuosina huomattav~ta 7518: avulla nopeudesta tinkimällä ja edtyistä varovai- osalta Helsingin seudulle. Tärkeimmän kasvu- 7519: suutta noudaJt:taen. tekijän Helsingin seudulla muodostavat alueelle 7520: kehittyvät erilaiset valtakunnan tason toiminta- 7521: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän yksi!köt kuten eräät teollisuuden toiminnot, eri- 7522: kunnioittaen ensimmäisen liså'lkysymyksen: tyisesti pääkonttoritoiminnot, yksityiset palve- 7523: Onko hallitus tietoinen, että viime vuoden lun keskustoiminnot, lähinnä tukkuikaupan sekä 7524: ailkana Tampellan Heinolan tehtaiden tekemiä pankki- ja vakuutuslaitosten ym. sellaisten toi- 7525: 2 tonnin painoisia paperitullia kaikista näistä minnot, sekä julkinen keskushallinto. 7526: varotoimenpiteiSJtä huolimatta sinkoutui radan Valtakunnallinen aluepolitiikka on tähän 7527: viereen 375 :kpl, rullan arvon ollessa 1 000 mennessä miltei yksinomaan ollut kehitysaluei- 7528: mk? den elinkeinoelämän edistämistä, jolloin väes- 7529: ,tön alueellisen muuttoliikenteen toinen pää: 7530: Liikenneministeti Ta r j a n ne: Herra puhe- voimakkaan kasvun alue, on jäänyt tat1kastelun 7531: mies! Hallitus ja myöskin rautatiehallitus ovat ulkopuolelle. Tähän on vaikuttanut poliittisen 7532: tietoisia tästä. mielenkiinnon suuntautuminen ja nykyisen alue- 7533: poliittisen vaimisteluorganisaation toimialuera- 7534: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän jaukset. 7535: kunnioittaen toisen lisäkysymyksen: Ruuhka-alueiden kasvun rajoittamiskysymys 7536: Onko hallitus tietoinen, että atomivoimalan on parhail'laan eräiltä osin esil!lä kahdessa edel- 7537: osia pitäisi ryhtyä kuljettamaan jo ensi elo- lisen hallituksen asettamassa komiteassa. Sijain- 7538: kuussa? Vuosi 1978 näin ollen olisi aika myö- ninohjauskomitea selvittää mahdollisuuksia oh- 7539: häinen ajankohta. Kenties osat olisivat jo radan jata yritystoiminnan sijoittumista ottaen huo- 7540: sivussa. mioon alueelliset ongelmat erityisesti työvoi- 7541: man kysynnän ja tarjonnan osalta. Komitean 7542: LiikenneministeriTarjan ne: Herra puhe- ehdotuksen sijainninohjausjärjestelmästä tulee 7543: mies! Kuten varsinaisesta vastauksestani kävi olla valmis kuluvan vuoden kesäkuun loppuun 7544: ilmi, niin rautatiehal1ituksen käsityksen mukaan mennessä. Hajasijoituslkomitean tehtävänä on 7545: Loviisan atomivoimalaitokselle tuotavien raskai- selvittää ja tehdä ehdotus virastojen ja laitosten 7546: den tarvikkeiden kuljetukset voidaan hoitaa jo sijoittamisesta Helsingin seudun ulkopuolelle ot- 7547: 19 11/73 7548: 146 Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973 7549: 7550: taen huomioon er1ty1sesti :kehitysalueiden kes- 11) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 25 valtionavustuksen 7551: kusten kehittämisen ja Helsingin seudun ruuh- myöntämisestä laaja-alaisten kaupunkien haja-asutus- 7552: alueiden uudistussähköistykseen. 7553: kautumisongelmien vähentämisen. Tämän ko- 7554: mitean välimietinnön tulee olla valmiina tou- Ed. J okei a: Herra puhemies! V acr;tiooeuvos- 7555: kokuun loppuun mennessä ja loppumietinnön ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän 7556: vuoden 1974 helmi:kuun loppuun mennessä. kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen: 7557: Kokonaisvaltaisempi ruuhkaongelmia käsitte- Katsooko hallitus, että valtion tulo- ja meno- 7558: levä selvitys ja toimenpiteiden valmistelutyö tu- arviossa maaseudun sähköistämisen tukemiseen 7559: lee olemaan valtioneuvoston kanslian uuden varatusta määrärahasta voidaan myöntää nykyi- 7560: suunnitteluosaston eräs kiireellisimmistä työkoh- siä perusteluja korjaamatta valtionavustusta 7561: teista. laaja--alaisten kaupunkien, esimerkiksi Kemijär- 7562: ven ja Tornion, haja-asutusalueilla tapahtuvaan 7563: Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Esitän uudistussähköistykseen? 7564: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: 7565: Tietääkö hallitus, että tungosalueille on suun- Kaun,a- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 7566: nitteiUa suurd määrä ilnvestointeja, joiden toi- Herra puhemies! Ed. Jokelalle pyydän !kun- 7567: meenpano edellyttää lähinnä ratkaisua vireillä nioittaen vastata seuraavaa: 7568: oleviin ulikomaankauppapoliittisiin järjestelyi- Maaseudun sähköistämisen tukemiseen osoi- 7569: hin, ja aikooko hallitus ottaa tämän huomioon tettu määräraha on perustelujensa mukaisesti 7570: edellä mainittuja toimenpiteitä suunnitelles- käytetty maaseudun sähköistämiseen. Kaupun- 7571: saan? kien ja kauppaJoiden ollessa aikaisemmin sup- 7572: pea-alaisia ei ole syntynyt epätietoisuutta siitä, 7573: mikä on maaseutua, mutta viime vuosina tapah- 7574: Ministeri L o u e koski: Herra puhemies! tuneiden suurten kuntaHitosten yhteydessä asia 7575: Kehitysalueitten neuvottelukunnan kasvukes- on muuttunut. Tähän kysymykseen on nyt 7576: kuspoliittisessa jaostossa on parhaillaan vireillä otettu se kanta, että puheena olevan määrära- 7577: mm. ruuhka-alueitten määrittely. Jos lähdetään han käytön yhteydessä maaseuduksi voidaan 7578: niistä näkökohdLsta, joLta jaoston keskusteluissa katsoa maataiskuntien lisäksi ne kuntaHitosten 7579: on tullut esille, hallituksen tietoon ei ole tullut tai kuntamuotomuutoksen johdosta kaupun- 7580: seikkoja, jotka kovin hälyttävinä, kansanedus- geiksi ja kauppalaiksi muodostuneet alueet, 7581: taja Väyrysen mainitsemia ruuhkautumisongel- jotka ovat sähköistyksen kannalta vielä säilyttä- 7582: mia juuri nyt olisivat luomassa. Sen sijaan ruuh- neet maaseutuluonteensa. Tarkoituksena on 7583: ka-alueen kasvun rajoittamistoimenpiteet ovat tuoda tämä kannanotto nykyistä selvemmin 7584: niitten toimenniteitten joukossa, joita valtio- esille esimerkiksi seuraavan varsinaisen tulo- ja 7585: neuvoston kansliassa lähinnä kehitysalue- ja m -'noarvioesityksen asianomaisen määrärahan 7586: ailuepoliittista lainsäädäntöä yleensä valmistel- perusteluissa. 7587: ,taessa on pidetty esilllä. Nämä toimenpiteet ovat Edellä sanotun perusteella siis esimerkiksi 7588: bik:kein tärkeimpiä ja kiiroo11isimpiä. kyseisten kaupunkien, Tornion ja Kemijärven, 7589: haja-asutusalueilla ei kuntamuodon muutos si- 7590: Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Eivätkö nänsä aseta estettä kyseessä olevan määrärahan 7591: hallituksen tietoon ole tulleet mm. ne lukuisat ~käytölle. 7592: lehtiuutiset, joissa on todettu ruuhka-alueella 7593: olevan teollisuuden laajoja laajentamissuunni- Asia on loppuun käsitelty. 7594: 1telroia, joitten edellytyksenä on kauppapollittis- 7595: ten näkymien avautuminen? 7596: 12) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 26 valtionavustuksen 7597: myöntämisestä yksinäistalouksien sähköistämiseen tar· 7598: Ministeri L o u e koski: Herra puhemies! vittavien agregaattien hankintaan. 7599: Hallitus luonnollisesti seuraa kaikkea aluepo- Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Valtioneuvos- 7600: Urttista informaatiota hyvin tavkasti, mutta il- ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän 7601: meisesti ruuhka-alueen laajuudesta ja käsitteestä kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen: 7602: ei olla aivan ykshnielisiä. Katsooko hallitus, että tulo- ja menoarviossa 7603: maaseudun sähköistämisen tukemiseen varatusta 7604: Asia on loppuun käsitelty. määrärahasta voidaan antaa valtionavustusta 7605: Suullisia kysymyksiä 147 7606: 7607: myös yksinäistaiou'ksien sähköistämiseksi tarvit- · Onko kauppa- ja teollisuusministeriössä kat- 7608: tavien agregaattien hankintaan? sottu, etJtei o1e mahdolli:suUJtta vielä ·tämän 7609: vuoden 1isäbudjetissa hoitaa tätä asiaa? 7610: Kauppa- ja teol1isuusministeri J a n s s on: 7611: Herra puhemies! Kysymykseen pyydän kun- Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson: 7612: nioittaen vastata seuraavaa: Herra puhemies! Tätä asiaa ei ole harkittu. 7613: Valtion tulo- ja menoarviossa maaseudun 7614: sähköistämisen tukemiseen tarkoitettu määrä- Asia on lopouun käsitelty. 7615: raha on käytetty asiaa valmistelleen maaseudun 7616: sällk.ökomitean mietinnön vuonna 1966 esittä- 13) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 27 llikuntavanunaisille 7617: mien periaatteiden mukaan yhtenäisten, vä- myönnetystä poikkeuksellisesta pysäköintioikeudesta. 7618: hintään yhden muuotepiirin käsittävien säh- 7619: köistyskohteiden tukemiseen eikä siitä ole Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän 7620: myönnetty avustuksia yksinäistalouksien säh- kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen: 7621: köistämiseen tarvittavien agregaattien hankki- Mistä syystä vaikeasti liikuntavammaiselle 7622: miseen. Näin on menetelty, koska maassamme invalidille myönnetty poiklkeukselliseen pysä- 7623: vieläkin on vaille 20 000 sellaista tll'loutta saat- köintiin oikeuttava invaliditunnus on voimassa 7624: tamatta sähköverkostojen purnn mamttun ainoastaan antopaikan poliisipiirin alueella eikä 7625: alueellisen sähköistyksen puitteissa, joiden ta- koko maassa? 7626: louksien sähköistäminen vcoidaan taloudellisesti 7627: sällk.överkostojen puitteissa tehdä, ja koska toi- Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe- 7628: saaLta vaLtio on helpottanUJt maankäyttölain mu- mies! Ed. Pajusen kysymykseen vastaan kun- 7629: kaisten halpakorkoisten sähköistämislainojen nioittavasti seuraavaa: 7630: avulla yksinäistalouksien sähköagregaattien Tieliikenneasetuksen 18 §:n 8 momentin mu- 7631: hankkimista. kaan vaikeasti liikuntavammaisella on oikeus 7632: Kun kuitenkin tehtyjen sähkölaitoskohtaisten pysäköidä paikkaan, missä pysäköinti on liiken- 7633: suunnitelmien mukaan mainittujen alueellisten n~merkillä kielletty tai rajoitettu, jos hänen 7634: sähköverkkojen ulkonuolelle tulisi jäämään toi- aJoneuvoosa on varustettu poliisin varmenta- 7635: set noin 20 000 nksinäistaloutta, jotka sijaitse- min invaliditunnuksin. Liikenneministeriön 7636: vat niin epäedullisesti, ettei ole taloudellisesti vuonna 1965 antamissa invalidien pysäköinti- 7637: mahdollista ralkentaa sähköverkostoja niitä var- oikeutta koskevis·sa ohjeissa on lausuttu, että 7638: ten, on hallituksen tarkoituksena selvittää, oli- tunnuksen tulisi yleensä olla voimassa vain inva- 7639: siko vielä muulla kuin edellä mainitulla tavalla lidin kotipaikkakunnalla, tai jos hän on muualla 7640: rtarpeen valtion varoin tukea sähkön saantia ni- toimessa, toimiparkkakunnalla. Liikenneministe- 7641: menomaan näille yksityistalouksille, jotka siis riö katsoo, että milloin invaliditunnuksen ha- 7642: rtulisiva.t jäämään nykyi:Siten suunnitelmien mu- kija voi esittää erityisiä syitä laajemmalla 7643: kaan sähköverkostojen piirin ulkopuolelle. alueella voimassa olevan tunnuksen saamiseksi 7644: sellaisen antamiselle ei ole estettä. Jos invalicU 7645: esim. ammatin harjoittamisessa joutuu liikku- 7646: Ed. Jo k e [ a: Herra puhemies! Pyydän knn- maan .eri paikkakunnilla, on tällaisen laajem- 7647: nioittavasti tiedustella: man oikeuden myöntäminen yleensä paikallaan. 7648: Voiko herra ministeni esittää aihtaulua, mil- Kun kysymyksessä on asetuksen yleisistä sään- 7649: loin nämä yksinäistaloudet voitaisiin saada ta- nöksistä poikkeavan pysäköinoin salliminen, ei 7650: sa-arvoiseen asemaan niiden talouksien kanssa, hakemuksesta myönnettävää oikeutta ole syytä 7651: jotka voidaan liittää nykyisin jo sähkönjakelu- myöntää todellista tarvetta laajempana. Tämän 7652: verkostoon, valtionavun saannin suhteen? vuoksi ei ole syytä laajentaa kaikkien invalidien 7653: pysäköintioikeutta koko maata koskevaksi 7654: Kauppa ja teollisuusministeri J a n s s o n: vaan hakemukset on ratkaistava tapauksittain: 7655: Herra puhemies! Tätäkin kysymystä pyritään 7656: selvittämään ennen ensi vuoden tulo- ja meno- Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän 7657: arvion antamista. kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: 7658: Herra ministeri, Te viittasitte kulkulaitosmi- 7659: Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Pyytäisin nisteriön kirjeeseen vuodelta 1965. Eikö olisi 7660: vielä esittää toisen lisäkysymyksen: nyt syytä antaa uusi selventävä ohje tässä suh- 7661: 148 Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973 7662: 7663: 7664: teessa, varsinkin :kos!ka pysäköintimääräysten Herra ministeri, ettekö pidä kuljettajakake- 7665: noudattamista on voimakkaasti viime vuosien laan oilkeusturvan kannalta vaarallisena sitä, 7666: aikana tehostettu ja on jouduttu siihen tilantee- että aikataulun noudattamisesta tulee itsetar- 7667: seen, mistä herra mini~teri vastaubessaa:n äs- koitus, ja koska ainoastaan hyväksytty kuljetta- 7668: ken main~tsi? jatutkinto tulee kestää vähintään 20 minuuttia, 7669: saattaa olla siitä seurauksena, että hylkäävä kul- 7670: Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- jettajatutkinto suodtetaankin 5 minuutissa, 7671: hemies! Niiden tietojen perusteella, joita mi- jotta pysyttäisiin aikataulussa? 7672: nulla on käytettävissä, eivät nämä ohjeet ole 7673: johtaneet sentapaisiin epäkohtiin, että tarvittai- LiikenneministeriTarjan ne: Herra puhe- 7674: siin uutta selventävää tulkintaa. mies! Minulla ei ole syytä olettaa, että katsas- 7675: tusmiehet sortuisivat tämäntapaiseen toimin- 7676: Asia on loppuun käsitelty. taan. Sen sijaan olen kyllä sitä mieltä, että sekä 7677: tämän oikeusturvan että yleisen liikenneturval- 7678: 14) Ed. Pajusen suull. ksm. n:o 28 katsastusmiesten lisuuden kannalta nykyinen säädetty 20 minuut- 7679: päivittäisen työajan käyttöä koskevista määräyksistä. tia on kovin lyhyt aika ja pitäisi ryhtyä toi- 7680: menpiteisiin, jotta olisi käytännössä mahdolli- 7681: Ed. P a j unen: Herra puhemies! Esitän suus nostaa siltä ainakin puoleen tuntiin. 7682: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen: 7683: Onko ha!Htus tietoinen, että katsastusmie- Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esittäisin 7684: hiLle päivittäisen työajan käytöstä annetut mää- kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen: 7685: räykset tekevät kyseenalaiseksi mahdollisuuden Herra ministeri, olisiko odotettavissa, että 7686: noudattaa kuljettajatutkinnon hyväksyttäväTie jo tämän kevään ruuhkan alkaessa, sesongin al- 7687: ajokokeeTie lainsäädännössä määräittyä 20 mi- kaessa, nämä uudet määräykset olisivat liikenne- 7688: muutin vähimmäiskestoaikaa? ministeriön autorekisterikeskuksen ·taholta odo- 7689: tettavissa? 7690: Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe- 7691: mies! Ed. Pajusen kysymykseen vastaan kun- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- 7692: nioittavasti seuraavaa: mies! On toivottavaa, että mahdollisimman 7693: Autorekisteri'keskuksen ajanvarauslomakkees- nopeasti saadaan nämä uudet määräykset aikaan. 7694: sa, jota kuljettajatutkinnon ajokoetta vastaan- Mitä tulee 20 minuutin nostamiseen 30 mi- 7695: ottava katsastusmies käyttää, on varattu aikaa nuuttiin, niin siihen ei varmastikaan ole mah- 7696: 18 ajokokeen suorittamista varten 20 minuu- dollisuuksia ennen lkuin myöhemmässä vai- 7697: 'tin väliajoin. Koska yleensä vain pahimpina heessa. Voimavarat eivät .toistaiseksi siihen 7698: ruuhka-aikoina mieskohtainen aikavarauslista riitä. 7699: tulee päivittäin täyteen ja näihin yleensä hie- 7700: man vajaisiin listoihin tulee lisäksi peruutusten Asia on loppuun käsitelty. 7701: sekä hylkäämisten, joita on yli viidesosa kai- 7702: kista, johdosta keskev.tyvän ajokokeen ·takia yli- 7703: määräisiä taukoja, on tässä mainitun ajanvaraus- Toinen vara puhero ies: Käsittele- 7704: lomakkeen käyttö vain poikkeustapauksissa mättä jääneet kysymykset, asiat 15) - 21), 7705: tehnyt kyseenalaiseksi mahdollisuuden noudat- siirtyvät seuraavaan suullisten kysymysten täys- 7706: taa kuljettajatlll1lkinnon hyväks}llttävälle ajoko- istuntoon. 7707: keelle säädettyä 20 minuutin vähimmäiskesto- 7708: aikaa. 7709: Liikenneminis'teriön saaman tiedon mukaan Toinen varapuhemies: Eduskun- 7710: aUJtorekisterikeskus on !kuitenkin jo ryhtynyt nan seuraava täysistunto on tänään kello 14. 7711: ;toimenpiteisiin loma!kkeen uusimiseksi siroen, 7712: että ajokoetta vastaanottava katsastusmies voi 7713: järjestää työnsä aikaisemmasta poikkeavalla ta- 7714: valla ajokokeen 20 minuutin keston vaatimaan Täysistunto [opetetaan kello 13.44. 7715: rytmiin. 7716: Pöytäkirjan vakuudeksi: 7717: Ed. Pajunen: Herra puhemies! Esitän 7718: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: Olavi Salervo. 7719: 11. Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973 7720: kello 14. 7721: 7722: Päiväjärjestys. Siv. 7723: 7) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 7 7724: II m o i t u k s i a. laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta 7725: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 152 7726: Siv. 7727: En •s i m m ä i ne n k ä s i •t t e 1y: 7728: 1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain Pöydällepanoa varten 7729: 94 § :n 1 momentin soveltamisesta ja e s i t e 11 ä ä n: 7730: asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty- 7731: vistä toimenpiteistä annetun lain 15 § :n 8) Perustuslakivaliokunnan mietintö 7732: 3 momentin soveltamisesta ......... . 152 n:o 2 valtioneuvoston oikeuskanslerin 7733: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- virkatoimistaan ja lain noudattamista kos- 7734: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen kevista havainnoistaan vuodelta 1971 an- 7735: esitys n:o 244 ( 1972 vp.). taman :kertomuksen johdosta ....... . , 7736: 9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 7737: hallituksen esityksen johdosta ulkomaa- 7738: A i n o a k äJS i t t e 1y: laisten sekä eräiden yhteisöjen oikeutta 7739: yhtiön perustamiseen sekä kiinteistön ja 7740: 2) Asetus 29 päivältä joulukuuta osakkeiden omistamiseen koskevan lain- 7741: 1972 kehitysmaista peräisin olevien ta- säädännön eräiden säännösten uudistami- 7742: varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista sesta .......................... . 153 7743: annetun asetuksen muuttamisesta ..... 10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 7744: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- " n:o 1 hallituksen esityksen johdosta 7745: tnan mietintö n:o 1; mainittu asetus laeiksi leimaverolain sekä verojen ja 7746: (1972 .vp.). maksujen perimisestä ulosottotoimin an- 7747: netun lain muuttamisesta ........... . 7748: " 7749: 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 7750: Esite 11 ä ä n: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta Ke- 7751: mijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten laino- 7752: 3) Hallituksen esitys n:o 17 laiksi jen valtion takauksista ............. . , 7753: Helsingin yliopiston järjestysmuodon pe- 12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 7754: rusteista annetun lain 19 §:n muuttami- n:o 3 hallituksen esityksen johdosta 7755: sesta .......................... . Enso-Gutzei:t Osakeyhtiön ulkomaisten 7756: 4) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi " 7757: lainojen valtion takauksista ......... . 7758: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta .. 1.3 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie- 7759: " 7760: 5) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi " 7761: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh- 7762: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta anne- dosta laiksi päihtyneiden käsittelystä 7763: tun lain muuttamisesta ............. . , sekä eräiden siihen liittyvien lakien 7764: 6) Vaitioneuvoston päätös 9 päivältä muuttamisesta 7765: helmikuuta 1973 hinnanerojen perimises- 7766: tä sokerin hinnankorotuksen yhteydessä 7767: " 7768: 150 Tiistaina 27 p. helmikuuta 1973 7769: 7770: 7771: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. Keskustelu: 7772: Ed. P. V en n a 1n o: Herra puhemies! Hal- 7773: litus on ehdotuksessaan pyrkinyt siihen, että 7774: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi työntekijät ja nimenomaisesti palkkasuhteessa 7775: edustajat Haapasalo, Honkonen, Huurtamo, olevat työntekijät ja heidän ansionsa turvattai- 7776: Juvela, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Liedes, siin sellaisissa tapauksissa, jolloin työnantaja 7777: Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, Pelkkarinen, tulee maksu:kyvyttömälksi. 7778: Puhakka, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Kun tämä eduskunta on mm. toisen lakiva- 7779: Söderman, Vaittinen-Kuikka ja Virolainen. liokunnan mietinnön yhteydessä vasta jokin 7780: aika sitten todennut, et1tä aliurakoitsijoina toi- 7781: mivat, käytännölHsesti katsoen työntekijäin ase- 7782: maan samaistettavat henkilöt tulisi myös ottaa 7783: huomioon silloin, kun pyritään turvaamaan 7784: Ilmoitusasiat: työntekijäin ansioita, niin mielestäni ehdotto- 7785: masti täytyy katsoa, että minun tekemälläni 7786: aloitteella, jolla tarkoitetaan lakia korjattavaksi 7787: Lomanpyynnöt. siten, että kailkki sellaiset työntekijät, jotika 7788: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- joko työsuhteessa tai työsuhteen kaltaisessa suh- 7789: tunnosta sairauden vuoksi ed. Huurtamo, vir- teessa urakoitsijaan tai työnantajaan jäävät an- 7790: katehtävän vuoksi ed. Pe'kkarinen ja yksi- sioitaan vai'lle, heidän ansionsa voitaisiin tur- 7791: tyisasiain vuoksi edustajat Juvela, 0. Kangas, vata. 7792: Liedes, Niemelä, Puhakka, Sainio, Salmi ja Sa- Sen vuoksi, herra puhemies, että en voi hy- 7793: lolainen, tulevan maaliskuun 3 päivään yksityis- väksyä sitä puhemiehen ahdasta käsitystä, että 7794: asiain vuoksi ed. Ahti Karjalainen ja ensi maa- silloin, kun on kysymys ansioiden turvaamisesta, 7795: liskuun 4 päivään sairauden vuoiksi ed. Män- ei voitaisi käsitellä kuin osaa ansiota saavia, 7796: nistö. työtätekeviä suomalaisia ihmisiä, niin ehdotan, 7797: että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus- 7798: tuslakivaliolkunnan .tutkittavaksi. 7799: Uusia hallituksen esityksiä. 7800: P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasava'llan Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 7801: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi- sanedustajan aloiteoikeus on luovuttamaton pe- 7802: kuun 23 päivältä ovat edlltSikunnalle saapuneet rustuslaillinen peruso~keus. Jälleen herra puhe- 7803: hallituksen esitykset n:ot 21 ja 22, jotka nyt on mies on tulkinnut kansanedustajan aloiteoi- 7804: edustajille jaettu. keUitta rajoittavasd siihen suuntaan, josta ju1ki- 7805: suudessa on puhuttu, että kansanedustajilta aste 7806: asteelta riistetään täählä eduskunnassa aloiteoi- 7807: keus pois tai ainakin sitä erittäin raskaasti su- 7808: Ed. P. Vennamon lakialoitteen n:o 8 esittelemättä pistetaan. 7809: jättäminen. 7810: Perustuslain mukaan tulee kansalaisten lain 7811: Puhemies: Sen johdosta, että hallitus on edessä olla samanarvoisia. Eduskunta on jo to- 7812: an;tanut eduskunnalle esityksen n:o 9 palkka- dennut virallisesti, että palkanansaitsija ja pien- 7813: turvalaiksi, on ed. P. Vennamo säädetyssä ajassa yrittäjä ovat asiallisesti palkkakysymyksessä sa- 7814: tehnyt laikialoitteen n:o 8 palkkaturvalaik:si. massa asemll!ssa, si;llä omaa ttyötä .tekevä pien- 7815: Aloitteessa ehdotetaan kysymyksessä olevan jär- yrittäjä iJtse asiassa saa dmasta .työsttään pal!kkaa. 7816: jestelyn ulottamista paitsi työntekijäin työsuh- Jo ,tällä perusteella ltämä laajennus, joka sisäl- 7817: teeSita johtuneisiin palklka- ym. saataviin, kuten tyy SMP:n lalkia!loitlteeseen, ei ole vain oilkeu- 7818: hallituksen esityiksessädcin, myös pienyrittäjän denmukainen, vaan se liil1ltyy !Välittömästi tämän 7819: aliurakointisuhteesta johtuneisiin saataviin. asian käsitteilyyn. 7820: Kun puheena oleva hallituksen esitys ei mie- Hsälksi ttämä pa1lklkalturvalaki, jonka ha11iM 7821: lestäni suorastaan anna aihetta ·tällaisen laki- on esittänyt, on niin !Suuri periaatltedllinen ta- 7822: aloitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloi- pahtuma 'suomalaisessa yJJ!tciskuooassa, että va:l- 7823: teaikana, en !kiatso voivani esitellä la'kialoitet.ta. tio turvaa pa:l!kansaajien ansioita, että jo tämän 7824: Ed. P. Vennamon [ak.al. n:o 8 151 7825: 7826: 7827: itajpahtuma.n vuoksi ltä~yy ~vaLtiopäiväjärjestyk Äänestys ja päätös: 7828: sen perusteella kmsanedustajalla oiaa oilkeus Jalka hyväksyy puhemiehen menettdyn 7829: ttehdä alo~te kaikiiSta ,täihätn verttattav~ta il:apauk- äänestää "jaa"; jos "ei" vo~taa, on ed. P~ 7830: siJsta. Vennamon ehdotUIS hyrvåb}11tty. 7831: Jo näimä perus.te!lut osoittavat, etltä herra pu- 7832: hemiehen menettely ei vastaa parl.amentaariren 7833: lkans.anvaHan perusperiaaitteita, ja siksi kanna- "Jaa" äänestävät seuraavat eclustajalt: 7834: tan ed. Pekka Vennamon ehdotusta, etltä jo pe- A;allit:o, Ahde, Ahonen, Ailtio, Ajo, .Aileniu:s, 7835: riaatteellisista ,tätkdstä tSyistä puhemiehen me- Anlt!l;ll, A:ro, A~ul1illlaa, Asunta, Björklund, Borg, 7836: nettely lähetettäisitin perustusilakiva!liolrunnan Brelh!l, Eskelmen, Eskman, F11nck, Fo11sman, 7837: tutlldlltavaiksi. Gestrin, Granl\1i!k, Helle, Hemmi, Hetemäki, 7838: Hokkanen, Hostilla, Hu01tari, Hy!kikäällä Hägg- 7839: Ed. Le m s ltr ö m: Herra puhemies! Täimä blom, Häi!kiö, Häkämies, Härlkönen, llaskivi, 7840: ~alkiesitys, jolka SMP:n kansanedustajan toi- Jaat~en, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 7841: meslta on ,tehty, !kosdree 1tode1Ia vähävaraislta yri- Juoo1la, JunitUllllaa, Järve11ipää, Kaa,rna, Kaipai- 7842: tystoimicntaa meidän maassamme. Tämä käy- nen, R Killngas, Kantola, Karhuvaara Aino Kar- 7843: täntö, joka ny<t tämän 1ain syrjään heintäimise!ksi jalainen, Katfkinen, Karpdla, KaupPi, Kivistö, 7844: pyr1tään aikaansaamaan, merk1tsee johd01111llu- &luuttilla, Kook, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. 7845: kaista !tällaisen mies ja !kone -uraikoitsijalinjan Koiv1sito, Koppanen, Korpinen, Kos!ken.niemi 7846: sor.topolitiikan jait!kamista ,todella, nii.n !kuin Koskinen, Kurppa, Laatio, LatitU!la, Lehmonen: 7847: tässä maassa on viime aikoina heidän !kohdalllaan Lehtinen, Lepisltö, Liikanen, LiMqvi~t L1nde- 7848: .tapahtunut. He ovaJt monessa !tapauksessa pien- maJn, Unkola, H. Linna, L. Linne, Lo'i!kkanen, 7849: vi!Ijcl1jöitä, jotlka on ajettu itiloiLtaan ulos ja Lo!ltanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki, Ma:nt:ilkai- 7850: jotlka ovat joUJtuneet pien!koneunaikoimijoina an- nen, Matrtila, Mietltinen, Mustonen, Myikkänen 7851: sa1ts.emaan ~tsensä ja pooheensä ,toimeentuloa ja Myyryläinen, Mälkelä, Mälki, Mälkinen, Mm~ 7852: ovart: sillloin rinnastettavi:s".Ja kailklkiin niihin täri, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, 7853: väestöryhmiin, joilta haJllituksen es~t}'IS kos!kee. Niinilkoski, Ni!klkillä, H. Niskanen, Paasio, Paa- 7854: Mutta koska maata haJJI.itsevat selllaiset voimat, sivuori, Pajunen, Pekika1a, Pihlajamäki, Pohjo- 7855: joillle yiksityisen yr1t)11Stoiminnan, ennen kaikikea nen, Poutanen, Procope, PuJikkinen, Raatikai- 7856: pienyritystoiminnan, tukeminen on todella kau- nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron!kai- 7857: hlstus, niin ISil!Ioin on yttmnärrellltävää, että itill- ndll, RosneLl, Ruokola, Rylt!könen, Räsänen Saa- 7858: lälldn ,tavoin ydtetään 'tämän yrittijäikunnan rinen, Saanto, Saimo, Salama, S!clla, Salo;anlta, 7859: etuja pyrkiä !kaventamaan ja hehläin sisäLly;tltä- Sandelin, Saukkonen, S~iids, Siilkaniemi, Si• 7860: mi:sensä ,tämän ~ain )ilite)nteen poispyyhkä1se- leälkqas, Sinisalo, So11sa, StenbäCk, Suokas, 7861: mään, jol1o1n heiltä voidaan entiSitä a~arammin I. Suominen, S. Suominen, Suolittanen, Sutilnen 7862: kur1tltaa 1talloudellli:ses1ti ja l&aitllaFla myöskin hei-- Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir: 7863: dän rtoimeentUilOiliSa heikentää niissä tapauks1ssa, Tiekso, Tiilikainen, Tilkka, Tikkanen, Toivanen, 7864: joilta rtämä Jaikies1tys .nimenomaan hall1tuben Tuominen, Veilk!lro Turunen, Väinö Turunen, 7865: taholta ~tarko1ttaa, mihin SMP:n kansanedu:st!llja Työläjälrvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vant1a, Weck- 7866: Pekka Vennamo on pyrkinytt ISaamaan ,tarpeel- man, WesterhoiLm, H. Westerlund, S. Wesiter- 7867: lisen korjauksen tSill:mällä piltäen juuri :vähiWa- lund, Vilkat'lllaa, Vilmi, Volotinen, Voutila1nen, 7868: l1a1sta pien:lronetlll'ak.o1tsijaa. Asvi!k ja Ääiri. 7869: 7870: "Ei" äänesitävitit !Seuraavat eduSJtajart:: 7871: Keskusitelu julistetaan päättynedksi. 7872: Kortesaffimi, Lemström, Tupamäki, Vainio, 7873: P. Vennamo ja V. VenJ11amo. 7874: Puhe m i e s: KeSkusrtelussa on ed. P. Ven- 7875: nalmo ed. V. Vennamon kann!llttamana ehd~ 7876: tanut, että edusikoota ei ,ty)lltyi:si puhemiehen Poissa äänesrtyksestä ovat setlll'aavalt eduStajat: 7877: mene!ltelyyn, vaan etrtä asia Jähetettäi5iin peru>S- Ehrnrooth, Friberg, Haapa:JSail.o, Haulkipuro, 7878: tuSlaikivaliokuntaan. Holkeri, Honkonen, Huulitamo, Hyvönen, Ju- 7879: vela, Järvisado~Kanerva, Kainullainen, Kallavai- 7880: Seiloote!ko myönnetään oikeaksi. nen, 0. Kanga:JS, Mti Karjalainen, Ka~tllljavuori. 7881: 152 Tiistaina 27 p. helmikuUlta 1973 7882: 7883: Laine, Laitinen, Lan!kinen, Liedes, Miki-Ha- llubeenvuoroa ei pyydetä. 7884: kola, Männistö, Niemelä, E. Niskanen, Pdkka- 7885: rinen, Puhaikka, Sainio, Salmendcivi, Salmi, Sal- ~tinltÖ hyvälksytään. 7886: mivuori, Sallo, Sallolainen, Seppä, SundqviSit, 7887: Söderman, Tuomioja, Va~ttinen-Kuikk.a, Vilpo- Asia on loppuun käsitelty. 7888: niemi, Virolainen ja Väyrynen. 7889: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 1.54 7890: jaa- ja 6 ei-ää'Ditä; poissa 39. lBsitelllään ja [ähetetään puhemiesneuvoston 7891: ebd~uksen mukaisesti 7892: EduskUO!ta on hyväksynyt puhemiehen me- 7893: netttdlyttl. s ivislty svaHok unlt aan 7894: 7895: Puheenworon saeltuaan [ausuu 3) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston järjestys- 7896: muodon perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta 7897: Ed. Tie k s o: Henra puhemies! Suuri valio- sisäLtålvä balliltuksen esitys n:o 17; 7898: kunta lkolroontuu 15 minutlltin ikU!lUJttua tämän 7899: istunnon päättymisestä. 7900: t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n: 7901: 7902: 4) Ehdotuksen laiksi eläinliiäkintähuoltolain muutta· 7903: misesta 7904: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 7905: sisii!Ltävä ba!lililtuksen esitys n:o 18; ja 7906: 1) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 mo- 7907: mentin soveltamisesta ja asut:Jislainsäädänön kumoami- 5) Ehdotuksen laiksi eläinlääkärintoimen harjoittami· 7908: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3 sesta annetun lain muuttamisesta 7909: momentin soveltamisesta. 7910: Esitellään maa- ia metsätallousva!lioikunnan sisältävä hallituksen esitys n:o 19; selkä 7911: mietinltö n:o 1 da Otetaan e n s i m m ä i- 7912: s e e n k ä s i 1t lt e [ y y n siinä vaJmisteleva'51ti 7913: käsiltelty hatliltu:ksen es~tys n:o 244 (1972 vp.), p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n :t a a n: 7914: joka sisähää yJ!lämainitut lakiehdotukset. 7915: 6) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä helmikuuta 1973 7916: Puhe m i e s: Käsittelyn pohfana on maa- hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen 7917: yhteydessä; ja 7918: ja metsätaloUJ&vailii.dkunnan mretinltö n:o 1. 7919: 7920: K.esikuSt:elua ei synny. 7) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami- 7921: sesta annetun lain muuttamisesta 7922: Lakiehd011:usten erusimmäinen ikäsitite!ly julis- sisä!Ltävä ed. Lemströmin ym. lak.all. n:o 7. 7923: tetaan pääittyneebi ,ja asia ~ahettetään s u u- 7924: r e e n v a 1i o k u n t a a n. 7925: 7926: 2) Asetus 29 päivältä joulukuuta 1972 kehitysmaista 7927: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk- PöydäHepanoa !VaUen esilteHään ja 7928: sista annetun asetuksen muuttamisesta. pannaan pöydähle puhemiesneuvoslton ehddtulk- 7929: EsiJte!llään perustuslakivaHdkunnan mietintö sen mulkaisesti enJSi perjantain istuntoon: 7930: n:o 1 ja otdtaan a i no aan k ä s i t te 1y y n 7931: siinä vaJmisteleva~Sti ikäsiltelty yilllämainilttu ase- 8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan ja 7932: tus ( 1972 vp.). lain noudattamista koskevista havainnoistaan vuodelta 7933: 1971 antaman kertomuksen 7934: Puhemies: Käsilttelyn pohjana on perU$- jdhdOSt:a llaadi.t!tu perustuSlaildvaliokunnan mie- 7935: tus'laildvaliokunna.n Wetinltö n:o 1. tintö n:o 2; 7936: Ulkomaalaisten oilkeus yhtiön perustamiseen ym. 153 7937: 7938: 9) Ehdotuksen ulkomaalaisten seki eräiden yhteisö- 13) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä 7939: jen oikeutta yhtiön perustamiseen sekä kiinteistön ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta 7940: Osakkeiden omistamiseen koskevan lainsäädännön eräi- 7941: den säännösten uudistamisesta 7942: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 7943: sisä1itävän hallituben esityksen johdoota aaa- 7944: cUttu laki- ja talousva:liakunnan mietillltö n:o 1. 7945: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1; 7946: 7947: 10) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja 7948: maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain 7949: muuttamisesta 7950: P u he ItD ies: Eduskunnan seuraava :täysis- 7951: sisiatävän ha!Hiltuk:sen esiltyksen ;ohdosita [aa- tunto on ensi perjallltaillla kello 13. 7952: dLtitu valltiovuamvailidkuooan mieti111tö n :o 1; 7953: 7954: 11) Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val- 7955: tion takauksia 7956: koskeva:n haMi.tuksen esiit:yiksen ~ohdosta laadittu Täysistunto [opetetaan keHo 14.15. 7957: vailtiovarainvaliokunnan mietintö 111:0 2; 7958: 7959: 12) Enso Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen Pöyttäkirjan vakuudeksi: 7960: valtion takauksia 7961: koskevan harutuksen es~~sen johdosta laadilttu 7962: valitiovarrailllva:liokoonan mietintö 111:0 3; ja Olavi Sailetvo. 7963: 7964: 7965: 7966: 7967: 20 11/73 7968: 7969: 7970: 7971: ...... ----- 7972: 12. Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 7973: kello 13. 7974: 7975: Päiväjärjestys. Siv. 7976: 13) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 7977: I 1m o i t u k s i a. 21laiksi nuoren perusoikeuksista ..... . 181 7978: 14) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 7979: Siv. 22 laiksi kansanedustajien suorasta syyte- 7980: E s i t e [[ ä ä n: oikeudesta ...................... . 7981: 15) Ed. Södermanin ym. lak.al. n:o " 7982: 1) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 9 23 laiksi valtion viran tai pysyväisen toi- 7983: laiksi Suomen Hallitusmuodon 2 § :n men haltijain nimittämiskirjoista sekä 7984: muuttamisesta . . ................ . 181 heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai 7985: 2) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o toimessaan annetun lain 3 §:n muutta- 7986: 10 laiksi Suomen Hallitusmuodon 25 §:n misesta ........................ . 7987: muuttamisesta .................. . 16) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 24 " 7988: 3) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " laeiksi valtiopäiväjärjestyksen ja kunnal- 7989: 11 laiksi Suomen Hallitusmuodon 43 §:n lislain muuttamisesta . . ............ . 7990: muuttamisesta .................. . 17) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 7991: " 7992: 4) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 25 laiksi varamiesten astumisesta puolue- 7993: 12 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 2 §:n loikkauksen tehneiden kansanedustajien 7994: muuttamisesta .................. . ja kunnallisvaltuutettujen jäljellä olevaksi 7995: 5) Ed. Häikiön lak.al. n:o 13 laiksi " toimikaudeksi ................... . 7996: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta .. 18) Ed. T. M. Koiviston ym. lak.al. " 7997: 6) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " n:o 26 laiksi avioliittolain muuttami- 7998: 14 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 12 §:n sesta .......................... . 7999: muuttamisesta .................. . 19) Ed. Vilponiemen ym. lak.al. n:o " 8000: 7) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 27 laiksi huoneenvuokralain muuttami- 8001: 15 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 31 §:n sesta .......................... . 8002: muuttamisesta . . ................ . 20) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o " 8003: 8) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 8004: " 28 laiksi rikoslain 12 luvun muuttami- 8005: 16 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n sesta .......................... . 8006: muuttamisesta .................. . 21) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 29 8007: 9) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " laiksi rikoslain 28 luvun muuttami- 8008: 17 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n sesta 8009: muuttamisesta .................. . 22) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 8010: " 8011: 10) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 18 laik- 8012: " 30 laiksi JJauhan suojelemisesta ...... . 8013: si kansanedustajain vaaleista annetun lain 23) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 8014: " 8015: muuttamisesta .................. . 31 laiksi kansalaisten yksilösuojasta .... 8016: 11) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o " 24) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8017: 19 laiksi puoluelain 8, 9 ja 11 §:n ku- 32 laiksi rikoksen aiheuttaman vahingon 8018: moamisesta ..................... . korvaamisesta valtion varoista ....... . 8019: 12) Ed. Rainion ym. lak.al. n:o 20 " 25) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o .33 " 8020: laiksi puoluelain muuttamisesta ..... . laiksi valtiontalouden tarkastuksesta an- 8021: " 8022: 156 Perjantaina 2 p. maaliSkuuta 1973 8023: 8024: 8025: Siv. Siv. 8026: netun lain muuttamisesta ja laiksi va!- nöksistä verolakeihin annetun lain muut- 8027: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden toi- tamisesta ....................... . 181 8028: minnan tarkastuksesta annetun lain ku- 42) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 50 8029: moamisesta ..................... . 181 laiksi aviopuolisoiden verottamisesta . . . 8030: 26) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 34 laik- 43) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8031: si tulo- ja omaisuusverolain muuttami- 51 laiksi inflaation aiheuttaman verorasi- 8032: sesta .......................... . tuksen nousun estämisestä . . ........ . 8033: 27) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 35 " 44) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 52 " 8034: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta- laiksi pienyrityksen valtion verojen an- 8035: misesta ........................ . teeksiannosta ................... . 8036: 28) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 36 " 45) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 53 " 8037: laiksi ravitsemuskustannusten vähentä- laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi- 8038: misestä tulo- ja omaisuusverotuksessa ... minnan edistämiseksi myönnettävistä ve- 8039: 29) Ed. Huotarin lak.al. n:o 37 laik- " ronhuojennuksista annetun lain muutta- 8040: si tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta misesta ........................ . 8041: muuttamisesta .................. . 46) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 54 8042: " 8043: 30) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 38 " 8044: laiksi verotuslain muuttamisesta . . . . . . 8045: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai- 47) Ed. Martikaisen ym. lak.al. n:o " 8046: sesta muuttamisesta ............... . 55 la~ksi leimaverolain muuttamisesta .. 8047: 31) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 39 " " 8048: laiksi tulo- ja omaisuuusverolain väliaikai- 48) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 8049: sesta muuttamisesta ............... . 56 laiksi liikevaihtoverolain muuttami- 8050: " sesta .......................... . 8051: 32) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 40 8052: 49) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 8053: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai- 8054: sesta muuttamisesta ............... . 57 laiksi omakotitalojen rakentamiskus- 8055: 33) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " tannuksiin sisältyvän liikevaihtoveron 8056: 41 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli- palauttamisesta .................. . 8057: 50) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58 " 8058: aikaisesta muuttamisesta ............ . 8059: 34) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 42 " laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 8060: 51) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 59 " 8061: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut- 8062: tamisesta ....................... . laiksi välttämättömyystarvikkeiden lii- 8063: 35) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " kevaihtoverovapaudesta ........... . 8064: 52) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8065: 43 laiksi maatilatalouden tuloverolain 8066: muuttamisesta . . ................ . 60 laiksi liikevaihtoverosta vapauttami- 8067: 36) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 44 " sesta .......................... . 8068: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut- 53) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 61 laik- " 8069: tamisesta ...................... . si. auto- ja m~ottoripyöräverosta annetun 8070: 37) Ed. Katajavuoren ym. lak.al. n:o " lru.n muuttamisesta . . .............. . 8071: 45 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus- 54) Ed. Tikkasen ym. lak.al. n:o 62 " 8072: säännöksistä verolakeihin ...........• laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun 8073: 38) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 46 " lain 5, 6 ja 9 §:n muuttamisesta ..... . 8074: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- 55) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 8075: nöksistä verolakeihin .............. . 63 1aiksi autoverojen alentamisesta .... 8076: 39) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o 47 " 56) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 64 " 8077: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta 8078: verolakeihin ................... .. 57) Ed. Hokkasen ym. lak.al. n:o 65 " 8079: 40) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 48 " laiksi Kehitysaluerahasto Oy: stä annetun 8080: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- lain muuttamisesta ................ . 8081: nöksistä verolakeihin . . ............ . 58) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8082: 41) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 49 " 66 laiksi kehitysalueiden ja sivualueiden 8083: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- työvoiman taloudellisesta tukemisesta .. 8084: " 8085: Lakialoitteet 157 8086: 8087: 8088: Siv. Siv. 8089: 59) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 67 76) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 84 8090: laiksi kehitysalueluottdlain muuttamisesta 181 laiksi kansanterveyslain muuttamisesta .. 181 8091: 60) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 68 77) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 8092: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta an- 85 laiksi terveyden- ja sairaanhoidon sekä 8093: tun lain muuttamisesta ............. . niiden palveluyksiköiden kustannusten 8094: 61) Ed. Mykkäsen ym. lak.al. n:o 69 " ja kehittämisen siirtämisestä valtion vas- 8095: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta an- tuulle ......................... . 8096: netun lain 2 §:n muuttamisesta ..... . 78) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 86 ke- 8097: " 8098: 62) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8099: hitysvammalaiksi ................ . 8100: 70 laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta 8101: 79) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 87 " 8102: annetun lain muuttamisesta ......... . 8103: 63) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " kotipalvelulaiksi ................. . 8104: " 8105: 71 laiksi työvaltaisen viennin kauppa- 80) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 88 8106: poliittisen vahingon korvaamisesta .... laiksi alkoholilain muuttamisesta ..... . , 8107: 64) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 81) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 89 8108: 72 laiksi polttonesteiden hintojen yhden- laiksi alkoholilain muuttamisesta ..... . 8109: mukaistamisesta koko maassa ....... . 82) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 8110: " 8111: 65) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " 90 laiksi keskioluesta annetun lain muut- 8112: 73 laiksi Ruotsissa asuvien kotiin pa- tamisesta ....................... . 8113: luusta ......................... . 83) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 8114: 66) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 74 " 8115: 91 laiksi alkoholin ja huumeiden myyn- 8116: laiksi pienyrittäjälainoista ........... . nin estämisestä ................... . 8117: 67) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " " 8118: 75 laiksi asutustilojen ja muiden pien- 84) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 92 8119: viljelmien sekä omistusasuntojen luotto- laiksi yleisradiotoiminnasta ......... . 8120: 85) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 93 " 8121: järjestelyistä .................... . 8122: 68) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " laiksi yleisradiosta ................. . 8123: 76 laiksi huoltoasemien toimeentulon tur- 86) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 94 8124: " 8125: v·aamisesta ..................... . laiksi yleisradiomaksuista ........... . 8126: 69) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 77 87) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 8127: " 8128: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun- 95 laiksi oikaisuista radiossa ja televi- 8129: nallishallituksesta kaupungissa ja maalais- sioss·a .......................... . 8130: kuntain kunnallishallinnosta annettujen 88) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al. 8131: " 8132: asetusten muuttamisesta ............ . n;o _96 ~ad~olaiksi ja eräiksi siihen liitty- 8133: 70) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 78 " 8134: vrkst laeikst . . .................... . 8135: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun- 8136: 89) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 97 laiksi " 8137: nallishallituksesta kaupungissa ja maalais- 8138: kuntain kunnallishallinnosta annettujen kunnallislain muuttamisesta ......... . 8139: 90) Ed. Kockin ym. lak.al. n:o 98 8140: " 8141: asetusten muuttamisesta ............ . 8142: 71) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 79 " laiksi kunnallislain muuttamisesta .... 8143: 91) Ed. Salmenkiven ym. lak.al. n:o 8144: " 8145: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun- 8146: nallishallituksesta kaupungissa ja maalais- 99 laiksi kunnallislain muuttamisesta .. 8147: kuntain kunnallishallinnosta annettujen 92) Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 100 " 8148: asetusten muuttamisesta ............ . laiksi kunnallisen jaoituksen muuttamises- 8149: 72) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 80 laik- " ta annetun lain muuttamisesta ....... . 8150: 93) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 101 " 8151: si verotuslain muuttamisesta . . ...... . 8152: laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion- 8153: 73) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 81 laik- osuuksista ja -avustuksista annetun lain 8154: si verotuslain muuttamisesta ......... . 8155: " muuttamisesta .................. . 8156: 74) Ed. Holkerin ym. lak.al. n:o 82 94) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 102 " 8157: laiksi rahalain muuttamisesta ........ . laiksi tuulaakin lakkauttamisesta ja sen 8158: 75) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 8159: " 8160: kanto-oikeuden perusteella kaupunkien 8161: 83 laiksi piensäästäjien indeksiturvasta .. suoritettavana olevien valtiontehtävien 8162: " 8163: 158 Perjantaina 2 p. ~uuta 1973 8164: 8165: Siv. Siv. 8166: aiheuttamien menojen suorittamisesta 114) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 8167: valtion varoista ................... . 181 122 laiksi yhtiöitten ja osuuskuntien 8168: 95) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o maanh'<l.nkinnan rajoittamisesta ....... . 181 8169: 103 laiksi asutuskeskusten maareformista 115) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 123 8170: 96) Ed. Borgin ym. lak.al. n:o 104 " laiksi maatilalaiksi ja laiksi leimaverolain 8171: laiksi eräiden asuntotonttien omistajien muuttamisesta ................... . 8172: vapauttamisesta kadun puhtaana- ja kun- 116) Ed. Työläjärven ym. lak.al. n:o " 8173: nossapitovelvollisuudesta .......... . 124 laiksi maatalouden tutkimuskeskuk- 8174: 97) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 105 " 8175: sesta annetun lain muuttamisesta ..... . 8176: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... . 117) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 125 " 8177: 98) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 106 " 8178: salaojituslaiksi .................. . 8179: laiksi jakolain 243 §:n muuttamisesta .. " 8180: 99) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 107 " 118) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 8181: laiksi metsästyslain muuttamisesta .... 126 laiksi maataloustulosta annetun lain 8182: 100) Ed. Ajon ym. lak.al. n:o 108 " muuttamisesta ................... . 8183: laiksi petoeläinten tappamien porojen 119) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 127 " 8184: korvaamisesta annetun lain muuttami- laiksi maataloustulosta ............. . 8185: sesta .......................... . 120) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 128 " 8186: 101) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 109 " laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur- 8187: laiksi Suomen hallitusmuodon muuttami- vaamisesta ...................... . 8188: sesta, laiksi lääninoikeuksista ja laiksi 121) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 8189: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta anne- 129 laiksi lypsy- ja lihakarjan hankinnan 8190: tun lain muuttamisesta ............. . lainoittamisesta ................. . 8191: 102) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o " 122) Ed. Vartian ym. lak.al. n:o 130 " 8192: 110 laiksi yksityisistä kokeilukouluista laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol- 8193: 103) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 111 " lisuusoppilaitoksista annetun lain muut- 8194: laiksi pienkoulujen ylläpitämisestä .... tamisesta ....................... . 8195: 104) Ed. Tuomisen ym. lak.al. n:o " 123) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 131 8196: 112 laiksi oppikoulun kouluneuvostos- laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun 8197: ta annetun lain muuttamisesta ....... . lain muuttamisesta ............... . 8198: 105) Ed. Asvikin ym. lak.al. n:o 113 124) Ed. Mustosen ym. lak.al. n:o 132 " 8199: laiksi oppikoulun kouluneuvostosta an- laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun 8200: netun lain muuttamisesta ........... . lain muuttamisesta ................ . 8201: 106) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o " 125) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 8202: 114 laiksi ammattioppilaitoksista anne- 133 laiksi pienmetsälöiden turvaamisesta 8203: tun lain 11 §:n muuttamisesta ....... . 126) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 8204: 107) Ed. Ahteen ym. lak.al. n:o 115 " 134 laiksi minkin kasvattamisen edistä- 8205: laiksi ammattikoulun kouluneuvostosta misestä ........................ . 8206: 108) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 116 " 127) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 8207: laiksi ammattioppilaitosten oppilasneu- 135 laiksi kalanviljelyn edistämisestä 8208: vostoista ....................... . 128) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 136 " 8209: 109) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o " laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta 8210: 117 laiksi opintotukilain muuttamisesta 129) Ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o " 8211: 110) Ed. Rantalan ym. lak.al. n:o 118 " 137 laiksi työn oikeuden toimeenpanosta 182 8212: laiksi ammatillisista pätevyystutkinnois- 130) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 8213: ta annetun lain muuttamisesta ....... . 138 laiksi siirtotyöläisten päivärahasta .. 8214: 111) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 131) Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 139 " 8215: 119 laiksi maankäyttölain muuttamisesta laiksi majoitustyömaiden työntekijöiden 8216: 112) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o 120 " yhteisasunnoista ................. . 8217: laiksi maankäyttölain muuttamisesta .. 132) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o " 8218: 113) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o " 140 kotitalouden työaikalaiksi ....... . 8219: 121 laiksi lisämaa-alueeksi tulevan maan 133) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8220: pakkolunastamisesta valtion maista .... 141 laiksi vähimmäispalkasta ....... . 8221: " " 8222: Laldai.Oi<tteet 159 8223: 8224: Siv. Siv. 8225: 1.34) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 142 työntekijäin eläkelain 5 § :n 1 momentin 8226: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. 182 muuttamisesta ................... . 182 8227: 1.35) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 151) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 8228: 143 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta , 159 laeiksi maatalousyrittäjien eläkelain 8229: 136) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o ja yrittäjien eläkelain muuttamisesta .. , 8230: 144 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta 152) Ed. 0. Kankaan ym. lak.al. n:o 8231: 160 laiksi rintamasotilaseläkkeestä an- 8232: 137) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o 8233: 145 laiksi kansaneläkelain muuttami- 8234: netun lain muuttamisesta ........... . 8235: 153) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 8236: . 8237: sesta .......................... . , 161 laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne- 8238: 138) Ed. Pulkkisen ym. lak.al. n:o tun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen 8239: 146 laiksi kansaneläkelain muuttami- liittyviksi laeiksi . . ................ . , 8240: sesta .......................... . , 154) Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o 8241: 139) Ed. Salmen ym. lak.al. n:o 147 162 laiksi rintamasotilaseläkkeestä anne- 8242: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta .. , tun lain muuttamisesta ....•......... , 8243: 140) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 155) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 8244: 148 laiksi kansaneläkelain muuttamises- 163 laiksi vähimmäiseläkkeestä ...... . , 8245: ta ............................ . , 156) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o 8246: 141) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 164 laiksi naisten eläkeikärajasta ..... . 8247: 149 laeiksi kansaneläkelain ja kansaneläk- 157) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 165 " 8248: keeseen suoritettavasta tukilisästä ja laiksi sairausvakuutuslain 60 § :n 2 mo- 8249: asumistuesta annetun lain muuttamisesta , mentin muuttamisesta ............. . , 8250: 142) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 150 158) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 8251: laeiksi kansaneläkelain väliaikaisesta 166 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- 8252: muuttamisesta ja kansaneläkelain muutta- sesta .......................... . , 8253: misesta ........................ . , 159) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 8254: 143) Ed. Aleniuksen ym. lak.al. n:o 8255: 151 laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta- 167 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- 8256: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun sesta .......................... . 8257: " 8258: lain sekä kansaneläkelain muuttamisesta , 160) Ed. Pihlajamäen ym. lak.al. n:o 8259: 144) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 152 168 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- 8260: laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta sesta .......................... . , 8261: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain 161) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 8262: muuttamisesta ................... . 169 laiksi sairausvakuutuslain muuttami- 8263: 145) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o " sesta .......................... . 8264: 153 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta- 162) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 8265: " 8266: vasta tukilisästä ja asumistuesta anne- 170 laiksi sairausvakuutuslain 16 ja 76 8267: tun lain muuttamisesta ............. . 8268: 146) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 8269: .. §:n muuttamisesta ................ . .. 8270: 163) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 8271: 154 laiksi kansaneläkkeeseen suoritetta· 171 laiksi sairausvakuutuslain 15 §:n 4 8272: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun momentin kumoamisesta ........... . 8273: lain muuttamisesta ................ . " 8274: 147) Ed. Myyryläisen ym. lak.al. n:o " 164) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 8275: 155 laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta , 172 laiksi vuodelta 1973 suoritettavan 8276: 148) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o työnantajan sairausvakuutusmaksun mää- 8277: 156 laiksi työntekijäin eläkelain muutta- rästä .......................... . 8278: 165) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o " 8279: misesta ........................ . 8280: 149) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o " 173 laiksi vuodelta 1974 suoritettavan 8281: 157 laiksi työntekijäin eläkelain muutta- työnantajan sairausvakuutusmaksun mää- 8282: misesta ........................ . , rästä .......................... . , 8283: 150) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 166) Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 174 8284: 158 laeiksi työntekijäin eläkelain 5 §:n laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami- 8285: ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien sesta 8286: 160 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 8287: 8288: 8289: Siv. Siv. 8290: 167) Ed. Lillqvistin ym. lak.al. n:o 185) Ed. Laation ym. lak.al. n:o 193 8291: 175 laiksi tapaturmavakuutuslain muut- [,aiksi tieliikennelain 5 §:n muuttami- 8292: tamisesta ....................... . 182 sesta .......................... . 182 8293: 168) Ed. Luja-Vepsän ym. lak.al. n:o 186) Ed. V. Vennamon ym.lak.al. n:o 8294: 176 laiksi tapaturmavakuutuslain muut- 194 laik~u pienyrittäjän saatavan turvaa- 8295: tamisesta ....................... . misesta ........................ . 8296: 169) Ed. Tikan ym. lak.al. n:o 177 187) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 1 " 8297: laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami- määrärahan osoittamisesta Epilepsiasää- 8298: misesta ........................ . tiön Pitäjänmäen työklinikan avustami- 8299: 170) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 178 " seen ........................... . 8300: ammattitautilaiksi ja laiksi tapaturmava- 188) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o " 8301: kuutuslain muuttamisesta ........... . , 2 määrärahan osoittamisesta valtion elo- 8302: 171) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o kuvatoimiston perustamiseksi ........ . 8303: 179 laiksi lisätystä elatusavusta ..... . 189) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o " 8304: 172) Ed. Laineeo ym. lak.al. n:o 180 " 3 määrärahan osoittamisesta vesioikeuk- 8305: laiksi erityslapsilisäilain 7 §:n muuttami- sien toiminnan .tehostamiseksi ....... . 8306: sesta .......................... . 190) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o " 8307: 173) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o " 4 määrärahan osoittamisesta Vaasan- 8308: 181 laiksi lasten päivähoidosta annetun Korsnäsin-Teuvan tien valmiiksisaatta- 8309: lain 21 §:n muuttamisesta .......... . mista varten ..................... . , 8310: 174) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o " 191) Ed . .H:ärkösen ym. rah.al. n:o 8311: 182 laiksi lasten päivähoidosta annetun :; määrärahan osoittamisesta turveteolli- 8312: lain muuttamisesta ................ . 8313: 175) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o 8314: . suustoiminnan aloittamiseen Pylkön- 8315: mäellä ......................... . 8316: 183 laiksi hoitoiisästä ............. . 192) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o " 8317: 1 8318: 76) Ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 184 " 6 määrärahan osoittamisesta taloudelli- 8319: laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne- 'issa vaikeuksissa olevien rintamasotilai- 8320: tun lain muuttamisesta ............. . den eläkkeisiin ................... . 8321: 177) Ed. P. Vennamon ym.lak.al. n:o 193) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 7 mää- 8322: 185 laiksi varusmiehen perheen toimeen- rärahan osoittamisesta Jyväskylän-Kos- 8323: tulon turvaamisesta ............... . kenpään tien suunnitteluun ......... . 8324: " 194) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o " 8325: 178) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o 8326: 186 laiksi radion ja television lupamak- 8 määrärahan osoittamisesta Mustalais- 8327: sujen korvaamisesta kansaneläkeläisille 8328: 179) Ed. Laineen ym. lak.al. n:o 187 8329: .. kuJ.ttuurisäätiön perustamispääomaksi .. 8330: 195) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o " 8331: 9 määrärahan osoittamisesta mustalais- 8332: laiJksi kotiuttamisrahalain muuttamises,ta nuorten opintojen tukemiseen ....... . 8333: 180) Ed. A.-L. Jokisen ym. lak.al. n:o " " 8334: 196) Ed. Juntumaan ym. rah.ai. n:o 8335: 188 laiksi Helsingin-Salon-Turun ra- 10 määrärahan osoittamisesta mustalais- 8336: dan raikentamisesta ................ . ten aikuiskurssien järjestämiseen ..... . , 8337: 181) Ed. Saarron ym. lak.al. n:o 189 " 8338: 197) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 8339: laiksi Helsingin-Porvoon-Kouvolan 11 määrärahan osoittamisesta alkoholi- 8340: radan rakentamisesta •.............. juomien ja muiden päihteiden käytön eh- 8341: 182) Ed. Korpisen ym. lak.al. n:o " käisemistä tarkoittavan opetuksen ylitar- 8342: 190 laiksi yleisistä teistä annetun lain kastajan viran perustamiseksi kouluhalli- 8343: 87 § :n muuttamisesta ............. . 8344: " 8345: tukseen ........................ . , 8346: 183) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 8347: 191 laiksi yksityis- ja kunnanteiden siir- 12 määrärahan osoittamisesta Suomen 8348: tämisestä valtion omistukseen ja hoitoon 8349: 184) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 192 8350: .. Merimieslähetysseuran toiminnan tukemi- 8351: seen ........................... . 8352: laiksi tieliikennelain 8 ja 10 §:n muutta- 199) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o " 8353: misesta ......................... . 13 määrärahan osoittamisesta Porin poh- 8354: " 8355: Raha-asia-aloitteet 161 8356: 8357: 8358: Siv. Siv. 8359: joisen satamatien rakentamisen aloitta- 214) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 28 8360: miseen ........................ . 182 määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai- 8361: 200) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 14 raanhoitokoulun suunnittelua varten .. 182 8362: määrärahan osoittamisesta kunnille syö- 215) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 8363: päsair~uksien varhaisvaiheen toteamiseen 29 määrärahan osoittamisesta Mestilän- 8364: Ja hoitoon ....................... . Honkilahden tien rakentamiseen ..... . 8365: 201) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o 15 " 216) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. >::o " 8366: määrärahan osoittamisesta kunnallisten 30 määrärahan osoittamisesta tien raken- 8367: vuokra-asuntoien rakentamiseen varatta- nustöiden aloittamiseksi välillä Keikyä- 8368: mille vanhuksille ja lapsirikkaille per- Kiikka-Vammala ............... . 8369: heille .......................... . 217) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8370: 202) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 16 " 31 määrärahan osoittamisesta Kokemäen 8371: määrärahan osoittamisesta Laitilan-Ylä- - Jalonojan-Keikyän tien rakennustöi- 8372: neen-Loimaan tieosuuden rakentamista den aloittamiseksi ................. . 8373: varten ......................... . 218) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8374: 203) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 17 " 32 määrärahan osoittamisesta Kankaan- 8375: määrärahan osoittamisesta Oripään-Ylä- pään-Kiikoisten-Vammalan tien raken- 8376: neen tieosuuden kunnostamiseen ..... . nustöiden aloittami!seksi . . .......... . 8377: 204) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 18 " 219) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8378: määrärahan osoittamisesta pienteollisuus- 33 määrärahan osoittamisesta Kokemäen 8379: lainoihin ....................... . -Kiukaisten-Eurajoen tien rakennus- 8380: 205) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 19 " töiden aloittamiseksi ............... . 8381: määrärahan osoittamisesta asevelvollisten 220) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8382: päivätahoihin ................... . 34 määrärahan osoittamisesta Mäntän- 8383: 206) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 20 " Ruoveden - Viljakkalan - Kyröskosken 8384: määrärahan osoittamisesta salaoiitus- maantien rakennustöiden aloittamiseen 8385: avustuksiin ..................... . 221) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8386: 207) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 21 " 35 määrärahan osoittamisesta Satakun- 8387: määrärahan osoittamisesta salaojituslai- nan museon uudisrakennusta varten .... 8388: noihin ......................... . 222) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8389: 208) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 22 " 36 määrärahan osoittamisesta virkojen 8390: määrärahan osoittamisesta autoveron pa- perustamiseksi Satakunnan metsäkouluun 8391: lauttamiseksi invalideille ............ . 223) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o 8392: " 8393: 209) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 23 37 määrärahan osoittamisesta marjakas- 8394: määrärahan osoittamisesta Siippoon- vien tutkimiseen maatalouden tutkimus- 8395: Perttulan-Nurmijärven tien suunnitte- keskuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 8396: luun ja rakentamiseen ............. . 224) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o " 8397: 210) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 24 8398: " 38 määrärahan osoittamisesta vihannesten 8399: määrärahan osoittamisesta Ahvenkosko...-- laatututkimusten suorittamiseen maata- 8400: Elimäen maantien parantamiseen välillä louden tutkimuskeskuksessa ......... . 8401: Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää ....... . 225) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o " 8402: 211) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 25 " 39 määrärahan osoittamisesta Haapaveden 8403: Jlläärärahan osoittamisesta l1.1rvinaaran- emäntäkoulun päärakennuksen suunnit- 8404: JOen perkausjärjestelyn loppuunsaattami- telua ja rakennustöiden aloittamista var- 8405: seksi Mäntsälässä ja Porvoon maalais- ten ........................... . 8406: kunnassa ....................... . 226) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 40 " 8407: 212) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 26 8408: " määrärahan osoittamisesta yleisten am- 8409: määrärahan osoittamisesta Mäntsälän- mattikoulujen oppilaiden matkakorvaus- 8410: Pukkilan yhdystien rakentamiseen .... ten saattamiseksi valtionavun piiriin .. 8411: 213) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 27 " 227) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 41 8412: määrärahan osoittamisesta Karkkilanr- määrärahan osoittamisesta täydennyseläk- 8413: Pusulan-Lohjan tien rakentamiseen .. keiksi kansaneläkkeen tukiosan saajille 8414: " " 8415: 21 11/73 8416: 162 Perjanitaina 2 p. maali.&kuuta 1973 8417: 8418: Siv. Siv. 8419: 228) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 241) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o 8420: 42 määrärahan osoittamisesta Pelastus- 55 määrärahan osoittamisesta ryömimis- 8421: armeijan tukemiseen sosiaalisen toimita- kaistojen rakentamiseksi valtatiellä n:o 8422: lon rakentamiseksi MaJmille ......... . 182 3 Kuljun ja Keimolan välillä ......... . 8423: 229) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 242) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o " 8424: 43 määrärahan osoittamisesta valtion 56 määrärahan osoittamisesta uusvienti- 8425: Keski-Saimaan matkailukeskuksen suun- ia kotimarkkinateollisuuden tuot:mtoko- 8426: nitteluun ....................... . neiden liikevaihtoverosta aiheutuvan kus- 8427: 230) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 44 " tannusten nousun korvaamiseksi ..... . 8428: määrärahan osoittami~;esta Mikkelin lää- 243) Ed. S. Suomi.st:n ym. rah.al. n:o " 8429: nin luonnontietet:J..lis-biolQgisen tutkimus- 57 määrärahan osoittamisesta työsopimus- 8430: laitoksen suunnitteluun ............ . suhteisten lennonjohtoharjoittelijoiden 8431: 231) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 45 palkkaamiseen ................... . 8432: määrärahan osoittamisesta Keslci-Saimaan 8433: 244) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o 8434: " 8435: keskuskalanviljelylaitoksen aika<msaami- 8436: seen ........................... . 58 määrärahan owittamisesta patentti- 8437: 232} Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o " hakemusten tutkimustyössä käytettävän 8438: 46 määrärahan osoittamisesta uskonnon välineistön hankkimiseen ........... . 8439: 245) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al. " 8440: ylitarkastajan viran perostamiseksi koulu- 8441: hallitukseen . . .................. . n:o 59 määrärahan oso1ttamisesta rinta- 8442: 233) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o 47 " mamiesten asuntotuotannon lainoituk- 8443: määrärahan osoittamisesta Vihreä Keidas seen ........................... . 8444: r.y:n toiminnan tukemiseen ......... . 246) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al. " 8445: 234) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o " n:o 60 määrärahan osoittamisesta lähetys- 8446: 48 määrärahan osoittamisesta odottamat- järjestöjen kehitysyhteistyön tukemiseen 8447: tomien · kalastusvahinkojen selvittämistä 247) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al. " 8448: ja ennakkokorvausten maksamista var- n:o 61 määrärahan osoittamisesta koko 8449: ten ........................... . maan keinomunuaiskeskuster. suunnitte- 8450: 235) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o " lemiseksi ....................... . 8451: 49 määrärahan osoittamisesta tmmisto- 248) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. " 8452: päällikön viran perustamiseksi kouluhal- n:o 62 määrärahan osoittami~esta tien 8453: lituksen vapaan sivistystyön osastolle .. parannustöiden aloittamiseksi välillä T am- 8454: 236) Ed. Ronkaisen ym. rah.al. n:o " 8455: misaari-Tenhola-läänin raja ....... . 8456: 50 määrärahan osoittamisesta vammautu- 249) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. " 8457: neiden kuntoutuksen ja ammattikoulu- n:o 63 määrärahan osoittamisesta Lovii- 8458: tuksen tehostamiseen invalidijärjestöjen san-Orimattilan tieyhteyden rakenta- 8459: kautta ......................... . mista varten ..................... . 8460: 237) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 51 " 250) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 64 " 8461: määrärahan osoittamisesta Lievestuoreen määrärahan osoittamisesta Suorlahden- 8462: -Kangasniemen valtatieosuuden raken~ Suoparsaaren tien kunnostamiseen paikarl- 8463: nustöiden aloittamiseen ............ . listieksi Kiteen kunnassa ........... . 8464: 238) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o " " 8465: 52 määrärahan osoittamisesta perhe-eläke- 251) Ed. Volottsen ym. rah.al. n:o 65 8466: turvan ulottamiseksi koskemaan yleisen määärärahan osoittamisesta Keski-Suomen 8467: perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneitä les- kuntoutuslaitoksen rakennustöihin j~ kor- 8468: Idä ja orpoja ..................... . komenoihin ..................... . 8469: 239) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o " 252) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 66 8470: 53 määrärahan osoittamisesta ammatti- määrärahan osoittamisesta valtion virasto- 8471: kasvatushallituksen alaisten koulutilojen talon rakentamiseen Kiteelie ......... . 8472: perusparannustöiden suorittamista varten 253) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 67 " 8473: 240) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o " määrärahan osoittamisesta sosiaalialan 8474: 54 määrärahan osoittamisesta nurmikas- korkeakoulun perustamiseksi Rovanie- 8475: vien siemenien vientitukeen ......... . melle .......................... . 8476: " '' 8477: Raha-asia-aloitteet ym. 163 8478: 8479: 8480: Siv. Siv. 8481: 254) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 68 yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja komman- 8482: määrärahan osoittamisesta saamenkieli- diittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi 8483: sen sanomalehden toimittamiseksi .... 182 laeiksi ......................... . 171 8484: 255) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 69 Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie- 8485: määrärahan osoittamisesta Invalidiliitto tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 199 8486: r.y:n Lapin kuntootuskeskuksen suun- ( 1972 vp.). 8487: nitteluun ja rakennustöiden aloittami- 264) Ehdotukset laeiksi leimaverolain 8488: seen ........................... . , sekä verojen ja maksujen perimisestä ulos- 8489: 256) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 70 ottotoimin annetun lain 1.3 §:n muutta- 8490: määrärahan osoittamisesta vesistön sään- misesta ........................ . , 8491: nöstelyn kalataloudelle aiheuttamien hait- Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 8492: tojen korvaamiseksi ............... . , nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys 8493: 257) Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 71 n:o 10. 8494: määrärahan osoittamisesta rehujen rahti- 265) Ehdotukset laiksi päihtyneiden 8495: kustannusten alentamiseen kehitysalueiJJ.a , käsittelystä sekä eräiden siihen liittyvien 8496: 258) Hallituksen esitys n:o 21 laiksi lakien muuttamisesta ............. . 172 8497: rakennuslain muuttamisesta ......... . 8498: 259) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi 8499: . A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- 8500: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi- 8501: rakennuslain 50 § :n muuttamisesta tys n:o 3 ( 1972 vp.). 8502: " 8503: 8504: T o i n e n lk äiS i lt 1t e [ y: Ainoa käsi t te 1y: 8505: 260) Ehdotukset laiksi ulosottolain 266) Valtioneuvoston oikeuskansle- 8506: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi rin kertomus oikeuskanslerin virkatoi- 8507: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 mista ja lain noudattamista koskevista ha- 8508: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 8509: mietintö n:o 6; toisen lakivaliokunnan 8510: vainnoista vuodelta 1971 ........... . 8511: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- 8512: . 8513: mietintö n:o 5 (1972 vp.); hallituksen nan mietintö n:o 2; mainittu kertomus 8514: esitys n:o 24 ( 1972 vp.); ed. V. Ven- (1972 vp.). 8515: namon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972 vp.). 267) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja 8516: 261 ) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden kotimaisten lainojen valtion takauksista 181 8517: asumistuesta annetun lain muuttamisesta 168 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 8518: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys 8519: mietintö n:o 7; sosiaalivaliokunnan mie- n:o 11. 8520: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 245 268) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyh- 8521: ( 1972 vp.); ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o tiön ulkomaisten lainojen valtion takauk- 8522: 464 ( 1972 vp.). sista ........................... . , 8523: 262) Ehdotukset laeiksi maankäyttö- Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 8524: lain 94 §:n 1 momentin soveltamisesta nan mietintö n:o .3; hallituksen esitys 8525: ja asutuslainsäädännön kumoamiseen liit- n:o 12. 8526: tyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 8527: 3 momentin soveltamisesta . . . . . . . . . . 171 8528: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 8529: mietintö n:o 8; maa- ja metsätalousvalio- Pöydällepanoa varten 8530: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys e s i ·t e 11 ä ä n: 8531: n:o 244 ( 1972 vp.). 8532: 269) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 8533: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta 8534: En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y: eurooppalaisen tietoliikenneprojektin 8535: "Vaiheohjattu antenniryhmä" toteuttami- 8536: 26.3) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sesta tehdyn sopimuksen eräiden mää- 8537: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä räysten hyväksymisestä ............. . 182 8538: 164 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 8539: 8540: 8541: Siv. vään y!ksityilsa!siain wdksi ed.. Hätfkönen, tämän 8542: 270) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö kuun 6 päivästä 9 päivään yksirt:yisasiai:n vuoksi 8543: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta Eu- ed. Voutilainen, tämän kuun 6 päivästä 15 päi- 8544: roopan ympäristönsuojeluprojektin täy- vään sairauden vuolksi ed. VLrolainen ja täimän 8545: täntöönpanaan liittyvän, jätevesipuhdis- kuun 9 päivän istunnosta virkatehtävän vuoksi 8546: tamojen lietteen käsittelyä koskevan so- ed. Sol1Sa. 8547: pimuksen eräiden määräysten hyväksy- 8548: misestä ......................... . 182 8549: 271) Valtiovarainvaliokunnan mietintö Valiokuntien täydennys ja toisen lakivaliokunnan 8550: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laik- jäsenet. 8551: si ulkomailla palvelevan valtion virka- 8552: miehen ja työntekijän terveydenhuollon P u h e m i e s: Luetaan eräiden valiokunltien 8553: kustannusten korvaamisesta eräissä ta- täydennysv·aaleja sekä !toisen lakiva1iokunnan jä- 8554: pauksissa ....................... . se111ten ja varajäsenten vaalia ikOSikeva eduskun- 8555: 272) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " nan v<lllitsijamiesten kirjeLmä. 8556: mietintö n:o 2 hallituksen esityksen joh- 8557: Sihteeri iuikee: 8558: dosta laiksi yhteislaitumista annetun lain 8559: muuttamisesta ................... . "Eduskunnan valitsijamiehet 8560: 27 3 ) Perustuslakivaliokunnan mietin- " 1 päivänä maaliskuuta 1973. 8561: tö n:o 3 hallituksen esityks.en johdosta N:o 5. 8562: laiksi taloudellisen kasvun ·turvaamisesta 8563: annetun lain muuttamisesta ....... 0 0 0 8564: 8565: 8566: " E d u s lk u n n a [ J e. 8567: Eduskunnan valits~amiehet kunnimt:tavasti 8568: Puhetrta johitaa puhemies S u k s e l a i n e n. saattavat Eduskunnan ttieto.on, että he ovan: va- 8569: linneet eri valiOkuntiin jåiseniksi ja varajä5e- 8570: niksi seuraavat kansanedustajat: 8571: Nimenhuudoosa merlk.iitään poissaoleviksi toi- - lP e 11: u s ,t u s 1a k i vailiQikuntaan varsinai- 8572: nen varapuhemies Lähteenmälki ·sekä edustajat seksi jäseneksi vapauttiktsen saaneen ed.. Hyk- 8573: Eskelinen, Friberg, Haapasalo, Honkonen, Hos- käälä:n sijaan ed. Pajusen, 8574: tila, Huurtamo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kai- - [ a k i valiokuntaan Va1'1Sinaiselmi jäsenekJsi 8575: painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Lankinen, vapautuksen saaneen ed. Lemströmin sij·aan ed. 8576: Lehtinen, Lepistö, Männistö, Puhakka, Ry.rkö- K011tesalmen, 8577: nen, Salmenlkivi, Sigfrids, Sundqvist, S. Suomi- - 1: a 1o u s valiiokWlltaan varsinaiseksi jäse- 8578: nen, Söderman, Tamminen, Tuomioja, Työlä- neksi vapautuksen saaneen ed.. Lemströmin si- 8579: järvi ja Va~ttinen-Kuikka. jaan ed. Vainion, 8580: - J i i k e n n e valiokootaan vaTsinai.tseksi 8581: jäseneksi vapautu!ksen saaneen ed. Tikkasen si- 8582: jaan ed. Pajusen; sekä 8583: Ilmoitusasiat: 8584: - 1: o i s e e n [ a ik i valioktmJtaan 8585: Lomanpyynnöt. 8586: varsinai se ,t jäsen e 1t: 8587: Vapautusta eduskunJtaltyöstä saavat ttästä ts- 8588: toonosta •sairauden vuoksi edustajat Haapasalo, Poutanen ilist:alta n:o 1 8589: Huurtamo, Lepis•tö ja Sigfrids ja yksityis- Laatia , 8590: asiain vuoksi edustajaJt Eskelinen, Hosti:la, Jär- Sigfrids , " ," 8591: visalo-Kanerva, Kaipainen, Koppanen, Lehti- Asunmaa , " 8592: nen, Puhakka, Rytkönen, S, Suominen ja Tuo- Juntumaa , " " 8593: mioja, tämän kuun 16 päivään sairauden vuoksi Lemström , " ", 8594: ed. Ilaskivi, tämän kuun 6 päivän istunnosta Saukkonen , " 8595: yksirt:yisasiain vuoksi edustajat Kohtala, Lehmo- L!llnkinen , " " 8596: nen ja Saarto, tämän kuun 6 päivästä 8 päi- Mäki , ," ," 8597: [{atlJSaneläkelailtdksen wltuutetut 165 8598: 8599: Södemna:n lli&taha n:o 2 kaSt:aja Eero Sailon itillaille toilmiittaja Seppo T i- 8600: ", .. 8601: Koivisto, T. T. kan. 8602: Jäitvisalo-Kamrva " 8603: Taipale " " Puheenjohtaja Villjo Suokas. 8604: Ajo " " " 8605: Reikonen " " " Silhteeri Reino Breiii!n." 8606: Salmi " " " 8607: Tielkso " " " 8608: " " " 8609: v a r a j ä s e n e it: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen johtosääntö. 8610: 8611: Siilkaniemi :lista:llta n: o 1 P u h e 11n i e s: Kansandläikelai toksen puhe- 8612: Rainio miesneuvostolle osoittaman, 27 päivätlle beimi- 8613: " , JJ 8614: Häggblom , , " kuuta 1973 päivä:tyn !k1rielmän johdosta puhe- 8615: Vennamo, P. miesneuvosto ehdottaa, eltltä eduskunta päät- 8616: Mäkelä 8617: " " , 8618: llistailta n:o 2 täisi jälttää sosiaalivailidkunnan tlehitävaksi val- 8619: Myyryläinen mistaa ehdotuiksen sellailseiksi muutokse!ksi kan- 8620: Räsänen ,, ," ," saneläkelaitoksen va!Ltuutettujen johtosäännön 8621: 11 §:ään, jolila vahuutetltujen puheenjohtajan 8622: Puheenjohltaja Viljo Suokas. ja jäsenten pallklkio~ta ikohtuulltisesti korotettai- 8623: siln selkä heidän matkaiku1ujensa lrorvauiksen pe- 8624: Sihteeri Reino Breilliltl." ruslteitta ltalt'kistettaisiin. 8625: 8626: Keskustelu: 8627: Puheenvuoron !Saatuaan lausuu Ed. V. V en n a 11n o: Herra puhemies! Täitllä 8628: edusku.nna:ssa näy;ttää ltulJeen ~tavaksi, että sa- 8629: Ed. Mä :k i: Herra puhemies! Valiltuille toi- maNa kun kansallaisten ansio1ta kovaJSti kurite- 8630: sen lakivailiokunrnan jäsenille kunnioilttavasti taan ja rverolteltaan ja wlaatio edistyy, pidetään 8631: kokous!kUJtsuna iJbnoiJtan, että ,toinen lalkivalio- kuiltenkin kovaa ääntä siLtä, jos kansalaiset yrit- 8632: koota kokoontuu istuntohooneessaan viisi mi- tävät parantaa toi.meentuloansa. Mutta kun on 8633: nuUlt1tia tämän täysi:sltunnon jäiLkeen valitsemaan kysymys maamme johtdkennasta, !kansanedus- 8634: itse1leen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. tajista, ja heidän edustwstehtävi:sltään, siUoin 8635: palikkojen ja ansioiden korotwkset menevät läpi 8636: kuin sill:ldciä. SMP:n puOlesta toivoisin, että kun 8637: eduskunnan sosiaalliva1idkunta asiaa käsltteilee, 8638: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennys. sosiaalivalidku111ta ikiinn~tltäisi huomiota siihen, 8639: että ikai!llsanedUISitajat ja julikista rtehtävää soorLt:- 8640: Puhe 11n ies: Luetaan kansanelakeilaitoksen tavat maa:mme johtohenkilöt eivä:t saa olla pa- 8641: va1ituutettujen 1täydenrn}'ISvaalia kosilreva vaJ.,itsi- remmas·sa asemassa, eri 'asemassa !kuin muut ih- 8642: jamiestJen !kirjelmä. miset. Jos ansioita on korotetJtava, paillkkioita 8643: k:orotettava, sen tulee tapahtua [äpi koko maan, 8644: Sihteeri lukee: e~ä vain suppean 1oilltoiketmarn osa~ta. 8645: 8646: "Eduskunnan valLt:si:jamiehet Keskustelu julistetaan päättynee'ksi. 8647: 1 päivänä maaliskuuta 1973. 8648: N:o 4. Puhemiesneuvoston ehdotus h)IIVäik:sy;tään. 8649: 8650: E d u s ik u n n a [ l e. 8651: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 8652: Eduskunnan !Vaililtsija~~niehet lku:nnioiltltavasti 8653: saattavat Eduskunnan ;tietoon, ldtltä he ovat va- Puhemies: Ukopuolehla päiväjärjes- 8654: linneet !kansaneläkelaitoksen w.Ltuu:tetoo vara- tyksen illmoitetaa:n, että edu:s:kunna!lle ovat, pu- 8655: mieldsi vapautuksen saaneen ammart:itienltar- hemieheH.e osoitettuina ~aapuneet sisäa,siainmi- 8656: 166 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 197.3 8657: 8658: 8659: ni:steri Tuomisen rva:sltaus ed. Junniilan kkjallli- taminen, oli lkäs.irtldlJtävänä ttoiseS~Sa [akivaliokun- 8660: seen k}'ls}llmyikseen n:o 6 presiden!llti Kekkosen nassa, siellä joUJtuivat VaJSitakbin ed. Mäen ja 8661: ja Neuvostoliilton johtohenkilöiden vä!liiSiä kes- ed. Södermarun kannat, ja silloin äänestettLin 8662: kusteluja koskevan muistion julkisuuteen tulon nimenomaan UJ!osottovalaa koskevasta asdasita, 8663: selvittämisestä ja maa- ja metsätalousminiSiteri siis siitä, on!ko valoo jäätävä la1kiin vai ei. Ase- 8664: Haukipuron vastaus ed. Jokelan ym. kirjaLli- ruin tuossa äänest}"kseSISä ed. Södermani.n kan- 8665: seen kysymyroseen n:o 8 Inarijärven säännöste- taa puoltamaan. Puheenvuoroa toisessa lakiva- 8666: l}"Stä aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta. lioklLlll11assa en asiasta !käyttänyt. HaluaiiSiin siksi 8667: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- buom,;mttaa, että täysistunnossa aikaisemmin 8668: nettuina jaettu edustajiJile ja otetaan valtiopäi- tätä asiaa käsiteltäessä ed. Lanikioon viittasi kris- 8669: väasia:kirj oihin. tillisen Miton kantaan, jota ei kuitenkaoo oHut 8670: Va:ltiopäiväjärjestykisen 37 §:n 1 momentin viclä missään eshtetty. Samoin lehdessä jälkeen- 8671: mukaan ei asiasta saililita ikesikus:telua eiikä tehdä päin ollut tieto, että ed. Veik:ko Turunen olisi 8672: päätöstä. lausunut tästä jonkin kannan, oli virheellinen. 8673: Perustelu siihen kantaan, minlkä silloin otin, 8674: oli pääasiassa seuraava. Ri:kosJain ja uskonoon- 8675: Edustajien laki- ja raha-asia-aloitteet. vapauslain mukaan valas~ta voivat olla vapautet- 8676: tuja ja antaa sen sijasta vakuutuksen ne, 8677: Puhe m i e s: Emoitx:rtaan, että päiväjärjes- jo~tika ovat ulkopuole]rla kaikkien kirkk~untien 8678: t}'lksessä mainitu!t [aki- ja raha-asia-aloitteet tai kuuiluvat 1a1ssa luetcltuihin pieniin !kirkkoi- 8679: ovat edustajien nähtävinä keskuskansliassa. hin. Luterilaiset sen sijaan eivät ole vapautet· 8680: tuja. Jos luterilaisen ki:rlkon jäsen kieltäytyy va- 8681: Lasta, hänet voidaan panna vankeuteen. Että 8682: näin on, sen Ollen tatlkistanUit lakimiesten lau- 8683: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: sunnoista, joten mielestäni ttämä vaiapaikiko on 8684: tavallaan ristiriidassa u~konvapauden kanssa, 8685: Muutos päiväjärjestykseen. sillä myöskin luter.i:WSiissa on niitä, joi11e va:la 8686: on vaikea omantunnon asia, ja slksi en halun- 8687: Puhemies: Päiväjärjestyikseen tehdään nUJt olla rkoonattamas'sa [akia, joka ahdistaisi 8688: seHainen muutos, että ensin käsitellään 260) hei:tä 1tästä syystä mnga~stulkseen. Tämä oli se 8689: - 268) asia, sen jällreen 1) - 259) asia eli käsLtys, joka minUilla o1i asiaslt:a, mu1ltla jonka 8690: v_li.okuntiin !läh~tävät asiat ja :lopuksi 269) nytt ensi kerran vasta esitlitn. Ybityisikeskuste- 8691: - 273) S~sia eli pöydällepanot. luissa on kyllä ollut puhe muistakin syistä, 8692: mm. iSii:tä, kuinka aviokuUJlutuksen yhteydessä 8693: ja veroiilimoiitulksessa valaa ei tarvita, ja kui- 8694: renikin nekin ovait hyvtn vakavia ja Itärikeitä 8695: 260) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja asioita. 8696: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Olemme ikris'tillisen liilton eduskuntaryh- 8697: Esitellään suuren valliakunnan mietintö n:o mässä lkeskust&eet asiasta, ja tahdon sen 8698: 6 ja otetaan t o i s e e n k ä'S i,t 11: e :1 y y n siinä vuokisi nilien keslkusttelujen perus~teella es1ttää, 8699: sekä toisen lalkivaliokunnan mietinnös,sä n:o 5 että lko. pykälän 33 1 momentti :tuliiSi kuulu- 8700: ( 1972 vp.) valmiste1evasti käsiltelty haHituksen maan ~tälilä tavoin: 8701: esi!tys n:o 24 ( 1972 rvp.), j~a sisältää yllämai- "Mil!loin ve!laillisen [uona ltoimeenpannu'S!Sa 8702: n~tUJt ~aikiehdotulkis:et. ulO!Sllliittaulksessa tai ubdtt:Oyr1tyksessä ei ole 8703: löydetty velkojan 'Saatavan ,tä}'lteen 'Suodtuk.seen 8704: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren rilttäviä varoja 1tailkka rvarat ovait riidanalaisia 8705: valiokunnan mietill!tö n:o 6. Ensin sallitaan tai niiltä ei muusta syyStä voida heti käyttää 8706: asiasta ytleiskeSkustelu ja s11lten :ryhdytään ialki- saatavan suoritulkseen, rvelallisen on veilkojan 8707: ehdotusten yiksityisrkohtaiseen käsittelyyn. vaartimulksesta vala:Naan ttai juhlailiseillla vakuu- 8708: tulkselll.a vahvistettava, eittei häncllä ole muita 8709: wroja kuin miltä ltOimi!tuksessa on iilmoitettu. 8710: Keskustelu: 8711: Jos intaitn.ta esinettä tai asiaikirjaa, joka ttuo- 8712: Ed. J u n 1t u m a a: Herra puhemies! Kun miossa on määrältn:y toisdlle annettava:ksi, ei ole 8713: asia, joka nyt otetaan esille, ulosottolain muut- täy;täntöönpanossa [öydedty, ttappiopuoli on :vei- 8714: Ulosottolaki 167 8715: 8716: vdllinen val11illaan tai ,juh!l~mseNa vakuuituksella te:lee suurten puolueitten yhteisrintamaa 8717: vahvistamaan sen, ettei häne11lä Olle esinettä tai SKDL:1stä kokoomuksren saa& köyhää velal- 8718: asiakirjaa hallussaan eilkä hän :tiedä, missä se lilsta vasltaan ja koihtulllttomien uil.osottdkwujen 8719: on. Tällailsta vaJaa rtai juhlalliLista va:kuUJttllSita sa- puolesta. 8720: notaan ulosottovalaksi." Mitä sitten velallisen vala:kysymy!been tulee, 8721: niin ltämä asia on korjaamisen arvoinen; .ilmei- 8722: Puhemies: Eihän edustaja :tehnyt mi- seslti vala on eräåiSsä mielessä va1lhen't00Uit. 8723: tään clxlotustla? Mu:tta kun kolko Suomen oikeusjärjes.telttnä, 8724: niin !kuin 1tääilä ed. Mäki 11JOtJesi, toistaiseksi ra- 8725: P u h u j a: Herra :Puhemies! Ehdotukseni kentuu vallan perUIStal!Ie ja kun !tässä yhreyd.essä 8726: on juuri, että ... eriJHsesiti valan veilvo~tulksen poistaminen mer- 8727: kitsee keinoltltelun suosimilsita ja nimenomaan 8728: Puhemies: Nyt on ylerskeSkustelu, eh- niiden suosimilsta, joina on va:raa ja mahdolli- 8729: datu:s pitää itoi:sltaa ~s1tyVskohtaisessa käsiltte- suutta omaisuuksia siirrellä ja saada velkaa, 8730: lyssä. niin korjaus tässä yhteydessä nykyisessä tilan- 8731: teessa ei anna oikeudenmukaista: •tulosta - 8732: Puhuja: Ylksity~Sikohta1nen ehdotukseni - varkka myönnän, että periaatteessa kristilli- 8733: oli iuuri :tämä, etltä pyikälän 33 ensimmäisen sen ryhmän linja on tavoiteltava. Näistä syistä 8734: momentin ... olen periaatteessa yhtynyt kokoomuksen ja eräit- 8735: ten muitt•en, myös keskustapuolueen eräiltä 8736: Puhemies: Tarko~tin, että ehdotus on osin, vastalauseeseen, vaikka en voikaan hyväk- 8737: tehtävä yks1tyi,silrohita~sessa käsittelySISä, ny:t on syä vastalauseen perusteluja, jossa asiaa katsel- 8738: yil.ei:skeskustelu. laan kylmästi suuromistuksen kannalta. 8739: Toivoisin, elttä halHtus kiinnittäisi valakysy- 8740: Puhuja: Herra puhemies! TUilen ~tekemään mykseen sen koko laajuudessa asianmukailsta 8741: siinä tämän ehdotuiksen uudestaan. huomiota, niin entä tässä erääSisä mielessä han- 8742: kalasta ltiftantees:ta päästäisiin Uilos. 8743: Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä huomaut- 8744: ~tais1n tässä edellisdlle puhujall.e, että meidän Ed. Toivanen: Herra puhemies! Ehdo- 8745: oikeUJSlai·toksem:me perustuu todistajan lausu- tan, etltä /kä!steltävä asia pannaan pöydäille edus- 8746: maan, joka on va:hv1Stettava valaNa, ja ,siinä ta- kunna\ll ensi Jtilstain .istuntoon. 8747: pauiksessa, että asianomainen ei kuulu kilikkoon, 8748: hän antaa 1tämän vakuutuksen. Sama sys:teemi on Ed. A tS u n 1t a: Herra puhemies! Kannatan 8749: ltässä. Näin olffien ltämä välity,sehdotus ei OlLe ed. Towa;sen ehdotusta. 8750: käy:tätmölliseSiti ikaJIJSIOen muUlta kuin se, minkä 8751: l-aki jo ennestään s1saltää. Jos edelllinen puhuja Puhe m i e s: Kllh on ltdhty ehdo:tus asian 8752: haluaa todiSitajan!IaUISumilta o1keudenkäynrussä pöydiiMepanOISta ja IS1itä on ikannatettu, asia on 8753: viedä kaiken mel'llcitykJsen, siJloin hän samoin jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo- 8754: kieltää va1an, niin kuin tässäkin. Minä ihmet- ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon 8755: telen, että kristillisen liiton edustaja on ltällilai- a!jasta. 8756: seen löyhyyteen vailJmis ja ltässä tukemaan rik- 8757: kailta konnia, iotka haluavat valttää maksuvel~ 8758: volililsuutensa ,ja piillottaa :varansa. Ed. K u r o p a: Herra puhemies! Ka:nnaitan 8759: ed. Toivasen eihdotusta, tjtttä asia pannaan pöy- 8760: däN.e ensi :tiistam .iisltuntoon. 8761: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemieiS! Tä- 8762: män asian yhteydessä on käsitell:ty myös uJos- 8763: attolkuluja ko&keva asia. Näy.ttää s.illitä, että pää- Keskustelu pöydäi&panos:ta julistetaan päät- 8764: pudlueet eiväit väHtä ikdhtuuttomista ullosdtlto- tyneekisi. 8765: ku!lui~ta mitään, va:an :tämä asia jätetttä1siin ha- 8766: maan !tulevaisuuteen. Tällaista kylmää ISuhtau- Puhemies: Kes'kUIStelussa on ed. Toiva- 8767: tumi:slta heikompivaraisiin vclalHsiin ei voida nen ecl. Alsoonan kannattamana ehdotttanut, että 8768: pistää hyvi&sy!tltävänä kansanvaltaisessa Suo- asia panitaisiin pöydälle ensi tiistain i:s.tullitoon. 8769: messa. Siksi SMP edeNeen paioottaa tämän 8770: asian lkorjaamiiSien ;välbtttämäDtÖmyytttä. Se ihmet- Selon1!leko myönnetään oikeaksi. 8771: 168 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 8772: 8773: 8774: Puhemies: Koo muuta ehdotusta ei ole sosiaalihallitukselle viimeistään saman vuoden 8775: tehty, eduskuDJta hyvaksynee ed. Toivasen eh- joulukuun loppuun mennessä." Asumistuen 8776: dotuksen. saaja on velvollinen antamaan kunnalle sen tar- 8777: vitsemia tietoja 1 momentissa säädettyä tar- 8778: Asia p -a n n a a n p ö y d ä H e ensi !tiistaina kastusta varten. Sosiaalihallitus antaa ohjeet 8779: kello 14 sl:kavaa111 ilstUllltiOOn. asumistukien tarkastamisesta ja asumistu- 8780: kiasiain käsittelystä kunnassa. 8781: Lapsiperheiden a;sum1stuesta annetun lain 8782: 261) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta 11 § :n mukaan kunta on vclvo11inen huolehti- 8783: annetun lain muuttamisesta. 8784: maan [ain ttäyitänitöönpaooon Hittyvistä ,tehtä- 8785: EsLt:eHään suuren 'Validkulllllan mietinitö n:o vistä kunnassa. Tästä aiheutuvat kustannukset 8786: 7 ja otetaan lt o i s e e n k ä s i a el y y n siinä jäävält kunnan vasta:tltavarosi. Alsumistuen myön- 8787: sekä sosiaa1ivailidkunnan mietinnössä n:o 1 val- itää ~a muita [ainmukaisia :tehtäviä hoiltaa so- 8788: mistelevasti käs.itdhlyt halliltuksen es~tys n:o siaalihal1itus. Lapsiperheiden aJSumiiSituesta anne- 8789: 245 ( 1972 vp.) ja ed. Hyvösen ym. la:k.al. n:o tun asetuksen muut1tamisella on kunnalliSlain 8790: 464 ( 1972 vp.), j~a ISisältäväit yililäimainiltut 4 § :n säännöSitell vootaiiSesti asetuiksdla siirrettty 8791: ilalkiehdotubet. kunniNe velvollisuuksia si.tJen, että a;sumistuen 8792: saamisen edell}'ltysten ta.rlkastaminen lakkaami- 8793: Pub e mies: Käsittelyn pohjana on suuren sen tai sen määrän muuttumisen osalta kuuluu 8794: va!liokunnan mietintö n:o 7. Ensin saliiltaan nyt kunnille. Asumistuen saamisen edellytykset 8795: asiasta yleiskeskustelu, sirtlten ryhdy!tään [akieh- ovart: niin moninaiset, että asumistuen määrän 8796: dotusten }'lksityislrobtaiseen käs1ttt:eilyyn. tarkka selv1ttäminen vaatii, paitsi asumistuen 8797: saamisen edellytysten perusteellista tuntemista, 8798: myös teknisiä laskutoimituksia. 8799: Yleiskeskustelu: .Aisu:mistuen samoin kuin kansanelåikkeenkin 8800: Ed. S a [ o 11' a n :t-a: Herra puhemies! Ha- markkamääräinen sdlv1~täiminen !tapahtuu par- 8801: luan .tämän asian ybteydessä lyhyesti esirtltää haiten 1tieltdkonejärjesltelmällä. Näin ollen mie- 8802: muutaman toteamuksen. Ensiksikin ltdllean tä- lestäni kunniMe ei voida asetuksen säännöbin 8803: män lainmuUitoksen sisäN.östä, dtltä lapsiperhei- määrätä !VelvoHisuutta asumh~tuen lalkkaamisen 8804: den asumis;tuesta ensi kerran annettiin laki tai sen määrän muut1tumisen se!lvilttämiseksi, 8805: vuonna 1961, ja tämän [ain 9 §:n muUitOS, josta vaikka !tämä perussäännös on varsinaisessa 8806: nyd: on kysymys, merkiltsee siltä, etltä asumiiSituk.i. laissa. Väärästä ratkai:susita voi seuralta vahin- 8807: myönnettäisiin toistaiseksi. VoiJmassa olevan gonkorvausvelvollisuus myöskin. Tämän vuoksi 8808: lain mukaan asumistuki myönnetään kerrallaan asumhituen lakkaamisen ja ISen määrän muuttu- 8809: enintään seuraavan ka'letllterivuoden loppuun. misen edelJly;t}'lsten 'tarkistaminen on ede~leen 8810: Asumi,s:tukihakemusten ruuhkan ISeMtltäimiseksi sosiaalthal:lit~en llelhtävä. Tiedän, etltä sosiaa- 8811: on muutos siis oilkeaan osunut, eikä tästä ole livallidkunnassa kiinn~tetltiin huomiota juuri itä- 8812: suinikaan eri mieLtä. Kunnat ovart: ny~kyisin suu- hän asiaan, voidaanko aS~etuksella kunniille sää- 8813: ressa määrin joutuneet myöntämään huoLtoapua tää Hsätehtäviä v!dtidlta, ja ilmoiltettiin, että 8814: asumistukilkustannuklsiin 1sinä aikana, kun hake- kun asetus annettiin, niin [uoMoil!li.sesti esilrte- 8815: m~ ovat käsiltdLtävänä sosiaalihall1tuks:essa. lyvaiheessa lkuulitiin oi:keuskansileria, jonlka tul- 8816: Tähän lain muuttamiseen liittyen on lapsi- kinta oli kyllä, että ,tämä laki antaa itähän mah- 8817: peliheiden asumistuesta vuonna 1962 annetun ddlisuuden. Täissä on syntymässä vain sdlainen 8818: asetuklsen 5 §:ää muutetltu viime vuoden jou- ikävä lti'lann:e, että jos rt:ällä tavaila asetuhilla 8819: lukuun 21 päivänä siten, että asumistukea kos- siirretään kutmiUe [isäkuSitannuktsia, niin :kyNä 8820: keva hakemus on kaksin kappalein toimitettava se valt!Illaan on ainalkin tämän kunna:Hislain 8821: kunnalle. Asetukseen liitettiin myös näin kuu- 4 §: n hengen vastaista, joka säiitää, että !Vain 8822: luva uusi 5 a §: "Kunnan on vuosittain vero- lailla voidaan ikoonille [isätehtäviä ,ta!loudelii- 8823: tuksen tultua toimitetuksi tarkastettava alueel- sessa midlessä säirtää. 8824: laan voimassa olevat asumistuet. Mikäli tarlkas- Kunmsta enn:rlrolta ISaart:ujen .tietojen mu- 8825: tuksessa havaitaan asumistuen myöntämisen kaan asetuksen 5 S:n mukainen tt:allildstusmenet- 8826: edellytyksissä sellainen muutos, joka voi aiheut- teily ittrlee aibeutltamaan kunnissa huomatltavas.ti 8827: taa asumistuen lakkaamisen tai sen määrän &ätyötä ja vastaavasti kustaimUJksia. Eriltyisesti 8828: muuttumisen, on kunnan tehtävä siitä ilmoitus sdllaisissa kunnissa, joi~sa asumistuen saajia on 8829: Lapsiperheiden asum~uki 169 8830: 8831: pa!ljon, joudutaan palkkaamaan Jisähenki1ökun- Esillä on siiJs asumistukea kosikeva lakimuu~ 8832: taa. Tällä ;tavoin aJSetuben sääl!lnöksehlä on tos. Se on lähinnä teknillinen muutos. Sorsa- 8833: kunnille siirretty kustannuksia lisääviä tehtäviä. Virolaisen hallitus ei suostu korjaamaan asu- 8834: Valiokunta mietintönsä erääs,sä kappaleessa mistuen todella suuria vääryyksiä ja puutteita. 8835: tavallaan ohimennen kiinnittää tähän huomiota Tämän asian yhteydessä ei myöskään eduskun- 8836: ja sanoo: "Hyväksyessään lakiehdotuksen so- nan työjärjestyksen mukaisesti ole käsiteLty 8837: siaalivaliokunta edellyttää hallituksen.. . ja kaikkia lakialoitteita, vaan vain yksi SKDL:n 8838: huolehtivan myös siitä, että lapsiperheiden lakiaJoite. SKDL:n lakialoite n:o 464 sisältää 8839: asumistuesta kunnille aiheutuvat kus,tannukset varteenotettavia ehdotuksia asumistuen vää- 8840: eivät lisääntyisi kohtuuttomasti." Valiokunta ryyksien poistamiseksi. SKDL:n ryhmä ei kui- 8841: pitää myös tärkeänä, että kunnissa asumistu- tenkaan ole sosiaalivalidkunnassa millään ta- 8842: kiasioita käsittelevilie henkilöille annetaan tar- voin puolustanut omaa aloitet•taan, vaan on ol- 8843: peellinen koulutus. Asumistukijärjestelmästä ja lut valmis sen hylkäämiseen, jopa hämmästyt- 8844: a:sumi!Stuen hakemismenetlllel)'lstä ttiedottami:seen tävästi aloitteen •tekijä, ed. Hyvönen, on osit- 8845: olisi kiinnitettävä huomiota nykyistä enem- .tain osallistunut valiokunnan työhön, mutta ei 8846: män. ole omaa 1akia'loitettaan puolustanut. Tällainen 8847: Tämä on !kaikki ~tietysti oikein ja tarpeellista. on hämmästyttävää, kun ei voida ajatella, että 8848: Mutta Joou'ksi vielä tätä niin kuin oleellista tääLlä edusikU11Jilassa lto.imiJtaan !tosin, m1tä iken- 8849: periaatteellista kysymy,stä, voidaanko asetuksella tal.Je lUIVat:aa:n, ja kun tässä on [aJkiaJoite, joka 8850: siirtää 'kunnille lisärasitteita, tätä kysymystä joka •tapau:ksessa merkitsee asumistukiasian 8851: kyllä pitäisi vastaisen varall.e ainakin hallituk- edes osittaista korjausta, niin herra puhemies, 8852: sen osalta tutkia. ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin 8853: lakialoite n:o 464 lapsiperheiden asumistuesta 8854: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Tääl- annetun lain muuttamisesta lapsiperheiden ja 8855: lä eduskunnassa on huomattava enemmistö avun •tarpeessa olevien hyväksi. 8856: kansanedustajista kunnallismiehiä. Kuiten!kin 8857: vuodesta vuoteen täysin estottomasti siirretään Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska 8858: valtakunnallisten tehtävien kustannuksia kun- tämän asian käsittelyn yhteydessä on käynyt sel- 8859: nille. Tämä merkitsee kunna11isveroäyrin hin- väksi, että asiassa on paljon korjaamista, ja täl- 8860: nan nousua. Kun kunnallisveroäyrin hinta ra- läkin aloitteella, jonka ed. V. Vennamo .täällä 8861: sittaa nimenomaan pienempituloisia, niin tällä esiltJti .täiillä h)'IVäksyttäväiksi, soodaan a:inakin 8862: tavoin eduskUllita siirtää vähävaraisten kannet- jotakin aikaan ja eteenpäin, niin herra puhe- 8863: tavaksi yhä raskaamman verorasituksen. On mies, kannatan ed. V. Vennamon tekemää eh- 8864: hämmästyttävää, että kunnallismiehet ovat val- dotusta. 8865: miita täällä kansanedustajan ominaisuudessa 8866: alistumaan tällaiseen vääryyteen. 8867: Ed. Saloranta kiinnitti aivan oi:kein huo- Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Vastauspu- 8868: miota siihen, että asetuksella ei voida velvoit- heenvuorona ed. Veikko VennamoHe ilmoitan, 8869: taa kuntia maksamaan valtion hyväksi lisäkus- että ·sosiaalivaliokunta kuuli tässä asiantunti- 8870: tannuksia - vaikkapa asia olisi kuinka hyvä, joina mm. kunnallisia keskusjärjestöjä ja kau- 8871: niin kuin asumistuki on hyvä asia. SMP edel- punginliiton taholta ilmoitettiin mm. seuraa- 8872: lyttää, että jos tällaisia velvoituksia asetukseen vaa. Kaupunginliitto on pyytänyt neuvotteluja 8873: annetaan, niin valtio korvaa kunnille täysin vaition viranomaisten kanssa siitä, miten lapsi- 8874: hiklki tästä aiheutuvat kustannukset. perheiden asumistuen käsittelyä tulisi 'kehittää 8875: Muutoinkin me ilhmettelemme, että eduskun- ja mikä olisi sosiaalihallituksen ja kuntien 8876: nan valiokunnat, joissa kunnallismiehet ja -nai- työnjako. Tämänkin asiantuntijalausunnon pe- 8877: set ovat enemmistönä, jatkuvasti käsittelevät rusteella valiokunta sitten otti mietintöönsä 8878: asioita selvittämättä, m1tä lisäkustannuksia ai- lausuman, jossa sanotaan: "Hyväksyessään laki- 8879: heutetaan laista kunnille. Kun on kysymys val- ehdotuksen sosiaalivaliokunta edellyttää halli- 8880: tion kohdalta, tämä selvitetään täysin ja ollaan tuksen ... ja huolehtivan myös siitä, että lapsi- 8881: hyvin harkitsevia, mutta kuntien kohdalla toi- perheiden asumLstuesta kunnille aiheutuvat 8882: mitaan aivan silmät ummessa estottomasti, kustannukset eivät lisääntyisi kohtuuttomasti". 8883: mi:kä rasittaa nousevana verorasituksena kunta- Ja valiokunnan mietinnön sisäLtönä oli nähdäk- 8884: laisia. Tämä ei ole hyväksyttävää. seni ajatus se, että me voisimme edelleen pa- 8885: 22 11/73 8886: 170 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 8887: 8888: 8889: rantaa ja kehittää lapsiperheiden asumisrtukijär- Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 8890: jestelmää. Siitä valiokunta oli täysin yksimieli- Må1ki., Mälci:nen, NevaJLainen, Niemelä, E. Nie- 8891: nen. minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. 8892: Niskanen, Paasivooni, Pajunen, Pekkala, Pekka- 8893: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To- rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- 8894: tean, että sosi11alivaHolkunnan mietinnön hyl- cope, Raatik11inen, Rainio, Rantala, Ronkainen, 8895: käyskantaa lakialoitteen suhteen puolustaa Saarinen, Saimo, Sainio, Salama, Salmivuori, Sa- 8896: täällä sosialidemokraattinen kansanedustaja, lolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä, Siikaniemi, 8897: puolustaa siis SKDL:n menettelyä, että asumis- Sileäkangas, Stenbädk, Sundqvist, Suokas, Suort- 8898: tukea ei pitäisikään korjata teoissa eikä omia t11nen, Sutinen, Taip*, Tallgren, Tarjanne, 8899: lakialoitteita, jo1ta on tehty kenttää varten, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, 8900: ajaa rt:ääLlä edusku.l'liOOSISa. SosiaaliwHokuntta on Veikko Turunen, Tähkämaa, Uus1talo, V,artia, 8901: vuodesta vuoteen antanut tällaisia perustelu- Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, 8902: lausumia, että asumistuen puutteet ja vääryydet Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, 8903: on korjattava. Ne ovat kauniita lupauksia ja Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 8904: puheita, mutta kun rt:ulee tekojen aika, niin 8905: kuin tässä nyt kohta äänestetään, silloin ei ha- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 8906: lutalkaan vähäväkistä muistaa. SMP ei hyväksy 8907: tällaista menert:telyä. Me emme pidä sitä ryhdik- Aitio, Alenius, A.-L. Jokinen, Kantola, Ki- 8908: käänä. Toivomme, että sosialidemO'kraatit ttar- visttö, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 8909: kistaisivat kantaansa maan vähäväkisiin näh- Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, 8910: den. Mänttäri, N. Nieminen, Pulk:kinen, Rekonen, 8911: Remes, Rosnell, Salmi, Sinisalo, Tiekso, Tuomi- 8912: Yieiskeskustelu ju1isteta11n päättyneeksi. nen, Tupamä'ki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven- 8913: namo, Volotinen ja Åsvik. 8914: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 8915: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää. 8916: etitä käsilttJeilyn pohjaksi otleltta1si1n fakialoilttee- 8917: seen n:o 464 (1972 vp.) sisältyvä lakiehdotus. 8918: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 8919: Selonteko myönnetään orkea:ksi. Aalto, Eskelinen, Friberg, Haapas~do, Honko- 8920: nen, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Järvisalo- 8921: Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, 8922: Äänestys ja päätös: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, 8923: Joka käsittelyn pohjaksi hyvälksyy suuren va- Kock, Koppanen, L11nkinen, Lehtinen, Lepistö, 8924: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" Liikanen, Lillqvist, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, 8925: voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk- Männistö, Paasio, Puhakka, Ruokola, Rytkö- 8926: sytty. nen, Räsänen, Saanto, Salla, Salmenkivi, Salo, 8927: Sauikkonen, Sigfrids, Sorsa, I. Suominen, S. Suo- 8928: "Jaa" äänestävät seuraavat eduSttajat: minen, Söderman, Tamminen, Tuomioja, Väinö 8929: Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Ku~kka ja Weck- 8930: Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, man. 8931: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, 8932: Eskman, Plindk, Forsman, Gestrin, Granvik, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 8933: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkg- 123 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 'tyhjä; poissa 46. 8934: nen, Holkeri, Huotari, Hyk:käälä, Hyvönen, 8935: Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Härkönen, Jaa- 8936: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumag, EduSkunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt 8937: Juvela, Kaa.tllla, Kalavaiillen, R. Kangas, I<Mhtv suuren valiokunnan mietinnön. 8938: vaara, K~rpola, Katajavuori, Kauppi, Knuutthl.a, 8939: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurp- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 8940: pa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Linde- keskustelutta halHtuksen esitykseen sisältyvän 8941: man, Linlkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, [akiehdotuksen 9 §, voimaantulosäännös, joh- 8942: Lottanen, Luja-Vetlsä, Martikainen, Mattii11, rt:olause ja nim~ke. 8943: Maan'käyt;tölaki. ym. 171 8944: 8945: 8946: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 264) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja 8947: tukseen lakialoitteeseen n:o 464 (1972 vp.) si- maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain 8948: 13 §:n muuttamisesta. 8949: sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. 8950: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö 8951: Lakiehdotusten •toinen käsittely julistetaan n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- 8952: päättyneeksi. .t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ha.l:li- 8953: ttuksen esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitut 8954: lakiehdotukset. 8955: 262) Ehdotukset Iaeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 mo- 8956: mentin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoa- 8957: miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio- 8958: 3 momentin soveltamisesta. varainvaliokunnan mietintö n:o 1. 8959: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 8960: 8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e 1y y n siinä Keskustelu: 8961: sekä maa- ja metsät~lousvaliokunnan mietin- 8962: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk- Ed. Vainio: Herra puhemies! Meillä on 8963: sen esit)ns n:o 244 ( 1972 vp.), joka sisältää tänään täallä eduskunnassa ensimmäisessä käsit- 8964: yllämainitut lakiehdotukset. telyssä laki leimaverolain muuttamisesta. Lei- 8965: mavero sinänsä käsitteenä on hieman omitui- 8966: P u h e m i e s: Käsittclyn pohjana on suu- nen, sillä monista leimaverolaissa olleista 8967: ren valiökUI!Ulan mietintö n:o 8. Ensin sallitaan asiois:ta ei yhteiskunnan suinkaan tulisi kerätä 8968: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki- veroa, vaan korkeintaan tulisi periä kohtuulli- 8969: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. s~t kustannukset. On oikein, että joidenkin vir- 8970: kamieSluen sivutuloista pääsa:ään ja :kokonais- 8971: palkJkaus Olteta:an virkamiesten paLkkauksen pe- 8972: Yleiskes'kustelua ei synny. rusteeksi. Tämä tieten!ki,n oo suurilmpana syynä 8973: tämänkertaålsen 'esityksen ootam1seen. 8974: U<.:s~tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 8975: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki- Jos katsomme tämänkertaisen esi.ty'ksen eli 8976: teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh- lain leimaverolain muuttamisesta johtolausetta, 8977: dotuksen lakiteksti, johtolause ja nimi!ke. niin toteamme, että koko asiassa on jotakin 8978: omituista. Tämä omituisuus johtuu siitä, 8979: että koko leimaverolaki kaipaisi täydellistä ko- 8980: Lakiehdotusten :toinen käsittely julistetaan konaisuudistusta. Vaitio todella perii monista 8981: päättyneeksi. palveluksista veroa eli toisin sanoen perii tie- 8982: tynl~isis•ta todistuksista ja papereista enemmän 8983: 263) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden 8984: maksua kuin mi,tä kohtuullisuus vaatii. Rahan- 8985: yhteisöjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayh- aJmell:deSitaan va1tioo on iko1'011lettava näiltä mak- 8986: tiöön ja kommandiittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liitty- suja, ja tästä johtuu, että myös tätä lakia on 8987: viksi laeiksi. aika ajoin peukaloitava. Toisaalta myös tekni- 8988: EsiJtelilään ~aikivalioikunnan itnietimll:ö n:o 1 ja nen kehitys monilla aloilla, mm. jäljennöstek- 8989: otetaan ensimmäiseen käsittelyyn niikan kehittäminen, vie pohjan pois kohtuut- 8990: siinä valmis•televasti käsitelty ha!Htuksen esitys tomHta ldmaverovaateilta. Lisäksi leimavero- 8991: n:o 199 (1972 vp.), jdka sisältää yllämainitut laissa on kohteita, jotka todella lou!kka~vat kan- 8992: laiklehdotukset. salaisen oikeusturvaa. Jos esimerkiksi oikeus- 8993: salissa haluaa jättää jonkin paperin, on se va- 8994: rustettava leimamerkillä. Käräjäsalissa kuiten- 8995: P u he m Ii e ,s: Käsill:irelyn pohjooa on 1aMva- kaan minkään lain velvoituksin ei myydä näitä 8996: 1iokunnan mietintö n:o 1. leimamerkkejä ja oikeussalissa seisovan ihmi- 8997: sen siis tulisi kesken oikeudenkäynnin kaiklkia 8998: Keskustelua ei synny. sääntöjä noudattaen juosta postiin ostamaan ky- 8999: seessä olevia leimamerkkejä, eliei niitä hyvän- 9000: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- tahtoisesti joku virkamies ole sinne tuonut. 9001: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n (Ed. Ahonen: Kyllä sinne kävelemälläkin pää- 9002: v a li o k u n t a a n. see!) - No, milksei tietysti kävelemälläkin, 9003: 172 Perjantaina ~ p. maaliskuuta 1973 9004: 9005: mutta voi s1tä mennä muullakin kuikuväli- olemme perinteisessä hallinnollisessa byrdkra- 9006: neellä. tiassa selvimmillään. Tästä syystä tulemme 9007: Herra puhemies! Mainittu esimerkki ei to- asian rafkaisevassa käsittelyssä ehdottamaan 9008: deUa •kuulu tämän esityksen piiriin, mutta ;tämä lausumaa, jossa esitetään, että eduskunta odot- 9009: esimerkki antoi viitteen ja korostuksen siitä, taa hallitukselta pikaisia toimenpiteitä koko 9010: että koko leimaverolaki tulisi kokonaisuudes- leimaverolainsäädännön uusimiseksi nykyaikaa 9011: saan uudistaa ja saattaa ajanmukaiselle tasolle. vastaavaksi. 9012: Jos jatkamme näitä pikkunäperteiyitä, joita ta- 9013: vantakaa hallitus antaa j-a jotka täällä eduskun- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 9014: nassa sitten läpijuntataan, leimaverolain käsit- 9015: telyssä, tulee johtolause niin pitkäksi, etteivät Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 9016: sitä tajua edes ammatti-ihmiset, vaan todelli- tetaan päättyneeksi ja asia 1ähetetään s u u- 9017: nen ryteikkö jarikuu sellaisena, ettei normaali r e e n v a I i o k u n t a a n. 9018: kansalainen ainakaan s1tä tajua. Ilmeisesti se 9019: onkin hallituksen tarkoitus, jotta tuomarei1la 265) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä 9020: riittäisi töitä. Toivonkin, että hallitus ottaa eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. 9021: asian vakavasti ja ryhtyy toimiin leimaverolain Esitellään [aki- ja italousvaliolkoonan mie- 9022: muuttamiseksi niin, että menneet, aikansa elä- tintö n:o 1 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä- 9023: neet lakipykälät saadaan nykyaikaa vastaaviksi 9024: s i t t e 1y y n siinä valmiste'levasti käsitelty hal- 9025: ja sellais~ksi, ettei johtolause ainaikaan nykyi- 9026: litulksen esitys n:o 3 (1972 vp.), joka sisäLtää 9027: sestään pitene ja että tavallinen kansalainen 9028: yHämainitut ialkiehdotukset. 9029: asiasta jotakin ymmärtää. Jos näin j-atikamme, 9030: emme ikinä pääse tästä rytei'köstä eteenpäin. 9031: Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- 9032: Kaiken lisäksi •tulisi luopua käsitteestä "lei- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1. 9033: mavero". Ajatellaan asiaa yhteiskuntapoliitti- 9034: sesti hieman laajemmasta näkökulm-asta. Yhteis- Keskustelua ei synny. 9035: kunta tarjoaa meille monia palveluksia ja me 9036: puolestamme maksamme yhteiskunnalle veroa Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 9037: tuloistamme, omaisuudestamme ja myöskin lii- tetaan pääMyneeksi ja asia lähetetään s u u- 9038: kevaihtoveroa. Monet näistä yhteiskunnan pal- r e e n v a li o k u n t a a n. 9039: veluksista ovat tietyssä mielessä ilmaispalve- 9040: luja, mutta sitten on koko joukko palveluita, 9041: joista jostain syystä kannetaan maksua tai suo- 266) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus- 9042: rastaan veroa. Ottakaamme esimerkki ajokor- kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista 9043: tista. Itse ajokortti tarkoittaa tuota pientä havainnoista vuodelta 1971. 9044: paperista korttia, jonka materiaali, painattami- Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 9045: nen ja konttiin liittyvät tehtävät eivät maksa n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n 9046: paljon mitään. Hyvin monet ihmiset tarvitsevat siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker- 9047: tuon paperin ammattinsa vuoksi, siis elääkseen. rtomus (1972 vp.). 9048: Miksi siis yhteiskunnan täytyy tällaisesta sanoi- 9049: sinko tyokalusta periä veroa leimaveron muo- Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus- 9050: dossa? Yleensähän on niin, että työkaloista ja tuslakivaliokunnan mietintö n:o 2. 9051: työskentelyyn tarvittavista välineistä m~ksetaan 9052: työkalukorvausta selkä lisäksi annetaan vielä ve- 9053: rotuksessa helpotuksia. Miksi sitten tämän laa- Keskustelu: 9054: tuinen työkalu on leimaverolle pantu? Ed. Le m s it r ö m: Herra puhemies! Käsitel- 9055: Herra puhemies! Tämän lain käsittelyn yh- tävänä on kertomus oilreuskansaierin virkatoi- 9056: teydessä emme tietenkään voi lähteä uudis- mista ja lain noudattamista !koskevista havain- 9057: tama-an koko leimaverola:kia. Se vaatii valmiste- noista. Perustuslakivaliokunnan mietinnöstä 9058: lutyötä. Mutta me voimme joka tapauksessa käy ilmi, että perustuslakivaliokunnan koke- 9059: muistuttaa haUitusta siitä, että leimaverolaki man henkilömuutoksen seurauksena ovat eräät 9060: kokonaisuudessaan kaipaa pikaista uudistusta. sellaiset asiat, joihin nimenomaan tämän asian 9061: Leimaverolain alueella, niin kuin tämän laki- käsittelyssä pitäisi kiinnittää huomiota, jääneet 9062: ehdotuksen johtolauseesta huomaamme, sivuun, ja tämä on ymmärrettävääkin, 'koska 9063: Oikeuskanslerin ke~tomus ,vuodeLta 1971 173 9064: 9065: perustusla'kivaiiokunnassa ei todellista opposi- mielivaltaa. Tämän todistavat oikeudenpöy- 9066: tioedustusta varsinaisten edustajien piiristä täkirjat, joissa toistuvat toteamukset "Oikeus 9067: löydy, vaan todella hallitusvoimien ja muiden on tutkinut jutun ja harkitsee oikeaksi tuo- 9068: sellaisten voimien .tukiryhmä, jonka kätten mita" jne. Mitään tarkempia perusteluja ei 9069: ,töilstä 1tässä yhtciskoonaSISa on •tuilut paljon han- useimmissa tapauksissa oikeuksien päätöspöy- 9070: «taluuksia ja vaikeuksia. täkirjoista löydy. Kuitenkin oikeudenkäyruis- 9071: Ennen kaikkea me SMP:ssä katsomme sil- kaaren 24 luvun 3 §:n 1 momentin mukaan 9072: loin, kun keskustellaan oilreuskanslerin virka- jokainen tuomio on perustettava syihin ja la- 9073: toimista ja lain noudattamista koskevista ha- kiin eikä mielivaltaan ja on siihen pantava sel- 9074: vainnoista, et·tä Suomen eduskuntalaitosta ja västi ne pääsyyt ja se lainkohta, joihin päätös 9075: sen arvovaltaa järkyttäneessä kavallusväärinikäy- perustuu. Jokaiseen tuomioon on siis sisällytet- 9076: töksessä ei ole sen selvittämiseksi suoritettu tävä perustelut, joista on käytävä ilmi tuomio- 9077: tutkimuksia riittävän tehokikaasti ja nopeasti. istuimen oikeudenkäynnissä selvitetyiksi ka:tso- 9078: Tästä on ollut seurauksena, että jatkuvasti asian mat tosiseikat ja ne oikeussäännökset, joita rat- 9079: käsittelyn ja tutkimusten viivästymisen vuoksi kaistavana olevassa tapauksessa on sovellettava. 9080: vapautuu vastuusta maamme noliittisissa joh- Rrkosasiassa annettavan päätöksen perustelujen 9081: toasemissa olevia henkilöitä asian heidän osal- tulee siten käsittää selvitys siitä teosta, joka 9082: taosa vanhetessa, niin kuin perustuslakivalio- päätöksessä on todettu lain vastaiseksi, ja niistä 9083: kunnassa herra oikeuskansJeria kuuhtaessa kyse- siihen liittyvistä muista seikoista, joiHa on mer- 9084: lyissä tuli todetuksi hänen taholtaan. Tämä kitystä ,tekoa rikosoikeudelliselta kannalta ar- 9085: asian käsittelytapa on siis ollut omiaan järkyt- vosteltaessa. Tässä tarkoitettujen päätöksen pe- 9086: tämään kansalaisten uskoa maamme oikeuslai- rusteluiden ei kuitenkaan voida katsoa tulleen 9087: ,toksen ja sen korkeimpien viranhaitijoiden luo- tuomioistuimen itsensä riittävällä täsmällisyy- 9088: tettavuuteen lain tulkinnan samanarvoisuudesta dellä eikä tuomitun oikeus•turvan vaatimaHa sel- 9089: jokaisen kansalaisen kohdalla. Erikoisesti edus- vyydellä --äåitökseen sisällyttämäksi, milloin tuo- 9090: kuntalaitoksen piirissä tapahtuneiden, tiedossa mioistuin julistamassaan päätöksessä peruste- 9091: olevien kavallusten ja vastuullisten kansanedus- luna selvitetyksi vastustajan •tosiseikkojen osalta 9092: •tajien ja virkamiehiä koskevien rikkeiden tut- vain viittaa muualla kuin välittömästi i·tse pää- 9093: IJrimusten ja tuomitsemisten osalta tulee oikeu- töksen yhteyteen otettuun perusteluun. Tällai- 9094: denlkäytön olla tehokasta ja ketään hänen poliit- nen ylimalkainen jo perinnäiseksi käynyt tapa 9095: tisesta valta-asemastaan riippumatta ei pidä suo- ei 'tee oikeuden päätöstä vakuuttavaksi, vaan 9096: jåta. Lain on oltava maassamme sama jokai- luo mielivaltaisen päätöksenteon kuvan. 9097: sen kansalaisen kohdalla. Näin tulee ennen kaik- Herra puhemies! Sen vuoksi on syytä myös- 9098: kea olla eduskunnan ja sen jäsenten kohdalla, kin tähän kysymykseen puuttua ja ehdotankin 9099: joka itse ja jotka ovat maan korkein lakia sää- perusteluissa lausuttavaksi: "Eduslkunta edellyt- 9100: tävä elin ja sen jäseniä. tää, että oikeuskansleri ryhtyy kiireellisesti toi- 9101: Herra puhemies! Siksi onkin syytä tähän menpiteisiin maamme eri oikeusasteiden har- 9102: asiaan kiinnittää erikoista huomiota tämän ker- kinnanvaraisten ja mielivaltaisten päätöstotea- 9103: ,tomuksen käsittelyn yhteydessä, ja herra puhe- mosten korjaamiseksi niin, että tuomioistuin- 9104: mies ehdotan:kin perusteluissa lausuttavaksi: ten päätökset ovat perusteltuja, niin kuin oi- 9105: "Eduskunta edellyttää, että oikeuskansleri huo- keudenkäymiskaaren 24 luvun 3 § :n 1 mo- 9106: lehtii eduskunnan tunnetun kavallusväärinkäy- mentti edellyttää." 9107: töksen selvityksen kohdalla siitä, että jokainen Herra puhemies! Kun olemme seuranneet 9108: vastuullinen kansanedustaja, niin tilintarkasta- julkisen keskustelun tapahtumia, niin on ollut 9109: jana kuin kansliatoimikunnan jäsenenä ollut, nähtävissä, että meidän maassamme lain suo- 9110: saatetaan vastuuseen tekemistään virheistä mia mahdollisuuksia asianajajatehtävissä on käy- 9111: ja laiminlyönneistä yhdessä vastuuvelvollisten tetty väärin. Myöskin tällaiseen kysymykseen 9112: eduskunnan virkamiesten kanssa, niin kuin la~ki on puututtava. Maamme on viime vuosina ko- 9113: määrää." kenut ainutlaatuisen lakimiesskandaalin tut- 9114: Herra puhemies! Eddhleen tätä kettom.US!ta kinto- ja nuorisovankien oikeusavustuksessa 9115: käsiteltäessä perustuslakivaliokunnassa kävi käytävässä kaupassa. Tämä on ollut omiaan 9116: ilmi sellainen seikka meidän oikeuslaitok- saattamaan koko maamme lakimieskunnan huo- 9117: semme kohdalta, että tuomioistuimessa käyte- noon valoon. Tähän keinottelujärjestelmään on 9118: ·tään suuressa määrin tuomioiden toteamisessa kuulunut sekä Asianajajaliittoon kuulumatto- 9119: 174 Perjan~aina 2 p. milaliSkuuta 1973 9120: 9121: 9122: 9123: mia että siihen kuuluvia. Nämä ovat käyneet Kun yleisradio on koko 'kansan .tiedotusväline~ 9124: välimiestensä avulla kauppaa vangeilla tarjo- on sen uutisten ja tiedotusten oltava oikeuteen 9125: tuista asianajopalveluksista. Rahattomille, ja totuuteen perustuvia. Samoin on ehdotonta 9126: useimmiten hyvin epätoivoisessa asemassa ole- tasapuolisuutta noudatettava. Yleisradiosta ei 9127: ville tutkintovangeille maksetaan muutama saa eikä voi tulla maamme pohjoismaisen demo- 9128: kymppi siitä, että he ottavat jonkun määrätyn kratian perinteisiin nojaava yhteiskunnanvastai- 9129: asianajaian oikeusavustajakseen. Suurempia nen kansan aivopesulaitos. 9130: summia ma'ksetaan vankilassa toimivalle väli- Herra puhemies! Sen vuoksi erikoisesti 9131: miehelle. Tällaiset tiedot julkisuudessa eivät SMP:n eduskuntaryhmä vetoaa oikeuskansle- 9132: ole omiaan luomaan luottamusta näiden asian- riin, että hän myösikin tämän asian kohdalla 9133: ajajien suhteen. Asianajaja näin ollen saa palk- puuttuu niihin kysymyksiin, joita me olemme 9134: kionsa lain mukaisesti valtion varoista ilmaisten voimakkaasti ja toistuvasti tuoneet esille. 9135: oikeudenkäyntien asianajopalkkioina. Näitä Herra puhemies! Edclleen oli erititäin perus- 9136: palkkioita jaetaan vuosittain valtion varoista teellisesti keskusteltavana niin perustuslakiva- 9137: miljoonittain, ja niistä osa kulkee tätä keinot- liokunnassa kuin on ollut myöskin SMP:n edus- 9138: telun tietä. Keinottelujutut tuottavat oi:keus- kuntaryhmässä nykyinen tilanne maassamme 9139: avustajalle 400-6 000 markan summia. Täl- huumausaineiden kohdalla. Tähän kysymykseen 9140: laisia juttuja on tarjolla asianajajaa kohden on perustuslakivaliokuntakin suvainnut puut- 9141: kymmenittäin. Tämä epäkohta on ehdottomasti tua ylimalkaisesti mietintönsä eräässä lausu- 9142: poistetta'Va miltä kiireellisimmin ja siihen syyl- massa, mutta mitään velvoittavaa kantaa asioita 9143: listyneet on saatettava vastuuseen. Kun tällai- haitaville viranomaisille tässä ei ole otettu. 9144: sen annetaan jatkua vuodesta toiseen, niin se Kuitenkin tämän asian !kohdalla olemme teke- 9145: murtaa kansan luottamusta omalta osaltaan misissä todella vakavan yhteiskunnallisen epä- 9146: oikeuden- ja lainkäyttöä kohtaan. Samalla se kohdan kanssa, johon tulee puuttua voimak- 9147: luo epäilyttävän varjon maamme rehellisenkin kain ottein ja ennen kaikkea sellaisin hallin- 9148: asianajajakunnan ylle. nollisin toimenpitein, että tämän asian kaikki 9149: Herra puhemies! Tällöin on perusteltua selvittely saadaan tehokkaan ja johdonmukai- 9150: myöskin tähän puuttua lausumalla, ja siksi eh- seen tulokseen pyrkivän johdon alaiseksi, jol- 9151: dotankin lausuttavaksi seuraavaa: ''Eduskunta loin vain voidaan kai'ldd tämän huumausaine- 9152: edellyttää, että oikeuskansleri ryhtyy nopeasti kysvm.,ksen niin rikollinen kuin mielipidemuo- 9153: toimenpiteisiin maassamme esille tulleen ilmais- dostuksellinen että valistava toiminta yhdistää 9154: ten oikeudenkäyntien asianajopalkkioiden syn- niin, että tätä kautta saadaan tehokas organi- 9155: nyttämän lakimiesskandaalin selvittämiseksi ja saatio hoitamaan tämä kysymys sillä tavoin, 9156: siihen syyllistyneiden edesvastuuseen saattami- että vaiilreudet eiväit lisäänny, vaan nekrin, jotka 9157: seksi ja heidän asianajajaoikeuksiensa kieltämi- jo ovat syntyneet, voidaan tehokkaasti tämän 9158: seksi." asian hoitamisen yhteydessä poistaa. Siksi, herra 9159: Herra puhemies! Edelleen on vedotta'Va herra puhemies, on syytä myös tässä kohdin perus- 9160: oi:keuskansleriin siinä, että kun meidän maas- teluissa eduskunnan antaa selvä lausumansa hal- 9161: samme toimii monopoliasemassa oleva yleisra- litusta velvoittavana, ja siksi, herra puhemies, 9162: dio, sen toiminnan tulisi jo eduskunnanalaisuu- ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: 9163: tensa vuoksi olla tasapuolista ja tiedotuksen "Eduskunta edellyttää, että hallitus välittö- 9164: totuuteen perustuvaa. Viime vuosina on ollut mästi ryhtyy toimenpiteisiin huumausaineiden 9165: merkillepantavaa yleisradion suuntautuminen salakuljetuksen estämiseksi maahamme ja nii- 9166: yhteiskuntajärjestyksemme vastaisesti ja kan- den käytön lopettamiseksi yhdistämällä huu- 9167: samme kunnioittamien perusarvojen murtami- mausaineiden aikaansaarnat rikostutkinta- ja 9168: selksi ja lokaan vetämiseksi. Yleisradiolle on kaikki torjuntatoimet yhteisen ja tehokkaan 9169: ollut tavanomaista viime vuosina myös kansan johdon alaiseksi." 9170: siveellisen ja moraalisen ryhdin syövyttäminen 9171: Jumalan pilkkaamista myöten. Samalla kun 9172: yleisradion piirissä rehottaa sosialistisen yhteis- Ed. R o n k a i ne n: Herra puhemies! Kris- 9173: kunnan rakentajien aatteiden renessanssi, siellä tillisen liiton eduskuntaryhmä on pannut mer- 9174: suoritetaan asioiden vääristelyä, jopa valheel- kille, että perustuslakivaliokunta on mietinnös- 9175: lista tiedottamista. SMP on erikoisesti joutunut sään kiinnittänyt huomiota oikeuskanslerin ker- 9176: vääristelyn ja valheellisten tiedotusten alaiseksi. tomuksen siihen kohtaan, jossa puhutaan huu- 9177: OikeuSkanslerin ik:et'lromus vuodelta 1971 175 9178: 9179: 9180: mausainerikollisuudesta. Olemme iloisia, että Se on asian ydin. Siinä osoittautuu moraalinen 9181: nimenomaan tähän kristillisen liitonkin mie- rappio myös nykyisessä järjestelmässä. Ja mehän 9182: lestä huolestuttavasti leviävään asiaan on tar- tiedämme, että nimenomaan pakkososialismi 9183: tuttu. Huumausainerikollisuuden leviämiseen lähtee sii<tä, että ensin on vapaa yhteiskunta- 9184: on tartuttava entistä voimakkaammin, koska järjestelmä pan•tava matalaksi rappion tietä. 9185: huumausaineet aiheuttavat selvästi todistettavia Väärinkäytöksiä katsotaan sormien läpi, huonoa 9186: psyvkkisiä ja fvvsisiä, jopa kuolemaan johtavia elämää, jopa hulinoimista, jotta sitten tämän 9187: vammoja käyttäjissään. Liittomme on useaan jälkeen voitaisiin luoda kuriyhteiskunta, jossa 9188: kertaan tarttunut huumenuorten hoitoon liitty- ei ole kansanvaltaa. Kysymyksessä on todella 9189: viin kysymyksiin ja p~rkiny.t eduskllttltra..aloi't- valkava kehitys. 9190: tein ja muuten vaikuttamaan siihen, että huu- Meillä on siis esillä oikeuskanslerin kerto- 9191: menuoria vritettäisiin nopeasti ja tehokkaasti mus. Itse asiassa tämän pitäisi olla eduskun- 9192: auttaa. Useissa tapauksissa huumausaineiden nassa erittäin tärkeä tapahtuma. Perustuslaeis- 9193: käyttäjä on samalla aineiden levittäjä, mikä te- samme säädetään, että oikeuskanslerin virasto 9194: kee asian monimutkaiseksi ja entistä vaikeam- on laillisuuden korkein valvoja tässä maassa, ja 9195: maksi. hänen kertomuksensa perusteella eduskunnan 9196: Huumeiden käyttäjistä on viime aikoina py- p1täisi hyvin vakavasti aina vuosittain puuttua 9197: ritty tekemään tilastoja, mutta vaikuttaa siltä, vääryyksiin ja väärinkäytöksiin. Näin ei kuiten- 9198: että tuoreimmatkin tilastot ovat jo vanhentu- kaan tapahdu. Miksi? Koska oikeusikanslerista 9199: neita. Eräiden arvioiden mukaan kokeilumie- näyttää tulevan enemmän tai vähemmän halli- 9200: 1~ssä kerran huumeita käyttäneitä on noin 50 % tuksen ja valtaapitävien juristi. On avoimesti 9201: kaikista tiettvien alueiden nuorista. Kokei- sanottava, että korkein lainvalvojien valvoja 9202: lijoita, jotka käyttävät huumeita silloin tällöin myös oikeuskanslerin osalta on menettämässä 9203: tai ovat käyttäneet niitä muutaman kerran, on yhä enemmän luottamusta Suomen kansan kes- 9204: varovaisen arvion mukaan 12-15% ja varsi- kuudessa. Ja täällä eduskunnassa ei käsitellä 9205: naisia käyttäjiä 2-3 %. Ongelma on todella asioita asioina, vaan suuret puolueet perustus- 9206: nopeasti yleistymässä, ja jos yhteiskunta ei no- lakivaliokunnassa suojelevat niitä vääriä toi- 9207: peasti ja voimakkaasti tartu asiaan sen ratkai- menpiteitä, joita heidän puolueensa edustajat 9208: semiseksi, pääsee tapahtumaan korvaamattomia ovat ministereinä ja hallituksessa ja eri por- 9209: vahinkoja. taissa tehneet. Tämä on täysin väärä linja. 9210: Herra puhemies! Kristillisen liiton käsitYk- Tämä suojelu käy ilmi myös täällä eduskun- 9211: sen mukaan ja myöskin selvästi todettavien ti- nassa. Kun eduskunnan suuri kavallusväärinkäy- 9212: lastollisten päätelmien mukaan hengelliseen he- tös virallisesti paljastui jo vuonna 1967, vielä- 9213: rätykseen johdattaminen on ehdottomasti paras kin sitä vain tutkitaan yli viiden vuoden jäl- 9214: tapa auttaa nuori huumeista vapaaksi. Kristil- keen. Ei muka ole selvyyttä, miten mahdolli- 9215: linen nuorisotvö huumeita käyttävien keskuu- sesti pääsihteeri on tähän asiaan sekaantunut. 9216: dessa on osoittautunut moninkertaisesti no- Ei muka ole selvyyttä, millä tavalla kansanedus- 9217: peammaksi, tehokkaammaksi ja varmemmaksi taja-tilintarkastajat ovat laiminlyöneet virkavel- 9218: kuin pelkkä sosiaalinen auttaminen. Siksi myös vollisuutensa. Tämä on häpeällistä. Tämä on 9219: valtion tulee voimakkaasti tukea kristillistä toi- todellista eduskunnan arvovallan jatkuvaa alen- 9220: mintaa huumenuorten keskuudessa taloudel- tamista. 9221: lisesti ja muutenkin kaikella tavalla. Selvästi laki ei ole kaikille sama, niin kuin 9222: perustuslaki säätää, vaan vaikutusvaltaisessa 9223: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- asemassa olevia suojellaan, ja niitä jotka vaati- 9224: natan kaikkia ed. Lemströmin tekemiä ehdo- vat lakia ja oikeutta, vainotaan, että he uskalta- 9225: tuksia. vat puolustaa perustuslakia ja voimassa olevaa 9226: Haluan myös kiinnittää huumeiden väärin- oikeudenmukaisuutta, joka ilmenee Suomen 9227: käyttökysymyksessä huomiota siihen, että mo- laissa. Sanotaan voimassa olevassa laissa: "Tuo- 9228: raalisesti kaikkein tärkeintä on se, että välit- miot olkoot oikeudenmukaisia, kaikille samat, 9229: täjät ansaitsevat suuria taloudellisia voittoja syyt pantava perusteluihin ja lakia nouda- 9230: houkutellessaan heikkoja nuoria huumeiden tettava." Mutta täällä eduskuntaa myöten on 9231: käyttöön ja jopa ratkaisevaan onnettomuuteen lähdetty mielivallan tielle. 9232: koko heidän elämälleen. Näiden rahakeinotte- SMP ei voi vaieta tästä pahenevasta rap- 9233: lijoiden kimp'">uun pitäisi hallitusvallan käydä. piosta, joka tuhoaa kansanvaltamme, ja siksi me 9234: 176 Perjantaina 2 p. maaliskuuta •1973 9235: 9236: 9237: jälleen esitämme selvät velvoitukset, että maassa kunnan hallinnassa väHttömästi oleva laitos. 9238: saataisiin laillisuusmeno eikä mielivaltameno, Eduskunta valitsee hallintoneuvoston jäsenet ja 9239: joilta maassa olisi oilkeudenmukaisuutta ja kan- ohjelmaneuvostot, ja sitä kautta eduskunta pys- 9240: salaisilla oikeusturva. tyy valvomaan ja sen pitäisi siis valvoa välit- 9241: ,tömästi tätä toimintaa eikä lähteä siihen oi- 9242: keuskanslerin kautta. 9243: Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Haluan 9244: tuoda tämän oikeuskanslerin kertomuksen kä- Huumausainerikdksista on tässä mietinnössä 9245: sittelyn yhteydessä esille myöskin sen seikan, huomautettu, ja se on ~tosiaan vakava kysymys. 9246: joka ainakin minun hämmästyksekseni tuli Epävirallisesti lasketaan Suomessa olevan noin 9247: esille valiokunnassa, nimittäin sen, että Suo- 40 000 huumausaineiden käyttäjää, joka väkilu- 9248: men tuomioistuimissa korkeinta oikeutta myö- kuun verraten olisi suurempi kuin mitä on 9249: ten ei noudateta olkeudenkäymiskaarta, joka Ruotsissa, ja sen takia 'kysymys on vakavasta 9250: veivoittaisi perustelemaan tuomiot tuomioistui- ongelmasta. 9251: missa. Koska tämä on myöSkin eräs keskeinen Mitä tulee sitten vielä lopuksi ed. Knuutti- 9252: oikeusturvallisuutta koskeva kysymys, niin tätä lan mainiotaan tuomioistuinten perusteluista, 9253: ei voi pitää yksinomaan muodollisena seikkana. niin on huomattava, että oikeuskansleri on vel- 9254: Kuuhaessa valiokunnassa oikeuskansleria hän vollinen puuttumaan ja hän on ilmoittanutkin 9255: myönsi tämän seikan todenperäisyyden ja to- puuttuvaosa jokaisessa yksityistapauksessa 9256: tesi, että hän yrittää omilla toimenpiteillään asiaan silloin, kun ~tuomiota tai päätöksiä ei riit- 9257: vähitellen saattaa lain soveltamisen voimaan tävästi perustella. Nyt ~tässä on jonkin verran 9258: myöskin tuomioistuinten kohdalla. Kuitenkin sekaannusta sikäli, että Ruotsissa on uudenai- 9259: voidaan kysyä, on!ko tämä oikea tie saattaa lain kaisempi laki ja siellä on perusteltava myöskin 9260: soveltaminen myöskin todellisuudessa ja käy- näyttökysymykset. Meillähän ei näyttökysymyk- 9261: tännössä voimaan, sillä käsittääkseni on vain siä tarvitse lain mukaan perustella. Lakia olisi 9262: kaksi mahdol:lisuutta: joko noudattaa tuomiois- tässä suhteessa uudistettava, ja sen mukana täs- 9263: tuimissakin korkeinta oikeutta myöten ja oi- säkin päästäisiin parempaan tulokseen. 9264: keuskanslerin valvomana voimassa olevaa lakia 9265: tai muuttaa laki, jos se on kelvoton. Nähdäk- 9266: seni ei yleiseltä kannalta ja nimenomaan taval- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On 9267: lisen koosaladsen nälkakulmaSita voi muita vaih- tyydytyksellä todettava, että perustuslakivalio- 9268: toehtoja olla olemassa. kunnan kokoomulkselainen puheenjohtaja myön- 9269: Kun tilanne on päässyt maan tuomioistuin- tää, että tuomioistuimet ovat rikkoneet voi- 9270: ten kohdalla kuitenkin tähän tilanteeseen, niin massa olevaa lakia ja että päätöksiä ei ole pe- 9271: joutuu vakavasti kysymään, mikä on ollut täl- rusteltu; sanotaan vain, että oikeus on harkin- 9272: laiseen käytäntöön johtamisen svynä, ja tässä nut oikeaksi tuomita näin. Tämä on sitä suu- 9273: mielessä eräät korkeimmat oikeuden valvojat, rempi ~toteamus, koska perustuslakivaliokunnan 9274: laillisuuden valvojat, joutuvat toiminnassaan puheenjohtaja on siviiliammatiltaan hovioikeu- 9275: kyllä kyseenalaisiksi. denneuvos. Mutta on hämmästyttävää, että ed. 9276: Häikiö - ehkä hän on vähän jäävi - puo- 9277: lustaa tuomareitten käsittelemistä silkkihansilk- 9278: Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Mitä tulee kailla. Tuomarit rikkovat selvästi lakia. Tääl- 9279: ed. Lemströmin mainiotaan kavallusrikoksesta, läkin on selvitys, miten oikeuskansleri vain 9280: :tuomioistuinten perusteluista sekä oikeuden- huomauttaa siitä. Kyllä SMP on sitä mieltä, 9281: käyntiavustajien väärinkäytöksistä maksutto- että vaikka olisi korkeimman oikeuden oikeus- 9282: rnissa oikeudenkäynneissä, niin näissä seikoissa neuvos, jos hän ei noudata lakia, hänet on pan- 9283: oikeuskansleri on tekemässä työtä kaikella sillä tava syytteeseen laittomasta menettelystä. Kor- 9284: voimallaan, mitä hänellä on, ja sen vuoksi ei keimman lainvalvojan oikeuskanslerin velvolli- 9285: ole ollut syytä näistä tähän mietintöön parem- suus on huolehtia, että syytteet tulevat. Nyt 9286: min ottaa perusteluita. Tuskin oikeuskansleri vain pyydetään nöyrästi, että jos te tuomarit 9287: voi sen pontevammin näitä asioita ajaa, kuin korjaisitte lainvastaisen menettelynne. Tässä 9288: mitä hän on nyt niihin jo puuttunut. tuntuu siltä !kuin olisi suojelua, kuin tuomarit 9289: Mitä tulee yleisradioon, niin minä haluaisin suojelisivat toinen toisiansa, ja syytön oikeu- 9290: huomauttaa, va~kka olen samaa mieltä kuin ed. dentarvitsija joutuu kärsimään ja saa jopa mah- 9291: Lemström näistä ohjelmista, että se on edus- dollisesti väärän tuom1on. 9292: Oi'keuskanslerin kertomus vuodelta 197>1 177 9293: 9294: Mitä huumekysymykseen tulee, perustuslaki- kysymyksiin pitää kyllä eduskunnan puuttua. 9295: valiokunnassa kävi ilmi, että esim. Pohjois-Kar- Ei voida lähteä siitä, että näissä tapahtuu täl- 9296: jalassa ei ole mitään rikoksia havaittu. Tehtiin laisia väärinkäytöksiä kuin on tapahtunut. 9297: pistokoe. Paljastui hirvittävä määrä huumeiden Mitä tulee eduskunnan rahaväärin:käytökseen, 9298: väärinkäyttöä. Siis huumeet liikkuvat koko kavallusväärinkäytökseen, se on kysymys, joka 9299: maassa, mutta viranomaiset laajalti ummistavat on ehdottomasti- ja se pitäisi myöskin perus- 9300: silmänsä. Tämä on :todehla vakava rappiotiJa, tuslakivaliokunnan herra puheenjohtajan tietää 9301: ~os.ta syy.lltömät nu011et, hei!kot nuoret aikanaan - selvitettävä mitä nopeimmin. Ja siinä yksi te· 9302: joUttuvart: källSimään. hokas tie on se, että oilkeuskansleri saa edus· 9303: Hämmästyttävästi perustuslakivalio'kunnan kunnalta seHaisen lausuman, joka häntä vel- 9304: puheenjohtaja puolusti eduskunnan kavallus- voittaa ja johon tukien hän voi ·tämän asian 9305: väärinkäytöksen käsittelyä, että oikeuskansleri viedä päätökseen sellaistenkin poliittisten joh- 9306: on tehnyt kaikki mitä hän voi. Aikoinaan ed. toherrojen kohdalla, joiden kohdalla hän ehkä 9307: Häikiö sanoi, että se on vain mitätön tiliepä- aristelee nvt päätöksen tekoa. 9308: selvYYIS, vaikka ltUillSi asian, oli ollut käs1ttde- 9309: mässä perus·tuslakivaliokunnassa. No, nyt jo Ed. K n u u t t i I a: Herra puhemies! Ed. 9310: tunnustetaan, että se on kavallus. Onko vauhti Häikiölle, perustuslakivaliokunnan puheen- 9311: ollut siis riittävä, kun yli viisi vuotta asiaa on johtajalle, äskeisen puheenvuoron johdosta vain 9312: v1t'kuteltu? Onko oikeuskansleri tehnyt par- toteaisin, että oikeudenkäyntilaeissa on varmasti 9313: haansa? Hän jo vuosi sitten julkisuudessa kehittämisen tarvetta. Mutta toisaalta oikeus- 9314: ilmoitti, että myös eduskunnan osalta kahden kansleri käsitylkseni mukaan kyllä totesi valio- 9315: viikon päästä asia on selvä. Nyt on yli vuosi kunnassa aivan selvästi, että nykyinen käytäntö 9316: mennyt ja aina keksitään uusia viivyttelyn tuomioistuimissa on lainvastainen, jota hän pyr- 9317: aiheita. SMP ei voi tätä pitää laillisuuden puo- kii kyllä omalta osaltaan vähitellen korjaa· 9318: 1ustamisena. Se on päinvastoin hämmästyttävää maan - siis vähitellen korjaamaan. Kun kysy- 9319: pimentämistä meidän käsityksemme mukaan. mY'ksessä on oikeusturva:kysymys, joka koskee 9320: Ja mhä tulee yleisradioon, eduskunta valvoo nimenomaan vähempiosaisten, köyhempien ih- 9321: yleisradiota. Mutta kysymys on siitä, että yleis- misten oikeusturvaa, joilla ei ole mahdolli· 9322: radion lainvastaisuudet, rikkomiset kuuluvat suutta käyttää lakimiesapua tulkitalkseen oi- 9323: oikeuskanslerille ja hallitukselle. Eduskunta ei keuksien päätöksiä omissa asioissaan, niin sen 9324: voi syyttää eilkä olla tuomioistuin. Sitä varten takia tämä on eri-ttäin tärkeä kysymys myöskin 9325: ovat olemassa syyttäjäviranomaiset ja korkein •tavallisen kansalaisen kannalta. 9326: ilainvail.voja, oikeuskanJSileri. On hämmä&tylttävää, 9327: että siviiliammatihaan hovioikeudenneuvos täs- Ed. P a j unen: Herra puhemies! Kun oi- 9328: säkin puolustaa oikeuskansleria ja hallitusta keuskansleri on valtakunnan korkein syyttäjä- 9329: väärästä menettelystä. viranomainen, on syytä kiinnittää huomiota 9330: vielä tässå'kin vaiheessa siihen, että syytetyt ja 9331: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minä svytteeseen pannut henkilöt eivät saa hyvin· 9332: haluaisin vain ed. Häi·kiöltä tiedustella kahta kään monessa tuomioistuimessa vidä haasteen 9333: asiaa ensinnäkin sitä, katsooko hän nämä kysy- tiedolksiannon yhteydessä jäljennöstä syytekirjel- 9334: myks~t, joista nyt ollaan keskustelemassa, niin mästä. Kun oikeuskansleria kuultiin vuoden 9335: vähäpätöiseksi, että eduskunnan ei pidä nHstä 1970 kertomuksesta, hän silloin mainitsi, että 9336: laU!Sura mitään, ja :toilseksi, kun hän totesi, että tämä on yleistymässä. Ja se on myönnettävä, 9337: oilkeuskansleri yrittää parhaansa, ovatko nämä että maaseudun kihlakunnanoikeuksissa näin on 9338: niin vähäpätöisiä asioita, että eduskunta lausu- hyvin pitkälle viety se sama linja, mikä aloi- 9339: mallaan ei voi tukea oikeuskansleria. Tämäkö tettiin täällä Vantaan kihlakunnanoikeudessa. 9340: on sitä kokoomuksen oikeustajuntaa tässä Mutta kuitenkin on todettava vielä, että tänä 9341: asiassa? Tällä kohdalla nimenomaan monissa päivänä, vuonna 1973 maan suurimmassa ali- 9342: näissä asioissa tapahtuvat juuri vääryydet, jotka oikeudessa, Helsingin raastuvanoikeudessa, ani- 9343: !kohdistuvat pienituloisinta, vähävaraisinta kan- harvoin syytetty saa haasteen tiedoksiannan yh- 9344: salaista kohtaan, joka etsii itselleen oikeutta, ja teydessä s"vtekirjelmästä jäljennöksen. Oikeus- 9345: häntä käytetään vain hyväksi rahan saalistami· kansleri vastasi tähän, että kysymys on vain 9346: seksi, ja sitten jollekin seuraavista sijoista vasta ollut siitä, ettei ole ollut varaa hankkia syyt- 9347: tulee se, mikä on hänen oilkeusturvansa. Näihin itäjävirastoon Hel:sångin a.-aastuvano.ikeudessa va· 9348: 23 11/73 9349: 178 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 9350: 9351: 9352: iokopiakonebta. Joka ltapauksessa ltämä on kui- Äänestykset ja päätökset: 9353: ttenlkin jo proses1Siita1oude:llisista s.yistälkin :niin Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta. 9354: metlkilttävä seilkkJa, että syy;tetty tietää il:avkasti. 9355: yik&Jöidyn syy.ttJeen ja syytekirjel:miilll sisällön Joka hyväksyv mietinnön, äänestää "jaa"; jos 9356: si:lloin, kun hän tulee vastaamaan oi!keuteen, jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus 9357: kerran syytetyn oikeusturvasta halutaan pitää hyväksytty. 9358: !kiinni. 9359: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 9360: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 9361: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, 9362: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, 9363: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem- Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki- 9364: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot- puro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Hykkäälä, Hy- 9365: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta vönen, Häggblom, Hätkiö, Häkämies, Härkö- 9366: edellyttää, että oikeuskansleri huolehtii edus- nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki- 9367: kunnan tunnetun kavallusväärinkäytöksen sel- nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kala- 9368: IVityksen kohdaUa siitä, että jokainen vastuul- vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu- 9369: linen kansanedustaja, niin tilintarkastajana kuin vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka- 9370: !kansliatoimikunnan jäsenenä ollut, saatetaan tajavuori, Kaun1'li, Kivistö, Knuuttila, Kodk, 9371: vastuuseen tekemistään virheistä ja laiminlyön- Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi· 9372: neistä yhdessä vastuuvelvollisten eduskunnan nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, 9373: virkamiesten kanssa, niin kuin laki määrää." Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 9374: Kutsun ·tätä ed. Lemströmin 1) ehdotukseksi. Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja- 9375: Edelleen on ed. Lemström ed. V. Vennamon Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, 9376: kannattamana ehdottanut perus·teluissa lausutta· Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 9377: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että oikeuskans- Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, 9378: leri ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 9379: maamme eri oikeusasteiden harkinnanvaraisten Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- 9380: ja mielivaltaisten päätöstoteamusten korjaami- nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- 9381: selksi niin, että tuomioistuinten päätökset ovat cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, 9382: perusteltuja, niin kuin oi:keudenkäymiskaaren Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, 9383: 24 luvun 3 §:n 1 momentti edellyttää." Kut- Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, 9384: sun tätä edl Lemströmin 2) ehdotukseksi. Edel- Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande- 9385: leen on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan- lin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, 9386: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, 9387: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että oikeuskans- Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Tikka, Tik- 9388: leri ryhtyy nopeasti toimenpiteisiin maassamme kanen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, 9389: esille tulleen ilmaisten oikeudenkäyntien asian- Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, 9390: ajopalkkioiden synnyttämän lakimiesskandaa- Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- 9391: lin selvittämiseksi ja siihen s,ryllistyneiden edes- rynen, Asvik ja Ääri. 9392: vastuuseen saattamiseksi ja heidän asianajajaoi- 9393: keuksiensa !kieltämiseksi." Tämä on ed. Lem- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 9394: sttömin 3) ehdotus. Vielä on ed. Lemström ed. 9395: V. Vennamon kannattamana ehdottanut perus- Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor- 9396: ·teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, tesalmi, Kurppa, Lemström, Mänttäri, Suokas, 9397: että hallitus välittömästi ~Tht"" toimenpiteisiin Tupamäiki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo 9398: huumausaineiden salakuljetuksen estämiseksi ja Volotinen. 9399: maahamme ja niiden käytön lopettamiseksi yh- 9400: distämällä huumausaineiden aikaansaarnat ri· ''Tyhjää" äänestää edustaja Juntumaa. 9401: kostutkinta- ja kaikki torjuntatoimet yhteisen 9402: ja tehokkaan johdon alaiseksi." Tämä on ed. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 9403: Lemströmin 4) ehdotus. jat: 9404: Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Haapasalo, 9405: Selonteko myönnetään oikeaksi. Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur- 9406: Oikeuskanslerin ·kelltomus vuodelta 1971' 179 9407: 9408: tamo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, 9409: Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatio, Lankinen, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, As- 9410: Lehtinen, Lepistö, L. Linna, Lottanen, Mat- vik ja Ääri. 9411: tila, Mykkänen, Männistö, Niemelä, N. Niemi- 9412: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Sainio, Sal- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 9413: menkivi, Sigfrids, Sorsa, S. Suominen, Söder- 9414: man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Kortesa'lmi, Lemström, Suokas, Tupamäki, 9415: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu- Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. 9416: runen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Wedkrnan, 9417: S. Westerlund ja Virolainen. "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila. 9418: 9419: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 9420: Puhemies: ÄänestYksessä on annettu 136 tajat: 9421: jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 .tyhjä; poissa 48. 9422: Ahonen, Aro, Eskelinen, Eslkman, Haapasalo, 9423: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huur- 9424: tamo, Ilaskivi, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 9425: Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta. Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatia, Lankinen, 9426: Lehtinen, Lepistö, L. Linna, Lottanen, Mattila, 9427: Mykkänen, Männistö, N. Nieminen, Puhakka, 9428: Joka hvväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Ruokola, Rytkönen, Sainio, Salmenkivi, Sig- 9429: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus frids, Sorsa, S. Suominen, Söderman, Tallgren, 9430: hyväksytty. Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuo- 9431: minen, Tuomioja, Ve1kko Turunen, Työläjärvi, 9432: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Vaittinen-Kuikka, Weckman, S. Westerlund ja 9433: Virolainen. 9434: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, 9435: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, 9436: Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Puhemies: Äänestyksessä on annettu.143 9437: Granvik, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hol- jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 •tyhjä; poissa 47. 9438: keri, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, 9439: Häi:kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, EduSkunta on hyväksynyt mietinnön. 9440: A.-L. Joikinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 9441: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kala- Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta. 9442: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu- 9443: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka- Jdka hvväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 9444: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus 9445: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos- hyväksytty. 9446: kenniemi, Koskinen, Kur"-<t, Laine, Laitinen, 9447: Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 9448: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja- Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, 9449: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, 9450: Mustonen, M•-.,ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, 9451: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie- Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Huotari, 9452: melä E. Nieminen, Niin1koski, Nikkilä, E. Nis- Hykkäälä, Hvvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä- 9453: kane~, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju- mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo- 9454: nen Pe!kkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo- kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, 9455: nen: Poutanen, Prooope, Pulkkinen, Raatikai- Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, 9456: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron- R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai- 9457: kainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, 9458: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi- 9459: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, 9460: Seppä, Siikaniemi, Sileäk~ngas, Sinisalo, Sten- KoSkinen, Kurn...,a, Laine, Laitinen, Lattula, 9461: bäck, Sundqvist, I. Suomtnen, Suorttanen, Su- Lr=hmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde- 9462: .tinen, Taipale, Teir, Tikka, Tikkanen, Toi- man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja- 9463: vanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, 9464: 180 Perjantaina 2 p. maaliskuuta 1973 9465: 9466: 9467: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki- 9468: Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, Nie- puro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, 9469: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis- Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här- 9470: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju- könen, Jokela, A.-L. Jolkinen, P. Jokinen, Jun- 9471: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamiiki, Pohjo- nila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, 9472: nen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 9473: Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar- 9474: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut·tila, 9475: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 9476: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä- Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, 9477: kangas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, 9478: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Teir, Lii'kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loik- 9479: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen, kanen, Luja-Vensä, Lähteenmäki, Martikainen, 9480: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, 9481: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Mäki, Mäki-Hakola, Mä1kinen, Mänttäri, Neva- 9482: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. lainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik- 9483: kilä, E. Ni~anen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 9484: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- 9485: mäki, Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Raatikai- 9486: Ehrnrooth, Kortesalmi, Lemström, Tupa- nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ros- 9487: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo- nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, 9488: lotinen. Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo- 9489: ranta, Sandelin, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, 9490: "Tyhjää" äänestää edustaja Procope. Stenbäck, I. Suominen, Suorlltanen, Sutinen, 9491: Taipale, Teir, Ti:roka, Tikkanen, Toivanen, 9492: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, 9493: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, 9494: Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Haapasalo, Voutilainen, Asvi'k ja Ääri. 9495: Hemmi, Hdkkanen, Honkonen, Hostila, Huur- 9496: tamo, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kai- 9497: painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatio, "Ei" äänes~tä.värt: seuraavalt edUISitajat: 9498: Lankinen, Lehtinen, Lepistö, L. Linna, Lotta- 9499: nen, Mattila, Mykkänen, Männistö, N. Niemi- Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kor- 9500: nen, Puhakka, Ruokola, RY'tkönen, Sainio, Sal- tesalmi, Lemström, Ronkainen, Tupamäki, Vai- 9501: menkivi, Sigfrids, Sorsa, S. Suominen, Söder- nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja 9502: man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Volotinen. 9503: Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Ve1kko Tu- 9504: runen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuik!ka, Weckman, 9505: S. Westerlund ja Virolainen. Poissa äänesty[tsestä ovat seuraavat edus· 9506: tajat: 9507: Pub e m i e s: Äänestyksessä on annettu 142 9508: jaa· ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48. Ahonen, Aro, Eskelinen, Eskman, Haapasalo, 9509: Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyvö- 9510: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. nen, Ilaskivi, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kai- 9511: painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Laatio, 9512: Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta. Lankinen, Lehtinen, Lepistö, H. Linna, L. 9513: Linna, Lottanen, Mattila, Mykkänen, Männistö, 9514: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos N. Nieminen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, 9515: "ei'' voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus Rytkönen, Sainio, Salmenkivi, Saukkonen, Sig- 9516: hyväksytty. frids, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suokas, 9517: S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tamminen, 9518: "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat: Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo- 9519: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Vaittinen- 9520: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Kuikka, Weckman, S. Westerlund, Virolainen 9521: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, ja Väyrynen. 9522: Lalkialo1Vteet 181 9523: 9524: 9525: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 131 J a k i v a 1i o kun t a a n: 9526: jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 55. 9527: 18) - 24) Lak.al. n:ot 26-.32; 9528: Eduskunta on hy.väksynyt mietinnön. 9529: v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n: 9530: Asia on Iopouun käsitelty. 9531: 25) - 68) Lak.al. n:ot .3.3-76; 9532: 9533: 267) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai· 9534: nojen valtion takauksista. v a 1ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon- 9535: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö ka tulee pyytää asioista lausunnot 1a k i- j a 9536: n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a, 9537: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys 69) -7.3) Lak.al. n:ot 77-81; 9538: n:o 11, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 9539: 9540: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio- p a n k k i v a 1i o k u n t a a n: 9541: varainvaliokunnan mietintö n:o 2. 9542: 74) ja 75) Lak.al. n:ot 82 ja 8.3; 9543: Puheenvuoroa ei pyydetä. 9544: ta 1o usva Ii o kuntaan: 9545: Mietintö hyvå'ksytään. 9546: 76)- 87) Lak.al. n:ot 84-95; 9547: Asia on loppuun käsitelty. 9548: t a 1o u s v a Ii o lk u n t a a n, jonka tulee 9549: 268) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulkomaisten pyytää asiasta lausunto p e r u s t u s 1 a k i v a- 9550: lainojen valtion takauksista. li o k u n n a 1t a, 9551: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö 88) Lak.al. n:o 96; 9552: n:o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n 9553: siinä tValmisteLevasti lkäs.i1te1ty haffilLtuksen esiJtys 9554: n:o 12, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 1 a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n ,t a a n: 9555: 89) -100) Lak.al. n:ot 97-108; 9556: P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on valtio- 9557: varainvaliokunnan mietintö n:o 3. 9558: t o i s e e n 1a :k i v a Ii o k u n t a a n, jonka 9559: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. tulee "'rvtää asiasta lausunto p e r u s t u s 1a- 9560: kivaliokunnaha, 9561: Mietintö hyvälksytään. 9562: 101) Lak.al. n:o 109; 9563: Asia on loppuun !käsitelty. 9564: sivistys v a Ii o kuntaan: 9565: 102) -110) Lak.al. n:ot 110-118; 9566: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 9567: ehdotuksen mukaisesti 9568: m a a- ja m e ts ä ,t a 1 o u s v a li o k u n- 9569: perustus 1a kiva Ii o kuntaan: t aan: 9570: 9571: 1) -15) Lak.al. n:ot 9-2.3; 111) -127) Lak.al. n:ot 119-1.35; 9572: 9573: 9574: p e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n t a a n, jon- m a a - j a me t s ät a 1o u s v a Ii o k u n- 9575: ka tulee pyytää asioista lausunnot 1a k i- j a t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a 1- 9576: t a 1o u s v a 1i o k u n n a 1ta, t i o v a r a i n v a l i o k u n n a 1 t a, 9577: 16) ja 17) Lak.al. n:ot 24 ja 25; 128) Lak.al. n:o 136; 9578: 182 Perjanitaina 2 p. maaliskuU/ta 1973 9579: 9580: 9581: s o s i a a 1 i v a i i o k u n t a a n: 269) Eurooppalaisen tietoliikenneprojektin ''Vaiheoh- 9582: jattu antenniryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopimuk· 9583: 129) -178} Lak.al. n:ot 137-186; sen eräiden määräysten hyväksymistä 9584: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 9585: s o s i a a Ii v a li o k u n t a a n, jonka tulee dittu ulkoasiainvalidkunnan mietintö n:o 1; 9586: pyytää asiasta lausunto p u o 1u s t u s a s i a i n- 9587: v a 1i o k u n n a 1t a, 270) Euroopan ympäristönsuojeluprojektin täytäntöön- 9588: panoon liittyvän, jätevesipuhdistamojen lietteen käsit- 9589: 179} Lak.al. n:o 187; telyä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk· 9590: symistä 9591: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 9592: 1i i k e n n e v a '1 i o k u n t a a n: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2; 9593: 180} -185) Lak.al. n:ot 188-193; 9594: 271} Ehdotuksen laiksi ulkomailla palvelevan valtion 9595: virkamiehen ja työntekijän terveydenhuollon kustan· 9596: toiseen lakivaliolkuntaan nusten korvaamisesta eräissä tapauksissa 9597: 9598: 186) Lak.al. n:o 194; sisältävän hallituksen esLtyksen johdosta laa- 9599: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4; 9600: 9601: v a J,t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n: 272) Ehdotuksen laiksi yhteislaitumista annetun lain 9602: muuttamisesta 9603: 187}-257) Rah.al. n:ot 1-71; 9604: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa· 9605: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 9606: 1 a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n t a a n, n:o 2; ja 9607: jonka tulee pyytää asiasta lausunto 1 i i k e n- 9608: n e v a li o k u n n a 1 t a, 273) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaaml· 9609: sesta annetun lain muuttamisesta 9610: 258} Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa~ 9611: sisältävä hallituksen esitys n:o 21; ja dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3. 9612: 9613: 9614: 1 a 'k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskunnan 9615: seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 13, 9616: 259} Ehdotuksen laiksi rakennuslain 50 §:n muutta- jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Varsi- 9617: misesta nainen täysistunto on ensi tiistaina !kello 14. 9618: sisältävä hallituksen esitys n:o 22. 9619: 9620: Täysistunto lopetetaan kello 14.35. 9621: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja 9622: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Pöytäkirjan vakuudeksi: 9623: sen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 aLkavaan 9624: täysistuntoon: Olavi Salervo. 9625: 13. Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 9626: kello 13. 9627: 9628: Päiväjärjestys. Siv. 9629: 13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 9630: Siv. 41 maidon tuottajahinnan alentamisesta 189 9631: Suullisia kysymyksiä: 14) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 9632: 42 hallituksen oikeudesta puuttua yksi- 9633: 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 29 tyisen teollisuuden sijoittumiseen ..... . 9634: VR:n henkilökunnan oikeudesta matkustaa 15) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 43 " 9635: vapaalipulla erikoiskiito- ja kiitojunissa 184 pelastuspalvelutoiminnan saattamisesta 9636: 2) Ed. Lemströmin suull: ksm. n:o ~0 lakisääteiseksi ................... . 190 9637: asutuskeskusten kulutusmrudon saannm 16) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 44 9638: turvaamisesta ...... · · · · · · · · · · · · · · Lapin läänin jättämisestä metsänparan- 9639: 3) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 " nuslainavarojen jaon ulkopuolelle ..... . 9640: teknikon tutkintoa edellyttävien virkoj:~ 17) Ed. Laation suull. ksm. n:o 45 9641: perustamisesta terveystarkastuksen pn- poliisihenkilökunnan lisäämisestä Raa- 9642: riin ......... · · .. · · · · · · · .. · · .. · · hessa .................. · · · · · · · · · 191 9643: 4) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 32 " 9644: 18) Ed. Laation suull. ksm. n:o 46 9645: valtion teollistamispolitiikan tarkoituk- perunantuotannon Hsäämisestä ....... . 9646: senmukaisuudesta ................ . 9647: " 19) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 48 " 9648: 5) Ed. Remmin suull. ksm. n:o .33 9649: peruskouluun siirtyneistä k~sta olevien hallituksen kannasta Värtsilän-Tohma- 9650: opettajien palkkauksesta Jatkokoulutus- järven kunnan terveyskeskusasiassa .... 192 9651: kurssien ajalta ................... · · 185 20) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 49 9652: 6) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 34 terveyskeskusten hammaslääkärien oikeu- 9653: rintamamiesten eläke-epäkohtien poista- desta antaa lääkkeitä potilailleen ..... . 9654: misesta ........................ . 186 21) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50 " 9655: 7) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 35 hammashoitoon kuuluvien lääkkeiden 9656: porojen väkirehun tahtiavustuksista .... saattamisesta ,sairausvakuutulksen piiriin 9657: " 22) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o " 9658: 8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 36 9659: matkailua palvelevalle laivaliikenteelle 51 vapaussoturien toimeentulon helpotta- 9660: myönnettävien tukitoimenpiteiden tasa- misesta ........................ . 9661: 23) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 52 van- " 9662: puolisuudesta ................... . 9663: 9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 37 " gitsemis- ja pidättämisoikeuden vääri~ 9664: kuljetustuen maksamisesta Pohjois-Suo- käytöstä ....................... . 9665: 24) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o " 9666: men metsänomistajille ............. . 187 9667: 54 Metsäliiton uuden selluloosatehtaan 9668: 10) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o työntekijöihin kohdistuvan Paperiliiton 9669: 38 valtion komiteain mietintöjen kääntä- painostuspäätöksen lainmukaisuudesta .. 193 9670: misestä ruotsin kieleLle ............. . 25) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. 9671: 11) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 39 " 9672: n:o 58 mahdollisen investointiveron voi- 9673: Finnair'in lentovuotojen peruuttamisesta 188 maantuloajankohdan epätietoisuudesta 9674: 12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. _n:o johtuvien haittojen poistamisesta . . ... 9675: 40 kansan äänioikeuden puolustamisen " 9676: yhteydestä viralliseen ulkopolitHkkaan 9677: " 9678: 184 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 9679: 9680: 9681: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies ta valtion teollistamispolitiikkaa, joka merkit- 9682: Helle. see yhden pysyvän työpaikan perustamiskustan- 9683: nusten nousua 1 milj. nykymarkkaan. 9684: 9685: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 9686: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata 9687: kysymykseen seuraavaa: 9688: 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 29 VR:n henkilö- Edellytän, että ed. Ehrnrooth ei halua virit- 9689: kunnan oikeudesta matkustaa vapaalipulla erikoiskiito- täii puhtaasti periaatteellista keskustelua siitä, 9690: ja kiitojunissa. mikä on valtiontaloudellisesti ja kansantalou- 9691: Ensi mm ä i ne n v a r a: puhe m i e s: dellisesti tarkoituksenmukaista, vaan että kysy- 9692: Koska kysyjä ei ole paikalla, niin kysymys rau- myksellä tarkoitetaan erästä konkreettista ta- 9693: keaa pausta, nimittäin Outokumpu Oy:n Tornioon 9694: rakennettavaa jaloterästehdasta. Tällöin on kui- 9695: Asia on loppuun käsitelty. tenkin muistettava, ettei aloite tätä projektia 9696: varten syntynyt yksinomaan työpaikkojen lisää- 9697: miseksi, vaan myös ja ensisijaisesti Outokumpu 9698: 2) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 30 asutuskeskusten Oy:n omien tuotteiden, nikkelin ja kromin, ja- 9699: kulutusmaidon saannin turvaamisesta. 9700: lostusasteiden. nostamiseksi. Kysymyksessä on 9701: Ensimmäinen varapuhemies: siis korkean· tuottavuusasteen omaavan teolli- 9702: Koslka kysyjä ei olle paikalla, niin kysymys suuslaitoksen rakentamisesta, jonka: merkitys 9703: raukeaa. maan kauppataseen kannalta tulee olemaan huo- 9704: mattava. 9705: Asia on loppuun käsitelty. Jo aikaisemmat hallitukset näkivät tässä yh- 9706: teydessä mahdollisuuden toteuttaa myös aktii- 9707: 3) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 teknikon tutkintoa vista kehitysaluepolitiikkaa. Niinpä joulukuussa 9708: edellyttävien virkojen perustamisesta terveystarkastuk- 1971 hallitus teki päätöksen jaloterästehtaan si- 9709: sen piiriin. joittamisesta Tornioon. Tätä päätöstä nykyinen- 9710: Ed. L ii k a n e n: Herra puhemies! Haluan kin hallitus on pitänyt velvoittavana. Päätöstä 9711: esittää kunnioittaen valtioneuvoston asianomai- toteutettaessa oli lähdettävä siitä, että valtion 9712: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen oli tehokkaasti osallistuttava näin merkittävän 9713: kysymyksen: hankkeen rahoittamiseen. Kun julkisuudessa on 9714: Aikooko hallitus ryhtyä sellaisten virkojen esitetty, että projektiin liittyvät kustannukset 9715: tai ·toimien perustamiseksi terveystarkastuksen ovat osoituksena Tornion sijoitusvaihtoehdon 9716: piirissä, joihin valittavilta edellytetään teknilli- kalleudesta, on syytä tähdentää, että tämän paik- 9717: sessä oppilaitoksessa suoritettua terveystekni- kakunnan ja eteläisemmän vaihtoehdon väHnen 9718: kon tutkintoa? investointikustannusten ero ei ylitä 10 % koko 9719: summasta. Tähän on kuitenkin lisättävä Tor- 9720: E n s i mm ä i ne n v a r a p u he m ies: nioon sijoittamisesta aiheutuvat korkeammat 9721: KOSika asi:alllom.ainen ministeri ei ole paikalJla, käyttökustannukset, jotka valtion jo hankkeen 9722: siirtyy asia seuraavaan istuntoon, jossa käsitel- perustamisva1heessa on otettava huomioon. 9723: lään suullisia kysymyksiä. Tässä yhteydessä on myös merkille pantavaa, 9724: ertä kysymys ei ole vain tehtaalla syntyvästä 9725: Asia on loppuun käsitelty. noin 750 työpaikasta. Arvioidaan, että yksi teol- 9726: linen työpaikka luo heijastusvaikutuksina puoli- 9727: toista muuta uutta työpaikkaa muiden elinkei- 9728: 4) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 32 valtion teollis- nojen piirissä. Tällainen kehitys on varsin to- 9729: tamispolitiikan tarkoituksenmukaisuudesta. dennäköinen Torniossakin, jossa tämän tehtaan 9730: Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Teen vaikutus tulee tuntumaan kaikilla yhteiskunta- 9731: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen elämän aloilla. 9732: valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle: Lopuksi on todettava, että hallituksen tässä 9733: Pitääkö hallitus valtiontaloudellisesti ja kan- asiassa: tekemät päätökset tulevat vielä kätsitel- 9734: s911ltaloudellisesti tarkoituksenmukaisena sellais- täviksi useammankin menoarvioesityksen yhtey- 9735: Suullisia kysymyksiä 185 9736: 9737: 9738: dessä, jolloin eduskunnalla on tilaisuus hyväk- Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- 9739: syä hallituksen kanta tai olla hyväksymättä. hemies! Vastauksena ed. Hemmin suulliseen ky- 9740: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: 9741: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ky- Peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta, 9742: symyksen yleisluontoiseen sanamuotoon viita- eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun lain 12 9743: ten teen seuraavan lisäkysymyksen: §:n 2 momentissa säädetään: "Milloin virkava- 9744: Eikö olisi kansantalouden ja yksityisten kan- paus myönnetään osanottoa varten oppikurssei- 9745: salaisten kannalta tarkoituksenmukaisempaa hin, jotka kouluhallitus on järjestänyt, tai ope- 9746: esim. verotusta lieventämällä edistää yksityistä, tusministeriön hyväksymiä muita opintoja var- 9747: keskisuurta ja pienteollisuutta, jossa työpaikan ten, jotka edistävät virkaan kuuluvien tehtävien 9748: perustamiskustannukset ovat vain noin 100 000 hoitamista, voi kouluhallitus opetusministeriön 9749: mk? määräämien perusteiden mukaan sallia palk- 9750: kauksen suorittamisen joko osaksi tai koko- 9751: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: naan." 9752: Herra puhemies! Minulla ei ole periaatteellisesti Opetusministeriö on 20. 7. 1952 päättänyt, 9753: toista näkemystä tästä asiasta, mutta meidän on että paikallista virkavapauua voidaan määrätyin 9754: otettava huomioon, että on koitunut paljon vai- edellytyksin antaa viranhaltijalle ja opetusminis- 9755: keuksia, kun on koetettu nimenomaan kehitys- teriön hyväksymiä opintoja varten, jotka edis- 9756: alueille saada riittävän paljon yksityistä teolli- tävät virkaan kuuluvien tehtävien hoitamista ja 9757: suutta. Varsinkin kehitysaluerahaston toimin- joiden tarkoitus ei ole pätevyyden hankkiminen 9758: nan pääpainopiste on nimenomaan yksityisen muunlaiseen virkaan tai tehtävään. Tällaiseksi 9759: sehorin tukemisessa, joHoin tämä näkökohta palkkaukseen oikeuttavaks1 opinnoksi opetusmi- 9760: tietysti on otettava huomioon. Mutta on tosi- nisteriön päätösehdotuksen mukaan, siis uuden 9761: asia, että näitä alueita ei ole voitu teollistaa il- päätösehdotuksen mukaan, joka on parhaillaan 9762: man valtion yritysten apua. vireillä valtiovarainministeriössä, katsotaoo kan- 9763: sakoulunopettajien erikoistu:misopinnot, joiden 9764: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Teen tarkoituksena on approbatur-arvosanan tai sitä 9765: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: vastaavan laajan oppimäärän suorittaminen yh- 9766: Onko hallitus sitä mieltä, että kannattamat- dessä tai kahdessa aineessa. Kun !kansakoulun 9767: tomat teollisuusyritykset voivat lisätä kansan- palkkaussäännösten mukaan opettajat ovat 9768: tuotetta ja yleistä hyvinvointia? eräissä tapauksissa saaneet paikallista virkava- 9769: pautta opintoihin, jotka tähtäävält uuteen opet- 9770: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: tajan virkaan, saman edun ulottamista peruskou- 9771: Herra puhemies! Tämäkin kysymys on nyt ehkä lun opettajiin on opetusministeriön käsityksen 9772: tässä muodossa retorinen, mutta saan vastata, mukaan myönteisessä hengessä erikseen harkit- 9773: että tämä ko. hanke, joka on pannut tämän kes- tava. Asia on mahdollista järjestää vain virkaeh- 9774: kustelun alulle, ei tule olemaan kannattamaton, tosopimuksella. 9775: vaan päinvastoin tulee olemaan kymmenen vuo- 9776: den sisällä varmasti kannattava yritys. Ed. He mm i: Herra puhemies! Pyydän 9777: esittää lisäkysymyksen: 9778: Asia on loppuun käsitelty. 9779: Tulevatko kuulumaan tämän uuden asetuk- 9780: sen piiriin, jota nyt valmistellaan opetusmini~ 9781: 5) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 33 peruskouluun siirty· teriössä, nyt opiskelemassa olevat erityisopetta- 9782: neistä kunnista olevien opettajien palkkauksesta jatko- 9783: koulutuskurssien ajalta. jakurssilaiset, aineopettajakurssilaiset sekä opin- 9784: to-ohjaajakurssilaiset, jotka ovat siis peruskou- 9785: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän luun siilltyndstä :kunn~sta kotoisin? 9786: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 9787: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy· Opetusministeri Sun d q v i s t: Herra pu- 9788: myksen: hemies! Päätösehdotus, joka tällä hetkellä on 9789: Onko hallitus tietoinen siitä, että opetusmi- valtiovarainministeriössä käsiteltävänä, tähtää 9790: nisteriön hyväksymillä jatkokoulutuskursseilla siis siihen, etltä peruskoulunopetta;ja.t siJxretään 9791: peruskouluun siirtyneissä kunnissa olevat vaki- nyt samalle tasolle kuin kansakoulunopettajat 9792: naiset opettajat eivät saa peruskoulun palkkaus- aikaisemmin. Mutta kaikista yksityiskohdista ja 9793: lain mukaista palkkaa? myöskin tämän päätöksen soveltamisesta on ny- 9794: 24 11/73 9795: 186 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 9796: 9797: 9798: kyään neuvoteltava virkaehtosopimusratkaisun rorehujen rahtiavustuksiin. Aikaisemmin on 9799: yhteydessä, ja opetusministeriö ei voi tehdä pää- pororehujen käyttö ollut vähäistä, mutta nii- 9800: töksiä, vaan järjestöjen pitää esittää neuvotte- den käyttö on lisääntymässä. Parhaillaan on sel- 9801: luissa vaatimuksia ja niistä pitää sitten tehtä so- vitettävänä, olisiko rahtiavus·tusten käyttöä laa- 9802: pimukset. jennettava koskemaan myös pororehuja. Tarkoi- 9803: tukseen tarvittava määräraha on suhteellisen vä- 9804: Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän toi- häinen. 9805: sen llsäkysymyksen: 9806: Onko hallitus tietoinen siitä, että ainakin yh- Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi- 9807: dessä peruskouluun sHrtyneistä kunnista eräs tän kunnioittavasti lisäkysymyksen: 9808: pirkkalalainen opettaja on saanut ministeriöstä Aikooko hallitus kohdistaa edellä mainitun 9809: maksupäätöksen, kun hän on opiskelem'<!ssa tällä huomionsa lisäksi poroelinkeinon kehittämiseen 9810: hetkellä? muutoin mielenkiintoa asettamalla esim. komi- 9811: tean tutkimaan koko elinkeinon mahdollisuuk- 9812: Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- sia tulevaisuudessa? 9813: hemies! Minun täytyy sanoa, että minä en kyllä- 9814: kään ole niin yksityiskohtaisesti selvillä tilan- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 9815: teesta, että pystyisin sanomaan, onko yksityinen r o: Herra puhemies! Tarkoitus on tämä koko 9816: opettaja saanut ja joku muu jäänyt saamatta. kysymys selvittää kaikessa laajuudessa, ja siinä 9817: Mutta asia voidaan tietysti tutkia. Mutta koros- !Vaiheessa tulee esilJLe myösikin mahdolLisuus. ko- 9818: taisin edelleen sitä, että tämä kysymys on ny- mitean asettamiseksi tätä ·kysymystä lähemmin 9819: kyään luonteeltaan sellainen, että se on virka- tarkastelemaan ja tekemään myöskin valtioneu- 9820: ehtokysymys eikä enää asetuskysymys. vostolle tarvittavat ehdotukset. 9821: Asia on loppuun käsitelty. 9822: Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän 9823: vielä toisen lisäkysymyksen: 9824: Voiko herra ministeri sanoa tarkempaa ajan- 9825: E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s: kohtaa näiden kahden myönteisiltä vaikuttatVien 9826: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla, asioiden täytäntöönpanemiseksi? 9827: siirtyy päiväjärjesty·ksen 6) asia eduskunnan 9828: seuraavaan istuntoon, jossa käs1tellään suullisia Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 9829: kysymyksiä. r o: Herra puhemies! Tarkoitus on, että nämä 9830: kysymykset sekä maa- ja metsätalousministe- 9831: riössä että myöskin valtioneuvostossa tulevat 9832: mahdollisimman pian esille. 9833: 7) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 3.5 porojen väkirehun 9834: rahtiavustuksista. 9835: Asia on loppuun käsitelty. 9836: Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Pyy- 9837: dän kunnioittavasti esitää valtioneuvoston asian- 9838: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli- 8) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 36 matkailua palvele- 9839: sen kysymyksen: valle laivaliikenteelle myönnettävien tukitoimenpiteiden 9840: tasapuolisuudesta. 9841: Miksi poroille tarkoitettu väkirehu ei saa 9842: Pohjois-Suomessa rahtiavustusta, kuten muut Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kunnioit- 9843: kotieläimille tarkoitetut rehut? tavasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jä- 9844: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: 9845: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- Tuleeko hallitus myöntäessään avustuksia ja 9846: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Mykkä- lainoja matkailua palvelevalle laivaliikelll1:eelle 9847: sen suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit- ottamaan tasapuolisesti huomioon myös saaris- 9848: taen seuraavaa: ton matkailua palvelevan laivaliikenteen tärkey- 9849: Valtion tulo- ja menoarviossa on osoitettu den? 9850: määräraha mm. rehujen maantierahtikuljetus- 9851: ten alentamiseksi Pohjois-Suomessa. Toistai- Ministeri L i n n a m o: Herra puhemies! 9852: seksi kyseessä olevia varoja ei ole myönnetty po- Vastauksena kansanedustaja Breilinin suulli- 9853: Suullisia ikysymyiksiä 187 9854: 9855: seen kysymykseen pyydän saada kunnioittaen Mahdollisuuksia kysyjän tarkoittaman kulje- 9856: esittää seuraavaa: tustukijärjestelmän luomiseksi ei hallituksessa 9857: Valtion vuoden 1972 tulo- ja menoarviossa ole ainakaan toistaiseksi selvitetty. Kuitenkin 9858: oli huomattava osa eli 400 000 markan koko- on todettava, että mainittu kuljetustuki voisi 9859: naismäärästä 270 000 mk matkailua palvele- olla osaratkaisu eikä yksinään toisi toivottua tu- 9860: valle laivaliikenteelle varatusta valtionapumää- losta. Kuljetustukea saisLvart: ne, joilla on puun 9861: rärahasta osoitettu suoraan järvialueiden kol- myyntimahdollisuuksia ja tuloja metsästään, 9862: melle suurimmalle varustamolle. 130 000 mk kun taas useimmiten tuen tarpeessa olevat, puun 9863: jaettiin järvi- ja saaristoalueiden muiden yrittä- myyntituloja vaille jäävät metsänomistajat jäisi- 9864: jien kesken. Momentin perusteluissa viitattiin vät kokonaan ilman tukea. Kuljetustuki saat- 9865: nimenomaan siihen, että liikenteen jatkuvuus taisi myös johtaa siihen, että metsäteollisuus 9866: tärkeimmillä järvireiteillämme olisi turvattu. vastaavasti luopuisi jo pitkään harjoittamastaan 9867: Tämä kysymys on edelleen tärkeä, mutta määrä- kuljetuskustannuseroja tasoittavasta hinnoitte- 9868: rahojen mahdollisesti noustessa tulevaisuudessa lupolitiikastaan. 9869: myös saaristomatkailuun kiinnitetään jatkuvasti 9870: huomiota. Lähtökohtana on tällöin pidettävä Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy- 9871: matkustajamäärien suhdetta järvialueiden mat- myksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa: 9872: kustajamääriin sekä alueitten matkailullista TietäWkö hallitus, että Asutus- ja maatilata- 9873: merkitystä. Tällä hetkellä jako on näiden perus- lousliiton Kainuun piiri, Oulun piiri ja Ylivies- 9874: teitten mukaan tasapuolinen. kan piiri ovat sitä mieltä, että Pohjois-Suomen 9875: metsänomistajien aseman parantamiseksi ja tur- 9876: vaamiseksi olisi maksettava kuljetustukea? 9877: Asia on loppuun käsitelty. 9878: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 9879: 9) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 37 kuljetustuen maksa- r o: Herra puhemies! Asianomaiset asutuspii- 9880: misesta Pohjois-Suomen metsänomistajille. rit eivät ole ainakaan ministeriölle esittäneet tä- 9881: Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn män laatuisia toivomuksia. Voi olla mahdollista, 9882: :että tulevat ennen pitkää esittämään. 9883: kunnioittavasti asianomaiselta herra ministe- 9884: riltä: 9885: Mitä mahdollisuuksia hallituksen mielestä Asia on loppuun käsitelty. 9886: olisi maksaa kuljetustukea Pohjois-Suomen met- 9887: sänomistajille heidän taloudellisen asemansa pa- 10) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 38 valtion komi- 9888: rantamiseksi? teain mietintöjen kääntämisestä ruotsin kielelle. 9889: Ed. Stenbäck: Herr taJman! Jag ber att 9890: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- tili vederbörande medlem av statsrådet högakt- 9891: r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus- ningsfullt få framställa följande muntliga spörs- 9892: taja Lattulan suulliseen kysymykseen pyydän mål: 9893: esittää kunnioittaen seuraavaa: Är regeringen beredd att i större utsträckning 9894: Kysymyksessä tarkoitetaan ilmeisesti kulje- än hittills låta översätta tili svenska viktiga be- 9895: tustukea, joka maksettaisiin suoraan metsän- tänkanden, avgivna av statliga kommitteer? 9896: omistajille heidän luovuttamiensa puumäärien 9897: ja kuljetuskustannusten tason perusteella. Tällä Herra puhemies! Kysyn kunnioittavasti halli- 9898: tuella olisi periaatteessa samanlainen vaikutus tuksen asianomaiselta ministeriltä: 9899: metsänomistajien taloudellisen aseman paranta- Onko hallitus valmis tähänastista laajemmin 9900: miseen kuin jo pitkään harjoitetulla Pohjois- ·käännättämään ruotsin kielelle valtion komi- 9901: Suomen metsäteollisuutta, 1iikenneoloja, sekä teoiden tärkeitä mietintöjä? 9902: maakuljetusta että uittoa, ja metsänparannusta 9903: tukevalla ja kehittävällä politiikalla. Näiden tu- Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies! 9904: kemismuotojen seurauksena metsänomistajien Vastauksena ed. Stenbäckin suulliseen kysymyk- 9905: käyttöön jäävät metsätalouden tulot lisääntyvät seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa: 9906: joko kysyjän tarkoittamana välittömänä kulje- Kielilain 21 §:n mukaan sellaiset valtion ko- 9907: tustukena tai välillisesti kantorahojen lisäyk- miteain painetut ehdotukset, jotka valtioneu- 9908: senä. voston harkinnan mukaan ovat tärkeitä ruotsin- 9909: 188 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 9910: 9911: 9912: kieliselle väestölle, on annettava suomen ja ilmeinen epäkohta johtuu siitä·, että ilmailuhal- 9913: ruotsin kielellä. Vaitioneuvoston komiteoista lintomme joutuu lentoasemilla toimimaan mini- 9914: antaman päätöksen mukaan asianomainen minis- mihenkilöstön varassa. 9915: teriö, jonka esityksestä komitea on asetettu, te- 9916: kee päätöksen mietinnön käännättämisestä. En- Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Esitän 9917: nen päätöksentekoa ministeriön tulee hankkia kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen: 9918: asiasta valtiovarainministeriön kirjallinen lau- Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Lap- 9919: sunto. Valtiovarainministeriö on lausunnoissaan peenrannan lentokentän olosuhteiden paranta- 9920: suhtautunut ja tulee vastaisuudessakin suhtau- miseksi? 9921: tumaan myönteisesti ministeriöiden esityksiin 9922: mietintöjen kääntämiseksi myös ruotsin kielelle. Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- 9923: hemies! Siinä suhteessa, mistä nyt puhutaan, ti- 9924: Asia on loppuun käsitelty. lanne on heikko ei ainoastaan Lappeenrannassa 9925: vaan monella muullakin kentällä, ja tämän 9926: 11) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 39 Finnair'in lento- vuoksi on henkilöstövoimavarojen lisääminen 9927: vuotojen peruuttamisesta. tärkeätä. Sen mukaan kuin valtion varat riittä- 9928: vät, tähän tullaan pyrkimään. 9929: Ed. Forsman: Herra puhemies! Esitän 9930: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 9931: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- Asia on loppuun käsitelty. 9932: myksen: 9933: Miksi Finnairin Lappeenrantaan suuntautu- 12) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 40 kansan ääni- 9934: vissa lentovuoroissa on kuluneen syys- ja talvi- oikeuden puolustamisen yhteydestä viralliseen ulko- 9935: kauden aikana tapahtunut usein lentovuorojen politiikkaan. 9936: peruutuksia? 9937: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 9938: Teen seuraavan suullisen kysymyksen: 9939: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu- Yhtyykö hallitus pääm1nisteri Kalevi Sorsan 9940: hemies! Tämän yleisen kysymyksen taustana lie- jatkettuun väitteeseen, että kansan äänioikeu- 9941: nee erityisesti viime tammikuun 27 päivänä den puolustaminen poikkeuslakiasiassa edus- 9942: Lappeenrantaan suuntautuneen lennon peruun- kunnassa merkitsee tahtoa poiketa maamme vi- 9943: tuminen. Lappeenrannan lentoasemalla toimii ralliselta ulkopoliittiselta linjalta? 9944: valtion palveluksessa oleva viestiteknikko, jon- 9945: ka tehtävänä on mm. huonon sään ~askeutumi 9946: sen kannalta tärkeän ·radiolaitteiston eli ns. Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a ~ n e n: Her- 9947: ILS:n valvonta ja korjaus. Edellä mainitun päi- ra puhemies! Pyydän ed. V. Vennamolle kun- 9948: vän aamuna hava1ttiin ILS-laitteiston erään osan nioittavasti vastata seuraavaa: 9949: olevan epäkunnossa. Viestiteknikolla oli kuiten- Hallituksen taholta ei ole missään vaiheessa 9950: kin vapaapäivä, ja henkilövoimavarojen vähyy- väitetty, että kansan äänioikeuden puolustami- 9951: den vuoksi joutui lentoaseman päällikkö hank- nen sinänsä merkitsisi poikkeamista viralliselta 9952: kimaan puhelimitse asiantuntija-apua Helsin- ulkopoliittiselta linjalta. Sen sijaan hallituksen 9953: gistä ilmailuhallituksen viestitoimistolta. Tä- taholta on paheksuttu py.rkimyksiä käyttää pu- 9954: män jälkeen laitteisto saatiin toimimaan. Lento humista kansalaisten perusoikeuksista ulkopo- 9955: Helsingistä Lappeenrantaan jouduttiin kuiten- liittisen linjam!rn.e vastaisten hyökkäysten ver- 9956: kin peruuttamaan Lappeenrannassa vallinneen hona silloin, kun on kysymys maallemme elin- 9957: sumuisen sään vuoksi, eikä ILS-laitteiston vialla tärkeistä ulkopoliittisista ratkaisuista. Näinhän 9958: ole mitään tekemistä tämän peruutuksen kans- selvästi tapahtui poikkeuslain käsittelyn yhtey- 9959: sa. Ilmeisesti mittariteknikon vapaapäivän mai- dessä eduskunnassa ja sen ulkopuolella. 9960: nitseminen matkustajille peruutuksen syynä on 9961: perustunut väärinkäsitykseen. Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 9962: Yleisemmin voidaan todeta, että jos ILS-laite Teen ensimmäisen lisäkysymyksen. 9963: menee epäkuntoon tällaisena vapaapäivänä, on Eduskunnan pöytäkirjat todistavat, että pää- 9964: mahdollista, että liikenne voi olla epäsäännöl- ministeri väitti poikkeuslain vastustamisen ole- 9965: listä, koska ilman näitä laitteita vaatimukset van äärioikeistolaisuutta ja lisäksi pääministeri 9966: sään suhteen ovat normaalia suuremmat. Tämä Sorsa 6 päivänä helmikuuta 1973 tämän jälkeen 9967: Suullisia lkysymy~iä 189 9968: 9969: 9970: Suomen Sosialidemokraatin mukaan lausui sana- notun lain mukaan olisi valtioneuvostolla oi- 9971: tark:~~Sti seuraavaa: keus alentaa jonkin tavoitehintatuotteen hin- 9972: "Viimeaika1set tapahtumat ovat osoittaneet, taa, mutta vain siten, että jonkin muun tuot- 9973: että jatkuvasti on olemassa eräitä piirejä, tosin teen hintaa olisi vastaavasti nostettava. Hallitus 9974: nähtävästi suppeita joskin äänekkäitä, jotka ei ole kuitenkaan pitänyt oikeudenmukaisena 9975: odottavat sopivaa tilaisuutta voidakseen kerätä alentaa maidon hintaa, koska tällainen toimen- 9976: ympärilleen vahvistuvaa joukkoa kannattamaan pide olwi vaikulltanUJt nimenomaan kehitys- 9977: linjaa, joka merkitsisi! poikkeamista maamme alueiden pien<viljelijäin tulotasoa alentavasti. 9978: viralliselta ulkopollittiiselta linjalta." Kun täl- 9979: lainen provokatorinen väite vahingoittaa maa- Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! 9980: tamme, pyydän tiedustella, onko hallitus näit- Teen ministerin vastauksen johdosta seuraavan 9981: ten lausuntojen takana. ensimmäisen lisäkysymyksen. 9982: Miksi esimerkiksi kolmannella tuotanto· 9983: Ulkoasiainministeri Karja 1aine n: Her- alueella maidon tuotantoavustusta on a:lennettu 9984: ra puhemies! Siitä keskustelusta, joka poikkeus- 3 pennistä alaspäin, mutta sitä vastoin väkirehu- 9985: lain käsittelyn yhteydessä eduskunnassa ja tä- jen hintaa on nostettu kohtuuttomasti? 9986: män salin ulkopuolella käytiin, kieltämättä saat- 9987: toi hyvinkin saada sellaisen käsityksen, kuin Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 9988: mitä pääministeri Sorsa on tä,ällä ja muussa yh- r o: Herra puhemies! Mitä tähän tuotantoavus- 9989: teydessä asiasta maininnut. tukseen tulee, niln se on ennakkoavustus, joka 9990: tulee myöhemmin esille, kun nähdään, onko 9991: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! budjetissa riittävästi määrärahaa nostaa tuotan· 9992: Kun hallitus näyttää yhtyvän pääministerin väit- toavustus mainittuun 3 penniin. 9993: teeseen, pyydän yksityiskohtaisia perusteluja 9994: siitä, että mielipiteet ääntoikeuden puolesta oli- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 9995: sivat muka äärioikeistolaisuutta ja ulkopoliitti- Toinen lisäkysymys. 9996: sen suunnan muuttamista. Pyydän hallitukselta Kun hallitus myöntää, että alentamista on 9997: yksityiskohtaisia tosiasioita enkä ylimalkaisuut- tapahtunut, mutta toisaalta väittää, että on ko- 9998: ta, provokaatiota. rotettu, tiedustelen vielä yksityiskohtaisemmin, 9999: miksi tuotantoavustus toisella tuotantoalueelia 10000: Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her- on pysytellty enna1laan, vai~a kaikki kustannuk- 10001: ra puhemies! Ehkä ed. V. Vennamo jossakin yh- set hallituksen talouspolitiikan johdosta nouse- 10002: teydessä, jossa on enemmän ai:kaa käytettä<vissä, vat estottomasti eikä tämä ainakaan ole nosta- 10003: puolestaan yksilöi täsmällisesti kysymyksensä, mista? 10004: niin hän saa varmasti vastauksen. 10005: Maa- ja metsätaiousministeri H a u k i p u- 10006: Asia on loppuun käsitelty. r o: Herra puhemies! Koska toisella tuotanto- 10007: tukialueelia juuri tuotantokustannusten nousu 10008: on ollut kaikkein suurinta ja siellä myöskin mai- 10009: 1.3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 41 maidon tuot- don tuotanto on erittäin vaikeissa olosuhteissa 10010: tajahinnan alentamisesta. 10011: suoritettua toimintaa, niin hallitus on katsonut, 10012: Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! että tuolla maamme pohjoisimmalla alueella ei 10013: Teen seuraavan suullisen kysymyksen: missään olosuhteissa ole mahdollista maidon 10014: Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena, että hinnan alentaminen, vaan hallitus on pyrkinyt 10015: maidon tuottajahintaa jopa alennetaan, vaikka maidon hintaa jatkuvasti siellä korottamaan. 10016: tuotantokustannukset jatkuvasti nousevat? 10017: Asia on loppuun käsitelty. 10018: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 10019: r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Veikko 14) Ed. I. Suomisen suu11. ksm. n:o 42 hallituksen 10020: Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun- oikeudesta puuttua yksityisen teollisuuden 10021: sijoittumiseen. 10022: nioittaen seuraavaa: 10023: Maataloustulon vakaannuttamisesta annetun Ensi mm ä ~ne n varapuhemies: 10024: lain nojalla valtioneuvosto 23. 3. 1972 määräsi Kun ed. 1. Suominen ei ole paikalla, kysymys 10025: maidon tavoitehinnan 59 penniksi kilolta. Sa- raukeaa. 10026: 190 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10027: 10028: 10029: Asia on loppuun käsitelty. 16) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 44 Lapin läänin jättämi- 10030: sestä metsänparannuslainavarojen jaon ulkopuolelle. 10031: Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun- 10032: 15) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 43 pelastuspalvelu- nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse- 10033: toitninnan saattamisesta lakisääteiseksi. nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: 10034: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- Miksi Lapin läänin alue on kokonaisuudes- 10035: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen saan jätetty Maailmanpankilta saatujen metsän- 10036: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- parannuslrunavarojen jaon ulkopuolelle? 10037: myksen: 10038: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 10039: pelastuspalvelutoiminnan saattamiseksi lakisää- r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus- 10040: teiseksi? taja Vilmin suulliseen kysymykseen esitän kun- 10041: nioittaen seuraavaa: 10042: Valmisteltaessa Maailmanpankin lainoituksen 10043: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra kohteeksi tulevaa metsänparannusohjelmaa esit- 10044: puhemies! Kansanedustaja Jokisen suulli~een tivät Maailmanpankin asiantuntijat, perehdyt- 10045: kysymykseen esitäilli vastauksena kunnioittaen tyään sekä paikalla käynnin että monipuolisen 10046: seuraavaa: aineiston avulla Suomen metsänparannustoimin- 10047: Pelastuspalvelun kehittäminen oli viime vii- taan, että hanketta ei tulisi ulottaa Pohjois-Suo- 10048: kolla käsiteltävänä hallituksen iltakoulussa. Lä- meen siellä saatujen epätyydyttävien tulosten 10049: hiviikkojen aikana valtioneuvosto tekee yksi- vuoksi. Samoin valtion metsät, joiden metsän- 10050: tyiJSkohtaisen päätöksen pelastustoiminnan jär- parannustoiminnan rahoitus voidaan järjestää 10051: jestelyn perusteista. Tällöin lähdetään siitä, että muita teitä, tulisi jättää hankkeen ulkopuolelle. 10052: pelastuspalvelu on ensin saatettava mahdolli- Hankkeen rajauspäätös tehtiin siis Maailman- 10053: simman tehokkaaksi niissä puitteissa, jotka jo pankin toimesta. Lainaneuvottelujen viime vai- 10054: voimassa olevat säännökset antavat, näitä sään- heissa voitiin rajausta lieventää siten, että Poh- 10055: nöksiä tarpeen mukaan kehittäen. Vasta sen jäl- jois-Pohjanma.a;n ja Kainuun piirimetsälautakun- 10056: keen on käytännössä nähtävissä, tarvitaanko pe- nat tulivat metsänlannoituksessa, metsäojituk- 10057: lastuspalvelua varten erityinen laki. sessa ja metsäteiden rakentamisessa mukaan tä• 10058: hän ohjelmaan. Hallinnollisista ja hanketta kos- 10059: kevista käytännön järjestelyistä johtuen ei ollut 10060: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- mahdollista piirimetsälautakunnan aluetta tar- 10061: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen: kempaan raj aukseen, vaikka muutoin olisikin 10062: Hallitus uskoo, että pelastuspalvelutoimen- ehkä ollut perusteltua ottaa mukaan ainakin 10063: piteet pystytään maassamme hoitamaan siis il- Länsi-Lapin parhaita metsänkasvualueita. Näin 10064: man lakia. Entä jos nyt tapahtuu käytännössä ollen Koillis-Suomen ja Lapin piirimetsälauta- 10065: niin kuin on tapahtunut, että apu tuleekin usei- kuntien alueet kokonaisuudessaan eli koko La- 10066: den tuntien päästä vasta paikalle, kuten Pudas- pin lääni ja Kuusamon kunnan alue jäivät pois 10067: järven lento-onnettomuudessa? Jos ihmishenki siitä alueesta, jolla käytettyjä valtion metsänpa- 10068: olisi menetebty tässä, kenen olisi oHut lähin vas- rannusvaroja vastaan voitaisiin nostaa myönnet- 10069: tuu? tävää Maailmanpankin lainaa Suomen valtion 10070: käyttöön. 10071: Si.säasiainminiJStteri T u o m i n e n: Herra Lapin läänin metsänparannustoimintaa aja- 10072: puhemies! Kuten vastauksestani kävi ilmi, hal- tellen ei Maailmanpankin lainaa koskevalla ra- 10073: Htus ei usko, että näitä asioita voitaisiin hoitaa jauksella ole käytännön merkitystä. Metsänpa- 10074: ilman lakia. Minä korostin sitä, että ensin on rannustoiminnan rahoitushan tapahtuu koko 10075: katsottava, miten hyvin asia voidaan hoitaa ny- maassa Maailinanpa:nldn iainaSita riippumatta 10076: kyisten lakien pohjalta niitä tarpeen mukaan ke- täysin normaalisti tulo- ja menoarvioon varatuin 10077: hittäen, ja vasta sen jälkeen on syytä tutkia, tar- metsänparannusvaroin ja metsänparannuslain 10078: vitaanko erillistä lainsäädäntöä vai ei. mukaisin ehdoin. Päätös siitä, mikä osuus näis- 10079: tä varoista suunnataan Lapin läänin alueelle, on 10080: täysin riippumaton Maailmanpankin lainasta ja 10081: Asia on loppuun käsitelty. sen nostamista koskevista aluerajauksista. 10082: Suullisia kysymyksiä 191 10083: 10084: 10085: Ed. V i 1m i:: Herra puhemies! Esitän kun- Ed. Laati o: Herra puhemies! Vastauksen 10086: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen: kuultuani tuntuu vähän oudolta, mutta haluai- 10087: Tuleeko hallitus todella huolehtimaan siitä, sin kuitenkin esittää toisen lisäkysymyksen: 10088: että luvattuja normaaleja metsänparannusvaroja Onko hallitus tietoinen, että tuollainen po- 10089: osoitetaan Lapin yksityismetsätalouden kehittä- llisipula, joka Raahessa on, saattaa vaikuttaa 10090: miseen riittävästi ja yhtä edullisiJ.la ehdoilla? erittäin selvästi myöskin lainkuuliaisten kansa- 10091: laisten turvattomuuden tunteen lisääntymiseen? 10092: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 10093: r o: Herra puhemies! Hallitus tulee toimimaan Sisäasiainministeri T u o m i ne n: Herra 10094: bikin mahdollisin keinoin niin, että Lapin puhemies! Hallitus on varsin hyvin tietoinen 10095: metsänparannusohjelma, siinä laajuudessa kuin siitä, että poliisivoiman vahvistamista maassa 10096: se on suunniteltu toteutettavaksi, voitaisiin to- tarvitaan, ja hallitus on ryhtynyt siinä suhteessa 10097: teuttaa. poikkeuksellisen tehokkaisiin toimenpiteisiin, 10098: mistä osoituksena on täällä nyt käsiteltävänä 10099: oleva ensimmäinen lisämenoarvioesitys. 10100: Asia on loppuun käsitelty. 10101: Asia on loppuun käsitelty. 10102: 17) Ed. Laation suull. ksm. n:o 4.5 poliisihenkilökun- 10103: nan lisäämisestä Raahessa. 18) Ed. Laation suull. ksm. n:o 46 perunantuotannon 10104: lisäämisestä. 10105: Ed. Laati o: Herra puhemies! Es1tän kun- 10106: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse- Ed. Laati o: Herra puhemies! Valtioneu- 10107: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk- voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän 10108: sen: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk- 10109: Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin polii- sen: 10110: sihentkiJ.ökunnan lisäoouseksi Raaheen? Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt, 10111: jotta maataloutemme perunantuotanto vastai- 10112: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra suudessa pystyisi tyydyttämään maamme tar- 10113: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Laation peen ja voisimme olla myös ulosviejänä? 10114: suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioittaen 10115: seuraavaa: Maa~ ja metsätalousministeri H a u k i p u- 10116: Eduskunnassa käsiteltävänä olevan ensimmäi- r o: Herra puhemies! Kansanedustaja Laation 10117: sen lisämenoarvion tultua hyväksytyksi voita- suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu- 10118: neen mm. Raahen seudun poliisin henkilökun- raavaa: 10119: taa hieman lisätä. Perunan nykyiseen huonoon markkinatilan- 10120: teeseen on vaikuttanut paitsi se, että perunan 10121: viljelyala on laskenut, myös se, että hehtaarisa- 10122: Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Esitän en- dat ovat jääneet huonoista kasvuolosuhteista 10123: simmäisen lisäkysymyksen: johtuen alhaisiksi, ja perunarutto on myös alen- 10124: Pitääkö hallitus oikeana, että Raahen selvästi tanut sadon käyttöarvoa. On todettava, että 10125: teollistuneessa kaupungissa on vain yksi poliisi tällä kertaa perunapula on kansainvälinen ilmiö. 10126: 1 000 asukasta kohti, keskiarvon maassamme ol- Viljelyalan alentumiseen maassamme on taas 10127: lessa 1.6 poliisia 1 000 asukasta kohti? Ja esim. vaikuttanut se kireä hintasäännöstely, jota vii- 10128: asukasluvultaan samankokoisessa Kokkolan kau- me vuosina on maassamme harjoitettu. Hinta- 10129: pungissa tämä luku on 1.8. jaosto on eilen päättänyt nostaa ruokaperunan 10130: vähittäishintaa tulevan satokauden osalta, mikä 10131: Sisäasiainministeri Tuominen: Herra tulee varmaan edistämään perunanviljelyä. 10132: puhemies! Tässä yhteydessä en halua ottaa kan- Myös maatilahallitus on ryhtynyt erityisiin toi- 10133: taa siihen, tarvitaanko Raahessa enemmän polii- menpiteisiin perunantuotannon edistämiseksi. 10134: seja kuin Kokkolassa tai päinvastoin. Kun näitä Perunaa on aikaisemmin pieniä määriä viety 10135: tarpeita koko vail:tadmnna.n ta•solla harkitaan, maasta, mutta nykyisten näköalojen vallitessa 10136: joudutaan ottamaan huomioon miltä erilaisim- perunan vientimahdollisuutta tuskin lähiaikoi- 10137: mat näkökohdat, pyrittäessä mahdo1lisimman na tulee olemaan. Sen sijaan on hallitus tehnyt 10138: tehoilcl<.aaseen JoppUJtulOikseen. periaatepäätöksen, joka antaa mahdollisuuden 10139: 192 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10140: 10141: 10142: perunajauhon modifiointiteollisuuden perusta- vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy- 10143: miseen Etelä-Pohjanmaalle, mikä toteutuessaan myksiä. 10144: merkitsee perunan käytön lisääntymistä koti- 10145: maiseen teollisuuteen. 10146: 23) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 52 vangitsemis- ja pidättä- 10147: Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Esitän en- misoikeuden väärinkäytöstä. 10148: simmäisen lisäkysymyksen kunnioittavasti: 10149: Tähän vastaukseen perustuen haluan tiedus- Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta- 10150: tella, onko hallitus nyt todellakin tietoinen, että vasti asianomaiselta ministeriitä kysyn: 10151: pitämällä perunaa jatkuvasti, vuosikausia hinta- Mihin perustuu hallituksen taholta esitetty, 10152: säännöstelyn piirissä ja viiden viimeisen vuoden että rikoslain voimaanpanoasetuksen mukaisia 10153: aikana muuttamatta hintaa lainkaan sen viljely vangitsemis- ja pidättämisoikeuksia koskevia 10154: on todellakin tehty kannattamattomana mah- määräyksiä on väärinkäytetty? 10155: dottamaksi ja kuluttajille jopa kaksi-kolme 10156: kertaa: niin kalliiksi kuin vapaan hinnan valli- Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu- 10157: tessa. hemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen suul- 10158: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu- 10159: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- raavaa: 10160: r o: Herra puhemies! Mitä kansanedustaja Laa- Kysymyksessä tarkoitettaneen Lahdessa 14. 10161: tio kysyi tässä kysymyksessä? 2. 197 3 oikeusministeriön suunnitteluseminaa- 10162: rin yhteydessä pidetyssä lehdistötilaisuudessa 10163: Ed. Laati o: Herra puhemies! Minä en antamaani lausuntoa, jota oli lehdistössä lyhen- 10164: ymmärrä, jos ei herra ministeri tajunnut tätä netty ja käsitelty irrotettuna oikeasta asiayhtey- 10165: kysymystä. Joko hallitus on tietoinen siitä, että destäm. Lausunnossani totesin, ettei vangitse- 10166: hintasäännöstely nimenomaan on aiheuttanut mista ja pidättämistä saa käyttää, kuten joissa- 10167: sen, että tämä viljely on tullut kannattamatto- kin tapauksissa on sattunut, keinona rikoksesta 10168: maksi, ja kuluttajaliekin tehnyt perunan hinnan epäillyn painostamiseksi osallistumaan aktiivi- 10169: kaksin-kolminkertaiseksi, mitä se olisi: ollut sesti rikoksen selvittämiseen. Lausunto perustui 10170: vapaan hinnan vallitessa? mm. eräiden tuomioistuimien jäsenten ja asian- 10171: ajajien esittämään. Heidän mukaansa rikoksesta 10172: epäillyt ovat useissa tapauksissa esim. kiistiies- 10173: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- sään oikeudessa esitutkinnassa antamansa ker- 10174: r o: Herra puhemies! Varsinaisessa vastaukses- tomuksen selittäneet aikaisemman kertomuk- 10175: sani totesin, että eräs syy siihen, että meillä on sensa johtuneen siitä, ettei heitä olisi päästetty 10176: perunapula, on juuri se, että meillä on harjoi- vapaiksi ilman tunnustusta. Vastaava tunnus- 10177: tettu liian kireää hintasäännöstelypolitiikkaa tuksen tavoitteleminen ilmenee eräissä tapauk- 10178: perunan hinnoittelussa. sissa myös oikeudenkäyntiasiakirjoista. Myös 10179: eräät poliisimiehet ovat pitäneet vangitsemis- ja 10180: Ed. Laati o: Herra puhemies! Miksi hal- pidättämisoikeutta tärkeänä mm. sen vuoksi, 10181: litus sitten ei ole puuttunut tähän hintasäännös- että rikoksesta epäilty, joka on menettänyt va- 10182: telyyn, kun viiden vuoden ajan hinta on kui- pautensa, helpommin kertoo tapahtumien kulun 10183: tenkin ollut muuttumattomana? totuudenmukaisesti. Koska RVA:ssa säädetyt 10184: vangitsemisperusteet ovat harkinnanvaraisia, on 10185: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- luonnollista, että tällaiset tapaukset tulevat 10186: r o: Herra puhemies! Eilen hintajaosto on teh- vain harvoin oikeudellisen tutkimuksen koh- 10187: nyt asiasta jo päätöksen. teeksi. 10188: Haluan vielä mainita, että poliisiopistossa 10189: Asia on loppuun käsitelty. opettajana toimivan Kauko Katilan oppikirjassa 10190: Kri:minaalitaktiikka lausutaan mm. seuraavaa: 10191: "Jos rikos on senlaatuinen, että syylliseksi 10192: epäilty voidaan harkinnan mukaan joko vapaut- 10193: Ensimmäinen varapuhemies: taa tai pitää pidätettynä kuulustelun jälkeen, 10194: Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla, voidaan luvata hänelle vapaus siinä tapauksessa, 10195: siirtyy päiväjärjestyksen 19 )-22) asia seuraa- että hän kertoo kaiken rehellisesti. Se on sangen 10196: Suullisia kysymyksiä 193 10197: 10198: tehokaJS keino tunnustuksen saamiseksi." Tämä jestystä ylläpitää nykyisenä ajankohtana, yli- 10199: sanatarkka lainaus löytyy mainitun KatHan kir- malkaisten viitteiden ja oppikirjalausumien pe- 10200: joittamasta oppikirja!Sta sivulta 286. Samasta rusteella? 10201: ·kirjasta lainaan vielä toisen, lyhyen lauseen si- 10202: vulta 274: "Kuulusteltaessa syylliseksi epäiltyä Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu- 10203: on päämääränä aina tunnustuksen saaminen." hemies! Minusta kysymyksessä on erittäin vaka- 10204: va asia. Tämän asian laillinen järjestäminen on 10205: Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk- oikeusministeriössä parhai1laan ns. esitutkinta- 10206: senä kunnioittavasti kysyn: lainsäädännön valmistelussa. Tästä esitutkinta- 10207: Oniko herra mitusterillä joitakin numerotie- padretiSita itultooeen antaJmaan hailliJt:uOOsen. esityk- 10208: toja tällaisista tapauksista ja sitten tapauksista, set varsin pian eduskunnalle. 10209: joissa ne ovat johtaneet syytteeseen? 10210: Asia on loppuun käsitelty. 10211: Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 10212: hemies! Mitään oomerotietoja milnulla ei asias- 10213: ta ole. Olen keskustellut asiasta myös oikeus- 10214: kanslerin kanssa. Hänelliikään tällaisia numero- E n s i m m ä i s en v a: r apu he m i e s: 10215: tietoja ei ole. Sen sijaan tähän asiaan kiinnitin Päiväjärjestyksen käsittelemättömät 24) ja 25) 10216: huomiota siitä syystä, että juuri täHä hetkellä asia siirtyvät siihen seuraavaan eduskunnan 10217: edusJrunnassa on vireillä laaja RVA-uudistus, täysistuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy- 10218: jonka yhteydessä tultaneen keskustelemaan myksiä. 10219: yleensä kriminaalipolitiikan suuntaviivoista. Sa- 10220: massa yhteydessä olen kiinnittänyt huomiota sii- 10221: hen tapaan, jolla va~rsin kovkeatkin poliisiviran- 10222: omaiset ovat suhtautuneet viime aikoina oikeus- En s i m mä i ne n v a r a p u he m i e s: 10223: ministeriön esittämiin varaJlisuusrikoksiin koh- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 10224: diistuviin uudistuksiin. ·kello 14. 10225: 10226: Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisena lisä- 10227: kysymyksenä kunnioittaen kysyn: Täysistunto lopetetaan kello 13.48. 10228: Kun tänään täällä kuulemamme perusteella 10229: ha11itus on syvästi tietoinen velvollisuudestaan 10230: lisätä kansalaisten oikeusturvallisuutta, onko oi- Pöytäkirjan vakuudeksi: 10231: kein hallituksen osalta kohdistaa moitetta nii- 10232: hin, joiden velvollisuutena ensi sijassa on jär- Olavi Salervo. 10233: 10234: 10235: 10236: 10237: 25 11/73 10238: 14. Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10239: kello 14. 10240: 10241: Päiväjärjestys. Siv. 10242: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- 10243: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys 10244: I 1m o i t u k s i a. n:o 7; lak.al. n:ot 5-7. 10245: 5) Ehdotus laiksi ulkomailla palvele- 10246: Siv. van valtion virkamiehen ja työntekijän 10247: K o 1m a s k ä s i t t e 1y: terveydenhuollon kustannusten korvaa- 10248: misesta eräissä tapauksissa , ......... . 217 10249: 1 ) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 10250: asumistuesta annetun lain muuttamisesta 196 nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys 10251: Asiakirjat: Suuren valiokunnan n:o 231 ( 1972 vp.). 10252: mietintö n:o 7; sosiaalivaliokunnan mie- 6) Ehdotus laiksi yhteislaitumista an- 10253: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 245 netun lain muuttamisesta ........... . , 10254: ( 1972 vp.); ed. Hyvösen ym. lak.al. n:o 10255: 464 (1972 vp.). A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 10256: valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen 10257: 2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain esitys n:o 242 ( 1972 vp.). 10258: 94 §:n 1 momentin soveltamisesta ja asu- 10259: tuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä 10260: toimenpiteistä annetun lain 15 § :n 3 mo- 10261: mentin soveltamisesta .............. . 200 Ainoa käsittely: 10262: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 10263: mietintö n:o 8; maa. ja metsätalousvalio- 7) Ehdotus eurooppalaisen tietolii- 10264: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys kenneprojektin "Vaiheohjattu antenni- 10265: n:o 244 ( 1972 vp.). ryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopimuk- 10266: sen eräiden määräysten hyväksymisestä , 10267: A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan 10268: T o i n e n k ä s i t t e 1y: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 226 10269: (1972vp.). 10270: 3 ) Ehdotukset laiksi ulosottolain muut- 10271: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 201 8) Ehdotus Euroopan ympäristönsuo- 10272: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan jeluprojektin täytäntöönpanaan liittyvän, 10273: mietintö n:o 6; toisen lakivaliokunnan jätevesipuhdistamojen lietteen käsittelyä 10274: mietintö n:o 5 (1972 vp.); hallituksen koskevan sopimuksen eräiden määräys- 10275: esitys n:o 24 (1972 vp.); ed. V. Venna- ten hyväksymisestä ................ . , 10276: mon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972 vp.). Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan 10277: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 2. 10278: 10279: E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y: 10280: E s i t e 11 ä ä n: 10281: 4 ) Ehdotukset laiksi taloudellisen kas- 10282: wn turvaamisesta annetun lain muutta- 9) Ed. Saarron ym.lak.al. n:o 195laik- 10283: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 si rakennuslain muuttamisesta . . . . . . . . 218 10284: 196 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10285: 10286: 10287: Siv. Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu 10288: Pöydällepanoa varten edustajille ja liitetään työjärjestyksen 53 §:n 1 10289: e s i t e 11 ä ä n: momentin mukaisesti valtiopäiväasiakirjoihin. 10290: 10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 10291: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi 10292: Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa- Uusia hallituksen esityksiä. 10293: kauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kau- 10294: passa sovellettavis·ta alkuperäsäännöistä 218 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan 10295: 11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis- 10296: 2 hallituksen esityksen johdosta vuosi- kuun 2 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 10297: lomaJa~si ...................... . hallituksen esitykset n:ot 23-33, jotka nyt on 10298: " edustajille jaettu. 10299: 10300: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. 10301: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus. 10302: puhemies: mkopuolella päiväjärjestyk- 10303: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie- 10304: edustajat Asunmaa, Haapasalo, Hokkanen, helle osoitettuna, saapunut liikenneministeri 10305: Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Karkinen, Tarjanteen vastaus ed. Lehtisen ym. kirjalliseen 10306: Knuuttila, Kohtala, Lehmonen, Lehtinen, kysymykseen n:o 18 valtionrautateiden henkilö- 10307: Lemström, Lepistö, Rytkönen, Saarto, Sigfrids, politiikasta. 10308: SUJtinen, TyöLäjärvi, S. W~estertlund, Voutilai- Tämä kysvmys on nyt vastauksineen painet- 10309: nen ja Ääri. tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä- 10310: asiakirjoihin. 10311: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 10312: Ilmoitusasiat: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 10313: päätöstä. 10314: Lomanpyynnöt. 10315: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- Puheenvuoron saatuaan lausuvat 10316: tunnosta virkamatkan vuoksi ed. Karkinen, sai- 10317: rauden vuoksi ed. Huurtamo selkä yksityisasiain Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisen lakiva- 10318: vuoksi edustajat Hokkanen, Knuuttila, Sutinen liokunnan valituille jäsenille kunnioittavasti il- 10319: ja Ääri, tämän ja huomispäivän istunnoista sai- moitan, että valiokunta kdkoontuu kokoushuo- 10320: rauden vuoksi edustajat Lemström ja Rytkönen, neessaan perjantaina kello 12.45. Ellei tämä- 10321: tämän kuun 9 päivään sairauden vuoksi edusta- kään kutsu tuota tulosta, katson velvollisuudek- 10322: jat Lep1stö ja Sigfrids sekä yks1tyisasiain vuoksi seni kääntyä puhemiehistön puoleen. 10323: edustajat Asunmaa ja Lehtinen sekä 10 päi- 10324: vään sairauden vudksi ed. Haapasa'lo. Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio- 10325: lkunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 10326: 13. 10327: Vahvistamatta jätetty laki. 10328: · Puhe m i e s: Ilmoitetaan, et>tä tasavallan 10329: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun Päiväjärjestyksessä olevat Bsiat: 10330: 16 päivältä on eduskunnalle saapunut samalle 10331: päivälle päivätty hallituksen kirjelmä sen joh- 10332: dosta, että Tasavallan Presidentti on sanottuna 1) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne- 10333: tun lain muuttamisesta. 10334: päivänä päättänyt jättää vahvistamatta eduskun- 10335: nan vuoden 1972 valtiopäivillä annetun halli- Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- 10336: tuksen esityksen n:o 130 johdosta hyväksymän tuksen esitys n:o 245 (1972 vp.) ja ed. Hyvö- 10337: lain atomienergialain 12 §:n muuttamisesta. sen ym. lak.al. n:o 464 (1972 vp.), joita on 10338: Lapsiperheiden asumistuki 197 10339: 10340: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan täisi lapsiperheeltä, jonka nykyisen asuntopulan 10341: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin- ja asumisen kalleuden vuoksi on asuttava ah- 10342: nössä n:o 7, esitellään ik o l m ·a .n teen k ä- taammin kuin kaksi henkeä huonetta kohti, 10343: s i t te 1 y y n. keittiö mukaan lukien. 10344: Meidän maassamme on vielä paljon lapsiper- 10345: P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty, heitä, joiden asumistiheys on huomattavasti yli 10346: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi- tuon normin ja kuten juuri valmistuneet asumis- 10347: daan nyt hyväksyä tai hylätä. tutikimukset osoittavat, asumistiheys on kor- 10348: kein juuri erittäin vähätoloisilla ja monilapsi- 10349: silla perheillä. Lakia aikanaan valmisteltaessa 10350: Keskustelu: 10351: on asumisväljyyden rajojen määräävänä tekijänä 10352: varmastikin ollut toive siitä, että tällä määräyk- 10353: Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Nyt !kol- sellä turvattaisiin lapsiperheille tietty taso asu- 10354: mannessa käsittelyssä oleva lapsiperheiden asu- misessa. Mutta silloin ei ilmeisesti otettu huo- 10355: mistukea koskeva lainmuutos on, !kuten sosiaa- mioon sitä, että maassamme asuntopula yhä vain 10356: livaliokunnan puheenjohtaja .täällä on aiemmin jatkuu ja yhtä ankarana ja halu asumistason ko- 10357: esittänyt, rvain tekninen muutos voimassa ole- hottamiseen jää sen vuoksi .toteuttamatta. 10358: vaan lakiin, mutta sellaisenaan erittäin suuresti Lapsiperheiden asumistuen ehtona oleva asun- 10359: asuntotukea saavien iapsiperheiden asemaa hel- non koon minimitavoite johtaa nykyisin siten 10360: pottava muutos ja tuiki tarpeellinen. Toivotta- erittäin suuriin vääristymiin. Äskettäin vierailin 10361: vasti muutOksen aiheuttamat rasitukset kunnille 7-lapsisessa perheessä, joka vuosikausia on ano- 10362: voidaan kuitenkin tehdä mahdollisimman pie- nut 2 huoneen ja keittiön kaupungin vuokra- 10363: niksi. asunnosta suurempaan, jotta olisi voinut asua 10364: Kun tätä teknistä muutosta käsiteltiin sosiaa- kunnolla ja olisi voinut lapsiperheiden asumis- 10365: livaliokunnassa, oli käsittelyssä myös vuoden tuen avulla huomattavasti halvemmalla asua 10366: 1972 valtiopäiville jätetty lakialoitteeni, jonka kuin tässä sänkyjä täyteen ahdetussa nykyisessä 10367: pohjalta olisi ollut syytä kajota lapsiperheiden asunnossaan. Kaupunki ei kuitenkaan ole kat- 10368: asumistulkea koskevan lain eräisiin aivan ilmei- sonut voivansa osoittaa tHavampaa asuntoa kat- 10369: siin heiJkkouksiin, jotta nekin samassa yhtey- soen perheen tulojen olevan riittämättömiä. 10370: dessä olisi voitu korjata ja parantaa erityisesti Näitä tällaisia esimerkkejä on vaikka kuinka pal- 10371: usein kaikkein varkeimmissa oloissa elävien lap- jon ja erityisesti niitä varmasti löytyy maaseu- 10372: siperheiden asemaa. VaHokunnassa kuitenkin ve- dulta. Ahtaasti ja kurjasti asuva lapsiperhe mak- 10373: dettiin siihen, että nyt hyväksyttävä tekninen saa usein korkeampaa vuokraa kuin tilavam- 10374: muutos viivästyy, jos lakia ryhdytään paikkaa- missa ja mukavuuksilla varustetussa asunnossa 10375: maan muilta osin, ja katsottiin lakialoite täten asuva asumistulkea saava perhe. 10376: käsitellyksi ilman, että rvalidkunta edes katsoi Niin kauan kuin maassamme ei ole mahdol- 10377: voivansa ottaa kantaa lakialaitteessa tehtyihin lista osoittaa, että jokainen voi saada asunnon, 10378: muutosehdotuksiin, jotka eivät ole suinkaan jonka suojissa korkeintaan asuu kaksi henkeä 10379: luonteeltaan teknisiä vaan .todella tarpeen sane- huoneessa, on väärin asettaa rajoja lapsiperhei- 10380: lemia periaatteellisia parannuksia. Olenkin sitä den asumistuen saantiin ja siksi lakia olisi muu- 10381: mieltä, että näin ei saisi suhtautua edustajien ,tettava. Myös lain 3 §:n soveltamista käytän- 10382: vakavassa mielessä tehtyihin aloitteisiin. Jos töön on arvosteltu ja sen vuoksi samassa yhtey- 10383: niitä ei valiokunnassa käsiteltävänä olevan laki- dessä olisi sitä muutettava niin, että siinä ei olisi 10384: esityksen yhteydessä voi kunnolla käsitellä, ei varaa ahtaisiin tulkintoihin, joiden seurauksena 10385: niitä saa muodollisestikaan ottaa hylättäväksi, tukea jäävät vaille sellaiset perheenjäsenet, 10386: kuten nyt ja varmasti usein ennenkin on tapah- jotka siihen lain hengen mukaan ovat orkeutetut. 10387: tunut (Ed. V. Vennamo: Se on oikeata pu- Edellisen perusteella ehdotan, herra puhe- 10388: hetta!). mies, eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan 10389: Kun lakia nyt muutetaan vain 9 §:n osalta, lausuman: 10390: .toivoisi, että eduskunta lausuisi mielensä siitä, "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy 10391: että hallitus kuitenkin mahdollisimman !kiireesti toimenpiteisiin lapsiperheiden asumistukeen oi- 10392: antaisi esityksen myös eräiden muiden pykälien keuttavien asunnon väljyyttä koskevien rajoitus- 10393: korjaamisesta ja aivan erityises-ti 5 §:n muutta- ten poistamiseksi ja perhekäsitteen selventämi- 10394: misesta siten, että asumistuen saantia ei evät- seksi, niin että kaikki samaan ruokakuntaan 10395: 198 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10396: 10397: kuuluvat Jasenet otetaan huomioon asumistu- kin kuntien tehtäviä lisätään, on vastaavasti 10398: kea määrättäessä."' huolehdittava lisääntyneiden tehtävien aiheutta- 10399: mien kustannusten korvaamisesta kunnille val- 10400: Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan tion varoista. 10401: ed. Hyvösen tekemää ehdotusta. Esillä olevan lain jatkokäsittelyä ja lain ke- 10402: hittämistä silmällä pitäen on syytä viitata Hel- 10403: Ed. Laine: Herra puhemies! Viime vuoden singin yliopiston vertailevan sosiologian tutki- 10404: alkupuolella tapahtui lapsiperheiden asumistu- musryhmässä tehtyyn asunto-oloja vertailevaan 10405: kihakemusten käsittelyssä sosiaalihallituksessa tutkimukseen, jotrka mukaan Suomessa asutaan 10406: ruuhkaantumista, joka aiheutti useiden kuukau- ahtaammin kuin muissa pohjoismaissa ja että 10407: sien viivästymisiä asumistuen maksatuksessa. tämän tutkimuksen mukaan myöskin eriarvoi- 10408: Tämä erityisesti vähävaraisimpia tuensaajia huo- suus asumistiheydessä on maassamme suurempi 10409: lestuttanut asiantila johti mm. allekirjoittaneen kuin muissa pohjoismaissa. Tämä tilanne on seu- 10410: esittämään eduskuntakyselyn, johon annetussa rausta taloudellisen eriarvoisuuden ja tuloerojen 10411: vastauksessa kerrottiin asumistukeen oikeutet- kasvusta yhteiskunnassamme. 10412: tujen määrän lisääntymisen olleen syynä ano- Näin ollen tulee pyrkiä tuloerojen kaventa- 10413: musten käsittelyn ruuhkaantumiseen. Lisähen- miseen. Lapsiperheiden asumistukilakia edel- 10414: kilökunnan paikkaamisella arveltiin asioiden leen kehitettäessä on otettava huomioon maassa 10415: alkavan sujua normaalilla tavalla. Hallitus näyt- vallitsevat tuloerot. 10416: tää nyt kuitenkin valinneen toisen tien asumis- 10417: itulkiha!kem.us.ten käsittelyn oopewtJtamisessa ja 10418: yksinkertaistamisessa. Myönteistä on se, mikä Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 10419: näkyy hallituksen esittämästä lainmuutoksesta Asunto-olosuhteet ovat maassamme laajalti vai- 10420: eli myönnetyn asumistuen jatkumisesta ilman keat, ja ne ovat kulkeneet huonoon suuntaan. 10421: uutta päätöstä edellytyksellä, ettei asumistuen Tämä johtuu virheellisestä asuntopolitiikasta. 10422: saamisen edellytyksissä ole tapahtunut muutok- Kasvavissa asutuskeskuksissa asuntopula on 10423: sia. Kielteinen puoli on taas näkyvissä hallituk- vain pahentunut, vaikka kauniita lupauksia on 10424: sen esityksen perusteluissa, joissa kerrotaan ase- annettu nimenomaan vaalien alla ja rahaakin 10425: tuksen muutoksella säädetystä vuosittaisesta osoitettu gryndereitten käyttöön. Lisäksi asun- 10426: tarkastusmenettelystä, jonka kunnat ovat vel- topulan seurauksena asumisolosuhteet ovat 10427: volliset suorittamaan. On varsin kyseenalaista, maassamme erittäin huonot, hämmästyttävän 10428: onko eduskunta tarkoittanut lain 11 §:ää aikoi- huonot, asunnot ahtaat ja taso alle ihmisarvoi- 10429: naan säätäessään, että hallitus voi tällä tavalla sen asunnon. Kun lisäksi hallituspolitiikka on 10430: asetuksella lisätä kuntien tehtäviä ja velvolli- pitänyt kansan ansiotasoa matalana, eikä omis- 10431: suuksia. Näin ollen olisi hallituksen otettava tusasuntoihin ole ihmisiä halunsa mukaisesti 10432: vakavasti huomioon sosiaalivaliokunnan lausu- laskettu, niin kaikesta tästä on ollut seurauk- 10433: ma siitä, ettei kunnille aiheutuvia kustannuksia sena että asumistukea on jouduttu yhä laajem- 10434: tulisi kohtuuttomasti lisätä. malti myöntämään ja sitä myös tarvitaan. Mutta 10435: Lapsiperheiden asumistuen merkitystä arvioi- asumistuessa on suuria vääryyksiä. Todella vä- 10436: taessa on syytä todeta sen piirissä olleen vuonna hävarainen lapsiperhe jää asumistuen ulkopuo- 10437: 1971 22 187 perhettä. Asumistukea saavista lelle monesti sillä perusteella, että asunto on 10438: perheistä noin 85 % ansaitsee vähemmän kuin liian huono. Siis siitä lyödään, että on niin vä- 10439: 1 500 mk kuukaudessa. Näissä perheissä keski- hävarainen, että asuntopulan vuoksi ei saa tyy- 10440: määräinen vuokra oli noin 330--355 mk, josta dyttävää asuntoa. Tämä on epäinhimillistä ja 10441: asumistuen osuus oli noin 140-150 mk kuu- tämä on vääryyttä! 10442: kaudessa. Vuokran osuUJS perheen tuloista oli Sorsa-Virolaisen hallitus ei lupauksista huo- 10443: vailtaosal!la perheistä ooin 30-40 %, jopa enem- limatta tunnu kuitenkaan haluavan korjata näitä 10444: mänkin. täysin selviä vääryyksiä ja epäkohtia. Tämäkin 10445: Lapsiperheiden asumistukilakia olisi edelleen laki kohdistuu vain teknilliseen, sinänsä hyvään 10446: kehitettävä ja yksinkertaistettava. Samoin olisi ja 1tal.1),Jo0011iseen korjaukseen, mwtta aineellista 10447: asumistukiasioiden käsittelyä kehitettävä. Tässä puoLta vain lykätään ja katkerulli1lta yLläpide- 10448: yhteydessä olisi selvitettävä tarkoituksenmukai- tään. 10449: nen työnjako sosiaalihallituksen ja kuntien kes- Näistä syistä on välttämätöntä, että eduskun- 10450: ken lisäämättä kuntien tehtäviä. Mikäli kuiten- ta puuttuu asiaan. Siksi, nojautuen sosiaalivalio- 10451: Lapsiperheiden asumistuki 199 10452: 10453: kunnan mietintöön ja iakialoitteeseen, herra pu- Äänestykset ja päätös: 10454: hemies, ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan hal- 1) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. V. Venna- 10455: lituksia velvoittavan perustelulausuman: mon ehdotusten välillä. 10456: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, 10457: että hallitus ikiirehtii asumistuen myöntämistä 10458: kos'kevien säännösten korjaamista ja selventä- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö- 10459: mistä niin, että vallitsevat epäkohdat poistuvat sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 10460: ja tarvitsevat saavat riittävän asumistuen." taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyvå'ksytty. 10461: Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Kan- 10462: natan ed. Veikko Vennamon tekemää peruste- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 10463: 'lulausumaehdotusta. 10464: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 10465: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli- 10466: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest- 10467: rin, Granvik, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hon- 10468: Puhemies: Kesku&telussa on ed. Hyvö- konen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, 10469: nen ed. Juvelan kannattamana ehdottanut pe- A-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 10470: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt- nerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 10471: tää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin lapsi- R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Kivistö, 10472: perheiden asumistukeen oikeuttavien asunnon Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- 10473: väljyyttä koskevien rajoitusten poistamiseksi ja nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, 10474: perhekäsitteen selventämiseksi niin, että kai:kki Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka- 10475: samaan ruokakuntaan kuuluvat jäsenet otetaan nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mus- 10476: huomioon asumistukea määrättäessä." Kutsun tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män- 10477: tätä ed. Hyvösen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, 10478: ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, 10479: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, 10480: lain eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, 10481: asumistuen myöntämistä koskevien säännösten Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruökola, Räsänen, 10482: korjaamista ja selventämistä niin, että vallitse- Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi- 10483: vat epäkohdat poistuvat ja tarvitsevat saavat vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, 10484: riittävän asumistuen." Kutsun tätä ed. V. Ven- Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, 10485: namon ehdotukseksi. Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiek- 10486: so, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, 10487: Selonteko myönnetään oiffteaksi. Tuomioja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi- 10488: talo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Vi- 10489: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- rolainen, Väyrynen ja Asvik. 10490: väksytään. 10491: 10492: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 10493: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän Antila, Hemmi, Huotari, Häkämies, Jaatinen, 10494: lakiehdotuksen hylkäämisestä. P. Jokinen, Juntumaa, Kaarn~, Kainulainen, 10495: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, 10496: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Linkola, 10497: pää ttyneeksi. H. Linna, L. Linna, Martikainen, Miettinen, 10498: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie- 10499: Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet- melä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, 10500: tävä perustelulausumaehdotuksista. Ehdotukset Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, 10501: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänestet- Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, I. Suo- 10502: tävä vastaikkain ja sen jälkeen ;yoittaneesta mie- minen, S. Suominen, Toivanen, Tupamäki, 10503: tintöä vastaan. Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, 10504: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi- 10505: Menettelytapa hyväksytään. katmaa, Vilmi ja Volotinen. 10506: 200 TlliSitaina 6 p. maaliskuuta '1973 10507: 10508: 10509: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko 10510: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, 10511: Holkeri, Junnila, Koppanen, Poutanen, Sileä- Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- 10512: kangas ja Teir. lund, Vik:atmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, 10513: Volotinen ja Väyrynen. 10514: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 10515: Aro, Asunmaa, Borg, Haapasalo, Hokkanen, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 10516: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Aal,to, Aitio, A:lenius, Björklund, Honkonen, 10517: Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, Lan- Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 10518: kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Kantola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpi- 10519: Lottanen, Nrkkilä, Rytkönen, Saarto, Sigfrids, nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai- 10520: Sutinen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuilkka, Vouti- ne, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, 10521: lainen ja Ääri. H. Niskanen, Paasivuori, Puhakka, Pulkkinen, 10522: Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari- 10523: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111 nen, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, 10524: jaa- 1a 53 ei-äänrt:ä, 6 tyihjää; poilssa 29. Tuominen, Tuomioja, Vainio, Weckman, P. 10525: Vennamo, V. Vennamo ja Asvik. 10526: Eduskunta on tässä äänestY'ksessä hyväksynyt 10527: ed. Hyvösen ehdotuksen. 10528: "Tyhjää" äänestää edustaja Lattula. 10529: 2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie- 10530: tintöä vastaan. Poissa äänestyksestä ovait seuraava;t edusta;jat: 10531: Aro, Asunmaa, Borg, Haapasalo, Hokkanen, 10532: Joka lhyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 1os Hostila, Huurtamo, Härkönen, Ilaskivi, Karki- 10533: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk- nen, Knuuttila, Kohtala, Lankinen, Lehmonen, 10534: sytty. Lehtinen, Lemström, Lepistö, Lottanen, Nik- 10535: lkilä, Rytkönen, Saarto, Sigfrids, Sutinen, Työ- 10536: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: läjärvi, Vaittinen-Kuiroka, Voutilainen ja Ääri. 10537: Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta, Breilin, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128 10538: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinok, Fors- jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27. 10539: man, Friberg, Gest1rin, Granvik, Haukipuro, 10540: Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 10541: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaati- 10542: nen, Jokela, P. JOkinen, Junnila, Juntumaa, Jär- Asia on loppuun käsitelty. 10543: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 10544: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, 10545: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Ka- 2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 momen- 10546: ,tajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppanen, tin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoamiseen 10547: Kurppa, Laatio, Laitinen, Liikanen, Lillqvist, liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3 momen- 10548: tin soveltamisesta. 10549: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lo~k 10550: kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli- 10551: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, tuksen esitys n:o 244 (1972 vp.), jota on val- 10552: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio- 10553: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun- 10554: E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekka- nan mietinnössä n:o 8, esitellään k o 1m a n- 10555: rinen, Pihlajamälki, Pohjonen, Poutanen, Proco- t e e n k ä s i t t e 1y y n. 10556: pe, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo- 10557: kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt 10558: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 10559: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, 10560: Sorsa, Stenbäck, Sundqvis,t, Sudkas, I. Suomi- Keskustelua ei synny. 10561: nen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tai- 10562: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Lakiehdotukset hyväiksytään. 10563: Ulosottolaki 201 10564: 10565: 10566: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan säännös ei siten, toisin kuin toisen lakivaliokun- 10567: päättyneeksi. nan enemmistö näyttää ajattelevan, merkitse 10568: rangaistuksen uhkaa muille kuin tietoisesti epä- 10569: Asia on lopnuun käsitelty. rehellisesti käyttäytyville. Tässä yhteydessä voi- 10570: daan todeta, että perintokaaressa on nyt kysy- 10571: myksessä olevan säännOksen kanssa asiallisesti 10572: .3) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja saman sisältöinen määräys. Sen mukaan kuolin- 10573: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. 10574: pesän hoitaja, leski tai muu osakas sekä eräissä 10575: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 6 •tapauksissa ulkopuolinenkin on ~velvollinen va- 10576: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä lallaan vahvistamaan, että hänen perunkirjoi- 10577: sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5 tusta varten antamansa tiedot ovat totuuden 10578: (1972 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen mukaiset. - Velkajana niissä tapauksissa, jol- 10579: esitys n:o 24 (1972 vp.), joka sisältää yllämai- loin ulosottovalaa käytännössä useimmiten käy- 10580: nitut lakiehdotukset. tetään, on yhteiskunta. 10581: Ehdotettu säännös ei liberaalisen kansanpuo- 10582: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren lueen mielestä anna tukea muiden kuin oikeu- 10583: valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan tettujen vaatimusten toteutumiselle. Velallisen 10584: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh- aooman lturvaami,sen uil.osotossa ei 1tu:le .tapahtua 10585: dotusten )riksityiskohtaiseen käsittelyyn. ~totuudessapysymisvelvollisuudesta tinkimällä, 10586: vaan ennen !kaikkea ulosmittaamatta jätettävän 10587: omaisuuden määrää korottamalla. Tämän vuoksi 10588: Yleiskeslrustelu: 10589: liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä 10590: Ed. Toivanen: Herra puhemies! Käsitel- pitää ulosottovalaa koskevien säännösten uudis- 10591: tävänä olevassa hallituksen esityksessä ehdote- tamista perusteltuna. 10592: taan mm. uudistettaviksi ulosottolain 3 luvun Sitä vastoin epäilyksiä herättää ehdotettu 10593: 3 3 § :n säännöksiä tuloksettomaksi jääneen täy- ulosottolain 3 luvun 33 §:n 3 momentin lo- 10594: täntöönpaneyrityksen johdosta velalliselta vaa- pussa oleva säännös, jonka mukaan velallisen on 10595: dittavasta ns. ulosottovalasta. Samassa yhtey- ilmoitettava pyydetyt tiedot velkojan oikeutta 10596: dessä ehdotetaan ~valantekovelvollisuutta ulotet- loukkaavasta omaisuuden luovutuksesta tai oi- 10597: tavaksi koskemaan myös ns. takaisinsaantitilan- keustoimesta, jonka peräyttämistä voidaan vaa- 10598: teita eli sellaisia velkojan oikeutta korvaavia tia saman luvun 35 § :n ja konkurssisäännön no- 10599: omaisuuden luovutuksia tai muita oikeustoimia, jalla. Tällaisten oikeustoimien vdkojan oikeutta 10600: joiden peräyttämistä voidaan vaatia ulosottolain loulfukaava luonne on usein sangen epäselvä, se 10601: ja konkurssilain nojalla. Valamenettelyn tarkoi- voi lopullisesti selvitä vasta korkeimman oikeu- 10602: tuksena on luoda tehoste sille, että ulosmittauk- den äänestyksen jälkeen antamalla päätöksellä. 10603: sessa velallinen antaa oikeat tiedot varallisuus- Tällaiset velkojan oikeuden loukkaukset on vii- 10604: asemastaan, niin että voidaan luotettavasti to- me kädessä todettava oikeudenkäynnissä, jossa 10605: deta, onko täytäntöönpane mahdollinen. Vala- velallisella ei vastaavaa valantekovelvollisuutta 10606: menettely sisältää rangaistusuhalla tehostetun ole. Hän on tällöin oikeudenkäynnissä vastaa- 10607: totuudessapysymisvelvollisuuden velalliselle. jana ja oikeutettu lainmukaiseen puolustukseen. 10608: Esitystä toisessa lakivaliokunnassa käsitel- Jos velallinen joutuu etukäteen ~valan velvoituk- 10609: täessä valiokunnan enemmistö on katsonut, että sin tällaisista hyvinkin tulkinnanvaraisista ky- 10610: ehdotettu ulosottovalajärjestelmä voi käytän- symyksistä lausumaan, velkoja saa tästä ylimää- 10611: nössä johtaa sifhen, että ihmisestä, joka ei tunne räisen edun, ja näin saatetaan vakavasti horjut· 10612: asioita, tehdään pakkotäytäntöönpanoa pakoHe- taa tulevan oikeudenkäynnin asetelmaa, jossa 10613: vaan konkurssikeinottelijaan rinnastettava rikol- aina on oltava kaksi tasavertaista asianosaista. 10614: linen. Tämä valiokunnan enemmistön kannan- 10615: otto näyttää itsessään asiantuntemattomalta. Koska mainitusta ulosottolain 3 luvun 33 §:n 10616: Rikosoikeudellinen vastuu velalliselle aiheutuu 3 momentin säännoksestä käytännössä aiheutu- 10617: valan tai vaikuutuksen nojalla annetusta perät- vat haitat kuitenkin voidaan ja on voitu välttää, 10618: tömästä lausumasta vain, jos teko on ollut ta- säännös LKP:n mielestä on hyvaksyttävissä, var- 10619: hallinen. Tämä käy selvästi ilmi rikoslain nyt sinkin kun on edellytettävä, että tuomioistui- 10620: kysymyksessä olevaa valaa koskevista 17 luvun met hei'komman osapuolen edun suojaamista 10621: 3 §:n säännöksistä. Perätöntä lausumaa koskeva koslk:evan yleisen periaatteen mukaisesti valvo- 10622: 26 11/7.3 10623: 202 Tiistaina 6 p. maaUSkuuta 1973 10624: 10625: 10626: vat, että velkojaUe ei säännöksestä ai:heudu tu- vun 10, 12 ja 14 §, 1 luvun nimike, 2 luvun 10627: levaa takaisinsaantioikeudenkäyntiä ajatellen 7 ja 25 §, 2 luvun nimike, 3 luvun 1, 7, 12- 10628: ylimääräistä etua. Tämä voi tapahtua parhaiten 14, 18 a, 20, 20 a, 21, 23, 27 ja 32 §. 10629: siten, että tuomioistuin valvoo, ettei velkoja 10630: aseta kysymyksiä liian yleiseen muotoon, vaan 10631: täsmentää ne nimenomaan jotain tiedossa ole- 33 §. 10632: van oikeustoimen konkreettista yksityiskohtaa 10633: koskevaksi. Mikäli tapaus näyttää vähääkään Keskustelu: 10634: epäselvältä, tuomioistuimen on takaisinsaantiti- 10635: lanteita koskevan kyselyoikeus evättävä. Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Ehdo- 10636: Hyväksyessään hallituksen esityksen tältäkin tan, että 33 § hyväksyttäisiin halHtuksen esi- 10637: osin liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh- tyksen mukaisena. 10638: mä kuitenkin edellyttää, että ulosottolakia vas- 10639: taisuudessa hallituksen suunnitelmien mukaan Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo- 10640: korjattaessa palataan myös ulosottovalaa koske- tan, että 33 S:n 1 momentti olisi näin kuu- 10641: vilu sääooöksiro puheena olevaLta osalta:. Lain luva: 10642: kolmannessa käsittelyssä ~beraaHsen koosanpuo- Milloin velallisen luona toimeenpannussa 10643: lueen eduskuntaryhmä tulee esittämään tätä ulosmittauksessa tai ulosottoyrityksessä ei ole 10644: asiaa kosikevan ponnen. löydetty velkojan saatavan täyteen suoritukseen 10645: riittäviä varoja taiklka varat ovat riidanalaisia 10646: Ed. Söderman: Herra puhemies! Sen ly- tai niitä ei muusta syystä voida heti käyttää saa- 10647: hyen juridisen luennon jälkeen, jossa väitettiin, tavan suoritukseen, velallisen on velkojan vaati- 10648: että toisen lakivaliokunnan enemmistöllä ei ole muksesta vaiallaan tai juhlallisella vakuutuksella 10649: asiantuntemusta, olisin vain halunnut korostaa vahvistettava, ettei hänellä ole muita varoja 10650: libevaalisen kansanpuolueen eduskU!Illtaryhmälle kuin mitä toimituksessa on ilmoitettu. Jos ir- 10651: s1tä, että toisen la:ldrvalioikunnan enemmistön tainta esinettä tai asiakirjaa, joka tuomiossa on 10652: esittämä muoto ei suinkaan merkitse sitä, että määrätty toiselle annettavaksi, ei ole täytäntöön- 10653: velallisilla ei olisi m1tään seuraamusta, vaan seu- panossa löydetty, tappiopuoli on velvollinen va- 10654: raamus olisi silloin se, että se, joka valehtelee lallaan tai juhlallisella vakuutuksella vahvista- 10655: ulosmittaustilanteessa, voidaan tuomita rikos- maan sen, ettei hänellä ole esinettä tai asiakir- 10656: lain petospykälän mukaan, siis rikosian 36 lu- jaa hallussaan eikä hän tiedä, missä se on. Täl- 10657: vun 1 §:n mukaan, pykälä, joka puuttui tästä laista valaa tai juhlallista vakuutusta sanotaan 10658: liberaalisen kansapuolueen juridisesta esitel- ulosottovalaksi. 10659: mästä. Mutta sen sijaan me olemme sitä mieltä, 10660: että ulosottovalamenettely tässä suhteessa on Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan ed. 10661: tarpeeton sen vuoksi, että sitä on !käytetty SaukJkosen tekemää ehdotusta. 10662: eräänlaisena massavalamenettelynä, jossa huo- 10663: mattavasti ihmisiä on viety valalle, jossa sillä Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan- 10664: ei ole mitään järjellistä merkitystä. natan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta. 10665: Tämä ulosottovala ideologisesti kyllä tuli 10666: ulosottolakiin vuonna 1895 silloisten liberaalis- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10667: ten virtaoksien vuoksi, ja tässä on kai todet- 10668: tava, että kun liberaalinen kansanpuolue on P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Saukko- 10669: vielä ·tällä kannalla, niin melko vanhaa libera- nen ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että 10670: lismia tässä ajetaan. pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu- 10671: kaisena. Kutsun tätä ed. Saukkosen ehdotuk- 10672: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. seksi. Ed. Juntumaa ed. Ronkaisen kannattama- 10673: na on ehdottanut, että pykälä kuuluisi seuraa- 10674: vasti: "Milloin velallisen luona toimeenpan- 10675: Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityiskoh- nussa ulosmittauksessa tai ulosottoyrityksessä ei 10676: taiseen käsittelyyn. ole löydetty velkojan saatavan täyteen suorituk- 10677: seen riittäviä varoja taikka varat ovat riidan- 10678: Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään alaisia tai niitä ei muusta syystä voida heti käyt- 10679: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 lu- tää saatavan suoritukseen, velallisen on velkojan 10680: Ulosottolaki 203 10681: 10682: vaatimuksesta vaiallaan tai juhlallisella vakuu- Pulkkinen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, 10683: tuksella vahvistettava, ettei hänellä ole muita Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sal- 10684: varoja kuin mitä toimituksessa on ilmoitettu. menkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo- 10685: Jos irtainta esinettä ,tai asiakirjaa, joka tuo- ranta, Sattkikonen, Si~aniemi, S11eä:ka.ng!IIS, Si- 10686: miossa on määrätty toiselle annettavaksi, ei ole nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. 10687: täytäntöönpanossa löydetty, tappiopuoli on vel- Suominen, S. Suominen, SuontJtanen, Tallgren, 10688: rvollinen vaiallaan tai juhlallisella vakuutuksella Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, 10689: vahvistamaan sen, ettei hänellä ole esinettä tai Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, 10690: asiakirjaa hallussaan e1kä hän tiedä, missä se on. Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, 10691: Tällaista valaa tai juhlallista vakuutusta sano- Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, 10692: taan ulosottovalaksi." Tämä on ed. Juntumaan H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- 10693: ehdotus. mi, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik. 10694: 10695: Selonteko myönnetään oikeaksi. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 10696: Björklund, Eskman, A.-L. Jokinen, Juntu- 10697: Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia, maa, Juvela, Kivistö, Kook, Laitinen, Lindeman, 10698: joten ne on ensin asetettava äänestyksessä vas- L. Linna, Må'kelä, Pekkala, Raatikainen, Ronkai- 10699: takkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä vas- nen, Ruokola, Salama, Sandelin, Söderman, Tu- 10700: taan. pamäki, Veilkko Turunen, Westerholm ja Väy- 10701: rynen. 10702: Menettelytapa hyväksytään. 10703: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 10704: Äänestykset ja päätös: Ahde, Ajo, LHkanen, Luja-Vepsä, Salo ja 10705: 1) Äänestys ed. Saukkosen ja ed. Juntumaan Tikka. 10706: ehdotusten välillä. 10707: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 10708: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sauk- Asunmaa, Haapasalo, Hokkanen, Hostila, 10709: kosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voiit- Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Ilas'kivi, Kar- 10710: taa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty. kinen, Knuuttila, Kohtala, Lehmonen, Lehtinen, 10711: Lemström, Lepistö, Lottanen, Männistö, Rytkö- 10712: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Saarto, Salla, Seppä, Sigfrids, Sutinen, Tai- 10713: pale, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Virolainen, 10714: Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Voutilainen ja Ääri. 10715: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 10716: Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142 10717: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, jaa- ja 22 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 29 10718: Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häi- 10719: kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 10720: Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, ed. Saukkosen ehdotuksen. 10721: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 10722: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai- 2) Äänestys ed. Sauklkosen ehdotuksesta mie- 10723: nen, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, tintöä vastaan. 10724: Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- 10725: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 10726: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lat- "ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus hyväk- 10727: tula, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loik- sytty. 10728: kanen, Lähteenmälk:i, Martikainen, Mattila, 10729: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 10730: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Neva- 10731: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 10732: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Björklund, Breilin, ESikman, Flinck, Forsman, 10733: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla- Friberg, Gestrin, Helle, Honkonen, Hykkäälä, 10734: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär- 10735: 204 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10736: 10737: 10738: visalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kanto- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 10739: la, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi- keskustelutta 3 luvun 34-37 §, 3 luvun ni- 10740: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lai- mike, 4 luvun 10, 14, 28 ja 32 §, 5 luvun 10741: ne, Laitinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde- 6-8, 10, 11, 45 ja 54 §, 6 luvun 1, 6, 8, 11, 10742: man, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy- 14, 15 ja 18 §, 7 luvun 5, 8, 11-13, 20 ja 10743: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai- 21 §, 7 ~uvun nd:mike, 9 luvun 3 §, 10 [uvun 10744: nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, 5, 9, ja 15 §, 10 luvun nimike, voimantulosään- 10745: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjo- nös, johtolause ja Iain nimike, toisen lakiehdo- 10746: nen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, tuksen 1-6 §, voimaantulosäännös, johtolause 10747: Remes, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, ja nim~ke, kolmannen lakiehdotuksen 9 luvun 10748: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sini- 12 ja 13 §, 12 luvun 12 §, 12 luvun nimike, 10749: salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimike, 10750: Tahl,gl.'len, Tamminen, Ti~so, Tiilikainen, Tik- neljännen laikiehdotuksen 4 ja 5 §, voimaantulo- 10751: ka, TUI01llinen, Tuomioja, Väinö TllltUlllen, Uusi- säännös, johtolause ja nimike, viidennen laki- 10752: ital1o, Weokman, Vilponiemi, Väyrynen ja As- ehdotuksen 10 §, voimaantulosäännös, j<:Yhto- 10753: vik. lause ja nimike. 10754: 10755: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 10756: päättyneeksi. 10757: Antila, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eske- 10758: linen, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, 10759: Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, 4) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaami- 10760: sesta annetun lain muuttamisesta. 10761: Jdkela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, 10762: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Esitellään perustuslakivali<Ykunnan mietintö 10763: A:hti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- 10764: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- 10765: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, sen esitys n:o 7 se'kä lak.al. n:ot 5-7, jotka 10766: H. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 10767: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, 10768: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus- 10769: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, tuslakivaliokunnan mietintö n:o 3. 10770: Rainio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, 10771: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Siikaniemi, 10772: Sileälkangas, I. Suominen, S. Suominen, Suortta- Keskustelu: 10773: nen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, 10774: Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven- Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Perustus- 10775: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes- lakivaliokunnan mietintöön !Httyvässä II vasta- 10776: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen. lauseessa on lyhyesti esitetty ne syyt, joiden ta- 10777: lkia säännöstelyjärjestelmää nyt on ryhdyttävä 10778: tosissaan purkamaan. Jos kustannus- ja kysyntä- 10779: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: paine hintoja korottavaan suuntaan on niin voi- 10780: Asunmaa, Haapasalo, Hokkanen, Hostila, makasta kuin se meillä on viime vuosina ollut, 10781: Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Kar- hinnansäännöstelyllä ei voida elinkustannusten 10782: kinen, Knuuttila, Kohtala, Lehmonen, Lehtinen, ja hintaindeksien nousua pysähdyttää. 10783: Lemström, Lepistö, L. Linna, Lottanen, Mänt- Nykyinen säännöstelyjärjestelmä on ollut voi- 10784: täri, Pu1kkinen, Rytkönen, Saarto, Salla, Seppä, massa vuoden 1968 helmikuusta lähtien. Tänä 10785: Sigfrids, Suo'kas, Sutinen, Taipale, T~kkanen, aikana elinkustannusindeksi on säännöstelystä 10786: Tupamäki, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Viro- huolimatta noussut 28 % ja tukkuhintaindeksi 10787: lainen, Voutilainen ja Ääri. 35 %. Säännöstely on siis inflaation torjuntaa 10788: ajatellen tehoton keino, tehoton eikä ehdoton, 10789: niin kuin säännöstely'haluinen painovirhepaho- 10790: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 85 lainen on kirjoittanut perustuslakivaliOkunnan 10791: jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 34. mietintöön. 10792: Toisaalta tämä säännöstelyn ylläpitäminen 10793: Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön. kuitenkin johtaa elinkeinotoiminnassa moniin 10794: Taloudellisen 'kasvun turvaaminen 205 10795: 10796: vinosuuntauksiin ja kohtuuttomuuksiin. Siitä ei pidä kuvitella, että vain näiden indeksin kiel- 10797: on nyt ajankohtainen perunapula hyvin kuvaava tävien pykälien :takia täällä oppositiossa ollaan 10798: esimerkki. Taitamattomasti ylläpidetty perunan valmiita nielemään hallituksen esitys sellaise- 10799: hinnansäännöstely on vaikuttanut sen, että vil- naan, nahkoineen karvoineen. 10800: jelysala on pienentynyt, ja kun sato-olosuhteet Suurelle valiolkunnalle on esitettävä se hyvin 10801: huononivat, jouduttiin näistä syistä keskelle ny- vakava toivomus, että kun se nyt ryhtyy tätä 10802: kyistä perunapulaa. Siitä huolimatta itsepäisesti asiaa käsittelemään, se ottaisi käsittelyn poh- 10803: jatlketaan säännöstelyä sellaisissa merkeissä, että jaksi perustuslakivaliokunnan mietinnön II 10804: I luokan kotimainen peruna on näihin asti !kau- vastalauseeseen sisältyvän lakitekstin. Tätä la- 10805: poissa maksanut 65 penniä kilolta, mutta saman- kia on nyt muutettava niin, että ainakin vuok- 10806: aikaisesti on ulkomailta jouduttu tuomaan pe- rien säännöstelypykälä jää siitä nykyisessä muo- 10807: runaa, jonka I laatuluokan hinta kaupoissa on dossaan pois. 10808: ollut 1,14 mk 'kilolta, liki kaksinkertainen hinta 10809: siis. Mitä järkeä tässä on? (Ed. Saloranta: Laa- Ed. S. Westerlund: Herra puhemies! 10810: tu on paljon huonompi!) - Niin, laatu on Työmarkkinaratkaisut harvoin muistuttavat syn- 10811: vielä huonompi, aivan oikein. Kotimainen Iaa- tytavoiltaan toisiaan. Tämänkertainen työmark- 10812: tukin on parempi ja siitä huolimatta hinta on kinatilanne on aikaisempiin vuosiin nähden huo- 10813: !Vain suunnilleen puolet ulkomaisen heikompi- mattavan poilkkeuksellinen. Todettakoon mm. 10814: iaatuisen tuotteen hinnasta. kansandemokraattien pitkään jatkunut hiljais- 10815: Kohtuuttomimmin säännöstely on kuitenlkin elo, joka taktiikaltaan selvästi on erilainen kuin 10816: kohdellut vuokranantajia. Tänä aikana, jolloin edellisiä ratkaisuja muotoiltaessa. 10817: säännösroely on ohlut voimassa, monet muut rtu- Työmarkkinajärjestöjen taholta :kirjattiin 10818: lonsaajacyhmät ovat !VOineet todeta tulojoosa viime vuoden loppupuolella sekä aivan alkuvuo- 10819: sootään nousseen .inflaation mukana ja monet desta kynnyskysymyksiksi luonnehdittuja selvi- 10820: tUJ1o111saajaryhmät inElaa~tiota oopea;mm.inikin. Si- tyksiä tämän sopimuskierroksen lkäynnistämi- 10821: rt:en · esåmerkiksi :paJ!kansaajien :keslkioos.ioindeksi seksi. Niin TVK:ssa kuin SAK:ssakin nähtiin 10822: on helmikuusta 1968 viime vuoden joulukuu- tarpeelliseksi saada selko siitä, mihin veropo- 10823: 'hun noussut 55%, maataloustuotteitten luovu- liittisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 10824: tushintaindeksi 37.5 %, mutta säännösteltyihin tulevan sopimuskauden aikana sekä minkälai- 10825: vuokriin on tänä aikana sallittu vain yksi ainoa nen on oleva Suomen Pankin rahapolitiikka. 10826: yleiskorotus suuruudeltaan vain noin 2.5 %. Ulkomaankauppapoliittisten ratkaisujen siir- 10827: Tämä on sellainen kohtuutltomuus, että se hi- tyessä toistaiseksi on tästä muodostunut selvä 10828: poo laittomuuden rajoja. epävarmuustekijä työehtosopimuskenttään. Tu- 10829: Erityisesti on tähdennettävä sitä, että vuok- lopoliittisten kokonaisratkaisujen edellytyksiksi 10830: rien säännöstely !kohdistuu raskaimmin vaatimat- on viimeisten neljän sopimusratkaisun yhtey- 10831: tomiin pienomistajiin. Vuokratravien asuntojen dessä muodostunut taloudellisen kasvun tur- 10832: tukkuomistajat, joita niitäkin on ja joita tarvi- vaamislain säätäminen, joka on mahdollistanut 10833: taan, voivat aina palkata itselleen pätevää laki- maan talouselämää pahoin koetelleen indeksi- 10834: miesasiantuntemusta, joka säännöstelyn aikana- ehdon kieltämisen. 10835: kin on voinut säännöstelyviranomaisilta ja so- Työmarkkinajärjestöjen julkilausumissaan lau- 10836: !Vittelulautakunnalta saada vuokriin korotusta. sumat selvityspyynnöt ovat johtaneet osittaissei- 10837: Tätä mahdollisuutta ei ole esimerkiksi jollakin vityksiin. Veropoliittisia uudistuksia on odotet· 10838: leskellä, joka sattuu omistamaan yhden pienen tavissa, mutta ne eivät ehdi kovinkaan paljon 10839: vuokrattavan huoneiston. Hän on näinä vuo- vaikuttamaan ensi sopimuskaudella. Pääjohtaja 10840: sina ollut vuokralaisensa ja säännöstelyviran- Koivisto on arveluttavalla tavalla vihjaissut 10841: omaisten armoilla. Vuokrasäännöstely tietysti rahapolitiilkan kiristämiseen. Tämänpäiväinen 10842: on johtanut myös elintärkeän asunnontuotannon hallituksen veropoliittinen informaatio ei täytä 10843: supistumiseen. niitä vaatimuksia, joita työmarkkinajärjestöt 10844: Ainoa syy, minlkä takia jonkinlaista säännös- ovat esittäneet verotettavan tulon alarajan nos- 10845: telyvaltuuslakia yhä tarvitaan, ovat tuon val- tamisesta sekä progression lieventämisestä aina 10846: tuuslain ne PY'kälät, jotka kieltävät indeksieh- 30 000 markan verotettavaan tuloon asti. Kan- 10847: don käyttämisen. Indeksiehdosta on saatu •taka- sainvälinen valuuttakriisi sekä nousukauden yh- 10848: vuosina niin huonoja kokemuksia, että näihin teydessä mahdollisesti sovellettavat rahapoliitti- 10849: kokeiluihin ei ole syytä lähteä uudelleen. Mutta set toimenpiteet merkitsevät keskitettyä rat'kai- 10850: 206 Tiistaina 6 p. maaliskuulta 1973 10851: 10852: 10853: sua odottaville epävarmuustekijää, jonka huo- sytyksi mahdollisimman pikaisesti. Tämä kiireh- 10854: mioon ottaminen saattaa omalta osaltaan aset- timinen siksi, että työmarkkinajärjestöt voisivat 10855: taa sanotunlaisen ratkaisun syntymisen uhan- erään epävarmuustekijän poistuttua pyrkiä vä- 10856: alaiseksi. häisen käytettävissä olevan ajan puitteissa kes- 10857: Edellä suorittamani analysointi yleisestä työ- kitettyyn ratkaisuun. 10858: markkinatilanteesta edellyttää tällä kertaa lähin- 10859: nä poliittiselta tasolta aktiivisia toimia, jotta 10860: voidaan pelastaa, mitä pelastettavissa on. Viime Ed. K o c lk: Herra puhemies! Käsiteltävä- 10861: päivinä tapahtunut pallottelu on luonteeltaan nämme on esitys laiksi taloudellisen kasvun tur- 10862: muuttumassa syntipukin etsinnäksi. Jolleivät vaamisesta eli ns. valtalaki, jolla eduskunta siir- 10863: kaikki tahot pyri tasoittamaan tietä keskitetylle tää itselleen kuuluvaa valtaa lähinnä valtioneu- 10864: ratkaisulle, joutuu eduskunta jälleen kerran työ- vostolle. Kuten perustuslakivaliokunnan mietin- 10865: markkinajärjestöjen silmissä syntipukiksi, ku- nöstä ilmenee, emme me kansandemokraatit ole 10866: ten viime keväisen eläkepaketin yhteydessä lau- olleet tyytyväisiä hallituksen esitykseen valta- 10867: suttiin. lain jatkamisesta entisessä muodossaan, koska 10868: Eri tahoilla on viime päivinä kysytty, tarvi- nykyisen valtalain väljyys ja tulkinnanvaraisuus 10869: taanko lainkaan keskitettyä tulopoliittista rat- on todistettavasti osittain ollut vaikuttamassa 10870: kaisua ja lakia taloudellisen kasvun turvaami- vuonna 1972 tapahtuneeseen hintojen voimak- 10871: seksi. Kun asiaa ryhdytään tarkastelemaan hei- kaaseen kohoamiseen, minkä seurauksena työn- 10872: kosti tuottavien alojen työntekijöiden näkökul- tekijöiden reaaliansiotason kehitys on jäänyt jäl- 10873: masta, on näiden työntekijöiden ainoana mahdol- keen tuottavuuden noususta. Tämän lisäksi 10874: lisuutena kohottaa reaalista ansiotasoaan se, että suuri ryhmä työntekijöitä on joutunut totea- 10875: pallkat nousevat kautta linjan keskitetysti ja että maan, että elinkustannusten nousun vuoksi reaa- 10876: maassa on hintojen kohoamista hillitty. Vii- liansiotase on laskenut. 10877: meksi mainittu liittyy läheisesti indeksiehdon Kuten vastalauseessamme toteamme, elin- 10878: kieltoon. Epäkeskitetyn palkkakehityksen valli- kustannusten nousuun nykyisen valtalain voi- 10879: tessa mainitsemani toimialat joutuvat tyyty- massaoloaikana on olennaisella tavalla vaikutta- 10880: mään alhaisempiin palkankorotuksiin tai vaihto- nut valtioneuvoston päätös hintasäännöstelyn 10881: ehtoisesti työttömyyteen toimialan kuihtumisen lieventämisestä. Tämän johdosta me vaadimme 10882: seurauksena. Epäkeskitetystä palkkaratkaisusta nyt, että valtalakia on muutettava siten, että se 10883: verrattuna kesikitettyyn hyötyvät vain niiden velvoittaa hallituksen tiukempaan hintasäännös- 10884: toimialojen työntekijät, joilla palkkaliukuma telyyn. Lisäksi edellytämme, että eduskunta, 10885: on ollut korkea. eikä valtioneuvosto, säätää ne perusteet, millä 10886: Liberaalinen kansanpuolue on joutunut useas- hintapäätokset on tehtävä. 10887: sa yhteydessä muistuttamaan maan toiseksi suu- Jotta palkansaajien reaaliansiotason kehitys 10888: rimman palkansaajaryhmän, toimihenkilöiden, voitaisiin turvata elinkustannusten kohoami- 10889: heikosta ansiokehityksestä sekä matalasta palk- sesta huolimatta, pidämme tarpeellisena, että 10890: katasosta. Useimpien TVK-laisten jäsenliitto- valtalakia muutetaan myös niin, että indeksieh- 10891: jen keskimääräinen jäsenkunnan ansio on alle don soveltaminen palkkausta koskevaan sopi- 10892: 1 .300 mk kuukaudessa. Toimihenkilöiden koh- mukseen tulisi mahdolliseksi. Lähdemme tällöin 10893: dalla ongelmat reaaliansioiden varmistamiseksi siitä, että indeksiehtoa on ainoastaan sovelletta- 10894: ovat identtiset SAK-laisten palkansaajien kans- va palkkausta koskevaan sopimukseen, eikä se 10895: sa. Kun monessa tapauksessa yksinhuoltaja jou~ suinkaan saa merkitä sitä, että takavuosien in- 10896: .tuu tulemaan toimeen edellä mainitulla keski- deksimylly päästettäisiin valloilleen . 10897: ansiolla, mahdollisesti lapsia kouluttaen, ei to- Työmarkkinajärjestöjen välisissä neuvotte- 10898: della ole varaa päästää hintoja riistäytymään val- luissa on ilmennyt, että palkkojen sitominen in- 10899: loilleen. Näiden satojentuhansien toimihenkilöi- deksiin aiheuttaisi ilmeisen indeksimyllyn käyn- 10900: den ja työntekijöiden hartaana toivomuksena on nistymisen vaaran. Työmarkkinajärjestöjen neu- 10901: rauhallisen hintakehityksen vallitessa kohottaa votteluissa pyritään tämän johdosta löytämään 10902: omaa reaalista ansiotasoaan hyvinvointiyhteis- myös muita vaihtoehtoja, joilla pystyttäisiin tur- 10903: kuntamme piirissä. Tällaisen kehityksen varmis- vaamaan työläisten reaaliansiotason nousu elin- 10904: tamiseksi nyt käsittelyn kohteena oleva laki ta- kustannusten noustessa. Työehtosopimusten 10905: loudellisen kasvun turvaamisesta annetun lain purkamisehto on mainittu eräänä mahdollisuu- 10906: voimassaolon jatkamiseksi olisi saatava hyväk- tena. 10907: Taloudellisen kaSV'Wl turvaaminen 207 10908: 10909: Yhä •tihenevin aikavälein tapahtuvat kapita- kansaa vastaan. Toisaalta on tukahdutettu, 10910: listisen maailman valuuttakriisit devalvaatioi- jopa kaadettu yritteliäisyyttä aina talonpojan 10911: neen, revalvaatioineen ja valuuttojen kellutta- •tappolinjaa myöten. Toisaalta on monopolipää- 10912: misineen ovat aiheuttaneet sen, että työmies tar- oman ja pakkososialismin päämäärien edessä 10913: vitsee tänään tehokkaita lainsäädäntötoimenpi- nöyrästi sallittu hintavyöry kansan korvaamat- 10914: reiltä leipänsä ansa1tsemi:sen turvaamiseksi. tomaksi vahingoksi. 10915: Toivon, että suuri valiokll!Illta ottaa huomioon Vaikka valtal~ki koskee myös valtion ja kun- 10916: ne näkökohd&t, jottka me kansandemolm-aatit tien hintoja, niin nimenomaan Sorsa-Virolaisen 10917: olemme vastailaUJSeeSsanntne esirtltäneet. hallitus ei ole soveltanut ·valtalakia valtioon 10918: ja vain osittain kuntiin. Valtion rikastuttami- 10919: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! nen ja pakkososialismi on ollut tärkeämpi kuin 10920: Esillä on siis ensimmäisessä käsittelyssä valta- oikeudenmukaisuus ja kansan etu. Kun hallituk- 10921: laki, jonka hallitus esittää entisen sisältöisenä set eivät ole käyttäneet kansan parhaaksi valta- 10922: jatkettavan ensi vuoden maaliskuun loppuun. lain valtuuksia, vaan niitä on pikemminkin käy- 10923: Eduskunnan perustuslakivaliokunta on hyväksy- tetty kansaa vastaan, niin selvästi valtalaki olisi 10924: nyt tämän hallituksen esityksen muuttamatto- kirjoitettava niin, että hallitukset todella veivoi- 10925: mana. Tämä merkitsee sitä, että nykyinen onne- tetaan toimimaan hintavyöryn estämiseksi. 10926: ton tilanne ja hintavyöry vain jatkuvat. Tästä Mutta tällöinkään hintojen säännöstely ei saa 10927: kärsii koko kansa. Sorsa-Virolaisen hallitus ja johtaa yritystoiminnan lamaantumiseen ja lop- 10928: nykyisen eduskunnan enemmistö näyttävät to- pumiseen. Sehän merkitsee vain työn ja toi- 10929: della olevan kyvyttömiä hoitamaan maamme meentulon puutetta Suomen kansalle. 10930: asioita. Ainoa oi!kea tie tällöin on hyväksyä SMP:n 10931: Edusikunnan perustuslakivaliokunnan mietin- eduskuntaryhmän lakialoitteen linja, joka kul- 10932: nössä on kaksi vastalausetta. SKDL:n vastalau- kee ed. Lemströmin nimellä. Tämä SMP:n laki- 10933: seessa vaaditaan laki kirjoitettavaksi niin, että aloitehan merkitsee sitä, että välttämättömät 10934: se velvoittaa hallituksen tiukempaan hintasään- hintojen korjaukset yritystoiminnan edistämi- 10935: nöstelyyn, jolloin hintoja vahvistettaessa olisi seksi on tehtävä, mutta tästä huolimatta hinta- 10936: perustaksi otettava rationaalisen suurliikkeen, vyöryä ei sallita, vaan hintavyöry on estettävä 10937: suuryrityksen, kustannukset. Tämä SKDL:n vas- ennen kaikkea tarvikkeiden tuotantokustannuk- 10938: talause merkitsee siis monopolipääoman suosi- sia ja veroja alentamalla. Tämä on täysin mah- 10939: mista sekä pienyritteliäisyyden tukahduttamista dollista. Ehdottomasti on pidettävä kiinni siitä, 10940: kommunististen periaatepäämäärien mukaisesti. että hinnat ja maksut, jolloin myös valtion ja 10941: Se merkitsee myös lisääntyvää työttömyyttä ja kuntien maksut otetaan mukaan, sekä verot ei- 10942: kansan katkeruutta eli vallankumouksen objek- vät saa nousta kolmannesta enempää sen tulon- 10943: tiivisten edellytysten vahvistamista. SKDL siis lisän määrästä, jonka kansalaiset saavat, johtui- 10944: haluaisi käyttää valtalakia pakkososialismin val- pa tämä tulonlisä mistä tahansa ja vaikkapa in- 10945: lankumouspäämäärien hyväksi kansan kärsi- flaatiosta. 10946: myksistä välittämättä. Tällainen talouspolitiikka on koko kansan 10947: Mutta eduskunnan perustuslakivaliokunnan edun mukainen. Se tukee yritystoimintaa, mutta 10948: mietinnössä valtalaiksi on myös kokoomuksen samalla se estää hintavyöryn ja kansan elintason 10949: vastalause. Tämä kokoomuksen kanta lähtee en- laskun. Se päinvastoin parantaa kansalaisten toi- 10950: nen kaikkea siitä, että vuokrien nousun rajoitta- meentuloa ja nostaa heidän elintasoaan, mutta 10951: minen on kokonaan estettävä. Kun maassamme estää kohtuuttoman valtion rikastuttamisen kan- 10952: kasvavissa asutuskeskuksissa on virheellisen san kustannuksella. Se pysäyttää myös inflaation 10953: asuntopolitiikan vuoksi aina vain paheneva asun- ja on piensäästäjien edun mukainen. 10954: topula, tämä kokoomuksen kanta johtaisi sel- On hämmästyttävää, että suuret puolueet ei- 10955: vään vuokrariistoon. Se seikka, että vuokrasään- vät halua yhtyä tähän SMP:n rakentavaan lin- 10956: nöstelyä on maassamme hoidettu täysin mieli- jaan. Tämä todistaa, että suuret puolueet ovat 10957: valtaisesti ja epäoikeudenmukaisesti, ei kuiten- pettäneet Suomen kansan. Niille on monopoli- 10958: kaan anna minkäänlaisia perusteita kokoomuk- pääoman etuus ja pakkososialismin rakentami- 10959: sen vuokranriiston pyrkimyksille. nen maahamme tärkeämpi kuin kansan toimeen- 10960: Valtalaki on todella ollut hallitukselle teho- tulon turvaaminen ja parantaminen. 10961: kas ase. Mutta suuret puolueet ja hallitukset Niin kauan kuin on pahenevaa asuntopulaa, 10962: ovat käyttäneet valtalakia typerästi ja väärin tarvitaan myös välttämättä rajoitettua vuokra- 10963: 208 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 10964: 10965: 10966: säännöstelyä, mutta vuokrasäännöstely on jär- perustusla'kivaliokunnassa. Jopa SMP:stä pois 10967: jetön niillä alueilla, jotka parhaillaan ,tyhjene- siirtyneet isäntiensä käskyn mukaisesti ovat toi- 10968: vät väestöstä. Tällainen Sorsa-Virolaisen halli- mineet valtalaikiasiassa kansan edun vastaisesti 10969: tuksen vuokrapoltHkka on kestämätön. Myös- hintavyöryn puolesta, kansan köyhdyttämisen 10970: kään ei voida hyvälksyä sitä, että vuokrasäännös- puolesta. 10971: tely tunkeutuu kodin ja perheen piiriin. Kodin 10972: vapaus on turvattu perustuslaissamme. Ei voida Ed. Suokas (vastauspuheenvuoro): Herra 10973: hyväksyä sitä, että vuokra-asioissa vuokrananta- puhemies! Ed. V. Vennamon puheenvuoron joh- 10974: jat ovat lain edessä joutuneet hyvin erilaiseen dosta totean, että hän syyttää SKYP:n ryhmän 10975: asemaan. Toisaalta sallitaan kiskurivuokria. Toi- jäseniä, että me olisimme sitoutuneet johonkin 10976: saalta vuokrat ovat jääneet hintojen, verojen ja muuhun ryhmään tai hallituspuolueitten kannan- 10977: maksujen vyöryssä kohtuuttomasti jälkeen. ottoihin. Samalla hän toi julki ed. Lemströmin 10978: Niinpä voidaan osoittaa, että palkansaajien ni- lakialoitetta tästä valtuuslaista. On oikaistava 10979: mellisansiot ovat nousseet yli kaksikymmentä näitä virheellisiä tietoja ja todettava, että ed. 10980: kertaa enemmän vuodesta 1968 kuin eräät tiu- Vennamo ei edes vaivautunut tulemaan perus- 10981: kasti säännöstellyt ,vuokrat. Tämä on selvää vää- tuslakivaliokuntaan puolustamaan tätä aloitetta, 10982: ryyttä ja mielivaltaa. Oiikeudenmukaisuutta ja vaikka siellä oli tuoleja, tyhjänä ja näin ollen 10983: tasapuolisuutta on noudatettava kaikissa asioissa. varamies olisi voinut istua perustuslakivaliokun- 10984: Tälle pohjalle rakentuu SMP:n lakialoite nassa huolehtimassa köyhän kansan asioista. 10985: vuokra-asioissa. Me olemme sitä mieltä, että SKYP:n ryhmän jäsen sentään oli siellä, ja kat- 10986: vuokria säännösteltäessä on otettava huomioon soimme tässä asiassa aiheelliseksi puheenvuoro- 10987: kaikki kiinteistökustannukset. Mutta vaikka jen johdosta puuttuen muutamiin puutteisiin, 10988: näin tehdään, se ei saa johtaa kohtuuttomiin kuitenkin vielä olla tukemassa ;valtuuslaikia vuo- 10989: vuokrien korotuksiin. Oikeuden tekeminen, della eteenpäin. 10990: kohtuuden telkeminen vuokranantajalle ei tätä Tulen käyttämään tästä vielä puheenvuoron 10991: suinkaan vaadi. Valtioneuvoston on vuokra- ja puuttumaan muutamiin yksityiskohtiin. 10992: asioissakin ryhdyttävä toimenpiteisiin vuokran- 10993: antajien kustannusten ja verojen alentamiseksi. Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro): 10994: Kansan etu, olivatpa kansalaiset vuokralaisia tai Herra puhemies! Eduskunnan viralliset asiakir- 10995: vuokranantajia, on pantava valtion pohjatto- jat, myös perustuslakivaliokunnan mietintö, 10996: man pussin ja rikastuttamisen sekä monopoli- osoittavat kumoamattomasti, todistavat täysin, 10997: pääoman ja gryndereiden etujen edelle. Tämä että tämä skyppiläisten ryhmä on ainoa halli- 10998: kai'kki on mahdollista myös vuokra-asioissa. tuksen ulkopuolella oleva ryhmä, joka on yksi- 10999: Tällainen SMP:n rakentava linja tyydyttäisi mielisesti kannattanut hallituksen valtalakiesi- 11000: varmasti koko Suomen kansaa. tystä. Kaikki muut ryhmät, jotJka ovat olleet 11001: Mutta vuosilkymmeniä ovat härkäpäiset, suur- edustettuina perustuslakivaliokunnassa, eivät 11002: ten puolueiden kalkkeutuneet johtajat vieneet ole hallituksessa, ovat olleet korjauksen kan- 11003: maamme kehitystä kdhti onnettomuutta ja um- nalla. Skyppiläiset vain isäntiensä käskyn mu- 11004: pikujaa. Kansa pakenee ulkomaille, ja kansan kaisesti toteuttavat hallituspolitiikan käskyjä. 11005: vapaus on vaarassa. Kansalaisten puolueuskolli- Ja turhaa on meitä syyttää. Emme me voi siellä 11006: suutta on koeteltu ja koetellaan äärimmäisyy- norkoilla varajäseninä siltä varalta, että joku 11007: teen. Suun tukkeamisella ja aivopesulla yrite- kansanedustaja ei täytä ;velvollisuuttaan valio- 11008: tään estää kansa taipumasta SMP:n rakentavan kunnassa. 11009: vaihtoehdon puolelle. Jopa tällöin on käytetty 11010: raakaa ostotoimintaa. On yhdestoista hetki Ed. Suokas (vastauspuheenvuoro): Herra 11011: Suomen kansan herätä puolustamaan luovutta- puhemies! Ed. V. Vennamon tulisi tietää, että 11012: mattomia perusoikeuksiaan. Jollei näin tapahdu, myös varajäsen voi käyttää puheoilkeutta siellä 11013: olemme kaikki menettäneet tulevaisuutemme. ja esittää näkökantojaan. Mutta kun ei sinne 11014: On suorastaan ironiaa, kohtalon ivaa, että kun viitsitä tulla, niin jonkinlainen selitys täytyy 11015: SMP:n eduskuntaryhmällä on todella rakentava, täällä sitten eduskunnalle ja ehkä parvekkeella 11016: tasapuolinen, oikeudenmukainen, hintavyöryn oleville antaa. 11017: estävä esitys valtalaiksi, niin perustuslakivalio- 11018: kunta on yksimielisesti hylännyt tämän kansan Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro): 11019: edun mukaisen linjan. Meillä ei ole edustusta Herra puhemies! Todettakoon nyt sitten: Niin- 11020: Taloudellisen ka:swn tutvaaminen 209' 11021: 11022: 11023: hän te aina sanotte, että SMP se on taas syylli- asuntokeinottelijoiden kannattaa pitää asuntoja 11024: nen, että hintavyöry jatkuu. Vaikka teillä on ennemmin tyhjinä kuin alentaa vuolkria. Tä- 11025: valta, niin me olemme syyllisiä. hän vuokrien kohtuuttamuuteen ja vuokrien 11026: jatkuvaan nousuun on puututtava. 11027: Ed. Tuominen: Herra puhemies! Hel- On todettava, että hallituksen esitys voi kai- 11028: mikuun alussa Tampereella pidetyssä työsuojelu- ken koetun valossa edelleen turvata kapitalis- 11029: seminaarissa todettiin, että työläiset maksavat tien kasvavat voitot työtätekevän väestön li- 11030: taloudellisen kasvun omalla terveydellään. Tä- sääntyvän ahdingon kustannuksella. Ilmeisesti 11031: tä nykyaikaisen riiston jatkamista on oleellisesti hallitus on itsekin tietoinen tästä. Niin kai on 11032: auttanut hallituksen politiH&a, joka on merkin- ymmärrettävä hallituksen suunnitelmat siirtää 11033: nyt hintojen, maksujen ja verojen kiihtyvää hintojen valvonta pois hallituksen vastuulta pe- 11034: nousua. Samaan aikaan tulopoliittisilla ratkai- rustettavalle uudelle keskusvirastolle, elinkei- 11035: suilla on estetty työläisten palkkaetujen pysy- ndhallitulkselle. Näin hallitus piiloutuisi virka- 11036: minen edes elinkustannusten nousun tasolla. Tu- miesten selän taa. Tämänlaatuista demokratian 11037: lopolitiikan todellisena saavutuksena on pidet- supistamista ja vastuun vähentämistä parla- 11038: tävä sitä, että Suomi OECD:n tilastojen mu- mentaarisessa vastuussa olevalta hallitukselta on 11039: kaan on inflaation kasvun kärkimaita Euroo- jyrkästi vastustettava. 11040: passa_ Lokakuusta 1971 lokakuuhun 1972 hin- Kommunistit ja 'kansandemdkraatit ovat 11041: tojen nousu Suomessa oli 7.2 %. Elinkustan- kamppailleet jatkuvasti ja johdonmukaisesti 11042: nusten jatkuva nousu paikottaa työntekijät kiris- hinnankorotuksia vastaan. Olemme perustel- 11043: tämään työvauhtia ja lisäämään ylitöitä voidak- lusti arvostelleet hallitusta siitä, että se ei ole 11044: seen hankkia toimeentulolle välttämättömät tu- käyttänyt edes niitä mahdollisuuksia, joita val- 11045: lot. ,talaki on sille antanut hintojen kurissapitämi- 11046: Hintojen noususta erityisesti kärsimään jou- seksi. Ryhmämme rinnakkaisaloite sisältää vält- 11047: tuneena ryhmänä on mainittava lapsiperheet tämättömät parannukset nykyisen mielettö- 11048: ja eläkeläiset. Tämä siksi, että hinnankorotus- mäksi ryöstäytyneen hintavyöryn pysähdyttä- 11049: ten vauhti on ollut huomattavasti suurempi, miseksi. Esityksessämme lähdetään siitä, että 11050: noin 12 %, välttämättömien elintarvikkeiden lakiin on lisättävä erityinen velvoite, jolla hal- 11051: osalta. Vähävaraisempienkin ihmisten on syö- litus veivoitetaan käyttämään säännöstelyval- 11052: tävä, niin myös eläkeläisten, ja lapsiperheellä tuuksiaan. Samalla lähdemme siitä, että lakia 11053: on tunnetusti ruokamenot suuremmat. ei saa käyttää vuokrien korottamiseen. Erityi- 11054: Toimenpiteillään hallitus ja sosialidemokraat- sen välttämätön ajatellen tulopoliittista kehi- 11055: tien johtama hintavirasto ovat lisänneet ras- tystä, jolla on sidottu palkat mutta samalla sal- 11056: kaamman rasituksen vähävaraisemman väestön littu hintojen korotukset ja näin jätetty lasku 11057: kannettavaksi. Tämän hallituspolitiikan suun- työtätekevän väestön maksettavaksi, on mah- 11058: nan seuraukset koikee työtätekevä väestö elin- . dollistaa laissa indeksiehdon soveltaminen palk- 11059: oloissaan. Välttämätöntäkin kulutusta on jatku- kaukseen. Toimenpiteet ovat välttämättömät 11060: vasti supistettava hintojen nousun johdosta. p~lk'kojen suojelemiseksi nykyiseltä hinnankoro- 11061: Hallituksen toimenpiteet nakyvät myös tilas- tusten mielivallalta. 11062: tojen armottomassa valossa. Suomessa tuloerot 11063: ovat jatkuvasti kasvaneet. Äskettäin pidetyssä 11064: tasa-arvoseminaarissa todettiin Suomessa tulo- Ed. Mäki: Herra puhemies! Nykyaikana ei 11065: erojen olevan Pohjolan suurimmat. Vertaileva yleensä paljon poliitikkoja ole, jotka vaativat 11066: tutkimus osoitti tulonjaon eriarvoisuuden ole- täydellistä vapautta elinkeinoelämälle enempää 11067: van Suomessa erityisesti pienituloisten ongel- kuin muillekaan. Sosiaalinen näkemys velvoit- 11068: man. Saman tutkimuksen mukaan Suomessa taa siihen, että jotkut rajat aina täytyy olla. 11069: asutaan ahtaammin kuin muissa Pohjoismaissa. Kuitenkin säännöstely on vapaassa valtiossa 11070: Tämäkin johtuu vuokrien ja elinkustannusten poiklkeusajan ilmiö, ja niinhän sitä on meilläkin 11071: jatkuvasta noususta. Pelkkä asuntojen rakenta- käytetty silloin, kun on ollut poikkeukselliset 11072: minen ei riitä poistamaan tätä ongelmaa niin ajat, sota tai jotain vastaavaa. 11073: kauan, kun ei puututa korkeiden vuokrien ja Oli äärettömän yllättävää vuonna 1968, kun 11074: elinkustannusten asettamiin esteisiin. Tälläkin silloin vaadittiin säännöstelyn piiriin myöskin 11075: hetkellä Helsingissä on koko joukko asuntoja vuokrat, vaikka meillä oli pitkän aikaa ollut nor- 11076: tyhjillään. Vuokrat ovat niin korkeita, että maalitilanne eikä asuntotilanne siinä vaiheessa 11077: 27 11/73 11078: 210 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 11973 11079: 11080: 11081: ollut mitenkään erityisesti huonontunut. Tämä kustannuksia. Tässä suhteessa olisi ollut toivot- 11082: huoneenvuokrasäännöstely, joka silloin toteutet- tavaa, että herra oikeuskansleri taas kerran 11083: tiin, on nyt näyttänyt aivan selvät merkkinsä. olisi ollut täällä paikalla, jotta hän olisi tiennyt 11084: Suuret määrät yksityisiä sijoituksia on jäänyt velvollisuutensa tässäkin suhteessa. 11085: huonemarkkinoilta pois, ja vaikka me olemme Kokoomus käsitellessään tätä kysymystä 11086: lisänneet vuodesta 1968 yli kolminkertaiseen muisti elävästi sen, että me olemme kerta toi- 11087: määrään verovarat, niin silti asuntojen kc>ko- sensa jälkeen näinä maaliskuun päivinä kun val- 11088: naislisäys on erittäin olematon. talaki on ollut esillä, muistuttaneet ~iitä että 11089: Me olemme myöskin todenneet, mitenkä vuo- pitäisi valmistautua ja varautua jollain ;avoin 11090: desta 1968 säännöstellyt vuokrat ovat niissä ra- tämän säännöstelykerän purkamiseen. Mutta 11091: kennuksissa, joissa vuokranantaja huolehtii koska sosialidemokraatit ovat määrääjinä halli- 11092: lämmityksestä, nousseet muutaman prosentin, tuksessa, ei tällaisesta ole mitään merkkiä, ei 11093: kun sen sijaan kaikilla muilla sektoreilla nousu n~tkään viime maaliskuun jälkeen, vaikka sil- 11094: on ollut huomattavan suuri. Tulee suorastaan lom olemme korostetusti asiasta sanoneet. Olisi 11095: kysyneeksi, mikä :muu ryhmä olisi suostunut ollut toivottavaa, että hallitus olisi edes jollain 11096: vastaavanlaiseen menettelyyn valtiovallan ta- tavalla pyrkinyt miettimään näitä asioita eikä 11097: holta kuin nämä kiinteistönomistajat. Voiko lähtenyt puhtaasti ideologisesta käsityksestä, 11098: jdku ajatella esim. sitä, että joku palkansaaja- mikä pitää asiain tila olla. Meidän täytyy sen 11099: ryhmä olisi jäänyt vastaavasti tällaiseen tilan- ohella, että nämä verovarat ovat nousseet 250 11100: teeseen, että heidän palkkansa olisi noussut milj. markasta 900 milj. markkaan, todeta, että 11101: vain 2.5% samaan aikaan kun muiden palkat me sosiaalisissa asumistuissa olemme lisänneet 11102: nousevat ehkä 55%. Tänä aikana niin ikään määrärahoja 20 milj. markasta 67 milj. mark- 11103: elinkustannusindeksi on noussut 28 % ja tuk- kaan vuoden 1968 jälkeen. Ja vielä meidän tu- 11104: kuhintaindeksi 35 %. Näistä huomattava osa lee muistaa, että 45.5 mil1j. mk me kansaneläk- 11105: vaikuttaa automaattisesti myöskin kiinteistöjen keiden yhteydessä maksamme ihmisille asumis- 11106: hoito- ja ylläpitokustannuksiin, ja tosiasia on tukea. Näin ollen on täysin väärin sanoa, että 11107: paljastunut myös·kin hallitukselle, joka viime kaikki nämä kustannukset, mitä vuokrista ai- 11108: kerralla aravamäärärahoja määriteltäessä edel- heutuu, olisivat vähävaraisen ja köyhän kansan 11109: lytti, että verovaroja käytetään nyt myöskin itsensä maksettavia. Meillä lienee tällä hetkellä 11110: vanhojen talojen kunnostamiseen. Minusta me vuokra-asuntoja kaikkiaan noin 460 000. Niistä 11111: lähestymme atka kovaa vauhtia sosialistista ja on arava-asuntoja runsaasti yli 100 000, ja nii- 11112: kommunistista vailJtiota, kun valtio rupeaa jo den määrä kasvaa jatkuvasti. Nimenomaan niiltä, 11113: ylläpitämään yksityisten kiinteistöjäkin, ja on jotka ovat kaupungeissa, minä kysyn: Ettekö te 11114: huomattava, että tämä tapahtuu verovaroilla. ole tietoiset siitä, että näissä viime vuosina val- 11115: Täällä edellinen puhuja demagogiansa mukai- mistuneissa aravavuokrataloissa vuokra nousee 11116: sesti sanoi tässä olevan kysymys kapitalisteista 1 mk/m2 ja vuosi? Mikä on se ihmeellinen seik· 11117: ja köyhistä. Minä puolestani väittäisin, että täl- ka, joka tekee toiseksi tilanteen niiden talojen 11118: lainen jako ei ole paikallaan, mikäli se koskee osalta, jotka ovat yksityisten omin avuin ra- 11119: vuokra-asioita ja kiinteistokysymy'ksiä, vaan ky- kentamia? Tässä me myöskin kohtaamme erään 11120: symys on siitä, kuka tuntee vastuunsa, kuka suuren epäkohdan. Ne nuoret ihmiset, jotka tar- 11121: haluaa yrittää ja kuka haluaa elää "siivellä". Jos vitsevat asunnon, ja ne ihmiset, jotka maaseu- 11122: te ette tätä usko, minä pyydän teitä lukemaan dulta tulevat kaupunkeihin, he joutuvat näihin 11123: asuntohallituksen pääjohtajan puheen, jossa kaikkein kalliimpiin aravavuokrataloihin, joissa 11124: hän sanoi, että esim. täällä Helsingissä on niin vuokra m2 :ä kohti on 6-8 mk. Minun täytyy 11125: paljon rikkaita ihmisiä, jotka elävät toisten kus- sanoa, että täytyy pitää silmänsä kiinni, kun 11126: tannuksella asumaila vuokralla, vaikka heillä hallituksen tavoin hoitaa näitä vuokrakysymyk- 11127: olisi mahdollisuus hankkia itsellensä asunto. siä, kun nämä tosiasiat ovat edessä. 11128: Luuleeko Suomen eduskunta todella, että te Nämä aravavuokra-asunnothan ovat koko- 11129: voitte lisätä asuntotuotantoa ja ihmisten vas- naan tämän huoneenvuokrasäännöstelyn ulko- 11130: tuuta asumiseen nähden sill:l, että jatkuvasti pi- puolella samoin kuin kaikki vuoden 1968 jäl- 11131: detään yllä asiaintilaa, joka hipoo laittomuutta? keen valmistuneet muutkin asunnot. Kokonai- 11132: Valtioneuvostollahan ei ole valtaa jäädyttää suudessaan säännöstely tällä hetkellä koskee 11133: vuokrakustannuksia. Sillä on ainoastaan oikeus korkeintaan kahta kolmasosaa eikä sitäkään 11134: pitää huoli siitä, että ne eivät ylitä kiinteistö- huoneistoista. Ja kun me tiedämme, että näistä 11135: Taloudellisen ka'svun !turvaaminen 211 11136: 11137: 11138: osa on kaupungeissa ja osa maaseudulla, niin källe menevää ymmärtämystä suna suhteessa, 11139: me tiedämme, että tämän kysymyksen merki- että ei järkytettäisi nykyisiä toimeentuloperus- 11140: tys tällä hetkellä on pääasiassa poliittinen ja teita. Mutta tämä huoneenvuokrakysymys ei var- 11141: toisessa suhteessa vasta kysymy:s ihmisille !toi- sinaisesti ole mikään työmarkkinapoliittinen ky- 11142: meentuloon nähden. symys. Se on sitä ainoastaan sikäli kuin se kos- 11143: Jos asia todella on siinä, että meidän tulee kee työsuhdeasuntoja mutta ei muuta. Ja näin 11144: sosiaalisin avustuksin muistaa ja auttaa niitä, ollen nyt viimeistään on aika, että me erotam- 11145: jotka eivät pysty itselleen kattoa päänsä päälle me tästä valtalaista kokonaan tämän huoneen- 11146: hankkimaan, meistä jokainen on valmis tähän. vuokrakysymyksen ja jätämme tähän ainoastaan 11147: Mutta että me summamutikassa asetamme yh- hintojen osuuden. Rohkenen huomauttaa tässä 11148: den kansanosan täysin väärään asemaan toisten siitä, että palkat ovat tästä jo liukuneet aikapäi- 11149: rinnalla, se on väärin. Minä rohkenisin tässä sa- viä pois ja jääneet yksityisten sopimusten va- 11150: noa, että ihmettelen suuresti, että ne lukemat- raan. Kun lisäksi valtalain merkitys taloudelli- 11151: tomat suomalaiset työmiehet, jotka suuren per- sena tasapainettajana on vaikuttanut ainoastaan 11152: heenkin kanssa ilman varoja ovat ryhtyneet osittain sen takia, että tehdyt työehtosopimuk- 11153: omakodin rakentamiseen, he kantavat itse tä- set eivät ole kestäneet häiriöitä, on tähänkin 11154: män taakan, vieläpä veroista maksavat toisten syytä puuttua ja todeta, että tämänkään takia 11155: asumista, toisten, jotka monin verroin parem- valtalain jatkaminen vuodesta toiseen ei vastaa 11156: min toimeentulevana voisivat hankkia, mutta tarkoitustaan, koska kaikki kansanosat eivät 11157: eivät viitsi - hankkivat auton, käyvät Tene- näytä sitä kunnioittavan. 11158: riffalla, ostavat huvilan, mutta eivät omaa asun- Me kokoomuksessa katsomme, että tällä het- 11159: toa (Ed. Ahonen: Äänestävät kokoamusta sit- kellä on kaikki edellytykset huoneenvuokra- 11160: ten! ) . - Äänestävät kokoamusta ja ihme kyllä, säännöstelyn purkamiseen, huoneenvuokrasään- 11161: äänestävät monet sosialisteja, kun eivät näe, nöstelyn, jonka olemassaoloa suurimmassa osassa 11162: minkälainen on sosialidemokraattien politiikka. Suomen maata ei edes huomata eikä tunneta. Jos 11163: Mutta ehkä he näkevät siinä edun, että heillä monelle ihmiselle sanoo, että tällainen on ole- 11164: on tilaisuus toisen asunnossa asua halvalla ja sa- massa, he ovat ihmeissään. Me olemme luoneet 11165: malla hankkia itselleen tällaisia ylimääräisiä lainsäädäntöverkoston, jolla ei ole käytännöllistä 11166: mukavuuksia, niin kuin ulkomaanmatkoja, au- merkitystä kuin hyvin suppeassa osassa Suomea. 11167: toja ja huviloita. Minä pyytäisin vain ed. Ahosta 11168: menemään katsomaan jonkin vuokrakasarmin pi- 11169: halle: siellä on summamäärin autoja. Ja jos me- Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Hallitus 11170: nee katsomaan sinne perjantaina kesäaikana ilta- antoi viime vuoden lopulla pysyväisluonteisen 11171: päivällä, niin suurin osa vaeltaa autolla kesämö- hintavalvontalain eduskunnan päätettäväksi. 11172: keille. Kun hallitus on jatkuvasti kippurainut Eduskuntaa ei kuitenkaan kiinnostanut ryhtyä 11173: maksutaseen kanssa ja valuutan kanssa, minä to- käsittelemään tässä vaiheessa niin suuren luo- 11174: teaisin, että tässäkin suhteessa tämä hallituksen kan lakia kuin mitä pysyväisluonteinen hinta- 11175: politiikka on ollut täysin väärä ja virheellinen. valvontalaki on. Myöskään keskustapuolueessa 11176: Teidän huono omatuntonne pakottaa teidät pu- ei ole katsottu mahdolliseksi ottaa tässä vai- 11177: humaan ja tekemään huomautuksia, vaikka te heessa kantaa pitempiaikaiseen hintavalvontala- 11178: itse tunnette, että jokainen lausumani sana on kiin. Toisaalta tietynlaiset valtuudet hallituk- 11179: täysin oikea (Eduskunnasta: Näin se on!). sella tulee olla, oli hallituksen väri mikä tahansa. 11180: Minä sanon, että emme ole aiheetta puuttu- Kun entisen valtuuslain voimassaoloaika päät- 11181: neet tähän valtalakiin. Hintasäännöstely, mikäli tyy tämän kuun lopussa ja kun pysyväisluonteis- 11182: «toskee tavaroita, se on erittäin vaikea hajotetta- ta hintavalvontalakia ei saada, on hallitus anta- 11183: vaksi osiin, ja sen takia me olemme jättäneet nut eduskunnalle esityksen voimassa olevan val- 11184: siinä suhteessa tämän hallituksen esityksen en- tuuslain jatkamisesta vuodella eteenpäin. Kes- 11185: nalleen, koska yksityisiin määräyksiin ei laissa kustapuolueen eduskuntaryhmä katsoo tarpeel- 11186: voida mennä, vaan se on käytännön toimeenpa- liseksi, että hallituksen esitys laiksi taloudelli- 11187: nijan tehtävä. Me olemme jättäneet tämän tuot- sen kasvun turvaamisesta hyväksytään ja että 11188: tajien, kaupan ja kuluttajien väliseksi kysymyk- hallitukselle annettaisiin valtuudet säännöstellä 11189: seksi, joka toivottavasti siellä hoidetaan. Vaikka hintoja ja vuokria sekä myös valtuudet valvoa 11190: tämäkin mielestämme on väärin, olemme omasta indeksiehdon käytön rajoittamista tehtävissä 11191: mielestämme osoittaneet mahdollisimman pit- raha- ja palkkapoliittisissa sopimuksissa. 11192: 212 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 11193: 11194: 11195: Pelko voimakkaalle hinta- ja kustannustason pensionärer m. fl. gentemot den städse hotande 11196: nousulle on meillä tällä hetkellä siksi suuri, penningvärdeförsämringen. Målet med det 11197: että mielestämme nyt pyydetyt valtuudet on första stabiliseringsavtalet, som bar Keijo Lii- 11198: hallitukselle annettava. Jos tässä vaiheessa hin- namaas signatur, uppnåddes. Under åren 1968- 11199: ta- ja kustannuspaine päästettäisiin valloilleen 1969 hade vi för ovanlighetens skull inflations- 11200: ilman valvontaa ja säännöstelyä, olisi seurauk- utvecklingen under rätt tillfredsställande kon- 11201: sena voimakas inflatorinen kehitys ja viennin troll. Den totaluppgörelse, som utgjorde fort- 11202: vaikeutuminen, josta koko kansa, eritoten vä- sättningen och som president Kekkonen tog 11203: hävaraiset, kärsisi suuresti. Tämän vuoksi on ansvaret för efter de mycket allvarliga händel- 11204: aihetta toivoa, että myös oppositio voisi hyväk- serna under senhösten 1970, misslyckades i 11205: syä hallituksen esityksen. sitt huvudsyfte. UKK-avtalen kunde nämligen 11206: V altuuslain hyväksyminen on myös edesaut- inte hindra, att inflationen under de tre se- 11207: tamassa käytäviä työehtosopimusneuvotteluja. naste åren rullat vidare med en årshastighet om 11208: Työmarkkinajärjestöjen piirissä tulisi päästä jär- ca 10 procent. Någon kanske tröstar sig med, 11209: keviin tulopoliittisiin ratkaisuihin. Jos eduskun- att vi under efterkrigsåren varit vana vid 11210: ta antaa hallitukselle sen pyytämät valvonta- ja mycket värre och att graden av prisstegring 11211: säännöstelyvaltuudet, on meillä myös moraali- och penningvärdeförsämring ändå inte ter sig 11212: nen oikeus odottaa ja edellyttää, että työmark- så stor, om vi jämför t. ex. med Chile, som se- 11213: kinajärjestöjen piirissä ollaan valmiita järkeviin naste år hade världsrekord i inflationsutveck- 11214: työehtoja koskeviin ratkaisuihin. Erityisesti on ling med inte mindre än, som uppges, 163 pro- 11215: syytä korostaa keskitetyn palkkaratkaisun ai- cent. Men faktum kvarstår. Stabiliseringspoliti- 11216: kaansa.amista. Keskitetyllä palkkaratkaisulla tur- ken under 1970-talet har inte lyckats. Härom 11217: vataan parhaiten pienipallckaisten edut. Jos kes- vittnar med fatal tydlighet det tillspetsade till- 11218: kitettyyn palkkaratkaisuun ei päästä, saattaa stånd på arbetsmarknaden, som nu råder, den 11219: seurauksena olla pienituloisten ihmisten ansioi- trots högkonjunkturen anmärkningsvärt stora 11220: den voimakas jälkeenjääminen ja tuloerojen en- arbetslösheten och Sorsaregeringens hittills 11221: tistä suurempi kasvaminen. både valhänta och fåfänga försök att få fack- 11222: Keskustapuolue on viime vuosina ollut myötä- föreningsledningen att ha förståelse för rege- 11223: vaikuttamassa pienipallckaisille ensiarvoisen tär- ringens svårigheter på inkomstpolitikens om- 11224: keän vähimmäispalkkalain aikaansaamiseen ja råde. 11225: yleensä pienituloisia suosivien palkkasopimus- Det viktigaste medlet för stabiliseringspoli- 11226: ten syntymiseen. Me emme voi hyväksyä nyt- tiken på basen av de olika maktlagarna, vilka 11227: kään sitä, että luovutaan tästä pienituloisia suo- stiftas för ett år i sänder eller något mera, har 11228: sivasta työehtosopimuslinjasta. varit regeringens befogenhet att reglementera 11229: Eduskunnalle annettu valtuuslain jatkamis- priserna på varor och tjänster samt hyrorna. 11230: esitys olisi nyt hyväksyttävä kiireisesti ja siten Den nu gällande maktlagen upphör om ett par 11231: luotava edellytykset niille toimenpiteille ja so- veckor, den första april. Regeringen har som 11232: pimuksille, jotka ovat odottamassa ratkaisuaan. väntat, när det kom tili kritan, inte produce- 11233: rat något nytt ekonomiskt-politiskt recept utan 11234: Ed. P r o c o p e: Herr talman! En av grund- föreslår, att giltighetstiden för maktlagen 11235: pelama i det stabiliseringsavtal som de olika skulle förlängas med ett år, dvs. tili utgången 11236: maktinstansema i vårt land lyckades ena sig av mars månad 1974. Men det reglementerings- 11237: om våren 1968, då det såg ut som om resul- system som regeringen schematiskt och utan 11238: taten av devalveringen föregående höst skulle några som helst ändringar vill att skall fort- 11239: gå tili spir1lo, var den s.k. ma!kltl-agen dler, som sätta, har lett till så pass många och stora miss- 11240: den i mera kvalificerad lagstiftningstext heter förhållanden, att det måste anses vara ound- 11241: Lagen om tryggande av den ekonomiska utveck- gängligt, att en omändring och avveckling så 11242: lingen, då för åren 1968-1969. snart som möjligt kunde fås tili stånd. En 11243: Genom maktlagen avskaffades med vissa un- ofrånkomlig sanning i ett samhälle, som bygger 11244: dantag den inflationsfrämjande indexbindning på marknadshushållningens principer är, att 11245: som Finlands, av inflationen skadade efterkrigs- reglementering av prisema inte i längden kan 11246: samhälle, steg för steg nödgats ty sig tili för vara en effektiv metod att bekämpa inflationen. 11247: att trygga olika medborgargrupper, löntagare, I den form reglementeringssystemet nu i fem 11248: sparare, pi!oducenter, lantbrukare, krediltgtva:re, år har tillämpats i Finland, har det förorsakat 11249: Taloudellisen ikasvun .turvaaminen 213 11250: 11251: en mängd skadliga snedvridningar och iögonen- tid har man däremot tillåtit en enda höjning 11252: fallande oskäligheter. Man känner sig nästan av de reglementerade hyrorna med uppskatt- 11253: förvånad över, att näringslivet, utan att slå ningsvis knappa 3 procent. En sådan nedfrys- 11254: alarm, så pass länge funnit sig i allt detta. Det ning av hyresnivån är så pass oskälig, att den, 11255: är först under de senaste månaderna som nä· ·som också konstateras i grundlagsutskottets be- 11256: ringslivets centrala organisationer, t. ex. Yrittä- tänbnde ~ en reservation, 1tangerar Jaglighet:ens 11257: jäin Keskusliitto, sagt ifrån på allvar. En av de gräns. Och fuililrt säik.ent är atJt vi här har den 11258: gravaste anmärkningar som kan riktas mot det kanske vilkitigaste orsruken tili, att den myclret 11259: nuvarande systemet, där prisregleringen och vilktiga produtktionen av hyresbootäder brorn:sat 11260: övervakningen handhas av pris- och lönerådet, upp på ett slkrrämmoode sätlt. 11261: är att just detta centrala organ har en sådan Herr talman! Man noterar med tillfredsstäl- 11262: sa,mmansättning och ställning inom den stat- lelse, att riksdagsmännen Häikiö, Junnila, Miet- 11263: liga hierarkin, att den inte behöver känna nå- tinen samt Ehrnrooth i grundlagsutskottets be- 11264: got fordöpande ansvar för sina beslut. Den tän:kande i en reservation givit ett annat alter- 11265: oundgängliga helhetssynen över det ekono- nativ än detta schematiska fortsättande av reg- 11266: miska fältet lyser med sin frånvaro inom pris- lementeringen. Detta alternativ tar fasta på, att 11267: och lönerådet. Ett par exempel får jag kanske åtminstone en sektor inom reglementeringshus- 11268: ge. hållningen, nämligen hyresreglementeringen, 11269: En företagare kan t. ex. aldrig veta när och stegvis skulle upphävas redan i år. Med hän- 11270: huru snabbt hans anhållan om prisförändring syn tili ekonomisk utveckling och framåtskri- 11271: behandlas. Den kan bordläggas på obestämd dande i vårt land vore det olyckligt enligt min 11272: tid, vilket i praktiken kan betyda, att den lig- uppfattning, 001 ["iksda.gen saruLle ~ägga makit- 11273: ger i den byråkratiska bordslådan ett helt år, lagen från tidigare i oförändrad form tili bas 11274: t.o.m. mera. Och en allmän bakgrundsfaktor för en fortsatt reglementering av näringslivet 11275: vid ärendets behandling synes inte bara på och av prisförhållandena i landet. 11276: vänsterhåll fortfarande vara det mycket primi- 11277: tiva resonemanget, som går ut på, att när pri- 11278: set på varan stiger, går allt i fabrikörens och Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun tätä v~ 11279: handelsmannens egen ficka. talakia jälleen vuoden mentyä käsitellään, niin 11280: Att reglementeringen medför direkt skada on todettava äsken vaihtamani ajatukset ed. 11281: för landets försörjningssituation och ekono- Vennamon kanssa siltä pohjalta, että hän vuosi 11282: miska Iiv har här redan i dag flera gånger om- takaperin oli täysin hyväksymässä valtalain sil- 11283: vittnats, nämligen när man har pekat på den loisen hallituksen esittämässä muodossa. On sa- 11284: märkliga men mycket beklagliga potatisbrist, malla huomioitava, että kun tämä valtalaki 11285: som 'Vi drrabbrutls av. Tack 'Vare den oändamålls- tuli aikanaan voimaan, niin devalvaation vai- 11286: en:liga inhemska prissättningen, som är etlt re- kutus silloin oli huolen aiheena. Tämän deval- 11287: sult;at av reglementeringen har man blivit vaation hillitsemiseksi voitiin valtalakia käyt- 11288: tvungen att importera matpotatis från utlandet tää tehokkaasti ja näin saada kustannustaso pi- 11289: tili ett pris, som kraftigt överstiger det pris dettyä kohtuullisena niin kuin monet hinnat- 11290: som reglementeringsmyndigheterna beviljat de kin. Se loi paremmat edellytykset mm. ulko· 11291: egna odlarna för potatis av bättre kvalitet. maankauppaamme ajatellen. Saimme silloin jopa 11292: Man måste säga, att detta förfarande ter sig tunnustusta, että Suomessa voidaan ja pysty- 11293: nälstoo ba.rookt. Och specie~t sträng och oräitt- tään hoitamaan valtalain avulla hinnat ja näin 11294: vis - det torde väl ingen ku.nna fömeka - saada maamme pysymään kilpailukykyisenä 11295: har reglementeringen varit beträffande bo- monien tuotteiden osalta. 11296: stadshyrorna. Om vi åter tar fram ett par sta- Valtalaki on kuitenkin, niin kuin täällä on to- 11297: tistiska uppgifter beträffande utvecklingen av dettu, poikkeuksellisia oloja ajatellen toimenpi- 11298: olika priser, kan vi konstatera, att under sta- de, jolla hintoja pidetään kurissa. Kun nyt hal- 11299: biliseringspolitikens tid från februari 1968 tili litus on pyytänyt valtalaille jatkoaikaa vuo- 11300: senaste års slut, har löntagarnas inkomster sti- della, on tähän puolleen muwtrumilta osiLta kiin- 11301: git med 55 procent, överlåtelsepriset för lant- nitettävä huomiota. Kuitenkin sitä ennen to- 11302: bruksprodukter med 37.5 procent, partiprisin- teaisin ed. Uusitalon näkemyksen siitä, että 11303: dex med 35 procent och levnadskostnadsindex hallituksen esittämä pysyvä valtalaki ei ole saa- 11304: med något mindre än 30 procent. Under samma nut vielä täällä riittävää huomiota osakseen 11305: 214 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 11306: 11307: 11308: eikä sitä näitten näkymien mukaan tulla vielä niin henkilökohtaisesti sekä SKYP:n ryhmän 11309: käsittelemäänkään. Suhtautuisin henkilökohtai- kantana katsomme, että tässä suhteessa ei ole 11310: sesti suurella varauksella tällaiseen pysyvään syytä ottaa tätä indeksihullunmyllyä uudestaan 11311: valtalakiin, sillä vapaa kilpailu, joka markkina- käytäntöön, sillä jos me otamme sen yhdessä 11312: talouden piirissä voidaan toteuttaa, on kuiten- asiassa, se vyöryn tavoin aiheuttaa jälleen hin- 11313: kin parempi kuin tällainen kaavamainen sidon- tojen ja maksujen nousua, jota ei ole pystytty 11314: naisuus monen eri toiminnan alalla. aikaisemman kokemuksen perusteella hallitse- 11315: Voimme yhtyä kyllä täällä esitettyihin kan- maan. Näin ollen tuntuu varsin yllättävältä, että 11316: nanottoihin mm. siinä, että suurin epäkohta, SKDL:n ryhmässä ei nähdä koko tämän indek- 11317: joka on valtalain yhteydessä todettava, ovat simyllyn prosessin vaikutusta kustannus- ja hin- 11318: juuri vuokrat, joista taistellaan kahdella rinta- tatasoon. 11319: malla. Kiinteistön omistajat nimittäin katsovat Edelleen tästä valtuuslain tarpeellisuudesta 11320: jääneensä kuoppaan, ja edelleen vuokralaiset toteamme, että kun tämän hetken palkkaneu- 11321: katsovat, ettei ole myöskään aiheellista koh- vottelut ovat juuri liikkeellä ja ammattijärjes- 11322: tuuttomia korotuksia toteuttaa huoneitten töjen piirissä katsellaan huolestuneena myöskin 11323: vuokrien kohdalla. On kuitenkin nähtävä, että tätä kysymystä, voidaanko eduskunnassa laatia 11324: säännöstely koskee vain pientä osaa, noin 22 %, ja hyväksyä tämä valtuuslaki nyt, jolloin se 11325: vuokra-asunnoista, kun muut asunnot sen si- loisi vakaan pohjan kaikille palkkaratkaisuille, 11326: jaan ovat joko omistajan omassa käytössä, niin SKYP:n ryhmässä käsitellessämme asiaa 11327: asuntohallituksen valvonnassa tai kokonaan va- katsomme, että hallitus saakoon tällaiset val- 11328: paat vuokrien säännöstelystä. Tämä on synnyt- tuudet jatkaa vuodella valtalakia kuitenkin 11329: tänyt näin ollen epäkohtia koko asuntopoliitti- esittämällämme tavalla selvitellen tätä kysy- 11330: sessa kentässämme. Eräs epäkohta vielä: Uuni- mystä jälleen vuoden kuluttua, että silloin saa- 11331: lämmitystalot ovat jääneet kokonaan säännöste- taisiin asianmukaiset korjaukset tähän valtala- 11332: lyn ulkopuolelle. Tässä suhteessa on olemassa kiin. 11333: monia puutteita, joihin hallituksen tulisi puut- 11334: tua. Osa omakot1tall.oista, joilla ei ole OlilUJt oi- Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! 11335: keutta vuokrien nostamiseen, tulisi myös saada Koska näin valtalain käsittelyn yhteydessä ehkä 11336: toteuttaa kohtuullinen vuokrankorotus, sillä täällä eduskunnassa kaiken helpoimmin voi to- 11337: onhan selvää, että polttoaineitten hinnat ovat deta sen, kuinka epäonnistunutta kansanrinta- 11338: voimakkaasti nousseet viime vuosien aikana. matalouspolitiikka on, niin haluaisin puuttu- 11339: Tässä suhteessa tietenkin hallituksen tehtävänä matta tämän valtalain yksityiskohtiin koske- 11340: on huolehtia siitä, että maassamme polttoaine- tella muutamia periaatteellisia kysymyksiä, 11341: politiikkaa hoidetaan myöskin vuokralaisten joissa tämän ja viime vuosina käytetyn valtalain 11342: etujen mukaisesti. tuloksena meidän yhteiskuntamme kehitys on 11343: Toinen kysymys, joka on täällä virinnyt, on mennyt pieleen. 11344: näitten hintojen säännöstely, ja on todettava, On tietysti selvää, että hallitukset, jotka 11345: että tässä suhteessa on toivomisen varaa, sillä yrittävät tällaisessa maassa kuin Suomessa har- 11346: hinnat ja maksut ovat jatkuvasti liukuneet. joittaa tasapainoista talouspolitiikkaa ja jotka 11347: Niitä ei ole valvottu riittävän tehokkaasti ja yrittävät pitää inflaation kurissa ja yrittävät 11348: jopa esittämämme määräraha ihmtavall.vonnan luoda sellaisen tilanteen, että vakaa taloudel- 11349: tarkkailuun tyrmättiin runsas vuosi sitten linen kasvu on mahdollista, on luonnollista, että 11350: täällä eduskunnassa. Kun hintavalvonnasta pu- tällaiset hallitukset tarvitsevat myös instrumen- 11351: humme, niin on todettava, että säännöstelyn tit, välineet, tällaisen talouspolitiikan harjoitta- 11352: alaisia tarvikeryhmiä on noin 161 ja niistä hin- miseen. Siinä mielessä me SMP:ssä olemme ol- 11353: nanvahvistuksen alaisia on 84 ryhmää ja ilmoi- leet sitä mieltä, että jonkinlaiset valtuudet hal- 11354: tusmenettelyn alaisina 77 ryhmää. 47% hin- lituksella täytyy olla huolehtia siitä, että tilanne 11355: nanvahvistusmenettelyn alaisista tarvikkeista ei ylikuumenemisen tai jonkin muun kansainvä- 11356: on siis otettu huomioon elinkustannusindeksiä lisen vaikutuksen vuoksi pääse Suomessa ryös- 11357: laskettaessa. Ne ovat vaikuttamassa tietenkin täytymään käsistä. Mutta näin valitettavasti 11358: monen työmiehen ja pienituloisen ansion me- va!Ltalakeja Suomessa ei devalvaation jälkeisenä 11359: netykseen. Mutta kun täällä ed. Aitio on teh- aikana ole käytetty. Siitähän parhaimman esi- 11360: nyt aloitteen, jota ed. Kock perustuslakivalio- merkin saa tarkastelemalla viime vuosien in- 11361: kunnassa niin kuin täällä isossa salissa puolusti, flaatidkehiltystä, jolloin 1todeJila 0111 päädyrtty jopa 11362: Taloudellisen kasvun turvaaminen 215 11363: 11364: 11365: 10 % :n ylittäviin inflaatiolukemiin, jonka tu- mielisellä politiikalla on saatu aikaan tilanne, 11366: loksena tänä päivänä ne työntekijät, palkallaan jolla näin vuokra-asunnoistaan ulosjoutuvat ei- 11367: elävät, jotka haluavat säilyttää edes reaaliansio- vät millään keinoin kykene pääsemään kiinni 11368: tasonsa kasvavien hintojen ja toisaalta inflaa- omaan omistusasuntoon, niin silloin on todella 11369: tion mukana kiristyvän verotuksen puristuk- päädytty siihen järjettömään asuntotilanteeseen, 11370: sesta, joutuvat tekemään jo pitkälle yli 10 % :n jossa tällä hetkellä maassa ollaan. Kun päinvas- 11371: meneviä palkankorotusvaatimuksia. Tämä ti- toin ainoa oikea tie luonnollisesti olisi helpot- 11372: tilanne osoittaa myös selvimmin sen, miten hal- taa niin valtalain avulla toisaalta vuokra-asun- 11373: litus valtalakia on käyttänyt. Yhä selvemmin noissa asumista kuin toisaalta sen vuokra-asun- 11374: vuosi vuodelta on käynyt ilmi se, että valtala- tokannan säilymistä, joka maassa tällä hetkellä 11375: keja hallitukset ovat pyrkineet käyttämään si- on, sekä 1toisitn toimenpitein huolehtia 1s1itä, että 11376: ten, että ne ovat toisaalta eräillä aloilla keinote· mahdollisimman moni vuokra-asunnossa asuv~t 11377: koisesti tilannetta kiristämällä pyrkineet puris- sellainen suomalainen perhe, joka haluaa itsel- 11378: tamaan lisää irtonaista rahaa yhteiskuntaan, leen omistusasunnon, pääsisi ilman vuosikym- 11379: joka sitten on kerätty valtion kassoihin. Tähän menien säästämistä ja inflaation purtavina ole- 11380: on valtio näyttänyt esimerkkiä useaan otteeseen via asuntosäästöjä kiinni omaan asuntoonsa ja 11381: aina välittömästi valtalain hyväksymisen jäl- maksamaan sitä jälkikäteen samoilla summilla, 11382: keen hintasäännöstelyn tiukentuneena ollessa äoi!lta hän nyt maksaa vuoikranantajaMeen sen 11383: korottamalla itse hintojaan ja niitä hintoja ja asunnon pääomaa ja kuoletusta, jossa hän vuok- 11384: maksuja, jotka suoraan tuottavat rahaa valtion ralla asuu. 11385: budjettiin. On pyritty kääntämään valtalain On syytä erotella tässä keskustelussa kaksi 11386: vaikutus päinvastaiseksi kuin se pitäisi olla eri asiaa: toisaalta valtalaki, jota jonkinlaisena 11387: elikkä sillä on pyritty turvaamaan se valtion aina tarvitaan silloin, kun on kysymys epätasa- 11388: budjetin tuottavuuden ylittävä kasvu, joka on painoisesta talouspoliittisesta tilanteesta, ja toi- 11389: muilla talouspoliittisilla möhläyksillä tehty tar- saalta erilaisten hallitusten, tässä tapauksessa 11390: peelliseksi. koosaruintamahallitukJsen, harjoimtama l!alous- 11391: Toinen hyvä esimerkki, josta havaitsee var- politiilklka. On er1tyisen vo1maikbasti pidet- 11392: sin selvästi - josta täällä on jo keskustelun ai- tävä huolta siitä, että kukin hallitus saa ansait- 11393: kana puhuttu - valtalain käytön epäonnistu- semansa valtalain, sellaisen jonka se tarvitsee. 11394: misen, on asuntopolitiikka. Täällä eduskun- On samoin huolehdittava siitä, että hallitus, jo- 11395: nassa on useaan otteeseen aivan oikein vaadittu hon ei eduskunta voi niin paljoa luottaa, että 11396: ja todettu, että ennen kuin asuntokysymys ja se voisi sille laajoja valtuuksia antaa, ei tällaisia 11397: asuntopula niin ruuhka-Suomess.a - tääillä Eite- valtuuksia myöskään saa. 11398: lä-SuorneSJS11 - ikuin ikolko ma~ssa!kin voidaan rat- On valittaen todettava, että tällä hetkellä 11399: ~aista, on päästävä siihen, että asuntoja kye- maassa istuVia hallitus ei näytä sellaiselta, jo- 11400: tään tuottamaan ja tarjoamaan riittävästi, ja on honka eduskunta, ainakaan osa eduskuntaa, ei 11401: nimenomaisesti päästävä siihen, että on kyettävä voi niin pitkälle luottaa, että se haluaisi ja voisi 11402: tuottamaan ja tarjoamaan sellaisia asuntoja, hallitukselle laajoja valtuuksia antaa, ainakaan 11403: joita ihmiset itselleen toivovat. Tämä merkitsee niin kauan kuin tällainen hallitus käyttää yhä 11404: sekä vuokra-asuntotarjonnan lisäämistä nykyi- edelleen valtuuksia oman pussinsa kasvattami- 11405: sestään kuin myöskin erittäin voimakasta sel- seen, valtion osuuden koko yhteiskunnan sekto~ 11406: laisten omistusasuntojen tarjonnan lisäämistä, rista, koko yhteiskunnasta, taloudellisesta yh- 11407: joihin tavallisella palkalla elävällä ihmisellä on teiskunnasta, lisäämiseen siten, että samalla yk- 11408: mahdollisuus päästä kiinni. Mutta näinhän tänä sityistä sektoria, olipa sitten kysymys palkansaa- 11409: päivänä ei ole tapahtunut. Huolimatta valtion jasta tai yrittäjästä, kiristämällä ja puristamalla 11410: asuntotuotantomäärärahojen valtavasta kasvatta- paikataan ja peitetään hallituksen jatkuvasti te- 11411: misesta, josta siitä sinänsä ei ole mitään pahaa kemiä talouspoliittisia möhläyksiä. 11412: sanottavaa, ei kuitenkaan erityisesti vuokra- 11413: asuntojen määrä yhteiskunnassa ole lisääntynyt, 11414: koska toisaalta valtalakia eräin osin väärinkäyt- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt kun 11415: tämällä on aikaansaatu tilanne, jolla vuokra- on kysymyksessä laki taloudellisen kasvun tur- 11416: asunnot vähenevät toisesta päästä samaa tahtia vaamisesta annetun lain muuttamisesta, haluan 11417: kuin ne lisääntyvät toisesta päästä. Kun vielä tarkastella asiaa lyhyesti sen teknilliseltä kan- 11418: kaiken lisäksi vasemmistolaisella omistusviha- nalta. 11419: 216 Tiistaina 6 p. maaliskuuta 1973 11420: 11421: 11422: Palkkojen reaaliarvon säilyttämisessä vakaalla kuitenkin surullista kerrottavaa. Huolimatta 11423: hintatasolla on ensiarvoinen merkitys. Hintake- hallitukselle suoduista laajoista hintasäännöste- 11424: hityksen muodostumisessa on hintasäännöstelyn lyvaltuuksista ovat hinnat ja maksut kohonneet, 11425: kaikkivoipaan nimeen vannottu jo vuosikaudet niin kuin hintasäännöstelyä ei olisi ollutkaan. 11426: ja sitä on usein pidetty koko kysymyksen avain- Näin menetellen ei ole toteutunut vuoden 1968 11427: mahdollisuutena. Jos asia olisi tällä ratkaistu, alkupuoliskolta lähtien harjoitetun vakauttamis- 11428: ei vakaan hintatason saavuttaminen tuottaisi politiikan keskeiseksi tavoitteeksi ilmoitettu 11429: vaikeuksia. Hintakehitykseen vaikuttavat hinta- ja kustannustason nousun hillitseminen. 11430: yleensä suurimmalta osalta yhteiskunnan suo- Nyt päättyvää vakauttamissopimusta laadit- 11431: rittamat toimenpiteet kuten erilaiset verot ja taessa arvioitiin hintatason nousun jäävän 5- 11432: veroluontoiset ja muut vastaavat maksut. Kun 6 % :n tienoille. Nyt voidaan vain todeta, että 11433: valtion hinnankorotustoimet loppuvat, on sillä hintataso on vuosittain noussut noin 8-9 %, 11434: saavutettu pysyvää merkitystä olevaa kehitystä. ja tästä on seurauksena ollut, että työntekijöi- 11435: Se systeemi, jolla niin kaikkivoipaisesti on den reaaliansiotaso ei ole kohonnut sopimuk- 11436: yritetty saavuttaa tuloksia, on monilta kohdil- sissa edellytetyllä tavalla. Vakaan taloudellisen 11437: taan osoittautunut epäonnistuneeksi ja erikoi- kasvun tavoitteet eivät myöskään työllisyyden 11438: sia kieroontumia aikaansaavaksi. Omat vaiku- osalta ole toteutuneet tyydyttävällä tavalla, 11439: tuksensa siitä tarjoavat asuntopulaan tietyissä vaan työttömyysluvut ovat vuoden 1972 aikana 11440: tapauksissa johtaneet seuraukset, samoin silloin ylittäneet vuosien 1968 ja 1969 aikana saavu- 11441: tällöin siitä syystä sattuneet eräiden elintarvik- tetut huippuluvut. Vakauttamispolitiikka ei ole 11442: keiden markkinointihäiriöt. Viimeisenä kon- ollut oikeudenmukaista maamme väestön hei- 11443: kreettisena esimerkkinä on perunan hintasään- kommassa taloudellisessa asemassa olevien eikä 11444: nöstely. myöskään pien- ja keskisuuria yrittäjiä kohtaan. 11445: Epäonnistuneella ja monessa tapauksessa ym- Vakauttamispolitiikka vaatii onnistuakseen 11446: märtämättömällä hintasäännöstelyllä ja siinä myös sosiaalipoliittisia toimenpiteitä sekä luo- 11447: noudatetulla käytännöllä on saatu aikaan juuri pumista yritystoiminnan liian tiukasta valvon- 11448: päinvastaista kuin on tarkoitettu. Sillä on ai- nasta, mutta samanaikaisesti ei ole esimerkiksi 11449: kaansaatu huutava puute säännöstelyn piirissä luotu verohelpotuksia keillekään pienyrittäjille 11450: olleesta tuotteesta ja monin verroin entistä kor- eikä palkanansaitsijoille. Vaitio itse on vakaut- 11451: keammat hinnat monissa tapauksissa. Hinta- tattni:sen aikana nootanUJt väiliJntömä'SISä vrulassa.an 11452: neuvosto ei ole työskentelyssään saavuttanut olevia hintoja ja maksuja ja samanaikaisesti sal- 11453: sitä onnistumista, mikä sille olisi tarpeen. Eri- linut esimerkiksi sellaisten valtionjobtoisten 11454: koisen epäonnistuneena voidaan pitää hintaneu- osakeyhtiöiden kuin Neste Oy:n korottavan roi- 11455: voston hintajaostoa. Sen työskentelyn silmiin- masti moneen moneen kertaan hintojaan. Tämä 11456: pistävimpiä virheitä on aikaavievä asioiden kä- jos mikä on vaikuttanut suoraan tuotantokus- 11457: sittely, byrokraattiset toimintatavat ja hevos- tannuksia lisäävästi ja kohottanut mm. asunto- 11458: kaupalle ominainen tinkimis- ja huutokauppa- jen lämmityskustannuksia, ja tästä on luonnolli- 11459: mentaliteetti. Asian järjestelyssä on ollut suurta sena seurauksena ollut huoneenvuokrien koro- 11460: mieli'kuvituksen puutetta. Menestyksellisen tuspaine ja asumiskustannusten nousu, kulje- 11461: hintakehityksen aikaansaamiseksi asia pitäisi tuskustannuksista puhumattakaan. 11462: järjestää kokonaan uudella tavalla ja todellisiin Veropolitiikkaa ei myöskään ole otettu huo- 11463: realiteetteihin nojautuvana. Nykyisen kaltai- mioon vakauttamista toteutettaessa. Vaikka val- 11464: sesta systeemistä joutuvat kärsimään kaikki tion kassatilanne olisi antanut tähän myötä, on 11465: osapuolet, kulUJttajat, kauppiaSJt, ltoottajat da verojen korotus sen kun vain kasvamistaan kas- 11466: koko yhteiskunta. vanut. Vakauttamisesta saadut edut on hankittu 11467: Taloudellinen kasvu pitäisi turvata mahdolli- lähinnä maamme vähävaraisten sekä pien- ja kes- 11468: suuksiamme oikein käyttäen ja turvata vakaa kisuurten yrittäjien kustannuksella. Tässä vai- 11469: hintataso reaalitoimeentuloa parantamalla. heessa on ehdottoman tärkeää, että vakautta· 11470: mispolitiikan pohjaksi otetaan edellisten vuo- 11471: Ed. Vainio: Herra puhemies! Jo vuoden sien virheiden korjaaminen, jotta vakauttami- 11472: 1968 alkupuoliskolta lähtien harjoitetun va- sesta johtuvat haitat siirretään todella niiden 11473: kauttamispolitiikan tarkoituksena olisi pitänyt maksettavaksi, jotka ovat tähän saakka muiden 11474: olla hintojen ja kustannusten hillitseminen. Ko- kustannuksella hyötyneet. Hintasäännöstelyä 11475: kemukset edelliseltä vakauttamiskaudelta ovat tulee luonnollisestikin edelleen jatkaa, mutta 11476: Yhteislaitumet 217 11477: 11478: 11479: siten että perustarvikkeiden hinnat pidetään ja ka aivan laidunalueiden läheisyydessä on ollut 11480: todella tiukasti kurissa. Esim. pienyritteliäi- sellaisia tilallisia, jotka olisivat välttämättä tar- 11481: syyttä ei saa tukahduttaa liian kaavamaisilla vinneet laidunta lehmilleen. Kun paikkakun- 11482: hintasäännöstelyillä, vaan mahdolliset tuotan- nilla ei ole ollut enää sellaista määrää karjan- 11483: tokustannuksia korottavat tekijät on voitava haltijoita, että alue olisi voitu laissa tarkoitet- 11484: valtion toimenpitein, verohelpotuksin tai tuna yhteislaitumena pitää, niin laitumilla kas- 11485: muulla tavoin ottaa huomioon. Näin voidaan vanut heinä on mädäntynyt maahan vuodesta 11486: tukea pienyrittäjää ja samassa yhteydessä aute- toiseen. Nyt ehdotettu lain muutos merkitsee 11487: taan myöskin työttömiä ihmisiä. käytännössä sitä, että maatilahallitus voi antpa 11488: laidunalueen tai sen osan toistaiseksi yhdelle 11489: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. tai useammalle henkilölle vuokralle laitumena 11490: käytettäväksi. Tällainen lainmuutos on paikal- 11491: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- laan sen vuoksi, että laitumia voidaan vuokrata 11492: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- mökkiläisille toistaiseksi ja siihen asti, kun 11493: r e e n v a 1 i o k u n t a a n. niitä tarvitaan muihin tärkeämpiin tarkoituk- 11494: siin. Nyt käsiteltävänä oleva lainmuutos on 11495: näin ollen jo kauan odotettu ja parannus lakiin, 11496: 5) Ehdotus laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka- ja sen vuoksi on toivottavaa, että se myöskin 11497: miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten 11498: kon-aamisesta eräissä tapauksissa. esitetyssä muodossa hyväksyttäisiin. 11499: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11500: n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- 11501: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 11502: tuksen esitys n:o 231 (1972 vp.), joka sisältää tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 11503: yllämainitun lakiehdotuksen. r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 11504: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio· 11505: varainvaliokunnan mietintö n:o 4. 7) Ehdotus eurooppalaisen tietoliikenneprojektin "Vai- 11506: heohjattu antenniryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopi- 11507: Puheenvuoroa ei pyydetä. muksen eräiden määräysten hyväksymisestä. 11508: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 11509: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä 11510: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 11511: reen valiokuntaan. 226 ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun eh- 11512: dotuksen. 11513: 6) Ehdotus laiksi yhteislaitumista annetun lain muut· 11514: tamisesta. Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko- 11515: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1. 11516: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 11517: mietintö n:o 2 otetaan en s i mm ä i s e en Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. 11518: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty 11519: hallituksen esitys n:o 242 ( 1972 vp.), joka si- 11520: sältää yllämainitun lakiehdotuksen. Mietintö hyväksytään. 11521: 11522: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja Asia on loppuun käsitelty. 11523: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2. 11524: 8) Ehdotus Euroopan ympäristönsuojeluprojektin täy- 11525: täntöönpanaan liittyvän, jätevesipuhdistamojen lietteen 11526: Keskustelu: käsittelyä koskevan sopimuksen eräiden määräysten 11527: hyväksymisestä. 11528: Ed. J ä r v enpä ä: Herra puhemies! Halli- 11529: tuksen esitys laiksi yhteislaitumista annetun Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö 11530: lain muuttamisesta on tarpeellinen. Nykyisin n:o 2 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n 11531: voimassa olevan lain mukaan viime vuosina on siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys 11532: monia yhteislaitumia jäänyt käyttämättä, vaik- n:o 2, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 11533: 28 11/73 11534: 218 Tiistaina 6 p. maaliSkuuta 1973 11535: 11536: 11537: Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko- 10) Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan 11538: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2. vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa so- 11539: vellettavista alkuperäsäännöistä 11540: Keskustelua ei synny. sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 11541: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3; ja 11542: Mietintö hyväksytään. 11543: 11) Ehdotuksen vuosilomalaiksi 11544: Asia on loppuun käsitelty. 11545: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 11546: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2. 11547: 9) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta 11548: sisältävä ed. Saarron ym. lak.al. n:o 195 esitel- 11549: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 11550: sen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o- tunto on ensi perjantaina kello 13. 11551: k u n t a a n, jonka on pyydettävä 1 i i k e n n e- 11552: v a 1 i o kun n a n lausunto. 11553: 11554: Täysistunto lopetetaan kello 16.16. 11555: 11556: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja 11557: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- Pöytäkirjan vakuudeksi: 11558: sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain täys- 11559: istuntoon: Olavi Salervo. 11560: 15. Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973 11561: kello 13. 11562: 11563: Päiväjärjestys. Siv. 11564: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys 11565: I !1. m o i t u k s i a. n:o 231 (1972 vp.). 11566: 5) Ehdotus laiksi yhteislt!liitumista an- 11567: Siv. netun lain muuttamisesta o o o o o o o ••• o o 225 11568: K o 1m a s k ä s i H e 1y: · Asiakirjat: Suuren valioikunnan 11569: mietintö n:o 12; maa- ja metsätalous- 11570: 1 ) Ehdotukset laiksi ulosottolain muut- valioikunnan mietintö n:o 2; hallituksen 11571: tOOlisesta ja eräiksi siihen liittyviksi esitys n:o 242 ( 1972 vp.). 11572: Iaerksi ......................... . 221 11573: Asia k i r j a t: Suuren valiokurinan 11574: mietintö n:o 6; toisen lakivaJ.iokunnan E n s i m m ä i n e .n k ä s i t t e 1y: 11575: mietintö n:o 5 ( 1972 vp.); hallituksen 11576: esitys n:o 24 ( 1972 vp.); ed. V. Venna- 6) Ehdotus ~ai:ksi Suomen Tasawllan 11577: mon ym. ltoirv.a[. n:o 2879 (1972 rvp.). ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval- 11578: tioiden välisessä kaupassa sovellettavista 11579: alkuperäsäännöistä o o o • o 0 0 0 o o o o o o • 0 11580: 11581: 11582: 11583: Toinen k ä s i t t e 1y: Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- " 11584: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys 11585: 2) Ehdotukset lailk:si u~komaiSilaisten n:o 15. 11586: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä 1· 7 ) Ehdotukset vuosilomalaiksi o •••• o 11587: 11588: 11589: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja komman- A s i a k i r j a t: Sosiaalirvaliokunn·an " 11590: diittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 14; 11591: laeiksi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 224 [ak.al n:ot 320-322 (1972 vp.); toiv. 11592: A s i a k i r i a t: Suuren rvaliokunnan al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 ja 2201 11593: mietintö n:o 9: lakivaliokunnan mie- (1972 vp.). 11594: tintö n:o 1; hallituksen esi:tys n:o 199 11595: ( 1972 rvp.). 11596: 3 ) Ehdotukset laei:ksi leimaverolain Esite 11 ä ä n: 11597: sekä verojen ja maiksujen perimisestä 11598: ulosottotoimin annetun lain 13 §:n muut- 8) Hallituksen esitys n:o 23 Islan- 11599: tamisesta 0. 0 o o o o o o o o o o o o 0 ••• o o o •• 11600: nin kanssa tulon ja omaisuuden kaksin- 11601: Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan 11602: " kertaisen verotuksen välttämiseksi ja 11603: mietintö n:o 10; valtiovarainvaliokun- veron kiertämisen estämiseksi tehdyn 11604: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 11605: n:o 10. misestä 0 o o o o o o 0 0 o o o o o 0 0 0 o o o 0 o o o. 231 11606: 4) Ehdotus laiksi ulkomailla palvele- 9) Hallituksen esitys n:o 24 Tansa- 11607: voo valtion virkamiehen ja työntekijän nialie annettavaa pohjoismaista osuus- 11608: terveydenhuollon kustannusten korvaa- toiminta-apua koskevan oopimuksen eräi- 11609: misesta eräissä tapauksissa 225 :den määräysten hyväksymisestä .. o • o o • 11610: 11611: 11612: 11613: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 11614: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11615: 11616: 11617: 11618: 11619: 10) Hallituksen esitys n:o 25 Tansa- " 11620: mietilntö n :o 11; rvaLtiovarainva:lidkun- nian johtamistaidon instituutille annet- 11621: 220 Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973 11622: 11623: 11624: Siv. Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tar- 11625: tavaa pohjoismaista apua koskevan sopi- janne, Vaittinen-Kuikka ja Voutilainen. 11626: muksen eräiden määräysten hyväksymi- 11627: sestä ............ · · · · · · · · · · · · · · · 231 11628: 11) Halli.tuksen esitys n:o 26 Tansa- 11629: ni.allle annettavan pohjoismaista maata- Ilmoitusasiat: 11630: lousapua !koskevan sopimuksen eräiden 11631: 'määräysten hyväksymisestä .......... . 11632: 12) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi 11633: " Lomanpyynnöt. 11634: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 11635: verolakeihin annetun lain muuttamisesta tunnosta sairauden vuoksi ed. Huurtamo ja yk- 11636: 13) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi 11637: " 11638: sityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Aro, Lai- 11639: eräistä väliaikaisist,a poikkeussäännöksistä tinen, Ruokola ja S. Suominen, tämän kuun 11640: verolakeihin annetun lain muuttamisesta , 13 päivään virkatehtävän vuoksi ed. Tarjanne, 11641: 14) Hallituksen esitys n:o 29 laiksi tämän !kuun 13 päivän istunnOSita yksiityis- 11642: maataloustuotteiden tuontimaksuista ... asiam vudksi ed. 'f.ailllgren ja tämän kuun 13 11643: 15) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi 11644: " ja 14 päivän istunno1sta virkatehtävän vuoksi 11645: eräiden elintarviketuotteiden valmlste- edustaJat Ajo, Aro, Hostilla, Jootumaa, Juvela, 11646: verosta ........................ . Laine, L. Linna, Niemelä, Saimo, Salo, Salo- 11647: 16) Hallituksen esitys n:o 31 laiksi " ranta ja P. Vennamo. 11648: makeisvalmisteverosta annetun [ain 7 §:n 11649: muuttamisesta . . ................ . 11650: 17) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi 11651: " 11652: keskioluen ja vahvan oluen valmiste- Toisen lakivaliokunnan puheenjohtaja ja varapuheen- 11653: johtaja. 11654: verosta annetun lain 6 ja 7 § :n muutta- 11655: misesta ........................ . , Puhemies: Ilmoitetaan, että toinen laki- 11656: 18) Hallituksen esitys n:o 33 laiksi valiokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed. 11657: virvoitusjuomaverosta annetun lain 7 § :n A s u n m a a n ja varapuheenjohtajakseen ed. 11658: muuttamisesta . . ................ . Salmen. 11659: " 11660: 11661: Pöydällepanoa varten Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös. 11662: e s i t e 11 ä ä n: 11663: Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- 11664: 19) Sivistysvalidkunnan mietintö n:o tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami- 11665: 1 hallituksen esityksen johdosta korkea- sesta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain 11666: koulujen sisäisen hallinnon perusteita 15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe- 11667: koskevaksi lainsäädäooöksi . . ........ . miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no- 11668: 20) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 " jalla annettu 11669: Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto- Valtioneuvoston päätös 16 päivältä helmi- 11670: muksen johdosta alkoholiolojen kehityk- kuulta 1973 eräiden tuontimaksujen väliaikai- 11671: sestä vuonna 1971 ................. . sesta poistamisesta. 11672: " 11673: Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu 11674: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille. 11675: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. 11676: 11677: 11678: Antellin valtuuskunnan kertomus vuosilta 1967-1969. 11679: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 11680: edustajat Ahonen, Alenius, Aro, Friberg, Haa- Puhemies: Ilmoitetaan, että kuluv~ 11681: pasailo, Huuntamo, IlasikWi, Kainulainen, Lai- maaliskuun 1 päivänä on eduskunnalle jätetty 11682: tinen, Lehtinen, Lelmtröm., Liikanen, Ruokola, Antellin valtuuskunnan kertomus vuosilta 11683: Ulosdttolaki 221 11684: 11685: 1967-1969. Kertomus on nyt painettuna perustuu valan vakuutukselle, tämä ulosottova- 11686: jaettu edustajille. lan poistaminen on poilk:keus, hyvin voimakas 11687: askel, joka ei vastaa lainsäädännön muuta tilaa. 11688: Nimenomaan on olemassa vaara, että kun ulos- 11689: ottovala poistetaan, niin määrätynlaiset liike- 11690: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus. miehet, yrittäjät, sanoisinko keinottelijat, voi- 11691: vat päästä kiertämään lakia, voivat päästä va- 11692: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- paiksi velkavelvoituksistaan. Ja tällöin monasti 11693: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe- juuri pienempi ihminen, tavallinen kansalainen, 11694: miehelle osoitettuna, saapunut liikenneministeri menettää saatavansa. Sitä vastoin köyhempi ih- 11695: Tarjanteen vastaus ed. Järvenpään ym. kirjalli- minen ei pysty jo taloudellisista syistä käyttä- 11696: seen kysyroyilmeen 111:0 5 alennu&.ippujen :myön- mään tällaista kiertomahdollisuutta. Joka ta- 11697: tämisestä elä!lrelä1sil1e postiautois!Sa. pauksessa ulosottovalan poistaminen merkitsee 11698: Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet- psykologisesti sitä, että pelko rangaistuksesta, 11699: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä- kun ulosmittauksessa rikotaan lakia, vähenee. 11700: asiakirjoihin. On olemassa siis vaara, että tämä uudistus joh- 11701: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin taa epäkohtiin, taloudellisiin väärinkäytöksiin. 11702: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä Näistä syistä, herra puhemies, esitän hyväksyt- 11703: päätöstä. täväksi hallituksille velvoitukseksi seuraavan 11704: perustelulausuman: 11705: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, 11706: että hallitus seuraa tarkoin ulosottovalan pois- 11707: tamisen käytännöllisiä vaikutuksia sekä tarpeen 11708: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: vaatiessa ryhtyy kiireellisiin lainsäädäntötoi- 11709: menpiteisiin, että taloudellista keinottelua ja la- 11710: 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta ja 11711: kien kiertämistä ei pääse ulosottoasioissa tapah- 11712: eräiksi siihen llittyviksi laeiksi. tumaan." 11713: Edelleen, herra puhemies, tämän ulosottolain 11714: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli- muutoksen yhteydessä on käsitelty SMP:n edus- 11715: tuksen esitys n:o 24 ( 1972 vp.), jota on val- kunta-aloite, joka koskee sitä, että kohtuutto- 11716: mistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan mia ulosottokustannuksia ei s.aa sallia. Nythän 11717: mietinnössä n:o 5 (1972 vp.) ja suuren valio- me tiedämme, että monasti nimenomaan syrjäi- 11718: kunnan mietinnössä n:o 6, esitellään k o 1- semmillä seuduilla matkojen vuoksi, mutta 11719: manteen käsittelyyn sekä ainoaan myös kaikkialla maassa, voivat ulosottokustan- 11720: k ä s i t t e 1y y n s,amassa yhteydessä käsitelty nukset tulla jopa suuremmiksi kuin pieni velka. 11721: ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 2879 ( 1972 (Hälinää. - Puhemies koputtaa.) - Minä 11722: vp.). kiitän, herra puhemies, että saatiin järjestystä 11723: eduskuntaan. Minä odotin jo aikaisemmin. (Ed. 11724: Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu Helle: Yksi ainoa häiritsijä!). Täällä varapuhe- 11725: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- mies, täällä kuulitte, pöytäkirjaan ilmoitti, että 11726: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, yksi ainoa häiritsijä. Siis minä puhuja olen häi- 11727: jotka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lo- ritsijä. Kuvaa muuten sitä tasoa, mitä täällä 11728: puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta. eduskunnassa varapuhemiehet edustavat (Vä:li- 11729: huutoja). Ihmettelen, että puhemiesneuvosto ei 11730: Menettelytapa hyväksytään. tähän puutu, koska se on eduskunnan pöytäkir- 11731: joissa. 11732: Keskustelu: 11733: Joka tapauksessa siis suuret ulosottokustan- 11734: nukset, jotka voivat olla, niin kuin sanoin, jopa 11735: Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Edus- moninkertaiset velkamäärään nähden, ovat koh- 11736: kunnan niukka enemmistö on poistanut ulos- tuuttomat. Se on riistoa, se on velkaisen, vai- 11737: ottovalaa koskevat säännökset ulosottolain kor- keuksissa olevan ihmisen, perheen riistoa. Toi- 11738: jauksesta. On myönnettävä, että ulosottovala saalta tietysti ulosottoviranomaisten on saatava 11739: on vanhentunut. Mutta kun koko oikeusjärjes- työstänsä palkkansa. Ei pidä alentaa heidän an- 11740: telmämme aina todistajien kuulemista myöten sioitaan, kohtuullisia ansioitaan. Mutta yhteis- 11741: 222 Perjantaina 9 p. maaliskuu1ta 1973 11742: 11743: 11744: kunnan velvollisuus on puuttua tällaisissa ta- ja vauhtia, joka täytyisi olla, ja tämän me tu- 11745: pauksissa kohtuuttomiin ulosottokustannuksiin. lemme ennemmin tai myöhemmin selvästi käy- 11746: Jos velkoja perii kohtuutonta korkoa, niin ri- tännössä näkemään. Kun ulosottomiehet näke- 11747: koslain mukaan hän voi saada ankaran rangais- vät tämän eduskunnan hyväksymän lain san,a- 11748: tuksen, linnatuomion, jopa kuritushuonetta. muodon, he eivät voi olla hymyilemättä. 11749: Kun yhteiskunta toimii ulosottoviranomaisena, Kuitenkin koko uudistuksen arvo on siksi 11750: yhteiskunta voi periä monen sadan prosentin suuri, että meidän ei kannata heittää tätä 11751: korkokustannukset, mutta tämä on muka täysin uudistusta pois tämän pukinsorkan takia, koska 11752: laillista ja kohtuullista. On hämmästyttävää, olen vakuuttunut, että vastuullinen hallitus jou- 11753: että kun tätä SMP:n eduskunta-aloitetta käsi- tuu tässä suhteessa tulemaan uudella esityk- 11754: teltiin niin toisessa lakivaliokunnassa kuin sellä eduskuntaan. Minä en puolestani ole ha- 11755: täällä eduskunnassa, niin vasemmisto, sosiali- lunnut tällaista ed. V. Vennamon tapaista pon- 11756: demokraatit, SKDL, keskustapuolue, kokoo- siesitystä tehdä; jos se satutaan hylkäämään 11757: mus ja kansanpuolueet ovat kaikki olleet yh- taas kristillisten liiton ja keskustapuolueen eräi- 11758: teisrintamassa vähävaraista velallista vas- den johtohenkilöiden taholta, silloin hallitus ei 11759: taan. Ei ole haJ.uttu kmnittää huomiota, seuraakaan tätä lain käytännön soveltamista 11760: käytännön 1te!lroja, velvoiJtuksia kohtuutto- niin kuin pitäisi ja hallitus pääsisi kuin koira 11761: mien uJosottokustannusrt:en su:h1Jeen. Tiedäm- veräjästä koko asiassa. 11762: me, että ulosottolaki on jo viime vuosisa- 11763: dalta. Lupauksia korjaamisesta on annettu, Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan- 11764: mutta käytännön teot ovat lykkääntyneet vuo- natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia. 11765: sikymmenestä toiseen. Asiassa siis tarvitaan vel- 11766: voitus, selvä velvoitus, hallitukselle, ja tässä 11767: tarkoituksessa on SMP jättänyt toisen lakiva- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 11768: liokunnan mietintöön vastalauseensa, ja tämän 11769: vastalauseen mukaisesti, herra puhemies, ehdo- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven- 11770: tan toisena ehdotuksena hyväksyttäväksi seu- namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta- 11771: raavan toivomuslausuman: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään 11772: "että hallitus selvityttäisi, millä tavalla ulos- lait eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa 11773: ottokuluja voitaisiin nimenomaan pienempien tarkoin ulosottovalan poistamisen käytännölli- 11774: saatavien kohdalla alentaa kohtuullisiksi ulos- siä vaikutuksia sekä tarpeen vaatiessa ryhtyy 11775: ottoviranomaisten asianmukaisia ansioita kui- kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, että ta- 11776: tenkaan alentamatta niin, että oikeus ja kohtuus loudellista keinottelua ja lakien kiertämistä ei 11777: tapahtuu joka suhteessa." pääse ulosottoasioissa tapahtumaan." Kutsun 11778: Toivon, että näitten lakien kolmannessa kä- tätä ed. V. Vennamon 1) ehdotukseksi. Edel· 11779: silttlelyssä edUJSklllllnan muut kansanedustajat leen on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan- 11780: kuin SMP:n kansanedustajat kiinnittäisivät esi- nattamana ehdottanut, että toivomusaloitteen 11781: tyksiimme asianmukaista huomiota. ponsi hyväksyttäisiin. Tämä: on ed. V. Venna- 11782: mon 2) ehdotus. 11783: 11784: Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämä ulos- Selonteko myönnetään oikeaksi. 11785: ottolain muutos on hyvin pitkän ja perusteel- 11786: lisen valmistelutyön tulos. Onhan tämä laki- P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh- 11787: ehdotus meillä jo toisessa eduskunnassa, se oli dotuksista. 11788: jo aikaisemmin esillä. Siihen sisältyy monia 11789: käytännön parannuksia, ja aivan loppuvaiheisiin 11790: saakka tämän lain käsittely tapahtui käsitykseni Lakiehdotukset hyväksytään. 11791: mukaan menestyksellisesti sillä pohjalla, jota 11792: hallitus edellytti. Vasta lopussa tähän liitettiin Laldehdomsrt:en ko:Lmas käsi!ttely julistetaan 11793: tällainen pukinsorkka, josta ed. V. Vennamo päättyneeksi. 11794: täällä mainitsi, ja on suuresti valitettava tätä. 11795: Tämän säädöksen poisjättämisellä ulosottova- Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettä<Vä 11796: lassa on erittäin suuri merkitys ennakolta. Ih- toivomusaloitteesta sekä ed. V. Vennamon pe- 11797: miset tietävät, että perijällä ei ole sitä tehoa rusteluja koskevasta ehdotuksesta. 11798: Ulosottolaki 223 11799: 11800: Äänestykset ja päätökset: "Tyhjää äänestävät edustajat Rainio ja Toi- 11801: Äänestys toivomusa,loitteesta. vanen. 11802: 11803: Poissa ääinestyksestä ovat seuraavat edusta- 11804: Jdka yhtyy toisen lakivaliokunnan ehdotuk- jat: 11805: seen .toivomusatloitJteen ihyH{äämi'SeSitä, ääneSitää 11806: "jaa"; jos "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon Ahonen, Alenius, Aro, Friberg, Haapasalo, 11807: 2) ehdotus hyväksytty. Hetemäki, Huurtamo, Ilaskivi, Kainulainen, 11808: Laitinen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Linde- 11809: man, Rosnell, Ruokola, Sigfrids, Sorsa, Sund- 11810: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 11811: qvist, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Vaitti- 11812: Aa!Lto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, nen-Kuikka, V1rolainen ja Voutilainen. 11813: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, 11814: Es·kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Puhe m i e s: .Äänestyksessä on annettu 168 11815: Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokka- jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25. 11816: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, 11817: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä·k~ Eduskunta on yhtynyt toisen lakivaliokun- 11818: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki- nan ehdotukseen toivomusaloitteen hyLkäämi- 11819: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, sestä. 11820: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- 11821: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- .Äänestys ed. V. Vennamon perusteluja kos- 11822: tola Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar- kevasta ehdotuksesta. 11823: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, 11824: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, 11825: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 11826: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- 11827: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus 11828: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, hyväksytty. 11829: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lepistö, 11830: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, 11831: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 11832: Lähteenmäki, Mardkainen, Mattila, Miettinen, Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Asunmaa, Björk- 11833: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, 11834: Mälki, Mäki-H!IIkola, Mäkinen, Männistö, Mänt- Forsman, Gestrin, Haukipuro, Helle, Honko- 11835: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. nen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, 11836: Nieminen, Nii:nikoslki, NJJclå1ä, E. Nislkanen, H. Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- 11837: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 11838: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- Kalavadnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 11839: tanen Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai- Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Katkinen, 11840: nen, 'Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, 11841: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos- 11842: Sainio, Salama, Salla, Salmenldvi, Salmi, Sal- kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmo- 11843: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, 11844: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si- L. Linna, Loilkkooen, Lottanen, Luja-Vepsä, 11845: nisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suortta- Martikainen, Mat·tila, Mustonen, Myyryläinen, 11846: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai- 11847: Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, 11848: Tuominen, Tuomioja, Tupami&i, Veikko Tu- E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 11849: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäiki, 11850: Uusita:lo, Vartia, Weckman, WesterhoJ.m, H. Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa- 11851: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Rytkönen, 11852: Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, 11853: Ääri. Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sii- 11854: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund- 11855: "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Vai- qvist, Suokas, SUlODtltanen, Sutinen, Söderman, 11856: nio, P. Vennamo ja V. Vennamo. Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiilikainen, 11857: 224 Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973 11858: 11859: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Yleiskeskustelua ei synny. 11860: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, 11861: Wedkman, S. Westetllund, Vilmi, Volotinen, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 11862: Väyrynen, Asvik, Ääri. keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 11863: 1-4 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdo- 11864: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: tuksen 2, 10 ja 13 S, voimaantulo- ja sovel- 11865: tamissäännös, johtolause ja nimike, kolmannen 11866: Antila, Asunta, Ehrnrooth, Granv~k, Hemmi, lakiehdotuksen 15 ja 16 §, voimaantulosäännös, 11867: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkä- johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdo- 11868: mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, tuksen 8 ja 10 §, voimaantulo- ja soveltamis- 11869: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, säännös, johtolause ja nimike. 11870: Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, H. Linna, 11871: Lähteenmäki, Mie1ltinen, Mykkänen, Mäki, Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 11872: Mäki-Hakola, Niemelä, Procope, Rainio, Ron- päättyneeksi. 11873: kainen, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, 11874: I. Suominen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Tu- 11875: runen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven- 3) Ehdotukset laeiksi leimaveroJain sekä verojen ja 11876: namo, Westerholm ja H. Westerlund. maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun 1ain 11877: 13 §:n muuttamisesta. 11878: 11879: "Tyhjää" äänestävät edustajat Nikkilä ja Vi- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 11880: katmaa. 10 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n siinä 11881: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1 11882: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 11883: 10, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset. 11884: Ahonen, Alenius, Aro, Friberg, Haapasalo, 11885: Hetemäki, Huurtamo, Ilaskivi, Kainulainen, Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren 11886: Koppanen, Laitinen, Lehtinen, Lemström, Lie- valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sallitaan 11887: des, Rosnell, Ruokola, Saukkonen, Sigfrids, ISISiaSita yleisffreslkootelu, sen jälkeen ryhdytään 11888: Sorsa, S. Suominen, Tarjanne, Tiekso, Vaitti- lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 11889: nen-Kuikka, Vilponiemi, Virolainen ja Vouti- 11890: lainen. 11891: Yleiskeskustelu: 11892: Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 125 11893: jaa- ja 46 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26. Ed. Vainio: Herra puhemies! Jo ensim- 11894: mäisen käsittelyn yhteydessä käyttämässäni pu- 11895: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. heenvuorossa esitin, miten koko leimaverolaki 11896: on vanhentunut ja aikansa elänyt. Katsellessa 11897: Asia on loppuun käsitelty. lain johtolausetta, joka on todella puolen sivun 11898: mittainen, voidaan todeta, että laki on tehty 11899: kuin tilkkutäkki. Ihmettelen myös, miten va- 11900: 2) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yhtei- lokopiokarttojen lunastusmaksu aina vain pysyy 11901: söjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön entisellään, vaikka jokainen on todennut, miten 11902: ja kommandiittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi t:ek,Mnen keh1tys on mennyt voimaperäisesd 11903: Jaeiksi. 11904: eteenpäin juuri valokopiotekniikassa, ja siitä on 11905: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o ollut seurauksena, että valokopioinoista aiheu- 11906: 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä ~tuneet kustannukset ovat erittäin voimakkaasti 11907: sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 valmis- halventuneet. Koska kuitenkin laki tältä koh- 11908: televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 199 dalta ei ole auki, en voi muuta kuin todeta, 11909: ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdo- että valtio tässäkin tapauksessa "kynii" ylimää- 11910: tukset. räistä veroa juuri vähävaraisilta ihmisiltä. 11911: 11912: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 11913: valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin sallitaan 11914: ~siasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 11915: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 4, 11916: Vuosilomalaki 11917: 11918: 11919: 10, 11, 12 ja 53 §, johtolause ja nimike sekä 6) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan w- 11920: toisen lakiehdotuksen 13 §, johtolause ja ni- paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa sovel- 11921: lettavista alkuperäsäännöistä. 11922: mike. 11923: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö 11924: Lakiehdotusten toinen käsittely julistet~ n:o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- 11925: päättyneeksi. t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- 11926: tuksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämainitun 11927: lakiehdotuksen. 11928: 4) Ehdotus laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka- 11929: miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten 11930: korvaamisesta eräissä tapauksissa. Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko- 11931: asiainvaliokunnan mietintö n:o 3. 11932: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 11933: 11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä 11934: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 Puheenvuoroa ei pyydetä. 11935: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 11936: 231 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun laki- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 11937: ehdotuksen. tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 11938: r e e n rv a li o tk u n t a a :n. 11939: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- 11940: ren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin salli- 7) Ehdotukset vuosilomalaiksi. 11941: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 11942: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11943: lyyn. 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 11944: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- 11945: Yleiskeskustelua ei synny. sen esitys n:o 14 sekä lak.al. n:ot 320-322 11946: ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki- 11947: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään ehdotukset. 11948: keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike. 11949: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa- 11950: Laikiehdotuksen itoinen tkäsl!tmely jtilistetaan livaliokunnan mietintö n:o 2. 11951: päättyneeksi. 11952: Keskustelu: 11953: 5) Ehdotus laiksi yhteislaitumista annetun lain muutta- Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Sosiaali- 11954: misesta. 11955: valiokunta on perusteellisesti asiaan paneudut- 11956: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tuaan saanut valmiiksi mietinnön hallituksen 11957: 12 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä esityksestä uudeksi lomalaiksi. Tämä lakiesitys 11958: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin- neljän, viiden vuoden perusteellisen esivalmis- 11959: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk- telun jälkeen on ilmeisesti todella hyvin mitoi- 11960: sen esitys n:o 242 ( 1972 vp.), joka sisältää tettu ja suuressa määrin perustuu työmarkkina- 11961: yllämainitun lakiehdotuksen. järjestöjen keskeiseen neuvonpitoon, neuvonpi- 11962: toon, joka suoritettiin jo viime vuoden puo- 11963: Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren lella. 11964: valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sallitaan Tämän lakiesityksen tarkoituksena. oli viime 11965: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään vuoden sosiaalipaketin yhteydessä varmistaa 11966: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. palkannauttijain ja tietysti kaikkien niiden lo- 11967: mansaajien etuja, jotka tämän lain alaisuuteen 11968: Yleiskeskustelua ei synny. tulevat. On pahoiteltava sitä, että sosiaalimi· 11969: nisteriö viime vuoden puolella ei riittävän 11970: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään ajoissa saanut tästä asiasta esitystä. Tämä ehkä 11971: keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike. johtunee siitä, että hallituksen vaihdos tämän~ 11972: kin asian osalta hidastutti varsinaista lainsää- 11973: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistet~ däntötyötä. Tämän sanon siitä johtuen, että 11974: päättyneeksi. tällä lailla nyt alkaa olla kiire. Loman määräy- 11975: 29 11/73 11976: 226 Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973 11977: 11978: 11979: tymisvuosi vaihtuu huhtikuun 1 päivänä, ja hansa, !heidät on unoihdettu. Samoin on pien- 11980: tätä taustaa silmällä pitäen sosiaalivaliokunta vilLjelijät unohdettu. 11981: kiirehti asian hoitamista eduskuntakäsittelyyn, Tässä iais:sa käy selvästi i:lmi pyrkimys suosia 11982: niin että tämä teknillinen puoli alkaa olla kun- sosialistista, sosialisoitua yhteiskuntaa, niin että 11983: nossa. ikaikki pyrkisivält palkanansaitsijoiksi. Kukaan ei 11984: Laki asiallisesti noudattelee vuoteen 1960 enää olisi omatoiminen yrittäjä; häntä sorretaan, 11985: sidottua lainsäädäntöä niine parannuksineen, hänet asetetaan lainsäädännön edessä huonom- 11986: jotka ovat näiden vuosien aikana osoittautuneet paan asemaan. Tämä metildtsee pitkällä tähtäi- 11987: tarpeellisiksi. Asiaan liittyy pari vastalausetta, mellä elintason ~aslma ja ~työttömyyttä. 11988: joihin on syytä tässä yhteydessä muutamalla lau- Tässä laissa myös on ltJoinen meidän mieles- 11989: seella puuttua. tämme virhedllinen periaaJte. Loma kytketään 11990: SKDL:n vastalauseessa pyritään Iomalaisten enemmän tai vähemmän ansioo suuruuteen. 11991: etuisuudet viemään huomattavasti pitemmälle, SMP:n kanta on se, että loma vastaa inhimillis- 11992: mikä pyrkimys sinänsä on varmasti oikea. Sa- tä väLttämätöntä tarvetta ja että lomakorvauk- 11993: man tyyppinen ratkaisu on Ruotsissa käytän- sissa on 1tunrattava myös vähim.mäissaanti, oli 11994: nössä, mikä käytännössä tietää sitä, että jos lo- ·ansio ktOO!k:a pieni tahansa. Tätä tietysti kokoo- 11995: man aikana sairastuu, niin seitsemän vuorokau- mus vastusltaa; se käy i:lmi myös vastalau:seessa. 11996: den sairastuminen sinänsä vähennetään lomasta Mutta on hämmästy•ttävää, että keskustapuolue 11997: ja henkilö saa loman kokonaisuutena myöhem- ja vasemmistopuolueet myöskin suosivat niitä, 11998: min. Tämä meidän lainsäädäntömme lähtee joiJ.la muutoinkin on parempi ohl:a. MeiJ:lähän 11999: siitä, että seitsemän vuorokautta sairastetaan on <tässä maassa erikoissoosioluokassa vuosilo- 12000: eikä sitä miinusteta varsinaisesta lomasta. Kun man suhteen eräitä juUrisissa ·tehtävissä olevia 12001: kuitenkin työntekijäjärjestöt korkeammalla ta- kansalaisia. Näinkin koetetaan ohjata kehitystä 12002: lsolla hyväib.yivät nykyisen käytännön, niin va- kohti ~oyhtei:skuntaa. Me emme pidä ltätä 12003: liokunnan suuri enemmistö oli hallituksen esi- oikeana. Olen kiinnittän)Tit vain nyt aluksi en- 12004: tyksen takana. simmäisessä käsiJttel~ asiaan periaatteellista 12005: Kokoomuksen vastalause käsittelee mietin- huomiota. Ihmettelen, että ~sosiaalirva:liokoota 12006: nön perusteluja, mikä sinänsä on erikoinen me- ylksimieHsesti, mihin ovat yhtyneet myös 12007: nettely. Perusteluissa valiokunta yksimielisesti SMP:stä eronneet, on hylänny;t n.e eduskullita- 12008: lausuu käsityksiään siitä, mihin suuntaan tulisi aloitteet, myös SMP:n eduskoota-aloitteet, 12009: lomalainsäädäntöä kehittää. Minusta se on nor- jot!ka olisivaJt ·tuoneet oikeudenmukaisuutta, Jta· 12010: maali ja oikea tapa sen jälkeen, kun asiantun- sapuolisuutta, perustuslain mukaan tähän lorna- 12011: tijatkin ovat yhtyneet tämän suuntaisiin ajatuk- 1liSiaan. Emme pidä lakia hyvänä emmekä oikeu- 12012: siin. Se, että kokoomus ei halua nähdä valio- denmukaisena. Eräiltä osin se on korjauslta, 12013: kunnan tarvetta oikeassa valossa jatkossa kehi- eteenpäinmenoa, mitä me kannatamme. MUI!Jta 12014: tellä lakia, minusta on jotain poikkeuksellista, ,ta:sapuoliwus, oikeudenmukaisuus, kaikkia kan- 12015: ja aikanaan, kun asia tulee kolmanteen käsit- salaisia koskevana, se puutltuu ~tästäkin laista. 12016: telyyn, tietysti näistäkin perustelulausumista 12017: äänestetään. Minä suosittelen lämpimästi asian Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Nyit 12018: pikaista käsittelyä suuressa valiokunnassa, niin vihdoin käsiteltävänä oleva vuosilomalain uudis- 12019: että lomanmääräytymisvuoden alkaessa tämä taminen on pitikään ollut vireillä. TyÖilJtekijöi- 12020: laki on täysin valmis. den vaatimuksesta on jo työehtosopimuksissa 12021: !toteutettu vuosilomaralkan ja lomakorvauksen 12022: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! osalta niitä määräyksiä, joita hallituksen esitys 12023: Bsilllä on vuosilomalain uudistaminen. Tämä uudeksi vuosilomalaiksi sisältää. Lisäksi työso- 12024: uudiSitu:s on tapahtunut työmarkkimajärjestöjen pimuslain yhtenäisiä työehtoja koskeva määräys 12025: sooimuksen mukaan ja hallitus ja eduskunta on laajentanut työehtosopimusten sovelitamista 12026: ovaJt tähän tyyltyneet. Perustuslaissa kui.tenkin en.ti:stä useampiin työläisiin. Vuoden 1971 ruus- 12027: säädetään, että kaikkien kansalaisten tulee lain sa voimaan tcllut •työsopimuslaki on a:Ilitanut 12028: edessä olla samanarvoisia. Tämä tarkoittaa, että esil1ä olevalle lakiehdotukselle myös muuta 12029: kansalaisten tulee olla myös samanarvoisia loma- uutta, paraooetltua sisältöä. V uosiloma.Iakia eh- 12030: asioissa. Nyt kuitenkin tämä uusi vuosHomalaki dotetaan sovetl:lettavaksi kaiklciin niihin työn 12031: jättää huomattavan osan kansalaisista ulkopuo- suodttajiin, jotka tvösopi:muslain säännösten 12032: lelle. Pienyrittäjät, oli elinkeinonala mikä ta· mukaan ovaJt 'työsuhteessa. Näin varmistetaan 12033: Vuosilomalaki 227 12034: 12035: se, d1ltä työkllMaill jäsenet ja kotonaan ·työnan- 11:äisi ~omaettJ9a samassa suhteessa kuin nykyään, 12036: lta!jaMe työtä ,telkeviilt sekä omaa, ka:lJistaik.in työ- ja työssäolopäivien veroi:siksi saatetaan esityk- 12037: välinettä käyttävät ,työläiset tulevat vuos.Homa- sessä myös työnantajan SU/OS!tumuksella kerral· 12038: iain pikiin. [aan ikorlreintaan 30 päivän kowlutukseen käy- 12039: V u:osfloman pi1tuus esitetään määräy.tyväksi tetlty aika. 12040: IS8lllloin perustein kuin voimassa olevassa laissa, Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä 12041: sirt:en että lomanmäärä}'itymi:svuoden kultakin lo- myös hallituksen esitys kansainvätlisen ,työkoo- 12042: ma:määräytymis!kuukaudelta on työntekijällä oi- fermssin vuonna 1970 hyväksymistä yleissopi- 12043: lkeus saada lomaa kaksi atrkipäivää. Uutta on se, muksis.ta ja suos1tuksista. Tähän esitykseen, jo- 12044: että lomanmääräytymislkuukaudek&i tullaan kat- ka on annettu 25 p. tammikuuta tänä vuonna, 12045: somaan 14 työpäiJVää sisältäny't kuukausi nykyi- sisältyy yleissopimus n:o 132, joka koskee pai- 12046: sen 16 päivää sisälitävä:n asemasta. Tämä tapah- kallisia vuosilomia. Hallitus katsoo, ettei yleis- 12047: lt:uu [äh1nnä ·työaikailain säädösten muutosten sopimusta meillä olisi ratifioitava siitä syystä, 12048: johdosta, jotka ovat aiheuttaneet siirtymisen että lainsäädännössämme on eräiltä osin 12049: vlisijpäiväi-seen rtyöviilk:koon ja mahdollisuuden puutteellisuuksia. Nyt käsiteltävänä oleva 12050: 'VUosilomaet:uuden heikentymiseen .i!l:man nyt esi- hallituksen esirtys, joka on annettu myö- 12051: ttettt:yä korjausta. hemmin kuin edeLlä mainittu, sisältää kui· 12052: Kymmenen vuoden !keskey;tymiWtömän rtyö- tenkin lähes täydelliset ·ehdotukset niihin 12053: suhteen jälkeen ny'kyi:sen lain mUJkaan vuosilo- kohtiin, jo1ta hallitus pitää esteenä kan-sain- 12054: man pituus vaihteLee 24 lomapäivästä 27 loma- välisen sopimuksen ratifioinnille. EsiJtyksen 12055: päivään riippuen siitä, mihin aikaan vuodesta mukaan eräin poikkeuksin oo työnanta~an an- 12056: loma sijoittuu. Tätä säännöstä ehdotetaan nyt nettava vähintään kahden viikon pituinen loman 12057: muU/teittavaksi siten, etltä lomaa ·tällöin olisi aina osa yhdenjaksoisena. kuten eddlä mainittu kan- 12058: 26 a:rkipäivää, joka va:&taa lomalkuukausien lo- sainvälinen sopimus edelly.ttää. Lisäksi esitys 12059: mapäivien keskimääräistä lukua. Tältä osin lo- lähestyy myös sopimuksen sitä vaatimusta, et- 12060: maedut huononevat niiden :lomalaisten kohdal- tei työntekijän sairauden tai tapaturman aiheut- 12061: aa, joilla on oHut i1o saada aina tai usein ioman- taman työkyvy·tltömyyden aikaa saa lukea vuosi- 12062: sa seLlaisena edullisena 31 päivän kuukautena, lomaan kuuluvaksi. Tässä suhteessa haHituksen 12063: johon ei mahdu enempää kuin 4 pyhäpäivää. esitys jättää valitettavasti seitsemään päivään 12064: Nyt 26 arkipäivän lomaan siirryttäessä aikai- asti kaikki vuosiloman aikana aLkaneet työky- 12065: semman kuuikauden loman sijasta on lisäksi nii- V}'itltömyysajat vuosilomaan kuuluviksi. Tästä 12066: den päivien luetteloa, joilta ei lueta arkipäiviksi syystä olisi eduskunnan korjattava haihlituksen 12067: eikä liioin lomapäiviksi, lisätty nykyisestään jou- esitystä siten, ettei loma-aikana alkanutta työ- 12068: luaatolla ja pääsiäis:lauantai!l'la. kyvyttömyysaikaa lainkaan luettaisi vuosiloman 12069: Koska loman pituus määräytyy työssäoilopäi- ajaksi, kuten sosiaalivaliokunnan mietintöön lli- 12070: vien perusteella, saattaa rtyöntekijä menettää lo- tetyssä SKDL:n vasta"lauseessa esitetään. 12071: maetujaan siitä syystä, että hän vastoin omaa Vuosilomapalkan määräämisessä on pyritty 12072: syytään joutuu olemaan työstä poissa. Tästä siihen, että loma-ajalta saatava palkka •tai sitä 12073: sYYJSI:ä vuosillomalaki sisältää luettelon niistä vastaava lomakorvaus vastaisivat sitä p!111kkaa, 12074: poissaolon syistä, joiden ei katsota vaikllltll:avan joka työssä ollessa ansaittaisiin. Esityksessä on 12075: [oman määräytymiseen. Tätä työpäivien veroi- kui,tenkin muiden kuin viikko- tai kuukausi- 12076: sena pidettävien poissaolopäivien luetteloa on paikkaisten osalta lomapalkan määräy•tymispe- 12077: !l.isältty siiten, että työssäolopäivien veroisina pi- Tusteita muutettu olennaisesti entisestään. Työ- 12078: detään myös n1itä työpäiviä, joina työntekijä markkinajärjestöjen vuosilomatoimikunnan tut- 12079: on työsuhteen kestäessä oHut estynyt työtä suo- kimuksen perusteella siirrytään käyttämään lo- 12080: ,rittamasta ,työturva:Hisuuslain 44 § :ssä ltarkoite- mapaJlokkasopiunuksessa omalksuttua määrättyyn 12081: ltun tai työnan·tajan määräämän tahi sairaudesta ker:toimeen perustuvaa laskeDJtatapaa. Tällä ha- 12082: taikka tapaturmasta johtuvan lääkädntarkaJS!tuk- lutaan yksinkertaistaa ja selventää lomapalkan 12083: .sen vuoksi, samoin, jos hän on joutunut todis- laskemista, kuitenkin siten, että myös tunti- ja 12084: ttajana kuui1tavaksi .tai matkustamaan tyÖ111Sä ta- uraikkapa:1k!kainen työntekijä saisi lomansa ajalta 12085: kia riippumatta siiltä, luetaanko matkmtami- saman suuruisen palkan kuin rtyössä ollessaan. 12086: seen käytetty aika työaikaan vai ei. Lomautusta Vuosilomapaillkkaa laskettaessa tällöin otetaan 12087: 'Vastaava •työviikon [yhe11itämisen aihewttama kuitenk1n huomioon koko lomanmääräytymis- 12088: ltyöpäivien menetys ei esityk:sen mUJkaan hei!ken- vu:cxlen keskimääräinen päiväpa]kka. Tämä ai- 12089: 228 Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973 12090: 12091: 12092: heut1taa sen, etlltä ennen •lomanmääräyltymis:vuo- meillä kehittynyt pitemmälle kuin muissa: mais- 12093: den ~QPpua tapahtuneet pailikam!kor01tulkset eivät sa. Tämän kauniin kuvan sä'l."kevät monet vuo· 12094: 1tuile otetuksi huomioon, vaan [oma-ajan pailkka silomalain vakavat epäkohdat. Ne ovat näky- 12095: jää p1en.emm.äbi ikuiJn viimeisten kuukausien neet 1selvää!kin i&dlv;emmin sosiaalJvalio:kunnan 12096: ansio. Jos .työnte!kijän !keskimääräinen päivä- käsitellessä ullwa:siainvaliokunnaUe annettavaa 12097: pa~k!ka kolmen [omoo edeLtäneen kuukauden lausuntoa siitä, tulisiko kansainvälisen työkon- 12098: ajalta on iomanmäärä}'ltymi:svuoden ajaiLta la~ ferenssin vuonna 1970 hyväksymä paikallisia 12099: kettua päiväpailiklkaa suurempi, olisi ltyÖllitekijän vuosilomia koskeva yle1ssopimus n:o 132 rati- 12100: vuosi!lomapatlkk.a maiklsettava .tämän lkotik.eam- Hoida vai ei. Hallitus on päätynyt esityksessään 12101: man pä1väpail:kan mulkaan, niin lkuin SKDL:n kielteiselle kannalle nimenomaan sillä perus- 12102: va:stallauseessa ehdotetaan. teella, että lainsäädän.tömme ei vastaa puheena 12103: Vailkka vuosi!lomaialki parall!tuessaan .antaa li- olevan yleissopimuksen velvoitteita. Siis meidän 12104: sää ma:hdoilUJJSuuiksia lepoon ja virkisltykseen, se nyt voimassa oleva vuosilomalainsäädäntömme 12105: ei vielä hallirt:uksen es~ttämäs.sä muodossa vastaa ei täytä kansa:invälilsen työjärjestön hyväksymää 12106: /täysin ikansailnvlHi.siä sopimuksia ;ja suosi!tulksia. ydeissopittnustta. Eikö !tämä oLe para.Js tt:odistus 12107: Tästä syystä iainsäädäll!töä ttä:ltäkial os,ial tulLee siitä, että voosilomalailn sää:dällitömme [aahaa 12108: edelhleen parantaa. Loma ei :liioin vielä 1talkaa työ- ydeisen Jrehitytksen jäJlj.essä dkä kulje sen edessä, 12109: läils:ille sirt:ä viwst}'lstä, joka sen ltlrlisi ;työn vas- ehkä ioitalci.n yksityitslkohtia ~ukuoo atta:martta! 12110: tapainolksi antaa. Loma-.aiika. on työssä käyvällite Vuosiloma:lakimme suurimpia epäkohtia on 12111: ihmiselLe siltä ainoalta aikaa vuodessa, jona hän se, että loman aikana .sairastunut menettää lo- 12112: SJj,an puolesta voisi esimerki!ks.i mat:kus•teHa tai mapäivi00r1. Tältä osin hallituksen esitys mer- 12113: batta~S~taa muuta virlk1sty.stoimill!taa. Rahan puu- kitsee pientä osittaiskorjausta, mutta edelleen 12114: lte asentaa kwtenkin ~tähän esteen. Taloudehli- joutuu työntekijä lomalla tapahtuvan odotta- 12115: si:sta syistä joUitUIVat mm. oosioäidit käyttämään \tllatlltoman ;sairauden tai lta.Jpaturman johdosta 12116: ioma-aja.Sitaan ll'OOSOOSiti aikaa räSiti,ial jääneiden menettiimään scitsemätn päirvän ajaLta vuOSiilo- 12117: lta[oootöiden suorittamiseen sen sijaan että tteet- maa. Ruotsin vuosilomalainsäädännössä ei täl- 12118: täisivät ne toisiilila ja nauttisivaJt hyvin oosai- laista seitsemän päivän karenssia ole ja esimer- 12119: tusta lomasta ja.levosta. kiksi kansainvälisen tyokonferenssin suosituk- 12120: Loman :tarlroitulksenmuikais·ta viettoa estälviä sen 6 artiklassa edellytetään, että työntekiljän 12121: rt:alou:de:lillsia rajo~tuibia ltuli:silkin 1:ievilttää malk- sairaudesta <tai tapaturmasta johtuvia työttö- 12122: samaHa [omapalkan lisäksi er1tyistä ilomalisää, myy.sik!aUJSia ei :saa [a.J~ea voosilomapäiviksi. 12123: ~ol!loiln [oman aikana olisi lkäytetJtävissä enem- Työntekijäin edut edellyttälvät tällaisen epäin- 12124: män ralhaa lkuial työssä o!Ressa. Tämän järjeSitel- himilHsen .säännöksen muuttamista sellaiseksi, 12125: män rioka. va:Sitai:si nykyistä rt:yöehtosopittnukses- ettei kenenkään tarvitse sairauspäiviään laskea 12126: ' J -~-- • 12127: sa sovittua [omailltapaluutalrml:l, ottamtst:a vuo- vuosilomapäivi!ksi. Kansainvälisen työkonferens- 12128: si1oma:1ain määräyksiin ehdotetaan rosiaaliv111lio- sin suosituksen hyv~syminen edellyttää maini- 12129: kunnan mietintöön llittyvässä SKDL:n :vasta- tunlaJista muutosta vuosiloma:lain 7 §: ään. 12130: lauseessa. Toinen huomattava epäkohta vuosilomalaissa 12131: On syytä ~toivoa, että suuni: vailiokun!ta tkor- on vuosilomakorvausta koskevassa kohdassa. 12132: jai:si hallituksen es1tyikseen sisilltyvää [alkiehdo- V atikka menot, kuten ed. Männistö äsken pu~ 12133: tusta niiltä osin kuin SKDL:n tahoLta ehdote- heenvuorossaan osoitti, vuosiloman aikana ovat 12134: taan. Sillloin nyt kokonaisuudLstuksen saava yleensä suuremmat kuin muina aikoina, ei lain- 12135: vuo.silomailaki ,täyttä1si kansainvälisen ltyökon- säädännöllä ole annettu mitään suojaa vuosilo- 12136: ferens.sin mulkaiset sopimukset ja antaiJSi maam- mapalkan maksam~selle korotettuna. Päinvas- 12137: me ltyÖVäeSitöliLe suruoomnaa oilkeutta kuin halli- toin laki säätää vuosiloman ajalta maksettavan 12138: ltU:ksen esittämät puuuteellis:iksi jääneet korjauk- korvauksen pienemmäksi: kuin vastaavalta •työ- 12139: set. ajalta maksettava palkka. Tåimä johtuu vuosi- 12140: lomapalkan Jaskemistavrosta, joka perustuu koko 12141: Ed. Laine: Herra puhemies! Kiinnitän huo- vuoden ansion keskiarvoon. Kohtuullista olisi 12142: miota pariin sellaiseen kohtaan, jotka toivon maksaa vuosilomakorvaus 50 % :lla korotettu- 12143: suuren valiokunnan ottava:n huomioon tä-tä na. Tällaiselle korotetun lomapalkan maksa- 12144: asiaa käsiteltäessä. mista koskevalle sopimukselle oli~,;i annettava 12145: Eräissä yhteyksissä on pyritty antamaan sel- lainsuoja siten kuin kansandemokraattien vas- 12146: lainen kuva, että vuosilomalain säädäntö on ta:lauseessa ehdotetaan. Missään tapauksessa ei 12147: VuosHomalaki 229 12148: 12149: 12150: voida pitää oikeana sitä, että •työntekijälle mak- SosiaJ.idemoikraatti:sen valioikuntaryhmän mie- 12151: setaan lomatn ajalta pienempi vuosilomakorvaus 1.estä o1isi vasttaiJSuudesiSI!1. pyrittä:vä luomaan vä· 12152: kuin mitä hän saisi palkkana, jos hän ko. aikana hävaraisirlle rtyön.telciJjöil:le parerrJilllalt ,ta!louderNi- 12153: olisi työssä. set mahddl:lisuud.et vuosHoman vielttoon ja ltä- 12154: män vuoksi olisi ikelhiltetrt:ävä nykyistä Joma:1ta- 12155: Ed. Mä k e ~ ä: Herra puhemies! EdUisikunn:a pa!l.uuraha~a: edellleenikin. SamoLn olisi itehtä:vä 12156: on jäJl;Ieen tekemässä parannuksia vuosilomala- suunniJtelmlllt myöslki.n määrätydailsesta saman- 12157: klin, joka varsinaisena lakina ensi kerran annet- suuruise&ta 1omalisärahasta, jOSita osa suoriltet· 12158: dm edusikunnal1e sy}llsikuoo 2 päivänä 1938. tllaisiin ennen lomaa ja osa sen päälty.ttyä. Tämän 12159: Hatl!litus esitti silloin vuosiloman piltuudeksi yh- ;perusteen va:liolkunnoo e.oommisttö hy:väksyi,. 12160: den !VUoden 1työsuhteen peru:steelia 9 päivää ja lffillltlta lkokoomUIS on illmoittanu,t vaJS.talausees· 12161: vilden vuoden peru:steelia 12 päivää. Lisäksi jäi saatn eriävän lkannan /tämän ajattuiksen suhteen. 12162: esiltyiksen mukaan a:sialllOmaiSiten ttyönlbeikijäcyh- Samoin ikii:ntttiitimme va!lioku.nnassa !huomiota 12163: mien asiaksi ylksityisissä ityösop.ittnlllksissa tai työ· siihen, että åos ltyönrtdkijä haJluaa piltää vuosilo- 12164: ehtosopimuksissa ISOpia tkysymyikseen •tulevista man muuna aikana kuin varsLnailsena lomarkau- 12165: piltemmistäldn 1omista. Asia sai si1Jloin ttääMä ll:ena, itähän dlisi sa~atava se lkorJau;s, etrt:ä ~oma 12166: edUISikunnassa varsin kirjavan vasltaanoton osak- si!Hoin myönnettä1siin ainakin ~onkin venran pi- 12167: seen. Mm. eräissä puiheenvooroissa pidet:Jilin pi- :tempänä. TäJirlä dlisi nähdäkreni työntekijän lter- 12168: rtenoottyä voosi!lomaa ,jopa pahennuksia lisäävä- veydehle melikkystä, 1a se ltasaisi lomaruuhkia 12169: nä !tekijänä työntetkijöiden ikeslkuud.essa ja katsot- ihuomalbtava:sti. 12170: ltiin, että kun ttyöotelkijä on pi:tkäl:lä vuos.illo- Herra puhemresl Täällä on useLn myöslkin ll:uJ- 12171: malhla, jonlka ttyönanttaja malksaa, niin ttämä voi b: esiLle lkysym}llS, mi:hlä ltavatldla omaa työtään 12172: paiata !om.aka ;työhön etlitistä väsyneempänä !tekevien JVuosJdoma voidaan jä1'jesttää. V !dio- 12173: ei!kä näin saata ,työnantaja!lile s1tä hyötyä, io.nka ikU'lllta sai seil.vitytksen siiltä, että a:siaa tUitkii par- 12174: ioman pLtäis·i antaa. Omeksi tkäsiltykset ovat haillaan vuonna 1971 asetettu maata1ous:väes- 12175: muutltuneet ja :vuos.Nomat ovat muodostuneet !tÖn ja pienyri!ttäjäin 1omalkomitea purheoojoh- 12176: lev.o~i ja viddstytksdksi, joksi se on aina ttar- ~t<tra Paljwlan johdolla ia. aikanaan tämä esilt}llS 12177: ko1tettu. Ailkojen kuluessa on paraoo.ubia saatu ltU'lee itäalllä eritkseen ihalllituk:sen es1tyiksenä kä- 12178: aikaan ja :viimeisimmät pamnnukset ll:ap.ahtui- skdtäväksi. Tämän vuolksi sosiaalivaliokunta ei 12179: vat :viime \Tllonna ja nYlll: alikavana lomakautena :tässä yhteydessä käsitdhlYlll: ollerrkata111 tätä loma- 12180: ttyöntelkijät s.aavaJt: [omaa 2 päivää ikuukauttta 1ärjestelyä koslkevia aloitltcita. 12181: ikdhden entisen 1 1/2 päivän asemasta. 12182: Ha:llituiksen esiit}llksen merldttävimpinä pa- Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Vaikka 12183: rannu!lmina pidämme s1tä, että jos sairaubista, \tästäkin esiltetystä [omalaista :lö)11tyy detentkin 12184: synnylt}llksestä tai ltapllltU!lmasta johtuva :työtky- puutteka, niin on ttodetitaw lkuil1:enkin se ;tosi- 12185: V)11ttömyys ailkaa :vuosilomatn aikatna ja jatkuu aStia, et·tä Suomi on [oma!k}llSymykoossä ei suin- 12186: !kailk!ki vii!konpäivät mulkaan luettuna yhtäjaik- kaan kehlt}llSmaa vaan eddlärkävijämaa koko 12187: ISOi:sena seitsemän päivää, ei tämän ajan ylittä- maapa!li~lla. 12188: vää osaa ttyötkyv}'ltltömyy5alja:sita ~ueta IVUosillo- Ed. Laine ,täifliä puhui, etltä [omalainsäädän- 12189: maksi, jos työntetk1jä ISiltä pyytää !iilman aihee- tömme 1aahaoa jäljessä. Näinhän ei voi olla, si:Llä 12190: tonta viivytys.tä - siis pyytää ,täitä !loman kes- Suomessa vuotuinen rtyössädloaika 0111 pienem- 12191: ike)11tystä. Tämä on ny,tkin parannus, mutta seu- pi kuin m1ssään Euroopan maass.a, tta1taa oLla 12192: raavana ltavo1trt:eena 1tullee olla se, että vuooHo- lyhm.. Näm ollen ei JVoi olla niin, että Jooulliaiki 12193: ma aina !lreske}lltyy sakauS~tapau!ksen 5alttuessa. lkuilikee jäiljeSISä. Tieltenkin !kaikki se, miltä ol- 12194: Tämähän voida'a:n ,todistaa ttanrititaessa [ääkär1n- lla,an pois ltyöstä, ei ole [oma:LaJilin llitttyvää, 12195: todistuksel!la. mutta se on lku1tenikin muodossa itai /toisessa 12196: Ka:hden päivän vuosillomaoikeus syntyy kuu- va:paa-ailkaa. 12197: kau:s~ttain 14 !työpäivän :työssäoloLta nyikyisen V a:liolkunta on olhlut :1atkirteikstin oooLta varsin 12198: 16 päi:vän asemestta, ja :vUIOISiilomapadkan 1aslkeil- yksimielinen, da se perusttuu !Siihen, että ll:yö- 12199: ma 11:aas vastaa periaatteessa hu:httiikuussa 1967 ma:tik!lcinajärjestöt olivat 1tämän asiatn !loppuun 12200: !tehtyä SAK:n .ja STK:n [omapa~asopimustta. saalklm hionoot pieniä 111aliokuooassa es.ittettyJä 12201: Sosiaatliv.aliokoota piJtää hallituksen esitystä muodol:lisuuksia iukuunottamallta. Tämä myös- 12202: tt8.11pedlllisena ja puoLtaa sen hyväksymistä eräin kin serl1ttyy sillä, että maassamme on päästy jo 12203: tekniLHsin lain ttu-lk:inrtaa !koskevin tkovjaulksin. kä}lltännössä niin pitkälle, että ttyömatikllcina!iär- 12204: 230 Perjantaina 9 p. maaliskuuta 1973 12205: 12206: 12207: jestöjen mielipirt:eet eiJvät eroa enää pallijoa. Ko- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jo aikai- 12208: vin suuria lisäyksiä vuosllomien määrään ei semmin oo ollut :täälhlä esi:Nä se, entä me 12209: enää <Voi ttehdä, jotta ei :karatJtai:si kovin pit- SKYP:ssä olemme ikOikemUSiten pohjalta päättä- 12210: kästi siiJD.ä suhteessa muiden Elll'<lq>an maiden neett: yritlltää toisenlaista menettelytapaa, sillä 12211: edelle. aåikaisemmat yriltyikset, joLloin jokaiseen esityk- 12212: Itsenäisen yriitJtäjän ja viljelijäväestön asema seen liitettiin vas.talallJSeita ja synnytettiin ikat- 12213: on !kokonaan ttästä laista .irra!l:laan rtässä vai- ikeruutrta eri amrnatlt:iltmntien väilllä, eivät ttudt- 12214: heessa, ja joUJtuukin kysJmnään, voidaanko sitä !tWleet tulosta. Tähänikin mietintöön oilisi tt:ie- 12215: suoraan Itähän lakiin edes yhdistää, sillä kysy- !tysti voitu IHtttää tällaisia sanontoJa, joiden 12216: myksessä on n}'lt kaksi erilaista ihmisrybmää: käytännön arvo dlisi ollutt se, ettrtä työntekijä- 12217: ,toinen on paJkanooutJtija•työ:nteki~ä, jota ttämä puolehla olisi yrittäjätkuntaa vastaan tunnettu 12218: la!ki koskee, itoitnen on itsenäinen yrittäjä. Mi- jiihleen ikatlkeruUJtta, se otlisi :tullittu näin niin 12219: noo ajatukseni on se, että jos 1tähän suoraan kuin aikaisemminkin, ja 'toinen puoli ei asiasta 12220: yritetään [iiotää ttämä säännös, niin se merki.t- vasta.ava&ti otlisi hyötytn}'lt miltään. Mootäköön, 12221: see sitä, että yrittäjä määrää itsensä määrättynä kos!ka on eriWsista ammatinharjoittajista kysy- 12222: lainmulkaisena aikana lomalle ja malk:saa itsel- mys, !hyvässä järjestyksessä silloin, kun saadaan. 12223: 1oen kaikki siiltä kuuiluwt kootannuk:set. Tämä rtämä, ja :toivotltavastti pian, yrktäjien lomalaki 12224: on scltainen tosiasia, joka ttä}'ltyy omaa huomi- tänne. Odotetaan myös:kitn, että ttyöntdkijäpuo- 12225: oon, ja ainakitn vielä .tässä vaiheessa käsitän, m edlliSI1:ajat eduskunnassa s:Ltten yhtä korrek- 12226: että yrittäjlien iomailaki, ehlei sirtä jouduta aivan ttistti suhtawtuvat siihen :kuin me ttätLlä wtaa 12227: eri [atkina käsittJelemään, pitää ku1tenikin hyvitn ny.t 1tyP!ltekijäin vuosillomaatn. 12228: voimail&aas,ti eri pyikäilillä erote&. En u~ko:, 12229: eltJtä yrirtttäjien lomailallcia voidaan suoraan nirvel- Ed. H o s 1t i 1 a: Herra :puhemies! Minun 12230: [}'lttää ny.t esilllä OlLevaan lakiin. Jtat,koiJtukseni ei OlLe !käydä kansanedustaja 12231: Veikko Vennamon :puheenvuoroja korjaile- 12232: 'Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! maoo, mutta kuitenikin eduskunnan pöytälkir- 12233: Täällä oo kevyesti 1tunnmtett:tu, että n}'lt loma- joihin on ai:heeiltli:sd:a ,todeta :tämän hahliitulksen. 12234: ikysymyksessä iku[jett:aan lkansallaisten eriarvoi- esityiksen petuStteluissa jo mainittavan siitä, 12235: suuden detä. SMP ei vamustta kunnoHisia lo- että on !kysymys !työntekijäin vuosilomasta, ja 12236: mia, muifJta me emme voi oi!keu.denmukaisuu- tätä silmälläpitäen sosiaalivalioku:nt'a oo asiaa 12237: den nimessä eiikä myöskään peru:stUJS[ain ni- käsivel'ly.t. Se tarpeeton ll'iirta, jota ed. V. Ven- 12238: messä hvv~yä tätä eriarvoisulllltJta, namo käy entisten ryhmätoveriensa kanssa, on 12239: Tämäkin ha:llituksen esitys on annettu ny- aivatn epäoleellinen .tässä asiassa. Koosanelläke- 12240: kyisen Sorsa-~rjalaisen ha:llituiksen aikana. Witoksen johtajan Pajulan puheenjothdothla ltyös- 12241: Sie.IJlä on ollut ikes:kmtapuolue edustettuna, kenttelee komitea, jonka rtehtävänä on yrittäjä- 12242: mutta pienvi:ljclijöiden, ydttäjien ja muiden eläkelain valmisteleminen. Se ttullee aikanaan 12243: ~aitn ul!lropuoleJJle jäätvien asiasta ei ole <Välitetty esille, ja siihen a<Stiaan palataan myöhemmin. 12244: mitään. Näyttää si!Ltä, etttä rtäällä myös SMP:stä Tämän sanon valiokoonan plliOlesota ja hMJittu!k:- 12245: eronneet jollain tavda puoluste1evat, eittä on sen es~tyikseen nojauttuen edUSikunnan pöytäkir- 12246: tteknillises.ti muka ~o olilutt ttehdä .tällainen joihin, en <Va<SitauOOsena lkansanedusttaja Venna- 12247: vääryys. SMP ei !hyväksy 1tällaisia perustdta. mo1le. 12248: Tästsä hämätään Suomen kansaa. Kyllä keskus- 12249: tapuolue olisi voinutt haliitUJksessa vaatia, etttä Ed. V. V en :n a m o: Herra puhemies! On 12250: nämä 1omakysym~t hoidetaan !kaikkien koh- se kummaMista, jos plliOlusttaa oikeudenmukai- 12251: daltta. On relvää, että ttyömarkkinajärjestöt, pal- suutta ja ttasapuolitsuutta, niin se on muka riil- 12252: kansaajajärjestöt, ei<Vät välitä muista kansailai- dan :ralkentamiiSita. Ei SMP Via:sltUsta työnrteki- 12253: sl!Sita, mwtta ha!llitllJS on koiko maata varten, jö11lten •loma-as.ioiden korjaamista, mUJttta me 12254: !kaikkia kansailaisia var.ten ja samoin on edUJS- kaJtsomme, eutä on muitakin kansalaisia tässä 12255: ku:nta, mutta hämmästytltävästti sosiaalivalio- maassa ja heitä ei saa unohtaa. Jos me uskal- 12256: kUt111ta ei ote edes kiitnnittänytt huomiota ·tähän [.amme ttäs;tä nosllaa äänen, niin se on jo kau- 12257: edaJrvoisuuteen, vaikenemaHa siis hyväksynyt heata väärää linjaa sikyppHäå:SJten mieLestä, jotka 12258: :tämän el'iarvoisuutden, ja ttääHä puheissa vielä ilmmanta'Valt i:sänttiänsä, ja <Vasemmisto ttäählä pu- 12259: sitä puolustellaan. Se ei oile oikeata eikä kansa- huu ikomiteoiJSita ja lupaulksi:sita, jotka ovat har- 12260: ilaisia oiikea1J1a tavaia kobtelevaa lainsäädäntöä. maassa .tulev.aisuudessa. Kylilä :tässä on aihetta, 12261: Islannin kanssa iOObty ~rotussopimus 231 12262: 12263: mistä SMP on puhunut. Turha ~teidän on ikään- 14) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak- 12264: oe1llä ja väännellä asiaa. suista 12265: sisältävä haffituksen esiltys n:o 29; 12266: Keskustelu julistetaan pää'1ltyneeksi. 12267: Lak.iehd(jtUJSten ensimmäinen 'käsittely juilis- 15) Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden 12268: valmisteverosta 12269: ttetaan päättyneeksi ja askt lähetetään s u u- 12270: r e en v a H o k u 1!1 1t a a n. si:säiLtävä ha:llituiksen eslitys n:o 30; 12271: 12272: 16) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun 12273: EsiJteiJ.:lään 1a lähetetään puhemies111euvoston lain 7 §:n muuttamisesta 12274: ehdotuiksen mukaisesiti sfsä:ltävä haiJ!lttuksen e.Wtys n:o 31; 12275: 12276: u 1 k o a s i a i n v a H o k u n it aan, jonka 17) Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen val- 12277: on pyydettävä v a h i o vara i n v a H o k u n- misteverosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta 12278: n a n [aUJStmto sisälrt:ävä hallituksen e&ftys n:o .32; sekä 12279: 8) Islannin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen 12280: verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämi- 18) Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun 12281: miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk- lain 7 §:n muuttamisesta 12282: symistä 12283: sisättävä !hallituksen esiltys n:o 33. 12284: mnkoivtava lhallituben es:iltys n:o 23; 12285: 12286: u ~ k o :a s i a i 1!1 v a 1 i o k u n tt a a n: PöydäHepanoa vauen esitellään ja 12287: 9) Tansanialie annettavaa pohjoismaista osuustoiminta- pannaan pöydältle pub.em.iesllleuvoston ehdotuk- 12288: apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk. sen mukaisesti edUJSlrunnatn ensi ltiistai:na lkeLlo 12289: symistä 14 aJ!Jkavaan täysiSJtuntoon: 12290: tariko.i!tmva ha:Nituiksen esiJtyiS n:o 24; 12291: 19) Ehdotuksen korkeakoulujen sisäisen hallinnon pe. 12292: rusteita koskevaksi lainsäädännöksi 12293: 10) Tansanian johtamistaidon instituutille annettavaa 12294: pohjoismaista apua koskevan sopimuksen eräiden mää- sisä1itävän hailllitutksen esityiks.en johdosta ilaa- 12295: räysten hyväksymistä di!t!tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1; ja 12296: tarkoittava halliJtuksen esiJtys n:o 25; ja 12297: 20) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen joh- 12298: dosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1971 12299: 11) Tansanialie annettavan pohjoismaista maatalousapua 12300: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- laadirtitu ttalousväo'koonan mi.etintö n:o 1. 12301: mistä 12302: tarkoi!ttava !ba:lfituk:sen esitys n:o 26; ja 12303: P u he m ies: Eduskunnal!l seurraava !täysis- 12304: v a [ .t i o v a t- a i n v a 1i o k u n t a a n: tunto on ensi tiistaina kello 13 ky.sel}'ltuntina 12305: ja kehlo 14 !tavallinen itäysistulllto. 12306: 12) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus- 12307: &äännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta 12308: sisältävä hamtuksen esiltys n:o 27; Täys.i:sltutnto ilopetetaal!l ke1l1o 14.00. 12309: 12310: 13) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus- Pöyttäk.irjan vakuudeksi: 12311: säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta 12312: sisältävä hallituiksen esiJtys n:o 28; Olavi Sallervo. 12313: 16. Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 12314: kello 13. 12315: 12316: Päiväjärjestys. Siv. 12317: Siv. 12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. 12318: n:o 58 mahdollisen investointiveron voi- 12319: S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä: maantuloajankohdan epätietoisuudesta 12320: johtuvien haittojen poistamisesta ..... . 239 12321: 1) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 13) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 12322: teknikon tutkintoa edellyttävien virkojen 59 työläisjunan asettamisesta uudelleen 12323: perustamisesta terveystarkastuksen pii- ~~~nteeseen Kokkolan ja Ylivieskan vä- 12324: riin ........................... . 234 lilla ........................... . " 12325: 2) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o .34 14) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 60· 12326: rintamamiesten eläke-epäkohtien poista- kansalais- ja työväenopiston opettajien 12327: misesta ........................ . vuosilomakorvauksen maksamatta jättä- 12328: .3) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 48 12329: " misen syistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 12330: 15) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 12331: hallituksen kannasta Värtsilän-Tohma- 61 verotuksen yksinkertaistamisesta .... 241 12332: järven kunnan terveyskeskusasiassa .... 16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 12333: 4) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 49 12334: " 12335: 62 koulujen työrauhan palauttamisesta 12336: terveyskeskusten hammaslääkärien oikeu- 17) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 63 " 12337: desta antaa lääkkeitä potilai1leen ..... . 235 Lieksan kaupungissa sijaitsevien Ruu- 12338: 5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50 naankoskien käytöstä .............. . 242 12339: hammashoitoon kuuluvien lääkkeiden 18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 64 12340: saattamisesta sairausvakuutuksen piiriin maakaasuverkoston rakentamisesta Poh- 12341: 6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o " jois-Karjalaan ................... . 12342: 51 vapaussoturien toimeentulon helpot- 19) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. " 12343: tamisesta ....................... . 236 n:o 65 sianlihan vientiä koskevan pää- 12344: 7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 53 val- töksen tekemisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 12345: tion rakennusliikkeen edullisuutta koske- 20) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66 12346: vista perusteista .................. . 237 Vietnamin demokraattisen tasavallan 12347: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o avustamisesta ................... . 12348: 21) Ed. F>tibergin suuR. ksm. n:o 67 " 12349: 54 Metsäliiton uuden selluloosatehtaan 12350: työntekijöihin kohdistuvan P.aperiliiton edustuston perustamisesta Vietnamin de- 12351: painostuspäätöksen lainmukaisuudesta· .. .: mokraattisen .tasavaLlan pääkaupunkiin 12352: " 22) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o " 12353: 9) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 55 12354: Oulun typpitehtaan toiminnan supista- 68 lehdistöavustajan toimen perustami- 12355: misen estämisestä ................. . sesta Suomen Neuvostoliiton suurlähe- 12356: 10) Ed. Hetemäen suull. k.;m. n:o " tystöön ........................ . 12357: 23) Ed. I. Suomisen suull. :ksm. n:o " 12358: 56 näkövammaisten oikeuttamisesta käyt- 12359: tämään pistekirjoituskonetta ylioppilas- 69 hallituksen oikeudesta puuttua yksi- 12360: kirjoituksissa ................... . 238 tyisen teollisuuden: sijoittumiseen ..... " 12361: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. 24) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 12362: n:o 57 kaivuriurakoitsijoiden taloudelli- 71 uskonnonopetuksen turvaamisesta 12363: sen ~seman helpottamisesta ......... . kouluissa ....................... . 12364: 2.39 " 12365: 30 11/73 12366: 234 Tii~taina 13 p. maalislkuuta 1973 12367: 12368: 12369: 12370: Puhetta johtaa puhemies S u k s e ~ a i ne n. Sosiaali- ja terveysminislteri K arki :ne n: 12371: Herra puhemies! Sosiaali- ja rterveysminister.iön 12372: 7. 11. 1972 asettama ;työryhmä on selvittän}'lt 12373: :vuonna 1972 ilmes~tyneen rintamasotilaseläke- 12374: toimikunnan mietinnön pohjalta rintamasoti- 12375: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: lai:den sosiaaliturvassa :nykyisin olevia puUltlted.- 12376: [isuuk.såa j,a niiden korjaamista siten, että rm- 12377: ,tamaootilaiden sosiaailiturvajärjestelmä on tar- 12378: 1) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 31 teknikon tutkintoa koirtuksenmukaisdia 1tavaJlila yhteen sovitetta- 12379: edellyttävien virkojen perustamisesta terveystarkastuk- vissa !kansaneläkela1nsäädäntöön ja muuhun elä- 12380: sen piiriin. 12381: lkelainsäädäntöön selkä näiltä koskeviin, vireililä 12382: Ed. Li i !k a ne n: Herra puhemies! Esitän oleviin muutoSISuunn1telmiin. Sen jälkeen kun 12383: kunnioittaen va1tioneUIVooton SISianom.aisen jä- asiasta on vielä käY'tY suunnitteilla olevia kes- 12384: senen wstaJttavalksi seuraavan suullisen kysy- kusteluja edus!kuntaryhnrien kesiken, halliitus 12385: myiksen: rtuiee määdttelemään kantansa asiaan. 12386: AikOOko ha:llitus ryhtyä 11:0imenpiJteisiin se[. 12387: lrusten virkojen !tai !tOimien perustamiseksi tter- 12388: vey:statikastuksen piiriin, 1oihin valittavi1ta Ed. Toi v a 10. en: Herra puhemies! Mi.tä 12389: edei11y:tetään lteknilli.sessä oppilaiJtoksessa suori- ltoimenpiltcitä ha!Htus on ISuunnirtellut aivan 12390: tetttua itet:vey.stdmilkon ltllitkintoa? erityisesti epäoikeud.en:muikaisen .ikäporra:stuik- 12391: sen poistamiseksi ja yhtä suuren eläkkeen saa- 12392: miseksi lka~kille rintamamiehi:lle? 12393: Sosialdi- ja !terveysminisrt:eri K a r !k i ne n: 12394: Her,ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja 12395: Liilkfl:Sen suulliseen !kysymykseen i1moitan, että Sosiaali- ja !terveysministeri K a r lk i ne n: 12396: lääkinJtöhal!litUJS on viimeksi 17. 1. 197 3 päivä- Her!ia puhemies! Tähänkin kysymykseen ltlrl- 12397: ty.ssä ylei:sllcirjeessään a:Illtanut terveysl'clutakoo- llaan ottamaan kanta siltten, kun tämä asia ko- 12398: niilJle ohjeet siiJtä, etltä näillä on oi:k.eus ottaa lkonaisvaLtaisesti käsilteNään eduskuntaryhmien 12399: perustami.insa !terveySitM"kastajan virkoihin rt:er- ja :hallituksen :kesken. 12400: veysteknilkon pätevyyden omaavia hen:kilöiltä. 12401: Ed. Toi v a ne n: Hierr.a puhemies! Haluai- 12402: Ed. Li i ik a ne n: Herra puhemies! Teen 'Siin tehdä toisen kysymylksen: 12403: kunnioittaen ensimmäisen tlisäikysymyksen: Aikooko haJolitus myösikin ryhrt:yä ltoimenpi- 12404: Onko hal!litus tietoinen ISii!tä, etltä lteweySitar- lteisiin rintamamiesten ansioeläkekysymyksen 12405: kastajina rtoimivien terveysteknilroiden palk- ihoitamisell.i-Jsi nä:itten jfu:jes.telyjen yhteydessä? 12406: kaus ei vastaisi Jiikimainkaan sirtä pallk!kausta- 12407: soa, milkä normrurl.isti maksetaan kUIIl:1la!llisissa 12408: viroissa. työslrentelevilie 1teknikoilie? Sosiaali- ia lterveysministeri K a r k i ne n: 12409: Herra puhemies! Ansioeläkejärjestelmien ISuh- 12410: Sosiaali- ia rterveysmillli:slteri K a 1" k i ne n: rteen rintamamiehet 0\llat ammattiryh:mirtil:äin 12411: Herra puhemies! PailkkauskYISymykset ovat neu- satnanveJ:Itaisessa asemassa muiden kansalaiSiten 12412: votteluikysymyksiä, jotka on hoidettava asian- !kanssa, joten tä:SISä yhteydessä ltämä kysymys ei 12413: omaisten ;työmark!kinajäl)jestöjen kesken. ole o.lilua: kesikUSitelun ~laisen:a. 12414: 12415: Asia on loppuun lkäsiJteility. Asia on loppuoo ikäsiJte1lty. 12416: 12417: 2) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 34 rintamamiesten elä- 3) Ed. Mänttärio suull. ksm. n:o 48 hallituksen kan- 12418: ke-epäkohtien poistamisesta. nasta Värtsilän-Tohmajärven .kunnan terveyskesJws. 12419: asiassa. 12420: Ed. T o ~ v a n en: Herra puhemies! Valtio- 12421: neuvoston asia:ootmaisen jäsenen vastattavaiksi Ed. M ä n 11: 1t ä 1" i: Herra puhemies! Kysyn 12422: esli!tän kunnio1ttaen seuraavan kysymyksen: kunnioittavasti val.tioneuvoston asianomaiselta 12423: Mihin tofunenpiteisiin hallitUJS aikoo ryh- miniSiteri:Ltä: 12424: tyä rintamamiesten elälre-epäkobtien poistami- Milkä on halllituiksen !koota Vättsilän-Toh- 12425: seksi? majärven kuntien tterveyske8kusasiassa? 12426: Suullisia ~ymyksiä 235 12427: 12428: 12429: Sosiaali- ja tterveysmitrislt:eti K arki 111 en: Asia oo loppuun käsiteLty. 12430: Herra puhemies! Valitaikunnallisessa suunnitcl- 12431: !Da6Sa kansanterveYJSityön järjestämisestä vuo- 12432: 4) Ed. ~~sen ~uull. ksm. n:o 49 terveyskeskusten 12433: sina 1972-76 ~tioneuvosto on asettanut hammaslääkärien oikeudesta antaa lääkkeitä potilailleen. 12434: lkansanterveysttyöttä !koskevat kuntien yhte.i:sttoi· 12435: minnan <tavoilllteet. Lääik:intöhallitus on palawt- Ed. L a n ik i 111 e •n: Herra puhemies! &Ltän 12436: tanut kyselyssä mainittujen kuntien ka:n'Salll!ter- lkunruo1ttaen va!ltioneuvoston a<Sianomaisen jä- 12437: veyiS'lain 19 §: s:sä tarkoitetut suoonitelmat vai- senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- 12438: ttalkunna:hliseen suun:niitelma:an soveiLtUJlilatJVOIIllina lln}'lk:sen: 12439: kunnille uu1lta !käsiJttelyä varten. Ellei 1äälcintö- Onko voimassa o1evalll :lain muka:ista etltä 12440: hail1rutus voi !kuntien uudistettuakaan suunnitelr terveyskeskusten harnma<S[ääkär1t antavat' lää:k- 12441: maa vahviSitaa, siiJrtyy asia koos.antterveysllain kdtä, ennen ka1kkea an11:1biootiteja, potilaille? 12442: 19 § :n perusteella W'Ltioneuvooton käs1tte1tä- 12443: väksi. Vasta ,a;sial!l tuLtua asiaikirjoineen v.a!Ltio- SosiaaH- ja <terveysminilsteri K a r lk i ne n: 12444: neuvOSiton päätettäväksi vaLtioneuvosto voi ot- Herra puhemies! Asiaoo voisi vastata yhdellä 12445: ltaa siihen kanta<a. sanaJll1a, llli.m1ttäin kyllä. Mtlltita :kOSika hiukan 12446: pitempää vastausta odotetaan, niin vastaan seu- 12447: Ed. Mä n .t itä r i: Hel'11a puhemies! Kysyl!l !taavaSiti: 12448: tdsäk:ys)llmyiksenä vaLtioneuvositen ja [ääki11Jtö- Harnmas1äälkärin oikeudesta kirjoittaa lääke- 12449: hall1turosen toimenpiteitten johdosta Ja !kansan- määräybiä on määrätty lääkintöhrulituksen 12450: ltetveyslain hengen perusteella: yleis:kirjeessä n:o 1380/1966, joka on annettu 12451: KallSOOiko asianomainen ministeri, että :kysei- hammaslääkärin 1toimen harjoittamisesta 18 12452: sessä tapauksessa Kiteen !kunnan kanssa yhteis-- päiJvänä 1toukokuuta 1934 annetun lain 5 § :n 12453: toilmi:rma:ssa <toteutettava itlerVeysikeskus ja kan- perusteella. M1tä 1ttclee vastaanotoo yhteydessä 12454: s®terveysrlain ·veilvo1ttSilllat palvelukset tulevat mnettullill 1ä1ilitykseen, poitilaaFle on annet1tu 12455: lt'<i&a•arvoisesti palvelemaan Väntsilän ja Toh- ensiavun ikannrulta tarpeel:.Hset [äälkkeet hoidoo 12456: maijär<ven ikunta:laisia, niiltä, jotka asuwt hyvm yhteydessä samojen periaatlteiden muika:an :kuin 12457: kaukana suunniteHusta terveyskeskussystee- [ääkärin vastaa111otoillakin. Lainsäädäl!lnössä ei 12458: mi'Sitä? •täLtä osi111 d1e eroavaisuutta. 12459: 12460: Sosiail:i- ja iterveysmicistteri K a r lk i ne n: Ed. La n lk i ne n: Herra puhemies! Esitän 12461: He!'ta puhemies! Y1eensä :kansanterveyden hoi- ikunnio.irtttaen seuraavan lisälkysymymen: 12462: ltamisessa vWitaJkoonassa tu11aan aluenäkökoh- 0111ko ha:hlitus detoiJnen, että nämä ~äiiklkeet 12463: dat ja ma'tkat ottamaan huomioon, mllltlta .tässä ovat ltel.'IVeys:keslkuksen :sisä!Hä olevia potilaita 12464: tapauiksessa asia ei ole vielä tuJJlut miniSiteriöön va111ten annettuja ~ääklrehä, jotka kädestä ikä- 12465: eikä valtioneuvooton !käsittelyyn, koska asia on /teen ·Sitllletaan edeLleen, ei paliklinikikapO!tillai<ta 12466: edennyt asianomaisten kuntien 1a läå'llci.ntöhalli- varten? 12467: ituk:sen välisissä neuvotteiluissa. 12468: Sosiaa1i- ja il:erveysm]niSiteri K a r k i n e n: 12469: Herra puhemies! Lääketehtaat ovat yJ.eensäki:n 12470: Ed. M ä n 1t t ä r i: Herra puhemies! Kysyisin 12471: kunnio~ttavasti minisroerikä: 12472: 1ääkäreille toimittaneet 1onlkin verran näyte- 12473: [äälk:ke1tä. Milkiili 111äistä on kysymys, niin näi- 12474: Myöntääkö miDistteri, että ltierVeydenhoidossa 12475: autioi:tuvilla syrjäseuduill:Ia !tulisi paikalliset den jakaminen on täysin 1ainsäädännön mu- 12476: olosuhteet ottaa erillisesti huomioon Jääkil!ltö- biJS!ta. 12477: ha:Hituksen kan:nooottojen ohiitsekin ja pa!lveHa 12478: bnsalaiJsia ,tasa-arvoisesti? A:sia on loppuun ikäs.i!teln:y. 12479: 12480: Sosiaa!Li- ja ltenveysminis,teri K arki ne 111: 5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50 hammashoitoon 12481: Herra puhemies! Vallmkllnlllallisessa lterveyden- kuuluvien lääkkeiden saattamisesta sairausvakuutuksen 12482: piiriin. 12483: ho1totyössä täytyy !tietysti pyrkiä mahdOILlisim- 12484: man oi:keudenmulkaisiin tuloksiin. Mikäli lää- Ed. La n lk i ne n: Herra puhemies.! Bsittän 12485: kintöhallituksen ja kuntien kesken 81Sia ei ole kunnioiJttaen va~tioneUJVoston asianomaisen jä- 12486: neuvotteluteitse mtkaistav.1SISa, ,tulee valtioneu- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen edcl- 12487: vosto ottamaaiO siihen asianmuikai:sesti kantaa. tliseen viitaten: 12488: 236 Ti1staina 13 p. maaliskuuta 1973 12489: 12490: 12491: Mi11lcin hamma!Sho~troon lk.ulllluwt [ää.kikeet ovatt: jo yli 70-lVuodaim ~a he saawt kai.idd 12492: rtllllevat saira:usvakuutulk:sen pliriJ.n? kansaneilåikelain muikai.sta vanhuuseläketJtä, ja 12493: myösikään vuosien 1939--45 sotien rinltamaso- 12494: 'P u he m ies: Koska a:sianomainen mmlS- :til<aatt:, jotika ovat ikan'Siallelä!kkeehlä, civärt: saa 12495: Iteri ei o1e voinUit saapua, niin lk)11Sy>mys siintyy ri111tamaoot&:seläkettä cs. dntamasot:itlaSl.i 12496: set.l11'8awan ketttaan. luikuunottailllatlta. Tail.oudel:Lisesti bei!koimmassa 12497: asemassa olevi:l:l.e :lmnsaneläkeläisiJle voidaan 12498: suor1ttaa lkansaneläkkeeseen suor1tetmvaSita rtu- 12499: 6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 51 vapaussoturien kili:sästä 1a a:sumiSituesta annetun 'l.ain mukall.sta 12500: toimeentulon helpottamisesta. tukillisää ja asumistulrea sekä sairaille henki- 12501: :Ed. E ih r n r o o 1t h: Herra puhemies! Esi- [öiH.e ~ansaneläikelain mukaista a.pu- ja hoiltoli- 12502: tiiln !kunnioittaen va'Ltioneuvoston asianomaisen sää. ApUili:sä malksetaan 80 !VUOtta täyttäneelie, 12503: ~äsenen :vastattavaiksi seuraavan suullisen kysy- j'll hoirt:olisä suori:tetaan 85 vuotJta itä~ttättleelle 12504: m~sen: k:ansooeiJ.ä.kkeen eaaja:l!1e. EdeLlä mairutUit y(l.ci- 12505: Onko baiLlLtus ailkonut Jtehdä jota:kin ~talou sen elälketurvan mubi:seit eläklkeet ovatt ilman 12506: dellisesti beilkoimmassa asemassa ollevien va- apu- .ja ho1tol1sääikin vähintään yhtä suuria ja 12507: paussoturien ltoimeenrt:u[on he1poitltalllliseksi? yileensä suurem:piakm ku.ill1 ["intallnaSOti:lase'läke- 12508: ~ain mukaiset, vuosien 1939-45 !l:intamasoti- 12509: Sosiaa!li- ja ter:veys.mhnis;teri K a r k ~ne n: laille maiksettavat erityi:seläk:k;eet. 12510: Herra puhemies! KanJSmssotaan n:s. vail!koiSiten 12511: puolel!La osallistuneille rintailllasotiJlaiilile on Ed. Eihrn["OOith: Herra puhemies! Teen 12512: malksettu !korvauksia !Seuraav:ien säädoksien pe- kunnioiJttaen !Seuraavan llisäikysymyksen: 12513: lrUISteelLa: Väiltitääkö ha:l!litus, että 111~t maicitut iait 12514: Lalk.i eläkkeistä w.paUSJSOda:ss:a ihaavoitltu- asetrt:ais1vart: ns. vapaussotu:r1t ISllJlllaan periaat- 12515: neitHe rotweiilile sekä ikaatunei!tlten ja sairauden tedhliseen asemaan, miltä yhtei:Sikunnan oikeu- 12516: johdosta kud.lleiltten soturien perheenjäsenillle, denmuk-aisuuteen itllllee, tkuin ns. mtJamasoti- 12517: 1alki niistä IJlOl."UISteiJSita, joiden mllikaan sodan ja hat? 12518: !kapinan ~i:k.ana wonna 1918 aineellisia vahln- 12519: lkoja kärsineitä avu!Siteltaan, talki korvauksen Sosiaali- ~a lterveysaninilsteri K a rikin en: 12520: suor1ttamises~ta eräiiHe vapaussotaan rt:ai siihen lierro puihemies! N.hl.n kuin äskeisessä vastauk- 12521: !llit!tyncisiin sotilaallislin to.i:mii.n osaaottmleiJlie oossani hiukan moni:sooaLseSiti yritin sanoa, tä- 12522: henkhl.öille ja heidän omaisiNeen selkä laki kor- män yhtei:skuntlailuoikan asia, ~oka on !ktans.an- 12523: IVau!ksen suoriittamiJseslta eräille vapatliSISotaan edustaja Ehrmoovhin tkysymyiksessä ohlut eshlJä, 12524: tai siihen llli,ttyneihin soti'LaaiHislilll ;taiJmiin osail- on hoidet!tu sd:ll.ä roavoilll, että heidän saamansa 12525: WtUIIleille henkilöiNe ja heidän om'ailsiMeen 29 elä:kkoot ovat )111eensä yihtä suuria tru 1Suurem- 12526: päivänä ttoukdkuuta 1931 annetun 1ain 1 §:n p1a kuin rilntamasotila:silain mubiset erittyis- 12527: soveiLtami.sesta. Sotilasvammalain sovcl'tallllis- eläkkoot. 12528: alan ~aje111t001isesta annetun iain, joka rtulli 12529: voimaoo 1. 7. 1956, säåitämisen jä:likeen edell.ä 12530: madnittujen lakien mukaiset :korvaulkset on Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Teen 12531: maiksettltu sotil:a:svammalain mulmisioo el.mkor- seuraavan ilisäkysymyksen: 12532: kona, ihooLtoeläl&eenä, H:sähuo1toelälkkeenä ja Kun kysymys ei dle kansanelå1kdaå.Sita ja sen 12533: ll:äydennysilrorikooa. rovellutuiksiSJta, kysyn, onko haillliltus s1tä miell- 12534: Mainitun oodan johdosta ,vanlki[eireill:lä tai ,tä, etttä valtiovaRan ei tllile tunnustaa kunnia- 12535: vankiiLassa o11ei:Iil.e maiksetaan eråltyiskorvauik- velkaa rvapaussotureillJ.e. 12536: sena 1Va1tioneuvoSiton 22. 2. 1973 !tekemän pää- 12537: tOlesen mukaan 1 000 markan ketitabik!kinen Sosiaali- ja lterve~smini:steri K a r lk Iin en: 12538: korvaus, jolka kosikee sekä v&oisten eMä pu- Herm puhemies! Mikätli rvapaussotureista ni- 12539: naisten puoleH.a roa:istclle1ta. menomaan puhUitaan, niin äskeisessä va1tioneu- 12540: Muilta osin voidaan 1todeta, että !Vuoden VOS1ton päätaksessä, joka oo lteihty 22. 2. 1973, 12541: 1918 sotailtl osallistuneiden henilci!löiden [iilttä- vailikaiset da puna1set v'apaussoturit on asetetrt:u 12542: mioon olemassa olevaan rl:ntamasoti~aiden eri- itäysin samanarvoiseen !aJselllaa:n. Tämä on &ii:s 12543: tyiseen sosiaalilturvajärjestellmään ei ole tatkoi- vastoin 1sLtä josltain Jev1nny.ttä väärmäsitystä, 12544: il:uksenmukaista, koska nuorimmat!lcin heistä että 1tämä iha:1lilt~sen päärt:ös koskisi amoll:Sit<aan 12545: 12546: 12547: 12548: 12549: .. 12550: --~- ~ 12551: Suulli1>ia 'kysymyiksiä 237 12552: 12553: punaisia. Se lkostkee 1täY'sin :sama:Lla \tavoin ookä Sanomissa 26. 2. 1973 oNeesta kirjo1tubestta, 12554: pooaisia että val1koi,sia vuoden 1918 sotaan osal- joos:a oli daina!Jtu Paperil.Hton va.tistussihteer.itll 12555: listuneita. LnkeroiSiten osaston vuosiJrokouiksessa pitämää 12556: pu:hetta. Lilliton .itlmoitutksen mukaan mairutussa 12557: .Als1a on !Loppuun lkäsLteLty. !lehtiik1rjoitulksessa. on v.alistUtSS<ihteerin puhe kä- 12558: sitetty itäy:sin. väärin ja sooä olleet itiedot ovat 12559: 7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 53 valtion rakennusliik- 12560: paikkansapiltämiiltitömiä. 12561: keen edullisuutta koskevista perusteista. 12562: Ed. V. V e n n a m o: Herna puhemies! Vas- 12563: Ed. M ä k i: Her11a puheimies! KUt11Uioitta- tauksen ddhdos.ta !teen seuraavan 1iJsäik}'!S}'!myik- 12564: vasti kysyttl asianomaiseLta IVaWtioneuvoston jä- sen: 12565: seneLtä: Koo PaperiHitto ei ole ~uilkisuudessa ma1ni~ 12566: Miltä lk:okemuksia j'a ~tcita ha!l!lirtulkse& 1run a.siatn joihdoSita esiJttäny.t eriävää käs~tySitä 12567: on katsoa vaiLtion rakennus.llil.re edullliseksi? eiikä haJJliJtusilmoo ole asiaan puuttunut, .tiedus- 12568: ttden relvyyden Vlldklsi: Onko ha:llliJtus selv.ihlä 12569: KaUjppa~. ja tedllisuusttnirusteri J a n s s o n: ja :myö.ntäälkö ha!J.Htus, e1ltä maassamme työnt~ 12570: Herm puhemies! Pyydän J.mncio1ttaen ;vastata kijö.itden lkes.kuudessa harjo1tetaatn mielipid~ 12571: seuraavaa ed. Mäen ilqnsym)l'kseen: 11Je11toria sekä lta[oudellism painosttu~ta perustus- 12572: Ky.syilllystä vailition l'akennuslitiJkllreen peruSita- [aitn lturWa.ma!ll !Vapaan yr.imeliäisyyden valhin- 12573: a:nisesta ei ole käsilltelty haililituksessa, eilkä re gaksi? 12574: myösikään ole käs~tdtävänä kauppa- ~a rt:eohli- 12575: suuMtinisteriössä. Tämän vuolksi m1nun on Sos.Laail.i- ja rt:erveY'sministeri K arki ne 111: 12576: a:nalhdotonrt:a tuoda. esiin tS~ellaisia kokemuksia. Herra puhemies! Halliituhen 1tieitoon ei dle :to- 12577: 1tai perusteiJta, jo1ta. lky:symyiksen ,tekijä tiedus- siaan ttuililwt, että minkäännäköistä ma.itnitun:l:aås- 12578: itelee. tt:a te.rrorioa olisi hatio~tettu. 12579: Ed. M ä k i: Hetta puhemies! Vietlä kysyn: Ed. V. Vennamo: Hettt'a puhemies! Koo 12580: Onko niin dllen •tästä ilausoonon antanUJt mi- hallitus ei m}'!Ötllnä tosia:sioita, ttiedustelen: 12581: nisiteri vain yiksi,ty.itsihenlkilönä [ausooUJt a:jaJtuk- Millä ita~oin haillitws •Mee hudtehtimaa:n, että 12582: siaan? poliitdsiJSita sy.iJSitä SAK:Jainen ammattil.iike ei 12583: painosta lketään ttyöntelkijää? 12584: Kauppa~ ja lteOI1l1isuUISilllirusteri J ta 111 s s on: 12585: Her.ra puhemies! TääLtä kai aina va.Sitata.an ni- SosiaaU- ja ltel:VeysmitlliJSteri Karkinen: 12586: menomaan :miniSiterinä eikä y1ksirt:yisheniki1Ötllä. Herra puhemies! T.itetämäni muikaan minlk:ään- 12587: tais1a täililaisia suoon~tclmia SAK:Ua ei oLe ollut, 12588: Asia on [oppuoolkäsiltclty. joten a:sia ei ole .ruiDutt ajan!lroihtaisetksi. 12589: 12590: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 54 Metsäliiton Asia. on loptpuun lkäs1te1ty. 12591: uuden selluloosatehtaan työntekijöihin kohdistuvan 12592: Paperiliiton painostuspäätöksen lainmukaisuudesta. 12593: 9) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 55 Oulun typpitehtaan 12594: Ed. V. Vennamo: ll.el1ra puhemies! Teen toiminnan supistamisen estämisestä. 12595: seuraavan k}'!symylksen: 12596: HyvälksYY'kö hallitus [runmukaisena Paperi:lii- Ed. He mm :i: Herra puhemies! Es1tän va!Lti~ 12597: lton päätöksen työvoiman painOSitUiksesta ja Jiå.- neuvoston asiatlloma1sen jäsenen vasta.~ttavatksi 12598: ltOn jäsenyyden estt:ämisestä Metsäliiton mah- seuraavan suu111sen kysymyksen: 12599: do1:l.itsen uuden seliluloosatehta.an ttyöntelcijöiden Aikooko hatllitus ryhtyä kiireisesti toimenpi- 12600: suhteen? ,teisiiltl estääkseen Oulun ltyppitehtaan jatkuvat 12601: 1to.itminnat11 s.upi:stukset? 12602: Sosiaaili- ja lterv•eysministeri K ar ikinen: 12603: Herra puihemies! Paperitteollisuuden työnteki- K'cluppa- j:a 11leollisuusm.itnis,reri J a n s s o 111: 12604: jäin li1tto on i1mo11ltoout a:siaa sillitä •tiedusttcl- Herra puhemies! KY'syilllykseen pyydän vastata 12605: ltaessa, elltei s.e ole tehnYJt kysymYihiessä tat!koi- seutraavaa: 12606: ttetun laista. pää>töSitä. Sen sijaan vaiikUJttaa hl~ Owlun Jtyppitehtaan 'Siii:rrymt:yä Kemira Oy:n 12607: mei:seLtä, e11tä ikysely on johtunut KouiVOlan ihailllintaan on yhtiö py11kin}'!t 1toimenpitei1lään 12608: 12609: 12610: 12611: 12612: -------- 12613: 238 Tiistaina 13 p. maaliskuuta !1973 12614: 12615: 12616: Oulun maiden ltuotannon va.r.tnil&tamiseen ja Kauppa- ja tteolllsuusmi:ni:steli Jan s s on: 12617: \lisäämiseen sekä jalootusasteen nostamiseen. Herra puhemies! Tätä asiaa en o[e tarkasti voi- 12618: Kdkonaisu\lltena k.a1ts0en OuJun tehtaiden toi- nut vielä 11:llltlkia. Ehkä saan pailata vielä tähän 12619: minta on vuosiill>a 1971-72 osoitltan\llt huomat- asiaan. 12620: tavaa kasvua, mikä on myös edellytltän)'lt mer- 12621: kilttäviä investointej.a tuotantola~toksiin. Asia on :loppuun käsitelty. 12622: Vuoden 1972 aikana oo Oulun rt:ehta.itla [ope- 12623: ltetltu fornilini- ja nitmmiirt:tiosastojen toiminta 10) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 56 näkövlllillllaisten 12624: puolustusla1toksen kanssa kymmeneksi vuodek- oikeuttamisesta käyttämään pistekirjoituskonetta yliop- 12625: si tehdyn hankintasopimuksen päätyttyä. pilaskirjoituksissa. 12626: Maailmanmru1kkinoilla tapahtuneen epäedulli- Ed. H e ;t e m ä :k i: Herra puhemies! Esitän 12627: sen hintakehitytksen vuoksi on myös lopetettu koonioitltaVaslti asianomaisen ministerin vastatt- 12628: lanitanidiosaston 'toiminta kannatltama1ltomana. mvaksi seuraavan suullisen kysymyksen: 12629: Näil1tä osastoilta vapautunut työvoima on voitu Ailkootko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, efltä 12630: sijruttaa rtehtaall:a muihin 'tehtäviin. näkövammaiset jälleen oiikeutettaisim kä)'lttä- 12631: Ouloo rt:ehtaiden uudisrakennus- ja tllltkimUIS- mään pistekirjoiltuskonetta ytlioppilas'kirjoitu!k- 12632: organisaatio sekä hallinto-organisaaJtio on yhdis- s.i.ssa, mikä .hci1tä oo estetlty rtänä vuonna? 12633: ltetty yhtiön muuhun vastaavaan >toimintaan. 12634: TäLlöin on fuusion välttämäittömänä seurauk- OpetuSillliDisteri S u n d q rv i 's rt: Herm puhe- 12635: sena ta~pahtunlllt ttoimihenkilökunnoo s:upista- mies! Va.mauiksena ed. Hetemäen kysymykseen 12636: mi.sll:a. Vapautoo.eet toimihenkilöt ovat suurelta esitän kunnio~tmvasti seuraavaa: 12637: osin siintyneet ythtiön muihin toimipaikkoihin. Tänä keväänä osallistuu ylioppilasikirjoirtuk- 12638: HUIOmattava tässä yhteydessä kuitenkin on, että siin kaksi näkövammaista kokelasta, joiden osa!l- 12639: Oulun tehtaiden tuclcimusJ.aitos jatkaa toimin- ta ylioppilastutkintolautakunta on ryhtynyt eri- 12640: ~t:aansa osana Kemira Oy:n laajaa tutkimustoi- koisjärjestclyihin. Ylioppilastutkiilltolautakun- 12641: mintaa. Kauppa- ja teollisuusministeriö on tie- nan kustannuksella koulu voi kokeiden kunkin 12642: :toinen kyseessä olevasta ongel.ma:sta ja seuraa päivän aamuna pistekirjo1tu:sta tailtavan henki- 12643: tat'ka:81ti ,tilanteen kehittymistä. lön avulla kirjoiruttaa teh!tävät pistekirjoiltuk- 12644: sella. Toinen mahdollisuus on se, että opettaja 12645: Ed. He mm i: Herra puhemies! Lisälkysy- aUJkee tehtävän nauhalle. Kokel3:s suodttaa teh- 12646: myksenä: tävät kirjoiltuskoneen ja nauhurin avuUa. Teh!tä- 12647: Mistä syystä vuonna 1970, koo tästä fuu- voo käytettävä ruka >lasketaan siLtä, kun kokdlas 12648: sioinnista alettHn keskUSitella, annettiin pohjois- saa tehtävät joko pistelkirjoituk:selle muunnet- 12649: suomal.aisille uskoa, että fuusioiden seurauikse- tooa 1tad nauhalle luettutlll. 12650: na ei tapahdu ,työpaikkojen menetyksiä, ja joko Tarkoituksena oo, että ensi keväänä lähete- 12651: tähän mennessä supiiSitukset ovat suunnitd:l.ut tään ,tehtävärt: niihin kouluihin, joissa on näkö- 12652: [oppuun? vammaisia kokelaita, valmiiksi pistekirjoituk- 12653: sella kirjoitettuina. Vaikeutena oo kuitenkin 12654: löytää henkilöitä, jotka pystyvät muuntamaan 12655: Kauppa- ja !teOllisuusministeri J a n s s o n: tekstin myös sisällöltään [uotettavasti pistekir- 12656: Herra puhemies! Niin kuin sanoin, olen tietoi- joitu!kselle. Tällöin tullaan myös harkitsemaan 12657: nen tästä ongelmasta, jolla oo pitkä esihistoria. näkövammaisten kokelaiden oikeutta kä)'lttää 12658: Minä itse pidän valitettavana, että näin on jou- pistekirjoituskonetta. Tähän asti siihen ei ole 12659: duttu supiSita:maan henkilökuntaa, va1kkakin se ollut mahdollisuutta. 12660: on voitu sijo1uaa muualle. Mutta tähän saakka 12661: ei ole valtion ,toimesta kuitenkaan ryhdy;tty toi- Ed. Hert em ä ki: Herra· puhemies! Teen lll- 12662: menpiteisiin. säkysymytksen: 12663: Maassamme on 183 näitä näkövammaisia ja 12664: Ed. He mm i: Kysyn toiseng lisäkysymyk- heiLle on magnetofonin käyttö monta kertaa hy- 12665: senä tämän tuttkimuslailtoksen osa:Lta: vin kallista. Onko hallitus tietoinen siitä, että 12666: Oliko välttämätöntä supistaa nyt tätä tutki- tämä pistekirjoiltuskonejärjestelmä on ainoa, jo- 12667: muslaitoksen 'toimintaa, kun eräiden tietojen ka taikaa heidän kannaltaan todehla hyvän tu- 12668: mukaan koko Kemiran tutkimus1toimi:nta olisi loksen ja mahdollisuuden myöskin oman ko- 12669: voi:tu keskitltää Ouluun? keensa kontrol:loimiseen? 12670: Suullisia kysymyksiä 239 12671: 12672: OpetUJSministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- 12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 58 mahdolli- 12673: mies! Minä totean, että näin varmasti on, ja sen investointiveron voimaantuloajankohdan epätietoi· 12674: suudesta johtuvien haittojen poistamisesta. 12675: juuri sen takia on hwkiJttu järjeSitelmän kehiit- 12676: tämi:stä niin, etJtä piSitdki.rjoitu:skonetta voi- Ed. S. West e r [ u n d: Herra puhemies! 12677: daan kä}1lttää joskUJS. HaJ.:lituksen asianomaisen jäsenen vaSJtattavaksi 12678: esitän kunnio~ttaen seuraavan kysymyksen: 12679: Asia on [oppuoo käsi!te!lty. Mihin ~toimenpiteisiin hall1tus aikoo cyh!tyä 12680: mahdo.I:Hsen investointiveron voimaantwoajan- 12681: kohdan epät1etoisuooeSita aiheUJtuvan raikennUJS- 12682: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 57 kaivuriura- Itöiden aloitusruuhkan ja tästä johtuvan suuren 12683: koitsijoiden taloudellisen aseman helpottamisesta. ikUtSmnnusnousun pysä}1lttärniseksi? 12684: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esi- 12685: ltän suuilllisena kYJSymyksenä seuraavaa: V a:Ltiovarainministeri V i 1t o ~ a i n en: Her- 12686: Mihinkä toimenpiiteisii:n hallitus aikoo ryh- il'apuhemies! En ole kyl!lä saanut <täitä ed. S. 12687: tyä kaivuriurakoirt:sijoiden taJoudellisen areman Westerlundin suu!l:li:sta kysymystä ministeriöön, 12688: hdpotJtamiseksi maan jäiiltymisestä johtuneiden mutta voin ik~ä VaSitatlla siiheen kuultuani sen 12689: vaikeuksien vuoksi? tääMä. 12690: Ra:!Jkuksen ltarkoiJtuksena on, että hallituk- 12691: Kauppa- ja teollisuusministeri Ja n s s on: sen esitys, joka on jo kauan sitten jätetty edus- 12692: Herrn puhemies! Pyydän kunnioittaen VaSJtata kunnaHe, otettaisiin eduskUI1111assa välittömästi 12693: k}1!Symykseen seuraavaa: käsittelyyn ja eduskoota määritteHsi asiaan 12694: Normaaliin yrittäjäitoimillltaan kuu[uu, että kantJansa, niin että epäselvyys saataisiin loppu- 12695: ,työsuoritukset hinnoitellaan toiminnan liike- maan. 12696: ltalloude1lisen kannattavuuden pohjaLta. Maa.n- 12697: siintourakoiJtsijoiden yrittäjätoimintaan liittyy Ed. S. Westerlund: Herra puhemies! 12698: UJSein riski mm. si1tä, etJtä olosuhteet muuttUJValt Lisäkysymyksenä tiedustelisin: 12699: toiserrlaisiksi kuin mitä urakkalaskelmia teh· Oniko haHitus tietoinen, että varsin pitkään 12700: täessä on oletettu. Poikkeuksellinen taJvi on ai- jatkoout epätietoisuus ja siitä johtunut aloitus- 12701: heuttanut hankaluuksia moniliekin eri ammatti- ruuhka on nostanut viime !kuukausina raken- 12702: ryhmille kuten esimerkiksi kaivuritöissä ja met- nuskustannuksia jopa 20 %, joka alkaa vastata 12703: sätöiden suorituksessa. Ei kuitenkaan voida jo veron määrää? 12704: lähteä mielestäni siitä, että vakio ryhtyisi kor- 12705: vaamaan eri alojen yr~ttäjille suhteellisen pie- Valtiovarainministeri Viro !J. aine n: Her- 12706: nistäkin ennako1tujen olosuhteiden muutoksista ra puhemies! HallkUJS on tästä valitettavasta 12707: johtuvia tappioita. tilanteesta tietoinen, ja sen vuoksi pitäisin vält- 12708: tämättömänä, että asia saataisiin kiireellisesti 12709: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen ratkaistuksi. 12710: vasrt:auksen johdosta seuraavan lisäkysymyksen: 12711: Eikö olisi mahdollista, että ta1ven aikana Asia on loppuoo käsitelty. 12712: lla:nikeavaa: maksut ja korot suoritettaisiin ennak- 12713: kona valtion vMoi:sta seuraavan työkauden oopi- 12714: mulk:sia vastaan? 13) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 59 työläisjunan aset· 12715: tamisesta uudelleen liikenteeseen Kokkolan ja Ylivies- 12716: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s on: kan välillä. 12717: Herra puhemies! Tätä asiaa ei ole harkittu. Ed. H. Linna: Herra puhemies! Halli- 12718: Y[eensähän voidaan sanoa, että kun on kysymys lt:Uksen asianomaisen ministerin vastattavaksi 12719: vapaasta yr1tJteliäisyydestä, valtio ei ole paJjon pyydän esittää kunnicittavasti seuraavan ky- 12720: puuttunut siihen. Tämä on tietysti periaatteel- symyksen: 12721: Jinen kysymys, josta voidaan olla eri mieltä, Mihin toimenpite1siin haiTHtus on ryhtyny.t 12722: muilta tällaista toimenpidettä kuten sa111ottu ei Kokkolan ja Ylivieskan välillä 1. 6. 1969 asti 12723: toistai:seksi ole harlci.ttu. lii:kennöineen paikahlisjunaparill1 H 562-H 563 12724: eli m. työläi:sjunan saamiseksi uudelleen .liiken- 12725: Asia on loppuoo käsilt:eLty. teeseen? 12726: 240 TiiStaina 13 p. maaliskuUita 1973 12727: 12728: 12729: Ministeri N e rv a 1 a i 111 e n: iHerm puhe- a 12730: Milllisrteri N e rv a aine n: Henra. puhe- 12731: mies! Vastauksena ed. H. Linnan suuNisen ky- mies! Niin kuin m.ainits.in, ttämä selvitysnoimi- 12732: s,y;myksen pyydän esittää seuraava«: lkU1111ta, joka n}'lt saa kesäkuun loppuun met1111essä 12733: Rautatiehalllit"Ulksen i:lmoi:tuik:sen mukaan rt:ä- m1etintön.sä valmii.k:si, selvittää •tämän asian ko- 12734: män joo13!Parin poistaminen johtui pääasia!Ssa lk.onais.uudessaan. Kaipa sieLtä •tulee myöskin 12735: siitä, etrt:ä mmtlkustajamäärässä tapahtui jatkuvaa ~tarkistukset näihin rtehtyihin ilmoiJtuksiin. 12736: ailentU11lli:sta. Osattaan on va:hlmttanut IS:Sia:an 12737: myöskin se, etrt:ä t"ada'l!la oo melkoisen suuri Asia on Qqppuun käsiltei1ty. 12738: ikoo1'111l.i1tus. Rautatiehallilituksen lkäsityik:sen mu- 12739: lk~ paitkallisjooaparien sijoittaminen rt:älLe ra- 12740: rt:aosaNe rvai:keuttaisi mel!koi:sesti :kaukoliiken- 14) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 60 kansaleis- ja työ- 12741: oontä ja li:säis.i. ;tuntuvasti iliikkeenhoitokusrt:an- väenopiston opettajien vuosilomakorvauksen maksa- 12742: nu!ksia. matta jättämisen syistä. 12743: 'Voimassa olevan llinja-~autoailbtauilun mukaan Ed. He lt e m ä lk. i: He11M puhemies! Esitän 12744: saapuu Kolclrolaan radansuuntaista maantietä lkunnk>~tltaiVasti 'V'aiLtioneuvoston asianomaisen 12745: kä)'lttäoo autovooroja tainaikin kcl1o 6.45, 7.4 5 jäsenen va:Sitalttava!ksi seuraavan suu:llise111 ik)'!Sy- 12746: ja 7 .50, pail.uUIVOOroja on vastaavasti keHo myk:sen: 12747: 15.00, 15.30 ja 16.40, joten l&.au:tetttua juna- Onko ha:l:l1tus rtietoilnen, että lkansail.ais- ja 12748: pada korvaava Uikenne raUitaltiehallituiksen !käsi- :työväenopiJSrt:on opettajien 'VOOSi1om~orvaukset 12749: ty'kselll mukaan on olemassa. Lirukenneministe- on jåltetty :maksamatta, ja llliiden sylstä, ja mi- 12750: riÖill aootltama pai!ka~eillteen kehiittämistoi- hin ttoimenpilteisiilll haililiJtus aikoo cyihtyä epä- 12751: mikunta seLvirtrt:ää patlhai!lJla:an, mitkä VR:n pai- kohdan konj0011Di:seksi? 12752: kailJLisliikenneybteydet ovat rtodellisu'UISIVaatimuk- 12753: set, t"J.ilttävän lk.Uiljetuspalvelun rt:arjo.nnan 1a 12754: muut ybteiskUtJJ1iaiPOlliJtrt:iset sy)'lt, huomioon ot- Mini:stteri V ä ä 111 ä ne n: Herra pulhemies! 12755: taen ,tatpeen. Toimiikunrt::a ttu1ee ensi kes~uun VaS~tauksena ed. Hetemäen suuffiseen ik)'!Symyk- 12756: lQppuoo mennessä jätrt:äm.äiin mietintönsä, jol- seen esitän k1.11011ioittaen seuraavaa: 12757: loin wwmasti: ttisitälcin asial&ta saadaan selvyys. Kun :kansail..ai:s. ja !työväenopistojen vakinai- 12758: sesti nimitety;t apettajalt saavat vuosilomaa, joika 12759: Ed. H. L~nna: Herra pulhem.ies! Minis- !kunnallisissa opist:oissa määrä)'ltyy kunn:alll1:ioon 12760: terin vastauksoon llittt)'lelll pyydän esiJttää reu- y[cisen vi.rlkoohtosopimuksen ja Y'ks~tyisis:sä qpis- 12761: marvan 'lisäkysymyksen: rtoissa vuosiJlomalain mulka:an, ei kysymyksessä 12762: Oniko haJJlitus tietoinen, että paikalli'S:juna[ii- tarkoiltettane näiltä opettJajia, vaan opi:sttojen 12763: ikennentä- korvaarvaa tlinja-autollikennetrt:ä ei ole ttuntiopentajia, 1oiden lkohdalrt:a :loman ikot:va.ulk.- 12764: vieliikään koko Kokkola~Ylivieska välillä jär- sen suorittaminen rulee lkys)'lffiykseen. 12765: jestetty, vaikka paika1li:s.junaparin lii:kennöi- Maamme lkoosalais- ja rt:yöväeoop.ilsllOi:sttla on 12766: m.iJsen lopettamisesta on jo kulunut yli: ne~ä noin 4/5 ikunttien ja [oput yks1tyisten ka.nna- 12767: ja pudli vuotta? Tämä ikoslree ~ähilllnä siltä, entä ttusyhdistystelll orn.istamia, valtionapua saavia 12768: Koonuk:sesta K'Oiklk.ol'<lan on järjesJtetty liikerme, oppilaLtoksia. Ylk.sityisten ikansalais.- ja työväen- 12769: :mutta väliLle KoonUJS-YJirv.ieska ei rvielä tähän opi:srt:oj:oo 1tuntiopettajien oikeus loman korvauk- 12770: päivään :tnenneSISä. sen saamiseen peruSituru rt:yöntekijäin vuosåloma- 12771: !aikiin. Koona:llis:issa opistoissa 1tämä oikeus 12772: Ministeri Ne V a aa i 111 e n: Herra puhe- määrä}'ltyy eri säännösten ltai määräysten perus- 12773: mies! Nämä samansuuntaiset a:uttorvuorot, jotka iteellla sen mulk.aoo, mi111a.iJseen pa1veluS'Suhtee- 12774: !tässä äsken iiJmoitin, ovat rauta:tiehaililituksen seen rt:nntiope~taja on otentu. Siitä päättäminen 12775: meille ilmointamia Unj.a-a'llltovuoroja. Siiltä mi~ rt:aas on opiSitoo omistajan asia. Sikäli kuin .tu:n- 12776: nuMa ei ole käsili:YJStä, korvaavatko ne ihan täy- \tiopettaja on otettu ltyÖsopi:mussruhteeseen, hä- 12777: sin näiden jun~arien poistumisen reurauiksia. nen oikeurtensa vuoshloman korv:aukseen mää- 12778: räytyy vuosilomalain mulkaan, ja silloin kun 12779: :Ed. H. Li 111 n a: Herra puhemies! Minis- hänet on palkatJtu ISivuvimnhaltijana vicr.<kasuh- 12780: rt:erin anitamaa:n vlliSitlaukseen lllittyen pyydän cie- tteeseen, oH~eudesta vuosi.!loman korvaukseen on 12781: dus•teil1a: määrättty kunnallisessa yleisessä virkaehtosopi- 12782: Ailk.oolko Hilk.etmettninisrt:eriö selvittää, piltä- muiksessa. Voimassa olevaan !kunnalliseen yliei- 12783: vätkö nämä mutatieha.Mi:tuksen antamat 1tiedot reen vil!kaehtosopimu:kseen sisä:Ltyy määräys, 12784: p:rilk!kansa? ~ooka: mulkaoo sirvuviran ha:LtLjan oikeus VUO!Si- 12785: Suullisia •kysymyksiä 241 12786: 12787: .Joman korvaukseen määrä~ •työntekijän ~ uuden järjestelmän mukaiseen veroilmoituskäy- 12788: sUomalain mukaan, vil1kaebtoropimulksen eräitä täntöön? 12789: määräybiä soveln:UJVin osin noudattaen. 12790: Kansatlais- ja rt:yöväenopi:stojen omistadat 0\l'alt Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: 12791: ttyönantajåna velvoNiset ~oman tkorvaulksen soo- Herra puhemies! Ed. Kortesalmi kysyy tässä 12792: r.iitltamilseen opistojen •tuntiQPet~tajille. Opetus- UUitta .veroilmoiltusjärjeste1mää. Siltä en osaa 12793: min1steriön ~tiedossa ei oLe s)'Yitä siihen, miksi tässä yhteydessä vielä mitään lähempää sanoa. 12794: ky&}myksessä ita.rkoitettujen opi'Sitojen omistatjaJt Hallituksen tarkoituksena on yksinkertaistaa 12795: civät ole ·tätä vel~olJLisuutta rt:äyltttäneet. Eräänä tulo- ja omaisuusverotusta niin pitkälle kuin se 12796: syynä saattaa olla se, etlt!e.i asiaan olle tkiinni- on mahdollista, kiinnittämällä mm. erityistä 12797: tellty riiJttävästi huomiota. Kun ka:nsalai:s- ja huomiota niihin erittäin lukuisiin vähennyksiin, 12798: työväenopistojen qpetmjiilila n~ on omoa jotka vaikeuttavat verotustyön toimittamista. 12799: li.1ttonsa, joka tkestkusjärjestönsä vä:litylksellä on Hallituksen tarkoituksena on jättää lakiesitys 12800: neuvotrt:etlutkeilpoinen ttyörumtajaa edustavan neu- eduskunnalle vielä tämän kevätistuntokauden 12801: ;vottelulkelpoisen elianen k.anssa, on !todennä- aikana, ja laki voisi tulla voimaan aikaisin- 12802: köistä, että opistojen rt:uotiopettajillla vastedes taan 1. 1. 1974. 12803: on ailkaisem.paa paremtnait mahdorllisuudet pal- 12804: velusuhteestaan johtuvien etuisuwksien saami- Asia on loppuun käsitelty. 12805: seen. 12806: 12807: Ed. H et e m ä k ti:: Herra puhemies! Esitän 16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 62 koulujen työ- 12808: kunnio1ttavasti Hsälkys}m~: rauhan palauttamisesta. 12809: Onko hallitulkseNa ttai halllitutksen toimesta Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Ky- 12810: <kouluhdi'hlikJSella mahdolJisuus puut)tua ja ke- syn kunnioittavasti ministeriltä: 12811: hottaa näiltä opiSitOtja huolehtimaan tämän rt:apai- Milloin hallitus käynnistää laajapohjaisen tut- 12812: sista asio1sta? kimuksen koulujen työrauhan heikentymisestä 12813: ja ryhtyy tutkimusten tulosten vaatimiin toi- 12814: MiniSireri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies! miin työrauhan palauttamiseksi oppilaiden ja 12815: Ellkä saan va&mta, että asianom:a.i!Set opettaja't opettajien edun mukaisesti? 12816: ov.alt käyneet lähetystänä luonani ja oLen neu- 12817: vonut heiltä oman ammattiliittonsa bUJtlt:a hoi- Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu- 12818: 11iamaan tämän asian. hemies! Vastauksena ed. Kortesalmen suulli- 12819: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu- 12820: Asia on ~oppuun lkäsilte1ty. raavaa: 12821: Opetusministeriö on kouluhallitukselle 14 12822: U) Ed. Kortesalmen suuii. ksm. n:o 61 verotuksen yk- päivänä joulukuuta 1972 lähettämässään kir- 12823: sinkertaistamisesta. jeessä tiedustellut, mitä mahdollisuuksia koulu- 12824: hallituksella olisi laajapohjaisen ja todella mo- 12825: Ed. K o r 11: e s a 'l m i: Her:ra puhemies! Tie- nipuolisen tutkimuksen suorittamiseksi koulu- 12826: duSitelen kunnioittavasti ministerhltä: jen työrauhatilanteesta. Kouluhallitus on tiet- 12827: Aitkodko hal4itus ryhtyä .toimiin verotuksen tävästi ryhtynyt asian vaatimiin toimenpiteisiin 12828: ja verohlmrutusten teon yk:smer.taista:miooksi? ja tulee niistä aikanaan ilmoittamaan opetus- 12829: ministeriölle. 12830: Valtiovarainmin1Siteri V i r o l a i ne n: Herra 12831: puhemies! Vastauksena ed. Kootesailmen suulJJ.- Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vas- 12832: rseen k)"Symykseen iLmoitan, että haLlitus on ryh- ltaus antaa aiheen 1tiedustelila: Miksi haLlitus on 12833: tynyt 'toimenpiteisiin· kysymyik:sessä tankoite- viivytellyt yleensäkin näissä koulun työrauha- 12834: tussa asiassa ja pyrkii kiirehtimään asiaa .tankoit- asioissa ja sallinut jopa poliittisen terrorin ja 12835: 'tavan lakiesityksen jäbtämistä eduskUllJtaan. kiihotuksen mm. kouluneuvostovaalien yhtey- 12836: dessä aivan 1930-luvun lapualaisvuosien mal- 12837: Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Li- .. ';) 12838: 1tm. 12839: säkysymyksenä tiedustelen: 12840: Voiko ministeri sanoa, milloin tämä esitys Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- 12841: hallitukselta tulee ja milloin päästäisiin jo hemies! Ed. Kortesalmen käsitykset lienevät 12842: 31 11/73 12843: 242 Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 12844: 12845: 12846: hieman yliampuvia. Mitään tällaisia kanteluja Eduskunnan vuoden 1968 tulo- ja menoar- 12847: ei nimittäin ole tullut opetusministeriön tie- vion ~teydessä hyvmymän kannoo mukaoo ei 12848: toon. pienehköjä vesivoimalaitoksia maassamme enää 12849: tulisi rakentaa ainakaan valtion varoista saata- 12850: Ed. K o r 1t e 5 af m i: Herra puhemies! Tä- van rahoituksen turvin. 12851: män antaa aiheen toiseen lisäkysymykseen. Tie- Mitä taas Ruunaankoskiin tulee, niiden suh- 12852: dustelen kunnioittavasti: teen voidaan todeta, että viime vuonna asetet- 12853: Miksi hallitus ei ole ryhtynyt mihinkään toi- tiin maaherra Esa Timosen puheenjohdolla toi- 12854: miin sen johdosta, että ensiksikin äskeisissä miva Pielisen-Koitajoen vesistöalueen koko- 12855: kouluneuvostovaaleissa on julkisissa julisteissa naiskäyttöä tutkiva komitea, joka tulee käsitte- 12856: esitetty tavoitteeksi: "kouluneuvosto, vallanku- J.emään myös RuUlllaankoskien käytltöä. Kun ky- 12857: mous, Neuvosto-Suomi", sekä ilmoitettu, että seisen komitean työ on vielä kesken, ei halli- 12858: tämän takana ovat presidentti, hallitus, koulu- tus ole ottanut lopullista kantaa Ruunaankos- 12859: hallitus, opetusministeriö, eduskunta, yleisra- kien käytön suhteen. 12860: dio, SAK ja Teiniliitto; toiseksi, miksi hallitus 12861: on sallinut tunnetun uusvasemmistolaisen kus- Asia on loppuun käsitelty. 12862: tannusvirkailijain toimittaman ohjekirjan "Kou- 12863: lulaisen pieni punainen kirja" levittämisen kou- 12864: lulaisten piiriin, kirjan, jossa yllytetään oppi- 18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 64 maakaasuverkos- 12865: ton rakentamisesta Pohjois-Karjalaan. 12866: ~'aLta koulutehtävien laim.in:lyönteihin, kll!t'itto- 12867: muuteen, oppituntien häiritsemiseen ja muuhun Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Kysyn 12868: epämoraaliseen käyttäytymiseen? kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta 12869: ministeriltä: 12870: P u he m i e s: Ed. Kortesalmi saa tehdä Mikä on hallituksen kanta maakaasuverkos~ 12871: vain yhden kysymyksen! ton rakentamisesta Pohjois-Karjalan alueelle 12872: aina Lieksaan ja Nurmekseen saakka? 12873: OpetUJSIIllillli!Steri S u n d q v i s t: Herra pu- 12874: hemies! Näihin kaikkiin kysymyksiin vastaan Kauppa- ja ,toollisu\liSnlinisteri J a n 5 s o n: 12875: aivan yksinkertaisesti, että opetusministeriö ei Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata 12876: ole tuomioistuin eikä myöskään sensuurilaitos. seuraavaa: 12877: Jos on kanteluja, niin ne esitetään tietysti Maakaasua käytetään yleensä muiden poltto- 12878: niille viranomaisille, joille ne kuuluvat. Me aineiden vaihtoehtoisena polttoaineena sellai- 12879: emme voi myöskään sensuroida mitään sellaista, silla alueilla, missä polttoaineiden kulutus on 12880: mitä muka levitetään koululaisten piirissä, niin huomattavan sutWta. Tämä johtuu siitä, että 12881: kauan kuin meillä on perustuslaissa säädetty maakaasuputkiston korkeat rakennuskustannuk- 12882: kaikki ne kansalaisten perusvapaudet, joiden set edellyttävät suurta kulutusta ennen kuin 12883: pohjalta me kaikki voimme toimia melko va- maakaasu kykenee kilpailemaan esim. öljyn 12884: paasti. kanssa, joka ei vaadi vastaavanlaisia kiinteitä 12885: investointeja jakelusysteemiltään. 12886: Asia on loppuun käsitelty. Pohjois-Karjalassa polttoaineiden käyttö on 12887: verraten pientä ja tapahtuu varsin hajallaan lää- 12888: nin alueella olevissa teollisuuslaitoksissa ja ver- 12889: 17) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 63 Lieksan kaupun- raten pienissä asutuskeskuksissa. 12890: gissa sijaitsevien Ruunaankoskien käytöstä. 12891: Edellä esittämäni perusteella on pakko to- 12892: Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kysyn deta, etJtlei täJ!Wnen kulutuspohja näytä luovan 12893: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta edellytyksiä maakaasun taloudelliselle hyväksi- 12894: ministeriltä: käytölle. Hallitus on kuitenkin tietoinen niistä 12895: Mikä on hallituksen tämänhetkinen kanta ongelmista, jotka polttoaineiden hintakysymys 12896: Lieksan lkaupoogissa sija.btsevien Ruunaankos- aiheuttaa nimenomaan kehitysalueilla, ja viit- 12897: kien käytön suhteen? taan tässä yhteydessä siihen, että mm. öljyn 12898: hinnan tasauksesta on käynnissä selvitystyö. 12899: Kauppa- ja 1tedldisuusmini:Siter.i J a n s s on: 12900: Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kysyi- 12901: seuraavaa: sin vtelä: 12902: Suullisia kysymyksiä 243 12903: 12904: 12905: Kun ei vielä ti~detä, mikä kaasun lopullinen Asia on loppuun käsitelty. 12906: hinta tulee olemaan, aikooko hallitus selvittää 12907: eri energialähteitten suomat oikeudet ja sen eri- 12908: arvoisuuden, joka on pohjana yritystoiminnan 12909: menestymiselle ja kilpailukyvylle? Tällä het- Puhemies: Suuliisilie kysymyksille va- 12910: kellä näet nämä asiat ovat juuri pahimpia on- rattu aika on loppunut. Seuraavat kysymykset, 12911: gelmia kehitysalueitten vakaalle taloustoimin- 19 )-24) asi(<l, siirtyvät seuraavaan kyselytun- 12912: nalle? tiin. 12913: 12914: Puhemies: Vain ykisi !kysymys kerrallaan! 12915: Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis- 12916: Kauppa- ja teolHsuusmitnisteri JanIS s on: tunto on tänään kello 14. 12917: Herra puhemies! Mikäli ymmärsin, niin ,tässä 12918: oli kaksi kysymystä yhdistetltyinä. Ensin- 12919: näkin maakaasun hintakysymys on todella Täysistunto lopetetaan kello 13.46. 12920: avoin, eikä siitä voi sanoa täällä vielä mitään. 12921: Sitävastoin on tietysti niin, että koko hallituk- 12922: sen toiminta tähtää siihen, että yritysten mah- Pöytäkirjan vakuudeksi: 12923: dollisuudet eri ailueilåa koetetaan tasruttaa oi- 12924: keudenmukaisesti. Olavi Salervo. 12925: 17. Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 12926: kello 14. 12927: 12928: Päiväjärjestys. Siv. 12929: E n s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y: 12930: 12931: I 1 moi t u k s i a. 5) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen 12932: Siv. sisäisen hallinnon perusteista sekä eräiksi 12933: siihen liittyviksi ladksi ............. . 250 12934: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan 12935: K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 12936: 127 (1972 vp.); lak.al. n:ot 263 ja 508 12937: 1 ) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten -511 (1972 vp.); toiv.al. n:ot 1367 ja 12938: sekä eräiden yhteisöjen oikeudesta ryhtyä 1392 (1972 vp.). 12939: yhtiömieheksi kauppayhtiöön ja komman- 12940: diittiyhtiöön sekä eräiksi siihen liittyviksi 12941: laeiksi ......................... . 246 Ainoa käsi t te 1y: 12942: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 6) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston 12943: mietintö n:o 9; lakivaliokunnan mie- kertomus alkoholiolojen kehityksestä 12944: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 199 .vuonna 1971 ..................... . 12945: ( 1972 vp.). Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan " 12946: 2 ) Ehdotukset laeiksi leimaverolain mietintö n :o 1; mainittu kertomus ( 1972 12947: sekä verojen ja maksujen perimisestä vp.). 12948: ulosottotoimin annetun lain 13 §:n muut- 12949: tamisesta ....................... . 247 12950: E s i te 11 ä ä n: 12951: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 12952: mietintö n:o 10; valtiovarainvaliokun- 7) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä 12953: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys helmikuuta 1973 eräiden tuontimaksujen 12954: n:o 10. väliaikaisesta poistamisesta .......... . 266 12955: 8) Antellin kokoelmien valtuuskunnan 12956: 3 ) Ehdotus laiksi ulkomailla palvele- kertomus vuosilta 1967-1969 ...... . 12957: van valtion virkamiehen ja työntekijän " 12958: terveydenhuollon kustannusten korvaa- 12959: misesta eräissä tapauksissa . . ........ . 248 Pöydällepanoa varten 12960: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan esitellään: · 12961: mietintö n:o 11; valtiovarainvaliokun- 12962: 9) Perustuslakiwliolrunnan mietintö 12963: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys 12964: n:o 231 (1972 vp.). n:o 4 sen johdosta, että eduskunnan tie- 12965: toon on saatettu valtioneuvoston päätös 12966: 4) Ehdotus laiksi yhteislaitumista an- hinnanerojen perimisestä sokerin hinnan- 12967: netun lain muuttamisesta ........... . 249 korotuksen yhteydes-sä ............. . 267 12968: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 10 ) Perustusla:kivaliokunnan mietintö 12969: mietintö n:o 12; maa- ja metsätalous- n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie- 12970: valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen toon on saatettu vailtioneuvooton päätös 12971: esitys n:o 242 (1972 vp.). perunan tuontimaksun poistamisesta . . . 12972: " 12973: 246 Tiistaina 13 p, maaliskuuta 1973 12974: 12975: 12976: Siv. Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- 12977: 11 ) Va!Ltiovarainvaliokunnan mietintö nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- 12978: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta väasiakirjoihin. 12979: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta 267 Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 12980: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 12981: päätöstä. 12982: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. 12983: 12984: Hallituksen esityksen siirto. 12985: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi P u h e m i e s: Eduskunta on 3 pru.vana 12986: edustajat Ajo, Aro, Hostila, Ilaskivi, Juntumaa, maaliskuuta 1972 lähettänyt hallituksen esityk- 12987: Juvela, Laine, Lemström, L. Linna, Niemelä, sen n:o 25 (1972 vp.) lääninoikeuksia koske- 12988: Saimo, Salo, Salolainen, Saloranta, Sinisalo, van lainsäädännön uudistamisesta valmistele- 12989: Tallgren, Tarjanne, Tikkanen, P. Vennamo ja vasti käsiteltäväksi laki- ja talousvaliokuntaan, 12990: Virolainen. jonka tuli pyytää siitä lausunto lakivaliokun- 12991: nalta. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus- 12992: kunta päättäisi siirtää puheena olevan hallituk- 12993: sen esityksen toisen lakivaliokunnan valmistele- 12994: Ilmoitusasiat: vasti käsiteltäväksi. 12995: 12996: Lomanpyynnöt. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 12997: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän 12998: kuun 19 päivään sairauden vuoksi ed. Lem- 12999: ström sekä tämän kuun 20 päivästä 23 päivään Puheenvuoron saatuaan lausuu 13000: yksityisasiain •takia ed. KortesaLmi. 13001: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va- 13002: liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon 13003: päätyttyä. 13004: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 13005: 13006: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk. 13007: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- 13008: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 13009: veysministeri Karkisen v:astaus ed. Remmin kir- 13010: jalliseen kysymykseen n:o 1 saira,alalaitoksen 13011: Va:SJtuu- ja oikeUJSturvajärje8telmän aikaansaa- 1) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä eräiden yh- 13012: misesta, maa- ja metsätalousministeri Hauki- teisöjen oikeudesta ryhtyä yhtiömieheksi kauppayhtiöön 13013: puron vastaus ed. Remmin kirjalliseen kysy- ja kommandiittiyhtiöön sekä eräiksi siihen llittyviksi 13014: Iaeiksi. 13015: mykseen n:o 2 kalatalouden edistämisestä, puo- 13016: lustusministeri Gestrinin vastaus ed. Kortesal- YJI.ämain1ttllt la!kiehdottllbet så:sältävä halli- 13017: men kirjalliseen kysymykseen n:o 3 aliupsee- tuksen esitys n:o 199 (1972 vp.), jota on 13018: rien virkaylennysperusteista, sosiaali- ja ter- valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie- 13019: veysministeri Karkisen vastaus ed. Vaittinen- tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin- 13020: Kuikan kirjalliseen kysymykseen n:o 4 kansan- nössä n:o 9, esitellään k o 1m a n teen k ä- 13021: terveyslain ja sen voimaanpanolain tulkinnasta, s i t te 1 y y n. 13022: sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed. Tiili- 13023: kaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 10 rajajää- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt 13024: kärien aseman selvittämisestä ja maa- ja metsä- lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 13025: talousministeri Haukipuron vastaus ed. 0. Kan- 13026: kaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 12 Keskustelua ei synny. 13027: Heini-, Riihi- ja Jäätteenluoman perkauksen 13028: suorittamisesta. Lakiehdotukset hyväksytään. 13029: Leimavero 247 13030: 13031: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Aikaisempiin puheenvuoroihin ja nyt esittä· 13032: päättyneeksi. miini näkökohtiin viitaten ehdotan eduskunnan 13033: hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman: 13034: Asia on loppuun käsitelty. ''Hyväksyessään la!kiehdotuk!Sen edtl!Sikoota ed~ 13035: lyttää, että haUitus tutkii, onko käsiteltävänä 13036: olevaJS:sa Jakiehdotuik.sessa ital11lro1tetJtujen leilma- 13037: 2) Ehdotukset laeiksi leimaverolain sekä verojen ja mak- 13038: sujen perimisestä ulosottotoimin annetun lain 13 §:n rerojen kantojärjestelmäiSlsä epätkohbia, ia ii:Uitki- 13039: muuttamisesta. muksen pohjalta antaa tarvittaessa nopeasti 13040: eduskunnalle uuden esityksen leimaverolain 13041: Yillällllaini•tut 1alkiehdotuk:set IS.ilsältävä ha:llli- uudiSit.amJ!Ses,ta näi!ltä osi!ll nlin, että aeimaveroa 13042: tuksen esitys n:o 10, jota on valmistelevasti ei enää per1tä vähän vaivaa aiheutuvista palve- 13043: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä luksista sekä ammattiin vlilinistuvien lupakir- 13044: n:o 1 ja sull!'en :valiolkunnan mietinnössä joista." 13045: n:o 10, esitellään k o 1m a n teen käsi t- 13046: t e 1 y y n. 13047: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 13048: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty Leimavero on erään:lainen ylimääräinen erikois- 13049: toinen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai vero. Leimaveroa peritään erityisesti kiinteistö- 13050: hylätä. Koska toisessa käsittelyssä päätetty en- kauppojen yhteydessä, joka on raskas erikois- 13051: simmäinen lakiehdotus osaksi koskee uutta tai vero nimenomaan pienomistajille. Sama koskee 13052: lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kannetta- myös asunto-osakkeita. Koko leimaverojärjes- 13053: vaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on tämä telmä on vanhentunut ja laajalti kohtuuton. 13054: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 Eräiltä osin hallitus on nyt tässä esityksessään, 13055: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol- jonka eduskunta hyväksyy, tehnyt korjauksia, 13056: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta- mutta nämä korjaukset ovat hyttysen hyrinää 13057: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos mai- niihin epätkohtiin ja siihen iaajaan erikoisvero- 13058: nittu lakiehdotus täten raukeaa, on asia tältä ,tukseen verrattuna, joka edelleen on voimassa. 13059: osin lähetettävä valtiovarainvaliokuntaan mai- Ja kun tämä vero vielä kohdistuu nimenomaan 13060: nitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoi- pienomi5tajiin ja vähävaraisempaan väkeen ja 13061: tuksessa. asiakirjoihin, joLta yhteiskunnan pitäisi i!lman 13062: maksu-a pitää ja antaa tarvitseville, niin on sel- 13063: Menettelytapa hyväksytään. vää, että asiaan ,tarvitaan korjausta, ja näistä 13064: syistä kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta. 13065: 13066: Keskustelu: Keskustelu julistetaan pääuyneeksi. 13067: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Jo ensim- 13068: mäisen ja toisen käsittelyn yhteydessä olen tuo- Puhe mies: Keskustelussa on ed. Vainio 13069: nut esille niitä epäkohtia ja puutteita, joita ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta- 13070: nykyinen leimaverolaki sisällään pitää. Palau- nut perusteluissa Iausuttavaksi: "Hyväksyessään 13071: tan arvoisien edustajien mieliin erään esimer- lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli- 13072: kin siitä, miten oikeudessa oleva henkilö jou- tus tutkii, onko kä:siteltärvänä olevassa ·lakieh- 13073: tuu etsimään leimamerkkejä postista tai muista dotuksessa tavkoitettujen de1maverojen kanto- 13074: sellaisista paikoista, jotta voisi antaa paperin järjestclmässä epäkohtia, ja tutkimuksen poh- 13075: tuomarille, vaikka asia ja leimavero summal- jalta antaa tarvittaessa nopeasti eduskunnaUe 13076: taan olisikin aivan mitättömän pieni. Aikaa uuden esityksen leimaverolain uudistamisesta 13077: menee monesti myöskin liimaamiseen enemmän nähltä osin niin, että .Ieimaveroa ei enää peritä 13078: kuin merkkien arvo on jne. vähän vaivaa aiheuttavista palveluksista· sekä 13079: Myöskin lisäksi voitaisiin todeta, että am- ammattiin valmistuvien lupalcirjoista." 13080: lllalttiin va!LmiSituva aUJtonkuljettaja joutuu mak- 13081: samaan työkalustaan, ajokortista, korvausta, 13082: vaikka nyky-yhteiskunta yleensä maksaa työka- Selonteko myönnetään oikeaksi. 13083: lukorvausta muissa ammateissa. Nämä ovat 13084: vain vähäisiä esimerkkejä kantojärjestelmän Puhemies: Ensin on päätettävä lalcieh- 13085: epäkohdista. dotuksista. 13086: Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 13087: 13088: 13089: Toi~es.Ja \äsittelyssi pi'lketty ensimmäinen "Ei" iänestävät seuruvat edustajat: 13090: lakiehdotus hyväksytään yksimi6lli!esti. 13091: AntHa, Asunmaa, Ehrnrooth, Hemmi, Huo- 13092: Toi5eSSa k'tisi.tteilyssä päätetty toinen lakieh- tari, Kaipainen, Katajavuori, Ko.r.tesalmi, 13093: Kurppa, Laatio, Rainio, Remes, Ronkainen, 13094: dotus hyviksytään. 13095: Sainio, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, 13096: Laldeh~ kolmas käsittely julitstetaan Vartia, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen. 13097: päät>tyaeeksi. 13098: "Tyhjää" äänestävät edustajat Suokas, Tikka 13099: Pub e mies; Sen jå[keen olisi päätettävä ja Vaitdnen-Kuikka. 13100: ed. Vainion perustelulausumaehdotuksesta. 13101: Poissa äiinestyksestä ovat seuraavat edusta- 13102: jat: 13103: Äänestys ja päätös: 13104: 13105: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; Ahonen, Ajo, Aro, Eskman, Friberg, Hete- 13106: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy- mäki, Hostila, Ilaskivi, Juntumaa, Juvela, 13107: väksytty. Ahti Karja1ainen, Karkinen, Kohtala, Laine, Lan- 13108: kinen, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, 13109: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Procope, Raatikainen, Sai:mo, Salla, Salo, Salo- 13110: lainen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, 13111: Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Asunta, Björk. Tarjanne, P. Vennamo ja Virolainen. 13112: Iund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinok, Fors- 13113: man, Gestrin, Gri!II1v~k, Haapasalo, Haukipuro, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143 13114: Helle, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huur. jaa- ja 21 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32. 13115: 'tamo, Hykkäii!lli, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, 13116: Hihlcämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. 13117: Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvi- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 13118: salo-K~tnerva, Kaarna, Kainulainen, KaJavainen, 13119: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Asia on loppuun käsitelty. 13120: Aioo Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, 13121: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi· 13122: visto, Koppanen, Korpinen, Kosk.en!lliemi, Kos- 3) Ehdotus laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka. 13123: lcinen, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten 13124: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, korvaamisesta eräissä tapauksissa. 13125: Linkola, H. Li11t11a, Loikkanen, Lottanen, Luja- 13126: Vepsä, Lähteenmihlci, Martikainen, Mattila, Yilämainitun lakiehdotuksen sisältävä hfflli- 13127: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, tuksen esitys n:o 231 ( 1972 vp.), jota on val- 13128: Mihlcelä, Mäki, Mäki-Hakala, Mäikinen, Män- mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan 13129: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, :mietinnössä n:o 4 ja suuren vaHokunnan mie- 13130: Niinikooki, Nikkillä, E. Nislkanen, H. Nisk11ren, tinnössä n:o 11, esitetään k o 1 m a n t e e n 13131: Paasio, Paasivuori, Pajooen, Pek!k:ala, Petkik'<llti- k ä s i .t t e 1y y n. 13132: nen, PJJh.Jajamä:ki, Pohjonen, PoUJtanen, Puhaiklka, 13133: Pulk.kinen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 13134: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saa:roto, Salama, lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 13135: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sauk- 13136: 1konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sideäkangas, Keskustelua ei synny. 13137: SinisaJlo, Stenlbäck, l. Suominen, S. Suominen, 13138: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- Lakiehdotus hyväksytään. 13139: nrinen, Tcir, Tiekso, Tii>li:kainen, Tikkanen, 13140: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu- 13141: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Lakiehdotuksen kolmas kä<.>ittely julistetaan 13142: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- päättyneeksi. 13143: mi •. VHponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik 13144: ja .Aäri. Asia on loppuun käsitelty. 13145: Yhteislaitumet 249 13146: 13147: 4) Ehdotus laiksi yhteislaitumista aonetua JaiD muut- Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo- 13148: tamisesta. tuksesta. 13149: Yllämainitun lakiehdotuksen sisiiltävä halli- 13150: tuksen esitys n:o 242 (1972 vp.), jota on vai- Lakiehdotus hyväksytään. 13151: .mistclevasti käsi·telty maa- ja metsätalousvalio- 13152: kunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokun- Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 13153: nan mietinnössä n:o 12, esitellään k o 1m a n- päättyneeksi. 13154: t e e n k ä s i t t e l y y n. 13155: P u he m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä ed. 13156: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty V. Vennamon ehdotuksesta. 13157: lakiehdotus voidaan nyt hyväbyä tai hylätä. 13158: Äänestys ja päätös: 13159: Keskustelu: 13160: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 13161: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä "ei" voittaa, on ed. V. Vennamoo ehdotus hy- 13162: on hallituksen es~tys yhteis1aitumista. Hallituk- väksytty. 13163: sen tarkohuksena on luovuttaa yhteiSilaitumien 13164: maa.t yksityiseen käyttöön. Tiill.aista on jo ta- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 13165: pahtunut melko laajalti, ja taliöin on voitu ha- 13166: vaka, että v~kka yhteislaitUIOlien maat on en- Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, 13167: nen kaikkea :tat.ko1tetitu pienomistajille, .ka:rjan- Björlcl.und, Borg, BreiJin, Ehrnrooth, Eskelinen, 13168: haitijoille, niin ha~llitus ja maatalousministeriö Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, 13169: ja ma.ati:lahalliltoo, joissa asioiJta kes1kusta.puolue Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete- 13170: johtaa, on laajalti luovuttanut näitä vähäväki- mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huur- 13171: sille tar.koitettuja maita •suuremmille ma-.momis- tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, 13172: ttaji'lLe. TäMainen toiminta ei VaSitaa ~ain ltlli11koi- Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, 13173: :tU:Sita eiJkä ole oilkeudenmuikainen. Se herättää P. Jokinen, Junnila, Järvenpää, Järvilsado-Kaner- 13174: Jaa.jaltti ka1lkeruutta pienomistajien keskuudessa, va, Kaarna, Kaipainen, Kaftavainen, 0. Kang31S, 13175: nimenomaan myös niiden keslkuux:les:sa, jotika !ki- R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai- 13176: peästi tal"Viltlsevat Hsämaata. Kun he hava1tsevalt, nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata- 13177: etttä nämä maat menevät jopa kauempana olev.i!llle javuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh- 13178: suuriJllle maa.nomi:stajille, he eivät voi ymmärtää ta'la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa- 13179: tälilaista yhteiskunnan 1toimintaa. Jotta ltä!lMnen nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa- 13180: vääryys ja jopa poli1ttis1Ha peru51teilJa !tapahtu- tio, Laitinen, La-ttula, Lehmonen, Lehtinen, Le- 13181: nut ra~thisu ei olisi maihdo.ltlista, henra puhemies, pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 13182: tehdatan, elltä perus,tclu~ssa lausutltaisiin seuraa- H. Unna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 13183: vaa: "Hy:vä'ksyessään Mn edu:sikunta edellyittää, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Musto- 13184: että yhiteislaitumien !dueita ensisijaisesti vuoktra- nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 13185: :taan ja etU!Päässä annetaan pienvi~jcl4jöil1le ja Mäiki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 13186: pienmaanomistajiltle." E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik- 13187: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 13188: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed. vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- 13189: V. Vennamon tekemää ehdotusta. mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 13190: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ron- 13191: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kainen, Rosnell, Räsänen, Saadnen, Salama, 13192: Salmenkivi, Sa1mi, Salmivuori, Salolainen, San- 13193: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, 13194: namo ed. Vainion kanna-ttamana ehdottanut pe- SHeäJkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo- 13195: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö- 13196: eduskunta edellyttää, että yhtdslaitumien aluei- derman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tii- 13197: ta ensisijaisesti vuokrataan ja etupäässä anne- likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- 13198: taan pienviljelijöille ja pienmaanomistaji!lle." nen, Tuomioja, Vdkko Turunen, Väinö Turu- 13199: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitado, Va1ttinen- 13200: Selonteko myönnetään oikeaksi. Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H. 13201: 32 11/73 13202: 250 Tiistaina 13 p. maaHskuuta 1973 13203: 13204: 13205: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi:lmi, vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydäUe- 13206: VLlponierni, VoutiJainen, Väyrynen, Asvik ja panon ajasta. 13207: Ääri. 13208: Keskustclu pöydällepanosta ju:li:stetaan päät- 13209: "E1" äänestävät seuraavat edustajat: tyneelksi. 13210: Aalto, Antila, Asunmaa, Huotari, Härkönen, Puhemies: Keskustelussa on ed. Linkola 13211: Kainulainen, Kortesalmi, Remes, Ry,tkönen, ed. Hälkämiehen kannattamana ehdottanut, että 13212: Sainio, Suoka:s, Tupamäki, Vainio, V. Venna- asia pantaisiin pöydäJ:le ensi tiistain istuntoon. 13213: mo ja Volotinen. 13214: Selonteko myönnetään oikeaksi. 13215: "Tyhjää" äänestää edustaja Pulkkinen. 13216: Puhemies: Kun muuta ehdotUJSita ci ole 13217: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tehty, eduskunta hyvä:ksynee ed. Linkolan eh- 13218: Ajo, Aro, Friberg, Hostila, Ilaskivi, Juntu- dotuksen. 13219: maa, Juvela, Kurppa, Laine, Lankinen, Lem- 13220: ström, Liedes, L. Linna, MattiJa, Mänttäri, Nie- Asia pannaan pöydälle ensi tiis- 13221: melä, Ruokola, Saarto, Saimo, Salla, Salo, Salo- taina pidettävään istuntoon. 13222: rMlif:a, Sundqvist, Tatl.lgren, Tarjanne, P. Ven- 13223: namo ja Virolainen. 6) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho- 13224: liolojen kehityksestä vuonna 1971. 13225: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156 Esitdlää:n ,talousvaHolmnnan mietintö n:o 1 13226: jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27. ja otetaan a i n o a a n :k ä s i t t e 1y y n siinä 13227: vafmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus 13228: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ( 1972 vp.). 13229: Asia on loppuun käsitelty. Puhe m i: e s: Käsittelyn pohjana on talous- 13230: valiokunnan mietintö n:o 1. 13231: 5) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon 13232: perusteista sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi. 13233: Keskustelu: 13234: EsLtellään sLvistysvaliokurman mietintö n:o 13235: Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Käsi- 13236: 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 13237: teltävänä olevasta Alkon hallintoneuvoston ker- 13238: 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- tomuksesta ilmenee, että alkoholijuomien ko- 13239: sen esitys n:o 127 ( 1972 vp.) sekä lak.aL 13240: n:ot 263 ja 508-511 (1972 vp.), jotka si- konaiskulutus on 100 % :n alkoholiksi lasket- 13241: s~ltävät yllämainitut 1akiehdotukset. 13242: tuna noussut kertomusvuoden 1971 aikana liki- 13243: pitäen 10 %. Pohjoismaiden kuJutuksessa 13244: Suomi onkin kolmanne11a sijalla Tanskan ja 13245: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis- Ruotsin jii'lkeen. Ti:lanne on huolestuttava, sillä 13246: tysvaHokunnan mietintö n:o 1. kulutuksen lisääntyessä lisääntyvät vastaavasti 13247: myöskin alkohoHn käytön aiheuttamat haitat. 13248: Keskustelu: Y:ksity1sissä kulutusmenoissa: alkoholinkäytön 13249: osuus oli 7.2 %, joka oli korkein poh- 13250: Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan, joismaissa. OM:aen huomioon, että esim. 13251: että tämä asia jätetään pöydälle eduskunnan asuntomenojen kohdaU:la vaSitaava oousu oli 13252: ensi tiistain täysistuntoon. 10.1 %, ei voi ohla tort:eamatta, etltä allmho- 13253: liin käytetyllä pääomalla voitaisiin asuntotuo- 13254: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kanna- tantoa lisätä valtavasti. Tämä olisi sitäkin vält- 13255: tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta. tämättömämpää, kun Soomesoo. asutaan ahtaam- 13256: min kuin missään muussa Euroopan maassa, 13257: Puhe m i: e s: Kun on tehty ehdotus asian puhumattakaan asuntovajauksesta ja suoranai- 13258: jättämisestä pöydäille ja sitä on kannatettu, on sesta asunnottomuudesta, joka on eräs kipeim- 13259: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen- piä yhteiskunnahlisia ihaittatekijöitä. Alkoholiin 13260: Alkon ke11tomus vuodelta 1971 251 13261: 13262: käy.t:ety,t varalt ovat poissa mm. juuri tärkeästä koordinoimisen ·tarpeessa. Muun muassa päih- 13263: arsuntotuotannos ta. dyttävien aineiden vä-ärinkäyttöä koskevan lain 13264: Talousvaliokunnan lllletmnossa todetaan mukaan vailtio vastaa kahdestakolmasosasta al- 13265: mm., että a!Lkoholijuomien saannin helpottumi- koholistien hoidon aiheuttamista kustannuk- 13266: nen on ollut omiaan hOiiletlltämään niiden ikäy,t- sista, mUJtJta ho1tola1tosten perusitamisiku&tatlllluk- 13267: töön [iilttyviä käsityksiä ja aJkoholin aiheutta- siin voi saada avustusta vain siiloin, jos val- 13268: mien haittojen tiedostaminen on jäänyt yhä tion tulo- ja menoarvioon on merkitty tarpeel- 13269: enemmän rt:aka-ailallle. Niinpä valiokut111ta kiånnit- Hnen määräraha. Katkaisuhoitoasemien ylläpito- 13270: tää erityistä huomiota asennekasvatuksen tar- ja perustamiskustannuksiin ei myöskään ole ol- 13271: peeseen paitsi yleensä myös erityisesti kou- lut riittä<Västi valtiolta apua saatavissa. Vaikein 13272: luissa, koulujen ohjelm~ssa sekä oppilas- ja opet- ongeLma on esimerkiksi hoitokodista taikka kat- 13273: tajakasvatuksessa. lmisuasemallita päässeen alikohollistin asunto- ja 13274: A:lkon hallintoneuvostakin on pyrkinyt laa- suojatyökysymys. ELlei näitä molempia ole voitu 13275: jentamaan alkoholiyhtiön harjoittaman valistus- järjestää, alkaa sama kierre a1koholistin kohdalla 13276: työn aihepiiriä, joLloin aLkoholin fysiologisista uudelleen hoidosta päästyä. 13277: vaikutuksista sekä käytön terveydellisistä ja so- Valiokunnan mielestä olisikin saatava alko- 13278: siaaHsista haitoista a.nnetaan yleisölle tietoja holistien ja muiden päihdy.ttä·vien aineiden käyt- 13279: nykyaikaisia tiedonväHtysmenete1miä hyväksi täjien viisivuotissuunnitelma samaan tapaan 13280: käyttäen. T a'lousva:liokunta pitää tärkeänä, että kuin nyky1sin on mahdollista koulutoimen, las- 13281: ALko ja raittiusliike antavat toisi1leen ri1ttä- ten päi<Vähoidon, asuntotuota1111on, kansanter- 13282: vliisti tietoja kasvatus- ja valistustoiminnastaan, veystyön ja sairaa:latoimen alaJ:la. 13283: jotta pääillekkäisyys voitaisiin välttää. Asunnottomat al:koholistit ovat vain räikein 13284: Erityisen huolestunut valiokunta on nuorten ja sitmiinpistävin osa paljon suuremmasta alko- 13285: aJJkoholinlkäyltön lisääntymisestä. Merkille panta- holistiongelmasta. ALkoholistien hoitoketju on 13286: vaa on, entä & 18~vootiaiden juopumUS~Pidä kehitettävä sellaiseksi, että se todeLla johtaa 13287: tysmäärä on ker.tomusvuonna noussut lähes kuntouttamiseen. 13288: 40 %. Kuitenkaan tämän ikäisille ei saa lain .A:ldroholis.tiongelmaa ei kuitenkaan Mtkai.sta 13289: mukaan myydä eickä anniskella atlkoholijuomia. vain hoitoa kehittämä!l.Jä, vaan samalla tulisi es- 13290: Valiokunta odottaakin, että Alkon haLlintoneu- tää uusien alkoholitapausten syntyminen. Tähän 13291: vosto ryhtyy ·tarpeellisiksi katsomEnsa toimen- pääsrt:äisiin todennäköisesti kulutusta erittäin 13292: piteisiin sekä vähittäismyynnin että anniske'lun tehokkaasti supistamalla. 13293: valvonnan tiukentamiseksi siten, että henki·lö- Vuonna 1972 heinäkuun :~~lusta lukien lope- 13294: .todisrtusjärje&telmän purkamisen ~teydessä an- tettiin väkevän ja haJ.van talousspriin myynti. 13295: nettuja hallintoneuvoSiton myynninvalvontaoh- Vastenmielisestä mausta huolimatta sitä oli käy- 13296: jeita allaikäisten osaiLta noudatettaisiin endstä tetty yleisesti alkoholistien juovutusjuomana. 13297: tarkemmin käytännön myyntityössä ja että an- Ta'lousspriin lopettamisesta on saatu pe1kästään 13298: niskelussa niin ikään noudatettaisiin tiinkimättä myönteisiä kokemuksia:. Juopumuspidätyksiä oli 13299: alkoholilaissa olevaa ikära:jamääräystä. Edelleen esimerkiksi Helsingissä 9 500 tapausta vähem- 13300: va'liokunta pitää kiireellisenä nuorison alkoho- män kuin vuonna 1971. Vaikka Alkon myyjien 13301: Hnkäy.ttöä koskevan tutkimuksen ailkaansaa- lakoLla oli tähän osuutensa, poliisi pitää pää- 13302: miJs,ta. syynä kuitenkin .talousspriin myynnin lopetta- 13303: Myös asunnottomien aLkoholistien nykyisissä mista. Asunnottomien ulkona yöpyvien a·lkoho- 13304: huoltojärjestelyissä oleviin puutteisiin valio- listien määrä oli myös tämän vuoden helmikuun 13305: kunta on kiinni•ttänyt eri·tyistä huomiota. Al- alussa 1ask.enut kolmasosaan edellisvuotisesta. 13306: koholin aiheuttama kuolleisuus on maassamme .Asunnotltomien ailllroholisltien yJei:slkunto niin 13307: karkeasti arvioiden 500 henkeä vuodessa. Asun- ikään oli parantunut. He tekevät entistä useam- 13308: nottomien atkoholistien ongelmat eivät liity min ns. tilapäistäitä ja pyrkivät harvemmin 13309: vain a'lkoholipolitiikkaan ja väkijuomien liial- huoltola- ja sairaaJahoitoon. Nämä ovat Hel- 13310: liseen käyttöön, vaan koko yhteiskuntapolitii:k- singin huoltolautakurman, huoltopoliisin ja 13311: ka:an, ts. :~~lue-, työllisyys-, asunto-, sosiaaliturva- Hesperian sairaalan antamia yhtäpitäviä tietoja. 13312: ja koulutuspolitiikkaan. Kuitenkin alkoholistien Talousspriin ti1ahle ei myöskään ole tullut 13313: asemaa on pyrittävä korjaamaan ensisijassa päih- muita korvikeaindta läheskään samassa määrin. 13314: dehuolJon tarjoamien palvelujen avulla. Mko- Ei edes eau de Colognea, kaasutinspriitä tai 13315: hoHsteja koskevat lait ovat puutteelLisia ja pontikkaa nautita kovin suuressa määTin. 13316: 252 Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 13317: 13318: 13319: A.Lk:oholm aiheuttamat ~terveys.- ja ISOSiaalliset yleistymisessä ja mainonta on osaltaan Hsännyt 13320: baLtaJt ovat suorassa yhteydessä kuilutuk.&en ta- huomattavasti oluenkäyttöä. Mitkään muut toi- 13321: soon. Kun talousspriin kiellosta johtuen kor- menpiteet eivät ole riittäviä; olutpanim.ot on 13322: vikealkoholien kulutusta on voitu nyt supistaa, otettava valtion haltuun. Kansandemokraattien 13323: pttäisi tästä tehdä oikea johtopäätös: myös lai!l- tekemän aloitteen pohjad.ta on asia mahdoHista 13324: lisen !rlkoholin saantia on siinä määrin vaikeu- ottaa käsittelyyn ja .tehdä tätä tarkoittavat pää- 13325: tettava ja supistettava, että kulutus ja sen mu- tökset. Yksityinen voitontavoittelu ei tunne 13326: kana haitat saadaan vähenemään. mitään iilhimiUisiä näkökohtia, ei:kä olutteolti- 13327: suus säästä nuorisoa tuholta, koska juuri nuo- 13328: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Jäl- dson lisääntynyt alkoholijuomien käyttö ja ni- 13329: [een kermn Alkon kertomus ja 'tallOUJSValidkun- menomaan myöskin oluenkäyttö lisää suuresti 13330: nan mietintö toteavat sen huolestuttavan kehi- tuloja olutteollisuudelle. 13331: tyksen, joka on tapahtunut alkoholinkäytön li- Laki keskioluesta on myös puutteellinen. Kun- 13332: sääntymisenä ja siitä johtuvina epäkohtina. Eri- nassa, jossa on keskioluen vähi·ttäismyyntiä tai 13333: tyistä huomiota on jälleen k.Hnnitetty koulu- a:nniskelupai<kka, tulee olla myös kunnallinen 13334: nuorison kasvavaan päihteiden käyttöön ja kou- a1koholintarkastaja. Tämä mä<äräys jätettiin 13335: luissa annettman :raitlti~kasvatUksen puumtei- laista pois, kun lalki vsJlmistui vuonna 1968. 13336: siin. Alkon kertomuksesta käy sdville, että al- Kuluneiden vuosien aikana on tämä tarka:S~tajan 13337: koholijuomien kokonaisku~utu:s on jälleen ker- puute todettu vakavana epäkohtan'<t. Jo useissa 13338: ran noussut 100-prosenttiseksi alkoholiksi las- kuooissa keskioluen käytön Hsääntyminen on 13339: kettuna 9.8 % ja asukasta kohden laskettuna huomattavasti vaikeuttanut järjestyksen pi:toa. 13340: ktiutus nousi 4.7 litraan sen oltua edelHsenä On todellakin jo aika ryhtyä toimenpiteisiin 13341: vuonna 4.3 litraa. Vuonna 1971lasketut menot alkoholin haittojen ja siitä johtuvien muiden 13342: ovat asukasta kohti: 412 mk. Tässä on eräiden vakavien epäkohtien korjaamiseks·i. 13343: kans~laisten osuus jo tuhansissa markoissa, 13344: koska on myös nHtä, jotka eivät käytä o1lenkaan 13345: alkoholijuomia. Jälleen kerran todetoon myös Ed. La n k i ne n: Herra puhemies! Olemme 13346: Allkon jakeluvenkooton ~aajentumLsen ol:Leen pi- ajautuneet alkoholikriisiin, on todettava tarkas- 13347: dättyvä ja .toivomuksia myyntipisteistä ei ole teltaessa aLkoholili~een ;toiminltaikentomusta 13348: myönnetty pyydettyä määrää. vuodelta 1971. Joudumme toteamaan, että viina 13349: Tilanne on jo siksi vakava, että se edellyttää on viisasten juoma ja sen käyttö vaatii itsekri- 13350: muutakin kuin hyviä toivomuksia ja toteamista. tiikkiä. 13351: Tätä ongeLmaa ei enää ratkaista yksin a-lkoho- Kertomusta tarkasteltaessa todetaan alkoholin 13352: listien hoitoa tehostamalla. On käytävä käsi.ksi kelkonaiskulutuik:sen nousu •sa.taprosentroLseksi 13353: myös syihin eikä vain seurausten paikkailuun. allkoho1ilk:si ila.sketltuna edeLlisestä 'VllOdesta 13354: Yhteiskunnassa vallitsevasta epävarmuudesta ja 9.8 %:ksi. Asukasta kohden laskettuna alkoho- 13355: turvattomuudesta johtuen syiden lisäksi myös lin kulutus nousi kertomusvuoroa 4.7 litraan, 13356: olutpanimoiden lilsääntyvien voittojen tavoit- sen oltua edellisenä vuonna 4.3 litraa. Talous- 13357: telu on syynä ongelmiin. On vihdoinkin ryh- valiokunnan saaman tiedon mukaan tämä mer- 13358: dyttävä radikaad.impiin toimenpiteisiin, mitä tä- kitsee sitä, että Suomi asukasta· kohti laske- 13359: hän asti on suoritettu. Puuttuminen olutmai- tussa alkoholinkulutustilastossa on kolmannella 13360: nontaan oli heikko ja avuton yritys. Sen avut- sijalla pohjoismaissa. Suurin kuluttajamaa on 13361: tomuus paljastui olutpanimoiden toimenpiteinä. Tanska, 7.1 litraa, Ruotsin vastaava luku 5.5 13362: Asiasta kirjoittaa Pertti Suhonen juuri ilmesty- ja Norjan 3.7. Tässä yhteydessä on todettava, 13363: neessä .Aililroholipolilt:iåklka-lehdessä. Siinä osoite- että vuoden 1972 lopulliset luvut eivät ole tie- 13364: taan, miten tucldmuksia suoritettiin panimo- dossa, mutta suunta on Suomen kohdalla jyr- 13365: teolHsuuden toimesta ja m1kä on tulos. Tutki- kästi nouseva, ja painopiste on nuorten alkoho- 13366: muksen teettäjålt eivät pitäneet esilletuomisen linkäyttäjien lisääntymisessä. Juopumuspidätyk- 13367: arvoisena tärkeämpiä seikkoja eivät>kä myöskään set alle 17-vuotiaiden kohdalla ovat räjähdys- 13368: sitä, että 87 % haastatelluista oli samaa mieltä mäisesti lisääntyneet, vaikka lain mukaan alko- 13369: seuraavan väittämän kanssa: nuoriso oppii Hian holia ei alle 17-vuotiaalle edes saisi tarjota. 13370: aikaisin !rlkoholinkäytön. Eivät pitäneet tär- Nuoriso suhtautuu kriittisesti yhteiskunnan 13371: keänä, koska tosia:sia on, että olut on ollut erilaisiin ilmiöihin, joten olisi odotettavissa, 13372: ratkaiseva opettaja nuorten alkoholinkäytön että nuoriso käyttäisi enemmän itsekritiikkiä al- 13373: Alkon kertomus vuodeh 1971 253 13374: 13375: 13376: koholin käytössä. Me vanha väki puolestamme tus, valvominen, voi vaikuttaa, samoin kuu- 13377: ikritisoimme nuorison dtdhdlinkäy;ttöä. Onko muus ja kylmyys. Tällöin voi siis pienikin, nor- 13378: syy tiedotustoiminnan puutltee!SSa? Ova1tko syyt maalioloissa merkityksetön alkoholimäärä vai- 13379: siinä, eJtitä ei ~tunneta allkohoHn vailkutusta. kuttaa erittäin humalluttavasti. Joskus voi täl- 13380: Uuden alkoholilainsäädännön alkuvuosien ko- lainen stressitilanne johtaa vähäistenkin alko- 13381: kemuksiin on sisältyny.t vaiiSin paljon epätyy- holimäärien yhteydessä ns. patologiseen huma- 13382: dyttäviä piirteitä. Alkoholijuomien saannin hel- laan, joka on vakava sairaustila aistiharhoineen, 13383: pottuminen, jota myös ed. Anna-Liisa Jokinen SUUireSlti tk0110Sltetituine agressloineen ym. Otirei- 13384: puolueineen on ollut varmasti ajamassa (Ed. neen. Silloinhan asianomainen potilas on altis 13385: A.-L. Jokinen: En ole ollut! ) , joskin hän sitä tapaturmille, samoin kuin myös rikoksenteolle. 13386: kritisoi äsken, on ollut omiaan höllentämään Meillä Suomessa tavallinen tapa ottaa "pienet" 13387: niiden käyttöön liittyviä käsityksiä, ja alkoholin saunassa, "sisäinen villapaita" pakkasella sat- 13388: aiheuttamien haittojen tiedostaminen on jäänyt taa näin ollen osoittautua erityisen vaaralliseksi. 13389: yhä enemmän taka-alalle. Muuttunutta ajatus- Puuttuisin vielä kansanedustaja Anna-Liisa 13390: tapaa osoittaa muun ohella se, että varsin ylei- Jokisen täällä tekemään esitykseen olutpanimai- 13391: sesti keskiolutta ei pidetä alkoholijuomana, vaan den ottamisesta valtion haltuun. En nyt oikein 13392: vaarattorniin virvoitusjuomiin verrattuna. Nuo- ymmärrä, kansanedustaja Jokinen, mitenkä täl- 13393: riso jopa käyttää siitä nimitystä kalja. Tätä laisesta olisi jotakin hyötyä alkoholipolitiikassa, 13394: kuvaa mm. myös se, että olutta annetaan jopa jos olut otettaisiin valtion haltuun. Kuinka se 13395: pienille lapsille tietämättä tai välittämättä tä- vaikuttaisi oluen käytön vähenemiseen? En ole 13396: hän liittyvistä vakavista terveydellisistä vaarois- huomannut, että vaikka tällä hetkellä viina on 13397: ta, tietämättä sitä, että imeväisikäiselle jo yh- valtion monopolihallussa, että se olisi erikoi- 13398: den A-olutpullon, siis 14.2 alkoholigramman, semmin suuntautunut alkoholinkäytön vähentä- 13399: juottamisella saattaa olla tappava merkitys. miseen tässä maassa. En tiedä, auttaisiko sii- 13400: Kun kehitys alkoholiolojen vapautumisessa hen, jos Kiteen pantikkaa tehtäisiin myös Suo- 13401: on saanut varsin ikäviä piirteitä, on kiinnitet- messa. Nythän sitä tehdään Espanjassa. 13402: tävä huomiota tehostettuun asennekasvatukseen. 13403: Tässä mielessä onkin tyydyty'ksellä tervehdit- 13404: tävä sitä, että Lääkäriliitto tämän valiokunta- Ed. G r .a n v i k: Herr 'tallmoo! Med anled- 13405: käsittelyn aikana on tehnyt päätöksen Alko ning av ekonomiutskottets hetänkande angående 13406: Oy:n kanssa järjestää tutkimus- ja tiedotusse- Alkos förvaltningsråds herättelse över verksam- 13407: minaarin, jossa lääkäreille, terveyssisarille ja heten för år 1971 kan man sammanfattnings- 13408: opettajille annetaan oikeita tietoja alkoholin vis konstatera, att ungdomsfylleriet är oro- 13409: vaikutuksesta, muistuttaen siitä, että alikoholi väckande och att större satsning på attitydfost- 13410: on myrkky, jonka vaikutus ruumiin kiloa kohti ran bör :slke. 13411: on kovin erilainen. Myös lääkkeitten, mm. bar- Det allt mer utbredda alkoholbruket bland 13412: bituraattien ja antibioottien, ja alkoholin yh- ungdomen och inte minst bland skolungdomen 13413: teisvaikutuksesta on jaettava suurelle yleisölle oroar riksdagens ekonomiutskott, som nyligen 13414: enemmän tietoja. Tähän asti tiedotustoiminta 81Vgav ISillt betäntkoode över verksamheten 1971. 13415: on tapahtunut ainoastaan alkoholiliikkeen omal- Utskottet understryker särskilt behovet av ef- 13416: la välityksellä ja sen omassa piirissä. Tuntuu, fdktiv attitydfostran på alla håll för att sam- 13417: että tuskinpa sellainen tiedotustoiminta mihin- hällets medlemmar skall bli delaktiga av till- 13418: kään johtaa, jota jaetaan alkoholiliikkeessä. Aja- rädklig och ttillförl1tlig kunskap om hurudana 13419: telkaa vain: Jos lähdette konjakkipulloa osta- ämnen alkoholdryckerna är och om riskerna 13420: maan, niin kietaisisitteko saman tien mukaan med att använda dessa ämnen, som nu är allt 13421: ne paperit, joissa puhutaan viinan myrkkyvai- mera lättillgängliga på grund av den nya, libe- 13422: kutuksesta. Ei, kyllä nyt on viisasta, että läh- rala alkohollagstiftningen. 13423: detään sille tielle, että terveyskeskukset, kou- Ekonomiutskottet efterlyser dessutom en 13424: lut, monet erilaiset julkiset tiedonvälitysosas- bättre organisation och långtidsplanering av 13425: tot saavat todellisia tietoja alkoholista, joka on vården av dem som missbrukar berusningsme- 13426: myrkky. del. Utskottet konstaterar, att antalet alkoholis- 13427: Tärkeitä vaikuttavia tekijöitä alkoholin vai- ter kan uppskattas tili åtminstone mellan 40- 13428: kutukseen asianomaiseen ovat ruumiillinen ja 100 Jtusen, beroende på hur man definierM be- 13429: henkinen kunto. Varsinkin henkinen liikarasi- greppet al!koholist. Utskottet pekar på det fak- 13430: 254 Tiistaina 13 p. maaliskuu<ta 1973 13431: 13432: 13433: tum, att totalkonsumtionen av våra alkohol- ningsverksamhet så, att man informerar all- 13434: dryclrer fortfarande ökade under den nya a1ko- mänheten om alkoholens fysiologiska verknin- 13435: holla,gstifmingens ttredje år med hela 9.8 pro- gar och om de hälsomässiga och sociala skade- 13436: cent, Olllräknad i 100 procentig a!Lkohol och verkningar som är förknippade med alkoholbru- 13437: utgjorde, uträknat per innevånare 4.7 liter ren ket. Härvid förutsätter utskottet, att alkohol- 13438: alkohol. Ökningen är den tredje högsta årliga bolaget och nykterhetsrörelsen underrättar var- 13439: tilllväxlten under 1950-1970~tailet, och man andra om sin verksamhet för att man skall und- 13440: konstaterar, att utvecklingen på alkoholområ- vika eventuella dubbleringar i verksamheten 13441: det under berättelseåret blev mycket svår att och för att man ur helhetssynpunkt skall kun- 13442: bemästra. na nå bästa möjliga resultat. 13443: Vidare påpekar utskottet i sitt betänkande, Ekonomiutskottet har också noterat, att sko- 13444: som denna gång har en kärv underton, att en lan i dag inte har förmått tillmötesgå behovet 13445: effektiv prispolitik och bibehållande av restrik- av nykterhetsundervisning i våra skolor. Därför 13446: tionerna är oundgängliga tili dess att utjäm- anser utskottet, att regeringen allvarligt bör 13447: ningsskedet uppnåtts. Man har kunnat notera överväga, på vilket sätt man kunde effektivera 13448: synnerligen många otillfredsställande drag un- och modernisera nykterhetsundervisningen i 13449: der den tid den nya alkohollagstiftningen varit våra skolor så, att den motsvarar dagens krav 13450: i kraft och liberaliseringen har inverkat förslap- samt att man utröner möjligheterna att i all- 13451: pande på attityderna tili alkoholen och till bru- mänhet utöka sikolans påverkningsmöjligheter i 13452: ket av alkoholdrycker. Följden av detta harva- syfte att förbättra nykterhetssituationen. 13453: rit, att de med alkoholbruket förknippade ska- Slutligen går utskottet rätt ingående in på 13454: devenkningarna har :&amträitlt ail!Lt bjärtare. An- frågan om vården av bostadslösa alkoholister 13455: vändningen av al!koholdrycker och uppträdande och på frågan om organisationen och planerin- 13456: i berusat tillstånd på allmänna platser har bli- gen av alkoholistvården. I anslutning härtill 13457: vit mycket vanligt, vilket medför, att även gatu- slår utskottet fast, att då hälsomässiga och 13458: bilden förändrats i mycket ogynnsam riktning. andra skadeverkningar, som förorsakas av alko- 13459: Förutom att utskottet anlägger allvarliga syn- holbruket enligt nu gällande uppfattning står i 13460: punkter på frågan om behovet av attitydfostran direkt samband med konsumtionsnivån, bör 13461: i alkoholfrågan, uttalar det även sin oro över man fästa allt större vikt vid de hälsomässiga 13462: ungdomens ökade bruk av alkoholdrycker och och sociala skadeverkningar som alkoholen 13463: narkotika. åsamlk.ar samhä~et. 13464: Ur betänkandet framgår vidare, att antalet I stöd härav förutsätter utskottet, att re- 13465: fyllerianhållanden år 1971 bland ungdomar un- geringen i brådskande ordning vidtar åtgärder 13466: der 18 år ökat med 38 procent och bland ung- för rehabilitering av de bostadslösa alkoholis- 13467: domar mellan 19 och 20 år med 28 procent terna och för en förbättring av deras förhållan- 13468: jämfört med föregående år. Särskilt framhäves de i enlighett med det förslag som en stadig 13469: den uppenbara olägenhet som ligger däri, att kommitlte för vården ~v de bostadslösa aLlroho- 13470: ökningsprocenten är så pass hög som i det listerna nyligen framlagt, varvid man särskilt 13471: niilrmaste 40 procent inom !ka.tegorin ungdo- bör understryka betydelsen av öppen vård och 13472: mar under 18 år, trots att man åt dessa enligt frivilligheten från vårdtagarens sida. 13473: lag inte får sälja eller utskänka alkoholdrycker. Man kan fastslå, att ekonomiutskottet pekat 13474: Bl. a. på grund härav kräver utskottet, att Al- på många brister och felgrepp, som snarligen 13475: kos förvaltningsråd vidtar åtgärder i syfte att bör rättas till. Detta gäller i synnerhet attityd- 13476: skärpa övervakningen både vad gäller utminu- fostran i alkoholfrågor i våra skolor samt pro- 13477: tering och utskänkning av alkoholdrycker och blemet med ungdomarnas alkohol- ooh narkoti- 13478: att man härvid fäster särskild uppmärksamhet kavanor. Vi har inte råd med en låt-gå-politik 13479: vid att fastställda åldersgränser iakttages. Detta i dessa frågor utan dessa bör ägnas allvarlig 13480: är ett alldeles riktigt konstaterande. uppmärksamhet. 13481: Utskottet konstaterar vidare, att man även Sammanfattningsvis kan man konstatera, att 13482: inom ailkoholbolaget fäsrt: uppmäriksamhet vid alkoholfrågan tili följd av den nya alkohollag- 13483: uppkomna oroande företeelser i alkoholför- stiftningen blivit ett centralt socialt problem 13484: hållandena, vilket bl. a. tagit sig uttryck i Al- från att ha varit ett mera perifert spörsmål. 13485: kos förvaltningsråds i slutet av år 1971 fattade Men då man inte kan se något förnuftigt i att 13486: beslut om att utvidga ramen för sin upplys- samhällets trygghet och trivselnivä sänks i den 13487: Alkon kertomus vuodelta 197tl 255 13488: 13489: 13490: mån som skett på grund av alkoholen under de perustetaan yhä uusia Alkon myymälöitä, anne- 13491: senaste åren, kan man vänta sig, att alkoholpo- taan yhä enemmän alkoholijuomien ja keski- 13492: Htiken under den niirmasre <tiden ju:steras i rfu- oluen anniskeluoikeuksia. Puhutaan tosin hin- 13493: ning mot en mera strikit poHtik, viliken går tapolitiikasta, mutta alkoholijuomien hintoja 13494: längre än tili enbart begränsning rörande alko- pystytään käytännössä korottamaan korkeintaan 13495: holreklamen. yleisen hintatason nousua vastaavasti. 13496: Med beaktande av de stora omkostnader det Realististen alkoholijuomien kulutuksen ra- 13497: här är fråga om, både vad gäller ekonomin och joittamistoimenpiteiden puuttuessa on ruvettu 13498: mänskliga värden, är det skäl att påskynda turvautumaan erilaisiin näennäisparannuksiin. 13499: denna utvedkling utan hä111SY'fl •tili prestige frå- Ne ovat tietysti sinänsä askel oikeaan suuntaan, 13500: god mutta alkoholihaittoja ne tuskin supistavat sen- 13501: kään vertaa kuin nämä haitat samanaikaisesti 13502: Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Oy lisääntyvät laajenevan alkoholijuomien jakelun 13503: Alko Ab:n hallintokertomuksesta alkoholiolo- seurauksena. Tällaisina toimenpiteinä voidaan 13504: jen kehityksestä vuodelta 1971 voimme todeta mainita tiukennetut alkoholimainonnan rajoi- 13505: sen tosiasian, että alkoholi- ja huumausaineti- tukset sekä Alkon tiedotuskampanja. Ilmeisesti 13506: lanne on huo1estu1ltavasti pahenrt:unut maas-- keskidluitlain kumoaminen olisi ,taaJko1tuksen- 13507: samme. Raittiutta edistävät toimenpiteet eivät mtikaisin nopeasti vaikuttava toimenpide rait- 13508: ole olleet tarpeeksi tehokkaat. Todella tehok- tiustilanteen parantamiseksi. Alkon tiedotus- 13509: kaita parannustoimenpiteitä tarvitaan. kampanjan merkitystä vähentää se, että muuta 13510: Haluan eduskunnan huomiota kiinnittää tä- tiedotus- ja valistustoimintaa ei ole voitu te- 13511: mänhetkiseen alkoholinkäyttötilanteeseen maas-- hostaa, vaikka päihdehaitat ovat voimakkaasti 13512: samme. Enna.Mrotietojen mukaan alllooihdlijuo- kasvaneet. Sen mahdollisuudet ovat jopa pie- 13513: mien kulutus kohosi meillä vuonna 1972 Al- nentyneet, koska kunnallinen raittiuslautakun- 13514: kon lakosta huolimatta 8 %. Kulutus asukasta tatoiminta inflaatiosta huolimatta saa vuonna 13515: kohti oli tällöin 5.1 litraa JOO-prosenttiseksi 197 3 selviytyä samoilla määrärahoilla kuin 13516: alkoholiksi muunnettuna. Vastaava luku oli vuonna 1969. Järjestöjen määrärahaa tosin ko- 13517: vuoden 1968 väkijuomalain viimeisenä voimas- rotettiin vuonna 1972 14 % :lla, mutta rahan- 13518: saolovuotena 2.9 litraa. Uuden lainsäädännön arvon muutokset ovat jo kutakuinkin syöneet 13519: aikana eli kolmessa vuodessa kulutus on siis tämän!kin varain lisäyksen. 13520: asukasta kohti noussut 2.1 litraa eli 72 %. Vapaaehtoiren raiJttiUSityön ltla:We ja arvostUJS 13521: Alkoholiongelman vakavuus aletaankin tajuta on lisääntynyt. Nykyisin raittiusliikettä ei enää 13522: yhä laajemmissa piireissä. Huolestuttavimmat vain suvaita, vaan siltä vaaditaan ja odotetaan 13523: kehityspiirteet ovat humalaisten yleistyminen, entistenkin moittijoiden taholta jopa sellaista, 13524: rattijuoppouden lisääntyminen, lasten ja nuor- johon se ei pysty käytettävissä olevien talou- 13525: <ten alkohoHsoiitumiJnen ja terveydeN~Siten alk.o- dellisten ja henkilöllisten voimavarojen puit- 13526: holiongelmien voimakas kasvu. Lisäksi huumaus- teissa. Tämä tarpeellisuus kuitenkin rohkaisee 13527: aineiden käyttö on maassamme muodostunut raittiusliikettä terävöityvään toimintaan. Käsit- 13528: pysyväksi ilmiöksi etenkin nuorissa ikäluokissa. tääkseni ei kyllin voimakkaasti tuoda esille tie- 13529: HuoLtokustannusten ja ·terveydenhoi.tomenojen dotteissa sitä taloudellista menetystä, joka koi- 13530: kasvaessa myönnetään yhä yleisemmin päihde- tuu alkoholin ja huumausaineiden käyttäjille 13531: haittoja ehkäisevän toiminnan merkitys. Tässä raittiisiin ihmisiin verrattuna. 13532: tarkoituksessa on rajoitettava päihdyttävien Keskiolutlaki ansaitsee oman maininnan, sillä 13533: aineiden tarjontaa, tiedotettava ja varoitettava tämän lain aiheuttamat haitat olivat arvaamat- 13534: päihteiden käyttöön sisältyvistä riskeistä. Paras tomia. Keskioluen kulutus on sitä koskevan lain 13535: vaihtoehto on kokonaan päihteistä pidättäyty- voimaanastumisen jälkeen ollut kolmen vuoden 13536: minen. Tämä näkemvs hyväksytään täysin huu- ajan yli kolminkertainen vuoteen 1968 verrat- 13537: mausaineiden kohdalla ja tupakkaankin nähden tuna. Minkään muun juoman tai juomaryhmän 13538: yhä enemmän, mutta alkoholijuomien, maas- kulutUIS ei ole muuntunut 1å'hestkään samassa 13539: samme eniten haittoja aiheuttavan päihteen, suhteessa. Päin:va91loiill kuin keskiolutta vapau- 13540: suhteen siitä varsin yleisesti vastuunalaisillakin tettaessa luvattiin, väkevien juomien kulutus on 13541: tahoilla halutaan tinkiä. ooussut, mutta vain puolittoistalkertaise!W. Kes- 13542: AJtkoholipoliti.ilklkaamme ei olekaan ltiuken- kiolut on lisännyt alkoholijuomien käyttäjien 13543: nettu haittojen nousua vastaavaksi. Päinvastoin lukumäärää. Vuodesta 1968 vuoteen 1971 on 13544: 256 TiiStaina U p. maali9kuuta •1973 13545: 13546: 13547: vuosittain keskiolutta nauttineiden määrä nous- Allroholin ja erityisesti olutjuomien valmis- 13548: sut 14 %:sta 48 %:iin, kun vastaava lisäys tuksen kohdalla olen tehnyt eri aloitteita viime 13549: muiden juomien kohdalla on korkeintaan 10 vuonna: Ensimmäinen oli ehdotus laiksi keski- 13550: prosenttiyksikön luokkaa. Vain miedon pilsne- oluesta annetun lain muuttamisesta, jossa eh- 13551: rin käyttäjien määrä on tänä aikana laskenut, dotin, että keskiolutta ei saa myydä velaksi tai 13552: ei kuitenkaan samassa suhteessa kuin sen ku- poottia VSIS!taan eikä myösikään vailitokaupa!lla. 13553: lutus, joka on laskenut 2/5:aan entisestään. Tällä on se tarkoitus, että ravitsemusliikkeissä, 13554: Vaikka keskioluen osuus kulutuksen kasvussa kaupoissa, joissa normaalineo juoma on maito 13555: on merkittävä, se ei ole ohjannut kulutusta tai piimä tai alkoholiton kalja, ei tapahtuisi täl- 13556: väkevistä juomista mietoihin, vaan päinvastoin lainen, että annettaisiin ja myytäisiin velaksi 13557: ollut alkoholijuomien käytön aloitusjuomana. päihdyttäviä juomia. Toinen ehdotus oli alko- 13558: Aliken lakon aikana tapahtunut juopumuspidä- holin tarjonnan lopettaminen yhteiskunnan va- 13559: ltysten vähentyminen seH~tyy peilikäsotään muiden roilla pidettävillä tilaisuuksilla. Tarkoitus oli se, 13560: alkoholijuomien saannin vaikeutumisella. Vaik- että myöskin ne henkilöt, jotka ovat tässä maas- 13561: ka keskioluen myynti panimoissa nousi lakon sa vastuussa alkoholin käytöstä, eivät vaikut- 13562: aikana lähes 40 %, jäi alkoholijUOOlien kolko- taisi esimert.MMään !kansal'<1ilisiin. Lisähi •toimen- 13563: naislmlutus ~alron aikana paljon n<lllimaoailia alem- p1toot alkoholila.in 1 §:n 6 momentin •tarkoit- 13564: mabi. Heinälkuun aioota 1ähtien ovll!t ainakin ltamien juomien val.mi:Situksen ja käyrt:ön sekä 13565: pääkaupungissa pidätykJSet jä1leen alkaneet las- veraturosen selvittäml:setk.si, siLlä m.eilllähän oll.llt- 13566: kes, mikä on selirt:etltäv.issä lähiooä rtailousspri.in teo1lisuudessa on .tämä painoraja 2.25 %, että 13567: myynnin :lopettamisen seurau!ksena. sitä muutet>tai.Siiin ,j<a siirryttäisiin ai1Iroholitto- 13568: Alkoholin aiheuttamat terveyshaitat eivät miin mail.Lasjuomim; tSelkä twtkimuksen .toimi11ta- 13569: riipu juoman laadusta, vaan päinvastoin kulu- mista keskioluen alkoholipitoisuuden alentami- 13570: tetuo absoluuttisen alkoholin määrästä. Vaikka sen Mkoholilpotliittisista va.idmtuiksista. Nämä ha- 13571: keskimääräinen miesten keskioluen juonti jää luan 1tuoda tässä loputksi esHle, että myöslkin 13572: kerralla pariin pulloon ja vaikka nauttimisker- hallitus ottaisi nämä asiat vakavasti käsiteltä- 13573: toja on keskimäärin vain vähän yli puolensa- väkseen ja tätä tietä myöskin saataisiin kansan 13574: dan vuodessa, nautitaan samalla kertaa muita- juomatapoja muutetu!ksi. 13575: kin alkoholijuomia. Tämä viittaa siihen, että 13576: puolet miehistä ilmoittaa päihtyneensä vuoden Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Vuoden 13577: 1971 aikana; galluptutkimuksessa ei nähtävästi 1971 Alkon hallintoneuvoston kertomus alko- 13578: ole pidetity .tarpeellisena selvittää, ikuinlka moni holiolojen kehityksestä vuonna 1971 ei paljon 13579: ylittää yhden juomiskerran aikana terveydelle poikkea siitä kokonaisnäkemyksestä, joka viime 13580: vahingollisen rajan, 6--7 pulloa keskiolutta tai vuosien aikana on ollut pakko todeta. Alkoho- 13581: vastaavan alkoholimäärän eri juomissa, ja lin kulutus kasvaa voimakkaasti, ja toimenpi- 13582: kuinka usein tällainen tapahtuu. teet, jotka tähän asti on tehty kulutuksen hil- 13583: Katukuvan ja baarien järjestyksen ja kunnon litsemiseksi, eivät ole tehonneet. Ilolla on kum- 13584: huonontumiseen keskioluen vapautumisen jäl- minkin todettava, että pohjoismaista ainoastaan 13585: keen ei panimoteollisuus luonnollisesti kiinnitä Norjassa on alkoholin kulutus henkeä kohti pie- 13586: huomiota; vielä vähemmän huoltoasemien yh- nempi .kuin meiJII.ä. Niin kuin •tiedetään, Nor- 13587: teydeSISä toimivien olutanniskeluiden 1iiken- jassa rajo1tetaan all:koho1in a!Il11liskelua myös an- 13588: neturvallisuutta vaarantavaan vaikutukseen. karammin kuin muualla pohjoismai'S!Sa, ja .tästä 13589: Vaikka keskimääräinen nauttimistiheys ja ker- ilmeisesti johtuu myös Norjan sdiväStti vähäi- 13590: ralla keskimäärin nautitut määrät, mikäli gal- sempi alkahalin käymtö. 13591: luptutkimus antaa niistä oikean kuvan, jäävät Alkoholiliike oli vuoden 1971 aikana hyvin 13592: vielä verraten pieniksi, panimoteollisuuden in- pidättyväinen uusien myyntipisteiden avaamisen 13593: vestoinnit osoittavat, että kumpiakin on tarkoi- suhteen, vaikka paine monissa kunnissa Alkon 13594: tus lisätä. On jälleen todettava, että alkoholin 11iilkikeen avaamiseksi olikin voima!klliS. Tämä 13595: käyttö aloitetaan keskioluella ja viinillä ja pää- painostus ilmeisesti sitten vuoden 1972 puo- 13596: dytään vodkaan ja loppujen lopuksi korvikeai- lella pakottikin alkoholiliikkeen avaamaan run- 13597: neisiin. Tälle tasolle kun ihminen on sortunut, saanpuoleisesti uusia myymälöitä niihin 40:ään 13598: tulee todella vakavasti ajatella, ova~o Alko ja kuntaan, joihin myymälöitä oli anottu. 13599: valtiovalta tehneet kaikkensa tämän rappioil- Valittaen on todettava, että se raittiustyö, 13600: miön poistamiseksi. jota raittiusjärjestöt aktiivisesti pyrkivät har- 13601: Mkon kertomus vuodelta 1971 257 13602: 13603: joittamaan, ei saavuta sitä osaa nuorisosta, joista ritellään, ja melkoisella varmuudella voidaan 13604: uudet alkoholin kuluttajat tulevat. Tällä en määrän vielä ennustaa nousevan, niin olisi to- 13605: suinkaan tarkoita sitä, että heidän työnsä olisi dellakin korkea aika ryhtyä suunnitelmien te- 13606: turhaa, mutta jotain uudelleenarviointia sen te- koon, miten nämä alkoholisoituneet ja alkoholi- 13607: hosta on pakko suorittaa. Jollakin tapaa sitä tu- ooiltuvat ihmiJSpaxalt 1tullam !tulevaisuudessa hoi- 13608: lisi modernisoida ja pyrkiä löytämään uusia toi- tamaan. 13609: mintamuotoja, jotta todella tavoitettaisiin nuo- Sosiaruihalll.itulksen erityishU!Oillttlltoimiston 2. 1. 13610: riso, joka pahimmin on alttiina alkoholin hou- 1972 antaman PM:n mukaan päihdehuolto on 13611: kutuksille. hyvin epätasaista maassamme, ja heidän tarkoi- 13612: Raittiusjärjestöt eivät myöskään periaatteen tuksena saman PM:n mulkaan on turvata vält- 13613: vuoksi opeta alkoholin kohtuullista käyttöä, jo- tämättömän minimipalvelujen verkoston luomi- 13614: hon kuitenkin mielestäni tulisi kiinnittää enem- nen kehitysalueille. Miten tämä tapahtuu, ei 13615: män huomiota; ellei löydy sitä järjestöä, joka tässä muistiossa kerrota. Mutta jostain syystä 13616: ottaisi sen tehtäväkseen, niin katsoisin, että al- lreskinen ja Pohjois-SUJOmi on unohtunut hoito- 13617: koholiliikkeen tulisi siihen tehokkaammin pa- koteja ja PAV-huoltoloita perustettaessa. Tämä 13618: neutua. on vakava epäkohta, koska tältä alueelta hoi- 13619: Alkoholilii!kkeen mainoskampanja vuoden toon hakeutuvat joutuvat kauas kotiseudultaan. 13620: 1972 puolella oli yritys tähän suuntaan. Mie- Yksin tämä seikka saattaa aiheuttaa sen, että 13621: lestäni tulisi TV valjastaa raittiuden edistämi- koko aie päästä alkoholismista valuu hukkaan. 13622: seen ja alkoholijuomien oikean käyttötavan Ns. katkaisuhoitoasemia on tällä hetkellä vain 13623: opettamiseen. Kouluissa suoritettava raittiustyö viisi kappaletta. Tämä lukumäärä on aivan liian 13624: ja -kasvatus ei ole riittävää tällä hetkellä. Se pieni, mistä syystä niillä paikkakunnilla, joissa 13625: on esimerkiksi kansakoulussa ala-aineena kansa- näitä asemia ei ole, on tuwauduttava terveys- 13626: laistaito-nimisessä oppiaineessa, eikä raittiuskas- keskusten vuodeosastoihin ja avohoidon sairaan- 13627: vatuksella ole omaa tarkastajaa kouluhallituk- sijoihin. 13628: sessa. Sitä asiaa pakostakin jää ihmettelemään, Herra puhemies! Olisikin tutkittava, mitä 13629: kun tietää ne suunnattomat haittavaikutukset, mahdollisuuksia olisi koko tämän toimen siir- 13630: jotka tietämättömyys alkoholin kohtuullisesta ,tämiseksi ,tenneydenhUJOhlon tehtäväksi. Aivan 13631: käyttötavasta ja yleensä sen käyttämisestä vakuuttunut olen kumminkin siitä, että monta 13632: aikaansaa, ja siitä johtuvan kohtuuttoman käy- raitista työpäivää yhteiskunnalle säästettäisiin, 13633: tön kansamme ilreslkuudessa. jos kyettäisiin luomaan koko maan kattava kat- 13634: Vaikkakin alkoholin vastustamistyö pitäisikin kaisuhoitoasemien verkko esimerkiksi keskussai- 13635: olla ensi sijalla puhuttaessa alkoholiongelmista, raalapiirejä hyväksi käyttäen. 13636: niin alkoholisteja emme saa unohtaa. Joskus on 13637: vai!kea !tunnustaa, että alkoholiin sor.tunut on Toinen yhtä tärkeä asia olisi ns. puolimatkan 13638: sairas, ja vaikka emme sitä tunnustaisikaan, niin kotien perustaminen. Asunnottoman alkoholis-- 13639: yhteiskunnan pitää olla tehokkaasti torjumassa tin paluupaikka huoltolasta on tavallisesti yö- 13640: sitä sosiaalista hätää, jota alkoholismi tuo tul- maja tai jokin muu vielä enemmän tilapäinen 13641: !Lessaan. Valitettavasti ,toimenpiteet eiväit tässä paikka. Voi hyvin kuvitella mahdollisuudet, 13642: ·suhreessa ole riittäviä, ei voida verxataikaan jotka siinä on olemassa päästä normaaliksi yh- 13643: siihen toimenpideahkeruuteen, jolla uusia toimi- teiskunnan jäseMksi. Toisin sanoen ne mahdol- 13644: paikkoja ja myymälöitä perustetaan ja saatetaan [i.suudet ovat olemattomrut, ja kierre j~tkuu 13645: toimimaan, vaikka nämä kaksi asiaa ovat määrä- sille tasolle, että hoitoon hakeutuminen on tur- 13646: tyssä suhteessa toisiinsa. haa niin kuin annettu hoitakin niiden osalta, 13647: Aivan niin kuin valiokunta toteaa mietinnös- jotka joutuvat edellä mainittuihin olosuhteisiin. 13648: sään pitäisi hallituksen niiden komitea- ja toi- Kun näitä asunto- ym. olosuhteita on jo mie- 13649: mik~ntamietintöjen pohjalta, jotka ovat jo val- lestäni tutkittu tarpeeksi mm. komiteatasolla, 13650: miina, ryhtyä tehokkaisiin toimenpiteisiin päih- tulisi toimenpiteiden mainittujen tutkimusten 13651: dehuollon parantamiseksi. Hoito-organisaatio on pohjalta olla tehokkaampia. 13652: vaxsin hajanainen, eikä ole olemassa mitään val- 13653: ttakunnaJliJSta, alueel&ta tai kunna:llista suun- Ed. He mm i: Herra puhemies! Suomen kan- 13654: nitteluvelvollisuutta. Kun alkoholistien koko- san ja erityisesti sen nuorison kypsyys on jou- 13655: naismäärä tällä hetkellä on noin 40 000- tunut kovalle koetukselle muutama vuosi sit- 13656: 100 000 riippuen siitä, miten alkoholismi mää- ten uudistetun alkoholilainsäädäMön johdosta. 13657: 33 Il/73 13658: 258 Tiistaina 13 p. maalislkuuta 1973 13659: 13660: 13661: Vaikeuksia osattiin odottaa, mutta kenties nii- neuvostot voisivat nyt tehdä paljon hyvää työ- 13662: den ei arvattu kasautuvan niin suuriksi kuin tä päihdeongelmien vähentämiseksi ja ennalta 13663: tänä päivänä on todettavissa ja luettavissa myös ehkäisevän työn oma-aJ.oitteiseksi mukaan otta- 13664: nyt esillä olevasta Alkon woden 1971 kerto- miseksi kouluneuvostojen ohjelmaan. Kaikki 13665: muksen perusteella laaditusta talousvaliokunnan työ, joka lähtee vapaasta tahdosta, kantaa par- 13666: mietinnöstä. haan tuloksen. 13667: Ryhtymättä kertaamaan tässä yhteydessä mie- On selvää, että kun pikapuoliin on odotet- 13668: tintöä ja kertomusta kokonaisuudessaan ha- tavissa oppilashuollon eli ts. koulusosiaalisen 13669: luan puuttua erityisesti seikkoihin, joihin yh- komitean mietinnön valmistuminen, on odotet- 13670: teiskunnan ja kansalaistemme itsensä tuHsi tavissa monia parannusehdotuksia ja uudistuk- 13671: uudella tavoin syventyä, jotta voisimme voi- sia koulujen ohjelmiin oppilaisiin kohdistuvina 13672: makkaasti vähentää ja torjua alkoholin aiheut- suorina nykyistä t.ehokkaampi.na toimenpide-eh- 13673: tamien ongelmien lisääntymisen. dotuksin~. Myös terveyskeskuksien neuvolatoi- 13674: Kertomusta valiokunnassa käsitellessämme to- minnan työhön terveyskasvatus tulisi ehdotto- 13675: tesimme, että meidän koululaitoksemme ei kan- masti ohjelmoida päihteiden ennalta ehkäise- 13676: salaistaidon opetuksen yhteydessä kykene kyllin vänä neuvonta-alueena. Tällä hetkellä tällaista 13677: tehokkaasti antamaan objektiivista opetusta nyt toimintaa ei nykyisellä työvoimalla pystytä to- 13678: esillä olevasta aiheesta. Koululaitoksen keskus- teuttamaan eikä kenties terveydenhuoltotyönte- 13679: virastossa ei ole henkilöä, jolle kuuluisi koko kijöiden aikaisemmassa eikä nykyisessäkään kou- 13680: koulusosiaalisen toiminnan koordinoiminen, lutuksessa ole tähän kiinnitetty riittävästi huo- 13681: opetusohjelmien laatiminen, terveyskasvatusma- miota. Kuitenkin juuri terveydenhoitajat olisi- 13682: teriaalin suunnittelu ja valvonta sekä kouluso- vat mitä sopivin työntekijäryhmä, joka koko 13683: siaalisen toiminnan, jota myös vielä nyt oppi- maassa kykenisi ohjaamaan ja jakamaan tietoa 13684: lashuolloksi kutsutaan, alueellinen ohjaus. aJ.koholipolitiikasta. Tätä varten tulisi nopeasti 13685: Olen tehnyt asiasta eduskunta-aloitteita, ja terveydenhuollon keskusvirastossa tehdä ohjel- 13686: myöskin Suomen terveyssisaryhdistys on ollut mia terveyskeskuksia varten. 13687: jo pitkään hoolestunUJt tämän alueen epäkohdis- Olen viipynyt näin pitkään koulujen ja neu- 13688: ta koululaitoksemme piirissä ja on esittänyt voloiden terveyska<Svatuksen tehostamisessa al- 13689: opetusministeriölle koulUJterveydenhuollon rtai koholiongelmien poistamiseksi lasten ja nuori- 13690: oppilashuollon ylitarkastajan viran perustamista son keskuudesta sekä vaikuttamisesta suoraan 13691: kouluhallitukseen. Mitään ei kuitenkaan ole ta- koteihin. Tämän olen katsonut tarpeelliseksi sa- 13692: pahtunut, vaikka todetaan, millaisessa avainase- noa, koska tämä kenttä on miltei kartoittama- 13693: massa koulut ovat terveellisten elintapojen ope- ton ja kuitenkin sillä on aivan todennäköisesti 13694: tuksen antamisessa. Nykypäivän koulun on näh- ratkaiseva vaikutus nykyiseen asiantilaan. 13695: tävä vastuunsa entistä merkittävämmin myös Toinen seikka, johon haluan puuttua, on al- 13696: tapakasvatuksen antajana. Sitä varten tarvitaan koholiin sortuneiden kuntoutus. Esitetyt toi- 13697: ohjelmaa, sen johtoa ja opettajia. Tämän päivän menpiteet ovat oikeaan osuvia, mutta työn mer- 13698: koulu ei voi olla yksinomaan tietopuolisen ope- kitys terapiana on mielestäni jäänyt aivan liian 13699: tuksen jakaja, vaan kuten sanottu, sen tehtä- vähälle huomiolle. Mietintöä valiokunnassa laa- 13700: vänä on myös antaa tapa- ja käyttäytymisope- dittaessa kiinnitinkin tähän huomiota, ja ehdo- 13701: tusta. Voidaksemme säilyttää asemamme kan- tuksestani saatiin siihen maininta ja lisäys suo- 13702: sana kulttuurikansojen joukossa on tehtävä no- jatyöpaikkojen perustamisesta myös alkoholi-in- 13703: peasti jotakin, jotta kuvamme tässä suhteessa valideille. Erilaisten hoiva- ja puolimatkakotien 13704: omissa sekä vieraiden silmissä kirkastuu. perustamisen yhteydessä on samanaikaisesti ol- 13705: Luonnollisesti tehostamalla eri yhteyksissä tava suunnitelmat kuntoutettavien työohjel- 13706: myös perhekasvatusta voidaan vaikuttaa ter- masta ja ennen kaikkea tieto siitä, että työ- 13707: veesti kotien antamaan tapakasvatukseen ja paikkoja on ,tarjolla jokai'Sell kuntoutettavan ky- 13708: oikeaan tietouteen alkoholin suhteen. Kodin ja kyjen ja voimien mukaan. Katkaisuasemat, hoi- 13709: koulun yhteistyön tulisi nopeasti tehostua tällä va- ja puolimatkan kodit tarvitsevat erikoiskou- 13710: alueella. Opettajien koulutuksessa, samoin ter- lutettua työvoimaa. Sitä meillä ei kuitenkaan 13711: veydenhuo!tohenkilökunnan ja sosiaali- sekä ole ainakaan riittävästi. 13712: psykologikoulutuksessa alkoholiongelmien li- Eduskunnassa on nyt tällä hetkellä lakiesitys 13713: sääntymiseen tulisi kiinnittää nykyistä enem- käsiteltävänä päihteiden käyttäjien käsittelystä. 13714: män huomiota. Uskoisin, että koulujen koulu- Se tietää sitä, että meillä vihdoinkin on ryh- 13715: Alkon :kertomus vuodelta 1971 259 13716: 13717: d~ty sanoista ~tekoihin. Tosin vasta se on aJ.- maan ailikoholliakejamme, on sulutt ava~ttu ede1llä 13718: kua, mutta hyvä näinkin. Kuten sanottu, hen- mainitulle kehitykselle. 13719: kilökunnan koulutukseen tulisi nyt myös ryhtyä, Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus 13720: muutoin tältä tulevalta toiminnalta putoaa poh- alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1971 on 13721: ja pois. Peruskoulutettua työvoimaa kenties löy- kauttaaltaan murheellista luettavaa maamme tu- 13722: tyy, mutta niiden kouluttamiseen, jotka tarvit- levaisuutta ajatellen. Haluan tässä puheenvuo- 13723: sisivat alkoholityöhön, päihdeongelmien selvit- rossani kuitenkin kiinnittää ajatuksemme vain 13724: tämiseen ja hoitoon jatkokoulutusta, valtioval- erääseen, mutta erittäin keskeiseen tekijään, jo- 13725: lan tuiisi nopeasti ryhtyä. Tällaisia peruskoulu- ka on ollut voimakkaasti myötävaikuttamassa 13726: tuksen saaneita ovat mm. eriasteiset sosiaali- edellä mainittuun kehitykseen, nimittäin keski- 13727: työntekijät, sairaanhoitajat, papit, lääkärit, olutlain säätämiseen. Harkitessaan kysymystä 13728: opettajat, poliisit jne. keskivahvan oluen myynnin sallimisesta elintar- 13729: Kuten valiokunnan mietinnössä todetaan, vikemyymälöissä vuoden 1958 aJkoholikomitea 13730: olisi kenties mielekästä valtakunnallisella ja tuli kielteiseen tulokseen, koska oluen myynti 13731: kunnallisella tasolla ryhtyä tekemään pitkän saattaisi laajeta yli sen, mitä terveen alkoholi- 13732: tähtäyksen suunnitteluja päihdeongelmien hoi- politiikan kannalta olisi suotavaa, koska yhtai- 13733: tamiseksi ja toisaalta voimakkaaseen ennalta eh- kaisesti tehokkaan valvonnan järjestäminen olisi 13734: käisemiskampanjoiden ohjelmoimiseen. Vält- vaikeaa ja koska alkoholiyhtiöllä silloisenkin 13735: tyäksemme pahimmilta lasten ja nuorten ter- lainsäädännön puitteissa oli melkoisen suuret 13736: vey;ttä uhkaavitta vaurioiLta täl:laiset pitkän täh- mahdollisuudet mietoja juomia suosivan linjan 13737: täyksen lakisääteiset suunnitelmat kenties olisi- toteuttamiseen. Vuoden 1965 valtiopäiville an- 13738: vat jo nyt paikallaan, aivan kuten meillä on nettu esitys alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi 13739: laadittu laki lasten päivähoidosta. Mutta ennen laeiksi samoin kuin eduskunnan alkoholilakiva- 13740: näitä mahdollisia aikeita kuntien osuutta Al- liokunnan mietintö eivät myöskään sisältäneet 13741: kon voittovaroista tulisi nopeasti lisätä, jotta keskivahvan oluen myynnin sallimista elintar- 13742: kunnat kykenisivät tämänhetkiset lakisääteiset vikeliikkeissä. Sen sijaan vuoden 1967 valtio- 13743: toiminnat hoitamaan ja niitä edistämään. Kau- päiville annettu esitys aJ.koholilaeiksi ja siihen 13744: punkiliiton esitys korottaa osuus 6 markaksi liittyviksi laeiksi sisälsi erityisen esityksen laiksi 13745: asukasta kohden antaisi jo paremmat puitteet ilreskiolues.ta. Keskiolutlain perusteluissa vedot- 13746: kunnalliselle raittiustyölle. Mielekäs on myös tiin erikoisesti siihen, että miedoissa juomissa 13747: kaupunkiliiton esitys kuntien osuuksien suh- nautitun alkoholin oli todettu fysiologisilta ja 13748: teellisuudesta, kun se esittää pysyvän menette- psykologisilta vaikutuksiltaan vähemmän vahin- 13749: lyn aikaansaamista, jonka perusteella kuntien golliseksi kuin väkevissä juomissa nautitun sa- 13750: osuudet voilttovaroista kasvaisiva·t vuosittain man alkoholimäärän vaikutuksen. Julk1sessa kes- 13751: valtion saamien alkoholitulojen kasvua vastaa- kustelussa ja eduskuntakäsittelyssä perusteltiin 13752: vasti. Nykyiselläänhän, kuten on täällä jo to- keskio!uen, siis III veroluokan oluen, entistä 13753: dettukin, kunnalHnen raittiustyö ei vastaa enää vapaampaa saantia sillä, että alkoholinkulutus 13754: ajan tarpeita. Onkin toivottavaa, että Oy Alko siten tulee siirtymään väkevistä juomista mie- 13755: Ab lähiaikoina ryhtyy kiinnittämään kuntien toihin. 13756: osuuksiin enemmän huomiota. Kuntahan on se Kun Ruotsissa oli syksystä 1965 alkaen sal- 13757: yksikkö, jonka taholla varsinainen työ niin en- littu keskioluen myynti elintarvikeliikkeissä, 13758: nalta ehkäisevässä kuin hoidollisessa mielessä- raittiusväki kehotti odottamaan siitä saatavia 13759: kin tapahtuu. kokemuksia. Näin olisi ollut meneteltävä, sillä 13760: Ruotsissa neljän vuoden aikana saadut koke- 13761: mukset o!ivat osoittaneet, että vuodesta 1965 13762: Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Suo- lähtien nuorison alkoholijuomien käyttö, ei 13763: men kansa on nopeaa tahtia alkoholisoitumassa. ainoastaan keskioluen, oli suuresti lisääntynyt. 13764: Syitä tähän ei ole vaikea löytää. Eräs kaikkein Ruotsissa on alkoholipoliittinen komitea valtio- 13765: :keskeisimmistä syistä on nopea maallistuminen. päivien toimeksiannosta laatinut ennakkomie- 13766: Kun Jumalan sanaa vähätellään, saavat lihan tinnön hälyttävän keskioluttilanteen aiheutta~ 13767: mielen mukaiset teot vallan, ja eräs seuraus siitä mista toimenpiteistä. Sellaisina ehdotetaan 18 13768: on myös runsas alkoholin käyttö. Kun valtio- vuoden ikärajan ottamista lainsäädäntöön, kes- 13769: valta lisäksi on suhtautunut sikäli suopeasti tä- kioluen myynnin siirtämistä tiskin takaa myytä- 13770: hän kehitykseen, että se on lähtenyt liberalisoi- väksi, mainonnan kieltämistä tai rajoittamista ja 13771: 260 Tiistaina 13 p. maaHskuuta 1973 13772: 13773: 13774: valistustyön tehostamista. Komitean vähem- Nousua kolmessa vuodessa oli siis noin 130 %. 13775: mis>tö ehdotJtaa !keskioluen myynnin siir.tämis.tä Vastaavat pidätysluvut 18-20 -vuotia!itten 13776: takaisin valtion monopoliyhtiön myymälöihin. osalta olivat vuonna 1968 7 342 ja vuonna 13777: Kompromissiehdotuksena on esitetty myös kes- 1971 12 725. Nousua oli siis tässä ryhmässä 13778: kioluen alkoholiprosentin alentamista 3.6 paino- noin 75 %. Jos vertaamme edellä mainittujen 13779: prosendsta 3.2 painoprosenttiin. nuorten osalla tapahtuneita alkoholinkäytön li- 13780: Ruotsista on sen jälkeen saatu kuulla, että säyksen prosenttilukuja kaikkien 1käluokkien 13781: monet keskiolutta myyneet liikkeet ovat oma- keskimääräisen alkoholinkäytön lisäyksen pro- 13782: aloitteisesti jättäneet keskioluen myynnin pois senttilukuun, joka on vastaavana aikana maam- 13783: ja myös että kouil.uhalllitutks•en johdossa otllaJan me kaupungdssa ja kauppaloissa 30, voimme 13784: erittäin huolestuneita koulutyöskentelyn häi- vain todeta, miten voima!kkaasti alkoholinkulu- 13785: riintymisestä keskiolutlain voimaantulon jäl- tuksen lisäys on suuntautunut nuoritmpiin ikä- 13786: keen. Onpa Ruotsin parlamentissa asiasta kes- luokkiin. Jos todella vielä tunnemme vastuuta 13787: kusteltaes·sa ja äänestettäessä jouduttu totea- kansamme nuorisosta ja sen tulevaisuudesta, on 13788: maan, että keskiolutlain voimassaoloaika Ruot- OYJt jo korkea aika jäädä ky:Selemään, oliko :kJes- 13789: sissa saattaa päättyä hyvinkin pian lain seurauk- kiolutlam säätäminen oikea ratkaisu. 13790: sena näkyvien haittava~kutusten ta~kia. Keskiolutlain säiätäminen ei sitä pa1tsi tuonut 13791: Tanskassa saadut kokemukset kertovat a1van tullessaan vain keskioluen ja sen kautta väke- 13792: samaa. Vaikka keskioluen aiheuttama alkoho- vämpien alkoholijuomien käyttöä nuorisomme 13793: lismi onkin ehkä mää,rätyiltä seurausvaikutuk- keskuuteen. Ruotsissa suoritettujen tutkimusten 13794: siltaa~n väihemmän vahingollinen kuin väkevien mukaan keskioluen käyttö vailk:utti ratkaisevasti 13795: alkoholijuomien ailieuttama alkoholismi, seu- myös huumeiden tulemiseen nuosison pariin. 13796: rauksena keskioluen ylettömästä juounista on Keskioluella siis aloitetaan, ja monet nuoret jat- 13797: kuitenkin ollut nimenomaan alkoholismi. kavat keskioluesta suoraan huumeisiin. Huumei- 13798: Suomen kokemukset ovat täsmälleen samat den vaaraa on maassamme myös voitmakkaasti 13799: kuin Ruotsin ja Tanskan. Keskioluen helppo ,vähätdty niin kuin aikanaan kesikiolutlainkin 13800: saatavuus ei ole vähentänyt sitä väkevämpien vaaroja. Tuskin tällä hetkellä kukaan kuiten- 13801: alkoholijuomien käyttöä. Keskioluen käyttö on kaan vakavissaan väittää, ettei maassamme ole 13802: edelleenkin voimakkaasti Hsääntynyt. Kun kes- huumeongelmaa. 13803: ikioluen ik.u[utus mtljoonissa llii,tnoiJSsa vuonna En voi olla palaamatta siihen merkitykseen, 13804: 1969 oli 168.9, .se vuonn-a 1970 oli 150.1 ja mikä tiedotusväHneiden väärällä informaatiolla 13805: vuonna 1971 154.2. Väkevien juomien käytön on ollut keskiolutlainkin voimaantuloon. Viime 13806: lisäys oli samanailk:aisesti huomattavan suuri. kesänä suoritettiin mielipidetutkimus, joka 13807: Miljoonissa litroissa kulutettiin vuonna 1969 koski keskiolutta. Mielipidetutkimuksen valvoja 13808: 7.5, vuonna 1970 8.4 ja vuonna 1971 10.7 1 totesi tällöin, että julkisuuteen ja päätöksente- 13809: alkoholia. Alkoholinkulutuksen lisääntymisen kijöiden !tietoon on saaJtettu ensi sijassa oluen 13810: nopeus voidaan todeta mm. vertaHemalla vuo- kannaJlta myönteisiä tutk1muksen osatuloksia 13811: sien 1968 ja 1971 kulutusta toisiinsa. Kun sekä pii:loteltu ja vähätelty kielteisiä tuloksia. 13812: vuonna 1968 alkohdlijuomien kuilutus henkeä Täsmälleen samalla tavallahan tapahtui ruiden 13813: kohden sataprosenttiseksi alkoholiksi muunnet- ltUitllcimUJSten suhteen, joilta panimo.teohlisuuden 13814: ltuna oli 2.9 1 ja VaSitJaavaslti vuonna 1971 5.1 [, toitmeksiannosta suoritettiin keskiolutlain säätä- 13815: kulutuksen lisäys on ollut peräti 72 % kolmen mistä edeltäneenä aikana. Tieteellisten mielipi- 13816: vuoden ailk:ana. Siitä huolimatta tätä kulutuk- detutkimusten varjolla ja lähinnä Skandinavian 13817: sen lisäystä vielä monilla tahoilla vähätellään. ma1Sita saaduis.ta koikenmksistJa piittaamatt:a 13818: Aivan oman lukunsa muodostaa se, kun taT- muokattiin kansalaisten ja päätöksentekijöiden 13819: kastelemme alkoholinkulutuksen suuntautu- käsityksiä panimoteollisuutta suosivaati suun- 13820: m~sta. Ei voi olla kokematta ahdistuneisuutta taan vliJ.ittämättä niistä haitoiJSta, joita keski- 13821: sen johdosta, että alkoholinkulutus on voimak- oluen vapauttaminen tulisi wheuttamaan. 13822: kaasti lisääntynyt nimenomaan nuorison kes- On vielä todettava, että keskiolutlain tulo 13823: kuudessa. Nuorison lisääntyneestä alkoholinkäy- ei ainoastaan lisännyt kaikenvahvuisen alkoho- 13824: töstä antavat kuvan tHastot juopumuspidätyk- lin käyttöä, vaan keskioluen käyttäjien mä~rä li- 13825: sistä. Kun 17-20 -vuotiaiden ryhmässä pidä~ sääntyi myös samalla voimakkaasti. Vuodesta 13826: tyksiä kaupungeissa ja kauppaloissa vuonna 1968 vuoteen 1971 on vuosittain keskiolutta 13827: 1968 oli 2 617, niitä vuonna 1971 oli 6 043. nauttireiden määrä noussut 14 % :sta 48 % :iin, 13828: .Aiikon 'kertomus vuodelta 1971 261 13829: 13830: kun vastaava lisäys muiden juomien käyttäjien teNessä Osakeyhtiö Alkon hallintoneuvoston 13831: kohdalla on vain noin 10 %. Tämä selittynee kertomusta. Kertomus on vuodelta 1971. Tar- 13832: nimenomaan nuorten keskioluen käyttäjien mää- 'ko1tuksenmukaisempaa olisi! vaikka kulumassa 13833: rän räjähdysmäisestä kaisvu~ta. olevan vuoden vähän myöhäisemmässäkin ajan- 13834: Ehkä tässä salissa on niitä, jotka pitävät hy- kohdassa käsitellä edellisen vuoden kehitystä ja 13835: vänä s~tä, että katu- ja kahvilakuvamme on vii- sitä valaisevia tietoja. Syy ei ole kyllä asian.. 13836: me vuosina huomattavasti muuttunut. Uskon omaisen valiokunnan v~ muuatlla. 13837: :kuitenkin, että suurin osa tä~sä salissa istuvista Valiokunnan mietinnöstä käy ilmi: alkoholi- 13838: pitää valitettavana sitä kehitystä, m~ä nimen- poliittisen tilanteemme nurja kehitys. Tilasto~ 13839: omaan keskiolutlain voimaantulon jäJkeen on numerot puhuvat omaa totuudenmukaista kiel- 13840: tapahtunut. Viihtyisät rauhalliset kahvilat tään siitä, että olemme varsinkin nuorison koh- 13841: puuttuvat, iltainen näky kadcillamme on var- dalla menossa huonompa:an suuntaan jyrkkää. 13842: sin lohduton, nuoremme kulkevat sameasilmäi- alamäkeä. Mitä muuta voi sanoa, kun a:lle 18- 13843: sinä kuka keskioluen, kuka huumeiden vaiku- vuotiaiden pidätysmäärä on kohonnut lähes 13844: tuksen alaisena. Eikä tässä vielä kaikki. Ulko- 40 %, vaikka heille ei lain mukaan saada myydä 13845: naolon mielekkyys on monelta kadonnut jo sii- ei!kä annilskella alkoholijuomia lainkaan? Missä 13846: täkin johtuen, että väkivalta ja rikollisuus on on syy ja miten asi~an voidaan saada kor- 13847: lisäifultynyt. Tämä ei valitettavasti ole vain Hel- jausta? Me tiedämme, että ihmisen perustarpei- 13848: singin ilmiö, sama ilmiö on todettaJVissa ym- den, hänen ammattinsa, työnsä ja asuntonsa var- 13849: päri maan. Sain kouriintuntuvasti kokea sen mistamisella on oma merkityksensä. Mutta kui- 13850: omien poikiellli kohdalla, jotka paikkakuntam- tenkin, jos kehitys jatkuu tähän suUDJt:aan, yh- 13851: me seurakuntatalosta pihalle vaadittuin~ saivat teiskunnallisesti epäJ,elpojen ja alkoholin rap- 13852: 'kokea joutuneensa humaltuneen ja väkivaltai- peuttamien nuorten lukumäärä jatkuvasti lisään- 13853: sen poikajoukon väkivallan kohteeksi. tyy. Ennen kuin ollaan yksilöinä tässä kohdassa 13854: Keskioluen vaikutus on varmasti ainakin vä- kurjistumisvaiheessa, on tapahtunut paljon yh· 13855: lillisesti todettavissa nHssä rikoksJ:ssa, jotka on teiskunnallisesdkin kielteistä. El001än tappioti- 13856: tilastoitu Alkon hallintoneuvoston vuosikerto- liä ei joudu kirjaamaan ainoastaQll asmnomai- 13857: muksessa. Nämä dlastot ovat todella murheelli- nen itse, vaan jokaisessa tapauksessa aina myös 13858: set. Tapot ovat vuodesta 1970 vuoteen 1971 hänen elämänpiiri:ään lähellä olevat ihmiset ja 13859: lisääntyneet 66.7 %, siis yhdessä vuodessa, tör- yh~unta. Viimemainitun osaLta tämä koe- 13860: keät pahoinpitelyt vastaavasti 21.8 % ja pa- taan suurina taloudellisina kielteisilmiöinä. Pie- 13861: hoinpitelyt 35.3 %. neksi jää'Vät tämän jaottelun kohdalla ne 13862: Herra puhemies! Kristillinen IHtto ei koskaan myyntiJVoittojen markkamäärät, jotka lisäänty· 13863: ole hyväksynyt dkä tule hyväksymään keski- nyt myynti näen.OOJ.sestil näyttää merkitsevän. 13864: olutlakia. Se katsoo edelleenkin, että ko. laki Käsitykseni mukaan on päinvastoin vähintään 13865: olisi! pikaisesti kumottava ja keskioluen myynti huolestuttavaa se, että alkoholijuomiin käytet- 13866: siirrettävä alkoholimyymälöihln. Kantamme pe- tävien varojen osuuden kasvu yleisessä kulutuk- 13867: rustuu jo edellä sanottuun, mutta myös moniin sessa on 50 % kolmes,sa vuodessa. Samoin pyr- 13868: muihin tässä lyhyessä puheelliVuorossa mainitse- ·kimys vaarattomien juomatapojen opettamiseen 13869: mattom1in tekijöihin. on osoittautunut epärealistiseksi. 13870: Kukutuksen kasvua on lisännyt myös krooni- 13871: Odotamme kansamme edustajilta ja valtiolai- siin alkoholin hahtoihin johtava liikakulutus. 13872: vamme johdolta pikaista esLtystä, jonka perus- Tämä merkitsee 80-160 grammaa puhdasta 13873: teella keskiolutlaki kumotaan.. Kristillisessä lii- alkoholia vuorokaudessa: käytettynä. Keski- 13874: tossa uskomme, että näin valtiomme johto te- ikäisen ja vanhemman henkilön allkoholinkäy- 13875: kisi vielä tässä vaiheessa suuren palveluksen ni- tön tottumuksiin on hyvin vaikea saada muu- 13876: menomaan kansamme nousevalle nuorisolle. toksia~ hälyttäv1ssäkäii!n tilantdssa. Elämäntavat 13877: Lopuksi, herra puhemies, ehdotan, että tämä ovat jo urautuneet. TarvitaQll suurta asenne- 13878: asia pannaan pöydälle ensi perjantain istun- muutosta, toisien arvojen omaksumista ja lää- 13879: toon. kinnällistäkin hoitoa elämäntapojen muutta- 13880: miseksi. Nuoren henkilön kohdalla voidaan sitä- 13881: Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! On vaHtet- vastoin tehdä paljon ennakoltaehkäisevää. Tässä 13882: tavaa se jälkeenjääneisyys, joka on havaitta:vissa suhteessa on työtä paitsi kansal~sjärjestöillä 13883: jälleen eduskunn.an n~t kolmatta kertaa käsi- myös Oy .A!lkoLla. 13884: 262 Tiistaina 13 p. maali~kuuta 1973 13885: 13886: Eduskunnan osalta näkisin tärkeäksi paitsi don tunneilla, mutta vain yhtenä osa-alueena 13887: uudistuvan lainsäädännön, että myös muilla muiden osa-alueiden rinnalla. Näin ollen ope- 13888: käytettävissä olevilla keinoilla tehostetaan rait- tuksen määrä jää liian vähäiseksi. Edelleen opet- 13889: tiusvalistustyötä. Tämän tulee tapahtua yhteis- tajakoulutuksessa on tässä suhteessa puutteita. 13890: työssä yleisradion toiminnan kans;sa siten, että Valiakunta onkin esittänyt vakavasti harkitta- 13891: pätevät toimittajat kiinteässä yhteistyössä alko- vaksi, miten kouluissa annettavan raittiuskas- 13892: holi- ja päihdealojen sekä ra.i.ttiuskasva:tuben vatuksen opetus voitaisiin saattaa nykyajan vaa- 13893: ja raittiustyön asiantuntijoiden kanJSsa suunnit- timuksia vastaavaksi ja nykyajan tarpeiden ta- 13894: televat ohjelmaa asianomaiselta elämänalalta. solle ja miten koululaitoksen vaikutusmahdolli- 13895: Tähän asti :tämä asiallinen vail.iSII:UJS:työ yleisra- suuksia voitaisiin lisätä. Mutta todellakaan ei 13896: diossa on jäänyt aivan lapsipuolen asemaan. ole paljonkaan hyötyä koulun työstä, vaikka se 13897: Herra puhemies! Hyviflcin esitys jää kuiten- saataisiinkin asianmukaiselle kannalle, jos radio 13898: kin helposti huomaamatta, jos se on sattuman- ja televisio samanaikaisesti telkevät työtä laa- 13899: varaisesti ohjelmistoon sijoitettu. Siksi tavoit- jalla rintamalla päinvastaiseen suuntaa, kuten 13900: teena tulee olla määräaikaiset radio- ja televi- nyt tapahtuu. 13901: sio-ohjelmalähetykset juuri näistä asioista ja eri Tänään oli lakivaliokunnassa esillä eräitä kri- 13902: ohjelmamuodoin esitettyinä. Tämän lisäksi: tar- minaalipoliittisia asioita, ja tässä yhteydessä 13903: vitsevat kunnallinen raittiustyö, opetusala juuri tuli ilmi, kuinka alkoholinkin aiheutta- 13904: kouluhallituksesta oppilaitosten opettajiin eri- mat rikkoutuneet kodit suurelta osin vaikutta- 13905: laista tukea vaikeiden, yhteiskuntaamme rap- vat mm. nuorisovankien ·lukumäärän lisääntymi- 13906: peuttavien alkoholi- ja pädhdeongelmien tuho- seen. Peräti 66 % vangeista on peräisin juuri 13907: vaikutusten torjuntatyössä. rikkoutuneista kodeista. Ja kotien rikJkoutu- 13908: miseen tunnetusti on kaikkein suurimpana 13909: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Alko- syynä juuri atkoholisimi. 13910: holismi on edelleen vakava ja yhä paheneva Olen sitä mieltä, että hallituksen on annet- 13911: kansansairaus ja suorastaan yhteiskunnallinen tava selvät ja velvoittavat ohjeet alkoholikysy- 13912: sairaus maassamme, sairaus ja ongelma, joka mysten hoitamiseksi parempaan suuntaan. Siksi, 13913: koskee yhä laajempia kansamme kerroksia ja viitaten edellä lausumaani, ehdotan perusteluis- 13914: yhä nuorempia i!käluokkia. Nykyvuosina erityi- sa lausuttavaJksi seuraavaa: 13915: sesti maamme nuoriso on joutunut yhä nuorem- "Hyvä:ksyessään drel'tomuksen a1kohollioloista 13916: pina ikävuosinaan alkoholin ja muiden huumei- vuodelta 1971 eduskunta edellyttää, että halli- 13917: den käytön kanssa tekemisiin. Tähän on ollut tus entistä huomattavasti tehokJkaammin toi- 13918: suurena syynä keskioluen myynnin ja tarjoile- mii erityisesti nuorison lisääntyneen alkoholin- 13919: misen vapauttaminen ja sen käytön heikko val- käytön vähentämiseksi kaikin sen käytettävissä 13920: 'VIO.Dita nimenomaan nuoria ajatelleen. Myös julki- olevin keinoin." 13921: sen sanan piirissä osassa lehdistöä sekä ennen 13922: kaikkea radiossa ja televisiossa on jo useita vuo- 13923: sia jatkunut liian kevytmielineo ja vähättelevä Ed. V. V en n a 1111 o: Het1ra varapuhemies! 13924: suhtautuminen nimenomaan nuorison alkoho- Aluksi kannatan ed. Kortesalmen tekemää eh- 13925: linkäyttöön. Niinpä eiledkin televisiossa oli dotusta. 13926: nähtävissä viihdeohjelma, jossa esitettiin nuor- Yleisesti lienee hyväksyttyä ja tunnettua, 13927: ten laulua ja soittoa, mutta samassa yhteydessä että toisen heikkoudelle rakentuva ansaitsemi- 13928: nuoret myös kilistelivät oluttuoppeja. Tässä fil- nen on moraalitonta, jopa kiristykseen vivahta- 13929: missä oluen nauttiminen esitettiin luonnollisena vaa. Kun valtio alkoholin hinnoilla riistää laa- 13930: ja jopa kiehtovana asiana. Tämä ei voi olla jalti vähävaraisia ja pienituloisia kansalaisia, 13931: oikein. Aivan oilkein edeLlisessä puheenvuo- niin on kysymyksessä myös eräänlainen talou- 13932: rossa todella ~vedottiin siihen, että myös radion dellinen riisto. Ankeat olot, vaikeat taloudelli- 13933: ja television on tunnettava vastuunsa asiallisessa set olosuhteet nimittäin vaikuttavat alkoholin 13934: alkoholivalistuksessa. käyttöön. Moni haluaa ja luulee saavansa tätä 13935: Talousvaliokunnan mietinnössä on kiinnitet- tietä helpotusta, joten aina ei suinkaan ole ky- 13936: ty huomiota myös juuri nuorison kasvaneeseen symys varsinaisesta alkoholismista. Joka ta- 13937: alkoholiongelmaan ja todettu, että koulussa pauksessa on selvää, että valtion taloudellinen 13938: annettavan raittiusopetuiben 1tutlltimäärä on pie- riisto aiheuttaa varsin lukuisille perheille ja 13939: ni. Opetushan annetaan nykyisin kansalaistai- heidän 1apsilleen suuria kärsimyksiä, .taloudel- 13940: :Mkon kertomus vuodelta 1971 263 13941: 13942: Iisia kärsimyksiä ja myös kodin vaikeita olosuh- 2.9 litraa. Uuden lainsäädännön aikana kol- 13943: teita. messa vuodessa kulutus on siis asukasta kohti 13944: Alkoholivarat kertyvät, niin kuin tiedämme, noussut noin 2.1 litraa eli 72 %. 13945: valtion taskuun. Alkoholiliike pitää näistä va- Alkdholin väärinkäytöstä johtuvat terveydel- 13946: roista suurimman osan, laajentaa toimintaansa, liset ja muut ongelmat ovat pitkään olleet 13947: monesti käy:ttää v!l'toja varsin huolettomasti, yleisessä tiedossa. Alkoholin kulutuksessa 13948: mutta merkittävä osa myös maksetaan valtion meilläkin ollaan vähitellen lähestymässä tilan- 13949: kassaan käytettäväksi k<iko yhteiskunnan hy- netta, jossa asenteet ovat niin muuttuneet, että 13950: väksi. Joka tapauksessa on selvää, että kun val- normaaliksikin katsottava käyttö on muuttunut 13951: tio on ottanut itsellensä maassamme alkoholi- kansanterveydelliseksi ongelmaksi. Erityisesti 13952: monopolin, valtiolla myös on suurin vastuu al- maksasairaudet ja keskushermoston sairaudet 13953: k<>holin myynnin taloudellisista ja muista seu- ovat lisääntymässä alkoholin käytön lisääntyessä. 13954: raamuksista (Ed. Niinikosken välihuuto). Vai- Koska hintapolitiikalla ei päästä haluttuun tu- 13955: kuttaa siltä, että tähän seikkaan eivät hallituk- lokseen, vaan päinvastoin nykyisissä olosuhteis- 13956: set kiinnitä riittävästi huomiota. Ei myöskään sa hinnankorotusten avulla vain aikaansaadaan 13957: ole kiinnittänyt keskustapuolue kenttäpuheis- lisääntyviä sosiaalisia ongelmia, olisi lähdet- 13958: taan huolimatta, kun on ollut edustettuna mi- tävä siitä, että asenteita muuttamalla voitaisiin 13959: nistereittensä kautta näitten asioitten johdossa py11kiä hillitsemään alkoholin kulutusta. On to- 13960: (Ed. Niinikos·ki: Milläs kannalla puhuja oli, dettu, että perinteellisellä raittiustyöllä ei sa- 13961: kun käsiteltiin alkoholihl'kia?). SMP on sitä nottavasti myöskään voida puuttua kansalaisten 13962: mieltä että valtiolla on ensisijainen vastuu al- asenteisiin, joten perinteellisen raittiustyön tu- 13963: koholin seuraamosten helpottamisessa ja siksi, keminen monilta osin alkoholipoliittisesti on 13964: herra puhemies, ehdotan hyväksyttävälksi kai- vailla merkitystä. 13965: kille hallituksille velvoitukseksi seuraavan lau- Tehokkaamman keinon kulutuksen hillitse- 13966: suman: miseen tarjoaisi sellainen markkinointia rajoit- 13967: "Eduskunta edellyttää, että Al:koholiliikkeen tava tekijä kuin alkoholipitoisten juomien mai- 13968: varoja käytetään entistä tehokkaammin ennalta nonnan täydellinen kieltäminen. Talousvalio- 13969: ehkäisevän asennekasvatuksen hyväksi ja alko- kunnan mietinnössä todetaan, että alkoholimai- 13970: holin aikaansaamien vaurioiden poist!l'miseksi." nonnan kieltämistä tulisi tehostaa. Mutta tämä 13971: Lisäksi saanen keSkustapuolueen välihunta- ei yksin riitä, toimintaa todella tarvitaan. Olisi 13972: jalle huomauttaa, että keskustapuolue tässäkin syytä myös ryhtyä toimenpiteisiin alkoholijuo- 13973: asiassa on hyvin farisealainen, jopa uskonnon mien mainoslkulujen vähennysoikeuden poista- 13974: varjolla on vastustavinaan alkoholin myyntiä ja miseksi eikä vain harkita, niin kuin jälleen ta- 13975: käyttöä. Mutta keskustapuolueen edustaja val- lous·valiokunnan mietinnössä kerrotaan. Tämän 13976: tiovarainministerinä haluaa kiskoa aina vain li- lisäksi tulisi ryhtyä toimenpiteisiin yleisen va- 13977: sää rahaa pois vähävaraisilta perheiltä, jotka listuskampanjan aikaansaamiseksi, jonka avulla 13978: tunnettujen olosuhteiden tai taipumusten vuok- tuotaisiin esille alkoholin käytöstä johtuvat 13979: si käyttävät alkoholia. Tällainen kaunistelu, fari- terveydelliset haitat. Tässä yhteydessä olisi tuo- 13980: seadadtnen lkaunistclu, ei ole mora'lllliseslti ryhdi- tava esille yrityisesti sellainen seikka, että ny- 13981: 'kästä, ja se kuvastaa sitä kalksinaisuutta keskus- kypäivän sangen kohtuulliseksikin katsottu al- 13982: tapuolueen politiikassa, joka on kaikissa muis- koholin säännöllinen !käyttö muodostaa suuren 13983: sakin asioissa havaittavissa. terveydellisen vaaran. Jotta asialle saataisiin 13984: vauhtia, niin kannatan ed. V. Vennamon teke- 13985: Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä on mää ehdotusta. 13986: moneen 'kertaan tullut todetuksi, miten alkoho- 13987: lin kulutus maassamme on koko ajan kasvamas- Ed. S t en b ä c k: Herra puhemies! Alko os- 13988: sa eikä hintojen korotuksilla ole sanottavammin taa tällä hetkellä takaisin sellaiset tyhjät pul- 13989: pystytty hillitsemään alkoholin kulutusta. To- lot, joita se voi käyttää omassa tuotannossaan, 13990: dettakoon, että ennaikkotietojen mukaan alko- sekä kotimaisten viini- ja likööritehtaiden pul- 13991: holijuomien kulutus kohosi meillä vuonna 1972 lot. PalaUJtettavåilile puLloilile asetetuista vaart:i- 13992: Alkon lakosta huolimatta noin 8 %. Kulutus muksista on jonkin verran informoitu tiedotus- 13993: asukasta kohti oli tällöin 5.1 litraa sataprosent- välineille lähetetyissä uutisissa, mutta niissä 13994: tista alkoholia. Vastaava luku oli vuonna 1968 kerrotaan enemmän tilastollisia uutisia, esimer- 13995: väkijuomalain viimeisenä voimassaolovuonna kiksi, että palautuspolloista Alko maksoi lähes 13996: 264 Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 13997: 13998: 13999: 11 milj. mk viime vuonna. Pulloja palautettiin mista, mikä myöskin kokonaisuudessaan alko- 14000: nimittäin 38 milj. k.pl eli noin 54 % kaikista holipolitiikan hoitamisen suhteen näyttää hyvin 14001: palautuskelpoisista pulloista. Palautusten osuus myönteiseltä. Mutta kun tätä samaa kysymystä 14002: ~lisääntyi edehl1seen vuoteen verrrut:Jtuna pariiTJ.a katsellaan kentältä alkoholiliikkeeseen päin ja 14003: prosenttiyksiköllä. Mutta tärkeätä tässä on ni- sitten yrittäjätoiminnan keskuudessa näitten 14004: menomaan se, että ainoastaan 54 % palautet- määräysten mukaisesti pyritään tasapuoliseen 14005: tiin. Kun tutkii, mistä syystä prosenttimäärä yritystoimintaan erikoisesti juuri uusien mat- 14006: on sen verran alhainen, kun se voisi olla esim. kailullisten yritysten !kohdalla, niin yrittäjien 14007: 80-90 %, niin huomaa, että Alkolla ei ole keskuudessa ollaan tästä asiasta eri mieltä, sillä 14008: yleisölle tarkoitettua tyhjien alkoholijuomapul- jos tuolla maakunnassa kautta Suomen yrittä- 14009: lojen palauttamista koskevaa kirjallista infor- jät, jotka perustavat tällaisia palvelupisteitä, 14010: maatiota. Myymällöi:Sisä on lkuiteniki:n ohjeet joissa muutoin luontaisesti on alkoholin annis- 14011: pullojen palautusta varten, ja myyjät ovat vel- kelua, eivät saa lupaa yrityksessään anniskella 14012: vollisia valistamaan asiakkaita palaotuksen yh- a}koholia, niin nykyinen yleisö, joka näitä pal- 14013: teydessä mm. puilllojoo puhtauden ja pu:llotyyp- veluksia ikäy11Jtää, ei hakeuduikaan .tällla1seen yri- 14014: pioo !Suhteen. ltY'roseen tasaveroiseS~1Ji, vaan nauttimaan ycl'irt:ylk- 14015: Tiedämme kaiklki, minkälaisen ongelman sien palveluksia, joissa on alkoholin annisikelu- 14016: tyhjät pullot muodostavat esim. luonnossa. oi'keus. Juuri nämä kysymykset ovat aiheutta- 14017: Siksi olisi toivottavaa, että Alko aktiivisesti neet hyvin harmillisia tilanteita yrittäjien kes- 14018: tiedottaisi palautusehdoista. Siksi, herra puhe- kuudessa ja saattavat yritystoiminnan tämän 14019: mies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu- anniskelulupakysymyksen perusteella suoras- 14020: raavaa: taan ratkaisevaan vaiheeseen. Omalla paikka- 14021: "Eduskunta edellyttää, että Oy Alko Ah kunnallani on kolme matkailuyritystä ja eräs 14022: huomattavasti parantaa tyhjien pullojen palaut- muu sellainen ravitsemusliike, jonka yhteydessä 14023: tamista koskevaa tiedotustoimintaa ajatellen olen tullut toteamaan sen, että alkoholiliikkeen 14024: korkean palautusprosentin merkitystä ympäris- hallintoneuvoston päätökset anniskeluoikeutta 14025: tönsuojelun kannalta." myönnettäessä ovat hyvin suuresti vaikutta- 14026: massa yritystoiminnan onnistumiseen. 14027: Herr talman! Med hänvisning tili det jag En puolustele tällä puheenvuorollani alkoho- 14028: har sagt om den betydelse en hög returnerings- lia enkä alkoholismia mutta yritystoiminnan 14029: procent av Mko Ab:s tomflaskor har, vi:ll jag ltasa-arvo~suutna, tsi1lä näen asian seHaisena, että 14030: understryka vikten av att Alko akdvt slkulle yrittäjillä, jotka ovat tällaisten ravitsemusliik- 14031: informora om de ikrav som SJtätls på retUJt- keitten ylläpitäjiä ja muitten sellaisten yritys- 14032: neringen d:ör att returneringspoooenten skuJ.Ile ten ylläpitäjiä, joiden palveluksiin luontaisesti 14033: stiga, om möjligt till 80-90 procent, vilket kuuluisi alkoholin tarjoileminen, tulisi olla sii- 14034: ur naturskyddets och miljöskyddets synpunkt hen tasapuolinen oikeus yrittäjien 'keskuudessa. 14035: skulle vara synnerligen viktigt. Maassa pitäisi muutoin alkoholipolitiikkaa hoi- 14036: Med anledning härav föreslår jag, att i mo- taa niin, että päästäisiin tiedottamaan kansalle 14037: tiver1ngen mårtlte uttaiTas: "R1ksdagen förutsätter, sen tuomat epäkohdat ja myöskin raittiin elä- 14038: att Oy Al'ko Ab avsevärt förbättrar sin infor- mäntavan merkitys. 14039: ma~tion om vi:l[lkoren för retwnering 111v ltom- Muistaakseni jo viime !kerralla alkoholiliik- 14040: flaskor med 1t~ på den betyddse en hög re- keen kertomusta käsiteltäessä tai jossakin 14041: turneringsprocent har ur miljövårdens syn- muussa yhteydessä korostin sitä, että alkoholin 14042: ptl!!likJt." ongelmat eivät varmaankaan poistu alkoholin 14043: tarjoilua supistamalla yksinomaan, joka vie 14044: Ed. Mä n t t ·ä r i: Herra puhemies! Kun yrittäjät eriarvoiseen asemaan, vaan muitten 14045: eduskunta ikäsiltJteLee ailikoholhliilk!keen ha~llinto yhteiskunnallisten epäkohtien poistamisella. 14046: neuvoston eduskunnalle esittämää kertomusta Kuten ,tänä päivänäkin tmeillk.ein jokainen pu- 14047: vuodelta 1971, tässä kertomuksessa nimen- huja on todennut, muut yhteiskunnalliset olo- 14048: omaan on esitetty se, kuinka alkoholiliikkeen suhteet ovat vaikuttamassa siihen, että ihmiset 14049: piirissä on suhtauduttu anniskelulupien myön- sortuvat alkoholismiin aina aivan nuorukaisia, 14050: tämiseen. On tietysti, kun ajatellaan näin alko- melkeinpä lapsia myöten. Tämä on tosiasia, 14051: holiliiklkeen kannalta katsottuna kenttää, hyvin jolka paljastaa meille jokaiselle sen, että yhteis- 14052: johdonmukaista supistaa anniskelulupien anta- kuntamme olot ovat sellaiset, että tuloksena on 14053: Alkon kertomus vuodelta 1971 265 14054: 14055: 14056: tilanne, jota tänään kauhistelemme. Kuitenkin täjät asetetaan samanarvoiseen asemaan ja että 14057: korjaUJSita perusepäkohtiin ltuJ1si 1ähiteä sooriltta- raittiustavoitteita hoidetaan tehokkaasti muulla 14058: maan vallan toisilla sektoreilla kuin yksistään tavoin." 14059: vain alkoholin käytön supistamisen kohdalla. 14060: Kodit, asunnot, työ, koulutus, perhe- ja ihmis- Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Alko- 14061: suhteet ovat perustana sille, miten ihminen holin 'kulutuksen kasvu on jatkunut voimak- 14062: suhtautuu eri arvoihin elämässään. Näihin eri kaasti sen jälkeen, kun alkoholilaki vuoden 14063: arvoihin suhtautumista ei kohenneta rajoitta- 1969 alussa tuli voimaan. Uuden alkoholilain- 14064: malla alkoholin tarjoilemista eikä yksinomaan säädännön aikana on alJkoholin kulutus noussut 14065: puhumalla sen erittäin kauhistavista haittateki- yli 60 % ja alkoholin käytön haittavaikutukset 14066: jöistä, vaan !korjaamalla todella niitä epäkohtia, ovat lisääntyneet samaan suuntaan. Näin on al- 14067: jotka aiheuttavat sen, että kansa sortuu yhä koholin lisääntynyt käyttö tuonut esille ongel- 14068: suuremmassa määrin epäterveeseen alkoholin man, johon valtiovallan taholta olisi suhtau- 14069: käyttöön. duttava vakavasti. 14070: Henkilökohtaisesti voin vakuuttaa, että Valtiovallan puolesta ei ainakaan toistaiseksi 14071: vaikka olisi pullojono ympärilläni ja vaikka ole todenteolla pyritty riittävässä määrin tutki- 14072: niitä olisi joka kaupan hyllyllä, ne eivät aina- maan kaikkia niitä haittoja, joita alkoholin li- 14073: kaan toistaiseksi voi tehdä sen kummempaa sääntynyt käyttö on seurausilmiönä tuonut. 14074: vaikutusta (Ed. V. Vennamo: Onhan puoluetu- Mutta monet todetut haitat ja vaikeudet eivät 14075: kirahat, niin että ei ole murheita!). Uskon tule kansan tietoisuuteen nimenomaan sen 14076: myöskin, että moni muu kansalainen, joka voi vuoksi, että tiedotustoiminta tässä asiassa on 14077: muutoin hallita ja ymmärtää asian, ei tule niit- puutteellista. Usein alkoholiongelmia vähätel- 14078: ten kiusausten alaiseksi, mutta juuri sellaiset lään ja pyritään antamaan niistä asioista sellai- 14079: kansalaispiirit ja sellaiset ikäluokat, joilla nen kuva, että ne ovat vain joidenkin raittius- 14080: muut näkökohdat ja muut vaikutteet johtavat intoi:Li.~oiden puheitlta. Sel!l:ainen kuva on vääu:ä. 14081: alköholin käyttöön. Pidän alkoholismia sairau- Tosiasia on, että valtion taholta pyritään alko- 14082: tena ja olen lukenut viime aikana eräästä leh- holia myymään mahdollisimman paljon, koska 14083: destä, että se on jopa liikalihavuuteen verrat- se tuo valtiolle runsaasti rahaa. Jos tätä asiaa 14084: tava, sillä on aivan yhtä vaikeaa ihmisen olla katsellaan yksipuolisesti valtion talouden kan- 14085: juomatta kahvia tai syömättä jotakin herkul- nalta, niin se lyhyellä tähtäimellä ajatellen on 14086: lista ruokaa !kuin juomatta alkoholia, jos se on ymmärrettävää, mutta ei hyväksyttävää. Mutta 14087: ihmiselle sellainen sairaalloinen taipumus. Ja jos katsellaan tätä asiaa pitemmällä tähtäi- 14088: kun kysymys alkoholin käytön suhteen on mel- mellä, pidemmän päälle, a~koholin lisääntynyt 14089: koisesdkin aivan sairaudesta, niin alkoholismia käyttö ja sen aiheuttamien haittavaikutusten ja 14090: tulisi verrata sellaiseen sairaustilaan, jota to- vaurioiden poistaminen tulee kyllä varmasti 14091: della alettaisiin tiedottaa aivan toisista lähtö- varsin kalliiksi. Korostettakoon tässä yhtey- 14092: kohdista kuin sitten vasta siitä, kuirrka alkoho- dessä erikoisesti terveyden- ja sairaanhoidon 14093: liin sortunut otetaan turvaan ja häntä hoide- menojen lisääntymistä, tapaturmia, onnetto- 14094: muuksia, rikoksia, menetettyjä työpäiviä jne. 14095: taan ja sen jälkeen häntä koetetaan auttaa. Lä- Kailkki ne on laskettava myös menoja lisäävinä 14096: hitulevaisuudessa on tämän . yhteiskunnan kal- tekijöinä. Varmin menojen säästö saadaan alko- 14097: leimpana menoeränä terveen ympäristön ja ter- holin käytön vähentämisellä, niin että haitta- 14098: veen ihmisen ylläpitäminen, ja tämä on juuri vaikutukset muodostuisivat mahdollisimman 14099: se seikka, jonka me jokainen sitten maiksamme pieniksi. Tämän tavoitteen toteuttamiseen pääs- 14100: yhteisesti. tään parhaiten tut'kimalla alkoholin käytön ter- 14101: Tietoisena alkoholin vaikutuksen erittäin veydellisiä ym. haittavaikutuksia ja saattamalla 14102: suurista rasituksista rohkenen esittää, herra pu- tutkimukset kansan tietoisuuteen mahdollisim- 14103: hemies, yritystoiminnan oikeudenmukaisuuden man tehokkaasti. Tietoisuuden puutetta osoit- 14104: ja tasa-arvoisuuden vuoksi eduskunnan hyväk- taa esim. oluen antaminen lapsille, sillä sairaa- 14105: syttäväksi seuraavan toivomuksen: "Hyväksyes- loissa suoritetuissa tutkimuksissa lapsilla on 14106: sään Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto- todettu eräissä tapauksissa olevan juuri tästä 14107: muksen vuodelta 1971 eduskunta edellyttää, syystä maksasairauksia. 14108: että maamme allkoholipolitiikkaa kehitettäessä Alkon hallintoneuvoston marraskuussa te- 14109: anniskeluoikeutta koskevissa kysymyksissä yrit- kemä päätös 24 uuden alkoholimyymälän avaa- 14110: 34 11/73 14111: 266 Tiistaina 13 p. maaliskuuta 1973 14112: 14113: misesta vuosina 1973 ja 1974 vahvistaa valtion Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies! 14114: pyrkimyksiä saada rahaa. Mutta alkoholihaitto- Kannatan ed. Westerholmin tekemää ehdotusta 14115: jen tutkimiseen ja tiedotustoimintaan ei ole va- asian pöydällepanemiseksi. 14116: roja liiemmin riittänyt. Näin siitä huolimatta, 14117: että alkoholipolitiikan keskeinen sosiaalinen ta- Toinen varapuhemies: Kun on 14118: voite määritellään alkoholilain 5 §:ssä. Tämän :tehty ehdotus asian pöydäilJLepanoota ja ehdotusta 14119: pykälän mukaan alkoholiasioita hoidettaessa ja on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 14120: jiirjestettäessä on pyrittävä siihen, että alkoho- seuraavia puhujia lausUJIDaan miellensä pöydälle- 14121: lista aiheutuvat haitat ja vauriot muodostuvat panon 1ajasta. 14122: mahdollisimman vähäisiksi. Tämä edellyttää 14123: kulUJtuksen rajrutta:miJSt~. Siihen voktaan pyrkiä 14124: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 14125: sekä hinta- että tiedotustoiminnan keinoin. tyneeksi. 14126: Hintapoliittiset !keinot ovat osoittautuneet 14127: yleensä lyhytjänteisiksi ja sekä suuri yleisö että 14128: julkinen sana ovat suhtautuneet niihin varsin Toinen varapuhemies: Keskuste- 14129: negatiivisesti. Sen sijaan tiedotustoiminnassa lussa on ed. Westerholm ed. Veikko Turusen 14130: voidaan päästä pysyvämpiin ja positiivisempiin kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin 14131: tuloksiin rajoittamisessa, mikä 'tapahtuisi esim. pöydälle ensi perjantain täysistuntoon. 14132: seuraavilla ;välitavoitteilla: oikeiden tietojen 14133: hankkiminen ja levittäminen alkoholijuomista, Selonteko myönnetään oikeaksi. 14134: niiden käytöstii, haitoista, vaaroista, fysiologi- 14135: sista ja psyykkisistä vaikeuksista, alkoholipoli- Toinen varapuhemies: Koo muuta 14136: tiikan tavoitteista ja sen käytettävänä olevien ehdotusta ei ole !tehty, eduskull!ta hyväiksynee 14137: lreinojen :tarkrutuiksenmukaisuudesta; oikeiden ed. Westerholmin ehdotuksen. 14138: asenteiden luominen raittiutta, alkoholijuomien 14139: käyttöä, alkoholisteja, heidän perheenjäseniään Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan- 14140: ym. kansalaisia kohtaan; oikeiden käyttäyty- tain täysistuntoon. 14141: mismallien antaminen henkilöille, joille alko- 14142: holijuomat tavalla tai toisella ovat muodostu- 14143: neet ongelmaksi. 7) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä helmikuuta 1973 14144: Vastauksessaan Oy Alko Ab:n kehityksestä eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta 14145: jo vuodelta 1969 annettuun kertomukseen esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- 14146: eduskunta !katsoi, että olisi kiinnitettävä huo- dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a- 14147: miota myös alkoholihaittoja koskevan valistus- li o k u n t a a n. 14148: toiminnan tehostamiseen. Asiallinen ja kiihko- 14149: ton alkoholiongelmien selvittäminen joukkotie- 14150: dotusvälineissä tieteellisiin tutkimuksiin perus- 8) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus vuo- 14151: tuvien tosiasioiden pohjalta olisi valiokunnan silta 1967-1969 14152: käsityksen mukaan omiaan muuttamaan yleistä 14153: mielipidettä ja suhtautumista a!koholiin niin, esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. 14154: etteivät alkoholin käyttö ja vastaavasti siitä 14155: johtuvat haitat enää vastaisuudessa kasvaisi sa- T o i ne n v a r apu he m i e s: Puhemies- 14156: maan tapaan kuin kertomusvuonna. Näin jo neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val- 14157: ensimmäistä !kertomusta käsiteltäessä todettiin. tiovarainvaliokuntaan. 14158: Tiettävästi alkoholijuomien ja muiden päih- 14159: teiden ja huumeiden mainontaan käytetään vuo- 14160: Keskustelu: 14161: sittain noin 12 milj. mk ja yksistään alkoho- 14162: lijuomien sanoma- ja arkakausiehti-ilmoituksiin Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Tun· 14163: käytetään noin 7 milj. mk. Kun näin on, niin tuu siltä kuin jotkut asiat täällä tulisivat hie- 14164: kyllä yleisen mielipiteen muuttamiseen tähtää- man ihiltaa!S!ti käsitellyiksi. Totean, että tänään 14165: vään alkoholijuomien haittavaikutusten tiedo- olemme ikäsite1leet Oy AJ.ko Ab:n haHintoneu- 14166: tustoimintaan pitäisi kiinnittää nykyistä vaka- vostJOn ikevtomusta !VUodelta 1971. Se on oi- 14167: vampaa huomiota ja myöskin varata tähän toi- keastaalll runsaan vuoden myöhässä, mullta An- 14168: mintaan riittävästi määrärahoja. tehlin ikokoolmien osal!ta ikäsittelemme kerto- 14169: Antellin kokoelmat 267 14170: 14171: moota :toiminnasta vuoshl.ta 1967-1969 ia itänä P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään 14172: aibna käytettävissä olleillten varojen :tiliityik,sestä. ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 14173: Tarkasteltaessa esitystä voi todeta, että tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon: 14174: useat valtuuskunnan jäsenistä ovat jo poistuneet 14175: elävien kirjoista. Pari vuotta sitten lähdin 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 14176: taistelemaan päätilityksen saapumisen puolesta, valtioneuvoston päätös hinnanerojen perimisestä soke- 14177: rin hinnankorotuksen yhteydessä, 14178: koska olin kiinnostunut kuvataiteesta ja olen 14179: sitä edelleen (Ed. V. Vennamo: Täällähgn hä- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14180: viää rahoja, ei se mitään merikitse!). Kun edus- 4; 14181: kunnan sihteeri myöskin odotteli kertomusta ja 14182: sanoi useaan otteeseen sitä pyytäneensä, niin 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 14183: käännyin vielä Kansallismuseossa toimivan valtioneuvoston päätös perunan tuontimaksun poistami- 14184: maisteri Voionmaan puoleen, joka sanoi, että sesta, 14185: ki.ireiltä on ollt11t niin paljon, dttä kentomus. on laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14186: jäänyt te'kemättä. Samalla voisin todeta, että 5; ja 14187: !Valtuuskunnan jäsenten lukumäärä on myös 14188: niin karsiutunut, että jos tarkastatte vuoden 11) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami- 14189: 1972 jäsenl:uetJteloa edusktll1lnassa meillile anne- sesta 14190: tusta kirjasta, niin kokoonpanossa on melkein 14191: pelkästään viivoja (Ed. V. Vennamo: Eduskun- sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 14192: nan ltliJiit ovat aina sekaisin, e!ltekö sitä tiedä?). dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5. 14193: - En puutu tileihin, ne käsittelee valtiova- 14194: rainvaliokunta. Toivoisin vain, että valtuus- 14195: kunta, joka nyt nimitetään, saisi niin paljon Toinen v a rapu hem ies: Eduskun- 14196: puhtia, että seuraava kertomus tulisi huomatta- nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina 14197: vasti nopeammin. kello 13. 14198: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 14199: Täysistunto lopetetaan kello 16.18. 14200: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 14201: asia lähetetään vahiovarainvalio- Pöytäkirjan vakuudeksi: 14202: kuntaan. 14203: Olavi Salervo. 14204: 18. Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 14205: ke1J.o 13. 14206: 14207: Päiväjärjestys. Siv. 14208: Asiakirjat: TaJ.ous·valiokunn.'\..'l. 14209: I 1m o i t u k s i a. mietintö n:o 1; mainittu kertomus 14210: Siv. ( 1972 vp.). 14211: Toi n e n k ä s i tt e 1y: 6) V aitioneuvoston päätös 9 päivältä 14212: helmikuuta 1973 hinnanerojen perimi- 14213: 1) Ehdotukset laiksi päihtyneiden kä- sestä sokerin hinnankorotuksen yhtey- 14214: sittelystä sekä eräiden siihen liittyvien dessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 14215: lakien muuttamisesta .............. . 270 A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- 14216: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan nan mietintö n:o 4; mainittu päätös. 14217: mietintö n:o 13; laki- ja talousvaliokun- 7) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä 14218: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys tammikuuta 1973 perunan tuontimaks1m 14219: n:o 3 (1972 vp.). poistamisesta . . . . . . . . . . . ........ · , 14220: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- 14221: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen~a1- nan mietintö n:o 5; mainittu päätös. 14222: tioiden välisessä kaupassa sovellettavlsta 14223: alkuperäsäännöistä ............... . 273 14224: Asia k i ,r j a t: Suuren valiokunnan PöydäHepanoa varten 14225: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan e s i t e II ä ä n: 14226: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 14227: 15. 8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 14228: 3 ) Ehdotukset vuosilomalaiksi . . . . .. hallituksen esityksen johdosta laiksi elin- 14229: A s i a k i ,r j a t: Suuren valiokunnan " keinohallituksesta sekä laiksi patentti- ja 14230: mietintö n:o 15; sosiaalivaliokunnan mie- .rekisterihallituksest.l annetun lain muut- 14231: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 14; tamisesta ....................... . 296 14232: lak.al. n:ot 320-322 ( 1972 vp.); toiv. 9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 14233: al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 ja 2201 hallituksen esityksen johdosta Jaiksi kil- 14234: (1972 vp.). pailuasiamiehestä . . .............. . 14235: 10) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 " 14236: hallituksen esityksen johdosta laiksi 14237: E nsimm äi ne n käsittely: taloudellisen kilpailun edistämisestä . . . 14238: 4) Ehdotukset ~aiksi liikevaihtovero- 14239: " 14240: lain muuttamisesta . . .............. . 280 14241: A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun- Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. 14242: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys 14243: n:o 4; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58; 14244: toiv.al. n:ot 216 ja 348 ( 1972 vp.). 14245: Nimenhuudossa metkitään poissaoleviksi toi- 14246: Ainoa käsittely: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat 14247: Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Haukipuro, Ilas- 14248: 5) Oy Alko Ah:n hallintoneuvoston kivi, A.-L. Jokinen, Kaipainen, Karpola; Kutp- 14249: kert0111us alkoholiolojeh kehitykres.!ä pa Laine Lemström, Liikanen, Lottanen, Mus- 14250: 'VuotMla 1971 ..................... . 286 ' 14251: tonen, ' 14252: Mäki, Nevalainen, E. Niskanen, 14253: · Raatl-. 14254: 270 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 14255: 14256: 14257: kainen, Räsänen, Sainio, Stenbäck, Söderman, nisteri Väänäsen vastaus ed. JOkelan kirjalli- 14258: Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, Vartia, Vikat- seen kysymykseen n:o 16 lääkintävoimistelijain 14259: maa, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen. lukumäärän lisäämisestä, maa- ja metsätalous- 14260: ministeri Haukipuron vastaus ed. 0. Kankaan 14261: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 17 maatila- 14262: talouden irtaimiston lainoituksen laajentamis- 14263: mahdollisuuksista, ministeri Niskasen vastaus 14264: Ilmoitusasiat: ed. Saarron ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 19 14265: Ruotsista Suomeen palaavien kaksinkertaisen 14266: Lomanpyynnöt. verotuksen estämisestä ja ministeri Pekkarisen 14267: vastaus ed. Salaman ym. kirjalliseen kysymyk- 14268: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- seen n:o 40 psoriasis-taudin hoitokustannusten 14269: tunnosta sairauden vuoksi ed. Aro, virkatehtä- korvaamisesta. 14270: vän vuoksi ed. E. Niskanen ja yksityisasiain Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- 14271: vuoksi edustajat Ahonen, Aitio, Breilin, Hauki- nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio- 14272: puro, A.-L. Jokinen, Karpola, Laine, Li.ikaltlell, päiväasiakirjoihin. 14273: Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, Raatikai- Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 14274: nen, Räsänen, Sainio, Stenbäck, Söderman, Tuo- mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 14275: minen, Tähkämaa, Vartia, Vikatmaa ja Väyry- päätöstä. 14276: nen, tämän kuun 20 päivään virkatehtävän 14277: vuoksi ed. Nevalainen, tästä istunnosta sekä tä- 14278: män kuun 27 päivästä 30 päivään yksityis- Puheenvuoron saatuaan lausuu 14279: asiain vudksi ed. Kaipainen, tämän kuun 19 päi- 14280: västä 22 päivään virkatehtävän vuoksi edusta- Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va- 14281: jat Huotari, Häggblom, Jokela, Juntumaa, Lan- liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon 14282: kinen, Lemström, Räsänen, Salmivuori ja Toi- päätyttyä tai keskeytyttyä. 14283: vanen sekä tämän kuun 20 päivästä 24 päivään 14284: yksityisasiain vuoksi ed. Mäkinen. 14285: 14286: 14287: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 14288: Vsltiontllintarkastajain kertomus vuodelta 1971. 14289: Puhe m ies: Ilmoitetaan, että valtiontilin- 1) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä 14290: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. 14291: tarkastajain kirjelmän ohella tältä päivältä on 14292: eduskunnalle saapunut valtiontilintarkastajain Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 14293: kertomus vuodelta 1971. Tämä kertomus on 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 14294: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin- 14295: edustajille. nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen 14296: esitys n:o 3 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini- 14297: tut lakiehdotukset. 14298: 14299: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu- 14300: Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin salli- 14301: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh- 14302: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis- dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit- 14303: teri Sundqvistin vastaus ed. Sinisalon kirjalli- telyyn. 14304: seen kysymykseen n:o 7 Kotkan kauppahallin 14305: purkamisen estämisestä, maa- ja metsätalousmi- Yleiskeskustelu: 14306: nisteri Haukipuron vastaukset ed. Koskennie- 14307: men ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 11 puu- Ed. Kauppi: Herra puhemies! Laki- ja 14308: tavarm mittaussäännön muuttam1sesta ja ed. talousvaliokunta esittää mietinnössään, johon 14309: Puhakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 15 suuri valiokunta on yhtynyt, että hallituksen 14310: vesiensuojelun valvonnan tehostamisesta, mi- esityksestä laiksi päihtyneiden käsittelystä ja 14311: Päihtyneiden käsilttely 271 14312: 14313: 14314: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta siihen, että asianomaisilla olisi lähtiessä tietty 14315: hylättäisiin kolmas lakiehdotus, joka tarkoit- alkupääoma, jotta heidän ei välittömästi tarvit- 14316: taa sitä, että siitä ajasta, jonka hoidettava on sel- sisi turvautua huoltoapuun. 14317: viämisasemalla, ei maksettaisi sairausvakuutus- Sanotut pyrkimykset ovat sellaisenaan varsin 14318: lain edellyttämää päivärahaa. Hoitoaika selviä- kannatettavia. Aivan eri asia on, saavutetaanko 14319: misasemalla on siksi lyhyt, 8-12 tuntia, enin- nykyisellä menettelyllä alkoholistien hoidossa 14320: tään 24 tuntia, että hoidettava ei voi saada ne tavoitteet, joihin sillä on pyritty. Sairausva- 14321: päivärahaa pelkästään sen perusteella, mutta kuutuslaki on ollut omiaan varsin jäsentymättö- 14322: jos hän on äskettäin ollut muussa hoidossa al- mällä tavalla voimistamaan alkoholismin sairau- 14323: koholijuomien tai muiden päihteiden väärin- dellisen luonteen tähdentämistä ja vahvista- 14324: käytön takia, hän saa päivärahaa myös selviä- maan siitä johtuvia defenssimekanismeja. 14325: misasemalla olemastaan ajasta. Tämän tekee 14326: mahdolliseksi voimassa oleva sairausvakuutus- Jos päiväraha ylittää hoitopäivämaksun, 14327: laki, josta täytyy todeta, että se alkoholistihuol- asianomaiselle riippumatta siitä, mitä tautia 14328: lon menestyksellisen toteuttamisen kannalta on hän sairastaa, tosiasiallisesti maksetaan palkkaa 14329: hyvin haitallinen. siitä, että häntä hoidetaan laitoksissa. Olo sai- 14330: Sairausvakuutuslain mukaan Suomessa asu- raalassa tai huoltolassa tai selviämisasemalla 14331: valla henkilöllä on oikeus sairauden perusteella tulee täten kannattavamm~ksi kuin muualla 14332: saada korvausta tarpeellisen sairaanhoidon kus- asuminen, jolloin asianomainen vastaa kaikesta 14333: tannuksista sekä päivärahaa sairaudesta johtu- itse. Jos taas huoltolaa verrataan vaikkapa 14334: vasta työkyvyttömyydestä. Jos työkyvyttömyys puolimatkan taloon, niin edellisessä potilas saa 14335: on saman sairauden johdosta alkanut uudelleen palkkaa kokonaan tai lähes työtä tekemättä, 14336: .30 päivän kuluessa siitä päivästä, jolta viimeksi kun taas jälkimmäisessä henkilö joutuu teke- 14337: suoritettiin päivärahaa tai jolloin vakuutettu oli mään täyden työpäivän ja lisäksi olostaan mak- 14338: hoidettavana sairaalassa tai muussa sairaan- samaan. Edellä mainituista seikoista johtuen 14339: hoitolaitoksessa, päivärahaa suoritetaan uuden monet henkilöt jo yksin taloudellisista syistä 14340: työkyvyttömyyden alikamispäivää seuraavasta pyrkivät laitoshoitoon, vaikka tila ei sitä eh- 14341: arkipäivästä. 14. 1. 1966 lakiin tehdyn lisäyk- dottomasti vaatisi, ja saman ilmiön havaitsee 14342: sen mukaan sairausvakuutustoimikunta voi, mi- myös omaisissa heidän yrittäessään saada henki- 14343: käli päivärahan maksamista sen saajalle itsel- lön sairaalaan. 14344: leen ei voida pitää tarkoitustaan vastaavana, Olen joutunut paneutumaan tähän huoltola- 14345: asuinkunnan sosiaalilautakunnan esityksestä kysymykseen siksi, että se oleellisesti tulee vai- 14346: päättää, että päivärahaa maksetaan sosiaali- kuttamaan selviämisasemalla maksettavaan päi- 14347: lautakunnalle käytettäväksi vakuutetun ja hä- värahaan, jotta tämä päivärahaoikeus siellä syn- 14348: nen perheensä huoltoon. tyisi. 14349: Päivärahan tarkoituksena on korvata palkan Huoltoloihin etsiytyy henkilöitä ei suinkaan 14350: menetys sairausaikana ja siten turvata asian- aina vapautuakseen alkoholismista, vaan myös 14351: omaisen henkilön toimeentulo sairauden jat- siksi, että laitos tarjoaa heille mahdollisuuden 14352: kuessa. Järjestelmää luotaessa asetuttiin täysin miellyttävällä tavalla ratkaista sen hetkisen 14353: oikeutetusti sille kannalle, että sairaalamaksuja toimeentulo-ongelman, vapautua erilaisista vel- 14354: ei tule erillisesti korvata, koska henkilö saa sai- voitteista ja että se todellisten vaikeuksien jää- 14355: raalassa ollessaan täyden ylläpidon ja hän pys- dessä hetkeksi taka-alalle helpottaa niiden tor- 14356: tyy yleisten sairaaloiden hoitopäivämaksun pie- jumista tietoisuudesta. Todellisuudessa huol- 14357: nuudesta johtuen maksamaan sen päivärahal- tola täten monesti vain siirtää ratkaisuja .tuon- 14358: laan. nemmaksi, samalla kun se on omiaan vahvista- 14359: Alkoholismin johdosta maksetaan henkilölle maan asianomaisten regressiivisiä käyttäytymis- 14360: lain mukaan päivärahaa siltä ajalta, minkä asian- tendenssejä, edistämään hospitalisoitumista. 14361: omainen on vapaaehtoisesti huoltolahoidossa, Sairaalan tai huoltolan kannalta ja myöskin 14362: mutta ei nk. päätösmiehille, eikä myöskään siitä tällaisen päihtyneiden selviämisasemalle sijoitta- 14363: ajasta, minkä asianomainen on alkoholin käytön misen kannalta on erittäin haitallista päivärahan 14364: vuoksi laitoksen ulkopuolella työhön kykene- maksattnisen siirtäminen. Kallion polikli.nilkaJ.la 14365: mätön. Ruoholahoidon päivärahajärjestelmällä on lain voimassaoloaikana ttodettu kymme- 14366: ajateltiin voitavan toisaalta edistää vapaaeh- niä tapauksia, joissa huoltolasta päässyt sairaus- 14367: toista huoltoon hakeutumista, toisaalta päästä vakuutusrahansa nostanut henkilö on alkanut 14368: 272 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 14369: 14370: 14371: välittömästi juoda ja rahojen loputtua tulee sen sisältöä, ja ehdotan, että tämä lakiesitys 14372: huonokuntoisena pyrkimään välittömästi hoi- pannaan pöydälle eduskunnan ensi perjantain 14373: toon. Säädös, jonka mukaan päivärahaa on mak- istuntoon. 14374: settava ilman karenssiaikaa, milloin työkyvyttö- 14375: myys on saman sairauden johdosta alkanut Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ed. Kau- 14376: uudelleen 30 päivän kuluessa, johtaa käytän- pin puheenvuoron johdosta on sanottava, että 14377: nössä ,siihen, että ne henkilöt, jotka nopeasti ihmiselle ei suinkaan makseta sairausvakuutus- 14378: retkahtavat, alkavat välittömästi saada päivä- lain mukaista korvausta sen johdosta, että hän 14379: rahaa, mikäli heidät otetaan sairaalahoitoon tai on ollut päihtyneenä selviämisasemalla, vaan 14380: selviämisasemalle, kun sitä vastoin pitemmän hänellä 1täytyy oLla sairaus, silloin kun hän tätä 14381: ajan raittiina pysyneet joutuvat odottamaan ka- korvausta saa, mi:s.tä hän joutuu esittämään 14382: renssiajan, joka nykyisin on 7 vuorokautta. vaadittavat todisteet. Tuskinpa voidaan häneltä 14383: Tästä lakisääteisestä nopean retkahtamisen pal- myöskään pidättää siltä enintään kahdentoista 14384: kitsemisjärjestelmästä alkoholistit alkavat olla tunnin ajalta, jona aikana päihtynyttä voidaan 14385: kyllä yhä enemmän perillä. Varsin yleistä on, pitää selviämisasemalla, tätä sairausvakuutus- 14386: että henkilöt, jotka muun sairauden tai vam- lain mukaista korvausta, kun ottaa huomioon, 14387: man vuoksi nostavat sairauskorvausta, alkavat että päihtynyt joutuu itse maksamaan selviä- 14388: toipumiskautenaan juoda. Kallion osastolla täl- misasemalla saamastaan hoidosta. 14389: laisia on hoidettavana varsin lukuisasti. Jos he Tämä laki- ja talousvaliokunnan mietintö oli 14390: nyt pääsevät sairaalaan ennen entisen sairaus- yksimielinen, samoin oli myöskin se lausunto, 14391: loman loppumista, hoidossaolo takaa heille sen, jonka sosiaalivaliokunta antoi laki- ja talous- 14392: että he välittömästi saavat päivärahaa. Näin ta- valiokunnalle, myöskin yksimielinen. En suin- 14393: pahtuu myös silloin, jos heidät sijoitetaan sel- kaan ole tässä asiassa mikään asiantuntija, mut- 14394: viämisasemalle. ta kuulin laki- ja talousvaliokunnassa hyvin mo- 14395: Sairausvakuutuslain mukaan jokaisella 16 nia asiantuntijoita, jotka katsoivat, että jos tämä 14396: vuotta täyttäneellä vakuutetulla on oikeus saada sairausvakuutuslain muutos hyväksytään tähän 14397: päivärahaa, ellei hän ole edeltävän kolmen kuu- lakiin, niin se tulee tuomaan ristiriitaa tämän 14398: kauden aikana omasta syystään ollut poissa !käsiteltävänä olevan lain kanssa ja on käytän~ 14399: työstä. Laki ei näin ollen määrittele edeltävälle nössä vaikeaa toteuttaa. Tämän vuoksi valio- 14400: työssäolalle mitään vähimmäisaikaa. Jokapäi- kunta päätyi sairausvakuutuslain muuttamisessa 14401: väinen !kokemus alkoholin väärinkäyttäjistä on, hylkäävään esitykseen. 14402: että vasta rahojen kertakaikkinen loppuminen Tietysti voidaan tämän lain yhteydessä niin 14403: saa heidät hakeutumaan todelliseen hoitoon. kuin monen muunkin lain yhteydessä kuvitella, 14404: Sairausvakuutuslakiin kätkeytyvä ajatus, että mitä tapahtuu, sen jälkeen kun laki hyväksytään, 14405: hoidossa ollut alkoholisti voitaisiin päivärahaa ja näissä ed. Kaupin kuvitelmissakin saattaa 14406: maksamalla pitää raittiina, ei ole realistinen. olla tietysti paljon perää käytännössä, mutta pa- 14407: Päinvastoin nykyinen sairausvakuutuslain mu- rempi on ne hoitaa muilla toimenpiteillä kuin 14408: kainen menettely alkoholisteille on ylivoimai- tehdä ristiriitainen laki. 14409: nen kiusaus hoUJlrutehla heidät jatkuvaan juo- 14410: misJkierteeseen. Asia on käsitykseni mukaan Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vielä tah- 14411: siksi epäselvä ja epämääräinen edelleenkin, että toisin selvennykseksi ed. Kaarnalie huomaut- 14412: jos la!ki tulee tässä muodossa hyväksytyksi, se taa, että on silloin hyvin pitkälle harhaan 14413: ei suinkaan ole alkoholipoliittisesti askel menty, jos kuvitellaan, että henkilöltä, joka 14414: eteenpäin, vaan pitkä askel taaksepäin. Päivä- saa sairausvakuutuksen päivärahaa vaikkapa 14415: rahoista kertyvät summat mahdollistavat uuden murtooeen jalan vuoksi j'a joka kipsijailaiSISa ret- 14416: juomis!kierteen alkamisen ja siten vaarmtavat kahtaa humail.~tillaan ja tulee selviämisasemalle, 14417: kaiken muunkin hoidon tulokset. evättäisiin sairausvakuutuksen päiväraha vain 14418: Tästä syystä tätä hallituksen kolmatta laki- siksi, että hän on selviämisasemalla. Kyllä tämä 14419: esitystä on pidettävä hyvänä ja täysin perustel- perussairaus pitää hänellä yllä päivärahan. Täl- 14420: tuna, ja sen pitäisikin tulla eduskunnassa hy- laiseen tämä laki ei tule johtamaan. Sen sijaan 14421: vä!ksyty'ksi. Kysymyksessä on käsitykseni mu- voidaan kysyä, paljonko tulee lisätyötä siitä, että 14422: kaan todella ihmisestä ja hänen terveydestään lähdetään perimään näitä maksuja näiltä henki· 14423: huolehtiminen, ja siksi ehdotankin, että edus- löi:Ltä, jotka !kenties eivät ole paikkakuntal:ai- 14424: kunta vakavasti ryhtyisi tutkimaan tätä lakia ja siak.aan. Tliettävästi: noin 50 % on 11:ähän a:511:i 14425: FLNEFfA-vapaakauppa 273 14426: 14427: voitu periä tällaisilta lkiertäviltä alkoholisteilta 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan va- 14428: korvauksia, kun he ovat joutuneet lyhytaikai- paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa so- 14429: vellettavista alkuperäsäännöistä. 14430: seen hoitoon. Olisi paljon mielekkäämpää antaa 14431: koko selviämisasemahoito ilmaiseksi kuin läh- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 14432: teä maksamaan sairausvakuutuksen päivärahaa. 14 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n 14433: Sekin olisi järkevämpi ratkaisu. siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä 14434: n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- 14435: tys n:o 15, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- 14436: Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tässä on tuksen. 14437: kysymys haLlituksen antaman esityiksen mu- 14438: kaan ns. kolmannen lain eli lain sairaUJSva- 14439: kuutuslain muuttamisesta, sen hyväksymisestä Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 14440: taikka hylkäämisestä. Nyt täällä ed. Kaarnahan valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sallitaan 14441: esitti, että valiokunnan mietintö on ollut yksi- asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki- 14442: mielinen samoin sosiaalivaliokunnan lausunto. ehdotuksen yksityiSkohtaiseen käsittelyyn. 14443: Vaikka tämä hallituksen esitys on vähemmistö- 14444: hallituksen antama ja näin ollen en millään ta- Yleiskeskustelua ei synny. 14445: valla niin kuin haluaisi erityisen suosiollisesti 14446: katsoa vähemmistöhallituksen antamia esityk- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 14447: siä, kuitenkaan minulla ei ole syytä epäillä, keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike. 14448: etteikö vähemmistöhallituskin olisi tätä asiaa 14449: valmistellut ja selvitellyt perusteellisesti. Kun Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 14450: hallitus on katsonut aiheellise!ksi antaa tällaisen päättyneelksi. 14451: sairausvakuutuslain muuttamisesityksen, ei se 14452: varmaankaan pohjaudu mihinkään vain kuvitel- 14453: maan. Siitä syystä minusta asiaa olisi selvitel- 3) Ehdotukset vuosilomalaiksi. 14454: tävä, ja tässä mielessä kannatan ed. Kaupin Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 14455: pöydällepanoa. 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e ly y n 14456: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 14457: . · Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 14458: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on se 14 sekä lak.al. n:ot 320-322 (1972 vp.}, jot- 14459: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo- ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 14460: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon 14461: ajasta. Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 14462: valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin sallitaan 14463: asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään laki- 14464: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 14465: tyneeksi. 14466: Yleiskeskustelu: 14467: Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi 14468: ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että asia Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Jo lain 14469: jätettäiJSiin pöydäJle ensi viikon perjantain istun- ensimmäisessä käsittelyssä kiinnitettiin · huo- 14470: toon. miota siihen, että vuosilomalain kokonaisuudis- 14471: tusta koskevan lain käsittely sattuu täällä sa- 14472: maan aikaan kun eduskunnalla on käsiteltävänä 14473: Selonteko myönnetään oikeaksi. Kansainvälisen työjärjestön paikallisia vuosilo- 14474: mia koskeva yleissopimus. Mikään ei olisikaan 14475: Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei' nyt sen luonnollisempaa, kuin että vuosiloma- 14476: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaupin lakimme hyväksyttäisiin sellaisessa muodossa, 14477: ehdotuksen. että Suomi voisi välittömästi ratifioida palkalU- 14478: sia vuosilomia koskevan yleissopimuksen n:o 14479: 132 varsinkin, !kun lakiesitys siinä muodossaan, 14480: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan kun se suuren valiokunnan hyväksymänä on kä, 14481: ensi viikon perjantain istuntoon. sittelyssä, sisältää vain pari sellaista kohtaa, 14482: 35 11/73 14483: 274 Perjantaina 16 p. maaliSkuuta 1973 14484: 14485: 14486: jotka- eivät täyttäisi tämän kansainvälisen yleis- Ilmeistä on, että eduskunta voisi ratifioida 14487: sopimuksen edellytyksiä. Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen 14488: Merkittävin näistä muutosta vaativista koh- n:o 134 välittömästi, jos nyt 5 § :n 3 momentti 14489: dista, jotka nyt ovat esitetyssä laissa vastoin hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin sosiaaliva- 14490: ltansainvälistä yleissopimusta, on 5 § :n 3 mo- liokunnan mietintöön liittyvässä 1 vastalau- 14491: mentti, joka merkitsee, että loma-aikana sairas- seessa on ehdotettu, eli että kailclö. loman aikana 14492: tunut työntekijä saatetaan vuosilomaan nähden sattuneet työkyvyttömyydet voitaisiin pätevien 14493: eriai.'V<:~iseen asemaan kuin työaikana sairastunut selvitysten antamisen ja työntekijöiden välittö- 14494: työntekijä. Minlkälaisiin epäoikeudenmukaisuuk- män loman keskeyttämispyynnön pohjalta kat- 14495: siin tämä saattaa johtaa, siitä otettakoon esi- soa VU!Osilomaan kuulumavtomaiksi ajaksi. 14496: merkiksi nai.styöntekijä, joka ei ennen lomalle Sosiaalivaliokunnan mietinnön vastalau" 14497: lähtöään tiedä, että hänelle· tulee loman aikana seessa on esitetty muutoksia myös lakiesityksen 14498: esim. eooenaikamen s}'l11llytys; Hän menettää.~tä. 7 ja 8 S:ään, iotka mielestämme olisi otettavlJ. 14499: män johdosta lmnastaan seitsemän vuorakautta, huomioon. Lomapalkan tulisi tehdä mahdolli~ 14500: ennen kuin työnantaja suostuu keskeyttämään Srdksi ltyönteikijäitn JiomaLla: virkis1tymisen ja 14501: hänen lomansa. Jos hän olisi sitä vastoin osan- rentoutumisen. Kun vuokr~t ia muut säännölli- 14502: nut ennakoida tämän tilanteen ja esittää asiansa set maksut on suoritettava· myös loma-ai!klma 14503: jp. ennen loman alkua, hän ei menettäisi näitä j,a lomanviettoon liittyvä matkustaminen on 14504: s~tsemää vuorokauttaan. Aivan S:amanlaisia epä. siis, täysin ylimääräistä kulua, on erittäin täh.- 14505: oHceudenmukaisuuksia tulee tapahtumaan vaik- d~Uistä saada itse vuosilomalakiinkin määräys 14506: ka kumka paljon. Tiedämmehän, miten paljon vuosilomalisän maksamisesta, vaikka laki ei 14507: lomien aikana tapahtuu erilaisia tapaturmia j,a tässä v.aiheess.a määrittäisikään tämän lomalisän 14508: sairauksia. llikö loman aikanakin alkanut työ- suuruutta i~ j~ttäi~i sen vielä tässä vaiheessa 14509: kyvyttömyys ole yhtä vähän lomaa ja virkistystä työehtosopimusten pohjalla sovittavaksi. 14510: kuin sairaus, jaka sattWJ työaika~ tai jonka Niin ikään on laissa mielestätnme tehtävä 14511: tietää sattuvan loman aikana jo ennakolta? mahdolliseksi laskea vuosilomapalkka siten, 14512: On vaikeata käsittää, että samalla kun on että' jos työntekijän palkkataso loman määräy- 14513: seivitetty, miten vuosilomalain kokonaisuudis- tymisvuoden viimeisinä kuukausina on huomat- 14514: tQSta on valmisteltu erittäin hlllillelli~esti, ia ktm tavasti kohonnut, niin keskimääräinen palkka, 14515: s~ yhteydessä on ollut mahdollisuudet verrata joka< olisi lbma~lkan suuruuden perusteena, 14516: sitä kansainvälisiin suosituksiin, joita siiS ei esi- laskettaisiin esim. lomanmäätäytymisvuoden 14517: tetä pelkästään kehittyneille teollisuusmaille kolmen viimeisen kuukauden keskimääräisen 14518: 'Vaan myös kehitysmaiden hyväksyttäväksi, edus- palkan· peru~teella. Vain täten turvattaisiin se:, 14519: kunta nyt jättäisi kuitenkin tällaiset työntekijät että lomapalkka ei jäisi joidenkin työntekijiii· 14520: aivan ilmeiseen eriarvoisuuteen asettavan epä~ den osalta huomattavasti normaalia työansioita 14521: kohdan tähän lakiin. alhaisemmaksi. 14522: Sosiaalivaliokunnassa kun tätä asiaa käsitel- Herra puhemies!· Tulemme l'ain yksityiskoh- 14523: tiin, niin siellä ainoa perustelu näin ilmeisen taisessa käsittelyssä tekemään edellä mainittuja 14524: epäkohdan jättämiselle oli se, että jps lomalla asioita kos!kevat muutosehdotukset. 14525: saitastuminen lasketaan työssäoloajalksi, seuraa 14526: siitä. Ruotsissa kuulemma saatujen kOkemusten Ed. V. Ve·:fl n am,o: Herr.a puhomiesl 14527: mukaan, että etelän aurinkoon ulkomaille it• Estl!lä on rtarpreeiUactn vuosilOmalain uud:iSit'WI~ 14528: seään paistattamaan menneet työntekijät keinot- Tämän vuosiloma:lain sisältö on määräytynyt 14529: televat sillä itselleen loman jatkoa. Siis muuta- SAK:n ja työnanitajien valisessä !SOpimuksessa, 14530: man keinottelijan, joiden on hankittava kuiten- j.a eduskunnan enemmistö näyttää kwlkeva.n 14531: ltin lääkärin pätevät todisteet sairaudestaan, tätä linjaa. Tästä sy}7'Sitä jää lakiin, ellei nytt toi- 14532: vuoksi valtaosa työntekijöistä pannaan kärsi- sessa käsittelyssä saada korjauksia, eräitä var- 14533: mään muistamatta, ettei koskaan mitään l~kia sin ihmeelliSiä epälwhtil:l. Se, re!Jtij SAK on hy- 14534: suda sellltiseksi, ettei niid~n riklkojia ja niillä väk:syn.y.t nämii epäoikeudenmukaisuudet p~· 14535: keinottelijoita voisi olla olemassa. Jos haluaa ansailtsijoita kohtaan, ei voine sitoa ~uskU~Q~taa 14536: 'keinotella itselleen lisää lotnaa, voi yhtä hyvin ja 1sen kansanedu~tai·ia. SMP:n m1elesitä on sel- 14537: hankki~ jp ennen lomalle lähtöä todistuksen vää, että loma"aj.an pa:lika.n .tulee vastata .todell- 14538: siitä, c;ttä vQosiloman aikana joutuu joksikin lista padkkaa, mirt:ä työntekijä on saanut. Ny.t 14539: ajaksi työkyvyttömäksi. SAK 1a suut1työnantajat ovat sopineet niin; että 14540: Vuosilomal:rld. 275 14541: 14542: loma-<Sijan pa!llkkallrorvaus jäisi pienemmäksi. båller det s.ig nämligen ISå atJt vid övergångJen..tiH 14543: 1 14544: 14545: Emme voi itätii hY'Vå!ksyä. fem dagars oobetsveoka år 1970 ooh mt:d i me- 14546: Emme myöskään voi hyväksyä sitä, että työn- dettatl 40 ,tiJmma1- per veoka 1sjönk · a.rbets.- 14547: tekijää ran.ga,j.staan, jos 1oman mkana hän sai- dagarna per månad från 25.7 dagar ti1l 21.4 14548: l"SiSitllU. •tai hänel!Le •sattuu 11:apa1turma tai vaikkapa, dagar. Med beaiktande av denna minslknir:tg 8/Y 14549: kun on naiJstyötekijästä kysymys, synn}'ltys. Tä- arbetlsdagar per månad skuilile 13.3 ·aribeitsda.ga:r 14550: mä ei dle oitkein, sillä 1tässäkin suhteessa on exakt ha motsvarat tidigare fastställda 16 81- 14551: vältttämäittä saatava :korjaus, semminlkin kun betlsdagar, då a:r~hetsvedkan var sex dag:ar lång. 14552: Ruotsissa on do !tämä oi!keudenmukaisuus rto- Men då denna. princilp har a<xlePtet:ats i våalt 14553: tewtetltu ja myös lkansainvädiset sopimulkset •tätä samihälde 1tidigare borde den ha fali,I:!S även nq 14554: edel!l:yttävät. SMP:n eduskuntaryhmän päätök- <JCb 13 adletsdag:ar per månad fSiSitstäMas. som 14555: ~n mulkaisestti ·rul.em:me tä!lita peruata te- ~äns. Jag med.ger, atlt 13 dagar !Sikulle ha varit 14556: kemään !lain yiksityiskohtaisessa käsi.tltelyssä :tar- någott i underkalllt, m®. de16 skui11e det h4 14557: v.i!ttavat lk.orjausesit}'lkset. lrompensel'at den ebte11släpning som. nu förekom7 14558: mit under någ~;a år och dels får vi väl även 14559: Ed. L i H q rv J s 1t: Herr ta:Lman! Till1 behaml- räkna med, ett :atbellsltiden llllinskar. i frattntkbl 14560: ting föreligger regeringlens förslag ,illJ: semes.ter- kOIIlltin~t. 14561: lag. Som den vilkitigaslte och SltÖJ:'sta förbätt- Enlli@t dagiörsll:aget finns det 11nöjHghcn att 14562: ri~ måste rväl he1t naturligt anses förläng- av!hl"}'lta semestern efiter ISju ajutkdagll!l' om maa 14563: ningM aiV semestern för ett års tjäil!sltetid från så önsk1!11' odh meddetlar därotn· ·åt al'betsgivaren. 14564: 18 •tiilil 24 ISemesterdagar dler från en och en Det här är etlt problem som dilsku:teta~ts mycket 14565: halv dag 11:ilhl rtvå dagiU" per .i!nat:betad månad un- ooh under många· år på ~latse.rna. BnU~ 14566: d~ kvaiLitfikationsåret. Det här är en· sy:l'ltlel"- min ~atltning hor<le man ha ,f:agit: stegelt fuJJLt 14567: ligen betogad och rätt.vis fötbä.tttt"ing. Härige· UJt, med vi1ket ;ag. avsel', att semestern ·genastt 14568: 1101tn fåt nu alla, ISotn a11betar i atmalllS ltjänst, slrul1e kunna avhry1tas vid sjukdomsdiall. Sju da.. 14569: oberoende llV hos vem man är a:nstälild, lika 1~ gars !Sijuikdomstid har man sannoliktt Sltaooat för 14570: semester ef.ter ett åns mstäJllniingsrt:id. Vi behöver för undvikande 1IIV missbruk i här nämnt fall. 14571: ~ ~ ~ör [ångJt •tiJllbaika i t.iden f.ör atlt Sjulkdomen bör väil: äve111 i de a!Nra :filesta fall 14572: fuma a.tlt sk.i&aden var 1OQ PflClCeDt ocll e#er också under semesteJJtiden !kunna bes.ty~as med 14573: [qre :an:stälLnings.tid än etJt ,&:- ännu stöme. Nu läbrintyg :Liksom under annan ltid. Ooh ~ 14574: förs.vinnet SQJn sagJt ,skilJnaden Ii remestet eker past lfilllns det heUer Sltörre intresse elLcM- belhotv 14575: att års. ~Uigstid. För längre OOISitäkl" ti!hl. ekonomisk vinllling av häilsoskäl under se- 14576: ~id ~arstlk ännJ.J; en ~ slkillarutd. i meSitentid än aMall'IS. Semestel'!lönen skaU uträk.- 14577: &.enleS!teros [ängd,, ~ i vJssa fal!l. s)liger 1ti:Ll nas som •tidigare med heaktande av medeldags- 14578: när~e 50 pxooe.l),t. [ön under ikvailifibticmså;ret. Det har ISotn följd, 14579: Så:S®l av ia~.$laget f~år är den JällglS!ta att den hrJSit och orättvJsa ISOOl på:tailats i hem- 14580: ~te:ttid ISQW: en aa;1betst~~ inom den slk. ställningsmotion nr 1895, kvat!Sitår. Det gäller 14581: p,tiwta ISe\ktOititl :kan fiå e&er 10. års an:stäU- aribetstagare, vilika under sina fridagar kalllas ttil1 14582: .~gstid inom. samm.a företag 26 arbet:sdagar. al'bem för ant utfö1.1a m.ilndrte- reparationer. Den- 14583: Bl. a. 4lo.m den. •sta1tlig3 ooh ik:Olllillllllla1a sek- na gt1Jpp, ltoOOe i.Q.te ~ara alltför stor, men dea 14584: ~n qtgör den. 1iing!slt:a sem,estelltiden 3.6 dagar ökar efterhand som över~gen tili &kiftesar- 14585: elder l!O dag~ rmet:a. Mw 1tank,e på att .vi i FirJ.. bete siker. 14586: ~ har endast en. :tnaJ.ik ooh att v~ alla. p.å ett Nuvarande ~ är miauire ,trev[iga 14587: eu~ annat säJlt är ~ av varandra, vore för de herörda. Fö11S:t f:år de tinltie hå!Na I:edågt 14588: det skäl ooh ~.iJkJtigJt att 1setnestems !ängd och Ultal11 ISitäiler frivil.iigt upp för att hjäilpa före- 14589: andra fÖX'Jllåner är liika. för alla, oberoeade av taglelt odh som el'Sät.tning dänför får de. b!. a. 14590: bos vem ma111 är anstä11d eller om man är ltim- minskad semestulön. Men lyckligtvis. har _., 14591: elltt mAnad:slöntagare. ootsmarknadsorgan.i!sarioruuma möjligbet - 14592: Enllgt Jagförslaget erfordras. endast 14 adlerts- rätita tili detJta miss:förhå'ltlande.. Men det oorde 14593: 488M i mårulden i stä&t för nwvarande 16 för även ha gjorts i nuvarande förslag till semester- 14594: a.tt f.å $0010Siter för månad:en. Det här är försltås lilg. I lagförslagets 7 paragraf redogörs för- ut. 14595: M förbätJtring, men 13 arbetsdagar per månad räkning av semeste111ön. För dem som har ~ 14596: badie varilt det rikicigare, v.i:liket även framgår lön eller längre löneperioder är uträkningen 14597: av dagmotion 111t 320. Rent Q)atema.tiskt för- enkel och ingenting att ldaga på. men för 14598: 276 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 14599: 14600: 14601: andra är . den synnerligen invecklad. Avsikten P u he m ies: Keskustelussa on ed. Hyvö- 14602: är riktig, att man skall få den lön som man nen ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että 14603: skulle ha fått ifall arbetet pågick. Det torde pyikäaä hy•väks~ttäiosiin I vastalauseen mukaisesti. 14604: vara praktiskt taget omöjligt att kontrollera se- KUltsun 1tätä ed. Hyvösen ehdotuik:seksi. Ed. V. 14605: mesterlönen, trots att arbetstagaren får av ar- Vennamo 0111 ed. P. Vennamon kannaJttaanana 14606: betsgivaren en redogörelse för uträkningen av ehdottanut, että 3 momenrt:issa "sdtsemän" 14607: semesterlönen. Det är fråga om en hei årslön muUlttuu "kOlmeksi". Tämä on ed. V. Venna- 14608: och vi bör komma ihåg att då kan den mänsk- moo ehdotus. 14609: liga· falktorn smyga sig in ganska lätt, förstås 14610: helt oavsiktligt. Selonteko myönnetään oilkeaibi. 14611: . För min del anrer 1:ag, att det rtktigare syste- 14612: met är en:klare, som gick ut på at:t medcltimlö- P u he m i e 1s: Ehdotukset ovat vaSitaiMcaisia, 14613: oon för de ;tre senaste månad.ema före !semes- joten ensin äänestetään niiden välillä ,ja sen 14614: tern utgjorde grund för !SellleSinenlönen. Unge- ~ä1lkeen vofultaneesta mietintöä vastaan. 14615: fär på smnma sätt har jag föllstålttt att vissa ar- 14616: betsmad.1lcrladsorganisauioner även har före.niklat Menetteilyltapa hyrväros}lltään. 14617: nu giil!lande •lags uträkningssätt. Denna möjlig- 14618: het finns 1som känt och föreslås även att font- 14619: sätta eniligt föreliggande 1agförslag. Äänestykset ja päätös: 14620: Tilil &Ult vll!l j.ag kons:tater.a, herr >t!clman, att 1) Äänestys ed. V. Ve1lillalll1on ja ed. Hyvö. 14621: vi nu får en betydligt bäntre semesterlag, sen ehdotusten lVäliilä. 14622: men den ger inlte ännu alla oomma !Selllesterför- 14623: IPlåner ooh därför har regeringen aM orsak att Jalka 1tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven- 14624: lfön.,ättra ooh förenkla !setneSterlagen allt font. namon ehdot~sen, äänestää "jaa"; jos "ei" 14625: farande. vo&tttaa, 0111 ed. Hyvösen ehdotus hyV"äk:sytty. 14626: 14627: Yddslkesik.uste!lu ~ullistetaan pääittyneebi. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajaJt: 14628: •Edusdrunlta ryhtyy hallituksen esitylkseen si- Antila, · Asunmaa, A:sunta, Borg, Ehrnrooth~ 14629: säiltyvän [akiehdotulksen yksirtyiskohtai:seen kä- Gestrin, Gr·anvik, Holikeri, Huotari, Huur,tamo, 14630: sititelyyn. HäggBlom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, 'Jaati~ 14631: nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, J1tt1itumaa, 14632: 1-,-4 § h)"Väksy.tään keslkustelutta. Kaanna, Kainu!l:ainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ai! 14633: no Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Korte- 14634: sallmi, Laa:tio, Laitinen, Lalttula, Linkola~ 14635: 5 §. H. Linna, Martikai:nen, Miettinen, My!kkänen, 14636: Mäki-Hakola, Mälllttäti, Niemelä, E. Nieminen, 14637: Keskustelu: iNiinikoski, Nilcldlä, Pekkalla, Pihlajamäki, Pou- 14638: :tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, 14639: ·Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdotan Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salo• 14640: ipylkälän hyväksy1trt:äväksi siinä muodossa, l.ruin ranta, Saukkooen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, 14641: se on I v·astal:auseeSISa. Silemngas, I. ·suominen,. S. Suominen, Sutinen, 14642: ialMgren, Tupamäki, Veiikko Turunen, Vainio, 14643: · Ed. J u vei a:. Herra puhemieS! Kannatan .ed. Vitituinen-Kui!kka, P. Vennamo, V. Ve.nn.amo, 14644: Hyvösen rtdkemää ehdotusta. . ·· 14645: WestJerholm, H. Westerlund, VolOti:nen ja Ääri. 14646: • Ed. V. Vennamo: Herra puihemies! Ehdo- "Ei" äänestävät set!JVaavalt edustajat: 14647: fta'll,: että täniän pykäilän 3 momentissa sanat 14648: ?'yli seitsemän päivää" kirjoitetaan "yli kolme Aa!Lto, Ahde, Ajo, .Ailenius, Björklund, Esk- 14649: päivää", siios seitsemän muuttuu kolmelksi. man, Flindk,. Forsman, Friberg, Haapasa!lo, Hel- 14650: le, Hemmi, Hetemäki, Ronkonen, HostNa, 14651: - ·Ed. P. Vennamo: Hemt puhemies! Kan- Hykkäälä, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Järvisa:~ 14652: nSJtan ed. V. Vennamon ehdotusta. la-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Ahti Ka.rjailai- 14653: nen, Kauppi, Kivi:stö, Knuuttila, Koek, Kohtala, 14654: · Keskustelu ~uMstetaan päättynedksi. T. M. Koivisto, T. T. Koitvisro, KOl"plnen, Kos- 14655: Vuosilomalw 277 14656: 14657: 14658: kenniemi, Kookinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, T. M. KoiviSito, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa- 14659: Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lu- tio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Lillqvist, Linde- 14660: ja-Vepsä, Myycyläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män- man, LinkOila, H. Linna, L. Linna, Loiklk310et1, 14661: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- Luja-Vepsä, Mantonen, Mattiaa, Miet!tilllen, 14662: vuori, PajUillen, Pohjonen, Puhak!ka, Pulkkinen, Myikkänen, Myyryläinen, Mä!kelä, Mäki-Hakolla, 14663: Rantada, Rekonen, Rosnell, R}'ltkönen, Saarinen, Mäkinen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nii- 14664: Saatlto, Sadama, Salla, Sailimi, Salmivuori, Salo, nikosiki, Nj[dcilä, Paasio, Paasivoori, Pajunen, 14665: Sandelin, Sorsa, Suorttanen, Tan:nm.inen, Tar- Pdk!k:ala, Pekkarinen, Pih1ajamälki, Pohjonen, 14666: janne, Tietkso, TiililkaiJnen, T&ka, Tuomioja, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes, 14667: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusåltalo, Weck- Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, 14668: man, VoUJtillaiJnen ja Asvik. Sarlmivuoru, Salo, Sailollainen, Sa:loranta, Sande- 14669: !Lilll, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 14670: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen, Ti!k- leäk310gas, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, 14671: kanen, S. Weste.J.11Uilld ja Viiliponierni. Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, 14672: Tillikainen, Tik:k11, Tik:kanen, Tuomioja, Tupa- 14673: Poissa äänestybestä ovat seuraavat edU~StajaJt: mä!ki, Veikko Turooen, Väinö TutUillen, TyOlä- 14674: järv.i, Uusitalo, Vaittinen.J<uikka, Westerholm, 14675: Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Es!keLinen, Hau- H. Westerlund, S. Westerlund, Vi!lmi, Vi1po- 14676: kipuro, Hokkanen, I'laskivi, A.-L. Jokinen, Kai- niemi, Volabinen, Vouti!lainen ja Ääri. 14677: painen, 0. Kangas, Katpoila, Kw:ppa, Laillle, Lan- 14678: kinen, Lehtinen, Lemst:a:öm, LNkanen, Lotitanen, 14679: Lähteenmäki, Ma1ltila, Musotonen, Mäki, Nevarlai- "Ei" ääJnestävät seuroovmt edustajat: 14680: nen, E. N1s!kanen, Pekkarinen, Raatikainen, Rä- .AJ1eniu:s, Björklund, F~iberg, Honkonen, Hy- 14681: sänen, Sainio, Sicisatlo, Stenbäck, Sundqvist, vönen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, 14682: Sooik31S, Söderman, Taipale, Teilr, Toivanen, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 14683: Tuomilllen, Tähkämaa, Vantia, Vi!katmaa, Vil- Koskinen, Lehmonen, Liedes, Männistö, N. Nie- 14684: mi, Virollainen ja VäyrYIIlen. minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re- 14685: konen, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi, 14686: P u h e m ~ e s: Äänestyksessä on annettu 72 Tamminen, Tiekso, Vainio, Weckman, P. Ven- 14687: jaa- ja 79 ei-ääntä, 4 1tyhjää; poissa 44. namo, V. Vennamo ja Åsvik. 14688: 14689: Eduskunta on 1tässä äänestyksessä hyväksytny1t 14690: ''Tyhjää" äänestää edustaja Saarinen. 14691: ed. Hyvösen ehd~sen. 14692: 14693: 2) Äänest}'IS ed. Hyvösen ehd01turosesta mie- PoiiSSa äänestyksestä ovat seuraav·!llt edusta- 14694: jalt: 14695: tintöä vastaan. 14696: Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, E'Sikelilllen, Hau- 14697: Joka hyv~yy mietilllnön, äälllestää "jaa·"; jos ki:puro, Hokkanen, Ila!Sildvi, A.-L. Jokinen, Kai- 14698: "ei" voittaa, on ed. H)'IVösen ehdotus. hYJVä!k- painen, Karpola, Ku11ppa, Laine, Lanlkinen, Leh- 14699: sy;tty. tinen, I..emst:a:öm, Liikanen, Lott310en, Lähteen- 14700: mälki, MUISitonen, Mäilci, Nevail.ainen, E. NiskanelJ., 14701: Ra:aitikainen, Räsänen, Sailllio, Sinisalo, Sten- 14702: "Jaa' 'äänestävät seuraavait edustajoa~t: bäck, Sundqvist, Suokas, Söderman, Taipale, 14703: Aa!Lto, Ahde, Ajo, Antila, .Asutmnaa, .Asunta, Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, Va11tia, Vdkat- 14704: Borg, Ehrnrooth, Esikm.310, Flinck, Fonsm310, maa, Virolailllen 1a Väyrynen. 14705: Gestrin, Granvik, Haapasalo, HeLLe, Hemmi, He- 14706: temäiki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huul'ltamo, Puhemies: Äälllestyksessä on annetltu 125 14707: Hyiklkäälä, Häg~l>lom, Häilkiö, Hä!kämies, Här- jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39. 14708: lkönen, Jaaltinen, Jokela, P. Jokinen, Ju.nrula, 14709: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai- 14710: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ke.rhu- EdUJSilrunrt:a on hyvä!ksyny!t mietinnön. 14711: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- 14712: kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, 6 S hYJVäksy!tään keskusteilutta. 14713: 14714: 14715: 14716: 14717: ~----- 14718: 278 Perjantaina 16 p. maaliskuuta ;1973 14719: 14720: 14721: 7 §. "Jaa" äänestävät seuraavat edustaljat: 14722: AaLto, Ahde, Ajo, Meniu:s, Antil.a, Aisunmaa, 14723: Keskustelu: njörJclund, Flinck, Forsman, Fi~berg; G.ranvilk, 14724: Haajpa~salo, Hellle, Hetemaki, Honkonen, Hos- 14725: Ed. H y ;v ö il en: Herra puhemies! Ehdotan 14726: pytk.ä'län hyväksytttäväksi I 'V·Il'Sitadauseen mu!kai- tlma, Hykikäälä, Hyvönen, Häggblom, Jnntuanaa, 14727: sesti. Juvela, Jänvenpää, Järvisalo-Kariertva, Kalavai- 14728: nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, 14729: Kock, Kohtala, T. M. Koiviste, T. T. Koivisto, 14730: Ed. J u :v-d a: Herra puhemies! Kannatan ed. Korpinen, . Koskenniemi, Koskinen, Lepistö, 14731: Hyvösen ehdoitUISita. Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loikka- 14732: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen, Mä- 14733: Bd. V. Vern n a m o: Hetira puhemies! Bhdo.. kelä, Mäkinen, Männistö, Niemelä, E. Niemi- 14734: 1talil, että JPylkän loppu Jcitjoi:tetaan seura:arvaJSiti: nen, N. Niemilnen, Niirri1koski, H. N1ska:nen, 14735: ,.,Jos ttyootekijän 1kesllcimääräinen päiväpailk!k:a 'lo- Paasio, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Puhakka, 14736: maa edeltäneen kuukauden. ajalta on Jomanmää- Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ros- 14737: räyttymi:svuoden 61j:a~ta Jaskettua kesikimää-räiS/tä nell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, 14738: päiväpalkkaa suUl'leJlUpi, on ;työntekijän vuosill.o- Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, 14739: mapaLI&a maksettarva 1tifunän :kol.ikea:mman päi- Sandelin, Siikaniemi, Sorsa, Suokas, Suorttanen, 14740: väpa:Lkan mulkaaln.•• Taipale, Tallllrninen, Tieikso, Tiilikainen, Tilk'ka- 14741: nen, Tuomioja, VeiJiclro Turunen, Väinö Turu- 14742: Ed. P. V en n un o: Herra puhemies! Kan- nen, Työläjärvi, Uu:sitailo, Weclrman, Wes1ter- 14743: natan ed. V. Vennamon dhdotusta. holm, Villimi, Vilponierni, Voutilainen ja Asvik. 14744: 14745: Kesikustclu j~istetaan päättytnedksi. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 14746: Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esbnatt1, 14747: 1> u h ie m i e 1s: Keskustelussa on ed. Hyvönen Gestrin, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huur.tamo, 14748: ed. Juvclan lkatma~ntamana ehdottanUJt, että py- Häikiö, Hä!kämies, Härkönen, Jaa~tinen, P. Jdki- 14749: klilä hyv&.y!tltrusful I vastalauseen mukaisena. nen, Junnila, Kaarna, Kai:tmlainen, 0 . .Kangas, 14750: Kutsun ttätä ed. Hyvösen ehdotu!kseksi. Ed. R. Kangas, Karhuvaara, A!hti :Karjala.iinen, Aino 14751: V. Vennamo on ed. P. Vennamon kannalltamana KarJalainen, Kat.ajavuori, Kortesa!llmi, Kurppa, 14752: ehdottanut myösikin, että se hyväksyJttäisim I La81tio, Laiitinen, Larildnen, Lllltt\llla, Lehmonen, 14753: va~Srt:ldauseen mu!kaisena, rpa1t:Så. e'titä 3 momentin Linkola, H. Linna, Mattila, Miettinen, Mykkä- 14754: viimeisestä v.itrtl&eestä ISatna "lrolmen" jäisi tpois. nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Paasi- 14755: Täma on ed. V. Vennamon ehdotus. vuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro- 14756: cope, Rainio, Remes, Salmenkivi, Salolainen, 14757: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan- 14758: .Selonteko myönnetään oikeaksi. 14759: gas, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, 14760: Tupamaki, Vainio, Vaittinen-Kuikka., · P. Ven- 14761: Puhe m i e :s: Ehdotu!kset ovat v.astaklka:i>Stia, namo, V. Vennamo, S. Westerlund, Volotinen 14762: joten ensin on ·äänestettävä nitiden viilillä .j:a sen ja Ääd. 14763: ;älkeen voittaneesta ttnietintöä vaSitaan. 14764: "Tyhjää" äänestävät edUSitajat Koppanen, 14765: MenetJtely.tapä h:yv&yrtään. 1. Suominen, Teir ja Tikk:a. 14766: 14767: i>o~ssa äänestyikses.tä ova.t seuraavat edustajat: 14768: Äänestykset ja päätös: 14769: Alhonen, Aitio, Aro, Breilin, Ha.ulkipuro, 14770: 1) Äänestys ed.. H)"Vösen ja ed. V. Venna- Hok!kanen, I:laSkivi, Jokela, A.-L. Jdkinen, Kai- 14771: mon eihdotU:Siten väilil:lä. painen, K;a.rpoda, KaUppi, Laine, Lehtinen, Lem- 14772: stiöm, Liilkanen, Lontanen, Lähteenmäki, Mus- 14773: Joka ;tässä äänestylksessä hyväksyy ed. Hyvö- tonen, Mä!ki, Nevalainen, E. Niskanen, Raati- 14774: sen elhdotulksen, äänestää "jaa"; jos "ei" vo~t kainen, Räsänen, Sainio, Sinisailo, Stenbäck; 14775: taa, on ed. V. Vennamon ehdQtus hyv~syltlty. Sundqv,ist, Söderman, Toivanen, Tuomilnen, 14776: 14777: 14778: 14779: 14780: -·--~- 14781: Vuosilomalalki 279 14782: 14783: 'Tiilikämaa, Vat.itia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vi- R}'ltlkönen, Saarinen; Saallto, &dla, Salmi, Tam- 14784: ralai111en ja Väyxynen. minen, Tiekso, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- 14785: namo j.a Asvik. 14786: P u ih e mies: Ääne:stykseSISä -on oonettu 93 14787: jaa-- j:a 65 ei-ääntä, 4 1tyhjää; poissa 37. "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg ja Vai- 14788: nie. 14789: EduS!l.amta on Jtässä äänestyksessä ihyväksynytt 14790: ed. Hyvösen ehdotuik:sen. :Poi!SISa äälllestyiklsestä ovat 1se\lll'aava.t edmtajat: 14791: 14792: 2) ÄänestY's ed. Hyvösen ehdotwksesroa mie- 14793: Ahonen, Ailtio, Aro, Brei:lin, H:aukipuro, 14794: tintöä 'Vastaan. Hol&anen, IlaSkivi, A.-L. Jokinen, Kaipainen, 14795: Karpola, Kataj,avuori, Laine, Lan:lcinen, Lehti- 14796: }olka hyvå"lksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos IDen, Lemström, Liilkanen, Lofltanen, Ll:ihtee.n- 14797: "ei" •voittaa, on ed. Hyvösen ehdottus hJ~Väk mäki, MU!Sitonen, Mäki, Nevaffiainen, E. N~Sika 14798: nen, Raa~tilkainen, Räsänen, SainilO, Sinisalo, 14799: s~~tlty. 14800: Stenbäck, Soodqvå:st, Söderman, Toi'Vanen, Tu(). 14801: "Jaa" äänestävät reur:aavat edustajaJt:: minen, Tählkämaa, Var.tia, H. WeSiterlund, Vilkat- 14802: maa, Virolainen ja Väyrynen. 14803: A!d!to, A!hde, Ajo, Atntila, A:sunmaa, Asunta, 14804: Borg, Ehnnrooth, EslkeLinen, Bslkman, Flinck, Puhemies: Äänestyiksessä on annettu 127 14805: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapats.alo, HeMe, jaa- .ja 33 ei-ääntä, 2 tyihjää; poissa 37. 14806: Hetnmi, Hetemälki, Holkeri, Hostil:a, Huotatri, 14807: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä- EduslkuiDita on hyväksym}'lt mietinnön. 14808: kämies., Häkönen, Jaati111en, Jokela, P. Jokinen, 14809: Juillllhla, Juntumaa, Järvisa!l~Kanet'Va, ~ama, 8 §. 14810: &tintiainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan- 14811: gas, Karhuvaara, Ahti Karja!lail11en, Aino Karjalai- 14812: Keskustelu: 14813: nen, Karkinen, Kauppi, Knuutitila, Koh1lala, 14814: T. M. Koivisto, T. T. Koilvi~to, Koppanen, Ed. Hyvönen: Hex.ra puhemies! Bhd011:an 14815: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, LiU- pykälän thyväks}'lttä'Väik:si 1 vaSitalauseen mukai- 14816: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, sesti. 14817: Loiklkianen, L?Ja-Vepsä, Mantilkainen, MattHa, 14818: Miettinen, Mylkkänen, Myyrytläinen, Mäkelä, Mä- Ed. J u v e 1a: Herr:a 1puhemies! KannaJtoo ed. 14819: ki~Halkdl:a·, Mäkinen, Mänttäl11i, Niemelä, E. Nie- Hyvösen tekemää ehdotUJSta. 14820: milllen, Nii111ikoski, Niikkilä, Paasio, Paasilvuoti, 14821: Pajunen, Petkkaila, Peklkarinen, Pihlaj.runäki, POih- Keslkustelu julistetaan päättyneeksi. 14822: jonen, Poutanen, Procope, Rai!llio, Ralllt:allia, Re- 14823: mes, Ron!kai:nen, Rudkola, Saimo, SaJlama, Sal~ P u th e mies.: Keskustelussa on ed. Hyvö- 14824: meticlvi, Sal:m.1voori, Sa!lo, "Sa:lolainen, SaJ.Ol'lliOta, nen ed. Juvelan ikannattailnana ebdottanUJt, että 14825: Sandelin, Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie- pylkälä ihyväks}'ltJtäisiin 1 vaSitailauseen mukai- 14826: mi, Si:leäka!ligas, Sorsa, Sudka-s•, 1. Suominen, sesti. 14827: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, 14828: T:a~Rgren, T.arjalllne, :Yeit, Tiilikail11en, T.&ka, Tik- Se'lon:t:eko myönnetään oilkeak:si. 14829: kanen, Tuomioj.a, Tupamälki, Veikko 'Turunen, 14830: Väinö· Turooen, Työläjärvi, Uusiltailo, Vaittil11en• 14831: Äänestys ja päätös: 14832: Kuikka, Westet1h01m, S. Wesrerlullld, Viilmi, 14833: Vilponiemi, Voloti111en, Vouthlainen ga Ääri. Joka hY'välksyy mietimlön, äänestää "1aa"; jos 14834: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen lf!hdotus lhywälk- 14835: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: S}'Itty. 14836: AILeniUJS, Björkllund, Hodkonen, Hyvönen, Ju- "Jaa" äänestävät seuraa'Vat edUIStl!ijat: 14837: vela, Järvenpää, Kantola, lG'Vistö, Kodk:, Kotpi- 14838: nen, Kor.tesa:Lmi, Koskenllliemi, Koslkinen, Leh- Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asumna-a, .AsUlllta; 14839: monen, Liedes, Mimni~ro, N. Nieminen, H. Nis- Borg, Bhr.nrooth, Bslkelinen, Estlmnatt1, F&ck, 14840: kanen, Puihakka, Puillkkinen, Rekonen, Rosnelil, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa,pasalo, HeJile, 14841: 280 Perjanitaina 16 •P· maaliskuuta 1973 14842: 14843: 14844: Hemmi, Hollikeri, Hostila, Huotari, Huunt:amo, Puhemies: Äänestyiklsessä on atliOOttu 129 14845: HyOOkääilä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här- jaa- ja 32 ei-ää:llltä, 1 tyhjä; poissa 37. 14846: könen, Jaati:nen, Jdkela, P. J<likrlnen, Junnila, 14847: Jootumaa, Jär:vi:salo-:Kanerva, Kaarna, KainuJ.ai- EdUJsk.oota on hyväilmyn}'lt mietinnön. 14848: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu- 14849: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Ka.r- 9-24 §, johtolause ia n~e hyvaksy:tään 14850: !lcin.en, Ka,tajavuori, Kauppi, KnU1Uttila, Kohtala, kesJ.mstelUJtlta. 14851: T. M. KoiviS~to, T. T. Koivisto, Koppanen, 14852: Korrtesalmi, Laaltio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Eduskunta yhtyy suuren :valiOilrunnan ehdo- 14853: Lepistö, LiJlilqvis.t, Lindeman, Linkola, H. tukseen 1akialoiltte1siin sisältyvien Jakiehdmus- 14854: Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mar- ten hylikäämisestä. 14855: tikainen, MattiiLa, Miettinen, Myikkänen, Myy- 14856: ryläinen, Mälkclä, Mäiki-Hakola, Mäkinen, Mänt- LakiehdotUJsten 1toirnen käsitltely julistetaan 14857: täri, Niemelä, E. Nieminen, NiiniJkoski, Nikk:iJ.ä, päätty:neeiksi. 14858: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkalla, P~i 14859: nen, Pihlajamäiki, Pohjonen, Poutooen, Pro- 14860: oope, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo- 4) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. 14861: kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Saffimivuori, Esi:tel!lään vaiLtiovarai:nvaLidkunnan mietinitö 14862: Salo, Salolainen, SalooaJlllta, Sanddlin, Saukko- n:o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i ,t. 14863: nen, Seppä, Sigfrids, SiiJkaniemi, Sileäkangas, te [ y y n siinä :valmistel~asti ikäsitelly:t hafli. 14864: Sudkas, 1. SUOOJ.inen, S. Suominen, SuoottaJlllen, tuben esitys n:o 4 ·ja ed. Vaitllion Ylffi. 1a!k.aL 14865: SUJtinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, n:o 58, ,jot!ka sisäiltäväit yllämainitut Wciehdo- 14866: Tiilikainen, T.ilkika, Tikkanen, Tuomioja, Tupa- tuik::set. 14867: mm, Vehlclto Turunen, Väinö Turunen, Työlä- 14868: järvi, Uushalo, Vainio, Vailttinen-Ku:i:kka, P u he m ies: Kä:silltelyn pohjana on :vaiLtio- 14869: P. Vetli11alllo, V. Vennam.o, Wesiterholm, S. va:rainvailiokunnan mietintö n:o 5. 14870: Westecl.und, Vilmi, ViJ.poni.emi, Voutilainen ja 14871: Ääci. 14872: Keskustelu: 14873: "Ei" äänesitäväit seuraavat edustajalt: Ed. H ä g g b !l o m: Herr 'talman! Jag hyser 14874: stora betänikligheter beu:äffande Vli:ssa pU!likiter i 14875: AJlenius, Björilcl.ood, Hetelmäki, Honkonen, förs:laget ltihl ändring av omsättningssdmttela- 14876: Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kantola, K1vi:stö, gens fjärde paragraf. Det gäller främst den 14877: Kock, Korrpinen, Kookenniemi, Koskinen, Leh- föresJ.agna s.kattefriheten för StiJ.lahavstorsk, 14878: monen, Liedes, Männistö, N. Niem~nen. H. s.k. mintai..lfiSk. Regeringen säger i [agförsJ.agets 14879: Nislkooen, Puhalk!ka, Pulik!kinen, Rekonen, m.otivering om den sak.en på det här säittet: "Li- 14880: ROSilleH, R}'lt!könen, Saarinen, Sa:ar,to, Salla, Sal- kaså måste det anses ändamål:~t, att skatite- 14881: mi, Sorsa, T.a:mm1nen, Tiekso, Weckman ja frilhet s~s för Jmpotten av foderfi:sk, sd1n 14882: Asvilk. användes 'Vid UJtfodr1ng i päilsdjursfarmerna, när- 14883: mlliStt mintai-fisik frålll Sovjetunionen." Start:sut· 14884: ''Tyhjää" äänestää edUSitaja Friberg. skottet ikons1taterar odkså i siJtt ibetäinlkande att 14885: ~örsl:aget är äOOa.måilsen:ligt. 14886: Poissa äänestyksestä ov·at seuraavaJt edU&ta- För min del är jag linte alls övelitygad om 14887: jat: ändamåil:senligheten. Enligt uppgi.Eter från lti!ll- 14888: förudigt hålJl. kostar nu Sti!l:lahawtorslken 35 14889: Alhonen, Aitio, Aro, Breilin, HaUJ!cipuro, penni/kg fritt vid gränsen. Lyfter vi bo11t om- 14890: Hokkanen, Nasldrvi, A.-L. Jokinen, Kaipainen, sen, falier priset ltill nära 31 penni. StäNer vi 14891: Ka.qx>la, KtWppa, Laine, Lehtinen, Lemström, det här priset i rela1tion itiJ1 pri:set på hemma- 14892: Liikanen, Lottanen, Läbteemnäiki, Mustonen, producerad foder:stromming börjar det gå ~ 14893: Mäki, Neva[ainen, E. Niskanen, Raatikainen, kårar längs ryggraden på a!Lla våra strömmings- 14894: Räsänen, Sainio, Sini:salo, Stenbäcik, Sundqvist, fiSka.re. Man har i Österbotten ooh även på 14895: Södetmoo, Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, andra p!81tser i våtlt !Lmd gj011t noggranna be- 14896: Var.tia, H. WeiSitetilund, ViikaJtma.a, ViroLainen, räilmingar angående kostnadema för s®mmings- 14897: Vdlotinen ja Väyrynen. fmsket under den stunda:nde säsongen. Kostna- 14898: Liikevaih!tovero 281 14899: 14900: 14901: derna stiger tilLl 35 penni/kg. Ä~en om man kioon asetetta1soo 1 000 malikan ylämja. Ve- 14902: vågar vara optimist och rälma med en liten ronkantopa1lcl.do on tarkoitettu korvaukseksi 14903: margina:J., ISå kan den inte vara större än en vähittäisverovelvolWi~iJile siiltä ,työS~tä, milkä yri- 14904: eller högst 'två penni/kg. tyksille aiheutuu veron perimises.tä ja ltilittämi- 14905: Vi vet alla hur svårt beträngd vår fiskeri- sestä. Veronkan:tJopalacldo on oHUJt 2% vähit- 14906: näring varit under långa tider. Mellan 1950 och täisverovelvOllisten. kalenterivuonna suoritta- 14907: 1960 minskades anta:let yrlkesfisika11e i tlandet masta [iikevaihtoveron yhteismääräs:tä. Uike- 14908: med n.ärmare 35 procent. Under perioden vaihtoveron perimisestä aiheutuu vähittäis· 14909: 1960-1970 v·ar det ännu ~ärre. Då var ned- verovelvoihlisiHe huomattavaa 1työtä. Tämän lii- 14910: gången i det n.ätttnaste 50 procent. keV1!l!ihtoveroiain 70 §:n 1tar/koittama veron!kan- 14911: At1t ge gront !LjUJs för slkatteftri .impott av min.- topaJkkio ei muodosta läheskään tä}'itltä kor- 14912: tai- och annan fodermSik i obegränsade mängder vaUJsta tästä !työstä, vaan päinvastoin on jo ny- 14913: är detsamma som atlt ta SittUptag på en SOIIll kyisellään fiian a!Hlainen. 14914: redan lkippar elfter lufit. HaJilituJksen esityksessä on perusteLtu veron- 14915: J ag Slkullle beS~tämt motsätta mig 1agändringen kootopaiLldcioHe ·asetettavaa ylärajaa siJ!lä, etltei 14916: på denna punkt, om jag inte vågade itäkna med veronkannost·a aiheutuvan työmäärän voida :kat- 14917: kompensattion åt våra ±is!kare i form av effek- soa kasvavan samassa suhteessa kuin valtiolle 14918: tivare statll:1ga 'stödåtgärder. Jag tkan inte tto suodtetut veromäärät kasvavat. Kun ku1tenkin 14919: annat än ~tt regeringen och litkaså riiksdagen är veronikantopail:kkio on määrältään <sellainen, 14920: på det klara med den sa:roen. Som en första åt- eltltei se vastaa rveronkannosta vähittäisverovel- 14921: gärd måste vi även i år i tilläggsbudget få ans~ag voNiseJile aiheutuneita kUJstaoouksda, ei veron- 14922: för pris·Sitöd rtil11: fiskaMa för foders.trömming . kantopalkkio muodOISitu missään olosuhteissa 14923: .Aitlt statsmakiten måste ,tänJka på minlkodlingen verOtll!kannost:a aiheUJtundta kustannuksia suu- 14924: försttår jag mycket väl. Päil:sdjursodlingen har ju remmaiksi. Niinpä ehdotetun 1 000 mankan y<lä- 14925: betydelse för när1ngs:livet i vissa u-områden och rajoo suuruutta kuvannee se, että 1 000 mar- 14926: den har 1t.om. betydeLse för valutaballansen, åt- kan vuotuiskorvaUJs wstaisi kowausta noin yh- 14927: minstone i någon mån. Men denna omtanke om den !toimihenkilön 1-1 1/2 1tunnin ltyöskente- 14928: minikodlffigen får inte gå ut över .våra fiskare. l}'iSitä viikoittain. On selvää, että ~uUJJten illke- 14929: Planerna på att åSIUadikotn'tlla en :lagsti~tning, vaihtoveromäärien kyseessä Oillen Liikevallitove- 14930: som garan.terar fis!karfo1ket en skälig inkomst- ron per:i:misestä }a ltiJli,ttämi:sestä aiheUJtuu mm. 14931: nhrå, bör med det snaraste ta fwst form. På vähittäiskaupailte ja llD.uiiHe ydt:itäji.Me huomatta- 14932: den pdten är 'Våra Hsikarorganisationer, i vaSiti suurempi !työmäärä viilkossa. Nimenomaoo 14933: varje fall yrkesfiskarnas organisationer, helt en- vähittäiskauppojen osuus on rt:ässä suhteessa hy- 14934: se. Utvecldingsområdesdelegatiooon gjorde för vin suuri. 14935: ett rpar dagar sedan en :finamstöt rt:i:ll stats.rådert Liikevaihtoveron kantopalkkion ongelma on 14936: i samma sy1ite. Lant- och skogsbruksUJtskottert ennernmintkin siinä, että pa'Lk!kio on 1iian pieni, 14937: har för behandling en motion i samma ämne. ja sen vuobi rt:ämä korotuses1t}"s on väärä, kosika 14938: På många hå!lll kan vi aL1tJså spåtJa en okad för- se poistaa ne y:li 1 000 markan meneväLtä osa:Lta. 14939: stlåel:se för fiskerinäringoos svåra problem. ·Koska valiokunnan enemmistö on hyväksynyt 14940: Men edarenheterna har lärt oss atlt inte ropa ,tämän mietinnön, rt:oivon eltltä suuressa valio- 14941: hej. Föllhoppni:ngarna har grUJSatls al:Ltför många kunnassa ttoisessa ikäsLttelyssä eduskUIIl!ta hyl- 14942: gånger. käisi 1tähän mietintöön !liitet~ I vaståmseen 14943: Herr 1talman! Jag har med dessa få ord velat mukaiJSesti !tuon ehdotuksen Hlikevaihtovero- 14944: fästa stora utskolltJells uppmäriklsamhet vid nadk- [ain 70 §:111 muutJtamiseSit:a, 1ol:loin kantopail!k- 14945: delarna i den rföres!lagna :1agändringen. Jag hop- kiojäl1jeste1ttnä edelleen säidyisi ennallaan. 14946: pas alut UJtsikot:itet linte bara säger ja och amen 14947: utan veJ.1kligen fbegrundar lagen och konook.ven- Ed. A 111 d i a: HetJl'a puhemies! Käs1teltä· 14948: sema av e1lt godkännande. vänä oLeva lhaJIHt~sen e&iitys llikevaihtovero- 14949: lain muu.tlt1mltseSita sisältää eräiltä wjennuJksia 14950: Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Hal- lain 4 § :n rt:avar~uetltdloihin ja lain 70 § :ssä 14951: litus es~tJtää ja nyt valtiovaooinva!J:iolkuoo.an on asetettu katltoraJa lliikeva:i:htoveron perimds- 14952: enemmistö on hyvälksynylt sen, että lllikevaihtO- pailikkioihin. Voim11JSISa olevan liikevaihtovero- 14953: verolakia muutettai:sm siten, että vähilttäis- lain muika:an vä1ttämätltömiksi katsottavista pe~ 14954: verovelvollisi:He maiksettavaa111 veronkantopalk- ruselintJarv:ikkeista suoriltetaan liikevaihtoveroa 14955: 36 11/73 14956: 282 Perjantaina 16 'P· maaliskuuta 1973 14957: 14958: 14959: :vain j:allostuskuSitannusten ja myyntipailhldoiden kev.aihwveroaiSoiat. Näin ()llilen pienempien yri- 14960: osalta. Tässä ila!in muutosootyikses.sä ehdotetaan tyksien lliikevaåhtoveron kannosta :saama 2 % :n 14961: il:'<lva,roihln, ~oiden myynti on verotonta, kun palkkio ei oLe :läiheskään karmosta jahtuv1a kus- 14962: myyjänä on tavaran alllmtuottaja jtai maahan- tannulksia v31Sitaava, puhumaittakaan liikevruht(? 14963: tuoja, Usäittäväksi eräiltä kaJ.alaje}a mm. kii'j(? veron lka.ntoon 1ii1lty:vistä muista hamneista. 14964: lohi ISdkä ~uonnonhull:alja, kirsikka, roriiikuna }a Kun va:liolkunnatn miecin:nön mukaan 2 % :n 14965: luUIIIlu. Merlkittävä muutos on myös siinä, että pallcldo poistuu suuremm.iWta ydtyksi!ltä, on pai- 14966: ka:lanvflje'ly ja -!kasvatus kaitS<lltaan al!kutuotan- !kaillaan, että pienlien yr~ty'ksien !kantopailkkio 14967: noksi. Samoin ~annoiltettu ja ilannoittmnart:on nostetaan yhdellä prosenlfltiybiköl!lä eli 3 % :iin 14968: kasVUiturve, vitamiinirehut sekä ylksinomaan j:a a1a~taj.a ikohotetaan 20 malikasta 30 mar.kkaan. 14969: ~ta~rha~turkiseläillwen ruoki:nnaSJSa käy;tettävät Kanropal1k!kion nostamiseen tarvitaan ;ooin 14970: rehuseokset, va1aa.tl1iha, rehu!kala samoin kuin 3 mi:tj. n1k eli sama .rahamäärä, jdka ylämjan 14971: kala- ja lteura:situsjäitteet ehdotetaan li:säntärväksi asettami:sel:la säästyy. 14972: tavaroihin, joiden myynti 1tava11an alilmperäisen Herra puhemies! Toivon, että suuri valio- 14973: v1rlmi!stalja:n ja ma!iliootuottaj'an oslrlta on vero- knnta ttattkoi:n perehtyy mietinltöön diiltettyyn II 14974: tojjta, Edtyise51ti on pantalva merkille, että v'a~stail-aUISIOOseen ja oso.iJttaa ,rallkai:suiSisa:an vasta- 14975: Neuvoo~tosta it:UJI!kiseläinten 11ehuiksi •tuotu lauseen muik:aista yr.iJty~ystävällisyy.tltä. 14976: mintai-kala ,tuJee !tasaveroiseen a~semaan muuruha 14977: toodun :rehukai1altllkoossa. 14978: Ha~1Lituksen esittämät 1tava~railuettelon muu- 14979: tok:set ova~t ltarlkoiltuksenmulkaisia ja eräät jopa P u h e m i e s: Istunto Jreskey,ootään suuren 14980: välttämättömiä, :kuitenkin 1sil:lä edcl:lytyksellä, valliokunna.n ilmlkoollltUIIIliSita v.a11ten ja sitä jat- 14981: etttä huoldhditaan s.iiltä, etteivät muutoses1tyik- ketaan kello 14.45. 14982: set lkavenna ikall:asta.javäestömme to:imeeDJt:uh 14983: edeE.ytyksiä. 14984: Larun muutoseslJt:yksen johdosta pienentyvän TäysiSitooto keske}lltetään kello 14.09. 14985: verötooton on ihail'litllls esi!tyikseSISään korvannut 14986: sill:lä, että iliilkeva1htoveron kanJtopallcldoille ase- 14987: mtaan kattaraj:a. Lain 70 § :'ssä hailil~tus esittää, 14988: että kantopalik.kion yläraja on 1 000 mlk kalen- 14989: terivuodeilta. Yihl: 1 000 mu1kan ikailltopailildcion Täysistuntoa jatketaan 14990: sa:andta verovelvoiisia on vuonna 1970 ollut keHo 14.45. 14991: 1 462 klliPpaletlta eli noin 3.3 % !kaikista :vero~ 14992: veLvoilJlisista. KYJS}IImys on siis suuryrityksd<stä. Puhetta johtaa puhemies S u ik se 1a i n e n. 14993: Koo mirusteriön ltooo1ta asian käsittelyn yhtey- 14994: ~ä ilmoitettiin, että eräät suury;r1tykset ovat 14995: saarieelt lkantopallkkiota jopa satojatuha111Sia 14996: matikkoja vuodessa, on y-lärajoo. a:settamilsdle pe- 14997: tustdta. On tkuiitedkin pidettävä huolta siitä, 14998: että ylärajaa 1rnuutetam siå:nä :tapaukseSISia, että Ed. V. V en n å m o: Herra puhemies! Hal- 14999: infilaatio lisää niiden ~ulkutn.äärää, jotka jäävät lituksen .es.iJt~ liillrevailhtoverol.ain muuttami- 15000: tuon ikalttorajan yläpuolellle. seksi on siinä suhteessa omalaatuinen esitys, 15001: Valiotk1.1llmlln ntietintöön olen jättänylt IVaSita- että halhlitUISI näyttää olevan sitä ;mieltä, että 15002: tauseen, joktt suosii ytit~toimintaa, varsiillikin syöminen ei dle SUOttnen lkansa:hle välttämä- 15003: pieny~ittäjiä. Lakiesilty!ksen ,perusteluissa :tode- itöntä. HallittUISo nimittäin p1tää tiukasti dcii11!11i 15004: taan, että pienemmililä yrityksJJ!lä liikevaihtove- sii:tä, etitä elintarvi!kkeilta on maksettmr:a lliike- 15005: ron katlltaminen aiheut1taa ~Suht.t:~ellisesti paljon va.ihtoveroa. Kun ikla:nsaJ.aiset 1syövät, niin siitä 15006: enemmän ,työtä kuin suuri:ll1a yrityksilllä. Näin verotetaan. SMP on jytkäSiti eri mieltä 1tä~sä 15007: oa1dn :asian19Jilta. Lisälksi pienet yritykset joutu- asiassa, ja me .i:hmetttel1emme, että vailtiovarain- 15008: vat p-alkkaamaan Ui:ikev:aihtoveroasLoilta var.ten valiokunta on yihtyny:t rt:ähän hal:lituikJSen käsi- 15009: pätevän henkilön, jonka 1työllistäminen ei muu- tykseen, että Suomen kansan on Wljalleen lo- 15010: ten y.riltyksessä Ole väilittä:mä:töntä. SuuriDa yri- petettava 1syöminen kuin mustaJ.aisen hevosen 15011: t~illä on käytettäviJSISään asiantuntevaa työ- (Ed. Va:ilttcinen-Kuilklka: Vähempilkin vähentä- 15012: voimaa, joka voi hoitaa. oman rt:yönsä ohella llii- minen .riittäisi! ) . Meillä on nimittäin lla,kialoite 15013: Liikevaihtovero 283 15014: 15015: siiltä, ~ttii dintarv.ilkikeet olisi vapautettava liiike- ov,at ttna:tginaailiverol!lisia e1i niistä suoritetaan 15016: v.aiihtoverosta, muilta 1tämä on rtämä meidän ilaki- Hilkevaiihtovero määrätyin edelly;tylksi:n. Niistä 15017: alo.ittteemme lkyitmä~ti hylätty. Tä:mä on sitä suoritetaan liilkevaliihtav·oro jalostuskustatllllUISitell 15018: hammäst}'lttävämpää, koska elinta.rv·iiklkeiden ku- j:a Jmupan myynti[pallklkioilden osalta. MUitta 1täitnä 15019: lUittaja.hinnat :nousev·at ~~a koska maa1tail0uden ei voi oLla oikein, että elä:tnisen perusede.Jily:tyk- 15020: kriisi nimenomaan perhe- j:a pietwiljei1mien lkoh- set on liikev·aihtoveron muodossa veroJ:le pantu. 15021: dallla on IV'atsin sutlft'i. Liikevaihtoveron ja mui- Liikev.amtovero on puolustetlta'trissa vain siilloin, 15022: den rv•el10jen poistaminen olisi vä1ttämätöntä, kun elämisen perusedell}lltykset ovaJt rveroota va- 15023: se olisi ilroko koosoo edun mukaista. Eikä mo- paUitetut, eikä se liene tarlkoituk~SenmUJkainen 15024: neSISa ma'31S<Sa välttämäitltömiilile elillltarrv.ikike.ille sillloink:a•an. 15025: suinkaan määrätä veroja niin kuin Suomessa ta- Pienittdoi:sten verotaa!kka on ikaiJk.in muodoin 15026: pahtuu. MUitta 1tämä maa on tkansoorintamaha!l- py~1ttävä keventämään. Samoin on :lähdetrt:ävä 15027: litusten 9a Sol"Sa-Virolaisen hal:Lituksen aikana siitä, että ~olk1!1Päiväinen lcipä, vaikka siihen 15028: ajmllturmt muutoinlkim varsin hiimttnäs,t}'lttärviin nykyään katsot.taiJsiin kuuluvaksi :ravinto Jaajem- 15029: mendtltel ytapoihin. ma!ltikin, ei IVOi o11a rv•erotuiksen kohteena. Ny- 15030: Ede11een on 1syy;tä kiinnittää eduskunnan kyinen liikevaihtoveroilaki suo !tiettyjen dlinitar- 15031: hoomiot·a siihen, että hallittUkse.Jila ia valtioNa ei rvilktkeiden osaLta vapautulksen lliikevaihtorve- 15032: ole oikeus velvoittaa ketään yksityistä kansa- rosta, mikali myyjänä on ;tavaran ,allkutuotltaja. 15033: laista tai yritystä tekemään ilmaiseksi työtä hal- Mutta 1tämä ei yiksin riitä. Allkutuottaja enää 15034: litukselle. Näin kuitenkin on nyt tapahtunut. h}'IVin harvoin nytkypäirvänä :myy suoraan ikulut- 15035: Liikevaihtoveron selvityksen kohdalla hallitus mj,aUJ.e. Täimä rtosisdkka on :myös liikevaihto- 15036: suunnittelee, että ensiksi eräät yhtiöt veivoite- veron osaiLta rt:unnustettaw.t. Onhan todella mo- 15037: taan ilmaiseksi tekemään työtä, ja kaipa sitten nien elintal'IViJkkdden osaLta .tuotlteiden :myynti 15038: siitä voidaan tätä perustuslain vastaista linjaa suoraoo adilmtuotltajallita ikulutltajalle 1ad:ll1a kiel- 15039: la;ajena:aa ka~kkia Y'f1t~siä koskevaksi ja Jo- letty. Lähes lkaik!k:ien tuotteiden osalt-a on ;vä- 15040: puita koko Suomen kansaa koskevaksi, jos saan iHlä jdlro ~atlostus- !tai valit)TSIPorr;a:s. 15041: leikillisesti sanoa. Välliilllisiä ~eroja säädettäessä .tu:lisilkln si:is 15042: SMP pitää kiinni perustuslain sää:nnöksi:stä, lähteä 1siitä, että perU!Selintarvikkeet joko rviili- 15043: elltä tkun yksiltyisel:1e annetaan velrvoitUiksia, to- tettyinä 1tai ·j.a1ostettui:na olisirv:aJt kokonaan ve- 15044: delliset ikustannukoot on korvart:~tatVa. Mutta me rotuikses~ta vapaat. Kosika xajan rvetäiminen eri- 15045: :tiedämme, nii:n kuin ,tääLlä on 1tä:nään jo sa- asteiSiten el:intarvilkkeiden välil!lä on rv.aikea, rt:u- 15046: n~tu, että pienimnilllä yriltyiksill:lä Hikerv.aihtto- lisi 1'31insäätäjän 1ähteä siitä, että 11avinto koko- 15047: veroasio1ssa on suurempia kustanu:mlk!sia :kuin naisuudessaan tulisi vapautltaa rverosta myösikin 15048: suuremmilla, ja meidän mielestämme tästä jatlootusasteen !kohdalta. Sen vuoiklsi olis.i!lcin 15049: syystä pitäisi datki 1tämän mukaisesti :lcirjoilttaa. erittäin tärkeää, että meidän latkialo.i!tteessamme 15050: Kdkoomus haJluaiJsi suosia suurempia y;r1tytksiä, n:o 58, joka tarkoittaa sitä, että veroton .on 15051: asettaa ne samaan asemaan kuin pienemmät. myös tava.r.an alkutuotltaj:a, lisäksi aloitteen mu- 15052: Se ei ole oikieu:denmukaioon ilinja. Ja SKY,P:iläi- kaan jalostaja, ·tuotteet jailostamattomina tai 15053: Sdt, ihe ~at jo !sidllä rv,asemmaJ:la, kun he 01Sll'1ta jalostettuin:a. 15054: yri:tykisistä kidtäisiwät ikokona:a:n korvauksen. Toivonkin, niin kuin ed. V. Vennamo 1täallä 15055: Se on jo ptdi.tie .oosia!lismiin isäntien käslkyn mainius:i, että ;suuri rvaliokunta ottaisi tämän pa- 15056: mukaoan. H~l<Hrus:han on näin käskenyt, ja rannusehdotUJksen huomioon sekä myöskin OOUIS- 15057: SKYP:iläiset tietysti nöyrästi tätä noudattavat. kunta toisen käsittel}'ltl yhteydessä. 15058: Toi!Vomme etltä suuri rvaliokunta kii.n:niJttäi:Sii 15059: huomiota m;ös näi!hin perustusilailli:siin ja oi- Ed. H. Linna: Herra puhemies! MirikJci. 15060: lreudenmulkaisuusikysymyikosiin. Bhlei näin ;ta- tatihaajien pudlesta pyydän esittää kiitooset ha.l- 15061: pilihdu, .ru1emme iain !toisessa käsi.ttely:ssä, yksi- Htulkse!Lle :siitä, että ikäs~tcltävänä o1evaan .IJiike- 15062: tyiskohtaisessa :käs1ttelyssä .tekemään asian wa- vaihtoverolain muutosesit~seen si'säLtyy myös- 15063: rtimalt muutosehdotuksat. lci!n mintai4kalloo vapauttaminen vetoSita. Hallli- 15064: tuksen esityiksessä itllllee lhyväks)lity.ksi alo.i!tteeni 15065: Ed. Vai n i o: Hel.1ra puhemies! Hdituk- n:o 38 (1972 VIJ?. ), 'jOISSa esitettiin mink.im-e- 15066: sen Jalkidhdatus ~ähtee ;siitä, että Liikerv.aihto- hUill hintaa a!lentaJVa.n:a !toimenpiteenä Neurvosto- 15067: V'Ierdlain mulkaoo vä11ltälmättömiksi ;peruselinw- liJitoslta 1tuota1Van mintai...kaJ.an vapauttamista 15068: vikkdksi katsotta!Vlllt 1tatV-.u:at, ills. allkUJtuotteet, Liikevaihtoverosta. 15069: 284 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 15070: 15071: 15072: Minkkitarhaajien kannalta liikevaihtoveron oli ku~tenlkin lähes puolet eli noin 48.4 % kan- 15073: poistaminen mintai-kalalta on merkittävä siitä tqpall&ioiden kokonaismäärästä. Yli 10 000 15074: syystä, että se tekee samalla mahdolliseksi itä- mrulkan määräisiä kantopalk!kioita ma.k:setltiin 15075: män kalan huomattavan ·Lisätuonnin Neuvosto- madnitsema[tani vuodelta kaNcldaoo vain 53 15076: Hitoota. Kun mi111tai-ikalan hintaa on korotta- verovelvolliseHe. Suurin yksittäinen ika:ntopalk· 15077: nUJt 12.4 % :n liikevaihtovero, jäi sen 1~uonti kio vuodelta 1970 oli määräLtään ytli 125 000 15078: viime vuonna 1.6 m~lj. ki:loksi. NeuvoSitl01Li- mlk, siis varsin metlkittävä summa. 15079: toSita itapahtuva mi:ntai~kalan rtuO!llti <tulee nou- Meille Otll juuri jaettu vallitiontilintarkas.ta- 15080: semaan kuluvana vuonna ainakin 14 millj. ki- j,ailll kel.'ltomus vuodeLta 1971. Sen sivulta 101 15081: [oon, jos \kalan hintaa a:Len:netaan si!tä msitta- se'Lviää myöskin näimä ka111topa1kkiot. Siel!lä on 15082: neella Liikevaihtoveron määräl:lä, niin kuin hal- mruruttu mm., entä Helsingin lirikevaihtovero- 15083: litus on esittänyrt:, milkä on myöskin vaLtiovarain- tcimistosoo on malk:settu kant:opailik:kioita lähes 15084: valiokunnan ylksimidlinen kanta. 70 000 mlk tailklka yli siitä :ncljäJ:Le yritykselle, 15085: Minkki- ja ~ettutarhaus ovat siinä määtin Turussa 44 000, 19 000 jne. Siirs numerot puhu- 15086: lisääln!tyneet rviime vuoteen vetmttuna, että nii- va:t vallan !toiSilla, mitä d. Myktkä:nen 1täählä lau- 15087: den !lisääntyvä ~elmnlku!l.urus nielee koko lisä- sunnos,soon esitti. 15088: tuonnin eikä mintai-kala ,tuLe aiheuttamaan Edeilleen rt:ilintarkaSit:ajat, !kokoomuksen edus:. 15089: oman maamme ka:lastajaväesitölle lisävaikeuksia. taja mwk:ana, ovat myöskin olloot y~ksimietlioosti 15090: Näillä perus~eilla toirvon edusikUIIltlan jatka- siLlä kannaHa, että nykyinen käy,täntö ei ale 15091: van i1man viivy;tyksiä asian käsittelyä ja hyvälk- oilkea ja !kaipaa korjausta. Näinhän asia on. 15092: syrvän 1iiikevaihtoverolain muutosesityksen val- Tämä kaikki rum~ttäin oso®tanee sen, mihi,n 15093: tiov~ainvalidkunnan mietinnön mukaisena. kokoomus wstaLauseel!Laan ja esityksellään pyr- 15094: kii. Sehän pya:kii nimenomaan suurten ynity:Siten 15095: Ed. Sand e [ i n: Henra puhemies! Ensilksi- suiht:eettomielll ikanJtopal!kkioiden säilyttämiseen. 15096: kirn tlienee paika'l:1aan 1todeta, että ed. V. Ven- Liikevaihtoveron kantamisesta ameutuvoo ~työn 15097: namon midi nä}'ittää vähän vaihtuvan niin kuin ei nimiittäin rvoida katsoa juuri ~ainkaan ·riippu- 15098: aurinko ia kuu. Nim~ttäin hän äsken mainirtsi van määrän suuruudeSita, si:lilä suun!Jen [ukujen 15099: ja moitti ha:Llituksen es1tyksessä o1evia kanto- lcinjoitJtaminen ei k}llhlä vie enempää aikaa ikuin 15100: palklkioita pienilrosi, ja kuitenkin hänen nimensä pientenikään iukujen. On tietenikin ,selvää, että 15101: on täällä alo~t~een aUa, joka on jätetty edus- suuri myynti on om1aan aiheuttaiiilaan ·!lisää 15102: kunnalLe 15 päivänä helmikuuta ja jossa rt:ämä työtä yrityiksen kitjoopidossa ja muussa lasken- 15103: sama pykä[ä on aivran hallituksen esiitylksen mu- tattoimessa, mutlta nämä laskentato1met pa1veile- 15104: kainen. vaJt ensisijaisesti muita päämääriä !kuin Jiike- 15105: Edelleen 1sa:anen todeta, herra puhemies, ed. vaihtovetotll kantoa. Varsirnkin tuoNaisissa suu- 15106: M}llk!käsen puheenvuoron johdoSita, että käsityik- rissa. yrityksissä, ~oi!ta ltäimä esi:Llä oleva halli- 15107: seni. mukaan rt:ämä haWlituksen esitys on kyllä twk:sen esiltyrs yksinomaan kosikee, llikevaihrt:ove- 15108: vansJn asiaN.inen ja oikeudenmukainen. Se antaa ron kannon edehl)1i1ltämät rt:iedot saadaan muun 15109: rumittäin varsiJ!l. kohtuullisen korvauiksen kai- laskentatoimen sivutuottcina, ne eirvät vaadi siis 15110: ki:He verovelvoRisiNe liikevaihtoveron kantami- eri toimenpiteitä. Täimän vuoJks,i 1tä:män kanto- 15111: sesta. Sen sijaan kylllä \kokoomuksen es~t}115 - pai1kikion suuruuden määräy.tyminen 1t1ettyinä 15112: vastalause, joka tässä mietinnössä on mukana prosentteina kannetuista liikevaihtoveron mää- 15113: ---'-" !suosii vain suuria yrityksiä. ristä ilman yläraj1aa ei ole oikeudenmukaista; 15114: Asiahan on niin, kuten haililituksen es1tyben UJScisiS.a maissa sitä ei suodteta ensinlkään. Se on 15115: perustelluissakm rt:odetaan, etJtä vUJOde1ta 1970 johtanut meil!lä lkoihtuuttomuwksiin, .joka pitää 15116: [aadiltun lti!Laston mukaan lakiehdotuksen mukai- konja~ta. 15117: sia lkantopaiLlddoita on maksettu kailk!kiaan Tämän vuoksi me sosialidemokraatit olem- 15118: 44 912 vetovelwllisehle, yhteensä noin 9.4 me olleet vailitiovarainvaJliokUJOO'<lssa ltäysin ha1- 15119: milj. mk, lkeskimäärålinen kantopa1kkio oli lituksen esåityksen kannalla ja me 1toivomme 15120: 209 mlk. K.anitopa:lkkiot jralkautuvat kuitenkin myösikin, että suuri va!liokunta p}llsyittä1si tä- 15121: vansin epättasailsesti. Ylli 1 000 markan suurui- män !hallituksen esityksen wLtiovarailtwaliokun- 15122: sen ikantopal:kkion saaneilta veroveLvollisia oLi nan mietinnön mukai:oona. 15123: meidän saamiernme itietojen mukaan kaikkiaan 15124: vain 1 462 eli noin 3.3 % verovetlvollisiista. Ed. Katajavuori: Herra puhemies! 15125: Heidän saamiensa lkantopallMdoiden ybtei'Sdlläärä Koko llikevaihtoverolain olemassaolon ajan on 15126: Liikevaihtovero 285 15127: 15128: 15129: valtiovalta pitänyt yrittäjiä, erikoisesti pienyrit- littäminen vaativat omat erityiset kustannuk- 15130: täjiä jonkinlaisina pelinappuloina. Ei koskaan sensa. Rajan asettaminen merkitsisi vähittäis- 15131: tiedä, minkäJ.ati.sia muutoksi'-1 tapahtuu liike- kaupan luottojen kaventamista, jota vähittäis- 15132: vaihtoverolaissa. Varsinkin pienyrittäjien osalta kaupan keskuudessa ei voida hyväksyä. 15133: ovat olleet hyvin raskaita liikevaihtoverolain Vähittäisverovelvollisia voivat liikevaihto- 15134: ainaiset muutokset, jo~ssa ei ole otettu huo- verolain mukaan olla muidenkin toimialojen 15135: mioon nimenomaan pienten kantokykyä. Näillä kuin vähittäiskaupan yritykset. Ilmeistä onkin, 15136: moninaisina muutoksilla ja rasituksilla, joitten että suhteettoman korkeiksi osoittautuneet ve- 15137: yhteydessä ei ole alunperin tutkittu yrittäjäkun- ronkantopalkkiot ovat peräisin joiltakin muilta 15138: nan kestokykyä, on tapettu lukuisia pienyrityk- toimialoilta. Tämä epäkohta olisi pyrittävä hoi- 15139: siä, erikorsesti perinteellisiä käsityöammatteja ta<maan muuttamaUa liikevaihtoverolakia niiltä 15140: ja työliikkeitä, jotka varsinkin liikevaihtovero- kohdilta, joissa säädetään verovelvollisten mah- 15141: lain alkuaikoina kärsivät hyvin paljon liike- dollisuuksista toimia vähittäisverovelvollisina. 15142: va<ihtoverolain tuotta<mista hinnannousui,sta, Markkamääräisten rajojen käyttämistä lain- 15143: joista kuluttajakuntakin oli tietoinen. säädännössä olisi yleensäikin pyrittävä välttä- 15144: Nyt olemme taas li1kevaihtoverolain muu- mään, koska ne helposti vanhenevat. Mehän 15145: toksen edessä, vaikka tiedämme, että on odotet- tiedämme, minkälaisessa ,kierteessä meidän raha- 15146: tavissa uusi laki, jota todennäköisesti on pa- politiikkammekin tällä hetkellä on. Tällä vain 15147: remmin tutkittu ja joka on pyritty laatimaan aiheutetaan taas uudelleen uuden lain säätämi- 15148: nimenomaan niitten epäonnistumisten perus- sen tarve. 15149: teella, joita edelliset säädökset ovat osoittaneet. Kun on mahdollista, että liikevaihtovero ko- 15150: Es1tyksen m~aisen !katon aootJtaminen .Jiike- konaisuudessaankin korvattaisiin arvonlisäve- 15151: vaihtoveron kantopalkkiolle, jdka olisi 1 000 rona lähiaikoina, ei nykyisen lain muuttaminen 15152: mk vuodessa, on vähittäiskaupan jo ennestään- enää tässä vaiheessa ole asiallista. Siksi olenkin 15153: kin hdkkojen mahdollisuuksien kaventamista. sitä mieltä, että hallituksen esityksen 70 § olisi 15154: Mehän tiedämme, että vähittäiskaupan on täy- hylättävä ja sen sijaan pydttävä tutkimaan ni- 15155: t}rnyt fuusioitua yrityksiksi, jotka muodostavat menomaan niitä palkkioita, jotka pienimmille 15156: suurempia konserneja. Kuitenkaan kaupan li- yrittäjille näistä annetaan. 15157: kevaihto ei ole niin suuri, että se kestäisi tällai- Ed. Vennamo täällä syytti kokoomusta, että 15158: sia uusia määräyksiä. kokoomus ei ole puuttunut näihin palkkioihin. 15159: Nykyisen liikevaihtoverolain määräykset ve, Nämä voidaan korjata eri lailla, ja olen aivan 15160: ronkantopalkkion suorittamisesta tulivat alku- .samaa mieltä siitä, että palkkiot eivät ole pien- 15161: jaan lakiin nimenomaan vähittäiskaupan ja yrittäjille riittäv1ä, koska pienyrittäjät joutuvat 15162: muun pienyritteliäisyyden toivomuksesta. Palk- nimenomaan ottamaan ulkopuolista työvoimaa. 15163: kion tatikoituksena oli !korvata veronka<nnostta Heillä ei ole omissa liikkei~sään asiantuntevaa 15164: ja 11:ilittäm1sestä aiheutuva yli:määrä1nen työ työvoimaa, joka pystyiJSi näitä asioita hoita- 15165: sekä siihen sisältyvät vastuu. Me tiedämme, että maan. Olen siis ehdottomasti sitä mieltä, että 15166: tämä palkkio ei ole ollut riittävä niihin kustan- niitäkin palkkioita pitäisi korjata. 15167: nuksiin nähden, joita tämä veronkanto on tuot- Täällä sosialidemokraattien edustaja puhui 15168: tanut, ja nimenomaan ne vuosikymmenet, hyvin as1antuntevasti Helsingin kaupungin ja 15169: jotka llikkeet ovat joutuneet toimimaan eräitten suurten kaupunkien alueella makse- 15170: va!Ltion ilmaisina veronkatlltajina, olisi myös- tuista liikevaihtoveron kantopalkkioista. Onhan 15171: kin pi,tänyt huomioida ,tässä lainsäädätnnössä. luonnollista, että siellä, mi:s,sä asuu ihmisiä ja 15172: N:~'it esitetty 1 000 markan enimmäiskotvalliS missä ·on liiketoimintaa, myöskin nämä sum- 15173: on riittämätön, siNä vähänkäätn suurem.missa mat nousevat suuremmLksi, mutta ne eivät vas- 15174: lliikkdssä se ei riitä kattamaan edes väHtJtömiä taa sitä työpalkkatasoa, joka Helsingin kaupun- 15175: henkilOkunta- ja muita !kustannuksia. gissa on esim. monilla aloilla, joissa työpalkat 15176: Vähittäiskauppa suorittaa liikevaihtoveroa ovat nousseet jopa yli normipalkkojen. 15177: vain ostojen ja myynnin erotuksesta eli margi- 15178: naalistaan. Yli 1 000 markan vuotuiseen palk- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15179: kioon yltävät liikkeet ovat kyllä suurehkoja ja 15180: yleensä useita myyntipisteitä käsittäviä yrityk- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 15181: siä, joiden liikevaihtoveroasioiden sisältö, si- taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen 15182: säinen hoitaminen ja määräajoin tapahtuva ti- v a 1i o k u n t a a n. 15183: 286 Petjantaina 16 p. maaliskuuta 11973 15184: 15185: 15186: 5) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoho- tdksen piirissä ole ikeltään, joli1e V'l!ISituu aJikoholi- 15187: liolojen kehityksestä vuonna 1971. juomien •ja muiden päihteiden käy,tön ehkä:i:se- 15188: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1 vän opetlllksen sul1tl!lli!ttelusta ~a ;va:l,vomise:srt~ 15189: ja otetaan a i! no a a n k ä s i t t e 1y y n siinä lkuuluåsi. Kou!luhallitu~Ciseen olisikin ikiireelli.· 15190: valmistelevasti käsitelty yllä:mainittu kertomus sesti saatava railltius- ja lter:Ve}'IUWituksen yli- 15191: ( 1972 vp.). tankaSitlaja:n virka johtamaan opetUJs1ta raimtliU~S< 15192: mielen ja bnsaJ.a~sllmll!Ilon herätitämiseen. 15193: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on talouS-- Erilkoi:sestti wliokunta :k:aroso.i tärikeäiksi htU>- 15194: valiokunnan mietintö n:o 1. Edellisessä istun- mion kiinnintämisen asunnolltomien ailikohali!s" 15195: ,DQssa asiassa tehdyt ehdot1lkset ja niiden kao,. 15196: ·tien nykyisissä huoltojärjestelyliissä esd,in,tyviin 15197: natukset otetaan huomiQQn. puUtllteisiin. MaaJSsam:me on kwten!kin 1suuri 15198: joulklko -.clkohoH&teja, jo~ta ei voida sanoa asu& 15199: notitOmilklsd, kosk:a heil!lä on kodilll. ylläpitäjänä 15200: ~skustelu iatkuu: ;a huoltajooa vaimo, jonka r.alkkaus on 1si:tä !Lajlia, 15201: että se kaikki kestää, anteeksi anttaa, uskoo ja 15202: Ed. S u t i ne n: Her~ puhemies! Alkoholi- toivoo eikä näy koskaan loppuvan. KW!enkaan 15203: Iam uudistamisen jälkeen eduskunta on kol- siitä kärsimysten määi"ää, mitä al:koholistien ko- 15204: matta kertaa käsittelemässä Oy Alko Ab:n ker· tien elrunäälll m'cllhtuu, ei voi kulman mitata . .M- 15205: IlOmusta alkoholiolojea kehityksestä. Vuosi vuo- koh()ii&tiperheissä oo. moaes.ti 1toimeentu!Losta ja 15206: delta joudumme toteamaan, että kulutus on ilcicvästä lk~ymys. Tätä puolit-a ei riittävästi 15207: kasvanut ja sen mukana alkoholin aiheuttamat mielestäni .tuoda esiMe~ Sosia:ail.ityön.t.edcijät ja 15208: haittavaikutukset. Lilika liberalisointi on oHut tällaisten petiheid;en e!l.ämää muUJten läheLtä seu- 15209: pahaksi. Siitä emme mihinkään pääse. Myön- JJOOlllQ.all jout\llrleet v~iwt kentoa jiwlq1ittäviä 15210: teiistä käsiteltävänä olevassa kertomuksessa on tosiJkentomuJksi~ 'VIiilnan elämäniloa 1tuhoavas:ta 15211: se, että Alkon taholta myönnetään tehokkaan vohna&ta. 15212: hintapolit1ikan ja r~joitusten~ ylläpitämisen Vastuu :l&sääntyneen dohalinikäytön seu.rauk- 15213: vä:lttämättöm~ys, kuanes alkoholijuomien käy- siea ,tadoude.lli.siJSita kUtSitiannuksiiS!ta .on voimalk- 15214: tössä saaJVUtetaan haittojen vähenemi!Seen joh- kaasri siintyllly;t ktln!llien lkannettaWksi, mikä ~ 15215: tawa tilsaantumisvaihe. Siihen ei kyllä näy oiko- ole oikein. Kllfttien kesku~iärjestöjen esitys so,. 15216: tietä olevan, kuten on ollut kulutuksen lisään- siaa'li- ja lterv•eySilllinilsteriötle alkoholillaiin 98 S.:m 15217: tymiseen. Tarvitaan kaikki keinot ja hyvät voi- m~ mwäraha.n korottamisesta nykyisestä 15218: mat liiklkcelle vatlistus- ja asennekasvatustyössä }. mat1kasta ·asulkasta lkdbti 6 markkaa:n 011 ilroih- 15219: siihen tarvituwan rahan lisäksi. Tarvitaan myö~ tuulilinen. Määrärahan korottamiseen on lk.ili.Jt.. 15220: terveydellisistä ja sosiaalihaitoista tiedoitta- IJl!i,tetJty huomiota myös edel.tl.i:sruosien kert<>.t:nus- 15221: mista kaäia ~utLkisia tlied:oitusväline~tä hyväksi tea käsilltdyn yhteydessä. KUlllllille 1tuiewa rait- 15222: käyttämällä. Siitä on maini(lta valiokunnan mie- tiUJsmää;r,ä.rabaa määrättiiessä ei ole tlaJnkgq 15223: tinnössä nyt, ja jo vuoden 1969 ket'tomuksesta Qt:ettu huomiooa vastJaava.na ·aikana .tlap'albtunut- 15224: annetussa mietinnössä korostettiin alkoholi- lla rahaoorvon aJlenemiiS!ta, ailkohotinlyynnin wi- 15225: haittoja koskevan valistustoiminnan tehosta- makaSita kasvua, alkoholijuomien bmnan ~ 15226: mista. A;;iallinen ja kHbkoton alkoholiongel~ tubia ja näistä jo.bt\lOO!tlta:. a&oholiyhtiön ~ 15227: miea selvittämirutn lehdistössä, radiossa ja s.Woiton j·y11kikää llilOJliSIUa. Enikoi'Sefl liu~ 15228: tv,: ssä tieteellisiin: tutkimusruloksiin perustu· voinen Otl ta!lousw.OOJkun.nM kanta vail.tiOJ.laiPUr 15229: vien tosiasioiden pohjl&a on tätikeää y.leisett ~sien ailkaa!lliS.aamiseen sdtaisilksi, etmei 15230: mi~iroeen ja subtat11tumi:sen mu.utt:amiseksl ad.• päihdehuoito olisi kun~tien ·rasituksena. Myös al\. 15231: "oh.olin kä}'lttöön ja siitä johmcviio. hailtto1hin. k.-obdlistlien peliheiJ.le. annetut ~oolloo 15232: IDi J;iitä, entä JJadiossa j~ .televiJ&i08Sla on joskus menot lkuuluisivait v·a'ltioliLe eikä slllinkaan bor 15233: teeml!opäiviä päihtei!Sitä. Tarviltaoo jankuvasti ja nil!le. 15234: kaikissa m~sa yhteytksissä terveea ja .Mlkohol.i.ongelman olem-a:ssooloa. kunnissa 15235: ra.iJtltiin elämänta~ mielekkyyden esill.etuo- 0$0illltaa kun1tien xaittiUJSlaUitaikuntien vUIOill:lla 15236: wsta. 1971 1tlelkettnä.t 200 aloi.tetta -aitkoholiolojen pa- 15237: T ailoUJSvruiokunnassa Jciinnitettiilin vakavaa ratlltamiseksi. Useassa yhteydessä onkin ,todtat- 15238: huomiota nuorison yhä iisäiinltyneeseen ja lisään- ltll, etrt:ei kunttien. raittiUJSII.autakunniWI:a ole lain_,. 15239: tyvään a:l:lrohol:in käy1ttöön sekä puullteehliseen säädännön puullteellisuulksism jobtuen edeliy;- 15240: milntiuskasvatuk.seen. Todettili.n, ettei kOU!luiai- tybiä pulllbtUla riitJtävän yksdityis.Iroht.aiseslli. ttQ. 15241: 15242: 15243: 15244: 15245: ·----- 15246: Alkon kertomus woddta 1971 287 15247: 15248: dettu.ihln t1>äkohtiin-. Lainsäädä:ntöä olisi muu- UokuntJa antaa, 1tajuaa asioo 1tarpeeill1isuuden seu~ 15249: CllttJtaiV,a tn.iin, että railttiu&autalk.ooniJHe !kuuluisi raavaa tuLo- ja menoarviota ·tehdessään. 15250: paikal[inen wlvonta eikä vain valvonnoo seuma· Alkoholistien asunrto-ongelmaoo on valio- 15251: mitnen. Näin lkMtien pääitös.vOO!ta ailkoholiasio1ssa kunta lkilnnktänyit huomiota Vliitaten myös asiaa 15252: lilisäätntyisi ~a Ma.'tma voiitaisiin kä)lltitää ik:Uillllan koskevaan ikom1teaJmiet1n:töön. Kristi!ld:i:sen llitoa 15253: paillmll.isia tatpeita ~va~Sta:wa:sti. k.äsittyjksen mukaan asia on l1aJtkaiSJtava ailkohoili- 15254: liilkkeen voittOIVaroilla ja kunnat ve:Lvoiroettaw 15255: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Tallous- ~imenpi:teiJsiin sekä yösåljojen että suojatyöp8:ilk- 15256: vaJ:iokunnan mietintö nå1k.ee 1sekä a:!Jkoholili:ik- lkojen Sllllllmisek.si. Mkoholilscioo 'hoidon suh- 15257: keen lkentom~soa että alkoholioLojen kehi- teen vaöokutnta paooe 1toivonsa haililltuiksen es.i· 15258: tyksessä pa!Ljon myooteistä. Kenromus toteaa Al- 1tyl<lseen päihtyneiden lkäsiittd}'IStä. Onkin miltä 15259: kon politiilka.n 9Hee:n varsin pidättyvää. Jakelu- toivottawmta, että esityksen käsittely edUJSik:un. 15260: verkosto on dilsäänrtyn}'it vähemmän kuin erm~n. nassa ltuo korJausta asioilhin. 15261: Lähes puolet an:ni~Skelullupaihakem~sta on hy- Eddaeen Vl3iliokunta on kiinn1ttän~ huomiota 15262: lätty; Alkon !pOli!ti.ik!k:aa pidetään oilimaan osu- muuhooik1n päilhdehuoltoon ja ~oholistien 15263: neena. ToiveilkkaaSiti aj,atehlaan, että on ituloosa lkuntoutt:amiseen. Siinä ~teydessä :~etaan vai- 15264: ~a, jolloin all!koholijuomien ha1tat vähenevät ,tJionaJVun riititällnättömyys.. Kr1stiH:ioon lHt!to ha· 15265: ja rajoituksia vo1doon vähentää. Vailklka en kiel- !uaa puolestaan myös erilkoisesti painotrt:aa: nä1tä 15266: &lilkään :niitä rt:osiasioilta, joita Ailikon kertomuk- rseilkkoj!ll, jot;lka ilmenevät mretinnön viJimcise!lt1i 15267: sesta åilmenee mkoholipoliittisista pyrk1myksistä sivuilita. 15268: ja saavu~iJsta, en lku.imentlman j~sa nähdä ,tJi. }'Oitaikin epäkohtia dl:isi ,syy,tä kuiJtenikin vielii 15269: lalll11etta kovin v~oisa:nQ. On seikikoja, jotk.a tuoda esiin. Yksi on ,tölifukioiuen yleiJstYill~ 15270: päiniVaSitoin ~nllrentävät näköa:loja. Näitäkin va- käyittö. Vaill&l ei puhuttaiJsi m1tään sen ympä- 15271: liokunta mainitsee kyililä mietlinnössään. Se :luot- rJstön pubtaudehle tuomista haitoista, voidaan 15272: taa ku1tellkin siilien, että nyikyisellä politi~ todeta joka 1tapauikseSISill se, että esimerkiksi lii- 15273: epäkohdat voidaan ko,rj~, v$"sinkm jos kulut- kennevälineissä ja vapaa-ajanviettopaikoi1la 15274: tajavalistUJS 1tä1!lä alla& saadaoo nydcyiJst1i parettll· rt:öl!klki~ut on o:lil'wt omiaan lisäämään humalati- 15275: ma!k:si. loja ja• toruttamaan varsinkin nuorisoa sekä 15276: Asenndkasvatus ja lt:ie®nväi~ ov:alt hyviä dluoo käyttöön yleensä> että suhteellisen su<UJtÖ 15277: asioita, mutta miclestäni si:ttitdcin mtltätmättö- annoksiin .ker.rali:aan·. 15278: miä ny(k)'!tilkwtt:eessa.. sen osoiJtta:a- lllttl. mietin- Alkoholimaioollllla on toioon paha epäkohta. 15279: DÖ\Il se osa, joka kentoo nuorilsoadkoholi:smist:a; Mam0111ta kasv:lllttaa lkulUJtusta, lwten on monesti 15280: Eteen ,tuJ.ee vavrahdurttavia itietoja. Va!liokunta havaittu. Suomessa esimelikibi .ilino.iJttetlun ja 15281: SY)llttää epälkohd1s:ta koululai~.sen beitkfkoa l'aFt- olUen myynnin 'suora verra~u.us ~toisililsa 15282: tiusopetusta ja -kasvatus.ta. Mcillä on hyviä kou· on helposti ,t<xletta.vissa•. Kr.i:stimisen Hiton: kan.-. 15283: luja, opetuSitekniikka on kehiittt}'l11}'1ttä, opett11ja· ta onkin, että koslka olut on a1kohdlijuotna, 15l:llll 15284: koulutus kotikeall!la ~as:aH~. Milssä on vika, että mamOillta on itä}'!Sdn llciehletltä.Yä. Alik.oholin. 15285: n'!loJ:iso ei opi raittiutta? Vdiokunrta nä!kee· vian myynnissä ei oLe suinkaan :tapahtunut i.ltncistä 15286: qppidtirjojen e1lirullkkoaoonteitssa ja hy:lät)lli~ä 11a.joitusta, vailklk:a .mietintö sdlaista v.ihjailjj)e. 15287: väittäimissä. Se epäifue opetuSmateriaalin mie- Nimenomaan junissa ja liikennevälineissä 15288: Ieklkyy.ttä ja jopa kdko tWrtrt:iusltasvatuksen itair· myynJti on vain :lisääntyn~t, samoi:n hu~11 15289: lroi<tUiksen:mUikaisuutta nykyaik81Ila. Kun: sii~ nuo. olesblu. OOssä. Vaikka ei olekaan ~ 15290: riso ju~ee yhä enemmän, valiokuntl:!a pu- eikä m~ästä yr.~tttiii estää olntlta tai 1llUUta 15291: huu !Opumm lllaliJttiusopetuiksen ja -kaw.a.tulksen alkohdijuCMOOa haluavaa sitä n:autlllimast.a; 00. 15292: häviJttämilseSttå. KW!t-enkaan re ei tähän. radikaa- siffiti ·~· ja. mahdo!Usta estää toisten hiii~ 15293: liin mtkaisuU!ft tlle smtään meillll}'lt, vaan pa\taa ritseminen. Vakiev:allan velvotli:suUIS; oo pitää 15294: rutkimaan v1elä koululaitolkoon mahdolili:suuksia. yililä jUnissa jäl.1jestyspa!'tioih, jatka pois.tavM: jUr 15295: Tässä onkin valiokunta ollut oikei.Ha jäljillä, l'lista jokaisen. ~. joka häir1tJsee muitta 15296: mutta ei sano mietinnössään suoraan, että yhä mattku~tajia. HumaJla,isten as4:Ul1llinen sisään j!l- 15297: pJJuttuu kouluhallll1tuksesta seldamen yiitarlms- oon on estettä:vä. 15298: tajia, jonka ~tehtävänä 0ft johtaa ra1tltiusopet1!1Sta Valtio tukee juopotmelua myös siinä 1llllf),. 15299: sekä' huumeilden j'a 1tupakan hai;ntoja koskevan doosa, etta verotubessa saadaan vähentää m. 15300: varllstuben ant:amista. ToivOittavasti maaa hal~ edustuskudut. Verolakien tmdistubessa. olisi 15301: l4itus lkuillenkin· jo miistä!kin vibjeistä, jo1tac 'V(l• huolehdittawa siitä, että alkoholijllOinien osaLta 15302: 288 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 15303: 15304: 15305: k.ailkki edUISitusk.ulujen vähenn}'150ikeudet poiSI!le· täviä, tkos:ka erill:aiset 1ti1astat, 1oihi:n ike11tomus 15306: taa:n. petUJSituu, eivät valmistu käden lkääniteessä. Kui- 15307: Rädlkeässä ri!SitiriidaSISa alkoholiil.iiJkkeen ja tenkim mooopoldyhtiöllämme on selllailset työn- 15308: koko ailkoholipoLi:tiikan kallliSisa on :se, että olu:trt:a tekijät ja tutkijaresurssirt:, että siltä voidaan vel- 15309: voivat myydä muulJlcin tkuin alikohdlilih. Kris- voittaa ket:tomuksen antamisessa nykyistä .ti~ 15310: tillinen liitto on tehnyt toivomusaloitteen, joka peämpään ltOirointaan. Olennaisena on :nähtävä 15311: on yhä aj,ankohtainen, mnuttä1n sen että roaålkki se seikka, että .Ailkon kentomuksen nopea kä~ 15312: alkoholijuomien myynti, siis myös lkesikioluen, s1ttely on allkoholipOili~amme ohjauksen kan- 15313: on siil1retltävä ailkoholiyhtiön yksimoikeudeiksi. nalta välmtännätöntä. 15314: Leihdet kertovat, että salalpOLtto on kaupUillgeiJSisa Lopuksi railttiusjärjesrt:öjen esity',ksestä toivoi~ 15315: yleilstymässä. Olisi rt:ä!lkeää, että ,tiJSilauslaiittei- sin, että hallitus lkiireelilisesti a:ntaiJSi esi:tyOOsen 15316: den myynti pannaan edkoiJSluvan ,taaikJse ja että kuntien ia railttiusjärjestöj,en Alikon voittov~ 15317: vi11anomaiset puuttuvat 1t:armokkaasti s.alapdLton ro1sta saaman osuuden lisäämisek'Si, sillä vilime 15318: lillli:tsemiseen. vuosina on oooilttautunut tässä suhteessa esiin~ 15319: Herra puhemies! Viitaten edeLlä olevaan tyvän val'ojen puutetta kä:y~tännön raitltiuSityötä 15320: selkä ed. Westerholimim rukaisempaan puheen- tehtäessä. 15321: vuoroon ehdotan selll1aavaa perusteluilausumaa: 15322: "HyväikJsyessään Oy Mko Ab::n hallmntoneuvos- 15323: ton k.ettomuklsen ail:koholiolojen J«;hltyk.sestä Ed. Sai m o: Herra puhemies! .MkoholiJlain- 15324: vuorma 1971 edookunta edelily,t:Jtää, että hal:Li- säädännön perusper1a:atte1ta on meiJllä jo kauan 15325: tUJS antaa kiireelliseri edusk.unooHe esityksen ol!lut, että kukaan yksityinen ei saa hyötyä siitä, 15326: keskiolUJtlain kumoamisesta." että 1toiset käyttävät päihdy.ttäviä aineita va- 15327: hingokseen. S1rosi myös anniJskelu. ja va[misrus-: 15328: Ed. A s v i ik: Hel11ia puhemies! Uuden aJko- oikeudet annettiin vruj.uoma[ain aikana vain 15329: holilaimsäädännön yksi parhaita uudistuiksia dli määräaja00si, ~otta :niiden oillreuksien taxpeelli- 15330: se, että Allkon !ke11tomU1S alko.hodk>lojen kehi- suus tulisi aika-ajoin tarkistettavaksi. Tämä oli 15331: tyiksestä maassamme tulee ny;t vuosit~aim edus- myös omiaan hlLlitsemään ,a:nn1skeluravti:ntotloi~ 15332: kunnan käsirt:e!Ltäväksi. Näin edusk.unnlrlia on den, mutta myös panimoiden halua ilnvestoida 15333: tuoreeltaan mahdoN.isnns ailikoholi:poli1tltisili:n rt:i- piltkä!llä 1tähtäimel!lä. Alkohol.ilaiSita ja myös lres- 15334: lanteen vaatimiin ltOimenpidepäätöksiin. Että kidlues.ta annetusta laista po~stettiin tämä mää- 15335: asiasta saata1sii:n illti Iainlaatijan tartkoirt:tama räaikailsuus, j,a .ltUloroset oLemme ka~ki .saaneet 15336: hyöty, on .A:Lkon kertomus 1saatava todella tuo- nähdä. A1koh01lijuomien kokonais!ktrlutus on 15337: reelmaan eduskunnan käsiteltäväksi. N)'ltki:n tu:n- neljässä vuodessa noussut 2.9 litrasta 5.1 l.iit- 15338: tuilsi oilkeamma'llta ajankohta vuoden 1972 al1ko- man puhdasta alkoholia henkeä kohden eli 15339: hoi1iolojen käs1ttely1Lle, mutta käsiteLtävä:nämme 77 %. .Mkohotlijuomien osuus yrosiJtyisestä ku~ 15340: on edellis.en vuoden !kertomUJS. A:likon ketto~ lUJtuiksesta on samana aikana noussut 4.8 % :sta 15341: muksen käsilttely on oLlut myöhässä joka vuosi, 7.6 %:iin eli 58%. Tapot ovat kol:tnessa ~ 15342: mutta tällä kerralla kaikkein räikeimmin. Ta- dessa nouss.eet yili 100 %, pahoinp]tel)'lt ns. ta~ 15343: lousvaliokunnan mietinnössä kiinnitetään :nyrt: valliset 55 ja rorkeät 49 %. Samantapainen, 15344: huomiota itähän myOhäst)'lmiseen, kun siinä sa- vaiJkka ei yhtä räiikeä ~ehlt)'ls on 1tapahtoout 15345: notaan: "V,a:J.iokUillta [ausuu odottavansa, että myös .juopumu:spidät}lirosi:ssä ja ra~ttijuoppousta 15346: alk.oholioiloj•en kehitystä !koskeva ALkon hallin- pauksissa. 15347: toneuvos.ton ke11tomus eduskunna:lle saataisiin .Ailkoholijuomie:n saannin helpottaminen on 15348: valiOkunnan .tutJkilttav~w.i sään:nönmuka~s.es:ti iinnostanut yr1ttäj,iä investoimaan ja nämä in- 15349: kettomusvuotta seuraa'VIafl vuoden kevätistunto- vestoirnni:t on pyritty kaikin keinoin saamaan 15350: kaude!lla mahdollisimman nopeasti kettomUJksen mahdol.li:siJmman •tuottaviksi, välittämättä :niistä 15351: valmistuttua." Kertomuksen toisehle kOitimai- hailtoista, joilta ailikoholijuomien kulutuk~ 15352: sclle k~elelile kääntämisen aiheuttama viivytys ka:svaminen väistämättä tuo mulkanaan. Kysy- 15353: tuilltUu haetulta ·selitykseltä. .Mkossa osataan m)'IS ei dle enää vain normaaleista ja sosi:aali- 15354: ruotsia, ja kumrna:stuttavalita tUilltuu, etltei jo sista vahingoista, v•aan myös kansanterveystyö 15355: tähän a:st:iikin Mko ole antanut kerrt:omuSita mo- j1a sairaanhoito ovat joutuneet vaikean tehtävän 15356: lenuniMa kotima1silla kielillä. A:lkon vaikeudet eteen, kun alkoholiehtoisren sairauksien määrä 15357: kertomuiksen Vlahnii:ksi saamisessa mahdollis1m- on jatkuvasti ka:s.vanut. Tähän on ollut pää- 15358: man hyvissä ajoin a:lkuvuodesta owt )'lffiffiärret- sy)'lflä v·iS~ttomaksi arveltu keskiolut. Käyttä- 15359: Mkon kertomus rvuode1ta 197!1 289 15360: 15361: mälilä ISiltä ruokailu- ~a lseUil'U:Sitelujuomana mo- osoittavat, etltä useampi petthe kärsii ISen jäl- 15362: net ovat nostaneet päivittäisen ja rvli:koilttla:isen keen, llrun aLkohoLi on ~Saa~nut rva!Llalll perheen 15363: ailikohalimääränsä y1i 1tenveydehl.e vaarallliisen hoo1tajaslla.. Kuitenikin aillkohdlipdl:iitiiklkaa rt:ässä 15364: rislldrajan . suhteessa keh1tettäessä on huomioirt:ava se, etttä 15365: .MkohoilihaitJIJOjen vähentämi.serosi o.ti& kuffiu- oikeuksia ycitJtäjillle ei ole oonettu ltasapooli- 15366: tustla pyrittävä ikrukin ikciooln hilliitsemään. sesti, ~a !tässä ISOOteessa ed. Mäntltärin roe!kemä 15367: Eräs mOOdollisuus dtisi alikohol1.i:ju011llien val- eihdotus on oli1ut :vaillmtltalmaissa :siJhen, että ltä- 15368: mistus-, myynti- ja anniskeluoikeuksien määrä- 'hän lkiinn.itettäisii:n hoom.iota. Ja rtäiSisä suh- 15369: ailkaisuuden pa[autltaminen a:likohoili:lailllsäädän- teessa, herra puihemies, kattmaitan ed. Mä:nttärin 15370: ltÖÖn. Silliloin 1"!alillltiuslauta!lrunna!t ~-a lkuooooha!l- tekemää ehdotuSita, jonka hän tiistain Wsirun- 15371: ii.Itubet 1outuisiva.t esimenkik:si jooa ncljäs nossa on ltehn)'lt. 15372: vuosi an11ailllaalll lausUllltonsa mm. ikeslkioluen 15373: myynti~ j1a anniSlrelupiJSiteiden määräajaJSila j-a si- Ed. Taipale: Hewa puhemies! Kun nyt 15374: jaiDnilsta ja allkdholiyhtiö niiden perusteed!IJa käsitdlään tätä .Al!lron vuosilkentomUISita, on rto- 15375: myootämään uudet [ruv,a~t ~Seuraavaksi tnetlivuo- dettaw, että rt:äil!lä hettkel:lä ei ,vielä ole po~li:itti 15376: itJi,slkaudrek:si. Sll!IDoiJn a:likoholiyhtiön .ttilisi määrä- sia edellytyksiä ilmeioosti eritltm kdlronaWsval- 15377: ajoin harkita muiden 11a!Vint:oloiden annislkelu- tai:seen a!lkohoilipoliillltiseen ilreskUJSiteluoo, ltuol- 15378: oilkeuksien sdkä myös ailikoholijoomien w:l!mis- Wseoo linjan Vletoon, ~olka poilkkeaisi siditä paLi- 15379: rturoiikeuksien illal1koituksenmukaisuutta. Tämä tiik:aslta, jota Ailiko noudailltoo. Sen si:säilrt:ohän on 15380: ikolhQttaisi mYYIIltli~ 1a antllilske!lupilSitcidoo 1tasoa !käytännössä, että aJikah<ilin. lkullUitUIS kasv:ai:si SUU· 15381: ja :nHJden p)dcimy:stä noudattaa 1alkolholhl:ai:nsää- rin pi:1ntein ISI8IID'!l!Ssa tahdi:SISia kuin y:Leensä kulu- 15382: dä:nnön oosioolisia päämäärili selkä hil!li:tsisi ~ tUISIIDeoojen osuUJS yhteisllrunnassa. Tämän 15383: suuria investointeja alkoholiteollisuuteen. Alko- vuoksi va[ioiknnta pääitltilkin ltat:Jk,a,srt:ella Jähinnä 15384: holin vapaa tarjoilu edustustilaisuu'ksissa juh- ikeskdsiä a:lkoholin hahtavadlkutulksi:a, 1otka ova1t 15385: listavana tekijänä ei ole mielestäni oikein, ni- luonteeltaan tietysti terveydellisiä, ja kuole- 15386: menomaan kun urheilupiireissäkin on oltava tar- maan johtaV\Illt haitat ovat rt:äillöi:n dletmaisim- 15387: jona aillrohoLila. Monen lupaavan nuoren urbeitJ.i. pia. V alliiollmnnan mietinnössä !todetaan, että a:J.. 15388: '~ru11kin elämä SOl.ituu :liillll1iseen 40ihdlin käy;t- kdholin aiheulltam1in :sooranai:siin ,tai välillisoo 15389: töön. Tämä ei o1e oilkein. .A:lkoholiJn ikohtuulli- seuva.t100siin kuolee voosi ttaiJn SuOIDeSISill noin 15390: 1 15391: 15392: 15393: 11leillldn lkä)'lttö johtaa siihen, ldtltä metneSitY'ksen 500 henkeä. Täimä on lti.ety!Sti verraten pieni 15394: mahdollisuudet huipulle pääisemiselksi käämy- lulku, ~os :täitä rt:al1ka.stlel1aan esim. rt:upakan ai- 15395: vät ,laskuun. Kun esi:merlclci voi useasti hyvin heuttll!IDiin ikuo1emootapaukilin nähden, jotlka 15396: vaikuttavasti ,tehota nuorisoon, on awelutta- tällä hetkdlllä mieslten ooa!Ima ovat vruosilttain 15397: vaa, mihin allkoholin lkäy:ttö vie. Maamttne huo- ehkä ~D~elåsen:tuhatlla. miestä eli 8 % ikai.ki!Sita 15398: les;tulltavaSitli vä:henevä nuoriso olisi maJta.va kas- kuohleista. Mutta jalka rt:apaukS~e:SS~a on hyvm 15399: Vlll!IDaaill raittiilSisa y!ffipäriSitössä. olenna1Sita, että keski:ty;tään näihin ikailkkein 15400: Herm puhemies! Ka:n:nrutan ed. JuntUI1ll:aaill karlreimpi.i:n rukoholin aiheu1l1laimli:in hai!ttoihin. 15401: ltdkemää peru'SitelU!lausumaehdotUISta. Kuoleman~ta.pauks1a voi:dll!an olen:nailsest:i vä- 15402: hentää sihlom, milkä:li rpuututam sOSiiaalisesti 15403: Ed. S u o lk a s: He11ra puhemies! .AilkohoLir- heilkoimmaiSISa dLevien lil!kohdldlSitien hooltoky:sy- 15404: polirt:iikka on oll.ut aina vaillrea ongelma hoiitaa mylkseen, joka rt:ähän mennessä on laiminllyöty 15405: 1äl.1kevällä ltavallla. Jo kielttolain ailkai:set koke- [ähinnä rpuuttoollisten 'Va'ltionapooäädösten ta- 15406: mukset ku~tenlkmn osoi:llta~Vat :sen, etltä peillkikä kia. Vaiikka as1li1111110tltomien ailkoholiJsrt:ien h~ 15407: kielto ei ole par,a!SI 1tapa hoitaa asioåita, 1Si1lä dootJa ja huollosta on puhUllltUJ 1o viitisen vuot- 15408: kicltdlam aiikana ta~pahtui. niin, elltä jopa ihmi:s- ta, ei asiaa ISUU11t:enilman lkauputlikllen taholta ole 15409: henki ei oHut aniikään 1tldki.jä ja este, jos se oli pantu lkUJ11Jtoon sen 1talkia, että kusta:nnukset [e. 15410: est~eenä affkoho:lin hanlkllciuniseoo. Näin Olli1en mr- päävät lkUJ11Jtien hal'ltei:H~. Tämän vruoklsi vilio- 15411: v~ttai:siin dittävän ltleholmsta opetUISilla., että al- knnta on mietinnöSisään eddNy:ttänyt, että val- 15412: kdholi ei ha:Ri:tsisi :ih:miSitä, vaan dihmimen haJ.- tionapusäädök:Siiä lkorjla:tlaalll 1siJten, että :alkoho- 15413: iitsiSii alikoholia. Näin ollen valvontaa, joka ilistien hoito 1tulee suurelita osin wkion ku:stan- 15414: tässä suhteessa on erittäin tälilreä, rtuHsi ,tehostaa :netltavalkSii. TäNä hetkdlä:hä:n va:kio maksaa w~ 15415: ja myöskin tehostaa kouluilSisa ail:koholin käy.t- taatahoidon 1a ihuo1tdlahoi:doo, iiDUitlta ei riittä- 15416: töön iillittyviä ikysym)llksiä ja erikoi:sesiti ohjrata väSiti a.'Vohoi:toa eikä hoitokodeiSIS:a 1tapahruVlll!a 15417: nuoriooa rt:ässä oikealle rt:ielile, siJJ.ä esimerlk:it hoiJtoa. Parhaillaalll mei!Nä ovat uudistJettavåna 15418: 37 11/73 15419: 290 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 15420: 15421: mm. invalidiliuoltolain eräät py;kälärt:, joiden myyJtävästä a'lkohoHsta, mutta koska ,se on hail- 15422: osal«t invalidien asUilitopalvelukset tulevat val- vempaa näill.ä matkoilla, •tulee absoluuttisen 15423: tionavun piiriin. Samal:la tavoin tuliså. alkohohs- a:l!koholin osuus peräti 10 % :ksi kokonai:skulu- 15424: tien kohdalla saattaa erityrlishoitomuodot koros- tukses.tamme. Kun valtio toisaalita ei subvootoi 15425: tetun vaLtionavun piiriin. riittävästi normaaleja työmatkoja .tai kotimaan 15426: Alkoholistien ho~to on kokonaisuudessaan sisäistä liikennettä, on kysyttävä, miltlikä takia 15427: hajanaista, se kuuluu ne!ljän, viiden eri lain u!lkomaanmatkoja halutaan näin voimakkaasti 15428: puitneisiin. Mainittakoon näistä kansanterveys- viinan hinnalla subventoida. Tämä tiet}"S'ti on 15429: laki, laki kunnallisista yleissairaa'loista, PAV- yhteispohjoismainen ja kansainvälinen kysymys, 15430: Laki ja a:Ikoholhla:ki sekä mielisairasla:ki, osirt:tain mutta siihen jouduttaneen nähdäkseni lähi-vuo- 15431: myös sairausvakuu:tuslaki. Näiden yhtenäis.tä- sina voimakkaasti puutltumaan, koska ei ole pai- 15432: misen a1koholistien huol!lon ja hoidon suhteen kaLlaan yhd1s.tää viinan kulutuksen lisäämistä 15433: tulee tapahtua iähivuosina. Joka 1tapauksessa halpoihln ulkomaanmatkoihin tai yks&tyisten 15434: valiokunta katsoi, että nopein mahdollinen la:ivaV'arustamoiden tu!..~emiseen. Tämä ik)llSymys 15435: muutos valtionapusäädösten korjaamisen osalta llittyy paitsi alikoholipolliiikkaan myös jossain 15436: tapahtuisi siten, että yksi ainoa PAV•lain py- määcin kokonaisvalitai:setnpaalll i1iikexmepol1tiik- 15437: kälä muutettaisiJ.n, 35 §, jossa voitaisiin me- kaan. 15438: ootellä niin, että ho1tdkodit asetettaisiin huol- 15439: toloiden kanssa samaan asemaan ja niiden pe- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Edus- 15440: rustMliskulut korvattaisiin. Tämän seurauk- kullillJa:ssa ja julkisessa keskustelussa on jaclro- 15441: sena luultavasti Helsinki, Espoo, Vantaa ja mo- vaJSti kiinn1tertrty huomiooo halpoihin viinoihin, 15442: net muut suullkaupungit, joissa alkoholistion- joita ministerit, maaherra,t ja eräät muurt henki- 15443: gelma on kärjistynein, tuLevat hoitamaan alko- löt saavat. Kuitenkaan hämmästyttäväs,ti tähän 15444: hoHstien hoilto- ja huoLtokysymykset viimdn a:s1aan ei ole saatu korjausta, vaikka yleinen 15445: kuntoon. mielipide selvästi vastustaa tällaista verova- 15446: Kuten alussa totesin, keskeisiin ailkoho1ipo- paata etuoikeutta. Tietysti yleinen mielipide 15447: liittisiin kysymyks.iin ei kuitenkaan o1e ollut myös vastustaa edustustilaisuuk:sdssa kohtuutJto- 15448: :vielä mahdoHl:suutta puuttua laajemmalla poh- man aLkoholin käyttöä. Mutta vaikka halpojen 15449: jalla, ja tämä on ilmeisesti edessä joko seuraa- viinoj.en hanilddmista onkin nyt ryhdyJtty jos- 15450: v.alla tai s1tä seuraavalla kerralla, kun Alkon sain määrin va1vomaan ministereiden osaLta, 15451: vuosikertomus.ta käsitellään. Pieniä olellitlaisia tämä ei ole riittävä, vaan tämä kohtuuton ja 15452: asio1«t tässä yhteydessä tietysti on, edustusku- SMP:n mielestä Laiton etuoikeus on poistettava. 15453: ~uihin puuttuminen ja eräisiin muihin täl:laisiin Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan hyväk- 15454: rtaloudellisesti kuitenkin olennaisi•in kysymyk- 'syttäväksi ·tämän asian yhteydessä seuraavan 15455: siin. Mutta hyvin keskeisenä näkisin nimen- lausuman: "Eduskunta edellyttää, että halvat 15456: omaan olutteollisuuteen voimakkaan puuttumi- viinat ministerei1tä ja eräiLtä mu1lta poiste- 15457: sen, ts. sen valtiollistamisen. Ka1kki olennaiset taan." 15458: altkoholipoliittiset keinot ja ratkaisut edellyttä- 15459: vät voimakasta puuttumista taloudellisiin rea- Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! 15460: liteetJteihin, pääomapiirien intresseihin ja liike-- Täällä eräissä puheevuoroissa on aivan oikein 15461: elämän intresseihin. Tämän vuoksi ei vielä ole kiinnitetty huomiota julkisten viestintävälinei- 15462: ollut todellalkaan poliittisia edellytyksiä, koska den osuuteen alkoholivalistuksessa. Täällä on 15463: näiden piil'lien takana ovat verraten vahvat oi- paheksuttu sitä, että lehdistössä, radiossa ja te- 15464: kdstolaiset voimat. Tosin raittusväki, jossa on levisiossa ei riittävän tehokkaasti ja asiallisesti 15465: myös aika tavalla oikeistolaisia, on esllittänylt harjoiteta päihdevalistusta, vaan useissa ta- 15466: mm. oluttehtaiden vaJtiollistamista ja myöskin pauksissa päinvastoin ollaan myötämielisiä al- 15467: näihin edus-tusmäärärahoihin puuttumis«t. koholin käytölle. Tähän mm. itse viime ker- 15468: Lopuksi aivan pieni huomautus, joka on hyvä ralla käyttämässäni puheenvuorossa puutuin. 15469: mu1staa. Tällä hetkellä vaJtio subventoi erit- Täällä keskustapuolueen edustaja äsken puhues- 15470: ltäin huomart:tavalLa panoksella ulkomaanmat- saan mainitsi myös tästä paheksuvasti, mutta 15471: koja. On laskettu, että kaikesm alkoholista, minun on tiedusteltava, miksi ette saa aikaan 15472: mitä Suomessa kulutetaan, ootetaan Ruotsin lai- muutosta radiossa ja televisiossa, kun teillä on 15473: voilta ja lentokoneista kymmenisen prosenttia, siellä valta, voima ja kunnia ja menestystä ja 15474: ja tämä hinnassa merkitsee ehikä 4 % kaikesta ystäviä ja vaikutusvaltaa. 15475: Alkon ke1.1tomus vuodelta 1971 291 15476: 15477: Tästä huumeaineitten viestintäpuolesta on meillä juuri viimeisimmät tilastotiedot. Alkon 15478: surullisia esimerkkejä esitettävissä. Minulle on hallintoneuvoston oman kertomuksenkin mu- 15479: kerrottu asiantuntijataholta luotettavasti, että kaan kulutus 100-prosenttis,eks.i ailkoholi!ksi las- 15480: kun tässä jokin aika sitten mm. eräs maamme kettooa on noussut, kuten täällä on jo monta 15481: huomattavimpiin huumeasiaintuntijoihin kuu- kentaa ennen ma:inittu, vuodesta 1970 vuoteen 15482: luva henkilö yritti saada huumevalistuskirjoi- 1971, yhden vuoden aikana 9.7 % ja alkoholi- 15483: tuksensa julkaistuksi Teinilehdessä, niin tämä menojen osuUJS asubsta kohden 17.6 %. Yiksi- 15484: evättiin, tämä kiellettiin, siis Teinilehti ei sal- tyi:sestä kulutuksesta alkoholimenot ovat 7.8 %. 15485: linut huumevalistusta esitettävän omilla pals- Todettakoon kuitenkin, ~että adkoholijuomien 15486: toillaan Suomen nuorille. Tämä kuuluu selvästi kulutuksen kasvu edellä ma:iruutuna vuonna ei 15487: uusvasemmiston rintamataktiikkaan. Uusva- suinkaan ol~e ollut poikkeuksellisen suuri, vaan 15488: semmisto on käynnistänyt kommunistien ja se on noudatcllut suuri:n piirtein edellis1ten vuo- 15489: uussosialistien myötävaikutuksella laajan rin- sien kestkitasoa. 15490: tamahyökkäyksen kaikkia suomalaisia perusar- Oy Alko Ab:n hallintoneuvosto pitää itsekin 15491: voja vastaan ja tämä hyökkäys kohdistuu laa- alkoholijuomien kulutuksen kasvua hälyttävänä. 15492: jalle rintamalle ja käsittää kaikki aakkoset Se on kuitenkin seuraus nykyisestä alkoholipo- 15493: a:sta y:hyn, alkoholista yliopistoihin. Onko litiikasta. Harjoitetun alkoholipolitiikan tavoit- 15494: oikein, että yleisradiossa ja eräissä lehdissä an- teet eivät ole selvillä kansalaisten keskuudessa. 15495: netaan siis suopeata kuvaa alkoholin ja huu- Yleensä kansalaisilla on tästä politiikasta sellai- 15496: meiden käytöstä? Tämä ei voi olla oikein, jos nen käsitys, että valtio nostaa viinan hintoja 15497: ajatellaan maamme vähäväkisiä, työtätekeviä silloin kun se tarvitsee lisää rahaa. 15498: työläisperheitä. Onko näissä työläisperheissä ja Yhtenä ja erittäin painavana syynä nykyisen 15499: työläisnuorten käytävä läpi yrityksen ja ereh- alkoholipolitiikkamme epäonnistumiseen on 15500: dyksen katkera kokemus ja tie ennen kuin he raittius1työn ja al!koholijuomis1ta aiheutuvien 15501: pääsevät selvyyteen, mitä alkoholi ja alkoho- haittojen ehkäisem1stä tarkoittavan toiminnan 15502: lismi ovat? heikkous. Ei myöskään päihdyttävien aineiden 15503: Täällä on kiinnitetty huomiota aivan oikein väärinkäyttäjien huoltotyötä ole kyetty suorit- 15504: myös julkisten edustustilaisuuksien alkoholin- tamaan riittävän tehokkaasti. Näihin toimintoi- 15505: käyttöön. SMP on toistuvasti vaatinut, että hin osoitetut määrärahat ovat osoittautuneet 15506: valtion ja kuntien sekä valtion ja kuntien apua täysin riittämattömiksi. Tehtäviä on pidetty 15507: nauttivien laitosten ja yhteisöjen edustustilai- miLteipä pelkästään hurnan1täärisinä ja luotettu 15508: suuksissa olisi alkoholinkäyttö lopetettava, sillä perusteella liiaksi kanssaihmisten vapaaeh- 15509: jotta ei tätä kautta annettaisi vääriä esikuvia toisuuteen ja auttamishaluun. 15510: esimerkiksi nuorisolle. Kun me pyrimme mittaamaan alkoholin 15511: Edelleen olemme voimakkaasti todella kiin- haittoja, on syytä muistuttaa mieliin, että pa- 15512: nittäneet juuri huomiota tuohon nuorison li- rastaikaa meillä on istunut parlamentaarinen 15513: sääntyneeseen alkoholinkäyttöön ja siihen, että liikennekomitea, joka on erikoisesti korostanut 15514: sitä olisi pyrittävä kaikin järkevin keinoin vä- kattonopeuksien kuvaan ottamista, kun pyri- 15515: hentämään, ja tässä mielessä olemme jättäneet tään välttämään liikenneonnettomuuksia. Mutta 15516: myös ponsiesityksen täällä eduskunnassa hyväk- varmasti yhtä suurta osaa tällä alueella näytte- 15517: syttäväksi. lee alkoholin käyttö ja se, että meille olut tuo- 15518: tiin myöskin huoltoasemille. Viime vuonna 15519: Herra puhemies! Lopuksi kannatan ed. tutkimusten mukaan joka neljännessä kuole- 15520: Veikko Vennamon äsken esittämää ehdotusta. maan johtaneessa onnettomuudessa oli kuljet- 15521: taja ollut alkoholin vaikutuksen alaisena, kun 15522: Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun tar- se edellisenä vuonna oli joka kuudennen kul- 15523: kastelee Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker- jettajan kohdalla. Ja kun me otamme huo- 15524: tomusta, voi siitä havaita, että alkoholijuomien mioon sen, että kuljettajista ja auton käyttä- 15525: kulutuksen kasvua on kyllä pyritty hillitsemään jistä valtaosa on nuoria ihmisiä, niin tästä lu- 15526: pääasiassa alkoholipoliittisin keinoin, mutta ni- vusta lankeaa suuri osa juuri nuorison kohdalle. 15527: menomaan on pyritty hillitsemään vain kasvua, Alkoholi ei sovi liikenteeseen. Asiasta ollaan 15528: ts. hinnankorotusten ja rajoitusten avulla. periaatteessa yhtä mieltä, ja kuitenkin ratti- 15529: Nämä keinot eivät ole kuitenkaan johtaneet toi- juoppoustapausten ja niistä aiheutuvien onnet- 15530: vottuihin tuloksiin. Siitä puhuvat selvää kieltä tomuuksien määrä jatkuvasti lisääntyy. 15531: 292 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 15532: 15533: 15534: Meillä tapahtuu liikenteessä vuosittain noin on siinä erityisesti pyritty korostamaan aslOl- 15535: 30 000 vammoittumista, joista 300 on vaikeita den tärkeysjärjestystä. Niin kuin puheessani 15536: kallovammoja, ja liikenteessä kuolee yli 1 000 mainitsin, tupakka aiheuttaa tällä hetkellä noin 15537: ihmistä. 4 000 miehen ylikuolevuuden vuosittain ja kes- 15538: Viime vuonna tutkittiin 366 kuolemaan joh- kimäärin askin päivässä polttavalle neljä vuotta 15539: tanutta onnettomuutta, ja niissä alkoholi oli lyhyemmän elinajan. Alkoholi aiheuttaa noin 15540: osallisena 86 tapauksessa. Yksittäisvahinkoja 500 hengen kuoleman vuosittain erilaisiin seu- 15541: näistä oli 57 ja yhteenajaja 29. Yksittäisva- rausilmiöihin ja tämän ohella tai jälkeen lääk- 15542: hingoissa kuljettajalla oli yhteensä enemmän al- keet ja niiden väärinkäyttö aiheuttaa noin 250 15543: koholia veressä kuin yhteenajoissa. ihmisen kuoleman ja huumausaineiden käyttö 15544: Toissa vuonna kuoli alkoholitapauksissa 159 mahdollisesti 10 tai 20 ihmisen kuoleman; 15545: henkilöä, jalankulkijoita oli 73 ja heistä pe- tästä ei tarkkaa tietoa ole. Tietysti käyttö ja- 15546: räti 65 oli itse juovuksissa. Kokeellisissa tut- kautuu ja haitat jossain määrin eri tavoin eri 15547: kimuksissa on voitu todeta alkoholin ajotaitoa ikäluokkiin, mutta myös käytön muista hai- 15548: heikentävä vaikutus. Jo 0.3 promillen nousu- toista voidaan esittää vastaavantapaisia lukusar- 15549: humala vastaa suunnilleen kahta keskiolutpul- joja, jotka asettavat asiat oikeaan järjestykseen. 15550: loa tai kahta ravintola-annosta. On todettu Me tulemme lähivuosina näkemään, miten 15551: merkitsevästi jo tämän määrän heikentävän oikeisto suhtautuu niihin toimenpiteisiin, joilla 15552: a~sianomais,en arv~ointi- j1a hava11lsemiskyky.ä rekä pyritään panemaan järjestykseen nämä kaikkein 15553: mdko lailla pidettävän reaktioaikaa, mikä ny- suurimmat kysymykset. Ne liittyvät hyvin lä- 15554: kyliikenteessä on erittäin merkittävä. Pahinta heisesti talouselämään, taloudellisiin intressei- 15555: on, että alkoholi aiheuttaa ajajalle kuvitelman hin ja pääomapiirien etuihin, joita myös ed. 15556: siitä, että hänen ajotaitonsa vain paranee, Kortesalmi puolustaa. Haluaisin tämän tuoda 15557: vaikka se todellisuudessa heikentyy. selvennyikseksi ~tähän "rintamartil.ant:eeseen". 15558: Yleensä luullaan, että "pätevillä keinoilla", Sotajoukkoja ei varmasti ed. Kortesalmen ta- 15559: esimerkiksi saunomisella, liikkumisella ja nuk- voin saada liikkeelle ainakaan järjestäytyneesti, 15560: kumisella, voidaan nopeuttaa alkoholin poistu- siksi sekava hänen selostuksensa, strategiansa ja 15561: mista verestä. Näin ei kuitenkaan tapahdu. Ih- taktii.lkkansa näissä kysymyksissä on. Kansaa ei 15562: misen maksa poistaa verestä keskimäärin 7-8 tarvitse kiihottaa, kun sille voidaan tuoda esille 15563: g alkoholia tunnissa, tehtiinpä mitä tahansa, aivan täsmällisiäkin asioita näissä kysymyk- 15564: ja alkoholi ~johtaa tätäkin tietä fyysisten sai- sissä. 15565: rauksien kasvuun ja lisääntymiseen, tuohon vai- 15566: keaan maksakirroosiin. Erilaisilla kikoilla voi- Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheen- 15567: daan kyllä lieventää humalan tunnetta, mutta vuoro) : Herra puhemies! Ehkä minun on ed. 15568: ei poistaa allkoholia verestä. Ainoa keino rai- Taipaleelle vielä toistettava se, mitä äsken sa- 15569: tistaa liikennettä - selvänä liikenteeseen - noin - kun hän näköjään tarvitsee jatko- ja 15570: on, sen sijaan että me pyrimme vain vähentä- täydennysopetusta (Ed. Kantola: Ei ole tar- 15571: maan alkoholin saantimahdollisuuksia, py- peellista. - Välihuutoja.). Toistan siis että va- 15572: rimme niin suuriin rajoituksiin liikenteessä semmiston hallussa, kommunistien hallussa, 15573: kuin suinkin. Tähän tähtää erikoisesti ed. Jun- oleva Teinilehti ei sallinut asiallista huumeva- 15574: tumaan tekemä perustelulausumaehdotus, johon listusta Suomen koulunuorisolle ( SKDL:n ryh- 15575: näillä perusteilla yhdyn. mästä: Höpö, höpö!). Vasemmistojulkaisuissa 15576: ja vasemmiston hallussa olevissa viestimissä, 15577: lukuunottamatta Raittiussanomia, yleensäkin 15578: Ed. T. T. Koivisto: Herra puhemies! näkyy suhtauduttavan varsin kevytmielisesti al- 15579: Kannatan ed. Stenbäckin perustelulausumaeh- koholiin ja muuhunkin irralliseen kevytmieli- 15580: dotusta. seen elämäntapaan. Tämä on kiistämätön tosi- 15581: asia, se on tullut ilmi lukemattomia eri kertoja 15582: Ed. T a i p a 1 e: Herra puhemies! Puutun viimeisten vuosien aikana siitä lähtien, kun uus- 15583: aivan lyhyesti ed. Kortesalmen "rintamaselos- vasemmisto alkoi selvälksi jäsentyneen taktiik- 15584: tukseen", joka oli lievästi sanoen sumuinen ja kansa ja strategiansa tässä Suomen maassa. 15585: sekava. 15586: Kun tarkastellaan vasemmiston taholta viime Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kun ed. 15587: aikoina esitettyä alkoholi- ja huumepolitiikkaa, Kortesalmi osoitti sanansa tänne päin, niin 15588: Alkon kertomus vuodelta 1971 293 15589: 15590: voin vakuuttaa, että sikäli kuin keskustapuo- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 15591: lueella on ollut sitä valtaa, voimaa, ystäviä ja 15592: vaikutusvaltaa, jonka hän toi esille, sitä on 15593: kyllä käytetty hyväksi. Esimerkkinä voin mai- Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Korte- 15594: nita, että viime vuonna radion ohjelmaneuvos- salmi ed. V. Vennamon !kannattamana ehdotta- 15595: tossa kesäkauden ohjelmasuunnitelmia käsitel- nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään 15596: täessä hyväksyttiin esityksestäni ponsi, että ra- kertomuksen alkoholioloista vuodelta 1971 15597: dion ohjelmissa kiinnitettäisiin näihin asioihin eduskunta edellyttää, että hallitus entistä huo- 15598: mattavasti tehokkaammin toimii erityisesti nuo- 15599: siihenastista enemmän huomiota (Ed. Korte- 15600: rison lisääntyneen alkoholinkäytön vähentämi- 15601: salmi: Ei ollut apua siitä! ) . Äsken käyttämäs- 15602: seksi. kailkilll ,sen käy:tettävissä olevilll llreinoin.'• 15603: säni puheenvuorossa korostin sitä, ettei riitä 15604: iKUJtsoo itätä ed. Ko11tesaillmen ehdottulkseksi. Ed. 15605: yksistään, että näitä teemapäiviä on päihteistä V. Vennamo ed. Vaimon kannaJttamaJna on eh- 15606: ja alkoholiasioista, vaan tarvitaan jatkuvasti ja dottanut perus~teluiSISa [aoouttava:ksi: "EdUiS- 15607: kaikissa mahdollisissa yhteyksissä terveen ja koota edel111y;ttää, että ~oholiliikdreen :varoja 15608: raittiin elämäntavan mielekkyyden esille tuo- käy;tetään en:tistä 1tehdkkaammi!11 ennailta e:hkäii- 15609: mista. Tästä olemme yhtä mieltä, ja tehkäämme .sevän asenne!kaJSva~tUJkren hyväksi ja :aJJkoholin 15610: joka puolueessa kaikkemme, että näin myöskin ai:heutttamioo v,aooioiden poistruni:sekSii.." Kutsun 15611: tapahtuu vastaisuudessa. Keskustapuolue on ttätä ed. V. Vennamon 1) ehdotukseksi. Ed. 15612: yrittänyt tehdä oman osansa! Stenibäcik ed. T. T. Koiv.ilston ka1Il111!attallnaina on 15613: ehctottJanutt ;perustieluis~Sa iaus.utrtavalksi: "Edus- 15614: kunta edellyittää, etrtä Oy AMro Ab huomaJtta· 15615: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! WS!ti parantaa ltythjien pu!hlojen pa:lauttamista 15616: Radibalisosialistien taholta SMP:hen kohdis- :kOSikevaa ltiedotulsltJo.iJmintaa ajatle!LLen korkean 15617: taman arvostelun johdosta saan esiintuoda, pa1autUJSprosentin metildty&tä ympiWiiSitönsuoje- 15618: että me olemme jatkuvasti eduskunnassa vaati- [oo kannalta." Kutsun 1täitä ed. Stenibäckin eh- 15619: neet, että huumeelia ansaitsevat välittäjät on dotube!ksi. Ed. Mänttäri ed. Suokkaan kannrut- 15620: saatettava erittäin ankaran rangaistuksen alai- itla:mam on ehdotta~nut peruSltle!lui:ssa ffausUitita- 15621: seksi; mutta emme ole saaneet tukea hallituk- v:aiklsi: "HyväikJS~essään Oy .Ailiko .Ab:n lha:llinlto- 15622: selta emmekä myöskään sosialidemokraateilta. neuvoston kertomuksen w.oddta 1971 edus- 15623: Olemme katsoneet, että huumeitten käyttäjiä kunta edelil'~trtää, että llllaOOldlle a1lroholipoli~ 15624: pitäisi hieman rangaista, jotta saataisiin nämä llliiklkaa k.ehitettäessä t8111Jllii1skelooi!lreutta koslke- 15625: epämoraaliset ja epäinhimilliset keinottelijat, tVissa k)'ISy:myksissä yr1trtäjät aseteitaan saman- 15626: välittäjät, terveydellä ja ihmisten kohtalailla a<ll\110iseren lltSenlaan ~a et!tä railittiustavoitteilta hoi- 15627: saalistajat kiinni ja rangaistukseen. Mutta ni- detaan tehokkaasti muulla tavoin." Kutsun 15628: menomaan vasemmisto on ajanut sitä, että ltätä ed. Mänit!tärin ehdotukse!ks.i. Ed. Joo,tumaoa 15629: huumeiden käyttäjille ei saisi ·min!käänlaista ran- ed. Saimon ikanmttattnana on ehdO!tlllanut perus- 15630: tduiss:a lausuttavarkisi.: "HyvåikJsyeJS~Sään Oy 15631: gaistusta panna, jolloinka poliisi ei pääse näi- Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen 15632: hin pääsyyllisiin kiinni. Sairasta ei pidä ran- a\lJlroholliolojen ilrehittylkoostä .vuonm 1971 edus- 15633: gaista, mutta täytyy olla valtuudet päästä kä- kunta edel:l~ttää, eltltä ha:lLiitus ootaa ililireelli- 15634: siksi todellisiin syyllisiin. - Tämä tästä. sesti edUJs3.mnn:aMe esiityben ik:esJdoluclai!!l ku- 15635: Lisäksi haluan esiintuoda, että meidän käsi- llnOalllliisesta." KUJtsoo tätä ed. Juntumaan eh- 15636: tyksemme mukaan hyvät tavat sekä terve perhe dotu.kiseklsi. Lopuksi ed. V. Vennamo ed. Kor- 15637: muodostavat sen perustan, jolla luodaan tasa- iteSaLmen kanna11tamall'lla on ehdottanut peruste- 15638: painoisia yksilöitä yhteiskuntaan. Vasemmisto [uissa [a.usUJtlmvaksi: "BdUJSilrunta eddllyittää, 15639: kmtenlkin ajaa kylmän :ideologiansa muJkai,se!rti että :halvat IViinat milniJSit:le1'cittä j!lll eräiffitä 15640: perheiden tuhoamista, halveksii hyviä ja raken- muillita pojlswtaan." Tämä on ed. V. Veilll'lla- 15641: tavia .tapoja, halveksii myös kristillis-siveelli- mon 2) eihdotus. 15642: siä ryhdikkäitä moraaliperiaatteita. Kyllä tässä 15643: asiassa onnettomuuksien kohdalta sosialismi ei Selolllteko myönnetään oiilooaks.i. 15644: ole syytön. Jotka tällä tiellä kulkevat, tekevät 15645: itsemurhia joutuessaan ideologiseen umpikujaan 15646: tällaisella vallankumouslinjalla. P u he m li e ts: Asilan käsittely lkesllre~tetään. 15647: 294 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 15648: 15649: 6) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä helmikuuta 1973 ~ehtaarcissa ~askettUilla 13 000 ha, joka pitnta- 15650: hinnanerojen perimisestä sokerin hinnankorotuksen yh- 15651: teydessä. alla on [U01l!llollisesd siintyn~t :muiden rt:uotlflei- 15652: den ,toort:ootoon 'lisäämään y;l:i.tuotantJoa muilla 15653: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö aloilla. 15654: n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n Perunanvililjely on ammattitaitoa ja myös run- 15655: siJnä vailim.isteleva:sti käsitteLty yllämainittu pää- saasti kustannwksia kysyvää ,toiJinintJaa., joten 15656: tös. ennakoLta ltä)'ltyy vilje11jä]ilä olla varmuus myös 15657: taloudellisesta tuloksesta, ennen kuin sen vilje- 15658: !Puhemies: Käsittdlyn pohjana on perus- [yy;n uskaltaa suureromaHa pinta-ala.Ha eriikois- 15659: ltuslakiv~liolrunoon m1ertli;n,tö n:o 4. ltua, jotta p)'lsty1si tuottamaan hyvälaa:tmsta, ku- 15660: luttajille kelpaavaa, moitteetonta tuotetta, 15661: KesUmstelua ei S)'lnny. siililä tuottajan ja 'V'.i;lje1ijän 1tavoiltteeru1 lkaikesiSia 15662: ltuoflall!llossa täytyy olla se, että ltuoflteen laa- 15663: MietJilnitö h)IIVibytään. dussa ei 1S1aa olla huomauttalmista. Esimerk:klinä 15664: mairuttakoon tästä sianlihoo kohd:aL ltapahitu- 15665: Asia on lowuoo ikäs~tcl:ty. nut kulUituksen lisäy;s hyvälootuiseen ohUJ1lsi1a- 15666: va1Sieell liha:ntuobantoon pyrittäessä ja sHrry.t- 15667: täes,sä. Näiltä päämääriä noudattaen perunamJcin 15668: 7) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta kohdalLa on :mahdolilisuus ,tyy;tyväisyy;ttä lisätä. 15669: 1973 perunan tuontimaksun poistamisesta. Tuottajahlnflaa voidaan nostaa ja ,tuottaja- ja 15670: Esiteillään perustusLakivaliokunnan mietintö kuluttaj.ahinnoo eroa kaventaa. 15671: n:o 5 ja otetaa111 1a i no aan k ä s Ii ,u e 1 y y n Peruna kuuluu niihin tuotteisi1n, joka vaatii 15672: siinä va1mitstelevoo1li käs1tdty yilllämairuttu pää- h)'lVillä lämmön- 1,a kosteudensäätölaitteiLI.a sekä 15673: tös. tuul1ettusla.Ltteil:1a varootetut våraSJtot, lis,älksi 15674: kali1i1t sadonlajiJttelu~ ja ik.äsittelylaitteet sekä 15675: Puhe 1m ies: Käsittttelyn poihjana on perus- eriko1skonoot sen viljelyyn. Kun vielä ilisäiksi 15676: ,tuslakivatliolk.unnan mietiJntö n:o 5. rperunoosiemenen ikäsittJelyyn 1Vaadittaan run- 15677: saasti työtä, on perunan siemenkustannus yksin 15678: jo meltko korkea ja tiiliä iker.fla:a korllrei.n ver,rat- 15679: Keskustelu: ltuna pclnoviljelykasvåoo siemenkustannuksiin. 15680: Ed. E. N i e m i ne n: Herra puhemies! Järkiperälinen ~oonoitus, kemia!llinen rilkikakas- 15681: Käsitellessämme ny;t ~tioneuvoston päätöstä vien hävity,s ja ruttoruisJrutwkset Hsäävät myös 15682: perunan ituoncimalkisun po1stam1sesta, on SY)'ltä kustJannuksia. Tunnustaes1s.amme ,todeksi kailklki 15683: biemoo !kosketella mmss3l!n1D.e ha.rjoirt:Jettua pe- ne seik!IJt, jotka perunoovi:1jelys.sä on huomioon 15684: 3:'llmpolåltiikkaa. otettava, on täysin ymmärrettävää, miksi 15685: Peruna on viime syksyn ja rtämän I!Jaiven oliemme kokeneet näin karmean perunapuLoo 15686: aikana ollut yleisenä puheenaiheena eikä mis- ikwm tällä he1llrellä vallitsee. Si:ksi 'toivoiiSWcin, 15687: sään tapaukSiessa suotta, sillä ihmeelliseLtä 1tUlll· että päättävissä el.im1ssä tämä n%yhetken ti- 15688: ttuu, että 1tähla1S1ess:a: maruss.a, joosa on ,täydet lanne otettalisE vabvaslti ja pyrittäisiin saa· 15689: edehly.tykset perunan viljelyy;n, rt:äy;tyy turvawtua maoo perunalle .ta,wtuksi scl!lainen v.Hjclijähinita, 15690: ni.inlkin runsaaseen ulkotoontihln kmn rutä itä- etltä sen ,tuotllam1nen kannarttaits[. 15691: män ltal"\nelll ,aU:kana on rtapahtunut. TäJlaiseen Viljely;n varm.istamiseikisi pitäisi 'siirtyä en- 15692: olotilaoo osw1taan ,tiecysti on vaikuttam'aiS.sa se, tffi;tä enemmän wpimusviljellyyn ja sen kautta 15693: että viime kasvukauden sa~toa v,eroltti peru:oo.- lähdet:tä1siin tuotanto lturva:amaan kwlutusta 15694: ruti1:0 rt:av,a1Hsrt:a enemmän. Mutta kuiitenkin suu- vastaavaksi. Useampita eri mahdollisuuksia on 15695: rimpana ;syynä on oli1Uit perunan ikohdaLI:a nou- oLemassa. Tämän voi oodeta otltamahla esimerk- 15696: 1 15697: 15698: 15699: datettu tiukika h1nrt:apo1itilikika ja tästä johtuen lrejä ~VaiJ&apa nyikyhetken vihannessopimusvhl- 15700: ltUJOittaj.ahmta ei ole OOUISISUJt vuositJtallin samoosa 1el)'ltuOt1l!ll!l101l !sektorilta. Tämän vuoden koke- 15701: suhteessa kuin ovatt noUISSIOOt pe.runoo viljdy- mulkset ovat niin karmeat, että kuilUlttajain ja 15702: kustallillutkset. S&si perunoo viljely on vähenty- .tuottaj:ain. edustajden pmä1si !todeilla löytää toi- 15703: nyt vuosittain huomatta'V'asti. Koo vuonna sensa, kun nä~tä ja ,täJmäntapai~ muita a:s1oirta 15704: 1970 mei1Jlä oli kasvamassa vielä y1i 60 000 ha lähiailkoina 1a ltlrlev:a1suudessa mt!kotaan. 15705: perunaa, o1i pinta-;ala vuonna 1972 enää 47 500 Onko ha.rjo1tetitu ltiUildat hintapolitiikka sil- 15706: M. Vähennys tänä aikooa oli lähes 20 % ja :loiJn oillooaoo osunu1lta, kun asUJtuskestk~ 15707: Perunan tuontimaksu 295 15708: 15709: asuva perheenä~ti keittää perheelleen nahtilsltU- näiskorjaukset eivät poista perunapulaa ja kal- 15710: nutta, piJclcistä tkufjetuksista kiit:s.in)'lttä, heiik!ko- lista ulkolaista perunaa, jonka maksaa kulut- 15711: iLaatuiJsta, !kaksi rotaJa kalliimpaa ulkolais,ta pe- taja. Hallituksen päätös on pieni näennäinen 15712: rUJOOa kun jät1kievämmä1lä, suoma;lruseHe pien- korjaus. Sitä tietysti ei pidä kumota, mutta 15713: :v:i:1jd.ijäl1e ystävällisemmällä .tavaLla· ~ia~t olisi paljon enemmän kiireellisesti ja tehokkaasti 15714: voiltu ho~taa hUIOilllattavasti paremmin ja ,tallou- tarvitaan nyt järkeviä ja asiallisia toimenpiteitä. 15715: dehlisesti edu111semm.in? NäiJStä 1syistä, herm puhemies, ·ehdotan tä- 15716: Yli 100 mHj. mk crisäiku:s,tannuksina OV1l!t män asian ythteydessä lausUititav,alksi !Seuraavaa: 15717: kuJwttajat joutnneet ~ootamaaJn uLkola.iiS;ta peru- "Eduskunta d hyväksy harjo1tettuja perunan 15718: naa ostae!Ssaan. Toivottavasti ri1ttää tämä tut- ii:UtOtaJntoon :kOihdistuneiJta virheellisiä toimenpi- 15719: kdmaan 1tätä kys)'lffi)'ISitä ruottajays.tävällisem- a:dtä. Tämän 1seurauksena on maassamme pero- 15720: mäHä tav:aHa. V ailkka seu:raa\nan vuoden ku!lut- mpula ja kuluttajat joutuvat maksamaan ulJro. 15721: tajahintaa onki:n jo rtässä vaiheessa hieman tar- laisesta petunaJsta kohtuuttoman kot~kei.ta ku- 15722: kistettu ja Jrus.ätty, näyttää siWtä, että se ei 0000 lUittajahmttoj-.t. Eduskunta .edelly;ttää, että ha:I~ 15723: riittävää rturvaa viljelijöille ryhtyä :aisian vaati- liitus ryhtyy 'tehoikka.iOOD rtoi:menpiteisiin koti- 15724: miin toimenpiteisiin. Si>ksi esitäntkin, että ha:ll1i- matiiSen perunan tuotan111011l ,turvaamiseks!i pien- 15725: tUIS 011Jtai's~ asian uudelLeen lkäs.iteltävruks.een ja vHjelijöitä syrj1mättä, jotlta kulluttajilhle voidaoo 15726: hoitailsi perunan hintaratlkaiJsun s1ten, että :vil- turvaJta ikunnollilinen kotimainen peruna koh- 15727: jelijiili.e ttaMlta1si1n TiåJtltävä tuottajahil11ta ja että tuudlisdla hinnalla. Eduskunta ei pidä jo suo- 15728: perunalle asetettaisiin riittävä hintaporrastus citettuja 1toirrnenpiJteiJtä 11i1ttävilllä." 15729: 'V1at,astoinni:Sita, jotta myös lkallii:t 'Viata:stoi!mi:s- 15730: !lrustannukset tulisivat :korvatuilk!si. Näiden itoi- Ed. A .s u n m a a: Herra puhemies! Ehdo- 15731: menpilteiden jälkeen viljeilijät vo1sivait toimilt- tan, että a:sia :pannaan pöydälle ensi !tiistaina 15732: 1Jaa Jroko kwlutuskauden ajan hyväla:atu1sta pe- kelLo 14 a:likav.oon istuntoon. 15733: runaa kuluttajille huomattavasti halvemmalla 15734: kuin 1tä'llä hetkdlä 1tapahtuu. Näin asia itulee 15735: myös lkoosantailoudelllisesti paremmin hoide- Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Hyvän ja 15736: itUiksd lku1n on kuluvan :talwkauden aikana lta- edttäin v~alaisevan esimerkin nykyisen ja aikai- 15737: pahturmt. sempien hallitusten toiminnoista ja niiden hapa- 15738: roiv.asta ,taJouspoliJtiikan hoidoota kantaa n)'lt 15739: esiliä oleva lakiehdotus. Tuntuu todella jänjet- 15740: Ed. V. Vennamo: Herru puhemies! tömältä, jos meillä on ylituotantoa maatalous- 15741: Viime vuosikymmenen maataJ.ouspdilililklka on ltuotteista, mwtta hallituklset eiväit oLe pystyneet 15742: täysi skandaali. Tuloksena on autio maaseutu, 11:ä!IU:ai:sta asi~ hoitamaaJn niin, että peruma olisi 15743: lähestyvä elintarvikepula ja nousevat elintarvik- saatu l'iittävästi ky,Ivöön ja tma:tll~kinoille. Kun 15744: keiden kuluttajahinnat, jotka maksaa koko Suo- ctetoon vieilä huomiOOilJi :se, että meiHä on ltyöt- 15745: men kansa ja erityisesti kuluttajat. Sama kos- tömiä ~uuri kehiJtyoolueiMa j~a peruna kasvaa 15746: kee perunapolitiikkaa. Ensisijainen vastuu tästä myös siellä yhtä h~ lkum ltäällä ruuhka-Suo- 15747: kaikesta luonnollisesti on keskustapuolueen joh- meSISill, pitäisi jo haLlitusllen Jopul1ta tajuta, että 15748: dolla ja maatalousministereillä, jotka ovat maatallouskin pitäisi ohjelmoida hieman p1rem- 15749: yleensä olleet keskustapuolueen kansanedusta- mä1Jä ajanj.aksolla kuin m1tä hahl1~SJien elin- 15750: jia. Mutta vastuu on myös vasemmistolla, joka ikä 0111, :vai a,ja~tJtcl,ev.atlko hallirt:uikset, että kun 15751: ideologisista syistä saadakseen tuhotuksi pien- perunoirt:a 1tai aJhaa 11:ai maitoa critittää hal!lituksen 15752: omistuksen ja pienyritteliäisyyden on ajanut elinaj:aiksi, niin kaikki on :sHlo1n hyvin. 15753: ,suu11tilakolhoosimaatslouspoHti1kkaa, jonika 1tänä Näistä 1tuotantosuuntien j:a 1sää:nnöSitel)'ljen 15754: päivänä maksaa 1työmies, kuluttaja ja rpie- ohjai!lujen ltavoiJtJtJeiiS!ta ci voi muuhunkaaJn joih- 15755: nipalkkainen. Näin on vasemmistososialismi ltopäätökseen päästä. Kun atetaan huomioon, 15756: lyönyt omia kannattajiaan. Pakon edessä nyt että .täLWsta perunapulaa ei oLe <JI1lut ~Sen jä!l- 15757: näennäisesti korjataan peruna-asioita, mutta keen kuin vuonna 1942, jolLoin jokainen ltie- 15758: salataan kansalta se totuus, että ulkomailta dämme, minikäJaiset vaikeat d1osuhteet siJJloin 15759: tuodaan erittäin kallista perunaa, myrkytettyä oli, ja kun peruna ja silakka ovat vanhastaan 15760: myrkkyperunaa, jota kansan on pakko syödä. köyhien ihrmsten perusruokaa, mm luuHsi val- 15761: Kotimainen työ, kotimainen peruna on edel- ll:io:v.a1lanlci:n, joika nykyään säärt:dee pirt:källe ih- 15762: leen syrjityssä, painetussa asemassa, ja näen- m1Siten elä:mää, hUICll1ehtivan ~Siitä, että edes näitä 15763: 296 Perjantaina 16 p. maaliskuuta 1973 15764: 15765: 15766: perustarvi.kkeita olisi 'kohtuulli:sdla bilnnailila P u h e m i e s.: KoSka muUlta ehd.otUJstta ei 15767: saatavissa. a1e itlethty, eduskunlta lh}"Vå1ksyttree ed. Asunmaan 15768: Ja miltä voidaoolkaJaJll ISili:Iloa siJitä, että rotu- ehdotuksen. 15769: lehmät on ltiapelbtu [ilhakJsi ja n)11t maliitopu1a on 15770: sLttJen 1t0siilllsia. Asia pannaan pöydäBe entSl ltlllliS- 15771: Niin ~uin äsilren mainiJtlsin, peruna on väbä- taina kel1o 14 pidettävään iJStootoon. 15772: vaa:ai:sen päärooka, ei voi ttUJ011itimakisualkoon eh- 15773: dottaa poi.Sitetltarvaiksi, mUJtta kyllä ha:Hitulben 15774: ja ihaJ:LiJtU!SI1Jen. oLisi kotllrein aika rtehdä p1tlkän 15775: itälhtäimen suunnitdrma .ja aljatel!La hieman pi- :Pöyd·äHepa:noa :v:auen esLtdLl.ään 15776: tellltPääin lk.uin oma tba!llituiSikausi ja muistaa, että ':a pannaan ipöydä!l:le puhemiesttleuvoston ehdo- 15777: Suomessa peruna llmswa aLnoaJSitaan kesälllä ja tuksen mu!kaiseSiti edUJSilrunnatn ensi di&t:aina 15778: peruna on ristutlellltava kevääLlä ~a 1Vietläpä edel- ik.ello 14 al]ik.avaan iSituiiltOOill: 15779: !l:isen ISyksyttl rsadoSita !Siemenet kerättävä, jOitien 15780: nytt rpiJtäW ottaa oppia tballiturksen möhläy\k:sti&- 8) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi 15781: ·tään ~:a suoonri!uella 1tootantO-ohjelma :niiln, etltei patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta- 15782: tänään tt:al1Vitse viedä ma:atat1ouSituottcita poliku- misesta 15783: biotaatn wloo, lhudmenoo OSitaa maataLoootuat- si:saLtävän hallituiksen esiJtyksen johdosta !laa- 15784: tcita ullJkoa :kotimaahan ylikaJ11i.i1tla hinnailita, sa- d1tltu t.aloUJSvalidkutmalll mietintö n:o 2; 15785: !1llaJ1llalilk.ti llrotimaassa pi:tää peLtoja ·pake- 15786: tlissa ~a pitää oot:aa. pienviljeLijöiden olla näilikä- 15787: ila.wistulksen pattaaJil:a, !Vai Ml.uaarlro hallitus näin 9) Ehdotuksen laiksi kilpailuasiamiehestä 15788: meneteilen KaSMalttaa SKDL:n brmaltuiSita, sis~tärvä:n ha1lituikJsen esi:tytksen johdosta laa- 15789: IWI.ilk.ka SKDL ei aLdkaan ha1lituksessa. diittu italotlJSIVIliliokunna:n mietintö n:o .3; ja 15790: Lop~ kOOllillltan ed. V. Venoomon ltlelkemää 15791: perustelulla:usUJlll.adhdotuiSita. 15792: 10) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kilpailun edistä- 15793: misestä 15794: Ed. N i k lk. i J ä: Herra puhemies! iK:amm- 15795: tan ed. Asl.ll0l1llaaal tclre.m.ää e!hdotUJSita. sisältävän halliJtutksen esityksen ~ohdOSitla ~aa 15796: diJtltu italousvatlidkUJOOan mietl:nitö n:o 4. 15797: P u h e m i e s: l<;nn on .tehty ehdotus ll!ISian 15798: pöydlillepanosta ja siltä on ikannatettu, on asia 15799: jäävä pöydälle. ~tan seutaavri:a puhu1La lnu- 15800: suma.oo mielensä pöydäJlLepa:non ajastta. P u h e m i e s: EduSkunnan reutar.t~Va ttä)'IS- 15801: i:stooto on ensi ltliiSitaioo Jrel.Jo 1.3 kytselJ11tull!tina 15802: ja Jrello 14 1tava:llinen ;täy.si&tunJto. 15803: Kesikustdu ipöydä!l:lepatt110Sta j uli:sitetaan päät- 15804: .tyrneebi. 15805: P u he m ies: KeSkwstclUJSS~a on ed. Asun- Täyrsi!Sitooto ~opetleltaa:n ikell!lo 16.16. 15806: maa ed. Nruklkilän lkannatttamana ehdatitanUit, 15807: että asia tpaiD!taisiin pöydäill1e edwskunna:n ensi 15808: tiistaina ll.rehlo 14 pidetttävää.n itsitulnltoon. Pöytak.irjan vakullideksi.: 15809: 15810: Selontllelko myönnetään oikeaks.i. Olavi Salerrv.o. 15811: 19. Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 15812: keHo 1.3. 15813: 15814: Päiväjärjestys. Siv. 15815: Siv. asuttujen ,aJ:ueiden vi1kasliikenteisillä 15816: teillä .......................... . 300 15817: S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä: 1.3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. 15818: n:o 76 kouluneuvostovaaleissa esitetyistä 15819: 1) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o .50 tavoitteista . . . . . . . . ............. . 15820: hllitnlllashoitoon kuuluvien lääkkeiden 14) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 77 " 15821: saattamisesta sairausvakuutuksen piiriin 297 siirtotyöläisten asunto-olojen parantami- 15822: 2) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. sesta .......................... . 15823: 1.5) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 78 " 15824: n:o 6.5 sianlihan vientiä koskevan pää- 15825: töksen tekemisestä . . . . . . . . . . . ..... . 298 siirtotyöläisten aikuiskasvatuksesta ja va- 15826: .3) Ed. F.ribergin suull. ksm. n:o 66 paa-ajanviettomahdollisuuksista 15827: 16} Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o " 15828: Vietnamin demokr-aattisen tasavallan 15829: avustamisesta . . . . . . . . . . ......... . , 79 kaikkien osapuolien ottamisesta huo- 15830: mioon kehitysalueiden neuvottelukunnan 15831: 4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 67 työskentelyssä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 15832: edustuston perustamisesta Vietnamin de- 17} Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 15833: mdkraattisen tasavaLlan pääkaupunkiin .. , 81 vapaan kilpailun ,sallimisesta Lappiin 15834: .5) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 68 suuntautuvassa lentoliikenteessä ...... . , 15835: lehdistöavustajan toimen perustamisesta 18) Ed. Tupamäen suml. ksm. n:o 82 15836: Suomen Neuvostoliiton suurlähetystöön , maidon markkinointimaksun kantamisen 15837: 6) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69 tarkoituksenmukaisuudesta ........ . 15838: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen 19} Ed. Sainion suull. ksm. n:o 8.3 " 15839: teol!liosuuden sijoittumiseen .......... . , maitopu1an estämisestä ............. . 302 15840: 7) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 70 20) Ed. Sainion suull. k:sm. n:o 84 15841: vuosien 19.39-44 sotavangeille makset- uuden sokerilakiesityksen antamisesta .. 15842: 21} Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o " 15843: tavan korvauksen suorittamisajankoh- 15844: dasta .......................... . , ~0 dntamasoti<Iaseläkelain parantamisesta 303 15845: 8) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 15846: 71 uskonnonopetuksen turvaamisesta 15847: kouluissa ....................... . Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 15848: 9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 72 kor- " 15849: Helle. 15850: vauksen myöntämisestä kunnille taksien 15851: käyttämisestä .terveyskeskusten sairaan- 15852: kuljetuksiin ..................... . , 15853: 10} Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 7.3 Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 15854: Hyvinkään Jokelan alueen liittämisestä 15855: Tuusulan kuntaan ................. . 299 1) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 50 hammashoitoon 15856: 11} Ed. V. Vennamon suull. ksm. kuuluvien lääkkeiden saattamisesta sairausvakuutuksen 15857: piiriin. 15858: n:o 74 öljyväkirehujen hintojen alenta- 15859: misesta ........................ . 300 E n s i m m ä i ne n varapuhe mies: 15860: 12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. Koska ed. Lankinen ei ole paikalla, kysymys 15861: n:o 7.5 r-allikilpailujen järjestämisestä raukeaa. 15862: 38 11/73 15863: 15864: 15865: 15866: ~---- 15867: 298 Tiistaina <20 p. maaliskuuta 1973 15868: 15869: 15870: Asia on loppuun käsitelty. 7) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 70 vuosien 1939--44 15871: sotavangeille maksettavan korvauksen suorittamisajan- 15872: kohdasta. 15873: 2) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. n:o 65 sianlihan 15874: vientiä koskevan päätöksen tekemisestä. Ensimmäinen varapuhe mies: 15875: Kun ed. Lankinen ei ole paikalla, kysymys rau- 15876: Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies! keaa. 15877: Koska hallitus on tehnyt sianlihan vientipäätök- 15878: sen sen jälkeen, kun tämä suullinen kysymys Asia on loppuun käsitelty. 15879: tehtiin, niin minä luovun. 15880: 15881: Asia on loppuun käsitelty. 8) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 71 uskonnonope- 15882: tuksen turvaamisesta kouluissa. 15883: 3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66 Vietnamin demo- Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Asian- 15884: kraattisen tasavallan avustamisesta. omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi 15885: Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky- 15886: asianomaisen halHtuksen jäsenen vastattavaksi symyksen: 15887: seuraavan kysymyksen: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 15888: Milloin Suomen ·hallitus saa matkaan ensim- uskonnon oppiaineksen laajuuden ja uudet työ- 15889: mäisen virallisen avustuserän Vietnamin demo- tavat huomioiden, turvatakseen uskonnonope- 15890: kraattiseen tasavaltaan, ja mihin tarvikkeisiin tuksessa vähintään kahden viikkotunnin määrän 15891: hallitus panee pääpainon? jokaisella luokka-asteella sekä peruskoulu- että 15892: lukiotasolla? 15893: En s im m ä i n en v a r apu he m i e s: 15894: Kun ulkoasiainministeri Karjalainen ei ole vas- Ensimmäinen varapuhemies: 15895: taamassa tähän kysymykseen, asian käsittely Kun opetusministeri Sundqvist ei ole paikalla, 15896: siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään kysymyksen käsittely siirtyy seuraavaan kysely~ 15897: suullisia kysymyksiä; tuntiin. 15898: 15899: 15900: 15901: En s i mm ä i n en varapuhemies: 9) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 72 korvauksen myöntä- 15902: Koska asianomainen ministeri ei ole läsnä, päi- misestä kunnille taksien käyttämisestä terveyskeskusten 15903: sairaankuljetuksiin. 15904: väjärjestyksen 4) ja 5) asia siirtyvät seuraa- 15905: vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy- Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Esitän 15906: myksiä. kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jäse- 15907: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk- 15908: sen: 15909: Mitä mahdollisuuksia on myöntää kunnille 15910: 6) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69 hallituksen oikeu- valtion korvauksen saannin edellytyksenä oleva 15911: desta puuttua yksityisen teollisuuden sijoittumiseen. 15912: oikeus käyttää terveyskeskuksen sisäisessä kul- 15913: Ed. I. S u omine n: Herra puhemies! Esit- jetuksessa taksiautoja sellaisissa tapauksissa, 15914: täisin hallituksen asianomaisen ministerin vas- jolloin ei tarvita tai ei ole ajoissa saatavissa var- 15915: tattavaksi seuraavan suulHsen kysymyksen: sinaisia sairaankuljetusajoneuvoja? 15916: Onko halHtuksella lakiin perustuva oikeus 15917: puuttua yksityisten yrittäjien toimesta suunni- Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n: 15918: tellun teolHsuusprojektin sijoittumiseen tai Herra puhemies! Terveyskeskus saa valtionapua 15919: määrätä projektin toteuttaja? järjestämänsä sairaankuljetuksen kustannuksiin. 15920: Muista sairaankuljetuskustannuksista maksetaan 15921: En s i m mä i n en v a r apu h e m i e s: korvaus sairasvakuutuslain perusteella. Näillä 15922: Kun kauppa- ja teolHsuusministeri Jansson ei järjestelyillä sekä kunta että yksilö tulevat saa- 15923: ole voinut· saapua istuntoon, tämän kysymyksen maan heidän omavastuuosuutensa ylittävän 15924: käsittely siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa kä- osuuden sairaankuljetuksen kustannuksista mak- 15925: sitellään suulHsia kysymyksiä. setuksi. 15926: Suulli'Sia kysymyk-siä 299 15927: 15928: Tähän asiaan sisältyy kuitenkin sellaisia näkö- kelan alueen liittäminen Tuusulan kuntaan so- 15929: kohtia, jotka ovat tulleet ongelmallisina esille pusoinnussa paikallisen väestön yleisen mielipi- 15930: kunnallisten keskusjärjestöjen, sairaanhoitolai- teen kanssa? 15931: toksen ja valtioneuvoston neuvotteluissa, mistä 15932: syystä valtioneuv~ston tarkoitu~sena c;n a~etta~ 15933: toimikunta tutkimaan kokonatsvaltatsestt sat- Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra 15934: ra.ankuljetusjärjestelmän kehittämistä ja organi- puhemies! Vastauksena kansanedustaja Koppa- 15935: soimista. sen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: 15936: Kysymys kunnallisesta jaoituksesta Jokelan 15937: alueen osalta on ollut vireillä vuodesta 1960 15938: Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Pyydän alkaen. Sisäasiainministeriö on kolme eri ker- 15939: esittää kunnioittaen seuraavan ensimmäisen li- taa määrännyt selvitysmiehen tutkimaan Joke- 15940: säkysymyksen: lan alueen asemaa. Selvityksissä on käynyt ilmi, 15941: Kun potilaalla on oikeus ilman tuota 2,50 että Jokelan alueen kuuluminen kahteen eri 15942: markan omavastuuosuutta saada kuljetus ter- kuntaan estää alueen kokonaisvaltaista kehittä- 15943: veyskeskuksesta esim. !keskussairaalaan, milloin mistä. Niin ikään sekä Hyvinkään kaupunki 15944: hänen tilansa sitä vaatii, olkoonpa v:aikka vain että Tuusulan kunta ovat eri yhteyksissä katso- 15945: mitättöinästä murtumasta tai haavaompelusta neet, että Jokelan alueen tulee kuulua vain yh- 15946: kysymys, onko mielekästä, että ~ällaise~sa ta- teen kuntaan, joko Hyvinkään kaupunkiin tai 15947: pauksessa nykyis~n käyt~ön .vallttes.sa ttl~.~~~ Tuusulan kuntaan. 15948: ambulanssi momen satojen kilometnen paasta Selvitysmies Marja-Terttu Salon vuonna 1972 15949: kuljettamaan tämän pienen vamman saanut po- suorittaman mielipidetiedustelun mukaan mie- 15950: tilas keskussairaalaan ja samanaikaisesti vaaran- lipiteet jakaantuivat suunnilleen tasan, sillä tie- 15951: netaan varsinkin kehitysalueella pitkien etäi- dusteluun vastanneista Jokelassa asuvista lähes 15952: syyksien vuoksi monen muun henkilön. tu~all~ puolet kannatti Jokelan liittämistä Tuusulaan 15953: suus, koska tämä hälytysajoneuvo on sillom ai- ja hieman yli puolet sen liittämistä Hyvinkää- 15954: van toisarvoisessa käytössä? Ja millä tavalla hal- seen. Mielipidetiedustelu oli kuitenkin jossakin 15955: litus aikoo ryhtyä helpottamaan tällaisten kun- määrin epätarkka lähinnä sen vuoksi, että selvi- 15956: tien kustannuksia, joita niille aiheutuu tarpeet- tysmiehen ilmoituksen mukaan tiedustelua ei 15957: toman monilukuisesta sairasajoneuvojen ylläpi- voitu suorittaa juuri tarkalleen sillä Hyvinkään 15958: dosta? puoleisen Jokelan alueella, jonka liittämisestä 15959: Tuusulaan valtioneuvosto sittemmin on tehnyt 15960: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: periaatepäätöksen, vaan tiedusteluun vastasi 15961: Herra puhemies! Ed. Kaupin kysymykseen si- myös Hyvinkääseen liittämisen kannalla ollen 15962: sältyi kaksi kysymystä. Ensimmäiseen vastaan, joukko henkilöitä, jotka eivät asuneet !,uusu- 15963: että ymmärrykseni mukaan ei ole mitään estettä laan liitettäväksi ehdotetulla alueella. Natn ol- 15964: käyttää taksia tällaisten pienempiä vammoja len ei suoritetusta mielipidetiedustelusta var- 15965: saaneiden potilaiden kuljetukseen. Näin ollen muudella voida tarkalleen todeta, kumpaa vaih- 15966: sitä vaaratta voidaan käyttää, ja tällöin sairaus- toehtoa liittämisselvittelyn kohteena olleen Jo- 15967: vakuutus korvaa kustannukset niiltä osin, kuin kelan väestön enemmistö kannatti. 15968: ne eivät ole omavastuuosuutta. Kun kaikki lausunnon antajat Hyvinkään 15969: Mitä taas tulee toiseen kysymykseen, niin se kaupunkia lukuun ottamatta kannattivat Joke- 15970: tullaan ratkaisemaan siinä toimikunnassa, joka lan alueen liittämistä Tuusulaan ja kun valtio- 15971: valtioneuvostolla on tarkoitus asettaa. neuvosto muutoinkin katsoi sanotun alueliitok- 15972: sen Jokelan kannalta edullisemmaksi kuin päin- 15973: Asia on loppuun käsitelty. vastaisen liitoksen, valtioneuvosto päätti peri- 15974: aatteessa liittää Jokelan alueen Tuusulan kun- 15975: taan. 15976: 10) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 73 Hyvinkään Joke- 15977: lan alueen liittämisestä Tuusulan kuntaan. 15978: Ed. Koppanen: Herra puhemies! Pyy- 15979: Ed. Koppanen: Herra puhemies! Esi- dän kunnioittaen esittää ensimmäisen lisäkysy- 15980: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen myksen: 15981: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Kun Hyvinkään Jokelan alueen vastanneista 15982: Onko hallituksen mielestä ns. Hyvinkään Jo- yli 90 % oli Hyvinkääseen kuulumisen kan- 15983: 300 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 15984: 15985: 15986: nalla, eikö herra sisäministerin mielestä tällöin kaille ja pyytämättä asiasta asianomaisen 15987: olisi kysymys pakkoliitoksesta, mikäli tämä alue kunnan lausuntoa? 15988: liitetään Tuusulaan? 15989: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra 15990: Sisäasiainministeri Tuominen: Herra puhemies! Lääninhallitukset ovat, antaessaan 15991: puhemies! Kuten tiedustelutuloksista äsken mai- Juvan tien sullikemiseen DQPeus:kilpailun jär.jestä- 15992: nitsin, selvitysmieheltä saatujen ilmoitusten miseksi maaseudulla, lupapäätöksessään sään- 15993: mukaan suunnilleen puolet kannatti Hyvinkäätä nönmukaisesti veivoittaneet järjestäiän ilmoit- 15994: ja suunnilleen puolet Tuusulaa. Yksimielisyys tamaan asiasta paikkakunnan asukkaille. Siitä 15995: oli siltä, että jompaankumpaan olisi 1tämä aiiltos ilmoittamatta jättäminen on siten lupaehtojen 15996: tehtävä. Näin ollen on päädytty tähän periaat- vastaista eikä siis ole hyväksyttävää. 15997: teelliseen kannanottoon, jonka valtioneuvosto Sisäasiainministeriö pyrkii mahdollisimman 15998: on asiassa omaksunut. pian omalta osaltaan selvittämään, olisiko ja 15999: millä tavoin uusilla ohjeilla tai muutoin täs- 16000: Ed. Koppanen: Herra puh~ies! Kun mennettävä nopeUISikilpailujen järjestämistä 16001: olen edelleenkin sitä mieltä, että yli 90 % Hy- tiellä koskevia määräyksiä. Siinä yhteydessä tu- 16002: vinkään Jokelan a.sukikaiS!ta kann!llllti Hy:vi:nkää- lisi selvitettäväksi myös kuntien kuulemista 16003: seen liittymistä, pyydän kunnioittaen tiedustella koskeva kysymys. 16004: herra sisäasiainministeriltä, aikooko hallitus 16005: asian myöhemmissä käsittelyvaiheissa ottaa huo- Asia on loppuun käsitelty. 16006: mioon tämän väestön valtaosan mielipiteen. 16007: 13) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 76 kouluneu- 16008: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra vostovaaleissa esitetyistä tavoitteista. 16009: puhemies! Kun asia tulee lopulliseen käsittelyyn 16010: valtioneuvostossa, tullaan luonnollisesti kiinnit- E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: 16011: tämään huomiota kaikkiin niihin näkökohtiin, Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalla, kysy- 16012: jotka asiaan vaikuttavat. Tullaan tietenkin kiin- mys raukeaa. 16013: nittämään huomiota mm. siihen, että tämän pe- 16014: riaatepäätöksen antamisen jälkeen Sisäasiainmi- Asia on loppuun käsitelty. 16015: nisteriölie on toimitettu lisäselvityksiä Hyvin- 16016: kään Jokelan väestön mielipiteistä. 16017: 14) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 77 siirtotyöläisten 16018: asunto-olojen parantamisesta. 16019: Asia on loppuun käsitelty. 16020: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn 16021: kunnioittavas·ti asianomaiselta vaLtioneuvoston 16022: 11) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 74 öljyväkirehu- ·jäseneltä: 16023: jen hintojen alentamisesta. 16024: Onko hallitus tietoinen siirtotyömailla vallit- 16025: Ensimmäinen varapuhemies: sevista alhaisista ja likaisista .asunto-oloista ja 16026: Kun ed. V. Vennamo ei ole paikalla, kysymys siitä, että ne eivät eräissä tapauksissa täytä asu- 16027: raukeaa. miselle asetettuja kohtuullisia vaatimuksia? 16028: 16029: Asia on loppuun käsitelty. Ensi mm äi ne n v a rapu hemi e s: 16030: Koska asianomainen ministeri ei ole vastaamassa 16031: tähän kysymykseen, asian käsittely siirtyy seu- 16032: 12) Ed. S. Westerlundin suull. ksm. n:o 75 rallikilpai. raavaan kyselytuntiin. 16033: lujen järjestämisestä asuttujen alueiden vilkasliikentei- 16034: sillä teillä. 16035: Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies! 16036: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai- Ensimmäinen varapuhemies: 16037: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Koska asianomainen ministeri ei ole vastaa- 16038: Pitääkö hallitus hyväksyttävänä että ralli- massa, 15) asian käsittely siirtyy seuraavaan 16039: kilpailuja järjestetään tiheään asutuilla alueilla kyselytuntiin. 16040: vilkasliikenteisillä teillä ilmoittamatta asuk- 16041: Suullisia kysymyksiä 301 16042: 16043: 16) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 79 kaikkien sille ja ulkomaisille yrityksille, viimeksi mainit- 16044: osapuolien ottamisesta huomioon kehitysalueiden neu- tujen osalta mm. vastavuoroisuusperiaate huo- 16045: vottelukunnan työskentelyssä. 16046: mioon ottaen. 16047: Ensimmäinen varapuhemies: 16048: Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalla, kysymys Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esi- 16049: raukeaa. tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk- 16050: sen: 16051: Asia on loppuun käsitelty. Aikooko hallitus jatkuvasti sallia tässä maassa 16052: monopolien lisääntymisen ja sitä tietä vapaan 16053: hintakilpailun estämisen? 16054: 17) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 81 vapaan kilpai- 16055: lun sallimisesta Lappiin suuntautuvassa lento- Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- 16056: liikenteessä. hemies! Mikäli tässä tarkoitetaan lentoliiken- 16057: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val- nettä, jotta se liittyisi äskeiseen kysymykseen, 16058: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi niin hallitus ei varmastikaan pyri minkään mo- 16059: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky- nopolitoiminnan lisäämiseen, kuten äskeisestä 16060: symyksen: vastauksestanikin kävi ilmi. Sitä paitsi mikäli 16061: Aikooko hallitus turvata lentoyhtiöille toi- lentoliikennetarve tulevaisuudessa tule näyttä- 16062: milupien myöntämisen kautta vapaan kilpailun mään toisenlaiselta kuin tänään, niin luonnolli- 16063: lentolipun hinnan osalta esim. Lappiin suuntau- sesti nämä liikennelupakysymykset otetaan 16064: tuvan matkailun edistämiseksi? myös uudestaan harkittavaksi. 16065: 16066: Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kun- 16067: hemies! Ed. Häkämiehelle vastaan kunnioitta- nioittavasti esitän toisen lisäkysymyksen: 16068: vasti seuraavaa: Miten hallitus aikoo todella edistää koti- 16069: Harkittaess.a Lappiin suuntautuvaa lentolii- maassa lentoliikennematkailua ja siten, että len- 16070: kennettä on kiinnitettävä erityistä huomiota tomatkojen lippujen hinnat voitaisiin alentaa? 16071: matkustavan yleisön edun asettamiin vaatimuk- 16072: siin ja jo käytettävissä olevaan lentoliikenteen Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- 16073: tarjontaan. Tätä liikennettä, niin kuin koti- hemies! Lentolippujen hinnat, kuten tuossa en- 16074: maan liikennettä yleensäkin, koskevat tariffit simmäisessä vastauksessani totesin, ovat Euroo- 16075: ovat tiettävästi Euroopan alhaisi~at Neuvos- pan alhaisimmat Neuvostoliittoa lukuunotta- 16076: toliittoa lukuunottamatta. Kun Finnair Oy matta. Olen vakuuttunut siitä, että tämä hin- 16077: näyttää nykyisellään pystyvän riittävästi huoleh- takysymys ei ole esteenä lentoliikenteen jatku- 16078: timaan liikennetarvetta vastaavasta tarjonnast;a valle kasvulle, mitä myöskin tilastot osoittavat. 16079: ja kun matkalippujen hintoja myös matkailua 16080: silmällä pitäen on pidettävä kohtuullisina, ei Asia on loppuun käsitelty. 16081: näissä oloissa näytä t,arpeelliselta eikä tarkoituk- 16082: senmukaiselta myöntää toisille yhtiöille liiken- 16083: neoikeuksia kotimaan liikenteessä tältä osin. 18) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 82 maidon matkki- 16084: nointimaksun kantamisen tarkoituksenmukaisuudesta. 16085: Uusien lentoliikenneyritysten mukaan tule- 16086: minen Lapin lentoliikenteeseen tässä vaiheessa Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän 16087: saattaisi vakavasti haitata Finnairin harjoitta- valtioneuvoston asianomaisen ministerin vastat- 16088: maa lentoliikennettä, ja saattaisi tämä johtaa tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen: 16089: myös säännöllisen lentoliikenteen supistumiseen Onko hallituksen mielestä, ottaen huomioon 16090: ja siitä aiheutuviin haittoihin. Ei myöskään ole maidontuotannon voimakas väheneminen, enää 16091: tiedossa seikkoja, jotka osoittaisivat nykyisten tarkoituksenmukaista kantaa maidon markki- 16092: lentoliikennejärjestelyjen haittaavan Lapin mat- nointimaksua? 16093: kailun edistymistä. 16094: Lopuksi on syytä todeta, että sellaisten tilaus- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 16095: lentolupien myöntämistä, jotka koskevat Lap- r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus- 16096: piin ulkomailta tapahtuvaa matkailua, harkitaan taja Tupamäen suulliseen kysymykseen esitän 16097: myönteisesti. Tällaisia lupia annetaan kotimai- kunnioittaen seuraavaa: 16098: 302 Tiistaina 20 p. maaliskuUita 1973 16099: 16100: Uuden maataloustulosta annetun lain mukaan Itä- ja Pohjois-Suomeen ja voin valmistus on 16101: osallistuu maatalous valtiolle viennistä aiheutu- enää hyvin vähäistä Etelä-Suomen meijereissä. 16102: viin kustannuksiin laissa tarkemmin määrätyissä Maatilatankkijärjestelmään siirtymisellä on voi- 16103: tapauksissa. Maatalouden osuudesta maatalous- tu kulutusmaitokysymystä helpottaa. Mainitta- 16104: tuotteiden vientikustannuksista peritään puo- koon myös, että nautakarjaa varten on maahan 16105: let markkinoimismaksuna. Markkinoimismak- tuotu 5 milj. kg öljyväkirehua yli varsinaisen 16106: suista säädetään erikseen lailla. Lakiehdotus rehuohjelman. Ratkaisevasti maidon tuotannon 16107: tullaan lähiaikoina antamaan eduskunnalle, ja kehitykseen tulee luonnollisesti vaikuttamaan 16108: valmisteltuun esitykseen tulee todennäköisesti se, miten maidon tavoitehintakysymys ratkais- 16109: sisältymään myös esitys siitä, että maidon mark- taan, kun uuden hintalain nojalla sovitaan maa- 16110: kinoimismaksun perimistä tultaisiin jossain talouden uusista tavoitehinnoista. 16111: määrin jatkamaan. 16112: Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun- 16113: Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Esitän nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: 16114: kunnioittavasti ensimmäisen lisäikysymyksen: Eikö nyt olisi hallituksen korkea aika ottaa 16115: Aikooko hallitus tämän uuden tulevan esityk- huomioon, kun se neuvottelee maatalouden hin- 16116: sen mukaisesti jatkaa edelleen erityisen korkean noista, että maitoon saataisiin edes tuotantokus- 16117: markkinointimaksun perimistä siltä osin kuin tannuksia vastaava tuottajahinta? 16118: viljelijällä on peltoa vuokrattuna? 16119: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 16120: Maa- ja metsätalousministeri Hauki p u- r o: Herra puhemies! On luonnollista, että 16121: r o: Herra puhemies! Tämä riippuu tietenkin edessä olevissa tulopoliittisissa neuvotteluissa, 16122: siitä, miten eduskunta suhtautuu hallituksen la- sikäli kuin ne koskevat maatalouden osuutta, 16123: kiehdotukseen, joten täsmällistä vastausta siitä, tullaan kiinnittämään myöskin tähän seikkaan 16124: mikä tämän markkinoimismaksun osuus koko vakavaa huomiota. 16125: vientikustannuksista tulee olemaan, on suoras- 16126: taan mahdotonta sanoa. Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun- 16127: nioittavasti toisen lisäkysymyksen: 16128: Asia on loppuun käsitelty. Koska hallitus antaa karjanhoitajien lomitus- 16129: järjestelmästä esityksen? 16130: 19) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 83 maitopulan estä- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 16131: misestä. 16132: r o: Herra puhemies! Tämä asia ei kuulu maa- 16133: Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän ja metsätalousministeriön toimialaan. 16134: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat- 16135: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen: Asia on loppuun käsitelty. 16136: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 16137: uhkaavan maitopulan estämiseksi? 16138: 20) Ed. Sainion suull. ksm. n:o 84 uuden sokerilaki- 16139: esityksen antamisesta. 16140: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 16141: r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus- Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun- 16142: taja Sainion suulliseen kysymykseen esitän kun- nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta- 16143: nioittaen seuraavaa: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen: 16144: Lypsykarjatalous on viime vuosina voimak- Koska hallitus aikoo antaa uuden sokerilaki- 16145: kaasti siirtynyt Etelä-Suomesta maan kehitys- esityksen? 16146: alueille. Maassamme tuotetusta maidosta vie- 16147: dään erilaisina maitotaloustuotteina maastam- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 16148: me lähes 20 %, joten mistään todellisesta mai- r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus- 16149: ltOpulas.ta ei välittömäs.ti ole nyt kysymys. Mai- taja Sainion suulliseen kysymykseen esitän kun- 16150: don tuotannon siirtyminen kauemmaksi vai- nioittaen seuraavaa: 16151: keuttaa luonnollisesti hyvän kulutusmaidon Kotimaisen sokerintuotannon turvaamiskysy- 16152: saantia etelän suuriin asutuskeskuksiin. Tämän mystä on hallituksen piirissä alustavasti jo käsi- 16153: ongelman helpottamiseksi on tehty useita toi- telty. Esillä on ollut kaksi ratkaisumahdolli- 16154: menpiteitä. Niinpä juustomeijerit on sijoitettu suutta. Toinen mahdollisuus on antaa eduskun- 16155: Suullisia kysymyksiä 303 16156: 16157: 16158: nalle uusi sokerilakiesitys, josta on jo olemassa den yhteensopivuus kansaneläkelainsäädäntöön 16159: asiantuntijatoimikunnan mietintö. Toinen mah- ja muuhun eläkelainsäädäntöön sekä näitä kos- 16160: dollisuus on menetellä siten, kuin vuoden 1972 keviin muutossuunnitelmiin. Työryhmän ehdo- 16161: sadon turvaamistoimenpiteet hoidettiin. Tämä tusten käsittely on vielä kesken. 16162: edellyttää, että tulo- ja menoarvioon otetaan tar- 16163: koitusta varten määräraha ja valtioneuvoston Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän 16164: päätöksellä määrätään yksityiskohtaisesti sen kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: 16165: käytöstä. Päätöstä siitä, kumpaa tapaa tullaan Kun hallitussopimukseen näyttää liittyvän 16166: asian hoitamiseksi käyttämään, ei ole hallituk- tämä asia myöskin, niin aikooko hallitus to- 16167: sen piirissä tehty. Asia tullee kuitenkin lähiai- della toimia tässä pikaisesti esityksen suhteen? 16168: koina hallituksessa ratkaistavaksi. 16169: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 16170: Ed. Sainio: Herra puhemies! Esitän kun- Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön 16171: nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: kohdalta asian valmistelu olisi kyllä jo esittely- 16172: Eikö ole kohtuutonta, että kun viljelijä läh- vaiheessa, mutta ennen kuin asia voidaan tuoda 16173: tee kohta juurikasta kylvämään, hän ei ollen- eduskuntaan, se edellyttää, että hallitusryhmien 16174: !kaan tiedä, mitä hän ,tulee sadostaan saamaan? kesken ja samoin myöskin eduskuntaryhmien 16175: Eikö hinta jo olisi määrättävä ennen kun kyl- kesken päästään asiassa sellaiseen yksimielisyy- 16176: vöjä lähdetään suorittamaan? teen, että asian käsittely eduskunnassa tulee su- 16177: jumaan joustavasti ja kitkattomasti. 16178: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 16179: r o: Herra puhemies! Tarkoitus on ennen kyl- Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän 16180: vökauden alkua tämä asia hoitaa hallituksessa. kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen: 16181: Aikooko hallitus lähteä esityksessään siltä 16182: Asia on loppuun käsitelty. pohjalta, että tämä laki todella tarjoaisi rinta- 16183: masotilaille riittävästi turvaa? 16184: 21) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 80 rintamasotilas- 16185: eläkelain parantamisesta. Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 16186: Herra puhemies! Hallitus pyrkii esityksessään, 16187: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val- joka siis ei ole vielä hallituksen esityksen muo- 16188: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi toon saatettu mutta jota nyt parhaillaan valmis- 16189: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy- tellaan, siihen että rintamasotilaiden eläketurva 16190: myksen: olisi hyvin yhteensovelletettu kansaneläkelain- 16191: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä säädännön ja muun eläkelainsäädännön kanssa. 16192: rintamasotilaseläkelain parantamiseksi? 16193: Asia on loppuun käsitelty. 16194: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 16195: Herra puhemies! Rintamasotilaseläkelain tul- 16196: tua voimaan 1. 9. 1971 asetti sosiaali- ja ter- 16197: veysministeriö 29. 12. 1971 toimikunnan, jonka E n s i m mä i n e n vara p u h e m ies: 16198: tehtävänä oli saatujen kokemusten perusteella Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 16199: tutkia lakia sovellettaessa mahdollisesti havait- kello 14. 16200: tuja epäkohtia. Toimikunta sai 30. 3. 1972 eh- 16201: dotuksensa valmiiksi. Koska toimikunta ei ol- 16202: lut ehdotuksessaan yksimielinen, asetti minis- Täysistunto lopetetaan kello 13.29. 16203: teriö 7. 11. 1972 työryhmän laatimaan ehdotuk- 16204: set rintamasotilaseläketoimikunnan mietinnön 16205: pohjalta rintamasotilaseläkkeistä annetussa lais- Pöytäkirjan vakuudeksi: 16206: sa olevien puutteellisuuksien korjaamisesta si- 16207: ten, että ehdotuksessa on otettu huomioon nii- Olavi Salervo. 16208: 16209: 16210: 16211: 16212: ------ -- 16213: 20. Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 16214: kello 14. 16215: 16216: Päiväjärjestys. Siv. 16217: erityistuclcimusten suorittamiseksi totuu- 16218: I 1m o i t u k s i a. den selvittämiseksi väärinkäyttötapauk- 16219: sissa .......................... . 440 16220: Siv. 10) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 16221: E s i t e 11 ä ä n: 10 ministerien poliittisten sihteereiden 16222: toimien lakkauttamisesta ........... . 16223: 1) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 1 11) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 11 " 16224: äänioikeuden käyttömahdollisuuden jär- kriminaallhuoltotoimiston perustamisesta 16225: jestämisestä avohoidossa oleville vanhuk- Vaasaan ........................ . 16226: sille, sairaille ja liikuntakyvyttömille .. 440 12) Ed. Kiortesalmen ym. toiv.al. n:o " 16227: 2) Ed. Procopentoiv.al. n:o 2 puolue- 12 vankidasta vapautuneiden jälkihuollon 16228: tukirahojen maksamissäännösten tarkista- kehittämisestä ................... . 16229: misesta ........................ . 13) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 13 " 16230: .3) Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. n:o 3 " tucldmuksesta valkuutusoi:keuden toimin- 16231: valtionhallinnon piirissä tapahtuvan suun- tatehon · parantamisesta ............. . 16232: 14) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 14 " 16233: nittelutoiminnan julkisuuden lisäämisestä 16234: ja niveltämisestä valtiollisen demokratian toimenpiteistä varkausrilrollisuuden vä- 16235: kehittämiseen ................... . hentämiseksi .................... . 16236: " 15) Ed. Mäkisen ym. 1toiv.al. n:o 15 " 16237: 4) Ed. Sinisalon ym. toiv .ral. n:o 4 ympäristörikkomuksista saadun laittoman 16238: valitsijayhdistysjärjestelmän otrt:amisesta edun palauttamisesta valtiolle ....... . 16239: käyttöön valtiollisissa vaaleissa puolueit- 16) Ed. PihLajamäen ym. toiv.al. n:o " 16240: ten ehdokasasetteluoikeuden rinnalla ... 16 esityrksen antamisesta laiksi koirien ja 16241: 5) Ed. Sinisalon ym. ltoiv.al. n:o 5 " 16242: eräiden muiden kotieläinten aiheuttamien 16243: kansalaisten poliittisten toimintaoikeuk- "vahinkojen korvaamisesta ........... . 16244: sien ja kokoontumisvapauden turvaami- 17) Ed Procop6n ym. toiv.al. n:o 17 " 16245: sesta siirtotyömailla ja majoitusalueilla toimenpiteistä V'a:tkausrikollisuuden vä- 16246: 6) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 6 " hentämiseksi . . .................. . 16247: kansalaisten vapaan mielenosoitusoikeu- 18) Ed Raatikaisen ym. toiv.aJ.. n:o " 16248: 'den turvaamisesta ................. . 18 ympäristörikosten saattamisesta yhte- 16249: 7) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 16250: " :näisen seuraamusjärjestelmän piiriin ... 16251: 7 eduskunnan kavallusväärinkäytösasian 19) Ed. Vainion ym. toiv.aJ.. n:o 19 " 16252: kaikinpuolisesta selvittämisestä . . ..... vankeinhoitolaitoksen työ- ja tuotanto- 16253: 8) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 16254: " toiminnan kehittämisestä ........... . 16255: 20) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o " 16256: 8 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja meno- 16257: arvioon oikeuskanslerin virastolle erityis- 20 salakuuntelun estämisestä ....... . 16258: 21) Ed. Björklundin ym. toiv.al. n:o " 16259: tutkimusten suorittamiseksi väärinkäytös- 16260: ten selvittämiseksi ................ . 21 diplomaattisten suhteiden katkaisemi- 16261: 9) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o " sesta Etelä-Afrikan Tasavaltaan ...... . 16262: 9 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno- 22) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o " 16263: arvioon eduskunoon oikeusasiamiehelle 22 tutkimuksesta työvoima-asiamiehen 16264: 39 11/73 16265: 306 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 197.} 16266: 16267: 16268: Siv. Siv. 16269: viran perustamisesta Suomen pääkonsu- järjestämisestä Pohjois-Karjalan läänin 16270: laattiin Leningradissa . . ............ . 440 :alueelle ........................ . 440 16271: 23) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 23 · 39) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 39 16272: buttakulkullikennepaikan avaamisesta perintö- tai avio-oikeuteen perustuvan in- 16273: Suomesta Nuijamaan butta Neuvostoliit- validiajoneuvon saannon vapauttamisesta 16274: toon .......................... . auto- ja moottoripyöräverosta ........ . 16275: 24) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " 40) Ed. Aition ym. toiv.al. n:o 40 " 16276: 24 Leningradin-kaupan lisäämismahdolli- valtiojohtoisen vienti- ja tuontiyhtymän 16277: suuksien tutkimisesta .............. . perustamisesta demokraattisen valvonnan 16278: 25) Ed. Huotarin ym. toiv.al.. n:o 25 ,kehittämiseksi ulkomaankaupan alalla .. , 16279: rajanylityspaikan avaamisesta Parikka- 41) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 41 16280: lassll .......................... . , teollisuuskylätutkimuksen suorittamisesta 16281: 26) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 26 Kemijärven kaupungissa ............ . 16282: kansainvälisen konferenssin koollekutsu- 42) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 42 16283: " 16284: misesta Itämeren saasteongelman ratkai- pitkälle jalostettujen maataloustuotteiden 16285: semiseksi ...................... . viennin turvaamisesta . . ............ . 16286: 27) Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 27 43) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o. 43 16287: suurlähetystön perustamisesta Hanoihin veronkuittauslain muuttamisesta veronpa- 16288: 28) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o " lautusten kuittaukseen käyttämisen estä- 16289: 28 pohjoiskalottitoiminnan tehostami- miseksi tulon jäädessä alle verotettavan 16290: -sesta .......................... . 16291: 29) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 29 16292: .. tulon .......................... . 16293: 44) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 44 " 16294: toimenpiteistä esperanton saattamiseksi raaka-aineiden jälkikäyttölain aika.ansaa- 16295: ainoaksi viralliseksi kansainväliseksi kie- misesta ........................ . , 16296: leksi .......................... . 45) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 45 16297: 30) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o " asuntolainojen saamisesta omistusasunto- 16298: 30 Pet:roSikoin tv-lähetysten seuraamisen jen peruskorjaukseen ja kulttuurihistorial- 16299: saattamisesta mahdolliseksi Itä-Suomessa , lisesti merkittävien vanhojen asuntoaluei- 16300: den kunnostamiseen ............... . 16301: .31) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 31 46) Ed. Forsmanin toiv.aJ. n:o 46 " 16302: Suomalais-Neuvostoliittolaisen Kulttuuri- Lappeenrannan virastotalohankkeen to- 16303: instituutin perustamiseksi Kuopioon .. , ' teuttamisesta ................... . 16304: .32) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o .32 47) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o '' 16305: Suomen liittymisestä kansainväliseen tie- 47 eräiden turkiseläintarhaajien verohel- 16306: toliikennejärjestöön Intersputnikiin .... , potuksista . . . . . . . . . . . . . . ........ . , 16307: .33) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o 48) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 48 16308: .33 inhimillisen ja joustavan ulkomaalais- osamaksukoron määrittelemisestä koko- 16309: politiikan hahmottamisesta .......... . , oaiskauppahinnasta ja sen saattamisesta 16310: .34) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o .34 vähennyskelpoiseksi verotuksessa ..... . , 16311: esityksen valmistelemisesta kehitysavun 49) Ed. Huotarin ym. toiv.al n:o 49 16312: pitkän tähtäyksen suunnitelmaksi ..... . , liikevaihtoveron poistamisesta hunajaa 16313: .35) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 35 osalta ......................... . 16314: kansallisten vapautusliikkeiden avustami- 50) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 50 " 16315: sesta .......................... . , ylityöpalkan saattamisesta verovapaaksi 16316: 36)· Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o 36 säästötalletusvelvollisuutta vastaan .... , 16317: Korean Demokraattisen Kansantasavallan 51) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 51 16318: tunnustamisesta ................. . , liikevaihtoveron perusteiden muuttami- 16319: 37) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o sesta työliikkeiden osalta ........... . 16320: .37 lähikaupan edistämisestä Leningradin 52) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 52 " 16321: kanssa· ......................... . , Lappeenrannan virastotalon rakennus- 16322: 38) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 16323: .38 Neuvostoliittoon suuntautuvan ta- 16324: hankkeen toteuttamisesta ........... . 16325: 5.3) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 16326: . 16327: vara- ja henkilöliikenteen liikennepaikan 5.3 moottoriajoneuvoverolainsäädännön 16328: Toivomusaloitteet 307 16329: 16330: 16331: Siv. Siv. 16332: muuttamisesta ajonwvokohtaisen veron noarvioon syrjäisten pien- ja perheviljel- 16333: poistamiseksi ................... . 440 mien sähköistämisen avustamiseen yksit- 16334: 54) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o 54 .täisten pienvoimaloiden ·avulla ....... . 440 16335: asuntolainojen myöntämisperusteiden tar- 69) Ed. Kortesalmen ym. toiv.aL n:o 16336: kistamisesta kuntien sosiaalisen tuen an- 69 jäteraaka-aineiden keruun tehostami- 16337: tamismahdollisuuksien lisäämiseksi .... , sesta teOllisuuden tarpeita ja ulkomaan- 16338: .55) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o vientiä varten .................... . 16339: 55 esityksen laatimisesta erityiseksi saa- 70) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o " 16340: ristoa koskevaksi kehitysaluelainsäädän- 70 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja me- 16341: nöksi .......................... . noarvioon valtion viri:JJStotalon rakentami- 16342: 56) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o " seksi Muhoksen kuntaan ........... . 16343: 56 määrärahasta kahden ylimääräisen toi- 71) Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o 71 16344: " 16345: mistopäällikön toimen perustamiseksi pa- maan eri osien olosuhteiden ottamisesta 16346: tentti- ja rekisterihallitukseen ....... . , oikeudenmukaisesti huomioon metsänhoi- 16347: 57) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o tokustannusten verovähennyskelpoisuutta 16348: 57 määrärahasta virastoissa ja laitoksissa määriteltäessä ................... . , 16349: toimivien ylimääräisten virastotyöntekijöi- 16350: den saattamiseksi työsopimussuhteeseen 72) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 16351: 58) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 58 " 72 lisäyksestä vuoden 197 3 tulo- ja meno- 16352: valtion yritystoiminnan saattamisesta te- arvioon Puolangan Siikavaaran-Halla- 16353: hokkaammin eduskunnan valvontaan .. , vaaran alueen malmigeologiseen tutkimi- 16354: .59) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o .59 seen ........................... . , 16355: määrärahasta halpakorkoisia pienteolli- 73) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 73 16356: suuslainoja varten ................. . auto- ja moottoripyöräveron palautuksen 16357: 60) Ed. Juntun:laan ym. toiv.aJ.. n:o " saattamisesta ennakkopäätösmenettelyn 16358: 60 edustuskulujen verovähennysoikeuden piiriin ......................... . 16359: rajoittamisesta . . ................ . 74) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 74 16360: " 16361: 61) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 61 moottoripolttoaineiden veron palautta- 16362: esityksen antamisesta vuokrakulujen saat- misesta sota- ja siviili-invalideille ..... . 16363: tamiseksi tiettyyn rajaan vähennyskelpoi- 7.5) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 75 " 16364: siksi verotukses,sa ................. . sementin hinnan yhdenmukaistamisesta 16365: 62) Ed. Karpolan ym. toiv.a.L n:o " koko maassa ..................... . 16366: 62 uraanikaivoksen avaamisesta Enon 76) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 76 16367: kunnan Paukkajanvaarassa .......... . liikevaihtoveron poistamisesta joukko- 16368: 63) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 63 kulutustarvikkeilta ............... . , 16369: väestötavoitteiden asettamisesta kehitys- 16370: alueita varten . . .................. . 77) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 77 16371: 64) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o " määrärahasta valtion asuntotakuulainoja 16372: 64 kehitysalueiden tarpeiden hoitamises- varten ......................... . , 16373: ta kaupan sektorille myönnettävien kehi- 78) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 78 16374: tysalueluottojen ja veronhuojennusten metsänhoidon kustannusten saattamisesta 16375: avulla ......................... . , verotuksessa tilakohtaisesti vähennysJkel- 16376: 6.5) Ed. Katajavuoren ym. toiv .al. n:o poisiksi ........................ . , 16377: 65 eräistä vakuutusmaksuista suoritetta- 79) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 79 16378: vasta verosta annetun lain kumoamisesta määrärahasta pienyrityslainoja varten .. , 16379: 66) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o " 80) Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 80 16380: 66 henkivakuutusmaksujen verovähennys- Äänekosken kaupungin postitalon raken- 16381: kelpoisuuden nostamisesta .......... . , nustöiden aloittamisesta ............ . 16382: •• 16383: 67) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 81) Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 81 Vii- 16384: 67 Kostamus-projektin urakoiden ja han- tasaaren virastotalon laajentamisesta .. 16385: •• 16386: kintojen suuntaamisesta Kainuuseen ... , 82) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 16387: 68) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o 82 liikevaihtoveron poistamisesta koti- 16388: 68 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja me- maisen hunajan osalta ............. . , 16389: 308 THstaina 20 p. mtlaliskuuta 1973 16390: 16391: 16392: Siv. Siv. 16393: 83) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 98) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 16394: 83 liikevaihto- ja valmisteveron poistami- 98 maakaasun johtamisesta Itä-Suomen 16395: sesta maatalouskoneiLta ja -tarvikkeilta 440 energiatarpeita varten .............. . 16396: 84) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 99) Ed. Mänttärin ym. toiv .1811. n:o 99 " 16397: 84 maatiLatalouden harjoittajien yksityis- Pohjois-Karjalan lääninvirastotalon lisä- 16398: tierasitusten vähennysoikeuden aikaansaa- .rakennuksen aikaansaamisesta . . ...... . 16399: misesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . .... 100) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o " 16400: 85) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 100 läänin- tai piirirakennustoimiston pe- 16401: 85 kotieläintaloutta harjoittavan viljeli- rustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin .. 16402: jän verovähennySIOikeudesta korvaukseksi 101) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o " 16403: seitsemänpäiväisestä työviikosta . . ..... 101 laajenevan tekstiiliteollisuuden si- 16404: 86) Ed. Lemströmm ym . .toiv.al. n:o " joittamisesta Pohjois-KarjaLaan ...... . 16405: 86 sähkönjakelutoiminnan tutkimisesta 102) Ed. Mänttärin ym.. toiv.al. n:o " 16406: yhdenmukaisen ja tasapuolisen tariffipo- 102 kuntaluokituk:sen poistamisesta ja 16407: litiikan toteuttamiseksi ............ . eräiden maksujen saattamisesta saman- 16408: 87) Ed. Lepistön ym. toiv.al. n:o 87 " suuruisiksi koko maassa . . . . . . . . .... 16409: puuntuottamisen kokooaisohjelman ai- 103) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o " 16410: kaansaamisesta . . ................ . , 103 ltaloussähköistyksen nykytarpeen sel- 16411: 88) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 88 vittämisestä .................... . 16412: määrärahasta Kausalan virastotalon ra- 104) Ed. H. Niskasen ym. •toiv.al. n:o " 16413: kentamisen aloittamiseksi ........... . 104 Pohjois- ja Itä-Suomen alueiden 16414: 89) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 89 " väestöt•avoitteiden määrittelemises.tä ... 16415: määrärahasta LappeenrSIIUlan vit:astota- 105) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o " 16416: lon suunnittelua }a rakennustöiden aloit- 105 valtionha:llinnon organisaatiomuutos- 16417: tamista varten . . . . ................ . ten sopeuttamisesta kehitysaluepolitiibn 16418: 90) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o 90 " päämääriin .................... .. 16419: velallisille selvästi epäedullisten ja talou- 106) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o " 16420: dellisia vaikeuksia aiheuttavien valtion 106 asuinkäyttöön hankitun kiinteistön 16421: saatavien poistamisesta ............. . lainhuudatusleimaveron alentamisesta 16422: 91) Ed. Martikaisen ym. toiv.a:l. n:o " asunto-osakkeen siititdleimaveron taso1l'e 16423: 91 ammatin harjoittamisen kannalta vält- 107) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o " 16424: tämättömän auton hankinta- ja käyttö- 107 kaivostoiminnan alkuun saattamises- 16425: kustannusten alentlamisesta kehitysalueil- ta Pielaveden Säviällä . . . . . ........ . 16426: la ............................ . 108) Ed. Rantalan ym. toiv.a:l. n:o " 16427: 92) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o " 108 Varkauden virastotalon rakentami- 16428: 92 maataiskuntien asuntotuotantomäärä- sesta .......................... . 16429: rahojen lisäämisestä ja niiden jaikoperus- 109) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o " 16430: teiden muuttamisesta ............. . 109 metsätalouden tuotosta sallitun maa- 16431: 93) Ed. Miettisen ym. toiv.w. n:o 93 " talouden tappion vähentämi:soi!keuden 16432: Kerimäen virastotalon rakentamisesta .. poistamisesta verotuksessa . . ........ . 16433: 94) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 94 " 110) Ed. Rekosen toiv.a:l. n:o 110 " 16434: kålpyjen ja jäkälän keruusta saadun tulon 1nll!alkaasujohdon rakentamisesta Pirkan- 16435: vapauttamisesta verosta . . .......... . maan teollistunei1le paikkakunnille .... '.' 16436: 95) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 95 111 ) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 16437: kehity&Wuepoliittisten etujen kohdistami- 111 :määrärahasta asuntolainojen myöntä- 16438: sesta Lapin läänissä a:suviin lUOOJnollisiin mis~ erityisesti pienituloisille ja vähä- 16439: henkilöihin ..................... . varatstlle ........ : .............. . 16440: 96) Ed. Må'kelän ym. toiv.al. n:o 96 " 112) Ed. Rekosen ym. toiv.atl. n:o " 16441: energiapolitiikkaa kosikevan kokonaisoh- 112 maa1wiskirjeenkantajien ja lehden- 16442: jelman laatimisesta ................ . jakajien pal!kkatason korottamisesta .... 16443: 97) Ed. Männistön ym, toiv.al. n:o " 113) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o " 16444: 97 valtion virast:omlon rakentamisesta 113 invalideille myönnettävien verovä- 16445: V alikauden kaupunkiin ............. . hennysten korottamisesta ........... . 16446: " " 16447: Toivomusaloi1lteet 309 16448: 16449: 16450: Siv. Siv. 16451: 114) Ed.. Remeksen ym. toiv.al. n:o 127) Ed. Veildto Turusen ym. toiv.al. 16452: 114 valtion myöntä:mien lainojen ki.inni.- n:o 127 ennen vuotta 1971 ylimääräi- 16453: ~skulujen. verovähennysoi:keudesva eräis- siksi virastotyöntekijöiksi otettujen työn- 16454: sa tapaukstssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 telcijöiden toimien vakinaistJamisesta .. 440 16455: 115) Ed.. Saarisen ym. toiv.al. n:o 128) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. 16456: 115 valtion osakerahaston perustamisesta n:o 128 rintamamiestalojen ensisijaisra- 16457: suurimpien yksityisten osakeyhtiöiden hoituk.sen järjestämisestä ........... . 16458: muuttamiseksi valtionenemmistöisiksi yh- 129) Ed. VciJkko Turusen ym. toiv.al. 16459: tiöiksi ......................... . n:o 129 verohallinnon organisaatiomuu- 16460: 116) Ed.. Sailtan ym. toiv.al. n:o 116 " tosten toteuttamisesta ............. . 16461: Vei.tsirluoto Oy:n Kemijärven tehtaan 130) Ed. Väinö Turusen toiv.al. n:o 16462: tuotantoasteen kohottam1ses:ta ....... . 130 valtiojohtoisen järvimatkailuliiken- 16463: 117) Ed. Salmen ym. toiv.al. n:o 117 " 16464: nettä palwl.evan varustamon perustami- 16465: nestemäisten polttoaineiden hinnan alen- ses·ta .......................... . 16466: tamisesta kehitysalueilla . . .......... . 131) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16467: 118) Ed. Salmivuoren ym. toiv.al. " 131 pienteollisuuden toimintaedellytys- 16468: n:o 118 henk.iva:kuutusmaiksujen verovä- ten tarantamisesta ................. . 16469: hennyskclpoisuutta koskevan säännöksen 132) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16470: yhdenmukaistamisesta eläkevakuutusmak- 132 verotulk.sen kokonaisuudistuksen ai- 16471: sua koskev·an vastaavan säännöksen kans- kaansaamisesta verorasituksen Keventä- 16472: sa ............................ . miseksi ........................ . 16473: 119) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o " " 16474: 133) Ed. Vlalinion ym. toiv.al. n:o 16475: 119 valtiojohtoisen sisävesiliikennettä 133 yksityiskotiin sijoitetun lapsen huol- 16476: hoitavan varustamon perustamisesta .... taiDisen rinnasllamisesta veronhuojennuk- 16477: 120) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o " 16478: sissa omaan tai ottolapseen ......... . 16479: 120 syrjäseutujen pulmakysymysten ja 16480: 134) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16481: väestön sekä elinkeinoelämän suurehkoi- 16482: hin kaupunkeihin kesikittymisen selvit- 134 taksiliikenteeseen käytettävien henki- 16483: tämisestä ....................... . löautojen autoveron palauttamisesta ko- 16484: 121) Ed. Suok!kaan ym. toiv.a:l. n:o " konaan ........................ . 16485: 135) Ed. Vainion ym. toiv.aJ.. n:o " 16486: 121 toimenpiteistä sellulooSialtehtaan ra- 16487: kentamiseksi Kaskisten kaupungin lähei- 135 maamme turveraaka--ainevarojen sel- 16488: syyteen ........................ . vittämisestä ja tuotannon edistämisestä 16489: " 136) Ed. V'Sdnion ym. toiv.al. n:o 16490: " 16491: 122) Ed. Suokka:an ym. toiv.al. n:o 16492: 122 uuden selvityksen toimittamisesta 136 vähimmäispalkkalain mukaisten tu- 16493: öljynjalostamon sijoittamiseiksd. Suupoh- lojen vapauttamisesta verosta ....... . 16494: jaan ........................... . 137) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16495: 123) Ed.. Tammisen ym. toiv.al. n:o " 137 pienteollisuuslainojen myöntämises- 16496: 123 hUJVi.veron poistamiseslla poliittisten tä myös ammattimaisen liikenteen kuor- 16497: ja muiden aatteellisten järjestöjen ja ur- ma"autojen hankintaan ............. . 16498: heiluseurojen järjestämistä huvitilaisuuk- 138) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16499: sista .......................... . 138 verotuksessa hyväksyttävän invalidi- 16500: 124) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 124 " vähennyksen markkamäärän korottami- 16501: Kaarl.elaan sijoitettavan teollisuuskylän sesta .......................... . 16502: perustamistutkimuksesta . . ........ . 139) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16503: 125) Ed. Tieikson ym. toiv.all. n:o " 139 invalidi- j·a vanhuusvähennyksen ko- 16504: 125 Lapin läänistä olevan työvoiman rottamisesta verotukses·sa: ........... . 16505: kouluttamisesta Tornion terästehtaan työ- 140) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16506: voiman turvaamiseksi .............. . 140 lapsivähennyksen ulottamisesta kos- 16507: 126) Ed.. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 16508: " kem.~an myös lesken verotusta ....... . 16509: 126 riittävän kiintiön va.raamisesta asun- 141) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16510: totuotantomäärärahoista rintamamiesvete- 141 verovapaan tulon alairajan nostami- 16511: raanien asuntoja varten ............. . sesta valtion• ja kunnallisverotuksessa .. 16512: " " 16513: 310 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 16514: 16515: Siv. Siv. 16516: 142) Ed.. Vainion ym. toiv.al. n:o rintamaveteraaneiLle ja heidän perheil- 16517: 142 työvaltaisen pienteollisuuden a.i:kaan- leen ........................... . 440 16518: sawnisesta alityöllisyysalueiden maalais- 1.55) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16519: kuntiin ........................ . 440 n:o 155 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 16520: 14.3) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- menoarvioon maaseudun alueiden säh- 16521: al. n:o 14.3 autojen käyttökustannu&ten 16522: alentamisesta kehitysalueilla ......... . , 16523: köistäiDiseksi ................... . 16524: 156) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16525: . 16526: 144) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- n:o 156 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja 16527: al. n:o 144 lään.inmkennustoimiston pe- menwrvioon syrjäisten seutujen sähköis- 16528: rustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin .. täiDisen ylimääräisiin vaLtionavustuksiin 16529: 145) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- " 157) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16530: al. n:o 145 korkohyvityksen maksami- n:o 157 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 16531: sesta kuukausittaisen ennakkoveronsa yh- menoarvioon pienteollisuuden ja palvelu... 16532: de!Jä kertaa maksaville ............. . 16533: 146) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- 16534: . elinkeinojen halpakorkoisiin lainoihin .. 16535: 158) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16536: . 16537: al. n:o 146 Pohjois-Karjalan huomioon n:o 158 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 16538: ottamisesta hajasijoitussuunnitelmissa .. menoarvioon kehitysalueiden mSJatalou- 16539: 147) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " den ja todellisen pienyritteliäisyyden tu- 16540: n:o 147 lisäykseSitä vuoden 197.3 tulo- ja kemiseen kehitysaluerahaston välityksel- 16541: menoarvioon !ainoiksi ja korkotueksi lä ........................... .. 16542: heikkokuntoisten talousrakennusten pe- 159) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16543: ruskorjausten suorittamista varten .... 16544: 148) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16545: . n:o 159 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 16546: menoarvioon maaseudun sekä kehitys- ja 16547: n:o 148 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja sivualueiden kirkonkylien asuntolainoi- 16548: menoarvioon moottoripolttoaineiden ja 16549: voiteluaineiden kuluttajahintojen saatta- 16550: tukseen ........................ . 16551: 160') Ed. V. Vetl11!a11llon ym. toiv.al. 16552: . 16553: miseksi samansuuruisiksi koko maassa , n:o 160 maatalouden perusparannuskus- 16554: 149) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. tannusten saattamisesta vähennyskelpoi- 16555: n:o 149 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja siksi verotuksessa .............. .. 16556: menoarvioon kehitys,alueiden autoilija- 161) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16557: pienyrittäjien lruljetuskustannu&ten alen- n:o 161 perustamispalkkioiden suoritta- 16558: tamiseen ....................... . , misesta työvaltaisi1le yrityksille uusien 16559: 150) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16560: n:o 150 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja 16561: pysyvien työpaikkojen aikaansaamiseksi 16562: 162) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16563: . 16564: menoarvioon maaperämme rikkauksien ja n:o 162 ansiotyössä tarvittavan moottori- 16565: mineraalien löytämiseksi ............ . , kelkan polttoaineen vapauttamisesta ve- 16566: 151) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. rosta .......................... . 16567: n:o 151 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- ja 163) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16568: menoarvioon Outokummun kaivostoi- n:o 163 vähittäiskaupan kohtuuttomien 16569: minnan aloittamiseksi Pi.elaveden Säviäl- 16570: lä ............................ . , 16571: ~htojen poistamisesta ............. . 16572: 164) Ed. V. Vennamon ym. roiv.al. 16573: .. 16574: 152) Ed. V. Vennoman ym. toiv.al. n:o 164 valtion virastojen ja teollisuus- 16575: n:o 152 lisäytksestä vuoden 197.3 tulo- ja laitosten hajasijoituksen toteuttamisesta 16576: menoarvioon polttotwpeen käytön edis- 165) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16577: tämiseen ....................... . n:o 165 sivuansiomahdollisuuksia pa- 16578: 153) Ed. V. Ve1llilla!1llon ym. toiv.al. " rantavan työwltaisen pienyritteliäisyyden 16579: n:o 15.3 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 16580: menoarvioon palkkakustannusten kor- 16581: 'aikaansaamisesta ................. . 16582: 166) Ed. V. VetmaiiD.on ym. toiv.al. 16583: . 16584: vaamiseksi keskisuurille ja pienille työ- n:o 166 halkojen kuljetustuen saattami- 16585: vaitaisille yrityksille kehitysaluehlla .... 16586: 154) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16587: . sesta kehitysalueiden kuljetustuen piiriin 16588: 167) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16589: n:o 154 l:isäylksestä vuoden 1973 tulo- ja n:o 167 yksityistalooksien säbköistämi- 16590: menoarvioon asuntojen hanWmisek.si sestä .......................... . 16591: " 16592: Toivomusaloitteet 311 16593: 16594: 16595: Siv. Siv. 16596: 168) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 183) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. 16597: n:o 168 metallisulaton aikaansaamisesta n:o 183 korkotuen myöntämisestä vähit- 16598: Itä-Suomeen .................... . 440 !täiskaupan Iuotoilie haja-asutusalueilla 440 16599: 169) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 184) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. 16600: n:o 169 kotiavun kustannusten saattami- n:o 184 määrärahasta pienyrityslai.noj~tt 16601: sesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa .. varten ......................... . 16602: 170) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16603: " 18.5) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. " 16604: n:o 170 matkakustannusten saattamisesta n:o 185 kivitalojen omaisuusverotuksen 16605: kokonaan vähennyskelpoisiksi verotuk- yhtenäistämisestä . . .............. . 16606: sessa .......................... . 186) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. 16607: 171) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16608: " n:o 186 aatteellisten yhdistysten julkai- 16609: n:o 171 ~aupan kehitysrahaston aikaan- sujen kuljetuskustannusten alentamises!Ja 16610: saamisesta . . .................... . 187) Ed. S. Westerlundin ym. tniv:al. 16611: " 16612: 172) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a!l. " n:o 187 satunnaisen myyntivoiton verot- 16613: n:o 172 kehitysaluerahaston lainoitus- tamatta jättämisestä eräissä ,tapauksissa 16614: toiminnan laajentamisesta .......... . 188) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. 16615: " 16616: 173) Ed. V. Vennamon ym. toiv.aJ.. " n:o 188 edellytysten luomisesta asunto- 16617: n:o 173 valtion autojen :käytön valvon- jen vähittäismaksukaupan järjestämiseksi 16618: nan tehostamisesta ................ . 189) Ed. Volotisen yttn. toiv.al. n:o 16619: " 16620: 174) Ed. V. Vennamon yttn. toiv.al. 16621: " 189 maJatalouden perusparannusikustan- 16622: n:o 174 Kesärannan ja Königstedtin nusten vähennyskelpoisuudesta verotuk- 16623: kartanon myymisestä .............. . sessa .........................•• 16624: 175) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16625: " 190) Ed. Volotisen yttl. toiv.al. n:o 16626: n:o 175 Ruotsista kotimaahan palSJa!Vien 190 halkojen kuljetuksen saattamisesta 16627: vapauttamisesta tullista ja muista siihen kuljetustuen piiriin . . .............. . 16628: verrattavista veroista . . ............ . 191) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 16629: " 16630: 176) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a:l. " 191 Pdhjois-Karjalan asuntotuotantomää- 16631: n:o 176 korkeiden virkamiesten, minis- rärahojen suhteellisen osuuden nostJami- 16632: terien ja kansanedustajien ansioiden alen- sesta .......................... . 16633: tamisesta ...................... . 192) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 16634: 177) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16635: " 192 puhelinliikenteessä käytettävien lait- 16636: n:o 177 11a!louspolitiikan suunnan muut- teiden valmistamtsesta Suomessa ..... . 16637: tamisesta kansan etujen mukaiseksi .... 193) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 16638: " 16639: 178) Ed. V. Vennamon ym. toiv.ail. 16640: " 193 yrittäjien saattamisesta J:iahapoliitti· 16641: n:o 178 loistosaunan, uima-altaan ja lrun- sesti tlaisavertaiseen asemaan yrityiksen 16642: toutustilojen rakentamatta jättämisestä laadusta riippumatta ............•••• 16643: eduskuntatalon laajennuksen yhteydessä 194) Ed. Vainion ym. toiv.aJ.. n:o 16644: " 16645: 179) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16646: " 194 pankkien luotonantoa säätelevien 16647: n:o 179 kansalaisten oikeusturvan tehos- määräysten tarkistamisesta .......... . 16648: tamisesta verotuksessa ............. . 195) Ed. Vainion ym. toi'V.a:l. n:o 16649: " 16650: 180) Ed. V. Vennamon ym. toiv..al. " 195 tutkimuksesta erityisen kehitysloot- 16651: n:o 180 valtionyhtiöiden estämisestä toi- tolaitoksen perustamisesta teollisuuden ja 16652: mimasta toimialansa uLkopuolella . . ... työliiketoiminnan monipuolistamista var- 16653: 181) Ed. V. Venarunon ym. toiv.al. 16654: " lten ........................... . , 16655: n:o 181 valtionyhtiöiden saattamisesta 196) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16656: valtiontlallouden tarkastusviraston tarkas- n:o 196 talletuskoron korottamisesta ja 16657: tuksen alaisiksi jo~a suhteessa indeksiturvan järjestämisestä pientalletta- 16658: 182) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " jille ........................... . 16659: n:o 182 kehitysalueiden keskisuuren tai 197) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16660: " 16661: pienen yrittel.iåi$yyden vapauttamisesta . n:o 197 piensäästäjien talletusten koro&- 16662: valtion verosta ja veron alentamisesta .. . ta ja indeksiturvasta ............... . 16663: " " 16664: 312 Tiistaina 20 p. maalmtuuta 1973 16665: 16666: 16667: Siv. Siv. 16668: 198) Ed. Volotisen ym. toivJa:l. n:o 213) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 16669: 198 mhapoUtiikan ohjaa.m:isesta kansan 213 bi:kk.ien alkoholijuomien valmistuk- 16670: edun mukaisella tavatlla ........... . 440 sen siirtämisestä alkoholiyhtiön hoidetta- 16671: 199) Ed. Asvikin ym. toiv.ru. n:o vaksi .......................... . 440 16672: 199 pääomien vientiä ja tuontia koske- 214) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o 16673: van va:hronnan tehostamisesta ....... . 214 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 16674: 200) Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o 16675: " menoarvioon alkoholin kulutuksen rajoit- 16676: 200 valtion apteelclci.yhdistyksen perusta- tamiseen tähtäävää mainosikampanjaa var- 16677: misesta ao. komiteanmietinnön suositus- ten ........................... . 16678: 215) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 215 " 16679: ten mukaisesti ................... . 16680: 201) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 201 " Sla!iraa:lan omistajan vastuun selvittämi- 16681: tehokkaan kartellien vastaisen [ainsäädän- sestä potilaalle laitoksessa sattuneesta va- 16682: hön aikaansaamisesta .............. . hingosta ....................... . 16683: " " 16684: 202) Ed. Asunnan ym. toiv.ru. n:o 216) Ed. l<;aupin ym. toiv.al. n:o 216 16685: 202 tuonti.elmtarvilkkeiden valvonnan, lääkärinvirkoja täytettäessä huomioon 16686: tarkastuksen ja laooootal'kkailun tehos- oteuavien seikkojen seLvittämisestä .... 16687: 217) Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o " 16688: tamisesta ...................... . 16689: 203) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 203 " 217 olutpanimoiden ottamisesta valtion 16690: klansanäänesty<ksen toimittamisesta radio- haltuun ........................ . 16691: lainsäädännön uudistamisperiaattei'sta .. 218) Ed. Koskenniemen toiv.al. n:o " 16692: 204) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 16693: " 218 määrärahasta Aavasaiksan matkailu- 16694: 204 sairaalatoiminnan vastuualueen mää- hotelilin ·rakentamiseen ............. . 16695: 219) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " 16696: rittelemisestä j•a oikeusturva- ja ~tuu- 16697: vakuutusjärjestelmän luomisesta ..... . 219 tinnerin ja muiden halihtuvien tek- 16698: 205) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o " nisten Jiuottimien päihdytystarkoituksiin 16699: 205 tupakikateol:Iisuuden ja tupakkaval- käytön estämisestä . . .............. . 16700: 220) Ed. Lattulan ym. toiv.ru. n:o " 16701: misteiden tuonnin ottamisesta valtion 16702: haltuun ........................ . 220 sairauksia ehkäisevien ja terveyttä 16703: 206) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " ylläpitävien keinojen saattamisesta tasa- 16704: vertaiseen asemaan terveysneuvonnan ja 16705: 206 vruti<m ylimmiLle edustajille tapahtu- sairaanhoidon kanssa . . . . . . . ....... . 16706: van alkoholijuomien erityismyynnin ra- " 16707: joittamisesta . . .................. . 221) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 16708: 207) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o " 221 alkoholijuomien käytön vähentämis- 16709: 207 valtion lääkeainetehtaan perustami- tä tarkoittavan asennekampanj!Ml toi· 16710: ·sesta .......................... . meenpanemisesta ................ . 16711: " 222) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 16712: " 16713: 208) Ed. Hyvösen ym. toiv.tal. n:o 16714: 208 sair81a11lkuljetusjärjestelmän kehittä- 222 oikeusturvan parantamisesta sa:iraala- 16715: misestä ........................ . laitoksessa ..................... . 16716: 209) Ed. Häggblomin ym. toiv.al. n:o " 223) Ed. Lehmosen toiv.al. n:o 223 16717: " 16718: 209 ~~!Y'k:se~ antamisesta syrjäseutujen v~ti<?;D .tuki~enpiteistä järvimatkailun 16719: myymalätuekst .................. . ed1stam1sek:st .................. .. , 16720: 210) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 16721: " 224) Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o 16722: 210 määrärahasta huumausaineiden käy- 224 matOOailun eclistämiskeslruksen toi- 16723: tön vastustamislla koskevan koulutusoh- mintayks1kön sijoittamisesta Kuopioon 16724: jelman laatimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 225) Ed. Lemströmin ym. toiv.atl. n:o 16725: " 16726: 211) Ed. P. Jokisen ym. ·toiv.al. n:o 16727: " 225 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja me- 16728: 211 vanhusten hoito- ja kuntoutuspoli- noarvioon eläinlääkintäkustannusten vä- 16729: ldinikan perustamisesta Kouvolan ter- hentämiseen matkakustannusten os,alta , 16730: veyskeskuksen yhteyteen ........... . , 226) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 16731: 212) Ed. P. Jokis~ ym. toiv.al. n:o 226 rienauksen, Jumalan pilkan ja väki- 16732: 212 määrärahasta Allergialiitolle allergia- vallan esittämisen poistamisesta radion ja 16733: sairauk:sista tehtävää valistusta varten . . television ohjetl.mista ............... . 16734: " " 16735: Toivomusaloitteet 313 16736: 16737: 16738: Siv. Siv. 16739: 227) Ed. Linkolan ym. toiv .al. n:o nön aiblansamisesta ja savukepakkausten 16740: 227 sairaal<alääkärien pitkien päivystys- varustamisesta savukkeiden käytön vaa- 16741: aikojen lyhentämisestä ............. . 440 raUisuutta osoittavin merkinnöin ..... . 440 16742: 228) Ed. Linkolan ym.. toiv.al. n:o 242) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 242 16743: 228 tupakoinnin kieltämisestä sairaa- alkoholijuomien valmistus-, myynti- ja 16744: loissa .......................... . anniskeluoikeuksien ja -lupien antami- 16745: 229) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o " 16746: sesta määräaikaiiSina ............... . 16747: 229 matkailun aluetoimiston perustami- 243) Ed. Saimon ym.. toiv.al. n:o 243 " 16748: sesta Savonlinnaan ................ . kokeiluluontoisen yleisen lääkärintarkas- 16749: 230) Ed. Mäkelän ym. ·toiv.al. n:o 16750: " tuksen totelllttamisesta rintamamiesten 16751: 230 dia:beetikkojen hoito- ja opetustilan- ,keskuudessa .................... . 16752: teen parantamisesta . . .............. . 244) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o " 16753: 231) Ed. Mäiki-Hakolan toiv.al. n:o " 244 koulukuraattorin virkojen perustami- 16754: 231 määrärahasta Seinäjoen tkeskussa.iraa- sesta keskussairaalapiireihin sairastunei- 16755: 1® rakentamista varten . . .......... . den lasten kouluopetuksen järjestämi- 16756: 232) Ed. Männistön ym. toiv.a1'. n:o 16757: " seksi .......................... . 16758: 232 suppeiden erikoisalojen hoitopaikJ.ro. 245) Ed. Salaman ym.. toiv.ail. n:o " 16759: jen perustamisesta Kuopion yliopistolli- 245 psoriasis-potilaiden hoitoaineiden ia 16760: seen keskussairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . tel'!Veysmatkojen korvaamisesta sairausva- 16761: 233) Ed. E. Niemisen ym.. toiv.al. " ikuutuksen varoista . . .............. . 16762: n:o 233 määrärahasta huumausaineiden 246) Ed. Salaman ym. toiv.aJ. n:o " 16763: käytön vastustamistyön tehostamiseen .. 246 raittius-, alkoholi- ja päihdeasioita 16764: 234) Ed. Niini:kosken ym. toiv.al. n:o 16765: " käsittelevien radio- ja televisio-ohjelmien 16766: 234 määrärahasta köyhien kuntien kun- järjestämisestä . . ................ . 16767: naneläinlääkärien virka-asuntojen raJren- 247) Ed. SaiUkkosen ym. toiv.al. n:o " 16768: tamisikustannuksiin . . . . . . . . . . . . ... 247 matkailun edistämiskeskuksen toi- 16769: 235) Ed. Paasivuoren ym.. toiv.al. n:o " mintayksikön sijoittamisesta Lappeenran- 16770: 235 huumausaine111euvottelukunna:n valis- taan .......................... . 16771: tus-, tiedotus- ja tutkimustoiminnm te- 248) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o " 16772: hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 kuluttajasuojelun tehostamisesta ... 16773: " 249) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o " 16774: 236) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 16775: 236 määrärahasta kunnaneläinlääkärien 249 määrärahasta kansainväliseen rait- 16776: virka-asuntojen ja vastaanottotilojen ra- tiustoimintaan sekä raitcill!Styöntekijäin ja 16777: kenta·miseen ....................• , ,tutkij-ain ulkomaisiin opintomatkoihin 16778: 250) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.aJ. " 16779: 237) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 16780: n:o 250 munuaistautien hoitotilanteen 16781: 237 toimikunn-an asettamisesta tutki- 16782: parantamisesta . . ................ . 16783: maan lääkäreiden yksityisvastaanottotoi- 251) Ed. Vainion ym.. toiv.al. n:o 251 " 16784: minnan rajoittamismahdollisuuksia ja lää- 16785: malksuttomien radio- ja TV-lupien myön- 16786: käritoiminnan tehokkaampaa liittämistä 16787: tämisestä kansaneläkkeen V<l!11'assa eläville 16788: kansanterveystyöhön .............. . 16789: " vanhuksitle ..................... . 16790: 238) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 252) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 16791: 238 määrärahasta sydän- ja verisuonisai- 252 tupakanvastustamistyön järjestämi- 16792: rauksien ehkäisemiseen ............. . sestä ........................ · ·. 16793: 239) Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 16794: " " 16795: 253) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 16796: 239 kuulonhuoltotyön tehostamisesta ja 253 pienien yksityiskauppiaiden toimin- 16797: keskittämisestä lääkintöhallituksen alai- nallisen itsenäisyyden turvaamista tarkoit- 16798: suuteen ........................ . tavan lainsäädännön aikaansaamisesta .. 16799: 240) Ed. Sa'lttron toiv.al. n:o 240 16800: " 254) Ed. Vainion ym.. toiv.al. n:o " 16801: täysien anniskeluoikeuksien saamisesta 254 pienkauppojen toimintaedellytysten 16802: ravintolavaunuihin . . . . . . . . . . . . . ... turvaamisesta .................... 16803: 241) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 241 " 255) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- " 16804: tupa.khmainonnan kieltävän lainsäädän- al. n:o 255 parturi- ja kampaamoliikkeen 16805: 40 11/73 16806: 314 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 16807: 16808: 16809: Siv. Siv. 16810: perustamisoikeuden myöntämisestä vain ten !kuntien kuntasuunnittelun toteutta- 16811: ammattitaitoisille -alan harjoitltajille 440 miseks.i ........................ . 440 16812: 256) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- 270) Ed. Aron ym. toiv.aL n:o 270 16813: al. n:o 256 ulkomaalaisten lääkärien toi- soranoton saattamisesta ~uvanvaraiseksi 16814: milupien myöntämisessä esiintyvien risti- 271) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 271 " 16815: rHtaisuuksien poistamisesta ......... . Vlalltion osa.llistumisesta kaavoituskustan- 16816: 257) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- " nuksiin vanhan ja arvokkaan kaupunki- 16817: al. n:o 257 matkailun aluetoimiston pe- kuvan säilymisen turvaamista tarkoitta- 16818: rustamisesta Joensuuhun ........... . valta osalta . . .................... . 16819: 258) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 272) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 272 " 16820: n:o 258 kauppapisteiden, linja-autoyh- määrärahasta lisätyn valtionosuuden mak- 16821: teyksien ja koulujen säilyttämisestä syrjä- samiseen kehitysalueiden seutukaavalii- 16822: seuduilla ....................... . toille .......................... . 16823: 259) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " " 16824: 273) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 273 16825: n:o 259 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja määrärahasta seutukaavaliittojen valtion- 16826: menoarvioon rintamaveteraanien ilmaisiin osuuksiin ...................... . 16827: terveystarkastuksiin ja terveydenhoitoon 274) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o 16828: 260) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16829: 27 4 määrärahasta vähimmäisveroäyrimää- 16830: n:o 260 eläinlääkärien matkakustannus- rän ikertymisen turvaamiseksi . . ...... . 16831: ten korvaamisesta ................. . 16832: " 275) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o " 16833: 261) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 275 !kuntien kantokykyluokitusjärjestel.- 16834: n:o 261 maksuttomien radio- ja tele- män tehostamisesta . . .............. . 16835: vis,iolupien myöntämisestä pienituloisille 276) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o " 16836: kansaneläkeläisille ja muille vähävarai- 276 määrärahasta poliisimiehen tointen 16837: sille ........................... . perustamiseksi Espoon nimismiespiiriin 16838: 262) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " " 16839: 277) Ed. Hokkasen ym. toiv.al. n:o 16840: n:o 262 ministerien ja maaherrojen eri'- 277 rantakaavan laatimista vaikeuttavien 16841: koisaseman lopettamisesta alkoholin myy- tekijäin poistamisesta .............. . 16842: misessä ........................ . 16843: " 278) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " 16844: 263) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 278 vaivaissadanneksen perimisestä luo- 16845: n:o 263 taloudellisen lilsätuen antami- pumisesta sen määrän jäädessä alle 20 16846: sesta Kuopion yliopistollisehle keskussai- 16847: raa1alle kuntainliiton jäsenkuntien veroäy- 16848: markan ........................ . 16849: 279) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 16850: . 16851: rin kohtuuttoman nousun estämiseksi .. 16852: 264) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16853: .. 279 omakotitalojen katurasituksen poista- 16854: niisestå ·........................ . 16855: n:o 264 koti- ja avohoidon riittävästä tu- 280) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " 16856: kemisesta ...................... . 280 valtion tarkoituksiin pakkolunastet- 16857: 265) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " tavien alueiden ja omaisuuden välittö- 16858: n:o 265 ilmaisen hammashoidon järjestä- mästä korvaamisesta ............... . 16859: misestä vähävaraisille kansalaisille .... 16860: 266) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 16861: .. 281) Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 16862: 281 kes!kusrikospoliisin ylikonstaapelin 16863: " 16864: n:o 266 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- toimien muuttamisesta apulaiskomisarion 16865: ja menoarvioon halpa:korkoisiin lainoihin toimiksi ....................... . 16866: palveluelinkeinojen toimintapisteitä var- 282) Ed. P. Jokisen ym. toiv.·al. n:o " 16867: ten kehitys- ja sivualudlla ........... . 282 määrärahasta Kivijärven vedenpin- 16868: 267) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. 16869: n:o 267 toimenpiteistä riittävän hoid0111 16870: " nan nostamiseen . . ................ . 16871: 283) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o 16872: .. 16873: takaamiseksi sairaankuljetuksen aikana: 283 matkustusrauhan pala.UJttamisesta ju- 16874: 268) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o " niin ........................... . 16875: 268 kroonisesti sairaiden hoitotarpeen 284) Ed. Juvelan ym. ltoiv.at n:o " 16876: selvittämisestä ja: hoidon tehostamisesta 284 nuohoustoimen kunna:Histamisesta 16877: 269) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o " 285) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o " 16878: 269 valtionavun varaamisesta vähävarais- 285 kuntainliittojen liittohallitusten ko- 16879: Toivomusaloitteet 315 16880: 16881: 16882: Siv. Siv. 16883: koonpanon saattamisesta vastaamaan ottamisesta huomioon kuntia yhdistet- 16884: kuntainliiton alueella olevia poliittisia täessä ......................... . 440 16885: voimasuhteita ................... . 440 299) Ed. Lemström ym. toiv.al. n:o 16886: 286) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 299 kuntien vapauttamisesta maantien 16887: 286 suurten asutuskeskusten lähellä ole- liittymien aiheuttamista !kustannuksista 16888: vien rakentamattomien, virkistyskäyt.töön 300) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o " 16889: soveltuvien alueiden ja rantojen rauhoit- 300 rakennuslain muuttamisesta ..... . 16890: tamisesta ja saamisesta virkistyskäyttöön 301) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o " 16891: 287) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.- " 301 määrärahasta vientisatamia ylläpitä- 16892: al. n:o 287 avustuksen myöntämisestä ville kunnille avustuslainoihin ja korko- 16893: Sotkamon kunnalle vesihuollon toteutta- tukeen ........................ . 16894: miseksi Vuokatin alueella ........... . 302) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o " 16895: 288) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. n:o " 302 ylimääräisenä toimivan Mikkelin ve- 16896: 288 naisen kelpoisuutta virkato1miin sipiirin vakinaistamisesta ........... . , 16897: koskevan lainsäädännön muuttamisesta 303) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 16898: 289) Ed. Katajavuoren ym. toiv.al. " 303 kaikkien kuntien veroäyrin hinnan 16899: n:o 289 kansalaisten turvallisuuden li- saattamiseksi saman ,guuruiseksi 16900: säämisestä . . .................... . 304) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o " 16901: 290) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al. " 304 koti- tai asuinpaikkansa ulkopuolella 16902: n:o 290 selvityksen suorittamisesta aika- liiketoimintaa tai ammattia harjoittavien 16903: naan niittymaiksi kuivattujen järvien saattamisesta verotuksellisesti samaan ase- 16904: uudelleen vesittämisestä ja vesistöjen maan kotipaikkakunnallaan ammattia tai 16905: alennetun vedenpinnan korottamisesta .. liikettä harjoittavien kanssa ......... . 16906: 291) Ed. Kortesalmen toiv.al. n:o " 305) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o " 16907: 291 poliisimiehen oikeuksien antamises- 305 kehitysalueiden kuntien huoltoapu- 16908: ta vartioimisliikkeen harjoittajalle ja var- kustannuksiin annettavan valtionosuuden 16909: tijoille ........................ . korottamisesta .................. . 16910: " 306) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o " 16911: 292) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al. 16912: n:o 292 maanmittausmaksun jättämisestä 306 komitean asettamisesta selvittämään 16913: osittain perimättä eräissä tapauksissa Poh- ranta-, vesi- ja saarialueiden epäselviä 16914: jois- ja Itä-Suomessa ............... . omistussuhteita ................. . 16915: " 307) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o " 16916: 293) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o .307 urosvesilintujen pyynnin sallimisesta 16917: 293 kunnallislain suhteellista vaalitapaa keväällä Enontekiön kunnassa ....... . 16918: koskevien säännösten uudistamisesta ... 16919: " .308) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o " 16920: 294) Ed. Laation ym. toiv .al. n:o .308 määrärahasta villiminkin tapporahaa 16921: 294 määrärahasta Vihannin Kirkkojär- vai'ten ......................... . 16922: ven, Saarelanjärven ja Rantasen järven .309) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o " 16923: vedenpinnan nostamiseen ........... . .309 petojen tappamien porojen korvaa- 16924: 295) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o " misesta puolitoistakertaisena omistajil- 16925: 295 metsästysseuroihin kuulumattomien leen ........................... . 16926: metsästysoikeuden turvaamisesta valtion 310) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o " 16927: metsissä ....................... . 310 kalavesien lunastamisesta valtiolle ja 16928: 296) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 16929: " kalastuslain kokonaisuudistuksen aikaan- 16930: 296 kunnallisen luottamustoimen hoita- saamisesta . . .................... . 16931: misen aiheuttaman työansion menetyksen 311) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o " 16932: korvaamisesta ................... . .311 sdvityksen toimittamisesta pilaantu- 16933: 297) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o " neiden järvien kunnostustöiden suoritta- 16934: 297 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja misesta .......................•• , 16935: menoarvioon avustukseksi kuntien kes- .312) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 16936: kusjärjestöjen koulutustoimintaa varten .312 ennakkoperintälain 19 §:n muutta- 16937: 298) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " misesta kuntien toimittamien ennakon- 16938: 298 kuntien ja kuntalaisten mielipiteiden pidätysten tilitysajan pitentämiseksi ... 16939: " 16940: 316 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 16941: 16942: 16943: Siv. Siv. 16944: 313) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 328) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 16945: 313 suljettujen vesistöjen kalataloudellis- 328 määrärahasta avustuksiksi heikossa 16946: ten hoitotoimien aloittamisesta Pohjois- taloudellisessa asemassa dieville kunnille 440 16947: Suomessa ...................... . 440 329) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 329 16948: 314) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o elinkeinoasiamiesten määräämisestä kehi- 16949: 314 valtion osallistumisesta kuntien sosi- tysaluekuntiin ... , ............... . 16950: a~kustannuksiin ................ . 330) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 330 " 16951: 315) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o " taloudellisen tuen myöntämisestä valtion- 16952: 315 maanmittaustoimiston vaituottami- enemmistöisille yhtiöille ympäristönsuo- 16953: sesta hoitamaan kiinteistöinsinöörin teh- 'jeluun ......................... . , 16954: tävåit kaupungin tai kauppalan niin halu- 331) Ed. Toivasen ym. toiv.al. .n:o 16955: tessa .......................... . 331 määrärahasta valtion ja Turun kau- 16956: 316) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 16957: " punkiseudun kuntien yhteistä vesihuolto- 16958: 316 kuntien verotulojen täydennysavus- organisaatiota varten .............. . 16959: 332) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o " 16960: tusjärjestelmän aikaansaamisesta ..... . 16961: 317) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 16962: " 332 toimenpiteistä liikuntaesteisten kul- 16963: 317 kolmannen ( III) paikkakuntakal- ku- ja toimintaedellytysten turvaamiseksi 16964: 333) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o " 16965: leusluokan poistamisesta ........... . 16966: 318) Ed. Procopen toiv.al. n:o 318 16967: " 333 evankelisluterilaiseen kirkkoon kuu- 16968: lumattomien omistajien yritysten tai 16969: komitean asettamisesta selvittämään jär- osakkaiden muodostamien kuolinpesien 16970: jestyksen ylläpitämistä yleisillä paikoilla 16971: 319) Ed. Procopen toiv.al. n:o 319 " vapauttam1sesta kirkollisverosta . . ..... " 16972: 334) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 16973: pohjaveden suojaamisesta ö~ysaastei:lta 334 ennakkoperintälain muuttamisesta 16974: 320) Ed. Rantalan ym. toiv.al . .n:o 16975: " 16976: laista köyhille kunnille nykyislD aiheutu- 16977: 320 määrärahasta rakennuslain 93 § :n vien taloudellisten rasitusten helpottami- 16978: mukaisten avustusten myöntämiseksi ra- seksi .......................... . 16979: 'kennustyön edistym~sen mukaisesti .... 335) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o " 16980: 321) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o " 335 esityksen antamisesta kuntien kal- 16981: 321 kuntien kantokykyluokituksen tar- leusluoikituksen kumoamisesta ....... . 16982: kistamises·ta ................... .. ,. 336) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o " 16983: 322) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 336 kalastuksenhoitomaksujen käyttämi- 16984: 322 Nilsiän kunnan siirtämisestä III sestä kalavesien hoitoon ja valistustyöhön 16985: paikkakuntakalleusluokasta II kalleus- sekä kalatalousalan järjestöjen tukemi- 16986: ludkkaan ...................... .. sesta valtion V'atoin ............... . 16987: " 337) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 337 " 16988: 323) Ed. Siikaniemen ym. toiv.al. n:o 16989: 323 turvallisuuden ja järjestyksen lisää- katujen rakentamis- ja kunnossapitomak- 16990: misestä ........................ . suosuuksien perusteiden taoostamisesta 16991: " 338) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 338 " 16992: 324) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o harkintaverotuksen poistamisesta kun- 16993: 324 esityksen antamisesta laiksi kuntien nallisverotuksessa . . .............. . 16994: verotulojen täydentämisestä ......... . 339) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 16995: 325) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o 16996: " 16997: n:o 339 tiekorvausten maksamisen no- 16998: 325 kunnallisen sosiaalitoimen valtion- peuttamisesta ................... . 16999: osuuksien perusteiden saattamisesta yh- 340) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17000: denmukaisiksi terveydenhuollon vastaa- n:o 340 kuntien verorasituksen erilaisuu- 17001: vien perusteiden kanssa . . .......... . 17002: 326) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 17003: " , den poistamisesta . . . . . . . . . ........ . " 17004: 341 ) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. 17005: 326 kuntien mielipiteiden ottamisesta n:o 341 Nilsiän kunnan siirtämisestä 17006: huomioon kuntia yhdis:tettäessä ..... . kolmannesta paikkakuntakalleusluokasta 17007: 327) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o 17008: " toiseen luokkaan . . ................ . 17009: 327 määrärahasta avustuksiksi kuntien 342) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17010: jätevesipuhdistamojen rakentamiseen ... n:o 342 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17011: " 17012: Toivomusaloiltlteet 317 17013: 17014: 17015: Siv. Siv. 17016: ja menoarvioon köyhtyvien ja autioitu- toksen siirtämisestä Oulun yliopiston 17017: vien alueiden kunnallisveroäyrin hinnan yhteyteen ja laitoksen kehittämisestä .. 440 17018: !kohtuullisena pitämiseen ........... . 440 358) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 17019: 343) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 358 kansanopistoissa ja -korkeakouluissa 17020: n:o 34.3 toimenpiteistä köyhtyvien ja annettavan opetuksen pätevyysarvojen 17021: autioituvien alueiden kunnallisveroäyrin määrittelemisestä ja opetuksen kehittä- 17022: pitämiseksi kohtuuililisena . . . . . . . . . . . . misestä ........................ . 17023: .344) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17024: 359) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 17025: n:o .344 lisäyksestä vuoden 197.3 tulo- 359 oppikouluille annettavan valtionavun 17026: ja menoarvioon maakuntaitsehallinnon myöntämisestä samoin perustein kuin 17027: toteuttamisen kiireelliseen selvittämiseen ammattikoului1le . . .............. . 17028: ja aloittamiseen ................... . 360) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " 17029: 345) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. " 17030: 360 lainsäädännön aikaansaamisesta kan- 17031: n:o 345 tontinomistajien katurasituksen sallisten kulttuuriaatteiden häviämisen 17032: poistamisest:a . . . . . . . . . . . . ....... . estämiseksi ..................... . 17033: .346) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 346 " 17034: 361) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o " 17035: kuntien yhteisestä laitoksesta tai virasta 361 apulaisjohtajien saamisesta koului- 17036: saatavan hyödyn jakamisesta tasapuoli- 17037: sesti yhteistoiminnassa olevien kuntien hin peruskoulun toteutuessa ......... . 17038: 362) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o " 17039: kesken ........................ . 17040: .347) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o " .362 Lappeenrannan teknillisen korkea- 17041: 347 toteamatta jäävien petovahinkojen kouluun kuuluvan, Kotkaan sijoitettavan 17042: korvaamisesta poromiehHle ......... . merenkulkualan laitoksen perustamisesta 17043: 348) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o " 363) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o " 17044: 348 kunnallisen verotusjärjestelmän 363 metsätieteellisen opetuksen aloitta- 17045: uudistamisesta . . ................ . misesta Jyväskylän yrliopistossa ....... . 17046: 349) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 349 " .364) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o 364 " 17047: ammattioppilaitosten oppilasasuntoJoiden liikennealan johtotason koulutuksen aloit- 17048: rakentamisesta . . ................ . tamisesta Jyväskylän teknillisessä oppi- 17049: 350) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 350 " .laitoksessa ..................... . 17050: määrärahasta sosiaalialan korkeakoulun .365) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o " 17051: tolmtnnan aloittamiseksi Rovaniemen 365 fysikaalisen lääketieteen ja kuntoo- 17052: kaupungissa .................... . tuksen yliopistotasoisen opetuksen tehos- 17053: 351) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 351 " tamisesta ...................... . 17054: opintotukijärjestelmän kehittämisestä .. 366) Ed. P. Jokisen toiv .al. n:o .366 " 17055: 352) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 352 " teknillisen koulun perustamisesta Kou- 17056: kirjastojen valtionavun saattamisesta kun- volaan ......................... . 17057: tien kantokykyluokituiksesta riippuvaksi .367) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o " 17058: 353) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 353 " .36 7 kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden 17059: opintodemokratian toteuttamisesta kai- esineiden maastaviennin estämisestä .... 17060: kissa oppilaitoksissa ............... . .368) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o " 17061: 354) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o " .368 määrärahasta musiikkitieteen .apulais- 17062: 354 valtionavun saamisesta eräiden kan- p~ofes~ori!l viran perustamiseksi Helsin- 17063: sa- ja peruskoulun opettajien palkkauk- gm yliopistoon ................... . 17064: seen ........................ · .. .369) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o " 17065: 355) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 355 " 369 määrärahasta oppikoulun opetushar- 17066: lastentarhaopettajaseminaarin perustami- joittelijoiden palkkaoksiin .......... . 17067: sesta Lappeenrantaan .............. . .370) Ed. Karhuvaaran ym. toiv.al. n:o " 17068: 356) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 356 " 17069: 370 kansa- ja peruskoulusäännösten muut- 17070: sosiaalialan korkeakoulun perustamisesta tamisesta siten, että luokkien I ja II 17071: Lappeenrantaan ................. . enimmäisoppilasmääräksi säädettäisiin 25 17072: 357) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o " oppilasta ....................... . 17073: 357 valtion riistan- ja kalantutkimuslai- 371) Ed. Aino Karjalaisen toiv.al. n:ö " 17074: 318 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17075: 17076: 17077: Siv. Siv. 17078: 371 lisätilojen rakentamisesta Kuhmon tusvelvollisuudessa ja työaikajärjestelyissä 17079: ammattikouluun ................. . 440 olevien puutteiden poistamisesta ..... . 440 17080: 372) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 372 387) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 17081: määrärahasta kouluterveydenhoidon ja ter- 387 urheiluopiston perustamisesta Viita- 17082: veys- ja raittiuskasvatuksen ylitarkastajan saarelle ........................ . 17083: viran .perustamiseksi kouluhallitukseen , 388) Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o " 17084: 373) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 373 388 tietokonejärjestelmän sisältävän las- 17085: Etelä-Pohjanmaan musiikkiopiston saat- kentakeskuksen perustamisesta Kuopion 17086: tamisesta valtionavun piiriin ......... . korkeakouluun .................. . 17087: 374) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 374 " 389) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o 17088: määrärahasta kaksikielisen hotelli- ja ra- 389 valtion taloudellisen tuen myöntä- 17089: vintolakoulun perustamiseksi Vaasaan , misestä paikalliselle pienlehdistölle ja 17090: 375) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 375 kulttuurilehdille .................. 17091: määrärahasta uskonnonopetuksen ylitar- 390) Ed. Liikasen toiv.al. n:o 390 " 17092: kastajan viran perustamiseksi kouluhalli- opistoasteen perustamisesta Mikkelin 17093: tukseen ....................... .. teknilliseen oppilaitokseen . . ........ . , 17094: 376) Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o " 391) Ed. Liikasen toiv.al. n:o 391 17095: 376 Suomen Taideakatemian Säätiön Itä-Suomen korkean asteen koulutustarve- 17096: koulun siirtämisestä opetusministeriön tutkimuksen suorituttamisesta Itä-Suo- 17097: alaiseksi taidekouluksi ............. . , men Instituutiss,a ................. . 17098: 392) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o " 17099: 377) Ed. Kivistön ym. toiv.al. n:o 392 Itä-Suomen Yritystalouden Instituu- 17100: 377 peruskoulun hallintohenkilöstön palk- tin perustamisesta Savonlinnaan ..... . , 17101: kausten saattamisesta valtionavun piiriin , 393) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o 17102: 378) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 393 sosiaalialan korkeakoulun perusta- 17103: 378 kunnallisen rakennustoiminnan ja misesta Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . ... 17104: kunnallista kulttuuritoimintaa koskevan 394) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o " 17105: lainsäädännön saattamisesta elokuvaa 394 valtion kotiteollisuusmuseon sijoitta- 17106: suosivaksi . . .................... . , .misesta Kuopion museon yhteyteen .... , 17107: 379) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 395) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 17108: 379 määrärahasta vanhojen kaupunkien 395 yhteiskuntatieteiden opetuksen aloit- 17109: koulurakennustoiminnan tarpeisiin .... tamisesta Kuopion korkeakoulussa .... 17110: 380) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o " " 17111: 396) Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 17112: 380 toimenpiteistä kansa- ja peruskoulu- 396 ammatillisen perus- ja kertauskoulu- 17113: rakennusmäärärahojen korottamiseksi .. , tuksen tehostamisesta . . ............ . , 17114: 381) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 381 397) Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o 17115: ammattikursseille osallistuvien vapaa-ajan 397 Joensuun korkeakoulun harjoittelu- 17116: harrastustoiminnan laajentamisesta .... koulun aikaansaamisesta ........... . 17117: 382) Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 382 " " 17118: 398) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 17119: liikuntalain aikaansaamisesta ........ . 398 kuluttajavalistuksen liittämisestä 17120: 383) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " 17121: koulujen opetusohjelmaan .......... . 17122: 383 perusopetusryhmän jakamisesta kah- " 17123: teen ryhmään V ja VI luokalla ....... . , 399) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 17124: 384) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 399 lastentarhaseminaarin perustamises- 17125: 384 määrärahasta yksityisoppikoulujen ta Keski-Pohjanma·alle ............. . 17126: " 17127: rakentamisen korkotuen lisäämiseksi .. , 400) Ed. Pohjosen toiv.al. n:o 400 17128: 385) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o opistotasoisen prosessi- ja prosessikone- 17129: 385 määrärahasta vaikeassa taloudelli- tekniikan opintosuunnan aikaansaamisesta 17130: sessa asemassa olevien yksityisoppikou- Kokkolan teknilliseen oppilaitokseen .. 17131: lujen velkojen kuoletuksiin annettaviin 401) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o " 17132: ylimääräisiin avustuksiin ..... . 401 suunnistusliittojen saattamisesta ur- 17133: 386) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " heilulaitosten rakentamiseen myönnettä- 17134: 386 erityisopettajien palkkauksessa, ope- vien määrärahojen saajien piiriin ..... . , 17135: Toivomusalohteet 319 17136: 17137: Siv. Siv. 17138: 402) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 416 valtionavusta koulunjohtajan ja kou- 17139: 402 oppikoulujen kouluneuvostolakia vas- lunsihteerin virkoja varten ......... . 440 17140: taavan lain aikaansaamisesta kunnallisille 417) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 417 17141: keskikouluille ................... . 440 kokonaisohjelman laatimisesta uusien 17142: 403) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o koulurakennusten rakentamista ja rahoi- 17143: 403 peruskoulun oppimäärän suorittami- tusta varten . . .................... . 17144: sesta aikuiskoulutu~sen puitteissa . . ... , 418) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o " 17145: 404) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o 418 porotalouden tutkimuksen keskittä- 17146: 404 oppivelvollisuuden saattamisesta kä- misesta Oulun yliopiston alaisuuteen .. 17147: sittämään kansakoulun 9. luokan suorit- 419) Ed. Toivasen ym. toiv.al. n:o " 17148: tamisen tai vastaavien tietojen saavutta- 419 valtakunnallisen kieltenopetussuun- 17149: misen ......................... . nitelman laatimisesta .............. . 17150: 405) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o " 410) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o " 17151: 405 tutkimuksesta Kuopion läänin kehi- 420 työsuhteeseen vaikuttamattomien 17152: tysaluekuntien nuorten ammattikoulutus- opintolomien järjestämisestä iltaoppikou- 17153: mahdollisuuksien parantamisesta . . . ... lulaisille ....................... . 17154: 406) Ed. Ronkaisen ym. toiv.al. n:o 17155: " 421) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o " 17156: 406 kansanopiston opettajien jatko- ja 421 määrärahasta Suomen Rauhanpuolus- 17157: täydennyskoulutuksen toteuttamisesta .. 17158: 407) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 17159: ... tajat r.y:n työn tukemiseksi ......... . 17160: 422) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o " 17161: 407 peruskoulun hallintoa koskevan lain- 422 urheilun kuntoutus- ja harjoituspis- 17162: säädännön uudistamisesta ........... . teen rakentamisesta Petäjäveden kuntaan 17163: " 423) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 17164: 408) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 17165: 408 ammattioppilaitoksista annetun ase- 423 kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden 17166: tuksen 26 §:n kumoamisesta ....... . rakennusten, kortteleiden, katujen ja ky- 17167: 409) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o lien säilyttämisestä ................ . 17168: 424) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17169: 409 kouluyhteisön jäsenten oikeustur- 17170: vaa parantavan lainsäädännön aikaansaa- n:o 424 kansanmusiikin edistämisestä .. 17171: 425) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17172: misesta ........................ . 17173: 410) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o " n:o 425 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17174: 410 kuntien kirjastojen muodostamises- ja menoarvioon asianmukaisen tukiope- 17175: ta tiedonvälityksestä vastaaviksi tiedotus- tuksen järjestämiseksi Suomeen muut· 17176: keskuksiksi ..................... . tavien lapsille ja Ruotsissa asuvien kansa- 17177: " laistemme lapsille ................. . 17178: 411) Ed. Salaman ym. toiv.al. 411 426) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17179: opettajien virkavelvollisuuteen kuuluvan n:o 426 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17180: koulutuksen aiheuttamien menojen saat- ja menoarvioon ylimääräisiksi avustuk- 17181: tamisesta valtionavun piiriin ....... . siksi syrjäseutujen pienille kouluille .... 17182: 412) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o " " 17183: 427) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17184: 412 kuntien yhteisten kielten- ja erityis- 427 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 17185: opett:ajain virkojen palkkauksen saattami- menoarvioon kuntainliittojen Kuopion 17186: sesta valtionavun piiriin ........... . läänissä olevien ammattikoulujen talou- 17187: 413) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o " delliseen tukemiseen ja laajentamiseen .. 17188: 413 harjoittelukoulujen perustamista 428) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17189: koskevien säännösten muuttamisesta .. 428 asianmukaisen koulukyyditysjärjes- 17190: 414) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 414 " telmän aikaansaamisesta koululaisten 17191: toimikunnan asettamisesta laatimaan esi- saattamiseksi samanarvoiseen asemaan .. 17192: tystä kotitaloudellisen kansalaiskasvatuk- 429) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o " 17193: sen opetuksesta ................... . 429 ammatillisista oppilaitoksista anne- 17194: " tun asetuksen 22 § :n 3 momentin ku- 17195: 415) Ed. Södermanin toiv.al. n:o 415 17196: A.bo svenska teater nimisen teatterin moamisesta ..................... . , 17197: olemassaolon tnrvaamisesta .. 430) Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 17198: 416) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o " 430 sikatalouskoeaseman sikaloiden ra- 17199: 320 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17200: 17201: 17202: Siv. Siv. 17203: kentamisesta ja sikarehuseosten tarkas- ~kru~viljelylaitoksen loppuun rake.nta- 17204: tuksen käynnistämisestä ............ . 440 mlsekst ........................ . 440 17205: 431) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 446) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o 17206: 431 torjunta-aineiden tarkastuksen järjes- 446 Pohj~s-Suomen tilallisten velkojen 17207: tämisestä ja luonnon suojaamisesta tor- vakauttamtsesta ................. . 17208: junta-aineiden haitoHta ............ . 447) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 17209: 432) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 17210: " 447 pienkarjan omistajien oikeuttami- 17211: 432 vihannesten kulutuksen ja markki- sesta ostamaan valkuaisrikkaita väki- 17212: nommn edistämisestä .............. . rehuja ilman rehusek.oittam.oiden väli- 17213: 433) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " rtys•tä .......................... . 17214: 433 kotimaisen vihannes- ja juurikastuo- 448) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 17215: tannon edellytysten parantamisesta .... 448 rehujen koostumuksen ja raaka- 17216: 434) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 17217: " aineiden tutkimuksen ja valvonnan tehos- 17218: 434 Helisevänjoen perkaushankkeen jou- tamisesta ....................... . 17219: 449) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 17220: duttamisesta ................... . 17221: 435) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o " 449 mesikasvien kasvatuksesta mehiläis- 17222: 435 metsäalan ammattikurssitoiminnan ~h~en lähist~ä sijaitsevilla ns. pake- 17223: aloi.~t~misesta Etelä-Karjalan metsänhoi- 17224: tOiduilla pel1011la ................. . 17225: 450} Ed. Lillqvis·tin ym. toiv.al. n:o " 17226: topurrn aluee11a . . . . . . . . . . ........ . 17227: 436) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 17228: " 450 erityisammattikouJ.utuksen ja kokei- 17229: lutoiminnan tarpeen selvittämisestä maa- 17230: 436 valtion viljavaraston rakentamisesta talouden piirissä . . ................ . 17231: Itä-Suomeen .................... . 17232: " 451) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o " 17233: 437) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o 451 julkisilla varoilla metsänparannusta 17234: 437 Jalaslammin ja Polvisen ym. per- suorittavoo orgaiilisaation keskittämises- 17235: kaushankkeen toteuttamisesta Parikkalan tä metsähallituksen alaisuuteen ..... . 17236: ja Raotjärven kunn1ssa ............. . 17237: " 452) Ed. Södermanin toiv.al. n:o 452 " 17238: 4.38) Ed. Huotarin ym. toiv.al. n:o ammattimaisen kalastuksen saattamisesta 17239: 438 luonnonmarjojen ja sienien tehok- luvanvaraiseksi elinkeinoksi . . . . . . .... 17240: kaan talteenoton ja käytön mahdollista- 45.3) Ed. H. Linnan ym. toiv ..ail. n:o " 17241: van keräily- ja varastoimisorganisaation 45.3 esityksen antamisesta Maatalouskes- 17242: aiikaansaamisesta . . . . . . ........... . kusten Li1ton ja maatalouskeskusten toi- 17243: 4.39) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o " 17244: minnan tukemiseen annettavan ~rion 17245: 4.39 maatilametsänomistajien koulutus- osuuden perusteiden määrittelemisestä 17246: tarpeen selvittämisestä ............. . " 17247: " 454) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o 17248: 440) Ed. Härkösen ym. :toiv.al. n:o 454 puutarhaopet'Uiksen eloittamisesta 17249: 440 Saarijärven metsäkoulun peruskor- Keski-Pohjanmaoo maatalousoppilaitok- 17250: jausten suorittamisesta ............. . sessa Kannuksessa ................. . 17251: 441) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 441 " " 17252: 455) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o 17253: luontaisten elinkeinohaarojen turvalain 455 karjantarkkailuun myönnettävän 17254: aiikaans31amisesta ................. . 17255: " avustuksen jelroperusteiden muuttami- 17256: 442} Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o sesta .......................... . 17257: 442 lisämaiden luovuttamisesta niiden 17258: 456) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o " 17259: s~~tiin oikeutetuille vankiloiden maa- 17260: 456 Pohjois-Savon metsien kuudennen 17261: tiloista ........................ . inventoinnin tulos,ten tarkentamisesta .. 17262: 44.3) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.- " 17263: al. n:o 44.3 käsiteollisuuden neuvonta- 457) Ed. Mustosen ym. toiv.lllll. n:o 17264: asemien toiminnan tukemisesta ..... . 457 pinta-alalisän saannin edcllytyksenä 17265: 444) Ed. Kortesalmen ym. toiv .al. " olevan tulon ylärahan korottamisesta .. 17266: 458) Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. " 17267: n:o 444 marjojen raakoina poiminna:n 17268: ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . . ..... . n:o 458 öljyväkirehujen varmuusvaras- 17269: 445) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o " toinnin uudelleen järjestämisestä ..... . 17270: 445 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 459) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o " 17271: menoarvioon Taivalkosken Ohtaojan kes- 459 Liperin kwman Siikasalmen maata- 17272: Toivomusaloitteet 321 17273: 17274: Siv. Siv. 17275: lousoppilaitoksen toimitilojen ralkenta- 474) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 17276: misesta ........................ . 440 474 maatalousammattikouluissa opiskele- 17277: 460) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o vien opiskelukustannusten aientamisesta 440 17278: 460 tuottajien alennusvoijärjestelmän 475) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 17279: lakkauttamisesta ................. . 475 Keiteleen ja Pietlaveden kuntien siir- 17280: 461) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o " tämisestä kolmanteen tuotantotukialuee- 17281: 461 kehitysalueiden I vyöhykkeellä ole- seen ,. 17282: vien meijerisikaloiden vapauttamisesta 476) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 17283: ylituotantoa rajoittavista määräyksistä 476 Peltosalmen maatalouskoulun raken- 17284: " nustöiden j·atkamisesta ja sen kotitalous- 17285: 462) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 17286: 462 määrärahasta liikkuvien poronteu- koulun ottamisesta valtion haltuun .... 17287: rastamoiden hankkimiseen . . ...... . 477) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o " 17288: 463) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o 17289: " 477 metsäntutkimuslaitoksen sijoittami- 17290: 463 määrärahasta pinta-alalisien tuloka- sesta Kuopioon ................... . 17291: ton korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .. 478) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 478 " 17292: 464) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o 17293: " maidon ja naudanlihan tuotannon turvaa- 17294: 464 määrärahasta 4H-kerhotoimin.nan misesta ........................ . 17295: tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . ....... . 479) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 479 " 17296: " vesialueiden turvaamisesta ammattikalas- 17297: 465) Ed. N. Niemisen ym. toiv .al. 17298: n:o 465 maidon kuljetusavustusten mak- tajille ......................... . , 17299: samisesta vähävaraisille pienviljelijöille 480) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 17300: kdko maassa ..................... . 480 eräiden Kymen ja Mikkelin läänin 17301: 466) Ed. Nikkilän ym. toiv .al. n:o " kuntien .alueella riehuneen myrskyn ai- 17302: 466 pysyvän viljavarastolain aikaansaami- heuttamien tuhojen korvll!amisesta ..... 17303: sesta ........................ · · · 481) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 481 " 17304: " terveen ja lajikepuhtaan siemenperuna- 17305: 467) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 17306: 467 kotimaisen valkuaisrehun tuotanto- kannan aikaansaamisesta ........... . 17307: ja kä)'lttömahdollisuuksien selvittämisestä 482) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 482 " 17308: 468) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 17309: " säilärehun varastotappioiden vähentämi- 17310: 468 pooahomeviljan myrkyllisyyden mit- sestä uutta säilörehutekniikkaa kehittä- 17311: taustavan selvittämisestä ........... . mällä .......................... . 17312: " 483) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 483 " 17313: 469) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o 17314: 469 Laukaan keskuskalanviljelylaitoksen rehuviljan varmuus- ja tasausvarastoinnin 17315: Saimaan tutkimusaseman perustamisesta järjestämi:sestä .................. . 17316: Enonkosken kuntaan . . ............ . 484) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o " 17317: 470) Ed. Puhakan ym. toiv.aL n:o 17318: " 484 kalastuselinkeinon edistämisen mark- 17319: 470 Itä-Suomen kalataloudellisen tutld- kinointitutbmuksesta ............ . 17320: musaseman perustamisesta . . ........ . 485) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o " 17321: 471) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 17322: " 485 tutkimuksesta karakul-lampaiden 17323: 471 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja maahantuonnista turkistuotannon moni- 17324: menoarvioon metsä- ja uittotyönjohtajien puolistamiseksi . . ................ . 17325: opinto-osaston sekä metsäteknikon ja 486) Ed. Suokka11n ym. toiv.al. n:o " 17326: metsätyöopettajan toimien perustami- 486 metsämarjojen ja sienien varastojen 17327: seksi Pohjois-Savon metsäkouluun ..... ja jäädyttämöjen rakentami:sesta ...... . 17328: 472) Ed.. Rekosen ym. toiv ..aJ. n:o " 487) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o " 17329: 472 alkuperäiseen tarkoitukseensa käyttä- 487 turkiseläinten koe- ja tutkimuslai- 17330: mättömien yhteislaidunalueiden käytön toksen rakentamisesta Kannuksen kun- 17331: järjestämisestä ................... . taan ........................... . 17332: 473) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o " 488) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o " 17333: 473 Iisalmen maatalouspiirin muodosta- 488 määrärahasta !ainoiksi maatilatalouk- 17334: misesta ........................ . sien vesihuoltolaitteiden rakentamiseksi 17335: " " 17336: 41 11/73 17337: 322 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17338: 17339: 17340: Siv. Siv. 17341: 489) Ed. Tallgrenin ym. toiv.al. n:o 503) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17342: 489 asutuslainojen perimättä jättämisestä n:o .. 503. .tuo~~topalkkion maksamisesta 17343: eräissä Turun ja Porin läänin kunnissa .. 440 rukim vlljelysta ................... . 440 17344: 490) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 504) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17345: 490 esityksen antamisesta kehitysalueiden n:o 504 perunan viljelyn edistämisestä .. , 17346: 1 vyöhykkeellä asuvien asutustilallisten 505) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17347: vapauttamiseksi kokonaan ja II vyöhyk- n:o 505 asutustilallisten ja lisämaansaa- 17348: keellä asuvien osittain lainojensa takai- jien erikoisrajoitusten poistamisesta .... 17349: sinmaksusta .................... . , 506) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17350: 491) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. n:o 506 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17351: n:o 491 metsäoppilaitoksen perustami- ja menoarvioon perhe- ja pienviljelmien 17352: sesta Jämsän seudulle ............. . , pahimpien taloudellisten vaikeuksien 17353: 492) Ed. Veikko Turusen ym. toiv.al. poistamiseen .................... . , 17354: n:o 492 kotiteollisuuden oppilaitoksen 507) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17355: perustamisesta Petäjäveden kuntaan ... , n:o 507 tarkoituksenmukaisten metsän- 17356: 493) Ed. Väinö Turusen toiv.al. n:o viljelypalkkioiden myöntämisestä perhe- 17357: 493 määrärahasta kalataloudellisen tut- viljelmille ja pienmetsälöille ......... . 17358: kimusaseman perustamiseksi Enonkosken 508) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. " 17359: kuntaan ........................ . , n:o 508 halpakorkoisten lainavarojen 17360: 494) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o saamisesta tila- ja perhekohtaisia vesihuol- 17361: 494 valtion viljavaraston rakentamisesta torakenteita varten ................ . , 17362: Someron kuntaan ................. . 17363: 495) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 17364: . 509) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. 17365: n:o 509 pakkohuutokauppaan joutuvien 17366: 495 tilakohtaisten polttonestevarmuus- tilojen lunastamisesta valtiolle luovutet- 17367: varastojen aikaansaamisesta ......... . 17368: 496) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 17369: .. taviksi niiden entisille omistajille .... 17370: 510) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17371: 496 määrärahasta työryhmän perustami- n:o .:510 valtion ja muiden yhteisöjen 17372: maiden käyttämisestä lisämaiksi pienvil- 17373: seksi tutkimaan rapujen kasvatuksen 17374: edistämistä ..................... . . jelijöille ....................... . 17375: 511 ) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. 17376: . 17377: 497) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al. 17378: n:o 497 muuttotappioalueiden maatila- n:o 511 rehujen tahtikustannusten alen- 17379: talouden ja maapoliti~kan kehittämisestä 17380: 498) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17381: .. tamisesta Pohjoi-s- ja Itä-Suomessa .... 17382: 512) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17383: n:o 512 pien- ja perheviljelmien maidon- 17384: n:o 498 lainsäädäntötoimenpiteistä asu- 17385: tustilojen saattamiseksi yhdenvertaiseen kuljetusavustusten parantamisesta ..... 17386: 513) Ed. V. Vennamo~ ym. toiv.al. 17387: .. 17388: asemaan vanhojen tilojen kanssa kalavesi- 17389: ja vesialueoikeuksien osalta ......... . 17390: 499) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17391: . n:o 513 satovahinkolain ja porovahinko- 17392: lain aikaansaamisesta .......... . 17393: 514) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17394: n:o 499 tuottaja-alennusvoin myyntijär- 17395: jestelmän poistamisesta ............. . n:o 514 kalatalouden edistämisestä .... 17396: " 515) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17397: 500) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 515 tuotantotukialueiden jaon tar- 17398: n:o 500 halpakorkoisten lainojen myön- kistamisesta eräiden Kuopion läänin kun- 17399: tämisestä maaseudun asuntotiloille ja 17400: -tonteille ....................... . 17401: 501) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17402: . tien osalta ................ 17403: 516) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al . " 17404: n:o 516 pinta-alalisän tulokaton. korot- 17405: n:o 501 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- tamisesta ....................... . 17406: ja menoarvioon perhe- ja pienviljelmien 517) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17407: perusparannustöitä varten ........... . n:o 517 Pohjois- ja Itä-Suomen autioitu- 17408: 502) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. misen ja mqa,kf>inotte1un estämisestä 17409: n:o 502 maankuivatuslainojen perimättä 518) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17410: jättämisestä ..................... . n:o 518 osa-ajan viljelyn edistämisestä .. , 17411: Toivomusaloitteet 323 17412: 17413: Siv. Siv. 17414: 519) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. .534) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o .534 17415: n:o 519 toimenpiteistä maatalousamma- tutkimuksen suorittamisesta lauantain 17416: tin arvostuksen parantamiseksi . . ..... 440 s~~tt~sesta liiketyöntekijäin vapaapäi- 17417: 520) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. väksl .......................... . 440 17418: n:o 520 eräiden Kuopion läänin kuntien 535) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o .535 17419: siirtämisestä maidon kuljetusavustusten alueellisen työterveyskeskuksen perusta- 17420: toisesta alueesta ensimmäiseen alueeseen misesta Lappeenrantaan . . .......... . 17421: 521) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " .536) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o " 17422: n:o 521 perhe- ja pienviljelmille suori- .536 pienviljelijäin osallistumista ammatti- 17423: tettavan alueellisen hintapoliittisen tuen ja uudelleenkoulutuskursseihin koskevas- 17424: nostamisesta .................... . ta tulorajasta ..................... . 17425: 522) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. " .537) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o " 17426: n:o 522 Pohjois- ja Itä-Suomessa myytä- 537 lapsilisien korottamisesta lapsiavus- 17427: vän väkirehun ja rehuviljan hinnan alen- tuksiksi alle kouluikäisten osalta ja päi- 17428: tamisesta ...................... . vähoitokustannusten saattamisesta vähen- 17429: 523) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. nyskelpois~ksi verotuksessa ......... . 17430: n:o 523 kalanviljdylaitoksen perustami- .538) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o " 17431: sesta Uukuniemen kuntaan ......... . .538 lyhennetyn, enintään nelipäiväisen 17432: 524) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al. " työviikon lomautuspäiviltä maksettavan 17433: n:o .524 lihan ja lihajalosteiden varmuus- päiväavustuksen suorittamisesta työnanta- 17434: varaston aikaansaamisesta ........... . jan välityksellä ................... . 17435: 525) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o " .539) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o " 17436: 525 valtion ja muiden yhteisöjen metsä- .539 lapsiperheille annettavan pysyvän 17437: maiden käyttämisestä lisämaiksi pienvil- kunnallisen kotiavun sisällyttämisestä ko- 17438: jelijöille ....................... . tiapulain piiriin ................... . 17439: .526) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o " .540) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o " 17440: 526 määrärahasta puutarhakoulun perus- 540 eri etujärjestöjen edustajista kokoon- 17441: tamiseen Kiteen Koivikon koulutilalle .. pannun tapaturma-asiain korvauslauta- 17442: .527) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o kunnan muodostamisesta ensimmäiseksi 17443: 527 valtion maanostotoiminnan kehittä- muutoksenhakuasteeksi tapaturma-asi- 17444: misestä yhteiskunnan toimintoja parem- oissa .......................... . 17445: min palvelevaksi .................. . .541) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 17446: .528) Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o .541 lukion opettajien eläkeiän yhtenäis- 17447: 528 kaikkien luontaiselinkeinoista dävien tämisestä peruskoulun opettajien eläkeiän 17448: saattamisesta porotilalain piiriin ..... . kanssa ......................... . 17449: .529) Ed. Aleniuksen ym. toiv.al. n:o .542) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 17450: 529 valtion vanhojen eläkkeiden saatta- 542 perhekustannusten tasaamista koske- 17451: misesta joltakin osalta etuoikeutetuksi van lainsäädännön yhtenäistämisestä ... 17452: tuloksi kansaeläkkeen tukiosaa määrät- 17453: täessä ......................... . .543) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 17454: .530) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o .530 543 pienyrittäjien luopumiseläkejärjes- 17455: työkyvyttömyyseläketurvan parantami- telmästä ....................... . 17456: sesta .......................... . .544) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 17457: .531) Ed. Aron ym .. toiv.al. n:o .531 544 määrärahasta kodinperustamislainoi- 17458: määrärahasta kodinperustamislainoihin .. hin nuorille aviopareille . . . . . . . . . ... 17459: .532) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o .532 .54.5) Ed. Jaatisen ym. toiv.al. n:o .54.5 17460: sosiaaliturvamaksun perusteiden tarkista- ammatin- ja liikkeenharjoittajan sairaus- 17461: misesta työvaltaisen yritystoiminnan kus- vakuutusmaksun määräämisestä työtulo- 17462: tannusrasituksen keventämiseksi ..... . jen perusteella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17463: .533) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o .533 546) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o .546 17464: tutkimuksen aikaansaamisesta työssä työnantajan sosiaaliturvamaksujen poista- 17465: käyvän äidin sairaiden lasten hoidon tur- misesta vaikeimmilla kehitysalueilla ... 17466: vaamisesta ..................... . .547) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o .547 17467: " 17468: 324 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17469: 17470: 17471: Siv. Siv. 17472: sotavankeina olleiden eläkeikärajan alen- 563) Ed. Laineen ym. toiv .al. n:o 563 17473: tamisesta ....................... . 440 perhe-eläkkeiden myöntämisperusteiden 17474: 548) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. 1laajentamisesta .................. . 440 17475: n:o 548 tutkimuksesta naisiin kohdistu- 564) Ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 17476: van syrjinnän poistamiseksi . . . . . . . . .. 564 yhtenäisen sosiaalilainsäädännön ai- 17477: 549) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o " kaansaamisesta . . . . . . . ........... . 17478: 549 eläkeneuvonnan tehostamisesta .... 565) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " 17479: 550) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 550 17480: " 17481: 565 sotainvalidien eläkeikärajan alenta- 17482: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn- misesta ........................ . 17483: tekijäin eläketurvan järjestämisestä pak- 566) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " 17484: koloman ajalta .................... . 566 veteraanieläkkeiden myöntämisestä 17485: 551) Ed. Järvisalo-Kanervan ym. toiv.- " vuoden 1918 vapaussotureille ....... . 17486: al. n:o 551 ikälisien myöntämisestä val- 567) Ed. Lehtisen ym. toiv.al. n:o " 17487: tion työvirastojen työntekijöille samoin 567 Itä-Suomen työterveyslaitoksen pe- 17488: perustein kuin viranhahijoille ....... . rustamisesta . . . . . ............... . 17489: 552) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o " 568) Ed. Lem~trömin ym. toiv.al. n:o " 17490: 552 asunnonvälitystoiminnan saattami- 568 metsätyönjohtajien saattamisesta työ- 17491: sesta valtion ja kuntien hoidettavaksi .. aikalain piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17492: 553) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 553 " 569) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 17493: äitiyssuojelua koskev·an lainsäädännön 569 suomalaisten muusikoiden toimeen- 17494: uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . ..... tulon turvaamisesta ............... . 17495: 554) Ed. T. M. Koiviston ym. toiv.al. 17496: " 570) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 17497: n:o 554 lapsilisien korottamisesta ja 570 havupuutukkien mittauslain muutta- 17498: määräämisperusteiden muuttamisesta ... misesta ........................ . 17499: " 571) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o " 17500: 555) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 17501: 555 esityksen antamisesta rintamapalve- 571 pohjoissuomalaisten työttömien siir- 17502: lusvuosien paremmasta huomioonottami- tämisen estämisestä Etelä-Suomen siirto- 17503: sesta rintamamiesten vanhuus- ja työky- työmaille ....................... . 17504: 572) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o " 17505: vyttömyyseläkkeitä määrättäessä ..... . 17506: 556) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 17507: " 572 työkonealiurakoitsijoiden saattami- 17508: sesta työsuhteeseen . . .............. . 17509: 556 työttömyyskassapäivärahan maksa- 573) Ed. Li.llqvistin ym. toiv.al. n:o " 17510: tusl!!jan katon poistamisesta ......... . 57 3 määrärahasta ruotsinkielisen amma- 17511: " 17512: 557) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o tin!Valinnanohjauksen virkoja varten .... 17513: 557 sotilasvammalainsäädännön perus- 574) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o " 17514: teella suoritettavien erinäisten etuuksien 57 4 avioliiton ulkopuolella syntyneiden 17515: parantamisesta . . ................ . lasten elatusaVUiil ennaikkoa koskevien 17516: 558) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o " säännösten uudistamisesta ........... . 17517: 558 invalidien ja muiden työkyvyttö- 575) Ed. Lillqvistin ym. ·toiv.al. n:o " 17518: mien toimeentulon turvaamisesta ..... . 575 sairausvakuutuslain muuttamisesta 17519: 559) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 559 17520: " 576) Ed. Linlrolan ym. toiv.al. n:o " 17521: valtion suojatyöpaikkatoiminnalle anta- 57 6 perheenemäntien eläketurvan järjes- 17522: man tuen tehostamisesta ........... . tämisestä ....................... . 17523: " 577) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o " 17524: 560) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 560 17525: määrärahasta uusiin ylimääräisiin sota- 577 määrärahasta rintamaolosuhteissa 17526: eläkkeisiin ...................... toimineiden naisten ylimääräisiin sota- 17527: 561) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 561 " eläkkeisiin ..................... .. 17528: 578) Ed. L. Linnan ym. toiv.aJ.. n:o " 17529: määrärahasta puutteessa oleville vapaus- 17530: sotureille ....................... . 578 perhekustannusten tasaamisesta lap- 17531: 562) Ed. Laineen ym. toiv.aJ.. n:o 562 " si,lisiä korottamalla ja porrastamaHa .... 17532: keinoperäaukon hoitoon liittyvien tarvik- 579) Ed. L. Linnan ym. toiv.al. n:o " 17533: keiden hankinnan ja hoitokulujen kor- 579 rintamasotilaiden Ja muiden sodasta 17534: vaamisesta sairausvakuutuslain nojalla .. kärsineiden oikeuttamisesta pääsemään 17535: " 17536: Toivomusaloitteet 325 17537: 17538: 17539: Siv. Siv. 17540: pyynnöstään eläkkeelle ennen yleistä elä- 595) Ed. Remeksen ym. toiv.ail. n:o 17541: keikää ......................... . 440 595 I ja II kantokykyluokkien kuntien 17542: 580) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o vapauttamisesta kansaneläkkeen tuki- 17543: 580 pientyöntekijäryhmien huomioon ot- osakustannuksista . . .............. . 440 17544: tamisesta tulevissa eläkeasioiden järjeste- 596) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o 17545: lyissä .......................... . 596 silmälliasi- ja kuulolaitekustannusten 17546: 581) Ed. Mäkelän ym. toiv.al n:o " lrorvaamisesta kansaneläkkeen varassa 17547: 581 sotilasvammalam muuttamisesta .. eläviHe vanhuksi>Lle . . . . . . . . . . . . . .... 17548: 582) Ed. Mäooistön ym. toiv.al. n:o " 17549: 597) Ed. Remeksen ym. toiv ;al. n:o 17550: 582 Itä-Suomen alueellisen työterveys- 597 perheenäideille vuosittaisen loman 17551: laitoksen perustlamisesta Kuopion kau- takaavan lomaemäntätoiminnan aikaan- 17552: punkiin ........................ . saamisesta . . .................... . 17553: 583) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o " " 17554: 598) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 17555: 583 ,työnantajia koskevien pakotteiden 598 palkattoman lapsenhoitoloman jär- 17556: ulottamisesta koskemaan työehtosopi- jestämisestä alle !-vuotiaan J:apsen äidille 17557: musten valvontaa ................. . työsuhteen katkeamatta ............. . 17558: 584) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o " " 17559: 599) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 17560: 584 riittävien käyttövarojen turvaami- 17561: 599 kulttuurityöntekijäin eläketurvan 17562: sesta hoitolaitosten poti:laille ....... . uudistam1sesta . . . . . . . . . . . . ...... . 17563: 585) Ed. Mänttärio ym. toiv.al. n:o " " 17564: 600) Ed. Ryllkösen ym. toiv.al. n:o 17565: 585 yhteiskunnan tuen ulottam.iJSesta kos- 600 vähirmmäiseläkettä ja eläkkeille mää- 17566: kemaan kotonaan lapsia ho1tavia perheitä rättävää ylärajaa koskevien säännösten 17567: " 17568: 586) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o aikaansaamisesta eläkela~ke1hin . . . . . . . . 17569: 586 toimenpiteistä naisten palkkauksen 601) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 601 " 17570: saamiseksi samaksi kuin miesten ..... . naisten sotasairaaloissa tai muissa soti- 17571: 587) Ed. H. Niskasen ym. toiv.al. 17572: " 17573: laallisissa muodostelmissa sotatilan aikana 17574: n:o 587 työnteilcijöihin kohdistuvan syr- palveleman ajan ottamisesta huomioon 17575: jinnän ja siihen liittyvän luetteloinoin elä:l.dreeseen oikeuttavaa aikaa määrät- 17576: estämisestä ..................... . täessä ......................... . 17577: 588) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o " 602) Ed. Salolaisen ym. toiv.1al. n:o " 17578: 588 yritysten sosiaaliturvamaksujen por- 602 sokeuslisän maksamista koskevien 17579: oostamisesta kehitysalueilla alhaisemmiksi säännösten sisällyttämisestä kansaneläke- 17580: kuin muualla maassa . . . . . . . . . . . . . . .. lakiin .......................... . 17581: 589) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o " 603) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o " 17582: 589 vapaussoturien taloudellisesta tuesta 603 työvoiman tietyn osan palrollisesta 17583: 590) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o " ottamisesta vammaisten joukosta ..... . 17584: 590 ;työntekijäin päätösvallan lisäämisestä 604) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o " 17585: työelämässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604 työllisyysmäärärahojen j1oon muut- 17586: 591) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 591 " tamisesta ....................... . 17587: alueellisen työterveyslaitoksen perustami- 605) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o " 17588: sesta Tampereelle . . . . . . . . . . . . . . . . .. 605 ansainta- ja jatkuvuusperiaatteiden 17589: 592) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o " tehokkaammasta toteuttamisesta eri elä- 17590: 592 vanhainkotien hoitopäivämaksun ja kejärjestelmissä ................. . 17591: hoidettavien omaan käyttöön jäävän kuu- 606) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o " 17592: kausirahan tarkistamisesta .......... . 606 veteraanien eläketurvan tehostami... 17593: 593) Ed. Rekosen ym. toiv.·al. n:o " sesta .......................... . 17594: 593 työnvälitystoiminnan yhteydessä 607) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o " 17595: tapahtuvan työntekijäin kortistoinnin lo- 607 kansaneläkkeen perusosan huomioon 17596: pettamisesta . . .................. . ottamisesta valtion eläkelain mukaista 17597: 594) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o " eläkkeen enimmäismäärää laskettaessa .. 17598: 594 alimman eläkkeen saattamisesta 650 608) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o " 17599: markan määräiseks.i ja suurimpien eläk- 608 alurel1isen työterveyslaitoksen perus- 17600: keiden alentamisesta ............... . tamisesta Turkuun . . .............. . 17601: " " 17602: 326 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17603: 17604: 17605: Siv. Siv. 17606: 609) Ed. Södermanin ym . .toiv.lall. n:o seksi lääkärin tai tutkimuslaitoksen lau- 17607: 609 merenkulun työsuojelutoiminnan te- sunnon perusteella . . .............. . 440 17608: hostamisesta . . .................. . 440 624) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 17609: 610) Ed. Tiilikaisen ym. toiv.al. n:o 624 rintamasotilaslisän maksamisesta kai- 17610: 610 tapaturmavakuutlliSlainsäädännön ko- kille kansaneläkettä saaville rintamamie- 17611: konaisuudistuksen ai!kaansaami.sesta .... , hille .......................... . , 17612: 611) Ed. Ti:ilik.aisen ym. toiv.al. n:o 625) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o 17613: 611 yritys- ja virastodemokratian toteut- 625 perhekustannusten tasaamisesta .... , 17614: tamisesta ....................... . , 626) Ed. P. Vennamon ym. toiv.al. 17615: 612) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o n:o 626 määrärahasta Suomen Poliohuol- 17616: 612 asuntojen tyhjänä pitämisen kieltä- lon ylläpitämän Hoivakoti Kaislarannan 17617: misestä asuntopulasta kärsivillä paikka- tukemiseen ..................... . , 17618: kunnilla ....................... . , 627) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17619: 613) Ed. Tuomisen ym. toiv.al. n:o n:o 627 ammatinvalinnan ohjauksessa 17620: 613 rintaproteesien korvaamisesta rinta- vallitsevien puutteiden poistamisesta ke- 17621: syöpäpotilai-lle sairausvakuutuksella .... , hitysalueilla .................... . 17622: 614) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 628) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. " 17623: 614 opiskelijoiden ja muiden kunnassa n:o 628 siirto- ja metsätyömaiden majoi- 17624: tilapäisesti asuvien saattamisesta tasa- tusolosuhteiden parantamisesta . . ..... , 17625: arvoiseen asemaan sosiaalipalvelujen 629) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17626: osalta ......................... . 111:0 629 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17627: 615) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o " ja menoarvioon ylimääräisiksi eläkekor- 17628: 615 kotimtamisrahaa koskevien säännös- vauksiksi rintamaveteraaneille ....... . 17629: ten muuttamisesta rahan maksamiseksi 630) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17630: vähimmäispalkan suuruisena työtä vailla n:o 630 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17631: oleville kotiutetuille ............... . ja menoarvioon ylimääräiseksi erikoiskor- 17632: 616) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " vaukseksi 65 vuotta täyttäneille rintama- 17633: 616 metsätyönjohtajien saattamisesta veteraaneille . . .................. . 17634: työaikalain piiriin ................. . , 631) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17635: 617) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o n:o 631 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17636: 617 ammattientarkastajien lisäämisestä ja menoarvioon äidinpalkan toteuttami- 17637: ja ammattientarkastustoiminnan tehosta- seksi .......................... . 17638: misesta ........................ . 632) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17639: 618) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 17640: " n:o 632 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17641: 618 kodinperustamislainojen korkotuki- ja menoarvioon ylimääräisiin rintama- 17642: järjestelmän toteuttamisesta ......... . , veteraanien eläkkeisiin ............. . , 17643: 633) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17644: 619) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 17645: n:o 633 koko maata kattavan lomaemän- 17646: 619 määrärahasta vaikeavammaisten sota- 17647: ja siviili-invalidien kulk.uneuvojen han- 17648: tätoiminnan järjestämisestä ......... . , 17649: 634) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17650: kinnan tukemiseen ................ . 17651: " n:o 634 korvauksen suorittamisesta yli- 17652: 620) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 620 17653: pitkää työaikaa suorittaville maatalouden 17654: määrärahasta !ainoiksi yhdistyksille ja 17655: harjoittajille ja pienyrittäjil!J.e ....... . 17656: säätiöille työtoiminnan perustamiskustan- " 17657: 635) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17658: nuksiin suojatyöpaikkojen perustamiseksi , n:o 635 viljelijäväestön ja pienyrittäjien 17659: 621) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o 621 17660: vuosilomaJkysymyksen järjestämisestä ... 17661: puun mittauksen saattamisesta oikeuden- " 17662: mukaiseksi ..................... . , 636) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17663: 622) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.- n:o 636 maatalousyrittäjiä koskevan vuo- 17664: al. n:o 622 opettajien eläkeiän yhtenäis- silomalain aikaansaamisesta ......... . , 17665: tämisestä ....................... . , 637) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17666: 623) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o n:o 637 muiden eläke-etujen saattami- 17667: 623 toimenpiteistä tapaturma- ja ammat- sesta riippumattomiksi rintamaveteraani- 17668: titautilain mukaisten korvausten saami- elä]d{eistä . . .................... . 17669: " 17670: Toivomusaloiltteet 327 17671: 17672: 17673: Siv. Siv. 17674: 638) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. menoarvioon metsätyömiesten opinto- ja 17675: n:o 638 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- perheavustuksiin ................. . 440 17676: ja menoarvioon työtilaisuuksien järjestä- 652) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17677: miseksi Kuopion 1äänin väes,tölle ..... . 440 n:o 652 sairausvakuutuspäivärahan ko- 17678: 639) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17679: n:o 639 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- 17680: rottamisesta 15 markaksi päivältä ..... 17681: 653) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17682: . 17683: ja menoarvioon Rintamaveteraanien Lii- n:o 653 lisätyöohjelman a&aiansa:amisesta 17684: ton ja Suomen Sotaveteraaniliiton menoja Kuopion työvoimapiirin alueelle ..... . 17685: varten ......................... . 654) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 17686: 640) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17687: " n:o 654 työttömyyskorvausten maksa- 17688: n:o 640 kuntien vapauttamisesta kaikista tuksen tehostamisesta . . ............ . , 17689: kansaneläkkeisiin liittyvistä ma,ksuista .. 655) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17690: " n:o 655 kansaneläkeläisten sivutulojen 17691: 641) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17692: n:o 641 vaikeassa 1!isemassa olevien alle tulokaton ja pienomistuksen ylärajan ko- 17693: .55-vuotiaiden rintamaveteraanien ja hei- rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 17694: 6.56) Ed. V. Vennamon ym. toiv ..al. " 17695: dän perheittensä toimeentulon turvaami- 17696: sesta .......................... . n:o 656 eläkkeiden ja korvausten maksa- 17697: 642) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " tuksen jouduttamisesta ............. . , 17698: n:o 642 kaikkien kansalaisten saattami- 657) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17699: sesta samaan asemaan sosiaafi:turvan osal- n:o 657 asianmukaisen päivärahan mak- 17700: ta ............................ . samisesta siirtotyömaiden työntekijöi.J.le 17701: " 658) Ed. V. Venn~amon ym. toiv.al. 17702: " 17703: 643) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17704: n:o 658 toimenpiteistä kodinperustamis- 17705: n:o 643 yhteistyössä työmarkkinajärjes- 17706: töjen kanssa suoritettavista toimenpiteis- 17707: tä erityisesti pienituloisten ansioiden 17708: lainojen myöntämisehi ............. . 17709: 659) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17710: . 17711: parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .... n:o 659 alennUJSvoin myymisestä talou- 17712: 644) Ed. V. Venn1amon ym. toiv.al. " dellisissa vaikeuksissa oleville :kansalais- 17713: n:o 644 jokaista kansaJaista koskevan ryhmille ....................... . 17714: työttömyysvakuutuslain aikaansaamisesta 660) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. " 17715: 64.5) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17716: " n:o 660 vanhusten asuntolahankkeiden 17717: n:o 645 ns. supermarketteihin siirretyn tukemisesta ..................... . 17718: myymälähenkilökunnan aseman paranta- 661) Ed. Westerholmin ym. toiv.ail. " 17719: misesta ........................ . n:o 661 orpojen ja puoliorpojoo perhe- 17720: 646) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " eläkkeiden korottamisesta . . . . . . ..... . 17721: 662) Ed. Westerholmin ym. toiv.ail. " 17722: n:o 646 ylläpitoavustusten maksamisesta 17723: lrunnille vanhusten vuokra-asuntojen yl- n:o 662 kotiavustajien palkkauksen saat- 17724: läpitokustannuksia varten ........... . tamisesta valtionavun piiriin ........ . , 17725: 647) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 663) Ed. Westerholmi:n vm. toiv.al. 17726: n:o 647 toimenpiteistä asuntopulan ja n:o 663 metsätyöntekijäin dä:keikärajan 17727: -kurjuuden poistamiseksi ........... . alentamisesta ................... . 17728: 648) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 17729: " 664) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 664 " 17730: n:o 648 yötyötä tekevien aseman selvit- 1apsilisien korottamisesta ........... . 17731: tämisestä ....................... . 665) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 17732: 649) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 665 kansaneläke- ja sairausvakuutusjär- 17733: n:o 649 asumistukea koskevien epäkoh- jestelmien paikallishallinnon yhdistämi- 17734: tien poistaJmisesta ................. . sestä .......................... . 17735: 650) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 666) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o " 17736: n:o 650 lisäyksestä vuoden 1973 tUJlo- ja 666 maatalousväestön työajan lyhentämi- 17737: menoarvioon sodanaikaisten työvelvollis- sestä samalle tasolle kuin muun väestön .. 17738: ten eläkkeisiin ja asumistukeen ....... . 17739: 651) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a:l. 17740: .. 667) Ed. Voiorisen ym. toiv.al. n:o 17741: 667 erityisesti maaseudun vanhusten ko- 17742: n:o 6.51 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja dinhoitotoiminnan tehostamisesta . . ... .. 17743: 328 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17744: 17745: 17746: Siv. Siv. 17747: 668) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o Lappeenrannan-Miklrelin valtatielle joh- 17748: 668 toimenpiteistä pienyrittäjien eläke- tavan maantien uudelleen rakentamisesta 440 17749: ikärajan alentamisesta 60 vuoteen .... 440 683) Ed. Huotarin ym. toiv.aJ.. n:o 17750: 669) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 683 Ka.uriansalmen sillan korjaamisesta 17751: 669 sotilasvammalain mukaista elinkor- valtatiellä n:o 13 Suomenniemen kun- 17752: koa saavien oikeuttamisesta täydennysko- nassa ......................... .. 17753: ron saantiin sekä täydennyslroron mää- 684) Ed. Hyvösen ym. toiv.al. n:o " 17754: ritys- ja myöntämi:sperusteiden tarkista- 684 Tarvontien j<a Lahden moottoritien 17755: misesta ........................ . Helsingin alueella yhdistävän mootto~ 17756: 670) Ed. Asvikin ym. toiv.al. n:o " tien rakentamishankkeen •torjumisesta .. 17757: 685) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. 17758: " 17759: 670 kaikenlaisen työelämässä esiintyvän 17760: syrlinnän j,a siihen liittyvän luetteloinn.iln n:o 685 määrärahasta Kopin paikallis- 17761: kieltämisestä . . .................. . tien kunnostamiseksi T aipalsaaren kun- 17762: 671) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 671 " nassa .......................... . 17763: es1tysten antamisesta maatalousväestön 686) Ed. Häkämiehen ym. toiv.a!l. " 17764: ja muiden pienyrittäjäryhmien vuosiloma- n:o 686 määrärahasta TVH:n tukikoh- 17765: ja vapaa-aikajärjestelyistä ........... . dan rakentamiseksi y,Iämaalle ....... . 17766: 672) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 672 " 687) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. " 17767: toimenpiteistä lapsilisien korottamiseksi n:o 687 määrärahasta Virojoen-Kouvo- 17768: 673) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 673 " lan maantiesuunnan tutlkimiseen ..... . 17769: määrärahasta Lapin puhelinyhteyksien 688) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. " 17770: parantamiseksi .................. . n:o 688 määrärah,a:sta Vadnikkalan-Si- 17771: 674) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 674 " mola:n-Kolon-Raipon maantien suun- 17772: raskaiden kuljetusten suunnitelmallisesta nittelemiseksi ja rakentamiseksi ..... . 17773: siirtämisestä vesi- tai rautateitse suoritet- 689) Ed. Häkämiehen ym. ,toiv.al. " 17774: taviksi sekä erinäisten tarpeellisten ra- n:o 689 määrärahasta kantatien n:o 61 17775: danrakennustöiden käynnistämisestä ... rakentamiseksi välillä Summa-Taavetti 17776: 675) Ed. AsUI111Ilaan ym. toiv.aJ.. n:o " nyik.yaikaist<a moottoriajoneuvoliikennettä 17777: 675 kantatien n:o 66 rakentamisesta vä- vastaavaan kuntoon ............... . 17778: lillä Alavus-Virrat ............... . 690) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. " 17779: 676) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 17780: " n:o 690 määrärahasta Lem.in kk-Iitiän 17781: 676 määrärahasta Ruovedeltä Vilppulaan maantien peruskorjausta varten ...... . 17782: johtavan maantien parantamiseksi .... 691) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o " 17783: 677) Ed. Asunnan ym. toiv.a[. n:o 17784: " 691 Viitasaaren-Saarijärven maantien 17785: 677 määrärahasta Längelmäen Piitansal- parantamisesta . . . . . . . . . . ........ . 17786: 692) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o " 17787: men tiehankkeen aloittamiseksi ...... . 17788: 678) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o " 692 valtatien 1'akentamisesta Jämsästä 17789: Koskenpään, Multian ja Viitasaaren kaut- 17790: 678 määrärahasta Uudenkaupungin- ta Pihtiputaalle ................... . 17791: Rauman-Porin mutatiesuunnitelman Laa- 693) Ed. Härkösen toiv.al. :n:o 693 " 17792: timista ja ratatyön alo1ttamista varten .. 17793: " Siltasalmen ja Mahlunjoen sillan rakentia>- 17794: 679) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o misesta sekä maantien oikaisun toteUJtta- 17795: 679 Lappeenrannan lentokentän kiito- milsesta Mahlun sahan kohdalla Saatijär- 17796: radan jv.Ltkamisesta j'a kenttähenkilökun- ven-Myllymäen maantiellä ......... . 17797: nan asuntojen rakentamisesta ....... . 694) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o " 17798: 680) Ed. Formanin toiv.al. n:o 680 " 694 polkutieyhteyden aikaansaamisesta 17799: Lappeenrannan katsastusasemahankkeen VuoSitimon ja Pelkosenniemen väHlle .. 17800: toteuttamisesta . . ................ . 695) Ed. JOikelan ym. toiv.al. n:o 17801: " 17802: 681) Ed. Granvikin ym. toiv.af. n:o " 695 Pohjois-Suomen asutusteiden siirtä- 17803: 681 Evijärven-Teerijärven-Viiperin misestä paikallisteinä valtion vastatta- 17804: maantien peruskorjauksesta ......... . v1ksi. .......................... . 17805: 682) Ed. Huotarin ym. toiv.at n:o " 696) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. " 17806: 682 Lemin kirkolta Iitiän kylän kautta n:o 696 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 17807: Toivomusalo1titeet 329 17808: 17809: Siv. Siv. 17810: menoarvioon Naantalin-Luonnonmaan 712) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 17811: rautatien suunnittelun aloittamiseen .. 440 712 suunnitelmasta Espoon kaupungin 17812: 697) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al. Nupurinkylästä Salakoskelle johtavan 17813: n:o 697 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja maantien peruskorjaamiseksi ........ . 440 17814: menoarvioon jaJankulku- ja polkupyörä- 713) Ed. Aino Karjalaisen toiv.al. 17815: teiden venkoston suunnitteluun k:unnille n:o 713 Suomussalmen sillan rakentamis- 17816: myönnettäviksi avustuksiksi . . ...... . , suunnitelman aikaansaamisesta . . . . . . . . 17817: 698) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 714) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 714 17818: " 17819: 698 määrärahasta tieosuuksien Kuusan- VR:n Vaasan konepajan kehittämisestä 17820: kosilci. -Lyöttilä - Iitti kk- Kimola- pienmoottorikaluston keskuskorjaamoksi 17821: Vuolenkoski parantamiseen ......... . , 715) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 715 " 17822: 699) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon 17823: 699 määrärahasta Korian-Ummeljoen tehostamisesta . . . . . ............. . 17824: -Anjalan maantien parantamiseen .... , 716) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 17825: " 17826: 700) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 716 taajama~alueiden julkisen liikenteen 17827: 700 määrärahasta Anjalan-Inkeroisten tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , 17828: maantien parantamiseen . . .......... . 717) Ed. Korpisen ym. toiv.al. n:o 17829: 701) Ed. P. Jokisen itoiv.al. n:o 701 " 17830: 717 yleistä liikenteellistä merkitystä 17831: autokatsastusaseman perustamisesta Kou- omaavien yksityisteiden muuttamisesta 17832: volaan ......................... . , paikallisteiksi ................... . 17833: 702) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 718) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. " 17834: 70? mä~rärahastla Kouvolan ratapihan n:o 718 moottoriajoneuvojen tyhjäkäyn- 17835: laaJentamiseen ................... . nin aiheuttamien saastehaittojen estämi- 17836: 703) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o " 17837: sestä ........................ · · · 17838: 703 määrärahasta Kouvolan-Myllykos-- 17839: 719) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. 17840: " 17841: ken tieyhteyden parantamiseen välillä 17842: Jokisi:lta-Myllykoski ............. . , n:o 719 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 17843: 704) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o menoarvioon Kuusamon lentopaikan ym- 17844: 704 määrärahasta valtatien n:o 7 paxan- pärivuotista käyttökuntoon saattamista 17845: tamiseen välillä Karhula-Hamina .... , varten ......................... . , 17846: 705) Ed. P. Jokisen ym. rtoiv.al. n:o 720) Ed. Kortesalmen ym. toiv.aL 17847: 705 määrärahasta Hovinsaaren ratapihan n:o 720 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 17848: laskuraiteiden jatkamiseen .......... . , menoarvioon Pikkaraisen-Nurmelan pai- 17849: 706) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o kalllstien rakentamisen aloittamiseksi 17850: 706 määrärahasta maantien rakentami- Kuusamon kunnassa ............... . 17851: 721) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. " 17852: seen valtatieltä n:o 15 Kääpälään Val- 17853: kealan kunna·ssa . . ................ . n:o 721 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 17854: 707) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o " menoarvioon paikalli&tien rakentamiseksi 17855: 707 määrärahasta valtatien n:o 6 paran- välillä Kipinänkoski-Petäjäkangas Pu- 17856: tamiseen Korian rakennuskaava-alueella dasjärven kunnassa . . .............. . 17857: " 722) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. " 17858: 708) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o 17859: 708 määrärahasta Lemin-Lappeenran- n:o 722 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 17860: nan tien ralrentamrseen . . . . . . . . ..... . , menoarvioon tietöiden aloittamiseksi Tai- 17861: 709) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o valkosken Kylmäluoman ja Kuusamon 17862: 709 määrärahastla Lappeenrannan-Tai- SäJikelän välillä . . . . . . ............. . 17863: palsaaren maantien parantamiseen .... 723) Ed. Koskenniemen toiv.al. n:o " 17864: 710) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o " 723 kantatien n:o 79 uudelleenrakenta- 17865: 710 tutkimuksen toimittamisesta tien ra- misesta vällilä Sinettä-Meltaus ..... . , 17866: kentamisesta Pyhämaan Kettelistä valta- 724) Ed. Laation ym. toiv.al. n:o 17867: kunnan tieverkostoon . . ............ . 724 määrärahasta Raahen kaupunkiin 17868: 711) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o " johtavan meriväylän ruoppaamiseksi . . . 17869: " 17870: 711 .. yhteen ~~tkustajaluokkaan siirtymi- 725) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 725 17871: sesta rauta>tetlla ................... . , lisäyksestä woden 197.3 tulo- ja meno- 17872: 42 11/73 17873: 330 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 17874: 17875: 17876: Siv. Siv. 17877: arvioon Lapinjärven-Myrskyiän tien pe- ritien rakentamisen aloittamises1la myös 17878: rusparannusta varten . . ............ . 440 Lusin puoleisessa päässä ........... . 440 17879: 726) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 726 740) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 17880: lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno- 740 vapaalippujen myöntämisestä posti- 17881: arvioon Heinolan-Lahden-Loviisan ra- autoihin postilaitoksen henkilökunnalle 17882: taosan uusitillsta: varten . . . . . ....... . 741) Ed. Mykkäsen ym. toiv.al. n:o " 17883: 727) Ed. Lankisen toiv.al. n:o 727 " 741 Tenojoen sillan rakentamisesta Uts- 17884: lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja meno- joen kirkonkylän kohdalle .......... . 17885: arvioon Lahden-Orimattilan-Myrsky- 742) Ed. Myyryläisen ym. toiv.al. n:o " 17886: län-;-~san tieyhteyden kuntoonsaat- 742 Forssan-Jokioisten mutatien saat- 17887: ta:llllseksl ....................... . tamisesta valtionrautateiden hallintaan .. 17888: 728) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " 743) Ed. Mäki-Halrolan ym. toiv.al. " 17889: 728 määrärahasta Alavieskan kirkonky- n:o 743 ajoradasta erillisten kevyen lii- 17890: län pääteiden parantamiseen ......... . kenteen väylien rakentamisesta vaaralli- 17891: 729) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " simmille tieosuuksille liikenneonnetto- 17892: 729 määrärahasta Alavieskan-Merijär- muuksien vähentämiseksi ........... . 17893: ven maantien suunnittelemiseksi ..... . 744) Ed. Mäkisen toiv.al. n:o 744 " 17894: 730) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " Riihimäen-Hikiän-Oitin maantien ra- 17895: 730 määrärahasta Alavieskan-Yppärin kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 17896: maantien o.ika.isemi.seksi ja parantami- 745) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o " 17897: seksi .......................... . 745 Varkauden kaupunkiin rakennetta- 17898: 731) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " vien Voimakanavan j'a Pirttivirran silto- 17899: 731 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja jen rahoittamisesta valtion varoista .... 17900: menoarvioon Vihdin kunnan Vihtijärven 746) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o " 17901: kylän ja Lopen kunnan Joentaan kylän 746 maantien rakentamisesta Kiihtelys- 17902: välisen maantien peruskorjauksen aloit- vaaran Keskijärven kylästä Röksän kaut- 17903: tamiseen ....................... . ta Kontiolahden Lehtoin kylään ..... . 17904: 732) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " 747) Ed. Mä.nttärin ym. toiv.al. n:o " 17905: 732 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 747 Ristinkylän-Kaarnalammen pysäkin 17906: menoarvioon Karkkilan-Lopen kk tien - Vornasen-Ristonkankaan maantien 17907: perusparannuksen aloittamiseksi . . . . . . rakentamisesta .................. . 17908: 733) Ed. Lepistön ym. toiv.ail. n:o " " 17909: 748) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 17910: 733 rautateiden rataosaston raiteilla kul- 748 Pohjois-Karjalan läänin saattamises- 17911: kevien työkoneiden kuljettajien koulu- ta puhelinkaukoautomaation piiriin .... 17912: tuksen ja palkkauksen jä*stämisestä .. 749) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 17913: " 17914: 734) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o " 17915: 749 Kontiorannan ja Kontiolahden kir- 17916: 734 kalastussatamien lisäämisestä Perä- konkylän välisen Purolan tien rakentami- 17917: meren rannikolle ................. . sesta .......................... . 17918: 73.5) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o " " 17919: 750) Ed. Mänttärin ym. toiv.al. n:o 17920: 73.5 määrärahasta Orrengrundin-Kot- 750 sillan rakentamisesta Naarajoen yli 17921: kan-Haminan väylän rakentamiseen .. , tieosuudella Anttonen-Ruunaa Pielis- 17922: 736) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o järven kunnassa ................... . 17923: 736 Viralan-Hyvilkkälän-Suonpään yk- 17924: 751) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o " 17925: sityistien muuttamisesta paikallistieksi 17926: Janakkalan kunnassa ............... . 751 katsastuskonttorin aikaansaamisesta 17927: 737) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o " Kemijärven kaupunkiin ............ . 17928: 752) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. " 17929: 737 syrjäseutujen kannattamattomien 17930: linja-autovuotojen tukemisesta ....... . n:o 752 yksityistielaitoksessa esiintyvien 17931: 738) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o " puutteiden poistamisesta ........... . 17932: 738 Pieksämäen uuden asemarakennuk- 753) Ed. Poutasen ym. toiv.ail. n:o " 17933: sen rakentamisesta ................ . 753 Hiltulan-Pölläskylän paikallistien 17934: 739) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o " rakentamista edellyttävien päätösten te- 17935: 739 Helsingin-Lahden-Lusin mootto- kemisestä ...................... . 17936: " 17937: Toivomusaloitteet 331 17938: 17939: 17940: Siv. Siv. 17941: 754) Ed. Procopen toiv.al. n:o 754 769) Ed. Sand.elinin ym. toiv.al. n:o 17942: Lapinjärven-Myrskyiän !ti.enrakennus- 769 moottoriajoneuvojen katsastusmies- 17943: työn tutkimisesta ja suunnittelusta .... 440 ten suoja-asusteiden hankkimisesta ja hoi- 17944: 755) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o tamisesta ...................... . 440 17945: 755 Lylykosken-Kivilahden maantien 770) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 17946: parannustöiden aloittamisesta ....... . , 770 valtatien n:o 6 perusparannus- ja 17947: 756) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o uudistamissuunnitelmien jouduttamisesta · 17948: 756 valtionrautateiden paikallis- ja hen- välillä Lappeenranta-Imatra ....... . 17949: kilöliikenteen tehostamisesta Tampereen 771) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 771 " 17950: seudulla ....................... . Kotkan pohjoisen sisääntulotien tiesuun- 17951: 757) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o " nitelman toteuttamisesta ........... . , 17952: 757 määrärahasta Koskenjoen-Isomäen 772) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 772 17953: -Rotimojoen maantien .parantamiseen Helsingin-Haminan rantarataa koske- 17954: Kiuruvedellä ja Vieremällä ......... . , van 1iikennetaloudellisen tutkimuksen 17955: 758) Ed. Remeksen ym. toiv.al. n:o suorittamisesta . . ................ . 17956: 77.3) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o " 17957: 758 määrärahasta Hautakylän-Ruuta- 17958: nJSI[l-Runnin-Kiulumäen maantien pa- 77.3 satamien liikennemaksujärjestelmän 17959: rantamiseen Kiuruvedellä ........... . uudistamisesta . . ................ . 17960: " 774) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o " 17961: 759) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 17962: 759 raskaiden ajoneuvojen ohjaa:mome- 774 Vohloisten tien perusparantamisesta 17963: lun rajoittamisesta ................ . Kirkkonummella ................. . 17964: 775) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o " 17965: 760) Ed. Saarron ym. toiv.aJ.. n:o 775 Koskenkorvan-Jurvan maantien pe- 17966: 760 valtionavun a:ntamisestla kunnille rusparantamisesta . . .............. . 17967: joukkokuljetuskustannusten kattamiseksi 17968: " 776) Ed. Suokkaan ym. toiv.al. n:o " 17969: 761) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 776 määrärahasta Päntäneen-Karijoen 17970: 761 Helsingin-Hämeenlinnan moottori- -Lapväärtin tien kunnostamiseksi .... 17971: tien rakentamishankkeesta luopumalla 777) Ed. Suoldraan ym. toiv.al. n:o " 17972: säästettävien varojen :käyttämisestä Hel- 777 tien rakentamisesta Jurvan-Norin- 17973: singin seudun liikenneyhteyksien kehit- kylän-Kauhajoen Kainaston väJiJ.lä .... 17974: tämiseksi ....................... . 17975: " 778) Ed. SuokklaJan ym. roiv.al. n:o " 17976: 762) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 778 määrärahasta Kauhajoen kirkonkylän 17977: 762 valtakunnallisen päätieverkoston ke- -Päntäneen maantien peruskorjauksen 17978: hittämistä koskevan suunnitelman saatta- suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17979: misesta eduskunnan tietoon ja käsiteltä- 779) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 779 " 17980: väksi .......................... . lentokentän rakentamises:ta Nurmekseen 17981: 76.3) Ed. Saimon ym. toiv.a:l. n:o 76.3 17982: " " 17983: 780) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o 17984: uuden Jyväskylän-Laukaan-Suolahden 780 Helsingin ja Turun välisen ratayh- 17985: maantien rakentamisesta ........... . teyden uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . .. 17986: 764) Ed. Saimon ym. toiv.,al. n:o 764 " 781) Ed. Teirin ym. toiv.aJ.. n:o 781 " 17987: heijastimien määräämisestä pakollisiksi raskaiden helikopterien hankkimisesta .. 17988: jalanJrulkijoille .................. . 782) Ed. Teirin ym. :toiv.a:l. n:o 782 " 17989: 765) Ed. Sainion ym. ,toiv.al. n:o 765 17990: " määrärahasta Lålbyn-Kristiinankaupun- 17991: Y-tien eteläisen kaaren rakentamisesta gin-Tiukan tienristeyksen välisen tie- 17992: 766) Ed. Sainion ym. toiv.al. n:o 766 " osuuden uudelleen rakentamista varten 17993: ti~yht~~den saamisesta Lepäisten ja Lyö- 78.3) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 783 " 17994: ktn valille . . . . . . ................. . tietoliikenteen automarisoinnin :kokonais- 17995: 767) Ed. Sallmen ym. toiv.al. n:o 767 " ohjelman laatimisesta ............. . 17996: määrärahasta Peräseinäjoen-Seinäjoen 784) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 784 " 17997: maantien peruskorjaukseen .......... . uudesta tiestä Björnön satama-alueelle 17998: 768) Ed. Salmen ym. toiv.ai. n:o 768 " Kristiinankaupungissa ............ . 17999: VR:n Vaasan konepajan toiminnan jatka- 785) Ed. Tuomisen ym. toiv.a1. n:o " 18000: misesta ........................ . 785 m.aksuttoman tai alen:nettuun hin- 18001: " 18002: 332 THstaina 20 p. maaliskuuta 1973 18003: 18004: 18005: Siv. Siv. 18006: taan tapahtuvan kuljetuksen myöntämi- 801) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 18007: sestä invalideille rautateillä ja postiau- n:o 801 siltarakennustöiden avustami- 18008: toissa ......................... . 440 sesta Kuopion läänin alueella ....... . 440 18009: 786) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o 802) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 18010: 786 Pihtiputaan-Reisjärven maantien n:o 802 Sorsasalon-Kortesalmen-Veh- 18011: perusparannuksen atloittamisesta ..... . mersalmen maantien aikaansaamisesta .. 18012: 787) Ed. Tupamäen ym. toiv.al. n:o " 803) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 18013: 787 VR:n henkilöliikenteen supistamisen n:o 803 Mus!talahden-Haapamäen pai- 18014: estämisestä ja liikenteen aloittamisestilli kallistien muuttamisesta maantieksi ja 18015: välillä Jyväskylä-Haapajärvi ........ . peruskorjaamisesta ............... . 18016: 788) Ed. Tupamäen ym. toiv..al. n:o " 804) Ed. V. Vennamon ym. toiv .al. " 18017: 788 liikennepalvelujen vähimmäistarpeen n:o 804 Nilsiän kunnassa olevan Piek- 18018: selvittämiseSitä ja tarpeellisen liikenteen sänkosken paikallistien muuttamisesta 18019: tukemisesta ..................... . maantieksi ja tien peruskorjaamisesta vä- 18020: 789) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " lillä Ha1una-Murtolahti ........... . 18021: 789 Mäntsälän-Järvelän-Hillilän maan- 805) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 18022: tien rakentamisesta . . . . . . . . ........ . n:o 805 kaikkien reiden rakentamisen ja 18023: 790) Ed. Vainion ym. ltoiv.al. n:o " kunnossapidon siirtämisestä valtiolle .. 18024: 790 Forssan-Urjalan tieosuuden suun- 806) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 18025: nittelun ja rakentamisen a!loittamisesta n:o 806 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 18026: 791) Ed. Vainion ym. toiv .al. n:o " menoarvioon syrjäseutujen harvaan asut- 18027: 791 Vääksyn kanavan kunnostamisesta tujen alueiden linja-autoliikenneyhteyk- 18028: 792) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " sien säill.yttämisestä . . .............. . 18029: 792 heij'astimien jakamisesta koululaisil- 807) Ed. V. Vennamon ym. toiv.ad. " 18030: le ............................ . n:o 807 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 18031: 793) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " menoarvioon suunnitelman laatimiseen 18032: 793 teiden tehostettuun kunnossapitoon teiden valtion haltuun ottamiseksi ja 18033: käytettävän määrärahan lisäämisestä .... suunnitelman toteuttamiseksi . . ...... . 18034: 794) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 808) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 18035: " 18036: 794 Hämeenlinnan-Turengin tien ra- n:o 808 Lastukosken-Vuotjärven ja 18037: kentamisesta .................... . Vuotjärven-Juankosken paikallisteiden 18038: 795) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " muuttamisesta valtion ylläpitämiksi maan- 18039: n:o 795 valtion puhelinpaikkojen järjes- teiksi ......................... . 18040: tämisestä syrjäseuduille ............. . 809) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 18041: " 18042: 796) Ed. V. Vennamon ym. toiv.a:l. " 18043: n:o 809 Melalahden-Muuruveden maan- 18044: n:o 796 Pieksäntaipaleen-Pieksänkos- tien perusparantamisesta . . ......... . 18045: ken pa&allistien muuttamisesta maantiek- 18046: 810) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 18047: " 18048: si Nielsiän kunnassa ............... . 18049: 797) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " n:o 810 Tuusniemen-Juuan maantien 18050: n:o 797 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja peresparantamisesta välillä Tuusniemi- 18051: menoarvioon kehitysalueiden kuntien va- Luikonlahti ..................... . 18052: " 18053: pauttamiseksi tierasituksista ......... . 811) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. 18054: 798) Ed. V. Vennamon ym. toiv...U. " n:o 811 valtatien n:o 17 perusparanta- 18055: n:o 798 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja misesta välillä Riistavesi-Outokumpu 18056: menoarvioon yksityisten läpikulkuteiden 812) Ed. Westerholm1n ym. toiv.al. 18057: " 18058: otltamiseks1 vaLtion teiksi . . . . . . . . . . . . n:o 812 maaseudun puhelinasemien hoi- 18059: 799) Ed. V. Vennamon ym ..toiv.a:l. 18060: " tajien aseman paranrtamisesta ....... . 18061: n:o 799 lisäyksestä vuoden 1973 tulo- ja 813) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. 18062: " 18063: menoarvioon ylimääräiseksi valtionavus- n:o 813 välikehätien (Kehä II) raken- 18064: tukseksi metsäteiden rakentamiseen .... tamisen aloittamisen jouduttamisesta .. 18065: 800) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 814) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. " 18066: n:o 800 Haarahongan-Maaningan maan- n:o 814 Itä-Uudenmaan tieolosuhteiden 18067: tien parantamisest·a . . . . . . .......... . parantamisesta 18068: " " 18069: Toivomusaloi~eet ym. 333 18070: 18071: Siv. Siv. 18072: 815) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 815 831) Ed. Borgin ym. toiv.al. n:o 831 18073: polkutien rakentamisesta Enontekiön aliurakoivien kuorma-autoilijain saatavien 18074: kunnan Saivomuotkan kylään ....... . 440 maksamisesta pääurakoitsijan konkurssis- 18075: 816) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 816 sa ............................ . 441 18076: mutatien ylikuLkusillan ja siihen liitty- 832) Ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 832 18077: vän ohitustien rakentamisesta Simon pienyrityiksien saatavien etuoikeudesta 18078: Asemankylään ................... . konkuvssissa ja vastaa;vissa tilanteissa .. 18079: 817) Ed. Volotisen ym. toivllll. n:o " 833) Ed. Miettisen ym. toiv.al. n:o " 18080: 817 Pohjois-Karjalan puhelinyhteyksien 833 uuden lääninoikeuden perustamises- 18081: automllltisoinnista . . . . . . . . . . . . . .... ta Mrkkelin lääninhaJlitukseen ....... . 18082: 818) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o " 834) Ed. Vainion ym. toiv.al. n:o " 18083: 818 Tikkalan liikennepaikan siirtämisestä 834 aliurakoitsijoiden ja työntekijöiden 18084: Onlkamon S~käniemeen ............. . aseman ja oikeuksien 'turvaamiJSesta kon- 18085: 819) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o " kursseissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 18086: 819 Pohjois-Karjalan puhelinolojen ke- 835) Ed. V. Vennamon ym. toiv.&. " 18087: hittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . .... n:o 835 työntekijäin ja pienyrilttäjien saa- 18088: 820) Ed. Fo11smanm ym. toiv.al. n:o " tavien turvaamisesta yrityksen joutuessa 18089: 820 Lappeenrannan aliupseerikoulun konkurssiin tai ma:ksuvaikeuksiin ..... . 18090: opetustilojen kunnostamisesta ....... . 441 836) Ed. V. Vennamon ym. toiv.al. " 18091: 821) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o 836 kohtuuttomien ulosottokulujen 18092: n:o 821 määrärahasta Utin varuskunnan poistamisesta . . . . . . . . . . ......... . 18093: rakennusten suunnittelemiseksi ja raken- 837) Valtiontilintarkastajain kerto- " 18094: tamiseksi ....................... . mus vuodelta 1971 ............... . 18095: 822) Ed. P. Jokisen ym. toiv.rul. n:o " " 18096: 822 määrärahasta Lappeenrannan varus- 18097: kuntasairaalan rakentamiseen ....... . K o 1m a s k ä s i t te 1 y: 18098: 823) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o " 18099: S23 uimahallien rakentamisesta Keuruun 838) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval- 18100: ja Tikkakosken taajamiin varuslruntien ja lan ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen- 18101: paikallisen väestön tarpeita varten .... valtioiden välisessä kaupassa sovelletta- 18102: 824) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o " vista al:kuperäsäännöis1tä . . .......... . 335 18103: 824 määrärahasta vapaaehtoisten maan- A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 18104: puolustusjärjestöjen toiminnan -tukemi- mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan 18105: seen .......................... . mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 18106: 825) Ed. Lemströmin ym. rtoiv.al. n:o " 15. 18107: 825 Keskussotilassairaala Tilkan työnte- 839) Ehdotukset vuosilomalaiksi .... 18108: kijäin asunto-olosuhteiden korjaamisesta Asiakirjat: Suuren valiokunnan " 18109: 826) Ed. Lemströmin ym. toiv.al. n:o " mietintö n:o 15; sosiaalivaliokunnan mie- 18110: 826 Santahaminan varuskuntasairaalan tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 14; 18111: to1mintaedellytysten parantamisesta .... lak.al. n:ot 320-322 (1972 vp.); toiv. 18112: 827) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o " al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 ja 2201 18113: 827 määrärahasta Raumalle rakennett'ai- ( 1972 vp.). 18114: van Kuuskajaskarin linnakkeen etappi- 18115: ja asuinrakennuksen rakentamiseen .... 18116: 828) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o " T o i n e n k ä s i t t e 1y: 18117: 828 asevelvollisten palvelusajan lyhentä- 18118: misestä ........................ . 840) Ehdotukset laiksi taloudellisen 18119: 829) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 18120: " kasvun turvaamisesta annetun lain muut- 18121: 829 ilmaisten lomamatkojen myöntämi- tamisesta ....................... . 343 18122: sestä asevelvollisille valtionrautateillä .. Asiakirjat: Suuren valiokunnan 18123: 830) Ed. Åsvikiltl ym. toiv.al. n:o " mietintö n:o 16: perustuslakivaliokunnan 18124: 830 asevelvollisten päivärahan korotta- mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7; 18125: misesta lak.al. n:ot 5-7. 18126: " 18127: 334 Tilstaina 20 p. maaliskuuta 1973 18128: 18129: 18130: Siv. Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i ne n. 18131: E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y: 18132: 18133: 841) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen 18134: sisäisen hallinnon perusteista sekä eräiksi Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 18135: siihen liittyviksi laeiksi ............ . 383 edustajat Aro, Friberg, Huotari, Häggblom, 18136: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan Ilaskivi, Jokela, Juntumaa, Ahti Karjalainen, 18137: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Linkola, 18138: 127 ( 1972 vp.); lak.al. n:ot 263 ja 508 Mäkinen, Nevalainen, Räsänen, Saarto, Salmi- 18139: -511 (1972 vp.); toiv.al. n:ot 1367 ja vuori, Toivanen, Väinö Turunen ja Virolainen. 18140: 1392 ( 1972 vp.). 18141: 842) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli- 18142: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri- 18143: hallituksesta annetun lain muuttamisesta 436 18144: Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan Ilmoitusasiat: 18145: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 18146: 210 (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. lak. Lomapyynnöt. 18147: al. n:o 541 ( 1972 vp.). 18148: 84 3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie- Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 18149: hestä ......................... . 440 tunnosta sairauden vuoksi edustajat Saarto ja 18150: Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan Väinö Turunen sekä virkatehtävän takia ed. Vi- 18151: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211 rolainen ja sairauden vuoksi tämän kuun 24 18152: (1972 vp.). päivään edustajat Aro ja T. M. Koivisto sekä 18153: 844 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kil- ensi kuun 11 päivään ed. Ilaskivi. 18154: pailun edistämisestä ............... . , 18155: Asiakirjat: Talousvaliokunnan 18156: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 18157: 212 (1972 vp.). Uusia hallituksen esityksiä. 18158: Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaUan 18159: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan maalis- 18160: A i n o a k ä s i t t e 1y: kuun 9 ja 16 päivältä ovat eduskunnalle saapu- 18161: 845) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston neet hallituksen esitykset n:ot 34-39, jotka 18162: kertomus alkoholiolojen kehityksestä nyt on edustajille jaettu. 18163: vuonna 1971 ..................... . 371 18164: Asiakirjat: Talousvaliokunnan 18165: mietintö n:o 1; mainittu kertomus 18166: (1972 vp.). Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker- 18167: 846) Valtioneuvoston päätös 24 päi- tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 18168: vältä tammikuuta 1973 perunan tuonti- 1971. 18169: maksun poistamisesta .............. . 375 Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän 18170: Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- ohella 21 päivältä joulukuuta 1971 on tänään 18171: nan mietintö n:o 5; mainittu päätös. eduskunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvos- 18172: ton Suomen va!tuuskunnan kertomus Pohjois- 18173: maiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1971. 18174: Pöydällepanoa varten Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie- 18175: e s i t e 11 ä ä n: toon jakamalla se edustajille. 18176: 847) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18177: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi 18178: Helsingin yliopiston järjestysmuodon pe- Edusknnnan kirjaston kertomus vuodelta 1972. 18179: rusteista annetun lain 19 §:n muuttami- 18180: sesta 441 Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan 18181: kirjaston hallituksen kirjelmän ohella kuluvan 18182: FitNEFT!A-vapaåauppa 335 18183: 18184: maaliskuun 7 päivältä on eduskunnalle saapunut Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 18185: eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1972. 18186: Tämä kertomus on nyt jaettu edustajille. 18187: Muutos päiväjärjestykseen. 18188: Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se 18189: muutos, että ensin käsitellään kolmannen, toi- 18190: sen ja ainoan käsittelyn asiat, sen jälkeen ensim- 18191: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. mäisen käsittelyn asiat, valiokuntaan lähettä- 18192: mistä varten esiteltävät asiat ja lopuksi pöydäl- 18193: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen lepanot. 18194: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 18195: helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri 18196: Tarjanteen vastaus ed. Linkolan ym. kirjalliseen 18197: kysymykseen n:o 14 henkilöliikenteen uudel- 838) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan 18198: vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisessä kaupassa so- 18199: leenkäynnistämisestä Kouvolan-Haminan rata- vellettavista alkuperäissäännöistä. 18200: osuudella, maa- ja metsätalousministeri Hauki- 18201: puron vastaus ed. Sallan ym. kirjalliseen kysy- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 18202: mykseen n:o 20 metsähallituksen tuulenkaato- tuksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti 18203: jen hakkuissa noudattamien hinnoitteluperustei- käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 18204: den tarkistamisesta, sosiaali- ja terveysministeri 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14, 18205: Karkisen vastaus ed. Järvenpään ym. kirjalliseen esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n. 18206: kysymykseen n:o 21 autonkuljettajien vapautta- 18207: misesta liikennevahingon aiheuttamasta korvaus- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 18208: velYollisuudesta, liikenneministeri Tarjanteen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 18209: vastaus ed. Forsmanin kirjalliseen kysymykseen 18210: n:o 23 puhelinautomatisoinnin nopeuttamisesta Keskustelua ei synny. 18211: Luumäen kunnan alueella ja puolustusministeri 18212: Gestrinin vastaus ed. Raatikaisen kirjalliseen ky- Lakiehdotus hyväksytään. 18213: symykseen n:o 49 Espoon Miessaaren saattami- 18214: sesta väestön virkistyskäyttötarkoituksiin. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 18215: päättyneeksi. 18216: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- 18217: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- 18218: Asia on loppuun käsitelty. 18219: väasiakirjoihin. 18220: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 18221: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 839) Ehdotukset vuosilomalaiksi. 18222: päätöstä. Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- 18223: tuksen esitys n:o 14 sekä lak.al. n:ot 320-322 18224: ( 1972 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty 18225: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren 18226: Edustajain toivomusaloitteet. valiokunnan mietinnössä n:o 15, esitellään 18227: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i- 18228: Puhemies: Ilmoitetaan, että päiväjärjes- n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä 18229: tyksessä mainitut toivomusaloitteet ovat edusta- käsitellyt toiv.al. n:ot 1729, 1895, 1896, 2149 18230: jien nähtävinä keskuskansliassa. ja 2201 (1972 vp.). 18231: 18232: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 18233: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte- 18234: Puheenvuoron saatuaan lausuu tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, 18235: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen 18236: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuren va- esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy- 18237: liokunnan kokous on ylihuomenna torstaina väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä 18238: kello 13. toivomusaloitteista. 18239: Menettelytapa hyväksytään. 18240: 336 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 18241: 18242: 18243: Keskustelu: päästä siihen, että vuosiloma on kaikkien saavu- 18244: tettavissa ja yhtä pitkä jokaiselle." 18245: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vuo- SMP edellyttää, että asiassa laaditaan suunni- 18246: silomalaki on nyt kolmannessa ja viimeisessä kä- telma, ettei eletä vain lupausten varassa, ja että 18247: sittelyssä eduskunnassa. Tämä laki on saanut tämä suunnitelma on mahdollisimman kireä, 18248: sen muodon, minkä työmarkkinajärjestöt, so. sillä tämä epäoikeudenmukainen tilanne ei saa 18249: SAK ja suurtyönantajat, ovat sopineet. Laki ei tässä maassa javkua. Nyt on laiton tilanne, pe- 18250: sisällöltään ole oikeudenmukainen ja asettaa rustuslain vastainen tilanne, vääryyden tilanne. 18251: myös kansalaiset hyvin eriarvoiseen asemaan. Sitä on jo riittävän kauan ylläpidetty vuodesta 18252: On todella hämmästyttävää, että maan hallitus vuoteen vanhojen puolueiden toimesta. 18253: ja eduskunta ovat nöyrästi lähteneet hyväksy- Kolmanneksi, herra puhemies, koska nyt hy- 18254: mään vuosilomalain, joka kyllä merkitsee, aivan väksytty laki on monessa suhteessa hyvin puut- 18255: oikein, eräille väestöpiireille korjausta, mutta teellinen, esitän hyväksyttäväksi hallituksille 18256: samalla hyvin huomattava osa kansalaisista on velvoitukseksi seuraavan perustelulausuman: 18257: jäänyt lupausten varaan. Tämä ei ole oikeuden- "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, 18258: mukaista eikä tasapuolista lainsäädäntöä. Tämä että hallitus kiireellisesti poistaa työmarkkina- 18259: on luokkalainsäädäntöä, jota kovasti ja oikeute- järjestöjen sopiman vuosilomalain jäljellä olevat 18260: tusti on tässä maassa arvosteltu. puutteet, erityisesti karanteeniajan ja epäoikeu- 18261: Lain sisältöä emme enää saa korjatuksi. Vali- denmukaisen taloudellisen korvauksen vuosilo- 18262: tettavasti SMP:n eduskuntaryhmän korjausesi- man aikana, sekä huolehtii, että vuosiloman edut 18263: tykset lain toisessa käsittelyssä tulivat hylätyik- viivytyksettä laajennetaan koskemaan koko 18264: si. Mutta vielä me voimme, jos eduskunta ha- Suomen kansaa." 18265: luaa, tehdä veivoittavia päätöksiä hallituksille, 18266: niin että kansalaiset todella myös loma-asioissa Ed. Laine: Herra puhemies! Lain ensim- 18267: ilman viivytystä voidaan saattaa ja saatetaan mäisen käsittelyn yhteydessä kiinnitin huomiota 18268: tasa-arvoiseen ja oikeudenmukaiseen asemaan. siihen, että vuosilomalain säännöksissä on edel- 18269: Tältä pohjalta, herra puhemies, teen kolme leen huomattavia epäkohtia, mikä näkyy mm. 18270: erillistä ehdotusta. Ensiksi ehdotan, nojautuen kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen 132 18271: SMP:n eduskuntaryhmän aloitteeseen n:o 2201 johdosta annetusta hallituksen lausunnosta. Hal- 18272: (1972 vp.) hyväksyttäväksi seuraavan toivo- litus asettui lausunnossaan sille kannalle, että 18273: muksen: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi- puheena olevaa yleissopimusta ei voida meillä 18274: menpiteisiin, että kaikki tuntipalkkalaiset saavat ratifioida, koska vuosilomalakimme ei täytä 18275: vuosilomakorvauksensa loma-ajan ansiotason yleissopimuksen n:o 132 velvoitteita. Erityisesti 18276: mukaan eikä pienempänä." tämä koskee vuosilomalain 5 §:ssä asetettua ka- 18277: renssiaikaa, aikaa, jonka työntekijä menettää !o- 18278: Nythän hyväksytty laki merkitsee sitä, että mastaan, mikäli hän sattuu sairastumaan loman 18279: lomakorvaus on yleensä pienempi kuin ansio. aikana. Eduskunta ei suostunut muuttamaan la- 18280: Tämä ei voi olla oikein. Ei se ole oikein, vaikka kia siten, että kyseessä oleva karenssiaika olisi 18281: SAK:kin on sen hyväksynyt. Tästä syystä olisi poistettu. 18282: eduskunnan velvoitettava hallitus kiireellisesti Toisen huomattavan epäkohdan muodostaa 18283: korjaamaan lakia SMP:n eduskuntaryhmän tä- vuosilomapalkan määräämistä koskeva menet- 18284: män aloitteen mukaisesti. tely. Se ei turvaa työntekijälle saman suuruista 18285: Toiseksi kiinnitän huomiota SMP:n aloittee- lomakorvausta kuin työntekijä saisi palkkana, 18286: seen n:o 2149 (1972 vp.), jossa vaaditaan pe- mikäli hän olisi kyseessä olevana aikana työssä. 18287: rustuslain mukaisesti tasa-arvoisuutta kaikille Toivottavasti vuosilomalakeja muutetaan pikai- 18288: kansalaisille loma-asioissa. Tämä on todella kii- sesti niin, että mainitut asiat ja eräät muut, mm. 18289: reellinen ja välttämätön asia ajatellen laajoja lomapalkan pienuus, siirtyvät historiaan. 18290: väestöpiirejä, ajatellen maaseudun väestöä, aja- Sen jälkeen kun lain ensimmäinen ja toinen 18291: tellen pienyrittäjiä ja väliinputoajia jnp. Asia käsittely oli suoritettu, on esitetty epäilyjä siitä, 18292: on niin päivänpolttava, että sitä ei tarvitse että vuosilomalain muutokset johtavat eräiden 18293: enemmälti perustella. Siksi, herra puhemies, no- työntekijäryhmien lomakorvausten alentami- 18294: jautuen viimeksi mainitsemaani aloitteeseen, esi- seen. Mikäli näin todella tulisi tapahtumaan, 18295: tän hyväksyttäväksi toivomuksen: "että halli• merkitsisi se kohtalokasta erehdystä. Asiantun- 18296: tuksen on selvitettävä, miten ja milloin voidaan tijat ja mm. SAK:n asiantuntijana kuultu edus- 18297: Vuosilomalalki 337 18298: 18299: taja eivät tällaiseen mahdollisuuteen viitanneet. hoito on järjestet-tävä, ei näillä lausumilla ole 18300: Kun ei voida missään tapauksessa pitää hyväk- minkäänlaista asiayhteyttä hyväksyttyyn laki- 18301: syttävänä sitä, että vuosilomalain muutosten tekstiin. Siksi nämä lausumat on poistettava 18302: kautta jonkin tai joidenkin työntekijäryhmien valiokunnan mietinnön perusteluista. 18303: tai työntekijäin lomakorvauksia kavennettaisiin, 18304: ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi seutaa- Puhemies: Tekikö ed. Kauppi tällaisen 18305: v,aa: ehdotuksen? 18306: "Eduskunta edellyttää hallituksen seuraavan 18307: vuosilomalain muutosten vaikutuksia sekä huo- 18308: lehtivan siitä, että kenenkään vuosilomaetuja ja Puhu j a: Herra puhemies! Kyllä tein eh- 18309: -korvauksia ei lain muutoksen nojalla heiken- dotuksen. 18310: netä." 18311: Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Pyydän 18312: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- ensin kannattaa ed. Ensio Laineen tekemää ehdo- 18313: natan kaikkia ed. V. Vennamon tekemiä ehdo- tusta perustelulausumaksi. 18314: tuksia, Vuosiloman tavoite on työntekijäin virkis- 18315: täytyminen työn ja paineen aiheuttamasta rasi- 18316: Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Kun on tuksesta. Tämä tavoite ei ole ollut kuitenkaan 18317: tärkeää, että edustaja tietää äänestiiessään jos- meidän maassamme varsinkaan pieni- ja keski- 18318: takin ponsiesityksestä, mitä se tarkoittaa, niin palkkaistenkaan ulottuvilla, vaikka sanotaankin 18319: olisin tiedustellut: Tarkoittaako ed. V. Venna- meillä olevan eräs maailman parhaita vuosiloma- 18320: mon ensimmäinen ponsi sitä, että tilapäisetkin la:keja. Matkustamis- ja lomailumahdollisuudet 18321: tulot otetaan huomioon siten, että kun esim. lää- ovat suurimmalle osalle työntekijöistä olleet 18322: käri saa normaaliansionaan 3 500 mk ja sitten pienen ansion vuoksi mahdottomuus, ja vaikeuk- 18323: jonakin kuukautena ja monenakio kuukautena sia on ollut toimeentulossa kotoisissakin ympy- 18324: tuntitöillä hankkii niin, että hänen palkkansa röissä, koska vuosilomapalkka on ollut pienem- 18325: nousee 10 000 markkaan kuukaudessa, niin tar- pi työn aikana saatua päiväpalkkaa. 18326: koittaako edelleen tämä sitä, että kun hän pää- Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys vuo- 18327: see lomalle, niin hän saa 10 000 mk siltä loma- silomalaiksi on osaltaan edistysaskel vuodelta 18328: kuukaudelta? 1960 peräisin olevaan la:kiin ja nyt käytännössä 18329: olevaan lakiin. Vuosien aikana sitä on tosin 18330: Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kun valio- korjailtu sekä lainsäädännöllä että työmarkkina- 18331: kunnan enemmistö on päätöksellään hyväksynyt järjestöjen välisin sopimuksin paremmin käytän- 18332: lakiehdotuksen perustelujen 11 momenttiin lau- nön olosuhteita vastaavaksi. 18333: suman, jolla ei ole mitään yhteyttä varsinaisen Sosiaalivaliokunnan mietinnössä ja SKDL:n 18334: lakitekstin kanssa, tulen ehdottamaan peruste- ryhmän esittämässä vastalauseessa on nytkin 18335: luista poistettavaksi II vastalauseessa mainitut puututtu eräisiin hyvin tärkeisiin kysymyksiin, 18336: lausumat: "Olisi myös harkittava lomalisän jotka olisi tullut ottaa huomioon jo lakia val- 18337: maksamista samansuuruisena kaikille työnteki- misteltaessa. Ne jo osoittavat, että ennen lain 18338: jöille, koska jokaisella tulisi olla taloudelliset voimaantuloakio on puutteita olemassa. Käy· 18339: mahdollisuudet virkistävään vuosilomaan toi- täntö osoittaa, miten suuriksi nämä puutteet 18340: meentulotasosta riippumatta." Samoin valio- osoittautuvat myöhemmässä vaiheessa. 18341: kunnan enemmistö on päätöksellään hyväksy- Kun työmarkkinajärjestöjen kanssa sovittiin 18342: nyt mietinnön 13 momenttiin lausuman: "Vuo- ns. lomaltapaluurahan maksamisesta, olisi mie- 18343: silomaan oikeuttavien päivien piiriä olisi myös lestäni ollut kohtuullista, että tällainen loma- 18344: harkittava laajennettavaksi siten, että vuosilo- lisä olisi lainsäädännöllä nyt vahvistettu, jotta 18345: maan oikeuttavien päivien veroisiksi katsottai- olisi voitu kaikille työläisille turvata mahdolli- 18346: siin myös ne päivät, jolloin työntekijä on ollut suus lepoon ja virkistykseen loman aikana. 18347: työstä poissa hoitaakseen sairastunutta lähi- Maamme tapaturma~ ja sairaustilastot kertovat 18348: omaistaan, kuten esimerkiksi jompikumpi van- kyllä omaa kieltään työn rasittavuudesta ja toi- 18349: hemmista sairastunutta lastaan." Kun meillä on selta puolen lomapalkan riittämättömyydestä. 18350: tulossa kodinhoitolaki, meillä on kotiavustaja- Myöskin talviloman olemassaolon puute on tie- 18351: järjestelmä ja kohta voimaanastuva lasten päi- tenkin eräs, joka vaikuttaa erikoisesti tapaturma- 18352: vähoitolaki, jonka puitteissa sairaan lapsen tilastoissa, ja voidaan todeta, että ne yleensä 18353: 43 11/73 18354: 338 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 18355: 18356: 18357: vuoden ensimmäisellä neljänneksellä näyttele- sen esityksen eduskunta edellyttää, että hallitus 18358: vät työpaikoilla kaikkein suurinta osaa. ryhtyisi selvittämään, missä määrin vuosilomien 18359: Työläisten taholta jo vuosia arvostelua herät- pito olisi muutettavissa joustavaksi siten, että 18360: tänyt vapaalauantain vaikutus loma-ajan keski- ainakin osa lomasta voitaisiin pitää muuna kuin 18361: ansiota vähentävänä tekijänä on tässäkin laissa varsinaisena kesälomakautena. Koska kansanta- 18362: vielä näkyvissä. Näin ollen olisi vuosilomapalk- loudelliselta kannalta tällaista vuosiloman anta- 18363: kaan maksettavasta lisästä ollut tärkeää saada mista myös talvikautena on pidettävä perustel- 18364: tähän lakiin kirjatuksi. tuna, olisi samalla selvitettävä, minkälaisia 18365: Vaikka meillä ollaankin työväensuojelussa muutoksia tämä edellyttäisi vuosilomapalkkaan. 18366: pääsemässä aivan uuteen käytäntöön lähitulevai- Tarkoituksenmukaisena olisi pidettävä, että lo- 18367: suudessa, mikäli virkamiehet nyt ovat valmii- mapalkka tällöin voitaisiin maksaa kohtuulli- 18368: ta, ennen kuin he saavat vaimonsa ja lapsensa sesti korotettuna." 18369: asiat hoidetuksi, niin ei se kuitenkaan tule pois- 18370: tamaan mm. sitä tosiasiaa, että työ- ja sosiaalis- Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Ed. Sa- 18371: ten paineiden vaikutus kohdistuu ennen kaik- lolainen ehdottaa lausumaa, jossa ehdotetaan sel- 18372: kea niihin ruumiillisen työn tekijöihin, jotka vitettäväksi, miten osa vuosilomasta voitaisiin 18373: suorittavat rasJkasta ja kuluttavaa työtään. Jotta pitää muuna kuin varsinaisena kesälomakaute- 18374: vuosilomalisä palvelisi tarkoitustaan, ei riitä yk- na. Houkuttimena tässä lausumaehdotuksessa vä- 18375: sin työntekijäin ja työnantajain yhteistoiminta läytetään mahdollisuutta maksaa tällöin loma- 18376: asian järjestämiseksi. Yhteiskunnan, lähinnä val- palkka korotettuna. Ed. Salolaisen ehdotusta on 18377: tion, ollessa irrallaan järjestelyistä saatetaan saa- pidettävä kokoomuksen hämäysyrityksenä. En- 18378: vutettu etuisuus menettää joko kokonaan tai siksikin sosiaalivaliokunta ehdottaa mietintönsä 18379: osittain verotuksen muodossa. Asian merkitystä perusteluissa jo seuraavaa: "Sosiaalivaliokunnan 18380: ajatellen pitäisi valtion tulla omalla panoksel- mielestä vuosilomalainsäädäntöä kehitettäessä 18381: laan järjestelyihin mukaan. Sitä vaatii kansalais- tulisi kaikilla työntekijöillä olla oikeus pitää osa 18382: temme terveydentilan parantaminen, mutta lomasta varsinaisen lomakauden ulkopuolella. 18383: myös taloudelliset yhteiskunnan intressit. On Tällöin vuosiloma olisi annettava pidennettynä." 18384: parempi uhrata varoja yhteiskunnankin toimesta Näin ollen valiokunta on jo ottanut myönteisen 18385: työvoimamme terveenä pysymiseen kuin suorit- kannan lomakauden ulkopuolella pidettävään lo- 18386: taa, kuten nyt tapahtuu, noin 7 % kansantulos- maan nähden. Samoin valiokunta pitää tärkeä- 18387: tamme vaurioiden hoitamiseen. nä lomaltapaluurahajärjestelmän kehittämistä 18388: eräänlaiseksi lomalisäjärjestelmäksi. Korotettu 18389: Ed. S a 1 o 1 a i n en: Herra puhemies! Viime lomapalkka koskisi siis kaikkea loma-ajan palk- 18390: vuosina on useasti kiinnitetty huomiota siihen kaa rajoittamatta sitä koskemaan vain varsinai- 18391: seikkaan, että vuosiloma tai osa siitä olisi voi- sen loma-ajan ulkopuolella pidettävän loma-ajan 18392: tava pitää myöskin muuna kuin varsinaisena ke- palkkaa. Tätä kokoomus sosi~alivaliokunnan 18393: sälomakautena eli siis talvilomana. Tällaista jär- mietintöön liitetyssä vastalauseessaan samoin 18394: jestelyä voi hyvin perustella paitsi kansantalou- kuin ed. Kauppi täällä tekemässään ehdotuksessa 18395: dellisin myöskin terveydellisin näkökohdin, ovat kuitenkin vastustaneet. Näin ollen kokoo- 18396: jotka ovat tässä asiassa erittäin painavat. Toi- muksen kanta ja sitä tukeva ed. Salolaisen lau- 18397: saalta kun tästä asiasta on puhuttu, on ollut sumaehdotus ovat työläisten kannalta huonompi 18398: vastakkain tavallaan kaksi erilaista lähtökohtaa ratkaisu kuin sosiaalivaliokunnan mietinnön pe- 18399: ja näkökohtaa: toisaalta se, että jos osa lo- rusteluissa ehdotettu järjestelmä. 18400: masta pidetään talvikautena, silloin sen tulisi 18401: olla pidennetty ja toisella puolella taas on ollut 18402: se näkökohta, että jos osa lomasta pidetään talvi- Ed. Kauppi: Herra puhemies! Täyttyy 18403: kautena, silloin voitaisiin tämä hyvittää talou- todeta, että meillä on jo eräitä henkilöryhmiä, 18404: dellisena korvauksena. Henkilökohtaisesti edus- jotka pitkän palvelusajan perusteella saava.t kuu- 18405: tan juuri tätä jälkimmäistä katsantokantaa eli den viikon vuooiloman, j,a jos he suostuvat tästä 18406: siis sitä, että tällöin tulisi voida kohtuullinen myöskin pitämään osan talvikautena, täytyy sii- 18407: hyvitys maksaa tästä osaloman pitämisestä tal- tä tulla myöskin heille kohtuullinen rahallinen 18408: vikautena. korvaus. Näitä näkökohtia huomioiden ja 18409: Ehdotankin herra puhemies, perusteluissa lau- myöskin sen johdosta, että eräillä aloilla, kuten 18410: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään hallituk- terveydenhuollon aloilla, sairaaJoissa ja muualla, 18411: Vuosilomalaki 339 18412: 18413: on erlittäin vaikea ~Saada kesä'lomasijaiisia, osas- hallitus ryhtyisi selvittämään, missä määrin vuo- 18414: Itoja suorastaan su1jetaan, kannatan täällä ed. Sa- lsilomien pito olisi muutettav1ssa joustavaksi si- 18415: ll.alaisen tekemää perustelulausumaehdotlliSita. ltle:n, että ainalcin osa lomasta volitaiJSi1n piltää 18416: muuna kuin varsinaJsena kesälomakautena. Kos- 18417: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed. ka kan5a1111taloudellisellta kannalta tälla1sta vuosi- 18418: Lauri Linnan kysymys on asiaton. Siihen ei ka:n- loman antamista myös talvikautena on pidettävä 18419: n&~ta VlliStata, koska kysyjä ei joko haJua harjo.Lt- perusteltuna, olisi sama1la selviltelltävä, minkä- 18420: taa s1sälukua tai ei pysty harjoittamaa!Il s1sälu- :laisia muutoksia tämä ede1lyttäi1Sii vuosiJ.oma- 18421: kua. Lisäksi ed. Lauri L1noo oli puolitoista palkka.an. Tarkoiltuksenmukaillsooa olisi pidet- 18422: vuotta SMP:ssä, eikä hänelle vieläkään näytä tävä, että lomapalkka tiillö1n voitaisiin maksaa 18423: oleva!Il selvNlä SMP:n perusJ.1nja. Me emme ole kohtuullisesti korotettuna." Tämä on ed. Satlo- 18424: koskaan puoluSitaneet !kohtuuttomia tuloja ja an- J.aisen ehdotUJS. 18425: sioilta. Sen tietävät täälllä monet muut, mutta 18426: muitten kansanedustaiien vuoksi OIIl syy,tä ,tämä SeLonteko myönnetään oi:keabi. 18427: todeta. 18428: Toisessa tkäsill!Je'ly~S~Sä päätetty lakiehdotus hy- 18429: Ed. L. Linna: Herr:a puhemies! Vastaa- väksytään. 18430: manta muuhun myönnän ku1tenk1n, että vielä- 18431: kään en tiedä, mikä on SMP:n peruslinja. Eduskunta pysyy ,toisessa käSiiJtltelyssä teke- 18432: mässään päätöksessä lak.ialo1tteisiin .sisäLtyvien 18433: Xesku:stelu julistetaa!Il päättyneeksi. [akiehdotusten hylkäämisestä. 18434: 18435: Puhemies: Kestkootelussa on ed. V. Ven- Lakiehdotusten !kolmas käs~tteily julis,tetaa:n 18436: !llOOlO ed. P. Voonamon katlJllattamruta ehdotta- päätltyneeksi. 18437: nut, että toivomusaloitteen n:o 2201 ( 1972 18438: vp.) ponsi hyväksylltäisd1n. Kutsun tätä ed. V. P u he m ies: Sen jälkeen olisi päätettävä 18439: Veooamon 1) ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ltoivomusarl:oiJtteista ja perusteluista. 18440: on ed. P. Vennamon kanMiltamana toisetksi eh- 18441: dollta!Ilut, että to1vomusaloitteen n:o 2149 18442: ( 1972 vp.) ponsi hyväksyttäisiin. Tämä on ed. Äänestykset ja päätökset: 18443: V. Vennamon 2) ehdotus. Lisäksi on ed. V. Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta, 18444: Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh- joka koskee ,toivomusaloitJetta n:o 2201 ( 1972 18445: dotJtanut perusteluiSISa lausUJttavatksi: "Hyväk- vp.). 18446: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus 18447: lkiireellises,ti poistaa työmarkkinajärjestöjen so- Joka yhtyy valiOkunnan ehdotukseen toivo- 18448: piman vuosilomalain jäljellä olevat puutteet, eri- musalo~tteen hylkäämisestä, äänestää "jaa"; 18449: jos 18450: rtyisesti karonteeniajan ja epäoikeudenmukaisen "ei" voittaa, oo ed. V. Vennamon 1) ehdotus 18451: !taloudellisen korvauksen vuosiloman aikana, hyväksytty. 18452: sekä huolehtii, että vuosiloman edut viivytyk- 18453: settä laajennetaan koskemaan koko Suomen kan- "Jaa" äälllJestävät seur.aavaJt edUSitajat: 18454: saa." Tämä on ed. V. Vennamon 3) ehdotus. 18455: Ed. Laine on ed. Weck.manin kannat:Jtamana eh- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 18456: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun- Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Breilm, Ehrn- 18457: ta edellyttää hallituksen seuraavan vuosiloma- rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, 18458: lain muutosten vaikutuksia sekä huolehtivan sii- Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki- 18459: tä, että kenenkään vuosilomaetuja ja -korvauksia puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, 18460: ei lainmuutoksen nojalla heikennetä." Tämä on Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy- 18461: ed. Laineen ehdotus. Ed. Kauppi on ehdottanut, vönen, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jo- 18462: että II vastalauseessa rrucirutut kaksi lausetta kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, 18463: poistettaisiin perusteluista. Kun ehdotUJSta ei ole Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kai~ 18464: kukaan kannattanut, niin se raukeaa. Ed. Salo- painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 18465: [ai.oon on ed. Kaupin kannattamana ehdottanut Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino 18466: perusteluissa laUJSuttavaksi: "Hyväksyessään hal- Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, 18467: li.tuiksen esityksen eduskunta edellyttää, että Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, 18468: 340 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 18469: 18470: 18471: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, "ei" voitltoo, on ed. V. Vennamon 2) ehdot•US 18472: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Le- hyvå"ikls)11tty. 18473: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, 18474: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, "]al!l" äänestäväit seuraavat edustajat: 18475: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, 18476: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mälki- A'llilito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Allenius, 18477: Hakola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, Antida, Alsoomaa, Asunta, Björklund, Borg, 18478: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis- BreiWiln, Ehrnrooth, Eslrelinen, Eskman, Fl:inck, 18479: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa- Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hal!lpasail.o, 18480: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- Hauk1puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hoklka- 18481: jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki- nen, Holkeri, Honikonen, Hostila, Huurtamo, 18482: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Hy'kkäälä, Hyvönen, Häilkiö, Häikämies, Härkö- 18483: Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt- nen, Jaaltinetn, A.-L. Jokilnen, P. Jolcinen, Jun- 18484: nen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Salmen- ni:la, Juvda, Järvenpää, Järvilsalo-Kanerva, 18485: kivi, Salmi, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Kafclltoo, K:aJmulainen, Kaipainen, Kala:vainen, 18486: Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- 0. Kangas, R. Kangas, KantoLa, Karhuvaara, 18487: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, 18488: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suortta- Karpola, Krutajavuoci, KaUiPpi, Kiv1stö, Knuut- 18489: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, ltila, Koclk, Kohta!la, T. T. Koivisto, Kopopanen, 18490: Tamminen, Tar:janme, Teit, Tåek:so, Ti<ilikainen, Ko.tpinen, Koslkeooiemi, Koskinen, Kurppa, 18491: Tikka, Dkikooen, Tuominen, Tupamäki, Veik- Lootio, Laine, La~tinen, LattUJla, Lehmonen, 18492: ko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Lep1Sitö, Liedes, Liikanen, Liilqvislt, Lindeman, 18493: VaiHinen-Kuikka, Vantia, Wectkman, W·ester- Linkola, H. Linna, L. Linna, Loi!kkanen, Lotta- 18494: holm, H. WeSiteJ:ilund, S. Westerlund, V.ikat- nen, Lu1a-Vepsä, Lälhteenmäki, Mamikainen, 18495: m'<la, V,hlmi, Vilponiemi, Voucilai:nen, Väyrynen, Mattila, Milelltinen, Mustonen, Mykkänen, Mä- 18496: Åsvik ja Ääri. Imelä, Mäki, Mäilci-Hakoihl, Männistö, Niemelä, 18497: E. Nieminen, N. Nieminen, Niilnikoski., Nikiki- 18498: "Ei" äänestävät seuraava~t edUISitajaJt: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Poosi- 18499: vuori, Pll!junen, p,ekkaJla, Pekkarinen, Pih1aja- 18500: Ko11tesaJmi, Liniko1a, Män!ttäri, Vailnio, P. mäiki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 18501: Vennamo, V. Vennamo ia Vo1otinen. Pulkilcinen, &ll!rutibinetn, Rainio, Rantacra, Reko- 18502: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt- 18503: Poissa äänest~Siestä ovrut seuraavat edustajait: könen, Saarinen, Srumo, Sainio, Salama, Salla, 18504: Salmenlkivi, Salmi, SaLo, Salola1nen, SailioranJta, 18505: Aro, Björklund, Huotari, Huurtamo, Hägg- Sanc:Lelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika- 18506: blom, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, Juntumaa, niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 18507: Kauppi, Kock, T. M. Koivisto, Kurppa, Lanki- Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, 18508: nen, Lehmonen, Lemström, H. Linna, Musto- Suonttanen, Sutinen, Söderman, Tailipale, Taihl.- 18509: nen, Mäkinen, Nevrulainen, Räsänen, Saa11to, Sai- gren, T~amminen, Tarjanne, Teir, Tiooso, Tikka, 18510: nio, SaLmivuori, Salo, Toivanen, Tuomioja, T~lrnanen Tuominen, Tuomioja, Tuopamäki, 18511: Väinö Turunen ja Virolainen. v.ei\kko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- 18512: roalo, Vaittinen-Kuiikka, Vantia, WeCkman, 18513: 1p u he m i e •s: Äänestyksessä on rulOOlltu Westerholm, H. Westerlund, S. Westietlund, 18514: 163 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 29. Vilkaitmaa, Vlillmi, Vdilponiemi, Volotinen, Vou- 18515: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 18516: Eduslk.unta on yhtyny1t valiokunnan ehdotuk- 18517: seen 1toivomUJSalloitteen hyJ.käämi.sesll:ä. "Ei" äänes.tävät edus,tJaj;alt Kortesahni, Mänt- 18518: ltäri, Vainio, P. Ventlial111o ja V. Vennamo. 18519: Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta, 18520: joika koskee rtoivomUJsaloitetlta n:o 2149 ( 1972 18521: Po1S~Sa äänestytksestä ovat seuraavalt 'edUISitajat: 18522: vop.). 18523: Aro, Huotari, Häggblom, Ila-skivi, JokeLa, 18524: Jotka yhtyy valiokUillflrut ehdotUJkg,een 'toivo- Juntumaa, T. M. Koivisto, Lanikinen, Lehtiinen, 18525: musaloitteen hylikäämisestä, äänestää "j;aa"; jos Lemström, Myyryläinen, Mäkinen, Nevalainen, 18526: Vuosilomalaki 341 18527: 18528: 18529: Räsänen, Saa11to, SaiLrnirvuori, T.iiJU!kainen, Toiva- man, Talipai1e, Talil~n, Tamminen, Tarjanne, 18530: nen, Väinö TUllU11en ja Virolainen. Teir, Tiekoo, Tikka, T~anen, Tuomioon, Tuo- 18531: :mioja, Tupamäki, Veilklko Turunen, Työläjärvi, 18532: P u h e m i e s: ÄänestykseSISä on atlltletitu Tähkämaa, UusiJtaJlo, Vaåittinen-Kuikka, Va11tia, 18533: 174 jaa- ja 5 ei-ääntä; po.i!Sisa 20. Wedkman, Wes,terholm, H. Westerlund, 18534: S. Westerlood, Vikatmaa, V.iilimi, Vilponiemi, 18535: Edusk.tli!llta on yhtyn)lit va!1idlmnna111 ehdotuk- Yolotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asviik ja 18536: seen ttoivomusaloitiooen hylkää:miJSICSitä. Aäri. 18537: 18538: Eduskunta yhtyy sosiaa:Li~a1i1Qikunnan ehdo- "Ei" äänesitävät ooUJSit:aj,aJt Kon~esaJmi., Vainio~ 18539: tubeen 1toiV101musaioi:tireiden n:ot 1729, 1895 P. Vennamo ja V. Vennamo. 18540: ja 1896 (1972 vp.) hyilkäätnisestä. 18541: Poissa äänestyksestä ovat seu11aavat edUJStajat ~ 18542: Äänest)lis ,ed. V. Voonamon 3) ehdotuksesta. .Aro, Huotari, Häg~blom, Ilaskivi, Jokella, 18543: Jnntumaa, Ka.ta!jaJVU:Ori, T. M. Koivisto, Lanki- 18544: Joka hyväksyy miet1n:nön, äänestää "jaa"; joo lllen, Lemström, Mäikilllen, Nevalainen, Ru01kolla, 18545: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus Räsänen, Saa11to, Salmivooni, TiilikaJilllen, Toi- 18546: hyväiksyltlty. 'Vanen, Väinö Turunen ja Virolaåaren. 18547: 18548: "Jaa" äänestävät selli11aJav,at edustajat: P u h e ill1 i e s: Ääne&tyiklsessä on annettu 18549: 175 jaa- ja 4 ei-åän!tä; poissa 20. 18550: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 18551: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, EdUJSkUilllta on hyväksynyt mie!tinnön. 18552: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 18553: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa- Ääoostys ed. Laineen ehdatuiksesta. 18554: salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, 18555: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur- Joka lhyväk,syy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos 18556: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä- 18557: "ei" vo1ttaa, on ed. Laineen ehdotUJS hyväk- 18558: mies, Hätikönen, ]raatinen, A.-L. Jokinen, P. sytty. 18559: Jokinen, Junni1a, Juvela, Järvet11Pää, Järvisa:IO- 18560: ~rv,a, Kaarna, Kaimrlainen, K'cripainen, Ka- "T 18561: Jaa " aanestavat 18562: .... .. .. 18563: seuraavat eduJsibaJalt: 18564: • 18565: J:a.vailnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantdla, Kar- 18566: huvoora, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, AaLto, Ahde, .Ahonen, Ajo, Antllila, Asun- 18567: Karkinen, :Eearpola, Kauppi, Kivistö, :EGnuutltila, maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli- 18568: Kock, Kohtala, T. T. Koiv1sto, Koppanen, Kor- nen, F1iook, Forsman, Friberg, Gestrin, Gra:n- 18569: pinen, Kosikenniemi, Koskinen, Kurppa, Laa- vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He- 18570: !llio, Laine, Laditinen, LatituJa, Lehmonen, Lehti- rtemä:lci, Hokkanen, Holilreri, HostiJla, Huur- 18571: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Li:hlqvist, Lin- ,taillJ.o, HykkääJlä, Häikiö, HäikäJmies,, Härkönen, 18572: deman, Linkola, H. Linna, L. Unna, Loiikka- Jaatinen, P. Jokinen, JunnHa, Järv1saio-Ka- 18573: lllleill, Lotitanen, Luja-Vepsä, Lähooellitilw, Mar- nerva, Kaanna, Kainu!lainen, Kaipainen, Kaia- 18574: rtilkainen, MaJttila, Mietltinen, Mustonen, Myk- vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, 18575: känen, Myytyiläioon, Mä!lrelä, Mäki, Mäki-Ra- Aino ~ailainen, Ka11k1nen, Karpola, Kataja- 18576: ikola, Männ1Sitö, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi- vuo.ci, Kauppi, IGnuUJtltiia, Kohtala, T. T. Koi- 18577: nen, N. NiJeminen, Niini!lroski, Nikkilä, E. Nås- v1sto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, 18578: kmen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuoni, P:aju- Latrula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Li:Llqvist, 18579: illiell, Peklkala, Pelcloorinen, Pålb!lajamiiki, Pohjo- Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik- 18580: illJell, Poutanen, Hrocope, Puhakka, Puillkkinen, !k.anen, Lottanen, Luj.a-Vepsä, Lähteenmäki, 18581: Raatikainen, Raii!liio, Rantala, Rekonen, Remes, Martiroainen, MatrtJilla, Miettinen, Mykkänen, 18582: Ronkainen, RosneLl, Ryitlkönen, Saar1nen, Saimo, Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mäiki-Ha:kdla, 18583: Sainio, Salama, SaMa, Sailmenkivi, Sa:Lmi, Sa!lo, Mäntitäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikooki, 18584: Salolallinen, Sail.oranta, Sandelin, Saukkonen, NåJkllciJlä, E. Niskailllelll, Haasio, P,a;asivUJOl"li, Pa- 18585: Seppä, Sigfrids; Sidkan:iemi, Si!leäkangas, Sini- junen, PekkaJ.a, Pclclw-inen, Pihlajamäki, Poh- 18586: salo, Sorsa, Stenbädk, Sundqvist, Suokas, I. Suo- jonen, Poutanen, Prooope, RaaJtilkainen, Rainio, 18587: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder- Railllta!la, Remes, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa- 18588: 342 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 18589: 18590: 18591: Jama, Salmenkivi, SaJ.o, S~lolaioon, Salorlll!llta, K1.vi.stö, Knuuttila, Koc!k, Kohtala, T. T. Koi- 18592: SandeLin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika- visto, Korpinen, KortJesa1mi, Koskenniemi, Kas- 18593: niemi, SileäkangaJS, Soosa, Stenbäck, Sundqvist, ikinen, Kurppa, Laine, Lmtinen, Lehmonen, 18594: SUJOkas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Lehtilnen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 18595: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot- 18596: Teir, TiJkka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjärvi, tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus- 18597: Tähkämaa, Uusiltalo, Vmtltinen-Kuilkka, H. Wes- .tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänt- 18598: illeiilund, S. Westerlund, Vikatma:a, ViJmi, Vil.- täri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii- 18599: poniemi, Volotinen, Voutilaioon, Väyrytn.e11 ja nilkoski, E. N1skanen, H. Niskanen, Paasio, 18600: Ääri. Baasirvuoni, Pajunen, Peiklkaila, Bek!karinen, Pih- 18601: lajamäki, Pohjonen, PoUJtainen, Puhakka, Ptrl!k- 18602: "Ei" äänestävärt: seuraawat edustajart:: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, 18603: Rooncll, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, 18604: Aitio, .Aileni'Uis, Bjö11klund, Honkonen, Hyvö- Sainio, Salama, Salla, Sarlmi, Salo, SandeLin, 18605: nen, A.-L. Joldnen, Juvekt, Järvenpää, Kootola, Sauiklkonen, Sigfrids, Sii!kan:iemi, Sileäkangas, 18606: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, KOSiken- Si:rusa[o, Sorsa, Stenbäck, Soodqvi:st, Suokas, 18607: niemi, Kos.lcinen, Laine, Lehmonen, Uedes, Su0111Jtanen, Sutinen, Södet:man, Taipa:le, Tall- 18608: MUJStonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska- gren, Tamminen, Tavjanne, Teit, Tiekso, T·ilktka, 18609: nen, Puhakka, Pu:Lklkinen, Rekonen, Ronkainen, Tilklkanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, 18610: Rosnell, Ry.tkönen, Sa11tinen, SaMa, Salmi, Sini- Työläjärvi, Tähkäma11, Uusitalo, Vainio, Weck- 18611: salo, Ta:mminen, Tdek:Jso, Tuominen, Tupamäki., man, P. Vennamo, V. Vermamo, S. Westerlood, 18612: Ve&ko TurUJOO!l, Vailnio, Vartia, Weckman, Vilmi, Villponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja 18613: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerhoi1m ja As- Ääri. 18614: vik. 18615: 18616: Poissa äänestykseSitä ovat seuraavat edust~jaJt: "Ei" äänestävärt: seuraavat edUJStajat: 18617: Aro, Esikman, Hootam, Häggblom, Ilasiki.'Vi, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen, 18618: Jokella, Jootumaa, Ahti Karjalainen, T. M. Koi- Holkeri, Huurtamo, Häiliö, Häkämies, J:aruti- 18619: visto, Lanlkinen, Lemsitröm, Mäkinen, Neva:La:i- nen, P. Jokililen, Joonila, Karhuvaara, Kataja- 18620: nen, Räsänen, Saarto, SaWmivuoni, Tiilikainen, 'Vlloni, Kauppi, Koppanen, Laatio, Lattula, Lin- 18621: Toivanen, Väinö Turunen ja Virolainen. lrokt, LähJtJeenmäki, Mielltinen, MyTkkänen, 18622: MäJld, Mm-Hakola, NJikkilä, Procope, Ronkai- 18623: P u h e m i e s: Äänestylksessä on anoottu 13 5 nen, Sa!Lmenhlvi, Sa1olla1nen, Saloroota, Seppä, 18624: ;a:a-]a 44 ei-ääintä; poiJSsa 20. I. Suominen, S. Soominen, Veikko Tl.1i11lXleD, 18625: Valittinen-Kuikka, Vant:ia, Wes.terho1m, H. Wes- 18626: EduSkunta on hyväkisyn)llt mietiamön. roerlund, Vtikart:maa ~a VolOitinen. 18627: 18628: Äänestys ed. Salolaisen ehd01tuikseS1ta. "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 18629: 18630: Joka hyväiklsyy mietinnön, äänestää "j:aa"; jos Poissa åä!llesitybesitä ova~t .seuraavat edusta- 18631: "ei" voittaa, on ed. Salotaåsen ehdotus hyväk- iat: 18632: ISyitty. Aro, Huotari, Häggblom, Haslcirvi, Jokela, 18633: Jnntuanaa, Ahti Karj:ailainen, T. M. K;oiviSitO, 18634: "Jaa" ää11iesltävält seuraavat edustajat: Lanlkinen, LemSitrom, Mä[dnen, Nevalainen, Rä- 18635: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, .AI1enius, sänen, Saa:t~to, Sailmivuori, Tiil.ilkainen, Toilva- 18636: nen, Väinö 'f.urUIDietl, Viroladnen ja .A:svdk. 18637: Anti:I:a, Asoomaa, Bjö11klund, Borg, Breilin, Es- 18638: llrelinen, Eskman, Flindk, Forsman, Friberg, 18639: Ges.trin, Groov.i!k, Haapasa!l.o, Haulkipu11o, HeLle, P u ih e m i e s: Äänestyiksessä on oonelltu 139 18640: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyklkääilä, Hyvö- jaa- ~a 39 ei-ääntä, 1 !tyhjä; poissa 20. 18641: nen, Hälikönen, A..,L. Joldnen, JU!V1e1a, Järven- 18642: pää, Järvisarlo-Kanerva, Kaarna, J(;aJnulainen, Eduskoota on hyvälksyn)llt mietinnön. 18643: Kaipainen, KaJ.avai.nen, 0. Kangas, R. Kangas, 18644: Kiantola, Aino Karjalainen, J(;arkiJnen, K~, Asia on k>ppuoo käsiteLty. 18645: T aloudel1isen kasvun turvaaminen 343 18646: 18647: 18648: 840) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaami· lkuneen lhil1lilll1llkorotu!ksen vaikutukset Hitetään 18649: sesta annetun lain muuttamisesta. ~. näkyy oopimuslkauden :kokOilaiisti- 18650: EsiteHään suuren v:affiiO!kuoooo mietiinitö n:o [anne vielä huonompana. 18651: 16 ja otetaan toiseen k. ä s irt te 1y y n siinä P~amtkaisussa vuosi sitten :an:vioitiå!n sopi- 18652: sekä perusrnslak.iv~1iokunnan :mi,eti:nn&!Sä 111:0 muskauden hinnankorotu:kset :korkeintaan 18653: 3 valmisnelevasti käs~tJel:ly.t ha111tukJsen esitys 5 % ::ksi, mutltla tosiasiassa tkor01tuk.set ovat ol- 18654: 111:0 7 :sekä la:k.al. n:ot 5-7, jotka sisä.Ltävä.t leet runsaat kaksinkertaiset. Ei ole näin ollen 18655: yllämainitut il:alciehdotukset. .ihme, että :työläiset yhä laajemmin joukoin v~aa 18656: tivat indeirosijärjesteLmän pailauttamista palkka- 18657: sopi:mulksiå!n. SKDL:n eduskuntaryhmä edehlyt- 18658: P u h e :m J e s:: Käs1tte!lyn pothj,ana on suuren itää.kin, että va1tuusilai~ta poistet111a111 palkkojen 18659: va!lioknnnan :mietintö 111:0 16. Ensin sall~taan illlde!ksiehdon kielto. 18660: SISi:aJsta yJeiJsikeslkustelu, sen jällikeen Slfuty~tään Ttieten:kään inddksijä.rjestelmä ei yksinään ole 18661: [aJkiehdotusten yks1tyi.slkohtaiseen käs~ttelyyn. riittävä reaalipalkkojen turvaamisen tae. Sen 18662: metikiitYISitä vähentää mm. se, että ~taincleksi 18663: Yleiskeskustelu: ei ailikuunk:aan [uotettav:ooti il:maise e1inlrusroan- 18664: !O.uslt:en ttodellLista nousua va11Sinkin pieni- ja :kes- 18665: Ed. S Ii 111 i s a ,1 o: Herra puhettnies! Kansan kituioisten elin!kustoonusten mitttaaja:na. KUti- 18666: ctY)'Ity:mättömyys maa~samme noud!lltettuun tta· itenkin 1001>rosenttinen indetks1sidonnaiJSuus on 18667: [ouspolitiikka<an on tä}'lsin perusteltu. Työläisiä kiistatta nykyistä järjestelmää parempi mene- 18668: on :me11J!lcinä vuosina houkuteltu ltdopolitdik- telmä. Pa&kojen inddksisidotllllailsuusedeN)IItys- 18669: kaan lupaamalla vakallita taloudellista kehitystä. Jtlen [uom1n.en onkin näå:n ollen epä&mätttä itär- 18670: Nyt on helppo nähdä, että palkkasulku keinona ireinltä vrutuuslain :sisäatöä muobttoossa ja sen 18671: i.l11f1aartiota vastaan on ooo~ttautunut ei vain ille· !tarjoamia mahdollisuuksia arvioitaessa. 18672: hattoma:ksi, v:aan yhdessä 1työvä.en jouJkikovoi- Porvuien perintciseen propagandaan :ku'lll1u- 18673: :man kä)lltön rujo1tta:mi:sen kanssa :se 0111 johtanut va.t väinlteet siltä, että pailk:ankoro~ ovat 18674: ,suurpääoman voittojen ja :rilklkauksien kasvuun lhLntojen nousun syy. Kui1unut vuosi ·antJaa oiJvan 18675: ja toisaalta työkansan taloudellisten ongelmien OISOiltuben 1tal:laJ.sen väitteen rvtirheel:lisyydestä. 18676: sy:venemilseen. Li.idrepan:kit juListavat suurilmoi- Palkat ovat jääneet kauas !kohonneiden hintojen 18677: tuksin, että viime vuooi on :muodootunut en- jä!lllreen. Lnflaatiota ei aiheuta suinkaan se, että 18678: nenn~k:emäittömän itulokse1Hseksi panki:nomiiSita- työläiset lta1s:tdevat osuudesta tk:asvaneeslta ikan- 18679: jain voittojen kannalta. Mutta mikä onkaan IS:antdoota, vaan ne ltOi:men:piteet, joiiLl:a suurpää- 18680: ollut kansanjoukkojen osa? Hintojen ja maksu- oman kcinottcluvo1ttojen ltUJrVa:amisdkJSi hdnita- 18681: jen nousu on miltätöin)'lt jo duaan a:Lim1toi- :myHyä jatkuvasti pyöritetään. Kurvaavaa on, 18682: roettu:jen pa!Lk,anJrorotus.ten .reaalimddtyksen. että suurpääoma ja oilkeistoa edustavalt voimat 18683: Häkelä.iiSiten SiSiellla on vaiilreUitunut. Työttömyys kokoomuksen johdollla ov~t n~tkin asialla vaalti- 18684: on jatkuvasti vaikeaa. Verorasituksen kasvava massa vähäisten MntiSiSäännÖSitely!ffiääräy:Siten :mi- 18685: t:aaJk:k,a jaika.anituu yhä epäoidreudenmukai:sem- tä.töimiJSitä. Ei o1e vaiik:eaa nähdä, ,nillJ.ä rt:abollla 18686: min pien- j,a keskitu[oisten booettavabi, pää- ovat i:nflootion aiheuttajat. 18687: omanomistaljJm verorasåitukJsen edehleen keven- Våime vii:kkojen pollitltisissa keskusteluiJSsa 18688: tyessä. on i!Lmdsen .tai1kcitulkse1Li:sesti nykymuotoisen 18689: lEr1ttäin epä.edul!li®e!ksi ityöläiiSiiJJ:le on ()IS1()]1Jtau- mntSISäännÖSitelyn .vadkutusta ylilkorostettu. 18690: tunut pallkkoj:en å!ndeksiiSiidonnaiJSuuden poiSita- Näin menettelevät ne ~am!l!t voimalt, jotk« käy- 18691: minen. Vilme vuoden :maaliskuussa dliniku:s.tan- itä.nnössä ovat johdOIIlilllubiJsesti ISU{PiJSitaneet hln- 18692: nusilndeksin piiSitleluku oLi 247. Tämän vuoden itSISäätnnöstelyn vrukutuskenttää ja aikovat iJmei- 18693: helmi:kuussa 11 k.uukauden hinnan!lrorotusten ISeiSti näin 1tehdä vastaklin. Hintasäännöstelyla- 18694: !tUloksena piJSitduku oli 26 7. Nousu on 20 p1s- kia tyrkytetään työläisille kuin aasille porkka- 18695: teutä eli 8 %. ElilinJtarviJkikeiden hintojen 1110USU naa vaivautumatta oso.ilttattnaan nykyisen hinta- 18696: :tänä kauitena on ollUit 12 %. Työläd;set eivitt ole säännöstelyn vähäistä metilciit)IIStä kä)'ltännössä. 18697: kuiten:ka:an saaneet näiiSitä hinn:ankorotutlmista Hilllitasäännöstclyn !tOsiasiallinen Jaaga mitä- 18698: lk.o.wausta pailiklkoilhi:n. Kun HL-mtlkaiJSun pa[- töiminen alikoi Karjaladisen ha:llitulksen aikana. 18699: lkaokorotusprosenttti oli 7.2, ooo1ttaa kaidcld Siililoisen haililitu!ksen enemmiJSitö kommunistien 18700: itäanä, milten epäeddista lrehiitys on työliisiilile ja bns:andemo!kr.aa.ttlien vastusttuiksesita hooli- 18701: o1lu1t. Kun 1täanän :kuuikauden voima:klkaooa j:alt- :marota poisti UJSteita Jtarvilkk.eiJta Mntasäänn.öste- 18702: 344 Tiistaina 20 p. maalisikuuta tl973 18703: 18704: 18705: l)'ISitä. Knn SKDL:n eduskuntaryhmä ci ,tätä hy- kiootyilll ramkairsuin miltätöidä vählntään 1,30 18706: väksynyrt, johti se halllituiksen hajoamiseen. Tä- markan palka.nlkorotusvaatimuksen, 1noimivat 18707: män jällkeen on j~atlrettu samaa Linjaa. Vaikka ,työläLs.ten etuja vastaan ja virh~si oso1t- 18708: hailil.1tukse11e 1turwt1ilin ,laajat vaLtuudet hintojen ltautuooen pal!klkalLnjan ja~tkami:selk.si. 18709: ja maksujen säännösrtdy}'l11, niin haili11tUtS poisti TY)'It)'ltnä·ttömyys noudaitetltuun ltalouspolitiiik- 18710: noin vuosi s~tJten jälleen. pudlisensataa tavara- ikaan ja vo~stunut varutimus 1työläis~en etu1en 18711: cyhmää hitrrtaJsäännöSitdystä. Lisäksi mntasään- mufkailsen kääntJeen rukaansaatnisesta 011 IS}Wetl- 18712: IIlÖSIDclyvkanomaåJset ovat auU1Siti myöntätneet ltäny.t poliillttisrt:a krusiä maassamme. TUI1opot1irt:ii- 18713: hi:nnanlroorotustlupia säännöstelyn pitir1ssä ole- kan .j·attlkammen ei oLe helppoa, 1siililä ltY)'It)'ltniilt- 18714: v:alle rajo1tetu!Me lta:Vlatamäärä:lle, ja haillituikset itömy)'IS kohdistuu niin poli1ttisia kmn ,työmaJ.'k- 18715: ovait muillakin Jtoimen.pirtcltlä eclisttänoot mfl:aa- icinatason päätöksentekijöitä kohtaan. Ei oLe- 18716: tiiO!ta. iklaan ihme, että kuVlioiliLn ovat tuJ1eet moni- 18717: Kaiil.&i tämä oso1ttaa, että nyt kä:såitelitävää lkWkurai:set poiliirtltiset väiSitöllilclree!t. Nyt lähes- 18718: :Lakia d!Ws.i nHn muurt:ettava, että se ei antaisi Jtyvät kuiren:k1n ne ajat, ~ol:loin todemset asen- 18719: ma:hdollisuurosia 1täililaistin ttowenp1teLSiiilll, VJaaiil lteeit ova~t tstelW:ä!mässä. Työn ja pääoman väli- 18720: velvoitta&si ha!lliitu!ksen ttJehokkaisiin 1t00miin reSJSä ltaisteluSISa työväen etujen mubisten mt- 18721: hintojen ja maksujen nousun estämiseksi. kSiisujen 1talkeena voi ol:la vain !työväen jouikko- 18722: SKDL:n eduskuntaryhmä esittOOkin tällai- voima. Yht~enäisyys ja yksitnielisyys 1työväen pe- 18723: sia muutoksia lakiin. Kuitenkaan emme ole rosjoukoissa onlkin 1suuri ja 1tlaffitcluvalmius hyvä. 18724: saooeet näililie pyt1kimy:ksilllemme esirn. sosiali- Puhutmessa työväen yhtenäLsyydestä, joka aihe 18725: demokra:attien ttu~kea. SAK:n sosia!l:idemoikraart:- on agankoht!llinen myös huomenna kä}'l1lnis- 18726: tinen johto on ryhtynyt jopa omalaatuiseen rt:}"Vien SKP:n ja SDP:n johtotason neu.vottet1u- 18727: !kampanjaan Jrommooisueja vastaan, jotka vaa~ti jen valossa, on päähudlen'{>Ltlo tkohdistetltava sii- 18728: va~t nyrky1stä !oohokikaa~tnpaa hinnankorotusten hen, miJten !työläisten ttaLstdmivejä suurpääomaa 18729: suojaa. OLemme kuit:enJkilll tietoisia, että v,aJl.. vastaan voidaan irehostaa. Se on kaiken ,työväen 18730: ttuUSilakiLn tekemämme muUJtosesiltyks·et ovat yhteilstoiminnan pääkysy:m)'ls. Oleellinen sosiali- 18731: !kansamme enemmi.lsltön etujten muika1sia, ja siksi demokroottien ~a kommunLstien yhteiiS!työn 18732: jartJkamme 1toimin~taamme v,altuuslain parantami- lreihlty'kseen wttyvä !kysymys sJsä!Ltyy juuri sii- 18733: seksi. Suor~tetltaJVart: äänesty:htet va~tuus:Lain si- hen, miten vo100an teelesauttaa rt:yöväen voimien 18734: sä!Höstä rt:ulev,aJt olemaoo paljastavia siitä, miten kokoam~Sita lkärjistynee:ssä ludl.clmta1s·tJelussa. 18735: eri polHttiset cyhmät tsuhtaUJtuvat kä)'ltännössä JOilta rt:ä:hlä tiJeil.lä vo~taisiin edetä riittävän ttlJD- 18736: työkan:SiaJ.l etuithln ja Ln&a.tion p)'lsäih.dy;tltärni- pea~S~ti, eddlil}11ttää se, etJtä oosia1idemdkraart:t1Sien 18737: seen. pudlueen johto luopuu luokkayhtlcistyön pdliti.i- 18738: kaSita :suurpääoman kanssa ja ootuu 'työläisten 18739: Työläisten etujen mUika1s.ta !käännettä tta:lous- suurpääoman ja oi!roeiston ,vastaisen 'ta1stelun ri- 18740: poi!JJ~aan ei voLda turvata ~kuii1lenikaan ytksilll 18741: veihin. Smä ta1stdltllssa tsosJalidemokraadt [öy- 18742: vaLtuuslam a,VUJlJla. Oleellisen rtärlreää on edessä itäviilt laillla ~uouettaJVoo ikumppanin kommun~s 18743: olevien palkkaratkaisujen sisältö. Menneinä vuo- roeitsta. 18744: sina on ns. markkalinja leimattu milloin mil- 18745: läikLn nLm~ee!l!lä itariko1tuksena osoilttaa, että 18746: rt:ämänka:Ltailset ~avaa~tirnuikset olisivat muka Ed. K o c k: Herra puhemies! Tämän aamun 18747: Oilileet )lllimitoitetltlll.ia ja kohtuuttomia. Käy.tänitö sanomalehdet tietävät jälleen kertoa suurista 18748: on lku1tenkin JtodLsrt:anut, e~tä ne, jotka ovat hinnankorotuksista. Näillä uutisilla ei ole kyllä 18749: puolustaneet 1tutlopo1iit1iJkoo j:akamia paffikan:koro- kovinkaan paljon ns. uutisarvoa sen vuoksi, että 18750: ttuksia suurempia pailklkavaat~ml100s1a, ovat olleet ne ovat toistuneet tämän tästä viime viikkojen 18751: o&eassa. Tulopolitiilkka on met.ildnnyt suurpää- ja kuukausien aikana, itse asiassa koko nykyisen 18752: oman voittojen ja rilkikauksien kasvua ltyOläis- valtalain voimassaoloajan. Tavallinen kansalai- 18753: rt:en kustannubel!La. Kokemuksensa opetltlatnana nen kyseleekin kovaäänisesti, mitä merkitystä 18754: ovm n)'it yhä laajemmart: työläisjoukot jo esålttä- hinta- ja vuokrasäännöstelyllä oikein on. Kysy- 18755: neet ttä)'lsLn oikeutetun vaattimuksen 1,30-1,50 mys on aiheellinen. Nykyisin voimassa oleva 18756: markan väh.immäis>paffikankorotUJks,1slta !tuntia valtalaki on muodoltaan· nimittäin niin väljä, 18757: lkohden. Paljon 1()1eel!Hsempaa kuin såsä'llyksetön ettei se velvoita hallitusta todella tehokkaaseen 18758: väiltlDcly llitito- Jtai ilooslcitety;n ratkaisun muo- hinta- ja vuokrasäännöstelyyn. Uusi valtalaki on 18759: dosta on suhtautuminen 1tähän ttyölä1sten ~ooti saatava tiukemmaksi, ja eduskunnan on määrät- 18760: muikJseen. Ne, jotlka ailkovat joko Jdiitrt:o- tai kes- tävä hintavalvonnan perusteet. Sen vuoksi, herra 18761: Taloudellisen kasvun 1turv~aminen 345 18762: 18763: puhemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi ote- suinkaan tapahtunut, vaan siten, että hallitus 18764: taan perustuslakivaliokunnan mietintöön liitet- on pannut ikirjurit numeroleikkiin todistele- 18765: tyyn I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. maan, kuinka palkkatyöntekijäin reaaliansiotaso 18766: LH-sopimuskaudella on muka kuitenkin hieman 18767: kohonnut. Se tahtoo sanoa, että hallitus on apu- 18768: Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Hallitus reineen ryhtynyt sellaiseen mahdottomaan teh- 18769: ehdottaa voimassa olevan valtalain jatkamista tävään, johon ansiotuloilla elävän kansan val- 18770: muuttamattomana vuodella. Se antaa aihetta tavaa enemmistöä on ylivoimaista saada usko- 18771: päätellä, että hallituksen tarkoituksena on edel- maan, koska se tietää oman jokapäiväisen elä- 18772: leenkin seistä niiden riveissä, jotka viis veisaa- mänsä kokemuksesta totuuden olevan kokonaan 18773: vat varsinaisen kansan toimeentulon turvaami- toisen. 18774: sesta ja inflatorisen kehityksen pysähdyttämi- 18775: sestä. Kokemukset ja seuraukset nykyisen valta- Hallituksen harjoittaman numeroleikin ohella 18776: lain käytäntöön soveltamisesta puhuvat nimit- vaikuttaa nyt myöskin siltä, että hallitus on jäl- 18777: täin omaa lahjomatonta kieltään siitä, ettei hal- leen valmis taipumaan oikeiston painostuksen 18778: litus ole käyttänyt lain suomia valtuuksia palk- edessä valtalain huonontamiseen käytännön so- 18779: katyöntekijäin, maan ja kansan etuj.en vaatimalla vellutuksissa siten kuin viime kerrallakin. Tä- 18780: tavalla. Lakihan sinänsä monista puutteistaan hän viittaa erityisesti mm. pääministerin tuorein 18781: huolimatta olisi antanut hallituksille valtuudet lausuma, jota ei voi olla hämmästelemättä. Sel- 18782: säännöstellä hintoja, vuokria ja maksuja sekä si- vää on, että näillä toimenpiteillä ja asennoitu- 18783: ten huolehtia reaaliansioiden turvaamisesta ja misenaan valtalakikysymyksessä hallitus aivan 18784: inflaatiovyöryn hillitsemisestä. Mutta niinhän ei selvästi vaikeuttaa edessä olevia työehtosopimus- 18785: ole suinkaan tapahtunut, vaan siten, että halli- ratkaisuja ja paljastaa, ettei sen ensisijaisena 18786: tukset ovat laiminlyöneet niiden kurissa pitämi- tarkoituksena ole suinkaan suojella palkkatyön- 18787: sen eikä vain laiminlyöneet, vaan vieläpä myötä- tekijäin ja kansan vähävaraisen enemmistön 18788: vaikuttaneet hintojen, maksujen ja verojen hol- etuja. Se tietenkin pakottaa nyt palkkatyönteki- 18789: tittomaan kohoamiseen. jät turvautumaan siihen ainoaan oikeaan menet- 18790: telyyn, mikä heillä on käytettävissään, nimit- 18791: Eräs hyvin todistusvoimainen osoitus siitä oli täin joukkovoiman käyttämiseen tarjolla olevien 18792: valtioneuvoston viime syksynä tekemä päätös parempien palkkaratkaisujen aikaansaamiseksi. 18793: hyödykkeiden hintavalvonnan höllentämisestä Tätä välttämättömyyttä ajatellen erittäin vali- 18794: siten, että suuri määrä kulutustavaroita vapau- tettavana on vain pidettävä SAK:n johdon enem- 18795: tettiin kokonaan hintavalvonnasta ja siirrettiin mistön omaksumaa, sivuun vetäytymistä merkit- 18796: pelkästään hintailmoitusmenettelyn piiriin. Se sevää kannanottoa. Sehän merkitsee tosiasiassa 18797: oli työnantajajärjestöjen suostumuksella ja po- SAK:n johdon hyppäämistä jäsenistön riveistä 18798: liittisen oikeiston vaatimuksesta tehty myönny- sivuun ja tekee nyt tietenkin kaksinverroin tar- 18799: tys ja huononnus hallitusrintaman taholta LH- peelliseksi työläisten taisteluyhtenäisyyden tii- 18800: sopimukseen liittyneen valtalain käsittelyn yh- vistämisen ja joukkovoiman käyttämisen reaali- 18801: teydessä, joka sitten toteutettiin hallituksen pää- ansioiden turvaamiseksi. 18802: töksellä ja eduskunnan enemmistön siunauksella. 18803: Tulevia ratkaisuja ja kehitystä ajatellen hyvin 18804: Seurauksena tästä kaikesta on ollut hintojen vaikuttavaa on tietenkin nyt se, mitä eduskunta 18805: ja mal{sujen ennätysmääräinen kohoaminen ja tulee tämän esillä olevan lain käsittelyssä päät- 18806: palkkatyöntekijöille elintason kohoamisesta an- tämään, eli se, millaisen sisällön laki tulee saa- 18807: nettujen lupausten mitätöityminen, rahan arvon maan. Toisin sanoen ratkaisevaa on se, hyväk- 18808: heikkeneminen ja kaikki ne kasvaneet poliitti- syykö eduskunta hallituksen valtalain jatkami- 18809: set vaikeudet, joiden edessä nyt ollaan kaavail- sesta antaman esityksen sellaisenaan vai korjaa- 18810: taessa tulopoliittisten jatkoratkaisujen teke- ko se siinä esiintyneet hetkkoudet. Viime mai- 18811: mistä. nittuun tarjoaa, kuten tunnettua, mahdollisuu- 18812: Kaikki nämä tekijät huomioiden olisi toki den meidän kommunistien ja kansandemokraat- 18813: odottanut, että nykyinen hallitus olisi vihdoin- tien jättämä rinnakkaislakiesitys, joka sisältää 18814: kin tehnyt asioista oikeat, tarvittavat johtopää- hallitukselle velvoituksen huolehtia hintojen ja 18815: tökset ja korjannut lakiesitystä siten, että se an- maksujen kurissa pitämisestä ja palkkojen saat- 18816: taisi takeet reaaliansioiden kohoamiselle ja in- tamisen indeksiehdon alaisiksi. Ne ovat kaksi 18817: flaation pysähdyttämiselle. Mutta niinhän ei ole välttämätöntii tekijää, mikäli mielitään turvata 18818: 44 11/73 18819: 346 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 18820: 18821: 18822: palkkatyöntekijäin reaaliansioiden luvattu nou- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Maas- 18823: su ja estää hintojen jatkuva karkuruus sekä hil- samme on hyvin omalaatuinen tilanne. Maata 18824: litä inflatorista kehitystä. hallitsee hallitus, jonka takana on eduskunnan 18825: Tätä indeksivieterin tarpeellisuutta ja merki- enemmistö, mutta tämä hallitus on ajamassa 18826: tystä tosin ei esimerkiksi ed. Suokas tuntunut maan taloudelliset asiat lähelle umpikujaa. On 18827: lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttämästään pakko täältä eduskunnan puhujapöntöstä sanoa 18828: puheenvuorosta päätellen tajuavan, niin pienta- asiat suoraan halki: Sorsa-Virolaisen hallitus, 18829: lonpoikaisen kansan edustaja kuin onkin (Ed. SAK ja suurtyönantajat sekä kokoomus näyttä- 18830: V. Vennamo: Kepun juoksupoika!). Vaikutti vät pitävän yhdessä Suomen kansaa narrinaan. 18831: siltä, ettei hän täysin tajua sitä seikkaa, että Niin näkyvää on ollut poliittinen peli tämän 18832: hinnat, maksut, verot, suuryhtiöiden voitot ja esillä olevan valtalainkin käsittelyn yhteydessä. 18833: palkat ovat kehitykseen vaikuttavat keskeisim- Suorastaan hymyilyttävää on, että kun kolme 18834: mät vuorovaikutustekijät. Hänen asenteensa oli johtavaa sosialidemokraattia näennäisesti muka 18835: siksi hieman hämmästyttävä erityisesti ajatellen erimielisinä asioiden suhteen riitelevät keske- 18836: sitä, ketä hänen pitäisi täällä edustaa. Saattaa nään, nimittäin pääministeri Sorsa, Suomen 18837: tietenkin kyllä olla niinkin, ettei tässä ollut ed. Pankin pääjohtaja Mauno Koivisto ja SAK:n pu- 18838: Suokkaan kohdalla kysymys vain terveen talon- heenjohtaja Niilo Hämäläinen, niinpä he sit- 18839: poikaisen tajunnan eräänlaisesta lukkiutumi- ten vastaavat kirjeisiin kirjeillä. Puhutaan yh- 18840: sesta, vaan aivan tar!koituksellisesta marjailusta teistyöhalusta, mutta minkälainen on yhteistyö 18841: herrojen suurpääoman etujen suojelijain kanssa. edes sosialidemokraattien sisällä, kun kolme joh- 18842: tavaa sosialidemokraattia ei pysty istumaan edes 18843: Ymmärrettävää tietenkin on, että kokoomus saman pöydän ääreen, vaan antavat Suomen Tie- 18844: suuren rahan puolueena vaatimuksillaan lain totoimistolle kukin vuorostaan toistensa vastai- 18845: huonontamisesta pyrkii kiristämään etuja suur- sia lausuntoja muka puolustaessaan Suomen kan- 18846: pääomalle, sillä se on tottunut niitä saamaan. san etuja. Mutta koko aikanahan ei ole ollut 18847: Mutta sitä on jo vaikeampi ymmärtää, että työ- kysymys Suomen kansan eduista vaan aivan 18848: väestöä ja pientalonpoikaista kansaa edustavat muusta. On ollut kysymys jatkuvasta kaupan- 18849: hallituspuolueet ja ryhmät osoittavat taipumusta käynnistä, ja näihin kauppasopimuksiin kuului 18850: alistua niihin ja kieltäytyvät hyväksymästä kan- myös presidentin poikkeuslaki. Suurten puo- 18851: nattajilleen suurempaa turvaa merkitseviä paran- lueiden valtaherrat jakavat Suomen kansan kak- 18852: nuksia, joita rinnakkaislakialoitteemme hyväksy- kua omaksi edukseen ja kansa saa vain murusia. 18853: minen merkitsisi. Hallituspuolueidenkin toki toi- Nämä murusetkin otetaan pois jatkuvalla hinta- 18854: voisi vihdoinkin ymmärtävän, että suurpääoma- vyöryllä ja raskailla veroilla. 18855: piirien voittojen kasvun loputon turvaaminen Vaikka Sorsa-Virolaisen hallituksen takana on 18856: johtaa ennen pitkää maan asiat yhä syvempään eduskunnan selvä enemmistö ja tämän edus- 18857: umpikujaan ja lopulta romahdukseen. Pitäisi kunnan enemmistön takana ainakin vaaleissa oli 18858: toki nähdä, että oikeiston lopullisena tarkoituk- kansan enemmistö, niin kuitenkin melkeinpä 18859: sena on sekä sisä- että ulkopoliittisen suuntauk- kaikki asiat on siis ajettu lähelle umpikujaa. 18860: sen muuttaminen. Siksi se kiristyksillä saamis- Tämä ei varmasti ole kansan tahto. Edesvastuut- 18861: taan myönnytyksistä huolimatta valitsee jatku- tomuus viettää riemuvoittoaan ja Sorsan hallitus 18862: vasti poliittiseen keinotteluunsa kelpaavia lyö- vain sorsastelee. Tällöin maan päämies näyttää 18863: mä- ja heittoaseita, sellaisia kuin tavallisten kan- intohimoista esimerkkiä (Ed. Junnila: Hän ka- 18864: salaisten verotuksen keventämisen, ja onpa sille lastaa!) - No, onko sorsastuksella ja kalastuk- 18865: aivan viimeksi kelvannut heittoaseeksi peruna- sella paljon eroa? -Kuitenkin yritystoiminnan 18866: kin, vaikka se tosiasiassa ajaa vain suuritulois- edistyminen voitaisiin maassamme turvata il- 18867: ten verojen keventämistä ja hintojen jatkuvia man hintavyöryä. Vain tätä tietä kansan toimeen- 18868: korotuksia. tulo todella paranisi sekä kansalaisillamme olisi 18869: Perusteltua on siten !kansan etujen nimessä työtä ja raha liikkuisi. Mutta tällaista SMP:n 18870: vaatia, että hallituspuolueet ja eduskunnan valtalaldesitystä eivät oikeisto ja vasemmisto 18871: enemmistö ryhdistäytyvät ja torjuvat nyt oikeis- keskustapuolueen johdolla hyväksy, sehän olisi 18872: ton pyrkimykset sekä tekevät lakiin esittämäm- kansan edun mukaista. Raakana päämääränä on 18873: me korjaukset. edelleen suuren rahan etujen turvaaminen sekä 18874: Herra puhemies! Lopuksi pyydän saada kan- valtion rikastuttaminen. Kansa on riiston koh- 18875: nattaa ed. Kockin tekemää ehdotusta. teena. Tyytyväinen ja hyvinvoipa kansa puolus- 18876: Taloudellisen kasvun turvaaminen 347 18877: 18878: 18879: taa pohjoismaista kansanvaltaista yhteiskunta- set tämän lain voimaan tultua ovat seuraavaksi 18880: järjestystämme, mutta sehän halutaan tuhota. työehtosopimuskaudeksi määritelleet." - Val- 18881: Kuri-Suomi ja pakkososialismi ovat jo nurkan tio rikastuu nykyisin jo yli 1 500 milj. mk 18882: takana. Ja tämän päämäärän saavuttamiseksi vuodessa. V aitio jopa on sitä mieltä ja Sorsa- 18883: monopolit ja maamme poliittinen keinottelu- Virolaisen hallitus, että syömistä on verotettava, 18884: johto ovat löytäneet toisensa. Hernerokkamie- syömistä on rangaistava. Pyrkiikä hallitus sii- 18885: het nauttivat suosion auringonpaisteessa, kun hen, että on opittava niin kuin mustalaisen he- 18886: ovat pakkososialismin ja kuri-Suomen esitaisteli- vosen, että ei tartte syödä; mutta siinä voi käydä 18887: joita. Tähän samaan rintamaan ovat yhtyneet niin kuin mustalaisen hevoselle, että kun oppii, 18888: myös skyppiläiset. Rappiopolitiikka sekä katke- niin silloin jo kuolee. Tämä on havainnollinen 18889: roitunut kansa tukevat kansanvaltaisen järjestel- uutinen, sillä elintarvikkeiden hinnat, kulutta- 18890: mämme viimeisten rippeiden tuhoamista. Näin- jahinnat, eivät nousisi, jos poistettaisiin esim. 18891: hän jo Leninkin opetti. liikevaihtovero. Tuottajille maidosta voitaisiin 18892: SMP ei kuitenkaan luovu taistelusta. Tu- antaa enemmän, ei tulisi maitopulaa, ei myrk- 18893: lemme esittämään oman rakentavan linjamme kyperunaa tarvitsisi syödä, mutta . nyt valtio 18894: käsittelyn pohjaksi. Tulemme tekemään vastaa- kiskoo kansalta aina vain enemmän ja näin myös 18895: vat esitykset valtalain yksityiskohtaisessa käsit- hintavyöry jatkuu. 18896: telyssä. Valtion rikastuttamisesta on tingittävä Lisäksi SMP:n eduskuntaryhmä tulee teke- 18897: Suomen kansan ja työvaltaisen yritteliäisyyden mään edellä selostamani asianmukaiset esityk- 18898: hyväksi. Monopolipääoman diktatuuri ei ole sa- set sekä piensäästäjien jatkuvan riiston estämistä 18899: maa kuin vapaa yritteliäisyys. Totean vielä ker- koskevat esitykset. Tulemme esittämään lain yk- 18900: ran SMP:n valtalakiesityksen ydinpykälien si- sityiskohtaisessa käsittelyssä valtalakiin sään- 18901: sällön. nöstä piensäästäjien indeksiturvasta. Tämä jat- 18902: Me esitämme 7 § :n 2 momentin kirjoitet- kuva inflaatio, tämä hintavyöry riistää erityisesti 18903: tavaksi seuraavasti: "Valvoessaan ja säännöstel- j.a on riistänyt piensäästäjiä tässä maassa. Ja tässä 18904: lessään huoneenvuokria valtioneuvoston tulee on valtio pääriistäjä. Ne, joilla on vastuu, ne 18905: ottaa huomioon kiinteistökustannuksissa tapah- ovat pääriistäjiä, koska ylläpitävät suunnitel- 18906: tunut olennainen muutos. Jos tämä muutos vaa- mallista inflaatiota. Tilanteeseen on ehdotto- 18907: tii vuokrien korottamista, on valtioneuvoston masti saatava korjaus, sillä piensäästäjien va- 18908: ryhdyttävä toimenpiteisiin lkiinteistökustannus- roilla pyöritellään tässä maassa yrittämistä. 18909: ten alentamiseksi kiinteistöihin kohdistuvien Myös rikastuvat suuryrittäjät, he saavat lainoja 18910: verohelpotusten ja kustannushintojen alentami- näitten piensäästäjien ahkeruuden ja säästäväi- 18911: sen kautta, niin että vuokrat eivät kohoa." Toi- syyden avulla, ja nyt näitä piensäästäjiä sitten 18912: sin sanoen: Oikeudenmukaisuus, tasapuolisuus rangaistaan tästä yhteiskuntaa rakentavasta työs- 18913: on ainoa oikea tie. Kiinteistönomistajat saakoot tä. Se ei voi olla oikein. 18914: kohtuudenmukaisen oikeuden ja vuokrien koh- Samoin vaadimme vuokra-asioihin oikeuden- 18915: tuuttomat nousut estettäköön. Tämä on täysin mukaisuutta. Kokoomuksen vuokravyöryn linja 18916: mahdollista, mutta sitä ei haluta tässä eduskun- ei voi olla oikea. Mutta vuokra-asioissa on pal- 18917: nassa. Sen me jo tiedämme valiokuntakäsittelyn jon vääryyksiä, ne on oikaistava. Vuokranantaja 18918: perusteella. tarjoaa asuntoja, siksi hän ei ole rikollinen, 18919: 8 §:ään esitämme kirjoitettavaksi seuraavaa: niin kuin yritetään selittää. Mutta vuokrat voi- 18920: "Vaitioneuvoston on määrättävä niistä perus- daan pitää kohtuullisina ilman, että vuokranan- 18921: teista, joiden mukaan hinnan vahvistaminen tajille tehdään vääryyttä. Tämä on mahdollista 18922: suoritetaan. Milloin hyödykkeen hintaan korot- siten siis, että valtio tinkii suurista veroistaan 18923: tavana vaikuttaa tuotantokustannusten kohoa- ja tarpeettomista kustannusosuuksistaan. Kyllä 18924: minen, on valtioneuvoston ryhdyttävä toimen- kai vuokralaisten vaikeuksien ja oikeuksien tulee 18925: piteisiin tuotantokustannusten alentamiseksi käydä valtion rikastuttamisen edellä. Samoin 18926: valmistajaan ja myyjään kohdistuvan verotuk- vuokralainen kärsii ensimmäisenä asuntopulasta, 18927: sen, ennen kaikkea valmiste- ja liikevaihtoveron, mutta tämän kaiken näyttävät unohtavan myös 18928: alentamisella. Vaitioneuvoston on tämän lain vasemmistopuolueet, sosialidemokraatit ja 18929: säännöksiä soveltamalla huolehdittava siitä, että SKDL, jotka asettavat yhteiskunnan myös 18930: lain voimassaoloaikana eivät hinnat ja maksut asuntoa tarvitsevan ihmisen ja perheen tarpei- 18931: keskimäärin nouse kolmannesta enempää sen tu- den edelle kylmän ideologiansa mukaisesti. 18932: lonlisän määrästä, jonka työ- ja virkasopimuk- Liiallinen yhteiskunnan mahti, liiallinen rahan 18933: 348 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 18934: 18935: 18936: mahti on kiroukseksi. Se on kylmää epäinhi- taa näitten päätösten sisältöön. Päätösten si- 18937: millisyyttä. Siinä elävä ihminen jää rattaiden vä- sältö onkin vuosien varrella useampaan kertaan 18938: liin, ja sitä SMP ei hyväksy, vaan me taiste- muuttunut, ja sysäykset muutosten tekoon ovat 18939: lemme näitä molempia taantumusvoimia vas- yleensä olleet lähtöisin etujärjestöjen piiristä. 18940: taan niin oikealta kuin vasemmalta. Ne ovat Käsiteltäessä nyt valtuuslain jatkamisehdo- 18941: samaa taantumuksen materialismia, takki vain tusta näyttää pulmaksi muodostuvan tuo aikai- 18942: nurin päin käännettynä, ei mikään muu ero lop- sempi kytkentä valtuuslain ja keskitettyjen työ- 18943: pujen lopuksi ole. markkinaratkaisujen välillä. Työmarkkinaneu- 18944: Herra puhemies! Kaiken lausumani perus- vottelut ovat sekä SAK:n että TVK:n toimin- 18945: teella ehdotan käsittelyn pohjaksi SMP:n edus- takentässä siirtyneet keskusjärjestötasolta jäsen- 18946: kuntaryhmän lakialoitteen n:o 7, jota tässä pu- liitoille. Tiedot liittotason neuvotteluista anta- 18947: heenvuorossa olen uudelleen osittain selostanut. vat aiheen perustellusti olettaa, ettei käytettä- 18948: vissä olevan ajan puitteissa ole mahdollista pa- 18949: Ed. T i i Ii kai ne n: Herra puhemies! lauttaa asioiden käsittelyä keskusjärjestötasolle. 18950: Tarkasteltaessa kokonaistilannetta taloudellisen Näin ollen sellainen keskusjärjestötason sopi- 18951: kasvun turvaamisesta annetun lain eli valtuus- mus, joita aikaisempina vuosina on työmarkki- 18952: lain osalta on syytä aluksi palauttaa mieleen noilla tehty, jäänee tällä kierroksella toteutu- 18953: muutamia näkökohtia aikaisemmalta ajalta. Kes- matta. Jos keskitettyä ratkaisua ei saada aikaan, 18954: keisiä kuluttajahintoja on säännöstelty yhtäjak- tapahtuu työmarkkinakentän palkka- ym. työeh- 18955: soisesti vuoden 1956 yleislakosta lähtien. Sään- tojen linjan muotoutuminen liittokohtaista 18956: nöstelylaajuus on eri aikoina tilanteen mukaan tietä. Tämä menettely on täysin normaali työ- 18957: vaihdellut ns. säännöstelyvakiosta totaaliseen markkinamenettely, mutta epänormaali suh- 18958: hintasulkuun. Säännöstely on perustunut määrä- teessa valtuuslakiin. Lisäksi on epävarmaa, voi- 18959: aikaisiin, enimmäkseen vuodeksi kerrallaan sää- daanko merkittäviä liittokohtaisia sopimuksi,a 18960: dettyihin valtuuksiin. Ennen vuoden 1968 maa- saada syntymään ennen tämän kuukauden päät- 18961: liskuussa tehtyä ns. vakauttamissopimusta kul- tymistä. Jos siis keskitettyä tai merkittävää liit- 18962: kivat säännöstelyvaltuuskysymykset ja työmark- tokohtaista työmarkkinasopimusta ei saada 18963: kinaratkaisut erillään toisistaan. Valtuuskysy- ajoissa aikaan ja jos näiden saavuttamista pide- 18964: mykset eivät olleet ehtoina työmarkkinaratkai- tään ehtona valtuuslain jatkamiselle, ollaan il- 18965: suille eikä päinvastoin. meisesti umpikujassa. 18966: Vuoden 1968 vakauttamissopimuksessa nämä Kuitenkin näyttää eri tahoilla vallitsevan lä- 18967: kaksi elementtiä, valtuuslaki ja keskitetyt työ- hes yksimielisyys siitä, että indeksiehtojen kiel- 18968: markkinaratkaisut, sidottiin kiinteästi yhteen. toa on jatkettava, hintasäännöstelyvaltuudet on 18969: Hallituksen johdolla keväällä 1968 käydyissä oltava ja että vuokrasäännöstelyäkin on jatket- 18970: neuvotteluissa syntyneeseen työmarkkinain kes- tava. Näiden tavoitteiden turvaamiseksi tarvit- 18971: kusjärjestöjen sekä maataloustuottajain keskus- taisiin siis valtuuslakiin perustuvia valtuuksia 18972: järjestöjen tekemään vakauttamissopimukseen huhtikuun ensimmäisen päivän jälkeen. Kaikki 18973: sisällytettiin ehto erityisen valtuuslain säätämi- palkanansaitsijain ammatilliset keskusjärjestöt 18974: sestä. Lain sanamuoto yksilöitiin näissä neuvot- pitävät jäsentensä etujen kannalta ehdottoman 18975: teluissa hyvin pitkälle ja sitä täsmennettiin lain välttämättömänä, että hallituksen esitys edus- 18976: eduskuntakäsittelyn aikana hallituksen ja järjes- kunnassa hyväksyttäisiin. 18977: töjen välillä käydyissä neuvotteluissa. Tuossa Jokainen eduskuntaryhmä joutuu tällöin har- 18978: vaiheessa eduskunnalla ei ollut paljonkaan mah- kitsemaan, millaisen arvon se haluaa antaa pal- 18979: dollisuutta vaikuttaa lain sisältöön. V altuusla- kanansaitsijain yksimieliselle mielipiteelle. Me 18980: kiin sisällytetyt keskeiset tekijät ovat olleet in- sosialidemokraatit olemme tietenkin heidän mu- 18981: deksiehtojen kieltäminen, hintasäännöstelyval- kanaan. Kun myös siitä ollaan käsitykseni mu- 18982: tuudet sekä näiden valtuuksien perusteella an- kaan yksimielisiä, että vaikeimmiten hallitta- 18983: nettujen säännöstelypäätösten toteuttaminen vissa oleva kokonaistilanne syntyy silloin, jos 18984: etujärjestöedustukseen perustuvan hintaneuvos- samanaikaisesti sekä valtuudet ja niiden mukai- 18985: ton toimenpitein. nen säännöstely päättyvät että työmarkkinat 18986: Niistä säännöstelypäätöksistä, jotka valtioneu- ovat sopimuksettomassa tilassa, olisi nyt todella 18987: vosto vuosittain on antanut, on etukäteen neu- vakavasti harkittava sitä ja toimittava siihen 18988: voteltu talouselämän etujärjestöjen kanssa, jo- suuntaan, että valtuuslaki mahdollisimman pian 18989: ten etujärjestöillä on ollut mahdollisuus vaikut- eduskunnassa säädettäisiin. Tätä kautta voitai- 18990: Taloudellisen 'kasvun >tu:vvaaminen 349 18991: 18992: siin luoda edellytyksiä sen jännityksen laukai- huttu soilidaar1suudesta, mutta käyltännössä rse 18993: semiseksi, joka työmarkkinakentässä nyt vallit- on merkinnyt solidaarisuutta pääomapiirien kas- 18994: see. Samalla voitaisiin parantaa edellytyksiä jär- vavil1e voitoille. 18995: kevien työmartkkinarat'kaisujen aikaansaami- Naiset tunnetusti kuuluvat kaikkein huo- 18996: seksi mahdollisimman nopeasti. noirmmin pa:lkattuoo rtyöntekijäryhmään tka1kiilila 18997: Edellä sanottu huomioiden rohkenen odot- illilueilla. Vuonna 1965 naiJsten ja mi:esrten kesiki- 18998: taa kaiikkien ryhmien kannattavan hallituksen ltul11tiansion ero rteollisuudeSisa oli 1,15 mlk. 18999: esitystä vuoden mittaisen valtuuslain säätämi- Vuonna 1968 se oli 1,44 mk. Kun :tätä 1111s. 19000: sestä, kuten me sosialidemokraatitkin tulemme oo1idaarista ;tuilopo11tiilkkaa on harjoitettu, oLi 19001: tekemään. ero noussut vuoden 1972 ensimmäiselilä neljän- 19002: nrekselilä, josta 1tHastot ovat olemassa, 2,19 JilaJlik- 19003: Ed. Tuominen: Herra puhemies! Ei voi kaan. Tässä nä:kyy rtotuus tulopolitiiklllSit:a ja ha[. 19004: kidtää määrätltyä <taitarvuUJtta, mil:lä hahlitus pai- iliitu!ksen kä)lltännön toimenpiteistä rtuloerojen 19005: lllOSitaa ,työntekijöiden järj,estöjä jä.hleen hyväk- kav,entamiseikisi. 19006: symään :huonoo tUilopOiliittisen ratkaisun. Täl- Ketä hal!1iltuiksen tuil.opolitiiikka on suooinut, 19007: laisena painostusvälineenä käY'tetään nyt kamp- 'se nähdään puooja!lostusteollisuuden voirt:o.iJsta. 19008: prulua va1tuuslaista. Työläisten oikeUJtetut vaa- PuunjaloSiteiden viennin kokona.ilsarvo oli rtam- 19009: itimukset hintojen ja vuokrien jwtkuvan nousun mikuussa 15 % kotikeampi kuin vuosi sitten. 19010: estämisestä ja palkkojen reaaliarvon turvaami- Puusektorin vientitulot kasvoivat viime vuo- 19011: ses;ta suoonataanldn nykyisen 'sisä:ltöisen vaJ.- desrta peräiti 32 % :WLa, :sahatavaran vientitulot 19012: tuuslain jatkamiseen kaikista kieLteis:istä kOike- 17 % :hla, rsd1u1oosan 20 % :lla ja vaneril!l 27 19013: muksista huo1ima't1ta, mitä on oJ:lut sen .toteut- %:Ra. Näiden numeroiden valossa näkyy .tulo- 19014: tamisessa. TyönootaJait vootivat koikoomuiksen pd11tiitkan :tos1asia.llinen suunta j-a tal'koitus. 19015: suulla vaitta:lain !kaa;tamiS!I:a, mikäLi työläiset HaJl,iJtus .i!Lmoi;ttaa kantanaan, että 1ndek&iehto- 19016: eivät hyväksy rop1muiks:ia, jotka menlcitsisivät jen kieLtoa on edeMreen jatkientava. SamaJ.Ja hal- 19017: heidän reaalipalkkojensa alenemista. Sallimalla litus on rtoin11e11iPiJteillään sallinUit hintojen es- 19018: runtoj,en jatkuvat korotukset j:a 1de1tä)lltymäil:lä tottoman nousun. Näin estetään palkkojen reaa- 19019: parantamasta vai1talain sisältöä hallitus myötäi- lia,won puolustarmmen työehtosopimuksilila. 19020: Jee työnootajam painostusta !työläisiä vastaan. Päämin1steri Sorsa on rtämän päivän lehtien 19021: Hallituksen haJ.utJtomuus käy,tltää edes. nykyi- julkaisemassa lausunnossa vaikuuntanut, että mi• 19022: sen valtalain mahdollisuuksia on johtanut sii- käli valtalaki saadaan, sen soveltamisessa ei syn- 19023: hen, että Suomessa on käynnissä Euroopan kor- tyisi suuriakaan erimielisyyksiä. Tämä tuskin 19024: keimpiin kuuluva inflaatio. Kommunistien tais- p~tää paiikkaansa, :kun halliitus näyttää jatkavan 19025: Jteilu Mnn.ankorotuspolitiikkaa vastaan, .m1tä ny- vanhaa >li111jaansa antaen hmtojen noursta sään- 19026: kyiset hallituspuolueet haJvd~sivasti n:imitltivät nöstelyvallituuksilsta p.i:intJaamatta. Ky11ä pailkika- 19027: aikoinaan korppusodaksi, on osoittautunut täy- rtyöläisten pal'issa puolueesta riippumatta !kasvaa 19028: sin cilreaiksi ,työläisnen etuj,en puolus;tamiseksi. vaSitarinta ;tällaista pääomapiirejä myötäilevää ja 19029: Hal'joitettu ;tulopoHti:ikka on ollut keino, rtyolä1sten re:aa1iansio1ta pollrevaa politiikkaa 19030: jolla työläisten reaaHansioita on voitu alentaa. vastaan. Ka:svava laildroaruto on sellaisen politii- 19031: Kuten tunnettua elinkustannusmdeksi ei anna kan suora111ai111en seuraus. 19032: :todeLlista kuvaa thlanteesta. Oleellista on ni- Haillli;tus on myös 1upaillut v,erouudisrt:usta, 19033: menomaan vä:hävar:aisimpien ityootddjöiden kan- milkäli lreskitettyyn sopimus.mikaisuoo pääs1tään. 19034: nalta, että dintarvillclooiden hinnat nousivat Tämä Jupaus lyö korvalle hallituiksen aika1srem- 19035: viime vuonna 12 %. Sosiaalis,ten etuuiksien ar- pia kannanottoja, joiden mukaan verouudistuk- 19036: vosta inflaatio syö yhä suuremman osan. Esi- sesta voi odottaa esilty:stä aikaisint,aan ensi 19037: merkiksi 1aps:iil:1s1stä ensimmäisestä lapsesta saa- vuonna. Tähle työehtosopimuskaudelle s·e e:i oo- 19038: dun 1apsi1ilsän piitäisi olla lähes 400 mk vuo- ·tailsi mi>tään. Koko lupaus näyttääkin kuivuvoo 19039: dessa v:as.tatakseen sitä arvoa, mikä sillä oli peLkästään mahdollisuudeksi kutsua ,työmarkiki- 19040: vuonna 1955. Veroasteikon pysyessä samana ja oo1t11Jen edoota1at nelJIViotlleluun verohclpotusiten 19041: ttahan arvon ailentues.s.a verotus rtuilee suhteelJ:i• sisällöstä. 19042: resti ~askaammaksi juuri pientlen palkkojen koh- Kolmas k)liSymy:s., joka on jätetty tä)llsdn huo- 19043: dalla. Tämä reaalipalkkojen alentamiseen koh- mioon ottattnaflta on markan arvon aleneminen. 19044: d1Situva suunta on ollut erittäin selvä vidme vuo- Rauhoituavat seHtykset, että mavkka selviää 19045: sien ruJopollitt1Siten mtkaisujen aikana. On pu- "pel!källä peLjästykise1lä", niin kuin Suomen 19046: 350 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 19047: 19048: 19049: Pdin pääjohtaja sanoi länsimaiden vakavaiSita [aiha eli heidän tavoiJttelemansa oollalinja, joka 19050: vaiuuttakrilsistä, näyttävät ,ta'ktiillisesti työehto- käytännössä merkitsee reaalitulojen alentamista. 19051: sopimusneuvottelujen nykyiseen vaiheeseen so- Amma~tilliJSiten järjestöjen olisikin ciiv1stettävä 19052: velletudilita. Tosiasiassa markan arvon alenemi- rivejään ja ,tässä tilanteessa ;tape1tava 1,30 mar- 19053: nen on jo 5 % :n luokkaa. Kukaan ei voi taata, kan yleiiSilrorotuksen puoLesta reaalipa:lkan !ko- 19054: mi:llaisiin romahduksiin heikommat vaJ.uutat, hoamisen turvaamiseksi. 19055: joihin meidänkin markkamme kuuluu, vielä jou- Eduskuntaa mielestäni 0111 nyit seurattava, ja 19056: :tuvat läntisteill valuuttamarkkinoiden nyky~sen jos ratkaisu on huono, on rakennettav'a työväen 19057: kriiSiin seurauksena. Nyt maksamme kauppam- luja toimintayhtenä1syys ja vietävä vaatimus 19058: me yksipuolisesta länsåJsktonnaisuudesta. Suo- pa1kankorotuses1tyksineen voittoon. Perustusla- 19059: men Pankin muikaan nykyinen valuuttamytlläkkä kivaliokunnassa ja suu11essa valiokunnassa 0111 19060: on jo aiheuttanut tämän vuoden kahden ensim- enemmistö hylännyt e~yksemme palkkojen in- 19061: mäisen kuukauden aikana kurss~appiota 130 deks1turvan aikaansaam1sesta ja hintojen ja 19062: millj. mk. Markan devalvaation la:skut oo aJna vuokrien tehokkaammasta säännöstelystä. Jäl- 19063: jätetty palkkatyöläisten kannettavaksi. Tämäkin jehle on jään}'lt sama vesitetty valtuuslaki, joka 19064: on otettav'a huomioon työehtosopimUJks&s.sa. oikeuttaa 1/4 tarvikkeista hintojen säännöstele- 19065: Koko nykyinen tilanne tekee indeksisidonnai- miseen ja kaikista vuokra-asunnoista noin 22 % 19066: lmuden ja purkuehdon palkkoihin väLttämättö- 111Sun1:ovookrien säännöstelyyn. 19067: mäksi. Tämän vuokJs,i on myös valtalain si- Hintojen noUJSua osoiJttaa kuluttajan h.ill1Jta.. 19068: sä'Ltöä muutettava ryhmämme esityksen mukai- indeksi helmikuulta, että vuoden aikana elin- 19069: sesti. On s1tova:sti velvo1tettava ha:llitus noudat- kustannukset ovat kohonneet ko. indeksin mu- 19070: tamaan ankaraa hintojen ja vuokrien kurissa kaan 9.5 %, josta yksin eli.ntanrikkeitten osuus 19071: pitämistä, ja lakiin on sisällytettävä myöskin yli 12 %. Työläiset saivat EL-sopimuksen mu- 19072: it11deksisidonn:a:isuUJS. kaan 7.2 % pailkankorotuksena, joka osoittaa, 19073: että pakkasen puolella eli palkkojen osalta Lii- 19074: kutaan jälleen kerran kuteill a:ikaisempina!kin tu- 19075: Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiltdtävänä [opolitiikoo ratkaisun voos.ina reaaliansiotulojen 19076: oleva esitys tarkoittaa sitä, että kuluvan vuoden lrlenerniSien suuntaan. 19077: maaliskuun loppUWl sa~a voimassa olevaa Vuokrasäännöstelystä asiantuntijat kiertovatt, 19078: v,a1tuuslakia jatketta1siin vuodeHa. Hallit:UJS voi, e1Jtä vuokralaisteill toimikunta, joka ratkoo 19079: jos niin haluaa, 1tälläkin vaJ.tuuslailla säännös- vuokra-ooioita, on viimeisen neljän vuoden 19080: te1lä hintoja, maksuja ja vuokria. MUitlta kuten aikana 1 836 tapauksessa korottanut vuokria ja 19081: eletty aiika osoittaa, haHitUJS ei ole harjoittanut vain 856 tapausta on sellaista, joissa on vuok- 19082: tiukkaa säännöstelyä niin kuin ammatHliset jär- ria alennettu. Vuoden 1972 tilanne on vieläk1n 19083: jestöt ovat vaatineet. surkeampi, joka ei ole tilastonumeroissa mu- 19084: Suuressa valiokunnassa va1tuuslaki lähetettiin kana. Käytännössä irtisanomissuojan kiertämi- 19085: sosialidemokraattien esityksestä jaostoon, joka nen on tavattoman helppoa, sillä vuokralaiset 19086: !kuuli pääministeri Sorsaa, valtiovarainm1nisteri useinkaan eivät uskai1:1a heille kuuJuvaa lakia 19087: Virolaista ja kansliapäällikkö Liinamaata. Li- irtisanomissuojasta käyttää edukseen. Nyt kaiken 19088: wsi kuuLtiin myös työmarkkinajärjestöjen pu- lisäksi kokoomus yrittää kiristää valtuuslaissa 19089: heenjohtajatasoa edustavia asiantUJntijoita. lisää myönnytyksiä vuokrasäännös1telyä kosJ.re.. 19090: Kailkkien kuu1tujen asiantuntijoiden yhteinen valta osalta sen kokonaan poistamiseksi va1tuus- 19091: :toivomus oli, että käsiteLtävänä oleva va1tuus- laista uhaten jopa äänestää lain yli vaalien. 19092: lw pitäisi saada mahdollisimman nopeasti kä- Suuressa valiokunnassa kokoomuksen tahoLta 19093: sirellyksi täällä eduskunnassa. ehdotettiin lain voimassaoloajaksi kahta kuu- 19094: Talouselämän kaikiLta tahoilta odotetaan kautta eli aikaa toukokuun loppuun. On ole- 19095: eduskunnan ratkaisua. Me kommunistit olemme massa suuri vaara, että kansainvälisen valuutta- 19096: vuosien varrdla varoittaneet työläisiä tulopo- kriisin ja jatkuvan inflatorisen kehityksen 19097: liittisista työläisille epäedullisista ratikaisuista. myötä ja sen johdosta palkkari.ntamalla päädy- 19098: Nyt meillä on tilanne, josta kukaan ei tiedä, itään liian pieniin palkankorotusvaatimuksiin, 19099: miltä seuraa ja miten se laukaistaan. Joka ta- jotka käytännössä voivat aiheuttaa jopa reaali- 19100: pauksessa on varmaa, että herrat työnantajat palkkojen laskua. 19101: yrittävät saada työehtosopimukset sellaiseen Kun va!tuuslakiin esittämiämme mutlltOiksia 19102: !kierteeseen, että lopputulos on mahdolLisimman ei hyväksy.tty suuressa valiokunnassa, niin 0111 19103: Taloudellisen kasvun turvaaminen 351 19104: 19105: ~ätodetmäköiiSitä, rtuMaattllko niitä tääHäkään hy- Hinltasäännöstelyä ltUfee ylläpitää myös se!~ 19106: väksymään. Silkisi oli:såJkin työläisten otettava laisten hyödykkeiden osalta, jotka eivät kenties 19107: tämä valtiovallan piittaamattomuus vakavasti ole aivan välttämättömiä jokaisell.e kansalai.&e:ll.e 19108: huomioon tu1evilss.a tkamppailmssa. mutta joiden yleisen puutteen 'takia yritykse; 19109: voiwt joko monopoliasemliiilJSa tai rengastumi- 19110: Ed. W e s 'te r h o ~ m: Herra puhemies! Ha!l- sen avulla yHäpitää suhrt:eettOlllaltl korkeaa hinta- 19111: Utulksen esiltys va'1~ain voimassaolon jatikami- tasoa ja näin estää .terveen hintakehltyksen. 19112: seksi vuoderosi on ~tUlossa ratka1suvaiheeseen. Sitä vastoin hintasäännöstelyllä ei tule puuttua 19113: Vielä tämän kuukauden ajan voimassa olevaa sellaisren hyödykkeiden hintoihin, jo1ssa vapaa 19114: va.nhoo valtalakia on hallitUJS sove1tianut kulu- !kilpailu poistaa markkinoi!Lta heikot tuotlteet ja 19115: neen vuoden aikana ahkerasti. Onhan s®lä ollUit alentoo niiden hintoj,a kulu1Jtajien ja ydttäjien- 19116: varsin laajat säännöstclyvaltuudet, vaikroa lakiin kin parhaaksi. 19117: vuoden 1972 valtiopäivillä uehtiinkin eräitä Jos asuntotuotanto Ol:aaiSIS8.mme Oilisi ridttä- 19118: muutoksia, joiden tat1koituksena oli lieventää vää, tulisi vapaa kilpailu sallia myös vuokra~ 19119: hintasäännöstelyä. asuntomarkkinoilla. Nykyinen tilanne on hyvin 19120: Eräillä tahoilla on vJilta,ttu siihen, että hi:nta- erikoinen, sillä asunnoista on huutava pula eikä 19121: ja vuokrasäännöstcl}'lstä olisi pyrittävä kokonaan valtiovalta ole tehnyt juuri mitään yksityisen 19122: luopumaa,n. Koikoomus on vaatinut jo tämän lain vuokra-asuntotuotannon kobentlliffii·seksi. Eräät 19123: säätämisen yhteydessä luopumista vuokrien ikork~t virkamiehet ovat tosin todenneet, että 19124: säännöstelystä. SKDL:n vaatimuksena taas on yhteisknnta ei yksin voi vasta~ siitä, että maa- 19125: hallitukselle myöooetitävien säännöstelyvacr,tuuk- hamme syntyy riittävä vuokra~asuntokanta. Yk- 19126: sien ~ehostaminen ja palkkojen 1sitomi,oon in- sityistä vuokra-asuntotuotantoa ;tuJisi heidän nä- 19127: deksiin. lremyksensä mukaan myös kannustaa. Samanai- 19128: Elämme taloudellisessa järjesuelmässä, joka ka1sestJi kuitenkin estetään 1tämä yksityinen 19129: edellyttää taloudell.isen kilpailun olemassaoloa vuokr11-asuntorakentaminen ·siten, etJtä valtio- 19130: ja seurauksena on täl:löin elinkeinoelämän jou- vallan tuki pidetään niin ol:emattomana, ettei 19131: tuminen jatkuvien muutosten alaiseksi. Jos yl'li- kenenkään yksityisen yrittäjän kannata edes aja- 19132: rtyk.iset voivat kilpailla keskenään j.a hinnat vaih- tella vuokra-asuntorakentamisen aloittamista. 19133: td.evat, on mahdolli~~ päästä kuluttajan kan- Voidaa,n päinvastoin todeta, että vuokra-asoo- 19134: ooLta mahdoHisimman edulliseen hinnanmuo- tojen myynti omistusasunnoiksi on jatkunUJt jo 19135: dostukseen. Tällöin myös vain elinkelpoinen usean vuoden ajan niin, ettei yksityisiä vuokra- 19136: yritys voi säilyä markkinoilla. Periaatteessa näin asuntoja ole enää jäljellä kuin murto-osa siitä, 19137: tmeekin olla. On ku1tenkin todettava, ettei va- mitä niitä joinakin vuosia 511tten vielä maas- 19138: paa hinnanmuodostus ole mahdollinen kaikkien samme oli. 19139: hyödykkeiden osalla. Uskon, että mm. elintru:-- Tässä yhteydessä on toki todettava se tosi- 19140: :vilkkeiden osalta emme nykyolosuhtei:Sisa voi aja- asia, että valtiovalta on vuosi vuodelta lisännyt 19141: itcllakaan sella1sta ratkaisua, joka vapauttaisi omia asuntotuotantomäärärahojaa,n. Julkisen 19142: elintarvikkeet kokonaan hintasäännöstelystä. sektorin vuokra-asuntojen määrä on sitten ollut 19143: Onkin alettu puhua ns. säännöstelyvakiosta, nop..:assa nousussa. AsuntopuLa nn kuitenkin to- 19144: jolla nimenomaan :tarkoitetaan eräitä vä1ttämät- siasia, sen tietää jokainen asunnonhakija, jolla 19145: tömyyselintarvikkeita, joiden säännöstelystä ei on nimi asunnonjakotoimistojen jonotuslistalla. 19146: voida luopua. Vuokrien vapauttamista säännöstelystä ei voida 19147: Kristillinen Hitro pitää nykyis.issä kotoisi·S!Sa edellä mainitust·a jol:.tuen kuitenkoon ajatella- 19148: oloissamme välttämättömänä, että hallituksella kaan niin kauan, kun valtiovallan toimenpiteet 19149: on määrätyt säännöstelyvaltuudet. Näiden s·ään- yks1tyisen vuokra-asuntotuotannon osalta pitä- 19150: nöstelyvaltuuksien tulee kuitenkin rajoittua vät yllä nykyisen suuntaista kehitystä. 19151: vain niihin hyödykkeisiin, joilla on suurin vai- Kristillinen li1t~o katsoo, että nykyinen vaJJta- 19152: ilmtus elinkustannUJSindeksiin, toisin sanoen nii- laki ei tyydytä sellaisenaan mitään osapuolta ja 19153: hin hyödykkeisiJn, jot:ka ovat jokaise1le kansa- että tilalle olisi saatava laki, joka kannustaa 19154: wselle elämän ylläpitämiseksi välttämättömiä. maamme yritystoimintaa, poistaa vääristymät ja 19155: Tällä liittomme haluaa korostaa sitä, että ni- estää keinottelun ja joka samalla antaa oikeutta 19156: menomaan vaikeimmassa asemassa oleville kan- a:suooontarvitsijoil1e ja kuluttajille. On varmaa, 19157: salais1llemme tulee vru:mistaa kohtuulliset elä- että tällainenkin lainsäädäntö, joka koituu kai- 19158: misen mahdollisuudet. kiJlle osapuoliLle parhaaksi, voidaan, jos hyvää 19159: 352 Tiistaina 20 p. maaii~&kuuta 1973 19160: 19161: 19162: tahtoa on, luoda. Liittomme ei pidä tarkoituk- lt!lia si1nä :tapauklsessa oolvästi vastuun oousikun- 19163: senmulkaisena pysyvJ.en hlnta- ja vuokrasäälll- nan enetn:tn1stö. 19164: nö~telvva1tuu!kis:ien myöntämiiSitä haihlitwkscll.e. 19165: Tälla:1set v,a:Ltuudet oiliJsivat ltodiJs,teena siitä, et- Ed. L i n !k o [ a: Herra puhemies! Ehdotan, 19166: rtei va:litiovailita pyrikään [uomaan maahamme lti- ettltä lakiehdotuiksen yksityi:s!kohtaisessa käsitte- 19167: l'll!l11111etita, jo~sa lllimenomaan vapaa !kilpailu- ja lyssä !käsitnelyn pohjaksi otelltai~ perustusla- 19168: marikildna~taJ.ousPetiaatteetlle nojaava yhtciskoota kivaJ.iokUllllloo mietilntöön llitetty II vastalliause. 19169: voisi ·toteurua ;sen puhtaimmassa muodoosa pa!l.- 19170: veli1en sekä ydttäjiä etltä ku1uttajia parhaalla Ed. N i k k i ~ ä: Herra puhemies! Kanna- 19171: mahdol11sd1a !taJVa!Ha. tan ed. LinJkolan 1tdkemää ehdotuSita. 19172: Kris.illlilllen Mtlto haluaa !tOisaalta korostaa 19173: sitä, että valtiovallan on toimenpiteillään tur- Ed. Vainio: Her.ra puhern1es! Kruma:ta:n 19174: vattava maamme vähävaraiJs:imman väeSitön :toi- ed. V. Vennamon teloomää ehdotuiSita. 19175: meentul1o. Sen vuoksi emme halua olla vastus- 19176: !tamaSisa tä~sä mielessä tarpeel:1is1len ~säännös Ed. S u o !kas: Herra puhemies! OLen pyy- 19177: ten aikaansaamista. tän1t aikaisemmin 1tämän puheenvuoron ~ählooä 19178: Herra puhemies! Kri:~tillinen iLiltrt:o 0111 jo vastatakseni ed. V. Vennamon ja ed. Kantolan 19179: daisemmin iilimoitmnut pitävänsä nykyolosuh- käy;ttämiin puheenvuoroihin. Koo ed. Kootola 19180: teissa oikeana ratkaisuna hatiDtu!ksen esitystä tääHä on maininnut, että oHsin dllUit ·suurpää- 19181: voimassa o1evan val~t!liladn jatkamiseil® yhdellä omoo as1alla perustuslmvaliokunnassa käsitel- 19182: vuodella. Emme pidä edes asiallisena ehdotus- ttäes.sä tätä asiaa, !totean, että olen v~raukootlto 19183: ta tämän lain jatkamiseksi vain kahdella tai ma~ti olilut siitä mieltä, etltä vaJtail.a!kia ,tarvi'- 19184: ko1mel1a kuu!kaudelll:a. Se 1tietäilsli vam voimak- il:aan, ,sillä säännöstely, joka tässä vaiheessa on 19185: kaan inflaation syttli!lyttätn1stä, hillltojen ja vuok- olemassa, on kuiJtenkin ku'luttajan 'edoo mu- 19186: rien ittiryöstäytymistä ja ityömarlcldnalevotlto- kaista. Puutuin kuitenkin oleellisiLta ostin /Sie!l:. 19187: muuksien syntymis.tä. Liiltitomme tuJ.ee siliJs tuke- Ws.tin epä!kohtiiln kuin huoneenvuokriiln, jat!ka 19188: maan hallitusta ;sen py.rikiessä 1rri siitä ump~u sulkevat !korotuksen ullropuolelJe erään väestö- 19189: jas.ta, 'j:oika maassamme ltyöehtosopimus:neuvotte- ryhmän, omakotit!lilot ja v.astaav.a:t, ja tässä 19190: lujen kohdalla vallitsee. suhteessa kustannusten nousu näiltten kohda:E:a 19191: on yhtä huomioi:tavissa ikuin muittenkin vuolk- 19192: tanantajien kohdall>a, ;jotka ova~t saaneet koro- 19193: Ed. J u n n i ili a: Herra pu!hemies! Niin tuksen ~tehtyä. 19194: kuin 1tämän tla1n ensiimmäisessä käsiJttelyssä jo 19195: Edehleen hilntaiVa'lvonnasta vo1mme ,tJodeta, 19196: huomautin, eräästä syy,Sitä jonk1n'lalista säännös- 19197: etltä hintoja on valvottava, sillä hinnat ova/1: 19198: t:etlyvaltuuslakia yhä tarvitaan, sen ,takila mmi!t- 19199: ikellooeet viåme vuosina esltolttOlllaiSiti ja riilttä- 19200: täi:n, ettei voida saJrlia indeksisidonnaisuuden 19201: vän 1tehokasta hintavalvontaa eli ole ISaa:tu 19202: uudehleen yleistyvän 1t!lilouselämässä. Talouselä- 19203: ailkaoo. Tässä :suhteessa olemme :tehneet 19204: mää ci pidä päästää uudelleen eksymään siiihen 19205: SKYP:n pooleltaikin ehdotu!ks.i:a a:sian korjaami- 19206: sidonnaisuuksien viidakkoon, jonlka vaaroista ta- 19207: kavuosina saatiin aivan riittävästi kokemusta. seksi. 19208: Mutta huomautin ensimmäisessä käsittelyssä Eräs asia, jota ed. Kanitola :tässä ikään kuin 19209: myös, että tämän takia ei pidä luulla, että me [ämmittää, on ·se, etltä o1en vastustanut indek:- 19210: täällä oppositiossa olemme valmiit nielemään iSiehdon ottamilsta valtalaJciin paJkkojenk.in 19211: hallituksen esityksen sellaisenaan. Tätä on aihet- osa!Lta. Me tiedämme, että jos yksi indeksiehto 19212: ta painottaa uudelleen nyt, jolloin alkaa tämän oteta:oo, ,siiJtä seuraa !kaikiLle muillekin artik- 19213: !lain yiksityLskohtainen käsilttely. Kokoomuksen ikeleille ,indeksiehto, ja me olemme tU111teneet 19214: tahoLta tulLaan mekemään eräitä !konkreettis~a sen valtavan hullunmyJJ.yn ja noidankehän, 19215: es~tyksiä tämän lain muuttamiseSita ja eduskun- jossa oilemme eläneet moniJoo vuosien ajan aikai- 19216: naa.Le on aihetta 'lausua se hyvin vakava toivo- semmin hintojen kohdalla indeksin ollessa mu- 19217: mus, ,että nämä esiitykset otettaisiin huomioon. kana. Nämä ovat asioita, jotka on otettava va- 19218: Jos niin eli tapahdu ja lalci niin oli1en saa sel- kavasti. 19219: laisen muodon, että oppositio ei voi ®itä hy- Mitä ituJ.ee ed. V. V ermamon käyttämään 19220: väksyä, si.i:tä fcl)siaintHasta, joka siJJloin SY'filtyy, puheenvuoroon, jossa hän tääiHä 1!lmoittaa, etrt:ä 19221: että maa jää kokonaoo &noo valtuuslakia, kan- perustuslaikWaliolmntakäsilttelyyn viitallen ei Olle 19222: T~loudellisen kasvun .turvaaminen 353 19223: 19224: aihetta odottaa korjausta, lkäyttin ensimmäisetssä ilailseliLe liikaa :maksettu vuokra. Vuokraa ei 19225: lkäsiJt!teilyssä puheenvuoron ja siinä tio rotesin, kuitle:Dikaan saa määrätä palautettavaksi pitem- 19226: ettitä rtäällä jäilikipeluUIDa ed. Vennamo nyt huo.- mältä kuin yihden v:ooden aja!1ta." Tämä py• 19227: mioi: näitä puUJttleita, mtlltlta kun ed. Lems.trö- lkä1ä otelltiin huoooenvuokralallciin samalla kun 19228: min ja SMP::n [alcialoilte on 011JUJt esillä perus- siiilne Jisättim tint~saootni$Soojaa koskevat py- 19229: ruslakivalidk.UllJllassa, niin arvoisa ed. Veooamo lkälät, ja rtämä pykä:lä on 1tä}'ISil11 voimassa siiitä 19230: ei ole vaivautunut turlemaan puolustamaan edes xi1ppuma.tta, mitä tehdään ;tälle vllll1taJW11le ja 19231: rtäitä lalkiaJoiltetta siel!lä eikä näin ollen pieniltu- minlkl&iset määräykset siihen ,tulevart. 19232: loilsen ja vähävaraåiSien a:sdaa. Täsrtä on syytä Olen katsonut ailieetllisetbi J.Ullrea rtämän edus- 19233: mu1srtUJttaa. Ei yhdessäkään kolrouiksessa ole kunnassa, koska arvova!litailSiiJSsa juLkisissa tiedo.- 19234: nähty edu:srtajia SMP:n puolelta. Me 1tiedämme, rtusvälirneiJssä valtioneuvoston !taholta on an- 19235: että wliolrunnassa kuitenkin tehdään perusta- nettu 1tiiysiln tämän !VIaiSitaisia 11:i.etoja. 19236: vaa laatua oiLevaa 1työtä, joka on pohjana suuren 19237: sarJIDn käsittelyyn. Ed. S. Suo m :i ne n: Herra puhemies! 19238: Kun me kaitsomme !lain rtaa.pee1li.suutlta, niin KUill ed. SinisaJo 1tääil!lä väLtti, että pailkoo!koro- 19239: voimme todeta, etltä SKYP:n ryhmän jäsenet tukset dvät ole kohonneitten hintojen syy, 19240: ovat käsä.teLleet ooiaa ja 1JOrdenneet, että me tar- palkankorotukset eivät ole aihe inflaatioon, 19241: virtlsemme va'Ltuuslail11, sillä ilrun aikanaan val- Jtilin on rtähän kyLlä puututtava. Valitettavasti 19242: !tUusJ.aki on luotu, niin me olemme saaneet pailikkojen korotuikset, silloin ilrun ne ltapabtuvall: 19243: iopa maai'Lmlillta rtunnUIStUJSta si&tä, ettitä tällä huoma1ttavasrti !1:eeillisuuden tuotltavuuden koro- 19244: ~tuuslai:lla on pidetty hintoja ja kustannus- .tusrta 1suurempina erinä, ovat eräs hintoihin voi- 19245: tten nousua kw:dlssa. ja me olemme voineet lci:J.. makikaasti vaikuttava lteki~ä, eräs mlaation pe- 19246: pailla eri .tuotteirtten mattkk1noinnissa maaå!l- rusvailkUJttajista. On sanottava, että illlfila.atioo 19247: m8i!lillla.rkikinoill!la. Me katsomme SKYP:n ryh- vauhdimtamiseen vaikutt:avlcllt yiliJsuul'lten palkati- 19248: män .taholla, etltä vaLtuusJ.ailcia rtarv.iltaan, ja Ikorotusten ffiisäksi kaildkiaJJa muua:IJalkiiil maaiJI. 19249: olemme v®niilt pualootamaan sitä vuodelila massa etenevä ilnflaa.cio sdkä SuOilleS!Sa etityi- 19250: eteenpäin. Kuitertin itlOteamme siinä nämä epä- sesti se, etrtä progressiivinen veroasteiikka 19251: kohdat, joil&ta käytltämässäni puheenvuorOSISa jo mcihlä, jota inflaation oopeasti edetessä ei 19252: !totesin. !lievennetä, aiheutrtaa sen, että valrtion rulot hy- 19253: 'Vin nopeassa määrässä kasvavat ja paljon no- 19254: Ed. Mäki: Herra puhemies! Saanen lukea peammin kuin kama.nturlo lreslcimäärin kasvaa. 19255: voi:mama olevan hu~ain 48 § :n: Niin kuin kad:klci tiedämme, niin tämän vuo- 19256: "Jos vuokrasopimusehdon soveltamisen katso- den budjetti on 17 % suurempi kuin edellisen 19257: taan oleva111 vudkrasuibtcis®a noudatettavoo hy- vuoden budjet!tii eikä kansa:Illtulossa ole mitään 19258: vän tavan vastail&ta rtai muUJtoin kohtuutonta, rtlillaista 10 % ylittävää kasvua edes näköpii- 19259: IIJ!Oidaan ehtoa sovitella •tai jättää se huomioon rilslsä. Arvelisin, etrtä !kansantulo ·täällä saattaa 19260: Otltatnaitlta. Tuomioistuimen on vuokralaiJSen lkasV!a.a 4-5 % :n luokkaa. Jos valrtion tuloja 19261: ~Vaati.mUJksesta harkinta:nJsa mukaa111 alennettava paisUite11aan nelinkertaisesti rtähän mennessä 19262: raruinhuooeiston vuokraa, jos se olennaisesti joka vuosi, tämä on erittäin voimakkaasti in- 19263: ylittää vuokra-arvoltaan samanveroisålsta huo- flaatiota edistävä tekijä, jollei valtiovalta käytä 19264: neiJ&toista paiild<:a.kunna:Lla lllalk:setun :kohtuu11i.~ pidättyväisyyttä kertyvien tulojen käytössä. Jos 19265: sen käyvän vuokran illma.n huoneenvuokrasuh- valtiovalta luopuisi tuhlailevasta politiilkasta ja 19266: iteilssa hyväiks}'lttäväksi kaltsottavaa syytä. Tä1lai- sitoisi täten ker.tyneitä varoja laskukauden va- 19267: sena syynä ei ole pidettävä sitä, että vapaina ~talle, silloin täUai~a progressiiviseLla veroas- 19268: olevista huoneiJStoilsta vuoha-asuntojen rtarjoo- ltleilkon !kiihdyttäväHä vaiktlitUkJseHa ei olisi 19269: noo niukkuuden johdosta ehkä .tarjotaan ja tä:l- ånflaa.tiota edistävää vaikutusta. Mutta tällä 19270: laislilsta huoneistoista tehtyjen vuokmsopimUJS- hetkellä Suomes~a, ikävä kyllä, näin on asian- 19271: Iten nojalla maksetaan korkeampia vuokria kuin laita. Sen johdosta ed. Sinisalo, mainitessaan 19272: mirtä maksetaan pitkähkön ajan jo kestäneissä palkkojen korotusten vaikutuksesta indeksieh- 19273: v:udkrasuhteissa. Mikäli vuokraa .tämän pykälän toon, ei kertonut kuin osan totuudesta. 19274: nojalla alennetaan, tuomioil&tuimen on samalla N}'lt käsiteLtävänä oleva vad.talaki, jota sano.- 19275: määrättävä kussa:lci.n yksittäilses~ä tapauksessa ltaan laiksi 1taJoudell1sen kasVUill turvaamisesta, 19276: imeneväit asianhaanart huomi00111 Ot:Jta.en, mi:ltä säädettiin, kuten kaikki muistamme, vuoden 19277: ajalta vuokranantajan on palautettava vuokra- 1967 devalvaation dohdoota ytksityi:sille yrdittä- 19278: 45 11/73 19279: 354 Tiistaina 2Q p. maa!li!Skuwta 1973 19280: 19281: jdfle kentyvien varojen siintämiselk& va:1tion !ka&- inBat10risilSita palJkanikorotubilsta aiotaan mak- 19282: saa.n, ja .taclcoi.tus oli, että vaLtalaki dlisi olilut Mtltlaa eläkdäisten ja muititen ahkerien säästä- 19283: tilapäinen. Tocleililisuudessa, kurt:en !kail&d myös 1ien varoilla. YhteiSkuntarakenlteemme nopea 19284: :tliedämme, va:Ltala.ki on ny:t voimasoo ja !Sitä ha- muuttumi.nen on johtanut siihen, että ,tänä päi- 19285: lutaan ltää1·lä voitna.altl tkuudetulelksi vuodeksi! vänä riistäjJ.ä ei liene enää löydettävissä yrittä- 19286: sfuä, kun deva!lv.aatio PVUonna 1967 ltoteutet· jien pii.rissä. T odeLlilset suurriistäjät ovat ny- 19287: ltiin. TodellisuudesiSia valtalaki on ltarjonamt kyään ammattiyhdist)'~Sillildreitlten johdOSIS.a. 19288: erinom.aioon :aseen lka:nsamintamahaili1Ltuiksi11e Siellä puhutaan julkisuudessa solidaarisuudesta 19289: eräitten yl'ilttämLsen alojen ikehitysmahdolli- ja !kaikkien kaniSoll'lai!Spiirien edun huomiOimi- 19290: suuklsren rajoittamiseen ja kaiJldden säästäjien sesta, mutta •teot johtavat vain omien järjes.tö- 19291: kohtuullisena pidettävien, :talletuksista suorttet- ien jåiSooten etujen yklsiipuoLiiseen ja mui!Sta 19292: ltavien ikolikotulojen oosialiso.im1seen. Hinta- plitltaalmaJttom.aan a:jami:seen. 19293: valvontaa on toteutettu, kuten kaikki tiedäm- 19294: me, mielivaltaisesti. Monella alalla on vapaan Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun 19295: kilpailun vaikutus eliminoitu. Vakavinta on kui- ed. Suokas täällä jälleen puhui asiattomuuksia, 19296: l1leitllkil11 se, että on aloja, jo.iJ:la htnta~Säännöstely muutama sana siitä. 19297: on johtanut en:nenlwroematttomaoo yritystkuote.. Minulla on edessäni perustuslakivaliokunnan 19298: maan. Kun va!Lta·la!kia ja.t!Ireta.an vuodesta rtoi- mietintö, ja perustuslakivaliokunnan mietinnön 19299: seen, aillk.uperäisen •tarpeen poistUJttua, atlkaa sen mukaan ed. Suokas valiokunnan vakinaisena jä- 19300: vaikutus muutitua tt&udcllisen kasvun turvaa- senenä on ottanut osaa valiokunnan käsittelyyn 19301: v,IIJSita ~ ~taloudellisen ika:siVUll jal1tuttami- valtalaista ja yksimielisesti yhtynyt ilman mi- 19302: 1Sidksi. tään huomautuksia hallituspuolueitten linjaan. 19303: Ed. Sil11iisaJo vaati puheenvuotOSISaan indek- Kaikki muut oppositiopuolueet ovat esittäneet 19304: ISiehtoa toteutettavalksi pallcl.roihi.n. Samanaikai- korjauksia suuntaan tai toiseen, mutta ed. Suo- 19305: ISieSiti kom.muni!Slli!t haluavat mdekls:iehdon edel- kas SKYP:iläisten edustajana on nöyrästi ku- 19306: Jeen kicllettävälksi mm. tal!Ietuksiilita, !kuten val- martanut hallitusta. Näin Suokas ja SKYP:iläi- 19307: talain nyt jo viisi vuotta jatkuttua on tapahtu- set maksavat sitä etujen hintaa, joka heille on 19308: nut. Tämä !kommunistien v:a:atimUIS osoilttaa tullut. He eivät ole hallituksessa, mutta he ovat 19309: p1iJttaam91tltomuutta OOtten lukui!Soten · ISUOln'l• hallituksen ulkopuolella hallituksen käsikassa- 19310: Uaisten edui!Sta, jotka ova.t ahdreroineet ja säiis- roita. 19311: Jtä.neeit osan ansioi!Staan vanhuutensa ja odotta· Mitä sitten tulee taas siihen, että SMP ei ole 19312: mattomien tarpeitten, kuten 1sairauksien ja sen muka halunnut perustuslakivaliokunnassa val- 19313: sellaisten, varalle. voa lakialoitettaosa ja sitä puolustaa, kaikki 19314: V ailltalaikia a!lun oalkaen säädettäessä otettiin täällä eduskunnassa tietävät, että meillä ei ole 19315: indeksiehdon lcicltäminen lakiin, ~koska !katsot- vakinaista jäsenen paikkaa perustuslakivalio- 19316: tiin indeksiehdosta voitavan luopua, kun valta- kunnassa. Jokainen myös ymmärtää, että näin 19317: mm avuila pyrittiin rahamme arvon v.alkautta- tärkeässä asiassa meitä varajäsenen kautta ei las- 19318: miseen. Tåitä vabuttamiren onnistum1Sita pidet- keta sisään valiokunnan istuntopaikkaan niin, 19319: lllidn vaJitalakia ensimmäistä kertaa säädettäessä että me voisimme tehdä mitään esityksiä. Mutta 19320: indeksiehdon kieltämisen edellytyKsenä. Kuten kuitenkin ed. Suokas, täyttääkseen isäntiensä 19321: kaikki !tiedämme, vakauttaminen ei miiSISään tehtävän, yrittää tässäkin meitä parjata ja saat- 19322: määrin onrustunUit kuin lyhyen oaiikaa. Maamme taa huonoon valoon. Tämä ei ole ryhdikkyyttä 19323: rahoo kalliSalinv~ arvon aleneminen on taas eikä moraalin arvon mukaista. 19324: saavuttanut kansainvälisen huipputason. Suomi 19325: on taas eräs jobtavilsta ,teohlistunei.sta maista Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Ed. 19326: tällä alalla. Mäen puheenvuoron johdosta haluaisin todeta, 19327: Indeksiehdon kieltäminen taHetuksiJ1ta sil- että vaikka kokoomuksen taholta nyt on otettu 19328: loin, kun inflaatio etenee maassa niin voimak- keinoksi valtuuslakia vastustettaessa pyrkiä selit- 19329: kaasti kuin viime vuosina on tapahtunut, on tämään, että normaali huoneenvuokralaki, joka 19330: valtalain alkuperäisten perustelujen vastainen. nyt on voimassa, olisi säännöstelylaki, sitä se ei 19331: Indeksiehdon salliminen palkkoihin ja kieltä- suinkaan ole. Jos valtuuslaki nyt kumotaan, niin 19332: minen talletuksilta, kuten kommunistit täällä siitä on ilman muuta scilrauksena se, että vuok- 19333: vaativat, on mitä kyynillisintä riistaa. Se mer- rataso voi maassa nousta vapaasti kenenkään 19334: lldtsee itse aiSLassa sitä, että osa y1.i:suurista ja voimatta sitä estää. Tuomioistuimessa voidaan 19335: Taloudellisen bsvun turvaa!lllinen 355 19336: 19337: kyllä huoneenvuokralain mukaan alentaa koh- puuttumaan (Ed. P. Vennamo: Laki on silloin 19338: tuuttomissa tapauksissa vuokraa yksittäistapauk- valmis!). 19339: sissa, mutta ei voida vaikuttaa vähääkään vuok- Mitä tulee tämän varajäsenen ominaisuuteen, 19340: ratasoon. On kyllä myönnettävä se, että olisi il- niin täytyy todeta, että ed. V. Vennamo hyvin 19341: meisesti tarpeellista rakentaa pysyvä järjestel- tietää, että varajäsenellä on siellä täysi puheoi- 19342: mä, jonka avulla vuokrasuhteita voitaisiin sää- keus. Hän voi kiinnittää epäkohtiin valiokun- 19343: dellä niin, että myös eri osapuolet, vuokranan- nan istunnossa huomiota, voi puhua myöskin 19344: tajat sekä vuokralaiset, olisivat asianomaisissa penkiltä (Ed. P. Vennamo: Ei voi puhua, jos 19345: elimissä säätelemässä vuokratasoa ja vuokrasuh- kaikki ovat paikalla!).- Ed. Pekka Vennamon 19346: teita yleensäkin. Nykyisellään ei sellaista järjes- on hyvä tutustua valtiopäiväjärjestykseen. - 19347: telmää ole, jos valtuuslaki kumotaan, paitsi Hel- Ja vielä on todettava, että jokaisessa istunnossa 19348: singissä ja Helsingin seudulla, jossa erityisen so- oli ns. porvaripuolueitten paikkoja kaksi tyh- 19349: vittelulain nojalla tällaiset vuokratoimikunnat jänä. Siellä olisi aivan hyvin voinut ed. V. Ven- 19350: ovat olemassa. Eri asia on, jos voitaisiin edus- namo olla mukana ja esittää näitä asioita siellä 19351: kunnassa käsittelyn alla oleva asuntotuomiois- myöskin äänestykseen. Silloin olisi osoitettu, 19352: tuimia koskeva laki hyväksyä. Se toisi erään että on todella tuntenut huolta näistä epäkoh- 19353: uuden elementin mukaan vuokrasuhteiden sää- dista, joita hän nyt täällä yrittää esiintuoda ja 19354: telyjärjestelmässä. Se merkitsisi asunto-oikeuk- niin kuin jälkikäteen selitellä. Taitoa hänellä 19355: sia, joissa myös vuokrasuhteiden osapuolet oli- tällaiseen tietenkin on olemassa, siitä meillä on 19356: sivat edustajiensa kautta säätdemässä vuokra- kokemuksia. 19357: suhteita ja käsittelemässä riita-asioita. Mutta 19358: kuten sanottu, jos valtuuslaki kumotaan, niin Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä annan 19359: mitään vuokrasäännöstelyä ei maassa sen jälkeen arvon ed. Vilponiemen vastaukselle, joka ei ol- 19360: ole. lut Iainvastainen, mutta se ei ollut tämän luke- 19361: mani pykälän mukainen. 19362: Tässä pykälässä sanotaan nimenomaan: "Tuo- 19363: Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kun ed. mioistuimen on ... alennettava asuinhuoneiston 19364: Sami Suominen täällä väitti, että kommunistit vuokraa, jos se olennaisesti ylittää vuokra-arvol- 19365: ovat säästäjiä vastaan ja että me vastustamme taan samanveroisista huoneistoista paikkakun- 19366: säästökoron korottamista, todettakoon jälleen nalla maksetun kohtuullisen käyvän vuokran." 19367: kerran se, mikä kohtuudella kyllä pitäisi olla Ja siinä nimenomaan sanotaan: pitkäaikaisessa 19368: ed. Sami Suomisenkin tiedossa, että kommunis- vuokrasuhteessa. Tässä on sekä yksityinen ta- 19369: tit nimenomaan ovat säästökoron korottamisen paus että taso. Tärkeintä on kai yksityisen ih- 19370: kannalla pankkien suhteettoman suuria korko- misen kannalta se, että hän itse saa avun, jos 19371: ~arginaaleja supistamalla. Kokoomuksesta löy- 19372: hän maksaa liian korkeata vuokraa. 19373: tyvät ne voimat, pankkiherrat ja muut, jotka 19374: tämän meidän erittäin oikeudenmukaisen ehdo- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Val- 19375: tuksemme ovat aiemminkin jo hylänneet. tiopäiväjärjestyksen mukaan valiokunnan vara- 19376: jäsen ei voi sivusta penkiltä puhua eikä tehdä 19377: Ed. Suo kas: Herra puhemies! Lyhyt kom- ehdotuksia. Mutta kun ed. Suokas on muutta- 19378: mentti vain ed. V. Vennamon käyttämään pu- nut perustuslakia, niin minä ilmoitan, että olen 19379: heenvuoroon siitä, että olemme olleet hallitus- valmis tästä lähtien aina tulemaan perustuslaki- 19380: puolueitten kanssa hyväksymässä tämän valta- valiokuntaan ja tekemään nämä ehdotukset. Ja 19381: lain. Pitää ·paikkansa, että näin on tapahtunut. minä toivon, että perustuslakivaliokunnan pu• 19382: Me katsomme, ettemme me johdonmukaisesti heenjohtaja nyt sitten noudattaa ed. Suokkaan 19383: vastusta kaikkia hallituksen esityksiä ja ole aina uutta lakia, jonka hän on muuttanut täällä 19384: eri mieltä, niin kuin ed. Vennamo, vaan me kat- eduskunnassa yhden miehen voimalla. 19385: somme asian asiana ja olemme olleet yhtä mieltä Lisäksi minä toteaisin tämän varsin farisea- 19386: joissakin asioissa niin kuin tässä. Olemme kes- laisen linjan, mitä skyppiläiset edustavat. Nöy- 19387: kusteluissa tuoneet julki epäkohtia, jotka tästä rästi hallitusta kumarretaan. Neljän seinän si- 19388: valtalaista ovat löydettävissä, ja tulemme tähän sällä tehdään kaikki, mitä käsketään. Sitten 19389: asiaan palaamaan lain kolmannessa käsittelyssä kolmannessa käsittelyssä arvostellaan, kun laki 19390: (Ed. P. Vennamo: Miksette te ehdota mitään?). on jo kiinni ja mitään· ei enää voida tehdä. Se- 19391: - Me tulemme kolmannessa käsittelyssä siihen hän on sitä vanhaa kepulaisten linjaa. 19392: 356 Tiistaina 20 p. maruil&kuuta 1973 19393: 19394: 19395: Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Ed. että maan taloudellinen kehitys ei saa häiriöt- 19396: Mäelle halusin vain vastata, että hänen puheen- tömänä jatkua. Tämän linjan, jonka minä en 19397: vuoronsa ei todistanut mitättömäksi sitä tosi- osaa ymmärtää edustavan mitään muuta kuin 19398: asiaa, että jos valtuuslaki kumotaan, niin tässä eräänlaista ranttalioppositiota, tueksi täällä ei 19399: maassa ei ole mitään semmoista järjestelmää, ole esitetty ainoatakaan kunnon argumenttia. 19400: joka säätelisi vuokratasoa. 19401: Ed. Suo kas: Herra puhemies! On turha 19402: Ed. S. S u omine n: Herra puhemies! On kovin pitkälti jatkaa tällaista sanansäilän hei- 19403: todettava ed. Sinisalolle, että kommunistien pu- luttelua täällä. Totean vain, että ed. V. Venna- 19404: heet ovat taas ristiriitaisia niin kuin aina ennen- mo taitavasti väisti sen tosiasian, että porvari- 19405: kin. He haluavat indeksiehdon palkkoihin, ha- puolueitten puolella tuolia oli tyhjänä eikä sin- 19406: luavat kieltää indeksiehdon talletuksilta, kun pi- ne kuulunut ketään. Vasemmistolla oli aina 19407: tävät valtalakia voimassa. joku odottamassa tuolin tyhjenemistä käsitel- 19408: Haluaisin ed. Sinisalolle huomauttaa, että me täessä tätä asiaa. 19409: emme saa mitään ratkaisua tämän Suomen kan- Mitä tulee näihin ponsiin, niin pyydän ed. 19410: san talouselämän hoitamiseen sillä, että koro- V. Vennamoa vain tutkimaan eduskunnan pöy- 19411: tamme palkkoja enemmän kuin tuottavuus sal- täkirjoista, kuka on satoja ponsiehdotuksia teh- 19412: lii, korotamme korkoja enemmän kuin pankkien nyt jo monien muittenkin lakien käsittelyn yh- 19413: taloudenpito sallli. On todettava, että ylisuu- teydessä. 19414: ret palkankorotukset eivät johda . reaaliansioi- 19415: den nousuun. Jos osaa ylisuurista palkankoro- Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Kun ed. 19416: tuksista ei siirrettäisi hintoihin, syötäisiin Suo- Friberg ilmoitti, että hän on seuratessaan kes- 19417: men palkankorotuksilla teollisuuden kehittä- kustelua yrittänyt ymmärtää, niin saanen sen 19418: misvarat muutamassa vuodessa, ja tähän ilmei- johdosta, että hän ei ole tähän mennessä vielä 19419: sesti kommunistit tähtä,ävätkin. täyteen selvyyteen eräistä näkökohdista tullut, 19420: sekä ed. Fribergille että kenties muillekin epä- 19421: Ed. Friberg: Herra puhemies! Minä olen tietoisille todeta sen, mitä meidän taholtamme 19422: yrittänyt tämän keskustelun aikana saada sel- on todettu eri yhteyksissä tämän asian kohdalla 19423: ville niitä poliittisia perusteita, joilla varsinkin jo ennenkin. 19424: kokoomuspuolue tänään yrittää ajaa linjaansa, Kokoomuksen eduskuntaryhmä on varsin sel- 19425: joka tähtää nykyisen kaltaisen valtalain kaata- keästi ilmoittanut - ja se pitäisi myöskin ed. 19426: miseen. Fdbergin tietää - että ryhmä pitää välttämät- 19427: Ed. Junnila on puheenvuorossaan ilmoittanut tömänä toimia yhtenäisen tulopoliittisen ratkai- 19428: yksioikoisen selvästi, että eduskunta ja sen sun aikaansaamiseksi. Yhtä selkeästi me olem- 19429: enemmistö kantaa vastuun siitä, jos tämä enem- me myös ilmoittaneet, että tähän mennessä ei 19430: mistö ei taivu kokoomuspuolueen vaatimuksiin ole saavutettu sellaista neuvottelutulosta, joka 19431: valtalain vesittämisestä silloin, kun lakiehdotus antaisi mahdollisuudet yhden vuoden pitui- 19432: tulee kolmanteen käsittelyyn. Ja hän on myös sen vaJ.tuuslain säåitämiselle, koska kysymyk- 19433: ilmoittanut, että nämä ehdotukset tehdään tässä sessä on kokona1suus eikä se suinkaa voi raken- 19434: toisessa käsittelyssä, kuten luonnollista on. tua pelkästään sille, että eduskunta suorittaisi 19435: Olisi odottanut, että kun nykyisen valtalain oman osansa. 19436: voimassaoloajasta on jäljellä vajaat kaksi viik- Toisin sanoen tilanteen selviäminen on ko- 19437: koa ja hallituksella aikaa selvitellä mahdollisesti konaan hallituksen ja työmarkkinaosapuolten 19438: syntyvän kaoottisen tilanteen ennakkotoimenpi- varassa, siis syntyykö jotain sellaista, että vuo- 19439: teet kahden pyhäpäivän ja viiden arkipäivän den pituinen valtuuslaki voitaisiin ottaa keskus- 19440: ajan sen jälkeen, kun täällä kolmannessa käsit- teltavaksi. Tähän mennessä sellaista ei ole esi~ 19441: telyssä ratkaisu on syntynyt, kokoomus olisi tälle tetty, eikä näin ollen kokoomuksen tilannear- 19442: vastustavalle kannalle löytänyt painavampia vio myöskään ole muuttunut, eikä sitä ole tar- 19443: argumentteja, kuin mitä nyt on esitetty. To- vinnut tässä ryhtyä erikseen perusteellisemmin 19444: tuus, josta täällä toistaiseksi ei ole puhuttu ko- esittämään. 19445: vinkaan paljoa, on se, että jos valtalakia maa- Oleellista koko tilanteelle on se, mihin ed. 19446: han ei säädetä ja sen kaataa 34 kansanedustajan Fribergkin viittasi: työmarkkinajärjestöille on 19447: pieni ryhmä, he ovat ottaneet päälleen suurim- syntynyt aikapula. Se, että sopimuksen loppuun 19448: man vastuun moneen kymmeneen vuoteen siitä, on nyt enää vain kaksi viikkoa eikä uudesta so- 19449: Taloudellisen km;vun turvaaminen 357 19450: 19451: pimuksesta ole tietoakaan, ei ole eduskunnan On aihetta ed. Fribergille, joka ilmeisesti ei 19452: eikä ainakaan oppositiossa olevan kokoomuksen ole ensimmäisen käsittelyn puheenvuoroja kuun- 19453: vika. Me emme ole olleet näissä neuvotteluissa nellut, hieman toistaa niitä syitä, minkä takia 19454: mukana, emme niitä hida:stamassa. Mutta mie- me olemme ottaneet tämän kriittisen asenteem- 19455: lellämme olisimme olleet niitä vauhdittamassa, me säännöstelyvaltuuslakiln. 19456: koska olemme omalta osaltamme olleet val- Ensinnä on tämä vuokrakysymys. Säännöstelyä 19457: miita myös siihen, että neuvotteluille voitaisiin on nykyisen kaltaisten lakien pohjalta sovel- 19458: saada tilaa. Siksi olemme olleet valmiit siihen lettu vuoden 1968 helmikuusta lähtien. Tänä 19459: ehdotukseen suostumaan, joka ei ole tullut aikana, viime vuoden viimeiselle neljännekselle, 19460: alun alkaen meidän taholtamme, että nykyisille keskimääräinen palkkataso on noussut 55 %, 19461: valtuussäännöksille annettaisiin kahden kuukau- maataloustuotteitten luovutushintaindeksi on 19462: den jatkoaika. Meidän hämmästyksemme on to- noussut 37.5 %, mutta säännösteltyihin vuok- 19463: della suuri. Sen jälkeen olemme kuulleet, ettei riin on tänä aikana sallittu vain yiksi ainoa 2.5 19464: neuvotteluaikaa halutakaan. Toisin sanoen, kun % :n suuruinen 'korotus (Ed. Kantola: Entäs 19465: eduskunnan enemmistöä edustavat puolueet viime vuonna?). Vuokratulot ovat a1van yhtä 19466: ovat ilmoittaneet, että tällaista neuvottelulle kunniallinen ja aivan yhtä välttämätön tulolaji 19467: tarpeellista aikalisää ei haluta, on kysymys siitä, yhteiskunnassa kuin mikä tahansa muukin. Sel- 19468: että asiat nimenomaisesti halutaan johtaa umpi- laisen säännöstelyvaltuuslain muuttamista, joka 19469: kujaan. On pelkkä silmänkääntötempun yritys sallii tällaisen, näin kohtuuttoman, käsittelyn 19470: syyttää oppositiota nyt valtuuslain tyrmäämi- erästä vähemmistöryhmää kohtaan, on aihetta 19471: sestä, jos siihen tilanteeseen ajaudutaan. vaatia pelkästään jo siitä syystä. 19472: Kokoomus on, kuten aikaisempinakin vuo- Mutta se ei suinkaan ole ainoa syy. Sen jäl- 19473: sina - ja se on syytä tässäkin yhteydessä to- keen, kun tätä asiaa on perustuslakivaliokun- 19474: deta - ollut valmis neuvottelemaan yhtenäisen nassa käsitelty, on tullut tämä uusi käänne työ- 19475: ratkaisun osana hallitukselle säädettävistä hin- ehtosopimusneuvotteluissa, käänne, joka en- 19476: tavaltuuksista. Mutta jos kerran yhtenäistä rat- sinnäkin, niin kuin ed. Holkeri täällä jo osoitti, 19477: kaisua ei ole, ei myöskään silloin valtuuslakia merkitsee sitä, että ei ainakaan vielä tänä päi- 19478: tarvita. Jos kerran kustannustason, esim. hinta- vänä ole mitään toivoa kokonaisvaltaisesta rat- 19479: valtuuksien osalta asiaa tarkasteltaessa, anne- kaisusta. Mutta se merkitsee myös sitä, että 19480: taan lähteä hillittömään nousuun ja palkkarat- kaikki ne palkankorotusvaatimukset, joita tä- 19481: kaisut syntyvät, miten sattuvat, rahanarvon hän mennessä on eri liittojen taholta esitetty, 19482: kustannuksella, ei tähän asti voimassa olleilla merkitsevät kaikkine tosiasiallisine korotuksi- 19483: hintasäännöstelyvaltuuksilla ole mitään arvoa neen ainakin 20 % :n ja sitä suurempia palkan- 19484: eikä käytännön mahdollisuuksiakaan. Niitä ei korotusvaatimuksia. Näissä oloissa kokoomus, 19485: yksinkertaisesti voida toteuttaa ja soveltaa il- jonka täytyy tuntea huolta ja vastuuta myös 19486: man, että satojentuhansien ihmisten elinmah- yrittäjistä, siitä että yrittäjätoiminta maassa voi 19487: dollisuudet välittömästi va,arannettaisiin yritys- jatkua, ei voi ottaa vastuulleen sitä, että se tai- 19488: toiminnan vaikeutumisen avulla. tamattomien byrokraattien käsiin jättäisi yhä 19489: edelleen sellaiset säännöstelyvaltuudet, joissa 19490: Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Ed. Fri- yritykset eivät voisi hintojaan tarkistamalla rea- 19491: berg väitti minun puheenvuorooni viitaten, että goida niihin kustannusten nousuihin, jota tällai- 19492: kokoomus ei lainkaan perustele sitä kantaansa, set palkankorotusvaatimukset merkitsevät. 19493: jonka mukaan se vaatii tähän säännöstelyval- Tässä on, ed. Friberg, aluksi aivan riittävästi jo 19494: tuuslakiin muutoksia. Ed. Fribergille huomaut- syitä siihen, minkä takia valtalakia nykyisessä 19495: taisin, että lain ensimmäisessä käsittelyssä käyt- muodossaan ei voida hyväksyä. 19496: tämässäni puheenvuorossa esitin tällaisia perus- 19497: teluja. Tänään minun tarkoitukseni oli pelkäs- :Ed. V. Ve111namo: Herra varapuhemies! 19498: tään varoittaa eduskuntaa siitä, että on aihetta KU111 1tää:Ilä äsik.etltäilll on sosialidemoh-aattiselta 19499: suhtautua hyvin vakavasti niihin muutosesityk- lta:halta harhaUitltaJVa:sti vä1tlertlty, että "va:ltaila!kia 19500: siin, joita nyt yksityiskohtaisessa käsittelyssä 111u.r:in ka:nikeavat, etenkin !kokoomus", hailua111 19501: tullaan kokoomuksen taholta esittämään, koska, SMP:n ltunnettuna k-.mtana asiassa esdinJtuoda 19502: ellei niitä muutosesityksiä oteta täällä huo- seuraavaa. SMP:111 eduskunit:aryhmä pittää valta- 19503: mioon, se saattaa johtaa sellaiseen tilanteeseen, laikia väLttämätitömälllä. Vat!Jtalaikia 1tullisi käylt- 19504: että maa jää ilman säännöstelyvaltuuslakia. a:ää ikan&alll 1a ityövakaiJs.tlen yr.iityiSten hyväksi. 19505: 358 Tiistaina 20 p. maalis:kuU!ta 1973 19506: 19507: Sorsa-Via:o1a1sen haillitus ei oLe !kuitenkaan JUOtliiloMils.ta, että ha!Llitus ja .työmarkkinapiirit 19508: näin .tehn)'lt, j,a !tästä on johttllllut hintavyöry. ~toivoisivat vaka!laån olev,an voimaSisa entisen 19509: V a1ta!laki ei myöskään 's:isäJ:löltään ole paras ~alitaisena, jotta pää:Sitäism jonkinnäk.öffidtä 19510: mahdollinen, vaan sitä voidaan käyttää pakko- pohja:Lta jatlkamaan edttäin vaikeita sopimUJS- 19511: ikuti-Sl.l1011ll00 xaikentamilseksi j,a !kansan orjuutta. neuvottcluja. Näin oNen kysymys on •siis siitä, 19512: miJs.elklsi. Mutta !kun vuosikausia maan taloutta etltä lkokoomUIS tä:ssätkilll,tNooteessa haluaåis.i pitää 19513: on hoidettu näin huonaSit!i, ei voida jättää itseNänsä viimeisen ratkai:suva!llan •sen jälkeen, 19514: a:sioitta ,siihen 1tillantees,een, että maassa ei olisi lkun ka:itkki muUit osapuolet suurin vaivoin ovat 19515: va1ha1akia. Siksi SMP hyväksyy v,a1ta1ain, vaik- päässeet !tulokseen. 19516: kapa se ei olisi sisällöltään niin hyvä ja oikeu- Herra puhemies! ·Lopett·aisin 11iisa totea· 19517: denmutkainen kuin me vakavasti toivomme. Me maUa sen, että uhka täLlä hetikellä :talouselä- 19518: emme !tuLe 1s~tä kankeamaan. Ja sitksi minä kysyi- mää kohtaan, mitä rahanarvoon tulee, ei suin- 19519: ISin ed. Fr1bergi1Ltä, kun hän "Sanoi, että vatltala" kaan oLe kotimaisen :kuSitaooUISikriis.in uhka. 19520: ikia koollreaa "eoonlkin kOikoomus", J.ootkä ovat Tämä uhka tullee Euroopan epävaxmasta valuUit· 19521: ne muut, jatilm .täällä eduslkUI!lllJ:assa !koolreava:t italtiLaJDJteesta ja ,siitä, että me oLemme joutuneet 19522: 'tätä falkia nurin. ltoottaJmaan Suomeen !tuonnin mukana el.11ttä:itn 19523: kmr·an eurooppaJ.rusen lkus.taoouspainoon IJre.. 19524: Ed. F r i he r g: He11ta pu:hem.ies! TääNä cd. hityklsen. On merkilllistä, että kokoomuk:seibLa 19525: Holkeri esitti ensimmäisenä vä.iJtteenään sen, ttässä thlan'tleeiSsa ei ole mitään sanottavaa omalLe 19526: että aikapula jobtUlisi :Siiiitä, että !ll11lim:alttiyhdis- rettelöivälle porvarilliselle ja akateemiselle vir- 19527: lt)'lsllikkeen ja 1työll!al0Jtajapiliien neuvottelut ei- lkamiesse!kltoDit1leen, 1onka lt,auhaittomuUIS niiJissä 19528: vät dle johtaneet ~clä 'sopimukseen. Minä to- dleUJVIOtteluissa jo on ytl.it:tänyit piJtkili sen, mitä 19529: lteaisilll sen, että it!ill.oudeill.inen kaaos uhkaa huh- va11Siinaitnm .työntekijäpuoli on !koskaan osoiJttta- 19530: it.iJkuun 1 päJi!Vänä !Sen vuoksi, että lDOOJSSa ei ole nut. Näin ollen kokoomuksen jarrutus tänään ei 19531: vailitailiakia. Tämä !kaaos ei uhka·a sen vuoksi, myöskään pailvde- ei ain.atkaan iteoLLilsuutJta, ei 19532: että .työehtosopimuslrenttä o1i:si sopimuksetto~ v.hikamiesjärjes.töjä, ei ~ataiJSia vaan lror- 19533: massa lti[assa. Sellaista !toki on nähty aikaisem- !lreinitaan eriJttäilll palj~aks.i riilsu:tituja pääomapii- 19534: min. Ja scltaiseen ltlHaan lkuUiluu, että ammaJtlti- rien intressejä. 19535: yh<listysli.ike ~taljoiltetui!ll ltails.teluikeinoinlkin. an- 19536: ltaa :t><mtta vaatimuros.ill:Leen, 1otta !tämä tiila saa- Ed. H o Jllk e r i: Herra puhemies.! Muu'taillla 19537: ita1SIH!n päättymään. Näin ollen neuvOOrt:eluaikaa [yhy>t kommentti ed. F.rilbergin puheenrvuoron 19538: on huhtikuussa edell)'lttäen, että wilita:Lalki on johdosta 1tämän .sana.nvailhdon lopetta~mise!k.si 19539: !Voimassa. minUill osallitani. 19540: Tois00seen on syyitä rtodeta, että se ehdotus, Mitä tUllee ensdnnäikilll ed. Fr.ihergån 11llimiityik:- 19541: 1oka on ltlehty !kahden kuulkauden vaLta!lain pi- seen "oottelöivät", hän ,ta.rikoilttanee •toian.ihenlki- 19542: dootämilsestä, on !tOsiasiassa mor'fiJnirui!Ske po- [öiden viime ailkoina ltyömarkllcinakeSk.us.teluiJs.sa 19543: !tilaahle, joka Mee heräämään itä:män kahden es.ilttämiä vaatimuksia ja näin o11en siils suh- 19544: kuukauden jä!Jkeen mahdoMd!ses.ti yhtä huonossa tautumistapaansa myös siihen, mitä toimihenki· 19545: ithsta :kuin mihin hänet on nukutettu maaJiJs. iät ov.at esittäneet. 19546: lkuoo viimeisenä päivänä. Ammatttiyhcli&tysliilke T oise!ksi hailuan edtyilseSiti a:1levåiva:ta, ja siJtä 19547: ei varma8!l'llkaan ha!lua :taisre11a selkä kesä:loma- ed. Filiiherg ei pysity !tekemään ityhjäkisi, että lro- 19548: scisoktkeja !Vasitaan siililoilll Jrun .tämä pidennys- !koomus. on johdonmukailsesti pytikinylt [öyitä- 19549: b.usi olisi pälitltymässä. mään neuvattelurattka1sua myös.kin pollittisdta 19550: Tatea~sin sen, että ~dka kerta, ikun keslk~tettty iOisa!l.ta. Meidän ISYY'.tntne vain ei oLe se, että näitä 19551: pa!likikaratlkai:su on ·sa·altu aikaan, niin haJ.HtUIS ja illeUIVOMuj.a ei o1e käy:ty. Tämän lllasavaHan h~" 19552: työma:nlclci.naoSil!U?uolet ovat joUJtooeet saapu- litus pitää kyllä yhteyttä suurin piirtein kerran 19553: roaan eduslruntaan neuvottelUJturoikoohla, jonka kuukaudessa oppositiopuolueisiin ja tämänkin 19554: lroikoomUIS on uhannUJt tkaa~taa, ~os ,tarvil1ltavaan asian merkeissä oltiin kyllä tänään koolla, 19555: valtuuslai:nlsäädänitöön ei saada kokoomuksen, mutta oviimeisee'l tkuukaut:Jeen ei sen !SiJjaan oLe 19556: e1i 1/6 v·ähemtniiStön :vaatimia muutolksia. dLtu. 19557: !KoSka hail:lituspiireissiikin on todettu, että val- MUI1lta erityises.ti ha!luailsålll lki:innititää illUo- 19558: itatlain vesittäminen 'Vuosien ai:lkaM on lllleiMylt miota ed. Fribergin vertaukseen morfiiniruis- 19559: mm pi'tkä!Ne, että sen j.attkuva vesitty!S nykytti- keesta. Jos ed. Fribergin aJ1atustapa pelkiste- 19560: lanteessa tekisi sen merkityksettömälksi, niin on tään, niin todellakin löydetään asian ydin. Jos 19561: Taloudellisen kasvun turvaaminen 359 19562: 19563: 19564: valtuuslaki kahdeksi kuukaudeksi säädettynä antaneet v'<llltuuiksm jäädyittää, ainoastaan pitää 19565: on morfiinipiikki, josta herätään pienessä huu- huoLen,. elttä lseillJlloisia ik:UiSitrunnUSiten IIlousuja 19566: meessa, niin vuoden valtuusla,ki on sitten jo sel- ei rtapahdu, jotka eivät johdu setlvästi orsoiJtetta· 19567: lainen annos morfiinia, joka tappaa. vJsta bsroann~sta. Vlir&i VUJOtta on oHut aikaa 19568: harjo11ldla 'tärtä, mutta miJtäärn tkehity!SJtä oikeaan 19569: Ed. Mä iki: Herra plllhemies! Mikälli minä rsunntaan ei ole rtapahtunl.llt. 19570: ymmär.rän, ltlJiin kokoomus on hail.Uilll!lut rtämän 19571: v.ailita:lain. käis1ttelyn yhteydessä pysyä mahddhl:i- Ed. K a .ta 1a vuori: Herra puhemies! Vas- 19572: l'lilmman pallijon eriJ11äiiln ltyöma:likkinajärjestöisltä. ~talllksena ed. Rribergiin puhreen'Vuoroon, jossa 19573: Me lkatJoomme, etltä \työma.likkinajärjestöt saa:vat hän väitti, että kaaos uhkaa kuukauden kulut- 19574: rutJse hoiltaa .a,sJansa. Ja mikäli koslkee näiltä vir- Itua maata, jos vallitala'kia ei hyväkJSytä, voin sa- 19575: kamiehiä, niin :mi111un lkäs.irt:ykseni mulkaan suu- noa, teititä kaaors ei jdhdu rtästä, vaan kaaos joh- 19576: rillltta ääntä 'Virlka:m1eh1srtä viime ailkruna ovat pi- •tuu IIlimenomaan ISiirt:ä, että palkikaraJtikaisuja ei 19577: itäneelt ne :poLiirt:ltisen lllim1tyiksen tsaanoot !Vasem- ole saatu tyydyttävään tulokseen. Palkkakentällä 19578: milstd1ai:set, joiJlle annetUJt !tehtävät ova~t o1Leet ovart jäLleen SAK:ill edustajat imeneet potin 'tyh- 19579: kykyyn ja rt:aiitloon 1t1ähden ylivoimaiset. jälk&i, ovart itsclleen varanneet mahdolJisitnman 19580: Ja jos me katselemme tätä meidän asennoi- suui1liit palkanlrorotuik:SJet, ml.lltlta tässä on kOiko- 19581: rt:u:miiSitamme v,allita4akiin, me olemme puuttuneet IIlaan ihylätty itämä ttJOimihenkiilöLden sektori, 19582: yhteen ainoaan pylkäläiiln; tse pykäilä koskee ionlka jo neljä 'VUOttlba ;siftten todettiin jääneen 19583: huoneenvookrasäännöSitelyä. Minun ikäisi.tytkseni ainaikin oo1jä pa:Lkkailuokika,a va:ns.inaiJSiten rtyönte- 19584: muloo.an huoneen'VUidkirasäämös,tely ei I(JI]e ttyö- ikijärin palikkojen ailarpuoldile. Mehän tiedämme, 19585: markkinakysymys. Se on sitä ainoastaan sikäli että ensimmäiseksi pitäisi SAK:IIl kesikuudes- 19586: kllihn re lkookee ;työsuhdeasuntoja, ja meidän rsaan hokaa paJU.&aneUJV(JjttJelut siihen pist:Jees.een, 19587: puolestamme ltlie · rtyösuhdeasunnat soodaan vaJ.- että :tuloeroja ltatSo.i'tldlltaLsåirn sicllä, ettei samarn- 19588: lan hyvin säännös.tdlä ni1ssä rtyöm'lll11lcldoojärjes.- Wsesrt:a ltyÖISitä raikermuiksiJ!la esim. makseta 19589: töjen väilirsissä sopimuksissa, jOttlka he !tekevät. 2 000-7 000 mk kuukaudessa p.ailikrkaa. Ja vådä 19590: S.i:litä osåtn asia lkuuduu sinne, me emme rsilihe:n suuremtnat rt:u1oerojen rt:asoi:tltamiset rpiJtäir&i ni- 19591: puUitU. Ahnan samaHa 1tavoiltl ~ menomaan itoimihentkill.öihin nähden ttloimilt.ta'!l, 19592: .avuilila rtehdyit arravahooneils1tot voivart jäädä !täy- shltlä 1t0imiihenlcilöt s:arava~t puoilet, :neijänneltl osarn 19593: sin hyvin säännöstelyyn, mutta :se voidaan hoi- näis.tä alemmis:ta duurnatien patlko1sta. Ja 1uuri 19594: taa Aravan tloimesta, niin kuin se •tällä hetkellä ltäs:sä an se dSitirriilta, miJSitä ny,t ltaistdtlaan, kooka 19595: ihoidetarunkin, :sridtähä.n tuLee /korotuksia taJVan tältä p~apottllia ei ole yhteiskul11Ila1SiSa pys.ty,tty 19596: !taikaa nädih1n vuokriin. ttu!laerojen taso1ttam1sessa hoittamaan oiikeamie- 19597: Ja vrielä !Sanoisin. Tämä meidän ~aikiesåltyk H.sestli etoonpä1n. TäSitä johtuu se kaaos. On ai- 19598: semme on mtä pailtsi 1vielä jossain. määrin va- van !typerää sekoiltJtaa vaLta!IalkJ.a näihin pailik.Im- 19599: raUitunwt siihen, että täiSitä ISy.n.tymi:sestä itUllee 11leuvottre1uihirn. Ne ovat eri a9ia ja ltle hoidetaan 19600: vähän vaikeuksia. SRnä on järtretity toukokuun omaLla seikrorilla. Ja vallitlaiLaiki ltietyrsti 'tulee ole- 19601: loppuun voimaan maaseudulJa ikaikiki hooneen- maan vaikuttava sitten tämåltl jälkeen, jos men- 19602: vuokr:asäännÖSitelymääräyikset ja myöhäriseen rsyk- nään ensin valtalaki päättämään ja sitten vasta 19603: syyn kaU!pungeirsrsa. Jos hallituikJsdla olisi vilpi- päätetään palkkaratkaisut. On luonnotonta tä- 19604: ltÖIIltä halua, rse saatrt:a19i todeta, että ikoilroomuk- mä asiain käsifttelyjärjestys. 19605: JSOO es.i!tyben mulkaisena hyvålk!syttäressä !tämä Me olemme kakoomwk:sesrsa ttäysiltl 'llieltoisia 19606: laki vähään aikaan, useampaan !kuukauteen ei siltä, miten ltoinnihenlkiJilitä ltäi&sä yhteiiSkUIIl- 19607: m~tään muutOSita rtapahtuisi. llaiSSa 01t1 rsyrjitty ja jatkuvasti sytrjåJtään halliJtus- 19608: Mirrmlle henikilökabtaisesti 1tärmä ~s1a ei ole puolueitrtJen lkaurt:ta, rpairneltaoo theidän eiliirnJta- 19609: pod1tiik:roaa, rse on oillreursiky:symy.s. Vathloneuvos- soaa:n a1ars, ltärssäkin yhteydessä /taas, ~a sitksd me 19610: tolle eduskunta ei ole koskaan antanut oikeutta tkatrsomtne, että enrsin oo rsaaJtaJVa ailkaan l1lli1:lkai- 19611: jäädyittää vuokria, vaan 1se on ainoastaarn a:nrtaltlut surt paillklkarill11tama:L1a ja !Siitten vasta voimme pu- 19612: va1tuuden pitää huo~ta, el:itä VUJdkMt eivät ikoh- hua valta!Laista rt:ärmän ~ä1kreen. 19613: itUUJttomasti !kohoa aa sittJen retltä ne tkohoairsivat Ja vridä se, että vuolkrasäänn<elyn yhtey- 19614: kust:a:nrnuksi.sta riippumatta. OLen aikaisemmin desrsä on jtrlikis:issa .trledotusviilinei9Sä hallituspuo- 19615: jo hoomautta.n.wt, että :tämä !ValJtioneuvoston, [ueittrtrern taholta anootltU !Vääriä ,tietJoja, et:Jtä 19616: nyikyårsen ja useampien edcltäjioo, menettely 01t1 muika kairkki vuokrat 1:Uilevqr 11101.llS00loon, jas 19617: ollut Jamva~taista 1tässä mielessä. Emme me ole vuokrasäämöSit:ely puretaan, ~a 'ku1tenlkirn ~ 19618: 360 Tiistaina 20 p. m~kuuJta 1973 19619: 19620: 19621: ltliedämme, että noin 18-20 % aJSU111loista !kuu- Toteaisin vielä lisäksi, että käytin aivan llian 19622: luu tähän säätmÖSI1lcl}'ltl .piiriin. Mehän tie- ep~tarkkaa sanootaa puhuessani porva11iililisresta 19623: dämme, että sovirtltelu- ja käräjätietä vookra.W.- !Vir.kamiessektorista, joka rettelöi. En 1tal1koita 19624: set voivat asiansa hoitaa. Tämäkin vääristely sillä siltä, etteilkö vittkamies~tori olisi vaati- 19625: on johtanut siihen, dtltä kansalle annetaan vää- massa ltässä yhteydessä vaillta1akia aiva.n yhtä vas- 19626: .riä tietoja kdko >VUdk.ras.äännöstelystä. itll\lJDJttmtoisesti kuin lkailikki muut pal!kaJtl.Saaja- 19627: järjesttöt. Jätän kyNä 1tämän hieman ootor>isesld 19628: .kyseenalaisen kuvan ehkä ranttalioppositiosta 19629: Ed. V Hp on~emi: Herra puherndes>! Ed. kokonaan kokoomuksen nilSikoiilile, !koska ei ole 19630: Mäen puheenvuoron johdoota totean, että vuoik- käynyt ilmi, ll.reittä mudtta sen jarrurusoperaatio 19631: :ralt: ovat nylkyilstten valtuuSilakien voimaiSsa ol- ttiflilä heclrel:lä pailvelee kuin toddla "paljaaksi 19632: ma oLleet jääd)llte1ltyinä vain vuonna 1968. rii.suttuja" pääomapiil:ejä, niihin 1rusättynä eräät 19633: Vu.odesta 1969 !lähtien hiilllta~neuvoston wolkra- ed. Mäen thellimä!t kiinroei:srt:önomiJstaljat. 19634: jaosto on voinut )'lksilttäistapaubissa myöntää 19635: korotuksia, nim :kuiJn on ~ulkuåsia !kertoja teh· 19636: nyddn.. Mairuttakoon., etltä 'VUOnna 1972 vuok- Ed. F ~ i n. c k: Her.ra puhemies! Ed. Kaltla- 19637: rajaostossa käsiteltävänä olleista anomulksista jawori totesi, etttä ttällä ~ailituuslad:hla ei ole mi- 19638: noin '7 % sai joko kdkonmn ltai osiltltad:n luvan tään merkitystä ja tärkeintä olisi saada nämä 19639: anomansa vudk.ra.n ilrorottamiseen, siis 57 % työehtosopimukset. Täällä kävivät tänä päivänä 19640: anomtllbista; UJScis:s:a anomuksrussa tietysti oli ltoimistoväen :lliton edUJStaja!t JåhdtyiSltönä llllei- 19641: useitaikin asuntoja !kyseessä. Sen ~isäksi mm. dän edus1tajien puhei1ila, ja he oli~at hyvm huo- 19642: :viime vuonna pantiin 1:0imeen vookrren yleis- Jestuneita ~uoo pienipatlklkai:sen toimistoväen 19643: korotus, lkUJten muis.tetaa.n, ,tila'Sitolreskuksen !lias- puolesta siitä, että ellei saada tätä valtuuslakia 19644: lke!lman mukaan viime vuoden vuo:kralt:a:son vuoden laiksi säädetyksi, niin he ·tulevat pieni- 19645: nOUJS.U (j}i noin 5 %. 'Vookr8illaiSO siiJS ei me oJl'Uit palkkaisina olemaan erittäin suurissa vaikeuk- 19646: jäädylllelttynä. sissa myöskin, jos ei saada sitten keskitettyä 19647: työehtosopimusta aikaan. He nimenomaan ko- 19648: rostivat sitä, että vuoden laki heidän näkökul- 19649: !Ed. F d b e r g: Herra puhemies! Enpä ttie- mastaan katsoen olisi aivan tärikeä. 19650: rtänyt, m~tä. kailkkia selitylbiä saiisin kdkoomuk- 19651: selta kuuMa, kun pyysin yhtä selitystä. - 01en Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 19652: myös ed. .KaitajatvUOrelle !kiitolli:nen •tä, miltä Kun täällä kokoomus on usean miehen ja nai- 19653: ihän ttäs:sä yhteydessä lausui. sen voimaJia ollut lkova.a poikaa ja kun asia on 19654: Ed. Mäclle !tOteaisin, että lkyhlä yh~~ todella. hyvin suuri ja ~alkava, h$uan itodeta ia 19655: aJmmalttiyhclistysliike kantaa kokonaimootuUJta !kysyä seuraavaa: Miksi tkdkoomubesta ei [öy;ty. 19656: ;~sen1lensä hyvinvoinnista tässä yhtei:slkunnassa. ny.t ryhtiä ja selkärankaa, kun täätHä eduskun- 19657: Tältä pohjalta katsoen on aivan selvää, että llaJSISa k~ittdLtiin presådentiln poilldteuslaba, s11:. 19658: :vudkrasäännÖSitelyn ja!~ tniil1lä paikka- Join kun oli kysymys ka1liSail äänioillreuden puo- 19659: k1JIIliililla, joilla se on 1tar:peen, !kuuluu niihin i'UISitamilsesta ja kansan wlintaoikeuden pela~S~ta 19660: asioilta, joita pidetään !tärkeinä. misesta? NYit llrokoomulksetl:a näy,tää olevan ai- 19661: Lopetan, herra puhemies, kohta puheen~uo nakiln puheitten perusteeLla selkärankaa vääräs:sä 19662: roni. Totea®n kuiltenlkin, että kokomu:ksessa ISISiiassa ja ~ääränä ailkam. HaJUllli:sin ny,t kysyä: 19663: tehdään va:Ltava erehdys, jos UJSilrotaan, että va1- Lö}11tyy'kö tätä selkärankaa :v.ielä perjootailna kol- 19664: lta1ain mah.d&lisen ikaatumisen yhteydessä jol- men päivän päästä ttai ensi viiikon alussa vai hä- 19665: ~in tta~:va:Ll:a paJ.kansaajaväeSitö saataisiin muotoi- viääkö se taas olematltomiin? 19666: lem.aoo toisenlaisia ja muka alhailsempia ja vaa- 19667: ltimattomampia paillkanikorotusvaa~timubia kuin Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Ed. 19668: miltä tähän asti on !tuotu esiJ:I:e. Muistutan mm. Friberg sanoi täällä, että inflaatio, joka Suo~ 19669: mieliin, mitä Paperiliiton puheenjohtaja Ahtola messa menee !kovaa vauhttia, ei muka ale meiiSitä 19670: sanoi jättä.essää:n J.itltonsa puolesta neUJVottelu.- riippu~aioon, vaan 1Siii:hen vaikuttaa kansaiinväli- 19671: ehdot "kellumaan". Hän totesi, että valtalait- nen ,valuuttakri1Sii. Tämä oso1ttaa valliiltettaJ\7Ial&ti 19672: rtomaiSIS8lkin lti!la'Sisa llitto ttu:lee varmastikin iteike- kansanedUJSltaja Frihe11gin lkohdaJ:la täydeLliiSitä 19673: mään sel:laiset palkatnkorotusvaatimulkset, jOitlka tietämättömyyttä talouselämän peruslaeista. On 19674: pitävät tlliton jäseniSitÖn kuiv.illa minikä1a.1sessa totta, että inflaatio tällä kertaa on kansain- 19675: pai]k.kalkehitystillanttees~Sa tahansa. välilnen lilmiö. KY15ymys on vai:n siitä, kuk111 osaa 19676: Taloudellisen kasV'Wl turvaaminen 361 19677: 19678: 19679: bmtaa maansa as.io.iltia niln, että in:Vl:aatio hänen nuksii1111:Wla ltaiJStelemaan Itänllle mi.ms:teriöön ko- 19680: jobtamassaan maa~S~Sa 'kehltt~ hltaammin kuin rotuksislta, joiden ISieilvilttä:mioon 0111 niin w.i.k.ea.ta 19681: muiJS.sa maissa. Suomalaisen inlf.laaition vauhti !kWn. ed. Vilponiemi mWs.taa. Kestihän tääl:lä 19682: rtäLlä het!keNä, arvoisa ilrunruoitettava pääminJJS- edu;sikoonassa!lcin monJta !kuukaUJtta etl!t1eil kuin 19683: reni Sorsa, on ennätys:lookkaa. Sellaista infil.oo- ~juttiin, että tämmöisiä muutob.ia on itapah- 19684: ltiota: ei mOOOSISa!kaatn muussa lteolliSituJllieels&a ja ltUJnut. Ei ltätä tieltä päästä oikeudenmudroiJseen 19685: edistyooessä, demdkmaaJttilses:ti haimtUISISa maassa tUildkseen. Vii.ttaan siihen, että ltä}'ltyy kai olla 19686: ole kuin meillä. Me ajamme ennätysvauhtia in- joki:n muu järjdtinen l1lie !kuin se, että jokainen 19687: fJ.aation vallilluiJ1a, !Päämini~i Sorsa! Kysymys lkiiilliteistön omis.taja jokaisen rvudkralaisen kallls- 19688: on rvaån sliltä, onlko meidän attn.ma~ttijärjestöillläm sa menee ltU011111le ~ön virkamies~ 19689: me ma!1ttia ymmät1tää, että n}'lt 1tarVitaa111 pailikm- l1len luo vaatimaan ~tsdl:een oikeuksåa. EdUISikllill- 19690: k.orotuiksdt, jotka oVtait !Suhteessa kansanttul0111 ll:lOO !kai se 0111 hoidettava. 19691: klasvullill ja illOOil:lisuuden ltuottavuulleen. Niin Vielä ISill1lOisin, että milllä Y!ffifiä!l1rän, että työ- 19692: !kauan kllill meillä 0111 vaffitalalki ja ammattijärjes- markkinajärjestöjä kiinnostaa :ImiJJOO, mikä kos- 19693: töt ~atikuvSISti ltOteuUtavat .iJkään kuin huumeessa llooe palkansaajden ,ta:Ioudel!1isia oloja, llllutta nä- 19694: ytlisuurJ.a palkwkorotulksia, milkä johtaa eooältys- mä huoneenvuokra!k}'ISymyklset 0111 ilmitlenlkin 19695: mäiseen åcllootioon, !PiiliminiSiteri Sorsa, niin yleensä 1ainsäädännön piiriillllkuUJluva kysymys, 19696: ymmäNän hyvin, että Jte niin kuin viimesun· jaka edus!kunna111 on Ta~tkaismw. Me !karosomme, 19697: nootaisessa rte1evilsiohaa1Stalttelussa sa.notte, että että ,tällainen selvä ,työnjaiko 1tässä maassa pitää 19698: nämä ylisuuret verot, nämähän palvelevat sosåa- oLla. Mullltoinhan edUJSkunnad1a ei olisi paljon 19699: 11Dsmi111 a:siaa. Tehän ~voillltelettekin dciili'ty!Vää miltään itlek:emimä! 19700: inflaatiokehitystä, koska se automaattisesti nos- 19701: taa vaLtion ,tUJloja ja pienentää yrilt}'lsten käyrtössä Ed. K a 11: a 1a v u o r ~: Herra puhemies! 19702: olevia varoja, yritykset osaisivat käyttää nämä TäiiJ!lä ,todeUa tkäVIi eräs toimihenlkil.öryhmä. Tä- 19703: varat siten, että talouselämä kehittyisi, että in- män ryhmän toiminita siinä sitten seLvisi vähi- 19704: flaationopeus ei meillä olisi suurempi kuin ltlcllen, ja voin maå:nilta, entä 1tämä ,ryhmä ei 19705: muissa maissa. Kysymys on siitä, että maata joh- edUista l!ldiJtä neUJVotteLevia ryhmiä, jotka käyvät 19706: detaan nyt sillä tavalla, siellä ei ymmärretä ta- ltoåJmiJhenkilöiden pailkoiiSita neuvotteluja. Olisin 19707: loudellisia tosiasioita eikä halutakaan ymmär- erikoisesti :korostanut siltä, että ikllill n}'lt SAK:n 19708: tää, kun halutaan johtaa tämä maa sosialismiin. ryhmän: :vasemmistopoolue~ttelll propagandan 19709: ValtaJ:aJci tarjoaa siihen erinomaisen keinon! merkeiJSsä yhä cynltääväit a:hmimaan sitä pailikka- 19710: :kalklkua, mikä on joottaJvana, niin hailliltuksen 19711: Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensiiksi pyy- !tOki olisi pi.tän)11t ikeksJä !toinen kcin.o asio1tten 19712: dän saada kiittää ed. F.riibergia siiltä, että hän lkorjaamiook:si. Esimerkbi yerouurus:tuksen ai- 19713: lllliina'kin sanoi ymmärtävänsä milllllill 1taillstelevan ka.a.nsa.amilseen ja rverohelpotusten !kautta ihmis- 19714: yhden pienen kansanosan ohlreu.dellisista mah- ltlen reaalliansiotason ikohoutamiseen o11si ha1li- 19715: oo1lisuu!ksi!Sta. Niin ,tode1La osaitani on kysymys. ,tuben pitänylt Ty'htyä, sen sijaan että :tukee :täl- 19716: MiJnUJSta on aivan sama, oniko mOkin omiiSita1a !Laisrt:a epämääräistä paJikkaitaistelua, .jota nykyisin 19717: erittäin velkainen vanhus, onko hän apuhoitaja, käydään. 19718: niil1l !kuin kaksi viimeistä minuLla yks1t}'liisipmk- 19719: ltiilkassani. ohlu:t 1tapauSita on oHUit (Ed. Friberg: Päämi:ni:steri S o r IS a: Hel1l'a puhemies! Hal- 19720: Kuka hoillli ketä? ) . MinUISita 0111 ailvan yhdente- ilitus !tOivoo, etltei rtäitä asiaa ikä}'ltäisi puoluepo- 19721: lk.evää 11:ämä. Mutta sanolisin ed. Fr,ibergiJI.le, että liittisen syyttelyn merkeissä. Hallituksen näke- 19722: hän ei ole oikein selvillä tästä tilanteesta, sillä myksen m.ukaan !tässä on esillä niin /tärkeä, kes- 19723: ei tämä huonoonvuokrasääooÖSitely ole mikään keisen :tärkeä asia tailoUJSelämämme lkehitykisdle, 19724: paikkakunnallinen iltmiö, !Se ulottuu !koko maa- että eduskunna111 itUJ1iJsi vastuootoomoisesti ja yh- 19725: han. Ei hallitus ole edes .tämmöistä ed. Fciber- rtcisva-stuullisesti !Se ratkaista. 19726: gin oillrea,ksi katsomaa pe11iootetta noudaitta:nu:t. KaiJcld ltyöntekijäjärjes:töt, kaiikki !työnteki- 19727: Sirtlten nllinä vielä alen pahoi1111illi, klli11 ltä}'ltyy jäin ammatillirset jär>jes~töt, ~otka edustava:t pal· 19728: puuttua ed. Vilpooiemen esiJtylkooen. Siellä on k.msaaiia 1tässä lllla:aSISa, ova~t 11:0i;voneet, että yksi- 19729: 1tasdn eräitä mahdollisuullmia, mutta ei; ,sillä vuotiJnen !Jalki voitaisiilln hyvä!ksyä. Myös hallitus 19730: vokla muuttaa tasoa. Tässä on se sama ed. Vil- näkee /tämän väiLttämättömäikJsi, jotta se saisi 19731: p011liemen isken väilttämä vaikeus. Eivält kailklki edes rajo1tetUJt mahdollisuudet suojeNa pa:l:kan- 19732: tämmöiret mökinomiSitajat voi !SUurin :kustaln- oosaits1jadn 1,a kulurotajailll etua sdkä ooudattaa 19733: 46 11/73 19734: 362 Tiistaina 20 p. maal&Skulllta 1973 19735: 19736: 19737: sen :kallitailsta rta:louspoliullikkaa, jonJka puitrtleissa ;Ed, E h r n r o o t h: Hema puhemies! Mi- 19738: rtaloUJSelämämme voisi edi!Sityä. Tämän vuoksi hal- n1Siteri Nis®a:sen puheenvuoron johdosta rtoilvoi- 19739: tlitus ltOiwoo, etttä es1tys voiltatiJsiil!l rtääldä myös :sin, että ha:l:Lirtus ja nimenomaan ministeri Nis- 19740: h)IIVäkisyä seLlaisena kuin <se eduskunnalle on an- kanen 1tse olisi valmis neuvotltelemaan myöskin 19741: netltu. eduskunnassa opposition kaliliSISa yldseen vero.- 19742: 1ainsäädäntöön kuuluv1sta ky.sy:myksistä. Tämä 19743: Ed. Laati o: Herra puhemies! Oli hyvä, asia, jos mikä, kuuluu eduskunnalle eilkä vain 19744: että pääministeri Jausui 1tä:ss.ä äsken 00111ansa. .u!likoparlamentaari:sille jä:rjestöiilde! 19745: Haluai!s.in todeta, että me olemme kokoomuk- Minusta halliiturosen olisi p1tooytt oivailitaa jo 19746: sessa !täysin <tUetoisia 1siiltä ·vastuUSita, jonka me viilkkoja siitten, että kysym)liS verotuksen jaroku- 19747: otamme. Samaillla ltavailla kuin me edellytämme VaJSta ailisääntymisestä inflaa~tioo ja progression 19748: ja oletamme, että työmarkkinajärjestöt ovaJt vas- vuoksi 0111 asiJa, joka vaikuttaa ny<kytiJLanteeseen. 19749: tuU11Jtuntoisia !1Jelh.des,sään cli,tä esirtytktsiä, jo.iJta he Jos hallitUJS olisi otltanut yhte)litltä opposiJcioon 19750: ov.~t ltehneet, ne ov.at edcll)litltänyt mm., kuten ja !llimenomaan oillreaHa olevaan oppositioon, 19751: mekin, että hallitus antaisi veronuudistuskor- niin se olisi !kohdannut <aJsiaililiOOSiti suhtauJtuvan 19752: jauksensa. Mutta hallitus ei ole tuntunut ole- rythmiittymän, jokia lroailclcien työntekijäin ja 19753: van v.astuuntu:ntoinen, ja :niin oHen työmarkki- yleensä lkaillclri.en veronm.arosa:jain edun nimessä 19754: najärjeSitÖit civärt: o1e voiilleet perustaa omia esi- \tietää, että kun progressio 100 jo 7-8 vuoden 19755: tyksiään 1siihen, miltä il:urlHtulkseilt.a on odotetta- ajan jyrloonJtynytt, :hlman etltä y.ksJkään vasernmis- 19756: v.iiS!sa. lto.;lreskuSitallaisist.a hallitulks1st.a, jotka ovat istu- 19757: Ha:llitushan on [uvannut meille mm. ·täällii neet, olisi es:i.ttäny:t korjausta, ruin ,tämä on lto- 19758: edusku1litll!IS:sa, että se ootaa veronuudistuslait del!la:kin tähän n ylky:tillanlteeseen enirtltäin suuresrti 19759: vielä 1tämän kevään aikana. Kui11Je11kin työmark- wilkuttava kysymys. 19760: lciJnajärjestöiilile 0111 nytt aOOJelttu vain luettelo Toivon, että ministeri !Nisikane.n otltaa ,tämän 19761: nilstä ;toi'V!Ollluksista, joita mm. 1tää1Jlä edUISikun- ky:s)liffiyikJsen vielä 1tänään ha~llituksessa esiHe ja 19762: nassa on esitetty. Tä)lityy sanoa, että ensiksi pi- 1tuo ennen perjootain ~si:Uintoa eduiSilmnnalJe ja 19763: tä.iJsi kyllälkin halllituiksen !tuntea iltlse selvää V<~ nimenomaan oppooitioLI.e elx:totukJsen 51iiltä, mi- 19764: tuuta ltu!levasta ilooWtykJSes:tä ja vasta !Sitten vaa- tJen!kä verot.auluikkoja :voiltaisiin kfueesti lieven- 19765: tia oppositiolta vastuuta. tää. 19766: 19767: Mini'Siteri N i s 1k a ne n: Herra puhemies! Ylei:sllreslkustelu .jui1istetaan päättyneeksi. 19768: On aå.heellista ed. Laation puheenVUJOron joh- 19769: dosta aivan asi.allises1ti iJ:mo11ltäa, jotta ei jäisi Ensimmäinen varapuhemies: 19770: väärää ikäsirt}1lstä, ertrt:ä ltämä uusi :tulo- ja v.aralli- Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan 19771: suusverolallci, josta hallitus 0111 JuvarmUJt tämän keLlo 17. Pyydän puhemiesneuvoston jäseniä ko- 19772: V1.liOiden aikana edusllrunnaille esi:ty'ksen, oo .työn koonitUI1naialn. 19773: alla; :mutlta se ei ;ky,tJkeydy viilittömä:srt:J. ny,t ky- 19774: seessä oleviin paJ:kikar.alllk.aisuihin. Sen sijaan työ- Täy:silstunto kesilreYitetään :ke!l1o 16.51. 19775: :llWldåJnajärjestöjä kiinnosltaa verotaulukoiltten 19776: oikaåiseminen, ~a tässä suhteessa lhaH:irtUJS on il- 19777: moittanut, että milkäli rtämä edesaUitltaa lreski.te- 19778: •tyrn ~talttkaisoo aibansaamista, hallirtus 0111 valmis Täysistuntoa jatketaan 19779: neuvottet1emaan ltyÖ!marklkinajäl"jestöjen kanssa tke11.o 17. 19780: kaikista niistä toimenpiteistä, joilla tätä keski- 19781: <l1ettltyä raltlkaisua voidaan edistää. Päivilttähsissä Puhetita johtaa l{>uhemies S u lk s e ~ a i n e n. 19782: ta:pa.a.tni.siJssa eri amm~a~tiiH!iJsten järjestöjen !kanssa 19783: tämä haLlitukiSen ikS~nta on iroilsmvaiSti .tuotu 19784: esiin, ja hrulitus on edd!Leen \'.aJmiJS ttänä iJ.tana, 19785: hoomenna, ylihuomenna - milloin !tahansa, yk- P u he iOl i e s: YJeiskesikUJStelu:ssa on ed. 19786: silöimään neuvatJtetluissa ltyömaddkinajärjestöjen Koclk ed. Kantolan kanna~tta:mana ehdottanut, 19787: !kanssa nimenomaan rtacluJklkojen oilkaisemiseen että käis1tttelyn ;pohj,aikJSii otetttaisiin 1 vMtalau- 19788: !llittyvät lky.symyikset, milkäli rtyöm.arklkinajärjes- seeseen sisäLtyvä wehdotUJS. KutiSUII1 tätä ed. 19789: ,töjen tahoLta .ill.moiltetaan, että se .au1Itaa nyt SYifl· KockiiD ehdotulk:selmi. Ed. V. Vennamo ed. Vai- 19790: rt:yvää r.artlkaisua. ni0111 kannattam.ana on ehdotltanut, että lkä:sitlte- 19791: Taloudellisen ikalMl!ll !turvaaminen 363 19792: 19793: Jyn pohja!k:si otetltai:sii:n Mdalo1tmeeseen n:o 7 si- Fdbeng, Haapasailo, Hdle, Hon!lronen, Hosilla, 19794: säLtyvä ilakiehdotus. Tämä on ed. V. Vennamon Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 19795: ehdotUJs. Loputksi ed. Lnikola ed. Nillclci:län kan- Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kan- 19796: lllaittamana on ehdottanUJt, että 1käis1ttelyn poh- itOla, Kankinen, Kivisttö, Kock, Kohtala, T. T. 19797: ~- otettailsiin. II vastalauseeseen sisäLtyvä la- Koivisto, Korpinen, Koolrenn1emi, Koskinen, 19798: kiehdottiiS. Tämä on ed. LitnlroLan ehdOituS. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, 19799: Li:ibnen, Li1lqv1st, Lindeman, Loiklka10en, Lu- 19800: Sel<mtetko myönootään o.illreaksi. ja-VqJSä, MU:Stonen, Myyr)Pläinen, Mäkdä, 19801: Män.nilstö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. NiJs,.. 19802: ;puhemies: Ää:neSity/ks.i:ssä ehdotoo mene- kanen, p,aasJ.o, PaasiVUJOri, Pajunen, Pohjonen, 19803: lteLtäväksi siiten, etltä ensin ~setetaoo ~astakkain PuLkkinen, Raa.tilkainen, Railitala, Rekonen, 19804: ed. V. Vennamon ja ed. Kockin ehdotukset, sit- RoonelJ., Ryrdkönen, Saarinen, Sadama, Sailil~, 19805: :ten itä:Stsä ää:nes:tybessä voi!titanut ed. Lmolan Salmi, SaJo, Sandet1in, Sinisalo, Sorsa, Sundqv:ist, 19806: ehdorus.ta vas.taoo ja lopuksi :vo.iltta:nUJt mietin- Söderman, TaipaLe, Tamminen, Tiekso, Tiilikai- 19807: töä vas:toon. nen, Tålkka, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, 19808: Uusita1o, Wtedkmoo, VJ:lponiemi, Vouflillainen j.a 19809: Me111ettltely:tapa hyväll:ls)'ltään. Åsvilk. 19810: 19811: Äänestykset ja päätös: 19812: "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkanen. 19813: 1) ÄäneSltys ed. V. Vennamon ~a ed. Koekita Poilssa ääooSityikseSitä ovat seuraava~t edustajan:: 19814: ehdotusten rväli11lä. 19815: Aro, Asunmaa, Hoklkanen, Huotari, Hyk- 19816: Jdk.a ltä'SSä ääilleSityiksessä hyväikis~y ed. V. Ven- lkäälä, Häggblom, Härkönen, IJa:sikirvi, Jokela, 19817: namon ehdot~, äänestää "jaia"; ~os "ei" Juntumaa, Kruntnla.itnen, Ahti Kru-jailainen, Kar- 19818: voitltaa, on ed. Kodkitn ehdotus :hyvälmy,tty. pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lem- 19819: st:rOm, Mäk.itnen, Nevalaålnen, Puhakka, Räsänen, 19820: "Jaa" äänestävät reuraavalt edustajat: Staa11tl0, SaiLtnivuori, Toivanen, Väinö Turunen, 19821: Vru;tia, S. Wesrentund, Virolainen, Volotinen ja 19822: Aotila, AJSunta, Borg, Ehrnrooth, Eskeline:n, Väyry:nen. 19823: Gesltnin, Granvik, Hau!lcipuro, Hemmi, H.ete- 19824: mm, Ho11Irem, Huut1tamo, Häilciö, Häkämies, P u lh e m i e s: Äänest~sä an a.t1100ttu 86 19825: Jaatinen, P. JQkitnen, JUIDllila, ~<aJama, 0. Kan- jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30. 19826: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino ~alaillnen, 19827: Kalta,javuori, Kauppi, Koppanen, Ko11tesalmi, iEdUISlrunta on !tässä äänes.tyiksess.ä hyrväksyn)'lt 19828: Kutptpa, Laat1o, 'Laitinen, Laittula, Litnkala, ed. V. Vennamon ehdatuikJsen. 19829: H. Linna, L. Littwt, Lot1ta:nen, Lähteenmäki, 19830: Mlli11tikainen, MattiJa, Miettinen, Myikkänen, 2) Äänes.ty!S ed. Unikalan ja ed. V. Venna- 19831: Mäki, Mäki-Hadrola, Måltllttäri, Niemelä, E. mon ehdorusten väLillä. 19832: Nieminen, Niinålkoski, Nilkkiilä, Pekkala, ~ 19833: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Joka itässä ääneSityiksessä hyväkJSyy ed. Li.nko- 19834: Remes, Ronkainen, Rudkola, Saimo, Sainio, Saa~ lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 19835: menikivti, Salolainen, SaiLomnlta, Sautlclronen, rtaa, on ed. V. Vennamon ehdotUJS ihyväksylt!ty. 19836: Seppä, Stgfrkls, Siålkaniemi, Sileäk.amgas, Sten- 19837: bädk, S"Udkas, I. Suominen, S. Suominen, Su011t- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 19838: ;tanen, SuJtitnen, Tallgren, Tarjoone, Teilr, Tupa- 19839: mäki, Veikiko Turunen, Tähkämoo, Vainio, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 19840: Vaåmti:nen-Kuiikka, P. Vennamo, V. Vennamo, Eskman, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi, 19841: Wesite!'ho1m, H. Wes.1lerllund, Vbtmtaa, Vi:1mi Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkä- 19842: ja Ääri. mies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, 19843: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja- 19844: lainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatio, 19845: '"Ei" äänestävät seutaavalt edustajart:: Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna, Loikka- 19846: Aatto, Ahde, Ahonen, A.Ltio, Ajo, AJeniUIS, nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, 19847: Björklu:nd, Breilin, ~. F:liook, Forsttnan, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, 19848: 364 Tiistaina 20 p. maailskuuita 1973 19849: 19850: 19851: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, 3) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta 19852: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, mietintöä vastaan. 19853: Rainio, Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, 19854: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika- Jdka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va- 19855: niemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, S. liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 19856: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tar- voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk- 19857: janne, Teir, Tikkanen, Tähkämaa, Uusitalo, sytty. 19858: Vaittinen-Kuik.ka, H. Westerlund, Vikatmaa ja 19859: Ääri. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 19860: 19861: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 19862: Antila, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, 19863: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, 19864: Antila, Björklund, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honko- 19865: Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, A.-L. nen, Hostila, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Kaar- 19866: Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavai- na, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan- 19867: nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock, T. T. gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kohtala, T. T. 19868: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Laine, Koivisto, Korpinen, Kurppa, Laitinen, Lehmo- 19869: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin- 19870: Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lottanen, Luja- deman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta- 19871: Vepsä, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäke- nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyry- 19872: lä, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, läinen, Mäkelä, Mänttäri, Niemelä, E. Niemi- 19873: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjo- minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, 19874: nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- 19875: Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saari- nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati- 19876: nen, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salo, Sandelin, kainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, 19877: Sinisalo, Sundqvist, Suokas, Söderman, Taipale, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama, Salo, Salo- 19878: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomi- ranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, 19879: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 19880: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- 19881: Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili- 19882: Voutilainen ja Asvik. kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Tu- 19883: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Wester- 19884: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, 19885: Vilponiemi, Voutilainen ja Ääri. 19886: Hyvönen, Juvela, Kaipainen, Kohtala, Kos- 19887: kenniemi, Koskinen, Sorsa ja Tuominen. 19888: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 19889: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Björklund, A.-L. Jokinen, Juvela, Kantola, 19890: Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Liedes, 19891: Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- Mustonen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, 19892: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Rosnell, Sainio, Salmi, Sinisalo, Tuominen, Tu- 19893: Juntumaa, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kar- pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo- 19894: pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, Lankinen, lotinen ja Asvik. 19895: Lemström, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Rä- 19896: sänen, Saarto, Salmivuori, Toivanen, Väinö Tu- 19897: runen, Vartia, S. Westerlund, Virolainen ja Väy- "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 19898: rynen. Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, 19899: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo- 19900: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 74 kinen, Junnila, Järvenpää, Karhuvaara, Kataja- 19901: jaa- ja 88 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 29. vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Koskinen, 19902: Laatio, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Mietti- 19903: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, 19904: ed. V. Vennamon ehdotuksen. Nikkilä, Procope, Rainio, Salla, Salmenkivi, Sa- 19905: Taloudellisen kasvun turvaaminen 365 19906: 19907: lolainen, Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Vait- Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! 19908: tinen-Kuikka, Weckman ja Vikatmaa. Kannatan ed. Kantolan ehdotusta ja samalla eh- 19909: dotan, että 8 § hyväksyttäisiin perustuslakiva- 19910: liokunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen 19911: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: mukaisesti. 19912: Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- 19913: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kannatan 19914: Juntumaa, Kainulainen, Ahti .K.arjalainen, .Kar- ed. Koskenniemen ehdotusta. 19915: pola, Knuuttila, T. M. Ko1v1sto, Lankine?., 19916: Lemström, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Ra- 19917: sänen, Saarto, Salmivuori, Toivanen, Väinö Tu- Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan, 19918: runen, V artia, Virolainen ja Väyrynen. että lain 7 § poistetaan. 19919: 19920: Ed. N i k k i 1ä: Herra puhemies! Kanna- 19921: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta. 19922: 109 jaa- ja 24 ei-ääntä, 38 tyhjää; poissa 28. 19923: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan 19924: Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn pohjaksi ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia. 19925: suuren valiokunnan mietinnön. 19926: 19927: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 19928: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- 19929: sittelyyn. Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 19930: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut, 19931: että lakiehdotuksen 6 §:ään lisättäisiin uusi 2 19932: Puhemies: Esitellään 17 §. kohta, jossa sanottaisiin: "vakuutussopimukseen 19933: ja piensäästäjien indeksiehtoon". Kutsun tätä 19934: ed. V. Vennamon 1 } ehdotukseksi. Ed. V. Ven- 19935: Keskustelu: namo on ed. Vainion kannattamana toiseksi eh- 19936: dottanut, että 7 § :n 2 momentti hyväksyttäisiin 19937: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh- lakialoitteen n:o 7 mukaisena. Tämä on ed. V. 19938: dotan, että 6 §:n toinen kohta kirjoitettaisiin Vennamon 2) ehdotus. Ed. V. Vennamo on ed~ 19939: seuraavasti - luen myös pykälän alun, joka jää Vainion kannattamana vielä ehdottanut, että 8 19940: entiselleen: § hyväksyttäisiin myös lakialoitteen n:o 7 mu- 19941: "Mitä edellä tässä laissa on säädetty, ei so- kaisesti. Tämä on ed. V. Vennamon 3) ehdotus. 19942: velleta: 2} vakuutussopimukseen ja piensäästä- Ed. Kock on ed. Kantolan kannattamana ehdot- 19943: jien indeksiehtoon." tanut, että 6 § hyväksyttäisiin I vastalauseen 19944: Ja edelleen, herra puhemies, erillis~ä eh~<_> mukaisena. Tämä on ed. Kockin ehdotus. Ed. 19945: tuksena ehdotan että 7 § :n 2 momenttl - sus 19946: ' 19947: ei koko pykälä, esitys koskee vain 2 momenttta . Kantola on ed. Koskenniemen kannattamana eh- 19948: dottanut, että 7 § hyväksyttäisiin I vastalau- 19949: - hyväksyttäisiin SMP:n lakialoitteen n:o 7 seen mukaisena. Tämä on ed. Kantolan ehdotus. 19950: mukaisena ja 8 § samalla tavalla aloitteen mu- Ed. Koskenniemi on ed. Asvikin kannattamana 19951: kaisesti. ehdottanut, että 8 § hyväksyttäisiin I vastalau- 19952: seen mukaisena. Tämä on ed. Koskenniemen eh- 19953: Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan, että dotus. Ed. Linkola on ed. Nikkilän kannattama- 19954: 6 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on I vas- na ehdottanut, että 7 § poistettaisiin laista. Tä- 19955: talauseessa. mä on ed. Linkolan ehdotus. 19956: 19957: Ed. K a n t o 1a: Herra puhemies! Kanna- Selonteko myönnetään oikeaksi. 19958: tan ed. Kockin tekemää ehdotusta ja samalla 19959: ehdotan, että 7 § hyväksyttäisiin perustuslaki- Puhe m i e s: Äänestetään pykälittäin 6- 19960: valiokunnan mietintöön sisältyvän I vastalau- 8 §:stä mietintöä vastaan, jossa ei ole näitä py- 19961: seen mukaisena. käliä. 19962: 366 Tiistaina 20 p. maamkuuJta 1973 19963: 19964: .Äänestykset ja päätökset: Kalavainen, Kantola, Kivistö, Kock, · Korpinen, 19965: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lie- 19966: 6 §. des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Nis- 19967: kanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, 19968: Puhemies: Ed. V. Vennamon 1) eh- Saarinen, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,. 19969: dotuksesta, joka koskee 2 kohtaa, ja ed. Kockin Tiekso, Tuominen, Weckman ja Åsvik. 19970: ehdotuksesta, joka koskee 1 kohtaa, äänestetään 19971: kummastakin erikseen mietintöä vastaan. "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori. 19972: Menettelytapa hyväksytään. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 19973: Äänestys ed. Kockin ehdotuksesta. Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- 19974: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 19975: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuut- 19976: "ei" voittaa, on ed. Kockin ehdotus hyväksytty. tila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Lill- 19977: qvist, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen, 19978: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Saarto, Salmivuori, Teir, Toivanen, Väinö Turu- 19979: nen, Vartia, Virolainen ja Väyrynen. 19980: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunta, 19981: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 19982: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 133 jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29. 19983: H:aukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, 19984: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaati- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 19985: nen, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, 19986: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. 19987: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki- 19988: nen, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. T. Koi- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 19989: visto, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus 19990: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, hyväksytty. 19991: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka- 19992: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 19993: tikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy- 19994: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 19995: täri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nik- Antila, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 19996: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala, rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsm_an, 19997: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki- 19998: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hon- 19999: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal- konen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, 20000: menkivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 20001: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 20002: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 20003: 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, 20004: Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikai- Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Ki- 20005: nen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, vistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa- 20006: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp- 20007: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, pa, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen) 20008: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Lepistö, Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Lin- 20009: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 20010: Volotinen, Voutilainen ja Ääri. Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, 20011: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 20012: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Mäki, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie- 20013: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. 20014: Aitio, Alenius, Björklund, Eskman, Honko- Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, 20015: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, 20016: Taioudellisen dcasvun turvaaminen 367 20017: 20018: 20019: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran- 1) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk- 20020: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, sesta mietintöä vastaan. 20021: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa- 20022: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, 20023: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven- 20024: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten- namon 2) ehdotus hyväksytty. 20025: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suomi- 20026: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, "Jaa" äänestävät seura,avat edustajat: 20027: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, 20028: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuo- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 20029: mioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors- 20030: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck- man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 20031: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, 20032: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 20033: Voutilainen, Åsvik ja Ääri. nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai- 20034: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Kar- 20035: jalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala, T. T. Koi- 20036: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laitinen, Leh- 20037: Kauppi, Kortesalmi, Mäki-Hakola, Vainio, monen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 20038: P. Vennamo ja V. Vennamo. Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot- 20039: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus- 20040: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Niemelä, E. Nie- 20041: Poissa äänestyksestä oVlat seuraavat edustajat: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, 20042: Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- 20043: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raati- 20044: Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuut- kainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, 20045: tila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lehtinen, Lem- Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Salama, 20046: ström, Liedes, Lillqvist, Mäkinen, Mänttäri, Salla, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sig- 20047: Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Salmi- frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, 20048: vuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Viro- Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder- 20049: lainen ja Väyrynen. man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, 20050: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuo- 20051: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, 20052: Puhemies: Äänestyksessä on annettu Uusitalo, Weckman, Westerholm, H. Wester- 20053: 162 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 31. lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vöu- 20054: tilainen, Åsvik ja Ääri. 20055: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20056: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 20057: Antila, Asunta, Björklund, Ehrnrooth, He- 20058: 7 §. temäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, 20059: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara, Ka- 20060: Puhemies: 7 §:n kohdalla on tehty kol- tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurp- 20061: me ehdotusta. Ehdotan meneteltäväksi niin, että pa, Laatio, Laine, Lattula, Linkola, Lähteenmä- 20062: ensin äänestetään ed. V. Vennamon 2) ehdo- ki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, 20063: tuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen ed. Kan- Männistö, Mänttäri, Nikkilä, H. Niskanen, 20064: tolan ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Sainio, Salmenkivi, 20065: miksi se on edellisessä äänestyksessä muodostu- Salmi, Salolainen, Seppä, Sinisalo, I. Suominen, 20066: nut, ja lopuksi ed. Linkolan ehdotuksesta, joka S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, 20067: koskee pykälän poistamista, mietintöä vastaan Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, 20068: sellaisena, miksi se on edellisissä äänestyksissä Vikatmaa ja Volotinen. 20069: muodostunut. 20070: "Tyhjää" äänestävät edustajat Hyvönen, 20071: Menettelytapa hyväksytään. Kock, Koskinen ja Procope. 20072: 368 Tiistaina 20 p. maatMuUlta 1973 20073: 20074: 20075: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 20076: Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Ehrn- 20077: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokda, rooth, Honkonen, Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, 20078: Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuut- A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kan- 20079: tila, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Lie- tola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kor- 20080: des, Mäkinen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen, pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo- 20081: Saarto, Salmivuori, Toivanen, Väinö Turunen, nen, Liedes, Lähteenmäki, Mustonen, Män- 20082: Vartia, Virolainen ja Väyrynen. nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, 20083: Rainio, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, 20084: Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu Salla, Salmi, Seppä, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, 20085: 117 jaa- ja 50 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28. Tuominen, Tupamäki, Weckman ja Asvik. 20086: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt "Tyhjää" äänestää edustaja Häkämies. 20087: mietinnön. 20088: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 20089: 2) Äänestys ed. Kantolan ehdotuksesta mie- 20090: tintöä vastaan. Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- 20091: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 20092: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuutti- 20093: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kanto- la, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Mäki- 20094: lan ehdotus hyväksytty. nen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Sal- 20095: mivuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Vi- 20096: rolainen ja Väyrynen. 20097: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 20098: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Borg, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 20099: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, 126 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27. 20100: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki- 20101: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hos- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 20102: tila, Jaatinen, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, mietinnön. 20103: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 20104: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja- 3) Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta mie· 20105: lainen, Karkinen, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop- tintöä vastaan. 20106: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, 20107: Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 20108: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik- "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk- 20109: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat- sytty.· 20110: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- 20111: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 20112: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, 20113: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 20114: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Antila, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, 20115: Raatikainen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruo- Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, 20116: kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, 20117: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sig- Honkonen, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, 20118: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 20119: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 20120: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, 20121: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka- Kivistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpi- 20122: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, 20123: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, 20124: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, 20125: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu- 20126: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri. ja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, 20127: Taloudellisen !kasvun turvaaminen 369 20128: 20129: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nie- 1) Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuk- 20130: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, sesta mietintöä vastaan. 20131: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 20132: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, 20133: Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raatikainen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven- 20134: Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, namon 3) ehdotus hyväksytty. 20135: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saimo, Sainio, Sa- 20136: lama, Salla, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 20137: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Si- 20138: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 20139: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, 20140: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili- Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, 20141: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi- Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, 20142: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos- 20143: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, P. Ven- tila, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Joki- 20144: namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester- nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, 20145: lund, S. Westerlund, Vilmi, yilponiemi, Volo- Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai- 20146: tinen, Voutilainen, Åsvik ja Aäri. nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 20147: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, 20148: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, 20149: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken- 20150: Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Holkeri, niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lat- 20151: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jo- 'tula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii- 20152: kinen, Junnila, Karhuvaara, Katajavuori, kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, 20153: Kauppi, Koppanen, Laatio, Lattula, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 20154: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mä- Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, 20155: ki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio, Salmen- Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 20156: kivi, Salolainen, Seppä, I. Suominen, S. Suomi- Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nie- 20157: nen, Vaittinen-Kuikka ja Vikatmaa. melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, 20158: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa- 20159: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: sivuori, Pajunen, Pek!k:ala, Pekkarinen, Pihlaja- 20160: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki- 20161: Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, 20162: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Saari- 20163: Juntumaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Knuutti- nen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, 20164: la, T. M. Koivisto, Lankinen, Lemström, Mäki- Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 20165: nen, Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini- 20166: Salmivuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. 20167: Virolainen ja Väyrynen. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 20168: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar- 20169: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140 janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka- 20170: jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 27. nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, 20171: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen- 20172: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester- 20173: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- 20174: 8 §. niemi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri. 20175: Puh e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 20176: että ensin äänestetään ed. V. Vennamon 3) eh- 20177: dotuksesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Antila, Huurtamo, Kortesalmi, Kurppa, Sai- 20178: Koskenniemen ehdotuksesta mietintöä vastaan nio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven- 20179: sellaisena, miksi se on edellisessä äänestyksessä namo ja Volotinen. 20180: muodostunut. 20181: "Tyhjää" äänestävät edustajat Jaatinen ja 20182: Menettelytapa hyväksytään. Rosnell. 20183: 47 11/73 20184: 370 Tiistaina 20 p, maWiskuuta 1973 20185: 20186: 20187: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: x~i·, Vdilponiemi, Voloti:nen, Voutilainen ja 20188: Aro, Asunmaa, Hok'kanen, Huotari, Hykkää- 20189: lä, Häggblom, Härkönen, I.laskivi, Jolrela, Joo- 20190: rt:umaa, Ahti Karjalainen, Karpola, Kinuutti:la, "Ei" äälllestävärt: seU!l.'laavat edustajat: 20191: T. M. Koivisto, Lankinen, Lem&tröm, Mäkinen, Aitio, Alenius, Bjö11kilood, Honkooon, Hyvö- 20192: Nevalainen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Salmi- tnetn, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kootola, 20193: vuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Viro- K&vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Kos- 20194: lainen ja Väyrynen. kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, 20195: Mänms.tö, N. Nieminen, H. Niskanen, PU!likki- 20196: Pub. e mies: Äälllestyiksessä on mmetttu 160 oen, Rekonen, Rosnell, R}'ltikönen, Saarmen, 20197: jaa- ~a 10 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 27. Sa&, Salmi, Sindisalo, TG:lDlllLnen, Tie~oo. Tuo- 20198: mioen, Tupamäki, Wedkman ja Asvilik. 20199: Bdsunta on !tässä äänestyksessä hy:väk:synyrt: 20200: micrunnön. 20201: Poissa äänestylkresitä ovat seuraavat edustajat: 20202: 2) Äänestys ed. Koslrenniemen ehdotulksesrt:a Aro, Asunmaa, Hokkanen, Huotari, Hyk- 20203: mietintöä vastalal11. ikäälä, Häggblom, Hällkönen, Ilaskivi, Joikela, 20204: Jootumaa, Ahti Karjatlainen, Karpola, Knuuttila, 20205: Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios T. M. Koivisto, Lankioon, Lemström, Mäkinen, 20206: "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hy- Newlatinen, Puhakka, Räsänen, Saatmo, Salmi- 20207: väksyillty. vuori, Toivanen, Väinö Turunen, Vartia, Viro- 20208: [ai:nen ja Väyrynen. 20209: "Jaa" äänesitävät seuraavat edUS~tajat: 20210: Aal!to, A:hde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunita, Puhe m i e 1s: Äänesty~Siestsä on annettu 137 20211: Bor.g, BreiiLin, Ehmroot:h, EskeLi:nen, Eskman, ~aa- ja 35 ei-ääntä; pojissa 27. 20212: FJ.indk, FOI.'ISman, Friberg, Gestrin, Granvik, 20213: Haapasalo, Haukipuro, Hdte, Hemmi, Hete- Eduskunta on hyväksynytt mietinnön. 20214: mäki, Hdllreri, Hootila, Huurtamo, Häillci.ö, Hä- 20215: kämies, Jaatinen, P. Jokinen, JUIDJ11JiJa, Jä.rvålsallo- Puheenvuoron saaJtuaan [ausuu 20216: Kanerva, Kaarna, Kainu:laioon, Kaipainen, Kala- 20217: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ed. Linko [ a: Hel.1!a puhemies! Ehdotan, 20218: Ai:no Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kaup- etitä 17 § :n oosimmäilnen lause ikuuJuu seural!l- 20219: pi, Kohttala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kol.1te- va:sti: 20220: saJmi, Ku.rppa, Laallio, Lailtinen, Lattuilia, Lehti- "Tämä laki on voimassa vuoden 1973 touko- 20221: nen, Lepistö, Li.ilkanen, Lillqvist, Undeman, kuoo loppuun, jolloin myös 1sen nojalla anootut 20222: Lhnikola, H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lotita- ltai voimassa oLeva1t määräykset lakkaavat ole- 20223: iOOtl, Luja-Vepsä, Lähteenmälki, Mantikainen, masta voimassa." 20224: M!llllti!ta, Miettinen, Mykkänen, Myyryläilnen, Mä- Ja toinen lause kuten ... 20225: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, 20226: E. Nieminen, Nii:nikoslkJ., Nikikilä, E. Niskanen, P u h e m i e s: Keskustelu 17 § :stä on jtrlis- 20227: Paasio, PaaSiivuorJ, Pajunen, Pek1kaila, Pekkari- ltettu päättyneeksi. Esitttelin 17 § :n ja :siltä käy- 20228: oon, Pihlajamälki, Poihjonen, Pollitanen, Prooope, dys,sä kesikustelU/S!Sia tehtiJn ne ehdotukiset, joi:Sita 20229: Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkai- edeHä on äänestetty, eikä kukaan ,tehn}'lt ehdo- 20230: nen, Ruokola, Saåmo, Sainio, Salama, Salmenki- ltusta 17 § :stä. 20231: vi, Salo, Sailolainen, Saloranta, Sandeli:n, Sauk- 20232: konen, Seppä, Sigfnids, Siikaniemi, Sileäkangas, 17 § hyväksyttään. 20233: Soma, Stenbäck, Soodqvist, Suokas, I. Suominen, 20234: S. Suominen, SU011ttanen, Sutinen, Söderman, Johtolause ja mmike hyväksyitään ilooslkuste- 20235: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, lwtta. 20236: Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko TU!UI1len, 20237: Työläjärvi, Tähkämaa, UU:Sii:talo, Vainio, VaLtti- Eduskoota yhtyy suuren v~Liolrunnan ~ 20238: nen-Kuilkka, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- ltUbeen Wrialoiltte:iJSHn ~Sisältyvien Jalkiehdotus- 20239: holm, H. Westeclund, S. Westerlund, Viikatmaa, /tlen hylkäämisestä. 20240: Alkon kertomus vuodelta 1971 371 20241: 20242: 20243: Lakiehdotmten toinen käsittely julistetaan ikiiree1lisesti edusikunnaUe esi;tyksen keskiolut· 20244: pääutynooksi. lain ikumoam1sesta." Tämä on ed. Juntumaan 20245: ehdotus. Lopuksi on ed. V. Vennamo ed. Kor:te· 20246: saLmen kannattamana ehdottanut peruSiteluissa 20247: lausurt:tarvaksi: "Eduskunta edellytttää, että hal- 20248: 845) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus al· vat viinat ministereiltä ja eräiltä muilta poiste· 20249: koholiolojen kehityksestä vuonna 1971. taan." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. 20250: .Bsitel:lään talousvailli.dlrurman mietinrt:ö :n:o 1 Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä jokai- 20251: ja otetaan ainoaan lkäsiueJyyn siilnä 'sesta äälneS!tetään erikseen mietilnitöä vastaan. 20252: valmistelevasti ikäsitclty yllä:maimttu kentomUIS 20253: ( 1972 vp.). 20254: 20255: P u h e m i e s: Käsillttle!lyn pohjana on lta· 20256: .Äänestykset ja päätökset: 20257: lousva:liokunnan mietinrt:ö n:o 1. Keskootelu 20258: rSISiiaSita julistettiin viimeksi asdaa käsiteltäessä .Äänestys ed. Ko11tesalmen ehdot~sesta. 20259: pääuty.neeks.i ja selootcloo ~yilSitä ehdotuksis.ta 20260: myönnettiin oilreaksi. Ehdotubet olivat seu· Joka hyvälksyy miecin.nön, äänestää "jaa"; jos 20261: mavat. "ei" voilttJaa, on ed. Kol11lesaJmen ehdotus hy- 20262: Ed. Ko11tesalmi on oo. V. Vel111lamon kannat· väkisyttty. 20263: rtamooa ehdottanut pet'UISiteluilSisa lamuttav.aksi: 20264: "Hyväksyessään ke11tomuksen aMroholioloistta "Jaa" äänestävät seuraavat eduStadat: 20265: vuodelta 1971 eduskunta edel:lyttää, että halli- 20266: ms entistä hu<lilllalltavaSiti tehro&:aamm1n toimii Aalto, Ahde, A:honen, . .AJJtio, Ajo, Asunta, 20267: edty1sesti nuorison lisääntyneen alikoholinkäy- Bjötik'lund, Borg, Brei11n, Ehmrooth, Eskelinen, 20268: rtön vähentärruseksi kairkin sen käyttetltäv.ilssä ole- Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, 20269: vin keinoin." Tämä on ed. Kootesalmen ehdo- Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete· 20270: /tUS. Ed. V. Vennamo on ed. Vwon ka.nnatta· mäiki, Ho11reri, Honkonen, Hos,1liJla, Huurtamo, 20271: mana ehdottanut perusiteluissa lausuttavaiksi: Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, 20272: "Eduskunta edel:ly:ttää, että alkoholiLiikkeen va- P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvåisalo-Kanerva, 20273: roja kä)'ltetään etlltiSitä ,tJehokkaammin en:na:lta Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 20274: elhkäilSievän asen:nekaJSva~tuiksen hyvä!ksi ja a:l!ko- 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, A1no Karjalai- 20275: holin aiheuttamien vaurioiden po1stamiJs.etksi." nen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Kohta1a, 20276: Tämä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Ed. T. T. Koivisto, Koppa:nen, Korpinen, Kosken- 20277: Stenbäak on ed. T. T. KoiviSiton kron:attamana niemi, Koskinen, Kurppa, Lehmonen, Lehtinen, 20278: ehdottanut pelUSitJeluissa Jausuttavaksi: "Edus- Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvilst, L1ndeman, 20279: ikoota edellytJtää, että Oy Alko Ab hoomaJtta· Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka:nen, Lotta· 20280: vasti parantaa tyhjien pullojen palauttamista nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäiki, Martikainen, 20281: llrosikev~aa tiedotustoim.intaa ajatellen korkean MatJtila, Miettinen, MUSitonen, Mykkänen, 20282: p.alau:tusprosentin merkitystä ympäristönsuoje- Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nie- 20283: lun kannalta." Tämä on ed. Snenbäcki:n ehdo- melä, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, 20284: ltUJs. Ed. Mänttärion ed. Suokkaan kannattamana Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- 20285: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy- nen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, 20286: väksyessään Oy .AJ!ko Ab:n hallintoneuvoston Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ruo- 20287: ike11romuksen vuodeLta 1971 eduskunta edeLlyt· kola, Rytkönen, Saarinen, Salama, Salla, Salmen- 20288: rtää, että maamme aJkoholipoliltiikkaa keh1tet· kivi, Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande- 20289: täes:sä anniskeluoiilreullta kosikevissa kysymyk- lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 20290: sissä yrittäjät asetetaan samanarvoiseen asemaan leäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. 20291: ja että rruttiu'Sitavoiltiteita hoidetaan tehokkaasti Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai- 20292: muulla tavoin." Tämä on ed. Mänttärio ehdotus. pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, 20293: 'Ed. Juntumaa on ed. Saimon kannatta:maJna eh- Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi· 20294: dottanut perusteluissa Jamuttavaksi: "Hyväk- nen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti- 20295: syessään Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker- nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. 20296: romU!ksen alkoholiolojen kehi:tyiksestä vuonna Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, 20297: 1971 eduskunta edeLly:ttää, että haJJ.itus antaa Väyrynen, Asvik ja .Ääri. 20298: 372 THS!taina 20 p. maaliskuuita 1973 20299: 20300: 20301: "Ei" äänestävät seuraavat eduSitajaJt: Pajunen, Pcldta1a, Pek!karinen, Pohjonen, Pouta- 20302: nen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Ra:ntaJ.a, 20303: .Amitila, R. Kangas, Kauppi, Kottesallimi, Lai- Rekonen, Rudkola, R~önen, Saarinen, Salama, 20304: dnen, LattUJla, Mänlltäri, E. Nminen, Nik!kilä, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Salo- 20305: P.ililajamäki, R.ailinio, Ronikainen, Saimo, Sainio, ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii- 20306: Suokas, Tupattnälk.i, Veikko Turunen, Vainio, kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Suo- 20307: P. Vennamo, V. Vennamo, WeSJterholm ja Vo- kas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Su- 20308: ~otinen. 20309: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, 20310: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik- 20311: "Tyhjää" äänestää edustaja Järvenpää. kanen, Tuominen, Tuomioja, Työläjärvi, Täh- 20312: kämaa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Wester- 20313: Poissa ääne&tyiksestä ovat seuraavalt edUJStajat: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- 20314: Meniu:s, Aro, Asunmaa, Fotsman, Hoikkanen, niemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 20315: Huota1'i, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Ilas- 20316: kivi, Jaa~tinen, Jokela, Juntumaa, Ahti KatjaJai- "Ei" äänestävät seuraavaJt edus,tajat: 20317: nen, Karpola, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Kontesalmi, Latitula, Mänttäri, Pihlajamäki, 20318: Laatio, Laine, Lankinen, Lemström, Mäkinen, Ronkainen, Saimo, Sainio, Tupamäki, Vcikko 20319: Mäncistö, Nevalainen, E. Niskanen, Puhak:ka, TU11ltllel1, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, 20320: RoSI!lell, Räsänen, Saarto, SaJlmivoori, Sorsa, Westerholm ja Volotinen. 20321: Sundqvist, Toivanen, Väinö Turunen, Uusi:tJa:lo, 20322: Va:ntia, Vilpooiemi ja Virolainen. ''Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki, Jär- 20323: venpää, Rainio ja Remes. 20324: Puhe m i e 1s: Äänestyksessä on annettu 137 20325: jaa- ja 22 ei-ää:nltä, 1 tyhjä; poissa 39. 20326: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edmaj.at: 20327: Edus'k.un.ta on hyväikJSyny;t mietinnön. Menius, Aro, Asunmaa, F011Silllan, Hokkanen, 20328: HuatJari, Hylcltäälä, Häggblom, Härkönen, Ilas- 20329: Åänesty:s ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. kivJ, Jaatinen, Jokela, JU!i!ltUmaa, Ahti ~arjaJa:i: 20330: i!lJe!l, Karpola, Knuutttila, T. M. Koivisto, Laaltio, 20331: Joka hyväikJSyy mietmön, äänetsää "jaa"; jos Lankinen, Lemström, Mäiki, Mäkinen, Männ:iJSitö, 20332: "ei" voittaa, on 1ed. V. Vel11tla1llon 1) ehdotus Nevalainen., E. Nieminen, E. Niskanen, Puhakka, 20333: hyväksytty. Rosnell, Räsänen, Saanto, Sailmivuori, Sorsa, 20334: Sundqv1st, Toivooen, Väinö Turunen, Uusitalo, 20335: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Vantia ja Virolainen. 20336: Aa1to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, An'tila, P u h e m &e s: ÄänestyikseSISä on an:nelltU 143 20337: Asoota, Bjönklood, Borg, BreiLin, Ehrnrooth, jaa- ja 14 ei-ääntä, 4 ity'hjää; po1S1Sia 38. 20338: Fslre1inen Eskman, Flindk, Friberg, Gestrin, 20339: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, He1Le, Hemmi, Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön. 20340: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvö- 20341: nen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jolånen, P. Joki- Äänestys ed. Stenbäckin ehdotuksesta. 20342: nen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Koorna, 20343: Kainclainen, Kaipainen, ~avainen, 0. Kangas, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 20344: R. Kanga:s, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai- "ei" voirtltaa, on ed. Stenbäckin ehdotus hyväk- 20345: nen, Ka:rkittlen, Katajavuori, Kauppi, KiviiSitö, sy,tty. 20346: Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- 20347: pinen, Koskenniemi, Koslcinen, Kurppa, Laine, "Ja~a" äänesrt:äväit seuraavat edustalja>t: 20348: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, 20349: Liikanen, LiMqvåJSt, Lindeman, Linkola, H. Lin- Ahonen, Aitio, Breilin, Eslrelinen, Eskman, 20350: na, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Haukipuro, Helle, Honkonen, Hoocila, Juvela, 20351: Lähteenmäki, Mar:tilkainen, Maittila, Miettinen, Kaarna, Kaipainen, KaJavainen, R. Kangas, Kar- 20352: MuSitonen, Mytkkänen, Myyryläinen, Mi:rkelä, lkinen, Koppanen, Kurppa, Lepistö, Lindeman, 20353: Mäki-Hakola, Niemelä, N. Nieminen, Niini- H. Linna, L. Lin111a, Loikkanen, Lottanen, Luja- 20354: kooki, N1ikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasiw.ori, Vepsä, Myyryläinen, Mäikelä, Niemelä, Niini- 20355: Al!lron ke1:1tomus vuodelta 1971 373 20356: 20357: 20358: koski, E. N~slka:nen, PaaJSio, Pajnnen, P~, Äänestys ed. MålnJtltädn ehdotuikses.ta. 20359: Pe!klkarinen Pohjonen, Remes, Ruokola, Saari- 20360: nen Salam~ Salo, Saloranta, Sandelin, Siikanie- 20361: mi, 'Sundqvist, Suorttanen, Tiekso, Ti~:Mne~, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 20362: T.tl&:anen, TyöläjäEVi, V. Vennamo, Vilim, Vil- "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväk- 20363: poniemi, Asvik ja Aäri. sytty. 20364: 20365: '"Ei" äänestävät ~uraavat edUISitajaJt: "Jaa" äänestävät seuraavat eduSitajat: 20366: Aa1to Ahde, Antilla, Asunta, Björklood, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,. 20367: Borg Ehrnroollh, Fx~berg, GeSitr.in, Granvik, Bjönlclund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelilllen, 20368: ~i Hetemm, Hol!lreri, Huuntamo, Hyvö- Eskman F&ak, Friberg, Gestrin, Granvik, 20369: •..· ···o, H"'-·· 20370: nen Häiki ;....,..,, A .-L • }·_,u 20371: li!Ka:tn.... ___ P • Jotki- 20372: UlUIN::Il, 20373: Haapasralo, HauJcipuro, Heille, Hemmi, Hete- 20374: illell: 20375: Junni!la, Järvenpää, Järvisalo-Kooerva, ~ mäki, Holkeri, Honkonen, Host1kt, Huurtamo, 20376: nulainen 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Hyvönen, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, 20377: Karjal~en Katajavuori, Kauppi, KiviJStö, Kook, J>.J~en.J~a.Juve[a,Järvenpää,Järv~o 20378: Kobtaila, T~ T. Koirvi:sto, Korpinen, Kontesaffimi, Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. 20379: Kosdrenniemi, Koskinen, Laine, Lailt.inen, Larotula, Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino 20380: Lehmonen, Liedes, Uikanen, Lillqvist, Link.ala, Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Ki- 20381: Lähteenmäild Ma.JJtikainen, Miettinen, Mooto- 20382: illell 20383: Mykk~. Mäki, Mänttäri, E. Nieminen, 20384: vistö Kodk, Kohtatla, T. T. Koiv1sro, Koppa- 20385: !lleil, 'Korpd.nen, Koskenniemi, KoSkinen, Laine, 20386: N. Nieminen, Ni!klkilä, H. N1slmnen, Paasi~ri, Lai.tilnen, Lehmonen, Lehtinen, Lep1stö, Liilka- 20387: Pihlajamälci, Poutanen, Procope, ~· nen, LiJlqvilst, Lindeman, Unkola, Loiikk~~· 20388: Raatiikainen, Rainio, RanJtala, Relronen, Ronkai- Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martfuu- 20389: 11l.ell Ryltlkönen, Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, nen, Matlti:la, MiettJilllen, Mustonen, Mykkänen, 20390: S~ Salolainen, Sauadronen, Seppä, Sigfrids, Si- Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, E. 20391: leäka:._gas, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suomi- Nieminen, N. Nåemil1l.ell, Niinilkoski, N~. 20392: nen S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, E. Niskanen, Paa:slio, Pajnnen, Peklkala, Peikkan- 20393: T~minen, Tarjanne, Teir, Tuominen, Tuomi- nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Po1.11tanen, Pro- 20394: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, 20395: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Ven- 20396: cope PuJkkinen, RaaJtika.inen, R:anta'la, Reko- 20397: nen ' RonJminen RosndN, Ruokola, Saar·inen, 20398: namo Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- Sal~a, Salla, S~enkivi, Salmi, Salo, Salolai- 20399: lund, 'vikatmaa, Volotinen ja Väyrynen. nen Saloranta Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig- 20400: frid~ Siikanieri, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, 20401: "Tyhjää" äänestävät !Seuraawt OOUIStajaJt: I. S~ominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 20402: Ajo Flindk, Haapasailo, Lehtmen, Mattila, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar- 20403: Mäki-Hakola, Taipa:Le, Ti:kika ja Voutilamen. janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka- 20404: nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, 20405: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. 20406: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Vennamo Westerholm, H. Westerlund, S. Wes- 20407: A1eniUJS, Aro, Asunmaa, Forsman, Hokkanen, terlund Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vouti- 20408: Huotari Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Ilas- lainen, 'Väyrynen, Asvik ja Ääri. 20409: lkirvi Ja~tinen Jokela, JU1111t1.lllllaa, Ahti Karjalai- 20410: nen' Karpola,'KilluUJtltila, T. M. KoiJvåisto, Laatio, 20411: Ladicinen, Lemström, Mäkinen, Männistö, Neva- "Ei" äänestävät seuraava~t edusitajall:: 20412: !lainen Puh~a, ROSille.Ll, Räsänen, Sa8!11ro, Sal- AntHa, Kainwainen, K011tesalmi, Kurp~, 20413: mivu~i, Sorsa, Toivanen, Väinö TwrUIOOil, Uusi- Liedes H. Linna, Mänttäri, Niemelä, H. Ni-s- 20414: talo, Vartia j.a Vtirolainen. kanen: Remes, Rytkönen, Saimo, Sainio, Si:leä- 20415: rkangas, Sudkas, Tähkämaa, Vainio, V. Veooamo 20416: P u he m i e s: Äänest}'lksessä on annettu .5.3 ~Volotinen. 20417: ~aa- ja 10.3 ei-ääntä, 9 1tyhjää; po1SISia .34. 20418: 20419: EduskU1111ta on hyvälksyny:t ed. Stenbäclcin eh- "Tyhjää" äänestävät edootajat Aa!tro, La:ttuia, 20420: dotuksen. Paaså.vuor~ ja Rainio. 20421: 374 Tiistaina 20 p. maaliiskuuJta 1973 20422: 20423: Poissa äänesty[<lsestä owt reuraavart: edUJSitajat: "Ei" äänestävät 1seuraavat edustajat: 20424: Aro, Asunmaa, ForSitllan, Hokkanen, Huo- Ajo, Alntilta, Asunta, Huurtamo, Häikiö, 20425: ltall'i, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Uaskivi, A.-L. Jdkioon, Järvenpää, R. Kangas, Aino Kar- 20426: Jaatinen, Jolrela, Jnntumoo, Ahti Karjalainen, ja!lainen, Kauppi, Kortesalmi, Laine, Lattula, 20427: Kanpola, Knuwtti[a, T. M. Koivisto, Laatia, Lan- L. Littma, Mämitltäri, E. Nieminen, Niinikosk.i, 20428: lkinen, Lemström, L. Linna, Mihlcinen, Mänll1istö, Paasivuori, Pihlajamälci., Poutanen, Rekonen, 20429: Nevalainen, Puha!lclta, Räsänen, Saar:to, Salmi- Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama, 20430: vuori, Sorsa, Toivanen, Tupamäiki, VäJnö Tu- Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Suokas, Tuomi- 20431: runen, Uusitailo, Vart:ia ~a Virolainen. nen, Veikko Turooen, Vailtlio, VaitJtinen-Kuikka, 20432: V. Vlen.namo, Westenhö1m, V~lmi ja Volotinen. 20433: Puhemies: Äänestyksessä on arme1Jtu 142 20434: jaa- ja 19 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34. ''Tyhjää" äänestävät s.euraavait edootajlalt: 20435: Aalto, Lillqv1st, H. Linna, Miiikclä, Rainio 20436: Eduskunta on hy:väksyny;t mietinnön. 1ja S. Suominen. 20437: 20438: Poilssa äänestyilmestä ovat reuraava.t edus.tajaJt: 20439: Äänesty;s ed. }001tumaoo ehdo~sesta. 20440: Aro, A:swnmaa, Fo11sman, H~anen, Huotari, 20441: Hylkikääilä, Häggblom, Hävkönen, Uaskivi, Jaa- 20442: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos ltinen, Jolrela, Juntumaa, 0. Kangas, Ahti Kar- 20443: "ei" voittaa, on ed. Jootumaan ehdotus hyväk- jailrunen, Karpola, Knuuttila, T. M. KoiV'iiSito, 20444: sy,tty. Kutppa, Laatia, LM11kinen, Lemström, Mäki, Mä- 20445: kinen, MäilJlliJStö, NevaiTainen, Puhakka, Räsä- 20446: "Jaa" äänesitävält ISellil'aawt edustajat: nen, S8.1a11to, Sallmivuod, So.vsa, Suor,1Jtanen, Toi- 20447: vanen, Väinö Turunen, Uusitalo, Valitia ja Vko- 20448: Ahde, Ahonen, Aitio, AJ.enius, Björklund, laå:nen. 20449: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, BSikma.n, 20450: Flmook, F~1berg, Ges~in, Granvik, Haapasado, Puhemies: Ääinesty;ks.eS!sä on annettu 119 20451: Haukipuro, Hel:Le, Hemm.i, Hetielllälki, HoWk.eri, jaa- ja 38 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 36. 20452: Honkonen, Hosti:la, Hyvönen, Häkäimies, P. Jo- 20453: Ikinen, Junnila, Juvela, Järv1saJo..Kooerva, Kaar- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 20454: na, Kainullainen, Kaipainen, Kahl.vamen, Kan- 20455: tola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori, Ki- Äänesitys ed. V. Vennamon 2) ehdotuiksesta. 20456: vistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa- 20457: nen, Korpinen, Koslkenniemi, Koskinen, Laiti- Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos 20458: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus 20459: kanen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lotta- hy;väksy;tJty. 20460: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, 20461: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy- "Jaa" ääineS!tävät seuraavat edootajat: 20462: ryläinen, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, 20463: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa- Aoallto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 20464: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope, Asunta, Borg, Brcilin, Ehrnrooth, Eslkel.inen, 20465: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ruo- Eskman, FJillldk, Friberg, Ges~i:n, GJ.:a:nvilk, Haa- 20466: kola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, pasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, 20467: Salmi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Holikeri, Honkonen, Hosuilla, Huuntamo, Hyvö- 20468: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, StenbäCk, Sund- nen, Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Jär- 20469: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 20470: Tallgven, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, 0. Kangas, &whuvaara, Aino Karja!ladnen, Kw:ki- 20471: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupa- nen, KaJ~ajavuori, Kiv1SitÖ, Kook, Kohtala, T. T. 20472: mäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, P. Ven- KoivLs.to, Koppanen, K011pinen, Kurppa, La.iJti... 20473: namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, 20474: maa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik Lill:lqvi:st, Lindemoo, Linkola, H. Unna, L. Lin- 20475: ja Ääri. na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen- 20476: Perunan ltllontimak~u 375 20477: 20478: 20479: mäiki, Ma:rtilbinen, Maittila, Mielltiinen, Musto- siinä ova1mistdevl3is.tt lkäsiitclty yl!lämainititu pää- 20480: nen, Mykkänen, Myyeyläinen, Mälkelä, Mälki, tös. 20481: Må1ki-Halkola, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, 20482: E. Niskanen, H. Nisikaoon, P-aasio, Pajunen, Pek- P u h e m i e 1s: Käsitrtclyn pohjan'!l on perus.- 20483: kala, Pdckacinen, Pohjonen, Poumnen, PuLkki- rusl1aikivalioku:nnan mietintö n:o 5. Ed. V. Ven- 20484: nen, RaaJtikaiillen, Rmtaila, Remes, Ros.ndl, Ruo- namon ed. VailllJon ikannatJtamana asiassa ailkai- 20485: kola, Rytkönen, Saarinen, Salama, Salla, Salmen- ISielllmin 11leketmä ehdotUts otetaan ny:t hoomioon. 20486: kivi, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk- 20487: konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, 20488: Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Keskustelu jatkuu: 20489: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar- 20490: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka- Ed. N Ii k ik iJ ä: Herra puhemies! Tämän 20491: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti- vallirioneuvoston päältOksen käsittelyn yhtey- 20492: nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wes- dessä on v.tihetta 11:a1rbstella eräitä perooanvdtlje- 20493: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai- lyyn liittyviä tiJaSito1ukuja. 20494: nen, Väyrynen, Ålsrvik ja Ääri. Viåme 1syks}mä perunan keskisato oli 15 060 20495: ikg/ha. Tätäk.iln p1enempiä perunasatoja vuOSii- 20496: "Ei" äänestävät seuraavat edUISitajaJt:: Ikymmenien aikana on ISaatu, esJm. 'VUlOllitla 1969 20497: 1.3 400 kg/ha ja vuonna 1967 1.3 650 ikg/iha. 20498: Antila, Björklund, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Ku:itenlkin viime vuoden kokonaiSSal1:o 715.6 20499: Kainuilainetn, R. Kangas, Kmtola, Kauppi, KOJJte- milj. /kg on pienin 'VOOsåikymmeneen. Ede!l:lisenä 20500: salmi, Koslrenniemi, Koskinen, Laine, Laittuila, vuonn11 perunan ISaJto dLi 87.5 mi1j. kg ,tätä suu- 20501: Liedes, Mänittärå., Niinilkoski, Pihlajallllälci, Pro- :retnpi. KolconaiSISadon määrää ei ku.iltenkaan rat- 20502: oope, Rainio, Rekonen, Ronikainen, Sainio, Si- lkaise )'llmin pinta-alayksiköLtä saaltU saJto, vaan 20503: nisalo, Sookas, S. Suominen, Toominen, Tupa- myöslkin Ju0t11a1ol!lisesti våJLjelypilnta-ala. Viime 20504: mäki, Vei.i&o Turunen, Vainio, P. Vennamo, ;syksynä !lrorjattilin perunaa 47 500 ha:n pelto- 20505: V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen. aila:lta. E.del!lisenä vuonna vastaava pinta-ala oili 20506: 49 800 ha. Ailkaisemmin perunapinta-alat <Mllt 20507: "Tyhjää" äänesitävålt edU:Sitaja.t Juvela, Paasi- o&et yileensä yli 60 000 ha, 1950-:luvulla jopa 20508: vuo11i, Saimo, SaJmi jQ Sigfirids. ytl.i 80 000 tha. LuVUtt osoi.1ltavat viJjeLi<jöiden 20509: harrastub.en perui1lall1 viljelyyn vähenityneen. 20510: Poissa äänestyksestä ovat seuraaiVa.t edUISitaiat: Edel!1een on ai.hedLista itarlka.stella Ju:kuja, 20511: jotka ilmoiJttiWat perunan ikulumtajahintojen vli- 20512: .Axo, .Asunmaa, 'FollSilllan, HoikJkaJnen, Huo- sivootiskautena muUJttuneen. Vuodesta 1968 re 20513: lmti, Hy[dcäälä, Häggblom, Härkönen, Ilawvi, on oJJlut hin!tava!1tuUJSlain nojaila säännösteLty. 20514: JaaJtinetn, Jokda, Juntumaa, Ahti K!arjaiainen, Vuonna 1968 hinta oli 40 p/kg, vuonna 1969 20515: KarpOla, Knuuttila, T. M. Koiwsto, Laatio, Lan- .39 p/lkg ja wosina 1970 ja 1971 .38 p/kg sekä 20516: il.dnen, Lemström, Mäkinen, Männilstö, Nevalai- vuonna 1972 I luokan 1toote 5.3 p/kg ja II 20517: nen, E. NiemiJDen, Puhakka, Räsänen, Saarto, luokan /tuote 46 p/kg. 20518: Salimivoori, So11sa, Toiovanen, Väinö Turunen, Ei ole ~ainikaan y1lä1ltävää, että llli!Lanne peru- 20519: Uus1tailo, Va11tia ja Virolaiiillen. nan !kohdalla on ISalllla lku1n voonna 1945. Ajan- 20520: kohdilla on kuitenilcin muutaik1n eroa ikuiln 28 20521: P u he m [ e s: Ääoosityksessä on atOOeJttu vuoden etä1syys. HintasäännÖSitelyn ,tarlkoiltuk- 20522: 128 jaa- ja .3.3 ei-äällltä, 5 tyhjää; poissa .3.3. sena on kokonaan muu :kuin tuotannon Jopetta- 20523: mi:nen. Sil!lä ikai piltålisi pyrkiä 1t10rjumaan koh- 20524: EdUtSikunta on hyväb.yny,t m1etinnön. tul.lltltomaJt hlntojen !korotukset. YJJ.äJttävän 20525: kauan perunanvi11jelijät ovaJt ,tuOitJtmeet perunaa 20526: Asia on tl.oppuu:n lkäsiltdty. iJ:man positiiviiSita 1ta:loudeHista 11:u01ttoo. Viiden 20527: :vuoden aikana pal:kkmdelksi on noUJSISUtt 45 % 20528: ja !kone- ja ikaluSitdkustannuikset maataloudessa 20529: 846) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä tammikuuta .30 %. Perunaa ltoot:Jetaan varsin pienå:hlä pinta• 20530: 1973 perunan tuontimaksun poistamisesta. 20531: al.oi!lla. Nliden ydtY~Silen koneellistaminen on 20532: :&i1tel!lään perustuslakivaliokunnan mietintö verraten ikallli:s.ta. Jo'hd.onmuikaisesti ajaltiteleva 20533: n:o 5 ja oteaan .a: i no aan ikä IS ,i ltit d y y n y11ilttäjä ei nä1den thi:nitadlosuihteiden va:llitessa 20534: 376 Tiistaina 20 p. maatiskuUita 1973 20535: 20536: 20537: voi sijoittaa V'81'0ja tuol:alllitoon. Perunoo· v.Njely [yyn nähden eräs patrhaimpia maita. MeiHä on 20538: edel:l)lltrt:äiJSi sijoitulksila !kalustoon j<a varastoihin. mahdollisuus toottaa hyvälaatuista perunaa, lter· 20539: Hmtaneuvosron hinitajaosto on ~yt pää- vrettä perunaa, ja näin aJlen rtå11Jä puolel!la ei 20540: töksen tuJlevan syksyn hlnnoista. 1 luokan pe- ole esteitä sille, että me voisimme ,täytrt:ää ku- 20541: runoo hinta noUJSee 60 penniin, ja II luokan luttajien itoivomuikset pamaaJ!l.a mahdollirsella 20542: perunoo hinta J.asdree 42 penniin. Asiantootijat rtavalna. 20543: neuvostOSISa, so. kauppiaat ja viljelijät, esi!trt:ivät Viime vuoS!ina kuiJtJenJkin on ensrimmaJJSe!Ilä 20544: 10 p !korkeampia yiksitkköhintoja. Nämäkään hin- metiklkinä oll.UJt <tämän asian heiikosta hoidosta 20545: nat eivät anna vijelijä11e yritltäjävo1ttoa eivätkä se, että perunavarastot ov~t ,flehneet yiksi :toi- 20546: näin ollen tta!kaa perunan triittävyylltä maassa. sensa jälkeen konkurssin. Vi!Ljelijärt ova:t pydd- 20547: Toottajahlnnoo ~tUlisi ol!la väh1ntään 30 p/kg. neet v1clä senkin jälkeen viljelemään petrwnaa 20548: lUntaneuvooton oLisi ol:llllt aihee1!1iJSta harldta 1 us!koen, että itällainen välinpitämättömyys peru- 20549: luokan perunan rvapaUittamis.ta !kdkonaan hinita- nan viljelijän asiasta ja rsamaUa myöskin peru- 20550: säännöstclystä, milkä olisi .mer!kinnyit laadun narn kuilu:ttajien asia~ ei voisi määrärttömiin 20551: noUISua perunamankkinoilila. II luokan perunan jatkua. Näin on vuosi vuoden jälkeen joudUIIJtu 20552: hinta oliJSi voinut olla ede!Jeenkin rsäännöstelty. >totreamaan, että perunanvi!ljely on ituotrt:anlllt v.iJI- 20553: Perunahual:lon rturvaamiwksi it00Ill1li on nyt je!lijöHle suoota tappiota. Tällä hetkerl!lä peru- 20554: väilttämätön. Valiitettavasti tuontiperunan hima rnanvri:ljely tapahtuu pääosakaarn enää, niin kuin 20555: on kaksinke11tainen kotimaiseen hintaan :verrat- joskurs ailkaisemmin, oman perheen ku!lllltusta 20556: ltUlna. Tuonti vie v~uuttaa, ja rtuontiperunoo varltlen ~a sen vetran suuremnillla ~loilla, etltä 20557: laatu ei täyrtä edes II luokan perunan vaatimuk- on voitu vielä paivelJla !kuluttajia jossaikin mää- 20558: sia. rin. Mutta ellei .tilanteeseen dlisi rtullut lkor- 20559: HaN.itu:Sitren !toiminta ttässä asiaSISia on oJ!l.Uit jaursta, niin eniSii: rta:lvena 11:uskin enää puoLta!kaoo 20560: perm y!ksioiJkoirnen. Hallirtu:ksen ikeskUISitapuo- •petunantarpeesta olisi: :voitu rtyydyrtrt:ää !kotiJmai· 20561: [uelaristen ministereiden olisi oLlut suhtaudlllt- rsel!la peruna&. 20562: tava asiaan rtoi:sin. Tuskin rtähän heidän rtahol- Tähän saaklka on ohlUit ikävänä pudlena 20563: taa:n on pyritlty, vaan jouduttu rvasemmirslton ah- myöskin se, että meillä ei ole omut mahdolli- 20564: distamana. Tuntuvart oudoilta pöydil!le jaetut suutlt:Ja tuottaa kuJuttaji:l:le niin hyvää perunaa, 20565: ed. H. ja L. Li111nan poosiesi.tyikset. Ne ovart pe- kuil11 olevat dlosuhteet olriJSivart ede1lyittäneet. 20566: rin oikeita, mutrt:a Juuri näiden ponsiesitysten K.enen!kään ei o1e kannattanurt pyrkiä hyväilaa- 20567: perusteella hallituksen olisi pitänyt tähänkin tuisen perunan .tuotltami:seen, koska hintasään- 20568: asti toimia (Ed. V. Vennamo: Hämäystä ne nösflely on vaikUittanut sen, että ,sellaisen peru- 20569: ovat vain!). nan rtuotltaminen on 1tä}l1sin !kannattamatonta. 20570: Varnha sämtö: maaroadouden itarlkoitwksena on Kulluttajille on rtä!Sitä syystä tarjOI!itu viime vuo- 20571: elirntarvikkeiden ttootltatninen väestörlle, pitää sina rehuperunaa. KwlU!ttajart ovat siitä ky1:lä 20572: edel:leenkin pailkrkansa. Myös rederl:Leen piltää joUJtlllll!eetkin ostamaan, !kos!ka parempaa ei ole 20573: paikkansa se, että maaita'louspoliiitrt:isi!lla ltO~eJ?- ohlut saatavissa. Multlta on aivan varmaa, että 20574: pitreillä tulLee ohiaita maataloustuotantoa arsiallli- jos hlnitasäännöstclyasia olisi rtoisel:la ltavaiNa 20575: seen, !tarkoitustaa!ll va:staavaan suWlltaan. hoidettu, niin meillä oLisi rtällä hetike!Llä !korkea- 20576: [U!Oikkaisimpiin !kuulurva peruna koko maapa!l:.. 20577: Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Nyit esi!llä ~ol!la, rkoska meilllä dosuhlleet owt hyvät, ja 20578: oLeva kysymys on osoitus siitä, mihirnkä 11:ilanne mciilllä olisi ilLmeisesti myöskin hyvät mahdol1i- 20579: jo menee rsiltloin, !kun politiikkaa hoideflaan il- suudet viedä kannattavasti perun11:a ja perunan- 20580: man asianrtooflemwsta, rtoriJSin soooen siitä, että siemenitä ulkomaille. Tämä eräs niJitä atloja, jossa 20581: perunakysymykseen ovart puuttuneet voimak- meiNä on hyvät mahddllisuudet mallltailoustuo- 20582: kaasti ja määräten ne henkilöt ja piirit, jotika ltantoon, on hintasäännÖSrtelyn kautlta tuhottu, 20583: eivät rtunne <tältä rtootan~ lainkaan. Jo mo- koko rtämä ala, ja tätä on pidettävä er1tJtäin va- 20584: nia vuosia ovat peruna!11vi1jrelijät, seikä pienem- lilflett:Javana. Nyrt voi olla niin, että !kun tähän 20585: mät että suUrreltnlllat, pyrrkineert villieLemään pe- joudurtaan rtässä dlanteessa rtelkemään !korjaus, 20586: runaa vaikka viljely on ollut tappiollista. niin tämä ranrtaa jälleen ehkä liiankin rsuuria rtoi- 20587: Mei.'Llä on myöskil11 pyritty perunavar81Stoja pe- veilta. Voi olJ.a, että jotkut pytlkivät eriilroisrtu- 20588: rustama4la pa:lvelemaan rku[u:tltajapiirejä, jotta maan urskoen, että :perunanviljelylle koillltaa nyt 20589: voitadsiirn rtaalta kaikissa vaiheissa hyvälaatui!nen uusi 1oi!stava !kausi, ja ;taas paril11 vuoden kwlut- 20590: peruna k\rlutta.jille. Suomihan on perunanvirlje- rtua iatlkut sirollen ~opelltarva.t kerra!Lla koko ltUo- 20591: Perunan ,tuontimaksu 377 20592: 20593: ltaiDllon. Tällainen edestakainen hehlumiillen ei dessa 420 mhlj. kg. Tämä ei johdu mistään 20594: voi dl!la myöskään kuiluttajien etu, mikä harha- muusta kuin si~tä, että :vaikka meiLlä on peru- 20595: kisiltyls näy;ttää ha:llitulbdla alleen rihan näihin nan hintaJSäännöstely oLlut, sillä on määr1te1ty 20596: päiviin saaikka. kwutltaja!Lle se hinta, miJkä hänen 1tä}1ityy mak- 20597: Jotta tämä asia saatai&Jn tällä Wt.aa korja- saa. EdelJ.een !kauppa on käs~tylkseni mukaan 20598: !tUiksi, siihen ei n}'lt ole moniaikaan mahdol!li- saanut osansa, mutta 1toottajan asema on jäänyt 20599: suuJksia käy;tettävissä. Ku1tenJIOO yksi on, jo11a epävattmabi. 20600: voidaan ;tilapäri:sesti asia hoitaa, ja 5e on se, että JotJta nämä asiat !tuLisivat !korjatu~ksi, niin 20601: perunan ;tuottajahlnrtaltaso pyl1iitään määritttele- herra puhemies, ehdomn että perusteluffisa [au- 20602: mään niin ikooke800si, että uskaYetaan sen vii1je- sUJttaffiiln seuraavaa: "Harjoi,uettrl!la perunan 20603: lyyn cyhtyä. Tääil:lä on monenlaiJSia pons1esiltyk- ihi:nta:säännöstelyllä ei ole kyetty <turvaamaan 20604: siä pöydillä tästä asiasta. Kuiten!kin meidän ta- seHaista tuottajahintaa viljelijöi:hle, croka oHsi. 20605: boltamme on päädy;tty poniteen, jossa selvästi vamnistanut !kulutusta vrastaavan kotima:Lsen pe- 20606: esiltetään ha!Lliltuiksclle tootltajahlntataron korot- runan :tuotannon. Perunan ,toontimaksun po1sta- 20607: tamista, koska sitä detä on kai:k:kein vru-min tie m1seUakaan ei pystyitä vailkutltamaan, että ku- 20608: saada kulllittajahilllJt.ataso laskemaan nykyises- [utltaja.t saisivat laadullisesti lkorkeaJook.kaista 20609: tään. Kuluttajab.intaltaoo muodoSituu täildä ker- ruokaperunaa kohtuuJJHsdla hinnaLla. TäSitä joh- 20610: taa u!lko:rrurises.ta tuontiperonasta. Se on ltOiJSta tuen eduskunta !katsoo, että ha1Htuksen on ryh- 20611: ~aa kilo. Ja 1ähes puolella h1nnalla voiltai- dy;ttävä kiireellisesti se1la1siin ttoimenp1ueisiln, 20612: sm siitä palveHa kuluttajaa kdl:ilmai.sdla, hyvä- jotka val11IJ.istavat kulutusta rva:staavan lkortkea- 20613: laa.tWseill.a perunaltla, jos asia olisri hoidettu oi- luokkarsen ruokaperunan tootannon omassa 20614: keaJ:la ~avahla. maassa." 20615: Näillä peruSiteil!la ehdotanlkin perusteluissa 20616: lausutltavalksi: "Koska kuluttajat perunapwlaiSita Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun tämä 20617: johtuen joutuvaJt maiksamaan tkohtuUJttoman perunakysymys on tullut saliin monien vaiheit- 20618: korkean hinnan ulkomaicrrt:a ;tuotavasta peru- ten kautta, niin on todettava, että tässä on kysy- 20619: nasta, eduskoota edeli1y;ttää, että hallitus cyh- mys, jota on syyitä ~iitt1sesti arvoote1la ja ru-- 20620: ltyy lk:iireetllris1in toittnenp1teisi.in perunan kulu- vostella myöskin haillitusten, jo monien hallli- 20621: tustarpeen ltllll'Vaam1setksri lkotima1se11a ltOOrtan- tusten toilmenpi;teitä samoin tkuin hintajaooton- 20622: nolla korottamallla pertil11:rul ttuottajahmtata:soa." ikin itekemiä päätöksriä tässä ;tärkeässä :kysymyk- 20623: sessä. Syy,t, mi:ksi on jouduttu tähän ttillootee- 20624: Ed. H. L i n n a: :Herra puhemies! Tämän seen, ovat varsin selvästi oLleet esiHä joika sYksy, 20625: lkäsiJteltävänä olevan va!Ltioneuvooton päätöksen sillä 1tääHä jo luetellut pinta·alojen vähenny;kset, 20626: johdosta on jo käy,ty eduskoonaJSSa vru-sin paljon joihin en enää halua :puuttua, olisivat olleet se 20627: keskustelua. Totean erilko~seslti sen, entä kun peruste, jol1:a olisi. 1tuililU1t ryhtyä ho1tamaan pe.: 20628: itääililä perunan ,tuontimaksu poistetaan uillkoo- runan hlnrt:apoliti.ikkaa ,toitse~Jta pohjalta. Päin- 20629: ltUIOtavaLta peru.na1ta, niin. se valiJtettava:sti ei vastoin on pidetty hintajaoston niin !kuin hal- 20630: 11liedä ~in pailjon ,Johtua lkulUJtltajalle, ~illä il'lto- ilitulksenkin tahoHa jaclmvaSiti toottajrahrinitaa al- 20631: peruna maksaa, 1,06 mk/kg. Ja ede11een, jos haisena, ;tarkoituksella Jtietenlkin iturvata kulut- 20632: se on pakattuna a11le viiden kilon paiklkauksissa, ltajal!le halpa peruna, mutta ei ole aja:teltu si1:ä, 20633: niin se on 1,14 mk/kg. Ede11een kun seura11:aan, mihinkä se johtaa, jos ja~tkuvasti näin menetel- 20634: mitä on peruna-asian ympärillä tapahtunut mei- [ään. N}'lt on pää rtuMut ,vetävän käteen. 20635: dän maassamme, niiln ,todetaan se, entä vrhljelijä- Maataloustuottajajärjestö esilntäessään hin- 20636: väestöHä ei ole o1!1Uit varmuutta siitä, milnlkäW- ;toja on lähtenyt 1siritä, että näitä jokaJSy'ksyisiä 20637: sen !taLoudellisen !tuloksen hän 'tulee perunan- ltarkiSitulksia ,suor1tetta1siin. T ark1stuiksista on 11:0- 20638: viJljelystä saamaan. Tämä voidaan 'todristaa eri- rdeittava, että syksyJ:lä 1968 oli perunan ·tootlta- 20639: koiJSesti si1lä, että kun vuonna 1970 meillä oili jahinta 23.5 penniä, sy;ksy<llä 1970 21 penniä, 20640: kdko vaLtakunnassa perunan kolrona1ssato 1135 1971 19 pel1llliä ja edelleen 1972 18.5 penniä 20641: millj. tkg, ja ttäLlöin hinta painui varsin a'lhai- ldldLta. Tämä kertoo .selvästä aasikusta jokaisena 20642: seks.i, niin sato Jasiki vuonna 1971 .jo 803 mhlj. vuotJena. Kwtenkin itiOsiasia on ollut se, etltä :täl- 20643: kiloon. Edelleen viime kesän sato oli rvielä pie- laista hlntaa ei dle 'tuottaja saavuttanut. OLen 20644: nempi kuin vuoden 1971 ooto, ja se oli 715 henacillökohta1sesti sen !kokenut, mm. keväällä 20645: millg. ~. Voidaan sanoa, että näillä Jukemi!Ha 1971 myytyäni perunaa sain siitä vain 8 penniä 20646: on perunan kokonaiSS:altO faskenut tkahdessa vuo- lkiloLta. Ku1tenikin ikulUJttaja joutui ~samaan 20647: 48 11/73 20648: 378 Ti.i&taina 20 p, malliliskuUita 1973 20649: 20650: siiltä varsin kortkean hinnan. Tässä suhteessa on tuottaja siksi, että hänen hlllililclcimansa kaililiit 20651: miettimisen aihetta, millä 1tavaHa voitamsoo hoi- koneet ja varastot seisovaJt <tarpeettomi:na, ja 20652: 1aa myöskin rmalikkinointi järkeväiNä 'tavalla, että kuluttaja silksi, että hän joutuu 'tälläkin het- 20653: rmyöslcin välittäjä srusi kohtuullisen korv,auksen lrellä käyttämään perunaa, jota on käs1te1ty itu- 20654: mutta ei Liikaa. Kun rtämä hinta on nm muo- jentorjuntamyiikyi]lä, sellaisella, joka on ehdot- 20655: dosrtunut a:lhaJ~ksi, niin yhdessä näitten ,sääolo- tomasti kielletty Suomessa. 20656: suhtdtten kanssa on rtultu jo :siihen loppupää- Ullkomailta tuodun perunan hinta on, niin 20657: telrmään, että perunaa ei kantlaita viljel!lä, :koska ikuin ,täällä on jo UISicissa puheenvuoroissa mai- 20658: siiltä ei saa 1sitä hintaa, joika vähintään yr1ttäjä- nittu, ik:aksån.kertainen kotimaisen perunan hin- 20659: voittonakin tulisi saada. taan vermttuna. Kun näin suuri virhe huoma- 20660: Hintajaoston kanta edelleen tämän syiksyn rtaan, ~uuJisi, etltä ~siitä otettaisiin opiksi., mutta 20661: 1tapahtumiin on ollurt rvaxsin yl.[ättärvä, sillä nyit ;toive rtuntuu rturhalta, dkä perunapulasta päästä 20662: olisi tullut jo nähdä va®rea 1tilanne sy:ksyliä ja naurettavan pienellä 7 pennin hinnankorotu:k- 20663: hyv1ssä ~ajoin korottaa ;toottaja:hlntaa. Se olisi tie- !Sdla, :semminkin kun pel:kk:ä 'siemenkustannUtS 20664: tä:ny,t 1sitä, etltä ne hyväLtä laadultaan olevat pe- !tänäkin rvuonna on perunalla 60 penniä kilolta; 20665: run.aerät, joita vielä syksyllä jauhettiin huomat- ~a ikun sitä tarv.iJtaan .3 000 :kiloa hehtaarille, 20666: tava osa perunajauhoksi, olisi sa:tJtu kuluttajan !tekee yksiSitään 1tämä ikust·annurserä jo 1 800 mk 20667: pöytään ja paljoo a:lhaiDsemmalla hinnaJla kuin hehtaari1le. Siihen p1tää Lisätä vielä suuresti ko- 20668: täl!lä hetkellä ul!komaiJses.ta perunaiSita kuluttaja honneet väkilanta- ja konetkustannuikset. Voi.- 20669: joutuu maksamaan. .dakseen ltUrVata perunan saannin kotimaasta 20670: TieduSitetlessani petU~S~tuslakiva1kJ1kunna:ssa olisi lhail:Htulk:sen kiireesti tanldsrettava perunan 20671: hintajaoston :kant'aa rtähän kieLteiseen suhtautu- hintapäätös seNaJ·se:ksi, elltä se todella turvaisi 20672: milseen, että ei ajoissa :korotettu jo 1tämän vuo- perunan sarurmin omasta maaSita. 20673: den .!dussa ltuottajahinltaa, sain vastaukseksi, että Herra puhemiles! Pyydän saada kannattaa ed. 20674: sidlä ikaitsottm rtilanteen olevan seHaJnen, että Lauri Linnan 1tekemää ponsiehdotUJSta. 20675: 1toolttaj,a, joka sy~ksyllä myi ~lhaiseLla hinnalla 20676: perunaa, sai pienemmän tulon siitä, j.a nyt eti Ed. Borg: Herra puhemies! Koska itämä pe- 20677: halUJtltu OOJtaa muiJILelkaan :korkeampaa hintaa, runan tuontimaksun poistaminen on aivan il- 20678: vai.klka nähtiin 1o perunapullan olevan edessä. meisesti vain pakottava hä,tätoi.m.enpide, joka 20679: Siffinä heijastuu seJ:lainen l!l:tnmaJtltikateus näitä ei lainkaan lopullisesti. asiaa ratkaise, ja koska 20680: tuottajia kobtaoo, jotka olivat sählöneet perunaa aivan ilmeisesti perunan hintapolitiikka ja sii- 20681: varastoihin, eilkä ha:luttu tätä kohtuullista :ko- hen liittyvä tuotantopolitiikka ovat ainoa avain 20682: rotUISita antaa, vaan itämä korotus oonettiin kui- asiantilan lopulliseksi korjaamiseksi, pyydän 20683: ltenkin ennemmin .uLkomaille. TäSitä huomaam- saada kannattaa ed. H. Linnan asiassa tekemää 20684: me, että poHtiåikika, jota rtässä:kin näitten kuu- perustelulausumaehdotusta, jossa juuri näihin 20685: kaUJS.ien ai:kooa on harjoitettu, on ollut ~täysin asioihin kajotaan. 20686: virhee!lllstä, ISiHä mei!l!lä ei olisi varaa ohjatta va- 20687: :luutltaa yhä enemmän uLkomailJLe, 1a näin tuo Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Me 20688: tuontialijäämä edelleen lisääntyy. olemme omalaatuisen pulan edessä tällä het- 20689: Tämän tiilanteen huomioiden o!Lemme puuttu- kellä, kun kaikista muista maataloustuotteista 20690: neet ttäbän hintaikysymyikseen \nclrvoittavana on ollut ylituotantoa. Pohjois-Karjalassa, sen 20691: 11:äJ!Ie nyky.iJsellle hallitubetle, että nyt pääSitäi- moreenivaaramailla on mitä parhaat mahdolli- 20692: soo järkeväRe pohjalle, saataisiin a:i'kaan sopi- suudet viljellä ensiluokkaista ruokaperunaa. 20693: mukset, jotka iturvaisi.v.aJt myös:k.in !tUOttajalle Korkeat vaarat eivät ole hallanarkoja, ja on mah- 20694: i'U'tltärvä:n hinnan ja myöskin ~uiluttajail!Le hyvän dollisuus melkein poi~keuksetta saada arvioitu 20695: 1"1.110kaperunan pöytään. Ei SÖJs ole enää viivy·tltle- sato, jos vain maahan on laitettu tarpeellinen 20696: tl.emisen aihetta tässä asiassa. Tulemme itäSitä määrä perunalle sopivia :kasvinravintoaindta. 20697: myöskin 1teikemään ponsiehdotu:ksen. Meillä Kiteellä ja yleensä Etelä-Karjalassa oli 20698: suuri huoli siitä, kun me viljelimme perunaa 20699: Ed. Sainio: Her:ra puihemi.es! Perunapulla ja saatiin sitten perunavarastot. Ensimmäisenä 20700: on malliesimerkki, o~kea huipun huippu siitä, vuotena oli kuitenkin hinta sopiva ja me saim- 20701: mihin hamtuksen rtoimesta ·väänin johdettu me hyvää ruokaperunaa varastoon, josta myy- 20702: maatailouspoliltii:k:ka on vienyt. Tästä pulasta tiin alituotantoalueelle ja sav.ikkomaa-alueille, 20703: joultuvaJt :kärsimään seikä !tuottaja että !kuluttaja, joissa oli perunalaatu heikompi. Nyt kuitenkin 20704: Perunan tuontimaksu 379 20705: 20706: tapahtui sellainen tilanne, että sopimusviljelystä ikuUJta 1973, !Siis äslkettäi:n, väi•tti, elltä on yU- 20707: ei saatu aikaan eikä myöskään hinta noussut tuotantoa edelleen. 20708: sellaiseksi kuin mitä oli hallituksen taholta lu- Ei voi myöskään muuta kuin ihmetellä kes- 20709: vattu. Perunakilon hinta lajitdtuna oli varas- kustapuolueen kansanedustaja Heimo Linn~n 20710: toon ajettuna 8 penniä kilolta, jos sen koko ponsiesitystä. Tämä on aivan .selvästi hämäystä, 20711: vaihteli 5 ja 3 cm:in väHllä. Sitä pienemmistä vastuun pakoilua ja myös virhejälkien peittä- 20712: perunoista ei maksettu tuottajalle mitään. Jos mistä. Te esitätte täällä eduskunnassa ponsia, 20713: näitä haluttiin tuoda, niin sai omalla kustan- teillä on oma ministeri maatalousministerinä, 20714: nuksellaan kuljettaa ne pois. Sitä suurempien rteillä on edustus hintaneuvostossa. Se on tie, 20715: perunain hinta oli vain 4-5 penniä kilolta. tekojen tie, ponnet ovat vain kenttää varten, 20716: Nyt ajauduttiin sellaiseen tilanteeseen, että kun ei aiotakaan todellisia korjauksia tehdä. 20717: toissa keväänä jo tuotiin tähän samaiseen peru- Kiinnitän huomiota, että myös SKYP:läisten 20718: navarastoon perunoita Neuvostoliitosta. Laatu ponsi on propagandaa. Siinä puhutaan kuluttaja- 20719: ei vastannut niitä vaatimuksia, joita oli täällä hinnan nostamisesta, mutta tuottaja on turva- 20720: totuttu asettamaan Pohjois-Karjalassa yleensä ton. Vaikka kuluttajahinta nousisi miten, niin 20721: ruokaperunalle. Nyt olemme taas samanlaisen tuottaja, jolla ei ole takuuhintaa, jää erittäin vä- 20722: tilanteen edessä. Ei ole ollenkaan ihme, jos nyt hälle, niin kuin täällä on kerrottu, saa 8-12 20723: .kuluttaja kysyy, mistä johtuu, että perunakilon penniä. Nytkin korotusten jä1keenkin hän saa 20724: hinta on yli markan. enintään 24 penniä, ja ulkolainen myrkkyperuna 20725: Tässä on haHituksella nyt ajattelemisen ai- maksaa hyvän matkaa yli 1 matikan kilo. Täl- 20726: hetta, että lähdettäisiin todellakin siihen, että laista tämä poliittinen peli näyttää olevan. Asiat 20727: annettaisiin perunasta maanviljelijälle sellainen hoidetaan päin hiiteen, .sitten täällä eduskunnas- 20728: hintatakuu, joka edes vastaa tuotantokustan- sa ponsilla koetetaan omia tekoja ja vastuita 20729: nuiksia. On samalla myöskin kuluttajan etu, kieltää. On valitett:avaa, että syytön kansa, tällä 20730: ettei täliaiseen tilanteeseen jouduta, että hinta kertaa pienviljelijä, mutta myös koko kansa, 20731: on yli markan. joutuu syyttömänä tällaisesta pelistä, typerästä 20732: Tämän epäkohdan poistamiseksi, ja että ja epäoikeudenmukaisesta asioiden hoidosta, 20733: myöskin tuottajat uskoisivat, että he todellakin kärsimään. 20734: saavat sen hinnan, minkä valtio lupaa, meillä SMP:n esitys toisi todella korjauksen niin 20735: on ehdotus, että samaffila 1tutildttaisiin s1tä, etltä kuluttajan kannalta kuin pienviljelijän kannalta 20736: siirryttäisiin ruokaperunan viljelyksessä ns. so- kuin tuottajan kannalta, eikä rasittaisi ketään. 20737: pimusviljelykseen. Silloin voidaan jo etukäteen Mutta kun me esitimme tämän asialinjamme 20738: tietää, paljonko perunan kulutus suunnilleen on. mukaisen esityksen, sen jälkeen asiaa alettiin 20739: Samalla myöskin ·tiedämme, mistä me sitä lykkäillä. Nyt kaikki ovat pansineen liikkeellä, 20740: saamme, että tällaiseen umpikujaan ei jouduta. jotta kansa ei saisi tietää totuutta ja asiat jäisi- 20741: vät korjaamatta. 20742: Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämä 20743: peruna-a:sia oooi!ttaa, mi!tenikä .typerästi itässä Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Veik- 20744: maassa taloudellisia asioita on hoidettu ja hoide- ko Vennruno aikaisemmin tänä päivänä viittasi 20745: taan vuodesta vuoteen. Keskustapuolue on to- siihen, että allekirjoittanut ei ole lukutaitoinen. 20746: teuttanut talonpojan tappolinjaa, keskustapuo- Minulla ei ollut asiapapereita si.Uoin, enkä voi- 20747: lueen kansanedustaja on ollut maatalousminis- nut millään tavalla tähän vastata, mutta nyt 20748: terinä. Perunan kautta myös harkitusti on lyöty täällä eduskunnalla on kaikilla hyvä tilaisuus 20749: pienviljelijöitä, jotka ovat tärkeältä osalta tuot- katsoa, kumpi meistä nyt on oikeasssa, kun väi- 20750: taneet perunaa. Nyt tämä harkittu teko yrite- •tän, että .tässä meidän ponnessamme esitetään 20751: tään peitellä. SMP on jo vuosia sitten varoitta- tuottajahintatason korottamista. Ed. Veikko 20752: nlllt, elltä 1tämä ·tuhotie, paiJtsi ·että se Jisää työt- Vennamo väitti, että meidän ponnessamme esi- 20753: tömyyttä ja autioittaa maata, johtaa elintarvike- tetään kuluttajahintatason korotusta. Kaikilla 20754: pulaan ja elintarvilkikciden raskaaseen kmuJttaja- pitäisi olla tämä lappu edessä pöydille jaettuna. 20755: hinnan nousuun, joka rasittaa koko kansaa ja 20756: myös siis kuluttajia. Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuoro): 20757: Vaikka tosiasiat ovat näin murhaavat, niin Herra puhemies! Kysymyksessä on hintapäätös 20758: kuitenkin pääministeri Sorsa pääministerin haas- ja tuontimaksun poistaminen. Kai ed. Lauri 20759: tattelutunnilla televisiossa 15 päivänä maalis- Linna ymmärtää, että hintapäätös koskee vain 20760: 380 Tiistaina 20 p. maaliskuwta 1973 20761: 20762: 20763: kuluttajahintaa ja hintaneuvosto voi puuttua puolueiden kanta, että pienviljelijätuotteelle on 20764: vain siihen. Tuottajahinta kulkee aivan eri tietä, vain tavoitehinta - niin tällainen päätös on 20765: joten tämä ponsi on isku ilmaan ja kansan hä- isku ilmaan. Ja jos kerran minä en osaa lukea, 20766: mää:miJStä! niin viittaan perustuslakivaliokunnan ed. Suok- 20767: kaan vastalauseeseen. Lukekaa se läpi, siinä ei 20768: Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Me olemme ole päätä eikä häntää eikä ehdotustakaan, mutta 20769: tottuneet näihin ed. V. Vennamon tulkintoihin. vastalause on kuitenkin! 20770: Joskus tulee mieleen, että siihen sopisi sen enti- 20771: sen asianajajan kyltti: "Tulkaa meille, meillä Ed. K a ta j a v u o r i: Herra puhemies! Suo- 20772: tehdään suora asia vääräksi ja väärä asia suo- men kansa on tosiaan ollut viime aikoina häm- 20773: raksi." Haluaisin kiinnittää huomiota tähän pe- mästynyt siitä, että siltä on peruna ollut kiel- 20774: rustuslakivaliokunnan mietintöön liittämäni vas- lettynä kokonaan. Mehän tiedämme, että meillä 20775: talauseen II kohtaan, jossa on sanatarkasti sa- perunapula oli joS'kus sodan aikana, kun miehet 20776: nottu näin: "Rahakasvina on perunasta saatu olivat rintamalla. Mutta nyt, kun asiat ovat 20777: tulo ollut merkittävä maatalousyrittäjän ja eri- aivan toisin, meiltä taas peruna riistetään pois. 20778: tyisesti pienviljelijäin taloudessa. Heikosti hoi- Kun jokin tuote häviää markkinoilta, jokin 20779: detun perunapolitiikan johdosta ovat lisätulot tavara, niin se useimmiten johtuu siitä, että ta- 20780: jääneet saamatta. Ny.t on jouduttu perunan huo- varalla ei ole kysyntää taikka tavaran tuotanto 20781: mattavaan tuontiin ja kuluttajahinta on noussut ei kannata. Mehän olemme tunnetusti maailman 20782: kolminkertaiseksi aikaisempaan kotimaisen pe- eruten perunaa syövä kansa ja !tiedämme, että 20783: runan hintaan verrattuna. Edellä oleviin syihin meillä myös on puhtaita maita perunan vilje- 20784: perunapolitiikan hoitamiseksi niin kuluttajan lyyn viljellä enemmän kuin muualla. Kuitenkin 20785: kuin viljelijänkin etujen mukaisesti tulisi halli- meidät pakotetaan tuomaan ulkomailta saastu- 20786: ·tuksen ja hintajaoston kiinnittää vakavaa huo- tettua perunaa. On hämmästyttävää, että halli- 20787: miota.'' tuspuolueena oleva keskustapuolue on perunan 20788: Jos nämä ovat sellaisia sanoja, jotka eivät pi- sinänsä vaatimattomassa ja mitättömässä asiassa, 20789: dä tätä asiaa tärkeältä osin selvästi ilmaistuna, alistunut sosialidemokraattien pakotteisiin. Me- 20790: niin ihmettelen jälleen ed. Vennamon lukutaitoa. hän tiedämme, että se määrä, min!kä ihminen syö 20791: perunaa, vaikka siitä hiUkan enemmän maksaisi- 20792: Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Täällä kin, ei iVailkUita ihm~sen elintasoon paljonkaan. 20793: ed. V. Vennamon kaksi edellistä puheenvuoroa On pikkumaista puhua täällä tällaisista muuta- 20794: osoittavat sen tavan, miten hän suhtautuu yleen- mista penneistä ja tappaa tuottajia niillä. 20795: sä asioihin. Ei ole mitään merkitystä sillä, mitä Me tiedämme, että elintaso on joka paikassa 20796: paperissa lukee. Hän lukee aivan omia asio1taan noussut. Niin myöskin tässä suhteessa kannatan 20797: siitäkin paperista. Hän väitti toiseksi viimeises- sitä, että viljelijäikin saa hinnru1 tuotteestaan. 20798: sä puheenvuorossaan kiistattomasti, mikä pöytä- Ihmettelen suuresti, miksi keskustapuolue, kun 20799: kirjasta:kin voidaan lukea, etitä SKYP:in teke- sillä nyt on valtaa, on alistunut tällaiseen, että 20800: mässä ponnessa pyydetään vain kuluttajahinnan meillä aletaan tuoda saastutettua perunaa ulko- 20801: rkorottamista eikä puhuta tuottajahinnasta mi- mailta. 20802: tään. Täällä kuitenkin lukee sanatarkasti seu- 20803: raavasti: " ... eduskunta edellyttää, että halli- Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Edelleen 20804: tus ryhtyy kiireellisiin ~toimenpiteisiin perunan on jäänyt epäselväksi ed. Veikko Vennamon tar- 20805: kulutustarpeen turvaamiseksi kotimaisella tuo- koitus; pyrkiikö hän tuontimaksun jälleen pa- 20806: tannolla korottamarlla perunan tuottajahintata- lauttamiseen vai sen poistamiseen, onko hän hal- 20807: soa." Se on todella hämmästyttävää, että mi- lituksen kannalla vai ei? Me katsomme, että nyt 20808: kään ei merkitse mitään, kun ed. Vennamo on tehty päätös on luonnollinen päätös syntyneessä 20809: puhumassa. tilanteessa. Mutta sillä ei asiaa eteenpäin hoi- 20810: deta, ja siksi me olemme tehneet hallitukselle 20811: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tur- konkreettisen esityksen, miLle linjalle olisi läh- 20812: haa on jatkaa: Koska valtalaki ei anna hallituk- dettävä. Olisi saatava edes jonkinlainen takuu 20813: selle valtuuksia muuta kuin hintakysymyksen siitä, että tuottaja saa määrätyn hinnan peru- 20814: hoit1m1iseen ja tuottajahinnat ovat ulkopuolella nasta, sillä tämä tuottajahintatason määräämi- 20815: eikä ole takuuhintaa perunalle - se on ollut nen nyt on paljon parempi keino kuin sen ku- 20816: keskustapuolueen ja kaikkien ~täällä vanhojen luttajahintatason määrääminen. 20817: Perunan tuontimaksu 381 20818: 20819: Keskustelu ,julistetaan päättyneeksi. Äänestykset ja päätös: 20820: 20821: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. L. Lin- 20822: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut pe- nan ehdotusten välillä. 20823: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy- 20824: väksy harjoi<tettuja perunan <tuotantoon kohdis- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven• 20825: tuneita virheellisiä toimenpiteitä. Tämän seu- namon ehdotuk~en, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 20826: rauksena on maassamme perunapula ja kulutta- taa, on ed. L. Ltnnan ehdotus hyväksytty. 20827: jat joutuvat maksamaan ulkolaisesta perunasta 20828: kohtuuttoman Jro11ke1ta ikuluttajahintoja. Edus- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 20829: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy tehokkai- Ahonen, Ehrnrooth, Gestrin, Jaatinen Korte- 20830: siin toimenpiteisiin kotimaisen perunan tuotan- salmi, Lattula, H. Linna, Mäki, Procope 'Vainio 20831: non rturvaamiseiksi pienviljelijöiltä syrjimättä, P. Vennamo ja V. Vennamo. ' ' 20832: jotta ikuiluttajille voidaan turvata kunnoltlinen 20833: kot1mainen peruna kohtuullisella h1nnalla. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 20834: Eduskunta ei pidä jo suoritettuja lto1menpiteitä 20835: riltJtävinä." Kutsun 1tätä ed. V. Vennamon ehdo- Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila Asunta 20836: tukseksi. Ed. L. Linna ed. Samion kannatta- Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen 'Eskman' 20837: mana on ehdottanut peruSiteluissa lausuttavaksi: F:linck, Friberg, Granvik, Haapas!cl~, Hauki: 20838: "Koska kuluttajat perunapulasta johtuen joutu- puro, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyvönen 20839: vat maksamaan kohtuuttoman korkean hinnan Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, Juvela Jär~ 20840: ulkomailta tuotavasta perunasta, eduskunta venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna Kaip~inen 20841: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiirellisiin toi- Kalavainen, .o. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar~ 20842: menpiteisiin perunan kulutustarpeen turvaami- huvaara, Amo Karjalainen, Karkinen, Kataja- 20843: seksi kotimaisella tuotannolla korottamalla pe- vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. T. 20844: runan tuottajahintatasoa." Kutsun tätä ed. ~oivist?, Kol"l?~en, Koskenniemi, Kurppa, Laa- 20845: L. Linnan ehdotukseksi. Vielä on ed. H. Linna tlo, Lame, Laltlnen, Lehmonen Lehtinen Lie- 20846: ed. Borgin kannattamana ehdottanut peruste- des, Lt·'ikanen, Lillqvist, Lindeman 20847: , , 20848: Linkola 20849: luissa lausuttavaksi: "Harjoitetulla perunan hin- L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä Lähteenmäki' 20850: tasäännöstelyllä ei ole kyetty turvaamaan sel- Mattikainen, Mattila, Miettin~n, Mustonen' 20851: laista tuottajahintaa viljelijöille, joka olisi var- Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola: 20852: mistanut kulutusta vastaavan kotimaisen peru- Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen 20853: nan ,tuotannon. Perunan tuontimaksun poistami- Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen' 20854: sellakaan ei pystytä vaikuttamaan, että kulutta- P~~s~o, Pa~sivuoni, Pajunen, Pekkala, Pih!laja: 20855: jat saisivat laadullisesti korkealuokkaista ruoka- mäki, PohJonen, Pourtanen, Pul!kkinen Raarti- 20856: perunaa kohtuullisella hinnalla. Tästä johtuen kainen, Rainio, Rant~a, Rekonen Rem~s R~ 20857: eduskunta katsoo, että hallituksen on ryhdyttävä kainen, Rosnell, Ruokola, RytJkfuen S~rinen, 20858: kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, jotka var- Sa1mo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi: 20859: mistavat kulutusta vastaavan korkealuokkaisen Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids Siika- 20860: ruokaperunan tuotannon omassa maassa." Tämä niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck ' Sood- 20861: on ed. H. Linnan ehdotus. qvist, Sookas, Suorttanen, Sutinen, 'Taipate, 20862: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen 20863: Selonteko myönnetään oikeaksi. Tikka, T1kkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikk~ 20864: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa VaiJttinen- 20865: Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai- Ku&ka, Weckman, Westerholm, 'H. Wester- 20866: sia, joten niistä on äänestettävä vastakkain ja lund, S. Westerlund, Vibtmaa, Vilmi Vilpo- 20867: voittaneesta mietintöä vastaan. Äänestyksessä niemi, Volotinen, Väyrynen, As<vik ja .Ääri. 20868: ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin asete- 20869: taan vastakkain ed. V. Vennamon ja L. Linnan "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja 20870: ehdotukset, tämän jälkeen voittanut ed. H. Lin- Salolainen. 20871: nan ehdotusta vastaan ja lopuksi tässä äänestyk- 20872: sessä voittanut mietintöä vastaan. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 20873: Ajo, Aro, Asunmaa, Forsman, Helle, Hemmi, 20874: Menettelytapa hyväksytään. Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk- 20875: 382 Tiistaina 2() p. mllllilis:k:uUJta 1973 20876: 20877: 20878: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, nen, Mattila, E. Nieminen, Niinikoski, Pekkala, 20879: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rainio, Ruo- 20880: Ahti Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. kola, Saimo, Salama, Saloranta, Saukkonen, Sig- 20881: Koivisto, Koskinen, Lankinen, Lemström, Le- frids, Sii!k.aniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Soott- 20882: pistö, Loikkanen, Mäkinen, Männistö, Nevalai- tanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Teir, Täh- 20883: nen, Pekkarinen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Sal- kämaa, P. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester- 20884: mivuori, Salo, Seppä, Sorsa, I. Suominen, S. Suo- lund, Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri. 20885: minen, Söderman, Tarjanne, Toivanen, Tuomi- 20886: oja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Virolai- 'n'yhjää" äänestävät ,seuraavat edustajat: 20887: nen ja Voutilainen. 20888: Friberg, Koppanen, Laatio, Mykkänen, Mälki, 20889: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 12 Pajunen ja Salolainen. 20890: jaa- ja 135 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 50. 20891: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaiat: 20892: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ajo, Aro, Asunmaa, Forsman, Helle, Hemmi, 20893: ed. L. Linnan ehdotuksen. Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk- 20894: käälä, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 20895: 2) Äänestys ed. L. Linnan ja ed. H. Linnan P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, 20896: ehdotusten välillä. Ahti Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koi- 20897: visto, Koskinen, Lankinen, Lemström, Lepistö, 20898: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. L. Lin- Loikkanen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 20899: nan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, Pekkarinen, Puhaikk.a, Räsänen, Saanto, Salmi- 20900: on ed. H. Linnan ehdotus hyväiks)'ltlty. vuori, Salo, Seppä, Sovsa, I. Suominen, S. Suo- 20901: minen, Söderman, Tarjanne, Toivanen, Tuomi- 20902: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: oja, Väinö Turunen, UU151talo, Var:tia, Virolai- 20903: Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asunta, nen ja Voutillainen. 20904: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, 20905: Haapasalo, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Häi- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90 20906: kiö, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai- jaa- ja 52 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 50. 20907: painen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kataja- 20908: vuori, Kivistö, Kohtala, T. T. Koivisto, Korpi- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 20909: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, ed. L. Linnan ehdotuksen. 20910: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LiU- 20911: qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Luja-Vepsä, 3) Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mie- 20912: Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Myyryläi- tintöä vastaan. 20913: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, 20914: N. Nieminen, Nill.dcilä, E. Niskanen, H. Niska- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 20915: nen, Paasio, PMsivuori, Prooope, Pulkkinen, "ei" voittaa on ed. L. Linnan ehdotus hyväk- 20916: RaaJdkainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai- sytty. 20917: nen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, 20918: Sailmenkiv:i, Salmi, Sandelin, Sin1saJo, Sund- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 20919: qvist, Suokas, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, 20920: Tilkka, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Veikko Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk- 20921: T\lll1ltlen, Työläjärvi, Vainio, Vaittinen-Kuikka, lund, Breilin, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, 20922: Weckman, V. Vennamo, Westerholm, Vilpo- Haapasalo, Haukipuro, Honkonen, Hostila, Hy- 20923: niemi, Volotinen ja Asvik. vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi- 20924: salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, 20925: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Karkinen, Kivistö, Kock, Kohta:la, T. T. Koi- 20926: visto, Korpinen, Koskenniemi, Laine, Lehmo- 20927: Ahonen, Borg, Eskelinen, Eskman, Granvik, nen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin- 20928: Haukipuro, Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, deman, Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen, 20929: A.-L. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Myyryläinen, Mäkelä, N. Nieminen, E. Niska- 20930: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Kock, nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 20931: Laitinen, Lattula, H. Linna, Lottanen, Martikai- Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Raati- 20932: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 383 20933: 20934: 20935: ikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruolrola, 1 y Y' n sooä valmistdevasti käsitellyt hallituk- 20936: Rytkönen, Saarinen, Satlama, Salla, SaJ.mi, San- sen esitys n:o 127 (1972 vp.) sekä 1ak.al. n:ot 20937: delin, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, Sutinen, 263 ja 508-511 (1972 vp.), jotka sisältävät 20938: Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, yllämainitut latlciehdotukset. 20939: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Työläjärvi, Weck- 20940: man, S. Westerlund, Vilponiemi, Väyrynen, P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis- 20941: Asvik ja .Ääri. ·tysvaliokunnan mietintö n:o 1. 20942: 20943: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 20944: Keskustdu: 20945: .Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, 20946: Granvik, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jaati- Ed. Rainio: Herra puhemies! Pääminis- 20947: nen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, teri Paasion johtama sosialidemokraattinen vä- 20948: Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Koppa- hemmistöhallitus jätti jälkeensä kellumaan pal- 20949: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lat- jonkin ikiomaa poliittista valuuttaansa, joka 20950: rula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lähteenmäki, nyt uiskentelee eduskuntaan milloin mistäkin 20951: Martikainen, MattiJa, Miettinen, Mykkänen, valiokunnasta. Siinä on mukana kellumassa 20952: Mäki, Mäki-Hakola, Män:ttäri, Niemelä, E. Nie- myös korkeakoulujen hallinnonuudistuslakinip- 20953: minen, Niinikoski, Nikkiaä, Pihlajamäki, Pro- pu, josta nyt on jaettu eduskunnalle sivistysva- 20954: cope, Rainio, Remes, Ronikainen, Saimo, Sainio, liokunnan mietintö. Itse kelluttaja nimitettiin 20955: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, aikanaan ikansa;n ihmeeksi myös uuteen Sotisan 20956: Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suortta- hallitukseen ja seurailee sieltä nyt tämän iki- 20957: nen, Tallgren, Tupamäki, Veikko Turunen, Täh- oman kaarnalaivansa kulkua politiikan kevät- 20958: kämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, purossa: Tarttuuko kiinni, uppoaako, vai kel- 20959: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi- Juuiko p1tikäNekin kevätryöppyjoo mukana? 20960: katmaa, Vilmi ja Volotinen. Tämän lakiesitysnipun vaiheisiin liittyy yhtä 20961: ja toista mielenkiintoista, joka osaltaan paljas- 20962: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: taa ikol!keakoulu!lailtoksemme :kustannuksella 20963: maassa jo kauan käytyä poliittista peliä. Kun 20964: Ajo, Aro, Asunmaa, Forsman, Helle, Hemmi, tämä ns. lex Sundqvist annettiin, levitettiin sa- 20965: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Hyk- malla huhu, jossa annettiin hienokseltaan ym- 20966: käälä, Häggblom, Härkönen, Haskivi, JokeJa, märtää, ettei asia ollut kovin vakavaksi tarkoi- 20967: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, tettu, että se oli vain myönnytys sosialidemo- 20968: Ahti Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koi- kraattien radikaalisiivelle, jota opetusministeri 20969: visto, Koskinen, Lankinen, Lemström, Lepistö, Sundqvist edustaa, ja että se tulisi hallituksen 20970: Loikkanen, Mållcinen, Männistö, Neva!lainen, toimesta kyllä aikanaan vedetyksi takaisin. Tä- 20971: Pekkarinen, Puhakka, Räsänen, Saarto, Salmi- mä ilmeisesti rauhoitti mieliä herkkäuskoisessa 20972: vuori, Salo, Seppä, Sorsa, I. Suominen, S. Suo- keskustassa niin paljon, ettei siltä taholta jä- 20973: minen, Söderman, Tarjanne, Toivanen, Tuomi- tetty edes rinnakkaislakialoitteita. Vielä myö- 20974: oja, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Virolai- hään valiokuntakäsittelyn aikanakin keskusta- 20975: nen ja Vollltilainen. puolue yritti vaieta kannanotoistaan jättämällä 20976: äänestämättä lakien ollessa ensimmäisessä käsit- 20977: P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu 82 telyssä valiokunnassa. Sen seurauksena yhtynyt 20978: jaa~ ja 67 ei-ääntä; poissa 50. vasemmisto sai valiokunnassa tilapäisen enem- 20979: mistön asian käsittelyn tässä vaiheessa, ja muu- 20980: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tamat kommunistien muutosehdotukset meni- 20981: vätkin läpi. Jo siitä, että ministeri Sundqvist 20982: Asia on loppuun käsitelty. oli yllättäen nimitetty myös uuden pääminis- 20983: teri Sorsan hallituksen opetusministeriksi, olisi 20984: toki kaikkien pitänyt ymmärtää, että sosialide- 20985: mokraattien radikaaleilla on tässä asiassa yliote 20986: 841) Ehdotukset laiksi korkeakoulujen sisäisen hallin- puolueessa, niin että sosialidemokraattien mal- 20987: non perusteista sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi. 20988: tillisen siiven on ollut pakko panna päänsä pen- 20989: Esitel:lään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1 saaseen. Niin ollaan jälleen tilanteessa, jossa 20990: ja otetaan ensimmäiseen käsitte- eduskunta on vasten tahtoaan vedetty piiloleik- 20991: 384 Tiistaina 20 p. maalli;kutllta 1973 20992: 20993: 20994: kiin alunperin epäonnistuneen lakiesityksen ym- j~n. metsänranta häämöittää nyt vain etäisenä 20995: pärille. srmsenä utuna. Oivallinen esimerkki sinänsä 20996: Olen nimittäin aivan varma siitä, että valta- myös puoluediktatuurin mahdollisuuksista käy- 20997: osa kansanedustajista syvällä sisimmässään tie- tännössä meillä. Ei sen rautaisessa otteessa pal- 20998: tää, ettei korkeakoulujen pilaamiseen järjettö- jon kysytä, pystyvätkö kansanedustajat selittä- 20999: millä radikaaleilla tempuilla ole yhtään mitään mään kannanottojaan äänestäjilleen vai eivät. 21000: tosiasiallista syytä. Olen edelleen varma siitä, Koetetaan rauhoitella mieliä vain julistamalla, 21001: että kaikissa eduskuntaryhmissä, ehkä äärim- ettei kansa näistä korkean kulttuurin asioista 21002: mäistä vasemmistoa lukuun ottamatta, puolue- muka kuitenkaan mitään ymmärrä eikä ole edes 21003: taktiikan katsotaan tässä asiassa menneen liian kiinnostunut. 21004: pitkälle. Useimmissa eduskuntaryhmissä kansan- Luontaisena optimistina en kuitenkaan vielä 21005: edustajat tietävät aivan hyvin, että koko kansa- jaksa uskoa, että Suomessa yksi puoluejohtaja 21006: kunnan kannalta olisi aivan välttämätöntä säi- voi aivan mielensä mukaan liikutella kokonaista 21007: lyttää korkeakoulut poliittisesti rauhoitettuina, suurta puoluetta miten kauan tahansa oman tö- 21008: tieteellisesti korkeatasaisina ja kiihkottomasti kerön virheensä peittämiseksi. 21009: toimivina kulttuurilaitoksina eikä päästää niissä Sivistysvaliokunnan mietinnön muokkaami- 21010: intohirnoja valloilleen. sen yhteydessä olis·ivat myös sosialidemokraatit 21011: Laajalti ollaan myös epäilemättä selvillä mie- voineet osoittaa kuuntelevansa järj.en ääntä. 21012: lipidetutkimusten tuloksista, jotka osoittavat Tätä olisi odottanut siitä syystä, että tässä ryh- 21013: vastaan sanomattomasti, että Suomen kansa mässä aivan varmaan ymmärretään riippumatto- 21014: noin 90 % :isesti kaikissa eri poliittisissa ryh- man tieteen harjoituksen ja vapaan korkeakou- 21015: missä toivoo korkeakouluihin sellaista rauhal- lusivistyksen merkitys yhtenä oleellisena osana 21016: lista ja maltillista hallinnonuudistusta, joka ra- länsimaista kutLttuuriperinnetltämme. Viimeis- 21017: kentuisi eri ryhmien osallistumisen perustalle, tään silloin, kun valiokunta käsitteli hallinnon- 21018: mutta nimenomaan niin, että asiantuntemuk- uudistusasiaa ja samalla saatiin tietoja eräitten 21019: sella olisi ratkaiseva osuus asioista päätettäessä. yliopistollisten laitosten laitosneuvostovaaleista, 21020: Kannattaa tässä yhteydessä mainita, keitä olisi luullut silmien aukenevan. Nämä vaalithan 21021: ovat mielipidetutkimusten mukaan ne harvat osoittivat selvästi nimenomaan äärimmäisen va- 21022: henkilöt, jotka ovat ilmoittaneet kannattavansa semmiston polkevan kaikkialla jalkoihinsa so- 21023: ns. mies ja ääni -periaatetta korkeakoulujen hal- sialidemokraattisen opiskelevan nuorison pit- 21024: lintoelimiä muodostettaessa. Heissä on jonkin källe viedyn solutustyönsä ja karkean propagan- 21025: verran radikaaleja vasemmistolaisia ja huomat- dansa avulla. Mutta toisin kävi! Sosialidemo- 21026: tavan paljon hyvin nuoria, vielä vailla äänioi- kraattien edustajat sivistysvaliokunnassa olivat 21027: keutta tai poliittista kantaa olevia - hyvin to- valmiit tukemaan pitkälle kommunistien vaati- 21028: dennäköisesti opiskelijoita ja koululaisia. Muita muksia ja järjestämään kaikki korkeakoulujen 21029: ei näihin mies ja ääni -periaatteen puoltajiin laitokset ylioppilaitten määräysvaltaan. 21030: juuri lukeudu. Kokonaisuudessaan tämä ryhmä On vaikeaa ymmärtää, mihin sosialidemokraa- 21031: käsittää noin 5 % yli 16 vuotiaista suomalai- tit tällä politiikallaan pyrkivät. Luottavatko he 21032: sista. siihen, että kokoomuslaiset opiskelijat saavat 21033: Eri ryhmillä on näköjään omat pulmansa suh- yliotteen korkeakouluissa, kun mies ja ääni 21034: tautumisessa tähän asiaan. Keskustapuolue kär- -periaatetta toteutetaan, ja sitten pitävät kurissa 21035: sii yhä vieläkin impulsiivisen puoluejohtajansa ns. stalinististen ylioppilaiden hyökkäykset? Tä- 21036: Johannes Virolaisen alun alkaen opetusministe- mä olisi tietenkin järkeen käypää, ja näin voi 21037: rinä ollessaan tekemästä virhesiirrosta. Kuten todella odottaa tapahtuvankin tuossa tapauk- 21038: yleisesti tiedetään, hän ihastui tuolloin kritii- sessa. Mutta onko sosialidemokraattinen puolue 21039: kittömästi ja harkitsemattomasti mies ja ääni nykyisin niin kommunistien propagandan sokai- 21040: -ajatukseen, jota eräät ylioppilasjohtajat hänelle sema, ettei sillä taholla enää haluta ymmärtää 21041: alun perin huvin vuoksi esittivät. Perustettiin asiantuntemuksen merkitystä johtamisessa? On- 21042: komitea, jolla kerrottiin olleen suoranaisena ja ko korkeakoulujen asia maan suurimmalle puo- 21043: yksiviivaisena toimeksiantona esittää mies ja lueelle niin yhdentekevä, että se on valmis jättä- 21044: ääni -ratkaisua korkeakoulujen valtuustoon. Sen mään koko hallinnon korkeakouluissa vaihtuvan 21045: jälkeen alkoi keskustapuolueelle oikea luistelu- ja mielipiteiltään häilähtelevän ylioppilasjoukon 21046: valssi äärivasemmiston kanssa. Siinä oltiin jo temmellyskentäksi? Tuskin kenelläkään on niin 21047: pian niin kaukana liukkaalla ulapalla, että jär- huonoa käsitystä meidän sosialidemokraateis- 21048: Korkeakoulujen s1säinen hallinto 385 21049: 21050: 21051: tamme, että uskoisi heistä tällaista. Syyt heidän asiakkaina opiskelijat ovat. Korkeakoulujen tar- 21052: menettelyynsä ovat siis ilmeisesti taktiset. Usko- joamien palvelus.t·en, !tutkimu:s>tu1ostten rj.a kou- 21053: taan, että !toiset hoitavaJt asiat, kumoavat järjet- lutusohjelmien tuottaminen kuuluu siihen päte- 21054: tömät ~esitykset, niin etltä vahi:nkoa d pääs·e ta- vyyden omaaville opettajille ja tutldjoille, eikä 21055: pahtumaan, vaikka tämän asian käsittelyssä ole mielekästä ottaa sellaista lähtökohtaa, että 21056: myötäiltäisiinkin sillä taholla kommunisteja. opiskelijat voisivat olla opettajien ja tutkijoi- 21057: Entäpä jos jousi jännitetään liian kireälle? Entä den kanssa tasaveroisia näiden palvelusten tuot- 21058: jos tosiaan sattuukin tapaturma korkeakoulujen tamisessa, vaikka he ovatkin sitä esimerkiksi 21059: todelliseksi vahingoksi? Vai olisiko kenties sit- valtion ja kunnan jäseninä, mikäli ovat täysi- 21060: tenkin niin, että puoluejohto tällä taholla on- iJkätsiä. Joodenikin henkilöiden 1toimiminen jon- 21061: kin kyvytön valvomaan asioitten kulkua? Onko kin yhteisön piirissä ei vielä merkitse sitä, että 21062: valta luisunut ministereitten Sorsan ja Sund- he ilman muuta olisivat kaikkien muiden kanssa 21063: qvistin hoitelemalle radikaalisiivelle siinä mää- tasaveroisia tässä yhteisössä. Eduskunnan vahti- 21064: rin, että puoluejohdon on oltava hiljaa ja luo- mestarit ym. työntekijät eivät esimerkiksi ole 21065: vutettava tämä politiikan kenttä kokonaan so- kansanedustajien kanssa tasaveroisia eduskun- 21066: siaHdemokraU~tJtisen puolueen rad1kaailiryhm1en nan jäseninä, vaikka he ovatkin sitä kansalai- 21067: armoille? sina." 21068: Tätä taustaa vasten on jossakin määrin ym- Tämä on rehtori Markku Mannerkosken esi- 21069: märrettävissä, miksi sivistysvaliokunnan mietin- tys. Hän jatkaa näin: "Vastaavan tarkastelun 21070: nöstä tuli sellainen kuin tuli - kansanomai- pohjalta valtion omat organisaatioasiantuntijat 21071: sesti sanottuna "susi". Erikoista on se, ettei ovat todenneet, että mies ja ääni -periaatteen 21072: siinä vähimmässäkään määrin näy koko se laaja soveltaminen korkeakouluihin olisi meillä nou- 21073: työ ja vaivannäkö, joka on tarvittu asiantuntija- datetun valtio-oikeudellisen järjestelmän vas- 21074: lausuntojen laatimiseen ja esittämiseen pitkän taista. Laatiessaan alustavia selvityksiä ns. lähi- 21075: syksyn aikana. Asiantuntijoitten puheet ovat demokratian lisäämismahdollisuuksista valtion- 21076: kaikuneet kuuroille korville. Otettakoon tästä hallinnossa järjestelyosaston vuoden 1971 lo- 21077: laajasta aineistosta esille vaikkapa vain se, mitä pussa asettama asiantuntijatoimikunta ei mil- 21078: on sanottu jo edellä usein mainitusta mies ja lään tavoin viitannut siihen mahdollisuuteen, 21079: ääni -periaatteesta hallintoelinten muodostami- että päätäntävalta valtion laitoksissa olisi siir- 21080: sessa. Kutakin lausumaa on tällöin syytä erityi- rettävissä virkamiehiltä asiakkaille. Päinvastoin 21081: sesti painottaa sen tuntemuksen ja kokemuksen toimikunta toteaa, että valtiosäännöllä luotu 21082: mukaan, mikä lausujalla itsellään on korkeakou- edustuksellinen kansanvallan toteuttaminen ra- 21083: lutyöstä ja mikä luottamusasema hänellä on joittaa sekä virastodemokratian muotoja että so- 21084: korkeakoulujen piirissä. JVe1tamisaJlueita 1etityiseS1ti organisaatiosta ulos- 21085: Sivistysvaliokunnassa kuultuna Oulun yli- päin suuntautuvaa tuotantoa ja suoritteita kos- 21086: opiston rehtori, professori Markku Mannerkoski kevan päätöksenteon osalta." 21087: eritteli terävästi lakiesityksen kestämätöntä poh- Edelleen Oulun yliopiston rehtori toteaa: 21088: jaa. Viitaten hallituksen esityksessä korostet- "Valtion hallintokoneisto, jonka osa korkeakou- 21089: tuun pyrkimykseen "hallinnon demokratisoimi- lujen hallinto on, on valtiosäännön ilmaisemien 21090: seen siten, että korkeakouluyhteisön jäsenet voi- ajatusten valossa kansan valitsemien poliittisten 21091: vat tasaveroisina ja omien eettisten ja yhteiskun- päätöksentekijöiden tahdon toteuttaja. Mies ja 21092: nallisten näkemyksiensä pohjalta osallistua kor- ääni -periaatteella valitut elimet olisivat po- 21093: keailroul~'en sisäisen päätösvaLlan käy.ttämiseen", liittisia päätöksentekoelimiä, mutta eivät kan- 21094: hän totesi: "Tämä pyrkimys sisältää ratkaisevan san valitsellllia. Siksi mies ja ääni -periaaJte ei 21095: erehdyksen. Korkeakouluyhteisö on nimittäin y.mmärtäälkseni voi ,tuiliJ.a lkysymykiseen valtion- 21096: tällöin ymmärretty sellaiseksi itsehallintoyksi- hallinnon y'ks~kö1Stsä, mikäli ei loilika/ta valtio- 21097: köksi, joka hoitaisi jäsentensä yhteisiä asioita, oikeudellista järjestelmää." Näin Mannerkoski. 21098: siis sellaiseksi yhteisöksi kuin ovat esimerkiksi Korkeakoulujen henkilökuntaliiton puheen- 21099: valtio, kunta, ylioppilaskunta, rekisteröity yh- johtaja, dosentti Erkki Pulliainen korosti valio- 21100: distys jne. Tällainen yksikkö ei korkeakoulu kunnassa sitä, miten huonosti hallituksen esitys 21101: kuitenkaan ole. Se on ensisijaisesti yhteiskun- mies ja ääni -periaatteineen soveltuu työpaikka- 21102: nan palveluyksikkö, jossa palvelutehtävän suo- demokratian kuvaan, ja sanoi mm. seuraavaa: 21103: rittaminen kuuluu ammattipätevyytensä nojalla "TVK:n koulupoliittisen ohjelman, joka hyväk- 21104: tehtäviinsä nimitetylle henkilökunnalle ja jonka syttiin yksimielisesti liiton liittokokouksessa tä- 21105: 49 11/73 21106: 386 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 21107: 21108: 21109: män vuoden kesäkuussa, voidaan katsoa varsin ensisijaisesti yliopiston tieteelliset ja muut vir- 21110: hyvin edustavan liiton noin 250 000 palkka- tkam1ehet, ia opiskeilijat edustavat korkeakoulu- 21111: työntekijäjäsenen näkemyksiä tästä tärkeästä jen hallinnossa lähinnä ~tseään. HeLsingin yli- 21112: asiasta. Mainitussa ohjelmassa sanotaan korkea- opisto on sitä mieltä, että tämä edustus on tar- 21113: koulujen sisäisen hallinnon uudistamisesta seu- peellinen, mutta sitä ei sovi sekoittaa yhteiskun- 21114: raavaa: TVK pitää korkeakoululaitoksen demo- nan katsomusten edustamiseen." 21115: kratisoimisen perusedellytyksenä sitä, että kai- Rehtori Juva jatkoi edelleen tästä opiskeli- 21116: kille korkeakouluyhteisön jäsenille taataan osal- javaltaisesta järJestelmästä: "Halllituks·en esi- 21117: listumismahdollisuus heitä itseään koskevaan tyksen mukainen järjestelmä ei suinkaan toteu- 21118: päätöksentekoon. Huomioon ottaen sen tosi- ta valtioneuvoston päätöstä, että tieteellisen 21119: asian, että opiskelijoita on noin 90 % korkea- koulutuksen saanut henkilökunta voi entistä yk- 21120: kouluyhteisön koko jäsenmäärästä, on kiintiö- sinomaisemmin omistautua tutkimus- ja opetus- 21121: järjestelmä ainoa osallistumisperiaate, joka ta- tehtävään, vaan päinvastoin asettaa sille lisää 21122: kaa korkeakoulujen opettajille ja muille virka- uuden velvoitteen, osallistua korkeakoulun si- 21123: miehili1e riLvtävän vaikutusmahdollisuuden hei- sällä käytävään jatkuvaan poliittiseen taisteluun. 21124: tä itseään koskevaan päätöksentekoon. TVK Virkojen täyttö ensisijaisesti tieteellisten ansioi- 21125: kannattaa ns. kolmikantaperiaatetta sen erilai- den perusteella, joka on korkeakoulujen tieteel- 21126: sina sovellutuksina korkeakoulujen luottamus- lisen tason keskeinen tae, muuntuu hallituksen 21127: mieselinten valintaperusteena. Tällöin tulee to- esityksessä tarkoituksenmukaisuusmenettelyksi, 21128: teutua se työpaikkademokratian periaate, että jolloin harkinnan suorittavat pääasiassa opiske- 21129: korkeakoulujen varsinainen henkilökunta saa lijain valitsemat luottamusmiehet. On väistämä- 21130: itse valita keskuudestaan edustajansa päättäviin töntä, että korkeakoulujen mahdollisuus kilvoi- 21131: elimiin. TVK hyväksyi myös opintodemokratian tella sopivimmista ja etevimmistä tiedemiehistä 21132: vaatimuksen siitä, että korkeakoulujen opiskeli- ja opettajista tulisi ratkaisevasti vähenemään 21133: joilla tulee olla tosiasiallinen vaikutusmahdolli- heilahdusalttiissa opiskelijavaltaisessa korkea- 21134: suus heitä koskevaan päätöksentekoon." koulujärjestelmässä." 21135: Helsingin yliopiston rehtori, professori Mik- Rehtori Juva arvosteli jyrkästi hallituksen esi- 21136: ko Juva kumosi valiokunnassa käyttämässään tystä myös siitä, että se tekisi korkeakoulujen 21137: puheenvuorossa vastaansanoma,ttomaSiti propa- koko perustan epävarmaksi. Yleisen ja yhtäläi- 21138: gandapuheet siitä, että kaavailtu mies ja ääni sen äänioikeuden varaan rakentuva korkeakou- 21139: -periaatteen mukainen hallintoratkaisu muka luhallinto saattaa korkeakoulut jatkuvaan heit- 21140: merkitsisi korkeakoulujen liittämistä entistä telehtivään tilaan. Ei voi olla mielekästä toteut- 21141: kiinteämmin yhteiskuntaan. Hän lausui mm. taa hallintojärjestelmä, joka houkuttelee jo- 21142: seuraavaa: "Mies ja ääni -periaate toteutettuna kaista nuorisopolvea muovaamaan korkeakou- 21143: esityksen sisältämässä muodossa haittaa korkea- lut omien katsomusteosa mukaisiksi. Jos korkea- 21144: koulun yhteiskunnallisen tehtävän toteuttamis- koulun rehtori, hallitus ja valtuusto vaihtuvat 21145: ta. Korkea,koulu ei varsinaisesti ole olemassa joka toinen vuosi ja väliaika vielä käytetään vaa- 21146: henkilökuntaansa varten, vaikka se suorittaakin litaistelun valmisteluun ja omien poliittisten 21147: siellä elämäntyönsä, eikä oppilaitaan varten, asemien vahvistamiseen, ei välttämättömälle 21148: vaikka he siellä valmistuvatkin elämäntehtä- pitkäjänteiselle suunnittelulle anneta riittäviä 21149: väänsä, vaan yhteiskuntaa varten. Yhteiskunnan edellytyksiä. Valtiollinen ja kunnallinen demo- 21150: tavoitteiden <toteutltamisesta huolehtiva,t tällä kratia omaa valitsijakunnan pysyvyyden ja joh- 21151: hetkellä valtion lainsäädäntövalta, joka määrää tavien po!Hdkkojen asiantuntem~sen nojalla 21152: korkeakoulujen tehtävät, valtion budjettivalta, jatkuvuuden. Nämä edellytykset puuttuvat eh- 21153: joka määrää niiden kehityssuunnat, ja yliopis- dotetul ta nuorisodemokratial ta.'' 21154: toihin nimitetyt valtion virkamiehet professo- Rehtori Juva tuomitsi myös jokseenkin jyr- 21155: reista alkaen, jotka huolehtivat yhteiskunnan kästi sen demokratia-käsitteen käytön, joka ope- 21156: asettamien tehtävien suorittamisesta. Ei ole mi- tusministeri Sundqvistin lakiesityksen peruste- 21157: tään perusteita olettamukselle, että korkeakou- luissa esiintyy. Juva sanoi tästä näin: "Hallituk- 21158: luihin kerääntynyt oppilaskunta, jolle hallituk- sen esityksessä ilmenevä demokratia-käsitys an- 21159: sen esitys antaisi ehdottoman määräämisvallan saitsee arvostelua. Yliopisto toistaa tässäkin yh- 21160: ~orkeakoulujen s1säis,essä hallinnossa, edustais.i teydessä, että se pitää nykyistä professorival- 21161: jollakin erityisellä tavalla yhteiskuntaa ja sen taista hallintoa vanhentuneena ja koko henkilö- 21162: tahtoa. Päinvastoin yhteiskunnan edustajia ovat kunnan sekä opiskelijain osallistumista yliopis- 21163: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 387 21164: 21165: 21166: ton sisäiseen päätöksentekoon välttämättömänä. siinä, että korkeakouluyhteisöt eivät ole verrat- 21167: Esityksen johdosta on kuitenkin kysyttävä toi- tavissa niihin yhteisöihin, joissa yleistä demo- 21168: saalta, eikö demokraattisesti vastuunalaisen val- kratiaa toteutetaan. Näiden yhteisöjen jäsenistö 21169: tiovallan valvonta jo takaa sitä, että kansalais- vastaa ammatti- ja ikärakenteeltaan sekä mieli- 21170: ten yleisissä vaaleissa ilmaisema tahto toteutuu piteiltään käsitettä kansa, kun taas korkeakou- 21171: korkeakoulujen tavoitteidenasettelussa ja toi- luyhteisöjen jäsenet valikoituvat koko kansaan 21172: Piinnassa. On kyseenalaista, voidaanko näin kes- nähden epäedustavasti sen tehtäväpiirin mu- 21173: keisen ja tärkeän yhteiskunnallisen laitoksen kaan, jonka yhteiskunta on korkeakouluille an- 21174: hallinto rakentaa siinä kulloinkin opiskelevan tanut. Valikoitumisesta johtuu, että muutamaksi 21175: nuorison katsomuksille perustuvan demokratian vuodeksi korkeakouluun tulleet nuorison ikäluo- 21176: varaan. Jo opiskelumahdollisuutensa perusteella kat tulevat aina olemaan suurena enemmistönä 21177: etuoikeutetulle ryhmälle annetaan näin liian korkeakouluissa. Tämä enemmistö saisi yleisen 21178: suuri valta omassa asiassaan." ja yhtäläisen äänioikeuden vallitessa täyden rat- 21179: Hallintojohtaja Heikki Rauramo Heil:singin kaisuvallan myös niissä korkeakoulun pitkän 21180: yliopistosta kiinnitti valiokunnan huomiota nyt tähtäyksen suunnitelmissa, joiden seuraukset 21181: Suomessa esiintuodun hallintomallin ainutlaa- opiskelijain nopean vaihtumisen vuoksi eivät 21182: tuisuuteen maailmassa juuri mies ja ääni -peri- yleensä ehdi toteutua päätöksiin osallistuneiden 21183: aatteen osalta, sanoen seuraavaa: "Useissa Kes- omana opiskeluaikana. Tässä suhteessa opiskeli- 21184: ki-Euroopan maissa, joissa on otettu käytäntöön jan asema eroaa selvästi äänivallan käyttäjästä 21185: ns. kolmikantaperiaate tai sitä pitemmälle me- yleisen demokratian piirissä, samoin kuin kor- 21186: nevä järjestelmä joissakin hallintoelimissä, on keakoulun henkilökunnan jäsenen asemasta kor- 21187: jo nyt saatu niin huonoja kokemuksia, että on keakoulun vaaleissa. Ei ole perusteltua olettaa, 21188: ryhdytty toimiin lainsäädännön muuttamiseksi että korkeakouluihin valikoituneet opiskelijat, 21189: niin, että opettajilla ja virkamiehillä on enem- joiden ensisijainen kiinnostus kohdistuu heidän 21190: män päätäntävaltaa. Näin on mm. tapahtunut omien opisikeluolosuhtduens~a järjestämiseen, 21191: eräissä Saksan Liittotasavallan maakunnissa, päättäisivät pitkän tähtäyksen kysymyksissä si- 21192: joissa nyt on voimassa kolmikantaperiaate. ten, kuin yhteiskunnassa yleensä vallitsevat kat- 21193: Ruotsissa, jossa siellä kokeiltavina olevista hal- somukset edellyttävät. 21194: lintomalleista huonoimmat kokemukset on saa- Esitetyt perustelut johtavat toteamukseen, 21195: tu siitä, jossa opiskelijoiden vaikutusvalta on että opiskelijain yleistä ja yhtäläistä äänioikeut- 21196: suurin, on katsottu välttämättömäksi vielä jat- ta kaikissa korkeakoulun asioissa ei voida perus- 21197: kaa jo useita vuosia kestäneitä kokeiluja." tella yleisestä demokratiasta lähtien eikä myös- 21198: Kannattaa mainita tässä myös maltillisuudes- kään väitteellä, että olisi kysymys päätäntäval- 21199: taan ja objektiivisuudestaan erikoisen tunnetun lan antamisesta opiskelijoille heitä itseään kos- 21200: ja arvostetun lainopin professorin Heikki Joke- kevissa asioissa. Pitkän tähtäyksen suunnitel- 21201: lan selkeä erittely mies ja ääni -periaatteesta mat ovat näet pikemmin koko kansaa kuin tie- 21202: hänen ollessaan asiasta sivistysvaliokunnan kuul- tyn hetken korkeakouluyhteisöä koskevia." 21203: tavana: Erään ehkä kaikkein musertavimman pu- 21204: "Opiskelijataho näyttää pitävän yleistä ja heenvuoron mies ja ääni -periaatteesta käytti va- 21205: yhtäläistä äänioikeutta, ns. mies ja ääni -peri- liokunnassa asiantuntijana kuultu professori 21206: aatetta, ainoana ja kaikkialla korkeakoulun hal- Jaaikiko Uotila, Tamper.een Yliopiston r·ehtori ja 21207: linnossa toteuttamiskelpoisena lähtökohtana. ko&eakoulUJjen rehtorien neuvoston puheenjoh- 21208: Korkeakoulujen hallintoelinten ja henkilökun- taja, puoluekannaltaan sosialidemokraatti - 21209: nan hylkäävä kanta tämän periaatteen osalta no- niin minulle on kerrottu. Hän sanoi mies 21210: jautuu perusteluihin, jotka ovat osaksi yhteis- ja ääni -periaattees,ta näin: "Sen perus1teluksi 21211: kunnallisen demokratian luonteen erittelystä es1tetyt näkökohdat eivät kestä lähempää tar- 21212: johdettuja, osaksi hallintoelinten järkevän toi- kastelua. Väite, että tämä oli:si demokratiaa, ei 21213: minnan varmistamiseen 1ihtyviä. Opiskelijain pidä paikkaansa. Se nähdään ·siltä, että ne rat- 21214: vaatimusta yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden kaisut, joita korkeakouluissa tehdään, eivält 21215: tuomisesta korkeakouluihin on pidetty jo lähtö- koske }'lksinomaan s~tä kansaa, joka on korkea- 21216: kohdassaan ajatusvirheeseen perustuvana sikäli kouluissa, vaan koko yhteiskuntaa. Ratkaisuihin 21217: kun on esitetty, että on kysymys meillä omaksu- täytyy saada valtuutus koko yhteiskunnalta. Jos 21218: tun valtiollisen ja kunnallisen demokratian joh- korkeakoulu olisi kunta, silloin yleinen ja yhtä- 21219: donmukaisesta laajentamisesta. Ajatusvirhe on läinen äänioikeus olisi oikea perusta. Mutta kun 21220: 388 THstaina 20 p. maaliskuuta 1973 21221: 21222: 21223: korke.akoulu edustaa laajempaa yhteiskuntaa, kratian valossa. Korkeakoulujen henkilökunta- 21224: silloin tämä ei kelpaa perustaksi. Erityisesti liitto ja TVK ovat kiinnittäneet asi.aan vakavaa 21225: on tsyytä ajatella opettajain asemaa. Heidän tteh- huomiota. Tällaista työpaikkademokratian vas- 21226: tävänsä on ylläpitää tietyrua1s1ta vaatimustasoa taista ratkaisua ei voi hyväksyä." 21227: op~skeilU!sM. On kyseenalaistta, mi,ten s~tä voi- Ja edelleen: "Yhteenvetona voisin sanoa, että 21228: taisiin ylläpitää, jos siirryttäisiin järjestelmään, ehdotuksen mukainen hallintojärjestelmä ei to- 21229: joka merkitsisi opiskelijain enemmistön muo- dennäköisesti voi toimia kunnolla. Opettajain, 21230: dostamaa opiskelijava1taa. Opinnäyltteiden ar- virkamiesten ja henkilökunnan kannalta se on 21231: vostelut tosin katsotaan hallituksen esityksen puhdas saneluratkaisu. Juuri ne piirit, joiden 21232: mukaan kuuluviksi niille, joilla on tarvittava työstä korkeakoulut ovat eniten riippuvaisia, 21233: pätevyys. Tämä ei ratkaise asiaa. Aivan yhtä tär- ovat syrjäytetyt. 21234: keitä ovat ratkaisut, jotka koskevat tutkinnon Opetusministeriö on suostunut keskustele- 21235: rakennetta jne. Näissä kysymyksissä ehdotettu maan asiasta, mutta näkökohdille, joita on esi- 21236: hallintojärjestelmä johtaisi siihen, ettei ole mi- tetty, ei ole lopputuloksesta päätellen annettu 21237: tään takeita siitä, että opettajain näkökohdat arvoa. Opetusministeriöllä ei ole käytettävis- 21238: tulisivat huomioon otetuiksi. Pohja 1ts·enäisdtä sään sellaisia virkamiehiä, jotka olisivat hank- 21239: toiminnalta opettajana ja tutkijana suurelta osin kineet kokemusta korkeakoulun opetustyössä. 21240: putoaisi pois." Esitys on siis kamariteoreettinen ja ideologisista 21241: Rehtori Uotila jatkaa: "Demokratiaan kuu- näkökohdista lähtenyt. Tuollainen hallintojär- 21242: luu myös vastuu tehdyistä ratkaisuista. Korkea- jestelmä ei voi toimia. Olisi syytä luopua täl- 21243: koulujen luonteeseen kuuluu, että ratkaisuista laisen hallintolain säätämisestä. Toisaalta asian 21244: jäisi vastaamaan pysyvä opettajahenkilökunta. ly:kkääm1nen ·ei ole hyväksi. Kiista on jo jätikyt- 21245: Suunnitelmien toteuttaminen vie useita vuosia. tänyt asian järkevää edistämistä." Näin lopetti 21246: Mahdollisten virheitten toteaminen vie useita professori Jaakko Uotila, Tampereen Yliopis- 21247: vuosia. Ne henkilöt, jotka tekisivät ratkaisuja, ton rehtori, lausuntonsa. 21248: eivät olisi enää vastaamassa tekemistään mah- Näiden perusteitujen lausumien vastapainoksi 21249: dollisista virheistä. voidaan tuoda esiin vain eräitten opiskelijajär- 21250: Käytännössä on jo muodos1lettu epä,vira:'hlisia jestöjen ylimalkaisia kannanilmaisuja, joissa vää- 21251: laitosneuvostoja. Niillä ei nykyisten säännösten rinkäytetyn taikasanan, demokratia, nimissä 21252: pohjalla ole ratkaisuvaltaa. Vastuu kuuluu vi- vannotaan mies ja ääni -periaateratkaisun puo- 21253: rallisille elimille. Tällaisesta järjestelmästä lä- lesta. 21254: hinnä äärimmäisainekset tuntuvat hyötyvän. Se hyvä, mitä sivistysvaliokunta on saanut ai- 21255: Näyttää käyvän niin, että politikoiminen muo- kaan, sisältyy muutamaan vastalauseeseen. Näin 21256: dostuu pääkysymykseksi, opetus ja tutkimus sanoessani en kuitenkaan tarkoita kommunis- 21257: jäävät sen varjoon. Ne ovat kuitenkin korkea- tien, sosialidemokraattien, liberaalien enkä 21258: koulujen päätehtäviä. Tietenkin poliittinen toi- myöskään ~eskusttll!puolueen vasitalausetta (Ed. 21259: minta on tärkeää, mutta se on eri asia kuin tä- Laine: Si1s vain ed. Rainion vastalausetlta! ). - 21260: mä, josta nyt on kysymys. Ni1tä on tk:ahdektsan, rtästä voi laskea, että minä 21261: Eräs seikka, joka on jäänyt unohduksiin, on hyväksyn muutamia. - NHsttä 1tulee ytk:sin- 21262: se, että yleisen ja yhtäläisen äänioikeusjärjestel- omaan murheelliselle mieleLle, mutkaan luettuna 21263: män vallitessa ei ole takeita siitä, että ne opin- kleskustapuolueen va:Sitalause. Kuv1tte1eeko .lkes- 21264: toalat ja suunnat, joilla on vähäinen edustus, kusttapuolue !todella rt<ekevänsä jotakin koJ.,kea- 21265: tulisivat ollenkaan huomioon otetuiksi. Yhteis- koulujen hyväksi sillä, että 1se ehdottaa tsiirret- 21266: kuntatieteet ja humanistiset alat tulisivat hal- täväkls~ 1tullo- ja menoarvion iaatimisen tk:orkea- 21267: litsevaan asemaan. Varjoon jäisivät lääketiede, lmulun hailtHtuklsdle valtuusto1ta, mutta jättää 21268: tekniikka, luonnontieteet, metsätieteet jne." \'altuuston edelileenkin mies ja ääni ·petiaalt- 21269: Edelleen rehtori Uotila jatkaa: "On aika lteen mutk:aisesti !täydellisesti opiskelijoiden va!l- 21270: hämmästyttävää, että yritys- ja työpaikkademo- ttaan? On tsuorastaa:n irvOika:sta 1se, m1tä keskus- 21271: kratiaan hallituksen esityksessä ei ole kiinni- tapuolueen taholta sanotaan korkeakoulun hal- 21272: tetty huomiota. Opettajat, virkamiehet ja muu Utulksen muodostamisesta: "Muista kuin itse- 21273: palkattu henkilökunta ovat työntekijöitä. Nyt oikeultetuista jäsenistä enintään puolet voi 21274: eivät työntekijät itse saisi valita edustajiaan kor- edustaa llrorkea!koulun eri tieteenaloja." On- 21275: keakoulujen hallintoelimiin. Tämä ei ole mis- ko siis tieteenalojen edustus niin vaarallista, että 21276: sään suhteessa hyväksyttävää työpaikkademo- sille on asetettava yläraja, jonka yli se ei saa 21277: Korkeakoulujen s1säinen hallinto 389 21278: 21279: nousta? Edelleen keskustapuolue esittää, että tUtntuu ilopputuilos !kuitenkin Hian hyväuskoi- 21280: osastoneuvostot saisivat asettaa ehdolle näitä seLta. Jos annelutaisiin vain hyvJn y[imalkainen 21281: ha!llitukseen valintavia rt:ieteena1ojen edustajia, laki, joka :srallii harl!lintokokeilun, miten 1silloi:n 21282: mutta lopullinen valinta jätettäisiin tässäkin ta- voitaisiin :turvata kookea:kou!lut es>im. ltä)'lsvasem- 21283: pauksessa opiskelijavaltaiselle valtuustolle. mistolaisen opetusministeriön micliva!lilaha? 21284: Kesku&tapudlueen itaktiilkkana julkisuudes~&a Näin joutuu kysymään. 21285: on oiL!UJt ennen !kaikkea pyrki!lllys huomion siir- On ilahduttavaa !todeta, että uuden puolueen, 21286: rtämiseen poirs pääasia·srta, valtuuston kokoonpa- Suomen :kansan yhtenäisyyden puolueen, taholta 21287: nosta. Siltä t·aholta on ydtet:Jty viedä keskustelu on omaks.uttu vastalauseesta päärellen vacrsin 21288: laitosneuvostojretn !k:iintiöihin, jotta jä1si huomaa- maltillinen kanta korkeakoulujen hallinnon- 21289: rn!litta, ettei keskusrtapuollue :näytä uskaltavan uudistukseetn, :kanta, joka poikkeaa perusteelli- 21290: asettua tselvästi tämätn ylimmätn pääittävän eli- sesrti edukseen keskustapuolueen ja vasemmvston 21291: metn, vaLtuuston, tkohda:Ha järkevän kii.nniörar- vastuutltomasta piirileikistä ,täs1sä asiassa. 21292: ka:is.un kanna.liLe. On huomattava, että vaiik!ka va~ SKYP:n esittämä kolmrkantaratikai.su on kuiten- 21293: ttuusto1ta siinettäisiJnkim povs joitakin tehtä- kån kompromissi, jo~la heti on :tietyit kompro- 21294: viä, !tässä rtuskim voidaan päåis1tä ci1n pitkälle, missin heikkoudet. Kun siltä taholta nyt esite- 21295: että opiskelijavalta .tulisi rtorjutuksi. On nimit- taan vaLtuusto v:aHnt·avaksi kolmikantaperiaat- 21296: täin huomattava, e11Jtä halUituksoo esitybetn mu- ,tJeen pohjalta, ei 0'1e ku~tenkaan riittävästi tut- 21297: kaan vaLtuusto valiits1si •sekä kocrkeakoulun halli- kittu, minen /kukin rkiimtiö ,tulisi muodostumaan. 21298: tuksen •että rrehtocrin ja lisäksi vielä muutoksetn- Midestäm eräs näis,tä 1/3 :n suuruisis1ta kiin- 21299: haJku[auta:kunnan. Näimä olisiv!llt täydellisesti ltiöistä perus1tuu Hiaksi se1laisiån henkilöryh- 21300: opislkelijavatlan alaisia, ja se ttJeki&i .esim. virka- miin, joåNa ei ole mitään rtelremisrtä korkeakou- 21301: nLmjtyrkset mitä vahvimmin pollitJti:siksi ja ha- lun vansinaisetn itehtävän kanssa. SKYP:lle on 21302: tkija.ID ttodel:liset tiereel!liset oosiot jäisivät aivan iku~tenikin annettava täysi rtunnusrtUS siitä, että 21303: 1toi:sarvoiseen asemaan. Päätöksetlitetkijåit olisi- se on sanoutunut irti niistä ttäysin vasltuutto- 21304: vwt nimittäin sidottuja va·ltuustoon, j-onka enem- mista kaavailuista, .joissa vain myötäillään suuri- 21305: misrtöllä rtaa:s ltlllskin olisi mitään edelly:tyk:siä äåinisten opistkel1jamie1etnosoittaj1en vaatimuksta. 21306: awioida näitä rasioita. SivistysvaHokunnan mietinnön VII vastalau- 21307: Kaitkki puheet vaLtuuslton vail.lan rajo1ttami- seessa on kokoomuksen maltiLlisen suunna:n rin- 21308: ses.ta ovat rsilmäclumetta. Ratkaisu on löydettä- nakkaisJakialo1ttJeeseen perustuen esm,etrt:y 1!1e 21309: vissä vaim rakenta:mailila valtuusto kiintiöpohjalle. korjaukset, jot:ka mietintöön olisi 1tehtävä, jos 21310: Se keskustapuolueen olisi ymmärretJtärvä ja otet- mielitään rsaada siitä käyttökeLpoinen pohja kor- 21311: tava vatkavasrti. Se, m~tä lkeskuslt:apuoilue harras- tkeakoulujen hal[innonuudi&tutkselle. Otan täl!lä 21312: taa /korkeakoulurasiassa nyt ja on koko ajan har- lrettaa esille vain pari keskeistä asiaa. 21313: ra&tanut, ainaJkin U'lospäim näkyväs,ti, on pää- ~orkealkoulun va:Ltuus1to olisi muodo~tettava 21314: arsåassa yhtciskelluntaa vasemmiston kanssa. Li· niil!l, että eri ryhmien osallistuminen 'tulisi to· 21315: säksi se on korkeintaan vain mitättömillä pikku- :teutetuksi, sen sijaan että nykyisen järj·estelman 21316: asioilla :näperte!Lemistä :silmän<lumeeksi, jotta tapaan sa:hlittaisiin päätöks:enrekoon osall1stumi- 21317: muka olisi vaikUJtetltu itsenäisesti lopputulok- nen vain ka~ein päloevimpien 1tkireellisten 21318: seen. On ,s,elvää, etrt:ä mimkään muun puolueetn asiantuntijoiden :ryhmä!Re, ltavailis:es.ti varsinai- 21319: ei kannata lähteä tåillaislta .temppuilupolitiikkaa silLe professoa.-eillre. Tämähän on korkeakoulu- 21320: tukemaan. jen hallinnonuu&sttuksen ydinkysymys ja terve 21321: Suomen knistiHisen Hiton vastalauseessa on uu:di:stusvaa:timus. Mut.ta samalla on ttoki huo- 21322: puhuttu suoraa ja selvää kieltä siitä, mistä lehdittava :siitä, ettei päätöksenteossa jouduta 21323: Sundqv1sdn esi.tylks:es·sä on kysymys: va:s•emmis- aivan vasituu1ttomiin ratlkaisuihin. Näin kävisi 21324: rtoradikaHsmin iläpinmrtoynirt:yksesltä korkeakou- es1merk1ksi :siffil.oin, jos va.Situullisessa virka-ase- 21325: [uj,en hallintoon. "Mies ja ääni -periaatteen so- massa olevat päätöiksenitekijät voiswat vapautua 21326: veltaminen merlcitsee yrlioppilasdiktrutuurim vaa- vastuusta yksinkentaisesti asettumalla jokainen 21327: ,timusrta, ,jos opiskdijat saa~at valita korkeakou- ·tehtyä päätöstä va-Sitaan. Tästä sy)'ISitä itäyltyy kor- 21328: lun hallint:oon omalt eduSttajansa ja kannaltrt:a- ikeakouilu1ss:a yHmmässä päätölksrentekoelimessä 21329: jansa kaikisrta ikot'keakoulujen he:nkilökuntaryh- va1tuustosrsa olla våil:l.IDtäätn puolet professoreita 21330: mistä", rsanotaan tässä vastalauseessa ja osu- .tai apulahprofessoreita, siis ni1tä, jotka aseman- 21331: :taan nau!1an ka.nta,a:n. Kun tällä 'taholla päädy- sa puo1esta kantavalt rtosiasiaHis:en vastuun kor- 21332: tään tkorkeakou!lujen hallintolmkei!lulakeihin, lkeakoulu:ja kos,kevien päåitös1ten seurauksis:ta. 21333: 390 Tiistaina 20 p. ma:ali>skuuta 1973 21334: 21335: 21336: Tiille vastuuperha~tteelle rakentuu kokoomuk- arvioidaan sen kulttuurin saavutusten mukai- 21337: sen ma!ltillili:sen suUI!lnaJU kanta :k!ii.tntiöiSitä kor- sesti, ja se on >luonnollista, :sillä siitähän riippuu, 21338: keakoulun valtuuston valinnassa. mikä on kunkin kansan varsinainen anti ihmis- 21339: To1seksi on syyitä \tuoda esi11e s1e seilcl.<:a, ettei kunnaHe. Se, mitä teemme kulttuurillenune, ei 21340: oile m1tään a:si,allisli.a peruSiteita uudistu:ksclle näin ollen ole vain meidän oma asiamme. Meillä 21341: siinä muodos1sa, että !täsmäl!Leen samaan kaavaan ei yksinkertaisesti ole oikeutta korkeakoululai- 21342: vatlettu hallinto toteu1:'eHa1si1n yhtä aikaa maan tostamme vaarantaviin holtittomiin kokeiluihin. 21343: ka~kissf,l konkeaikoului:ssa. Tämä on pelkkä pää- Meidän on sen sijaan pyrittävä maltillisiin, as- 21344: hänpiintymä. On pa'1jon luonnollisempaa edetä kelittain hoidettulliin korjauksiin. 21345: a:s~ttm silloin, kun todella pyr1tään kestä- Herra puhemies! Korkeakoulujen hallinnon- 21346: viin uudis1tuksiin ja korjauksiin. Niinpä puiite- uudistuksessa meillä on käsiteltävänämme kauas 21347: lain 1 §: ää on väLttämätöntä muuttaa shen, ettei tulevaisuuteen vaikuttava kansamme kohtalon- 21348: laki aSitu :automaattis,esti voimaan kaikissa maan kysymys. On hartaasti toivottava, että eduskun- 21349: korikeakouluissa, vaan joustavasti siten, että erik- ta säilyttää asian käsittelyssä itsenäisyytensä ja 21350: seen korkceakoulu kot1keakoulmta voidaan päät- tuntee vastuunsa antautumatta mielenosoitta- 21351: tää puitelain edustamaJU halli<ntoma11lin ltoteut- jien ja kaikenkarvaisten poliittisten pyrkyreit- 21352: tamises,ta 'sitten, kun sen sisa1l.östä ensin on pää- ten painostuksen alaise..~si. 21353: tetty. Kun on nä:in laajaikantoi:s,esta ja syvästi 21354: maan koko ku1ttuur~elämään vaikuntavas1ta muu- Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kor- 21355: !tdks,esta kysymys, on toki tarko1n ja kus:sakin keakoululaitoksemme on ajautunut vakavaan 21356: tapau:ks,essa eriibeen hllitkittava, miten malli so- kriisiin. Hallinnonuudistuskeskustelu osoittaa 21357: veLtuu :todehl.1suut~een ja mitä se 'erityyppisissä eri osapualten välillä vallitsevaa syvää epäluot- 21358: ko1'keakoului:s:sa vaikuttaa. TällaJ1n,en a:skeilrat- tamusta. Asiallisuuden puuttumista, poliittista 21359: kaisu on vermutomas;ti turvallisempi kuin y~si vali1an!tavoitltelua ja kyynärpäätaktiikkaa on run- 21360: suuri ~ry.sähdys. sain mitoin käytetty lakiehdotuksen laatimisessa 21361: Vas1talaus.e VII 'sisältää muitakin perustel- ja läpiajamisessa. 21362: tuja :muutos,ehdotUL~sia. Suuren valiokunnan on Korkeakoulukriisi ei ole vain suomalainen 21363: paneuduttava asiaan huolellisesti ja perusteelli- ilmiö. Saksasta voin esimerkiksi main1ta kor- 21364: sesti, ja siksi on m1e1estäni väLttämätöntä, entä keakouluissa tapahtuvasta huolestuttavasta ke- 21365: sen piirissä tutkitaa:n tar,kkaan, mitä parannuk- hityksestä. "Opetustyön häiritseminen, profes- 21366: sia ttämä vas:tallause yiksityiskohdissa !tarjoaa, 1s:illä sorien herjaamiset ja suoranaiset pahoinpitelyt 21367: se on laadittu vakavassa mieles,sä ajatellen, että opetustilaisuuksien käyttäminen muihin tarkoi- 21368: korkeakoulut ansaitJs:tsivat jo tämän pitkän näy- tuksiin ja opiskelijamielenosoitukset, joissa ääri- 21369: ltdmän jäLkeen niiden toim1ntaa edistävän ha:l- vasemmistolaisten aktivistien vähemmistö ei 21370: 11nnonuudistuksen. anna !lainkaan puheenvuoroja vas,tus,tajilleen, 21371: Korkeaik:ou!lu}en hallinnonuudis,tubes,ta on ovat jatkuneet monin paikoin jo vuosikausia," 21372: tullut vaLtiohlisen demokratiamme koetinkivi. kertoo Richard Löwental kirjassaan "Korkea- 21373: Lapputulos osoittaa siitä monta asiaa. Ensi!ksi- koulukriisi". 21374: ki:n: kyetäänkö ,eduskunnan eri ryhmissä riittä- Ylioppilaiden joukkokapinan syinä voidaan 21375: ;vän laajasti, 1erilaisten painostusryhmien toimin- pitää kahta tekijää. Kyseessä on korkeakoulun 21376: nasta riippumauta, koko kansakunnan edun mu- rakennekriisi ja toisaalta poliittisessa ja kulttu- 21377: kaiseen ra1tkaisuun. Tois:eksi 's'e osoittaa, voiko rellisessa asennoitumisessa puhjennut kansain- 21378: vapaa, poli1ttis:e1ta :ta1stelulta ~suojattu kuLttuuri- vi:ilinen kriisi. Nämä kaksi syyryhmää ovat kie- 21379: elämä jatkua ja taata ajaJU mittaan demokratialle toutuneet toisiinsa ja ne täytyy tuntea, jotta voi- 21380: o1ee1lis,en, väLttämättömän, mon1tahohen, itse- taisiin käsittää puhjenneen kriisin taustaa. Kor- 21381: näisen ja pelottoman ajattelun. Ja vielä kolman- keakoulu on perinteisesti ollut professorien kor- 21382: neksi se tulee osoititamaan, m1ssä määrin meillä keakoulu. Päätöksentekijöinä ovat olleet kor- 21383: eri ryhmis:sä on ka:Jnsaneduo;tajia, jotka :eivåit aJnna keimmat viranhaltijat. Tätä taustaa vasten de- 21384: helppohintaisen puoluetaktikoinnin jyrätä hie- mokratisoimisvaatimukset tulevat ymmärrettä- 21385: noksi vakaumustaan. viksi ja hyväksyttävrksi. On todella oikein, että 21386: On myös muistettava, että siihen kuvaan, korkeakoulua demokratisoidaan. Vanha eliitin 21387: joka meistä 'Syntyy laajalti u'lkomailla, vaikuttaa korkeakoulu, aateliston ja porvariston korkea- 21388: oleellisesti korkeakoululaitoksemme tila ja yli- koulu on jatkuvasti enenevässä määrin muodos- 21389: opistojemme aikaansaannokset. Kansakuntaa tunut koko kansan korkeakouluksi, mutta ha:l- 21390: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 391 21391: 21392: linto on pysynyt pa&oillaan. Ei ole enää nykyi- misen ikai!k11ta osiltaan. Onhan historiallinen 21393: senä aikana tarkoituksenmukaista noudattaa pe- :tos~a~sia ,se, että 21394: 79 :tunnettua kulttuuria 80:stä 21395: rinteistä hallintomallia, koska se ei vastaa ajan on 'Solltunut moraalin tappioon. 21396: vaatimuksia. Se on auttamattomasti vanhentu- Näitä ympyröitä käyttävät hyväkseen yhteis- 21397: nut. On huomattava, että uudistuksia eivät ole kuntajärjestyks.emme murtajat. Kun olen vuosia 21398: vaatineet ainoastaan opiskelijajärjestöt ja heihin seurannut tilanteen kehitystä maassamme, en 21399: liittyneet ryhmät, vaan myös professorit ovat ole päässyt siitä vaikutelmasta, että ne, jotka 21400: esittäneet opetusministeriöhle uudistusten toi- tahtovat muuttaa yhteiskuntajärjestyksemme, 21401: meenpanemista korkeakoulujen hallinnossa, ovat olleet kristillisyyden ja isänmaaHisuuden 21402: vaikika he1tä ,ei opetusmintSitetiössä ole kuultu- hylkääjiä, ja he ovat ottaneet tehtäväkseen myös 21403: kaan. Totuuden nimessä on professorienkin pyr- siveellisyyden ja muun moraalin tuhoamisen, 21404: bmys mainittava. Samalla kun korkeakoulusta jotta saisivat kansamme heikoksi ja helpommin 21405: on tullut kaikille opiskelunhaluisi1le avoin, mikä henkisesti murretuksi (Ed. Kortesalmi: Sund- 21406: on pelkästään myönteistä, on muita..ldn i'lmiöitä, qvist johtaa sitä! ) . 21407: jotka ovat murentaneet vanhaa korkeakoulua. K01ikea<koululakiehdotus nousee tällaisesta 21408: Kristinusko on aikaisemmin ollut kunnioite- maaperästä. "Suuntana vallankumous" voidaan 21409: tussa asemassa jo pelkästään siitäkin syystä, että perustellusti panna nimeksi opetusministeri Ulf 21410: sen mukana koulutus on tullut länsimaiseen Sundqvistin esiitykselle kou_,keakoulujen sisä1sen 21411: kulttuuriin. Mutta jälkikristillinen aika, jossa hallinnon perusteita koskevaksi lainsäädännök- 21412: nyt elämme, tahtoo hyljätä koululaitoksen äidin, si. Vaikuttaa voimakkaasti siltä, että pääasiana 21413: kristinuskon. Ja tämäkin osaltaan heijastelee kor- lakiehdotuksessa ei ole korkeakoulujen toimin- 21414: kea..lzoulukriisissä. On selvästi käynyt ilmi vii- nan kehittäminen ja tehostaminen, minkä pi- 21415: me aikoina, kuinka opetusministeri sosialidemo- täisi olla uudistuksen tavoitteena, vaan vasem- 21416: kraatdsen ohjelman mukaisesti haluaa ylipää- mistoradikalismin läpimurtoyritys mitä kohta- 21417: tänsä tuhota koululaitoksestamme kristinuskon lokkaimmalla tavalla, niin kuin täällä jo sanot- 21418: varsinaisen sisällön ja muuttaa esim. uskonnon- tiin. 21419: opetuksen ns. objektiiviseksi uskonnonopetuk- Haluaisin tässä yhteydessä puuttua kolmeen 21420: seksi, mikä kristinuskosta käsin katsottuna seikkaan, jotka todistavat kyynärpäätaktiikas- 21421: merkitsee pakanuuteen palaamista. En tarkoita ta, jota lakiehdotuksen laatimisessa ja läpiaja- 21422: tällä sitä, että opetusministerimme olisi pois- misessa on käytetty. 21423: tanut korkeakoululaitoksestamme kunnioituk- 1 ) Opetusministeriö ei tälläkään kerralla, 21424: sen kristinuskoa kohtaan, vuosisatainen kehitys niin kuin ei aikaisemmiP..kaan laista keskustel- 21425: siihen on johtanut, vaan halusin mainita objek- taessa, ole ottanut huomioon niitä painavia syitä 21426: tiivisen uskonnonopetuksen ainoastaan esimerk- ja näkökohtia, joita Helsingin yliopisto ja muut 21427: kinä siitä aktiivisuudesta, mikä lakiehdotuksen Suomen korkeakoulut sekä korkeakouluneuvosto 21428: antajalla on kristinuskoa vastaan. ovat esittäneet. Tällä kerralla opetusministeriö 21429: Kolmantena sekularisoitumiseen läheisesti ei vaivautunut pyytämään 1ausuntoa ollenkaan 21430: liittyvänä seikkana mainitsen ihanteiden rap- korkeakouluilta, Helsingin yliopistoa lukuun- 21431: pion. Toisen maailmansodan jälkeen on ollut ottamatta. Laki on siis syntynyt täysin korkea- 21432: selvästi havaittavana piirteenä isänmaallisuuden koulujen vaikutuksen ulkopuolella. Lakiehdotuk- 21433: ihanteen häviäminen ja kansallisuusaatteen vaih- sen perusteluosalla pyritään suorastaan harhaut- 21434: tuminen yleismaailmallisuuden ja kansainväli- tamaan päätöksentekijöitä, koska perustelut hy- 21435: syyden ihannoimiseksi. Käsitykset suomalaisesta väksyttävästä hallintokäytännöstä poiketen on 21436: ja suomalaisuudesta kelpaavat enää talouselämän kirjoitettu yksipuolisesti jättämäUä pois kaikki 21437: pönkittäjiksi tai matkailumainontaan. Ihantei- ne seikat, jotka puhuvat ehdotuksia vastaan, 21438: den rappio näkyy myös huumeiden ja vapaan sekä jättämällä monet kohdat asiallisesti perus- 21439: seksin hukuttavan hyökyaaHon vyörymisenä telematta. Ehdotus on edeltäjiään heikompi. 21440: nuortemme ylitse. Ja vaikka nuoria yritetään 2 ) Samalla kun todellinen asiantuntemus on 21441: sosiaalisin peruSitein saada v.akuuttunelksi näi- johdonmukaisesti hylätty, on opetusministeriön 21442: den asioiden :turmelevasta ja 1tuhoavaS1ta vaiku" virkamiesvoima käyttänyt neuvonantajinaan en- 21443: tuksesta, ei siinä ole onnistuttu, kun kerran var- sisijaisesti opiskelijapoliitikkoja, joilla ei ole yli- 21444: sinainen perusta, :kdsti!llinen siveys, on mur- opistollisen tutkimus- ja opetustoiminnan tunte- 21445: re1Jtu. Moraalin mu11tuminen yhdeltä nurkaltaan musta enempää kuin ylioppilaaUa voi olla. Kes- 21446: aiheuttaa vähitdlen moraalin 1täyddli:s,en sontu- keisenä esteenä eivät näin ollen uudistul(sille 21447: 392 Ti1s,taina 20 p. maaliskuuta 1973 21448: 21449: 21450: suinkaan ole olleet yliopistojen opettajat, jotka kuin se tekee tärkeäksi katsottavia päätöksiä tä- 21451: ovat vakuuttaneet olevansa hallinnonuudistuk- män sopimuksen määräämillä aloilla, neuvotella 21452: sen kannalla, kunhan on takeita siitä, että uudis- asiasta muiden sopimuspuolten kanssa ministeri- 21453: tus koituu yliopistojen tutkimus- ja opetusteh- kokouksissa tai virkamieskom1tea:ssa." 21454: tävän parhaaksi, vaan ne radikaalit, jotka ovat Olen ottanut asiasta selvää ja tullut siihen 21455: ottaneet diktatuurihalunsa sa·vuverhoksi iskusa- tulokseen, että mitään neuvotteluja ei sopimuk- 21456: nan one man one vote eli mies ja ääni -peri- sen tarkoittamassa mielessä ole käyty. Jonkin 21457: aatteen. keskustelun yhteydessä on heitetty ajatus, että 21458: On valitettavaa, että useimmat poliittiset Suomessa muutetaan korkea:kouluhallintoa, 21459: opiskelijajärjestöt ja niiden käsissä oleva Suo- mutta mitään neuvotteluja asiasta ei ole käyty. 21460: men Ylioppilaskuntien Liitto taktisista syistä Jokin vuonna 1968 käyty keskustelu ei riitä 21461: lainkaan väHttämättä poliittisesti sitoutumatto- tämän [akinipun komiteatyöslkentelyksi niin 21462: mien, enemmistönä olevien opiskelijoiden mieli- kuin asetus edelly,ttää siitäkään 1syy,s1tä, että nyt 21463: piteistä ovat ottaneet mainitun iskusanan näen- kys,eessä oLevat 'lak on annettu eduskU!li!lalle 21464: närsdemokratiansa lipuksi. SYL:n korkeakoulu- vuonna 1972, jolloin myös sopimus tuli voi- 21465: poliittinen ohjelma vuodelta 1969 kertoo näin: maan. 21466: "Avoimen ja demokraattisen korkeakoulun pe- Laki on selvästi kyynärpäälaki. Ei siinä ole vä- 21467: riaate vaatii myös sitä, että kaikki korkeakoulu- litetty toisia kuunnella, kun nyt tällä ratsulla 21468: yhteisössä toimivat henkilöt yleisen ja yhtäläi- on tahdottu vallankumousideologiaa eteenpäin 21469: sen äänioikeuden perusteella valitsevat ja val- Suomessa ra:tsastuttaa (Vasemmalta: Eikö se 21470: vovat päätöksentekoelimiä ja näiden ratkaisuja." ole olkapäälaki?). Ei ole asetuksen vaatimia 21471: Kun korkeakoulujen lausunnot eivät ole vai- neuvotteluja käyty, mutta välipä sillä kunhan 21472: kuttaneet opetusministeriön kantaan, on ajau- vain oma aate voittaa. 21473: duttu siihen ihmeelliseen tilanteeseen, että Suo- Nämä kolme mainitsemaani kohtaa tulevat 21474: men valtionhaHinnossa valtioneuvoston ministe- olemaan häpeätahra Suomen korkeakoululain- 21475: riö on vähitellen lähes täydellisesti samaistunut säädännössä, menivät lait nyt läpi tai eivät. Vas- 21476: yhteen uilikopuoliseen painostusryhmään: Suo- tustajien suu tahdotaan tukita. Heidän ääntään 21477: men Ylioppilaskuntien Liittoon. ei kuulla. Ei ole väliä koulutuksen tasostakaan, 21478: Kolmanneksi: Syvän varjon heittää lakiehdo- kunhan vain vallankumouksen aatteet voittavat. 21479: tusten ylle se seikka, että lait syntyvät asetuk- Tarkoitus tuntuu pyhittävän keinot. Jos kris- 21480: sen vastaisessa järjestyksessä. Tammikuun 1 päi- tillisen liiton edustajana siteeraisin Raamatun 21481: vänä 1972 tuli voimaan asetus kulttuuriyhteis- sanaa, voisin sanoa: "Laittomuus pääsee val- 21482: työstä hlannin, Norjan, Ruotsin, Suomen ja taan." 21483: Tanskan välHlä tehdyn sopimuksen voimaan Tähän samaan suruLliseen linjaan liittyy kes- 21484: saattamisesta. Sopimus lähtee siitä, että poh- kuslakkotoimikunnaksi itseään nimittävän jou- 21485: joismaiden välillä tulee vallita läheinen kulttuu- kon touhuilu. Keskuslakkotoimikuntaa ei ole 21486: riyhteys. Sopimuksen tarkoituksena on lujittaa mikään opiskelijoiden demokraattisesti valittu 21487: ja tehostaa sopimuspuolten välistä yhteistyötä elin asettanut, vaan se on joissakin hämärissä 21488: laajasti käsitetyn kulttuurin alueella sekä luoda neuvotteluissa itsensä asettanut joukkio. Ja nyt 21489: käytännölliset edellytykset hyvin toimivalle yh- tämä keskus>lakkotoimikunta sitten puhuu kaik- 21490: teistyölle. Tällaisen yhteistyön kohteena tulee kien opiskelijoiden nimissä. Se haluaa esiintyä 21491: olla mm. koulutuksen tavoitteet, sisältö ja väli- jopa korkeakouluissa työskentelevien nimissä. 21492: neet, koulutusjärjestelmän rakenne ja opetus- Se on komeasti ilmoittanut 20 päivänä helmi- 21493: toimen kehittäminen. Edelleen sopimuksen mu- kuuta: 1973, että eri korkeakouluissa toimivat 21494: kainen yhteistyö tapahtuu Pohjoismaiden neu- opettaja- ja henkilökuntayhdistykset ovat ilmais- 21495: voston myötävaikutuksella, ministeritasolla tai seet Hittyvänsä opiskelijoiden kamppai:luun eli 21496: ministeriön asettamissa komiteoissa tai työryh- lakkoon korkeakoulujen hallintouudistustilan- 21497: missä. teen vuoksi. Saimme tällaisen julkilausuman 21498: Sopimuksen 13. artiklassa sanotaan nimen- vuoksi kirjeen korkeakoulujen henkiJökuntalii- 21499: omaan: "Sopimuspuolet sitoutuvat kukin maas- tolta, jossa liitto sanoutuu irti kaikista lakko- 21500: saan huoleht~maan siitä, että tämän sopimuksen ajatuksista. Kirjeessä, jonka ovat aUekirjoitta- 21501: tarkoittamien yhteistyökysymysten käsittely jär- neet liiton puheenjohtaja ja sihteeri, Hmoite- 21502: jestetään tehokkaasti." 14. artikla kuuluu seu- taan mm. seuraavaa: "Korkeakoulujen henkilö- 21503: raavasti: "Kunkin sopimus:puo1en tu1ee, ennen kuntaliitto ei ole opiskelijoiden keskuslakkotoi- 21504: Korkea:koulujen sisäinen hallinto 393 21505: 21506: 21507: mikunnan lakkohankkeiden takana. Opiskelijoi- ryhmien edustajat, on kaikkea yritysdemokratiaa 21508: den keskus1lakkotoimikunnan ajama työntekijä- vastaan. 21509: lakko on virka- ja työehtosopimusten voimassa Maamme korkea!kouluihin suunniteltu laki on 21510: ollessa laiton. Tästä!kin syystä KHL sanoutuu ainutlaatuinen maailmassa. Rohkeimmat yrityk- 21511: jyrkästi irti opiskelijoiden keskuslakkotoimikun- set opiskelijavaJ11an suuntaan lienee tehty eräissä 21512: nan sekä menettelytavoista että tarvoitteista. Amerikan yliopistoissa ja Sal{sassa. Mutta esim. 21513: Korkeakoulujen henkilökuntaliitto paheksuu Saksa,ssa on pysytty tiiviisti viimeisellä mah- 21514: sitä, että erHa:isin hämäävin sanakääntein eräi- dollisella rajalla, kolmikantaperiaatteen mukai- 21515: den opiskelijapiirien taholta yritetään jatku- sessa halli:ntomal:lissa. Saanen tässä kertoa jo- 21516: vasti luoda sellainen kuva, että Jiittomme on tain Länsi-Berliinin vapaan yliopiston kamppai- 21517: heidän koko yhteiskunnan kannalta katsottuna lusta, kun siellä on ristiinäänestysper1aate val- 21518: taantumuksellisten tavoittdttensa takana." - lalla, vaikka tiukka kolmikanta onkin säilytetty. 21519: Näin siis korkewkoulujen henk1lökuntaliitto. Sikäläisille osastoneuvosteille on annettu liiaksi 21520: Tällä tavalla Suomessa siis ajetaan demokraat- valtaa, ylioppilaille ja assistenteille suhteetto- 21521: tiseksi ylistettyä hallintoma:llia korkeakoului- man suuri pa1kkaluku yJiopiston valtuustossa. 21522: hin. Kuten keskuslakkotoimikunnan synnystä Tämä on avannut ovet radikaalien vallalle. 21523: ja touhuilusta voidaan havaitw, demokrawttisuus Vuonna 1969 vasemmistoradikalistit saivat lä- 21524: on vain h~määvä savuverho d~ktatuuripyrki hes kaikki assistenttien valtuustopa1kat omien 21525: mysten tiellä. Opiskelijoiden hiljainen enem- ylioppilaspaikkojensa lisäksi. Siitä lähtien he 21526: mistö, korkeakouluihin opiskelemaan mennyt voivat uhmata esim. rehtoriel1dokkaita asetta- 21527: joukko, ei ole tällaisen Iwkkotouhuilun twkana. malla vaalikannatukselleen kolme ennak:koehtoa: 21528: itse ajatuskin op.i:skdlijalako1sta on kummal- 1. Vapaassa yliopistossa oli toteutettava marxi- 21529: linen. Eihän siinä nim1ttäin ole muusta kysy- laåssuuntainen kriittisen yliopiston opinto-ohjel- 21530: mys kuin siitä, että jotkut opiskelijat eivät ha- ma; 2. mitään kurinpitotoimia ei swanut kohdis- 21531: Jua ottaa vastaan yhteiskunnan heille ilmaiseksi taa ylioppilaisiin; 3. poliiseja ei saanut kutsua 21532: tarjoamia palveluksia. Äidilläni oli tapana s~moa yliopistoon tukahduttamaan järjestyshäiriöitä. 21533: tämän laatuisesta toiminnasta: "Itselleen koira Pidettiin siis selviönä, että järjestyshäiriöitä tu- 21534: kiusaa tekee, kun kuppinsa kaataa." (Ed. Laine: lee, mutta niitä ei: saanut tukahduttaa. Hämä- 21535: Olikos silloinkin sellaista toimintaa?) rissä neuvotteluissa nousi esiin vasemmiston 21536: ehdokas, radikaali sosia!listisen nuorisojärjestön 21537: Keskeisimmän la!kiehdotuksen suurin vaati- veteraani ja ratkaisun tapahtuessa sosiologian 21538: mus on mielivaltaan johtava mies ja ääni -peri- assist!enttina toiminut Rolf Reidich. Assistentti- 21539: aate. Käytännössä mies ja ääni -periaate merkit- rehtori menetti kuitenkin nopeasti kannatus- 21540: see sitä, että opiskelijat va!litsevat käytännölli- taan ja joutui riitaan entisten aatetoveriensa 21541: sesti katsoen kaikkien korkeakoulussa esiinty- kanssa, kun hänen vi:im,e kesänä oli p1tkän piiri- 21542: vien ryhmien edustajat. Opiskelijat valitsevat tyksen jälkeen pakko kutsua poliisi murtamaan 21543: ka1kki professorien edustajat, elleivät sitten kat- erään yliopistorakennuksen miehitystä. Joka ta- 21544: so parhaaksi jättää heitä kokonaan pois kol"kea- pauksessa hän on radikalistanut voimakkaasti 21545: koulun ylimmästä hailintoel1mestä valtuustosta. yliopistoa kolmen virkavuotensa aikana. 21546: Opiskelijat valitsevat myös alempien opettajien Esimerkissä nwkyy selvä anarkistineo pyrki- 21547: ja toimihenkilöiden edustajat ja luonnollisesti mys. Nyt on huomattava, että Suomessa ovat 21548: omat edustajansa. Opiskelijat tulevat yksinval- samansuuntaiset voimat olleet luomassa maal- 21549: taisesti hallitsemaan korkeakouluissa. !lemme korkeakoU'luhallintomallia. On päivän- 21550: Lakiehdotuksen perusteluissa on mies ja ääni selvää, että heillä on samansuuntaiset pyrkimyk- 21551: -periaatetta koetettu puolustaa mm. yritysdemo- setbn. Hekin pyrkivät sekasortoon, ja varmaa 21552: kratian avulla. Mutta periaate, että opiskelijat on, 1eutä jos tämä .Ja:ki, joka nyt on käs1bel1tävänä, 21553: saavat äänestää muidenkin ryhmien edustajat tällaisessa muodossa hyväksytään, he tulevat 21554: hallintoelimiin, on kaiken demokratian vas- pääsemään varsin pitkälle tavoitteensa suuntaan. 21555: tatsta. Yritysdemokratian hengen mukaista on Joidenkin asiantuntijoiden mukaan kahdessa 21556: nimenomaan antaa kunkin henkHöryhmän itse vuodessa yliopistojen haUinto menee niin sekai- 21557: päättää omista edustajistaan, omista 1uottamus- sin, että kouluhallituksen on otettava Y'liopistot 21558: miehistään. Se, että opiskelijat ääniylivoimal- suoraan hallintaansa. Tämä onkin eräs välitavoi- 21559: laan runnovat valtuustoihin ja muuallekin te keskitetympään valtaan sosialistiseen vaitaan 21560: omien edustajiensa lisäksi kaikkien muidenkin pyrittäessä. Tällaistakin 1outuu kyselemään kyy- 21561: 50 11/73 21562: 394 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 21563: 21564: 21565: närpäälaista keskusteltaessa. Radikaalit ylioppi- katsottuna on unohdettu vanhempien kunnioit- 21566: [aat k}'lllä luulevat saavansa lopullisen vallan, tamisen käsky, neljäs käsky. 21567: mutta hekin ovat vain työrul:.kanen joidenkin En halua tällä suinkaan asettua korkeakou- 21568: tosimarxilais!ten käsissä. Kun raclik.'cl!ali-Maurd lun hal:lintouudistusta vastaan. Suomen kris- 21569: on tehnyt tehtävänsä, Mauri saa mennä. tillinen liitto on ehdottomasti sitä mieltä, että 21570: M-tietokeskuksen suorittaman tutkimuksen uudistusta tarvitaan. Mutta haluan asettua sitä 21571: mukaan vain 5 % tutkimukseen osallistuneista henkeä vastaan, jossa tämä laki on esitetty. 21572: kansalaisista oli siltä m1eltä, että korkeakoulu- Tämä on kyynärpäälaki, jolla ei ole muuta tar- 21573: va1tuustoissa pitää valita mies ja ääni periaat- koitusta kuin ajaa Suomea anarkian kautta val- 21574: teen mukaan, jolloin opiskelijat päättävät kai- lankumoukseen. Korkeakouiujen valtuustoista 21575: kiSita va1tuutetuiSita. Jopa SKDL:n:kin jäSienten tulee vallankumouksen keskustelukerhoja, jotka 21576: keskuudessa ainoastaan 15 % hyväksyi moisen vievät valtuutetuilta paljon aikaa ja ovat kai- 21577: periaatteen. Tämä osoittaa selvää tuomiota mies liLta. Yleenså!kin hallinltouudistus tulee toteu- 21578: ja ääni -periaatteeHe. Kansa ei sitä halua, koska tettuna taloudeHisesti kal1iiksi. 21579: tämä periaate ei ole demokraattinen. Päinvas- 21580: toin 56 % eli enemmistö oli sitä mieltä, että Pari esimerkkiä: Yleisesti hyväksytyn ajatte- 21581: päätösvalta pitää antaa opettajille, muille virka- lun mukaan ainoastaan lääkäri saa leikata poti- 21582: miehille tai korkeakoulun johtajalle. Kysymys, laita. Näin toimitaan siihen saakka, kunnes syn- 21583: joka koski johtoelinten jäs,enten tieteellisen tyy uusi ajattelu, jonka mukaan jokainen lääke- 21584: asiantuntemuksen välttämättömyyttä antoi joh- tieteen opiskelija on yhtä hyvä kirurgi kuin v,al- 21585: domnukais·esti saman tuloksen. Ainoastaan 5 % miit kirurgit. Oikeastaan he ovat parempia ki- 21586: oli sitä mieltä, ettei jäsenillä tarvitse olla tie- rurgeja, sen tähden päätösvalta pois vanhoilta, 21587: teellistä asiantuntemusta, 85 % vastaajista aset- kyllä opiskelijat osaavat tehdä paremmat diag- 21588: tui sille kannalle, että päätöksiä tehtäessä enem- noosit ja suorittaa leikkaukset paremmin kuin 21589: mistön tulee olla asiantuntijoita. Viimeksi mai- vanhat itsevaltaiset lääkärit. Sillan rakenta- 21590: nituista runsas kolmannes oli sitä mieltä, että mista on totuttu pitämään vaativana. Sillan 21591: johtoryhmissä tulisi kaikkien jäsenten olla asian- konstruktioiden täytyy olla ehdottoman luotet- 21592: tuntijoita tieteen alalla, ja niistä, jotka kantansa tavia, laskelmien oikeita; vain todelliset asian- 21593: ilmaisisivat - osa jätti vastaamatta kysymyk- tuntijat pystyvät suunnittelemaan kestävät ra- 21594: seen - peräti 94 % esitti kannakseen sen, että kenteet. Mutta näin ainoastaan siihen saakka, 21595: enemmistön tulee olla asiantuntijoita. kunnes uusi ajattelu mullistaa sillanrakentami- 21596: Riippumattomat ylioppilaat esittivät, että sen. Uuden ajattelun mukaan opiskelijat osaa- 21597: asiassa tehtäisiin mielipidetutkimus korkeakou- vat lt•ehdä ehdottoman luat,ettava.t laskelmat. 21598: luissa opiskelevien keskuudessa, mihin ei tie- He pystyvät parempaan suoritukseen kuin enti- 21599: tenkään voitu ryhtyä, koska silloin olisi käynyt set insinöörit. Heillehän nyt täytyy ehdotto- 21600: ilmi tämä M-tietokeskuksen nyt esHle tuoma masti siirtää ratkaisu sillan rakentamisesta. Jo- 21601: kanta. Opetusministeri haluaa kuitenkin vasem- tain !tällaista koen korkeakoulujen ha~11innon 21602: miston tuella, johon valitettavasti osa ei-sosialis- uudistuksesta käydyistä keskusteluista. Hyvällä 21603: tisiakin kansanedustajia saattaa yhtyä, ajaa läpi onnella potilas voi lääketieteen ylioppilaan kä- 21604: tämän 5 % :n lain. Silloin saavat ne kansanedus- sissä selvitä hengissä ja onnella saattaa siltakin 21605: tajat, jotka ovat tähän 5-prosenttiseen kantaan kestää sortumatta, mutta ratkaisu on joka ta- 21606: yhtyneet, lukea voitokseen tai häpeäkseen sen, pauksessa ollut erittäin huono. 21607: että olivat ratkaisevasti vaikuttamassa Suomen Jos korkeakoululaki hyväksytään hallituksen 21608: sosialisoimisessa. Täst~hän on kysymys. Ei esittämässä muodossa, se on harvinaisen huono 21609: kukaan vähänkin asioita ajatteleva voi tosissaan laki, ja olen varma, että elleivät vallankumouk- 21610: sanoa, että laissa olisi kysymys demokratiasta. sen edustajat kerkiä kaataa koko yhteiskunta- 21611: Päinvastoin on kysymyksessä ylioppilaiden mie- järjestystä siihen mennessä, joudutaan asiassa 21612: livalta, ylioppilasdiktatuuri. Mel<kiUistä asioi- perääntymään jo melko pian, joudutaan palaa- 21613: den sotkemista on sekin, kun sanotaan, ettei maan takaisin, niin kuin tähänkin mennessä on 21614: korkeakouluhallinnossa kukaan ole asiantuntija. palattu kaikissa maissa, joissa uudistus on viety 21615: Väitetään, että ylioppilas osaa hrullita korkeakou- liian pitkälle, eikä missään maailmassa ole sen- 21616: lua siinä kuin joku professori tai muu opetta- tään menty niin pitkälle vallansiirrossa ylioppi- 21617: jak1n. TäHainen ajattelu osoittaa suurta ylimie- laille, kuin mitä Suomessa nyt suunnitellaan. 21618: lisyyttä ja röyhkeyttä. Kdstil1iseltä kannalta Tämä on todistettava asia. 21619: Korkeakoulujen si,säinen hallinto 395 21620: 21621: Korkeakoulujen sisäisestä demokratiasta pu- vuotta hallintoelimissä. On edesvastuutonta 21622: huttaessa on opetusministeriön ja vasemmisto- jättää maan korkein opetus, sen suunnittelu 21623: radikaalien piireissä pahan kerran sotkettu kä- ja toteuttaminen opiskelijoiden varaan. En 21624: sitteet. Keskustelussa on sekoitettu toisiinsa yh- myöskään voi hyväksyä sitä, että näin kauas- 21625: teiskunnan suorittama demokraattinen valvon- kantoinen ratkaisu suoritetaan vailla tietoi- 21626: ta, korkeakoulujen sisäinen demokratia sekä suutta siitä, mitkä seuraukset tulevat olemaan. 21627: valtiollisissa ja kunnallisissa vaaleissa toteutuva Suomen kristillisen liiton eduskuntaryhmän 21628: demokratia. En jaksa uskoa, että tämä käsittei- m1elestä tilanne ei ole kypsä kertakaikkisen 21629: den sekoittaminen olisi tapahtunut vahingossa, uudistuksen aikaansaamiselle, vaan tässä koh- 21630: vaan sillä itietoiseSiti py.ritään harhaUJttamaan den tulisi seurata Ruotsin esimerkkiä. SieHä on 21631: niin lainsäätäjät kuin muutkin kansalaiset. En kokeiltu korkeakouluissa uutta hallintomallia 21632: jaksa uskoa, että korkeakouluista monissa vuodesta 1969 alkaen ja viime vuonna kokei- 21633: asioissa sattumalta pyritään tekemään valtiota luja päätettiin jatkaa vuoteen 1975 saakka. 21634: valtiossa. MeiJllä tulisi myös suorittaa kokeilu. On turha 21635: Mies ja ääni -periaatteen vaatiminen on jo se iskulauseenomainen väittämä, ettei demo- 21636: lähtökohdass·aan virheellinen. AjatUisvithe on kratiaa voi kokeilla. Eihän siitä itse asiassa ole 21637: siinä, että korkeakouluihin esitetään valtiolli- kysymys, vaan hallinnon kokeilusta. Miksi Suo- 21638: sen ja knnnahlis·en demokratian muika1s'ta vaa<lia, messa ei voitaisi kokeilla, kun muualla voi- 21639: vailWka tkonkeakouluy:hteisöt eivät ole venatta- daan? Miten Suomi tässä olisi erilainen maa? 21640: vissa valtioon ja kuntaan, vaan ne on periaat- Käsityksemme mukaan ainoa mahdollinen vaih- 21641: teessa käsitettävä valtion laitoksiksi. Ne ovat toehto on !Sellainen, joka sisäLtyy vastalausee- 21642: palvelulaitoksia ja niissä olevat opiskelijat muo- seen n:o 8. 21643: dostavat Iähinnä asiai&aihin verr.att·av.an ryh- 21644: män .pa!lvelulakobeSisa. On sosialisoim1sen all!t- Ed. Aitio: Herra puhemies! Täällä on jo 21645: teen mukaista varmaankin vaatia, että tällaiset kahdessa edellisessä puheenvuorossa vedetty 21646: asiakkaat saavat yksin määrätä palvelulaitoksen pitkälle meneviä johtopäätöksiä esillä olevan 21647: hallinnosta. Näin juuri on käymässä, ja siksi ed. lain vaikutuksesta jopa koko yhteiskuntajärjes- 21648: Sundqvistin lakiesitys on vallankumouksellinen. telmäämme. On tuomittu myöskin melko anka- 21649: Korkeakoulujen opetus- ja tutkimustehtävän rasti ylioppilasjärjestöjen melko yhtenäisesti ja 21650: menestyksellinen suorittaminen edeHyttää, että yksimielisesti esittämiä vaatimuksia. Demo- 21651: kaikki korkeakouluyhteisön jäsenet: opettajat, kraattisen hallinnonuudistuksen viivästyminen 21652: tutkijat, opiskelijM ja muu henkilökunta, voi- on aiheuttanut korkeakouluissa tilanteen, joka 21653: vat tasavertaisesti osallistua korkeakoulun si- haittaa sekä tieteen kehitystä että yliopistolai- 21654: säiseen päätöksen tekoon. Korkeakoulujen sisäi- toksen organisaatiossa välttämättömien uudis- 21655: nen päätöksentekojärjestelmä on demokratisoi- tusten toimeenpanemista. 21656: tava, mutta siten ja vain siten, ettei opiskelijoi- Vuonna 1970 poliittinen oikeisto käyttäen 21657: den suuri ryhmä määrää kaikesta. estottomasti hyväkseen niitä keinoja, jotka 21658: Olen puhunut kovia sanoja, mutta en ole voi- eduskunnan työskentelyssä ovat tosin mahdol- 21659: nut vaieta, kun näen, että kansaamme tietoi- lisia, jarrutti demokraattista hallinnonuudis- 21660: sesti ohjataan anarkiaan ja yhteiskuntajärjes- tusta puhumalla hallinnonuudistuslain eli ns. 21661: tyksen muuttamista kohti. Tiedän samalla pu- lex Virolaisen yli vaalien. Nyt kun hallinnon- 21662: huneeni sellaisten opiskelijoiden puolesta, jotka uudistusta koskeva laki on jälleen eduskunnan 21663: eivät ole vhtä suuriäänisiä kuin radikaalit, sel- käsiteltävänä, olemme asiallisesti samassa tilan- 21664: laisten, j~tka ovat menneet korkeakouluihin teessa lmin vuonna 1970. On olemassa eräitä 21665: opiskelemaan eivätkä polidkoimaan. merkkejä siitä, että poliittinen oikeisto pyrkii 21666: Herra puhemies! En vastuuntuntoisena kan- edelleen keinolla millä tahansa estämään kor- 21667: salaisena voi hyväksyä sitä, että korkeakoulut keakoulujen toiminnan kannalta välttämättö- 21668: jätetään miltei tuuliajolle kahdeksi vuodeksi män hallinnonuudistuksen toteuttamisen, kuten 21669: kerrallaan valittujen valtuustojen ja vastaavan- ed. Rainion puheenvuoro täällä riittävän sel- 21670: laisten hallintoelinten käsiin, joissa opiskelijat västi osoitti. Nyt uhataan vastuuttomasti äänes- 21671: sanelevat korkeakoulujen talousarviot, valitse- tää laki jopa yli vaalien tai jättää laki ehkä va.h- 21672: vat rehtorit, päättävät opinto-ohjelmista, teke- vistamatta. Poliittinen oikeisto, joka korulau- 21673: vät pitkän tähtäyksen suunnitelmat jne. Yksi sein ja juhlapuheissa julistautuu yksilön oikeuk- 21674: opiskelija voi olla käytännössä korkeintaan neljä sien ja demokratian puolustajaksi, on jälleen 21675: 396 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 21676: 21677: 21678: tässä kysymyksessä paljastanut nämä puheet kat- että eduslkU1111assa ·esiinty:i innokkaana hallin- 21679: teettomiksi. Oikeistolla on tällä hetkellä vastuu nonuudis1tuks.en puo1taja:na. Eduskunnan ISivis- 21680: siitä, mihin suuntaan korkea!koulujen hallintoa il:ys!Valiokunta pa11ansi vielä esi,tystä uilotitamaJ.[a 21681: kehitetään ja minkälaiset ovat tieteen harjoitta- yleisen ja yhtälä1sen ää:n~oiikeuden myÖIS ailihal- 21682: misen mahdollisuudet tässä maassa nyt ja tule- lintoon, mutta koikoomus onn:isitui jarrutuspu- 21683: vaisuudessa. Nykyisellään ja nykyisellä hallinto- heenvuoroilla:an :täililöi:n estämään uudistuben 21684: ma!Hlla korkeakoululaitos ei pysty täyttämään toteutumisen. Seuraava vaihe oli Karjalaisen 21685: niitä odotuksia ja vaatimuksia, joita yhteiskun- ha!Htuksessa va!lmi:stehu litalän nimeä kant<anut 21686: ta ja yhteiskunnallinen kehitys tieteen harjoit- esilt~s, joka hal!lituben kaatumisen vuoksi ei 21687: tamiselta ja sitä soveltavalta opetukselta edel- ehitinyt eduskuntaan saa!kka. 21688: ly,ttää. Yle1s.ee.n ja yhtäläi:seen äänioikeuneen pe- Kun eduskunnalla nyt käsiteltävänä olevan 21689: rustuva korkeakoulujen demokraattinen hallin- hallituksen esityksen yhteydessä on mahdolli- 21690: nonuudistus on väiLutämäitön. Se on ainoa keino, suus päättää korkeakoulujen hallinnon uudista· 21691: jolla pystytään laukaisemaan korkeakouluissa misesta, katsoo SKDL:n eduskuntaryhmä, että 21692: nykyisin vallitseva lukkiutunut tilanne ja luo- hallinnonuudistus olisi nyt viimeinkin toteutet- 21693: maan mahdollisuudet ylemmän tieteenharjoi- tava. Demokraattinen hallinnonuudistus·, jonka 21694: tuksen ja opetuksen jatkuvalle kehitykselle niin, pääsisältönä on yleisen ja yhtäläisen äänioikeu- 21695: että se vastaa kansan enemmistön tarpeita ja den periaatteen toteuttaminen kaikilla tasoilla, 21696: tieteen yhteiskunnallista luonnetta. on esitetyistä hallintomalleista ainoa, joka tar- 21697: Sosialidemokraattisen vähemmistöhallituksen joaa kestävän ratkaisun korkeakoulujen s1säi- 21698: antama esitys ko11keakoulujen hallinnonuudis- sen hallinnon kriisiin. Muut vaihtoehtoiset rat- 21699: tuksesta loi pohjan hallinnonuudistuksen käsit- kaisut merkitsisivät ainoastaan väliaikaisratkai- 21700: telylle eduskunnassa. Kansandemokraattien joh- sua, ongelman siirtämistä tulevaisuuteen ja kor- 21701: donmukaisen työn ansiosta saatiin hallinnon- keakoulujen sisällä vallitsevan tulehtuneen il- 21702: uudistuslakia valiokuntakäsittelyssä vielä eräil- mapiirin säilymistä nykyisellään. Uhkaukset de- 21703: tä osin parannetuksi. Mutta useissa kohdissa mokraattiJs,en ha1linnonuudistuksen äänestämi- 21704: kansandemokra31ttien ehdoutamat parannusesi- sestä yli vaalien tässä vaiheessa ovat osoituk- 21705: tykset hylättiin. Kun keskustapuolue 1ain va- sena harvinaislaatuisesta poliittisesta vastuutto- 21706: liokuntakäsittelyn loppuvaiheessa pa:ljasti kort- muudesta. 21707: tinsa ja yhtyi oikeiston vaatimuksiin, sai valio- 21708: kunnan mietintö sen alihallinnon osalta epäde- 21709: mokraattisen sisällön, joka sillä nyt on. On Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu- 21710: hämmästyttävää, että keskustapuolue, joka vie- hemies! Kun sosialidemokraattisen vähemmis- 21711: lä vuonna 1970 oli yleisen ja yhtäläisen äänioi- töhallituksen kesäkuussa viime vuonna antama 21712: keuden ja suhteellisen laajan demokratian kan- korkea·koulujen hallintouudistusesitys nyt vii- 21713: nalla, on nyt tosiasiallisesti yhtynyt kokoomuk- mein on pitkällisten ja vaikeiden valiokunta- 21714: sen, Vennamon puolueen, Suomen kansan yhte- käsittelyvaiheiden jälkeen saatu ensimmäiseen 21715: näisyyspuolueen, ruotsalaisen kansanpuolueen täysistuntokäsittelyyn, haluan esittää eduskun- 21716: ja liberaalien enemmistön taantumukselliseen nalle vakavan vetoomuksen siitä, että asia lo- 21717: politiikkaan ja vastustaa opiskelijaliikkeen ja pultakin nyt saa;taisiin ratkaisuun. Asian lyk- 21718: opiskelijajärjestöjen oikeutettuja demokratia- kääminen tai vesittäminen ei ole mikään rat- 21719: vaatimuksia. kaisu. 21720: Kysymys korkeakoulujen hallinnonuudistuk- On kulunut lähes taJ1ka1leen kolme vuotta 21721: sesta on ollut näkyvästi esillä jo vuodesta 1966 siitä, kun hallinnonuudistuskysymys oli edelli- 21722: lähtien. Korkeakoulujemme hallimo on autta- sen kerran ensimmäisessä eduskunnan täysistun- 21723: mattomasti vanhentunut, ja käsittääkseni kai:k:ki tokäsittdyssä. Silloisen jarrutuksen takia esitys 21724: korkeakouluyhteisön jäsenet tunnustavat perus- ei koskaan päässytkään muuhun käsittelyyn. 21725: teellisen hallinnonuudistuksen välttämättömyy- Nyt ei liene aiheellista ryhtyä keskustelemaan 21726: den. Nykyisen valtiovarainministeri Virolaisen silloisten menettelytapojen asiallisuudesta. Silti 21727: toimiessa opetusministerinä annettiin vuoden on syytä kysyä, mitä asian rauhoittamisella sil- 21728: 1969 lopulla eduskunnalle ensimmäinen esitys loin voitettiin. Ei juuri mitään. Korkeakoulu- 21729: korkeakoulujen hallinnonuudistuksesta, joka jen hallinnon uudistamisen välttämättömyys ei 21730: keskushallinnon osalta rakentui yleisen ja yhtä- ole väistynyt, päinvastoin hallinnonuudi,stus on 21731: läisen äänioikeuden perustalle. MuistettaJkoon, ollut lukkona suurelle joukolle muita välttä- 21732: etltä Vlirol.ainen vielä 1tällöin ,sekä hal!lituksessa mättömiä korkeakoulu-uudistuksia. Erilaisten 21733: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 397 21734: 21735: uudistusten suunnittelussa on kerta kerran jäl- kunnan lakitekstiin esittämistä muutoksista 21736: keen jouduttu toteamaan: uudistus ei ole mah- vain yksi merkitsee olennaista muutosta niihin 21737: dollinen ennen kuin korkeakoulujen hallinto on periaatteisiin, joille korkeaJkoulun hallinto olisi 21738: uudistettu. halli:tuksen esityksen mukaan rakentunut, ris- 21739: Kolme vuotta, jotka olisi voitu käyttää kor- tiinäänestyksen poistaminen laitosneuvoston 21740: keakoulujen uuden hallinnon rakentamiseen ja vaaleissa. 21741: käyntiin saattamiseen, on kulunut suureksi Hallituksen esityksen perustana on korkea- 21742: osaksi hyödyttömissä kinasteluissa asioista, jot- kouluyhteisön jäsenten laaja tasa-arvoinen osal- 21743: ka eivät juuri muuksi muutu. Asennoituminen listumisoikeus korkea'koulujen hallintoon. Sen 21744: hallinnonuudistukseen näyttää olevan miltei lähtökohtana on, et1tä konkeakouluyht<eisön jä- 21745: yhtä lukossa kuin silloin. Korkeakoulujen hal- senten keskuudessa vallitsee erilaisia yhteiskun- 21746: liJD:nonuudiSitus :näy1ttää ylksinikentaisesti olevan nallisia ja eettisiä näkemyksiä, ja se hylkää käsi- 21747: sellainen asia, josta me nyt emme ole yhtä miel- tyksen, että korke3!kouluyhteisössä valliusevat 21748: tä. On oireellista, että sivistysvaliokunnan mie- perusristiriidat olisivat ristiriitoja yhteisössä 21749: tintö on saanut saatteekseen vastalauseen jokai- erilaisissa asemissa olevien henkilöiden kesken. 21750: sen sivistysvaliokunnassa edustetun eduskunta- Esitys pyrkii välttämään sellaisia ratkaisuja, 21751: ryhmän piiristä. joilla luotaisiin ristiriitoja esim. opettajien ja 21752: Jossain määrin aika on kuitenkin tehnyt opiskelijoiden kesken. 21753: työtään. Yhä useammat korkeakoulujen piirissä P,ariteett1per~aal1lt·een ,esiltitäminen Ja1tosneu- 21754: toimivat henkilöt ovat tulleet vakuuttuneiksi voston kokoonpanossa samalla pysyttäen laitok- 21755: kansanvaltaisen hallinnonuudistuksen välttä- seen kuuluvien yhtäläisen äänioikeuden oli yksi 21756: mättömyydestä. Opetusministeriös.sä on jatke- niistä korkeakouluhallinnon periaateratkaisuis- 21757: tulla lainvalmistelulla esityksestä voitu elimi- ta, joihin oli päädytty keskustapuolueen ja so- 21758: noida ne puutteellisuudet, jouka olivat leima:lli- sialildemokraattien välillä kesällä vuonna 1971 21759: sia edelliselle hallituksen esitykselle. Nykyinen käydyissä neuvotteluissa ja joihin vähemmistö- 21760: esitys voidaan perustuslaikivaliokunnan lausun- hallitus katsoi esitystään antaessaan olevansa si- 21761: non mukaan käsitellä korjauksitta tavallisen dottu. Samalla se oli yksi niistä hallituksen esi- 21762: lain säätämisjärjestyksessä. tyik:Sie:tl sisään crakennetu1sta 1sikunv.a1mentajista, 21763: Vaikka hallituksen esityksen mukainen kor- joiden tarkoituksena oli lieventää siirtymistä 21764: keakouluhallinnon uusi rakenne poikkeaa lähes uuteen hallintojärjestelmään. 21765: täydelllisesti llrorkeakoulujen hallinnon nykyi- Nykyisen korkeakouluhallinnon vuosisatais- 21766: sestä rakenteesta, on se yleisesti hyväksytty ta auktoriteettiuskoon ja jyrkikään hierarkisuu- 21767: uudistusten pohjaksi. Erimielisyydet eivät kos- teen perustuvaa i!lmapiiriä ei voida muuttaa 21768: ke hallinnon rakennetta. Korkeakouluhallinnon hetkessä, varsinkaan kun korkeakoulujen pii- 21769: perusrakenne, joka muodostuu keskushallinnos- rissä on vahvoja uudistusta vastustavia voimia, 21770: sa valtuustosta ja hallituksesta sekä rehtorista jotka kaikin keinoin halua<Vat pitää kiinni men- 21771: ja hallintovirastosta sekä alihallinnossa laitok- neisyydestä. Sen vuoksi siirtymävaihe saattaa 21772: sista ja mahdollisista osastoneuvostoista, on siis muodostua vaikeaksi. Siirtymävaiheen turvaa- 21773: se pohja, jolle voimme yhdessä rakentaa kor- miseksi sisältää esitys joukon järjestelyjä, jotka 21774: keakoulujen tulevan, toivoni mukaan kansan- takaavat hallinnon toimintakykyisyyden niissä- 21775: vallan periaatteille pohjautuvan hallintojärjes- kin tapauksissa, että hallinnonuudistuksen toi- 21776: telmän. meenpaneminen ristiriitojen vuoksi halutaan 21777: Korkeakoulujen hallinnonuudistuksesta käy- tehdä varkeaksi. Hallinnonuudistushan ei ole 21778: dyissä vuosikausia kestäneissä keskusteluissa ja ainutkertainen tapahtuma. Tämän uudistuksen 21779: la~kiesitysten huolellisessa esivalmistelussa ovat toteuttamisen jä]keen on uudistustyötä jatket- 21780: tulleet esille kaikki ne olennaiset kysymykset, tava. Hallituksen esityksen pyrkimyksenä oli 21781: jotlka liittyvät tähän uudistukseen. On turha muodostaa vankka pohja korkeakoulujen hallin- 21782: väi:ttää, että vielä olisi löydettävissä joitakin non kehittämiselle yhä kansanvaltaisemmaksi. 21783: kdkonaan uusia ratkaisuvaibtoehtoja, ja epäto- Sivistysvaliokunnan mietinnön mukainen sul- 21784: dennäköistä, että kokeiluilla voitaisiin asiassa jettu kaksikantaperiaate merkitsee kuitenkin 21785: saada esille jotain ennenarvaamattomia asiaan korkeakoulujen hallinnon muodostamis,ta aivan 21786: liittyviä tekijöitä. Asia on ratkaisukypsä. muuksi kuin hallituksen esityksessä ta!l.'koitet- 21787: Sivistysvaliokunnan mietintö noudattaa pää- tiin. Hallituksen esityksessä korostetaan erityi- 21788: piirteissään hallituksen esityksen linjoja. Valio- sesti, että on vältettävä ehdoin tahdoin luo- 21789: 398 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 21790: 21791: 21792: masta keinotekoisia ristiriitoja korkeakouluyh- rekkeita. Maamme valtiollista demokratiaa to- 21793: teisön sisälle, mitä kaikenlaisten suljettujen teuttavilla ylimillä päätöksentekoelimillä, edus- 21794: kiintiöiden toteuttaminen korkeakouluhallin- kunnalla, tasavallan presidenti:llä ja valtioneu- 21795: nossa eittämättä merkitsee. Sivistysvaliokunnan vostolla, on oltava mahdollisuus päättää kor- 21796: esittämä laitosneuvoston valintatapa merkitsee keakouluja koskevista asioista. Nykyinen ja 21797: sitä, että laitosneuvostot saavat sellaisen näke- myös hallinnonuudistusesityksen mukainen jär- 21798: myksellisen kokoonpanon, joka ei vastaa laitok- jestelmä perustuu sille, että eduskunta, tasaval- 21799: seen kuuluvien henkilöiden erilaisten yhteis- lan presidentti ja valtioneuvosto päättävät kor- 21800: kunnallisten ja eettisten näkemysten suhteel- keakoulujen yleisistä tavoitteenasetteluista se- 21801: lista edustavuutta. Sivistysvaliokunnan ehdotus kä niistä yleisistä puitteista, joissa nämä tavoit- 21802: merkitsee keinotekoisen ristiriidan synnyttä- teet toteutetaan. Näitä puitteita ovat, kuten 21803: mistä paitsi opiskelijoiden ja henkilökunnan hallituksen esityksen perusteluissa on mainittu, 21804: välille laitosneuvostossa myös eri perusteilla va- mm. opetuksen ja tutkimuksen pääalat, kol'kea- 21805: littujen laitosneuvostojen ja keskushallinnon koulujen erityistehtävät ja painop1stealueet, tut- 21806: haHintoelinten välille ja 'tu1ee näin ollen vaka- kintojen taso ja koulutuksen laajuus. Eduskun- 21807: vasti vaikeuttamaan korkeakoulujen haUinnon nan budjettivalta koskee myös korkeakouluja ja 21808: toimintakykyisyyttä. korkeakoulujen virkamiehet kuuluvat valtion 21809: Huolimatta siitä, että kaikki olennaiset ar- keskitetyn virkaehtosopimusjärjestelmän piiriin. 21810: gumentit ovat vähintään kertaalleen jo tulleet Lainsäädäntövalta ja asetuksenautovalta sekä 21811: esitetyiksi korkeakoulujen hallinnonuudistus- tietyssä määrin myös vaiLticmeuvotSton ja minis- 21812: keskustelussa, ja siitä että tässä asiassa jokainen teriön valta annaa hallinnolJisia määräyksiä 21813: näyttää tulevan uskollaan autuaaksi, kuten il- alemmille viranomaisille koskevat myös korkea- 21814: meisesti edustajat Rainio ja Ronkainen ainakin, kouluja. Tämä tästä vallankumouksesta. 21815: asiallistenkin argumenttien jäädessä vaille nii- Katson, että tehdyt ehdotukset koDkeakoulu- 21816: den ansaitsemaa huomiota, haluan kiinnittää jen muuttamiseksi jon!kinlaisiksi itsenäisiksi 21817: huomiota eräisiin asiaan liittyviin periaateky- julkisiksi laitoksrksi, jotlk:a saatetaan riippumat- 21818: symyksiin, jotka kerta kerran jälkeen tuodaan tomiksi vaLtion ylimmistä päätöksentekoelimis- 21819: esille muka ratkaisevana näyttönä hallituksen tä, ovat ristiriidassa vahio1lisen demokratiam- 21820: esityksen keskeisiä periaattdta vastaan. me kanssa. Eduskunta, tasava1lan presidentti, 21821: Maamme vai1tio1Hsen demoha~tian ,suhde kor- valtioneuvosto ja ministeriö voivat niille kuu- 21822: keakouludemokratiaan ja siihen liittyvä kysy- luvan lainsäädäntö-, fillalnssi- ja hatl'lintovaillan 21823: mys korkeakoulujen itsehallinnosta on Hmei- puitteissa asettaa myös kotkeaikouluj.en yleiset 21824: sesti eräJs hallinnonuudistukseen liittyvistä olen- tavoitteet. Korkeakoulujen itsehallinnon laa- 21825: naisiromista kysymyksistä. Hallinnonuudistuk- juus määräytyy sen mukaan, kuinka yksityiskoh- 21826: sen vastustajien argumentit ovat tässä asiassa taisia nämä tavoitteenasettelu! ovat. Korkeakou- 21827: moninaiset ja usein keskenään ristiriitaiset. Toi- luissa suoritettava tutkimus, opetus ja opiskelu 21828: saa:Lila esitystä syytetään sHtä, että sHlä kavenne- ovat luonteeltaan sellaisia toimintoja, että nii- 21829: taan korkeakoulujen itsehallintoa, toisaaha taas den käytännön toteutJtami.s:ta koskevia päätök- 21830: eshetään, että korkeakouludemokratia olisi ris- siä ei voida tehdä kaukana itse näis1tä toimin- 21831: tiriidassa valtiollisen demohatian kanssa, kos- noista. Ne ovat luovia toimintoja, joihin kiin- 21832: ka vain pieni osa kansasta, korkeakoulujen pal- teästi liittyy iltseohjautuvuus. Yhteiskunnan 21833: veluksessa olevat ja niissä opiskelevat, pääsevät kannalta on yksinkertaisesti hyödyllisintä, että 21834: päättämään asioista, joista päättäminen kuuluu korkeakoululla näitä toimintoja suorittaessaan 21835: koko kans•alle. Korkeakoulujen yhteiskunnalta on itsehallinto. Korkeakoulujen itsehallinto ei 21836: saarnat tehtävät ovat selkeät. Korkeakouluissa ole mikään luonnonoikeudellinen pyhä periaate, 21837: suoritetaan tutkimustyötä, annetaan opetusta vaan täysin konkreettisilla järkisyillä perustel- 21838: ja opiskellaan. Näille toiminnoille asetettavat tavissa oleva, tietoisesti järjestetty asiandla, rat- 21839: Laadulliset tavoitteet ja näiden tavoitteiden to- kaisu johon on päädyttävä, koska yhteiskunta 21840: teuttaminen käytännössä ovat kuitenkin kiin- silloin saa korkeakouluista suurimman hyödyn. 21841: teästi sidoksissa yhteiskunnan yleiseen poliitti- Korkeakouludemokmtia taas on paras keino tä- 21842: seen tavoitteenasetteluun. Tutkimus, opetus ja män itsehallinnon käyttämisen järjestämiseksi. 21843: opiskelu eivät ole eivätkä voi olla arvovapaita On tärkeää, että yhteiskunnan eri näkemys- 21844: toi_mintoja. Korkeakoulut ovat osa maamme suunnat pääsevät vaikutJtamaan korkeakoulun 21845: valtionhallinnosta eivätkä mitään itsenäisiä saa- sisällä tapahtuvassa pääJtöksenteossa, päätö'ksen- 21846: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 399 21847: 21848: 21849: teossa, joka lähinnä koskee sitä, milten korkea- vallhsee erilaiset näkemykset kuin koko kansan 21850: koulu toteuttaa yhteiskunnalta saamaansa teh- demokraattisesti valitsemassa eduskunnassa 21851: tävää. taikka eduskunnan luottamusta nauttivaJSsa haJ- 21852: On myös esitetty, että korkeakoulujen hal- litukses~sa. Tähän voi vwstata vain, että korkea- 21853: linnossa olisi ulkopuolisia edustajia, jotka edes- koulujen hallintoelimet käyttävät päätösvaltaan- 21854: auttaisivart korkeakoulujen yhteyttä ympäröi- sa lakien ja asetusten sekä muiden säännösten ja 21855: vään yhteiskuntaan. On kuitenkin todettava, määräysten ynnä tulo- ja menoa·rvion puitteissa, 21856: että ympäröivässä yhteiskunnassa, mikä se sit- ja näissä puitteissa ne suorittavat sisäisen ta- 21857: ten onkin, on lukemattomia eri intressipiirejä, voitteenasettelunsa. 21858: jotka haluaisivat vaikuttaa korkeakoulujen hal- Käydyssä keskustelussa on käytetty runsaasti 21859: lintoon. Nämä näkemykset ovat niin monimut- puheenvUOl'oja, joissa esiintyy :suunn·aton epä- 21860: kaiset, että lienee turha yrittää erotella niistä luulo mahdollista op1skelijavaltaa kohtaan. Kor- 21861: olennaisimpia,, vaan antara ympäröivässä yhteis- keakoulun toiminnassa on suuressa määrin kysy- 21862: kunnassa vallitsevien näkemysten vaikuttaa kor- mys opi:skelijoiden oma:sta ,tu1eva1suudes,ta paått- 21863: keakouluyhteisön jäs,enten kautta: j~ luonnolli- si sikäli, että he ovat korkeakoulussa rakenta- 21864: sesti myöskin valtiollisessa demokratiassa edus- mas·sa oman tulevaisuutensa perustaa, myös si~ 21865: kunnan kautta. käli, että he joutuvat omalwhtaisesti kokemaan 21866: On myös esitetty vaihtoehto, että korkeakou- ne tieteen ja tekni1kan vaikutukset ihmiskun- 21867: lujen hallintoelinten jäsenet nimitettäLsiin edus- nas·sa ja ihmisen e!inympäristös,sä, joihin kor- 21868: kunnan poliittisten voimasuhteiden mukaan, keakoulut omalta osaltaan ovat vaikuttamassa. 21869: jopa niin, että eduskunta valitsisi hallintoeli- Onko mitään syytä epäillä, että opiskelijat ei- 21870: met tai että ne valitsisi vaLtioneuvosto t·ai mi- vät tuntisi vastuuta niistä päätöksistä, joita he 21871: nisteriö. Tämä vaihtoehto taas olisi ristiriidassa korkeakoulujen hallinnossa ovat tekemässä? Ja 21872: edellä mainitsemani korkeakoulujen toiminnal- jos on syytä, haluan vielä huomauttaa, että tus- 21873: lisen itseohjautuvuuden kanssa. kinpa löytyy maailmassa mitään maata, jossa 21874: Hallituksen eshyksessä on jätetty se mahdol- opiskelijat olisivat enemmän osallistuneet esim. 21875: lisuus, että erillisten tutkimus-, opetus- ja pal- omien a:sunto}ens.a, rookapaikkoj.ensa, JaSiten 21876: velulaitosten hallintoelimissä vo1si olla korkea- päivähoitoasemiensa ja muiJtten sosiaalisten etu- 21877: kouluyhteisöön kuulumattomia jäseniä. Toteai- jensa hoitami-seen kuin nimenomaan Suomen 21878: sin, että tämän säännöksen ta:nkoituksena ei ole yhteiskunnassa. Pohjoismaissa yhteiskunta eli 21879: estää sisäisen demokratian toteuttamista myös valtio huolehtii näistä tehtävistä, muissa Euroo- 21880: tällaisissa laitoksissa. Sa<atta:a kuitenkin olla lai- pan maissa niin ikään, Yhdysvalloissa niin ikään 21881: toksia, joissa niiden valtakunnallisen tehtävän ja sosiaJistisilssa maissa niin ikään. Suomessa 21882: ta1kka muun yhteiskunnalle tärkeän palveluteh- meidän korkeakouluopiskelijamme ovat joutu- 21883: tävän vuoksi tarvitaan hallinnossa muitakin neet kollektiivisesti huolehtimaan näistä tehtä- 21884: kuin laitoksessa työskenteleviä, joten katsoisin vistä ja ovat suoriutuneet melko hyvin, koska 21885: tärkeäksi, että tätä mahdollisuutta ei ehdotto- meillä sentään valmistuu korkeakouluista mel- 21886: masti suljettaisi pois. koisia määriä opiskelijoita vuosittain, ja heidän 21887: Olen katsonut edellä aiheelliseksi kä·sitellä on pitänyt asua, syödä ja hoitaa omia lapsiaan. 21888: kysymystä korkeakoulujen itsehallinnosta, vaik- Yleensäkin on keskustelussa yritetty esittää, 21889: ka, kuten perusteluissv.t todetaan, hallituksen esi- että yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden toteut- 21890: tyksen tarkoituksena on järjestää korkeakoulu- taminen korkeakouluhallinnossa perustuisi jon- 21891: jen sisäinen hallinto eikä päätösvallan jakoa kor- kinlaiseen loogiseen ristiriitaan, että korkeakou- 21892: keakoulujen ja valtion keskushallinnon kesken. lu ei ole kunta eikä valtio, vaan jotakin muuta. 21893: Eduskunn~m, tasavallan presidentin, valtioneu- Yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden periaate voi- 21894: voston ja ministeriön perustusla1ssa, muissa daan kuitenkin johtaa myös suoraan korkeakou- 21895: laeissa sekä asetuksissa säädetty päätösvalta jäisi lun toimintalähtökohdiSita ilman analogiailta 21896: suhteessa korkeakoulujen sisäiseen päätösval- kuntaan tai vaJtioon, jotka nekään välttämättä 21897: taan likimain ennalleen. eivät dle aivan vääriä. Kysymys on pohjimmi[- 21898: VaLtion keskeisten päätöksentekoelinten ja taan siitä, että korkeakoulujen aukJtor1teettius- 21899: korkeakoulujen toimivallan jakoon liittyy koon ja hierarkisuuteen peruSituva haillintojär- 21900: myös eräissä yhteyksissä es1tetty kysymys, mi- jeSitelmä on eri puolilla maaH1maa todettu 21901: ten suhtaudutaan tilanteeseen, jossa korkeakou- a~kans.a eläneeksi. ,Opiskelijoiden tiedostamisen 21902: lun demokraattisesti valituissa hallintoelimissä lisääntyessä opettaja ei pysty suoriutumaan teh- 21903: 400 Ti1staina 20 p. maaliskuuta 1973 21904: 21905: 21906: :tävästään !tämän pelkän auktor.iJteeutiasemanJsa tietecllis-iluonnontieteellinen kot'keakoulu, on 21907: tur>vin, vaan hänen on uska~taudwnrova ~a:sikeu hallintoelinten tehtävät voitu määritellä mel- 21908: tua kateederiihaan 1a muuttua opislwli~oiden kein täsmälleen samalla tavalla. 21909: kanssa ,ta:s,a-a:rvoiseksi 1työtoverik:si. Nyt käsiteltävänä olevan esityksen olennai- 21910: Yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeudelle perus- nen piirre on vakava pyrkimys päästä eroon kor- 21911: tuva korkea:koulujen hallinto on ratkaisu, jossa keakoulujen hallinnon nykyisestä vaikeasta ti- 21912: toteutetaan kotikea~koulluwn kuuluvien henkilöi- lanteesta, luoda korkeakouluille toimintakykyi- 21913: den osrullistumismahdollisuus korkeakoulujen nen, kansanvallan periaatteelle pohjautuva hal- 21914: hallintoon samalla synnyttämättä keinotekoisia linto sekä luoda edellytykset korkeakoulujen 21915: ristiriitoja yhteisössä erilaisissa tehtävissä toi- toiminnan kaikinpuoliselle uudistamiselle. Hal- 21916: mivien henkilöiden kesken. Hallituksen esityk- linnonuudistuksen jyrkimpien vastustajien ta- 21917: sen mukainen hallintojärjestelmä ei merkitse, holta on pyritty väärin perustein antamaan esi- 21918: että korkeakouluis,sa ei enää olisi erihisissa teh- tetylle uudistukselle tavoitteita, joita sillä ei ole. 21919: tävissä olevia henkilöitä. Vaikka korkeakou- Kehitys on nyt mennyt siihen, että olisi va- 21920: luis,sa luovutaankin professorivaltaisesta ha:Hin- rottava tilannetta, jossa keskitetty ha1linnon- 21921: tojärjestelmästä, ei se m1ssään tapauksessa mer- uudistus jälleen kaatuu ja jossa joudutaan a:se- 21922: kise sitä, että itse professorit kävisivät tarpeet- tusten turvin jälleen kerran rakentamaan väli- 21923: tomiksi. Tieteellinen pätevyys on korkeakou- aikaisratkaisuja. Taideteollisen korkeakoulun 21924: luille ha1lintouudistuksen jälkeenkin yhtä tär- hallinto, josta reduskunta äsken niukalla enem- 21925: keä kuin nykyisin. Uudistuksen yhteydessä vain mistöllä teki päätöksen, on pelottavana esimerk- 21926: luovutaan siitä harhakäsityksestä, että korkea- kinä. Taideteollisen oppilaitoksen opettajat, muu 21927: koulujen hallintoeliiilri:ssä käsiteltävät hallinto- henkilökunta ja op~skelijat oliva:t keskuudes- 21928: asiat poHckeaisivat muualla valtion hallinnossa saan pystyneet sopimaan kannastaan korkeakou- 21929: käsiteltävistä hallintoasioista siinä määrin, että lun tulevan hallintomallin suhteen ja olivat val- 21930: nHstä päättämiseen tarvilutaisiin /tutkijakoulu- miit yhdessä tuumin rakentamaan korkeakou- 21931: tus. 1Uik5i muUittuvan oppila~l:oksensa rtlOlffilJ!lita:a. 21932: Käydyssä keskustelus·s,a on kritisoitu myös eri- Eduskunnan tekemä päätös ei nostanut taide- 21933: näisiä hallituksen esitykseen sisältyviä teknisiä teolUsen oppilaitoksen yhte1siä pyrkimyksiä. 21934: ratkaisuja. On ihmetelty sitä, että kaikki kor- Tällä hetkellä olemme tilanteessa, jossa kukaan 21935: kealroulut voidaan tunkea samanlaiseen haillin- ei oikein tiedä, mitä mahdollisuuksia on yleensä 21936: tomalliin. Lakiesityksiä on väitetty liian ah- mi:nkäänlaisen hallintomahlin rtateutta:miooen, 21937: taiksi. Voinemme kuitenkin olla yksim.iJelisiä kun taideteollisen korkeakoulun pitäisi aloittaa 21938: siitä, että korkeakoulujen sisäinen haillinnon- toimintansa heinäkuun alusta. 21939: uurustaminen on niin tärkeä yhteiskuntapoliit- Nyky~sen ltillanteen jat:ikuminen korkeallrou- 21940: tinen asia, että sen päättäminen kuuluu edus- luissa tulee merkitsemään ristiriitojen jatkuvaa 21941: kunnalle. Hallituksen esitys lähtee siitä, että voimistumista. Hallinnonuudistuksen lykkäyty- 21942: yhtenäisellä lainsäädännöllä vahvistetaan kaik- minen ja vesittäminen tulisi myös merkitsemään 21943: kien korkeakoulujen hallinnolle yhteiset perus- vakavaa vaaraa vireillä oleville muille korkea- 21944: teet, jotka sitten sovitetaan käytäntöön korkea- koulujen uudistamissuunnitelmille. Filosofisten 21945: koulukohtaisilla perus,säännöillä, joissa mm. voi- ja yhtciskuntatietee!lli:Siten rtutkintojen !toimi- 21946: daan ottaa huomioon korkeakoulujen koko ta:r- kunnan laajassa mietinnössään hahmottamalle 21947: koirusperä jne. tutiki.ntojärjeSJtelmien ja opetuksen selkä opiske- 21948: Kukaan ei ole myöskään nähdäkseni konkreet- lun uudistamiselle ci ole reaalisia edell)'ltyksiä 21949: tisesti osoittanut, miksi kaibssa korkeakou- nykyisen hallintojärjestelmän vallitessa. 21950: luissa ei voisi olLa samantapainen haJ1intomalli. Herra puhemies! Haluan päättää puheenvuo- 21951: Vaikka korkeakoulut tutkivat ja opettavat eri- roni esittämällä vielä kerran vakavan vetoomuk- 21952: laisila asioita, eivät niiden käsiteltävät hal.linto- sen siitä, että hallinnonuudistus toteutetaan 21953: asia:t juuri porkkea to1sistaan. Esimerkkinä voin enää asiaa pitkittämättä ja mutkistamatta käsi- 21954: mainita, että viime kesänä on annettu asetukset teltävänä olevan hallituksen esityksen pohjalta. 21955: Tampereen teknil.Hsen korkeakoulun väliai!kai- 21956: sesta hallinnosta ja Kuopion korkeakoulun toi- Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro): 21957: minnan aloittamisesta ja väliaikaisesta hallin- Herra puhemies! Herra opetusministeri mai- 21958: nosta. Ne ovat melkein identtiset, ja vaikka toi- nitsi puheessaan korkeakoulujen hallintouudis- 21959: nen on teknillinen kol1keakoulu ja toinen lääke- tuksen vastustajista, että niitä on myöskin kor- 21960: Korkelrltoulujen sisäinen hallinto 401 21961: 21962: Iooadroulujen sd:salilä. Täissä yhteydess.ä hän mm Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo- 21963: sanoi, että korkeakoulujen ha.Jlintouudistuksen ro): Herra puhemies! Minusta on väärin, että 21964: toteuttamisessa joudutaan suorittamaan joukko herra ministeri sekoitti käsiteltäivänä olevan 21965: järjestelyjä. Kun mielestäni tuo sanonta on asian yhteyteen lasten päivähoidon (Naurua). 21966: aika lailla epämääräinen, kysy1sin, mitä herra Mehän tiedämme kaikiki:, että lasten päivähoito 21967: opetusmirnsteri tällä tal'koitti. on sekä opiskelijain että kaikkien muittellikin 21968: perheitten osalta o1lut hoitamatta tässä! valta- 21969: Ed. R a: i n i! o ( vastauspuheenvuoro) : Herra kunnassa vanhentuneen laillllsäädännön johdosta. 21970: puhemies! Opetusministerin esitykseen sisältyi Me tiedämme myöskin, miten puolueet ovat 21971: toisaalta virheellisiä tietoja, toisaalta sen laa- taistelleet siitä pallosta, joka on heitetty minis- 21972: tuisia käsityksiä, että niihin on syytä kiinnittää teriitä ministerille, kuka lopulta pystyy tämän 21973: tässä vakavaa huomiota. asian tuomaan eduskuntaan. Nyt me olemme 21974: Ensiksikin hälll: lausui, että korkeakoulujen sen lopulta saaneet ja: olemme asian hoitaneet 21975: piiri'ssä on vahvoja voimia, jotrka kaikin keinoin ja tiedämme, että jokaisessa komiteassa- olen 21976: haluaJVat pitää kiinni: menne1syydestä. Tämä on ollut kaikissa näilssä viimeaikaisissa, myöskin 21977: mitä vahvimmin propagandistinen väite. Me Helsingin kaupungin lasten päivähoitoa kä:sitte- 21978: tiedämme julkisuudesta lukuisia tapauksia, leväs•sä komiteassa - on suhtauduttu myöntei- 21979: joissa esim. juuri k~ealkoulujoo.. kork~ opet- sesti opiskeiiiain päivähoitoon. Me olemme Hel- 21980: taj,aJkunta, prof.essor1t, ovart: selv111 sanom tuo- singissä aivan poi!ktkeuksellisesti päättäneet, että 21981: neet esille sen, mirt:en he odomtava~t ja toivovalt opiskelijain lapset tulevat pääsemään jokaiseen 21982: kOl'keakoulun hallinnonuudistusrntkaisua ja Helsingin kaupungin •lasten päivähoitokotiin sa- 21983: ov.aJt va1mi1t j;otakuiinkin yksimielisesti luopu- manarvoisina kuin jokainen helsinkiläinen lapsi. 21984: maan nyrkyiJsestä jäl.1jeste!lmä!Stä voidakseen to- Asia on täysin hoidettu. Asiaan on suhtauduttu 21985: teutitaa haJJlinnossa osail!l~tumisperiaatetta. On myönteisesti. On aivan väärin tässä yhteydessä 21986: hämmiisltyttltävää, että opetusminis,teri v.ielä käyttää sosialistisen propagandan aiheena lasten 21987: asian 11:äs:sä vaiheeSISll esiltttää tällaisia väitte1tä, päivähoitoa, johon kaikki ovat myönteisiä. 21988: vieläpä kuunneLtuaan minun puheenvuoroni tä- Arvoisa henra ministeri! Pyydän kiinnittä- 21989: näälll: 1täissä a~siassa (Naurua). Siinähän minä sel- mään huomiota tähän asiaan. 21990: VIin sanoin 1toin esille sen, mitä meidän yliopis- 21991: tojemme johbehenildlöt ovat asiantunJtijoina sa- Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe- 21992: noneet 1tästä. On ikummaJ:lis.ta kuvitelmaa, etttä mies! Vain lyhyt kommentti ed. Rainiolle. En 21993: jossakin olisi voimia, d01tka hailuava~t pitää ole sanonut, ettei: tulevaisuudessa voitaisi kor- 21994: kiinni menneisyydestä. Päinvastoin ikolikeakou- keakouluissa käyttää ed. Rainion tarikoittamia 21995: lujen piirissä ytri!tetään pylikiä juUJti :kestävään asiantuntijoita, toisin sanoen niitä, jotka työk- 21996: mtlkailsuun ilman, että ,jouduttaisiin !tulemaan seen puuhaaJVat jonkin tietyn aineen puitteissa, 21997: sieltä 1ta:ka1sin kiireen vilkkaan. silloin kun esim. osasto- tai laitosneuvostossa, 21998: Toiseksi opetusministeri mrunitsi, että kiin- joka tulee koostumaan useista aineista, tehdään 21999: tiöjärjestelmällä muka luotaisiin jonkinlaisia päätöksiä. Tämä ei sulje millään tavalla pois 22000: keinotekoisia ristiriitoja koi'keakoululaitoksen asiantuntijoiden kuulemista eikä asiantuntijoi- 22001: piiriin. Hän näyttää ajattelevan asian Dli.in, että den käyittöä. Kysym}11s on vain päätöksenteosta. 22002: polilttiset ristiriidat ja asioitten politisoiminen Ja se on toki kysymys, joka on hieman toista. 22003: ei olisi m1tää:n ri:stirilitojen 1tuottami!Sita. Hän ei Sitä paitsi on ehkä vähän vä·ärin väittäiä myös- 22004: tunne, koska hän ei ole riittävästi toiminut - kin, että opiskelijat eivät olisi näissä asioissa 22005: tietääkseni ei lainkaan - korkeakoulujen hal- asiantuntijoita, koska he joutuvat myöskin päi~ 22006: linnossa, mi'stä korkeakoulujen prohlematiikassa vittäin tekemisiin näiden asioiden kanssa. Ja 22007: on ilq11symys. Siellä on raittkaiiSitava erityises1li. luulen, että tämän päirvän korkeakoulusta löy- 22008: niitä kysymyksiä, jotlka syntyvät tieteenalojen tyy huomattavia asiantuntijoita myöskin siltä 22009: välillä, hyvin monesti resurssikysymyksiä ja en- osin, joskaan en väitä, että he olisivat ennen- 22010: nen kaildrea, miten tieteenaloja olis1 edelleen aikaisesti parempia kuin professorit. 22011: kehitettä~ä ja miten niihin liittyvä opetus jär- Edelleen toteaisin, että mitä tulee lasten päi- 22012: jestettävä. Nämä tuottavat ristiriitoja, ja ne vähoitoon, jätetään se puheenailie. Minä viitta- 22013: edellyttävät, että on pystyttärvä ratkaisemaan sin vain siihen, kun on ollut kysymys opiske- 22014: asia asiantuntijoiden keskuudessa. Opiskelijat Hjoiden vastuullisuudesta tai vastuuttomuudes- 22015: eivät tähän pysty. ta, että Suomen IQPi:slkelija~t ovaJt ltodel!l.a jollltu- 22016: 51 11/73 22017: 402 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 22018: 22019: 22020: neet uhrautumaan 'VUosien aikana näiden teri SUltldqvist mainitsi tässä yhteydessä lasten 22021: omien etujensa ajamisessa, ovat rakentaneet päivähoidon. Mitähän ed. Katajavuori sitten tuu- 22022: asuntoja, ovat .rakentaneet päivähoitopaikkoja. mii siitä, että eräs edustaja tämän keskustelun 22023: Olen valmis myöntämään, että Helsingissä ni- kuluessa on tähän asiaan sekoittanut piiloleik- 22024: menomaan nYit on a:Lk.anut näkyä vähän paran- kiä ja luisteluvalssia, kelluntaa ja intohimoja. 22025: nuksia, ja on toki korkea aika, koska tämä Nämä ovat poimintoja ed. Kataljavuoren ryhmä- 22026: ongelma laajenee ja •laajenee päivä päivältä. Tä- toverin ed. Rainion tänään täällä käyttämästä 22027: hän mennessä opiskelijat ovat itse valitetta- pitkästä puheenvuorosta (Ed. Katajavuori: Minä 22028: vasti ioutuneet h001Illllt'ta<valrt:a osin nämä asiat en ole ollut niissä komiteoissa! - Naurua). 22029: hoitamaan. Herra puhemies! Korkeakoulujen hallinnon 22030: uudistamista yleisen j.a yhtäläisen äänioikeuden 22031: Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra mukaisena vaaditaan perustellusti jo pelkän lä- 22032: puhemies! Tämä herra opetusministerin viimei- hidemokratian laajentamisen vuoksi. Yksilöiden 22033: nen puheenvuoro vahvisti sen, minkä käsityk- oikeutta ottaa osaa heitä itseään koskevien pää- 22034: sen sain jo hänen aikaisemmasta puheenvuoros- töst'entekoon on lisättävä. Mutta tämä ei ole 22035: taan, nimittäin että hänellä on hyvin erikois- ainoa peruste. Nykyinen tieteellis-tekninen ku- 22036: laatuinen käsitys vastuun tuDitemisesta ja vas- mous on tehnyt tieteestä merkittävän tuotannon- 22037: tuWl kantamisesta samoin kuin ·tasa-arvoisuu- tekijän. Tutkimus ja sitä soveltava opetus muo- 22038: desta. Hän toi tässä esille sellaisen käsityksen dostavat yhteiskunnallisesti mittavan alueen. 22039: niin kuin minä olisin epäillyt tai jotkut muut Eduskunta kanavoi tehtäväalueittain arvioiden 22040: hänen hallituksensa esitystä vastustaneet olisi- tulo- ja menoarvion suurimman yksittäisen osan 22041: wt epäilleet, ettei opiskelijoilla olisi vastuun- opetukseen ja tieteeseen, tällekin vuodelle run- 22042: tuntoa. Tästä epäilystä ei ole kysymys. Kysymys sut 17 % wlti:on kokonaismenoista. Tiede ei 22043: on siitä, kuka näkee tekojen seuraukset niin, kuitenkaan ikävä kyllä merkitse väistämättä 22044: että hän kykenee vastuuseen, että hän ei siis yhteiskunnallista kehitystä. Se ei väistämättä 22045: ole lapsen asemassa, joka ei tiedä, mit'kä ovat merkitse hyviruvoincin, inhimillisen turvallisuu-. 22046: teon seuraukset. Ei lapsi voi tuntea vastuuta den lisääntymistä. Tiede voi myös, ellei sitä 22047: sellaisista asioista, joitten seurauksia hän ei yhteiskunta valvo, merkitä inhimilllisten oikeuk- 22048: tunne. Ja tässä on aivan samasta asiasta kysy- sien kaventumista, jopa suoranaista tuhoa 22049: mys. Täytyy tuntea asioita voidakseen tietää, aiheuttavaa toimintaa. Koska me kansandemo- 22050: mitä ratkaisut merkitsevät, ja tällaista vastuuta kraatit teemme työtä inhimillisten oikeuksien 22051: ei voi odottaa opiskelijoilta. Minä pidän opis- laajentamisen puolesta, siksi me myös vaadimme 22052: kelijoita erittäin suuressa arvossa ja tiedän, että lllieteen saattamista yhiteis!koonalliseen val- 22053: he ovat monessa suhteessa vielä elämän pilaa- vontaaill. Ja korkeakoulujen hallinnonuudistus 22054: matltomia, eivät ole ainakaan juonittelijoita. yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden perustalta te- 22055: Minä annan heille hyvin suuren arvon. Mutta hostaa osaltaan erään tieteenteon sektorin yh- 22056: on myöskin ymmärrettäivä, että eihän heillä toki teiskunnallista valvontaa. Selvää on, että yhteis- 22057: voi olla mahdolliisuuksia tähän eikä myöskään kunnallinen ja demokraattinen valvonta on laa. 22058: heillä voi olla mahdollisuuksia tasa-arvoisuu- jennettava kattamaan kaikki tiedettä harjoitta- 22059: teen. vat laitokset aina valtion tieteell1siä toimikun- 22060: Se on lapsellista, mitä herra opetusministeri tia ja yksittäisiä tutkimuslaitoksia myöten. Jo 22061: esitti tasa-arvoisuuden luomisesta, se, että olisi tieteen oma, tieteen perimmäinen luonne edel- 22062: tultava katedeerista alas ja sillä tavalla syntyisi lyttää demokratiaa. SiJ.lä mitä muuta tiede on 22063: tasa-arvoisuutta. Miten se olisi mahdollista, kun kuin yhteiskunnallisen työn1aon myötä eriyty- 22064: alkavan opiskeLijan ja pitkälle päässeen tieteen nyttä inhimillistä toimintaa. Tiede ja siten myös 22065: harjoittajan vällilä tiedot ja kokemus ovat aivan opetus tuottaa niitä välineitä, joita historian eri 22066: erilaisia. Tasa-arvo yliopistossa syntyy niin, että hetkillä elävät ihmiset tarvitsevat. Tiede ja 22067: opettaja auttaa opiskelijaa vähitellen pääsemään opetus ovat tästä syystä historiallisuutensa eli 22068: perille asioista tieteessä ja siten osoittautumaan yksinkertaisesti ihmisten kulloisiinkin tarpeisiin 22069: tasa-arvoiseksi opettajan kanssa. Ja se on jokai- sidonnaisuutensa vuoksi niin lähtökohdiltaan 22070: selle opettajalle suuri ilo! kuin seurauksiltaan poliittista toi,mintaa. Vain 22071: demokratian laajentuminen kaikkiin tieteellisiin 22072: Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Ed. Ka- yksiköihin, tieteelliseen tutkimukseen ja ope- 22073: tajlliVUori paheksui täällä sitä, että opetusminis- tukseen kokonaisuudessaan tuo tieteentekoon 22074: Korkeakoulujen siliäinen hallinto 403 22075: 22076: 22077: siinä tähän asti liiaksi kaihdetun vaan sNnä kui- non puolesta on sisältänyt perusteluja, argumen- 22078: tenkin väistämättä alati olevan aspektin, poliit- tointeja, adresseja, adressien keräämistä, delegaa- 22079: tisuuden. Politiilkan sulkeminen korkeakoulujen tioiden lähettämisiä, mitä erilaisimpien tilai· 22080: ulkopuolelle, ed. Rainio, ed. Ronkainen, ei ole suuksien järjestänlisiä ja tuhansia puheita. Nä- 22081: eikä tule olemaan mahdollista, koska riippuma- mäkään keinot eirvät ole riittäneet, vaan opiske- 22082: ton tieteenharjoitus on illuusio. Tieteen on, ol- lijat ovat joutuneet käyttämään mielenosoituk- 22083: lakseen oikean tiedon löytämistä, oltava avoi- sia etujensa puolustamiseksi. Mielenosoituksis~ 22084: mesti ja rehellisesti poliittista tiedettä. voimakkaimpia on ollut lakko, jota opiskelijat 22085: Herra puhemies! Yleistä ja yhtäläistä aam- orvat käyttäneet viimeisenä keinona etujensa 22086: oikeutta korkeakoulujen hallintoon vaativat puolustamiseksi. Opiskelijat on pakotettu luen- 22087: opiskelijat ovat lukuisissa yhteyksissä toistaneet tolakkoon. Se on ollut välttämättömyyden sa- 22088: lausetta, joka kuuluu: "Tiede kamaa palvele- nelema keino. 22089: maan." Niin iskulause kuin onkin, niin siinä Yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta on jo tes· 22090: on tiiviisti kolmella sanalla iJlmaistu, mihin hal- tattu eri korkeakoulujen muutamilla laitoksilla. 22091: Hnnonuudistuksella lopulta pitäisi pyrkiä. Tämän demokratisoinnin kokemukset ovat ol- 22092: leet pelkästään positiivisia. Kyseisillä laitoksilla 22093: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Tie- on aloitettu suunnitelmallinen tutkimus- ja ope- 22094: teen ja tekniikan voimakas eteneminen on run- tuspolitiikan kehittäminen. Myönteisiä tuloksia 22095: saassa määrin lisännyt korkeasti koulutetun työ- on saatu mm. Helsingin yliopiston tähtitieteel· 22096: voiman tarvetta. Nykyinen ns. klassinen yli- lisellä laitoksella, Turun yliopiston psykologian 22097: opisto ei ole kyennyt vastaamaoo tähän yhteis- laitoksella ja Taideteollisessa oppilaitoksessa. 22098: kunnalliseen kehitykseen. Eräs tä•rkeä syy tähän- Nykyinen professorivaltainen hallintojärjestel- 22099: kin on korkeakoulujen huono hallintoma1H. Ky- mä on siis käytännössä osoitettu kehnoksi 22100: seisessä prosessissa on tapahtunut myös opiske- ja tehottomaksi yleisellä ja yhtäläisellä äänioi- 22101: lijoiden ja sivistyneistön yhteiskunnallisen ase- keudella valittuihin laitosneuvostoihin verrat- 22102: man muuttumista kohti muun työtätekevän tuna. Niissä hamntomalleissa, joita nykyisen 22103: väestön asemaa. Samalla näille ryhmille on tul- kelvottomaksi todetun tilalle on esitetty, ainoan 22104: lut yhteisiä etuja ja yhtehdä tavoitteita. todellisen vaihtoehdon tarjoaa opi~kelijoiden ja 22105: Nykyisin yliopistojamme hallitsevat professo- edistyksellisten opettajien ajama yleisen ja yhtä- 22106: rit, joiden toiminta on täysin kaiken demokraat- läisen äänioikeuden periaate. 22107: tisen kontrollin ulkopuolella. Muutama kysymys Vihdoinkin on kehitys suomalaisessa yhteis- 22108: selventää yliopistojemme hallinnon epädemo- kuooassa tullut siihen historialliseen vaiheeseen, 22109: kraattisuutta. Ketkä valitsevat professorit? Ket- että korkeakoulujen demokratisoiminen on ta- 22110: kä toimivat itseoikeutettuina laitosten esimie- pahtumassa. Tämä äärimmäisen oikeiston valta· 22111: hinä, joille on keskitetty kaikki valta päättää piiriin kuulunut laitos muuttuu. Muutos ei kui~ 22112: laitoksen asioista? Ketkä kuuluvat itseoikeutet- tenkaan miellytä niitä piirejä, jotka näkevät 22113: tuina tiedekunnan toimintaa johtavaan tiede- erään valtaansa tukeneen, jopa sen tärkeimpiin 22114: kuntakollegioon? Ketkä valitsevat professorit kuuluvan elementin lopettavan tehtävänsä oi- 22115: koko yliopistoa johtavaan konsistoriin? Näihin keiston tukipilarina. Tästä syystä oikeistolehdet 22116: kaikkiin kysymyksiin on yksi ja sama vastaus: orvat olleet jo kauan huolissaan siitä kehityk- 22117: professorit. sestä, mikä on nyt tapahtunut korkeakoulujen 22118: Nykyisestä hallintomallista johtuvat epäkoh- piirissä ja koko suomalaisessa koululaitoksessa. 22119: dat ovat moninaiset. Opetus ja tutkimus on täy- Demokraattisten voimien lisääntyminen ja tii- 22120: demsen suunnittelematonta. Opiskelu on irtau- vistynyt toiminta korkeakoulujen hallinnon- 22121: tunut käytännön elämästä niin, .että on synty- uudistuksen toteuttamiseksi on saanut oikeiston 22122: nyt ns. akateemista työttömyyttä. Eri laitosten takajaloilleen, kuten olemme jo täällä tämän il- 22123: ja tiedekuntien määrärahat jaetaan epärationaa- lan aikana kuulleet mm. edustajien Rainion ja 22124: lisesti. Ne tieteenalat, jotka parhaiten palvele- Ronkaisen puheista. 22125: vat monopolien tarpeita, saavat yleellJSä suur1m- Esimerkiksi Uusi Suomi kirjoittaa 28. 2. pa- 22126: man osan rahoista. Suunnittelemattomuus ja lai- kinapalstalla mm. näin: "Entistä selvemmin on 22127: tosten välinen kilpailu estävät myös tieteellisen paljastunut, että palavimmat yliopiston hallin- 22128: kokonaisnäkemyksen syntymisen. nonuudistajat ovat liikkeellä yksistään poliittis- 22129: Laajojen opiskelijapiirien jo vuosia kestänyt ten tavoitteiden vuoksi. Mies ja ääni -periaat- 22130: ponnistelu demokraattisen korkeakouluhallin- teen takana on äänetön yhtiömies kansainväli- 22131: 404 Ti1staina 20 p. maaliskuuta 1973 22132: 22133: 22134: sen kommunismin kommandiittiyhtiössä, jonka alettiin hyödyntää tuotannossa suunnitelmalli- 22135: toim1alueena ovat läntisen ma-ailman ei-sosialis- sesti. Tieteestä tuli näin osa tuotantovoimia. 22136: dset valtiot. Meillä tapahtuu ra<likaalien toi- Tämän muutoksen vaikutukset ovat luonnolli- 22137: minta muuten kansainvälisten kumoussuunnitel- sesti olleet mitä mullistavimm'-llt. Se on muut- 22138: mien mukaisesti, paitsi että Suomen uskotaan tanut kapitalistisen tuotantotavan toimintaperi· 22139: olevan muita kypsempi jyrkempään muutok- aatteita, kapitalistisen kilpailun luonnetta, ja 22140: seen." Jne. sen vaikutukset tieteellistä tutkimusta ja kor- 22141: Pelottelua ja uhkailua jos miss~kin muodossa, keampaa opetusta harjoittaviin la>1tdksiin ovat 22142: sitä olemme kuulleet tänä iltanakin täällä pu- myös olleet varsi'n huomattavat. Näinä päivinä 22143: heissa. Ja edelleen tällaisia lausumia: Vasem- on korkeakoululta edellytetty sekä määrällisesti 22144: m~stoa lukuun ottamatta muut poliittiset ryh- että la>adullisesti aiva>n erilaisia ja eri luokan 22145: mittymät ovat tulleet entistä va:kuuttuneem- palveluksia kuin arkailsemmin. Ja koska kotlkea- 22146: m~ksi siitä, ettei yliopistoja saa jättää arvelut- koulut eivät ole kyenneet näitä täyttämään, ei- 22147: tavien vähemmi,stöjen komentoon. Kas niin! Tä- vät ole kyenneet täyttämään näitä uusia yh- 22148: hän asti tämä laitos todellakin on ollut tässä teiskunnallisia tehtärviä, ne ovat joutuneet krii- 22149: maassa pienen vähemmistön halliooos·sa ja ko- siin. 22150: mennuksessa, ja sen ryhmän taantumuksellisuus Joudumme olennaisen kysymyksen eteen jäl- 22151: on ollut sitä luokkaa, jota voi aiheellisesti leen kerran: Miksi korkealkoulut eivät ole pys- 22152: mainita arveluttavaksi. "Korkeakoulula1tokselle tyneet näitä tehtäviä ,täy.ttämään? Miksi ne ei- 22153: kuuluvien yhteiskU!lliliallist!en tehtävien Hsäänty- vät usein ole edes voineet tajut'a omaa yhteis- 22154: minen ja korkeakoululaitoksen nopea laajenemi- kunnallista ·asemaansa, 'tehtäviään eivätkä myös- 22155: nen ovat saattaneet korkeakoululaitoksen tilan- kään toimintansa yhteistkunn.a.IHsia seurauksia, 22156: teeseen, jossa vanha hallintojärjestelmä on muo- to1mintansa yhteiskunnallista luonne,t,ta? Tä- 22157: dostunut kehityksen jarruksi korkeakoululaitok- hän tietysti on myös oma historiallinen taus- 22158: sen sisällä", todeta-an kansandemokraattien mie- tansa, joka liittyy olennaisel:la tavalla meidän 22159: tintöön jättämässä vastalauseessa. korkeakoululaitoksemme kehitykseen. Samanai- 22160: Laaja opiskelijoiden ja edistyksellisten opetta- kaisesti kun kaikkein kehittyneimmi·ssä kapita- 22161: jien joukkoliike pyrkii aktiiv~sella toiminnallaan listissa maissa korkeakoulutUiksen liittäminen 22162: osoittamaan heidän työtään koskevan uudistuk- palvelemaan yksityisen pääoman sekä tutkimus- 22163: sen kiitteell1syyden ja .tarpeen. KansanedustaJjiJ.la että korkeakoulutustarvetta oli suunnitelmalli- 22164: on nyt vastuu erittäin suuressa ja laaJjaa kanta- sen työn tuloksena edennyt valJSin pit:lkäl!le, elet· 22165: vuutta phkälle tulevaisuuteen merkitsevässä tiin Suomessa vielä kansallisfeodaailisten päivä- 22166: asiassa. Korkea~koulujen hallinnonuudistusta on unien vaUassa. 22167: odotettu jo liian kauan. Se on vihdoinkin saa- Teollisuuden j'a ylipäätäntäniSä tuotannon yk- 22168: tava. Mutta sen tulee olla myös siSiällöltään sipuolinen rakenne aibeutti sen, etteivält tieteel- 22169: edistyksellinen, jotta tämän eduskunnan ei tar- lis-teknisen vallan'kutnouksen vaikutukset il- 22170: vitse tuntea häpeää nykyisten ja tulevien opiske- menneet Suomessa kuin vasta varsin myöhään 22171: lijoiden edessä. sodan jälkeen, ebkä joskus 60-luvun vaihteessa. 22172: Turk1mus ja :koulutus oli voitu hoitaa varsin 22173: Ed. Liikanen: Herra puhemies! Korkea- pitkiHle yksityisen pääoman toimes'ta, ja toi- 22174: koulun demokraattisen hallinnonuudistuksen saalta myös tietyt kansaLliset perinteet, vahve- 22175: välttämättömyyden ja kiireellisyyden ymmärtä- nevat kansalliset perinteet tämän vuosisadan al- 22176: minen edellyttää sen historiallisen taustan ja yh- kupuolella va~kuttivat siihen, ettei tunnettu tar- 22177: teiskunnallisen kehityksen erittelyä, joka on joh- vetta juuri minkäänlai.ISiin muutoksiin korkea- 22178: tanut korkeakoulujemme nykyiseen kriisiti!aoo. 22179: 1 22180: kouluopetuksen ja tut·kimuksen piirissä. Mei- 22181: Se tuotantovoimien kehityksessä tapahtunut dän korkeakoululaitoksemme hallinto ja myös- 22182: muutosten sarja, jota kutsutaan tieteellis-tekni- kin korkeakoululaitoksemme luonne ylipäätänsä 22183: seksi vallankumoukseksi, aiheutti myös merkit- on varsin paljon pysynyt samanlaisena kuin se 22184: täviä muutoksia sekä ·tieteen että koulutuksen oli teo~lisen yhteiskunnan alkuaikoina. On tie- 22185: suhteen. Tieteellisesti koulutettua työvoimaa tystti joitakin opetuikisen aloja, joihin tieteellis- 22186: alettiin suunnitelmallisesti käyttää tuotantovä- tekninen kehitys on erityisesti vaikuttanut. Täl- 22187: lineiden kehhtämiseen. Tieteelliselle tutkimuk- laisia on esim. teknillinen opetus, mutta hyvin 22188: sehle alettiin asettaa selviä tuotannollisia ja ta- moni'a klassisia yliopistojen oppia>ineita on jää- 22189: loudellisia päämääriä. Tiedettä ja tutikimusta nyt tämän kehityksen ulkopuolelle. 22190: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 405 22191: 22192: 22193: Se autonomiapyrkimys, joka aikoinoon oli kor- kot'keakoulujen konkreetdsten ongelmien ratkai- 22194: kleakoulujen suhteen edistyksellinen päämäärä, sij•ana. Opetuksen sisällön ja menetelmien ke- 22195: edilstykse!llinen kansaJilisen olema~ss.aolon kan- hi:titäminen, tutkintojärjestelmän uudistaminen 22196: nalta, on •säilynyt sellaisenaoo yli pudli vuosisa- ja opetuksen sekä turkimuksen yhteyden: lisää- 22197: taa. Kun autonomiapyrkimyksen alkuperäinen minen ja näiden yhdistäminen käytäntöön ovat 22198: tehtävä lakkasi olemasta, se muuttui uusissa suuria ja laajakantoisia ongelmia j'a uudistuksia. 22199: yhteiskunn-allisissa olosuhteissa ta:vo~tteeksi, Ne vaativat •tuekseen ka~kien niiden voimien 22200: jdka tuli merkitsemään nykyisen hallinnon val- kanootuksen, joille on ·tärkeä kansanvallan jat- 22201: litess•a professori- ja virkamieskunnan itsemää- kuva laajenltaminen sekä niiden pääomm ja po- 22202: räämisoikeutta j.a muuttui ·taantumukselliseksi liittisen taantumuksen suunnilttelemien toimen- 22203: tavoitteeksi. piteiden vastustaminen, jot!ka ovat tähdäMeet 22204: Korkeakoulujen epädemokraattinen h.allinto ja tänä päivänä eri'tyisen selvästi tähtäävät opis- 22205: on vaikuttanut myös koulujen opetuksen, tutki- kelijoiden ,tarpeiden typis>täimiseen ja mielek- 22206: muksen ja palvelutoiminnan sekä sisä[töön että kään työympäristön luomisen estämiseen. 22207: määrään. Valtaa käyttävä vähemmistö, joka Hallinnonuud~stusta ei voida tarkastella 22208: muodostuu professorikunn.asta, on usein - ja tä- myöSikään pelkä>s!tään opiskelua koskevien ta- 22209: nään olemme täällä jälleen ISien nähneet, erityi- voitteiden kannalta. Me emme voi unohtaa sitä 22210: sen selvällä tavalla - poliittisen oiikeislton ltuke- tosiasiaa, että tänä päivänä tässä maassa. vallit- 22211: maoo ja ikansanvaiLtaisen kontrollin puuttuessa see sekä tiede- että turkimuspolititikass·a varsin 22212: voinut määrätä siitä, mHlä otavoin ja mihin suunn~ttelematon tilanne. Emme voi myöskään 22213: suuntaan korkeakouilujen tutkimusta ja opetusta unohtaa ja olla korostarnatta sitä, että korkea- 22214: kehitetään j.a mihin korkeakoulujen palivelutoi- kouluissa nyt tarvitaan tietoista tuitlkimuspoli- 22215: mintaa •käytetään. Ny~ky~sen näennäisautonomi- tii!k!kaa sen salttumanvaraisen ja sirpalemaisen, 22216: sen tilanteen säilyttämiseksi on sitlten osa pro- suunnittdemattoman menet.telyn sijaan, mitä 22217: fessorikunnasta, varsi:n huomattava seHainen, on harjoitettu. Porvarit ovat nähneet vaaroja, 22218: luonut kuvan tieteen sitoutumattomuudesta, erityisesti äärimmäinen oikeisJto on nähn~ suu- 22219: puolueettomuudesta ja objektiivisuudesta. ria vaaroja, siinä, että korkea:kouluilJe pyritään 22220: Nämä julkituodut päämäärät ovat olleet kuiten- luomaan tutkimus- jra ·tiedepolitiäaa, joiMe ase- 22221: kin vain osa, niin kuin taas tänään olemme voi- tetaan selvät yhreiskunnalliset tavoitteet (Ed. 22222: neet todeta, porvarillisen ideologian arsenaali-a. Katajavuori: Ei'kä ole!). - Ed. Katajavuorelle 22223: Si.J!loin kun on puuttunut ha[u ja silloin, kun on täytyy sanoa, että yleensä hänen kommentte- 22224: puuttunut myös kyky eritellä korkeakoulujen jaan minun on vaikea ymmärtää, niin on täs- 22225: yhteiskunnallista luonnetta 1j'a oman •toiminnan säkin tapauksessa, en:kä voi siihen sen :t:aJkia, vas- 22226: yhteiskunnallisia seurauksia, on juli:stauduttu tata. - Porvarit sanovat informaatiosoturei- 22227: puolueeMomiksi ja sitoutumattomilksi, jdtta densa suilla, että jos pyritään ~uomaa!n selvää 22228: olisi voitu niin sanotusti tieteellisesti välttää tutkimus- ja tiedepolitiilkika:a, niin siinä yhtey- 22229: nämä olennaiset ja vä1ttämattömät ongelman- dessä joudutaan ti1lanteisiin, joissa joudutaan 22230: ase!ttelut. vaaraotamaan tieteen objektiwisuus, näin jou- 22231: Tämän kai'ken suojaSlSa tänä päiiVänä korkea- dutaan vaarantamaan itse tieteellisyys. Mitä 22232: koulujemme toimintaa ohjaavat ja ovat jo nämä oih1stolaiset pdkäävät? Mitä tämän 22233: kauan ohjanneet porvarillisen yhteiskunnan ar- tyyppinen ja näitä argumentteja käyttävä pro- 22234: vot. Sekä korkea'koulujen opetus että tutkimus fessorikunta pelkää? Jos heidän tutkimuspoli- 22235: ovat loitonneet yhteislkunnan kehityksen todel- tiikkansa on selkeä ja vahva, jos se on perustel- 22236: lisista ristiriidoista ja ongelmista, ja tämä• eris- tua ja lujaa, sen pitäisi kyHä kes'tää lkriitii'k!ki. 22237: täytyneisyys on tuonut korkeakoulujen toimin- Mutta ehkä nyt pelätäänlkin juuri sitä, etltä hei- 22238: t-aan monia hyvin epäyhteiskunn.a!Hsia pii'rteitä. dän toimintansa otetaan keskusteluun, että se 22239: Korkeakoulu-uudistuksen keskeinen kulma- joutuisi tieteellisen kritiikin kohteeksi ja että 22240: kivi ja edellytys on sisäisen haUinnon demo- esi:1le pääsisi myös muita k·riitti•siä näkemyksiä. 22241: kratisoiminen. Hallinnonuudistusta ei tu[e eikä Mutta mikä on silloin tämä vaara? Se on tie- 22242: voi tarkastella erillisenä korkeakoulujen tutki- teellisen keskustelun ja <tietedlisen kritiikin 22243: muksen ja opetuksen 1sisällös'tä, vaan se on n~h vaara. Ja sitä tilannetta me emme todelialkaan 22244: tävä näiden uudistusten eräänä keskeisenä ja näe ongelmana emmekä ole si~tä huolestuneita. 22245: tät'keänä edellytyksenä. Se on nähtävä edellytyk- Korkeakouluissa jo kauan valHnneen j.a yhä 22246: senä tämän päivän opiskelijoiden ja ylipäätänsä vallitsevan jännitystilan laukaisemiseksi teki 22247: 406 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 22248: 22249: 22250: Paasion vähemmistöhallitus viime keväänä edus- teiskunnallisen uudistuspoUtiikan osa.-alueilla 22251: kunnalle tärkeän esityksen korkeakoulun sisäi- liberaali johto tai ainakin joikin liberaali siipi. 22252: sen hallinnon uudistamiseksi. Tämä esitys oli jo S1tä ei kuitenkaan ole voitu tämän asian käsit- 22253: antamisvaiheessaan kompromissiluontoinen, ku- telyn eri vaiheis•sa nähdä. 22254: ten täällä opetusministeri Sundqvist hetki sit- Koska eduskunnan keskustan ja vasemmiston 22255: ten totesi. Kuitenkin tämän esiltyksen taakse ni- välille ei syntynyt yhteistä käsitystä, ei edes yh- 22256: menomaan tästä syystä oletetltiin löytyvän riit- teistä kompromissin mahdollisuutta alihallin- 22257: tävästi kann~tusta eduskunnaSita, koska hallituk- non osalta hallituksen esityksen pohjaUe, me 22258: sen esitys keskeisiltä osiLtaan perustui jo vuo- sosialidemokraatit pitäydyimme aJiha!llinnon 22259: den 1971 aikana käytyihin ke&kustapuolueen ja osalta puoluekokouksen päätösten viitottamaHa 22260: sosi~lidemohaattien välisiin neuvotteluihin. tiellä ajaen yldstä ja yhtirläistä äänioikeutta lai- 22261: Hallituksen esityksen sisältämiSitä ;kompromis- toshallintoon, jota pidämme periaatteellisista 22262: sdsta huolimatta olisi se sellaisenaankin voinut lähtökohdista käsin ainoana oikeana rat'kalliuna. 22263: oNa puitelaki, joka keskeisihä periaatteihaan Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietintö 22264: olisi säilyttänyt demdkraatti'sen hallinnonuudis- vasltaa Sundqvistin lakiesitystä monilta kohdin. 22265: tuksen puitteet, mutta sisältänyt selvät ja Meidän on ~Syytä todeta olevamme tyytyväisiä 22266: jossain määrin tietysti myös val1tettavat kom- siitä, että esim. keskushallinnon ja hallituksen 22267: promissit lain käsittelyn aikaisemmis·sa vai- vaalitapaa kOSikevissa ratkai!suissa pitäydyttiin 22268: heissa syntyneiden jyrkkien vastaklkain~asettelu niihin vaatimuksiin, joita edistyksellinen opet- 22269: jen ja ristiditojen ratkaisemiseksi. tajaikunta ja opiskelijat ovat esrttäneet. Kuiten- 22270: Eduskunnan sivistysvaliokunnlliSsa tapahtunut kin sivistysvaliokunta teki ratkaisevan ja peri- 22271: käsi:ttely kuitenkin osoitti, ettei aina!kaan tässä aatteellisesti tärkeän esteen demokraattisen hal- 22272: vaiheessa löytynyt edellytyksiä edes hallituksen linnonuudistuksen toteuttamisen tielle ajaes- 22273: esitrksen läpi ajamiseksi. saan laitostasolle tiukan äänestyksen jälkeen 22274: .Äärimmäinen oiJkeisto ja sen suhtautuminen kiintiöperiaatteen. Meidän käsityksemme mu- 22275: korkeakoulun haJlinnonu.udiiS'tukseen on tie- kaan korkeakoulujen sisäistä hallintoa uudistet- 22276: tysti ollut j.o kauan tunnettu, enkä halua tä.ssä taessa tulee välttää sellaisia jiirjestelyjä, jotka 22277: yhteydessä siihen puuttua sen enempää, koska korostavat korkeakoulussa työskentelevien ryh- 22278: sen puolesta puhujat kyllä näyttävät tarpeeksi mien keinotekoista vast~kaisuutta. Korkeakou- 22279: ai'ka!a käyttävän ja huomiota saavan muutenkin. lujen toiminnallisen kokonaisuuden kannalita ei 22280: Sen sijaan on ollut syytä ihmetehlä keskustacyh- korkeakoulujen sisäisten henkiJoryhmien erilai- 22281: mien ja erityisesti keskustapuolueen jatlkuvaa, silla inrtresseiNä ole todellakaan raltkaisevaa 22282: jossain määrin holtitonta heilumiSita asian kä- merkitystä. Onkin korostettava sitä, että olen- 22283: sittelyn eri vaiheissa. Kun Sundqvistin lakiesi- naisesti korkeakoulujen toimintaJkokon-.åsuuteen 22284: tyksen perustei.sta oli jo syksyllä 1971 neuvo- vaikuttavia intressiryhmiä muodostuu ainoas- 22285: teltu keSikustapuolueen johdon ·kanssa, olisim- taan aatteellispoliittisten näkemyserojen poh- 22286: me nyt olettaneet, että keskustapuolue edes jalta. Kun näiden näkemyserojen olemassaolo on 22287: jossain määrin oHsi tuolloin tehdystä päätök- kiistaton tosiasia, tulee korkeakoulujen valinrtll'" 22288: sestä pitänyt .kiinni. Näin ei kuitenkaan tapah- elimet järjestää sellaisiksi, että eri nä!kemyscyh- 22289: tunut, vaan ensivaiheessa keskustapuolue kiel- mät saavalt suuruutensa suhteessa edustajia kor- 22290: täytyi kokonaan julki~Stamasta lmnta'ansa hallin- keaikoulujen päättäviin elimiin. Sosra1idemokraa- 22291: nonuudistuksen keskeisiin kysymyksiin. Vaadit- dt jättivät sivistysvalliakunnan mietintöön 22292: tiin neuvotteluja muiden eduskuntaryhmien näiltä osin vastalauseen, jossa edellytimme ylei- 22293: kanssa, mutta ei haluttu esittää omaa selvää esi- sen ja yhtäläisen äänioikeuden toteuttamista 22294: tystä eikä kantaa näiden neuvottdujen pohjaksi. myoskin laitostasolla. 22295: Me emme tietenkään voineet edes olett'aa, että Viime päivinä on pa!ljon julkisuudessa ja 22296: tällä tavoin olisi vakavasti voitu eteenpäin myöskin eduskunnassa keskusteltu siitä, että 22297: päästä. laki olisi joko jätettävä kellumaan suuren va- 22298: Ruotsalaisen kansanpuolueen pitäytyminen liokunnan jaostoon, jossa sitten se voisi hukkua, 22299: lain käsittelyvaihees:sa hyvin lähellä esim. tää1lä tai sitten, että se, mikäli se ei sinne jää, tulisi 22300: ed. Ronkaisen ja Rainion edustJamia käsi•tyksiä äänestää yli vaalien. Me sosialidemokraatit tor- 22301: on myöskin ollut pettymys, kooka perinteisesti jumme jyrkästi tällaiset vastuuttomalt käsityk- 22302: olemme olettaneet, että ruotsalaisessa kansan- set korkea;koulujen hallinnonuudistuksesta. 22303: puolueessa olisi olemassa ainaldn joillaikin yh- Jaostokäs~ttelyä ei asiassa valttämättä tarvita. 22304: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 407 22305: 22306: 22307: Jos porvariTiinen enemmistö edu~kunnassa ja uudistuskdkeiluista, luu1lak!seni asiaa tuntemat- 22308: suuressa valiokunnassa näin kuitenkin tekee, on tomia käsityksiä, ja myöskin siitä uudesta tie- 22309: jaostokäsittelyä voimakkaasti kHrehdittävä, teestä, joka näin hallinnonuudistuksen tietä tuo- 22310: koska eri ryhmien kannanotot ovat jo asiaan taisiin yliopiston laitoksiin, niin minun on syytä 22311: selviä. lukea myöskin vähän toisen suuntaisia arvioin- 22312: Täällä ed. Rainio ja myöskin ed. Ronkainen teja, nimivtäin Helsingin yliopiston sosiologian 22313: ovat puhuneet paljon vastuusta, kansanedusta- laitoksen esimiehen, professori Paa'Vo Seppäsen 22314: jien vastuusta, kansalaisten vastuusta hallinnon- lausunnosta sivistysvaliokunnaJ:le, josta näkyy 22315: uudistuksen suhteen. Minun mielestäni: todel- näiden asioiden taustaa. Hän sanoo näin: 22316: lista vastuuttomuutta tänä päivänä edustavat ne "Hallituksen esitykseen :liittyy myös odotus 22317: ryhmät, jotka eivät pyri sen sisäisen jännitys- opetuksen ja tutkimuksen tason kohoamisesta. 22318: tilan laukaisemiseen, joka tällä hetkellä korkea- Odotuksen täyttymistä on vaikea osoittaa, vaik- 22319: kouluissa selvästi val!li:tsee. Todellista vastuut- ka laitosneuvostojen ja yleensä yliopiston toi- 22320: tomuutta edustavat ne poliittiset ryhmat, jotka mintaa koskevista Akateemisen sosi'3!listiseuran 22321: haluavat jätitää korkeakoulujen sisäisen hallin- ja opiskelijayhdis:tys Kontaktin infortna!atiomo- 22322: non hämärään tulevaisuuteen saakka sellaiseksi nisteista onkin sangen usein luettavissa, että 22323: niin kuin se tänä päilvänä on, seHaiseksi, jossa 'yliopisto tieteellistyy' tai että 'tinkimät'tömän 22324: epädemokraa.ttisuus on rajatonta, jossa korkea- ja luokhrkantaisen >taistelun tuldksena' on esi- 22325: koulujen tieteen, opetuksen ja tutkimustyön ke- merkiksi sosiologian laitokseNa !kyetty Akatee- 22326: hittäminen on äärimmäisen vaikeata. misen sosialistiseuran omien opettajajäsenten 22327: On toivottavaa, että oikeistolta löytyy nyt toimesta järjestämään •luentoja, seminaareja, on- 22328: vastuuta korkeakoulujemme kehktämisen edel- gelmaryhmiä ja kursseja, jotka 'progressiivisesti 22329: lytyksenä olevan hallinnonuudistuksen toteutta- poilklkeatVat kvasiliberaalista, USA-orienrtoitu- 22330: miseen. Me toivomme myös shä, että edusikun.. neesta sikasosiologiasta'." 22331: takäsittelyn seuraavissa vaiheissa suuressa valio- Tämä on lainattu näistä moniS'teista j.a kuvaa 22332: kunnassa ja myös toisessa käsittelyssä keskusta- minkä laatuista on se "kriittisyys", "rationaali- 22333: ryhmät tulevaot niiden käsity&ten taakse, joita suus", jdka tämän opetuksen seurauksena on 22334: he ovat aikaisemmin esittäneet haN.innonuudis- omaiksuttu opisike1ijain kesikuuteen. Edelleen 22335: tuksen yhteydessä. He ovat vaatineet yleisitä ja Seppänen ji!Jt'kaa: • 22336: yhtäläistä äänioikeutta alihallintoon tai ainaikin "Koko sen jakson aika.na, joflkia itse olen lai- 22337: he ovat olleet vaatimassa ns. ristiinäänestysperi- tosneuvostossa laitdksen esimiehenä istunut, ei 22338: aatteen <toteuttamista, ovat olleet hyväksymässä laitosneuvoston enemmistön tahoilta ole esitetty 22339: tämäntyyppisiä esityksiä. On toivottavaa, että kurssivaatimuksiin juuri mitään muuta kuin 22340: ryhmät voivat palautua näiden käsi'tysten taarkse. marxilaista tai marxistis-leninististä kirjalli- 22341: Meitä sosialidemokraatteja ·on syytet!ty siitä, suutta. Akateemisen sosia:listiseumn intormaa- 22342: että me emme ole halunneet neuvotella. Sanon tiomonisteen 6. 5. 1971 mukaan 'kysymys tut- 22343: sen, että me emme ole halunneet neuvotella, mi- kintovaatimusten ja kdko sosiologioo opiS'kelun 22344: käli ,favoitteena on ollut heikennyksien ja. vesi- luonteesta on luokkataistelukysymy~'. •• 22345: tysten tekeminen halli:tuksen esiltykseen tai si- Kyllä tämä antaa va·rsin selvän kuvan niistä 22346: vistysvaliokunnan mietintöön. Mutta me olem- tavoitteista, joihin äärimmäinen vasemmisto ja 22347: me aina lähipäivinä ja lähiviikkoina milloin ta- sen mukaan myöskin radikaali sosialidemokraat- 22348: hansa valmiita neuvottelemaan, jos tavoitteena tinen ryhmittymä pyrkii näil:lä uudistuksilla, 22349: on demokraattisen badlinnonuudis'l:uksen turvaa- mitä itse opetuksen sisältöön tulee. 22350: miinen, sellaisen hallinnonuudistuksen turvaa- 22351: minen, joka voi sekä opettajakunnan että opis- Ed. H. L i n n a ( vasrt:auspuheenworo): Her- 22352: kelija!kunnan näkemyksel~i'set erOit parhaiten ot- ra puhemies! Ed. Lii:lrnsen käyttämän puheen- 22353: taa huomioon ja parhaalla tavaHa palvella kor- vuoron johdosta toteaisin sen, kun hän koh- 22354: kea-koulujen opetuksen, tutkimuksen ja tieteel- disti keskustapuolueeseen määrättyjä ajatuksia, 22355: lisen työn kehittämistä. etJtä silloin kun nykyinen hallitus muodostet- 22356: tiin, ei sovittu mitään siitä, että Paasion hal- 22357: Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra lituksen antama korkeakoulujen hallinnonuu- 22358: puhemies! Kun sekä ed. Anna-Liisa Jokisen että distuslakiesitys vietäisiin nykyisen haJrlituiksen 22359: ed. Liikasen puheenvuoroissa on tuotu esille voimin läpi :tässä eduSkunnassa'. Tämä asia jäi 22360: toisa111lta kovin ihannoivilll käsityksiä haUinnon- täysin auki, ja siltä osa~lta keskusitapuoluet•ta ei 22361: 408 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 22362: 22363: 22364: voida velvoittaa tässä suhteessa puolustamaan tioon ja niihin neuvotteluihin, jotka käytiin 22365: lex-Sundqvistin läpiviemisrtä. sosialidemokraat:lti:sen puolueen ja keskustapuo- 22366: Edelleen toteaisin, että tämä myöskin perus- lueen vällllä vuonna 1971 ja joissa oli mukana 22367: tuu siihen käsitykseen, että me uudistimme pe- molemmilta puoludlta varsin edustavaila ta- 22368: ruslkoululainsäädännön hiljattain ja muu1timme valla puolueiden johdot. On hämmästyttävää, 22369: sitä nykyistä käytäntöä tällä tatVarlla Ruotsin että kun sitten me sosialidemokraatit halua- 22370: esimevkk.ien mukaan. Näyttää vaiitetlt!l!Vasti mailla osoittaa a~ttiutta selLaisen rart'kaisun ja esi- 22371: siltä, että ilmeisesti tässäkin taso madaltuu näi- tyksen tekemiselle, joka olisi täällä läpivietä- 22372: den esimerkkien perusteella, sikäli kuin ihmi- vissä ja jossa jouduimme iuopumaan joi'1takin 22373: set Ruotsista ttu[evat Suomeen ka11somaan, mikä osin keskeisistä periaatteis·takin, niin kepu läh- 22374: on siellä •taso, mikä meillä. Saooi:sin, että kun tee ltaas karkuun niin kuin usein ailk!aisemmin- 22375: mennään tähän uuteen järjestelmään yliopiston kin. On syytä olla suures'ti hämmästynyt. Sa- 22376: hallinnonuudistuksen osa~ta, niin meidän täy- non vain sen, että nyt kun tästä kompromis- 22377: tyisi huomata myöskin se, ettei halli.nnonuudis- sista ette pitäneet kiinni ettekä näisltä neuvotte- 22378: tuslkiivailussa sitten todellakaan se opetuksen luista pi·täneet kiinni, oli ainoastaan luonnol- 22379: taso, jota siellä on voitu antaa, kärsi'si. Sii.tä pi- lista se, että me äänes'timme yleistä ja yhtä- 22380: täisi myöskin saada varmuus. läistä äänioikeutta alihallintoon, koska se on 22381: meidän käsityksemme tässä ·asiassa. Mutta jos 22382: Ed. L i i k a ne n ( vastauspuheeniVUoro) : tästä eteenpäin parannuksia voidaan tehdä va- 22383: Herra puhemies! On mielenkiintoista todeta se, liokunnan mietintöön edes ha!H~tuklsen esi'tyk- 22384: että ,täällä ed. Rainio luiki äsken erästä luotta- sen tasolle, niin uslkon, että täällä on valmiutta 22385: mubellista lausuntoa, joka- oli annettu sivistys- myös siihen. 22386: valiokunnalle. Kun hän it'se aikaisemmin 011 22387: aina hyvin voimakkaasti atrvosteliut ja• jyrkästi Ed. Kivistö: Herra puhemies! Esitys kor- 22388: tuominnut tällaisten lausuntojen vuotamisen, keakoulUjen sisäisen hailinnotll uudistamisesta 22389: minä iJtse olen suuresti närikästynyt j'a hämmäs- ei ole eduskunnassa hetkeäkään liian aikaisin. 22390: tynyt, e~tä hän näyttää ny;t esimerkkiä ja lukee Onhan kulunut itse asi<assa jo seitsemän vuotta 22391: näitä luottamuksellisia lausuntoja valtiopäivien sHtä, kun valtioneuvosto teki asi'<liSta suuntaa 22392: asiakirjoihin. antavan periaatepäätöksen. Vuonna 1966 an- 22393: Mitä tulee tähän professori Seppäsen lausun- taessaan korkeakoulujen kehittämislaldin liitty- 22394: toon, joka oli varsin runollinen muodoltaan, vän asetuksen valtioneuvosto liitti pöytäkirja'll11 22395: niin toteaisin kuitenikin sen, että siitä huoli- maininnan siitä, että korkeakouluyhteisöjäiSen- 22396: matta, että professori Seppänen esit:lti: kritiikkiä ten on voitava entistä enemmän osallistua heitä 22397: sosiologian laitosneuvostojen kokeiluja vaStaan, itseään koskevien päätösten tekemiseen. Edis- 22398: hän jyrkästi kyllä vastustaa myös niitä käsityk- ty:k:selliset opi&kelijat ja yliopistojen työntekijät 22399: siä, joita haJ!linnonuudistuksen suhteen ed. Rai- ovat kaikkien näiden vuosien ajan perustellusti 22400: nio esittää. Professori Seppä1nen on esimerkiksi vaatineet ko11keakoulujen sisäisen hahlinnon 22401: hyväksynyt yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden uudistamista demokraattisten periaatteiden mu- 22402: toteuttamisen kovkea!kou[ujen vatltuustossa. En kaisesti<, ja SKDL on johdonmukaisesti ollut 22403: ha1lua mennä enempää noihin yksityiskohtiin, tätä taistelua tukemassa. KatliSandemokraatit 22404: muilta totean vain sen, että on hämmästyttävää ovat myös alusta alkaen vaatineet uudistuksen 22405: näiden lausumien käsitteleminen täs,sä suuressa toteuttrun~sta johdonmukaisesti demokratian 22406: salissa. periaatteita soveltaen, mikä mevkitsee yle1sen 22407: Mitä tulee sitten siihen, eittä marxilaista ma- ja yhtäläisen äänioikeuden soveltamista kaikilla 22408: teriaaHa on tullut tai on va,adiittu korkeatkoulu- hallinnon tasoiJ.la. 22409: jen opinto-ohjelmiin, niin sanon vain sen, että Antamassaan lausuntliO'Ssa SKDL:n Hittotoimi- 22410: kyllä siellä sitä porvarillista on kyllä aivan riit- kunta totesi 11. 10. 1969, että vain yleisen ja 22411: tämiin olluit j'a on vielå"kin ja varaa on tässä suh- yhtäläis·en äänioikeuden toteuttaminen takaa 22412: teeS'Sa varmasti vielä kiti'Sitääddn. sellaisen hallinnon, joka mahdollistaa korkea- 22413: Täällä ed. H. Linna totesi sen, ettei ntyikyistä koulujen sisällä jatkuvan keskustelun tiedon 22414: hamtusta muodos·tettaessa sovittu lex-Sund- tuottamisen luonteesta ja sen yhteiskunnalli- 22415: qvisttin läpiviemisestä. En missään vaiheessa sesta perustasta ja yhtdskunnall1sista seurauk- 22416: näin sanonutkaan, sanoin vain sen, että lex- sista. Tällaisen hallinnon toteuttaminen on 22417: Sundqvi•stin periaatteet perustuvat siihen muis- yksi a!Sikel kohti yhteiskunoo1lisen asemansa, 22418: Korkeakoulujen si>Säinen hallinto 409 22419: 22420: 22421: tehtävänsä ja vastuunJSa tiedostavaa korkeakou- Demokraattisen korkeakouluyhteisön luontee- 22422: lua. seen kuuluu mielestämme myös se, että kaikki 22423: Hallituksen nyt käsiteltärvälnä oleva esitys on yhteiJSön jäsenet voivat olla päättämässä tär- 22424: tiihäoostisi:sta ministeriössä vatmistellui:sta esi- keimmistä periaatteellis~sta yhteisönsä asioista. 22425: tyksistä edistyksellisin ja demokraattisin. Mutta Tästä syystä laitoshallinnon tasolle olisi hallin· 22426: se ei kuitenkaan vielä merkiJtse sitä, että esityk- toeHmeksi lisättävä vielä yleinen kokous, joka 22427: seen sellaisenaan vo~taisiin olla tyytyväisiä. Si- tekisi tärkeimmät tutkilmuksen ja opetuksen 22428: vistysvaliokunta onkin tehnyt pääasiassa va- yleistä kehittämistä koskevat päätökset ja val- 22429: selllm1ston voimin esitykseen eräitä mevkittärviä vo~si laitosneuvostojen toimintaa. 22430: parannuksia erityisesti keskushallinnon osalta. Niiden vuosien aikana, joiden kuluessa kor- 22431: Niinpä valiokuntakäsittelyssä voitiin hallituk- keakoulujen sisäisen hallinnon uudistamisesta 22432: sen esityksestä poiketen muodostaa korkeakou- on puhuttu, on porvarien taholta vedottu usein 22433: lun hallituksen ja valtuuston väliNe parlamen- kokeilujen tarpeeseen. Niin tehtiin täälläkin 22434: taarinen vastuusuhde, minkä lisäksi valtuusto ed. Ronkaisen puheenvuorossa, ja niin tehdään 22435: voi pidättää käsiteltäväkseen hallituksen toimi- silv1stysvaliokunnan mietinnönkin ed. Ronkaisen 22436: valtaan kuuluvan asian, mi:källi kamoo asian tär- allekirjoittamassa VIII vastalauseessa. Siksi on 22437: keyden sitä edellyttävänJ. Nämä uudistukset li- erityisen kummastuttavaa, että demokratian so- 22438: säävät merkittävästi keskushallinnon tasolla veltamisesta: on haluttu poiketa juuri laitoshal- 22439: yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella valittu- linnon osalta, koska s1ltä tasolta on useiden 22440: jen elinten valtaa. Tässä yhteydessä oli myös eri- vuosien ajan ed yliop1stohsa kerätty kokemuk- 22441: tyisen tärkeää, että valiokunta pystyi torju- sia ja kokeiltu monila erilaisia laitosneuvostojen 22442: maan keskustapuolueen esitykset, jotka olisivat valintatapoja. Näitä kokemuksia ovat valiokun- 22443: olleet hallituksen esitystäkin taantumukselli- nalle esitelleet kokeilua soveltaneiden laitosneu- 22444: sempia kaventaessaan valtuuston vahaa ja sää- vostojen edustajat. Kokemukset olivat valtaosal- 22445: täessään hallituksen muodostamisesta niin, että taan erittäin myönteisiä. VaHokunnalle on myös 22446: ylimmälle opettajakunnalle olisi muodostunut toimitettu Jyväskylän yliopiston kasvatustietei- 22447: automaattisesti ehdoton enemmistö. Näiden esi- den tutkimuslaitoksen korkeakoulututkimuksen 22448: tysten toteuttaminen ol1si merkinnyt sitä, että osaston suorittamat hallinnonuudis>tustutkimuk- 22449: yleisellä ja yhtälähellä äänioikeudella valittu set, joissa laitoshallintokokeilujakin selvitetään. 22450: v~ltuusto olisi tehty lähes virattomatksi ja koko Myös ne osoittavat kokemukset demokraatti- 22451: demokraattisuus keskushallinnon tasolla olisi sesta hallinnosta myönteisiksi, erityisesti juuri 22452: muodostunut näennäiseksi. profes,sorien mielestä. Yleisenä kehittämistoi·vo- 22453: Suurimmat puutteet sivistyvaliokunnan eh- muksena oli näiden tutkimusten mukaan siir- 22454: dottamassa laissa sisälltyvät laitoshallintoa kos- tyminen kokeilussa sovellettua demokraattisem- 22455: keviin pykä:liin. Hallitus oli esittänyt tällä ta- paan hallintoon. On vaikea ymmärtää, miksi 22456: solla sovellettavaksi ristiinäänest)llksellä modi- eduskunnassa täytyisi demokratiraa pelätä, kun 22457: fioitua kilintiöperiaatetta, mutta valiokunta vas- ne, jotka ovat asianosaLlisina keränneet siitä ko- 22458: toin vasemmiston kantaa vielä korosti hallin- kemuksia, suhtautuvat tutkimusten mukaan sii- 22459: non kiintiöluonnetta po1staess·aan ristiinäänes- hen erittäin myöntdsesti. Vai ovatko ehkä va- 22460: tyksen mahdollisuuden. Tältä osin lakiehdotus liokunnalle jaetut tutkimusraportit jääneet joil- 22461: oHsi suuren valiokunnan käsittelyssä saatava takin edustajilta lukematta? 22462: korjatuksi. Laitosneuvostojen valinnassa olisi Yksi omituinen epäjohdonmukaisuus valio- 22463: luonnollisesti sovellettava yleistä ja yhtäläistä kunnan mietintöön sisä:ltyy myös erillisten tut- 22464: äänio~keutta, koska juuri tällä tasolla tehtävät kimus-, opetus- ja palvelulaitosten osalta. Nii- 22465: ratkaisut koSkettavat !kaikkein läheisimmin hinhän laki ei hallituksen ja valrokunnan esi- 22466: ka<ik!kia laitoksen jäseniä. Laitostason hallinnon tyksen mukaan ulottuisi lainka®. Sitä, miksi tä- 22467: demokraattisuus olisi myös toottava kirjoitta- hän on päädytty, ei ole lainikaan perusteltu. 22468: malla tärkeimmät laitosneurvostojen tehtävät la- Kuitenkin myös tältä tasolta on riittävästi ja 22469: kiin. Muutoin on olemassa vaara, että esim. rohkaisevia kdkemuksia demoikraattisesta hal- 22470: perussääntöjä laadittaessa pyrittäisi1n hallinnon linnosta. Tampereen Yliopiston yhteydessä toi- 22471: demokraattisuus vesittämää:n samalla tavoin mivassa tu~kimuslaitoiksessa hallintoa on ko- 22472: kuin keskustapuolue halusi tapahtuvan keskus- keiltu ehkä perusteellisimmin, ja laitoksen joh. 22473: hallim.ossa siirtämä1lä tehtäviä ratkaiseviita tajan, professori Littusen sivistysvaliokunnalle 22474: osilta pois demokraattisesti valituilta elimiltä. antaman lausunnon mukaan kokemukset ovat 22475: 52 11/73 22476: 410 Tiistaina 20 p. IIIUialJskuuta 1973 22477: 22478: olleet erittäin myönteisiä. ToiJSaaJ.ta taas erillis- lytysten ja yhteiskuooan luokkajaossa tapahtu- 22479: ten ht~tosten jättäminen lain ulkopuolelle mer- vien muutosten seurauksena. 22480: kitsisi arvaamattoman keinottelumahdollisuu- Tänä päivänä suurimman vaaran tieteen ja 22481: den jättämistä lakiin. Tutkimus saatettaisiin tutkimuksen vapllll.ldelle ja sttä kautta tieteen 22482: nykyistä huomattavasti enemmän siirtää demo- vapauttavalle, yhteilskunnan kehitystä kansan 22483: kraattisesti hallituilta ainelaitoksilta epädemo- etujen mukaan erustävälle tehtävälle muodostaa 22484: kraattisesti hallittuihin erillisiin tutkimuslaitok- tutkimuksen ja opetuksen sidonooisuus yhteis- 22485: siin, ja tällä tavalla toinen korkeakoulujen pää- <kUlll11an kehitystä ebkäiseviin intresseihin. Täl- 22486: tehtävistä saatettaisiin kokonaan demokraatti- laista sidonnaisuutta merkitsee tutkimuksen 22487: sen kontrollin ja suunnittelun ulkopuolelle. kiinteä yhteys monopoliporvariston tat sotateol- 22488: lisuuden intresseihin samoin kuin korkeakoulu- 22489: Tämän keskustelun yhteydessä on usein pu- laitoksen kiinteä sidonnaisuus porvarilliseen 22490: huttu korkeakoulujen yhteiskunnallisten tehtä- valtioon. Tämä ilmenee ehkä ka~kkein selväpiir- 22491: vien suorittamisedellytysten turvaamisesta. teisimpänä suomalaisessa korkeakoululattoksessa 22492: V alkka korkeakouJujen tehtävät voidaankin näh- nimenomaan teknisen ja kaupaLlisen tutkimuk- 22493: dä monella tavalla, voidaan varmaan kiistatto- sen alaJ.la. Tämän sidonnaisuuden on tehnyt .tii- 22494: masti todeta, että korkeakoulujen ja nii<Ssä suo- viiksi ja monopoliporvariston kannalta hyvilll 22495: ritettavoo tutkimuksen yhteydet aikansa yhteis- toimivaksi erityisesti näiden alojen korkeakou- 22496: kuntaan ovat aioo olleet kiinteät, niin kuin lujen professorikunnan tiivis kontakti yksityi- 22497: täällä jo ed. Bjöl'lklundin puheenworossakin to- seen teollisuuteen ja armeijaan. Kun tämä pro- 22498: dettiin. fessorikunta on sitten voinut yksin ja täysin au- 22499: Tieteellinen tutkimus ja sen harjoittamiseen toritaarisesti päättää tutkimuksen ja opetuksen 22500: tähtäävä opetus .ovat aina enemmän tai vähem- kehittämisen suunnasta, ovat mooopoliporvai'is- 22501: män menestyksellisesti pyrkineet vastaamaan ton yhteiskunnan kokonaiskehitystä usein eh- 22502: niihin kysymyksiin ja hakemaan ratkaisua nii- käisevät edut tulleet varsin hyvin turvamiksi 22503: hin ongelmiin, jotka kunakin aikakautena ovat ja vielä valtion lllllliistiJ toimiessa maksajana. Sa- 22504: olleet erityisesti ihmisten toimeentulon kan- malla tämä on merkinnyt tutkimuksen ja kor- 22505: naJ.ta keskeisiä. Tieteen tekeminen on tosiasial- keimman opetuksen sitoutumista olemassa ole- 22506: lisesti ollut aina sidoksissa aikakauden tuotan- vien tuotantosuhteiden säilyttämiseen ja yhteis- 22507: tovoimien kehitykseen ja yhteiskunnan raken- kunnan perustakenteiden kehityksen pysähdyt- 22508: teeseen. Niinpä esim. nykyaikaisen luonnontie- tämiseen. Tätllaisissa olosuhteissa ei voida puhua 22509: teen synty ajoittuu siihen historian vaiheeseen, sen kummemmin vapaasta tutkimuksesta kuin 22510: jossa tuotantovoimien keMtys edellytti vastaus- korkealkoululaitoksen tehtävten toteutumisesta- 22511: ten saamista sellaisiin kysymyksiin, kuten esim. kaan. 22512: luonnonvarojen hyväksikäyttöön tai vaikkapa Tätä taustaa vasten on helppo ymmärtää, 22513: merenkulun tekniikkaan, joihin vastaukset oli- miksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudis- 22514: vat löydettä\>'issä vain voimaperäisen luonnon- taminen demokraattisten peria>a~tteiden mukai- 22515: tutlcimuksen avulla. Toisaalta yhteislkunnan sesti on perusedellytys tieteen yhteiskunnalli- 22516: luokkarakenteessa samaan aikaan tapahtuneet sen ja vapautta<van tehtävän toteuttamiselle. 22517: muutokset, jotka oli'Vat seurausta tuotantovoi- Professorikunnan harvaimraJ.lan murtamtnen luo 22518: mien kehityksestä, erityisesti sii1:tyminen orja• edellytykset tutkimusta ja tutktmustulosten laa- 22519: työvoiman käytöstä työvoimaansa myyvien työn- jaa hyväksikäyttöä kahlehtivien sidonnaisuuk- 22520: tekijöiden käyttöön, muodosti voimakka-an ta- sien poistamiselle, tucldmuksen ja opetuksen 22521: loudellisen yllykkeen työn tuottavuuden kehit- demokraattiselle suunnittelulle. 22522: tämiiselle teknisten uudistusten avulla. Samalla Demokratisoimalla sisäinen haJ.linto ja takaoa- 22523: tavalla tuotantovoimien kehityksen ja yhteis- malla korkeakoululaitoksen riippumattomuus 22524: kunnan rakenteen muutoksen seurauksena on porvarillisesta valtiosta, korkeakoulujen autono- 22525: tapahtunut tieteen myöhempikin kehitys, tyy- mia, voidaan luoda sellainen yhteiskunnallisen 22526: pillisenä esimerkkinä vaikkapa porvarilliJSen so- asemansa, tehtävänsä ja vastuunsa tiedostava 22527: siologian synty kapitalismin sählymised.ellytys- korkeakoulu, joka palvelee yhteiskunnan kehi- 22528: ten muodostuessa kyseenalaisiksi. Tiede ja kor- tystä kansan etujen muka~sella tavalla. 22529: kein opetus eivät kehity omalakisesti mandarii- Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistami- 22530: nihumanistisena tut:kimuksem tutkimuksen nen ei ole välttämätön ainoastaan korkeakoulu- 22531: vuoksi, vaan konkreettien tuotannollisten edel- jen yhteiskunnallisen perustehtävän suoritta- 22532: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 411 22533: 22534: 22535: misedcllytysten turvaamiseksi vaan myös kor- teiskuntaa. On kiistämättä totta, että suoma- 22536: keakoulujen sisäisessä toiminnassa vallitsevan lainen korkeakoulu on ollut viime vuosina liian 22537: lukkiutuneen tilanteen laukaisemisc:iksi. Jo vuo- etäällä yhteiskunnasta. Tämä ei suinka:an mer- 22538: sia korkeakoulujen toiminna:llinen ja opetuksen kitse, että yliopisto meiliä olisi ollut yhtdskun- 22539: kehittämiseen liittyvä suunnittelu on ollut täy- nasta kauempana kuin muuaJ!la maailmassa. 22540: sin pysähdyksissä hallinnonuudistuksessa val- Päinvastoin voidaan erittäin perustellusti väit- 22541: linneen lukkiutuneen tilanteen vuoksi, ja tällä- tää, että Helsingin yliopisto on enemmän vai- 22542: kin hetkellä ne suunnitelmat, joita esimerkiksi kuttanut suomalaiseen yhteiskuntaan kuin tus- 22543: fiJ.osofisten ja yhteiskunnallisten tutkintojen kin mikään yliopisto Euroopassa omaansa. Suo- 22544: uudistamista tutkiva toimikunta on tehnyt tai men itsenäistyminen ja suoma:laishnsallisen 22545: joita on tehty korkeakoululain kokonaisvaltai- kulttuurin kehittyminen saivat keskeiset idean- 22546: seksi uudistamiseksi, ovat suurelta osin kiinni sa juuri sen piiristä, ja sen professoreissa on 22547: juuri hallinnonuudistuksen toteuttamisesta. kautta vuosikymmenien ollut poliittisen elämän 22548: SKDL:n edustajat ovat jättäneet sivi~tysva etupiirin hahmoja. Suomen Ylioppilaskuntien 22549: liokunnan mietintöön vastalauseen, joka tähtää Liitto taas on ollut vaikutusvahaisempi kuin 22550: korkeakoulujen sisäisen hallinnon demokratisoi- tuskin mikään ylioppilaiden keskusjärjestö teol- 22551: miseen kaikilla tasoilla johdonmukaisesti demo- listunee&sa maailmassa. Mutta kaikesta huoli- 22552: kraattisia periaatteita noudattaen. Tulemmekin matta yliopistoissa on ollut myös sellaista vie- 22553: asian käsittelyä jatkettaessa esittämään nyt kä- rautta yhteiskunnalle nimenomaan ammatilli- 22554: siteltävänä olevien lakien käsittelyä vastalau- sessa koulutuksessa, että miden lähentäminen 22555: seemme pohjalta emmekä hyväksy asian käsitte- toisiinsa on paå!kallaan. 22556: lyn minkäänlaista viivyttelyä. Mutta täytyy suoraan todeta, että Paasion 22557: hallituksen antama ha1linnoooudistusesitys on 22558: Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Korkea- tässä suhteessa täysin merkityksetön, oikeastaan 22559: koululaki on jäilleen eduskuooassa käsiteltäJvä- suoranainen taka-askel. Mies ja ääni -kiistassa 22560: nämme. Se on ollut suomalaisen politiikan ongel- on haluttu lähentää yliopisto yhteiskuntaan luo- 22561: malapsi sidtä pitäen, kun 1960-luvun kansain- malla yliopiston sisään samantapainen poliitti- 22562: väJ.inen ylioppiJ.askapinoind kiinnitti myös Suo- nen organisaatio kuin kunnallisessa ja valtiolli- 22563: men railikaalien mielen korkeakoulupolitiik- sessa elämässä. Tämä on kuitenkin täysin vir- 22564: kaan. Siihenastineo ylioppilaiden korkeakoulu- heellDstä ajattelua. Yliopisto ei ole pienoiskuva 22565: politiikka oli ollut aktiivista ja uraauurtavaa. yhteiskunnasta eikä kunnasta. Ylioppilailla ei 22566: Mutta sen tavoitteena oli ollut kol'lkeakoululai- vielä ole mitään omakohtaista kokemusta taval- 22567: toksen kehittäminen sen omalta pohjalta ra:ken- lisen ihmisen arkipäivän asioista, sen taloudel- 22568: taen. 1960-luvun lopulla ylioppilaå.den korkea- lisista puitteista ja työelämän realiteeteista. Yli- 22569: koulupolitiikan valtasivat kuitenkin sen pelkäs- opistojen teoretisoivassa ilmapiirissä, jossa enem- 22570: tään poliittisena valtataistelukenttänä näkevät mistön muodostavat työelämästä etääillä olevat 22571: ylioppilaspoliitikot. Se sai yllättävän lyhyessä opiskelijat, poliittisetkin ideologiat muodostu- 22572: ajassa voimakkaan otteen myös Suomen puoluei- vat, kuten niin 'kovin selvästi viime vuosina on 22573: siin. Seurauksena oli, että korkeakoulujen vält- nähty, aivan muuksi kuin kunnallis- tai valtiol- 22574: tämätön kehittymis- ja uudistustyö liukui pois lisessa politiikassa ja saavat paljon korostetum- 22575: alan ammattimiehiltä. Sen jäljet niikyvät viime man merkityksen. 22576: vuosien keskusteluissa ja niissä esityksissä, joita Hallituksen esitys siirtää henkilö ja ääillti -peri- 22577: eduskunnalle on annettu ja joita tänäänkin kä~ aatteellaan vallan professoreilta opiskelijoille 22578: sittelemme. eikä suinlkaan yhteiskunnalle. Kaikkein mah- 22579: Tämä tu!lee Il!ålkyviiin myös hallituksen esityk- dottomimpaan menee kansandemokraattien si- 22580: sessä eduskUllilllalle. Siinäkin oleooainen huomio vistysvaliokunnassa tekemä vastalause, joka 22581: kohdistetaan valtakysymykseen yliopiston si- veisi vallan yliopistoissa satunnaisesti vaihtele- 22582: säillä ylioppilaiden näkökannoista lähtien. Sen si- ville, kokoonpaooltaan epämääräisille laitosko- 22583: jaan jätetään aivan sivuun se, mistä kaå.ken kor- kouksiJ.le junttausmahdo1lisuuksineen. Voimme 22584: keakoulun hallinnon luonnolliJsesti olisi ennen vain kuvitella, miten etäällä teollisuuden, kau- 22585: kaikkea lähdettävä liikkee1le: korkeakoulun teh- pan tai oilkeuslaitoksen tehtävistä ja ongelmista 22586: täJvi!stä yhtdskunnSISSa ja kulttuurissa. Käydyssä olisivat tuollaiset kokoukset ja niiden päätökset. 22587: keskustelussaihan on jatkuvasti vedottu siihen, Mikäli korkeakoulu todella halutaan demo- 22588: että korkeakoulut pitää saada lähemmäiksi yh- kratisoida ja tuoda lähemmäksi yhteis-kuntaa, 22589: 412 Tilstaina 20 p. maaJi~kuuta 1973 22590: 22591: 22592: olisi liilidettävä aivan muualta kuin hallituksen koulun eri osastoilla asianomaisen teollisuuden 22593: esityksestä. Si:lloin erään ja erittäin huomionaor- alan, oikeustieteellisessä tiedekunnassa oikeus- 22594: voisen tien tarjoais,i se ehdotus, jonka kauppa- elämän, yhteiskuntatieteen aineis,sa esim. am- 22595: korkeakoulun kansleri, e111tinen Suomen Pankin mattiyhdistysliikkeen ja opettajainvalmistuslai- 22596: pä>äjohtaja Klaus Waris on ä'stkettäin esittänyt. toksessa käytännön koulutyön piirissä toimivia 22597: Silloi!n olisi lisättävä yhteiskunnan poliittista henkilöitä. 22598: toimeenpanovaltaa: käyttävän hallituksen valiku- Kolmas mahdollisuus olisi pyrkiä edistämään 22599: tusta korkeakoulupolitiikassa. Vastuu korkea- yliopiston opettajien ja heidäin edustamiensa yh- 22600: koulun kehityksestä olisi silloin selvä ja kohdis- teiSikuntaelämän alojen keskinäistä vaihtuvuut- 22601: tettu toisin kuin henkilö ja ääni -periaatteen ta. Se voisi tapahtua esim. ottamalla vir:koja 22602: mukaan. Malli olisi samantapainen kuin valtion- täytettäessä huomioon nykyistä huomattavasti 22603: enemmistöisissä yhtiöissä, joiden ylimmän päät- enemmän asianomaisen toiminta alansa käytän- 22604: tävän elimen kokoonpano on valtiovallasta riip- nön tehtävissä. 22605: puva. Korkeakoulujen vastaavien elinten eli val- Edellä mainitut viittaukset jo osoittavat, 22606: tuustojen nimittämisen tulisi kuitenkin tapah- kuinka tavattoman yksipuolinen ja pinnallinen 22607: tua valtioneuvostossa opetusministeriön liialli- on perusteiltaan esitys, joka eduskunnassa on kä- 22608: sen ja mahdollisesti yksipuolisen byrokratian sirt:eltävänä, ja kuiinlka monia uusia näkökohtia 22609: välttämiseksi. Valtuusto voitaisiin valita kol- asiassa vielä olisi otettava huomioon. Asia on 22610: meksi vuodeksi, ja kolmannes jäsenistä olisi kokonaisuudessaan täysin epäkypsä ja vaatisi 22611: vuosittain erovuorossa. Se takaisi tietyn jatku- virkamies- ja korkea!koulutason jatkuvaa suun- 22612: vuuden, joka on tarpeen myös uudistuvassa kor- nittelua. Vailla merkitystä ei myöskään ole se, 22613: keakoululaitoksessa. Osa valtuuston jäsenistä tu- että se koosainvä!linen kehitys, joka muutama 22614: lisi nimittää korkeakoulun opettajien ja opiske- vuosi sitten toi eri puolille maailmaa esiin ky- 22615: lijoiden erikseen nimeämistä ehdokkaista. Enem- symyrksen yliopistolaitoksen radikaalista muut- 22616: mistön valtuustossa kuitenkin muodostaisivat tamisesta, on nyt kokonaan muuttanut muo- 22617: poliittiset luottamushenkilöt, asianomaisen kor- toaan. Radikaafit ylioppilasliikkeet tässä mie- 22618: keakoulun erikoisalan ja sen sijaintipaikkakun- lessä kuuluvat eilispäivään. Suomen eduskunta 22619: nan edustajat jne. tekisi kohtalokkaan virheen, jos se tänään hy- 22620: Periaatteessa samantapaiseen yhteiskunnan väksyisi sellaista, minkä ohitse aika jo muualla 22621: kytkemiseen korkeakouluihin päästäisiin sillä, on kulkenut. 22622: että eduskunnan valitsijamiehet valitsisivat kor- Tänään näimme, miten kohtalokasta oli, et- 22623: keakoulujen valtuustot. Näin tulisi yhteiskun- tei muutama vuosi sitten asian ollessa eduskun- 22624: nan valvova ote välittömästi korkeakoulun hal- nassa käsiteltävänä hyväksytty kokeilulakeja. 22625: lintoon. Valtuustolle voitaisiin silloin antaa Meillä oHsi silloin tällä hevkellä kokonaan toi- 22626: enemmänkin valtaa varsinai!Sessa korkealroulupo- nen pohja ponnistaa. Vaikka pidiinkin nyt hal- 22627: litiikassa, etenkin sellaisissa tehtävissä, jotka lituksen esitystä täysin epätyydyttävänä ja sivis- 22628: nykyään !korkeakoulujen sisäisinä asioina usein tysvaliokunnan mietintöön liitetyssä vastalau- 22629: jäävät vaille tarvittavaa huomiota. Niinpä val- seessa hahmoteltuja ratkaisuja vielä perusteel- 22630: tuuston tulisi punnita korkeakoulun kehitysta- lisia selvittelyjä vaativina, olisi kuitenkin syytä 22631: voitteilta opintosuunnittain ja tehdä niitä kos- saada aikaan sellainen järjestely, jolla lähivuo- 22632: kevat ratkaisut sekä päättää oppilasvalionoista sina voitaisiin saada kokemuksia niistä ideoista, 22633: ja oppilasmääristä, suorituspisteillä mitatusta joille viime vuosien korkeakoulukeskustelu on 22634: tutkintojen vaatimustasosta, budjettiesityksestä meillä hallinnon ra!kentanut. Siinä mielessä olisi 22635: ministeriölle jne. Opis:kelijruin edustus tulisi mu- ajateltavissa kiintiöperiaatteelle rakentuva mää- 22636: kaan laitoshallinnossa sillä tasohla, joka on heitä räaikaislaki. Kiintiöiden olisi siilloin ra~kennut 22637: lähinnä. Laitoshallinto voitaisiin panna kokoon tava usein maiinitulle kolmikantaperiaatteelle. 22638: kolmekantaperiaatteen mukaisesti, muutoin Tämä kolmikantaperiaate ei tosin sekään ole 22639: pääasiassa hallituksen esityksen linjoja noudat- paras mahdollinen. Päinvastoin siitäkin on 22640: taen. esim. Saksassa sa:atu varsin kielteisiä kokemuk- 22641: Toinen mahdollisuus yhteiskunnan lähentä- sia. Sen vuoksi sitä ei voida säätää pysyväksi. 22642: miseen korkeakouluihin olisi tuoda laitos- ja Mutta se kenties antaisi mahdollisuuden säilyt- 22643: tiedekuntatasolle niiden yhteiskunnan sektorien tää ko11kea1kouluissa minimityöskentelytehon. 22644: edustajia, joille asianomainen laitos opiskeli- MuiJ:la ehdotetuUla tavoilla se ei ole mahdol- 22645: joita valmistaa. Silloin olisi teknillisen korkea- lista. 22646: Korkeakoulujen sisäinen hal:linto 413 22647: 22648: 22649: Kolmikantaperiaatteen puolesta puhuu se, kanslllfiedustajille. Käsitykseni mukaan esitetyt 22650: että siJnä voisi toteutua kaksi tärkeää ja silliinJS.ä näkökohdat ovat siksi tärkeitä, että erityisesti 22651: oikeutettua periaatetta: työpaikkademokratia ja suuren valiokunnan jäsenten on aihetta niihin 22652: ylioppilaiden osaJ.listuminen. Se täyttäisi työ- tutustua ja ottaa ne huomioon yhdessä kaik- 22653: paikkademokratian vaatimukset antaessaan kor- kien niiden näkökohtien kaoosa, mitä edellä 22654: keakoulujen hen:khlökunnalle mahdollisuuden olen esittänyt, nyt kun asiaa ryhdytään suuressa 22655: osallistua mevkittävällä tavalla korkeakoulujen valiokunnassa yksityiskohdittain selvittämään. 22656: hallintoon. Toiseksi se täyttäisi opintodemo- 22657: kratian tavoitteet tuodes·saoo ylioppi:laat yhtenä Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Tais- 22658: kolmanneksena mukaan. Ja ennen kaikkea se telu kotkea~koulujen sisäisen hallinnon uudista- 22659: toisi yliopistojen tieteellisen koulutuksen saanei- misesta täällä eduskunnassa tänaän on todella 22660: den henkilöiden edustuksen hallinnon eri ta- osa koko yhteiskunnassa käytävää edistyksen ja 22661: soille. taantumuksen voimain mitJtelyä. TäsmäUeen sa• 22662: Korkeakoulun sisliii;sen halliooon uudistami- mat voimat ovat täällä kiihkeimmin vastusta- 22663: nen on laaja kysymys. Se ei ole yksinomaan kor- massa demokraattisia ehdotuksia ha11innon- 22664: keakoulujen sisäinen asia, vaan sen vaikutukset uudistusasias~sa, mit!kä löytyväit aina siHoin pu- 22665: ulottuvat kauaksi korkelllkoulujen ulkopuolelle, humasta, kun mitä ltahailiSa kansanvaUan laa~en 22666: voidaan sanoa, koko meidän yhteiskuntaamme. tami:sta, kansalaisten orket!OOsia tai maamme 22667: Siitä ovat osoituksen"<l! ne lukuisa:t lausunnot, rauhantahtoista ullkopolitiiklkaa: ollaan täällä 22668: joita mitä moninaisimmat järjestöt ja yhteisöt vas'tustamassa. 22669: ovat asiasta antaneet. Pitäisin yhtenä merkittä- T aantumu'kseMisimma;t professori<tkin ovat 22670: vimpänä lausuntarra sitä, minkä Toimihenkilö- ybtä mieltä siitä, että kovkeakoulujen ha'Ninto 22671: ja virkamiesjärjestöjen keskusliitto TVK r.y., kaipaa uudistusta. Tieteen ja koulutuksen mer- 22672: Vit!lkamiesliitto r.y. ja Korkeakoulujen henkilö- kityksen muuttuminen yhteiskunnassa tieteel- 22673: kuntaliitto r.y. ovat yhteis·esti lllfitaneet hiljat- listelkni'llisen vallankumouksen mukana ja kor- 22674: tain eli sen jälkeen, kun sivistysvaliokunnan keakoulujen räjähdysmäinen kasvu ovat tehneet 22675: mietilntö asiasta on saatettu julkisuuteen. Nämä nykyisen haHintojärjestelmän niissä täysin kel- 22676: mainitut järjestöt edustavat yhteensä yli paama!ttomaksi. 22677: 250 000 suomalaista palkansaajaa. Ne ovat seu- Koska tiede ja koulutus ovat avainasemassa 22678: ranneet huolestuneina korkeakoulujen hallinnon nykyisessä yhteiskuntaelämäs·sä, ei ole suinkaan 22679: uudilstusasiassa tapahtunutta kehitystä täällä yhdentekevää kenen hyväksi niitä käytetään. 22680: edus:kunnassa. Näiden järjestöjen käsityksen mu- Suurpääoman johtama ta1ousellämä haluaisi 22681: ka:oo sekä yhteiskunnan kokonaisetu että kor- käytitää tiedettä ja koulutuSita va.in omll!ksi hy- 22682: keakoulujen henkilökunnan asema ovat jääneet väkseen ja omien lyhytnäiköisten etujensa aj·a· 22683: syrjään siinä demokratia-sanlllfi ympärille raken- miseen ja tämän epäoikeudenmukaisen järjes- 22684: netussa propagandavyöryssä, joka näyttää vai- telmän säilyttämiseen ja puolustamiseen ilkui- 22685: kuttaneen mielipiteen muodostukseen tässä sesti. 22686: koko yhteiskunnan kannalta erittäin tärkeässä Niin kauan kuin lkorkeakouil.uissa pitää val- 22687: kysymyksessä. taa itse itseään täydentävä taamumukselli.nen 22688: Nämä mainitut järjestöt korostavat erityisesti professorikunta, se voi olla tyy.tyväinen. Siksi 22689: sitä, että yliopis.tot ja korkeakoulut ovat ja nii- poliiittineo oikeisto ja itaantumuksel!liset pro- 22690: den tulee olla osa aktiivisesti toimivaa yhteis- fessorit haluavat sellaisen korkea!koulujen hal- 22691: kuntaa. Tästä syystä ni1iden hallintoa järjestet- lintouudistuksen, joka säilyttää tosias.iaNisen 22692: täessä on otettava huomioon niiden asema kor- vallan samoissa käsissä. Tähän tälbtäävält kaikki 22693: keimman tieteellisen opetuksen ja tutkimuksen suljetut kiintiöpyrkimykset. Siksi me kansan- 22694: tyyssijoina, keskusviraston kaltaisina yksikköinä demokraatit vastustamme johdonmukaisesti 22695: valtionhallinnossa sekä työpaildcoina siellä työs- kaikkia suljettuihin kiintiöihin perustuvia hal- 22696: kenteleville työntekijöille siinä kuin mitkä ta- lintolakimalleja. Opiskelijat muodostavat kor- 22697: hansa muut yhteiskunnan työpajat. Tähä poh- kf:akouluissa työskentelevien valtaosan. He ovat 22698: jalta lähtien mainitut jä['jestöt ovat esittäneet saaneet kokea kärkevimmin korkeakoululaitok- 22699: omia yksityiskohtaisia mielipiteitään ja näkö- semme kaikki kriisit. Heitä kohtaavat epäoikeu- 22700: kootojaan siitä, mitenkä nämä seikat olisi otet- denmukaiset rajoitukset, epätarkoituksenmukai- 22701: tava huomioon kol'keakoulujen hallintolakia sää- nen ja yksipuolinen opetus, tilanahtaus, opin- 22702: dettäessä. Nämä ehdotukset on jaettu k~ille tojen keskeyttämisvaara, professorien monimuo- 22703: 414 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 22704: 22705: 22706: toinen mielivalta, asuntopula ja muut sosiaali- tossa suuntaa antavaa hallinnonuudistusta. Yli- 22707: set vaikeudet ja vihdoin työttömyysuhka tule- opiston hallintoelinten . asettamat edustajat oli- 22708: vaisuudessa. Siksi opiskelijat ovatkin johdonmu- vat opiskelijain edustajain lmnssa yksissä tuu- 22709: kaisesti vaatineet perusteellista muutosta nykyi- min kehittäneet ratkaisumallin, jonka toteutta- 22710: seen hallintoon. He näkevät, että vain demo- minen oHsi merkinnyt hyvää alkua eri osa- 22711: kraattinen hallinnonuudistus voi päästää kor- puolten kohtuulliset vaatimU'kJSet täyttävän hal- 22712: keakoululaitoksen siitä umpikujasta, johon se linnon kehittämiselle. Opiskelijoilie oli varattu 22713: nykyisellään on ajautunut. täysivaltainen edustus kaikilla hrullinnon ta- 22714: Suljetut kiintiöt, joita nyt keskustapudlueen soilla. Tässä vaiheessa opiskeliiatt toivat esitle 22715: edustajatkin sivistysvaliokunnassa ov311: tarjoa- mies ja ääni -periaatteen ja ylioppilaskunta saa- 22716: massa laitoshallintoon, eivät muuta oleellisesti tuaan tukea poliittisilta tahoilta yliopiston ul- 22717: nykyistä tilannetta. Niillä ei ole mittään muuta kopuolel-ta kieltäytyi enää hyväksymästä edus- · 22718: perustetta kuin nykyisen tilanteen jatkamisen tajiensa tekemiä valmistelutöitä. A1koi keskey- 22719: tarkoitus. Si_k,si opiskelijaliike laidasta laitaan,tymätön taistelu, jonka tuloksena on, että hal- 22720: kansandemokraateista kokoomukseen, vastustaa linnonuudistus viisi vuotta sitten ei toteutunut 22721: kailclci.a suljettuja kiintiöitä. Demdkratian peri- ja että kokonaiselta ylioppilaspolvelta viiden 22722: aate on asia, josta ei voida tehdä kompromis- vuoden normaaliopiskeluajan on riistetty tilai- 22723: seja. Meilfe on käynyt s.elvaksi, että val1taosa suus asettaa täysivaltaiset edustajansa korkea- 22724: opi&kelijoista ja suuri joukko opettajia tulee koulunsa hallintoelimeen. 22725: kieltäytymään mahdollisista suljettuihin kiin- Jos halJintoriidan lähtövaihe jo poikkesi 22726: tiöihin perustuvista hallinooista. Niin ovat käy- niistä menettelytavoista, joita yhteiskunnassa 22727: tännössä jo tehneet Joensuun korkeakoulun yleensä käytetään, niin vieläkin oudompia ovat 22728: opiskelijat ja koko Taideteollinen oppilaitos kiistan jatkovaiheet. Vuosien kuluessa korkea- 22729: rehtoria ja siivoojia myöten. Vastuu on nyt koulujen keskushallinnosta valmistetut uudis- 22730: lähinnä keskustapuolueen. Demokratiassa ei ole tusehdotukset ovat kerta kerra:lta muuttuneet 22731: mitään pelättävää tulevaisuuden kehitykseen opiskelijajärjestöjen viimeisten, aina edellisiä 22732: luottavaisesti suhtautuvilla ihmisillä, vain jyrkempien vaatimusten suhteen. Kuvaavia esi- 22733: menneisyyteen kouristuksenomaisesti pitäyty- merkkejä eräitä opiskelijapiirejä estottomasti 22734: vät taantumukselliset ihmiset pdkäävält demo- myötäilevästä poHtiikasta ei tarvitse hakea 22735: kratian laajentumista. kauempaa kuin täältä eduskunnan piiristä. Niin- 22736: pä ed. Honkonen ym. esittivät lakialoitteessaan 22737: Ed. K a r h u v a a r a: Herra puhemies! vuosi sitten korkeakoulujen haHintomallia, joka 22738: Viisi viime vuotta on käytetty kiistelyyn kor- oli lähellä hallituksen pari kuukautta myöhem- 22739: keakoulujen hallinnon uudistamisesta ja kehit- min valmistamaa nyt käsittelyn kohteena ole- 22740: tämisestä. KorkeaJkouluyhteisö on kiistan ai- vaa esitystä. Koska vaatimukset tällä välin ovat 22741: kana jakautunut kahteen leiriin: toisaalla ovat yhä kiihtyneet, ed. Honkonen on yhdessä ryh- 22742: omana ryhmänään korkeakoulujen haHintoeli- mätoveriensa kanssa tahtonut ajaa vasemma:lta 22743: met sekä vahaosa opettajista ja muusta henki- ohi oman aloitteensa, hallituksen esityksen ja 22744: lökunnasta, toisaa~rla opiskelijoiden järjestöt. sitä koskevan sivistysvaliokunnan mietinnön. 22745: mkopuolisen tarkkaitlijan kannaJ.ta hämmentä- Valiokunnan mietintöön liitetyssä vastarlausees- 22746: vinotä korkeakouluriidassa on ollut s.e, että asian saan hän vaatii ns. parlamentarismin toteutta- 22747: kehitys ei ole seurannut niitä la!keja, joihin mista korkeakoulun hallinnon ylä- ja alatasolla. 22748: yhteiskunnallisessa toiminnassa yleensä 011 to- Siten valtuus1to saisi erottaa haJlituksen kesken 22749: tuttu. Kai•kki politiikassa mukana olleet tietä- toimikauden ja samoin voisi laitoskokous me- 22750: vät, että vahvimmatkaan painostusryhmät netellä laitosneuvoston suhteen. Sellaista hal- 22751: eivät voi laskea saavansa kaikkea mitä ovat lintojärjestelmää ehdotetaan laitokseen, jonka 22752: vaatineet. Asian selvittäminen edellyttää sit- mittasuhteita kuvaa korkeakoulujen vuosibud- 22753: keää neuvottelemista ja sovittelua eri osapuol- jetin loppusumma, 400 milj. mk. 22754: ten kesken. Tätä perussääntöä ei ole nimeksi- Olen verraten pitkään puhunut äärimmäisisti 22755: kään seurattu viime vuosien korkeakoulutais- uudistusvaatimuksista ja niitä a1ettaessa käyte- 22756: telussa. tyistä menettelytavoista, jollaisia ei muilla yh- 22757: Muistettakoon taistelujen lähtökohta viisi teiiSkuntaelämän aloi'lla tunneta eikä hyväksytä. 22758: vuotta takaperin. Silloin valmi&teltiin suurim- Tällä olen tahtonut osoittaa ristiriidan, joka 22759: massa korkeakoulussamme Helsingin yliopis- vallitsee sanojen ja tekojen välillä. Uudistusten 22760: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 415 22761: 22762: 22763: perusteeksi esitetään korkeakoulujen yhdentä- mukseen. Näitä ovat ensi sijassa ne, jotka ovat 22764: minen yhteiskuntaan, mutta ohjelmat ja niiden tutkimustyönsä perusteella saaneet tohtorin ar- 22765: tukitoimet eivät ole sopusoinnussa tämän yh- von. Opiskelijain panos laitoshallinnossa on vält- 22766: teiskunnan kanssa. Vaatimuksiin sisähyy ajatus, tämätön demokratian periaatteen toteuttami- 22767: että korkeakoulut ovat eliitin suojapaikkoja, seksi, heidän asiantuntemuksensa hyväksikäyttä- 22768: joihin on saatava toiset lai.t kuin ne, joiden miseksi ja tarpeellisen opiskelumotivaation ke- 22769: mukaan yhteiskunnassa muualla eletään. Mei- hittämiseksi. 22770: dän on kuitenk1n tinkimättä pidettävä kiinni Korkeakoulujen ylimmän hallinitotason - 22771: siitä, että koJ;keakoulut ovat yhteiskunnan lai- sii.s valtuuston, halHtuksen sekä rehtoreiden -. 22772: toksina samojen ehtojen alaisia kuin yhteiskun- järjestämisessä on otettav-a huomioon ne eri· 22773: nan laitokset yleensäkin. Siltä seuraa, että kor- tyis.tehtävät, joita tämän tason haNinto joutuu 22774: keakoulujen opettaji1la ja muull-a henkilökun- ratkaisemaan. Ylimmän ha~Ninoon päätehtävänä 22775: nalla on oleva se asema laitoksessaan, kuin on korkea~koulun Jatkuvan toiminnoo turvaami- 22776: henkilökunnalla on yhteiskUiOOan muissa laitok- nen ja suunnittelu niin, että korkeakoulu pys- 22777: sissa. Samoin opiskelij·ain asemaa korkeakou- tyy suorittamaan yhteiskunnan allitamat tehtä- 22778: luissa järjestettäessä on otettava huomioon, että vät. Sen vuoksi on tämän tason halli-ntoelimissä 22779: vastaavat~: järjestelyt on toteutettava muissa yh- annettava riittävä paino tieteelliselle asiantun~ 22780: teiskunnan laitoksissa niiden käy·tltäjien ase- temukselle, kortke~koulun ha~linnon perustason 22781: masta päätettäessä. -- siis laitosten - toiminnan tuntemukseiTe 22782: Eri ryhmien ristiriitaiset vaaltimukset eivä·t ja yhteyksien kehittämiselle muuhun yhteiskun- 22783: peitä sitä tosiasiaa, että tavoitteena olevan hal- taan. 22784: linnon rakenteesta on alusta alkaen vallinnut Herra puhemies! Korkeakoulujen yhdentä- 22785: suhteellisen suuri yksimielisyys. Eroarvuutta on mistä yhteiskuntaan ei edistetä kuullitelemalla 22786: lähinnä ollut vain niiden periatatteiden määrit· yksinomaan niitä neuvoja, joita korkeakoulujen 22787: telyssä, joiden mukaan eri henkilöryhmien osal- sisäillä toimivat eri ryhmät antavlllt. Tärkeätä 22788: listuminen järjestetään. on kuunnella mielipiteitä myös korkeakoulu- 22789: Vihdoinkin on aika kiinnittää huomiota jen ulkopuolelta. Tästä syystä olen edellä vii- 22790: myös siihen, mitä korkeakoulujen johdon ja tannut näiden ammattijärjestöjen kannanottoi- 22791: korkeakoulujen henkilökuntaa edustavien jär- hin. Nyt on a~ka luopua haihattelusta korkea- 22792: jestöjen puolesta on esitetty. Ni1l!tä tahoilta on koulujen baliinnon kehittämisessä. Eduskun- 22793: viime vuosina johdonmukaisesti vaadittu kor- nalla on mahdollisuus korjata käsiteltävänä 22794: keakoulujen hallintojärjestelmän perusteellista olevat lakiesitykset tarkoituksenmukaiseen, jär- 22795: uudistamista. Uudistuvan hallinnon tavoitteena kevään muotoon niin, että hyödytön j-a tur- 22796: on pidetty sen turvaamista, että korkeakou- hauttava kiista hallinnonuudistamisesta päättyy 22797: lut vastaisuudessakin pystyvät yhteiskunnan ja kol'keakoululaitoksen kehittämisessä pääs- 22798: kokonaista<voi'tteiden mukaisesti hoitamaan pe- tään uutta luov-aan kauteen.. 22799: rustehtäväänsä: opetuksen ja siihen kiinteästi 22800: liittyvän uutta tietoa luovan tutkimuksen. Ed. Laine: Herra puhemies! Kenellekään 22801: Nämä tavoitteet tulevat hyvin esiin esim. siinä ei luulisi olevan epäselvyyttä siitä, että korke·a~ 22802: ohjelmassa, jonka Toimihenkilö- ja virkamies- koululaitoksen vanha hallintojärjestelmä on 22803: järjestöjen keskusliitto, Virkamiesliitto ja Kor- muodostunut kehityksen jarruksi ja että kor- 22804: keakoulujen henkilökuntaJiitto äsken antoivat keakoululaitoksessa vallitsevan kriisin voitta· 22805: eduskuntaryhmille. Tässä esityksessä päädytään mitnen vaatii korkeakoululaitoksen sisäisen hal- 22806: korkeakoulujen alihallintoa järjestettäessä seu- linnon uudistamista. Kaikkien luulisi jo tajua.. 22807: raaviin n~kökohtiin: Yritys- ja työpaikkade- van, että korkeakoululaitoksen kehitysedelly- 22808: mokratian keskeisen periaatteen mukaisesti on tysten turvaaminen ja korkeakoulujen kehittä· 22809: laitosten työntekijöille annettava oikeus itse va- minen yhteiskunnan ja kansan vahaenemmis- 22810: lita keskuudestaan edustajia laitosneuvostoihin. tön todellisten etujen mukaisella tavalla edel- 22811: Näin menetellen saavutetaan työnteon mielek- lyttävät demokraattisen halliooonuudistuksen 22812: kyys, joka on tuloksellisen toiminnan edellytys. pikaista suorittamista. Korkeakouluhallinnon 22813: Tieteellisen opetus- ja tutkimustehtävän täyt- uudistamisen avulla on mahdollista luoda ja 22814: tämiseksi on välttämätöntä luovuttaa päätösval- laajentaa korkeakouludemokratiaa. Todelliseksi 22815: taa laitosneuvostoissa niille, jotka jo ovat osoit- demokraattiseksi uudistukseksi korkeakoulujen 22816: taneet kykynsä itsenäiseen tieteelliseen tutki- sisäisen hallinnon uudistus voi muodostua vain 22817: 416 THs:taina 20 p. maali~kuuta 1973 22818: 22819: 22820: sillä ehdolla, että yleinen ja yhtäläinen ääni- kelijaliikkeen näkyvin muoto on ollut ylioppi- 22821: oikeus toteutetalll11 täydelHsenä hallinnon kai- laskunnissa toteutettu yhteistyöpolitiikka' va- 22822: kiilla tasoilla. semmiston ja keskustan opiskelijajät>j'es•töjen 22823: HalHtuksen esitys korkeakou[uhaUinnon välillä. Siitä kokoomus on huolissaan. Siksi se 22824: uudistamiseksi ei ka~kHta osin vastannut kom- pyrkii demororaattisen yhteistyön murentami- 22825: munistien, Sosialistilsen Opiskelij~li1ton ja mm. ·seen. Demagogisilla rpuhei:Llaan kommunistien 22826: kansandemokraattisen edusikuntaJryhmän näke- juonista se pyrkii saamaan epäval'moja keski- 22827: myl.k!siä. Käsityksemme mukaan hallitus oli teh- ryhmiä luopumaan demdkraattisislta tavoitlt:leis• 22828: nyt sellaisia myönny\tyksiä korikeakouluhaUin- taan ja alistumaan rukkasik!si kdkoomuksen kä- 22829: non uudistuksen vastustajille, jotka· vesi'ttivät teen. 22830: uudistusta. Katsoimme h:111Htuksen esityksen On myönnettävä, että oikei~'ton tabiiiklka on 22831: kuitenkin soveltuvan uudistuksen käsittelyn aiheuttoout ongelmia demokraattisten voimien 22832: pohjak!si. Lukuisten ylioppilaJSjä<rjestöjen ja yli- yhteistyössä•. Yleisesti ottaen demokraattisen 22833: oppilaskuntien taholta esitettiin ehdotuksia la- yhtd~työn pääsuunta on kuitenkin ol1ut myön- 22834: kiesityksen parantamisesta eduskuntakäsitte- teinen. Toivottavasti tämä myönteisyys, josta 22835: lyn aikana. Esim. v:liSemmiston opisikelijrajärjes- uusin ilmaus on demokraattisen halHtusyhteis- 22836: töjen 13 kohdan vaatimusohjelma tarjosi kon- työn alkaminen Turun yliopis'ton ylioppiilaskun- 22837: kreettisia lähtökohtia hallituksen esityksen kor- n:llssa, heijastuu myös suuren validkunnan kan- 22838: jaamiselle. VaHttaen on todettava, että sivistys- nanotossa korkea:kouluhaHinnon uudistuk!sessa. 22839: v~liokunta on ollut kuuro suurelle osaHe niistä On mielenkiintoista todeta se voimakas soli- 22840: esityksistä, joita Suomen Ylioppilaskuntien daarisuus, jota miljoonien opiskelijain äällitä 22841: Lihon ja ylioppila'S'kuntien 1sekä erityisesti So- edustava kansainvälinen ylioppilasHitto ja lähes 22842: siaHstisen OpiskeHjaHiton j-a Sosralidemororaat- .30 kansa~lista ylioppilasjärjestöä ovat osoit:ta- 22843: tisen Opiskelevan Nuorison Keskusliiton tahol- neet ;suomalaisten opiskelijain toimenpiteitle 22844: ta on esitetty. Erityisesti keinotekoisia ryhmä- demokraattisen hatl.innonuudisltuksen puolesta, 22845: vastakohtia luovien kiintiöiden sisällyttäminen nimenomaan sellaisen hallimonuudistuksen to- 22846: laitosneuvostojen v:aalijärjestykseen, laitosko- teuttamis'e'ksi, joka perustuu yleiseen ja yhtä- 22847: kousten poisjättäminen ja kieltäytyminen laitos- läiseen äänioikeuteen. 22848: neuvostojen ja laitoskokousten tehtävien säätä- Oikeiston panii!Mda kuvaavat erinomaisella 22849: misestä lailla olivat sellaisia kannanottoja, jotka tavaUa edustajien Rainio, Ronkainen, Linkola 22850: suuren validkunnan tulisi tarkistaa ja muuttaa ja ehkäpä vielä voisin sanoa ed. Karhuvaaran 22851: kansandemokraattien va:sta:Lauseessa esi•tetyllä puheenvuorot (Ed. Katajavuori: Ai, ai, hänhän 22852: tavalla. on teidän ystävänne!). Niitä kuunnellessaan on 22853: On ildlila todettava opiskelijain aktiivisuus pakko tutla siihen käsitytkseen, että o1keisto 22854: ja joukkotoiminta korkeakoulujen sisäisen hal- kyllä puhuu uudistamisesta, muuttamisesta, 22855: linnon uudistamisen puoles•ta. Sen sijam on mutta se tal'koittaa sellaisia uudistuksia, joissa 22856: mitä ankarimmin paheksuttava kokoomuksen mrkään ei miksikään muutu. Kaikki säilyy en- 22857: eduskuntaryhmän kannanottoa sen esittäessä nallaan. Mielen'kiinltoinen on ollut se tapa, jolla 22858: eduskunnan puhemiesnel.lvostolle opiskelijain täällä kokoomus tänään on puhunut ja myös- 22859: toimeenpanemien ja kailrokien muiden eduskun- kin kristillisen liiton edustaja. Peloteliaan val- 22860: tatalon edusltaUa järjestet:ltävien mielenosoiltus- lanikumouksel1a ja vaJSemmistoradikalismfl:la. 22861: ten kieltämistä. Perusteena kokoomuksen kan- Omalta osahani esitän vastalauseen sellai- 22862: nanotolle on mainittu, että kyseessä olevat selle kielenkäytötle, jota ed. Ronkainen täällä 22863: mielenoso~tukset edustavat ulkoparlamenta>S- tänään on käyttänyt. Hän käytlti sanontoja 22864: rista eduskunnan pai•nostusta. On mie1enkiin- "joukkio, joka ajaa anarkian kaurtta vallanku- 22865: to~sta todeta se, että kokoomus ei lainka® moukseen", syytti opiskelijoita ja heidän 22866: kiinnitä huomiota samassa a'Siassa tapahtuvaan edustajia-.tn "•sawverhon asettamisesta diikttaltuu- 22867: professoriliiton ynnä muiden toimeenpainemaan ripyrkimysten tiellä", väitti opis<kelijain "pyr- 22868: ulkoparlamentaariseen painos'tukseen ja sen kivän ,sekasortoon" ja edistävän "sosialis1tiseen 22869: kieltämiseen. valtaan pyrkimistä". Edelleen ed. Ronkainen 22870: Kokoomuksen eduskuntaryhmän kannanotto puhui "ylioppi.Iasdiktatuurista", "ylioppilas- 22871: on eräs Hmaus siitä paniikista, jonka valtaan mielivallas!ta" jne. Kun hän sit'ten vielä pu- 22872: oikei.sto on joutunut demokra'a'tti'sen liikkeen heenvuoronsa loppuosassa 1sanoi, että "on unoh- 22873: etenemisen seurauksena. Demdkraattisen opis- dettu vanhempien kunnioitus", niin toteaisin, 22874: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 417 22875: 22876: 22877: etd puhuja itse oli unohtanut ihmisen kunnioi• nousten jopa 40-45 %:iin. Tämä on suurta 22878: tuksen ja nimenomaan nuorison kunnioituksen. yhteiskunnallista tuhlausta. 22879: Lopuksi ed. Ronkainen vielä sanoi, että kai- Tämän kriisin perussyy on kapitalistinen yh- 22880: kella tällä korkeakouluhalli:ntouudistuksella py- teiskuntajätjestelmä, joka ei pysty seuraamaan 22881: ritään "yhteiskuntajärjestyksen kaatamiseen". tieteellis-teknistä ja teollisita kehitystä kansan 22882: Rauhoitan omalta osaltani ainakin ed. Ron- vartaenemmistön etujen mukaises,ti. Korkeakou- 22883: lukrii'si on yleinen kaikissa kehittyneissä kapi- 22884: kaistta si!lä, että ei ·tällä korkeakouluhaillinto- 22885: uudi'Stuksella, tulee se täs'sä nyt saamaan minkä talistisissa maissa. Sitä ei ilmene sosialistisissa 22886: muodon tahansa - toivotJtavasti m8Jhdolli<sim- maissa. Sosialistisissa maissa valtio uhraa pal- 22887: man edistyksellisen siten kuin meidän eduskun- jon koulutukseen. Siellä on opiskelijoiden 22888: taryhmämme on esittänyt - suoriteta yhteis- määrä suhteellisest1 korkein, ja valtio maksaa 22889: kaikkien opiskelukustannukset toimeentuloon 22890: kunltajärjestyksen kaata'lnistehtävää. Yhrteis<kun- 22891: tajärjestystä varmas•ti kerran tulfuan täSiSäikinriittävin apurahoin. Jos kymmentä,tuhatt.a asu- 22892: maassa muuttamaan (Ed. Hälkä'lnies: Milloin?), kasta !kohden Yhdysvalloissa on 100 opiskeli- 22893: mutta siinä asiassa ei tarvita ;tätä kotkeakou- jaa, vastaava <luku on Neuvostoliitossa 178 ja 22894: luha:I:linrtouudistusta. Kankeakouluhallintouudis-Saksan LirttotasavoaHassa 48. Kun budjetissa 22895: tus palvelee muita tehtäviä. Yhteiskuntajärjes- olevat koulutusmäätärahat ·suhteessa brutto- 22896: tyksen muuttamisen lääk<keet löytyvält muista kansantuotteeseen henkeä kohden merkitään 22897: Yhdysvalloissa 100:hla, Neuvostoliitossla vas- 22898: aineksi-.;ta kuin -tästä korkeakouluha:Llintouudis- 22899: tuksesta. taava luku on 171 ja Sa~san Liittotasavallassa 22900: 88. Jo nämä luvut osoittavat, että kysymys ei 22901: ole varojen puutteesta, vaan arvostuksesta. 22902: Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Kor- Samoin meillä Suomessa. Vuonna 1972 kas- 22903: keakoulut ovat ajautuneet syvään kriisiin. Nii- voi teollisuusyritysten omaan tutkimustoimin- 22904: den vanhentunut hallintojärjestel:mä ei ole pys- taa~n myönnetty valtion tuki edellisestä vuo- 22905: tynyt seuraamaan tieteellisteknistä vallanku- desta 45 %. Koko ope'tusmin1steriön hallinnon- 22906: mousta, yhteiskunnallisesta kehityksestä puhu- alan menot ·kasvoivat vastaavana aikana vain 22907: mattakaan. Vuosisadan alun opiskelun mene- 14%. 22908: telmät ja päämäärät eivät vastaa enää nykyisin KoulutUkseen ja: tutkimukseen käytettyjen 22909: tarvittavaa ammattipätevyyttä. Opi'Skelijoiden varojen jakoa ei määrittele meillä yhteiskun 22910: määrä on suunnattomasti lisääntyny:t suhteessa nan kokonaisuuden etu. Valtiovatta ei valvo 22911: opettajavoimiin, opetustiloihin ja -välineisiin. tutkimuksen yleissuuntausta kansan kokonai- 22912: Kun vuonna 1939 oli yksi v-arsinainen profes- suuden etujen kannalta, niin että pääpaino 22913: sori 41 :tä opiskelijaa kohden, on nyt 95 opis- pantaisiin kansanterveyteen, ympäristönsuoje- 22914: kelijaa yhtä professoria kohden. Opiskelijat luun, tuloerojen vähentämiseen, sosiaalisten 22915: enempää kuin tukeneistokaan eivät ole enää epäikohtien poistamiseen jne. Tutkimuksen ja 22916: etuoikeutettu ryhmä kuten ennen vaan ovat koulutuksen pääsuunnan sanelee suurpääomapii- 22917: kovaa vauhtia proletarisoitumassa. Eivät he ole rien voittojen lisäämisen tarve. Siksi myös 22918: niinkään kaukana yhteiskunnan elämästä ja meillä on selvä pyrkimys siirtää tutkimus pois 22919: käytännön työstä k!uin täällä oikieiston edusta- kansanvaltaisen valvonnan ulottumattomiin. 22920: jat väittivät. Yhä yleisempää on työssä käynti Tässä on myös perussyy, miksi niin kiihkeästi 22921: opiskelun ohella. Se on väilttämärt:ön pakko vastustetaan korkeakoulujen demokraattisempaa 22922: opiskelun kalleuden vuoksi. ha!llintoa. 22923: SYL:n äskettäin julkaisemien tutkimusten Korkeakoulujärjestelmän räikeät epäkohdat 22924: mukaan opis'kelljoiden elinkustannukset ovat ovat johtaneet opiS'kelijoiden laajaan uudistus- 22925: nousseet puolella vuodesta 1969 lähtien. Huo- liikkeeseen, yleisdemokraattiseen rintamaan. 22926: limatta opiskelijoiden lukumäärän noususta on Eri polHttisiin ryhmiin lukeutuvat opiskelijat 22927: kuitenkin tod~ttava, ~ttä laajalt väestöpiirit yhdessä puolueettomien opiskelij;ajouk!kojen 22928: edelleenkin jäävät vaiHe korkeampaa koulu- kan:ssa esi:ttäväit uudistusvaatimuksia, jotka he 22929: tusta. Se taas ilmenee ammattitaitoisen työvoi- omasta kokemuksestaan tietävät välttämättä- 22930: man puutteena ja työttömyytenä. Korkeakou- miksi ja järkeviksi. 22931: lujen ope'tuksen tehotitomuus ja suunnittelemat- Olemme jo tottuneet kuulemaan täällä irra- 22932: tomuus on vähentänyt opiskelun mielekkyyttä. tionaalisia argume111t'teja, tunnekuohua, jolla 22933: Opiskelun<S'a keskeyttäneiden määrä kru;vaa, äärioikeisto vastustaa kaikkia demokraattisia 22934: 53 11/73 22935: 418 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 22936: 22937: 22938: uudistuksia. Yhtä epäasiallisesti, sokeaa aukto- laissa. Jo hallituksen ~lakiesityksen perusteluissa 22939: riteettiuskoa vaatien professoriliiton johto, todetaan, että korkeakoulujen sisäisltä hallintoa 22940: asettuen oikeiston lyömäaseeksi, vastustaa kor- uudistettaessa tulee välttää järjestelyjä, jotka 22941: keakoulujen hallinnon demokraattislta uudista- korostavat korkea!kouiuissa tyÖiskentelevien ryh- 22942: mista koskevia esityksiä. mien keinotekoista vas,talkkailsuutta:. Kiintiöpe- 22943: OpiskelijaHikkeen aktiivisuus asettaa nyt jo- riaate merkitsee opettajien ja oppilaiden keino- 22944: kaisen puolueen kansanedustajat vaakalaudalle. tekoista vaostakkain asettamista. Juuri tä<Stä van- 22945: Äärioikeiston kannanotto on selvä. Se on kaik- hentuneesta asenteesta johtuu tilanteen luoooo- 22946: kia demokraattisia ratkaisuja vastaan, niin myös ton kärjistyminen. Eihän opertajien ja oppilai- 22947: tässä. Sen asenteen sanelee suurpääomapiirien den kes·kinäinen suhde k01okeakouluasteel'l.a voi 22948: johtorenga:s. Keskustan k-.msanedustajien hor- olla enää komento- ja tottelemis·suhde. Sen täy- 22949: junta on herättänyt syvää tyytymättömyyttä tyy muuttua tasa-arvoon perustuvaksi kumpaa- 22950: opiskelijoiden joukossa (Ed. H. Linna: Emme- kin osapuolta hyödyttäväksi vuorovaikutussuh- 22951: hän me ole horjuneet! ). Vuonna 1970 keskus- teeksi. Kun eräät professorit lausunnoissaan 22952: tanuolue asettui varsin demokraattisen uudis- väittävät laitosneuvostoa absurdiksi ja pitävät 22953: Mesityksen taakse. Oiikeisto, pääasiassa kokoo- opiskelijoita jonkinlaisina järjettöminä olen- 22954: muksen jarrutus, sai silloin haiNinnonuudistuk- toina, jotka vaHtsisivat laitosneuvostoon vain 22955: sen siirretyksi yli v'aalien. Mutta: nyt keskustan epäpätevimmät ehdokkaat, osoittaa tämä paitsi 22956: edustaja:t näytitävät viittaavan kintaalla demo- äärimmäistä demokratian hailveksumista niin 22957: kraattiselle hallinnonuudistuikselle ja seuraavan kie]teistä suhtautumislta opiskelijoihin, että se 22958: kokoomuksen houkutuksi'a. Asettuminen sivis- tulee vastaavasti haitta·amaan korkeakoulujen 22959: tysvaliokunnassa mies ja ääni -periaateltta vas- menestyksellistä työskentelyä. Ajatus, että yksi 22960: taan laitoshallinnossa merkitsi äärioikeiston ainoa henkilö, laitoksen esimies, tietää j'a päät- 22961: päämäärien tukemista. Kiintiöperiaatetta kan- tää kaikki asiat, on niin aikansa elänyt, että 22962: nattamalla keskustapuolueen eduskuntaryhmä on hämmäs'tyttävää kuulla sitä vielä puolustel- 22963: asettui omia opiskelijoitaan vastaan. Keskustan tavan. Se on yhtä vähän tieteellistä kuin ed. 22964: opiskelijaliitto toteaa, että vain kaikkein taan- Rainion kauhistelu täällä sen johdosta, että 22965: tumuksellisimmat proft:ssorit ovat esittäneet yksinomaan porvariLlista maailmanlmtsomus ta 22966: sellaista epäonnistunutta hallintomallia kuin edustavien oppikirjojen rinnalle esitellään edes 22967: nyt keskustapuolue vHmeisilmmälssä esitykses- joss~kin määrin perehtymistä marxilaiseen tie- 22968: sään. teeseen, jdka kuitenkin on johtava tiede viiden~ 22969: Professoriliiton joh:to on vahvasti kokoo- neksellä maapaLloa. 22970: muksen käsissä. Se huolehtii siitä, että kiintiö- Opiskelijat ja alemmat opettajat, joiden oikeu- 22971: periåialtteen mukaan ää.nestettäessä vain ääri- desta myös on kyse, eivät vaadi yleistä ja yh- 22972: taantumuksen edustajat professor1puo1elta tule- täläistä äänioikeutta vain huvin vuoksi. Heidän 22973: vat hallintoon ja määräävät korkea1lmulun vaatimuksensa nousevat nykyisistä epäkohdista, 22974: suunnan. Kiintiöperiaatteen vahvistami1nen te- joita he työssään korkeaikouluissa päivittäin 22975: kee mahdot'toma!ksi keskustoo poliittisen vaiku- saavat kokea. Se nousee nykyisestä suunnitte- 22976: tuksen v·ahvistumisen kovkeakou1uissa ja pön- lemattomuudesta, voimavarojen tublauksesta ja 22977: kittää yksinomaan kokoomuksen v~altaa. Tämän tieteen väärinkäytöstä, kun tiede ja tut'kimus 22978: ti<etäviilt kes:kustan opiskelijajoukOit, jotka ovat irrotetaan palvelemasta yhteiskunnan työtä te- 22979: ilmaisseet selvän kannatuksensa mies ja: ääni kevän kansan etuja. Demokraattisen hallinnon- 22980: -periaatteelle hallinnon ka~killa tasoilla. uudistuksen vaatijat haluavat parantaa omaa 22981: Ha:llinnonuudiistuksessa keskus,tan esiintymi- työtään niin opiskelun kuin tutkimuksen osalta, 22982: nen käsittelyn tässä vaiheessa on ilmaissut antaa sille enemmän mielekkyyttä, palvella kan- 22983: hämmäiStyttävää poliittista sokeutta. Toivotta- san kokonaisuutta eikä vain pienen suurpää- 22984: vasti jatkossa niin poliittinen jäTki kuin demo- oman voittoj.en lisäämistä kansan enemmistön 22985: kraatdsempi kanta voittaa ja keskustan edusta- kustannuksella. 22986: jat tulevat omien opiskelijoittensa vaatimuksen Laitoshallinnon ylimpänä e1imenä 'tulee olla 22987: taa'kse. laitoskokous, jotta Iakosneuvostojen toimintaa 22988: Peruskysymykseksi on muodostunut yleisen ja voitaisiin demokraattisesti valvoa. Tämä val- 22989: yhtäläisen äänioikeuden hyväksyminen laitos- lan demokmattinen elin ei sisälly laikiesitykseen. 22990: neuvostojen vaalin järjestelmäksi sekä laitosko- Se on esitetty sivistysvaliokunnan mietintöön 22991: kousten aseman ja tehtä~ien vahvistaminen liittämässämme vastalauseessa, ja se on oleelli- 22992: Korkeaikoulujen si,säinen hallinto 419 22993: 22994: 22995: nen osa demokraattista hallinnon uudistusta. vaikka SS-miesten värväystä Suomessa Hitlerin 22996: Laitoskokous merkitsee demokraattista kontrol- jou~koihin. 22997: lia. Sen avulla voidaan estää laitoshallinnon Tänään äärioi•keistolaiset virtaukset korkea- 22998: ajautuminen pienen ryhmän sisäiseen ind1koin- kouluissa suuntautuvat kail&ea kansanvaltaista 22999: tiin, joka nykyisellään pa:1jolrti va:hingoittaa kor- kehitystä ja demokratiaa vastaan. Kuvitellaan, 23000: keakoulujen työtä. Vasta laitoskokous tekee etttä yhteiskunta on jotaJkin lii!k:'kumatonrta, 23001: mahdolliseksi jokaiselle laitoksen jäsenelle osal- staattista, paikallaan pysyvää, vuosi!ladasta toi- 23002: listua ja antaa ajatuksensa ja esityksensä hyödyt- seen. Suljetaan silmät tieteen ja tekniikan va•l- 23003: tämään laitoksen työtä. Laitoskokouksessa eri lankumouksen aiheuttamista valtavista muu- 23004: suuntauhien edustajat joutuvat perustelemaan toksista tuotantoelämäs.sä, yhteiskunnassa ja 23005: kannanottojaan. Se on hyödyllistä ei vain demo- kansainvälisis>sä suhteissa. Tosiasioiden tulva 23006: kratian vaan myös asioiden tieteellisen käsitte- pyritään tukahduttamaan viime vuosisadan auk- 23007: lyn kannalta. On tosiaan hämmästyttävää, että toriteettien harvainvahaan. Kaikki professorit 23008: meidän päivinämme vielä eddlytetään, että eivät ajattele näin. Joukko professoreita ja yli- 23009: yksi ainoa henkHö tai pieni henkilöryhmä on opistojen opettajia, noin 500, on julkisuudessa 23010: erehtymätön ja aina oikeassa ja ettei ole tar- noussut puolust!l!maan yleistä ja yhtäläistä ääni- 23011: peen käsitellä laajemmin niin monitahoisia oikeutta hallinnon kaikHla tasoilla. Tämän de- 23012: asioita kuin opetuksen ja tutkimuSityön suun- mokraatitisen vaatimuksen toteuttaminen ei ole 23013: nitelmallisuus ja ohjaus. mikään hyppy tuntemalttomaan. 23014: Pitkälle kehitetty pätevyys määrätyllä tieteen Maamme yliopistojen useH1a Iaito}{l5i1la ja 23015: a!lalla ei ilman muuta edellytä erityispätevyyttä eräissä muissa korkeakouluissa laitoshallinto on 23016: ratkaistaessa kaikkia tieteen suuntauks'een ja toiminut demokraattisella periaatteena yhtei- 23017: sisältöön tai laitoksen hallintoon liittyviä ky- seen sopimukseen nojautuen. Toimintaa on joh- 23018: symyksiä. Demdkraa:ttisest'i valitut lahosko- tanut laitoksen yleinen kokous, yleisellä ja yh- 23019: koukset ovat tarpeen, ettei yksityisten tut'ldjoi- täläisellä äänioikeudella valittu laitosneuvO'Sto 23020: den mieliva-ltainen intressi yksin määrää tutki- tai laitosedustusto, joita kai'ldci.aan maassamme 23021: muksen suuntaa va:stoin yhteiskunnan valta- on 31. Viidessä yliopistossa tältä pohjalta toi- 23022: enemmistön etuja j'a tarpdta. mivat laitosneuvostot ovat antaneet lausunnon 23023: eduskunnalle todeten kokemusten olleen myön- 23024: Laitoskokoukset nostavat tiedepoliittisen teisiä. Muun mua>Ssa tutkintova-atimusten kä- 23025: pohdinnan tasoa. Ne herättävät myös opi'Skeli- sittely on eräi:Uä laitoksilla ensi kertaa ollut 23026: joissa kiinnostusta korkeakoulutyöhön ja omaan suunnitelmariista ja huolellista ja ulottunut 23027: työhönsä aivan toisin kuin aikaisemmin. Tämä lähes kaikkien laitdksen työntekijöiden kes- 23028: kiinnostus nåikyy siinä aktiivisuudessa ja vaka- kuuteen. Joillakin laitoksi:lla on saatu ai!kaan 23029: vuudessa, millä laajat opiskelijoiden joukot ny- perusselvitys laitoksen tila-, resurssi- ym. vas- 23030: kyään paneutuvat korkeakoulun hallinnon taavista kysymyksistä ja tehty yhteinen suun- 23031: uudi,stul{'Sen keskeisiin kysymyksiin. Se on ta- nitelma laitoksen kehittämisestä. Demokraatti- 23032: soltaan aivan tois'ta kuin professoriliiton jullroi- seen tasa-arvoisuuteen ja keskinäi,seen luotta- 23033: sema lentolehtinen, jos·sa kuvaavaa kyllä sota- mukseen perustuvan hallinrtotradition vahvistu- 23034: ajan korpraali Möttönen on herä,tetty henkiin minen on saanut vielä useammat opiskelijat ja 23035: Ma~k!kosen nimellä. Tuo lentolehti!lle'n jos mikä opettajat mukaan laitoksen kehittämistyöhön. 23036: paljastaa professoriliiton kapean äärioikeistoa Kokemusten karttuessa on suhtautuminen de- 23037: seuraavan johtoryhmän kyvyttömyyden selvit- mokraattiseen laitoshaJlintoon entistä myöntei- 23038: tää korkeakoulujen hal'lintokriisin la·ajaa yhteis- sempi. Yhteistyö ja yhteisymmärrys on lisään- 23039: kunnallista tiede- ja koulupoliittista ongelma- tynyt ja useilla laitoksilla laitO'Skokoukset ovat 23040: vyyhteä. vaJkii:ntuneet ja laitosneuvostojen ja -edustusto- 23041: Politiikka on yhteisten asioiden hoitamista. jen työskentelytapa seiJJkiintyny;t. 23042: Siinä enempää kuin korkeakoulujen ha l:linnos- 23043: 1 Yleiseen ja yhtäläi•seen äänioikeuteen perus- 23044: sakaan ei riitä pdkästään yhden rajoitetun alan tuva hallinto on tarpeen myös opiskelijoiden 23045: a!Sianttuntemus, otkoon se omalla ala:lJaan oikeusturvan kannalta. On useita esimerkkejä 23046: kuillika syvällistä tahansa. Ääri:taanrt:umukseUi- mielivallasta, jota yksinvaltaansa vartioiva oppi- 23047: silla, jopa fasistisilla vi>rtauksHla on ollut kan- tuolin haltija harjoittaa painostamaila demo- 23048: nattaljaosa myös tiedemiesmaailmassa, sen suur- kraattisen hallinnon uudistuksen kannalla olevia 23049: tenkin auktoriteettien paris·sa - ajatellaan opiskelijoita ja opettajia vaikeuttaen heidän opis- 23050: 420 Tiistaina 20 p. maaHskuuta 1973 23051: 23052: 23053: keluaan ja tutkimustyötään. Tämäkin on vahin- tan edustaja'! eivät tässä ratkaisussa voi väis- 23054: gollista koko yhtei'skunnan kanMita. Sellaiset tää vastuutaan. 23055: väitteet, e'ttä opiskelijat etsivät vain tilaisuutta 23056: mellakointiin ja väkivaltaan, kuten on väi'tetty, Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : 23057: puhuvat harhamielisyydestä, johon irrottautu- Herra puhemies! Ed. Vi<te-Tuomisen käyttämän 23058: minen yhteiskunnarlisesta todellisuudesta ja puheenvuoron johdosta haJuaisin noin niin kuin 23059: pelko muuttuvan maailman edessä johtaa. selvennyksenä todeta, ettei jää väärää käsitystä 23060: 6 000 opiskelijan mielenosoitus eduskunnan keskustapuolueen kannanotoista <tähän hallinto- 23061: edessä viihän aikaa si't'ten oli järjestyneim.piä kysymykseen, sen että kun keskustapuolueen 23062: ja rauhallisimpia mielenosoituksia, mkä on puheenjohtaja Virolainen ollessaan opetusmi- 23063: nähty. Opiskelijat osoittavat kunnioittavansa nisterinä teki vuonna 1969 esityksen korkea- 23064: demokratiaa. Samaa ei vaolitetta'Vasti voi sanoa koulujen hallinnosta, siinä esitettiin alihallin- 23065: kaikista kansanedustajista. Kokoomus paljasti toon kolmikantaperiafrtetta. 23066: jälleen vihamielisen ~suhtautumisensa demo- 23067: kraatttisiin perusoikeuksiin esittämällä mielen- Ed. R ain io ( vastauspuheenvuoro) : 23068: osoitusten kieltämistä eduskuntatalon edessä. Herra puhemies! Ed. Vire-Tuomisen puheen- 23069: Herrat ja rouvat kansanedustajat eivät haluaisi, vuoron johdosta en halua puut•tua propagandis- 23070: että valitsijat voisivat ilmaista hei'lle mielipi- tisiin seikkoihin enkä niihin näkemyseroihin, 23071: tdtään ja vaatimuksiaan. Oikeisto on vanhas- jotka tietysti ovat aivan selvät meidän väHI- 23072: taan sitä mieLtä, että kansalta on pantava suu lämme, mutta on aiheellista mainita muuta- 23073: tuJ&:oon, tosin muilutu:ksia ei voi enää tehdä ma·sta selväs,ti harhaanjohtavasta olettamuksesta 23074: kuten 1930-luvu'lla ja rauhansopimuksessakin ja jopa tietona esitetystä väit:iteestä. Muun 23075: turvataan demokraattiset oikeudet. muassa ed. Tuominen esitti asian siinä va'lossa, 23076: Tutkimuksen ja koulutuksen yhteiskunnalli- niin kuin meillä olisi niitä, jotka kannattaisi- 23077: set seuraukset vaikuttavat yhä ratka'isevammin vat laitoksissa ja yliopistojen hallinnossa esi- 23078: kai:kkeen kehitykseen. Siksi yhteisllrunna'l:la ei miesvaltaista järjestelyä, jossa siis yksi henkilö 23079: ole enää varaa pienen eliittiryhmän mielival- määrää. Hänen monet sanontaosa viittasivat tä- 23080: taan koko yhteiskuntaa koskevissa kysymyk- hän. Huomautan siitä, etten ole toistaiseksi ta- 23081: sis·sä, jollainen on kor!keakoulujen demokraatti- vannut ketään, joka tällaislta järjestelyä olisi 23082: nen kehittäminen. Me kommunistit lähdemme puolustanut. Päinvastoin voidaan sanoa, että 23083: tosiasioista, siitä että myös yhteiskunta kuuluu yliopistoissa on vanhasta-an pill:'kä perinne siinä 23084: tieteellisen tutkimuksen piiriin. Me annamme suhteessa, että asiat ratkaistaan kollegiaalisesti, 23085: kaiken tukemme SOL:n ja SONK:n 13 kohdan siis aina suuremmissa ryhmissä. Ne ovat ol- 23086: ohjelmalle, johon kymmenet aineyhdi'stykset leet tähän asti monessa tapalliksessa vats'ina:isten 23087: ovat yhtyneet. 13 kohdan ohjelma sisältää joh- professorien muodostamia, mutta en ole tavan- 23088: donmukaisesti sovellettuna opiskelijoiden ja nut myös yhtään henkilöä, joka olisi nimen- 23089: edistyksellisten opettajien demokraatt'iset vaati- omaan tätä järjestelyä enää sellaisenaan ajanut, 23090: mukset hallintouudistuksen toteuttamisesta pyrkinyt pitämään ennallaan. Tämä siis oikai- 23091: yleisen ja yhtäläisen äänioi•keuden pohjaLta kai• suna. 23092: kiila tasoilla. Tältä pohja'lta lähdimme myös- Toiseksi olis'i oikaistava se harhaaniohtava 23093: kin sivistysvaliokunnan mietinnössä. väite, että noin 500 professoria ja opettajaa 23094: Odotamme, että kesku!stan edustajat näkevät olisi noussut puolustamaan mies ja ääni -peri- 23095: itsensä demokratian kannattaji'na eivätikä liity aatetta, ainakin esitettävä, mitä tämän takana 23096: pönkittämään äärioikeiston asemia korkeakou- on. Tässä ta:rkoitettaneen erä'stä nimenkeräystä, 23097: luissa ja yhteiskunnassa. Laajat joukot seuraa- josta lähemmin tutkittaessa käy ilmi, että siinä 23098: vat, asettuvat!ko keskustan kansanedustajat de. on toistakymmentä professoria, mutta sen si- 23099: mokratian puolelle vai demokratiaa vastaan. jaan hyvin paljon virkaatekeviä opettajia ja vi- 23100: Päätöksen lykkääminen, haUinnonuudistuksen ransijaisia ja erittäin runsaasti viraru;ijaisina ja 23101: hautaaminen suureen valiokunltaan tai äänestä- virkaatekevinä tuntiopettajina toimivia ylioppi- 23102: mi·nen yli vaalien on myös kannanotto. Se mer- laita, joten on hyvin harhaanjohtavaa puhua 23103: kitsee taanttumukselHsen, elävälle elämälle, tie- tässä yhteydessä varsinaisista yliopiston opetta- 23104: teen ja yhteiskunnan kehitykselle vieraan ja jista. 23105: äärioikeistoa tukevan järjestelmän säilyttämistä Kolmanneksi vielä olisi huomautettava, että 23106: ja demokraattisen kehityksen estämistä. Kes1kus- esitetty laitoskokous on käytännös·sä suorastaan 23107: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 421 23108: 23109: 23110: mahdoton ja vie siihen, että ainoastaan eräät beslutprocessen. Hall refo1'1ll vetikstälil:es enligt 23111: agitaattorit ja muutamat puoiueaktiivit, lähinnä lru1turutskottets betänkande kan detta inte ske. 23112: juuri stalinistiset ylioppilaat, saisivat ra'Vkaise- Uit oss t.ex. granska bestämmelserna om full- 23113: van vallan ja voisivat esittää tättä· kantaansa mäiktige i paragraferna 8 och 9. Fullmä!ktige 23114: sitten julkisuudessa. Nimenomaan äärivasem- ha:r en central och stark stä1lning i förvalt- 23115: mis'ton taholta on esitetty malleja, joissa arvos- ningen. Betänkandet förutsätter att fuUmäk- 23116: tellaan meillä esiintyvää demokratiaa siltä poh- tige utses enligt principen en man - en röst. 23117: jalta, että on hylättävä uurnavaalit, koska ne Detta betyder att studenterna på grund av 23118: ovat "gallupdemokratiaa". sitt antal absolut dominerar ful'lmälcrigeförsam- 23119: lingen. Det finns inga reeUa möjligheter för 23120: Ensi mm ä i ne n varapuhe m i e s: t.ex. lärare eller tjänstemän att påverka beslu- 23121: (koputtaa): Aika on kulunut loppuun. tet. J ag kan inte anse att detta är en demo- 23122: kratisk ordning. Jag har i reservationen tili 23123: Puhuja: Ed. Tuomisen puheenvuorossa utskottets betänikande föreslagit, att motionen 23124: tuli jälleen esille tämä omituinen käsitys. nr 511 skulJe läggas ti'll grund för ärendets 23125: behandling. I den föreslås, att minst en tredje- 23126: Ed. T u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) : del av fullmäktige ska:H företräda lärare och 23127: Herra puhemies! Nämä suuret ryhmät, joiden övriga anställda och minst en tredjedel stude- 23128: ed. Rainio mainirtsi johtavan yliopistoja, ovat rande, dock så att vardera gruppen har lika 23129: kyllä tosiasiassa erittäin kapeita. Ed. Rainion många representanter. Varje grupp utser sina 23130: kanta demokratiaan näkyy kyllä hyvin hänen företrädare. Det'ta system ger alla grupper 23131: kannastaan laitoskokouksiin, jotka ovat kokeil- möjlighet att påverka avgöranden. En sådan 23132: tuja, niin kuin mainitsin puheessani, useassa kor- ordning medger dessutom en viss smidighet, 23133: keakoulussa ja erittäin hyviksi ja tehokkaiksi vilket är nödvändigt, då lagen skall gä[aa hög- 23134: havaittuja. skdlor, som sinsemellan kan vara mycket olika 23135: i fråga om stodek och uppbyggnad. 23136: Ed. S i g f r i d s: Herr tailman! I den debatt Vad fuTimäktiges befogenheter beträffar in- 23137: om grunderna för högskolornas inre förvaltning nebär kiulturutslrottets förslag en stark makt- 23138: som för.ts hos oss under de senaste åren, har koncentration hos fullmäktigeförsamlingen. 23139: åsiktsbrytningarna varit stora. På en punkt har Fuillmäktige behandlar och avgör de flesta: vi:k- 23140: dock alla, såvitt jag kan se, varit helt eniga tiga frågorna, t.ex. ål.'sbudgeten. Fullmäktige ut- 23141: nämligen i fråga om förvaltningsreformens nöd- ser Styrelsen för en två-årsperiod men kan också 23142: vändighet. Alla är överens om at't den nuva- under mandatperioden avsätta styrelsemedlem- 23143: rande lagstiftningen är föråldrad och att en mar och välja nya. Vidare kan fullmäktige för- 23144: förnyelse är nödvändig och brådskande. Då man behålla sig rätt att avgöra viktiga frågor, som 23145: alltså redan länge varit medveten om detta, är egentligen hör tili ·styrelsens befogenheter. En 23146: det förvånande, att man inte i god tid och på sådan maktlkoncentra:t'ion hos ett förva~tnings 23147: bred bas bedrivit en mångsidig försöksverksam- organ är osund. Lagmotionen, som jag hänvis~ 23148: het inom högskolorna. Hade detta skett, skulle till, har en bättre maktbalans mellan fullmäk- 23149: vi i dag ha haft konkreta: erfarenheter att bygga tige och ·styrelse. Så skulle t.ex. enligt den 23150: på och inte behövt ty oss .tii1 spekulationer. styrelsen fatta beslut om det årliga budget- 23151: Under den tid då förberedelse i form av experi- förslaget, medan fu11:m>.iktige endast avger ut- 23152: ment hade bort ske, har man i stället ägnat sig låtande om det. 23153: åt hetsiga politiska diskussioner och låsJt: fast I fråga om valet av styrelse säges det i mo- 23154: positionerna så att det i dagens läge är nästan tionen att vikit bör fästa!S vid att kunskap om 23155: omöjligt att finna en framkomlig väg. de viktigaste ämnesriktningarna inom högsko- 23156: Förvaltningsreformens mål borde vara att lan blir företrädda inom styrelsen. Detta är en 23157: främja högskolornas utveckling så ai!:t föruitsätt- omständighet, som är vi'kitig att understryka. 23158: ningarna för studier och forskning förbä.ttras. I fråga om förvaltningen på ins't1tu:tionsnivå 23159: Om denna målsättning skal1 kunna förverkli- föreslås i motionen att ti:ll institutionsrådet för- 23160: gas, bör enligt min uppfattning aHa de grupper utom föreståndare skulle höra minst 6 och 23161: som arbetar inom högsko1orna dvs. Hkare, högst 18 andra medlemmar. Av dessa slru1le 23162: forskare, tjänstemän och studerande beredas en tredjedel utses av professorer och biträdande 23163: verkliga möjligheter att delta i och påverka professorer, en tredjedel av institutionens övriga 23164: 422 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 23165: 23166: 23167: lärare, forskare och pel:'sonal och en tredjedel avhallituksen kantaa, joka päivä päivältä oli täy- 23168: studerandena vid institutionen. Varje grupp ut- sin erilainen. 23169: ser sina egna representanter. Genom ett sådant Meidän on kertakaikkiaan huomattava se 23170: arrangemang garanteras varje grupp möjlighet asia, että tämä la:ld on ei ainoastaan kot'keakou- 23171: att påverka skötseln av institutionens angelägen- lujen, vaan koko yhteiskuntamme kannalta en- 23172: heter. Det har sagt här i flera uttalanden att siarvoisen tärkeä. Ei ole kysymys mistään eliit- 23173: denna kvotprincip skulle för·svåra samarbetet tiryhmästä, professoreista, opiskelijoista jne. Ky- 23174: mellan olika grupperingar inom högs'kalevärlden symys on yksmertaisesti suomalaisen tieteen 23175: och vidga klyftorna dem emellan. Jag har svårt ja korkeimman opetuksen tulevaisuudesta. Mi- 23176: att förstå, att den här principen skulle kunna nusta on silloin hämmästyttävää vastuutto- 23177: ha en sådan verkan. Är det inte snarare risk muutta tai kyvyttömyyttä se, että istuvalla hal- 23178: för att en förvaltningsform, som utestänger de lituksella ei siihen mennessä, kun asia on eden- 23179: numerärt små grupperna från inilytande, skapar nyt ensimmäiseen käsittelyyn eduskunnan suu- 23180: bitterhet och försvårar det gemensamma ar- ressa salissa, ole minlkäänlaista kantaa tähän 23181: betet? asiaan. Opetusmini~teri voi tietysti sanoa, että 23182: Herr ta1man! Det förslag tili [ag om hög- koska on olemassa haillituksen esitys, niin se 23183: skoleffuvaltning som inryms i lrulturutskottets on myöskin hallituksen kanta. Näin on muodol- 23184: betälnkande, måste på centrala punkter ändras lisesti. Mutta tosiasiassa hallituspuolueitten 23185: och förbättras vid behandlingen i stora utslrot- kannanotot menevät pahasti ristiin tässä kysy- 23186: tet om vi skaU få en lagstiftning, som verkligen myksessä. Kuinka voitaisiin silloin edellyttää, 23187: gagnar högskolornas utveckling i vårt 1and. että eduskunnan :koneistolla, joka on hyvin 23188: jäykkä ja jonka puitteissa neuvotteluja on han- 23189: kala käydä, saataisiin jotain vastuullista aikaan. 23190: Ed. Vika t maa: Herra puhemies! En us- En ole tarkoittarrut tätä sapiskaa haillituksen 23191: ko, että tällä: puheenvuorollani pystyn kääntä- kyvyttömyydestä ollenkaan pelkästään opetus- 23192: mään kenenkäoo päätä tässä asiassa toiseen ministerille, vaan se koskee nimenomaan täältä 23193: suUflltaan, kuin mihin se on kaillellaan tähän poissaolevan herra pääministerinkin intressejä. 23194: mennessä. Mutta koska näitä puheenvuoroja Tämä on sen luokan asia, että viimeistään tä,ssä 23195: vielä illan myöhäisestä hetkestä huolimatta pöy- vaiheessa hänen olisi syytä puuttua tähän ja va- 23196: täkirjataan, niin lienee syytä jokin sa:na asiasta kavin ottein, jos hallitus todella aikoo vastuuta 23197: lausua. En aio esittää mitään katsausta asian kantaa asioista. Se on sitten eri asia, jos tämän- 23198: vaiheisiin. Se on tullut tä·ällä jo selostetuksi kin asian annetaan vain kellua täällä eikä sille 23199: riittävästi. Aionpahan esittää jo1takin poliitti- aiotakaan mitään tehdä. Silloin se voidaan jät- 23200: sesti mielestäni olennaisia näköku1mia tähän tää oman onnensa nojaan. 23201: asiaan. Toisekseen kiinnittäisin huomiota ns. itse- 23202: Ensinnä meidän on todettava se seikka, että näisen julkisen laitoksen periaatteeseen, jota 23203: nyt käsillä oleva esitys oli sosialidemokraatti- kokoomuksen taholta on yritetty pitää esillä 23204: sen vähemmistöha:llituksen antama. Se on siis lain tähänastisessa käsittelyssä. Nythän poliit- 23205: sosialidemokraattinen esitys. Enpä luule, että tisef.>ti olennainen kysymys, joka meitä poliitik- 23206: Paasion hallitus silloiln, kun se tuon esityksen koja kiinnostaa korkeakouluissa, on tietysti val- 23207: ootoi, kovinkaan paljon edes valtansa huumassa lan käyttö. Mutta tällä hetkellä aika suuri osa 23208: kiinnitti huomiota siihen forumiin, mihin tämä sitä valtaa, joka meidän mielestämme pitäisi 23209: esitys joutuisi käsittelyyn, eli eduskuntaan. Esi- olla käytettävänä korkeakoulujen sisällä, käyte- 23210: tystä yritettiin sorvata )Jlksimielisyydeksi muo- täänkin opetusministeriön, valtiovarainministe- 23211: dostettaessa Sorsan ha:llitusta myöhemmin ke- riön ja yleensä valtiovallan toimesta, ilman että 23212: sällä 1972. Asia jäi kuitenkin riitalistaan, ja korkeakouluilla on siihen muuta oikeutta puut- 23213: silloin todettiin, että eduskuntakäsittelyn aika- tua kuin antaa erilaisia lausuntoja ja tehdä val- 23214: na etsitä·än sitten kompromissia ja sovintoa. Ne mistelutyötä. Tarkoitan erityisesti taloudellisen 23215: edustajat, jotka ovat sivistysva!liokunnassa ol- vallan käyttöä, joka korkeakoulujen tieteen ja 23216: leet käsittelemässä tätä lakiehdotusta, tietävät korkeimman opetuksen kehittämisessä on aika 23217: muita paremmin, että tuo sovinnon etsiminen ratkaisevassa asemassa. Sanoisitl, että kiistele- 23218: sai suorastaan humoristisi·akin piirteitä, kun mi:nen sen taloudelliiSen vallan käytöstä, joka 23219: milloin minkin hallituspuolueen ministerit ja tällä kertaa on kot'keakoulujen itsensä käytet- 23220: edustajat kävivät valiokunnalle todistamassa tävissä, on aikamoista näennäispuuhaa. 23221: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 423 23222: 23223: 23224: Tuo meidän periaatteemme, itsenäinen julki- teluihin päästä, ei tästä synny mitään kunnol- 23225: nen laitos, tarkoitta-a lyhyesti sanottuna sitä, lista, vaan poliittisesti tämä laki kaatuu esit- 23226: että korkeakoulujen itsehallintoa pitäisi lisätä. täjiensä päälle ja korkeakoulut jäävät ilman hal- 23227: Pitäisr ryhtyä toteuttamaan sitä desentrrulisaa- linnonuudistusta. 23228: tiota, jota es1m. keskustapuolue monessa yhtey- 23229: dessä on ajanut. Pitäisi päästä siihen, että esim. 23230: juuri mainitsemaa:ni taloudellista valtaa voitai- Ed. Ahde: Herra puhemies! Ehkä aluksi 23231: siin siirtää korikea:koulujen sisällä päätettäväksi, on todettava myös, että tämänkään puheenvuo- 23232: ilman että kaikista pienistä asioista pitäisi olla ron tarkoituksena ei ole enää käydä läpi sitä his- 23233: yksityiskohtiin meneviä mainintoja~ joko budje- toriaa, jota tämän illan aikana hyvin monessa 23234: tissa tai opetusministeriön ja valtiovarainminis- puheenvuorossa on jo toistettu. Mutta kuiten- 23235: teriön antamissa sovellutusohjeissa. On sanot- kin tarkoituksenani olisi vielä muutamalla sa- 23236: tu, että tällaisenJ itsenäisen julkisen laitoksen nalla puuttua tämän asian pollittiseen puoleen 23237: periaatteen kehittäminen ei sovi valtion nykyi- ja ennen kaikkea siihen muutokseen, joka asian 23238: seen hallintoon ja että nykyinen tapa on ainoa; käsittelyn eri vaiheissa on tapahtunut lähinnä 23239: ei pitäisi muka synnyttää uusia kategorioita. Tä- keskustapuolueen ja keskustaryhmien osalta. 23240: mä on juuri sitä tyypillistä byrokraattista poli- Kuten hyvin muistetaan, ensimmäinen sil- 23241: tiiH:aoa, johon nykyinen hall1tus pyrkii ja joka loin keskustan myötävaikutukseLla huomattavan 23242: on aivan selvästi sosialidemokraattien päämää- demokraattisen muodon saanut hallintouudis- 23243: ränä: Valta pyritään keskittämään. On kaouhis- tuslakiesitys puhuttiin oikei~tolaisten kansan- 23244: tus se, että jossakin olisi todella itsehallintoa. edustajien suulla, professoreiden konkreettisella 23245: Luulen vain, että tässä suhteessa esim. opiskeli- myötävaikutuksella yli vaalien vuoden 1970 al- 23246: jataholla on kailkkein eniten harhakäsityksiä, 'kupuolella. Tästä ll'Siaa on kypsytelty kolmisen 23247: kun vaaditaan korkeakoulujen demokratisoi- vuotta milloin minkinasteisessa lämpötilassa. 23248: mista. Ei esim. taloudellinen rvll'lta korkelllkou- Jokainen on saattanut huomata, että t®ä aikana 23249: lujen osalta sillä tava11a tule demokraattiseksi, on tapahtunut hyvinkin voimakkaita asenne- 23250: että me muutamme korkeakoulujen sisäistä hal- muutoksia haJlinnon uudistamisessa noudatet- 23251: lintoa. Kyllä se pysyy aika rautaisesti eri minis- tavien periaatteiden suhteen. Selvin muutos on 23252: teriöiltten byrokraattien käsissä, vaikka tälle tapahtunut tietysti keskustaryhmien, erityisesti 23253: hallinnolle tehtäisiin mitä tahansa. keskustapuolueen suhtautumisessa. Kolme 23254: Nyt kun olemme tässä vaiheessa ja tiedämme vuotta mies ja ääni -periaatetta kannattanut 23255: asian vakavuuden, on syytä lopuksi, herra puhe- puolue on tullut "järkiinsä", erään yliopiston 23256: mies, vain vakavasti vedota harvalukuisiin pai- rehtorin sanoja lainatakseni, ja kiintiöi laitosta- 23257: kalla oleviin kollegoihin siinä mielessä, että son hallinnon ja pelkästään kasvonsa säilyttääk- 23258: tässä asiassa sen mennessä suureen valiokuntaan seen äänestäjäikuntansa edessä kannattaa yleistä 23259: saataisiin järkevät neuvottelut vihdoinkin aoi- ja yhtäläistä äänioikeutta valtuustotasolla vie- 23260: kaaon ja että itsekullakin taholla oltaisiin val- mällä kuitenkin varmuuden vuoksi tärkeimmän 23261: miita ottamaan järki ja maltti käteen ja löydet- osan pä<ätäntävaltm, budjettivallan, pois tältä 23262: täisiin sellainen ra.tkaisu, joka mahdollistaa hal- elimeitä kiintiöidyile hallitukselle. Syy kes- 23263: lintouudistuksen toteuttamisen sellaisena kuin kustapuolueen asennemuutokseen ei käsitykseni 23264: se näissä poliittisissa olosuhteissa on mahdol- mukaan ole ainakaan yksinomaan kes'kustapuo- 23265: lista. Se aika, jolloinka kiihkeitä propaganda- lueen kärsimien useiden peräkkäisten vaalitap- 23266: ammuksia ammutaan, jolloinka villitäoo ihmi- pioiden aikaansaaman poliittisen aseman mure- 23267: siä, on nyt ohi. Nyt pitäisi tuntea vastuuta pää- nemisen ja siihen liittyen edesmenneen sosiali- 23268: töksenteosta. Uskon, että ainakin porrvarillinen demokraattisen vähemm~stöhallituksen aiheut- 23269: oppositio on valmis rakentaviin neuvotteluihin. taeroa valtapoliittinen turhautuma. Syyt ovat 23270: Mutta ennen kuin näihin neuvotteluihin voi- löydettävissä korkeakoulujen sisähä, niiden 23271: daan päästä, edellytämme haJHtuksen taholta vallanpitäjien, professoreiden, toiminnasta ja 23272: jonkinlais1a aloitteita tässä asiassa. Minkään1ai- heidän käytössään olevasta hallitsevasta porva- 23273: sia aloitteita ei tähän asti oikein ole kuulunut, dllisesta tiedonvälityksestä. Jokainen teistä har- 23274: sellaisia aloitteita jotka olisivat voineet viedä valukuisesta edustaja1oukosta, jotka vielä pai- 23275: kaikki osapuolet saman neuvottelupöydän kalla olette, on saanut konkreettisesti kokea 23276: ääreen sellaisella poliittisella tasolla, joka to- professorikunnan halun jakaa oikeata puoluee- 23277: della jotain merkitsee. Ellei tällaisiin neuvot- tonta tietoa. 23278: 424 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 23279: 23280: 23281: Poliittinen oikeisto ei ole suinkaan ollut toi- tion kautta on päästy parempiin opintosuorituk- 23282: mettomana: näinä kolmena vuotena, vaan on tar- siin jne. Näin eduskunnan sivistysvaliokunnalle 23283: koin harkinnut ja suunnitelmalUsesti toteutta- mm. Helsingin yliopiston sosiologian laitoksel- 23284: nut demokraattisen hallinnonuudistuksen vas- ta kerrottiin. 23285: tustamiskampanjansa tietäen hyvin, ettei asian Mies ja ääni -periaatteen vastustus ja kiintiö- 23286: puhuminen yli vaalien ole enää mikään ratkai- periaatteen kannatus on!kin oikeistolla toimin- 23287: su. Tä!Ssä ovat Professoriliitto ja sen jäsenet taa, jolla pyritään säilyttämään professorikiin- 23288: käyttäneet häikäilemättä hyväksi korkeakoulu- tiön a'VUlla valta korkeakouluissll! oikeistolla, 23289: jen toimintayksiköitä sekä omaa, kansan kes- opetuksen ja tutkimuksen sisällön ja käytön 23290: kuudessa ylläpidettyä arvovaltaa. Yliopistojen suuntaaminen o~keisto- ja pääomapiirien etujen 23291: tiedotuselimet ovat syytäneet järjestelmällisesti mukaisesti. Korkeakoulujen toiminta on viime 23292: demokraattisen hallintouudistuksen vastaista ai- vuosina voimakkaasti vaikeutunut vanhentu- 23293: ndstoa tiedotusrvälineille laimi.nlyöden jopa var- neen hallintojärjestelmän takia. Hallintoelimet 23294: sinaisen toimintakenttänsä. Kaikki tieto on ol- eivät ole kyenneet SuunnittelemaJan toivotulla 23295: lut voimakkaasti oi:keistolaiseksi värittynyttä, tavllllla korkeakoulujen kehittämistä. Vaikuttaa 23296: osan ollessa täysin tuulesta temmattuja tosiker- siltä, että suunnitelmalllsuuteen ei edes pyritä. 23297: tomuksia kokemuks1sta viemista maista jne. Rehtorien neuvoston kokoukset pohtivat ehkä 23298: Ar6kkelien ajoitus lehdistöön on ollut suunni- mieluummin demokrattisen hallintouudistuk- 23299: telmallista. Olemme saaneet lukea jonkin järi- sen vastustamiskeinoja kuin korkeakoulujen ko- 23300: syttärvän jutun lehdestä sopivasti 1ähtiessämme konaisvaLtaista kehittämistä. 23301: käsittelemään lakiesitystä ratkaisuvaiheessa. 23302: Esimerkiksi tämän päivän Aamulehdestä tämä Se hyöty, joka vuonna~ 1966 säädetystä kor- 23303: voidaan tavata. keakoulujen kehittämislaista muuten olisi voi- 23304: nut olla, on jäänyt osittain saavuttamatta lain 23305: Tällainen tiedotusvälineiden välityksellä ja korkeakoulutasoisessa soveltamisessa esiintynei- 23306: pitkällä arkavälillä suoritettu mielipiteiden den puutteiden ja vai:keuksien takia. Tästä syys- 23307: muokkaus vaikuttaa tehokka,asti, varsinkin kun 23308: tä joissakin tapauksissa osa korkeakoulujen teh- 23309: työn takana on ammattimies, tässä tapauksessa tävistä ja niin ollen myös vallasta on käytän- 23310: eshn. kansanedustaja, profes'sori Kullervo Rai- nössä siirtynyt opetusministeriölle. Tämä kor- 23311: nio, informaatiosoturi. Luonnollista on, että keakoulujen autonomialle vaarallinen kehitys 23312: porva~rilehdistö on sensuroinut suurimman osan 23313: tulisi pikaisesti hallintouudistuksen myötä saa- 23314: demokraattista hallintouudistusta puolustavan 23315: da korjatuksi. 23316: aineiston sivuilleen. 23317: Korkeakoulujen määrällisen kehittämisen li- 23318: Jokaisella~ kansalaisella ja erityi!Sestf tärkeitä säksi on uudistustyö käynnissä paraikaa opiske- 23319: päätöksiä tekevillä kansanedustajille tulisi olla lun laadullisessa kehittämisessä, ts. tutkinnon- 23320: perustuslaillinen suoja julkisessa tiedotusväli- uudistuksessa, jossa pyritään ajanmukaistamaan 23321: neessä esitettyjä valheellisia tietoja vastaan. tutkintojen rakennetta ja sisältöä. Jo nyt ovat 23322: Tämä vain pienenä vihjeenä professori Merikos- soodut kokemukset osoittaneet, ettei tämäkään 23323: ken seuraavaa julkista esiintymistä va'l'ten. uurustustyö tule onnistumaan nykyisen hallin~ 23324: Jokainen meistä pitää huvittarvan:a ajatusta, tojäTjestelmän vallitessa. Konservatiivinen pro- 23325: että eduskunnan valiilOOJSsa noudatettaisiin kiin. fessorikunta käyttää energiaansa pääasiassa 23326: tiöperiaatetta, valittaisiin esim. kolmasosa aka- uudistuksen vll!stustamiseen, ja kun profes·sori- 23327: teemisen loppututkinnon suorittaneita, kolmas- kunnan ulkopuolisilla ei ole minkäänlaista val- 23328: osa oppikoulun käyneitä ja ehkä kolmasosa kan- taa, on luonoollista, ettei etenemistä a~siassa ta- 23329: sakoulun läpikäyneitä. Mutta !kun periaatteessa pahdu. 23330: saman asian, yhtä huvittarvan, esittää korkeakou- En todellakaan halua enää toi<staa niitä pe 23331: lusta professori puhuen samalla vakavalla äänel- rusteluita, joita täällä vasemmiston kansanedus- 23332: lä opetuksen ja tutkimuksen tason säHyttämi- tajat ovat monella eri suulla esittäneet hallin- 23333: sestä, jo pelkkä professorin thteli saa meidät nonuudistuksen välttämättömyydestä. Haluan 23334: jäykistymään kunnioituksesta ja myötäilemään, vain toistamiseen korostaa sitä työväenliikkeen 23335: että n~hän se on. Tosi'<liSiassa saadut kokemuk- omaksumaa periaatetta demokratia;.;ta, joka on 23336: set mies ja ääni -periaatteella valituista laitos- ollut sosialidemokraatdsen eduskuntaryhmän 23337: neuvostoista osoittavat jokseenkin päinva5tais- johtavana periaatteena: kansanvaltaa ei voi eikä 23338: ta kehitystä. Lisääntyneen opiskelijamotivaa- saa kiintiöidä. 23339: Korkearkoulujen sisäinen hallinto 425 23340: 23341: 23342: Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Korkea- ulkopoliittista Hnjaa vastaan ovat tulleet suur- 23343: koulujen hallintouudistus on muodostumassa pääoman ja professorikunnan taholta. Kiistämä- 23344: paitsi keskeiseksi koulutus- ja tiedepoliittiseksi tön tosiasia on, että Professoriliiton johtohen- 23345: kysymykseksi myös tärkeäksi nuorisopoliitti- kilöt edustavat ääri:mmäi:stä taantumusta maas- 23346: seksi ratkaisuksi. samme. 23347: Suomen nuorison poliittinen realismi on kan- Mitä tulee väitteeseen lahjahl:aiden tiede- 23348: sainvälisestikin arvostetulla ta~Solla. Useat ko- miesten maa,stamuustosta, mikäli hallintouudis- 23349: koukset Euroopaa"l turvallisuuden edistämiseksi tus toteutuu, voidaan todeta, että kehitys olisi 23350: ja kampmjat vapautensa puolesta taistelevien illmeisesti päinvastainen. Vuosien mittaan juuri 23351: kansojen tukemiseksi osoittavat Suomen nuori- lahjakkaimmat nuoret tiedemiehet ovat muut- 23352: son korkean tiedollisen ja poliitti:sen tason. Eri- taneet muihin maihin, koska Suomen vanhoil- 23353: koisesti korkeakoulujen kehittämisessä ovat linen korkeakoululaitos ei tarjoa heille työsken- 23354: opi&kelijat jo kymmenen vuoden ajan olleet telymahdollisuuksia. Vanhojen professoreiden ei 23355: aloitteellisia ja vaikuttaneet ratkaisujen löytä- tarvitse pelätä hallintouudistusta, mikäli heillä 23356: miseen enemmän kuin mikään muu väestöryh- on tieteelle jotain annettavaa. Mikäli on kysy- 23357: mä. Juuri pari päivää s1tten oli opiskelijoilla mys tiedemiehestä, joka esimiesasemaansa hy- 23358: seminoori korkeakoulujen kehittämisestä ja tut- v~seen käyttäen on estänyt oman tieteenalansa 23359: kintojen uudistamisesta. Näyttää siltä, että itse kehittämisen, on luonnollista, että hallinto- 23360: asiassa opiskelijat ovat ainoita, jotka tuntevat uuilistus nostaa johtoon uusia kyvykkäitä tie- 23361: tarkalleen tilanteen Suomen korkeakouluissa demiehiä. 23362: tällä hetkellä. Jopa opetusministeriön laskelmat Pyrkimys ottaa mallia Ruots1sta tai Rans- 23363: ja suunnitelmat tuntuvat olevan hatarammalla kasta hallintouudistuksesta päätettäessä on tuo- 23364: pohjalla kuin opiskelijoiden vastawat esitykset. mittu etukäteen johtamaan virheelliseen ratkai- 23365: Kaikki kokemukset, joita on laitosneuvostoi.sta, suun. Suomessa opiskeli~at ovat järjestelmälli- 23366: osoittavat, että opiskelijat pystyvät työskente- sesti työskennelleet muiden kovkeakoulujen ke- 23367: lemään pitkäjännitteisesti laitosten kaikinpuoli- hittämistä ajavien ihmisten ja laitosten kanssa. 23368: sen :kehittämisen hyväksi. Itse a~Sffissa laitosneu- Suomessa ei ns. opiskelijamella~koimeja ole esiin- 23369: vostot perustettiin juuri opiskelijoiden kon- tynyt laisinkaan ja opiskelijoiden käyttäytymi- 23370: kreettisen esitysten pohjalle. nen on ollut asiallista ja päämäärätietoista. On- 23371: Samaa ei voida sar10a professoreista. Niin sa- kin varma, ettei eduskunnoo päätös sinänsä 23372: nottu presidendn työryhmä siirsi 1960-luvun muuta opiskelijoiden tavoitteita, vaan he tule- 23373: puolivälissä aloitteen korkeakoulupolitiikasta vat toimimaan ohjelmiensa puitteissa, kunnes 23374: pois professoreilta. Kun keh1ttäm1s1aki vuonna demokraattinen hallinto on saavutettu. 23375: 1966 säädettiin, tarjottiin profe&Soreille vielä Opp1koulujen kouluneuvostot tulevat vaikut- 23376: kerran mahdollisuutta ·tehdä esityksiä siitä, tamaan uusien sukupolvien kasvuun opiskeli- 23377: kuinka korkeakoululaitoksen keskeiset ongel- joiden vaatimusten mukaiseen suuntaan. Nuo- 23378: mat tulisi mtkaista. Kahden vuoden odotuksen rison vaatimukset vrumiuksiensa mukaisten oi- 23379: jälkeen valtioneuvosto nimitti ns. Nummisen keuksien saavuttamiseen eivät tule päättymään, 23380: komitean, jossa keskeistä osaa näyttelivät muut vaikka oikeisto saisikin keskustan tuella vaati- 23381: korkeakoulupoliitikot kuin professorit. Tosi- muksensa läpi ja pystyisi estämään tässä vai· 23382: asiassa professoripuolelta ei ole tuotu esiin mi- heessa korkeakoulujen hallinnon demokratisoin- 23383: tään vakavasti otettavia korkeakoululaitoksen nin. 23384: kehittämi.ssuunnitelmi.a. Professoriliitto on kes- On kuitenkin va~rmaa, ettei nuoriso voi tule- 23385: kittynyt lähinnä omien etuoikeuksiensa suoje- vai:suudessa: antaa samassa määrin luottamus- 23386: luun ja opiskelijoiden työn vaikeuttamiseen. taan keskustan puolueiHe kuin aiikaisemmin on 23387: Jos verrataa!lll Professoriliiton johtohenkilöi- tapahtunut. Varsinkin opiskelijat ovM ilmais- 23388: den poliitt1sta käyttäytymistä Suomen opiskeli- seet keskustapuolueen viimeisen ehdotuksen 23389: joiden ja yleensä nuorison toimintaan, voidaan kuultuaan syvän pettymyksensä. Olihan keskus- 23390: todeta valtava ero jälkimmäisten hyväksi. Siinä tapuolue puheenjohtajansa johdolla juuri se puo- 23391: missä nuoret toimivat demokratian ja rauhan lue, joka kaikkein voimaperäisimmin ajoi kor- 23392: puolesta, tlllrjoarvat professorit demokraattisten kea~kouludemokratiaa vielä kolme vuotta sitten. 23393: o~keuksien kaventamista ja vastustavat Suomen Tämän linjan varassa saavutettu kannatuksen 23394: rauhanomaista puolueettomuuspolitiil<'kaa. Ko- hsvu opiskelijamaailmassa ei voi olla pysyvä. 23395: vimmat hyökkäyksethän presidentti Kekkosen Nuorison oikeuksien puolesta toimittaessa on 23396: 54 lf/73 23397: 426 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 23398: 23399: 23400: olt~va johdonmukainen. Linjattomuus ja kaik- monopoHstisen sääntelykoneiston osaseksi por- 23401: kinainen ta:ktikointi: eivät voi saavuttaa nuori- varillisen valtion suoraan kontrolliin. Taantu- 23402: son hyväksyntää. Opiskelijat tulevat vetämään musprofessorit osoittavat siis olevansa suurpää- 23403: varmasti johtopäätöksensä todellisen käyttäyty- oman etujen ajajia. LaaJjat opiskelijajoukot ja 23404: tymisen eikä puheiden ja puoluepäätösten poh- yhä useammat korkeakoulujen opettajat ja tut- 23405: jalta. Kommunistit tulevat toimimaan sano- kijat ovat jokapäiväisessä käytännössä huoman- 23406: jensa ja päätöstemä mukaan demokraattisen hal- neet, että suurpääoman etuja rujava professori- 23407: lintauudistuksen toteuttamiseksi ja kehottavat valta toimii heidän etujaan ja kansan suuren 23408: myös keskiryhmiä irrottautumaan oikeiston lin- enemm1stön etuja vastaan. Suurpääoma tahtoo 23409: jasta. käyttää korkeakouluja hyväksi voiton tavoitte- 23410: lussa, mutta se ei haJua vastata kohonneista 23411: Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Korkea- kustmnuksista. Opettajat, tutkijat ja opiskeli- 23412: kouluissa yksinva:l.taa hallussaan pitiivät profes- jat joutuvat työskentelemään riittämättömissä, 23413: sorit perustelevat epädemokra~ttista hallintoaan huonoissa olosuhteissa. Yhä laajemmalti: ymmär- 23414: väitteillä siitä, että päätöksenteossa on taattava retään, että korkeakoululaitoksen kehittäminen 23415: riittävä asiantuntemus. Asiantuntemuksen mu- voidaan turvata vain taistelussa suurpääoman 23416: ka takaa vain se, että hallintoelimissä ~nneta·an ja oikeiston vaJtaa vastaan. Opr&kelijat myös 23417: valta professoreiUe ja muille ylimmille opetta- tietävät, että tämä kamppailu voi menestyä ai- 23418: jille. Käytäntö osoittaa: kuitenkin nämä väitteet noastaan, kun sitä käydään työväenluokan rin- 23419: virheellisiksi. Professorien a~iantuntemus on nalla. Työläiset ovatkin antaneet opiskelijoiden 23420: vienyt kovkea:koulut syvään kriisiin. Korkea- hallinnonuudistuskamppailulle tukensa, mm. 23421: koulut toimivat suunnitelmattomasti ja epära- yhdeksän ammattiliittoa on ilmaissut myötämie- 23422: tionaali~ti. Eräillä ailoilla, joilla koulutuksen lisyytensä. 23423: kustannukset ovat pienimmät, koulutetaan ih- Kaikkialla, missä professorivalta on saatu 23424: misiä työttömiksi. Toisilla aloiLla pätevästä työ- murretuksi perustamalla sopimuspohjaisia de- 23425: voimasta on samanaikaisesti: huutava puute. mokraattisesti valittuja haJlintoelimi.ä, koke- 23426: Korkeakoululaitoksemme kriisin useat il- mukset ovat olleet hyvät. Maa~s~e on perus- 23427: mentymät osoittavat selvästi, että asiantunte- tettu kaikkiaan 31 yleisellä ja yhtäläisellä ääni- 23428: muksen korostaminen epädemokraattisen hal- oikeudella valittua laitosneuvostoa. Näiden lai- 23429: linnon perusteena on verulre. Oikeistovoimat tosten toiminta on merkittäv~ti parantunut. 23430: kannattavat professorien asem21a korostavia kiin- Demokraattisesti valitussa laitosneuvostossa on 23431: tiömalleja siksi, että professorivalta on n1men- usein ensimmäistä kertaa saatu aikaan laitoksen 23432: oma:an suurpääomatn ja poliittisen oikdston kehittämissuunnitelma. Ra1a-aidat opettajien ja 23433: valtaa. Sen, miten profeSISOrit toimivat korkea- opiskelijo1den välillä ovat alentuneet, yhteis- 23434: 'kouluissa nimenomaan oike1ston edustajina kor- työ ja työskentelyilmapiiri ovat parantuneet. 23435: ·keakoululaitoksen kansanvaltaisen kehittäm1sen Tällainen myönteinen kehitys on ollut mahdol- 23436: jarruttajina ja suurpääoman etujen turvaaiina, lista nimenomaan edistyksellisten opiskelijoi- 23437: osoittaa professorien muuntunut kanta korkea- den ja opettajien rakentavan panoksen ansiosta. 23438: koulujen autooomiakysymykseen. Aikaisemmin, Yhtä ra:kentavia ehdotuksia on tehty myös sel- 23439: kun he vielä uskoivat säilyttävänsä ehdottoman laisilla laitoksilla, joissa ei toimi demokraatti- 23440: määräysvallan korkeakouluissa, he olivat kor- nen hallinto. Ne ovat kuitenikin tawallisesti kil- 23441: keakoulujen autonomian tiukkoja kannattajia. pistyneet esimieheen, joka yksinvaitiaan oilceuk- 23442: Nyt heidän asenteensa on muuttunut, kun opi.s- sillaan on kieltäytynyt uudistamasta laitostaan. 23443: kelijoiden ja korkeakoulujen edistyksellisten Käytäntö on jo osoittanut, että korkeakoulu- 23444: opettajien voimakas joukkoliike on asettanut jen kehittäminen kansan enemmistön etujen 23445: professorivallan vaa:kaloodalle. mukaisesti ja samalla korkeakoulujen opiskeli- 23446: Helsingin yliopiston konsistori on kannan- joiden ja opettajien demokraattiset oikeudet 23447: otoissaaiO ilmaissut, että sen mielestä korkea- turvaten on mahdollista ·vain raioittamalla suur- 23448: koulujen päätös•valta oHsi annettava mieluum- pääoman vaikutusvaltaa korkeakouluissa. Tähän 23449: min valtiovallalle kuin korkeakouluyhteisön de- voi kyetä vain demokraattinen hallinto, joka 23450: mokraattisesti valitsemalle e1imelle. Useissa perustuu yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen 23451: maissa suurpääoman vaikutus korkeakouluihin kaikilla haJlinnon tasoHla (Ed. Laoatio: Eihän 23452: on turvattu nimenoma~n siten, että niiden au- se ole demokratiaa!). Kommunistit ja kansande- 23453: tonomia on tuhottu ja ne on alistettu valtio- mokraatit tukevat tätä vaatimusta ja opiskelija- 23454: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 427 23455: 23456: 23457: lifkkeen taistelua tieteen ja koulutuksen saami- mukaan. Tällöin ratkaiseva sananvalta yliopis- 23458: seksi pruvelemaan kansan työtätekevää enem- tojen ja korkeakoulujen keskeisimmissä asioissa 23459: mistöä. olisi opiskelijoilla, jotka kuitenkaan eivät ole 23460: korkeakoulussa pysyvintä henkilöstöä eivätkä 23461: Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus näin ollen edusta korkeakouluyhtei~työssä var- 23462: toteaa esityksessään korkeakoulujen sisäisen hal- sinaista jatkuvuutta kuin pieneltä osin. 23463: linnon uudistamiseksi, että korkeakouJ.ulaitok- Hallituksen esittämä hahlinrtomalli johtaisi 23464: sen merkitys yhteiskunn.allisena instituutiona epäilemättä, ja inhimillistä kyllä, opiskelijat yli- 23465: kasvaa jatkuvasti ja että korkeaJkoulujen vas- voimaisena enemmistönä huolehtimaan si1tä, 23466: tuulla on tut:kimuksen ja opetuksen tason yllä- että valtuustoon tulisi yksinomaan heidän etu- 23467: pito ja kehittärrninen. Nämä ovat aivan oikeita jaan aJja<Via henkilöitä, olivatpa nämä sitten opis- 23468: toteamuksia, mutta valitettavasti haJlituksen kelijoita tai opettajia. Ha~llituksen esityksessä 23469: lakiesitys näikyy tähtäävän huomattavalta osin vedotaan mm. yr1tys- ja työpaikkademokratian 23470: muuhun ja koko la:k~esityksen laatimiseen ja si- näkökohtiin, vaikka tältä alalta on toistaiseksi 23471: säiltöön liittyy erittäin paljon valitettavia ja sangen vähän käytännön kokemuksia, joskin 23472: hämmästyttäviä piirteitä. sieltä löytyy hyviäkin esimerkkejä. Mutta häm- 23473: Hallituksen lakinippua ovat valmistelleet mi- mästyttävää kyllä ha>llituksen esitys itse asiassa 23474: nisteriössä virkamiehet, joilla ei ole riittävää sotii myös yritys- ja työpaikkademokratian pe- 23475: käytännön kokemusta tieteellisestä opetus- ja ria3!tteita vastaan, koska hallituksen esitys to- 23476: tutkimustoiminnasta. Neuvonantajina heillä on teutettuna merkitsisi sitä, että korkeakoulujen 23477: ollut ensisijaisesti opiskelijapoliitikkoja, joita ylimmässä päättä<Väissä elimessä eli vailtuustossa 23478: on vain kourallinen koko opiskelijamäärästä. Ja olisi vain vähäinen edustus sillä henkiJ.ökunnal- 23479: viime vadheessa on jopa vältetty itse korkeatkou- la, eli opettajilla ja tutkijoilla, joiila on toisi- 23480: lujen oman mielipiteen kuulemista. Vain Hel- asiassa käytännön vastuu •korkeakoulujen menes- 23481: singin yliopistolta on pyydetty lausunto, koska tyksestä ja niissä tehtävän työn jatkuvuudesta 23482: Suomen hallitusmuodon säädös siihen velvoit- ja pitkäjänteisyydestä. Samoin suunniteltujen 23483: taa. Muu:t kovkeakoulut on siis täysin sivuutet- laitosneuvostojen vaaJ1ssa opiskelijat ristiin- 23484: tu. Näin ollen tasapuolisuutta ja oikeamieli- äänestyksen turvin ratkaisisivat, ketkä henkilö- 23485: syyttä ei itse lain vaJmi:stelussa~ ole noudatettu kunnan jäsenistä tulisivat vaJ.ituiksi. Siten tä- 23486: riittävästi. Näin on tapa:htunut siitä huolimatta, mäkin ehdotus on ristiriidassa yritysdemokra- 23487: että hallitus oman la~ldesityksensätkin peruste- tian periaatteiden kanssa, sillä yritysdemokratia 23488: luissa myöntää ja jopa korostaa, että korkeakou- ei merkitse sitä, että yksi ryhmä yhteisössä hal- 23489: lun toiminnan keskeisimpiä asioita ovat juuri litsisi ja määräisi myös toisen ryhmän luotta- 23490: tätä toiminta~a säätelevät la~d- ja asetusehdotuk- musmiehet. Onhan selvää, että opettajat ja tut- 23491: set, täl'keämmät korkeakouJ.un oma~an päätös- kijat omine erikoistehtävineen muodostavat 23492: valtaan kuuluvat ohje-, johto-, järjestys- ja muut oman ryhmänsä ja opiskelijat omill1e tehtävi- 23493: säännöt, taloussuunnitelmat ja muut kehittä- neen omansa. 23494: missuunnitelmat ja tulo- ja menoarvioehdotuk- Ede1lä esitetyn perusteella voi sanoa, että jos 23495: set sekä tärkeimmät valinnat. On siis perin va- siis haJ.lituksen esittämä hallintomalli muuttu- 23496: litettavaa, että tässäkään lakiesityksessä ei ole mattomana toteutettaisiin, saisivat todellisessa 23497: otettu huomioon sitä monelta taholta perustel- vastuussa olevat täJ:laisessa järjestelmässä ken- 23498: lusti tullutta kritiikkiä, jota jo aikaisemmat ties näkökantansa julki, mutta eivät voisi rat- 23499: asiaa koskevat lakiesitykset, Virolaisen ja Itä- kaisevasti vaikuttaa heitä itseään ja omaa alaan- 23500: Iän, ovat saaneet osakseen, vaan on uhrauduttu sa koskevi·in päätöksiin. 23501: entiseen kaavaan, ja1lkettu lakinipun valmiste- Hyvin ih.tneellistä on sekin, että vaik!ka hal- 23502: lua yliopistotyöhön perehtymättömin voimin ja lintouudistus merkitsee suurta korkeakoulupo- 23503: entisellä linjalla, joka jo pitkään on itse asiassa liittista ratkaisua, ei hallitus ole esittänyt min- 23504: häirinnyt ja jru-ruttanut järkevää korkeakoulu- käänlaisia vaihtoehtoja eikä eri hallintom3illeja 23505: politiikkaa. kokeiltavaksi, vaan yksi ainoa ja monelta osin 23506: Hallituksen esityksen mukaan korkeakoulu- epltkelvoksi jo todettu hallintO'lllalli pyritään 23507: jen ylimmäksi hallintoelimeksi tulisi vaJtuusto, kertarysäyksellä toteuttamaan pieneS"sä maassa 23508: johon korkeakoulun opettajat, tutkijat, virkai- välittämättä lainkaan jo ennustettavissa olevis- 23509: lijat ja muu henkilökunta sekä opiskeHjat valit- ta huonoista seurauksista ja tuntematta todella 23510: sisivat edustajansa henkiJ.ö ja ääni -periaatteen vakavaa vastuuta maamme korkeakoulu- ja tie- 23511: 428 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 23512: 23513: 23514: depolitiikasta. Vastuullisempi vaihtoehto olisi Voitaisiin kuitenkin esmaa eräs esimerkki 23515: ollut se, että olisi tehty edes esitys korkeakou- Suomesta, ja se onkin tä~sä valtiontilintarkasta- 23516: lujen hallintouudistuksen kokei'lu'laista ja esi- jain kertomuksessa vuodelta 1971. Siellä on tai- 23517: tetty eri hallintomalleja kokeiltavaiks1 eri kor- deteollisesta oppila1roksesta, jossa, kuten ar- 23518: keaikouluissa esimerkiksi 4-8 vuoden aikana. voisa eduskunta tietää, on usean vuoden ajan 23519: Kokeilusta saatujen tulosten perusteella olisi kokeiltu mies ja ääni -periaatteella toimivaa hal- 23520: korkeakou'lujen hallintouudistus voitu lähteä lintoa. Lainaan sivulta 125, jossa on taide- 23521: toteuttamaan huomalltavasti: vankemmalta to- teollisesta oppilaitoksesta. Sanatatkasti kuulu- 23522: dellisuuden pohjalta. vat sanat seuraavasti: "Tarkastuskertomuksessa 23523: Hämmästyttävää on myöskin se, että vähem- on selostettu oppilaitoksen tuntiopetusta ja 23524: mistöhallituksen lakiesitys pyrkii toteuttamaan huomautettu, että vaikka lukujärjestyksen mu- 23525: Suomen ainutlaatuisen korkeakoulujen hallinto- kaan opetuksen pitäisi alkaa ke11o 8, oppilaat 23526: mallin ja vieläpä yksinomaisena. Missään muual- tulevat tunnille kello 9 jälkeen, ja eräiHä osas- 23527: la tällaista hallintomallia ei ole toteutettu eikä toilla täystehoinen opetus on voinut alkaa jo 23528: edes aiottu toteuttaa, ei pohjoismaissa, ei Neu- kello 10. Kertomuksessa on huomautettu siitä, 23529: vostoliitossa eikä muissa sosia!Iisrissa maissa että kun luokkapäiväkirjoja ei ole pidetty, jälki- 23530: eikä Keski-Euroopassa, jossa on erittäin mai- käteen ei ole ollut mahdolJisuutta vertailla, 23531: neikkaat yliopistoperinteet, ei myöskään Yh- mitä tunteja esim. opetusvelvollisuustunteina 23532: dysvalloissa, uudella manteree'Ua eikä [a'tinalai- on otettu huomioon ja missä määrin tunnit 23533: sessa Amerikassa eikä ylipäänsä missään muual- yleensä ovat tulleet pidety1ksi. JäJ.kikäteistä 23534: lakaan. Ehlmpä tässä eräs syy onkin, että Neu- tarkkailua vaikeuttaa vielä sekin, ettei lukujär- 23535: vos'toliitos'sa oppiennätykset ovat tavattoman jestystä ole noudatettu ja että lisäksi ne ovat 23536: korkealla! Miksi siis meillä Suomessa pitäisi to- muuttuneet alinomaa. Kun tuntiopettajille on 23537: teuttaa yhtäkkisest'i rtå11ainen monesd jo epäon- maksettava palkkio myös 8--9 merkityistä tun- 23538: nistuneeksi todettu korkeakoulujen hallintouu- neista, vaikkei oppilaita olekaan paikalla, olisi 23539: distus ja lisäksi yksinomaisena, kun esimerkiksi asiantilan korjaamiseksi ryhdyttävä toimenpitei- 23540: Ruotsissa ollaan vasta kokeilua'Slteella ja kun yli- siin. Oppilaitoksen tatkastusvirastolle antaman 23541: päänsä muuaUa maailmassa on yliopistojen hal- selvityksen mukaan opettajaneuvosto on kehot- 23542: linnonuudistuksessa edetty verraten varovasti tanut kaikkia opettajia ja osastojen hallintoja 23543: en'Si huuman mentyä ohitse. Ulkomaisesta ver- ryhtymään toimenpiteisiin opiskelun alkami- 23544: ta-Huaineistosta hallitukisen esitys vaikenee jok- seksi tarkoin lukujärjestykseen merkittyinä ai- 23545: seenkin kdkonaan. Sen vuoksi on syytä mainita, koina." - Edelleen tässä valtiontilintarkasta- 23546: että Ruotsissa on kokeiltu monia eri hallinto- jain kertomuksessa jatkuu taideteollisen oppi- 23547: malleja, mutta syntyneen hallinnollisen sekaan- laitoksen asiaa, jossa on mies ja ääni -periaate. 23548: nuksen vuoksi k!okeilut on jouduttu keskeyttä- Edelleen: Sosialistisissa maissa ei ole lisätty 23549: mään kahdessa laitoksessa, jossa opiskelijoille opiskelijoiden osuutta korkeakoulujen hallinto- 23550: on annettu suuri vaikutusvalta. Kokeilujen jat- elimissä. Kun Jugoslaviassa ja Ruotsissa opiske- 23551: kamisen tarvetta on Ruotsissa korostettu. En- lijat ovat saaneet laitoshallinnossa lisää vaiku- 23552: nakkotietojen mukaan Ruotsissa tulla'<ln toteut- tusvaltaa, on seurauksena oUu:t, että opiskelijat 23553: tamaan kuitenkin aivan toisenlainen kokeilu- ovat pyrkineet alentamaan tutkintojen vaati- 23554: malli. Esimerkiksi Kööpenhaminan yliopistossa mustasoa. Useimmat ,tiedot LänsicSaiksasta, Bel- 23555: on vaikeuksia, koska opiskelijat eivät ole pys- giasta, RoHannista kertovat, että noissa maissa 23556: tyneet sopimaan omasta edustuksestaan ja koska ei edes kokeilumielessä haluta antaa opiskeli- 23557: kökeilutoiminta vie erittäin runsaasti aikaa. joi'lle :kuin enintään kolmannes hallintoelinten 23558: Ranskassa opiskelijain yhtäkkisesti kasvanut paikoista. Tämä 25 %-.30 % olisikin varmaan 23559: osallistuminen korkeakoulujen hallintoelinten oikeaan osunut opiskelijamäärä ha'llintouudis- 23560: toimintaan on paikoin johtanut tuvkintojen ta- tuksessa. 23561: son laskuun siinä määrin, että nykyisiä korkea- On selvää, että pienellä maaHamme, jonka 23562: koulututkintoja ei haluta rinnastaa ennen voima kiistatta on juuri kansamme korkeassa 23563: vuotta 1968 suoritettuihin tutkintoihin. Tans- koulutus- ja sivistystasossa, ei ole varaa lähteä 23564: kassa ja Saksassa on päteviä yliopistojen opetta- sellaiseen, mitä hallituksen esi'tys tdteutettuna 23565: javoimia siirtynyt muille aloille tai sellaisiin itse asiassa merkitsisi. 23566: yliopistoihin, joissa edellytykset yliopistotyöhön Mutta pienellä maalia ei ole myöskään va- 23567: ovat asianmukaiset. raa yksipuoliseen professori- ja tutkijavahaan 23568: Korkeakoulujen sisäinen hallinto 429 23569: 23570: korkeakoululaitoksessa. Sen vuoksi on löydet- lituspuolueet ole pystyneet yhtenäisesti seiso- 23571: tävä järkevä keskitie, joka turvaa toisaalta luo- maan. Hallituspuolueet ovat harhailleet, ja 23572: vien opiskelijavoimien vaikutuksen niissä tehtä- tämä harhailu on erikoisen selvästi näkyvissä va- 23573: vissä, joissa siitä on todellisuudessa hyötyä ke- liokuntakäsitrelyssä. 23574: hittyvilie korkeakouluille ja jotka toisaalta ta· Samoin tämä harhai'lu on ollut omiaan vai- 23575: kaavat riittävän vai'kutusvallan korkeakoulun kuttamaan validkunnan mietinnön sis'ältöön. 23576: opetitajille ja tutkijoille ja muulle vakinaisell~ Erikoista huomiota on kiinnitettävä siihen, että 23577: henkilöstölle, jotka edustava!t korkeakouluyhtet- hallituspuolueitten ei-sosialisti:nen rintama toi- 23578: sössä jatkuvuutta ja joilia on tosiasiallisesti miessaan hajanaisena on tarjonnut kommunis- 23579: suurin vastuu korkeakoulujen opetuksesta, tut- teille oivallisen tilanteen saada omat puumerk- 23580: kimuksesta ja hallinnosta. Professorien liia:lliseen kinsä :tähän hallituksen esitykseen. Tyypillinen 23581: vaHan käyttämiseen on todella syytä puuttua, esimerkki tästä on 10 §, jonka 1 momentissa 23582: ja sitä on syytä korjata. . .. .. .... mm. sanotaan: "Valtuusto voi kuitenkin va- 23583: Siis korkeakoulut tarvttsevat syvälle kaypaa pauttaa edellä mainitut hallituksen jäsenet kes- 23584: uudistusta. Mutta tarpeellisten uudistusten var- ken toimikauden ja suorittaa uuden vaalin." 23585: joHa ei saa koko ylintä opetus- ja tutkimustyötä Tällainen esitys pääsi toteutumaan juuri edellä 23586: alistaa palvelemaan poliittista tarkoituksenmu- kerrotun hajanaisuuden johdosta. 23587: kaisuutta ja yhteiskuntajärjesre1m'ämme tuhoa- 23588: miseen tähtääviä pyrkimyksiä. Suurimmat käsityskanll:ojen eroavaisuudet 23589: lain sisällössä ovat valtuuston valintatavassa, 23590: jossa mies ja ääni -periaate on vaJliokunnan mie- 23591: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Korkea- tinnössä toteutunut. Kuitenkin on varma asia, 23592: koulujen sisäisen hallinnon uudistamisvaiheet että jaJtkokäsittelyssä ja lähinnä jo suuressa va- 23593: sisältävät aika outoja piirteitä. Nyt käsiteltä- liokunnassa tu1ee tapahtumaan muutoksia. Siitä 23594: vänä oleva puitelakiesitys on jo kolmas yritys kertova:t ne tiedot, jotka yksityiset kansanedus- 23595: tällä alalia. Ailmisemmista yrityksistä pyydet- tajat ovat aika julkisestikin antaneet. 23596: tiin runsaasti lausuntoja. Tiimän Sundqvistin 23597: Kokoomus katsoo kuitenkin, että kiintiöperi- 23598: esityksen kohdalla lausuntojen pyyntö rajattiin 23599: aatteen pohjailta tu'lee luoda valtuuston valinta, 23600: vain "pakollisiin kuvioihin". Halli'tuksen olisi 23601: sillä vain siten vastuullisuus voidaan 'turvata. 23602: käsitykseni mukaan pitänyt ottaa huomioon se 23603: Lisäksi on esitetty ajatus, että jos mies ja ääni 23604: asiallinen arvostelu ja korjausesitykset, jotka ai- 23605: kaisempiin korkeakouluhaHinwlakiesityksiin -periaate toteutetaan, niin valtuuston tehtäviä 23606: tulee siirtää ha:llitukse'lle. Tulee kuitenkin esit- 23607: tehtiin. 23608: Opetusministerin henkilökohtaiset näkemyk- tänteeksi kysymY'ksen, onko täliaisella v:::rltuus- 23609: set ovat omalta osaltaan jyrkentäneet nyt käsi- tolla enää merkitystä. Eikö olisi järkevämpää 23610: teltävänä olevan hallituksen esityksen sisältöä rakentaa vahuusto sellaiseen kokoonpanoon, 23611: aikaisempiin esityksiin verrattuna. että sillä voitaisiin myöskin sallia todella suur- 23612: Käsity~eni mukaan pienenä valtiona ei meil- 23613: ten tehtävien olemassaolo ja niitten ratkaisu- 23614: mahdollisuus. 23615: lä ole varaa heittää todellisren korkeakoulu- 23616: asiantuntijoitten mielipidettä romukoppaan, Valiokunnan mietinnön sekahedelmäS'oppai- 23617: niin kuin nyt näyttää käyvän, jos hallituksen suus johtuu osaltaan siitä, että liberaalinen va- 23618: esitys toteutuu sivistysvaliokunnan mietinnön liokuntaedustaja horjui vuoron perään vasem- 23619: mukaisena - joskaan tuskin tänä päivänä ku- malle ja vuoroin keskelle. Laitosneuvoston koh- 23620: kaan edustajista näin uskookaan. Voidaan to- dalla tapahtui ristiinäänesJtyksen poistaminen, 23621: deta, että esityksen todellisrlla luojilla on itsel- mikä on tietysti ilolla pantava merkille. Mutta 23622: läib ollut kokemusta vain opiskelijoina korkea- kun tämäkin elin rakentuu valiokunnan mietin- 23623: kouluissa. Ja kun korkeakoulujen varsinainen nön mukaan kaksikantaperiaatteeUe, niin tuo 23624: asiantuntemus on haluttu sysätä syrjään, niin ilo ei voi muodostua suureksi. Politiikassa pi- 23625: tuo hälyttävä tilanne on tosiasia. täisi pystyä katsomaan ennen kaikkea eteenpäin 23626: Sivistysva'liokunnassa on kyllä kuultu run- eli sinne suuntaan, minne ollaan menossa, eikä 23627: saasti asiantuntijoita, mutta näitten asiantunti- enää niinkään taaksepäin. Korkeakouluhallinto- 23628: joitten painavia mielipiteitä ei ole millään ta- uudistuksessakin tulee nyt oikeisto- ja keskusta- 23629: valla otettu huomioon. Osaltaan tähän on vai- voimien löytää toisensa, sillä vain siten todelli- 23630: kuttanut se, että lakiesitys on vähemmistöhalli- set korjaukset voidaan lain jatkokäsittelyssä to- 23631: tuksen luomus, jonka takana eivät n')fkyiset hal- teuttaa. 23632: 430 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 23633: 23634: 23635: Täällä ed. Sinisalo pelkäsi kovasti sitä, että sen ja tutkimuksen taso ra·t!kaisevasti on riippu- 23636: keskustavoimalt siirtyvät oikeiston piiriin ja tu- vainen. 23637: kevat meidän käsitystämme. Tämä pelko var- Kannatan opiskelijoiden osallistumista pää- 23638: masti myöhemmässä vaiheessa o'soit:tautuu kyllä töksentekoon kaikilla korkeakouluhaUinnon ta- 23639: oikeaksi. Kun tiedetään, että kes1mstapuolueen, soiUa. Tämän osallisitumisen laaltu ja laajuus 23640: ruotsalaisen kansanpuolueen, Suomen kansan on eri hallintoelimissä mitoitettava sen mu- 23641: yhtenäisyyden puolueen, SMP:n, kristillisen lii. kaan, minkälaisten tehtävien suorittamisesta on 23642: ton ja jopa liberaaHsen kansanpuolueen:kin kysymys. Niinpä esimerkiksi viranhah:ijoiden 23643: eduskunJtaryhmien piirissä on lukuisasti niitä tieteellisen pätevyyden sekä korkeakouluissa 23644: kansanedustajia, jotka o'Vat valmiit tukemaan suoritet:tavien opinnäytteiden arvosteleminen 23645: rintamaamme eli ajamaan kiintiöperiaatteelle on kaiikissa vaiheissa jätettävä pätevien ammat- 23646: rakentuvan hallintolain toteuttamista, niin tihenkilöiden käsiin. Itsestäiin selvänä on jo 23647: vain tällä :ta·valla me todella saamme laukais- työpaikkademokratian kannaita pidettävä myös 23648: tuksi sen epämääräisen tilanteen, joka tähän sitä, että korkeakouluissa työskentelevien pal- 23649: saakka on tässä kysymyksessä va!llinnut. kansaajien tulee saada itse keskuudestaan va- 23650: lita edustajansa päätösvaltaa käyttäviin elimiin. 23651: Ed. V o 1 o t i n e n: Herra puhemies! Täällä Ju'lkisuudessa esitetyt väivteet siitä, että työ- 23652: on iilan kuluestsa puhuttu paljon korkeakoulu- rauha korkeakouluissa olisi vaarassa, ellei kaik- 23653: lain uudistamisesta. Kuitenkin tässä on tullut kein jyrkimpiin vaatimuksiin suostuta, ovat 23654: todenneeksi sen asian, että tästä korkeakoulusta suuresti liioiteltuja. Kokemukset osoittavat 23655: näyttää tulevMJJkin poliittinen opiMhjo, ja näin päinvastoin, että näiden vaatimusten taakse on 23656: ollen se t1eteellinen työ, mitä siellä tulisi' suorit- yhä vaikeampi saada muita kuin äärimmäisyys- 23657: taa, näyttää jäävän niin kuin syrjään. suuntaa edustavia opiskelijoita. On ilmeistä, 23658: Korkeakoulujen ha:llintoa koskevia lainsää- että harkitsematon ja liian radikaa:H hallinnon- 23659: däntökysymyksiä käsrtelles·sään tulee eduskun1ta uudistus hyödyttäisi vain eri suunnilla toimivia 23660: piakkoin tekemään päätöksiä, jotka syvällisesti äärimmäisiä aineksia. 23661: vaikuttavat koko kansan tulevaisuuteen. Kor- Korkeakoulut ovat tietoisia il:'ehtävistään koko 23662: keimman opetuksen ja tutkimuksen järrjestely yhteiskunnan palvelijoina. Ne eivät kuitenkaan 23663: vaikuttaa välillisesti kaikkien kansa1aislten elä- voi vasta:ta opetuksen ja tutkimuksen tasosta 23664: mään ja elämän laatuun. Maamme korkeakou- ja soveltuvuudesta kdko yhteiskunnan hyv~ksy 23665: luissa, joiden toimintaan ja rakentamiseen yh- miin tavoitteisiin, jos opettajilta ja tutkijoilta 23666: teiskJUnta käyttää yli 400 milj. mk vuodessa, lainsäädäntöteit·se riistetwän mahdolLisuus päät- 23667: opiskelee tällä hetkellä noin 60 000 nuorta. He tää niistä asioista, joista erityisesti he tarvitta- 23668: ovat korkeakoulussa va[mistautumassa tuleviin van amma't'tipä1tevyyden omaavina joutuvat käy- 23669: tehtäviinsä yhteiskunnan palvelukseen. Suomen tännössä vastaamaan. Me tiedämme jokainen, 23670: kansa ei ole lähettänyt heitä korkeakouluihin joka on opettajantointa harjoittanut, että opet- 23671: tekemään koko yhteiskuntaa koskevia poliitti- tajalta kysytään keväällä tai yleensä koulun 23672: sia perusratkaisuja. Opiskdijoiden tieto ja ko- päåltyttyä, kuinka olet opettanut ja minkälaisen 23673: kemus eivät ole riittäviä korkeakoulujen toi- opetuksen on oppilas saanut. Meidän päätök- 23674: minnan johtamiseen ei<kä opetukseen ja tutki- sentekijöiden tulee huolehtia korkeakouluhal- 23675: muksen suuntaviivoja koskevien ratkaisujen te- linnon uudistuksen pysyttämi·seksi asiallisissa 23676: kemiseen. ja järjellisissä puitteissa. 23677: Suomen korkeakoulujen opettajien neuvosto Mitkään todelliset ja kestävät perustelut eivät 23678: on jatkuvasti toiminut korkeakoulujen hallin- puhu opiskelijoiden enemmistövaltaa johtavan 23679: non suunnitelmallisen uudistamisen puolesta. mies ja ääni -periaatteen puolesta. Tällaista hal- 23680: Ne väitteet, joissa sanotaan, että opetta-jat kor- lintomallia ei muualla maaillmassa sovelleta eikä 23681: keakouluissa oHsivat asettuneet kehhyk!Sen jar- sitä myöskään pidetä vakavan harkinnan arvoi- 23682: ruiksi, eivät pidä paiikkaansa. Käytännön tulok- sena. Myös on kiinnitettävä huomio siihen, että 23683: siin pääsemistä ovat viime vuosina kuitenkin kiistojen tasoittamiseksi uutena vaihtoehtona 23684: vaikeuttaneet opiskelijataholta esitetyt suuresti esitetty kak:sikantaperiaate ei tieteellisen asian- 23685: liioitellut ja tinkimättömät vaatimuks·et sekä temuksen nä:kökulmasta olennaisesti eroa mies 23686: asian valmistelussa osoitettu haluttomuus ottaa ja ääni -periaatteesta. Laitoshallinnon tasolta 23687: huomioon juuri niiden hell'kilöryhmien näkö- tämä periaate jättää avoimeksi mahdollisuudet, 23688: kantoja, joiden työstä korkeakoulujen opetuk- ettei päättäviin elimiin valita riittävää määrää 23689: Korkeakoulujen sisäinen hallitrto 431 23690: 23691: 23692: sellaisia tieteelHsesti koulutettuja jäseniä, joilla vyttömiä tuottamaan tietoa ja kouluttamaan 23693: oman tutkimustyönsä perusteella olisi asialliset työvoimaa, joiden avulla voidaan mtkaista yh- 23694: edellytykset arvostella tieteellisiä opinnäytteitä teiskuntamme ongelmia ja taataoo työtätekevien 23695: ja tieteeHistä pätevyyttä. elinehtojen paraneminen. 23696: Opiskelijavallan toteuttaminen maamme kor- Perinteisesti suurporvariston jrukeläisten 23697: keaikouluissa johtaisi väistämättömästi opetuk- opinahjoi:na toimineet korkeakoulut ovat tällä 23698: sen ja tutkimuksen tason voimakkaaseen alene- hetkellä nousseet yhteiskunnallisen kehityksen 23699: miseen. Siksi suosittelen hallinnonuudistuksen kannalta tärkeään aJsemaan. Suurpääoma haluaa, 23700: toteuttamista siten, että se välittömästi palve- että korkeakoulut entistä tehokkaammin tuot- 23701: lee korkeakoulujen perustehtävää, tieteelliseen tavat tietoa ja työvoimaa sen tämänhetkisiä tar- 23702: tutkimukseen nojautuvaa korkeimman opetuk- peita varten. Siksi ne lähtevät siitä, että kor- 23703: sen antamista. Samalla ihmettelen, mistä johtuu keakoulujen hallinnossa säiJyy suurpääoman 23704: se uudistusvimma. Kun tä!lä korkeakoulujärjes- edustajille ratkaiseva sananva:lta, ja vastustavat 23705: telmällä on tekniikka ja tiede maa~ssamme nous- esillä oleva-a hallim1on uud1strumista. 23706: sut maailman eturivin maiden jmtkkoon, niin Korkeakoulujen professorikunnan valtaosa 23707: ei professoreita voi ainakaan syyttää, et'tä he on liittoutunut pa:lve1emaan suurpääomaJn etu- 23708: opettajina eivät olisi olleet todella tehtäviensä ja. Kol'keaikoulujen opetus- ja tutkimusohjel- 23709: tasalla. Jos korkeakouluissa: emme tarvitsisi mat sekä tutkinnot tuottavat tietoa ja työvoi- 23710: opettajia, ei myöskään tarvittaisi opetustiloja, ja maa suurpääoman tarpeisiin ja niiden ehdoilla. 23711: tuo yli 400 milj. mk vuodessa voitaisiin käyttää Tästä ovat selvi:mpinä esimerkkeinä teknilliset 23712: esim. rintamaveteraanien, vanhusten ja eläkeläis- korkeakoulut ja kauppakorkeakoulu:t, joiden 23713: ten eläkkeisiin sekä heidän asuntotuotantoonsa. opetus- ja tutkimustoiminta on selvästi mukau- 23714: Korkeakouluopiskelijat saisivat kokonaan opis- tunut palvelemaan suurpääoman tarpeita. Asi- 23715: kella ja itse voivat ammatin ja arvon määrätä, antuntijakoulutuksen nimellä annetaan tietoja 23716: sanoa itseään lääkädksi, maisteriksi tai insinöö- ja asenteita, jotka estävät tajuamasta tieteen 23717: riksi. Jätän jokaisen itsensä harkittavaksi, millä yhteiskunnallista luonnetta ja oman ammatti- 23718: mielellä menette esim. syöpäkasvainta leikkaut- tehtävän mel'kitystä ihmisten hyvinvoinnin ra- 23719: tamaan sellaisen lääkärin luokse, joka on itse kentamisessa. Kauppatieteilijöille ja yritysten 23720: opiskellut ilman ohjausta. Tällaisia lääkäreitä eksperteille opetetaan, kuinka palka>nsaajien 23721: sanottiin ennen muinoin välskäreiksi. He olivat vaatimukset pidetään kurissa, kuinka luodaan 23722: itseoppineita. Meidän on muistettava tälläkin yrityksiin hyvä ilmapiiri iJman, että se merkit- 23723: hetkellä vanhaa sananlaskua: "Kuka ei vanhaa sisi työntekijöiden aseman parantamista, kuinka 23724: tunne, ei uuttakaan opi." yrityksen voitot ma<ksimoida-a,n, palkat pidetään 23725: alhaisina jne. Kovkeakoulumme a!listuvat vielä 23726: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Toisen näkyvämmin pa1velema:an oilkeiston ja suurpää- 23727: maailmatl!Sodan jä:lkeen korkeakoulujen opis.ke- oman asiaa. Korkeakouluiss3Jffime opetetaan 23728: lijamäärät ovat kasvaneet räjähdysmäisesti. Kor- asenteita, jotka estävät vilpittömien ja ystäväl- 23729: keakoulujen tehtävät ovat sama11a muuttuneet listen suhteiden syntymisen Suomen ja Neuvos- 23730: yhä yhteiskunnallisemm1ksi. Korkeakoulujen toliiton kansojen välillä. Epätieteelli:sellä ope- 23731: tulisi tuottaa asiantuntiljatyövoimaa ja uutta tuksella muokata:an opiskelijoiden mieliin vir- 23732: tietoa, joka auttaa yhteiskuntaa ratka1semaan heellisiä käsityksiä. 23733: oikein ongelmiaa111, käyttämään tieteeiHs-tekni- Nyt käy yhä ilmeisemmäksi, että korkeakou- 23734: sen kehityksen antamat mahdollisuudet koko lujen sidonnaisuus suurpääoman etuihin sotii 23735: kansan hyvinvoinnin lisäämiseksi. Tähän tehtä- yhteiskunnallisen edistyksen vaatimuksia vas- 23736: vään kol'keakoulumme ovat tällä hetkellä ky- taan ja on vastoin väestön valtaosan etuja. 23737: vyttömät. Yhteiskuntamme sovittamattomat Korke!!Jkoulujen yritykset pysyä irrallaan yhteis- 23738: ristiriidat kärjistyvät itsestään. Tuotannon a,nar- kunnallisista ongelmista ja kulkea arvovapaan 23739: tkia, ennätysmäisestti yhä kasvavat tuloerot, tieteen teitä osoittautuvat tässä tilanteessa 23740: väestön kasaantuminen teolHsuuden suosimille mahdottomiksi. Kääri:ytyminen puolueettomuu- 23741: alueille, kehitysalueiden väestön lisääntyvät on- den valekaapuun ja arvovapaaseen tietoon mer- 23742: gelmaJt jne. lyövät leimansa yhteiskuntamme toi- kitsee puolitotuuksien esittämistä, tiedon vää- 23743: minnalle. Väestön elinehdot ja suurpääoman ristelyä, tosiasioitten syrjäyttämistä ja sen 23744: pyrkimykset törmäävät yhä selvemmin yhteen. unohtamista, kui'lllka: yhteiskuntaa voidaan ke- 23745: Tässä tilanteessa korkeakoulut ovat olleet ky- hittää ja parantaa nykyistä paremmin kansaa 23746: 432 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 23747: 23748: 23749: palveleva!ksi. Korkeakouluilla on tällä hetkellä suurpaaoman sille asettamia tehtäviä. Hallin- 23750: selvä yhteiskwmallinen tehtävänsä: tuottaa tie- non uudistaminen suurpääoman ehdoilla mer- 23751: toa ja työvoimaa, joka edistää yhteiskunnan kitsee sellaisten ratkaisujen toteuttamista, 23752: kehitystä, väestön elinehtojen paranemista, rau- jotka eivät anna kaikille yliopistoyhteisön jä- 23753: han ja demokratian lujittamista. Korkeakoulu senille mahdollisuutta osallistua yliopiston ke- 23754: ei voil olla puolueeton tässä kysymyksessä. hittämiseen. Nämä ratkaisut merkitsevät näen- 23755: Hallinto on uudistettava. Korkeakoulujen näisdemokraattis,ten mallien läpiviemistä. Ko- 23756: umpikuja e1 aukene ennen kuin yliopistojen si- kemukset puhuvat demokraattisen mallin puo- 23757: säinen haUinto uudistetaan. Nykyinen profes- lesta. 23758: sori- ja virkamieshallinto ei pysty eikä voi Useissa yliopistoissamme on yliopiston opitS- 23759: tuottaa yliopistojen toiminnan paranemista. Ny- kelijoiden, tutkijoiden ja professorien yhteis- 23760: kyinen professorivalta on johtanut kestämättö- työllä oma~-aloitteisesti yritetty löytää ratkaisuja 23761: mään tiJ.anteeseen. Profes·sorienhan tulisi kes- yliopiston toiminta<an. Useilla laitoksilla ovat 23762: kittyä tutkimukseen ja opetukseen, kuitenkin opiskelijat ja opettajat yhteistyössä sopineet 23763: ne joutuvat hoitamaan ja yksin vastaamaan lai- laitoksen hallinnosta. Aluksi on sovittu kiin- 23764: toksensa asioista, pienemmistäkin asioista. tiöhallinnosta tai vastaavasta järjestelystä. Vä- 23765: Opiskelijamäärien valtava lisääntyminen, tutki· hitellen on kokemuksien rikastuttamina edetty 23766: mustoiminnan lisääntyvä tarve, tieteiden kehi- hallinnon kehittelyssä demokraattiseen hallin- 23767: tysvauhdin nopeutuminen, tiedon lisääntyvä toon, joka on havaittu kestäväksi ratkaisuksi. 23768: tarve vaa.tivat yliopistoille lisää toiminnallisia Tampereen yliopistossa on saatu myönteisiä 23769: resursseja. Ne vaativat suuf'..cite1mallista toi- kOikemuksia yleiselle ja yhtäläiselle äänioikeu- 23770: mintaa;. Kuinka nykyinen hallinto voi selviytyä delle perustuvasta epäviraJHsesta laitoshallin- 23771: tehtärvistään? Professorit katsovat kukin edus- nosta, vaikka tätä ehdotonta tosiasiaa on py- 23772: taVll!f'.JSa omia tieteena.Iojaan ja niiden ahtaita ritty hälve.'ltämään. Esimerkiksi yliopiston 23773: etupyrkimyksiä. Päätöksenteko merkitsee näi- omat selvitykset ovat todenm...oet, että juuri 23774: den pyrkimysten jatkuvaa sovittelua. Kysymyk- näillä laitoksilla, joilla on noudatettu yleistä 23775: sessä ei ole yhteiskunnallisen kokonaistarpeen ja yhtäläistä äänioikeutta, on tutkimustoiminta 23776: arviointi tutkimus- ja opetustoimintaa suunni- ollut vireätä ja opettajien ja opiskelijoiden 23777: teltaessa, vaan professorien ja virkamiesten aloitteellinen yhteistyö tieteelliseen tutkimuk- 23778: omien ahtaiden näkemysten yhteensovittami- seen innostavaa. Näillä laitoksilla, joilla on 23779: nen. yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta laitosneuvosto· 23780: Korkeakoulujen tieteen ja tutkimuksen hal- jen valinnassa noudatettu, on keskustelu laitok- 23781: linto tapahtuu laitoksen tasolla. Laitosten esi- sen ongelmista vakiintunut, on luotu edellytyk- 23782: miehiä ja yksinvaitiaita ovat professorit, jotka set sää.rmöllisen opetuksen ja tutkimusten pi- 23783: vastaavat laitoksen toiminnasta. Laitosten toi- temmän tähtäyksen suunnitteluun. Niinpä 23784: minnan suunnittelu on olematonta. Pitkän täh- näillä laitoksilla on valmistettu toimintasuun- 23785: täimen sutmnitelmia ei juuri ole olemassa. Jos nitelmia, laitosten tutkimuspoliittisia ohjelmia, 23786: on, ne yleensä koskevat vain mm. kirjoitusko- perustettu erityistyöryhmiä valmistamaan tie- 23787: neiden hankintaa, opiskelijamäärien lisäystä lä- teenalan kehittämiseen vaikuttavia aloitteita. 23788: hivuosina, laitoksen varsinaisiJa toiminnan ta- Näillä laitoksilla on saatu mitä kiistattomim- 23789: voitteita ei selviteta. Tämä järjestelmä osoittau- mat osoitukset siitä, että korkeakoulussa ei 23790: tuu kyvyttömäksi aJSettamaan yhteiskunnalli- opetus- ja tutkimustoiminnassa kulje mitään 23791: sesti merkittäviä tavoitteita opetus- ja tutki- ristiriitaa opettajien ja opiskelijoiden välillä. 23792: mustyölle. Yliopistojen harvainvaltainen kes- Todelliset ristiriidat ovat maailmankatsomuk- 23793: kus- ja välihallinto eivät nekään pysty nykyi- sellisia. 23794: sellään vastaama<an yliopistojen to1minnan ke- Kokemukset Tampereen yliopiston yleisellä 23795: hittämisestä. Keskushallinto sovittelee yhteen ja yhtäläisellä äänioikeusperiarutteella valittujen 23796: alemman: tason esitykset ja tuloksena on yhdis- laitosneuvostojen toiminnaiSta puhuvat selvää 23797: telmä, josta ehkä laitostasolla esitykseen vielä kieltä. Opiskelijoiden alo1tteelliset opiskelu- 23798: sisältyneet edistykselliset ainekset on poistettu. mahdollisuudet ovat parantuneet. Opettajille ja 23799: Korkeakoulujen hallinnon tilaan on pyritty erityisesti professoreille on tullut mahdolliseksi 23800: löytämään ratkaisuja. Oikeisto tähtää siihen, hoitaa opetus- ja tutkimustehtärvi'.iän hallinnol- 23801: että hallinto on tehtävä sellaiseksi, jotta se listen rutiiniasioiden sijaan. Sen sijaan niillä 23802: pystyy mahdollisimman hyvin toteuttamaan laitoksilla, joilla professorit hallitsevat itseval- 23803: Korkeakoulujen sisäinen haUinto 433 23804: 23805: tiaasti, on todettu, ettei professorilla ole riittä- jemme uudistamiseksi. Meidän on luotava edel- 23806: västi aikaa tärkeän tutkimusvelvollisuutensa lytykset yliopistojemme uudistamiselle niin, 23807: hoitamiseen laitoksen kokonaisuuden edellyttä- että ne täyttävät yhtei$kunnaffisen tehtävänsä, 23808: mällä tavalla. Professorivaltaisilla laitoksilla on tuottavat tietoa ja työvoimaa, jonka avulla voi- 23809: myös selvästi havaittu, että koska opiskelijoilla daan pllitantaa työtätekevän väestön elinehtoja, 23810: ei ole mahdollisuutta osallistua säännölliseen turvata rauhan ja demokratian toteuttaminen. 23811: laitoksen toiminnan suunnitteluun, heidän ylei- Korkeakoulujen hallinnon uudistamisessa on 23812: nen op~skelumotivaationsa kärsii. kysymys koko kansasta. Tämän ovat käsittä- 23813: Kokemukset demokraattisen laitoshallinnon neet ne laajat kansalaispiirit, jotka ovat anta- 23814: puolesta puhuvat selvää kieltään. Siellä, missä neet jo tähän mennessä tukensa korkeakoulu- 23815: opiskelijoiden ja opettajien yhteistyöllä on jen hallinnon uudistamiselle. Ilahduttavaa on 23816: saatu aikasn epävirallisia laitosneuvostoja, on todeta, että erittäin voiniaJclcaan opi!S:kelijai:n ja 23817: niiden valintaperiaatteeksi vähitellen muodos- opettajain itsensä kehittämän joukkoliikkeen 23818: tunut ja ylivoimaisesti parhaaksi osoittautunut rinn.alle ovat asettuneet työväen poliittiset ja 23819: yleinen ja yhtäläinen äänioikeus. Tampereen ammatilliset järjestöt erittäin suurin joukoin. 23820: yliopistossa toimii tällä hetkellä 14 yleisellä ja Joukkovoimaa tarvita'<l:n oikeistopiirien vastus- 23821: yhtäläisellä äänioikeudeHa valittua laitosneu- tuksen ja jllll"rutuksen murtamiseksi. Erittäin 23822: vostoa. Näiden 14 laitosneuvoston kokemus on hämmästyttävää on, että keskustapuolue souta-a 23823: vastuulliseen korkeakoulujen kehittämiseen ja huopa-a kokoomuksen painostuksen edessä 23824: pohjautuvana kirkkaasti tieteellisempi ja mo- suuntaoo ja toiseen tietämättä, mitä kullakin 23825: ninverroin luotettavampi kuin yksityisten pro- hetkellä haluaa. Keskustapuolueen olisi jo kor- 23826: fessorien taantumukselliset kannanotot tai ääTi- kea ailka ryhdistä~tyä ja nähdä, minkälaisena 23827: oilkeistolaisen Makkosen monologin kaltainen käsikassarana kokoomuspuolue sitä käyttää 23828: valehtelu. Tampereen yliopistossa ovat opiskeli- tässä korkeakoulujen hal:linnon uudistamista 23829: jat ja opettajat 14:lla laitoksella havainneet vastustavassa kamppailussa samoin kuin mo- 23830: kiintiöhallinnon huonoksi. Se asettaa väkinäi- nessa muussakin asiassa. Missähän mahtaakaan 23831: sesti muodostettuja rajoituksia laitoksen toi- se paljon puhuttu alkiolainen edistyksellisyys 23832: minnalle. Sen tarkoituksena on jakaa opiskeli- olla keskustapuolueen asettuessa kokoomuksen 23833: jat ja opettajat keinotekoisesti vastakkaisiin ja muiden oikeistolaisten rinnaile vastustamaan 23834: ryhmiin ja siten edistää virheellistä suhtautu- demokratian ulottamista myös korkeakoulujen 23835: mista korkeakoulujen kehittämiseen liittyviin hallintoon, mistä nyt on kysymys. 23836: ongelmiin. Kiintiöhallinto on taantumuksen Opilskelijain, opettajien, työläisten ja kaik- 23837: taktillinen yritys säilytltää asemansa korkeakou- kien edistyksellisten kansalaisten yhteinen asia 23838: luissa. Tässä yhteydessä lienee syytä huomaut- on nyt viedä alulle saatettu hallinnoooudistus 23839: taa, että kiintiölle perustuva hallinto takaisi lopulliseen myönteiseen ratkaisuun. Opiskelija-t 23840: poliittiselle taantumukselle yliedustuksen hal- ja työläiset ovat ennenkin taistelleet yhdessä 23841: lintoelimissä. Mutta mikään kiintiöhallinto ei ja saavuttaneet myös tuloksia. Nyt jos koskaan 23842: palvele muiden kuin taantumuksen taktillisia tarvitaan yhtdstä kamppahlua kansanvallan ja 23843: tarpeita. Keskustapuolue pelaa siis tässä asiassa demokratian saamiseksi myös korkeakouluihin. 23844: täysin oikeiston pussiin, jos se asettuu ,tuke- Siinä yhteisen taistelumme tavoitteet, jotka tu- 23845: maan kiintiöhallintoa. lee myös yhdessä viedä lopulliseen voittoon. 23846: Yleisellä ja yhtäläisellä äänioikeudella toi- 23847: mivien laitosten kokemus osoittaa sen tien, Ed. Laati o: Herra puhemies! Viimeiset va- 23848: jolle voidaan rakentaa vastuuntuntoinen, koko semmiston puheenvuorot ovat aivan selvästi 23849: kansan perusetuja puolustava ja palveleva kor- osoittaneet, että ei ole todellakaan kysymys 23850: keakoulusuunnittelu. Tämän vankkumattoman siitä, että pyrittäisiin saamaan korkeakoulu toi- 23851: kokemuksen pohjalta opiskelijat ja opettajat, mivaksi ja että korkeakoulu pystyisi tekemään 23852: mm. 25 profes·soria, ovat ilmaisseet vaatimuk- sitä työtä, joka sille on tarkoitettu annetta- 23853: senaan yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden hal- vaksi, että opiskelijoista tulisi kelvollisia yhteis- 23854: linnon kaikille tasoille, myös korkeakoulujen kunnan jäseniä, vaan näyttää siltä, että koko 23855: keskushallintoon. ajan vedotaan ja viitataan siihen, että sieltä 23856: Olemme voineet havaita, että opiskelijoiden pitää valmistaa jotain muuta, pitää työläisten 23857: ja edistyksellisten opettajien suuret joukot ovat ja muiden massojen avulla, mitä nimitystä äs- 23858: työskennelleet vilpittömällä halulla yliopisto- kenkin käytettiin, saada niistä tulemaan jon- 23859: 55 11/73 23860: kunnäköisiä tailstelupeslikkeitä. Yromiifllin niM. meillä on sitten kapi~alistinenkin Suomi ja yh- 23861: nämä puh~envuomt, jotka täällä tuotiin julki, tei~kunta. Tuntuu oudolta, että juuri tämä ~"- 23862: että tal'koitl.lkll~na on nimenom~~m tehdä iot:~m oikeutettujen ryhmä ja erikoisesti sen kov.,_ 23863: muuta k!Jin $itä, miksi korke~tut ovat tlun iäni$in os~ on vaatimas~a itse~n j13it•in se)... 23864: ~n t!U'k<>itetut. laisia etuja, joiden suhteen veronm!llksa;at 23865: Haluaisin todeta myöskin, kun puhuttiin !,l'seimmissa tapauksissa ...... ainakin myöhe1!1p#j 23866: neuvostoista, että on niitä ollut aikaisemminkin. ajaakohtaa ajatellen, siis valmistumisajankoht33 23867: Tietääkseni mm. Neuvostoliitossa oli vuosina ajatellen - ovat lwotna~ttavasti köy~~Pii 23868: 1919 ja 1n2 tällaisia -korkeakouluneuvostoja. kuin nämä etuoikeutetut. Heillä ei ole ~ahdol 23869: Mutlta ellen väärin aivan tiedä, silloinen joh- lisuuttll vaatia lähellekääll sam.&nlaisia oi~k 23870: taja U.nin lopetti p.ämä kouluneuvostot, koska sia itselleen. 23871: kor'ke!lkoulut menivät silloin täysin kelvotto- Hallit11s ilmoittaa pyrkimykseps~ olevaQ ~i· 23872: miksi valmistamaan yhteiskunnalle kelvollisia tyksessään hallinnon demokratisoiminen si~en, 23873: ~ttä korkea'ko\.l.luyhteisön jäJsenet voivat tasav~. 23874: palvelijoita (Ed. Sinisalo: Teki koko maasta 23875: Neuvostoliiton!). - Aivan niin! Se oli jo sitä roisina ja omien eettisten ja yhteiskunnallimen 23876: ennen kyllä sopivasti Neuvostoliitto ollut, mut. niikemystensä pohjalta osaffi&tua korkeakoulu.· 23877: ta koska tarvittiin yhteiskuntaa varten korkea- jet1 sisäisen päätösvallan k!äyttämi!;een. Kuit~n· 23878: koulut, niin piti nämä ko1,1luneuvostot lopet·taa. kin nYt kiisiteltäv~nä oleva l!,lki ja sivistysvalio· 23879: - Me taas puolestamme koetamme estää kou- kunnan mietintö luovuttaa vallan korkeakou- 23880: luneuvostoja, jotta meidän ei tarvitsisi muuttaa luissa elimille, joiss!!. vakiqa1set työntekijät, prQ. 23881: yhteiskuntaa (Ed. Laine: Siinä oli poliittinen fessorit ja opettajat, joutuvat vähemmistönä 23882: tarkoitus!). ~ Pitää tätä yhteiskuntaa pys- alistet'tuun asemaan ja tilapäiset kävijät, opis· 23883: t}11Ssä, eikö totta. kelijat, lukumäärältään massaenemmistönä rat- 23884: kaisijoiksi. Yhteiskunnalle, sille osalle jokfJ 23885: Käsitellessämme kuirenkin tätä hallituksen maksaa, ei ole varattu hallinnossa sananva!ltaa. 23886: esitystä korkeakoulujen sisäisen hallinnon pe- Ei myöskään niille, jotka joll!kin aikaa valmis- 23887: rqsteita koskevaksi lainsäädännöksi ja siihen tumisensa jälkeen ovat saaneet kokemusta siitä, 23888: liittyvää sivistysvaliokunnan mietintöä on pai- onko tuo opetus ollut oikean kaltaista, ovatko 23889: kallaan todeta, kuten äsken mainitsin jo, että he voineet käyttää sitä kunnolla hyväkseen j4 23890: korkeakoulut ovat tärkeä osa yhteiskuntaa. Ne onko heiltä puuttunut jotain voidakseen pa].. 23891: ovat jopa niin tärk!!ä osa, niin kqin täällä ed. vella kunnolla tehtävissään. Ei ole myöskään 23892: Volotinen aivan oikein myöskin :mainitsi, että osuutta annettu niille, jotka ovat todenneet, 23893: yhteiskqnta on suorastaan valmis maksamaan. että heidän opiskelunsa ei ole o1lut täyspai· 23894: 400 milj. markan suuruisen rahasumman vqo- no1sta, tai kun kehitys maassa menee eteen• 23895: sittain, jotta se saisi palvelukseensa kykeneviä päin, haluavat saada jatko-opetusta ja ymmär- 23896: työntekijöitä. Ei noita yhteiskunnan eli veron- tävät tämän merkityksen. Heillä ei myöskään 23897: maksajien rahoja ja varoja ole missään nimessä ole osuutta tässä hallinnossa. 23898: tarkoitettu käytettäväksi luomaan joitain uusia, Merkillisintä 0 n se, että tällaisena työpaikka· 23899: yhteiskuntaa muuttamaan pyrkiviä vallanku- demokratian aikana ja varsinkin kun täällä on 23900: mouspesäkkeitä, niin kuin jiilleen kerran olem- kuulunut, niin kuin edellisestäkin puheenwp. 23901: me huomanneet tarkoituksena oleva!l, jotka oli, rosta kuului, juuri demokratia-sana jälleen väii. 23902: sivat jonkinnäköisinä välikappaleina suurem- rin käytettynä, korkeakoulussa vakinaisesti 23903: massa strategiassa 1 tai kuten eräät sosialismiin työskentelijöitä ei ole katsottu sellaiseksi ryh. 23904: voimakkaammin uskovat ovat sanoneet, että se mäksi, että he saisivat itse valita omat edusta• 23905: olisi eräs tärkeä askel luokkataistelun tiellä. jansa. Minä en ainakaan ymmärrä lainkaan sel- 23906: l(orkeakoulut ovat yhteiskunnalle tarpeellisia laista demokratiaa enkä usko, että kukaan muu- 23907: laitoksia. Niissä tutkitaan erilaisia yhteiskuntaan kllan ymmärtää sitä enää demokratiaksi, ja ilmte· 23908: v~tikuttavia asioita. Siellä opetetaan sinne hy- tyttää erikoisesti se, että vasemmiston edustajat 23909: vaksytyille etuoikeutetuille kansalaisille, opiske- ovat tällaista puo!tamassa, kun kuitenkin kaikj,, 23910: lijoille, asioita, joita he tqlevat työssään tarvit- tenkin kaikkialla esimerkiksi työmarkkinapolitU· 23911: !)emaan. Opiskelijaiq mnana velvollisuutena oq kassa todetaan että kukin ryhmä valitkoon omi\P 23912: käyttää mahdollisimman hyvin hyväkseen siinä edustajansa. Eiköhän noin suoralta kädeltä sa- 23913: mielessä miltei ilmaista opetusta ja valmistua nottuna järkevin hallintouqdistusmuoto ole ~el. 23914: yhtdskunnan palvelukseen, vaikka se, kuten lainen, jonka YllJllmä~sä hallinnos!ja on tJelvä~ti 23915: Korkeakoulujen sisäinen haitinto 435 23916: 23917: maksajalla oma osansa ja tuotteen tarvitsijalla Teknillisen korkeakoulun kohdalla haluaisin 23918: oma edustajansa. Täällä on kyllä sanottu useita erikoisesti korostaa, että teknillinen korkeakou- 23919: kertoja jo, että on suurpääoman edustaja tai jo- luopetus vaikuttaa nopeasti ja välf.ttömästi elin- 23920: tain sellaista. Minusta se on nyt sellaista propa- keinoelämän kehitykseen Suomessa. Tekniikan 23921: gandaa, joka ei oikeastaan uppoa kehenkään, sillä tasolla on ratkaiseva merkitys maan hyvin'Voin- 23922: jokainen meistä tajuaa, että tuo tuote eli val- nille. Tekniikan alalla korkeakouluopiskelijat 23923: mi&tunut opiskelija tulee yhteiskuntaan sille opiskelevat kahden ensimmäisen vuoden aikana 23924: paikalle, johon hän on valmistumassa, eikä lähes yksinomaan matematiikka-.t ja luonnon- 23925: suinkaan erikoisesti suurpääoman hallintaan. tieteitä, kolmantena vuotena jonkin tekniikan 23926: Niinpä tarvita~n erikoisesti vakinaisille opetta- alan perusteita ja vasta neljäntenä vuotena sy- 23927: jille, niin kuin jo aikanaan tässä olen mainin- vällisemmin omaa erikoisalaansa. Opiskelijoi- 23928: nut, ja vastuun kantaville työntekijöille, pro- den valtaenemmistöllä ei siten ole eikä voi olla 23929: fessoreille ja opettajille, selvästi oma osuutensa, edellytyksiä päättää ammattiaineiden opetuksen 23930: jolloin he olisivat myöskin riittävän voimak- sis·ärJ.löstä. Tekniikan nopean kehityksen joh- 23931: kaa'Sti vastuussa siitä, mitä heidän korkeakou- dosta tulee esiin jatkuvasti uusia opetus- ja 23932: lussaan tapahtuu. Samoin muulle henkilökun- tutkimustarpeita, joiden ajoissa havaitseminen 23933: nalle ja myöskin opetusta nauttiville opiskeli- edellyttää paitsi afan asiantuntemusta myös ko- 23934: joille luonnollisesti riittävässä määrin. Heidän kemusta ja teollisuuden tuntemusta. Opiskeli- 23935: äänensä tulee kuulua, mutta heillä ei massansa joilla ei siten ole riittäviä edellytyksiä opetus- 23936: perus•teella voi eikä saa olla päätäntävaltaa yli- ohjelman ja tutkimuksen kehittämiseksi. Sen 23937: voimaisena muihin nähden. Kaiketi tällaista sijaan aktiivisessa toiminnassa olevien korkea- 23938: uudistusta tehtäessä on ennen muuta huomioi- koulututkinnon suorittaneiden panos olisi täs- 23939: tava, mikä on parhagksi tälle maalle, eikä suin- säkin kohdassa erittäin hyödyllinen. 23940: kaan halu tyydyttää joidenkin vallanhimoa. Teknillisen korkea:kou1un laitosten henkilö- 23941: Erikoisesti on todettava, niin kuin ed. Vo- kunnan huomattava osa, selvästi suurempi kuin 23942: lotinenkin aivan erinomaisesti totesi, että mei- mitä on opettajien lukumäärä, on puolestaan 23943: dän korkeakoulumme ovat varsin menestyksel- teknillistä henkilökuntaa ja toimistohenkilö- 23944: lisesti nykyiselläkin hallitusmuodollaan pysty- kuntaa. Heidän asiantuntemuksensa ja intres- 23945: neet kilpailemaan muiden maiden korkeakou- sinsä eivät yleensä koske lai'toksen edustamaa 23946: lujen kanssa, mihin tällä hetkellä esim. R:uotsi erikoisalaa ja sen kehittämistä. Opettajien ja 23947: ei enää pysty. Me olemme siinä suhteessa huo- muun henkilökunnan yhteinen kiintiö ei siten 23948: mattavasti edellä, ja tietysti toivomme, että voi olla mielekästä. Tekniikan alalla tutkimus- 23949: tällä nyt syntyvällä hallinnonuudistuksella ei toiminta edellyttää pitkäjänteistä toimintaa, 23950: tilannetta tehtäisi täysin kestämättömäksi. Tutkimuksissa tarvitaan kalliita lahoratoriovä- 23951: Kun olen teknillisen alan edustaja, en maita lineitä, joiden hankkiminen ja asentaminen pai- 23952: olla ottamatta jonkin verran huomioon teknil- koilleen voi kestää useita vuosia ja joiden 23953: lisen korkeakoulun kohdalta myöskin sen omia käyttö vaatii kokenutta henkilökuntaa, ja kun 23954: eri'koispiirteitä (Ed. Sinisalo: Kokoomuksen nämä hallintoelimet on suunniteltu kaksivuo- 23955: edustajana!). - No niin, nyt sattumalta tässä tiseksi, ei se voi ol~a oikein, ja ne ovat siis 23956: yhteydessä puhun myöskin insinöörinä, jos se ilmeisesti liian lyhytaikaisia teknillisistä tutki- 23957: riittäisi sellaisessa muodossa. - Kun insinöö- muksista päättämään. 23958: rien ja arkkitehtien tehtävät kautta maailman Haluaisin lopuksi todeta, että kun täällä on 23959: ovat erittäin selvästi samankaltaisia ja varsin- puhuttu häiriöistä ja kriisistä korkea<kouluissa, 23960: kin vertailukelpoisia, on paikallaan todeta tu- minkäännäköisestä kriisistä ei voi ol1a korkea- 23961: lokset sellaisiksi meidän korkeakouluissa·mme, kouluissa kysymys eikä siellä mitään sellaista 23962: että minkäännäköisiä mullistuksia ei tarvita. ole. Se on ainoastaan turhaa puhetta, jolla yri- 23963: Meidän teknillinen tasomme tässä maassa on tetään saada säikytetyksi joitakin kansanedus· 23964: niin korkealuokkaista, että meillä ei ole mi- tajia sellaiselle tielle, joka veisi aika tavalla 23965: tään syytä hävetä, ilmeisesti ei millään teknil- tämän hallinnonuudistuksen vikateille. Kun pu- 23966: lisellä alalla. Minä puhun vain siinä mielessä hutaan siitä että opiskelijoiden enemmistö olisi 23967: teknillisestä puolesta, koska tunnen sen parem- esimerkiksi mies ja ääni -periaatteen kannalla, 23968: min. Olen todennut, että täällä moni muukin niin eikö olisi paikal1aa.n, että suoritettaisiin 23969: on puhunut asiasta ja luultavasti myöskin oman korkeakouluopiskelijoiden keskuudessa selvä 23970: kokemuksensa perusteella. äänestys siitä, haluavatko he todellakin jotain 23971: 436 Tiistaina 20 p. maa11skuuta 1973 23972: 23973: 23974: sellaista va:ltaa ja hållintomallia, jos'Sa he jou- on lähtenyit siitä, että ne elintarvikevalvontaan 23975: tuvat opiskelunsa kustannuksella uhraamaan liittyvät tehtävät, jotka tähän saakka ovat kuu- 23976: aikaansa sellaiseen, joka heilie ei kuulu ja jo- luneet toisaalta lääkintöhallituksen ja toisaalta 23977: hon he eivät voi olla päteviä, vai haluavatko maa- ja metsätalousministeriön eläinläå1kintä- 23978: he opiskella ja valmistautua tulevaisuutta var- osasiton te'htäväpiiriin, säilytetään nykyise1lään. 23979: ten pätevis·sä käsissä olevissa korkeakouluissa. Kuultuaan runsaasti asiantunitijoita hal'linnon 23980: eri aloilta sekä saatuaan muuta asiaan liittyvää 23981: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. selvitystä talousvaliokunta on yhtyny't ha:Nituk- 23982: sen lakiesitykseen todeten, että hinta-, kil- 23983: Lakiehdotusten ensimmäinen käsit'te1y julis- pallu- ja kuluttajakysymykset kuuluvat tiiviisti 23984: tetaan päå'ttyneeksi ja asia lähetetään s u u- yhteen ja ovat tat1koituksenmukaisimmin hoi- 23985: r e e n v a 1i o k u n t a a n. dettavissa saman, keskitetyn hallinto-organisaa- 23986: tion puitteissa. Niin ikään valiokunta on kat- 23987: sonut, että hinta- ja kuluttajapolitiikka ei suo- 23988: 842) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi ranaisesti sisälly sosiaali- ja terveysministe- 23989: patentti· ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta- 23990: misesta. riön pääasia:lHsiin ·toimiaiueisiin s'iitäkään huo- 23991: limatta, että näiden kysymysten hoitoon liittyy 23992: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2 myös sosiaalisia n~kökohtia. Tämän vuoksi va- 23993: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e- liokunta on pitänyt hallituksen esitykseen si- 23994: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- sältyvää ehdotusta hinta- ja kuluttajakysymyk~ 23995: sen esitys n:o 210 (1972 vp.) sekä ed. Taipa- sen siirtämisestä kauppa- ja teollisuusministe- 23996: leen ym. lak.al. n:o 541 ( 1972 vp.), jdtka riön alaisuudessa 'toimivalle elin!keinohallituk- 23997: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. selle tarpeellisena ja .tarkoituksenmukaisena toi- 23998: menpiteenä. 23999: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Kun valiokunnassa on esitetty myös epäi- 24000: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 2. lyjä siitä, että saattaa synlt:yä eturistiriitoja an- 24001: Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu päi- nettaessa kuluttajapolitiikan johtaminen elin- 24002: väjärjestyksen kahdesta seuraavasta asiasta eli keinoelämän edistämistä ja valvomista harjoit- 24003: 84 3) ja 844) asiasta. taville kauppa- ja teollisuusministeriölle, ta- 24004: lousvaliokunta erityisesti edellyttää, että halli- 24005: Keskustelu: 24006: tus jal)kuva'S'ti seuraa kauppa- ja teollisuusmi- 24007: nisteriön ja elinkeinohallituksen toimintaa ja 24008: Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin, mikäli pu- 24009: Hal~ituksen lakiesitys elinkeinohallituksen pe- heena olevat virastot eivät ottaisi riittävästi 24010: rustamisesta on nyt sivuuttanut valiokunnan huomioon laajojen kuluttajapiirien etuja: rat- 24011: valmisteluvaiheen ja tullut ensimmäiseen käsit- kaisuja tehdessään. Tosin valiokunta on katso- 24012: telyyn samanaikaisesti kahden muun lakiesityk- nut, että kyseisen ministeriön ja elinkeinohalli- 24013: sen kanssa, nimittäin lain kilpailuasiamiehestä tuksen on Otettava kuluttajan edut huomioon 24014: ja lain taloudellisen kilpailun edistämisestä. asianmukaisesti juuri silloin, kun niille kuuluu 24015: Talousvaliokunta on käsitellyt kaiktki kolme vastuu myös kuluttajapolitii-kasta ja sen hal- 24016: lakiesitystä rinnakkain toisiinsa kiinteästi liitty- linnosta. 24017: vinä ja toivoo saman käsittelytavan jatkuvan Kun sekä kilpailuasiat että kuluttajan etuky- 24018: myös täällä täysistunnossa, ja siihen puhemiehen symykset ovat monessa kohdin yhteydessä toi- 24019: äskeinen ilmoitus viittaakin. Sallittaneen valio- siinsa, on tältäkin kannalta katsoen luonnol- 24020: kunnan työn jäljiltä lausua muutama sana. lista, että keskitetty haUinto-organisaatio luo- 24021: Hallituksen esityksen mukaan elinkeinohal- da'an valvomaan ja myös suunnittelemaan ky- 24022: litu'ksen tehtäviin tulisivat kuulumaan asiat, seisen, toisiinsa liittyvän laajan ja tärkeän toi- 24023: jotka koskevaJt julkisen hintavalvonnan toi- minta-alueen kehittämistä tähänastista tehok- 24024: meenpanoa, taloudellisen kilpailun edis tämistä1 24025: kaampaan suuntaan. Erityisen suurta merki- 24026: ja kuluttajakysymyksiä se'kä elintarvikevalvon- tystä tulee oikein hoidettuna olemaan kilpailu- 24027: taa siltä osin kuin se nykyään kuuluu kauppa- asiamiehellä, jonka virasto tulisi olemaan itse- 24028: ja teollisuusministeriölle. Elinkeinohalfitus pe- näinen, joskin hallinnollisesti kauppa- ja teolli- 24029: rustettaisiin kauppa- ja teollisuusministeriön suusminis•teriön alainen. Toivoa sopii sen 24030: alaisuuteen. Esityksensä perusteluissa hallitus vuoksi, että nyt alulle pantavalla uudella hal- 24031: Elinkeinorudlitus 437 24032: 24033: 24034: Iinta-organisaatiolla voidaan tehokkaru>ti pal- kuluttajapoliittisten toimenpiteiden keskittä- 24035: vella yhtä hyvin elinkeinoelämän kuin kulut- misellä, jonka arvioidaan tehostavan kuluttajan 24036: tajapiirienkin tarpeita. suojelua. Tällaiseen erilliseen keskusvirastoon 24037: Talousvaliokunta on mietinJtönsä peruste- kes·kittämisen vaikutukset saattavat kuitenkin 24038: luissa halunnut erityisesti korostaa sitä jo hal- olla juuri päinvastaisia kuin mitä hallituksen 24039: lituksen esityksen perusteluissa ilmituotua peri- esityksen perusteluissa ja valiokunnan mietin- 24040: aatetta, että elinkeinohallitusta perustettaessa nössä arvellaan. 24041: ei ole tarkoitus puuttua niihin elintarvikeval- Elinkeinohallituksen perustaminen lisäisi 24042: vontaa koskeviin tehtäviin, jotka tähän saakka keskusvirastojen määrää jälleen yhdellä ja siir- 24043: ovat kuuluneet lääkintöhallitukse'lle ja maa- ja täisi näin päätäntävaltaa loitommaksi parlamen- 24044: metsätalousministeriön eläiclääkintäosastolle. taarisen valvonnan piirisitä (Ed. Vainio: Hal- 24045: Valiakunnassa on tässä kohdin tosin esiintynyt litus pääsee sen selän taakse. Se on tarkoitus!}. 24046: myös muunlaisia mielipiteitä, mutta tältä osin Tätä SKDL:n ryhmä ei ole voinut hyväksyä. 24047: valiokunnassa on sovittelun tuloksena päädytty Katsomme, että parempi vaihtoehto hintaval- 24048: edellä todettuun kantaan. vonnan tehostamiseksi on, että tämä valvonta 24049: Lisäksi valiokunnassa on sovittelun tulok- säilytetään edelleen sosiaali- ja terveysministe- 24050: sena tehty eräitä muutoksia taloudellisen kil- riön hintaosastolla, jota vakaan käsityksemme 24051: pailun edistämistä koskevaan lakiin. Tosin mukaan ,tulisi huomattavasti laajellltaa nykyi- 24052: näistä sovitteluistakaan huolimatta ei ole sestään. 24053: päästy täysin yksimieliseen mietintöön. Kuten mietintöön jättä'mässämme va!S.talau- 24054: Hintavalvontaa suorittava hallintokoneis- seessa todetaan, on, mi:kali hintavalvonta säily- 24055: tomme on nykyään erittäin puutteellinen. Sii- tetään sosiaali- ja terveysministeriön alaisuu- 24056: hen on vaikuttanut mm. lainsäädännön [lyhyt- dessa, vastuu tämän valvonnan onnistumises'ta 24057: aikaisuudesta ja väliaikaisluontoisuudesta joh- selvästi sosiaa'liministedliä ja haUituksella. Täl- 24058: tunut tilapäisyyden leima. Suurin osa virkaili- löin on kdko järjestelmä selvästi poliittisen 24059: jakuntaa on tilapäise·ssä virkasuhteessa ja palk- kontrollin piirissä, selvemmin kuin jos valvon- 24060: kauks·eltaan kuopassa verrattuna muiden viras- nasta vastaisi erillinen ~kusvirasto. Sitä 24061: tojen palkkoihin. Räikeitä epäkohtia on löydet- paitsi sosiaali- ja terveysministeriö soveltuu 24062: tävissä nimenomaan kenttäorganisaatiosta. Hen- yleisen luonteensa vuoksi paremmin hintaval- 24063: kilokuntaa mm. juuri hintava1vorm:an piirissä vonnasta vastaavaksi virattornaiseksi kuin 24064: hintatarkastajien osalta on riittämättömästi ja kauppa- ja ·teollisuusministeriö. 24065: sekin ammattitaitoansa nähden alipa:lkattua. Elinkeinohallituksen tehtäviin kuuTuvaksi 24066: On ihmeteltävä sitä, että koko kansan kannalta kaavaillaan myös kilpailurajoitusten valvomista 24067: erittäin tärkeätä tehtävakenttää hoitava organi- eli !tehtävää, joka tätä nykyä kuuluu kauppa- 24068: saatio on näin heikosti jä*stetty. Kun halli- ja teollisuusministeriön alaiselle patentti- ja re- 24069: tuksen nyt esillä olevan lakiesityksen mukaan kisterihallitukselle. Sen vuoksi, että kilpailura- 24070: on tarkoitus perustaa pysyvä keskusvirasto hoi- joitustenkin osa1ta oleellisesti kysymys on ku- 24071: tamaan myös hintava>lvontaa, on väittämätöntä, luttajien suojelusta kohtuuttomia hintoja ja 24072: että tässä yhteydessä korjataan edellä todetut hinnoitteluperusteita vastaan, SKDL:n valio- 24073: sekä muut hintavalvontaorganisaaJtiossa ilmene- lruntaryhmä harkit.si vakavasti mahdoilisuutta, 24074: vät epäkohdat. että kuluttajasuojelun edun vuoksi nämäkin 24075: Hallituksen esityksestä poiketen valiokunta tehtävå"t tulisi voida siirtää sosiaali- ja terveys- 24076: ehdottaa elinkeinohallituksen perustamispäi- ministeriön hallimanalan piiriin, kuten ilme- 24077: väksi 1. 7. 1973 ja samalla päivämääräUä voi- nee siitä vas'talauseesta, jonka olemme liittä- 24078: maantulevaksi myös lakiesityksen kilpailuasia- neet valiokunnan mietintöön n:o 4 hal:lituksen 24079: miehestä sekä lakiesityksen taloudellisen kilpai- taloudellisen kilpailun edist'ä'misestä antamasta 24080: lun edistämisestä. Olisi toivottavaa, että edus- lakiesityksestä. Tältä osin olemme kuitenkin 24081: kunta käsittelisi lakiesitykset viivytyksettä ja päätyneet aikaisempaan kantaamme, että suora- 24082: talousvaliokunnan mietinnön mukaisena. naisten kilpailurajoitusten valvont~ tulisi säi- 24083: lyttää patentti- ja reki'sterihallituksessa, kuten 24084: Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Esi- nykyisin on asianlaita. 24085: tystä erityisen elinkeinohaliJ.ituksen muodosta- H~tllituksen esitykseen n:o 210 Hittyvii't laki- 24086: miseksi perustellaan siis hinta-, kilpailu- ja ehdotukset tulemme esittämään hylattäviksi. 24087: 438 Tiistaina 20 p. maaliskuuta 1973 24088: 24089: 24090: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Voin vonnaon nykyinen kolmijakoisuus ei valiokun- 24091: paljolti yhtyä ed. Björklundin ajatuksiin ja kä- nan saaman selvityksen mukaan ole aiheuttanut 24092: sityksiin siitä, että kuluttajaio suojelun kan- käytännössä haittoja eikä vaikeuttanut valvon- 24093: nalta nyt esitetty ratkaisu elinkeinohallituksen nan tehokasta ja tarkoituksenmukaista hoitoa." 24094: perustamiseksi saattaa muodostua tuloksiltaan Voidaanko tämän selvemmin osoittaa sitä, että 24095: aivan päinvastaiseksi, mitä valiokunta peruste- elinkeinohallitusta ei tarvita meidän elintarvi- 24096: lee. En lähde tältä osin kertaamaan sitä, mitä kevalvontaamme tehostamaan tå1lä hetkellä? 24097: on sanottu. Totean vain, että SKYP:n kannalta Ja totta onkin, että ei tarvita, sillä meidän 24098: käsitykseni mukaan ei ole ratkaisevaa se, minkä maassamme elintarvi'kevalvonta, vaikkakin se 24099: ministeriön alaisena nämä asiat hoidetaan, vaan jakautuu kolmen osapuolen: viraston, kahden 24100: ratkaisevaa on se, että näissä elimissä on asian- ministeriön ja lääkintöhaUituksen kesken, se on 24101: tuntemusta ja että nämä elimet ovat sellaisia, todella hyvin pelannut. Tiettävästi ei mikään 24102: jotka voivat päivänkohtaisesti ottaa kantaa ei- maa voi osoittaa parempia tuloksia ja näin ta- 24103: v·ätkä ole jäykkiä, byrokraattisia viraos'toja, niin loudellisesti kuin Suomi. Tässä suhteessa halli- 24104: kuin keskusvirastot useimmiten tahtovat olla. tuksen perustelut ovat todella ollee1: ontuvia, 24105: Valiokunnan puheenjohtaja täällä esitti toi- se on todettu validkunnassa. Ja nämä muutkin 24106: vomuksen, että nämä kolme lakiesitystä käsi- perusteet, tehtäväalueet, mitkä elinkeinohalli- 24107: teltäisiin yhdessä, niin kuin ilmeisesti käsitel- tukselle on esitetty, ovat sellaisia, joista ollaan 24108: läänkin. Minä puolestani toivoisin, jos olisi jo eri mieltä, vai:kkakin valiokunnan käsittely- 24109: mahdollista, että ensimmäinen lakiesitys, laki- vaiheessa sitten päädyttiin - ihme kyllä - 24110: esitys elinkeinohallituksesta, voitaisiin pudot- tulokseen, että myös kokoomus, joka aluksi oli 24111: taa heti alkuvaiheessa pois tästä nipus'ta, sillä voimakkaa-sti tätä elinkeinohallitusesitystä vas- 24112: se on mielestämme ylimääräinen kappa•le koko taan, suos~ui siihen ilmeisesti sen vuoksi, että 24113: tässä asiassa. huomattiin tämän elinkeinohallituksen tulevan 24114: Laki kilpailuasiamiehestä ja laki ta'loudellisen kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuuteen, ja 24115: kilpailun edistämisestä ovat tärkeitä asioita. ehkä tämä oli sellainen peruste, joka- sitten 24116: Näiden osalta on todettavissa, että tii11aista kdkoomuksen kannan pehmitti. 24117: kehitystä taJrVitaan maassa. Mutta itse tämä Täällä on jo aikaisemmassa, ed. Björklundin 24118: keskusviraston perustaminen ei ole valiokunta- puheenvuorossa osoitettu se, että kuluttajaky- 24119: käsi:ttelyssä osoittautunut tarpeen sanelema'ksi, symyksen hoito tälle pohjalle voi viedä asiaa 24120: vaan se on selvästi poHittisen kaupankäynnin huonompaan suuntaan kuin mitä se tällä het- 24121: tulos. Me olemme perustamassa nyt, mikäli kellä on. Kilpailuasioiden hoidon osalta: ei 24122: valiokunnan enemmistön kanta hyväksytään, myöskään ole voitu osoittaa sellaista tarvetta, 24123: keskusvirastoa, jolla on jo annetun lisämenoar- joka edellyttäisi keskusviraston perustamista. 24124: vion mukaan 99 virkamiestä, joiden keski- Tämä keskusvirasto lieneekin surullisimpia ta- 24125: paMa lähentelee kolmeatuhatta markkaa kuu- pauksia siinä suhteessa, että jokin hallituksessa 24126: kaudessa, eli kysymyksessä on noin 3 milj. tehty sopimus pyritään ajamaan ehdoin tahdoin 24127: ma11kan pal~kamenoja edustava virasto. läpi, vaikka perusteet eduskuntakäsittelyn 24128: Mutta kun tarkemmin tutustuu validkunnan aikana murenevat lähes :tyystin. Olisi toivotta- 24129: enemmistön hyväksymään mietintöön, niin var- vaa, että tällaista päätöstä ei synnyte1:täisi, 24130: maankin jää ihmettelemään, mitäs tämä vi- vai:kkakin tietenkin voi ymmärtää sen vaikeu- 24131: rasto tekee. Valiokunnan mietinitä monilta osin den, mikä hallituspuc>lueilla on tässä asiassa. 24132: osoittaa, että niitä perusteita, joita hallitus on Ehkä jokin henkilö on nähnyt tässä tulevan 24133: esittänyt elinkeinohallituksen työkentäksi, ei paikk,ansa virkamiehenä, lähtenyt ajamaan täl- 24134: va'liokunnan enemmistökään ole voinut hy- laista ja huomaamatta asia on ehtinyt niin pit- 24135: väksyä, vaan useissa kohdissa valiokun1:a on källe, että se on saatu ha1litussopimukseen, 24136: näiltä osin yksimielisesti ottanut uudelta kes- ja sen perusteella keskustapuolueenkin edusta- 24137: kusvirastolta sen tärkeimpään tehtäväikenittään jat sitten ilmoittivat kannattavansa elinkeino- 24138: kuuluvia tehtäviä pois. Valiokunnan enemmis- hallituksen perustamista. Sitä pidän suurena 24139: tön hyväksymä'Ssä mietinnössä sanotaan mm.: ihmeenä sen vuoksi, että elinkeinohallitus muo- 24140: "Valiokunnan mielestä elintaJrVikevaiJvonnan dostaa - joskin tämä on ennustelua - valta- 24141: johdon kokonaiskeskittämiseen ·tähtäävät kä- van suuren vaaran sille, että elinkeinohallitus, 24142: sitykset ja toimenpiteet on kuitenkin tässä yh- kun sillä nyt ei tule olemaan mitään teht'ävää, 24143: teydessä jyrkästi torjuttava, sillä elintarvi'keval- ei silti voi olla aivan työttömänäkään, ryh1:yy 24144: Ellnkeinohll!llitus 439 24145: 24146: han:kkimaan tehtäväkenttää i1tselleen, ja ensim- asiilt ,tulevat olemaan hyvin vaikeita hoitaa 24147: mäinen mihinikä se pyrkii on ilmeisesti elintar• juuri tällä organisaatiolla, mikä nyt on tehty. 24148: vikevalvonta, joka todella on täHä kertaa hy• Ulkopuoliset jä~enet pääsevät sinne kuulemaan, 24149: vin hoidettu vaikkakin on kolmijakoisella poh- mitä virkamiehet ovat enna:kolta päättäneet, ja 24150: jalla. Jos tähän menn~än, niin silloin var- joutuvat useimmissa tapau·ksissa yhtymään tä· 24151: maankin käy niin, että elintarvikeva;lvontaa hän ja jättämään eriäviä mielipiteitään. Jos on 24152: myös kentällä, navetoi'ssa., karjatalouksissa ja ollu1t riitaa hintaneuvostossa, niin riita tulee 24153: muualla ryhdytään hoitamaan sellaisten henki- ilmeisesti olemaan aivan toista suuruusluokkaa 24154: löiden toimesta, joilla ei ole mitään tuntumaa nyt esitetyssä organisaatiossa. 24155: maatalouteen, ja silloin ollaan monessa suh- Minä toivon ja SKYP:n eduskuntaryhmä toi- 24156: teessa epäonnistuneena tiellä. On aivan varmaa, voo, että tämä lakinippu siten muutettaisiin ja 24157: että tällä hetkellä tämmöisen valvoonan kiris- korjattaisiin, että suuren valiokunnan käsirtte- 24158: tämisen tarvetta ei ole, koska meidän maitota- lyiSsä jo elinkeinohallitusta koskeva lakiesitys 24159: lou:~tuotteemme ovat huippuluok!kaa maapal- hyl!Ittäisiin ja täiltä osin muut lakiesitykset 24160: lolla. Eivätkä sellaiset tarkas:tajat, jotka eivät sitten kotjattllisiin. 24161: todella ole tähän alaan perehtyneet, voi asiaa 24162: auttaa. Ne voivat lopettaa maidon tuotantoa Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! 24163: monessa navetassa, sillä karjatalousväki on sel- Sallittaneen muutamalla sanalla puuttua ed. 24164: laista väkeä, joka ei mielellään ka'tso, että siellä L. Linnan ptiheenvuotoon. Ei tämä åiSia ole 24165: on heitä valvomassa heidän omissa yrityksissään ihan niin surullinen, mitä hän halusi näyttää 24166: vieraita henkilöitä. Pidän tätä vaaraa: hyvin sen olevan. Ensinnäkin mitä tulee väitteeseen 24167: suurena ja vetoaisin keskustapuolueeseen, että siitä, että peru~tettava elidkeinohallitus jou~ 24168: he näkisivät myöskin, mikä vaara tässä väijyy. tuisi ty()ttömäksi heti alikuun ja etsimään itsel· 24169: Elikeinohallitusta ei ole fiiiden esittäjien ta- leen töitä, tosiasia on ntiin, että elinkeinohalli- 24170: holta ajateltu sellaiseksi, kuin miksi se valio- tukselle siirtyisi ensinnäkin sosiaaH- ja terveys- 24171: kunnan mietinnön pohjalta on syntymässä, mindsteriön nykyinen hintaosasto jli: ~sen tehtä- 24172: virastoksi, jolla ei ole lainkaan tebtäväkent.tää, vät ja virkailijakunta, ei sen s'ijaan hintaneu- 24173: ei ole mitään yhtenäistä tehtäväkenttää. vosto automaattisesti, koska sen voimassaolo 24174: Hintaneuvosto, joka nyt on sosiaaliministe- perustuu nykyiseen valtuusl!tkiin. Sen lisäksi se 24175: riön alaisena hoitanut hintavaivonta-asioita, ei elintarvikevalvontaa harjoittava orgaooaatio, 24176: tietenkään, niin kuin me kaikki tiedämme, joka nykyäänkin on kauppa- ja .t:edllisuusminis- 24177: ole voinut tyydyttävästi tätä asiaå: hoitaa, teriön piirissä elintarvikelain mukaista val- 24178: muuta valiokunnassa annettujen asiantuntijalau- vontaa suorittamassa, ne tehtävät siirtyisivät 24179: suntojen perusteella ei ole osoitettavissa, että elinkeinohallitukselle. Niin ikään se virkamies- 24180: sekään olisi organisaatiosta johtuvaa epäonnis- kunta, joka tähän saakka on hoitanut mm. ta- 24181: tumista. Tämä .himaneuvosto . o1is'i aivan hy- loudellisen kilpailun edistämistä koskevan lain 24182: vin voitu, mikäli sitä ei olisi haluttu pitää so- noudattamista, nämä tehtävät ja se henkilö- 24183: siaa!li- ja terveysministeriön alaisena, siirtää jon- kunta siirtyy niin ikään efinkeinohallitukselle. 24184: kin toisen ministeriön alaisuuteen ja sieltä kä- Siis pääosa virkailijakullfiasta silttyy vain tä• 24185: sin hoitaa näitä asioita ja kuluttajasuojelua. Nyt män keskitetyn uuden viraston palvelukseen. 24186: kuitenkin, vaikka elinkeinohallitukselle on Tietysti henkilökuntaa joudutaan lisäämään, 24187: tämä asia annettu virallisesti, on jouduttu pää- mutta kuten jo puheenworossani totesin, se 24188: tymään siihen ratkaisuun, että elinkeinohalli- onkin välttämätöntä niiden monien puutteetli- 24189: tukselle ei yksin voida antaa näiden asioiden suuksien vuoksi, joita näitten <tehtävien hoita- 24190: hoitoa, vaan täytyy valita elin, jossa on ul- miseen nykyään liittyy. 24191: kopuolisia jäseniä. Jälleen siis päädytään tältä- Tämän halusin vain tuoda esille todetakseni 24192: kin osalta tavallaan samanJaiseen ratkaisuun, nyt, että ed. Linnan eräät ajatttkset $aattavat 24193: joskin ilmeisesti jonkin verran heikompaan. perustua ehkä pieneen väärinymmärrykseen. 24194: Me olemme ihmisiä kai1kiki ja niin tulevat 24195: olemaan myöskin tämän elinkeinohallituksen Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä 24196: vil'kamiehet, me olemme ihmisiä, jotika py- olen tutkinut lisämenoarvioesitystä, jossa on 24197: rimme muodostamaan oman kantamme, ja kun selvitetty tämä toimihenkilöiden tarve ja siitä 24198: heillä on virkamiehen oikeus, niin on melko johtuvat kustannukset sekä myösk'in näistä hen- 24199: varmaa että nämä hinta'- ja kulu:ttajakysymys- kilösiirroista johtuvat säästöt muissa virastoissa. 24200: Tiistaina 20 p. maaLiskuuta 1973 24201: 24202: 24203: On tietys'ti myönnettävä, niin kuin validkun- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 24204: nan puheenjohtaja sanoi, etltä tässä alkuvai- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 24205: heessa tapahtuu tällä tavalla, mutta kun uusi r e e n v a 1i o k u n t a a n. 24206: keskusvirasto perustetaan, niin ilmeisesti lop- 24207: putuloksena tulee olemaan se, että näitä toi- 24208: mihenkilöitä joudutaan palkkaamaan nyt esite- 24209: tyn lisäksi vielä niin paljon, että meillä on to- Esitellään ja 1ähetetä,än puhemiesneuvoston 24210: aena joku sata henkilöä enemmän tällä alalla. ehdotuksen mukaisesti 24211: Ja ne ovat hyvin korkeapaikkaisia tästä organi- 24212: saatiosta johtuen huomattava osa, kun sen si- 24213: jaan valiokunnassa esitettyjen asiantuntijalau- p e r u s t u s 1 a k i: v a 1 i: o kun t a a: n: 24214: suntojen perusteelia suhteellisen pienillä henki- 1)-10) Toiv.al. n:ot 1-10; 24215: lökuntalisäyksillä ja lähinnä alempipaikkaisen 24216: henkilökunnan lisäyksillä voitaisiin parantaa 24217: tarvittavassa määrin elintarvikevalvontaa ja 1 a k i v a liJ o k u n taJ a n: 24218: muilta osin ei paljon henkilökuntalisäystä tar- 11)-20) Toiv.al. n:ot 11-20; 24219: vittaisi suorittaa. 24220: 24221: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. u 1k o a s i: a i n v a li o k u n t a a n: 24222: 21)-38) Toiv.al. n:ot 21-38; 24223: Lakiehdotusten ensimmäffien käis~ttely julis- 24224: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 24225: r e e n v a: 1i o k u n t a a n. v a 1t i o v a r a i n v a: 1i o k u n t a a n: 24226: 39)-192) Toiv.al. n:ot 39-192; 24227: 843) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä. 24228: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3 p a n k k i v a li o k u n t a: a n: 24229: ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e - 193)-199) Toiv.al. n:ot 193-199; 24230: 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty hallituk- 24231: sen esitys n:o 211 {1972 vp.), joka sisältää 24232: yllämainitun lakiehdotuksen. t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n: 24233: 200)-268) Toiv.al. n:ot 200-268; 24234: T o i n e n: v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 24235: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 3. 24236: 1a k i- ja talousva Ii o kuntaan: 24237: Keskustelua ei synny. 269)-348) Toiv.al. n:ot 269-348; 24238: 24239: Lakiehdotuksen ensimmähn käJsitte1y julis- s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n: 24240: tetaan päättyneeks~ ja asia lähetetään suu- 24241: r e e n v a Ii o k u n t a: a n. 349)-429) Toiv.al. n:ot 349-429; 24242: 24243: 24244: 844) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä. m a a:- j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n- 24245: taan: 24246: Esitellään talousvaookWlll1an! mitetintö n:o 4 24247: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e - 430)-528) Toiv.al. n:ot 430-528; 24248: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- 24249: sen esitys n::o 212 ( 1972 vp.), joka sisältää 24250: yllämailnitun lakiehdotuksen. s o s i a a 1i v a 1i o kun t a a n: 24251: 529)-672) Toiv.al. n:ot 529-672; 24252: T o i n: e n lV a r a p u h e m ii e s: Käisittelyn 24253: pohjana on talousvaliokunnan mietilntö n:o 4. 24254: i i 1k e n n e v a 1i o k u n t a a n: 24255: Puheenvuoroa ei pyydetä. 673)-819) Toiv.al. n:ot 673-819; 24256: Toivomusaloitteet 441 24257: 24258: p u o 1 u s t u s a s i a iJ n v a Ii o k u n t a a n.: 847) Ehdotuksen laiksi Helsingin yliopiston järjestys- 24259: muodon perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta 24260: 820)-830) Toiv.al. n:ot 820-830; 24261: sisätltä'Vän hallituksen esityksen johdosta laa- 24262: dittu sivistysvaJiokunnao mietintö n:o 2. 24263: t o i s e e n 1a k i v a 1i o k u n t a a n: 24264: 831)-836) Toiv.al. n:ot 831--836; sekä 24265: Toinen varapuhemies: Edustajille 24266: vai tiov arain valiokuntaan jaetut valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:o 24267: 6-10 voitaneen myös esitellä pöydällepanoa 24268: 837) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1971. varten. 24269: 24270: Hyväksytäoo. 24271: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille 24272: jaetut hallituksen esitykset n:ot 3.5, 38 ja 39 24273: voitaneen nyt esitellä validkuntaan lähettä'- Pöydällepanoa varten esitellään 24274: mistä va111:en. ja paooaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 24275: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun- 24276: toon: 24277: Hyväksytään. 24278: 24279: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista 24280: Esitellään ja :lähetetään puhemiesneuvoston 24281: ehdotuksen mukaisesti sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 24282: dittu valtiovaramvaliokunnan mietintö n:o 6; 24283: 24284: lakivaliokuntaan 24285: Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis- 24286: teverosta 24287: Ehdotuksen laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois- 24288: Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan sisätltävän hallituksen esityksen johdosta laa- 24289: Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi- 24290: sesta 24291: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7; 24292: sisältävä hallituksen esitys n:o 35; sekä 24293: Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain 24294: 7 §:n muuttamisesta 24295: v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n: 24296: sisältä'Vän hallituksen esityksen johdosta laa- 24297: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8; 24298: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion 24299: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli- 24300: suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä 24301: Ehdotuksen laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste- 24302: sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta 24303: sisältävän haJ.litU'ksen esityksen johdosta laa- 24304: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion dittu vaJtiovaraåwaJiokunnan mietintö n:o 9; 24305: kaupungin välillä ja 24306: sisältä'Vä hallituksen esitys n:o 39. 24307: Ehdotuksen laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain 24308: 7 §:n muuttamisesta 24309: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 24310: ja paooaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- dittu valtiovarai1l!VaJiokunnan mietintö n:o 10. 24311: tuksen mukaisesti eduskunnoo seuraavaan .täys- 24312: istuntoon 24313: 56 11/73 24314: 442 Tiistaina 20 p. ~kuuta 197.3 24315: 24316: 24317: T o i n e n v a r a p u he m i e s: Eduskun- Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 21 p. 24318: nan seuraava täysistunto on tänään keskiviik- maaJ.iskuuta kello 00.25. 24319: kona kdk> 00.30. 24320: Pöytäkirjan vakuudeksi: 24321: 24322: Olavi Salervo. 24323: 21. Keskiviikkona 21 p. maaliskuuta 1973 24324: kello 00.30. 24325: 24326: Päiväjärjestys. Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- 24327: viksi ne edustajait, jotka osallistuivat edelliseen 24328: I 1m o i t u k s i a. täysistuntoon. 24329: Siv. 24330: Ensimmäinen käsi t te 1 y: 24331: 24332: 1) Ehdotus 1ai:ksi maataloustuotteiden Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 24333: tuontirilaksuista ................. . 44.3 24334: A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun- 1) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista. 24335: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö 24336: n:o29. n~o 6 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- 24337: 2 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike- t e 1y y n siinä valmis~televasti käsitelty halli- 24338: tuotteiden valmiste'Verosta . . ........ . 444 tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämainitun 24339: A s i a lk i r j a 1t: VailltioVIa.tlai11.valio- lakiehdotuksen . 24340: .lamnan miet:iJilltö n:o 7; haillitulk:sen esi- 24341: tys n:o 30. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 24342: 3) Ehdotus ~si ~steve pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö 24343: rosta annetun lain 7 § :n muuttamisesta n:o6. 24344: A s i a k [r j a 1t: Vail:tiovara1nvalio- " 24345: k1lill1llll1l llllietilntö n:o 8; hallJ.iltukJsen esi- 24346: t}'IS n:o 31. Keskustelu: 24347: 4) E:~ ~ kesi.OOloon ja vah- 24348: voo oluen vaJmisltJeVeroota al1llreltun lain Ed. Vainio: Herra puhemies! Hyvän, 'Va- 24349: 6 i'a 7 §:n muuttamisesta ........... . laisevan esimerkin nykyisen ja aikaisempien hal- 24350: Asiakirja 1t: Valitiowrainvaffio. " litusten toiminnoista ja haparoivasta taiouspo- 24351: kuM«:n ~to n:o 9; hållituikJsen esd- litiikan hoidosta antaa nyt jälleen esillä oleva 24352: ttys il'i:O 31. 24353: lakiehdotus. Tuntuu perin hullulta, että hämä 24354: 5) Ehdotus ~ virvo.iitoojoomave- lait ajetaan läpi sellaisella kiireellä eduskun- 24355: rosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta nassa ja valiokunnassa, etteivät edustajat niin 24356: A s i a lk i r j ,a t: Vallitiovamaitwailio- " kuin he valtiovarainvaliokunnassa san~ivat 24357: lmnna:n !t:tdetilfitö n:o 10; hallituksen esi- edes tiedä, mistä on kysymys. Kuitenkin näide~ 24358: itysn:o 33. lakien pitäisi olla valmiina 1. 4. Miten tällai- 24359: 6) Ehdotus ~aiikm !Mmgin ylJopis- nen hallitus voi toimia, kun se ei edes 1tse 24360: ron järjestysmuOdon peruSiteista aiiliiletun tiedä, mitä huomenna pitäisi tehdä (Ed. Laa- 24361: lain 19 §:n muuttamisesta ......... . ltio: Ei:kä se njatlteilekaan!). ~ Ei, eikä se ajat- 24362: Asia k :i r ja rt: Sivi!Sitysvaliokoonan " telekaan, se on aivan oikein! - Ei ihme että 24363: miet.iintö 111:0 2; ha:l!Litu!ksen esiltys n :o 17. tällaisia lekiehdotuksia tulee, tulee sellaisia su- 24364: sia kuin nyt todella tulee. 24365: Siellä tulee olemaan perunapula, siellä tulee 24366: olemaan lihapulaa, maitopulaa jne. jne. Tämä 24367: Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h- kaikki. kuvaa todella sitä saamattomuutta, mitä 24368: teenmäki. hallituksilla on ollut ja tällä hetkellä on. Ne 24369: ajattelevat ainoastaan sitä, että jos tuo maito, 24370: 444 Keskiviiklkona 21 p. maaliskuuta 1973 24371: 24372: 24373: liha, peruna riittävät ainoastaan tämän hallitus- 4) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste- 24374: kauden, niin kaikki on silloin hyvin. Näin me- verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta. 24375: neteiJlen saamme ilmeisesti todeta, että !täällä BsiJileNään va!ltiovarainwlidlrunna:n mietintö 24376: vähän ajan kuluttua jälleen tehdään jonkinlai- n:o 9 ja otetaa.n e ns Ii m m ä i s e e 111 k. ä s i it- 24377: nen laki maidon, lihan j.a ilmeisesti vielä leivän lt e [ y y 111 siinä vaJmiste!levasti käsilte1ty halili- 24378: JtuOOtimalksun poistallllisesta. Näin iheilkooti QVS/1: l'tUk:sen esiJtylS n:o 32, joka si.sällitää yliläma.imtun 24379: asiat Suomen maassa! ilakiehdotuiksen. 24380: TuJemrnekitn ihln yksityi~oht:al5essa ikäsd!tte- 24381: lyssä puuttumaan lakiehdotuksen korjaamiseen. Toinen varapuhemlies: Käsialtledyn 24382: rpohjl8lllla on valttiova:raJnwlidmnoon. mietintö 24383: Keskustelu julistetaan päät'tyneeksi. 1!1:0 9. 24384: 24385: 24386: Lalciehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- 24387: Kllikaan ei pyydä puheenvuoroa. 24388: taan päättyneeksi ja asia lähetetäiän s u u r e e n Laftdehdottuklsen ensi:mm.ä:ittrelll käsillltely julis- 24389: v a 1i o k u n t a a n. ltetaan pääittyneeksi: ja aJSiJa lähetetään s u u- 24390: :r e e 111 v a 1i o ik u 111 it a a: 111. 24391: 2) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste- 24392: verosta. .5) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain 24393: 7 §:n muuttamisesta. 24394: Esitellään valtiovatain'Valiokunnan mietintö 24395: n:o 7 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö 24396: t e 1y y n siinä valm:istelevasti käsitelty halli- n:o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t- 24397: tuksen esitys n:o 30, joka sisähää yllämainitun 't e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- 24398: lakiehdotuksen. tuksen esitys n:o 33, joka sisältää yllämainitun 24399: lakiehdotuksen. 24400: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Toi ne n v a :r a p u he m i e s: Käsi·ttelyn 24401: pohjana on valtiovarainvaliakunnoo mietintö pohjooa. on va!Ltiovw-a.ilnvai1iokunnan mietidö 24402: n:o 7. n:o 10. 24403: Keskustelua ei synn~. Puheenvuoroa ei haluta. 24404: Lakiehdotuksen ensimmainen käsittely julis- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 24405: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 24406: r e e n v a 1i o k u n t a a n. r e e n v a 1i o k u n 1t a a n. 24407: 24408: 6) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järJestysmuodon 24409: 3) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta. 24410: 7 §:n muuttamisesta. 24411: Esitellään sivistysvalidkunnan · mietintö n:o 24412: Esitellään vahiovarainvaiiokunnan mietintö 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 24413: n:o 8 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- 24414: t e 1y y n siinä valmistelevasti !käs'itelty halli- sen esitys n:o 17, joka sisältää yllämainitun 24415: tuksen esitys n:o 31, jdka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. 24416: lakiehdotuksen. 24417: Toi ne n v a ·ta puhe mies: Käsittelyn 24418: Toinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2. 24419: pohjana on valtiovarainva1idkunnan mietintö 24420: n:o8. Keskustelua ei synny. 24421: Puheenvuoroa ei pyydetä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 24422: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 24423: L~kiehdotuksen enJsimmäinen käsit·tely julis- 24424: r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 24425: tetaan rpäätty~Iliedksi ia asia iläbetietään s u u- 24426: r e e n v a Ii o k u n t a a n. 24427: Istunnon lopettaminen 445 24428: 24429: Toinen v a r a p u he mies: Eduskun- Täysistunto lopetetaan kello 00 ..38. 24430: nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina 24431: kello 1.3. Pöytäkirjan vaikuudeksi: 24432: Olavi Salervo. 24433: 22. Perjantaina 23 p. maalisktJuta 1973 24434: kello 13. 24435: 24436: Päiväjärjestys. Siv. 24437: 6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve- 24438: 11 m o i t u k s i !1., rosta 'annetun lain 7 §:n mputtami!!es·ta 481 24439: ,A s i a k i r j a t: Suuren valiokunna,p, 24440: Siv. mietintö n:o ;20; valtiovarainvaliokrJnn,an 24441: K o 1m a s k ä s i tt e 1 y: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o .31. 24442: 7) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah- 24443: 1 ) Ehdotukset laiksi taloudellisen kas- van oluen valmisteverosta annetun 4in 24444: vun turvaamisesta annetun lain muuttami- 6 ja 7 §:n muuttamisesta ......•..... 482 24445: sesta ................ , ......... . 450 Asiakirjat: Suuren valiokunnan: 24446: A s i a k i r j a t: Suuren valioktmnan mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan 24447: Jnietintö n:o 16; perustuslakivaliokuoooo mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 32. 24448: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 7; 8 ) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave- 24449: laJc.al. n:ot 5-7. rosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta 24450: Asia k i r j a t: Suuren valioku111lailli " 24451: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokunnan 24452: T o i ne n k ä s i t t e 1y: mietintö n:o 10; hallitulk:Jsen esiltys n:o 24453: 33. 24454: 2) Ehdotukset laiksi päihtyneiden kä- 9 ) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston 24455: ~ttelystä sekä ~räiden siihen liittyvien la- järjestysmuodon perusteista annetun lain 24456: kien muuttamisesta ............... . 474 19 §:n muuttamisesta ............. . 24457: A ~ i ~ k i r j a t: Suureq valioktmnan " 24458: mietintö n:o 13; laki- ja talousvaliokun- Asiakirjat: Spuren valiokunn.an 24459: nan lllietintö n:o 1; hallituksen esitys mietintö n:o 23; sivistysvaliokunnan mie- 24460: n:o 3 ( 1972 vp.). rtiJnJtö n :o 2; hallituksen e&iJtys n:o 17. 24461: 3) Ehdotukset laiksi liikeva:ihtove~ 24462: lain muuttamisesta . . .............. . 24463: ,Asiakirjat: Suuren valiokunnan " E s i t e II ä ä n: 24464: mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokunnan 24465: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 4; 10) Hallituksen ·esitys n:o 34 Italian 24466: ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58; toiv.al. kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kak- 24467: n:ot 216 ja 348 (1972 vp.). sinkertaisen verotuksen ja veron kiertä- 24468: 4) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden misen estämiseksi tehtyä sopimusta muut- 24469: tuontimaksuista ................. . 478 t~:ran s?pi~~sen eräide11J mäiiräysten hy- 24470: ./i s i a kirjat: Suuren valiokunn~ väksyffilsesta . . .................. . 24471: 11) Hallituksen esitys n:o 36 valtio- 24472: " 24473: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan 24474: JW(ltintö n:o 6; hallituksen esitys n:o -;.9. päiväjärjestyksessä ol~vaa vaalikelpoisuus- 24475: j ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike- ikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa 24476: tqQtt~iden valmistev~ro&t~ .......... . 480 koskevien sekä eräiden niihin liittyvien 24477: Asiakirjat: Suur® valiokuoo~ säännösten muuttamiseksi .......... . 24478: m~~tin. tö n: o 19; valtiova>rainvaliokuntH!-n 12) Hallituksen esitys n:o '37 laiksi 24479: " 24480: Jni'(}ti:ntö n:o 7; hallituksen e11itys n:o 30. tullilain muuttamisesta ............. . 24481: " 24482: 448 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 24483: 24484: 24485: Siv. Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 aine n. 24486: 13) Pohjoismaiden neuvoston Suomen 24487: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden 24488: neuvoston toiminnasta vuodelta 1971 . . 483 24489: 14) Eduskunnan kirjaston kertomus Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 24490: vuodelta 1972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484 edustajat Aro, Hetemäki, T. M. Koivisto, Kor- 24491: tesalmi, Lankinen, Lehtinen, Liedes, Mänttäri 24492: ja Pekkarinen. 24493: Pöydällepan.oa varten 24494: e s i t e 11 ä ä n: 24495: 15) Perustuslakivaliokunnan mietintö Ilmoitusasiat: 24496: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta 24497: laiksi va!ltioneuvoston ministeriöiden lu~ 24498: kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne~ Lomanpyynnöt. 24499: 1tun [ain 3 § :n 1 mamootin 10 ja 11 24500: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis- 24501: kohdan muuttamisesta ............. . 449 asiain vuoksi tästä istunnosta ed. Mänttäd ja 24502: 16) PerustuslakivaJiokuooan mietmtö tämän kuun 27 päilvästä 30 päivään ed. Kohtala. 24503: n:o 7 hallituksen toimenpiteistä® vuon- 24504: na 1971 antaman kertomuiksen johdosta 24505: 17 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö 24506: " 24507: n:o 8 sen johdosta, että eduskun.nan ti~ Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuotta 24508: toon on saatettu valtioneuvoston päätös 1973 varten. 24509: eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 24510: poistamisesta ................... . että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va- 24511: 18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö " litsijamiesten tehtäväksi toimittaa valtiopäivä- 24512: n:o 4 hallituksen toimenpiteistään vuon- järjestyksen 83 §:n 5 momentin mukaisesti 24513: na 1971 antamm kertomuksen johdosta Suomen Pookini viiden tilintarkasta:jan ja näi- 24514: siltä osm kuin se koskee suhteita u1k~ den varamiesten vaalin vuotta 197 3 varten. 24515: vaLtoihin ...................... .. 24516: 19 ) Ulko3!Siaii11Valiokunnan mietintö 24517: " Hyväksytään. 24518: n:o 5 ha:llituksen esityksen johdosta Tan- 24519: sanialie annettavaa pohjoismaista osuus- 24520: toiminta-apua koskevan sopimuksen eräi- 24521: den määräysten hyväksymisestä ...... . Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edist:ämisrahaston 24522: " valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972. 24523: 20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 24524: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta Tatll- P u he m i e s:· Ilmoitetaan, että Suomen 24525: sacialll johtannilsroaidon åJnstituUJti1le annet- ruotsalaisen kirja:llisuuden seuran kirjelmän 24526: ttavaa pohjoismaista apoo koskevan ~ ohella viime helmikuun 20 päivältä on edus- 24527: mu.ben eräiden määräysten hyväksy- kunnalle s·aapunut kertomus ruotsalaisen kirjal- 24528: misestä ........................ . 24529: 21 ) Ul:koasilainvadiJOkUil11Jaiil mietilllltö 24530: .. lisuuden edistämisrahaston valtuuskUllllWli toi- 24531: minnasta vuonna 1972. Tämä kertomus on nyt 24532: n:o 7 hallituksen esiltytben johdosta Tan- saatettu eduskunnan detoon jakamalla se edus- 24533: sanialie annettavaa pohjoismaista maata- tajille. 24534: lousapua koskevan sopimuksen eräiden 24535: määräysten hyväksymisestä ......... . 24536: 22) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 24537: hallituksen esityksen johdosta laiksi eräi- 24538: den Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin P u he m ies: Ulkopuolella päiväjäTjestyksen 24539: Yhdistynyttä Kunmgaslmntaa sekä Tans- ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 24540: kan Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen ri- helle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teolli- 24541: kosten rankaisemise&ta . . . . . . . . . . . . . . .. suusministeri Janssonin vastaus ed. Mäkelän 24542: kirjalliseen kysymykseen n:o 9 sosiaalisten etu- 24543: jen tw:vaamisesta työntekijäin siirtyessä valtion- 24544: Ministeriöiden toimiala 449 24545: 24546: 24547: enemmistöisestä yhtiöstä toiseen, sisäasiainmi- ensil t i i s t aJ i: n a kello 14 pidettävääo is- 24548: nisteri Tuomisen vastaus ed. Södermanin ki1:- tuntoon: 24549: jalliseen kyyymykseen n:o 22 sa-aristoväestön 24550: etujen huononemisesta kuntia yhdistettäessä, 16) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1971 antaman 24551: ministeri Linnamon vastaus ed. E. Niemisen kertomuksen johdosta 24552: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 24 vähittäis- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24553: kaupan liikeajasta annetun lain 3 §:n 2 mo- 7; 24554: mentin tulkinnasta, vahiovarainministeri Viro- 24555: laisen vastaus ed. IJaskiven ym. kirjalliseen ky- 17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 24556: symykseen n:o 28 ennakonkantomenettelyn laa- valtioneuvoston päätös .. eräiden tuontimaksujen väliai- 24557: jentamisen aiheuttamien vaikeuksien poistami- kaisesta poistamisesta, 24558: sesta sekä sosiaali- ja terveysministeri Karkisen 24559: vastaukset ed. Järvenpään ym. kirjalliseen ky- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24560: sym)llkseen n:o 29 työ- ja liikennetapaturma- 8; 24561: korvausten maksamisen nopeuttamisesta ja ed. 24562: Juvelan ym. kirjaJliseen kysymykseen n:o 34 18) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1971 antaman 24563: titaanioksidin sisällyttämisestä ammattitauteja kertomuksen johdosta siltä osin kuin se koskee suhteita 24564: aiheuttavien aineiden luetteloon. ulkovaltoihin 24565: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai~ laadåittu uilik<>aiSiiJadnwtlioikunnalll ~Dliet:imö n:o 4; 24566: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- 24567: väasiaki,rjoihin. 24568: VaJtiopäiväjärjestyksen 37 §:n1 1 momentin 19) Tansanialie annettavaa pohjoismaista osuustoimin- 24569: ta-apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten 24570: mukaan ei asiasta sallita keskustelua ei:kä tehdä hyväksymistä 24571: päätöstä. 24572: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 24573: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5; 24574: PuheeiWUOron saatuaoo lausuu 24575: 20) Tansanian johtamistaidon instituutille annettavaa 24576: Ed. T i e 'k s o: Herra puhemies! Suuri valio- pohjoismaista apua koskevan sopimuksen eräiden mää- 24577: kunta kokoontuu heti tämän päivän toisen ,täys- räysten hyväksymistä 24578: istunnon päätyttyä. tarkoittavan haJlituksen esityksen johdosta laa- 24579: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6; ja 24580: 24581: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 21) Tansanialie annettavaa pohjoismaista maatalousapua 24582: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä 24583: 24584: Muutos päiväjärjestykseen. tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 24585: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7; 24586: P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se sekä 24587: muutos, että ensin käsitellään pöydällepanot. 24588: s e u r a a v a a n istuntoon 24589: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään 22) Ehdotuksen laiksi eräiden Ison-Britannian ja Poh- 24590: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- jois-Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tans- 24591: .tuksen mukaisesti eduskunnan kan Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankai- 24592: semisesta 24593: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 24594: s e u r a a v a a n istuntoon dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3. 24595: 15) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden 24596: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 S:n 24597: 1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta 24598: Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä 24599: sisällttävän hailllitu!k:sen esiJtyiksen johdosta Lul- jatketaan kello 14. 24600: diJtitu perootuslakiJValioktllllllla:1l mietintö 111:0 6; 24601: 57 11/73 24602: 450 Perjall!tatina 2) p. maali:skuuta .1973 24603: 24604: 24605: Täysistunto keskeytetään kello 1.3.07. Menettelytapa hyväksytään. 24606: 24607: Keskustelu: 24608: 24609: Täysistuntoa jatketaan Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Työ- 24610: markkinaosapuolten välisistä tiiviistä ja tavoit- 24611: kello 14. teellisista neuvotteluista huolimatta ei työmark- 24612: kinoilla ole vielä päästy suuntaa antaviin sopi- 24613: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en. muksiin. Neuvotteluissa on kuiterukin tapahtu- 24614: nut siinä määrin merkittävää edistyiinistä, että 24615: on perusteltua aihetta odottaa, että jo ensi vii- 24616: kolla eräiden liittojen välillä päästäisiin yhteis· 24617: Puhe m i e 15: Taulroa jaJt'k.eta!li;Il .kd1o ymmärrykseen tulevaa sopimuskautta koskevista 24618: 14.20:een. työehtosopimuksista. Sen sija&n on hyvin toden- 24619: näköistä, että jos hallituksen valtuuslakiesityk- 24620: sen kiireellisyys tänään estettäisiin, niin liitto- 24621: Tåysi&tunto keskeytetään kello 14.0.3. jen väliset työehtosopimusneuvottelut lukkiin- 24622: tuvat ja jo ensi viikolla on odotettavissa työ- 24623: markkinoilla vakavia häiriöitä. Tässä tilanteessa 24624: hallitus on pyrkinyt neuvotteluin luomaan edel- 24625: Täysistuntoa jatketaan lytyksiä valtalain hyväksymiselle eduskunna-ssa. 24626: kello 14.20. Kun vaikeimmaksi kysymykseksi valtuuslain 24627: osalta on muodostunut siihen sisältyvät huo- 24628: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i ne n. neenvuokrien valvontaa ja säännöstelyä koske- 24629: vat valtuudet, on hallitus tänään pitämässään 24630: neuvottelussa päättänyt antaa eduskunnalle esi- 24631: tyksen oikeudenkäyntiä huoneenvuokra-asioissa 24632: koskevaksi lainsäädännöksi, johon sisältyy mm. 24633: 1) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta esitys laiksi asunto-oikeuksien perustamisesta. 24634: annetun Jain DlUUttanUS4:sta. 24635: Hallitus katsoo, että jos päästään sellaiseen 24636: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- huoneenvuokrasäännöstelyn korvaavaan sekä 24637: lttlksen esitys n:o 7 sekä Jak..al. n:ot 5-7, vuokralaisten että vuokranantajien kohtuulliset 24638: joita on valmistelevasti käsitelty perustuslaki- edut nykyistä paremmin turvaavaan menette- 24639: valiokunnan mietinnössä n:o .3 ja suuren valio- lyyn, johon asunto-oikeuksien perustamisella 24640: kunnan mietinnössä n:o 16, esitellään k o 1- olisi keskeinen merkitys, nykyisestä menette- 24641: manteen käsittelyyn. lystä voitaisiin luopua vuoden 197 4 alusta lu- 24642: kien. Edellyttäen, että hallituksen valtuusla·ki- 24643: P u h e m i e s: Ensin sa1litaa111 keskustelu esitys tänään hyväksytään, hallitus tulee anta- 24644: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on maan päätöksen huoneeni\IUokrien valvonnasta 24645: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan ja säännöstelystä, joka on voimassa tämän vuo- 24646: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman- den loppuun, ja alilltaillloon edusktlltlna!LLe esityk- 24647: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista. set nykyisen menettelyn korvaavaksi vuokrasuh- 24648: Käsittelyn pohjan11 on, mitä tulee toisessa teita koskevaksi lainsäädännöksi. 24649: käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si- 24650: sisältyvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireel- Ed. I 1a s k i v i: Herra puhemies! Vuodesta 24651: liseksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä 1968 lukien on maassamme pyritty noudatta- 24652: esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdo- maan !kokonai:svailitai:sta tulopolitiJi!klkaa. Tämän 24653: tus hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdo- peruselemootteirnä oWII: oll1eet keskitetty pa.lldm- 24654: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta mtkaisu toisaalla sekä ·erinäiset säännöSitelytoi.r.. 24655: jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii- menpiteet mahdollistava valtalaki toisaalla. 24656: reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä lakieh- Kun kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä 24657: dotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämiän menneinä vuosina on hyväksynyt valtuuslain, 24658: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi· on se tehnyt sen nimenomaan tietoisena siitä, 24659: naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä. että myös palkkarintamalla on päästy yhden- 24660: Taloudellisen ikasVU!Il iftll'Waminen. 451 24661: 24662: 24663: mukaisille linjoille ja toisaalta myös•kin luot- jolloi111 ikesarusteluåd:le ja lllleU'VOtl.pidoi!lle olisi ol- 24664: taen siihen, että sen ja hallituksen kesken käy- lut mahdollisuuksia. Asioiden valmistelutyötä 24665: dyt neuvottelut ovat olleet mer.kityksellisiä ja on suoritettu piireissä, jotka ovat sulkeneet ko- 24666: että niiden saavutukset olisi käytännössä toteu- koomuksen ulkopuolelle. Oppositio on näin ol- 24667: tettu. len tieten tahtoen haluttu asettaa tilanteeseen, 24668: Kuten herra pääministeri äsken totesi, poik· jossa tapahtuvat tosiasiat olisivat sen edessä ja 24669: keaa tämänhetkiDen .tilanne d1eelliseslti sidltä, jossa sillä itse asiassa olisi mahdollista tehdä 24670: minkä vallitessa aiemmat valtalakiratkaisut on vain ota tai jätä -ratkaisu. Sen kanssa ei toisin 24671: tehty. Työmarkkinajärjestöt eivät ole vielä saa- sanoen ole haluttu keskustella itse ratkaisun 24672: neet aikaan keskitettyä palkkaratkaisua, päin- sisällöstä, puhumattakaan siitä että sille olisi 24673: ;vastoin sellaiseen pyrkimisestä on luovuttu. varattu mahdollisuus tähän sisältöön vaikutta'cl. 24674: Eräillä aJoilla on jopa SMtletltu juJkiJsuuteen vaa- Vailitalliarun. käsilttcly vailiokunna:ssa ja suuren sa- 24675: timuksia, jotka merkitsevät pyr.kimystä kohot- lin toinen käsittely ovat tästä erinomaisina esi- 24676: taa palkkatasoa huomatta'Vasti enemmän kuin merkkeinä. Nekin oikeutetut vaatimukset, joita 24677: mihin tuottavuuden ennakoitava kasvu antaa kokoomus on esittänyt, ehdotukset joita se on 24678: mahdollisuuden, ts. harjoittaa inflatorista, ku- tehnyt muutoksiksi, on ruhjottu sivuun haUi- 24679: luttajien ja säästäjien eduista välittämätöntä tuspuolueiden äänienemmistöllä. 24680: pa1kkapolitiikkaa. Tänään voidaan vain aavis- Kun hallitus on kuitenkin ollut tietoinen 24681: tella, minkälainen palkkaratkaisujen linja on. siitä, että tässä laissa tarvitaan myöskin kokoo- 24682: Eräitä merkkejä siitä on näkyvissä, mutta muksen myötävaikutusta, voi tällaista menette- 24683: konkreettisiin tuloksiin ei vielä ole päästy. lyä ihmetellä. Se ei ole oso1ttanut lojaalisuu- 24684: Viime viikkoina ja päivinä käydyissä tulo- teen, sovinnonhaluun ja asioiden asialliseen ja 24685: poliittisissa keskusteluissa on kuitenkin varsin rauhalliseen käsittelyyn tähtäävää pyrkimystä. 24686: vähän kiinnitetty huomiota edellä kosketeltui- Valitettavasti hallituksen suhde oppositioon on 24687: hin taloudellisiin tosiasioihin ja syy-yhteyksiin, eräissä muissakin kysymyksissä ollut hieman sa. 24688: pantu varsin vähän painoa sille, että kokonais- maa luokkaa. Kokoomuksen villatimoksiin fyysis- 24689: valtainen talouspolitiikka edellyttää yhdenmu- ten henkilöiden verotuksen nopeasta uudista- 24690: kaisia ratkaisuja kaikilla tahoilla. Sen sijaan on misesta on suhtauduttu kielteisesti. Lupauksia 24691: poliittiseen oppositioon, lähinnä kokoomuk- on kyllä jaettu hyvinkin auliisti, mutta teot, 24692: seen, päin suunnattu vaateita, joiden mukaan jotka osoittaisivat toden olevan takana, puut- 24693: hallituksen esitys valtuuslaiksi tulisi hyväksyä tuvat. Nimityspolitiikassll! on kokoomus työn- 24694: ennen kuin tietoa palkkapolitiikan linjojen netty paitsioon, erityisesti sosialidemokraatit 24695: muotoutumisesta on olemassa. On vedottu vas- mUJttJa ooilbtatin myös muUJt hallitusryhmät ovalt 24696: tuuntuntoon, on kerrottu, että maa joutuisi pitäneet huolen siitä, että virkapaikat täytetään 24697: taloudelliseen kaaokseen, ellei näin menetel- yksisilmäisyyden johtotähteä osviittana pitäen. 24698: täisi. Tämänmpaisia esimertkkejä voisi jatkaa lopUJt- 24699: On luonnollista, että hallitus vetoaa oppo- tomiin. Juuri ne ovat itse asiassa luoneetkin 24700: sition lojaalisuuteen vaiheessa, jossa ohjakset sen tilanteen, jossa me tänään olemme, tilan- 24701: ovat jo luiskahtaneet niiden pitelijäiden kä- teen jossa on aiheellista puhua luottamuspu- 24702: sistä, ja tällaiseen vaiheeseen me olemme itse lasta. Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä 24703: asiassa tänä päivänä tulleet. Mutta opposition ei valitettavasti tunne sellaista luottamusta hal- 24704: taholta on aiheellista esittää hallitukselle tämä litusta kohtaan, että se voisi katsoa herra pää- 24705: sama kysymys lojaalisuudesta takaisin. Onko ministerin äsken tekemän esityksen riittäväksi 24706: hallitus suhtautunut asiallisesti ja lojaalisti op- takeeksi siitä, että esityksen sisältö myös käy- 24707: positioon? Onko se teoin ja toimin pyrkinyt tännössä toteutettaisiin. Kun tämän sanon, ha- 24708: edesauttamaan sellaisen luottamuksellisen hen- luan viitata eräisiin sellaisiin tapahtumiin, jotka 24709: gen syntymistä maahan, jossa ratkaisuja helpo- meillä ovat muistissamme. 24710: tettaisiin eikä niiden tekoa vaikeutettaisi? {Ed. Kun ensimmäinen va!talaki vuonna 1968 sää- 24711: V. Vennamo: Onhan ostettu kansanedustajia!) dettiin, luki silloinen pääministeri eduskunnan 24712: Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa valittaen, pöytäkirjaan hallituksen ohjelmajulistuksen, 24713: että näin ei ole asianlaita. Me olemme jo men- josta oli sovittu opposition kanssa ja jonka siJ. 24714: ll'leiden kuukausien aikana joutuneet juLkisuu- loinen valtiovarainministeri kirjallisesti edus- 24715: dessa korostamaan, että kokoomuksen kanssa ei kuntaryhmällemme vahvisti. Yhtään näistä lu- 24716: ole haluttu keskustella asioista siinä vaiheessa, pauksista ei kuitenkaan tuolloin toteutettu. 24717: 452 Perjatl!talioo 23 p. maali:skuuta .1973 24718: 24719: 24720: Kun tämä sama linja on ollut leimaa-antavana Ed. H o 1 k e r i: Herra puhemies! Kannatan 24721: myöhemminhln, on meidän tiiliä hetkellä pakko ed. Ilaskiven tekemää hy1käysehdotusta sekä eh- 24722: katsoa poliittisia tosiasioita suoraan silmiin. dotusta kiireelliseksi julistamisen hylkäämisestä. 24723: Meidän on pakko lähteä liikkeelle siitä, että Sen lisäksi, mitä kokoomuksen eduskunta- 24724: hallitus ja oppositio nähtävästi voivat päästä ryhmän puheeniohtaja toi käsiteltäväJoo olevan 24725: yhteistyöhön sillä pohjalla, et.tä molemmat saa- taloudellisen kasvun turvaitmisesta allJiletun lain 24726: vat samanaikaisesti sen, mitä haluavat. Näin käsittelystä, menkityksestä ja soveltuvuudesta 24727: ilmeisesti suomalaisessa ilmapiirissä poliittinen nykytilanteessa esille, haluaisin todeta, että 24728: kompromissi voidaan synnyttää. asiaa käsiteltäessä on useamman kuin kerran 24729: Edellä esittämästäni on jo käynyt i.lmi se, että kokoamusta viime päirvinä sekä tämän talon si- 24730: herra pääministerin tekemä tarjous ei tyydytä sä1lä käydyissä keskusteluissa että erityisesti 24731: kokoomuksen eduskuntaryhmää. Ryhmä on ammatJtiyhd:iiSityiSJ.ijklkeen ~tahoLta tuNeina pu- 24732: puolestaoo m'311J~Uit haJJliruiklsen käsilteLtäväksi heenvuoroina suoranaisesti uhattu, jopa syy- 24733: oman ehdotuksensa, joka sen käsityksen mu- tetty vastuuttomuudesta, kun emme ole olleet 24734: kaan olisi avain siihen lukkiutuneeseen tilantee- hyväksymässä valtuuslakia. Tuollaiset syytteet 24735: seen, jossa tällä hetkellä olemme. Tämän eh- vastuuttomuudesta ovat vääriä monessakin mie- 24736: dotuksen pääkohdat ovat seuraavat: lessä. 24737: Kuten olemme lain käsittelyn yhteydessä 24738: - Nyt käsiteltiWänä oleva rvaltalaki hylätään kerta toisensa jälkeen osoittaneet, kokoomus 24739: tänään tai sitä ei siis julistetai kiireelliseksi. on asian kaikissa tähänastisissa käsittelyvai~ 24740: - Toiseksi hallitus anrtaa ensi viikolla op- :heissa pycrkinYit •ll.llOffiaan edehl)1ltylk::sd.ä asiJal1Iisite:n 24741: position kanssa käymiensä neuvottelujen perus- neuvottelujen - ei saneturatkaisujen vaan neu- 24742: teella eduskunnalle esityksen uudeksi valta- vottelujen - aikaansaamiselle, jotta mahdol- 24743: laiksi, johon on lakitekstinä kirjoitettu sen si- lisen valtuuslain tarpeellisuus työmarkkinarat- 24744: sältöinen vuokrapäätös, jota herra pääminl·steri kaisun pmtteisiin suhteutettunQ olisi voitu täs- 24745: äsken esitteli. Tämän vuokrapäätöksen asialli- mällisesti selvittää. Ellei oteta huomioon niitä 24746: nen sisältö näin ollen tyydyttää eduskuntaTyh- keskusteluja, joita viime päiivinä on käyty lain 24747: mää, mutta se katsoo, että sille on saatava lain- saatua jo toisessa käsittelyssä sen muodon joka 24748: voima. nyt on esillä, tällaisiin neuvotteluihin ei ole 24749: haluttu ryhtyä lain sisällön osalta, siis ei ole 24750: - Kolmanneksi eduskuntaryhmä lähtee liik- ollut mahdollisuuksia käydä tähän mennessä 24751: keelle siitä, että se on valmis hyväksymään näin laisinkaan asiallisia keskusteluja. 24752: muotoillun valtalain sillä edellytyksellä, että Tässäkin yhteydessä on syytä palautta'cl mie- 24753: ensi viikon aikana alkaa palkkarintamalla nä- liin se, että työmarkkinitti.lanteen vaikeuduttua 24754: kyä merkkejä sellaisista ratkaisuista, jotka osoit- kolmisen viikkoa sitten tehtiin hallituksen 24755: tavat tilanteen kehittyvän vastuulliseen suun- edustajien taholta kokoomukselle epävirallinen 24756: taan, suuntaan jota ymmärtääkseni maan edus- esitys siLtä, että valtuuslain säännöksiä jatket- 24757: kunnalla on aihetta odottaa työmarkkinajäJrjes- taisiin kahdella kuukaudella jatkoajan saa!mi- 24758: töitä, ja .toisclm,i sillä edeL1)11tyksehlä, että ko- seksi neuvotteluille. Kokoomuksen epäviralli- 24759: koomuksen ja hallituksen kesken käytävissä sena vastauksena ilmoitettiin meidän ryhmäm- 24760: keskusteluissa voidaan löytää myöskin fyysisten me olevan valmis työrauhan ja työskentelyrau- 24761: henkilöiden tulo- ja omaisuusverorasitukseen han turvaamiseksi sellaisenaan säätämään tähän 24762: helpotusta tuova, neuvotteluissa muotoiltava asti voimassa olevat valtuuslain säännökset voi- 24763: J.inja. maan toukokuun loppuun asti. Niin kuin olem- 24764: - Neljänneksi eduskuntaryhmä on sitä me joutuneet myöhemmin toteamaan, hallitus 24765: mieltä, että se asunto-oikeusla:ki, johon herra itse on kuitenkin ilmoittanut, ettei tällaiseen 24766: pääministeri viittasi, on, mikäli sen sisältö on kahden kuukJauden ja~tllrolakiitn oLeka!lltl ·tarvetita 24767: sen kaltainen kuin mistä neuvotteluissa on kes- eikä edellytyksiä. Näin ollen tällaista ilmoitusta 24768: kusteltu, hyväksyttävissä myös ryhmän toimesta ei ole voitu tulkita millään muulla tavalla kuin 24769: samanaikaisesti voimaan astuvaksi kuin vuokra- että neuvotteluja ei asiallisesti ottaen haluta- 24770: säännöstely päättyy. kaan. 24771: Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten il- Toiseksi puheet siitä, että hylkäämätiä val- 24772: moitan vastustavani lain kikeelliseksi julista- tuuslain nimenomaan juuri kokoomus vaaran- 24773: mista ja ehdotan, että la!kiehdotus hylättäislin. taisi jollakin tavalla normaalia menoa maassa, 24774: Taloudellisen kasvun turvaaminen 453 24775: 24776: 24777: ovat myös·kin paikkansapitämättömiä ( Edus- ·käsittelyssä sen sisältöön saatu koskea edes kie- 24778: kunnasta: Se nähdään! ) . Se, että viime vuosina livirheen korja~seksi asiallisista muutoksista 24779: keväästä 1968 yhtenäisten työmarkkinaratkaisu- puhumattakaan. 24780: jen oheen on llitetlty eduskuman sääll:äimä vail- Niin virheetön ja erehtymätön ei etujärjes- 24781: .tuuslaki, ei vielä tee valtuuslaista suomalaisen töjen neuvottelupöydän a:nti voi olla, että edus- 24782: yhteiskunnan normaaliin kuvaan kuuluvaa asiaa, kunnan kerta kerratta olisi pakko ihastuksesta 24783: ei siitäkään huo:limatta, että vasemmistopuo- mykkini todeta, ettei eduskunnalla itsellään 24784: lueet ovat sellaista kyllä kiivaasti viimeksi ku- ole asiaan mitään huomauttamista tai että sen 24785: Juneen vuodenkin aikana vaatineet. V altuus- sitten on tyytyminen sHhen, että sana "oleel- 24786: laki on poikkeuslaki, ja normaalitilanne maassa linen" vaihdetaarn sanaksi "olennainen", kuten 24787: on se, ettei tällaista lakia ole. Mikäli nyt rau- viime vuonna ,tapahtui. 24788: hallinen elämäntahti maassa häiriintyy, niin Herra puhemies! On monta syytä perustel- 24789: kuin on kuultu väitettävän mm. täällä välihuu- lusti suhtautua kriittisesti hallituksen esityk- 24790: tojen muodossa jo tämänkin keskustelun yhtey- 24791: seen valtuuslain jatkamisesta. Suurin syy kriit- 24792: dessä, vastuun tästä kantavat ne, jotka ovat 24793: tisyyteen on kuitenkin se, että maassa on ajau- 24794: tällaisia häiriöitä ylly;ttämässä ja tällaiseen häi- 24795: duttu nykyisen hallituksen toimenpitein sellai- 24796: riintymiseen ilmeisesti nimenomaisesti tähtää- 24797: seen luottamuspulaan, jossa nykyisen hallituk- 24798: vät (Ed. Björklund: Kokoomus itse! ) . Ne pii- 24799: sen sana painaa oppositioon päin vielä vähem- 24800: rit ovat samoja, jotka tähän mennessä ovat vaa- män kuin aikaisempien hallitusten sanat, joihin 24801: timusteosa ylimitoittamisella, painostuspolitii- 24802: olemme jotenkuten sentään voineet luottaa. 24803: kalla, uhkailuilla ja neuvotteluhaluttomuudella 24804: ajaneet tilanteen umpikujaan (Ed. Björklund: 24805: Hyvin määritelty kokoomuksen politiikka!). Ed. V. V en 111 a m o: Herm puhemies! 24806: On myös sanottu, jopa tääJ.lä jäl:leen välihuu- SMP:n eduskunJtaryihmä ei !hyvä!kJSy Sorsa-VdJro. 24807: tojen muodossa, että .34 kansanedustajan tur- ~aisen hallit~sen haa:ioiititJamaa i1la!LoUS!POI1ittiiJk- 24808: vautuminen vrutiopäiväjärjestyksen sallimaan ikaa, joka menkiitsee lkansoo. lköyhd}11tltämi&toä kas- 24809: vähemmistösuojasääooökseen olisi tämän sään;. 'vav&JJ.a ru1oeroiillLa ja ikanS~a~ntuOOn vääräiLlä ja- 24810: ooksen väärinkäyttöä. Myös ·tällainen puhe on ikaootulllliselila. Mutta SMP:n edUJSJruntary:hmä 24811: torjuttava. Silloin kun eduskunnan yksikuudes- ei myöskåäln. hyväksy kokoomuiksen iLilnj:aa 11:ässä 24812: osa katsoo, ettei se voi suostua perustusla- varutaJLaissa, ioka rta:l:'koittltlaa ~ja merkittsee bnsa:n 24813: kiemme normaaliksi tarkoittaman olotilan poik- dcipäva:lltaM IOOSttlallniSita. SMP:.n eduskll1111ta- 24814: keukselliseen muuttamiseen, tällaista päätöstä ry'hmä on siltä mile!Ltä, etJtä monopolipää.otrum ja 24815: ei pitäisi ryhtyä halventavasti ndmittelemään, ISIOSial.iJSmin yhtcistyö keskustlaipuolueen johdoli1a 24816: siUä enemmistökin voi, ja nimenomaan myös- on ol!lut v:i!ime vuosina ~ ~kiinteä kansan 24817: kin tällä kerralla, olla täysin vakuuttunut siitä, vahiJngolmi. Kansa on sSia:Ilut mabaa viulut. 24818: ettei päätöstä vähemmistösuojaan turvautumi- Valtalaki on nyt siis kolmannessa käsittelyssä. 24819: sesta ole tehty mistään hetkellisestä oikusta, Tätä lakia on todella käytetty poliittisen pelin 24820: vaan erittäin perusteellisen ja vakavan harkin- välikappaleena koko Suomen vahingoksi. Näyt- 24821: nan tuloksena. Tätä harkintaa olemme joutu- tää siltä, että SAK:n johto sekä Sorsa-Virolai- 24822: neet suorittamaan keväästä 1968 saakka. Ja har- sen hallitus ovat suorastaan tyytyväisiä, kiun ko- 24823: tlcirnlan rtuiloklseen on johtoout meidät se !tapa, koomus on puristellut vaJtalailla. Näin kansan 24824: jolla tähänastisia vrutuuslakeja on sovellettu ja ansioista vastuussa olevat voivat tehdä kokoo- 24825: säädätetty. muksesta syntipukin, vaikka he .todellisuudessa 24826: On syytä palauttaa myöskin mieliin, että ko- eivät haluakaan kansan ansioiden parantamista, 24827: koomuben edusikuntaryhmä on toistuvasti ke- vaan väittävät, että kansalla on muka liikaa ra- 24828: väästä 1968 lähtien kiinnittänyt jokaisena val- haa ja liikaa ostok}"kyä. Onhan sosialidemo- 24829: tuuslakien käsittelykertana huomiota siihen to- kraattien taholta esiinituotu, että nyt olisi nou- 24830: siseikkaan, ettei eduskunnalla itsellään lakia datettava ns. nollalinjaa muutoin paitsi suuri- 24831: säätävänä elimenä tässä maassa ole ollut pienin- paikkaisten kohdalla, jolloin pellit näyttävät 24832: täkään asiallista mahdollisuutta vaikuttaa val- olevan auki taivasta. myöten. Onhan tässä juuri 24833: tuuslain sisältöön. Alun alkaen valtuuslain si- paljastunut sekin seikka, että Neste Oy:ssä on 24834: sähö syntyi etujärjestöjen keskinäisissä neuvot- sosialidemokraattisen hallintoneuvoston pu- 24835: teluissa, eikä, kuten eduskunnan pöytäkirjat heenjohtajan tahdosta ja tieten sekä suurten 24836: vuodelta 1968 kelltovat, tämän lain silloisessa puolueiden edustajien hyv~ksymisellä maksettu 24837: 454 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 24838: 24839: 24840: pääjohtaj.aMe pj,meätä palLkikaa 6 000 mk kuu- saHa olisi työtä, jotta raha lii!kkuisi ja olisi 24841: kaudessa, niin että hänen petospalkkansa yksis- eteenpäin menoa. 24842: tään on 21 000 mk kuukaudessa. Mutta sekään Toisaalta terveen yritteliäisyyden edistämi- 24843: ei riitä, vaan suunnitellaan lisäkorotusta 5 000 nen ei vaadi minkäänlaista hintavyöryä. Jos hin- 24844: mk kuukaudessa. Suomen Pankin johtajat &aivat toja on korotettava tosiasioiden perusteella yrit- 24845: lisää 4 000 mk kuukaudessa ja ministereiden teliäisyyden edistämiseksi samalla huolehtien, 24846: poliittiset sihteerit 600 mk kuukaudessa, joka että kohtuuttomat voitot estetään, niin kuiten- 24847: viimeksi mainituille merkitsee 24 % :n patkan- kin hinnat voidaan pitää kurissa, kun valtio 24848: korotusta. Suomen Pankissa palkanikorotus oli alentaa kohtuuttomia verojaan ja kun valtio 24849: syyskuun lopussa lähes 40 %. Puhutaan eriar- myös pitää kurissa kohtuuttomia omia, aikaan- 24850: voisuuden poistamisesta, mutta ainakin näissä saamiaan kustannuksia. Rikastuuhan valtio tällä 24851: paLkka-asioissa ja pienviljelijöiden asioissa on hetkellä yli 1 500 nykymiljoonaa vuodessa. Sii- 24852: täydellinen ja tehostettu eriarvoisuus. Herrat nä on tinkimistä. Se olisi kansan etu. Se merkit- 24853: saavat roppakorotuksia, mutta kansan on tyy- sisi yritteliäisyyden edis,tämistä. Se merkitsisi oi- 24854: dyttävä nollalinjaan ja köyhtymiseen. keutta vuokranantajiHe, ~a se merkitsisi oi- 24855: Ilmeisesti kokoomuksen pullistelu valtalakia keutta Suomen kansalle. Mutta monopolipää- 24856: vastaan on siis sovittua yhteistyötä Sorsa-Vi- oma ja pakkososialismi kuppaavat Suomen kan· 24857: rolaisen ja SAK:n johdon kanssa. Näin todelli- saa ja näyttelevät tällaista peliä täällä eduskun- 24858: sessa vallassa olevat syylliset saavat peitetyksi na'ssa, vaikka neljän seinän sisällä puhutaan ja 24859: jäMåänsä. Kaiken kukkuraksi Sorsa-Virolaisen sovitaan jopa vis•kin ja koniakin ääressä aivan 24860: hallitus voi tällä varjolla edelleen jatkaa kansan toista. 24861: etujen vastaista linjaansa, jolloin hintavyöryn On myös ala-arvoista, että maamme piensääs- 24862: mahdollisuuksia vain lisätään ja ansioiden pa- täjiä on vuodesta vuoteen suurten puolueitten 24863: rantamista supistetaan mahdollisimman paljon. toimesta riistetty kohtuuttomasti. Me esitimme 24864: Ei muka muutoin olisi saatu valtalakia edus- valtalakia korjattavaksi niin, että piensäästäjiUe 24865: kunnassa läpi. Ja tämä kävi ilmi myös täysin turvattaisiin kunnoHinen ta:lletuskonko ja indek- 24866: herra pääministerin täällä esittämästä lausun- 'siturva, mutta jäimme täällä toisessa kätsiltte- 24867: nosta. Kaikesta käy ilmi, etttä kyllä valtalaki syn- lyssä yksin. Piensäästäjiä on riistetty vuodesta 24868: tyy, mutta tätä peliä on käytetty kansan lyömi- vuoteen, ja näiden piensäästäjien avulla ovat 24869: seksi. Tämä luonnollisesti on täyttä tea·ttteria, suuret lainanottajat saaneet pääomansa ja rikas- 24870: sillä aivan varmaa on - toistan - että kokoo- tuneet. Tätä ei voida pitää oikeudenmukaisena 24871: mus kiemuroittensa jälkeen ·tulee hyväksymään talouspolitiikkana. Ja tåiss'ä vääryydessä ovat ol- 24872: valtalain, ilmeisesti Sorsa-Virolaisen hallituk- leet mukana vuodesta V'lloteen myös vasemmis- 24873: sen tahdosta vielä enemmänkin vesitettynä. Il- topuolueet. 24874: man valtalakia nimenomaan suurtyönantajat ei- 24875: vät tule toimeen, eivätkä ilman vaitakia myös- Valtalakia ei pystytä enää muuttamaan. Tämä 24876: kään tule toimeen hallitus, SAK ja Suomen kan- he~okin vaftalaki, puutteellinenkin valtalaki 24877: sa. Nykyisen pelin politiikan aikana on siis var- antaa kuitenkin haHitu:ksi:1le mahdollisuuden 24878: maa, että valtalaki entisessä tai hieman vielä toimia oikeudenmukaisesti, jos hallitukset tah- 24879: vesitetymmässä muodossaan tulee voimaan ja illOVaJt. Siksi SMP ei äänestä laJlcia ~li wailien. 24880: että kansaa kupataan jälleen suuren rahan ja Siksi SMP äänestää lain hyväksymisen puolesta. 24881: valtion rikastuttamisen hyväksi. Elämme näen- Mutta kun valtalakia on käytetty väärin, kun 24882: näisdemokratian aikaa, jossa näennäisesti riite- sitä on käy:tetty jopa kansaa vastaan ja monopo- 24883: levä pieni klikki määrää asiat ja kansa saa alis- lipääoman ja valtion rikastuttamisebi - onhan 24884: tua heidän kurinsa alle. valtio nostarrut mabuja ja katsonut, että valtion 24885: SMP ltotteala, että eduosikoo.nan ltiOisessa käsit- hintojen korotukset ovat valtalain ulkopuolella 24886: telyssä hyväksytty valtala~ki on puutteellinen. - niin on välttämätöntä täällä eduskunnassa 24887: Sitä on voitu ja voidaan käyttää väärin, ja sitä antaa nykyiselle Sorsa-Virolaisen hallitukselle 24888: on ltOdella käytetty kansaa vastaan ja nimen- ja ttileville hallituksille sitovia ohjeita siitä, 24889: omaan myös pienomistajia, vuokranantajia vas- millä tavalla valtalakia on sovellettava karu~an 24890: taan ja vuokralaisia vastaan. SMP esitti valtala- parhaaksi. 24891: kiin selvät korjaussäännöksot. ToisaaJta nimen- Näiltä perusteilta, herra puhemiet, esitän hy- 24892: omaan työvaltaista keskisuurta ja pientä yritte- väksyttäväksi erillisinä ehdotuksina neljä seu· 24893: liäisyyttä on tässä maassa edistettävä, jotta kan- raavaa lausumaa: 24894: Ttlloudelliaen ibsvun ~turvuntn.en 455 24895: 24896: 24897: Ensiksi piensäästäjien asiasta esittän hyväksyt- realistinen ra:tkaisu. Olemlnle myös sitä mieltä, 24898: täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel· että näissä oloissa ainoa realistinen ratkaisu on 24899: lyttää, että hallitus t'lltvaa tehO'I.~ka~ti piensääs- tyytyä myös sisällöltään entisen mukaisen val- 24900: täjät jatkuvalta inflaation riistolta." tuuslain jatkamiseen. Jok~inen toki myöntää, 24901: Toiseksi esitän yritteliäisyyden edistämiseksi että valtuuslain kaltaiseen yleiseen raamilakiin 24902: ko'ko maan ja kansalaisten parhaaksi hyväksyt- ja erityisesti sen toimeenpanoon sisältyy aina 24903: täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel- seikkoja, jotka eivät yhteiskunnan kaikkia osa- 24904: lyttää, että hallitus edistää erityisesti keskisuur- puolia miellytä. Mutta tällaisia seikkoja liittyy 24905: ta ja pientä työvaltaista yritteliäisyyttä elinkei- aina päinöksentekoon ja vastuun kantamiseen. 24906: nonalasta riippumatta kansan toimeentulon ja On toki myönnettävä myös, että niin hintaneu- 24907: työllisyyden turvaamiseksi." Tämä merkitsee voston toimintatavassa ·kuin vuokrasäännöste- 24908: paitsi asutus'keskus-, kaupunki-, teollisellinkeino- lyssäkin on kuluneina vuosina havaittu myös 24909: jen, yritteliäisyyden edistämistä myös sitä, että kielteisiä piitteitä. Juuri siksihå"n valtioneuvos- 24910: tässä maassa tehdään oikeutta pienviljelijöille Itoo päätökscllä viime vuoclen ikeväälilä siliJr.ret- 24911: samalla, jotka ovat olleet raskaan tappolinjan tiin melkoinen joukko hintavalvonnassa olleista 24912: kohteena ja joka on johtanut jatkuvaan työttö· hyödykkeistä hinnanvahvistusme.nettelyn piiristä 24913: myyteen tässä maassa. tlJS, ddunoitusme.netltlellyn p:i!irim. Täl:lä haavaabm 24914: Kolmanneksi hintavyöryst'ä esitän hallituk· elinkustannusindeksiin mukaan otettavista hyö- 24915: sille sitovaksi ohjeeksi hyvålk>sy:ttävä!ksi seuraa- dykkeistä vain vajaa puolet, 47 %, kuuluu hin- 24916: van lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hal- nanvahvis'tusmenettelyn piiriin. Siksi myös nyt 24917: litus todella estää jatkuvan hintavyöryn sekä on tulopoliittisen toimiston ase~tamassa hinta- 24918: huolehtii, että valtio pidättäytyy maksujen ko· poliittisessa työryhmässä jo neuvoteltu eräistä 24919: rdtuksista. Eduskunta edeH.yttää, et,tä hinnat ja hintasäännöstelyn tarkisltustoimenpiteistä aika 24920: malmut saavat keskimäärin nousta enintään kol- pitkälle. Niin ikään on samaisen toimiston pii- 24921: masosaan saadlllsta tulonlisäyksestä." rissä ja alan etujärjestöjen kanssa kiinteäsiti yh- 24922: Ja lopuksi vuokria koskevasta asiasta neljän- teistoiminnassa valmisteltu myös vudkrasäännös- 24923: tenä erillisenä esityksenä perusteluissa lausutta- telyyn liittyviä kysymyksiä. Hava~ttuihin epii· 24924: valksi seuraavaa: ''Eduskunta edeliyttää, että kohtiin on siis kiinnitetty huomiota ja !kehi- 24925: vuokria säännösteltäessä kiintei!stönomistajille tystä parempaan tapahtuu. Kuten tääilä herra 24926: tehdään oikeutta, mutta samalla huolehditaan pääministeri ensimmäisessä puheessaan sanoi, 24927: kiinteistökustannusten pienentämisestä verohel· on myös tehty konkreettisia päätöksiä, joista, 24928: potusten ja kustannushintojen alentamisen sikäli kuin asian olen oikein ymmärtänyt, vuok- 24929: avulla niin, että vue1krat eivät varsinaisesti ranantaja- ja vudkranottajapuoli ovat olleet täy- 24930: nouse." sin yksimielisiä. Mistä nyt sitten asia kiikastaa 24931: j.a mib.i. ~tuUISilam ~Säätäm.inen on vd.dtuuotu- 24932: Ed. B o r g: Herra puhemies! Liberaalisen nut näinkin pitkälle, vaikka se peru'Stus1akiva- 24933: kansanpualuoon edUJSikootaryhmä, ku1len aivan lie1kunnas'ta saatiinkin ulos hyvin nopeasti ja, 24934: ilmeisesti myöskin muut haHituksen takana ole- mikä merkittävintä, siUoin eri työmarlcldnajär- 24935: vat puolueet, on sitä mieltä, että hallituksella jestöjen varsin suuren yksimielisyyden saattele- 24936: tulee olla riittävät valtuudet hinta- ja kustan· ma'111a, kun näitä asiantunltijoina kuu1tiin. 24937: nustason säätelemiseksi myös nykyisen valtuus- Kun ,tarkastelee tätä valiokunnan mietintöä 24938: lain jo aivan kohta päättyvän voimassaoloikau- ja siihen liittyviä vastalauseita sekä itse alku- 24939: den jälkeen. Tämä on tarpeen mm. reaaliansioi- peräisiä lakiesitykseen liittyviä rinnflikkaisaloit- 24940: den kasvun turvaamiseksi, ulkomaisen kilpailu· teita, käy asia kyllä aika helposti ilmi. Kysy- 24941: asemamme ylläpitämiseksi sekä taloudellisen mys on aivan voittopuolisesti oppositiopuoluei- 24942: kasvun edistämiseksi, kuten hallituksen anta• den, nimenomaan suurten oppositiopuolueiden 24943: man esityksen perusteluissa todetaan. Käytän- ja erityisesti kolroomuksen, pisteme~sästyksestä 24944: nössä vuotta lyhyemmällä valtuuslailla ei ole ja sinänsä ymmärrettävifstä mutta ei suinkaan 24945: merkitystä, koska työehtosopimuskauden mini- hyviiksyttäväs:tä puoluepropagandan teosta. 24946: mipiituudeksi on vakiintunut vuosi, ja sen mie- Muutama sana näistä rinn~aisaloitteista ja 24947: luummin tietenkin pitäisi olla pitempi kuin vastalauseista lienee sentään vielä täss.ä kolman~ 24948: lyhyempi tätä. nessa käsittelyssä paikallaan. 24949: Olemme siis sitä mieltä, että vuoden pitui· Kor.nmuni$teille on tullut tavaksi esittäi 24950: nen valtuuslain jatko on näissä oloissa ainoa tässä yhteydessä aina indeksiehdon sovelt4mista 24951: 456 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 24952: 24953: 24954: pallkkoihin, ja tä11e tavalleen he ovat nytkin us- liittisen asianajajansa omaksuman linjan. Eikö 24955: kollisia, aivan yhtä uskollisia kuin he ovat unoh- myös asianajajan pitäisi tässä tilanteessa kii- 24956: tamaan vastaavasti suojan esim. piensäästäjien reestä vetää johtopäiitökset tai ainakin vaihtaa 24957: osalta. Kun vuonna 1968 pitkän neuvotteluvai- päämiestä? 24958: heen ja pitkän taistelun jälkeen päästiin irti Muutama sana vielä lienee paikallaan tämän 24959: yleisesti indeksiautomaatista, ei luulisi siihen lain yhteydessä paljon keskustelua herättäneestä 24960: nyt erityisesti kenelläkään olevan haluja palata. asetelmasta: keskitetty työmarkkinaratkaisu - 24961: Samoin vuokrasäännöstelyä koskevan 7 § :n koh- valtalaki, millä tavoin ne liittyvät toisiinsa, tä- 24962: daila ollaan kommunistien taholla valmiit unoh- hän kun näyttää liittyvän muutamia varsin pa- 24963: tamaan kokonaan vuokranantajapuolen asia, so. hoja ajatusharhoja. Ei keskitetyllä tes-ratkai- 24964: kiinJteistökustannusten nousu aivan kuin se sulla ja valtuuslailla sinäns'ä tarvitse olla mitään 24965: olisi ilmaa tai savua. Kuitenkin sekin on reali- väiSitäm.äitöntä keskinäistä riippuvuutta. Kyllä 24966: teetti. Me kuulimme, että näistä asiois·ta on nyt maassa on solmittu menneinä vuosina erilaisia 24967: jo aika pitkälle päästy sopimukseelll. yleis- ja raamisopimuksia - silloin ei vielä pu- 24968: Mutta päävaikeus valtalain kohdalla ei siis huttu edes keskitetystä sopimuksesta - jotka 24969: näytä olevan ollenkaan vasemmaHa, vaan se on ovat hyvin verrattavissa nykyisiin tai todennä- 24970: iky.ldä oiikeai&. Ja ikun ltlarlkastelee kokoomuksen köisesti synrtyviin ns. kes1kitettyihin, so. keskus- 24971: rinnakkaisesitystä, tulee pakostakin siihen tu- järjestötasoratkaisuihin tai suurten liittojen te- 24972: lokseen, ettei nyt olekaan kysymys ensisijaisesti kemiin ratkaisuihin, ja ilman, että nykyisen kal- 24973: valitalai'sta, vaan siitä että kansallinen kokoomus taista valtuuslakia silloin oli olemassakaan, ja 24974: on aloittanut ensi kuussa Tampereella pidettä- päinvastoin ~ on tässä maassa o111ut 24975: väksi tarkoitetun puoluekokouksetlJSa tänään !Laajat ISäännöstdy;valltuudet iman työma:rtkkinoi- 24976: täå1lä eduskunnassa. Me kaikki olemme luulleet, den sa:ma.naibis.ta keslkiltettyä mvkaisua. Näilll- 24977: että se todella pidettäisiin vasta ensi kuussa, hän :muUill :muassa oli rpiJtkään rotiten jlilkeen. 24978: mutta nyt se näyttää kuitenkin alkavan (Ed. Vas~ta vuoden 1968 IDJS. LiiJnamaa I:n jä:likeen 24979: llaskivi: Onko puhuja ihan tosissaan?). Melko on twllut tavalksi llittää nämä ilmksi asi'clla moi- 24980: läpinäkyviä ovat olleet eräät esitykset, myöskin siima - ja mi:ks:i!? Siksi, että miiden molempien 24981: melko epäloogisia. En halua puuttua niihin erikseen ia yhdessä on nähty helpottavan koko- 24982: kaikkiin, mutta kuitenkin muutamaan seikkaan nailsva1tai.sen ,tuJ1opollittisen mekaoi:smin syiDJtyä, 24983: sen perusteella, mi:tä täällä kaksi ensimmäistä sitä, j.ota ecl. I~ !tääLlä muUill muassa pll" 24984: puhujaa jo sanoivat, katson aiheeNiseksi puut- heessaan ajoi !takaa. Onhan rselvää, että tes.;sopi- 24985: tua. muksille on olemassa sitä patemmat raamit, 24986: Kokoomus ei rinnakkaisaloit.teensa peruste- miltä pitemmälle juil:kisen vallloo oma italollSIJ?O" 24987: luissa kajoa lainkaan muuhun osam valtuusla- litiilklka on :tiedossa vaa:sånllcin sil,tä osin, .kui:n on 24988: kia kuin vain vuokrasäännöstelyyn. Näin on :kysymys him.oista ja k.l.lJ&tammksista. reaalian- 24989: otettu esiin yk!sityiskohta, johon pyritään kes'kit- WkehiJJ:yOOseeu vaikut~tavma ·tek.iljöinä. 24990: tämään kaikki huomio. Kuitenkin julkisuudessa Tämä ei tarkoita sitä, etteikö täätllä eduskun- 24991: ja nyt siis täällä salissa on asetuttu sille kan- nassa pi.täisi lähteä myös siitä, että työmarkki- 24992: nalle, että puolue on valmis kaatamaan koko noilla pitää tulla sopimus aikaan. Se on tietysti 24993: valtuuslain, ellei niitä ja niitä äsken lueteltuja selvää. Mutta ei ainakaan oman käsitykseni mu- 24994: ehtoja olla v.aJmiit hyväksymään. On tieten- kaan ole erityisemmin eduskunnan arvovallan 24995: kin kiitettävää sinänsä, että kokoomus näin ot- mukaista mennä sen kaltaiseen ajaltteluun, jossa 24996: taa oman paikkansa suurten työnantajajärjestö- lähdetään siitä, että "jos te ette ensin saa aikaan 24997: ~en poliimtisena: äänåltorvena rta:i peräti 11:leHais- sitä, niin mepäs teemme sen kiusa.n että me 24998: telun erotuomarina. Lienee kuitenkin syytä emme säädäkään valtuuslakia". Eduskunnan ja 24999: muistuttaa siitä, että erilaiset pelit ovat nyky- valtiovallan on kaikissa oloissa vastattava ulko- 25000: aikana menneet siinä määrin rajuiksi, että ero- maisen kilpailuasemamme ja taloudellisen kas- 25001: tuomarin osa ei ole aina vain jäähyminuuttien vun edistämisestä, saav~tpa työmarkkinajäi'jes- 25002: jakeleminen, vaan erotuomari tulee joskus pe- tot sitten aikaan hyvän, vähemmän hyvän tai 25003: räti itse tyrmätyksi. Kun metallin ja yleisen ryh- peräti huonon sopimuksen. 25004: män työnantajataho on toissa päivänä asetltunut Sisä- ja talouspoliittisesti elämme nimittäin 25005: vuoden pituisen valtuuslain kannattajaksi ja tä11ä haavaa val'masti tiettyä poiklkeuksel1ista 25006: kun tiettävästi STK myöskin on tällä kannalla, aikaa, johon tämän kalltaisten lakien sanotaan 25007: näy:ttää sil1tä, elttä päämies on :nylt hyliillm)'lt po- lii'ttyvän. Edessämme on nimittäin suuria kaup- 25008: T aioudellsen kasvun turvaaminen 457 25009: 25010: pa- ja talouspoliittisia ratkaisuja. Meillä ei yk- jen ja maksujen kohoaminen on ollut voima- 25011: sinkertaisesti ole varaa jättää liian monia asioita kasta, minkä seurauksena työntekijöiden ja mui- 25012: poliittisesti kellumaan juuri nyt. Jos nyt pääs- den pieniä tuloja saavien ryhmien reaa'liansio- 25013: täisimme nuo paljon puhutut vapaalt markkina- .ta!SOO !kehiltys on jääinylt jälkeen ttuollltaivuuden 25014: voimat täysin irti, syntyisi mitä suurimmalla noususta. Vaikka yrityksistämme huolimatta la- 25015: todennäköisyydellä todellinen työmarkkinoiden lkiin ei saatu ~toisessa kättelyssä ,ta1'VIiJttalvla pa- 25016: ja talouselämän joukkokellunta, jossa voitta- rannusesityksiä, katsomme että kuitenkin tämä 25017: neita olisi aivan liian vähän ja hävinneitä aivan laki olisi nyt •kiireellisesti hyväksyttävä juuri 25018: liian paljon. sellaisena kuin se on tänne eduskunnalle perus- 25019: Herra puhemies! Eh!kä tähän lopuksi sopii tuslakivaliokunnasta saapunut, vaikka se to- 25020: lyhyesti lukea Talouselämä~lehden 9/7 3 eli tä- della on jo moneen kertaan vesitetyssä muodos- 25021: män kuun 16 päivän numeron pää!kirjoituksen saan sen vuoksi, että erikoisesti viimeksi kun 25022: loppuosa. Tiedän, että tietyillä tahoilla tällai- tätä säädettiin, hallitus silloin kokoomuspuo- 25023: siin kannandttoihin suhtaudutaan aina etlJilak- lueelle antoi lain sisältöön tiettyjä myönnytyk- 25024: koLuuloisesti, mutta :tosiasioiden edessä pitäisi siä, vaikka se tä'nään täällä siitä taholta kovasti 25025: jokaisen hiljentyä. Näin sanotaan tässä kirjoi- jyrkästi kiellettiin!kin. 25026: tuksessa: Me emme hyväksy tämän lain yhteydessä 25027: "Liittojen mahdollisuuksia avata nykyinen minkääinLaisåa lkompromi!Sseja.. Me ~aacl.imme, 25028: työmarkkinaumpisolmu ei :tällä tietämällä voine että tämä laki on vähintään sellaisessa muodos- 25029: pitää kovin suurina. Eräs tehokas tapa tyrmätä saan hyväksyttävä kuin se on edus'kunnal1e nyt 25030: lopullisesti nämä yritykset O'lisi val'tuuslain jat- jätetty. Näin nimenomaan siksi, että maamme 25031: kamisesityksen torpedoiminen. Tällaiseen työ- mO'nisa:tatuhantinen palkansaajajouk!ko edeHyt- 25032: ~tän iärkyttättnJiseen IS1eil ISieika.vuuden 25033: tää nimen'0111aan ennen uusien palkka- ja työeh- 25034: lisäksi, mihin jo on ajauduttu, ei parlamentin tosopimusten solmimista edes jonkinlai-sta var- 25035: kummallakaan suurella oppositioryhmällä luu- muutta näkyvissä olevien hintojen, maksujen ja 25036: lisi olevan varaa." - Nimiä ei tässä ole mai- vuokrien korotuksen estämisestä. Vaikka tämä 25037: nittu, mutta jokainen arvannee mistä ryhmistä lakiesitys ei tällaisenaan tietyslti kykenekään 25038: on kysymys. - "Seuraukset olisivat arve'lutta- antamaan taetta työntekijäin reaaliansiO'tason 25039: vat. Sen sijaan liittokohtaisten sopimushankkei- nousun turvaamisesta, on se edes jonkinlainen 25040: den mahdollinen kariutuminen ylimitoitettuihin lohtu siitä, e'tltei hiotarinrt:amalla voida mennä 25041: vaaitimuksiin olisi vain päätepisteenä siUe kyp- miten pitkälle tahansa. Tietysti ·tässä suhteessa 25042: s}'lttelyvaiheelle, joka nähtävästi tarvitaan kuu- voidaan katsoa hallitukseen käsin ja odottaa 25043: mentuneen tilall'teen jäähdyttämise'ksi keskus- siltä, että ~ noudattaisi vastaisuudessa pa'ljon 25044: liittotasolle palaamista varten. Ehkäpä eräät tiukempaa hintalinjaa, mitä nyit voimassa ·ole- 25045: viisaat aivot ovat juuri näin laskeskelleetkin. van sopimuskauden ja voimassa dlevan lain ai- 25046: Tärkeintä on joka tapauksessa saada aikaan kana on tapahtunut. Kaikki riippuu tietenkin 25047: yleisratkaisu, nimitettiinpä sitä sitten keskite- nykyisestä hallituksesta tai halli'tuksista ja sen 25048: tyksi, hajautetuksi tai joksikin muuksi." Ja lo- toimenpiteistä nimenomaan seuraavailakin sopi- 25049: puksi tässä lukee vielä: "Hulinaksi tilannetta muskaudella. 25050: ei saa päästää." Siksi jatkakaamme siis hallituk- Jos tämä laki tuiee nyt hyväksytyksi, niin se 25051: sen esityksen mukaisesti lakia taloudellisen kas- merkitsisi kyllä sitä, että :todellakin valvot'tai- 25052: vun turvaamiseksi vuodella eteenpäin. siin hintojen, maksujen ja vuokrien kehitystä ja 25053: tarpeen vaatiessa ryhdyttäisiin käytännön toi- 25054: miin. Jotta työnitekijöille jäisi edes jonkinlainen 25055: Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! tae nyt hyväksyttävänä olevan lain soveltamisen 25056: SKDL:n eduskuntaryhmän taholta on tämän turvaamisesta, on välttämätöntä, että eduskunta 25057: lain aikaisemmissa käsittelyissä moneen kertaan lausuu hallitukselle toivomuksen siitä, että lakia 25058: jo osoitettu, että tämän valtalain jatkaminen todella tarkoin noudatettaisiin. Si!ksi, herra pu- 25059: yhdellä vuodella on välttämätön ja kiireellinen hemies, esitänkin peru&teiuissa lausuttavaksi 25060: toimenpide. Ryhmämme oli lain aikaisemmassa seuraavaa: 25061: käsittelyssä sitä mie~tä, että 1ain väljyyttä ja "Hyväksyessään •lain eduskunta edeUyttää, 25062: tulkinnanvaraisuutta olisi korjattava siinä mää- edtä hallitus turvaa työntekijöiden reaaliansioi- 25063: rin, ettei kävisi kuten nyt voimassa olevan lain den kehityksen noudattama11a tiukkaa hintojen, 25064: aikana on käynyt. Nythän on niin, että hinto- maksujen ja vuokrien säännöstelyä." 25065: 58 11/73 25066: 4~8 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 25067: 25068: Ed. Ehrnrooth: Heli!' 1talma,n! Ingen- framställts från högerhåll, är jag tvungen med- 25069: stam, där man har försökt bromsa 1nf1ationen dela, att de riksdagsmän som tillhör svenska 25070: med pdsreglemeniteriJDg, har resuLtatiet va.rilt folkpartiet och Nordisk Grund kommer att 25071: uppmuntrande. När lönerna och priserna på im- rösta för förkastande av lagförslaget och mot 25072: porterade råvaror stiger, måste det, liksom dess brådskande behandling. 25073: kostnadsstegrilngar överhuvud~t, åiterverk.a på 25074: näringslivetls prissätltniJng. Den sjäLvkLam silut- Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Kun on va- 25075: satsen kan man kullkaJSta bara i en socialiserad kaasti päättänyt äänestää taloudellista säännös- 25076: ekonomi. telyvaltuuslakia ja sen kiireellisyyttä vastaan, 25077: Erfarenheterna av den prisreglementering tämä ei ole tosin sellainen maailmoja mullis- 25078: som. har rtil1Jlämjpat1s hos oss redoo 1968 är så ltaiw a&ta. kuin ill}'lt propagandasyWs.tä haJutaan 25079: daliga att de inte uppmuntrar tili en fortsatt väittää. Mutta nykyisessä hetkellisessä tilan- 25080: rigorös reglementeringshushållning. Vi måste få teessa se on toisaalta kuitenkin siksi merkittävä 25081: en uppmjukning tili stånd småningom. Helt asia, että on aihetta vielä kertaalleen käsitellä 25082: utan en centraJ dirigering av ett organ med niitä syitä, jotka ovat tähän päätökseen johta- 25083: företrädare från konsumenter och producenter neet. 25084: men med ansvaret placerat hos de parlamenta- On lähdettävä ensinnäkin siitä, että kun ny- 25085: riska organen - regering och riksdag - kyisenkaltainen säännöstelyvaltuuslaki alkuvuo- 25086: beitt wtoo etlt sådant organ lmn Vli mre vara. desta 1968 säädettiin ja sen antamien valtuuk- 25087: Ookså ti Iänder med en mera ort:odox maJ.ikoods.- sien varaan pystytettiin sen jäJkeen ylläpidetty 25088: hushålllmng än vår förekommer en re~ säännöstelyjärjestelmä, nämä toimenpiteet oli 25089: styrd uppbl101tll:Sn1ng .aJV prJJs&uegringa:ma.. Men tarkoitettu vain tilapäisiksi. Niitä perusteltiin 25090: Uitlan återhåili1samhet när det gäJler löneknaven silloin sillä näkökohdalla, että ne olivat tarpeel- 25091: är inflationen trots prisreglementering omöj- lisia vuoden 1967 devalvaation jälkihoitoa var- 25092: ~ BJtlt hejda. ten. Niin sanottiin silloin. Mutta jälleen me 25093: H yresreglementeringen är det grövs.ta exemp- olemme voineet havaita, miten paljon perää on 25094: let hos oss och följdern~ av en reglementering, siinä ranskalaisperäisessä saoonparressa, että mi- 25095: som inte tar hänsyn tili ekonomiska realiteter. kään ei ole pysyväisempää kuin tilapäinen. Nuo 25096: Det finns bostäder, men de står tomma. Bo- tilapäisiksi tarkoitetut toimenpiteet jatkuvat. 25097: städer som skulle ·kunna matsvara hyresbostads- Valtalaki on uudistettu vuodesta vuoteen, 25098: sökandenas behov, har i tusental förvandlats ja sen nojalla on harjoitettu säännöstelyä. Kun 25099: ltil11 ~tielägenheter. Det :här är aWLt oundvi!ldtiga kukaan ei enää ole kehdannut vedota devalvaa- 25100: ikonsekvenser av en hyieS~res1emeDtJering, ISOil1 tion jälkihoidon näkökohtiin, valtalakia ja sään- 25101: betytt en ait'ka 2., prooents stegring av de nöstelyä on n}'lt perusteltu väittämällä, että ne 25102: bundna hyroma samtidi,gt som !l.öndlagar.in- ovat tarpeen ilnflaation torjumiseksi. Mutta 25103: ik.omsnerna har s.tigitt med 55 prooent och liaot- llilin lkWn itääiLlä on II001leSISa yhteydessä, :vii- 25104: bruksprisema för producenterna med cirka 37 meksi ed. Ehrnrooth edellisessä puheellJVUo- 25105: procent. Ett lagfö~slag, som betyder a:tt den rossa, osoitettu, säännöstelyllä ja valtalailla ei 25106: sociala marknadshushållningen, det enskilda nä- voida hintojen nousua estää ja inflaa·tiota py- 25107: ringslivet, konsumentemas, löntagarnas och sähdyttää. Näin on käynyt meilläkin. Sen vii- 25108: sparatn$ verkliga intressen Asidosätts, förtjänar den vuoden aikana, helm~kuusta 1968 helmi- 25109: inte att bli antaget av riksdagen. kuuhun tänä vuonna, jolloin valtalait ovat ol- 25110: Regeringen har tyvärr skött den här stora leet voimassa, hintataso on noussut elinkustan- 25111: frågan lika vaJhänt som alla andra stora frågor nusindeks.i:llä mitattuna 29 % ja tukkuhintain- 25112: under den tid den suttit. Det mitlJSta man hade deksililä mitalttUIOO 36 %. Olen tämän 8l'!lian 25113: kunnat begära är ett gradvis närmande från ~ käsWtltdyvaiheissa kä}'ltltänyit pl'O- 25114: regeringens sida tili de synpunkter vi pl höger- sentteja 28 ja 35, mutta sen jälkeen ovat tul- 25115: håll har företrätt. Vid andra behandlingen ef- leet tietoon helmikuun indeksiluvut, ja jälleen 25116: tedyste jag av regeringen en partiell kompen· on tullut niihin yksi prosenttiyksikkö lisää, 25117: sation för inflationen i de progressiva skatte- mikä osoittaa sekin puolestaan, että inflaatio 25118: skaJoma. Regeringen har låtsat som om det säännöstelystä ja valtalaista huolimatta kulkee 25119: regnade. kaiken aikaa eteenpäin. Sen on suorastaan luon- 25120: Heu ttalt:nanl Dätiör atlt regeriogen mte pl nonlain omainen pakko kulkeakin eteenpäin 25121: något sätt tillmötesgått de krav på rättvisa som sillloin, kun meillä harjoitetaan sellaista pelkka- 25122: Taloudellisen kasvun turvaaminen 25123: 25124: politiikka·a ja sellaista valtiontalouspolitiikkaa ki.n sääooöstelyviranomaishlle valtuudet häiritä 25125: kWn on •tapahnmut (Ed. Saarinen: Ja: pääoma- eräillä yksityisillä aloilla hyvinikin. pahasti elin- 25126: po1iJillk:k.aa! ) . Vaohoilsta v1rheistä ei: miltään keinotoiminnan kehitystä. Siitä on moneen ker- 25127: opiJta. Ne uudisretaoo kerta kerl'alll jälkeen. taan puhuttu. Vuokrien säännöstely on hyvä 25128: Juuri ·tämä ,tJelwe ti!l.ooteen l1ilin toivot:ltlOman tun- esimerkki. Olen itsekin tätä jo toistanut ehkä 25129: tu:ilse!ksi (Ed. Ka411tola:: Puhukaapas pääoman liiankin usein. Mutta kun se on niin keskei· 25130: voitoilsta! ) . sessä asemassa tämän päivän kriisitilanteessa, 25131: Minä kaikessa vaatimattomuudessa suositte- kerrattakoon vielä kertaalleen nuo luvut. Sen 25132: len, että niin ammattiyhdistysjohtajat kuin ny- viiden vuoden aikana, jolloin nykyisen kaltai- 25133: kyisen hallituksen jäsenetkin lukisivat erään seen valtalakiin perustuvaa säännöstelyä on har- 25134: kirjan nimeltä "Devalvaatiosta devalvaatioon". joitettu, säännösteltyihin vuokriin on siis sal- 25135: Siinä on kylläkin hyvin kuivin numeroin osoi- ilLttu yksi ainoa 2.5 % :n yleiskorotus saman- 25136: tettu, mitenkä vuoden 1957 onnistunut deval- aikaisesti, jolloin paJkat ovat nousseet 55 % 25137: vaatio nopeasti pilattiin harjoittamaJ.la talous- ja maataloustuotteitten luovutushinnat 37.5 % 25138: politiikkaa, jonka peruspHrteinä olivat tuotta- (Ed. Flinck: Kyllä ne tämoo jä1keen nouse- 25139: vuuden nousun monenkertaisesti ylittärvät pal- vat!). Vu<>krren kohtelu säännöstelyssä on sel- 25140: kankorotukset ja sellainen valtion menotalou- laista, että se hipoo laittomuuden rajoja. Minä 25141: den laajentllllilinen, joka suuresti ylitti kansan- ennustankin, että jollei eduskunnasta käsin nyt 25142: tuotteen sallilanaikaisen kasvun (Ed. Saarinen: saada asiaan korjausta, oikeuskansleri tulee saa- 25143: Ja valtavat pääomien voitot!). Juuri saman- maan jälleen kerran kantelun siritä tavasta, jolla 25144: laista politiikkaa harjoitetaan taas tänään ja sen 'VOOkra.säänn<elyä on hoi:detltu (Ed. Ehrn- 25145: takia olisi todella toivottavaa, että nykyisessä rooth: Silloin mennään jo valtakunnanoikeu- 25146: halli.tuksessa varsinkin sen nuoret ja kokemat- teen! ). 25147: tomat, mutta tärkeyttä uhoavat sosialidemo- Toinen esimenkki on muutama päivä sitten 25148: kraattiset ministerit lukisivat tuon kirjan. Hy- täällä paljon puhuttanut perunoitten hiooan 25149: vää se tekisi vahiovarairumilnisteri Virolaiselle- säännöstely. Siihen sen enempää puuttumatta 25150: km. Hän ei tosin ole nuori ja kokematon. Hän on aihetta todeta vain se, että säoännöstely on 25151: on päiDNastoin eräs meidän kokeneimpia polii- suorastaan typerää silloin, kun vaikean, sään- 25152: ti.kkojamme, mutta näihin raha- ja finanssipoli- nöstelystä johtuneen perunapulan vallitess'cl:kin 25153: tiikan asioihin hän ei suhtaudu tarpeeksi vaka- yhä säännöstely pakottaa pitämään kotimaisen 25154: vasti. Hän suhtautuu niihin suoraan sanottuna perunoan hinnan vain puolena siitä, mitä joudu- 25155: luvattoman kevytmielisesti, niin kuin osoittaa taan maksamaan ulkoa tuotavista perunoista. 25156: hänen suhtautumisensa edellisenä vuotena pal- 25157: jon puhUitltuun eliikepaikeJt:ltiin. smom hän ei Säännöstelyvaltuudet antavatkin viranomai- 25158: tosin vielä ollut valtiovarainministeri, mutta oli sille mahdol!l:iJSuuden itodeWLa eräiililä ~ä 25159: vaikutusvaltainen ka11JSanedustaja. Ja nyt valtio- aloilla hyvinkin pahasti häti:ritä elin:keinoelämän 25160: varainministerikautenaan saman osoittaa hänen normaalia kulkua. Tämän vuoksi säännöstely on 25161: suhtautumisensa siihen valtion varojen tavatto- johtanut, ei suinkaan vain perunapulaan, vaan 25162: maan tuhlamniseen, mistä on päätökset tehty vaikeuttanut asuntopulaa ja johtanut moneen 25163: eräiden valtion investointihankkeiden yhtey- yritys·kuolemaan, ja yrityskuolemiin johtaessaan 25164: dessä (Ed. V. Vennamo: Lehmän lypsäminen se on lisännyt työttömyyttä niillä aloilla, joihin 25165: on eri asia! ) . säännöstely on kohtuuttomi.mmin kohdistettu. 25166: Säännöstelyllä ja valtalailla ei inflaaltiota siis Erityisesti n~sä oloissa, jolloin ei ole saatu 25167: voida ehkäistä. Päinvastoin minä väittäisin, että aJJkaan kdkooaisvoailtaiSitla kohtuullista yleissopi- 25168: valtalaki on rahanarvopoliittisesti suorastaan musta palkdorotuksista, vaan erikoisliitot 25169: vaara1linen laki sen takia, että se johdattelee ovat lähteneet huutokauppapolitiikkaan vaatien 25170: ammattiyhdistysjohtajat pettämään itseään ja palkkoja korotettavaksi 20 %: sta ylöspäin, ei 25171: muita sellaisella kuvitelmalla, että nimellispalk- mitenkäälll voida hallitukselle ja sen alatsille 25172: koja voidaan nostaa m.ilten paljon tahansa, il- säännöstelyviranomaisille enää antaa tähänasti- 25173: lWllll että ne johtavat hintojen korotuksiin, sia säärnnöstelyvaltuuksia. Näissä oloissa ne 25174: koska hallituksella kerran on valtalakiin perus- muodostuvat entistä selvemmin valtuuksiksi 25175: tuvat säännöstelyvaltuudet estää hintojen nou· yrityskuolemren aiheuttamiseen. 25176: su. Mutta vaikka valtalailla ei siis inflaatiota Kokoomuksella ja ruotsalaisen kll1'!$anpuo- 25177: voida pysäyttää, se antaa toisaalta kuiten- lueen oiikdstoedwst:lalj:i:Lla oo siis todeNa vakavat, 25178: 460 Perjantaina 2} p. maaliskuuta 1973 25179: 25180: 25181: asialliset ja pätevät syyt sille kannanotolle val- töm~ti liitykään käsiteltävänä olevaan valtala- 25182: talakiasiatSsa, jonka ne nyt ovaJt ottaneet. kiilln. 25183: Haluan erityisesti tähdentää lopuksi: sitä, että Edelleen huomasin ed. Junnilan puheenvuo- 25184: kokoomus on jokaisessa tämän asian käsittely- rosta, että hän piti erittäin pahana, että halli- 25185: vaiheessa - niin perustuslakivaliokunnassa tus vihdoinkin tekil päätöksen terästehdasasiasta 25186: kuin suuressa valiokunnassakin: ja täällä suu- ja öljynjaOOsta.moo sijoiJutami.ses,ta, ja btsoi, etJtä 25187: ressa salissa toisessa käsittelyssä yksityiskohtai- nämäkin ovat sellaisia syntejä hallituksen pit- 25188: sen käsittelyn aikana - tehnyt ehdotuksia ja källä syntilistalla, että senkin vuoksi kokoomus 25189: tat-jonnut omira kohtuullisia ja maltillisia muu- ka~taa valtalain, tai mm kuin ed. Junnila sa- 25190: tosesityksiliän tähän rvaltalakiin. Ne on ylimieli- noi, todennäköisesti kaataa. Senpä vuoksi olisin 25191: sesti torjuttu. Samanail«Usesti, niin kuin edus- kysynytkin ed. llaskiveltä ja Holkerilta, ovatko 25192: tajat Ilaskivi ja Holkeri täällä jo totesilvat, hal- nämä kaksi ratka.ilsua, doihin ed. JUti1DtiJa :viÄ!t- 25193: litus ei ole osoittanut erityistä halua neuvotella tasi ~a ~oitssa wLtioval1aimnilni51ter1nä JI)(X)d1a 25194: näistä asioista opposition kalfl5sa. Se on neu- olen ollut mukana, taustana siihen, mitä ed. 25195: votellut paljon mieluummin työmarkkinajärjes- Ilaskivi äsken ehdotti, v'<li onko tämä katsot- 25196: töjen ja muitten etujärjestöjen kanssa näistä tarva vain ed. Junnilan henkilökohtaiseksi poli- 25197: seikoista. Hallituksen tulisi kuitenkin muistaa, ltiilikaksi. 25198: että valtalain kohtalo ratkaistoon täällä edus- Todellakin hallitus on joutunut tekemään 25199: kunnassa eikä sen ulkopuolella. eräitä tärke~tä kehitysaluepolitiikkaan liittyviä 25200: TäLlaånen aiSeOilloiirumine.n kostaa nytt iltsensä. rat<kaisuja, ja minii tiedän efilllestään., että ed. 25201: Valtalaki hyvin todennäköisesti tulee ka'<ltu- Junnila on aina vastustanut kehitysaluepolitiik- 25202: maalll. Mutta hallituksella on mahdollisuus kaa. Hän katsoo, että kehitysaluepolitiikka on 25203: antaa uusi esitys ja saada se käsitellyksi vielä äänten ostamista, mutta jos samat sijoitukset 25204: tämän kuun aikana, jos siihen tahtoa on. Toi- tehdäin tänne etelään, niin silloin se on kan- 25205: vottt::a.wsti haililirus, jos se, niåJn kwitn ltOivotlta- san etujen mukaista politiikba (Ed. V. V en- 25206: vaa on, päätyy uuden esiltyiksen antamiseen, rviru- namo: Kyllä tekin ostaa osaatte!). - Mutta 25207: meistään tässä vaiheessa ottaa vakavan neuvot- välihuutaja e1 osaa! 25208: telukosketuksen oppositioon, niin että tämä Ed. Ilaskiven puheenvuoroa kuunnellessani 25209: asia saadaan lopultakin hyvässä yhteisymmärryk- tuli mieleeni ajatus, että onkohan kokoomuk- 25210: sessä sovitellen ja neuvotellen jät"jestykseen. sen ryhmä loppuun saakka harkinnut nyt sitä 25211: askelta, minkä se aikoo ottaa. Havaitsin nimit- 25212: täin, että pääargumentti ed. Ilaskiven puheen- 25213: Valtiovarainministeri V i r o 1 a i ne n: Herra vuorossa, jossa. hän sanoi, että hän ehdottaa, 25214: puhemies! Ed. Joocila äskeisessä puheenvuoros- ettei lakiesitystä julisteta kiiTeelliseksi, oli se, 25215: saan muisti minuakin taas pitkästä aikoo muun että hiilll ja kokoomuksen eduskuntaeyhmä ei 25216: hallituksen ohella, ja kun katson, että halli- luota pääministerin illmoitukseen, joka on yksi- 25217: tuksen jäsenten pitää ottaa rvakarvasti nuhteet mielinen hallituksen kanta, nimenomaan ilmoi- 25218: ja se kuritUJS, jota vanhait ja kokeneet kansan- tuksen siltä osin, mikä koskee vuokrasäännös- 25219: edustajat antavat, niin katson velvollisuudek- telyn lopettamista tämä:n vuoden lopussa, mutta 25220: seni vastata ainakin eräisiin ed. Junnilan pu- että jos hallitus anta~ uuden esityksen ja siihen 25221: heenvuorossaan esittämiin väitteisiin samoin on sisäJlytetty samanlainen ehdotus, niin sitten 25222: •kuin hiukan kosketella ed. Ilaskiven puheen- voidaan: asia päästää läpi (Ed. Kantola: Pitää 25223: vuoroa, jota minulla oli tilaisuus .tämän istun- mennä polvilleen!). Jos tämä on se pääperuste, 25224: non aiLU:SISia !kuumdla. Bn lkuuMUJt kaikkea si.tä niin täytyy soooa, että ei se kovin vakavasti 25225: kiiitosta, jonka ed. Junnila millluun kohdisti. Sa- ole harikittu vaik,ava.S&t asia!ssa. On llllimittäilll 25226: tuin tulemaan silloin saJiin, kun hän todisteli, myöskin muistettava, ed. Ila:skilvi, että hallitus 25227: että minä olen parempi poliitikko kuin talous- näissä asioissa, joihin vaaditaan 5/6 :n enem- 25228: mies. Ed. Junnilasta taas sanoisin sen kokemuk- mistö, ei ole riippuvainen yksinomaan eduskun- 25229: sen perusteella, mi!kä minulla on ed. Junnilasta, !11JSill o.ikeilst(H)ppos.iltioslla. 25230: että hän on ilmeisesti paljon parempi talous- Meiil.Jä eräissä iiiiSiioilssa, myös ita!louddlisiSISa 25231: mies druiltl poliilti!klko (Naurua. - Ed. Ehm~ asioissa, vähemmistösuoja, niin kuin tiedämme, 25232: rooth: Kunpa olisitte samassa hallituksessa! ) . on viety varsin pi:tkälle. Silloiln kun on kysy- 25233: Mutta tällaisia käsityksiähliln me tietysti voim- myksessä valtuuslaki, jonka hyväksymisestä tai 25234: me toisistamme esittää, vaikka ne eivät välit- hylkäämisestä tai kiireelliseksi julistamisesta tai 25235: Taloudellisen kasvun turvaaminen 461 25236: 25237: sen ääl1lestämisestä yli vaalien riippuu tässä ti- sellaisia met1lclrejä, jotka osoilttlaisivart:, että pääs- 25238: lanteessa hyvin ratkaisevassa määrin se talou- täisiin tyydyttävään ratkaisuun. Ed. Ilaskivi ei 25239: dellinen kehitys, joka lähiviikkojen ja~ kuukau- 'kuitenkaan sanonut, mikä se ratkaisu olisi, mi- 25240: sien aikana on edessämme, se on kyllä niin tär- Wn pitäisi päästä. 25241: keä ratkaisu, että parlamenta'lt!risen vähemmis- Mutta sitten ed. Ilaskivi sanoi, että hallitus 25242: tön, 34:n, ei pitäisi kovin kevyillä perusteilla ei ole ollenkaan ottanut huomioon opposition 25243: itämliin lkcioon :käy;tltöön ryhtyä. Mielles.tlilni hal- esittämiä toivomuksia verouudistuksen osalta. 25244: lituksen ilmoituksen pitäisi oikeisto-oppositiolle Minä muistutan siitä, että budjettikäsittelyn 25245: riittää, koska ainakin hallituksessa meille il- yhteydessä ja sitten väli:kysymy;ksen yhteydessä 25246: moitettiin, että hintasäännöstelyvaltuuksien ed. Ilaskivi syytti nimenomaan vahiovarainmi- 25247: käyttämisestä käydyissä neuvotteluissa on mui!l- nisteriä siitä, että valtiovarainministeri on suh- 25248: ta osin päästy yksimielisyyteen hallituksen ja tautunut erittäin ylimicli!sesti oppositioon eikä 25249: opposition edustajien välillä. ole lähtenyt toteuttamaan oman asuntoetuuden 25250: Hallitus on joutunut tällä kertaa, kuten verovapautta merkitsevää lakiesitystä tai sen 25251: monta kertaa aikaisemminlkin, hy<Vin vaikeaan antamista eduskunnalle. Silloin vakuutin, että 25252: tilanteeseen, sillä kysymyksessä ei ole vain hal- esitys eduskunnalle annetaan, niin kuin sitten 25253: lituksen ja opposition väliset suhteet, vaan on annettiinkin. Samalla hallitus on moneen ottee- 25254: kysymys hallituksen, työmarkkinajärjestöjen ja seen ~lmoittanut eduskunnalle, että se valmis- 25255: opposition välisistä suhteista. Työmarkkinajä·r- telee fyysisten henkilöitten tulo- ja omaisuus- 25256: jestöt, ainakån huomattaiVa osa niiJSitä, ovart: verouudistusta, joka anneta~an eduskunnalle niin 25257: v.i:ime päivi!nä ma1Jtaneet jullkisuuteen llmn- pian kuin asia teknillisesti s·aada:an hallituksessa 25258: nanotltOOOalll sen, että vailltaiLaJci rpi.tä1si. hy- valmiiksi {Ed. Procope: Sitä on valmisteltu 25259: vä!ksyä ennen kuin työmarkkinoilla päästään kymmenen vuotta!). - Sitä on valmisteltu, ja 25260: eteenpäin. Kun tämä ilmoitus on tullut sekä minä toivoisin, että ed. Procopenkin asiantun- 25261: työnantajapuolelta että työntekijäpuolelta, niin temusta voitaisiin käyttää tässä (Naurua). Se 25262: hallituksell11 ei ole mitään syytä epähllä tämän on aika hankaJa asia (Ed. Junnila: Korvatarut 25263: ilmoituksen paikkansapitävyyttä. Toisin sanoen min. Gestrin ed. Procope1lä! ). -Tai ed. Jun- 25264: työmarkkinajärjestöt ovat yhdelllSuuntaisesti hal- nilalla (Ed. Junnila: Kiitoksia!). Minä kyllä 25265: litukselle ilmoittaneet, että jos valtuuslaJda ei arvelen, että tämä ei ole kiinni miehistä, vaan 25266: nyt hyväksytä, niin työehtosopimuksia ei synny. siitä, että asiat ovat aika vaikeita. 25267: Onko oppos11lioll1a, siJiJS ~ähinnä kokoomuspuo- 25268: lueella, poikkeavia tietoja tästä asiasta ja onko, Meillä on veropoliittinen ministerivaliokunta 25269: ed. Ilaskivi, mitäliin syytä olettaa, että jos te istunut viime syksystä lähtien jotenkin joka 25270: äänestätte valtalain kiireellisyyttä vastaan, niin viikko ja eräinä viikkoina parikin kertaa vii- 25271: sen jälkeen päästäisiin työmarkkinoilla palkka- kossa. Olemme parin viime viikon aikana käyt- 25272: sopimuksissa, tnimeoomaa.n oik~Sito-opposiltion täneet päiväkausia asian valmisteluun. Tämä on 25273: kannalta, parempaan tulokseen kuin nyt välit- niin laaja asia, että sitä ei saada käden kään- 25274: tömästi? Meillä hallituksessa on kaikki syyt pe- teessä niin pitkälle, että esitys voitaisiin edus- 25275: lätä, että näin ei tapahdu, vaan että rahanarvon kunnalle antaa. Mutta minulla, saJmoin kuin var- 25276: säilymisen kannalta, valtionta1ouden kannalta, maoo muillakin veropoliittisen ministerivalio- 25277: meidän ulkomadauppamme kehityksen kan- kuooan jäsenillä, on kyllä sellainen vakaa käsi- 25278: nalta ne ratkaisut, jotka tulevat seuraavan väli- tys, että me saamme esityksen lähiviikkojen 25279: vaiheen jälkeen, ovat huonompia kuin nyt var- aikana valmiiksi (Ed. V. Vennamo: Käyttäkää 25280: sin lähellä oleva ratkaisu. Tämä käsitykseni mu- järkeä, älkääkä vain istuko! ) . - No, meillä 25281: kaan myös opposition on otettava siellä oikealla ei ole sellaista järkea kuin puhujalla, mutta me 25282: hyvin tarkoin varteen ennen kuin Jopulooen koetamme lähennellä sitä. Me käytämme niin 25283: päätös tehdään. sitä järkeä ja niitä lahjoja, joita meille on an- 25284: Ed. Ilaskivi esitti sitten muitakin vaatimuk- nettu (Ed. Ehrnrooth: Valitettavaa, että ne 25285: sia ennen kuin kokoomus olisi valmils hyväk- ovat liian pieniä!). Ei enempää voi ed. Ven- 25286: symään sen uuden valtalain, jonka se toivoo namokaan vaatia. - Se on kyNä valitettawa. 25287: hallituksen antavan, jos tämä kaadetaan, siis Me emme kuv1tte1ekaan, eJtJtä meiJI:lä o11si sel- 25288: että saadaan parempi valtalaki ja vuokrapäätös laista Y'lijätkeä ni:i:n kui!n puhujaMa (Ed. Ehrn- 25289: esitetään laissa sHnä muodossa kuin pääminis- rooth: Ei kellään sellaiiS!ta o1e! ) . - SiJ:tä 25290: teri esitti, palkkarintamalta pitää silloin olla ttuntuu, kun :kunnte1ee !teidän vä1ihuutojl8lllille 25291: 462 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 25292: 25293: 25294: (Ed. V. VeniliaiDlO: Tav~ järlk.i !Vain riit· dalle saakka, ov,at tä6tä huolissaan. Minusta tun- 25295: itää!). tuu siltä, että seura8/Van vuoden budjettiesi- 25296: Siis vakuutan, että esitys annetaan edus· tystä laadittaessa on tämä otettava tarkoin 25297: kun.nallle lähi:aikoim. Mutta sitä ei voida ootaa huomioon ja valtion taloutta hoidettava sääs- 25298: ensi viikolla (Ed. Ilaskhri: Ei voida!), ja sen tävästi, koska meillä on edes6ä nousukausi ja 25299: vuoksi ihmettelen, että ed. Ila6kivi haluaa tä- valtion osuutta on pyrittävä ka1kin keinoin pi- 25300: mänkin kytkeä valtalakikysymykseen (Ed. tämään kurissa (Ed. Ehrnrooth: Niin on lu- 25301: Ehrnrooth: Niin haluavat työntekijäjärjestöt- vattu aina eikä toteutettu! ) . 25302: kin!). - E1vät halua. Eivät työntelcijäjärjes- Herra puhemies! Minusta siis näyttää siltä, 25303: töt ole halunneet tätä siihen kytkeä, va1Ul työn- että siin'.l tilantee86a, missä hallitus on, sillä 25304: tekijäjärjestöt ja työna111tajajärjestöt ovat tiedus- ei ole mahdollisuutta juuri toisenlaiseen rat· 25305: telleet, kuinka paljon hallitus voisi verotusta kaisuun, ottaen huomioon eduskunnan voima- 25306: helpottaa, jos tällä voitaisiin korvata eräitä pal- suhteet, kuin mihin nyt on päädytty pääminis- 25307: kankorotusprosentteja. Ja tämä on kokonaan terin täällä tekemän ilmoituksen jälkeen. Jos 25308: toiillen liiSia kuin se, mi6tä nyt olen tässä pu- me lähdemme ottamaan huomioon ne vaati· 25309: hunut. mukset, joita esim. ed. Ilaskivi esitti puheen· 25310: Minä toivoisin, että kokoomus ei tekisi vuorossaan, on aivan selvää, että vasemmisto- 25311: tässä sitä virhettä, että se kytkisi välittömästi oppositio kaataa valtalain (Ed. V. Vennamo: 25312: uuden verolain valtala:kiin, koska sellaista kyt- Ei kaada! -Ed. Ehrnrooth: Ei se uskalla sitä 25313: kentää mikään hallitus ei voi hyväksyä ( Ko- tehdä!). Sen vuoksi pitäisi nyt käyttää malttia 25314: koomuksen ryhmästä: Mll'1lta se on otleiDalSISat ja hal'kintaa, ja myöskin oikealla opposition pi- 25315: - Ed. Vartia: Vuonn~ 1968 hyväksyitte! ). täisi luottaa siihen san~an, minkä hallitus on 25316: - Niin, jos se on teille olemassa, ni1n sitten- antanut, kun se erimielisyys, mitä oppositio- 25317: hän me emme saa ollenkaan uutta vaJ.talatkia. puolueiden taholta on esitetty, kohdistuu lä- 25318: Minä en ole antanut mitään lupausta aikaisem- hinnä vuokrasäännöstelyn lopettamiseen, johon 25319: min, mutta tässä hallituksessa olen hallitusoh- ilmeisesti onkin kaikki aihe sen jä}keen, kun 25320: jelmaa ollut hyväksymässä. Ja olen kyl!ä vaka- myös työmarkkinajärjestöt ovat todenneet, että 25321: vasti pyrkinyt ja pyrin koko ajan siihen, että nykyinen vuokrasäännöstely on muodostunut 25322: tämän kevätkauden aikana voitaisiin uusi vero- melkeinpä täysin tehottomaksi. Sen piiriin kuu- 25323: lakiesitys eduskunnalle antaa. luu enää noin 12% koko asuntokannasta. Ja 25324: Mitä sitten tulee verojen alennukseen - kun tähän 12 % :iin sisältyy vielä huomattava 25325: ed. Junnila ei erityisesti siihen puuttunut - osa maaseudulla olevia asuntoja, joitten koh- 25326: on todella hankalaa alenta~ samanaikaisesti val- dalta säännöstely on jotenkin merkityksetöntä, 25327: tion tuloja, kun valtion menot kasvavat koko niin tuntuu kovin ihmeelliseltä, jos nyt tästä 25328: ajan (Ed. Junnila: Siinäpä se!).- Siinä se! nostetaan niin suuri riita, että ollaan valmiit 25329: Ja silloinkin, kun ed. Junnila oli valtiovarain- kaatamaan valtalaki ja vaikeuttamaan erittäin 25330: ministerinä, niin sama suunta o!i käynnissä. Ei suuressa määrin niitä neuvotteluja, joita työ- 25331: se riipu ministeristä, jos yhteiskunta kehittyy, markkina-alalla käydään (Ed. Junnila: Se on 25332: ainakaan kovin paljon. Joku ministeri voi p~k ha:llitus, joka nostaa riitaa tästä!). - Hallitus 25333: kasen aikaa jarrutella, mutta seuraava ministeri ei nosta ri~taa, vaan hallitus lähtee siitä, niin 25334: voi joutua antamaoo hänenkin osuutenM. Ke- kuin minä olen ed. Junnilalle sanonut, että 25335: hitys menee eteenpäin, niin kuin minä budjet· työmarkk1najärjeSitöt, mm työnaiDJtajajärjeSität 25336: tilkäsittelyssä huomautin. Yhteiskunnan tehtä- kuin työntekijäjärjestöt, ovat ilmoittaneet, että 25337: vät lisääntyvät ja valtion menot myöskin li- ennen valtalain hyväksymistä ei työehtosopi- 25338: sääntyvät. Tietysti meidän täytyy pitää valtion muksia tehdä. - Siksi vetoan ed. Ilaskiveen 25339: menojen kasvu kohtuullisissa puitteissa. Nyt ja hänen ryhmäänsä, että te aika perusteelli- 25340: tässä vaiheessa, kun on neuvoteltu työmark- sesti vielä harkitsisitte, ennen kuin toteutatte 25341: kinajärjestöjen kanssa, onkin mielestäni ollut ubktauksenne, kannattaako täLlaisen yiksiJtyiskoh- 25342: eräs ilahduttava pi1rre se, että myös työntekijä- dan takia saattaa koko meidän taloudellistfl 25343: järjestöt alkavat olla huolissaan valtion meno- kehitystämme vaaraan. 25344: jen liian nopeasta kasvusta. Ja olen havainnut, 25345: että työntekijäjärjestöt, työnaotaja;järjestöistä Ed. I 1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro): Her- 25346: puhumattakaan, työmarkkinajärjestöjen edusta. ra puhemies! Herra valtiovarainministeri vetosi 25347: jat oikealta vasemmalle, aivan vasemmalle lai- jälleen oppositioon, ja hän kertoi, että meidän 25348: Taloudellisen !kasvun lttl1'Vaaminen 461 25349: 25350: olisi toki voitava luottaa siihen sanaan, jonka ten nousun huomioon (jj;taen, kun kaiklci on lä- 25351: hallitus n}l't ä-sken on antaoot. pikäyty. 25352: Eduskunnan kalenterin mukaan ed. Virolai- Tällaiset päätökset ja se kevytmielisyys, jolla 25353: nen oli pääministerin sijaisena ja opetusminis- silloinen ed. Virolainen keskustapuolueen pu- 25354: terinä Koiviston haillituksessa vuosina 1968- heenjohtajana hoiteli vuosi sitten eläkepakettia, 25355: 70. Tämän hallituksen aikana, jossa siis ä:sken ovat kasvattaneet valtion menoja sillä tavalla, 25356: mainittu puhuja näytteli varapääministerin osaa, että nyt hallituksella ei ole ollut mahdollisuuk- 25357: oppositio sai neljä lupausta. Ne annettiin sille sia tulla työmaTkkinajärjestöjä vastaan näissä ve- 25358: ensinnäkin pääministerin 9. 4. 1968 valtalakikä- rokysymyksissä. Tätä tietä hallituksen kevytmie- 25359: sittelyn yhteydessä pitämän puheen muodossa. lineo finanssipolitiikka on suorassa yhteydessä 25360: Ne vahvistettiåin 27. 5. samana VUlOIIlila kolkoo- siihen kriisiin, mikä tänä päivänä vallitsee työ- 25361: muksen eduskuntaryhmäHe lähetetyllä kirjeellä, markkinoilla. 25362: jonka oli allekirjoittanut silloinen valtiovarain- 25363: ministeri. Näissä luvattiin mm. kohdassa 2 an- Valtiovarainministeri V i r o i a i n e n: Herra 25364: taa eduskunnalle kiireellisesti ja viimeistään ke- puhemies! Me emme ed. Junnilan kanssa ole nii- 25365: vätistuntokaudella 1969 - neljä vuotta sitten den parinkymmenen vuoden aikana, jotka olem- 25366: - palkkatulojen verotuksen oikeudenmukaista- me edUSitajina isttllneet, emmekä viJeläkäiilll pääs- 25367: mista ja yksinkertaistamista koskeva lakiesitys, seet yksimielisyyteen siitä, tarv1taanko maassa 25368: johon sisältyy mm. aviopuolisoiden ja }"ksinäis- kehitysaluepolitiikka vai ei. Minä voisin ed. Jun- 25369: ten henkilöiden verotuksen uudistaminen. Olen nilalle vastatessani esittää vastakysymyksen: 25370: näin ollen mielestäni oikeutettu kysymään, Millä tavalla ed. Junnila aikoisi turvata työtä 25371: mitkä ovat ne muuttuneet olosuhteet, joiden ja toimeentuloa myös Lapin läänin ja muiden 25372: johdosta meidän nyt tulisi voida luottaa halli- kehitysalueiden väestölle, jos ei työpaik!koja 25373: tuksen anfl:amiin lupauksiin, kun hallituksessa sinne rakenneta? Onko ISie Suomen kannalrta, 25374: istuu osittain samoja henkilöitä kuin vuonna maan kannalta yleensä ja onko se myös kokoo- 25375: 1968, jolloin me saimme katkerat kokemuk- muspuolueen kannalta parempi, että tuodaan 25376: semme siitä, miten hallituksen sana pitää. teollisuus etelään ja ihmiset menevät Ruotsiin, 25377: Ehkä saan näin ollen tiedustella herra valtio- niin kuin on tapahtunut? Nämä vaihtoehdot 25378: varainministeriltä, milloin esim. juuri mainittu ovat olemassa. Ja jos aiotaan saada nykyis,tä ta- 25379: fyysisten henkilöiden verouudistusesitys nyt aio- sapainoisempi työpaikkojen jakautuminen valta- 25380: taan antaa. Äsken mainitun kirjeen mukaan, kunnan eri osien kesken, valtiovallan on suori- 25381: joka edustaa siis herra pääministerin kantaa, se tettava ja meidän kaikkien yhdessä, ed. Junni- 25382: piti antaa vuonna 1969. lan ja minunkin, määrättyjä uhrauksia, tai muu- 25383: ten suuret osat valtakunnan alueista joutuvat 25384: kokonaan ulkopuoielle tuotannollisesta toimin- 25385: Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her- nasta. 25386: ra puhemies! Herra valtiovarainministeri väitti Olen kuitenkin iloinen siitä - niin kuin äs- 25387: minun moittineen häntä ja hallitusta siitä, että ken puheenvuorossani totesin - että kokoo- 25388: lopultakin tehtiin pitkään hankkeilla olleet pää- muksen ryhmässä on ed. Laation ohella muita- 25389: tökset eräitten valtion teollisuusinvestointien kin, jotka ilmeisesti Outokummun osalta ovat 25390: suhteen. Minä en moittinut suinkaan siitä, että samaa mieltä kuin minä, niin ettei ainakaan 25391: päätökset lopulta tehtiin, vaan siitä, että nämä yksimielisesti ryhmä enää kannata ed. Junnilan 25392: päätökset olivat sellaisia, niin tavattomasti val- vanhentuneita, sanoisinko varhaiskapitalistisia 25393: tion varoja tuhlaavia, kuin ne olivat. Tämä Ou- käsityksiä tässä asiassa (Ed. Ehrnrooth: Varsin 25394: tokumpu Oy:n terästehdasasia on erinomainen järkeviä käsityksiä! ) . - No, järkevyydestä voi 25395: esimerkki si1tä. Jos ~tuo yhtiö olisi saam.Lt ra- olla tietysti eri mieltä. 25396: kentaa tämän tehtaansa sinne ja silloin, kun se Sitten sanoisin ed. Ilaskivelle, että minä en 25397: itse halusi, se olisi jo tänä päivänä puolivalmts ollut silloin 1968 valtiovarainministerinä ja nyt 25398: eikä rasittaisi valtion budjettia juuri penniä- tähän hallitukseen tullessani jouduin vasta pe- 25399: kään. Nyt se päätös, jonka valtiovarainministeri rusteellisemmin tutustumaan niihin suunnitel- 25400: Virolainen muitten hallituksen jäsenten mu- miin, joita oli valmisteltu eri kemiteoissa ja eri 25401: kana oli tekemässä ja hyväksymässä, rasittaa ni- tahoilla fyysisten henkilöiden verotuksen uudis- 25402: menomaan valtion budjettia ainakin 250 milj. tamisesta. Ja nyt olen saanut sellaisen käsityk- 25403: markalla, eikä sekään tule riittämään kustannus- sen, että tällä kertaa uudistus on kaikkein lä- 25404: 464 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 25405: 25406: 25407: himpänä sitä vaihetta, jolloin esitys voidaan kerinkin tietää tänään. Se, että hän vetoaa pe- 25408: eduskunnalle antaa, kuin milloinkaan aikaisem- rustuslakiin siinä asiassa, jota nyt olemme käsit- 25409: min (Eduskunnasta: Hyvä! -Huomenna on telemässä, on todella niiden menneiden ratkai- 25410: vielä lähempänä!). - Totfta kai, jos valmiste- sujen jälkien peittelemistä ja todella oljenkor- 25411: luja jatketaan. - Ed. Ilaskivelle sanoisin, että teen tarttumista suurpääomapiirien tuen kanna- 25412: tämän kevätistuntokauden aikana hallituksen tuksen saamiseksi ja heidän asiansa eteenpäin 25413: tarkoituksena on antaa asiasta esitys eduskun- viemiseksi. Todellisuudessa kokoomus ollessaan 25414: nalle. Tietysti meitlä on eliikepaketin ohella tai porkkeuslain puolesta aikanaan ja tällä kerralla 25415: eläkemojen ohella monia muiltakin sellaisia me- valtalakia vastaan on järjestelmällisesti tavalli- 25416: noeriä, joita ed. Junnila pitää vastuuttomana sen kansalaisen, ennen kaikkea sellaisen kansa- 25417: tuhlailuna ja joita minä pidän tämän yhteis- laisen, joka tässä maassa haluaa vaikuttaa, ha- 25418: kunnan uudistamisen ja kehittämisen kannalta luaa tässä maassa elää, tulla toimeen, etuja vas- 25419: aivan välttämättöminä, ja sen vuoksi me kuu- taan. 25420: lummekin, ed. Junnila, eri puolueisiin. Olen tä- Kun edelleen katselemme sitten sitä yhteis- 25421: hän saakka kuulunut ja kuulun vastaisuudessa- peliä, jota viime päivinä on käyty ennen kaik- 25422: kin. kea hallituksen ja kokoomuksen väHllä, niin 25423: asiaan näyttää olevan todella suuri koira hau- 25424: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Halli- dattuna. Kun katselemme, miten valtalaki on 25425: tuksen talouspoliittinen kyvykkyys on hyvin palvellut tätä maata menneinä vuosina kun se 25426: osoitetta.vilssa ·siinä, että me antnoimme heille iJ.- on ollut voimassa, on todettava, että hallituk- 25427: ~i kolmetoiJSta lhei.dän linjansa rukijaa, set toisensa jälkeen ovat olleet erittäin saamat- 25428: mutta he vielä maksoivat niistä 80 000 mk kap- tomia sHloin, kun heidän olisi pitänyt tämän 25429: paleelta. Ei ole siis ihme, jos hallituksen talous- lain avulla saada ratkaisuja aikaan. Tätä lakia 25430: pol.iJ~ !kuillkee sitä ltiletä, kuin tääililä on vii- on käytetty menestyksellisesti todella aina sil- 25431: meisissä puheenvuoroissa todettu. !oi:n, kun ~aiheessa on oNut pmiltuloi- 25432: Edelleen valtiovarainministeri Virolaisen pu- simman asioiden korjaaminen. Siitä on saatu 25433: heenvuoroon puuttoisin siinä, että mitähän pi- määrätynlainen jalkajarru, jota on käytetty te- 25434: tää sisällään se sanonta, että on tarkoitus antaa hokkaasti. On ihmeteltävä, että työväenhaUi'tuk- 25435: verouudistusesitys. Tämä siis talonpoikaisjärjellä seksi ja talonpoikaisen elämänmuodon tukijoiksi 25436: ajatellen merkitsee sitä, että saattaa joskus olla ltUdmusta.utooeet puolueet ovart: 11ilin edesV'S!S- 25437: tarkoitus mutta ei ainakaan lähitulevaisuudessa. tuuttomasti, kuin viime vuodet osoittavat, val- 25438: Tähän olisi syytä saada selvä vastaus, milloin talain kautta antaneet vastuuttomasti jatkuvasti 25439: tämä tapahtuu. painostusr~ttkaisujen tapahtua nimenomaan työ- 25440: Edelleen valtiovarainministeri Virolainen väestöämme ja vapaata rtalonpoikaistoamme 25441: täällä puhui hyvin kauniisti kehitysalueista, kohtaan. 25442: maaseudusta, ja kuitenkin hänen puolueensa Erikoisen raskaana on saanu:t hintojen ja mak- 25443: johdolla maaseudun autioittaminen, talonpojan sujen jatkuvan nousun tässä maassa tunJtea se 25444: tappolinja on tässä maassa lyöty lävitse. Kes- työväestön osa, pienVIilljelijäin osa, jonka 1tulo- 25445: kustalaiset maatalousministerit ovat olleet sosia- taso on heikoin. Milloinkaan ei tältä kannalta 25446: lidemokraattien kätilöinä tätä asiaa hoidettaessa ole asioihin syvennytty eikä todella korjauksia 25447: hyvin nöyrästi; he eivät ole paljonkaan hant- taltä pohjalta yritettykään etsiä. SAK:n johto 25448: tiin pistäneet, kuin näeMäisesti. on suurituloisten herrojen hallinnassa ollessaan 25449: Herra puhemies! Mitä tulee kokoomuksen järjestelmällisesti lähtenyt siitä, että SAK:n pii- 25450: kannanottoihin tähän valtalakiin, niin oli mie- riin on luotu myös määrätynlainen yläluokka, 25451: lenkiintoista todeta ed. Holkerin puheenvuo- joka käyttää todella pienituloisinta työväestön 25452: rossa, että hänestä onkin nyt tullut perustus- osaa vain tukiryhmänään i·t~e sen kustannuk- 25453: laillinen. On myöskin todettava se, että kokoo- sella saalistaen mahdollisimman suuren hyödyn. 25454: muksen tiet näyttävät järjestelmäilisesti tässä Ja sitten valtiovalta on myöskin rinnakkain tä- 25455: maassa kulkevan yksityisen kansalaisen, ennen män toiminnan kanssa - ennen kaikkea sosia- 25456: kaikkea vähävaraisen kansalaisen, oikeuksia vas- lidemokraattien ja aikaisemmin SKDL:n haili- 25457: taan, nyt jo toistamiseen. Poikkeuslaki, jolla va- tusvastuussa ollessa - vielä pitänyt siitä huo- 25458: littiin maahan tasavallan presidentti, oli askel len, että hintojen ja maksujen korotuksilla pie- 25459: vastoin kansan perusoikeuksia. Se oli perustus- nituloisimnu1ta on kaikki mahdollinen "ku- 25460: lain todellista murtamista, joka pitäisi ed. Hoi- pattu", mitä on saatavissa (Ed. V. Vennamo: 25461: Taloudellisen !kasvun ~turvaaminen 465 25462: 25463: 25464: Ja eläkelärsiä lyöty!). - Nimenomaan tarkoi- sin ratkaisuin turvattalsnn toimeentulon mah- 25465: tukseni oli tulla tähän kysymykseen, josta ed. dollisuus ilman, että se taas ja kerran vedetään 25466: Vennamo huomautti, nimittäin eläkeläisten ky- kuluttajaväestön pussista ulos. Tämä on joh- 25467: symykseen. domnulmilsta poliJtäkkaa, kun katselemme, mi- 25468: Kaikkein ikävintä on mei:llä ofiut se, että vuo- hin sillä pyritään. Sillä pyritään siihen, että 25469: desta toiseen, vaikka maassa hamtuksilla on kaiW yksityiset yrittävät henkilöt, pientilat, 25470: olllllt valtalaki, nimenomaan ne eläkeläiset, jotka pienycit~set, pienrvähilttäiskaupat, saad:aan ru- 25471: joutuvat elämään - ja heistä suurin osa sen te- hotuiksi ja ttätä tietä suuret ~iköt valiaJ[e, 25472: kee - ainoastaan ja vain tällä eläketulollaan, ~otb &iititen määräävät hmmaJt ja 'kUiluutajaväestö 25473: ovalt joutuneet jatkuvien maksu- ja hintakuor- maksaa laskut, niin kuin muutkin, jotka nyky- 25474: mien kantajiksi. Heidän kohdallaan ei edes ra- päivänä yhä enemmän, myöskin pientuottajat eri- 25475: dio- ja TV-lupamaksuissa ole haluttu antaa hel- lkoioostti, ovat rinna:stettlalvåJssa yhä selvemmin 25476: potuksia saati sitten matka:kustannuksissa, niin myöskin kuluttajiksi, koska he ovat nykypäi- 25477: kuin naapurimaissamme monissakin on valilalla vänä vain raaka-aineen valmistajia, ja sitten heil- 25478: eläkeläisten kohdalla nimenomaan. le myydään tuote laitosten, suurten konsernien 25479: jalostamana moninkertaisella hinnalla siihen 25480: Edelleen on todettava, että vaLtalain voimassa nähden, mitä he itse siitä tuottaessaan saavat. 25481: ollessa on meillä ·tapahtunut sellainen kehitys, Täällä on kokoomuksessa erikoisesti tartuttu 25482: joka on autioittanut maaseutua ja nimenomaan vuokrakysymyksiin. Näissä kohdin näyttää ole- 25483: siitä syystä, että maaseudun vähävaraisin tuotta- van tilanne nyt sellainen, että kokoomus on läh- 25484: javäestö, pienviljelijäväestö, on joutunut kus- tenyt johdonmukaisesti suurgrynderirakennus- 25485: tannus- ja hintapaineen alla pienellä toimeen- linjan ·tukitoimenpiteisiin nHllä kannanotoillaan, 25486: tulolla taistelemaan tiloillaan saamatta toimeen- joita se täällä 'tänään on esittänyt. On nimirttäin 25487: tulon turvaa, vaan päinvastoin, jos maatalous- vuodesta toiseen tapahtunut niin, että juuri 25488: tulolailla valtalain voimassaolovuosina on pro- nama suurgrynderiyksiköt ovat saaneet valtion 25489: sentteja annettu, niin suurimman osan niistä varoista lainat ja myöskin samanaikaisesti pank- 25490: ovat saaneet kartanonherrat ja suurviljelijät, kilaitosten rahaliikenteestä. Näiden .tu01ltamien- 25491: sitävastoin prosenttien pienin osuus on aina ja sa yksiköiden nojalla he ovat sitten saalisrtaneet 25492: jatkuvasti, vuodesta toiseen saavuttanut pienvil- ja vaLtion lrul1ci on seur81Il111ut näiltä toi.menpi:- 25493: jelijät. Ei siis milloinkaan ole saavutettu tulo- teitä. Sitävastoin ei näytä kiinnostavan kokoo- 25494: tasoa todella sellaisena kuin se sopimuksissa sel- mosta viime päivien kannanottojen mukaan pal- 25495: västi on määritelty. Ja tämän poliittisen ratkai- jonkaan se, miten omakotiomistaja ja pienkiin- 25496: sutoimellipiteen yhtenä tekijänä on toiminut teistön omistaja ·tulee toimeen eikä myöskään 25497: keskustapuolue. Sen ministerit ovat olleet yksi- viime kuukausien ratkaisut täällä eduskunnassa. 25498: mielisinä tätä maaseudun autioittamista aja- Ei ole kokoomuksesta noustu vastustamaan nii- 25499: massa. Seuraukset tulevat olemaan hyvin raskaat, tä kustannusten nousuja, jotka nimeoomaan 25500: ja nimenomaan maamme kuluttajaväestö joutuu ovat kohdistuneet omakoti- ja pienkiinteistön- 25501: maksamaan kalliit lunnaat siitä yhteistyöstä, omistajien kustannustason nostamiseen jatku- 25502: jolla nimenomaan yksityisomistuksessa olevat vasti. Ei Olle 1öyttylll}'lt rtulkijaa :lrokoomukisesta 25503: pienitilat ovat ajautumassa valtion tai suuryhtiöi- ll:lJiållJ1e esiltyksi!lle, joilla ~ rajoiluetJtu mmen- 25504: den omistukseen kiihtyvällä vauhdilla. oma.oo näiden piermsUllltoykJSiköi.den lrusroaamus- 25505: Niin kuin pienviljelijän kustannustasoa on rten no&tamista. He ovat pail.jon puhUI1lieet, mutta 25506: valtalain voimassaolosta huolimatta nostettu, ·toot ovart osoitttaneet aivan toiJsenJ.ailsia mtfkai- 25507: samalla tavoin on kohdeltu meidän maassamme suja. 25508: yrittäjää, }"ksityisydttäjää, joka yksityisenä hen- Täällä on myöskin puututtu säästötoiminltaan. 25509: kilönä oman ja perheensä työllä yritystänsä yllä- Tässä todella hallituksella, jdka ainakin näen- 25510: pitää, niin kuin vähittäiskauppiaat, pienkorjaa- näisesti sosialidemokraattien osaLta on korosta- 25511: monomistajat, koneurakoitsijat ja heihin ver- nut työväestön ystävällisyyttään, olisi todella 25512: rattavat. Milloinkaan ei hallituksen mieleen ole tehtävää. Samoin myöskin herra valtiovarainmi- 25513: juolahtanut, eikä se ole tää1lä viime päivinäkään nisterillä, jos hän yleensä noudattaa teoissa sitä 25514: tiettävästi hyväksynyt sitä esitystä, jota SMP:n linjaa, jota hän täällä tänään on puheissa pyrki- 25515: eduskuntaryhmä täällä on tarjonnut ratkaisuksi, nyt esille tuomaan. Käytäntöhän on ollut se, että 25516: et·tä nimenomaan näiden yr1tys:ten kohdalla kus- vuodesta toiseen on mielipidemuodostuksella 25517: tannustasoa alentamalla, vero- ja hintapoliitti- työväestön ja pienrviljelijäväestön piirissä koros- 25518: 59 11/73 25519: 466 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 25520: 25521: 25522: tettu säästäväisyyden tärkeyttä. Kuitenkin näitä Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Keskusta- 25523: säästöjä kun on kertynyt melkoinen määrä, niin puolueen eduskuntaryhmä kannattaa valtuuslain 25524: tuloksena on ollut se, että ne västönosat, jotka jatkamista yhdellä vuodella, kuten lain ensim- 25525: nämä säästöt ovat kartuttaneet, ovat jatkuvasti mäisessä käsittelyssä jo ilmoitimme. Katsomme, 25526: menettäneet tappioina inflaation ynnä muiden että näissä olosuhteissa hallituksella tulee olla 25527: siihen verrattavien syiden vuoksi. Samanaikai- valtuudet säännöstellä hintoja ja indeksiehtoa. 25528: sesti pääomia, joita tämä vähävaraisin väestö Kun lisäksi hallitus on ilmoittanut luopuvansa 25529: tässä maassa on koonnut ja kerännyt, on käyttä- huoneenvuokrien säännöstelystä ja sen korvaa- 25530: nyt suurteollisuus ja suuret toimintayksiköt, mista muunlaisella vuokralaisten ja vuokranan- 25531: osuustoiminnalliset yksiköt, jotka ovat näin saa- tajien edut paremmin huomioivalla lailla, on 25532: neet hirvittävät voitto-osuudet. Ja silloin, kun hallituksen pyytämät valtuudet sitä suuremmalla 25533: on tullut esim. työmiehen ja pienviljelijän eteen syyllä hyväksyttävä. 25534: se aika, että hän on ajatellut vanhuudenpäiviensä Kun keskustapuolueen eduskuntaryhmä hy- 25535: helpotuksen saavansa näistä säästöistä, onkin väksyy valtuuslain, edellytämme samalla, että 25536: ollut todettavissa, että ne säästöpääomat, jotka työmarkkinajärjestöt pyrkivät nopeasti järkeviin 25537: hänellä ovat sinä päivänä, kun hän niitä tarvit- palkkaratkaisuihin ja sellaiseen palkkaratkai- 25538: sisi, ovat merkityksettömiä. Sen vuoksi on eri- suun, joka ottaa pienituloisten edut riittävästi 25539: koisesti korostettava sitä kantaa, jonka täällä huomioon. Lisäksi edellytämme, että eduskunta 25540: SMP:o. edus.kUllltmyhmiilll puheenjohtaja toi ja hallitus ottavat määrätietoisemmin asiat hoi- 25541: esille, että piensäästäjien säästöjen turva tulisi toonsa. Suomen kansa on valinnut eduskunnan 25542: hallituksen hyvin selvästi määritellä ja sen joh- ja maassa on eduskunnan luottamusta nauttiva 25543: dosta tehdä sellaiset johtopäätökset ja esitykset, enemmistöhallitus. Eduskunnan ja hallituksen 25544: että vähävaraisemman säästäjäväestömme sääs- on hoidettava asiat vastuuntuntoisesti ja oikeu. 25545: töjen säilymistä tultaisiin turvaamaan sellaisin denmukaisesti. Työmarkkinajärjestöjen ja mui- 25546: toimenpitein, jolloin niiden arvo todella säilyy. denkaan etujärjestöjen piirissä ei saa tehdä sel· 25547: Herra puhemies! Tämän valtalain käsittelyn laisia ratkaisuja, jotka pakottava•t eduskunnan 25548: yhteydessä on eduskunnassa vuodesta toiseen tiettyihin, muualla sovittuihin päätöksiin. Näin 25549: käyty melkoisia keskusteluja, mutta ensimmäi- on valitettavasti päässyt tapahtumaan viime ai- 25550: nen kerta lienee se, että suomalainen työmies, koin'<l. Eduskunnan arvovaltaa ei saa alentaa ul- 25551: pienviljelijä, eläkeläinen ja pienituloinen kansa- koapäin suoritettavalla painostuksella. 25552: lainen halutaan valjastaa sellaisten vankkureiden Yhteisen edun vuoksi olemme valmiit hyväk- 25553: eteen, etrt:ä sen työn tuloksesta ja hiestä nautrt:i- symään valtalain luodaksemme siten edellytyk· 25554: 'V!a!t muut piirit kui!Il he itse. Sen vuoksi, vaikka- set rauhanomaiselle ja järkevälle asioiden hoi. 25555: kin tässä valtalaissa ja sen käytössä erikoisesti dolle ja rakennustyölle valtakunnassa. 25556: on ollut hallituksen piirissä vastuuttomuutta ja 25557: laissa itsessänsä puutteita, ei voida ainakaan 25558: SMP:n taholta yhtyä sille tielle, että me läh- Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan ed. 25559: demme tänä päivänä ratkaisuissa tarjoamaan Koskenniemen täällä tekemää ehdotusta. 25560: meidän yhteiskuntamme sekasortoiseen tilaan Kun voimassa oleva valtuuslaki oli täällä edus- 25561: saattamisen toivojille tukea. Vastuuta asioissa ja kunnan käsittelyssä ja ratkaisuvaiheessa vuosi 25562: ratkaisuissa tulee olla. sitten, oli kokoomuksen eduskuntaryhmän me- 25563: nettelytapa aivan sama kuin mitä se on tänäkin 25564: Myöskin haluan todeta sen, että kokoomus- päivänä. Valtuuslain sisällön huonontaminen ja 25565: puolue ei tule peittämään tällä ratkaisulla niitä heikentäminen oli kokoomuksen eduskuntaryh- 25566: jälkiä ja niitä arpia, jotka se on aik.oonsaanut män tavoitteena. Silloinen hallitus taipui melko 25567: meillä todella perustuslaillisen menon turvaami- pitkälti kokoomuksen vaatimuksiin, vieläpä 25568: sen estämisessä menneinä kuukausina ja viik- lain kolmannen käsittelyn yhteydessä, jolloin 25569: koina tässä eduskunnassa. Sumuverhon vetämi- ratkaistiin lain perustelut, kokoomus sai tah- 25570: nen Suomen kansan silmille ei enää tänä päivänä tonsa lävitse. Kuluneet kuukaudet ovat osoitta- 25571: auta. Kansa seuraa tilannetta, harkitsee ja var- neet, mitä tämä lain huonontaminen silloin käy. 25572: masti ratkaisuissaan muistaa, kuka on ollut tännössä on merkinnyt. Hinnat ja maksut ovat 25573: sitä vastaan ja kuka sen puolesta. olleet jatkuvassa nousussa, inflatorinen kehitys 25574: Herra puhemies! Lopuksi pyydän kannattaa on ollut melko voimakasta ja mitään merkkejä 25575: ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuksia. tai toimenpiteitä ei ole esitetty muutoksen ai- 25576: Taloudellisen !kasvun rturvaaminen 467 25577: 25578: kaaosaarniseksi nykyiseen menoon ja kehityk- suuri enemmistö on valmis antamaan tukensa 25579: seen. kaikille niille toimenpiteille, jotka tähtäävät 25580: SKDL:n eduskuntaryhmä ei ole voinut hy- tiukennettuun hintojen, maksujen ja vuokrien 25581: väksyä valtuuslain jatkuvaa vesittämistä. Esillä säännöstelyyn ja tätä linjaa myöskin SKDL:n 25582: olevan lain käsittelyn yhteydessä olemme pyrki- eduskuntaryhmä omalta osaltaan on valmis tu- 25583: neet saamaan lain sisältöön muutoksia, joiden kemaan. 25584: avulla hinta-, maksu- ja vuokrasäännöstelyä olisi 25585: ollut mahdollisuus tiukentaa sekä turvata myös- 25586: kin palkansaajille reaaliansioiden nousu. Näihin asian Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Tämän 25587: paraoousehdotuksiin ei eduskunnan enemmistö viime vaiheissa tämän päivän tapahtumissa 25588: on uUJtJta, koo !kokoomuksen &ja ja röyhkeys 25589: ole lain toisen käsittelyn yhteydessä suostunut. 25590: Päinvastoin voimassa o1eva melko puutteellista on ollut tiedossa ja tunnettu, hailituksen alis- 25591: ja heikkoa valtuuslakia yritetään jatkuvasti ve- tuminen kokoomuksen edessä. Itse asiassa ko- 25592: siJttää !kokoomuksen waltlimust:en mukaisesti. koomus saa kaiken sen, mitä pyytää. Kokoomuk- 25593: Tästä antoi huolestuttavan osoituksen herra pää- sen hylkäävän menettelyn perustana on, kuten 25594: ministerin antama hallituksen suullinen ennak- ed. Ilaskivi täällä lausuikin, se että kokoomus 25595: koilmoitus, mikä tulisi merkitsemään luopu- ei luota, että haiiitus on kykenevä toteuttamaan 25596: mista huoneenvuokrien valvontaa ja säännöste- lupauksensa. Kokoomuksen ja hallituksen kan- 25597: lyä koskevalta osalta vuoden 1974 alusta lukien. nanottojen a'siaiiisessa sisällössä on vaikea nähdä 25598: Tämä oli nähdäksemme tarpeeton, jopa osittain eroja. 25599: vaarallinen perääntyminen kokoomuksen vaati- Hallituksen talouspolitiikka on perustellusti 25600: aiheuttanut laajaa tyytymättömyyttä kansan kes- 25601: musten edessä. kuudessa. Kaikesta tästä huolimatta hallitus ei 25602: SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä hal- 25603: lituksen suunnitelmia valtuuslain heikentämi- ole ilmaissut pyrkivänsä politiikan suunnan 25604: muuttamiseen vähäisemmässäkään määrin. Päin- 25605: seksi tai huonontamiseksi siihen suuntaan kuin 25606: mitä täällä herra pääministeri esitti. Olemme vastoin hallitus jatkuvasti nöyristelee kokoo- 25607: ilmoittaneet hallitukselle ja myöskin muille muksen edessä ja näin rohkaisee äärioikeistoa 25608: ja suurpääomaa yhä jyrkempiin hyökkäyksiin 25609: eduskuntaryhmille, että vähin vaatimuksemme 25610: työtätekevää kansaa vastaan. On luonnollista, 25611: lain sisällön suhteen on laki sellaisena kuin mik- 25612: si se toisessa käsittelyssä on muodostunut, mikä että tällainen politiikka ja tällaista politiikkaa 25613: toteuttava hallitus ei nauti kansan luottamusta. 25614: on käytännössä sama kuin vielä voimassa oleva 25615: Työväen etujen mukaisen talouspolitiikan to- 25616: valtuuslaki. Jos sitä vielä huononnetaan, kuten teuttaminen on mahdollista vain työväen jouk- 25617: kokoomus vaatii ja johon hallitus on antanut kovoimalla. Siitä röyhkeydestä, jolla oikeisto 25618: suuilisen lupauksensa, on seurauksena, että lain hyökkää, on nyt tehtävä johtopäätökset. Tämän 25619: merkityksestä jää käytännössä jäljelle vain ]ain 25620: vuoksi on aika, että työväki joukkovoimalla aset- 25621: nimike, jolla ei ole paljonkaan merkitystä. taa kovan kovaa vastaan. 25622: SKDL:n eduskuntaryhmä on valmis hyväksy- 25623: mään nyt kolmannessa käsittelyssä olevan val- 25624: tuuslain, mutta emme ole valmiita hyväksymään Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun tä- 25625: huonompaa esitystä. Me edellytämme, että halli- män päivän istunnossa ovat ed. V. Vennamo 25626: tus käytännössä noudattaa tiukempaa hintojen, sekä ed. Lemström heittäneet perättömän väit- 25627: maksujen ja vuokrien säännöstelyä kuin mitä teen yhtenäisyyden puolueen kansanedustajia 25628: viimeksi kuluneiden kuukausien aikana on tapah- kohtaan ostetuista miehistä, on tähän asiaan 25629: tunut. Tähän laki antaa haiiitukselle nähdäk- syytä kiinnittää huomiota ja pyytää myöskin pu- 25630: semme mahdoilisuudet. Me myöskin vakavasti hemiesneuvostoa käsittelemään tämä virheelli- 25631: toivomme, että hallituksen taholta ajoissa luo- nen ja ikävä väite. 25632: vutaan niistä lain huonontamiseen tähtäävistä Mitä tulee valtalakiin, niin yhtenäisyyden 25633: suunnitelmista, joita täällä on hailituksen toi- puolueen eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että 25634: mesta esille tuotu, sillä on syytä muistuttaa hal- maassamme ei voida hoitaa asioita ilman valta- 25635: litusta ja hallituspuolueita kulkemasta tietä, jota lakia. Valtalaissa on monia puutteita. Niistä 25636: kokoomus on viitoittanut ja viitoittaa, sillä me olemme esittäneet jo käsityksemme kahdessa en- 25637: varmasti tiedämme, mihin se tulee päätymään. simmäisessä käsittelyssä. Erikoisesti vuokrata- 25638: Uskallan vakuuttaa herra pääministerille ja lojen kohdalla on suuria puutteita. Siitä 1968 25639: muille hallituksen jäsenille, että kansamme vuoden päätöksenä on jo hallitus antanut lu- 25640: 468 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 25641: 25642: 25643: pa'll'ksen, että omakodtalot ja uunilämmitteiset Ed. V. V en n a m o (va.stauspuheenworo) : 25644: talot tulee saattaa tasa-arvoiseen asemaan vuok- Herra puhemies! Totean, että täällä ed. Suo- 25645: rien korotuksen suhteen. KuLtenkaan millään kas erään eduskuntaryhmän puolesta vaatii mi- 25646: hallituksella ei ole ollut näitten vuosien aikana nulle ranga1stusta ja puhemiesneuvoston toi- 25647: halua tai aikaa, kuinka voidaan sanoa, puuttua menpiteitä siitä, että olen puhunut totta. Tä- 25648: tähän epäkohta~n. Täällä on todettu, että asioi- mä merkitsee s1tä, että hän haluaa valtiopäivä- 25649: ta tulee käsitellä siten, että niin vuokra:n<anta- jä<rjestyksen vastaisesti tuki~a tääUä minun 25650: jat kuin vuokralai!setkin saavat oikeuden. Olem- suuni. 25651: me tähän asiaan edellä mainituissa asian käsit- Lisäksi huomautan, että val.tiopäiväjätjestyk- 25652: telyissä jo puuttuneet. Samoin voimme todeta, sen, joka on perustuslaillinen, 57 §:n 2 mo- 25653: että hintojen valvontaa tarvitaan, sillä hinnat mendssa sanotaan näin: "Jokaisella edustajalla 25654: ja maksut ovat liukuneet jatkuvasti, ja voidaan on oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua 25655: todeta, että tämän päivän keliunta hintojen koh- mielensä ... kaJken sen la:illisuudesta, mitä val- 25656: dalla on erittäin voimakas. Valtalailla voidaan tiopäivillä tapahtuu." Totean, että ed. Suokas 25657: tällaista perusteetonta hintojen nousua valvoa ja hänen edustamansa eduskuntaryhmän linja 25658: ja myöskin estää, mikä on yhtä hyvin kulutta- on perustuslain j-a kansanJVal.lan vastainen. 25659: jan kuin monen tuottajankin etu. 25660: EdeliLeen esiJmenkJlcinä sääooöSitelyn ikäy;täm.- Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Her- 25661: nön toteutt'<tlll1sesta voimme todeta, että jous- ra puhemies! Ed. V. Vennamo jälleen siteeraa 25662: tavuutta kuitenkin säännöstelyn suhteen tarvi- perustuslakia omien ympyröittensä ja mielipi- 25663: taan, sillä näinä päivinä esiintullut perunapula teitteinsä mukaan. Olen es,ittänyt ajatuksen 25664: on y~i esimerkki siitä, ikuinka jäykästi toteu- edeHä käyttämäss·äni puheenworossa, että asia 25665: tettuna hintavalvonta ja säännöstely on vahinr- tulee tutkia, ja toivon, että ed. Vennamokin 25666: goksi yhtä hyvin kuluttajalle kuin perunan tuot- esittää maksetusta rahasta kuitin, että voidaan 25667: tajalle ja kasvattajalle. Säännöstelyllä ei saisi oiilrein ilron!kneetcilsesti osoiittaa, etJtä meidät 0111 25668: myöskään lisätä pienyr1ttäjien toimeentulon tur- ostettu. Kun puoluelakia on muutettu, n00 se 25669: van vaikeutumista, sillä pienyrityksien kuole- ei ltJOdel1a merkitJse mitään oSitOit:oimiJntaa, ia 25670: mat ovat hyvä esimerkki siitä, kuinka tätä po- täSisä suhteessa me voisimme heittää aivan yhtä 25671: litiikkaa on hoidettu säännöstelyn osalta. Kuka väärän ja perusteettoman lausuman, koska 25672: !kantaa vastuun siitä, että tätä valtaJ.a.kia ei nyt myöskin ed. Vennamo yhtenä jäsenenä saa puo- 25673: hyväksytä, kun vastustavat mielipiteet ovat tul- luetukea, joka kuitenkin menee puolueelle eikä 25674: leet voimakkaina esiin? Toteamme, että seu- kenellekään yksityiselle kansanedustajalle. 25675: raukset tästä asiasta ovat varsin arvaamattomat. 25676: Kuitenkin suuri osa ka111Salaisistamme odottaa Ed. S. S u omine n: Kuooioitettava her- 25677: säännöstelyä vieläkin. Voimme sll!OOa, että haT- ra puhemies! Pääministeri: Sorsa mainitsi täällä, 25678: kLntaa tässä suhteessa tarvitaan ja maltti on että työmarkkinahäiriöitä on odotettavissa jo 25679: nytkin vielä valttia. SKYP:n eduskuntaryhmä ensi viikolla, jos kokoomus ei nyt hyväksy val- 25680: kannattaa siis valtalain hyväksymistä ja kantaa talakia. Herra puhemies! Se, että maan päämi- 25681: vastuuta tämän maan asioista. nisteri antaa pontta poliittiJsille va.atimuksiJleen 25682: vetoamalla työmarkkinajärjestöjen mahdollisiin 25683: Kaikkiin edellä esitettyihin vaJ.tuuslain puut- väkivaltaisuuksiin, on masentavaa todeta edus- 25684: teisiin viitaten ehdotan lausuttavaksi siltä va- kunnan jäsenenä. Se ei ole parlamentarismia. Se 25685: mlta, että 1a:ki myöslkilll twlee hyväiksytyiksi, pe- on nimenomaan ulkoparlamenta.aristen keino- 25686: rusteluissa seuraawan lausuman: jen käyttämistä edusktumassa. Se on työmark- 25687: "Koska omakotitalot ja uunilämmitteiset ta- kinajärjestöjen jäsenten edustuksen ja vaikutus- 25688: lot ovat jääneet vuokrankorotusten ulkopuolelle vallan kasvattamista muiden väestöryhmien 25689: polttoaineiden j•a muiden lämmityskustannusten kustannuksella. Työmarkkinajärjestöjen jäsenet 25690: noususta huolimatta, eduskunta edellyttää hal- ovat antaneet äänensä myös·kin tätä eduskuntaa 25691: lituksen kiireellisesti selvityttävän, miten epä- valittaessa. Näitten koosalaisten poliittinen tah- 25692: kohta voitaisiin poistaa siten, ettei vuokrataso to on täällä jo edustettuna siinä suhteessa, että 25693: kohoa kohtuuttomasti. Samalla eduskunta odot- heitä on Suomen kansassa. Pääministeri, joka 25694: taa, että hallitus tehostaa hintavalvontaa, ettei- hittomilla häiriöillä uhka<a eduskuntaa, astuu 25695: vät kuluttajahinnat myöskään nouse tarpeetto- ulos roolistaan. Tällainen menettely muistuttaa 25696: masti." katukokouksissa tavanomaisia painostuskeinoj~. 25697: Taioudellisen !kasvun ~turvaaminen 469 25698: 25699: 25700: Maamme laikien mukaan on eduskU1l!tlalle us- se on seisonut tai istunut täysin to~mettomaoo, 25701: kottu valta säätää lait. On vähintään kohtuul- kuin sivustlailmtoojana ~järjestöjen 25702: lista toivoa, että eduskunnalle turvattaisiin rau- neuvotellessa työehtosopimuksista ja ennen 25703: ha tämän työn tekemiseen, ja on hämmästyttä- muuta keskitettyyh sopimukseen pääsemisestä. 25704: vää, että maan pääministeri tässä salissa alkaa Voiko hallitus todellakin viattoman näköisenä 25705: käyttää ulkoparlamentaarisia paLnostuskeinoja uskotella itselleen tai muille, ettei sillä olisi mi- 25706: seiLaistJa vähemm.istöä !kohtaan, joka ltäy.ttää tään tekemistä koko maata ·koskevan asian kans~ 25707: maan lakien mukaiset vaatimukset vähemmis- sa? Eihän kysymys ole pelkästä valtalain myön- 25708: tölle asetetusta suojasta. Toivottavasti uhkailu- tämästä säännöstelystä, erityisesti juuri tuossa 25709: jen asemesta tässä k}'lsymyksessä ja toivottavasti vuokrakysymyksessä, eikä myöskään työehtoso- 25710: muissakin tä1-keissä kysymyksissä löydetään pimusneuvottelu~sta, vaan tälssä leikissä todellar 25711: uudet järjestelyt, jotka ottavat huomioon sekä kin voi sanoa on kuin tahtia antamassa sävel 25712: työntekijöiden että yrirt:täjien monessa suhteessa "Kolmas mies", se on valtio verottadaoo. Siitä 25713: yhtenevät edut, ja eduskunta saa rauhassa päät- on kysymys. Ei hallitus sillä kuitenkaan pääse 25714: tää näitten asioitten jiilrjestämisestä. ulos tästä kysymyksestä, ettei se tunnusta omaa 25715: osuuttaan tähän asia-an, vaan sillä, että se antaa 25716: sellaisen verouudistusesityksen, joka tekee mah- 25717: Ed. V ilp o n i e m i: Herra pu.hemies! Tä· dolliseksi yrittäjälle jarkaa: ammatdaano ja yksi- 25718: män vaJ.tuuslain käsittelyn aikana on kovin kir- tyiselle työtätekevälle kansalaiselle tilaisuuden 25719: javia tietJoja annettu siitä, mikä on tällä hetkellä käyttää itse suurimman osan ansiostaan. Uskon 25720: vuokrasäännöstelyn la,aJjuus. Sen vuoksi haluan varmasti jokaisen tietäväln itse paremmin, mi- 25721: esiintuoda muutaman numerotiedon. ten hän käyttää tuon osan kuin vahio. 25722: Vuoden 1970 lopussa meidän koko asunto- Me olemme todellakin kokoomuksessa huo- 25723: kantamme oli noLo! 1 463 000 asuntoa. Siitä lissamme ammattitaitoisesta kansalaisesta, an- 25724: vuokra- ja työsuhdeasuntojen J;!låärä oli noin saitseva:sta, työtätekevästä kansalaista. Ei voi 25725: 546 000, joka on lähes 40 % koko asuntokan- olla jåiJ:ikevää, että kun pyritään esim. 5 % :n 25726: nasta. Kun edellä sOOJOtusta luvusta vähenne- reaaliansion nousuun, on palkkoja nostetta'Va 25727: tään asuntohallituksen tuotanto, joka nykyään jopa 15 %. Ei sellaista kestä mikään yritys, ja 25728: on lausuntomenettelyn piirissä siten, että asun- seurauksena on selvästi kiihtyvä inflaatio ja yri· 25729: tohallituksen on pyydettävä hi·ntaneuvostolta tyskuolema yhä larajenevassa: määrin. Nyt on 25730: lausunto ennen korotuspäiitösten myöntämistä, tultu todellaikito jo tien päähän, ja: ainoa järkevä 25731: ja edelleen vähennetäåln valtion ja: kuntien vir. ulospääsytie on veroprogression kertakaikkineo 25732: lka-asunoot ja kovan rahan asuntotuotanto 29. ja huomattava lieventäminen. 25733: 2. 1968 ~imikeen, llliin päädytään sN!hen, ent-ä Nykyinen surullinen tilanne maassa on sel- 25734: vuokrasäålrmöstelyn alaiset asun·not ovat luku- västi seurausta hallituksen erittäin huonosta ta- 25735: määrältään noin 387 000. Tämä siis merkitsee louspolitiikasta, niin kuin täällä jo monella 25736: koko asuntokannasta noin 22-23 %. Erityi- muullakin suulla on todettu. V~ka maassa to- 25737: sesti on muistettava, että koko vuokra-asunto- della hallituksella on ollut jo helmikuusta 1968 25738: Ikannasta on noin 70 % säännöstelyn piirissä, saakka täydet valtuudet säännöstellä ja sillä oo 25739: ja se on juuri tämä mäiärä noin 387 000. dhlwt Ma1ta1aki, on seumud<lsena oHUJt surutl1i- 25740: Kun siis kokoomus täällä yrittäessäåln kaataa nen tilanne tässä maassa. Meillä oo valtava .työt- 25741: valtuuslain kaataa myös vuokrasäännöstelyn ja tömyys, ja: silti lähes 300 000 ihmistä on jou- 25742: on erityisesti hyökännyt vuokrasäålnnöstelyä vas- tunut muuttamaan tästä maasta pois. Ja meillä 25743: taan, niin se koskee ei e111empää eikä vähempää on ollut hallituksilla täydellinen säännöstelyval- 25744: kuin noin 400 000 suomalaista asuntoa ja suo- tuus käytettävissäiin. Ja me tiedämme myös mi- 25745: maiLaitsta !kotia, joilsita oouriln ooa on vähä'Vara.i- tä on ollut seurauksetlla: kaikesta tästä: on ollut 25746: sia. IVUO'kraJLaiJS!ia. hillitön inflaatio, josta: kli!rsivät kaikki. Me ym- 25747: märrämme luoOOJOllisesti kokoomuksessa, että 25748: Ed. Laati o: Herra puhemies! Ensinnä- määr.ätytn.laLset sää.nnÖSitle!lyva!Ltuudet haililiJtuk- 25749: kin ed. Vilponiemellle: Tässä ei suinkaan ole sella on oltava. Siitähän ei olekaan tällä koh- 25750: kysymys mistään vuokrasääooöstelystä, on ky- dalla kysymys. Mutta nykyLnien valtalaki on il- 25751: 6ymys vailtarLaista. · meisesti kaadettava, jotta hallitus voi ottaa 25752: Hallituksen vetoaminen vastuuseen valtala- käyttöön uudet lääkkeet verouudistuksen muo- 25753: kikysymyksessä on täysin käsittämätöntä, sillä dossa. 25754: 470 Perjantaina 23 p. maa&lruuta .1973 25755: 25756: 25757: Haluaisin lopuksi vielä todeta, vaikkapa val- beslut på a.tt stöda detta förslag om förläng- 25758: tiovarainministeri Virolainen onkin täältä pois- ning av maktlagen ~ den form regeringen har 25759: sa, mutta kun hän kuitendci.n viittasi ulkomaan- föreslagit. 25760: kauppaan ja oli huolestunut sen kehityksestä, 25761: että hallituksella oHsi ollu:t erinomainen tilai- Ed. J u nn i[ a ( vastauspuheenvuoro): 25762: suus ja olisi vieläkin kehittää ja auttaa ulko- Herra puhemies! Ed. Tallgren moitti kokoo- 25763: maankauppamme eteenpäin menoa sillä, että se mosta siitä, että se vuokrasääooöstelyn purka- 25764: kikeellisesti allekirjoittaisi jo valmiiksi neuvo- misasiassa tekee pääasioo muodosta eikä itse 25765: tdil'Uill EEC-vaipaaika.uppasopimuksen (Vasem- asiasta. Mutta ed. Tallgrenille on aihetta muis- 25766: malta: SiJlä lailla! ) . Olen aivan vakuuttunut tutta11, että meillä on hyvin selvät tosiasiako- 25767: siitä, että se parantaisi luottamusta haUituk- ikemuikset siitä, että ei pidä oilla näissä asioissa 25768: seen ja antaisi myöskin työmarkkinajärjestöille J.iioo hyväu:skoioon. Aum.n haJlirus lteki 25769: jonkinnäköistä selvää pohjaa siitä, miUä tavalla aikanaan päätöksen hyvin vaatimattomasta 25770: ne tekevät tulevan työehtosopimusratkaisun. vuokrien yleiskorotu:ksesta. Heti kun hallitus 25771: vaihtui ja tuli Paasion hallitus vrultaan, niin 25772: Ed. T a 11 g r en: Herr talman! Vi befin- tätä päätöstä valtioneuvoston uudella päätök- 25773: ner oss i dag ~ en sLtuatioo, då aVItaiLsuppgö- sellä muutettiin ja vedettiin puolet pois siitä- 25774: relserna på arbetsmarknaden snabbt måste kin vaatimattomasta anndsta, mitä Auran hal- 25775: manglas fram. Jämfört med tidigare år är vi litus oli luvannut. Nyt meillä ei ole edes val- 25776: nu i en annan situation, då man inte vågar tioneuvoston päätöstä, vain pelkkä pääministe- 25777: rä'lma med en oentraJl avt181Lsu:ppgöre1se. Men rin Jupau:s. Emme me siihen luota. Me ha- 25778: på en ptmk.t är arbetstagare och arbetsgivare luamme tämän [akitekstiin, joka sitoo haJ.li- 25779: eniga. Tili den bas som man vill bygga av- tusta. 25780: tallen på, hör, att regeringen skall ha de full- 25781: makter för sitt ekonomisika handlande, som den Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kan- 25782: här ilagen skWlLe ga:mnJtera. Detta amer alilitså natan alkuun ed. Suokkaan esittämää ponsilau- 25783: i dag båda avtalsparternoa. Naturligtvis kan vi selmaa. 25784: göra såsom rdm. Sami Suominen här i granit- Minulla oli vastauspuheenvuoro ed. V. Ven- 25785: borgen, stäJlla oss i den parlamentariska demo- namolle, kun hän aina siteeraa hallitusmuodon 25786: krat:iJns oomn :högt över fo1lret och :firåme det ja wlitiopäiväjärjestytksen pykäliä. Siihen aåkaaln, 25787: som händer ute i samhället. Men det älr verk- llrun nämä haJliJtu:smuodon ja vaLtiopäiväjärjes- 25788: lighetsfrämmande att så begå. Det är inte god itytk:Jsen pykäilät kirjoitettm, ihmilSet aJja.tteliwt, 25789: politrk i dagens läge. että ;tässä saiLiJSsa aina puhutaan .tottta ja keste- 25790: Det vore därför skäJigt, att man också av itään asiassa. 25791: lagstiftama kräver ett bidrag tili en lugn ut- 25792: veckling på löne- och prismarlmaden genom Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vih- 25793: att den här lagen nu s·kulle godkännas. Vi har doin kun vastauspuheenvuoron saan, niin vas- 25794: inom svenska riksdagsgruppen uppfattat rege- taan nyt sitten kahdeE.ekin kansanedustajalle. 25795: ringens förslag om slopande av hyresreglemen- Jälkimmäiselle toteaisin sen, niin kuin ensim- 25796: teringen från 1974 som en myoket positiv åt- mäisellekin, että tämän kan'.>a!ll vähävaraiset 25797: gärd av så stor betydelse, att också oppositio- piirit eivät ole koskaan hyväksyneet orjayhteis- 25798: nen till höger borde ootera det här som en be- lkoonan ralkootatjia ja aartlteensa myyjiä. Ja se 25799: tydande vinning. Det är mäirkligt, att inne- pitää kyllä paikkansa vielä tulevaisuudessakin, 25800: hållet .i regeringens giv omfattas av oppositio- niin kuin tulemme näkemäOO. 25801: nen men ilnte formen för dess förverkligande. 25802: Jag beklagar, att kokoomus inte vågar ta an- Ed. Katajavuori: Herra puhemies! 25803: svar i den här frågan: utan ger sig ut på poli- Valtalaki on poikkeuslaki, joka on ta1:koitettu 25804: tiserand.ets svaga is. Men näT högerns beslut poikkeuksellisia tilanteita varten. Olot maas- 25805: baseras på 11:1'!0 ooh !iinlte på 'VctOOde, rom. Jun- samme eivät ole poi-kkeukselliset, va-an elämi- 25806: nila, (Ed. Junnila: Tvärtom!) så är det för- nen on kiteytynyt raiteilleen ja pysyisi myös 25807: ståeligt, att frågan om ansvar för den ekono- vastaavissa oloissa vakiintuneena, elld meillä 25808: miska utvecklingen inte väger särskilt tungt, olisi niin saamaton hallitus. Palkat on eräillä 25809: när kokoomus iw- faitltalt ISåJt1t 81'UPPbes1ut. sektoreilla päästetty vallorlleen, jolloin eräät 25810: Svenska riksdagsgruppen däremot har grupp- palkansaajaryhmät ovat jääneet edelleen tör- 25811: Taloudellisen !kasvun rturvaaminen 471 25812: 25813: keästi jälkeen. Tämän palkkaratkaisun vyöryä merkkejä on muitakin ja tulee li.sätä, mikäli 25814: seumtessa itU!nitUu siltä, kumn järjestön kilpa- joust!liVarmpaa :tuotteitten hinooittelua ei saada 25815: juoksu olisi päättömien kansalaisryhmien kul- aikaan. 25816: kua kohti kaaosta. Tämä on vallan väädnkäyt- Tänä aikana, jolloin tuotantoelämä toimii 25817: töä, josta taas ovart nimenomaan pienipaikkai- vakiintuneitten normien ja suunnitelmien mu- 25818: set kärsineet. Halpa ooistyövoima painetaan kaan, ja kun tiedämme, että nyt olemme muo- 25819: yhä halvemmaksi. Toimistoväki maksaa taas dostuneet yhä suureromaiSsa määrin kilpailuyh· 25820: duunarien paJ.kankorotukset. teiskunnaksi, jossa kansalla on ostokykyä, 25821: Tasapuolisuutta ja tuloerojen tasoitusta huu- voimme myös !tOdeta, että ~säädän 25822: tavat puoluepoliitikot ovat hallituspuolueitten tömme nyt on melko hyvä. Se siis turvaa elä- 25823: jäseninä sortamassa juuri niitä, joita he kaksi- män niille, joilla ei ole ostokykyä, olkoonpa se 25824: noaamaisella pelillään muka haluavat auttaa. sitten tahallista, työnhalun puuttuessa itse han- 25825: Olisi jo aika tehdä selväksi, etteivät pienipaik- kittua, tai olosuhteitten saattelemaa muuta kur- 25826: kaiset eikä ainakaan nk. halpa naistyövo1ma juutta. 25827: virastoissa, baareissa ja muilla työaloilla hyödy Tilanne on todella ajautunut siihen, että 25828: niistä palkkaratkaisuista, joita SAK:n suuriken- paJkkavyöry on eräillä aloiilla katkaistava ja 25829: kä1set neuvottelevat vain itselleen kakkua haa- pyrittävä palkkaerojen tasaamiseen, ensimmäi- 25830: lien. Ei asioita voida näin hoitaa, vam ensin senä duunarien rintamalla. Siellä on muodostu- 25831: on saatava aikaan kokonaisratkaisu, tasapuoli- nut vasemmistokapitaJi:smi, jolle nykyiset hal- 25832: nen kokonaisratkaisu palkkadntamalla, ja vasta lituspuolueet ovat siJ.rtäneet osan vallasta>an. 25833: sitten voidaan katsoa, minlkälainen valtalaki Hallituksen pitäisikin nyt ottaa verolainsäädän- 25834: voidaan säätää. nön uudistus sekä paJkannauttijain että yrittä• 25835: Meillä on edessä pian samanlainetll tilanne jäin osalta vakarvasti harkittavaksi ja pelastaa 25836: kuin eräissä muissa maissa, että palkkaa kan- sen avulla, mitä pelastettaviJSrsa on. Veronma:k- 25837: salaiset saavat riittämiin, mutta maassa ei ole sajain Keskusliitto mm. on tutkimuksissaan to- 25838: tavaraa, jota sillä voitaisiin ostaa. Eräille tuot- dennut oltavan nyt siinä pisteessä, että paJ.kan- 25839: teiDe on vahvistettu vähittäisniyyntihioo.at, korotukset eivät enää kannata; aiooa:staan vero- 25840: jotka eivät nouse, vai:kka tuottajille annetaan- taakan alentaminen voi tuottaa reaaliansiotason 25841: 1cin kustannustason oousurn takia tuottajahin- nousua paJkansaajalle. Mutta valtion pohjaton 25842: nan korotuksia nimenomaan paJkkojen takiakin. raha-arkku kahmii yhä lisää k31116alta, vaikka 25843: Tästä on seurauksena, ettei vähittäismyyjä voi arkku on jo niin pullollaan, että se on kaa- 25844: välittää tavaraa kuluttajille. Nämä tuotteet hä- tumassa hallituksen päälle. 25845: viävät siis kaupasta, kuten kävi perunan. Kun Kokoomus ei enää hyväksy hallituksen edes- 25846: kansa sitten vaatii, niin hallitus tuottaa taas vastuutonta valtion asioiden hoitoa. Vaikka val- 25847: ulkomaillta myrkytettyjä tuotteita ylihintaan. talaki nyt hyväksyttäisiinkin, jatkuisi taistelu 25848: Onko tämä oikeata kansan käsittelemistä? palkkarin.tamaJla sellaisena, kuiin se nyt jo etu- 25849: (Naurua.) · käteen on suunniteltu. Siksi on väärin muka 25850: Hallitus ei ole seurannut yrittäjäkunnan pal- tässä ennakoida, että valtalain kaatam1nen 25851: velutoimintaa ja yrittäjien joukkomurhan jat- aiheuttaisi kaaosta. On käsittämätöllitä, että hal- 25852: kamista. Kun yrittäjä häviää kuvasta ja tuote litus ei voi omaksua niitä sääooöstelymuotoja, 25853: kaupasta, on syynä lähinnä joko se, että tuot- jotka voisivat ilman vailtalatk:ia estää hintojen 25854: teella ei ole kysyntää, tai se, että tuotteitten nousun. Jonkinlaista säännöstelyä luonnolli- 25855: siirtäminen kuluttajille on kannattamatonta sesti nykyaikaisessa yhteiskunnassa tarvitaan, 25856: toimintaa tuotantokustannusten takia. Perunan mutta nykyinen valtalaki on sopimaton. 25857: häviäminen johtui. tuotannon kannattamatto- ValtaJatk:i jar-ruttaa myös kuntien toimintaa. 25858: muudesta eikä perunan kysynnän puutteesta, Välttämättömiä taksoja ja maksuja ei voida 25859: sillä kaikkihan me tiedäm.me, että me olemme kuntasektorilssa hyväksyä, edes elintason nousu 25860: maailman suurin perunansyöjäkansa (Naurua). ja katmamtarvailsuusnäikölkohdait huomioon ot- 25861: On hämmästyttävää, että keskustapuolue alis- taen. Tällöin joutuvat monet vähävaraiset ve- 25862: tuu sosiali.demokraattien määräämisvallan alai- ronmaksajat verotaakan nousun muodossa mak- 25863: suuteen hallitusvastuussa ja tappaa omaa yritys- samaan niiden puolesta, jotka käyttävät kunnal- 25864: toimilllltaansa, nimenomaan tä&sä tapauksessa lisia palveluja hyväkseen. Valtalaki nykyisessä 25865: perunanviJjelijöitä. Peruna onkin vain yksi esi- muodossaan ei siis enää ole oleviin oloihin so- 25866: merkki valtalain tappamista tuottdsta. Esi- piva, vaan sen tilalle on saatava uusia lakeja, 25867: 472 Perjantaina 23 p. maatisokuuta 1973 25868: 25869: 25870: jotka vähitellen pU!l'ka<vat säännöstelyä ja jotka Eduskunta edellyttää, että hinnat ja maksut 25871: tähtäävät kmsalaisten ja yrittäjäikunnoo, yhtei- sa81Vat keskimäärin nousta enintään kolmas- 25872: söjen ja eräiden muiden, mm. kuntien, :toi~o osaan saadusta tulonlisäyksestä." Tämä on ed. 25873: minnoo parantamiseen ja jotka antavat va- V. Vennamon 3) eihdotus. Vielä on ed. 25874: paamman käsittelyn mm. kuntasektorin asioit- V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana 25875: ten hoidolle. ehdottanut perusteluissa lausutta:vaksi: "Edus- 25876: kunt'Si edellyttää, että vuokria säännösteltäessä 25877: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ·lilinteistönomistaJjille :tehdään oikeutta, mutta 25878: samaNa huolehditaoo kiinteistökustannusten 25879: piene111tämisestä verohelpotusten ja kustannus- 25880: hlntojen alentamisen avulla ni1n, että vuokrat 25881: Ensimmäinen v ar apuh emi e s: eivät ~ OOUJse." Tämä on ed. 25882: Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello V. Vennamoo 4) ehdotus. Ed. Koskenniemi 25883: 17 .30. Puhemi.eSilleuvosto kokoontuu kelJlo ed. Aition kannattamana on ehdottanut perus- 25884: 17.25. teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain 25885: eduskunta edellyttää, että hallitus turvaa työn- 25886: tekijöiden reaaliansioiden kehityksen noudatta- 25887: Täysistunto keskey:tetäful kello 17.03. malla tiukkaa hintojen, maksujen ja vuokrien 25888: säännöstelyä." Tämä on ed. Koskenniemen eh- 25889: dotus. Lopuksi on ed. Suokas ed. Voiorisen 25890: kannattamana ehdottanut perusteluissa laUJSut- 25891: Täysistuntoa jatketaan tavaksi: "Koska omakotitalot ja uunilämmittei- 25892: kello 17.45. set tallot ovat jääneet vuokrankorotusten ulko- 25893: puolelle polttoaineiden ja muiden 1ämmitys- 25894: Puhetta johtoo puhemies S u k s e [ a i n e n. kust81tl!ll1Usten noususta huolimatta, eduskunta 25895: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, 25896: miten epäkohta voitaisiin poistaa siten, ettei 25897: vuokrataso kohoa kohtuuttomasti. Samalla edus- 25898: Puhe m 1 e s: ·Jatketaa;n päiväjä1:jestyksen :lrunta odottaa, että ha1litus tehostaa hinta<val- 25899: 1 ) asian käsittelyä. Eooen istunnon keskeyty- vonta41, ettei!Vät kuluttajahinnat myöskään 25900: mistä julistettiin keskustelu asiassa päätty- nouse tarpeettomasti." Tämä on ed. Suoikkaan 25901: neeksi. ehdotus. 25902: Keskustelussa on ed. Ilaskivi vastustanut toi- 25903: sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julis- Selonteko myönnetään oikeaksi. 25904: tamista kiireelliseksi. Edelleen on ed. Ilaskivi 25905: ed. Holkerin kanna~ttamana ehdottanut, että la- 25906: kiehdotus hylättäisitin. Ed. V. VenOJamo ed. Äänestykset ja päätökset: 25907: Lemströmin kannattamana on ehdottanut pe- P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh- 25908: rusteluissa lausuttavak~: "Eduskunta edellyt- dotuksen julistamisesta kiireelliseksi. 25909: tää, että haJlltus turvaa tehokkaasti piensäästä- 25910: jät jatkuvalta inflaation riistolta." Kutsun tätä Joka hyväksyy ehdotuksen toisessa käsitte- 25911: ed. V. Vennamon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on lyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamisesta 25912: ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kannQJttamana kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy- 25913: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus- väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 oone- 25914: kunta edellyttää, että hallitus edistää erityi- tuista äänistä kannattaa mainittua ehdotusta, 25915: sesti keskisuurta ja pientä työva!ltaista yritte- on se hyväksytty, mutta muuten on ehdotus 25916: liäisyyttä elinkeinonalasta riippumatta kansan hylätty. 25917: toimeentulon ja työllisyyden turvaamiseksi." 25918: Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Edel- "Jaa" äänestä<vät seuraavat edustajat: 25919: leen on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin •kan- 25920: nattamana ehdottanut peruste!luissa lausutta- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 25921: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus to- Antila, Asoomaa, Björklund, Borg, Breilin, 25922: della estää jatku<van hintavyöryn sekä huolehtii, Eskelinen, Eskman, Flinck:, Forsman, Friberg, 25923: että valtio pidättäytyy maksujen korotuksista. Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, 25924: Taloudel&en !kasvun 1turvaaminen 473 25925: 25926: 25927: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostiila, Huotari, P u he m i e s: Nyt on äänestettävä toisessa 25928: Hyikikää!lä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Ja-- käsittelyssä päätetyn lakiehdotuiksen hyväksy- 25929: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven- misestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai 25930: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, sen hylkäämisestä. 25931: Kaipainen, Kalava1nen, 0. Kangas, R. Kangas, 25932: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn 25933: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, takiehdotuk:sen jäitettävä/kis.i lepäämään ensim- 25934: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor- mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin 25935: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, 25936: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le- on lakiehdotus hylätty. 25937: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, 25938: H. Linna, L. Linna, Loiklkanen, Lottanen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 25939: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, 25940: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne- Aalto,· Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 25941: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Antila, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Es- 25942: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, 25943: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih- Gesrtniln, Granvik, Haapasado, Hauikipuro, 25944: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk- Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, 25945: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. 25946: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä- Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 25947: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 25948: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sande- R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, 25949: lin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan- Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, 25950: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo- T. M. KoivJJsto, T. T. KoiJv1Sito, Konpinen, 25951: kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti- 25952: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, nen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, 25953: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo- Liedes, Liåkooen, Lhlilqvist, Lindeman, H. 25954: minen, Tuomioja, Tupamäki, Vei!kko Turunen, Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- 25955: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- Vepsä, ;Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry- 25956: talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 25957: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini- 25958: lllin.d, Vhlmi, Viilpomemi, VirolaiJOOn, Voloti- koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa- 25959: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- 25960: mäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai- 25961: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros- 25962: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 25963: Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, 25964: Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas- Salo, Saloranta, Sandelin, Saul&onen, Sigfrids, 25965: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhu- Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 25966: vaara, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatia, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- 25967: Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Miet- gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili- 25968: tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, 25969: Procope, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä- 25970: 1. Suominen, S. Suominen, Vai.ttinen-Kuikka, ~fi, Tähkämaia, Uusitado, V!3.iJnio, Weckman, 25971: Vartia ja Vikatmaa. P. Vennamo, V. Velll1Jal1l1o, H. Wes~terllulllå, 25972: Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aro, Kor- S. WestJel'llood, ViiLnri, V~emi, ViroLainen, 25973: tesalmi ja Mänttäri. Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik. 25974: 25975: Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 25976: 160 joo- j1a 36 ei•äänitä; poissa 3. 25977: Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen, 25978: Eduskunta on hylännyt ehdotuksen toisessa Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas- 25979: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami- kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, 0. Kan- 25980: sesta kiireelliseksi. gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Koppa- 25981: 60 11/73 25982: 474 Perjan'taina 23 p. maaliskuuta 1973 25983: 25984: 25985: nen, Laaitio, Lankinen, Lalttula, Unko1a, Läh- Yleiskeskustelua ei synny. 25986: tteenmä!ki, MietJtinen, My~kkänen, Mäki, Mäki- 25987: Hakola, Nikkilä, Procope, Rainio, Salmenkivi, Yksityi!Skohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 25988: Salolainen, Seppä, Siikaniemi, I. Suominen, keskootelUJ1Jta ensimmäiJSen lakiehdotulk:sen 25989: S. Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes- 1-13 §, johtolause ja nimike sekä toisen laki- 25990: terholm ja Vi:katmaa. ehdotulksen 20 §, ,voimaootulosäännös, johto- 25991: lause ja nimike. 25992: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 25993: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 25994: Härkönen, Juntumaa, Aino Karjalainen, Pou- tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän kol- 25995: tanen, Ruokola, Sileäkangas, Veikko Turunen mannen lakiehdotuksen hylkäämisestä. 25996: ja Ääri. 25997: Lakiehdotusten toi.nen käsittelyn julistetaan 25998: Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aro, päättyneeksi. 25999: Kortesalmi ja Mänttäri. 26000: 26001: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 3) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. 26002: 149 jaa- ja 39 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 3. Esitellään suuren !Valiokunnan mietillltö n:o 26003: 17 ja otetaan toiseen käsi t t d y y n 26004: Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsitte- siinä sekä valtiovarainvaHokuoooo mietinnössä 26005: lyssä päätetyn lakiehdotuksen jätettäväksi le- n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi- 26006: päämään emimmäisiiln. :vaalien jäljestä pidettä- tys n:o 4 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58, 26007: viin varsinaisiin valtiopäiviin. jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 26008: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- P u h e m i: e s: Käsittelyn pohjana on suu- 26009: mässään päätöksessä laikialoitteisiin sisältyvien ren valiokunnan mitetintö n:o 17. Ensin salli• 26010: lakiehdotusten hylkäämisestä. taan asiasta ylciskesdrustelu, sen jälkeen ryh- 26011: dytään [akiehdotusten yksityi~kohtaiseen käsit- 26012: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan telyyn. 26013: päättyneeksi. 26014: 26015: P u he m :i: e s: Miltä rtebityJhin perusoolullau- Yleiskeskustelu: 26016: sumaehdotuksiin tulee, niin ne on katsottava Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tämä 26017: rauenneiksi, koska lakiehdotus on päätetty jät- esiJtyiS &sä:lityy llikevaihitoveroktin osalta eräiltä 26018: tää !lepäämään yli !Valallien. helpotuksia, mutta toisaalta esitys on tasapai- 26019: notettu kiristämällä verotusta kantopalkkioita 26020: Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi- poistamalla yli 1 000 mk menevältä osalta. 26021: telty. Kun esitys näiltä osin merkitsee liikevaihtove- 26022: ron korotusta noin 3 milj. markalla, emme me 26023: 2) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä 26024: kokoomuksen edustajat ole katsoneet sen pa- 26025: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. remmin valtiovarainvaliokunnassa kuin suu- 26026: ressa vaJiokunnassakoon perustelluksi tämän 26027: Bsirt:ellään suuren wJ!ioku.nrum mietintö kaltaista verotuspolltiikkaa. Niinpä tulemme- 26028: 13 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n kin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään 26029: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin- hallituksen esiltyk!sen 70 § :lll: poiJStl1miJSita ja ti- 26030: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk- lanteen jatkumista nykyisen lain mukaisena, 26031: sen esitys n:o 3 (1972 vp.), joka sisältää yllä- jolloin yli 1 000 mk menevältä osalta ole:vaa 26032: maimtut lakiehdotukset. raljoitusta ei liikevaihtoverolaissa ole. 26033: Herra puhemies! Tulen 70 §:n kohdalla te- 26034: P u he m i: e s: Käsittelyn pohjana on suu- ikemään asianmukaisen poistoehdotuksen.. 26035: ren vaUoJ.runoon mietintö n:o 13. Ensin salli- 26036: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh- Ed. V a1 i n ilo: Herra puhemies! Hallituk- 26037: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit- sen esityksen n:o 4 mukaan tulisi liikevaih- 26038: telyyn. tovero kohdistumaan erittäin voimakkaasti 26039: Liikevaihtovero 475 26040: 26041: 26042: juuri vähävaraiseen kansanosaan, koska elämi- Selonteko myönnetään o~keaksi. 26043: sen perusedellytys ravinto on pantu liikevaihto- 26044: veron muodossa verolle. SMP:n rinnakkaiJSlaki- Äänestys ja päätös: 26045: ehdotuksen mukaan liikevaihtovero jäisi pois 26046: myös jalostusasteen osalta ja myöskin kauppa- . Joka käsit~el~n pohjaksi hyväksyy suuren va- 26047: portaalta. Tämä meidän esityksemme on ehdot- lio~unnan mietinn?~· äänestää "jaa"; jos "ei" 26048: tomasti oikea linja, sillä meistä jokainen edus- voittaa, on ed. Vauuon ehdotus hyväksytty. 26049: kunnassa oleva tietää, että aJkutuottajaha ku- 26050: luttajalle tapahtuva välitys nykyisin on melkein "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 26051: mahdotonta ja jopa se on monesti laissa kiel- 26052: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius Antila 26053: letty. On helppo vaura'<ll1lllllan ihmisen hankkia Asunta, Björklund, Borg, Eskelinen 'Eskman' 26054: pakastekaappoosa suuria eriä kerrallaan ruoka- 26055: Flinck, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki: 26056: tavaroita halvoista tuklmkaupoista, ja monesti 26057: Hokkanen, Hon'konen, Hostila, Huotari, Hyvö- 26058: va/Ul'aat saavat erilaisia tukkukortteja tai hank- 26059: nen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi Jokela 26060: A.-L .. )~~ne.n, Junnila, Juntumaa, Ju~ela, Jär~ 26061: ldvaJt ruokatavaransa monin erilaisin keinoin 26062: yritysten kautta, joten välilliset verot eivät 26063: venpaa, Jarvisalo-Kanerva, Kaarna Kainulainen 26064: kohdistu niin voimakkaasti varakkaisiln henki- 26065: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kanga~, R. Kangas: 26066: löihin. Kantoi~, .K~r~uvaara, Karpola, Katajavuori, 26067: Edellä esitettyihin näkökohtiin sekä aikai- 26068: Kaupp1, Kiv1sto, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto 26069: sempiin puheenvuoroihin viitaten ehdotan, että 26070: T. T. K?ivisto.' Kosk~~niemi, Koskinen, Kurp: 26071: käsittelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n lakialoite 26072: pa, Laat1o, Lame, Laltlnen, Lankinen Lattula 26073: n:o .58. Liedes, 26074: . Liikanen, Lillqvist ' Lindeman',u~' 26075: L'-,,_ola' 26076: HL. mna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja.. 26077: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 26078: Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen Myk- 26079: Elintarvikkeiden verottaminen ja liikevaihto- 26080: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha- 26081: vero on kohtuuton ja väärä. Syöminen on vält- 26082: kola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen N. Nie- 26083: tämättömyys, ja jos todella halutaan huolehtia 26084: minen, Niinikoski, Ni!kki'lä, Paasio P~asivuori 26085: siitä, että elintarvikkeet eivät ole kuluttajille Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu: 26086: kohtuuttoman kalliita ja että toisaalta pienvil- 26087: hakka, Pulkkinen, Raatikainen Rainio Rantala 26088: jelijäväki tulee toimeen, niin täJ.lainen raskas 26089: liikevaihtovero on poistettava. Tästä syystä 26090: RekoJ?-e~, Ro~kaine~, Rosnell: RytkÖnen, Sai~ 26091: herra puhemies, kannatan ed. Vainion ehd~ 26092: menkiv1, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen Sa- 26093: loranta, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sileakan- 26094: tusta, että SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite 26095: gas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suomi- 26096: elintarvikkeiden liikevaihtoveron poistamisesta 26097: ja eräistä muista korjauksista otettaisiin käsit- nen, s.uorttane?, S~tinen, Söderman, Tallgren, 26098: Tammmen, Te1r, Tikka, Toivanen, Tuominen 26099: telyn pohjaksi. 26100: Lisäksi, herra puhemies, ilmoitan, että lain 26101: Tupamäk~, Väinö. T?runen, Työläjärvi, Tähkä: 26102: maa, Uusttalo, Vruttmen-Kuikka, Vartia, Weck- 26103: yksityiskohtaisessa käsittelyssä SMP:n eduskun- man, ~esterholm, H. Westerlund, S. Wester- 26104: taryhmän päätöksen mukaan tulemme esittä- lund, Vrkatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen 26105: mään, että pienyr1ttäjille mkevaihtoveroma:k- Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. ' 26106: suista annettaisiin kantopalkkiota 3 % ja että 26107: katto määrättäisiin 10 000 markaksi. TäJ.löin "Ei" äänestävät edustajat Lemström Vainio 26108: ~äf!ännöllisesti ka~soen valtaenemmistö yrityk- P. Vennamo ja V. Vennamo. ' ' 26109: s~~ta. saa ko~~.~Mls~. ~?Nauksen valtion hy- 26110: väks·l tekemastaoo tyosta, mutta toiosaalta mi- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 26111: tään k~~!.lottelua, kohtuutonta etuilua, ei pääse 26112: syntymaan. Ahonen, Aro, Asunmaa, Breilin Ehrnrooth 26113: Forsman, Gestrin, Granvik, Haukipuro Helle' 26114: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Holikeri, J:Iuuntamo, Hyiklkäälä, Häiikiö, 'Hiifikö~ 26115: m;n, Jaat;'lle~, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, 26116: P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed Aino KarJ~lamen, Karkinen, Knuuttila, Koppa- 26117: VlllliaUo ed. V. Vennamon kainnatJtamana ehdot~ nen, ~en, K011tesailmi, .Lehmonen Lehti- 26118: mnut, että ikäsi1ltelyn pohjaksi otlet1laåJsiJiJn [ajlci.. nen, Lepistö, ~. MUISitonen Mäkinen 26119: alloittteeseen n:o 58 sisäiLty;vä la:ki.ehdotus. Mänttäri, Nevailaimm, E. Niskanen, 'H. Niska~ 26120: 476 Perjanttaina 23 p. maaliskuuta 1973 26121: 26122: 26123: nen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Remes, Keskustelu julistetaan päärttyneeksi. 26124: Ruokola, Räsältlen, Saar.ilnen, Saa:r:to, Saimo, Saå- 26125: mo, Sa!tama, SaMa, Sauikkonen, Seppä, SiJnisallo, P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven- 26126: Soma, Sundqvist, Ta1paJ.e, Ta:rjattllile, Tileikso, namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut, 26127: Ti.ilibinen, Tålklka111e11, Tuomioja, Ve.iJk!ko Turu- että pykälä hyväksy;ttäisiin neljännellä rivillä 26128: nen ~a VJ.rol1ainen. olevasta "on" sanasta alikaen näin muutettuna: 26129: . ..on oikeus saada veronkantopalkkiona kulta- 26130: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 136 kin kalenterivuodelta kolme sadalta suoritta- 26131: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 59. miensa lain 24 §:ssä tarkoitettujen verojen yh- 26132: teismäärästä, kuitenkin vähintään 30 mat1kkaa, 26133: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy- sekä kaksi sadalta tarko1tetu:sta summasta 500 26134: nyt suuren vaHokunnan mietinnön. markan ylittäväQtä veronikantopalkkion osalta, 26135: ei kuitenkaan enempää kuin 10 000 markkaa." 26136: Eduskunta ryhtyy hallituksen es~tykseen sisäl- Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. Ed. Antila 26137: tyvän lakiehdotuksen yks~tyiskohtaiseen käsitte- ed. L. Linnan kannattamana on ehdottanut, 26138: lyyn. että pykälä hyväksyttäisiin II vas,talauseen mu- 26139: kaisena. Tämä on ed. Antilan ehdotus. Lopuksi 26140: 4 § hyväksytään keskustelutta. ed. Mykkänen ed. Mäen kannattamana on eh- 26141: dottanut, että pykälä poistettaisiin. Tämä on 26142: ed. Mykkäsen ehdotus. 26143: 70 §. 26144: Selonteko myönnetään oikeaksi. 26145: Keskustelu: 26146: Puhemies: Äänestyksissä ehdotan niin 26147: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh- meneteltäväksi, että ensin asetetaan ed. Anti- 26148: dotan, että tämän pykälän neljänneltä riviltä lan ja ed. V. Vennamon ehdotukset vastakkain, 26149: lcinjoi!tet~tlaii5iiilll pykälän sisä1tö seuraavasti: 26150: " ... sitten voittanut mietintöä vastaan ja lopuksi 26151: on oikeus saada veronikantopalkkioina kulta- ed. Mykkäsen ehdotus mietintöä vastaan sellai- 26152: kin kalenterivuodelta kolme sadalta suori:tta- sena miksi se on muodostunut edellisissä äänes- 26153: miensa lain 24 § :ssä tarkoitettujen verojen yh- tyksissä. 26154: teismäärästä, kuitenkin vähintään 30 markikaa, 26155: sekä kaksi sadalta tarkoitetusta summasta 500 Menettelytapa hyväksy.tään. 26156: mankan ylittävältä veronkantopalkkion osaLta, 26157: ei kuiten:kaan enempää kuin 10 000 mk." 26158: Äänestykset ja päätös: 26159: Ed. A n it ii 1a: Hen::a puhemies! Viiltaten 1) Äänestys ed. Antilan ja ed. V. Venna- 26160: asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni pu- mon ehdotusten välillä. 26161: heen'VUoroon ja mietintöön lii:tettyyn II vasta- 26162: lauseeseen ehdotan, että 70 § hyväksyittäisiin Joka tässä äänestykses·sä hyväksyy ed. AntHan 26163: II vastalauseen mukaisena. ehdotuksen, äänestää ''jaa"; jos "ei" voittaa, on 26164: ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty. 26165: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan 26166: ed. Antilan tekemää ehdotusta. 26167: "Jaa" äänestävät seuraavat edu1stajat: 26168: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan Aalto, Aitio, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, 26169: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fri- 26170: berg, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, 26171: Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Viita- Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyvö- 26172: ten mietintöön liitettyyn 1 vastalauseeseen eh- nen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, 26173: dotan, että lakiehdotukseen sisältyvä 70 § pois- A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär- 26174: tettllisiin. venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainuiainen, 26175: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 26176: Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed. Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, 26177: Mykkäsen tekemää ehdotusta. Kaimjavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtaaa, 26178: Liikevaihtovero 477 26179: 26180: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 26181: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Län~ 26182: kinen, Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill- ~~~to, Ahde, Aitio, Ajo, Björklund, Borg, 26183: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, 26184: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä- Haapasalo, Hemmi, Honkonen Hostila Hyvö- 26185: ki, Mattila, Miet!tinen, Mykkänen, Myyryläinen, oon, Häggblom, JokeLa, A ..J.. jokinen, JUttll111da 26186: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nie- Juv:eLa, Järvoopää, Järv~Siallo-Kooerva Kaiama' 26187: melä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä Paa- KaJpaioon, ~almr~,. 0. Kangas, R. Kangas: 26188: sio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen KMJJroLa, Ailno KarJ:aiLamen, KarpOLa, Kiv1stö, 26189: Poutanen, Ptocope, Puhakka, Pulkkinen, Raa~ Kodk, Kohtaila, T. M. KoåiviJSiro, T. T. Koivisrt:o, 26190: J<oslkooniettni, Kosikinen , J..Jalll!IC, 26191: T .!~- T .!._;~.~~ T ~· 26192: tikain~n, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, .ua.JiwaKJJ.>, "-""pLS· 26193: 26194: Ronkamen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari- tö, Liedes, Liitkatnen, Liilllqv~st, Lindeman H 26195: nen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori Salo Liooa, Loikikaoon, Lottanen, Luja-Vepsä Läh: 26196: Salolainen, Saloranrta, Sandelin, Seppä, Sigfrids' :tJeemnäilci, Matti!La, Myyryiläinen, Mäkelä,' Män- 26197: S~, Si!Leäkooga:s., Slt1enibädk, S~, 1: nistö, N. NierniJnen, Niirukos:k:i Poosåo 1\t:asi- 26198: S\liO!tnimen, S. Suominen, Soorttamen, Sutinen v~i, PekkaJ.a, PilhLa:jamäki, P~jooon,' PoUJ1Ja.- 26199: Södemnoo, TtaipaJ.e, T:aJ:lgren, Tei!r, TJ,ekro Tilk~ nen, Prooope, Puha:kka, PuJkkiinen, Raa~tikainen, 26200: ,__ rr • • ' Rooitia!La , Rekonen , R----· 26201: 1:1 R ~,_,.. 26202: )1!L!ll.:otnen, R" .. 26203: asanen, 26204: wtt, ~oLvanen, Tuommen, Tupamäki, Väi:nö Tu- • u:;alltltl, 26205: 26206: nmen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusilt'<lllo, V,aiJnio, Saa:111Jiletl, Soonro, Sailimi, Sallimivuori, Salo, Salo- 26207: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester- aomnta, Sandelin, S1gfrids, Si:illooniemi, Si1eäikan- 26208: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- gas, Stenbäck, Soon~tan:en, SU!ti:nen, Söd:erman 26209: maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilai- T,~pallie. Tallgren, Tei!r, T1eiklso, Tilkka, Toirva: 26210: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. nen, Toomilnen, Väinö Turuoon, Työlläjärv:i, 26211: Tähkämaa, UUJSJinaJ.o, V:aittinen-Kuitkiloo, Wec!k:- 26212: mattl, H. Wes~tenlood, S. We1S!tJer1und, Vil1mi Vå!l- 26213: ,Ei" äänestävät edustajat Ahde, Lemström, 26214: P. Vennamo ja V. Vennamo. :ponilemi, Vou:tiilmen, Väy:tytnen, Asvi:k 1a Ääri. 26215: 26216: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 26217: jat: 26218: Anti:la, Asunmaa, Asunta, Hetemäki Hokka- 26219: Ahonen, Alenius, Aro, Ehrn~ooth, Es:ke1inen, nen, . ~olkeri, Huotari, Huurtamo, Häkämies, 26220: Forsman, Gestrin, Granvi:k, Haukipuro, Helle, I:lasJdm, JUil1!tumaa, Ka:i:nu1allinen, Karhuvaa.na 26221: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Härkönen, Jaati- 26222: nen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen Karkinen 26223: KaitajaJVuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lanffcinen: 26224: La11tula, Lemsttröm, Lil1!ko1a, L. Linna, Mielltli- 26225: Knuuttila, Koppanen, Korpinen, 'Kortesalmi; 26226: ""''• Mäki'•, N~·---· " N'.1. Rau.-• 26227: 1 1 1 26228: nen, Mykkän- lltlllJCUa, -'· " 26229: J!KKJJ.a, 26230: Lehmonen, Lehtinen, Martikainen, Mustonen Remes, Ronikai:nen, Saltnookivi SaJo1ainen 26231: Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen; 26232: nio,_,_ . 26233: Su~e:s, I. Suommen, S. SuomiJoon, Tupamäiki 26234: , ' 26235: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkari- Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo' 26236: nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salla Sauk- Wes.1le11ho1m, Vilkatma:ä j:a VdlJomiinen. ' 26237: konen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Ta~nen 26238: Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja' 26239: Veikko Turunen ja Virolainen. ' "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola 26240: ja Seppä. 26241: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145 26242: jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 50. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 26243: Eduskunta on tä:ssä äänestyksessä hyväksynyt Ah~men, Ale.nius, Aro, Eskelinen, Forsman, 26244: ed. Antilan ehdotuksen. Gestnn, Granvik, Haukipuro, Helle, Hykkäälä, 26245: Häi~iö,. Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti 26246: 2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mietin- KarJa.lamen, Karkine~, Knuuttila, Koppanen, 26247: töä vastaan. Korpmen, Kortesalmi, Lehmonen Lehtinen 26248: M artl'k' 26249: amen, M ustonen, Mäkinen' Mänttäri ' 26250: J<Jka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön Nevalainen, E. Nieminen, E. Niska~en, H. Nis~ 26251: .... .... ,,. '' . ,, .,, . 26252: aanestaa Jaa ; JOS ei volttaa, on ed. Antilan 26253: ' kanen, Pajunen, Pekkarinen Ruokola Saimo 26254: ehdotus hyväksytty. Sainio, Salama, Salla, Saukko~en, Sinisaio, Sorsa: 26255: 478 Perjantaina 2} p. maaJiskuuta 1973 26256: 26257: 26258: Sundqvist, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, nen, Mylkkänen, Mäki, Mäki-Haikala, Nikk.hlä, 26259: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen ja Viro- RadJniio, Salmenkivi, Sallotadnen, Seppä, I. Suo- 26260: lai'nen. minen, S. Suominen, Vootia jra Vika.tmara. 26261: 26262: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 106 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 26263: jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48. jat: 26264: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Ahonen, Alenius, Aro, Eskelinen, Forsman, 26265: mietinnön. Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle, Hykkäälä, 26266: Häikiö, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti 26267: Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, 26268: 3) Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta mie- 26269: Korpinen, Kortesalmi, Kurppa, Lehmonen, Leh- 26270: tintöä vastaan. 26271: tinen, Martikainen, Mustonen, Mäkinen, Mänt- 26272: täri, Nevalainen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pa- 26273: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos junen, Pekkarinen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sa- 26274: "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk- lama, Salla, Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Sund- 26275: sytty. qvis-t, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka- 26276: nen, Tuomioja, Veikko Turunen ja Virolainen. 26277: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 26278: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antlla, Asunmaa. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121 26279: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 48. 26280: Flinck, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Honkonen, 26281: Hostila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Jokela, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 26282: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, 26283: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai- Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike 26284: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aioo Karja- hyväksytään keskustelutta. 26285: lainen, Karpola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. 26286: Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk- 26287: nen, Laine, Laitinen, Lemström, Lepistö, Lie- seen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen 26288: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, hylkäämisestä. 26289: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 26290: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nie- 26291: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 26292: päät•tyneeksi. 26293: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo- 26294: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, 26295: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai- 26296: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, 4) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista. 26297: Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo, SaJoranta, Sande- 26298: lin, Sigfrids, Siikaruemi, S.iJ.eäkangas, Stenbäck, Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 26299: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, 26300: 18 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n 26301: Tallgren, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo- siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä 26302: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- 26303: minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, 26304: tys n:o 29, joka sisältää ylllämainitun lakieh- 26305: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, 26306: dotuksen. 26307: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- 26308: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, 26309: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 26310: Asvik ja Ääri. valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin sallitaan 26311: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään 26312: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 26313: "Ei" äänes-tävät seuraavat edustajat: 26314: Lakiehdotuksen 2 §:ään sisältyvä taulukko esi- 26315: Asunta, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur- tellään ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä sil- 26316: tamo, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kainulainen, loin, kun asianomainen ryhmä esitellään. 26317: :K.airhuva.ara, Katajavuori, Kauppi, Laaltio, Lan- 26318: kinen, Lattula, Unkola, Lähteenmäki, Mie~ Menettelytapa hyväksytään. 26319: Maataloustuotteiden tuontimaksu 479 26320: 26321: 26322: Yleisk:eskustelu: 65 pennin tilalle 50 p ja 40 pennin tilalle tu- 26323: Ed. Vainio: Herra puhemies! Tänään toi- lisi 30 p. 26324: sessa käsittelyssä olevat hallituksen esitykset 26325: n:ot 29 ja 33, jotka koskevat maatalouden Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 26326: tuontimaksua ja valmisteverolain muuttamista, tan ed. Vainion tekemää ehdotusta. 26327: on ajettu jaostoissa, valiokunnissa ja täällä suu- 26328: ressa salissa sellaisella kiireellä, etteivät edus- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 26329: tajat ole ennättäneet riittävästi paneutua laki- 26330: ehdotuksiin. Samaa voi sanoa myöskin halli- P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio 26331: tuksen esitysten sisällöistä. On todella valitet- ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että 26332: tavaa, että asioihin ei hallituksen piirissä pa- nimikkeen 08.01 kohtaan II banaanit a tuoreet 26333: neuduta riittävän pitkäjänteisesti, josta hyvänä runkoineen tulisi 25 pennin tilalle 20 penniä 26334: esimerkkinä on tänään käsitelty valtalaki. ja 52 pennin tilalle 40 penniä sekä b tuoreet 26335: Lyhytnäköisen toiminnan tuloksena siitten muut 30 pennin tilalle 24 penniä, 65 pennin 26336: on, että perunat, maito, lihakin saattavat yht- tilalle 50 penniä ja 40 pennin tilalle 30 penniä. 26337: äkikiä loppua kuluttajiLta 1tali niitä joudutaan rtuo- 26338: Selonteko myönnetään oikeaksi. 26339: maan ulkoa kalliilla hinnalla, niin kuin kävi 26340: juuri perunan osalle nyt ja aikaisemmin lihan. 26341: Ihmekös tuo, sillä meillähän on kepulainen Äänestys ja päätös: 26342: maatalousministeri. }öka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 26343: Nyt käsillä olevassa maata'loustuotteiden "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty. 26344: tuontimaksu!akiehdotuksessa ryhmän 8.01 koh- 26345: dalla on banaanit, jotka ovat sellaisia tuotteita, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 26346: ettei niitä kotimaasta saada, eikä ole edes vas- 26347: taavia hedelmiä kotimaassa saatavissa. Koska Aalto, Ahde, Ailtio, Ajo, AleniUJS, Anitila, 26348: kuitenkin hedelmien yhä lisääntyvää käyttöä Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, 26349: suositellaan juuri vitamiineja lisääväoli ja eräänä Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, 26350: ennalta terveyttä ylläpitävänä ravinteena, on Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hete- 26351: väärin, että tällaisille hedelmille on ehdotettu mäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, 26352: tuontimaksua niinkin paljon, kuin lakiehdotuk- Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, Hä- 26353: sessa on merkitty. kämies, Jokela, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär- 26354: Herra puhemies! Tulemmekin lain yksityis- venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen 26355: kohtaisessa käsittelyssä tekemään 2 §:n koh- Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas: 26356: dalla muutosehdotuksen kohdalle 08. Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki- 26357: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, 26358: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Kock, Kohtala, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti- 26359: nen, Lankinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin- 26360: deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, 26361: Eduskunta ryhtyy iakiehdotuksen yksityiskoh- Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, 26362: taiseen käsittelyyn. Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 26363: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä, 26364: 1 §, 2 §:n taulukon I osan 1, 2 ja 4 ryhmä E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis- 26365: sekä II osan 6 ja 7 ryhmä hyväksytään keskus- kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlaja- 26366: telutta. mäki Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 26367: Pulkkinen, Raati'kainen, Rantala, Rekonen, Re- 26368: mes, Ronkainen, RosneN, Rytkönen, Saarilnen, 26369: 8 ryhmä. Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolamen, 26370: Saloranta, Sandelin, Sigfrids., Siilkaniemi, Sten- 26371: Keskustelu: 26372: bäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suol'lt- 26373: tanen, SUJtinen, Söderman, Taipale, TaJlgren, 26374: Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Towanen, Tuominen, 26375: että kohdalla 01 II banaanit a. tuoreet 25 p:n Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 26376: tilalle tulisi olemaan 20 p, ja 52 pennin tilalla maa, UUJSitalo, Vartia, Weckman, H. Wester- 26377: olisi 40 p ja kohtaan b 30 pennin tilalle 24 p, lwnd, S. Westerll.liild, Vilmtmaa, Vilmi, Vilpon.ie- 26378: 480 Perjall'taina 2.3 p. maaliskuuta 1973 26379: 26380: 26381: mi:, Viro1a1nen, VouJ~, Väyrynen, .Asvik esitys elintarviketuOtteiden varlmisteverosta. 26382: ja Äär~. Tå1lainen valmistevero on SMP:n eduskunta- 26383: ryhmän mielestä järjetön. Elintarvikkeet ovat 26384: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: välttämättömiä. Pitääkö liikevaihtoveron li- 26385: säksi vielä maksaa kotimaisista elintarviketuot- 26386: Lemström, Rainio, Vainio, P. Vennamo, V. teista valmisteveroa, jotta rasitus olisi kansalle 26387: Vennamo ja Volotinen. mahdollisimman suur1? SMP ei voi tätä hyväk- 26388: syä. Me ymmärrämme, että ulkolaisille elintar- 26389: Poissa äänestyrosestä ovat seuraavat edustajat: vil&eiHe on syytä maksaa valmistevero, jotta 26390: Ahonen, Aro, Forsman, Granvik, HeHe, Hyk- ilrotittnalista työtä suoje1tai.siin. Tästä syystä, 26391: käälä, Häi:kiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, :herm, puhemies, ,tulen lain y:ksirt:yilslkohtaJressa 26392: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, kmtely&Sä 2 §: ään esilttämään ,se11a1sen kor- 26393: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- i,aUikisen, etJtä v;ailmisteveoo :koihdiSituu win uruJ.ro. 26394: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, iLaism 1t00tteilsw i~ elin'IJarv:ill.drei.siiJll. 26395: Kurppa, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, 26396: Mattilkainen, MUJSitonien, Mälki, Mäkimen, Mänit- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän 26397: täri, Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, kaltainen verotusmuoto, jotka on vaJmistevero, 26398: Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, merkitsee todella suomallaisen tuotteen syrjäyt- 26399: Salla, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, tämistä, :koska monet elintarvikejalostuslaitok- 26400: Sorsa, Sundqvist, Tamminen, Teir, Tiilikainen, set ja pienemmät yritykset käyttä'Vät ulkolaisia 26401: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Vaitoti- raaka-aineita siitä syystä, että ne ovat samailllai- 26402: nen-Kuikka ja Westerholm. sen valmisteveron alaisia kuin kotimaisetkin. 26403: Sen j-älkeen kun: tällainen valmistevero koti- 26404: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 138 m31aill ,tUJottJeelta pois1letaalll, myös koti:maisen 26405: jaa- ja 6 ei·ääntä; poissa 55. raaka-aineen käyttö tulisi lisääntymään, joten 26406: tämä 'Verotus iskee vasten kotimaista maaJta- 26407: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. loustuottajaa ja yleensä tuottaja.a, joka elinltar- 26408: vikeraaka-aineita valmis~aa, joten ehdottomasti 26409: II osan 10-12 ryhmä, III osan 15 ryhmä, tuJlisi poistaa tällainen vero, koska se on ni- 26410: IV osan 16, 17, 19-21 ja 23 ryhmä, 2 §:n menomaan kotimaisen työn syrjäyttämisvero. 26411: johtokappale, 3-32 §, johtolause ja Mn ni- 26412: mike hyväksytään keskustelutta. Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 26413: 26414: Lakiehdotuksen toinen käsittely iulistetaan Eduskunta ryhtyy larkiehdotuksen yksityis- 26415: päättyneeksi. kohtaiseen käsittelyyn. 26416: 26417: 1 § hyväiksytään keskustelutta. 26418: 5) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis- 26419: teverosta. 26420: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 2 §. 26421: 19 ja otetaantoiseen käsi t te 1y y n siinä 26422: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 7 26423: Keskustelu: 26424: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 26425: 30, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh- 26426: dotan, että tästä pykälätstä poistettaisiin sanat 26427: Puhemies: Käsittelyn pohjant,~. on suuren "maassa ansiotarkoituksessa valmistaa tai", jo- 26428: valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin sallitaan tenka pykälä jäi·si kuulumaan seuraavan sisäl- 26429: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään töiseksi: "Velvollinen suorittamaan eräiden 26430: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. elintarviketuotteiden valmisteveroa on jokai- 26431: nen, joka maahan tuo tässä laissa tarkoitettuja 26432: elintarviketuotteita. '' 26433: Yleiskeskustelu: 26434: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 26435: on Sorsa-Virolaisen hallituksen esittämä laki- tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta. 26436: Makeisv'a~mistevero 481 26437: 26438: 26439: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Vainio, 26440: P. Vennamo ja V. Vennamo. 26441: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 26442: namo ed. Lemströmin kannattamana. ehdotta- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- 26443: nut, että pykäliä saisi sanamuodon: "Velvolli- tajat: 26444: nen suorittamaan eräiden elintarviketuotteiden Ahonen, Aro, Forsman, Gestrin, Granvik, 26445: valmisteveroa on jokainen, joka maahan tuo Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä, 26446: tässä laissa tarkoitettuja elinta,rviketuotteita." Häikiö, Hävkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joki- 26447: nen, Järvisalo-Kanerva, R. Kangas, Ahti Karja- 26448: Selonteko myönnetään oikeaksi. lainen, Knuuttila, Koppanen, Korpinen, Korte- 26449: salmi, Koskenniemi, Laitinen, Lattula, Lehmo- 26450: nen, Lehtinen, Liedes, Martikainen, Mustonen, 26451: Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, H. Nis- 26452: Äänestys ja päätös: kanen, Pajunen, Pekkala, Ronkainen, Ruokola, 26453: Joka hyväksyy nueunnön, äänestää "jaa"; Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, 26454: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus Saukkonen, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, S. Suo- 26455: hyväksytty. minen, Teit, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja, 26456: Vdkko Turunen, Vartia ja Westerholm. 26457: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 26458: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, 138 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 57. 26459: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, 26460: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 26461: Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Honkonen, 26462: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Hägg- 3-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään 26463: blom, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Jun- keskustelutta. 26464: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai- 26465: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 26466: Kantola, Karhuvaara, Aino Ka'l"jalainen, Karki- päättyneeksi. 26467: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, 26468: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 26469: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, 6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain 26470: 7 §:n muuttamisesta. 26471: Lepistö, Liikanen, Lillqv1st, Lindeman, Lin- 26472: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 26473: nen, Luja-Veps,ä, Lähteenmäki, MMtila, Mietti- 20 ja otetaan t o i s ,e e n k ä s i t t e 1 y y n 26474: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Män- siinä sekä valtiova'l"ainvailiokunnan mietinnössä 26475: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- 26476: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, tys n:o 31, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- 26477: Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, tuksen. 26478: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk- 26479: kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Puhe m de IS: Käs.itte!lyn pohjana on suuren 26480: Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Salmen- valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sallitaan 26481: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo- asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki- 26482: ranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikani>emi, ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 26483: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, 26484: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- Yleiskeskustelua ei synny. 26485: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Toi- 26486: vanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Yksityi:skohtadsessa käsittelyssä hyväksytään 26487: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen- keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, johto- 26488: Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. V/ester- lause ja nrmi>ke. 26489: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpornemi, Virolainen, 26490: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 26491: Ääri. päättyneeksi. 26492: 61 11/73 26493: 482 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 26494: 26495: 26496: 7) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste- n:o 17, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk- 26497: verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta. sen. 26498: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 26499: 21 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 26500: siinä sekä valtiovarainvaliokunna:n mietinnössä valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin sallitaan 26501: n:o 9 valmi!Stelevasti käsitelty hallituksen esi- asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään 26502: tys n:o 32, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 26503: tuksen. 26504: Yleiskeskustelua ei synny. 26505: Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren 26506: valiokunnan mietintö n:o 21. Ensin sallitaan Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 26507: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään keskustelutta 19 §, johtolause ja nimike. 26508: lakiehdowksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 26509: 26510: Yldskeskustelua ei synny. Lakiehdotuksen toinen käsittely juHstetaan 26511: päättyneeksi. 26512: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 26513: keskustelutta 6 ja 7 §, voimaantulosäännös, 26514: johtolause ja nimike. Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 26515: ehdotuksen mukaisesti 26516: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 26517: päättyneeksi. 26518: u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka 26519: on pyydettävä v a 1ti o v a r a i n v a 1i o k u n- 26520: 8) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain n a. n iLaUISunto, 26521: 7 §:n muuttamisesta. 26522: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 10) Italian kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kaksin- 26523: 22 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n kertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi 26524: siinä s·ekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden mää- 26525: n:o 10 va!lmistelevasti käsitelty hallituksen esi- räysten hyväksymistä 26526: tys n:o 33, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- tarkoittava hallituksen esitys n:o 34; ja 26527: tuksen. 26528: 26529: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n, jon- 26530: valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin sallitaan ka on pyydettävä lausunnot 1 a k i v a 1 i o- 26531: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh- k u n n a 1 t a ja 1 a k i- ja t a 1 o u s v a 1 i o- 26532: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. k u n n a 1 ta, 26533: Yleiskeskustelua ei synny. 26534: 11) Ehdotukset valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaali- 26535: kelpoisuusikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa kos- 26536: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään kevien sekä eräiden niihin liittyvien säännösten muut- 26537: keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, johto- tamiseksi 26538: lause ja nimike. 26539: sisältävä hallituksen esitys n:o 36. 26540: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 26541: päättyneeksi. 26542: 26543: 12) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta 26544: 9) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon 26545: perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta. sisältävä hallituksen esitys n:o 37 esitellään 26546: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o valiokuntaan lähettämistä varten. 26547: 23 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n 26548: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 26549: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. 26550: Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1971 483 26551: 26552: 26553: Keskustelu: neuvostoista. Nimenomaan Pohjoismaiden neu- 26554: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 11) vostosta SMP:n edustaja oo poistettu ja näin 26555: asian kohdailila haluan todeta, et:Jtä hallitus ..• SMP:n mahdollisuudet tehdä kansainvälistä yh- 26556: teistyötä on poistettu. Tämä ku1kenee yhtey- 26557: P u he m i e s: Nyt on 12) asia. d~ss.ä se!l su~~elman kanssa, jota herra pää- 26558: ministeri, sosiahdemokra3!ttinen pääministeri 26559: Puhuja: Kyllä minä pyysin puheenvuoroa tästä maa~sta kävi pyytelemässä naapurivaltion 26560: 11) asian kohdalla, mutta puhun sitten 12) pääministeriltä, että hän myöskin saisi suoma- 26561: asian kohdalla, koska siitäkin oli tarkoitus laiselle työmiehelle, joka leipää hakemaan läh- 26562: puhua. tee pohjo1smaasta, lyödä rautaesiripun hänen 26563: Herra puhemies! Kysymyksessä on tullilain menonsa estämiseksi. 26564: muuttaminen. Hallitus nyt lopulta esittää lakia Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn yh- 26565: muutettavaksi sillä tavalla, että ulkomailta ko- teydessä tulisi valiokutmassa puuttua tähän 26566: tiin palaava suomail.ainen, vaikkapa Ruotsissa epäkohtaan, joka poistaa puolueiden mahdolli- 26567: asuva, pääsee ilman raskaita veroja ja rangais- suuden osallistua yhteistyöhön kansainvälisellä 26568: tusta omaan entiseen kotimaahansa takaisin. ~a~olla: Nimenomaan pidämme tärkeänä poh- 26569: Tästä asiasta on SMP vuosikausia tehnyt edus- JOismatsen yhteistyön kehittämistä sillä tavoin, 26570: kunta-aloitteita, mutta ne on eduskunnassa hy- että SMP:Hä niin kuin muillakiifl eduskunta- 26571: lätty. On mielenkiintoista todeta, että hallitus puolueilla, kaikilla on oikeus osallistua tähän 26572: ny:t näin myöhästyneenä on todennut SMP:n työs~entelyyn. eikä tä~tä muodosteta vain joi- 26573: linjan olevan oikean ja että on pakko ryhtyä ~enkm h~rvoJen etuoikeutettua ryhmää, jotka 26574: ottamaan vastaan Ruotsiin muuttaneita, kun sitten voivat tätä yhtei:styötä tehdä. Tällainen 26575: teollisuudella on työvoimasta pulaa. Sama kos- ei ole demokratian pelisääntöjen mukaista, vaan 26576: kee äänioikeusikärajan alentamista. TääJlä ovat se on .määrät~nlai?ta puoluediktatuuria, joka 26577: niin vasemmisto kuin oikeisto hylänneet alen- varmasukaan ei edistä kansojen välistä yhteis- 26578: tamisesitykset, mutta nyt vaikuttaa siltä, kuin työtä ja kehityksellistä yhteisymmärryksen 26579: hallitus alkaisi haistella, että vaalit ovat lä- muodostumista. 26580: hellä, joten jotain SMP:n linjastakin on pakko 26581: toteuttaa. Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal- 26582: litus ja eduskunta ovat juli:staneet, että ne tu- 26583: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kevat pohjoismaista yhteistyötä. Tätä yhteis- 26584: työtä tuetaan nyt sNlä tavaUa, että SMP:n 26585: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kohdalla ~m pantu rautaesirippu pohjoismai- 26586: asia lähetetään valtiovarainvalio- selle yhteistyölle. Tässä näemme mitenkä pu- 26587: kunta an. heet ja teot ovat ristiriitaisia. Iheisesti Sorsa- 26588: Virolaisen hallituksen pääministerin rautaesi- 26589: rippulinja on jo aJoitettu SMP:n kohdalla. Ai- 26590: 13) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan kanaan kai se sitten tulee kohdistumaan koko 26591: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo- Suomen kansaan. 26592: delta 1971 26593: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. Työvoimaministeri Ne v a 1 aine n: Herra 26594: puhemies! Jos oikein ymmärsin kansanedustaja 26595: P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa Lemströmin puheen, niin hän sanoi että mei- 26596: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan: dän pääministerimme olisi liikkuvu~den estä- 26597: misek?i asettamassa rautaesirippua Suomen ja 26598: Keskustelu: R~?t~;n ~ä~ille. Tämä on jyrkästi torjuttava. 26599: N~s~ kaikissa neuvotteluissa, jo1ta pitkin syk- 26600: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Meillä sya Ja talvea olemme käyneet ruotsalaisten 26601: on paljon viime aikoina puhuttu kansainväli- kanssa, on lähdetty siitä, että siirtolaisuutta 26602: sestä yhteistyöstä, mutta viime kuukausina päinvastoin edistettäisiin sillä että ihmiset sai- 26603: myöskin on järjestelmällisesti lyöty puolueiden sivat oikeata tietoa liikkuessa~n maasta toiseen 26604: eteen, ennen karkkea SMP:n eteen rautaesi- ja että liikkuminen tapahtuisi työvoimaviran- 26605: rippu tämän yhteistyön teon mahdollisuuksille omaisten kautta, että Ruotsiin ei lähdettäisi 26606: sillä, että puolueiden edustajia on poistettu huhupuheiden ja kaikenlaisten hämärien värvä- 26607: 484 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 26608: 26609: 26610: rien mukana, vaan todellakin saataisiin oikea Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 26611: tieto työpaikasta, palkasta, asunto-olosuhteista, tunto on ,tänään kello 18.35. 26612: koulutuksesta jnp. Tästä toiminnasta me olem- 26613: me ruotsailaisten kanssa olleet aivan yksimieli- 26614: siä. Siis kysymys m1stään esiripun asettamisesta 26615: ei ole koskaan ollut esillä. 26616: Täysistunto lopetetaan kello 18.34. 26617: P u h e m i e s: Tämän asian käsittely kes- 26618: keytetään. 26619: Pöytäkirjan vakuudeksi: 26620: 26621: Poisto päiväjärjestyksestä. 26622: Olavi Salervo. 26623: Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan 26624: 14) asia. 26625: 23. Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 26626: ikcllo 18.35. 26627: 26628: Päiväjärjestys. tuksen esitys n:o 243 (1972 vp.), joka sisältää 26629: yllämainitun laHehdotuksen. 26630: I 1m o i t u k s i a. Toinen varapuhemies: Käsittelyn 26631: Siv. pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö 26632: En s i m m ä i n en k ä s it t e 1y: n:o6. 26633: 26634: 1) Ehdotus laiksi vaJ.tioneuvoston mi- 26635: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- Keskustelu: 26636: mialasta annetnn lain 3 § :n 1 momentin Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan, että 26637: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta . . . . . . 485 asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä- 26638: Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- vään täysistuntoon. 26639: nan mietintö n:o 6; haJ.lituksen esitys 26640: n:o 243 ( 1972 vp.). Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Kanna- 26641: 2) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britan~ tan ed. Kockin ehdotusta. 26642: nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyttä Ku- 26643: ningaskuntaa sekä Tanskan Kuningaskun- Toinen varapuhemies: Kun on 26644: taa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi- tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on 26645: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan 26646: Asiakirjat: Lakivaliokunnan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle- 26647: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35. panon ajasta. 26648: 26649: Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ehdotan, 26650: Puhetta johtaa tt:oklen varapuhemies L ä h- että asia pannaan pöydälle eduskunnoo seuraa- 26651: teenmäki. vaan täysistuntoon. 26652: 26653: Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kanna- 26654: ltain ed. ~ ,tJekemää ehd01tusta. 26655: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- 26656: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen 26657: täysistuntoon. Keskustelu pöydällepaoos,ta julistetaan päät- 26658: tyneeksi. 26659: 26660: Toi n: en v a rapu he m i e s: Keskuste- 26661: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: [ussa on ed. Kock ed. Kantolan kannattamana 26662: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi 26663: tHs,tain täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Kockin 26664: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- ehdotukseksi. Ed. Kaarna ed. Uusitalon kannat- 26665: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1 tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 26666: momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta. 26667: dälle seuraavaoo täysistuntoon. Tämä on ed. 26668: Esitellään perustuslakivaJ.iokunnan mietintö Kaarnan ehdotus. 26669: n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- 26670: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- Selonteko myönnetään oikeaksi. 26671: 486 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 26672: 26673: Äänestys ja päätös: nen, Liedes, Lähteenmiik:i, Martikainen, Mus- 26674: Joka hyväksyy ed. Kaarnan ehdotuksen, tonen, Mykkänen, Miiki, Mäkinen, Mänttäri, 26675: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kockin Nikkilä, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ruo- 26676: ehdotus hyväksytty. kola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, 26677: Salla, Salmenkivi, Saukkonen, Seppä, Sileäkan- 26678: gas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suo- 26679: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: minen, S. Suominen, Taipale, Teir, Tiilikainen, 26680: Aalto, Ahde, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn- Ti!kkanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu- 26681: rooth, Eskelinen, Es[{man, Flinck, Friberg, nen, Westerholm, Vilkatmaa, Vilmi ja Vouti- 26682: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hos- lainen. 26683: tila, Häkämies, Juntumaa, Kaarna, Kaipainen, 26684: Kalmainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar- Toinen varapuhemies: Äänestyk- 26685: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup- sessä on annettu 85 jaa- ja 37 ei-ääntä, 2 tyh- 26686: pi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, jää; poissa 75. 26687: Laitinen, Lepistö, LHkanen, Lillqvist, Linde- 26688: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Eduskunta on h}'!Väksyn}'it ed. Kalamao eh- 26689: Luja~Vepsä, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, dotuksen. 26690: Mäkelä, Mäkir-Haikola, Nevalainen, E. Niemi- 26691: nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuo- As~a p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan 26692: ri, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- täysistuntoon. 26693: nen, Procope, Raadkainen, Rantala, Ronkainen, 26694: Salmivuori, Salo, Salola[nen, Saloranta, Sandelin, 26695: Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suorttanen, Su- 2) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois· 26696: Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan 26697: tinen, Tallgren, Tarjanne, Tikka, Toivanen, Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi· 26698: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- sesta. 26699: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, 26700: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Väyry- Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3 ja 26701: nen ja Ääri. otetaan ensimmäiseen kästi.uelyyn 26702: si1nä valmistelevasti käsitelty haJ[ituksen esitys 26703: n:o 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk- 26704: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: sen. 26705: Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Huo- 26706: tari, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 26707: nen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurp- pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 3. 26708: pa, Laine, Lemström, L. Linna, Männistö, Nie- 26709: melä, N. Nieminen, Puhakka, Pulkkinen, Re- Keskustelua ei synny. 26710: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, 26711: Salmi, Tamminen, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 26712: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 26713: nen ja Åsvik. r e en v a 1 i o k u n t a a n. 26714: "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Sö- 26715: derman. 26716: T o i ne n v a r apu he mies: Eduskun- 26717: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: nan seuraava istUinto on itänään ik.eLlo 19. 26718: Ahoren, Aitio, Ajo, Aro, Forsman, Gran- 26719: vik, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 26720: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Täysistunto lopetetaan kello 18.42. 26721: Häggblom, Häi!kiö, Hätkönen, lil~i, Jiaati- 26722: ren, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Ka- 26723: nerva, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Pöytäkirjan vakuudeksi: 26724: Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 26725: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti- Olavi SaiLervo. 26726: 24. Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 26727: kello 19. 26728: 26729: Päiväjärjestys. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 26730: 26731: 1) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois- 26732: Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan 26733: Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi- 26734: I 1 m o i t u k s i a. sesta. 26735: 26736: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:p 26737: Siv. 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n 26738: Toinen käsi ttei y: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 26739: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 26740: 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. 26741: 1 ) Ehdotus Jaiksi eräkten Lsoo-Br1tan- 26742: nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyttä Ku- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- 26743: ningaskuntaa sekä Tanskan Kuningaskun- ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin salli- 26744: taa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi- taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- 26745: sesta . .......................... 487 26746: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte- 26747: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan lyyn. 26748: mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mietin- 26749: tö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35. Yleiskeskustelua ei synny. 26750: 26751: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 26752: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike. 26753: Ensimmäinen käsi t te 1y: 26754: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 26755: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi- pää ttyneeksi. 26756: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- 26757: mialasta annetun lain 3 §:n 1 momentin 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- 26758: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... . , määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1 26759: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta. 26760: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 26761: 243 (1972vp.). n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- 26762: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- 26763: tuksen esitys n:o 243 (1972 vp.), joka sisäl- 26764: Puhetta jdhtaa puhemies S u k :se 1 a i n e n. tää yllämainitun lakiehdotuksen. 26765: 26766: Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus- 26767: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 6. 26768: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- 26769: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen Keskustelu: 26770: täysistuntoon. Ed. L. Linna: Herra puhemies! Käsitel- 26771: tävänä oleva hallituksen esitys liittyy hallitus- 26772: 488 Perjantaina 23 p. maaliskuuta 1973 26773: 26774: 26775: puolueiden sopimaan uuden keskusviraston, hallituksen esitykseen tässä vaiheessa täysin tar- 26776: elinkeinohallituksen, perustamissuunnitelmaan. peettoman viraston perustamiseksi. Kokoomuk- 26777: Tätä koskeva esitys on ollut talousvaliokunnan sen toive voi olla siinä, että demareina virka- 26778: valmisteltavana. nimityksen saaneet ajan kanssa hyvää palkkaa 26779: Elinkeinohallituksen perustamista koskeva nauttien muuttuvat heidän kannattajikseen. 26780: esitys on poliittisen virkanimityspolitiikan hui- Joka tapauksessa kokoomuskin, oppositiossa 26781: pentuma. Kova totuus on, että lakiesitykselle olevana, on sotkenut sormensa jo yleistä pahek- 26782: ei parhaalla tahdollakaan löydä muita perus- sumista herättäneeseen itsetarkoitukselliseen 26783: teita kuin 99:n, suurelta osaltaan poliittisen virkanimi tyspoli tiikkaan. 26784: virkanimityspaikan raik.entJattniJnen. Tode11ista Yhtenäisyyden puolueen taholta on jätetty 26785: tehtävää hallitus ei esittämälleen elinkeinohal- tätä asiaa koskeva vastalause ja siinä esitetään, 26786: litukselle ole voinut esittää, ja nekin peruste- että tätä koskevat lait hylättäisiin. On toivot- 26787: lut, jotka hallitus esitykselleen esitti, joutuivat taVJa:a, että 1suu.ressa vaJ.ioknnnassa otettaisiin 26788: talousvaliokunnan hallituspuolueidenkin edus- vihdoinkin asia jo siltä kannalta, että tällainen 26789: tajat toteamaan osaltaan keinotekoisiksi. Valio- tarpeettomien virkapaikkojen perustaminen py- 26790: kunnan enemmistö, vaikka päättikin olla kuu- säytettäisiin. 26791: liainen hallitukselle, joutui kuitenkin totea- 26792: maan, että esim. elintarvikevalvonnan osalta, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 26793: jota hallitus oli pitänyt suurimpana perusteena 26794: uuden keskusviraston perustamiselle, perusteita Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 26795: ei todellisuudessa ollut olemassa. Valiokunta tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 26796: lausuikin kantanaan, ettei elintarvikevalvon- r e e n v a 1i o k u n t a a n. 26797: nassa ole voitu havaita epäkohtia ja että ny- 26798: kyistä käytäntöä ei olisi syytä muuttaa. 26799: Toisaalta ihmetyttää se, että sosialidemokraa- 26800: tit pyrkivät siirtämään hintavalvontaa keskus- P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 26801: viraston virkamiehille, ts. poliittisen päätäntä- tunto on ensi maanantaina kello 16. 26802: vallan ulkopuolelle. En voi ymmärtää sitä muu- 26803: ten, kuin että sosialidemokraatit yrittävät täy- 26804: dellisesti miehittää elinkeinohallituksen, joka Täysistunto lopetetaan kello 19.09. 26805: taas panee puolestaan ihmettelemään, eikö toi- 26806: nen virkapaikoista kiinnostunut hallituspuolue, 26807: keskustapuolue, näe siinä vaihtoehdossa mitään 26808: vaaraa. Pöytäkirjan vakuudeksi: 26809: Kokoomus on tässä kysymyksessä valiokun- 26810: nan osalta narutettu, kun 'Se saatiin yhtymään Olavi Salervo. 26811: 25. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 26812: kello 16. 26813: 26814: Päiväjärjestys. Siv. 26815: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 26816: mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokun- 26817: I 1m o i t u k s i a. nan mieti:ntö n:o 9; hallituksen esitys 26818: n:o 32. 26819: Siv. 7) Ehdotus laiksi virvoitusjuomave- 26820: K o 1m a s k ä s i t t e 1y: rosta annetun la:in 7 §:n muuttamisesta 496 26821: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 26822: 1 ) Ehdotukset Jaiksi päihtyneiden mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokun- 26823: käsittelystä sekä eräiden siihen liittyvien nan mietintö n:o 10; hamtuksen esitys 26824: lakien muuttamisesta .............. . 490 n:o 33. 26825: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo 8) Ehdotus Jai.ksi Helsingin yliopis- 26826: mietintö n:o 13; laki- ja talousvalio- ton järjestysmuodon perusteista annetun 26827: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi- lain 19 §:n muuttamisesta ......... . 26828: tys n:o 3 ( 1972 vp.). A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 26829: 2 ) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero- mietintö n:o 23; sivistysvaliokunnan mie- 26830: lain muuttamisesta ................ . 491 tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 17. 26831: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 9) Ehdotus aaiksi eräiden lson-Br.iJtan- 26832: mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokun- nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyttä Ku- 26833: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys ningaskuntaa sekä T,anskan Kuningas- 26834: n:o 4; ed. Vainion ym. lak.al. n:o 58; kuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankai- 26835: toiv.al. n:ot 216 ja 348 (1972 vp.). semisesta ....................... . 26836: 3) Ehdotus lai:ksi maataloustuottei- A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 26837: den tuontimaksuista . . . . . . . . . . . . . . . . 493 mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie- 26838: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnoo tintö n:o 3; hallituksen es~tys n:o 35. 26839: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokun- 26840: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys 26841: n:o 29. E s i te 11 ä ä n: 26842: 4 ) Ehdotus Iaiksi eräiden elintarvike- 10) Pohjoi,smahlen neuvoston Suo- 26843: tuotteiden valmisteverosta .......... . 494 men valtuuskunnan kertomus Pohjois- 26844: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan maiden neuvoston toiminnasta vuodelta 26845: mietintö n:o 19; valtiovarainvaliokun- 1971 .......................... . 497 26846: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys 11 ) Eduskunnan kirjaston kertomus 26847: n:o 30. vuodelta 1972 .................... . 26848: 5) Ehdotus laiksi makeisvalm1steve- 12) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu- " 26849: rosta annetun lain 7 § :n muuttamisesta 496 den edistämisrahaston valtuuskunnan toi- 26850: A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan minnasta vuonna 1972 ............. . 26851: mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokun- 13) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi " 26852: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys taloudellisen kasvun turvaamisesta anne- 26853: n:o 31. tun lain muuttamisesta ............. . 26854: 6) Ehdotus laiksi keskioluen ja vah- 14) Hallituksen esitys n:o 42 oikeu- " 26855: van oluen valmisteverosta annetun lain denkäyntiä huoneenvuokra-asioissa kos- 26856: 6 ja 7 §:n muuttamisesta ........... . kevaksi lainsäädännöksi . . . . . . . . ..... 506 26857: " 26858: 62 11/73 26859: 490 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 26860: 26861: 26862: Siv. Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 26863: 15) Ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 26864: 196 laiksi taloudellisen kasvun turvaa- 1) Ehdotukset laiksi päihtyneiden käsittelystä sekä eräi- 26865: misesta annetun lain muuttamisesta .... 506 den siihen liittyvien lakien muuttan1isesta. 26866: 16) Ed. Ailt:ion ym. lta!k.aJ.. n:o 197 26867: laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli- 26868: annetun lain muutJtamisesta ......... . , tuksen esitys n:o 3 ( 1970 vp.), jota on val- 26869: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan 26870: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie- 26871: tinnössä n:o 13, esitellään k o 1m a n teen 26872: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. k ä s i t t e 1 y y n. 26873: 26874: Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte- 26875: Nimenhuudossa merkitään poissaoieviksi toi- tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät ensimmäi- 26876: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat nen ja toinen lakiehdotus voidaan nyt hyväk- 26877: Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Eskelinen, Gestrin, syä tai hylätä. 26878: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hos- 26879: tila, Häggblom, Härkönen, Jokela, Kaipainen, 26880: Keskustelu: 26881: Ahti Karjalainen, Karpola, Korpinen, Korte- 26882: sa!Lmi, Liedes, Li:ilk:Jooen, Li!llqvist, L. Linna, Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän, 26883: Lottanen, Mustonen, Mykkänen, Mä!ki-Hakola, että lain perusteluissa lausuttaisiin: 26884: Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta 26885: Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, edellyttää, että hallitus kiireellisesti tutkii, mi- 26886: Rantala, Remes, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sa- ten päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien 26887: lama, Salla, Saloranta, Siikaniemi, Suokas, Tall- huoltolassa, sairaalassa ja selviämisasemalla saa- 26888: gren, Tamminen, Tarjanne, Vefr&o Turunen, man hoidon edellyttämän sairausvakuutuslain 26889: Tähkämaa, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen. mukaisen päivärahan käyttäminen päihteiden 26890: väärinkäytön uudelleen aloittamiseen voitaisiin 26891: tehokkaasti estää, sekä ryhtyy asian vaatimiin 26892: toimenpiteisiin." 26893: Ilmoitusasiat: 26894: Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kan- 26895: Lomanpyynnöt. natan ed. Kaupin tekemää ponsiehdotusta. 26896: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 26897: tunnosta sairauden vuoksi ed. Mänttäri, vir- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 26898: katehtävien takia edustajat Ahti Karjalainen ja 26899: Virolainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi 26900: Ahde, Ahonen, Eskelinen, Haapasalo, Härkö- ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut perus- 26901: nen, Jokela, Karpola, Korpinen, Liedes, Liika- teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh- 26902: nen, Lillqvist, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki- dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii- 26903: Hakola, Nikkilä, H. Niskanen, Pihlajamäki, reel!lisesiti ,tuJt!kii, miten päihdyttävien ailineiden 26904: Poutanen, Procope, Rantala, Räsänen, Saarto, väärinkäyttäjien huoltolasoo, sairaalassa ja sel- 26905: Salama, Siikaniemi, Suokas, Tallgren, Tarjanne, viämisasemaHa saaman hoidon edellyttämän sai- 26906: Veikko Turunen ja Voutilainen, tämän kuun rausvakuutuslain mukaisen päivärahan käyttä- 26907: 30 päivään sairauden vuoksi lääkärintodistuk- minen päihteiden väärinkäytön uudelleen aloit- 26908: sen nojalla ed. Aro, tämän kuun 31 päivään tamiseen voitaisiin tehokkaasti estää, sekä ryh- 26909: virkatehtävien vuoksi ed. Gestrin sekä yksi- tyy asian vaatimiin toimenpiteisiin." 26910: tyisasiain vuoksi tämän kuun 27 päivän istun- 26911: noista ed. Suorttanen ja tämän kuun 27 päi- Selonteko myönnetään oikeaksi. 26912: västä 29 päivään edustajat Hostila, Salmivuori 26913: ja Väinö Turunen. 26914: P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo- 26915: tuksista. 26916: Päihtyneiden käsittely 491 26917: 26918: 26919: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi- Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi- 26920: tykseen sisältyvät ensimmäinen ja toinen laki- nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, 26921: ehdotus hyväksytään. Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Volo- 26922: tinen ja Ääri. 26923: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 26924: mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 26925: sältyvän kolmannen lakiehdotuksen hylkäämi- jat: 26926: sestä. 26927: Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Eskelinen, Friberg, 26928: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka- 26929: päättyneeksi. nen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, 26930: Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, 26931: P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä Korpinen, Kortesalmi, Laine, Liedes, Liikanen, 26932: ed. Kaupin ehdottamasta lausumasta. Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, 26933: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Ha:kola, 26934: Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, 26935: Äänestys ja päätös: Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Ran- 26936: Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos tala, Remes, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama, 26937: "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty. Salla, Saloranta, Siikaniemi, Suokas, Tallgren, 26938: Tamminen, Tarjanne, Teir, Veikko Turunen, 26939: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Vainio, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen. 26940: 26941: Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92 26942: Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Haukipuro, jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 59. 26943: Helle, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, A.-L. Jo- 26944: kinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 26945: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, 26946: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karki- Asia on loppuun käsitelty. 26947: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. 26948: Koivisto T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski- 26949: nen, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, 2) Ehdotukset laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. 26950: Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila, Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- 26951: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne- tuksen esitys n:o 4 ja ed. Vainion ym. lak.al. 26952: valainen, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen, n:o 58, joita on valmistelevasti käsitelty val- 26953: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh- tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suu- 26954: jonen, Puhakka, Ptilk'kinen, Raatikainen, Reko- ren valiokunnan mietinnössä n:o 17, esitellään 26955: nen, Rosnell, Ry.tkönen, Saarinen, Salmi, Salmi- k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i- 26956: vuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sinisalo, n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä 26957: Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söder- käsitellyt toiv.al. n:ot 216 ja 348 (1972 vp.). 26958: man, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik- 26959: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa- Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu 26960: mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte- 26961: Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, S. Wester- tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, 26962: lund, ViJponiemi, Väycynen ja Åsvilk. joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen 26963: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy- 26964: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte- 26965: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Hete- lyssä toivomusaloitteista. 26966: mäki, Holkeri, Huurtamo, Häi:kiö, Häkämies, 26967: Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu- Menettelytapa hyväksytään. 26968: maa, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kop- 26969: panen, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Keskustelu: 26970: Lemström, Linkola, H. Linna, Martikainen, 26971: Mäki, Niinikoski, Rainio, Ronkainen, Saimo, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On 26972: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, valitettavaa, että eduskunta ei ole suostunut 26973: 492 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 26974: 26975: 26976: poistamaan elintarvikkeilta liikevaihtoveroa, Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 26977: joka on suuri vääryys. Ja on ihmeteltävää, että mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän 26978: Sorsa-Virolaisen hallitus rankaisee syömistä. lakiehdotuksen hylkäämisestä. 26979: SMP:n kanta asiassa on selvä. Me emme hy- 26980: väksy tällaista riistoveroa ja me vakavasti toi- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 26981: vomme, että hallitus ottaisi asiat esille jo elin- päättyneeksi. 26982: tarvikkeiden kuluttajahintojen raskauden 26983: vuoksi ja ajatellen myös tuottaja:hintoja. Mutta Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh- 26984: lisäksi me pidämme suorastaan perustuslain vas- dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä. 26985: taisena sitä, että pienet yrittäjät joutuvat val- 26986: tiolle tekemään ilmaista työtä, kun he keräävät P u h e m i e s: Tämän jälkeen olisi päätet- 26987: ja maksavat valtion postisiirtotilille liikevaih- tävä ed. V. Vennamon perusteluja koskevasta 26988: toveron. Tämä ei voi olla oikein, sillä valtio ehdotuksesta. 26989: on mahtava laitos ja pienet yritykset ovat suu- 26990: rissa taloudellisissa vaikeuksissa laajalti. Asian- Äänestys ja päätös: 26991: tilaan on saatava korjaus, sillä pienet yritykset 26992: eivät ole velvollisia dlemaan valtion hyvänteki- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 26993: jöitä ja lahjoittajia. Pieniä yrityksiä verotetaan "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- 26994: muutoinkin kohtuuttoman raskaasti ja laajalti väksytty. 26995: käytetään mielivaltaista harkintaverotusta. 26996: Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan peruste- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 26997: luissa lausuttavaksi: 26998: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli- Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, 26999: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, 27000: sesti selvityttävän, olisiko pienille yrityksille 27001: kuuluvien liikevaihtoveron maksujen kantopalk- Friberg, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, 27002: kiota korotettava vähintään kolmeen sadalta, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Hä- 27003: kämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 27004: jotta yrittäjä ei joutuisi suorittamaan valtion 27005: tehtäviä omalla kustannuksellaan." Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 27006: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 27007: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, 27008: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi- 27009: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, 27010: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti- 27011: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen, Lepistö, Lindeman, Linkola, H. Linna, 27012: Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, 27013: Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 27014: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nie- 27015: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- minen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasi- 27016: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Pu- 27017: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä- hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Ryt- 27018: vän, olisiko pienille yrityksille kuuluvien liike- könen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Sal- 27019: vaihtoveron maksujen kantopalkkiota korotet- mivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Seppä, 27020: tava vähintään kolmeen sadalta, jotta yrittäjä ei Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, Sund- 27021: joutuisi suorittamaan valtion tehtäviä omalla qvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder- 27022: kustannuksellaan." man, Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, 27023: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, 27024: Selonteko myönnetään oikeaksi. Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- 27025: talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, H. Wester- 27026: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, 27027: P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo- Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 27028: tuksista. 27029: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 27030: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- Antila, Asunmaa, Huotari, Jaatinen, Juntu- 27031: väksytään. maa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, 27032: Maataloustuotteiden tuontimaksu 493 27033: 27034: 27035: Laart:io, LaittuLa, Lemsitröm, Rrumo, Ronka:inen, Keskustelu: 27036: Sainio, S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vartia, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 27037: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo- santaloutemme ja itsenäisen valtakuntamme 27038: lotinen. välttämätön etu on, että meillä on riittävä ko- 27039: timainen elintarviketuotanto. Hallituspoli- 27040: "Tyhjää" äänestää edustaja Salolainen. tiikka on kuitenkin jo toistakymmentä vuotta 27041: tähdännyt elintarvikepulaan. Elintarvikepula 27042: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- alkaa olla jo tosiasia tässä maassa, ja siitä kärsii 27043: jat: työl:lisyys, maamme kansantalous, koko kansa 27044: Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eskelinen, sekä erityisesti kuluttajat. Jopa olemme joutu- 27045: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokka- neet syömään kallista ulkolaista myrkkyperu- 27046: nen, Hostila, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, naakin. Lihaa ulkomailta tuodaan, ja maito on 27047: Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, kohta kortilla. 27048: Korpinen, Kortesalmi, Lankinen, Liedes, Lii- Asiassa tarvitaan jyrkkä, kiireellinen ja te- 27049: kanen, Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Lähteen- hokas suunnanmuutos. Hallitussuuntaus: kan- 27050: mäki, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, sanrintamahallitukset ja keskustapuolue, ovat 27051: Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, lyöneet kotimaista työtä, elintarviketuotantoa. 27052: Pe~kala, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Ran- Hallituksella olisi kuitenkin mahdollisuuksia 27053: tala, Remes, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, tuontimaksujen avulla turvata kotimaista elin- 27054: Salama, Salla, Saloranta, Siikaniemi, Sorsa, Suo- tarviketuotantoa, kun samalla myös tehtäisiin 27055: kas, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Veikko Tu- nimenomaan perhe- ja pienviljelmille oikeutta. 27056: runen, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen. Jotta asiaan saataisiin korjaus edes alkuun, 27057: herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta- 27058: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117 vaksi seuraavaa: 27059: jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 58. "Koska kotimainen elintarvikepula on kaik- 27060: kien kansalaistemme ja kansantaloutemme etu- 27061: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. jen vastaista, eduskunta edellyttää, että halli- 27062: tus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin tuon- 27063: Asia on loppuun käsitelty. timaksuja olisi kehitettävä, niin että riittävä 27064: kotimainen elintarviketuotanto kansamme etu- 27065: 3) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista. 27066: jen mukaisesti turvataan." 27067: 27068: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 27069: tuksen. esitys n:o 29, jota on valmistelevasti tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta. 27070: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä Totean samalla sille sosialidemokraattiselle 27071: n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o ~sooedwSitajal1e, ed. Södermarillle, joka ,tää1lä 27072: 18, esitellään k o 1m a n teen käsi t te- puhui porkkanasta, että SMP:n linjan mukaista 27073: I yyn. ei ole se, että meidän maahamme tuodaan esim 27074: Kaliforniasta lanttua ja porkkanaa. Meidän 27075: P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu maamme pienviljelijät pystyvät tämän tuotteen 27076: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa tuotannon turvaamaan, mutta sosialidemokraa- 27077: käsittelyssä lakiehdotuksesta. tit haluavat juuri pienviljelijätyötä myydä ulko- 27078: Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki- maille ja ostaa sieltä kalliimmaUa hinnalla tuot- 27079: ehdotus koskee uutta veroa, joka on tarkoitettu teet. Ed. Södermanin on syytä hieman tutkia, 27080: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on mitä tähän maahan tuodaan ja mitä täältä vie- 27081: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 dään. 27082: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol- 27083: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 27084: vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdo- 27085: tus täten raukeaa, on asia palautettava valtio- Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 27086: varainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo- namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- 27087: mentissa ,säädetyssä tarkoituksessa. nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska kotimai- 27088: nen elintarvikepula on kaikkien kansalaistemme 27089: Menettelytapa hyväksytään. ja kansantaloutemme etujen vastaista, edus- 27090: 494 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 27091: 27092: 27093: kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel- H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- 27094: vityttää, millä tavoin tuontimaksuja olisi kehi- poniemi, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 27095: tettävä, niin että riittävä kotimainen elintarvi- 27096: ketuotanto kansamme etujen mukaisesti turva- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 27097: taan." 27098: Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, 27099: Selonteko myönnetään oikeaksi. R. Kangas, Katajavuori, Kurppa, Lattula, Lem- 27100: ström, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, 27101: Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. V. Vennamo ja Volotinen. 27102: 27103: "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 27104: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 27105: päättyneeksi. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 27106: Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet- Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Eskelinen, 27107: tävä ed. V. Vennamon tekemästä perustelulau- Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hos- 27108: sumaehdotuksesta. tila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jokela, 27109: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Korpi- 27110: nen, Kortesalmi, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 27111: Äänestys ja päätös: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen, 27112: Myl&änen, Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niemi- 27113: Joka hyväksyy mietirmön, äänestää "jaa"; jos nen, Nikkilä, H. Niskanen, Pekkala, Pihlaja- 27114: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- mäki, Poutanen, Procope, Rantala, Remes, 27115: väksytty. Ruokola, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salo- 27116: ranta, Siikaniemi, Sorsa, Suokas, Tallgren, Tam- 27117: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: minen, Tarjanne, Teir, Väinö Turunen, Vilmi, 27118: Virolainen ja Voutilainen. 27119: Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, 27120: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127 27121: Friberg, Gestrin, Haukipuro, Helle, Hetemäki, jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56. 27122: Holkeri, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Häi- 27123: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Joki- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 27124: nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, 27125: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai- Asia on loppuun käsitelty. 27126: nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino 27127: Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuut- 27128: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 4) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmiste- 27129: verosta. 27130: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Laa- 27131: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 27132: Lehtinen, Lepistö, Lindeman, Linkola, H. tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti 27133: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikaiinen, käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä 27134: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 27135: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, 19, esitellään kolmanteen käsitte- 27136: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, 1yy n. 27137: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Pu- 27138: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Ron- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 27139: kainen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saimo, lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 27140: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, 27141: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan- Keskustelu: 27142: gas, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi- 27143: nen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 27144: man, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka- SMP:n taholta jo totesin tänään, että elintar- 27145: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko vikkeista maksetaan liikevaihtovero. Se on koh- 27146: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait- tuutonta ja väärin, koska elintarvike on vält- 27147: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, tämättömyystarvike. Jos liikevaihtovero poistet- 27148: Elintarvilketuotteiden valmistevero 495 27149: 27150: 27151: talSlm, niin tästä hyötyisivät sekä kuluttajat Äänestys ja päätös: 27152: että tuottajat. Mutta ei riitä vain liikevaihto- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 27153: vero, vaan lisäksi valtio riistää maataloustuo- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- 27154: tantoa ja Suomen kansaa vaatimalla elintarvik- väksytty. 27155: keista myös valmisteveroa ja vaatimalla valmis- 27156: teveroa nimenomaan myös kotimaisilta elintar- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 27157: vikkeilta. Jos kysymyksessä olisi ulkomailta tu- 27158: leva elintarvike, on asia toisin. Mutta näin lyö- Aitio, Alenius, Asunta, Björklund, Breilin, 27159: dään kotimaista työtä, toteutetaan pienviljeli- Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, 27160: jän tappolinjaa ja ylläpidetään työttömyyttä Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honko- 27161: sekä johdetaan kansa raskaitten elintarvik- nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, 27162: keiden kuluttajahintojen alaisiksi. Valtiolla ei Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 27163: ole rahapulaa. Kysymys on kansan riistämisestä Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- 27164: valtion rikastuttamiseksi sekä yritystoiminnan, Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. 27165: yritteliäisyyden, tukahduttamisesta. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino 27166: Korjauksen aikaansaamiseksi, herra puhemies, Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Knuut- 27167: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 27168: "Koska elintarvikkeet ovat välttämättömyystar- visto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laatio, 27169: vikkeita, eduskunta edellyttää hallituksen kii- Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Lindeman, 27170: reellisesti selvityttävän, millä tavoin kotimaiset Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mat- 27171: elintarvikkeet olisi kotimaisen tuotannon ja tila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, 27172: työllisyyden turvaamiseksi koko kansan edun Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, 27173: mukaisesti ja kuluttajahintojen kurissa pitämi- Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek- 27174: seksi vapautettava valmisteveroista." karinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati- 27175: kainen, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö- 27176: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- nen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salmi- 27177: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, 27178: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund- 27179: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder- 27180: man, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik- 27181: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö 27182: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait- 27183: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska elintar- tinen-Kuikka, Weckman, \"\lfesterholm, H. Wes- 27184: vikkeet ovat välttämättömyystarvikkeita, edus- terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, 27185: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi- Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 27186: tyttävän, millä tavoin kotimaiset elintarvikkeet 27187: olisi kotimaisen tuotannon ja työllisyyden tur- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 27188: vaamiseksi koko kansan edun mukaisesti ja ku- 27189: luttajahintojen kurissa pitämiseksi vapautettava Huotari, Katajavuori, Lankinen, Lattula, 27190: valmisteveroista." Lemström, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Venna- 27191: mo, V. Vennamo ja Volotinen. 27192: Selonteko myönnetään oikeaksi. 27193: "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 27194: Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 27195: dotuksesta. 27196: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 27197: Lakiehdotus hyväksytään. Asunmaa, Borg, Eskelinen, Eskman, Granvik, 27198: Haapasalo, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Huur- 27199: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan tamo, Häggblom, Härkönen, Jokela, Kaipainen, 27200: pää ttyneeksi. Ahti Karjalainen, Karpola, Korpinen, Kortesal- 27201: mi, Koskenniemi, Lehtinen, Liedes, Liikanen, 27202: Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet- Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, 27203: tävä ed. V. Vennamon tekemästä lausumaehdo- Martikainen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mä- 27204: tuksesta. ki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, H. 27205: 496 Maanantaina 26 p. maaliskuUJta 1973 27206: 27207: 27208: Niskanen, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, 7) Ehdotus laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain 27209: Poutanen, Procope, Rantala, Remes, Ruokola, 7 §:n muuttamisesta. 27210: Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Saloranta, Sauk- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 27211: konen, Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, Tall- tuksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti kä- 27212: gren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Veikko Turu- sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 27213: nen, Vartia, Vilmi, Virolainen ja Voutilainen. 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 22, 27214: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n. 27215: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 27216: 120 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 67. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 27217: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 27218: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 27219: Keskustelua ei synny. 27220: Asia on loppuun käsitelty. 27221: Lakiehdotus hyväksytään. 27222: 5) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun lain 27223: 7 §:n muuttamisesta. Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 27224: päättyneeksi. 27225: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 27226: tuksen es1t)1ls n:o 31, jota on vaJlmistelevasti kä- 27227: Asia on loppuun käsitelty. 27228: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 27229: 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 20, 27230: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. 8) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon 27231: perusteista annetun lain 19 §:n muuttamisesta. 27232: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 27233: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 27234: tuksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti kä- 27235: Keskustelua ei synny. sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2 27236: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 23, esi- 27237: Lakiehdotus hyväksytään. tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. 27238: 27239: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 27240: pää ttyneeksi. ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 27241: 27242: Asia on loppuun käsitelty. Puheenvuoroa ei pyydetä. 27243: 27244: Lakiehdotus hyväksytään. 27245: 6) Ehdotus laiksi keskioluen ja vahvan oluen valmiste- 27246: verosta annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisesta. 27247: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 27248: Yllämainitun lakiehdotuksen ,sisältävä halli- pää ttyneeksi. 27249: tuksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti kä- 27250: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o Asia on loppuun käsitelty. 27251: 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 21, 27252: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n. 27253: 9) Ehdotus laiksi eräiden Ison-Britannian ja Pohjois- 27254: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty Irlannin Yhdistynyttä Kuningaskuntaa sekä Tanskan 27255: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Kuningaskuntaa vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi- 27256: sesta. 27257: Puheenvuoroa ei pyydetä. Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 27258: tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti kä- 27259: Lakiehdotus hyväksytään. sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja 27260: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24, esitel- 27261: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. 27262: päättyneeksi. 27263: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- 27264: Asia on loppuun käsitelty. ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 27265: TliloudelHsen !kasvun •tlttVaaminen 497 27266: 27267: 27268: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. 13) Ehdotukseh laiksi taloudellisen kasvun turvaa- 27269: misesta annetun lain muuttamisesta 27270: Lakiehdotus hyväksytään. sisältävä hallituksen esitys n:o 41 esitellään va- 27271: lidkuntaan lähettämistä varten. 27272: La'kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 27273: päättyneeksi. 27274: Ensimmäinen varapuhemies: 27275: Asia on loppuun käsitelty. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- 27276: täisiin perustuslakivaliokuntaan. 27277: 27278: 27279: Uusia hallituksen esityksiä. Keskustelu: 27280: 27281: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Hal- 27282: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä ovat lituksen esityksen valtuuslaiksi jäätyä viime 27283: edus1mooaill1e saapllltlleet halLI.ituiksen esi1tykset perjantaina vaille kiireelliseksi julistamista on 27284: n:ot 41 ja 42, jotka nyt on edustajille jaettu. hallitus katsonut välttämättömäksi antaa asiasta 27285: uuden esityksen, jotta uhkaamassa oleva seka- 27286: sorto tuotantoelämässä ja työmarkkinoilla voi- 27287: taisiin vielä välttää. Hallitus luottaa siihen, että 27288: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eduskunta asian tärkeyden tajuten käsittelee 27289: ehdotuksen mukaisesti uuden esityksen kiireellisintä mahdollista me- 27290: nettelyä noudattaen. 27291: ulkoasiainvaliokuntaan Hallitus on tällä välin käynyt keskusteluja 27292: mm. pääoppositiopuolueiden edustajien kanssa 27293: 10) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan 27294: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo- syntyneen umpi:kujan avaamiseksi. Näiden kes- 27295: delta 1971; sekä kustelun antaman valaistuksen pohjalta hallitus 27296: nyt tekee esityksensä arvioiden niiden vastaa- 27297: van eduskunnassa esiintyvää tahtoa tämän ky- 27298: sivistys v a 1i o kuntaan: symyksen ratkaisemiseksi tavalla, joka on eri 27299: osapuolten hyväksyttävissä. 27300: 11) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1972; ja Itse lakiesitys on samansisältöinen kuin vii- 27301: mekertainen; Esityksen perusteluissa toistetaan 27302: lyhyesti se hallituksen suunnitelma huoneen- 27303: 12) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahas- 27304: ton valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972. vuokrasuhteita koskevan menettelyn uudistami- 27305: seksi molempia osapuolia paremmin tyydyttä- 27306: vällä tavalla, jonka viime perjantaina tältä pai- 27307: kalta esitin. 27308: Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä Samanaikaisesti uuden valtuuslakiesityksen 27309: jatketaan noin kello 17. kanssa antaa hallitus eduskunnalle esityksen oi- 27310: keudenkäyntiä huoneenvuokra-asioissa koske- 27311: vaksi lainsäädännöksi, jonka perusteluissa edel- 27312: lä mainittu lausuma on niin ikään toistettu. 27313: Täysistunto keskeytetään kello 16.33. 27314: Hallitus toivoo, että valtuuslaki, joka on 27315: välttämätön niin palkanansaitsijain etujen kuin 27316: talouselämän kehityksen turvaamisenkin kan- 27317: nalta, voitaisiin kiireellisenä hyväksyä. Vastuu 27318: Täysistuntoa jatketaan näin suuresta kansallisesta kysymyksestä on 27319: kello 17 .50. eduskunnan yhteinen. Hallitus luottaa siihen, 27320: että kansanedustajat tämän kysymyksen käsitte- 27321: Puhetta ,johtaa ensilmmmen varapuhemies lyssä pitävät ainoana silmämääränään niiden 27322: Helle. keskeisten kysymysten vastuullista valvomista, 27323: jotka kansalaiset ovat heidän hoitoonsa vaaleis- 27324: sa antaneet. 27325: 63 11/73 27326: 498 Maanantaina 26 p. maaliskuwta 1973 27327: 27328: 27329: Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Se tilanne, kohti sellaista kokonaisratkaisua, jota on pidet- 27330: joka valtuuslain käsittelyn osalta tänään vallit- tävä toivottavana. 27331: see verrattuna siihen tilanteeseen, johon perjan- Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa, että 27332: taina ajauduimme, on kokonaan toinen. Perjan- eräistä näkökohdista, joihin se perjantaina kiin- 27333: taina kansallisella kokoomuksella ei ollut käy- nitti huomiota, ei tänään esityksiä ole käytet- 27334: tettävissään kirjallista tietoa siitä, miten halli- tävissä. Tarkoitan tällä lähinnä niitä verorasi- 27335: tus eräiden keskciSiben kysymysten osaLta aikoo tuksen alentamiseen tähtääviä pyrkimyksiä, 27336: menetellä. Perjantaina ei myöskään ollut esillä jotka jo vuosikausia ovat olleet meidän mieles- 27337: eduskunnalle annettuna esitystä asunto-oikeus- tämme tärkeitä ja joiden toteuttamisen pitäisi 27338: lain säätämiseksi, jota kansallisen kokoomuksen olla sekä hallituksen että opposition yhteinen 27339: eduskuntaryhmä monista eri syistä on pitänyt päämäärä. Olemme kuitenkin panneet merkille 27340: tärkeänä. Korvataanhan sen avulla nimittäin se sen, että hallituksen edustajat, viimeksi herra 27341: vuokrasäännöstely, jota meillä viime vuosina on valtiovarainministeri perjantaina käyttämissään 27342: noudatettu ja joka on johtanut paitsi täydelli- puheenvuoroissa on kiinnittänyt huomiota näi- 27343: siin kohtuuttomuuksiin eräissä yksityistapauk- hin samoihin näkökohtiin ja todennut, että fyy- 27344: sissa myöskin asuntotilanteen ajautumiseen um- sisten henkilöiden tulo- ja omaisuusverouudis- 27345: pikujaan, vaiheeseen, jossa puute vuokra-asun- tusta tulisi kiirehtiä ja että samanaikaisesti täy- 27346: noista on alkanut muodostua erääksi polttavim- tyisi selvittää myöskin kysymys mahdollisuuk- 27347: mista ongelmista yhteiskunnassa. Tänään on sista verorasituksen alentamiseen. Totean tä- 27348: hallitus sen sijaan antanut eduskunnalle esityk- män toivoen, että sen syntyneen sopimuksen 27349: set n:ot 41 ja 42. Nämä koskevat toisaalta ohessa, johon äsken olen viitannut, tällä rinta~ 27350: uuden valtuuslain säätämistä ja toisaalta äsken malla voitaisiin hallituksen ja opposition vä- 27351: mainittua asunto-oikeuslain säädäntää. Näiden lillä löytää myöskin yhteinen linja, joka johtaa 27352: lakien perusteluissa on nyt mustana valkoisella valtiontalouden kurissapitoon sekä sitä kautta 27353: tuotu esiin ne näkemykset, jotka perjantaina tekee mahdolliseksi myöskin sellaiset verouu- 27354: olivat suullisten keskustelujen varassa. distukset, joita eri kansalaispiirit tällä hetkellä 27355: Kun kansallisen kokoomuksen eduskuntaryh- kipeästi odottavat. 27356: mä on tutkinut eduskunnalle annettuja lakiesi- 27357: tyksiä, on se havainnut, että näiden perustelu- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 27358: jen asiallinen sisältö tulee johtamaan käytän- Estääkseen sekasorron on Sorsa-Virolaisen hal- 27359: nössä juuri siihen tulokseen, johon me pyrimme litus tuonut valtalakiesityksen muuttamattoma- 27360: jättäessämme aikanaan oman rinnakkaisaloit- na, entisen sisältöisenä eduskunnalle. Lisäksi on 27361: teemme valtuuslainsäädännön oheen. Näin ol- hallitus esittänyt lakiesityksen vuokraoikeuk- 27362: len olemme asiallisesti saavuttamassa sen, mi- sista, joka lakiesitys on vain teknillinen eikä 27363: hin olemme rinnakkaisaloitteellamme pyrkineet. sen läpimenosta vielä ole mitään tietoa, koska 27364: Hallituksen tänään antamat kaksi lakiesitystä eduskunta ei ole sitä käsitellyt. Näin on pääty- 27365: muodostavat poliittisen kokonaisuuden, joka on nyt se hupiteatteri, minkä SAK, Sorsa-Virolai- 27366: muotoutunut tiiviiden neuvottelujen ja keskus- sen hallitus, suuri raha ja kokoomus ovat Suo- 27367: telujen perusteella. Ne eivät näin ollen enää men kansan nähtäväksi esittäneet. On pelattu 27368: ole sellainen saneluratkaisu, jonka kanssa viime sopimuksen mukaisesti, jotta voitaisiin väittää, 27369: perjantaina oltiin tekemisissä. Tulokseen on että ei ole ollut edellytyksiä järjestää kansalle 27370: päästy siten, että molemmat osapuolet ovat työtä Ja kunnollinen ansio. On todella halven- 27371: avoimesti vaiottaneet kantojaan ja pyrkineet nettu eduskuntaa, SMP:n käsityksen mukaan 27372: löytämään sen sovittelutien, joka takaisi ratkai- suorastaan häväisty eduskuntaa, on pelattu po- 27373: sun syntymisen. Kokoomuksen eduskuntaryh- liittista peliä ja kansa saa maksaa viulut. Ko- 27374: män mielestä tällaiseen tulokseen on nyt päästy. koomus on tietysti tyytyväinen, kun on saatu 27375: Ryhmä on näin ollen valmis myötävaikutta- ne pimeät sopimukset aikaan, joita ei hallitus 27376: maan siihen, että valtuuslaki käsitellään edus- paljasta, joita eduskunta ei tiedä, mutta jotka 27377: kunnassa riittävän nopeasti, mikäli mahdollista hinnat hintavyörynä ja muina taloudellisina vai- 27378: siiten, että se jo torstaina voisi olla kolmannessa keuksina aikanaan Suomen kansa maksaa. 27379: käsittelyssä. Kun totean tämän, sanon sen ni- SMP:n puolesta haluan kiinnittää huomiota 27380: menomaan sen johdosta, että näin pyrkimyk- eräisiin hallituksen tämän sanatarkasti entisen 27381: set toisaalta lainsäädäntösektorissa ja toisaalta esityksen perusteluihin ja herra pääministerin 27382: työmarkkinoilla voisivat yhtäaikaisesti sujua täällä esittämään lausuntoon. Pääministeri kyllä 27383: Taloudellisen !kasvun rturvaamineri 499 27384: 27385: 27386: vetosi yleiseen etuun, mutta kun tarkastellaan liäisyyden edistäminen ei suinkaan vaadi hinta- 27387: tätä Sorsa-Virolaisen hallituksen linjaa, sieltä vyöryä, kun vain valtio ei käytä tätä tilannetta 27388: paljastuu pukinsorkka piilosta. Kiinnitän eräi- raskaaseen riistorikastumiseen. Jos valtion pai- 27389: siin seikkoihin huomiota. suminen, sen omaisuuksien paisuminen estettäi- 27390: Jokainen meistä tietää, että piensäästäjiä on siin, olisi helppo tässä maassa tehdä koko kan- 27391: riistetty tässä maassa vuodesta vuoteen. Kuiten- salle oikeutta, estää hintavyöry ja turvata toi- 27392: kaan hallitus ei ole halunnut antaa piensäästä- saalta työn oikeus, yrittäminen ja terve kehi- 27393: jille minkäänlaista turvaa, ei parannusta talle- tys. Mutta tätä ei Sorsa-Virolaisen hallitus ha- 27394: tuskorkoon puhumattakaan indeksiehdosta. lua, koska maassa on kysymys monopolien ja 27395: SMP tulee esittämään myös tämän valtalain kä- pakkososialismin yhteistyöstä kohti kollektivis- 27396: sittelyn yhteydessä, että piensäästäjille turvat- min Suomea (Ed. Ehrnrooth: Näin on! ) . 27397: taisiin heidän säästönsä nimenomaan antamalla Erityisesti herättää huomiota se seikka, että 27398: heille indeksiturva. On myös huomattava, että täällä herra pääministeri puhui valtakunnan 27399: herra pääministeri ja hallitus eivät ole viralli- yleisestä edusta, mutta hallitus ei vieläkään us- 27400: sissa asiakirjoissa eikä muutoinkaan puuttuneet kalla tehdä näistä asioista luottamuskysymystä 27401: yhdelläkään sanalla siihen suurten palkkojen ja - ei uskaltanut viime viikolla, koska ministe- 27402: ansioiden häikäilemättömään vyöryyn, mitä hal- rituoli oli tärkeämpi kuin valtalain aikaansaa- 27403: lituksen tahdosta on tässä maassa toteutettu. minen. Ehkä hallitus nyt lopulta, kun kokoo- 27404: Oli kysymyksessä hallituksen monopolifirma mus on ilmoittanut hyväksyvänsä yhteistyössä 27405: Neste Oy, oli kysymyksessä Valmet Oy, oli kysy- hallituksen kanssa kaikki nämä asiat, uskaltaa 27406: myksessä Rautaruukki tai mikä tahansa, niin jo tehdä myöskin luottamuskysymyksen eli il- 27407: siellä nostetaan roppakaupalla, tuhansilla mar- moittaa, että valtalaki on välttämätön. 27408: koilla, kymmenillä prosenteilla herrojen palk- Pelin politiikka on paljastunut koko alasto- 27409: koja ja samaan aikaan suositellaan Suomen kan- muudessaan. Vanha virheellinen talouspolitiik- 27410: salle nollalinjaa. Pienituloisia pidetään tiukalla, ka tulee jatkumaan. Rikkaat tulevat rikkaam- 27411: mutta hallituksen ja maan valtaa pitävien mo- miksi, köyhät köyhemmiksi, valtio myös pai- 27412: raalinen ryhti saalistuksessa ei kestä penniäkään. suu ja rikastuu, asuntopula jatkuu, ansiot kul- 27413: Tämä on nykyajan Suomea, tämä on vääryyden kevat heikkoon suuntaan, nollalinjakaan tuskin 27414: Suomea. riittää, kun hintavyöry jatkuu, mutta herrat ot- 27415: Kokoomus on paljon pitänyt ääntä vuokra- tavat kerman päältä pois. Haluaisinkin kysyä 27416: asioista. Kuitenkaan kokoamusta ei todellisuu- herra valtiovarainministeriltä, joka edustaa kes- 27417: dessa - niin kuin ei hallitustakaan - kiin- kustapuoluetta ja joka puolue sanoo olevansa 27418: nosta todellisten vuokravääryyksien poistami- köyhän asialla, miksi herra valtiovarainminis- 27419: nen. SMP:n kanta vuokra-asioissa on se, että teri ei puutu sellaisiin hirmuisiin palkankoro- 27420: nimenomaan pienvuokranantajille on tehtävä tuksiin. Pitääkö herra valtiovarainministeri oi- 27421: oikeutta, mutta vuokrakiskonta estettävä. Nyt keana, että Neste Oy:n, Valmet Oy:n ja Rauta- 27422: näyttää hallituksen linja vuokra-asioissa suosi- ruukki Oy:n johtajat saavat noin 25 000 mk 27423: van kokoomuksen haluamaa kiskurivuokralin- palkkaa kuukaudessa ja että siellä suurten puo- 27424: jaa, mutta samalla jäävät sitten kärsimään nämä lueiden edustajat nöyrästi kumartelevat ja lu- 27425: pienomistajat, pienvuokranantajat. Vuokraoi- paavat vielä lisää palkkaa noin 5 000 mk kuu- 27426: keudet, jotka nyt hallitus peitteeksi esittää, kaudessa lisää (Min. Virolainen: Ei pidä oi- 27427: ovat vain niitä varten, jotka pystyvät taidolla keana!). - No, miksi valtiovarainministeri ei 27428: siellä asioitansa hoitamaan, aineelliset säännök- sitten toimi? Sitten kun kepu pitää kokouksen, 27429: set jäävät entiselleen, on kysymys vain teknil- silloin kyllä arvostellaan, mutta kun herra val- 27430: lisestä lainsäädännöstä. tiovarainministeri on ministerinä, niin ollaan 27431: SMP:n eduskuntaryhmä on jättänyt tähän hiljaa kuin vesi sukassa. Tämä ei ole reilua, 27432: hallituksen tänä päivänä sanatarkasti entisenlai- tämä on suosionkalastelua joka puolelta, her- 27433: sena esittämään valtalakiesitykseen rinnakkais- rojen suosion kalastelua, kun herrat saavat suu- 27434: aloitteensa. Tässä rinnakkaisaloitteessa me jäl- ret palkat, ja kansa:nsUOSiion kaJastelua, kun a:n- 27435: leen vakavasti kiinnitämme eduskunnan huo- netaan päätöksiä, jotka ovat farisealaisia eivätkä 27436: miota kahteen ratkaisevaan seikkaan. Ensiksi, vastaa totuutta. 27437: että nimenomaan työvaltaista yritteliäisyyttä on 27438: tässä maassa edistettävä. Se antaa työtä, se an- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä 27439: taa palkkoja, se antaa rahaliikettä. Mutta yritte- päivä on paljastanut jälleen erään ilmiön, joka 27440: 900 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 27441: 27442: 27443: on vakiintunut suomalaiseen politiikkaan ja Kaiken tämän tuella, mitä nyt ollaan vie- 27444: myöskin näyttää yhä enemmän hämärtävän to· mässä lävitse, on tulossa se tosiasia, että palkan- 27445: della poliittista totuutta tässä maassa. Poliitti· ansaitsijoiden nollalinja on todella tulevaisuu- 27446: set lehmäkaupat ovat todellisuus (Oikealta: den näkymä (Ed. V. Vennamo: Pakkasen puo- 27447: Iltalypsylle! ) . Se on tullut tänään todistetuksi lella! - Ed. Asunta: SMP:hän äänesti valta- 27448: tässä salissa. Kokoomuksen kuperkeikkapoli- lain puolesta!). - Kyllä äänestimme ja ehkä 27449: tiikka on nyt kukoistuksessaan, ja niin kuin teemme niin vieläkin, mutta ne esitykset, joita 27450: täällä kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen- me !tässä laitn käsilttcl)IISlSä yhteydeSlsä ruomme 27451: johtajalta kuulimme, he ovat saaneet mitä ovat esiJJn, ne 'OiV'at ~toiisen!LaruS!et kuin !kokoomuksen rta· 27452: pyytäneet. He eivät ole pyytäneet todella sille vo1ttoot. Ne dvät oi1e meidän suurpääomamme 27453: kansanosalle, joka olisi ollut tarpeessa. Se ylis- ltavoitteirta, Vla.aal t11te OVIaJt itavoitteilta, joita ,todehl:a 27454: tyslaulu, joka on kaikunut täällä tämän vuokra- vaikeuksissa oleva kansalainen tässä maassa tar- 27455: kysymyksen ympärillä, paljastaa sen. Tämän vitsee. Ne eivät ole tavoitteita, jotka ovat hal· 27456: asian yhteydessä ei voida hoitaa pienvuokranan- litustuolien ja todella herrojen kumarruspolitii- 27457: tajien eikä vuokralaisten asioita. Mutta kokoo- kan ja maan poliittisen johtajiston suosion ka- 27458: mus näyttää, niin kuin sosialidemokraattilais- lastamista, vaan selvän ja selkeän toimintata· 27459: keslrusitala:inen haililiJtus, JuotibaMrun &ihen, että van osoittamista, millä tavoin asioita pitäisi 27460: rtäalä n)'lt voidaan suurgrynderetilhle 1ai!litaa t11te [u. hoirt:aa. 27461: paukset, jotka he ovat saaneet silloin, kun näi- Näyttää olevan tosiasia myöskin se, että halli- 27462: hin eduskuntaryhmiin on kansanedustajia tähän tus suhtautuu erittäin ylimielisesti niihin esi· 27463: saliin valittu. Todella aiotaan kansalla maksat- tyksiin ja niihin pyrkimyksiin, joihin me puo- 27464: taa niitä laskuja tämänkin valtalain käsittelyn lueena ja sen eduskuntaryhmänä SMP:ssä no· 27465: yhteydessä, jotka eivät kuuluisi kansalaisten jaamme. Siitä on toistuvia näyttöjä jopa siinä 27466: maksettavaksi, vaan joista tässä maassa on val- määrin, että eräiden näiden asioiden käsittelyn 27467: lan toisilla piireillä vastuu kuin niillä, joiden yhteydessä on pyritty estämään puheenvuoron 27468: asioita varten tämä valtalaki maahan on aika- käyttöoikeuksia - niin kuin herra varapuhe- 27469: naan säädetty. mies varmasti muistaa. 27470: Hallituksen kannanotto on mielenkiintoinen Tällainen poliittinen kauppa, jota meillä har- 27471: siinä suhteessa, että se on yhtynyt juuri siihen joitetaan todella syvälle käyvien ratkaisujen yh- 27472: ratkaisumalliin ja ratkaisutapaan, jonka estämi- teydessä (Ed. V. Vennamo: Konjakkipolitiik· 27473: seksi tätä lakia aikanaan on laadittu. Tämä to· ka!), se merkitsee meidän poliittisen elämäm· 27474: distaa sen, että sosialidemokraattinen puolue on me taantumusta. Se merkitsee meidän poliittis- 27475: unohtanut todella ne ratkaisevat tehtävät, jotka ten puolueidemme, hallituspuolueiden johdon 27476: sillä hallitusvastuussa olevana puolueena tulisi ennen kaikkea, ryhdittömyyttä. Vastuu asioista 27477: olla maamme vähävaraisinta väestönosaa koh- pitää olla ( Eduskunnasta: Kenellä! ) , ennen 27478: taan. On ollut erittäin helppo nimittäin tässä kaikkea hallituksella. Mutta tätä vastuuta ei 27479: asiassa SAK:n suurituloisten pääjohtajien kans- ole. Sen enempää Paasion vähemmistöhallitus 27480: sa. tehdä yhteistyösopimus todella vähävaraisen, kuin nykyinenkään hallitus ei tuntenut sitä 27481: pienivaraisen kansalaisen syrjäyttämiseksi, kos- juuri sen asian kohdalla, jota nyt olemme kä- 27482: ka näiden samojen vankkurien vetäjäksi on sittelemässä, valtalain ja sen suomien valtuuk- 27483: saatu muut hallituspuolueet sekä myöskin ne sien kohdalla. 27484: niin paljon täällä mainostetut pääoppositiopuo. On erittäin ironista se, että silloin kun tässä 27485: lueet. maassa, ja nyt kokoomuksen suosiollisella myö- 27486: Me SMP:ssä emme voi tällaista poliittista tävaikutuksella, myös valtalaki tulee voimaan 27487: toimintaa ymmärtää emmekä hyväksyä. Se tu- ehkä ensi kuun alusta, niin hallituksen ensim- 27488: lee merkitsemään sitä, että tässä poliittisessa mäiset terveiset ovat maksujen, ennen kaikkea 27489: holtittomuudessa, jota nyt hallituspolitiikka henkilö- ja rahtikuljetusmaksujen, nostaminen 27490: osoittaa ja johon myöskin näiden asioiden kä- rautateillä. Sekö on sitä valtalain soveltamista 27491: sittelyssä on muita puolueita yhtynyt, kasvate- työtätekevää, opiskelijaväestöä ja meidän kehi- 27492: taan vasemmiston orjantappuroita, joiden pii- tysalueidemme väestöä kohtaan? Heihin juuri 27493: kit eivät ole vielä näkyvissä, mutta ennen kuin iskee kaikkein raskaimmin tämä rautateiden 27494: tämä vuosi on lopussa, ne varmasti terävinä pis- kuljetusmaksujen, niin henkilö- kuin tavarakul- 27495: tävät meidän maamme kansalaisia, jotka ovat jetusmaksujen, korottaminen, koska heidän on 27496: todellisissa vaikeuksissa. etsittävä suurin osa palveluksistaan toisessa lai- 27497: Taloudellilsen kawun 'turvaaminen 501 27498: 27499: 27500: dassa maata olevista hallintokeskuksista. Tämä Näin ollen pyrkimys oikeudenmukaiseen sekä 27501: osoittaa, onko ollut vastuuta todella hallituk- vuokranantajan että vuokralaisen edut tasapuo- 27502: sella, hallituksella, jossa nyt on ollut myöskin lisesti huomioon ottavaan sovittelumenettelyyn, 27503: keskustapuolueen ministereitä mukana, puo- johon hawHtulk:sen esiJtykscllä n:o 42 tähdätäälll, 27504: lueen, joka kertoo olevansa kehitysalueiden on 'toimenpide, jdk.a pyrkii parantamaan asunto- 27505: aJSi.a11a; mutta kätten työt 1Mdlä Jrehi,tysaJ.uciLla tilannetta. Meidän mielestämme yhteiskuntam- 27506: kyihlä oso~ttav,at jotam muUlta ikum ~Sitä, että me on terve vasta silloin, kun vuokra-asuntoja 27507: näiden ihmisten asialla on oltu. Ennen kaikkea on riittävästi tarjolla kaikille niitä haluaville, ja 27508: keskustapuolue on ollut ratkaisijana silloin, kun tähän päämäärään me olemme juuri nyt pyrki~ 27509: tätäkin lakia on kierretty ja kehitysalueiden mässä. 27510: kansalaisen toimeentulosta yhä suurempi osuus 27511: kJJpattu valtion pussiin taikka annettu muiden 27512: sellaisten piirien kukkaroon, joille pääomat Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro) ~ 27513: tässä maassa todella ovat pääosiltaan viime vuo- Herra varapuhemies! Jos kokoomus todella ha- 27514: sina jo muitakin teitä ajautuneet. Ei ole silloin luaisi auttaa vuokralaisia ja tehdä oikeutta pien- 27515: syytä keskustapuolueen todistella olevansa aina- omistajille, niin täällä kokoomus olisi niin kuin 27516: kaan kehitysalueystävällinen, eikä liene kokoo- muutkin puolueet esittänyt sen, että jos kansan- 27517: muksellakaan tähän ollut paljon vastaanpane- eläkeläinen, TEL:in tai LEL:in eläkeläinen ot- 27518: mista niiden asioiden yhteydessä, joita täällä taa omakotitaloonsa vuokralaisen, niin häntä ei 27519: on käsitelty. Sen ovat nuo äänestystaulut osoit- siitä rangadisita el1i hälllen cläkettään rvii:hermetä t$ 27520: taneet, silloin kun näistä asioista on ratkaisu- oteta pois. Nyt lait ovat sellaiset, että tällai- 27521: äänestyksiä suoritettu. nen vanhus ei voi asuntoonsa ottaa vuokralaista, 27522: häntä rangaistaan. 27523: Herra ;v;a11a1puhemies! Toilvon, että 1tämälll Jos kokoomus olisi halunnut tehdä oikeutta 27524: asian käsittely perustuslakivaliokunnassa johtaa vuokra-asioissa, olisi myös hyväksytty SMP:n 27525: sellaisiin ratkaisuihin, että SMP:n lakialaittees- jatkuvat esitykset, että halpakorkoisia lainoja 27526: sa olevat yksityiskohtaiset säännökset yksityi- olisi annettu omakotitalojen ja muitten asunto- 27527: $en kansalaisen, ennen kaikkea pienituloisen jen korjaamiseen, että olisi saatu lisää asumis- 27528: työmiehen, eläkeläisen, rintamaveteraanin ja tilaa. 27529: pienviljelijöidemme, tulonmuodostuksen koh- Me olemme näitä molempia korjauksia täällä 27530: daUa tuottavat sellaisen tuloksen, että heitä ei ajaneet, mutta yhtenäinen rintama kokoomuk- 27531: käytetä tässä maassa jatkuvana riiston ja saalis- sesta SKDL:ään saakka on ollut näitä korjauksia 27532: tuksen kohteena ja vallanturvaajamassana, vaan vastaan. Nyt on kysymys vain suurten eduista, 27533: heitä kohdellaan yksityisinä vapaan ja itsenäi- kysymys, jonka Suom<;n kansa tuntee ja näkee 27534: sen· Suomen kansalaisina, joilla on oikeus elää hintavyörynä, gryndereitten etuna ja kansan 27535: ja tulla toimeen niin kuin suurituloisilla herroil- vaikeuksien kasvamisena. 27536: lakin kerskakulutuselintasonsa piirissä. 27537: Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) : 27538: Ed. I 1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro) : Herra puhemies! Ed. Ilaskiven kannanotto pu- 27539: Herra puhemies! Ed. Lemström antoi käyttä- heenrvuorooni oli sellainen, joka osoitti jälleen 27540: mässään puheenvuorossa sen kuvan, että kokoo- ja todisti täysin selvästi, millä tavoin sillä suun- 27541: muksen pyrkimys vuokrasäännöstelyn korvaami- nalla näihin kysymyksiin asennoidutaan. Hän 27542: seen asunto-oikeustuomioistuimilla kohdistuisi pU!hui pienVUICikranam~tajiiSita ja vuoktva!W:sista 27543: nimenomaan pienituloisia ja asunnontarvitsi- mutta niin kuin täällä ed. V. Vennamo totesi, 27544: joita vastaan. Asian laita on täsmälleen päinvas- teot täällä eduskunnassa puhuvat aivan toista. 27545: toin. Me tiedämme, että valtalain nojalla sovel- Nuo värit tuolla taululla ovat osoittaneet, että 27546: ~tltu vUtC:likmsäännös.tely on eräs 'tärkeimmistä te olette suurgryndereiden asialla ja sitä asiaa 27547: syistä siihen, minkä takia asuntotilanne erityi- te ajatte nytkin nimenomaan tällä linjalla, johon 27548: sesti kaupungeissa on muodostunut täysin kestä- hallitus on teidän kohdallanne alistunut. Se ei 27549: mättömäksi, mirrkä vuoksi asuntojen saaminen tule palvelemaan pienvuokranantajia eikä myös- 27550: tällä hetkellä on täysin kiven takana. Säännös- kään vuokralaisia, vaan se tulee kumpienkin toi- 27551: telystä myös johtuu se, että monet pienten asun- mintaa vaikeuttamaan ja myöskin elinmahdolli- 27552: tojen omistajat eivät uskalla antaa niitä enää suuksia kaventamaan. Se tulee olemaan byro- 27553: vuokralle, vaan pitävät niitä tyhjinä. kraattinen järjestelmä, jossa yksilöllä, ihmisellä, 27554: 502 Maanantaina 26 p. maaliskuulta 1973 27555: 27556: 27557: ei ole sijaa, mutta yhteisöillä ja suuryhtiöillä oikeus ulottaa poliittinen valta aineellisen ja 27558: kylläkin. henkisen kulttuurin perusvoimiin asti. 27559: Taloudellinen säännöstely perustui alun perin 27560: Ed. Rainio: Herra puhemies! Mitä on aja- sille vaiheelle, että oli muka kysymyksessä vuo- 27561: teltava siitä, että hallitus voi ja rohkenee mei- den 1967 devalvaation jälkihoito, poikkeustilan- 27562: dän maassamme esittää eduskunnan hyväksyttä- teen vaatima poikkeusratkaisu. Nyt se on jatku- 27563: väksi pilkulleen samansisältöisen lain, joka kol- nut jo kauan, liian kauan. Sitä on ylläpidetty 27564: me päivää aikaisemmin on torjuttu äänimääräl- jatkuvan, häri:käill.emätttömärn udkoparlametlitaa- 27565: tään maan toiseksi suurimman puolueen toi- risen painostuksen avulla. Sen yhteydessä on tä- 27566: mesta? Mitä on silloin ulospäin kansalle näky- män tästä julistettu enemmistön kaikkivaltaa. 27567: vien kuvioitten takana. Tämä todistaa lähinnä Samalla on vähitellen tuuditettu kansaa siihen 27568: kahta asiaa. uskoon kuin kaikkinainen taloudellinen yrittä- 27569: Ensiksikin hallituksen taholla todella usko- mirrren olirsi muka jo sinänsä rtuomittavaa, vaikka 27570: taan vasemmiston ja siihen liittyneen keskustan kysymyksessä on nimenomaan se kulttuurin osa, 27571: omiin kuviJt:elmiin, siihen, että m3laiSISia olitsa jo jota ilman kansa ei itse asiassa voisi säilyttää 27572: siirrytty sellaiseen pakkodemokratiaksi kutsut- ihmisarvoisen elämän tasoa. Nyt elämälle vie- 27573: tavaan järjestelmään, jossa ei tarvitse vähää- raan valta-ajattelun seurauksena kuolema kul- 27574: kään välittää yksilön tai yksilöryhmien oikeuk- kee keskellämme: yrityskuolema ja sen mukana 27575: sista, jos nämä sattuvat olemaan vähemmistön kuoleman odotus, masennus laajojen yrittäjä- 27576: asemassa. Kansalle on niin kauan saarnattu joukkojen keskuudessa. 27577: ruhjovan enemmistövallan oikeutusta, että jopa Toiseksi hallituksen häikäilemätön menettely 27578: maan hallitus on alkanut uskoa siihen ja katso- osoittaa, että meillä on siirrytty pitkälle ns. kor~ 27579: nut voivansa heittää häikäilemättömän syyte- porativistiseen järjestelmään. Syvälle jokaisen 27580: ryöpyn kaikkia viestinnän keinoja käyttäen sen kansalaisen elämään vaikuttavissa ratkaisuissa 27581: ryhmän päälle, joka pyrkii parhaansa mukaan näyttävät sanelevan järjestöt ja järjestöjen dik- 27582: ottamaan huomioon kokonaisuuden edun eikä tatoriset johtajat, valtalain yhteydessä mahtavat 27583: sallisi myöskään yrittävää ihmistä lannistetta- työmarkkinajärjestöt mahtavine johtajineen. 27584: van. Hallitus on katsonut voivansa nöyryyttää On kuitenkin muistettava, että nämä johtajat 27585: sen syöttämällä jo kerran hylätyn lain tälle ryh- huolehtivat vain järjestöjensä jäsenistöstä. Ei 27586: mälle, joka tekee parhaansa korjatakseen niitä heitä ole palkattu eikä valittu huolehtimaan kan- 27587: vääryyksiä, joita elämälle vieras taloudellisen sakunnan kokonaisuudesta, sen kulttuurista, sen 27588: byrokratian rautainen käsi tuottaa yrittäjään ja talouselämästä, sen yleisestä valtatasapainosta, 27589: säästäjään kohdistuvalla kuristavalla otteellaan. sen yksilöiden turvallisuudesta ja vapaudesta. 27590: (Ed. Laine: Tiannehan on 'toinen!). Tämä Korporativistinen järjestelmä syrjäyttää kansan 27591: met1kitsee ennen kaikkea selJLMstJa ISOOtautumi:s- edustuslaitokset ja näin ollen se tuo tullessaan, 27592: rtJapaa, joht maiSIOlltaa oSiattl kerrar118Jattl :kansastla, kuten historia osoittaa, aina diktatuurin. Meillä 27593: !Sen osan, joka kul:loinikån jou:tuu 'kärsittnäärn kes- se osaltaan on jo vienyt pitkälle puolueitten 27594: kenään liittoutuncitmen poliitid&ojen enelllltlili;. johtajien yhteisdiktatuuriin, ja sen ohessa suu- 27595: tön micliwtllarstJa. ren erotuomarin valtaan. Tämä on nähty usein 27596: Kansastamme ryhmä toisensa jälkeen, nimen- ja se nähdään jälleen. Koko tämän asian, valta- 27597: omaan kyvykäs ryhmä, joutuu kokemaan uhkaa lain, käsittelyn sävy ja luonne on ollut alun 27598: ja mielivaltaa ja vetäytyy kuoreensa. Yrittämi- alkaen korporativistinen. Siinä on ulkoparla- 27599: nen ja luova toiminta, oman panoksen antami- mentarismi näytellyt keskeistä osaa, ja se on 27600: nen, ei näiJSsä olois:sra _llmnnama, koska [auma- itse asiassa vakavana vaarana valtiollisen demo- 27601: ajattelulle ja kaunaisuudelle rakentavat poliitti- kratian luomalle valtatasapainolle. 27602: set voimat ovat valmiit iskemään alas heti sen, Valtalain käsittely osoittaa ennen kaikkea sen, 27603: jonka ahkeruus ja kyvyt tuottavat tuloksia. että korporativismin tuottama häiriö muiden 27604: "Jos joku kohoopi heistä, sen he iskevät iäksi", demokratiaamme vaarantavien seikkojen, kuten 27605: sanoi jo aikoinaan Eino Leino (Vasemmalta: vaalilakimuutosten, puoluelain ja puoluetuen, 27606: Täytyisi saada uusi johtaja! ) . Tähän on vieiä ohessa on jo ulottanut pitkälle vapaata yhteis- 27607: lisättävä: yritetään jopa painaa naurunalaisiksi kuntajärjestystä mädättävän vaikutuksensa. Se 27608: niitä henkilöitä, joita tulisi toki kunnioittaa. on luonut maahan laajoja etuoikeutettuja ryh- 27609: Tämän masentavan tilanteen saa aikaan tuo pak- miä ja ennen kaikkea keskittänyt valtaa harvoi- 27610: kodemokratia, joka kuvittelee, että olisi muka hin käsiin. Parastaikaa se ulottaa vaikutuksensa 27611: Taioudellisen kasvun >turvaaminen 503 27612: 27613: 27614: puolueitten sisällekin, uhkaa vaientaa terveen ja kuumentua ja lakkoja on väläytetty? Muutaman 27615: aidon arvostelun, vaientaa kansan luottamushen- keskeisen ja tärkeän alan lakko maksaa yhteis- 27616: kilöitten äänen ja johtaa siihen puolueliittoutu- kunnalle, maamme kansantaloudelle, paljon 27617: mien pakkovaltaan, joka oikeutti minut tasa- enemmän kuin kokoomuksen puoluekokouksen 27618: vallan presidentin toimikauden jatkamisen, ns. mahdollinen rauhallinen ja ehkä eheä ilmapiiri. 27619: poikkeuslain, yhteydessä puhumaan eräänlai- En sanoisi tätä, mikäli kokoomus teollaan olisi 27620: sesta "arktisten everstien" juntaJSita, jdlm sane- todella saavuttanut jotakin, mutta verratkaa nyt 27621: lee ratkaisut tässä maassa. edellistä ja uutta esitystä. Oliko tämä kaikki 27622: Eduskunta ei pysty rakentamaan tätä maata temppuilun arvoista? 27623: kokonaisuutena, ellei eri ryhmien taholta myön- Tohtori Ilaskivi käytti perjantaina kokoo- 27624: netä ja tunnusteta, että me olemme täällä huo- muksen ryhmäpuheenvuoron kansantaloustie- 27625: lehtimassa juuri ihmisestä, jokaisesta kansamme teen ansioituneena tutkijana. Hänen tulisi tie- 27626: jäsenestä, kuuluipa hän johonkin mahtavaan jär- tää tilanteen vakavuus ja mahdollisten seuraus- 27627: jestöön tai ei. Tämä on nähtävä, tämä on tun- ten hinta kansantalouden kannalta. Periaattees- 27628: nustettava ja on kunnioitettava toistemme pyr- ta voidaan keskustella ja riidellä. Jokaisen puo- 27629: kimyksiä niin tässä salissa kuin kansan keskuu- lueen on harkittava ja tutkittava eri eturyhmien 27630: dessa ja viestintävälineissä. Keskinäistä kunnioi- tarpeita ja vaatimuksia. Mutta puoluekokouk- 27631: tusta on oltava eduskunnassa, mutta sitä tulisi sen valmisteluja ei saa aloittaa näin vakavalla 27632: yhtä suurella syyllä olla myös hallituksen ja ja maan kehitystä uhkaavalla tavalla. Vähem- 27633: kaikkien eduskuntaryhmien välillä mukaan luet- mistösuoja valtiosäännössämme on monissa suh- 27634: tuna tällöin myös oikeutetuksi tunnustettu op- teissa hyvä ja kansanvaltainen periaate varsin- 27635: positio, demokratian aitouden väärentämätön kin. tällaisina aikoina, jolloin ei ole takeita siitä, 27636: tunnusmerkki. mitä hallitus tekisi jonakin päivänä korkeimman 27637: vallan käyttäjänä mukaan lukien siihen myös 27638: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! On todet- korkeimman päätösvallan. Mutta tätä vähem- 27639: tava ensiksi, ettei kukaan tällä hetkellä tohdi mistösuojaa ei saa käyttää hillittömästi ja kai- 27640: vastustaa sitä ettei taloudellista kasvua pyrit- ken lisäksi ei yhden puolueen oman sisäisen ku- 27641: täisi turvaamaan, kunnes päästään ohi siitä tilan- van ja itseluottamuksen palauttamiseksi. Jos 27642: teesta, jossa nyt työmarkkinoilla ollaan. Tämä näin menetellään, annetaan lopulliset valtit kä- 27643: ratkaisu vaatii kuitenkin sitä, että hallitus päät- siin niille, jotka haluavat romuttaa valtiosään- 27644: täväisesti ja oppositioon yhteyttä pitäen ryhtyy tömme lopullisesti. 27645: valmistelemaan tehokasta lainsäädäntöä, jolla 27646: työmarkkinaosapuolten neuvotteluissaan aikaan- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Hallituk- 27647: saama tilanne tullaan turvaamaan, ettei voimak- sen valtalakiesityksessä on nyt kysymys lähinnä 27648: kaasti vauhdittuva inflaatio ja kasvavat vaikeu- hintojen ja vuokrien säännöstelystä ja indeksi- 27649: det vie pohjaa pois niiltä ratkaisuilta, joiden ehdon kieltämisestä. Näiden säännöstelyvaltuuk- 27650: edellytyksenä tämän valtalain hyväksyminen sien ohessa on tarkastettava myös sitä, kuinka 27651: tällä hetkellä on. haJJlitus käytltää ni1tä 1Va1tuuks.ba, miltä 1si!llä on 27652: Kokoomuksen menettely asian yhteydessä ei tämän valtalain ulkopuolella. 27653: ole ollut korrektia. Kokoomus on valitettavasti Meidän kansanvaltaisessa hallitusmuodossam- 27654: viime vuosina pyrkinyt oman sisäisen tilansa pa- me on päätarkoituksena, että kansa edustajiensa 27655: rantamiseen tämänlaatuisilla tempuilla valmis- välityksellä päättäisi, kuinka sen asioita hoide- 27656: teleroalla puoluekokoustaan ja turvautumalla taan. Menneinä viime aikoina hallitsemisemme 27657: mm. välikysymysmenettelyyn ja sen jälkeen pi- on noudattanut parlamentarismin kirjainta, 27658: latessaan puolueen imagen poikkeuslakimenette- mutta ei kuitenkaan kansanvallan henkeä. Hal- 27659: lykäsittelyssä. Nyt puolueen taktikot käyttävät [intomme kansanvaltainen henki ei .toteudu 27660: vielä järeämpää tykistöä, mutta liian vakavassa siinä vuodesta toiseen noudatetulla samansisäl- 27661: yhteydessä. Myönniiln, etltei ha:l1i!rukSie11 suhtau- töisellä, täpärällä eduskuntaenemmistöllä. Tä- 27662: tuminen oppositioon ole ollut läheskään korrek- mänkinvuotisten valtalakikäsittelyiden päävai- 27663: tia, vaan hallituksen ylimielisyys on vakava. lreutena on haMitus.J:X)ijtid!kkamme lllauttima, nii- 27664: Mutta kuitenkin: kuka ottaa vastuun työmark- den koostumusta huomattavasti suurempi epä- 27665: kinamenettelyjen kariutumisesta, jos valtalaki luottamus. Se, että hallituksella on kapeat har- 27666: todella kaadetaan? Eikö kokoomus tiedä sitä, tiat, ei ole sinänsä suuri epäluottamuksen puute, 27667: että tqisella osapuoleila voivat myös tunteet eikä se, että tämän lain yhteydessä valtalakiesi- 27668: 504 Maanantaina 26 p. maaliskuUJta 1973 27669: 27670: tys on saanut taakseen lähes 5/6 enemmistön, kavasti muistutettava siitä tarpeesta, mitä va- 27671: ei kuvasta luottamusta hallituksen toimiin tä- kaan taloudellisen kehityksen ja sisäisen yhte- 27672: män lain käyttämisessä. Hajoita ja hallitse -me- näisyyden ja luottamuksen saavuttamiseksi pi- 27673: netelmät ovat olleet kapeaharteisten hallitus- täisi tehdä. Tällaisen kovan poliittisen takti- 27674: koaliitioidemme yhtenä nurkkakivenä. Lukui- koinnin aikana on kuvaavaa, että eduskunnassa 27675: sien lakiesitysten läpiajamisessa on riittävä kan- määriteltävien kannanottojen perusteeksi pitää 27676: natus saatu pakkoajolla. Eduskunta tai määrä- kerta kerralta mainita, että vain tässä tilan- 27677: tyille asioille oppositiossa olevat ryhmät on teessa jne., sekä se valitettava tosiseikka, että 27678: ajettu seinää vasten hankalilla pakkotilanteilla. eduskunnan oma-aloitteisuuden käyttö ja toi- 27679: ~älläl?n kertaa. til~nne on ~äin se~n~ä, ~ikä jär~e nen toistensa ymmärtäminen on löytynyt mil- 27680: wnmil:Le r-atlkaå:suJrule oLe a:ilkaa eikä iSIL)aa. ~taa tei ainoastaan tyhjien kaljapullojen merkeissä, 27681: ja asioita ei tällaisessa tilanteessa voida suunni- mistä esimerkkinä on mainittava näillä valtio- 27682: tella ja päättää pitempää ja laajempaa perspek- päivillä miltei ainoana hyväksytty ponsilausel- 27683: tiiviä varten. ma viime viikolla. 27684: Vuorotahtia lykkimällä hallitus pääsee sil- Valtalain käsittelyn yhteydessä olisi mietit- 27685: ~äkkeisessä suossa mättääitä mättäälle varpai- tävä ja suunniteltava niitä toimenpiteitä, millä 27686: den jo kastuessa ja ravan roiskutessa. Edellä ker- valtalain ulkopuolella olevien asioiden kohdalta 27687: rotunlaisella poliittisella pikkunäppärällä myl- voitaisiin parantaa hallituksen kansanvaltaa tur- 27688: ly-Matti-pelillä ei voida saavuttaa kuin osateho vaavaa menettelyä. Eräänä tällaisena poliittista 27689: niissä kehitysmahdollisuuksissa, joita suvaitse- keinottelua ja jatkuvaa erimielisyyttä aiheutta- 27690: vaisella ja eheytyneellä sisäpolitiikalla saavutet- vana seikkana pitäisi esim. paljon keskustelua 27691: taisiin. Hallituksen turhantärkeä arvovalta on aiheuttaneet virkanimitykset poistaa kokonaan 27692: myös muodostunut monien järkevien ratkaisu- hallituksen ulottuvilta. Samalla se parantaisi 27693: jen esteeksi. Hallitusten arvovalta ei useinkaan hallituksen muita toimintamahdollisuuksia. Vir- 27694: ole sallinut yhteydenottoa oppositioon asioiden kanimitysasia olisi helposti käytännössä ratkais- 27695: valmisteluvaiheessa, saatikka että _oppositio olisi tavissa niin, että ne virat, joita ei voi ratkaista 27696: kutsuttu mukaan jo useammin ja useammin hoi- pätevyyden perusteella, määriteltäisiin ja siirret- 27697: dettu myös opposition esittämiä toivomuksia. täisiin eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi 27698: Sorsan hallituksella on ollut muutamia myöntei- suhteelliselta pohjalta. Hallituksien ja opposi- 27699: sempiä poikkeuksia. Hallituksilla on ollut myös- tiopuolueiden välistä luottamusta tulisi tästedes 27700: kin kova päähänpinttymä siinä, että minkä sa- hoitaa mielekkäämmällä tavalla, ettei jatkuvasti 27701: noin, sen sanoin. Muotoseikoissa oleva arvovalta ajauduttaisi suurissa kysymyksissä luottamus- 27702: ei esim. kärsi vetämään eduskunnassa järjettö- kriisiin. 27703: mäksi osoittautuviakaan esityksiä takaisin, vaan 27704: niillä kiristetään turhan tähden tilanteita. Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallituksen 27705: Tämänkin valtalain käsittelyn aikana täällä esitys uudeksi valtalaiksi on niiden suuntavii- 27706: on hallituksen esityksiä, joilla olisi voinut sii- vojen mukainen, joita pääministeri Sorsa täällä 27707: vota pöytää ennen tämän esityksen antamista. eduskunnassa jo viime perjantaina kaavaili ja 27708: Eduskunnan pitäisi päättää tämän maan asioista joista hän mainitsi. Ne eivät silloin kokoomus- 27709: ja todellisuudessa vain eduskunnan puoli'kkaan puoluetta tyydyttäneet, mutta tänä päivänä ko- 27710: osuus on mukana, mikä myös on syynä siihen, koomuspuolue on valmis hyväksymään tämän 27711: että ratkaisut jäävät osa-arvoisiksi. Tämän val- samansuuntaisen esityksen, kuten ryhmän pu- 27712: talain yhteydessä sen hyväksymistä ei SKYP:n heenjohtaja ed. Ilaskivi äsken puheenvuorossaan 27713: ryhmän taholta voida tehdä täydellä napilla. mainitsi. 27714: Tässä laissa, sen tarpeessa ja muodossa olisi pal- Tämä hallituksen esitys merkitsee käytännös- 27715: jon korjattavaa, mutta se vaatisi pitempiaikaista sä, kuten viime perjantaina mainitsin, jälleen 27716: suunnittelua ja järjestelyjä. Tässä tilanteessa kumarrusta lähinnä oikealle ja niiden vaatimus- 27717: ryhmämme on katsonut välttämättömäksi yh- ten toteuttamista, joita täällä nimenomaan ko- 27718: deksi vuodeksi säädettävän valtalain, niin kuin koomus on tämän asian yhteydessä esittänyt. 27719: ~iitä olemme jo aikaisemmin ilmoittaneet. Me arvostelimme täällä perjantaina pääminis- 27720: Puuttumatta enempää yksityiskohtiin haluan teri Sorsan kaavailemia muutosehdotuksia, 27721: viitata siihen valitettavaan tosiasiaan, että yli- !koska ne heikentävät valtuuslakia nimenomaan 27722: mitoitettua valtiontaloutta rahoitetaan inflaa- vuokrasäännöstelyn osalta ja samalla merkitse- 27723: tion välityksellä. Tässä yhteydessä on myös va- vät koko valtuuslain romuttamista. Näin ollen 27724: Taloude!JHsen !kasvun turvaaminen 505 27725: 27726: 27727: emme voi hyväksyä tätä hallituksen nyt edus- esitysten n:ot 41 ja 42 perusteluissa on luetta- 27728: kunnalle esittämää valtuuslakia. Siksi olemme vissa hallituksen nöyristelevä suhtautuminen 27729: jättäneet rinnakkaislakialoitteen, jossa esitetään kokoomuksen eli oikeisto-opposition vaatimus- 27730: samat muutosehdotukset lakitekstiin kuin ai- ten edessä. Tilanne on näin ollen täsmälleen 27731: kaisempaan ha11itukse11 esitykseen. Olemme sitä sama kuin perjantaina, vaikka ed. Ilaskivi tun- 27732: mieltä, että hintasäännöstelyä ei ole purettava, tui puheenvuorossaan olevan siinä käsityksessä, 27733: vaan sitä on tiukennettava, kuten lakialoittees- että tilanne on tänään kokonaan toinen kuin 27734: samme esitetään. perjantaina. Nyt on kuitenkin nähtävissä, että 27735: Emme pidä myöskään hyväksyttävänä halli- pääministerin perjantaina antama ilmoitus on 27736: tuksen esitystä vuokrasäännöstelystä luopumi- nyt kirjattu hallituksen lakiesityksen peruste- 27737: sekr>i vuoden 1974 alusta lukien, mistä valtuus- luihin ja näin ollen siltä osin teksti on yhtenevä 27738: lain perusteluissa mainitaan ja mistä on annettu pääministerin perjantaisen ilmoituksen kanssa. 27739: hallituksen esitys n:o 42. Tässä ryhmämme jät- Työläisten ja laajojen kansalaispiirien mieli- 27740: tämässä rinnakkaislakialoi tteessa mainitaan piteitä kuvastavat mm. tänään työpaikoilla lau- 27741: mm. vuokrasäännöstelyn osalta seuraavaa: sutut mielipiteet ja suoritetut toimenpiteet. 27742: "Kun hallitus esityksensä perusteluissa lähtee Esimerkiksi Turussa Wärtsilän Turun telakan 27743: siitä, että nykyisen kaltainen vuokrasäännöstely työläiset ovat tänään lopettaneet työnsä kello 27744: lopetettaisiin vuoden 1973 loppuun mennessä, 12 päivällä. Kaikki turkulaiset rakennustyö- 27745: on hallitus tässä kysymyksessä myöntynyt ko- maat ovat tänään pysäyttäneet työnsä kello 14 27746: koomuksell harjoittamaan painostukseen, jonka eli siis koko iltapäivän ajaksi. Työläiset ovat 27747: tavoitteena on koko hintojen, maksujen ja näissä tilaisuuksissa vaatineet, että hallituksen 27748: vuokrien säännöstelyn vähittäinen lopettami- tulee lopettaa se nöyristely, jonka se nyt on 27749: nen. Koska vuokrataso edelleenkin on huomat- kokoomuksen vaatimusten edessä suorittanut. 27750: tavan korkea ja vuokralaisen oikeusturva vaka- Työläiset ovat vaatineet tiukempaa hintasään- 27751: van asuntopulan johdosta suhteellisen heikko, nöstelyä, palkkojen sitomista indeksiin ja vuok- 27752: me kansandemokraatit emme pidä oikeana rien hintasäännöstelyn jatkamista. On ilman 27753: vuokrien säännöstelystä luopumista hallituksen muuta selvää, että tämä asunto-oikeuksia kos- 27754: esityksessä kaavaillulla tavalla. Kokemukset keva lainsäädäntö, joka nyt sisältyy hallituksen 27755: vuokrien sovittelusta oikeusistuimen kautta esitykseen, ei voi korvata vudkrasäännöstelyä. 27756: ovat osoittaneet, että menettelyllä ei voida es- TehokkaåJmtn.aln tutv,aJll hiama:n!kol191tUikJsi,a. vas- 27757: tää vuokrien aiheetonta kohoamista, johon lain taan tarjoaa kansandemokraattisen ryhmän rin- 27758: 7 §:ssä viitataan. Vuokralaiset eivät useassa ta- nakkaislakialoite, josta ed. Aitio jo äsken mai- 27759: pauksessa asunnon menetystä peläten uskalla nitsi. 27760: viedä vuokrasta syntynyttä kiistaa oikeusistui- Ed. Sinisalo totesi perjantaina käydyn kes- 27761: men ratkaistavaksi, ja toisaalta kokemukset kustelun yhteydessä, että hallitus ei nauti kan- 27762: osoittavat, että oikeusistuinten ratkaisut ovat san luottamusta toimenpiteittensä seurauksena. 27763: suosineet yleensä vuokranantajia. Näillä perus- Nyt esillä olevan hallituksen esityksen käsitte- 27764: teilla katsomme, että ei ole olemassa perusteita lyn yhteydessä on ilmeisen aiheellista punnita, 27765: nykyisestä vuokrasäännöstelystä luopumiseksi, nauttiiko tällaisia tekoja suorittava hallitus 27766: ja katsomme, että vuokrien säännöstelyä tulisi eduskunnan luottamusta. 27767: pikemminkin tiukentaa kuin höllentää." Halli- 27768: tus, kuten mainitsin ja kuten lakiesitys osoit- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On 27769: taa, on lähtenyt aivan päinvastaiselle tielle. valittaen todettava se eduskunnan alennustila, 27770: Me edellytämme, että perustuslakivaliokun- että täälläkin näyttää hupikaruselli vain laaje- 27771: ta, jonka käsittelyyn asia välittömästi siirtyy, nevan. Tuskin kokoomus on saanut pimeän hin- 27772: paneutuu vakavasti jälleen tähän asiaan, ja tu- tansa siinä, että se on ollut käsikassata-apu kan- 27773: lemme perustuslakivaliokunnassa ehdottamaan san ansioiden ja vaikeuksien lisäämiseksi, niin 27774: muutoksia niiden ehdotusten mukaisesti, joita täällä skyppiläiset eivät näytä enää olevan tyy- 27775: rinnakkaislakialoitteemme edellyttää, ja samoin tyväisiä saamaansa rahaan, vaan vaativat nyt jo 27776: myöskin täällä eduskunnan toisessa käsittelyssä, hallituspaikkoja. Hupikaruselli jatkuu! 27777: mikäli perustuslakivaliokunta ei näitä muutos- 27778: ehdotuksia huomioi. Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän 27779: kiinnittää vakavaa huomiota näihin ed. V. Ven- 27780: Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen namon käyttämiin, vahvasti muunnettua to- 27781: 64 11/73 27782: 506 Maanantaina 26 p. maaHskuu1ta 1973 27783: 27784: 27785: tuutta sisältäviin sanoihin ja niihin samansisäl- lakivaliokuntaan 27786: töisiin, mitä hän on aikaisemmin esittänyt. Pu- 27787: hemiesneuvoston tulisi eduskunnan työrauhan 14) Ehdotuksen oikeudenkäyntiä huoneenvuokra· 27788: takia entistä selvemmin määritellä kantansa sii- asioissa koskevaksi lainsäädännöksi 27789: hen, missä täällä on asiallisuuden rajat. sisältävä hallituksen esitys n:o 42; ja 27790: 27791: Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro): p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n t a a n: 27792: Herra puhemies! Ed. Kurpan on turha uhkailla. 15) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami· 27793: Minulla on oikeus täällä puhua totta. sesta annetun lain muuttamisesta 27794: sisältävä ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o 196; 27795: Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro): sekä 27796: Herra puhemies! Täältä eduskunnasta on syytä 27797: lähettää Suomen kansalle vakavat terveiset, että 16) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami- 27798: se harkitsee seuraavissa vaaleissa antaessaan kan- sesta annetun lain muuttamisesta 27799: natustaan, että valituksi eivät tule henkilöt, joi- sisältävä ed. Aition ym. lak.al. n:o 197. 27800: den vakaumus on rahalla ostettavissa. 27801: 27802: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Ensi m mä i ne n varapuhemies: 27803: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 27804: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja kello 21. 27805: asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n- 27806: t aan. 27807: Täysistunto lopetetaan kello 18.55. 27808: 27809: Pöytäkirjan vakuudeksi: 27810: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 27811: ehdatukJSen mukaisesti Ohtvi Sa:Iervo. 27812: 26. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 27813: dre11o 21 (21.21.). 27814: 27815: Päiväjärjestys. Päiväjärjestyksessä oleva asia: 27816: 27817: I 1m o i t u k s i a. Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta 27818: Siv. annetun lain muuttamisesta 27819: Pöydällepanoa varten 27820: e s i te 11 ä ä n: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 27821: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9 27822: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe- 27823: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi ta- miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun- 27824: loudellisen kasvun turvaamisesta annetun nan seuraavaan istuntoon. 27825: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 27826: 27827: Ensimmäinen varapuhemies: 27828: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Eduskunnan seur~ava täysistunto on tänään 27829: Helle. kello 21.25. 27830: 27831: 27832: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- Täysistunto lopetetaan kello 21.2.3. 27833: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen 27834: täysistuntoon sekä edustajat Ahde, Ahonen, 27835: Ajo, Liedes, Liikanen, Lottanen, Remes, Saar- Pöytäkirjan vakuudeksi: 27836: to, Salama ja Tamminen. 27837: Olavi Salervo. 27838: 27. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 27839: kello 21.25. 27840: 27841: Päiväjärjestys. En s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: 27842: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan 27843: mietintö n:o 9. 27844: I1 m o i t u ks i a. 27845: Siv. Keskustelu: 27846: En s i mm ä i n e n k ä s i t te 1y: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 27847: Esillä on siis valtalaki ensimmäisessä käsitte- 27848: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun lyssä. Tämän lain käsittely on eduskunnan pe- 27849: turvaamisesta annetun lain muuttatnisesta 509 rustuslakivaliokunnassa saanut varsin omalaa- 27850: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- tuisia piirteitä. Se on saanut samanlaisia piir- 27851: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys teitä kuin presidentin poikkeuslain käsittely. 27852: n:o 41; Iak.al. n:ot 196 ja 197. Silloinhan laki oli käsiteltävä yön pimeinä tun- 27853: teina, ja sitten kun laki oli valmis, ei ollut enää 27854: poikkeuslailla mitään kiirettä. Nyt tämä valta- 27855: laki ajettiin perustuslakivaliokunnassa läpi 20 27856: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies minuutissa. 27857: Helle. 27858: Kuvaavaa valiokunnan mietinnölle on se, että 27859: mietinnössä salataan asioita. Mietinnössä ei ole 27860: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- mainittu sanaakaan siitä, mistä tämä Sorsa-Vi- 27861: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen rolaisen hallituksen esitys johtuu, nimittäin 27862: täysistuntoon. siitä, että kokoomus äänesti viime perjantaina 27863: valtalain, ensimmäisen hallituksen esityksen, yli 27864: vaalien. Miksi salataan tällaista asiaa? Tässä on 27865: Puheenvuoron saatuaan lausuu hävettävää, tässä on pimennettävää, ja siksi mi- 27866: nä esitinkin perustuslakivaliokunnassa mietin- 27867: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va- töön otettavaksi lauselman: "Ja kun kokoomus 27868: liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon on asiassa tehnyt mahalaskun, niin hallitus on 27869: f:jäätyttyä. uudelleen ehdottanut" jnp. Mutta valitetta- 27870: vasti ei asia saanut perustuslakivaliokunnassa 27871: kannatusta. Meidän maassamme on jo kansaa 27872: pimennetty pitkän aikaa. Nyt tämä pimentämi- 27873: Päiväjärjestyksessä oleva asia: nen ja totuuden salaaminen on ulotettu jo tänne 27874: eduskuntaankin (Ed. Salolainen: Lopettakaa 27875: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta sitten!). 27876: annetun lain muuttamisesta. 27877: Kuvaavaa oli myös, että kun valiokunnassa 27878: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö olisi haluttu kuulla pääministeri Sorsaa ja työ- 27879: n:o 9 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- markkinaneuvottelija Liinamaata, joista aina- 27880: t e 1y.y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli- kin pääministeri oli eduskuntatalolla, niin enem- 27881: tuksen esitys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 196 ja mistö valiokunnasta kielsi pääministerin tule- 27882: 197, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk- misen perustuslakivaliokuntaan. Pelättiin. Mitä 27883: set. pelättiin? Pelättiin sitä, että pääministerin on 27884: 510 Maanantaina 26 p. maaliskuUJta 1973 27885: 27886: pakko eduskunnan perustuslakivaliokunnassa sin on myös perustuslaillinen käsittely ja val- 27887: paljastaa ne häpeälliset kaupat kansan kustan- tiopäiväjärjestyksen noudattaminen. Joka ta- 27888: nuksella (Ed. Huurtamo: Mitkä kaupat?), mi- pauksessa ... (Eduskunnasta: Entä puhuja?) 27889: tä tässä asiassa on tehty.- Kyllähän te kysytte, - Niin, puhujako on sekaisin? No, kyllä tässä 27890: mitkä kaupat, mutta kun ei saa edes pääminis- porukassa menee vähitellen sekaisin. Suomen 27891: teriitä hänen virkavelvollisuutensa mukaisesti kansa ainakin menee sekaisin, kun teitä vähän 27892: kysyä, vaan pimennetään tällainenkin asia. Ky- seuraa. 27893: symyshän on siitä, että kansa maksaa viulut ja Nimittäin joka tapauksessa on selvää, että 27894: Sorsa-Virolaisen hallitus, SAK:n johto, kokoo- viime päivien tapahtumat ovat erittäin raskaita 27895: mus ja suuri raha ovat tehneet kauppoja kansan ja kalliita Suomen kansalle. Joka tapauksessa 27896: pään mell!Obi. on selvää, että tämä kaappausvalta, joka nyt 27897: Oli hyvin mielenkiintoista, että perustusla- hallitsee maassa, se tekee mitä tahtoo, niin 27898: kivaliokunnassa sosialidemokraattiselta taholta kuin lapualaiset aikoinaan, ei välitä kansan vai- 27899: esitettiin uusdemokratiaa. Onko se punaista !keuiksista ja kärsimyksistä mitään, jatkaa hinta- 27900: lapualaisuutta vai mitä se on? Siellä valiokun- vyöryä, jatkaa herrojen palkkojen korottamista, 27901: nan sosialidemokraattinen kansanedustajajäsen jatkaa nollalinjaa tavallisen ihmisen kohdalla ja 27902: sanoi, että kun hallitus on asian päättänyt, niin poistaa viimeisenkin vuokrasäännöstelyn ensi 27903: perustuslakivaliokunnalla ei enää ole mitään te- vuoden alusta gryndereitten ja suuromistajien 27904: kemistä eikä tutkimista muuta kuin nöyrästi valtavaksi hyödyksi. Sitä vastoin ei välitetä mi- 27905: siunata, mitä hallitus on päättänyt. Näin siis tään pienomistajista, todellisista vuokravää- 27906: eduskunnan tehtävät sosialidemokraattien uus- ryyksistä, ne ovat sivuseikkoja, tärkein on raaka 27907: demokraattisen kannan mukaan onkin siirretty saalistuslinja. Näin petetään Suomen kansaa. 27908: hallitukselle. Me olemme täällä vain marionet- Mutta tämä eduskuntahan on saanut jo mai- 27909: teja, napinpainajia, naurunalaisia kansanedus- neensa. Tämä jää historiaan petturikansanedus- 27910: tajia (Naurua). - Niin, minuahan te olette tajien eduskuntana. Näin sanoo laajalti Suo- 27911: nauraneet, mutta se kävikin nyt omaan nilk- men kansa, kun se on seurannut nykyistä me- 27912: kaan, kun teistä tuli naurudemokraatteja (Nau- noa (Ed. Honkonen: Kaunista on kuunnelta- 27913: rua). vaa! - Eduskunnasta: Mitä puhuja tarkoit- 27914: Oli muuten kuvaavaa, että kun kuitenkin taa?). - Tuntuu siltä, että teillä on vähän 27915: sallittiin kuulla kahta hallituksen virkamiestä niin kuin hermot kireällä, kun suut aukeavat 27916: ja heiltä kysyttiin, no mitäs se kokoomus sit- (Ed. Honkonen: Ei ole!). 27917: ten on saanut, kun se on tehnyt kolmen päi- SMP on perustuslakivaliokunnan mietintöön 27918: vän päästä mahalaskun, niin virkamiehet kat- jättänyt vastalauseensa. Me toivomme, että 27919: selivat nenänvarttaosa ja sanoivat, etteivät he suuri valiokunta vielä kerran vakavasti harkit- 27920: tiedä, mitä kokoomus on saanut; ei virallisesti sisi, ennen kuin se vahvistaa tämän umpikujan 27921: ole saanut mitään; eivät he tiedä niistä pimeistä ja onnettomuuteen johtavan talouspoliittisen 27922: neuvotteluista. Mutta sen he tuntuvat tietävän, tien. Suurin osa maasta on jo autiota, kansan 27923: että jotain on kokoomus saanut. Ja senhän nä- väkiluku pienenee, pakkolähtöä on ollut ulko- 27924: kee valtiovarainministeristäkin tuossa, kun se maille satojentuhansien kansalaisten kohdalla, 27925: katselee minua (Min. Virolainen: Uuden esi- omatoimineo yritteliäisyys heikkenee, hyvänä- 27926: tyksen!). kin aikana työttömyys kiusaa, verot nousevat 27927: Muutoin kuvaavaa parlamentarismimme ti- aivan ylivoimaisiksi, joka puolella hoito on 27928: lalle on se, että nyt meillä on eduskunnassa äärettömän heikkoa. Muutoksen on tultava, tai 27929: kaksi vuokraoikeuslakiesitystä (Ed. Honkonen: sitten tämä kansanvaltainen Suomi muuttuu, 27930: Yksi viihdyttäjä!). Ja virkamiehet ilmoittivat, niin kuin sisäklikki haluaakin, kuri-Suomeksi 27931: ettei hallitus ole peruuttanut kumpaakaan. ja kansa on kovassa puristuksessa (Ed. Lanki- 27932: Koko parlamentarismimme aikana ei vielä ole nen: Kansa maksaa viulut!). 27933: ollut tällaista tilannetta, että hallituksella on Meidän vastalauseessamme ensinnä esitetään, 27934: kaksi päinvastaista esitystä, jotka ovat keske- että valtalain 6 §: ään otettaisiin lisäys, jonka 27935: nään ristiriitaiset ja vastakkaiset (Ed. Honko- mukaan piensäästäjille annettaisiin indeksiturva 27936: nen: On kuin ed. Vennamon puheet!). Se on (Min. Virolainen: Kuinka suuria ne ovat?). 27937: ihan kuin nykyinen Sorsa-Virolaisen hallituskin. Näin piensäästäjien riisto, törkeä riisto, saatai- 27938: Se ei tiedä, mitä se tekee ja mitä se tahtoo. siin lopulta loppumaan. Sitä on harjoitettu 27939: Pasmat ovat kerta kaikkiaan sekaisin, ja sekai- koko sodanjälkeinen aika (Eduskunnasta: Sil- 27940: T aioudellisen !kasvun :turvaaminen 511 27941: 27942: 27943: loinkin, kun Vennamo oli ministerinä!).- No, hallitsemaan maata, pomppii kuin pallo sinne 27944: kai minä olen syyllinen 20 vuoden takaakin, tänne, käy kauppaa kansanedustajilla, käy kaup- 27945: ilrun 1te ette osaa asioita hoiltaa. paa ammattijärjestöillä, käy kauppaa kokoo- 27946: Mitä sitten vuokrakysymyksiin tulee, niin muksen kanssa ja pimentää nämä kansan kus- 27947: SMP lähtee oikeudenmukaisuudesta, tasapuoli- tannuksella tapahtuvat häpeälliset kaupat. 27948: suudesta. Me katsomme vastalauseessamme, 27949: että kun kiinteistökustannukset nousevat, ne on Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kun 27950: otettava huomioon vuokrissa. Mutta vuokrien ed. Ilaskivi täällä ilmoitti, että hallituksen esi- 27951: nousu on estettävä sillä tavalla, että hallituk- tyksessä on tapahtunut viime perjantaista niin 27952: sen on ryhdyttävä toimenpiteisiin kiinteistökus- suuri muutos, että nyt kokoomuskin voi sen 27953: tannusten alentamiseksi kiinteistöihin kohdis- hyväksyä, on todettava, että ainoa muutos, 27954: tuvien verohelpotusten ja kustannushintojen mikä on tapahtunut, on että sama myönnytys, 27955: alentamisen kautta, niin että siis vuokrat eivät minkä hallitus teki kokoomukselle suullisesti 27956: pääse nousemaan. Tämä on ainoa oikea linja, perjantaina, on nyt annettu kirjallisesti. Tähän 27957: mutta sehän ei, tasapuolisuus, kohtuullisuus ja tulokseen kokoomus olisi päässyt ottamalla jäl- 27958: oikeus, kelpaa edes eduskunnan nykyiselle jennöksen eduskunnan perjantain istunnon pöy- 27959: enemmistölle. täkirjasta (Ed. Ilaskivi: Tai soittamalla puhe- 27960: Hintavyöryä me vastustamme jyrkästi. Siitä limella!). 27961: on meillä selvä ehdotus. Me katsomme, että Kansandemokraattinen ryhmä ei ole hyväk- 27962: välttämättömiä tuotantokustannuksia on otet- synyt hallituksen toimia, jotka ovat johtaneet 27963: tava huomioon, jotta yritystoiminta, nimen- perustarvikkeiden hintojen nousuvauhtiin, joka 27964: omaan työvaltainen, keskisuuri ja pieni yrit- kuuluu korkeimpiin Euroopassa. Kun samanai- 27965: teliäisyys edistyisi. Se on välttämätöntä työlli- kaisesti tulopoliittisilla sopimuksilla on sidottu 27966: syyden kannalta, palkansaannin kannalta. Mutta palkat, on tämä käytännössä johtanut työnteki- 27967: hintavyöry ei ole tarpeellinen, kun rikastuva jäin reaalipalkkojen alenemiseen. Siksi ryh- 27968: valtio tinkii, alentaa tuotantokustannuksia ja mämme on tehnyt rinnakkaisaloitteen, jossa 27969: myös luopuu esim. valmiste- ja liikevaihtove- hallitus veivoitetaan käyttämään säännöstely- 27970: rosta välttämättömyystarvikkeilta, niin kuin valtuuksia, sekä esitetään lakiin muutos, joka 27971: vaikkapa elintarvikkeilta. Liikkuma-alaa on, sallisi indeksin soveltamisen palkkaukseen, jotta 27972: mutta kun nykyisillä valtaapitävillä on tär- työntekijät voisivat saada palkankorotuksen 27973: keintä valtion rikastuttaminen eikä kansasta muodossa korvauksen hintatason noustessa. 27974: huolehtiminen, kuJjetaoo 'tätä onnetonta tietä. Nämä korjaukset ovat välttämättömiä, jotta 27975: Ja meillä on vastalauseessamme, joka rakentuu vailituUiSilaki vastaisi tarko1tusta, mitä va1'!ten 27976: ed. Lemströmin lakialoitteeseen, selvä säännös, se on säädetty. Hallitus on kuitenkin menetel- 27977: että tämän valtalain voimassaoloaikana, joka lyt päinvastoin. Se on kokoomuksen vaatimuk- 27978: olisi ensi maaliskuun loppuun, eivät hinnat ja sesta ilmoittanut purkavansa vuokrasäännöste- 27979: maksut keskimäärin saa nousta kolmannesta lyn. Näin tältäkin tärkeältä osalta mitätöidään 27980: enempää sen tulonlisän määrästä, jonka työ- ja valtalain merkitys. Toimenpide on suoranainen 27981: virkaehtosopimukset tämän lain voimaantultua isku kaikkein vähävaraisimpia vastaan. Onhan 27982: ovat seuraavaksi työehtosopimuskaudeksi mää- niin, että jokainen, joille suinkin on mahdol- 27983: ritelleet. Toisin sanoen, kun palkansaajan tai lista, pyrkii ankaran velkataakan uhallakin 27984: pienyrittäjien ansio nousee, niin siitä saadaan hankkimaan omistusasunnon juuri vuokrien 27985: syödä, viedä pois enintään 1/3, myös niin, että kalleuden ja vuokralaisen epävarman aseman ta- 27986: tällöin tässä kolmanneksen riistossa otetaan kia. Vuokrasäännöstelyn purkaminen kasaa en- 27987: huomioon verot. Näin saadaan hallitukselle tisestäänkin vaikeuksia vähävaraisimmalle väes- 27988: sulku, kuri myös Sorsa-Virolaisen hallitukselle, tönosalle. 27989: joka veroja nostaa aivan estottomasti nimen- Hallitus on puhunut tuloerojen kaventami- 27990: omaan tavallisten kansalaisten kohdalta. sesta, mutta sen toimenpiteet jatkuvasti leven- 27991: Kun tämä laki tulee eduskunnassa toiseen tävät tuloerojen kuilua. Ei ole ihme, että tyyty- 27992: käsittelyyn, tulemme tekemään yksityiskohtai- mättömyys työväenjoukkojen parissa kasvaa. 27993: set muutosehdotukset. Joka tapauksessa tämän Tänään on 20 000 metallityöläistä lakossa Tu- 27994: päivän tapahtumat jo tähän mennessä ovat russa. Se on joukkojen vastalause sille, että hal- 27995: osoittaneet, että poliittinen elämämme on to- litus hoitelee vain oikeistoa ja vaatii työläisiä 27996: della mätä ia sekaisin. Hallitus ei pysty edes huonontamaan työehtosopimuksia maksuksi 27997: 512 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 27998: 27999: 28000: valtalaista; joka ei tostastassa estä hintojen, rasäännöstelyä. Tulemme toisessa käsittelyssä 28001: maksujen ja vuokrien korotusta. Tällainen po- esittämään mainitsemani muutokset hallituksert 28002: litiikka tulee vain lisäämään tyytymättömyyttä esitykseen. 28003: ja kasvattamaan entistä laajempia lakkoliik- 28004: keitä. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Vuok- 28005: Ed. Rainio täällä lännen parhaaseen dekka- rakysymykset tämän lain yhteydessä näyttävät 28006: rityyliin kertoi kuoleman kulkevan keskuudes- muodostuvan kohtalokkaiksi tämän maan oma- 28007: samme. Se oli yhtä mautonta kuin harhaanjoh- kotitalojen omistajille ja vähävaraiselle kansan- 28008: tavaa demagogiaa. Yrityskuolema on tosiasia. osalle, joka joutuu vuokralaisena asumaan. 28009: Päivittäin joutuu pienyrityksiä lopettamaan toi- Näyttää olevan niin, että sosialidemokraattisen 28010: mintansa - mutta mikä on syy? Syy on kau- eduskuntaryhmän kanta jatkuu tehostettuna 28011: pan ja liiketoiminnan yhä suurempi kes'kitty- keskustapuolueen tuella. Enää ei riitä se, että 28012: minen ja mönopolisoituminen. Pienyrittäjät ei- suomalainen pienviljelijä savustetaan tilaltaan 28013: vät pysty kilpailemaan suuryrityksiä vastaan, ja hän joutuu tänne liikekeskuksiin asunto- 28014: jotka murskaavat ja nielaisevat ne toinen toi- grynderien torppariksi. Nyt linjaa kiristetään 28015: sensa jälkeen. Näiden suuryritysten etua kokoo- sitä tietä, että sosialidemokraattisen pääminis- 28016: mus on ajanut kaiken aikaa mm. veropolitii- terin johdolla asioita hoidetaan niin, että nämä 28017: kanaan ja sosialidemokraattienr-keskustan hal- pienviljelijät, työväestö ja opiskelijat, jotka 28018: lituksen suosiollisella myötävaikutuksella. ovat siirtyneet laita-alueilta, ns. kehitysalueilta 28019: Näiden suuryritysten etujen mukaista oli mm. liikekeskuksiin, joutuvat tätä tietä myöskin 28020: yhtiöveron alentaminen, poisto-oikeuksien lisää- vuokraryöstön alaisiksi. Tämä on nykysosiali- 28021: minen jne. Kun 25:n suurimman yhtiön vero- demokratiaa, ja herääkin kysymys, minkälaiset 28022: kulujen osuus liikevaihdosta oli vuonna 1955 ovat sosialidemokraattien ryhmässä sellaisten 28023: 4.1 %, oli se vuonna 1971 enää 0.8% (Ed. kansanedustajien mielialat, jotka tietävät, ketkä 28024: Laatio: Siitä sen näkee, miten huonosti on men- sosialidemokratian tässä maassa nostivat valtaan 28025: nyt!). Vain kansandemokraatit ovat puolusta- ja myöskin voimaan ja minkälaista politiikkaa 28026: neet pienyrittäjiä vastustaessaan monopolien se ajoi silloin, kun se oli rehellistä suomalaista 28027: kasvavia etuoikeuksia. sosialidemokratiaa. Samaa on kysyttävä myös- 28028: Pienyritta]ien vaikeudet ovat lisääntyneet kin keskustapuolueen kansanedustajilta. Onko 28029: myös vuokrakiskonnan johdosta. Suuret keskus• tämä vapaan talonpojan ja hänen kehityk- 28030: liikkeet ovat enenevässä määrin alkaneet vuok• sensä kannalta ja ennen kaikkea hänen lastensa 28031: rata rakennuttajilta liikehuoneistoja, joista ne kehityksen kannalta sitä edistyksellistä politiik- 28032: sitten edelleen vuokraavat pienyrittäjille. Kier- kaa, jota te olette tukemassa ja ajamas.sa tässä? 28033: tääkseen huoneenvuokralakia nämä suurliikkeet Kyllä siinä vain kelpaakin herra valtiovarain- 28034: laativat vuokrasopimuksen yhteistyösopimuk- ministerin päätä nyökätä, että näin asia on. 28035: sen nimellä. Sopimukseen sisällytetään pienyrit- Tämä linja, joka nyt ollaan lyömässä lävitse, 28036: täjän toimintavapautta ja oikeusturvaa loukkaa- merkitsee todella suuria vaikeuksia. 28037: via ehtoja. Muun muassa tavarahankintoja saa Oli mielenkiintoista kuunnella täällä SKP:n 28038: suorittaa vain määrätyltä tukkuliikkeeltä olkoon edustajaksi itseänsä tunnustavan Tuomisen pu- 28039: se kuinka epäedullista tahansa, vakuutukset on heenvuoro. Siinä taitavasti: yritettiin heittää 28040: tehtävä määrätystä vakuutuslaitoksesta, on alis- sumuverhoa suomalaisen yrittäjäkunnan sil- 28041: tuttava noudattamaan tarkastuksia jne. Tämä mille, kuinka tämä siipi on yrittäjäystävällinen, 28042: on sitä vapautta, jota kokoomus edustaa, riis- mutta sitä eivät ainakaan ole osoittaneet hei- 28043: ton vapautta. Puhe pienyrittäjien oikeudesta dän hallituksessaoloaikansa ja ne ratkaisut, joita 28044: on suurta tekopyhyyttä kokoomuksen taholta. silloin tehtiin. Ne olivat jotakin muuta kuin 28045: Nimenomaan kokoomuksen vaatimus, johon yrittäjäystävällisyyttä. Ne olivat todellisten 28046: hallitus on selkärangattomasti alistunut, vuok- taakkojen kasaamista ennen kaikkea työvaltais- 28047: rasäännöstelyn lopettamisesta jättää pienyrittä- ten pienyrittäjien harteille niin verotuksellisesti 28048: jät entistäkin suojattomammiksi ja tulee lisää- kuin muutenkin, ja samanaikaisesti kenellekä- 28049: mään sitä yrityskuolemaa, joka täällä ed. Rai- hän mahtoivat, ed. Alenius, virrata ne verohel- 28050: nion sanojen mukaan keskuudessamme kulkee. potukset. Te ainakin muistatte asianomaisena 28051: K.;oosa111.demO!knaalltiJnen ryhmä va~s.tustaa vuok- ministerinä. 28052: rasäännöstelyn lopettamista. Asunto-oikeuksien Tällaisia ratkaisuja on tehty. Tällaisten rat- 28053: perustaminen ei mitenkään voi korvata vuok- kaisujen myötä ollaan viemässä asioita ja nii- 28054: Taloudellisen lkasvu:o Jturvamninen 513 28055: 28056: den perätuulen puhaltaessa nytkin lävitse. To- tämänkin lain käytössä, ja se myöskin velvoit- 28057: della ne kysymykset, jotka vuokralaista ja pien- taa hallitusta huomioimaan, mikä on vähäva- 28058: vuokranantajaa tässä maassa tänään ovat koh- raisen kansalaisen, vuokralaisen, pienituloisen, 28059: taamassa, ovat vakavia. On ymmärrettävää, että eläkeläisen asema tässä maassa tänä päivänä. 28060: kokoomuksen pörssipäälliköt ja pankkiirit mie- Vastuuta vaaditaan eduskunnalta, ja lähinnä 28061: lih}I!V.iissänsä 1täällä h1erova~t hyppy;siänsä, koska näyttää olevan niin, että vastuuttomimpina 28062: on toive siitä, että heidän suurten asunto- täällä salissa toimivat tänäkin iltana hallitus- 28063: osuuskuntiensa ja liikelaitostensa vuokra-asun- puolueiden eduskuntaryhmät. Ei riitä myöskään 28064: noista voitot sen kuin lisääntyvät, koska yhteis- kauniit puheet SKDL:n eduskuntaryhmältä. 28065: kunnan verovaroista lainat ovat kulkeneet Vaaditaan jotakin muutakin kuin hymistelyjä. 28066: myöskin näille suunnille. Pienkiinteistön omis- Samoin myöskin voidaan todeta, että kokoo- 28067: Cla;jaJt, omakoti!ta!lon rakenJtaj,aJt näitä Jruno}a ei- muksen on korkea aika tarkastaa kurssiansa, jos 28068: vät ole paljonkaan käsiinsä saaneet. Ei niitä se todella halua kansanvaltaisesti tätä maata 28069: ole saanut myöskään kehitysalueilta siirtyvä haMittavan ja suOlllallmsena demokratiana itätä 28070: työmies, pienviljelijä tänne siirtyessään, näiden maata säilyttää. Tässä kohdin on yhteistyön 28071: rintamaiden ruuhkakeskuksiin, vaan kyllä siitä linjana ja avaimena SMP:n rinnakkaislakialoit- 28072: on pidetty myöskin sosialidemokraattisen asun- teen esitykset. Ne kun viedään lävitse, niin me 28073: tohallitusjohdon taholla huolta puolueen tu- voimme todeta, että tasavertaisuutta, tasa-arvoa, 28074: .kiessa, että lainavarat ovat menneet grynde- tässä maassa toteutetaan. 28075: reille, joista on mm. Haka yksi suurimpia. Lie- 28076: nee nyt niin, että Hakakin tarvitsee tämän val- Ed. K o c k: Herra puhemies! Hallitus on 28077: talain tuella lisätuloja rakentaakseen uusia hu- tänään antanut uuden ja pilkulleen samasanai- 28078: vittelukeskuksia johonkin muualle kuin tänne sen esityksen valtuuslaiksi, minkä kokoomuk- 28079: Porkkalanmeren rannikolle. Ne ovat kaikki hi- sen ka.nsanedustaja~t "1saLto mortailie"-äänestyik- 28080: kisiä markkoja, jotka tästä lähin kulkevat näi- sissä viime perjantaina estivät tulemasta voi- 28081: den grynderiyhtymien ja suurrakentajien pus- maan tämän vaalikauden aikana. 28082: siin. Ne ovat kaikki markkoja, jotka ovat pois Hallitus on tosin esityksensä perusteluihin 28083: vähävaraisen kansanosan elintasosta, sen kan- lisännyt yhden kappaleen, jossa ilmoitetaan 28084: sanosan, joka joutuu ja on joutunut entistä tiu- asunto-oikeuksia koskevan hallituksen esityksen 28085: kemmalle taistellessaan toimeentulostaan tässä antamisesta. Tätä ilmoitusta ei kukaan voine 28086: maassa. Näyttää olevan sosialidemokraattisen tulkita siten, että vuokrasäännöstely purettai- 28087: puolueen johdolle yhdentekevää, mitä suoma- siin tulevan vuoden alusta lukien. Asunto-oi- 28088: lainen työmies saa, kun heidän virkamiehensä, keudet eivät myöskään pysty korvaamaan tar- 28089: jotka heidän suojamiehinänsä toimivat, saavat peellista vuokrasäännöstelyä. Valiakunnassa 28090: riittävästi. Ei se monttumies tarvitse kuin sitä asiantuntijana kuultu oikeusministeriön lain- 28091: nollalinjaa, niin kuin todella näyttää käyvän. säädäntöosaston osastopäällikkö Antti Kivi- 28092: Tältä pohjalta asioita tarkasteltaessa me vuori kiinnitti asiantuntijalausunnossaan tähän 28093: SMP:ssä olemme huolestuneita kehityksestä. seikkaan painavaa huomiota todeten, että mah- 28094: Tämä ei ole oikeutta tulonjakoon. Se ei ole dollinen huoneenvuokrasäännöstelyn purkami- 28095: tasa-arvoa, jota niin suurin kirjaimin ja suurin nen ennen valtuuslain umpeenkulumista aiheut- 28096: sanoin suurieleisesti jo ennen vaaleja tässä taisi vakavia häiriöitä. Huoneenvuokrien sään- 28097: maassa esiteltiin. Tämän pitäisi myöskin herät- nöstelystä luopuminen ensi vuoden alusta lu- 28098: tää sosialidemokraateissa ja keskustapuolueessa kien vaatii nimenomaisen erillisen valtioneuvos- 28099: ajatuksia, jotka vaativat nopeata suunnanmuu- ton päätöksen, joka on saatettava eduskunnan 28100: tosta. Se suunnanmuutos on tänään, valtalaki- tarkastettavaksi ja jonka eduskunta voi määrätä 28101: käsittelyn yhteydessä, herra valtiovarainminis- kumottavaksi. 28102: teri, toteutettavissa siltä pohjalta, jonka mei- SKDL:n ryhmä edellyttää, että valtalakia on 28103: dän eduskuntaryhmämme puheenjohtaja, kan- jatkettava maaliskuun loppuun 1974. Rinnak- 28104: sanedustaja V. Vennamo äsken esitti, meidän kaisaloitteessamme ehdotamme mainittua lakia 28105: rinnakkaisaloitteemme pohjalta. Se turvaa jol- muutettavaksi niin, että indeksiehdon sovelta- 28106: lekin muullekin elintason korjausta kuin niille, minen sallitaan palkkojen osalta. Edelleen eh- 28107: joilla on pääomat, niille, joilla on suuremmat dotamme säädettäväksi valtioneuvostolle velvol- 28108: tulot. Meidän esityksemme turvaa oikeudenmu- lisuus säännöstellä huoneenvuokria eikä vain 28109: kaisuutta, tasapuolisuutta ja yhdenvertaisuutta antaa sille oikeus vuokrien säännöstelemiseen. 28110: 65 11/73 28111: 514 Maanantaina 26 p. maaliskullita 1973 28112: 28113: Lisäksi ehdotamme lakiin otettavaksi säännök- niihin liity sen paremmin julkisia kuin salaisia- 28114: siä, joilla korostetaan hallituksen vastuuta kaan sopimuksia. 28115: hlnta- ja kus.tan.nUI9ta:son vakaana säilyttämisessä Mitä hallituksen ilmoittaman vuokrasuhde- 28116: ja edellytämme hallitukselta tehokasta hintojen politiikan sisältöön tulee, niin on muistutet· 28117: valvontaa ja säännöstelyä. tava hallituksen kannanoton siitäkin puolesta, 28118: Tulemme tekemään asianmukaiset esitykset että uusi menettely tulee nykyistä paremmin 28119: sekä suuressa valiokunnassa että asian toisessa suojaamaan vuokralaisten kohtuulliset edut. Tä- 28120: käsittelyssä tässä salissa. mä on tähän asti käydyssä keskustelussa joten- 28121: sakin täydellisesti unohdettu, mutta hallitus tu- 28122: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On lee toimissaan pitämään kiinni tästä linjastäan; 28123: hämmästyksellä todettava, että SKDL:n ns. eivätkä nuo toimet anna odotuttaa itseään. 28124: saarislainen siipi alkaakin nyt tukea kokoa- 28125: musta ja sosialidemokraatteja ja kepua ja julis- Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro): 28126: taa, ettei tässä mitään hätää ole, kyllä vuokrat Niin, herra varapuhemies, oli mielenkiintoista 28127: pysyvät hyvänä, ei hallituksen esityksen perus- kuulla herra pääministerin lausunto. Kun herra 28128: telu merkitse mitään. Kuitenkin hallitus selvästi pääministeriä ei uskallettu kutsua perustuslaki- 28129: toteaa, että ensi vuoden alusta astuvat huo- valiokuntaan, nyt täällä saimme tällaisen pyö- 28130: neenvuokra-asioissa voimaan uudet säännökset, reän lausunnon. Totean kuitenkin, että herra 28131: ja kokoomus on täällä ilmoittanut, että hallitus pääministerin lausunto ja kokoomuksen edus- 28132: on heille antanut sanansa, että ,ranttaliksi kuntaryhmän puheenjohtajan lausunto ovat täy. 28133: vaan", ja sillä siisti (Ed. Ilaskivi: Ei se sem- dessä ristiriidassa keskenään. Joko herrojen kes- 28134: moista ole sanonut!). ken on väärinkäsitys tai jompikumpi valehtelee! 28135: Pelottaako SKDL:n ns. pehmeätä linjaa to- 28136: tuus, että joukot saavat tietää, mitenkä heidät Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 28137: on petetty. Vai onko tässä vielä muitakin kaup- 28138: poja olemassa kuin kokoomukseen - on syytä LallciehdotuSiten ensimmäilnen käsittely julis- 28139: ikysyä. (Ed. Honikonen: No m1täs ~-Kuha tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 28140: tietää- on syytä kysyä!) r e e n v a 1i o k u n t a a n. 28141: 28142: Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Kun 28143: lähetekeskustelun ja tämänkin keskustelun joh• En s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: 28144: dosta on hallituksen tänään antamien kahden Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 28145: lakiesityksen valmistelutavan ja merkityksen kello 22.30. 28146: suhteen saattanut syntyä epäselvyyksiä, haluan 28147: vielä kerran täsmentää, että esitykset ovat hal- 28148: lituksen ja vain hallituksen muotoilemia. En- Täysistunto lopetetaan kello 22.03. 28149: nen kuin esitykset olivat saaneet lopullisen 28150: asunsa, hallitus oli kuullut asianomaisten etu- 28151: järjestöjen, työmarkkinajärjestöjen sekä eri puo• Pöytäkirjan vakuudeksi: 28152: lueiden mielipiteitä. Näin tehdyn kartoituksen 28153: valossa hallitus sitten muotoili esityksensä, eikä Olavi Salervo. 28154: 28. Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 28155: kello 22.30. 28156: 28157: Päiväjärjestys. Ensimmäinen varapuhemies: 28158: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 28159: tintö n:o 25. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 28160: I 1m o i t u k s i a. telu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten 28161: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 28162: Siv. 28163: T o i n e n k ä s i t t e 1y: Yleiskeskustelu: 28164: Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Viitaten 28165: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun herra pääministerin äsken edellisessä istunnossa 28166: turvaamisesta annetun lain muuttamisesta 515 täällä käyttämään puheenvuoroon, pyytäisin 28167: Asiakirjat: Suuren valiokunnan kaikeksi selvyydeksi kysyä: Kyllä kai asian laita 28168: mietintö n:o 25; perustuslakivaliokunnan nyt on niin, että hallituksen selvänä tarkoituk- 28169: mi.etintö n:o 9; hallituiksen esitys n:o 41; sena on, että vuokrien säännöstely tämän nyt 28170: lak.al. n:ot 196 ja 197. esillä olevan lain nojalla lakkaa ensi vuodenvaih- 28171: teesta lähtien? Toinen asia on, että hallituk- 28172: sella saattaa olla suunnitelmia muuten hoitaa 28173: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies vuokrasuhteita, mutta erityisen tärkeätä on 28174: Helle. saada tietää: Kyllä kai todella on tarkoituksena, 28175: että vuokrien säännöstely tämän lain nojalla 28176: lakkaa vuodenvaihteessa? 28177: Nimenhuudon asemesta merkitään lämä- Ed. K a 111 t o l a: Herra puhemies! Voot!taen 28178: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel- on todettava, että suuren valiokunnan enem- 28179: liseen istuntoon, sekä edustajat Hemmi, Mus- mistö on hyväksynyt hallituksen valtalakiesityk- 28180: tonen, Mykkänen, Mäki-Hakola, H. Niskanen, sen. Kuten meidän kansandemokraattien perus- 28181: Pihlajamäki ja Tarjanne. tuslakivaliokunnan mietintöön liitetystä vasta- 28182: lauseesta ilmenee, me emme ole voineet yhtyä 28183: emmekä hyväksyä hallituksen esitystä. Käytäntö 28184: on meidän mielestämme kyllin selvästi osoitta- 28185: nut, että hallitukset eivät ole käyttäneet voi- 28186: Päiväjärjestyksessä oleva asia: mSISISa olevan vaJ.ta.lrun suomia mahdollisuwksia 28187: siten, että palkkatyöntekijäin ja vähävaraisten 28188: kansalaisten reaaliansioiden kohoaminen olisi 28189: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta tullut turvatuksi. Kun tämä on ilmeinen tosi- 28190: annetun lain muuttamisesta. 28191: asia myöskin tulevaisuuteen nähden, me olem• 28192: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o me pitäneet välttämättömänä, että tätä valtala- 28193: 2' ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n kia muutettaisiin siihen suuntaan, että sillä to- 28194: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä dellakin voitaisiin turvata reaaliansioiden ko- 28195: n:o 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi- hoaminen, minkä hallituskin on ilmoittanut 28196: tys n:o 41 sekä lak.al. n:ot 196 ja 197, jotka olevan tarkoituksenaan. Tästä syystä me olem- 28197: aisiLtävät yllämainitut lak.iehdotukset. me olleet sitä mieltä, että lakia tulisi muuttaa 28198: 516 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 28199: 28200: 28201: siten, että siihen sisäiltyisi hallitukselle velvoitus syntyneeseen eräänlaiseen kompromissivaltala- 28202: ensinnäkin hintojen kurissapitämiseksi, ja toi- kiin, jonka tarkoituksista eivät näytä vielä nyt- 28203: seksi, että palkat sidottaisiin indeksiin, jotka kään olevan kokoomuksen johtomiehet ja halli- 28204: tekijät olisivat omiaan turvaamaan sen päämää- tuksen johtomiehet yhtä mieltä siitä, mihinkä 28205: rän, johon on ilmoitettu pyrittävän. tulokseen päästään. 28206: Nyt kuitenkin hallituksen uudessa esityksessä Herra puhemies! Koska me SMP:ssä emme 28207: on päinvastoin jälleen lähdetty lain huononta- ole vielä menettäneet toivoamme siitä, että la- 28208: IDisen tielle, ja sitähän merkitsee nimenomaan kia voitaisiin korjata, niin ehdotan nyt ratkai- 28209: tämä hallituksen lain perusteluissa ilmaisema sevan toisen käsittelyn pohjaksi otettavaksi pe- 28210: kanta, että tarkoituksena on luopua ja saada rustuslakivaliokunnan mietinnön I vastalausee- 28211: aikaan luopuminen vuokrasäännöstelystä tämän seen sisältyvän lakiehdotuksen, johonka lakieh- 28212: vuoden loppuun mentäessä. Me sen sijaan dotukseen sisältyvät ne ehdotukset, jotka sisäl- 28213: olemme pitäneet erittäin tärkeänä, että vuokra- tyvät meidän jättämäämme rinnakkaisaloittee- 28214: säännöstelyä jatketaan ja turvataan myöskin seen n:o 196 ja jotka merkitsisivät siis ensin- 28215: vuokralaisten edut. näkin piensäästäjien säästöjen turvaamista in- 28216: Edellä sanottuun viitaten, herra puhemies, flaatiolta, siltä inflaation hullunmyllyltä, joka 28217: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin pe- väistämättä nyt on edessä päätellen siitä, mitä 28218: rustuslakivaliokunnan mietintöön liitettyyn II hallitus on luvannut. Tämä ehdotus toisaalta 28219: vaJS~tailauseeseen sisältyvä ka.nsandemokmaltmilen merkilJSee IS1tä, etltä huOil.leeilJvuokrakysymyk- 28220: lakiehdotus. sissä voitaisiin huolehtia siitä, että vuokralai- 28221: set eivät joudu kohtuuttomien lisärasitusten 28222: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Val- kohteeksi, ja samanaikaisesti voitaisiin valtio- 28223: talain ensisijaisena ja tärkeimpänä tarkoituksena vallan helpotustoimenpitein taata se, että myös. 28224: on, kuten tämän valtalain käsittelyn yhteydessä ikään sellaiset pienomistajat, jotka oman toi- 28225: on useaan otteeseen jo SMP:n eduskuntaryhmän meentulonsa vuoksi ovat esim. omasta omako- 28226: taholta todettu, turvata tavallisen, rehellistä titalostaan oman osan vuokranneet ulos, eivät 28227: työtä tekevän suomalaisen reaaliansioiden kas- joutuisi tästä kohtuuttomiin taloudellisiin vai- 28228: vu. Se merkitsee sitä, että hallitus, onpa se sit- keuksiin. Samoin erityisen tärkeänä yksityiskoh- 28229: ten minkälainen tahansa, tarvitsee valtalain, ja tana meidän jättämäämme vastalauseeseen sisäl- 28230: se toisaalta merkitsee sitä, että valtalaki on kir- tyy periaate siitä, joka tulisi meidän mielestäm- 28231: joitettava sellaiseen muotoon, että nyt vallassa me aina pitää tässä yhteiskunnassa mielessä, 28232: oleva hallituskaan siitä huolimatta, että sen toi- joka periaate pitää sisällään sen ajatuksen, että 28233: menpiteet eivät ole suinkaan aina herättäneet kulloinkin sovittavien työehtosopimusten yhtey- 28234: luottamusta vähävaraisen kansan keskuudessa, teen täytyy saada lakisääteinen määräys siitä, 28235: ei voisi väistää velvollisuuttaan valtalain käsit- kuinka suuri osa enintään saadaan työehtosopi- 28236: telyssä. Sen vuoksi nyt, kun laki on toisessa ja muksissa sovituista palkankorotuksista syödä 28237: ratkaisevassa käsittelyssä eduskunnassa, nyt kun sopimuskauden aikana pois hintojen ja maksu- 28238: on viimeinen tilaisuus vaikuttaa lain sisältöön, jen korotuksilla, joka osa meidän mielestämme 28239: olisi syytä vielä kerran tarkkaan harkita jokai- saisi nyt klllluvan aJbikauden aibna olla 1/3. 28240: sen kansanedustajan sitä, että lakia tulisi kor- Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn 28241: jata. pohjaksi otettaisiin perustuslakivaliokunnan 28242: Me SMP:n taholta olemme jo viime viikolla mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen sisältyvä 28243: aikaisemmin valtalain käsittelyn yhteydessä tuo- lakkaa vuodenvaihteessa? 28244: neet useaan otteeseen toistettuna esille oman 28245: käsityksemme siitä, miten valtalakia tulisi kor- Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Nyt kä- 28246: jata. Yhä selvemmin Suomen kansan keskuu- siteltävänä oleva lakiehdotus sisältää pääasiassa 28247: dessa on levinnyt se käsitys, että vain se linja, omaisuuden käytön säätelemistä tarkoittavia 28248: joka meidän taholtamme on esitetty, on oikea säädöksiä. Kun eräiden edistyksellisten valtio- 28249: ja mahdollinen valtalain parantamiseksi. sääntöasiantuntijoiden tulkinnan mukaan ei hal- 28250: On ~aliltettavoo, että 1suuri v:aliokoota ikä- litusmuodon 6 §: ssä säädetty omaisuuden suoja 28251: sittelyssään ei tahtonut ajatella niinkään niiden koske tätä, olisi mahdollisuuksien rajoissa käsit- 28252: ihmisten vaikeuksia, joiden eteen ja joiden hy- tääkseni tämän tulkinnan mukaan päästä lähes 28253: väksi valtalakia tehdään, vaan tyytyi yksinker- samaan päämäärään kuin nyt käsiteltävänä ole- 28254: taisesti hallituksen . perääntymisen tuloksena van ehdotuksen kautta myös tavallisessa lainsää- 28255: Ta:loudeLlilien lkasvun 'turvaaminen 517 28256: 28257: 28258: däntöjärjestyksessä säädettävillä laeilla. Toivon, tävän kovat. Samantapaisia hätääntyneitä pu- 28259: että vastaisuudessa tämä mahdollisuus tutkitaan heenvuoroja kuuluu nimenomaan pienen jakelu- 28260: tarkoin, jolloin olisi mahdollisuus päästä ken- kaupan piiristä. Asia on varsin vakava. Myös- 28261: ties irti nyt kohdatuista vaikeuksista pienen vä- kin maatalousammatin osalta valtalain säännök- 28262: hemmistön taholta. set ovat osoittaneet merkityksensä, esimerkiksi 28263: perunanviljely on kaikille tuttu. Tilanne on sil- 28264: Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra täkin osin kiristetty siihen pisteeseen, että toi- 28265: puhemies! Tässä nyt on ed. Knuuttilalla var- minta ei kannata. Samaa linjaa näkyy jatketta- 28266: masti väärinkäsitys. Tähänhän sisältyy kolmen- van. Täällä salissa ei ole kukaan puolustamassa 28267: laisia aineksia, minkä takia tämä vaatii perus- näitä, jotka lopuksi meidän yhteiskuntaamme 28268: tuslain säätämisjärjestyksen. Ensimmäinen on ylläpitävät. 28269: säännöstely, toinen on tietenkin omaisuuden 28270: suoja, joka tässä mainittiin, mutta kolmas ja Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Toteai- 28271: tärkein on se, että lainsäädäntövaltuuksia siirre- sin vain lyhyesti, että perustuslakivaliokunnan 28272: tään eduskunnalta hallitukselle. Kun tämä vii- puheenjohtaja ed. Häikiö käsitti puheenvuoro- 28273: meksi mainittu peruste on olemassa näissä val- ni hirukoo väärJ:n. Tot:Jesin en&immäisessä pu- 28274: tuuslaeissa, niin silloin noita muita ei ole tut- heenvuorossani, että tämä laki voitaisiin kor- 28275: kittukaan sen paremmin, koska tämä aina vaa- vata tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä sää- 28276: tii perustuslain säätämisjärjestyksen. dettävillä laeilla. En tarkoittanut, että suoras- 28277: Minä kiinnitän huomiota tämän lain erääseen taan tätä lakia voitaisiin - en ole varma siitä 28278: pykälään, 15 §:ään, jossa sanotaan, että kun tä- - säätää tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä. 28279: män lain nojalla on julkaistu sellaisia säännök- Mitä tulee sitten tulkintaan, niin tästä tulkin- 28280: siä, joiden antamiseen hallitusmuodon mukaan nasta varmasti olla.an eri mieltä, mutta toivoi- 28281: eduskunnan myötävaikutus on tarpeen, on sin, että perustuslakivaliokunnan edistykselli- 28282: niistä viipymättä ilmoitettava eduskunnan pu- sempi enemmistö voisi hallitusmuotoa niin tul- 28283: hemiehelle, ja niin kuin tiedämme, niin tämän kita, että tähän tulokseen sanomallani tavalla 28284: lain oojalla annettuja 'VISilitioneuvooton päätök- päästäisiin. 28285: siä tulee pitkin vuotta tänne tutkittavaksi, jo- 28286: ten ne ovat kaikki asioita, joihin eduskunnan Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 28287: myötävaikutus olisi ollut tarpeen. Kun täällä kokoomuksen ed. Mäki-Hakola häm- 28288: mästykseksi lausui sellaisen käsityksen, että 28289: Ed. K o c k: Herra puhemies! Kannatan ed. täällä eduskunnassa ei ole puolustettu pienyrit- 28290: Kantolan tekemää ehdotusta. teliäisyyttä ja pienomistusta, niin minä totean, 28291: että ed. Mäki-Hakola ei ole tutustunut SMP:n 28292: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan eduskuntaryhmän lakialoitteeseen eikä myös- 28293: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta. kään meidän vastalauseeseemme. Jos hän tästä 28294: huolimatta lausuu tällaisen käsityksen, että 28295: Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! On vain siellä Mäki-Hakola puolustaa pienyritte- 28296: valittaen todettava, että tässä salissa ei näytä liäisyyttä, niin tämä ei pidä yhtä totuuden 28297: olevan henkilöitä, jotka enää haluavat puolus- kanssa. 28298: taa yksityistä elinkeinoelämää. Sen tapaisia pu- Haluaisin myös tässä pöytäkirjoihin merkit- 28299: heenvuoroja ei ole kuulunut. Ei tarvitse olla - täväksi, että herra pääministeri ei ole halunnut 28300: eiikä sllliinkaoo dhla - suuryrittäjien btmaittajra, selventää sitä sopimusta, mikä on kokoomuk- 28301: jos valtalakia vastaan asennoidutaan. Allemerki- sen johdon kanssa tehty. Kyllä se on todella hä- 28302: tylle otti yhteyttä viime viikolla eräs käsityö- märä sopimus ja vaarallinen kansalle, kun ei 28303: ammatin harjoittaja ilmoittaen istuneensa jalat edes Junnila sitä tiedä. Se on siis aivan sen 28304: ristissä koko ikänsä räätälinpallilla todeten, että äärimmäisen holkerismin sisärenkaan kauppa. 28305: siinä ei suinkaan se pääoma kovin helposti ole 28306: irronnut. Hän huomautti, että tilanne on tällä Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Haluaisin 28307: kertaa se, että kun hän on kaksi yksiötä pysty- ed. Knuuttilarlle rsanroa, et:Jtä ei ole m1tälilll eni- 28308: nyt maaseudulle työllään ansaitsemaan, niin hän mielisyyttä ilmennyt siinä, että aina kun lain- 28309: kä~ärn:nÖSisä joll!tuu näiltä vookraJ.aiJsia täilä ker- säädäntövaltuuksia siirretään eduskunnalta jon- 28310: taa ylläpitämään. Hän ei myöskään pysty niitä nekin,. niin siinä vaaditaan perustuslainsäätä- 28311: sanomaan irti, koska suojasäännökset ovat riit- misjärjestystä. Sen sijaan voitaisiin kyllä jon- 28312: 518 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 28313: 28314: 28315: kinlaisia säännöstelylakeja laatia tietyllä tavalla Mutta kun eduskunnan perustuslakivaliokun- 28316: tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Se mer- nasta on tullut tarkoituksenmukaisuusvalio- 28317: kitsiJSi :sirt:ä, et1tä edU!Sikunt:a suoxittrusi 1Siää!llnöste- kunta, joka nyt toistamiseen suuressa kysymyk- 28318: lyä, mikä on taasen käytännön kannalta jäy- sessä on suorastaan hallituksen käskyläisenä, 28319: kää, ja sanoisinpa että se on mahdotontakin eikä anneta valiokunnan huomattavankaan vä- 28320: käytännössä. hemmistön kuulla asiantuntijoita, niin onko sit- 28321: ten ihme, että toisessa käsittelyssä syntyy täl- 28322: Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! En ole saa- laisia kysymyksiä ja epätietoisuutta siitä, mitä 28323: nut herra pääministeriitä vastausta äsken teke- laki sisällänsä pitää. On erittäin ikävää, että pe- 28324: määni kysymykseen. Luulin kysyneeni jokseen- rustuslaillisesti asiaan suhtautuva joutuu kysy- 28325: kin selvästi, mutta ehkä kysymykseni oli siten mään, onko hän nyt todella tekemässä oikein, 28326: muotoiltu, että herra pääministeri ei sitä ym- jos hän hyväksyy tämän tai päinvastoin jos hän 28327: märtänyt, ja näin ollen minun on palattava hylkää tämän selvittämättä jääneen esityksen. 28328: asiaan hiukan toisin sanoin. Hallitus on antanut Minusta on korkea aika eduskunnan kokonai- 28329: eduskunnalle myös esityksen oikeudenkäyntiä suudessaan kysyä itseltään, palveleeko eduskun- 28330: huoneenvuokra-asioissa koskevaksi lainsäädän- nan oikeuksia se, että sen tärkeimpiin elimiin 28331: nöksi, ja tämän esityksen perusteluissa sano- kuuluva perustuslakivaliokunta suhtautuu kysy- 28332: taan: "Hallitus on päättänyt käytettävissään mykseen siten, että 20 minuuttia riittää näinkin 28333: olevien säännöstelyvaltuuksien puitteissa jatkaa tärkeän esityksen käsittelyyn, jonka jälkeen kol- 28334: huoneenvuokrien säännöstelyä vuoden 197 3 mannekselta valiokunnan jäsenistä kielletään 28335: loppuun ja siihen mennessä aikaansaada nykyi- oikeus kuulla pääministeriä ja kansliapäällikkö 28336: sen huoneenvuokrasäännöstelyn korvaavan me- Liinamaata. 28337: nettelyn." Minä pyytäisin kysyä nyt uudelleen: Minä katsoisin, että kysymys on nyt siitä, 28338: Kyllä kai tämä, herra pääministeri, on siten tul- mitenkä me teemme oikeudenmukaisen lain. 28339: kittavissa, että huoneenvuokrien säännöstely tä- Kysymys ei ole siitä, olemmeko me vuokranan- 28340: män säännöstelyvaltuuslain tai taloudellisen kas- tajan tai vuokralaisen puolella. Se on jokaiselle 28341: vun turvaavan lain puitteissa todellakin päät- perustuslaillisesti ajattelevalle kansanedusta- 28342: tyy vuoden 1973 lopussa? Minä toivoisin tähän jalle sivuseikka. Mutta nyt me emme edes tiedä 28343: kysymykseen vastausta, koska tästä vastauksesta sitä, kenenkä etua me ajamme. Ajammeko oi- 28344: SS!al1ltaa ,riippua eräitlllen kooSillllledUJSitajien suh- keudenmukaisuuden etua, jos me hyväksymme 28345: tautuminen tähän lakiin kolmannessa käsitte- tämän? Ed. Tuomioja saattaa nuorena kansan- 28346: lyssä. edustajana, jolta puuttuu kokemus, nauraa, 28347: mutta hän on kyllä toista mieltä tästä asiasta, 28348: Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Hal- jos hän vuoden kuluttua huomaakin, että se, 28349: lituksella todellakaan ei ole ollut mahdollisuutta mikä vastaa hänen oikeudenmukaisuuskäsitys- 28350: muotoilla esitystään siten, että se olisi jokaisen tään, ei ole tullut toteutetuksi, kun hän äänesti 28351: sen lukijan tulkittavissa. Esitys on nyt kuiten- niin kuin äänesti. 28352: kin tehty ja se on sellaisena kuin se on. Halli- Paheksun myöskin herra pääministerin vas- 28353: tuksella ei ole mahdollisuuksia sitä muuttaa ed. tausta selvään kysymykseen. On ikävää, että on 28354: Junnilan tarpeita silmällä pitäen. Toivon, että jouduttu tottumaan siihen, että herra pääminis- 28355: lähemmällä tutkimisella ed. Juonilankin kysy- teri ei vastaa asiallisesti, vaan suhtautuu hal- 28356: mys nyt selviäisi. veksien niihin kansanedustajiin, jotka eivät aina 28357: eivätkä edes usein voi olla samaa mieltä hänen 28358: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun hallituksensa kanssa (Min. Virolainen: Eivät 28359: herra pääministeri ei uskalla sanoa selvästä lau- koskaan!). 28360: seesta selvää johtopäätöstä, niin minä voin herra 28361: pääministerin puolesta ilmoittaa kokoomukselle, Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kyllä ed. 28362: että kyllä te sen saatte, mitä te haluatte, mutta Ehrnrooth nyt jonkin verran liioittelee sitä, että 28363: kansa ei saa sitä tietää. tässä ei ole saatu kuulla tarpeeksi asiantunti- 28364: joita. Tämä laki on toistettu kuutena vuonna 28365: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olisi peräkkäin samansisältöisenä, ja ed. Ehrnrooth 28366: huomattavasti helpompi suhtautua tähän vai- on istunut koko ajan perustuslakivaliokunnassa. 28367: keaan kysymykseen, jos olisi saatu käsitellä esi- Sitä on monena vuonna käsitelty erittäinkin pe- 28368: tystä siten kuin eduskunnan oikeus edellyttää. rusteellisesti ja juuri nyt viimeisen kuukauden 28369: T aloude11iJsen !kasvun tu~aaminen 519 28370: 28371: aikana on täysin samansisältöistä lakia siellä pe- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 28372: rusteltu ja kuultu kaikki mahdolliset asiantunti- 28373: jat, ja nytkin kuultiin kahta asiantuntijaa. An.tiJa, Asunmaa, Alsnnta, Borg, Ehrnrooth, 28374: Kyllä minä katsoisin, että asiantuntijoitten puo- Eskehnen, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, 28375: lesta tämän pitäisi olla niin selvä, että se voi- H?klkanen, Holkeri, HootarJ, Häikiö, Hälkä- 28376: daan käsitellä. mtes, Ilaskivi, Jaatinen, P. Joikinen, Junnila, 28377: JUitlitumaa, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas Kar- 28378: Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro): huva~, Aino Katja!lainen, Kataja~uori, 28379: Herra puhemies! Jos asia on niin samanlainen Kauppi, Kurppa, Laatlo, La~titren, Lankinen 28380: kuin perjantaina täällä kolmannessa käsittelyssä LattUJla, LemSitröm, Lin:kola, Lottanen Maliti~ 28381: ollut esitys, kysyn vain: Miksi ed. Häikiö silloin kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki Niemelä 28382: vastusti sitä esitystä ja nyt on puoltamassa E. Nieminen, Niinikoski, Pekkarine~ Pihlaja~ 28383: tätä? mäki, Rainio, Remes, Rorukainen 'Ruokola 28384: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolain~, Saukk~ 28385: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! nen, Seppä, Sigfrids, Sileätkangas, Srenbäclk, 28386: Kyllä 1tää!1lä petUJStusilakiV'atiokunnan puheen- I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Teir, Toivanen, 28387: johtaja esmtyi 'erittäin hämmästyttävästi. Siinä Tupamäki, Uusitalo, Va1nio, P. Vennamo, 28388: kävi ilmi selvä lmmarrus ha!l:lituroseen päin. V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund Vi- 28389: Hänhän siellä esti oman puolueensa ka!!lsan- J:olainen, Volotinen, Väycynen ja Ääri. ' 28390: edustajan, perustuslakivaliokunnan jäsenen osal- 28391: ilistumi.sen kokoUJkseen, kun hän sanoi, että asia "Ei" äänestävät seuraavat edustajaJt: 28392: on ~oppunn !käsirelty, wi!kJka perustelUit oHvat 28393: vasta ensimmäisessä käsilttclyssä. Häitllen esåin- Aallito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 28394: tym1sensä 1tässä on ollut ha:lJ.itUiktsen juristin Bjö.riklund, Brei!tin, Esikman, F&ak, Fot$11:Qan, 28395: ldnja. Miltä sylllltejä hänellä on menneisyydessä, Frdberg, Honkonen, Hykkäimä, Hyvönen, .A.-L. 28396: että näi:n pitää itehdä, sitä en tiedä. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-l(anerVa, 28397: KaJavainen, Kantola, Kav.k.illlen, Kivistö, Knuut- 28398: Yleiskeskustelu julistetaan päätt~. tila, Kook, Kobta:la, T. M. Koiv1s.to, T. T. Koi- 28399: visto, Kotipinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, 28400: E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: Lehmonen, Lehtinen, Lep1s.tö, Li-edes, Liikanen, 28401: YJcislkeskusrelussa on ed. Kantola ed. Kookin Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, 28402: !kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh- MuSitonen, Myyryläinen, Mäkelä, Miikioon, 28403: jaksi otettaisiin II vastalauseessa oleva Jakieh- Männistö, Neva:lainen, N. NJerninen, E. NiSka- 28404: dotus. Kutsun .tätä ed. Kantdlan ehdotukseksi. nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 28405: Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kannattamana Pohjonen, Puha[cl{a, PUJlklkinen, R:aatilkainen, 28406: ehdottanUJt, että käJS1ttelYI11 pohjaksi otle1Jtaisiin Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saa.11to, 28407: I vas;ta:lauseesoon silsäLtyvä Jak.iehdotus. Tämä Salama, Sal1mi, Sa:Lmivuori, Sido, Sandelin, Sini- 28408: on ed. P. Vennamon ehdotus. saila, Sol1Sa, Sundqv~Sit, Suonttanen, Söderman, 28409: Tamminen, Tiek:so, Tii:li:k:ainen, T:ikka, TuOlllli- 28410: SclonJteiko myönndtään oikeaiksi. nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, 28411: Tähkämaa, Weckman, ViJponierni ja Asv.i!k. 28412: En s im m ä.i nen ,varapuhemies: 28413: Ehdotuks1sta on ens1n äänesrettävä vastakkain "Tyhjää" äänesitävält edllSitajat Koppanen, 28414: ja sen jällreen voilttaneesta mietintöä vastaan. Mälki-Hak.ola ja Tlikkanen. 28415: 28416: Menettelytapa hyväksytään. Poissa äänest~sestä QVat ISeUJ.'Iaavat edustajat: 28417: Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo Helle 28418: Äänestykset ja päätös: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkö~en J~ 28419: 1) ÄäneSit)'IS ed. P. Vennamon ja ed. Kaalto- !kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karj.alalnen, 28420: lan ehdotUSiten välillä. Karpola, Kortesa'lttni, Li:lllqviiSit, L. Linna Läh- 28421: ltJeemnäki, Mattila, Mäntltätri, Ni:kkiilä, Pdtkala, 28422: Joka ltässä äänestyksessä hyvälksyy ed. P. Poutanen, Procope, Ranltala, Räsänen, Sana Sa- 28423: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" Joratllta, Si1ikani.emi, Sudta:s, S. Sootlli.tlJen, 'Tai- 28424: voittaa, on ed. Kant01lan eh.dotus hyväksytty. pale, Tallgren, Veikko T.ulUtllell, Vailttinen- 28425: 520 Maanantaina 26 p. maaliskuwta 1973 28426: 28427: 28428: Kuikka, Var.tia, S. Westerlund, Vik:a.tmaa, nistö, N. Nieminen. H. Niskanen, Puhaiklka, 28429: ViJlmi ja VoutiJ.ainen. PudikJkinen, Re!kOlllen, RosneLl, R}'ltlkönen, Saari- 28430: nen, Saa11to, Salmi, Sin1salo, Tamminen, Tiekso, 28431: E n s i m m ä i ne 111 v a 1t a p u he m i e s: Tuominen, Weckman ja Åsvik . 28432: .Äälllestyksessä on annettu 72 jaa- ja 84 ei-ääntä, 28433: 3ityhjää; poissa 40. "Tyhjää" äänestävät edU$tajat Kauppi ja 28434: Vaitrt:inen-Kuikka. 28435: Edu.skoota on tässä äänesityksessä byvmyn}'!t 28436: ed. Kantolan ehdotuben. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 28437: 28438: 2) Äänestys ed. Kmtolan ehdotuksesta mie- Aro, Gestrin, Gmnvilk, Haapasalo, Helle, 28439: tintöä vaiSitaan. Hosti:la, HuU!Dta:mo, Häggblom, Härkönen, Jo- 28440: kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti KarjsJlainen, 28441: Joka käsittelyn pdhjaiksi hyväksyy suuren va- Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L. Linna, Läh- 28442: idkUI1lllan mkltinnön, äälllestää ",jaa"; jos "ei" teenmäki, Matrt:i!la, Mäntltäri, Nikkilä, Pekkala, 28443: voittaa, on ed. Kantolan ehdotus hyvåks}'!l1ty. Poutanen, Prooope, Rantaila, Räsänen, Saila, Sa- 28444: lor81111ta, Siilkaniemi, Sookas, S. Suominen, Tai- 28445: "Jaa" äänestiilvät seuraavat edustajatt: pale, Tallgren, Vciklko Turunen, Var;tia, S. Wes- 28446: terlund, Vi!katmaa, Villmi ja Vout1lai:nen. 28447: Aailito, Ahde, Ahonen, Ajo, AntiJa, Asunmaa, 28448: Asunta, Borg, Breilin, Ehmrooth, Bs:kelinen, Ensimmäinen v arapu hem ies: 28449: Eskman, FHndk, Forsman, Friberg, Haukipuro, Äänestyiks.e:ssä on annettu 123 jaa- ja 35 ei- 28450: Hemmi, Hetemaki, Hokkanen, Holkeri, Huo- ääntä, 2 tyhjää; poissa 39. 28451: tari, Hykkäälä, Häikiö, Häkiimks, Ilaskivi, Jaa- 28452: tinen, P. Jok.inen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo- Edusikun.ta on käs.irt:Jtel}'!D pohjmi hyväik&ynyt 28453: Kanerva, ~na, Kalavainen, 0. Kangas, suuren valiokunnan midtinnön. 28454: R. Kangas, Karhuvaa~ta, Aino Karja~lainen, Kar- 28455: kinen, Katajavuori, Knuutttil.a, Koht!da, T. M. Eduskoota rrybtyy hal1i.tuksen esLtykseen si- 28456: Koi<visto, T. T. Koi<visto, Koppanen, Kutppa, sälty<vän Mciehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- 28457: Laatio, Laitinen, Lankinen, LatttuJ.a, Lehtinen, sittelyyn. 28458: Lemström, Lepistö, Liiikanen, Lindeman, Lin- 28459: kola, H. Linna, Lo:iildkanen, Lotrt:a:nen, Luja- Ensimmäinen v arap uhemie s: 28460: Vepsä, Mar.tikainen, Mietttinen, Mykkänen, Esit.dl:lään 17 §. 28461: Myyryiläinen, Mälkelä, Mäiki, Mäki-Hakola, Mä- 28462: kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii- Keskustelu: 28463: nikooki, E. Niskanen, Paasio, Pa!l!Siwori, Paju- 28464: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa- Ed. V. V en 111 a m o: Herra puhemies! Teen 28465: tilkainen, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, seuraavat er~JJl:iset ehdotukset: 28466: Saimo, Sai:nio, Salama, Sa,lmenkivJ, Salmivuori, Ensiksi, että 6 § hyväksyittäiJSlin I vastalau- 28467: Salo, Salolainen, Sandelliin, Saukkonen, Seppä, seen mukaisessa muodossa niin, että 2 kohta 28468: Sigfrids, S.Heäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund- kirjoitettaiJSiin: "Vaikuutussopimtrlmeen ja pien- 28469: qvist, I. Suominen, Suootltanen, Sutinen, Söder- säästäjien a.ndeksiehtoon", ja pykälän alku: 28470: man, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, T:ikika- "Mitä edeUä .tässä !laissa on säädetty, ei sovel- 28471: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamä:ki, Väinö leta." 28472: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai- Toiseksi, että 7 § - ehkä ajan voimtami- 28473: nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, seksi en s1tä ,lue - hyväks}'!tJtäiJSiin myös I vas- 28474: H. Wesiteruund, Vilponiemi, Virolainen, Volo- talauseen mukaisesti. 28475: tinen, Väyrynen ja Ääri. Kolmanneksi, eltJtä 8 § - tässäkin niin kuin 28476: 7 § :ssä on kysym}'!S mome:tlltei:sta eilkä koko py- 28477: "Ei" äänestävät seu1'aavat edustajat: kälästä - myös muutettaiJSiin asianomaisilta 28478: momentei1ta vas,talauooen mulkaisesti. 28479: A.iltio, .Menius, Björklund, Honkonen, Hy<vö- 28480: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 28481: Kivistö, Kook, Korpiloon, Koskenniemi, Koski· natan ikailklkia ed. V. Vennamon ltlelremiä eril- 28482: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, MUSitOlllen, Män- ffii&ä ehdotuksia. 28483: Taloudelililsen lklliSIVUn turvaaminen 521 28484: 28485: 28486: .Ed. K o c !k: Herra puhemies! Ehdotan, dtltä Äänestys ed. Kookin ehdotuksesta mietintöä 28487: 6 § hyv~täisiin sellaisena, ku1n se on II vastaan. 28488: va:stailauseessa. 28489: Jolka rt:ässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, 28490: Ed. Koske nn iem i: Herra puhemies! äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kookin 28491: Kaonaitan ed. Kockin rtekemää ehdotusta. Sa- ehdotus hyväby,tty. 28492: malla ehdotan, että 7 ja 8 § hyväksy.ttäiiSiln ku- 28493: ten II vastailaliJSIOOSI5a on esitetty. 28494: "Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat: 28495: Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kanna~tan ed. Aalito, Ahde, Ahonen, Ajo, Atnrt:iJa, Asunmaa, 28496: KOS!ketmiemen iteikemiä ehdotuks1a. Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 28497: Eskman, Fli.nck, Fol1Slllan, Friberg, Hau:kipuro, 28498: KeskUJStelu julistetaan päättyneeksi. Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, HoLkeri, Huo- 28499: tari, Hyffclcäälä, Häikiö, Hälkämies, IJasJci.vi, Jaa- 28500: Ensimmäinen varapuhemies: tinen, P. Jokioon, Ju.nn.ila, Juntumaa, Järvisail.o- 28501: KeskustdUJS&l on ed. V. Vennamo ed. P. Ven- Kianerva, Kaama, .KaiLa.vainen, 0. ~s, 28502: namon kannattamana ehdottanut, että 6 § hy- R. Kangas, KarhUIVa:ara, Aino ~jalai:nen, ~ 28503: väksy,ttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kutsoo kinen, Kaitajavuori, Kauppi, Knuulj]ti:La, Koh- 28504: täitä ed. V. Vennamon 1) ehdotumseiksi. Ed. lllaiLa, T. M. Koiv~sto, T. T. Koålvi!Sito, Koppa- 28505: Kock ed. Koskenniemen kannattamana on eh- nen, Kurppa, Laatio, Laliitinen, Lan:lcinen, Lart:- 28506: dottanut, että 6 § hyväksyttäisiin II !Vasta'lau- lt:UI1a, Lehtilllen, Letmtröm, Lepistö, Liikooen, 28507: seen mulmiJsen:a. Tämä on ed. Koclcin ehdotus. Lindeman, Linkola, H. Linna, Lo.ilkkanen, 28508: Edelleen on ed. V. VellnailllO ed. P. Vennamon Lottanen, Luja-Vepsä, Malitillmi!llen, MiJe1ltioon, 28509: kannattamana ehdottanut, että 7 § hyväksy>t- Mykkälllen, MyyryiläiJnen, Mäkelä, Mä!ki, Mm- 28510: täiJSiin I vastaJauseen mukaisena. Kutsun !tätä HakoLa, Mäkinen, NevaLainen, Niemelä, E. Nre. 28511: ed. V. Venmmon 2) ehdotutkseksi. Ed. Kos- minen, N.iiliniikoski, Pa:a:si.o, Paooivuori, Pajunen, 28512: kenniemi ed. Asvikin kannattamana on ehdotta- Pekkarinen, Pihlaj:amäki, . Pohjonen, Rooti:kai- 28513: nut, että 7 § hyväks:y~ttä~siin II vastalauseen nen, Rainio, Remes, Ronikamen, Ruokola, Sai- 28514: mukaisena. Tämä on ed. Koskenniemen 1 ) eh- mo, Saimo, SaLama, SalmenikLvi, SallimivuorJ, 28515: dotus. Vielä on ed. V. Vennamo ed. P. Venna- Sailo, SaJalamen, Sa!ndelin, Salllkikonen, Seppä, 28516: mon !kannattamana ehdOittoout, että 8 § hy:väk- Sigfrids, Sitleällmngas, Sorsa, Sten:bäc!k, Sund- 28517: sy1titäi:siin I vas1ta[auseen mulkaisena. Kutsoo qvist, I. Suominen, Su01111tanen, Sutinen, Söder- 28518: rtätä ed. V. Vennamon 3) ehdotulroseksi. Lo- man, Tarja.ooe, Teit, Ti:iliikaiJnen, TiJkkJa, Tiiklk'<l- 28519: pubi on ed. Koskenniemi ed. Asv~ lklliilltlaJt- nen Truva.nen, Tuomioja, Tupamä:ki, Väåltlö Tu- 28520: ltalmana ehdottanut, että 8 § hyvä:ksy.ttäi.siin II ~. Tyaläjärvi, Tähkämaa, Uusitailo, v;ainio, 28521: vastaLtuseen mukaisena. Tämä on ed. Kosken- Vai.tti!nen-Kuilkka, P. Vennamo, V. Vennamo, 28522: niemen 2) ehdotus. Westerholm, H. West1er1lund, Vilponiemi, V&ro- 28523: [18drnen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri. 28524: Sdonltek.o myÖ1llileltään oi:keaksi. 28525: 28526: Ensimmäinen v ar apuhem:i:es: "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajart:: 28527: Ehdotukset koskevat 6-8 §:ää, ja niistä äänes- Aitio, Alenius, Björlclund, Honkonen, Hyvö- 28528: ,tetään pyk~ttäin suuren va:Hdkunnan mietintöä nen, A.-L. Jokitnen, Juvdta, Järvenpää, Kantola, 28529: vastaan, jossa ei ole näitä pykäliä. Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 28530: nen, Laiare, Lehmonen, Liedes, Mustooen, Män- 28531: Äänestykset ja päätökset: mstö, N. Nieminen, H. Nisilmnen, Puhaikika, 28532: 6 §. Pulik!kinen, Rekonen, RoooolJI, Ry,tlkönen, Saari- 28533: nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, 28534: Ensimmäinen varapuhemies: Tuominen, Weckman ja Asvik. 28535: Edustajien Kockin ~a V. Vennamon ehdotukset 28536: owt er.illisiä, joten niistä äänestetään kummas- PoiJSSia äänestyiksestä ovat seuraavat edusta- 28537: jat: 28538: takin erikseen mietintöä vas~taan. 28539: Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 28540: MeneitJtelytt:apa hyvi&sy.tään. Helle, Hosrt:illa, HuU111tamo, Häggblom, Härkö- 28541: 66 11/73 28542: 522 Maanantaina 26 p. maaHskuwta 1973 28543: 28544: nen, Jdlrela, KainuJainen, Kaipainen, Ahti Kar- Söderman, Tamminen, T,arjrullille, Teir, Tiekso, 28545: jalainen, Karpola, Kontesalmi, Lillqv1st, L. Lin- TiiJli!roainen, Tikka, T1kkan.en, Toivanen, Tuo- 28546: na, Lähteenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä, m1nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turuoon, 28547: E. Niskanen, Pekkala, Poutanen, Procope, Työläjärvi, Tähkämaa, UooitaJo, Va.i.ttiiDJetl- 28548: Ranta:la, Räsänen, SaHa, Sa1orruJ~ta, Siikaniemi, Kuitkka, Weckman, Wes~t~el'holm, H. Wester- 28549: Suokas, S. Suominen, TaipaJe, Tallgren, Veikko [und, Villponiemi, Virola1nen, Väyrynen, Åsvilk 28550: Turl.l!llJen, Vantia, S. WeSillerlund, V'i:katmaa, Vll- j1a Ääri. 28551: mi ja Voutilainen. 28552: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 28553: Ensi mm äanen IVarapu h1em ies: 28554: Ääp,estyksessä on annettu 124 jaa- ja 35 ei- Lemström, Vainio, P. Vennamo, V. Vrennamo 28555: ääntä; po1ssa 40. ja Vo1otinen. 28556: 28557: Eduskunta on (tässä äänestyksessä hyväksynyt Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 28558: mietinnön. Aro, Gesitrin, Groovilk, Haapas1alo, He!11e, 28559: Hiostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo- 28560: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta kela, KaJ.nulainen, Kaipainen, Ahti Ka.rjala1nen, 28561: mietintöä vastaan. Karpola, Kontesalmi, HHqvist, L. Linna, Läh- 28562: lteenmäki, Mattila, Mäki, Mänttäri, N.iikkilä, 28563: Joka hyv&yy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Pekkala, Poutanen, Prooope, Rantala, Räsänen, 28564: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdoti.IIS Salla, Salo11mta, Sifumiemi, Suokas, S. Suomi- 28565: hyväksy,tJty. nen, Tadipaile, 'rallgren, Veilkko Turunen, Vill11ti:a, 28566: S. WestenlUllld, Vilkaitmaa, ViiLmi ja Voutilaioon. 28567: "Jaa" äänestävät seuraavart: edustajat: Ensimmäinen v~a rapuhemli.es: 28568: Aalto, Ahde, Alhonen, Ailtio, Ajo, Menii.IIS, Äänestyklsessä on annettu 154 jaa- j,a 5 ei-ääntä; 28569: Anthla, .Asunmoaa, Asunta, Björklund, Borg, poissa 40. 28570: Breilin, Ehrnrooth, Esikelinen, Eskman, Flindk, 28571: Forsman, Friberg, Hoaukipuro, Hemmi, Hete- EdUISikunta oo hyvä:ks}'lll}'lt mietinnön. 28572: mruci., Hoikkanen, Holkeri, Honkonen, Huotoari, 28573: Hytkkäälä, Hyvönen, Häilkiö, Häkämies, !1815- 7 §. 28574: kiva, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Jun- 28575: nila, Jootumaa, }uvcla, Järvenpää, Järvasalo-Ka- E n s i m m ä i ne n v a r a p u h e m i e s: 28576: nerva, Kaarna, KalJaivrunen, 0. &mg815, R. ~ Ehdoitoo meneteltäväksi niin, että ensin asete- 28577: gas, :KruJ~tola, KathU~V~aara, Aino Karj,alamen, itaan ed. V. Vennamon 2) ehdotus mileiWlitöä 28578: ~kinen, KatajaJVUori, Kauppi, Kivistö, Kinuwt- 28579: vastaan ja sen jäilikeen ed. :Koskenniemen 1 ) eh- 28580: illilla, Kock, KohtaJla, T. M. Koivisto, T. T. Koi- doti.IIS mietintöä vastaaln 1sellaålsena, llli:ksi se on 28581: visto, Koppanen, Korpinen, KoSikenniemi, Kos- moodootunut edeLLisessä ,äänestyksessä. 28582: kinen, Kurppa, Laialtio, Laine, Laitinen, Lanki- 28583: illletl, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, 28584: Menetitldlytlalpa h)"Väksy,tään. 28585: Uedes, Liikanen, Lillldeman, ~. H. Linna, 28586: Loi:kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, MartiJka;Doon, 1) Äämst}'IS ed. V. Vennamon 2) ehdotuk- 28587: Miettinen, Mustonen, My,kkänen, Myyryläinen, sesta mietintöä WliSitlaan. 28588: Mäk,elä, Mäki-HalkoJa, Mälkinen, Männistö, Ne- 28589: vailadnen, Niemelä, E. NiemiJnen, N. Niemilnen, Joka !tässä äänestyksestä hyväksyy mretiil!llön, 28590: Nd:inikoSk.i, E. Niskanen, H. Nisbnen, Poos.io, äänestää ",joo"; jos "ei" voittaa, oo ed. V. Ven- 28591: Paasivuori, Bajunen, Pek:karimen, Pililajamäki, namon 2 ) ehdoti.IIS h)"Väikls)'ltlty. 28592: Pohjonen, Puhakka, Puakkinen, RaatiJk,ainen, 28593: Rlaåallo, Rekonen, Remes, Rotllkainen, Rosncll, "Jaa" äänestävät seutaa~Vat edustajat: 28594: Ruokola, R}'lllkönen, Saarinen, Saarto, Saimo, 28595: Sainio, Salama, SaJmenllcivJ, Salmi, Saillmivuori, Aatto, Ahde, Ahonen, .Aå.tio, Ajo, Alenii.IIS, 28596: Sailo, Sa:lo1ai!nen, Soodelin, Saukkonen, Seppä, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, BreiLin, 28597: Sigfrids, S.iJeäbngas, Sinisa:lo, Sorsa, Stenbädk, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskmoo, F1inck, F011S- 28598: SUilldqv1st, I. Suominen, SU011ttlalnen, Sutinen, moo, Friberg, Haulkipuro, Hemmi, HetJemä:ki, 28599: Te:loudellisen ikaSIVU!l turvaaminen 523 28600: 28601: Hdkkanen, Holkeri, Hookonen, Hyikkää1ä, Hy- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- 28602: vö,nen, Häikiö, Häkämies, II~~. Jaatinen, nyt mietinnön. 28603: A ...L. Jokinen, P. Jokirnen, Junnila, Jootumaa, 28604: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaama, 2) Äänestys ed. Koskenniemen 1 ) ehdotuk- 28605: ~vailnen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 28606: sesta mietintöä vastaan. 28607: J<.ja;rhuV'allll',a, Aino KarjaJailnen, Karkinen, Kaita- 28608: javuori., Kauppi, Kilv1stö, Knuuttila, Kock, 28609: Kahtala, T. M. Koivisto, T. T. K;oivilsto, Kop- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 28610: panen, Korpinen, Koskenruemi, Koskinen, Laa- "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen 1) ehdotus 28611: tia, Laine, Laitinen, Lanikioon, Lattula, Lehmo- hyväksytty. 28612: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Un- 28613: demattJ., Linkola, H. Unna, Loikkanen, Lotta- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 28614: nen, Luja-~epsä, MamtJi:ka:ilnen, Miettinen, Mu:s- 28615: ttonen, Mykkänen, Myyrytläilllen, Mi&elä, Mäk:i~ Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, 28616: Haikola, Mäilcinen, Mä!llnistö, Nev.a!Lainen, Nie- Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 28617: melä, E. Nieminen, N. NiemiJnen, Niittrikoski, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro, 28618: E. Niskanen, H. Niskanen, Baasio, Paasivuori, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- 28619: Pajooen, Pekkadneri, !PtiJhlajamäki, Pohjonen, tari, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa- 28620: Puhakka, Pul!kkinen, Raaltilkaitnen, Rainio, Re- tinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo- 28621: konen, Ronkailnen, RosneLl, Ruokola, R~t!kö Kanerva, Kaama, K;alavaioen, 0. Kangas, 28622: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa!Larna, Sa:lmen- R. ·Kangas, Kiarhuwa11a, Aino Karjalainen, Kar- 28623: kilvi, Salmi, Sa:lmii\TUJOri:, Salo, SalOliainen, San- lcinen, K;amjawuori, Kauppi, Km.uutltiJa, Koh- 28624: delin, Saukkonen, Seppä, Sigf·dds, Sileä:kangas, :ta:la, T. M. Koivisto, T. T. KoivLsto, Kopprunren, 28625: S.Dsailo, Soma, Stenbäck, Sundqvist, 1. Soomi- Kurppa, Laa!tio, Laitinen, Lamikinen, Lattuila, 28626: nen, SU0111ltanen, Sutinen, Södermaiil, T,ammi- Lehtinen, Lemström, Lepistö, LilJk,aiilJen, Linde- 28627: nen, Tarjaame, Teir, Trekso, Tiilliktainen, Tllclm, man, Linlkola, H. Linna, LoiJclmnen, Lotltiaiilen, 28628: Tikkanen, ToivaJnen, Tuominen, Tuomioja, Luja-Vepsä, Matltikainen, Miettillllen, MyW- 28629: Väinö Turunen, Työliijätvd, Tähikämaa, UUJS:i- nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäiki, Mäiki-HaJrota, 28630: talo, VaiJttinen-Kuillclm., Weckman, Wester- Mäkioon, N~a!Lainen, Niemelä, E. Nieminen, 28631: hdlm, H. WaterlUIIlld, Vhlponiemi, Vilroila.ioon, Nmi:koSki, E. Nilska:nen, Paasio, Baasivuori, 28632: Volottioon, Väyrynen, .Asvik ja Ääri. Bajooen, Pekkarinen, P1hlaj.amäiki, Pohjonen, 28633: Raatikainen, Rainio, Remes, Ronikainen, Ruo- 28634: "Ei" äänestävät StellltllllaWt edUlSitaJjalt: lkoLa, Saimo, Sainio, Sailama, SailmenJ.civi, Salmi- 28635: vuori, Salo, Salolrunen, Sandelin, Saukkonen, 28636: Antli!la, Huotari, Kurppa, LemSJtröm, Remes, Seppä, Sigfrids, SileåkaiilgaiS, Sorsa, Stenbäok, 28637: Saiin:io, Tupamäiki, Valimo, P. Vennamo ja Sundqvist, I. Suominen, Suonttanen, Sutinen, 28638: V. Veruoomo. Södetmoo, Tarjanne, Teir, Tli!i!liikatinen, Tiikka, 28639: Tikkaiilleill, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu- 28640: PoiJSsa ääines~sestä ova~t sellltaaiva~t edusta- nen, Työläjärvi, Tähkämaia, UUJSitailo, Vainio, 28641: j!!llt: Vaittinen-KuiJ&a, P. Vennailllo, V. Vennamo, 28642: Axo, GeSitrin, Gtaiilvik, Haapasailo, HeiiJle, Westerholm, H. Westel11Uilltd, Villponiemi, Vi- 28643: Hosthla, HuU111Jamo, Häggblom, Härikönen, Jo- rotainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri. 28644: kela, Kainukitimen, Kaipainen, Ahti K;arja:lainen, 28645: Earpola, Kortesa:tmi, LiJ.lqvils1t, L. Linna, Läh- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 28646: teenmäiki, Mamthla, Mm, Mänittäri, Nilkkilllä, 28647: Pek:klala, Poutalllen, Prooope, Rootalla, Räsänen, Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy- 28648: Salla, Saloranta, Siikaniemi, Suokas, S. Suomi- vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan- 28649: nen, ~aipaJ.e, TaJllgren, Veikko Turunen, Vattia, tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, 28650: S. Wes1le111Uilld, Våilmttnllla, Villmi ja VoUJtiiLai- Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, 28651: nen. Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhak- 28652: ka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, 28653: E n s i mm ä i n en vara p u he m i e s: Saarmen, Saanto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, 28654: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 10 ei- Ttiek1so, TUtOlllioon, Tupamäiki, Weckman ja .As- 28655: ääntä; PQissa 40. ,v~. 28656: 524 Maanantaina 26 p. maaliskuuta 1973 28657: 28658: 28659: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet- 28660: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- 28661: Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, 28662: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo- Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi- 28663: kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, 28664: Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L. Linna, Läh- Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla- 28665: teenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä, Pekkala, jamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai- 28666: Poutanen, Procope, Rantala, Räsänen, Salla, Salo- nen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros- 28667: ranta, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen, Tai- !llidd, Rooko1a, Ryttkönen, Saaninen, Saal.1to, Sai- 28668: pale, Tallgren, Veikko Turunen, Vartia, S. Wes· mo, SaiJD:io, Salama, Sallmenkivi, Sailimi, Salmi- 28669: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen. vuori, Salo, SaJ.ol:aioen, Sandelin, Sawkikonen, 28670: Seppä, Sigfrids, Sileäbngas, S1nisailo, Sorsa, 28671: En s i m m ä i ne n v a rapu he m i e s: Stenbäclt, Stmdqvist, I. Suominen, Suol'ltt:alllelll, 28672: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 36 ei- Sutitnen, SöcJel,ma.n, Tamminen, Tarjanne, Teir, 28673: ääntä; poissa 39. Tietlmo, Tidiilkadoon, nl&a, T.ilOOmen, Toiva~ 28674: nen T1.lJOitlliJnen, Tuomioja, Väinö Turunen, 28675: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. , 28676: Työläjärvi, Tähkämaa, Uus~wto,~-~ VaJJtltliOOtl- 28677: .. 28678: Kuilkka, Weckman, Westerholm, H. Wester- 28679: 8 §. Jood, V!iJlpooiemi, V.irolaioon, Vdlotiren, Väy- 28680: cynen, Asvilk ja Ä·äri. 28681: En s i m m ä i ne n v a rapu h e m i e s: 28682: Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes- "Ei" äänestävät edustajat Lemström, Tupa- 28683: tetään ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta mie- mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo. 28684: tintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Koskenniemen 28685: 2) ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 28686: miksi se on muodostunut edellisessä äänestyk- 28687: sessä. Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, 28688: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo- 28689: Menettelytapa hyväksytään. kela, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, 28690: Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L, Linna, Läh- 28691: 1) Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuk- teenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä, Pekkala, 28692: sesta mietintöä vastaan. Poutanen Procope, Rantala, Räsänen, Salla, Sa- 28693: loranta, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen, Tai- 28694: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, pale, Tallgren, Veikko Turunen, Vartia, S. Wes- 28695: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven· terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen. 28696: namon 3) ehdotus hyväksytty. 28697: E n s i mm ä i n en v a rapu he m i e s: 28698: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Äänestyksessä on annettu 1.5.5 jaa- ja .5 ei-ääntä; 28699: poissa 39. 28700: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, . Ajo, Alenius, 28701: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 28702: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, mietinnön. 28703: Forsman, Friberg, Haukipuro, Hemmi, Hete- 28704: mäki Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, 2) Äänestys ed. Koskenniemen 2) ehdotuk- 28705: Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkän;ties, Ilas- sesta mietintöä vastaan. 28706: kivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun- 28707: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 28708: nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan- "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen 2) ehdotus 28709: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- hyväksytty. 28710: kinen, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, 28711: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, "Jaa" äänestävät seutaa'V•alt edustajat: 28712: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, 28713: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Anti!I:a, Asunttna~a, 28714: tula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii- Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Esk~linen, 28715: kanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka- Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haukipuro, 28716: Taloudellli!Sen kasvun turvaaminen 525 28717: 28718: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- kela, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Kar- 28719: tari, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa- jalainen, Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, L. Lin- 28720: tinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, na, Lähteenmäki, Mattila, Mänttäri, Nikkilä, 28721: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar- Pekkala, Poutanen, Procope, Rantala, Räsänen, 28722: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- Sailla, Sa!loran~ta, Siikaniemi, Suokas, S. SUIOillli- 28723: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi- IOOil, Taipale, Tallgren, Veillclro Turunen, Vat!tia, 28724: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laa- S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen. 28725: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lem- 28726: ström, Lepistö, Liikanen, Lindeman, Linkola, 28727: E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s: 28728: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 36 ei- 28729: Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi- ääntä; poissa 40. 28730: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne- 28731: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, 28732: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 28733: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikainen, 28734: Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, 17 § hyväksytään. 28735: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, 28736: Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 28737: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suo- Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- 28738: minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tarjanne, lutta. 28739: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, 28740: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 28741: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus- 28742: Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes- ten hylkäämisestä. 28743: terlund, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, 28744: Väyrynen ja Ääri. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 28745: päättyneeksi. 28746: "Ei" äänestäväit ISeUl'laavaJt edustajat: 28747: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- Ensimmäinen varapuhemies: 28748: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Eduskunnan seuraava istunto on huomenna 28749: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski- kello 13, jolloin käsitellään suullisia kysymyk- 28750: nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män- siä. Ke1Io 14 alkaa Vla:l'sitna1nen 'täysistunJto. 28751: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, 28752: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saari- 28753: nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Täysistunto lopetetaan kello 23.12. 28754: Tuominen, Tupamäki, Weckman ja Asvik. 28755: 28756: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 28757: Pöytäkirjan vakuudeksi: 28758: Aro, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, 28759: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Jo- Olavi Salervo. 28760: 29. Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 28761: kello 13. 28762: 28763: Päiväjärjestys. Siv. 28764: 14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. 28765: Siv. n:o 91 työntekijöiden nimittämisestä 28766: Suu 11 i s i a k y s y m y k s i ä: kokeiluterveyskeskusten virkoihin ..... 535 28767: 15) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. 28768: 1) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66 n:o 92 hallituksen esitykseen liittyvän 28769: V'ietnamin Demokra.allti:sen T asaval:lan asetusluonnoksen saattamisestJa valio- 28770: avustamisesta ................... . 528 kunnan nähtäväksi ................ . 528 28771: 2) Ed. Frihergin suull. ksm. n:o 67 16) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 9} 28772: eåUJStUJSton peruSitamisesta Vietnamin De- öljypolttimia huoltavien urakoitsijoiden 28773: mokraattisen Tasavallan pääkaupunkiin 529 toimeentulomahdollisuuksien turvaami- 28774: 3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 68 sesta .......................... . 535 28775: lehdistöavustajan toimen perustamisesta 28776: Suomen Neuvostoliiton suurlähetystöön 17) Ed. V. Vennamon suull. ksm. 28777: 4) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69 n:o 95 eräiden maatalousyrittäjien 28778: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen eläkkeiden tarkistamisesta .......... . 536 28779: teollisuuden sijoittumiseen ......... . 530 18) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 28780: 5) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 96 aikuisten hammashoitokustannusten 28781: 71 uskonnonopetuksen turvaamisesta saattamisesta korvauksen piiriin ..... . 28782: kouluissa ....................... . 19) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 97 " 28783: 6) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 77 kehitysaluerahaston menettelystä erään 28784: siirtotyöläisten asunto-olojen parantami- laina-anomuksen johdosta ........... . 28785: sesta .......................... . 531 20) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 28786: 7) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 78 98 kotieläintalouden valkuaisrehujen 28787: siirtotyöläisten aikuiskasvatuksesta ja va- saannin turvaamisesta ............. . 28788: paa-ajanviettomahdollisuuksista , 21) Ed. Nikkilän !muU. ksm. n:o 99 " 28789: 8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 85 pe- eräiden maataloustuotteiden tuotantoa 28790: runansäännöstelystä .............. . uhkaavan valkuaisrehupulan poistami- 28791: " 28792: 9) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 86 sesta .......................... . , 28793: valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden ko- 22) Ed. V. Vennamon suull. ksm. 28794: timaisen työn suosimisesta ......... . 5.32 n:o 100 öljyväkirehujen hintojen alen- 28795: 10) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 87 tamisesta ....................... . 28796: Neuvostoliiton vastaisesta toiminnasta 23) Ed. V. Vennamon suuH. ·ksm. n:o " 28797: 11) Ed, Hetemäen suull. ksm. n:o 88 28798: " 101 kouluneuvostovaaleissa es1tetyistä 28799: tasa-arvoneuvottelukunnan sihteeristön tavoitteista ..................... . 28800: kokoonpanosta .................. . 5.33 24) Ed. Vaittinen-Kuikan suuJI. ksm. " 28801: n:o 102 postin ja sanomalehtien kotiin- 28802: 12) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 28803: 89 esityksen antamisesta sukupolven- 28804: kannon parantamisesta kehitysalueilla .. , 28805: vaihdose!äkelaiksi ................ 28806: 25) Ed. Mykkäsen suull. ks.tn. n:o 28807: 534 104 vajaanastaisten renkaiden käyttämi- 28808: 13) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o sestä Lapin postiautolinjoilla ........ . 28809: 90 metsänparannustöissä sovellettavxsta " 28810: pMkkausperusteista . . ............• 28811: " 28812: 528 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 28813: 28814: 28815: Puhetta ~ohtaa toilnen varSiPuhemies L ä h- Pääministeri S o u a: Herra puhemies! Ku- 28816: teenmälki. ten sanoin asia on vaJ:rrusteluvaihoossa ja ilmei- 28817: sesti ·sen jatkovalmistelu ei vie enää kovin ik:auan 28818: aikaa. Voii1Jai:sim ehkä ajatella, että jo S'}'~i!s 28819: tuntokaudeilita lähtien päärStäisiin itähän suota- 28820: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: vaan menettely~n. 28821: Muutos päiväjärjestykseen. 28822: Ed. V a itti ne n- K u ik:k a: Herra pu- 28823: Toinen v a !"apu he mies: Päiväjäl.'jes- hemies! Saam.en vielä w:iva~ta päämini.steriä ja 28824: tyikoseen .tehdään se muutos, että ensimmäi!Seksi kysyä: 28825: käs1te1lään 15) a:sda. Onko pääministeri ~tä mieLtä, etitä puitelaki- 28826: kin väljyyddlään 1sanoo kailk.en ja oikein ladn- 28827: säästäjälle ilman asetuksen antamaa selvitystä, 28828: josta ilmenee, miitä hallitUIS oikein on lailla ltar- 28829: 15) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 92 hallituk- koittanUit? 28830: sen esitykseen liittyväu asetusluonnoksen saattamisesta 28831: valiokunnan nähtäväksi. 28832: Päämin.iSitetii S o u a.: Herra puhemies! 28833: Ed. V a i1t1t inen- Kuikka: Herra pu- Edellä sanotusta lienee käynyt riittävän sel- 28834: hemies! K~syn lkOOIIlioittlaiVasti min1s•terHtä: väksi, eltltä ha1litulksen näkemyksen mukaan 28835: Miltä mahdollisuuksia on saada hallituiksen eduslkunnan ltuiee niin puite- kuin muidenkin 28836: esity.stä ~ail.iokunnassa käsiltdtäeSISä esitykseen lakien s1sä1löstä ja soveltamisesita saada nykyistä 28837: li1ttyvä asetusluonnos nähtäväik:si? enemmän informaatiota. · 28838: Pääministeri S o r s a: Herra puhemies! Ed. A:sia on loppuun käs1oolity. 28839: Vaitltinen-Kuikalll suuilliseen kysymykseen pyy- 28840: dän kunnioittaJVaJSJti vastata !Sieuraavaa: 28841: V aitioneuvoston lkamlia asetti kesäkuussa 28842: 1969 •toimikunnan tarkistamaan, pa~tsi muuta, 1) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 66 Vietnamin De- 28843: halHtuk.sen edusikumlail:le antamien lakiesitysten mokraattisen Tasavallan avustamisesta. 28844: muotoa ja painotapaa. Toimikunnan tehtävä si- 28845: sälsi myös sen ilcysymylkren selvittämisen, mhl:lä Ed. Friberg: Herra puhemies! K~yn 28846: tavoin informaatiota J~kiesit~ten yhteydessä asianomaiselta vahioneuvoston jäseneLtä: . 28847: olisi lisättävä l~kies~tyiSitlen perusteluissa ja muil- Milloin Suomen halHtus saa matkaan oosim- 28848: lalcin •tavoin. Tätä kysymystä kärSirt:e1lessään •toi- mäisen virallisen aVUIStUISerän Vietna:min De- 28849: milku:nta päätyi siihen, että asetusluonnosten mokraattiseen TasavaLtaan ja mihin ltarvildrei.- 28850: saattamista edUISikunnan !tietoon on pidetltävä siin ha'llitUIS panee pääpainon? 28851: suotaJVana. 28852: V aitioneuvoston kanSilia on äskettäin saanut Ulikoasiainministeri K a r j a [ a i n e n: Her.r~ 28853: puheena olevan mietinnön johdosta hankkiman- puhemies! Pyydän ed. Fribergille lrunnioilttaen 28854: sa laUISunnot. Parhainaan on kansliassa hark1t- vastata, että kuluvan vuoden varsinaisen tulo- 28855: tavana, måhin ja minkälaisiin toimenpiteisiin ja menoarvion puitteissa on hallitUIS päättänyt 28856: olisi ryhdyvtävä toimikunnan ehdotusten poh- myöntää 1 milj. markan avustuksen Vietnamin 28857: jal!ta. Omasta puoLestani en epäile, etteikö !täl- Demokraattisen Tasavallassa hädänalaiseen ase- 28858: lainen asia ole järjestetltävissä niin, että jo vail- maan joutuneen väestön auttamiseen. Lisäksi 28859: m~steltu, eduskunnan käs~teLtävänä olevaan la- hailitUIS on lisämenoarviossa esittänyt kiJ.reelli~ 28860: kiesityk:seen liittyvä asetUISluonnos lähetetitäi- siin kansainvälisiin avusturohjelmiin tarkoitet- 28861: siin eduskunnalle siellä asianomaiselle vaHokun- tujen määrärahojen korottamista siten, etltä 28862: nalile ,toimiltetitavaik:si. humanitääriseen apuun Vietnamissa ja Bangla- 28863: deshissa olisi käytettävissä yhteensä 2 milj. mk. 28864: Ed. Vai lt lti ne n- Kuikka: Herra pu- Yllämainittu 1 milj. markan avustuserä ka- 28865: hemies! Kiitän pääministeriä vastauksesta ja ky- navoidaan Vietnamin Demokraattisen Tasaval- 28866: syn edelleen: lan Punaisen Ristin kautta. TäLtä järjestöJtä 28867: Voiko päälmin*ri mainita, milloin mahdo1.- saadun ilmoituksen mukaan tarvitaan siellä lä- 28868: 11Ses.ti tämä myönteioon rat:k:adsu saadaan päivä- hinnä peitekangasta, sisäkattoihln ja väliseiniin 28869: järjestykseen? sopivaa vaneria ,tai muuta materiaalia, mahda!- 28870: Suullisia kysymyksiä 529 28871: 28872: lisesti koottavina elementteinä, ja jossakin mää- towenpiteitä Hanoin kohda11a. Ha:IDtus k.iin- 28873: rin ,Jääkeaindta. Kaksi ensiksi mainittua tarvi- ni•ttää huomiota Pohjois~Vietnamin ja Suomen 28874: keryhmää muodostaisivat valtaosan avustUJS· poliittisten, <tlailoudellisluen ja siv1srtykse:11ilsten 28875: eräsitä. Ne tultaisiin käy.ttämään pomm~tuksissa suhteiden kehittämiseen sekä laajentuvan avus- 28876: asuntonsa menettäneille rakennettaviin rthlapäi- tUJSt:oimintamme taxlwitukseoomkaiseen järjes- 28877: s:Hn asuntoihin. <telyyn ja siinä valossa hark1tsee Suomen edUJs- 28878: Suomen taho1ta es1tettiin lrentolmljetuks<ia, .tuksen ~aajuurtta ja 1ta.rvetta Vietnaltll.in De- 28879: mutta Vietnamin Demokraattisen Tasavallan mokraattisen Tasavallan pääkaupungissa. 28880: Plllfla!inen Risti on nimenomaan ,toivonll!t, että 28881: tarvikkeet toi:mitettaisiin merite1tse Haiphon- Ed. Friberg: Herra puhemies! Esitän, 28882: gin satamaan. Kun Vietnamin Demokraattisen hexra puhemies, seuraavan lisäky;symyksen: 28883: Tasavallan viranomaisten vahvistus ltavaravali- Onko mahdollista, että halllitu,g p1tää asian- 28884: koimaMe on saatu, .tu!llaan laivaoksiin välittö- mukaisena sisällyttää jo rtänä vuonna lisätalous- 28885: mästi ryhtymään. Toimi:tUJSajoista riippuen voi- arvioon Hanoin edustuston perustamiseen mah- 28886: taneen ensimmä1set rtarvaraerät laivata . hu!hti- dollisesti tarv.iJttavan määrärahan ottaen huo- 28887: kuus.sa. mioon muiden pohjo1smaiden edUJStuksen sieLlä? 28888: Ulkoasiaitn:mini:steriössä ovat myös käynnis- 28889: sä Vietnamin Demokraattiselle Tasavallalle an- 28890: 111lettavaa kehit~sapua koskevat valmistelut. Ulkoasiainmin<isteri Karja~ aine n: Her- 28891: ra puhemies! Kaikkea voidaan haxkita. Tarve eri 28892: Ed. F r i b e x g: Es~tän, herra puhemies, puoliJla maailmaa Suomen edustustojen vahvis- 28893: seuraavan lisäkysymyksen: tamiseen on erittäin suuri. Tä~tyy tietysti har- 28894: Onko ,tarkoituksena, etrtä hallitus lähettää en- kita, onko Pohjois-Vietnam Suomen kannalta se 28895: nen aVUISitUJserän saapllililista tai samanaikaisesti tärkein edUJStusro, jota pyritään nyt vahvista- 28896: sen kanssa ulkoministeriöstä asiantuntijaryhmän maan. Mitään lopullisia kannanottoja ei vuoden 28897: va!l:mis,telemaan avun ~toimituksen jatk.otoimen- !tässä vaiheessa ole vielä olemassa. 28898: pitehtä? 28899: .Asia on 'loppuun käsitelty. 28900: UJ:koasiainmffiisteri K a r j a 1aine n: Her- 28901: ra puhemies! KeskuSI1Jel.un alaisena paraikaa on, 28902: että lähetettäisiin jokin asiantUJntija ottamaan .3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 68 lehdistöavustajan 28903: sinne yleensä yhte~tä. Minkään er1ty1sen ryh- toimen perustamisesta Suomen Neuvostoliiton suurlähe- 28904: tystöön. 28905: män lähettämisestä ei tähän mennessä oJe ulko- 28906: asiainministeriön piirissä ollut puhetta, mutta Ed. M y ik k ä ne n: Herra puhemies.! Esi- 28907: tietenkin sitäkin voidaan harkita. rtän kunnioittavasti va1tioneUJVoston asianomai- 28908: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suuJJ.isen 28909: .&sia on loppuun rkäs<iteLty. kysymyksen: 28910: Aikooko halHtUJs ryhtyä !toimenpiteisiin leh- 28911: 2) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 67 edustuston pe- distöavustajan •toimen perustamiseksi SUJomen 28912: rustamisesta Vietnamin Demokraattisen Tasavallan pää- NeUJVostolii ton suurlähet}'lstöön? 28913: kaupunkiin. 28914: Ed Friberg: Herra puhemies! Kysyn val- Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n •e n: Her- 28915: tioneuvoston asianomaiseLta jäsenettä: ra puhemies! Pyydän klli1l'nio.iJttav•asti vastata ed. 28916: Milloin ja minkä tasoisona Suomen hall1tUJS Mykkäselle, että kysymys on oHut käsiteltävänä 28917: aikoo perUJStaa diplomaattisen edustuston Viet- uJkoasiainministeriössä, jossa tämän toimen pe- 28918: namin Demokraattisen Tasavallan pääkaupun- rustaminen päätettiin sisällyttää ministeriön 28919: kiin? vuoden 197 3 henkilöbudjettiesitykseen. Sa- 28920: ma-lla kertaa esitettiin erityisen SEV-asioita kä- 28921: Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Her- sittelevän avustajan toimen perustamista Mos- 28922: ra puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata ed. kovan suurlähetystöön. Näistä kahdes.ta ehdo- 28923: Fribergille, että Suomen Pekingissä oleva suur- tuksesta hyväksyttiin jälkimmäinen, SEV·asioi- 28924: lähettiläs Veli Helenius on jo vaLtuutettu toi- ta käsittelevä avustaja. Ulkoasiainministeriö toi- 28925: mimaan ,suurlähettiläänä Hanois•sa. Valtion tu- voo, että ennen pitkää perustetaan Moskovan 28926: lo- ja menoarvio ei .tällä hetkellä edelly;tä muita suurlähetystöön myös lehdistöavustajan toimi. 28927: 67 11/73 28928: 530 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 28929: 28930: 28931: Ed. M y k ik ä ne n: Hema puhemies! EsJ:. vuonna 1969 :tekemällä päätoksellä, jossa perus- 28932: tin kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen: koulun opetussuunnitelma!kom1tealle annettiin 28933: Aikooko haLlitus pyrkiä siihen, että jo ensi ltuntijako aine!kohtaisia opetussuunnite1mia var- 28934: vuoden, siis vuoden 1974, puit~dssa vo1tai:siin lt:en. Eri aineryhmien :sekä painostusjärjestöjen 28935: tämä lehd1s.töavustajan 1toitni perustaa? edustajien vaatimukset aineittensa tuntimääristä 28936: olisivat lisänneet peruSkoulun kokonaistnnti- 28937: U1koasiai.nmlni:stJeri Karja 1aine n: Her. määrää huomattavasti yli oppilaiden kestoky- 28938: ra puhemies! Tästäkin asiasta voi sanoa, että vyn. 28939: kun ollaan vasta maaHskuus:sa, niiln on hiukan Uskonnon tuntimäärä kuusipäiväisessä koulu- 28940: ennenaikaista sanoa, mihin pyritään vuoden viikossa toim11Jtaessa oli peruskoulun ala-as- 28941: 197 4 budjettiesityksissä. Niin kuin vastasin jo teella kaksi tuntia viikossa jokaisella luokalla 28942: äslken, niin ulikoasiainministeriössä pyritään sii- sekä yläastee11a tunti viikossa. Viisipäiväiseen 28943: hen, että tämä asia tu1ee uudelleen käsittelyyn kouluviikkoon siirryttäessä vuotuisten työpäi- 28944: vuoden 1974 bud}ettiesitystä hallituksessa kä- vien määrä aleni peruskoulussa 200 päivästä 28945: siteltäessä, mutta sen lopputulosha:n ei ykisin· 190:een ja siirryttiin kymmenenpäiväis,een ,työ- 28946: omaoo tietenkään riipu ulkoministeriön tah- jätjest}'lstekniikkaan., minkä seurauksena viikot- 28947: dosta. taiseen tuntijakoon jouduttiin tekemään teknil- 28948: lisiä muutoklsia. Asiallisia vaikutuksia tällä toi- 28949: .Asia on loppuoo ikäs1te1ty. menpiteellä ei oppimistavoitteen saavuttamisen 28950: kannalta ole. Peruskoulun uskonnonopetuksen 28951: kokonaisa;untimäärä nykyisten työaikojen mu- 28952: kaan toimittaessa on 450 tuntia vuodessa, mikä 28953: Toinen v a x a p u he mies: Kun asian- määrä on pidettävä riittävänä. 28954: omainen ministeri ei ole voinut saapua, siirre- Lukion osalta uskonnonopetuksen tuntimää- 28955: tään päiväjärjestyksen 4) asia seuraavaan istun- rä ei anna aihetta toimenpiteisiin, :koska kuusi· 28956: toon, jossa käsitelläoo suullisia kysymyksiä. päiväisessä kouluviikossa toimittaessa jokaisella 28957: lukioluokalla oli kaksi tuntia uskon~ eli 28958: yleensä 192 tuntia. Viisipäiväiseen kouluviik- 28959: koon siirryttäessä viikottainen tuntimäärä aleni 28960: uuden työjätjestystelmiikan vuoksi, mutta viik- 28961: 5) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 71 uskonnonope- kojen lukumäärän kasvaessa kokonaistuntimäätä 28962: tuk~en turvaamisesta kouluissa. · pysy,i kä)l'tännöllisesti katsoen muuttumattoma- 28963: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val- na eli 190 tuntia. Tässä yhteydessä tuLkoon 28964: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- mainituksi, että lukiossa pakollisten aineiden 28965: vaksi esitän kunnio.ittavas.ti seuraavan suullisen kokonaismäärä väheni 19 tunnil!la viisipäiväi- 28966: kysymyksen: seen kouluviikkoon siirtymisen johdosta, joten 28967: Mihin toimenpiteisiin halLitus aikoo ryhtyä uskonnon suhteellinen osuus lisääntyi kokonais- 28968: uskonnon oppiaineksen laajuuden ja uudet työ- tuntimäärästä. 28969: tavat huomioiden turvatakseen uskonnonope- 28970: tuksessa vähintään kahden viilkkotunnin määrän Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esi- 28971: jokaisella luokka-asteehla sekä peruskoulu- että tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk- 28972: lukiotasolla? sen: 28973: Onko hallitus tiato1nen1 että kymmenpäiväi- 28974: Opetusministeri Sun d q v i s t: Herra pu- sen opetusjakson ollessa käytännössä saattaa us- 28975: hemies! Vastauksena ed. Häkämiehen suulli. kontotunteja olla kuukaudessa vain kaksi kap- 28976: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa- paletta? 28977: vaa: 28978: Mitä ensinnäkin tulee kysymyksen siihen Opetusministeri Sun d q v i s •t: Herra pu- 28979: osaan, joka koski peruskoulua, niin on tältä osin hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Häkämie- 28980: syytä todeta, että peruskoulun tuntijako on syn- hen kysymykseen seuraavalla tavalla: 28981: tynyt pitkällisen suunnittelun jälkeen. Lopulli- Hallitus on tietoinen tästä kysymyksestä ja 28982: nen tuntijako oli kompromissi useiden erilais- ongelma on tällä hetkel'lä kouluhallituksessa 28983: ren vaatimusten kesken. Asia ratkaistiin tosi- tutkitltavana. Kysymys on opetuksen sisällön 28984: asiallisesti valtioneuvoston 21 päivänä elokuuta suunniutelusta sillä tavalla, että se vastaa tar- 28985: Suullisia kysymyksiä 531 28986: 28987: 28988: koituiSitaan. S3alttaa 1tuil1a kysymykseen periodi.- Mihin asti haJ!li.tus a.ilroo sählyttää perutlaill- 28989: operus, ja voi myösk1n käydä niin, että joiilta- säännö.stelyn? 28990: kin osin esitetään tunthnäärien lisäämistä. On 28991: ku~tJenkin mmstetltaVIa, että kaikkien ainJehtten MinistJeri P e k k a x i ne n: Henra puhe- 28992: kohdalla esiintyy 1tä:Jlä hetkellä juurd tällaisia mies! Vas,tauksena ed. TJ:mo Mäen suuLlis,een 28993: vaatimuksia eikä opetussuunnitelmia ilmeisesti k~sym~kseen esitän lrunnioittavasti .seuraavaa: 28994: voida laatia ni1n, että pääSitäisiin kaikkia ,tyy- Hintasäännöstelyn laajuus on riippuvainen 28995: dyttävään rat'kai:suun. kunkin ajanikohdan 1taloudellisista ja ltyÖmatik- 28996: kinapolirutisista olosuhteista. Tällä hetkellä ei 28997: Ed. Häkämies: Herra puhem1esl Esitän ole tavkkaa selvyyttä siitä, millaiseksi tilanne 28998: kunnioittavasti toisen ili:säkysymyksen: tässä suhteessa tulee lähiaikoina muodostumaan. 28999: Aikooko herra opetusministeri omasta puo- Mikali hintasäännös,tely yleensä tulee jatkUllllaan 29000: lestaan toimia niin, että myöskin kouluhallituJk- nykyisessä laajuudessaan, on todennäköistä, että 29001: sessa kiinnitettäisiin huomiota tähän mielestäni peruna kuuluu niihin hyödy~eisiin, jotka ovat 29002: 6uureen epäkohtaan lähinnä uskontotuntien vä- hintasäännöstelyn a-laisia. Tämä johtuu sHtä, 29003: hyyttä ajatellen? että peruna:Ha on oma, tosin suhteellisen pieni 29004: osuus elinkustannusindeksi:ssä ja kuluttajien jo- 29005: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu- kapäiväisessä ~taloudes,sa. Esimerkkinä mainh- 29006: hemies! Viittaan siihen, mitä äsken juuri sa- takoon, että 10 pennin nousu kiloa kohti peru- 29007: noin. Ei ole sellaista aineopettajaryhmää tai ai- nan vähi:ntäish1nnassa vaikuttaa korottava:sti 29008: neryhmää, joka ei olisi kiinnittänyt huomiota elinkustannusindeksiin, 0.22 pistettä. 29009: oman aineensa riitJtämiittömään tuntimäärään. Viime aikoina ~selvästi havaittavissa oleva 29010: Opetu~isteriöSISä joudutaan luonnoLlisesti kiinnostuksen väheneminen perunanviljelyä koh- 29011: ta.valila taikka toisella nämä vaatimukset ratkai- taan johtunee osittain tiukasta h1ntasäännöste- 29012: semaan sillä tavalla, että kaikki olisivat suh- lystä, mutta asiaan on vaikuttanut myös se, 29013: teell.isen tyytyväisiä. Tosiasia on se, elltä tämä että runsaan sadon sattueSISa kuten vuonna 29014: on valtava palapeli emmekä voi luonnollisesti 1970 perunoista ei ole saatu edes säännöstel- 29015: [uvata mitään näin suoralta kädeltä, koska on tyä hintaa. MaataloustuotJtajain kiinnitetltyä 29016: lähdettävä siitä, elltä opetussuunni-teLma on ko- useaan otteeseen vakavaa huomiota perunakysy- 29017: kona&suus ja eri osalt siitä muodostavat ni- mykseen on sen ratkaisemiseksi ryhdyttykin jo 29018: menomaan tämän kolronaisuuden. llOimenpiteisiin. Toisaalta on säännöstellyn hin- 29019: nan korottamisesta t~ehty päätöksiä, jotka mer- 29020: Asia on loppuun käsilteLty. kitsevät, että syrosyllä 1973 tulee olemaan pe- 29021: runan hinta yli 50 % korkeampi kuin kaklsi 29022: 6) Ed. Mänttärin suun. ksm. n:o 77 siirtotyöläisten vuotta sitten. Lisäksi ex;tra-luokan peruna on 29023: asunto-olojen parantamisesta. vapautetJtu kokonaan h1ntasäännöstelystä. 29024: Toinen v a r 'apu he mies: Kooka ed. ToisaaLta on maatilahallituksen toimesta ryh- 29025: Mänttäri ei ole läsnä, kysymys raukeaa. dytty tukemaan toimenpiteitä perunansopimus- 29026: v.iljelyn edistämiseksi ja ~sen saamiseksi entistä 29027: tankoituksenmukaisemmaksi. 29028: Asia on loppuun käsitelty. 29029: 29030: 7) Ed. Mänttärin suun. ksm. n:o 78 siirtotyöläisten Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta- 29031: aikuiskasvatuksesta ja vapaa-ajanviettomahdollisuuk- vasti teen lisäikysymyksen: 29032: sista. Onko hallituksen käsityksen mukaan oi'kein 29033: ja kansantaloude1liseSJti viisasta tuoda perunaa 29034: Toinen varapuhemies: Koska ed. 29035: ulkomailta Suomeen ja maksaa siitä korkeampi 29036: Mänttäri ei ole .saapunut, kysymys raukeaa. hinta kuin kotimaisesta? 29037: .Aisia on loppuun käsitelty. 29038: Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe- 29039: 8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 85 perunansäännöstelystä. mies 1 Ei ole halHtuksen käsitY'ksen mukaan se 29040: tarkoituk;senmukaista eikä v,tlsastakaan }a sen 29041: Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioi,tta- vuoksi halliltus on ryhtynyt niihin toimenpitei- 29042: V!l'Sti valtioneuvosilOn asianomaiselta jäseneltä siin, joihin minä 1tässä ensimmäisessä vas.tauk- 29043: kysyn: sessa viittasin. 29044: 532 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29045: 29046: 29047: Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kunnioitta- Asia oilisi [uonnoll1isesti !toinen, jos budjetin 29048: vasti :kysyisin vielä: kautta tai muutoin näille yhtiöille voitaisiin 29049: Onko haLlitus tietoinen sHtä, mitä yksityisen korvata heidän .tässä suhteessa kannettavakseen 29050: ihmisen dinitasoon vaikuttaa ·se, entä hän jou- ottamansa yilimääräiset rasitukset. Esimerkkinä 29051: tuu ostamaan ka1Hs1ta uJJk.olaista .perunaa kun- voidaan mainita mm. että näin tehtiin Imatran 29052: nollisen suomatiaisen sijasta? Voima Oy:n Loviisan ensimmäisen atomivoima- 29053: laitoksen hankinnan yhteydessä, johloin yhtiöLle 29054: Ministeri P e k k a r ~ 111 en: Herra puhe- myönnettiin menoarvios;sa 37.5 milj. markan 29055: mies! Ensimmäisessä vastauksessani 1totesin, p1tkäai:kainen ha:lpa;korkoinen laina. Tämän ra- 29056: minkälainen merkitys perunalla yleensä on elin- ho1tuksen turvin 1tilataan laitokseen Suomesta 29057: kustannusirtdeksissä ja kuluttajan taloudessa. sellaisia laitteita, jotka Imatran Voima Oy muu- 29058: Ei ole tehty laskelmia siitä, mikä tämän ulko- -toin rahoitusnäkOkohtien vuobi olis.i joUitunut 29059: laisen perunan hinnan vaikutus on, mutta kat- hankkimaan muua:lta. 29060: sotaan, että ulkolaisen perunan hinta on kaksi 29061: kertaa korkeampi kuin kotimaisen perunan hin- Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Kunnioittaen 29062: ta. Kun tuollainen 10 pennin nousu jo merkitsi teen lisäkysymyksen: 29063: 0.22 pisteen nousua elinkustannusindeksissä, Suosiiko myöskin Neste Oy kotimaista työtä 29064: niin tästä voidaan laskeskella sitten, minkälai- parhaiNaan suoritetltavana olevassa rakennusin- 29065: nen merkitys sitten on tällä erolla. vestoinoissa pääkonttorin ukentamiseSISa? 29066: .Asia on loppuun :käsiteilty. Ministeri T a r .j a n ne: Herra puhemies! 29067: Minuhla d o1e tiedossani sellaisia tapauksia, 29068: 9) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 86 valtioenemmistöisten jolloin valtionyhtiöt eivät olisi noudattooeet 29069: osakeyhtiöiden kotimaisen työn suosimisesta. sitä politiilkkaa, johonka vastauksessani v1ittt:a- 29070: sin, eikä minulla o1e myöskään mitään syyt,ä us- 29071: Ed. Mäki: Hena puhemies! Kunniolttta- koa s1tä, että valtionyhtiöiden piirissä .tahalli- 29072: vasiti iky,syn vaLtioneuvoston asianomaiselta jä- sesiti oltaisiin suosimatta suomalaista työtä. 29073: seltlcltä: 29074: Onko ha1Htus se111 kannalla, että v~1tioenem 29075: Ed. Mäki: Herra puhemies! KuooioitJta- 29076: mi:stöisten os~kleyhtiöiltlten ,tulee suosia koti- 29077: vasti esitän lisäk)llsymyrosen: 29078: maista ltyötä? 29079: Tietääkö herra ministeri ~astaUJSta edelliseen 29080: ky,symykseeni vai eikö? 29081: Ministeri Tarjanne: Herra puhemies! 29082: Ed. Mäen kysymylkseen vastaan kuooio.i:ttavasti 29083: Ministeri T a r j a n ne: Herra puhemies! 29084: seuraavaa: 29085: Kyillä minä olen oLlut vastaavinani ed. Mäen ky- 29086: Teollisuuden yleensä!ki.n. tllllisi. suosia !koti- 29087: maista .työtä ,silloin, kun siitä ei aiheudu koh- symyklseoo. 29088: tuutonta ta!loudellista rasitusta. Tämä näkökoh- 29089: ta tulee valtionyhtiöissä ottaa huomioon yhtiöi- Asia on loppuun !käsitelty. 29090: den omistussuhteen vuoksi v.ielä suuremmas1sa 29091: määrin ku.in muissa yhtiöissä. Tätä on myös ko- 29092: rostettu näiden yhtiöiden edustajille käsitel- 10) Ed. Sinisalon suull. ksm. n:o 87 Neuvostoliiton 29093: vastaisesta toiminnasta. 29094: täessä investointien suodtoota •sekä muissakin 29095: käydyissä neuvotteluissa. Kauppa- ja teollisuus- Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Es1tä:n 29096: ministeriön käsityksen mukaan pyrkivätkin yh- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- 29097: tiöt huomattavassa määrin 'suuntaamaan tilauk- vaksi seuraavan kysymyksen: 29098: siaan kotimaahan. Onko hallitus kiinn1titäny.t huomiota äärioi- 29099: Valtioenemmistöiset osakeyhtiöt tOlmlVat keiston Neuvostoliiton vastaisen kampanjan laa- 29100: kuitenkin ,täysin samanlaisen taloudellisen kil- j,ootumiseen maas,samme ja milLaisiin toimenpi• 29101: pailupaineen alaisina kuin maan muutkin osa- teisiin hallitus on ryhtynyt tämän toiminnan ja 29102: keyhtiöt. Jos ne haluavat säilyttää Hi:ketalou- esimerkiksi Uusi Suomi -lehden 11. 3. 1973 jul- 29103: delliseltl kaooattavuutensa, ovat niiden mahdol- kaiseman maamme ja Neuvostoiihon keskleilsten 29104: lisuudet myös 1tåssä suhteessa v.erra:ten rajoite- luottamussuhteitten heikootämiseen tähtäävän 29105: tut. kirjoituksen johdosta? 29106: Suullisia kysymyksiä 533 29107: 29108: 29109: UlkoosiainminiJSteri K a r j a J. aine n: Her- Uhlroasia1nministeri K a r j a 1 a i ne n: Her- 29110: ra puhemies! HaJ!Htuksen :tahoLta on useaan ot- ra puhemies! HaUituiksen .taholta on meidän ul- 29111: teeseen vedottu ju:likiseen sanaan ja erityisesti komaanedustajillilemme annettu ,tehtäväiksi "va- 29112: vastuunalaisissa toimitU:Sitehtäv1ssä toimhri1n listaa" sellaisia u!l:komai:sia lehtiä ja lehtimiehiä, 29113: henkiJöihin, jotta Suomen suhtdta ulkovaLtoi- jotka jatkuv,aJ&ti s:iJlloin tiiJJlö.in es~ttävät sen tar 29114: hin :käsiteLtäessä noudatettaisiin asian vaatimaa paisrt:a kirjoitteh.va, jossa Suomen ja Neuvosto- 29115: tasapuolisuutta ja ha.tikintaa. Hmtitus seua:aa liå.ton suhte1ta esitetään väärässä itai pahantah- 29116: täLtä kannalta jatkuvasti ltiJaooetta ja puuttuu to1sessa valosSia. Hall1tus ei juuri muwta koneis- 29117: lain sallimissa puittei:sSia siihen, kun maamme toa tässä suhteessa voi ikäyttltää !ku1n u'lkomaan- 29118: uffikopoli1ttinen etu vaatii. LehdistöLlä on tie- edustustoa, joka on nimenomaan lehdistöavus- 29119: tySti aina Jaillisuuden puitteissa vapaus esittää tajien osailita si!tä varten olemassa, mutta jota 29120: näikölkanJtansa, mutta ·tietenkin hailliJtuksen vel- myös muuJ1ta osin voidaan tähän .tehtävään käyt- 29121: vOLlisuus on puolestaan ltorjua väärät kal!lllat. tää ja, niin !kuin .sanottu, jatkuvasti käytetään. 29122: Micleställli ed. Sinisalon ikysymyklsessä maini<tltu Eri asia on sitten, milkä teho siDä kuililoinkin on. 29123: antill&eli osoitti sekä J.aatijan että ju]kaisijan 29124: varsin epäkansa:Hi:sta poliillltista asennetta ja oli Asia on loppuun käsitelty. 29125: sisällöLtään sen laaJtu1nen, että se todeJ.[a antaa 29126: aiheen pahe!ksua näin ylksisiJlmäi&tä J.ehden te- 29127: koa. (Ed. Ehrnrootlb: Totuuden puhujan sanaa 11) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 88 tasa-arvoneuvot- 29128: kuulliti1n! ) . telukunnan sihteeristön kokoonpanosta. 29129: Ed. H e 't e m ä k i: Herra puhemies! EsiJtän 29130: Ed. S i n i s a 1 o:· Herra puhemies! Lisäky- kunnioittwva:s,lli vailltioneuvoston asianomaisen 29131: syimybenä tiedustelen: jäsenen vastattavalksi 1seuraavan suullisen kysy- 29132: Onko hallitus aiilronut antaa esityksen maam- mykisen: 29133: me 1o vuonna 1967 allekirjoittaman YK:n y;leis- Mihin 1toilmenpiteisiin rvaiLtioneuVOSfto aikoo 29134: sopinnuksen edelly~ttämän sotapropagandan ja ryhityä ltaiSa-arvoneUJVOttelUikunnan sihteeriSitön 29135: sen [uootoisen toim1nnan kieltävän lain säältä- koikoonpanon :palautltamiseksi parlamentaaitisia 29136: miseSitä, joHa voitaisiin vastaisuudessa asettaa voimasuhte1ta vastaavaksi? 29137: tehdkkaampia estcitä NeuvostoHiton vasitaiselle 29138: propaganda:lle? Ministeri L o u e ik o s \k i: Herra puhemies'! 29139: Vastauksena kansanedusta ja Hetemäen sutrlil.i- 29140: seen rkys)IIIDykseen <illmcitan ikunnioi:tmvasti seu- 29141: UJkoasiainminiSiteri K a r j a 1 aine n: Her- 29142: ra puhemies! On hieman vaikea sanoa, ooko se raavaa: 29143: T asa-arvoneuvotlte1ukunnan pääsihteet:dnä 29144: kirjoiittelu, jota ed. Sinisalon arvaan ltarkoitta- 29145: toimii neuvottelukunnan !työn a!llkuun saatlta- 29146: van, nykyoloissa julistettavissa sotapropagan- 29147: neen komitean entinen pääsihteeri, jonka ni- 29148: daksi; se on vähän vaikea asia. 29149: mittämistä nylkyisel:le :pailkaUeen aikanaan pidet- 29150: Mitä tulee tähän YK:n suos1tukseen, joka 29151: tHn seJviönä. Hänen puoluekantaansa en o1e 29152: tässä ituli mainituksi, ni,in itämä asia ei !ll)llt ole tarkistanut. Myös muut kolme vaJkinaista <Sih- 29153: oLlut hallituksessa esillä, ja 1uuJ.en, että vaikka teeriä vali,tti1n noudaJttaen tarkoin normaale1a 29154: se ,toteutettaisiinkin Suomen osalta, niin se .tus- virkayleooy:s:perustcita. Sen mu'kaan kuin olen 29155: kin ratkaisisi 1s1tä onge1maa, mistä tässä k1cltä- kuutlut neuvottelukunnan jäseniltä, sihteeris- 29156: mälttä leht1kirjoitltelun eräältä ooa:Lta on jaitku- tön poiiiittiselt mie!lipiteet vastaavat <Suurin piir- 29157: Vl!!Siti !kysymys. tein parlamentaaiti:Siten voimasuhteiden pohjailita 29158: kootun neuvottelukunnan poliittista !koostu- 29159: Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Esitän musta. 29160: vielä toi:sen lisäky:symyiksen: 29161: ~ais1n keinoin hallitus on aikonu/t rehos- Ed. He 1t e mäki: Herra pu!hemies! Bsi:tän 29162: taa !toimintaansa maamme rajojen u1kopuolel!la kunnioittavasti ensimmäisen J.isälkysymyksen: 29163: UJSeiden kapitalististen maiden juLkaisutoimin- Kun n)'lt vt:nä hoidertu neljäs tasa-1t!Voneu- 29164: nassa ilmenevien Suomen ja Neuv0Sitoli1ton suh- ~Oitltelukuooan sihteerin virka jä:lleen vakinais- 29165: tcita vahingoittavan lkirjo1ttelun luoman väärän tetaan, aiotaanko silloin palauttaa parlamentaa- 29166: kuvan oilkaisem1seksi? riset voimasuhteet tmyöskin sihteeri:stöön? 29167: 534 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29168: 29169: 29170: Miillisteri L o u e lk o s bi: Herra puhemies! Sosiaali- ja lte!Veysministet~i K arki ne n: 29171: Jos mahdoN.isesti jokin näistä sihteerin pai- Herra puhemies! Tämä asia 0111, niin kuiill äskei- 29172: koista tulee auki lähiaikoina. Kun .tämä haillli- sessä päävastauksessa mainitsin, halHtussopi- 29173: tus on noita sihteerin virkoja 'tä:y~ttämässä, se mu.ksessa edellytetty annettavaksi. Silloin ei 29174: ooudattaa normaaleja virkaylennysperusteita, kylllä ole sovittu mitään määrättyä aikataulua, 29175: syrjimättä poliittisen mielipiteen takia ketään j{)lta 1tässä yhteydessä olisi noudatettava. Mutta, 29176: hakijoista. niin kuin kerroin, viimeilllen pyydetty lausunto 29177: 0111 5aapunut V:aJsta viilkko sitten. Ei ole oillut 29178: Ed. He te mä lk i: Herra puhemies! Haluai- mahdollista jouduiltaa asian käsittelyä nykyistä 29179: sin esittää :toisen 11säk.ysymyksen: enempää. 29180: T asa-arvoneuv01trt:elukuntaa perustettaessa 29181: sovittiin parlamentaarisista voimasuhteista jäse- .Asia on loppuun !käs~teLty. 29182: nistön ja ,sihteeristön lkeslken. Parlamentaariset 29183: voimasuhteet eivält sihteeristössä n)11t pelaa. Ai- 29184: kooko hallitus p1tää alkuperäisestä sopimuk- 13) Ed. Siikaniemen suull. ksln. n:o 90 metsänparan- 29185: sesta kiinni? nustöissä sovellettavista palkkausperusteista. 29186: Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Esi- 29187: Mini:s,teri L o u e lk o s lk i: Henra puhemies! tän lrunnioi.ttavaSiti va~tioneuvoston asianomai- 29188: Minä en tiedä, lnlitä neUJVIOttelukunnan jäsen- sen jäsenen va:&ta.ttav~si seuraavan suullisen 29189: ten !kesken on .sihteereistä ,sov1t1tu. V astaukses- kysym)11ksen: 29190: sani jo kerroin, mililä 1tavaJtla 111uo paikat 0111 Onko hallitus ,tietoinen, että metsähaililituk- 29191: tä)11tetty. Sam~ta mene1:!telystä pidetään vastai- sen hyvälk:symissä metsänparannustöissä oovelle- 29192: suudessakin kii111ni. taaill epäoikeudenmuikaisia pallkkaperustdta var- 29193: silnkiln metsätekmlkoiden ja metsätyönjohtajien 29194: Asia on loppuun lkä:s1tel!ty. oman auton ajOtkonv,aukisen osalta? 29195: 29196: Maa- ja metsäta:1ousttninisterl H a u k i- 29197: 12) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 89 esityksen an- p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan- 29198: tamisesta sukupolvenvaihdoseläkelaiksi. edustaja Siikaniemen 1suuihliseen kysy:mykseen 29199: Ed. S ii lk a niemi: Herra puhemies! Esi- esitän !koonioittaen seunaavaa: 29200: tän kunnio1t1tavasti valti0111euvoston asianomai- Kysymyksessä on kiinnitetty erLtyisesti huo- 29201: sen mln1sterin vastattava:ksi seuraavan suulli- miota siihen, että meltsänparannustöissä metsä- 29202: sen kysymyirosen: teknikoille ja metsätyönjohtajille maksettavat 29203: Koska hallitus aikoo antaa sukupolvenvaih- korvaukset oman auton lkäy:töstä olisivat muo· 29204: dosdä:ke'lak1es1t)11ksen? dootuneet ~epäoikeudenmukaisikst Tämän joh- 29205: dosta on todettava, että maksettavat korvauk- 29206: set perustuvat voimassa oleviin virka- ja ltyö- 29207: Sosiaali- ja tervey:sministeri K a r tk i 111 en: ehtos.opimuksiin, joiden mukaiset korvausperus- 29208: Hetra puhemies! Sukupolvenvaihdoseläketoimi- teet poitkkeava1t määrien osaLta jonkin vem:an 29209: kunnan mietinnöSitä Itähän asti saadut [au- toisistaan. 29210: sunnot, joista viimeinen saapui vain muutama Metsäitekn1koiD.i1e, joista ,suurimpaan osaan 29211: päivä s~tten, lku[uvaill maalliskuun 21 pälivänä, sovetletaaill v,ffikaehtosopimuksen määräyrosiä, 29212: sisältävät 1suuren joukon ,sekä asi~lisia että tek- maksetaan korvauSita oman auton käytösitä 5 000 29213: nisiä parannulks,ia koskevia ehd01tuiksia, jotka ensimmäiseltä kilometrillitä .31 p, 10 000 seuraa· 29214: vaativat asioiden perusteellista harkitsemista. vaLta ldlometri:ltä 29 p ja sitä seuraavita kilo- 29215: Hallitus py11kii antamaan 1tämän haillitusoo- metreiLtä 27 p. Työehtosop1muksen alai:si1le 29216: pimuksessa edeHy:tetyill lakiesityksen s~tten kun metsäntyönjohtajille sekä vähäiselle määrälle 29217: asian valmistelu on saatettu loppuun. työsuhtd~ia metsatldknilkoiita maksetaan !taas 29218: työehtooopimuksen mukaista korvausta oma111 29219: Ed. S i i k a n de m i: Herra puhemies~! Esi- auton käy:töstä 5 000 ensimmäiseLtä kilomelt· 29220: tän ensimmäisen [isälkysymyksen: riLtä .36 penniä, 5 000 :seuraavaLta khlometri:Ltä 29221: Eikö hail!Htussopimus edellytä .sulkupolven- .3.3 p, edeLleen seWJaavalta 5 000 kilometriltä 29222: vaihdoselälkelalkiesityiksen nopeata valmistelua? 28.5 p ia 1s~tä ,seuraaviLta !kilometreiltä 26 p. 29223: Suullisia kysymyksiä 535 29224: 29225: Jos Jmiren!kin tarkasteLlaan virka- ja ,työeblto- mvan ho!·tajan virka ~ja osastonhoitajan virka, 29226: sopiJmuiksien määräykisiä kokonaisuutena, havai- lmnnaJ115ru:l'aaJan muuttuessa teNeysikeslmksen 29227: taan, ottaen mutMl moossa huomioon 'työehto- vuodeosasroksi. Tällöinkin, mi:käli näin perus- 29228: sopimuksen mukaan mlliksettavat, vil1kaehroso- ootun osastonho1tajan virkaa t011 pide~tty entisen 29229: pimuk.sen mukaisia päivärahoja pienemmäit päi- keSikussairaalan ytliho~tajan virkaa lähinnä vas· 29230: värahat, että sopimusten mukaiset edut eivät taavana virkana, on asiaoomainen ·siirretty vi- 29231: poikkea ma~nittavastikaan toisisrtaan. Vielä on ranhrut1ja oikeuoottu säil}'ltltäitnään pallkik:aetunsa 29232: Hsäkisi huomSJtltava, että ~sol:milvtaessa ,työehtoso- ilman että ne ovat olennaiJseSiti epäedudlisemp~ 29233: pimusta vuodeksi 1970 metsähal:Htuksen pail>ve- kuin aika~semmat etuudet. 29234: lukisessa olevat apulaistyönjohtajat on r.innas- 29235: tetJtu pa1kkaukse1taan puunjalostuS!teoH1suuden Ed. V a h !ti n en - K u Ii k lk a: Herm puhe- 29236: C 2-ryhmän muka1siln !työnjohtajiin. Jotita myös- mies! Kysyn vielä mi:nisterilLtä: 29237: kään puunjalos.tusteolJ.isuuden ja metsähaililtUik- Oliko ha!lJ1tuksen 1tat1koiltus kokeilla myöskirt 29238: sen pahnelukSiessa olevien :työnjohtajien saarnat työntekijäin tunJtJe~ta virkan·im~tyksiä ttnuutJel· 29239: matkalmSitannusten koNauk:set dvät poikkeaisi twessa? 29240: olee!llisesti toisiSitaan, on 1. 11. 1972 sovittu, 29241: että metsähaJHtuJ.men palvelUikisessa oleville Sosiaali- ja terve}nSimin~Siteri Karkinen: 29242: työndohtajille ma~setaan korvaus.ta mat!kakUJS- Niin kuin vastaulkseiSISani äsacen 1sanoin, ketään 29243: tannubiSita samo~n perustein kuin puunjadootus- ei ole siirretty alempaan vhitaJal11. Mut!Ja ik:un 29244: reollisuudessa. luodaan uusi organisaatio, niin s.i>l1oin tä}'ltyy 29245: luoda myöskin uuden 'tyyppisiä v.itikoja. S111ehiilll 29246: Asia on loppuun käsitdlty. tietenikään ei mahda m~tään, ~os asianomainen 29247: henikilö kokee entisen virlkansa hänelle niin ffä- 29248: 14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 91 työnte- heiseksi, e!ttä häneJIJ.ä siihen liittyy määrättyjä 29249: kijöiden nimittämisestä kokellu~eyskeskusteil vir- toonep1totSiia elementtejä, joita hän ei ehkä vä- 29250: koihin. li'tltömålsti :heti PY'SitY siitttärnään utllteeti virkaan. 29251: Ed. V a iu: inen- K~u iikka: Hetta puhe- 29252: mies! K y:s)'II1 kunnioittavasti wsianotnaisdta ittli- Ed. V a i ,t t i n e n - K u i k k a: flerta pu- 29253: nistedltä: hemies! Kysyn vielä: 29254: Mi:l:lä perusteilil.a lkOikeilutervey,skeskus:ten Onko oikein, että lkuntain1ibttojen :johtoeli- 29255: uusiin vi11koihin n.imiltettäessä !työntekijöiltä on tnat perustavat ja muuttavat vit1kaitebtäviä, joi- 29256: siirretty yi].emtnäSitä Wrasta aJempaan? ta läälkintöhallLtus ei ole vielä hyvak:synyrt ja 29257: joiden pailkkamäärärahoja ei ole budjetoitu? 29258: Sosiaali- ja rtenneysmini91leri K a r ik i n en: 29259: Herra puhemies! KdkeiJurerveyskesikusten vir- Sosiaali- ja ltetveysm1nisteri K a r lk i ne n: 29260: kojen ·tä}'lttäinisessä on noudateitltu kansanter- Herra puhemies! Minun ,tie~tämäni mukaan kun- 29261: •veyslain voimaanpanoSita annetun Jain säännök- nat ja JääkintöhallitUIS ovalt o11eet tässä asiassa 29262: siä, jotka koslkevat myös n:s. kokeiluterveysikes- hyvässä yhteistyös.sä. 29263: lkulksia. Mainiltun lain 11 §: n 1säännokisen mu- 29264: kaan 1akkautetaan pytkäläissä ~tatikoitettllt kunnan Asia on [oppuun lkäs~tclty. 29265: tai :kuntainlii.ton virat ja siirretään vakinainen ja 29266: p)11syväisluontois·eslti vi11kasuhtJeessa oleva vkan- 29267: haltija takkauteutavas~ta vira:Sita vastaavaan lter- 29268: veyskesJmksen vitkaan, ku~tenkin ,sioon, että 29269: kunnallinen terve}'lssisa.r ja kunnan lkäitilö siirre- 16) Ed. AjO'n suull. ksm. n:o 93 öljypolttimia huolta- 29270: tään peru:s.tettavaan rrerv:eydenhoiltajan virkaan. vien urakoitsijoiden toimeentulomahdollisuuksien tur. 29271: vaamisesta. 29272: Terveysikesikuslten vivlwj a perusoottwessa 29273: uudeSita organisaalliOSita johtuen vil1kanimikkeet Ed. A j o: Herr:a pUihemiles! Esiltän lmnmoLt- 29274: ja osittain tehtäväivkin OIVat eräiSISä 1tapauks18sa tavasd asimomailsen valtioneuvos,ton jäsenen 29275: niin muuttuneet, et1rei vastaavaa !tehtävää o1e vastaJtJtavaksi seuraavan lkysymylksen: 29276: olemassa. TälJlöin on siinto suorirettu lähinnä Milten haUiltus ailkoo 1tutvalta öljypo.1ttimia 29277: vastaavaan vinkaan. Bsimevlciksi kunnansairaa- huoltavien urako1tsijoiden lt01meentui1omahdo1- 29278: lan ylihoiotajruttaren viran Jalkkauittamisen yhtey- lisuudet uuden öljypo1tinMtoksis.ta annetun 29279: deSISä on saatettu perustaa terveyslreskulksen joh- asetuksen voimaantuJon 1äl!keen? 29280: 536 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29281: 29282: 29283: Ministeri T a r j a n ne: Herra puhemies! Ministeri T a i"; a n ne: Herm puhemies! 29284: Ed. Ajolle vastaan ikunnio~ttavasDi seuraavaa: Hal1litus ei o1e vielä havainnut sel!La:ilsta ltar· 29285: Kun öljyD!pdLtinlaiJtteislta aiheUltuu debty rä- vetta, joka olisi vaatinut ttiillatiiS!tJen lievoon.ysten 29286: jähdys- ja tulipalovaara ,ja kun öljysäiliös.tä öl- suol1iittami:sta, mutlta hallitus ,tUJ!ee luonnolili- 29287: jypo1ttimeen johtavan pUitkiston vuodot voivat sesti seuraamaan tilannetta, ja jos tarvetta esiin- 29288: saastuttaa pohjavettä ja aiheuttaa muilta ha~t tyy, 1ookemään siirt:ä ,sen ·Vata:t~rut johropäätök- 29289: roja, on pidetity vä1ttämåittömänä, että öiljyläm- sert:. 29290: m1tyslaitokJSen asentamista selkä oleell.i:sten ra- 29291: kootee1l.iJsten muutosten ,tekemistä llilihin saisi- Ed. Ajo: Hel1l1a puhemies! Teen vielä mmis- 29292: vait suorittaa vain pätevät liikkeet. Syyskuussa teriihle lisäkysymyksen: 29293: 1971 annerun öljytlämmi:tysila1tdksia koskevan Tietääikä haJJ.i<tUJS, ellt·ä aiioo kortkcitten muo- 29294: asetuiksen mukaan saalk,i:n näi:tä töttä suorittaa do:L1ilsten pätevyysvaaJtimUISten johdosta poltin· 29295: vain kauppa- ja iteolli:suusminislteriön hyväksy- huoLtopailvelut huQOOtlieVialt? 29296: mä liike. Kun siJiltemmin oso1Dtautui, ettei ase- 29297: ltlllksen määrää:mässä kuuden kuukauden määrä- 29298: M.ilnistel1i T a r i a n n e : Herra puhemies! 29299: ajassa oll.Uit suodtJdtltu kyN~si nä1tä pätevyys- 29300: Kuten vastauksestani kävi ilmi, niin kauppa- ja 29301: tutkintoja ja 1tämän vuoksi olisi asennUIStoimin- 29302: teollisuusministeriössä ei nähdä asiaa tässä va:.. 29303: nassa syntynyt håi1riötila, pidensi kauppa- ja teol- 29304: lossa. 29305: lisuUJSlilinisteriö lii.iklkeiden hyväksymistä koske- 29306: van määräajan rt:ä:måin vuoden huhtikuun 2 päi- 29307: vään. Näin ollen asianomaisilla Hi!kike.hllä on ol- AISDa on Joppuun kåis~llelity. 29308: llllt ai:kaa 18 kuukautta si:tä va11ten, eitltä joku nii- 29309: den palveluksessa olevi:sta henkilöistä voi ltuon 29310: !tutkinnon suorittaa. Tuclcintoja onkin suoritet- 29311: tu itåihän mennessä jo 630 kappaletita, ja näin Toinen varapuhemies: Päivä~är 29312: voidaan katsoa, että maassamme on pätevyys- jestyks.en jäijellä o1evait kyiSymyikset, 17 )-25) 29313: tutkinnon suor.iJilmnciJta henkillöi:tä sclLai:nen asia, sifultyvät seuraavaan rt:äysistunitoon, jossa 29314: määrä, ettei öljylämmityslaitosten asennUSitöis- käsiltellään suuililisia kysymyksiä. 29315: sä synny itäSitä syystä viivytystä. 29316: Lisäksi voidaan ,todeta, etltei oljy[ämm~tysilai 29317: ltdksia koskevan asetuikisen voimaan~tulo asetta- 29318: nUit uusia vaatimUksia öljypolttimien huollon 29319: Toinen varapuhemies: Edll:Skun- 29320: suhteen, vaan ainoastaan Iaitosten asenrt:amisen 29321: ja ra!kentee]li:sten muutosten !tekemisen suhteen. nan seuraava täysistunto on 1tänään kehlo 14. 29322: V arsinais.en huohlon saa kuten ennen!kin suor1t- 29323: tlala vain sähkört:IU1kastu1Slwtdksen hyväksymä 29324: Hi:ike. 29325: Täysi:stooto [OJPeitetatail1 keLlo 13 .4 7. 29326: 29327: Ed. Ajo: Henra puhemies! Teen, herra mi- 29328: nisteri, vielä lisälqnsymyksoo: Pöytäkirjan vakuudeksi: 29329: Aikooko ha'lilitllis !lieventää päitevyY'svaatimuk- 29330: sia OljypoltinhuoLtoa suorittavi1ta hookomi.e- 29331: hllitä? Olavi Salervo. 29332: 30. Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29333: kello 14. 29334: 29335: Päiväjärjestys. PöydäUepanoa varten 29336: e s i t e 11 ä ä n: 29337: Siv. 29338: I1 m o i t u k s i a. 6) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 29339: hallituksen esityksen johdosta laiksi ri- 29340: Siv. koslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi rangais- 29341: Ainoa käsi t te 1y: tusten täytäntöönpanosta annerun asetuk- 29342: sen 2 luvun 2 § :n muuttamisesta . . . . . . 542 29343: 1 ) Kertomus hallituksen toimenpi- 29344: teistä vuonna 1971 ............... . 538 29345: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n. 29346: nan mietintö n:o 7; ulkoasiainvaliokun- 29347: nan mietintö n:o 4; mainittu kertomus 29348: (1972 vp.). 29349: 2) Valtioneuvoston päätös 16 päi- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 29350: vältä helmikuuta 1973 eräiden tuonti- edustajat Aro, Gestrin, Hostila, Huurtamo 29351: maksujen väliaikaisesta poistamisesta .. , Hykkäälä, . Ilaskivi, Kaipainen, Koppanen: 29352: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- Kurppa, Lmkola, Mänttäri, Paasio, Pohjonen 29353: nan mietintö n:o 8; mainittu päätös. Salla, Salmivuori, Suorttanen, Tamminen, Toi~ 29354: vanen, Väinö Turunen ja Vainio. 29355: 3) Ehdotus T ansanialle annet~'Vaa 29356: pohjoismaista osuustoiminta-apua koske- 29357: v~ SOJ.?im~sen eräiden määr~ysten hy- 29358: väksymisesta . . .................. . 540 29359: Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- llmoitusasiat: 29360: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys 29361: Lomanpyynnöt. 29362: n:o 24. 29363: 4) Ehdotus Tansanian johtamistaidon Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 29364: instituutille annettavaa pohjoismaista tunnosta sairauden vuoksi ed. Salla ja yksityis- 29365: apua koskevan sopimuksen eräiden mää- asiain takia edustajat Huurtamo, Hykkäälä, 29366: räysten hyväksymisestä ............. . , Koppanen, Mänttäri, Paasio, Pohjonen, Tammi- 29367: Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- nen ja Vainio, tämän kuun 29 päivään yksi- 29368: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys tyisasiain vuoksi edustajat Kurppa ja Toivanen 29369: n:o 25. sekä tulevan huhtikuun 3 päivän istunnoista 29370: virkatehtävän takia ed. Karkinen. 29371: 5 ) Ehdotus T ansanialle annettavaa 29372: pohjoismaista maatalousapua koskevan 29373: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy- 29374: misestä ........................ . , 29375: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 29376: Asiakirjat: - Ulkoasiainvaliokun- 29377: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen 29378: n:o 26. ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 29379: 68 11/73 29380: 538 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29381: 29382: 29383: helle osoitettuina saapuneet maa- ja metsäta- asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu- 29384: lousministeri Haukipuron vastaus ed. Puhakan heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöy- 29385: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 35 pinta-ala- dällepanon ajasta. 29386: lisän maksattamisen jatkamisesta peltojen met- 29387: sittämisestä huolimatta sekä sosiaali- ja terveys- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 29388: ministeri Karkisen vastaus ed. H. Linnan ym. tyneeksi. 29389: kirjalliseen kysymykseen n:o 47 kaikkien vuo- 29390: den 1918 sotaan osallistuneiden veteraanien elä- Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio ed. 29391: kekysymyksen järjestämisestä. Tiekson kannattamana ehdottanut, että asia 29392: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettävään is- 29393: oottuålna jraettu edustaj:il11e ja ouetaJalll vailtio- tuntoon. 29394: päiväasiakirjoihin. 29395: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin Selonteko myönnetään oikeaksi. 29396: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 29397: päätöstä. P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole 29398: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Aition ehdo- 29399: tuksen. 29400: Puheenvuoron saatuaan lausuu 29401: AISia !P 1a n n a a n p ö y d ä H e ensi ,tiJi:staina 29402: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio- pidetitävään istuntoon. 29403: kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona kello 29404: 13. 29405: 2) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä helmikuuta 1973 29406: eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta. 29407: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 29408: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: n:o 8 ja otetaan a Ii n o a a. n k ä s i<t t e 1y y n 29409: 1) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1971. 29410: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää- 29411: tös. 29412: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 29413: n:o 7 j,a UJ1koasiaiillJvaliolmooan mietintö n:o 4 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus- 29414: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n niissä tuslakivaliokunnan mietintö n:o 8. 29415: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus 29416: ( 1972 vp.). Keskustelu: 29417: P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky- 29418: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 7 ja suhteita symyksessä on tuontimaksun poistaminen lihalta 29419: ulkovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiainvalio- määräajaksi, jotta lihapulaamme saataisiin ulko- 29420: kunnan mietintö n:o 4. Keskustelu suoritetaan mailta lihaa. Tämä päätös on jälleen todistus 29421: ja päätös tehdään erikseen kummastakin mie- siitä onnettomasta maatalouspolitiikasta, jota 29422: tinnöstä. maassamme keskustapuolueen johdolla on har- 29423: Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan joitettu vuodesta vuoteen. Ei riitä, että meillä 29424: mietinnössä valmiJS1telev:asti ikäswte11yLtä osailita. on perunapula ja että Suomen kansa joutuu 29425: syömään kallista myrkkyperunaa, vaan meillä 29426: on myös nyt jo lihapula, ja vaikka on lihapula, 29427: Keskustelu: 29428: niin me myymme lihakarjaa ulkomaille, me 29429: Ed. Aitio: Herra puhemies! Ehdotan, että myymme parhaita tuottolehmiä, niin että meillä 29430: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis- on kohta myös kova maitopula. Talonpojan 29431: taina pidettävään istuntoon. tappoLIDja, peltopaiklettitlilllja ja lehmäintappo- 29432: linja, jolloin lehmästä tehtiin petoeläin, on kan- 29433: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Kannatan ed. tanut karvasta satoa. Työttömyys on kiusannut, 29434: Aition tekemää ehdotusta. maaJSeutu 1aUJtioiitooU1t ja lmnsa köyhtyny;t. Pako 29435: ulkomaille on ollut kova, ja nyt koko kansa, 29436: Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian kuluttajat maksavat yhä enemmän tästä väärästä 29437: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, politiikasta. Kuluttajahinnat nousevat ja pien- 29438: Tuontimaksut 539 29439: 29440: 29441: villje11iljä oo pantu mataL!lksi. Luulisi, että Suo- javäestölle, jolta nämä elintarvikkeet nousevat 29442: men kansan silmät lopulta avautuisivat näke- niin korkealle kaupan hyllyille, markkamääräi- 29443: mään, mihinkä kansanrintamahallitukset ja kes- sille hyllyille, että heidän eläkkeillänsä, työtu- 29444: kustapuolueen, sosialidemokraattien ja SKDL:n loillansa ja tuloillansa näitä ei tulla tavoitta- 29445: onneton talouspolitiikka on maan johtanut. maan, vaan silakka ja leipä -linja on todellisuus 29446: Asiassa on kuitenkin yritettävä saada korjaus vähävaraiselle suomalaiselle. 29447: aikaan. Emme luota Sorsa-Virolaisen hallituk- Herra puhemies! Kannatan Veikko Vennamon 29448: seen. Se jatkaa virhelinjaa ja Kepu istuu maail- tekemää ehdotusta. 29449: manlopun politiikan avulla siellä vallassa ja mi- 29450: nisterituoleilla. Siksi tarvitaan eduskunnan vei- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29451: voitoksia ja, herra puhemies, ehdotan hyväk- 29452: syttäväksi perusteluissa seuraavaa: "Eduskunta Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 29453: ei hyväksy vuosikausia jatkettua järjetöntä maa- namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut 29454: talouden tuhoamisen politiikkaa, jonka seu- lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy vuosikau- 29455: rausta ei ole vain perunapula, vaan myös va- sia jatkettua järjetöntä maatalouden tuhoami- 29456: jaus lihasta. Eduskunta edellyttää, että erityi- sen politiikkaa, jonka seurauksena ei ole vain 29457: sesti pienviljelijöiden tuotannollinen toiminta perunapula, vaan myös vajaus lihasta. Eduskunta 29458: turvataan myös lihataloudessa kunnollisilla edellyttää, että erityisesti pienviljelijöiden tuo- 29459: tuottlaljahiMoiJ:La. PoiiSII::aitnilrl1a liikevaihtovero ja tannollinen toiminta turvataan myös lihatalou- 29460: muut verot elintarvikkeilta voidaan estää kulut- dessa kunnollisilla tuottajahinnoilla. Poista- 29461: tajahintojen nousu." malla liikevaihtovero ja muut verot elintarvik- 29462: keilta voidaan estää kuluttajahintojen nousu." 29463: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä 29464: asia, joka nyt on käsiteltävänä, todistaa todella Selonteko myönnetään oikeaksi. 29465: melko karkeiksi ne jäljet, joita Karjalaisen hal- 29466: litus aloitteli suomalaisen lehmäntappolinjan to- Äänestys ja päätös: 29467: teuttamisessa ja jota syöksykierrettä keskusta- 29468: puolue ja sosialidemokraatit ovat jatkaneet Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 29469: viime vuosina. Erikoisesti näyttää tilanne muo- ;,ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy· 29470: dostuvan sellaiseksi, että sosialidemokraattien väksytty. 29471: pienkarjavainopolitiikka tulee kohdistumaan 29472: raskaana meidän maamme vähävaraiseen kulut- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 29473: tajaväestöön, koska tämän kuluttajaväestön mak- 29474: settavaksi lankeavat sosialidemokraattis-keskus- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 29475: tafaisten hallitusten maatalouden romuttamis- Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, 29476: laskut silloin, kun me joudumme ulkomaan- Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, 29477: tuonnin varaan jo niissäkin välttämättömyys- Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, 29478: elintarvikkeissa, jotka nyt ovat kysymyksessä Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hy· 29479: tässä niin kuin aikaisemmissakin asian käsitte- vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö- 29480: lyissä, joita täällä tämän kevättalven kuluessa nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki- 29481: on käyty. Tämä osoittaa, että sosialidemokraat- nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 29482: ds--keskustalainen hailil:iitus on ~aJmis myymään nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan- 29483: suomalaisen maatalousyrittäjän ja tuomaan ne gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar- 29484: tuotteet, joita tämä väestönosa haluaisi täällä jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, 29485: tuottaa, korkeahintaisena ulkomaantuontina. Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, 29486: Tämä on sitä todellista talonpojan tappolinjaa, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor- 29487: jota yhä edelleen jatketaan, ja minkäänlaisia pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, 29488: suunnitelmia hallituksen taholta tällaisen toi- Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti- 29489: minnan estämiseksi ei löydy, vaan yhä kiihty- nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, 29490: vässä vauhdissa jatkuu pienkarjojen tuhoutumi- Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, 29491: nen ja tätä kautta näiden peruselintarvikkeiden Matti:lmtnen, Mattila, Mietti!llen, MuSitonen, 29492: pulan voimistuminen, ja sen todellinen karvaus Myyryl1Wtren, Mälrelä, Mäki-HakoLa, Mäkioon, 29493: paljastuu kyllä lähitulevaisuudessa Suomen kan- Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi- 29494: salaisille, ennen kaikkea vähävaraiselle kulutta- nen, Nmillroski, Nilkkiilä, E. Nilsikanen, H. Niils- 29495: 540 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29496: 29497: J.mnon, Poos:ivuori, Paijunen, Peikka:rinen, Plhla- Puheenvuoroa ei pyydetä. 29498: jramäki, Poutanen, Prooope, Puhaik!k:a, Puillkk.i- 29499: nen, RaaroikaJnen, Rantaila, Rekonen, Rosnell, Mietintö hyväksytään. 29500: Ruokola, R~öoon, Räsänen, Saimo, Sal1ama, 29501: Sallimenkivi, Salmi, Sailo1ainen, Sa!lorant:a, San- Asia on loppuun käsite!Lty. 29502: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,, Slilkaciemi, 29503: Sil1eäkan.gas, Sinilsalo, Sorsa, Stenhäok, Sund- 29504: 4) Ehdotus Tansanian johtamistaidon instituutille an- 29505: qvist, I. Suominen, S. Sootn.iJnen, Södermoo, nettavaa pohjoismaista apua koskevan sopimuksen 29506: TaipaJ.e, TaJJlgren, Tarj00111e, Teir, Tiekso, Tii- eräiden määräysten hyväksymisestä. 29507: Jrukainen, Tilkka, Tilkk.anen, Tuom.iltllen, Tuomi- 29508: oja, Työläjätvi, Tähkämaa, Uus1talo, VarutJtJinen- Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö 29509: Kuilkka, Vatltiia, Weckman, H. Westerlund, n:o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n 29510: S. Westerlood, Vilmtmaa, Vil:poniemi, VoUitiJad.- siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys 29511: nen, .Asvilk ja Ääri. n:o 25, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 29512: 29513: Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko- 29514: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: asiainv;aliokunnan mietintö n:o 6. 29515: Antila, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi, Lem- 29516: ström, Liedes, L. Linna, Remes, Ronkainen, Keskustelua ei synny. 29517: Sainio, Suokas, Tupamäk.i, Veikko Turunen, 29518: Mietintö hyväksytään. 29519: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. 29520: Asia on loppuun käsitelty. 29521: "Tyhjää" äänestävät edustajat Niemelä ja 29522: Rainio. 29523: 5) Ehdotus Tansanialle annettavaa pohjoismaista maa- 29524: talousapua koskevan sopimuksen eräiden määräysten 29525: Poissa äänestyksestä ovat seur:aavat edustajat: hyväksymisestä. 29526: 29527: Aro, Asunmaa, Gestrin, Hostila, Huurtamo, Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö 29528: Hykkäälä, Ilaskivi, Kaipainen, Koppanen, n:o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n 29529: Kurppa, Lindeman, Linkola, Mykkänen, Mäki, siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys 29530: Mänttäri, Paasio, Pekkala, Pohjonen, Saarinen, n:o 26, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 29531: Saarto, Salla, Salmivuori, Salo, Suorttanen, Su- 29532: tinen, Tamminen, Toivanen, Väinö Turunen, Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko- 29533: Vainio, Westerholm, Vilmi, Virolainen ja Väy- asiainvaliokunnan mietintö n:o 7. 29534: rynen. 29535: Keskustelu: 29536: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 148 29537: jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33. Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Nyt käsillä 29538: oleva hallituksen esitys ja vastaava mietintö pi- 29539: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tävät sisällään erittäin tärkeän asian maamme 29540: ulkopolitiikan kannalta. Huolimatta siitä, että 29541: Asia on loppuun käsitelty. eräissä yhteyksissä on esitetty voimakkaita mie- 29542: lipiteitä sen puolesta, että maamme kehitys- 29543: maille annettavan avun tulisi olla enemmän mo- 29544: 3) Ehdotus Tansanialie annettavaa pohjoismaista nenkeskeistä, on mielestäni Suomen sittenkin 29545: osuustoiminta-apua koskevan sopimuksen eräiden mää- vaatimattomana avun antajana tarkoituksenmu- 29546: räysten hyväksymisestä. 29547: kiista rto.iJlnia lt,ehokkaaSiti myös rtämän kahden- 29548: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö keskisen avun puolesta. Tässä mielessä esillä 29549: n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n oleva Tansania-projekti edustaa mielestäni oi- 29550: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys keaoppista linjaa. Kun Tansanian kansasta noin 29551: n:o 24, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 90 % saa toimeentulonsa maataloudesta, on si- 29552: ten tätä kautta saatava bruttokansantuote te- 29553: P u he m Ii e s: Käsittelyn pohjana on ulko- hokkaimmin nostettavissa. Sitä paitsi maatalous- 29554: asiainvaliokunnan mietintö n:o 5. apu edustaa myös Tansanian hallituksen hyväk- 29555: Tansanialie annettava maatalousapu 541 29556: 29557: 29558: symää virallista kantaa avusta. Tämän totesim- kcisari.!Palaitsien ~attOJa eiikä ja~tkettuun auto- 29559: me käydessämme tutustumassa Suomen anta- luokkaan kuuluvien johtajien autoja osteta. 29560: maan kehitysapuun mm. Tansaniassa. 29561: Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Missään ei 29562: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En voida näyttää todeksi sitä, että Suomen varoilla 29563: voi olla kiinnittämättä huomiota siihen seik- l'ailootmetaan jo1takin. lfueilsaripalatseja. Ja si<tä- 29564: kaan, että sosialidemokraattisen ryhmän taholta paitsi tämä valvonta sinänsä ei ole Suomen asia. 29565: viime aikoma ei ole puututrt:u muuhun kuin Af- Siitä vastaavat YK:n muut virastot ja toimi- 29566: rdlkan maå.den !köyhien auttamiskysymykseen. järjestöt. Sitäpaitsi Suomen kal1denkeskinen apu 29567: Sinne näyttää rahaa kyllä riittävän. Hyvä on, on tarkoituksenmukaisesti valvottavissa. Ja voin 29568: että köyhiä autetaan. Mutta tuntuu ihmeelli- vakuuttaa, että kahdenkeskisellä avulla ei mil- 29569: seltä, että oman maan vaikeuksissa olevia vain lään muodoin rakenneta joitakin keisarillisia 29570: 1yödää:n ltyöttömyydelilä, ,veroiiliLa, ma!WsuiH.a, paiLfl!bSieJ·a 1mi. niiden a~toja. 29571: asuntopulalla ja suositellaan nollalinjaa, samalla 29572: kun herrat ottavat kerman päältä pois korkeina 29573: palkankorotuksina. Ed. Ahonen: Herra puhemies! Eduskunta 29574: Haluaisin myös huomauttaa, että kokemus on saanut ulkoasiainministeriön antaman rapor- 29575: osailtrt:aa, että sinne ulkomai1le menevät rahat tin siitä, kun eduskunnan valtiovarainvaliokun- 29576: varsin vähäisessä määrässä tulevat sen todellisen nan jaostojen puheenjohtajat tekivät matkan nyt 29577: tarvitsijan hyväksi, vaan tahtovat jäädä mat- kysymyksessä oleviin maihin, Tansaniaan, Ke- 29578: koille niitten ulkomaisten köyhien maiden her- niaan ja Etiopiaan. Sillä matkalla oli myös 29579: rojen taskuun. Tämäkö viehättää sosialidemo- SMP:n edustajana Mikko Vainio. Minä toivoi- 29580: kraatteja, koska siinä on yhtymäkohta tämän sin, että SMP:n ryhmä vaivautuisi tämän ky- 29581: päivän Suomeen? symyksen suhteen niin paljon, että ed. Vainio 29582: antaisi SMP:n ryhmälle todellisen kuvan, mi- 29583: Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! En voi olla tenikä aJsifl!t ovat Sliiellä, mitenkä kehia:ysavun Via- 29584: ihmettelemättä ed. V. Vennamon kannanottoa rat on käytetty. 29585: kehitysavun puolesta. Suomen kehitysapu on si- 29586: nänsä vaatimatonta luokkaa ja edustaa täydessä 29587: määrässä YK:n periaatteita. Omasta puolestani Ed. V. Venn~amo: Her.ra puhemies! Me 29588: ja wrmaSJti .tämän salin enemmistön puolesta tiedämme, että tämän Tansanian varjolla valtio- 29589: en voi yhtyä sellaisiin käsityksiin, joita ed. Ven- varainvaliokunta todella teki Mrikkaan komean 29590: namo täällä toi esille. On Suomen edun mu- matkan. SMP:n edustaja oli mukana todetak- 29591: kaista toimia siinä määrin, kuin Suomi nyt on seen, onko tällainen matka työmatka vai huvi- 29592: toiminut, myöskin maailman köyhien ja riistet- matka (Naurua). Ja hänen selostuksensa mu- 29593: tyjen valtioitten asukkaitten puolesta, joten kaan se oli huvimatka. 29594: toivotan onnea tälle työlle vastedeskin. 29595: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. 29596: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Breilinille ja ed. Ahoselle minä pyytäisin vielä 29597: sosialidemokraatit ovat jopa vastustaneet tässä huomauttaa, että he tutkisivat nyt todella, ke- 29598: talossa eduskunnan suuren kavallusväärinkäy- nen suunnitteluvoimin ja kenen rahoittamin 29599: töksen selvittämistä ja sitä on viivytelty yli suunnitteluin Etiopian keisarillisen palatsin 29600: viisi vuotta, niin tuskinpa myöskään niitä suu- aidat on suunniteltu. 29601: ren maailman rosvouksia halutaan selvittää. 29602: Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Ulkoasiain- 29603: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En aiko- ministeriö järjesti eilen varsin arvovaltaisen ti- 29604: nut tähän kysymykseen puuttua, mutta koska laisuuden kehitysavun merkeissä Säästöpankki- 29605: näyttää, että sosialidemokraateilla on hyvin sel- opistolla. Siellä avauksen suoritti ulkoministeri. 29606: vät linjat tässä olemassa, niin on syytä todeta, Hän toi esille seikkaperäisesti ja asiallisesti Suo- 29607: että heidän näitten selvien linjojen tueksi pitää men kehitysavun merkityksen. Siellä oli paikalla 29608: myöskin sitten tutkia, ettei niillä varoilla, jotka myöskin Kenian Pohjoismaissa oleva suurlähet- 29609: vähävaraiselta suomalaiselta veronmaksajalta tiläs. Kuultiin myös eräitä muita merkittäviä 29610: siirretään Afrikkaan, suunnitella eikä rakenneta esitelmiä. Kokonaisuudessaan tämä päivä, joka 29611: 542 Tiistaina 27 p. maaliskuuta 1973 29612: 29613: 29614: päättyi pääministeri Kalevi Sorsan loppupuheen- 6) Ehdotukset laiksi rikoslain J luwn 11 §:n ja laiksi 29615: vuoroon, toi esille selkeästi niitä toimintatavoit- rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 29616: luvun 2 §:n muuttamisesta 29617: teita, joita Suomi pyrkii toteuttamaan kehitys- 29618: avun merkeissä. Sikäli kuin oikein totesin, en sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 29619: huomannut yhtään SMP:n edustajaa olevan pai- dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2 esitellään 29620: kalla. ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemiesneuvos- 29621: ton ehdotuksen mukaisesti ensi perjantain istun- 29622: toon. 29623: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Se on 29624: totta. Koska valtiovarainvaliokunnan Tansanian 29625: matka maksoi yli 10 000 mk kansanedustajaa P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 29626: kohti, niin me emme enää i1enneet syödä eilen tunto on ensi torstaina kello 14.30. 29627: näiden köyhien kustannuksella. 29628: 29629: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 29630: Täysistunto lopetetaan kello 14.21. 29631: 29632: Mietintö hyväksytään. 29633: Pöytäkirjan vakuudeksi: 29634: 29635: Asia on loppuun käsitelty. Olavi Salervo. 29636: 31. Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 29637: kello 14.30. 29638: 29639: Päiväjärjestys. Uusi hallituksen esitys. 29640: P u h e m i e s: Ilmoiootaan, että tasavallan 29641: presidentin kirjdmän ohella kuluvan maalis- 29642: I 1 m o i t u k s i a. kuun 21 päivä1tä on eduskunnalle saapunUJt 29643: hallituksen es1tys n:o 40, joka n}'lt on edusta- 29644: Siv. jille jaettu. 29645: K o 1m a s k ä s i t t e 1 y: 29646: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun 29647: turvaamisesta annetun lain muuttami- Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen 29648: sesta •.......................... 544 valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972. 29649: Asiakirjat: Suuren valiokunnan Puhemies: Ilmoiootaan, että Suomalai- 29650: mietintö n:o 25; perustuslakivaliokun- sen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella ku- 29651: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o luvan maaliskuun 22 päiväLtä on eduskU1111la!lrle 29652: 41; lak.al. n:ot 196 ja 197. saapunut kertomus ·suomalaisen kirjal1isuuden 29653: edistäm1svarojen valtuuskunnan toiminnasta 29654: vuonna 1972. Tämä kertomus on ny11: saatettu 29655: Puhetta johtaa puhemies S u k s. e l a i n e 111. eduskunnan tietQOll jabmalla se edootajiJJ.e. 29656: 29657: 29658: 29659: Nimenhuudossa metkitään poissaolev~i Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 29660: edustajat Aro, Asunmaa, Hootila, Kainulainen, 29661: Kaipainen, Ahti Kar)8!lainen. Ruokola ja Tai- P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 29662: ~. 'lliM ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- 29663: miehelle osoi.tettuina, saapuneet sisäasiainmi- 29664: nisteri Tuomisen vastaUJS ed. L1nkolan ym. 29665: kirjalliseen kysymykseen n:o 13 satamien lii- 29666: Ilmaitusasiat: kennemaksujen tarkistam1sesta, opetusministeri 29667: Sundqvis-tin vastaus ed. Remmin ym. kirjalli- 29668: Lomanpyynnöt. seen kysymykseen n:o 25 yhdysopettajakoulu- 29669: Vapautusta edusknntatyös.tä saavat tästä is- •tuksen saaneiden opettajien mahdollisuudesta 29670: tunnosta virkatehtävän takia ed. Ahti Karjalai- toimia peruskoulun opinto-ohjaajan tehtävissä, 29671: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunmaa, sisäasiainministeri Tuomisen vastaus ed. Tikan 29672: Ruokola ja Taipale, tämän kuun 30 päivän is- ldrjalliseen kysymykseen n:o 26 satamien Hi- 29673: tunnos•ta yksi11:yisasiain vuoksi ed. Ehrnrooth, roennemaksujärjeste1män uudistamisesta, minis- 29674: /tämän kuun 30 päivästä tulevan huhtikuun 6 teri Väänäsen vas>taus ed. Lii!kasen kirjalliseen 29675: ~päivään virkatehtävän takia ed. Sorsa sekä tu- kysymykseen n:o 27 ammattikoulujen oppilai- 29676: ilevan huhtikuun 2 päivästä 6 päivään yksityds- den ja opettajien kansalaisoikeuksien turvaami- 29677: asiain vuoksi ed. Knuuttila. rsesta, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vas- 29678: 'taukset ed. Linkolan ym. kirjalliseen kysymyk- 29679: seen n:o 30 amma~tti!tauteja koskevassa laitn&ää- 29680: 544 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 29681: 29682: 29683: dännössä esiintyvien epäkohtien ikorjaamiseslta Keskustelu: 29684: ja ed. Laineen ym. lkirjallis·een kysymylmeen 29685: Ed. Aitio: Herra puhemies! Vielä kabi 29686: n:o 32 kotiapulaisten työaikaa, palkkaUJSita ja päivää voimassa oilevan va1tuuslain aikana on 29687: rtyösuojelua koslrevan esityksen antamisesta, Hi- 29688: hintataso elinlmstannusindeksHlä mitattuna ko- 29689: kenneministeni Tarjanteen vastaus ed. H. Nis- 29690: honnut jo 8.3 % ja vuokrataso yli 5 %. Vuo- 29691: kasen ym. kirjallliseen kysymykseen n:o 33 den 1971 aikana nousi elinkustannusindekisi 29692: henkilöjunaliikenteen aloittamisesta Tuomiojan 29693: 65 %. Tämä ei anna vakuuttavaa kuvaa va.l- 29694: ja Raahen välillä, kauppa- ja >teollisuusministeri 29695: tuusilain tehos:ta eiikä hallituksen halusta käy1t- 29696: Janssonin vastaus ed. Sepän l~irjalliseen kysy- 29697: tää vaLtuuksiaan hintojen, makJSuj.en ja vuOk- 29698: mykseen n:o 36 Neste Oy:n kolmannen ja!l.os- 29699: rien kohoamisen estäm1sreksi. Valtuusilain :sisal.- 29700: tamon sijo1tuspaiikan ratkaisusta ja ministeri 29701: töä on vuodesta toiseen heikennetty ja hinto- 29702: Väänäsen vastaus ed. Salaman ym. kirjalliseen jen ja ma;ksujen valvontaa on lievennetty val- 29703: kysymykseen n:o 38 vSJmmaisi.lile nuorilLe kau- 29704: !1:ioneuvoston valtuuslain perusteella tekemillä 29705: pallista jatkokou!lutUIS!ta antavan oppila1toksen päätöksillä. Näin on rtapahtunUJt hoolimaitta 29706: perustami:sesta Etelä-Suomeen. siitä, että harl:lituksella on vielä valtuus:Lain si- 29707: Nämä kysymykset on nyt vastauiksiln.een pai- sällön heikentämisenikin jäl!keen ollut varsin 29708: neitltuina jaetltu edustajilLe ja otetaan valtiopäi- daajat va!Ltuudet estää hintojen ja vuokrien ko- 29709: väasiakirjoihi:n. rotukset, mikäli hallituksella olisi ollut poliit- 29710: Valtiopäiväjärjesttyksen 37 § :n 1 momentm 29711: lt1sta >tahtoa käyttää eduskunnailita saamiaan val- 29712: muikaan ei asiasta saililita keskustelua eikä rtehdä tuuksia !työntekijöiden reaaliansioiden ,turliVaa- 29713: päätöstä. miseksi. 29714: Tässä yhteydessä on ailietta muistuttaa mie- 29715: liin, että SKDL:n oHessa hal11tuksessa nousi 29716: Päiväjärjestyksessä oleva asia: elinkustannusindeksi vuonna 1969 2.3% ja 29717: vuonna 1970 2.8 %. Tähän päästiin hallituk- 29718: sen 'toteuttaessa vieilä suhteellisen tiukkaa hin- 29719: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta ltasäännöstelyä. SKDL:n eduskuntaryhmä ei ole 29720: annetun lain muuttamisesta. 29721: voinUit hyväksyä hallit~sen hmankorotuspoli- 29722: Wlämawtut laikiehdotukset rsi:sältävärt: ha:Lli- .rtii:kkaa. Me olemme vaatineet hintojen, mak- 29723: tu1<lsen esitys n:o 41 sekä lak.ral. rn:ot 196 ja sujen ja vuokrien säännöstelyn tiukentamista ja 29724: 197, joita on valmisnelevasti käsitelty perustus- tehneet rinrnakkais1aikialo1tteessamme ja perus- 29725: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren tusla!kiva!liokunnan mietintöön 1iittämässämme 29726: v:aliokunnan mietirnrnössä n:o 25, esitellään vastalausreessa myöskin k!onkreettiset ehdotuk- 29727: k o 1m a n rt e e n ik ä s i rtrt e 1y y n. set rsellaisis,ta la!kiin ~tehtävistä muutoksista, joi- 29728: den arvuMa hintavyöry voitaisiin pysäyttää tai 29729: Puhe m i e :s: Ensin rsallitaan keskustelu ainakiln tuntuvasti hidastaa. Päättäessään val- 29730: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on tuuslain sisällöstä viime maanantaina eduskun- 29731: esitettävä kailclri ehdotukset, jotka halutaan nan enemmistö ei kuitenkaan ollut halukas yh- 29732: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman- tymään SKDL:n hinta- ja vuokrasäännöstelyn 29733: nessa käs1ttdlyssä lalkiehdotuksista. tiukentamiseen tähtääviin ehdotuksiin. 29734: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee rtoisessa Me dlemme viime päivinä saaneet olla ,todis- 29735: käsittelyssä päätetyn, hallituksen esitykseen si- tamassa, miten hallitus ja hallituspuolueiden 29736: säilityvän lakiehdotuksen julistamiseen kiireehli- eduskuntaryhmät ovat nöyrtyneet kokoomuksen 29737: seksi, rsuuren valiokunnan mietinnössä siitä esi• uhkailuj,en edessä kokoomuksen käyttäessä täy- 29738: tetty ehdotus. Jos suunen valiokunnan ehdotus sin häikäilemättömästi ja vastuuttomasd hy- 29739: hyväksytään, päätetään ·sanotun lakiehdotuksen väkseen perustuslakiin :sisältyviä määrävähem- 29740: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh- mistösäädöksiä. Hall1tuksen kokoomukselle te- 29741: dotus lakiehdotuksen juHs.tamisesta kiireelli• kemä myönnytys, joka sisältää lupauksen vuok- 29742: seb>i hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk- rien säännöstelyn lopettamisesta vuoden 1974 29743: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ern- alusta lähtien, on teko, jolla vielä saattaa olla 29744: si:mmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai- kohtalokkaita seurauksia. Vuokratason nousuun 29745: siin valtiopäiviin >tai sen hylkäämisestä. on oHut vaikuttamassa monia tekijöitä. Asu,. 29746: miskus,tannuksia nostaa pankkien ylläpitämä 29747: Menetttelytta:pa hyväksytään. kot!kea antOOtinauskorko, joka rakennuslainois- 29748: Taloude!Hsen kasvun turvaaminen 545 29749: 29750: 29751: sakin saattaa nousta jo yli 9 % :n; rakennus- koomus on märurävähemmistöillsä avuJla kyen- 29752: maan 'ansiotOtll arvonnousu on jäänyt asunnon nylt vuosi vuode!lta kiri:srtämään edusJrunnan 29753: :tarvitsijo111ten maksetltavaiksi ja yksityliSiten ra- enemmistöä ja haillitulksia selkä saanurkin ai- 29754: kennu:s.yhitiöiden lha1lus1sa oleva raik:ennustoi- kaan jatkuvia lievennyksiä hintojen, maksujen 29755: minJta ei ole !kyennyt yltämään saavuituksiin, ja vUJdkrien rsäännös,telyyn. Keskeisin peruS!te 29756: joka siltä peru&tel[us,ti voidaan odotbaa. sille, (jtJtä v,a1tuus1aki on käs1teJity perustusJain 29757: Ennen !kaikkea on vuakmtason nousuun vai- säätämisjärjestyksessä on ollut se, että lailla on 29758: kuttanut se perusongelma, että meillä on liian si1rretty eduskunnaffile kuu!luvaa va:~taa valtio- 29759: vähän vuokra-asuntoJa. Voolkra-asuntojoo kysyn- neuvostolLe. Toivon, ,etJtä 1tämä on viimei11en 29760: nässä ja 1tarjonoossa vall.'l1nseva epäsuhde aiheuit- \ke11ta, kun eduskunta joutuu käs·1ttelemään ny- 29761: taa 1soo, että vookrana·nJtaja rvoi rpyytää asuUllJOs- ky1selile pohjaillle ralkentuvaa va:Ltuuslalkia. Ko- 29762: taan miltei milJlai&ta kisikurivuokraa ,tahansa j'a koomulksel1e ei rtuHsi j,a,tlkuvasti antaa trnahdol- 29763: saada si1ti vuoikrala1sen om1s.tamaansa asun- 1isuulksia saneHa eduskunnan pääitaksen s1sä:1töä 29764: toon. Tämä on se syy, jonka vuoksi vuoikrien työväestön ja koko kansan kannalta tärkeässä 29765: säännös1tely on IVä~ttäm~töntä. Ei voida piltää hintojen, maiksujen ja vuokri'en säännösitelyä 29766: oikeude!lllllulkaisena ls1tä, 'entä monet p1en1tuloi- kosikevassa [ainsäädännö&sä. V a:ltuuslaki ,tulisi 29767: set patkansaajat joultuva.t .käy;ttamään puoll:et, hajontaa erillii1s~ks·i :ladksi vuokrien sekä hinto- 29768: jOjpa yli puolet 'tui1oistaan, iVUiOikranmaksuun ja jen ja maksu}en säännösrtel)'!&tä ja 1aaltia niin 29769: ~kään erillinen eräiden indeksiehtoj,en käy,tön 29770: sailllaJla tinkimään muiJs,ta vä1ttämälttöm1Sitä me- 29771: noistaan, mm. ravinto- j'a iterveydenho~tome kieltävä laki. Nämä Jait voidaan eduskunnassa 29772: ooi:staan. käs1telrrä ,tavalliseSiSa lainsäätämisj ätjestyksessä 29773: poi,s.tama:l:la nii:srtä rse keSikeinen peruSite, joka 29774: Hallituksen ·va!1talain !koossa samanaika1sesti n)'!t edel1)'!1ltää va'ltuuslain säätäm1s,tä peruSitus- 29775: eduslkunnalile an!tama oiikleudenJkäyntiä huoneen- l.ain 1säätämisjärjestyks,esrsä, varlla:n sihitäminen 29776: vuokra-asioissa koskeva esitys, jonka tarkoituk- eduskunna!Lta ha1Htubel1e. Tämä on mahdol- 29777: sena on siirtää vuokrasuhteista johtuvat kiistat liS!til antamalhla eduskunnalle •es1tyks.et rsäännös- 29778: alioiikeulcsien ratka1Sitava!lcsi, ei miiJlään ltavahla telyilaeiksi, joissa ·eduskunta, eikä hahli.tUJS, saa 29779: pySity !korvaamaan ,vuoikrasäännöstelystä Juopu- oi!keuden mää.ritehlä säännöstelyn laajuuden ja 29780: mis.ta. Se kyl:läikin lisää hieman iVudkralaisten muodon. Todeittaikoon, ,että useimmi:ss'a Euroo- 29781: oikeus,turvaa, trnutJta sen avulla ei !kyetä es:tä- pan maissa on hintasäännöst·elyä vo1tu ltoteut- 29782: maa:n vudknatason aiheetonta ilrohoam1sta, .ltaa käyittämäutä peruSitusJain sää.tämisjärjes.tySitä, 29783: jonka eSitäm1oon rva!1tala·1n 7 § hal1J1tus.ta velvoit- ilman että .oon .on katsottu kajoavan kap~tail1s 29784: taa. tisten maiden peru~tus[ake1hin keskeisenä 29785: SKDL:n eduslkuntaryhmäl:lä ei ole mitään osana 1sisäLtyviin omaisuudensuojasäännöksiin. 29786: peru:steettomia käsityksiä va1tuuslain arvosta SKDL:n eduskuntaryhmä ei hyvaksy haihli- 29787: tai sen tehokkuud.eSita hinta- ja vuokrasäännös- rtu'ksen !Suuoo1tdlmia vuokrasäännö&telyn [opet- 29788: telyn toteuttamisen välineenä. Lain tehotto- ltamises•ta vuoden 197 4 alus1ta 1ähtien. Me 29789: muuden ovat viimeksi kuluneet kaksi vuotta emme myöskään !tule hyväksymään hiinJtojen ja 29790: jo kyllin selvästi osoittaneet. Valtuuslailla malksu:jen :säännöSitelyn Hev,entämistä vielä ny- 29791: ei ole sellaista poliittista painoa, että sen kyisestäänkin. Mutta huolimaitrna !Siitä, entä val- 29792: varjolla voitaisiin kiristää ammattiyhdistys- tuuslain avuJJa ito,teutettu hintasäännö&tcly on 29793: 1iiketitä suoSitumaan huonoihin sopimuksiin. oso~tltautunut varsin ltehotltomaiksi, on kuken- 29794: V ai1tuuslaki ei kahden päivän pääs,tä Joppuvan kin 1todennäköisltä, että IVa:ltuuslain vo~massa 29795: sopimuskauden a~kana ole kyenny,t !turvaamaan olon pääJtJtymi:noo lhuht~uun ailUJS.ta ilman uutta 29796: paLkansaajien ooaa:liansioiden nousua, eikä ole lakia aiheuttaisi välittömästi hinnankorotusten 29797: peru&teltua syyitä o}etJtaa, että siihen päästäiJsiin IVyöryn, jo...~a kohotitaisi hintatasoa ehkä 6 pto· 29798: vallan helpolla ny,tlkään. AmmaittiyhdisJtysliilk- oS•enttiyiksrkköä enemmän kuin vaLtalain voi- 29799: keen on rtäililä hetkeNä m~to1telltava patbnkoro- massa Oll:les:sa. Jos vuokranlkorotulksi:Lta pois,tet- 29800: tusvaatimuiksensa edellisen rsopimu&lcaudoo ope- il:aisiin kaikki esteet, rtulis•ivalt seuraukset muo- 29801: tuL.\set hUJOmioon ottaen, piitäen •tavo1tteena vä- doSitUill1aan 1tuhois1ksi vuolkraJaisille. 29802: hintään 5 % :n ,reaaliansioiden nousua huoli- :H:erra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä 29803: matta si1tä, onko valtalald voimas1sa vai ei. ei :tule ikäyt1tämään määrävähemmistöään 29804: Vrutuus;lalkien säältäm1nen pemSituslain sääitä- estäälkseen Jain kiireeHi:seksi julisrtamioon. 29805: misjärjestybes,sä on aiheuttanut :sen, että ko- SKDL:n eduskuntaryhmän puollesta es•itän, että 29806: 69 11/73 29807: 546 Torstaina 29 p. mooliskuuta 1973 29808: 29809: 29810: eduslkunta hyväksyisi esill.lä olevan Jain yhtey- VaiLta!lalki vaikuttaa myös muihin kuin ttyÖ- 29811: dessä seutaavoo lausuman: markJkinaos•apuoliin; vuokrasuhteisiin, ja näin 29812: "EduskunJta edehly,ttää, että hallitus roteUJt- myös omi'Stusoikeuden s~isäi1töön ja merkiityk- 29813: taa tiooaa hintojen, makisuj,en .ja vuokrien seen nimenomaan pienomistajien osalta sillä on 29814: säännösitelyä huolentien !sHtä, että työnteldjöi- välitön vaikutus. SäätSitäjien :suuri ll'yhrnä ttuntee 29815: den ,neaaliansioiden nousu :tutvaJtaan ailkavoo so- myös seuraukset ;vaWt1ovahlan yksipuolisesta 29816: pimuskauden aikana, ja että hallitus vielä vuo- suhtautumisesta inflaation aiheuttaviin teki- 29817: den 1973 ailkana a;ntaa eduskunnaihle uudet esi- jöihin. Jos joku on edustanUit ;sää'Stäjiä vi1me 29818: tyikset erillisek!Si 1adks.i htntojen ja maksujen viikkoj,en yhteenOitoissa, niin eivät a1nakaan 29819: selkä vu01krien säännösitdlystä, jottka :eduskunita työmarklkinajärj.estöt. Oppositio täällä oiikeallla 29820: voi hyväksyä ilman perustusJain säätäm1sjärjes- on joutunut 1toteamaan, e1Jtä hal:Htus ja valita- 29821: tystä." kunnan parhaiten kanllillttava yr~tys, A:liko, ovat 29822: j~lleen kerran \kui}keneet kärjessä hinitaja ja 29823: m:lksuja ikorotettaessa. N1menoitnaan Alkon kä- 29824: Ed. E h r n r o o ,t h: Herra puhemies! Niin sittämätöntä psykologiaa sovdtaen päättämä, 29825: sanotun vaLtalain ,ensimmäi:nen painos ol,isi saa- huhtikuun alusta voimaan ;tuLeva hintojen ko- 29826: nut RKP:n perustuslaillisen oi!keiston edus,ta- rotus ,edusltaa sellaista pdlit1iikkaa, .jaika ei rau- 29827: jien kanna~tuiben, jos haiHtus oli:s.i osoi,ttanut hoita ityöntelkijäin, palkansaajien .tunte1ta. 29828: vaikuutJtavaNa tavaNa pyrkivä:tJJSä oikeudetJJmu- 29829: kaisuuteen ja kohltuoteen veropo11tiikas~sa, hin- Vielä huoma1lta!Vas,ti ikie1teisempi !tekijä 0!11 29830: :toj.en lja ma:ksujen ,säännöstelyn soveiltamisessa t1ete~1n v;erotuksen automaruttinen kiristys 29831: sekä vuokrala1sten ja vuoiknanantajien väli:s.ten inJJlaa:tion myötä. Ohsi tosiaa-n odottanut, että 29832: suhteiden hin ja vaLtioneuvoston päätöksen ta- ainakin ha1lituiksen porvariilliset jäsenet oilisi;va.t 29833: soLla 1tapahtuva1s:sa arvioinnissa. Näin ei rt:apah- edes yrittäneet tulla veronmaksajia vastaan, 29834: tunuJt. edes jonikin ma:tkaa vastaan veroastei:kkoja :tar- 29835: kislta:malla. Kansanpuolueet ova,t pitäneet vii- 29836: Ha111tuben saamattomuus ei oikeUittanut 29837: saampana oflla hiljaa kuin hiiri v;eroista keslkus- 29838: oppositiota flegmaattisuuteen. Kun SAK:n joh- 29839: te1taes:sa. 29840: oonkin :taiho1ta arvootd1tiin ha!1litusta, ei ole 29841: syy,tä paheksua ISLtä, eittä oike1sto-<JiPpo.s1tio oli Missään muussa maassa ei sovdleta sdlai:sta 29842: huolesitunut tmooteesta. InfJatoriset pa'lkankoro- valtalakia kuin Suomessa. Kun sosialidemo- 29843: tusvaatimuJk:s,eit - es1mer'kiksi MetaHityöväen kraatit viime päivien aikana ovat arvostelleet 29844: Li~ton es1ttämät - vahviS!tivat oi>keiSiton :ta- oikeistoa ja uhanneet liittoutua äärivasemmis- 29845: holJ.a luonnoLlisesti epäilyksiä sedJa1sta ;va!lta!la- ton kanssa taistelussa !liberaalisen oikeusvaltion 29846: kia kohtaan, jota on !sovellettu ka1J.<kea muuta valitiosäännön muutrt:amiseksi ltosi so~iaHstiseen 29847: kuin 1tasapuol1ses1ti. Se, että haiDtuksen porva- suuntaan, ik)Tisyn hei!Ltä: Jos tämä valitailalki on 29848: riLli:set jäsenet ja heidän takanaan olevat puo- nHn itsestää:n selvä asia, jota vain IVaJSituuton 29849: lueet ja eduskuntaryhmät suhtautuivat täysin poHLttinen ryhmä tteidän mielestänne vaatii 29850: passiivisesti koko kysymylk!Seen, velvoitti toimi- korjattavaksi ~taloudeirris:ten reaHteetJtien mukai- 29851: van, säännöSitelytalouden aiheut:tamiSita vino- seks,i, niin miksei esi:metikilksi Ruotsin hail.it- 29852: suun:taUiks1sta tietoisen osoo porvarililisi'S,ta ryh- seva s:os,ialidemokraattinen puolue ole ajoout 29853: m1stä sitä tarmokkaampaan ;toimintaan. läpi v;a:sta:waa Jaikia Ruovs1s•sa? SieLlä, missä 29854: On vaHtevtava sitä, että hali11tus ei aika1oom- ha!Jliltuksella on po1kkeuksdlisia vaLtuuksia 29855: massa vaiheessa luonut edes niitä edellytyksiä puuttua kysynitää ja ,tarjontaa sääiteleviin teki- 29856: Lalkiehdotl.liksen kiireeHi:seksi juli:stam1selle, jöihin, oilkeus pul.llttua elinkustannuk!siin, nämä 29857: jotika nyt ovat dlemassa. Epäparlamentaari:sen vaLtuudet ikoSikevat !tasapuolisesti pa1~kkoja j,a 29858: aja:1Jtelutavan arv;eluttavasta leviämisestä on :to- himoja. Vaikka :tällaiset Vaihtuudet ei!Vält aina- 29859: distuksena se arvostelun ryöppy, joka on tuillut kaoo pitkällä ttähtäimeLlä ole teholk!kailta, !ku- 29860: niiden niskaan, jotka ovat velvollisuutensa mu- kaan ei ole tosissaan vaatinut niiden ~äy;ddli:stä 29861: kaisesti käyi1Jtäneet eduskunnaJle ja :sen mää:rä- poistamistta infilaatiopaineen alaisen 1suhdanteen 29862: vähemmiJstölle kuuluvia oikeuksia. Tusk1n ai- aikana. MutJta se, joka uskottelee voi;van pitää 29863: noa~taikaan työehitosopi:musta olisi ;tähänkään hlntoja kutissa sa:manailkaisesti kuin paLkkoja 29864: mennessä saatu aikaan, vaiil&a \koko eduskunta korotetaan 1tu01ttavuuden kasvuprosen11tia sel- 29865: olisi nöyrästi !toiminut niin ku1n ityömal.ikkina- västi yJ.ittävililä prosenttiluvuilfa, on joko .tyh- 29866: järjestöt haiusivalt ja SAK uhkaa.vas't'i !Vaa:ti. mä ,tai epärehellinen. Sopii vail.ita. 29867: Ta:Ioude1litsen :kasvun •turvaaminen 547 29868: 29869: 29870: Herra puhemies! Viisas antaa periksi. Joskus riöitä yksityisen kansalaisen sekä iko!ko :va~tion 29871: tämä sananparsi pitää pailk!kansa. Siinä !tilan- tailouden :piiriJS·sä. HallitusvaJs:tuUJSoSa olevat eivät 29872: teessa, mihilll !ke!1voton halJ.iJtu:spolitti~kka, mie- ole käyttäneet [ain!kaan la!kia niin kuin lain tar- 29873: letön vaLtiontailouden pa·1sutltaminen ja keskus- koitUJksena olisi ohlut s1l:loin, kun kulloin!kin 29874: ll:aryhmien $is•tuminen hallituik1sessa ja edll!Sikun- ha!lrliituksessa olevi:lile puolueiJrle on annettu 29875: nassa sivus.ta!katsojan osaan, on ajanut maoo, tämä val:ta. 29876: ruotsalaiseen koosanpuolueeseen 1a pohjo1s- HaJlrl1tuspuolueett ovalt !todella ta1tavasrti joh- 29877: maiseen perustaan kuuluvat edus.tajat OVl!it vaJ- ltaneet vailltailain kautta asio1ta sdlla1seen !kehi- 29878: mHt lt)TYitymään vuokransäännöstelyn :Lopeuua- tykseen, että matalapaikkaiset väestönosat ja 29879: mi!s.ta, lts. vuolkrailaisten ja vookranantajien ta- pienom1sltajat ovat joutuneet ootiSitä !kireäm- 29880: sapualis,ta kohtelua koskevaan hal:Hruksen iu- mähle. VåLtalaiJrla on kyllä hienosti Jyöty lkiinni 29881: pau!ks•een. Tämä [upaus .on vain :saatu oilkeis.to- !kaikki otulonjako, mutta s1tä vasltoin !kuSitannus- 29882: oppos1tion painostuksesta, ku:llen ed. Aition pu- :ten nousu lkansrelaisten, varsdin pien1tu[o1s- 29883: heenvuorosta kävi ilmi. Nyit jää nähtäväksi, 'tlen 1a pienkiinte1SitönomiSitaji:en, lkohda1la on 29884: mi!kä arvo haillituiksen sanalla on. saanut aivan vastuuttomasiti .jatkua. Se on llllet- 29885: kinny:t il!hlannetta, johon ny:t s1tten on jouduttu, 29886: ja .tästä keh~tyikiSeSitä Va9tuun !kantava·t ennen 29887: Herr ttallman! Från dett paxtis håH som jag muu!ta haliHtuspuolueet. 29888: tillhör, ha·r det hör.ts kr1tilk över a,tt de ISom 29889: sedan propositionen om undantagslagen lades Viime päivinä on monesti julkisessa sanassa 29890: fram, stått i opposition mot regeringen, röstade näikynyrt esfu:ylrosiä, kuinJka !kansa ei ymmärrä rtä- 29891: emot den första upplagan av maktlagen. Så långt måin rvaltalain :sisä!Ltöä. Se on rvain :sellainen ja 29892: har reglementeringsmentaliteten spritt sig att rsdlainen lkeino, vä:hämet1k1tyiksinen. Tämä osoirt- 29893: man inom svenska folkpattiet ifrågasätter hö- itaa niiden, jotka .tähän väitteeseen ovat syylliJS- 29894: ;tyne~t, pimeyttä .tiedosta, m~tä kansa !käsittää. 29895: gerns rätt att motsätta sig en sådan reglemente- 29896: Kansa on hyv·inikin 1tatikas~ti selvillä, mitä seuraa 29897: rincr som inte har kunnat hejda inflationen, 29898: rvaLtailain ku1lo1sen!kin käsittelyn yhteydessä syn- 29899: me':: som har åstadkommit stora svårighetet för 29900: rtyv1en muutosten yhteydesrsä. Se on myookin 29901: de små och de medelstora företagen och som har 29902: selvillä sfuä, mitä ja minkälaisia pyrl"kimyksiä 29903: krävt direkt oskäliga offer av de små sparare, 29904: hallituspuolueilla on. Sen ovalt osoittaneet men- 29905: som är hyresvärdar. neet vuodeit. 29906: Den fövbättring som fötikastandet aov den Ny:t on lta1tavaSiti !liSUtlitoky:symyik:s.et valjas- 29907: för.sita propositionen :tili rmakrlag åstadlrom, är rtettu va!1ta!lakikeslkusteilun yhtrey;teen. Tämä on 29908: inte myoket oaitJt hurra för men ändå någ01t, menk1ttävää rsilkåili, että rtal:lä !kohdailla nimen- 29909: som ifa.U [öttet förver!kligas, gagna<r både hyres- omaan !käy sdvästi esille epäjohdonmukai- 29910: gästernas och hyr.esvärdamas inltlres:sen. Man ikan rsuus, mitä meidän maamme asuntotuotannossa 29911: bara förvåna sig över att de borgerliga rege- on ol:lUJt. Yhä p1enempi on se pääomamäärä, 29912: ringsparot1erna inll:e lyclkades ås:tadlkomJ:OO den joika kä)'ltetään omalk01ti- ja omistusasuntojen 29913: minsta uppmjukning av en reglementering, som :raikentramiseen. Sitä V!listoin pyri;tään siihen, että 29914: inte i något annat :land har sin lilke. otählai:sia vuolkratorppari!k!lisarmeja pitäisi sytflityä 29915: Det bedrövliga är att mitltengrupperna i re- ka~kkial1e maahan. Shtren rsyy;tetään, eltltä rtässä 29916: geringen inte rört en fena i det sammanhang, ovat omaaikeinOitltelUJt ja muUJt vaffila[la. 29917: i vilket man ookså har begätlt en skälig juste- Jos me [ähdemme maaseuduLta, sen ltaaja- 29918: ring av ISkatteskailoma. m1srta, :tut!kis:telemaan tätä asiaa, niin käy aivan 29919: selvästi esme siellä se, elltei min1Siteniöiden 29920: Ed. Le m s rt r ö m: Herra puhemies! Nyrt: eikä hallituksen taholla ole haluakaan turvata 29921: uudeLleen käs1tJetltäväksi tuodun valta~lain tarkoi- ikaavo~tuikscllisesti rsella1sta tollittipolitiilklkaa, 29922: tuksena rsen voimassaolovuosina oilisi ollu!t rto- joka pitäisi t0111ttien hinnat kohtuuililisina. Hal- 29923: deJrla rauhaJUis·en !talous- ja tulonjakopol1tiikan ~~tus jat!kuv!listoi janruttaa krmt1en, :nimenomaan 29924: kehity'ksen kuLku maassa. Näin ei kuitenkaan \kuntien, yiksioty~srten as~aiden kaavo1tu~toi 29925: ole käynyrt:. On ihmet,e1tävää se !kiihkomieHsyy.s, menp111:dtä. Vain si:lloin kun kullltamuoto oo 29926: mihlä kummaLtakin äärilaidaLta näihin asioihin !kaavo1tusta tekemässä, silloin rsfu:ä voidaan suo- 29927: on puutUJttu. Hallitusvastuussa olevoat puolueet pein si:Lmin !katsoa. Tämä juuri met'kLtsee rtämän 29928: ovat kä)'lttålneet tätä lakia keinona, johla on tonttipolfu:iilkan kieroUJtuneisuutlta ja myös!kin 29929: voiJtu saada mahdolHsimman paljon aiikaoo häi- hirvirttäviä hi:ntoja. Si:tä Va!Sitoin maaseudu1Ia ja 29930: 548 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 29931: 29932: 29933: myöskin HilkekeSiku~ten ympäri:stoosä, yksiityi- Toisin sanoen halllitu!ksen on lko:konaan 29934: sen yrittävän ihmi~en, joka :haluaisi kaavo1ttaa muutettava suuntaa, jos 1se 1toddla haluaa ttä- 29935: maita, .toiminta est~tään jopa niin, että s~1tä ei :män va1tatla1n 1tur:vin !tulevaisuudessakin a:sioka 29936: eri oikeusasteidenikaan avulla ·saada mitloin- hoitaa. Edelleen on todettava, että näiden val- 29937: !kaan rt:apahitumaan eStteettömäSiti. talakien vuosittaisten voimassaolojen aikana on 29938: Edel:loon on lto001Jtava, että vuokra-asuntoky- lkesJmSita~sosialidemolkitaalttisen hrulHtuksen ttoi- 29939: symy:&ren lkohdail!la ny1t näy;tään Tatsas:tettavan meSita me1dän maamme [aiJta..alueista moodos,tu- 29940: pienkiinteistönomistajien hartioilla suurten nut tk!ehityrsailueita, 1oissa ihmisten ll:oimeen- 29941: a.sUtlito-osuuskunJti.en ja :suurralroennusliikkeiden, ttulo on vaikeutunut ~a paffivelukselt jatkuvasti 29942: gry;ndereiden, vuokra:sa~listuksen vudksi. Tää:llä he1kent}'lneet. Tälilainen kä)litänitö ei voi pal- 29943: on kakoomuksessa paJ:jon täis:tä asirusta sdvi- rvelrla lkehiittyvää dkä edisty.ksel!Hstä yhteiskun- 29944: tJelrt:y v~iime pä1vinä. Ku~t~enlkin käytäintö oso1t- taa, .vaan lkai~en 1tarkoituksena on yksiJön, ih- 29945: taa, että siUoin, kun me SMP:ssä olemme es1t- misen, asioiden vailkeuttaminen ja .s1tten !Loppu- 29946: täneet ,vaihboohdot, jotka oilisivait palvelleet raltikaisuna palkkoyhteisllmnnan, orj,ayhteiskun- 29947: pienikiinteistön om1stajia dtä osin, :kuin hei- nan, aikaansaaminen. 29948: dän ikuSita11Jnus•taoonsa on nou&sut, kokoomus ei Yhdes:sä itämåin imaan aUitio~ttam1sen, ennen 29949: o:le ikats.onut wsianmukaiseksi nä~tä es1tyiksiä lkailk!kea maaseudun rvoimakikaan autioittami- 29950: kanna/ttaa, vaan on SKDL:n kanssa yhtdslin- sen, kanssa on jatkuvasti vaikeuksia työväestöllä 29951: jassa ltehnyn: itatkaisut, jotlka ova.t melikilliileett toimeentulonsa kohdalla. KäY'täntönä on ollut 29952: HsäkuSitannuksia pienlkiintdstön omistajil:1e. varltalakien voimrus.sa ollessa, eutä siLLoin kun 29953: VaLtalain 'tulevaisuudennäiky:mien yhteydessä kansan iSUU'l1elt matalapailiklkai:s.et osat ovail: .to- 29954: ei suinkaan ole :halll1tuksen ko:hda,Lta odotetta- della tulonjaon ikorjaulksen !tarpeessa, :täJs,sä 29955: v1ssa lkovffin myöntdsiä italtikaiJsu.ja. Jo huhtikuun maaS!Sa Jauleitaan inf·laation iturloa. Mutta rsil:loin 29956: aLku oso1ttaa :sosiailidemoik11aatdsjohtoisen halli.- ,kun suudturloiset herrll!t, poiliiintisten johtajien 29957: tuks:en ,toittnenpilteiden !kylmyyden marumme pie- suojavi:rlkamiehet ~tse ovat tulonjaon !kermaa 29958: nitu[oisinta väeSitöno:saa kohtaan !sillloin, kun kruhmi:mrussa pääLtä, in:lllaatiota ei ole miiJJlo1n- 29959: maitkaikustannuksia, poS1tilku1jetusmaksuja ja ikaan rsanontu ,tulevaksi, ei myöskään si:1,1o1n, 29960: vaikikapa sitten :s1tä vi-inan hintaa nos,tetaan. kun 1suureläklk.dtä on ,ratikais:tu malksettavaksi. 29961: Se on myöskin lkysy:mys, johon on paljon puu- Muuta ,si:lloin, kun 1tavraillinen kansaneläkeläi- 29962: tuttu aJJ.roholipolitiilkas.sa. Käs1tyiksooi muikaan nen on rs1inä lti:lanteessa, etltä hänelle p~täisi [i- 29963: tä:ID.ä keinolla sitä ei saada tlmnjaturosi, mUitta sää antaa, sama rsävdl 1soi. Inflaatio tuilee, ikun 29964: saadaan ,shlJ.ä se ttyöm1ehen puillo entistä kor- köyhä rsuomalainen jdtain rtarviltsee ja ehkä 29965: keammalle ja myöskin pe1:hedle rent~sitä suurem- jonkin murusen saakin. Murusia ne todella 29966: matt va1keudet a~kaan. ovat viilme aikoina oHeet. 29967: Edelleen on ol:lut :m1elenkiintoista seurata !tä- Nämä yiksiltyislkohdat osoilttava1: poli1tit1Sita 29968: män verouurustulksen käis~tltelyn mutäm1nen vastuuttomuutta haJllitusvo1mien piirissä. Ne 29969: määräityilllä rtavalla vailtalaikikäs1uteilyyn sen all!ku- osoi1itavat myöslk1n sitä poliittista vastuutto- 29970: vaiheesrsa, jossa [upailti1n viisi hyvää ja kuusi muutta, joka on ol:lut näihin eri ~akeihin kyit- 29971: !munista. Ku~tenlkin viittne päivät ovat osoiJtlta- :ke)l!tyvien laikien lkäs1ttel}'lssä. Me SMP:n ikan- 29972: neet oosia!lidemolkraattis,en pääministerin kan- rsanedustajat olemme eTik.oise&ti saaneet ltunitea 29973: nanottojen kautlta, että se onkin joSisalkin ha- eilävämme selllaisessa poliiJttisessa yhtdslkunta- 29974: ma:ssa rtulevaisuudes.sa, niin kuin täällä SMP:n kehiitytkoossä, jossa yiksiltyisellä kansanedus,ta- 29975: edustajat jo aikai&emmin ovat oUI!lla:Sitel:loot. ljaHa ei oHsikaan oikeutta lausua vapaasti micli- 29976: Toi:sin :sanoen valtalaki ~samaLla käy,tännö1lä pidet:itään silloin, lkoo on rtode:lla eySJYmys 'Vai- 29977: kuin viime vuosina rtoimeenp.antuna ja vero- keuksissa olevan kansalaisen oikeuksista ja kun 29978: uudffituik:sen viivy<t}'IS ovrut yhte1Sityö1inja, joll1a on hänen pe1usoiikeuksistansa ikysY'mys. Si!lloin 29979: Suomen vähäväkistä kansanosaa kuristetaan OIIl <täälllä herrat puhemiehet yiksi toisensa jäl- 29980: entistä tiukemmin. Kun tähän Jisåitään vielä k:een py>tk1neet koli:stelemaan nuijaansa ja swl- 29981: vaLtiovaraministeru Virdla1sren vimppauikset ~emaan su1ta !kansanedu.srtajiilita. Täimä on Tin- 29982: 10 % :n liik:evai!hroverosta, niin jopa s1tlten on- na~stet!tavissa a1van ,samalla 'tavalla tailouspolHt- 29983: ki:n eläkeläisen, maita:1apa]kkaiJsen ja pienyrirttä- rt:isella linjalla tässä ma~as.sa. Vaikka ha~liituk 29984: jän elämä va1:masti ,täJs:sä maassa ,tiukahla. Seu- siilll:e toisensa jälkoon on ollut valtatlaki, he 29985: itauk:sena on rtodeLla kansan syvien rivien elin- ovat lkäy,tJtäneet tältä vaLtalakia aiva..'l päinvas~ 29986: mahdoill.i:suulks1en ja elintason kurjistuminen. toin kuin mitä varten se on laadittu, toisin sa- 29987: Ta:loudeLHsen kasvun turvaaminen 549 29988: 29989: 29990: noen kansalais.ta, yks1ty1srtä vailkeassa asemassa osuus. Me ka.tsomme SMP:ssä, että <tåis:sä maas- 29991: olevaa lkansaJ.aislta vastaan. Eriko1ses:ti maan sa on päästävä sellaiseen aikakauteen, jossa nii- 29992: ydttäjäväesltö on joutunUJt näiden vallotalaikien den, jotlka ovat pääJt.tävitlilä paikoihla podiJtiilk:as- 29993: voimassaoJaaikana ,todeHa yJipääsemättömiin sa, niiden jaitka ovait virka.miehinä, iro1mi!l1ita on 29994: vaikeuksiin, kos!ka heidän kus:tannusta:sonsa on reibtiä ja re:helJistä, sielilä ei ole m1tään scllais.ta, 29995: e&tatltomasti hahl1tuiksen ,toimesta nos:tettu ker- joka voi osoittaa ja jolla voidaan osoittaa niin 29996: ta toisensa jälkeen ja sälytetty erilaisia maksuja ku1n nY't, etltä ooheillisyys ei maan poli1tti:se&Sa 29997: ja vastuita ennen kaikkea autoilijayrittäjiemme i!Jotm~nnassa ole vaill1atla. ErikoiseSJti on itodeit- 29998: niskaan viime vuosina. Onko valtalain tarkoitus tava, :elttä on :g.aa,tava sulku ai<kaan :sdlaisilile Jtulo- 29999: ollutikin se, entä sen avuJJa on niJti<SJte1Jty ja lta- ra<tkaisuille, jois:sa monttum1es :saa pennin 30000: pettu yrittäjä toisensa jälkeen, joka pienessä yk- taikka nollan ja herrat 1ohta,jat ISaltaJsen ta1kka 30001: sikkömuodossa tässä maassa toimii. tonnin. Tämä ailk:a !tuLee olila me1dän yhteislkun- 30002: Toisin sanoen vasem;misto-!keskustalai,set po- nassamme oh~ts:e. Tulonjako meiHä on er1ttäin 30003: QHutitselt jauhinkivet ovat jauhaneet !tässä maassa eriarvoinen ja suuria ja syviä kuiluja on sen pii,. 30004: yks1tyis,tä kansaila1s.ta. Ne ova1t jauhaa'leet meidän riSJsä. Täs:s:ä poliitds·ilJla päätoksenJjjeJkijöi1lä, en- 30005: maataloutemme valtalain voimassa ollessa jat- nen kaiik!kea eduskunnaNa, on vas.tuu. Sen vuok- 30006: kuvien ikus.tannusnousujen kautta sellaiseen pis- si näihin iky>symy!kisiin 1tulee paneUitua va~kavuu 30007: teeseen, että on kyvytön toimittamaan jopa della eikä käy.tJtää mitään kansanosaa !tässä 30008: peruoolintar:vilkkdta. Näimä kysymyikselt ovat maassa poliittisena hihrana Jonkun p01li11lti:&en 30009: siiksi vaka.v1a, että hal1l:iJtu!kJsen, olipa ha1Htuk- puolueen nos1tami:seksi suu11eksi ja kauniilksi, 30010: sessa mitkä voimat hyvänsä, tulisi vakavasti näi- jopa lisävoiman ostaJmtseiksi 1tarvi<t1taessa. Nämä 30011: hin peruskysymyksiin paneutua. ikysym}'lkset ovat ni~tä edesvaSitUUittomia <toimen- 30012: Suomalainen ykshlö, åhminen, ei ole luonteel- pi:ueiltä, joista mdllä on pääSitävä. Re!heiHisyy;ttä 30013: taan sellainen, etltä hänesitä voitaisiin !tehdä jota- ja ennen !kaikkea poliitJtislta vapaunta itälssä 30014: kin käy.ttöhiivaa, massaa, joilla sLtten harvat maassa 1ta.tvitaan niin !taloudellisesti !kuin 5i:sä- 30015: elävät korkean di1lltason yhteis!kunnaJssa, ja poliitt1SJestilkin. 30016: siehlä 1!1!1haalla on määräJt:}'lt massa.t, ~oita he 30017: käy,tltävät eSitoittoma:slti :hyväkseen. Ed. V. V en n a m .o: Henra puhemies! Tämä 30018: Sen vuoksi tämän aJsian lkäsitJtdyn yhteydes,sä va!1talain uusk:äs1ntelyn :kolmas vaihe on jäilileen 30019: on syy;tä Jtiuikasti kol.1as,taa haU1tu!kse1le 1sitä, etJtä tääl:lä eduskunnassa häpeän päivä. Tämän valita- 30020: tä!llailtlJen politiikka, jolta valtalain varjoil:la on bin y:hteyde&Sä suuret !PUolueet niin oilk:ealla 30021: viime vuosina ltOiueutetJtu, ei voi olla edistyksel- kuin vaJsemmailla ovat !Pelanneelt häpeällis.tä pe- 30022: lisen, yksirlöHisen ja vapaan yhteiskunnan ra- Hä !kansan kus.tannuiksella. Se H1t1tyy :sHhen lkan- 30023: kentamista. Se ei ole myöskään oikeutettua sii- s·anvaHan rajo1utam1sen ia rl1omulttallni:s.en ja kan- 30024: nä, etJtä ne polvet, jatka ovait tämän yhteiskun- san toimeentulon vaikeuttamisen linjaan, jota 30025: nan ralkrentaneet nuoremmille naut1t!tavaklsi, on täämä eduskunnassa on jo piJukään ;toteUJteNu. 30026: unohdettu, olivatpa he :sitt<en rirutamaveteraa- Äskettäin kansalta riistettiin äänioikeus presi- 30027: nej,a, eläkeläisiä rt:ai todella raskaan pä1vä>työn dentin poikikeusilai>Ha, 1a mukana olivat sa.massa 30028: uehneiltä pienvilj-elijöitä. He1dän lkahdailiaaJn rintamassa ISUUOOt puoilueet SKDL:s<tä kokoo- 30029: vai1tailain mtkai:sut, ne jo1t!ka haHiJtus on itoteUit- mukseen saakka. Täällä eduskunna;ssa on myös 30030: tanut, ova/t koskeneet kipeäSiti, .koska jokainen rLkootu estottomast·i perustuslakia, ja eduskun- 30031: hintojen ~a malksujen nousu, joka näiden lakien nan perustuslakivaliokunta, jonka tulisi valvoa 30032: voimassa ollessa on tapahtunut, on kaikkein ja puolustaa peru:s.tuslakia, on omwt kärjessä tu- 30033: raJSk:aimmin :koeltellm juuri näiLtä väes.töpiirejä. kemassa >tätä riikkamiSita (Ed. Häikiö: Ei pidä 30034: Sen vuoksi, :jos >todella ha!hlitusvasltuussa !halu- pailkmaansa! ) . 30035: taan :ed1Sitybe11istä polttiiikkaa noudautaa, suun- Tämä valtalaki on po1iitdsen duonLttdun 30036: nan on jyrkäs,ti ja voima~kk:aasti muutuutava. ase, jolla kansaa on !lyöty ja ltu1laaJn lyömään 30037: Me olemme SMP:n .edUJskuntaryhmän puo- m~~aaJsti aina eläik:eiläi:siä myöten. Kokoomus on 30038: lesta es1utäneeit vailiitoehdot <tämän vahailain si- käyilltän)'lt kansanedustajiaan .saadaJ~seen 1tukea 30039: sällöksi. Se, jonka eduskunnan enemmistö hyl- nykyisel:le .talouspol1tiika11e. SAK ja Sonsa-Viro- 30040: käsi !täällä asiaa !käs~te1täessä, olisi merkinnyt laisen halllitus on vi-missyt rvastaan, mutta mide:l- 30041: todelila asioiden ohjaa.mi:s,ta oikdhle a:-aLteHle, lään ,s1tä 1seurannut. SKDL olisi voinut panna 30042: Jossa myöskin vähävaraiselle kansailaiseHe olisi ikovan !kovaa VaJSitaan, mUitta SKDL:kin 1oppu- 30043: tulilut :ehdottomas,ti hänelle Jmuluva ikomteittu jen lopuksi mutisemarlcra on ,tähän aHsltunu!t. Pe- 30044: 550 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30045: 30046: 30047: rusteena on se, elntä :vrutalaJki on vähJtämätön. menoa vielä tuile. Eikä SMP kannalta :väkival- 30048: Niin se onlcin! Mutta jos SKDL nyt olisi äänes- :ta1s,ta vallankumousta. Me kannatamme ik:anJSan- 30049: tän}'it va:ltaJ.ain yli vaalien, niin muutamassa vaLtaista ~ärjestelmää, nyky1stä jä.vjesitdlmää. 30050: päivässä olisi saatu uusi valtalaki. Nyt kun ko- Sen vapauden järj,estelmän :poihjaJita on korjaus 30051: koomUIS purilSitaa ja kmn:nmn1s,t<it ru1tavat pe- 1tehtävä eikä lu:pailtava taiv:a.Siten vailtalkunnan 30052: rään, niin kansa ma:k:saa :viu1ut. Näinhän on vaJ.:lankumouSita, Jonka lo:ppUituJos on kuri- 30053: asianilaita. Suomi ·ja <sinä joudut suohon :vielä syve.mmälJ.e 30054: Kysymyksen ydin on kansanitulon ja!kami- (Ed. Honikonen: Iitses,tään paha pappi saar- 30055: sesta, ja suuret puolueet nä}'itltävät ,tässä ~siassa naa!). - Ållkää hermostuko, veili kommunisti. 30056: dlevan yksimieHsQä. He eiviit suOSitu ~tinkimään MinäpuhuntOitta! (Naurua) 30057: suurittuloisten eduista ja perusteleva-t, että näin Muutama sana sitten vuokra-asioista. SMP 30058: pierutuloisille ei voi anltaa enempää kuin ,tuot- vastustaa jyrkästi vuokrariistoa, mutta me ha- 30059: tavuuden kasvu, muuten tulee Jnflaatio. On luamme dlla o.ilkeudenmuka1sia ja tasapuolisia 30060: tottta, että !tyhjästä ei :voi nyhjäs.tä. Jos yläpään ja me niiemme, elttä on sehlaisiakin pienom1s<ta- 30061: suurista edu1sta ei !tingitä, ·silloin ei :voida hei- j1a, j01tika joutuvat antamaan asuntonsa koh- 30062: komman asemaa !korjata kuin ltu01ttarvuuden kaJS- ltuubtoman ailhai:Siella vuokrailla. Nämä vääryy- 30063: vun määräiiJlä, ja n}'it itäählä edusikunnassa on det on oiJkailSitava. Me emme hyväksy vuolkra- 30064: äänestetty, halutaanko yläpäästä tinkaä suudtu- vyöryä, niin kuin ny;t on sovittu :kOikoomuben 30065: loi:sltlen eduista. Jopa täifllä on äänesitetlty, pois- ja Sorsa-Vkolaisen hal<Htuksen keslren ensi vuo- 30066: tetaanilro minis!tJereinten halvat ja ilma1seit vii- den alusta. Olisi rUttänyt vääryyksien, epäkoh- 30067: nat, mutta SKDL:stä !kokoomuki>een saakka on den, korjaaminen. Olisi ~iktäny,t, että valtio 30068: rintama ollut sitä mieltä, että herroilla täytyy olisi vähän 1tinkiny<t venori1Sitoistaan, rilkastumi- 30069: ol:la hail.vaJt :viinat. Nämä näennä1sesti ri1televäit oosta:an ja a1ootanut veroja ja kustannuksia. Tä:l- 30070: kaverit istuvat Neste Oy:ssä, Valmet Oy:ssä, Jöin hei:kilro vuokranantaja olisi saanut oilkeu'llta 30071: Rautaruu!kissa, kaikissa va!Ltion yhtiöi!ssä hallin- iJiman elttä 'VUokrat olisivat nousseet. Ny;t hei- 30072: ,toneuvosito1ssa 1a päättävät yksimielisesti her- kon vääryyden varjOilla on avattu ovet grynde- 30073: roi\lile valitavia palkanko11otuksia. Ei ole kuulu- reitten vuokra11iistol:le ensi vuoden :puoleNa. 30074: nut SKDL:n 1a sosia!lidemdkraacin, ei Kepun Totuushan on, että nyikyinen suuntaus, yksi- 30075: edUSitajan vastustusta, muuta !hem:rut saavat jopa m1elinen !linja niin vasemmalila kuin oikearula, 30076: 30 000 mk kuukaudessa palkkaa, ja he ovat ol- harjo1tltaa Jkansan kup:paamista. Suuri xaha ja 30077: leet nä1tä hyväksymässä. Kuitenkin he ovat köy- v,altio ~ikastuvat molemmat. Ennen monopoii- 30078: hän aJSiail:la, mUitta he ,tieltävät myös sen, että kun kap1taHsti riilSiti vain kansaa, ny1t riistää ~innaUa 30079: kärjelJle ooneJtaan Hiba, se on pierutuloisd1ta myös valtio. Kaksinkertainen kuppaus on siis 30080: pois, kun rtyhjästä ei vw nyhjästä, ltai sitten tu- sinun niskasi päällä, ja sitä ei tämä kansa 30081: lee inillaart:io. kauan enää keSitä. 30082: Tällainen menettely on kansan pettämistä, ja Tämä on meidän nä!kemyiksemme, kosika me 30083: shi .jopa Suomen pankin pääjohtaja hädissään, lähdemme ihmisestä. Jokainen ihminen, jokai- 30084: kooka viroo puolesta pLtää :pudluSitaa markan nen elämä on awdkas. Me ka11:somme, että kun 30085: arvoa, niin kmn o~ein on, vaatii kansalle nolla- kansa voi hyvin, s~l!loin asia:t ovat !kunnossa. Me 30086: linjaa, kun herrat ova11: syöneet tkerman jo pääl- sanomme: kun kaLkkein vailkeimmassa aJSemas- 30087: tä pois. Tämä ei voi oilla oLkein. Ka.ilken 1isäksi sa oleva 1tulee 1tässä maassa ikohtuullLsesti toi- 30088: aivan kuin uhltteilemaJila hallitU!S korottaa mak- meen, s11loin 1tuleva1t myös parempiosa1set toi- 30089: suja kärjessä eswerkkinä apri[<lipäivänä, huh- meen. Silloin on 1työtä, silloin raha Hikkuu. Me 30090: tikuun 1 päivänä, :viinag,ta matkaikustannuksiin emme myöskään hyvälksy 1sLtä SAK:n Jinjaa, 30091: saa~a. Hallitus ja edusikunta näy,tltävät 1tänään entä muka ios eläikeiläisiilile rt:ehdään o.ilkeutta, 30092: Suomen kansahle apriJllia ja pitkää nenää. Kuin- niin silllo~n se xasiittaa muka nii:tä, jotka ovat 30093: kahan kauan rt:ämä kansa alistuu ,tählai!seen me- <tänä päivänä työssä. Se ei o1e <totta. Eläkerahas- 30094: noon? Luotetaan väärinkäytettyyn puolueuskol- toissa on riittävästi rahaa kunnollisille eläk- 30095: lisuuteen, luotetaan katiteettomiin [upauksii:n kdlle, me sanomme vähintään 600 mk. Se rt:oisi 30096: ja puheisiin, ja SKDL vetäy.tyy sen taalkse, et- OSitdkykyä ja ~t.ahaJ.iilloo1ltä. On <t:Ut'haa pelotel!la 30097: tei ",teidän ld:pä koS!kaan parane ennen kuin työssä olevia verojen nousulla ja muulla, koska 30098: vaJilanlkumous on tehty". Se mer'kiitsee, että elä- kysymys on siitä, luopuvatko suuri raha ja suuri- 30099: keläinen on haudassa eikä saakaan kos!kaan pa- tuloiset, myös valtion, kuntien, valtion yhtiöi- 30100: rannUISta, si1:lä vaiLlan!kumouS~ta ei ainakaan huo- den suurpamput kohtuuttomista eduistaan vai 30101: T a:loude1l~sen :kasvun turvaaminen 551 30102: 30103: dvät. Tämä on tämän päivän ydin, ja valtalaki iklUlJSa:n rtoimeerutulon ja ltyo]lisyyden tuzyaami- 30104: nyt ilmeisesti tulee vahvistamaan tämän onnet- seksi." 30105: toman virheellisen, kansaa köyhdyttävän talous- Ja rviellä vuokil:a-asiaJSsa, jota pitäisi ho1taa oi- 30106: politiikan, joka murtaa kansanvaltaisen järjestel- ikeudenmukaises:ti da !ta:sapooli'Seslti ei!kä lpOliit- 30107: mämme ja enemmin tai myöhemmin vie koko tisel!la arubllrol1a ja [p01i1ttisin juonin, esitän 30108: maan kuri-Suomeen, jossa kansalla ei ole enää oi- SMP:n eduskuntaryhmän puolesta hyväks)'lttä- 30109: lkeutta edes purnata. Ja siihenhän py,ritään. Silklsi väksiseuraavanlausur.nan: 30110: toivomme, etltä åhm~set yli puoiluerajojen heräi- "Edusku!JJta edelil)'lttää, että vuokria säännös- 30111: siväit ennen kuin on iliian myöhäilsrt:ä. Epärehel- teltäessä kiinteistönomistajille tehdään oi:keut- 30112: lilsyys on pääss)'lt syöpymään poliittiseen elä- ,ta mutta :samaJ1la hoolehd1taan lki1nrt:eistökus- 30113: mään. Kansaa havhautetaan ja ne, jotka uskail- rt:annus:ten pienentämisesttä veroheilpotusrren ja 30114: tavat sanoa a:;,ian ha:liki, joultuvat parja~sen ja rkus.tannushintojen alentamisen avulla niin, että 30115: vainon !kohteeksi. vuokrat eivät va.r:sinaisesti nouse." 30116: Valtalaki on valtuus. Sitä on käytetty kansaa Me pel1käämme, että nämä meidän hyvltt esi- 30117: v~~taan vaikka sitä olilsi pitänyt ikä)'lttää !kan- tyiksemme eivät rsaa vastakaikua oilkeal!la ja va- 30118: san ja 'yritteliäilsyyden hyväksi. Si!kJSi vaLtalaJki semmalla, että niin o~kealta kuin vasemmalta 30119: tarvksee ,saatokJseen eduskunnan !Sdlviä velvoi- jälleen liittoudutaan yhteisrintamaan todellista 30120: tuksia, mil11ä 1tavaHa va1ta:lakia on ooveli1eittava. kansan etua vastaan. Mutta rtästä huolima.tta 30121: SMP:n edusikuntaryhmä ei voi hyväksyä sitä, me :teemme esityksemme rtoivossa, etitä voisim- 30122: että piensäästäjiä on riis,tJetty vuodesta vuotee~ me avata rehellisen Suomen kansan silmiä puo- 30123: koko sodanjäilkeisen ajan. Me !katsomme, etta lustamaan rtodeNi:sita etuansa. Raha riistää. V:a- 30124: piensäästtäji'hle on annettava dndeksilturva ja ik~: se1lll1l1li:sto rtoi:voo katkeraa kansaa, joka [ähtilsi 30125: nollinen rt:alletuskoriko. Me emme saaneet lapt heidän va1Janlkumousva11lkikurdtan'Sa vetämään. 30126: tätä es1ty:Sitättnme h1dtekstiin, vallitailaildin. N)'lt SMP :toivoo hyvinvoipaa, ,tY}'ItyväiSitä ikansaa, 30127: me es1tämme es1tovaksi eduskunnan päätök- tY}'Ityväisiä vanhuksia, joiilla on hyvä elää rt:ässä 30128: seksi velvoit~ksi halli:tukseHe perU!Siteluissa maassa. Silloin o~keudenmuikai~ti hoidetaan 30129: lausutltavaiksi seuraavaa: "Edusiku!lita edeil!lyttää, as1o1ta. 30130: että ha:lli:tus rt:ur,vaa :tehdkkaasti piensääs.täjä:t 30131: jatlkuvaka inflaation ,riiSito~ta." 30132: Ed. V i:l p on i e m i: Herra puhemies! Ku- 30133: Me emme hyväksy hintavyöryä. Yrittämisen ten jo moneslti on kä)'llly:t ilmi, nyt käsiteLtävänä 30134: edistäminen, jolka atlitaa 1työtä ja :tuo rahaHi- olevan va!Ltuu:silain s.isäLtö on rsinänsä edel1täjänsä 30135: kettä ei suinkaan vaadi hintavyöryä. Päinvas- eli viime perjanrtaina kaadetun kailitamen. Ero 30136: toin 'huntojen kurissa pitäminen :too ~tauhaillli on vain siinä, että hallitus on samassa yhtey- 30137: suutta, tasapainoa taloudelliseen toimintaan ja dessä antamansa asunto-o~keuiksia 1koskevan la- 30138: todellisuudessa edis:tää my& yr1ttämiSitä, ni- kies1tyiksen petuSiteluissa ilmoi.ttanut pääitltä- 30139: menomaan työvaltaista yrittämistä maassa. Sik- neensä rluopu:a nykyirenkaltaisesta vuokrasään- 30140: si es1tän hintavyöryn estämilseksi hahl1tuksiilile nöstelystä 1. 1. 197 4 lukien sekä pyrkivänsä ta· 30141: sitovaiksi vdvoituiks.eksi hyväiksy,ttäväksi seu- kootamaan tilalUe uuden jiWj,eSlt:e!lmän, joka ny- 30142: raavaa: kyistä pllil.100lmin :turvaa 1sekä vuolkrar1aisten että 30143: "Eduskun:ta edellyittää, että ha11itus rt:odeHa vuokranantajien eduit ja jonka eräänä osana 30144: estää jrutkuvan hintavyöryn sekä huoilehtii, että asunto-oikeudet 1tuilisivat olemaan. 30145: valtio pidä,btä}'ltyy maksujen korotuiksis~ta. Edus- On myönnettävä, että nyikydnen ih.U!Oilleen- 30146: kunta edelJy:ttää, että h1nnat ja maksult saavalt vuokrien säänn&rtcly ei ole ikovinlkaan rtyydYJt· 30147: keskimäärin :nousta enintään koimaoosan saa- tävä, koska vuokDa-asioiden käsittely t31Pahtuu 30148: dusta :tu'lonHsäyksestä." HeLsingin seutua lukuun otitama:tta !kaavamai- 30149: Yr1ttämisen edis.täminen on välltJtämä•töntä sesti ja lkesJci!tetystti vain yhden hintaneuvoston 30150: Jrehirt:yiksen vuoksi ja kansan ltJoimeentuJon tur- vuoikJrajaoston :toimeSita. Si.tä pa1tsi puu1ltuu lä- 30151: vaamise!ksi. Siksi eshän SMP:n ryhmän lkantan:a hes kokonaan valvO!JJtakoneisto, jonka avuJila 30152: työva:lta1sen yrimteliäisyyden puolesta seuraa- voitaisiin pitää huollta siitä, että laittomia 30153: van perustellulausuman: vuokrdorotuksia ei pääsisi ltai]?ahtumaan. 30154: "Eduskunta edellyttää, että hallitus edistää Tässä kohden järjesttelmää vaSitaan onkin esi· 30155: er~tyises:ti ikesk~suurta ja p1enrtä ltyövalta:i'S:ta tetrtävä paina:vin huomautus, si!1lä eriutäin huo- 30156: yritteliäisyyttä elinkeinonalasta riippumatta mattavassa määrin vuokrankorotushakemusten 30157: 552 Torsitaina 29 p. maaliskuuta 1973 30158: 30159: 30160: käsittelyn yh:ueydessä on harvaittu 11aittomia asuntD-<oikeuslakies1tyik:sen Jilsäksi ovat !tarpeen, 30161: vuoik:rienko~otuiksia. jotta vuokrataso ei vuoden 197 4 alusta ~lukien 30162: Niin ikään vuokrien sulkuajankohta on jo aiheettltomas.ti ik:Johoa ja jot!Ja vuokralaiS!ten as,e- 30163: viiden vuoden 1takana eli helmikuussa 1968, ma ja orkeudett muutoin kohtuullisessa määJrin 30164: mikä aiheuttaa monissa 1tapaulksissa epätodelli- 1turva~taan. On mm. välutälmätöntä ottaa selvci- 30165: sen perus,teen lkorotuspäätöstä hariH1ltaes.sa. tei1tävii~si se, missä määrin vuoden 1970 huo- 30166: Tämän vuoksi mm. Vu~rala1Siten Ke.skusH1tto neenvuokrail.aikia obsi 1tarkis1tettava niiden por- 30167: on uscis!Sa yhteyiksissä pyrkinyit siihen, että :sul- saanre1kim :tuiklkimisektsi, joltka mm. itnti:sa:no- 30168: kuajanikohta olisi siirreutävä Jähemmäik:si nyky- missuojan osalta tänä päivänä voidaan selvästi 30169: päivää. Tätä Ki1nteistöli1tJto on vas1tus,tanut osoittaa. 30170: sihlä näennäisehlä perus,tee!lila, että se >toisi sään- On syy,tä varsin vakavasti vedota ihaihlituk- 30171: nöstelyn piiriin vähä1sen määrän helmi!kuun ,s,een ja edus:kuntaan edtyhes,ti vähävaraisim- 30172: 1968 1ä1Jkeen va1mi>s:tuneita ns. ikor<Joo rahan p1en vuokra:J.ai:st,en as,eman iturvaattn1setl{Jsi siinä 30173: vuokra-asunltoja. itapauk:sessa, että vuokrien n)'ikyis.en!k.altai:s,es!ta 30174: Muuta on syyitä muistaa, että myös hintoj:en säännöstelystä luovutaan. Kysymys ei nimittäin 30175: ja maksujen säännöSitelyssä on i:1menn)'lt epä- oLe vähäiseS:tä kansalai,scryhmästä. Kun rtäls:sä suh- 30176: kohtia, joten yksin nHden perusteella ei :voida t:ees:sa on esketty !kovin kkjavia ja vähäJtteleviä 30177: katsoa, >että vuokrasäännö&tely;stä olisi ,luo.vut- deliloja vuokrasäännÖSitelyn ulottuvuudes1ta, ha- 30178: rtava sattnaan aikaan, lkun hinltoj,en valvootaa on luan vielä ,toistaa jo aiikaisemmin esittämäni, 30179: :tal!lkoitus 1lll1lkaa. Vuokrien vai1vonnan errus et:tä saamieni [uotettavien 1tietojen mukaan 30180: myönteinen piirre on joka tapauksessa ollut sii- säännöstelyn alaisia asuinhuoneistoja on kaik- 30181: nä, etJtä sen avulla on vo1tu lmntro1loida erityi- kiaan noin 386 000, miikä metikitsee noin 70 % 30182: sesti pieni- ja ikesik1tuloisten eHnkus,tannuiks-iin ikaikiSita vudkroouoneiS!toista. A:sia tkos,kee si1s 30183: merHttärväJs1ti vaiikuttavien asumismenojen ~e yli miljoonaa suomalaista, joiS!ta ainaikin suuri 30184: h1tystä. Mikäli vuolm-ien nyky,1senikaJ1ta1sesta enemmistö on vähätulo1Siten perheiden jäseniä. 30185: säännösuely~tä hallituJksen lkaava1lujen mukaan Ei tarvita kovin suuria vuokrien nousuja kun 30186: luovutaan, niin sen jä1keen maassamme ei ole näiden perheiden mahdollis~t n1mehlistuillojen 30187: mitään seillaista jäJrjeSiteilmää, jonka avuJla voitai- Ji:säyks.et on ih}Wtn nopeasti mooetetty. Usäksi 30188: siin säätää :taJikika v:aikuttaa vuokraitason y1ei- heidänikin osal1een ,tulevat t1ety~ti ne muut e1in- 30189: seen ikeh~tY'been. Tämän vuoksi on er1ty~stä ikus,tannuSiten nousut, Joihin joikaisen on nähtä- 30190: syytä korostaa, että asunto-o1keudeit eiväJt seNai- väJs•ti ,täJhläkin ikertaa inf1aation keh1ttyessä va- 30191: senaan korvaa nykyistä säännöstelyä, vaikka nii- rauduttava. 30192: den ,syntyminen onkin katsotJtava myönteiseiksi Sos.dem. eduskuntaryhmän mie'les,tä on ltär- 30193: ~lmiöksi. Panhaa:s:salkin tapauksessa niiden avuLla 30194: :keätä, että vihdoin saadaan va1tuuslaiki ja voi- 30195: voidaan yksilbtäis:tapaukshsa ,vaikutJtaa vuokran daan avata ,detä ltulevii11e ltyömattkkinarat!kai- 30196: määrään ja nimenomaan ltal'kasit,ella 'sitä paik- surule. Mutta hallituksen Jupaamaa uut>ta vuok- 30197: kalkunnan käypää vuoikmtasoa vasten, mutta r1ensäätelyjär}eSitdmää ,ra:kenne;ttaJessa on ltor- 30198: vuokrataso voi vapaasti koihom. S~tä paitsi Hel- juttava ajatukset siitä, eittä a:ait:ik:aisu etsitään vä- 30199: singin s'eudulla voimas,sa olevan sovitutelu:lain hävaraisten vuokrala1sten kustannukselJla. 30200: perusteel1la on vo1tu <todeta, etltä va!ltaosa vu01k- 30201: raitoim1knntioo päätöksistä !koskee vuolm-ien iko- 30202: rottamisita ja vain vähäi:sessä määrin ikohituutto- Ed. Tuo m ti oja: Herra puhem1es! Jo vuo- 30203: man vudkra:n alentamista. Ha<lliltuksenkin ,ta- des,ta 1tois,een ltoistunut vaiLtrula>kinäy,~elmä on 1ä- 30204: hoLta <todetaan, etltä asunto-oilieudet tuJisiva~t hes,tymässä ttämänlkentaiSita, rvähemmän onndli- 30205: olemaan vain osa uutta järjestelmää, joka vuo- sena pidettävää loppuaan. Vaikka kappaleen 30206: den 1974 a~luS!ta lukien :sääteliS<i vuoikrasuhteita. roistoksi harvinaisen laajalla rintamalla Työn- 30207: Muuta missään ei o1e ,tuotu 1lmi siltä, mitä antajien KeskusHittoa myöten on todettu omia 30208: muita toimenp1tei:tä s:euraisi. NähtäJvästi tästä puoluekokousvalmistelujaan eduskunnassa käy- 30209: kysymyksestä ei ole keneUäkään vielä edes vä kokoomus, on myös sanottava, ettei hallitus- 30210: täyttä se[vyymtä. Sen vuoksi sosialidemokraatJti- kaan asian käsittelyssä ole antanut yksinomaan 30211: nen eduskuntll!ryhmä katsoo vä~ttämäutömäik:si, kiitettävää kuvaa itsestään. Erityisesti sosialide- 30212: että hal1ituksen !toimesta :asetetaan viipymäJttä mokraattien ja koko työväenliikkeen olisikin 30213: selv~tteilydin, joka itek:ee ehdotukselt niistä ttoi- tähdellistä jo nyt ryhtyä saatujen kokemusten ja 30214: menpite~stä, jotka ny,t käsite1ly'ksi annetun opetuslten perusteella suunn1ttdemaa:n pit!k:äjän- 30215: Taloude1!i~Sen kas,vun turvaaminen 553 30216: 30217: 30218: n1tteisennpää ja palikansall!j>ille myön:teisennpää lta- asemaan. Päinvastoin uhkaaJmaUa vähemmiSitö- 30219: louspoiHtiiJkik.aa, ~onlka o.sa>na valita!l.ain antamat asemaansa byväiksi lkäy:ttäen v•etää !Valtailai:n hyi- 30220: säännöstelyvaLtuudet ovat. käämi:selilä pohjl!'n pois jopa jälikevän p1ti.käjän- 30221: Olisi oosia!lidem()krarotrt:isen poHtiikan epäon- n1utds:en porvarilli:s:en 'talouspol1tii!ka111 alta on 30222: n1stum1sen merikki, jos rvaillta:lain uudelleen an- äärio~kds.to voinut menes1t)llkscllä mm. v,aatia 30223: tam~sen yhiteydessä :sovit:UJt muUJtok:set vuokra- devalvaa•tion äälkeisen vakauttaJm1spo1itiikan ra- 30224: suhdepolitiikkaan tulisivat merkitsemään asial- kennepoliiutis.eS!ti merki:ttävimmästä osaSita eLi 30225: Hstla heiiklennystä vualkralaisten asemrus·sa, kUiten vientimaksujen peri:mis:estä luopumista, estää 30226: käy, jos asuntotuomioisituiilnen perus:taJminen, si- veropolitiikan käytön tuloerojen tasaamiseen 30227: nänsä tarpeellinen ja odoteutu !toimenpide, jäisi jne. Ja täl:lä kertaa se yrittää vakavaa hciken- 30228: ainoaksi vuokrrosäännö.st·elyn put'kaJmi:sen korvaa- nystä vuokralaisten asemaan. 30229: vaik1si rtoi:metllpitleeksi. Sosialidemokraattis.en po- Ei voida lähteä siitä, että ityöväenJiirke oHsi 30230: litiikan ja palkansaajien järjestöjen tehtävänä on ikuisesti voimaton sen edessä ja että kouralli- 30231: vMm~,taa, etJtei näin ens,i syksynä pääse ;tapll!h- nen o1kcistoedus.tajia jatkuvasti es,tää enemmis- 30232: tumaan. :tön rvaaJdman yhte1skunnai1Hsen uudistus,työn 30233: Yksi suomalaisen elämänmuodon emtyi:son- ll:aneutumi:s,en. Sen .sijaan, että o1keiston edessä 30234: gelmia on, kuinka seHutää asiaa ctuntemattomi:lle peräänny:tään, on käyte.ttävissä olevin keinoin 30235: u]komaalaishlle •ja hyvin moni:lle slll01Ilalai:sil1e- lyötävä takaisin. On ensinnäkin asetettava ky- 30236: kin sitä, milten on mahdollista, että vaJ.ta!laki seenalaiseksi vallitseva porvarillUinen ita,pa ,tu!l- 30237: on voinut tulla hylätyksi äänin 160 vastaan 36, ki:ta perwsltuslalkik:y:symyksiä, jotka jo nyt ovrot 30238: vaia&a vaLtaisa enemm1stö oH hin hyväiksymi- oikeusoppineiden keskuudessa monesti kiistan- 30239: :sen :takana. Suomen vai1dosäännön määrävähem- alaisia. Esimerkiksi vaLtalain tavointeet voita- 30240: mistöo1keudet ja :va1Hts:eva perustusilakLtulkinlta neen vastaisuudessa !J:oteutltaa seHa1seilla [ainsää- 30241: ovatkin ainutllaaitu1sia maailmassa. Mis:sään dännöJllä, joka ei Ja!kien kansanvaLtaisessa hen- 30242: muuahla bpitaJ.i:Sitisissa maissa ei vaLtalain ikal- gessä il:apahtuvan tuLkinnan perusitedla edehlyitä 30243: itaisen [ain säätäminen ole yhtä hanildlaa. Vd- pemstuslain särutämis,jä~:j,est}'IStä. Toiseksi voi- 30244: 'talaki ei :s1tä pa1tsi :totisesti ole mikään vaHan- daan määdvähemm1stön uha:tessa harkita tämän 30245: kumouiksellinen laiki, .ja sen voimas:saolo lkäyitän- vähemmi:Sitön elinetuihin pureutuvan yklsivuo- 30246: nöllis:esti ka:t:soen koko itsenäisyytemme ajan :tisen verolain säätämistä, es,iJm. ,suurim omai- 30247: osoilt:taa ·sen sangen ongelmauoman yhteensopi- :suuksiin :kohdistuvaa v·eroa, itai lkäyittää muLta 30248: vuuden kapitalistiseen ,ta:lousjä:rjestelmään. Ky- niiltä keinoja, joita haiH1tutkseil:la ja etl"'..rnmistöllä 30249: ·sees.sä on 1alki, joka es.im. !tämänpäiväisessä, var- s:1ttenkin on tkäytettävis:sää:n. TäJllai:sen politii- 30250: sin vesitetyssä muodossaan ja porvarillisen pai- kan :to1tewttaJminen on ikyllä :suhtee111s,en vaLkeaa 30251: nos.tuks,en vuoksi ,tehobtomasti käytettynä parl- :siksi, että lkeskip~tkällä itä:htäyksdlä pääoman- 30252: ve!lee suurpääoman etuja vähintäänikin yhtä te- omis!tajien mahdollisuudet aiheu:tJtaa halili.tutk- 30253: hoklkaaslti kuin se p)'ISityy pahnsaa}ia suojaa- selle ja palkansaajille vaikeuksia ovat paljon suu- 30254: maan in:6larutiolta. P)'ls·yväkään valtalaki, jO!ta so- cr.-emmat kuin ha:1Htuiksen mahdollisuudet panna 30255: sialidemolkraat1t oousikunnassa olevan hint~val pääoma ootaalile. Ja kolmanneksi on luOitetltava 30256: vontalain muodossa vaativat, ei s~ten ole suur- joukikovoimaan. Vi1saimmat oikeis:tolais,et ,tie- 30257: pääomaillle minkäänlainen :vaMa. itävält nytkin pelätä niitä :seurauksia, joLta liian 30258: V a'1talain ja vai1ta1ain :vuosi:ttaisen käs1ttely- pi~källe viety vähemmistön ranttailiporHtiiikka 30259: näytelmän tärkein merkitys onkin siinä, että se voi ,työmarkki:no~l:1a aiheUtttaa. Luonnoll1sensi 30260: antaa hallituksen ulkopuolella olevalle äärioi- oikeisto 1tässä yhteydessä hur:skaste1ee UJLkopa;r- 30261: keistovähemmistöl!le mahdollisuuden hatl!Htuk- lamentaarisd!la painostuksella uhkaaJmises.ta. To- 30262: sen rtalousp<jlitiikan ltehol&aa:s,een valvontaan ja siasia kuitenkin on, että .tällai:s,en u~kopatlaJmen 30263: sen varmisnaJm1seen, ettei vasemmis:toenemmis- 'taariseksi luonnehdintavan työväen järjestäyty- 30264: töinenkä~n halli<tus voi esi:m ..työehitosopimusralt- neen joukkovoiman olemassaolo on ikapi:ta1ismin 30265: kaisujen yhteydessä poliiittisen ja ammatillisen oloissa oJlut pavlamentaarisen demokratian ai- 30266: liiikkeen p1tkäjänn1tte1sdlä yht:ei:s:työL1ä, jollai- ikaan:saamiselle välttämätön j:a ,s,e :on yhä edel- 30267: sesta ei 1tosi:n merkkiäkään :tänään o1e näkyvissä, leen yhtä !lailla väitJtämätön !tämän demokraitian 30268: :toteutitaa seLlaisia, keh~tystä kohti :sosialiSitis.ta turvaamisell:e ja kehittämiselle. Kansanvrol:lan 30269: suunnitelmataloutta tarkoittav~a rakenteellisia 1toteutumi:sessa syvimpiä epäkohtia ovrut :sitä v'as- 30270: uudi:s:tuksia, jotka merbnsisivät pysyviä ja rvai- toin ne epädemolkraruttiset määrävähemmi:Sitö- 30271: ke.asti peruutelltavia parannu!ksia .työväenlooikan säädökset, j01tka antavat omistavan !luokan etu- 30272: 70 ll/73 30273: 554 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30274: 30275: oikeu~ia puolustavan :kansanedUJSta:j.an äänehle on haillliituben rvastattava si1tä, etltä pi<en1tulo1s- 30276: kuusinker.taisen painon sosialistiselLe uuclis!tuS>- ten saamia pieniä tulon!korotuiksia ei välitJtö- 30277: ,pol1tiikaili1e annetltuun ääneen v,erra'btuna. Kii- mästi vedetä ;takaisin va1t1on pussiin hintoja ja 30278: tos. maksuja nostama1la. T avaJJlinen kansalainen 30279: joUituu ihmetltelemään s~tä, että ny;tikin on halli- 30280: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kah- tus etunenässä hintojen ja mal~sujen kor{)tusten 30281: den vwme vuoden a~kana ovat kuauttajahinnat .tiel:lä, ilillffi. posti- ja ['aUJtrotiemaiksuja korotetaan. 30282: nousseet !lähes 17 %. Myös viimeiksi !kuluneen Itse asiassa poSJtima:ksujen korotus on vieläpä 30283: vooden ai!kana hinnat ovalt !kohonneet 1on!kin !kaksinlkettainen, s1l!lä aivan äskebtäill on posti- 30284: venran nqpeammin kuin vuotta aika1semmin. [a1tos ottanut käy;ttöön .s1nänsä hyödy;ll1sen ja 30285: Tämän vuoden rt:ammi- ja helmikuun aikana on :jakelua nopeuttavan pos.tinumerojärjes.telmän, 30286: tapahtunut ~ehiJt~tä, joka rviittaa nimenomaan mutta ,tämän postinumerojär:jestclmän aiheutlta- 30287: hinta.tason nousun !kiivastum1S~een. On täysin ma 1työ •tuleekin pa!lveluksen rsaa.jan eli postilä- 30288: selvää, eutä infJaa:tion !torjunnassa on pyriltlt1Wä hetyiks•en läheutäjän, its. yhteisen !ka:nsan ,tehtä- 30289: käyuämään myös mu~ta !keinoija kurn sääteile- väksi. Postia käyttävien kansalaislten on ~tse 30290: mään hintoja 1ja makJSuja. N1menomaan piensääs- haettava !kaikki postinumerot baj.a.s.ta, 165 si- 30291: 1täjien osaata ltämä on merkrlle pantarvaa ja tär- vua käsittävästä postinumeroluetlteilosrta, ja itä- 30292: keätä. Maamme säästäjäkunta on se osapooli mä postinumeron etsiminen .ja muistaminen ei 30293: maamme 1talouselämässä, joka on jääny;t ja usein suinkaan oJe mikään pileni vaiva. Vailkka !kullllt· 30294: er~tltä1n ,vähäisdhle hu01tniol1e. tajan velrvoitteilta [1sätään ja palvelua s1is tälllä 30295: Tava:llista !kansa:la1Sita ja veronttnai!ksajaa on tavailla :heikennetään, niin si1tä huolimatta itse 30296: ilhmety;tltänyt suur·esti 1se, että vaikka hallituk- postimahuja nostetaan. Tavall1sen kir}een pos- 30297: sdla on oJlut käy;tetltävis.sä p1tkään ,vaJ1tatla1n .ta- timaksu nousee peräti 20 % :J~a eli 50 pennistä 30298: painen apanaatlti, niin itäSitä huoJimaJtta hinta- ja 60 penniin, ja 1tästä juuri köyhä kansa, pienitu- 30299: maiksunkorotusten vyöry on jatkunut es1totto- loinen ihminen tietysti jälleen eniten kärsii. 30300: masti. TavalHsta !kansalai:sta ja veronmaiksa:jaa Seurauksena on se, että yhä useampi jää rvain 30301: on ihmety;tltäinyt !ll!imenomaan 1se, entä hallHtus odoittamaan kirjebtä:Si postilai•tokJSen mainos- 30302: iltse on ollUit ensimmä1senä lkorottamaJS<sa va!hion kampaj aJS<ta huoilimatlta. 30303: haJlinnaSisa oievien pailvelus.ten ja tuotteitten Hallitusten harjoitltama kehirty;saiTue. 1ja di&e- 30304: hintoja ja ma'ksuja. Tä:lilä itavoin on jatkuvasti läispoHtiilkka on ollut sehsta, että eläkeläisiä 30305: nähretenty kansan elinuasoa ja samalla on ite:hty ja kehitysalueita lyödään, ja Joppujen lopuksi 30306: mitättömiksi nekin pienet tulonkorjaukset, jot- kdhltysaluei!l:la ei ole [<;;ohta jäilijdlä mu1ta kuin 30307: ka ovat tulleet palkanansaitsijoiden ja kansan- eläkeläisiä ja nekin pääasiassa nälkä- ja pilkka- 30308: eläkeläisten osalle. cli&eilä1siä ja nälkäeläkkeiden vara~ssa eläviä pil- 30309: Myös keskisuuri ja pieni yriltY~Sttoiminta sekä !katituja ja häväisltyjä sotav•eteraaneja. 30310: pailvcludinkdnot on useissa •ta.pauiksissa a:jelltu Piensäästäjät ja pienlkiinteis,töjen omistajat 30311: hinnankorotuspaineen alile ja suuriin vaikeuk- ovat myös joutuneet kovaan kurimukseen. Suo- 30312: siin, kun niiden kustannusta:soa on nostetltu lkoh- men maaseudun pU!Oilueen edu:s!kunllaryhmä on 30313: •tuutlllOitnasti. Tämä !kustannustason nooto on ta- s1tä mieltä, elltä kansallemme voidaan .tuwata 30314: pahtunut rveronkorotube1la ja muilLa ma!ksu- il:yön o1keus ja kuooolJinen ansio huolehtimalla 30315: velvoittei!.hla. Va:1tiova1ta on rjaJtkuvaSiti h:udleh- erityisesti :työvaltaisen yri.ty;stoiminnan edi~tä 30316: •tinut myös siitä, että yksityisyr1ttäji•en ituottei- mi:sestä ja .tehok!kaaSIIJa kehitysailuepolitiika:sta ja 30317: den hintojen lllOusussa rt:uJoa ei ole jääny1t heille, estämällä hintavyöry ja antamaJHa piensääs.täj.Hle 30318: vaan on .sii11tynylt !konkei.na vallimiste:veroina ja indeks1turva ja !kunnol:linen ltaliletuslkorko. Täl- 30319: liikevaihtoverona valtion kukkaroon. Tästä pai- itä pohjalta Suomen maaJS<eudun puolue on esit- 30320: neesta eivät ole jääneet edes pienviljelijätuot- täny;t oma.t ehdatuksensa ltialoudel!li.sen ikaJS<vun 30321: ta.jat osattomikJSi, pienviljelijät, jotka muuten- 1turvaamisesta annetun 1ain muutita:m1sesta. 30322: kin :taistelevat suurissa itailouddl1s1ssa vaikeuk- Näissä ympyröissä kun liikutaan, niin ei ole 30323: s1ssa. rvoinut dlla panema.tta merkille siltä, että uus- 30324: Tämän vuolksi Suomen maaseudun puolue on sosialffi.tinen ikansanrinltamalinja on ihar:joilutanut 30325: vaaJtimal1a varut1nut jatkuvasti, entä hallituksen perin omalaa.tuista .tulonjalko- ja !tasa-arvon !PO· 30326: on ryhdy;ntävä seillaisiin rt:oimiin, että hinnat ia [i.tiik!kaa. V asemmisrt:o huutaa dmrkku suorana 30327: maiklsut todcl!la saadaan kuriin, kOISika sillä on oikeutta tulonjakoon, ja puhuu ja vaatii tasa· 30328: käytetltävissä va:1talain 1tapamen väJine. Saimoin arvoa, mutta uussosi~isitinen kruisaocintamalin- 30329: TaloudeLHsen !kasvun •turvaaminen 555 30330: 30331: ja on ohllllt lähinnä piJtämässä huol!ta :vain siitä, osalta ,täysin 1samasanaisen vaLtalain llciireelli- 30332: että oman uuden uljaan vasemmistoyläluokan ja seksi juHs!ta~m1sen. 30333: oman uuden uljaan keskustayläiluokan pallkikoja AsU11ibo-oilkeuksista annetun hail!lituiksen esi- 30334: on korotettu hurjas1ti; Suomen Pantkin pääjoh- tyksen peruSirolut vi1utaavat aivan seLvästi erdNi- 30335: •tajan 1a johta:jioo palikkoja on nooteutu huikeasti sen vuokrasäännöstelylain itarpeellisuuteen ensi 30336: äskettäin, samoin ministerien poliittisten sih- vuoden alusta lukien. Eduslkunnan on vo~tava 30337: teerien rahanahneude11'<! ei oile ääriä eiikä rajoja. tuoLLoin yiksinilrettatsella ääntenenemmiSitöMä 30338: Näin oHen suurituloinen :vasemmi:s1toyläluokka mää.rätä vuokraJSäännöstelyn perus.toot ja laajuus. 30339: on :valtavasti etäootynyt 1dinsäkoura1seslta !työ- Sihloin demokratia ltode!llla rt:oteutuu dkä Jrokoo- 30340: miehestä, ja myös maalailsmttJo.keskustailainen mulksen 1/6 vähemmistö pääse käyttämään hy- 30341: liJ.l!ja on va1Ltavaslti etääntynyt ikäooäikouraisesta väkseen kansan etuja •vastaan itä:hdä.tityä 1Seikasor- 30342: vil}cl:ijäväestöstä. TUloerot ovat ikasvami:staan opol1tiilkikaansa. 30343: kasvaneet vw·elilimistokomennossa, jossa keskus- Eduskunnan käytävitllä on ke:m-ottu, että hal- 30344: .tapuohre on jään)llt ilähinnä renikipojan asemaan [i,tus on ootanut sallaiJsia lupauksia kokoomulk- 30345: ja jää kohta i<hndsesti vain huutolai:spojaiksi sdle ny,t hyvälb;)'ittävän ·valtala1n aikana nouda- 30346: oven nurlcl<:aan. lteltitavaSita hintojen, maksujen ja vuokrien sään- 30347: Suomen maaseudun puolueen edusikuntaryh- nöstelystä. Miikali tiillaisia JupaUiksia on annet- 30348: mä kannattaa ikansan !terveen järjen mukatsta tu ia mikäli hallitus ryhtyy nHtä :toteuttamaan, 30349: ltailou:spol1tiikk.aa, aJva:n niin kuin puolueemme niin SKDL:n eduSkuntaryhmä 1tulee saatltamaan 30350: pu!heenjohitaja 1aajassa ja seiklkaperäisessä pu- halll1tuiksen nauitJt1man iuottamuksen eduskun- 30351: heenvuorossaan !Sanoi. Meidän linjamme on se, nan ratikai:stavaJksi. 30352: että ikansan .tervettä omwtoimisuutta ei :saa ikuo- Näillä perusteilla, herra puhemies, kannatan 30353: lettaa, vaan s1tä on n1menomaan roh:kaistava kai- ed. Ailidon tteikemää ehdotusta. 30354: killla a[ue.iilila maassa ja ikailki:ssa eli:nikeiooissa 30355: elinkeinomuodosta riippUI1Ilauta. 30356: TäLlä perusueel:la, herra puhemies, ikannatan Ed. Mäki-Hako Ja: Hera-a puhemies! 30357: ed. Veikko Vennamon !tekemiä peruSitetluilauiS~ Vuonna 1968 säädetyn Jain tailoudei111sen kas- 30358: maethdotuiksia. vun !turvaamisesta vuosina 1968-1969 perus- 30359: teluissa lausutaan: "Matikan lkansainvä!lisen pe- 30360: rusarvon muulltaminen ~okalkuUSISa 1967 !Sekä 30361: Ed. Kocik: Herra puhemies! Kokoomus suoritetut <tuiloperusteiden huomattava•t muu- 30362: on ikä)llttän)llt Jyhyen ajan ISi:s·ällä !Suomalaisen .tokset ovat jo sinänsä aiheuttaneet hi:n!ta- ja 30363: parlamentarismin auklkokohtia tavailila, joka on kustannustason voimakasta ikohoamiiSta. Tarkoi- 30364: herä.t1täl!lyt hättnmennystä .tääl!lä eduskunnassa ja ,tuiksena on saada sellainen kokonais,taloudelli- 30365: paheksuvaa ihmeutelyä kOiko maassa !Samoin nen ita!t:kaisu, joka ootaitsi mahdollisuuden py- 30366: kuin u1komaHlakin. Karusel1i a1lkoi ,tasavallan säylttää inflator1nen kehitys äa loisi mahdolli- 30367: presidentin 1toimiikauden jatkam1Sita !koskevan suudet hinta- ja kustannU:Staron vaikaannutltami- 30368: lain ikäsitt1telyn yhteydessä jatkuen ede!hleen mi- seksi myÖIS p1temmä!llä !tähtäimellä." Edelleen 30369: nisterivastuu1ain varjoila .vJ1me viiildko1na perus- perusreluiJssa .todettiin, että ltavoitteitden saa- 30370: ltuslalkivaliokunnassa. On jo !korkea aika, että vutitaJmisek:si on ttuloperuste1den korotukset py- 30371: perustu:s,laikeihitmme suunni~laan ja saadaan it1ttålvä sov1tJtamaa:n rt:uottavuuden keskimääräi•s- 30372: tta11pee1lisia uudistuks1a. Tämän on omalta os~:rl \tä vuotuista kasvua vastaaviksi. 30373: taan osoi11tanut oikeaksi ny1t esiililä oi1evan valta- TäliLamen oli se •tausta, jonka perusteeHa IVa!l- 30374: lain käsi.t~te'ly. .talaiki :viisi :vuotta s~tlten !Säädettiin. Shlloin oJi 30375: Rakenit·eellisesti vaJ.talalki on seHamen, että kyseessä ttodella lkokonai:sratkailsu, jossa yrittet- 30376: se siirtää eduskunnan päätösvaltaa vaLtioneuvos- Jtiin eri etupiirien edut jo1lain tavalla huomioi- 30377: ttolle puutJteehli·sesti ~i!löid)110 ,vaJtakirjan no- da. Tode~tiinhan perust-eluissa mm., että sään- 30378: ja!lla. Koko vaLtailakinippu Oili!siikin yksilö~tävä nokiSen tarkoituiksena ei ole, että valtioneuvos,to 30379: a!siaikokonai:suuk:sien perusreella ecil:lis~ksi iaeik- voisi ehdotukseen sisältyvän valtuutuksen no- 30380: si, jotka voisivat olla niin perusteellisesti muo- jalila ryhtyä säänn&telemään vuoikrMasoa siittä, 30381: /IJOhl.tuja, etitä eduskunta :voisi hyväksyä ne ,taval- miksi se on vuofuramarkikinoHil.a kysynnän ja i!ar- 30382: lisessa aainsäädäntöjärJestyksess.ä. SHloin kakoo- ~onnan perUS>teelila muodostunut. Jo sH:loin me 30383: mukselta pystytään riisumaan ne aseet, joita se usealt uska!Lsimrne epäihlä s1tä, ,tuUa:anko valtala- 30384: käyltti viime perjantaina estäes:Sään iaikitekstin kia ltOiteuttaJmaan o~keudenmuikai:sesti. Lisäksi 30385: 556 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30386: 30387: 30388: toimme ju:l!ki epäluu1omme, päästäänkö 'sään- esihle jon!kil11ilaisen inflaat1osuojan saaminen 30389: :nös,teilymental1tees,tislta enaa kovin helposti myös sääs.täjille. 30390: el'oon. Epäilyiksemme ovat pitäll1eet paikikansa. Hmt!llsäännösN:!lyn itu:hoisuus pieny:r1ttäjille 30391: Nyt olemme ,tilanteessa, eilltä mistään ikokonaiB- on voitu jo ny;t !todeta. Sen ,s,eurau!ksena suuri 30392: ratikaisuslta ei enää voida puhua. Intlarutio pyö- osa varsdnkin elintarv1ket,eolHsuudeSitamme on 30393: rii voimakkaasti 'eteenpäin. Kokonaisratkaisu !Viime vuosina joutunut ~opettamaan !toimintan- 30394: pailkikarintaJ1nalla on ,telkemålttä, ja nä)11t<tää ISiJtä, sa. Vaikeassa puds,t~sessa kamppailee eri!koi- 30395: että järkevää ratlka1sua ei pys:t)11tä ,tekemään tai sesti kotimarkkinateollisuus hintasäännöstelyn 30396: ei halUJtaikaan 1tehdä. Jo nyt esitetyt pai!k!kavaa- ,takia. Sama kireä lti:lanne valHtsee kaupan pii- 30397: timuksethan 11i:ikkuv.at 20-50 % :n väili1lä y~Ht rissä, jossa 'V10im3Jkas 1mstannus,tason noUJSu hin- 30398: täen :tuottavuuden ka:s!Vun antamrut mahdoilli- ttasäännöstelyn lkah1eiden takia on aiheuntamassa 30399: Buudet moninkentaisesti, jopa !ky;mmenkertai- kiihtyvässä määrin kauppaikuolemia. On •tultu 30400: sesti. Kyseessä on siis 1tieto~nen inflaation kiih- siihen tilantees,een, e~tä kaupa!n pik1ssä on jou- 30401: dyittäminen. Ei ltatv~tJse o1la 1hmedl1nenk.ään duttu va!lltimaan yhteiskunnan ltuikea asiaka<SpaJ- 30402: ennustaja, joo ,toteaa, että vaad1ttujen pa!lkka:rat- ve!lun turvaamis,ekså.. 30403: ka~sujen itoteut1taminen, uilkomaanikaupan jat- Sama 1tilanne vall<Htsee ma!llta'loudessa. Jatiku- 30404: kuva alijäämäisyys ja EEC-sopimuksen siirty- van maata!lousvasrt:ais,en miclipiteenmuol&auk- 30405: minen 1tulevat ,johtamaan jälkeen kettan lähiai- sen seurauksena ltuottajahinltataso on pidetty 30406: koina mankan arvon Jtullltuvaan alenltamiseen. kohituutroman ailihaaUa. Kun 1tähäll1 on vielä kyt- 30407: Pyörä on ,siis pyörähtänyt ympäri, pääS!tään de- ketty eräiden !tuotteiden osalta hin:tasäännös.te- 30408: vailvoinnista devalvointiin ja devalvoinnisrta joh- Jy, on joudurt:tu ,tilanltees.een, jossa määrättyjen 30409: tunut säännösteilylta1ous on katkeamatta ~a,tku ,tuollteiden va.ljclyn kannattavuus on romruh:ta- 30410: nut. nut ja on jouduutu •tuotantoa supistamaan. On 30411: Miksi sitten säännöstelytoimenpiteitä tässä jouduttu tämän ltaikia kahliin ullkomaisen •tuon- 30412: vaihees,sa halutaan edehleen jaJtkaa? Asioista ei nin varaan. 30413: o1e aina halluttu puhua niiden oi!koo1a n1millä. Kokonaisuutena otJtaen va'Ltuushin kieiLteiset 30414: Senkö ita:kia, että on !todettu, eutä uJkoparlamen- .sei~at ovat ikohrusrtuneet rja OV!Ilt yhä selvemmin 30415: taariS!ten painoS!tusxyhmi:en edessä on va1taJaki kohdiSitumass.a pieny:r1lltäjän, maata:loudenbar- 30416: hyviilisyilltäivä ja näin olllen on parempi, ettei joi:tJtaj.an ja 1sääs.täjän vahingoiksi, ts. itsenäisen 30417: 1 30418: 30419: 30420: kansa saa tietääkään, mistä on kysymys? Kysy- elinkeinonharjointajan ja omiin itloi:menp~teisi,in 30421: mykses,sä ei ole enää tasapuo[inen Jtaloudelli- sä turvautuvan itsenäisen kansalaisen harteille. 30422: :s~en kasvun edistämiseen ·tähtäävä kokonaisralt- Tätä voisi kai 1sanoa vasemmiston ajamaiksi 5uun- 30423: kaisu. Kyseessä on puhtaaJSti tulonsiintopolii:tti- ,tauk:sdcsi. Että näin on, si:tä osoittaa vai1ta:lain 30424: nen ·a:sia. käs~ttelyn aikana uudelleen käynni:si1Jetrty keslkus- 30425: Viime istunnossa toin esille vähemmistöase- rt:elu omaisuudensuojasta [ainsäädännös:sä. Tässä 30426: massa ole!Van vuolkmnan:tajan aseman. Totesin, istunnossa tämä on tullut varsin selväpiirteisesti 30427: että ~Suuri osa nä~stä on pi·eni.tulo1sia ihmisiä, esiin mm. edustajien Tuomioja ja Kook jyrikkä- 30428: jotka uUitooruudclilaan ja p1tikäjänteis.elllä toimin- sisä,J<töisistä kannanotoi:s1ta. P·erustuslainsäädän- 30429: nallaan OV!Iit yr1ttäneet ,turvata Mavutta:mansa nön takaama määrävähemmistösuoja omaisuu- 30430: !työnsä 1tulok:sen. Nyt he joutuvat säännös,tely- de11e on oilut viime aikoina jaitkuvasti ;vasem- 30431: ltoimenpitdden ,takia pitämään päinvastoin m1s;ton hyälkkäyiksen ikohteena. Vali!tetta;va1sti on 30432: muita yillä. He ovat saaneet viiden vuoden ai- todettava, että mielipiteenmuokkaus alkaa vai- 30433: kana yhden 2.5 % :n korotuksen, vaikka kus- kuttaa. Tästä on osoituiks,ena mm. erään porva- 30434: tannustaso on jytikäs,ti noussurt:, kutoen myös :riiJ!lisen, yleensä harlcitsevan sanomalehden eilli- 30435: palik:k!!Jtaso eräHllä aloilla yHttäen jopa 50 %. :nen pääkirjoitus, jossa !todetaan, että .tätä vä- 30436: On jouduutu kauas :si~tä alkuperäisen valtalain hemmistösuojaa ei aina o1e käy1tet1ty oi:kein ja 30437: mainitsemasta kysynnän Ja ,tatjonnan perusrt:ee11a sen rtarkistaim~s·een joudutaan ~1rneisesti muo- 30438: määräy,tyvästä vuokratasOSita. SamaNa ttavoin on dossa ,tai tois,essa ryhtymään. 30439: säästäjien omaisuus synny;tetyn infla!lltiokehi- On ,todetta!Va, että ny;t!kin on es1hlä perUISitus- 30440: •tyben myötä 'joutunUit uJosm~ntaullcsen koh- [ai:n •säätämisjärjestyks,essä !tehtävä .laki, joka var- 30441: iteeksi. On 1todeutava, entä ,tailletulksista rva1taosa sm lselväS!ti [uokkaa eräitä vä:hemmistöryhmiä, 30442: k:oostuu nimenomaan piensäästäjien osuudesta. ryhmiä, jot!ka on saatettu suma.s<taan oilkeuden:- 30443: Kun järkevään kokonaisrrut!kaisuun ei näy;tetä rtomaan rtilaan. Määräen:emm1stövaatimuSita pie- 30444: pääsevän oli:s.i vaikavasiti otentava uudeiLleen nentämällä näiden ryhmien luku lisääntyy. Ky- 30445: Ta:loudellilien :kasvun •turvaaminen 557 30446: 30447: 30448: syä iVIOi esimelikiksi, ttninkäilaise!ksi muodostuisi käynnissä oleva kamppailussa paremmista palk- 30449: yhä pie!lienevän maruta1ousviteSitön asema !tällai- ka- ja työehdoista. 30450: sessa tiilanteessa. 30451: Herra puhemies! Olen hen!kiilöl<iohta1s·esiti si•tä Ed. Rekonen: Herra puhemies! Vajaan 30452: mieltä, että eshllä •dlevan Jain jatlka:mi;s,een ei enää viikon sisällä on toistamiseen käsillä valtalain 30453: ole asiallisia syitä, vaan syyt ovat lähinnä arvo- kolmas ja jälleen ratkaiseva käsittely. Nyt voi- 30454: vaLtakysymyksiä ,ja vasemmistolaisen aa:tepdlitii- daan lopullisesti todeta, että kokoomus on saa- 30455: ka:n periarutte1ta :pa~velevia. nut valtalain käsittelyn yhteydessä kaiken ha- 30456: luamansa. Kokoomus on saanut valtalain sellai- 30457: sena kuin on sen halunnutlkin. Hallitus on nöyr- 30458: Ed. Laine: Herra puhemies! Hallitus on tynyt suurpääoman painostuksen edessä. 30459: saanut osakseen ankaraa arvostelua toimenpi- Kokoomuksen edustaja Junnila sanoi valtalain 30460: teistään, ~oihin se on kdkoomuksen painostuk- käsittelyn aikana, että valtalaki on tarpeen es- 30461: seen alistuen ilmoittanut ryhtyvänsä lopetta- tämään palkkojen indeksisidonna:isuuden. Sen- 30462: malla vuokrasäännöstelyn ja lieventämällä hin- hän työnantajat ovat saamassa, jos laki tulee hy- 30463: tasäännöstelyä muiltakin osin. Työläisten vasta- väksytyksi, ja näin toteutuu eräs kaikkein kes- 30464: lauseet ovat olleet todella voimakkaita ja vai- keisin osa valtalaista, kuten Junnila ja muut- 30465: kuttavia. Työläisjoukkojen, eläkeläisten ja kin suurpääoman edustajat edellyttävät. 30466: vuokralaisten mielipiteet ovat osoittaneet, ettei Mutta valtalain anti suurpääomalle ei suin- 30467: hallitus nauti kansanjoukkojen luottamusta. Mi- kaan rajoitu vain pankkojen indeksisidonnaisuu- 30468: käli eduskunta osoittaa tukensa hallituksen il- den estämiseen, vaan se tulee turvaamaan myös 30469: moittamille toimenpiteille, eduskunta ei ilmaise hintojen nousun sillä tavalla, että kokoomuskin 30470: kansalaisten tahtoa tiukemmasta hintojen ja on siihen tyytyväinen. Valtiovarainministeri Vi- 30471: vuokrien säännöstelystä. M~käli hallitus aikoo rolainen ilmoitti viime perjantain istunnossa 30472: jatkaa ilmoittamaansa suuntaan, on välttämä- käyttämässään puheenvuorossa, että hallituksen 30473: töntä mitata sen nauttima luottamus eduskun- ja kokoomuksen kesken käydyissä neuvotte- 30474: nassa. luissa on sovittu siitä, miten hintavaltuuslakia 30475: Ilmoittaessaan hallituksen suunnitelmista tullaan lain voimassaoloaikana soveltamaan. 30476: vuokrasäännöstelyn lopettamiseksi pääministeri Vaikka valtiovarainministeri Virolainen ei sano- 30477: kertoi vuokralla asuvien aseman paranevan tä- nutkaan, mistä hintavalvonnan osalta on kdkoo- 30478: män säännöstelyn lopettamisen seurauksena. muksen kanssa sovittu, niin tuskin siitä voinee 30479: Tähän käsitykseen ei voi yhtyä. Asunto-oikeuk- erehtyä. Tuskin kokoomus olisi ilmaissut tyyty- 30480: sia koskeva laki ei korvaa vuokrasäännöstelyä. väisyyttään hintasäännöstelyn osalta, ellei halli- 30481: Ja esim. Helsingissä vuokratoimikunnan suorit- tus olisi luvannut nykyistäkin väljempää hinta- 30482: tamat ratkaisut ovat pääosin olleet myönteisiä säännöstelyä. Kokoomusharr on kerta kerran 30483: vuolkrankorotusanomuksille vain muutaman sa- jälkeen valtalain käsittelyn aikana ja muissakin 30484: dan anomuksen tullessa hylätyksi ja yli kolmen- yhteyksissä vaatimalla vaatinut hintasäännöste- 30485: tuhannen anomuksen tullessa hyväksytyksi. lyn täydellistä purkamista, ja näyttää siltä, että 30486: Valtalain kaikkein suurimpiin heikkouksiin tämä on suurelta osin toteutumassa. Hinnat, 30487: kuuluu palkkoja koskeva indeksikielto, joka nyt maksut ja verot ovat nousseet parin viime vuo- 30488: jää valtuuslakiin toisessa !käsittelyssä suoritetun den aikana erittäin suuresti, elinkustannusin- 30489: äänestyksen jälkeen. Tanskassa työläiset ovat deksin noustessa HL-sopimuskauden yhden- 30490: taistelleet oikeuden palkkojen sitomisesta in- toista ensimmäisen kuukauden aikana yli 30491: deksiin. Siinä on esimerkki, jota on aihe meil- 8 % :lla ja elintarvikkeiden hintojen nousun ol- 30492: Iakin seurata. lessa peräti yli 10 %. Se osoittaa hintojen nou- 30493: Valtalain merkitys on oleellisesti supistunut sun olleen meillä suur1mpia koko Euroopassa. 30494: hintasäännöstelyn lieventymistoimenpiteistä Ilmeistä on, että kokoomus on saanut halli- 30495: johtuen, ja näin ollen tänään voitaisiin jo hy- tukselta lupauksen vielä vapaammista hintojen 30496: vin perustellusti esittää kysymys, mikä merki- korotuksista kuin tähän saakka, joten suurpää- 30497: tys on sellaisella valtalailla, jota nykyiseen ta- omalla on todellakin aihetta tyytyväisyyteen. 30498: paan sovelletaan. Selvää on joka tapauksessa, Ihmetellä vain täytyy, miten työläiset ja muut 30499: että kommunistit tulevat jatkamaan taistelua pieni- ja keskituloiset pallmnsaajat, pienviljeli- 30500: hintasäännöstelyn tiukentamiselksi ja työläisten jät, eläkeläiset ja nuoret työntekijät tulevat sel- 30501: joukkotaistelun tukemisen puolesta mm. nyt viämään tapahtuneista ja yhä kiihtyvällä vauh- 30502: 558 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30503: 30504: 30505: dilla tapahtuvista hintojen ja maksujen ja ve- tässä salissa käsiteltävänä, niin jo siinä vaiheessa 30506: rojen korotuksista, joita valtalain hyväksymi- ilmeni kokoomuksen kanta, joka oli varsin yl- 30507: nen ja sen toteuttaminen siten kuin hallitus ja lättävä, sillä valtalain tullessa ensi kertaa voi- 30508: kokoomus ovat sopineet tulee merkitsemään. maan, kaikki puolueet olivat sitä mieltä, että 30509: Ainoa, missä nykyisellä valtalailla on saatta- valtalakia tarvitaan tässä maassa hillitsemään 30510: nut olla jonkinlaista merkitystä, on ollut vuok- inflaatiota. Tämä vaikutus oli varsin myöntei- 30511: rien nousua hillitsevä vaikutus. Vuokratbao nen ja todettiin kaikissa maailman valtioissa. 30512: nousivat vuoden 1972 aikana 5 %, joten ne Nyt näitten vuosien aikana ovat mielipiteet 30513: ehkä olisivat saattaneet ilman valtalain vaiku- kuitenkin muuttuneet; nyt on lähdetty, kaiva- 30514: tusta nousta enemmän. Hallitus on nyt kokoo- maan tältä vakaalta perustalta sitä pohjaa, 30515: muksen eduskuntaryhmän vaatimuksesta päät- jonka me tarvitsemme hoitaaksemme asioita 30516: tänyt vuokrasäännöstelyn lopettamisesta koko- tässä maassa tasapuolisemmin kuin ilman valta- 30517: naisuudessaan kuluvan vuoden loppuun men- lakLa. Voimme todeta, että hintojen kohdalla 30518: nessä. Näin valtalain sisältö tältäkin osin, jolla on tapahtunut huomattavaa muutosta, niin kuin 30519: on ollut tähän saakka jotain merkitystä, ratkai- nykyaikainen termi sanoo, kelluntaa, jota ei ole 30520: sevasti heikkenee. Kasvonsa peittääkseen, kokoo- riittävän tehokkaasti valvottu. Tästä ovat ni- 30521: muksen edessä tapahtuneen antautumisen hämä- menomaan joutuneet kärsimään pienituloiset ja 30522: täkseen, hallitus on antanut esityksen asunto- eläkeläiset. Hintojen valvontaa on tehostettava 30523: tuomioistuimia koskevaksi lainsäädännöksi. Ky- uuden valtalain puitteissa, muuten ei tämä laki 30524: seisellä lailla, joka sinänsä on tarpeellinen, ei täytä sille asetettuja toiveita ja tarkoituksia. 30525: kuitenkaan ole mitään merkitystä vuokrien hin- Edelleen vuokrien kohdalla voidaan sanoa, 30526: tojen määräämisen kanssa. Hallituksen perään- että osa kiinteistöjen omistajista ei ole saanut 30527: tyminen tulee käytännössä merkitsemään asu- oikeutta nostaa vuokria. Tässä suhteessa pienet 30528: tuskeskuksissa vallitsevan huutavan asuntopulan omakotitalot ja erikoisesti uunilämmitteiset 30529: vuoksi vuokratason hillitöntä nousua sekä asun- talot ovat jääneet korotusten ulkopuolelle. Kui- 30530: to- ja vuokrakeinottelun täydellistä valloilleen tenkin voimme todeta, että tasapuolinen koro- 30531: päästämistä. tus kaikkien kiinteistöjen omistajien kohdalla 30532: Päävastuun tapahtuneesta työtätekevien etu- on tarkoituksenmukainen. Näin tulisi myöskin 30533: jen vastaisesta talouspolitiikasta, joka on mer- ratkaista asiat, etteivät vuokralaiset joudu koh- 30534: kinnyt hintojen, maksujen ja verojen ennen nä- tuuttomasti maksamaan korotetuista vuokrista. 30535: kemättömiä korotuksia, kantaa suurpääoma ja Kun tilanne on tässä vaiheessa se, että asuntoja 30536: sen toiveita toteuttava hallitus. Nyt valtalain ei ole riittävästi tarjolla, jolloin kysynnän ja tar- 30537: käsittelyn aikana on tullut selväksi, että halli- jonnan tasapaino sääntelisi vuokria, on vuokra- 30538: tus taipuessaan kokoomuksen tahtoon tulee jat- säännöstely voimassa pidettävä. 30539: kamaan suurpääoman etujen mukaista politiik- Aikaisemmin käyttämiini puheenvuoroihin 30540: kaa. viitaten ja jotta asia tulisi uudenkin valtalain 30541: Valtuuslaista huolimatta hintojen ja maksu- puitteissa hallituksen toteutettavaksi, ehdotan 30542: jen korotukset tulevat jatkumaan kokoomuksen perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Koska 30543: vaatimalla tavalla. Pieni- ja keskituloisten ve- omakotitalot ja uunilämmitteiset talot ovat jää- 30544: rotaakka tulee vain yhä kasvamaan, ja vuok- neet vuokrankorotusten ulkopuolelle polttoai- 30545: rien korotusvyöry on näköpiirissä. Tällainen neiden ja muiden lämmityskustannusten nou- 30546: hallitus ei ansaitse kansan luottamusta. Nyt jos susta huolimatta, eduskunta edellyttää hallituk- 30547: koskaan tarvitaan kaikkien maamme työläisten sen kiireellisesti selvityttävän, miten epäkohta 30548: yhteistä ja päättäväistä joukkovoimaa sellaisten voitaisiin poistaa siten, ettei vuokrataso kohoa 30549: työehtosopimusten solmiamiseksi, jotka takaa- kohtuuttomasti. Samalla eduskunta edellyttää, 30550: vat vähintään 5 % :n reaaliansiotason nousun. että hallitus tehostaa hintavalvontaa, etteivät 30551: Valtalaista tulee entistäkin kehnompi, joten kuluttajahinnat nouse tarpeettomasti." 30552: työläisten tulee luottaa vain omaan voimaansa. 30553: SAK:n 800 OOO:aan nousevaa jäsenjoukkovoi- 30554: maa on käytettävä yhä röyhkeämmäksi käyvän Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 30555: oikeiston etenemisen pysäyttämiseksi. Ed. Tuomiojan, joka edustanee sosialidemo- 30556: kraattien radikaalista linjaa, puheenvuoro oli 30557: Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun valta- hyvin mielenkiintoinen. Hän nimittäin paljasti 30558: laki oli hallituksen ensimmäisenä esityksenä sen, kuinka vasemmistopuolueet ovat laiminlyö- 30559: Ta:loudehlilsen ka:svun turv,aaminen 559 30560: 30561: neet puolustaa Suomen kansan etuja. Mistä tämä Jokaisen täytyy tunnustaa, että m~e on 30562: johtuu? Tämä johtuu siitä, että vasemmisto- tällä hetkellä talouspoliittisesti sikäli onnelli- 30563: lainen ajattelu asettaa valtion tärkeämmäksi sessa asemassa, että meillä on rauhallista tietä 30564: kuin ihmisen. Valtion rikastuttaminen kulkee mahdollisuus parantaa kansalaisten toimeentu- 30565: yksityisten perheitten ja yksityisten ihmisten lotasoa. Ja silloin kun parantamista suoritetaan, 30566: tarpeitten edellä, ja näin sos~alismin johtajat tietenkin täytyy lähteä niistä, joiden asema on 30567: ovat löytäneet yhtymäkohdan suurpääoman vaikein. Tätä taustaa vasten on otettava huo- 30568: kanssa ja pelaavat yhteen Suomen kansan pään mioon se seikka, että kansalaisistamme ne ih- 30569: yli. Ja tästä kansa kärsii ja monesti harhautet- miset, jotka eivät ole työmarkkinajärjestöjen 30570: tuna äänestää näitä puolueita, jotka ovat pettä- piirissä, ovat vaikeimmassa asemassa. Näin ol- 30571: neet pienituloisen eläkeläisen ja vaikeuksissa len sellainen tilanne, johon kokoomuksen yri- 30572: elävän. Kyllä sosialistit olisivat voineet, nyt tys olisi helposti johtanut: yleinen työmarkki- 30573: kun he ovat vallassa, korjata vaikkapa eläkeläi- nataistelu, se olisi kaikkein eniten polkenut jal- 30574: sen asiaa niin, että tulokattoa olisi vähän nos- koihinsa eläkeläiset ja muut työmarkkinajärjes- 30575: tettu. Nythän eläkeläinen jos vähän saa tuloa, töjen ulkopuolella olevat ihmiset (Ed. Asunta: 30576: häntä rangaistaan siitä. Jos hänellä on omako- Kukas sen taistelun aikaansaisi?). Tätä ei var- 30577: titalo tai asunto ja hän haluaisi ottaa vuokra- maan kokoomuksessa ajateltu hetkeäkään, 30578: laisen, häntä rangaistaan siitä ja eläke alenee; sillä jos olisi ajateltu, näin uhkarohkeaan yri- 30579: tai jos hän on rintamamies, samalla tavalla tykseen ei olisi lähdetty. 30580: häntä rangaistaan. Näin ylläpidetään asuntopu- Ajatellaanpa tilannetta, että ensimmäisen v.al- 30581: laa, näin ylläpidetään pienituloisten katke- tuuslain käsittely olisi tapahtunut ajankohdan 30582: ruutta. Tässä on häpeällinen pelin politiikka, osalta niin, ettei olisi ehdittykään antaa uutta 30583: jonka taustana on Suomen kansan pettäminen. esitystä, mihinkä olisi silloin päädytty? (Ed. 30584: Nyt kaikki kuitenkin ovat olevinaan kansan Asunt: Eipä tapahtunut!). Tämä paljastaa ko- 30585: puolesta, mutta he ovat löytäneet toisensa tässä koomuksen taktiikan. Tässä ei ollut siis kysymys 30586: valtalaissa, SKDL:kin. Jopa ed. Kock viime is- todella valtalain kaatamisesta, va;1n muistutuk- 30587: tunnossa kiisti, että valtalaki on niin hyvä, et- sen antamisesta hallitukselle, joka tietenkin on 30588: tei vuokravyöryä tule, näin petasi yhteen kokoo- aiheellista mutta mielestämme kylläkin väärässä 30589: muksen kanssa. Tämä on väärin. Suuntaa on tilanteessa tehty. 30590: muutettava, poliittista vastuuntuntoa on saa- Täällä on tuotu esille se seikka, että halli- 30591: tava ja on oltava kansaa kohtaan rehellinen, tusta voidaan muistuttaa muulloinkin kuin näin 30592: muutoin asiat menevät yhä huonommiksi. vakavassa tilanteessa. Voisimme monta kertaa, 30593: oppositio, esittää yhteisenkin epäluottamuslau- 30594: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun ko- seen hallitukselle. Mikäli hallituksen toiminta ei 30595: koomus tämän lakipainoksen ensimmäisen osan tyydytä eduskuntaa, niin hallituspuolueista 30596: kohdalla päätyi lain kaatamiseen, aiheutti se olisi silloin luonnollista irrota sellainen määrä, 30597: luonnollisesti paljon arvostelua ja ihmettelyä ja että hallitus saataisiin kaatumaan (Ed. Asunta: 30598: me SKYP:ssä olemme aivan samoin ihmetelleet Ei vain irtoa!). Mutta valtuuslain kaataminen 30599: tätä kokoomuksen tekemää ratkaisua (Ed. sellaisessa tilanteessa, missä se nyt olisi tapah- 30600: S. Suominen: Ihmettelettekö nyt, kun saatiin tunut, on todella sellaista toimintaa, jossa ei ole 30601: parannus? ) . - Me ihmettelemme vielä tällä- otettu vähävaraisimman kansanosan etuja huo- 30602: kin hetkellä sitä, sillä se oli uhkapeliä, jonka mioon (Ed. S. Suominen: Sitähän siinä juuri 30603: tulosta ei osattu odottaa tai edes uskaltaa toi- on huomioitu!). Vuokrasäännöstelykysymys on 30604: voa niinkin onnelliseksi, mikä se nyt näyr- tärkeä asia. Se on vuokranantajien taholta, 30605: tää tulevan (Ed. Ehrnrooth: Mutta nyt so- mutta ennen muuta aina vuokralaisten kannalta 30606: pii kiittää oppositiota!). Sillä jos toinen puoli tärkeä asia. Sekin olisi voitu hoitaa ja täytyisi 30607: salia olisi ajatellut yhtä vastuuttomasti kuin voida hoitaa lähtemättä koko työmarkkinakent- 30608: kokoomus sillä hetkellä, niin tätä lakia ei tää asettamaan vaaranalaiseksi. 30609: saataisi nyt aikaan (Ed. S. Suominen: "Jos", Nyt ehkä kokoomuksessa helposti uskotaan, 30610: aina "jos"!). Minkä vuoksi SKYP:n ryhmä on että kun SKDL ei lähtenyt kaatamaan valtuus- 30611: tässä asiassa lähtenyt lain hyväksymisen kannal- lakia, että asiahan on onnellisella mallilla. 30612: le, sitä on jo aikaisemmin selostettu, mutta ha- Mutta täällä käytetyt puheenvuorot osoittavat, 30613: luan joitakin näkökohtia vielä tuoda lisäksi että nyt alkaa varmasti rauhaton kausi siitä huo- 30614: esille. limatta. En usko, että työehtosopimukset ovat 30615: 560 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30616: 30617: 30618: niinkään helposti saatavissa kuin tällä hetkellä joka tällä kertaa vaikuttaa sen, että näihin ei 30619: näyttää. Kokoomus on todella tempulla aiheut- ole läheskään kaikilla aloilla mahdollisuuksia. 30620: tanut sen, että työmarkkinapuolella on ikään - Jos tämä kokoomuksen politikointi johti tä- 30621: kuin moraalinen oikeus tämän teidän kaatamis- hän, niin on aivan varmaa, että työnantajapiirit 30622: temppunne jälkeen lähteä hulinoim.aan, ja te myöskin kärsivät tässä tilanteessa häviön. 30623: kannatte siitä hyvin suuren vastuun. Ellen muistanut kannattaa ed. Suokkaan 30624: Tämä on syytä todeta sen vuoksi, että me pi- pontta, niin teen sen nyt. Kannatan siis ed. Suok- 30625: dämme varsin kevytmielisenä teidän ratkai- kaan pontta. (Ed. V. Vennamo: Kepulaista pu- 30626: suanne. Me tiedämme, että teillä on ihailijoi~a hetta!) .. 30627: kentällä, niitä jotka eivät ehkä ole ehtineet 30628: työnsä vuoksi ja monista muista syistä tilan- 30629: netta seikkaperäisesti tarkastaa. He ihailevat Ed. H. Linna: Herra puhemies! Hyväksy- 30630: sitä, että te olette voineet hallitusta muistuttaa, mällä valtalain eduskunta asettaa työmarkkina- 30631: ja sehän tietenkin on mieluista poliitikolle, joka järjestöt tilanteeseen, jossa niiden on osoitet- 30632: on oppositiossa; mutta siinäkitl täytyy olla ra- tava, pystyvätkö ne kantamaan vastuuta ja teke- 30633: jansa. mään koko kansakunnan talouselämän kannalta 30634: hyväksyttäviä päätöksiä. Jos palkkaratkaisut ei- 30635: En puhu hallituksen puolesta, mutta puhun vät pysy kohtuullisina ja pienituloisia suosivina, 30636: Suomen kansan niiden ihmisten puolesta, jotka eivät työmarkkinajärjestöt pysty toteuttamaan 30637: eivät olisi voineet puolustautua millään, jos niitä päämääriä palvelevia ratkaisuja, joihin kes- 30638: tämä hajaannus olisi tapahtunut. kustapuolue pyrkii. Kokemus on aikaisemmilta 30639: Ed. Mäki-Hakola toi täällä esiin vieläkin ih- vuosilta osoittanut, että jos palkankorotukset ki- 30640: meellisen näkemyksen: Valtuuslain jatkamiseen ristetään ylisuuriksi SAK:n ja STK:n välisissä 30641: ei ole aihetta. Aikooko edustaja mahdollisesti ratkaisuissa, ei vastaavaa etua pystytä ulotta- 30642: tätä kantaansa edustaa myöskin mahdollisessa maan enää maatalousväestöä koskevaksi. 30643: äänestyksessä? Jos näin on, niin silloin joutuu Huhtikuun alussa voimaan tulevassa maata- 30644: kysymään, mille tielle kokoomus on lähdössä ja loustulolaissa on sellainen periaate, että maata- 30645: onko siellä löytymässä jo kolmaskin linja enti- lousväestölle turvataan samanlainen tulokehitys 30646: sen kahden linjan sijasta. kuin kaikille palkansaajille. Keskustapuolue 30647: Vuokrakysymykseen vielä mennäkseni me edellyttää, että palkkaratkaisut pysyvät sellai- 30648: SKYP:ssä tiedämme, että vuokranantajilla, talo- sissa rajoissa, että maatalousväestö saa oikeuden- 30649: jen omistajilla, on ollut vaikeuksia siitä syystä, mukaisen osuuden siitä tulojen lisäyksestä, joka 30650: että näitä vuokrakorotuksia ei ole asiantunte- valtalain voimassa ollessa tapahtuu. 30651: muksella käsitelty. Tähän meidän pontemme Erikoisesti haluan kiinnittää huomiota siihen 30652: tähtää, on pyrittävä suorittamaan tarpeelliset näkökohtaan, että pienipalkkaisten ihmisten 30653: vuokrankorotukset, jos niihin joudutaan mene- aseman korjaaminen ei ole ollut riittävästi työ- 30654: mään, niin että ne ovat todella perusteltuja. markkinajärjestöjen ratkaisuissa esillä. Vähim- 30655: Mutta on myös joka hetki muistettava, että mel- mäispalkkaratkaisua eivät työmarkkinajärjestöt 30656: kein aina huonommassa asemassa on monissa ta- kyenneet saamaan tässä maassa aikaan keskinäi- 30657: pauksissa vuokralainen kuin vuokranantaja (Ed. sissä neuvotteluissaan. Vasta syksyllä 1970 ns. 30658: Asunta: Älkää tehkö sitten ponsia!). - Kyllä UKK-paketissa saatiin toteutetuksi keskustapuo- 30659: me ponnen voimme tehdä, koska meidän pon- lueen jo useita vuosia vaatima vähimmäispalkka- 30660: temme on (Ed. Asunta: Puhdasta propagan- r:atkaisu. 30661: daa!), niin kuin voi huomata, täysin perusteltu Tulevia työmarkkinaratkaisuja ajatellen toi- 30662: ja yksilöity, mihinkä se viittaa. von, että työmarkkinajärjestöt eivät palkkarat- 30663: Tämän jälkeen koskettelisin sitä tilannetta, kaisujen yhteydessä tekisi sellaisia sosiaalipake- 30664: joka syntyy tämän jälkeen, jos niin kuin vasem- tiksi naamioituja päätöksiä, jotka sosiaalisessa 30665: malta on tuotu esille, lähdetään työmarkkina- mielessä eivät täytä oikeudenmukaisuuden ja 30666: puolella painamaan ylisuuria palkankorotuksia. tasapuolisuuden vaatimusta. Käsitykseni mu- 30667: Täällä ed. Rekonen muistaakseni puhui, että on kaan maamme sekava ja epäoikeudenmukainen 30668: saatava reaaliansioihin 5 % :n nousu (Ed. H. sosiaali- ja eläkepolitiikka johtuu osaltaan siitä, 30669: Niskanen: Ei ole ylisuuri! ) . - Ei se ole ylisuu- että työmarkkinajärjestöt ovat puuttuneet lii{lksi 30670: ri, mutta se merkitsee bruttonousuna 10, 15 näihin kysymyksiin eivätkä suoritetut ratkaisut 30671: ehkä 20 % eräillä aloilla. On se sellainen nousu, ole oikeudenmukaisesti korjanneet kaikkien ja 30672: Taloudellisen kasvun turvaaminen 561 30673: 30674: erikoisesti pienituloisten asemaa, mitä keskus- vaa, että siitä nyt luovutaan. Lakiemme perus- 30675: tapuolue pitää ajallisesti kiireellisimpänä ratkai- tuslaillisuuden pohjalta voi pieni vähemmistö 30676: suna. mitätöidä minkä tahansa vähätuloisen kansan- 30677: osan olosuhteiden parantamiseen pyrkivän ratkai- 30678: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Jo sun, niin kuin olemme nähneet. Tätä mahdolli- 30679: jatkuvat hintojen ja maksujen nousut ovat viime suutta äärimmäinen oikeisto kyllä häikäilemättä 30680: vuosina kasvattaneet tuloeroja huolestuttavassa käyttääkin. Sen me näimme. Tämän porvarit 30681: määrin. Alle minimitulorajan elävät kansalaiset voivatkin tehdä toistaiseksi, mutta he kyllä tu- 30682: joutuvat kantamaan raskaimman kuorman sil- levat löytämään sen edestään. Emme elä enää 30683: loin, kun hintojen nousut koskevat elintarvik- 30-lukua, vaan olemme nyt 1970-luvulla, ja tänä 30684: keita ja muita välttämättömyystarpeita. Vaikka päivänä on maassa yhtenäinen ammattiyhdistys- 30685: hallituksilla onkin ollut takanaan laki, jonka liike sekä voimakkaat työväen järjestöt. Näiden 30686: avulla hintojen nousua olisi voitu hillitä, eivät merkitystä ei pidä aliarvioida ja ylenkatsoa ääri- 30687: ne viime vuosina ole näitä valtuuksiaan tehok- oikealla. Olisi hyvä vähitellen tajuta ja nähdä 30688: kaasti käyttäneet vaan päinvastoin vesittäneet kehityksen kulku eikä tuijottaa enää menneeseen, 30689: näitä. Valtalaki ei ole suurenkaan arvoinen, jos sillä mennyt ei palaa takaisin, ei sittenkään, 30690: sitä ei tehokkaasti käytetä. Sen on käytäntö vaikka 1/6 pystyykin vielä toistaiseksi tekemään 30691: osoittanut. ratkaisevia päätöksiä täällä eduskunnassa. 30692: Vaikka täällä eduskunnassa on jopa viikoit- 30693: tain noussut esiin kysymyksiä, jotka ovat sisäl- Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kokoomus 30694: täneet hintakehityksen arvostelua, ei muutosta kaatoi viime perjantain istunnossa valtalain sen 30695: ole tapahtunut. Ja vaikka perin hyvin tiedetään takia, että hallituksen taholta saatuihin pelk- 30696: köyhien kans,alaisten lisääntyvät vaikeudet, ei kiin suullisiin lupauksiin ei voitu luottaa. Herra 30697: tilannetta korjata. Hallitus on todellakin vas- pääministeri antoi silloisessa istunnossa kyllä 30698: tuussa ni1stä lisääntyvistä vaikeuksista, joita tiettyjä suullisia lupauksia siitä, että vuokrasään- 30699: lisätään sinne, missä vaikeuksia on jo tarpeeksi. nöstely taloudellisen valtalain antamien valtuuk- 30700: Mitä sitten merkitsee kokoomuksen vaati- sien pohjalta lakkaisi ensi vuodenvaihteessa. 30701: muksesta valtalakiin tehty muutos vuokrasään- Tämä aikataulu sellaisenaan tyydytti meitä, 30702: nöstelyn päättymisestä vuoden lopussa? Se mer- mutta kun sitä ei saatu itse lakitekstiin, kokoo- 30703: kitsee jälleen kaikkein köyhimpien, siis van- mus äänesti lain kiireellisyyttä vastaan. Tämän 30704: husten ja lapsiperheiden, elintason alentamista. takia kokoamusta on myös poliitikkojen piirin 30705: Se merkitsee tuhansien opiskelijoiden velkataa- ulkopuolelta moitittu siitä, että se teki pää- 30706: kan kasvua. Meillä on Suomessa edelleen tavatto- asian muodosta eikä enää itse asiasta, koska asia 30707: man korkea vuokrataso. Se on korkea säännöste- oli tuolla pääministerin ilmoituksella ratkaistu. 30708: lystä huolimatta, mutta myös tavattoman epäta- Mutta kokoomuksella oli asiasyitä menette- 30709: sainen. Sillä säännöstelyn ulkopuolella kiskotaan lyynsä. Kysymys ei ollut suinkaan vain joistakin 30710: häikäilemättä korkeita vuokria ja on kiskottu jo muotoseikoista ja vielä vähemmin ambitio- 30711: useita vuosikymmeniä. Ihmisten perustarvetta, syistä tai uhitteluista. Syynä oli yksinkertaisesti 30712: asuntoa, ei ole lainkaan turvattu tässä maassa. se, niin kuin täällä on jo moneen kertaan todet- 30713: Sen saa vain suurella rahalla tai velkaantumalla tu, että kokoomuksella on karvaista kokemuk- 30714: tai korkeita korkoja maksa,malla. sista syytä olla liikoja luottamatta hallitusten 30715: Lupauksessaan pääministeri täällä eduskun- ja niitten pääministerien antamiin suullisiin lu- 30716: nassa kyllä antoi ymmärtää, että vuokralaisia ei pauksiin. Kokoomuksen eduskuntaryhmän pu- 30717: jätetä turvaa vaille säännöstelyn lakattua. Millä heenjohtaja on juuri näinä päivinä käynyt erään 30718: tavoin hallitus sitten käytännössä tämän lupauk- päivälehden palstoilla mielenkiintoista keskus- 30719: sen lunastaa? Koska asunto-oikeudet eivät tule telua entisen pääministerin Koiviston kanssa. 30720: korvaamaan säännöstelyä, on löydettävä toinen Kansanedustaja Ilaskivi on tässä yhteydessä pa- 30721: ratkaisu eli päädyttävä sellaiseen menettelyyn, lauttanut mieliin sen, mitenkä vuoden 1968 ke- 30722: joka turvaa niiden varattomien vuokralaisten väällä käsiteltäessä silloista valtalakia silloinen 30723: asemaan, jotka nyt ovat jäämässä hillittömän pääministeri antoi kokoomukselle eräitä veropo- 30724: vuokrakiskonnan uhreiksi. liittisia ja muita lupauksia. Nämä lupaukset jä- 30725: Kun tässä maassa suurin ponnistuksin saa- tetiin täyttämättä siitä huolimatta, että ensin 30726: tiin aikaan valtalaki, joka sisälsi myös vuokrien pääministeri oli antanut ne täältä eduskunnan 30727: säännöstelyä koskevan osan, on todella valitetta- puhujakorokkeelta ja sen jälkeen silloinen val- 30728: 71 11/73 30729: 562 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30730: 30731: 30732: tiovarainministeri oli ne vielä kirjeellisesti vah- antoi viime maanantaina minun tätä koskevaan 30733: vistanut. kysymykseeni, oli tässä suhteessa pahaenteinen. 30734: Tämä ei ole kuitenkaan ainoa syy, minkä ta- Mutta toisaalta on kyllä todettava, että se, 30735: kia kokoomus on ollut epäluuloinen tässä yhtey- mitä noiden kahden lakiesityksen perusteluihin 30736: dessä. Oikeastaan vielä enemmän aihetta epäluu- on tästä asiasta nyt kirjoitettu antaa kokoomuk- 30737: loihin on antanut se, mitä tapahtui viime vuo- selle kuitenkin tietyn kiintopisteen sen vahtiessa 30738: den alussa vuokrien säännöstelypäätöksen yhtey- ja vaatiessa, että säännöstely tältä kohdin lopul- 30739: dessä. Auran hallitus antoi viime vuoden tam- takin ensi vuoden vaihteessa puretaan. Tänä päi- 30740: mikuun lopulla valtalain nojalla uuden vuokran- vänä meidän on vielä mahdotonta varmasti sa- 30741: säännöstelypäätöksen, jok;a sisälsi tietyn vuok- noa, tapahtuuko näin. Vasta ensi vuoden vaih- 30742: rien korotuksen. Se oli aivan minimaalinen ot- teessa me tiedämme, onko kokoomus jälleen ker- 30743: taen huomioon tapahtunut kustannusten nousu ran langennut hyväuskoisuuden syntiin ja tullut 30744: ja erityisesti se nousu, mitä oli tapahtunut petetyksi vai saako kokoomus todella tässä yh- 30745: säännöstelykauden aikana muiden ryhmien tu- teydessä sen, mihin se on pyrkinytkin, niin 30746: loissa. Jotakin tuo korotuspäätös kuitenkin mer- kuin kommunistit ovat täällä tänään koettaneet 30747: kitsi. Mutta sitten vaihtui hallitus ja valtaan monella suulla todistaa. 30748: tullut Paasion hallitus kiirehti vain kuukautta 30749: tuon Auran hallituksen tekemän päätöksen jäl- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin 30750: keen antamaan uuden vuokrapäätöksen. Se mer- vastauspuheenvuoron ed. Heimo Linnan pu- 30751: kitsi sitä, että tuo Auran hallituksen päätös ei heenvuoroon, mutta sitä en saanut. Nyt kuiten- 30752: koskaan astunut voimaan, vaan sen tilalle tuli kin onnistui sitten tämä varsinainen. Olisin 30753: uusi päätös, jolla suunnilleen puolet siitä vaati- puuttunut hänen kannanottoonsa, kun hän 30754: mattomasta korotuksesta, minkä Auran halli- täällä hyvin kauniisti esitti, miten keskustapuo- 30755: tuksen päätös olisi merkinnyt, otettiin pois. lue nyt vetoaa siihen, että saataisiin vähävarai- 30756: Tämä Paasion hallituksen uuden vuokrapäätök- sen kansanosan asioita hoidetuksi. 30757: sen sisältämä vain noin 2.5 % :n säännöstelty- 30758: jen vuokrien yleiskorotus onkin sitten se ainoa Hyvin lyhyt näyttää olevan keskustapuolueen 30759: korotus, joka säännösteltyihin vuokriin on tullut kansanedustajien muisti tekojensa jäljiltä. Elä- 30760: koko viisivuotisena säännöstelykautena. kepaketin romuttaminen oli heidän ratkaisunsa 30761: Näiden kokemusten pohjalta kokoomuksella tämän maan kaikkein vaikeimmassa asemassa 30762: oli siis vankkaa asiasyytä vaatia vuokrien sään- olevalle vähävaraiselle väestölle. Toiseksi, tulon- 30763: nöstelyn purkamisen aikataulu itse lakitekstiin. jakojen eriarvoisuutta, eläkkeiden eriarvoi- 30764: Nyt hallitus on antanut uuden valtalakiesityk- suutta he ovat olleet tukemassa. Esimerkkinähän 30765: sen, ja tämän esityksen tekstiin ei tuota kokoo- tästä ovat valtionjobtoiset yhtiöt. Siellä on kes- 30766: muksen vaatimusta ole sisällytetty. Tekstihän kustapuolueella kaikissa jopa puheenjohtaja-ase- 30767: on täsmälleen saman sisältöinen kuin se, joka massa olevat henkilöt ratkaisemassa näitä 30768: viime perjantaina täällä kaadettiin. Sen sijaan asioita. 30769: tuon esityksen perusteluihin ja samanaikais(!sti Ennen kaikkea keskustapuolue on hallituk- 30770: annetun asunto-oikeuksia koskevan esityksen pe- sesta käsin hyväksynyt jatkuvasti pienviljelijäin 30771: rusteluihin on saatu kylläkin hyvin epämääräinen veroriiston, samalla myöskin sen, että maata- 30772: mutta kuitenkin jonkinlainen lupaus siitä, että louskaluston, jonka hinnat ovat hirvittävästi ko- 30773: vuokrien säännöstely päättyisi sittenkin ensi vuo- honneet, kustannukset rankaisevat raskaammin 30774: denvaihteessa. Onko tämä näin saatu epämääräi- pienviljelijäväestöä, joka maksaa vielä verotkin. 30775: nen lupaus riittävä? Se ei missään tapauksessa Sitä vastoin suurtilat käyttävät estottomasti 30776: ole samalla tavalla sitova, kuin jos vuokransään- näitä veroetuisuuksia, poistoetuisuuksia ja muita 30777: nöstelyn purkamisen aikataulu olisi kokoomuk- hyväksensä. 30778: sen vaatimalla tavalla saatu itse lakitekstiin. Pe- Tässä on eräitä todisteita siitä, mitä keskus- 30779: lättävissä näet on, että jos poliittinen paine vuo- tapuolue todellisuudessa hallituksessa on saanut 30780: denvaihteen lähestyessä kommunistien ja am- aikaan. Se on saanut aikaan jatkuvia vaikeuksia 30781: mattiyhdistysliikkeen taholta kasvaa riittävän niiden kansalaisten elämään ja elintasoon, 30782: suureksi, hallitus ja varsinkin sen sosialidemo- jotka ovat joutuneet unohdettujen joukkoon. 30783: kraattiset ministerit saattavat tuntea haluja ryh- He ovat todella unohtaneet ne, jotka tässä 30784: tyä luistelemaan lupauksestaan. Se välttelevä ja maassa ovat vaikeassa asemassa. Siihen eivät 30785: epämääräinen vastaus, jonka pääministeri Sorsa kauniit puheet enää riitä, ed. Heimo Linna. 30786: Taloudellisen kasvun turvaaminen 563 30787: 30788: 30789: Siinä tarvitaan nyt myöskin ratkaisevia tekoj:a maksavat sellaisen hinnan, että sen yrittäjä voi 30790: hallituksesta käsin. Niitä ei kuulu. Veroja tulee välittää edelleen työntekijälle. Ja olen vakuuttu- 30791: lisää, mutta ei muuta. nut, että jokainen yrittäjä olisi hyvin ylpeä siitä, 30792: jos hänen kohdallaan voitaisiin sanoa, että kyllä 30793: Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Ed. Lem- se on sentään reilu kaveri, se maksaa niin ja 30794: strömille haluaisin todeta sen, että keskusta- niin paljon. 30795: puolue hallituksessa olleena puolueena tietää Kuitenkin on asia niin, että meidän yhteis- 30796: hyvin sen, että silloin, kun ei saada eduskunnan kunnassamme pyritään pitämään pienipalkkai- 30797: enemmistöä jonkin ratkaisun taakse, on luovut- sia, vähätuloisia henkilöitä ja sitten heidän kur- 30798: tava niistä hyvistä suunnitelmista ja esityksistä, juudellaan ratsastetaan ja puhutaan. Käsitykseni 30799: mitkä on voitu tehdä. Esimerkiksi viimekesäi- mukaan epäkohdat tulisi poistaa sieltä alkuläh- 30800: sen eläkepaketin romuttaminen johtui siitä, että teistään. Ja kun nyt on tulonjaosta kysymys ja 30801: eduskunnasta ei löytynyt sellaista enemmistöä, tulonjaon aika, niin korjattakoon nimenomaan 30802: joka olisi ottanut vastuun sen rahoituksesta. Ja kuoppaan jääneitten työntekijöitten tulotasoa 30803: tässä mielessä on todettava se, että keskustapuo- sekä yrittäjien tulotasoa niin, että oikeutta voi- 30804: lue olisi pitänyt viimekesäisestä päätöksestä daan jakaa myöskin siellä, jossa se parhaiten 30805: kiinni, mutta todellakin löytyi vain sellainen vaikuttaisi, että he pystyisivät sitten maksamaan 30806: enemmistö, joka oli kyllä valmis sen hyväk- taas edelleen palveluksista suoraa hin~a ilman 30807: symään kesällä, mutta vastuuta sen rahoituk- avustusmenettelyä. 30808: sesta ei haluttu kantaa. Tässä mielessä katson, 30809: että on erittäin kevytmielistä puhua siitä, ettei Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. 30810: keskustapuolue ole vakavasti pyrkinyt vaikeassa Heimo Linnan puheenvuoroon vastaisin vidä, 30811: asemassa olevien eläkeläisten asioiden korjaami- että kesän eläkepaketin romuttamisessa olivat 30812: seen. Minä pidän valitettavana, että jouduttiin kysymyksessä koko syysistuntokauden ja vielä 30813: purkamaan se viimekesäinen eläkepaketti, tämänkin istuntokauden alkuun jatkuneet asiat. 30814: mutta keskustapuolueen voima ei riittänyt sitä UKK-poikkeuslaki oli se avain, jonka edessä 30815: toteuttamaan. keskustapuoluekin taipui saadakseen eduskun- 30816: nan enemmistön, ennen kaikkea kokoomuksen 30817: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kuunnel- tuen, koska tämä eläkepakettilaki olisi saatta- 30818: lessa täällä valtalain käsittelyn yhteydessä käy- nut heristellä suurpääoman kirstuja. Siis tästä 30819: tyä keskustelua tekee mieli näin ääneen ajatella syystä myytiin pienituloiset eläkeläiset ja vielä 30820: ja sanoa, että täällä on yhtä hyvin oikealta kuin otettiin tämän asian vahvistajaksi SAK, STK ja 30821: vasemmalta todistettu se tosiasia, että meillä tasavallan presidentti. 30822: on niin vähätuloisia kansalaisryhmiä, että hei- 30823: dän toimeentulonsa turvaamiseksi tarvittaisiin 30824: nyt välttämättä toimenpiteitä. Tämä seikka pal- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä 30825: jastaa hyvin konkreettisesti sen, kuinka asioita on keskustapuolueen taholta esitetty sellainen 30826: on hoidettu. väite, että pienituloisten takana ei ole eduskun- 30827: Käsitykseni mukaan eivät nämä epäkohdat nan enemmistö. Kuitenkin meillä täällä on 30828: poistu valtalain voimaantulolla, vaikka niitä SKDL, sosialidemokraatit ja keskustapuolue, 30829: näennäisesti pitkitetään ja koetetaan kalastella yksistään kolme suurpuoluetta, jotka muodosta- 30830: ääniä puolelta jos toiselta puhumalla köydän vat eduskunnassa selvän enemmistön. Toisin sa- 30831: oikeudessa. Käsitykseni mukaan tulisi poistaa noen täällä keskustapuolueen taholta on todet- 30832: perusepäkohdat. Pitäisi maksaa kansalaisille tu, että näistä kolmesta puolueesta ainakin yksi 30833: sellaista palkkaa, että he pystyisivät taas edel- pettää pienituloisia, koska ei löydy eduskun- 30834: leen ostamaan toinen toisensa työtä eikä että nassa enemmistöä. Me olemme SMP:ssä joutu- 30835: joitakin pidetään keinotekoisesti köyhinä ja neet valitettavasti toteamaan, että kaikki nämä 30836: heille sitten laaditaan jotakin tekohengityksen- kolme pettävät pienituloisia, koska toiset ovat 30837: omaisia lakeja. rahan linjalla ja toiset yhteiskunnan rikastutta- 30838: Vaikkakin olen pieni yrittäjä, niin haluan sa- misen linjalla. Ja huvittavinta on sitten, että 30839: noa, että yrittäjä maksaa vaikka juoksutytölle nämä skyppiläiset ovat sitten lähteneet vielä tu- 30840: 10 mk tuntipalkkaa, jos vain löytyy tästä kan- kemaan petturilinjallaan kepua. 30841: sasta sen työn käyttäjiä, niin reiluja ihmisiä, 30842: että he taas tästä palveluksesta edelleenkin Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 30843: 564 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 30844: 30845: 30846: Puhemies: Keskustelussa on ed. Aitio ed. Selonteko myönnetään oikeaksi. 30847: Koclcin kannattamana ehdottanut perusteluissa 30848: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal- Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju- 30849: litus toteuttaa tiukkaa hintojen, maksujen ja listetaan kiireelliseksi yksimielisesti. 30850: vuokrien säännöstelyä huolehtien siitä, että 30851: työntekijöiden reaaliansioiden nousu turvataan Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli- 30852: alkavan sopimuskauden aikana, ja että hallitus sesti. 30853: vielä vuoden 1973 aikana antaa eduskunnalle 30854: uudet esitykset erillisiksi laeiksi hintojen ja Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 30855: maksujen sekä vuokrien säännöstelystä, jotka mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien 30856: eduskunta voi hyväksyä ilman perustuslain sää- lakiehdotusten hylkäämisestä. 30857: tämisjärjestystä." Kutsun tätä ed. Aition ehdo- 30858: tukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 30859: k,annattamana on ehdottanut perusteluissa päättyneeksi. 30860: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal- 30861: litus turvaa tehokkaasti piensäästäjät jatkuvalta Puhemies: Nyt on äänestettävä esite- 30862: inflaation riistolta." Tämä on ed. V. Venna- tyistä perustelulausumista. Ehdotan, että niistä 30863: mon 1) ehdotus. Edelleen on ed. V. Vennamo kustakin äänestetään erikseen mietintöä vas- 30864: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut pe- taan. 30865: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt- 30866: tää, että hallitus todella estää jatkuvan hinta- Menettelytapa hyväksytään. 30867: vyöryn sekä huolehtii, että valtio pidättäytyy 30868: maksujen korotuksista. Eduskunta edellyttää, 30869: että hinnat ja maksut saavat keskimäärin Äänestykset ja päätökset: 30870: nousta enintään kolmasosan saadusta tulonli- Äänestys ed. Aition ehdotuksesta. 30871: säyksestä." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 2) 30872: ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo ed. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 30873: Kortesalmen kannattamana ehdottanut peruste- "ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväksytty. 30874: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 30875: että hallitus edistää erityisesti keskisuurta ja "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 30876: pientä työvaltaista yritteliäisyyttä elinkeino- 30877: alasta riippumatta kansan toimeentulon ja työl- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 30878: lisyyden turvaamiseksi." Tämä on ed. V. Ven- Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 30879: namon 3) ehdotus. Lopuksi on ed. V. Venna- Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, 30880: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, 30881: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt- Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 30882: tää, että vuokria säännösteltäessä kiinteistön- tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, 30883: omistajille tehdään oikeutta mutta samalla huo- Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, 30884: lehditaan kiinteistökustannusten pienentämi- Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 30885: sestä verohelpotusten ja kustannushintojen alen- Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, 30886: tamisen avulla niin, että vuokrat eivät varsinai- Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuo- 30887: sesti nouse." Kutsun tätä ed. V. Vennamon ri, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, 30888: 4) ehdotukseksi. Ed. Suokas ed. L. Linnan kan- Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, 30889: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut- Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 30890: tavaksi: "Koska omakotitalot ja uunilämmittei- Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik- 30891: set talot ovat jääneet vuokrankorotusten ulko- kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, 30892: puolelle polttoaineiden ja muiden lämmityskus- Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, 30893: tannusten noususta huolimatta, eduskunta edel- Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä- 30894: lyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, mi- kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii- 30895: ten epäkohta voitaisiin poistaa siten, ettei vuok- nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuo- 30896: rataso kohoa kohtuuttomasti. Samalla eduskunta ri, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, 30897: edellyttää, että hallitus tehostaa hintavalvontaa, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rai- 30898: etteivät kuluttajahinnat nouse tarpeettomasti." nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, 30899: Tämä on ed. Suokkaan ehdotus. Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, 30900: Taloudellisen kasvun turvaaminen 565 30901: 30902: 30903: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja- 30904: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund- lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, 30905: qvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suort- Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi- 30906: tanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 30907: Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laiti- 30908: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, 30909: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen- Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, 30910: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu- 30911: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, ja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, 30912: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, 30913: ja Ääri. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män- 30914: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, 30915: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 30916: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- 30917: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco- 30918: nen, A.-L. Jokinen, Juveta, Järvenpää, Kantola, pe, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, 30919: Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kor- Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, 30920: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo- Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, 30921: nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, 30922: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki- Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko- 30923: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa- nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 30924: rinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, 30925: Tiekso, Tuominen, Vainio, Weckman, P. Ven- I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti- 30926: namo, V. Vennamo ja Asvik. nen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, 30927: Tier, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, 30928: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu- 30929: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, 30930: Asunmaa, Hostila, Kainulainen, Kaipainen, 30931: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- 30932: Ahti Karjalainen, Mänttäri, Ruokola, Taipale ja 30933: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- 30934: Tupa:mäki. lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, 30935: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja 30936: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147 Ääri. 30937: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 9. 30938: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 30939: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 30940: Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- 30941: ström, L. Linna, Niemelä, Sainio, Tupamäki, 30942: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo. 30943: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 30944: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus 30945: hyväksytty. Asunmaa, Hostila, Kainulainen, Kaipainen, 30946: Ahti Karjalainen, Mänttäri, Ruokola ja Taipale. 30947: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 30948: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 179 30949: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 8. 30950: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 30951: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri- 30952: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 30953: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 30954: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta. 30955: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas- 30956: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 30957: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus 30958: visalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, hyväksytty. 30959: 566 Torstaina 29 p. Iru!ial:i~kuuta 1973 30960: 30961: 30962: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 179 30963: jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 8. 30964: Aalto Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 30965: Aro A~unta Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 30966: rooth Eske&en, Eskman, Flinck, Forsman, Fri- Eduskunta on hyv~synyt mietinnön. 30967: berg 'Gestrin Granvik, Haapasalo, Haukipuro, 30968: Hell~, Hem~i, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta. 30969: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, 30970: Häggblom, Häikiö, Häkämies, .Härkönen, .Ilas- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 30971: kivi Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokmen, P. Jokmen, "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus 30972: J~ila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- hyväksytty. 30973: Kanerva Kaarna Kalavainen, 0. Kangas, R. 30974: Kangas, 'Kantola, 'Karhuvaara, .Aino K~rjal~i?e?., 30975: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppl, Iqv~sto, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 30976: Knu uttila Kock Kohtala, T. M. Ko1v1sto, Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 30977: ' 30978: T. T. Koivisto, ' 30979: Koppanen, · 30980: Korpmen, KoHen- 30981: 1 30982: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 30983: niemi Koskinen Laatio, Laine, Laitinen, Lan- rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri- 30984: kinen' Lattula Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, 30985: Liede~ Liika~en Lillqvist, Lindeman, Lin- Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 30986: kola, H. Linna, ' Loikkanen,. L.ottanen, L':ja- Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, 30987: Vepsä, Lähteenmäki, Martlkamen, M~~tda, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 30988: Miettinen Mustonen, Mykkänen, Myyrylamen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun- 30989: Mäkelä Mäki Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis- tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 30990: tö Ne~alaine~ Niemelä, E. Nieminen, N. Nie- Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 30991: minen Niinik~ski, Nikkilä, E. Niskanen, H. tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, 30992: Niska~en, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, 30993: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, P~ut~nen, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- 30994: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raauka~nen, panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa- 30995: Rainio, Rantala, Rekonen, Remes! Ronkamen, tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo- 30996: Rosnell Rytkönen, Räsänen, Saarmen, Saarto, nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill- 30997: Saimo 'salama Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi- qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka- 30998: vuori ' Salo Salolainen, Saloranta, Sandelin, nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar- 30999: Saukkonen, 'Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen? Mykkä- 31000: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mä!kl-Hakola, 31001: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Makinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, 31002: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar- N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska- 31003: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, ~il:ka, Ti~ka nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek- 31004: nen Toivanen Tuominen, TuomloJa, Vetkko karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- 31005: Tu~nen Väi~ö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- cope Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, 31006: maa, Uu~italo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- Rant~la Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, 31007: man Westerholm H. Westerlund, S. Wester- Rytkön~n, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa- 31008: lund Vikatmaa 'Vilmi, Vilponiemi, Virolai- lama, Salla, S,almenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, 31009: nen,' Voutilaine~, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep- 31010: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, .Sinisalo, 31011: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suommen, S. 31012: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall- 31013: Antila Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- gren, Tamminen, Tarjanne, Teir,. Tiekso, Ti~ 31014: ström, L. Linna, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. likainen, Tikka, Toivanen, Tuommen, Tuomi- 31015: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. oja, Veikko Turunen, ,Väinö T~~nen, Työlä- 31016: järvi, Tähkämaa, Uus1talo, Vatttmen-Kmkka, 31017: Vartia Weckman, Westerholm, H. Wester- 31018: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 31019: lund, 's. Westerlund, Viikatmaa, Vilmi, V1lpo- 31020: Asunmaa Hostila, Kainulainen, Kaipainen, niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, 31021: Ahti Karjal~inen, Mänttäri, Ruokola ja Taipale. Väyrynen, Asrvilk ja Ääri. 31022: Taloudellisen kasvun turvaaminen 567 31023: 31024: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten- 31025: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suomi- 31026: Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, 31027: ström, L. Linna, Niemelä, Sainio, Suokas, Tupa~ Tamminen, Tarjanne, Teir, Tie'kso, Tiilikainen, 31028: mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo. Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi- 31029: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjär- 31030: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Var- 31031: Asunmaa, Hostila, Häggblom, Kainulainen, tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S. 31032: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Mänt- Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi- 31033: täri, E. Niskanen, Rudkola, Taipale ja Tikkanen. rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 31034: 31035: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 174 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 31036: jaa~ ja 13 ei-ääntä; poissa 12. 31037: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, 31038: Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven- 31039: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. namo ja Volotinen. 31040: Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta. Poissa äänestyksestä ovat s'euraavat edustajat: 31041: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Antila, Asunmaa, Hostila, Huotari, Hägg- 31042: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus blom, Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalai- 31043: hyväksytty. nen, Mänttäri, Ruokola ja Taipale. 31044: 31045: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 178 31046: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 11. 31047: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 31048: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri- EduSIJ.{unta on hyväksynyt mietinnön. 31049: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, 31050: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta. 31051: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, 31052: Hä~kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 31053: Jdkela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun- "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk- 31054: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, sytty. 31055: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 31056: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 31057: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti- 31058: la, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 31059: to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski- Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 31060: nen, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Fri- 31061: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hem- 31062: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik- mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, 31063: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä- 31064: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. 31065: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juve- 31066: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie- la, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala- 31067: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii~koski, vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu- 31068: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa- vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka- 31069: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- tajavuoti, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, 31070: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Kohtala, T. M. Koiv1sto, T. T. Koivisto, Koppa- 31071: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko- nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, 31072: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä- Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, 31073: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, 31074: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja~ 31075: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet- 31076: 568 Torstaina 29 p. maaliskuuta 1973 31077: 31078: 31079: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- "Tyhjää" äänestää edustaja Lehtinen. 31080: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö 31081: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini~ Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 31082: kos'ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa- 31083: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Asunmaa, Haukipuro, Hostila, Häggblom 31084: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu- Kainulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Ruo~ 31085: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran- Ikola, Taipale ja Virolainen. 31086: tala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, 31087: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 171 31088: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10. 31089: Sandelin, Sauklkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie- 31090: mi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 31091: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, 31092: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Tar- Asia on loppuun käsitelty. 31093: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tilkka- 31094: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko 31095: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 31096: maa, Uusitalo, Vaittin,en-Kuikka, Vartia, Weck- Puh ,e mies: Eduskunnan seuraava täysis- 31097: man, Westerholm, H. \'V,esterlund, S. Wester- tunto on huomenna perjantaina kello 13. 31098: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai- 31099: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 31100: 31101: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Täysistunto lopetetaan kello 17.05. 31102: 31103: ~ntila, H17otari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- 31104: strom, L. Lmna, Mänttäri, Niemelä Remes Pöytäkirjan vakuudeksi: 31105: Sainio, Saloranta, Suokas, Tupamäki, Vainio, P: 31106: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. Olavi Salervo. 31107: 32. Perjantaina 30 p. maaliskuuta 1973 31108: kello 13. 31109: 31110: Päiväjärjestys. Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 31111: edustajat Aro, Ehrnrooth, Gestrin, Ilaskivi, 31112: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lehti- 31113: I 1 m o i t u k s i a. nen, Saarinen, Sorsa, S. Suominen, Tikkanen, 31114: Vaittinen-Kuikka ja Virolainen. 31115: Siv. 31116: E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y: 31117: 31118: 1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 31119: 11 § :n ja laiksi rangaistusten täytäntöön- 31120: panosta annetun asetuksen 2 luvun 2 § :n Ilmoitusasiat: 31121: muuttamisesta .................. . 569 31122: A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie- Lomanpyynnöt. 31123: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 237 31124: (1972 vp.); ed. Pajusen ym. lak.al. n:o Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 31125: 41 ( 1972 vp.). tunnosta virkatehtävän vudksi ed. Ahti Karja- 31126: lainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Saari- 31127: nen, Tikkanen ja Vaittinen-Kuikka, ensi kuun 31128: 3 päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. 31129: Esite 11 ä ä n: Jokela, ensi kuun 3 päivästä 6 päivään yksi- 31130: tyisasiain vuoksi edustajat Aitio, Siikaniemi ja 31131: 2) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi Tuominen sekä ensi kuun 3 päivästä 13 päivään 31132: kirkkolain muuttamisesta ........... . 573 yksityisasiain vuoksi ed. Saloranta. 31133: 3) Kertomus suomalaisen kirjallisuu- 31134: den edistämisvarojen valtuuskunnan toi- 31135: minnasta vuonna 1972 ............. . 31136: " 31137: 31138: Pöydällepanoa varten Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 31139: esite 11 ä ä n: 31140: 1) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi 31141: 4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 31142: 8 hallituksen esityksen johdosta Islannin luvun 2 §:n muuttamisesta. 31143: kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai- 31144: sen verotuksen välttämiseksi ja veron Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ja 31145: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk- onetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i t t e 1 y y n 31146: sen eräiden määräysten hyväksymisestä siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi- 31147: " tys n:o 237 (1972 vp.) ja ed. Pajusen ym. 31148: lak.al. n:o 41 (1972 vp.), jotka sisältävät 31149: yllämainitut lakiehdotukset. 31150: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. 31151: Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva- 31152: liokunnan mietintö n:o 2. 31153: 72 11/73 31154: 570 Perjantaina 30 p. maaliskuuta 1973 31155: 31156: Keskustelu: vastustettu: Sitä vas·toin on esitetty, että vas- 31157: Ed. Te i r: Herra puhemies! Yleensä on taavan pertaatteen soveltaminen muutoksenha- 31158: omaksuttu se periaatteellinen kanta, että pidä- kutuomioistuimessa saattaisi aiheuttaa vangit- 31159: tetylle tai vangitulle henkilölle tuomitusta ran- tujen henkilöiden muutoksenhakemusten li- 31160: gaistuksesta on ·vähennettävä kokonaan se aika sääntymisen niin, että se vaikeuttaisi ylioikeuk- 31161: joka vastaa ennen rangaistuksen varsinaista täy~ sien ja erityisesti korkeimman oikeuden työti- 31162: täntöönpanoa tapahtunutta vapauden mene- lannetta. Onkin ilmeistä, että muutoksenhaku- 31163: tystä. Periaatetta ei kuitenkaan o1e sellaisenaan jen määrä tulee uudistuksen johdosta lisäänty- 31164: toteutettu voimassa olevassa lainsäädännössä mään, sillä nykyinen säännöstö on toiminut 31165: vaan vapauden menetystä vastaavan ajan vähen~ eräänlaisena muutoksenhakurajoituksena. Laki- 31166: täminen tuomitusta rangaistuksesta ja vähen- valiokunta on lkuiten'kin katsonut, ettei muu- 31167: nyksen suuruus on riippuvainen tuomioistui- toksenhalrujen lisääntyminen ,saa olla esteenä 31168: men harlkinnasta. Vangittu henkilö, joka on uudistuksen toteuttamiselle, vaan korkeimman 31169: hakenut muutosta alituomioistuimen päätok- oikeuden ja ylioikeuksien työmäärään on pyrit- 31170: seen, ei saa hyväkseen muutoksen hakemisen tävä rvaikuttamaan muilla kaikkiin muutoksen- 31171: jo?d?.sta pident~nyttä vapauden menetystä, el- hakijoihin samalla tavalla vaikuttavilla kei- 31172: let suhen ole erttyisiä syitä. Eräissä tapauksissa noilla. 31173: myös lainvoiman saaneen tuomion antamisen Lakivaliokunnassa on myös keskusteltu siitä 31174: jälkeen jatkunut vapauden menetys jää rangais- miten !kysymyksessä olevan vähennyksen ,tekni: 31175: tuksen täytäntöönpanossa huomioon ottamatta. nen suorittaminen olisi tarkoituksenmukaisim- 31176: Mainituista vapaudenmenetyksen vähentä- min järjestettävä. Tässä vaiheessa vähennyksen 31177: mistä koskevista rajoituksista on s·eurauksena suorittaminen on jätetty kaikissa tapauksissa 31178: etta.. vangtttu 31179: . tat. muuten .vapautensa menettä-' tuomioistuimen tehtäväksi. Mutta rikoslainsää- 31180: nyt henkilö joutuu joissakin tapauksissa huo- dännön myöhempien uudistusten yhteydessä 31181: nompaan as·emaan kuin muu rikokseen syyllis- voisi olla aiheellista harkita, missä määrin vä- 31182: tynyt henkilö. Vuonna 1960 asetettu pohjois- hennyksen suorittaminen voitaisiin siirtää täy- 31183: mainen dkosoi'keuskomitea on mietinnössään täntöönpaneviranomaisten suoritettavaksi niin, 31184: vuodelta 1971 antanut vapauden menetyksen että tuomioistuimen päätöksessä ilmaistaisiin 31185: vähentämisestä mm. seuraavat suositukset. Va- ainoastaan vähennyksen perusteet. Erityisen 31186: pauden menetysajan vähentäminen tulee suorit- tärkeänä uudistuksen toteuttamista on pidetty 31187: taa jokaisen seuraamuksen kohdalta, joka on pohjoismaisen yhdenmukaisuuden kannalta. 31188: määrällisesti siten täsmennettävissä, että vähen- Koska tuomittu rangaistus voida11n nykyään 31189: nyksen laskeminen on mahdollista. Vähennyk- panna täytäntöön toisessa pohjoismaassa, on 31190: sen tulee olla saman pituinen kuin tuomiota välttämätöntä, että vapaudenmenetysajan vä- 31191: edeltänyt vapauden menetys. Vähentämisen tu- hentämistä koskevat säännökset ovat eri poh- 31192: lee tapahtua muutoksenhakutuomioistuimessa JOismaissa yhdenmukaiset. Hyväksymällä käsi- 31193: samojen perusteiden mukaan kuin ensimmäi- teltävänä olevat lakiehdotukset tämä tavoite 31194: sessä oikeusasreessa. Lainvoiman saaneen tuo- saavutetaan. 31195: mion jälkeen jatkunut vapauden menetys on 31196: vapausrangaistuksen täytäntöönpanossa lasket- Ed. Asun 1t a: Herra puhemies! Koska olen 31197: tava tuomitun hyväksi. tehnyt vastalauseen kyseisessä olevaan lainmuu- 31198: Hallituksen esityikseen sisältyvät lakiehdo- tokseen, niin haluan asian johdosta esittää pe- 31199: tukset täyttävät mainitut suositukset ja poista- rustelu1na seuraavaa: 31200: vat samalla edellä selostetut vapaudenmenetys- Hallituksen laatimissa tähän esitykseen kuu- 31201: ajan vähentämistä koskevat rajoitukset. Laki- luvissa pitkissä perusteluissa on käyty lävitse 31202: valiokunta on mietinnössään asettunut puolta- kaikki nykyään asiasta voimassa olevat sään- 31203: maan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hy- nökset. Niissä on luotu katsaus kehityikseen 31204: väksymistä sellaisinaan yhtä lakitekstin selven- viimeisten vuosikymmenien ajoilta. On selvi- 31205: tämistä tarkoittavaa ehdotusta lukuunotta- tetty pohjoismaisen rikosoikeuskomitean teke- 31206: matta. mää ehdotusta, johon hallituksen esitys pää- 31207: Asiaa _1akivalio~unnassa käsiteltäessä on käy- asiassa perustuu. Näiden perustelujen pohjalta 31208: nyt selvtlle, ettet vapauden menetystä vastaa- hallitus on tullut siihen tulokseen, mikä laki- 31209: van ajan vähentämistä kokonaan ensimmäisessä es1tyksestä nähdään, toisin sanoen vapauden 31210: oikeusasteessa annetusta tuomiosta ole yleensä menetystä vastaava aika tulisi katsoa rangais- 31211: Rikoslain 3 luvun 11 § 571 31212: 31213: 31214: tuksen täydeksi suoritukseksi kaikissa olosuh- Asian tullessa kolmanteen käsittelyyn har- 31215: teissa. kitsen, tulenko tekemään hylkäysehdotukseni, 31216: En tahdo väittää hallituksen perusteluja vää- mihin vastalauseeni perustuu. Joka tapauksessa 31217: riksi enkä vajanaisiksi. Päinvastoin ja nimen- eduskunnan pitäisi antaa tämän lainmuutok- 31218: omaan näin maallikkona olisin toivonut, että sen saatteeksi jonkinlainen ponsi, jonka avulla 31219: hallitus olisi asiaa tutkinut vielä pitemmälle :tämä "tuore oksa" saataisiin versomaan kui- 31220: ja eritoten käytännön kannalta. Olisin toivo- vassa puussa, käyttääkseni edelleen tätä oikeus- 31221: nut, että hallitus olisi luonut katseensa eteen- neuvos Aivion vertausta, jota hän käytti olles- 31222: päin ja esittänyt jonkinlaisen arvion tai näke- saan kuultavana lakivaliokunnassa. 31223: myksensä siitä, mihin ehdotettu rikoslain muu- 31224: tos käytännössä johtaa. Tähän samaan asiaan 31225: kiinnittivät huomiotaan nimenomaan käytän- Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Periaate, 31226: nön asiantuntijat, ~aita meillä oli kuultavana että tutkintovankeus vähennetään aina koko- 31227: lakivalidkunnassa. Erikoisesti korkeimman oi- naisuudessaan rikolHselle tuomitusta rangais- 31228: keuden asiantuntijat olivat tätä mieltä, kun he tuksesta, on sinänsä hyväksyttävä. Eri asia on, 31229: sanoivat mm., että on ilman muuta selvää, että mitenkä uudistusta voidaan käytännössä to- 31230: rikoslain muuttaminen hallituksen esityksen teuttaa ja onko se tarkoituiksenmukainen. Tä- 31231: esittämällä tavalla johtaisi räjähdysmäiseen ai- hänastinen käytäntö on ollut sellainen, että 31232: heettomien muutdksenhakujen tekoon. Tä·stä alioikeuksissa on vähennetty tutkintovankeus- 31233: olisi samalla seurauksena tutkintovankien mää- aika kokonaisuudessaan. Ylioikeuksissa, hovi- 31234: rän suuri lisääntyminen. Onhan luonnollista, oikeuksissa ja korkeimmassa oikeudessa on 31235: että jokainen vanki :tulee hakemaan muutosta myöskin suoritettu vähentäminen, jos tuomittu 31236: rangaistukseensa, jos lainmuutos hallituksen on saanut lievennystä tuomioonsa. Jos valitus 31237: ehdottamassa muodossa hyväksytään. Tällai- sen sijaan on ollut täysin aiheeton, ei vähen- 31238: sesta muutoksenhaustahan ei hakijalle voi olla nystä sen sijaan ole suoritettu. Näin menetel- 31239: mitään !Vahinkoa. Kun hänellä lisäksi on mah- len ovat täy:sin aiheettomat valitukset ylioikeu- 31240: dollisuus saada maksuton oikeudenkäynti ja teen vähentyneet. Kun vangituilla nykyään jär- 31241: maksuton avustaja, niin on selvää, että hän jestään on malksuton oikeudenkäynti ja lain- 31242: tulee käyttämään näitä etuja hyväkseen. oppineet avustajat, on nykyinen järjestelmä ol- 31243: Hallituksen esitys on vielä liian kypsymätön lut käyttökelpoinen. 31244: käytännössä toteutettavaksi. Meidän oikeuslai- Jos kuitenkin välttämättä halutaan muuttaa 31245: toksemme ei ole vielä valmis ottamaan vastaan lakia siten, kuin nyt on ehdotettu, että tut- 31246: tällaista muutosesitystä, jossa ei ole mitään ra- kintovankeusaika on vähennettävä päivän tark- 31247: johtavia säännöksiä. Nämä ovat nimenomaan kuudella ylioikeuksissa!kin siinäkin tapauksessa, 31248: käytännön asiantuntijoiden käsityksiä. Kuten että :valitus on ollut täysin aiheeton, niin on 31249: eräs asiantuntija kuvaannollisesti mainitsi, huomattava, että valituksien määrä varsinkin 31250: tämä oksa on liian tuore ympättäväksi sellai- hovioikeuksissa huomattavasti !kasvaa. Tämä 31251: senaan vanhaan puuhun. johtuu siitä, että alioikeuksien ts. kihlakunnan- 31252: Ajatellen juuri muutoksen aiheuttamia jäl- ja raastuvanoikeuden toisaalta ja hovioikeuk- 31253: kis·eurauksia ei hallituksen esitystä voida pitää sien välille toisaalta ei voida asettaa muutok- 31254: loppuun asti harkittuna. Siinä pitäisi olla senhaun rajoituksia, koska yleisten oikeusperi- 31255: vielä jotain selventäviä ja rajoittavia säännök- aatteiden mukaan jokaista juttua on voitava 31256: siä. Olen tältä pohjalta jättänyt lakivaliokun- käsitellä vähintään kahdessa oikeusasteessa. 31257: nan mietintöön !Vastalauseen, .jossa ehdotetaan Näin ollen käsiteltävänä oleva lainmuutos mer- 31258: nyt puheena olevaan hallituksen esitykseen si- kitsee siis !käytännössä sitä, että vangittujen ju- 31259: sältyvä ensimmäinen lakiehdotus tässä vai- tut tultaisiin kaikki käsittelemään niin hyvin 31260: heessa hylättäväk:si. En tarkoita tällä sitä, että ali- kuin ylioikeuksissakin. Tämä merkitsee 31261: koko asia pitäisi haudata, vaan tarkoitukseni taas hovioikeuksien 1työmäärien tuntuvaa li- 31262: on saada tämä asia uudelleen tut kittavaksi 31263: 1 31264: sääntymistä. Jos eduskunta hyväksyy rikoslain 31265: juuri siltä kannalta, mitä edellä olen esittä- 3 luvun 11 §:n muutoksen, niin sen on kat- 31266: nyt. Eräänä ehkä vielä parempana mahdolli- sottava samalla sitoutuneen lisäämään hovioi- 31267: suutena pitäisin, että tämä asia käsiteltäisiin keuksien työntekijämäärää, koslka hovioikeudet 31268: yhdessä käynnissä olevan koko riikoslainsäädän- nykyisillä ·työntekijämäärillä eivät juuri selviä 31269: nön uusimisen yhteydessä. nykyisistlrkään juttumääri.stä. 31270: 572 Perjantaina 30 p. maaliskuuta 1973 31271: 31272: 31273: Mitä sitten tulee siihen, että vähennykset ehkä voisi ajatella sellaista ratkaisua, että vali- 31274: pitäisi aina tehdä tuomioistuimissa, niin tässä tuksesta eteenpäin oleva aika luetaan ehdotto- 31275: suhteessa valiokunta ei ole ollut perillä hovi- masti hyväksi vain silloin, jos tuomio muuttuu 31276: oikeuksien käytännöstä. Kun juttu on ns. tai- ylemmässä instanssissa. Tämä eh!kä olisi välitys- 31277: tievaiheen jälkeen kulkenut hovioikeuden osas- ratkaisu asialle. Toisaalta detysti hallituksen 31278: ton läpi, niin päätös allekirjoitettuna tulee olisi pitänyt huolehtia, että ylemmissä oikeus- 31279: esittelijälle, jonka velvollisuutena on panna se asteissa on riittävästi työvoimaa. Jututkin nyt 31280: julki. Asianosaisilie menevät kappaleet otetaan tahtovat viipyä. 31281: nyikyisin valokopioina taltiosta, joten •tutkinta- Suuren valiokunnan olisi syytä tätä kysy- 31282: vankeusajan päivien vähennysmäärä pitäisi olla mystä harkita, sillä kyllä minusta täytyy olla 31283: taltiossa lopullisesti ilmoitettuna julkipanepäi- ehdoton oikeus saada koko aika lukea vähen- 31284: vään saakka. Nyt kuitenkin hovioikeuden pre- nykseksi, jos saa muutosta ylemmissä oikeus- 31285: sidentti tarkastaa jutut ennen julkipanoa. Täl- asteissa. Jos taas ei saa, niin silloin tämä vali- 31286: löin taltiossa usein voi löytyä .virheitä, jolloin tuksesta eteenpäin oleva aika jäisi yLemmän 31287: niiden korjaaminen voi aiheuttaa julkipanon tuomioistuimen harkintaan, ja siinä olisi silloin 31288: viivästymisen ja tällöin myöskin vähennyspäi- hänellä hieman riskiä, nimittäin kun valitetaan 31289: vien luku muuttuu ja taltio jouduttaisiin uusi- aiheettomasti ja ilman perusteita. Mutta jos 31290: maan. Sen lisäksi jouduttaisiin vankilan johta- tämä ei !käy, niin kyllä hallituksen linja silloin 31291: jalta tarkistamaan jopa julkipanepäivän aamu- on parempi, koska oikeusturva on tärkein. 31292: na, onko vangittu välillä ryhtynyt kärsimään Mitä sitten tulee tähän laskutapaan, niin 31293: aikaisemmin tuomittuja rangaistuksia, !kuten minä yhdyn myös täysin II vastalauseeseen. 31294: käytännössä usein tapahtuu, ja mikä tietenkin Tämä on jo käytännöllisistä syistä oikein, että 31295: vaikuttaa vähennyksen määrään. Sen sijaan käy- vankilassa lasketaan nämä vähennyspäivät. Sil- 31296: täntö olisi joustava, jos tuomioistuin päätökses- loin kaikki mutkat ja yllätykset jäävät pois. 31297: sään määräisi tutkintovankeusajan kokonaan Ihmeuelen, että lakivaliokunta on näin teo- 31298: vähennettäväksi ja vankilan johtaja käytän- reettisesti, käytännölle vieraasti tämän asian 31299: nössä suorittaisi laskutoimituksen. ratkaissut. 31300: Kaiken kaiklkiaan on sanottava, että entinen 31301: järjestelmäkin olisi ollut kohtuullinen, mutta Ed. Huotari: Herra puhemies! Tämä kä- 31302: jos uudistusta välttämättä halutaan, niin hovi- siteltävänä oleva asia koskettelee, niin !kuin 31303: oikeuksien työntekijämäärää on ensi vuoden täällä on jo monessa puheenvuorossa todettu, 31304: budjettia ·tehtäessä lisättävä. Joka tapauksessa rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase- 31305: vähennyksen laskeminen on matemaattinen las- tuksen muuttamista, joka käytännössä merkit- 31306: kutoimitus, joka pitäisi antaa käytännössä van- see pidättämisestä tai vangitsemisesta aiheutu- 31307: kilanjohtajan suoritettavaksi silloin, kun tut- neen vapauden menetyksen vähentämistä tuo- 31308: kiotavankeutta ei määrätä ko!ko rangaistuksen mitusta rangaistuksesta, mikä periaatteessa on 31309: sovitukseksi. Näin ollen olisi mietinnön perus- täysin oikein ja hyväksyttävissä. Niin kuin va- 31310: teluihin li-sättävä mietinnön II vastalauseessa liokunnan mietinnössä ·todetaan, vapaudenme- 31311: oleva periaate. netystä vastaavan ajan vähentämistä kokonaan 31312: ensimmähessä oikeusasteessa annetusta tai ju- 31313: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On listetusta tuomiosta ei yleensä ole vastustettu, 31314: oikein, että yksityis•en kansalaisen oikeusturvaa sitä vastoin on katsottu, ·että vastaavan periaat- 31315: lisätään. Hallituksen esitys tähtää eräältä osalta teen soveltaminen muutoksenhakutuomioistui- 31316: tämän o~keusturvan vahvistamiseen, nimittäin missa saattaisi aiheuttaa haittavaikutuksia, niin 31317: siinä, ·että tutkintovankeus luetaan aina vähen- kuin täällä useissa puheenvuoroissa jo on mai- 31318: nykseksi tuomittuun vankeusrangaistukseen. nittukin. Tällaisina on pidetty, kuten hallituk- 31319: Nyt epäillään, että tämä johtaa valitusruuhkaan sen esityksen perusteluistakin ilmenee, vangit- 31320: hovioikeuksissa ja korkeimmassa oikeudessa, tujen henkilöiden muutostenhakemusten lisään- 31321: kun ei ole mitään riskiä valituksesta, että van- tymistä, niin että se vaikuttaisi ylioikeuksien, 31322: gittunaoloaika pitenisi. Ilmeisesti tässä on pe- mm. korkeimman oikeuden, työtilanteeseen 31323: rää, mutta kun tähän mennessä on ollut tämä haittaavasti. 31324: tutkintovankeusaika harkinnassa, saa:ko sen vä- Asiantuntijoita kuultaessa valiokunnassa on 31325: hennetyksi, on mielestäni välttämätöntä, että myös todettu, että lainmuutoksesta on tosiaan 31326: tämä aika luetaan hyväksi, mutta jos valittaa, odotettavissa ruuhkautumista, ja tämä on lä- 31327: Kirkkolaki 573 31328: 31329: hinnä merkille pantavaa siitä, että korkeimman 1 a ik i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n 31330: oikeuden !kaikki valiokunnassa kuullut Jasenet 31331: vastustivat lakiesityksen hyväksymistä nimen- 2) Ehdotukset laiksi kirkkolain muuttamisesta 31332: omaan juuri tällä perusteella. sisältävä hallituksen esitys n:o 40; ja 31333: Oleellisin asia esityksessä on ku1tenkin juuri 31334: siinä, kuinka ja mitkä elimet määrittelevät ja 31335: suorittavat nämä laskutoimitukset. Kuuitujen sivistysvaliokuntaan 31336: asiantuntijoitten mukaan tuomioistuinta ja 31337: 3) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro- 31338: vankilaviranomaisia edustavat mielipiteet ovat jen valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1972. 31339: ristiriitaisia siitä, kenen tehtäväksi tulee lasku- 31340: toimituksen suorittaminen. 31341: Olen nimenomaan pyytänyt tämän puheen- 31342: vuoron sen .vuoksi, että henkilökohtaisesti yh- P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään 31343: dyn valioikunnan mietinnön II vastalauseeseen ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 31344: siitä huolimatta, vaikka nimeni ei esiinnykään tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon 31345: vastalauseen allekirjoittajien joukossa, mikä lä- 31346: hinnä johtuu siitä, että siinä vaiheessa kun 4) Islannin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertai- 31347: tämä mietintö on tehty ja vastalause muo- sen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estä- 31348: kattu, en ollut virkamatkan takia tilaisuudessa miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk- 31349: symistä 31350: yhtymään .tähän vastalauseeseen. Totean sen, 31351: että tämä parannus, m1kä II vastalauseessa on tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 31352: tehty, on nimenomaan käytännön sanelema. dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 8. 31353: 31354: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 31355: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 31356: Lakiehdotusten ensimmäinen käs1ttely julis- tunto on ensi tiistaina kello 14. Kyselytuntia 31357: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- ei siis ole. 31358: r e e n v a 1i o k u n t a a n. 31359: Täysistunto lopetetaan kello 13.25. 31360: 31361: Pöytäkirjan vakuudeksi: 31362: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 31363: ehdotuksen mukaisesti Olavi Salervo. 31364: 33. Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 31365: kello 14. 31366: 31367: Päiväjärjestys. Siv. 31368: 6) Laki- ja talousvaliokunnan mie- 31369: tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta 31370: I 1 m o i t u k s i a. ladiksi rakennuslain 50 § :n muuttami- 31371: sesta . .......................... 612 31372: Siv. 31373: Ensimmäinen käsi t te 1y: 31374: ·Puhetta johtaa ens~mmäinen varapuhemies 31375: 1) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tu- He He. 31376: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero- 31377: tuksen välttämiseksi ja veron kiertämi- 31378: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi- 31379: den määräysten hyväksymisestä . . ..... 576 N~enhuudoosa merk1tää!l1 po~aoleviksi 31380: Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- edustajat Aitio, Ehrnrooth, Gxanvåk, Hauiki- 31381: noo mietintö n:o 8; hallituksen esitys puro, Härlkönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva 31382: n:o 23. Ahti Karjalainen, Katikinen, Knuurtltiila, Koppa: 31383: nen, Mäkelä, Nevalainen, E. Nisikanen Pe!k- 31384: kaJ.~, P~arinen, Rantalla, Sa!loranta, Seppä, Sii- 31385: Ainoa käsi t te 1y: karuenu, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen Tar- 31386: janne, Tikkanen, Tuominen, Virolainen j~ Väy- 31387: 2) KertomrtlJs hallituksen toimenpi- rynen. 31388: teistä vuonna 1971 ............... . 31389: A s i a k i r j a t: Perustusla.kdvaliokun- " 31390: nan mietintö n:o 7; ulkoasiJainv,aliokun- 31391: nan mietintö n:o 4; mainittu kertomus Ilmoitusasiat: 31392: ( 1972 vp.). 31393: Lomanpyynnöt. 31394: 31395: Pöydällepanoa varten Va;pautus•ta edusikuntrutyöstä saavat itlistä is- 31396: e s i t e 11 ä ä n: t~ta sairauden vudk:si edustajat Pekkala ja 31397: V:irolamen, virk111tebtäv~en takia edustajat Hau- 31398: 3) V altiovarainvallokunnan mietintö kL~~' Nev;~ainen ja E. Ni:sikanen ja yfks.iJtyis- 31399: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta astam v.uokst edustajat Järvisalo-Kanerva ja 31400: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion S. SuomJJnen, .tämän kuun 6 päivään sairauden 31401: kaupungin välillä ................. . 612 vuoksi ed. Tikkanen, virkatehtävän takia ed. 31402: ~arjanne )9: yksityis~iain vuoksi ed. Väyrynen, 31403: 4) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5 vrrkatehtavlen vuOkst ,tämän kuun 7 päivään 31404: hallituksen esityksen johdosta laiksi 31405: ed. ~ti Karj.ail~inen ja 'tämän kuun 11 päivään 31406: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta .. edUJSta)at Granvtk, Hät1könen, Koppanen ja Mä- 31407: 5) T alousvali:okunnan mietintö n:o 6 " 31408: kelä .sekä •tämän kuun 13 päivään yksity~sasiain 31409: hallituksen esityksen johdosta laiksi vuoksi ed. Seppä. 31410: eläinlääkärintoimen harjoittamisesta an- 31411: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 31412: " 31413: 576 Tlistaina 3 p. huhtikuuta 1973 31414: 31415: Uusia hallituksen esityksiä. 11: ,e 1 y y n siinä valmiJstelevasti käsilte'Lty hallituk- 31416: 31417: Ensimmäinen ·va!l'apuhemi~es: 31418: sen es1ty;s n:o 23, jolka sisäLtää yllämainitun la- 31419: Hmoitenaan, etltä !tasavallan p~esidentirn kirjel- kiehdotuksen. 31420: mäin ohella viime maaliskuun 30 päivältä ovat 31421: edu:skunnal1le saapuneet hall~tu.ben e~itykset Ensimmäinen v ·a r .apu he mies: 31422: n:ot 43, 45 ja 46, jotka nyt on edustajille Käs1tlteilyn ipathjana on ulkoasiainv,aJioikunnan 31423: jaettu. mietimtö n:o 8. 31424: 31425: Keskus1telua ei synny. 31426: 31427: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 31428: tettaan päättynedksi ja a:sia [ähetetään s u u- 31429: Ensi mm ä i n ~en vara p u b. e mies: 31430: Ul!kopuoLeilla päiväjärjestyksen iLmoitetaan, etltä r e e n v a 1i o k u n t a a n. 31431: eduskunnalle ovait, •puhemiehell,e osoirt:ettuina 31432: saapuneet uilikoasiai.niminiSit.eri Karjalaisen vas- 2) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1971. 31433: taus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen 31434: n:o 31 eräiden uslkonnollilisten järj~estö}en Neu- Esitellään perustusilakiva:liokun:nan mietintö 31435: vostoili~ton vastaisesta toiminooSita, oikeusmi- n:o 7 ja uilikoasiainv:aliolkunnan mietintö n:o 4 31436: ni:~teri Loudmsken vaSitaus ed. Söder~manin ym. ja otetaan a i n o .a :a n k ä s i :t :t e 1y y n ni1s,sä 31437: kirjailHseen kysyu:nybeen n:o 37 yksity~sen kan- val!miSitde'Vasti käsiteLty yHämain1ttu tlrentomus 31438: sailai~en o~keusturv,an kannalta ke*ds1ten sään- (1972 vp.). 31439: nöSiten saaJtltamis'e~ta itasa-arvoa palvelevan lain- 31440: valmistelutyön kohteeksi, ulkoasiainministeri Ensi 1m mä i ne n v ,a rapu h ~e mies: 31441: Karjalais,en vastaus 1ed. Juvdan ym. kirjalliseen Käsititeilyn pohjana on perustu~lalkival11oiknnnan 31442: kysymykseen n:o 39 Neuvostomutoa Joulk!kaa- rietintö n:o 7 ja suhteita ulik:ovaiLtoihin kos- 31443: van kirjallilisuuden myynnin Jopeuta:misesta ~a kevaLta osailita ulkoasiainvaliokunnan mietirn,tö 31444: l.iikenneministeri Tar,jant~een vastaus ,ed. Vilpo- mo 4. Keskusuelu 'suodtetaan ja päätös ,teh- 31445: niemen kirjailHseen kysymykseen n:o 41 rauta- dään ·erikseen lkummastalk1n m1etinnös,tä. 31446: teiden alennuskortJtijär}es!tel!män laajentami- Ensiksi esitehlään ~entolffius perustuslakiva- 31447: seslta. HokUJllrulll mietinnöstä vailimistele,va:sti lkäs~tel 31448: Nämä !kysymyikset on ny,t va:stauksineen pai- ryl].,tä osaka. 31449: netituirna jaelt>tu edus;tajille ja otetaan 'V.altiopäi- 31450: väasiakirjoihin. Keskustelu: 31451: Va1tiopäi'Väjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 31452: mukaan ei asiaSita sa:hl~ta keskuSitellua dkä ttehdä Ed. J u n 1t u m a a: Herra puhemies! Maas- 31453: päätöstä. samme on joukko opiskeilijoita, joiden ·asioita 31454: :tunnen omakohtaisesti v:ansirn hyvin. He ovat 31455: kirj,eopisikclij at. Monissa mais:s·a kirj~eell.inen 31456: Puheenvuoron :saatuaan lausuu opiskeilu muodostaa •eritltäin ;tänkeän :toim1nta- 31457: muodon. SuOiffiess,aJcin on uscita hr}eopi:Sitoja 31458: Ed. Tie k :s o: Herm puhemies! Suuri va- toiminnaSisa, mUIUa v.a:Sita vuonna 1971 on kir- 31459: liolkunta ~okoontuu huomenna keskivi~ona j.eellistä op1Sikelua ,tutkiva komitea s·aanut v·al- 31460: keffilo 13. miiksi m1etintönsä, jdka on jätetty v.ailitione~ 31461: vostolle. Ker.tOiffiukJs,essaan ~to~mi:sltaan vuodeLta 31462: 1971 hallitus on i1mo1tJtanut, että mainittu lko- 31463: m1ueam1etmtö on anneutu 'eri viranomaisille ja 31464: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: järj~eSitöme 1ausUI!Ji1lojen saamiseksi. 31465: Aikaa on kulunut noin pari vuotta komitean 31466: 1) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tulon ja omaisuuden m1elt:innön vailmistUilnisesta. Tänakin ai'kana hal- 31467: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kier- litukset ovat kyllä kiinnittäneet huomiota kou- 31468: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää- lua:si:oihin. On !tapahtunut kouJujen lalk:kautta- 31469: räysten hyväksymisestä. 31470: misia ja oppilaiden kouJumart:koj~en pitenemi:stiä. 31471: Esitellään uLkoasiainva:Hdkunnan mietinitä On palkotetitu yks~ityiskouluja :siir.tymään yhteis- 31472: n:o 8 j,a ot·etaan en 1s i mm ä i s 1e en lk ä :s i lt- kunnan hailituoo. On lkoetJetJtu hävittää wnnus- 31473: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 577 31474: 31475: 31476: tuksellinen uskonnonopetus, ja tässä pyrkimyk- monin paikoin vaarassa hävitä varsinkin, kun 31477: sessä ollaan jo pitkMlä. 011aan myös v·almista- yksityisiä kouluja koetetaan vastoin lain hen- 31478: ma:ssa esikoululaisille oppitunteja ai!kaihmiSiten keä pakottaa muuttumaan kuntien kouluiksi sil- 31479: sukupuoHelämä&tä jne. Tämän tapaiset puuha_,t loinkin, kun ne haluaisivat pysyä korvaavina 31480: ovat olleet valtiovmla:n mielestä ltärkdtä ja kii- kouluina. Lukion suunnitelma nykyisellään 31481: reellisiä. Vairoka asiasta voidaan dlila itoistakin näyttää tuottavan monille pienten pitäjien kou- 31482: mieLtä, en puuttuisi nyt näihin, ellei s·amalla lulaisille suuria vaikeuksia pidentyvien koulu- 31483: ilimetyittäisi rse, että kirjeopistolai&ten asiatt ei- matkojen muodossa. Kun puhutaan tarkoituk- 31484: vl:ijt tunnu olevan yhtä kiir·ee1lisiä. Kuitenkin senmukaisuudesta, olisi tällöin huomattava 31485: niissä 01:t1 kysyimys monen ihmisen tälikdstä ita- myös koululaisten ja heidän kotiensa edut ny- 31486: vo1tteista ja rsekä henkisistä etitä ,taloudellisista kyistä paremmin. 31487: eduista. M1e1estäni olisi jo aika 'saada kirjeopis- Koulu- ja sivistystyön osalta perustuslakiva- 31488: talakikin eduskunnan käsi!ttJeilyyn jopa enn:en liokunta on tyytynyt puuttumaan vain eräisiin 31489: noita muita uudistuksia. Vai lieneekö :niin, että maksuasioihin. Laajempaankin tilanteen kehi- 31490: hail1tus !katsoo sellaisen ideologian, jota ,se suo- tyksen tarkkailuun olisi ollut aihetta. Esimer- 31491: sii, onnistuvan paremmin la&tJe:n suhteen eikä kiksi raittiustyön määrärahojen osalta hallitus 31492: sen ,tähden niin paljon vähtä aikuiS10iP1skcii- pitää tilannetta normaalina, koska toimenpitei- 31493: joista. siin ei ole aihetta. Kuitenkin monin paikoin 31494: Mainitsin äsken uSJkonnon opetuksen. Siitä kunnat ovat vaikeuksissa sen väärän olutpoli- 31495: on eduskunta vuonna 1968 edelly,ttäny;t, että tiikan vuoksi, johon nykyinen alkoholilaki an- 31496: uskonnon opetuksen ,tulisi ~ehittyä vastaamaan taa mahdollisuudet. Nyt jos koskaan tarvittai- 31497: entistä pavemmin muuttuvan yhteiskunnan tar- siin erittäin runsaat varat kunnille varsinkin 31498: peita. Halli:tus ~ ky]lä. huo:man~mt .. ~.ämän.~ nuorisoalkoholismin vuoksi. Allwholismin 31499: mUitta reagomut 's1ihen ykslpuoJ.ise&tl. S11ta kylla edessä ovat sekä kunnat että myöskin niiden 31500: pyritään pitämään kertomukJs,en muikaan huo1ta, kaikki viranomaiset ja poliisit aika voimattomia 31501: että jumalankielteinen opettaja saa uskonnonva- sopivien määrärahojen usein puuttuessa. Tarvit- 31502: pautensa valvotuksi. Mutta mainintaa ei ole taisiin rahaa niiden henkilöiden palkkaamiseen, 31503: siitä miten kristilliset vanhemmat saisivat sen jotka henkilöt voisivat toimittaa alaikäisiä hu- 31504: valv~tuksi, että heidän lapsilleen ei uudistus- malaisia teiltä ja kapakoista heidän koteihinsa. 31505: ten varjolla aleta opettaa jotakin muuta kuin 31506: heidän tunnustuksensa mukaista uskontoa eikä Samalla tyyneydellä, jolla valtiovalta suhtau- 31507: nykyajan moniarvoisuutta tekosyynä käyttäen tuu kasvavaan alkoholismiin, se myös näyttää 31508: ryhdytä murtamaan niitä siveellisiä perusarvoja, suhtautuvan rikollisuuden kasvuun. Hallitus pi- 31509: joille he ovat 'tahtoneet kotielämänsä ja Jastensa tää yleistä järjestystä ja turvallisuutta tyydyt- 31510: kasvatuksen perustaa. Myöskään ei ker.tomuk- tävänä, vaikka luetteleekin rikollisuudesta tilas- 31511: sesta käy ilmi, mihin 'toimenpiteisiin haJ.laJtUJS tolukuja, joiden pitäisi huolestuttaa. Herää ky- 31512: aikoo ryhtyä, ~etteivi:it koulu-uudi&tukset vä- symys, kuinka paljon vielä pitää ihmisiä sur- 31513: hennä uskonnon kokonaistuntimääriä. Siitä mata ja omaisuutta ryöstellä, ennen kuin usko- 31514: edU!Skunnoo ltoivomu:kse&ta, joka on es~tetlty jo taan, että tilanne ei ehkä olekaan aivan tyydyt- 31515: vuonna 1965, entä maahamme perustettaisiin tävä. Sekä hallituksen että valiokunnan olisi 31516: tomen 'teologinen !tiedekunta edty~se&ti uskon- pitänyt kiinnittää mielestäni huomiota sekä po- 31517: nonopetuksen tarpeita varten, ei hallitus mai- liisikunnan enentämiseen että poliisien valtuuk- 31518: nitse mitään, ei myöskään uskonnon ylitarkas- sien lisäämiseen ja rangaistuksien koventami- 31519: tajan viran perustamishankkeesta. Kuitenkin seen. Kaiken koulu- ja kansalaiskasvatuksen 31520: juuri nämä olisivat tärkeitä as.ioita us~onnon lisäksi tarvitaan yhä enemmän muitakin toi- 31521: opetuksen kehittämiseksi nykyaJan tarpe1ta vas- menpiteitä tässä asiassa. 31522: taavaksi. Herra puhemies! Ehdotan hyväksyttäväksi 31523: Kouluasioista puhuessaan hallitus on kerto- seuraavat kolme perustelulausumaa: 31524: muksessaan todennut, että lukioiden lakkautta- 1) "Hyväksyessään m1et1nnön eduskunta 31525: mista tulisi välttää, mutta toisaalta uusien lu- edellyttää, että hallitus kiirehtii toimenpiteitä 31526: kioiden perustamislupia myönnetään vain, mil- kirjeellisen opiskelun edistämiseksi." 31527: loin toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus kou- 2) "Hyväksyessään m1et1nnön eduskunta 31528: lutuksellisten näkökohtien perusteella on ilmei- edellyttää, että sen aikaisemmin ilmoittama 31529: nen. Näyttää kuitenkin siltä, että lukiot ovat tahto saada maahan toinen teologinen tiede- 31530: 73 11/73 31531: 578 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 31532: 31533: 31534: kunta erikoisesti uskonnonopetuksen tarpeita reaalisesti laskettuna, puhumattakaan markka- 31535: varten johtaa nopeasti hallituksen toimenpitei- määräisistä korotuksista päivä päivältä ovat voi- 31536: siin." makkaasti kasvaneet. 31537: 3) "Hyväksyessään mietinnön eduskunta Myös kertomusvuoden aikana näin tapahtui. 31538: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi- Onhan aivan viime päivinäkin paljastunut eräitä 31539: menpiteisiin väkivallan ja rikollisuuden aallon salattuja suuriakin palkankorotuksia, jotka jo 31540: pysäyttämiseksi sekä kansalaisten hengen ja vuoden 1971 aikana ovat olleet tosiasioita. 31541: omaisuuden nykyistä paremmaksi suojaami- Eduskunnan tulisi nyt tämän käsittelyn yhtey- 31542: seksi." dessä lausua mielensä tästä asiasta. Olisi vähin- 31543: täänkin syytä odottaa, että eduskuntapuolueet, 31544: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! erityisesti keskustapuolue ja vasemmisto, jotka 31545: Vuonna 1971, jota vuotta nyt käsiteltävä halli- sekä puheissaan että lehdissään ovat toistuvasti 31546: tuksen kertomus koskee, maan taloudellinen ke- arvostelleet tällaisia korotuksia, asettuisivat nyt 31547: hitys kulki jo vakiintuneiksi käyneitä uomiaan. myös tämän asian käsittelyn yhteydessä tälle 31548: Työttömyys ei osoittanut suurempia paranemi- kannalle - vaikkakaan vanhat kokemukset ei- 31549: sen oireita, yrittäjäkunta oli yhä edelleen varsin vät kylläkään anna odottaa hyvää, vaan varsin 31550: suurissa vaikeuksissa, ja tavallisen rehellistä usein ennenkin me olemme havainneet, että 31551: työtä tekevän suomalaisen ihmisen rcaalitoi- kentällä sekä lehdistössä esitetyt ajatukset eivät 31552: meentulo jatkuvasti aleni. On hämmästyttävää, pidä silloin, kun asioista todellisuudessa edus- 31553: että siitä huolimatta, että jo yksinomaisesti kunnassa äänestetään. 31554: vuosittain täällä eduskunnassa käsiteltäessä hal- Kertomusvuoden aikana eduskunta ryhtyi 31555: lituksen kertomusta toimenpiteistään on esi- myös eräisiin vähäisiin rintamaveteraanien elä- 31556: tetty varsin voimakastakin arvostelua harjoitet- keasioiden parannuksiin, joka asia on jäänyt 31557: tua talouspolitiikkaa kohtaan, hallitus ei ole nyt varsin pahasti puolitiehen. Siitä huolim,atta, 31558: tämänkään kertomuksen yhteydessä katsonut että eräitä merkittäviäkin parannuksia rintama- 31559: tarpeelliseksi ryhtyä minkäänlaisiin todellisiin veteraanien toimeentuloon on saatu, niin valta- 31560: toimenpiteisiin. Hallitus selittelee - niin kuin osa heistä yhä edelleen elää tässä maassa toi- 31561: aina ennenkin - varsin pyörein sanankääntein meentulon minimirajalla. Valtaosa heistä elää sel- 31562: sitä, kuinka se on pyrkinyt toimimaan m~n laisissa vaikeuksissa, jotka eivät enää nykyaikai- 31563: parhaaksi, vaieten varsin visusti kaikista niistä sessa inhimillisessä yhteiskunnassa ole kohtuul- 31564: tuloksista, jotka jokapäiväisessä elämässään ta- lista. Tämän lisäksi on huomattava osa sodissa 31565: vallinen suomalainen ihminen kohtaa. taistelleita veteraaneja, yhteiskunnan heitä 31566: Ehkä eräs pahimmin tämän politiikan huo- sinne lähettämiä, jäänyt kokonaisuudessaan rin- 31567: not seuraukset kantanut yhteiskuntaryhmä Suo- tamamiesten eläketurvan ja sosiaaliturvan ulko- 31568: messa on yrittäjät, yrittäjät, jotka toinen toi- puolelle siitä huolimatta, että he kaikki alkavat 31569: sensa jälkeen veitsen terälle jouduttuaan kuole- jo tänä päivänä olla sekä terveydellisesti että 31570: vat verojen ja maksujen alla. Koska hallitus ei sosiaalisesti niin huonossa asemassa, että yhteis- 31571: ole tässäkään kertomuksessa halunnut osoittaa kunnan olisi vihdoinkin aika lunastaa aikanaan 31572: mitään todellista parannushalua yrittäjäkunnan antamansa lupaukset. Tässä yhteydessä eduskun- 31573: kohdalla, eduskunnan tulisi nyt lausua mielensä nalla on siihen varsin hyvä mahdollisuus, jolloin 31574: tämän kertomuksen käsittelyn yhteydessä, jotta samalla tulee myös luonnollisesti huolehtia siitä, 31575: voitaisiin edes näin parlamentin kautta tulleilla että paitsi rintamamiehet, myös kaikY,J muut 31576: määräyksillä yrittää muuttaa virheellistä ta- sodissa kärsimään joutuneet, yhteiskunnan toi- 31577: louspolitiikkaa siitä huolimatta, että nämä lau- minnasta kärsimään joutuneet saavat itselleen 31578: sumat usein hyväksyttynäkin ovat lainvastaisesti sellaisen kohtuullisen toimeentulon, jota tar- 31579: jääneet varsin vähälle huomiolle. joavaa yhteiskuntaa he ovat aikanaan olleet luo- 31580: Mutta samanaikaisesti kun pienituloiset yrit- massa ja mahdollistamassa. 31581: täjät sekä myös palkansaajat ovat joutuneet Samanaikaisesti tulisi myös eduskunnan lau- 31582: vuosi vuodelta yhä suurempiin vaikeuksiin, on sua mielensä yleisesti siitä, mitenkä eläkejär- 31583: yhteiskuntaan kerääntynyt pieni etuoikeutettu- jestelmät tulisi yksinkertaistaa, sillä siitä huoli- 31584: jen ryhmä, etuoikeutettujen ryhmä, joka koos- matta, että niin hallituspuolueiden kuin oppo- 31585: tuu erilaisista valtiojohtoisten yritysten johta- sitiopuolueidenkin taholta, ja erityisesti keskus- 31586: jista, laitosten, hallitusten, ministeriöiden kor- tapuolueen taholta, on usein farisealaisesti väi- 31587: keimmista virkamiehistä, joiden ansiot kyllä tetty, että silläkin taholla halutaan eläkejärjes- 31588: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 579 31589: 31590: 31591: telmiä yksinkertaistaa, tämä toumnta on vuo- eläkelain korjaamiseksi niin, että se antaa toi- 31592: desta toiseen rajoittunut erilaisten komiteoiden meentulon turvan jokaiselle maamme rintama- 31593: ja toimikuntien asettamiseen, jäänyt sille as- veteraanille sekä muille sodista kärsimään jou- 31594: teelle, että sillä ei ole ollut mitään vaikutusta tuneille." 31595: varsinaisen eläkeläisen toimeentulon parantami- 4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus välit- 31596: seen, sen ihmisen toimeentulon parantamiseen, tömästi ryhtyy toimenpiteisiin eläkejärjestel- 31597: jonka hyväksi toki eläkejärjestelmiä tulisi yk- miemme yksinkertaistamiseksi samalla huoleh- 31598: sinkertaistaa. Tähän mennessä eläkejärjestel- tien siitä, että korkeille kerskaeläkkeille tulee 31599: mien yksinkertaistamistyöstä ovat hyödyn kor- katto ja niitä alennetaan sekä eläkkeen alara- 31600: janneet ainoastaan ne muutamat korkeat valtion jaksi säädetään 600 mk/kk." 31601: virkamiehet ja poliittiset johtajat, jotka ovat 31602: komiteapalkkioita ja toimikuntapalkkioita nos- Erillisenä ehdotuksena, herra puhemies, eh- 31603: taessaan omaa toimeentuloaan parantaneet. dotan vielä: 5) "Eduskunta edellyttää, että 31604: Samoin myös ei ole suinkaan mikään poik- hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin 31605: keuksellinen tapahtuma nyt käsiteltävänä ker- omakotilainoituksen ja oman asunnon saannin 31606: tomusvuonna vuonna 1971 se, että asuntopula turvaavan lainoituksen tehostamiseksi halpa- 31607: maassa erityisesti virheellisen työvoimapolitii- korkoisena jolloin suurgryndereiden saalistusta 31608: kan ansiosta ruuhka-Suomen yhä ruuhkautuessa vähävaraisen asunnontarvitsijan kustannuksella 31609: rajoitetaan." 31610: on täällä jatkuvasti pahentunut. Eduskunta on 31611: myös omalta osaltaan lausunut tästä mielensä 31612: kertomusvuoden aikana, joka sekään mielenil- Ed. Le m s t r ö m: Herm puhemies! Kanna- 31613: maus SMP:n eduskuntaryhmän taholta esityk- tan kaikkia ed. P. V·ennamon i~emiä esityk- 31614: senä tulleena ja hyväksyttynä ei ole näyttänyt siä. 31615: johtaneen mihinkään varsinaisiin toimenpitei- Herra puhemiJes.! Käs~teltävänä o1eva.n bailli- 31616: siin. Siitä huolimatta, että hallitus on vuodesta tuik:sen !ket<tomuksen aikaansg,ajat, K;arjalaisen 31617: toiseen osoittanut suuren halukkuutensa yhä hamtuhet, ovat meidän maas,s.amme poi!kkeuk- 31618: edelleen kasvattaa asuntogryndereiden, suur- se11isen nopeasti sa,aneet .aiJkg,an rtodehla va:kav1a 31619: gryndereiden, voittoja, eduskunnan olisi syytä tilantdta, sellaisia 'til&!llt·eita, joihin eduskun- 31620: lausua tästä mielensä, jotta hallitus selvästi tie- rna,n .tulee paneutua Ja [ausua niirstä mielensä 31621: täisi, minkälaista toimintaa siltä tämän kansan selvästi ohjeeksi nykyistitnkin hahli!tuStva:stuussa 31622: keskuudessa odotetaan ja minkälaista ei. oleville sosiaaJ.idemokraate1He ja keskootalle. 31623: Herra puhemies! Kaiken edellä lausumani Herra puhemies! Karj.alaisen hallitusten ai- 31624: perusteella ehdotan tämän asian käsittelyn yh- kana Jsosialidemokva!llt1t oliv,rut mukana itässä 31625: teydessä hyväksyttäväksi seuraavat viisi erillistä hallitusv.a,stuus,sa, ja heidän painootubeensa ·ta:i~ 31626: perustelulausumaa. puneena keskustapuoilueen 1edustaja,t ja pol.Htti- 31627: 1 31628: 31629: 31630: 1) "Koska maamme yrittäjäkunta on suu- set päåitöksenteildjät lähtivät ,tie11e, joilJta näytt- 31631: rissa vaikeuksissa ja yritys toisensa jälkeen kuo- tää paluu olevan ,erittäiJn vaikea. Se .tie on ol- 31632: lee verojen ja maksujen alle, eduskunta edel- lut ennen :kaikkea Suomen :mooseuduJJ.e erittäin 31633: lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimen- iikävä, ia se on johtanut siihen, että me1dän 31634: piteisiin, joilla turvataan pienyrittäjiemme toi- ma,ruseUitumme on voimakkaasti autioitunut. 31635: meentulo ja elinmahdollisuus poistamalla mie- Eikä ole ri~ttäväsrti vieläkään halli:tu!ksessa puu- 31636: livaltainen harkintaverotus ja porrastamaHa tuttu sen vyöryn pysäyttämiseen, joka on ni- 31637: työnantajan sosiaaliturvamaksut, niin kuin SMP menom<t~Jan nyt käsåiteltävän kertomuksen yhtey- 31638: on esittänyt. Lisäksi on poistettava pienyrityk- dessä halllinneen h:alllituksen piliissä airkoon,. 31639: siltä liikevaihtovero." saatu. Eritkoises~ti rtämä maruseudun autioitumi- 31640: 2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh- nen on 1s~eny;t erääseen meidän peruse1intarvi- 31641: tyy toimenpiteisiin, joilla estetään valtiojohtois- iketu01tantomme harjo.ilttajaryhmään, n:im1ttäin 31642: ten yhtiöiden johtajien ylisuuret ansiot ja tulo- pienvilljelijöi:hin, pienlmr:janomirsro91in. He ovat 31643: jen paisuttaminen erilaisin salamyhkäisin kei- joutuneet se11ai:seen •rusemaoo, että heidän toi- 31644: noin sekä estetään korskeiden, loisteliaiden, har- meentUtlo.nsa on ent1stä v~eampi. Enr.iSitä 31645: vojen käytössä olevien edustustilojen rakenta- useampi pienkarjanomistaja on joutunut Karja- 31646: minen valtion varoilla." 1ai:SJen halliitusten ·alulle 's.aattamien toimenpitei- 31647: 3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa den johd01sta jopa luopumruan 'tilastaan pi!1kka- 31648: eduskunnalle heti esityksen rintamaveteraanien hinta:an. 31649: 580 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 31650: 31651: 31652: Sam~ suUi!lltaus j.at!kuu edclleen. K;arja toi- tämiseksi voidaks,emme <turv:ata p.erurselilintarvirk- 31653: sens,a jäJ.keen po1s,tuu 1tuotaru1osta, ja semauk- keidemme tuotannon omassa maassa." 31654: oot alkavat selvä:Slti jo näkyä nimenomaan kar- Herra puhemies! Toinen asia, joka koskee 31655: jataloustuatteidemme 1tuotannon !Voimakkaana läheltä maamme maaseutuja, ennen kaikkea 31656: beikkenernisenä. Jos rt:äl1ai~ta Hnjaa ei lähdetä pientiloj,a, metsätyöm1ehiä ja mets.ässä ,työsken- 31657: oikaiootn!llan, Jopputuloksena on ajaultuminen televää väestöä sekä autoilijayrittäjiä, on ne 31658: kuiloo pohja!lln, jossa nimenomaan kulutrt:aja- uudet herrojen suunnitelmat ja laatimat moni- 31659: väeSitÖ yhdessä pienviljdlijäväestön :kanssa jou- murkaillset mittausjärjestelmät, joihin ollaan 31660: rt:uu raskaasti millksamaan tällaisen moota'louspo- pyrkimässä ja joiden s1sä1töä, herva puhemies, 31661: tlrliti&a:n !laskut, sellaisen maatalouspolitiikan hal11tus ei o1e a1kooutkaan ri1ttävästi metsätyö- 31662: laskut, JOissa keskusta-sosialidemokraattinen mies,väestöl:lemme ja metsästsä ,työskenteleville 31663: hallitus on nehnytt :iJtsenäisis1tä talonpojista selvittää niin, että he pystyisivät, pienmetsän- 31664: suurgrynder1en 'totppare.i!ta. omistaja mukaan luettuna, itse toteamaan, mikä 31665: Edkoisesti eduskunnan ,tuLee puuttua nyt on heidän ansionsa ja minkä1aisoo <tuloksen he 31666: :niin lypsy- kuin :lihakarj,akannanbn huo1esltut- t:yöSJtänsä saavat. Nämä uudet m1ttausjärjestel- 31667: ttav,oon [,roskuoo ,siitä syys,tä, että ,tämä kysymys mät ovat tulLeet 1tuomitu~ksi metsätyömies- 31668: ei oLe ho1deuavissa halliJtuksen itoaikaitempulla temme ja pienmetsänomistajien toimesta 31669: sihloin, kun dlla!lln 1todella vakavassa ,tilanteessa kautta maan. Siitä hu:olim!lltta va.ilkka metsätyö- 31670: j<a riittämättömän :tuotannon 'ka:nss~ itekenn- m1ehet ovat ~esittäneet huoLestumisensa tästä 31671: sissä. K;arjatallous ei o1e mikään nopeas~ti s11- asiasta, jonlroa 'kehltys myöskin pantiin a~lulle 31672: mänkääntötempuillla hoidettava jutltu, va~an ~en nyt käsilteltävänä olevan hallituksen !lrel1tomuik- 31673: ho1toon on paneudutrtava järj,es!tclmäll1sesti ja ~sen yhteydessä hali1inneen K;arjala1s.en hallituk- 31674: p1tkän itähtäimen ohjelmia luoden. Ellei nyt sen :toimesta, niin ei olle jatkossa tapahtunut 31675: siihen lähdetä, niin shlloin me ö1en1me taman m1täiin muuJta kuin rs~tä, <etltä 1tå!tä asiaa painos- 31676: toim1ail!lln kohdalLa 1todeHa ttukala:ssa lti[a:ntees'sa lUetaan j ärj estelmällises1ti hyväksyttäväksi, ja 31677: aivan 'läh1mpinä :vuos~na. seurauksena on metsätyömie:>ten an~oiden 31678: :ECeslkuSitapuolueen !kansanedustajille pitä1s~ jo hei!kifueneminen 10-30 %. Sama i!lmiö on 31679: silmien avautua <senkin vuoksi, että rtällä het- myösik1n nähtävissä pi<enmetsänomistajioo koh- 31680: kellä meidän kui!Vamaitov1entikauppaoopimus- dalla erikcoisesti, :koska heitä eivät kosire ne 31681: temme pe1ttämiseksi 1tätä <ainetta nn 1tuo,tava suuret määräl1sät, joisita ilmntanonherrat .ja 31682: jatkuvasti Tanskasta, jossa ·se s1ttoo jo pa:ka- suurrthlailliset saavait edut, vaan heidän on 31683: t!!Jan .suoraan ,s,cllaisiin kuiljetusyksiJclcöihin, useasti myyttävä puutaVIavansa itse rtien viereen 31684: jot!ka me toimi:tamme Neuvostoli1ttoo.t1. Nä~tä h~imanansa rsamalla hinnalla kuilln rsuurkar- 31685: kysymyksiä on s<ai!llttu i·a pe1telty nwenomaan .ta:no rrinnalla rsaa pystypuus.tansa hlntaa. Tählai- 31686: sosia1idemdkra!lltltien painostuksesita sen vuoksi, sia epäjohdonmukaisuuros1a, vääryyksiä, eriar- 31687: että tällaiset asiat juuri ovat omiaan herättä- vo1suuksia ~tulee po~sitaa, ja kun. samat puolueet, 31688: mään hoo1estum1sta n~menomaan vastuullisesti jotka ovat olLeet johtamassa kehitystä tällai- 31689: maamme ~arjatalouselintarv&etuotannon ohjaa- seen, ovat tälläkin hetkellä vastuussa, niin hei- 31690: mis,eksJ. niffi, että se on riittävää. Jos meillä rker- dän tehtävänänsä tuLee silloin olla hoitaa ,siJ[ä 31691: r~an ei ole puutetta karj,aJtaloustuotteis,ta, niin tavoin asioita, etltä täHrus,et vääryydet saadaan 31692: m1ksi ,si!1J.oin valkua~s,pa1autu!ksia pienv:iljeli- oikaistuiksi. Erikoisesti tämä mittausjärjes- 31693: jö1hle, pienkarjanomistajihle jarrutet,aan, ,turoah- telmä, uudet systeemit, iskee vyön alle kuor- 31694: dutetaan, ja mi:ksi samooaik~sesti Tan~ast~ ma-autoilijayrlttäjää, puunkuljetusyrittäjää, kun. 31695: tuodaan ulkomaa:nkaUIPPamtne 1turvaam~seks1 hänet jopa Pohjois-Suomessa ns. tappikarsmtoa- 31696: nid:tä artikkeleita, joita me olemme sitoutuneet järjes.telmän yhteydessä pannaoo ajamaan läänin 31697: kauppasopmuiks~ssa myymään. Tämän pitäisi :tJo]s,~t·a päästä toiseen päähän ilmaa, josta hä- 31698: jo av•aJta hallitusvrostuus.sa olevien siilmät. nehle ei ku1tenkaan makseta mitään, v~aan m1t- 31699: Herra puhemies! Sen vuoksi on ,tässä yhtey- tausjärjestelmällä hoidetaan niin, että 1/3 au- 31700: dessä eduskunnan tarpeellis:ta lausua mieli~ tomiehen ansioista näillä alueilla niin ku1n 31701: iteensä tämän as1an ho~bamiseksi, ja eskäillkin eräillä eteläis1Häkm ailudlla on häipynyt :tai- 31702: etrtä eduskunta hyväksy1si seuraavan lausuman: v,aan tuuili:in, ~eirkä niitä voida selvitellä. 31703: "Eduskunta edelil.yttää, ·etttä ha;llitus ryhtyy kii- Hier·ra puhemies! Siksi on syytä ,eduskunnan 31704: reei11ilsesti <toimenpiteisiin maamme lypsy- ja li- myö~in tässä yhteydessä antaa relvät ohjeet 31705: hakarjakannan huoles,tuttavan vähenemis,en es- hg]illtuksel1e, koska hallitus iltse ei tajua tällai- 31706: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 581 31707: 31708: 31709: siin asioihin puuttua. Erikoisesti on huomat- käytänitä meidän 1Siit.1totyömaillamme. Er1ko1s- 31710: tava, että metsätyömiehemme ovat tässä kaik- etuja on iaettu Jisääntyvänä niin Kar}ailai:sen 31711: kein ,tukaJimmit:s.sa asema,s.sa. Heidän ammatti- halHtuksen aikana, jonka kertomust'<t ,tässä kä- 31712: järjes,tönsä eivät ole pitäneet huolta koulutuk- sittelemme, kuin ny~tkrn hallitsevan haililitu!ks.en 31713: ses,ta ja tarkkailusta. Metsätyömiehet itse ovat aikana iSuur1tuJoisille. Ku."l herraJt Jäh!tevät vk- 31714: vähätulo1sia, heidän järjestäy~tymisensä korkei- kamatkoHle maan mjoj<en u&opuolel!Le, päivä- 31715: den jäsen..'llaksujen vuoksi on er1utäin heiJclma, rahat ovat moninkerta1set kodmaan päi'Vära- 31716: ja ,tämän päilvän yhtdsJmnnass~a, kun ltyönl:iekJ- hoihin. Kun herrat matkustavat Etelä-SuomeSita 31717: jän tulisi olla tiukasti järjestäytynyt hoitaak- Pohjo1s-Suomeen, päiväraha~t ovat korlre1ta. 31718: seen aJSioita, näiden miesten tulonmuodosituk- Mutta kun työtiifl ityömi,es. tuodaoo Pohjo1s- 31719: seS:ta ja heidän eduiS!taan ei näyttä kukaan p1tä- Suomes,ta ,tai Itä-Suomesta työtJtömyyskeskil1:ys- 31720: vän huo1ta, vaa,n heiitä heitellään kuin käytet- 1eireil!le 1tå!l!ne etelän ~rintaimaille, ei hänelle 31721: tyä kinnasta sinne tänne. EriJkoisesti sen vudksi makset:a penniäkään päivär,ahaa ja ansio on 31722: hallituksen 'tulee pitää huoLta 'siitä, et<tä met- noo p1eni, :etltä hän varmasti pysyy hrillj,aa ja on 31723: säpalkkll!tarkkailu ja sHhen liittyvät :toimen- nöyrä, tkun 1sLtäva:stoin hänen ku:stannul\;sel- 31724: piteet ,toteutetaan metsäityömiestemme kohdalla [ansa sumgcynderiyhtymät, perusyhtymät ja ,sii- 31725: niin, että he todella myöskin itse pystyvät sel- hen verrattav~at maaurakointiyhtymäit, !Saalista- 31726: v1ttämään, mikä on heidän ansionsa kehin:ys ja vat estottomasti Ja siitten kansalle osoi,tetaoo, 31727: minkä ansåovalintamahdollisuuden mukaan he että se rt:yötön työmies onkin 1se 1syöpäläinoo., 31728: ontav,fllt kantaa lask:entaperusteihln. Siksi, herra joka yhrte1stkunnan varoja kulutta:a, vaikka hän 31729: puhemies, esitän eduslkunnan Jausuttavaksi saa muutaman hullun prosentin 'sirlJtä, m1tä ,tu- 31730: ,täSISä yhteydessä: "Koska uudet monimutkaiset levat kustannukset hänen kdhdallaan maksa- 31731: ja monin tavo1n ttuillkinnanvaraiset m1utaustavat maan, ei :edes päivärahaa, v:aikka hän on s~ato 31732: ovSJt vallitaamassa alaa laskettaJes.sa metsä,työ- j,en, ehkä ituhannen kilometrin päästsä kotiseur 31733: mieStten ja puunkuljetUISy~tktäjien ansioita s1ekä dU!ltaan. Hermt ky1lä ,seiJaav~at !Lentokoneilla 31734: pienmetsänomistajan Jmntohintaa, niin edus- päästä päähän valtion tkus.mnnuksella, mutta 31735: koota edehlytitää, että ha111tus ryhtyy toimenpi- työttömyystyömaan 1työmiliehelLe ei anneta edes 31736: rte1sun, ,joilla tarkkaillu ja oikeudenmukainen valtionrautaJtciden J:ippua, jo1la hän kerran vii- 31737: tulos turv,aJtaaJn !työntekijöille j,a pienmetsän- koSis.a voi!si käydä ;perheensä luona ilman, että 31738: om1s.taj~1le, jotka heidän ammatJtijärjestönsä hänen ansionsa, s'e vähä1nenkin oosionsa jdka 31739: ovat jättäneeit suurpuunjalostUJSyhciöiden ar- häneilJJ.e on määrätty, laskee. 31740: moilLe." (Ed. Puhakka: :EGentomusvuonna ei Ensin:näiktn ,työl'1i'Syysasioiden hoito on niin 31741: ollut käytännössä!) - Ed. Puhakalle voin to- Karjalaisen ha~llituiksen 1toimesta kmn nykyisen- 31742: deta että hänen jos kenenkään pitäisi olla sel- kin hallituksen toimesta sen kaltaista, että se 31743: villä' siitä, kenen aikana tällaisia suunnitel~ia ohjaa ~asioita siihen suuntaan, :että pieni!rulo1sin 31744: on lähdetty kehittämään, ja myöskin selv1llä jou:tuu entistä ,tiukemmalle. Häntä käy;tetään 31745: siitä, mitä hänenkin edustamansa järjestön olisi määrätynla1sena poliitti:sena pel1nappulana, jota 31746: pitänyt kannanotoissaan . näist?. asioi~ta jo ~iin.ä sitten valtiontalouden ja työllisyyspoliittisten 31747: vaihees!Sa lausua, kun ~tledettMn, kmnka p1eru- kysymy;s.ten yhteydessä käytetään tsyntipulkk1na 31748: 1tuiloisen metsätyömiehen käy. Mutta tehän nau- näitä asio1ta hoidettaessa. SMP ci voi täLlaista 31749: rattekin .partaanne nurkan ,takana sen vuoksi, hyväik:Syä, entä työväes<töstämme osa ;tällä tavoin 31750: etltä 1sa.atte vähävaraisen kansalaisen tässä yh- alennetaoo ja ha:lv·eksåitarun. Sen vuoksi me ve- 31751: tdsJ.mnnassa ,ent1s:tä kireämmå:1le. toamme .so~iaJ.idemohaatteih1n ja kesdmSitapuo- 31752: Herra puhemies! Seuraavassa asiakohdassa, lueeseen, jotka ov,at suuds.anaiseslli ennen vaa- 31753: ;ota 'käs1ttelen, on selvästi nähtävissä, m~ä _ta- 1eja aina puhumassa ta:sa-<arvos.ta, että nyt 1tällä 31754: voin ha1Htus.vaSituussa olLeet puolueet, JOlsta kohdalla itodeli1a saataiiSiin aikaan jotakin, jeika 31755: myöskin >tämän asian kehittelyn afkuvaihees,s·a näkyyk1n Ja joka rt:untuu. 31756: oli SKDL ha111tusv'<l:s.tuussa, asioita on hoi- Niin ku1n edelJlä olen ltodennuit, ,tässä maoosa 31757: dettu. T,l!Jtko1tan ~tällä meidän siirtotyömail- eivät edut kuulu yks~stänsä po1iivtisi:1la johto- 31758: !1amme ityösikentelevää :työväestöä. Tämä on paikoilla oLeville ja sumitulo.iJs.iJJ1e, vaan on pi- 31759: johdonmu,ka1s.ta ohlut 1966 vuoden jäitlreen dettävä myöskin huoli siitä, että oikeudenmu- 31760: maamme hallituspol~tWkassa, että se ,työmies, kaisuutta noudatetaan nimenotnal3itl niiden ltyö- 31761: ;onka käsi on känsä]sin tässä maassa, on myös- väeSitÖmme ooien !keskuudessa, jotka ova:t jou- 31762: kin halv~ksituimmassa ~semassa. S1tä oso1ttaa tuneet ilman omaa syy,tään tällaiseen heittopus,_ 31763: 582 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 31764: 31765: 31766: sin asemaan !kuin ny;t :s:iir:totyömilehat ov,at itä- seksi. Si:ksi ,ehdotankin perusteluissa lausutta- 31767: näk:itn päivänä. Si!ksi, !herra puhemies, eh:dotan- villksi: 31768: kin, etitä perUSitetluiJssa. !tästä asia.sta '1ausu1ltaishl:n "Eduskunta edellytJtää, ,etltä h'<lllHtus väUttö- 31769: seuraavaa: "Eduskunta edclJ.y,ttää, että hallitus mätstti ryhtyy tiu:kkioihin itoi!menp~t,eisii!ll lsiiJ:to- 31770: antaa ikiireellli:sesti esityksen edu:s.kunnalle, johla työmaiden ltyöntekiiöiden ~sunto-olojoo korjoo- 31771: ,turvataan siilitotyömailla '.työs~entelevd!l.1e työn- mi:seksi :ilimi:sarvoa vastaavaihle ;tasolle." 31772: tekijö1Ue o~keudenmukiamen sihitotyömaapäivä- Herra puihemiJes! Näiden :asioiden ~anssa ltin- 31773: ra:ha." naildmisena ov,at viime aikiona yhte:i:skunnas- 31774: .AiJv.an 1sama :linja, herra puhemies, on ollut samme 1tu1leert esiilJ.e hyvin 1selväs:ti yk~ilön ltur- 31775: meillä vallalla sRtä riippumatta, m1tkä voimat valUisuuden kysymyks·et. Nekin, joilta tässä esi- 31776: ovat hal.ilitusva.stuu:ta ikiamltaneet viime vuosina itin ,edellisiJ~sä ~lausumissa, ovat meidän mieles- 31777: myöskin näiden .työmaiden a:sootO!kysymySiten tämme turv,allisuooky;sy:myksiä. Ne oHv,at ityö- 31778: osai1tJa. LupauksJ.a on annettu vuodesta ,toiseen, turvalli:suusL.lcysymyksiä ja ansiotui1on ;turvaami~s 31779: mu1Jta miltään ei ole näkyny;t. Täl!lä päivänä kysymyksiä. Mutta siJtten tuLee esille myöskin 31780: siirtJotyömaiden asuntop!wakkeihin :sullotaan yks.illön, ihm1sen ,turw,~lLisuus, järJeSityksen yllä- 31781: miehiä kuin silaiko1ta soolanelilklkoon. Tämä ei p1täminen koko yhteisikuntamme piirLssä. Vii- 31782: voi dila. myösikään oi!kein silloin, kun meilQä me ai:koima, aivan nliiin kuin myöskin jo lau- 31783: koJ:IOSitetaan YK:n peruskirjan ihmisoikeuksiJen sunnot Karj ala:isen hallituksen edustajien pii- 31784: v~aallimuksia j,a meiJdän pollitdset vaililanpkä- r1Sttä osoi:tt1vat, meillä on pycr.-iJ1lty sellaisiin rat- 31785: jämme johtav,at ~a:sio1ta 1SOO ISUUI!lltailsesti, etltä kiaisuihin, ioillla ne, j01t~a noudattavat Jakia, ne, 31786: tällaista epäoilkieudenmuika:isuutta j<a 1todella ih- jotka haluav,aJt järjeSttystä yhteisikunna:ssa sä:illy;t- 31787: m:iJsa.nnon ·v~a:&trusta rtoimintaa pääsee ,tapahtu- 'tää, muSitataan, heidän ,työtänsä vaikeutetaan. 31788: maan meidän ttnaa:ss.a:mme nimenomaan sii11to- Ja tästä on seurauksena se, että yiksilö, ihmi- 31789: työmaiden asuntolky;symysnen kohdalli. nen, joutuu 'entistä arvduttav:atmpaan :asemaan 31790: Samoin on 1täysin hoitamatta näiden ,työnte- turvallisuutensa säil.yrttämisessä. Kai~enlaatui 31791: Iciljöidoo va,paa.,aikakysy;mykset, jopa vältJtämät- set :väikivailltarilkokset ova;t jat:ku:vaJS!ti lisäänty- 31792: tömät pu:hdistautumitslkysymykset. Kyllä dltaan neet, ja ne ov,fllt kohdistuneet yhä ooemmä:n 31793: vailmi1ta hyväksymään !tänne edusktmtaan uima- y;ksilöä, ihm~stä, :va:staoo, i~a mikä rroailk~ein 1kä- 31794: altaita ja saunaosastoja ja lepohuoneita, mutta vintä, eläkeiässä olevia kansalaisiamme IV'llisrtoon. 31795: kun on 1turhlut !k.ysymyikseen näiden 1työmies~ten Tä11a1setkaan kysymykset eiväit näy;tä haRvtuk- 31796: asllill!to-olo}en !korjaaminen ~paralddta~olta ih- sen piJirissä herättävän :tarpeerlHsta ·aktiivi- 31797: mi:sarvoiselle rtasoliLe, ei puo1taj-1a ole näyttänyt suutta, toimeHaisuuuta ,asioiden korj:aamiiseksi. 31798: SMP:!ll es~ty;ksen 1tookse Jö)'ltyvän. Omia .etuja SHs ha~1litUJS on edelleen, kun !Se ei o1e kantoo 31799: ja omaa hy:vän olon 'tunnetta kyillä ollaan !tiu- näilhilll ikysymykisiin Oitltanut, :rutä mieltä, että on 31800: kasti vruvomassa. S1tä mm. SKDL:n ja :sosiali- p1kkua:sia, jos 5-6 eläkeläistä ryöstetään pk- 31801: demohaatden edustajat ansiokkaasti edustivat niSttä eläkievaroi:Sitaan putipuhtaaksi tässä maassa 31802: edus.kullll"Lan rnkennustoiJmikunna:s:sa ajaessaan päivittäin. Tälrlaista :toiJmettomuUJtta ja le- 31803: [äv1tJse itällailsi:a y;1e1lisy)'lstiloja, joka ill)'lt s1tten väiperäi:syyttä me SMP:ssä emme voi käsittää 31804: yhteiskunnan, !lläidenikin ,sfutotyömiesten ke- emmeikä y;mmärtää, ja siksi, herra puhemies, on 31805: räämiWl.ä v:eromarkoiJJa 1tänne aiotaan raikemaa. :syytä eduskU11illan, yhtyen SMP:n kantaa!ll, 31806: Herna puhemies! Kyllä meidän tulee rlähteä tässä !lly;t lausua ha:ll.itu:kselle selvä lausuma, 31807: yhteiSkunnassa si:iJtä, että me ~emme 'tällaiSita miltä tu1ee 1tehdä. S~ksi, herra puhemies, es1tän- 31808: eriarvoisuutta ylläpidä emmekä sitä nimen- kin lausulltav:aiksi: 31809: omaan eduskuntatasolla hyväksy, vaan me läh- "Kosrka yhteiskuntamme piiJtissä on yksilön 31810: demme !Siitä, että j:okainoo kansalainen on sa- turvallisuus 1tuLlut :viime aikoina kys,eenalai- 31811: maJ111ar:vo1nen ja ,to~slta ei a!listeta orj,an a~sernaaill, seksi, eduskunta ,edellyttää, että halLitus ryhtyy 31812: SOOS!taan ja !kurjuuteen ja 'tolisiUJe harvoille ra- välittömästi :a:si:anmukaism :toimenpiteisiin 31813: kennetaan [oistldliaat olotilat. Tämänk:a!ltaiset kansala1srten ,turvaillisuuden !takaamiseksi." 31814: 001tkaJ.sut ovatt o11eet :tavanoma~sia viime vuo- Herra puhemies! Alu~sa otin kantaa SMP:ill 31815: sien poliirt:dsihle cr.-at!kai:sui11e. ohjelma:n 1a eduskuntaryhmän kannanottojen 31816: Herra puhemies! On 1syy:tä !tässäkin yhtey- mulkaålsesti maaseutumme autio1tumi<seen. Tu- 31817: dessä :tuoda esiNe SMP:n k:anta edUJskunnan Len seuraa:va:ssa kosrkettdemaan erästä eri:ttäin 31818: iausurnana ha1Htuk-oolle, millä ~tavoin ja mitä kipeää kohtaa, 10ika myöskin on ollut edistä- 31819: pi!täisi tehdä oopea:sti nä&den <aSioiden ho~tami- mässä meidän maaseutujernme autioiturn1srta ja 31820: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 583 31821: 31822: ytksllön, ihmiiSien, e1mmahdollisuuiksien vaikeu-- Meidän maassamme kollllu:tuspohlJtirltk,as.sa ei 31823: tumi~>ta maas:eudullamme. voitaisi enää ha!llitUiksen miclesitä suor1ttaa Yk· 31824: Tässä kohdin, jos m1ssä, on :avainasemassa sili:)]listä kansalaisikoulurus,ta, vaa:n 'suurten mas- 31825: kouluky:symys. Melllä on :tuha·nsin v1ime vuo- sojen koUilutusta, jonka sitten Jmlikeva~t 1tahd~sa 31826: sina 1akkaUitettu kansakouluja. Nämä ovat jo- suU!liten johtaj~ensa jäljessä. Tämä oli ltunnus- 31827: kaisessa ikyJäyhteisössä, jossa ne :s.ilj.aitsevat, oma:is:ta 30~luvu:n 1opun kansainvälUsen pol.1tii- 31828: valt~tämättömyys, eräänla~nen henlkisen dämäi!l kan ajautuessa umpllmjaa:n. Toivottav:a&ti Suo- 31829: lähde. HallitUJSvoimrut ovaJt olleet ito1Sita mieLtä. meS>Sa herätääi!l, ennen kuin :samojen :toimenpi- 31830: Jos hail11tuksessa jdkin ministeri, niin K;arjalai- teiden p.iJir1s.sä, pakkoyhte.iJstkunnan, diik:trutuuri- 31831: ·sen ha:hlituksessa kuin nytky1sessäJk1n, 0111 ottaJnut yhteistkunnan pfuissä såmten ollaan itkemässä ja 31832: kantaa :näilh1n asioihin, on o1llllt .samaa mieLtä [Oteama:ssa, mitä on ltapahtunUJt. 31833: kuin SMP:kin, kyhlä :tätä heliraa ei sen jälkeen 31834: KouJu;poli1ttis1ssa raJtkaisu~ss,a näy;tltää kui- 31835: dle ;paljo:n >SUUJtrunsa avaa:rna:ssa :näkynyt ja oopa tenikin olev,an edeHeen vailiialla 1tämä mammut- 31836: häipynyt johonkll:n va1tabyroktiaitia:n ookkelo:ihin tiyks.ilkkörujatteil.u, joka koolettaa niin opevta- 31837: loptillisesiti, niin kuin sekin opeitooministeri, jien yks.ilöopetusmahdo1Hsuudet ku1n yksåityi- 31838: joka nojautui SMP:n ika:ntaa:n, et1tä oppil.asmää- 31839: sen koululai:senkin yksilöllisen opetusma!hdoilli- 31840: riä oli pienennettävä kansakouluissa, jotta niitä suuden, ennen kaiikkea opetitajan ja oppilaan 31841: voidaan :säillyttää. ~eskrunäiset JuOittamutksdlHset kanStStatkäymisen 31842: Tämä on esimet~k:ki, millä ,tavoin !todehla ne, mahdol!11suudet. Sama:naitkaå:seslti kun näin on, 31843: joihla on va1ta, polii~tinen voima, •rusioota hoilta.- voidaan ~uoda määrätynlaista harvainva!lla:n joh- 31844: vait. Yksi!lön :aj.a~velua ei kunnioireta, vaan hä- tajien pdkokoulutusta, jossa johta:vas:sa ase- 31845: nen ratk:aå:sujansa alialiVioidaan, samoin kuin massa oleva henkilö on aina pelättävä. Ja Itä- 31846: niiden oppos.iJtiovo1m1en, jotka näkevät :tässä mähän on itun:ntliSOffiatSitla juuri di!kitatuul1iyhte1s- 31847: kans:akoUJlukysymyksessä yhteiskunnaLLisen uhan. kunoon 'to1menpitei1Je. 31848: Niin kaua~n ikuå:n meiJJlä j,atketaMI 1tälla.i:sta ltoi- 31849: miln<taa, jdka >jlllltilmva:Stti kuolebtaa ja sulkee Me SMP::ssä •emme voi hyväksyä maalaiskan- 31850: maamme !kansakouluja, ni1n kauan saamme va· sakoulujen, la~ta"ailueiden kans~kouluj:en koh- 31851: rautua siihen, etltä riik:os:tillllstot :nousevat ja da:lla :tapahtu:v.aa j.at!kuvaa koulUikuolemaa, vaan 31852: moraaHttomuUJS saa yhä enemmän j:a:la:nsijaa. näihin asioihin on puututtava. Yhteiskunoolia 31853: Mitä is·ommi·ksi ja suuremmilk!si :tuLevat !koulu- on o1tav•a varoja tulevien Q~ansa1aisten koulutta- 31854: yksiköt, sen varmemmaksi tulee massayksilön- miseksi yhteiskuntaan sopeutuv.ik:si, yr1ttäv&si, 31855: koulutt:amilnen ja ~~en selvemm1n lyödään alas yksdJ.öiDs.i!ksi ikansail:a1s:iksi. Mass:akansail'la me 31856: suomalaiSteOO luonteeseen kuuluv·an yks110llisen emme pienenä maana rakenna edistyksellisesti 31857: ihmisen, yksikön, opetUISmahdollisuus. Massat as:io~tamme eteenpä1n, vaan joudumme itkävyyk- 31858: ohjataan sitten poliittisilla perusteilla sillä ta- siin, niim. kuin ldliastot rilkol1isuuclen, huumaus- 31859: voin, kuin valta-asemissa olevat poliitdset joh- aineiden ja muide:n rnihi:n v.errottavien koh- 31860: ta:j:at haJuav~t. dathla jo osoi•ttavat. Benikinen vapaus on myös- 31861: kin 1turva1ttava, ja :se on !koulupolLtiJilka&sa yksi 31862: HaLlituksen Jrertomulksen yhteydessä itämä:n yd~y.s}'lmykstä. 31863: as·ia:n kohda1l1a on vuodeSita ltoiseen puutuUu 31864: tähän !kysymytkseen. On tehty pileniä osa!kor- Herra puhemies! On ,syytä edus!kunna:n lau- 31865: jaulk!sia, muuta itoi:saa;1ta :nid!tä korj.auksi1a 'talou- sua miclipiteetnsä j1a ohjeensa hallitukselile 31866: delli:se:Siti kiristämä]lä :esim. kuntia on es:teuty. myöskin koulupoliittisten kysymy&ten hoidosta. 31867: Kunnat OV·ait joutuneet penki:n ja se1nän väliilln Silksi, herra puhemies, ehdotan lausu~tavaksi 31868: valtionapujensa, ennen kaikkea kouJula.iJtdksen seu11aavaa: 31869: apujoo kohda:lla, ja silloin on ollut merki11e "Eduskunta edellyttää, että halHtus 'ryhtyy 31870: pantavaa, että samat hallitusvoimat, jotka hal- kiireehlisooti :toimenpilteisiin kansaikouluikuole- 31871: litus- ja eduskuntatasolla pyrkivät ikesk~tty mien estämiseksi maassamme, ikos'ka ~uuret 31872: mään ma:ssaihmils:ten kouluttrumis.ee:n, :samrut po- mammuttikoulut dvät palv.ele vapaa:n ja itse- 31873: IHtti:set varmat ovat kunna:n:vailituustoissa ja näisen ikansan ltUilevaå:suutJta, vaan ovat ha:rvai:n- 31874: kaupunginv·a1tuustoissa oiliteet oosimmä1s,inä va!llan johta:jtien :tubmass·akans:alaisten kouJu- 31875: :kantamas'sa kansakoulukuo1emie:n lippua, llli· tuslaitdksia." 31876: menomarun kunna:n !laå:takyHen ,a:Iueen koulujen Herra puhemies! Ed. P. Vennamo ;puuttui 31877: •tuhoamise!ksi. Siis johdonmu:kaine:n 11nja, jdka tääJlä a.suntokysymytks&. OtJtai:si:n !ku1tenk1n 31878: juuri palj.a~&taa sen, m1stä on !kysymys. erään ryhmän IV'.ielä •tässä esille, ja :se on omis- 31879: 584 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 31880: 31881: tletltu}en, omakoti- ja omi:1>tusa.slliil!toj:en korjaus- "Eduskunta edcll)"tltää, että hallitus ry.htyy 31882: tanpeet. k11reellisesti ,toimenp]teisiin omailw;ti- ja omis- 31883: Niin kuin julkisuudessa on nälkytt1yt, meidän lt~sasuntoje_n ~~;~akorkoisr!Jen korjauslainojen 31884: maassamme puretaan vuositua1n tuhansittain aikaan:saamt:sekst. 31885: hyv_ä!kun~oilsia ,tai hyvffin halvalh j'a hclpoihla Herra puhemies! Nämä asi•a t, joita olen :tässä 31886: 1 31887: 31888: 31889: 31890: kon;au'ksil11a asWn!ku!lJtoisi:ksi, hyvil..~si!ldn asui1Il- kosketellut, ovat asio1ta, jotka koskevat mei- 31891: kll1Il!to1siiksi huooeistoiksi ,aiJk:a:ansaa.tavia asuin- dän maamm~e vähävara1sinta, hei:lmimmassa. ase- 31892: huonetiloja. Tämä on kansantaloudellista tuh- ma:1>Sa o1ev,a;a kansa.nosaa. J,a on :todennäköistä 31893: lausta. Munta niin Ka.rjaMsen halHtus kuin entä me SMP:n edusklliil!taryhmäs,sä jäämme vä: 31894: Sorsa-Virola:1sen hallituskiln näytJtää noudat- hemmi&töön jälLeen n)"t 'tänään m:Hn kuin 31895: tavan s1tä linjaa, eutä suurtalrennusgryndereiJhle aikiaisoouninkin, mutta 1tämä ei ~erk1vse sitä 31896: annetaan etuo1keus nehdä mitä 1tahansa, jrotku- että me SMP:ssä helliDttä1simme ot1leemme: 31897: vasti hajoittaa hyväku11ibo1s1a asuntoja ja mken- Herra puhemies! Me tulemme kiristämään tais- 31898: taa uusia ka:hliita ~sUJ!lJtoja t1ktlle, joilloiln piern- Jrelu~ maamme vähäv~araisten ja vaikeuksissa 31899: tuloilsimman ja !taloudellisesti heilkommas:sa ase- o1evlen ikansala:i:s,ten puolesta niin että hdk:in 31900: massa o1evoo väes,tön asunnon:saaniJimahdollli- itu1evaii:suudess.a voivat tode~, että tämä maa 31901: suudet va~eutuvat. Ede1leen on 'todettava, että on. ~yöskin hcidän isänmaansa, jonka eteen 31902: ne Jänilku1set, kd~iv,aJlan 'aikai'Siet säännökset, hetdoo kar:natta,a ttyötä :tehdä. Tämä on nyt 31903: joista h'll:']litus pitää ki1nni edelleen tiuka:sti, haas1le muiJlJ.e eduskuntaryhmi1le, ovat!ko he 31904: että ~Hkekeskuksi:ssa am1stu:sasunnon, omakoti• edelleen suurituloisten, kerskakulutustasossa 31905: tailon omistajoo on kustanooHava kmkuväyJiit, elävien, _harv,ainvallloo johtajiensa ltu!kena ja ta- 31906: katuosuudet, villemädt j,a muut, ovat olleet kana va1 haluavatko he ituJla 1tode1La nyt kan- 31907: san sy;v1en ri!Wen 1tuekJsi. 31908: omiOO!Il juuri !Siiirtämään näitä om1s1tu1s,asuntoja 31909: suurratkennus.gl)ll!ldereiden ja suurosuuskU!lltien 31910: omilstukseen. Ja välittömästi on lopputuloksena Ed. W e s 1t e r h o 1m: Heua puhem1es! Kan- 31911: ollut 1tälJaisen omistusasUI!lnon ,ja omakotiitailon natan ed. Jun:tuma.oo ~tekemiä perusrelulausuma- 31912: purkaminen, oilikoonpa sitJten vaik:ka a~l:e kym- 'ehdotutksia. 31913: menen vuoden vanha, kunhan vain ,tonittlimaa 31914: saadaan sieltä alta :suurgrynderien käyttöön. Ed. V a i n i o: HerM puhemLes! Pyydän 31915: TiillaiJSia ltoimenp1tdtä me SMP :1ssä emme voi saada ensinnäkin kannamaa ,ed. Lemströmln 31916: ymmåJDtää. lkaiikk1a hänen 'teilremiään ehdottk:sia. 31917: Me puhumme taloudellisista vaikeuksista Niin kuin olemme todooneet, me11lä on :käsi- 31918: poliit11kassa. Tämälkin ,todistaa, entä niitä ei :teLtiivänä ha111tukren kentomus 'uo.imenp1teistä 31919: oJe, koSika haNitukselila on vataa tä11ai&ta astlill- vuonna 1971. Ku~benkin eduskunnassa on syn- 31920: tyilly<t ~tiettyjä omituiJSia perinte1tä. Hallituksen 31921: 'topoHtiiil&aa noudattaa, joika ja~tkuvll:JS'ti purkaa 31922: ~evtomus en:sinnäkiln kettoo menne1stä ~jo~Sita. 31923: hyväkooto1Siila ~asuinkimteis.töjä. Näihin asioi- 31924: S1tä ,a;ntama:s:sa on use1n h~llitUIS, joka ei enää 31925: hiln ltu1ee puuttua 1tiukasui ja :suorittaa itarpeel- 31926: oLe se sama, jonka rt:öi:&tä siinä kerrot.a,an; tai 31927: liset korjaukset. Nämä kysymykset merkitsevät 31928: Sliltlten :siilinä iker~roroan useamman hallituksen 31929: monelle kansalaiselle halvan ja hyväkuntoisen 31930: töistä ja :tekosi:s.ta. Seuraavan perinteen mukai- 31931: asunnon säilyttämistä. Mutta ellei hallitus näi- 31932: sesti sittä ensinnäkin käsitellään perustuslakiva- 31933: hin asioihin puutu, yhä useammat eläkeläisper- 31934: liokunnassa ja uJkoaskhlnvailiokunnas~sa, jotka 31935: heet, pienituloiset perheet, jotka takavuosina 31936: antavat 1S1iitä lausunnon. Hallituk~ ke11tamus 31937: ovat saaneet omistetun asunnon, omakotitalon, sisäLtää monenlrusta. Siinä kerrotaan kaikkien 31938: joutuvat taloudellisen ahdingon, maksujen ja m.inisiteriöiden 1töistä ja taim1sta. Siitä huoli- 31939: hintojen paineen noustessa luopumaan niistä, ja matta se eduskunnass.a joutuu vain !kahden va- 31940: seurauksena on tämän linjan jatkuminen ja Hokunnoo käs1te1täväksi. K'lentomutks.en yhtey- 31941: omistusasuntokantamme voimakas vähentymi- dessä eduskunta käyttää jonkinnäköistä jälkeis- 31942: nen, johon näyttää Sorsa-Virolaisen hallituskin ~konitro1Hvaltaa. Sillä on ,ti;laisuus puuttua epä- 31943: Karjalaisen hallituksen tavoin pyrkivän. kohtiiin, joita kentomuks:essa. on maini!ttu ja 31944: Herr·a puhemies! Silksi on sy)"tä eduskunnan jotka edelloon ovat vo.ima&sa. Täs,tä syystä ih- 31945: tässä asill:JS'sa myöskin lausua mielip1ueen:sä ja metllelen sitä, että s1tä käsitelJään vaiiil k00- 31946: ohjeensa haJ!iitukseH·e, ja siksi es~tänkin lausut- de1>Sa ~valiokunnas1sa. Näi1>Sä kahdessa valiokun- 31947: taJV,aiksi seura:avaa: nassa on sama.na:itkaisesti, sanoi:stintko uudempia 31948: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 585 31949: 31950: asJJOl!ta ikäs]tdtävänä. Tavaksi on ,tul1ut, että ~elltomu!ks,en yhteydessä eduskunnoo rt:UJ11si 31951: nämä kaksi v,aJioknntaa ikuuleva;t ikdko joukoo pa.remmin va:l:voa mm. 'S~tä, miten halli<tus on 31952: asiootuntijruta. AsiantUil!tijoiden kuUJleminen menetell}'it :eduskunnoo 'toivomusten su..~teen. 31953: halliltuiks.en ke11tomuksen johdosta oo usein hy- ~uskunnassa on 1tu1lut ,tavaksi lm.~ea jonki:n 31954: vin pintapuolista. Tämä johtuu s~itä, että käsi- totvomusponn~en hyväiksyminen :suureiksi voi- 31955: tcllään ikään kuin menneen :talven Junia (Ed. toksi 1sen 'es~ttäjä1le. Tämä on ,tietys.ti vailla 31956: V. Ve1ll11:allllo: Ja peine1lään jälkiä!). - Aivan mieltä ja tarpeeton, jollei eduskunta ponte- 31957: oikein. vasti v~aJvo ;s~tä, mitä 1toivomuspant1ehle ,tapah- 31958: Parlamenmar1nen perinne ,edehlyittää, että tuu. Riittääkö meille ~se, että J.<Je11tomuk:sessa to- 31959: kumpikin valiokunta löytää jonkin ikohdoo ltai detaan: Tasav,aJllan presidenuti vahvisti :s:inä ja 31960: par~kin !kohnaa, joihin !kii:nnitetään huomiota, sinä päivänä siitä ja :sitä kuuta 1971 sanotoo 31961: jotka kuitenkaan eivät ole mitään oleellisia, l:aåJn ja ootoi v,a:1tioneuvosmon ~tehtävä:ksi ,ryhtyä 31962: Huom1ota minun mieLestäni kiinnitetään vain eduskUilllloo :1ausuma:s,ta aiheutuviin ltoimenpi- 31963: tietynlaisista arvovaltasyistä, ja olisihan noloa, siin. V,aJtiJoneU'\nOSitO sitten ryhtyy to.imenp:iJtei- 31964: jos valiokunnan mietintö ei sisrutäisi yhtään siin, joiden määräajalla ei ole äärtä eikä laitaa, 31965: mitään. Koeveta.aill !keksiä, mitkä oli:sivrut ne pari mutta eduskunnalla on ikärsi'Vällisyyttä. Ei 31966: kohtaa, joihin kiinnitettäisiin huomiota. Valtio- meiltä riitä aikaa jälkeiskontrolliin, on pakko 31967: päiväpäätösten johdosta es1tet}'it toimenpiiteet rmtää 'eteenpäin. Ottakaamme es1merlciksi lähei- 31968: ensilnnäkin voidaan jättää huomioon ottamatta nen va!Lta:la:kikeskus.tdu. Luin erääSitä 1suuren 31969: kdkonaan. Otetaan siis pari :tietyssä mielessä oppos1tiopuolueen lehdestä, että suur1mman op- 31970: selvää, ilmeistä ja ~nties 1suosiJttua epäkohtaa. posiltiopuoluoon ,eduskunJtaryhmä aikoo 'esilttää 31971: Näistä pyörä}'itetään mietimJtö ja 1sitten päästään vaiLtuuslain saa.tJtoponneiksi :tiettyjä :seiikkoja. 31972: tänne istootosaliin. Hallituksen !kentomus on Kansalle [uotiin kuVIa, että näin siltä haJ1litusta 31973: esime11kki niistä muutamista esityksistä vuoden ohj,aiJlaan oikeaaJseen 1suootaan. Jos tuoJ1a.il!lien 31974: mittaan, joista eduskunnalla on lupa puhua. l&aatltoponsi olisi hyväksytty, niJn näkisimme 31975: Tässä ,tu1ee mukaan taas reuraava perinne. Mie- sen ha111tuksoo tke11tomukses.ta 'sen 'toimenpi- 31976: tinnöt 1tömähtävät edusikunltaa:n ikään kuin var- td&tä vuonna 197 3, joka ol1isi painettuna edus- 31977: kain. SiJi,tä syystä jonkil11 ryhmän itaho1ta ~se kunnaJJ.e ,tullut vuonna 1974 ja ikäs1te1täisiin 31978: säännöllisesti pyydetään pöydäille. Pel'ilniteek:si vuoden 1975 va1tiopäi'Villlä, ja ruinä sitten [u- 31979: on ,tullut, eutä haililiJt:u!ksen !kertOilllukren yhtey- ki:si, että ,1Jasa1Vallan presidentti antoi vaLtioneu- 31980: dessä ooamme vapaammin puhua, voimme pu- vostoHe !tehtäväksi cyhtyä eduskunnoo Jausu- 31981: hua vapaammin ikui!n po.ikkieus.1a:in käsittelyn ma:sta aiheutuvii!n lto1menpiltds.iin. Vuoteen 31982: aikana. S.hlJ.oilnhan 1sa!UOi!lta oli :tarkkaa, niiu.'1 kuin 1975 mennessä senruikainen ha:llitus oli:si jo ajat 31983: edustaja;t hyvin muistavat. Eduskoota ei ikä}'itä sitten unohtoout nHn vanhat eduskunnan toi- 31984: oikealla ltav,a.Jla si1le uskottua vaLtaa, jolLei se vomukset. 31985: täilllrusten tilaisuuksien yhteydes,sä todella vil- Eduskll!l11la:11 tehoton suhtautuminen siJ.Le suo- 31986: p1ttömästi pyri ltoteuntruma:an siUe a:s,etettua teh- ltuun o~keutee..'l harjoittaa jällkikontro:llia. ha:Hi- 31987: itävää ja ~ii11e 1Suotua oikeutta. Ja niin kuin tä- tuksen toimenpiteiden suhteen ja samassa yh- 31988: näänilcin vo1mme todeta, itäistä hyvin vähän kes- ~teydess.ä harjmvtaa kontro11ila niiden ~epäkohtien 31989: kustelev,at eri edus:kunt,aryhmåit siiltäkin hu<JJi- suhteen, jotka edelleen jatkuvat kertomuksen 31990: ma.tta, että erittäin monella 'ryhmällä oiliisi hy- antamisen j~en, on hieman omituiSilla. En ole 31991: vin paljon sanottavaa tähän kertomuk:s:een. mikään vailtiosääntöoikeuden itutkij,a ja 1tutkija 31992: Olen s1tä mieltä, evtä va:ltiosääntömme koo- yLeensä, mutlta maaillikko.•1a ymmärrän, et>tä va:l- 31993: nailita tälllainen hallituksen l<Jentomus olisi :si• tiooääntömme luojat wat määrä}'ik:siä suunnilitel- 31994: nänsä er1ttäin 1tfu1keä ~wtä huolimatta, että ,siinä les;saan 'lähteneet m1tä, ,että ,eduskunta, jolle on 31995: kerrotaan jo tapahtuneista asioista. Tätä tietä suotu ylin päätänitäwtilita 'täs.sä ta:savalla.ssa, olisi 31996: 1 31997: 31998: eduskunta voilsi ja sen 1tUJlisi noudat!taa siHe myös ~eu,tett:u valvomaan sitä, mitä se on to· 31999: kertomuksen yhteydessä suotua jäLkikontrollia, deL1a päättänyt. Maa:1lik!lmna minusta il:un'tuu kui- 32000: eikä mikään estä sitä valvomasta epäkohtien tenkin siltä, että tällä kohtaa olemme vaipuneet 32001: korjaamista, sellaisten epäkohtien, jotka eivät jonkin1Iailisoon muodo1Useen tea.ttetili.'l. Kentomus 32002: ole poistuneet hahlitlJiks,en ike11tomuksen ~ootami 1tuLee anitaa, koska nii!n on s~äädellty. Pernstus- 32003: sen jälkeen, ja selaillessa hallituksessa kerto- ~akiv:aliokunnoo ja ulikoasiainva:liokoonoo tulee 32004: musta voi todeta, että llilistä puut!Jeista ed1ltäin se käs1tehlä, koska tämäkin kuuluu ,sääntöihin. 32005: vä'hän on poistunut. Sääntöihin ei sen sijaan kuulu, että eduskun- 32006: 74 11/73 32007: 586 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 32008: 32009: 32010: nan väen väki:sin tulee yhdessä 'tuumin yrittää !kansantahdon ilmaus. Eduskunnalla ei o1e käy- 32011: punnertaa yksi tai kaksi tai muutama toivomus tettävissään koneistoa, jonka avulla se voisi 32012: koskien tätäkin hallituksen kertomusta. muotoihla toivomuksen lai:n muotoon. AnaJ.ysoi- 32013: Me puhumme 'tänä päivänä paljon du:skun- dakseni 1tilanootta 1täy;tyy lähteä siilt:ä, että edus- 32014: tatyön aJationallisoim1SieSita. Tiiliä ,tarkoitan edus- kunnan ,to1vomUJksen ;tuLisi oHa ehdoton ohje 32015: kunnan ulkonaista ajanmukaistamista, mikä se- ba1litukselile, muulla koska edusikoota :ei rkaikiSisa 32016: ilci:n on el'iittäin tärkeä }a todella •tarpeellista. tilanteissa voi nopeas,ti pu:kea kannanottoaan 32017: Muut!liffia vuosi ,sJJtte:n ,eduskunlta yr1tti lreksiä lain muol:oon, ltä}'!tyy hallituksen ·se 11lehdä, koska 32018: niin ikään uu:s:ila 1toimi:ntaanuotoja ikontl1olloidaåt- hallituksella on käytössään kaikki lainsäätö- ja 32019: see:n hailllit~sen ltoimenp1ne1tä. Kfiks1ttiin suul- V1a:lmistelutyöhön tarviltltavat mahdoihlisuudet. 32020: listen k}'lsymysten muoto. Edehleen Jreks1tti:itn, Valitetltav,an usei:n haJllituks,et rt:urvautuvat 32021: etJtä ulkoa:s:irunvalioku:ntatki:n voi kokoootu:a is- kaik!kein hclpoimpaan ja ba:lvimpaan tapaan 32022: tUDJtokauden ohless,a ikeske}'ltynyit, miildli ,tarvetta päästä eroon ikiusal!Li:sesrt:a ky,symyksestä eli sii- 32023: tähän 11maantuu. Lisäiklsr keksittiin, että edus- hen tapaan, että a:sias1ta asetetaan t1etynlainen 32024: kunta voisi aika ajoin :saada ha!llitukse1ta tie- komivea. HaH1tus voi ostaa aikaa, osrta mielen- 32025: tynlaisia ·se1oninekoja, ~oiden johdosta voitaishln rauhaa, miksei myöskin poliitikkoja, siirtämällä 32026: kesikusue1la, mutta ei 1tehdä päätöksiä. Vanhas- asian komitean v,aJlmistJeLtavaiks.i, K011I11tea jät- 32027: taan mei!hlä oilisi ol:lut jo tämä hallituksen ker- itää miletintönsä m.inilsterJö11e juhlaJJi'Siesrt:i ehkä 32028: tomus, jonka rsuhteen olisimme ,voineet [rehirt:. 4-5 vuoden kuluttua. Itseään !kunn1oittava ko- 32029: tää uusia toimintatapoja, joiden yhteydessä mei- mitea 1tätä nykyä kutsuu paikalle lehdistön, ja 32030: dän :ei olisi ollUJt määrä ity}'!tyä wii!l pell&ään :s1tä >tieltä jokai:sen ~ansalaisen, ja joka lehtiä 32031: keskusteluun, vaan olisimme myös iVOineet seu11a:a, on mahdolliSita :rodeta, eutä kyseisessä 32032: tehdä päätöksiä. il:ShisSia on 1tapahtuma:ssa jotakin. Kun m1etintö 32033: Y;lintä päätäntävaLtaa kä}'lttävänä eli:menä on mmtSiuereille jaettu, mietintöä monistetaan 32034: eduskunnan 1tullsi a.ilka ajoin 1toim~a yhtenäisenä, 1tietlty määrä, joka on kaikkien ooi<aSita ikiinnos-- 32035: kanSianvalta:a kunnioilttav,ana elimenä. Outa:ka:am- ,tuneiden ,tii1attav1s:sa, mikä1i paino&ta ,rJ.ittää. 32036: me eStimerkiksi ,tämänila:~tuisen kentomUiklsen yh- 32037: te}'!deslsä ltlJiin usein vi1aihtavat edusiku:nn,an toi- Tämän jällikee:n mietiltlJtö ~joko unohdetaan ,ta:i 32038: vomukset. Olipa hailllituskoaJlitio mikä .tahansa, se ·lähetetään Jausu:ntolderroiksel1e. Lausuntokier- 32039: :niin toivomuksen ja 1toi'Vomu:spol11001l läpimene- ros voi keSitää kauan, 'tai :se ei dopu roilloiln- 32040: minen edcllyttää 'todeHakin sitä, että duskunta kaoo. Lau:suntoikierrdrosen jälkoon alkanee val- 32041: ja tätä tietä myös kansan enemmistö on sen mistelutyö. (Ed. Flinck: Tämä on ihan uutta 32042: hyväiksyny;t. Hyväksy:tty !toivomus on mieles- asiaa kaikki. - Vasemmalta: Ei kukaan ole 32043: täni esimenkki kansanvaM~o:~~st·a. Tiilmä johtuu ennen maininnut!) - On miellyttävää kuun- 32044: siitä, e1Jtä eduskunnan toivomus reduSita:a kan- nella sitten, että se on uutta. - Ensimmäiset 32045: sanvaltaista ja yleisesti hyväOOsy;ttyä ,tm1ko1tuspe- valmistelut voidaan jälleen lähettää lausunto- 32046: rää. Jos eduskunta esffittää ja hyväksyy toivo- kierrokselle, jonka määräajalla ei ole äärtä eikä 32047: mulk:sen, on !Se ,todi1stulks.ena s1Htä, eutä tämän- laitaa - sen te ainakin voitte todistaa! (Va- 32048: larutuinen toimenpide ei sisäLly hallituksen esi- semmalta: Se on nerokasta!) Mutta virkaratas 32049: :tykisoen, ~epäsi hallitus miten 1aaja:I1a rpohjahla jauhaa omaa tahtiaan, tai hallitus voi virkarat- 32050: tahansa. Eduskunlt'JJan rtoivomus mieles,täni on taan tahtia hieman rukata sinne tänne, ja siinä 32051: todellisen kansanva11an k~tey.tymä. Tästä syysitä olisi meillä kaikilla kansanedustajilla varaa tar- 32052: ne ansaitsisivat huomattavasti paremman koh- kastella, mihin asioissa pyritään. Joku lainuu- 32053: teilun. Toivomuksia ei saisi hyväksyä yiksin- distusesitys voi kytkeytyä johonkin toiseen, jol- 32054: omaa:n siitä syystä, että niiden ·esiititäjä tai puo- loin määräaika voi olla kaksi t;ai kolme vuotta. 32055: lue, jota esititäjä 1edustaa, saiJsi siåtä plussaa. Joku toinen esitys, niin kuin esim. juuri hiljan 32056: Kiansa:nvra1tais,een perinteeseen kuuluu, et:Jtä käsittelemämme valtuuslaki, voidaan jopa kir- 32057: eoommiSitÖn päätöksiä ktll11til:iohetaan. Enemmis- joittaa ja painattaa uudelleen yhdessä viikon- 32058: tön pääitöstä on [upa arv:os:tehla, se on demokra- lopussa. Tämä on tyypillinen esimerkki sekä 32059: tian toinen perussääntö. Mutta ikuilluenkin, jos äärestä että laidasta. Tässä on myös tyypillinen 32060: h'clllua:mme todeLLa ikunnioitJtaa kansanvailita1sta esimerkki siitä, millaista sirkusta täällä edus- 32061: järjestelmäämme, meidän ;täytyy lähbeä siirt:ä, kunnassa hallitus pelaa. Esitys voi olla aivan sa- 32062: että eduskunnan !toivomus on järj,eSJtelmämme mansisältöinen. Riittää, että perusteluihin lisä- 32063: ylirrnmä:n päättösw1lan toivomus ja todcllinen tään yksi tai pari lausetta. 32064: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 587 32065: 32066: Olen sitä mieltä, etJtä halJlirt:uks:en rt:ulisi oi:la jossa Suomen maaseudnn puolue katlinattaa so- 32067: solida'<lrinen ja rehellinen edustknnnal1e. Halli- sialisointia. Kun tiet ovat motlien hallussa, niin 32068: tuksen kentooms ttJarjoaiså. tähän erään mahdol- kuin ne tällä hetkellä ovat kun ne ovat val- 32069: J>isuuden. Sen vuoksi hahlrutuben ker;toarms rt:uii.si ltion, knnt1en ja yks~ty~s:ven' haLlussa, tästä on 32070: lähettää jdka valioikuntaan, niin eit,tä VrM'sinai- seuraubena suuri mon:ilmutkai:suus iteiJnten pailtsi 32071: nen vailmiJS:telutyö suoritanaan valiokunnassa. rakentamisessa myös huollos:sa ja hoidossa. Sen 32072: TäSitä 1syystä jokaisella vaJliokunna11a rt:ulisi oLla sijraan koo ja jos ne olisivat yhdeLlä om1srtaja11a, 32073: mahdollisuus sanoa sanansa hallituksen kerto- va:1do11a, :tämä telkisi rueiden hoidon joustavaksi 32074: mUik:Sieen, eli kaikil:la valiokunni11la ttuHsi olla ja sääsitäi:si paljon nä1tä hoito- ja rakenuamirs- 32075: mahdollisuus suoriltuaa j~lkikäteiskoourollia. ku!luja. NHnpä ~teiden auraus j.a Laoous tu!lisi 32076: Herra puhemi,es! Tässä yhteydessä 1en puutu huoma~lltav:asti rta'loudellisemmaksi ja :jousitavam- 32077: muihin epäkohtiin. Täällä on ryhmämme ta- maksi, jos tilet rs•aaJtaisiin valdon haltuun. Sen 32078: ho~ta aiJkaisemmissia puheenvuoroi:ssra rtuotu var- vudksi Suomen maa:sreudoo puolueen eduskunta- 32079: teenotettavia näkokohda ja arvosteluja hallituk- ryhmä on :jättäny;t mm. näittJen v,aJJtiopäivien 32080: sen möhläyksisttä lkeritomusvuoden ,llJiJka~na, joten aikana itätä koskevan labaJ.o1ttJeen, jossa me eh- 32081: en niihin sen paremmin puutu. dotamme, että tkaiJkki yrksiJty]srtiet j:a kUIUUan- 32082: VciilitatJen aikaisemmin esi!vtämääni ehdotan, lti.et otettaå:siin mahdoLlisimman pian valtion 32083: että perusteluissa 1ausutta1silin: "Hyväksyessään haltuun, hoitoon j<a :taikennettavaksi ja eitttä 32084: hahlituksen lrentomuksen eduskunta edeLlyttää, .tämä vaJJtiJon haLtuun ottaminen aloiitettaisiin 32085: että hallitus nopeasti itutkii eduskunnan ailkai- ,ensi sij,assa i·a kiil'ed1i:syysjärjestyksessä nimen- 32086: oommin hyväksyunät perusteilulausumrat j:a tkii- omaan maamme syrjäaluehlla ja ,sJ.vualueiLla. 32087: rehtii niiden toteuttamista." Henra puhem1es! EdeLlä sanomaani viitaten 32088: ehdotrun!kiul perusteluissa ilausuuta~aksi ltäs>sä yh- 32089: Ed. K o rt rt: e 1s ra 1m i: Hena puhemies! Aluksi teydessä ISieuraarvaa: "EdUISik.unna edelJ.y;ttää, että 32090: katmratan ed. Vai!nion tekemää ehdotusta. hallitus tyihtyy nopeasti 1to:imiin maaseudoo tie- 32091: Herra puhemies! Tässä hallituksen kertomuk- olojen :loohiJt:tämiserosi niin, että y!b~tyistiet ja 32092: sessa vuodeLna 1971 lkäs~tellään myös ltiepolitiilk- kUIUUan:tiret otetaan v,aJJtion ha!Ltuun, hoitoon ja 32093: kaa. Tässä todetaan, että eduskunta on jo naken...netltaval~i.'' 32094: vuonna 1966 ~au:sunut toiJvom~sren, että hal- 32095: JlJtu:s toiJmiJtuttaisi itutlci:muk:sen siJitä, onko yks.i- 32096: ty1slt1elainsäädäntö !kaikissa ,suhteissa vastannut Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies! 32097: si!Lle aset,ettuj:a ;tavoittdta en~Sisijaisesti maaseu- Hallituksen kertomus toimenpiJreistään antaa 32098: dnn rtioolojra keh1uettäessä, j,a jos epäkohtia il- paljonkin aihetta reun:ahuomau:tuik:stiirn. 32099: menee, ·anta1si eduslku:nnal1e •tarpeclliset muu- Kuiteni:Jrn kun tässä keskurs,teiluS~sa suurim- 32100: tosehdotukset. man osan :puheenvuoro1&na on käyttän)'it SMP:n 32101: Suomen maaseudun puolueen linja rtiepolitli- harvalukuinen eduskuntaryhmä, minun täytyy 32102: bssa on :sel!keä j:a oikeudenmukainen. Meltä ei täLLe r}Chmäli1e rtehdä muutamia huomautuksJa. 32103: tyydy1tä se, telttä ny;t on a:settettu oiikeusminiJste- Miinusta täimä ryhmä on väärä eduskuntaryhmä 32104: 1 32105: 32106: 32107: riön :toimikunta mieutimään tätä yks1tyistielakia puhumaan lkansanvallarn ~aa}entamise&ta j.a li- 32108: ja että rtämä on ny,t 'Lausuntokäsitnelyn koh- säämisestä, kun mainitussa puolueessa ei ole 32109: teena. Täilliaiset mieltirrmöt }a lau:suntolkäs11ltelyt vie~lä:kään toteutettu niiltä kansanva1t·aisrtamirsen 32110: saattaV'at viipyä kohtuutltoman kallaill, ja s~si toimenpiJteiJtä, joita mm. SKYP:ssä tällä het- 32111: Suomen maaseudun puolue haluaa kikehtiä tätä kellä d1evat katlisaneduSitajat lähtivät vilpilotö- 32112: tiepolitiikan kokonaisuudistamista. SMP ei voi mäisti ;ajamaan. Usäksi koo aja.tehloo:n sitä, että 32113: p1tää oikeana sitä, .että maassamme, V'arsinkin tämä ry;hmä puhuu suurella ääne11ä oik.eUIStlilt- 32114: sen vähävaraisilla syrjåiseud~lla, :nimenomaan vasta, ~silön turvasta ja :sen 1isäämire&tä, too- 32115: köyhäit p1enreläjät ja pienWljelijäit ovaJt joutu- tuu ihmeellilseLtä j~a ristiri1taise1ta 'se, että tä- 32116: neet vuosikymmeniä kohtuuttomiin ra:siltuksiin, män puolueen pää-äänenkanna~ttajassa melrke1n 32117: kun ov.at joutuneet ,iJ!Jse raloontamaa;n tknsä, joka numerossa uhanaan mm. SKYP:n ikatlisan- 32118: joita :tdtä 1luon..11ollisti.s;ta :syi:stä kuiJtenkin kolko edustaj1a mHLoin milläkin :tuomiolla. MiLloin 32119: yhtciiSkU!l'ta käyittää. leimataan jak:u SKYP:n kansarnedustaj1Sita, että 32120: Suomen maaseudun puolue v:aatii, että kaikki hän on tdmy;t :kava!lluksia ja pimi!titänyrt varoja 32121: tiet on jo vihdoiJn viimein sfurevtävä yhteis- jne., vihjailiaan jolka i!k.i:seS:sä kirjoituksessa 32122: kuMal!l har1tuun, va1t1on haLtuun. Tämä on .as1a, näitä. Onko ttämä yiks1lön oilkeuiSiturvan aja- 32123: 588 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 32124: 32125: 32126: m1sta? Uhataan jopa vankeus,tuomioilla (Ed. jäsenistä ei o1e kukaan maataLouden kanssa ,te- 32127: Kortesalmi: Rosvot kiinni!) . - Niin, ne on kemiJs]s:sä. Näin oUen tuntuu, että yhteys maan- 32128: ot'ettava joka ryhmä~tä 1lciinni! (Ed. V. Voo- viljelykseen ja käytännön pienvilj.elykseen or1 32129: namo: Kyllä myös SKYP:n :ryhmän ros,vot, jos ollut vrarsin pintapuolinen ja riittämätön jo p1t- 32130: niri.tä on!). - Aivan niim.! - Joka ltapauiksessa kän aikaa. Mutta voihan nä~sitä asiotiJslta 1tiet~sti 32131: totean, että /tällainen ryhmä on vats~n fari:s.ea- puhua suurella äänellä, tniin kmn nyt on tapah- 32132: Lainen puhunuaJn kans.a111vailla11 laa}entamise~ta, tunut. 32133: kansanvallan ulottamisesta mahdolli~an pit- En myöskään usko sitä, :että s1llä pons~teh 32134: käLle suomalaisessa yhtds;kunnassa, myöskin rtaJitlu11a, jota SMP on jatkuvasti harjo1t1lanut, 32135: oilkeus.turvan l1Jsäämirs,esitä, koska main1tun puo- minkään va LtakU111111an as.io1ta korj.ataan. Tie- 32136: 1 32137: 32138: 32139: lueen s1sällä 111ämä kailroki per~a:11tteet on varsin dämme vats,i:n hyvin 1tässä eduskunnas:sa, että 32140: p1tlkäl1e ·romutettu (Ed. Kortesalmi: SMP:·tä tämän ryhmän ponsien, jotka suurimmaksi 32141: ei ostettu poikkeuslain taakse!). osaksi ovat edttäm dsciriitaisia, vailkeaselkoi- 32142: Kun 'Sltten :tätmän puolueen pää-äänenkanna:t- sia j:a J.i:säksi monta kertaa lapsdHsia, hyväksy- 32143: taj.assa puheenjohtajan pail.s:talla on komment- m1se1lä tniJn!kään vallitakunnan ,asioita perusteel- 32144: teja :suomaJ:aises1ta yhteiJsiknnna:sta, 1sen kansan- 11sesti korjataan. Siitä huolimaitta ryhmä esilttää 32145: vail1asta ja muusta sellai~s:ta, tuntuu varsin ris- jatkuvasti, 111iin kuin tämänkin kiertomuksen yh- 32146: ltirutaiselta nämä kannanotot. Eräässä pääkirjoi- teydessä, ylivoimais.es:ti enemmän pon:si.a kuin 32147: it:Uikses,sa, ei o1e p1tkä ailka (Ed. Kortesalmi: mikään ryhmä 1taJ. :edes muut ryhmät yh~eoosä 32148: Onko tämä hallittuksoo kettomus?), hän kehuu, täällä. Ne esitetään sitten propag,andana tämän 32149: kuimka suomalainen kansanvallita on esimerkkinä puolueen pää-äänookannattajassa: Ny.t ja :ny\t on 32150: vaiJkka koko pohjolahle. Mutta seuraavas~S~a leh- tehty ·esitykset maan !3is1oiden korjaamtseksi. Ei 32151: dessä hän panee ihan matalaksi rt:ämän kansan- tuo!Jla tavallla maan as1o1ta ikorj:ata! 32152: valLan. Niin O...'l 111)'1t ltlehty täälläkilll. ,tämän hal- Sen vuoksi minus,ta oli vats:in Jd1nitoisaa se, 32153: litulk.sen ,toime111pitcistä a111:00tun kentomuksen että .totesin sunnuntainakin maaikunnas,sa, etltä 32154: yhteydes:sä. Mitään hyvää ei 111äy>tä löytyvän maakun111an ihmiset OVillt 'SaamaSisa 1tarpeeikseen 32155: täs1tä suomaiLaisesta kan:Sianvail.las~ta ja haLlituk- itälla:~s:esta humpuukis.ta, mitä se rutse asiassa on. 32156: sen toimenpiteistä. Jdka tapat&se~sa maatailouden kohd~hla on 32157: Joka itapauksessa, kun n)'lt 1tätä kentomusta todettava, että marartail.ouspoHilikkaamme ei ole 32158: käs~tellään, on :selvää, että on erä1tä !3Js1oita, ohjattu oikeail1a :tav.alla. Kua'l maassa, jossa 32159: jois1ta 0111 haililituk,se11e annettava vakava huo- ailka1semmin v;aillitsi vaiLtava karjata:LouSituot.tei- 32160: mautus.. J:a ~eim tätikein mil11us1ta on s,e, että den ylituotanto, maitotaloustuotteiden ylijää- 32161: ha111tus ei ole p~styn)'it itänäkään :ke11tomus,vuo- mää ei yksinkertaisesti saatu sijoitetuksi ulko- 32162: tena huolehtimaan sHtä, .että rahan arvo olisi maille, niin kuin kohtuudella olisi voinut odot- 32163: säi!lynyt vakaana eikä inflaatio olisi j.altkrmut taa, tällä hetkellä eletään eräällä tavalla kädestä 32164: niinkin msikaana rkuin se on ~ehnyt. Me tie- suuhun. Jos kaikki tuotteet lasketaan, niin 32165: dämme s·en, että 1nflaJadosta joutuvat kärsimään kyllä meillä vielä omavaraisuutta on runsaasti- 32166: raskaimmm juuri pienvi,lj:e!lijäväes.tö, .sota,vete- kin, mutta jos ajatellaan tehtyjä kauppasopi- 32167: raanit, eläkeläiset, pien1tuloi:set ja pienyrittäjät. muksia ja niiden käyttämisiä maidon ylijäämä- 32168: Sen vuoksJ hallitukg,en ~ensisijaiJs.ena tehtävänä tuotteille, silloin ongelma on kieltämättä ole- 32169: piitäd:sl oUa se, että Suomen markan arvo 1säilyisi massa. Sen vuoksi tuntuisi siltä, että maatalous- 32170: eikä inflaatio vyöryisi niin voimakkaasti politiikkaa olisi nykyisellä maatalousministerillä 32171: ku1n se on ~tehn)'lt. Tästä inflootiokierteestä on paljonkin aihetta tarkistaa. Päinvastoin kuin 32172: paljon puhuvana es,iffie111ddnä se, että 111äinä tähän asti olisi lähdettävä nyt tukemaan karja- 32173: päiooä on :työmarkkinajätjestöjen neuvotte- taloutta myöskin pienillä tiloilla, joilla sano- 32174: luilssa ammattiliilltojen itahoLta esitetty varsin taan sitä olevan m,ahdoton enää nykyään järjes- 32175: suuria pallikan!korotusv!3Jatimuksia, joiNa on tie- tää kannattavaksi. Olen varma, että siellä on 32176: t)'l&ti määrätty oikeutensa, kun ajatellaan ·sitä, kymmeniätuhansia karjatalouden harjoittajia, 32177: että palkkoj:en JJea.Liarvot eivät ole suures,tikaan jotka ovat valmiit pienemmälläkin tulolla hoi- 32178: nousseet kuluncina vuosina. tamaan karjaansa ja elämään omilla tiloillaan ja 32179: Kun 1tämä ryhmä, SMP:n eduskuntaryhmä, sillä tavalla täyttämään kansalaisvelvollisuu- 32180: puhuu ma:ataloudesta, sen vaikeuksista ja pien- tensa. Tässä mielessä on aivan varmaa, että hal- 32181: vilj.elijäväesitön asemasta, minusta 'sekin on vinta työllisyyden hoitoa on juuri se, että nämä 32182: hieman haettua, kun ajattelee sitä, että ryhmän karjatalouden harjoittajat niin suurin määrin 32183: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 589 32184: 32185: kuin mahdollista työllistetään heidän omilla ti- jauiksia tähän ma.ahan. Minä uskon, ,etitä halli- 32186: loillaan. 'tus y11~1ltää parhaansa mulkaoo totJeuttaa idaista 32187: ElälkepoJilitiika,s,ta on täällä puhuttu varsin pol1tiilkkaa, i·oka suomalais,es,ta kansoovahla:s,ta 32188: paJjon. On s~elvää, ·että däkepoJi,tiåhn v.ErheisU:n po.Estaa nämä epäkohdll!t ja puutteet, joihiln ltä- 32189: täytyy näinä aikoina kiinnittää suurta huomiota. mällkJn ket!tomuks,en yhteydessä ,on asiaLlisesti 32190: Kun me 1t1edämme ,s,en, että suuri osa juuri ildmniit:etty huomiota. 32191: koosaneli&keen vams,s.a elävi:s,tä tihmiså!stä elää 32192: >toåuneentulon minimiraja!hla, puhUJma>ttaka,oo 32193: sii:tä että rintamav:eteraanien !kohdalla, jotka Ed. V. V en n a 1m o: Henra puhemies! 32194: eivät ·edes 1saa lkans.aneläkettä, monta ikentaa elä- Täälilä on ,eduskunnan pääsiliteeri yksiltyilsessä 32195: keturva on niin oLematon, että he rkärsiväit joka ke~kuSitelussa 'arvoS!tellut SMP:n kansanedusta- 32196: päivä vä1ttämåittämy)'!shyödykkeiden puutetta, jia rsl~tä, 'että he eivät oLe 1esity!ksiä aikaisem- 32197: tählöin oli:s.i sy)"tä, että eläikep<ilitiikassa ennen min rtUJOneet. Haluoo huomauttaa että tämä ar- 32198: k'll!ilkkea lkesk1tyittä1J&i,in siihen, ebtä eläkeikäraja IVOstelu on ollut aiheetonta, ko~a tätä as:iJaa 32199: ~askeJttais.1in 55 vuoteen ens.isåjaisesti juuri rin· käisiteilitiin jo yhden rkermn aillmillsemmin edus- 32200: tamav,etetaa:nien kohdai11a ja myöskin OO:isten kunnassa. Me annoimme silloin kaikki esityk- 32201: kothdai11a. Naisten kohda:llahoo !tiedetään se, etltä semme ki:rjaJ.Jis,es,ti myös ruotsilnnettav:abi, ja 32202: vans.inkiln maaseudun naist,en dämänosa on niin nyt mdtä !tä11ruses.ta moi:t1taa:n. Mintilla 0111 32203: t>as&as ja 'työ 'sellaista, ~että :se kuluttaa :ihmi- oikeus tähän puuttua valtiopäiväjärjestyksen 32204: sen loppuun jo ennen 55 iikävuotta. Sen vuoksi mukaoo, koska me vaadimme ja edelly:tämme, 32205: 55 vuoden eläkeiJlcämja heidän :kohdallaan ei etltä kansanedustajilin Jsu..lrtaudUJtaan arvokkaasti 32206: oLe miJllään tav,aJHa utop1aa, v:aan sen pi'täisl ja asianmukailsesti. 32207: nykyisLn olla 1toteutettu jo lke11tailmikkiaoo. Ed. ~a:iJtmlaisen puheenvuoroon ci [;;;anna~ta 32208: Kun ,sJ1s puhumme ykshlön ,tunvasta, on sel· paljon puuttua. Hän osoiJtti, ,että hän 0111 hyvin 32209: vää, elltä tåissä rsuhteess;a on !tehtävä kaik!ki: voJ.- turhautunut, kun siellä riita on nyt SKYP:ssä 32210: 'tav,a. Me rtiledämme, :etltä 1s:e ei ole ,suinikaan nriJin pitlkällä, e1Jtä hän on joutumassa silvuun, 32211: tälilä hetkellä s~1lä 1tava1La :toteutet!tu kuin koo- niin kuil11 me kaiifuki :tiedämme. 32212: sanv,aJJtaisessa maassa odottaisi. Mei!Llä nykyään Herna puhem1es! Minä ens1ksi rkannaJtoo ed. 32213: !tapahtuu paljon henkilökohtaisen lturv,allisuu- Kor·t:esaillmen ,ehdotusta. Lilsäi.~si ha<luoo painot- 32214: den !Joukkaa:milsia ja n1men01maan väkiva1tari.- taa 1siJtä, kun nyt on kysymys ha!llitlllksen lket>to- 32215: kokset ovat raakuudesrsaan yhä vain lisäänty- mlllksesta vuodeita 1971, ,e1Jtä silloin Oili tkan.- 32216: neet. Joka päivä melkein !tulee :esimelikkejä 1eh- samintrunapolitill!kka vallassaan, kansanrintama- 32217: dis.tä, joilsrs:a kerrotaan näistä rikoksista, jotka hallitus, osiutain SKDL oli myös hamtuJksesrsa, 32218: eräällä 1tav~aLla ova.t pöyristy,ttäviä, kun aj,ll!tel- j:a si:hlom oli ·erittäin onneton taloudellinen ke- 32219: Laoo, m111a1soo kansailai,siin me kohrustuvat. hitys, oli hintavyöry, oli työttömyys, asunto- 32220: :EGai!kkein lturv,attomimmi:k.si tuntuv:rut juuri tun- pUlla paheru ja tailionpojan ttappolinja juhli. Ja 32221: itev,an ,tällä hetke1lä it:S!ensä vanhemmat ihmiset, me havailns.emme perusrtuslallciJv,aliakunnan mi!e- 32222: nimenomaan eläikreläiJs,et j~a erirkoilsesti .turvatto· tilnnöstä, ,että tsikyppiläilsten ed. Suokas yhtyi 32223: mat naiset, joiden kimppuun hyökätään vähän täysin kiitoksiin, että näin kansaa lyötiin, ja 32224: väliä, ja varsin usein rirkollilset, jotkla tekevät täällähän myös ed. Kaintiainen kumarsi nöy- 32225: täll~s1a väkl'Valtarirkok:sia, ow1Jt nuorison kes· rästi ja ilm.o1tti, että ha:llitus o:n hyvä, hallituk- 32226: kuudesta, he ovat huumeongelman uhreja ja sessa d ole mitään virkaa, tS:e kyllä hoitaa as.iait. 32227: usein juuri nämä r~koks:et 'tapahtuvat huumeir HuomaUJtltai:siln, että perus,tuslakiva1ilokun- 32228: den vrukutuksen alaisena. Tämä on sellaffien nassa hämmä:sty,utävästi myös ovat olleet yhteis- 32229: epäkohta j.a mätäpaise Suoma:lais,esJSa yhtcis&un- 32230: 1 32231: rmtamassa kaiikki v:anhat puolueet kokoomuk- 32232: nassa, johon piltäilsi kiinnittää vaikavoo huo- sesta SKDL:ään saakka, samassa rintamassa, 32233: miota, joskrln 'se 'on yLeiseurooppalainen ja vaikka kokoomus ei ollut haWLituksessa. Holke- 32234: maailmanlaajuinen ilmrö, mullta nimenomaan dsmi nä)"1Jtää sen niin syövyttäneen, että k0< 32235: Soomen kohdail1a ,oJ.1si vielä kahl~ki mahdolli- koomus myös hUJomautuksittta hyväksyy tämän 32236: suudet tällaisen ongdmoo hrutamiseiksl. pa!lclmsosialismidn v&evän kansanrintama;palitii- 32237: Herra puhemiles! En usko, että täLlaisella koo, joka haililitsi jta va~lHtsi vuonna 1971. SMP 32238: ;ponsinehtailulla, jota eduskunnan harvainvaili1an ei sitä hyväksy. Siiksl me <teemme ltää:llä kanooa 32239: harvaluku~sen :eduskUilltaryhmän taholita on ~esi· puoLtavat huomautuks,emme ja korjaooes1tyk- 32240: tetty, saa:cban mitään pysyvää ·aikaan ja kor· oomme. 32241: 590 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 32242: 32243: Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) : piteet ovrut edehleen olleet vai!keutlramasoo mo-- 32244: Herra puhem1es! Ed. V. V,eill00ll10 syy!tti 1tässä nen maalaiskUlllllan asuntotuotall!toa ja e:r1koi- 32245: SKDL:ää. Minä haluaisin 'koro&taa ed. Venn&- sesti ne ovat ohleet WisäämäSiiSä alueelita marus.ta- 32246: mohle, että ted. Vennamo oli vuonna 1971 voi- muuttoa 1ta:i jopa alueelta ,poismuutitoa Etelä- 32247: mansa itUI!llllossa, kun hänen cyhmään:s.ä kuului Suomen keskuksiin. Kuitenkin monet nuoret 32248: 18 edus,taj,aa. Milten ~turhautu:rmt oo. Vennamo par]t, jotka tänään 1s.aisivat joko 11ahjaiksi 1tai en- 32249: täl!lä hetkellä onkaan, sen osoittaa krukkein ool- nakkoperintönä itonitilll, pääs.]sivät paljon hel- 32250: vimmiiil ISe ,seiJk!ka, että hän puutltuu jälteen pommin a1kuun, mikäli ara.v,ailaino}a voitaisiin 32251: tääililä kailk!kiin 'as:in1hi1Il muka voimakkailla pu- osoittaa edes pienessä määrin, esiuner:kiiksi 1/4 32252: heenvuo.roihla, vai!kka hän tietää, että hänen lainamääristä haja-.asutusa1lueiRe :silloin, kun ei- 32253: pUiheiJstaoo yiksikään ,edus,taja tässä saHss'a ei vät mrutJkat oi1e 10-20 ktlometriä ja ,työmat- 32254: piittaa ,tuon ta:ilvaalilii:Sita. :kakustannUikset 4-5 ki1ometniinkään väliJJ.lä 32255: eiväJt muodos,tu liian rasitJtav,iJkcsi. Nämä kysy- 32256: Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ei o.lisi mykset ova~t 1tuhleet vai1t1oneuvost<Jill 1s,tun:noss.a 32257: rulja~t.ailll ~esille ja sidtä iOin ~atmetltu 1tWeto, että 32258: ,tiJeten:ll::ään aihetta puuttua ed. V. Vennamon 32259: haja-.asu:tusalueitt~en 1ainoitud{;s.i,a ,tuJ.1si l.isätä. 32260: motriin 'syytöksiin. On kudirenkin ~odet1tava, että 32261: hän syyttää kaikkia kaikista asioista. Kukaan ei Pyydän erilkois,esti itämän ottrumaoo huomioon, 32262: osaa <elää hänen mieliiksensä. Me ~tse kukin ja kun me s.eu11a1a;va,a hal:litulk::soo kertomusta kä- 32263: olemme joutuneet 1s1en tun:temaan, ja jopa hen- ISWtibelemme, :niin 'siinä yhueydessä on lau1sumll!OO 32264: kil0kohta1sesti dlen joUitUillut ,rilmssyy,ttoon ~Lai itähän puutUittav,a. Kuitenkin voimme ny,t jo to- 32265: ,ook_si asLasta, 1ossa ei :oLe minkäänlaista perus- .det,a, että a~sUJllJtohallitus on ilähteny,t ikään kuilll 32266: tetta, kuuluisa:s.s'a avainaeilkJJssä nimittäilll. nyt jo enna~kona olJtamaan ·astaiLlisempa:a kan- 32267: Kuitenkin kun me kä:s1ueJ1emme :täs,sä listUill- IDaa ,asiaan rt:äSiiSä suhneessa. Näin ,sootailslin a:sun- 32268: nos's'a ,täitä hatllituksen ker,tomusba, niin perus- il:otuotootoa elvybetyks,i nimenomaan maaseu- 32269: tusiliaikivalio1mnnan mi,eltilllnössä on otettu k)'ISy- dulla, joka on ,tässä vii:me vuosien aikooa me- 32270: myksiä esiJlle, joihiu.'1 o1emme halunneet puuttua, netettänylt huomattavia määrär,ahoja, mi!kä sa- 32271: ja :niitä on ihmisten oiJkeusturv,oo lisääminen, mathla ·on ohlUit myöskin vai!keuttamassa heiJll::koa 32272: sillä vHmeaåilmi,set ihmohda:t, jotka heilkentä- työl!1iJsyy!Stillannetta. 32273: väJt pollis,ien oikeutta puuttua epäkohtiin, ovat 32274: tuoneet iturv.attomuutJta kans.a1a1sten keskuu- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ei ole 32275: teen. Nämä 'epäJkohdat 1tuiliiisi korJata. Tä~tä pe- paljon syytä puuttua tääTia ed. Kainulaisen ja 32276: rustuSI1aJci.v,aJiJOkunta on ,tehn}'it merlcimnän. ed. Suokkaan kannanottoihin, mutta on todet- 32277: Edelleen, että poliis~toimen ja poliisipiirien tava se, että näyttää todella olevan vakava ti- 32278: kes~k1vtämiisiä d ·suon~tetJM.isi ·s,iJilllä 1a:ajuudessa lanne naapurin herralla, koska kiukkua pure- 32279: kuin suunnitelma ~eddl}'ittää. Samoin valtion- taan SMP:n niskaan. Tosiaan tämä on ominaista 32280: avut, jotka kunn1Jile ovat vid.väst}'ll1eet, ovat sellaisille voimille, jotka ovat ilman joukkoja. 32281: asetltaneet kunnrut heikkoon ,taLoudelliseen ase- Me SMP:ssä emme tarvitse toisten ohjeita. 32282: maan, sihllä monet kunnat joutuva<t ottamaan Ed. Honkoselle totean myös'kin, että nimen- 32283: korkeakorkoosta luOititoa isclviy,tyäkseen monista omaan SMP toimii niin kuin kansa käskee eikä 32284: maksuiJsta. Erikois'en suuri ,epäkohta on s:eutu- sillä tavoin kuin SKDL, että se toimii niin kuin 32285: ka:avaliittojen ikohdaillla, jotlka joutuvart: odotta- hallitusherrat käskevät. 32286: maan v.a;1t1ona:puja jopa 1 1/2-2 vuott<a. 32287: Kuiuenkin erääseen ,aJsiaa:n haJuan :tässä yhtey- 32288: des,sä puuttua. En kuitenkaan .tuonut 1Si~tä mie- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. V. Ven- 32289: tintöön, koska en asiaa ollut alusta asti käsit- namon puheenvuoron johdosta, jossa hän totesi 32290: telemäls.sä. Sile!hlä oli ed. V.e11111amo. Olin vaiiil ed. Kainulaisessa turhautumista syrjään joutu- 32291: yhdessä ,mi_ kahdessa istunnossa, josoo tii!tä h:al- misen takia, huomautan että tämä ei SKYP:ssä 32292: Htuk:sen kertomusta käJstiteltiin. Tässä keskusre- pidä paikkaansa. Meillä vaihdetaan kansanval- 32293: lussa 'toilll näkökohtia esilllie, jotka koskevat taisesti tehtäviä eikä ole niin kuin eräässä puo- 32294: asun:totuotall1!non Lisäämistä ja erikoisesti asun- lueessa, missä kaikki keskittyy henkilöpalvon- 32295: totuotannon Hs,äämi:stä maa:seududilia. A.snntohaJ- taan, kaikki keskittyy diktatuurimaisesti yhden 32296: lituksen >toimenpiteillä on lähdetty rrujoittamaan henkilön käsiin ja kaikissa puolue-elimissä vain 32297: haJ:pakoJJkoi:sten GJsnnto1ai11ojen antamiJS.ta ja yksi henkilö toteuttaa kaikkia päätöksiä ilman 32298: osoilittamista haja·asutusalueille. Nämä to1men- kansanvallan hiventäkään. 32299: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 591 32300: 32301: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun tässä on muodostunut poliittinen rintama. Ed. 32302: täällä edelleen kiistetään, ettei ole ollut yhteis- Vennamo kuitenkin voi itse olla rauhassa, sillä 32303: rintamaa, niin minulla on tässä perustuslakiva- siellä, missä ed. Vennamo esiintyy, ei varmasti 32304: liokunnan mietintö, johon mietintöön, jossa ei ole tungosta eikä sinne muodostu minkäänlaista 32305: ole mitään moitittavaa näistä asioista, joista on poliittista rintamaa. 32306: puhuttu, ovat yksimielisesti yhtyneet rinta rin- 32307: nan seuraavat kansanedustajat: Häikiö, Kantola, 32308: Borg, Ehrnrooth, Junnila, Kohtala, T. M. Koi- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 32309: visto, Koskenniemi, Martikainen, Miettinen, 32310: E. Nieminen, Pajunen, Sudkas ja Åsvik. Siinä 32311: ovat siis SKDL:n ja SKYP:n kansanedustajat ol- Puhemies: Keskustelussa on ed. Juntu- 32312: leet rinta rinnan myös kokoomuksen kanssa. maa ed. Westerholmin kannattamana ehdotta- 32313: Nyt he täällä yrittävät moitiskella ja pelastaa nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes- 32314: jälkiä. Neljän seinän sisällä ollaan näin kaveria. sään mietinnön eduskunta edellyttää, että halli- 32315: Nyt sitten yrilletään kansaa harhauttaa. tus kiirehtii toimenpiteitä kirjeellisen opiske- 32316: Mitä sitten tulee ed. Honkosen puheenvuo- lun edistämiseksi." Kutsun tätä 'ed. Juntumaan 32317: roon, niin minä kiitän hänen tavanomaisesta 1) ehdotukseksi. Toiseksi on ed. Juntumaa ed. 32318: arvokkaasta puheenvuorostaan. Westerholmin kannattamana ehdottanut perus- 32319: Mitä sitten tulee ed. Suokkaalle, niin minulle teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään mietin- 32320: on uutta kuulla, kun hän antoi vääriä tietoja, nön eduskunta edellyttää, että sen aikaisemmin 32321: että minulla olisi ollut eduskuntaryhmän avain, ilmoittama tahto saada maahan toinen teologi- 32322: että viranomaiset ovat suunnitelleet syytettä nen tiedekunta erikoisesti uskonnonopetuksen 32323: tai ehkä nostaneet syytettä häntä vastaan tästä, tarpeita varten johtaa nopeasti hallituksen toi- 32324: niin kuin hän ilmoitti. menpiteisiin." Tämä on ed. Juntumaan 2) ehdo- 32325: tus. Vielä on ed. Juntumaa ed. Westerholmin 32326: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- 32327: Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyysin vaksi: "Hyväksyessään mietinnön eduskunta 32328: tämän puheenvuoron ed. Kainulaisen !käyttämän edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi- 32329: puheenvuoron johdosta sen takia, että puhues- menpiteisiin väkivallan ja rikollisuuden aallon 32330: saan maataloustuotannon riittävyydestä hän pysäyttämiseksi sekä kansalaisten hengen ja 32331: mainitsi, että jos kaikki tuotteet lasketaan, omaisuuden nykyistä paremmaksi suojaamisek- 32332: niin meillä on tällä hetkellä vielä omavaraisuus. si." Kutsun tätä ed. Juntumaan 3) ehdotuk- 32333: Jos tätä lausetta tutkitaan meidän tuonti- ja seksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kannat- 32334: vientitilastojemme valossa, niin tullaan kyllä tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta- 32335: aivan toiseen lopputulokseen (Ed. V. Vennamo: vaksi: "Koska maamme yrittäjäkunta on suu- 32336: Näin on!), sillä 1969 meillä elintarvikkeiden rissa vaikeuksissa ja yritys toisensa jäll{een kuo- 32337: vienti oli 279 milj. mk ja tuonti 704 milj. mk. lee verojen ja maksujen alle, eduskunta edel- 32338: Edelleen 1970 elintarvikkeiden vienti oli 370 lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimen- 32339: milj. mk ja tuonti 918 milj. mk. Ja edelleen piteisiin, joilla turvataan pienyrittäjiemme toi- 32340: vielä vuonna 1971, josta nyt on tämä hallituk- meentulo ja elinmahdollisuus poistamalla mie- 32341: sen kertomus käsiteltävänä, oli elintarvi~keiden livaltainen harkintaverotus ja porrastamaila 32342: vienti 462 milj. mk ja tuonti vastaavasti 666 työnantajan sosiaaliturvamaksut, niin kuin 32343: milj. mk. SMP on esittänyt. Lisäksi on poistettava pien- 32344: Näillä perusteilla kyllä tullaan siihen tulok- yrityksiltä liikevaihtovero." Tämä on ed. P. Ven- 32345: seen, että meillä olisi syytä hyvin tarkkaan tut- namon 1) ehdotus. Lisäksi ed. P. Vennamo ed. 32346: kia nykyinen tilanne. Meille tuodaan niin pal- Lemströmin kannattamana on ehdottanut perus- 32347: jon sellaisia elintarvikkeita, joita voitaisiin tuot- teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 32348: taa omassa maassa, mutta ne menevät aivan il- että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla este- 32349: man mitään erikoista huomiota. Tässä on var- tään valtiojohtoisten yhtiöiden johtajien ylisuu- 32350: masti tilanne, että todellakin meillä on liian ret ansiot ja tulojen paisuttaminen erilaisin sa- 32351: optimistinen kuva tälläkin hetkellä Suomen lamyhkäisin keinoin se!kä estetään korskeiden, 32352: maataloustuotannon riittävyydestä. loisteliaiden, harvojen käytössä olevien edustus- 32353: tilojen rakentaminen valtion varoilla." Tämä on 32354: Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Ed. ed. P. Vennamon 2) ehdotus. Edelleen on ed. 32355: V. Vennamo luki äsken nimiä ja mainitsi, että P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana eh- 32356: 592 Tiista1na 3 p. huhtikuuta 1973 32357: 32358: 32359: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun- välittömästi ryhtyy tiukkoihin toimenpiteisiin 32360: ta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle siirtotyömaiden työntekijöiden asunto-olojen 32361: heti esityksen rintamaveteraanien eläkelain kor- korjaamiseksi ihmisarvoa vastaavalle tasolle." 32362: jaamiseksi niin, että se antaa toimeentulon tur- Tämä on ed. Lemströmin 4) ehdotus. Viiden- 32363: van jokaiselle maamme rintamav·eteraanille sekä neksi on ed. Lemström ed. Vainion kannatta- 32364: muilla sodista kärsimään joutuneille." Tämä on mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 32365: ed. P. Vennamon 3) ehdotus. Vielä on ed. P. "Koska yhteiskuntamme piirissä on yksilön 32366: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana ehdot- turvallisuus tullut viime aikoina kyseenalai- 32367: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta seksi, eduskunta edellyttää, että hallitus 32368: edellyttää, että hallitus välittömästi ryhtyy toi- ryhtyy välittömästi asianmukaisiin toimenpitei- 32369: menpiteisiin eläkejärjestelmiemme yksinkertais- siin kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi." 32370: tamise!ksi samalla huolehtien siitä, että korkeille Tämä on ed. Lemströmin 5) ehdotus. Kuuden- 32371: kerskaeläkkeille tulee katto ja niitä alennetaan neksi on ed. Lemström ed. Vainion kannatta- 32372: sekä eläkkeen alarajaksi säädetään 600 markkaa mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 32373: kuukaudessa." Tämä on ed. P. Vennamon 4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii- 32374: ehdotus. Lopuksi on ed. P. Vennamo ed. Lem- reellisesti toimenpiteisiin kansakoulukuolemien 32375: strömin kannattamana ehdottanut perusteluissa estämiseksi maassamme, koska suuret mammut- 32376: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli- tikoulut eivät palvele vapaan ja itsenäisen kan- 32377: tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin omakoti- san tulevaisuutta, vaan ovat harvainvallan joh- 32378: lainoituksen ja oman asunnon saannin turvaa- tajien tukimassakansalaisten koululaitoksia." 32379: van lainoituksen tehostamiseksi halpakorkoi- Tämä on ed. Lemströmin 6) ehdotus. Seitsemän- 32380: sena, jolloin suurgryndereiden saalistusta vähä- neksi on ed. Lemström ed. Vainion kannatta- 32381: varaisen asunnontarvitsijan kustannuksella ra- mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 32382: joitetaan." Tämä on ,ed. P. Vennamon 5) eh- "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii- 32383: dotus. Ed. Lemström ed. Vainion kannattamana reellisesti toimenpiteisiin omakoti- ja omistus- 32384: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: asuntojen halpakorkoisten korjauslainojen ai- 32385: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii- kaansaamiseksi." Tämä on ed. Lemströmin 7) 32386: reellisesti toimenpiteh;iin maamme lypsy- ja li- ehdotus. Ed. Vainio ed. Kortesalmen kannatta- 32387: hakarjakannan huolestuttavan vähenemisen es- mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: 32388: tämiseksi voidaksemme turvata peruselintarvik- "Hyväksyessään hallituksen kertomuksen edus- 32389: keittemme tuotannon omassa maassa." Tämä on kunta edellyttää, että hallitus nopeasti tutkii 32390: ed. Lemströmin 1) ehdotus. Toiseksi on ed. eduSkunnan aikaisemmin hyväksymät peruste- 32391: Lemström ed. Vainion kannattamana ehdotta- lulausumat ja kiirehtii niiden toteuttamista." 32392: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska uudet, Tämä on ed. Vainion ehdotus. Lopuksi on ed. 32393: monimutkaiset ja monin tavoin tulkinnanva- Kortesalmi ed. V. Vennamon kannattamana eh- 32394: raiset mittaustavat ovat valtaamassa alaa lasket- dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskun- 32395: taessa metsätyömiesten ja puunkuljetusyrittä- ta edellyttää, että hallitus ryhtyy nopeasti toi- 32396: jien ansioita sekä pienmetsänomistajan kanto- miin maaseudun tieolojen kehittämiseksi niin, 32397: hintaa, niin eduskunta edellyttää, että hallitus että yksityistiet ja kunnantiet otetaan valtion 32398: ryhtyy toimenpiteisiin, joilla tarkkailu ja oikeu- haltuun, hoitoon ja rakennettavaksi." Tämä on 32399: denmukainen tulos turvataan työntekijöille ja ed. Kortesalmen ehdotus. 32400: pienmetsänomistajille, jotka heidän ammatti- 32401: järjestönsä ovat jättäneet suurpuunjalostusyh- Selonteko myönnetään oikeaksi. 32402: tiöiden armoille." Tämä on ed. Lemströmin 2) 32403: ehdotus. Kolmanneksi on ed. Lemström ed. Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo- 32404: Vainion kannattamana ehdottanut perusteluissa ten niistä on jokaisesta äänestettävä erikseen 32405: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal- mietintöä vastaan. 32406: litus antaa kiireellisesti esityksen eduskunnalle, 32407: jolla turvataan siirtotyömailla työskenteleville 32408: työntekijöille oikeudenmukainen siirtotyömaa- Menettelytapa hyväksytään. 32409: päiväraha." Tämä on ed. Lemströmin 3) ehdo- 32410: tus. Neliänneksi on ed. Lemström ed. Vainion 32411: Äänestykset ja päätökset: 32412: kannatt;mana ehdottanut perusteluissa lausut- 32413: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta. 32414: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 593 32415: 32416: 32417: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa", 32418: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus hy- tai "ei". 32419: väiksytty. 32420: "Jaa äänestävät seuraavat edustajat: 32421: Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä no~ 32422: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32423: semaan seisoalleen. Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, 32424: Kun tämä on tapahtunut, toteaa 32425: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, 32426: Hemmi, Hetemitki, Honkonen, Hostila, Huurta- 32427: mo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, 32428: Puhemies: Enemmistö. Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 32429: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, 32430: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 32431: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, 32432: Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta. Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 32433: T .T. Koivisto, Korpinen, J<oskenniemi, Koski- 32434: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nen, Laatia, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie- 32435: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus hy- des, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, 32436: IVä'ksytty. Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai- 32437: nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki- 32438: Puhemies: Pyydän "ei"-äänestäjiä nouse- Hakola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Nii- 32439: maan seisaalleen. nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 32440: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih- 32441: Kun tämä on tapahtunut, toteaa lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu- 32442: hakka, Pu}kkinen, Raatikainen, Rantala, Reko- 32443: Puhemies: Vähemmistö. nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, 32444: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, 32445: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, 32446: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai- 32447: Äänestys ed. Juntumaan 3) ehdotuksesta. pale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili- 32448: kainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ- 32449: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, 32450: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 3} ehdotus hy- Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, 32451: väksytty. Vilmi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri. 32452: 32453: Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nouse- "Ei" äänestävät seuraava tedustajat: 32454: maan seisaalleen. Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte- 32455: Kun tämä on tapahtunut, toteaa salmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Remes, Ron- 32456: kainen, Sainio, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai- 32457: nio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja 32458: Puhemies: Enemmistö. Volotinen. 32459: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32460: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja 32461: Rainio. 32462: Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta. 32463: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 32464: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 32465: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, 32466: hyväksytty. Helle, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, 32467: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kar- 32468: Puheenvuoron saatuaan lausuu lkinen, Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Lai- 32469: tinen, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lin- 32470: Ed: V. V e n n a m o: Herra puhemies! Pyy- deman, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mänt- 32471: dän koneäänestystä. täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala, 32472: 75 11/73 32473: 594 Tiistaina 3 p. huhtikuuta 1973 32474: 32475: Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika- :ki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volo- 32476: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, tinen. 32477: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, 32478: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund, ''Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja 32479: Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen. Rainio. 32480: 32481: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 127 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 32482: jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 52. 32483: Aitio, Borg, E~elinen, Granvik, Haukipuro, 32484: Hokkanen, Holkert, Huurtamo, Härkönen, Ilas- 32485: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen 32486: Ka!kinen,.. Katajavuo?, Knuuttila, Koppanen: 32487: Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta. Latne, Lattmen, Lan'kinen, Lattula, Lepistö, Lii- 32488: kanen, Lindeman, Mattila, Miettinen, Mäkelä, 32489: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi- 32490: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus nen, Pekkala, Saarinen, Salolainen, Saloranta, 32491: hyväksytty. Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, 32492: Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S. Suominen, 32493: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, 32494: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väy- 32495: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, rynen. 32496: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, 32497: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 1.30 32498: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, jaa- ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.3. 32499: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi'kiö, Häkä- 32500: mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32501: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai· 32502: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta. 32503: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, 32504: Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koi- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 32505: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus 32506: Koskinen, Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, hyväksytty. 32507: Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot- 32508: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 32509: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Ha- 32510: kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32511: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk- 32512: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla- man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa- 32513: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, 32514: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jaati- 32515: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä- nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, 32516: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 32517: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- 32518: Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder- pola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 32519: man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 32520: Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turu- nen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, 32521: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 32522: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen, Myyry- 32523: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, läinen, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Nii- 32524: Voutilainen, Åsvik ja Ääri. nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, 32525: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 32526: ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raa- 32527: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ru..okola, 32528: Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp- Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, 32529: pa, Lemström, L. Linna, Remes, Sainio, Tupamä- Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sauk- 32530: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 595 32531: 32532: 32533: konen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 32534: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki- 32535: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Väinö nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, 32536: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 32537: Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai- 32538: Voutilainen, Asvik ja Ääri. nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, 32539: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 32540: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, 32541: Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, 32542: Antila, Asunmaa, Huotari, Huurtamo, Häi- Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- 32543: kiö, Häkämies, P. Jokinen, Juntumaa, Kataja- Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen, 32544: vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäki- 32545: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mäki-Ha- nen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski, Nik- 32546: kola, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Ronkai- kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 32547: nen, Sainio, Salmenkivi, Tupamäki, Veikko Tu- vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 32548: runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki- 32549: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo- nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, 32550: lotinen. Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, 32551: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi- 32552: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja Kai- vuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Sten- 32553: nulainen. bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, 32554: Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, 32555: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta• Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 32556: jat: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck· 32557: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vouti- 32558: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, lainen, Asvik ja Ääri. 32559: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, 32560: Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 32561: tula, Lepistö, Liikanen, Lindeman, Mattila, 32562: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte- 32563: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala, salmi, Kurppa, Lemström, Liedes, L. Linna, 32564: Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika- Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, 32565: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven- 32566: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, namo, Westerholm ja Volotinen. 32567: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Westerlund, 32568: Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen. ''Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen. 32569: 32570: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 32571: jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51. 32572: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, 32573: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 32574: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, 32575: Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat- 32576: Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta. tula, Liikanen, Lindeman, Mattila, Miettinen, 32577: Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, 32578: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos E. Nieminen, Pekkala, Saarinen, Salolainen, Sa- 32579: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus loranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini- 32580: hyväksytty. salo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi- 32581: nen, Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, 32582: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolai- 32583: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, nen j~a Väyrynen. 32584: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk- 32585: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haa- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 129 32586: pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49. 32587: 596 Tiistaina } p. huhtikuuta 1973 32588: 32589: 32590: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai- 32591: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, 32592: Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta. Lankinen, Lattula, Liikanen, Lindeman, Marti· 32593: kainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, 32594: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, 32595: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus Pekkala, Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, 32596: hyväksytty. Silkaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sund- 32597: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tar- 32598: "Jaa" äänestävät seuraav:at edustajat: janne, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, 32599: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väy- 32600: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, rynen. 32601: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk- 32602: man, Fllnck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130 32603: salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huur- jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 52. 32604: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, 32605: Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 32606: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32607: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 32608: Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- Äänestys ed. Lemströmin 1) ehdotuksesta. 32609: pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Koh- 32610: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 32611: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lehmonen, "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus 32612: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, hyväksytty. 32613: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 32614: Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi- P u he m ies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou- 32615: nen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, N. Nie- semaan seisaalleen. 32616: minen, Nilnikoski, Nikkilä, E. Niskanen, 32617: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- Kun tämä on tapahtunut, toteaa 32618: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- 32619: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai- Puhemies: Enemmistö. 32620: nio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, 32621: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Puheenvuoron saatuaan lausuu 32622: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, 32623: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Ed. Le m s t r ö m: Nämä ovat periaateky- 32624: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam- symyksiä. On syytä katsoa, miten kukin äänes- 32625: minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, tää. Sen vuoksi pyydän koneäänestystä. 32626: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, 32627: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 32628: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, Vikat· Puhemies: Esitän vastattavaksi "jaa" tai 32629: maa, Vilmi, Voutilainen, Åsvik ja Ääri. "ei". 32630: 32631: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 32632: 32633: Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32634: Kurppa, Lemström, L. Linna, Remes, Sainio, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk- 32635: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa- 32636: salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huur- 32637: V. Vennamo ja Volotinen. tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, 32638: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 32639: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, 32640: Laine. Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 32641: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja- 32642: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: vuori, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 32643: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 32644: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Härkönen, Ilas- nen, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Le- 32645: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 597 32646: 32647: 32648: pistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 32649: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, 32650: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Ha- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32651: kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini- Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, 32652: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa- Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle, Hemmi, 32653: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja- Hetemäki, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy- 32654: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, 32655: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa~ 32656: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai- 32657: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaa- 32658: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, ra, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori. 32659: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam- Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivis~ 32660: minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, to, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi 32661: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- Koskinen, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen: 32662: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna, 32663: H. Westerlund, Vikatma.a, Vilmi, Voutilainen, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä- 32664: Åsvik ja Ääri. ki, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki- 32665: Hakola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Nii- 32666: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 32667: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihla- 32668: Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte- jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhak- 32669: salmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Rainio, ka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, 32670: Remes, Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Rä- 32671: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven- sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, 32672: namo, Westerholm ja Volotinen. Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, 32673: Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söder- 32674: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen, man, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili- 32675: Kauppi ja Mänttäri. kainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turunen, 32676: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- 32677: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes- 32678: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, 32679: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Voutilainen, Åsvik ia Ääri. 32680: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Härkönen, Ilas- 32681: kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 32682: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, 32683: Lankinen, Lattula, Liikanen, Lindeman, Marti- Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, 32684: kainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Ne- Kurppa, Lemström, L. Linna, Remes, Sainio, 32685: valainen, Niemelä, E. Nieminen, Pekkala, Ros- Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, 32686: nell, Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sii- V. Vennamo ja Volotinen. 32687: kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, 32688: I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tarjanne, "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja 32689: Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, S. Wes- Mänttäri. 32690: terlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen. 32691: 32692: P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 124 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 32693: jaa- ja 20 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 52. jat: 32694: Aitio, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin, 32695: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Granvik, Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Hon· 32696: konen, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Ka- 32697: Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotuksesta. nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, 32698: Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liika- 32699: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nen, Lindeman, Martikainen, Mattila, Mietti- 32700: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 2) ehdotus nen, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, 32701: hyväksytty. E. Nieminen, Pekkala, Rosnell, Saarinen, Salo- 32702: 598 Tii~taina 3 p. huhtikuuta 1973 32703: 32704: 32705: lainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkan- "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen, 32706: gas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Koskinen, Laine, Mänttäri ja Tamminen. 32707: Suominen, Taipale, Tarjanne, Tikkanen, Toiva- 32708: nen, Tuominen, S. Westerlund, Vilponiemi, Vi- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 32709: rolainen ja Väyrynen. 32710: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, 32711: Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 129 Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 32712: jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 53. A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai- 32713: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, 32714: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Lankinen, Lattula, Liikanen, Lindeman, Luja- 32715: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mä- 32716: Äänestys ed. Lemströmin 3) ehdotuksesta. kelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, 32717: Pekkala, Rosnell, Saarinen, Sainio, Salolainen, 32718: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Saloranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sini- 32719: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 3) ehdotus s,alo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi- 32720: hyväksytty. nen, Suorttanen, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, 32721: Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, 32722: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen. 32723: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32724: Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 104 32725: Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle, jaa- ja 36 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 54. 32726: Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huur- 32727: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32728: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipai- 32729: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu- Äänestys ed. Lemströmin 4) ehdotuksesta. 32730: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, 32731: Kauppi, Kivistö, Kohtala, T. M. Koivisto, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 32732: T. T. Koivisto, Korpinen, Laatia, Lehmonen, "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 4) ehdotus 32733: Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna, hyväksytty. 32734: Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, 32735: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, N. Nie- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 32736: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa- 32737: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32738: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai- Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, 32739: nen, Rainio, Rantala, Ruokola, Rytkönen, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle, 32740: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huur- 32741: Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, 32742: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipainen, 32743: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, 32744: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var- Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivis- 32745: tia, Weckman, H. Westerlund, Vik.atmaa, tö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 32746: Vilmi, Voutilainen ja Ääri. Korpinen, Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Lin- 32747: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteen- 32748: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: mäki, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, 32749: Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niinikoski, 32750: Antila, Asunmaa, Björklund, Huotari, Hyvö- Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, 32751: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 32752: Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Lem- Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati- 32753: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, kainen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkö- 32754: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, nen, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi- 32755: Remes, Ronkainen, Räsänen, Saarto, Salmi, Suo- vuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Sten- 32756: kas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, bäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai- 32757: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo- pale, Tallgren, Tamminen, Thir, Tiekso, Tiili- 32758: tinen ja Asvik. 'kainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ- 32759: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 599 32760: 32761: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 32762: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja- 32763: ja Ääri. vuori, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 32764: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 32765: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, 32766: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Läh- 32767: Antila, Asunmaa, Björldund, Huotari, Hyvö- teenmäki, Mustonen, Myyryläinen, Mäki-Ha- 32768: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, kola, Mäkinen, Männistö, N. Nieminen, Niini· 32769: Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa- 32770: Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlaja• 32771: Pulkkinen, Rekonen, Räsänen, Saarto, Sainio, mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 32772: Salmi, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ruo- 32773: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala- 32774: holm, Volotinen ja Åsvik. ma, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, 32775: Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Su· 32776: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen, tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, 32777: Kauppi, Koskinen, Laatia ja Rainio. Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, 32778: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita- 32779: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: lo, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, 32780: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Voutilainen, Åsvik ja Ääri. 32781: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 32782: A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 32783: nen, Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen~ 32784: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Linde- Antila, Asunmaa, Huotari, Kauppi, Juntu- 32785: man, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti- maa, KortesaJ.mi, Kurppa, Laatia, Lemström, 32786: nen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Nie- L. Linna, Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenki- 32787: melä, E. Nieminen, Pekkala, Remes, Rosnell, vi, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, 32788: Saarinen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siika- Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- 32789: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, holm ja Volotinen. 32790: I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, 32791: Toivanen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, "Tyhjää" äänestävät edustajat Jaatinen, Kai- 32792: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Väy- nulainen ja Remes. 32793: rynen. 32794: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 32795: jaa- ja 33 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 55. Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, 32796: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 32797: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, 32798: Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lat- 32799: Äänestys ed. Lemströmin 5) ehdotuksesta. tula, Lehmonen, Liikanen, Lindeman, Luja· 32800: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myk- 32801: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos känen, Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, 32802: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 5) ehdotus Niemelä, E. Nieminen, Pekkala, Rosnell, Saari- 32803: hyväksytty. nen, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siikaniemi, 32804: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suo- 32805: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: minen, S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Toi- 32806: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, vanen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Wester- 32807: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, lund, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen. 32808: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, 32809: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 32810: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, 119 jaa- ja 23 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 54. 32811: Häikiö, Häkämies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 32812: Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32813: 600 Tii~taina J p. huhtikuuta 197} 32814: 32815: 32816: Äänestys ed. Lemströmin 6) ehdotuksesta. Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Linde- 32817: man, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, 32818: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi- 32819: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 6) ehdotus hy- nen, Pekkala, Saarinen, Salolainen, Saloranta, 32820: väksytty. Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, 32821: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, 32822: "Jaa, äänestävät seuraavat edustajat: Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Toivanen, 32823: Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, 32824: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Vilponiemi, Virolainen ja Väyrynen. 32825: Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, 32826: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 127 32827: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 54. 32828: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, 32829: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32830: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, 32831: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Äänestys ed. Lemströmin 7) ehdotuksesta. 32832: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, 32833: Karpola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 32834: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 32835: nen, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 7) ehdotus hy- 32836: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- väksytty. 32837: Vepsä, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, 32838: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 32839: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, 32840: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32841: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Esk- 32842: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapa- 32843: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö- salo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hos- 32844: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal- tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, 32845: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, 32846: Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, Su- P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven· 32847: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiek- pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 32848: so, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Veikko Turu- R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai- 32849: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, 32850: Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 32851: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Lai- 32852: Asvik ja Ääri. ne, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lin- 32853: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- 32854: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Vepsä, Lähteenmäki, Mustonen, Mykkänen, 32855: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, 32856: Antila, Asunmaa, Huotari, Kauppi, Kortesal- N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, 32857: mi, Kurppa, Laatio, Lemström, L. Linna, Rai- H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- 32858: nio, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- 32859: V. Vennamo ja Volotinen. cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, 32860: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruoko- 32861: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja la, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, 32862: Remes. Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande- 32863: lin, Saukkonen, Sigfrids, Stenbäck, Suorttanen, 32864: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi- 32865: nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, 32866: Aitio, Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, 32867: Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester- 32868: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vou- 32869: Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, tilainen, Asvik ja Ääri. 32870: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 601 32871: 32872: 32873: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Puhe m i e s: Esitän vastattavaksi "jaa" tai 32874: ''ei"~· 32875: Antila, Huotari, Kortesalmi, Kurppa, Lem- 32876: ström, L. Linna, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 32877: nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. 32878: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 32879: "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen. Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, 32880: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, 32881: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, 32882: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, 32883: Aitio, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Jun- 32884: Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilas- nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai- 32885: kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu- 32886: Karkinen, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lanki- vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Ki- 32887: nen, Lattula, Lehmonen, Liil<:anen, Lindeman, vistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. 32888: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, 32889: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Le- 32890: Pekkala, Remes, Saarinen, Salolainen, Saloranta, pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, 32891: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 32892: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen, Mykkä- 32893: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-Kuik- nen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män- 32894: ka, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja nistö, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 32895: Väyrynen. E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 32896: vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 32897: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132 Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk- 32898: jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53. kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, 32899: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä- 32900: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal- 32901: mi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sig- 32902: Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta. frids, Sinisalo, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, 32903: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, 32904: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Veikko 32905: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty. Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 32906: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm, 32907: Puhemies: Pyydän "jaa"-äänestäjiä nou- H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, 32908: semaan seisaalleen. Åsvik ja Ääri. 32909: 32910: Kun tämä on tapahtunut, toteaa "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 32911: 32912: P u he m i e s: Enemmistö. Antila, Huotari, P. Jokinen, R. Kangas, Kor- 32913: tesalmi, Lemström, Remes, Suokas, Tupamäki, 32914: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. 32915: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 32916: "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen. 32917: Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta. 32918: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 32919: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 32920: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy- Aitio, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik, 32921: väksytty. Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, 32922: Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja- 32923: lainen, Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Kop- 32924: Puheenvuoron saatuaan lausuu panen, Laitinen, Lankinen, Lattula, Liikanen, 32925: Linkola, Mattila, Miettinen, Mäkelä, Mäki, 32926: Ed. Korte s a 1m i: Asian laajakantoisuu- Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, 32927: den vuoksi pyydän koneäänestystä. Pekkala, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo- 32928: 76 11/73 32929: 602 Tii~taina 3 p. huhtikuuta 1973 32930: 32931: 32932: ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, suhteista eli yhteisymmärryksen astet.>sta ja vasta 32933: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tarjanne, tämän jälkeen Bonnin ja Itä-Berliinin yhteyk- 32934: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Vaittinen- sien kehittymisestä. Suomen rauhansopimuksen 32935: Kuikka, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen 10 artiklan määräykset ovat tässä suhteessa yksi- 32936: ja Väyrynen. selitteisiä. Tämän vuoksi Suomen oli, taatak- 32937: seen oman politiikkansa onnistuminen, turvau- 32938: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 134 duttava epätavallisiin menettelytapoihin. 32939: jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51. Suomen hallitus oli epäilemättä laskelmissa,an 32940: ennakoinut vastapuolten reaktioita esittäessään 32941: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. syyskuussa 1971 Saksan aloitteensa. Toinen toi- 32942: voi kiirehdittävän mahdollisimman hitaasti, toi- 32943: P u he m i e s: Esitellään kertomus ulko- nen taas mahdollisimman nopeasti. Suomelle 32944: asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti aikakysymys sinänsä oli toisarvoinen. Tärkeätä 32945: käsitellyitä osalta. oli sen sijaan taata, että neljän vallan Berliinin 32946: sopimuksen alulle saattama, aluksi verkkainen 32947: kehitys kyettäisiin Suomen kannalta hallitse- 32948: Keskustelu: 32949: maan eli että Suomi solmisi suhteet Saksoihin 32950: Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Vuosi siihen liittyvine tarpeellisine muine järjestelyi- 32951: 1971 on hyvä esimerkki toimintavuodesta, neen, poikkeamatta puolueettomuutensa edellyt- 32952: jonka kuluessa ulkopolitiikkamme perusoppia tämästä ehdottoman tasapuolisen kohtelun peri- 32953: oli sovellettava uusissa, kansainvälisen kehityk- aatteesta (Ed. Ehrnrooth: Niin sitä vain poiket- 32954: sen luomissa tilanteissa, sillä Suomen ulkopoli- tiin!). - Eipäs poikettu, ed. Ehrnrooth! 32955: tiikan peruslinja, rauhantahtoineo puolueetto- Suomen hallituksen aluksi yllättävältä tuntu- 32956: muuspolitiikka, täyttää sille asetetut odotukset nut epäsovinnainen eteneminen aiheutti arvos- 32957: vain, jos se kykenee arkipäivän toteutuksessa telua myös kotimaassa. Kun tuloksia ei välittö- 32958: menestyksellisesti vastaamaan ulkomaailman mästi näkynyt, näytti eräiltä loppuvan kärsiväl- 32959: haasteisiin. Tämä on samalla paras ulkopolitiik- lisyys ja Saksan paketille kirjoitettiin jopa hau- 32960: kamme menestyksen mittari. tapuheita. Eräät näkiv·ät asian ulkoministeriön 32961: Vuosi 1971 vaati Suomen ulkopolitiikalta nor- juoruttelevien junttien epäonnistuneena toimin- 32962: maalien perinteellisten suhteiden ja ns. juokse- tana ulkopoliittisen johdon selän takana (Ed. 32963: vien asioiden hoidon lisäksi toimenpiteitä Suo- Ehrnrooth: Mitä kirjoitti Veikko Viisi?). 32964: men etujen turvaamiseksi kahdessa kauaskantoi- Mutta pitkä ja vaikea neuvotteluvaihe, joka 32965: sessa kysymyksessä: suhteiden kokonaisjärjeste- vaati kärsivällisyyttä ja arkipäiväistä työtä, 32966: lyä kummankin Saksan valtion kanssa sekä Suo- tuotti tuloksia. Suomi kykeni perustamaan dip- 32967: men kaupallisten etujen turvaamista Euroopan lomaattiset suhteet kumpaankin Saksan valtioon 32968: muuttuvassa macklnnatilanteessa. Ajallinen etäi- samana päivänä (Ed. Honkonen: Hyvin 32969: syys ei vielä salli kokonaistaseen esittämistä. tehty!). Saksan paketin jälkihoito jatkuu yhä. 32970: Kuten hyvin tiedämme, EEC.kysymys on vielä Mutta tähän tulokseen tuskin olisi kyetty ilman 32971: osittain auki. Sen sijaan Suomen ns. Saksan pa- Suomen taholta tehtyä kokonaisesitystä eli ns. 32972: ketti on saavuttanut merkittävän väUetapin, pakettia. 32973: joten tämän Suomen sodanjälkeisen ulkopolitii- Vuonna 1971 saavutettiin myös Suomen ja 32974: kan yhden omaperäisimmän aloitteen tarkastelu Neuvostoliiton suhteissa eräs merkittävä toimen- 32975: on nyt mahdollista. pide. Neuvostojohdon kutsusta suorittamaosa vi- 32976: Puhuttaessa Suomen Saksan politiikasta unoh- rallisen vierailun yhteydessä pääministeri Ahti 32977: detaan sekä koti- että ulkomailla usein kaksi Karjalainen allekirjoitti Suomen puolesta mait- 32978: tärkeätä seikkaa. temme välisen sopimuksen taloudellisen, tekni- 32979: 1) Suomi oli sodanjälkeisessä Euroopassa sen ja teollisen yhteistyön kehittämisestä eli ns. 32980: suhteissaan Saksoihin ainutlaatuisessa asemassa ttt-sopimuksen. Tätä sopimusta on varsin on- 32981: niin puolueettomiin maihin kuin myös sotilas- nistuneesti luonnehdittu tänä vuonna 25 vuotta 32982: liittojen jäseniin verrattuna, sillä Suomella ei täyttävän yya-sopimuksen pikkuveljeksi. Kun 32983: ollut diplomaattisia suhteita kumpaankaan Sak- sopimus yhteistoiminnasta, ystävyydestä ja kes- 32984: saan. kinäisestä avunannosta muodostaa Suomen ja 32985: 2) Suomen suhtautuminen Saksoihin oli ensi Neuvostoliiton suhteiden perustan, niin ttt-sopi- 32986: sijassa riippuvainen suurvaltojen keskinäisistä mus on osa sitä perustaa, jolla kahden naapuri- 32987: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 603 32988: 32989: 32990: maan kasvavaa kauppaa ja yhä laajenevaa tieto- mitenkä tätä asiaa hoidettiin; mitä kaikkea 32991: jen ja taitojen välitystä kehitetään. Täten sopi- puutteita sen hoitamisessa ilmeni, kuinka se 32992: mus osaltaan kuvastaa maittemme välisten suh- otettiin vastaan niillä tahoilla, joihin se oli koh- 32993: teiden jatkuvaa kehittymistä ja monipuolistu- distettu, ja mikä on tämän päivän tulos tästä 32994: mista. koko paketista. Yhtään myönteistä vastausta 32995: Haluan tässä yhteydessä puuttua erääseen toi- esimerkiksi sotakorvauskysymyksessä ei ole 32996: seen maamme suhteita ulkovaltoihin yhä enem- saatu eikä tulla ilmeisesti saamaankaan, koska 32997: män koskettavaan kysymykseen, nimittäin Suo- tämäkin asia oli hoidettu ilman minkäänlaisia 32998: men antamaan kehitysapuun. Suomen myöntämä sellaisia perusteellisia diplomaattisia valmiste- 32999: apu on viime vuosina kohonnut sellaisiin sum- luja, joita vakavasti otettavissa kysymyksissä 33000: miin, ettei enää ole samantekevää mitä, millä täytyy olla. 33001: tavalla ja kenelle Suomi avustusta antaa. Suomi On valitettavaa, että ed. Uusitalo erään halli- 33002: ei luonnollisestikaan saa paeta kansainvälistä tuspuolueen edustajana näin tärkeässä yhteydessä 33003: vastuutaan, mutta meidän on säilytettävä puhe- lukee paperilta pelkkää propagandatekstiä. En 33004: valtamme kysymyksissä, joiden taloudellinen tiedä, mistä ed. Uusitalo oli saanut tietonsa; 33005: arvo kohta mitataan sadoissa miljoonissa mar- missään tapauksessa ne eivät olleet paikkansa 33006: koissa. Meitä rikkaammissakin maissa on huo- pitäviä. 33007: mio kiinnittynyt siihen automatiikkaan, jolla ke- 33008: hitysapu helposti ryöstäytyy järkevän talouden- Ed. U u s i t a 1 o ( vastauspuheenvuoro) : 33009: hoidon käsistä. Esimerkiksi läntisessä naapuri- Herra puhemies! Ed. Ehrnroothin ei pidä olla 33010: maassamme Ruotsissa on sikäläinen valtiova- nyt vihainen eikä pahalla mielellä, jos me olem- 33011: rainministeriö painanut jarrupoljinta. Ennen me onnistuneet Saksan kysymyksen ratkaise- 33012: kaikkea on Ruotsissa vaadittu kehitysavun kas- maan hyvin edullisella tavalla ja ratkaisemaan 33013: vavan vapaan osan eli puhtaan rahallisen avun meidän puolueettomuuspoliittisen linjamme 33014: vähentämistä ja kehitysavun sitomista entistä mukaisesti. Tämä nähtävästi ei sovi ed. Ehrn- 33015: suuremmassa määrin Ruotsista tapahtuviin ti- roothin piirustuksiin, ja siitä syystä hän on kat- 33016: lauksiin. Voidaan todeta, että tämä sama lääke kera! 33017: sopisi myös meidän vaivoihimme. 33018: On käsittämätöntä, että esimerkiksi eräät ke- Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Ehrn- 33019: hitysavustamme vastaavat virkamiehet niin yk- roothin vastauspuheenvuoron johdosta on ehkä 33020: sisilmäisesti ovat pyrkineet rajoittamaan maam- syytä todeta, että kysymyshän nyt ei ensisijai- 33021: me osallistumista kansainvälisen elintarvike- ja sesti Saksan paketin kohdalla ollut siitä, minkä- 33022: muun tavara-avun antamiseen (Ed. V. Vennamo: laisen reaktion me onnistuimme saamaan mo- 33023: Sehän on kepulainen! ) . Mitä taas erityisesti elin- lemmilta Saksoilta, koska me tiesimme, että 33024: tarvike-ohjelmaan tulee pitävät tietääkseni ke- Suomi tässä politiikassa joutuu toteuttamaan 33025: hitysmaat itse sitä varsin onnistuneena ohjel- omaa kansallista etuaan. Kysymys joka on ase- 33026: mana. Onhan apua saavilla mailla sen hallin- tettava, on tietysti se, vastasika Suomen Saksan 33027: nossa tuntuva osuus. Hallintomenot muodosta- politiikan hoitaminen tänä kautena Suomen 33028: vat sen toiminnan kustannuksista suhteellisen ulkopoliittisia ja kansallisia etuja. Tähän kysy- 33029: pienen osan, ja kaiken lisäksi elintarvikeapu mykseen on minun mielestäni olemassa selvä 33030: kohdistuu suoraan tavalliseen kansaan. Siksi tä- vastaus. Suomen onnistui Saksan politiikallaan 33031: hän apuun ei sisälly siinä määrin kuin pel:kän saavuttaa ne edut, joita siinä tilanteessa, joka 33032: rahan antamiseen riskiä sen jäämisestä matkan oli vaikea, oli saavutettavissa (Ed. Ehrnrooth: 33033: varrelle. Missä ovat sotakorvausrahat?). - En epäile 33034: Sanomattakin on selvää, ettei kehitysapua hoi- laisinkaan sitä, etteikö Suomen ja Saksojen vä- 33035: tavalle jatkuvasti kasvavalle virkamieskunnalle listen suhteiden kehittyessä synny tilaisuutta 33036: tule antaa vapaita käsiä. Valvonta on pidettävä keskustella niistä asioista, joista osapuolet ovat 33037: tiukasti poliittisesti vastuunalaisilla elimillä. sopineet ryhtyvänsä keskustelemaan tämän asian 33038: yhteydessä. Ei ole meidän asiamme lähteä vaati- 33039: Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) : maan sotakorvauksia tilanteessa, jolloin asioiden 33040: Herra puhemies! Täytyy valittaen todeta, että hoito vielä on kesken. 33041: ed. Uusitalo ei kertonut koko totuutta selos- En kuitenkaan, herra puhemies, aikonut ryh- 33042: taessaan Suomen ns. Saksan pakettia. Olisi ollut tyä tällaiseen kaksinpuheluun ed. Ehrnroothin 33043: hyvä, jos ed. Uusitalo olisi puuttunut siihen, kanssa tämän asian johdosta tällä foorumilla. 33044: 604 Tiistafula 3 p. huhtikuuta 1973 33045: 33046: 33047: Olen siihen täysin valmis ja ehkä jopa hieman palkkaluokan A 5 tilapäisin vakanssein, siis 33048: paremmin tiedoin varustettuna kuin ed. Ehrn- kaikkein aihaisimmin palkatuilla vaikansseilla, 33049: rooth. Aioin käsitellä aivan muita asioita. mitä yleensä valtion hallinnossa on. 33050: Tämä eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan an- Rekrytoinnista ulkoasiainhallinnon virkailija- 33051: tama mietintö hallituksen kertomuksesta on en- yhdistyksen puheenjohtaja, joka oli kuultavana 33052: simmäinen mietintö jossa eduskunnan historian valiokunnassa, lausui näin: "Aikaisemmin va- 33053: aikana ilmeisesti on kuultu sellaista elintä, joka rakkaiden helsinkilaiskatien tyttärille ulko- 33054: edustaa ulkoasiainhallinnon palveluksessa ole- asiainministeriön palveluksessa oleminen tarjosi 33055: vaa henkilökuntaa. Mietinnössä mainitaan, että yhteiskunnallisen arvostuksen, jossa rahan määrä 33056: ulkoasiainhallinnon virkailijayhdistys on ollut oli epäoleellinen. Tämä vaihe on kyllä kanslia- 33057: valiokunnan kuultavana. Ei ole epäilystäkään henkilökunnan kohdalta sivuutettu, mutta il- 33058: siitä, etteivätkö valiokunnan jäsenet puoluekan- meisesti tämä sivuuttaminen ei ole kantanut he- 33059: nastaan riippumatta pitäneet tätä ensimmäistä delmää tarpeeksi hyvin parantuneen palkkauk- 33060: kontaktia ulkoasiainhallinnon virkamiehiin tällä sen muodossa." Yhä vielä rekrytointiin liittyy 33061: tasolla ja tässä ominaisuudessa erittäin arvok- epäkohtia. Alasta kiinnostuneet tarjoutuvat 33062: kaana. ulkoasiainministeriön palvelukseen vapaaehtoi- 33063: Voidaankin todeta, että koska valiokunta sesti, eikä sinänsä kovin usein ole paikkoja haet- 33064: kiinnitti tällä kertaa erityistä huomiota erittäin tavina. Rekrytoinnin kapea pohja on aivan il- 33065: kipeisiin ulkoasiainhallinnon piirissä esiintyviin meinen, koska yhä suuri osa kanslia-apulaisista 33066: palkkausongelmiin, niin valiokunta sai juuri vir- tulee helsinkiläisistä ylioppilaspiireistä. 33067: kamiesedustajilta tässä tilanteessa erittäin arvok- HenlkiJökuntapolitii:kkoon liittyy .tietysti er1t- 33068: kaita ja tähän asti lähes tuntemattomana pysy- ltäin palljon mu~ta kY'symyksiä kuin palk!kau®sen 33069: neitä tietoja. Valiokunta mainitsee ehkä hie- järjeSitely, jossa lopuiLta dllaan pääsemä!S.sä li~ 33070: man yllättäen erikoisesti sen tosiasian, että keelle. Myös yleisesti hen!kilökunnan rekrytoin- 33071: ulkoasiainhallinnon piirissä palvelevan naispuo- llllin suhteen ohlaan vielä sellaisessa tilanteessa, 33072: lisen henkilökunnan asema on erittäin vaikea. että valtiovaraimninislteriön edootaja iamoiltlti 33073: Tähän on kuitenkin aivan selvä peruste. Min- uffikoasiainvaliokul1Jrull11e, että ulkoasiainminisltle- 33074: kään valtionhallinnon haaran etujen mukaist,a riö on ainoa vaLtionhaHinnon haa·ra, iossa joh- 33075: ei voi olla se, että tämä hallinnonhaara vuosit- donmukaisen v~1tionhfl:lllinnoSISa yleensä toteu- 33076: tain menettää lähes kolmanneksen henkilökun- tettavan henkilökuntapolitiikan periaatteita ei 33077: nastaan. Näin kuitenkin on ollut laita ulkoasiain- vielä ole kirteytetty eikä nii1tä myöskään nouda- 33078: hallinnon kansliahenkilökunnan kohdalta. Tätä teta. Voidaan esim. 1todeta sellainen seikka, että 33079: kansliahenkilökuntaa on noin 170 henkeä, ja avoimia paikkoja, joihin rvå:tlkamiehet voidaan 33080: siitä vuosittain eroaa 40-50 henkilöä. Tällai- määrätä, ei vieläkään juliJs1teta haettav.iksi, vaan 33081: nen eroamistahti järkyttää osaltaan niitä taval- ministeriön käy.täviJ.lä käydään jokavuoti&ta sä- 33082: lisia rutiiniperusteita, joilta jokainen diplomaat- pinää siLtä, m1ten kukin vinkamies onnistuu pyr- 33083: tinen toiminta kuitenkin on jossain määdn riip- kimyksessään päästä johonkin hruuttuun paik- 33084: puvaista. Me voimme tällaisen epäkohdan seu- kaan ulkomaille. Erilt!täin suuressa määrin ~tapah 33085: rauksina mainita esim. sen, että uutta henkilö- tuu yllättäviä, !lyhyen !toimikauden jäLkeen syn- 33086: kuntaa on vaikea saada, sen karsinta ei voi olla tyviä siintoja, joissa ihminen heitetään paikasta 33087: täysin loppuun asti vietyä. On olemassa tiettyjä ltruseen ja joiden seuraukset ovat a:sianomatseilJe 33088: riskejä siitä, että epäkompetentteja ihmisiä aina- ~tselileen h}"Vin hankruat. Hän joutuu Re1singi.n 33089: kin osittain otetaan taloon. Puhtaasti turvalli- pahasici asuilltopUilan rasil1ltamissa olosuhteissa 33090: suusseikatkin ovat tietysti jossain määrin ole- !lyhyen ajan kulues,sa hlman vaLtion tukea !hake- 33091: massa epävarmuutta aiheuttavina tekijöinä sil- maan itsellensä uuden asunnon. Hän on ehkä 33092: loin, kun tämä työvoiman vaihtuvuus on näin ~oUJtoout ottamaan velkaa tlähtiessään ulikomai:hle. 33093: tavattoman nopeaa, ja silloin, kun jäljelle jää- Tämä vellkataa:kka painaa häntä hUJOililaittavasti 33094: nyt työvoima nauttii erittäin alhaista palk- hänen palatessaan kotimaahan odotettua no- 33095: kausta. Selityksenä tälle epäkohdalle on mai- peammin. Palkkausperustaso ulkomaHla on aina 33096: nittu mm. se, että kansliahenkilökunnan palk- kotimaista tasoa alhaisempi, ja esim. kanslia- 33097: kaus aina viime vuosiin saakka perustuu sille apulainen, joka on palvellut palkkaluokassa 33098: periaatteelle, että valtiovarainministeriön osoit- A 10 kotimaassa, joutuu lähtemään ulkomaille 33099: tamalla määrärahalla otettiin palvelukseen mah- palkkaluokkaan A 5. Palatessaan hän on erit- 33100: dollisimman monta henkilöä, mikä tapahtui täin epävarma siitä mihin palkkaluokkaan hän 33101: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 605 33102: 33103: 33104: joutuu. Kaikki tällainen antaa erittäin keskiai- Samoin tämä ikarriäär1n pullonikaulak}"symys, 33105: kaisen kuvan hallinnon sisäisistä olosuhteista. ioka :siis ,täLlä herkel!lä on johtanut ,siihen, että 33106: ValLtiOO!tili.IlJtarkastajat ovat 01Ilai1ta osaltaan nimirt:}"skelpoista ainesta on suhteellisen rajoite- 33107: !tOdenneet, entä ulkoasiainhallinnon pa!]kkaufusen tusti kä}'itetltävissä, on myös johtanm siihen, etltä 33108: järjestäunisessä on huoma.ttavia epäkohtia. Virka- ul1koasiain halli:nnossa on noin 20 henikilön cyh- 33109: miehet eivät saa edes lähtiessään ulkomaille sel- mä, jonka kar~~:iääriä ei Olle !laisinkaan järjestetty. 33110: viJlle sitä, mikä heidän I"dkona1spa:lilclmuksensa Ta11ko.iJtan ;tällä rnimenomaan 1ehdis.tö. ja kW!t- 33111: tuLee olemaan, koska ka1liinpa1kanl1sien ja mui- .tuuriasiaJn osas,ton virkamiehiä, joil[a eräiLlä on 33112: den paiika!hliskorotusten määrittelemisessä hidas- Jähes parinkymmenen vuoden palvelu 1ta:ka:na:an, 33113: tellaan, niin että ;voi rtapahtua jopa kuukau- mutta jotka eivät ole .tähän a:s1ti pystyneet ylit- 33114: sien viivy;tyiksiä. Valtiontilintarkastajat ovat tämään sitä rautaista muuria, jonka karriäärivir- 33115: myös huomauttaneet :si:itä, ettei ole järjestetty kamiehet ovat oman uransa suojaksi luoneet. 33116: s1tä !kysymystä, milten ulkomailla rtoimiva diplo- On itietenkin selvää, että uiJ!kopuolelta mlevilla 33117: maa•tti maksaa Suomeen veroa. Ny,t paikallis- nimiltyksitl:lä olisi tässäkin l'ai:kkaasti tuulettarva 33118: korotuikset ovalt ylivoimaisesti :suurin osa palk- vaikutus (Ed. Ehrnroocl:J.: Honkosesta tttiee 33119: kauksesta, ja 1tä:stä osasta veroa ei ma!kseta lai- suurlähettiläs?) - Ei ,tule, ikoska silloin Noke- 33120: sinkaan. lainen tulisi edursikuntaan. 33121: Herra puhemies! Tietysti ~tällainen ulkoasiain- Herra puhemies! Eduskunna.n ulkoasiainva- 33122: halllinnon Jqnsymytksi:stä kookuSJtelemi:nen on :nap- liolkunna:n toim1nn.an kannalta on varmaan hyö- 33123: .pulakauppa.a ja mUitteriltek:niilkikaa kaill<!k1en nii- d}"lilistä, että valiokunta myös reura.avan haJlli. 33124: den häilkäi!sevien perspe..~tiivien edessä, joita var- tuiksen :kertomuksen }"hteydessä ontaa jon!kin eri- 33125: maan monet muut edustajat haluaisivat :näin koisalan käsiteLtäväkseen aivan samrula .tava11a 33126: yya-villlwn aika.na asetta.a Suomen ulkopolitii- kuin :ny;t on tapahtunut kansliahen!kilökunnan 33127: kaille, !kunhan he o!lis1vat rtämän tHai•suuden ha- kohdalla. Voidaan 1todeta, että tähl.ais.ia uusia 33128: vainneet. Toteaisin kuitenkin aiva:n yleisesti, aloja, joista vo1taisiin lausua miel.ipide :niihin 33129: etltä ulkoasiainhallinn0111 karniää:rliSsä rtäillä het- kysymyksiin tarkasti paneutuen, ovat esimer- 33130: keLlä o:n meneil!lään eräänlainen hyvin paha puJ~ kiksi <tämä lähetystöjen 'tarkastajan toimen liik- 33131: JonikauJavaihe. DipoliSISa käy,tä·vät :neuvotltelut, keelle lähtö ja siitä näkyvät hedelmät. Mieles- 33132: Soomen SEV :1n ~a:nssa käy;tävät neuvottelut, täni 'tässä o:n reformi, josta on ollut paljon porua 33133: EEC..poliitii!klkamme jatkotoimet, vaatimus jat- mutta hyvin vähän villoja. Ehkä ainakin nyt saa- 33134: kaa aktiivista politiikkaa Yhdistyneissä Kansa- Jtaisiin nisikavilloja kouriin seuraavaLla kerralla. 33135: ikunn1ssa, kehitysavun nopea kasvu ja monet Samoin olisi 'toivottavaa, että koko palikkaus-, 33136: muut Suomen ulkopoiHtii!kan itsdleen kansalli- ulkoma.anlisä- ja ve11otuskysymys rtulisi keskuste- 33137: sen edun nimessä omaksumat tehtävät ovat, ka- iun alaiseksi, ikoska siihen ovllit myös valttion- 33138: sautuessaan niin kuin ny;t rturva:kokou!ksen kyn- tilintarkastajat ililinnittäneet huomiota. 33139: nytksdle, Msirttanoot clkoasiainha·Llin:non virka- TääJJ.ä on jo valiokunta toisessa yhtey;deSISä 33140: mies!kun~taa aivan äärimmi1leen. Samoin voidaan lausunut mielipiteensä Suomen kehitysapupoli- 33141: !todeta, että virkamiesikunnan rekry.toin:nin ka- tiilkan suuntaviivois.ta. Ed. Uusitaloon yhtyen on 33142: peus ja nopeasti kasvaneet .tehtäivät ovat johlta- todettava, että Suomen <tulisi pitää kehitysapu~ 33143: neet så.ihen, että p1täi:si vakavaSiti asettaa keskUIS- ponnistelujensa välitJtömänä päämääränä 33144: •telun aille, eikö n:s. karriäärin ulkopuolelta tapah- 0.7 % kansantulosta. Edttäin merkiltJtävää on 33145: tuvien nimitysten aika olisi ainakin osittain lopuksi huomioida se rtosiasia, että valiokUillta 33146: edessä. Muuten ei voida ika:irkkia vaativia teh- suhtautuu edttäin kylmä:kis:ko1ses.ti Suomen jat- 33147: täviä täyttää (Ed. Junnila: Minne puhuja ha- kuvaan osallistumiseen ja meidän panoksemme 33148: luaa ambassadööriksi?). - Minä suon ed. Jun- kehivtämiseen niissä kahdessa kehityspanikissa 33149: nilalle vastauspuheenvuoron mahdollisuuden ja jotka mainitaan validkUitl1lall mietinnössä. ' 33150: vastaan sen jälkeen. On helpompi keskittyä en- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 33151: sin puheen pitämiseen ja sitten vastaamiseen On syytä puuttua aluksi 1täällä keskus.tapuo- 33152: (Ed. V. Vennamo: Washingtoniin!). - Minä lueen ryhmän puheenjohtajan ed. Uusitalon pu- 33153: vai? Ulan-Batoriin minut on yleisradion entinen heenvuoroon. Minun on pakko todeta, että kes- 33154: pääjohtaja Eino S. Repo luvannut aikanaan kir- kustapuolueen johdol!la ja ryhmällä on todella 33155: jeenvaihtajaksi kuitenkin niin, että maksettai- hidas sytytys, sillä SMP:n ·tahoLta jo toistakym- 33156: siin vain menolippu. Oletan, että tarjous yhä on mentä vuotta sitten es.iJtettiin, että kehitysapu- 33157: voimassa (Ed. Junnila: Kenen valtuuksin?). asioissa lkäyte1täisi1n elintarv.iikk.eiita, suoma!laisia 33158: 606 Ti.i!stai!lla 3 p. huhtikuuta 1973 33159: 33160: elinttarvikkdta. SilJloin julki:suudessa ed. Virolai- sopimusten [uotettavuuden epäily~ksenaladselksi 33161: nen, keskustapuolueen puheenjohtaja, pani pil- saattlllminen ja Neuvostolliton johtajien selvien 33162: ka!rosi tällaioot puheet ja järjettöm.iksi. Ny;t yH \Sanojen sivuulltaminen, etrt:ä he eivät puutu, niin 33163: kymmenen vuoden päästä lopuLta on keskUlSta- kuin totta on, maamme sisäis.iin asioihin. 33164: puolueen ryhmän puheenjohtajalle selvia:myJt, Kun n}llt parhaillaan vietetään ystävyys- ja 33165: etrt:ä jälleen SMP oli oikeassa, mUitta tämä syty- avuna111tosopimuiksen 25-vuoti:sjuhlia, niin on 33166: tys, minä toistan, on liian hidas. Se twlee liian tk,orkea arka otJtaa maassamme ulkopollittisissa 33167: kalliiksi Suomen kansalle (Eduskunnasta: Mil- asioissa rehelJ.isyys peru:staiksi, sillä kukaan ter· 33168: loin se edellisen kerr-an oli oikeasoo? ) . vejärkinen 'suomalainen ei vastU!Sita maamme hy- 33169: :Edelleen on syy;tä ikosket,ella hieman, kun viä suhteita Neuvostoliiton kanssa, niin kuin ei 33170: tääillä ilmeisesti keskustapuolueen ulkopolHttis- myöskään vastusta hyviä suhtdta m1nikään 33171: ta propagandaa ryhmän puheenjohtajan .taholta muunkaan maamme parasta ltS~rko1tltavan maan 33172: esitettiin Saksojen kysymyksessä, seuraavaa. Tu- ikans:sa. 33173: los Saksojen kysymyksessä on oikea. Se on Mainitu1lla perusteilla ehdotan hyväksyittä- 33174: SMP:n kanta. Mutta asiat hoidettiin käytännös- väksi kaikkia hallituksia velvoittavan seuraavan 33175: sä erittäin typerästi, ja tämän seurauksena perustelulaUlSuman: "Edusikwnta edellyttää, että 33176: maamme on kärsinyt taloudellisia menetyksiä maassamme lopu1ta lopetetaan kansalai:Siten jlllka- 33177: länteen päin, ja ilmeisesti, kun nämä menetyk- minen uLkopoliittisissa asio1ssa vuohiin ja lam- 33178: set maksaa Suomen kansa, nyt yrittää keskusta- paisiin maan suu~eksi vahingoksi. Eduskunta 33179: puolueen ryhmän puheenjohtaja tunnetun hen- •toivoo, että tasavallan presidentti näy.t:tää a:sioosa 33180: kilön toimeksiantajana peitellä jälkiä ja esit- hyvää esime11kkiä, lwska kansamme varmasti ha- 33181: tää yksipuolisia tietoja. luaa hyviä ja luottamuksellisia suhteita kaik- 33182: Mitä sitten tulee ed. Fribergin, sosia:lidemo- lcien maiden kanssa." 33183: kralllttisen ulkopoliittisen ekspertin, esiintymi- UlkopolHttisi:s:sa asiJ01ssa :tulee luonnol:lisesti 33184: seen, niin hän on kyllä näissä uLkoministeriön noudatJtaa asiallisuutta j.a t:ahdikkuutta. Tätä 33185: vi:Dka..asioissa täysin oikeassa, mutta tällä ei kaikkea va:staan rikottiin suur.ta huomiota he- 33186: peitetä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön uLko- rättäneen Zavidovon vuodon yhteydes,sä. On 33187: poliittista mitättömyyttä, kun ei ole varsinai- vä1ttämätöntä, että viivyttelemättä selvilitetään, 33188: siin asioihin haluttu tai uskallettu puuttua. ketkä maamme johtavilla paikoilla olevat poli1t- 33189: Eduskunnan ulikoa:siainvaliokunta on anta· rti.set henkilöt ovat olleet niin vastuuttomia, että 33190: nut lausuntonsa siis hallituksen ke1.1tomuksesta he aikaansaivat tällaisen ulkopollitti:sen vwo- 33191: vuodeLta 1971 ul!kovaltojen suhteita koskevalta don. Siksi, herra varapuhemies, esitän hyväk- 33192: osalta. Ulkoasiainvaliokunta on tapansa mukai- syttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta 33193: sesti vaiennut ulkopoliittisista avainasioista nöy- edellyttää, että ~niin sanottu Zavidovon vuoto 33194: ristelevästi ja kiinnittänyt huomiota vain hal- presidentin kesku:steluista NeuvostoHiton johta- 33195: linno1lis-käytännöllisiin kysymyksiin eli vain ul- jien kanssa kiireellisesti selvitetään Suomen la- 33196: ilroministeriön organisaatioon. Erityisesti näyt- kien mukaisesti ketään suojelematta. On todella 33197: tää wlkoasiainvaliokunta lisäksi ahkeroineen saatava p~tävä sulku jatkuneelle räikealle po- 33198: suuren maailman kehhysavun kanssa niin kuin Liilttiselle pelille ulkopoli1ttisten asioiden yhtey- 33199: suuret puolueetkin, mutta oma kansa on enem- dessä maamme korvaamattomaksi vahingoksi." 33200: män tai vähemmän ooohdettuna. Muutapa s1t- 33201: il:en tämä ulkoasiainvaliokunnan mainio mie- Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Hailituk- 33202: ltlintö ei sisälläkään. Todella hämmästyttävää. sen toimenpitdstä antamassaan lausunnossa ul- 33203: Kuitenkin myös vuoden 1971 aikana jatket- koasiainvaliokunta on kiinnittänyt huomiota 33204: tiin maassamme kansamme jakamista ulkopo- mm. kehitysapuun. Hallituksen kertomus selos- 33205: lHttisis:sa asioissa vuohiin ja lampaisiin valheel- taa laajasti toimenpiteitä tällä alalla. Kristilli- 33206: H:silla perusteilla maan suureksi vahingoksi. sen liiton mielestä onkin hyvin tärkeää, että 33207: Kansanrintamahallit\.IJS ei kuitenkaan halunnwt Suomen osuutta kehitysavussa lisätään. Sitä vaa- 33208: kiinnittää tähän myrkyn kylvöön mitään huo- tivat sekä oikeudentunto että lähimmäisenrak- 33209: miota. Päinvastoin sitä välillises•ti tuettiin, ja kaus. Olemme itse saaneet niin paljon muilta 33210: loopu oli riemulla luonnollisesti mukana. Sama kansoilta nimenomaan kulttuuriin lHttyvää hy- 33211: näyttää asiantila olleen myös eduskunnan wlko- vää, etltä meillä on ikään kuin kunniaveikana 33212: aiSiainvaliokunnassa, vaikka kysymyksessä on ol- koettaa auttaa henkiseen nousuun alikehittynei- 33213: lut Neuvostoliiton kanssa solmimiemme valtio- tä kansoja. Lisäksi kristillinen rakkaus kutsuu 33214: Hallituksen kertomus vuodelta 1':171 607 33215: 33216: mettä etsilrnään kei:no}a monentiaisissa ulkonai- sillä itavoin, että niiitä !Voidaan käyttää vaarm 33217: sissa vaikeuksissa j.a suuressa köyhyydessä ole- ~a niin, että tne eivät palveLe ilroko maan kan- 33218: vden ihmisten aUittamiselksi. Asian luulisi koske- salaisia, vaan vain harvoja johtohenkiJlö1tä. Eri- 33219: van kaikkia juuri nYJt, koo on ,tullut tietoja esi- koisen menesty;kselliSitä työtä nimenomaan juuri 33220: metikiksi Intian hirvittävästä nälänhädästä. oikealla tava:lla ohj~too kehiltysmaatyön koh- 33221: Viitaten valiokunnan mietintöön haluan kui- dalla on 1tehnYJt Suomen kirkon lähetystyö. Se 33222: ltenlkin korostaa seuraavia seikkoja. Monenk:es- on todelLa saanurt aikaan edistyksellistä ja me- 33223: k1stä kehi,tysapua parem.pant,t pidämme kahden- nestyksellistä koulutus- ja sairaanhoitotoimintaa 33224: lkesrrcistä eli bilateraalista aput,t. Uskomme sen ja ennen kaikkea myöskin ammattikoulutustoi- 33225: parem.m1n kuin edellisen rtakaavan, että apu me- mintaa kehitysmaissa. Sen vudksi on hallituksen 33226: nee oikeaan paikkaan ja oikealla tavalla. Yh- entistä aktiivisemmin seurattava tätä työtä ja 33227: dymme valiokunnan mietintöön siinä, että kan- myöskin syv·enny~tävä siihen ja ohja.ttava v~ja 33228: sainvälisten pankkien kautta tapahtuvaa apua ei !todella nm, e~tä tämä ;työ ttulee hoidetuksi 33229: tulisi lisätä, mutta sen sijaan bilateraalista menestytksel:Hsesti. 33230: apua. Sitä annettaessa olisi mielestämme otet- Herl.'ia puhemies! Sen vuotksi ehdotan perus- 33231: tava huomioon ja käyttöön myös lähetysseuro- iteluissa lausUittav:aiksi: "Eduskunta edell)11ttää, 33232: jen vuosisatainen kokemus ja toimintamahdol- etltä hallitus ryhtyy roimenp~tei.si.in kehit)11savun 33233: lisuudet. Suomalaisten lähetysseurojen toimin- ohjaamiseksi Suomen kinkon lähetystyön lmutlta 33234: ta mm. koulu- ja terveydenhoitotyön alalla on !kehitysmaille.'' 33235: laajalti tunnettua ja tarvitsee tuekseen myös Ed. West e r h o 1im: Herra puhemies! 33236: valtion kehitysyhteistyötä voidakseen entistä Kannatan ed. Juntumoon rt:ekemää perustelulau- 33237: paremmin palvella kaukaisten maanosien kan- sumaehdotuSita. 33238: soja. Kannatamme myös yhteistyötä muiden 33239: pohjoismaiden kanssa kehitysaputoiminnassa. Ed. Korte s a [ m i: Herra puhemies! To- 33240: Sen sijaan suhtaudumme tietyin varauksin ns. tean, että täällä kommunistiedustaja Lehmonen 33241: vapausliilkkeiden avustamiseen, koska se voi sanoi: "Aina minun tä}'ityy lähteä pois, kun nuo 33242: merkitä poikkeamista puolueettomuudesta ja hullut tulee pönttöön.'' Minä •toivon, että edus- 33243: sotkeutumista vaikeisiin eri maiden sisäisiin kunnan herra puhemies ja puhe1IMesneuvos;to 33244: ristiriitoihin ja voi lisäksi olla tukena aseelli- kiinni<ttävät huomiota .tähän tör~eään kielen- 33245: selle toiminnaHe. Kuitenkin yhteistyössä YK:n käyttöön, joka minuun kohdistetilin tääNä juu- 33246: kanssa lienee mahdoHista jossakin määrin avus- ri äskettäin (Eduskunnasta: Jos puhemies ei 33247: taa eteläisen Afrikan vapausliikkeitä humani- kuullut!). - Nm, herra puhemies, saanko tois- 33248: täärisen ja sosiaalisen toiminnan muodossa. taa! Kun minä tulin tähän puhujapönttöön, 33249: Herra puhemies! Ehdotan seuraavaa peruste- nim kommunistiedustaja Lehmonen totesi, että 33250: luJausumaa: "Hyväksyessään mietinnön edus- "aina minun täytyy lähteä pois täältä, kun nuo 33251: kUllita edeHyttää, että hallitus tukee lähetysseu- hullut tulevat pönttöön". Hän tarkoitti siis iil- 33252: roja niiden kehitysaputyössä." m1selvästi minua, hän leimasi minut hulluksi, 33253: ja minä vetoan herra puhemieheen ja puhemies- 33254: neuvostoon, että tämä vakava solvaus otetaan 33255: Ed. Le m s 't r ö m: Herra puhemies! Ensin asianmukaisesti käsiteLtäväksi puhemiesneuvos- 33256: kannatan ed. V. Vennamon tekemiä es1tyksiä. ton kokouksessa ja että asianomaiselle edusta- 33257: Hän puuttui niihin asiakohtiin ulkopolitii:k- jalle annetaan vaLtiopäiväjärjestyksen 58 § :n 33258: bmme hoidossa, jotka ovat olleet viime vuo- mukaiset nuhteet ja varoitukset (Ed. Ehrnrooth: 33259: sina luomassa epäv·armuutta varman ja vakaan Joku raja p1tää oila! ) . 33260: uLkopolitiikan tiellä sen vuoksi, että on pyr1tty Herra puhemies! Kannatan ed. Lemströmin 33261: meidän maassamme s1säpoli.ittisista syistä osoit- äsken tekemää ehdotusta. 33262: ttemaan milloin mitäkin poliittista ryhmittymää S1tten, herra puhemies, <totean, että Suomen 33263: sormella, että he eivät oLe vira:Hisen ulkopoli- maaseudun puolueen puheenjohtaja Veikko Ven- 33264: tiilkan takana. namo esitti täällä eduskunnaHe erittäin tärkeiltä 33265: Herra puhemies! Kehitysmaiden tukemiseen ajatuksia maamme ulkopoliittisista as1oista. On 33266: on syytä kiinnittää hallituksen erikoista huo- ollut suunnilleen vuodesta 1958 alkaen erittäin 33267: miota sen vuoksi, että niitä varoja, joita meiltä valitettavana piirteenä maamme sisäpolitiikas- 33268: ohjataan tähän työhön, todeHa käytetään näissä sa se, että ulkopolitiikka on otettu sisäpoli1tti- 33269: maissa olevien kärsiv,ien ihmisten hyväksi eikä seen valtataisteluun 1turmiolliseksi aseeksi ja 33270: 608 Tiistaina } p. huhtikuuta 1973 33271: 33272: valliepeilotteloo a:seeksi. U:lkopo1.i:iltrt:ista valhepe- men yleisradiossa 19. 3. 1973, ja nämä mietteet 33273: dOittelua Suomen maaseudun puolue ja Suomen oliv·a1: eräiLtä osin hyvin huolestuttavia nimen- 33274: rehellinen kansa ei ole koskaan hyväksynyt eikä omaoo, lroslka mietteissä arvosteltiin niitä perus- 33275: hyväiksy. tuslaillisia tkansanedUSitajia, ·jotka ol1v81t täällä 33276: Miten ja. m~ksi tämä valhepelottelu sai sit- poolll!Sitaneet Suomen kansan äänioikeutta presi- 33277: ten !clkunsa? Tämä valhepelottelu sai allkunsa dentin poikkeusvaa1:1s:sa (Ed. Briberg: Asia-.m! ). 33278: K.Jinjan 5aiadessa va:lilan maailaisliltos:sa (Ed. Näissä u:tkopolilttisissa kysymyksissä ei ole 33279: Kook: Mikäs se on?). - Se on Korsimon- jäänyt herättämättä huomiota myös Yhdysval- 33280: Kekkosen linja, eilkö ed. Kock s1tä tiedä? (Ed. rta:illl vas,tainen runsas kirjoittelu ja hyökkäily, 33281: V. Vennamo: Kommu:nistiJt siihen lisäksi!) - jOlta on esilntyn)llt erityisesti vasemmistolehdissä 33282: Tä:m.ä K..Jinja lähti ,tälle arveluttava:l!le valhepe- ja vasemmiston hall.ussa Oilevissa ylioppilasjul- 33283: ~melun <tielle, j,a maailailsliiton aikaisempi puo- kaisuis:sa. Minä toivoisin, että ed. Fribergkin, 33284: duesihteeri Korsimo todistettavasti maalai!Sliiton j01ka tääililä kunnostautuu häiritsemällä minua 33285: tukimiehiä oikein kädestä pitäen kouJutti ja oh- välihuudoil!la, kiinnittäi:si, kun hän kerran esiån.- 33286: jasi •tähän ulikopolliitciseen provokaartioon mai- ltyy 'täällä jonkinla1sena ulkopollittisena ekspel11:- 33287: nitsemalla, että heidän maalaisllitossa on käy- tinä, ,tähän vasemmistolehtien ja vasemmiston 33288: tettävä hyödyksi maamme erittäin a1'kaluon- hallussa olevien ylioppilaslehtien ja Teinileh- 33289: te1sta ulikopoillittista asemaa, ja ·tässä työssä on den USA:n vastaiseen kirjoiltteluun, joka on sel- 33290: mm. Kors1mon mukaan apuna tasavalllan presi- västi turvallisuuspoliittisten etujemme vastaista. 33291: dentti. Tämä aiheutti keskustapuolueessa, silloi- Huomautan, evtä presidenljjti Paasikiven a.iikana 33292: sessa maalaisliitossa, myös va:stareakition ja j-ohti !tällainen valhepelottelu ei o.llut vallalla. 33293: uscisiin lukuisiilll puoluees,ta eroamisiin. Tämä Tä)'ltyy toivoa, herra puhemies, nykyistä suu- 33294: vallhepelottelulinja aiheUJtti myös muunkin kes- rempaa vastuuntuntoa ja yhteisvastuuta kaJkilta 33295: ku<&tapoolueen alamäen vaaleissa. Ja kun rtämä poliittisiLta johtajiLta puolueisiin katsotna~tta 33296: vailhepelottelu kohdi:stui .aikoinaan er1ty.isesti so- näissä maamme ·turvailllisuuspoliittisissa asioissa. 33297: siaalidemokraattiseen puolueeseen, peräti kah- Turvallisuuspolitiikkaan :kuuluu ulkopolitii- 33298: deksan vuoden ajan, n1in rtämä johti siJrloin yli kan ohella luonnollisesti myös puolustUJSpoLi• 33299: puoluerajojen s.i:ihen, että kans-.t tuki sosiraalide- tiilkka, joka on sen toinen erottamaton aisapari. 33300: m&craattista puoluetta vaaleissa. MUJtta sosiaa- Maassamme varsinkin vasemmiston tahoHa on 33301: lklemokraartltinen poolue ei olle näköjään ollut m'.lamme ·turvaiDsuusetuja vaarantaen hyökä:tlty 33302: tämän :kansan tuen arvoinen, koska nyt h-.tlli- ja halvennettu maamme poolootuslaitosta ja sitä 33303: tulksen mintster1t Sorsa j.a Louekoski ovat läh- poolUJStavia kansanedustajia. Minä toivon, että 33304: teneet parjaamaan llliltä kansa.nedUSitajia, jotlka vasemmiston taholla, koska siellä kerran turva.!:. 33305: tääd.lä ovat puolustaneet perotuslakia presiden- 1isuuspolitiitkasta niin paljon puhUJtaan, myös ta- 33306: tin poikkeusvalintalain yhiteyde<SSä (Ed. V. Ven- ~puolises~i ollaan kehitt~ässä ~in uJkopoili- 33307: namo: Se on oikeata puhetta! - Ed. Friberg: ltlikkaa :kwn puolustuspolitiikkaa, Jotka molem- 33308: Asiaan! - Ed. V. Vennamo: Sama pelottelu mat ovat ja kuuluvaJt saumattomasti maamme 33309: vuonna 1971:kin, ja Fribergkin on heittän)'lt rturvallisuuspoliti.ikan kenttään. 33310: häränpyllyä, kun toivoo saavansa jotakin!). Lopuksi, herra puhemies, kannatan ed. Lem- 33311: Herra puhemies! Tämä ulkopoliittinen pelot- strömin ehdotuksia. 33312: telu ei ole vieläkään loppunut maassamme ja is- 33313: tuvien hallitUSJten cilisi. oll.UJt syytä, niin vuonna Keskustelu julistetaan päärt:Jtyneeksi. 33314: 1971 istuneen hallituksen kuin sen jälkeen.lcin 33315: tuhlcitten h11llirusten, vakavasti puuttua tähän T o i ne n v a r a p u he m i e s: Ke.skuste- 33316: ulkopoliittiseen v·alhepelotteluun. Suomen maa- 1ussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmilll kan- 33317: :seudun puolue on jättän}'lt asiasta myös edus- nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- 33318: lkuntakyselyjä ja täLlä tavalla kiinn1ttän}'lt huo- vaksi: "Eduskunta edellyttää, että maassamme 33319: miot-.t ·tähän vakavaan ja edesvastuUJttomaan ta- lopulta lopetataan kansalaisten jakaminen ulko- 33320: paan. poliittisissa asioissa vuohiin ja lampaisiin maan 33321: Kun tällä hetkellä juuri vietetään t~tä Suo- suureksi vahingoksi. Eduskunta toivoo, että ta- 33322: men j-.t Neuvostoliiton yya•sopimuksen merkki- savallan presidentti näyttää asiassa hyvää esi- 33323: päivää, niin on pantava huolestuneena merkille, merkkiä, koska kansamme varmasti haluaa hy- 33324: että Suomi-Neuvostoliitto-Seuran edustaian, viä ja luottamuksellisia suhteita kaikkien mai- 33325: jonka nimi on Pookkala, miertteitä luettiin Suo- den kanssa." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) 33326: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 609 33327: 33328: ehdotukseksi. Lisäksi on ed. V. Vennamo ed. I<Ceskustelu puhemiehen menettelystä juliste- 33329: Lemströmin kannattamana ehdottanut peruste- taan pääuyneeksi. 33330: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 33331: että niin sanottu Zavidovon vuoto presidentin T o i n e n v a r a p u h e m i e s: I<CeSikuste- 33332: keskusteluista Neuvostoliiton johtajien kanssa lus,sa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan- 33333: kiireellisesti selvitetään Suomen lakien mukai- nattamana ,ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi 33334: sesti ketään suojelematta. On todella saatava pi- puhemiehen menetteilyyn vaan että ~s1a lähetet- 33335: tävä sulku jatkuneelle räikeälle poliittiselle pe- täisiin perustuslakivaliokuntaan. 33336: liile ulkopoliittisten asioiden yhteydessä maam- 33337: me korvaamattomaksi vahingoksi." Tämä on Selonteko myönnetään oilkeaksi. 33338: ed. V. Venn,amon 2) ehdotus. Ed. Juntumaa 33339: ed. Westerholmin kannattamana on ehdottanut Äänestys ja päätös: 33340: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään 33341: mietinnön eduskunta edellyttää, että hallitus Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, 33342: tukee lähetysseuroja niiden kehitysaputyössä." äänes;tää "jaa"; 'jos "ei" vo1ttaa, on ed. V. Ven- 33343: Kutsun tätä ed. Juntumaan ehdotukseksi. Lo- namon ehdotus hyväksytty. 33344: puksi on ed. Lemström ed. Kortesalmen kan- 33345: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- "Jaa" äänestävät seuraavat edus.tajat: 33346: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh- 33347: tyy toimenpiteisiin kehitysavun ohjaamiseksi Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, 33348: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, 33349: Suomen kirkon lähetystyön kautta kehitysmail- 33350: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Helle, 33351: le." Tämä on ed. Lemströmin ehdotus. 33352: Hemmi, Hetemäki, Ho~tila, Huotari, Hyvönen, 33353: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jo.. 33354: Selonteko myönnetään oi!keaksi. 33355: kinen, P. Jokinen, Junnilla, Juntumaa, Juvela, 33356: Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. 33357: Toin,en varapuhemies: Koo ed. 33358: V. v,ennamon 2) ehdotus ei o1e asia:111sessa yh- Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, 33359: Karpola, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. 33360: teydessä ny,t ikäsiteLtävään, vuotta 1971 koske- 33361: Koivisto, T. T. I<Coiv.isto, Korpinen, Koskennie- 33362: vaan kevtomuheen, en katso voivani esitellä 33363: mi, Kurppa, Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Lie- 33364: siitä ääneSitettävä'ksi. 33365: des, Lindeman, Unkolia, H. Linna, L. Li!!'..oo, 33366: Loilkkanen, Lottanen, Luja-V:epsä, Max:tikainen, 33367: Keskustelu puhemiehen menettelystä: Mustonen, Myyryläinen, Mäld-Hakola, Männis- 33368: tö, N. Niem1nen, Niinilkoski, H. N~skanen, Paa- 33369: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! sio, P.aasivuori, Pajunen, Pel~karinen, Pihlaja- 33370: Vuodet ulkopolitiikassa ovat aina väärä tilanne, 33371: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 33372: maalle vaarallinen rtilanne. Vaikka tämä Zavi- 33373: Pu~kikinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Re- 33374: dovon vuoto ci oJiluvkaan vuonna 1971, niin mi- 33375: mes, Ronkainen, Rosnell, RytJkönen, Räsänen, 33376: nun ehdotukseni rkoskee myös kaikkia muita 33377: Saarinen, Saa11to, Sa1mo, Sainio, Salama, Salla, 33378: uilik01politiikan pemslinjaa itikkovia vuotoja, jo- 33379: Salmenkivi, Salmi, Sandelin, Saukkonen, Sig- 33380: tenka täs·sä yhteydessä Jhnan muulta p1täisi voida 33381: frids, Sinisalo, Suökas, Suo11ttanen, Sutinen, Sö- 33382: asiasta äänestää. Olen hämmästynyt, et>tä täs,tä 33383: derman, 'taipale, Tamminen, Teit, T1ekso, Tikka, 33384: er1tltäin suur·ta kansainvälistä huomiota herättä- Tuomioja, Vdkko Turunen, Työläjärvi, Uusi- 33385: neestä asiasta ei sallita eduskunnassa ääneS!ret- 33386: 'talo, Vaittinen-Kuilkka, Vantia, W·eckman, Wes- 33387: tävän. Vedotaan puhemiehen 1tulkintaan valtio- 33388: terholm, H. W·esterlnnd, V:iJmi, Volotilnen, 33389: päiväjärj.eSityks.eSitä, jota en voi hyväksyä. 33390: Voutilainen ja Asvik. 33391: Näistä syiSitä, ja kun kysymyks.essä on myös 33392: se, pimennetäänkö asioita, painetaanko ne vil- 33393: "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- 33394: lai:sdla, estetäänkö eduskunnan niihin puut:tu- 33395: minen, niin minä, herra varapuhemies, esiltän ström, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo. 33396: puhemi:ehen menettelyn perus,tusla:kivaliokunnan 33397: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat 33398: ltUJtkittavaksi. 33399: Aitio, Borg, Eskelinen, Forsman, Gestrin, 33400: Ed. Le m s ,t r ö m: Herr,a puhemies! Ka:nna- Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen, 33401: 'tan ed. V. V•ennamon ehdotusta. Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Här- 33402: 77 11/73 33403: 610 TiEstaina 3 p. huhtikuuta 1973 33404: 33405: 33406: könen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai- Lindeman, LLnJkola, H. Linna, L. Linna, Loik- 33407: nulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki- kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mantilkainen, Mus- 33408: nen, Katajavuori, Knuuttila, Koppanen, Koski- 1tonen, Myyryläinen, Mäki-Halkolla, Männl:stö, 33409: nen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lepistö, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, 33410: Liikanen, Liilqvist, Lähteenmäki, Mattila, Miet- Paas,ivuori, Pajunen, Prek!karinen, Pihlajamäki, 33411: tinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Pohjonen, PouJtanen, Puhaiktka, Pulkkinen, Raa- 33412: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, tikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, 33413: Nikkilä, E. Niskanen, Pekkala, Rantala, Ruo- Rosne11, RytJkönen, Räsänen, Saarinen, SaatJto, 33414: kola, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sa1mo, Salama, Salla, Salmenikivi, Salmi, Sande- 33415: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, lin, SaUikkonen, S1gfrids, Sirnsalo, Suokas, Suont- 33416: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, 33417: Tarjanne, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Teit, Tie.ho, Tikka, Tuom1o}a, Veikko Turu- 33418: Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkä- nen, Työläjärvi, Uu:s1talo, Vrut:tinen-Kuikika, 33419: maa, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Vi- Vartia, Wedkman, Westerholm, H. Westerlll11Jd, 33420: rolainen, Väyrynen ja Ääri. VHmi, V,olatinen, Voutilainen j,a Asvik. 33421: 33422: Toinen varapuhemies: ÄäneSityk- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 33423: sessä on annettu 119 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 33424: 75. Ehrnrooth, Junnila, KortesaiTmi, Lemström, 33425: Procope, Vainio, P. v,ennamo i·a V. Vennamo. 33426: Eduskll11Jta on hyväksyny;t puhemiehen menet- 33427: telyn. Poilssa äänestykses~tä ovat seuraavat edustajat: 33428: T o i n e n v 'a r a p u h ,e m i e rs: Tämän jäl- Aitio, Borg, Esikdinen, Forsman, Gestrin, 33429: keen es1tän äänes~etltäväksi seura·avasti: Ensin Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen, 33430: asetetaan ed. V. Vennamon 1) ehdotus mietin- Ho'lkeri, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Här- 33431: töä vastaan. Sen jälkeen äänestetään ed. Juntu- könen, Ilaskivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai- 33432: maan ja ed. Lemströmin ehdotuiksiSita keske- nulainen, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karki- 33433: nään, ja :lopuksi asetetaan vo1ttanUJt ehdotus mie- nen, Katajavuori, Knuuttila, Koppanerr, Koski- 33434: tinitää va:s,taan. nen, Laine, Laitinen, Lankila, Lattula, Lepistö, 33435: Liikanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, 33436: MentJtely;tapa hyväksytään. Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, 33437: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, 33438: E. Niskanen, Pekkala, Rantala, Ruokola, Sainio, 33439: Äänestykset ja päätökset: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Seppä, 33440: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. Siikaniem1, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund- 33441: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Tallgren, Tar- 33442: Joka hyvi&syy mietinnön, äänesrtää "j,aa"; jos j:anne, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- 33443: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Täh!kämaa, 33444: hyvälksyltlty. S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpon:iemi, Virolai- 33445: nen, Väyrynen ja Ääri. 33446: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Toinen varapuhemies: Äänestyk- 33447: Aa!lJto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, sessä on annettu 116 jaa- j.a 8 ei-ääntä; poissa 33448: Aro, Asunmaa, Asunta, Bjöcl.dund, Breilin, 75. 33449: Eskman, Flinck, Friberg, Heille, Hemmi, Hete- 33450: mäki, Hootila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Edus!kll11Jta on hyväiksynyt mietinnön. 33451: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, . A.-L. Jokinen, 33452: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jäwenpää, 1 ) Äänestys ed. Juntumaan ,ehdotuksen ja ed. 33453: Kaarna, Kalavaimen, 0. Kangas, R. Kang,rus, Kan· Lemströmin ehdotuksen v1ilillä. 33454: ,tola, KaJrhuvaara, A1no Kal'j!!ilainen, Karpola, 33455: Kauppi, Kivistö, Koek, Kohtala, T. M. Koivisto, Jdka 1tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu- 33456: T. T. Koivisto, Ko11pinen, Koskenniemi, Kurppa, maan e!hdotUJksen, äänestää "Jaa; jos "ei:" voit- 33457: Laatio, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväiksytty. 33458: Hallituksen kertomus vuodelta 1971 611 33459: 33460: "Jaa" äänesitävät seuraav,at edustajait: Westerlund, Våikatmaa, ViJ1poniemi, VirolaLnen, 33461: Väyrynen }a Ääri. 33462: A~lto, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro, 33463: Asunmaa, .AisOOita, Breilin, Flinak, Friberg, 33464: Hehle, Hemmi, Hetemäki, Hosti1a, Huotari, Toinen v a :r apu he mies: ÄooeSityk- 33465: Hägg8lom, Häikiö, H~kä.mies, Jaatinen, P. Jo- sessä on annettu 96 jaa- ja 23 ei-ääntä, 5 ltyh- 33466: 1ää; poissa 75. 33467: kinen, Junnila, Juntumaa, Juve1a, Kaarna, Kala- 33468: v.ainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, K~rhu 33469: va:ara, Aino Karjaiainen, Karpd1a, Kauppi, Ki- Eduskunta on 1tä:ssä äänestyksessä hyvä:ksyn)'it 33470: vi&tö, Kohtala, T. M. Koivisto, Korpinen, KU1.1>- ed. Juntumaan ehdotu:klsen. 33471: pa, Laatio, Lehmonen, Liedes, LiHqvisrt, Linde- 33472: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, 2) Äänes1t)"s ed. Juntumaan ehdotuksesta 33473: Lu}a-Vepsä, Mllil.1tilka1nen, Mustonen, Myyryläi- mietintöä vastaan. 33474: nen, Mäki-Hakola, N. Nieminen, Niin1koskl, 33475: H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, PWajamäki, Joka hyväksyy mietinnön, äätnestää "jaa"; jos 33476: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, PuNclcinen, Raa- "ei" vohutaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk- 33477: Jtilkainen, Rainio, Remes, Ronkrunen, Rosnell, S)'itty. 33478: Ry,t:könen, Saar1nen, Saimo, Salama, Sa'1la, Sal- 33479: menkivi, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Suokas, 33480: Suotttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- "Jaa" äänesitävä:t seuraava.t edustajat: 33481: minen, Teir, Tiekso, Veikko Turune~, Tyolä- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 33482: järvi, Uus~talo, Vaittinen-Kui:kka, Vru::tra~ Weck- Björklund, &eilin, Eskman, Flinck, Frxberg, 33483: man, Westerholm, H. Westerlund, V1lm1, Vo1o- HeLle, Hemmi, Hostila, Hyvönen, A.-L. Joki- 33484: :tinen, Voutilainen ja Asvik. nen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Ka1avainen, R. 33485: K;angas, Kantola, Karpola, Kivis1tö, Kock, Koh- 33486: "Ei" äänestävät rewaavalt 'edus:tajat: ,tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, 33487: Koskenniemi, Lehmooen, Lehtinen, Liedes, 33488: Björlcl.und, Ehrnrooth, Hyvöll:oo, A.-L. Jok~ Lil1lqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot- 33489: nen, Järvenpää, Koak, KOlltesalrm, Koskenruem1, rtanen, Luj,a-Vepsä, Mustonen, Myycyläinen, 33490: Lemsitröm, Lottanen, Männ1stö, Paasio, Pekka- Mä:nnisrtö, N. Nieminen, Nii:nfkoski, H. Niska- 33491: rinen, Procope, Rekonen, Räsänen, Sallil.1to~ SaVl- nen, PaasJo, Paasivuori, Pajunen, Pekllrorinen, 33492: mi, Sinisalo, Tikka, Vainio, P. Vennamo Ja . Pohjonen, PuhaJ&a, PuilikJkinen, Raatikainen, 33493: Vennamo. Rekonen, Rem,es, Rosnell, Rylt!k:önen, Räsänen, 33494: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, 33495: "Tyhjää" äänestäväit edustajat Ahde, Es1mlan, Sandelin, Sin1salo, Suorttanen, Sultinen, Söder- 33496: T. T. Koivisto, Lehtinen j-a Tuomioja. man, Taiprule, T~amminen, Teir, Tiekso, T.ilkka, 33497: Tuomioja, Työläjärvi, Uusiltalo, Weekman, 33498: Poissa äänestyl~sestä ovat 1seuraavat edustajat: ViJmi, VoUitilainen ja Ålsvilk. 33499: Aitio, Borg, Eskelinen, Forsman, Gestrin, 33500: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen, "Ei" äänestävät seuraavat edus:taj{!Jt: 33501: Holkeri Honkonen, Huurt,amo, Hykkää1ä, Här- 33502: .Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete- 33503: könen 'Ilaskivi, Jdke1a, Järvisalo-Kanerva, K. al- 33504: nuilain,~n !{;ajjpainen, Ahti Karja:Lainen, Ka11ki- mäki, Huotari, Häikiö, Häkämies, Ja.atinoo, 33505: P. Jokinen, Junnila, JU111tUi!naa, 0. K;a,ngas, Kar- 33506: nen, K~~ajavuori, Knuutltil~, Koppanen, Kos~ huvaara, Aino KaJ:i,alainen, Kauppi, KontesaJ- 33507: nen Laine Laitinen, Lanktnen, Lruttula, Lepts- 33508: itö 'Liikan~ Lähteenmäki, Mattii1a, Mietltinen, mi, K~ppa, Laatio, LemSitröm, LinkoLa, L. 33509: ' ' Linna, Mantiikainen, Mäki-Hakola, P~hlaj.amäiki, 33510: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, ~äki·~en, M. ~tt~r:,. Poutanen, Procope, Rainio, RoMainen, Samio, 33511: Nevalainen, Niemelä, E. N11e1nunen, Nilclcila, 33512: Salme:n!ki.va., Saukkonen, Sigfrids, Stenhädk, 33513: E. Niskanen, Pek:lmla, Rantala, Ruokola, Sainio, 33514: Suokas, Veildm Turunen, Vainio, Va.iittinen- 33515: Sallmivuori Salo, Salolainen, Salo11wnta, Seppä, 33516: Kuikka, Va11tia, P. v,ennamo, V. Vennamo, 33517: Siikaniemi,' Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund- 33518: Westerholm, H. Westerlund ja Voloitinen. 33519: qv]s,t, I. Suominen, S. Suorinen~ Tal!lgren, T~ 33520: janne, Tiiwinen, Tikkanen, Tmvanen, Tuomt- 33521: nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, S. "Tyhjää" äänestää eduSitaja Häggblom. 33522: 612 THstaina 3 p. huhtikuuta 1973 33523: 33524: 33525: Poissa äänestyksestä ov·a<t 'sellltaavaJt edustajat: 3) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion 33526: kaupungin välillä 33527: Ailcio, Borg, Eskelinen, Forsman, Gestrin, 33528: Gl.ialnvik, Haapasalo, Haukipuro, Hokkanen, 1sisä:Ltävän ha~liltuksen •esityksen johdosta laa- 33529: Hol!keri, Honkonen, Huulltamo, Hykkäälä, Här- dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11; 33530: könen, Uas!kivi, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kai- 33531: nU!lainen, Kaipainen, Abti KarjaJ.ainen, Karki- 4) Ehdotuksen laiksi eläinlääkintähuoltolain muutta- 33532: nen, Kata}a,vuori, Knuuttila, Koppanen, Koski- misesta 33533: nen, Laine, La1tinen, Lankinen, Lattuila, Lepistö, si:sä~tävän halHtulksen esityksen johdosta laa- 33534: Liikanen, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, dittu !talousvaliokunnan mietintö n:o 5; 33535: Mykkänen, Mä!kelä, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, 33536: Nevalainen, Niettnelä, E. Nieminen, Nikkilä, 33537: E. Ni~bnen, Peiklkala, Rantala, Ruokola, Salmi- 5) Ehdotuksen laiksi eläinlääkärintoimen harjoittami- 33538: vuori, Sai1o, Salolainen, Saloranta, Seppä, Siiika- sesta annetun lain muuttamisesta 33539: niemi, Sileäkanga:s, So11sa, Sundqvist, I. Suomi- .s~s~1tävän baJHtu~en esLtyksen johdosta laa- 33540: nen, S. Suommen, TalJ.gren, Tarj.a:nne, Tiil:i- d~ttu 1talousv.aliokoonan mietintö n:o 6; ja 33541: lkainen, Tiikkanen, Toiv·anen, Tuominen, Tupa- 33542: mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, S. Wester- 33543: [und, Vikatmaa, Vilponiemi, Vivo1ainen, Väy- 6) Ehdotuksen laiksi rakennuslain 50 §:n muutta- 33544: sesta 33545: rynen ja Ääri. 33546: sisältävän hallituiksen esityk:s.en johdosta laa- 33547: ditJtu Jaki- ja talousvaliokunnan mietinltö n:o 2. 33548: T o i ne n v a r a p u he m i .e s: Äänes:tyk- 33549: sesä on oonettu 81 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; 33550: poiss·a 73. 33551: T o i n e n v a. r a p u he m ies: Eduskun- 33552: nan seuraava. täysistunto on ensi perjantaina 33553: Eduskunta on byvä!ksyn~~t miletmnön. kello 13. 33554: 33555: Asia on loppuun lkäsiltdty. 33556: Tä)lisi:stunJt:o lopetetaan ~ello 17.13. 33557: 33558: 33559: P ö y d ä 11 e p a n o •a v a r t e n esitellään Pöytäkirjan vakuudeksi: 33560: ja pannaan pöydälLe puhemiesneuvoston ebdo- 33561: 'tuksen mukaisesti ensi perjanta1n täysistuntoon: Olavi Salervo. 33562: 34. Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 33563: kello 13. 33564: 33565: Päiväjärjestys. Siv. 33566: (1972 vp.); ed. Pajusen ym. lak.al. n:o 33567: 41 (1972 vp.). 33568: I 1m o i t u k s i a. 6 ) Ehdotus la1ksi Islannin kanssa tu- 33569: Siv. lon ja 01111aisuuden kaksinkertaisen vero- 33570: Toinen käsiuely: tuksen välttämiseksi ja veron kiertämi- 33571: sen estämiseksi tehdyn •sopimuksen eräi- 33572: 1 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi- den määräysten hyväksymisestä ..... . 628 33573: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- A 's i a k i r j 'a t: Suuren valiokunnan 33574: miaJasta annetUill lain 3 § :n 1 momentin mietintö n:o 31; ulkoasiainvaliokunnan 33575: 10 ja 11 kohdan muuttamisest~ ..... . 617 mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 23. 33576: A s i a k i r j a t: Suuren vahokunna:n 33577: mietintö n:o 26; perustuslakiva:liokun- En s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y: 33578: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys 33579: n:o 243 (1972 vp.). 7 ) Ehdotu·s laiksi aluevaihdosta val- 33580: 2) Ehdotukset laiksi elinkeinoha:lli- tion ja Kuopion kaupungin välillä .... 33581: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri- Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- " 33582: hallituksesta annetun lain muuttamisesta 619 nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys 33583: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o 39. 33584: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie- ·8 ) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain 33585: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210 9 §:n 2 momentin kumoamisesta ..... . 33586: (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. lak.al. Asiakirjat: Talousvaliokunnan " 33587: n:o 541 (1972 vp. ). mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 33588: 3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie- 18; Jak.al. n:ot 188 ja 189 (1972 vp.). 33589: hestä .......................... . 9) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen 33590: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " harjoi:ttam1sesta annetun lain muuttami- 33591: mieti~tö n:o 28; talousvaliokunnan mie- 33592: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211 sesta .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · 33593: A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan 33594: ( 1972 vp.). mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 33595: 4) Ehdotus Jaiksi taloudellisen kilpai- 19. 33596: lun edistämisestä ................. . 620 10) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n 33597: A 's i a k i r j a t: Suuren valiokunnan muuttamisesta .................. . 33598: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie- A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- " 33599: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212 kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi- 33600: (1972 vp.). tys n:o 22. 33601: 5 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luVUiil 33602: 11 § :n ja laiksi rangai,stusten täytäntöön- 33603: panosta annetun a,setuksen 2 luvun 2 §:n E s i te 11 ä ä n: 33604: muuttamisesta ................... . 626 33605: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 11) Hallituksen es1tys n:o 43 laiksi 33606: mietintö n:o 30; lakivaliokunnan mie- koulujärjestelmän perusteista annetun 33607: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 237 lain muuttamisesta ................ . 33608: " 33609: 614 Perjantaina 6 p, huhtiikuuta 1973 33610: 33611: 33612: Siv. Siv. 33613: 12) Halli:tuksen esitys n-:o 45 laiksi 23) Maa- ja metsätS!lousvaliokunn.an 33614: maataloustulosta annetun lain muutta- mietintö n:o 3 toivomusaloitteen joh- 33615: misesta . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. ... 629 dosta, joka talikoittaa ruokaperunan hinta- 33616: 13) Hallituksen es1tys n:o 46 JaiJksi säännöstelystä johtuvan alhaisen laatu- 33617: maataloustuotteiden tuontimaksuis~a an- tason korottamista . . .............. . 630 33618: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta 24) Sosiaalivali.oku.nn'all mietintö n:o 33619: " 3 hallituksen esityksen johdosta työaika- 33620: lain muuttamisesta ................ . 33621: Pöydällepanoa varten " 33622: e s i t e 11 ä ä n: 33623: 33624: 14) Perustuslakivaliokunnan mietintö Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. 33625: n:o 10 ed. V. Vennamon ja viiden muun 33626: edustajan allekirjoittaman kirjelmän joh- 33627: dosta, joka !li5åltää muistutuksen päämi· 33628: nisteri Kalevi Sot&an ja oikeu~~teri Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 33629: Matti Loudrosken virkatoimen lainv~tai- edustajat Aitio, Flinck, Granvik, Hyvönen, 33630: suudesta . , , ....................• Härikönen, Ahti Karjailainen, KllluulttiJa, Kop- 33631: 15) Laki- ja talousvaliokunnan m.ie. 33632: " panen, Malit~!Wnen, Mäkclä, Niemelä, Peklkari- 33633: tintö n:o l hallituksen esityksen johdost1a nen, Pullkll.cinen, Ranita!la, SaJ.ama, Sailoranta, 33634: laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen. Sandelin, Seppä, Siilkaniemi, Sorsa, Suolkas, 33635: piteiden avustamisesta ............. . I. Suominen, S. SU®linen, Tatjanne, Ti!kkanen, 33636: 16) Laiki- ja ta!lousv!rl.iokunnan mie- " Tuominen, Virdlainen ja Väyr)'IO!en. 33637: tintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta 33638: laiksi teollisuudelle vesiensuojeLuinves- 33639: tointeihin myönnet:tihnistä valtiontakauk- 33640: sista .............. , ...... , .... . 33641: " Ilmoitusasiat: 33642: 17) ldci- ja talousvaliokunnan m,ie. 33643: tintö n:o 5 halJlituksen esityksen johdos. 33644: ta lailksi jätevesimaksusta ja laiksi raken- Lomanpyynnöt. 33645: nuslain muuttamisesta ............. . 33646: 18) Laki- ja tS!lousvaliokunnan mie- 33647: " Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is· 33648: tunnosta sairauden vuoksi ed. Salama sekä yk- 33649: tintö n:o 6 hallituksen esityik:sen johdosva sityisasiain vuoksi edustajat Flinck, Hyvönen, 33650: vuokra..alueiden järjestelystä kaupungeis- Martikainen, Pulkkinen, Rantala, Sandelin, Suo- 33651: sa ja kauppalotssa annetun lain muutta- kas, I. Suominen ja S. Suominen, tämän kuun 33652: misesta ..................... · · · · 15 päivään sai!t'auden vuoosi ilääkärintodistuk- 33653: 19) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 33654: " 33655: sen nojalla ed. Virolainen, tämän kuun 9 päi- 33656: 3 halliruksen esityksen johdosta laeiksi västä 14 päivään vittkatehtävän vuokJsi ed. Sten- 33657: Tampereen yliopistosta ja Tampereen yli- bäck, tämän kuun 10 päivän istunnoista yksi- 33658: opistosta annetun lam voimaansaattami- tyisasiain vuoksi ed. Hemmi, tämän kuun 10 33659: sesta .......................... . päivästä 13 päivään yksityisasiain vuoksi ed. 33660: 20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 33661: " 33662: Jaatinen, tämän kuun 10 päivästä 30 päivään 33663: 4 Eduskunnan kirjaston kertomuksen joh- sairauden vuoksi ed. Tikkanen sekä tämän kuun 33664: dosta .......................... . 13 päi~ästä 18 päivään yksityisasiain vuoksi ed. 33665: 21) Sivistysvailiokunnan mietintö n:o " Kohtala. 33666: 5 ruotsalaisen kirjallisu11: 1en edistämiseksi 33667: myönnettyJen määrärahojen hoitoa kos- 33668: kevan kertomuksen johdosta ....... . 630 33669: Uusia hallituksen esityksiä. 33670: 22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 33671: 6 toivomusaloitteiden johdosta, jotka Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 33672: tarkoittava~~: määrärahan otta,mista vuo. presidentin kirjelmäin ohella viime maaliskuun 33673: den 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen , 30 päivältä ja kuluvan huhtikuun 5 päivältä 33674: Verotusta koskeva välikysymys 615 33675: 33676: 33677: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk- susta, jonka he muissa olosuhteissa toisenlais- 33678: set n:o 44, 47 ja 49, jotka nyt on edustajille ten verotaulukoiden ollessa voimass.a olisivat 33679: jaettu. voineet käyttää elintasonsa nostamiseen. Ti- 33680: lanne on johtanut siihen, että ankaran progres- 33681: siivisen verotuksen piiriin on tullut tulonsaaja- 33682: ryhmiä, joita lainsäätäjä ei ole voinut tarkoit- 33683: Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luonnollisten taa, kun eduskunta hyväksyi nykyisin voimassa 33684: henkilöiden verotusta. olevan veroasteikon. 33685: Puhemies: UllkopuoleLla päiväjärjeg,tyk- Aviopuolisoiden yhteisverotuksen korjauksen 33686: sen esitellään ed. Saarisen ym. allekirjoittama viivästyminen on puolestaan aiheuttanut sen, 33687: välikysymys, joka luetaan. että kun puolisoiden tulot nykyisen menettelyn 33688: mukaisesti lasketaan yhteen, joutuvat työnteki- 33689: jät entistäkin raskaamman progressiivisen vero- 33690: Sihteeri lukee: 33691: tuksen kohteeksi. Rinnan verotuksen yleisen ki- 33692: ristymisen kanssa ovat myös pienituloisille 33693: myönnettävät verovähennysoikeudet menettä- 33694: "E d u s ik u n n a U e. neet huomattavan osan alkuperäistä merkitys- 33695: tään. 33696: Hallituksen noudattama inflatorinen talous- 33697: politiikka ja se, että verotaulukot ovat säilyneet Valtiovarainministerit ovat jo usean vuoden 33698: ennallaan vuodesta 1967 lähtien, on johtanut ajan lupailleet verouudistusta. Käytännössä nä- 33699: palkansaajien :veroraJSiltuksen kohtuuntomaan mä lupaukset eivät kuitenkaan ole johtaneet tu- 33700: kasvuun, joka on vaikuttanut vahingollisesti loksiin. Verouudistus on antanut odottaa itseään 33701: työntekijöiden reaaliansioiden nousuun. Vuo- ja pieni- ja keskituloisten verotuksessa esiinty- 33702: desta 1971 maiksuunpannun ttullo- ja omaisuus- vät epäkohdat ovat vain kärjistyneet. 33703: verotuksen ennaiklkdtietojen mukaan kasvoi y'k- Samaan aikaan kun työntekijöille epäedulli. 33704: silty1sten henkllöiden verotus mainitun vooden nen tuloverotuksen kehitys on heikentänyt työn. 33705: aiikana 21.7 prosenrtltia. Samaan ailkaan kaikkien tekijöiden reaaliansioiden nousua, ovat hinnan- 33706: muiden verovelvollisten verotus säilyi joko korotukset vaikuttaneet niin, että reaaliansi~ 33707: käytännöllisesti katsoen ennallaan tai aleni ku- taso on useiden työntekijäryhmien osalta jopa 33708: ten mm. osakeyhtiöiden 5.6 prosenttia, osuus- laskenut. Hint10jen nousuun ovrut oloona1sehla 33709: kuntien 38 prosoottia ja yhdiSity,sten, sääitiöiden tarva!Lla vaiilmtJtaneet valtioneuvositoo ;päät<Ykset 33710: ja laitosten 3 prosenttia. hintavalvonnan soveltamisesta ja sen luonteen 33711: Verotuksen painopistettä on nykyisten vero- muuttamisesta. Hintavalvontaa toteuttaessaan 33712: lakien ja verotaulukoiden voimassaoloaikana valtiovalta on asettunut suurpääoman puolelle 33713: sii~r~~ty jathlVasti .~uilta yerovelvo~silta .. t~: jättäessään valtaosan hinnoista ja hinnanmuo- 33714: vdis:illle pailikansaaJiLle. Hteman ptdemmähla dostuksesta valvonnan ja säännöstelyn ulkopuo- 33715: tähtäylfuseilJä ,tarlkastehUJtla voidaan todeta, että lelle. Vuokrien osalta on todettava, että halli- 33716: kun palkansaajien osuus tulo- ja omaisuusveron tus on taipunut kokoomuksen painostukseen ja 33717: tuotosta vuonna 1955 oli 30.1 prosenttia, oli se antanut kokoomukselle lupauksen vuokrien 33718: jo vuoteen 1968 mennessä kasvanut 60.8 pro- säännöstelyn lopettamisesta vuoden 197 3 lop- 33719: sentiksi. Samaan aikaan laski yritysten tuloveron puessa. Erityisen huolestunut SKDL:n eduskun- 33720: osuus 58.9 prosentista 26 prosenttiin. taryhmä on arvonlisäveroa koskevista suunnitel- 33721: Edellä kuvattuun työväestön kannalta epä- mista, joista hallitus ei ole luopunut. 33722: edulliseen kehitykseen on vaikuttanut paitsi Erikseen on vielä syytä mainita kunnallisve- 33723: elinkeinoverotuksessa tapahtuneet lievennykset rorasituksen lisääntyminen, mikä veron jakove- 33724: myös tulo- ja omaisuusveron kohtaannossa ta- roluonteen johdosta rasittaa voimakkaasti kun- 33725: pahtuneet muutokset, joiden syynä on inflaatio- tien vähävaraisia veronmaksajia. 33726: kehitykseen ja verotaulukkojen progressiivisuu- 33727: teen sisältyvä automatiikka. Inflaation seurauk- Kuntien keskimääräinen veroäyrin hinta on 33728: sena yhä alemmat tulonsaajaryhmät ovat joutu- jatkuvasti kasvanut valtiovallan ,asettaessa kun- 33729: neet suhteellisen ankaran progressiivisen vero- nille laajoja sosiaali- ja terveydenhoidon alaan 33730: tuksen kohteeksi ja siten joutuneet luopumaan kuuluvia tehtäviä, joita kunnat ovat joutuneet 33731: huomattavasta osasta ,sHtä reaaliansioiden nou- rahoittamaan kuntalaisilta perittävillä veroilla. 33732: 616 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 33733: 33734: Äyrin hinnat poikkeavat myös huomattavasti Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1973. 33735: toisistaan saman kuntamuodon sisälläkin. Maa- 33736: laiskuntien alhaisin veroäyri oli vuonna 1971 A·ame Saarinen. Anna-Liisa Tieikso. 33737: 10 penniä ja korkein 20 penniä. Vaihteluvälin TaiSito Sinisalo. Inma Rosnell. 33738: kasvus~a on ollut seurauksena eri kuntien ja Veiikko Saatlto. I.-C. Björlclund. 33739: kuntalaisten välisen eriarvoisuuden lisääntymi- Ensio La1ne. V.]. Rytkönen. 33740: nen. AuHs Juvcla. Lauha Männi'SitÖ. 33741: Vuodesta 1970 vuoteen 1971 lisääntyivät vä- Aa1:ne Pulkkinen. Veiklko Sa:lmi. 33742: littömät verot kaikkiaan 16.4 prosenttia. Tulo- Niillo ~sikenniemi. Pekika Saillla. 33743: ja omaisuusvero kasvoi 16.9 prosent.tia hUOili- Osmo Kock. Heimo Rekonen. 33744: matta siitä, että verotaulukot pysyivät ennal- Matti Järvenpää He1kki Mustonen. 33745: laan mainittuna ajanjaksona. Hallituksen infla- Siiri Lehmonen. NHlo Nie:milllen. 33746: torisen talouspolitiikan jatkuessa edellisten vuo- Lauri Kanuola. Pauli Räsänen. 33747: sien tapaan ei palkansaajien verorasituksen kas- Rauno Korp1nen. Anna-Liisa Jokinen. 33748: vulle ole odotettavissa loppua. Näin ei voi jat- Kuuno Honkonen. Kalevi Kivistö. 33749: kua. Penuti Liedes. Kauko Tam:m1nen. 33750: SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää, että Ele Alenius. Aarne Kosikinen. 33751: hallitus vielä tämän kevään aikana antaa edus- Kaisu WecikmUJn. Pauli Puhakika." 33752: kunnalle esityksen pieni- ja keskituloisten tu- 33753: lonsaajaryhmien verorasituksen keventämiseksi Puhemies: Va1tiopäiväjärjestyksm 37 33754: sekä esitykset aviopuolisoiden yhteisverotukseen §:n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy- 33755: silsä.lit)Wien epäoikeudenmukaisuuksien korjaami- dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies- 33756: seksi niin, että verotuks.essa verOtiJJlDal{Jst!llqkyä neuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle 33757: arvioitaessa tulee huomioon otetuksi perheen eduskunnan ensi tiistaina kello 14 alkavaan is- 33758: todellinen ansiotaso, ja korjaa verotettavan tu- tuntoon. 33759: lon alarajoina olevia markkamääriä. Jotta pieni- 33760: ja keskituloisten verotuksen lieventäminen ei Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 33761: aiheuttaisi vaaraa yhteiskunnan välttämättömien asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina 33762: tehtävim, mm. sosiaailisten :palvelujen, kehittä- kello 14 alkavaan istuntoon. 33763: m1sclle, tulisi ikailklki päoomaJtUilot 1saattaa tehok- 33764: kaan verotuksen kohteeksi poistamalla pääoma- 33765: tuloille myönnetyt verovapaudet sekä tehosta- 33766: malla suurten tulojen ja omaisuuksien v~rotusta. Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 33767: Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjärjes- 33768: tyksen 37 §:n 2 momenttiin viitaten esitämme P u h ,e m i e :s: Ullropoolella päiväjärjestyk- 33769: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- 33770: vaksi seuraavan välikysymyksen: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Nis- 33771: kasen vastaus ed. Luja-Vepsän kirjalliseen kysy- 33772: mykseen n:o 42 valtion vanhan eläkejärjestel- 33773: Onko H<ailHtu:s !tietoinen siitä, että in- män piiriin kuuluvien eläketurvan parantami- 33774: flaait1on •j·a veroastdkkoihin sisäLtyvän sesta, ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus ed. 33775: progres5ion yhtd~vaikutuksesta yhä pie- Taipaleen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 43 33776: nituloisemmat tulonsaajaryhmät ovat Suomen Mosambikissa ylläpitämän konsulaa- 33777: .joutuneet lkiristyneen tuloverotukSeltl tin 5ul1kemisesta, kauppa- ja iteo11i:suusm1n1sreri 33778: koht·eeiksi, joka on dLennaiJs,eSiti vähentä- Janssonin vastaus ed. Vikaltrrnaan ym. kirjalli- 33779: nyt työntekijöiden reaaliansioita, seen k~sy:myks:em n:o 45 järvi- ja ~saaristoliiiken 33780: ~a mih1n !toimenpiteisiin haffilitus aikoo <teen matlkustaja-aluksia kookevilsita tur:val111suus- 33781: cyhtyä pieni- ja keskituloisten .tulonsaa- mää:räyiksistä ja •valvoonaista sekä H1kenneminis- 33782: jaryhmien verorasituksen kevootälrni- teri Tarjanteen vastaukoot ed. Forsman1n kirjal- 33783: sekisi ja •suunten ,tuJojen ja omai'Suulksien liseen ik}'1Symykseen n:o 46 ulkomaiHe sutlltlltau- 33784: verotulkoon .tehostamisekisi niin, että ve- tuvien lyhytaaltolähetysten kuuluvuuden paran- 33785: ro!tu:s kohtaa oiikeudenmuka1sesti eri ll:u- ,tamisesta ja ed. Sai1dlaisoo ki:rja1liseen kysymyk- 33786: [onsaajaryhmiä niiden veronmalksu:kyvyn seen n:o 52 liikenneturvallisuuden parantami- 33787: suhteessa. seSta autokatsastustoimintaa :keMttä:mällä. 33788: Ministeriöiden toimiala 617 33789: 33790: 33791: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- taa käsittelyssä oleva hallituksen esitys, siis 33792: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- päiväjärjestyksen 1) kohdassa mainittu asia, si- 33793: väasiakirjoihin. sältää vain pääasiassa elinkeinohallituksen pe- 33794: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin rustamiseen tarvittavat muutosesitykset, lähin- 33795: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä nä esitykset ministeriöiden toimialaksi. Päivä- 33796: päätöstä. järjestyksen 2) kohtaan liittyy myös patentti- 33797: ja rekisterihallituksesta annetun lain muuttami- 33798: seen liittyvä lakiesitys, joka kiinteästi liittyy nyt 33799: Aloitteen siirto. esillä olevaan lakiehdotukseen. 33800: Hallituksen esitykseen on suhtauduttava eh- 33801: P u h e m i e s: Sen johdosta, että hallituk- dottoman varauksellisesti. Kansandemokraattien 33802: sen esitys n:o 9 palkkaturvalaiksi on lähetetty mielestä ei ole tarpeen eikä tarkoituksenmukais- 33803: toisen lakivaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- takaan perustaa uusia keskusvirastoja ja siten 33804: väksi, puhemiesneuvosto ehdottaa, että ed. siirtää kauemmaksi eduskunnan päätäntävaltaa 33805: Weckmanin ym. lak.al. n:o 328 ( 1972 vp.) ja heikentää sen kontrollia. Valtionhallinnon or- 33806: laiksi pfllkkavakuusrahastosta, joka on aikanaan ganisaation kehityksessä pitäisi lähteä siitä, että 33807: lähetetty sosiaalivaliokunnan valmistelevasti kä- keskusvirastoia selvemmin poliittisen kontrol- 33808: siteltäväksi, siirrettäisiin toiseen lakivaliokun- lin alaisina toimivia ministeriöitä laajennettai- 33809: taan. siin eikä siis lisättäisi keskusvirastojen lukumää- 33810: rää, kuten nyt annetulla esityksellä on tarkoitus 33811: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. tehdä. 33812: Hintavalvonnan tehostaminen, jota SKDL 33813: pitää välttämättömänä, liittyy nykyisin sosiaali- 33814: ja terveysministeriön toimialaan, mutta se aio- 33815: taan tällä hallituksen esityksellä siirtää nimen- 33816: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: omaan kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuu- 33817: teen perustettavaan elinkeinohallitukseen. 33818: SKDL edellyttää, että hintavalvonta säilyy edel- 33819: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- 33820: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n leen sosiaali- ja terveysministeriön alaisuudessa. 33821: 1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta. Siellä tulisi tehokkaasti hintavalvontaa tehos- 33822: taa, ja se taas tapahtuisi parhaiten laajenta· 33823: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o maila sosiaali- ja terveysministeriön hintaosas- 33824: 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n toa, lisäämällä tarpeen mukaan sinne uusia vir- 33825: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä koja tai viranhaltijoita, jos niin asiat vaativat. 33826: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- Jos laki nyt tulee kuitenkin hyväksytyksi, 33827: tys n:o 243 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini- niin kuin valiokunnassa on saanut sellaisen kä- 33828: tun lakiehdotuksen. sityksen ja valiokunnan mietinnöstä, se mer- 33829: kitsee hintavalvonnan siirtymistä kauppa- ja 33830: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren teollisuusministeriön valvontaan. Luulen, että 33831: valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin sallitaan siinä käy, niin kuin monesti aiemminkin, että 33832: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään voidaan epäillä, että tässä pannaan pukki kaali- 33833: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. maan vartijaksi. SKDL katsoo, että sosiaali- ja 33834: terveysministeriö jo luonteensa vuoksi sopisi 33835: paljon paremmin valvomaan hinta- ja kulutta- 33836: Yleiskeskustelu: 33837: jakysymyksiä kuin esimerkiksi kauppa- ja teol- 33838: Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! lisuusministeriön alainen elinkeinohallitus. Jul- 33839: Nyt esillä oleva hallituksen esitys laiksi valtio- kisuudessa on puhuttukin, että nykyinen halli- 33840: neuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei- tus on lähtenyt tämän hintaosaston siirtämi- 33841: sestä toimialasta annetun lain 3 § :n 1 momentin seen nimenomaan siksi, että se voisi tyydyttää 33842: 10 ja 11 kohdan muuttamiseksi liittyy hallituk- oppositiopuolueen vaatimuksia antamalla sieltä 33843: sen eduskunnalle aikaisemmin jättämään laki- tärkeitä uusia virkapaikkoja tälle ryhmälle 33844: ehdotukseen elinkeinohallituksen perustamises- täällä eduskunnassa. Tällaista todella saattaa tä- 33845: ta samoin kuin lakiin patentti- ja rekisterihalli- hän esitykseen piiloutua. Sitä ei ole kyllä mi- 33846: tuksesta annetun lain muuttamisesta. Tällä ker- tenkään julkisesti täällä hallituksen esityksessä 33847: 78 11/73 33848: 618 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 33849: 33850: 33851: sen paremmin kuin asiantuntijoiden lausunnois- edes jossaikin suhteeSis·a liittyvät kaupan allaan ja 33852: sakaan selvästi sanottu. •teo1HsuUJteen. Ei kauppa- ja lteoil[isuusmiruSiteriö 33853: Herra puhemies! Kun lakiesitys tulee kol- tietenikään voi olila ikulluJutaj.ilile vihaiiilielinen mi- 33854: manteen käsittelyyn, tulee SKDL:n eduskunta- nisteriö, jos ei sitä sosia,aliministeriökään ole, 33855: ryhmä johdonmukaisesti menettelemään ryh- mutta tässä suhteessa me olemme olleet myönty. 33856: mämme aikaisemman kannan mukaisesti ja esit- väisemmällä kannalla siten, että kuluttajakysy- 33857: tämään tämän lakiehdotuksen sekä päiväjärjes- myksiä voidaan hoitaa kauppa- ja teollisuusmi- 33858: tyksen 2) kohdan patentti- ja rekisterihallitusta nisteriön alaisena, mutta siinäkään tapauksessa 33859: koskevan lain muutosesityksen hylkäämistä. ei lt!lll'Vin&e peruSitaa elinkeiOOhaililiJtuiksen muo- 33860: toista organisaatiota, ja siinä suhteessa yhdyn 33861: Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Olen jo kyllä mm. hintavalvonnan osalta ed. Kosken- 33862: lakiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä käyttä- niemen ajatuksiin, että tässä ollaan ilmeisesti 33863: nyt puheenvuoron. Siinä totesin sen, mitä ed. menossa ojasta allikkoon. 33864: Koskenniemi toi puheenvuoronsa lopussa esille, Hintaosasto, joka on toiminut sosiaaliminis- 33865: että kysymyksessä kaikesta päättäen on keino- teriön alaisena, on ollut arvostelun kohteena ja 33866: tekoisten virkapaikkojen aikaansaaminen. Mi- aivan aiheellisestikin. Mutta melko varmaa on, 33867: hinkään muuhun johtopäätökseen ei voi tulla, että nyt tämä suunniteltu organisaatiomuutos ei 33868: kun lukee talousvaliokunnan mietinnön, jossa p.aranna tätä asiaa lainkaan. Me olisimme aivan 33869: elinkeinohallitukselle hallituksen esittämät teh- hyvin voineet samalta pohjalta kuin aikaisem- 33870: tävät riisutaan pois, kun niitä hallituksen esi- min tätä asiaa hoitaa tai siirtämällä hintaneu- 33871: tyksessäkään ei ole esitetty tarpeeksi, niin siltä vosto kauppa- ja teollisuusministeriön alaiseksi. 33872: pohjalta elinkeinohallituksen perustamiselle on Olisiko sillä tavalla asiantuntemusta voitu 33873: pohja kokonaan olematon. lisätä, siitä kuitenkaan en ole millään tavalla 33874: Muussakin mielessä ihmetyttää valtionhallin- erityisemmin vakuuttunut. 33875: non organisaation järjesteleminen. Me tie- Me tulemme yhtenäisyyden puolueen edus- 33876: dämme, että eräillä alueilla on valtava työvoi- kuntaryhmän taholta kaikissa vaiheissa tämän 33877: mapula. Kaikkein tärkeimmät asiat, kuten työl- lakipaketin osalta pyrkimään siihen, että tar- 33878: lisyyskysymysten hoitaminen, potevat monessa peetonta elinkeinohallitusta ei perustettaisi, 33879: suhteessa työvoimapulaa virastoissa ja ministe- vaan että nämä esillä olevat asiat hoidettaisiin 33880: riötasolla. Samaa on sanottava sisäasiainministe- muulla tavalla, henkilökuntaa tarvittaessa lisää- 33881: riön kohdalta. Esim. kaava-asioiden hoidossa mällä, mutta ei uutta suurta organisaatiota luo- 33882: tälläkin hetkellä suuri määrä kansalaisia odot- mal!la, Meil!lä on JtiiJJä kertaa muillla al1o~llla ft'<l!!- 33883: taa rakennuslupaa, poikkeuslupaa, ja vain siitä ve, ja keskitettäköön näitä virkapaikkojen 33884: syystä rakennustoiminta siirtyy ja siirtyy kuu- perustamisia sinne, missä on työtä. 33885: kausi toisensa jälkeen, kun sisäasiainministe- 33886: riöön ei ole saatu tarvittavaa henkilökuntaa. - Ed. Li ID. ik o l a: Henra puhemies! Ehdotan, 33887: Tämän otin esimerkkinä sen vuoksi, että emme että tämä asia panltai:siilll pöydällile ensi viikon 33888: mekään yhtenäisyyden puolueessa vastusta il- perjantain istuntoon. 33889: man muuta kaikkea henkilökunnan lisäystä; 33890: mutta silloin, kun lisäystä suoritetaan, täytyy Ed. M ä lk i - H a lk o J a: Herra puhel!llies! 33891: sille olla vahvat perusteet. Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta. 33892: Nyt kyseessä oleva esitys lähtee kokonaan 33893: toisesta päästä. Valiokunnassa asiaa käsitel- Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian 33894: täessä ei ole löydetty epäkohtia, jotka vaatisi- pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia 33895: vat tällaisen organisaation aikaansaamista tässä jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puheenvuo- 33896: vaiheessa, mitä elinkeinohallitus on ja jota tämä ronikä~tJtäjiä 'lausumaan mielensä pöydä.Nepan<m 33897: nyt esillä oleva kysymys koskee. ajasta. 33898: Tämän vuoksi yhtenäisyyden puolueen edus- 33899: kuntaryhmä on yksimielisesti useaan kertaan 33900: tässä asiassa asettunut elinkeinohallituksen pe- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 33901: rustamiseen nähden kielteiselle kannalle. Me tyneeksi. 33902: emme pidä samalla tavalla kuin SKDL ehdot- 33903: tomrns.ti vaaraill11sena ,s~tä, jos kauppa- ja ,teolli- P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola 33904: suusmini:steriöSISä hoidetaan eräät asiat, jOiclca ed. Mäiki-Halro1an kannattamana ehdottanUit, 33905: Elinkeinohallitus 619 33906: 33907: että asia pantatsun pöydiill.e eduskunnan ensi Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 33908: viikon perjantain istuntoon. tyneeksi. 33909: 33910: Selonteko myönnetään oikeaksi. P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linkola 33911: ed. Mäki-HalkOLan kaooalttamana ehdottanwt, 33912: P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole että asia panta1s.iin pöyda11e oouskwooan ensi 33913: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh- viilk.on perjanJtain is.tunllOOn. 33914: dotuksen. 33915: Selonteko myönnetään oikeaksi. 33916: A<sia p a n n a a n p ö y d ä [ [ 'e ensi viikon 33917: perjantain istuntoon. P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei ole 33918: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan eh- 33919: dotuksen. 33920: 2) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi 33921: patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muut- As~a p a n n a a n p ö y d ä II e ensi viikon 33922: tamisesta. perjantain istuntoon. 33923: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n;o 33924: 27 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä 33925: 3) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä. 33926: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 val- 33927: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 33928: 210 ( 1972 vp.) sekä ed. Taipaleen ym. lak.al. 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä 33929: n:o 541 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämai- sekä :tailousrvalidkuooan mieltinnössä 111:0 3 'Val- 33930: nitut lakiehdotukset. mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 211 33931: ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh- 33932: :P u h ~ m ti e tS: Käsitltelyn pohj:ana on suuren domksen, 33933: valliakunnan mieltintö n:o 27. Ensin safiiitaan 33934: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 33935: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin sallitaan 33936: Kqn pä1väjätjestyiksen 2 )-4) a~sia ova:t lähei- asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 33937: siä, sallitaan yleiskeskustelussa niiden kaikkien lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 33938: käsittely. 33939: Yleiskeskustelu: 33940: Yleiskeskustelu: Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Ehdotan, 33941: Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia jätettäisiin pöydälle eduskunnan 33942: että kaikki nämä 2 )-4) asia jätettäisiin pöy- ensi perjantaina pidettävään istuntoon. 33943: dälle. 33944: Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! 33945: P u h e m i e s: Ehdotukset on tehtävä erik- Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta. 33946: seen kunkin asian kohdalla. 33947: P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian 33948: pöydällepanosta ja sitä on k:annatettu, on asia 33949: Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ehdotan, jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo- 33950: että päiväjärjestyksen 2) asia jätettäisiin pöy. ronkäyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon 33951: dälle ensi viikon perjantain istuntoon. ajasta. 33952: Ed. M ä k i . H a k o J a: Herra pu:h.etnks! Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät. 33953: Kannatan ed. Linkolan tekemää ehdotusta. tyneeksi. 33954: 33955: Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian Puhe m i e IS: Keskwsttelwssa on ed. Linkola 33956: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia ed. Mäki-Hakolan ikaooamtamana ehdottanut, 33957: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau- että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi 33958: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta. perjantaina pidettävään istuntoon. 33959: 620 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 33960: 33961: Selonteko myönnetään oikeaksi. että keskustapuolueen johto pystyy tämän vaka- 33962: van tosiasian edelleen hämäämään kannattaja- 33963: Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei jouik.oilltaan. 33964: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Linkolan Näistä vallankaappauslaeista on nyt eduskun- 33965: ehdotuksen. nassa toisessa käsittelyssä kolme kappaletta. 33966: T aktillisesti laskelmoiden ... 33967: Asia p a n n a a n p ö y d ä H e edookunnan 33968: ensi perjantain istuntoon. P u h e m i e s ( koputtaa) : Nyt on esillä laki 33969: taloudellisen kilpailun edistämisestä. 33970: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä. 33971: Puhu j a: Kyllä, herra puhemies, minä juuri 33972: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o siitä puhun. 33973: 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä 33974: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4 val- Puhemies: Ne muut on jo pantu pöy- 33975: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 212 dälle. 33976: ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh- 33977: dotuksen. Puhuja: Niin, herra puhemies! Kyllä kai 33978: tästä saa puhua. 33979: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren 33980: valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin sallitaan Puhe m i e s: Saa puhua. 33981: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 33982: laikiehd.otuksen yks~tyLskohitatseen ikäis1tltelyyn. P u h u j a: Esillä ovat siis olleet näistä val- 33983: lankaappauslaeista toisessa käsittelyssä kolme 33984: Yleiskeskustelu: 33985: kappaletta. T aktillisesti laskelmoiden on 33986: kärkeen asetettu kolme vähiten vaarallista lakia. 33987: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä Periaatteessahan elinkeinohallitus on maas- 33988: on osa Sorsa-Virolaisen hallituksen ja Paasion samme tarpeellinen. Mutta kun me tiedämme, 33989: hallituksen talouselämän säännöstelylaeista, joi- että tämä uusi perustettava keskusvirasto mie- 33990: den tehtävänä on pysyvästi kumota maamme hitetään sosialidemokraattien ja kepun ryhmä 33991: yksityisomistusoikeuteen ja yrittämisen vapau- 70:n voimilla, niin elinkeinohallituksen perus- 33992: teen perustuva perustus1aiki. ]015 nämä noin taminen tulee aivan toiseen valoon. Tämä elin- 33993: kymmenen erilaista Jaikia !kaikki hyväiksy:tään keinohallituksen perustaminen liittyy nyt juuri 33994: eduskunnassa, niin Karjalaisen hallituksen aset- käsiteltävänä olevaan lakiin taloudellisen kil- 33995: taman valtiosääntökomitean vallankaappaus- pailun edistämisestä. Tästä elinkeinohallituk- 33996: suunnitelmat käyvät tarpeettomiksi. Ne ovat jo sesta tuleekin tällöin pakkososialismin keskus- 33997: sitä ennen toteutuneet täällä eduskunnassa kes- virasto sekä Suomen kansan ja yritteliäisyyden 33998: kustapuolueen ja sosialidemokraattien tahdosta kuristaja. 33999: sekä kokoomuksen myötävaikutuksella. Kom- Lisäksi elinkeinohallitus saatuaan nyt esillä 34000: munistit tällöin luonnollisesti taputtavat innok- olevan lain valtuudet myös huolehtisi ja mää- 34001: kaasti käsiään. räisi hinta-asioista. Näin valtapuolueet saisivat 34002: Keskustapuolueen syvää rappiota kuvastaa peitellyksi vastuunsa hinta-asioista entistä 34003: Sorsa-Virolaisen hallituksen lakiesitys 8 päi- enemmän. Mehän tiedämme, että hallituksen 34004: vältä joulukuuta 1972 pysyväksi hintavalvonta- valvonnan alla ja käskyjen mukaan maassamme 34005: lailksi. Tämä:kin laki aiitityy ny,t esillä oleviin toimii hintaneuvosto. Siinä ovat edustettuina 34006: kolmeen lakiin. Nämä sekä perustuslain että kaikki muut puolueet paitsi SMP. Ja tämä hin- 34007: omistusoikeuden ja yr11ltäm1sen vapauden rt:uhoa- taneuvosto on ollut hallituksen käsikassata jat- 34008: vait [a1t nn alleikirjoil1ltarrmt !keskustapuolueen kuvan hintavyöryn ylläpitämiseksi. Sorsa-Vi- 34009: ministeri-kansanedustaja Pentti Pekkarinen. ralaisenkaan hallitus ei ole pystynyt täysin 34010: Luonnohlisesti presidenltin n~mi on rtlo1sena. Sel- peittelemään vastuutaan hintavyörystä. Talous- 34011: västi keskustapuolue on ku1kenUlt presidentin asioita on todella hoidettu huonosti ja nyt yri- 34012: jälkiä ja siirtynyt talousasioissa sosialistiseksi tetään sitä peitellä tällaisel1a esillä olevalla laki- 34013: puolueeksi. Tämä on totuus, vaikka sitä yritel- esityksellä. Näin on sitä suuremmalla syyllä, 34014: lään peitellä. Tähän perustuu myös vapaan vil- koska valtion vahvistamat hinnat ovat olleet 34015: jelijän tappolinja. Hämmästyttävää on vain se, täysin hintavalvonnan ulkopuolella. Näin Sorsa 34016: Taloudellisen kilpailun edistäminen 621 34017: 34018: 34019: -Virolaisen hallituskin on kulkenut hintavyö- yhteistyössä suuren rahan, monopolipääoman 34020: ryn kärjessä ja huonoa esimerkkiä näyttämässä. kanssa. 34021: Valtion maksuja on korotettu estottomasti. Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys taloudel- 34022: Nyt tämä kaikki pahanteko on tarkoitus siir- lisen kilpailun edistämisestä on taloudellisen 34023: tää esitetyillä laeilla ja esillä olevalla lailla kilpailun kuoletuslaki, koska tässä yksipuoli- 34024: eduskunnan valvonnan alta pois hallitukselle ja sessa laissa suuret yhtiöt, jotka monopolisoitu- 34025: elinkeinohallitukselle, jotta suurten puolueiden malla erityisesti rajoittavat kilpailua, ovat jää- 34026: hallitukset voisivat elinkeinohallituksen osalta neet käytännöllisesti katsoen kokonaan lain val- 34027: Pilatuksen tapaan pestä kätensä hinnankorotus- vonnan ulkopuolelle. On se kummallista, että 34028: ten ja hintavyöryn suhteen. Samalla voitaisiin Sorsa-Virolaisen hallitus, jossa ovat edustet- 34029: salata eduskunnalta ratkaisevan tärkeitä talou- tuna sosialidemokraatit ja keskustapuolue, pitä- 34030: dellisia asioita ja hoitaa taloudellisia kysymyk- vät rakkaina ystävinään suurta raha.a ja jättää 34031: siä kauppaa tehden suurpääoman kanssa dik- monopolipääoman täysin tämän lain valvonnan 34032: tatorisesti. Todellisuudessa luonnollisesti halli- ulkopuolelle. SMP ei hyväksy sitä, että yrityk- 34033: tus kuitenkin antaisi käskyt ja määräisi talous- set saavat yhdistyä ja pääoma monopolisoitua 34034: ratkaisuista aina hinta-asioita myöten elinkeino- täysin estottomasti taloudellisen kilpailun ja 34035: hallituksessa, jossa pääpuolueiden luottamus- koko kansan suureksi vahingoksi. Mutta tätä 34036: henkilöt sitten toimivat käskyn mukaan. juuri tapahtuu maassamme. Rikas tulee rik- 34037: Selvästi talousasioita hoidetaan maassamme kaammaksi ja köyhä köyhemmäksi. Rahat ka- 34038: nyt kansan edun vastaisesti. Jos näin ei olisi saantuvat yhä harvemmille ja suuremmille, ja 34039: asianlaita, niin suurten puolueiden ei tarvitsisi toiselle puolelle jää köyhtyvä, riippuvainen 34040: peitellä jälkiään ja pelätä vastuutaan. Asiat ovat k.ansa, joka on hintavyöryn ja veroriiston alai- 34041: siis huonolla kannalla maassamme, eikä tätä var- nen. Tätä päämäärää, joka johtaa harvainvallan 34042: sin lähellä umpikujaa olevaa tilannetta voida diktatuuri-Suomeen myös talousasioissa yhä 34043: peitellä eikä estää taloudellisen kilpailun edis- enemmän, vaik:ka puhutaoo demolkraitiasta, ecHs- 34044: tämistä koskevalla hallituksen nyt esillä olevalla tää Sorsa-Virolaisen hallituksen kauniisti kals- 34045: lakiesityksellä, jossa nimi on kauniisti kalskah- kahtava taloudellisen kilpailun edistämistä kos- 34046: tava, mutta 1talkana on kova pakikdkuri Suo· keva laki. 34047: men kansaa kohtaan. Syytön kansa saa kärsiä. Samoin SMP ei myöskään hyväksy sitä, että 34048: Mutta tästä huolimatta SMP:n eduskuntaryhmä perhe- ja pienviljelmät asetetaan talousasioissa 34049: ottaa asialinjansa mukaisen kannan esillä oleviin laajalti huonompaan asemaan kuin suuret tilat. 34050: asioL.~in. Kilpailuasiamiestä ilmeisesti tarvitaan. Myös perhe- ja pienviljelmät on unohdettu tä- 34051: Samoin tarvitaan elinkeinohallitusta. Vaadimme män taloudellisen kilpailun edistämistä koske- 34052: vain, että näitä uusia virkapaikkoja ei miehitetä van lain kohdalla. Ne on jätetty sorron alle, 34053: jäsenkirjan ja poliittisen nöyryyden perusteella, niin että voidaan harjoittaa harvainvallan maa- 34054: vaan sillä perusteella, että vastuulliset virka- talouspolitiikkaa, voidaan toteuttaa yhä kiihty- 34055: miehet pystyvät ja haluavat oikeudenmukaisesti vämmin perhe- ja pienviljelmien tappolinjaa. 34056: toimia Suomen kansan ja yritystoiminnan par- Täl.[a~set v·a1lan :keskit~set ja vääryydet on eh- 34057: haaksi. dottomasti estettävä. 34058: Periaatteessa SMP kannattaa myös taloudel- SMP tulee lain yksityiskohtaisessa käsitte- 34059: lisen kilpailun edistämistä, josta nimenomaan lyssä tekemään tarpeelliset muutosehdotukset. 34060: on nyt kysymys esillä olevan lain kohdalta. Me pidämme suorastaan harhaanjohtavana, että 34061: Tämä pitää, jos asiat oikein hoidetaan, hinnat kauniin nimikkeen alla, jossa muka edistetään 34062: kurissa, ja tämä antaa Suomen kansalle työtä ja taloudellista kilpailua, edistetäänkin pienem- 34063: kunnollisen ansion. Mutta Sorsa-Virolaisen pien yritysten ja kansan omatoimisuuden tuhoa- 34064: hallituksen esitys asiaa koskevaksi laiksi on mista, estetään kansan pienomistusta ja sen 34065: hämmästyttävän yksipuolinen. Puhutaan talou· edistymistä, pannaan kansaa yhä enemmän ku- 34066: dellisen kilpailun edistämisestä, puhutaan elin- rin alle, mutta jätetään vapaaksi monopolipää- 34067: keinotoiminnan edistämisestä, mutta kysymys oma, suuri raha, temmeltämään yhteistyössä 34068: on aivan muusta. Kysymys on pa.ldwsosialisti- Sorsa-Virolaisen hallituksen kanssa. Tämä ei 34069: sen Suomen rakentamisesta ja kansan saattami- ole demokratiaa, tämä on vääryyttä. Tämä laki 34070: sesta talouskurin alle, jossa kansanrintamahalli- on myös kirjoitettu niin, että oikeudenmukai- 34071: tus on diktaattori ja jossa kansaa riistetään val- suus, tasapuolisuus ja terve kilpailu eivät säily 34072: tion rikastuttamiseksi. Ja kaikki tämä tapahtuu maataloudessa, vaan sielläkin voidaan yhä kiih- 34073: 622 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 34074: 34075: 34076: keämmin edistää suurtilalinjaa, voidaan toteut- täjän, ennen kaikkea pienpalveluammatin har- 34077: taa maaseutua autioittavaa ja työttömyyttä yllä- JOlttajan tukahduttamistoimenpiteitä, koska 34078: pitävää perhe- ja pienviljelmien hävittämisen kumpikin johtavista osuustoiminnallisista pal- 34079: linjaa. veluliikkeistä on nimenomaan näiden puoluei- 34080: den käsky- ja määräämisvallassa, ja näiden tur- 34081: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Näyt- vin nyt sitten lähdetään, mikä on melko varmaa 34082: tää täysin selvältä, kun tähän hallituksen esi- ja selvää, järjestelmällisesti tuhoamaan loppua- 34083: tysnippuun syventyy, että ei riitä suomalaiselle kio pienkauppiasverkostoamme, yksityisyrittä- 34084: yrittäjälle, pienyrittäjälle, veroruuvin kiristämi- jäkauppiasverkostoa, joka on merkittävä palve- 34085: nen, ei riitä myöskään heidän kustannustasonsa luyritysryhmä vielä maassamme. 34086: nostaminen, vaan nyt jo lähdetään järjestelmäl- Eivät siis ole riittäneet ne kuristus- ja puris- 34087: lisesti kauko-ohjattuun toimintaan, jolla yrit- tusmenetelmät, joilla tuhansittain pienyrittäjiä 34088: täjä alistetaan nimenomaan ja samaistetaan maassamme on kaatunut, vaan nyt lähdetään 34089: mammuttisuurteollisuuden, ennen kaikkea suur- yrittäjien vapautta myöskin polkemaan lainsää- 34090: kapitalistisen teollisuuden alle ja sen vaikutus- dännöllisesti, niin kuin tämän lain sisällön 34091: valtaan. avulla saattaa, niin kuin me SMP:ssä oletamme, 34092: Meillä on riittävästi esimerkkejä siitä, millä tällaisten hallitusvoimien käskyvallassa tapah- 34093: tavoin kuluttajan ja yleensä pienen ihmisen käy tua. Erikoisesti nimenomaan niideri henkilöi- 34094: tällaisissa ratkaisuissa, joiden tietä yhä selvem- den, jotka joutuvat valvomaan ja johtamaan 34095: min viitoittavat nämä hallituksen esitykset, en- tätä, vastuulle jää tämän lain soveltaminen. Ja 34096: nen kaikkea tämä esitys, jota nyt olemme käsit· kun tiedämme, että ne ovat joko punaisen tai 34097: telemässä. Asiat sinänsä olisivat oikeita, mutta vihreän jäsenkirjan kanitajia, niin !tiedämme, 34098: kun me tiedämme viime vuosien kokemuksesta, että y'hteisrinitama :muodoSituu ylhtty1syriJttäjää, 34099: että oikeitakin lakeja voidaan soveltaa ja ~äyt vapaata suomalaista yrittäjää vastaan. 34100: tää väärin, niin tulevat silloin myöskin selvästi Tämän kaltaiset ratkaisut eivät palvele ennen 34101: esille ne mahdollisuudet, mitä tälläkin lailla kaikkea kuluttajaväestöämme, koska on ollut 34102: voidaan aikaansaada. merkille pantavaa se, että mitä pitemmälle suur- 34103: Meidän metsäteollisuutemme on osoitus siitä, teollisuuden ja mammuttiosuustoimintajärjestö- 34104: millä tavoin pienyritysluontoiset piensahat on jen kartellisoituminen, nitoutuminen, on men- 34105: savustettu ja pelattu ulos nimenomaan niiden nyt heidän teollisuutensa yhteisyksiköissä sa- 34106: taloudellisten toimintamahdollisuuksien puit- moin kuin palveluttoiiminnoissa, si>tä ·raskaam- 34107: teissa todella terveessä taloudellisessa kilpai- pana vähäv;arainen kuilUttta}aväestö on joutunUit 34108: lussa. Tämä laki avaa tien jatkaa tätä tietä te- maksamaan laskut ja viulut näistä herrojen seik- 34109: hostetusti, ja se tulee nyt myöskin kohdistu- kailuiSita. Sen vuoksi on erikoi:Sien rtarpeellis,ta 34110: maan elinkeinonharjoittajaan, yksityiseen ja tämän crain sisäffitöön saada !Sellaiset 'liluultokJSet, 34111: perhe-elinkeinonharjoittajaan, joka· yrittää ja jotka estävät tällaiset väärinkäytökset ja poliit- 34112: :toimii täl[aisis,sa muodoissia. Meitsäteollisuu- tiset pyrkimykset, joilla nimenomaan pyritään 34113: temme kohdalla ovat jäljet niin karmeat, että yksityistä vapaata yrittävää Suomen kansalaista 34114: ne ennen kaikkea pienmetsänomistajiemme koh- kuristamaan hänen pienyrityksensä kohdalla, ja 34115: dalla osoittavat, että tämän kaltaista yritystoi- tätä kautta poistavat pakkoyhteiskunnan, jota 34116: minnan kahlehdintaa, jota on tehty muutamia nyt keskusta ja sosialidemokraattiset ja vasem- 34117: vuosia ja johon tämä laki antaa sitten lopul- mistovoimat yhdessä pyrkivät rakentamaan, 34118: liset mahdollisuudet, voidaan maassamme jat- muodostusmahdollisuudet. 34119: kaa. Herra puhemies! Käsiteltävä asia on erittäin 34120: Samoin myös pienvähittäiskauppiaittemme vakava, ja ellei sen yhteydessä saada tarpeellista 34121: kohdalla tilanne on aivan sama. Meillä ovat estettä yksityisen kansalaisen, yrittäjän kuris- 34122: nousemassa kauppapalveluratkaisuissa yhä voi- tustoimenpiteiden estämiseksi, me tiedämme, 34123: makkaammin esiin osuustöiminnalliset, vastuut- että tilastot muutaman vuoden sisällä osoitta- 34124: tomat ja estottomat kaupalliset toimintamuo- vat tuhansia meidän pienyrittäjiämme kaatu- 34125: dot, jotka purevat kaikkein kipeimmin juuri neiksi kartellisoitumisen ja sen taholta tapahtu- 34126: pienvähittäiskauppiaita ja muitakin pienvähit- van voimakkaan painostuksen johdosta. 34127: täispalvelutoimintoja. On ymmärrettävää, kun 34128: sosialidemokraatit ja keskustapuolue ovat halli- Ed. B j ö :r k 1 u n d: Herra puhemies! Aivan 34129: tusvas:tuussa, että he tukev,at näitä yksityisyriit- Hioo vähälle :huomioille jääneestä, vuosi sit~ten 34130: Taloudellisen kilpailun edistäminen 623 34131: 34132: vallimiiStuneesta dreskittym.iskomkean mietlinnöstt:ä paan kilpailun tuloksena syntyvät hinnat aika- 34133: ilmenee mm., että jo 60-luvun 30:n maam- naan kuvastivat. Sen sijaan ne paremminkin hei- 34134: me suurimman :>nritysryhmiltttymän hallussa oli jastavat yrityksen kokoa tai yrityksen teknistä 34135: Suomen ;teollisuuden ikäy;ttöomaiiSuudesta 70% tasoa, yrityksen voimaa, markkina-asemaa suh- 34136: ja näiden yritysten paJkkalistoiUa - siis 30:n teessa muihin yrityksiin. Monopolisoituessaan 34137: suurimma'n ISuomaiLaisen }nfirt:ysryhmittymän on vapaasta markkinataloudesta tullut oma ir- 34138: pa1kikalistohl!1a - oli 1too.llisuuden henikhlö'kun- vikuvansa. 34139: nasta peräti 40 %. Näiden 30:n suurimman yri- Hintaildlpailoo ikanttaminen johtuu oligopo- 34140: tysryhmittymän osuus 1tooll1suustuotannon jalos-- lilst1sten eli: muutamien suuryritysten hahlitse- 34141: tusarvosta oli 50 %, puolet !Siis. Main1tltakoon, mien mar:k!kinoiden lucmt·ees1ta. Yhden suuryri- 34142: etitä ,samaan ailkaan Ruotsissa 100 :suurinta yri- tyksen suorittamat hinnanalenrmkseit johtais1vait 34143: tysryhmää 1tuotti vain noin 40 % lted1lilsuus,tuo- ltiety,sti muiden suuryr1t)11s.t'en v,astatoimoopitei- 34144: toonon jalostusanvosta. Tä11e kap1ta:lils!tiselile siin, ja ltärkeätnpää kuin hintaki:1pailulla saavu- 34145: tu0ita.!litoit.avaffi1e öminainen monopolisoi tumi- l:ientavissa oLeva ,epävarma lyhyen ,tähtäyksen 34146: nen on ,siis Suomessa esimenldkJSi Ruo1Jsiin ver- voiltlto on kaikiille 'näil11e :suuryriltyiksiMe pitikäillä 34147: rattuna mdlilä ltodehlakin ,ediJstynylt voosin pit- a1kaväH1lä v~akaiJSsa olosuhteissa tapahtuva voi- 34148: källe. Teknisen ikehityikoon myötä 1t1etenikin !tuo- ton kas,vattaminen, tja ellei sop1muksia :suury,ri- 34149: tanto keskittyy yhä harvempiin yrityksiin, ty&ten välillä ole 1te!hty, 'suuri:s;sa yniltyksissä voi- 34150: mUIHa :kapitad1smin ikehityiksehle on ominaista, maikikaiu yleensä määrää hinna:n ja muut seuraa- 34151: että nämä yritykset keskittyvät pääomien ka- vat kuU!liaisesti perässä. Tämä on ,se!Uainen faikta, 34152: sautuessa yhä harvempiin käsiin (Ed. V. Ven- jonika porvar.ihl1nen kansantaloustiedekin nykyi- 34153: namo: Sitähän te edistätte ja tuette!). - Ed. sin jollltuu ;tunll1usta:maan. Ei ·edes porvarill&en 34154: Vennamo on ymmärtänyt väärin niin SKDL:n kansa:ntai1oustiede enää elätä 1sellaisia harhaku- 34155: politiikan kuin hänen täällä käyttämistään pu- v1telmia v;apaas.ta kilpailutaloudes.ta, jo1ta täällä 34156: heenvuoroista päätellen myös nyt käsiteltävänä saa jonkin oudon ikulttuuriviiväs·tymän vuoiksi 34157: olevan lain sisällön. villelä porvariedustaj1en suusta us,ein kuulla. 34158: HarvainomiSJtUikooen perustuvan suuntuotan· AisemaJns,a va!kiinnuttaneet suurydtykset jou- 34159: non ed1styeSJSä 1cilpailun 1uonne on eittämättä ltuvat yhä useammin tunnustamaan 'toi,stensa 34160: muutitunut, ja wei!l.la tuotannon aloilla haJilit- olemassa10lon ja yhtds,et kcluttaJj1en v~s1tais.et 34161: &eV·alt juuri muutama:t suuryriityikset. Ne käyvä:t voiltCitipyyntietuns,a. Nilille on kenta kaikkiaan 34162: joskus kylilä ehkä !kovaatkin kamppaållua ikesike- jäv.lrevämpää Jopeltllaa !keskinäin:en kyräiJy j,a olla 34163: nään mavlddnaosuuiksiSJta usdmm1ten kulllilttajaa ryhtymättä :hln!taJtas0111 :alentamiseen ja sen sijaan 34164: ras1ttavall:la :kailliilla mainonnalla, mutta kuJutta- sopia ,to1Siten:sa kanssa siitä, m.uten ma.r:kkinat 34165: jien 1etujen muik.ai:sta todellista hintakilpailua jaetaan. Tämä on nykypäivän sooma:lais:en ta- 34166: näiden suuryr1t)11srt:en väliWlä d juuri oJe. Aja:n- louselämän ,t:ode1Lisullillta. Jostkus nämä 'oopimuk- 34167: kohitaisena esimerkkinä täs:tä voisin mainilta :tu- s,et ovat hiljaisia, joskus ne ov·at nimenomai- 34168: paikkateollisuuden. Suomen tupaikikamarkkino~1la sia; m1tä s~adaiJs,empia ne ov,at, sen parempi voi- 34169: toimii 1täHä !hetkeNä .ainoastaan kolme suu1.1ta tonpyyl11nin !manna!Lta. 34170: yr1tysryhtmttymää. Nämä yr1tykoot v;ailmistav!lllt Nyt mahdo11.isuus valvoa tällaisia Jsopimlllksia, 34171: eri ;tu:pakka:merklkejä ja käyvät väliin ikovaakin hil}ai:S<ia tai nimenomaisia, joilla 'tuotantotoimin- 34172: mainoslkHpallua jopa omien 'tuottcitltJensa välilll.ä, taa säätJe1emällä tai hinnoiltteluperusteet 1tai suo- 34173: s.ii1lä vi1me kädessähän kuJ.ulltaj!lllt mainoS'kam- naan i~se hinnat määräämällä kerältään kohtuut- 34174: panj.an jalka pennin maks,av·at. Mutta 'todelJi:sta tomia vo1tltoja, 0111 käynyt yhä välttämättömäm- 34175: hiDtakilpallua ci dle. Monituoteyr.iityikset ovat mäiksi edelly,tykseksi sille, ·että kuluttajia voi- 34176: täs.sä suhteeSJSa kui!tenlkin vielä parempia esi- taisiin suojella monopolisoitumisen kaiJdrein ar- 34177: merkkejä nykyisestä loohi:tysvaihee&ta, sillä eri- velulttavimmiLta haiutavaikutukisilta, ja sen 34178: tyisesti nämä momtuoteydtyikset voivat hinnoi- vuoiksi nyt käs1tcltävänä rueva IabesiltY'S kilpai. 34179: tella yks1ttä1set tuotlllee1liSa täysin rJJippumatta loo mjoitusten valvonna:n tehoSJtam1seksi ansait- 34180: lyhyen ,tähtäyksen markkinatilant·eesta. Muuta- see etiltyisen huorn:i>on. Tämä kilpailunedistä- 34181: mien 'suuryrit)11sten hallitsemilla markikinoilla ei- misla:ki voisi o11a juuri hintavyöryn alaitsen ku- 34182: vät h1nnat enää synny kysynnän ja tarjonnan rta- luttajan ja m0111opolien puris:tamoo p1enyr1ttäjän 34183: sapainoituksen ~tuloksena. MonopdLisdoot ja oli- suojelula!ki. Siltä se läh1ooä luonteeltaan on, ei 34184: gopolistiset hinnat eivät kuvasta hyödykkeen suinka:m mitkään v,aJla:tJJkaa.ppauslatki. Mutta ikiel- 34185: niukkuutta tai runsautta, kuten klassisen va- tämälttä 1tässä laissa on puutteita, ja kansande- 34186: 624 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 34187: 34188: 34189: mol:\Jllaa.ttien tkäs1tyksen mukaatt1 juuri tämä hal- kdhtuuttottnan iJLmoittusvdvoHisuuden. Nyt on 34190: 1:1tutk&en esi;tys laiksi ttaloude!llliisen kiJ.pailun iku1tenkin pelättävissä, eutä vailiOikunnan enem- 34191: edstäroisesrt:ä s.i:sä1tää eräitä hyvitn vakavia puut- mistön satt1elema muutos kä)lltäJnnössä fVIOi joh- 34192: tcita, joita me olemme vailioikuntrukäsLtitelyn ai- taa siihen - ja 1todennäköisesti johtaa siihen 34193: roattla pyrkineet ko11jarunaa:n. Hoomi00111 ottaen - elttä ilmoitusvelvolHsuus himoja ja runnoirt:- 34194: sen, etltä lain pääJtarikoitutksena piltä~si o11a ku- wl.uperUSitleita Jrosroev1sta sopillnuiksis,ta rajoiittuisi 34195: luttaijien ja pa1kmsaajien eltujoo IV,aJ.vominen, nm harvoi!hin tapauksiin, ettei kuluttaijoo etu 34196: emme esmerkiksi oLe ~voitneet pitää midekkää111ä enää :riittäiVåiSiti 'tule huom1oon otetuiksi. 34197: sitä, etltä näiden kans,aJ.aisryhmien, tkuJ.uttajien v.aJiokunnoo enemmi!srt:ö on eder~ heiken- 34198: ja pail!k.a~D:sa.ajruen, edty.isoo dlosuh:ue1si1n pereh- tän}'it haH1tuiksen esitystä po.iisrt:amaJ.J.a 22 § :stä 34199: tyne1tä henkilöitä edellytetään vaHttav~si mahdoLlisuuden yleiseltä ka.noo1ta vahingollis- 34200: sulll!lln:1td11tuun k.ahdeksan:hookiooen kiJ.pahlUJ11eu- ten ikilpailumjo1tll!Siten kOikonaan kieltämiseksi. 34201: vos,1JOOn vain kolme. Sen vuoksi 'tUI1emme esit- Tnntuu irv<Jiklca:a!lta, ebtä SKDL:n ryhmä joutui 34202: tämään, että 26 § :>ssä edellytettäisiin, ~että tässä ikohdiiil vaJioikunnas:sa yksin poolu:sitamaan 34203: tämä määrä li:sättäisiin neljään 1a että yrittäjien hahl1tuksen ·esilt)llstä. Hallituksen al:kuperäinen 34204: edustus vastaav,ruslti vähennettäilsiin kahteen hen- esiltys melildtsi ~toki juuri tämän 22 § :n os,alta 34205: kilöön. Ei voiitane pitää kohtuuttomruna, että para:nnus>ta voimassa oLevaan iLainsäädänrt:öön 34206: ki1pa.iJ.uneuvoston jäsenistä edes puolet edustaisi nähden. KilpailmajoitUSiten rt:äy.sk:iehlon juliSita- 34207: ktrluutaj1a ja palkansaajia, \kansala181ten ,enem- mi:sen mahdo:lHsuus [isäisi tietenkin sdtion 34208: mistöä. luonJtoilsena ehdotetun neuvottelumenettely1111kin 34209: Kilpai!UJ11 edistämil'llain IV~okuntakäs~ttdlyssä tul~Hisuutta ja oot,aisi näin va1tioneuvos>tolle 34210: SKDL:n edusklll111taryhmän ,edustaja,t ovat edel- panemmrut .a:seet k~uitt3ljien ja pienyxitJtäjien 34211: Leen joutuneet tartJtumaattl 1ak1es1tyksen sa:non- puolustamiseksi ·monopoHsoitumisen v~oja 34212: nan löyhy)llteen. Tämä lakitekstin sanonl1:aill V:31Sitlliattl. 34213: y1eioon epämääräisyys on omiaan huoma,ttavasti Herra puhem1es! Ensimmäisen käsintelyn yh- 34214: hei:kentäJmään säännös1ten s&tovuutta, mill.cä puo- teydeSISä esilutämääni sekä :tässä edellä ,sanomaani 34215: lestaan väi:stämåiutä uhkaa johtaa rt:ehot>tomaan vi1tl!Jten ehdotan, että ikåisitrelyn pohj'clksi otet- 34216: kUiluttajrusuojeluUJ11. Mainits,en muuitaman esimer- taisiin 1talous1Vailiokunnan mietintöön n:o 4 lii- 34217: kin: 7 § ::s:sä on suoritettavien tut'kimusten rt:Uilok- tetty vasta:lmls;e siten muUitettuna, 1e1Jtä kaillclci 34218: sen jultkaisuvelvo:Jlisuus jätetty epämääräilseksi. maininnat sosiaali- ja >terve)l~Sffiinisteriöstä kor- 34219: 15 §:ssä on esitetty ainoastaan mahdollisuutta vattaisiin main1oo.oiJla patlentlti- ja rekister.ihal- 34220: ryhtyä neuvoutelunn lkiLpaHUI11 rajoi,tusrt:en va- l1tuikses,ta. 34221: hinlk:OIVaikutus,ten eståimiseksi, velvo1tetta neu- 34222: vouteluUJ11 ei ole es~tetty. 25 § :ssä on j~tetty Ed. V. V ,e n n a m o (.v:rusitauS<puheenvuoro) : 34223: hyvin hämärällä maininnalla m. erilty1si:stä Herra var.a:puhemi,es! SMP lcanna:utaa ikilpai:lua 34224: syistä mahd0111isuus myöntää jopa nimenomai- ja ki!l.pailun edi:stämistä. Mutta täällä SKDL:n 34225: nen [upa Jdlpailumjoituksille siinäkin tapauk- taholta käy:tetty kaucisteleva puheenvuoro yritti 34226: srsS>a, että nämä rajo1tukset eivät >tu1li1Si kuJut- pe111tää 1sen itosiasian, et!tä SKDL ei itodel111suu- 34227: tajien hyvä!ksi eivätkä muullakaoo 'tavoin edi<s~ dessa vastusta monop01lisoiltumista ja monopoli,. 34228: tä1si yleiseLtä kannalta hyväiks.yutävää järjestel- pääomaa. Sanoilil!Jn ed. Björklund aivan :selvästi 34229: mää. Miltä järkeä :täJSsä on? SKDL:n val1okUJ11- SKDL:n ~ilnjan, entä se pyrkii siihen, 'että vaLtio 34230: :taryhmän telcemiä ehdotuksia näiden ilmeisen omistaa ja yrittää kaiken. Se on kahlckein suu- 34231: vahingollisten heikkouksien korjaamiseksi ta- rin monopoli. Jos on b1me, ooljä vaikka. jäl- 34232: lousvaliokunnattl enemmistö d hyväiksyn)llt. Sen jellä, se on enemmän kuin yksi. Vru1tio tknn on 34233: s~j,a,an vatliokunnan enemm1stö on hämmästyttä- yks1n, niin silloin on kesk1tetty vaLta ja kMsa 34234: väililä ~av,9Jl:la edelleen v~es~ttåinytt ha111tuksen al- kurin a11a eikä ole kiJpailua. Ed. Björklundin, 34235: kuperäistä esitystä. Niinpä 8 § :ISSä julkiJtuotu joka syy:tti SMP::tä, että me .emme tiedä mistä 34236: y'ksity~s.ten d1nroe1nonharjo1ttaja:i!Il oma:tniminen on kysymy:s, piltäisi .tutkia Lenin1n j,a Marxin 34237: ii1mo1tusrvelvollisuus on rajoitettu koskemaan oppeja vähän lisää. Mitä si11:ten tuLee tähän la- 34238: vain sellaisia 'tapauksia, joiS<ta ruoorukseJJ.a erik- lilin, 1sitä tarvitaan, mUitlta sitä ei saa kilrjo1ttaa 34239: seen ~säädetään. Muutosta peru:s.t,e11l!Jan sillä, niin, että se edistää monopod1so1tumista, jättää 34240: että talk11Je!ksti ha!1HtUikisen es1ttämänä saattaiiSi monopol1t ulkopuodehle, jouta muutamien har- 34241: aiheuttaa pa1usi tulkinta:vaitkeUJksia myös s,äly;ttää voj·en kautta päästäisiin yhteen, valtion täydel- 34242: yksityisen elinkeinonhatjoitltajan kannettruvaksi liseen dilktl!Jtuurimonopoli1n. 34243: Ta:loudeNisen kilpailun edistäminen 625 34244: 34245: Ed. Li IIl !k o [ a: Hem-a puhemies! Ehdotan, kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström Liedes 34246: että tämä a:sia pa111t1lli$iin pöydä:lle eduskunnan Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. L~a, Mus~ 34247: ensi per}311litai:n istUJOJtoon. tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, 34248: Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Remes Rytkö- 34249: Ed. Mäki- H a tk o ~ a: Herra puhemies! nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, S~lmi Si- 34250: ~tan •tehtyä ehdottuSita. nisalo, Sorsa, Sundqvist, Tamminen Tiekso 34251: Tuomioja, Weckman, V. Vennamo Volotine~ 34252: T o i n e n v a r a :p u he m i e s: KU!Il on ja Asvik. ' 34253: tehty ehdotus a:sm pöydällepanosta ja ehdotusta 34254: on kannatetJtu, on a~sia jäävä pöydäl1e. Kehotoo "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 34255: seUil'·aavia puhujia ilausumoon mielensä pöydäJJle- 34256: panon ajoota. Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa 34257: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth Eskman Gest: 34258: . H aapas~Uu, 34259: rm, _,1_ ' 34260: HeLle, Hemmi, Hetemäki,' 34261: HOik- 34262: Ed. J u v e 1 a: Herm puhemies! Ehdotan, 34263: etJtä •tämä asia paalltaisiin pöydälle ensi ltiistain kanen, Hoscila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, 34264: t9tu!Iltoon. Häggblom, Häiikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaalti- 34265: n~n, Jdkda, P. Jokinen, Junnila, Jootumaa, Jär- 34266: Ed. B j ö r !k [ u :n d: Herra puihem.:ies! Koo- vtsa1o-Ka.nerva, Kaama, Kainulainen Kaipainen 34267: nata!Il ed. Juvelan rt:ekemää ehdotUSita. Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara' 34268: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja~ 34269: Ed. VHponiemi: Herm puhemies! vuori, KohtaJa, T. T. Koiv1Slto, Kurppa, Laatio 34270: Koska kert:an tässä edellä olevaJt kdlttne muuta L:ritinen, Lankinen, Lattula, Lepis.tö, Linkola' 34271: 1a:kiesiltystä on jätetty pöydälle eduskunnan ensi H. Linna, Loi!k:kanen, Luja-Vepsä Mattila' 34272: J.v.LJJC:~ttmen, 34273: 1\.f:- • M yyry1äinen, 34274: ·' , 34275: Mäki-Hakola, Mäki-' 34276: perjantain ilsltuntoon, niin ei myöskään tätä 34277: voida käsit:ehlä siltä ennen. Sen vuoksi tä)lityy yh- nen, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen, Niini- 34278: tyä myös siihen, että asia on käsiteltävä vasta koski, Nitktkilä, Paasio, Paas.ivoori, PajU!Ilen, 34279: ensi perjantaina. Pel&:aila, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, 34280: Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Ruo- 34281: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- kola, Saimo, Salmenkivi, SaUmivuori, Salo SaJo- 34282: tyneeksi. lainen, Sauikkonen, SigErids, Sileäkangas,' Sten- 34283: bäck, SUOlitltanen, Söderman, TaipaJe, Tallgren, 34284: T o i ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste- Tcir, Tiillilkainen, Toiva!Ilen, Tupamäki, Veikko 34285: lussa on ed. Linkola ed. Mäki-Hakolan kannat- Turooen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 34286: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle m'<la, UUJSitailo, Vainio, Va1ttinen-Kui!kka, Var- 34287: ensi perjantain istuntoon. Kutsun tätä ed. Lin- tia, P. Vennamo, Wes1terholm, H. Westerlund, 34288: kolan ehdotukseksi. Ed. Juvela ed. Björklundin S. Westerlund, Viik~tmaa, ViJm.i, Viponiemi ja 34289: kannattamana on ehdottanut, että asia pantai- Ääri. 34290: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon. Tämä on 34291: ed. Juvelan ehdotus. "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine ja Tikka. 34292: 34293: Selonteko myönnetään oikeaksi. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 34294: Aitio, Flinck, Granvik, Haukipuro, Holkeri, 34295: Äänestys ja päätös: 34296: Hyvönen, Härkönen, Ahti Karjalainen, Kauppi, 34297: Knuuttila, Koppanen, Lottanen, Lähteenmäki, 34298: Joka hyväksyy ed. JUJVelan ehdotuiklsen, äänes- Martikainen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Nieme- 34299: tää "jaa"; jos "ei" .voi1ttaa on ed. Linkolan eh- lä, E. Niskanen, Pulkkinen, Rantala, Rosnell, 34300: dQtus hyväikJSyroty. Sainio, Salama, Saloranta, Sandelin, Seppä, Sii- 34301: kaniemi, Suokas, I. SU01ll1nen, S. Suominen, Su- 34302: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: tinen, Tarjanne, Ti!kka!Ilen, TUOitllinen, Virolai- 34303: nen, Voutilainen ja Väyrynen. 34304: Ahde, Alenius, Björklund, Eskelinen, Fors- 34305: man, Friberg, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk- 34306: Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, T. M. Koi- sessä on annettu 50 jaa- ja 109 ei-ääntä, 2 tyh- 34307: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos- jää; poissa 38. 34308: 79 11/73 34309: 626 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 34310: 34311: 34312: Eduskunta on hyväksynyt ed. Linkolan eh- tujen oikeusturvan lisäämiseksi on oikea ja tar- 34313: dotuksen. peen tässä vaiheessa säätää. 34314: 34315: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Peri- 34316: tain istuntoon. aatteessa hallituksen esitys on oikea. Vangitulla 34317: täytyy myös olla oikeusturva niin kuin jokai- 34318: sella Suomen kansalaisella. Jos hän on joutunut 34319: 5) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi olemaan pidätettynä kauan, on luonnollista, 34320: rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 34321: 2 luvun 2 §:n muuttamisesta. että tämä aika on luettava rangaistuksen lyhen- 34322: nykseksi. Mutta kun asianomainen on saanut 34323: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tuomion, hän voi aiheetta valittaa voidakseen 34324: 30 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n olla tutkintovankeudessa ja näin päästä pois 34325: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 varsinaisesta vankeudesta. Olisi siis löydettävä 34326: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o ratkaisu, ettei keinottelua pääsisi tapahtumaan 34327: 237 ( 1972 vp.) ja ed. Pajusen ym. lak.al. n:o tällä varjolla, että ts. vangitulla on oikeustur- 34328: 41 (1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut va. Tutkintovankeudessa oloaika luetaan vä- 34329: lakiehdotukset. hennykseksi, mutta keinottelua valituksilla 34330: ylempiin instansseihin ei saa päästä helpotta- 34331: Toinen varapuhemies: Käsittelyn maan, vähentämään oikeustuomioistuimen an- 34332: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 30. tamaa tuomiota. 34333: Ensin s:all1taalll asiaSita yleisikeskUISitelu, sen jäJ.. SMP on tältä pohjalta tutkinut asiaa. Tulem- 34334: !reen ryhdyttään [aikiehdotll!Siten yib;ityi:slk.ohtai- rnekin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit- 34335: seen käsittelyyn. tämään, että tutkintovankeus on ehdottomasti 34336: luettava vähennykseksi; sitä ei saa pienentää. 34337: Mutta jos asianomainen valittaa ylempään oi- 34338: Yleiskeskustelu: keusasteeseen, ja jos ei tuomio lievene, tällöin 34339: Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies! jää oikeuden harkittavaksi, minkä verran vali- 34340: Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 § :n ja tuksesta eteenpäin olevaa aikaa luetaan vähen- 34341: laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun nykseksi. Jos sitä vastoin tuomio muuttuu, sil- 34342: asetuksen 2 luvun 2 § :n muuttamisesta ovat loin luetaan valituksen jälkeinenkin aika ehdot- 34343: nyt täällä toisessa käsittelyssä. Täå1lä varsinkin 1JomaS!I:i: välhennyikselk.si; toomioistuillllelle ei jää 34344: ensilmmäisessä kiisilttelyssä käyttetyistä puheen- miltään hatikintav~taa. Mutta jos· se ei lievene, 34345: vuoroista sai selvän käsityksen siitä, että oikeis- täLlöin hov~eUJS tai kot1kein oikeus voi har- 34346: ton taholta vastustetaan lain hyväksymistä vain ldta sen vilituiksen jälikdseSitä ajas,ta, minkä ver- 34347: sil1lä perUISiteelll.a, eltltä 'tutki.ntovamkeudessa olo- ran se luetaoo hyvälksi. Tämä estää keinotteloo, 34348: ajan vähentäminen lopullisesta tuomiosta lisää muJt1ta ei mililään tavailla vähennä oikeusturvaa. 34349: hoviokeuden ja korkeimman oikeuden työmää- Tulemme siis lain yksityiskohtaisessa käsitte- 34350: rää. Erityisesti •täl[oailnen epäilys tutli i1mi edtliS- lyssä tekemään tällaisen muutosehdotuksen. 34351: tajien Huotarin ja Asunnan käyttämistä pu- 34352: heenvuoroista. Jos oikeisto todellakin pelkää Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 34353: mainitsemieni oikeuslaitosten työmäärän lisään- 34354: tymistä ja niillä perusteilla vastustaa lain hyväk- EdUISkunta ryhtyy ensimmäisen 1aikieh~uk 34355: symistä, täytyy sanoa, että kovin kevyin perus- ~en yksirt:yiS!lrohtai:seen käs~tt:elyyn. 34356: tein sillä taholla pyritään osittaisiakin paran- 34357: nuksia vastustamaan. Jos hovioikeuden ja kor- 34358: keimman oikeuden työmäärä tämän syyn takia 3 luvun 11 §. 34359: lisääntyy, niin lisättäköön näihin oikeusasteisiin 34360: virkamiehiä ja uusia virkoja. Näillä syillä ei Keskustelu: 34361: saisi pyrkiä kaatamaan koko uudistusta. 34362: Tulkoon tässä vielä mainituksi, että kun la- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo- 34363: kivaliokunnassa hallituksen esitystä käsiteltiin, tan, että tähän 11 §:ään lisättäisiin uusi toinen, 34364: lähes kaikki asiantuntijat, ehkä paria vanhoil- seuraavan sisältöinen momentti: "Jos syytetty 34365: lista juristia lukuun ottamatta, olivat varsin yk- valittaa tuomiosta ylempään oikeusasteeseen, ol- 34366: sillllidlisiä siitä, että hallituksen esirt:yts va:ngiit- koon laki sama kuin 1 momentissa säädetään, 34367: Rikoslain 3 luvun 11 § 627 34368: 34369: jos tuomio valituksen johdosta lievenee. Muu- nen, Sigfrids, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten- 34370: toin olkoon oikeuden harkittavana, missä mää- bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, 34371: rin rangaistusta on vähennettävä vapauden me- Taipale, Tamminen, Teir, Tiilikainen, Tikka, 34372: netyksen johdosta valituksen jälkeiseltä ajalta." Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö 34373: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, 34374: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S. 34375: tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, 34376: Voutilainen, Asvik ja Ääri. 34377: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 34378: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 34379: Toinen varapuhemies: Keskuste- Antila, Asunta, Ehrnrooth, Huotari, Huur- 34380: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan- tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kai- 34381: nattamana ehdottanut, että pykälään lisättäisiin nulainen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, 34382: näin kuuluva 2 momentti: "Jos syytetty valit- Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mäki-Ha- 34383: taa tuomiosta ylempään oikeusasteeseen, olkoon kola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rai- 34384: laki sama kuin 1 momentissa säädetään, jos tuo- nio, Sainio, Tallgren, Tupamäki, Vainio, Vaitti- 34385: mio valituksen johdosta lievenee. Muutoin ol- nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo 34386: koon oikeuden harkittavana, missä määrin ran- ja Volotinen. 34387: gaistusta on vähennettävä vapauden menetyksen 34388: johdosta valituksen jälkeiseltä ajalta." 34389: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 34390: Selonteko myönnetään oikeaksi. Aitio, Alenius, Asunmaa, Flinck, Gestrin, 34391: Granvik, HoLkeri, Hyvönen, Härkönen, A.-L. 34392: Jolcinen, Ahti Karj·alainen, Kaitajavuori, ~ulllt 34393: Äänestys ja päätös: tila, Koppanen, Lotltanen, Lähteenmäki, Ma11ti- 34394: krunen, Myk!känen, Mäkeilä, MänniJSitö, PuMi- 34395: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nen, Ranttala, Remes, Ronikainen, Ruokolla, 34396: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- Saanto, Salama, SaJoranta, Sandellin, Seppä, Sii- 34397: väksytty. ka-niemi, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, 34398: Tarjanne, Tieikso, Tiik:kooen, TuomiJnen, Virolai- 34399: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen ja Väyrynen. 34400: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Björklund, 34401: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsman, Fri- Toinen varapuhemies: Äänestyk- 34402: berg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He- sessä on annettu 126 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 34403: temäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk- 40. 34404: käälä, Häggblom, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, 34405: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 34406: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. 34407: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy- 34408: Ka11kinen, Karpola, Kivistö, Kook, Kohtala, väksytään keskustelutta. 34409: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos- 34410: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34411: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, lreslms·telllltta toisen lakiehdotuksen 2 luvoo 34412: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja- 2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. 34413: Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi- 34414: nen, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, 34415: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 34416: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- 34417: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, sen hylkäämisestä. 34418: Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Ryt- 34419: könen, Räsänen, Saarinen, Saimo, Salla, Salmen- Lalkiehdotus;ten !tOinen ikäJsiJtrt:ely ju1ilsteltaan 34420: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukko- päättyneeksi. 34421: 628 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 34422: 34423: 6) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tulon ja omaisuuden Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 34424: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kier- taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen 34425: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää- 34426: räysten hyväksymisestä. v a 1i o k u n t a a n. 34427: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 34428: 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii- 9) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta 34429: annetun lain muuttamisesta. 34430: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 34431: 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 6 34432: 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 34433: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen 34434: P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren esitys n:o 19, joka sisältää yllämainitun lakieh- 34435: valiokunnan mietintö n:o 31. Ensin sallitaan dotuksen. 34436: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la- 34437: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on talous- 34438: valiokunnan mietintö n:o 6. 34439: Yleiskeskustelua ei synny. 34440: Puheenvuoroa ei pyydetä. 34441: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 34442: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis· 34443: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 34444: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan reen valiokuntaan. 34445: päättyneeksi. 34446: 10) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n muuttamisesta. 34447: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion 34448: kaupungin välillä. Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin- 34449: tö n:o 2 ja Oltetaoo en s i mm ä i s e en k ä- 34450: Esirtdlään vailitiovarainvalidlrunlnan mieltirnö s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- 34451: n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n lk ä s i t- lituksen esitys n:o 22, joka sisältää yllämaini- 34452: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- tun lakiehdotuksen. 34453: sen esitys n:o 39, joka sisältää yllämainitun la- 34454: kiehdotuksen. Puhe mies: Käsittelyn pohjana on laki- ja 34455: talousvaliokunnan mietintö n:o 2. 34456: P u he m i e 1s: Käs~~telyn pohjana on valtio- 34457: varainvaliokunnan mietintö n:o 11. Puheenvuoroa ei haluta. 34458: Keskustelua ei synny. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 34459: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 34460: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- reen valiokuntaan. 34461: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 34462: r e e n v a 1i o k u n t a a n. 34463: 11) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista 34464: annetun lain muuttamisesta 34465: 8) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain 9 §:n 2 momen- 34466: tin kumoamisesta. sisältävä hallituksen esitys n:o 43 esitellään va- 34467: Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 5 liokuntaan lähettämistä varten. 34468: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 34469: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 34470: sen esitys n:o 18 sekä lak.al. n:ot 188 ja 189 että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan. 34471: ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki- 34472: ehdotukset. Keskustelu: 34473: 34474: Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous- Ed. L 'e m s u ö m: Herra puhemies! V~io 34475: valiokunnan mietintö n:o 5. kunnan tulisi kiinnittää huomiota niihin kysy- 34476: myksiin, jotka tässä hallituksen esityksessä tule- 34477: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. vat näkyville, nimittäin siihen, että valtion luo- 34478: Maata!J.oustulo 629 34479: 34480: vuttaessa koulutilojansa kunnille tämän perus- Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli- 34481: koulujärjestelyn yhteydessä kunnat joutuvat kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta 34482: näistä maksamaan. Kun ottaa huomioon, että sisältävä hallituksen esitys n:o 49 esitellään ja 34483: kUIIlilillJ.e 1tämä peruSkoulwkysymys maksaa jo lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- 34484: muutenkin hyvin paljon, niin valiokunnan tulisi kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n. 34485: paneutua tähän kysymykseen sillä tavoin, että 34486: kuntia ei asetettaisi korvausvelvollisiksi niistä 34487: tiloista, jotka valtio kunnan käyttöön peruskou- 34488: lun tullessa luovuttaa. Muuten tämä saattaa P ö y d ä [[ e p a n o a v a r1t e 111 esiltdläim. ja 34489: eräissä kunnissa muodostua paineeksi veroäyrin pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 34490: hintaa kohtaan. Sen vuoksi on tarpeellista, että sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina kello 34491: myöskin valiokunnassa riittävällä tarkkuudella 14 pidettävään istuntoon: 34492: paneudutaan tähän ja myöskin muistetaan se, 34493: että kuntalaiset joutuvat niistä laskuista maksa- 14) Ed. V. Vennamon ja viiden muun edustajan alle- 34494: maan, jotka tässä yhteydessä lisäävät kuntien kirjoittaman kirjelmän johdosta, joka sisältää. muistu- 34495: kustannuksia, jos laki hyväksytään niin kuin hal- tuksen pääministeri Kalevi Sorsan ja oikeusministeri 34496: litus esittää. Matti Louekosken virkatoimen lainvastaisuudesta, 34497: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 34498: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 10;\ 34499: 34500: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 15) Ehdotuksen laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoi- 34501: asia [ähelleltään s i v is rt y s v a Ii o k u nlt a a 111. menpiteiden avustamisesta 34502: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu 34503: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3; 34504: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 34505: ehdotuben mukaisesti 16) Ehdotuksen laiksi teollisuudelle vesiensuojeluin- 34506: vestointeihin myönnettävistä valtiontakauksista 34507: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu 34508: maa- ja metsätalousvaliokun- laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4; 34509: t a a n, jonka tulee pyytää p e r u s t u s 1a k i- 34510: v a Ii o k u n n a n lausunto, 34511: 17) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken- 34512: nuslain muuttamisesta 34513: 12) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta annetun lain 34514: muuttamisesta sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu 34515: laiki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5; 34516: sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja 34517: 34518: 18) Ehdotuksen vuokra-alueiden järjestelystä kaupun- 34519: v al tiovarain valiokun ta an geissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta 34520: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu 34521: 13) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak- laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6; 34522: suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 34523: 34524: sisältävä hallituksen esitys n:o 46. 19) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam- 34525: pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta 34526: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu 34527: sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3; 34528: P u h e m i e s: Edustajille tänään jaettu halli- 34529: tuksen esitys n:o 49 voitaneen nyt esitellä va- 34530: liokuntaan lähettämistä varten. 20) Eduskunnan kirjaston kertomuksen 34531: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö 34532: Hyväksytään. n:o 4; 34533: 630 Perjantaina 6 p. huhtikuuta 1973 34534: 34535: 21) Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet· 24) Ehdotuksen työaikalain muuttamisesta 34536: tyjen määrärahojen hoitoa koskevan kertomuksen 34537: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laad1t- 34538: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö tu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3. 34539: n:o5; 34540: 34541: 22) Määrärahan ottamista vuoden 1973 tulo- ja meno- P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 34542: arvioesitykseen ttulnillo on 1ensi ltii&taina kello 13 ik}'lseilyltuntma ja 34543: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa- kello 14 on tavallinen täysistunto. 34544: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6; 34545: 34546: 23) Ruokaperunan hintasäännöstelystä johtuvan alhai- Täysistunto lopetetaan kello 14.36. 34547: sen laatutason korottamista 34548: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu Pöytäkirjan vakuudeksi: 34549: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3; 34550: sekä Olavi Salervo. 34551: 35. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 34552: kello 13. 34553: 34554: Päiväjärjestys. Siv. 34555: Siv. 13) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 34556: 105 Rovaniemelle siirtyvän lennoston 34557: S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä: henkilökunnan asuntojen rakentamisesta 638 34558: 14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. 34559: 1) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 69 n:o 106 tartuntatautien ehkäisyn tehosta- 34560: hallituksen oikeudesta puuttua yksityisen misesta rOkotusten avulla ........... . , 34561: teollisuuden sijoittumiseen .......... . 632 15) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 107 34562: 2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o iltaoppikoululaisten opiskeluvaikeuksien 34563: 94 kokeneille putkiurakaitsijoille määrä- helpottamisesta . . ................ . 639 34564: tyn kurssivaatimuksen kumoamisesta .. 633 16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. 34565: 3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o n:o 108 lisääntyneiden näpistelyjen estä- 34566: 95 eräiden maatalousyrittäjien eläkkeiden misestä ........................ . , 34567: tarkistamisesta . . ................ . 17) Ed. Veikko Turusen suull. ksm·. 34568: 4) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 96 " n:o 109 ns~ kovan pornon maahantuon- 34569: aikuisten hammashoitokustannusten saat- nin ja myynnin estämises;tä ......... . 640 34570: tamisesta korvauksen piiriin ......... . , 18) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 110 34571: 5) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 97 Neste Oy:n johtajille maksettujen suur- 34572: kehitysaluerahaston menettelystä erään ten palkankorotusten takaisin perimisestä , 34573: laina-anomuksen johdos,ta ........... . 634 19) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 34574: 6) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 98 111 toimenpiteistä poliisin halventamisen 34575: kotieläintalouden valkuaisrehujen saannin johdosta ....................... . 641 34576: turvaamisesta ................... . 635 20) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 34577: 7) Ed. Nilkk:ilän suull. ksm. n:o 99 112 kouluhallituksen kokeilu- ja tutki- 34578: eräiden maataloustuotteiden tuotantoa muspäällikön viran ehdollepanon muutta- 34579: uhkaavan valkuaisrehupulan poistami- misesta ........................ . , 34580: sesta .......................... . 636 21) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 113 34581: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o Pohjoismaiden kulttuuri-instituutin sijoi- 34582: 100 öljyväkirehujen hintojen alentami- tu·spaikasta ...................... , 34583: sesta .......................... . , 22) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 114 34584: 9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o vesi- ja lämpöjohtoalan pienyrittäjien toi- 34585: 101 kouluneuvostovaaleissa esitetyistä ta- meentulon turvaamisesta ........... . 34586: voitteista . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 23) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o " 34587: 10) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. " 115 hammashoitoon kuuluvien lääkkei- 34588: n:o 102 postin ja sanomalehtien kotiin- den saattamisesta sairausvakuutuksen pii- 34589: kannon parantamisesta kehitysalueilla .. riin .......................... .. 34590: 11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 103 " 24) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 116 " 34591: Neste Oy:n johtajiston palkankorotusten vuosien 1939-44 sotavangeille makset- 34592: lailHsuuden "Selvittämisestä ......... . 637 tavan korvauksen suorittamisajankoh- 34593: 12) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o dasta ......................... . , 34594: 104 vajaanastaisten renkaiden käyttämi- 25) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 34595: sestä Lapin postiautolinjoilla ........ . 117 kaikkien osapuolien ottamisesta huo- 34596: " 34597: 632 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 34598: 34599: 34600: Siv. Siv. 34601: mioon kehitysalueiden neuvottelukunnan 41) Ed. TOOm. suull. ksm. n:o 130 34602: työskentelyssä ................... . 641 lehtimiesten matka-alennusten laskemi- 34603: 26) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o sesta valtionrautateillä . . . . . . . . . . . . . . 641 34604: 118 toimenpiteistä Outokumpu Oy:n 34605: Pielaveden Säviän malmiesiintymää kos- 34606: kevan päätöksen johdosta ........... . Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 34607: 27) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o " 34608: Helle. 34609: 119 VR:n henkilökunnan oikeudesta mat- 34610: kustaa vapaalipulla erikoiskiito- ja kiito- 34611: junissa ........................ . 34612: 28) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o " Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 34613: 120 asutuskeskusten kulutusmaidon saan- 34614: nin turvaamisesta ................. . 34615: 29) Ed. S. Suomisen suull. ksm. n:o " 1) Ed. 1. Suomisen suull. ksm. n:o 69 hallituksen 34616: oikeudesta puuttua yksityisen teollisuuden sijoittu- 34617: 121 henkilökunnan lisäämisestä tavara- miseen. 34618: merkkihakemusten käsittelyn jouduttami- 34619: seksi .......................... . ,. Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Esi- 34620: tän kunnioittaen herra kauppa- ja teollisuus- 34621: 30) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 122 ministerille seuraavan suullisen kysymyksen: 34622: Siikasalmen ja Nurmeksen maamieskou- Onko hallituksella lakiin perustuva oikeus 34623: lun oppilaiden sosiaalisten etujen eroa- puuttua yksityisten yrittäjien toimesta suunni- 34624: vuuksista ....................... . tellun teollisuusprojektin sijoittumiseen tai 34625: 31) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 34626: " 34627: määrätä projektin toteuttajat? 34628: 123 Säviän malmion valtauksen luovutta- 34629: misesta ........................ . Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 34630: 32) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 124 34631: " Herra puhemies! Pyydän kunnioittaen vastata 34632: varusmiesten taloudellisesta sortamisesta ed. I. Suomisen suulliseen kysymykseen seuraa- 34633: 23) Ehrnroothin suull. ksm. n:o 125 " vasti: 34634: ilmavoimien lentokaluston käyttö- ja kun- Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että 34635: nossapitomäärärahoista ............ . teollisuutta syntyy maan taloudellisesti jälkeen- 34636: " jääneelle alueelle. Tähän päämäärään voidaan 34637: 34) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o päästä valtion välittömin toimenpitein päättä- 34638: 126 lainojen järjestämisestä poroelinkei- mällä, että valtionenemmistöiset osakeyhtiöt si- 34639: non harjoittajille ................. . joittavat rakennettavia teollisuuslaitoksiaan 34640: " 34641: 35) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. näille alueille. Mutta tehokasta aluepolitiikkaa 34642: n:o 127 sairaaloiden henkilökunnan uu- ei voida toteuttaa turvautumaila yksinomaan 34643: delleen mitoittamisesta . . .......... . va1donenemmilstöisiin osaikeyhtiöihin. Tämän 34644: " vuoksi on valtion syytä pyrkiä vaikuttamaan 34645: 36) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. 34646: n:o 128 E-pillereiden aiheuttamien hait- yksityiseen sijoitustoimintaan siten, että myös- 34647: tojen poistamisesta ................ . kin sen toimesta perustetaan teollisuutta ni- 34648: 37) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o " menomaan näille alueille. 34649: On täysin selvää, ettei hallitus voi yleensä- 34650: 129 makuuvaunupaikkojen saannin tur- kään pakottaa ketään yksityistä yrittäjää raken- 34651: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . ......... . 34652: " tamaan teollisuuslaitosta. Suomessa ei hallituk- 34653: 38) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 131 sel:la myöskään, toisin kuin esmt. Englannissa 34654: porojen hätäruokintakustannusten avus- on laita, ole valtaa määräitä, että yksiltyisen yri- 34655: tamisesta valtion toimesta ........... . ltyiksen suoonittelema tuota'!lltolairtos on lsijo~tet 34656: 39) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 132 34657: " tava ltietylle paildkallmrmalile. Sen sijaan hallitus 34658: punakaartilaisille maksettavan korvauksen voi rollkaiJSta sen kä}'itettäv~ssä olevin tai edlliS- 34659: saattamisesta verovapaaksi . . ........ . kunnaillta nimenomaan itapauSita valiten saatavin 34660: 40) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 133 34661: " valituuksin yr1ttäjiä !teikemään mvestointinsa 34662: avoinna olevien aliupseerien vakanssien taloude1Hsta kehlty.sru1siketlta ltalrViltsevaHe 34663: täyttämisestä . • ...............•.. , alueelle. 34664: Suulli'sia l.cysymyksiä 633 34665: 34666: Hallitus ei pyrt ltse laatimaan projekteja, 2) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 94 kokeneille 34667: joille se sitten etsisi ja määräisi toteuttajan. putkiurakoitsijoille määrätyn kurssivaatimuksen kumoa- 34668: misesta. 34669: Tähän sen käytettävissä olevat voimavarat eivät 34670: riitä. Mikäli yksityinen yrittäjä kuitenkin suun- E n s i m m ä i ne n v a r apu he mies: 34671: nitelmiaan laatiessaan ottaa huomioon valtion Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa. 34672: aluepoliittiset ym. tavoitteet, voi hänen pro- 34673: jektinsa tulla yleiseltä kannalta siinä määrin Asia on loppuun käsitelty. 34674: muita mielekkäämmäksi, että hallituksen on 34675: syytä tukea projektin toteutumista, ei sen to- 34676: teuttajan, vaan projektin laadun perusteella. .3) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 95 eräiden maa- 34677: talousyrittäjien eläkkeiden tarkistamisesta. 34678: Ensimmäinen varapuhemies: 34679: Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Vii- Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa. 34680: taten tähän vastaukseen teen kunnioittaen vielä 34681: lisäkysymyksen tiedotusvälineissä esiintyneen 34682: ristiriitaisuuden selvittämiseksi: Asia on loppuun käsitelty. 34683: Onko hallitus keskuudessaan sopinut uuden, 34684: länsimnnikolle aiatelJ.Ulll seiD.tdoosaltleoll1iJsuusyk- 34685: sikön toteuttajasta, sijaintipaikasta ja toteutta- 4) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 96 aikuisten ham- 34686: mashoitokustannusten saattamisesta korvauksen piiriin. 34687: misajankohdasta? 34688: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn 34689: kunnioittavasti hallituksen kyseessä olevalta 34690: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: ministeriltä: 34691: Herra puhemies! Tämähän on ollut laajan kes- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 34692: kustelun aiheena. Totean, että hallitus on sopi- aikuisten hammashoitokustannusten saattami- 34693: nut sen, mikä on hallituksen periaatepäätök- seksi korvauksen piiriin? 34694: sessä tästä asiasta, että Etelä-Pohjanmaalle ra- 34695: kennetaan suuri selluloosatehdas. Mitään eri- 34696: tyistä yritystä ei ole tässä mainittu. Sitä vas- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 34697: toin on myöskin tosiasia, että eräs firma, ni- Herra puhemies! Kysymykseen vastaan seuraa- 34698: mittäin Metsäliitto, on hankkinut sieltä maata vaa: 34699: ja valmistellut tätä yritystä. Hallitus ei sen si- Eduskunta päättäessään kansanterveyslaista 34700: jaan voi tietenkään määrätä mitään erityistä to- sisällytti lakiin ilmaishoidon periaatteen. Tä- 34701: teuttajaa. män mukaan terveyskeskuksen terveydenhuol- 34702: topalvelukset ovat niiden käyttäjille maksutto- 34703: rnia kuitenkin niin, että asetuksella voidaan 34704: Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Vii- määrätä korvaus perittäväksi sairaankuljetuk- 34705: taten tähän vastaukseen tiedustelisin edelleen: sesta, hoitoon käytetyistä aineista ja terveyskes- 34706: Pitääkö kauppa- ja teollisuusministeri mie- kuksen toimesta hanikituista apuvälineistä sekä 34707: lekkäänä, ajatellen Suomen Pankin ja Metsä- potilaan ylläpidosta terveyskeskuksessa. 34708: teollisuuden Keskusliiton välistä sopimusta, Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun 34709: sitä, että rohkaistaan yhtä ainoaa teollisuusyh- lain 3 §:n 3 momentin mukaan asetuksella sää- 34710: tymää tämän projektin toteuttamisessa? detään, mistä ajankohdasta ja missä toteutta- 34711: misjärjestyksessä muidenkin kuin alle 17-vuo- 34712: tiaiden kunnan asukkaiden hampaiden tutki- 34713: Kauppa- ja teollisuuministeri Jansson: mus ja hoito on maksuton ja sitä ennen perit- 34714: Herra puhemies! Tämä on tietysti loppujen tävästä maksusta ja korvauksesta. 34715: lopuksi yksityisten yritysten välinen asia. Mi- Kansanterveyslain yhteydessä on siten sää- 34716: käli yritykset voivat sopia keskenään, niin tämä detty siirtymisestä maksuttomaan hammashoi- 34717: on tietysti heidän välinen asia. Pääasia halli- toon. Maksujen alentamista on jo aikuisten 34718: tukselle on, että tämä hallituksen antama lu- kohdalla tapahtunut ja sitä tullaan jatkamaan 34719: paus täyttyy sillä tavoin, että Etelä-Pohjan- noudattaen säädettyä menettelyä. 34720: maalle syntyy tämä teollisuuslaitos. 34721: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Vastauk- 34722: Asia on loppuun käsitelty. seen viitaten teen lisäkysymyksen: 34723: 80 11/73 34724: 634 Tiistaina 10 p. huhtikuUJta 1973 34725: 34726: 34727: Kun tällä hetkellä kuitenkin vain alle 17 taminen ei ole yksinomaan budjettivaroista 34728: -vuotiailla on mahdollisuus päästä, sikäli kuin kiinni. Siihen vaikuttavat huomattavasti myös 34729: kunnat ovat pystyneet asian järjestämään, mak- :hen!kilOkuooan ikoulutl.liSffiahdohli:suudet. Tämä 34730: suttomaan hampaittenhoitoon ja kun :kuitenkin on toinen niistä tärkeistä seikoista, jonka 34731: siitä ylöspäin seuraavilla ikäryhmillä ja erikoi- vuoksi valtakunnassa ei ole vielä voitu toteut- 34732: sesti vähävaraisilla henkilöillä olisi aivan välttä- taa täydellisesti maksutonta hammashoitoa. 34733: mätöntä saada jo ennen sitä vuotta 1978, jota Kun ed. Mänttäri on nimenomaan kiinnostu- 34734: hallituksen piirissä on kaavailtu, tarvittavaa nut kunnallisista mahdollisuuksista, niin voisin 34735: hammashoitoa, niin olisiko tätä suunnitelmaa hänelle kertoa vihjeenä kotikuntaan vietäväksi, 34736: mahdollisuus kiirehtiä ja tällä tavalla saattaa että useissa kunnissa on tehty periaatepäätös 34737: tämä ajankohtainen kysymys järjestykseen? eräiden riskiryhmien ja eräiden ikäryhmien 34738: hammassaitaulrosien ihoita:mi.se&ta ~a avusituk- 34739: Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n: sesta. Tämä tapahtuu yleensä tarveharkintai- 34740: Herra puhemies! Aikataulua on sikäli nopeu- selta pohjalta, ja odottavien äitien hammas- 34741: tettu, että valtakunnallisessa suunnitelmassa, hoito, erään esimerkin mainitakseni, on järjes- 34742: jonlka valitioneuvosto äslketJtäin vahvisti: vuo- tetty myös ilman tarveharkintaa. 34743: siksi 1974-1978, lähdetään siitä, että suunni- 34744: telmakauden loppuun mennessä järjestelmälli- Asia on loppuun käsitelty. 34745: nen hammashoito toteutetaan koskemaan kaik- 34746: kia alle 20-vuotiaita. Muistutan lisäksi siitä, 34747: että tämän valtakunnallisen · terveydenhoito- 5) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 97 kehitysaluerahas- 34748: ton menettelystä erään laina-anomuksen johdosta. 34749: suunnitelman mukaan kuntien velvollisuudeksi 34750: tulee hammassairauksien vastustaminen mm. Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn 34751: järjestämällä tehokas fluorihoito lapsille ja kou- kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta edus- 34752: luikäisille lääkintöhallituksen yleisten ohjeiden tajalta: 34753: mulkaisesti. Tämä toimenpide samoin kuin Onko hallitus tietoinen Kehitysaluerahaston 34754: muukin kansanterveyslaissa säädetty ja edelly- menetJtJdlystä 1toimiltusjohitaja Matlti Männikön 34755: tetty ennaltaehkäisy tulee huomattavasti vähen- Lehmon moottorihotellille jättämän laina-ano- 34756: tämään vastaisuudessa täysi-ikäiseksi tulevien muksen suhteen? 34757: henkilöiden hammassairauksien määrää. 34758: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 34759: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Esitän Herra puhemies! Ed. Mänttärio kysymykseen 34760: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen ministe- saanen kunnioittaen vastata seuraavasti: 34761: rin vastaukseen perustuen: Kauppa- ja teollisuusministeriö on pyytänyt 34762: Kun tällä hetkellä on ajankohtaista aikuisten esitetyn kysymyksen johdosta Kehitysaluera- 34763: ja erikoisesti vähävaraisten kansalaisten ham- hasto Oy:n lausuntoa asiassa ja saanut sen seu- 34764: mashoidon järjestäminen nopeasti, niin eikö raavan sisältöisenä. Pyydän lukea tämän koko- 34765: olisi mahdollisuutta varata tähän tarkoitukseen naisuudessaan, koska asialla on periaatteellista 34766: määräraha valtion budjetissa esim. sosiaalilauta- mielenkiintoa: 34767: kunnan käyttöön, mitä itsekin esitin budjetin "Kehitysaluerahasto Oy:n johtokunta on ko- 34768: käsittelyn aikana, jolloin ainakin varallisuuden kouksessaan 15. 2. 1972 hylännyt Moottoriho- 34769: vuoksi hampaitten hoidon järjestäminen voitai- telli, om. Matti Männikön 340 000 markan 34770: siin yhteiskunnallisesti turvata, ja olisiko mi- 'SUUI1'U1sen uainahalkemukisen. Päätöksen perus- 34771: tään mahdollisuutta myöskin hampaitten hoi- teena on ollut Kehitysaluerahasto Oy:n hallin- 34772: toa korvata sairausvakuutuslain piirissä? toneuvoston aikaisempi suuntaa antava kannan- 34773: otto, jonka mukaan johtokunnan tulee laina- 34774: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: asioita käsitellessään ottaa huomioon se, että 34775: Herra puhemies! Ensiksi kysyjälle sanoisin, 1ailnanhakijaydtykseit työniteikijöiden suhteein 34776: eiHä [~säk}'lsyttnyiksen perusteluja ei tietltäivä:Siti noudattavat voimassa olevaa työsopimuslakia ja 34777: saa esittää ja ainoastaan kaksi lisäkysymystä sal- työehtosopimuksia. 34778: litaan. Voimme sitten kyllä keskustella yksityi- Tässä tapauksessa Rakennustyöläisten Poh- 34779: sesti niistä muistakin. jois-Karjalan Aluejärjestö r.y. on 31.1.1972 ju- 34780: Vastauksena kysymysnippuun ilmoitan ed. listanut kyseisen moottorihotellin rakennustyöt 34781: Mänttärille sen, että hammassairauksien vastus- lakkoon sekä lisäksi boikottiin kaikki Matti 34782: Suullisia kysymyksiä 635 34783: 34784: 34785: Männikön liikeyritykset. Tämän vuoksi on lai- 6) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 98 kotieläintalou- 34786: nahakemuksessa esitetyn investointisuunnitel- den valkuaisrehujen saannin turvaamisesta. 34787: man toteuttaminen käynyt kyseenalaiseksi sekä Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Esitän 34788: itse yrityksen toiminnan tulevaisuuden ennus- kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä- 34789: tteiden suor1ttarrninen 'tuLlut mahdoltltomaiksi. senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- 34790: Koska lakko ja boikotti ovat olleet 15. 2. 1972 myksen: 34791: yhä voimassa, rahaston johtokunta on edellä Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 34792: mainituista syistä katsonut puuttuvan edelly- kotieläintalouden valkuaisrehujen jatkuvan 34793: tyksiä myönteisen luottopäätöksen tekemi- saannin turvaamiseksi tuotantokustannuksia 34794: seen." kohtuuttomasti nostamatta? 34795: Tämä oli siis Keran selvitys. Totean, että 34796: saadun selvityksen perusteella hallitus katsoo, Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 34797: ettei sillä ole aihetta lisätoimintaohjeiden an- r o: Herra puhemies! Vastauksena kansanedus- 34798: ,taJmiseikJsi Keh1t)'lsailuerahalsto11e \kysymyksessä taja Tähkämaan suulliseen kysymykseen esitän 34799: esitetyn tapauksen johdosta, vaan jättää asian kunnioittaen seuraavaa: 34800: jatkokäsittelyn Kehitysaluerahasto Oy:n hallin- KulUJVail1e wodelle rvalitroneUJVosltO!ll rvahvils- 34801: toelinten tehtäväksi. tJatna öljyväkirehuohjelma on tehty edellyttäen, 34802: että kotimaisen rehun välttämätön valkuaistäy- 34803: En 1s i mm ä i 111 e 111 v a 11' <apu he mies: dennys tulee tyydytetyksi. Pääkysymykseksi öl- 34804: Äskeisiin lisäkysymyksiin viitaten, ed. Mänt- jyväkirehuasiassa on muodostunut öljysiemen- 34805: <täri, tky.sym~soo tulee dllla Jyh)'lt eilkä se 1saa si- ten ja -rouheiden erittäin voimakas kansainvä- 34806: säilitää perusteluja. lisen hintatason nousu. Tämä nousu on johta- 34807: nut siihen, että öljyväkirehujen hintoja on jou- 34808: duttu useaan otteeseen nostamaan. Viimeinen 34809: Ed. Mä nlt lt ä d: Hel.'ll"a puhemies! Kysyn korotus, joka tehtiin kaksi viikkoa sitten, mer- 34810: kunnioittaen vastaukseen perustuen kyseiseltä kitsi 15 pennin nousua öljyväkirehukiloa kohti. 34811: ministeriltä: Kun tämä viimeinenkään korotus ei vielä riitä 34812: Onko ministerin mielestä Kehitysaluerahas- kompensoimaan kansainvälisten öljyväkirehu- 34813: to, joka on rahoitusta varten, oikea elin ratko- jen hintojen nousua, on valtioneuvosto tehnyt 34814: maan työriitoja? periaatepäätöksen valtion varojen käytöstä öl- 34815: jyväkirehujen subventoimiseen. 34816: , Kauppa- ja teollisuusministeri Jan s s on: Todettakoon vielä, että tämän vuoden alku- 34817: Herra puhemies! Tästä voidaan tietenkin kes- peräistä öljyväkirehuohjelmaa on tarkistettu 34818: kustella. Itse pidän periaatteessa oikeana, että niin, etJtä on lisätty sitä 5 milj. kg:lla. 34819: jos jonkin yrityksen to1mintaan liittyy tällainen 34820: konflikti, niin lykätään ainakin rahoittamispää- Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen 34821: tös, kunnes se mahdollisesti on ohi. kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen: 34822: Onko valtioneuvoston piirissä harkittu val- 34823: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn kuaisrehujen puutteen johdosta aiheutuvan tu- 34824: kunnioittavasti toisena lisäkysymyksenä: lojen menetyksen kompensoimista maatalou- 34825: Katsooko ministeri, että tällä tavalla ja täl- delle? 34826: ~!l>ilsin menetelmin k.ehitettään ikehitysailueitten 34827: yritystoimintaa? Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 34828: r o: Herra puhemies! On luonnollista, että 34829: Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson: tämä tulee vaikuttamaan aikanaan, kun maata- 34830: Herra puhemies! Kera kehittää kehitysalueiden louden tuottavuuden nousua joudutaan laske- 34831: yritystoimintaa, ja olen sitä mieltä, että mikäli maan ja määräämään. 34832: asia on näin - eikä minulla ole syytä uskoa, 34833: että Keran antama selostus oli väärin - niin Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Teen 34834: se lisää luottamusta sillä paikkakunnalla, missä kunnioittaen toisen lisäkysymyksen: 34835: se toimii. Onko valtioneuvosto harkinnut kotieläinta- 34836: louden kohtuuttomien tuotantokustannusten 34837: Asia on loppuun käsitelty. nousujen ehkäisemiseksi siirtää osan soijapapu- 34838: 636 Tiistaina 10 p. huhtikuUJta 1973 34839: 34840: 34841: jen hintojen noususta soijaöljyä käyttävän teol- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 34842: lisuuden kannettavaksi? r o: Herra puhemies! Tähän kysymykseen ei 34843: voida ,tässä vaiheessa vielä :täsmäl1istä vSISitaus.ta 34844: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- antaa, koska asia on jatkuvan kehittelyn alai- 34845: r o: Herra puhemies! Tämä asia ei ole ollut sena, ja seurataan hyvin tarkoin, minkälaisia tu- 34846: hallituksessa vielä esillä. loksia asiaan vaikuttavat eri tu~ukset tule- 34847: vat antamaan. 34848: Asia on loppuun käsitelty. 34849: Asia on loppuun käsitelty. 34850: 34851: 7) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 99 eräiden maatalous- 8) Ed. V .Vennamon suuii. ksm. n:o 100 öljyväkire- 34852: tuotteiden tuotantoa uhkaavan valkuaisrehupulan hujen hintojen alentamisesta. 34853: poistamisesta. 34854: Ensimmäinen varapuhemies: 34855: Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Hallituk- Kun ed. V. Vennamo ei ole paikalla, raukeaa 34856: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kysymys. 34857: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen: 34858: Millä keinoin hallitus aikoo estää valkuais- Asi:a on ~oppuun käsitelty. 34859: rehupulan vuoksi kotimaista kananmuna- ja 34860: sianlihatuotantoa uhkaavat vaikeudet. 34861: 9) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 101 kouluneu- 34862: vostovaaleissa esitetyistä tavoitteista. 34863: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- 34864: r o: Herra puhemies! Vastauksena ed. Nikkilän E n s i m m ä i n en v a r apu he m i e s: 34865: suulliseen kysymykseen saan kunnioittaen huo- Tämä kysymys raukeaa myöskin samasta syystä. 34866: mauttaa, että juuri samanlainen kysymys oli 34867: äsken ed. Tähkämaan esittämänä, ja pyydän vii- Asia on loppuun käsitelty. 34868: tata siihen vastaukseen, jonka annoin asiasta 34869: ed. Tähkämaan kysymykseen. 10) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 102 postin 34870: ja sanomalehtien kotiinkannon parantamisesta kehitys- 34871: alueilla. 34872: Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Pyydän 34873: kunnioittaen esittää ensimmäisen lisäkysymyk- Ed. V a i tt i ne n- Kuikka: Herra puhe- 34874: sen: mies! Kysyn asianomaiselta ministeriitä kun- 34875: Onko hallituksessa harkittu mahdollista val- nioittavasti: 34876: kuaisväkirehujen varmuusvarastomua, jotta Mitä hallitus aikoo tehdä, että postin ja sa- 34877: niiden kansainvälisillä markkinoilla sattuneet nomalehtien ilooitiin:kmto parantuisi ikelhltys- 34878: häiriöt eivät vaikuttaisi sianlihan ja kananmu- alueilla, erityisesti Pohjois-Karjalassa? 34879: nien tuotantoa häiritsevästi? 34880: Liill.rermeminiSteJJi Ta r j a n ne: Henra pu- 34881: hemies! Ed. Vaittinen-Kuikalle vastaan kun- 34882: Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u- nioittavasti seuraavaa: 34883: r o: Herra puhemies! Tätä asiaa on miettinyt Posti- ja lennätinhallituksen toimesta on 34884: toimikunta, joka äskettäin sai mietintönsä val- koko valtakunnan alueella kehitetty ja tullaan 34885: miiksi, ja siinä kyllä edellytetään tällaista kysy- edelleen kehittämään arkisin suoritettavia pos- 34886: jän mrumtsemaa varmuusvarastointijärjestel- ttin ja sanoma:lehtien koltiinlka111toija. Niinpä 34887: mää, johon hallitus tulee lähiaikana ottamaan Kuopion postipiirissä, johon myös Pohjois- 34888: kantaa. Karjala kuuluu, on pitkän tähtäimen suunnit- 34889: telussa otettu huomioon, että postinjakeluolot 34890: Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Toinen li- Pohjois-Karjalassa ja myös koko postipiirin 34891: säkysymykseni: alueella ovat edelleen vajavaiset, mikä johtuu 34892: Koska hallitus tai herra ministeri katsoo ko- siitä, ettei vuosien mil)taan ole ollut käytettä- 34893: ltimaisen scllulloosateoli11suusvailJkuailsen ttulevan vissä tarpeeksi määrärahoja. Koko postipiirin 34894: markk1no1lile sHnä laajuudessa, että sillä olisi alueella on noin 13 000 taloutta, jotka eivät 34895: merkitystä kotieläintuotteitten tuotannossa ko- vielä saa postiaan kantopostina. Kuitenkin 34896: timaassa? myönteistä kehitystä on tapahtunut, sillä pos- 34897: Suullisia kysymyksiä 637 34898: 34899: 34900: tipiirin alueella on neljän viime vuoden aikana ed. Vaittinen-Ku1kanldn viimeinen kysymys 34901: postinkannon piiriin saatu yhteensä yli 6 000 voidaan lukea kuuluvaksi. 34902: uutta taloutta. 34903: Pohjois-Karjalassa kuten myös muillakin Asia on loppuun käsitelty. 34904: alueilla on posti- ja lennätinlaitoksen toimesta 34905: keskitytty palvelemaan kokonaistarpeita ja suo- 11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 103 Neste Oy:n 34906: ritetuilla uudelleenjärjestelyillä on saatu aikaan johtajiston palkankorotusten laillisuuden selvittämisestä. 34907: se, että esimeliki!ksi Jiillre-elämäffile edtrt:äilll rt:är- 34908: keä 1. luokan posti ehtii nykyistä aikaisemmin, E n s i m m ä i n en v a rapu he m i e s: 34909: jopa vuorokautta nopeammin, perille vastaan- Kun ed. Friberg ei ole pa1kalla, kysymys rau- 34910: ottajalle. Näistä kuljetus- ja jakelujärjestelyistä keaa. 34911: on posti- ja lennätinlaitoksen toimesta neuvo- 34912: teltu myös Joensuussa ilmestyvien sanomaleh- Asia on loppuun käsitelty. 34913: tien kanssa. Jatkoneuvotteluissa pyritään paran- 34914: tamaan vielä eräiden postinjättölaatikoiden vä- 34915: lityksellä postinsa saavien postinkulkua. 12) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 104 vajaanastaisten 34916: renkaiden käyttämisestä Lapin postiautolinjoilla. 34917: Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän 34918: Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 34919: mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- 34920: Tietääkö ministeri, että maaliskuun alussa myksen: 34921: tämän uudelleenjärjestelyn seurauksena varhais- Onko hallitus tietoinen siitä arvostelusta, 34922: kanto ja aamupäiväkanto tapahtuu koteihin m~tä Lapilll postiautolinjoil:la tapahtuva, vajaa- 34923: vasta iltapäivällä? nastaisilla renkailla suoritettava ajo on aiheut- 34924: tanut autonkuljettajien ja matkustajien kes- 34925: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- kuudessa turvallisuuden suhteen? 34926: mies! Kantoa, joka tapahtuu iltapäivällä, tus- 34927: kin voidaan kutsua aamupäiväkannoksi, ja ol- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu- 34928: laan tietoisia siitä, että eräiNä alueilla on pal- hemies! Ed. Mykkäselle vastaan kunnioitta- 34929: velutaso jopa heikentynyt, jotta kokonaisjärjes- vasti seuraavaa: 34930: telyissä oltaisiin määrärahojen puitteissa voitu Nastarenkaiden käyttöedellytyksiä tutkitaan 34931: niitä parannuksia aikaansaada, jotka kiistä- parhaillaan nastarengastoimikunnassa, jossa on 34932: mättä on myöskin aikaansaatu. Toivottavasti todettu nastarenkaiden käytön aiheuttavan tien 34933: näissä mainitsemissani neuvotteluissa päästään päällysteiden nopean kulumisen ja korjaus vaa- 34934: myöskin ed. Vaittinen-Kuikan mainitsemista tii vuosittain yli 50 milj. markan määrärahan. 34935: epäkohdista eroon. Tien urautumisen muodossa syntyy vaaraa 34936: myös liikenneturvallisuudelle. Sen tähden on 34937: odotettavissa, että yleisestikin nastarenkaiden 34938: Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- käyttöä joudutaan rajoittamaan. Toimikunnan 34939: mies! Kysyn vielä kunnioittavasti ministeriltä, saamien tietojen mukaan käytetään talviaikana 34940: tekee mieleni kysyä: Pohjois-Suomessa noin 60 % :ssa linja-autoissa 34941: Onko tälläkin palvelujen heikentämisellä nastoja vain etupyörissä ja vain vajaassa viides- 34942: tarkoitus ajaa kehitysalueen asukkaat pois ko- osassa ka1kissa pyörissä. Myös posti- ja lennä- 34943: tiseudultaan? tinlaitos on aikaisemmasta käytännöstään poi- 34944: kert:en lähtenyt Lapin piiriSISä viime syksySitä al- 34945: kaen kokeilemaan muiden liikennöitsijöiden 34946: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu- yleisesti käyttämää tapaa ajaa linja-autoilla, 34947: hemies! Kiistän tämän yleisen palvelujen hei- joissa vain etupyörissä on nastoitetut renkaat, 34948: kentämisen. Päinvasto1n, kuten vastauksessani jolloin samalla on näihin autoihin asetettu kaik- 34949: kävi Hmi, postin kanto on parantunut Pohjois- kiin pyöriin talvivyörenkaat. Näiden pitokyky 34950: Karjalan alueella. Poismuuttoa sieltä kiihotta- talvisuhteissa on aikaisemmin käytettyjä ren- 34951: vat paljon voimakkaammin kuin se myönteinen gastyyppejä tunnetusti huomattavasti parempi, 34952: postinkantokehitys jonka mainitsin, ja tällaista tavanomaisilla talvikeleillä lähes nastarenkaan 34953: masennustilaa lisäävät ne puheenvuorot, joihin luokkaa. 34954: 638 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 34955: 34956: 34957: Kun postin käyuöön on samanaikaisesti tamaan tehtyjen suunnitelmien ja aikataulun 34958: otettu uusi linja-autotyyppi, joka on ns. keski- mukaisesti. Näiden päämäärien saavuttamiseksi 34959: moottorimallia aikaisemmin käytettyjen etu- tehdään kaikki mahdollinen, mm. rakentamista 34960: moottoristen sijaan, ovat kuljettajien reaktiot jatketaan täystehoisesti kesällä, vaikka työt teh- 34961: sinänsä ymmärrettålviä ja heidän mahdollisesti däänkin työllisyystöinä. Valtiovarainministeriö, 34962: kokemansa autonhallintavaikeudet saatetaan työvoimaministeriö ja puolustusministeriö ovat 34963: !liitttää nastarenikaiden puul~tUllliseen itakapyö- kukin osaltaan myötävaikut>taneet siihen, että 34964: ristä. Koska nyt kysymyksessä olevan kokeilun näin voidaan menetellä. 34965: ei kuitenkaan ole voitu osoittaa aiheuttaneen 34966: liikenneturvallisuudelle konkreettista lisävaa- Asia on loppuun käsitelty. 34967: •raa, onnetltomuUJStihe~s ei suil!lkaan. ole kawa- 34968: nut, on kokeilua pidettävä tarkoituksenmukai- 34969: sena. Kokeilualuetta voidaan pitää myös oikein 14) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 106 tartun- 34970: valittuna, sillä nastoittamattoman talvivyören- tatautien ehkäisyn tehostamisesta rokotusten avulla. 34971: kaan tyypillisintä käyttöaluetta ovat juuri lu- Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- 34972: mipeitteiset pakkassään tiet, joilla nastat eivät mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä: 34973: pysty pitokykyä lisäämään. Onko hallitus aikonut tehostaa ja kuinka 34974: laajalle tartuntatautien ehkäisyä rokotusten 34975: Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Kysyn avulla? 34976: vielä kunnioittavasti lisäkysymyksenä: 34977: Eikö olisi tarkoituksenmukaisempaa suorit- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 34978: taa tätä kokeilua muualla kuin liikenteellisesti Herra puhemies! Rokotuslain mukaan vastus- 34979: ja tieolosuhteittensa puolesta hyvin vaikeissa tuskyvyn lisäämiseksi kulku- ja tarttuvia tau- 34980: maastoissa Lapin tiellä? teja vastaan on lääkintöhallituksen määräyk- 34981: sestä järjestettävä yleisiä, vapaaehtoisia roko- 34982: Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu- tuksia. 34983: hemies! Kuten vastaul{sessani jo totesin, niin Lääkintöhallitus on vuonna 1957 antanut 34984: Lapin piiri on todettu nimenomaan tie- ja sää- rdkotusohjeet, joissa suositellaan lasten rokot- 34985: olosuhteiltaan parhaaksi mahdomseksi. Tämä tamista tuberkuloosia, kurkkumätää, hinkuys- 34986: luonnollisesti tuli vielä sattumalta erityisen kää, jäykkäkouristusta ja isorokkoa vastaan. 34987: selvästi esille kuluvana talvena, jolloin lumi- Vuosina 1961 ja 1963 on lisäksi suositeltu ro- 34988: peite eteläisemmässä osassa maata oli lähes ole- kotussuojan antamista poliota vastaan. Puolus- 34989: maton. tusvoimissa on rokotettu asevelvolliset lisäksi 34990: sikatautia vastaan. 34991: Asia on loppuun käsitelty. Lasten osalta rokotusohjelma on tilastotieto- 34992: jen perusteella arvioiden toteutettu täysin tyy- 34993: dyttävästi. Aikuisten poliorokotusten osalta on 34994: 13) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 105 Rovaniemelle lääkintöhallitus joutunut kehottamaan roko- 34995: siirtyvän lennoston henkilökunnan asuntojen rakenta- tuksen suorittajia tehostamaan poliorokotusten 34996: misesta. 34997: toimeenpanoa. Edelleen on tekeillä useita tut- 34998: Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän kimuksia myös muita tartuntatauteja vastaan 34999: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen suoritettavan rokotustoirninnan kehittämi- 35000: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- seksi. 35001: myksen: 35002: Huolehtiiko hallitus siitä, että Rovaniemelle Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- 35003: siirtyvän lennoston henkilökunnan asuntojen mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä: 35004: rakentaminen suoritetaan loppuun hyväksytty- Miksi poistettiin nk. pakollinen isorokkoro- 35005: jen aikataulujen ja suU111111itelmien mukaisesti? kotus, kun hälytystä näyttää olevan meidän 35006: maahammekin päin? 35007: Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe- 35008: mies! Pyydän saada vastata ed. Mykkäselle seu- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 35009: raavaa: Isorokka on käynyt sen verran harvinaiseksi, 35010: Hämeen lennoston henkilökunnalle tarkoi- että ei ole tarpeen pitää pakollista rokotusta 35011: tettujen asuntojen rakentaminen tullaan suorit- voimassa. Nykyaikana tiedonvälitys on nopeaa, 35012: Suullisia kysymyksiä 639 35013: 35014: niin että tiedot hälyttävistä epidemian puhkea- kin se taloudellisesti rajoittuisi suhteellisen 35015: misista helposti saadaan maahamme. Kun toi- suppeaan osaan oppikoululaitosta. Mainitta- 35016: saalta väestön valistustaso on suuresti noussut, koon, että iltaoppikoulujen lukukausimaksut 35017: henkilöt myös vapaaehtoista tietä 'käyttävät te- ovat keskimääräisesti huomattavasti alhaisem- 35018: hokkaasti rokotussuojaa hyväkseen. Erikoisesti mat kuin yksityisten päiväoppikoulujen. Vaik- 35019: riskinalaisille henkilöille voidaan myös antaa ka valtion rahoitusosuus näissä kouluissa lisään- 35020: helposti ohjeita, jotka saavuttavat heidät, niin tyisi lähes sataprosenttiseksi, ei valtio kuiten- 35021: kuin esim. ulkomaille matkustaville taikka ul- kaan voisi päättää yksityisten koulujen rahojen 35022: komailta saapuville. käytöstä, esim. pääomavelkojen kuolettamisai- 35023: kataulusta. 35024: Ed. V a i t ti ne n - K ui k k a: Kysyn vielä Taloudellisesti vielä huomattavampia kysy- 35025: lkunnioi ttavasti: myksiä iltaopiskelijoiden kannalta ovat mm. 35026: Tietääkö ministeri ja ministeriö, että vapaa- opintolomien ja verohelpotusten järjestelyt, 35027: ehtoiset rokotukset ovat erittäin suuresti vä- joita asianomaiset opiskelijajärjestöt ovat viime 35028: hentyneet? aikoina esittäneet ja joita opetusministeriö pi- 35029: tää tärkeinä ja kannatettavina, mutta jotka 35030: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: eivät kuulu varsinaisesti opetusministeriön pää- 35031: Voidaan myös sanoa, että viime aikoina ei Suo- itällltävailita'alll. 35032: messa juuri ole sairastettu isorokkoa, joten il- 35033: meisesti minkäännäköistä kysynnän ja tarjon- Asia on loppuun käsitelty. 35034: nan välistä epäsuhdetta ei ole ainakaan kansa- 35035: kunnan haitaksi tapahtunut. 35036: 16) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 108 Iisäänty- 35037: Asia on loppuun käsitelty. neiden näpistelyjen estämisestä. 35038: Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies! 35039: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian- 35040: 15) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 107 iltaoppikoulu- 35041: laisten opiskeluvaikeuksien helpottamisesta. omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli- 35042: sen kysymyksen: 35043: Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän kun- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 35044: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen mi- viime aillroillla huomatltavasti HsäänJtyneiden nä- 35045: nistevin vasta'ttavaiksi seuraavan k)IISym~en: piS~Ddlyjen estämiseksi? 35046: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 35047: iltaoppikouluissa opiskelevien opiskeluvaikeuk- Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu- 35048: sien helpottamiseksi? hemies! Vastauksena kansanedustaja V. Turu- 35049: sen suulliseen kysymykseen pyydän ilmoittaa 35050: Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu- seuraavaa: 35051: hemies! Vastauksena ed. Salaman suulliseen ky- Hallitus on seurannut varallisuusrikosten ke- 35052: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: hitystä erityisesti viime vuoden ~syyskuun 35053: Valtion opintolainojen ja opintotuen enim- alusta voimaan tulleen rikoslain 28 luvun muu- 35054: mäismääriä sekä niiden saamisen ehtoja, kuten toksen jälkeisenä aikana. Tilastojen mukaan ei 35055: esim. anojan tulo- ja omaisuusrajaa, tarkiste- näpistysten tai varkausrikollisuuden kehitys 35056: taan kuluvana keväänä. Tässä yhteydessä ote- yleensä ole aikaisemmasta olennaisesti muuttu- 35057: taan huomioon myös iltaoppikoulussa lukiota nut. 35058: suorittavien opiskelijoiden aseman helpottami- Poliisin tilaston mukaan tavalliset varkaudet 35059: nen. Sen sijaan valtion opintotuen ulottaminen ja näpistykset näyttävät viime vuoden lopulla 35060: ikeslkikoudua suodtJtaviilll iLtaopiskelijoihin edel- lisääntyneen suuremmassa määrin kuin aikai- 35061: lyttää lain muutosta, ja asian selvittämiseen sempina vuosina. Tämä kuitenkin selittyy va- 35062: näyttää olevan aihetta. rlillisuusri'kosuudis,tuiksen yhteydessä ltoteute- 35063: Peruskoulun sosiaalisten etujen myöntämi- tusta varkauden ja törkeän varkauden uudesta 35064: nen iltaopiskelijoille yksityisoppikoulujärjestel- määrittelystä. Tavallisten varkauksien ja näpis- 35065: män pu1nteissa on sangen monimutkainen ja tysten lisääntyessä törkeät varkaudet ovat vas- 35066: vaikeasti ratkaistava ongelma. Sitä paitsi erilli- taavasti vähentyneet. Varkausrikollisuus koko- 35067: nen ratkaisu pelkästään iltaoppikoulun osalta naisuudessaan kehittyi viime vuonna aikaisem- 35068: ei ole monestakaan eri syystä mahdollinen, jos- pia vuosia vastaavalla tavalla. Loppuvuodesta 35069: 640 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35070: 35071: 35072: tapahtui jopa hienoista lisääntymisen hidastu'- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 35073: mista. Lainsäädännön muutos ei siis ole aiheut- ns. kovan pornon kaupallisen maahantuonnin ja 35074: tanut jyrkkää muutosta varallisuusrikosten ke- myyn11in estämiseksi? 35075: hityksessä. 35076: Noin puolet poliisin tietoon tulleista var- Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu- 35077: kausrikoksista kohdistuu yhteisöihin. Itsepalve- hemies! Kansanedustaja Turusen suulliseen ky· 35078: lumyymälöiden osuus varkausrikosten uhreista symykseen vastaan kunnioittavasti: 35079: on vuosi vuodelta lisääntynyt. Yhteisöuhrien Oikeusministeriön 23. 6. 1971 asettaman 35080: osuudessa ei kuitenkaan hallituksen tietojen painovapaustoimikunnan mietinnön, jossa 35081: mukaan ole tapahtunut äkkinäistä muutosta. muun ohella on otettu kantaa pornografian le- 35082: On syytä olettaa, että myymälänäpistysten vittämistä koskevan lainsäädännön uudistami- 35083: osuuden lisääntyminen suurin piirtein myötäi- seksi, lausuntokierros on juuri päättynyt. Hal- 35084: lee vähittäiskaupan siirtymistä itsepalveluun. lituksessa tullaan harkitsemaan vielä tänä ke- 35085: Yksityisiin kansalaisiin kohdistuneet anastuk- väänä, minkälaisia toimenpiteitä kysymyksessä 35086: set eivät edes pitempiaikaista kehitystä tarkas- tarkoitetun pornon maahantuonnin ja myynnin 35087: :tdilen ole ,Jisääntyiileet samassa määrin kuin var- säätelemiseksi on tarpeen. 35088: kausrikollisuus yleensä. 35089: Ennen pitkää joutunemme harkitsemaan it- Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! 35090: sepalvelumyynnin rikosoikeudellisen suojan Onko hallitus sitä mieltä, että pornografialaki 35091: järjestämistä uudeLleen 'sekä hrulk1tsemaan nä- on kuollut kirjain, jota viranomaisten ei tar- 35092: pistyiks1en estämiseksi muita, es1m. tWkn~siä kei- vitse noudattaa? 35093: noja rikoksentekomahdolJ.isuuksien vähentämi- 35094: seksi. Eräissä n:aapur1maissamme on osittain rto- 35095: teutettu järjestelyjä, jotka merkitsevät tavara- Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 35096: talonäpistyksien jättämistä säännönmukaisen hemies! Ei ole. Tämänkin hallituksen aikana 35097: rangaistusjärjestelmän ulkopuolelle. olen oikeusministerinä joutunut antamaan lau- 35098: suntoja poliisiviranomaisille eräitten ns. kovan 35099: pornon alueeseen kuuluvien julkaisujen takava- 35100: Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies! rikoimiseSita. Tätä ~akia on ooudaitettu aivan 35101: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk- pilkulleen. 35102: sen: 35103: Aikooko hallitus antaa sellaisen lakiesityk- Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies! 35104: sen, että näpistyksistä seuraa myös .~an~eutta, Esitän vielä toisen lisäkysymyksen: 35105: jolloin näpistelijät voitaisiin ottaa kiinni? Onko hallitus sitä mieltä, että nykytilanteen 35106: korjaamiseksi pelkät lausunnonannat riittävät? 35107: Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu- 35108: hemies! Hallitus ei aio muuttaa näpistysten Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu- 35109: rangaistussäännöksiä nykyisillä näkymillä. Sen hemies! Noita lausuntoja ovat seuranneet sit- 35110: sijaan pidätys- ja kiinniotto-oikeusasia on mi- ten takavarikoinnit ja muut toimenpiteet. 35111: nisteriössä jatkuvasti tarkastelun alaisena, ja tä- 35112: män säännöstön kehittämistä varten on perus- Asia on loppuun käsitelty. 35113: !tieflJa mm. poliisin, liike-elämän ja lainvalmis- 35114: telijoitten yhteinen neuvottelukunta, jota käy- 35115: tetään asiantuntijana tämän säännöstön tarkis- 18) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 110 Neste Oy:n joh- 35116: tamisessa. tajille maksettujen suurten palkankorotusten takaisin 35117: perimisestä. 35118: Asia on loppuun käsitelty. Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Asian- 35119: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi esitän 35120: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk- 35121: 17) Ed. Veikko Turusen suull. ksm. n:o 198 ns. kovan sen: 35122: pomon maahantuonnin ja myynnin estämisestä. 35123: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 35124: Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies! valtiojohtoisen Neste Oy:n johtajille maksettu- 35125: Kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä jen kohtuuttoman suurten palkankorotusten ta- 35126: seuraavaa: kaisin perimiseksi? 35127: Suullisia kysymyksiä 641 35128: 35129: Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson: Onko hallituiksen mielestä Neste Oy:n joh- 35130: Herra puhemies! Ensiksi haluaisin todeta, et- tajille ISuor.iitettu 6 000 markan ylimääräinen 35131: tei kauppa- ja teollisuusministeriö ole ollut tie- palkankorotus tapahtunut laillisia hyviä tapoja 35132: toinen Neste Oy:n johtajien nyt esille tulleesta, noudruttaen? Minikälainen ensikäden tuntuma 35133: tytäryhtiön kautta tapahtuneessa palkkauksen on asiasta? 35134: järjestelystä. Tämä järjestely tuli ilmi alkuke- 35135: väästä suoritetun tilintarkastuksen yhteydessä. Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 35136: Asia otettiin heti tämän jälkeen käsitteläväksi Herra puhemies! Ehkä on epäviisasta yleensä 35137: ministeriössä. lausua ensilkäden lturntumia näin !tärkeältä pai- 35138: Jotta valtionyhtiöiden johtajiston palkkaky- kalta, mutta sanoisin, että ilmeisesti siihen ei 35139: symys voitaisiin kokonaisuudessaan saada jär- ole ollut riittäviä perusteita, siis ei ole ollut hal- 35140: jeStetyiksi :mahdohlisimmoo ;tarkoituksenmukai- lintoneuvoston asianomaista päätöstä. 35141: sella tavalla, on kauppa- ja teollisuusministeriö 35142: asettanut kahden henkilön, kansliapäällikkö Asia on loppuun käsitelty. 35143: Wahlroosin ja valtiosihteeri Paavelan, muodos- 35144: taman työryhmän selvittelemään, minkälainen 35145: tämä johtajiston palkkaus tulisi olla ja miten se E n sim mäin en v a r a p u h e m i e s: 35146: on tarkoituksenmukaisimmin järjestettävissä. Päiväjärjestyksen 19-41 ) asia siirretään seu- 35147: Tämän työryhmän selvityksen tulee valmistua raavaan täysistuntoon, jossa käsitellään suulli- 35148: huhtikuun loppuun mennessä, minkä jälkeen sia kysymyksiä. 35149: asia otetaan ministeriössä ja tarpeen vaatiessa 35150: koko hallituksen piirissä 'käsiteltäväksi. 35151: Työryhmän selvityksen yhteydessä tullaan En s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s: 35152: käsittelemään myöskin Neste Oy:n johtajiston Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 35153: palkkauksen järjestelyä. Työn valmistuttua tul- kello 14. 35154: laan ottamaan kantaa siihen, onko järjestely ta- 35155: pahtunut laillisissa puitteissa ja mihin toimen- 35156: piteisiin se ehkä antaa aihetta. Täysistunto lopetetaan kello 13.44. 35157: 35158: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Vas- Pöytäkirjan vakuudeksi: 35159: taukseen perustuen pyydän esittää ensimmäisen 35160: lisä:kysymyksen: Olavi Salervo. 35161: 35162: 35163: 35164: 35165: 81 11/73 35166: j 35167: j 35168: j 35169: j 35170: j 35171: j 35172: j 35173: j 35174: j 35175: j 35176: j 35177: j 35178: j 35179: j 35180: j 35181: j 35182: j 35183: 36. Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35184: kello 14. 35185: 35186: Päiväjärjestys. Siv. 35187: 5) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta 35188: I 1m o i t u k s i a. ja laiksi rakennuslain muuttamisesta .. 659 35189: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- 35190: Siv. kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esitys 35191: K o 1m a s k ä s i t t e 1y: n:o 119 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen 35192: lak.al. n:o 505 ( 1972 vp.). 35193: 1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär- 35194: 11 § :n ja laiksi rangaistusten täytäntöön- jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa 35195: panosta annetun asetuksen 2 luvun 2 §:n annetun lain muuttamisesta ......... . , 35196: muuttamisesta . .................. 645 Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio- 35197: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esitys 35198: mietintö n:o 30; lakivaliokunnan mie- n:o 156 ( 1972 vp.). 35199: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 237 7) Ehdotukset laeiksi Tampereen yli- 35200: ( 1972 vp.); ed. Pajusen ym. lak.al. n:o opistosta ja Tampereen yliopistosta anne- 35201: 41 ( 1972 vp.). tun lain voimaansaattamisesta ....... . 660 35202: 2) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tu- Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan 35203: lon ja omaisuuden kaksinkertaisen vero- mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1. 35204: tuksen välttämiseksi ja veron kiertämi- 8 ) Ehdotukset laiksi työaikalain muut- 35205: sen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi- tamisesta ....................... . , 35206: den määräysten hyväksymisestä . . . . . . . 651 Asiakirjat: Sosiaalivaliokunnan 35207: Asiakirjat: Suuren valiokunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 35208: mietintö n:o 31; ulkoasiainvaliokunnan 145 ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. 35209: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 23. lak.al. n:o 319 ( 1972 vp.). 35210: 35211: 35212: E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y: Ainoa k ä s i trt e 1y: 35213: 35214: 3) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien 9) Muistutus paammtsteri Kalevi 35215: vesiensuojelutoimenpiteiden avustami- Sorsan ja oikeusministeri Matti Loue- 35216: sesta .......................... . kosken virkatoimen lainv·astaisuudesta 668 35217: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- 35218: " Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- 35219: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys nan mietintö n:o 10; ed. V. Vennamon 35220: n:o 117 (1972 vp.); ed. Tupamäen ym. kirjelmä. 35221: ym. Jak:al. :n:o 504 ( 1972 ~p.). 10) Eduskunnan kirjaston kertomus 35222: 4) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesi- vuodelta 1972 .................... . 677 35223: ensuojeluinvestointeihin myönnettävistä A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan 35224: valtiontakauksista ............... . 659 mietintö n:o 4; mainittu kertomus. 35225: A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- 11 ) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu- 35226: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esitys den edistämiseksi myönnettyjen määrä- 35227: n:o 118 ( 1972 vp.). rahojen hoidosta vuonna 1972 ....... . 35228: " 35229: 644 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35230: 35231: 35232: Siv. tehtävän vook.si ed. Haulkipuro ja y®såtyisasiain 35233: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan vuoksi ed. HUJOttari sekä ;tämän lk.uoo 17 päi- 35234: mietintö n:o 5; kertomus ruotsalaisen västä 1tutlev.an .toukoikuun 4 päivään yikJsiltyiJS- 35235: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus- asiain vuoksi ed. Tuomioja. 35236: kunnan toiminnasta vuonna 1972. 35237: 12) Ehdotukset toivomukseksi määrä- 35238: rahan ottamisesta vuoden 1973 tulo- ja 35239: menoarvioesitykseen . . ............ . 677 Hallituksen esityksen n:o 51 (1972 vp.) peruuttaminen. 35240: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan E ns i mm ä 1i ne n vara p u h e m i e s: 35241: mietintö n:o 6; toiv.al. n:ot 1149, 1166, Illimoi.tetaan, etJtä edutskunnalle on :taiSiruvallan 35242: 1170, 1171, 1175, 1182, 1221, 1281, presidentin ililije!Lmän ohel1la !kuluvan huht:iikuun 35243: 1315, 1340 ja 1371 ( 1972 vp.). 5 päivältä sa:apunutt samalle päivälle päivätty 35244: 13 ) Ehdotus toivomukseksi ruoka- edustaji'lle nyt jaet1tu hallituksen lk.irj.etl:mä, j&la 35245: perunan hintasäännöstelystä johtuvan al- peruutetaan vuoden 1972 va:Ltiopäiviililä edu;s.. 35246: haisen laatutason kohottamisesta ..... . :kUl11!IlalJLe annettu hall!litulksen es.ilt:ys n :o 51 oi- 35247: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- " lk.eudenkäyntiä lmoneenvookra-asioi!Sisa droske- 35248: valiokunnan mietintö n:o 3; ed. Asun- valks:i !Wnsäädännöksi. 35249: maoo ym. rt:oiJV.ru. n:o 1422 ( 1972 vp.). Työjärjes1tyiksen 54 § :n mukJa:an 0!11 peruurtuk- 35250: sen ltlapahtuessa asilian käsiJutely kesike}'ltettävä 35251: sillä asteeLla, mi:Llä se siiLLoin on. 35252: Esite 11 ä ä n: PeruuttUJS annetJtaooen .tileddksi ilalkivaJ.ioikun- 35253: naJ:le, ~on:k:,a 1käs1tcltäv·änä puiheena ollleva esilt)'lS 35254: 14) Hallituksen esitys n:o 44 laiksi on. 35255: aluevaihdosta valtion ja Jokioisten kun- 35256: nan välillä ....................... . 678 Hyväksytään. 35257: 15) Hallituksen esitys n:o 47 laiksi 35258: pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskun- 35259: nasta .......................... . 35260: " 35261: Uusi hallituksen esitys. 35262: Puhetta ~dhtaa eDISittnmäinen vampuhemies Ensimmäinen .varapuhemies: 35263: HeUe. Ilmoiitetaoo, että rtla/Sia.va:Llan presidootin lci:rjel- 35264: män ohe1Jla kutl'lllva!Il thuhti!kuun 5 päiväilitä 0!11 35265: eduSkunnaille 15001PU111ult haMiltuksen esitys n:o 48, 35266: NUttnenhuud.ossa merlciltään poissaolevi:ksi joka ny.t on edustaj:iilile ~aet1tu. 35267: edUJStajatt: Ahde, Friberg, Groovåk, Hemmi, Hos.- 35268: lti!La, Härlk.önen, Jaatitnen, Koppanen, Mäikelä, 35269: Mäkmen, Paasio, Rainio, Salor311l!ta, Seppä, 35270: Sorsa, Sitenbädk, Soodqvist, T.aililgren, Tiklkooen, 35271: V. Voonaano ja V:iro1ailnen. Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston pää- 35272: töksiä. 35273: 35274: En simm ä~nen varapuhemies: 35275: Emoilteta.oo, että sitinä lta:J.'Ikoiltuk:sessa druin ta- 35276: Ilmoitusasiat: [oudelllisen kasvun turvaamisesta 30 päivänä 35277: joulukuuta 1970 annetun lain 15 §:ssä on sää- 35278: detty, ovat eduSkunnalle puhemiehelle osoiJtet- 35279: Lomanpyynnöt. 35280: tuina saapuneet sanotun 1ain nojailila 30 päivänä 35281: V~utUJSta edUJS:kuntatyöstä saav.art: rtämän päi- maa:Hsk.uuta 1973 annetut 35282: vän istunnoiJSta sairauden vuOiksi ed. Rainio, 35283: virkatehtävien vuOiksi edustajat Sorsa ja Sund- ValtioneUJVoston päätös perunan ttUJOOltli:m.ak- 35284: qvilst selkä yiksi,ty.iJsasiain vuoksi edustajat Fri- IS:U!Il poiiSitaan:iJsesta; sekä 35285: berg, Mälki, Mäkinen, Paas.iJo ja V. Vennamo, 35286: tt:ämän kuoo 17 päivään )'lWtyilsa:sWn vuolmi ed. V a!LtiO!IleuvOSiton päåitös eräiden ltOOttlltJimaiksu· 35287: Ahde, !tämän kuun 13 päivän iiSitunnosrta. vm- jen :väiliaitka:iisestta poistamisesta. 35288: Rikoslain 3 luvun 11 § 645 35289: 35290: 35291: Nämä .vrailitioneU'V()tSiton ipäätäkiS!et on n}'lt saa- ym. ·la:k.al. n:o 41 (1972 v:p.), joita on v.al:m.is- 35292: .telltu edusktmnan tietoon jalkamaill1a ne edUISIIla- it:eLeva:s.ti tkäs1telty [ailciv.alidkunnan :mietinnössä 35293: jille. n:o 2 ja su111ren vaLiokunnan mietinnössä n:o 30, 35294: esiltelhlään tk o J m a n .t e e n k ä s i ltlt e[ y y n. 35295: 35296: En1si mm äi nen :varapuh·em ies: 35297: Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luonnollisten Toisessa tkäs1tt>el}'ISISä päätet}'lt, haililituiksen esityk- 35298: henkilöiden verotusta. seen sisä1tyv·äit La:kiehdo.tubet voidaan n}'lt hy- 35299: En s imm·ä inen varapuhemies: IVäksyä tati hylältä. 35300: Ulkopooldla pä1väjärj.esttyikisen i!Lmoilteta:an, että 35301: \Viime perjantain !istunnossa tähän istuntJoon 35302: pöydälle pantuun ed. Saarisen ym. väili:k)11Symyk- Keskustelu: 35303: seen, joka ik~ee [uonnOillisten henkitlöiden ve- Ed. S a 1 m e n kJ v i: Herra puhem.Des! Tä- 35304: rotuSIIla, ovat 1sen ailllekirjoittajien Jillsäiksi yhty- män asian käsittelyn yhteydessä on ka.tootUtu, 35305: neet eduSitaja~t .Åisvilk:, A:iltio ja Tuominen. että yhdenventaisurusperiaate vaaJtii s1tä, että 35306: Kun välli!kysymykooen nä1n ollen on yhtynyt ikoosalaisiiJn suhtJaud111tatan samalla rt:avalliLa ran- 35307: k:.ahldci.aan 35 edusllajaa, rtuilen valroiopäiväjärjes- gaisrt:uksia määrättäessä ri&ppumatta sililtlä, ovan:ko 35308: ltyksen 37 §:n 2 momencin muka:ises,ti antamaan he tUIOillliosta val1tettua:an vapaina v:ai vangirttui- 35309: väli:kysymyksen !tiedoksi asilanomaiseLle va!Ltio- na. Tämän ytLeiseSiti hyväks}'ltyn perioottJeen ohd- 35310: neUJVoston jäsenelle. [a on itäsitä käsiJtelltävänä dleva:sta uudilst~ta 35311: 1todeutu :lroiltuvan se kä}'ltä:nnöLlinen .bailitta, että 35312: ylioilkeuk&ien ja korkeimman oitkeuden .työmäärä 35313: v:ali,tllllmiiJn nähden ;iJmeiJseiSiti ,tuLee Jilis.ääntyrilään. 35314: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus. Täimän vudksi on il:akivaliokunnassa a~siaa käsi- 35315: En1simmäin,en varapuhemies: reltäessä ehdotet!tu, että ,tuo vähenn}'ISlasku, 35316: ULkopudella päiväjärj~tyksen åJimoi,teltaan, elltä joka 1tästä 'laista aihewtuu, jätetttäisidn ,tä}'ltän- 35317: eduskunnahle on, puhemiehclle osoi!nettuna, saa- :töönpanovitanomai'Siten suoritelltavaikJsi, koska 35318: punut opetusministeri Sundqvistin Va!Sil:aus ed. se ei: lUOllitiee!litaan 1011e enää •tuomioistuimen !har- 35319: He!IDI1llin ikirja1liseen ik}'lsymykseen n:o 44 perus- kinitaa IVMciva 'toimenpide. Tämän vuolrosi ehdo- 35320: Jroulun yläatsteen muodostamisesta Tyrnäväill1e. ltan, että [akiehdotuiksen perustel111t hyväiks}'lttäi~ 35321: Tämä kylsymys on ny;t vastauks:ineen padnet- siin 1st1Jen muutJettuiJna ikuiJn JaJdv:aLiakll1llllail 35322: ltuina joottu edootajiille ja otetaan va!Ltiopäirväatsia- mietintöön JillitJet}'ISISä II vastalauseessa on esJ... 35323: ~tlty. 35324: kirjoihin. 35325: V·alkiopäiiVäjärjeSityiksen 37 §:n 1 momentiJn 35326: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä 1tehdä Ed. A s unta: Herra puhemies! Haluan 35327: päätöstä. korostaa 'ensimmäisen käs1utelyn aikana käyltltä- 35328: mäSISäni puheenvumoosa esit,tämääni nälwm)listä, 35329: jonka mukaan hahlituk.sen tehdessään esilt)llSitä ni- 35330: PuheenJVuoron ;saatuaan lausuu kosrrain 3 :luvun 11 § :n mullltt.ami!sesta olisi pi- 35331: tänyi1: ottaa huomioon ne ls,euMukset, jottka !hvin 35332: .Ed. T i e ik 1s o: Herra puhemies! Suuri va- muuttamisesta ikoiituva~t. Koil1kcimman oik.euden 35333: JiokU111ta kokoontuu huomenna keskilv1i:kikona a:såJ.antootija.t salflOivat, että laimnu111tos johtaa 35334: ikehlo 13. siihen, etitä ilmikiJs,ta <tapauksista vallJtetafcl.n. Tu- 35335: ,Jee olemaan asianajajia, jot1ka tkientävät vanki- 35336: LoiSJSa lrehonv.mnass'a tl'i!lro11ilsia valittamaan selvtis- 35337: säkin ,tapauksffissa. Näin siitä syystä, elltä ranga.is- 35338: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: tuksesita aiJna vähennetään vuorokauden >tatlk- 35339: kuudeL1a ·ltllltikln!)ovankeuooiika:. ValiJutaj.an od- 35340: 1) Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 §:n ja laiksi keusavustaja, vootulksen. lootij.a, jdka saa valicion 35341: rangaistusten täytäntöönpanostll annetun asetuksen 2 kassasta pailikkionsa, ionlka suuruus rt:ietämfuli 35342: luvun 2 §:n muuttamisesta. 35343: mukaan nykyään esim. hovioikeuksiin vailitett- 35344: Y11ämaicitut lmehdotuikset sisälLtäJvät hal1i- tOOSISa on 120 mk, hän jo kehottaa !Suorastaan 35345: i1:uksen es1ty:s• n:o 237 ( 1972 vp.) ja ed. Pajusen kaikkia valittamaan· dhan .pa!lkikion 1toi:VIOISISa. 35346: 646 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35347: 35348: 35349: Lailil mu:kaa.n 11:llltilcinJtovangeiJla on jo nytkytisin vra:tl!keusaJilkoosa ika:tlSort:aa:n vähentäväk:si rangai:s- 35350: er.ilkoisoilreubi.a muihin vanilreihilll nähden. Hei- ltlli$ta määräilltäeSiså. Muttta toisaalta, jotlta ,tätlilä 35351: dän ei mm. ltat:VIiJtJSe nousta vuoteesta SiaJtll!ala11 ai- men~tJ~y~ä. ei a:iheutetttaLsi. n.i1tä lka:i:klda epä- 35352: kaan mudden vankien kanssa. He saavat men:nä lroht111, Joi!hln rtääililä mm. Asunta virliutasi, niin 35353: nuik:kumaoo mi:Lloin haJ.mw.at, saarvaJt käyttää oLisi • • 35354: syytä jättää niJJs.sä ltlapauksissa J'oi!ssa ;tuo- 35355: l ' 35356: omia vru~~tteiltaan jne. Vanki on JSlllOl'\aiSitiaa ~höl m1ot~trun ei ,.dev,ermä ltangai:StlllSta ia joiSisa tuo- 35357: mö, ~os hän ei vallita. Jor&inlals.i:a. mjoiJtuksia miloi!s.tuin ,iJLmcisen selvästi huomaa ltla.rkoiJtuk- 35358: p]täiilsi. ohla aiheettltomien va~l:iJtuksien ~~. jot- ISella (llhleen yksinker,taiS~e~Sti ja yik:JSrinomaiJSesti Jre- 35359: ltei :ai!heuretttaiJS:i oi!keudenhoidossa turhaa ruuh- 'V'Oll1illlän mngaistUJsmuodon, tutilåJnrov,anlreuden, 35360: kaa, Jru1Jen 1tämän tjälik.een billren 'todennäköi- 1täyttäm1nen valrutulksen avul!la, n:i.<iJS:S<ä !tapauk- 35361: syyden muik:aan ,tuLee itaprarhtumaan. Joka ltJapatik- sissa oitk.eustoorruo1sturlrmel1a :olisi mahdolll&suws 35362: ISeSsa jo t1a:in hyväksymisen yhreyde!Ssä p1tä1si ot- hal11dntaan. 35363: taa v:ailiJt:UJSroohkien mahdo'Hisuus huomioon ja Koo kwteniklMl!ll rtähän käsiJtykseen edusikun- 35364: ryhty·ä ltoimenpi1cism wiJSävil1koj<en perustami- n<an enemm~Sitö vat1Ltetltavasti .toisessa käsi:ttlelys- 35365: seksi er.iJ oiJkieUISliiSitleisiin, jotlteivät 1sd1aioot vailitt- sä ei yhtyny,t, on nyt syytä 1Jm1mannen kä&Utte- 35366: ltaljm, :jotJk:a 1tode1!1iJSista syistä hakevat ötiikeutta, [yn yhtJeydessä edusku:nnan JautSu'!l käsityksensä 35367: joutuisi lkärsianään v~litwsruuhlmn 1talkia. nimenomailsesti sHtä, miJ1Jen ha:llituksen 1tulee 35368: ·Kun näin ei o1e 11lehty, her.ra puhemiJes, ehdo- asiaa seurata ~a minkälaisiin ·toimenpireis1in rtu- 35369: tan edeLleenkin, !kuten !Olen jo ai:kadJsem.mittl il- 1lee hallituikisen väli:ttömästi ·ryhtyä, milkäli !käy 35370: moirtltanUit, olevani JSiis ISlllnlJalrla lkanna1:1a, etttä niin, että 1täysin aihe.ettomi!l:la ja i!Lme1sen tar- 35371: ensimmäinen 11aki.ebdottws on hydättävä. peettomilla iVailitukisi<1la tsdkä ~tuulkautetaan 35372: maamme oiikeusJaitos että toisaa'lta pyritään kei- 35373: Ed. P. Vennamo: Herxa puhemies! Ny.t notltdemaan sekä [ain •rajoilla Hikikuvren erilans- 35374: käsitekävän ·asian y<htJeydessä SMP:n ,aj,a~tus 'Sidtä, ten asianajajien ttlOimeentu[on para:ntamis·eiksi 35375: !kuinka 1tåmä iLalki olisi 1tuJ1l.U1t kirjoiJttaa, on jo että myöskin itse xa~ngaistusta käl1Sivien rangais- 35376: ltOOtu esåili1e asi:an käs11ltelyn aJJkadis:emmtS:Sa vai- tuksen ~ileven:tämiseksi. 35377: hcissa. Muttta !koska vallitetta;va~sti Ltncidän tkä:si- Sen vuoksi, herra puihemies, ny.t ko1mannessa 35378: ttyiksemme on jääny,t vlihemm:ilstöön, niin on syy,tä wllte!ly:ssä, jossa ei ilmeisesti oLe mahdoLli- 35379: nJIIt vielä !kdlrnannessa lkäiSiiltltie!lyssä eräin osin suutlta muuhun kmn laooumien hyväkisymiseen, 35380: puutrua itähän asiaan. Meidän rmielestämme ensi- on syy,tä edusku<1llla!l1 hyväksyä :seuraava perus- 35381: 1Si1ailsen ;tärkeäitä on, että joll:aisen !kansalaisen, itclulausuma: "Hyviikisyessään lain eduskunta 35382: onpa hän ISiitllen :tleihny,t rilroc&ISell, on <tllltki<nito- edelllyrttää, eatä hallitws ttarkoin ·seuraa ~lain vai- 35383: van!keudessa ltai lkätsii rangaistustaan, oiikeus- lkututklsia ikä}'ltännössä, sekä milklili. v~UISOikeu 35384: rturva on mahdollisimman hyvä. Tämä merkit- den väärinlkäytJtöä :lain johdosta esiintyy, antaa 35385: see ensi!ksik.in Juonnol!1ilsesti s~tä, että häneNe eduslktl!l1!l1ll!l!le uuden clxlotuben, jo1tl.'!l rtuomio- 35386: ei $\8 aiheutua vahlnikoa myösikään oikeulkisiensa ilsitmmillle a111netaan mahdollisuUJS niissä !tapauk- 35387: ikliJIIIltämise&tä, ,siWJ.o.in kun on kysymys myös va- sissa, ~oisJSa valitutS ei johda 1tuomi:on hlevenemi- 35388: iUUISIOilkieuden !käy;ttäm:ilsestä, e1lei. kysymyksessä seen, hank1ta, m1SISä määrin 11angaistusta on vä- 35389: olle aivan i1meiseslti tta11koiJtukisdli:oon asian vii· henoottävä ·vapauden menety!ksen johdosta vali- 35390: vy.ttämi:nen. ittllksen jälikleilscltä ajaLta." 35391: Tämän vuoksi: me emme Olle ohleeit sillä kan- Herra puhem.res! Haluan erityl:sesti korostaa 35392: aahla, että ny,t hallituksen esilty;s, sell.ai:serut kuin siltä, että ll:iimä ehdotus ei !S1U:il11ka.an merlciltse 35393: se on iValWkUilli1li3SSa muotoutooutt, ,tlJilisi hyläitä, :sitä, että kailkissa niissä tapaulmissa, joissa va1i- 35394: <Sillä se ISMtlta:isi merlkitä Liian sut.Wta vaama nyt •tus ei johda rtuomion die:venemiooen, i1man muu- 35395: kysymyksessä olevien tutki:ntovankien oilreus· ita <tut:llcintlOvanikeus OiLi:si jätlettävä huomioon ot- 35396: !turvaa 'lrohta.a:n. Mutta roiiSaailttJa me olemme ol- tamatta. AinOOSitaan ni~ä tapauksissa, joissa 35397: tleet ~ä ,mielrt:ä, että 'laki :tulisi ikirjoirttaa ISiiroen, on irlimdsen selvää, että jo valitlllSta .tehtäeSIS·ä ei 35398: että aivan ilme.iJSiSisä <tapauks1Jssa oikeuså.stui- o1e pyu.1kimytkisenä 01llut !lliirlkään tlliO!lniiOll He- 35399: meilila ,tulisi dlila malhdollisuus myös itse harldita ventäminen kuin tuukintovankeuden ja tämän 35400: Miaa parhaa!ksi ka:tsomahlaan ltaJVahla. 3ail1l hyväiksi käy,utäminen, ituom1oi:stu1mella alisi 35401: Sen IVUdlmi ,ttilisJ: lähreä siitä periaatteestm, mahdollWUlUS it!Setläiseen harkintaan. 35402: etltä siHoiln, lkun asiooomai!nen saa aåka.a:n vaJi- 35403: tusteitse muutoksen ranga1stukseensa, tuomion Ed. ·p i h 1aja m ·ä k ·i: Herra puhemies! 35404: !lieveoomisen, n1in d1ma:n muutila hänen tlllttlcintto- Kannatan ed. SaJmen:lciJven tekiemää ehdotlllSta. 35405: Rikoslain 3 luvun 11 S 647 35406: 35407: 35408: Bel. Li n ik o 1 a: Herra puhemies! Koona- JSeni 1tanko1tllikJsena ei ole pyll."kiä siihen, että kai· 35409: t:an ed. ..A:s.unnan rtekemää ,e:hdotuiSita. ilci!ss.a :tapauikis:iJssa, jolloin valitus ei johda lieve· 35410: nem1seen, o1kieudoo olisi sY)'Itä harldta j,a jätttää 35411: Ed. L 'e m s u ö m: Herra puhemies! Kan- osa tutlcintova.nikeudesta huomioima~tta. Näin 35412: natlain ed. P. Vennamon 1ookemää esitystä. oJå:s,i ,aiJnOOIS!taan Iilissä tapauks1ssa, joliloin 1lmi· 35413: selvästi on tarko1tukrena olrlut pyrkiä johookin 35414: Ed. Hu o :ta :r i: Hellra puhemies! LaJci.vaJ.io. muuhoo kuin 1tuomron muutta.tnisreen, olipa silt· 35415: kUIIllllassa rtapahtUIOOell asian käsiltrelyn ja ars1a:n- ,ten 1tämä joku muu ollut jonkun asir.momaisen 35416: rtunllijoirden :lausuntojen perusteehlia sekä vr1ita· kevyemmäksi katsoma tutkintov,ankeus taikka 35417: iten asian ensimmäisessä ikäs1ttlel.yssä kä)'lttämää- hänen .asdantuntematl1lomuutensa, kun joiku lain- 35418: rni puheenvuoroon ehdata!O, rettä perusteluilssa oppinut on hänitä tlleuvoout rvaJiJlltamaan, silloin 35419: kursuttaisiin: "Hyväks)'le!SSälirrl lakiehd01tuiksen 1run 1tämä ei ole o1lut 11lal.1ko1tubenmuka:il9ta 35420: edl.liSilrunta edellyttää hai!1Ltu!ksen ryhtyvän rtoi· 1t1ms. Siihen minä en rsen enommälti puutu. Bd. 35421: menp.itleisi1n, että lainmuutokisren marhdoHises.ti Hyvösen koossa ollen varmasti samaa mieLtä 35422: ailheutta.ma <lllsi:aruullka y1etntnissä oikeuSl!ISlteiiSisra rsi:1tä, että vailitirt:see roonenlaiJsia käos:i!tyiksiä ltut· 35423: saadaan Wiv}'ltyksettä se1virt:etyksi j.a että rangais- kmllovrankeuden ja muun vapausmngaålstuiksen 35424: tuksen vähentämiseen mttyvä,t ilaJSkutoim1tuikset erosta, ja rtoki ne ovat hyvin paljon yksilöllisiä 35425: voidaaiO siirtää 'täytänitöönpanov.i!ranomaWlre." kysym}'lksiä. 35426: Sen J:iJsä,ksi ha1luaisin eriltyriSetSiti lrorostoo sitä, 35427: Ed. Suo ik a s: Herra puhemies! !Canootan että ed. Hyvönen rtieJtoiJsesti ja ltarlroittullasdli- 35428: ed. Huot:acin rtokemää ehdotuSJta. oosti puheenvuorOllisa loppuosassa pynki värLt- 35429: 'tämään minun ehdotuikseni väärirn. Sil!lcin kun 35430: Ed. H y v ö r11 en: HeJ.Ta pu!hemres! Ed. ylemmissä oi!lreu:sasteissa päätös ;tuomion py>syt- 35431: Pekka Venn~mo :tehdessään perusteluJaUtSuma,a ttämi:se&tä en.ooHaan ~Wihdään äänestyksen jäll:keen, 35432: lähtee siitä olettamuikseSJta, että ,tutJlci.ntovan- on ;aivan dllmcistä, että on oJdUJt ,asiooomaisdla 35433: ikeus on va!Ogii]JLe aillla huoma~ttavasti helpompi aihetta vatituk!seen, kuten y>leensäkin, kun on 35434: ku:itll ,vaDSinainen vankeUJs. Lakiva:lidkunn<lliSsa 01llut tSyytä epäillä, etrt:ä tuomio :muUJtituu. Täl· 35435: arsJaa käsåite!Ltäessä on kurittenkin käynyt maa!lli- 1aisiJSsa ltapauksilssa luonnoltises~ti kdko ttutkin- 35436: kolrlekin vaDSiln selväiksi, etrt:ä ei o1e [.ainb,an lttOvatllkeusai:ka 1tulee huomioon ottaa trangails.tus- 35437: asia näin, että tut:lcintovankeus olisi sel'Västi nor- tta määrätrt:äessä. 35438: maaLia vapaUIStiangai.stusrta huomlllttaV'aiSiti hel- 35439: pompi, vaan p.iJkemminkilll päinvastoin. Tutkin· Ed. L~emtStröm: Hevra puhemies! Minä 35440: tovank:i joutuu monessa asia~S~sa tinkimään sel- ainakin 1sain red. Pek!ka Vennamon puheesta !Sen 35441: lairsesta, miltä va.p.aurstangaistl.lJSita \känsivä v,anki käsity>ksen, joka tässä nyt 1tuli todetuksi. Mut- 35442: voi nauttia. Tämä perus.teluLaUtSuma on siltä ta pyysin puheenvuoron sen vuoksi, että ed. 35443: SY)'IStä rrähten)'lt slliä pohjailta 'täysin vääristä kä- Hyvönen rs1teerasi ed. .Asunnan 'Sanoja ed. P. 35444: sittcis.tä. Toivoisin, että ed. P,ekka Venn<llllllo ~ennamon suuhun, ja se ei oiikein ltäsmännyt. 35445: tehdessään näilitä perustelulausumia tutl.lJSituis.i On ero SMP:llä ja rkokoom~oolrla! 35446: näihin asioihin. 35447: Usä!klsi lakivailiokunoossa as1oo käJsiroeLtäessä Ed. V a dn i o: Herra puhemies! Kannatan 35448: kävi rsetlvästi .ilmi, että suurimmassa osassa vaJi- ed. P. Vennamon ,tekemää ehdotusta. 35449: tuksi.a pää,tös hovioi:lreudessa jra kolikeimmassa 35450: oilkeudessa tapahtuu ääneSityiksen ikautrta, jolloin Keskootelu jrd1stetaan päättyneeiksi. 35451: hyvin pienellä äänenenemmistöLlä oikeus esi- 35452: merdcilksi tuomitsee .alioilkeuden suorittaman ,tuo- E n s i m m ä i n en v a r a p u he m i e s: 35453: mion oilkeaksi. Pill:äisi!kö ed. Vre.nnamon mielestä Keskus.telurssa on ed. .Aisunta ed. Linlro1an k,a.n. 35454: täMöinkin il1ma.n muuta 1ähteä :slitä, että kärsi!t- nattamana rehdottanllit, ettitä ensimmäinen laki· 35455: tyä ran~aistusta ei laskiett.a1si hyväkisi voogill!le? ehdotus hy,lät.täismn. Ed. Salmen!kJ.vi 'ed. Pih:La· 35456: jamä,en kan.naltltam:a:na on ehdottJtanut, entä perus-- 35457: Ed. P. V e 111 n a m o: Herra puhemies! Ole- ,toluihin !tehtäisiin 1akivra:liaku.llJllai11 mileltiooön 35458: matta yhtään sen enempää juristi kuin ed. Hy- II vastalauseen mukainen muutos. ~ut:sun itätä 35459: vönenikään valitan siltä, ,että ed. Hyvönen ei ed. Salmedlciven ehdotu!ksebi. Ed. P. Vennamo 35460: kuunnetl:lut mmoo puheenvuoroani rtarlroiJn. Mi- ed. Lemströmritn koooottamana on ehdatttanut, 35461: nä nimellOtiDlllisesti korostin siltä, että ehdotuk- että petuiSitdluissa ~aUtSUilltWsiln: "Hyväksyessään 35462: 648 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35463: 35464: 35465: lain eduskunta edd:ly:ttää, rettä ha:hlilltus !tarkoin H. Niskanen, Paa~Sivuori, Pajunen, Pekkala, Pek- 35466: seuraa ~ain vailkutuk:sia lkäyttännössä sekä mikäli karinen, PihLajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu- 35467: va11tusoi:keuden väärinkäyttöä ,Lain johdosta haikika, Pul:lclcioen, Raatikainen, Rantaila, Reko- 35468: esiintyy, oollaa eduskunnaLle uuden .ehdotulksen, nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rookola, Ryt- 35469: jolla rttlJOI1Ilioås1tuimiihle anneuaoo mahdo11isuus könen, Räsänen, Saarinen, Saa11to, SaJimo, Sainio, 35470: niissä rtapaukJSiiSlsa, 1oissa valHtus ei johda tu~ Sa~lama, Sahla, Salmenkivi, SaJl.mi, Sa1mivuori, 35471: mion [ievenem~s,een, havkiJta, missä määrin ran- Salo, Sandelin, Sa~konen, Sigfrids, Siikan.iemi, 35472: gaåJStu.Sita on vähennettävä rV31Pauden menetyben Sileäkanga~S, Sinisalo, Suokas, Suorttanen, Suti- 35473: johdoslla va:Htulmen jäl.looilseilitä aja!Lua." Kutsun nen, Söderman, Tailpa[e, Trarrnminen, T!lltjanne, 35474: Itäitä ed. P. ~ennamon ehdotulkselksi. Ed. Hu~ Teir, Tieklso, Tiillilkainen, Tikka, Tohranen, Tuo- 35475: tari ed. Suokkaan kann!llttamana on ehdottanut, minen, Tuomio1a, Tupamäki, Vemk:o Turunen, 35476: entä perusrelmssa ~ausutluaisiin: "Hyväksyessään Vwnö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- 35477: la:hlehdotuksen eduskunta edellyttää hallliituk- :tallio, Vainio, Weokman, P. ~ennamo, Wester- 35478: sen Tyhtyvän ltoimenp1te1s:iJin, että lainmuutok- holm, H. Westerlund, S. Wesiterlund, V.ikat- 35479: sen mahdollisesti aiheuttama asiaruuhka ylem- maa, Vilmi, V~lponiemi, Vdotinen, Voutilai- 35480: missä oH~eusasteissa s!llad!IJa!Il vihr}'ltyk:setltä selvi- nen, Väyrynen, .Asv.ik ja Äär~. 35481: tetyiksi ja relltä ranglllistukJsen vähentämiseen HLt- 35482: tyvät [askutoimi:tuk:set voidaan siirtää itä}'ltän- "Ei" äänestäv·ält seuraavat edustajat: 35483: töönpanovkanomaå!Si!hle." Tämä on ed. Huota- 35484: rin ehdotUJs. Asunta, Ehrnrooth, Hookeri, Huur,tamo, Häi- 35485: tkiö, Häkämies, Haskivi, Junni!La, Katajavuori, 35486: Selonteiko myönnetään oikeaksi. Kauppi, Laatio, Lankinen, Latitula, Li-nkola, Läh- 35487: ,teenmm, Mykkänen, Mäki, Mäiki-Halkola, Nik- 35488: kilä, Prooope, 1. Suominen, S. Suom.iJnen, Va.it- 35489: Äänestykset ja päätökset: 35490: ltinen-Kuilkka ~a Vavtia.. 35491: EnsimmäJnen varapuhemies: 35492: Ensin on päätettävä lakJ.ehdotuksista. "Tyhjää" äänestäv·ät edustajat R. Kangas ja 35493: Sailolainen. 35494: Äänestys rtoisessa lkäs.iititetl}~S!Så päätietystä en- 35495: simmäisestä 1allci.ehdotuiksesta. Poissa äänest}'lk:SieSitä ovat ~Seuraavat edUJStajat: 35496: Ahde, .Aro, Friberg, Granvik, Helile, Hemmi, 35497: Joka hyväiksyy [~dotulk.sen, äänestää 35498: Härkönen, Jaatinen, Koppanen, Mäkelä, Mäki- 35499: "jaa"; ios "ei" voilttaa, on lakiehdotus hylätty. 35500: nen, Paasio, Rainio, Saloranta, Seppä, Sorsa, 35501: Stenbäok, Sundqvist, Tallgren, Ti:kJkanen, V. 35502: "Jaa" äänestävät seurOOJVa.t edUISuajat: 35503: Vennamo ja Virolainen. 35504: AaLto, Ahonen, Aiitio, Ajo, Menius, Anti1a, 35505: Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, EniSimmHnen varapuhemies: 35506: Eskman, F1inck, Forsman, Gestrin, Haapa~salo, Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 24 ei-ääntä, 35507: Haukiipuro, Hetemäki, Hakikanen, Honkonen, 2 ltyhjää; poi:S!Sa 22. 35508: Hosti1a, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 35509: blom, Jolkela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu- EdUiskunta on hyväks,}'IOyt 1a!kiehdotuk:sen. 35510: 1 35511: 35512: 35513: 35514: 35515: maa, Juvcla, Järvenpää, JärvisaLo-Kanerva, Kaar- 35516: na, Kainulainen, Kaipainen, K;•vainen, 0. Kan- Toisessa käs&titelyssä päätretlty 1toonen Jakiehdo- 35517: gas, Kantola, Ka.rhuva!llta, Ahti :ECarjaJI!IJinen, ttus hyväil~yitään. 35518: Aino Karj,alamen, Karkinen, Karpola, Kivistö, 35519: KnuUltitila, Kock, Kohtaila, T. M. Koivisto, T. T. Eduskoota pysyy 'toisessa käsittlellyssä ;teroe- 35520: KoiviSito, Korpinen, Kol'ltesalmi, ~emi, mässään päätöksessä rlalkialoitteeseen rs1säilityvän 35521: Kosikinen, KUJtppa, Laine, Lairtinen, Lehmonen, lakieihdotu[<;sen hylkäämiseSitä. 35522: Lehtinen, Lemström, Lep1SitÖ, Uedes, Liikanen, 35523: Lillqvisrt, Lindeman, H. Lin.na, L. Linna, LoiJk- LakiehdotUISilen ik011mas käsi:uteil.y ju[iJStetaan 35524: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martilkain.en, Mat- päätityneeksi. 35525: tila, Miettinen, MuSitonen, Myyryläinen, Män- 35526: n1stö, Mänttäri, Nevruainen, Niemelä, E. Nie- Ensi rm mä ane n varapuhemies: 35527: minen, N. Nieminen, Niinik.oski, E. N1skanen, Nyt on päätettävä perUIS1leluja koskevista ehdo- 35528: Rikoslain 3 luvun 11 § 649 35529: 35530: ;tulks:ista. Ehdotan menetelttävä!ksi niin, että en- ma, Salla, SaWm:i, SalmivUOil'i, Sa!lo, Sandelin, 35531: ISin 100etet:aan vastalkkain ed. Salmenkirven ja ed. Sinisalo, SuOikas, Söderman, TaipaJe, Tammi- 35532: Huotarin elhdotuik:set ja sen jäLkeen vo1ttanUJt nen, Tiililkai!nen, Tilkka, Tuominen, Tuomioja, 35533: mietintöä vastaan. Ed. P. Vennamon ehdotuk- TU!pamäilci., Väinö TUitunen, Työläjärvi, Uusi- 35534: tSeSita äänes.tetään eniklseen !llliletintöä rvastaoo. rtalo, Vainio, Wedk:man, P. VMnamo, Vilponie- 35535: mi, Volotinen, Vouthlainen ja Åsvilk. 35536: Menetitclyttapa hyväksyttään. 35537: ''Tyhjää" äänestää edustajrut Kalava.inen Leh- 35538: 1 ) ÄäneS!tyts ed. SaJ1mendciven j,a ed. Rootarin ti<nen, E. Nislkianen ~a RoSitlehl. ' 35539: ehdotuSiten rvälil11ä. 35540: Poissa äänestyks,eSitä ov•ait :seuraavat edustajalt: 35541: Joka ttä!Ssä ääneslt~sessä hyväksyy ed. Sailunen- Ahde, Aitio, Ano, Friberg, Granvik, Hclle, 35542: kiven ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- Hemmi, Härkönen, Jaatinen, Ahti Kal!'jalmnen, 35543: taa, on ed. Huotarin ehdotus hyvaksytuty. Koppanen, Mäkelä, Mälki, Mätlcitnen, PaaJsio, 35544: Rainio, Sailoranta, Seppä, Sorsa, Stenbäck, Sood- 35545: "J:aa" äänestävät seuraJaV!a.t edUIStajatt: qvis1t, TaillLgren, T:iikkanen, V. Vennamo j:a Viro- 35546: 1ailllen. 35547: Ahonen, Asutn'ta, Borg, EhrnJ:'IOoOfth, Esikelinen, 35548: GeSitr1n, Hauikipuno, Hetemäki, Hoikika.nen, Hol- 35549: keri, Huuntallllo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, .. E nsimm äti nen va:rap uhe mies: 35550: Ilaskivi, Jokela, P. Joilcinen, Junni!La, JUI1lltumaa, Aänes.tyk'SieSISä on anneutu 73 jaa- Ja 97 ei-äänitä, 35551: Kaarna, 0. Kianga~s, Karhuvaara, Aino Katrjallai- 4 1tyhjää; poissa 25. 35552: nen, Kanpola, Ka.taj.a.rvuori, Kauppi, Laatio, Lruti- 35553: nen, LantkJi,nen, Lattula, Limikola, H. Unoo, Läh- Edus.koota on ttäS!Sä ääinesityiksessä hyväksyny;t 35554: 11JeenJllläki, Mar,cikainen, Matthla, MiertltiJnen, Myk- ed. Huotarin ehdotUiks.en. 35555: känen, Mäiki-Raikola, E. Nieminen, Noo&osilci, 35556: Niik!kitlä, Pekkalla, !Pelkkarinen, PilhlaJjamäki, Pou- 2) ÄäneSityts ed. Huotarin ehdotuik:sestta mie- 35557: ,tafiien, Procope, Ronbinen, Ruokola, Sa!lmen- tintöä vastaan. 35558: kiv:i, Sailolainen, Sauilclronen, Sigfrids, Siikooie- 35559: mi, Si1eäkanga;s, I. Suominen, S. SuOillliin:len, Jalka hyväiksyy mietinnön, ääinestää "jaa"; jos 35560: SuJ011tDal!len, Sutinen, Tarj,anne, Teir, Tirekoo, "ei" voi!t!llaa, on ed. Huotal'in ehdotus hyv·ä!k- 35561: Toivanen, Veill&o Turunen, Tähikäimaa, Va:itlti- s)'itlty. 35562: nen-Kuiikka, Va11tiJa, Westerholm, H. WeSiter- 35563: [und, S. Westlerlund, Vikatmaa, Vilmi, Väy~ty "Jaa" äänes,tävät .seuraavat edustajaJt: 35564: nen j:a Ääri. 35565: Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Bjöclclood, 35566: "Ei" äänestävät tseumavaJt 'edustaja;t: Borg, Breilin, Eskelinen, Esikman, FJinck, Fors- 35567: man, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, HonJkonen, 35568: Aa:lto, Ajo, .Menius, Antila, Asunmaa, Björk- Hosthla, Hykkääilä, Hyvönen, Häggblom, Jolkela, 35569: hlll1d, Booil:in, Esikman, Flindk:, Fo11Sman, Haapa- A.-L. Jokinen, Juve:I:a, Järvenpää, Järv1salo- 35570: salo, Honkonen, Hos.tiJa, HUOitari, Hytkrkäälä, Kanewa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, · 0. 35571: Hyvönen, A.-L. Jodcinen, Juveh, Järvenpää, Jär- Kangas, R. Kangas, Kantola, Altno Karja1ainen, 35572: visall(YKanewa, Kainulamen, Kaipainen, R. Koo- Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, 35573: gas, KaJntdla, Karkinen, !Gvistö, Knuuttila, Kocik, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor- 35574: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivitsrt:o, Kor- pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, 35575: pltnen, Kontesalmi, Koskenniemi, Koskltnen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Uedes, Liikanen, 35576: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lot- 35577: Liedes, Liikanen, Li1lqviSit, Lindeman, L. Linna, ,tanen, Luja-V,epsä, Ma:ntikainen, MaJttilla, Musto- 35578: Loikkanen, Labtanen, Lu}a-Vepsä, MUISttonen, lllieil, Myyrylämen, Männistö, Neva:lainen, E. Nie- 35579: Myy;rylä1nen, Mäinnitstö, Mänttäri, Nevail'aiinen, minen, N. Nieminen, NiJniikos:ki, E. Niskanen, 35580: Niemelä, N. Nieminen, H. NwsUmnen, Paa:sivuori, H. N1skanen, Paasirvuori, Pajunen, Pekkala, Pek- 35581: Pajunen, Pohjonen, Puh!&ka, Pullcldnen, Raati- karinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki- 35582: kainen, RantaLa, Rekonen, Remes, Rytkönen, nen, Raatitk<aåtnen, RantaLa, Rek:Ofllen, RoSitlell, 35583: Räsänen, Saarilllen, S313111to, Saimo, Sainio, Sala- Ruoiko!la, Ry;tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 35584: 82 11/73 35585: 650 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35586: 35587: 35588: Saimo, Satlama, SaNtll, Sadmi, Salmirvuori, Salo, Järvisa!lo.Kanemra, Karama, Kainulaioon, Kaipad- 35589: Sande1in, Sauklkonen, Siikaniemi, Si:teälkangas, nen, Kalavainen, 0. Krarngas, R. Kangars, Ka:ntol11, 35590: S1ni.sa:lo, Suorttanen, SutiJnen, Södel'mal11, Tai- Karllmvaara, Aino :r<&,j~ainen, Karkmen, Kaa:po- 35591: pail~e, Tamminen, Tarjanne, Tielkso, Td.iili!kainen, la, Katajavuori, Kauppi, Ki~tö, KnuuntiJa, 35592: Tilk!ka, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Kock, Kohtala, T. M. KoWirstto, T. T. Koirvrirsto, 35593: Turunen, Työläjärv:i, Tiih:kämaa, Uusdrt:alo, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, 35594: Weokman, H. Wester1ood, S. WeSitet~hmd, ViJl- Larutio, Laine, Laitinen, La:nl.cinen, Lehmonen, 35595: mi, Vi!Lponiemi, Voutilainen, Väyrynen, A:siViik Leth1linen, Lepistö, Liredes, Lilka:nen, LillqvirSit, 35596: ja Ääri. Undeman, H. Unna, L. Linna, Loil&anen, Lot- 35597: ~tanen, Luja-Vepsä, Ma.l.1tikainen, M~utilla, Miret,ti- 35598: "Ei" iiälnestävät rseumavat eduSitajalt: nen, Mustonen, Myikikänen, Myycyläinen, Mäki, 35599: Mäiki:.RaJlrola, MänmSitÖ, Mänttäri, Nev,a1ainen, 35600: .AID!tila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete- Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niin:iJkoski, 35601: mäiki, Hokkanen, Hol!keri, Hoota:ci:, Huurtamo, Nilk!kilä, E. N~s.kooen, H. N~sik:anen, Paasivuori, 35602: Häikiö, Häkämies, lil~ski!Vi, P. Jokinen, Junnilla, Pajurnen, Pekkala, Beklkacinen, P1Maj~äki, Poh- 35603: Juntumaa, Kainula1nen, Kathuvaara, Katajavuo- 1onen, Poutanen, Pt:ooope, Puha:l&a, Pulkkinen, 35604: ri, Kauppi, Kontesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki- Raatilkainen, Roota!La, Rekanen, Remes, Rosnellil, 35605: nen, Lrut:tuila, Lems.tröm, .Li:nlkola, L. Linna, Läh- Rudlro1a, Ryrtfkönen, Räsänen, Saa!tinen, Saarto, 35606: teenmäki, Miettinen, Myikkänen, Mäki, MäJci:- Saimo, Salama, Salla, Salmenki~i, Salmi, S3!1mi- 35607: Hakoila, Mänttäri, Niemelä, Nillcldlä, Pihlaja- vuori, SaiLa, Salolainen, Sande1in, Sauilclronen, 35608: mäki, Pttoc<JiPe, Remes, Ronikainen, Sainio, Sal- Sigfrids, Siilkrarniemi, Sileäikan88JS, Sini:sa[o, Suo- 35609: men!kivi, Sailolainen, Sigfrids, Suobs, I. Suomi- lk~, I. Suominen, S. Suominen, Suotrtltanen, Su- 35610: nen, S. Su01ll11nen, Tdr, Tupamäki, Veillclco Tu- tinen, Söderman, TaipaJre, TaiiDminen, Tarjanne, 35611: runen, Vainio, Vait:tinen.J<:uilkika, Vantia, P. Ven- Tei:r, Trieklso, Tiilikainen, T1kka, ToirvaJOen, Tuo- 35612: namo, Westerhd1m, Vilkrutmaa ja Volotinen. minen, Tuomioja, TUJPamäki, Vciiklro Turunen, 35613: Väinö Turunen, TyOläjärvi, T~, Uusi- 35614: Poissa äänesty[<seSitä ovorut seuraavat edus.tajat: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, 35615: H. Westerlood, S. Westerlund, Vilkaitmaa, Vi:l- 35616: Ahde, A:iJtio, Aro, Friberg, Granvik, Heilile, mi, Vlllponiemi, Volatinen, VoutiLarinen, Väyry- 35617: Hemmi Härkönen, Jaaitinen, Ahti Karjalainen, lllien, A:sviik ja .Ääri. 35618: Kop~en, Mä!k.clä, Mäkinen, Paasio, Rainio, Sa- 35619: loranta, Seppä, Sorsa, Stenbädk, Soodqvislt, TalJ.- 35620: gren, Tilkkanen, V. Vennamo ja ViroLamen. "Ei" äänestävat 'seuraavat edustajat: 35621: Asunta, Häilkiö, IlaSkivi, JunniJa, Juntumaa, 35622: Ensimmäinen varapuhemies: Kontesai1rni, Lautu1la, Lemström, Un'ko1a, Läh- 35623: Äänestyik:sessii on oonettu 119 joo- ja 56 ei-ääntä; roeemnä:kri, Ronilminen, Vainio, P. Voonarmo ja 35624: poissa 24. Westerholm. 35625: Edusikoota on hyväksynyit mietinnön. Poissa ääne5itytkses.tä ova1t seuraa'VIlllt edusta9rut: 35626: AlineSitys ed. P. Vennamon ehdotuksesta. Ahde, Aro, Ehmrooth, Friberg, Granviik, 35627: Hellre, Hemmi, Hä11könen, Jarutinen, Ahti Karja· 35628: Joka hyväklsyy mietinnön, äänesrtää "jaa"; jos ~ainen, Koppanen, Märkrelä, Mäkinen, Paasio, Rai- 35629: "ei" voiJttlaa, on ed. P. Vennamon ehdotUJS hy- nio, Sa:iJnio, Sailomn1ta, Seppä, So11sa, Stenbäck, 35630: väksyitlty. Sundqvist, T~lilgren, Ti:l&anen, V. Vennamo 35631: ja Virolainen. 35632: "Jaa" ääneS!tävät seuraavat redootajalt: 35633: Ens~mmä~nen varapuhemies: 35634: AaLto, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius, Antilla, 35635: Äänestyksessä on a.nnentu 160 Jaa- ja. 14 ei-ääntä; 35636: Asunmaa, Bjönlcl.ood, Borg, Breilin, EskeLinen, 35637: Esbnan, FtLinck, FOl'ISitnan, GeSitrin, Haapasa!lo, po1ssa 25. 35638: Hauiki:puro, Hetemäiki, HOklk:atnen, HO!Lkeri, 35639: Honilronen, Hosti1a, HUIO!tari, HuU:l'tarmo, Hy!k- Eduskunta on hyväiklsynyrt mietJnnön. 35640: käälä, Hyvönen, Häggblom, Hiikämies, Jokela, 35641: A.-L. Jokitnen, P. Jdcinen, Jurvrella, Järvenpää, Asm on [oppuun käsi.tdty. 35642: Yhdyskuntien vesiensuojelu 651 35643: 35644: 2) Ehdotus laiksi Islannin kanssa tulon ja omaisuuden si:ensuojdlunoimenp~teiden avustamisesta, 'tooL1i- 35645: kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kier· suudelile vesiensuojduinvesttoi!lllteihiln myönnet- 35646: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden mää- 35647: räysten hyväksymisestä. tävi:stä valtion taikauks~sta sekä jällevesimaksusta 35648: 1a mikennusiiai.n muuttami!Siesta, pyrkivät tlrorjaa- 35649: YilämaimttUJ!l lak.iehdotUJksen ~SisäLtävä haHi- maan siltä vakavaa 1citlannetta, 1dka vesiensuoje- 35650: <tulksen esåJtys n:o 23, ,j,ota on vaWmilStelevasti kä- lussa on jään}'lt ihoittama~ta. Näi:1lii [aeilla ei :lmi- 35651: siteLty uillkJoasåainvaliOkunnan mietinnössä n:o 8 lt:enkaan, sellaisina kuin ll:l!e on e:sitetlty ja mi:nlkä- 35652: ja ~uu.ren vaJiodrunnoo mietilnnössä n:o 31.' ~i ilaisiiksi rvailidkunta ne korjasi, rvidlä :tämän kor- 35653: ,telllään osittailil k o 1m a n 1t e en, OS!ittalill jauJks,en jälikeenikään pääSitä parhaaseen mahdoru- 35654: a i: n o a a n k ä s i u e J y y n. seen :tulolmeen. Siitä ISY}'ISitä on kansandemo- 35655: k,raattien rvaliakootaryhmä ~älltä!lly!t vastailau- 35656: E n tS ~ m m ä :i n en v a r a .p u h e m i e IS: seetnsa yhdyskuntien '\nesiJensoojelutoimenpi!tei- 35657: Ensin ~s.ah11toon :keskUtStelu asiasta IrokonaiSIUu- den avust~amista koskevoon va!hlokunnan mietin- 35658: dessa:an. Sen jäLkeen päåitetään ~olma:nnessa kä- ltöön :sekä jäteve&iamiksulaikia koskevaan. 35659: :silttelyssä la:krl!ehdotulkses.ta, joka vOii:daan n}'!t hy- Laki jätlevesima:l{ISUSita ~dkionaisuudessaan ja 35660: våiksyä tai h}'llätä, ja lopuU:si .aiJn:~sa ~sitl~yssä muUJt käsiltJtel}'ISSä olevlllt tätä asiaa :koskevat eh- 35661: ulkoos~.ainvalidkunnan m1etlniilon enSJJ1Dl1laaseen 35662: dotukset merkiiltsevält väi1ttämätöntä 1toimenpi- 35663: ponteen 1s1säilty:västä ehdon*sesta, jdka ikosik:ee det1tä vesiensuojelun hyvåiksi, mUitta il'l!e menki.tt- 35664: tsopimUiksen niklen määräysten hyv~symistä, sevät myös !Vä~t.tämättömiä ja val.'ls.in h\l10Il1:aitlta- 35665: jotka vaat1va1t eduskunnan :s'oostumu!ksen. vla ikustantnUklsia. Mistä nämä rahat tuilloon OOe- 35666: räämään, siiltä ,tässä yhteydessä :myöskin pääte- 35667: Menettel}'ltapa hy:väktsy!tään. tään. UudistuikseHa on ~seHtetty olevan se vas- 35668: tuuperiaatte, että se j~a 1ilkaa, myös ,va&taa ve- 35669: Kesllruste1ua ei synny. den puhdiiSitub.esta. Tämä vastuun periaate ja 35670: sen ISOVe!Lt:amine.n käy,tänitöön näy,ttää kuiite1lllcin 35671: Laiki.ehdotus hyväks}'ltään. rsoosirvoo 1jiihleen :kerran niitä, joilla on paremmaJt 35672: mahdollisuudet ja jotb pääas:iastsa myös eniten 35673: Lakiehdotuksen :kdtmas ikäs1ttcly julistetaan Hkaavat, cli tteohlitsuusilait<&sia. 35674: päättyneeksi. Vuode1t~a 1969 olevan !tilaston mukaan !Veden 35675: keskilmääräinen hinta~ oli 0,98 35676: Ulkoasiainv,aliokunnan mietinnön ensimmäi- 35677: mk lkuut:lolita, miikä on :htl01Dalttavas.ti ikor- 35678: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. lreampi kuin kaupungeissa :~äärin. Pienissä 35679: laditc&sissa, ,joiden ilrulutus on alle 10 mhlj. kuu- 35680: Asia on loppuun käså:teLty. 'tiota vuodessa, veden hinta on kohonnut ,tätä 35681: palion korkteammaiksi. Vesiensuojdun ja vesi- 35682: 3) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen· hud1lon ;rahoituskomitea on ,toisessa osamietin- 35683: piteiden avustamisesta. nössään 1todennut, että irehlty.s.ailueiden vesihuol- 35684: Bså:tellään 11aiki- ja ta1ousvalioikunnan mie~tö lon yleensä :voidaan katsoa :ttarvitsevan erityisesti 35685: n:o 3 ja otetaan ensimmä.ise':n käsl~ ltl.lktea kustannusten tkahleuden johdosta. Jäire· 35686: t e :} y y n ~~nä valmisneJ.,evastl kä~yt hailili- vesitmaksul1aikies1tylktsen mu:kaan 1tu1Iisi jätevesi- 35687: tUJksen esitys n:o 117 ( 1972 :vp.) Ja ed. ~upa maksun määrääm1sen perusteena pääsääntöiseSlti 35688: mäen ym. ~ak.,al. n:o 504 ( 1972 vp.), JOtka olemaan käytetyn veden määrä. Tästä johtuu 35689: sisäihävät yllämaitnittut lakiehdo~t. veden hi:ooan nousu kaksinkentaisdktsl ja erojen 35690: kasvaminen maan eri osien väli!Llä ny'ky.itsestään. 35691: Ensimmäinen varapuhemies: Lain ik.äs.l!~velyvaihees~a valiokunnassa >tuli 35692: Käs:irotelyn pohjana on J~- ja ltaloUtSvalio~· esiin useilta r:i:st:iriilitailsda 'lausuntoja, jo1ssa ltodet- 35693: nan mienitnttö n:o 3. Tämän :asian !lrohdal!hl~Stll:bLi :tiln mm. se [.aaja ituillkitnnal1'l!V~UUIS ja epämää- 35694: taan :keskustclu myös päiväjärjeS~tyiksen 4) ja 5 ) 1"äisY}'IS, joka vaikeuttaa 1a1n ,sovelt~i~ta. Myös- 35695: asiasta. Ikään tnämä .l:aikiesiitykset eivät 1tee oikeu.tta ~ 35696: eri osi!lle. Kaupungit :j:a asUJtuskesikulkset ovat taJ.· 35697: senlai:sessa ,asemassa !kuin 1aaja maaseutu j'a $U· 35698: Keskustelu: 35699: ttustaajamaJt. Koska jätevesim.alksun määräämils- 35700: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puihemies! pertl!Site.et jäävät erittäin väJI.jiksi, jää kunn1hle 35701: Nämä koLme lalkiehdotUISita, yhdyskuntien ve- täy.sin rvapaat käde,t soveltaa niiltä jopa sa!llla!Ha 35702: 652 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35703: 35704: 35705: paiikk<akoon:aJHa kovin eritai:sdna eri kiintlei:sitöjen saastumista re ei ole voinut estää, !Vaan ,t11anne 35706: koihda!1la. Täillöin y~.ksllityinen kansalainen ei p}TISity on pa:hentoout ja1tlmvas1ti. 35707: Wll<Vomaan etujaan 1tässä stlihteessa. Kunltien vi- TooltHsuuden ja iknntien rtcimenpilt:ee,t ovat ol- 35708: mnomaisia siltavaot ttai: edes suulllJtaa-ootavat jäite- leet Hian Mtaita. PuhdistuslaitJOks~ ovart: ylero- 35709: vesimaksujen mää·rääunisperUSiteiden soveLtamis- sä a~llimitoi!tetttuja •ja heikikotehoi:s..ia. Ne, jotka 35710: ohjeet puuttu:va:t il.oolkonaan. Nyt voi il:eohl1suullta ovat ~outuneet vesien Ulkaantum~seSita kärsimään 35711: ruueiilileen haJ:uava lkunta sili:tää ;teik.emäJn:sä sopi- ja joiJJle se on ttuotltanut vahmkoa, ova,t noSita- 35712: muksen kautta ;teollisuuslaitoksen jätevesien lllieelt syyrtltei!tä tilkaajia vastaan ves:ioilkeudess.a, 35713: puhd1stuikses~ta aiheutuvat erityis!lrustattll11ukoot muilta siehläkin as1oiden ikäsittlelly on Oillut [uvat- 35714: asuinlciinteistöjen yilei!srussä j ätevesimaiksuissa rtoman hidasi!:a. Sieihlä makaa 'kymmellliren vuotta 35715: suoritelltaviksti. Erilt:ylisesti pien:kiin,teiJs!töjen vanhoja juttuja ratkaisetmttomilna, ja v,ahingot 35716: omilsitaja~t ovat huolisiS.aan, ja tästä onkilin Pien- sen kuin ja~tku:vasti vain 'suu1.1enevalil:. Jokainen 35717: kmre1st0li1tto antanut [ausuntonsa, mutta varmasti .tun:nootaa sen, ellt·ä jotakin pitäffii ltlehdä 35718: myösikin asiaa seuranneet kansailaiset ova~t huo- tilooteen korjaamiseksi. Miksi ei s1tlten ttehdä? 35719: lissaan. Eräänä syynä on varmasti ·se, että .tehokkaiden 35720: Jäitevesbuaiksruj•en epä:sosiaaliJsta jakamista on puhdi'Situsdaitoksien railrenltallilmen 11:uiee huomat- 35721: ~alkiehdotusta Iaadi,tJtaessa peruSiteku mm. Juon- ltavan bhliikisi. U.sem myös'ki:n ne, jotka :lilkaa- 35722: nonsuojdijoiden hyv·äksy~mäiilä aiheuttam1sperJ:- vat, eivält siitä ~tse joudu suoranaiJSes.ti kärsi- 35723: oot~eella, 1t1s. s~hlä, .,etJtä 'saasteen aiiheutta:ja on mään, IVaal1l aiheuttavat vahinkoa toiJsN,le. Kai- 35724: myös vdvol!linen lkustantamaan sen puhdistami- ken summana menetämme kuitenikin IS:Um.-ia kan- 35725: :sen. Lakiehdotuksessa on ,taJlousjäJteveden aiheut- .santa~loudelllisia ar:voja ja aiheutamme vahinkoa, 35726: :tajak:si ja samatlla makstwdvol:liserosi kartSOittu josta kärsii kolko kansa. 35727: yks1tyinen ihminen. Luon:nO!lJS.uojeluideologian On myönnetJtävä, että 'tehdk!kaiden puhdistus- 35728: mulkaan voidaan kmtenkin 1tail.ousjätevesien menete1mren raikootam1n:en monessa kunnassa 35729: aiheuttajaksi kaJtsoo myös kaupoogin tai kunnan nostaa 1rovoo paineen veroä)'lrm lhillltaoo. Var- 35730: muodostama yhtcisö. Tähl.aiselle yhteisön vas- maoo nJ.onessa kunnassa ijoudU:tlta~siin sen 1taikia 35731: tuulile ralkenrt:uu nyikyilnen jälllteidro hooltoa \lros- nostamaan äyrin hintaa. K)'lsyttn)'ls on ikui.tenik:in 35732: \keva lainsäädällltömme ja myöskin vesiiLaki. Koo nim suurista asioista, että 1se olisi nähtävä lkoiko 35733: jäitffineså.maksuiain peruSltel1ui'ssa vedotaan taiheut- kan·san yhteisenä asiana ja valtion oHsi: tuLtava 35734: tamisperiaatteeseen, on kyseessä vain yritys mukaan entistä voimakkaammin avustamaoo 35735: peittää epäsosiaalinen verolaki luonnonsuojelun kuntia jätevesien puhdistuslla~tolksien raken;ta- 35736: valekaapuun. On 'todettava, että pelkästään ve- m1sessa. 35737: rovaroilla ei vesiensuojelua voida toteuttaa sillä Ollaanpa yksityiskohdista m1tä mieLtä tahansa, 35738: il:avoin, kuin re näissä 1aik1es1tyksi:ssä 0111 ttarkoi- n11n on ilolla ttervehdittävä niiltä haM1tukisoo 1aki- 35739: ;t;ettu, .joten !tämä aiheuttamisperiaatle on :ky1:1ä esirt:yk:s.iä, :jotlka ovaJt ny,t ~alki- ja talousva!lidkun- 35740: ,tavo1tteetlia oikea, mutlta d ttämälll lain mukaan nan mietinnön pohjatha eduskunnan käsite1tä- 35741: mahdOOlinen. Siis nämä Ja:i,t eivält pysty esitte- vinä. Lakies1tyksiä on Lklolme: 1aki yhdyskoocien 35742: ltyssä muodoosa mmenomaan niihin, iotka todella vesiensuoj.elutoimenp~teiden aVUJStam1ses.ta, J.aki 35743: vesiä llikaava:t, eli ,teohlisuuslailt:obim, joten lrus- teollisuudelle v·esiensuo~·eluinvestointeihin 35744: tannulkset 1tUilevatt jalkaautumaan ta:vam&elll ve- myönnettiivisltä va-Ltiootaikauiksista ja :laki ~ätte 35745: ·ronmaksajan ikannettavaklsi järevesi.rnaksoo muo- :ves·imaboota ja raikMilluslain muuttam1sesta. 35746: dossa. Ves~laki määrittelee, m1tä vesrlistössä 1saa 35747: Toivotltavasti suuri vai1iolkunta ,tarkffi,taa. Wci- !tehdä j:a mitä ei saa itlehdä. Vesiha1Jiltus vatl.voo 35748: ja tta1ousvaHokun:nan mietinllloo ja muUJttaa s1tä samoin kuin vesitlaUJtatkunnat kunnissa, että ~akia 35749: katlStaildemokraattien vastalauseen mukaises1ti. noudatetaan. Lain noudatttaminen 1tuntuu usem 35750: vaillrealta, kun se vaatii yJee111Sä määrättyjä uh- 35751: rauksia. Näilllä lak:iestityktsillä, rjotka ovat nyt 35752: Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ma:assamme eduskuoooo käsiireilitävinä, pyr1täätn beLpotita- 35753: on viime :vuo&ien aikana havahduttu ttoteattnaan, maan knntien ja <t:eo1lisuuden mahdollliisuuksia 35754: että meilläkin on saastumisoogelmia, jotlka räi- •lain vaatwulksien ttä)'ltltämiseikså. 35755: kdmmin koetaan vesien ~aasttuessa. Vesilaki to- La\ki yhdyskuntien vesiensuojdlutoimoopitei- 35756: sm :lcieLtää jätevesien !laskun puhdistamalltomina den avustam~sesta •tarko~ttaa 'sitä, entä sen nojahla 35757: vesilstöön, mutta vailkka nykyinen vesilaki onJkin voidaan kunnalle, ikuntainli1tolle ltai suurehkon 35758: o1lut jo kymmenen VUOJ!ita voimassa, nm vesien iku!utrt:ajatjouikon :tarvetta pahllelevaiUe, veden- 35759: Yhdyskuntien vesiensuojelu 653 35760: 35761: 35762: hanlcintaa ja vi:emäröintiä vant~en perustetui11e yh- muuttanut myöskin 1a1n 5 §:ää 1siten, että 'ta- 35763: teisölle myöntää rvesiensuojelluaJVws;tU!Sita jäteve- kaUJSluottoja 1saa olla samanaika1sesti maiksa.matta 35764: denpuhdistamon ,raJlrent:amiseen ja määräityi]ssä enintään 150 milj. mk. Tämä mahdollistaa val- 35765: ~tapauksilSisa myöskin plliliku- ltai 1sii11toviemärin ltionJtakaUJ&ten .jaJtkuvan myöntämisen. 6 §:ään 35766: ja siihen lli1ttyvän pwmppaa:mon raikellltlamiseen. tehdY't muutokset ovat muodollista laatua ja 35767: VesietllsuojduavUJSitUJsta voidaan myön:tä'.i enin- 2 § :n muutoksista adheutuvia. 35768: tään 30 % kustannUJks,1sta. Milloin samaan ltar- 35769: ~oittukseen on myÖ!linetty ~valtion varoista ladnaa 35770: Kolimas j'<l eniten keslrustelua ·ai'heubtanut esi- 35771: ,tY's on hallituksen esitys ~ai!kJsi jåitevesima:k:susta 35772: tai vallition korkatulkil:ainaa, saa aVUSituksen ja 35773: ja laiksi rakennuslain mumtamisest'<l. Sen mu- 35774: lainan yhteismäärä dlla 'eni:ntään 60 %. 35775: kaan ikurmaLla on oillreus ikootaa j ätervesien ja 35776: Kun yhdyskuntien ~esihdon ;toteuttamisen IS:adev~esien viemäröinni&tä ja niiden puhdist~ami 35777: on arv1oLtu ,semaav~an kymmetWUIOiti:skauden ai· oosta aiheutuvtien ikwstannuSiten Llmrvaamiookisi 35778: kana edellyttävän noin 3.4 mrd. markan inves- jätevesimaksua. Järevesimaksun on velvo11inen 35779: tointeja, joista ~jätevesien puhdistuslailtooten 'suorittamaan !kiinteistön omistaja lt'<li omistajan 35780: osuus on 400 milj. mk, niin olisi varmaan ollut v~enta1nen haiLtija sellaisen kiintcistön osaLta, 35781: paikahlaoo u:lottaa va:1tionavustUJS koskemaan jä- jonlka jäuevedet johdetaan kU!llJlan onrlstamaan 35782: tJerveden puhdistuSI!-aito~sien ,jjg~sJ. yleensä vesi- yleiseen ,viemärHaitoikseen. Jätevesima:k:su käsiJt- 35783: ja viemär11aitoksen lkäymtökustannuksia. Kun itää Jiitltymisma:ksun ~a käy,tltöma!ksun. Li1tltymis- 35784: täimä li:säys olisi kuiltenkin menny1t laajemm11!Lle maksua suorilletaan viemärijohtojen ja niihin 35785: kuin mitä hallitu!ksen esitys p~tää sisäLlään, niin lliittyvien jäteveden käs11ltelyla.itosten ratlrenta- 35786: valiokoota ei katsonut voirvansa mennä ,täJI1a.i:s.ta miJskustannusten ika~ntamiseksi. Käytttömalksua 35787: 11säYJSitä !la:ki:Ln ;tekemään. per1tään ikäy,ntökUistannusten kattamiseksi. Käyt- 35788: Kun eri yhdyiSikuntien väli1lä on huomattavan tömaksun määrääm1sen peruSitleena on kiinlteis- 35789: suuria vedenhinnan 1ero}a, nhln vaJiollrunta mie- rt:ön ikäy,ttämän veden määrä. Sekä 1i1t1tyttnisma.ksu 35790: tintönsä perusteluissa eddlytttää reiaisiten sään- että käyttömaksut ovat kunnan päätäntäv·aillista 35791: nÖSiten aikaansaamista ikiweelli:sesiti, että missä riippuvia. K;nnta voi päättää, jos ka~nsoo niin 35792: ~d- ~ja viemärila1tolksen kä)'ltltöikustannukSielt oikeaksi, et>tei Ji~ttymismalksua .per.Ltä o:l1enikaan. 35793: ytlittäväit huoma~tlt~avasti maoo lkeskimääräistalsoo, Samoin kunta saa yks~ttäista:pauksi:ssa 'sopia, että 35794: vo:iltaisiin myöntää va:1tionavustUJSita. jätervesimaksu määrätään muilLa perusteiJiLa kuin 35795: mi:tä [aissa 0!11 ISäädetlty. Siis !tämän lain ,toteutta- 35796: La&i ,teollisuudeLle ves1ensuoje1uinves:toilll1lei- misessa on kunnhl.Ja hyvin paljon joU!Sitamisen 35797: hin myönnettävistä va:Ltiontakauksis!ta ,t;a,tiko~t V'a.t1aa. Tähän oin on valliakunta esittänyt ~a1n 35798: t'<la skä, että ;sen noj,aLla voidaan ,teoilJlisuuslai- vähäisiä, pääasiassa lakia selventäviä muutoksia. 35799: tolksiJlle vesiensuojd'Uii:nve&toi:ntien raho1tltami- 35800: seen myönt~ää vaLtiontalkauiksia sekä kotimaisiin La:ki iätev,esima&sUISita 0!11 oikeudenmuikainen 35801: että uJ:komaisiin [uotttcihin. HaWLitu!ksen esiltyk- !Siinä mielessä, että 1se perustuu adheuttam1speri- 35802: sen mukaan :v,aJ.tdontakausta ei ;saiJsi myÖ!lJtää il- aa~ttJeeSJeen. Jdka paljon :l:i:kaa, se myöskin enem- 35803: man erityistä SY)'Itä, jos ~luotnnsaajalla on kä)'ltet- män maiksoo. Se on oikeudenmukaist,a, koska se, 35804: tävissään sel!laisia vakuuksia, että 'luotlto ylei- joka Jikaa pail~on vesiä, aiheuttaa myöskin yhteis- 35805: sen ikä)'ltännön mukaan voiJtaisiin ni:iJtä vaJ~Stalliil kunnalJe enemmän ilruSitannuksia jäteve.s1en puh- 35806: myö111tää åJmoo va1tiontakausta. Varlioikunta ei &st:amisessa. Toinen vaihtoehto olisi :tietysti se, 35807: !kuitenkaan p.i!täny:t ,tähladsta 1säännöstä rtatpeeffili- että varat puhd~stuSJlailtoksiin kerättädsiin '\llero- 35808: sena, vaan katsoo, etltä vakuUJS voitaisiin myön- ltulkseilla. Mutta se ei olisi niinkään oikeuden- 35809: tää riippumatta '.>Htä, O!ll!ko hakij,allila ~tsellään mukaista, ikosika !Siinä jowtu1si moni sellainen- 35810: käytJetltävissään sel:laJsia va&uuksia vai ei. Vailio- kin, joka ei itse pailjoakaan liikaa vesiä, ra:hoiitta- 35811: kUillta esitltäälcin siltä tarkoittavan muwtarosen maoo ~äitev,esien puhdist~ustannuksia, ehikä 35812: l'<lin 2 §: ään. Samoin valiokunta on tlievootäny,t joskus enemmän lruin joku huomattavasti :suu- 35813: 2 § :ää vastawakuuden asettam1svelvollisuuden rempi likaaja. 35814: osaillta, koska vaili.okunnan midestä 1sen ,rekJemäll: Yhteenvetona voisi 'sanoa, että- !Suunta on 35815: muutokset lisäävät lain käyitännölliSitä merki- oikea, lrosk:a niilllä laeii1la pyr1tään ~esien lilkaa- 35816: 'tystä. Ottaen huomioon ,sen, että 1tec:JilJlisuus tar- jdien, kuntien ja vaLtion yhteisrahoiJtuik:se11'<1 estä- 35817: vitsee usein vakuuksiaan tuotannon kehittämi- mään vesien saa;stumiSita. SiHoin voi odottaa en- 35818: seen 1tarv.iJttaviin luottoih1n, ovat 'V'aliolrunnan tistä nopeampia ja lkonkneettisemp1a tto1men- 35819: tdkemät muutokset 'tanpeel!1isia. Valiiakoota on p1tekä. 35820: 654 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35821: 35822: Ed. Kain da~nen: Herra puhemies! laiset pienet rtaajamat, joissa saatlt:aa oLla vain 35823: Nämä kd1me l~iesitySJtä, jotka :li1ttyväit :toi- 1 500-2 000, ik011lreintaoan 3 000-4 000 asu- 35824: siinsa, ovat kiireellisen rta:rpeen sanelemia. Ei kasta, OWttt hyvin pieniä vesistöjen saastuttajia 35825: ole ollenlka:an t1iian aikaista, että nämä !lait n)llt verrattuna juuri näihin suUJtiin tteoil1isuusla~tok 35826: ikäsitelläältl redu:siku:nnassa ,tämän kevätistunto- siin. 35827: kauden aikana ja nd1tä päästään vä:hltdlen to- Kun ny:t nämä lait ovat rtäählä eduskunnassa 35828: •teutJtaJmaoo maassamme eri puoiliilla. Tässä suh- ikäsitdtä'Vänä, on selvää, eutä JiikkeeLLe on iäh- 35829: teessa on kymmenien vuosien aikana paljon lai- d.ettävä niirssä puitteissa, jotlka ne ny;t ovat saa- 35830: m1nlyöty ja •aiheultetltu sehlaisia vahinkoja, joi- neet [aki. ja rta1oUJSv-arl:iolrunnan käsiltteilyn yh- 35831: den korjaaminen rturlee nyt yhteiskunnalle varr- :teydessä. Kuitenkin meidältl ryhmämme 1taho~ta 35832: itaJV:an kalliiksi. Ja saa:1Jtaa olla, että ka.illclda niitä pelätään rs1tä, että nämä jätevesimaiksut saatta- 35833: seurauksia d pySit)lltä edes korjaamaan!kaan. vat muodostua liian rask,aiiksJ.. Siinä suhteessa 35834: Jos rme aj:a1lte1emme rsitä, miJtlk:ä ovat maas- nä1tä maksuehroja olisi helport:ettJava, ja niin 35835: samme suurimpia vesåJs,töjen pillaaJia ja vesiiSitö- olemme S~tlten jätJtäJtleeit •jätevesimaiksulain käsiJt- 35836: jen :saaSitutJtajia, on i:lmoo muuta seilvää, että itel}'lssä vaJStalauseen, •jossa 1tu:lemme esittämään 35837: juuri ikemia!lHnen puunjalostusteohli:suus suu- näitä perustcit·a, maJksuehtoja, [ieveooetltäviiksi. 35838: rine rtoo11isuuskombina.a:tteineen on ylivodmai- On selvää, rettä näiden laikien toteuttaminen 35839: sesrti :suurimpia v·ersistöjen pilaajia, samoin myös- tuo mukanaan suuria rasituksia sekä valtiolle 35840: kin muu kemiallinen teollisuus sekä osittain että kuooiiLle ja kunnat varma:sti joutuvat mo- 35841: myöskin mekaamnen puunjalostustoo1li:suus. nessa 1tapaukses:sa halikius·em!l'an veroäyrin h1n- 35842: Kaikki nämä rteoillisuusla1tokset ovaJt sijohtu- tllan korott:am1sta vokt~seen näiden la!tkien vd- 35843: neet v·e!Sien v•ans1He, ja nilin ·oillen niiden vesis- ;voiitukset rtäy,ttää. Mutlta on kuiroenikin rlqnsymys 35844: :töihin lask.emat ~av·esimäärät ovat kymmenien eräälhlä rtava:lla Suomen kansan ltulev.a1suudesta 35845: vuosien ikurLuessa olleet ·vaLtavat ja aiheuttaneet ja elinehdoista. Kun me aj111tteLemme s~tä, etJtä 35846: aivan par.antumatltomia v:aurioi>ta meidän ainut- rmeidän maamme kymmenettuhannet järvet ja 35847: Llatui:srelle jätvivres1srtölilemme. 1tämä ainutlla:atuinen v·iher:alue Pohjois-Euroo- 35848: Usäiksi, kun ny,t ajattelemme s1tä, mililä ta- pa:s.oo muodostaa rtodel1isen henkireiän ikohta 35849: vaJ:la ~esi:laikia on sovellettu, kun se viimeinkin ikoilro KesH-Euroopailile JIOIDakausina ja 'Vinlcis- 35850: rsaartiin railkaan, ron :todetltava, että v3itl!hat a:sutUiS- :tysikausina, olllsi anteeks.iootamllitonta, jos nämä 35851: taa:jamat, voohat kaupungilt ovat päässeet eräällä lVOOet pilatta1siin pysyvästi ja ,tJJiklen iciiyttö sekä 35852: rtavailila kuin ko1ra veräjästä. Nehän saiv!lllt pit- tl'a:aikaJVesirlähteinä etltä myöskin vir'ki:stys- ja ka- 35853: kän aikaa laskea käy;tännöhlises,1Ji ka,tsoen puh- lastuSitat1koitulksiin :täJilä tava1la 1tuli:si mahdotto- 35854: 1 35855: 35856: 35857: dist:ama1JtJomana verensä vesiS!töihln monissa eri maksi. Siinä iSUht:eessa on ,seiJ.vää, etJtä on myös- 35858: viemärcissä. Ja näin tapahtui, etlt·ä mm. meidän kin .uhrautava varoja. Tämä on seLLainen kohde, 35859: maakootamme tilli lta!l:ousalueemme eräs keskus, johon ei olleaikaan ~ia:n siikaisin varoja ruveta 35860: Savonlinna, oli ·ailkoinaan ·eritltäin vaikea ia'Van- uhraamaan. On vain rtoivo11t<ava •sitä, elltä :seura- 35861: \tauti!öpidemioo pai~akunta. Monina lVUIO!Sina taan ikiiniteäSiti kuntien kohdaLla näiden [aikien 35862: rtämä •sama dJrmiö .toistui j:a oli nimenomaan ve- aiheuuamaa ttasiltusta, etiteivät ne nouse koh- 35863: ISien 'saastuneisuuden s~tä. Näin ohlen oilisJ. rtoi- tuutJtomatll suuriiks.i, ja 'silloin on rtietystli va:1- 35864: vonut, retltä ,tällaisin 1toimenpitein, .jotta siililoin ,tionapuperus.te1ta syy,tä muuttaa, ainakin Poh- 35865: •ei o11ut hoidettu, näiden vanhoj.en kaupunkien- joi:s- ja Iitä-Suomessa. Keh1tysalueiillla olevissa 35866: km osa.l:ta kitirehd1ttä1siin vesien puhdiSitamista köyhlssä kunnissa pelätään varsin pailjon, miten 35867: niin täydeLLisesti kuin mahdolilista. On kuiJten- tämä kOko a,'cllkinippu ttu1ee va~kuttamaan niiden 35868: kin niin, ·että s1inä suhteeSJsa on vreläkin pailjon kohdaila ,tulevaisuudessa ras1tJte1ta nos.tJava:s~ti. 35869: toiMom1sen varaa, ja vanhoi'ssa kaupungeissa 35870: saadaan laslkea vesistöihin vielakin erilttäi:n li- Ed. Rekonen: Herra puhemies'! Luon- 35871: ilmisia vesiä ja palijon. Täsrsii rsuhteeSJSa pitäisi nonsUJOjellun 'VarjolrLa ja sirtä keppilhevosena käyrt:- 35872: rtehdä kaikki, että nämä täl!lllliset epäkohda.t sa:a~ .täen aiotaan :säätää jätevesålmaksun nweä kan- 35873: taisUn korj.aJtu&si. tava uusi ikunnaililinen lisä'V•ero. Eduskunnan 35874: Sen siJaan monet maalailskuntien haLlinnossa laki~ ja ttailoUJSVa:iliokunnan :sosialidemolkraattit:is- 35875: murkana olleet ovat 1tode1111Wet sen, että maail.a.is- porvariJllinren enemm1stö hyväksyi vatjaat kaksi 35876: J.mnni:Lt:a on vaadittu varsin tiu:kasrti vesien puh- viilkikoa sriitten Paasion haJJilituiksen .antaman esi- 35877: distamirsta mahdollishnman piJttkäille pienten ty;ksen lai:ksi jåireves.imaksusta ja r:ailrennu:slain 35878: ikeskustaaj.!wien tkohdal'la, vraiktkakin nämä :täil- muuttamisesta. Mikäli eduskunta lain hyväk- 35879: Yhdyskuntien vesiensuojelu 655 35880: 35881: 35882: syy, se ;tulee met.1kitsemään sitä, etltä kaik.ki 1ten jo nykyisinkin erittäin korkei>ta raikemus- 35883: kunnan runko. j>ll sadevesiviemäreklen sekä jä- kUSitamuiksia lllli.1n vuokra- kuin omisltusasunto- 35884: ;tevedenpuhdistamoiden rakennUJS-, kunnossa- jen il1akentamisoo osalta. 35885: pito- ja käy,ttokU!Sitatnnlllkset voidaan periä lä- Kokonaan uutena nykyiseen verrattuna esite- 35886: hionä asuinJkii:nitds.töiLtä. Teollisuus 1tU1!iJSi joko Itään per~trt:äväksi ns. jäteveden kä)'lt;tömahiu, 35887: ikoikonaan vapaU!tumaan Joo. kustannuksista rtai 'jonka suor1otamisen perustana oJisi kiinteiJSitöhlä 35888: ,joutuisi maksamaan niiltä va~n suhtooliL.i:sen vä- ikäyteltyn puhtaan veden määrä. Hallituksen ar- 35889: hän verrattUina shlhen, miltä asuin!kiilnreistöt vdujen muikaan ikä)'ltltömaiksun suuruudeksi ru- 35890: maksavat. Olipa ky:sym)'IS omi,sta tai vuokra- Hsi sama kuin mitä on puhtaan veden hinta, eli 35891: asoonoilsta, niiden asukkaat joutuvat s1ren maik- ;ts. nykyinen vesimaksu tu1tailsiin perimään kak- 35892: samaan myös rteohli:suuden osailita kyseisiSitä lms,. si:nkertaioona. Hallitu!kisen .perus,telut ovat ku~ 35893: tannuksista, j>ll ;seurauksena on er1ttäin suuri ltenkin hyvin ha1tati>ll ja käytännössä jätevesi- 35894: asumiskustannusten nousu, Jos ttämä laikJ tulee maksu ltUilisi nousemaan 2.5-3.5-kertaiseksi 35895: hyväiksy;tyksi. vesimaJksuun nähden. Tämä kokonaan uUISi !k:äy,t- 35896: Hal:Htuiks~en esit}'ls jäitevesimaksulaista mer- rtömaiksu 11i1utymismalksun nousun lkanssa mer- 35897: kiiusee ensiksilkin nykyisessä raikennus,lai:ss.a ole- :l.ciusee erittäin huomatJtav>aa asl!lillisik:UJSitannus,ten 35898: vien vdemär:imaksU!jen perintää ik:osikevien mää- nousua ja kohdistuu ;samalla 1tapaa ku1n vesi- 35899: rä)'lsten kumoamista j>ll kdkonaan uuden järeve- maik:Jsulkin niin omis>tus- !kuin vuokra•asunnois- 35900: simw·uloo nimdlä ik:ulkev:an lain ;sääitäimistä, sakm asuviin. 35901: mih1n sisäilityväit ookä v1emäriin.Li1ttymismaksu Laki 0111 nå.in !k:u1n se luetaan, kuulee usein 35902: että viemärin käyttömaksu. Voimassa olevaan main1ttavan, ja ·se pitää varmaan paikkansa. 35903: lakiin verrattuna, missä kunnanvrutuustojen oi- Laki oo myös ooeim niin ikuin :se on kirjoitettu, 35904: areudet wemäriin liittym1sest·ä pet'ilttävistä mak- että ,g,e antaa vail~anpitäjille mahdoJilisuuden ltul- 35905: 1SUSta OValt ra}oiJtetut, uusi laki tulee &'lltallllaan J.dta lakia ha1luamatllaan tavaJla. Tämän jätevesi- 35906: bupunkien, ikaUIPPailain ja klllllitien kunnanva:l- malkisuJl>llin 15 § :n 1 momenttiin oo jo hetJ: ail- 35907: >tuustoiille oillreuden periä kaiki!Lta kuman vie- ikuun ,tehty selvä po11saanreiikä teo11isuUJilta ja 35908: märilaitolkseen liitty:nclLtä kiinteilstöiltä liika- ja gcyndereitä vatlten. K}'lseinen momootti antaa 35909: s:adevesiviemäreiden 1selkä puhdistUStl-.!itosten ta· mahdoLLisuuden ,tehdä erillissopimuiksi:a ja ku- 35910: ikentamismt>ll ai:heutwvat sekä niiden kunnossa- :ten ,tJedetä~n, 1toohlisuusi1ai!toks;et ja grynderit 35911: pilto- ja ikä)'ltitäkustannuiklset ikokonais.uudes- ikyllä ovat osanneet ;tehdä "eriMJ.ssopimuk:sia" 35912: ISa.an. Nytkyisen ~ain muikaa:nhan kunnat voilvat tähänk1n 1saakka. Kunnathan ikilpahlevat, niin 35913: periä va1n vdemärin cta:lrennuskustannukset ffiiiJt. nucinkUJtista tlruin :se 'toisaalta onoo, ilresik:enään 35914: t~arosuna, mutta n}'lt uuden lain mutkaan ltedllisuUJShi:tosten saamisesta oman kuntansa 35915: myös 1Sadevesiv1emäreiden ja puhdistusla1toste.n ahreehle ja antav·aJt rtäs,sä ;tarko1tuksessa siltä suu- 35916: rakennus- ja käy;tltökUSitannuiklset samoin ·lruin rempia etuisuuiks,ia, mitä suuremrnas:ta ja riik- 35917: viemäreiden kUJniloSISapidosta ja UUISdmisesita ikaamtna!Sm ,tooMisuuden harjoi>ttaJasta on kysy. 35918: muodootuvait kus-tannukset. mys. Lain · 16 § :n 7 momenDin mukaan ;teohli- 35919: Uuden ~ä1Jev,esimaJkisulain mukaan rtuldsi säi- ;suus ~saattaa vapautu'cl jopa koikonaan jäteveden 35920: lymään crruten nykyisink1n lkiin;teistöikohtaiinen !kä)'ltltömaiklsun maksamisesta. 35921: llintymismaksu. Tuo ili>ittymismaiksu :turlis~ lmi- KUiren edcllä on käynyt selväksi, laiJss,a on 35922: 'tenikin nousemaan 2-3-kentailseksi ny;ikyisestään vatitavasten teollisuUIIlta ja .gryndeJJeitä varten 35923: siksi, että n)'lt ltU'1evat mukaan sadevesiviemärit omat takapotmt1nsa, joilla ne voiv'lllt vapautua 35924: ja jäte\Tesien puhdisruslailtokset. joko koikonaan ,tai suureksi osatrosi lain muikai- 35925: LiiJtltymismaksun kohoamises.ta ci mamita s1s,ta li1ttymi,s- ja ikäyittömaksuista. Lain mu- 35926: hai1JL1tuiksen es~tyksen ipetUJSiteluissa, yhtä vähän kaan kustannukset voidaan kuiJten:kin periä ko- 35927: Jrui:n siitä ov-ait puhuneet vaLiokunnasiSa kuuhlUit konaisuudessaan 'ki:inite1stöi1tä. Ltll0111tlotl1ista on, 35928: asiantuntija:tkaan. V aikenemailila tyystin maini- etltä kun 1te01hlisuus vapautetaan, niin :asuin:kdin- 35929: tUISita er1ttä1n suuresta Liillutymismaiksun ikoro- teistöt joUituvat maksamaan ,teahlisuudenkiin 35930: ,tukses;ta yr~tetään laki uiltltaa lävitse edU!Sikun- poolesta. Näin oHen uuden :järevesimaksuJ.a1n 35931: ill'<tssa vähin äänin ja kansalita huomaamatta. mU1k'c!.is1ta 'flittymi&- ja käyttömaklsua jopa teolli- 35932: Joka rta:pauikseSISa, jos laki hyv·ä'ksytään, kunn.aJ- suuslaitostenkin osalta joutuis~vat maik:Jsam.aan 35933: [ilseen viemänirverlrostoon 1iilt1t)'lillismaksut tuJle- tä)'ISin varattomat ja piemtuloiset vuoJm-alaiset, 35934: vat nousemaan UJseita lt:uhansia ma11k:Jkoja aJSun- eläilreläiset ja jopa [apsetkin. Voidaan 1iioitteile- 35935: toa ilrohden, ehkä 2 000-8 000 mk, siten lisä- matta .todeta olevan kysymys mirt:ä epäsosiaa!li- 35936: 656 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 35937: 35938: 35939: s1mtnaJSita uudesta verotUJSJaisita, jota vastaan on asianmukaiset vaatimukset tä}'lttävän jätevesi- 35940: kaiJ.cld voimat suunnaltitava. puhdi:stustl>aitoksen !talrentamiooen avustusta 50 35941: Uuden epäsosiaadisen veron estämiseksi on -30% kunnan kantOkykyluokasta riippuen. 35942: SKDL:n 1taholta jo [ain valiolkuntakäsi.ttelyssä Täm.äkin esitys itlllli kuitenkin hylätyksi, joten 35943: rehty siihen eräitä perustav,aa ~aMua olevia se kuvastaa parhaiten :s,iJtä, että tOJe, jotka ovart: 35944: muutose:sityiksiä. Niinpä esitettiin, että Sleillai- ol!Leet :täW1ai:sta esitystä hyl:käämässä, eivät ole 35945: sitta kerros-, 11iviltallo- ja omaikotikiintei:stöHtä, todel!lakaan vesiensuojdun tehootamisen kan- 35946: jo1ta tkäyrtetään pääa:sJassa asumi,seen, saadaan naLla eikä vaLtion ~avustusten myöntämisen ikan- 35947: periä enmtään 40 % Hintymilsmaksua varsilnai- :na1la 1tii1lailsi.a :tarkoituksia vanten kunnille. Tä:l- 35948: silsrt:a v1emäcijohtojen rakenrt:am1sku,stannutksilsta.. ~aiset puhuvat vain V1esiensuojclun rtehootami- 35949: MainiJtuilta kiinteistöiLtä ei siis 1saisi periä [ain- sen tarpeeillisuudesta, mutta eivät käytännössä 35950: kaan lilittymismaksua jätevesivilemäreiden ja ole !Valmiita :sen puolesta ~toimimaan. 35951: puhdiiSituslaitooten rakootamilseksi. Samoin esi- Pydttäessä 1todella vakavasti vesiensuojelun 35952: :timme, ettei asuinkiinteiJSitöilltä per~titäisi ~ain tehOSitamilseen on sen ttapahduttava kokonais- 35953: tkaan jätev,eden käyttöma!ksuja. Esityksemme vaLtaisen :suunnilttelun .ja ,toimenpilte1tten avul- 35954: mertkilt·sevät sitä, että asuinkiinteis,töjen nykyLi- la. Kuten ,tunnettua :suurimpia vettä pHaavJa te- 35955: sin ISuoritltama~t maikslllt kyseessä olevista kus- lci:jöitä ovat :teoLlisuus ja asllltuksen jätevedet. 35956: tannuksi:sta eivät 1tulisi nousemaan. Sen sijaan TeolHsuuden osuus vesistöj,emme !liikaajana on 35957: esitimme, että ,teollisuuslaitoksia ja gryndereitä 90-95 %, M1stä puunjalostusteolHsuuden 35958: koskevat ponsaanrdät poistetta1sii:n laiS!ta. Va- osuus on ratlkaiseva, joten vesistöjen saa;sturni.- 35959: ~iJtJetltava:sJti nuo meidän ·esityksemme kaatuivat sen kannaLta muodostuu ratkaisevaksi, miten 35960: laki- ja taJlousvalioikunnan ISOS.dem.- ja ~i :teollisuus ho1taa jätevesiensä puihdistulkset. Tä- 35961: jäsenten va;stustukseen, heidän dlilessa puolta- män voolk:si on vä1tltämätöntä, etltä 1teolilisuus 35962: massa 1aJci,a, joka hyväksy;t}'lkrsi tuLlessaan rtietää asetetaan myöstkin pääa;sia:lLi:seen vastuuseen ve- 35963: erilttäin iSuur,ta asumiskustannusten nousua ja sistöj,emme suojelemisesta. Tätä ehtoa ei jäte- 35964: teohlisuuden vapautrt.amista maksu~srta, joi.ta ves&matksua :koskeva laiki mitlilään mootoa :täytä 35965: jQPa v·ähävarai:set ja pienituloiset joutuvat iteol- sen paremmin :kuin nämä muutkaan :rinnakkai- 35966: !Jisuude11lkin puoLesta maksamaan. set :lakies1tyksert. 35967: Porvarit tla tSOSialidemdkraat1t va1idlmnnassa Teo111suus a.setetaan jätevesimaksuilaissa eri- 35968: yrittivät seliltrtää, etltä jätevesilain hyväksymi- !koisasemaan :ja vapautetaan jåitevesim~sUISita 35969: nen muka :tehos.taiS!i vesiensuojei1ua. Vesiensuo- miJltei :kokonaan, joten on rtäysin mahdotonta 35970: jelun i~stamilnen ja siihen liittyvä rahoituk- kuvitella, että vesiensuoj:elun 'tehostaminen ta- 35971: sen jär}estäminen on tkyilllä hyvin kii:reehli.nen ja pahtuisi vain yksipuolisesti työtä ,tekevän kan- 35972: ,tärkeä ,tehtävä. Jätevesimaksulain hyv~k:s}'lmi san ikannetltavaksi a:setettavaiLla uudella kunnal- 35973: nen ei kuitenikaan olle :tarkoiltulksenmukainen !li:sethla jätevesimaksun nimeä kantavalla vero- 35974: :toimelllpide vesien :tillru1 parantamiseen pyr1t- :tukseilla. Todelilinen vesiensuojelun .tehostami- 35975: ,täess~. JätevesiJlaki ei nimittäin sisällä mintkään- nen edeHytltää, että ~teollisuuslaitokset velvoi,te- 35976: ~sia määräyksiä, jotka patkotitaisivat !kuntia .tai rtaan puhdistamaan jätevettensä, joita tOJe yhä 35977: ikunt.ainliil1Jtoja ttehOSitamaan jätev,esiensä puhdis- v,ielä rtäll~ hetkehläkin veshlaista huolimatita las- 35978: ,tamista. Sen s1}aan asumisjätevesien puhdistus- kevat ,vesJ.~töihimme aiheuttaen niiden piJlaa.n- 35979: laitosten raikennusvaulltia ja jätevesien puhd1s- ttumi:sta ent1sttä enemmän. 35980: tusta voidaan tehostaa myöntämäl:lä esim. v!d- HatHitsevan }'lhteislmntailuokan areinoihin on 35981: rtion :avustuksia ja lamaa kunnille ja lmntain- kuulunUit alun alkaen ja yhä ede11eenkin hajoita 35982: ~toillWe, jolloin illie pySityisivät järjestämään ny- ja hallitse -pcilitii~a. Siltä Sfclfilaa koosda yri- 35983: kyistä paremmin sen raho1tuiksen. ,tJetään myös tässäkin asiassa. Uunta lisäveroa ja 35984: VaHokunnassa oli sa:ma11a ker,taa main1tun:lai- sen dhanuutta perUISitellaan mm. sihlä, että näin 35985: nen hallituksen esitys, joka on rtå\ssä täysis:tun- kunn.111Le saadut tullot ovat oikeudeoomk:a:isem- 35986: noSISa myöskin käsiteLtävänä tämän jätevesimaik- min perustein koottuja kuin jos ne kerätään ve- 35987: sulain kanssa missä esiltetään, että va:1tion va- rotuk:sen avuUa, kutten :tapahrtuu h}'lVin suuressa 35988: roista voida~ myönJtää kunniHe ja !kootainlii- määrin tällä hetkellä. Lain sanotaan tuovan oi- 35989: ?toiJtle avootusta eni:ntään 30 % puhdLstusl>airtok- keutta varsinkin maalaiskuntien 1Syrjäiky1ien 35990: sen ra!kennuskustannuksista. Kansandemdkraa- asukkaille ja :todetaan, että yilipäänsä kuntien 35991: tit esilttivm, että ia:ki muUJtelltai:soo ,seLlaiseksi, on saatava tava:lla ttai toiseLl>a lisää ,tuloja kas- 35992: e1ltä vailroio myöntää kunnille ja kuntainliitoille vavien menoje.tJJSa yMäpittämiseksi. 35993: Yhdyskuntien vesiensuojelu 657 35994: 35995: 35996: Kuten jo aiemmin on rtullut rt:odetuksri, teotl- äsken sanoin, sen takia, että se perustuu juuri 35997: 1isuudd1e anrnetaarn erivapauksia, jorten rse rt:ulee tähän aiheuttamisperiaatteeseen eikä tee eroa eri 35998: pääsemään v:ar:sin p1enin kUJSrtannuksin, jos jäte- asuinkiinteistöjen välillä vesien johtamisessa. 35999: vesJ:ma!ksua !koskeva ila:ki hyväksytään. Kysyä 36000: vain sopii, missä on !Sle oikeu.dernmukai:suUJS, jo- Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Ed. 36001: hon muJka pyritään. Sitähän ei ole tl:aissa. KaMna vastauspuheenvuorossaan y.rit:ti 'Väittää 36002: Mitä ~taas ;tUJlre kootien vai:lreaan rt!illJou.dd1i- virheellisiksi puheenvuorossani esittämiäni nä- 36003: sren asemaan, :niin se on rt:osirusia. Muuta mi:ksi kökohtia. Myönnän kernaasti, että tämä jäte- 36004: sitä p1tää pariikata asettamahla knnnru1Hsveron 1i- vesimaksulaki ei ole sinänsä mikään verolaki. 36005: sä!k:Sii uusi lisävrero, j!Oika !kohdistuu biJ&ein Mutta käytännössä se on yhtä kuin lisävero 36006: pienituloisåmp.iJJn ku:ntalaisiin, jopa Japsiinkin, kuntalaisille siinä muodossa kuin puheenvuo- 36007: ja joka a-lOSitaa kohtuuttoman rsuuria asumiskUJS- ron yhteydessä sen esitin, ja se on mitä epäoi- 36008: tarnnuksia virelä nykyisestäänkil!l? Mi:ksi kun- keudenmukaisin. Huolimatta siitä, että ed. 36009: tien tuloja pitää Lisätä jumi tälllaisren ~epäsosi:aa Kaarna yritti väittää, että laki olisi asuinkiinteis- 36010: lisen ~ain avullila? V~ain siksikö, että 1teoU1suus töjen kohdalla yhdenvertainen kaikkiin kiinteis- 36011: saisi ;sumempia ja rsuurempia voi:uoja ~a muut töihin nähden, niin vaikka se näin on, niin toi- 36012: koota:la!Wet ma:ksaisi'Vat rlmnna:llisteknillisistä saalta teollisuuteen nähden se ei olekaan yhden- 36013: töistä myös rteoHisuuden osa:1ta? Si:ksi jänevesi~ vertainen, koska laissa, nimenomaan sen 15 36014: ma'kisulail!l yhteydessä pydtään ~taas hämäämään § :n 1 momentissa, annetaan mahdollisuus tehdä 36015: kansaa, jakamaarn kunJta!laisia 'VUohiin ja lampai- erillissopimuksia teollisuuden kanssa. Käytän- 36016: siin ja aikaansaamaan redmielisyyttä kuntrulais- nössähän tiedetään, että kunnat kilpailevat teol- 36017: :ten kesrkern. Tä:hlaisoon ei dle :nyt varaa, silllä lisuuden saamisesta omille paikkakunnilleen, 36018: ityötäuerkevien kuntalaisten rselvä ritJJtamalinja omiin kuntiinsa, ja ovat näin muodoin valmiita 36019: ku!lkee tässäikin aJsirussra iteoiliHsuuden ja muiden uhraamaan kuntalaisten varoja teollisuuden puo- 36020: ~suurirtluloisllen r1istoa vastaan, yhtenäisenä ja lu- lesta jätevesiviemäreiden ja puhdistuslaitoksen 36021: jooa joukkona jätte'V'esri:rmaksulain hyvätksymistä rakentamiseen, kunhan vain saavat teollisuutta 36022: vrusrt:aan, eLlei rsiihen rs:l!ada ni1tä muuto:ksi:a, mi,tä omalle paikkakunnalleen. Näin ollen käy sillä 36023: koosandemolkraatilt ovat valioiknnnas.sa esittä- tavalla, että asuinkiinteistöjen omistajat tämän 36024: neet. jälkeen sitten joutuvat maksamaan nekin kus- 36025: tannukset, dort:ka kuuluisivat teoillisuuskii:nteis- 36026: töi1le. Tästä emme valitettavasti pääse mihin- 36027: Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro) : Her- kään, jotenka tältä osin tätä jätevesimaksulakia 36028: ra puhemies! Ed. Rekosen väite siitä, että jäte- on todella tarpeen korjata ja oikaista sillä taval- 36029: vesimaksulaki on !kunnallinen Hsävrevo asuinkiiJn- la, että yhdenvertaisuusperiaate toteutuu käy- 36030: teistöille, ei pidä paikkaansa. Ensiksikin laki ei tännössä. 36031: ole verotuslaki eikä laki tee eroa asuinkiinteis- 36032: töjen, liiketalojen eikä teollisuustonttien vä- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä 36033: lillä. Perusteena on vain se, että sellaisen kiin- lakinippu on muodostunut valiokunnassa sisäl- 36034: teistön omistaja, jolta johdetaan jätevesiä kun- löltään todella sellaiseksi, että siinä on paljon ja 36035: nalliseen viemäriverkkoon, on velvollinen mak- huomattavia aukkoja ja puutteellisuuksia. Näin 36036: samaarn rtatä jätevesimaksua. Saattaa d:Ua rniin, ollen suuren valiokunnan tulisi erikoisesti sy- 36037: että teollisuus ei useinkaan johda jätevesiään ventyä näihin kysymyksiin. SMP:n ryhmän kä- 36038: kunnalliseen viemäriverkkoon, mutta oman puh- sityksen mukaan ne tulokset, joita valiokunta 36039: distuslaitoksen rakentaminen tulee teollisuu- nyt esittää mietinnössään, ovat sellaisia, että ne 36040: delle usein varmasti huomattavasti kalliimmaksi kustannustason nousun johdosta rajoittavat 36041: kuin se, että se johtaisi jätevetensä kunnalliseen omakoti- ja omistusasuntorakennustoimintaa ja 36042: viemäriverkkoon. myöskin iskeytyvät hyvin voimakkaasti juuri ta- 36043: Laki teollisuudelle vesiensuojeluinvestointei- loudellisesti vaikeimmassa asemassa oleviin 36044: hin myönnetJtävi:stä va!1tiontakaulksiSita puoles- pienyrityksiin, jotka joutuvat näin suhteetto- 36045: taan pyrkii helpottamaan teollisuuden asemaa man suurien lisärasitusten alaisiksi. 36046: jätevesien puhdistamisessa, koska valtio myön- Kun otamme huomioon, että lähimpänä kym- 36047: tää takauksia teollisuudelle niihin lainoihin, joi- menvuotiskautena joudutaan suunnitelmien mu- 36048: den avulla teollisuus ryhtyy vesiensuojelutoimen- kaan investoimaan lähes 2 000 milj. mk tällais- 36049: piteisiin. Laki on oikeudenmukainen, niin 'kuin ten laitteiden rakentamiseen, niin jos tällainen 36050: 83 11/73 36051: 658 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 36052: 36053: määrä aiotaan nyt kupata tällaisella lisäveroluon- piteiden avustamisesta tulee hyväksytyksi sellai- 36054: toisella maksujärjestclmällä, johon valiokunta sena, että valtio kaikissa tapauksissa osallistuu 36055: on päätynyt hallituksen esityksiä tukien, yksin- kustannuksiin. Muutoin jätevesimaksuista tulee 36056: omaan kuntalaisilta, niin silloin ollaan kyllä te- todellakin raskas lisävero, joka ei-progressiivi- 36057: kemisissä sen kaltaisen kehityksen kanssa, joka sena tulee rajusti iskemään nimenomaan oma- 36058: edelleen autioittaa maamme kuntia. kotitalojen omistajiin, tulee nostamaan vuokra- 36059: Me toivomme, että suuri valiokunta puuttuu tasoa ja aiheuttamaan suurta epäoikeudenmukai- 36060: näihin kysymyksiin. Ellei näin käy, SMP:n edus- suutta saastuttami:sen määriin, nimenomaan nii- 36061: kuntaryhmä tulee tekemään omat esityksensä hiin todellisiin määriin verrattuna. Oikea mene- 36062: lakiin yksityiskohtaisessa käsittelyssä. telmä on se, että valtion tulee antaa näitä avus- 36063: tuksia kaikissa tapauksissa, ja avustus tulee por- 36064: Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tätä rastaa kuntakalleusluokituksen mukaisesti. Vain 36065: lakinippua, josta tärkeimpänä tavallisen kansa- näin voidaan turvata mm. se, että nyt köyhät 36066: laisen kannalta on pidettävä nimenomaan lakia maalaiskunnat ylipäänsä pystyvät rakentamaan 36067: jätevesimaksusta ja yhdyskuntien vesiensuojelu- puhdistuslaitoksia. 36068: toimenpiteiden avustamisesta, voidaan pitää pe- 36069: riaatteessaan oikeudenmukaisena, sillä aiheutta- Ed. Katajavuori: Herra puhemies! 36070: misperiaate on sellainen, jota kästittääkseni ideo- Asiaa tutkinut komitea oli alunperin asettunut 36071: [ogioista riippumatta voidaan pitää oikeana. sille kannalle, että liittysmismaksua ei lainkaan 36072: Kuitenkin, viitaten niihin puheenvuoroihin, olisi tähän lakiin otettu, ja tällä kannalla olim- 36073: joita täällä jo aikaisemmin on käytetty, sekä me me kokoomuksen edustajat valiokunnassa 36074: viime vuonna tekemiini lakialoitteisiin n:o 505 myöskin. Kuitenkin, kun tämä liittymismaksu 36075: ja 504, täytyy todeta, että nämä lakiesitykset ja siihen tuli, niin me kiinnitimme erikoisesti huo- 36076: myöskin valiokunnan mietinnöt näistä lakieh- miota siihen, että olisi pitänyt tulla lakiin ni- 36077: dotuksista eivät ole sellaisia kuin olisi kohtuul- menomaan maininta tästä, että liittymismaksua 36078: lista odottaa. Ne eivät ole myöskään sellaisia, voidaan outaa. Tämäikään mielipiteemme ei 36079: kuin niiden nimenomaan luonnonsuojelun ja menn}'!t lävitse, ja sikisi olemme H1t:täneet eriä- 36080: ympäristösuojelun kannalta olisi tarpeen olla. vän mielipiteen rtähän mietintöön nimenomaan 36081: Jätevesimaksusta on todettava se, mitä täällä jätevesimaksusta lky,seenollen. Liittymi:smalksun 36082: jokin aika sitten jo tuotiin esiin. Lakiehdotuk- pois jättämistä on peruste1tu nimenomaan siiJlä, 36083: sen 15 §:n 1 momentti on sellainen kohta, että että 1siinä on säädet:ty erittäin monimutkainen 36084: sillä varmasti aiheutetaan eriarvoisuutta. Var- IS}'!steemi, on neljä eri mahdo<Hisuutlta, millä ,ta- 36085: masti 'tu~laan nim1titäin päästämään suurteolli- valla ~tätä I!Httym1s:maksua vo1daan periä, ja ,tämä 36086: suutta halvemmalla, pienimmillä maksuilla, kun 1tulee saattamaan kunnillle vaLtavan työn. Kun- 36087: sen sijaan tavallisessa omakotitalossa asuvat tien on, ainakin suurempien !kuntien, perustet- 36088: joutuvat maksamaan varmasti korkeamman 'tava kokonainen virasto käsititelemään sen 36089: maksun. Tämä ei voi olla oikein, ja siitä syystä alueeNa olevien <tonttien H~ttymismaiksuja. 36090: tälle kohdalle täytyy tehdä korjaus. Kun nyt voidaan todeta, että tällä lailla pa- 36091: Samaan asiaan liittyy myös se, että lakiesi- rannetaan voimassa olevan rakennuslain mää- 36092: tyksen :vlimeilsen pylkälän viimeisessä momen- räyksiä viemärin rakentamiskustannuksista, niin 36093: tissa todetaan, että jo tehdyt sopimukset pide- olemme olleet sitä mieltä, että varsinkin sellais- 36094: tään voimassa, vaikka uusi laki tulee voimaan. ten suurempien kuntien alueella, joissa on jo 36095: Kun nyt eräät kunnat ovat tehneet eräitten teol- itoteutettu suurin osa puhdis,tuslaitostarpeesta 36096: lisuusyritysten kanssa sopimuksia jopa ilman ,tai tämä mi'Ltei koikonaan ja myöslki:n viemärö1nti 36097: minkäänlaisia korotusmahdollisuuksia, se mer- on suurin piirtein toimitettu, silloin on liitty- 36098: kitsee siltä, että nämä sopimukset ovat monissa mismaksu tarpeeton. Vain käyttömaksu toivot- 36099: tapauksissa erittäin edullisia, ja nyt tämän lain tavasti tulee voimaan tällaisilla alueilla. On 36100: viimeisen pykälän mukaan nämäkin yhteiskun- myöskin todettava, että rakennuslain muutta- 36101: nan veronmaksajien kannalta haitalliset sopi- minen tässä tulee sikäli parantamaan tilannetta, 36102: mukset jäisivät voimaan. Tämä ei voi todella- että nyt eivät enää tontinomistajat joudu mak- 36103: kaan olla sellainen asia, jonka voisin hyväksyä. samaan viemärilaitoksen rakentamisesta, vaan 36104: Yleisesti on lakiesityksestä todettava, että se tämä tulee yhteisesti maksettavaksi kaikkien 36105: tulee johtamaan oikeudenmukaiseen tulokseen niiden kesken, jotka kunnassa saastuttavat 36106: vain, jos laki yhdy,S!kuntien vesiensuojeilutoimen- aluetta. 36107: Teollisuuden vesiensuojelu 659 36108: 36109: Myöskin me puutuimme tähän korkomenetel- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 36110: mään. Se oli meidän mielestämme epäkäytän- 36111: nöllistä, että liittymismaksun maksamisaika oli Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 36112: erilailnen !kuin voimassa oJevas,sa rakennusllaissa, tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 36113: ja siksi ehdotimme kymmeneksi vuodeksi tämän r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 36114: ajan ja puutuimme myöskin korkoihin, jotka 36115: mielestämme olivat kohtuuttomia; viivästymis- 36116: 4) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinvestoin- 36117: korotym. teihin myönnettävistä valtiontakauksista. 36118: Tämän johdosta toivon, että suuri valiokunta 36119: ottaisi huomioon eriävässä mielipiteessämme Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin- 36120: olevat seikat, jotta kuntia käsiteltäisiin tasapuo- tö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä- 36121: lisesti Suomen eri seuduilla. s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty 36122: hallituksen esitys n:o 118 ( 1972 vp.), joka si- 36123: sältää yllämainitun lakiehdotuksen. 36124: Ed. P i h 1a j a mäki: Herra puhemies! 36125: Ed. Lemström ja eräät muut ovat ilmeisesti kä- T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn 36126: sittäneet koko jätevesimaksuasian täysin väärin. pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö 36127: Nyrtihän on kyrsymy:s nimenomaan ,sii<tä, et:tä vast- n:o 4. 36128: edes ei niitten, jotka eivät voi käyttää hyväk- 36129: seen kunnallisen viemärilaitoksen palveluksia, Puheenvuoroa ei pyydetä. 36130: tarvitse maksaa siitä aiheutuvista kustannuk- 36131: sista verojen muodossa. Tällä kertaahan, kun 36132: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 36133: on kyseessä kunnallinen viemärilaitos, kaikki 36134: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 36135: veronmaksajat joutuvat osallistumaan sen kus- 36136: r e e n v a 1 i o kun t a a n. 36137: tannuksiin ja sitä ylläpidetään juuri verovaroin. 36138: Tämän lakiesityksen tarkoituksena on, että vain 36139: ne, jotka voivat käyttää viemärilaitoksen palve- 5) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken· 36140: luja hyväkseen, myös maksavat sen aiheuttamat nuslain muuttamisesta. 36141: kustannukset. Nakisin, että tämä on täysin oi- 36142: Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö 36143: kea periaate. Ei voida vaatia niiltä, jotka eivät n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- 36144: millään tavoin hyödy viemärilaitoksesta, osallis- 36145: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli- 36146: tumista sen ylläpitämiseen. Näkisin, että tämä tuksen esitys n:o 119 ( 1972 vp.) ja ed. Tupa- 36147: lakiesitys on hyvä askel eteenpäin, kun pyritään mäen lak.al. n:o 505 (1972 vp.), jotka sisältä- 36148: ratkomaan jätevesiongelmia. vät yllämainitut lakiehdotukset. 36149: 36150: Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) : T o i n e n v a r apu he m i e s: Käsittelyn 36151: Herra puhemies! Totean myös, että lakiesityk- pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö 36152: set ovat tarpeellisia, mutta niin kuin ensimmäi- n:o5. 36153: sessä puheenvuorossani totesin, ei tällaisia la- 36154: keja voida soveltaa käytäntöön sillä tavoin, että Puheenvuoroa ei haluta. 36155: aina vähävaraisin pistetään raskaimman vastuun 36156: alle, niin kuin näiden lakien sisältö valiokun- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 36157: nan esityksen mukaan nyt näyttää. Ed. Pihla- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 36158: jamäki tässä totesi, että tämä ei rasita syrjäkun- r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 36159: talaisia. Näinhän saattaisi uskoa, kun lukee 36160: näitä lakeja, mutta katsotaanpa sitten, mitä 36161: käytännössä tapahtuu, kun tämän sisältöiset 6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau- 36162: pungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta. 36163: lait, jotka nyt on tuotu tänne, menevät lävitse. 36164: Kyllä siellä taitavat muutkin saada laskuja nis- Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö 36165: maansa näistä, ed. Pihlajamäki, kuin keskuksissa n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- 36166: asuvat. Saadaanhan se aikaan, että maalaiskun- t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- 36167: tien keskusten kehitystä ainakin jarrutetaan, hi- tuksen esitys n:o 156 (1972 vp.), joka sisältää 36168: dastetaan ja vaikeutetaan. yllämainitun lakiehdotuksen. 36169: 660 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 36170: 36171: 36172: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 7) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam- 36173: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta. 36174: n:o6. Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3 36175: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- 36176: Keskustelu: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- 36177: sen esitys n:o 1, joka sisältää yllämainitut laki- 36178: Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kä- ehdotukset. 36179: sittelyn alaisen hallituksen esityksen tarkoituk- 36180: sena on ns. järjestelylain muuttaminen siten, Toinen varapuhemies: Käsittelyn 36181: että vuokramiehet tulisivat heille annettaviin pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3. 36182: etuiWn nähden tasapuoliseen asemaan riippu- 36183: matta siitä, miten heidän asuntokysymyksensä Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. 36184: järjestyy. Muutokset kohdistuvat vuonna 1962 36185: annetun järjestelylain eräisiin säännöksiin. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 36186: Laki vuokra-alueiden järjestelystä kaupun- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 36187: geissa ja kauppalaissa annettiin 9 päivänä maa- r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 36188: liskuuta 1962. Tällöin laki käsiteltiin eduskun- 36189: nassa valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä- 36190: tyllä tavalla eli siis perustuslain säätämisjärjes- 8) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta. 36191: tyksessä, koska sen katsottiin eräiltä osilta mer- 36192: kitsevän puuttumista yksityisen omistusoikeu- Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3 36193: den nauttimaan suojaan. Antaessaan järjestely- ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e- 36194: lain muutosesityksen hallitus ei perusteluissaan 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- 36195: lähemmin selvitä, minkä vuoksi nyt puheena sen esitys n:o 145 (1972 vp.) ja ed. Liedeksen 36196: oleva esitys olisi käsiteltävä valtiopäiväjärjes- ym. lak.al. n:o 319 (1972 vp.), jotka sisältävät 36197: tyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla. Kun mikään yllämainitut lakiehdotukset. 36198: muutettavaksi ehdotetuista säännöksistä ei mer- 36199: kitse laajempaa puuttumista yksityiseen omai- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 36200: suuteen kuin alkuperäisessä järjestelylaissa on pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3. 36201: säädetty, olisi lakiehdotus mielestäni käsiteltävä 36202: tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Tältä osin Keskustelu: 36203: on kysymys yleisesti hyväksytystä tulkinnasta, 36204: jonka mukaan aikanaan perustuslain säätämis- Sosiaali- ja terveysm1msteri Karkinen: 36205: järjestyksessä käsiteltyä lakia voidaan muuttaa Herra puhemies! Autonkuljettajien työaikaky- 36206: tavallisen lain säätämisjärjestyksessä, mikäli symykset ovat viime vuosina olleet useiden toi- 36207: muutoksella ei millään tavalla laajenneta perus- mikuntien selviteltävänä. Nämä ovat tehneet 36208: tuslain suojaamaa aluetta. ehdotuksia 1työolosuhbeiden param:tamiselksi, 36209: Edellä olevan perusteella olisi mielestäni kat- mutta ne eivät ole johtaneet lainsäädännöllisiin 36210: sottava, että hallituksen esitys n:o 156 voidaan uudistuksiin. 36211: ikäs1teillä noudattamatta valltiopäiväijärjestyk.sen Valtioneuvosto asetti 12. 12. 1968 komitean 36212: 67 §:ssä määrättyä säätämisjärjestystä. Tämän tutkimaan, mitä puutteellisuuksia ja epäkohtia 36213: vudksi, herra puhemies, esitän, että asia lähete- on ammattimaisen autoliikenteen palveluksessa 36214: tään perustuslakivaliokuntaan, jotta valiokunta olevien työ- ja lepoaikoja koskevissa säännök- 36215: voi antaa asiasta lausuntonsa. sissä ja säännösten noudattamisen valvonnassa, 36216: sekä laatimaan ehdotuksensa tarvittaviksi toi- 36217: T o i n e n v a a- a p u h e m i e s: Huomau- menpiteiksi työoloissa havaittujen puutteelli- 36218: tan, että tällainen ehdotus voidaan tehdä vasta suuksien ja epäkohtien poistamiseksi. Myöhem- 36219: toisen käsittelyn yhteydessä. min valtioneuvosto vielä täsmensi komitealle 36220: antamaansa toimeksiautoa siten, että komitean 36221: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. työn tuli kohdistua myös niiden henkilöiden 36222: työoloihin, jotka saavat pääasiallisen toimeentu- 36223: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- lonsa toimimalla autonkuljettajina toisen pal- 36224: ,,tdtaan pääittynedk:si ja asia lähetetään suu- veluksessa. Tieliikenteen työolokomitea koostui 36225: r e e n v a 1 i o k u n t a a n. työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen sekä liiken- 36226: Työaikalaki 661 36227: 36228: neministeriön ja sosiaaliministeriön edustajista. on ilmennyt erilaisia kannanottoja ja erimieli- 36229: Kom1tea 1sai 'työnsä päätökseen :syy,skuu~sa 1971. syyksiä. Käsitteiden epäselvyys johtunee osit- 36230: Jo komitean työskentelyn aikana työnantaja- tain työaikalain vähäisistä ja tulkinnanvarai- 36231: puolen edustajat vastustivat työntekijäin työolo- sista säännöksistä. Komitea on kiinnittänyt eri- 36232: jen parantamiseen tähtääviä uudistusehdotuksia tyistä huomiota kuljettajan väsymystilan mer- 36233: ja pyrkivät jarruttamaan komitean työtä. Komi- kitykseen ja sen syiden selvittämiseen sekä työ- 36234: te.an esitys laiksi työaikalain muuttamisesta syn- turvallisuuden että liikenneturvallisuuden näkö- 36235: tyi kompromissien tuloksena. Jos autonkuljet- kohtia silmälläpitäen. Ehdotetaan, että moot- 36236: tajien työturvallisuus- ja samalla liikenneturval- toriajoneuvon kuljettajien pisin vuorokautinen 36237: lisuusnäkökohdat olisi riittävässä määrin huo- työaika ei saa ylittää 11 tuntia niiden 24 perät- 36238: mioitu, olisi ehdotus kuljettajien työ- ja lepo- täisen tunnin aikana, jotka seuraavat Vuorokau- 36239: aikarajoituksista ollut ulotettava pitemmälle. tista lepoaikaa. Jos moottoriajoneuvonkuljetta- 36240: jan ltyötä ei voida muuLla ltavoin sopi!Vasti jär- 36241: Tieliikenteen työolokomitean mietinnön ja jestää, saadaan vuorokautista työaikaa pidentää 36242: siitä hankittujen lausuntojen pohjalta hallituk- 36243: enintään 13 tunniksi, edellyttäen että työaika 36244: sen esityksessä laiksi työaikalain muuttamisesta tällaisen pidennetyn työajan jälkeistä lepoaikaa 36245: ehdotetaan seuraavia muutoksia ja lisäyksiä voi- seuraavien 48 perättäisen tunnin aikana ei ylitä 36246: massa olevaan työaikalakiin. 22 tuntia. 36247: Voimassa olevan työaikalain mukaan lain so- 36248: veltamisalaan ei kuulu puutavaran kuljetus Perusteluiksi esitetään, että voimassa oleva 36249: metsästä uitto-, jalostus- tai jakelupaikkaan tai 1työa~kalaki rajoittaa vain ku~j,eutajM ajoajan 36250: pysyväiseen varastoimispaikkaan taikka paik- enintään 12 tunniksi perättäisen 24 tunnin 36251: kaan, josta se kuormataan moottorlajoneuvoon, aikana. Näin ollen auton kuormaamiseen ja 36252: alukseen tai rautatievaunuun. Näitä kuljetuksia kuorman purik:amiseen [i1ttyvää Yiffi. sen ikatltais- 36253: suoriteta,an joko yleisiä teitä tai osittain tai ko- lta 'työtä on voitu 1teettää rajo1tuik:set1ta. T~mä on 36254: konaan pelkästään puutavarankuljetusta varten lukuisissa tapauksissa johtanut kestämättömään 36255: rakennettuja pysyviä ltai ,tJi!lapäisiä iteitä ikä)'lt- tilanteeseen työpäivän venyessä 17-18 tunnin 36256: 'täen. Kun puutavaran kuljetus ik:uorma-autolilla mittaiseksi. Liian pitkä yhtämittainen työaika 36257: ei enää d1edl1ses:ti rpo1kkea muus,ta tieHi:kenteen ja riittämätön lepo ovat lähinnä syitä kuljet- 36258: kuljetustoiminnasta, ei ole riittäviä syitä pitää tajan väsymystilaan ja hänen terveydentilaansa 36259: sitä työaikalain soveltamisalaan kuulumatto- ajan mittaan vaikuttavia tekijöitä. Myös ylei- 36260: mana. Suoritettaessa puutavaran kuljetusta selle liikenneturvallisuudelle väsynyt kuljettaja 36261: kuorma-autolla on kuljettajan työturvallisuuden on merkittävä vaaratekijä. Tieliikennelaki kiel- 36262: ja myös liikenneturvallisuuden kannalta välttä- tää väsyneenä ajamisen. Lakia valmistellut toi- 36263: mätöntä, että tällaiseen työhön voidaan sovel- mikunta ei ole yksityiskohtaisemmin puuttunut 36264: taa työaikalakia. Ilmenneiden epäkohtien pois- väsymystilan syihin ja merkitykseen, koska vä- 36265: tamiseksi esitetään, että työaikalain 1 § :n 2 symystilan vaikutusta liikenneturvallisuutta 36266: momentin 7 kohtaa muutetaan siten, että puu- vaarantavana tekijänä on pidetty itsestään sel- 36267: tavaran kuljetukset kuorma-autolla tulevat työ- vänä asiana. 36268: aikalain alaisiksi. Puutavaran kuljetus kuorma- Epäinhimilliset työajat aiheuttavat terveydel- 36269: autoilla varastopaikalta eteenpäin on jo nykyis- lisiä haittoja ja johtavat ennenaikaiseen työky- 36270: ten säännösten mukaan työaikalain alaista. Hy- vyttömäksi tulemiseen. Tähän viittaa lt!ilastolli- 36271: vin pieni osa, 1-2 %, vuosittain kuljetetusta sen päätoimiston tilasto vuodelta 1970, jonka 36272: puutavaramäärästä otetaan enää suoraan met- mukaan kuorma-autonkuljettajien keskimääräi- 36273: sästä, ja tämä ei ole ollut työaikalain alaista. nen ammatissaoloaika oli vain 3.6 vuotta, sekä 36274: Edelleenkin jäisivä<t työaikalain ulkopuoJeHe myös valmistumisvaiheessa oleva tutkimus au- 36275: metsästä traktorilla ja monitoimikoneilla tapah- tonkuljettajien työkyvyttömäksi tulemisen ris- 36276: tuvat puutavaran siirrot, koska ne kiinteästi kistä. Suomen Työnantajain Keskusliiton vuo- 36277: Hit,tyvät va11sinais,een hakkuutyöhön. Ehdote- delta 1964 olevan palkkatilaston mukaan työssä 36278: tulla tavalla rajattuna johdonmukaisesti erotet- olevista kuorma-autonkuljettajista vain 1 % oli 36279: taisiin työaikalain ulkopuolelle jäävät metsätyöt 50 vuotta täyttäneitä keski-iän ollessa 31 36280: ja varsinainen kuljetus toisistaan. vuotta. 36281: Komitea on todennut, että kuljettajien työ- Edellä mainituista syitä johtuen päädyttiin 36282: ja lepoaikaa koskevien säännösten tulkinnassa ehdottamaan kokonaistyöajan eikä pelkästään 36283: 662 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 36284: 36285: 36286: aJOaJan rajoittamis~a. Ruotsissa, jonka liiken- sissa kuljettajan työpäivä päättyy kello 1-2:n 36287: teelliset olosuhteet lienevät lähinnä meidän olo- aikaan ja uusi työvuoro alkaa jo kello 5-6:n 36288: suhteisiimme verrattavissa, autonkuljettajien aikaan yöllä. Tällöin lepotautot muodostuvat 36289: työaikasäännökset ovat täysin samanlaiset, joita liian lyhyiksi ja epäsäännöllisiksi. Ehdotettu 36290: meille nyt ehdotetaan. Päivittäinen työaika on säännös on esim. Ruotsissa jo voimassa olevaa 36291: 11, poikkeustapauksessa 13 tuntia. Siellä ne on lakia. Tanskassa autonkuljettajan vuorokautinen 36292: otettu tieliikenneasetukseen, joten ne koskevat yhtäjaksoinen vähimmäislepoaika on 11 tuntia, 36293: myös ammattimaisessa liikenteessä omaa au- poikkeuksellisesti 8 tuntia ja Englannissa aina 36294: toaan ajavia kuljettajia. Norjassa autonkuljet- 11 tuntia. Keski-Euroopan maissa vähimmäisle- 36295: tajien päivittäinen työaikarajoitus on 9 tuntia, poajat ovat vielä pitempiä. 36296: tätä voidaan poikkeuksellisesti pidentää kah- Maantiekuljetusliikenteen työaikojen valvon- 36297: della tunnilla. Englannin rajoitus on 11 tuntia, taa vaikeuttaa tehtyjen työtuntien puuttellinen 36298: tätä voidaan poikkeuksellisesti pidentää 12 1/2 kirjaaminen ja se, ettei työaikalaissa ole ase- 36299: tuntiin tai erikoistapauksissa 14 tuntiin, josta tettu työnantajan ehdottomaksi velvollisuu- 36300: ajoaikaa saa olla enintään 10 tuntia. Neuvos- deksi laatia työtuntijärjestelmää. Työaikasään- 36301: toliitossa kuljettajien työpäivän keskipituus on nösten valvontamahdollisuuksien parantami- 36302: 8 tuntia 15 minuuttia, minkä jälkeisen lepo- seksi komitea ehdottaa, että työnantajalle ase- 36303: ajan täytyy olla vähintään kaksi kertaa edellisen tetaan työtuntijärjestelmän laatimis- ja tehtyjen 36304: työpäivän työajan pituuden mittainen. Muissa työtuntien kirjaamisvelvollisuus. Lisäksi työn- 36305: Euroopan maissa rajoitussäännökset ovat huo- an1:ajat veivoitetaan hanlkkimaan kuljetJtajalleen 36306: mattavasti ankarampia. henkilökohtainen ajopäiväkirja ja kuljettaja vas- 36307: Mainittakoon vielä, että ammattimaisen lii- taavasti pitämään se mukana ajossa ja asianmu- 36308: kenteen harjoittamisen edellytyksenä olevissa k,aisesti täyttämään. Perusteluna esitetään, että 36309: liikenneluvissa on 1säännös, jonka muikaan !kul- kaikenlainen työaikavalvonta normaalitapauk- 36310: jettajan työaika 24 perättäisen tuntina ei saa sessa edellyttää määrätyn asiakirjapohjan. Työ- 36311: ylittää 12 tuntia. Työaikaan luetaan ajoneuvon ja lepoaikasäännösten tehokkaan valvonnan 36312: kuljettamisen lisäksi sen kuormaukseen, kuor- edellytyksenä on kuljettajakohtainen ajopäivä- 36313: man purkamiseen ja auton huoltoon käytetty kirja ja työaikakirjanpitoa koskevat selvät vel- 36314: aika. voitteet. 36315: Julkisuudessa on lakiehdotuksen vastustajien 36316: Ehdotetaan, että moottoriajoneuvon kuljetta- taholta voimakkaasti korostettu lakiesityksen 36317: jan pisin yhtämittainen työaika saa olla enin- hyväksytyksi tullessaan aiheuttamia lisäkustan- 36318: tään 5 1/2 tuntia. Jokaista tällaista työaikaa nuksia. Laskelmia, mihin nämä väitteet perus- 36319: kohden on kuljettajalle annettava vähintään 30 tuvat, ei kuitenkaan ole esitetty. Lakiesityk- 36320: minuutin pituinen tauko yhdessä tai kahdessa sessä ei ehdoteta mitään muutoksia voimassa 36321: erässä. Sekä työsuojelun että liikenneturvalli- oleviin keskimääräisiin viikottaisiin työtunti- 36322: suuden kannalta on kuljettajan työajan oikealla määriin. Lisäksi liikennelupien ehdoissa on jo 36323: jaksottamisella tärkeä merkitys. nyt rajoitettu päivittäinen kokonaistyöaika 12 36324: Voimassa olevassa työaikalaissa ei ole auton- tuntiin. Jos voimassaolevia säännöksiä on nou- 36325: kuljettajan vuorokautista lepoaikaa koskevia datettu, ei lisäkustannuksia voi syntyä. Väit- 36326: säännöksiä. Komitea on todennut tämän mel- teiden taustana lienee pelko, että lakiesitys 36327: koiseksi puutteeksi ja on katsonut välttämättö- mahdollistaisi tehokkaamman säännösten nou- 36328: mäksi esittää seuraavaa vähimmäislepoaikasään- dattamisen valvonnan. Samaten on väitetty, että 36329: nöstä: Moottoriajoneuvon kuljettajalle on an- jo nykyisin on ammattimaisessa kuorma-autolii- 36330: nettava vähintään 10 perättäisen tunnin lepo- kenteessä usean sadan kuljettajan vajaus ja että 36331: aika jokaisena 24:n perättäisen tunnin jaksona. lakiesitys hyväksyttynä aiheuttaa noin 20- 36332: Kuljetustehtävän niin vaatiessa saadaan vuoro- 25 % :n [uokkaa olevan !kuljettajien Usä<tar- 36333: kautinen lepoaika lyhentää kaksi kertaa seitse- peen. Esimerkiksi vuonna 1970 tilastojen mu- 36334: mäksi tunniksi seitsemän perättäisen 24 tun- kaan kuorma-autonkuljettajien keskimääräinen 36335: nin jaksona. Perusteluksi esitetään, että pelkkä ammatissaoloaika oli vain 3.6 vuotta. Koska 36336: työajan säännöstely ei ole kuljettajan työturval- samaan aikaan maassamme yleisesti esiintyi 36337: lisuuden lkaooalta ["iitJtävä. Varsinikin he~ilö työttömyyttä, kuljettajavajaus johtunee näin 36338: kuljetuspuolella esiintyy kuljettajan työpäivän ollen alan henlkilöstön suures!ta vaihtuvuudes•ta. 36339: jakamisrta useampaan osaan. Luikuilsissa 1tapauk- Tämä viittaa huonoon alalla viihtyvyyteen ja 36340: Työaikalaki 663 36341: 36342: osoittaa, että autonkuljettajien työolosuhteissa sevan yleisesti kahdeksan tunnin työpäivä, au- 36343: on todellakin parantamisen aihetta. tonkuljettajat pakotetaan monistakin eri syistä 36344: Minua ihmetyttää sosiaalivaliokunnassa johtuen tekemään epäinhimillisen ylipitkiä ja ra- 36345: äänestyksen jälkeen tehty päätös, jossa maantie- sittavia työpäiviä. Asian käsittelyn yhteydessä 36346: liikenteen turvallisuutta ja autonkuljettajien kävi ilmi, että kuormaliikenteessä saattavat kul- 36347: työturvallisuutta ei pyritäkään lisäämään työ- jettajat joutua tekemään jopa 17-18 tunnin 36348: olosuhteita muuttamalla. Päätöksessä kyllä tun- työpäiviä. Kysymys on siis todella erittäin vaka- 36349: nustetaan, että työajan lyhentämisellä on kiel- vasta epäkohdasta. 36350: tämättä merkitystä työterveyteen, mutta koros- Mitä sitten sosiaalivaliokunnan porvarillisen 36351: tetaan mm. sitä, että asia olisi järjestettävissä enemmistön pelkäämä lakiehdotus sisältää? Se 36352: esim. selvittämällä kuljettajien epäterveeilisten sisältää autonkuljettajien vuorokautisen työajan 36353: ruokailutottumusten vaikutus. Lisäksi esite- tajaarnisen 11 tuntiin. Tosin poikkeustapauk- 36354: tään, että autonkuljettajien raskaiden työolojen sissa lakiesitys sallii 13 tunnin pituisen työ- 36355: terveydelliset haitat korjattaisiin tutkimalla päivän. Pisin yhtäjaksoinen työaika rajoitettai- 36356: mahdollisuuksia alentaa autonkuljettajien eläke- siin laikies1t}'iben muikaan 5 1/2 ltuntiin, jonka 36357: ikärajaa nykyisestään. jäLkeen olisi puolen itunnin •lepotauiko. Niin 36358: Mielestäni on täysin luotettavasti osoitettu, ikään kuorma-autOlla metlsässä rtapahtuva puuta- 36359: että komitean kannanotot ja hallituksen esitys iVaran kulj·etus 'saat·elltai:siin 1työaikalain ~ilaiseksi. 36360: ovat hyvin kohtuullisia ja tarpeellisia toteutet- TäLlö1n puutavaran kuljetus kuorma-autoilla va- 36361: taviksi, mutta siitä huolimatta niitä ei olla val- •rastoaluooLta eteenpäin kuuluisi jo ,työaikalain 36362: miita hyväksymään, vaan esitetään erilaisia ve- piiriin. 36363: rukkeita, jotka joko vähättelevät tai toisaalta Lakiesitys on kahdeksan vuotta kestäneen val- 36364: liioittelevat asiaa. Onko todella niin, että tässä mistelutyön tulos. Kysymys on kuitenkin ennen 36365: salissa halutaan edelleen pitää välttämättömän kaikkea inhimillisempien työolosuhteitten to- 36366: työsuojelun ulkopuolella erittäin raskasta työtä teuttamisesta tieliikenteen osalla, jossa suhteessa 36367: tekevä ammattiryhmä, kun maassamme on jo Suomi on eräs jälkeenjääneimpiä maita. Tässä 36368: vuosikausia toteutettu muihin työntekijöihin yhteydessä on syytä todeta, että Keski-Euroo- 36369: nähden pitemmälle meneviä suojelutoimenpi- passa ja Neuvostoliitossa autonkuljettajien päi- 36370: teitä mm. kahdeksan tuntista päivittäistä työ- vittäinen työaika on yleensä noin 8 tuntia. Ruot- 36371: aikaa? sissa se on 11 tuntia, Norjassa 9, Englannissa 36372: 11 ja USA:ssa 10 tuntia. 36373: Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitys 1työ- Edellä esitettyjen vertailujen valossa ei ole 36374: aikalai:n uudistam1sesta koskemaan myös auton- ihmeteltävää, jos autonkuljettajan ammattiin ha- 36375: kuljettajia on [opwtakin useilta kuukausia kes- lukkaita ei maastamme enää tahdo löytyä. Tär- 36376: 'täneen valiolruntaikäs&ttelyn jälkeen ,siJ:ntynyt keimpänä syynä ovat epäinhimillisistä työajoista 36377: tänne eduskunnan suureen 'sali1n. Viivy:tityään aiheutuvat terveydelliset haitat, jotka johtavat 36378: lro1me kuukautta Jausunnoilla liikennevalio:koo- ennenaikaiseen työkyvyttömyyteen. Varsin pai- 36379: nassa asia iruli sosiaa1ivaliolmntaan, jonka tehtä- nava syy on epäilemättä myös se, että alalla val- 36380: vänä o1i ottaa lopuWlinen kanta Jain sisäLtöön litsee suorastaan hämmästyttävän alhainen palk- 36381: nähden. Sosiaaliva1iokunta .teki lakies1tyksen wh- kataso. Mutta vaikka näin on, suhtautui sosiaali- 36382: teen perusteellista 1työtä. Se kuuli powkeuk.se:l- valiokunnan porvarillinen enemmistö silti kyl- 36383: lisen runsaasti asiantuntijoita, jotka edustiva:t mästi ja välinpitämättömästi asiaan, ja äänestyk- 36384: autoliikeniteen eri osapuolia, Hikenneviranomai- sen jälkeen yhden äänen enemmistöllä valiokun- 36385: sia ja •terveydenhuollon edUJStajJa. ta teki päätöksen, etteivät autonkuljettajat tois- 36386: Ikään kuin yhteenvetona a:siantuntijakierrok- taiseksi tarvitse työaikalakia. 36387: sesta on 'sanottava, että se ,toi es,iin ki1statto- Sosiaalivaliokunnan enemm1ston sanelema 36388: masti sen tosiasian, etrt:ä 1työailikaJ.ain aikaansaa- päätös syntyi äärimmäisen heikoin perusteluin. 36389: minen autonkuljettajille ei ole ainoastaan tar- Porvarien vastustava kanta perustui ensi sijassa 36390: peellinen, vaan se on ehdottomasti kiireellinen siihen, että työaikalain muutos lisää työnanta- 36391: ja välttämätön asia. Kysymys on ennen muuta jien menoja. Miten suuri tämä kustannusten 36392: näiden ihmisten terveyttä koskevasta, mutta nousu olisi, sitä eivät työnantajien edustajat so- 36393: myöskin liikenneturvallisuutta erittäin läheisesti siaalivaliokunnassa kuitenkaan tienneet tai he 36394: sivuavasta ongelmasta. Ei voi olla oikein, että eivät halunneet esittää. Edelleen sosiaalivalio- 36395: samaan aikaan, kuin muilla työaloilla on vallit- kunnan porvarillisen enemmistön sanelemassa 36396: 664 Tiistadna 10 p. huhtikuuta 1973 36397: 36398: 36399: mietinnössä vedotaan asian selvityksen jatkami- lisi puolen tunnin lepotauko jokaisen viiden tun- 36400: seen. Tämä on huonon omantunnon rauhoitta- nin yhtäjaksoisen ajon jälkeen. Kuten tunnet- 36401: mista, koska autonkuljettajien työaikalain to- tua, hallituksen esitys tältä osin oli 5 1/2 tuntia. 36402: teutltamilsta on ltutif.dutu ,tiiviisti ja :varsin moni- Kaikki nämä parannusehdotuksemme lain si- 36403: puolisella asiantuntijatasolla aina vuodesta 1965 sältöön hylättiin äänestyksissä. Tämän jälkeen 36404: lähtien. SKDL:n eduskuntaryhmä päätti perusteellisesti 36405: Tästä syystä tuntuukin jokseenkin oudolta asiaa harkittuaan ja sosialidemokraattien kanssa 36406: valiokunnan mietintöön liitetty kohta, joka kuu- käytyjen neuvottelujen jälkeen päätyä tukemaan 36407: luu seuraavasti: "Vaikka valiokunnan saaman hallituksen esitystä. Katsoimme nimittäin vält- 36408: selvityksen perusteella käsiteltävänä olevan hal- tämättömäksi, että vasemmisto esiintyy ratkai- 36409: lituksen esityksen antamiseen johtanutta selvi- sevassa vaiheessa yhdessä porvaririntamaa vas- 36410: tystyötä onkin tehty vuodesta 1965 lähtien, ei taan. Tämän tuloksena onkin valiokunnan mie- 36411: selvitystä voida pitää riittävänä eikä tarvittavan tintöön liitetty vasemmiston yhteinen vastalause, 36412: perusteellisena, jotta hallituksen esityksen mu- jossa varsin painavin perustein ehdotetaan halli- 36413: kaiset uudistukset voitaisiin toteuttaa." Perus- tuksen esityksen hyväksymistä. 36414: telu on äärimmäisen hataraa. Se on sitä nimen- Tämän asian käsittely sosiaalivaliokunnassa 36415: omaan siksi, että harvoin jonkin lakiesityksen paljasti lisäksi erään hämmästyttävän tosiasian, 36416: valmistelutyön eteen on uhrattu todella niin nimittäin sen, että autonkuljettajat ovat eräs 36417: paljon aikaa ja hankittu selvityksiä, kuin on maamme heikoimmin palkatuista ammattikuin- 36418: asianlaita tämän lakiesityksen suhteen. nista, näin siitä huolimatta että alalla vaaditaan 36419: Edelleen valiokunnan porvarillinen enem- korkeaa ammattitaitoa ja autonkuljettajan työ 36420: mistö oli kyllä pakotettu myöntämään ylipitkillä on erittäin vastuullista. Huono palkkaus alalla 36421: työpäivillä olevan merkitystä autonkuljettajien on johtanut siihen, että varsinkin kuormaliiken- 36422: terveyteen. Tämä asia todettiin kiistattomasti teessä juuri tästä syystä tehdään epäinhimillisen 36423: asiantuntijalausunnoissa. Mutta valiokunnan por- raskaita, ylipitkiä työpäiviä. Sitä paitsi olen 36424: varillinen enemmistö kuittaa kuitenkin tämän kuullut myös, että varsin useissa tapauksissa ei 36425: vakavan tosiasian virkkeellä: "Vaikka kuljetta- yli kahdeksan tunnin menevistä työpäivistä mak- 36426: jien työajan lyhentämisellä kieltämättä olisikin seta edes ylityökorvauksia. 36427: melikittystä työtenveyden kannalta, niin ... on Autonkuljettajien kehnoudesta puhuvat tosi- 36428: täysin selvittämättä, mikä vaikutus on esimer- asiat ovat sitä luokkaa, että on perusteltua aihet- 36429: kiksi kuljettajien epäterveillä rudkailutottumuk- ta myös tältä paikalta esittää mitä vakavin toi- 36430: silla." Tässä kohdin porvarillinen ajatuksen- vomus alan palkikauks·en ikii.r.eeililises,tä tarkisrta- 36431: juoksu lähtee siitä, että autonkuljettajien olisi misesta. Se on alan työmarkkinajärjestöjen asia 36432: korjattava ensinnä ruokailutottumuksia ja vasta luonnollisesti. On totisesti väärin ja epäoikeu- 36433: sen jälkeen rohjettava vaatia työajan lyhentä- denmukaista, että heikko palkkataso johtaa epä- 36434: mistä. Todella merkillistä logiikkaa. inhimillisten työpäivien tekemiseen ja liikenne- 36435: Kaiken kaikkiaan lakiesityksen hylkäämisen turvallisuuden vakavaan vaarantamiseen. Ne, 36436: tueksi valiokunnan porvarillisen enemmistön jotka ovat valmiit kaatamaan tämän automies- 36437: esittämät väitteet ovat kerta kaikkiaan niin ha- ten työaikalain, ottavat myös itselleen tässä suh- 36438: taria ja keinotekoisia, että harvoin lienee jota- teessa erittäin raskaan vastuun. 36439: kin lakiesitystä hylätty näin heikoin perustein. Kun tämä lakiesitys siirtyy suureen valiokun- 36440: Kun tämä asia oli sosiaalivaliokunnassa esillä, taan ja palaa sen jälkeen eduskunnan toiseen 36441: esitimme me kansandemokraatit lakiesityksen si- käsittelyyn, on syytä vielä kerran vakavasti ve- 36442: sältöön eräitä parannuksia, jotka poikkesivat hal- dota eduskuntaan lain hyväksymisen puolesta. 36443: lituksen esityksestä. Ehdotimme ensinnäkin, että Nyt on varsinkin liberaalisella kansanpuolueella 36444: puutavaran ajossa kaikki moottoriajoneuvot, tilaisuus käytännössä näyttää usein puolueen 36445: siis myös traktorit, ulotettaisiin työaikalain pii- johdon taholta korostettua vapaamielisyyttä ja 36446: riin. Hallituksen esitys sisälsi nimittäin pelkäs- osoittaa, että liberaalinen kansanpuolue omaa 36447: tään puutavaran kuljetuksessa olevat kuorma- ainakin tässä kysymyksessä kokoomuspuolueesta 36448: autot. Edelleen ehdotamme, että laista poistet- poikkeavan kannan. Sama vetoomus on aihetta 36449: taisiin kohta, joilla ,sallivtaisiin rtyöpäiivän pituu- kohdistaa myös Suomen kansan yhtenäisyyspuo- 36450: deksi poikkeustapauksissa 13 tuntia. Lähtökoh- lueen eduskuntaryhmään. Mutta tässä asiassa 36451: tanamme oli se, että 11 tunnin työpäivä on toki voi myös kristillinen puolue, sen eduskuntaryh- 36452: riittävä. Vielä ehdotimme, että kuljettajille tu- mä, näyttää todellista kristillistä mielenlaatuaan 36453: Työaikal.aki 665 36454: 36455: 36456: äänestämällä automiesten inhimillisempien työ- vittelijana olleen sisäasiainministeri Tuomisen 36457: olosuhteiden puolesta. Tässä kysymyksessä on puheenvuoroon hieman vapaamielisesti, minun, 36458: vastakkain kaksi asiaa: toisaalta liikenteen har- joka olin kaikissa neuvotteluissa mukana, on ai- 36459: joittajien voitot ja toisaalta ihmisten terveys ja heellista kysyä, missä Tuominen on näin lausu- 36460: liikenneturvallisuus. Todellisella vakaumukselli- nut. Liberaalien edustus puuttui sosiaalivalio- 36461: sella kristillisellä ei näistä vaihtoehdoista pitäisi kunnassa kaikissa vaiheissa, yhdessäkään äänes- 36462: olla vaikea tehdä valintaa. tyksessä ei oltu mukana. Kolmessa eri neuvot- 36463: Mitä SKDL:n eduskuntaryhmään tulee, ilmoi- telussa liberaaleja edusti ensin kansanedustaja 36464: tan että tulemme sekä suuressa valiokunnassa Toivanen, sen jälkeen asianomainen puhuja ja 36465: että lain toisessa ja kolmannessa käsittelyssä kolmantena ed. Hemmi. Kaikki väittivät tietä- 36466: täällä esiintymään johdonmukaisesti hallituksen vänsä ei mitään tästä asiasta. Sen takia näin var- 36467: esityksen puolesta, johon nimenomaan vasem- mat kannanmäärittelyt ilman, että asiaan on 36468: miston sosiaalivaliokunnan mietintöön jättämä edes paneuduttu, tuntuvat vähän ihmeellisiltä. 36469: yhteinen vastalause perustuu. Se, että tämä laki ei suinkaan kehitysalueille tuo 36470: sen enempää rasitteita kuin muuallekaan, on kai 36471: Ed. B o r g ( vastauspuheenvuoro): Herra pu- tullut valiokunnassa selvitetyksi mm. siten, että 36472: hemies! Ed. Juvela kunnioitti puheessaan mai- liikenneturvakomitean sihteeri, Helsingin apu- 36473: ninnalla myöskin liberaalista kansanpuoluetta laispoliisimestari Lehkonen totesi, ettei kehitys- 36474: samoin kuin eräitä muitakin puolueita. Hänen alueella voi olla fyysisesti ja henkisesti sen vah- 36475: puheensa sisälsi koko joukon asiaa, mutta koko vempia työntekijöitä, jotka tekevät ylipitkiä 36476: joukon myöskin varsin yksisilmäistä propagan- työpäiviä. Tällä perusteella tätä asiaa ei voida 36477: daa, jonkinlaisen porvaririntaman ja jonkinlai- puolustella. Sitä paitsi liikenteen määrällisesti 36478: sen muun rintaman välisestä taistelusta tässä Helsinki-koko eteläinen Suomi pitää tämän lain 36479: asiassa, joka sinänsä on tietenkin mielenkiin- sisällä noin 90 % lain sisällöstä ja kehitys- 36480: toista kuulla (Ed. Hostila: Näin juuri oli!). alue 10 %. Ei kehitysalueille laadita erillisiä työ- 36481: On ilnses1tään IS'elvää, entä ainoaikaan ryhmä aikalakeja, kansanedustaja Borg. 36482: varmaankaan tässä eduskunnassa ei vastusta tätä 36483: .työaika'lain muutosta. Mutta kun [aki laaditaan Ed. B o r g ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu- 36484: sillä tavoin, että sovitteluryhmän puheenjohta- hemies! Pyydän lyhyesti vastata seuraavaa. Ed. 36485: jana toimineen ministerin, sisäministerin, täy- Hostila tässä ihmettelee ensinnäkin sitä miksi 36486: tyy ihmetellä, miten tällainen laki tässä muo- liberaaleilla ei ollut sosiaalivaliokunnass~ edus- 36487: dossa on päässyt, kun se on mm. poikkeavai- ltajaa. MeiUä on ·siellä yksi ~edustaja, jonika herra 36488: nen normaalin työaikalain pykälien suhteen, puheenjohtaja toki tietänee, mutta tämä edus- 36489: niin pitää ihmetellä, millä ponnella täällä, jopa taja oli sattumalta sairaslomalla kaksi viikkoa 36490: hallitustovereina olevat eräät edustajat esiin- peräkkäin juuri tähän aikaan. Se, että meillä oli 36491: tyvät tässä asiassa. Syytä on kuitenkin muistaa, kolme neuvottelijaa mukana, ei ollenkaan hei- 36492: että tämähän on Paasion vähemmistöhallituksen kentänyt sitä, ettemme olisi tietäneet asiaa. 36493: aikaisia pikalakeja, jotka nyt rasitteina kelluvat Meillä on kirjalliset muistiinpanot, jotka ilmei- 36494: poliittisessa ilmapiirissä. sesti ovat aika paljon tarkempia, kuin mitä ed. 36495: Kun ed. Juvela nimenomaan vaati liberaaleilta Hostilan muisti. Minä voisin virkistää sitä aika 36496: tässä näyttöä vapaamielisyydestä, meistä ei to- paljon, jos tarvetta siihen tulee. Toteaisin vain 36497: dellakaan koskaan tule niin vapaamielisiä, että lyhyesti lopuksi, että se tapa, jolla esimerkiksi 36498: me antaisimme tappaa kehitysalueiden pienyrit- ed. Hostila sovittelukomiteassa esiintyi, ei to- 36499: täjät. Haluan tässä vain muistuttaa sanatarkasta della ollut erityisen sosiaalista saati sitten demo- 36500: kirjallisesta muistiinpanosta, jonka tein eräästä kraattista. 36501: neuvottelusta erään ns. porvaririntaman vastus- 36502: tajan puolelta, kun hän sanoi: "Meitä ei vähää- Ed. Luja- V e p s ä: Herra puhemies! Tulee 36503: kään kiinnosta se, mitä tapahtuu pienyrittäjille ihmetelleeksi, missä on yhtyneen porvariston 36504: kehitysalueilla." Onko se jokin pohja kompro- omatunto sen pyrkiessä kaatamaan hallituksen 36505: misseille? Tarpeen vaatiessa olen valmis jatka- esityksen, jonka tarkoituksena on saada oikeu- 36506: maan keskustelua, herra puhemies. denmukaisuutta autonkuljettajien työolosuhtei- 36507: siin. On selvää, että oikeiston puolella ei ole 36508: Ed. H o s t i 1a ( vastauspuheenvuoro): Herra voitu nähdä omakohtaisesti niitä epäinhimillisiä 36509: puhemies! Kun kansanedustaja Borg viittasi so- työolosuhteita, joissa tämä ammattikunta työs- 36510: 84 11/73 36511: 666 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 36512: 36513: 36514: kentelee. Kun kuitenkin kahdessa eduskunnan män ammatin terveydelliset vaarat ja säädetty 36515: valiokunnassa on erittäin selvästi asiaintuntijain sen harjoittajille lyhyemmät päivittäiset työajat. 36516: suulla kerrottu, että esim. kuorma-autonkuljet- Ruotsi ja Englanti ovat siinä, mihin tällä lakieh- 36517: taja jaksaa pysyä ammatissaan keskimäärin dotuksella meillä pyritään. Muissa Länsi-Euroo- 36518: vain 3.6 vuotta ja että 2:kaan % tämän amma- pan maissa on työaika lyhyempi. 36519: tin harjoittajista ei yllä 65 vuoden ikään, pitäisi Kun verrataan autonkuljettajien työaikaa mui- 36520: kirjoituspöydän takanakin asioihin tutustuvien den kansalaisten työaikaan, ei ole toki liikaa 36521: nähdä, että autonkuljettajien työolosuhteisiin vaadittu, että he saisivat 11 tunnin päivittäisen 36522: tulee saada muutos. työajan. Ehdotuksen mukaan sitä voitaisiin vielä 36523: Valiokunta on mietinnössään lausunut toivo- joissakin tapauksissa venyttää 13 tuntiin. 36524: muksen autonkuljettajien eläkeiän alentamisesta. Vaikka porvariryhmät eivät välittäisikään au- 36525: Hyvä tietysti näinkin. Mutta eläkeiän alentami- tonkuljettajien epäinhimillisistä työolosuhteista 36526: nen ei missään tapauksessa tee tarpeettomaksi eivätkä siitä, että monet tätä työtä tekevistä jou- 36527: tämän lakiesityksen hyväksymistä. Toisin sa- tuvat vuosikausia kärsimään vakavia sairauksia, 36528: noen se ei ole vastakohta nyt esitetyille paran- luulisi edes sen liikuttavan ja järkyttävän, että 36529: nuksille. kuka tahansa meistä on vaaralle alttiina, kun 36530: Esillä olevan lainmuutoksen hyväksyminen maanteillä ajavat pitkiä taipaleitaan loppuun 36531: olisi ehdottoman välttämätöntä, koska sen asti väsyneet ihmiset. Onko heidän vikansa, jos 36532: avulla voitaisiin vähentää niitä vaaroja ja vai- väsymys tuo mukanaan liikenneonnettomuuksia, 36533: keuksia, joiden vuoksi erittäin suuri määrä työn- joita meillä tapahtuu jo nyt liikaa. Jos oikeis- 36534: tekijöitä joutuu ennenaikojaan työkyvyttömyys- tossa on vaikea niellä sitä, että lakiesityksen 36535: eläkkeelle. hyväksyminen lohkaisisi hiukan suuremman 36536: On sanottu, että autonkuljettajien työaikojen osuuden joidenkin varakkaiden lompakon sisäl- 36537: pituutta on liioiteltu. Kuitenkin esim. Turun löstä, luulisi nielemisen olevan kuitenkin hel- 36538: kaupungin ammattientarkastaja esitti lausunnos- pompaa, kun asettaa vastakkain sen hyödyn, 36539: saan todenneensa, että tavaraliikenteen puolella minkä saa suuremmasta liikenneturvallisuudesta. 36540: ovat pisimmät päivittäiset työ- ja odotusajat ol- 36541: leet yhteensä 18 tuntia. Hänen lausuntonsa mu- Toivottavasti täysistuntokäsittely vielä herät- 36542: kaan ovat 14-15 tunnin pituiset työpäivät mil- tää oikeiston valiokunnissa torkahtaneen oman- 36543: teipä säännöllisiä. On myös väitetty, että epä- tunnon ja tämä autonkuljettajien työsuojelun ja 36544: kohdat johtuvat siitä, että voimassa olevan lain maanteiden turvallisuuden kannalta tärkeä laki- 36545: noudattamista ei ole riittävästi valvottu. Kui- esitys saadaan hyväksytyksi. 36546: tenkin sama ammattientarkastaja totesi, että 36547: työaikalain muutosesitys antaa suuremmat mah- Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Tämä hallituk- 36548: dollisuudet valvoa lain noudattamista. Nyt voi- sen esitys työaikalain muuttamisesta on ollut 36549: massa olevaa lakia päästään helposti kiertämään, erittäin kovassa V~Sitaituu1essa valiOikuntakäsiltte- 36550: jos työnantaja haluaa niin tehdä. lyjen aikana. Sitä on yritetty romuttaa mitä mo- 36551: Porvariston vastustuksen vielä jotenkin ym- ninaisimmilla tavoin, ja eräs tällainen on ollut, 36552: märtäisi, jos olisi kysymys todella radikaalista kuten täällä ed. Borgin lausumakin oli, että 36553: muutosesityksesta, sellaisiahan oikeiston taholla myöskin kehitysaluepolitiikkaa otettaisiin työ- 36554: perinteellisesti vastustetaan. Hallituksen esitys aikalakiin mukaan, ja tämän syyn takia on yri- 36555: on kuitenkin kompromissi. Sisäministerin joh- tetty tätä vesittää. 36556: dolla pyrittiin lakiesityksen valiokuntakäsitte- Kun tämä asia oli sosiaalivaliokunnassa käsi- 36557: lyn aikana vieläkin pitemmälle menevään kom- teltävänä, niin välillä hallitus asetti sisäminis- 36558: promissiin. Tässäkin porvaristo osoitti suora- teri Tuomisen sovittelijaksi, jotta löydettäisiin 36559: naista härkäpäisyyttä, sillä työntekijäpuoli siitä yhteinen pohja hallituksen esitykselle. Työnte- 36560: huolimatta, että välitysehdotusta voitiin pitää kijäjärjestöt, kuten täällä tuli jo äsken maini- 36561: ns. vesityksenä, oli pitkälle menevässä sovittelu- tuksi, hyväksyivät tämän sovittelijan esityksen, 36562: tahdossaan ja velvollisuudentunnossaan valmis mutta työnantajapuolen kielteinen ja torjuva 36563: nielemään tämänkin ehdotuksen. Tuntuu, että asenne merkitsi yhteisen linjan löytämisen rau- 36564: oikeiston puolella ollaan todella sokeita, kun ei keamista. Tämä t>aas merk1tsi sitä, että itämän 36565: nähdä mitä ympärillä tapahtuu. tapainen sosiaalivaliokunnan mietintö on synty- 36566: Suomi on autonkuljettajien työajasta puheen nyt äänin 9-8 ja näin ollen on selvä jakau- 36567: ollen takapajuinen maa. Muualla on nähty tä- tuma olemassa. 36568: Työaikalaki 1)67 36569: 36570: 36571: Kuitenkaan täällä isossa salissa eduskunnalla vonnan edellytykset, riittävän selvä ja sitova 36572: ei ole mahdollisuutta saada kaikkia niitä tie- lainsäädäntö, valvonnan apuvälineet, kuten sit- 36573: toja, jotka valiokuntakäsittelyssä ovat valiokun- ten tällaisina apuvälineinä on mm. ajokirja ja 36574: nan jäsenillä olleet käytettävissä. Eräänä tällai- ajopiirturi, ja sitten vasta tämä valvontaorgani- 36575: sena asiantuntijana oli mielestäni täysin näitten saatio. 36576: poliittisten ryhmittymien ulkopuolella oleva Totesin, että kulkulaitosvaliokunnan lausun- 36577: henkilö - ainakin allekirjoittaneen käsityksen nossa on toistettu työarkalain muutosehdotusta 36578: mukaan hän oli todella asiantuntija. vastaan suurin piirtein samat kielteiset kannat 36579: Tämä asiantuntija oli apulaispoliisimestari kuin aikoinaan tieliikenteen työolokomiteassa 36580: Viljo Lehkonen, joka antoi sosiaalivaliokunnalle vähemmistöön jääneet työnantajapuolen edusta- 36581: lausuman, .jota nyt siteeraan: jat esittivät. On väitetty mm., että ehdotetut 36582: "Toimiessani pienliikenteen työolokomitean muutokset koituisivat haitaksi ja vahingoksi 36583: sihteerinä totesin, etteivät komitean jäsenet kaikille osapuolille, että ammattimaisen henki- 36584: wstustaneet tieliikenteessä :toimivien henki- lö- ja tavaraliikenteen hoitaminen joutuisi yli- 36585: löiden turvallisuuden parantamista. Hal'kit- pääsemättömiin vaikeuksiin, että nykyinen kul- 36586: taessa kuitenkin toimenpiteitä autonkuljetta- jetusjärjestelmä rikkoutuisi, että muutokset li- 36587: jien :työn- ja liikenneturvallisuuden paranta- säisivät turvattomuutta liikenteessä, että auton- 36588: miseksi mielipiteet jakautuiVIat aina sen mu- kuljettajan työolot huononisivat, mikä puoles- 36589: kaan, oLiko määräävänä tekijänä ammattiauto- taan vaikuttaisi liikenneturvallisuuteen negatii- 36590: liikenteen liiketaloudelliset näkokohdat vai au- visesti, ja että myös autonkuljettajain sosiaali- 36591: tonkuljettajan turvallisuus. Komitean enemmis- set edut, palkat, huonontuisivat. 36592: tö piJti ensisij-aisena ja taloudellisia näkökoh- Enempää tuskin yhdestä lyhyestä lakiehdo- 36593: tia tärkeämpinä tieliikenteessä työskentelevien tuksesta huonoja puolia voi löytääkään. Kulku- 36594: turvallisuutta ja päätyi ehdotuksiin, jotka vas- laitosvaliokunta on katsonut tehtäväkseen tar- 36595: taavat suurelta osalta myös minun henkilökoh- kastella ajankohtaisuutta ensisijassa liikennepo- 36596: taisia käsityksiäni. Olen yli 20 vuoden ajan osal- liittisesta näkökulmasta, ja tällöin ihmisen työ- 36597: listunut liikenneturvallisuustyöhön ja kahdeksan turvallisuus saattaa jäädä toissijaiseksi. Henki- 36598: vuoden ajan toimin Helsingin poliisilaitoksen lii- lökohtainen käsitykseni on kuitenkin se, että 36599: kennetoimiston johtajana. Tämän yksikön teh- käsiteltävänä oleva lakiehdotus toteutettuna li- 36600: tävänä oli valvoa mm. ammattiliikennettä. Ehkä säisi autonkuljettajien työ- ja liikenneturvalli- 36601: tärkeimmät tiedot sain kuitenkin hoitaessani suutta. On luonnollista, että turvallisuuden 36602: ajokorttien peruutuksia. Varsin tavallista oli lisääminen malkisaa. Ra:tika1su ikai JähiJnnä riippuu 36603: väite, että liikennevaurioita sattuu tavallista si1tä, :mi!kä merki!tys ihim.isen turvaillisuudehle 36604: enemmän, kun joutuu ajamaan ylipitkiä päiviä annetaan. 36605: ja kiireellistä urakka-ajoa. Samoin väitettiin, Kun komitea on mietinnössään esittänyt 36606: että ajoista huomauttaminen isännälle, siis työn- EEC:n ja AETR:n, kansainvälisen kuljetustyön- 36607: antajalle, oli turhaa, sillä siitä saattoi seurata tekijäin 1Hton ITF:n, kansainvälisen työjärjestön 36608: loppu tili. ILO:n ja eräiden muiden yhteisöjen omaksumia 36609: Kulkulaitosvaliokunnan lakiehdotuksesta anta- kantoja kuljetustyötä tekevien työntekijöiden 36610: massa Jausunoossa on mieLestäni :selväSiti ,tuotu työsuojelusta, niin tarkoituksena ei suinkaan ole 36611: esiin pienliikenteen työolokomitean vähemmis- ollut rinnastaa Keski-Euroopan olosuhteita Suo- 36612: töön jääneiden jäsenten kanta sanottaessa, että men olosuhteisiin. Mm. vuodenaikojen vaihte- 36613: voimassa olevien säännösten mukaisessa ammat- lusta, sää- ja tieolosuhteista johtuen Suomen 36614: timaisessa moottoriajoneuvoliikenteessä työ- ja olosuhteet ovat huomattavasti huonommat kuin 36615: liiekenneturvallisuusmielessä on heikkoutensa Keski-Euroopassa. Autonkuljettajain pisintä 36616: vain säännösten valvonnan tehottomuus. Pidän vuorokautista ja pisintä yhtämittaista työaikaa 36617: kuitenkin oikeana hallituksen esityksessä omak- ehdotettaessa komitea ei ole mennyt niin pit- 36618: suttua komitean enemmistön kantaa, jonka mu- källe kuin esim. EEC:n säännöksissä, kuten siis 36619: kaan valvontaa tehostettaessa on työnantajan tässä AETR:n sopimusluonnoksessa on sanottu. 36620: työ- ja [epoaikoja kosikevia säännöksiä täsmen- Lakiehdotuksessa esitetyt rajoitukset eivät ole 36621: nettävä ja luotava takeet sille, ettei sopimuksilla tarkoketut kehitysaluepolitiikkaa tavoittelevia 36622: voida pisintä vuorokautista ja yhtämittaista työ- vastaan, kuten eräissä komiteassa eriävissä mie- 36623: aikaa pidentää eikä myöskään vuorokautista vä- lipiteissä väläytetään. Komitean enemmistö ei 36624: himmäislepoaikaa lyhentää. On siis luotava vai- ole edes harkinnut sitä mahdollisuutta, että ke- 36625: 668 Tiist:aåna 10 p. huhtikuuta 1973 36626: 36627: 36628: hitysalueella moottonaJoneuvon kuljettaja olisi Borg sanoi, että liberaalit eivät ole niin vapaa- 36629: henkisesti tai fyysi11isesti kestävämpi kuin mielisiä, että antaisivat tappaa kehitysalueen 36630: muilla alueina." pienyrittäjiä. Eikä työaikalain yhdistäminen 36631: Vielä Lehkonen jatkaa näin: "Sallittakoon mi- pienyrittäjien tappolinjaan ole todella liioitel- 36632: nun sanoa henkilökohtainen käsitykseni, jonka tua hätävarjelua, lievästi sanoen? Eikö pien- 36633: mukaan työa1kalain muutosehdotuksen vastusta- yrittäjien ohella olisi kannettava huolta myös 36634: jat pyrkivät lähinnä voittamaan aikaa ja siirtä- sHtä, ettei autonkuljettajia tapeta liian pitkillä 36635: måiän muutoksen toteuttamisen niin kauas kuin työpäivillä! Me, jotka sosiaalivaliokunnassa 36636: se on mahdollista. Olen huomannut, että myös äänestimme hallituksen esityksen puolesta, 36637: eräät työntekijät suhtautuvat pidättyvästi eh- otimme kohtuullisessa määrin huomioon sekä 36638: dotettuihin muutoksiin. Autonkuljettajien käsi- pienyrittäjien että autonkuljettajien edut. Ed. 36639: tyksen mukaan pitäisi olla mahdollisuus ajaa Borgin puheenvuoro antaisi aiheen kysya, lop- 36640: vHkkotunnh täyteen mahdollisimman lyhyessä puuko liberaalisen kansanpuolueen vapaamieli- 36641: ajassa, jotta saa mahdollisimman pitkän vapaa- syys silloin, kun tulee kyse autonkuljettajista 36642: ajan. Vapaa-aikana voi osallistua muuhun ansio- ja heidän työalaistaan ja työehdoistaan. 36643: työhön ja myös autonkuljettajan tehtäviin toisen Herra puhemies! Kannatan ed. Forsmanin 36644: työnantajan palveluksessa. Tällaista menettelyä pöydällepanoehdotusta. 36645: monet autonkuljettajat p1tävät välttämäittömänä 36646: kunnollisen ansiotason turvaamiseksi. Mieles- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on 36647: täni näin menetellen vaarannetaan sekä työ- että tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo- 36648: liikenneturvallisuutta." ,tUista on kannatet:tu, niin asia on jäävä pöy- 36649: Näin siis sanoi todellinen asiantuntija mie- dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä- 36650: lestäni, joka oli siis apulaispoliisimestari Viljo jiä lausumaan mielensä pöydäilepanon ajasta. 36651: Lehkonen. 36652: Koska itse olen myöskin ammattientarkastaja, Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 36653: olen joutunut monasti tekemisiin näitten liiken- tyneeksi. 36654: teen työaikakysymysten kanssa ja voin todeta 36655: sen, että työaikoja rikotaan paljon ja niitten val- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- 36656: vonta on nykyisillä säännöksillä erittäin vaikea, lussa on ed. Forsman ed. Laineen kannat·tamana 36657: sillä mi:hlään ei voida saada rselville sttä, onko ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi 36658: kaikkia ajoa1koja merkitty ajopäiväkirjoihin, el- tiistain istuntoon. 36659: 1ei 1sitten 1saada avulksJ tämän .lakies~tytksen yh- 36660: teydessä esiin tullutta piirturijärjestelmää, joka Selonteko myönnetään oikeaksi. 36661: olisi mielestäni sitten asetuksella määrättävä tä- 36662: män lain ohella ainakin mäii;rättyihin autoihin. T o i n e :n rv a r a p u h e m i e s: Kun muuta 36663: Silloin vasta voidaan kontrolloida sekä ajoaikaa ehdatuSJta ei ole itehty, eduskunta hyväksynee 36664: että myöskin ajonopeuksia ja tällä tavoin saada ed. Fotsmanin ehdotuksen. 36665: sitten turvallisuutta työntekijöille ja myöskin 36666: si<llä 1tavaHa estää nämä yliväsyneet ku[jettajat Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan 36667: ehkä olemasta vaarana muulle liikenteelle. ensi tiistain istuntoon. 36668: Lopuksi toivon, että edusikuntakäsilttelyn ai- 36669: kana, mahdollisesti jo suuressa valiokunnassa, 36670: tämä sosiaalivaliokunnan esitys muuttuisi halli- 9) Muistutus pääministeri Kalevi Sorsan ja oikeusmi- 36671: tuksen alkuperäisen esityksen kannalle ja näin nisteri Matti Louekosken virkatoimen lainvastai- 36672: suudesta. 36673: ollen saataisiin tämä kuljetusalan työntekijöille 36674: erittäin tärkeä laki toteutetuksi. Esitellään perustuslakivaliokunnan m1etmtö 36675: n:o 10 ja otetaan a i no aan k ä s i t te- 36676: Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Ehdotan, 1y y n snna valmistelevasti käsitelty ed. 36677: että tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon V. Vennamon ym. kirjelmä, joka sisältää yllä- 36678: tiistain istuntoon. mainitun muistutuksen. 36679: 36680: Ed. Laine: Herra puhemies! Puolustelles- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 36681: saan torjuvaa asennetta hallituksen esitykseen pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö 36682: autonkuljettajien työaikalain säätämisestä ed. n:o 10. 36683: VaitiOneuvoston jäsenten virkatoimet 669 36684: 36685: 36686: Perustuslakivaliokunnan annettua lausun- poikkeuslaki, vaan koko perustuslakimme ja 36687: tonsa valtioneuvoston jäsenten virkatoimen sen noudattaminen on ollut vaakalaudalla, niin 36688: lainvastaisuudesta on eduskunnan oikeudesta SMP:n eduskuntaryhmä yksimielisesti jätti 36689: tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeus- tammikuun 11 päivänä 197 3 eduskunnalle kir- 36690: kanslerin virkatointen lainmukaisuutta 25 päi- jelmän jossa todetaan, että presidentin poik- 36691: vänä marraskuuta 1922 annetun lain 6 §:n mu- keuslaki on annettu eduskunnalle laittomassa 36692: kaan eduskunnan vallassa päättää, joko että järjestyksessä sekä että pääministeri Kalevi 36693: asianomaiset valtioneuvoston jäsenet on pan- Sorsa ja oikeusministeri Matti Louekoski ovat 36694: tava syytteeseen valtakunnanoikeudessa sanotun eduskunnassa hallituksen edustajina toimineet 36695: lain mukaan taikka että asia on raukeava. Jos maata vahingoittavasti ja esittäneet kansan 36696: eduskunta ei suorastaan päätä, että asia on rau- äänioikeutta puolustavista kansanedustajista 36697: keava, on asianomaisia valtioneuvoston jäseniä totuudenvastaisia lausuntoja. Kukaan vastuun- 36698: kehotettava eduskunnalle antamaan kkjallinen tuntoinen ja rehellinen henkilö ei nimittäin voi 36699: tai suullinen selitys, joka on annettava 10 päi- leimata äärioikeistolaiseksi sellaista kansan- 36700: vän kuluessa tiedon saamisesta. edustajaa, joka puolustaa perustuslakia sekä 36701: Eduskunta voi siis asian käsittelyn tässä vai- kansan äänioikeutta ja valintaoikeutta presi- 36702: heessa päättää, että käsiteltävänä oleva asia denttikysymyksessä. Näin kuitenkin tekivät 36703: joko kokonaan tai joiltakin osilta on raukeava, pääministeri Sorsa ja oikeusministeri Loue- 36704: mutta sikäli kuin asian ei ole päätetty raukea- koski. Lisäksi pääministeri antoi eduskunnassa 36705: van, on eduskunnan vastaavasti päätettävä ke- ymmärtää, että tällaiset kansan äänioikeutta 36706: hottaa kumpaakin asianomaista valtioneuvoston puolustavat kansanedustajat muka rauhansopi- 36707: jäsentä antamaan eduskunnalle vastuunalaisuus- muksen rikkojina on saatava pois eduskunnasta 36708: lain 6 § :n 2 momentissa säädetty kirjallinen eikä heillä ole oi:keutta toimia poliittisessa elä- 36709: tai suullinen selitys asiasta. mässä. Tämän häpeällisempää lausuntoa tuskin 36710: voidaan kuvitella. Lisäksi se on SMP:n käsi- 36711: Menettelytapa hyväksytään. tyksen mukaan rangaistava teko. Perustuslaki- 36712: valiokunta ei kuitenkaan ole puuttunut asian 36713: tähän puoleen ollenkaan. Ilmeisesti tällainen pi- 36714: Keskustelu: 36715: mentäminen on ollut välttämätöntä ja kuvas- 36716: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi- taa eduskunnan nykyistä alennustilaa. Sitä vas- 36717: tdtävänä oleva asia on ohlut pitikään perustus- toin SMP:n eduskuntaryhmä on katsonut, että 36718: lakivaliokunnassa esillä, ja myöskin siellä sen asia on niin vakava, että se on käsiteltävä val- 36719: kimpussa on tehty erilaisia ratkaisuja. Herra takunnanoikeudessa mimJ.sterivastuulain perus- 36720: puhemies! Tulen seuraavassa esittämään SMP:n teella. 36721: eduskuntaryhmän kannan tämän asian käsitte- Suoraan kiistämätöntä kuitenkin on, että 36722: lyyn, jonka kannan määrittelyn on laatinut Urho Kekkosen uudelleen valitsemisen poik- 36723: eduskuntaryhmämme puheenjohtaja, lakitie- keuslaki on annettu eduskunnalle Suomen halli- 36724: teen lisensiaatti Veikko Vennamo (Ed. Hon- tusmuodon vastaisesti. Säädetäänhän ha!litus- 36725: konen: Uskotaan!). muodon 25 §:ssä sanatarkasti, että vain silloin 36726: Olemme käsittelemässä presidentin poik- pääministeri voi hoitaa presidentin tehtäviä, 36727: keuslain käsittelyvaiheen häpeäpilkkua, jossa kun presidentti on todella estynyt. Sitä paitsi 36728: kansaiLta perUJstus:lain vastaises:ti riistertJtiin ääni- hallitusmuodon 2 § :n mukaan eduskunta edus- 36729: oikeus ja valintaoikeus. Tämän asian yhtey- taa valtiopäivillä Suomen kansaa eikä siis voi 36730: dessä edUJskU!llJta j:oko ryhdistäy:tyy ja 1toteaa sd- poikkeuslailla kaapata itsellensä kansalaisille 36731: vän perustuslainvastaisen menettelyn tai tämä kuuluvaa äänioikeutta. Kun nimittäin kansalta 36732: jopa rahalla taivuteltavien kansanedustajien otetaan pois äänioikeus, silloin ei enää ole 36733: nykyeduskunta historian edessä on lyömässä maassamme kansanvaltaa, ja siksi tällainen 36734: ratkaisevia nauloja kansanvaltaisen yhteiskunta- !kaappaus voi ,tapahtua vain kumoamalla pysy- 36735: järjestelmämme ruumisarkkuun. Saatiinhan tä- västi Suomen hallitusmuoto normaalioloissa. 36736: mä häpeiillinen perustuslain vastainen eduskun- Tämä taas merkitsee kansanvallan loppua, ja 36737: nan vallankaappaus-poikkeuslaki kaiken kukku- siitähän juuri presidentin poikkeuslaissa on ol- 36738: raksi läpi vain SMP:n ~suurista eduista pettänei- lut kysymys. Kaikki asiantuntijat kepun Sip- 36739: den kansanedustajien avulla. Kun kysymyksessä posta lukuunottamatta olivat sitä mieltä, että 36740: ei ollut vain kansaa häpäisevä presidentin presidentin poikkeuslaki on annettu lainvastai- 36741: 670 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 36742: 36743: 36744: sesti ja hallitusmuotoa rikkoen eduskunnalle. tettä koskevan tulkinnan, jonka mukaan presi- 36745: Hallitusmuodon sanat presidentin esteestä tar- dentillä ei tosin ollut estettä, mutta hänellä 36746: koittavat todellista estettä e1vätkä tekoestettä. muka on henkilökohtainen oikeus vetäytyä pre- 36747: Ne tarkoittavat sellaista tapausta, että presi- sidentintehtävistä pois, kun hän katsoo asian 36748: dentti on todella sairas tai ulkomailla, jolloin itseänsä koskevaksi. Tällainen keksitty tulkinta 36749: hän on estettynä hoitamasta presidentinvir- on täysin keinotekoinen ja lainvastaisuutta 36750: kaansa. Presidentti edustaa järjestelmää, joten oikeuden: valhekaavussa. Jos presidentillä olisi 36751: tuomadn jäävit eli henkilökohtainen esteelli- vapaa valta hoitaa presidentin tehtäviä tai olla 36752: syys eivät voi tulla kysymykseen. Vain kerran hoitamatta, niin: tällöin hän voisi vastoin kan- 36753: kaksi viikkoa hallitusmuodon voimaantulemi- san ratkaisua luovuttaa tehtävänsä toiselle hen- 36754: sen jälkeen presidentti Ståhlberg katsoi itsensä kilölle. Tätä ei hallitusmuoto kuitenkaan tunne. 36755: henkilökohtaisista syistä esteelliseksi, kun oli Hallitusmuoto ei myöskään tunne presidentin 36756: aikaisemmassa virassaan korkeimmassa hallinto- sijaista Suomessa. Selvästi presidentti onkin 36757: oikeudessa osallistunut asian käsittelyyn. Mutta ollut selvillä perustuslain mukaisista velvolli- 36758: hänkin muutti tämän jälkeen kantaansa ja nou- suuksistaan. Tämä käy ilmi presidentin kans- 36759: datti myöhemmin poikkeuksetta hallitusmuo- lian presidentin tekoesteestä tekemästä kirjalli- 36760: don selvää sanontaa. sesta ilmoituksesta 9. 1. 1973, jonka kirjallisen 36761: Asiantuntija, professori Veli Merikoski to- ilmoituksen sanamuodon mukaan asian lailli- 36762: tesi perustuslakivaliokunnassa, että hallitus- suuden harkinta ja oikeudellinen vastuu kuului 36763: muoto tuntee vain tosiasialliset esteet eivätkä Sorsa-Virolaisen hallitukselle. Tämän velvolli- 36764: pääministerin ja oikeusministerin vastineet suutensa hallitus kuitenkin laiminlöi ja rikkoi 36765: muuta tapahtunutta lainvastaisuutta. lakia. Oikeuskansleri tuki tätä laittomuutta ja 36766: Professori Paavo Kastari totesi myös, että yritti perustuslakivaliokunnassa sysätä syyn pre- 36767: asiassa on menetelty lainvastaisesti. Samoin to- sidentin niskoille. Asiantuntijat olivat myös 36768: tesivat asiantuntijat Hiden ja Saraviita, että sitä mieltä, että hallituksen velvollisuuteen 36769: presidentti ei ole voinut olla jäävi. Jopa toh- kuuluu tutkia presidentin menettelyn laillisuus 36770: tori Antero Jyränkikin lausui asiassa tapahtu- virkatoimissaan. Kaiken kukkuraksi tämä on 36771: neen virheellisen menettelyn. selvästi sanottu hallitusmuodon 35 § :ssä. Sa- 36772: Perus,tl]s'lmvaliokunnan enemmistö on kui- moin hallitusmuodon 47 §:ssä määrätään, että 36773: tenkin toiminut ministereitä suojatessaan vas- oikeuskanslerin on tehtävä huomautus, jos pre- 36774: toin pätevien asian:tootijoiHen a,siaHisesti ykisi- sidentti tai ministerit menettelevät lainvastai- 36775: mielistä lausuntoa ja hallitusmuodon selvää sa- sesti. Oikeuskansleri Risto Leskinen näyttä-ä tä- 36776: namuotoa. Perustuslakivaliokunta ei ole suojel- män unohtaneen. Samoin näyttävät ministerit 36777: lut perustuslakia, vaan on sitä romuttanut. unohtaneen sen hallitusmuodon selvän mää- 36778: Asian valmistelun eri vaiheet paljastavatkin räyksen, että hallitus ja ministerit eivät saa 36779: täysin, että Sorsa-Virolaisen hallituksen minis- panna täytäntöön perustuslain vastaista pää- 36780: terit olivat kyllä selvillä perustuslain vaatimuk- töstä. 36781: sesta, mutta poliittisella juonittelulla ja painos- Perustusla~kivaliokunnassa saatu selvitys 36782: tuksella etsittiin sellaista porsaanreikää, joka osoittaa, että oikeuskansleria tosiasiallisesti pat- 36783: pelastaisi valtakunnanoikeudesta, vaikka poik- nostettiin voimakkaasti. Hänen jopa annettiin 36784: keuslaki annetaan. Kansan perustuslailliset pe- tietää, että jos oikeuskansleri ei suostu olemaan 36785: rusoikeudet olivat heille merkityksettömät. Ky- hiljaa, niin koko poikkeusla:kiesitys raukeaa. 36786: symys oli vain kaappauksen näennäisestä lailli- Näin sitten Risto Leskinen taipui. Kuitenkin 36787: suudesta ja selustan turvaamisesta. Siksi SMP:n hänen olisi pitänyt seisoa ryhdikkäästi puolus- 36788: petturikansanedustajien kanssa oli jo ennen tamassa perustuslakia. Näin ei tapahtunut, ja 36789: poikkeuslakiesityksen antamista sovittu häpeäl- historian edessä häpeällinen poikkeuslakiesitys 36790: lisesti varmasta kannatuksesta ja suurista puo- annettiin eduskunnalle. Näin tapahtui siitäkin 36791: luetukirahoista. huolimatta, että maassamme ei vallinnut min- 36792: Niinpä sitten oikeuskansleri Risto Leskinen käänlaista poikkeustilaa eikä Neuvostoliitto 36793: saatiin tukemaan perustuslain vastaista menet- millään tavoin painostanut, että presidentti 36794: telyä. Kun hän oli tietoinen tekoesteestä eikä olisi Suomessa valittava poikkeuslailla kansan 36795: voinut oikeuskanslerina aivan avoimesti rikkoa äänestysoikeus romuttaen. TäUaiset vihjailut 36796: perustuslakia, niin hän kehitti sellaisen aivan ovat Neuvostoliiton ja sen: johtomiesten herjaa- 36797: ikiuuden perustuslain 25 § :n, presidentin es- mista. Kysymyksessä oli vain pienen puolue- 36798: VaiJ.tioneuvoston jäsenten virkatoimet 671 36799: 36800: 36801: pamppujen piirin kauppapeli presidentin tuo-- kunnan enemmistö ei poliittisista syistä tällai- 36802: lista, jota kauppapeliä tosin on yritetty jos min- seen suostu, vaan puoluepamput ja heidän pe- 36803: kälaisilla tempuilla peitellä ja jopa antaa ulko-- lastamisensa on tärkeämpi kuin perustuslaki 36804: poliittista valhekuvaa painostuksesta ja maan ja kansan äänioikeus. Siksi SMP:n eduskunta- 36805: muka välttämättämistä eduista. On valitetta- ryhmä esitti valtakunnanoikeuteen vain päämi- 36806: vaa historian edessä, että kaikessa tässä presi- nisteri Kalevi Sorsan ja oikeusministeri Matti 36807: denttiä on voitu käyttää kylttinä toivottavasti Louekosken, jotka ovat asiassa päärvastuullisia. 36808: kuitenkin hänen tahtomattaan. Sorsa kaappasi itsellensä tietoisesti presidentin 36809: Valtioneuvoston pöytäkirjat osoittavat, että valtaoikeudet ja Louekoski oikeusministerinä 36810: presidentin näennäinen este kesti vain hetken, lakiasiaintuntijana toimi täysin harkitusti. Nyt 36811: ja kun pääministeri Kalevi Sorsa perustuslain kuitenkin perutuslakivaliokunnassa sosialide- 36812: vastaisena presidenttinä antoi poikkeuslakiesi- mokraattien lisäksi myös keskustapuolue, skyp- 36813: tyksen eduskunnalle kello 13.30, niin jo kello piläiset ja liberaalit ovat asettuneet tukemaan 36814: 13.35 eli viisi minuuttia myöhemmin todettiin perustuslain romuttamista. He eivät ole edes 36815: Urho Kekkosen astuneen jälleen hoitamaan pre- halunneet todeta valiokunnan mietinnössä sel- 36816: sidentin tehtäviään. Historia·an siis jää presi- vää perustuslain vastaisuutta. Tämä merkitsee 36817: dentin viiden minuutin tekoeste, jonka avulla sitä, että he hyväksyvät eteenpäin perustuslain 36818: on saatu eduskunta kansa sivuuttaen valitse- ja kansan äänioikeuden romukoppaan panon. 36819: maan presidentti neljäksi vuodeksi. Maamme on myös virallisesti siirtymässä 36820: Kaiken kukkumksi perustuslain säätämät il- lainalaisesta yhteiskunnasta mielivalta-Suomeen 36821: moitukset eduskunnalle ja Virallisessa lehdessä ja kansan sivuuttavaan harvainvaltadiktatuu- 36822: presidentin esteestä tulivat kaikki jä1kikäteen. riin. Luonnollisesti SKDL on riemulla tässä 36823: Jo tämä saattaa asian suorastaan naurettavaan kaikessa mukana, ovathan kommunistit dikta- 36824: valoon ja pi:llkkaa eduskunnan ja Suomen kan- tuurimiehiä ja pohjoismaisen kansanvaltaisen 36825: san laillisia oikeuksia. Asian ydin on siinä, että yhteiskuntajärjestelmän vihollisia. Vain osa 36826: kaikki Sorsa-Virolaisen hallituksen ministerit ruotsalaisista ja kokoomuksesta on uskaltanut 36827: tiesivät harjoitetun perustuslain vastaisen po- puolustaa perustuslakia ja kansan äänioikeutta. 36828: liittisen pelin ja presidentin tekoesteen. He kui- SMP:llä ei ole enää edustusta perustuslakiva- 36829: tenkin hyväksyivät tapahtuneen laittomuuden. liokunnassa, vaan meidät vaihdettiin skyppiläi- 36830: Sorsa.-Virolaisen hallituksen ministerit siis me- siin ryhdikkyytemme ja lakia puolustavan kan- 36831: nevät historiaan perustuslain ja kansan ääni- tamme vuoksi. Kaiken kukkuraksi myös mui- 36832: oikeuden romuttaneina ministereinä. Seuraavat den kuin sosialidemokraattien kansanedustajat 36833: ministerit osallistuivat siihen valtioneuvoston pelastavat Sorsan ja Louekosken, mutta jättävät 36834: istuntoon presidentti Kalevi Sorsan johdolla, omat ministerinsä vastuuvaaran aJ.ais1ksi tule- 36835: jolloin laiton perustuslaki annettiin eduskun- vaisuudessa. Tällainen perustuslain vastainen 36836: nalle: ministerit Karjalainen, Virolainen, Tuo- menettely vanhenee nimittäin aikaisintaan kym- 36837: minen, Gestrin, Louekoski, Nevalainen, Sund- menessä vuodessa. Sinä aikana poliittiset suh- 36838: qvist, Tarjanne, Pekkarinen, Haukipuro, Vää- danteet voivat ratkaisevasti muuttua, joten Da- 36839: nänen ja Jansson. Poissa olivat Linnamo, Kar- mokleen miekka Sorsa-Virolaisen hallituksen 36840: kinen ja Niskanen. Jo eduskunnan perustuslaki- muiden ministereiden sekä esitteliiän päällä ei 36841: valiokunnassa eräät asiantuntijat totesivat, että ole vain teoreettinen. Vai ollaanko sitä mieltä, 36842: suurin vastuu asiassa oli oikeuskansleri Risto että perustuslaki ja sen noudattaminen on Suo- 36843: Leskisellä. Hän on hallituksen lakiasiaintuntija, messa lopullisesti kuollut ja kuopattu? 36844: ja hänelle perustuslaki on asettanut nimenomai- Eduskunnan perustusl!l!kivaliokunta on pre- 36845: sen velvoituksen valvoa laillisuutta. Ministerei- sidentin poikkeuslain yhteydessä erityisesti 36846: den tulee voida luottaa oikeuskansleriin, mutta alentanut itsensä. Onhan eduskunnan perustus- 36847: tässä tapauksessa tähän oikeuskanslerin asemaan lakivaliokunta olemassa juuri sitä varten, että 36848: ei kukaan ministeri voi vedota, sillä kaikki oli- se valvoo perustuslakien noudattamista. Nyt 36849: vat jo ennakolta selvillä presidentin tekoes- valiokunnan enemmistö poliittisista syistä pa- 36850: teestä ja harjoitetusta poliittisesta pelistä. nee Suomen kansan perustuslain mitättömäksi. 36851: Kun oli varma, että jos SMP:n eduskunta- Tämä tapahtuu vielä kansan äänioikeuden koh- 36852: ryhmä esittä·ä ministerivastuulain nojalla valta- dalla, jota ilman kansanvaltaista järjestelmää ei 36853: kunnanoikeuteen kaikki Sorsar-Virolaisen halli- voi olla olemassa. Niinpä sitten presidentin 36854: tuksen ministerit ja oikeuskanslerin, niin edus- poikkeuslaki onkin sen sisältöinen, että Urho 36855: 672 Tilstaina 10 p. huhtikuuta 1973 36856: 36857: 36858: Kekkosen ei tarvitse vannoa presidentin valaa poi:kkeuslaki on annettu laittomassa järjestyk- 36859: neljä:Ltä jattilrovuodcltaan. Merkitseeikö 1tämä shä, sessä eduskunnalle, niin he kuitenkin katsoivat, 36860: että presidentin ei enää tarvitse noudattaa pe- että ministerit eivät ole niin selvästi rikkoneet 36861: rustuslakia ja puolustaa kansanvaltaista järjes- perustuslakia, että heitä kannattaisi syyttää val- 36862: telmäämme? Lisäksi tämä perustuslain vastai- takunnanoikeudessa. 36863: nen laki voidaan kumota eduskunnan enemmis- Kun tällaiselle tielle lähdetään, romuttamaan 36864: tön päätöksellä. 101 kansanedustajaa voi siis kansan äänioikeutta, niin aina löytyy selittelyjä 36865: potkia Urho Kekkosen pois presidentin tuo- perustuslain dkkomiselle. Kysymyksessä on ol- 36866: lilta. Eikö tämä ole jos mikä perustuslaillista lut perustavaa laatua oleva asia eli kansan ääni- 36867: alennustilaa? Mutta siihenhän sosialidemokraa- oikeuden riistäminen. Tällaista ei saa tapahtua 36868: tit ja SKDL ovat pyrkineet, että presidentti edes tulkintaselittelyi!lä. Perotuslain antaman 36869: on vain kyltti ja pienen puoluepamppujen pii- o1keuden tulee olla täysin selvän, jos näin ta- 36870: rin käskyläinen. pahtuu. Kuitenkin muka tulkinnaksi selitetään 36871: Maassamme on siis alkanut kansan perusoi- presidentin tekoeste ja presidentin tehtävien 36872: keudet syrjäyttävä uusdemokraattinen aika- kaappaus sekä kansan äänioikeuden riisto, 36873: kausi. Tämä on puoluevallan ja mielivallan vaikka perustuslain sanamuodot nä,istä asioista 36874: aikakausi. Jos siis tulevaisuudessa presidentti ovat mahdollis~mman selvät. Kyllä nykyajan 36875: tulee mielisairaaksi tai tehtäviensä hoitamiseen Suomessa kansanvalta on jo heiveröisessä ase- 36876: kyvyttömäksi niin kuin Kyösti Kallio, niin tä- massa. Sen romuttaminen on varmaa, ellei 36877: män uuden perustusiJ.ain rtuJk,innan mukaan hai- kansa lopulta herää puolustamaan perusoikeuk- 36878: lituksilla ei ole asiassa mitä'än vastuuta, vaikka siaan yhdennellätoista hetkellä. 36879: perustuslaki on täysin selvä. Presidentti voi Vielä on syytä todeta, että Sorsa-Virolaisen 36880: myös lähteä vaikka kuukaus~ksi kalastamaan ja hallitus on ollut pakotettu jällikeenpäin totea- 36881: antaa tehtävät haluamalleen, pääministeriksi maan, että poikkeuspresidentti Kalevi Sorsan 36882: määräåimälleen henkilölle, mutta onhan meillä poikkeuslakiesitystä ei Urho Kekkosen valitse- 36883: jo hyvä esimerkki eduskunnan suuresta kaval- miseksi presidentiksi eduskunnassa ole annettu 36884: lusväärinkäytöksestä, jossa taloudenhoitajana on eduskunnalle perustuslain säätämällä tavalla. 36885: kymmenen vuotta toiminut virkamies, jonka Eduskunnassa tätä poikkeuslakia käsiteltiin 36886: Helsingin raastuvanoikeus on tuominnut hen- äärimmäisen kiireellisenä yön pimeinä tunteina. 36887: kisesti vastuukyvyttömäksi. Kuitenkin hän sai Mutta eduskuntakäsittelyn jälkeen lailla ei 36888: hoitaa virkaansa nämä kymmenen vuotta. enää ollut minkäänlaista kiirettä. Laki vahvis- 36889: On yritetty puolustaa Kalevi Sorsaa myös tettiin vasta: yli kuukausi myöhemmin, ja täl- 36890: sillä, että presidenttiä saa syyttää vain maanpe- löin tasavallan presidentti oli ulkomailla Ruot- 36891: toksesta ja valtiopetoksesta. Tämä ei kuiten- sissa kalastamassa. Tunnustettiin siis, että Ka- 36892: kaan Sorsan kohdalla poista tapahtunutta lait- levi Sorsa voi presidentin puolesta vahvistaa 36893: tomuutta eikä millään tavoin vähennä hänen lain vain, kun presidentti on todella estynyt 36894: vastuutaan. Sitä paitsi sosialidemokraattien tun- eli ulkomailla tai sairas. Tekoeste siis tunnus- 36895: nettu perustuslaillisuuden asiantuntija Esko tettiin laittomaksi. Näin järjestyi sitten muo- 36896: Hakkila on tutkimustuloksenaan todennut, että dollisesti laillinen ulkomainen kalastuseste. 36897: pääministeri hoitaessaan presidentin virkaa on Herra: puhemies! Kun kysymys on koko kan- 36898: oikeudellisessa ja poliittisessa vastuussa niin sanvaltaisen yhteiskuntajärjestyksemme perus- 36899: kuin pääministeri. Vaikka Sorsa on muutaman teista ja jotta kansalta ei riistettäisi vastaisuu- 36900: minuutin toiminut presidenttinä, niin hän on dessa äänioikeutta perustuslakia rikkomalla, 36901: koko ajan samalla ollut varsinaisessa pääminis- esitän kaiken lausumani perusteella SMP:n 36902: terin vastuussa. Hän on ollut tietoinen kaikista eduskuntaryhmän päätöksen mukaisesti päätet- 36903: asioista ja hänen olisi pitänyt pääministerinä täväksi seuraavaa: 36904: estää tapahtunut laittomuus eikä innolla kaa- "Koska Suomen hallitusmuoto ei tunne pre- 36905: pata itselleen presidentin tehtäviä poikkeuslain sidentin tekoestettä ja kieltää ministereitä pa- 36906: yhteydessä kansan äänioikeuden romuttami- nemasta täytäntöön perustuslain vastaista halli- 36907: seksi. tuksen päätöstä, niin kuin presidentin poik- 36908: Kuvaavaa maamme nykyiselle rappiotilan- keuslakiesityksen antamisen yhteydessä edus- 36909: teelle on se, että vaikka asiantuntijat eduskun- kunnalle on tapahtunut, sekä kun kysymys on 36910: nan perustuslakivaliokunnassa totesivatkin pe- ollut kansan luovuttamattoman perusoikeuden, 36911: rustuslain rikkomisen ja sen, että presidentin äänioikeuden ja valintaoikeuden, riistämisestä 36912: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 673 36913: 36914: 36915: presidentin vaaleissa, niin pääministeri Kalevi Ed. Le m s t r ö m { vastauspuheenvuoro) : 36916: Sorsan ja oikeusministeri Matti Louekosken on Herra puhemies! Täytyy ihmetellä nykysosiali- 36917: annettava asiaan kymmenen päivän kuluessa se- demokratian lain ja perustuslain tuntemusta. 36918: litys tiedon saamisesta lukien." Täällä puhui todella pakkososialistisen orjuut- 36919: tajan ääni. Tämän herra kansanedustaja Kohta- 36920: Ed. H ä iki ö: Herra pnhemiesf Kuten herra Jan on syytä lukea yhä uudelleen sosialidemo- 36921: puhemies ilmoitti, niin tämän asian käsittely kraattisen puolueen Forssan puoluekokouksen 36922: jatkuisi siten, että asianomaisilta olisi vaadit- pöytäkirjat, jos hän sieltä saisi sen kannan, 36923: tava vielä uudet vastineet, ellei asian anneta mikä on silloin ollut sosialidemokraateilla: pe- 36924: raueta. Koska asia ilmenee täysin perustuslaki- rustuslaillinen äänioikeus kaikille kansalaisille 36925: valiokunnan mietinnöstä ja siihen liitetyistä ja sen ehdoton säilyttäminen. 36926: asiakirjoista ja koska perustuslakivaliokunta on 36927: saamansa selvityksen perusteella ollut yksimie- Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Pyy- 36928: linen siitä, ettei asia anna aihetta enempiin toi- dän kannattaa ed. Lemströmin tekemää ehdo- 36929: menpiteisiin, ehdotan, että asia molempien val- tusta. 36930: tioneuvoston jäsenten osalta raukeaa. 36931: Ed. Kain uI aine n: Herra puhemies! Se, 36932: mitä ed. Kohtala täällä puheenvuorossaan esitti, 36933: Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan vastaa täysin meidänkin ryhmämme käsitystä 36934: ed. Häikiön tekemää ehdotusta. SMP:n harvalukuisen eduskuntaryhmän esiinty- 36935: misestä tässä asiassa. Se on eräänlaista kiihoi- 36936: Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Ministe- tusta, jolle ei voida mitään hyväksyttäviä pe- 36937: rivastuulakia ei ole säädetty suinkaan väärin rusteita löytää. Asiassa näyttää olevan päätee- 36938: käytettäväksi poliittiseen kiihottamiseen, kuten mana s~da nykyisen tasavallan presidentin hen- 36939: täysin perättömän syytekirjelmän SMP:läiset kilöä kohtaan nostettu vihan kylvö yhä uudel- 36940: allekirjoittajat nyt tekevät. Ministerivastuulain leen ja uudelleen paisutetuksi tällaisilla tem- 36941: tarkoitus on ministerien toimenpiteiden lailli- pauksilla. Juuri tämä puheenvuoro, jonka ed. 36942: suusvalvonta laissa mainituissa tapauksissa. Pe- Lemström ed. V. Vennamon puolesta esitti, to- 36943: rustuslakivaliokunnan käsitellessä SMP:läisten distaa joka kohdassaan sitä, että SMP:n edus- 36944: aiheetOlllta syytekirjelmää ilmeni, että kirjel- kuntaryhmä tällaisella menettelyllä ei aja mi- 36945: män ainoa ja ala-arvoinen tavoite oli käynnis- tään perustuslaillista asiaa, vaan pelkästään de- 36946: tää hedelmätön poliittinen ajojahti uudelleen magogiaa, joka on kaikkein halpahintaisinta. 36947: ns. presidentin toimikautta koskevassa jatkola- Lisäksi katsoisin, että kun ed. Suokas aikai- 36948: kiasiassa. Mainitun jatkolain vennamolaiset ja semmin eräässä puheenvuorossaan täällä toi 36949: eräät muut oikeistolaiset vastustajat eivät suin- ilmi, että joku raja täytyisi olla toisten kansan- 36950: kaan tällä asialla nosta vaan päinvastoin alen- edustajien mustaamisella ja halventamisella, 36951: tavat eduskunnan asemaa ja arvovaltaa minis- niin lienee syytä, että me lähdemme hakemaan 36952: terivastuun laillisuusvalvojana. Tämän vuoksi oikeuttamme puhemiesneuvoston kautta, ettei 36953: tulisi vakavasti harkita sellaista lainuudistusta, tällaisissa lausunnoissa, jotka ovat olevinaan pe- 36954: joka mahdollistaisi täysin asiattomien ja vas- rustuslain kannalla ja puoltavat perustuslakia, 36955: tuuttomien syytöskirjelmien laatijoiden rankai- loulkatltaisi näin :törkeästi !kuin !Sanoilla "!ta- 36956: semisen tai ainakin julkisen nuhtelemisen pe- halla ostetuista kansanedustajista", mitä jatku- 36957: rättömistä ilmiannoista. vasti käytetään, samoin "petturikansanedusta- 36958: Viitaten oikeuskanslerin ja asiantuntijoiden jat". 36959: käsityksiin, joiden mukaan tasavallan presiden- Kun puhutaan siitä, että tämä poikkeuslaki 36960: tin tehtäviä hoitanut pääministeri Sorsa ja mi- on aikaisemmin hyväksytty joissakin salaisissa, 36961: nisteri Louekoski ovat toimineet täysin lakien rahalla läpi viedyissä kokouksissa, niin odot- 36962: ja velvollisuuksiensa mukaan, kannatan tehtyä taisi, että tämä SMP:n eduskuntaryhmä, joka 36963: esitystä asian raukeamiseksi. tällä tavalla käsittelee kovakouraisesti, kaikki 36964: Lopuksi on syytä tähdentää, ettei tässä tosiasiat vääristäen poikkeuslain syntyä ja hy- 36965: asiassa ole aihetta jatkaa asiatonta väittelyä ns. väksymistä, esittäisi ne faktat, missä tällaista 36966: jatkolain vannoutuneiden vastustajien kanssa, on tapahtunut. Mutta niitä kun ei löydy, niin 36967: joiden puheenvuorot ovat olleet täynnä virheel- tällaista halpahintaista demagogiaa harjoitetaan 36968: lisiä väitteitä. jatkuvasti. Ei tällä puheenvuorolla eikä tällä 36969: 85 11/73 36970: il74 Tootaina 10 p. huhtikuUJta 1973 36971: 36972: esiintymisellä nyt tämänkin as\an yhteydessä mä, jonka me ministerivastuulain mukaisesti 36973: varmasti tulla millään tavalla keräämään pis- olemme jättäneet eduskunnan käsiteltäväksi, on 36974: teitä enää. Kansa on saanut tarpeekseen jo täl- ilman muuta ollut sekä aiheellinen että tarpeel- 36975: laisesta näyttelemisestä ja pelleilemisestä. linen että myöskin välttämätön, sillä toki jo- 36976: kaisessa sellaisessa tilanteessa, jossa lain anta- 36977: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Puut- misen laillisuudessa on epäselvyyksiä, on syytä 36978: tumatta sen enemmälti edustajien Kainulaisen asia eduskunnassa selvittää, puhumattakaan 36979: ja Kohtalan harjoittamaan uhkailuun täällä siitä, että on kysymys eräästä perustuslakejam- 36980: eduskunnan istuntosalissa on syytä palauttaa me ja kansan perusoikeuksia syvimmin louk- 36981: mieliin, että kysymys on si1tä, anneutiinlko ta- kaavasta laista, jolla riistettiin äänioikeus Suo- 36982: savallan presidentin poikkeuslaki laillisessa jär- men kansalta. 36983: jestyksessä eduskunnalle vai ei. Kun täällä edus- Koska ed. Kainulaisenkin puheenvuoro si- 36984: tajat Kohtalainen ja Kainulainen yrittävät uh- sälsi edelleen tällaisia asiattornia väitteitä, on 36985: kailla SMP:n kansanedustajia siitä, että he ehkä syytä kaikesta huolimatta, vaikkakaan ed. 36986: käyttävät perustuslaissa eduskunnalle ja kansan- Kainulaisen päähän eivät ole tähänkään saakka 36987: edustajille suotua oikeutta valvoa ministerien asialliset perustelut uponneet, lukea eräitä koh- 36988: toimien lainmukaisuutta, ne puheenvuorot jo tia tämän asian yhteydessä annetuista kirjalli- 36989: itse kuvastavat sitä tasoa, minkälaista hermos- sista asiantuntijalausunnoista. 36990: tumista tämän poikkeuslain kannattajien pii- Ensinnäkin professori Merikoski sanasta sa- 36991: rissä tunnetaan, joten ei ole syytä puuttua tä- naan kirjallisessa lausunnossaan toteaa seuraa- 36992: hän sen enempää. vaa: "Kun tasavallan presidentillä tiettävästi ei 36993: Mutta, herra puhemies, minä pyysin puheen- ole ollut tosiasiallista estettä silloin, kun halli- 36994: vuoron lähinnä sen vuoksi, että tätä asiaa jäl- tus päätti poikkeuslakiesityksen antamisesta, on 36995: leen kerran, kuten jo silloin, kun poikkeuslakia tapahtunutta menettelyä pidettävä virheellise- 36996: täällä eduskunnassa käsiteltiin, yritetään sotkea nä." Toki tätä ei voi edes SKYP:n kansanedus- 36997: sekä SKYP: n että myös kokoomuksen taholta taja väittää SMP:n eduskuntaryhmän halpabio- 36998: erilaisiin epäolennaisiin seikkoihin. Yritetään taiseksi propagandaksi tai joksikin tasavallan 36999: tehdä kysymyksestä, joka on erittäin merkittä- presidentin henkilöön kohdistuvaksi mustamaa- 37000: vällä tavalla perustuslaillinen, joka koskettaa laukseiksi tai miksikään muuksikaan yhtä nau- 37001: jokaisen kansalaisen luovuttamattomia perus- rettavaksi väitteeksi. Kysymys on puhtaasta 37002: oikeuksia, jonkinlainen poliittinen temppu, asiallisesta laillisuudesta. 37003: jonka vastustajia yritetään mitä silmittömim- 37004: millä hyökkäyksillä sekä uhkauksilla ja jopa Edelleen oikeustieteen tohtori Mikael Hiden 37005: rangaistusvaatimuksilla täällä eduskunnassa hil- lausuu kirjallisessa, laajassa lausunnossaan laki- 37006: jentää. Ehkä törkeimpänä esimerkkinä tästä voi- esityksen antamisen laillisuudesta, josta nyt tä- 37007: taneen mainita pääministerin poikkeuslain yh- män asian yhteydessä on nimenomaisesti kysy- 37008: teydessä esittämä kehotus kansanedustajien siir- mys, seuraavaa: "On täysin riidatonta, että hal- 37009: tyä pois täältä eduskunnasta siitä huolimatta, litusmuoto ja valtioneuvoston ratkaisulaki, joka 37010: että kansa on heidät tänne valinnut. on säädetty perustuslain säätämisjärjestyksessä, 37011: säätelevät ja siis nimenomaisesti edellyttävät 37012: Koska täällä tämän asian yhteydessä on yri- mahdolliseksi vain tasavallan presidentin tosi- 37013: tetty toistuvasti väittää, että SMP:n eduskun- asiallisen esteen, mutta eivät sen sijaan hänen 37014: taryhmän jättämä kirjelmä olisi jo muka jon- asiakohtaista esteellisyyttään." Ehkäpä poik- 37015: kinlainen mustaus'kirjelmä, pelkkä poliittinen keuslain kannattajien mielestä tämäkin on jon- 37016: propagandatemppu, niin on syytä uudelleen kinlaista SMP:n eduskuntaryhmän taholta tu- 37017: toistaa se, minkä ed. Lemström täällä ryhmäm- levaa halpahintaista mustamaalausta. Jos näin 37018: me virallisessa puheenvuorossa toisti, nimittäin yhä vielä tässä eduskunnassa uskalletaan väit- 37019: se, että lähes poikkeuksetta eduskunnan perus- tää, niin 1täytyy todella silloin olla ed. Kohtalan 37020: tuslakivaliokunnassa kuullut asiantuntijat oli- kanssa samaa mieltä siitä, että varsin alas tä- 37021: vat sitä mieltä, että lakia ei ollut annettu lain- män asian yhteydessä eduskunnan arvo ja arvo- 37022: mukaisessa järjestyksessä, vaikkakaan he eivät valta on vajonnut, joskin toisista syistä, kuin 37023: olleet valmiita suoralta kädeltä yhtymään sii- mitä ed. Kohtala täällä on väittänyt. 37024: hen, että asianomaisia ministereitä olisi syytet- 37025: tävä valtakunnanoi'keudessa. Jo nämä lausunnot Samoin on asiantuntijana kuultu professori 37026: osoittavat kiistattomasti sen, että tämä kirje!- Kastari lausunut kirjallisessa lausunnossaan 37027: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 675 37028: 37029: 37030: mm.: "Vaikkakin on ymmärrettävää, että vir- kansanedustajia, kansan valitsemia kansanedus- 37031: heelliseen tulokseen päädyttiin, niin on selvää, tajia kohtaan, jotka eivät satu enemmistön 37032: että lain antamisen yhteydessä on noudatettu kanssa olemaan samaa mieltä, jotka eivät satu 37033: virheellistä menettelyä." Ja hän vielä kaiken li- nöyrästi painamaan päätään, silloin kun on to- 37034: säksi toteaa, että presidentin itsensä olisi nyt della vakavista asioista kysymys. Ed. Kohtala! 37035: silloin syntynyt laki vahvistettava, jotta lailli- Tällaiset menetelmät eivät kuulu demokraatti- 37036: suudet tältä osin voitaisiin palauttaa. Valitetta- siin maihin. Niitä on totuttu näkemään sellai- 37037: vasti näinkään edes ei tapahtunut. Me olemme sissa yhteiskunnissa, joista tässä Suomenmaassa 37038: yhä pitemmälle ja pitemmälle edenneet tässä ei tähän saakka ole esimerkkiä otettu silloin, 37039: maassa tarkoituksenmukaisuusdemokratian tiel- kun demokraattista yhteiskuntaa rakennetaan. 37040: le, .tar:koitusnmka1suusperUJ&tuslakien 1tielle, jon- 37041: ka mukaisesti se henkilö, joka on valittu päät- 37042: tävään asemaan, voi täysin vapaasti, ilman mei- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä 37043: dän perustuslaissamme säänneltyä järjestystä niin ed. Kainulaisen kuin ed. Kohtalankin kan- 37044: päättää, milloin hän tekee mitäkin ja jättää mil- nanotot saivat ed. P. Vennamon kohdalta var- 37045: loinkin tekemättä. masti riittävän selvän vastauksen, jolla voitiin 37046: Samoin jopa tasavallan presidentin kanslia- myöskin osoittaa, että nämä kansanedustajat 37047: päällikkö, tohtori Jyränki on todennut kirjalli- ovat jollakin muulla tiellä kuin suomalaisen 37048: sessa asiantuntijalausunnossaan, että hallitus- parlamentarismin tiellä. He ovat, niin kuin ed. 37049: muodon 25 §:n sanontaa "estyneenä" on tähän- Kohtalalle totesin, sellaisen demokratian tiellä, 37050: astisessa käytännössä tulkittu siten, ettei siihen jossa harvat määräävät jopa siitä, kuka on va- 37051: ole sisällytetty tasavallan presidentin jääviyttä. paana, kuka ei. Mutta edustajille Kohtala ja 37052: Siis jopa hän on sitä mieltä, että tähänastisessa Kainulainen haluan todeta, että SMP:n edus- 37053: ja koko meidän itsenäisyytemme aikaisessa hal- kuntaryhmä ei tule taipumaan uhkausten edessä 37054: litusmuodon tulkinnassa ei ole tähän päivään tämänkaltaisten asioiden ollessa käsittelyssä. 37055: mennessä tunnettu asiallista jääviyttä tasaval- Me tulemme puolustamaan niitä perustuslailli- 37056: lan presidentin kysymyksessä ollessa, ei ole tun- sia oikeuksia, jotka Suomen kansa on hiellä ja 37057: nettu sellaista tapausta, jossa presidentti itse verellä itsellensä lunastanut, oli sitten kysymys 37058: voisi, ilman että valtioneuvosto haluaisi tai työväestöstä tai muusta väestöstä. Tähän eivät 37059: voisi siihen puuttua, jättää suorittamatta joita- riitä - uskon vielä niin - ed. Kohtalan ja 37060: kin tehtäviään, jotka hänelle muutoin kuulu- ed. Kainulaisen kannat ja heidän puolueidensa- 37061: vat. kaan voima. 37062: Herra puhemies! Koska nyt näyttää siltä, 37063: että tänä päivänä varsin nopeasti ja varsin har- Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! 37064: valukuisen eduskunnan paikalla ollessa tämä Täällä äskettäin ed. Kohtala ja ed. Kainulai- 37065: asia viedään loppuun, niin minä olen halunnut nen esiintyivät hämmästyttävän nöyristelevinä, 37066: lausua eduskunnan pöytäkirjoihin nämä mieli- demagogisina väittäessään, että SMP muka har- 37067: piteeni sekä nämä asiantuntijoiden lausunnot, joittaisi täällä jotakin kiihotusta ja tasavallan 37068: jotta nyt ei ainakaan jälkipolvelle jäisi sellaista presidenttiin kohdistuvaa mustamaalausta. Sii- 37069: vääristynyttä, mustunutta ja ties kuinka suu- tähän ei toki ole kysymys. Me olemme tuoneet 37070: ressa katkeruudessa syntynyttä kuvaa tämän täällä esille näihin arvovaltaisiin ja päteviin 37071: poikkeuslain yhteydessä sattuneista tapahtu- asiantuntijalausuntoihin nojaavia näkökohtia. 37072: mista, kuin minkälaisia esimerkiksi ed. Kainu- On syytä toistaa täällä nämä perustuslakivalio- 37073: lainen on jatkuvasti asiattomilla puheenvuo- kunnan kuulemat asiantuntijat: siis professorit 37074: romaan täällä eduskunnassa ryhtynyt esittä- Kastari, Merikoski ja mm. oikeustieteen tohtorit 37075: mään. Jyränki, Hiden ja Saraviita. Jos siis väitetään, 37076: Lisäksi, herra puhemies, totean, että on erit- että SMP täällä harjoittaa jotakin kiihotusta ja 37077: täin vakavasti syytä suhtautua sellaisiin ajatuk- demagogiaa ja presidentti Kekkosen mustamaa- 37078: siin, joita nyt täällä sosialidemokraattisen edus- lausta, niin silloin myös voidaan yhtä hyvin 37079: kuntaryhmän taholta tuotiin esille, jotka mer- syyttää näitä asianomaisia perustuslakivaliokun- 37080: kitsevät sitä, elltä eduskuooan poliittiseiLle nan asiantuntijoita samanlaisesta menettelystä. 37081: enemmistölle annettaisiin mahdollisuus aina sil- Tämä edustajien Kohtalan ja Kainulaisen esiin- 37082: loin kuin se tahtoo ryhtyä syytetoimenpiteisiin tyminen täällä on siis perin omalaatuista ja jyr- 37083: ja rangaistuksiin, koppidemokratiaan, sellaisia kässä ristiriidassa tosiasioiden kanssa. 37084: 676 Tiistaina 10 p. huhtikuwta 1973 37085: 37086: 37087: Pääministeri Sorsan ja oikeusministeri Loue- Ed. S u o k a s: Herra puhemies! En halua 37088: kosken menettelytavoista niin eduskunnan myöskään pitkittää asiaa. Totean vain asiantun. 37089: poikkeuslakikeskustelun aikana kuin siitäkin, tijoitten lausunnoista, joita täällä on siteerattu 37090: miten he ovat vastanneet täällä kirjallisesti, monella eri suulla, että yksikään asiantuntija ei 37091: jotka vastaukset ovat painettuina perustuslaki- katsonut olevan aihetta panna ministereitä 37092: valiokunnan mietinnössä, kuvastuu sangen Louekoskea ja Sorsaa valtakunnanoikeuteen, 37093: suuri piittaamattomuus, ylimielisyys ja röyh- niin että tulkoon tämä oikaistuksi. 37094: keys tässä vakavassa asiassa. Ylimielisyys ja Mitä tulee sitten yleensä tähän demokratian 37095: röyhkeys kuvastuivat myös niistä suoranaisista käyttöön, niin totean vain, että olen henkilö- 37096: valheista, joihin pääministeri Sorsa ja oikeus- kohtaisesti kokenut sen, että laki on kaikkia 37097: ministeri Louekoski syyllistyivät väittäessään muita varten, mutta ei siellä puolueessa tun- 37098: poikkeuslain vastustajien muka olevan maan vi- neta lakia, jotka •täällä sitä haluavat erikoiseSiti 37099: rallisen turvallisuuspolitiikan vastaisella linjal- korostaa. 37100: la. Tämä oli niin ala-arvoista ministerismiesten, 37101: Suomen hallitusmiesten suusta kuultuna, että Ed. P. V en n a 1tn o: He11ra puhemies! Puut- 37102: täytyy todeta, että kyllä sosialidemokratian rap- tumatta enää näihin SKYP:n edustajien her- 37103: pio tänä päivänä on erittäin syvä tässä maassa. mostuneisiin puheenvuoroihin rt:äytyy 'todeta, 37104: että lienee varmasti heillä mielenkiintoista seu- 37105: rata SMP:n toimintaa siksi, että heillä ei 37106: Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Ha- omassa puolueessaan ole mitään mitä he seurai- 37107: luamatta kovin pitkälle jatkaa hyödytöntä väit- sivat. 37108: telyä SMP:n muutamien kansanedustajien Herra puhemies! Jotta tosiaan tämän asian 37109: kanssa haluaisin kuitenkin tuoda esiin sen, että käsittely saisi edes sellaiset muodot, että edus- 37110: jos nämä kansanedustajat pystyisivät toteutta- kunnan enemmistö tässä asiassa tietäisi mitä se 37111: maan kansanvallan edes omassa, jäljelle jää- tekee, niin minä kannatan, herra puhemies, ed. 37112: neessä pesassaan, niin paljon enemmän kanta- Vainion tekemää ehdotusta pöydällepanosta. 37113: vuutta saisivat heidän demagogisetkin puheen- 37114: vuoronsa perustuslain puolesta. Mutta ei ole Toinen varapuhemies: Kun on 37115: kuin muutama viikko aikaa siitä, :kun tämän tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo- 37116: puolueen puheenjohtaja SMP:n Mikkelin piirin tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke- 37117: kokouksessa täysin laillisesti valittuja piiriko- hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä 37118: kousedustajia (Ed. P. Vennamo: Kuuluuko pöydällepanen ajasta. 37119: tämä asiaan?) erotti kokouksen aluksi ja ajoi 37120: heidät pois kokouksesta. Tällaiset menetelmät Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan, 37121: eivät ainakaan ole omiaan vahvistamaan meidän että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan 37122: uskoamme siihen, että te todella olette rehelli- ensi tiistain täysistuntoon. 37123: sesti jonkin tuollaisen perustuslaillisen asian ja 37124: kantavan asian takana. Asiantuntijalausunnot Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna- 37125: ovat erikseen, mutta niiltäkin osittain pohja tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta. 37126: lähtee pois, kun niitä tuollaisella tavalla ja tuol- 37127: laisella kiihkomielellä lähdetään kommentoi- 37128: maan ja esittämään, niin kuin teidän puheen- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 37129: vuoroissanne on aivan jatkuvasti näiden viikko- tyneeksi. 37130: jen aikana tapahtunut. 37131: Toinen varapuhemies: Keskuste- 37132: lussa on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannat- 37133: Ed. Vainio: Herra puhemies! Koska täällä tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 37134: salissa on näin vähän edustajia ja asia, jota nyt dälle ensi perjantain istuntoon. Kutsun tätä ed. 37135: tällä hetkeHä käsitellään, on todella suuri ja Vainion ehdaitukseksi. Ed. Juvela ed. Weck- 37136: periaatteellinen, niin asian vakavuuden huo- manin kannattamana on ehdottanut, että asia 37137: mioon ottaen täytyisi sitä jokaisen edustajan pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon. 37138: vielä perusteellisesti tutkia ja harkita. Siksi, Tämä on ed. Juvclan ehdotus. 37139: herra puhemies, ehdotan että asia pantaisiin 37140: pöydälle ensi perjantain istuntoon. Selonteko myönnetään oikeaksi. 37141: Eduskunnan !kirjasto vuonna 1972 677 37142: 37143: 37144: Äänestys ja piiätös: 12) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta 37145: vuoden 197.3 tulo- ja menoarvioesitykseen. 37146: Joka hyväksyy ed. Vainion ehdotuksen, äänes- 37147: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan eh- Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6 37148: dotus hyväksytty. ja otetaan ainoaan käsittelyyn siinä 37149: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 1149, 37150: Toinen v a r a p u h e m i e s: Pyydän 1166, 1170, 1171, 1175, 1182, 1221, 1281, 37151: "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisoalleen. 1315, 1340 ja 1371 (1972 vp.), jotka sisäl- 37152: tävät yllämainitut ehdotukset. 37153: Kun tämä on tapahtunut, toteaa 37154: T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 37155: Toinen rv a r a p u h e m. i .e s: Vähem- pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6. 37156: mistö. 37157: Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. 37158: Eduskunta on hyväksynyt ed. Juvelan ehdo- 37159: tuksen. Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen, 37160: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi. 37161: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain 37162: istuntoon. Asia on loppuun käsitelty. 37163: 37164: 1.3) Ehdotus toivomukseksi ruokaperunan hintasään- 37165: 10) Eduskunnan 1drjasttm kertomus wodelta 1972. nöstelystä johtuvan alhaisen laatutason kohottamisesta. 37166: 37167: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4 Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 37168: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä mietintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t- 37169: valmistelevasti käsitelty yl1ämainittu kertomus. t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. 37170: Asunmaan ym. toiv.al. n:o 1422 ( 1972 vp.). 37171: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. 37172: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4. 37173: Toinen varapuhemies: Käsittelyn 37174: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 37175: Keskustelua ei synny. mietintö n:o 3. 37176: Mietintö hyväksytään. 37177: Keskustelu: 37178: Asia on loppuun käsitelty. Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On 37179: lausuttava tunnustus maa- ja metsätalousvalio- 37180: kunnalle, että se on tämän SMP:n tekemän 37181: 11) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi aloitteen pohjalta ratkaissut meidän perunan- 37182: myönnettyjen määrärahojen hoidosta vuonna 1972. viljelyssämme olleen erään suurimmista epä- 37183: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5 kohdista ja antanut ainakin toivomusponsieh- 37184: ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e 1y y n siinä dotuksen eduskunnalle, että tätä asiaa lähdet- 37185: valmistelevasti käsitelty kertomus ruotsalaisen täisiin korjaamaan siltä pohjalta kuin tässä on 37186: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan esitetty. Tämä on todella ollut kysymys, joka 37187: toiminnasta vuonna 1972. on muodostanut melkoisen pullonkaulan mei- 37188: dän perunantuotannollemme, ja sen seurauksia 37189: on nyt kuluttajaväestö kokemassa, joten on vih- 37190: Toinen varapuhemies: Käsittelyn doinkin jo korkea aika, että tämänkaltaisiin 37191: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5. toimenpiteisiin ryhdytään, joilla näitä vaikeuk- 37192: sia poistetaan, jotka ovat rajoittaneet meidän 37193: Puheenvuoroa ei pyydetä. perunanviljelyämme ja sen todella omavaraisuu- 37194: den takaavaa tuotantoa. 37195: Mietintö hyväksytään. 37196: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tämä 37197: Asia on loppuun käsitelty. kansanedustaja Matti Asunmaan toivomusaloi- 37198: 678 Tiistaina 10 p. huhtikuuta 1973 37199: 37200: 37201: te, josta on nyt kysymys, koskee suomalaisen nen allekirjoittaja ja myöskin aloitteen asialli- 37202: perunantuotannon kehittämistä ja laatutason nen tekijä Matti Asunmaa kuten monet muut- 37203: korottamista, joten tässä yhteydessä ja juuri kin allekirjoittajat olisivat varmasti vieläkin 37204: tällä hetkellä olisi hyvin ajankohtaista ruveta- SMP:läisiä, ellei heitä olisi erotettu. 37205: kin aivan määrätietoisesti kehittämään suoma- 37206: laista perunanviljelyä ja sen laatutason korotta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37207: mista sillä tavoin, että meidän kotimainen vil- 37208: jelymme kattaisi meidän maamme kulutustar- Mietintö hyväksytään. 37209: peen sekä myöskin että peruna olisi sen laa- 37210: tuista, että se paremmin tyydyttäisi kuluttajia. Asia on loppuun käsitelty. 37211: Kuitenkin perunan laatukysymys johtuu mones- 37212: sakin mielessä yksinomaan hintakysymyksestä 37213: ja hintakysymyksen vuöksi viljelijät ovat toden- 37214: näköisesti myös tinkineet jossakin määrin sel- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 37215: laisista viljelytavoista, jolloin laatuun viljely- ehdotuksen mukaisesti 37216: menetelmät ovat vaikuttaneet. Tästä syystä tu- 37217: lisikin asiaan kiinnittää huomiota. 37218: Kansanedustaja Lemströmin omiessa tämän valtiovarainvaliokuntaan 37219: aioitteen SMP:n aloitteeksi uudelleen korostan, 37220: että toivomusaloitteen on jättänyt ed. Matti 37221: Asunmaa Suomen kansan yhtenäisyyden puo- 14) Ehdotuksen laiksi al\levaihdosta vainon· ja Jokiois- 37222: lueesta, ja tämän allekirjoittajiin kuuluu hyvin ten kunnan välillä 37223: lukuisa määrä myöskin muihin ryhmiin kuulu- 37224: via henkilöitä, joten hyvin laajalti täällä edus- sisältävä hallituksen esitys n:o 44; ja 37225: kunnassa hyväksytyn asian eteenpäinvieminen 37226: on yhtä hyvin meidän kaikkien asia täällä 37227: eduskunnassa, josta myöskin kaikki olemme 1a k i- da 1t a 1o u s v a U o k u n t a a n 37228: hyvin iloisia, että tätä asiaa voidaan eteen- 37229: päin täällä hoitaa. Toivomme, että asia voitai- 37230: siin hyväksyä myöskin täällä eduskunnan suu- 15) Ehdotuksen laiksi pääkaupunkiseudun yhteistyö- 37231: ressa salissa. valtuuskunnasta 37232: sisältävä hallituksen esitys n:o 47. 37233: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä 37234: aloite on kirjoitettu alle Helsingissä 9 päivänä 37235: helmikuuta 1972, ja on tyydytyksellä todettava, 37236: että täällä on SMP:n kansanedustajien lisäksi T o i n e n v a r a p u h e m ies: Eduskun- 37237: monien muiden puolueiden kansanedustajia, nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina 37238: mutta tänä allekirjoituspäivänä tämän aloitteen kello 13. 37239: allekirjoittajista tämä osa, mm. Asunmaa, on 37240: kuulunut SMP:n eduskuntaryhmään. Silloin ei 37241: ole oJ!l.u:t tällaista kansam [uottamuben pettä- Täysistunto lopetetaan kello 17 .30. 37242: neiden SKYP:n ryhmää. 37243: Pöytäkirjan vakuudeksi: 37244: Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ed. 37245: Lemströmille voisi todeta, että niin ensimmäi- Olavi Salervo. 37246: 37. Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37247: kello 13. 37248: 37249: Päiväjärjestys. Siv. 37250: 6) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain 37251: 9 §: 2 momentin kumoamisesta ..... . 692 37252: II m o i t u k s i a. A s ·i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 37253: mietintö n:o 33; talousvaliokunnan mie- 37254: Siv. tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 18; 37255: T o i n e n k ä s i t t e 1y: lak.al. n:ot 188 ja 189 (1972 vp.). 37256: 7 ) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen 37257: 1 ) Ehdotus Laiksi valtioneuvoston mi- harjoittamisesta annetun lain muuttami- 37258: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- sesta .......................... . 69} 37259: mialasta annetun lam 3 §:n 1 momencin 37260: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... . 681 A :s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 37261: Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n:o 34; talousvaliokunnan mie- 37262: mietintö n:o 26; perustuslakivaliokun- cintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 19. 37263: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys 8 ) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §: n 37264: n:o 243 (1972 v:p.). muuttamisesta . . ................ . 37265: 2 ) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli- A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 37266: tuksesta sekä l'llli!ksd patentti- ja reikisteri- mietintö n:o 35; laki- ja talousvaliokun- 37267: hallituksesta annetun lain muuttamisesta nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys 37268: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " n:o 22. 37269: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie- 9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien 37270: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210 vesiensuojelutoimenpiteiden avustami- 37271: (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. la:k.al. sesta .......................... . 37272: n:o 541 (1972 vp.). A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 37273: " 37274: 3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie- mietintö n:o 36; laki- ja talousvaliokun- 37275: hestä .......................... . 686 nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys 37276: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o 117 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen ym. 37277: mietintö n:o 28; talousvaliokunnan mie- }ak.al. n:o 504 (1972 vp.). 37278: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211 10 ) Ehdotus laiksi teollisuudelle ve- 37279: ( 1972 vp.). siensuojeluinvestointeihin myönnettävistä 37280: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpai- 37281: valtiontakauksista ................ . 698 37282: lun edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . .... 687 37283: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan Asiakirjat: Suuren valiokunnan 37284: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie- mietintö n:o 37; laki- ja talousvaliokun- 37285: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212 nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys 37286: (1972 vp.); ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o n:o 118 (1972 vp.). 37287: 747 (1972 vp.). 11) Ehdotukset laiksi jätevesimaksus- 37288: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- ta ja laiksi rakennuslain muuttamisesta 37289: tion ja Kuopion kaupungin välillä .... 692 A :s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 37290: " 37291: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun- 37292: mietintö n:o 32; valtiovarainvaliokuooan nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys 37293: mietintö n:o 11; hallituiksen esitys n:o n:o 119 (1972 vp.); ed. Tupamäen 37294: 39. lak.al. n:o 505 (1972 vp.). 37295: 680 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37296: 37297: 37298: Siv. Siv. 37299: 12) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden 22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan 37300: järjestelystä kaupungeissa ja kauppalois- mietintö n:o 6 toivomusaloitteen johdos- 37301: sa annetun lain muuttamisesta ..... . 699 ta, joka tarkoittaa porotilalain eräiden 37302: A 1s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan säännösten muuttamista . . . . . . . . . . . . . 709 37303: mietintö n:o 39; la!ki- ja talousvaliokun- 37304: nan mietilntö n:o 6; hallituksen esitys 37305: n:o 156 (1972 vp.). 37306: 13) Ehdotukset laeiksi Tampereen Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 37307: yliopistosta ja Tampereen yliopistosta Helle. 37308: annetun lain voimaansaattamisesta .... 700 37309: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 37310: mietintö n:o 40; sivistysvaliokunnan Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 37311: mietintö n:o 3; haUituksen esitys n:o 1. edustajat Ahde, Aro, Haukipuro, Hokkanen, 37312: Huotari, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja- 37313: lainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Leh- 37314: E '$ i t e 11 ä ä n: monen, Lindeman, Mänttäri, Paasio, Pekkala, 37315: Salla, Saloranta, Seppä, Sorsa, Stenbädk, Suo- 37316: 14) Hallituksen esitys n:o 48 eräiden kas, S. Suominen, Tikkanen, P. Vennamo, 37317: holhouslain itäysi-ikäisyysrajan alentami- V. Vennamo ja Virolainen. 37318: seen lHttyvien säännösten muuttamisesta 707 37319: 15) Valtioneuvoston päätös 30 päi- 37320: vältä maaliskuuta 1973 eräiden tuonti- 37321: ma:ksujen väliaikaisesta poistamisesta .. Ilmoitusasiat: 37322: 16) Vaitioneuvoston päätös 30 päi- " 37323: vältä maali~kuu~a 1973 perunan tuonti- Lomanpyynnöt. 37324: maksun p01stam1sesta .............. . 37325: 17) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o " Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi- 37326: 198 laiksi koulujärjestelmän perusteista vän istunnosta sairauden takia edustajat Aro ja 37327: annetun lain muutta:mises<t'll . . . . . . .... 708 S. Suominen ja yksityisasiain vuoksi edustajat 37328: Järvisalo-Kanerva, Lindeman ja Suokas sekä yk- 37329: sityisasiain vuoksi tämän kuun 17 päivään edus- 37330: Pöydällepanoa varten tajat Koppanen ja Lehmonen, tämän kuun 16 37331: e s i te 11 ä ä n: päivästä 18 päivään ed. Stenbäck, tämän kuun 37332: 17 päivän istuooosta edustajat P. Jokinen ja 37333: 18) Pankkivaliokunnan mietintö n:o Loikkanen, tämän kuun 17 ja 18 päivän istun- 37334: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi noista ed. Lähteenmäki ja tämän kuun 25 päi- 37335: luotto-osakeyhtiölain 9 §:n muuttami- västä 27 päivään ed. Salmenkivi. 37336: sesta .......................... . 37337: 19) Talousvaliokunnan mietintö n:o " 37338: 7 hallituksen esityksen johdosta laeiksi 37339: kuolemansyyn selvittämisestä, kunnallisis- Ed. Sorsan edustajantoimi. 37340: ta yleissairaaloista annetun lain muutta- Ensimmäinen varapuhemies: 37341: misesta sekä eräistä lääkintölaitoksen Luetaan oikeusministeriöitä saapunut kirjelmä. 37342: maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei- 37343: sistä perusteista annetun lain muutta- Sihteeri lukee: 37344: misesta ........................ . 709 37345: 20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "Vaitioneuvosto 37346: 7 suomalaisen kirjallisuuden edistämi- Oikeusministeriö 37347: seksi myönnettyjen määrärahojen hoitoa Helsinki 11. 4. 1973. 37348: koskevan kertomuksen johdosta ..... . 37349: 21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " Eduskunnan Herra Puhemiehelle. 37350: mietintö n:o 5 toivomusaloitteen johdos- 37351: ta, joka tarkoittaa maankäyttötoimikun- Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasaval- 37352: tien maanostovaltuuiksien lisäämistä .... lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval- 37353: " 37354: Ministeriöiden toimiala 681 37355: 37356: 1ao Presidentti matkustaa 11 päivänä huhti- Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 37357: kuuta 197 3 kello 8.30 Puolaan sekä että hän mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 37358: on tämän matkansa takia estynyt hoitamasta Ta- päätöstä. 37359: savallan Presidentin tehtäviä. Hallitusmuodon 37360: 25 §:n (588/56) mukaan hoitaa sanotun mat- 37361: kan aikana presidentin tehtäViä pääministeri Ka-- 37362: levi Sorsa. 37363: Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemista Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 37364: valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä 30 päi- 37365: väni maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n 37366: ( 589/56) mukaisesti kunnioittavasti ilmoittaa 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- 37367: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain J S:n 37368: Teille, Herra Puhemies. 1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta. 37369: 37370: Ministeri Matti Louekoski. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 26 37371: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä 37372: Hallitusneuvos Heikki Jaatinen." sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 37373: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 37374: 24 3 (1972 vp.), joka sisältää yltämainitun la- 37375: kiehdotuksen. 37376: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 37377: Ensimmäinen varapuhemies: 37378: Ensimmäinen varapuhemies: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 37379: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että tintö n:o 26. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 37380: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 37381: saapuneet puolustusministeri Gestrinin vastaus tyiskohtaiseen käsittelyyn. 37382: ed. Salolaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 50 37383: upseerien pakkosiirto-ongelman helpottamisesta, 37384: oikeusministeri Louekosken vastaus ed. Salolai- Yleiskeskustelua ei synny. 37385: sen kirjalliseen kysymykseen n:o 51 ns. ääni- 37386: kynnyksen ottamisesta vaalilainsäädäntöömme, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37387: llikenneministeri TaTjanteen vastaus ed. Ajon keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto- 37388: kirjalliseen kysymykseen n:o 53 puhelinasemien lause ja nimike. 37389: hoitajien palkkauksen korjaamisesta, maa- ja 37390: metsätalousministeri Haukipuron vastaus ed. Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 37391: Koskenniemen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o pää ttyneeksi. 37392: 54 työntekijäin työnsuoritusten mittaamisesta 37393: metsähallinnon al::tisilla metsätyömailla, liiken- 37394: neministeri Tarjanteen vastaukset ed. Kosken- 2) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi 37395: niemen kirjalliseen kysymykseen n:o 55 n~s patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta· 37396: toittamattomien talvirenk::liden käytön kieltä- misesta. 37397: misestä yleisökuljetuksiin käytetyissä aUJtoissa, 37398: ed. Weckmanin kirjalliseen kysymykseen n:o Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 37399: 56 paikallisluontoisen :sähköjun::lliikenteen 27 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä 37400: aloittamrsesta Tampereen seudulla ja ed. Sini- sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 val- 37401: salon kirjalliseen kysymykseen n:o 63 liikenne- mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 210 37402: taloudellisen tutkimuksen suorittamisesta säh- (1972 vp.) ja ed. Taipaleen ym. lak.al. n:o 541 37403: köradan rakentamisesta välille Helsinki-Lo- ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki- 37404: viisa-Hamina sekä maa- ja metsätalousminis- ehdotukset. 37405: teri Haukipuron vastaus ed. Vilmin ym. kirjal- 37406: liseen kysymykseen n:o 68 yhtiöiden ja tilakei- Ensimmäinen varapuhemies: 37407: nottelijain maanhankinnan rajoittamisesta. Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 37408: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- tintö n:o 27. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 37409: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 37410: väasiakirjoihin. tyiskohtaiseen käsittelyyn. 37411: 86 11/73 37412: 682 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37413: 37414: Yleiskeskustelu: me, että opposition taholta tullaan ky:seiseen 37415: Ed. He m m i: Herra puhemies! Nyt toisessa pykälään myöskin puuttumaan. Liberaalisen 37416: käsittelyssä olevat lakiesitykset elinkeinohalli- kansanpuolueen mielestä oli tärkeää saada val- 37417: tuksesta, taloudellisen kilpailun edistämisestä ja miiksi liian kauan valiokunnassa viipyneet esi- 37418: kilpailuasiamiehestä otetaan talouselämän ja ku- tykset, vaikkakin on annettava arvoa sille, että 37419: luttajien piirissä ilmeisellä varauksella vastaan. oppos1tion, lähinnä kokoomuksen, oli vaikea 37420: Myönteisenä pidettäneen kuitenkin kilpailuolo- löytää kompromissi hallitusryhmien kanssa. 37421: suhteita selvittävän tutkimustoiminnan edistä- Kilpailuasiamiehen tehtävänä tätä koskevan 37422: mistä, sen erottamista yleisen edun valvonnasta, lakiesityksen mukaan on valvoa lain taloudelli- 37423: kilpailuasiamiehen viran perustamista sekä hin- sen kilpailun edistämisestä täytäntöönpanoa 37424: takilpailu- ja kuluttaja-asioiden hoidon keskit- sekä yrittäjän että kuluttajan näkökulmasta, 37425: tämistä kauppa- ja teollisuusministeriön alaiseen vaikkakin kilpailuasiamiehen tehtäväkentän pää- 37426: elinkeinohallitukseen. paino on yleisen edun valvomisessa taloudelli- 37427: sen kilpailun edistämistä koskevissa asioissa. 37428: Suurta huolta sekä asiantuntijoiden että ta- Sen sijaan tästä sinänsä merkittävästä ta- 37429: lousvaliokunnan jäsenten keskuudessa aiheutti loudellista elämää edistävästä ja säätelevästä 37430: elintarvikevalvonnan jakautuma nyt perustetta- lakiketjusta jää vielä puuttumaan kuluttaja- 37431: van elinkeinohallituksen, lääkintöhallituksen asiamieslainsäädäntö, joka voisi sisältää myös 37432: sekä maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkin- nykyistä terveellisemmässä mielessä mainonnan 37433: täosaston kesken. On turhaa kiistellä siitä, kuka valvojan tehtävät. Tässä suhteessa olemme 37434: on korkein auktoriteetti valvonnan alalla. Mei- muita pohjoismaha jäljessä. 37435: dän on syytä lähteä siitä, että parhain tutkimus Kolmen lakiesityksen nippu kokoaa nyt ha- 37436: käytetään yksinomaan kuluttajan edun mukai- jallaan olevat toiminnot paremmaksi kokonai- 37437: sesti. Lääkintöhallitukselle ja eläinlääkintäosas- suudeksi ja luo edellytykset ennen kaikkea te- 37438: tolle on lisättävä sekä vastuuta että resursseja hostettuun kuluttajan suojeluun taloudellisessa 37439: suorittaa riittävän laajaa tutkimustoimintaa, ja terveyttä edistävässä mielessä. Elinkeinohalli- 37440: joka kohdistuu ulkomailta meille tuotettuun tuksen perustaminen jo muutoinkin keskusvi- 37441: elintarvikemateriaaliin. Tunnettuna huulenahan rastohakuiseen hallintokoneistoomme ei pitäisi 37442: kiertää maailmalla juttu, että ala-arvoiset elin- kuitenkaan kankeuttaa talouselämän eri toimin- 37443: tarvikkeet lähetetään Suomeen, joka ottaa ne toja, kuten on epäilty. Uuden laitoksen käyn- 37444: dumping-hinnalla vastaan, elintarvrkkeet, joita nistyminen vie aina aikansa, mutta toiminnan 37445: ei kehittyneempiin maihin oteta vastaan. lähdettyä joustavasti alkuun kaupan ja kulutta- 37446: Mitä tulee kotimaiseen elintarviketuota~ jien piirissä saataneen todeta hallituksen toimen- 37447: toon, niin meillä jo tällä hetkellä on tarkat ja piteet oikeaan osuneiksi. 37448: käsittääkseni riittävät ohjeet tuotteiden tervey- 37449: dellisistä vaatimuksista, mutta ulkomaista tuo- Ed. Vainio: Herra puhemies! Meillä täällä 37450: tantoa vastaan olemme miltei suojattomia. tänään jälleen on esillä säännöstelylait, joiden 37451: Elintarvikehallituksen ensisijainen tehtävä on tehtävänä on periaatteellisesti kumota tässä 37452: suojata kansalaisia ja kotimaista korkeatasoista maassa yksityisomistusoikeuteen sekä yrittämi- 37453: tuotantoa ulkomaista, usein terveydellisesti ala- sen vapauteen perustuvat lait. Näitä lakeja on 37454: arvoista tuotantoa vastaan. Elinkeinohallitusta kaiken !kaikkiaan ja tulee olemaan lähes kym- 37455: koskevan lakiesityksen yhteydessä on aiheellista menkunta. Jos kaikki nämä lait hyväksytään, ei 37456: hieman kosketella samaan nippuun kuuluvia yksityisellä yrittäjällä ole enää vapautta, vaan 37457: kilpailun edistämistä ja kilpailuasiamiestä kos- se on hallituksen käskyläinen ja käytännöllisesti 37458: kevia esityksiä. katsoen hallituksen orja. Tuntuukin kummalli- 37459: Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh- selta, että vaikka täällä salissa usein puolletaan 37460: mässä oltiin sitä mieltä, että kilpailun edistä- yrittäjänvapautta jopa hallituspuolueiden pii- 37461: mistä koskevan lakiesityksen 8 §:n 2 momentti rissä, kuitenkin tällaiset lait näyttävät hallituk- 37462: hallituksen esittämässä muodossa on liian vai- sen painostuksella tulevan hyväksytyiksi. 37463: keaselkoinen ja erityisesti pienyrittäjän kan- On luonnollista, että äärivasemmalla tällaisia 37464: nalta varsin epäedullinen. Tämän vuoksi tahol- lakeja pidetään hyvinä; niitä pitäisi vielä kiris- 37465: tamme esitettiin yhteisneuvottelua valiokun- tää siksi, kunnes yrittämisen vapaus on koko- 37466: nassa hallitusryhmien kesken, jotta lakiesityk- naan tästä maasta riistetty. Samanlaiselta näyttää 37467: sen läpivieminen olisi mahdollista tietäessäm- pienviljelijän kohtalo. Sille ei enää myönnetä 37468: Elinkeinohallitus 683 37469: 37470: 37471: luottoja eikä muutakaan elämisen edellytyksiä, Puolueemme hyväksyy elinkeinohallituksen, 37472: jotta saataisiin vähitellen suurtilalinja toteute- mutta edellytyksenä on se, että virkapaikat täy- 37473: tuksi ja näin pienviljelijä ja pientalonpoika ote- tetään todella pätevillä henddlöillä eikä poliitti- 37474: tuksi hengiltä ja hänet voitaisiin sen jälkeen silla perusteilla. Onhan luonnollista, jos virka- 37475: siirtää rintamaiden parakkikyliin tai työttö- paikat jaetaan jälleen poliittisin perustein, niin 37476: myystyömaille kauaksi kotikonnuiltaan. virkamies kumattaa sitä puoluetta, joka on hä- 37477: Me näemme kyllä elinkeinohallituksen maas- net kyseessä olevaan virkaan siivitJtänyt, eli sitä 37478: samme tarpeelliseksi, koska olemme voineet to- "kuusta kuuleminen, jonka juurella asunto". 37479: deta, että hintaneuvosto, joka on hallituksen Näin varsinainen asia asiana jää hoitamatta tai 37480: valvonnan ja käskyjen alla, ei ole pystynyt toi- sitä ei hodeta oikeudenmukaisesti. Toivoa sopii, 37481: mimaan niin, että hinnat ja maksut olisivat py- että elinkeinohallitukseen tulisi valituksi todel- 37482: syneet kurissa. lisia ammatti-ihmisiä eikä poliitikkoja. 37483: On muuten mielenkiintoista todeta, että kun Lain taloudellisen lkilpailun edistämisestä pi- 37484: hintaneuvoston nimike muuttuu nimikkeeksi täisi estää kartellisoituminen. Todellisuudessa 37485: tämän lain vdmaan tultua e!inkeinon harjoittaja 37486: elinkeinohallitus ja elinkeinohallitus ryhtyy toi- 37487: on velvollinen erittäin monien tietojen antami- 37488: miin, tuleeko mitään muuta kuin uusia virkoja 37489: seen, johon pienet yritykset eivät ole voineet 37490: vai parantuvatko hintavalvonta ja muut elin- 37491: varautua, ja heille tulee huomattavasti lisää kus- 37492: keinohallitukselle sä,lytetyt asiat. Jos elinkeino- 37493: tannuksia. Esimerkiksi 6 § :n mukaan tiedot on 37494: hallitukseen sijoitettaisiin asiallisia ja elinkeino- 37495: elämää hallitsevia virkamiehiä, olisi varmasti annettava elinkeinohaUituksen määräämän riit- 37496: elinkeinohallitus silloin täyttänyt hyvin tehtä- tävän pitkän ajan kuulessa ja ne on annettava 37497: niin vaadittaessa kirjallisina. Tekee mieli kysyä, 37498: vänsä. Mutta asia saa kokonaan toisen luonteen 37499: tällä hetkellä. Tämä uusi keskusvirasto näyttää kuinka monessa pienessä yrityksessä ilman lisä- 37500: kustannuksia voidaan 6 §:ssä mainittuja tietoja 37501: miehitettävän poliittisesti sopivin henkilöin ja 37502: päteviä ilmeisesti ei virkoihin valita ollen- antaa. Jos vaaditaan tietoja, käsitykseni mu- 37503: kaan. Tällä tarkoitan niitä ihmisiä, jotka olisi- kaan pitäisi ne myöskin tietoja haluavan maksaa 37504: vat todella asioihin perehtyneitä. Ei olisi valit- eli tässä tapauksessa elinkeinohallituksen. 37505: tava puoluejäsenkirjojen mukaan, niin kuin nyt On kuitenkin todettava, että laissa ta,loudelli- 37506: näyttää käyvän koko elinkeinohallituksen pe- sen kilpailun edistämisestä varsinaiset suuryh- 37507: rustamisessa, että virkapaikkoja ainoastaan saa- tiöt ovat jääneet lain valvonnan ulkopuolelle. 37508: listetaan eikä todeHa asian varsinainen merkitys Tuntuukin siltä, että hallitus pitää suuryrityk- 37509: näytä poliitikkoja paljonkaan kiinnostavan. siä ikään kuin siipiensä suojassa ja pyrkii laeil- 37510: Näin menetellen elinkeinohallituksesta tuleekin laan sitomaan pien- ja keskisuuren yrityksen toi- 37511: tällöin keskusvirasto, joka ilmeisesti tulee ole- mintamuodot. Lain nimike, "taloudellisen kil- 37512: ma-.tn yritteliäisyyden tukahduttaja. pailun edistäminen", on hyvä nimenä, kun vain 37513: laki olisi nimensä veroinen, ja siitä tällä hetkellä 37514: SMP:n ryhmä onkin sitä mieltä, että talous- nyt on kysymys. 37515: asioita nykyiset hallitukset ovat hoitaneet erit- Nämä nyt käsillä olevat säännöstelylait ovat 37516: täin heikosti. Me katsomme, että jos elinkeino- kuitenkin alkusoitto yrittäjän toimintamuotojen 37517: hallituksesta tulisi apua, olisi se silloin täyttä- tukahduttamiseksi ja sen saattamiseksi hallitus- 37518: nyt tehtävänsä. Mielenkiintoista on todeta, pys- vallan 'käskynalaiseksi. 37519: tyykö elinkeinohallitus pitämään hallituksen Lopuksi totean, että puolueemme lähtee tu- 37520: peukalon alla olevia hintoja kurissa vai onko kemaan elinkeinohallituksen perustamista sillä 37521: niin kuin nytkin on tapahtunut, että hallitus perusteella, että talousasiat ovat tällä hetkellä 37522: on näyttänyt hintavyötylle esimerkkiä. Valtion niin huonosti hoidettuja, että parannus on vält- 37523: maksut ovat olleet suuntaa antavina ja viitteinä tämätön, ja se odottaa elinkeinohallitukselta, 37524: voimakkaille hintavyöryille. että se pystyy pitämään hinnat ja maksut kurissa 37525: Ymmärrän hyvin, että hallitus ajaa elinkei- ja valvoo elinkeinotoimintaa niin, että yritystoi- 37526: nohallitusta voimakkaasti, koska näin saadaan minta kehittyy ja kasvaa ja saadaan lopultakin 37527: eduskunnan valvonnan alta pois hinnankorotuk- talouselämän toimintamuodot elpymään. Toivoa 37528: set ja yleensä hintavalvonta ja hallitus voi kai- myös sopii, että ensi vuonna ei enää tarvitsisi 37529: kessa rauhassa esittää eduskunnalle, että "emme tuoda elintarvikkeita; lihaa, perunoita, maitoa, 37530: me mahda mitään, koska elinkeinohallitus hoi- vihanneksia jne. elintarviketuotteita, ulkomailta 37531: taa näitä asioita!" ja maitopulveria ostaa muusta maasta, jotta jäi- 37532: 684 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37533: 37534: 37535: Jeen voitaisiin sopimukset täyttää johonkin toi- puhtaasti mekaanisin keinoin laskettavissa ja to- 37536: seen maahan ja edelleen että peltoja ei enää pi- dettavissa. 37537: dettäisi paketissa, koska ulkoa tuotavat elintar- On kerrottu, että lisätyn istunnon ns. lisä- 37538: vikkeet voitaisiin kotimaassåkin kasvattaa ja jäsenet olisivat nimenomaan työmarkkinajärjes- 37539: että tätä kautta voitaisiin myös syrjäseuduilla töjen ja poliittisten puolueiden edustajia. Jos 37540: osoittaa maatalouden alalla työkobteita. Tästä näin on, ei tunnu mielekkäältä, että tällainen 37541: seikasta jo voimme todeta, voiko asiaa enää hei· elin, lisätty istunto, tekisi hinnanvahvistusta 37542: kommin hallita. Sen vuoksi täytyy panna toivon koskevat ratkaisut. Ei niin, ettei poliitikkoja tar- 37543: kipinä elinkeioohallitukseen, jos siitä edes olisi vittaisi lainkaan elinkeinohallituksen istunnos- 37544: jotain apua. sa; kyllä niitätkin tarvitaan, mutta ei hinnanvah- 37545: vistuksia suorittamassa. Lisätyn istunnon teh- 37546: Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Hal- tävänä tulisi olla laajojen, suuntaa antavien bffi.. 37547: lituksen esitys elinkeinohallituksesta on muut- tapoliittisten kysymysten käsittely, toisin sanoen 37548: tamattomana tullut eduskunnan toiseen käsitte- sen tulisi ottaa kantaa nimenomaan periaatteel· 37549: lyyn. Uusien virastojen perustamista ei sellaise- Usesti tärkeisiin hintapoliittisiin kysymyksiin. 37550: naan voida pitää myönteisenä ilmiönä valtion· Sen ei tulisi puuttua johonkin: yksityistä hin- 37551: hallinnossa. Onhan jo nyt todettava olevan mää· nanvahvistusta varten elinkeinohallitukselle lä- 37552: rättyä yliorganisointia eräillä valtionhallinnon hetetyn esityksen käsittelyyn, koska varsinaisen 37553: aloilla. Byrokratisoituminen johtaa usein asioi- hinn"<lnvahvistuksen tulee perustua kylmiin rea- 37554: den käsittelyn hidastumiseen, ja tätä emme ai- liteetteihin huomioon ottaen mm. yritysalan 37555: nakaan kristlllisessä liitossa pidä myönteisenä !toimintaedellytykset. Ja tämän ratkaisun pys- 37556: kehityksenä. tyvät virkamiehet tekemään ilman poliitikko- 37557: Nykyinen hinnanvahvistusmenettely sosiaali- jenkin "<lpua. 37558: ja terveysministeriön hintaneuvostossa on lie- Herra puhemies! Sanotusta johtuu, että liit- 37559: västi sanoen ollut epätyydyttävä. Hinnanvahvis- tomme tulee asian yksityiskohtaisen käsittelyn 37560: tukset ovat viipyneet useita kuukausia, jopa yhteydessä tekemään ehdotuksen, jolla esitämme 37561: vuosikaupalla, ja kun hinnanvahvistus vihdoin- tämän lakiesityksen 2 § :n 4 momentin muutta- 37562: kin on tullut, ei siinä aina kovin vakavasti ole mista Hsätyn istunnon tehtä<vät tarkemmin 37563: suhtauduttu niihin perusteisiin, joiden pohjalta määrittelevään muotoon. 37564: päätös on tehty. Aivan ilmeistä on, että ratkai- 37565: suja on ollut sanelemassa enemmän poliittinen Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kun 37566: näkemys kuin asiantuntemus ja asiatiedot. elinkeinohallitusta lähdettiin kaavailemaan, 37567: On väitetty, että jos perustetaan elinkeinohal- niin tarkoituksena oli keskittää yhteen paikkaan 37568: litus, ratkaisut tulevat ainakin nopeammassa jär- tehtävät, jotka on jaettu useille ministeriöille. 37569: jestyksessä kuin aikaisemmin. Tältä osin tapah- Kun syntyneestä esitvksestä käy kuitenkin ilmi, 37570: tuu ilmeisesti jotain myönteistä, jos väite vain että keskitystä ei ole tapahtunut, vaan tehtävät 37571: pitää paikkansa. Toivottavasti asetuksella tai jäävät edelleen osittain sosiaali- ja terveysminis- 37572: elinkeinohallituksen sisäisin säännöksin määri- teriöön, osittain maa- ja metsätalousministeriöön 37573: tellään, missä ajassa hinnanvahvistus on toimi- ja osittain kauppa- ja teollisuusministeriöön, 37574: tettava. niin voimme vain todeta tällä hetkellä, että 37575: Pelkkä uuden nimikkeen antaminen elimelle, olemme saaneet neljännen paikan, jossa asiat 37576: joka suorittaisi hinnanvahvistukset, ei kuiten- rullaavat, sen sijaan että ne todella olisi keski- 37577: kaan riitä takaamaan, että ratkaisut tapahtuisi- tetty yhteen paikkaan. Mielestäni ei nyt olekaan 37578: vat tosiasioihin perustuen ja ilman poliittista sä- tarkoituksenmukaista perustaa elinkeinohalli- 37579: vytystä. tusta sen vuoksi, että toiminta siitä paranisi, 37580: Elinkeinohallituksen lisätty istunto ei tulisi vaan syyt ovat olleet toiset. On hämmästyttävää, 37581: käsittelemään hinnanvahvistuksia yhtään sen kuinka paljon nykyisin uusia keskusvirastoja 37582: täsmällisemmin ja oikeudenmukaisemmin kuin tehdään. Tuntuu siltä, että rahaa riittää tämän 37583: nykyinen sosiaali- ja terveysministeriön hinta- tapaisiin, joissa uusia vivkoja tehdään ennen 37584: neuvosto, jos päättävä elin, elinkeinohallituksen kaikkea puoluepoliittisin perusteluin. 37585: lisätty istunto, on kokoonpantu täysin samoin Pidän vaHtettavooa Stitä, että 1tämä elinkeino- 37586: perustein kuin nykyinen hintaneuvosto ja jos po- hallitus tullaan ilmeisesti perustamaan. Mutta 37587: liittiset näkemykset edelleenkin saavat sävyttää jos se ikerrlllll ~tleltaan, niån on samalla syytä 37588: ratkaisuja, jotka periaatteessa ovat parhaiten kuiten!ki:n muistaa ja muiSitulltaa, että ,täälllä sa- 37589: Elinkeinohallitus 685 37590: 37591: 37592: lissa on UJSeaa:n otteeseen huomautettu ~iitä, että Ed. Vainio (vastauspuheenvooro): Herra 37593: kaillclcia. kes:kusvira:s1toja ei ole ISy)'ltä pitää Hetl- puhemies! Ed. L. Lirma rt:ää:Llä puuttui puheen- 37594: singissä. On [ukuisia pailclroja ttässä maassa, vuorooni, mutta niin kuin puheenvuorossani 37595: jonne näitä vira:sroja vo~taisiin viedä, hll!jas.itjoitt- toin :täysin sel'Västi ilmi, a!Siio1ta tällä hetkellä 37596: taa, joi1loilllltoiminta rpataniJSi, olisi maata, ei olisi on hoidentu niin heikoSiti, että hinnankorotuk- 37597: tonttwailreulksia eiikä viivy~tyksiä asioiitten käsit- set ovat jatkuvasti olleet esillä ja juuri valtio 37598: telyssä, niin kui:n \täJlläkin hetkehlä on ltapaiturma- on ollut pääasiassa korotltamasrsa hintoja. Huk- 37599: asJ.oiiuten ilrohdalla siililain !kuin ne ;tapahtuvat kuva tarttuu ikään kuin oljenkorteen .ja toivoo, 37600: tapart:urmaviMstossa HeLsingissä itai eläikeasio1t- että elinkeinohallitus edes antaisi jonkinlaista 37601: ten ikanSISa. Tjiloja on liian vähän, !tontteja ja lohtua ja apua tähän tarkoitukseen. 37602: maa-.a[uenta, 1onne pitäisi 1evilitltäytyä, liian vä- 37603: hän. Muistahamme 1täs:sä yihteydessä, entä 'jos Ed. L. Li n 111 a: Herra puhemies! Kun 37604: tämä perus.netaan, 1se voidaan perUJStaa myös Hel- SMP:lllä on n~ edUSitaja rt:a1ousvaliokunnaSisa- 37605: singin u!l:kopuooelle. tosin hän joistahln syirstä ei otllut paikal!la - 37606: niin iihrne!irelen kuitenJlcilll s.i!tä, että :tl"}'1t yrine- 37607: tään tarrttua tälUruseen olj,enJk.Ol.'!teen, jorika tar- 37608: Ed. L. Linna: Herr·a puhemies! On syy;tä lroitus on ihoo selvästi nä:hitävissä valiokoona:n 37609: to1sen käsi1lt·el~n ailkana !todeta se aika mer- mietinnöstä. 37610: JciLlinen !tiLanne, että eduskunnassa on ei-sosiaHs- 37611: <tinen enemmistö, mutta se kuitenkin 1tulliee d:lmei- Y1ei1Skesilrnstelu juliSiretaan pääu~eeiksi. 37612: sesti ISäättämään lain, jotka pal'Vle1ee ·todeHa, niin 37613: kuin ed. Vainio ,tää:11ä rt:onesi, mellroo .suoraan yri- Eduslkunta ryhtyy hallituksen esiJtykS~een si- 37614: t~Sitoiminnan J~auttamislinjaa. Tätä ei näy sältyvän ensimmäisen la!lci.ehdotulksen yksityis- 37615: tää!hlä kovinkaa:n moni 1tulkinoov·an näim, vaikika kohtaiseen käsitltelyyn. 37616: l:alk.i;teks.ti ,selväSiti 1tulee sen osoi<ttailllaan. 37617: Erikoisesti ihmety.tlli ed. Vainion ilmoi.tUJS 1 § hyväks)lltään kesikusne\lutita. 37618: siitä, entä SMP 1tU1lee olemaan elinlkeinohal:Htuik- 37619: Siel11 perustam1sen kanna:hla, kosik·a hänen pulheen- 37620: vUlOil:"Onsa ~oko ajan oli elrn!keinohaJ!IImtuksen pe- 2 §. 37621: rUJStam1s.ta va;Sit·aan. 37622: Mitä 1tulee ,sitten ed. ~esnerhoilimilll es1tyk- 37623: seen, jalka on ~aJettu pöydil11ekin, 2 § :n 4 mo- Keskustelu: 37624: menJtin osalta, l!liin minua ainakin vailidlrunna:n Ed. We;s,tea:holm: Hetra puhemies! Eh- 37625: jäsenenä ihme~tää tämä ehdotuiS• sen vudksi, dotan, että 2 § ::n 4 moment!ti hyväksy:ttä1siin 37626: että juuri 1tählä ehdotuSIIDuunoksdla vaikutettai- näin kuuluvana: "BlinlkeinohaiThitulksessa voi oHa 37627: siin siihen, että e1inkeinohahlitulksen virkamie- myös s:en åls>tuntoon osaaottavia !Li:säjäseniä laissa 37628: het voisiva~t .tämän jä:1lreen mclko vapaa:Siti !tehdä eri.lkseen .säädet·täviä, 1laajoja .sul.li!JJtaa ootavia 37629: päätöiklsiä, ·i·a jos oletetaan, ret1tä nämä virkamie- hintapo1iitlt1sia ilq11symy'ksiä ratkaiSitaesrsa.'' 37630: het kooo;tuvat määrätystä poHintisesta sullliltauk- 37631: sesta, ne ;tulievaJt olemaan hyvilll ~sipuoJisia kai- Ed. R o 111 k a i ne n: Herra puhemies! Kan- 37632: k1Sisa pienemmissä :a:s,io1ssa, ja on me1ko varrmaa natan ed. Westerholmin 'erinomaista ehdotusta. 37633: että :suu11empia ra:sJ.o1ta, mitä e.d. Wes.terhoilm 37634: tässä n)'lt res1otää, ei tulisi kovinkaan :monta vuo- KeskuSitelu juJ:i:Sitetaan päättyneeksi. 37635: dessa esille. Minä pidän .tällaiSita muunosta .hen- 37636: kilökohtaisesti hyvin vaarallisena, mikäli sellai- Erns~mmäinen varapuhemies: 37637: nen 1täihän 'lakiin :tullaan esittämään. Kjeskustelussa on ed. Wesnerholm ed. Ronlm1sen 37638: Kun rto1ses:sa käs1tibeilySISä ei ole mahdollisuutta kannattamana ehdottanut, että pyikällän 4 mo- 37639: hyilikäYJsesityheen, niin minä vain 1toisaailrta to- mentti hyväiksyttä1siin näin kuu[uvana: "Elin- 37640: teaisin .sen, minikä muista~i ed. Lan!kinen keimdha:llitl.likSlessa voi olila myös sen itSituntoon 37641: täählä äsken mainitsi, entä kaikikia ltäillaisia viras- osaaottavia iliJsäjäseniä laissa erikseen säädettäviä, 37642: .toja ei t1enenkään pitäisi pyrkiä He1sinki1n S!ijorut- [aajoja suUillitaa antavia hintapolliiiJttiiSia ikys~yk 37643: tamaan. Kun n)'lt on se1lainen vJ.rasto, jolla ei ole siä ra&aistaessa." 37644: lai.nlkaoo työtä vielä tiedossa, niin se vo1t·ais1in 37645: sijo1tltaa vailk:ka llllat11n. SeLonteko myönnetään oilfueaiksi. 37646: 686 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37647: 37648: Äänestys ja päätös: Kohta<la, T. M. Koivisto, Koppanen, Laa~tio, Leh- 37649: Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos monen, Lindema<n, Linkola, Ma11tikainen, Myk- 37650: "ei" vo1ttaa, on ed. WeSiterhoLmin ehd01tus hy- känen, Mänlttäri, Paasio, Pelkkala, Sa:Lla, Salo- 37651: väksytty. ranta, Seppä, Sileäkangas, So11sa, Stenbädk, Sund- 37652: qv,ist, Suokas, S. Suominen, T1kkanen, Veikko 37653: "Jaa" äänes1tävät seuraavat eduSitajat: TUilUinen, P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolai- 37654: nen . 37655: .Aa!1to, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, .Asunmaa, 37656: Asunta, Bjönklund, Borg, Brehlitn, Ehrnrooth, Ensimmäinen va~apuhemies: 37657: Esikelinen, Eskman, Fl1ndk, Fol'ISitruln, Fx~berg, ÄäneSityksessä on annettu 157 jaa- ja 6 ei-ääntä, 37658: Gestrin, Granvik, Haapasailo, Hemmi, Hetemäki, 1 .tyhjä; poiJSisa 35. 37659: Ho~keri, Honkonen, Hoscilla, Huuntamo, Hyk- 37660: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, 37661: Härkönen, Uaskivi, Jdke1a, A.-L. Jrolki:nen, P. Jo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 37662: killlen, JunniJla, Juv,ela, Järvenpää, Kaarna, Kai- 37663: nulailllen, Kaipainen, Karlavainen, 0. Kangas, 3 ja 4 §, johtoilause ,ja nimike hyväiksyrt:ään 37664: R. Kangas, K~ntola, Karhuvaara, Ahti Kal'jalai. kesikustelutta. 37665: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka- 37666: tajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 37667: T. T. Koivisto, Korpinen, Kos[renniemi, Koski- keslkuste1UJ!lta hallitulksen esityiks.een sisäLtyvän 37668: nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lamk.inen, Lattula, toisen la!kiehdotuksen 1 ja 4 §, voimaantulo- 37669: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Lillqv:ist, säännös, johtolause ja nimike. 37670: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- 37671: Vepsä, Lähteenmälki, Mattila, MiletJtinen, MUIS- 37672: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha- Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 37673: kola, Mäkinen, MänniiSitö, Newlainen, Niemetlä, itulkseen ~aikialrutteeseen sisäLtyvän lakiehdotuk- 37674: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinilkos~, Nik- sen hylkäämisestä. 37675: kiJlä, E. Nisikanen, H. Niskanen, P.aasiiVUoti, Pa- 37676: junen, Pekka.riren, P1hlajamälki, Pohjonen, Pou- LaikiehdotUJSten 1toinen !käsittely ~u11s,tetaan 37677: tanen, Prooope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai- päiiltrt:yneerosi. 37678: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruoko- 37679: la, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, 37680: Samnio, Sa!lama, SalmenJkivi, Satmi, Sa:lmivuori, 3) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä. 37681: SaLo, Sailolainen, Sandelin, Saukik.onen, Sigfrids, Esitellään 1suuren v,aHokunnan mietintö n:o 37682: Siikaniemi, Sin1saJo, I. Suominen, Suorttanen, 37683: 28 ja otetaan it o i s e en k ä s i t .te 1y y n siinä 37684: SUJtinen, Söderman, Taipa:le, Ta:llgren, Tammi- 37685: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 val- 37686: nen, T,arjanne, Teir, Tiekso, Tihlikailnen, T&ka, 37687: misteleva:sti käsitelty ha!lliituksen es~s n:o 211 37688: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, 37689: (1972 vp.), jdka sisältää ytHämainitun ,lakiehdo- 37690: Väinö Tuxunen, Työläj-ärvi, Tähkämaa, Uusi- 37691: tuksen. 37692: tai1o, Vaintinen-Ku~kka, Va11tia, Weclmnan, 37693: H. Westerlund, S. Wes,terlund, Vika1tmaa, 37694: V~1mi, Vdllponierni, Vdlotinen, Voutilainen, Ensi m m ä i ne n v a rapu he m i e s: 37695: Väyrynen, Åsvik ja Ääri. Käs~ttelyn pohjana on suuren varliolrnnnan mie- 37696: rt:intö n:o 28. Ensin saffilitaan asiasta ylciskesk:UJS- 37697: rtelu, sen jälikeen ryhdytään lakiehd01~sen yiksi- 37698: "Ei" äänestävät seuraavat 'edUJStajat: ty1sikohtaireen ikäslutelyyn. 37699: Juntumaa, Ko11teSa!lmi, Lemström, Ronkainen, 37700: Vainio ja Westerholm. YMskeslmstclua ei synny. 37701: "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 37702: Ybi·tyiskohtaisessa käsittelyssä hyv~sytään 37703: 1reskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike. 37704: Poissa äänesltyik:Jsestä ovat seuraavat edUJStajat: 37705: Ahde, Ahonen, Aro, Haukiipuro, Heliie, Hok- Lakiehdotuben rt:oinen ikäsittte:ly jwlis:tetaan 37706: kanen, Huotari, Jaatinen, Järvisai1o-Kanerva, päättyneeksi. 37707: Taloudellisen ~kilpailun edistäminen 687 37708: 37709: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä. esitetJty rpoistrettarvaksi. Tämä momentJti määrää 37710: Esitellään 'suuren va11okunnan miet·intö n:o yksityisen elinkeinonharjoittajan ilmoittamaan 37711: 29 ja o~taan rt o i se en ikä :S i rt 'te 1 y y n ,siinä sop~muksia, joissa hän on muikana, sil!.lä .tavahla, 37712: selkä talousv·a:lioikllltlnan mietinnössä n:o 4 val- että monta kentaa elinilreinonharjoittaja ei :var- 37713: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 212 maan ole 1tie1toinenikaan 'siitä, mitä hänen pitäisi 37714: (1972 vp.), joka rsisä:litää yJJlämainitun rlak.iehdo- i1moillltaa, ikun otetaan huomioon, että elinkei- 37715: turksen. nooharjoilltajiin kuuluu paijon sellaisia, jotka 37716: eivät ole niin paljon tietoisia lakiasioista !kuin 37717: Ensimmäinen varapuhemies: esim. kansanedustajat. Valiokunnassa pyrittiin 37718: Käsittelyn pohjana on suuren rvaliokunnan mie- asiaa korjaamaan hallituksen esityksestä sillä ta- 37719: tintö n:o 29. Ensin sallitaan •asiasta yleiskeskus- valla, että ilmoittamisvelvollisuus annettiin tar- 37720: relu, ,sen jälikeen ryhdytään lakiehdotuksen yks.i- kemmin asetuksella säädettäväksi. Edellä tässä 37721: tyiskoihtai;seen ikä·s·Iurelyyn. Ed. Björklundin momentissa on maininta: ". . . tarkoitettu il- 37722: asiaa viimeksi käsilteLtäessä käsittelyn pohjasta moitusvelvollisuus koskee vain niitä asetuksella 37723: tekemä ehdotUJs, jota ei vielä ole ikannatettu, tarkemmin säädettäviä tapauksia, joilla voi olla 37724: otetaan ny:t hUJOmioon. huomattavaa merkitystä hyödykkeen tilaajille." 37725: Tällä saatiin valiokunnan enemmistö tyytymään 37726: 2 momentin säilyttämiseen. Kuitenkin yhtenäi- 37727: Yleiskeskustelu jatkuu: syyden puolueen eduskuntaryhmän taholta to- 37728: tean, että tämä ei tyydytä meitä vieläkään, 37729: Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kannatan koska tämä momentti on monessa suhteessa 37730: ed. BjötiklUJndin ;De/kemää ehdotusta, että käsit- tarpeeton. Edellisessä momentissa määrätään, 37731: telyn pohjaiks.i otettaisiin ,tarloUJsvalioiknnnan mie- että Elinkeinonharjoittajain yhdistys antaa 37732: tintöön n:o 4 lliiitetty vasrtalaus·e siten muUJtet- näitä tietoja, joten se mielestämme riittää. Tu- 37733: tuna, että maininnat sosiaali- ja terveysministe- lenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä- 37734: riöstä konvalltaisiin maininnoi!Ha patentti- ja re- mään, että 8 § :n 2 momentti poistetaan. 37735: kistedha.lHtUJksesta. 37736: YleiskeskUJStelu jUJlis.tetaan päätty:neeksi. 37737: Ed. L. L 1 n n a: Herra puhemies! Käs1re1tä- 37738: vänä olevassa ns. kannehliJlaissa on ·erityirs,esti Ensimmäinen varapuhemies: 37739: kaksi kohtaa, jotka ovat yrittäjien kannalta erit- YJeisikeskustetlussa on ed. BjötiklUJnd ·ed. Räsäsen 37740: täin vakavia !kohtia. Toinen koskee 6 §:ää ja !toi- kannarttamana ehdoutanut, ·että käsittelyn poh- 37741: nen 8 §:ssä. jaksi otett·aisirin talousrvaliokoonan mietintöön 37742: 6 § :n main1nta siitä, että relinkeinonharjoit- liitettyyn vastalauseeseen s1sältyvä 1lakiehdotus, 37743: taja on velvollinen antamaan dinlkeinohallituk- kuitenikin 1s1ten muutentooa, että kaiikki mainin- 37744: selle tietoja, joita tarvitaan 5 § :ssä tarko~tert nat sosiaali- ja rterv:eysministerJöstä korvalltaisiin 37745: tua rtutik1mustoimi:ntaa vanten, on pytkälä, joka maininnoi~la pat·entti- ja rekis,ooriha11Ltuiksesta. 37746: on ,sikäli vaikea, elltä siinä ei tarkemmin määri- 37747: tcllä, kuinika pailjon näitä 'tietoja tulee antaa, ja 37748: nyt voi .tietojen pyy,täjä, elinkeinohal11tw, sit- Selonteko myönnetään oikeaksi. 37749: ten vaada niin paljoo näitä tietoja :määräDtynä 37750: arkana, että elliinikeinonharjoillltajan toiminta !kär- Äänestys ja päätös: 37751: sii. Tosin 2 momentissa todetaan, että tiedot on 37752: annettava el!inkeinoha:Hituiksen määräämän rHt- Joka käsintely:n pohja1k:si hyväksyy suuren va- 37753: tävän piltikän ,ajan kuluessa, ja täLlä kohdaWla lioilrunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos ",ei" 37754: jonkin verr:an Hevitetään tuota asia·a. Siinä mie- voittaa, on ed. BjörJclundin ehdotUJs hyväksytty. 37755: lessä ehkä voitaisiin pyikälä hyväiksyä kuitenkin 37756: painolltaen nimenomaan :main~ttua 2 momentin "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37757: kohtaa. 37758: 8 §:n 2 momentti oli valliakunnassa paljon Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, 37759: keslmsrteloo aiheena. Siitä oli hylikäysesit)"ksJä- Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 37760: kin. Mullt!a ,s,]tten eräitten yhteensatrumien vuok- Forsman, Friberg, Granvik, Haapasailo, Hemmi, 37761: si ,tapahtui niin, että myöskä-än vastalausetta ei Hetemäiki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk- 37762: ryhmä-mme puolelta ehditty saa:da sisään, vailclca käälä, HäggbLom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, 37763: meidän rtaho1ta:mme on ,tämä 2 momentti 8 § :stä Jokdl:a, P. Jokinen, Junnila, JuntUJmaa, Kaarna, 37764: ()88 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37765: 37766: 37767: Kainuil.ainen, KaiJpainen, KaLavainen, 0. Kangas, Eduslkunta on käsittetlyn pohjalks·i hyväksynyit 37768: R. Kangas, Karhuv.a:ar:a, Ahti Karjalainen, Aino suuren vaHokunnan mietinnön. 37769: KlMjad.ainen, Karl.dnen, Karpola, Kat·a.javuooi, 37770: Kauppi, T. T. Koivisto, Ko!Wesad.mi, Kurppa, Eduskunta ryhtyy laikiehdotlllksen y~ks~tyis 37771: Laatio, LaiJtinen, Lankinen, Laiutula, Lehtiillen, kohtaiseen käJsiutclyyn. 37772: Lemström, Lepistö, Liiikanen, LiHqvist, H. Lin- 37773: na, L. Linna, Loiiklkanen, Luja-V:epsä, Liihteen- 1-3 § hyväks)'ltään ke~uSitelutta. 37774: mliki, Martikainen, Mautila, Mootti:nen, Myikikä- 37775: nen, Myyryläinen, Mälrelä, Mäki, Mäki-Halkola, 37776: Mältcinen, Nevalainen, Nkmellä, E. Nieminen, 37777: 4 §. 37778: Nii:nikos:ki, Nilk!kiJä, Paasivuori, P·ajunen, Pek- 37779: karinen, Pihlajamro, Pohjonen, Poutanen, Pro- 37780: oope, Raatikainen, Raiillio, Rantala, Remes, Ron- Keskustelu: 37781: kainen, Ruolrol:a, Saittno, Sainio, Salama, Salmen- 37782: Ed. B j ö r k !l u n d: Herra puhemies! Ehdo- 37783: kivi, Srum.ivuori, Salo, SaLolainen, Sandelin, 37784: tan, etltä 4 § hyvW)'IIltäisiin ,tailousva1ioku:nnan 37785: Sauklkonen, Sig~cid.s, Siikaniemi, Sundqvist, 37786: mietintöön Hitetyn vastalauseen mukaisessa 37787: I. Suominen, Suo11ttanen, Sutinen, Söderman, 37788: muodossa •s1ten muutettuna, entä 1sanat "sosiaali- 37789: Taipale, Taillgren, Tdr, Tiilikainen, Tiikka, Toi- 37790: ja !terveysministeriö" ikowataan sanoilla "pa- 37791: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Vdkko Turunen, 37792: tentti- ja rekisterihallitus". 37793: Väiillö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaiillio, 37794: VaiiUtmen-Kuilkka, Var,tia, Westerhalu:n, H. Wes- 37795: Ed. R ä :& ä ne n: Herra puhemies! Kannatan 37796: terlund, S. Wes,rerlund, V~katmaa, Vilmi, Vil- 37797: ed. Bjöl1klundi:n ehdotusta. 37798: poniemi, Volotinen, VoutHainen, Väyrynen ja 37799: Ääri. 37800: Keskustelu ~uil.istetaan päåittyneeksi. 37801: 37802: "Ei" ääneSitävät seuvaavat eduS<tajoat: En simm ä ine n .va,rapu hemi es: 37803: Keskustelussa on ed. Björklund ed. Räsänen 37804: Aitio, Alenius,, Björklund, Honkonen, Hyvö- tkannamamana ehdottanut, että pytkälä hyväk- 37805: nen, A.-L. Jdkinen, Juvda, Järv,enpää, Kantola, S)'I!itäi:siin 1slinä muodossa, että sanan "elinkeino- 37806: Kivistö, Kock, Ko11pinen, Koskenniemi, Koski. halllitus" sijaJSta oHsivat sana.t "pa-tentti- ja re- 37807: 1 37808: 37809: nen, Laine, Hedes, Mus.tonen, Männistö, H. Nis- kisterihalhlitus". 37810: kanen, Puhalkka, Pulikkinen, Rekonen, RosnetLl, 37811: Ryitlkönen, Räsålnen, Soorinen, Saaliuo, Salmi, Sclont~o myönnetään oik~si. 37812: Sinisailo, Tamminen, T~eikso, Tuominen, Weck- 37813: man ja Asvik 37814: Äänestys ja päätös: 37815: 37816: "Tyhjää" äänestävät ·eduSitajat T. M. Koivisto, Joka hyväksyy mietinnön, äålnestää "jaa"; jos 37817: N. N1eminen ja TyöläjärvJ. "ei" vruutaa, on d. Bjöl)klundin ehdotus hyväk- 37818: S)Iil:ity. 37819: 37820: Poiss:a äänestybestä ovat s:euraavat eduSitajat: 37821: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37822: Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Haukipuro, 37823: Aalto, Ajo, Antila, Asunu:naa, Asunta, Borg, 37824: Hehle, H01kkanen, Huotari, I1aslkiv·i, Jaatinen, 37825: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 37826: Järvisruo-Kanerva, Kinuuutilla, Kahtala, Koppa- 37827: Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hemmi, 37828: nen, Lehmonen, Lindeman, Linkola, Lottanen, 37829: Mäinutär.i, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, Salla, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk- 37830: Sa!loranta, Seppä, SHeäkangas, Sorsa, Suenbäck, käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, 37831: Suokas, S. Suominen, Tarjanne, T1kkanen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 37832: P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolainen. Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, R. Kangas, 37833: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karpola, Kataja- 37834: vuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Kortesalmi, 37835: Ensimmäin,en ·varapuhemies: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, 37836: ÄäneSityksessä on annettu 127 j·aa- ja 34 ei-ääntä, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liikanen, LiU- 37837: 3 ltyhj ää; poissa 3 5. qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, 37838: Taloudellisen kilpailun edist~minen 689 37839: 37840: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, 8 §. 37841: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 37842: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie- Keskustelu: 37843: minen, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkari- 37844: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan, 37845: cope, Raatikainen, Rainio, Ronkainen, Ruokola, että 8 §:n 2 momentti poistetaan. 37846: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, 37847: Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Kanna- 37848: Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, tan ed. L. Linnan ehdotusta. 37849: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, 37850: Tilkka, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37851: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, 37852: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. \Ves- Ensimmäinen varapuhemies: 37853: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil- Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Niemelän 37854: poniemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri. kannattamana ehdottanut, että pykälän 2 mo- 37855: mentti poistetaan. 37856: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Selonteko myönnetään oikeaksi. 37857: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- 37858: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Äänestys ja päätös: 37859: Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 37860: nen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 37861: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk- 37862: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, sytty. 37863: Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuo- 37864: minen, Weckman ja Åsvik. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37865: Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Björklund, 37866: "Tyhjää" äänestävät edustajat T. M. Koi- Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, 37867: visto, Tuomioja ja Työläjärvi. Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hemmi, 37868: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur- 37869: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, 37870: jat: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, 37871: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven- 37872: Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Haukipuro, pää, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Kantola, 37873: Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo- Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 37874: Kanerva, Kalavainen, 0. Kangas, Aino Karjalai- Karpola, Katajavuori, Kivistö, Kock, T. T. Koi- 37875: nen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, 37876: Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Martikainen, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, 37877: Mänttäri, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pek- Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Loik- 37878: kala, Rantala, Remes, Salla, Saloranta, Saukko- kanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miet- 37879: nen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suo- tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 37880: kas, S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, P. Ven- Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 37881: namo, V. Vennamo, Virolainen ja Väyrynen. N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, 37882: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 37883: Ensimmäinen varapuhemies: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki· 37884: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 35 ei- nen, Raatikainen, Rekonen, Ronkainen, Ros- 37885: ääntä, 3 tyhjää; poissa 43. nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 37886: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, 37887: Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, 37888: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, 37889: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam- 37890: 1 luvun otsake, 5-7 § ja 2 luvun otsake minen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva- 37891: hyväksytään keskustelutta. nen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, 37892: 87 11/73 37893: 690 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 37894: 37895: 37896: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt- 37897: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes- täisiin hallituksen esityksen mukaisena. 37898: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- 37899: maa, Vilmi, Vilponiemi, Vuotilainen, Åsvik ja Selonteko myönnetään oikeaksi. . 37900: Ääri. 37901: 37902: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 37903: Äänestys ja päätös: 37904: Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kauppi, Korte- 37905: salmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 37906: L. Linna, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Tu- "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hy- 37907: pamäki, Vainio ja Volotinen. väksytty. 37908: 37909: "Tyhjää'; äänestää edustaja T. M. Koivisto. 37910: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37911: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, 37912: jat: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, 37913: Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Granvik, Hau- Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hemmi, 37914: kipuro, Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk- 37915: Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, 0. Kan- käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö- 37916: gas, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, nen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Jun- 37917: Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Martikainen, tumaa, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai- 37918: Mykkänen, Mänttäri) E. Nieminen, E. Niska- nen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, 37919: nen, Paasio, Pekkala, Rantala, Ruokola, Salla, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, 37920: Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lai- 37921: Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tik- tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, 37922: kanen, P. Vennamo, V. Vennamo, Virolainen Lepistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, 37923: ja Väyrynen. Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, 37924: Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 37925: Ensimmäinen varapuhemies: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini- 37926: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 17 ei- koski, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, 37927: ääntä, 1 tyhjä; poissa 45. Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, 37928: Raatikainen, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruo- 37929: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. kola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi- 37930: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, 37931: 9-14 §, 3 luvun otsake ja 15-21 § hyväk- Sigfrids, Siikaniemi, I. Suominen, Suorttanen, 37932: sytään keskustelutta. Sutinen, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, 37933: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, 37934: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, 37935: 22 § Vartia, Westerholm, H. Wesl)erlund, S. Wester- 37936: lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen 37937: Keskustelu: 37938: ja Ääri. 37939: 37940: Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Eh- 37941: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 37942: muodossa, kuin se on hallituksen esityksessä. 37943: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- 37944: Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kanna- nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, 37945: tan ed. Björklundin ehdotusta. Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 37946: nen, Laine, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nie- 37947: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. minen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rytkö- 37948: nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salmi, Sinisalo, 37949: E nsim m äine n varapuhemies: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tuomioja ja 37950: Keskustelussa on ed. Björklund ed. Räsäsen Åsvik. 37951: Taloudellisen kilpailun edistäminen 691 37952: 37953: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: Äänestys ja päätös: 37954: 37955: T. M. Koivisto, Liikanen, Söderman, Taipale, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 37956: Työläjärvi ja Vilponiemi. "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hy- 37957: väksytty. 37958: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 37959: jat: 37960: Aalto, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, 37961: Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Granvik, Hau- Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 37962: kipuro, Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Hete- 37963: Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Karkinen, Knuut- mäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, 37964: tila, Kohtala, Koppanen, Lehmonen, Lindeman, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas- 37965: Lottanen, Martikainen, Mykkänen, Mänttäri, kivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 37966: E. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa- Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 37967: sio, Pekkala, Rantala, Rosnell, Salla, Saloranta, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 37968: Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto, 37969: Suokas, S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tikka- Kortesalmi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lat- 37970: nen, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi- tula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin- 37971: rolainen ja Väyrynen. kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja- 37972: Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk- 37973: Ensimmäinen varapuhemies: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako- 37974: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 33 ei- la, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niin1koski, 37975: ääntä, 6 tyhjää; poissa 46. Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih- 37976: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raati- 37977: kainen, Rainio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa- 37978: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sandelin, 37979: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sundqvist, 37980: 4 luvun otsake, 23-25 § ja 5 luvun otsake I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, 37981: hyväksytään keskustelutta. Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, 37982: Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, 37983: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 37984: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, 37985: 26 §. Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen ja 37986: Väyrynen. 37987: Keskustelu: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 37988: Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Eh- Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- 37989: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, 37990: muodossa, kuin se on mietintöön liitetyssä vas- Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 37991: talauseessa. nen, Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Män- 37992: nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, 37993: Ed. Räsänen: Herra puhemies! Kanna- Pulkkinen, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saari- 37994: tan ed. Björklundin ehdotusta. nen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, 37995: Tuominen, Weckman ja Asvik. 37996: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 37997: "Tyhjää" äänestivät edustajat T. M. Koivisto, 37998: Ensimmäinen varapuhemies: Taipale, Työläjärvi ja Vainio. 37999: Keskustelussa on ed. Björklund ed. Räsäsen 38000: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 38001: täisiin talousvaliokunnan mietintöön liitetyn Ahde, Ahonen, Aro, Gestrin, Granvik, Hau- 38002: vastalauseen mukaisena. kipuro, Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, 38003: Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Karhuvaara, Kar- 38004: Selonteko myönnetään oikeaksi. kinen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Laatio, 38005: 692 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38006: 38007: 38008: Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Martikainen, Ensimmäinen varapuhemies: 38009: Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio, Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 38010: Pekkala, Rantala, Remes, Rosnell, Ruokola, tintö n:o 33. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 38011: Salla, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, kustelu ja sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten 38012: Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Tall- yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 38013: gren, Tarjanne, Tikkanen, P. Vennamo, V. Ven- 38014: namo, Vikatmaa, Virolainen ja Ääri. 38015: Yleiskeskustelu: 38016: Ensimmäinen varapuhemies: 38017: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä 38018: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 35 ei- 38019: oleva hallituksen esitys n:o 18 tuo parannuk- 38020: ääntä, 4 tyhjää; poissa 48. 38021: sen jo kauan esiintyneeseen byrokratian kukka- 38022: seen. Eläinlääkintähuoltolain (431/65) 9 38023: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 38024: §:n 2 momentin nojalla maa- ja metsätalousmi- 38025: nisteriön eläinlääkintäosastolla on ollut oikeus 38026: 27-29 §, 6 luvun otsake, 30-37 §, 7 lu- 38027: jättää kunnanvaltuuston tekemä eläinlääkärin 38028: vun otsake, johtolause ja lain nimike hyväksy- 38029: valinta hy;väksymättä ja määrätä uusi vaali toi- 38030: tään keskustelutta. 38031: mitettavaksi. Tätä kyseistä harkintavaltaansa 38032: maatalousministeriön eläinlääkintäosasto on 38033: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 38034: käyttänyt useissa tapauksissa kaikkea muuta 38035: päättyneeksi. 38036: kuin kunnan eläinlääkintähuollon onnistunee- 38037: seen järjestämiseen. Kunnanvaltuuston päätök- 38038: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion sen mukaista ratkaisua puoltaa ennen muuta se, 38039: kaupungin välillä. että kyseessä on kunnan virka ja siten kunnal- 38040: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o lisen itsehallinnon piiriin kuuluva asia. Sitä 38041: 32 ja otetaan rt o i se en käsi tit e 1 y y n valvontaa, joka lain perusteella on eläinlääkin- 38042: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tähuoltoasioissa annettu valtion viranomaisille, 38043: n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- ei voi olla tarkoitettu ulotettavaksi niin pit- 38044: tys n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- källe kuin eläinlääkintäosaston asenne on johta- 38045: tuksen. nut. 38046: Tämän lain 9 § :n 2 momentin tulkinnan 38047: Ensimmäinen varapuhemies: ehkä surkeimpana kukkasena on Laitilan kuu- 38048: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- luisa eläinlääkärikysymys. Laitilan kunnanval- 38049: tintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- tuusto on jo kolme eri kertaa suorittanut saman 38050: telu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi- eläinlääkärin valinnan uudelleen, ja lisäksi se 38051: tyiskohtaiseen käsittelyyn. on kaksi kertaa tehnyt väliaikaisen sopimuksen 38052: ja aina eläinlääikintäosasto on vetänyt byro- 38053: Yleiskeskustelua ei synny. kraaJttiset "henkselit" valtuuston päätösten yli. 38054: Marraskuun alussa 1971 tein tästä samasta 38055: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään asiasta kyselyn hallitukselle, ja silloinen maa- 38056: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike. ja metsätalousministeri Suomela vastasi, että 38057: Laitilan kunnan eläinlääkärin vaalin yhtey- 38058: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan dessä syntynyttä tilannetta vastaavien tapaus- 38059: pää ttyneeksi. ten välttämiseksi vastaisuudessa on syytä har- 38060: kita lainsäädännön muuttamiseen johtavia toi- 38061: menpiteitä. Nyt se asia on sitten harkittu ja 38062: 6) Ehdotukset eläinlääkintähuoltolain 9 §:n 2 momen- hallitus antanut esityksen ja valiokunnassa se 38063: tin kumoamisesta. 38064: on hyväksytty eläinlääkintäosaston kyseisten 38065: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o valtuuksien poistamiseksi. Asiassa on vain ehti- 38066: 33 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n nyt kulua pitkä aika, ja täytyy todeta, että 38067: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 hitaita ovat herrojen kiireet. Toivottavasti 38068: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o eduskunta nyt saa tämän asian myönteisesti 38069: 18 sekä lak.al. n:ot 188 ja 189 ( 1972 vp.), päätökseen, että laitilalaiset ehtivät saada eläin- 38070: jotka sisältävät yllämainitut la:kiehdotukset. lääkärinsä ennen kuin eläimet loppuvat. 38071: Yhdyskuntien vesiensuojdu 693 38072: 38073: 38074: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 38075: keskustelutta 50 §, voimaantulosäännös, johto- 38076: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään lause ja nimike. 38077: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän 38078: lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause ja ni- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 38079: mike. päättyneeksi. 38080: 38081: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoimen- 38082: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus- piteiden avustamisesta. 38083: ten hylkäämisestä. 38084: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 38085: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 38086: päättyneeksi. siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin- 38087: nössä n:o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituk- 38088: sen esitys n:o 117 ( 1972 vp.) ja ed. Tupa- 38089: 7) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta mäen ym. lak.al. n:o 504 (1972 vp.), jotka 38090: annetun lain muuttamisesta. sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 38091: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o Ensimmäinen varapuhemies: 38092: 34 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie• 38093: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 tintö n:o 36. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 38094: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk- 38095: 19, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. sityiskohtaiseen käsittelyyn. 38096: Ensimmäinen v ar ap uhemies: 38097: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- Yleiskeskustelu: 38098: tintö n:o 34. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 38099: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehkä 38100: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. olisi ollut paikallaan, että tämä ja kaksi seuraa· 38101: vaa asiaa olisi siirretty pöydälle eduskunnan 38102: Yleiskeskustelua ei synny. seuraavaan istuntoon, jotta edustajilla olisi ol- 38103: lut enemmän aikaa tutustua näihin mielestäni 38104: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään erittäin suurimerkityksellisiin asioihin. 38105: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike. Tässä yhteydessä on kysymys yhdyskuntien 38106: vesiensuojelutoimenpiteitten avustamisesta, ja 38107: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan SKDL:n valiokuntaryhmää ei ole tyydyttänyt 38108: päättyneeksi. hallituksen esitys, jonka mukaan valtionavut 38109: jäisivät harkinnanvaraisiksi. Sen vuoksi valio- 38110: kunnan mietintöön on liitetty vastalause, jossa 38111: 8) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n muuttamisesta. 38112: ehdotetaan valtionavustukset 5 §: ssä porrastet- 38113: tuna puoliksi kuntien kantokykyluokituksen 38114: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o mukaisesti. Meidän mielestämme on tässä vai- 38115: 35 ja otetaan toiseen käsittelyyn heessa jo erityisen tärkeää se, kun äyrien hin· 38116: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin- nat jatkuvasti nousevat, että vähävaraisille kun- 38117: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen nille annettaisiin huomattavasti suurempia val- 38118: esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitun lakieh- tion avustuksia kuin mitä hallitus esittää, sen 38119: dotuksen. vuoksi että näissäkin kunnissa voitaisiin tätä 38120: tärkeää asiaa lähteä toteuttamaan. 38121: Ensimmäinen v a rapu hem ies: Herra puhemies! \'lksityiskohtaisessa käsitte- 38122: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- lyssä tulen tekemään ehdotuksen 5 § :n muut- 38123: tintö n:o 35. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- tamisesta. 38124: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 38125: yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! 38126: Vaikkakaan SKYP:n eduskuntaryhmän edusta- 38127: Yleiskeskustelua ei synny. jat laki- ja talousvaliokunnassa eivät jättäneet 38128: 694 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38129: 38130: 38131: vastalausetta näiden valtion avustusten suhteen, Ed. Vainio: Herra puhemies! Vesiensuo- 38132: on ryhmä sen jälkeen tullut siihen päätökseen, jelussa meillä on pitkään jatkunut tilanne, jossa 38133: että meidän on pidettävä kiinni ed. Tupamäen muodollisista toimenpiteistä huolimatta vesien 38134: lakialoitteesta n:o 504 ( 1972 vp.), jossa 5 § saastuminen on yhä edelleen jatkunut. Ympä- 38135: esitetään muutettavaksi niin, että kantokyky- ristönsuojelu on meillä toden teolla vasta pää- 38136: luokittain valtion avustus on porrastettu. Kui- semässä vauhtiin. Toivottavasti näillä nyt käsi- 38137: tenkin tulemme tekemään tähän sen muutok- teltävillä laeilla päästään kunnolliseen tulok- 38138: sen, että valtion avustus jää rikkaammilta kun- seen. Nykyinen lainsäädäntö on ollut voimaton 38139: nilta pots kantoky!kyluokasta VI lähtien, ja siis vesiensuojelutyössä siitäkin huolimatta, että 38140: tämä porrastus päättyy V kantokykyluokan koh- nykyaikaisen tekniikan valossa vesiensuojelu on 38141: dalla 30 %: iin. Lain yksityiskohtaisessa käsit- enää lähinnä kustannuskysymys. Vesiensuojelu 38142: telyssä teemme tämän ehdotuksen. ei tätä nykyä ole vain kansallinen ongelma. 38143: Olemme laiminlyöneet ja puutteellisen teknii- 38144: Ed. K a t a j a v u o r i (vastauspuheenvuo- kan vuoksi ehtineet turmella suurimman osan 38145: ro): Herra puhemies! Nämä lait ovat taas la- vesistöistämme, mutta emme vielä ole niin pit- 38146: keja, joissa väärin pyritään sovelluttamaan kan- källä, etteikö vesistöä aikaa myöten voitaisi pe- 38147: tokykyluokitusta. Asiantuntijat valiokunnassa lastaa. Vaarana on ollut jo merialueittenkin 38148: ovat nimenomaan osoittaneet, että tällainen osittainen tuhoutuminen, joka sinänsä on sekin 38149: ehdotettu avustusjärjestelmä olisi sopivin, kos- !kansainvälinen ongelma. 38150: ka me tiedämme, että saastetta on juuri niissä Hallituksen esityksessä laiksi ,teollisuudelle 38151: kunnissa, jotka kuUluvat korkeimpaan kantoky- vesiensuojeluinvestointeihin myönnettävistä val- 38152: kyluokkaan. tiontakauksista lähdetään periaatteesta, että ve- 38153: Valiokunnassa tuotiin esiin, miten nyt jo kor- siensuojelutoimenpiteiden rahoituksessa nouda- 38154: kotukilainoja näihin tarkoituksiin annetaan La- tetaan pääasiassa vesistön pilaajien vastuuseen 38155: pissa henkilöä kohti yli 37 mk ja täällä etelässä perustuvaa ns. aiheuttamisperiaatetta. Tämän 38156: 2 mk ja 2,70 mk ja muualla, missä saastetta mukaan vesiensuojelutoimenpiteiden kustannuk- 38157: juuri on ja missä tarvitaan enemmän jätevesien sista on lähinnä sen vastattava, jonka toimin- 38158: puhdistusta. Tämä ehdotus on täysin ristiriitai- nasta vesiensuojelutoimenpiteet aiheutuvat. 38159: nen lain tarkoitukseen nähden, johon hallitus- Meillä ei liene kiistaa siitä, mitkä ovat pahim- 38160: kin on päätynyt. mat vesien saastuttajat. Myös kustannusten 38161: jaossa on lähdettävä tästä samasta periaatteesta. 38162: Ed. R y t k ö n e n ( vastauspuheenvuoro) : Tekniikka on edistynyt niin pitkälle, että yh- 38163: Herra puhemies! Haluaisin huomauttaa, että dyskuntien jätevedet voitaisiin puhdistaa uudel- 38164: SKDL:n jättämässä eriävässä mielipiteessä ha- leen talousvedeksi käytettäväksi. Tämä on kui- 38165: lutaan antaa myös esim. Helsingin kaupungille tenkin täHä hetkellä liian kallista. Eräät teolli- 38166: 30 % valtion tukea niiden tehtävien suoritta- suuslaitokset sen sijaan ovat näihin päiviin 38167: miseen, joita tämä laki koskee (Ed. Ilaskivi: saakka saaneet vapaasti laskea jätevesiään, ja 38168: Oikein!). niiden saastevaikutus on moninkertainen mui- 38169: hin veden saastuttajiin nähden. Tästä syystä on 38170: Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) : tarkoin harkittava, että kustannukset jaetaan 38171: Herra puhemies! Kuntien yleistä kantokykyluo- oikeassa suhteessa liikaajien kesken. Olemme 38172: kitusta tulisi nimenomaan soveltaa tässä asiassa esimerkiksi saaneet todeta, kuinka vesilain mää- 38173: aivan samalla tavalla kuin muissakin asioissa. räyksiä ei kunnolla noudateta ja saastuttamista 38174: Ed. Katajavuori ei ilmeisesti näy käsittävän voidaan jatkaa, vaikka se viranomaisten taholta 38175: sitä, että Helsingin suuri saastemäärä johtuu lä- huomattaisiinkin. Koska ongelma on kansanta- 38176: hinnä siitä, että täällä on paljon kansalaisia, loudellinen, on aivan oikein, että yhteiskunta 38177: jotka saastuttavat, ja että täällä on paljon teol- yhdessä veden - sanoisinko tähänastisten saas- 38178: lisuus~aitoksia, jotka saastuttavat. Eikä hän tuttajien kanssa ryhtyy jakamaan kustannuksia, 38179: myöskään myönnä sitä, että täällä verotulo jo- jotta vesistöjen turmeleminen saataisiin loppu- 38180: kaista asukasta kohti on kolme kertaa suurempi maan. Ne suuret teollisuuslaitokset, jotka tähän 38181: kuin jossakin keskimääräisessä maalaiskunnassa. saakka ovat tehokkaasti pystyneet turmelemaan 38182: Näitten asioitten oivaltaminen myöskin aiheut- vesistöjä, olisi saatava siitä vastuuseen. 38183: taisi sen, että ymmärtäisi, miksi kantokykyluo- En vastusta sitä, että valtio lainoituksen 38184: kituksen soveltaminen on tässäkin tarpeen. muodossa osallistuisi ongelmien ratkaisuun, sil- 38185: Yhdyskuntien vesiensuojelu 695 38186: 38187: 38188: lä ovathan teollisuuslaitokset myös suuria työ- Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan, 38189: paikkoja ja myös kansantaloudellisesti tärkeitä että 5 § olisi seuraavan muotoinen: 38190: toimintoja. Vastustan vain sitä, että jonkin teol- 1 momentti kuten hallituksen esityksessä. 38191: lisuushaaran annetaan kääriä suhteellisen reip- Edellä 1 momentista poiketen kunnille ja 38192: paita voittoja välittämättä tuotantokustannuk- kuntainliitoille annetaan avustusta jäteveden 38193: sissa .ympäristönsuojelullisista toimenpiteistä. puhdistamon rakentamisesta ja suunnittelusta 38194: Vastustan myös sitä, että kustannukset 1iian aiheutuvista kustannuksista yleisen kuntien kan- 38195: suurelta osin jätetään tavallisen ihmisen eli ko- tokykyluokituksen mukaisesti seuraavasti: 38196: titalouksien vastattavaksi. 38197: Kantokykyluokka Avustus prosentteina 38198: Ensimmäinen varapuhemies 38199: ( koputtaa) : Pyydän puhujaa jatkamaan puhu- 38200: 1 55 38201: 2 50 38202: jakorokkeelta, 3 45 38203: 4" ••••.•••••.••••••..••• 40 38204: Puhuja: Herra puhemies! Tulenkin lain 5 35 38205: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään 5 6 30 38206: §: ään muutosehdotuksen. 7 25 38207: 8 20 38208: Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! 9 15 38209: Haluan oikaista ed. Tupamäen kannanottoa mi- 10 10 38210: nun puheenvuorooni. Vaikka toin esiin asian- 38211: tuntijan antaman lausunnon, jossa puhuttiin 3 momentti kuten hallituksen esityksen 2 mo- 38212: korkotukiluottojen epätasaisesta jakaantumi- mentti. 38213: sesta, en suinkaan tarkoittanut, että yksin Hel- 38214: singin seutu olisi se, joka olisi korkean kantoky- Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! 38215: kyluokan kuntia. Meillähän on jo VI kantoky- Kannatan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta. 38216: kyluokasta ylöspäin todettava, että tämä tulee 38217: olemaan epäedullista määrätyille kunnille. Näi- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- 38218: tä korkeamman kantokykyluokan kuntia on ym- natan ed. Vainion tekemää ehdotusta. 38219: päri Suomea, saattaa olla vaikka Savukosken 38220: kunta tässä esimerl&inä. Jos esim. teollisuuslai- 38221: toksia perustetaan näin naapurikuntaan, joka on Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! 38222: korkeamman kantokykyluokan kunta, ja tämä Ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoit- 38223: toinen kunta, jolla ei ole saastetta, saa suurem- teen n:o 504 ( 1972 vp.) mukaisena, paitsi että 38224: man avustuksen silloin kuin tämä, joka tarvit- 1 momentin taulukosta jätettäisiin pois loppu- 38225: see, niin eikö tämä ole luonnotonta. osa 6 kantokykyluokasta lähtien. 38226: 38227: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan- 38228: natan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta. 38229: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- 38230: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38231: sittelyyn. 38232: Ensimmäinen varapuhemies: 38233: 1-4 § hyväksytään keskustelutta. Keskustelussa on ed. Rytkönen ed. A.-L. Joki- 38234: sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 38235: väksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Kutsun 38236: 5 §. tätä ed. Rytkösen ehdotukseksi. Ed. Vainio ed. 38237: Lemströmin kannattamana on ehdottanut, että 38238: 2 momentti hyväksyttäisiin seuraavan muotoi- 38239: Keskustelu: 38240: sena: "Edellä 1 momentista poiketen kunnille 38241: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ehdo- ja kuntainliitoille annetaan avustusta jäteveden 38242: tan, että 5 § hyväksyttäisiin laki- ja talousvalio- puhdistamon rakentamisesta ja suunnittelusta 38243: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mukai- aiheutuvista kustannuksista yleisen kuntien kan- 38244: sesti. tokykyludkituksen mukaisesti seuraavasti: Kan- 38245: 696 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38246: 38247: 38248: tokykyluokka 1 avustusta 55 %, kantokyky- nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, 38249: luokka 2 avustusta vastaavasti 50 %, kantoky- Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi- 38250: kyluokka 3 vastaavasti 45 %, kantokykyluokka vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 38251: 4 vastaavasti 40 %, kantokykyluokka 5 vastaa- jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai· 38252: vasti 35 %, kantokykyluoklka 6 vastaavasti nen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, 38253: 30 %, kantokykyluokka 7 vastaavasti 2.5 %, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 38254: kllllltokykyluokka 8 vastaavasti 20 %, kahtdky- Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig- 38255: kyluokka 9 vastaavasti 15 % ja kantokykyluok· frids, Sinisalo, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, 38256: ka 10 vastaavasti 10 %", ja että 3 momentti Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiek· 38257: hyväksyttäisiin mietinnössä olevah 2 momentin so, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Veikko 38258: mukaisena. Kutsun tätä ed. Vainion ehdotuk- Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, 38259: seksi. Ed. Kainulainen ed. Volotisen kannatta- Weckman, Westerholm, Vilponiemi, Voutilai- 38260: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 38261: lakialoitteen n:o 504 (1972 vp.) mukaisena 38262: muutoin, paitsi että taulukosta poistettaisiin "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 38263: kantokykyluokat 6-10. Tämä on ed. Kainu- 38264: laisen ehdotus. Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, 38265: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, 38266: Selonteko myönnetään oikeaksi. Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaar- 38267: na, Kainulainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen, 38268: Ensimmäinen varapuhemies: Karpola, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, 38269: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten, Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. 38270: että ensin äänestetään ed. Rytkösen ja ed. Vai- Linna, L. Linna, Lähteenmäki, Mattila, Miet- 38271: nion ehdotusten välillä ja sitten voittaneesta tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, 38272: mietintöä vastaan sekä sen jälkeen ed. Kainu- Nikkilä, Pekkala, Procope, Rainio, Remes, Sai- 38273: laisen ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, nio, Salmenkivi, Salolainen, Siikaniemi, 1. Suo- 38274: miksi se on muodostunut edellisessä äänestyk- minen, Tarjanne, Teir, Toivanen, Tupamäki, 38275: sessä. Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester- 38276: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Volo- 38277: Menettelytapa hyväksytään. tinen. 38278: 38279: Äänestykset ja päätökset: 38280: "Tyhjää" aanestavat edustajat Saukkonen, 38281: Tikka ja Tähkämaa. 38282: 1) Äänestys ed. Rytkösen ja ed. Vainion eh- 38283: dotusten välillä. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 38284: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rytkö- Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, 38285: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo- 38286: taa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty. Kanerva, 0. Kangas, Knuuttila, Kohtala, Kop- 38287: panen, Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Mänt- 38288: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: täri, Paasio, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Si- 38289: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suomi- 38290: Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei- nen, Tikkanen, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vi- 38291: lin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, rolainen. 38292: Granvik, Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hyk- 38293: käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, Ensimmäinen varapuhemies: 38294: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 58 ei- 38295: Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, ääntä, 3 tyhjää; poissa 32. 38296: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Ki- 38297: vistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 38298: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai- ed. Rytkösen ehdotuksen. 38299: tinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiU- 38300: qvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, 2) Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta mie- 38301: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män- tintöä vastaan. 38302: Yhdyskuntien vesiensuojelu 697 38303: 38304: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos täri, Paasio, Salla, Salmi, Saloranta, Seppä, Sileä- 38305: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväk- kangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, 38306: sytty. Tikkanen, P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolai- 38307: nen. 38308: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 38309: Aalto, Ajo, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Ensimmäinen varapuhemies: 38310: Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 51 ei·ään- 38311: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hol- tä; poissa .32. 38312: keri, Hos,tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, 38313: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 38314: P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kaipainen, Kala- 38315: trainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai- Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta mie- 38316: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka- tintöä vastaan. 38317: tajavuori, Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 38318: tristo, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh- 38319: tinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 38320: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä- "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk- 38321: ki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, sytty. 38322: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä- 38323: kinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 38324: Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, 38325: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Björk- 38326: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran- lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, 38327: tala, Rudkola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal- Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 38328: mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen Hos- 38329: Sigfrids, Siikaniemi, Sundqvist, I. Suominen, tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, 'Hägg- 38330: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, 38331: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva- Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun- 38332: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, 38333: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, 38334: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja- 38335: mi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, 38336: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski- 38337: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nen, .Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, 38338: Lehtlnen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 38339: Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, 38340: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Lähteenmäiki, Martikainen, Mattila, Miettinen, 38341: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki- Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 38342: vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie- Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö Neva- 38343: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Lie- lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii~ikoski, 38344: des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, 38345: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki- Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, 38346: nen, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt- Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk- 38347: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sini- kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, 38348: salo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä- 38349: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, Wester- sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salmen- 38350: holm, Volotinen ja Åsvik. kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, 38351: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund- 38352: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, 38353: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiekso, 38354: Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuo- 38355: Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo- mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- 38356: Kanerva, 0. Kangas, Knuuttila, Kohtala, Kop- järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, 38357: panen, Lehmonen, Lindeman, Lottanen, Mänt- Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, 38358: 88 11/73 38359: 698 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38360: 38361: 38362: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Yleiskeskustelu: 38363: Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Pyydän, 38364: että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiis- 38365: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: tain täysistuntoon. 38366: Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi, Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan 38367: Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä, Remes, ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta. 38368: Sainio, Tupamäki, Vainio ja Volotinen. 38369: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on 38370: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo- 38371: tusta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Ke- 38372: Ahde, Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, hotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu- 38373: Helle, Hokkanen, Huotari, Jaatinen, Järvisalo- maan mielensä pöydällepanen ajasta. 38374: Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuut- 38375: tila, Kohtala, Koppanen, Lehmonen, Lindeman, Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 38376: Lottanen, Mänttäri, Paasio, Salla, Salmi, Salo- tyneeksi. 38377: ranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suo- 38378: kas, I. Suominen, S. Suominen, Tikkanen, P. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- 38379: Vennamo, V. Vennamo ja Virolainen. lussa on ed. Ilaskivi ed. Linkolan kannattamana 38380: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus- 38381: En s i mm ä i ne n varapuhemies: kunnan ensi tiistain täysistuntoon. 38382: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 13 ei-ään- 38383: tä; poissa 34. Selonteko myönnetään oikeaksi. 38384: 38385: Toinen varapuhemies: Kun muuta 38386: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee 38387: ed. Ilaskiven ehdotuksen. 38388: 6-9 §, johtolause ja nimike hyväksytään 38389: keskustelutta. Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain 38390: istuntoon. 38391: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 38392: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- 11) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken- 38393: sen hylkäämisestä. nuslain muuttamisesta. 38394: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 38395: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n 38396: päättyneeksi. siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös- 38397: sä n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen 38398: es~tys n:o 119 (1972 vp.) ja ed. Tupamäen 38399: 10) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinves- lak.al. n:o 505 (1972 vp.), jotka sisältävät yl- 38400: tointeihin myönnettävistä valtiontakauksista. 38401: lämainitut lakiehdotukset. 38402: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 38403: 37 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 38404: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös- pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 38. 38405: sä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäl- 38406: tys n:o 118 (1972 vp.), joka sisältää yllämaini- keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- 38407: tun lakiehdotuksen. seen käsittelyyn. 38408: 38409: Toinen varapuhemies: Käsittelyn Yleiskeskustelu: 38410: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 38411: 37. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän, että 38412: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- tämä asia pannaan pöydälle ensi viikon tiistain 38413: taiseen käsittelyyn. istuntoon. 38414: Vuokra-alueiden järjestely 699 38415: 38416: 38417: Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Laki vuokra-alueiden järjesrt:elystä !kau- 38418: Kannatan ed. Mäen tekemää pöydällepanoehdo- pungeissa ja kauppaloiJs,sa anneutiin 9 päivänä 38419: tusta. maaliskuuta 1962. Tärilöin Jaki käsiteltiin edus- 38420: koon'<l!ssa valtiopäiväjärjestyksen 6 7 § :1ssä määrä- 38421: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on teh- t}11llä 'tavalla eLi sii:s perustusilain säätämi:sjärjes~ 38422: ty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdotusta tyksessä, ikoska sen katsottiin eräiilitä osin mer- 38423: on kannatettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotan kitsevän puuttumiSJta yiklsi:tyisen omi:stusoilkeu- 38424: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle- den nauttimaan suojaan. Antaessaan järjestely- 38425: panon ajasta. lain muutoses1tyiksen haHitus ei petooteluissaan 38426: lähemmin :selvitä, minkä vuoksi nyt puheena 38427: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- oleva esitys olisi ikäsilteltävä valtiopäiväjäv}estyk- 38428: tyneeksi. sen 67 §:ssä määrätyihlä 1tavalla. Kun milkään 38429: muuootltavaksi ehdotetuista säännOksistä ei 38430: Toinen varapuhemies: Keskuste- merkiltse taajempaa puuttumista y:ksityiS'een 38431: lussa on ed. Mäki ed. Katajavuoren kannatta- omistusoikelllteen kuiln ar1kuperäisessä järjestys- 38432: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle laissa on säädetty, dlisi larhehdotus mielestäni 38433: eduskunnan ensi tiistain täysistuntoon. käsitd1tävä ,tavallisen lain säätämisjärjestykseSISä. 38434: Tältä osiin on kysymys y1ei:sesti hyväksyrtystä tuJ- 38435: Selonteko myönnetään oikeaksi. kinnasta, ,jonka mukaan '<lJilkanaan perustuslaiJn- 38436: säätämisjärjestyksessä käsiteltyä Jakia voidaan 38437: Toinen varapuhemies: Kun muu- muUtiltaa ;tavai1lisen Jain säätämisjärjestyksessä, 38438: ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee mikäli muutoksella ei millään tavoin laajenneta 38439: ed. Mäen ehdotuksen. perustuslaiJn suojaamaa a[ootta. 38440: EdeLlä olevan perooteeHa olisi mielestäni ka~t 38441: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain sotltava, elltä hallituksen esilty:s n:o 156 voidaan 38442: istuntoon. käsitcllä noudattam1:11lta va1tiopäiväjärjestyikoon 38443: 6 7 §: ssä määrättyä säätämisjärjest)llstä. Tämän 38444: vuoksi, herra puhemies, esitän, elltä asia <lähete- 38445: 12) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau- ll:ään perustus.lakivalidkuntaan, jotta valiokunta 38446: pungeissa ja kauppalaissa annetun lain muuttamisesta. voi antaa asiasta [ausuntonsa. 38447: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 38448: 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n Ed. S. W e s ,te r 1 u n d: Herra puhemies! 38449: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös- KannaJtan ed. Loikkasen rtekemää ehdotusta. 38450: sä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen 38451: esitys n:o 156 (1972 vp.), joka sisältää yllä- 38452: mainitun lakiehdotuksen. T o J n e n v a r a p u he m i e s: Kun on 38453: tehty ehdotus 1ausunnon pyyltämi:sestä perustus- 38454: Toinen varapuhemies: Käsittelyn lakivaliokunna,Lta ja ehdotus1ta on kannaJtetltu ja 38455: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 39. koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi 38456: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- asian asiallisen käsilltetlyrn, kehotan seuraa~via pu- 38457: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- heenvuoron kä)11tltäjiä 1"-lusumaan mielensä teh- 38458: seen käsittelyyn. dystä ehdotuksesta. 38459: 38460: 38461: Yleiskeskustelu: Keskustelu lausunnon pyytämisestä juJistetaan 38462: päättyneeksi. 38463: Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Niin 38464: kuin jo asian ensimmäis,en käsittelyn yhteydeSISä 38465: mainitsin, tämän haiHtuiksen esiJty:ksen tarkoi- Toine:n varapuhemies: YJei:skes- 38466: tulksena on ns. järjesnelyliai:n muuttamiJnen siten, kus;telussa on ed. Loikkanen ed. S. Westerlun- 38467: että vuokramiehet rtUJlisivat heillile annettaviin din kannattamana ehdottanut, etltä asift&ta pyy- 38468: etuihin nähden trusatpuoliseen as,emaa:n riippu- dettäisiin perustuslakivaliokunnaLta lausunto. 38469: matta siLtä, miten heidän asuntokysymyksensä 38470: järjestyy. Muutokset kohdistuvat vuonna 1962 38471: annetoo järjestelytlain eräisiin säännöksiin. Selo!l!teko myönnetään o~keaksi. 38472: 700 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38473: 38474: Äänestys ja päätös: Lindeman, H. L1nna, Lottanen, Lähteenmäiki, 38475: Joka haluaa asian asiarlJlista !käsittelyä jaotketlta- Mäki, Mänttäri, E. Niskanen, Paasio, Pekkala, 38476: vaksi, äänestää "jaa"; 1jos "ei" voittaa, on ed. RUOik.ola, Saanto, SaJla, Sa!loranta, Seppä, Silleä- 38477: Loilkkas'en ehdotus hyväksytty. :kangas, Sonsa, Stenbäck, Suökas, S. SuomiJilen 38478: T~illkainen, Ti:kkanen, Väinö Turunen, P. Ven~ 38479: namo, V. Vennamo, Virolainen ja Voutilainen. 38480: "Jaa" äänestävät seUJtaavart: eduSitajat: 38481: Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Graonviik, Hol- T o :i ne n v a r a !P u he m ies: Äänestyk- 38482: keri, Huunt.a~mo, Hä~g1blom, Häikiö, Häkämies, se~sä on annettu 63 jaa- ja 84 ei-äootä, 4 tyhjää; 38483: Hällkönen, Iladciivi, Jokela, P. Jolkinen, Junnila, polSISa 48. 38484: JuntUJID:aa, Kaarna, 0. !Cangas, R. Kangas, Kar- 38485: huvaara, .Aino Karjalainen, KatpOla, Katajavuori, Eduskunta on hy:väiksyny:t ed. Loi:ldkasen eh- 38486: KaUJPpi, Laatio, Lattula, Unikola, Mantikainen, dotuksen. 38487: Matt1la, Miettinen, Myikkänen, Mäki-Halkola, 38488: E. Nieminen, Niinikos!ki, Nilclci[ä, Pekkar.inen, Asia 1lähetetään p e r u s 1t u s [ a ik [ v a 1 i o- 38489: Pih:lajamäiki, PoUttanen, Procope, R~io, Re- k u n 1t a a n, jonka rtuil.ee antaa siitä lausunto. 38490: mes, Ronkainen, Saimo, Sailmenlcivi, Salolainen, 38491: Sauklkonen, Sigfrids, Siilkaoniemi, I. Suominen, 13) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam- 38492: SUJtinen, TaMgren, Teir, Tupamäki, Veiilclro Turu- pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta. 38493: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vrutltinen-Kuilkika, 38494: Vartia, WesterhoLm, H. Westerlund, Viikatmaa, Esilitehlään suuren ;valiokunnan m1etintö n:o 38495: ViLmi, Väyrynen ja Ääri. 40 rja otletaan t o i s e e n k ä s i t1t e [ y y n siinä 38496: sekä iSivirstysvaliokunnan mietinnössä n:o 3 v.aJ- 38497: mi~Stdlevasti lkäsiltelity hailiHtuik:sen esitys n:o 1, 38498: "Ei" äämeSitäväit seuraavat edustajat: joka sisäLtää yllämainitut labehdotukset. 38499: Aalito, AFtio, Ajo, Alenius, Björklund, Borg, 38500: Esromaon, Flinck, Forsman, Friberg, Haapa'S!alo, Toinen varapuhemies: Käsittelyn 38501: HeLle, Honkonen, Hosdla, Hyvönen, A.-L. Joki- pohjooa on suuren :validlmnnan mietintö n:o 40. 38502: nen, Juvdla, Järvenpää, Kamuiliainen, Kantola, Ensin rSa11i:taan asia:Sita yldskes\kustelu, sen jäi- 38503: Karkinen, Kivistö, Kodk, T. M. Koivisto, looen ryhdytään [aJkiehdotusten yks1ty~slrohtai 38504: T. T. Koivisto, Korp1nen, Kontesa~lmi, Kosken- seen käsilntelyyn. 38505: niemi, Kosik:inen, La1tinen, Lehtinen, Lernström, 38506: Lep1stö, Uedes, Liikanen, Li:lilqvist, L. Linna, Yleiskeskustelu: 38507: Loi!klkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi- 38508: nen, Mäikelä, Mäkinen, Mäinnistö, Nevalainen, Ed. Honkonen: Herra puhemies! Nyt 38509: N1emelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasirvuori, käsiteltävänä oleva asia mellkiltsee sitä, että Tam- 38510: Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pullklkinen, Raati- pereen yliopilsto, ytksityinen yliopisto, tuil.ee !Siir- 38511: kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytikönen, tymään 1. 8. 1974 valtion halituun. SKDL:n 38512: Räsänen, Saarinen, Sainio, Salama, Sa[mi, Sailimi- e&usik:untaryhmän ,taho1ta on vuos·iren varrel:1a 38513: vuori, Salo, Sandelin, Sinis$o, Sundqv.ilst, Suont- useissa eri yhreykS!irssä suos1tdtu nimenomaan 38514: tanen, Söderman, Tamminen, TatrjaJnne, Tiekso, rtählaista 1'a11kaisua. Nykyisestä ,tilasta on ollut 38515: T1kika, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, TyÖllä- monenlaisia haitallisia vaikutuksia. Sen jälkeen 38516: järvi, Vainio, Weckman, S. Weste11lund, V1lpo- kun Tampereen yliop1stoon perustettiin Jääiketie- 38517: niemi, Volotinen ja Åsvik teellilnen ,tiedekunta ja siinä rtiedeikunnas·sa opis- 38518: loolevi,lrta ei ole per1tty luik:ukaUrSimaiksuja, on 38519: "Tyhjää" ·äänestävät edustajat Antila, Hyk- eräs epäkdhta 1tuhl'Ut korostetusti esihle, kun 38520: kää!lä, Ku1:ppa ja Taipale. muut ylioppilaat ja muut opiskelijat ovat jou- 38521: tuneet, päinvastoin kun lääketieteen opisikeli- 38522: Poissa äänes,tyksestä ovat seuraavat edustajat: jat, maksamaan lukukausimaksua. Tässä mie- 38523: lessä nyt tapahtuva ratkaisu on merkittävä tyy- 38524: Ahde, Ahonen, Aro, Breilin, Eskelinen, Gest- dytyksellä aikakirjoihin. 38525: rin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, HaLHtus esity:k:sensä perusteluissa on ilmoit- 38526: Huotari, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipai- rtanut rtalikoituik:senaan olevan, että rsiirtymävai- 38527: nen, Kalavainen, Ahti KarjaJainen, KnuUJntiJa, heessa yksiltyisen yHop1ston palveluksessa oleva1t 38528: Kohtala, Koppanen, Laine, Lankinen, Lehmonen, henkilöt oman suostumuJk:sensa perus.teehla s.ijoi- 38529: Tampereen yliopisto 701 38530: 38531: ~ettatsun heidän silloista asemaansa ja rrehtä- Ed. Rainio: Berta puhemies! Tampereen 38532: väänsä rvastaarv·aan .virkaan peruspalkka&seen, yli- yliopiston vailtiolll1staminen on murheen hetki 38533: määräiseen tai rtillapäiooen ;toimeen taikka ,työ- meidän .sivå:styselämäs.sämme. TapahtUJman koko 38534: sopimussuhteeseen val1tion yliopistossa. Sivistys- merkilt)'IS ei ehkä hetkessä ,tule näikyviin, mutta 38535: valiokunnan mielestä on sekä yliopiston toimin- on pääteLtäviS!Sä, etltä se :vireä, omaehtoinen are- 38536: nan häiri.öttömälll jart:llmmisen että erityisesti yli- hity!S, 1dka on oLlut :tunnusomaista nimenomaan 38537: opi:siton henkilökuntaan !kuuluvien o~keusturvoo Tampereen yliopistd11e, nyt päättyy ja yliopiJsto 38538: kannalta ehdottoman vä1titämätöntä, 1e1ttä yiliopils- tuLee rtästä Jäihtien rämp1mään muiden [aitos.ten 38539: ton henkilölruntaan siirtymävaiheessa !kuuluvien mukana ibyrokra:ti·an J:askaskulkuisessa rämeessä. 38540: sijoittaminen va:Ltion yliopiston virkoihin, toi- 1960.Jluku o:1i vo1maik:kaan roelhltyksen aikaa 38541: mHn la 'tehtäviin myös käyitännös!Sä toneutetaan Tampereen yliopistossa, iJdeoiJta syntyi ja kasvoi 38542: ja rtoteutetaan nimenomaan halHtu'ksen esityk- ja· innoitti 1sen piidssä 1toimi:via antaUJt:UJmaan 38543: sen perusreluis:sa esiltetylllä tarv~hla. Kun valio- suunnitteluun ja paneutumaan halukikaasti to- 38544: kunnan kuuLemien asiantllltl!tJijoitten LaUJsMtojen della luovaan työskentelyyn. LuonnoLlisesti 38545: perusteeLla näin .tuleekin rtapahtumaan, niin tämä 'Doim1nta vaati myös runsaa~sti voimava- 38546: omas.ta puolestani l'ohkenen ,suositella sivistys- roja, sirlilä lka:s:vu oli rtode:lla rnopeaa. Kukaan ei 38547: valiokunnan mietinnön hyväksymistä seilaise- a:avistanUJt, ,entä ,tämän ka:srvun ja nopean kehi- 38548: naan. tyiksen 1taik:ana piili '1opullta myös va·ara, Hian 38549: suureksi paisuva valtionapu, lopuilta t1lanne, 38550: Ed. V i k a rt m a a: Herra puhemies! T ampe- joka merk1usee ,tämän yliQPiston itsenäisyyden 38551: 11een yliQPiston valtion haLtuun ottarrni:oon on se menetystä, koska yJiopis:ton 1talowtta ei kuule- 38552: ainoa mahddlllinen ratlkaisu, joka ,tekee mahdol- man mllikaan :voida hoitaa ilman valtiorllis:ta- 38553: Hselksi yliopiston 1toiminnan jankumisen nykyi- m1sta. 38554: sessä laajuudessa, ja tämän vuoksi on perustel- Moni ei ehkä tule a:jatclleetksi, mitä !Samalla 38555: tua yhtyä hallituksen esitykseen tältä osin. menetetään. Ymmär11ettävästJi Ja1n käsittelyssä 38556: Sen sijaan on vaikea ymmärtää 1s~tä, etltä kun on oLtu peräiti hiljaa siitä, että uuden järjestelyn 38557: yliopisto nyt rtulee valtion haltuun, niin samalla johdos:t·a !katkeaa mm. ja nimenomaan se )'iliopis- 38558: täytyy huonontaa ja tehdä epävarmemmaksi :toa yhteiskuntaan mntän)'it side, jorka on oleelli- 38559: useiden yliopiston benkilokuntaan kuulurvien sesti ollut auttamassa Tampereen yliopiston 38560: ytliopistossa ;työsikentel1evien dhmistJen asema. ikehhystä. On rnimittäin muist,etta'Va, entä rtä- 38561: Tämä ei johdu as·iantuntJJdoiden mukaan muusta mälll yLiopi'Siton valltuusikoonassa ovat osal:listu- 38562: kuin siitä, 1että valtiovarainministeriön parikka- neet päätöks,entelkoon .vå1littömästi sellaiset yh- 38563: osaston byrohaatiJt eivät halua 'lisätä vaLtion teisöt kuin Tampereen kaupunki, Pirkanmaan 38564: vitikanimikkdstöä. Minusta tämä on arwlutta- Maakuntali~tuo, Tampereen Kauprpakamari, Suo- 38565: vaa sen vuoks.i, että kun rtässä yhteiskunnassa men Koona1HsJi1tto, Työväen Sivistysliitto ja 38566: tulee esille jatkossakin erinäisten toimintojen ja Kan!SanvroHstuss:eura. On hämmäS~tytitävää, että 38567: l'<litosten, kuten esimerkiksi Tumn YHopilston samana lkun jwLkisuudessa tämän ,tästä koroste- 38568: tailikka Kriminaalihuolto cy:n ottaminen valtion taan vaaJtimusta lähentää kotikeaJwutl.uja yhteis- 38569: haltuun, niin sama ongelma 1toilstuu. Jos näiltä kuntaan, jo or1emassa olevat yhteydet dHaan vru- 38570: perusteLtuja vaiLt1on harltuun ottam1sia aiotaan mHt k)'ihnästi !ka:tlka1semaan. T amper.een yliopis- 38571: jatkaa, pitäisi ~samalla pääs.tä siihen, entä ei rtar- ton :tapaUJs oso1ttaa, että puheet ovat olleet 38572: peettoman byrokratian 1ta'kia heike11t00tä ih- tässä suhtJeessa val1s·in kattoottamia. Olisi näin 38573: misrten asemaa. Tämän vuoksi kokoomuksen ta- ollen ohlut syytä tullkia tar:kemmin mahdolli- 38574: 1 38575: 38576: holta on Hitetty v.a!Lidlmnna:n m1ettintöön vasta- suutta ko11ottaa vaLdonapua nykyisestä. On va- 38577: lause, jossa me [ahdemme sHtä, että ne vir<kani- Htettavaa, että yliopisto on jäJtetlty ilman täil- 38578: mitkrlooet, ~jotka T,ampereen yiliop1srbos:sa :tänä päi- [aisia take1ta ja että sen täytyy sen vuoksi alis- 38579: vänä ovat, voitaisiin edeliieenkin ottaa tähän la- tua ,tällaisen ratlkaisoo tielle. 38580: kiin ja näin säil)'ittää yliopistossa !työskentelevien 38581: henkilöiden asema niin samanlaisena kuin ,g:e on 38582: mahdoilrHsta. Tämän saman kannan ovat esittä- Ed. H o n k on e n ( vastaUJSipuheen'Vuoro) : 38583: neet sekä Tampooeen yliopiston henlldlOkuntayh- Herra puhemies! Ed. Rainio main1t:si :täällä 38584: diSit)'is että myöskin TVK:n ~edustajat, joita 1tässä joukon yhteiJsöjä, jotka ny;t jäävät muka sivuun 38585: asiassa on kuU!Ltu. Tulen, herra puhemies, asJan täs;tä kcl!irty'ksestä. Minun täytyy ky1lä sanoa, 38586: yksityiskohtaisessa käsittelyssä 1tekemään ,tätä että näitten yhteisöjen edustajat lämpimästi 38587: koskevat muutosehdoturbet ~aJ.å!t,eksteihin. kannatltiv,at n)11t !Suor1tetta:vaa ocatka1sua. 38588: 702 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38589: 38590: Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra seen sisältyvät, on kannatettu voimakka1mmin 38591: puhemies! Ed. Honkosen puheenvuoron joh- nimenomaan 11:ahoihla, joiHa yliopiston v:ai1tiol- 38592: dosta i1mo1tan, että nämä asianomaiset elimet listamista on vastustettu, niin kuin ed. Rainio 38593: ovat ra,tlka1sseet kantansa komitean m1etinnön puheenvuorossaoo :teki. 26 päivänä lOikaikuuta 38594: pohjaJ1ta, ~olloin oli vielä nähtävissä se ma,hdol- 1972 opetusminis1teriölle jätet)llssä nmis.tiossa, 38595: lisuus, elltä vo1ta1siin vaLtionapua Hsäämällä jota [aatimassa on ollut Tampereen yiliopiston 38596: mtkaista nämä asiat. Sen :sijaoo nämä elimet, ha:IHntojoht·aja Yrjö Silo, :todetaan, että :työryh- 38597: joissa asianoma1set yhteisöt ovat o.hleet edustet- mä on pääss)llt yksimieli:sy)'iteen kaikista henki- 38598: tuina, eivät oLe saaneet 1tiJlaisuu:tta 'es1ttää kan- lökunnan a:semaa kosklevista, '<lika:1s:emmin arvoi- 38599: taansa tähän halllituksen esitykseen nähden. miklsi jääneistä kysymyksistä. TäLtä rt:aholta nyt 38600: Sitä paitsi huomautan 1siå:tä, että Tampereen yli- sitten ik:ui,tenkin aivan yllättäen valiokuntavai- 38601: opistolle on yksinkettaisesti kiristysmielessä heessa ruvettiin esittämään :toisenlaisia käsityk- 38602: suoJ:>a:Sitaan ilmoitettu, että va~Ltionapua ei ,tmla siä. Ja kun !Samalta tahoilta koko valtiohl.ts,ta:mis- 38603: nostamaoo 1ja näin ollen asioita ei voida hoiltaa hanlretta on kolko ajan yritellty kammeta ja tor- 38604: muuta tietä kuin va1tio1listami:sen ikaui'ta. Tämä pedoida, syntyy kyllä vaikutelma, jonka mu- 38605: on käyny,t iLmi, ja näin on kiristyksen .ti:etä kaan 1täililä yr.1tetään yiksmomaan kaataa koko 38606: tu1tu siihen, entä tällaisi:in ra~tkaisuihm joudu- ha:nke. 38607: taan, jo1ta iku~asin. Tosiasia on, että virkamiesten as,ema ,tämän 38608: valtiol!listamisoperaation myötä :nimenomaan tu- 38609: Ed. Kivi ·s t ö: Herra puhem1es! Kansoode- lee paljon vahvemmaksi kuin nykyään. 38610: mokraatltien tahoLla käsity,s Tampereen yliopis- 38611: ton va1tio1listamisen merkitykls•estä on kyihlä 38612: vavsin peru:steellises,ti porkkeava ed. Rainion kä- Ed. V i k a 1t m a a (vastauspuheenvuoro) : 38613: ,s~tyksestä. On ai~an selvää, että ainoast·aan val- Herra puhemies! Ed. Kiv~stö tuihldtsee :täällä vää- 38614: tion yliop1stona Tampereen yliopisto voi saada rin kokoomuiks:en kantaa. Me emme vastusita 38615: todella kestävän taloudellis,en perustan !toimin- Tampereen yliopiston valtiollistamista, niin 38616: tansa keh1utämisehle ja ainoastaan valtiohlista- kuin :tästä vastalauseestakin selvästi käy Hmi. 38617: mi:sen kautta myöskin opintososiaaliset ongel- Me ainoastaan haluamme ;saada va!ltion byrokra- 38618: mat Tampereen yliopistos,sa voidaan mtkaista tian 1tässä asiassa niin 1oustavaksi, että henkhlö- 38619: niin, että opiskeilij•at eivät joudu valtion yliopis- ikunnan a:sema :turvataan. Nämä ed. Kivistön se- 38620: tojen käytännöstä poiketen maksamaan korkeita littely:t siitä, että .tämä muka vaavantaisi koko 38621: luikuikausim3!ksuja. 'lain läpwenon, johtuvat ainoa:staan siitä yk- 38622: Mitä ,sitJten 1tulee virkamiesten aseman ltur- sinkertaisesta syys:tä, etltä valtion hallinto on 38623: vaamis,een, niin valiokunta oli 1täysin y~simieli liian byrokraattinen voidaiks,een, otettaessa Tam- 38624: nen siiJtä, että virkamiesten asemaa ei ny~kyises pereen yliopistoa valtiolle, samalla järjestää 38625: itään :tule huonontaa, ja ,s,en vuoksi niin valio- eräitä ytksityiskohtia, jotka yksityisessä yliopis- 38626: kunnan mietinnön kuin jo haJlilituksen esityk- tossa ovat oilleet 1toisin kuin vallition byrokra- 38627: senkin perustelut hyvin voimakkaasti korosta- tiassa. Mielestäni silloin, jos pyritään positii- 38628: vat v,irkamiesten aseman turvaamista. v·1seen va1tioffis,tamis.een, niin kuin täss.ä on ky- 38629: ToisaaMa se väite, joka kolkocmmklsen :tahoLta symys, p1täisi nämä yksityiskohdat myös hoitaa. 38630: on eshetty ja jonka muikaoo virkamiesten asema MinUSita on pootava aika suuri arvo ,s:i1le, kun 38631: tämän valtiollistamisen yhteydessä heilkentyisi, henkhlökunnan itsensä tahoLta es~tetään, entä he 38632: on kyllä varsin pitkälle yliampuva, koska käsi- kokevat asemansa nyt huonomma,ksi ja turvat- 38633: tys, jonka mukaan yksityisessä työsuhteessa tomammaksi. 38634: toimivat henkHökunnan jäsenet olisivaJt samassa On pelkkää hurskastelua se, että peru:s,te- 38635: asemassa kuin valtion peruspa1kkaiset virkamie- luilla yritetään :saada asia kuntoon. Vain laki- 38636: het, ei pidä paikkaansa. Kokoomuksen esitys teksti tässä voi jotain merkiltä. 38637: merkitsisi myös täydellistä ristiriitaa sen käy- 38638: tännön kans•sa, jonka valtio on tässä suh- Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro): 38639: lteessa omaksunut. Valiokunnan käsitellessä Herra puhemies! Se, mitä ed. V~atmaa sanoi 38640: asiaa ilmeni, että koko lain toteuttaminen vaa- kokoomuksen kannasta valtioillistamiseen näh- 38641: rantuisi, mikäli se hyväksyttäisiin siinä muo- den, pitää ainakin puolittain pa1kkansa. Mutta 38642: dossa, kuin kokoomus vastalauseessaan esittää. meidän on syy,tä mu1staa, että hetki s1tten ed. 38643: Sitä paitsi on edeLLeen vähän omituiSita, että Rainio 1totesi, että tänään on murheen päivä. 38644: näitä esityksiä, jotka kokoomuksen vasta:lausee- Ja re å!lmeisesti kuitenkin 1metkiltsee sitä, etltä ed. 38645: Tampereen yliopisto 703 38646: 38647: Rainio ei ainakaan sydämes•tään ole .tällaisen rat- tee täysin. Se todella murehtii tämän ratkaisun 38648: kaisun kannaJlla. johdosta siitä syystä nimenomaan, että tämä 38649: merkitsee asioitten kangistuvaa käsittelyä, by- 38650: Ed. K i v i s •t ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra rokraattista rämettä, niin kuin äskeisessä pu- 38651: puhemies! Pidetään ed. Vikatmaan tavoin val- heenvuorossani sanoin. Minä olen elänyt henki- 38652: tion hallintoa liian byrokraatt.irsena ,tai ei, niin lökohtaisesti mukana Tampereen yliopiston 38653: joka 1tapau1ksessa se s~säLtää rtiettyjä normeja, ilon päivinä, nähnyt sen kasvun ja kehityksen, 38654: joitten olemassaoloa ei voida sivuuuaa. Ja kun joka nimenomaan Tampereen yliopistossa on 38655: tässä asiassa vaihtoehdoksi tulee koko vahiollis- päässyt esille sen esiintyessä yksityisenä yli- 38656: tamistoimenpiteen vaarantuminen, niin ainakin opistona ja nauttiessa juuri niitä etuja, jotka 38657: kansandemokraattinen eduskuntaryhmä on pää- asioitten joustava hoitaminen vaatii. Tässäkin 38658: tyny,t siihen, ~että ensisijair&ta on turvata yliopis- asiassa olisi voitu hyvällä tahdolla päästä ratkai- 38659: ton valtiolhstaminen, rkoska s1tä kawtta myöskin suun, jossa nämä edut säilytettäisiin nostamalla 38660: yliopiSiton palveluksessa olevan henkilökunnan valtionapua, kun vain siinä voitaisiin antaa 38661: asema rtodella ikes.tävimmäillä rtavalla saadaan ny- riittävät takeet eikä niin, että hävitetään ni- 38662: kyistä paremmaksi. menomaan parhaat puolet asiassa: yliopiston 38663: itsenäisyys ja joustava asioitten käsittely. 38664: Ed. Sand e '1 ~ n: Herra puhemies! Minä 38665: huomauttaisin ed. Rainion puheenvuo110n joh- Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Minä 38666: dosta, kun hän mainitsi joSitain kkisrty!ksestä, annan tunnustuksen ed. Rainiolle. Hänen kan- 38667: että rtämän asian yhteydes~ä ei ole minkäänl-aista tansa on varmasti tämä, jonka hän ilmoitti. 38668: kirist)'lspoliti1kkaa Tampereen yliop1s,toa kohtaan Ed. Häkämiehelle taas haluaisin korostaa re- 38669: harjoitettu, joten hätnen ,tietonsa ttä:s,sä suhteessa hellisyyden nimissä, että kyllä teillä oli - va- 38670: on kyllä itäysin aiheeton ja perätön. litettavasti teitä on kolme edustajaa sivistysva- 38671: Tampereen yliopiston 1taho1ta on useassa eri liokunnassa - kolmekin erilaista kantaa sa- 38672: yhteydes~sä korostettu rsitä rseikkaa, että Tampe- massa ongelmassa. 38673: Deen yliopisto pitäisi saada valtion haltuun. Näin 38674: on <tapahtunut mm. tarkastusj<aositon ·asiantunti- Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ha- 38675: joitten kuulemisen yhteydessä, kun on ikäsitel~y luan ed. Honkoselle ilmoittaa, että kokoomus 38676: va:Ltiontillintarka&tajain kertomusta, sam01n on jättänyt vastalauseen, jossa on kaikkien va- 38677: eräissä yhtey!ksissä, kun 'on käs~relty vaLtion liokunnan kokoomuslaisten jäsenten nimet 38678: tu11o- ja menoarvio ta. Ja myösilci.n yliO!pi&ton val- alla, joten meillä on vain yksi todellinen ko- 38679: tuuskunta on aikais~emmin asettunut täysin yk- konaiskanta (Ed. Honkonen: Siinä pykälässä!). 38680: simielisesti rs~He kannaLle, •että yliopiS!to pitäisi 38681: saada valtion haLtuun. Myöskin ~eduskunta on 38682: Ed. Borg: Herra puhemies! Ei ole ehkä 38683: tietääkseni ainakin kaksi kentaa hyväksynyt sa- 38684: erityisen kiinnostavaa se dialogi, mitä täällä on 38685: mansuuntaisen perustduLausuman. 38686: Näin oltlen minä huomauttaisin ed. Rainiol<Le, käyty oikealta ja vasemmalta. Ainoa asia, joka 38687: etltä tämä ei ole kylläkään Tampereelle eikä tässä on pulmallinen, on se, että virkamiesyh- 38688: Tampereen yliopi&toWle eikä myösikään opiske!li- distys Tampereen yliopistossa, jonka hyvin tun- 38689: joilile murheen päivä, vaan päinvastoin se on nen, koska olen itse mainitun korkeakoulun 38690: ilon päivä tässä ,swhtees:sa. virkamies, on ollut huolissaan niiden nimike- 38691: luettelosta puuttuvien henkilöiden asemasta, 38692: Ed. Häkä m i ,e s: Herra pubemies! Ed. joilla on ollut saavutettuna tietty oikeus, 38693: Ronikonen viittasi kokoomuksen kantaan tässä asema, jota nyt ei ilman muuta ole olemassa. 38694: asia&sa. Hänen pitäisi kmt·enkin sivi&t)l1svaHokun- Jos tällainen tapahtuisi esim. ammattiyhdistys- 38695: nan puheenjohtajana tietää, miLlaiseksi kokoo- liikkeen piirissä tai jonkin TVK:n tai Akavan 38696: muksen kanta sieLlä muodo&tui niilnten keskus- tapaisen suuren järjestäytyneen ryhmän piirissä, 38697: telujen perus,reella, joita käytiin. Jos hän on siitä tulisi kauhea mekkala ja haloo tässä 38698: nämä unohtanut, nHn tkehotan häntä vielä ker- maassa. Nyt on kysymys vajaasta kolmesta- 38699: ran lurkema-an kokoomuksen va:stalauseen. kymmenestä ihmisestä, ja olen kyllä vakuuttu- 38700: nut, että heidän asemansa varmaan voidaan 38701: Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Hon- hoitaa. Mutta on vähintään tuotava ilmi tämä 38702: konen on kyllä todella sydänten tuntija. Minun seikka ja se, että yksityinen korkeakoulu, joka 38703: täytyy sanoa: ainakin hän minun sydämeni tun- tosin on ratkaisevasti toiminut valtionavun pii- 38704: 704 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38705: 38706: rissä, on pystynyt kehittämään eräitä nimikkeitä siroman pitkälle on koetettu ottaa huomioon 38707: ja virka-aloja, joita ei valtion korkeakouluissa Tampereen yliopiston toivomukset kuitenkin 38708: ole ollut. Eihän se ole sinänsä pahe. Voihan pitäen lähtökohtana sitä, että yliopisto val- 38709: olla niin, että jo ensi vuonna valtion korkea- tiollistetaan. 38710: kouluissa on eräitä niistä, niin kuin tosiasiassa Kun täällä muistetaan ilon päiviä ja surun 38711: on kehitystä tähän suuntaan tapahtunutkin. päiviä, on todettava, että Tampereen yliopisto 38712: Siis kiinnittäisin huomiota siihen, että saa- on todellakin kehittynyt erittäin nopeasti, kii- 38713: vutettua asemaa ei voida polkea. Tässä on tos mm. kuntien mukanaolon. Mutta tiedän 38714: selvä heikkous kyLlä sivistysvaliokunnan mie- myöskin, että Tampereen alueen kunnat ovat 38715: tinnössä. jo katsoneet ajat sitten, että nämä asiat itse 38716: Mitä tulee sitten yliopiston ilon ja surun asiassa kuuluisivat kylläkin valtiolle, ei kun- 38717: päiviin, joihin täällä ed. Honkonen ja ed. Rai- nille. Ja tiedän myöskin, että opiskelijat, jotka 38718: nio sydänasiaa koskevassa keskustelussaan ovat joutuneet maksamaan tämän ekspansion 38719: puuttuivat, niin, kun minäkin olen elänyt melko ·tavalla, koska, kun muut tukipylväät 38720: noita päiviä, olen kokenut asian niin, että ei pettivät, silloin opiskelijain lukukausimaksu 38721: siellä nyt niin suuri suru vallitse tänään eikä korotettiin aikanaan 60-luvun lopussa muun 38722: siellä vallinnut niin suuri ilo ennen. Siellä teh- muassa, ovat myöskin olleet sitä mieltä, 38723: dään työtä ihan niin kuin aikaisemminkin, ja että yliopisto on valtiollistettava. 38724: samanlaiset heilahtelut tapahtuvat niin kuin On aivan selvää, että Tampereen yliopiston 38725: muuallakin maassa vuosittain. kehitystä voidaan parhaiten turvata sillä ta- 38726: valla, kuin nyt on esitetty, toisin sanoen, että 38727: Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- siitä muodostetaan valtion yliopisto, joka saa 38728: hemies! On ehkä syytä sittenkin puuttua tähän sen aseman, mikä Tampereen yliopistolle erit- 38729: keskusteluun, joka on saanut vähän asiattornia täin tehokkaana ja nopeasti kasvavana yliopis- 38730: muotoja. tona kuuluu. 38731: Kun ed. Borg täällä viimeksi sanoi, että 38732: pitäisi vähintään todeta, että nykyisen hen- Ed. H on k o ne n: Herra puhemies! Oli- 38733: kilökunnan asema on turvattu, vHttaan muis- sin ystävällisesti kehottanut ed. Borgia vielä 38734: tioon, joka on tehty Tampereen yliopiston ja kerran tutustumaan sivistysvaliokunnan mie- 38735: opetusministeriön toimesta, jossa todetaan, että tintöön, jossa pidetään ehdottoman välttämät- 38736: osapuolet ovat päässeet sopimukseen kaikista tömänä, että henkilökunnan asia turvataan. 38737: henkilökunnan asemaa koskevista, aikaisemmin Voidaanko asiaa enää sen selvemmin sanoa, ed. 38738: avoimiksi jääneistä kysymyksistä. Todetaan, Borg? 38739: että Tampereen yliopiston henkilökunnalla ny- 38740: kyisin olevien erityisetujen osalta on työryhmä 38741: päässyt myönteiseen ratkaisuun. Ja todetaan Ed. Rainio: Herra puhemies! Herra ope- 38742: myöskin, että kaikki työsopimussuhteessa ole- tusministerin täällä käyttämän puheenvuoron 38743: vat henkilöt siirretään automaattisesti valtion johdosta totean, että hän ei nyt muista aivan 38744: yliopiston palvelukseen, ja myöskin, että hei- tarkalleen tämän esityksen yksityiskohtia. Hän 38745: dän nykyiset palkkaetunsa turvataan. Kun tämä nimittäin käytti sellaista sanamuotoa, jota me 38746: vielä todetaan esisopimuksessa valtion ja yli- nimenomaan kokoomuksen vastalauseessa ehdo- 38747: opiston välillä, niin en tiedä sitten, millä ta- tamme tämän lain 2 § :n sisällöksi. Hän sanoi, 38748: valla se paremmin vielä voitaisiin todeta. Se että tässä siirretään automaattisesti nämä virat 38749: on todettu ja lähdetty siitä, että saavutettua valtion yliopistoon. Tätä me juuri esitämme, 38750: etua ei poisteta. siis sanamuotoa, jossa todella siirretään asetuk- 38751: Mitä sitten tulee ed. Rainion täällä käyttä- sella nämä virat valtion yliopistoon. Mutta sen 38752: miin puheenvuoroihin siitä, että olisi käytetty sijaan hallituksen esityksessä lukee, että nämä 38753: kiristystoimenpiteitä ja pakotettu yliopisto tä- virat voidaan siirtää valtion yliopistoon. Tässä 38754: hän ratkaisuun, totean vain, että tämä on täy- on toki se ero, joka voi muodostua varsin 38755: sin perätöntä puhetta. Nimittäin lähtökohta on merkittärväksi. Tämän me olemme halunneet 38756: koko ajan ollut se, että tässä valtio, opetusmi- varmistaa, ja sen vuoksi juuri vastalauseessa 38757: nisteriö ja valtiovarainministeriö, ja Tampereen tällä kohdalla on käytetty sitä ·sanamuotoa, 38758: yliopisto ovat neuvotelleet, niin kuin neuvot- jonka nyt herra opetusministeri täällä omasta 38759: teluja yleensä käydään, siten, että mahdolli- puolestaan esitti. 38760: Tampereen yliopisto 705 38761: 38762: 38763: Ed. Borg: Herra puhemies! Aivan ly- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- 38764: hyesti vain ed. Honkoselle, että totta toki lussa on ed. Vikatmaa ed. Häkämiehen kannat- 38765: tämä voidaan sanoa selvemmin, juuri sillä ta- tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 38766: voin, että suoraan tähän lakiin sisällytetään vastalauseen mukaisena. 38767: maininta, luettelo näistä kaikista. Silloinhan 38768: se on vielä selvemmin. Selonteko myönnetään oikeaksi. 38769: Mutta en minä halua nyt jatkaa tätä kiis- 38770: telyä pidempään, koska olen vakuuttunut, että Äänestys ja päätös: 38771: tämä keskustelu on ollut omiaan nyt jo var- 38772: mistamaan, että näiden henkilöiden sa·avutettu Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 38773: asema tulee säilymään. Mutta en ole aivan jos "ei" voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus 38774: niin vakuuttunut tästä herra opetusministerin hyväksytty. 38775: vakuutuksesta huolimatta, etteikö valtiovarain- 38776: ministeriö, joka tässä on se varsinainen lähtö- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 38777: kohta ollut eikä opetusministeriö, jossakin vai- 38778: heessa biyttäisi sitten taas punakynää ja riis- Aalto, Ajo, Björklund, Breilin, Ekselinen, 38779: täisi näiltä ihmisiltä sen aseman, mikä heille Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, 38780: kuuluu (Ed. Honkonen: Liberaalien hnta oli Granvik, Haapasalo, Hemmi, Honkonen, Hos- 38781: täsmälleen sama kuin meidän kantamme valio- tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, 38782: kunnassa!). A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Ka- 38783: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalai- 38784: nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock, T. M. 38785: Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken- 38786: hemies! Aivan lyhyesti vain. En sanonut, että niemi, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, 38787: lakiin olisi kirjoitettu, että saavutettu asema Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, 38788: säilytetään ja että asetukseen olisi näin tarkoi- Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, 38789: tus kirjoittaa, vaan vii1Jta:sin valtion ja Tam- Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie- 38790: pereen yliopiston väliseen sopimukseen, ja val- minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, 38791: tio on sopijaosapuolena kylläkin velvollinen H. Niskanen, Paa·sivuori, Pekkarinen, Pihlaja- 38792: noudattamaan nimenomaan sitä mitä tekstissä mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki- 38793: sanotaan, ja tämä minusta riittää. nen, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ruokola, 38794: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, 38795: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Saukkonen, 38796: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sutinen, Taipale, 38797: Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk- Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, 38798: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Tikka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Työlä- 38799: järvi, Tähkämaa, Weckman, S. Westerlund, 38800: 1-4 § hyväksytään keskustelutta. Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja 38801: Åsvik. 38802: 38803: 5 §. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 38804: Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, 38805: Keskustelu: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, 38806: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun- 38807: Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Eh- nila, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori, 38808: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, 38809: muodossa kuin se on sivistysvaliokunnan mie- Lattula, Lemström, Linkola, L. Linna, Mietti- 38810: tintöön liitetyssä vastalauseessa. nen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, Pro- 38811: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal- 38812: Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kan- menkivi, Salolainen, I. Suominen, Tallgren, 38813: natan ed. Vikatmaan tekemää ehdotusta. Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, 38814: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa 38815: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. ja Volotinen. 38816: 89 11/73 38817: 706 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38818: 38819: 38820: "Tyhjää" äänestää edustaja Kainulainen. Äänestys ja päätös: 38821: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 38822: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- jos "ei" voittaa, on ed. Vikatmaan ehdotus 38823: jat: hyväksytty. 38824: Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Hau- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 38825: kipuro, Helle, Huotari, Härkönen, Jaatinen, 38826: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Aalto, Aitio, Ajo, Björklund, Breilin, Eske- 38827: Karjalainen, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, linen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, 38828: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Linde- Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö- 38829: man, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mänttäri, nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 38830: Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Rekonen, Kaarna, 0. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, 38831: Saimo, Salla, Saloranta, Seppä, Sileäkangas, Karkinen, Karpola, Kivistö, T. M. Koivisto, 38832: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suomi- T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Laiti- 38833: nen, Suorttanen, Söderman, Tikkanen, Tuomi- nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 38834: nen, Väinö Turunen, Uusitalo, P. Vennamo, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, 38835: V. Vennamo, Virolainen ja Ääri. Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä- 38836: kinen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, 38837: Toinen varapuhemies: Äänestyk- N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis- 38838: sessä on annettu 100 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; kanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo- 38839: poissa 51. nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai- 38840: nen, Rantala, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, 38841: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmi, Sal- 38842: mivuori, Salo, Sandelin, Sauklwnen, Siikaniemi, 38843: 6-14 §, johtolause ja nimike hyväksytään Sinisalo, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar- 38844: keskustelutta. janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva- 38845: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Weckman, S. Wes- 38846: Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk- terlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- 38847: sityiskohtaiseen käsittelyyn. rynen ja Asvik. 38848: 38849: 1 § hyväksytään keskustelutta. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 38850: Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, 38851: Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Hol- 38852: 2 §. keri, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä- 38853: mies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 38854: Keskustelu: 38855: Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, 38856: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lat- 38857: Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Ehdo- tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen, 38858: tan, että 2 § hyväksyttäisiin siinä muodossa Mykkänen, Mäki-Hakola, Niemelä, Procope, 38859: kuin se on sivistysvaliokunnan mietintöön lii- Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmen- 38860: tetyssä vastalauseessa. kivi, Salolainen, Sigfrids, I. Suominen, Tall- 38861: gren, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, 38862: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Kan- Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. 38863: natan ed. Vikatmaan tekemää ehdotusta. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen. 38864: 38865: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 38866: jat: 38867: Toinen varapuhemies: Keskuste- 38868: lussa on ed. Vikatmaa ed. Häkämiehen kan- Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Haapasalo, 38869: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- Haukipuro, Helle, Huotari, Härkönen, Jaati- 38870: siin vastalauseen mukaisena. nen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 38871: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kock, 38872: Selonteko myönnetään oikeaksi. Kohtala, Koppanen, Koskinen, Laine, Lehmo- 38873: Perunan tuontimaksu 707 38874: 38875: nen, Lehtinen, Lindeman, Lottanen, Lähteen- neitä tilanteita. Jos mikä, niin peruna me- 38876: mäki, Mäki, Mänttäri, Nikkilä, Paasio, Paju- nestyy meillä melkeinpä läpi Suomen, eikä kar- 38877: nen, Pihlajamäki, Rekonen, Saimo, Salla, Salo- jan kasvattamisessa pitäisi olla esteitä siitä- 38878: ranta, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, kään huolimatta, että muutama vuosi takape- 38879: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, rin tällä "lahjakkaalla" maatalouspolitiikalla 38880: Söderman, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, tapettiin rotukarjat melkeinpä sukupuuttoon. 38881: Väinö Turunen, Uusitalo, P. Vennamo, V. Ven- Tuntuu käsittämättömältä, että tällaisia tilan- 38882: namo, Virolainen ja Ääri. teita yleensä pääsee syntymään. Pitäisihän hal- 38883: lituksessa olla ainakin sen oman näkemyksen 38884: Toinen varapuhemies: Äänestyk- mukaan jokin maatalousasiantuntija, ja onhan 38885: sessä on annettu 92 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa tässäkin hallituksessa kepulainen maatalousmi- 38886: 54. nisteri, mutta on ilmeistä, että hän ei ole tun- 38887: tenut tilannetta riittävästi. 38888: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Maatalouselinkeinoa on pyritty viime vuo- 38889: sina saattamaan toisen luokan elinkeinotoimin- 38890: 3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään nan asteelle. Viljelijäväestö on itse saatettu ko- 38891: keskustelutta. kemaan olemassaolonsa jotenkin masentavaksi, 38892: järkipuheita eivät hallitukset ja ministerit ole 38893: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kuunne!leet, ja tässä sitä nyt ollaan. Peruna- 38894: päättyneeksi. pula on tosiasia, naudanlihahan on loppumassa 38895: ja myöskin kulutusmaito on osissa maatamme 38896: vaaravyöhykkeessä. Sopimuksien mukaisesti 38897: ulkomaille vietävän maitopulverin saanti on 38898: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston kotJimaassa käyltännöllisesti katsoen loppunut. 38899: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a- Tuodaanko sekin ulkomailta ja viedään edel- 38900: liokun taan: leen ulkomaille ja maksetaan suuret välirahat? 38901: Mistä hallitus muuten aikoo jonkin ajan ku- 38902: 14) Ehdotuksen eräiden holhouslain täysi-ikäisyysrajan luttua ryhtyä tuottamaan kulutusmaitoa? 38903: alentamiseen liittyvien säännösten muuttamisesta Perunapulaa ja pulaa naudanlihasta ei voida 38904: hetkessä poistaa. Molempien kohdalta tulisi 38905: sisältävä hallituksen esitys n:o 48; ja kuitenkin ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin, 38906: jotta kotimainen tuotanto saadaan elpymään. 38907: 15) Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta Elintarvikkeiden tuottajat, viljelijäväestö, on 38908: 1973 eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistami- saatava sille kuuluvaan arvoon. Tämä valiokun- 38909: sesta. 38910: nassa otettakoon huomioon ja pyrittäköön 38911: asiantila saattamaan parempaan suuntaan oh- 38912: jautuvaksi. 38913: 16) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On 38914: 1973 perunan tuontimaksun poistamisesta 38915: todella vakavasti vedottava valiokuntaan nyt, 38916: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. kun se lähtee käsittelemään näitä kahta pää- 38917: töstä. Nämä ovat suomalaisen työn myyntiä 38918: Toi ne n v a rapu he mies: Puhemies- ulkomaille. Tämä on ehkä sitä uutta kehitys- 38919: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe- maapolitiikkaa, että työkin jo viedään ja se 38920: rustuslakivaliokuntaan. sitten ostetaan ulkomailta moninkertaiseen hin- 38921: taan. Tällöin ei ole lainkaan ihmeteltävää, että 38922: Keskustelu: 38923: kuluttajaväestö on hämmästynyt tästä vallitse- 38924: vasta tilanteesta, kun peruna maksaa toista 38925: Ed. Vainio: Herra puhemies! Tällä pää- markkaa kilo ja naudanlihan hinta on nostettu 38926: töksellä hallitus korjaa nyt sitä satoa, jota tä- 40 markkaan parhailta osin. 38927: män ja edellisten hallituksien moderni maata- Nämä kysymykset ovat olleet nähtävissä jo 38928: louspolitiikka on maassamme merkinnyt. Peru- hyvin pitkään, ja tuntuu merkilliseltä, että vie- 38929: napula ja pula naudanlihasta ovat täysin kei- läkään ei ole kumpaankaan, perunakysymyk- 38930: notekoisesti valtiovallan toimenpiteistä synty- seen sen paremmin kuin lihakysymykseenkään, 38931: 708 Perjantaina 13 p. huhtikuuta 1973 38932: 38933: 38934: puututtu, vaikka näidenkin päätösten alla sei- Keskustelu: 38935: soo juhlallisesti valtiovarainministeri Johannes E~. Korte s a 1m i: Herra puhemies! 38936: Vi;olaisen nimi. Onko hän harrastelijaviljelijä ~alhtu~ on antar:ut esityksen laiksi koulujär- 38937: vru onko hän todella tietoinen, miten tässä Jestelman perustetsta annetun lain muuttami- 38938: maassa viljellään, m~ten hoidetaan karjaa tun- sesta. Tässä esityksessähän hallitus lähtee siitä 38939: tuu hyvin epäilyttävältä, koska mitään d ole että kunnat määrätapauksissa velvoitettaisiu; 38940: .alkanut kuulua sHtä huolimatta, vaikka sellai- maksamaan valtiolle korvauksia siitä valtion 38941: sia päätöksiä ~tämän kevätkauden kuluessa on kiinteästä omaisuudesta, joka tämän lain no- 38942: useampaan otteeseen täällä eduskunnassa käsi- jalla siirtyisi kunnille. SMP on sitä mieltä 38943: telty. Se olisi metikinnyt sitä, että olisi pitänyt että jo nyt kuntien koulurasitukset niin kui~ 38944: välittömästi, kun ensimmäinen tällainen oire il- muutkin itse asiassa valtiolle kuulu'vat velvol- 38945: meni,.)~ Karj.alaisen hallituksen aikana, puut- 38946: lisuudet, ovat kunnille kohtuuttoman rasitta- 38947: tua mvhm kysymyksiin p1tkän tähtäimen suun- 38948: vat. Sen vuoksi olemme tehneet rinnakkaislaki- 38949: nitelmallisen viljelyn aikaansaamiseksi, jolla 38950: aloitteen, jossa ehdotamme, että kun kunnan 38951: tuottajaväestölle turvataan 'toimeentulo niiden 38952: ja valtion kouluasioita tämän lain puitteissa 38953: tuotteiden osaha, jotka nimenomaan nyt ovat 38954: uudelleen järjestetään, on lähdettävä siitä 38955: että milloin kunta on saanut tai tulee saamaa~ 38956: käsiteltävinä ja joista perunan tuotanto ja 38957: myöskin lihan tuotanto kuuluu pienviljelijä- 38958: la.~n ~?.!alla kä~ttöoikeuden valtion oppikoulun 38959: tuottajien käsiin voimakkaasti tässä maassa. 38960: kimteaan omatsuuteen, olisi valtioneuvoston 38961: He ovat siitä vastanneet viime vuosina, mutta 38962: voitava myöhemmin luovuttaa tämän omai- 38963: nyt, kun heidän leipävartaansa on vedetty kor- 38964: suuden omistusoikeus täysin korvauksetta kun- 38965: kealle, niin vastuuta muut eivät näistä näytä 38966: nalle. Sen vuoksi olemme tässä rinnakkaislaki- 38967: tuntevan. 38968: aloitteessamme tehneet oman muutosesityk- 38969: Herra puhemies! Sen vuoksi on välttämä- 38970: semme 18 §:n 2 ja 4 momenttiin. Toivon eri- 38971: töntä, että valiokunta kuulee nyt todella käy- 38972: tyisesti, että asianomainen valiokunta vakavasti 38973: tännön henkilöitä, jotka tekevät työtä niin pe- 38974: paneutuu tutkimaan sitä, eikö todella voitaisi 38975: runan- kuin lihantuotannonkin parissa, eikä 38976: turvaudu joihinkin teoreettisiin, laskelmallisiin tämä valtion omaisuus luovuttaa kunnalle 38977: korvauksetta. On tärkeätä myös, että valio- 38978: herrojen tilastoihin, jotka osoittavat, että 38979: m~assa .on niin ja niin paljon ylituotantoa, ja 38980: ~~nt.~ tarkasti .ku'?nt~!e~ as~antuntijoina käy- 38981: kuttenkm tämä pystytään tänä päivänä kumoa- t~?r;t.On ~unnall.tsmteh~~ Ja ~tmenomaan myös 38982: vah~varatsten ,1a syrJaseutuJen sekä kehitys- 38983: maan sillä, että maahan tuodaan jatkuvasti 38984: alueiden.. kuntten astantuntijoita tässä kysy- 38985: elintarvikkeita, joita pystymme itse tuotta- 38986: myksessa. 38987: maan, tarjoamaan työtä maatalousväestöl- 38988: lemme. Tällaiset asiat täytyy ottaa vakavasti 38989: eikä heitellä siellä sitten päätöksiä miten sat- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 38990: tuu, niin kuin viime aikoina maatalouden puo- 38991: lella on tehty. 38992: _Puhe~iesne~~oston ~hd?tus hyväksytään ja 38993: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. asta lähetetaan s 1 v 1 s t y s v a 1 i o k u n- 38994: t aan . 38995: .Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 38996: asta lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o- 38997: ik unta a n. P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään 38998: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 38999: 17) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 alka- 39000: annetun lain muuttamisesta vaan täysistuntoon: 39001: sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198 39002: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. 39003: 18) Ehdotuksen laiksi luotto-osakeyhtiölain 9 §:n 39004: muuttamisesta 39005: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies- 39006: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin si- si.sältävän hallituksen esityksen johdosta Iaa- 39007: vistysvaliokuntaan. dtttu pankkivaliokunnan mietintö n:o 1; 39008: Kuolemansyyn selvittäminen 709 39009: 39010: 39011: 19) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä, 22) Porotilalain eräiden säännösten muuttamista 39012: kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami- 39013: sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen korvaus- tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa- 39014: ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 39015: muuttamisesta n:o6. 39016: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 39017: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 7; 39018: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun- 39019: nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 39020: 20) Suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet- 13, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. 39021: tyjen määrärahojen hoitoa koskevan kertomuksen 39022: Varsinainen täysistunto alkaa tiistaina kello 39023: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö 14. 39024: n:o 7; 39025: 39026: 21) Maankäyttötoimikuntien maanostovaltuuksien li- Täysistunto lopetetaan kello 15.15. 39027: säämistä 39028: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa- Pöytäkirjan vakuudeksi: 39029: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 39030: n:o 5; sekä Olavi Salervo. 39031: 38. Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39032: kello 13. 39033: 39034: Päiväjärjestys. Siv. 39035: Siv. menkkihakemusten käsittelyn jouduttami- 39036: Suu 11 i s i a kysymyksiä: seksi .......................... . 716 39037: 12) Ed. Voiottisen •suull. 'ksm. n:o 122 39038: 1 ) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o Siikasalmen ja Nurmeksen maamies:lrou- 39039: 111 toimenpiteistä poliisin halventamisen lun oppilaiden sosiaalisten etujen eroa- 39040: johdosta ....................... . 712 vuuksista ....................... . 717 39041: 2) Ed. Hetemäen suull. 1ksm. n:o 13 ) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 39042: 112 kouJuhallituksen kokeiltu- ja tutlki- 123 Säviän ma:lmion valtauksen luovutta- 39043: muspäällikön viran ehdollepanon muutta• misesta ........................ . 718 39044: misesta ........................ . , 14) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 124 39045: 3) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 113 varusmiesten taloudellisesta sortamisesta , 39046: Pohjoismaiden kulttuuri-instituutin sijoi- 15) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 39047: tuspaikasta ..................... . 125 ilmavoimien lentokaluston käyttö- 39048: 4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 114 " ja kunnossapitomäärärahoista . . ...... . 719 39049: vesi- ja lämpöjohtoalan pienyrittäjien toi- 16) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 39050: meentulon .turvaamisesta ........... . 713 126 lainojen järjestämisestä poroelinkei- 39051: 5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o non harjo1ttajille .................. . 720 39052: 115 hammashoitoon kuuluvien lääkkei- 17) Ed. Vaittinen-Kuiikan suull. ksm. 39053: den saattamisesta sairausvakuutuksen pii- n:o 127 sairaaloiden henkilökunnan uu- 39054: riin ........................... . 714 delleen mitoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . 39055: 6) Ed. Lanki:sen suull. ksm. n:o 116 18) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. " 39056: vuosien 1939-44 sotavangeille maikset- n:o 128 E-pillereiden aiheutamien hait- 39057: tavan korvauksen suorittamisaj,ankoh- tojen poistamisesta ................ . 721 39058: dasta .......................... . , 19) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 39059: 7) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 129 makuuvaunupaikkojen saannin tur· 39060: 117 kaikkien osapuolien ottamisesta huo- vaamisesta ..................... . 39061: mioon kehitysalueiden neuvottelukunnan 20) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 130 " 39062: työskentelyssä ................... . 715 lehtimiesten matka--alennusten laskemi- 39063: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o sesta valtionrautateillä ............. . 39064: 118 toimenpiteistä Outokumpu Oy:n 21) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 131 " 39065: Pielaveden Säviän malmiesiintymää kos- porojen hätäruokintak:ustannusten avus- 39066: kevan päätöksen johdosta ........... . tamisesta valtion toimesta . . . . . . . . . . . . 39067: 9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 39068: " 22) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 132 " 39069: 119 VR:n henkilökunna111 oikeudesta mat- punalkaartilaisille maksettavan korvauksen 39070: kustaa vapaalipulla erikoi:sikiito- ja kiito- saattamisesta verovapaaksi .......... . 39071: junissa ......................... . 23) Ed. Lilnkolan suull. ksm. n:o 13.3 " 39072: 10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o " avoinna olevien aliupseerien vakanssien 39073: 120 asutuskeskust·en kulutusmaidon saan- täyttämisestä .................... . 39074: nin turvaamisesta . . . . . . . . . . . . ..... . 716 24) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 134 " 39075: 11) Ed. S. Suomisen suull. ksm. n:o Kemira Oy:n Oulun teht.aiden toimin- 39076: 121 benkilokunnan lisäämisestä tavara- nasta .......................... . , 39077: 712 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39078: 39079: 39080: Siv. 2) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 112 kouluhallituksen 39081: kokeilu- ja tutkimuspäällikön viran ehdollepanon 39082: 25) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o muuttamisesta. 39083: 135 vanhan virkamiesten perhe-eläkelain 39084: mukaisten eläkkeiden perusarvojen nos- Ensimmäinen varapuhemies: 39085: tamisesta ....................... . 721 Kun ed. Hetemäki d ole paikailla, kysymy:s 39086: 26) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o rauikleaa. 39087: 136 Amerikan Yhdysvaltain presidenttiä 39088: koskevista Yleisradion lähetyksistä .... Asia on loppuun käs1te1ty. 39089: 27) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o " 39090: 137 siirtotyöläisen asunto--olojen paranta- 3) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 113 Pohjoismaiden 39091: misesta ........................ . kulttuuri-instituutin sijoituspaikasta. 39092: 28) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o " 39093: 138 siirtotyöläisten aikuisrkasvatuksesta Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän 39094: ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksista ... kunnioittaen vll'ltioneuvoSiton asianomaisen jä- 39095: 29) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o " senen vastatJtavalksi 1s,euraav.an sulllllisen !kysy- 39096: 141 sairausvakuutuksen palautustaksojen myksen: 39097: tarkistamisesta . . .................. . .4ilko0iko ha:H~tus ryhtyä ,tJoimenpi.tdsiin poh- 39098: 30) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o " joismaisen kuLttuuri-ins,tituutin Hanas:l!areen 39099: 143 eräiden maatalousyrittäjien eläkkei- rakentam1sta :koskevan pääitöksen purkamiseksi 39100: ja ko. ins,tituutin ,s,ijoilltamiseksi Suomenlin- 39101: den tarkistamisesta ............... . 39102: 31) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 145 " naan vi1me mainitun sijoituspaikan ilmeisen 39103: edul11suuden vuoksi? 39104: erään Tampereen yliopistosta erotetun 39105: opiskelijan opiskelumahdollisuuksien tur- 39106: J ag ber att få dkta ti1:1 vderbörande minis- 39107: vaamisesta ...................... 39108: " ter fo1j.ande muntliga spörsmåil: 39109: 32) Ed. Björklundin suull. ksm. n:o Ämnar regering.en v~dtaga åtgärder för att 39110: 146 Suomen j•a Etdä-Afr~kan Tasavallan upphäva be-s[utet om att det Nordiska kultur- 39111: diplomaattisten suhteiden katkais•emista institutet skall bygga:s på Hanaholmen och i 39112: esittäneeseen henkilöön kohdistuneista stället placera det på Sveaborg med beaktande 39113: ulkoasiainministeriön toimenpiteistä ... 39114: " av den sistnämnda placeringsortens uppenbar.a 39115: fördelar? 39116: 39117: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhem1es Opetusministeri Sun d q 'v i s :t: Her·ra pu- 39118: HeaJ.e. hemies! Va:stauiksena ed. Procopen suUJlliseen 39119: !kysymykseen 'esi.tän kunnioi·ttavas1ti seuraavaa: 39120: Hanasaamen ei rakenneta pohjoism3J~slt•a kult- 39121: tuuri-instituuttia, va3Jn ruotsa!lais,suomalainen 39122: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: kUJ1ttuurikeskus, jonka Suomen vaLtio on Ju- 39123: vannut rakentaa Ruotsin v·aLdon .aikanaan an- 39124: itaman ~odanaika1sen [ainapääoman turvin. 39125: 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 111 toimenpiteistä Kieskuben ra:kentamis.esta Hanasaa11een val- 39126: poliisin halventamisen johdosta. 39127: tioneuvosto on 27. 2. 1969 •tehny.t periaatepää- 39128: Ed. Lem,ström: Herra puhemies! Esi- töksen kyseisen alueen hankkimista varten. Esi- 39129: tän valtioneuvoston asianomll'i:sen jäsenen vas- sopimus solmittiin Hanasaaven ,silloi~en omista- 39130: tattavaiksi seuraavan ISuuililisen kysymyiksen: jan kanssa 28. 2. 1969 ja kauppahintaa vas- 39131: Mihin ,toimenpiJt.eisiin halLitus aikoo ryhtyä rtaav·a määräraha otettiin vuoden 1969 kolman- 39132: poliisijärjestön eduskuntaryhmi1Ie kirjll'llises.ti lteen lisämenoa:rvioon, jonka •eduskunta hyväk- 39133: toteaman oi:keUISministerin ja yleisvadion poLii- syi 13. 6. 1969. Lopullinen kauppakkja a:llekir- 39134: sin h'ctlventamis•en johdosta? joitettiin 11. 7. 1969. 39135: Tämän jäLkeen on Hanasaa11en kuilutuurikes- 39136: Ensimmäinen va.rapuhemies: kuksen suUJnniltuelua .ja ralke!litamis.ta val1ten 39137: Koo asianomainen ministeri ei ole voinu:t saa- tulo. ja menoarvioihin otettu määrärahoja seu- 39138: pua tähän iSitUltlJtoon, .tämän kysymyksen käsit- raavasti: 100 000 markkaa vuonna 1968, 39139: tely siintyy •seuraavaan täysistu:ntoon, jossa kä- 100 000 mat!kkaa vuonna 1970, 300 000 mallk- 39140: sitelilään suuil11sia kysymyksiä. kaa vuonna 1971, 4 700 000 mattkkaa vuonna 39141: Suullisia kysymyksiä 713 39142: 39143: 39144: 1972 ja 2 000 000 mk kuluvana vuonna. Edus- suunn1ttelutyö on ollut jatkuvasti käynnissä. 39145: kunta on kU!11aikin kertana h,}Wäksyny,t eddhlä Näin ollen on katsottu, että suunnitelmien 39146: mainitut määrärahat. Hanke on 7. 12.1972 muuntaminen ei olisi tarkoituksenmu!kaista, ja 39147: o1lut :käs1te1tärvänä va:litioneuvoston raha~asiai:n sitä varten hallitukset ovat jatkaneet näitä 39148: va~liokunnaSISa, 1tarkis·~ettu kusltannus,arvio on suunn~telmia. 39149: siJttemmin hyvä!ksy,tty ja rakennushallitus 12. 2. 39150: 197 3 allekirjoittanut kokonaisurakkasopimuk- Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Es~tän 39151: v1elä kunnioittaen seuraavan ,toi,sen Hsakysy- 39152: sen. myksen: 39153: Edellä esitetyn perusteella hallitus ei katso 39154: aiheehlisekisi tkeskey1t1tää HanasaareSisa jo a!loi- Voidaanko ilähteä si~tä, että hallitus :todella 39155: tettuja ja pitkälle edenneitä rakennustöitä. Suo- ryhtyy ;tJoimenpiteisiin Suomenlinnan pelastami- 39156: seksi siinä mie1eSJsä kuin herra minis;t,eri 1tääHä 39157: menlinnan osalta voidaan hsäksi maini:ta, että 39158: iLmoitti ens,immäisessä vastauksessaan? 39159: pohjoismaista taidevälityksen organisaatiokes- 39160: kusta kos:kevaa ky,symy:Sitä käsiJtcltiin Pohjois- Opetusminist,eri Sundqvist: Herra puhe- 39161: maiden neurvooton istunnossa OsLossa viime hel- mies! Tämä kysymys on kyllä nyt vallan toinen 39162: mikuussa. Tällöin tähdennettiin Suomen ta- kuin m~nkä 'ed. Procope a~lu!l[Jerin 'esi:tti, mut,ta 39163: holta, ~että Suomen ha1I:lirus on kiinnostunut kun Suomenilinnan kysymys myöskin on aj.an- 39164: p11ojektis1ta ja halutkas 1tutkimaan mahddhliJsuutk- kohtainen, ;totean !lyhyesti, eutä hallitus on to- 39165: sia SuomenLinnan ikäyittöön asettamis:eksi tar- dehlatkin päättänyt ryhtyä ;toimenpiteisiin Suo- 39166: koi:tuSita vart,en. Hanikemta käsitle1lään parhail- menlinnan pelas,tamis:eksi itoimmnal!Li,s'een :tar- 39167: laan pohjoismaisen iku1ttuuris:op1muksen no- koiltu!kseen. Se on ,!Joinen kysymys s'illlten, voi- 39168: j,a1la perus'tetuis,sa yhte1Sityöelim1ssä. daanko 1saada sinne jdkin rpohjoisma:i:nen inSiti- 39169: tuutti, ja siitähän ei Suomen hallitus yksin tee 39170: Herr talman! Med anledning av rdm. Pro- päätöstä, mutta 'sen sijaan Suomenlinnan kysy- 39171: copes spörsmål ber jag att få framhålla att rege- mys on jatkuvasti ollut esihlä ja ,tullee ajankoh- 39172: ringen anser att det in~e är motiv,erat att av- ttaiseksi aivan näinä päivinä. 39173: bry,ta de !'ledan långlt hunna byggnadsarhetena 39174: på Hanaholmen, VIattili det har beviljats anslag Asia on iloppuun käske1ty. 39175: sedan år 1968. 39176: Vad Sv,eaborg beträHar kan däremot nämnas 4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 114 vesi· ja lämpöjoh- 39177: att frågan röra:nde ett noroiskt organisa:tions- toalan pienyrittäjien toimeentulon turvaamisesta. 39178: oenurum för konstförmedling behandlat's på Ed. La 1t >t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn kun- 39179: Nordfstka 1:ådets seSJsion i Oslo senaste februari, nioittavasti asianomaiselta ministeriltä: 39180: varvid man fl'ån finsk 'sida har framhåhlit aJtt MHlä keinoin hahlitus aikoo turvata vesi- ja 39181: den finska reger.ingen är intr·esserad arv projek- 1ämpöjohtorulan pieny,riJntäj1en 'toimeentulon ja 39182: tet och villig att undersöka möjligheterna att estää työttömyyden kasvun mainitulla alalla 39183: stäilila SVleaborg ti:hl förfogande för ändamå!let. öljylämm1tys[a1toksist~a annetun asetuk:s.en voi- 39184: Ärendets behandling sker som bäst i det sam- maantulon jäilikeen? 39185: al1betSJorgan :Siom upprätlta:ts med s.töd arv det 39186: nord~ska ku1turavtalet. Kauppa- Ja ,!Jrohlisuusminis,t,eri Jan 1S s on: 39187: Herra puhemies! Tämän kysymyks,en johdosta 39188: Ed. P r o c o p e: Herra puhemi,es! Esitän pyydän kunnioittaen 'esittää 1s,euraavaa: 39189: kunnioittaen seuraavan Hsälkysymyksen: Tämä kysymys koskee siis 24 päivänä syys- 39190: Oniko istuva ha!Hitus sitä m~eitä, entä Suo- ikuuta 1971 annentua a:setus1ta öljy'lämmityslai- 39191: menlinna olisi ollut pwempi vaihtoehto kuin ·toiksista. Tämä asetus on oLlut aikaisemminkin 39192: Hanasaari itämän ruous:ala1s-:suomalaiSJen kulttuu- käsittelyn alaisena eduskunnassa. ViitJtaan ,tässä 39193: rike~kuksen tsijoitltami,spa~kkana? yhveydessä siihentkin vastaukseen, jonka minis- 39194: t}eri Tarjanne äsken antoi ed. Ajon 'samaa asiaa 39195: OpetusminiSiteri Sundqvist: Herra pu- koskevaan ·suulliseen kysymykseen. 39196: hemies! Tämä hailiHtus d o1e ottanut asiaan Hahlitlllben käs~tyiben mukaan öljypoltin- 39197: kantaa vain sen takia, ,että kuten v·astauksesta ilaitlteista aiheutuu niin 1suuri ,räjähdys- ja .tuli- 39198: ilmeni, ens1mmäis,et määräraha~t ,tarkoitutks,een palonvaara, että niiden as,ennus on jätettävä 39199: annettiin jo ·viåime rvuos~kymmenen 1opus,sa, jol- vain asia:ntuntevien henk1löiden suoritetltavaiksi 39200: loin päätös myöskin tehtiin, ja sen jälkeen ja heidän valvontaansa. Main1tun asetuiksen mu- 39201: 90 11/73 39202: 714 Tiistaina 17 p. huhtitkuuta 1973 39203: 39204: 39205: kaan voi kauppa- ja teolrlisuusminiSit,eriö hyväk- nen vastattavaksi 1seuraavan suullisen kysymyk- 39206: syä öljypoltinlaitteiden asennuksia suorittamaan sen: 39207: vain mkkeen, jolla on palveluksessaan riittävä Milioin hammashoitoon kuuluvat lääkkeet .tu- 39208: määrä öljylämm1tysla1tokJs,en huoltoa koskevan Jevat sairausvakuutuksen piiri.in? 39209: päätevyyS!todis.t~sen omaavia beniki:löiltä. Kun 39210: tählaisia pätevyystutkintoja suoritettiin asetuk- Ministeri Pekka r i !ll en: Herra puhemies! 39211: sen määräämän !kuuden !kuukauden määräajaSISa Vastauksena ikansanedusta}a Lankisen suulliseen 39212: aluksi varsin vähän, pidensi kauppa- ja teoMi- kysymykseen es1tän kunnio1ttaen seuraavaa: 39213: suUtSilllinisteriö tätä määräaikaa niin, että asian- Sairausvakuutuslai!ll 5 § :n 2 momentin mu- 39214: omaisilla mkikcihlä on ollut aikaa !kaikkiaan 18 kaan !Sairausvakuutuksesta maksetaan kor:vaUJS 39215: kuukautta sitä vanten, että joku heidän palve- hammaJSsatrauden johdosta, il:l.1hl1oin ikys)llffiyik- 39216: [uiksessaan olevista henikilöistä saisi kyseessä Olle- sessä on muun sairauden kuin hammassairau- 39217: van ;rodistuk:sen. den parantamiseksi väLttämätön hoito. Tästä 39218: Maa~Hskuun Joppupuoldla olikin pätev)TY5tUit· johtuu, että ny'ky1sin hammashoitoon kuuiluvat 39219: kinnon suorittaneita jo 630 henkeä, ja tuoreim- lääkkeet korvataan sairausvakuutuiksesta, mil- 39220: pien tietojen mukaan heiltä on rt:ällä hetikellä jo loin illlse hammassairauden hoitakin korvataan. 39221: 670 henikeä, jollen määrä on sel!lainen, että öljy· Saooun tiedon mukaan on kansaneläkelaitokses- 39222: lämmityslaitosten asennustöissä ei synny tästä sa, lähinnä sen alaisessa sosiaalilääketieteellises- 39223: syystä viivytyksiä. Voidaan ltiet)llsti todeta, että sä neuvottelukunnassa, käsittelyn alaisena kysy- 39224: tällainen uusi asetus aina ohimeneväslti aiheut- mys hammashoitoon kuuluvien lääkkeiden si- 39225: taa vaikeuksia eräille atlan urakoitsijoille. Öljy- sällyttämi:sestä entistä laajemmin sairausvakuu- 39226: pdltinlai:tteiden putkill!sennuks,et edusltavat kui- tuskorvausten piiriin. Työn valmistumisesta ja 39227: tenkin vain rajoitettua osaa koko putkialasta, sen lopputuloksesta riippuu, milloin ja missä 39228: eivä!lkä asetuksen asettamaJt vaatimukset vai- laajuudessa asia tulee jatkokäsittelyyn. 39229: :kuta esimenkiksi vesi- ja lämpöjohtotöihi:n, joilta 39230: siis jää riiltltävästi vielä. Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Esitän 39231: MieLestäni ei ainakaan ;tässä vll!ibeessa dlisi ikoonioittaen ,toisen suullisen kysymyiksen: 39232: sy)lltä ryhtyä !toimenpiteisiin JSdlaisen asetuksen Onko hall1tus .tietoinen, etitä 'tässä Jaissa dleva 39233: muuttamiseiksi tai kumoamiseksi, jonika :tarkoi- aukko on johtanut jopa väärinkäytök:siin, niin 39234: tus on kohentaa ammattitaitoa ja vähenJtää itur- että ;terve}'lskeskuksissa jaetaan näitä Jääkkeitä 39235: va>llisuusriskejä ja jos·ta ei vie:lä ole saatu rik- bammasläakäreitten 1taholta? 39236: tävää kokemusta. 39237: Minisiteri P e ik k a r i !ll e n: Her.ra puhemies! 39238: Ed. La 1t1t u 1 a: Herr·a puhemies! Kysyn kun- Tällaisesta tapauksesta minulla ei ole 'tietoa. 39239: nioitt·avasti 11säkysymylksenä 1seuraavaa: 39240: Aikooko hal11tus ryhtyä 'toimenp~teisiin tä- ...L\.sia on loppuun ikäsinelty. 39241: män puheena olevan asetulksen muuttamiseksi 39242: silJJ.ä .tavoin kuin esimerkiksi 27 Omun talous- 39243: alueen vesi- ja lämpöjohtoalan urakoinsijaa on 6) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 116 vuosien 1939-44 39244: 18. 3. 1973 päivätyssä eduskuntaryhmille lä- sotavangeille maksettavan korvauksen suorittamisajan- 39245: hettämässään kirjelmässä esittänyt? kohdasta. 39246: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esiitän ' 39247: Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä- 39248: Herra puhemies! Minulla vaHtentavas.ti ei ole senen vastattavaksi seuraavan suul11sen kysy- 39249: tietoa 1tämän kirjelmän sisäLlöstä, joten en :voi myksen: 39250: ·täsmä:l.Hseslti :vastata .tähän kysymykseen. Milloin hallitus maksattaa vuoden 1939-44 39251: sotavangeille budjetissa vankeusajalta hyväksy- 39252: Asia on loppuun käsitel1ty. tyn korvauksen? 39253: 39254: 5) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 115 hammashoitoon Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 39255: kuuluvien lääkkeiden saattamisesta sairausvakuutuksen Herra puhemies! Vä:littömästi kuluvan vuoden 39256: piiriin. 39257: tulo- ja menoarvion vahvistamisen jälkeen so- 39258: Ed. L ·a n k i !ll en: Herra puhemies! Es~tän siaali- ja 'terveysministeriö antoi ·työryhmäile 39259: kunnioi,ttaen valtioneuvoston asianomaisen jäse- tehtävlilksi ehdotuksen laatimisen :tulo- ja me- 39260: Suullisia kysymyksiä 715 39261: 39262: noarviossa momentille 33 .31.5 3 korvaukset jäsenen vasta~ttava!ksi seuraavan ISUul:lisen kysy- 39263: vuosien 1939-45 sotien johdosta sotavan- mytksen: 39264: keudessa 0111eiJ.le olev·an ehdollisen määrärahan Aikooko hallitus ryhtyä toimenpttelSlm, 39265: kä}11ttöperustdsta ja myöntämismenettelySitä. joilla turvataan vaMiomautareiden henikhlöikun- 39266: Työryhmän ehd01tUJS on ny;t vailmi:stunu.t. Asia nalile heidän vapaailipW!lJ.aan oikeUJS mat:kUJSitaa 39267: on oLlut eilen, 16. 4. 1973, ensimmäJ.sen !kerran erikoiskiitojunissa ja kiitojunissa? 39268: hatU~tu!ksen neuvottelUJi,ssa, mutta se on eräiden 39269: lisäselvitysten hanklldmiseksi palautetltu sosiaali- Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- 39270: ja terveyS1lliDilsteriOhle. Asia \tulee ha~l:Htuksen hemies! Ed. Lems!lrömille vastaan kunnio~tta 39271: uuteen käsittelyyn pääsiäisen jälkeen, heti kun vasrtli seuraavaa: 39272: pyydety1t JaUJSu:nnot ovat saapuneet. Valtionrautateiden vapaalippuasetus ja rau- 39273: tatie!hail:lituksen siihen antamart: lisämääräykset 39274: Ed. La n iki ne 111: Herra puhemies! Teen ovat raUJta~tiehalliturksen ja asianomaiSiten rauta- 39275: seur-aavan ikysymytksen: teiden piirissä rtoimiv1en henikilökuntajärjestö- 39276: Luottaen ,tähän IVOin kai todeta, että vuosien jen !kesken !käy,tyjen neuvottleluJ,en rtulos. Ase- 39277: 1939-44 vangit eivät varmaan joudu odot- tUiksen. 16 § :n .lisämääräy:stJen mukaan kaikki 39278: tamaan korvauksia niin kauan aikaa kuin vuo- vapaaliput lkourlu[aislippuj a lurkuooottama~tta 39279: den 1918, joita korvauksia maksetaan nyt? !kelpaavat piikajumissa ja kiitorjun1s,sa rajoituk- 39280: setta, ikuiltenkin niin, etJtä kiitojunaan 0111 lunas- 39281: Sos.iaali- ja tervey;smiDisteri K a rikin e 111: tettava paikkaHppu, ellei vapaalipusta ole 39282: Herra puhemies! Tämä ikorvaUJS on itämän :vuo- maksutitomaan pa~l&aan oikeuttavaa erikseen 39283: den vaLtion ,tuJlo- J,a menoarvioon si:sälly;tetty myönoottävää melik1ntää. 39284: määräraha. Se on •tänä vuonna tkäy;teittävä, jotlta Erikoiskiiltojunat rtuliv.at uutena junalaJjina 39285: se ei rauikeai:si. Sosiaali- ja ltervey:Siffiin1siteriö on !käyttöön 1Vii:me !keväänä. Niiden tarkoituksena 39286: juuri tästä syystä pyrkinyt erittäin voimakkaasti on nopeuttaa ja tehdä mukavammaksi suurten 39287: lk.iirebtimään asian käJsil1ltelyä, jotta 1sotavangit a:sUitusikeskust:en viilisiä tkulkuyhrey.ksiä ja s1tJen 39288: sai:siva1t mahdollisimman nopeasti heille rta11koi- pa~lvella yiLeisöä enidSitä ,tehokkaammin ia parem- 39289: tetun ikorvaUiksen. min. Koo ikaJlustoa ,tähän rtarkoiltubeen on t~s 39290: rta1&e!ksi rajoitetusti, rautatieha~ll1tus on pidät- 39291: Asia on 1loppuun käsiteLty. .tä}lity;ny;t antamasta mainittuja junia 01man hen- 39292: kilöikuntansa villlkist)'IS- ja vapaa-ajan kä)'lttöta.r- 39293: 7) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 117 kaikkien !ko1tuJksiån pyl1kien näinkin palvelemaan mak- 39294: osapuolien ottamisesta huomioon kehitysalueiden neu- 39295: vottelukunnan työskentelyssä. savia asiakkaitaan mahdollisimman hyvin. Kui- 39296: tenkin ek.-junien lkäy.ttö on oMllit rsaillittua vir- 39297: Ens~mmäinen varapuhemies: lkamatkoihla sekä rautaJticläisjärjeSitöjen hall1tus- 39298: Asia raukeaa, koska ed. V. Vennamo ci ole pai- ,1Jen, niiden :jaostajen ja nrutä vastaavien 39299: ka1la. elinten jäsenille ammati!H1siin kokou!ksiin mat- 39300: kustamista varten, milloin se laitoksen edun ja 39301: Asia on 00ppuun käsitelty. huomattavan ajansäästön kanna:Lta on perustel- 39302: tavissa. Kaluston lisäännyttyä, ja kun on saatu 39303: 8) Ed. V. Vennamon suull. ksm. n:o 118 toimenpi- riittävästi kokemukMa el{.-junien kä)'ltöstä, rau- 39304: teistä Outokumpu Oy:n Pielaveden Säviän malmi- rt'<ttiehallitus otitaa hartkittava:ksi näiden junien 39305: esiintymää koskevan päätöksen johdosta. antamisen laajemma~tikin vapaalippuihin 39306: Ensimmäinen varapuhemies: omeutetun henkilökuntansa kä)'lttöön. 39307: Koska ed. V. Vennamo ei ole paikalla, tämä- 39308: kin asia rauikeaa. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi- 39309: tän kunn1oittavasti ensimmäisen lisäikysymy!k- 39310: Asia on [oppuun käsiteLty. sen: 39311: Onko hall1tus rtietoinen, että Hetlsingissä si- 39312: 9) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o ~19 VR:~ h~~~ö jaitseviin valtionrautateiden koulutuskeskuk- 39313: kunnan oikeudesta matkustaa vapaalipulla erikOiskiito- siin komennetut !Valtionrautateiden 'työntekijät 39314: ja kiitojunissa. 39315: joutuvat tämän lippueSiteen vu~i päivän me- 39316: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän nettämään viikonlopustaan, ja ka1lsooko hallitus, 39317: kunnioitJtaiVaSiti valtioneuvoston asianomaisen että heitie tämä etuisuus on 1iian suuri muka- 39318: 716 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39319: 39320: 39321: vuus tarjotltuna, niin 'että he eivät voi ek."ju- kehitysalueiden meijerit, jatka ovat vähäv,a:rais- 39322: n1ssa martikustaa? lten pienvillj,elijåltuottajien pääomilla rakennet- 39323: tuja, käyvät a!Htuatoonohla sillä eriko1stumi'S- 39324: Lii.kennemi:nffi,tJeri T a r j a n n e: Hel'ra pu- a!lailla, johon ne on ra:kenneutu, :sHtä syy:Sitä, 39325: hemies! Tämä yksityilstapaus, päivän myöhästy- e1ltä kulutusmaitoa s1e1tä :siirretään tänne suun- 39326: minen, ei ole tiedossani, mutta varmaan tämän nattomat määrät? 39327: ka~taiset epäkohdat !tullaan ottamaan huomioon 39328: jatkoneuvotteluis,sa, joista va:stau!ksessa:ni mai- Maa- ja metsätalousministeri H a u k i- 39329: nitsin. p u r o: Herra puhemies! Ha1lituhessa ollaan 39330: :Uet01s~a ,siitä, että täy;denny:smaidon kuljeuta- 39331: Asia on [oppuun lkäs1telty. minen Etelä-Suomen suu11iin kulutuskeskuk- 39332: siin on jossain määrin häirinnyt pienten mei- 39333: i·eden !toimintaa pohjoisissa osissa maatamme. 39334: 10) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 120 asutuskeskus- 39335: ten kulutusmaidon saannin turvaamisesta. Ed. Le m s t r ö m: Hiru-ra puhemies! Eskän 39336: Ed. Le m s u ö m: Herra puhemies! Esi- koonioiltltav.a:sti il:o~sen lisäik.y:symyben: 39337: ;tän va!Ltioneuvoston .asianoma1soo jäsenen vas- Aikooko haLlitus ryhtyä ,tJoimenpit·effiiin, 39338: itabtavaksi seuraavan suu1Hsen kysymyksen: joirl:la suurten aSlUituskeskustemme kulutusmai- 39339: Mihin 1toimenpi11lci:siin hahl1tus on ryhtynyt don 1tuotan1lo voidaan turvata niiden [ähdsyy- 39340: maamme ,asutuskeskusten kulutusmaidon saan- destä rasiuamatta kehitysalueiden pienvHjeli- 39341: nin jattkuvaksi turvaamiseksi? jöiden omiJSJtamia :meii,erei:tä? 39342: 39343: Maa- ja metsätailousministeri H auki- Maa- 'a metsätalousministeri H a u k i- 39344: p u r o: Herra puhem~es! Vastauksena kansan- p u r o: Herra puhemies! Ha:Hitus on jo ryh- 39345: edustaja Lemströmin suulliseen ky,symyiks,een ,tynYJt asianmukai:siin ,J'oilmenpitdsiin. 39346: esitän kunnioittaen seuraav~aa: 39347: MaaSt&amme on viime vuosina ;tapahtunut Asia on !loppuun käsitdty. 39348: mei:j,eriveollisuuden alueelli~ta uudel1leen sijoit- 39349: tumista siten, ,etJtä nilmenomaan juus,tan valmi:s- 39350: ~tus on :si:inty;ny.t kulutuskesku~sista kauemmahi 11) Ed. S. Suomisen suull. ksm. n:o 121 henkilökun- 39351: oieviin meijereihin, jolla toimenpiteellä on py- nan lisäämisestä tavaramerkkihakemusten käsittelyn 39352: jouduttamiseksi. 39353: ·riltty varmi:st~amaan a:sutuskesku~ten kwlutus- 39354: maidon saanti. V:cldon !toimenpitein on myös Ed. S. Suominen: Herra puhemies! 39355: rajoitetltu kuoritun maidon palautusta ltuotlta- Kunnioitetltu herm puhemies! Esitän nöyrim- 39356: jiHe, joll:la .toi:menpiltee1lä niin ikääin on ollut min ~tiedustelun hailililtuksehle: 39357: ,tärkeä merlkLtys kulutusmai,OOikysymyksoo hoi- Millä perus,1Jeehla haillitus ei ole kamonut 'Voi- 39358: tamisessa. Maidontarkastuslakiin tehdyllä muu- vans·a hyväksyä patentti- ja rekis,t•eriha!Uituksen 39359: toiksdla on oWlut lt•al'koitus ,saattaa maidontar- esityksiä henldlökunnan lisäämiseksi ,tavaa:a- 39360: kastus voimaan muuallakin kuin kulutuskes- mel'lkkihakemusten käsittelyn joudUitJtamiseksi 39361: kuksissa ja 1täthlä 1tavalla parantaa kulutusmai- jo huolestuttavaan määrään nousscitten tk.äs11lt·e- 39362: don laatua. Parhaillaan ta,pahtuu myös voima- 1emättömien hakemus,1Jen :selviDtämistiksi? 39363: kasta kehitystä tilatankkien hankinnoissa, joka 39364: entistä paremmin rturvaa kulutuheen ltuQevan Ministeri Linna m o: Herra puhemies! 39365: maidon :laatua ~a !luo pamemmat edell)'ltykset V a:stauks,ena kansanedus1taja S. SUI0111isen suwhli- 39366: ns. 1täydennysmaidon ;toilmittamisekså. asutus- seen kysymykseen ilmoitan kunnioittaen: 39367: keskuksiin. Voida:an siis todeta, että parhai11aan Patenoti- ja rekislterihallituben ltahoilta on 39368: on käynnissä usdta ;toimenpi.tdtä, joi1[a tuetaan esitetty henkHökunnan 1li:säämistä tavaramel'kkå.- 39369: kulutusmaidon saantia ja parannetaan sen laa- a:sioka käsiltnelemään vuonna 1970 y!ksi osaslto- 39370: tua. s1hteeri ja vuonna 1971 niin ikään yksi osas- 39371: .tosihteeri. Usäystä on myönnetty vuonna 1972 39372: Ed. L 'e m s 1t r ö :m: Herra puhemies! Teen yksi Y'Hmääräi:nen osa:sllosåhteeri ·s,ekä kaiksi itila- 39373: kunnioittavasti ensimmäisen ~isälk:ysymyksen: päistä osastosihteeriä, joi:sta toinen toimi on 39374: Oniko hall1tus !tietoinen, ,entä etelän suuriin \Vuonna 197 3 muut·ettu vaJkinai:seksi viraks.i. 39375: asutus:lresikuksiin tUICiteutava:n maidon johdosta Näin o:Uen haUiitus on myöntänytt 50 % enem- 39376: Suullisia kysymyiksiä 717 39377: 39378: 39379: män itähän tarko1tukseen [a:kimiesvoimaa !kuin 12) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 122 Siikasalmen ja 39380: asianoma1nen virasto on pyy.tän)'lt. Nurmeksen maamieskoulun oppilaiden sosiaalisten etu- 39381: jen eroavuuksista. 39382: T·avara.tllle1ik!kiasioiJta käsittelee rtätä nykyä ,toi- 39383: mistopää:hlikrkö, !kuusi osastosihneeriä ja lt·arviJt- Ed. Vo[ro.tinen: Herra puhem,]es! Teen 39384: tava apuhenkilökunta, joten esittelijähenkilö- kunnioittaen valtioneUIV.oston asianomaisen jä- 39385: !koonan määrä on vuodesta 1971 noussult rkaik- senen vastattaNa!ksi :seuraavaan kys~myks.een: 39386: sinrker.taiserksi. Miwlä perusteclla orn SiiJkasalmen ja Nurmek- 39387: sen maatalousoppiJlaiJtokset pantu ,er·iarvoi:s:een 39388: asemaan? Si.iJkasaJl:roen koulus:sa :saa oppi!la:s vain 39389: Ed. S. Suominen: He.rra puhemies! yhden ilmaisen atevian päiväsrsä ja ,joutuu :siis 39390: Esitän lisäkysymyksen. Pyydän nöyrimmästi maksamaan asunnosta ja ruoasta muilta osin 39391: tiedustella kunnioitettavalta herra ministeriltä: itse, kun Nurmeksen oppilaitoksessa saavat op- 39392: Oniko herra miJn~s,tJeci tietoinen si1tä, että pilaat ilmaisen täysihoidon. 39393: huolimatta siitä että virastoon on työntekijä- 39394: voimaa jossain määrin lisätty, on käsittelemät- Opetusminist<eri Sun d q v i :s lt: Herra pu- 39395: tömien tavaramerkkihakemusten määrä jatku- rhem~es! V a:Sitauksrena ed. V:olodsen suul1iseen 39396: vasti ja suuresti kasvanut, niin että tavara- k)'lsymykseen <esiltän kun:nioilittav:asti seura;avaa: 39397: merkkihakemuksia tällä hetkellä on virastossa Vuoden 1957 menoarviossa orn myönnetty 39398: käsittelemättä 12 268 kappaletta ja että niitä Lapin läänin a:lueehla olevien maartailousoppilai- 39399: vuosittain tulee lisää 6 410 kappaletta, kun tosten oppi~aille iLmainen moka. Vuoden 1962 39400: niitä 8 vuotta si1lten tuli vain 4 300 kappaletta? menoarviossa uJotettiin vas:taav·a etu Kioillis- 39401: Tietääkö ministeri, miten jatkuvasti kasvava ta- Pohjanmaan, Nurmeksen, Seppänän ja Koivi- 39402: varamerkkihakemusten ruuhka aiotaan saada kon maatalousoppilaitosten oppilaille. 39403: puretuksi, kun nyt ei pystytä edes käsittele- Maatailousopetus :siirrettiin vuonna 1968 39404: mään vuositltain jätettyjä uusia hakemuksia? maatarloushailililtuks·elta armmautikas.vatushalHtuk- 39405: sen valvontaan. Ammattikasvatushallitus on 39406: tehnyt esityksiä ko. etuisuuden ulottamiseksi 39407: Ernrsimmäinen .varapuhemies Pohjois-Pohjanmaan ja Itä-Suomen vähävarais- 39408: (kopuntaa): Ky,sy:royksen rtäytyy olrla lyhy;t ja ten alueiden maatalousoppilaitosten oppilaiden 39409: täsmäililinen ja rsi:säLtää vain yksi kysymys. hyväksi. Esitykset eivät ole tuottaneet positii- 39410: visia tuloksia, koska samanaikaisesti on ollut 39411: MinistJerå Linna m o: Herra puhemies! kehittelyn alaisena valtion opintotukitoiminnan 39412: Vastaan kunnio11l1laen edellä esitentyihin !kysy- yleinen kehittäminen. Tässä kehittämistyössä on 39413: :tn)'lksiin: otettu huomioon, mitä etuisuuksia eri oppilai- 39414: Vuoden 1974 ;tu[o. ja menoarwoesit)'lstä pe- tosmuodot myöntävät oppilailleen, ja valtion 39415: ruSitei1taessa patenJtti- ja re!kis>terihahliJtus !toteaa, tuki opiskelukustannuksista on pyritty määrit- 39416: että ny:kyinen ttyövoi:ma pys;tyy suoon~lleen kä- telemään sen mukaisesti. Täten opetusministe- 39417: sitreLemään .asiruta vuositltain saapuvan määrän, riön käsityksen mukaan ainakin ositt(lin kaven- 39418: mutta että .ruuhkan put.ikamiseen eivät •sen ll"e- nettu opiskelijoiden eriarvoisuutta opiskelukus- 39419: suvssit dle .tällä het!kelrlä I>iittiWät. Kauppa- ja tannuksiin nähden, ja todennäköisesti myös Sii- 39420: rt:eollisuusministel'iö ·orn asettanut viime !kuun kasalmen ja Nurmeksen maamieskoulujen oppi- 39421: alussa toimikunnan :selvilttämään patentti- ja laiden sosiaalisten etujen eroavaisuus on täten 39422: rekisterihallituksen organisaatiota ja työtilan- kaventunut. 39423: netta kokornaisuudes:s.aan, ja rtoimikurJJnan on 39424: Ed. Vo[otinen: Herra puhemies! Teen 39425: saatava ,työnsä vailimiiksi 31. 5. 197 3 mennesrSä. 39426: TälilöiJn V1oidaan toimikunnan mahdollisesti tte- kunnioittaen 1i:sälkysymyksen: 39427: Kun orn kysymys amma~ttikoulusita ja oppi- 39428: ikemät esitykset o1ltaa huomioon vuoden 197 4 39429: laat ovat suurimmalta osaLta vähävarailsia dkö 39430: varsinaista tulo- ja menoru:viota Jaad~ttaessa. 39431: oHsi mahdoLlisuutta maksaa tä)'lsihoid~ li- 39432: sä!ksi pientä päivärahaa niin kuin muil!la:kin 39433: Ensimmäinen varapuhemi•es: ammattikursseilla? 39434: SiiJnä oli jo vastaus useampiin kysymykJSiin. 39435: Opetus:miJnisteri s 39436: u n d q V i 5 lt: Herra pu- 39437: 1 39438: 39439: 39440: hemies! Vastauksena tähän kysymyklseen es1tän 39441: Asia on 1oppunn käsiJte1ty. seuraavaa: 39442: 718 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39443: 39444: 39445: Nyt on muistettava, että ammattikurssitoi- työskentclevi1le. Kun ko. maJ[mi !Sisältää run- 39446: minta on aivan 1toi!Sta kuin maatalousoppilai- 'saasti r&kiä, ,tulisivat riikastamojen jäJtevedet 39447: ltoksen ltoi.m.inta, joka on verralltav1ssa [ähinnä vaatimaatn huomattavia käs1tteilykustannuksia. 39448: ammattikoul:utulkseen. Muissa .amm.attikouilu- Kuitlenkin olisi illmeistä, elltä ne 1tulisivat hei- 39449: muodoiSISa ei ole aikaffiemmin maikselltu rtällai- kentämään kahroksen alapuolella olevien puh- 39450: sia etuisuuksia, mm. päivärahoja muuta, ja taiden ja koskemalltomien vesistöjen 'Veden laa- 39451: on selvää, että jos me UJI.otamme 1tällaiset jär- .tua. 39452: jestelyt kattamaan koko ,ammatltika:svatuSISekto- EdeLlä olevat er1kois·seikat aiheuttavast 1siiksi 39453: rin, niin siilllOin me 1isäämme valtion menoja suuria kustannuksia, el:itei kaivokSien perustami- 39454: erittäin huomattavasti. Sen takia juuri on 'läh- seille ole 1tekni11ista!loudellisia edellytyksiä, ja 39455: detlty siltä, että on Jöydettävä muilta opitllto- vaikka taloudeLliset seikat sivuute1ltaisiin, jäisi- 39456: tulkimahdoliHsuuksia. Nyt vaJLtion opiintotuki- vät kuitenkin v1elä turvallisuusds:kit sekä ala- 39457: järjesteLmä kattaa jo osatn ammattikoulcista, ja puolisen vesistön likaantumisvaara. Näistä 39458: !tarkoiltus on, että se uloretta1siin koskemaan syistä voi, ebkä sanoism va,l1tettavasti, Outo- 39459: lka&ki nuorisolliSiteen ilroulutoomuodot, niin että kumpu Oy:n asiassa ottamaa kootaa p1tää 39460: myös koko ammatltikasvatussekitori, maatalous- oilkeutettuna. 39461: oppilaitak!set mukaan [ukien, saataisiin itämän 39462: järjestelmän piiriin. 39463: Ed. M a ~ t i k aine n: Herra puhemies! 39464: Asia on :Loppuun käsitelty. Es1tän kunn1oittava!>ti 'seuraavan Jisäkysymyk- 39465: sen: 39466: Kun kysym)11S. on erittäin v~aikeaSita alittyöl- 39467: 13) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 123 Säviän mal- 1isyysa1ueesta ja Jreh~tysalueeSita, kysyisin, onko 39468: mion valtauksen luovuttamisesta. ital'ko1tus ottaa 1tämä asia laajemmaJti vaLtioneu- 39469: vostossa ~{äst.ittelyyn kehitysaluepoliittisin perus- 39470: Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies! ttein. 39471: Es1tän kun:nio1ttavasti va:l,t1oneuvoston asian- 39472: oma1sen jäsenen vastalltavaksi :seuraavan kysy- 39473: myksen: Kauppa- ja !teollisuusministeri Jan s tS on: 39474: Katsooko ha:Hhus, että Outokumpu Oy:n Hertta puhemies~! Omasta mielestäni piltäisi tkai- 39475: tek~emä päätös Säviän malmiota koskevan val- ikin keinoin edistää nimenomaan kaivostoimin- 39476: tauksen luovUJtltamisesta vastaa halHtussopi- taa aLiltyöllisyysa:ludlla, koska sillä on iluonnol- 39477: mulksen looh1tysaluepol11ttisia !tavoitteita? [iset edelil)11~set näillä aJueilla. Näin on halli- 39478: tus äsken antatnut eduskunnalle esityiksen !Siitä, 39479: Kauppa- ja lteOillisuusminis,teri Jansson: miten llituran kaivoksen 1toimintaa Nivalassa 39480: Herra puhemies! Säviän kupades1intymä löytyi voidaan Jatkaa siitä huolimatta, että 'tämä ei 39481: geologisen tutkimus:la:1t~oksen 1960-luvun alussa dle kannattava yri!tys. Näiden suurten vahlreuk- 39482: a!lo1ttamien 1tutlkimuS11:en ttu:ldksena. Se luovu- sien takia on hyvin vaikea vastata myönteisesd 39483: tettiin vuonna 1970 Outokumpu Oy:1lle, jonka tähän ~kysymy:kseen, mutta vom kylJä luvata 39484: •tehtäväksi jäi ,seiJ.v1ttää, minkälaiset edellytykset ryhtyä HsätUJt!kimuksiin yhdessä Outokumpu 39485: kupariesiintymä ·tarjoaa kaivostoiminnan aJ.oilt- Oy:n kat111Ssa, onko tähän vielä mahdollisuuksia. 39486: tamiselle. Esiintymässä on todettu 5.3 milj. 39487: tonnia 0.87% kuparia sisältävää kiveä. Malmi Asia on loppuun käsiteLty. 39488: sijaitsee Säviän kanavan läheisyydessä veden 39489: alla ja jatkuu aina 500 metrin syvyyteen. 39490: OUJtokumpu Oy:n selv1tysten perusteclla 39491: 14) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 124 varusmiesten 39492: alisti malmin louhinta suoritettav,a s1ten, ~että taloudellisesta sortamisesta. 39493: järve!>tä patoamalla erotetltaisiin se osa, jonka 39494: alla maJLmi sijaitsee. Kun järven pohjaa peittää Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn 39495: paksu irtomaakerros, on varsin vaikeata ar- kunn~oittansti asianomaiseLta ministeriltä: 39496: v1oida, kuin!ka 'suuria kustannuksia täHa1sen pa- Noj~autuvatlko haJlituksen käsityksen mu- 39497: don rakentaminen <tuli,si vaacimaan. Pahinta on kaan tällä hetkel:lä asevelvoLlisuus ja ,armeija 39498: kuit,enkin, että tällaffien padoo kestävyys olisi varusmies1ten ,taloudelliseen sortamiseen, kuten 39499: asiantuntijoiden mukaan kysymyksenalamen, mainitaan varnsmieh~hle jullci.ses:ci myytävässä 39500: mikä aiheulltaisi turvaililisuusriskin sen suojaSISa Varusmiehen käsikirja -nimisessä julbhmssa? 39501: Suullisia kysymyksiä 719 39502: 39503: 39504: Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu- Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä riit- 39505: hemies! Va:stauiksena ed. Lattulan kysymykseen rtävien käyrt:tö- ja kunnossapitomäärätrahojen s.aa- 39506: pyydän kunnioittavasti saada esittää reuraavaa: miooksi ilmavoimien lentoikalustoa ·varten? 39507: Hal!lituikJs,en puolesta !totean, etlnei asevelvolli- 39508: suus eikä armeija nojaudu varusmiesten taJou- Vad har regeringen gjort ellet ämnar göra 39509: ddLiooen SOlitooo. Asevdvollisuus on ha:Hitus- för att luftstridskraftern~ skall få tillräckliga 39510: muodoosa säädetty yleinen kansalaisvelvolli- anslag för användning och underhåll av flyg- 39511: suus, jonka .tä}'ittäm1seen llittyvistä taJoudel- plansmateriel? 39512: ilisista ja sosiaalisista ehdoista edusktmta vuo- 39513: tuisten tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä Puolustusministeri G e s it r i n: Herra pu- 39514: viime kädes,sä päätJtää. hemies! Va:stauiks.ena ed. Ehrmoothin kysyroyik- 39515: iseen 'esitän kunn1o1ttaen seuraavaa: 39516: Ed. La t !t u [ a: Herra puhemies! Esitän Kä}"ttö- ja kunnossapitomäärärahat oliva1t 39517: kunnioitltavas.ti :seuraavan lisäkysymyksen: valtion vuoden 1971 ,tilinpäätöksessä lähes 64 39518: Edistääkö rtämä main11ltu kirja YYAoopi- mhlj. mk ja vuoden 1972 tulo- ja menoarviossa 39519: muksen pohjallle perustuvaa oikeaa maanpuo- 71.25 mhlj. mk. Kuluvana vuonna ;tähän rtar- 39520: lustushenkeä ja ma'<lnpuolustustahtoa suomalais- ko1tukseen on ,tuJ.o- ja menoarvioesityksessä 39521: ten keskuudessa, vai antaako se isänmaamme osoitettu kokonaista 85 milj ..mk. Vaikka näin 39522: kansalaisille osittain vääriä tietoja? ol:len kä)l!ttö- ja kunnossapitoon :tal1koitettuja 39523: varoja on lisätty ·suhteellisesti ka1lsottuna meliko 39524: Puolustusmi:nilsteri G e s :t :t i n: Herra pu- voima!kkaasti viime vuosien aikana, on kcinen- 39525: hemies! Puuttumatta nyt !kaikkiin niihin nä- kin kartsottava, että näiden määrärahojen niuk- 39526: kÖikohtiin, jonka sisäLtyivät ed. LattuJan !kysy- kuus nykyisellään edustaa eräitä vaikeimpia 39527: mykseen, ~totean, että ;tämä hänen mainitse- ongelmia puolustushallinnon alalla. 39528: mansa kirja, johon olen ;tutustunut, s~sä1tää Dianne on å!lmavoimien osailta entisestää:nikin 39529: hyvin paljon yksipuolista detounta. ,vaikeutunut, vaiJkikakin iLmavoimille on osoi- 39530: tettu erittäin huomattava osa tulo- ja menoar- 39531: viossa eri puolustushaaroille yhteisesti osoite- 39532: Ed. L a rt !t u 1l a: Herra puhemies! Kysyn tusta määrärahasta. Nykytilanteessa on todet- 39533: kunnioiJtltava:sti lto1sena [isäkysymyksenä seuraa- tava, että ~entaikalustoo kä}'ittöön .ei ole voi•tu 39534: vaa: osoittaa va11<J4a toivotussa laajuudessa ja että 39535: Onko oikein, että kirjan poliittisessa os·assa odotusajat ikailuston dro11jaustoimien kohdalla 39536: usean :kirjoittajan voimin yritetään koko puo- ovat muodostuneet ha1ta1Hsen pitkilksi. Syy sii- 39537: lustus[aiJtoik.semme ·tehdä ikelvouomaksi, epä1uo- hen, etuei äsken mainitsemillani määrärahojen 39538: •tetJtav.a:ksi, naurettavaksi ja rturhaksi? korotuksillakaan o1e ai:kaansaatu :tarpeel1i:sia 39539: parannuksia, on ensisijaisesti siinä, että puolus- 39540: Puolustusministeri G e s t r i n: Herra tusvoimien puitteissa yleensä viime vuosien 39541: puhemies! Minusta on valitettavaa, etltä tällai- aikana on tapahtunut voimakas teknillistymis- 39542: seen vi1ttaav:aa esiintyy .tässå kirjassa, mutta prosessi. Kun ilmavoimissa on otetltu käyt- 39543: huomautan kansanedustaja LattulaJle, että ha:I:- töön vielä kehittyneempää lentokalustoa ja sen 39544: Htus ei ole tästä vastuussa, vaan että kirja on vaatimia maaorganisaation tele- ja elektroniik- 39545: ilmestynyt varltakunnassa voimassa olevan pai- kalaitteita, ovat ne omalta osaltaan lisänneet 39546: novapausperiaatteen mukaJ.sesti. siirtymistä teknillisesti entistä vaativampaan 39547: sekä ylläpitokustannuksiltaan kalliimpaan ka- 39548: lustoon. Tällainen suuntaus on ollut tunnus- 39549: Asia on loppuun käsiteLty. omaista muidenkin puolustushaarojen kohdalla. 39550: Tästä johtuvaa käyttö- ja kunnossapitomäärära- 39551: hojen kasvavaa tarvetta ei ole toistaiseksi saatu 39552: 15) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 125 ilmavoimien tyyd ytetyksi. 39553: lentokaluston käyttö- ja kunnossapitomäärärahoista. 39554: Valtiovarainministeriön ja puolustusministe- 39555: Ed. E h r n r o o 1t h: Herra puhemies! Pyy- riön välillä onkin perusteellisesti selvitetty tä- 39556: dän kunnioittaen esilttää vattioneuvoston asian- hän liittyvät seikat ja hallituksen pyrkimyksenä 39557: omaisen Jäsenen vastattavaksi !Seuraavan suulli- on huolehtia siitä, että käyttö- ja kunnossapi- 39558: sen k}'ISymyksen: tomäärärahojen niukkuudesta johtuvat haitta- 39559: 720 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39560: 39561: 39562: vaikutukset puolustusvoimien toimintaedelly- siirtyy päiväjärjestyksen 16) asian käsittely 39563: tyksille saataisiin mahdollisimman pian poiste- eduskunnan seuraavaan istuntoon, jossa käsitel- 39564: tuiksi. lään suullisia kysymyksiä. 39565: 39566: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi- 39567: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: 39568: Mihin erityisiin johtopäätöksiin valtiontilin- 39569: tarkastajien vakavat huomautukset ilmavoimien 17) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 127 sairaa- 39570: loiden henkilökunnan uudelleen mitoittamisesta. 39571: määrärahatarpeiden laiminlyöntien johdosta tu- 39572: levat johtamaan? Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu- 39573: hemies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä: 39574: Puolustusministeri Gestrin: Herra pu- Pitääkö hallitus potilaiden turvallisuuden 39575: hemies! Valtiontilintarkastajien huomautukset parantamiseksi aiheellisena sairaaloiden osasto- 39576: käyttö- ja kunnossapitomäärärahojen kohdalla jen henkilökunnan uudelleen mitoittamista? 39577: ja ilmavoimien toimintaan liittyvinä ovat jo 39578: näissä valtiovarainministeriön ja puolustusmi- Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 39579: nisteriön välillä meneillään olevissa neuvotte- Herra puhemies! Sairaaloiden vuodeosastojen 39580: luissa olleet esillä, ja puolustusministeriön puo- henkilökuntamitoitus kehittyy jatkuvasti siihen 39581: lesta on näissä neuvotteluissa mm. viitattu ti- vaikuttavien tekijöiden muuttuessa. Lääkintö- 39582: lintarkastajienkin esittämiin hyvin vakaviin hallitus seuraa näitä muutoksia ja kehittää jat- 39583: näkökohtiin. kuvasti järjestelmää muutosten mukaisesti. Jos 39584: vastuullinen työnantaja, siis kunta tai kuntain- 39585: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi- liitto, toteaa työntutkimuksen tai muun perus- 39586: tän vielä seuraavan lisäkysymyksen: tellun selvityksen perusteella jonkin työpisteen 39587: Eikö herra puolustusministerin olisi kohta edellyttävän lisähenkilökuntaa, hyväksytään pe- 39588: aika harkita luottamuskysymyksen asettamista rustettaviin virkoihin haettu valtionapu hake- 39589: tilanteessa, jossa hallitus ei ole myöntänyt il- muksen perusteella. 39590: mavoimille ruinimitarvetta vastaavia määrära- 39591: hoja lentokaluston käytölle? Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu- 39592: hemies! Kysyn vielä ministeriltä: 39593: Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu- Onko nyt jo aiottu lisätä henkilökuntaa 39594: hemies! Ensimmäisessä vastauksessani ed. kaikkiin niihin sairaaloihin, joissa erikoistoi- 39595: Ehrnroothille huomautin, että ilmavoimille on menpitein potilaita hoidetaan? 39596: osoitettu huomattava osa vuotuisesta käyttö- 39597: ja kunnossapitomäärärahasta, esim. vuoden Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 39598: 1972 aikana kokonaista 32 %. Vaikkakin mää- Herra puhemies! Sairaaloiden henkilökunta on 39599: rärahan kohdalla on ollut voimakasta nousua, jatkuvasti lisääntyvässä kehitysvaiheessa. Ei tie- 39600: teknillistymisprosessi, johon viittasin, on joh- tenkään ole mahdollista näin oikopäätä, kun 39601: tanut siihen, että tarve on kasvanut vielä no- maassamme on sentään useita satoja sairaaloita, 39602: peammin, kuin mitä sen tyydyttämiseksi on sanoa, minkä suuruinen tämä lisäys on kaikissa 39603: voitu saada varoja osoitetuiksi. sairaaloissa, mutta tendenssi näyttää olevan sel- 39604: Mielestäni järkevintä puolustusvoimien toi- lainen, että minkään sairaalan kohdalla tuskin 39605: mintaedellytysten kannalta tässä vaiheessa on voidaan puhua henkilökunnan vähenemisestä. 39606: se, että puolustusministeriö ja valtiovarainmi- 39607: nisteriö pyrkivät neuvottelujen kautta saamaan 39608: aikaan parannusta tähän ongelmaan. Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu- 39609: hemies! Kysyn vielä ministeriltä: 39610: Asia on loppuun käsitelty. Riittääkö se, että hoitaja saa vastuuvakuu- 39611: tuksen, vai se että hoitajia on tarpeeksi poti- 39612: laan turvallisuutta valvomassa? 39613: 39614: Ensimmäinen varapuhemies: Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen: 39615: Kun asianomainen ministeri ei ole paikalla, Herra puhemies! Tämä kysymys liittyy lähei- 39616: Suullisia kysymyksiä 721 39617: 39618: sesti kansanedustaja Remmin kirjalliseen kysy- don alalla jossakin suhteessa eri asemaan kuin 39619: mykseen tämän vuoden valtiopäiviltä sairaala- se on yleensä. 39620: laitoksen vastuu- ja oikeusturvajärjestelmän 39621: aikaansaamisesta. Viittaan tähän kysymykseen Asia on loppuun käsitelty. 39622: antamaani vastaukseen, jossa asiaa yksityiskoh- 39623: dittain selvitetään. Pääpiirteittäin voidaan sa- 39624: noa, että potilasturvallisuuteen pyrkiminen 39625: merkitsee sitä, että sairaala ja terveyskeskus Ensimmäinen varapuhemies: 39626: pyritään järjestämään toimimaan normaalin kes- Käsittelemättä jääneet suulliset kysymykset, 39627: kimääräisen riskin perusteella ja että kysymys päiväjärjestyksen 18)-32) asia, siirtyvät edus- 39628: työnantajan vastuusta työntekijän aiheuttamasta kunnan seuraavaan istuntoon, jossa esitellään 39629: vahingosta yleensä liittyy oikeusministeriössä suullisia kysymyksiä. 39630: valmisteltavana olevaan vahingonkorvauslain- 39631: säädännön kokonaisuudistukseen. Vahingonkor- 39632: vauslainsäädännön mukaan vain tahallisesti ja En s im m äin en v a r·ap uhemi e s: 39633: tuottamuksellisesti aiheutetut vahingot korva- Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 39634: taan, joten tapaturmat jäävät sen ulkopuolelle. kello 14. 39635: Mikäli sairaaloissa on tapahtunut tapaturma, 39636: niin tapaturma ei perusta oikeutta erilliskor- 39637: vaukseen. Edelleen voidaan mainita, että vi- Täysistunto lopetetaan kello 13.47. 39638: reillä olevan valmistelutyön yhteydessä, josta 39639: on maininta myöskin työmarkkinaosapuolten 39640: välisissä virkaehtosopimuksissa, joudutaan sel- Pöytäkirjan vakuudeksi: 39641: vittämään, onko työnantajan vastuu työntekijän 39642: aiheuttamasta vahingosta saatettava sairaanhoi- Olavi Salervo. 39643: 39644: 39645: 39646: 39647: 91 11/73 39648: 39. Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39649: kello 14. 39650: 39651: Päiväjärjestys. Siv. 39652: 6) Ehdotukset Jaiksi eläinlääJcinrt:ä- 39653: I 1 m o i t u k s i a. huoltolain 9 § :n 2 momootin lrumoami- 39654: Siv. sesta ........................... . 737 39655: K o 1m a s käsi t te 1 y: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 39656: mietintö n:o 33; talousvaliokunnan mie- 39657: 1 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi· tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 18; 39658: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- lak.al. n:ot 188 ja 189 (1972 vp.). 39659: mialasta annetun lain 3 §: n 1 momentin 7) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen 39660: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... . 726 harjoittamisesta annetun lain muuttami- 39661: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan sesta ........................... . 39662: miecintö n:o 26; perustuslakivaliokun- A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 39663: " 39664: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys mietintö n:o 34; talousvaliokunnan mie- 39665: n:o 243 ( 1972 vp.). tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 19. 39666: 2 ) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli- 8) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 § :n 39667: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri- muuttamisesta ................... . 738 39668: hallituksesta annetun lain muuttamisesta 729 Asiakirjat: Suuren valiokunnan 39669: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mietintö n:o 35; laki- ja talousvaliokun- 39670: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie- nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys 39671: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210 n:o 22. 39672: (1972 vp.); ed. Taipaleen ym. lak.al. 9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien 39673: n:o 541 ( 1972 vp.). vesiensuojelutoimenpiteiden avustami- 39674: 3 ) Ehdotus laiksi kilpailuasiamie- sesta ........................... . 39675: hestä ........................... . 736 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 39676: Asiakirjat: Suuren valiokunnan mietintö n:o 36; laki- ja talousvaliokun- 39677: mietintö n:o 28; talousvaliokunnan mie- nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys 39678: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 211 n:o 117 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen 39679: (1972 vp.). ym. lak.al. n:o 504 (1972 vp.). 39680: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpai- 10) Ehdotukset laeiksi Tampereen 39681: lun edistämisestä ................. . yliopistosta ja Tampereen yliopistosta 39682: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " annetun lain voimaansaattamisesta .... 742 39683: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie- A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 39684: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212 mietintö n:o 40; sivistysvaliokunnan 39685: (1972 vp.); ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 1. 39686: 747 ( 1972 vp.). 39687: 5 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- 39688: tion ja Kuopion kaupungin välillä .... 737 T o i n en k ä s i t t e 1 y: 39689: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 39690: mietintö n:o 32; valtiovarainvaliokunnan 11 ) Ehdotus laiksi teollisuudelle ve- 39691: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o siensuojeluinvestointeihin myönnettävistä 39692: 39. valtiontakauksista ................. . 743 39693: 724 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39694: 39695: 39696: Siv. Siv. 39697: A s i a k i r j a t: Suuren valiokWl!DJall 18) Ehddtus toivomukseksi maankävt- 39698: mietintö n:o 37; laki- ja talousv,aliokun- tötoimilkuntien maanosrovaltuuksien ·li- 39699: nan mietinltö n:o 4; hallituksen esitys säämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . 765 39700: n:o 118 (1972 vp.). Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- 39701: 12) Ehdotukset laiksi jätevesimaksus- valiokunnan mietintö n:o 5; ed. Härkö- 39702: ta ja laiksi rakennuslam muuttamisesta 744 sen ym. toiv.ail. n:o 1445 (1972 vp.). 39703: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 19) Ehdotus toivomukseksi porotila- 39704: mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun- lain eräiden säännösten muuttamisesta , 39705: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 39706: n:o 119 (1972 vp.); ed. Tupamäen validkunnan mietintö 6; ed. Jokelan ym. 39707: lak:al. n:o 505 (1972 vp.). toiv.al. n:o 1453 (1972 ~p.). 39708: 39709: 39710: En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1y: E. s i te 11 ä ä n: 39711: 39712: 13 ) Ehdotukset la~ksi työaikalain 20) Ed. Kortesalmen lak.al. n:o 199 39713: muuttamisesta ................... . 765 laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nilkkeli- 39714: Asia k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemi- 39715: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o sesta ........................... . , 39716: 145 ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. 39717: lak.al. n:o 319 (1972 vp.). 39718: 14) Ehdotus laiJksi luotto-osakeyhtiö- PöydäUepanoa varten 39719: lain 9 §:n muuttamisesta ........... . , esiteBään: 39720: Asiakirjat: Pankkivaliokunnan 39721: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 21) Valtiovarainva,liokunnan mietintö 39722: 241 ( 1972 vp.). n:o 12 hallituksen esi<tykren johdosta 39723: laitks;i eräistä väliaikaisista poiktk.eussään- 39724: 15) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn nöksistä verolakeihin arnnetun lain muut- 39725: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa- tamisesta ....................... . , 39726: loista annetun lain muuttamisesta sekä 22) V a:ltiovarainvaliakunnan mietintö 39727: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor- n:o 13 ha1litukren esityksen johdosta 39728: vausten ja palkkioiden yleisistä perus- larksi Outokumou Oy:n Nivalan nikkeli- 39729: teista annetun lain muuttamisesta .... , k'<livoksen toiminnan jatkamisen tukemi- 39730: Asiakirjat: Talousvaliokunnan sesta ................... · · · · · · · · · , 39731: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39732: 195 (1972 vp.). 39733: Ulkopuolella 39734: päiväjärjestyksen 39735: A i no a k ä s i t t e 1 y: 39736: 23) atnnetaan vastaus ed. Saarisen 39737: 16) Muistutus pääministeri Kalevi ym. väliJkysym.ykseen, joka ko~kee luon- 39738: Sorsan ja oitkeusministeri Matti Loue- nollisten henkilöiden verotusta . . ..... , 39739: kosken virkatoimen lainvastaisuudesta .. 39740: Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun- 39741: " 39742: nan mietintö n:o 10; ed. V. Vennamon 39743: ym. ·kirjelmä. Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. 39744: 17) Kertomus suomalaisen kirja.llisuu- 39745: den edistämiseksi myönnettyjen määrä- 39746: rahojen hoidosta vuonna 1972 ...... . , Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi- 39747: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan nen varapuhemies LähteetlJllläki sekä edustajat 39748: mietintö n:o 7; kertomus suomalaisen Ahde, Aro, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, Koh- 39749: kirjallisruuden edistäruisvarojen valtuus- tala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lehti- 39750: kunnan toiminnasta vuonna 1972. nen, Loikkanen, Pajunen, Raatikainen, Salo- 39751: Ed. Sorsan edustajantoimi 725 39752: 39753: 39754: ranta, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Tarjanne, Kun pääministeri Kalevi Sorsa, joka on 39755: Tikkanen, Vdkko Turunen, V. Vennamo ja Eduskunnan jäsen, hoitaessaan tasavallan presi- 39756: Virolainen. dentin tehtäviä sanotun matkan aikana halli- 39757: tusmuodon 25 S:n (588/56) mukaan on ollut 39758: estynyt hoitamasta edustajantointaan, oikeus- 39759: ministeriö asiain ratkaisemisesta valtioneuvos- 39760: Dmoitusasiat: tossa ja sen ministeriöissä 30 päivänä maalis- 39761: kuuta 1922 annetun lain 4 §:n (589/56) mu· 39762: kaisesti kunnioittavasti ilmoittaa edellä tarkoi- 39763: Lomanpyynnöt. tetun esteen lakkaamisesta Teille, Herra Puhe- 39764: mies. 39765: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is· 39766: tunnosta sairauden vuoksi ed. Veikko Turunen, Ministeri Matti Louekoski. 39767: virkatehtävien takia edustajat Ahti Karjalainen 39768: ja Tarjanne sekä yksityisasiain vuoksi edusta· Nuorempi hallitussihteeri Osmo Rekola." 39769: jat Pajunen ja V. Vennamo, tämän ja huomis- 39770: päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. 39771: I. Suominen, tämän kuun 19 päivään yksityis- 39772: asiain vuoksi ed. Lehtinen, tämän kuun 27 Uusia hallituksen esityksiä. 39773: päivään lääkärintodistuksen nojalla ed. Aro, tä-- Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 39774: män kuun 25 ja 26 päivän istunnoista yksi- presidentin kirjelmäin ohella kuluvan huhti- 39775: tyisasiain vuoksi ed. Työläjärvi, tämän kuun kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 39776: 25 päivästä 27 päivään yksityisasiain vuoksi hallituksen esitykset n:ot 50-54, jotka nyt on 39777: ed. Karhuvaara sekä virkatehtävän vuoksi edus- edustajille jaettu. 39778: tajat H. Linna ja Salolainen, tämän kuun 25 39779: päivästä tulevan toukokuun 2 päivään virkateh- 39780: tävän vuoksi edustajat Friberg, Hemmi ja Hon- 39781: konen sekä tämän kuun 25 päivästä tulevan Eduskunnan tietoon saatettu asetus. 39782: toukokuun 8 päivään virkatehtävän vuoksi ed. Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- 39783: Söderman. tuksessa kuin kehitysmaista peräisin olevien ta· 39784: varoiden tulli- ja tuontimaksuetuuksista 31 päi- 39785: vänä joulukuuta 1971 annetun lain 5 §:ssä on 39786: säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi- 39787: Ed. Sorsan edustajantoimi. 39788: tettuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu 39789: P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä 39790: saapunut kirjelmä. Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973 kehitys- 39791: maista peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon· 39792: Sihteeri lukee: timaksuetuuksista annetun asetuksen 1 § :n 39793: muuttamisesta. 39794: "Vaitioneuvosto 39795: Oikeusministeriö Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie- 39796: Helsinki 17. 4. 1973. toon jakamalla se edustajille. 39797: 39798: 39799: Eduskunnan Herra Puhemiehelle. 39800: Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus- 39801: Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasaval· kunnan tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja 39802: tilinpidosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta. 39803: lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval- 39804: lan Presidentti, joka Puolaan suorittamaosa Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen 39805: matkan johdosta on ollut estynyt tehtäviään kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 5 päivältä 39806: hoitamasta, on 16 päivänä kuluvaa huhtikuuta on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus 39807: klo 20.00 palannut mainitulta matkaltaan ryh- niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke· 39808: tyen jälleen hoitamaan Tasavallan Presidentin mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin- 39809: tehtäviä. pidosta vuonna 1970 ovlllt antaneet aihetta. 39810: 726 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39811: 39812: 39813: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tinnössä n:o 26, esitellään k o 1m a n t e en 39814: tietoon jakamalla se edustajille. k ä s i t t e 1y y n. 39815: 39816: Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty 39817: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 39818: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 39819: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- Keskustelu: 39820: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- 39821: miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis- Ed. K o c k: Herra puhemies! Laki valtioneu- 39822: teri Sundqvistin vastaus ed. Ronkaisen ym. kir- voston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä 39823: jalliseen kysymykseen n:o 57 lahjakkuudeltaan toimialasta on tarkoitus muuttaa siten, että 39824: erilaisten oppilaiden opiskelun mielekkyyden elinkeinohallituksen perustaminen tulisi mah- 39825: turvaamisesta, ministeri Niskasen vastaus ed. dolliseksi. Kuten perustuslakivaliokunnan mie- 39826: Rekosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 58 tintöön liitetystä I vastalauseesta ilmenee, 39827: harjoitettavan korkopolitiikan saattamisesta SKDL:n edustajat vastustavat elinkeinohalli- 39828: asuntorakentamistoimintaa ja pienyritteliäi- tuksen perustamista, koska uusien keskusviras- 39829: syyttä suosivaksi, ministeri Louekosken vastaus tojen perustaminen siirtää päätäntävaltaa loi- 39830: ed. Södermanin ym. kirjalliseen kysymykseen toromaksi parlamentaarisen valvonnan vaikutus- 39831: n:o 59 ympäristönsuojelun hallinnon keskittä- kentästä ja koska mielestämme on tarkoituk- 39832: misestä, sosiaali- ja terveysministeri Karkisen senmukaisempaa säilyttää hintavalvonta ja ku- 39833: vastaus ed. Loikkasen kirjalliseen kysymyk~ luttajansuojelu sosiaali- ja terveysministeriön 39834: seen n:o 61 sotainvalidien virka- ja työeläk- alaisuudessa. 39835: keiden saannin turvaamisesta täysimääräisenä, Herra puhemies! Viitaten toisessa käsitte- 39836: oikeusministeri Louekosken vastaus ed. Sinisa- lyssä esittämäämme ehdotan, että lakiehdotus 39837: lon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 62 kan- hylätään ja siinä tapauksessa, että se ei tule 39838: salaisten mielenosoitusvapauden turvaamisesta, hylätyksi, jätetään lepäämään yli vaalien. 39839: sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vastaus ed. 39840: Weckmanin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan 39841: 64 kansaneläkelain mukaisen hautausavustuk- ed. Kockin tekemää ehdotusta. 39842: sen vähentämisestä liikennevahingossa surmansa 39843: saaneen jälkeen suoritettavasta korvauksesta ja 39844: ministeri Niskasen vastaus ed. Junnilan kirjal- Ed. Suo kas: Herra puhemies! Perustus- 39845: liseen kysymykseen n:o 65 ministerien poliit- lakivaliokunnan kuultua asiantuntijoita tästä 39846: tisten sihteerien palkankorotuksesta. päiväjärjestyksen 1) asiasta valtioneuvoston mi- 39847: nisteriöitten lukumäärästä, joka kytkeytyy 2 ) - 39848: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- 39849: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäii. 4) asiaan, kävi selväksi, että asiantuntijoitten- 39850: väasiakirjoihin. kaan lausuntojen mukaan ei tällä asialla olisi 39851: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin mitään kiirettä ja että nykyisenkin toiminnan 39852: puitteissa voidaan huolehtia kuluttajakysymyk- 39853: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 39854: sistä, kuluttajavalistuksesta jne. ja että maas- 39855: päätöstä. 39856: samme on hoidettu nämä asiat kiitettävällä ja 39857: esimerkillisellä tavalla. 39858: Kun uusi organisaatio olisi myöskin luomassa 39859: ja lisäämässä kustannuksia valtion hallinnon 39860: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: piirissä, niin myöskin SKYP:n ryhmän kanta on 39861: se, että tämä asia ei anna aihetta nopeaan käsit- 39862: 1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- telyyn ja että tämä laki tulisi hylätä. Kun 39863: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n täällä on jo ed. Kock tehnyt ehdotuksen, että 39864: 1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta. laki hylättäisiin, yhdyn myöskin kannattamaan 39865: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- tehtyä ehdotusta. 39866: tuksen esitys n:o 243 (1972 vp.), jota on val- 39867: mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokunnan Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Olen 39868: mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie- hämmästynyt siitä, mitä kuulin ed. Suokkaan sa- 39869: Ministeriöiden toimiala 727 39870: 39871: 39872: novan, että meidän maassamme hinta- ja kulut- Nyt joutuu kysymään, minkä vuoksi siitä 39873: tajavalistus on hoidettu kiitettävällä tavalla. huolimatta ajetaan pakkopelillä läpi uuden kes- 39874: SMP:n edustajien mielestä tämä asia on täysin kusviraston perustamista, ·kun asiantuntijatkaan 39875: retuperällä ollut viime vuosina ja kuluttajat eivät voineet löytää juuri minkäänlaista tar- 39876: ovat saaneet nimenomaan tästä syystä makset- vetta tälle asialle. Tässä suhteessa yhdyn kan- 39877: tavakseen suuria laskuja. Ennen kaikkea mei- nattamaan tässä tehtyä hylkäysesitystä. 39878: dän kuluttajavalistuksemme on täysin ala-arvoi- 39879: nen. Se ei millään tavoin vastaa kehitystä, joka Ed. Suo kas: Herra puhemies! Oikaisuna 39880: vaatisi meidän maamme kaltaisessa yhteiskun- ed. Lemströmin väitteeseen totean, että kun pu- 39881: nassa kuluttajan asemaan kiinnittämään enem- huin myönteisestä asianhoidosta, se koski elin- 39882: män huomiota. Jo yksistänsä elintarvikkeiden tarvikkeitten valvontaa, josta ei olla varmaan 39883: turvallisuuskysymyksetkin osoittavat, että no- yhtä mieltä. 39884: peasti pitäisi jotain tehdä. Pitäisi ainakin ryh- Mitä tulee kuluttajavalistukseen, niin siinä 39885: tyä niihin ratkaisuihin, mitä naapurimaassa on toivomisen varaa. Kuluttajien etua tulee val- 39886: Ruotsissa on tehty kuluttajavalistulksen ja ku- voa valistuksen muodossa, samoin kuin hinta- 39887: luttajien turvallisuuden hoitamiseksi. Siitä, että valvontaa on tehostettava. Se, johonka olemme 39888: tällä ratkaisulla tähän päästäisiin, en voi olla puuttuneet monissa eri kohdin, on, että hinnat 39889: varma. Mutta se ei pidä paikkaansa jokapäiväi- ovat jatkuvasti liukoneet ylöspäin perusteetto- 39890: sestä toimeentulostaan kamppailevan kansan- masti, ilman että siihen on voitu valvontaviran- 39891: osan, vaikeimmassa asemassa olevan kansanosan omaisten puolelta puuttua. Kun uusi organi- 39892: suhteen, että nämä asiat heidän kohdallaan saatioesitys ei toisi tässä suhteessa parannusta 39893: olisi :kiitettävästi hoidettu. Sen vuoksi paran- eivätkä myöskään lääninhallitukset saisi riittä- 39894: nusta tarvitaan. vän tehokasta hintavalvontaorganisaatiota hoi- 39895: taakseen, niin tämä laki ei ole mikään kiireel- 39896: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Koska linen, niin kuin totesin. On varsin yllättävää, 39897: tämä 1 ) asia liittyy 2) ja 3 ) asiaan, niin voin että tätä yritetään nyt näin nopeasti ajaa läpi. 39898: jo tässä vaiheessa tuoda esille sen näkökohdan, Tässä suhteessa tämän lain hylkäämiseen on sel- 39899: että nyt esillä oleva asia on varsin ristiriitai- vät perusteet olemassa. 39900: nen myöskin hallituksen sisällä. Eilisen päivän 39901: Kaleva-lehti tietää kertoa, että ed. Pirkko Työ- Ed. Lankinen: Herra puhemies! Valtio- 39902: läjärvi sosialidemokraattisesta ryhmästä on otta- neuvosto asetti kesällä 1972 ns. hajasijoitusko- 39903: nut kantaa tähän asiaan mm. puhuessaan Yli- mitean, jonka tehtävänä oli mm. selvittää val- 39904: vieskassa, ja jotta eduskunnalla olisi tieto siitä, takunnan eri osien ja niiden keskuspaikkojen 39905: kuinka ristiriitainen kysymys on myöskin sosia- tasapuolista kehittymistä varten ne yleiset edel- 39906: lidemokraateille, luen lyhyen pätkän tästä pu- lytykset, joiden toteutuessa valtion virastoja ja 39907: heesta. Ed. Työläjärvi toteaa, että "elinkeino- laitoksia on tarkoituksenmukaista sijoittaa Hel- 39908: hallituksen perustaminen heikentää sosialistien singin seudun ruuhka-alueen ulkopuolelle. Ko- 39909: poliittista valtaa ja yleensä eduskunnan valtaa". mitea tulee tekemään esityksen siitä, mitkä jo 39910: Edelleen hän toteaa: "Tulossa oleva laki hei- toimivista valtion virastoista ja laitoksista voi- 39911: kentää johdossa olevien sosiaali- ja terveysmi- taisiin siirtää Helsingin seudulta muualle. Ko- 39912: nisteriön, oikeusministeriön ja opetusministe- mitea on äskettäin saanut lisäaikaa siten, että 39913: riön mahdollisuutta vaikuttaa kuluttajan asian sen tulee saada työnsä päätökseen vuonna 1974 39914: ajamiseksi." Edelleen todetaan: "Lain mu- helmi:kuun loppuun mennessä. Kuitenkin komi- 39915: kaanhan elinkeinohallitus tulee kauppaministe- tean tulee antaa jo toukokuun loppuun men- 39916: riön alaisuuteen, kun hintaneuvosto on so- nessä väliraportti heti toteutettavissa olevista 39917: siaali- ja terveysministeriössä." Puhuja arvos- valtion virastojen ja laitosten hajasijoittamisista 39918: teli myös sitä, että uuden keskushallituksen ja siitä, mitä toimenpiteitä ne edellyttävät. Ko- 39919: tehtävät ja valtuudet säädetään asetuksella. Ku- mitean ensimmäisen vaiheen ehdotukset pyri- 39920: luttajan aseman hän arveli yhä heikkenevän, tään sisällyttämään osittain ensi vuoden bud- 39921: kun alan keskushallitus tulee kauppa- ja teolli- jettiin. 39922: suusministeriön alaisuuteen. Siinä myöskin to- Kun nyt keskustellaan elinkeinohallituksesta 39923: detaan, että sosialidemokraattisessa ryhmässä ja hajasijoituksesta, josta useaan otteeseen on 39924: sekä ministerit että kansanedustajat ovat tästä täällä mainittu, niin voidaan todeta tässä yhtey- 39925: asiasta voimakkaasti eri mieltä. dessä, että Lahden kaupunki on niiden 20 kau- 39926: 728 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 39927: 39928: 39929: punldkeskuksen joukossa, joitle komitea on lä- kaikki muut talousalueen keskukselle ominai- 39930: hettänyt kyselyn rkesikuksen ominaisuuksista ja set hallintopalvelukset puuttuvat. Oman posti- 39931: mahdollisuuksista ottaa vastaan Helsingin seu- taionkin saimme vasta noin kymmenen vuotta 39932: dun ulkopuolelle sijoitettavia vai1tion virastoja sitten. Hallinnolliset rajat dkkovat Päijät-Hä- 39933: ja laitoksia. Kyselyn avulla kartoitetaan Lahden meen talousalueen kokonaisuudessaan ja ovat 39934: palveluvarustus, virastotilojen tarjonta, valtion osaltaan estäneet palvelusten syntyä. Valtion 39935: virastojen ja [aitosten mahdollisina sijainti- virastojen ja laitosten hajasijoituksen avulla on 39936: alueina kysymykseen tulevat alueet, kuntasuun- tilannettava mahdollisimman pian korjattava, ja 39937: nittelutilanne ja verotus. tässä mielessä esim. Lahden kaupunki toivoo 39938: Lahden kaupungin edut ott'<la vastaan valtion päätöksentekijöiltä tasapuolisuutta. 39939: virastoja ja laitoksia liittyvät suuressa määrin Vaikka tässä lakinipussa, jota tänään käsit- 39940: väestöpohjan suuruuteen, joka luo edellytykset telemme, ei paikoista vielä keskustella, niin 39941: korkeatasoisille yhteiskuntapalveluksille. Vali- toivon hartaasti, että silloin, kun asiasta pääte- 39942: tessaan sijoitusvaihtoehtoja komitean tulee pyr- tään, tullaan pitämään huoli siitä, että elinkei- 39943: kiä sellaisiin keskuksiin, joilla nyt on jo niin nohallitus, jos se perustetaan, sijoitetaan Hel- 39944: suuri väestö, että ne voivat kohtuullisella pa- singin alueen ulkopuolelle. 39945: noksella tarjota pääkaupunkiin verrattuna lähes 39946: samanarvoiset toimintaedellytykset. Sijoitetta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 39947: vien toimintojen ja laitosten lokalisointi tulee 39948: perustumaan suhteellisen vahvoihin keskuksiin, Puhemies: Keskustelussa on ed. Kock ed. 39949: joilla jo ennestään on tarvittava palvelu ja mo- Kantolan kannattamana ehdottanut, että laki- 39950: nipuolisuus. On ilmeistä, että tietyt hajasijoi- ehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Kock ed. 39951: tettavaksi tulevat toiminnat ovat sen laatuisia, Kantolan kannattamana ehdottanut, että laki- 39952: että niiden tulee välttämättömien yhteyksien ehdotus, mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäi- 39953: vuoksi olla suhteellisen lähellä pääkaupunkia. siin lepäämään yli vaalien. 39954: Useimmat mahdollisesti hajasijoitettavista toi- 39955: minnoista tulevat vaatimaan suhteellisen keskei- Selonteko myönnetään oikeaksi. 39956: sen sijainnin sekä hyvät Hrkenneyhteydet pää- 39957: kaupunkiin. Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh- 39958: Lahden kaupunki voi valtion virastojen ja dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. 39959: laitosten vastaanottajakuntana ilman erityisiä 39960: valtion tukitoimenpiteitä toteuttaa suhteellisen Äänestys ja päätös: 39961: lyhyellä aikavälillä sen yhdyskuntarakentami- 39962: sen, tällä hetkellä elinkeinohallituksen sijoitta- Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää 39963: misen, minkä väestön lisäys virastojen ja laitos- "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. 39964: ten mahdollisen sijoittumisen muodossa tulee 39965: aiheuttamaan. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 39966: Komitean pyrkimyksenä tulee ilmeisesti ole- 39967: maan muutamien kasvuvoitnaisten kaupunki- Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg, Breilin, 39968: seutujen kehittäminen vetovoiroaisirksi vaihto- Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors- 39969: ehdoiksi pääkaupunkiseudun rinnalla. Valtion man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 39970: virastojen hajasijoittamiseen liittyvä Lahden Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka- 39971: kaupunki on jo tehnyt esityksiä eräiden valtion nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, 39972: uusien laitosten sijoittamiseksi Lahteen. Erityi- Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas- 39973: sesti on tässä mainittava elinkeinohallituksen kivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvi- 39974: lisäksi vahion kolmannen hotelli- ja ravintola- salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, 39975: koulun sekä terveystarkastajakoulun sijoittumi- R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- 39976: nen Lahteen. Valroisteilla on lisäksi esitys roat- kinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koi- 39977: lkailun edistämiskeskuksen tai sen alihallintoyk- visto, Kortesalmi, Laatio, Laitinen, Lankinen, 39978: silön sijoittamiseksi kaupunkiin. Lattula, Lemström, Lepistö, Lillqvist, Linde- 39979: Lahdessa julkisen hallinnon palveluvarustus man, Linkola, Ii. Linna, Lottanen, Lujar-Vepsä, 39980: on heikko. Maatalouskeskusta, piiriroetsälauta- Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, 39981: kuntaa, sotilaspiiriä, kltuppakaroaria, maakunta- Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie- 39982: sekä seutukaavaliittoa lukuunottamatta lähes minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa- 39983: Elinkeinohallitus 729 39984: 39985: 39986: sio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- 2) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi 39987: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio, patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta- 39988: misesta. 39989: Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Salama, 39990: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, San- Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- 39991: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, tuksen esitys n:o 210 ( 1972 vp.) ja ed. Taipa- 39992: Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta- leen ym. lak.al. n:o 541 (1972 vp.), joita on 39993: nen, Sutinen, Södermoo, Tallgren, Teir, Tiili- valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie- 39994: kainen, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin- 39995: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, nössä n:o 27, esitellään k o 1m a n teen k ä- 39996: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, s i t te 1 y y n. 39997: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil_eoniemi, 39998: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Aäri. Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt, 39999: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset 40000: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 40001: Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 40002: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, 40003: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki- Keskustelu: 40004: vistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi·, Koskinen, Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Käsi- 40005: Kurppa, Laine, Liedes, L. Linna, Mustonen, teltävänä oleva lakiehdotus uuden keskusviras- 40006: Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, ton perustamisesta, tällä kertaa elinkeinohalli- 40007: H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, tuksesta, oli jo talousvaliokunnassa monipuo- 40008: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, lisen käsittelyn kohteena, eivätkä kaikki valio- 40009: Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tammi- kunnan jäsenet voineet hyväksyä mietintöä, 40010: nen, Tiekso, Tupamäki, Weckman, Volotinen vaan ovat jättäneet siihen vastalauseensa hyl- 40011: ja Asvik. käämisen puolesta. 40012: Hallitus on esityksessään lähtenyt siitä, että 40013: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: hinta-, kilpailu- ja kuluttajapolitiikan vaikutuk- 40014: set kohdistuvat toisaalta yrityksiin ja toisaalta 40015: Kaipainen, Katajavuori, T. M. Koivisto, Lii- kuluttajiin ja ettei nykyistä hajautettua hallin- 40016: Kanen, Raatikainen, Taipale, Tikka, Tuomioja to-organisaatiota voida pitää tyydyttävänä, vaan 40017: ja Työläjärvi. että kun näitä tehtäviä käytännössä hoitavien 40018: viranomaisten toiminta sivuaa läheisesti toi- 40019: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- siaan, on tarkoituksenmukaista keskittää nämä 40020: jat: tehtävät samaan keskusvirastoon. Voidaan pe- 40021: rustellusti esittää monia eri näkemyksiä elin- 40022: Ahde, Aro, P. Jokinen, Ahti Karjalainen, keinohallituksen perustamisen puolesta tai sitä 40023: Kohtala, Koppanen, Lehmonen, Lehtinen, Loik- vastaan, eikä kukaan voine tässä vaiheessa sa- 40024: kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hakola, noa ehdottoman varmasti, onko tämä paras 40025: Pajunen, Ruokola, Saloranta, Sorsa, Stenbäck, mahdollinen ratkaisu. Sen perust·aminen on lmi- 40026: I. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Tuominen, tenkin hallituksen ja eduskunnan enemmistön 40027: Veikko Turunen ja V. Vennamo. mielestä tarpeellinen, ja sen odotetaan tuovan 40028: parannusta siihen sangen monipuoliseen kent- 40029: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu tään, joka nopeasti kehittyvässä talouselämäs- 40030: 120 jaa- ja 47 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 23. sämme pyrkii pitämään tasapainoa toisaalta ku- 40031: luttajapolitiikan ja toisaalta kilpailupolitiikan 40032: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. välillä. 40033: Tämä eduskunta on ollut aikaisempia nyky- 40034: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan aikaisempi siinä, että se on lähtenyt uutta or- 40035: päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus laki- ganisaatiota luodessaan jo Helsingin ulkopuo- 40036: ehdotuksen jättämisestä lepäämään yli vaalien, lelle, kuten tapahtui työsuojeluhallituksen si- 40037: asia p a n n a a n valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n joittamisessa Tampereelle. Tällä samalla linjalla 40038: 7 momentin mukaisesti p ö y d ä II e seuraa- jatkaen kehitämme tasapuolisempaa hallintoa 40039: vaan istuntoon. myös valtion virastojen sijoittamisessa. 40040: 92 11/73 40041: 730 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40042: 40043: 40044: Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau- lista kasvualuetta Päijät-Hämeessä. Vuonna 40045: suttavaksi: 1956 Lahden kaupunkiseudun Lahti-Hollola 40046: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta -Nastola väkiluku ylitti Päijät-Hämeen mui- 40047: edellyttää, että elinkeinohallitus SIJOitetaan den kuntien yhteisen väkiluvun ollen nykyisin 40048: Helsingin ruuhka-alueen ulkopuolelle." 62 %. Lahden kaupungin henkikirjoitettu vä- 40049: kiluku oli vuoden 1970 alussa 91100 henkeä 40050: Ed. Lankinen: Herra puhemies! Edus- ja vuonna 1980 väkiluvun lasketaan olevan 40051: kunnan käsiteltäväksi on hallitus 24. 11. 1972 noin 120 000 henkeä. Lahden kaupungin ripeä 40052: antanut mm. esityksen laiksi elinkeinohallituk- kasvu selittyy sen valtakunnallisesti erinomai- 40053: sesta. Mikäli elinkeinohallitus perustetaan, eh- sella asemalla, hyvillä liikenn.eyhteyksillä ja elin- 40054: dotan, että perustettava elinkeinohallitus sijoi- keinojen kasvun kannalta hyvillä sijaintiteki- 40055: tettaisiin Helsingin alueen ulkopuolelle, esim. jöillä. Lahti voi siten toimia alkutuotannosta 40056: Lahteen. Ja perusteluiksi esitän seuraavaa: vapautuvan väestön työllistäjänä ja helpottaa 40057: Perustettavalle elinkeinohallitukselle Lah- osittain pääkaupunkiseudulle kohdistuvaa kas- 40058: den kaupungissa tarjoutuvat edut liittyvät suu- vupainetta. 40059: ressa määrin väestöpohjan suuruuteen, joka luo Elinkeinojen kasvuhakuisuutta osoittaa ku- 40060: edellytyksiä korkeatasoisille yhteiskuntapalve- vaavasti se, että verrattuna vuoteen 1960 Lah- 40061: luille. Valittaessa sijoitusvaihtoehtoja päädyt- den ammatissa toimivasta väestöstä työskenteli 40062: täneen alueisiin, joilla jo nyt on niin suuri vuonna 1970 noin 6 000 henkeä enemmän teol- 40063: väestö, että ne voivat kohtuullisella panoksella lisuudessa ja 4 000 henkeä enemmän kaupan 40064: tarjota edellytyksiä, jotka ovat lähes samanar- palveluksessa. Vuonna 1970 Päijät-Häme onkin 40065: voisia pääkaupunkiin verrattuina. Lahden kau- maan teollistuneimpia talousalueita, kun teol- 40066: punki muodostaa suhteellisen vahvan keskuk- lisuusammateissa toimivien osuus oli 38.5 % 40067: sen, jolla on jo ennestään tarvittavien palve- kaikista ammateissa toimivista verrattuna koko 40068: lujen monipuolisuus. On ilmeistä, että elinkei- maan 25.7 %:iin. 40069: nohallituksen, mikäli se sijoitetaan pääkaupun- 40070: gin ulkopuolelle, tulee vaatimiensa välttämät- Lahden kaupungin nykyisien kehitysnäky- 40071: tömien yhteyksien vuoksi olla suhteellisen lä- mien valossa kokonaistyöpaikkamäärä tulee li- 40072: hellä pääkaupunkia. Lahden kaupunki voisi sääntymään vuosina 1970-1975 8 500:lla, 40073: elinkeinohallituksen vastaanottajakuntana il- mikä merkitsee 1 700 uutta työpaikkaa vuosit- 40074: man erityistä valtion tukitoimenpidettä toteut- tain. Näistä valtaosan, noin 1 400 työpaikkaa, 40075: taa suhteellisen lyhyellä aikavälillä ne toimen- arvioidaan syntyvän palveluelinkeinojen pii- 40076: piteet, mitkä keskusviraston sijoittaminen tu- rissä. Lisäksi voidaan todeta, että Lahti sijait- 40077: lisi aiheuttamaan. Lahden kaupungin liikenteel- see valtateiden 4, 5 ja 12 risteyskohdassa sekä 40078: lisesti edullinen sijainti ja hyvät liikenneyhtey- Riihimäki-Kouvola radan varressa. Ja seuraa- 40079: det ovat jo edesauttaneet palvelusten lisäänty- van viiden vuoden kuluessa valmistuu mootto- 40080: mistä. Voimakas teollisuus, Helsingin seudun ritien M 5 Helsingin ja Lahden välinen osuus, 40081: jälkeen suhteellisesti voimakkain väestönkasvu ja vuosikymmenen lopussa on kyseinen väylä 40082: ja kaupunkiseudun kalleusluokkaan nähden valmiina moottoritienä välillä Lahti-Heinola. 40083: suuri väestöpohja ova myös vaikuttaneet Lah- Valtatie 12:n suunnittelu Lahdesta itään on 40084: den seudun keskusvoimakkuutta kohottavasti. aloitettu ja tien rakentaminen Lahdesta alkaa 40085: Lahden kaupunki muodostaa Päijät-Hämeen vuonna 1975. Riihimäen-Lahden välinen 40086: alueella maakuntakeskuksen, jonka vaikutuspii- maantie valmistuu vuonna 1974. Lahden ja Rii- 40087: riin kuuluu 19 kuntaa väkiluvultaan yli himäen välisen rataosan sähköistys alkaa vuon- 40088: 210 000 henkilöä. Väestö kasvoi 1950-luvulla na 1974 ja Lahden ja Kouvolan välinen vuonna 40089: Päijät-Hämeen seutukaava-alueella 16 100:lla 1975, ja sähköjunayhteydet lyhentävät matka- 40090: ja 1960-luvulla 24 OOO:lla hengellä ollen nyt aikoja. Lahdesta Seutulan lentokentälle maan- 40091: 185 000. Vuosisadan alusta vuoteen 1970 Päi- teitse on 97 km ja Vesivehmaan pienlentoken- 40092: jät-Hämeen osuus koko maan väestöstä on tälle 21 km. Lahti on liitetty automaattiseen 40093: noussut 2.8 %:sta 4 %:iin. Teollistumisen ja kaukopuhelinverkostoon ja Lahti on postilii- 40094: kaupungistumisen seurauksena väestöpaine on kenneyhteyksien solmukohta. Lahdessa valmis- 40095: valtaosaltaan suuntautunut Lahden kaupunkiin tui vuonna 1971 yhteensä 1 554 huoneistoa, 40096: ja sen naapurikuntiin Hollolaan ja Nastolaan kuluvana vuonna tuotannon määrä on edellises- 40097: sekä Heinolan kaupunkiin, jotka ovat pääasia!- täkin lisääntynyt. 40098: Elinkeinohallitus 731 40099: 40100: 40101: Edellisiin näkökohtiin viitaten toivoisin, sitä, miksi ei meillä tässä yhteydessä menty täy- 40102: että eduskunta muistaisi, että Helsinkiin on delliseen valvonnan keskittämiseen. On väkisin 40103: liiaksi ruuhkautunut erilaisia valtion virastoja, tullut se vaikutelma, että johtavat virkamiehet 40104: väkeä, joka ei saa asuntoja, virastoja, joille ei eivät ole päässeet yksimielisyyteen siitä, minne 40105: löydy maa-alueita lisärakennuksiin, asiat viipy- tämä johto pitäisi sijoittaa, ja tästä syystä jää- 40106: vät täällä. Henkilökohtaisesti olen lähinnä jou- dään edelleen nykyiseen kolmijakoiseen valvon- 40107: tunut toteamaan ruuhkan tapaturmapotilaitten tajärjestelmään. 40108: joutuessa valtion tapaturmatoimistoon, asioit- Kansliapäällikkö Wahlroosin johdolla vuon- 40109: ten käsittely kestää toista vuotta siellä, samoin na 1970 toiminut elintarvikevalvontatoimikun- 40110: kansaneläkelaitoksessa asiat liikkuvat hitaasti. ta teki käsitykseni mukaan selkeän ehdotuksen 40111: Tämäntapaiset virastot kuin kansaneläkelaitos siitä, miten tämä valvonta tulisi keskittää elin- 40112: tai valtion tapaturmatoimisto - nykyisin sa- keinohallituksen tehtäväksi. Eri komiteat ja 40113: notaan valtion tapaturmavirasto - tai elinkei- neuvottelukunnat olivat aikaisemmin tulleet 40114: nohallitus voivat mainioisti sijaita Helsingin täysin samaan käsitykseen. Pahimpana kantona 40115: kaupungin ulkopuolella ja Helsingin ruuhka- kaskessa lienee ollut se, että lääketieteellisen 40116: alueen ulkopuolella. Ja nyt luulisin, että edus- ja eläinlääketieteellisen koulutuksen saaneet 40117: kunta, joka valveutui työsuojeluhallituskysy- johtavat virkamiehet ovat jotenkin pelänneet 40118: myksessä ja äänesti sen Tampereelle, hoiti niin, asemansa heikentymistä ja tästä syystä eivät ole 40119: että se tuli Tampereelle sijoittumaan, pitäisi olleet halukkaita siirtymään elinkeinohallituk- 40120: huolen, että tämä toinen, nyt perustettava uusi sen alaisuuteen. Mainittakoon, että Ruotsissa, 40121: hallitus perustetaan Helsingin ruuhka-alueen jossa elintarvikehygienia on korkealla tasolla, 40122: ulkopuolelle. Siinä mielessä esitänkin hyväksyt- on tällaiseen keskitettyyn valvontaan päästy. 40123: täväksi ponnen ja perusteluissa lausuttavaksi: Niin kuin aikaisemmin totesin, nimenomaan 40124: "Hyväksyessään elinkeinohallituksen perus- kentällä työskentelevät elintarviketarkastajat, 40125: tamista koskevan lakiehdotuksen eduskunta elintarvikekatsastajat, terveystarkastajat ovat 40126: edellyttää, että elinkeinohallitus hajasijoituspe- odottaneet elinkeinohallituksen perustamista 40127: riaatetta noudattaen sijoitetaan Helsingin siltä pohjalta, että vihdoinkin päästään tästä 40128: alueen ulkopuolelle." kolmijaosta, josta joka tapauksessa on monen- 40129: laista haittaa, vaikka asianomaiset asiantuntijat 40130: Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Ehdo- validkunnassa vakuuttivatkin, että kaikki on 40131: tan, että käsiteltävänä olevat lakiehdotukset hy- sujunut kitkattomasti. En ole myöskään katso- 40132: lätään, ja mikäli ne eivät tule hylätyiksi, jäte- nut aiheelliseksi olla hyväksymättä valiokunnan 40133: tään lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi- mietintöä, koska tässä vaiheessa on tuntunut 40134: dettäviin valtiopäiviin. Edelleen, herra puhe- ylivoimaiselta saada hallituksen esitystä muut- 40135: mies, ehdotan, että eduskunta lausuisi seuraa- tumaan. Kumminkin rohkenen kiinnittää vaka- 40136: vaa: vaa huomiota siihen hajanaisuuteen, joka elin- 40137: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kulutta- tarvikevalvontaan tulee jäämään. Myöskin toi- 40138: jansuojelun ja hintavalvonnan organisaatiota voo, että hallitus tulee tarkoin seuraamaan, mi- 40139: kehittäessään takaa sen, että tätä organisaatiota ten elintarvikevalvonnan keskittämistä voitai- 40140: ei saateta parlamentaarisen valvonnan ulottu- siin edesauttaa, sillä en voi uskoa, etteikö myös 40141: mattomiin ja että kuluttajien etujen puolusta- tämän asian kohdalla jo yksistään rationaali- 40142: minen sekä hintojen säännöstely nykyisestään sista syistä ennen pitkää päädytä siihen, että 40143: ratkaisevasti tehostuvat." elintarvikevalvonnan johto pitää keskittää. 40144: Herra puhemies! Puheet siitä, että elinkeino- 40145: Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kun hallituksen perustamisessa olisi hätiköity, ovat 40146: nyt käsitellään ratkaisevassa käsittelyssä elin- täysin perää vailla. Asiaa on tarpeeksi kauan 40147: keinohallituksen perustamista, en maita olla valmisteltu, ja se osa nimenomaan, joka kos- . 40148: tuomatta esiin eräitä näkökohtia, jotka olisi kä- kee elintarvikevalvontaa, on kauan kärsinyt 40149: sitykseni mukaan pitänyt ottaa huomioon elin- siitä, että lääninportaissa ei ole ollut henkilö- 40150: keinohallituksen tehtäväkenttää muovattaessa. kuntaa, joka olisi pystynyt keskitetysti valvo- 40151: Elintarvikevalvonnan keskittämispyrkimyk- maan niitä lukuisia elintarvikelakeja, asetuksia 40152: sissä on tämän hallituksen esityksen mukaan ja määräyksiä, joita viime vuosien aikana on 40153: jääty puolitiehen. Kentällä työtä tekevä elin- annettu. Vastoin täällä esitettyjä mielipiteitä 40154: tarvikevalvontaviranomainen ei voi käsittää asiantuntijat muutamaa harvaa poikkeusta lu- 40155: 732 Tiistaina 17 p, huhtikuuta 1973 40156: 40157: 40158: kuunottamatta ovat olleet sitä mieltä, että elin- Herra puhemies! Minä vielä toistan, että 40159: keinohallitus tulee kiireellisesti perustaa. Väit- vain tällaisen lausuman hyväksymällä edus- 40160: teet siitä, että meillä elintarvikevalvonta olisi kunta voi nyt tämän asian yhteydessä varmis- 40161: tällä hetkellä hyvin hoidettu ja että sen tehos- tua siitä, että tästä elinkeinohallituksesta ei 40162: tamiseen ei ole syytä, perustuvat melkoperäi- tule veruketta, jolla nykyistä hintakierrettä en- 40163: seen asiantuntemattomuuteen. Ne, jotka käy- tistä nopeammin vyörytetään eteenpäin. 40164: tännössä tätä työtä tekevät, tietävät, että se 40165: henkilökunta, joka esim. kauppa- ja teollisuus- Ed. Borg: Herra puhemies! Kun täällä 40166: ministeriöllä on ollut käytettävissä tähän val- muutama kuukausi sitten käsiteltiin lakia työ- 40167: vontatehtävään, on ollut täysin riittämätön. suojeluhallituksesta, saatiin silloin aikaan mer- 40168: kittävä periaatepäätös valtion hallinnon kehit- 40169: tämiseksi. Laajoissa piireissä toivottiin silloin, 40170: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! että tätä linjaa voitaisiin jatkaa ja desentralis- 40171: Nyt on kolmannessa käsittelyssä osa hallituksen tinen hajautettu valtion hallinnon kehittämi- 40172: aikaisemmin antamasta suuresta säännöstelyla- nen saataisiin nyt todella Suomessa aikaan. Nyt 40173: kinipusta. Siitä huolimatta, että me SMP:ssä meillä on kaikki mahdollisuudet jatkaa järke- 40174: olemme suhtautuneet varsin suurella varauk- vällä tavalla tätä samaa politiikkaa uuden pe- 40175: sella kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, joilla rustetta!Van keskusviraston osalta, ja siksi, herra 40176: tätä yhteiskuntaa pyritään viemään entistä kes- puhemies, pyydän kannattaa ed. Eskelisen teke- 40177: kusjohtoisemmaksi, entistä enemmän poliitti- mää ehdotusta perustelulausumaksi. 40178: sista ailahteluista riippuvaiseksi, niin tässä 40179: osassa tätä säännöstelylakinippua me olemme 40180: kuitenkin asennoituneet myönteiselle kannalle Ed. Räsänen: Herra puhemies! Lyhyesti 40181: siksi, että on kysymys valvonnan tehostami- sanottuna tämän lakiesityksen hyväksyminen 40182: sesta, valvonnan, joka kohdistuu erityisesti ku- tietäisi hintavalvonnan heikkenemistä. Se tie- 40183: luttajan ja tavallisen ihmisen hyväksi. täisi myös elintarvikevalvonnan heikkenemistä, 40184: mutta byrokratian lisääntymistä. Siksi lakiesi- 40185: Sen vuoksi, herra puhemies, me emme ole tys olisi hylättävä. Kannatan ed. Björklundin 40186: myöskään vastustaneet sen enempää edellisen tekemiä kaikkia ehdotuksia. 40187: lain kuin tämänkään lain hyväksymistä siitä 40188: huolimatta, että on olemassa varsin suuria syitä 40189: epäillä tämän elinkeinohallituksenkaan onnis- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin 40190: tumista, mikäli hallitus ei niin tahdo. On hintavalvonta kuin elintarvikevalvootakin on 40191: syytä epäillä, että tästä elinkeinohallituksesta meidän maassamme niin alhaisella tasolla, että 40192: saattaa tulla eräänlainen takaportti poliittiselle se ei: siitä enää voi heiketä. Se on täysin retu- 40193: hallitukselle, joka silloin, kun on kysymys kiu- perällä ja hoitamatta. Ja sen vuoksi, herra puhe- 40194: sallisistå hinnankorotuksista ja hintavalvon- mies, on syytä niin kuin ed. Pekka Vennamo 40195: nasta, vierittää syyn virkamiesvaltaisen elinkei- täällä esitti, eduskunnan lausua selvä ohjeensa, 40196: nohallituksen niskaan ja vetäytyy itse vas- miten tämän hallituksen tulee hoitaa näitä teh- 40197: tuusta. Jo tästäKin syystä, .herra puhemies on täviä vastuullisesti. Me uskomme SMP:ssä ja 40198: syytä nyt lain kolmannen käsittelyn yhteydessä toivomme, että tällä ratkaisulla saataisiin to- 40199: eduskunnan hyväksyä lausuma, jossa selvästi to- della meidän aivan alhaisella tasolla oleva niin 40200: detaan, että siitä huolimatta, että nyt hintaval- hintavalvonnan kuin ennen kaikkea elintarvi- 40201: vonta ja muukin valvonta pyritään keskittä- kevalvonnan hoitaminen todella vastuullisiin 40202: mään elinkeinohallitukseen, niin silti valtakun- käsiin. Epäilemme tätä kyllä. Mutta silloin kun 40203: nan hallitus vastaa poliittisesti hintavalvon- eduskunta antaa todella velvoittavan lausun- 40204: nasta. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan että non, niin sen myöskin jotain täytyy painaa. Sen 40205: tämän asian yhteydessä perusteluissa lausuttai- vuoksi, herra puhemies, kannatan ed. P. Ven- 40206: siin seuraavaa: namon tekemää ehdotusta. 40207: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin 40208: seuraa ja valvoo kauppa- ja teollisuusministe- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Elinkeino- 40209: riön ja perustettavan elinkeinohallituksen toi- hallituksesta annettu lakiesitys on nyt kolman- 40210: mintaa hinta-asioissa ja kuluttajakysymyksissä, nessa käsittelyssä. Vaikka sitä on puitu ja vat· 40211: niin että hintavyöry estetään sekä tarpeettomat vottu täällä monessa yhteydessä, joutunee tässä 40212: kuluttajahintojen korotukset kielletään." vielä kysymään, että mihin sitä elinkeinohalli- 40213: Elinkeinohallitus 733 40214: 40215: 40216: tusta oikein tarvitaan ja mitä varten sellainen On paljon tarkoituksenmukaisempaa ja fiksum- 40217: tehdään. paa pyöritellä ulkomaankauppaa maailmalla 40218: Yksi on selvää ja se on se, että se elinkeino- kuin pienen viraston puitteissa näperrellä päi- 40219: hallitus vaikeuttaa yritystoimintaa. Tuleva kes- vän kysymyksistä. 40220: kusvirasto on tietysti erittäin hyvä leipäpuu Muutamia varoittavia esimerkkejä pankki- 40221: monelle suosikille. Mitä ovat esim. nyt suunni- tarkastusvirastosta, sellaisia, joihin elinkeino- 40222: telmaan sisältyvät yhdeksän korkeata sopimus- hallituskin uppoaisi, jos se pääsisi syntymään. 40223: paikkaista henkilöä? Voiko tänään veikata, Pankkitarkastusvirasto vaatii asianmukaisesti 40224: mikä on heidän oleellinen tuntomerkkinsä? hoidetulta maaseudun pankiltakin kuukausit- 40225: Ehdotetun elinkeinohallituksen kovaan kritiik- tain ns. kuukausi-ilmoituksen, kassavarantoil- 40226: kiin on olemassa erittäin vahvat perusteet. Ei moituksen ja asiakkaiden vastuut lukuun otta- 40227: ole järkisyitä perustaa tarpeetonta keskusviras- matta kaikkein pienimpiä. Edellä lueteltujen 40228: toa ja lisätä kallispaikkaista turhaa virkakun- paljon turhaa täyttö- ja laskentatyötä aiheutta- 40229: taa veronmaksajien rasitukseksi. vien kaavakkeiden lisäksi se vaatii vieläkin suu- 40230: Hintaneuvoston hintajaoston työskentelyssä ritöisemmät tilinpäätöstietojen lomakkeet. 40231: on nähty huono malliesimerkki, kuinka ky- Kohdassa 5 se vaatii ilmoitukset tilinpäätöksen 40232: seessä oleva systeemi aikaansaa päinvastaista vahvistamisesta, voittovarojen käyttämisestä ja 40233: kuin on tarkoitus - tai joutuu kysymään, onko tilintarkastuskertomuksen, jäljennöksen hallin- 40234: ollut tarkoituskaan. Perunan hintapäätökset ku- toneuvoston ja osuuskuntakokouksen pöytäkir- 40235: vastavat tätä kaikkivoipaa säännöstelyä. Peru- joista, kohdassa 10 selvityksiä pankin haltuun 40236: nasta oli pulaa, on pula ja tulee ensi vuonnakin väliaikaisesti joutuneesta omaisuudesta. Tämän 40237: olemaan pula, jos asia säilyy nykyisillä perus- tapaisia asioita on runsaasti enemmänkin, ja ne 40238: teilla. Koko viraston perustamisajatuksessa on kuvastavat valtion virastoihin helposti pesi.yty- 40239: vahva keinotekoisuuden maku. vää byrokratiaa. 40240: Syville epäluuloille koko keskusviraston tar- 40241: peettomuudesta antaa perusteita, kun esimerk- Ennen kuin päätös elinkeinohallituksesta 40242: kinä mainitsen kaiksi tähänastista saman tapaista tehdään, olisi pankkitarkastusvirastosta tulleet 40243: virastoa, joista toinen on tilastokeskus, entinen esimerkit otettava opiksi, niin ettei perusteta 40244: tilastollinen päätoimista. Tilastokeskus teettää samanlaisia jokapäiväistä käytännön elämää ai- 40245: ensinnäkin erittäin runsaasti turhaa ja järje- heettomasti häiritseviä virastoja lisää. En ole 40246: töntä työtä yrityksillä, erikoisesti pienillä ja esittänyt näitä esimel'kkejä siksi, että pankit oli- 40247: keskisuurilla yrityksillä. On suurta kansanta- sivat ensimmäisiä puutteessa ja avuntarpeessa 40248: loudelli:sta tuhlausta pitää valtakunnallista lap- olijoita. Mutta koska pankkitarkastusvirasto on 40249: puleikkiä, kun olisi paljon järkevämpää tehdä esimerkkinä hyvin saman mukainen suunnitel- 40250: tuottavaa työtä vaikka vähemmänkin. Kun seu- lun elinkeinohallituksen kanssa, ovat kyseiset 40251: raa käytännössä tilastokeskuksen järjettömiä esimerkit hyvin kuvaavia. 40252: kyselyitä, ei voi olla ihmettelemättä sitä arvos- Vielä kyseisestä esimerkistä täytyy ottaa huo- 40253: telukyvyn puutetta, millä jonkun viraston an- mioon, että juuri tilastokeskus ja pankkitarkas- 40254: netaan toimia. Esimerkkinä voin mainita sen, tusvirasto nostavat kustannuksia ja jälkimmäi- 40255: että suomalaiselta pienteollisuusyritykseltä ky- nen rahan hintaa. Elinkeinohallitus tulee huo- 40256: sytään, montako hyökkäysvaunua se on toimit- mattavasti monella eri tavalla vaikeuttamaan 40257: tanut markkinoille pakattuna ja montako il- yritysten toimintaa. 40258: man pakkausta. Nämä kaksi kysymystä jo anta- Herra puhemies! Kyseisistä suunnitelmista 40259: vat kuvan tilastokeskuksen touhusta ja mitä ti- paistaa lävitse niin huonot merkit, että ryh- 40260: lastokeskus muun muassa tekee. Elinkeinohal- mämme on päättänyt asettua myöskin sille kan- 40261: lituksesta tulisi epäilemättä samanlainen lappu- nalle, että tämä lakiesitys hylätään tai jos sitä 40262: jen talostelija kuin tilastokeskus jo aika run- ei hylätä, äänestetään lepäämään yli vaalien. El- 40263: saasti on, mikä häiritsisi kansantaloudellisesti lei eduskunta kuitenkaan päädy lain hylkäyk- 40264: tärkeää työtään tekeviä yrityksiä. sen kannalle, esitän seuraavan perustelun: "Hy- 40265: Toisena vastaavanlaisena turhan tärkeänä vi- väksyessään lakiesityksen elinkeinohallituksesta 40266: rastona on pankkitarkastusvirasto. Viraston eduskunta edellyttää, että jos elinkeinohallituk- 40267: pääjohtaja nykyinen ministeri Linnamokin on sen toiminnasta aiheutuu pienelle ja keskisuu- 40268: varmaan havainnut tämän, koska hän on näh- relle yritystoiminnalle lisää työtä ja kustannuk- 40269: nyt viisaaksi pyrkiä pois laitoksensa piiristä. sia, ne korvataan valtion varoista." 40270: 734 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40271: 40272: 40273: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt esillä Tämän johdosta, herra puhemies, pyydän 40274: olevalle lakinipulle on annettu poliittisessa kes- kannattaa ed. Lankisen täällä tekemää ponsieh- 40275: kustelussa suojalakien nimi ja tällä hyvällä sa- dotusta. 40276: nalla on ilmeisesti yritetty edesauttaa tämän 40277: lakipaketin eteenpäin menoa täällä eduskun- Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Pyy- 40278: nassa. Kuitenkin talousvaliokunta käsitellessään sin puheenvuoron ed. L. Linnan käyttämän pu- 40279: tätä asiaa joutui yhä uudelleen yksimielisesti heenvuoron johdosta. Mielestäni ed. Linna an- 40280: toteamaan, että eräillä perusteilla, joita hallitus toi puheenvuorossaan erään harhaanjohtavan 40281: oli esittänyt tälle elinkeinohallitukselle, ei ollut tiedon väittäessään, että valiokunta yksimieli- 40282: pohjaa. sesti totesi useissa kohdin, että hallituksen esi- 40283: Kun ed. Pohjonen hallituspuoluetta edusta- tys on pohjaa vailla. Tällaista ei talousvalio- 40284: vana henkilönä käytti äsken puheenvuoron, kunta missään vaiheessa todennut. Valiokun- 40285: jossa hän kiinnitti huomiota erityisesti elintar- nan kanta näkyy nimenomaan mietinnössä ja 40286: vikevalvontaan, niin minun on pakko valiokun- päinvastoin se katsoi mietinnössään hallituksen 40287: nan tältä osin yksimielisestä mietinnöstä lai- esityksen tarkoituksenmukaiseksi ja tarpeelli- 40288: nata eräs lause. Täällä sanotaan: "Valiokunnan seksi. Se, mihin ed. Linna viittasi, koskee tähän 40289: mielestä elintarvikevalvonnan johdon kokonais- asti vallinnutta työnjakoa lääkintöhallituksen, 40290: keskittämiseen tähtäävät käsitykset ja toimenpi- maa- ja metsätalousministeriön eläinlääkintä- 40291: teet on kuitenkin tässä yhteydessä jyrkästi tor- osaston ja kauppa- ja teollisuusministeriön vä- 40292: lillä elintarvikevalvonnassa. Ed. Linna puheen- 40293: juttava, sillä elintarvikevalvonnan nykyinen vuorossaan siteerasi valiokunnan mietinnön pe- 40294: kolmijakoisuus ei valiokunnan saaman selvityk- 40295: rustelujen erästä kohtaa, jossa vain painotet- 40296: sen mukaan ole aiheuttanut käytännössä tiin samaa kysymystä, johon jo myös hallituk- 40297: haittoja eikä vaikeuttanut valvonnan tehokasta sen esityksen perusteluissa viitataan. Niissä vii- 40298: ja tarkotuksenmukaista hoitoa." - Tätä vas- tataan nimenomaan siihen, että lä~kintöhalli 40299: taan ed. Pohjonen käytti jyrkän puheenvuoron, tuksen ja maa- ja metsätalousministeriön eläin- 40300: ja hän on kuitenkin valiokunnan mukana ol- lääkintäosaston tähänastiset tehtävät pidetään 40301: leena jäsenenä ollut tämänkin osan hyväksy- ennaHaan. 40302: mässä. 40303: Elinkeinohallitus on muodostunut arvovalta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 40304: kysymykseksi lähinnä sosialidemokraateille ja 40305: ilmeisesti myöskin muille hallituspuolueille, ja Puhemies: Keskustelussa on ed. Björk- 40306: se yritetään nyt ajaa läpi vastoin omien ryhmän lund ed. Räsäsen kannattamana ehdottanut, 40307: jäsentenkin mielipiteitä ja asiantuntemusta. On että lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen ed. 40308: toivottavaa, että eduskunta jos se hyväksyi- Björklund ed. Räsäsen kannattamana on ehdot- 40309: sikin tämän lain, äänestää sen lepäämään yli vaa- tanut, että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat 40310: lien, jolloin jää aikaa harkita tämän lain tar- hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien. 40311: peellisuutta. Tässä mielessä kannatan ed. Kur- Sitä tapausta varten, että lakiehdotukset tule- 40312: pan tekemää ehdotusta. vat hyväksytyiksi, on tehty viisi perusteluja kos- 40313: kevaa ehdotusta. Ed. Eskelinen ed. Borgin 40314: kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi: 40315: Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Kun "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel- 40316: aikaisemmin työsuojeluhallitusta sijoiteltiin lyttää, että elinkeinohallitus sijoitetaan Helsin- 40317: Tampereelle, niin eduskunta osoitti kiitettä- gin ruuhka-alueen ulkopuolelle." Kutsun tätä 40318: vällä tavalla myötämielisyyttä kehitysaluelain- ed. Eskelisen ehdotukseksi. Ed. Lankinen ed. 40319: säädäntöä ja hajasijoitustoimintaa kohtaan. Ni- Hokkasen kannattamana on ehdottanut lausut- 40320: menomaan sijoittamalla laitoksia ja valtion vi- tavaksi: "Hyväksyessään elinkeinohallituksen 40321: rastoja ulkopuolelle Helsingin voidaan aloittaa perustamista koskevan lakiehdotuksen edus- 40322: ne toimenpiteet, joilla voidaan synnyttää kasvu- kunta edellyttää, että elinkeinohallitus, hajasi- 40323: keskuksia Helsingin ulkopuolelle, jotka omalta joitusperiaatetta noudattaen, sijoitetaan Helsin- 40324: osaltaan ovat myötävaikuttamassa myös kehi- gin alueen ulkopuolelle." Tämä on ed. Lanki- 40325: tysalueitten elämän kehittymiseen ja siten edes- sen ehdotus. Ed. Björklund ed. Räsäsen kannat- 40326: auttavat niitä toimia, joihin pyritään kehitys- tamana on ehdottanut lausuttava!ksi: "Edus- 40327: aluelainsäädännöllä. kunta edellyttää, että hallitus kuluttajasuojelun 40328: Elinkeinohallitus 735 40329: 40330: 40331: ja hintavalvonnan organisaatiota kehittäessään Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikairren, Rai- 40332: takaa sen, että tätä organisaatiota ei saateta nio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal- 40333: parlamentaarisen va:lvonnan ulottumattomiin ja menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, 40334: että kuluttajien etujen puolustaminen sekä hin- Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- 40335: tojen säännöstely nykyisestään ratkaisevasti te- kangas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Su- 40336: hostuvat." Kutsun tätä ed. Björklundin ehdo- tinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen, 40337: tukseksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin kan- Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 40338: nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus- maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var- 40339: kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa ja tia, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, 40340: valvoo kauppa- ja teollisuusministeriön ja pe- S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, 40341: rustettavan elinkeinohallituksen toiminta:a hin- Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 40342: ta-asioissa ja kuluttajakysymyksissä, niin että 40343: hintavyöry estetään sekä tarpeettomat kulutta- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 40344: jahintojen korotukset kielletään." Tämä on ed. 40345: P. Vennamon ehdotus. Ed. Kurppa ed. L. Lin- Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 40346: nan kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, 40347: "Hyväksyessään lakiehdotuksen elinkeinohalli- Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivis- 40348: tuksesta eduskunta edellyttää, että jos elinkei- tö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, 40349: nohal!ituksen toiminnasta aiheutuu pienelle ja Kurppa, Laine, Liedes, L. Linna, Mustonen, 40350: keskisuurelle yritystoiminnalle lisätyötä ja kus- Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. 40351: tannuksia, ne korvataan valtion varoista." Tä- Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Re- 40352: mä on ed. Kurpan ehdotus. mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, 40353: Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, 40354: Selonteko myönnetään oikeaksi. Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, 40355: Weckman, Volotinen ja Åsvik. 40356: P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä toises- 40357: sa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten hy- "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 40358: väksymisestä tai hylkäämisestä. 40359: Kaipainen, T. M. Koivisto, Liikanen, Tai- 40360: Äänestys ja päätös: 40361: pale, Tikka ja Tuomioja. 40362: 40363: Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 40364: lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 40365: taa, on lakiehdotukset hylätty. Ahde, Aro, Haukipuro, Hostila, P. Jokinen, 40366: Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Lehmo- 40367: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Lehtinen, Loikkanen, Lähteenmäki, Mat- 40368: tila, Mykkänen, Pajunen, Ruokola, Saloranta, 40369: Aalto, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg, Breilin, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Tarjanne, Tikka,. 40370: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fors- nen, Veikko Turunen, V. Vennamo ja Virolai- 40371: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, nen. 40372: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 40373: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 40374: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, 119 jaa- ja 49 ei-ääntä, 6 tyhjää; poiss~ 25. 40375: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 40376: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaa- Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys- 40377: ra, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata- sä päätetyt lakiehdotukset. 40378: javuori, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kor- 40379: tesalmi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 40380: Lemström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin- mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän 40381: kola, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti- lakiehdotuksen hyll{äämisestä. 40382: kainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 40383: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemi- Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä- 40384: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo- 40385: Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, tus hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämisestä 40386: 736 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40387: 40388: 40389: lepäämään yli vaalien, pannaan asia tältä edistämisestä on vasta ensimmäinen varsinainen 40390: osin p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan is- suojalaki, joSkin tuo edellä käsitelty kilpailu- 40391: tuntoon, jolloin myös tehdään päätökset perus- asiamiestä koskeva laki voidaan sellaiseksi lu- 40392: teluja koskevista ehdotuksista. kea. Toisessa käsittelyssä tämä laki sai sellai- 40393: sen muodon, jota valiokunta esitti, ja siltä osin 40394: Asia on lakia!loitteen osalta loppuun käsitelty. on todettava se, että pienyrittäjien kannalta tä- 40395: mä lakiteksti muodostaa melkoisen vaaran siinä 40396: että pienyrityksiä tämän lain pohjalta voidaan 40397: .3) Ehdotus laiksi kilpailuasiamiehestä. rasittaa ilman varsinaista todellista tarkoitus- 40398: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- ta. Tämän vuoksi olisi eduskunnan syytä ~ausua 40399: tuksen esitys n:o 211 (1972 vp.), jota on val- sellainen perustelu, joka tekisi oikeutta ja tur- 40400: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie- vaisi pienyritystoiminnan tulevaisuudessakin. 40401: tinnössä n:o .3 ja suuren valiokunnan mietin- Tältä pohjalta ehdotan perusteluissa lausut- 40402: nössä n:o 28, esitellään k o 1m a n te en k ä- tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus- 40403: s i t te 1 y y n. kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin 40404: lam vaikutusta pienyritystoimintaan ja ryhtyy 40405: Ensimmäinen v ar apu he mies: tarvittaessa toimenpiteisiin, joilla pienyritysten 40406: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- toimintaedellytykset turvataan ja laista nHlle 40407: daan nyt hyväksyä tai hylätä. aiheutuvat kustannukset korvataan." 40408: 40409: Keskustelua ei synny. Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna- 40410: tan ed. Lauri Linnan tekemää ehdotusta. 40411: Lakiehdotus hyväksytään. 40412: 40413: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Nyt 40414: päättyneeksi. käsiteltävä laki taloudellisen kilpailun edistämi- 40415: sestä pitää sisällään lähinnä säännökset erilais- 40416: Asia on loppuun käsitelty. ten hintakartellien ja hintasopimusten valvon- 40417: nasta. Laki ei kuitenkaan tässä muodossa turvaa 40418: kaikkia sellaisia tilanteita, joissa saattaa syntyä 40419: 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä. tUanne, jossa kilpailua ei enää ole. Sen vuoksi 40420: olisi nyt eduskunnan evästettävä hallitusta tä- 40421: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- män lain yhteydessä erityisesti siltä osin, kun 40422: tuksen esitys n:o 212 (1972 vp.), jota on val- on kysymys joko jollain alalla toimivien yritys- 40423: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin- ten yhdistymisestä ja tätä kautta kilpailun vähe- 40424: nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä nemisestä tai yleensä pääoman monopolisoitu- 40425: n:o 29, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e- misesta tässä yhteiskunnassa, joka myös omalta 40426: I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa- osaltaan siitä huolimatta, että kysymys ei ole 40427: massa yhteydessä käsitelty ed. Laitisen ym. toiv. varsinaisesta hintakartellista, saattaa varsin voi- 40428: al. n:o 747 (1972 vp.). mallisestikin vähentää taloudellista kilpailua. 40429: Kun tämän lain yhteydessä ei voitu kuitenkaan 40430: En s i m m ä i ne n v a rapu he m i e s: 40431: lain tekstiin saada eikä kirjoittaa näitä säännök- 40432: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kdkonaisuu- 40433: siä, niin hallituksen olisi syytä erityisen tarkasti 40434: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä- 40435: sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy- seurata tätä kehitystä ja välittömästi, jos on 40436: havaittavissa taloudellisen kilpailun vähenemis- 40437: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelys- 40438: tä nimenomaisesti pääoman monopolisoitumisen 40439: sä .toivomusaloitteesta. 40440: tai yritysten yhdistymisen kautta, hallituksen 40441: on syytä antaa eduskunnalle ehdotukset myös- 40442: Menettelytapa hyväksytään. kin tällaisen tilanteen varalta. 40443: Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että 40444: tämän lain yhteydessä perusteluissa lausuttaisiin 40445: Keskustelu: 40446: seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta edel- 40447: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt kä- lyttää hallituksen valvovan yritysten yhdisty- 40448: siteltävänä oleva laki taloudellisen kilpailun mistä ja pääoman monopolisoitumista ja tämän 40449: Eläinlääkintähuolto 737 40450: 40451: 40452: vähentäessä taloudellista kilpailua antavan edus- kän aikaa esillä ollut eläiniääkintähuoltolain 40453: kunnalle tarpeelliset korjausesitykset." muutos vihdoinkin saadaan aikaan. Tätä on val- 40454: misteltu jo kolmen hallituksen aikana. Itse 40455: Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan asiassahan tässä on kysymys vain yhden pykä- 40456: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta. län osalta erään momentin poistaminen. Silksi 40457: tuntuu oudo1ta, ·että asia on vaatinut näin pit- 40458: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kän valmisteluajan. 40459: Eduskunnan kannanotto kansanterveyslain 40460: Ensi mm ä i ne n varapuhemies: käsittelyn yhteydessä kypsytti maatalousminis- 40461: Tämän asian käsittely keskeytetään. teriön tä·ssä asiassa antamaan lakiesitykseen, jo- 40462: ka lisää kuntien itsemääräämisoikeutta. Ehkä 40463: tässä asiassa tietyillä aloitteillakin on ollut oma 40464: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuopion merkityksensä. Tämän lain muuttaminen tuli 40465: kaupungin välillä. tarpeelliseksi sen jälkeen, kun maatalousminis- 40466: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- teriön eläinlääkintäosasto kieltäytyi vahvista- 40467: tuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti kä- masta lailla kunnanvahuuston lähes yksimieli- 40468: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o lisesti valitseman kunnan eläinlääkärin valintaa. 40469: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 32, Kunnanvaltuusto on jo useita kertoja uudista- 40470: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. nut valintansa, mutta eläinlääkintäosasto ei ole 40471: halunnut kunnioittaa valtuuston päätöstä. Tä- 40472: män johdosta kunta on menettänyt valtionapun- 40473: En s i m m ä i n en v a r a p u he m i e s: 40474: sa ja eläinlääkäri osan virkavuosistaan. 40475: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 40476: daan nyt hyväksyä tai hylätä. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 40477: Keskustelua ei synny. Toisessa käsittellyssä päätetty lakiehdotus hy- 40478: väksytään. 40479: Lalkiehdotus hyväksytään. 40480: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 40481: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien 40482: päättyneeksi. lakiehdotusten hylkäämisestä. 40483: 40484: Asia on loppuun käsitelty. Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan 40485: päättyneeksi. 40486: 40487: 6) Ehdotukset laiksi eläinlääkintähuoltolain 9 §:n Asia on loppuun käsitelty. 40488: 2 momentin kumoamisesta. 40489: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- 40490: tuksen esitys n:o 18 sekä lak.al. n:ot 188 ja 189 7) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta 40491: annetun lain muuttamisesta. 40492: (1972 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty 40493: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 40494: valiokunnan mietinnössä n:o 33, esite1lääl'). tuksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti kä- 40495: k o 1m a n •t e e n k ä s i t t e 1y y n. sitelty tailousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja 40496: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 34, esitel- 40497: En si mm äi ne n v a r a p u h e m i e s: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. 40498: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi- 40499: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy- En s i mm ä i n en . v a r a puhe m i e s: 40500: väksyä tai hylätä. Toisessa käsittelyssä päätetty lalkiehdotus voi- 40501: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 40502: Keskustelu: Keskustelua ei synny. 40503: Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! To- 40504: tean lyhyesti. On erittäin hyvä, että tämä pit- Lakiehdotus hyvälcsytään. 40505: 93 11/73 40506: 738 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40507: 40508: 40509: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan asettaa. SKDL:n ryhmän taholta tehtiin silloin 40510: päättyneeksi. myöskin yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdo- 40511: tukset, joilla tässä suhteessa pyrittiin kuntien 40512: Asia on loppuun käsitelty. kannalta oikeudenmukaisempaan ratkaisuun. 40513: Ryhmä ei kuitenkaan saavuttanut eduskunnan 40514: 8) Ehdotus laiksi rakennuslain 50 §:n muuttamisesta. 40515: enemmistön myötätuntoa asialle, ja näin asia 40516: on laissa lopullisesti lukkoon lyöty, mutta edus- 40517: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- kunnalla olisi vielä tässä yhteydessä tilaisuus 40518: tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti kä- antaa hallitukselle ohjeita tulevaisuuden va- 40519: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä ralle, koska tulevaisuudessakin voidaan mahdol- 40520: n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o linen virhe korjata lähtien erityisesti siitä, että 40521: 35, esitellään k o 1m a n teen käsi t te- olisi huolehdittava vähävaraisten kuntien koh- 40522: lyyn. dalta siitä, että ne voisivat nämä tehtävät hoi- 40523: taa. 40524: Ensimmäinen varapuhemies: Herra puhemies! Ehdotan, että lain peruste- 40525: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- luissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lakiehdo- 40526: daan nyt hyväksyä tai hylätä. tuksen eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin 40527: seuraavan lain käytäntöön soveltamista erityi- 40528: Puheenvuoroa ei haluta. sesti siltä osin, ovatko myönnettävät valtion- 40529: avustukset kunnille riittäviä, jotta vähävarai- 40530: Lakiehdotus hyväksytään. sissakin kunnissa tehtävät voidaan hoitaa, ja jos 40531: aihetta ilmenee, antavan tarvittaessa esityksen 40532: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan eduskunnalle." 40533: päättyneeksi. 40534: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tällä 40535: Asia on loppuun käsitelty. lailla on samansuuntainen vaikutus kuntien ta· 40536: louteen kuin yleensäkin viime vuosien lakirat- 40537: 9) Ehdotukset laiksi yhdyskuntien vesiensuojelutoi- 40538: kaisuilla on ollut. Ne nimittäin ovat omiaan 40539: menpiteiden avustamisesta. nostamaan voimakkaasti kuntien kustannuksia 40540: sellaisissa toimenpiteissä, jotka vaikuttavat ko- 40541: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- ko maan kysymyksiin, ja kun lisäksi nimen- 40542: tuksen esitys n:o 117 ( 1972 vp.) ja ed. Tupa- omaan tässä kohdassa, jota nyt olemme käsitte- 40543: mäen ym. lak.al. n:o 504 ( 1972 vp.), joita on lemässä vesiensuojelutoimenpiteistä, näyttää 40544: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun- käyvän niin, että suurteollisuus luistelee ulos 40545: nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan vastuista ja tällöin jää kuntien vastattavaksi 40546: mietinnössä n:o 36, esitellään k o 1m a n tee n erittäin raskaaria näiden töiden suorittaminen, 40547: k ä s i t t e 1y y n. mikä sinänsä on oikein että vihdoinkin ryhdy- 40548: tään toimenpiteisiin, mutta ennen kaikkea huo- 40549: Ensimmäinen varapuhe mies: mioon ottaen pienet kuntayksiköt, vähävarai- 40550: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi- semmat kunnat, kuin myöskin sellaiset kunta- 40551: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy- yksiköt, joissa nopeasti on kehitys kulkenut 40552: väksyä tai hylätä. eteenpäin, on selvää, että vaikeuksia näiden 40553: kuntien taloudelle tulee, ja pyritään, jos laki 40554: Keskustelu: 40555: hyväksytään aivan tällaisenaan, työntämään 40556: nämä kustannukset vain kuntalaisten vastuulle 40557: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tämän ja valtio sieltä välistä jäl!een luikertelee ulos, 40558: lain toisen käsittelyn yhteydessä käytin puheen- niin kuin yleensä viime vuosina on kuntien ta- 40559: vuoron, jossa toin esille sen, että ellei valtion- lousvastuiden kohdalla ollut, niin sen vuoksi 40560: apusäännöksiä kunnille lain sisällöstä saada on, herra puhemies, syytä hallitukselle ohjeeksi 40561: myönteisemmiksi, niin saattaa käydä niin, että perusteluissa lausua seuraavaa. Esitänkin, her- 40562: kunnat joutuvat harkinnanvaraisten avustusten ra puhemies, perusteluissa lausuttavaksi: 40563: voimassa ollessa siihen tilanteeseen, että ne ei- "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta 40564: vät voikaan täyttää niitä tehtäviä, jotka tämä edellyttää hallituksen tarkoin seura~van lain 40565: laki niille ehdottomasti ja sinänsä aivan oikein käyttöä. Milloin havaitaan lain sovellutuksen 40566: Yhdyskuntien vesiensuojelu 739 40567: 40568: aiheuttavan kunnille ylipääsemättömiä ja suh- siksi. Kunnilla on erittäin karvaita kokemuk- 40569: teettomasti kunnan veroäyriä nostavia kustan- sia, miten valtion virkamiehet toteuttavat voi- 40570: nuksia, on hallituksen ryhdyttävä kuntien ta- daan-sanalla ilmaistun lakipykälän käytäntöön 40571: louua helpottaviin toimenpiteisiin antamalla soveltamista. Aivan liian usein kuntien edusta- 40572: asiasta esitys eduskunnalle." jien on tarvinnut mennä lakki kädessä ja ikään 40573: kuin anteeksi pyydellen esittämään laissa luvat- 40574: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel- tua avustusta, mutta kun se on harkinnanva- 40575: tävänä oleva lakiesitys yhdyskuntien vesiensuo- rainen "voidaan myöntää" mukaisesti kirjoi- 40576: jelutoimenpiteiden avustamisesta on perustat- tettu, tulos jää useimmiten perin laihaksi. 40577: taan oikea ja hyväksyttävä. Esityksen peruste- Meidän eduskuntaryhmämme taholta lain toi- 40578: luissa viitataan veden käytön lisääntymiseen sessa käsittelyssä tekemämme esityksen mukaan 40579: asutuksen tarpeisiin lähitulevaisuudessa, ja se myönnettävä avustus olisi ollut 30-50 % kun- 40580: varmaan pitää paikkansa. Niin ikään todeta,an ve- nan kantokykyluokasta riippuen. Luonnollista 40581: siensuojelutoimenpiteillä olevan ratkaiseva mer- on, että jos kunta saa varmuudella 30-50 % 40582: kitys vesistöjen muiden käyttömuotojen, kuten puhdistuslaitoksen rakennuskustannuksiin avus- 40583: virkistyskäytön ja kalastuksen, koonalta. Perus- tusta, se kiinnostaisi myös kuntia jätevesiensä 40584: teluista saa kuitenkin helposti sellaisen vaiku- puhdistamiseen. Oli erittäin valitettavaa, että 40585: telman, että asutusjätevedet aiheuttavat pää- täältä eduskunnasta ei löytynyt riittävää mää- 40586: asiallisesti vesistöjemme saastumisen ja ongel- rää kuntien etujen puolustajia eikä luonnonsuo- 40587: ma tulee ratkaistuksi asutusjätevesien puhdis- jelun ystäviä, sillä tämä meidän muutosesityk- 40588: tusta tehostamalla. Näin ei suinkaan ole asian- semme ei valitettavasti mennyt lävitse. 40589: laita. Kuten tunnettua, teollisuus aiheuttaa 90 Kannatan ed. Vei'kko Rytkösen täällä teke- 40590: -95 % vesistöjemme pilaantumisesta, joten mää ponsilausumaehdotusta. 40591: vesiensuojelutoimenpiteitten kannalta muodos- 40592: tuu ratkaisevaksi se, miten suoritetaan teolli- Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 40593: suusjätevesien puhdistaminen. Hallituksen tu- natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. 40594: lisikin antaa kiireellisesti lakiesitys vesilain 40595: muuttamisesta sellaiseksi, että sen avulla saa~ Ed. L a a 't .i o: Herra puhemies! HaJuaisin 40596: taisiin myös teollisuus suhtautumaan riittäväl- erity1sesti ed. Rekoselle huomauttaa, että Suo- 40597: lä vakavuudella tuottamiensa jätevesien ja messa teoLlisuus suhtallltuu val'ISin vakavasti tä- 40598: muiden jätteiden puhdistamiseen. hän asdaan ja käyMää huomattavan ,suuria raha- 40599: Edellä oleva ei suinkaan merkitse sitä, että summia juuri koettaessaan välttää . aiheutta- 40600: asutusjätevedet voitaisiin jättää puhdistamatta masta ~esistö11:le häiriöitä jäitJevesillä. Täällä 40601: tai niiden puhdistamiseen tulisi suhtautua vä- on tänä päivänä esi1lä suullisia kyJSymyksiä mi- 40602: linpitämättömästi. Asutusjätevesien puhdista- nistecille, vaikkakaan niihin ei ole vastattu. 40603: minen on myös välttämätöntä. Nyt käsiteltä- Täällä on esitetty kysymys esim. Pielaveden Sä- 40604: vänä oleva lakiesitys on tarpeellinen, että val- viän malmiesiin,tymän käyttöönottam1sesta, jos- 40605: tion varoista voidaoo myöntää avustuksia jäte- sa iso yhtiö on, nimenomaan perustellen sihlä 40606: vesien puhdistuslaitosten rakentamiseen. Myön- että malmin käyttöönotto aihelllttaisi erittäin 40607: nettävän avustuksen suuruus olisi enintään huomattavia vailkeuksia vesistössä, luovuttanlllt 40608: 30%. malmiesiintymän va1tioHe taka1sin. Kysymyk- 40609: Edellä mainitusta saattaa syntyä sellainen vai- se11ä haluttaisiin juuri kohdistaa tähän yhtiöön 40610: kutelma, että lailla on hyvinkin suuri merkitys jonkinnäköinen syytös siitä, että se on ottanut 40611: yhdyskuntien avustuksensaannin kannalta. Kui- huomioon tä1laisen loonnonsuojeluHisen näkö- 40612: tenkin lakiesityksen 2 §:ssä sanotaan, että ve- kohdan. 40613: siensuojeluavustusta "voidaan myöntää" kun- 40614: nill.e ja kuntainliitoille. Laissa olisi tullut olla Ed. R y t k ö n en ( vastauspuheenvuoro}: 40615: selvästi ja kiertelemättä sellainen sanonta, että Herra puhemies! Ed. Laation puheenvuoron 40616: "tulee myöntää" eikä "voidaan myöntää". Vas- johdosta totea1sitn, että Outokumpu Oy:n temp- 40617: ta tällaisella lailla olisi ollut todella käytännöl- pu Pohjois-Savoa vastaan on vain häikäilemätön 40618: listä merkitystä. Nyt saattaa tämän lain vaiku- toimenpide väLttyä toteuttamasta ·todellista ~ 40619: tus jäädä varsin vähäiseksi. Kuntien avustukset hitysaluepoli:tiikikaa vetoamalla ves,ien saastumi- 40620: jäävät tämän mukaisesti, kuten niin monessa seen. Ed. Laatio varmaan tietää, että vesien saas- 40621: muussakin laissa, sattuman ja harkinnan varai- tuminen on helppo asia hoitaa mm. maapadohla. 40622: 740 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40623: 40624: 40625: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Tääl•lä väksi, niin rodettaik.oon, että se on hoitanut ve!l- 40626: ed. Laatio yrittää väittää, että illeOllisuuden pii- voiltteensa ttäsmätlloon ni1tten ropimlliSelhtojen 40627: rissä ~;uhtaudUJttaisi:in ttodel:la ikai!kella valka'Vllu- mu:kaisesti, jottka ·tälle yhtiölle on asetetlru, ja 40628: dclla jätevesiongdlmaa:n. Näin ei ole asiaruaita. on myöskin ttehny,t erinomaisen suuren määrän 40629: Esitän ikon!kreetllisen esimerkin Nä:s1järven ran- .tö1tä sen poo1esta, että 'tämä ,tehdas voi jaJt- 40630: nahla Lielahdessa sijaitJsevan sehluil.oosatehtaan ikaa rt:.o~mintaansa Tamper.een kaupungin [ähei- 40631: yhä ja11lkuvasta .jätevesien lasiketniJsesta Näsijär- syydessä. Miltä ttulee itähän ed. Rekosen kom- 40632: veen huolimatta si1tä, että vesilaki on ollut voi- menttiin, ru1n ha~luan todeta vain, että ISe ei ol- 40633: massa jo ltoistakymmellltä vuotta ja vesihalllituk- dut ttotuutta v·asttaava. 40634: sen toimesta on esitetty ilukuiJSia ikehotutkSliG, 40635: jopa uhkasalclroja, yhtymälilie, joka ltätä rtuotan- Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ed. Laa- 40636: too harjoittaa, jätevesiensä puhdi!S.tamisesta, ttiol1e vain huomauttaisin, entä hänen vaLtio- 40637: mutta iltse a:siaSS~a ei ole ,tapahtunut mitään. Tuo johtoisen yhtymän johtajana tulisi hyvin [uot- 40638: yhtiö ei ole laittanut tilkkua ristiin. Niinpä on tavaisesti suhtautu SKDL:n ryhmän käsityksiin 40639: käyn~t n~t .siten, että Tampereen kaupungin on myös rahoitukseS!ta. Jos yhtiolle tuontaa ylivoi- 40640: ohlut pa!kko iluopua veden ottamires!ta Nä~ijär maisia rahoiltusva~keuksia !Sen omia pääomia aja- 40641: tVen eteläpäästä, mistä se on itähän SGakika ikäyrt:- tellen Säviän kaivoksen avaaminen ja sitä en- 40642: ltövetensä haniktkinurt:, ja re on jourt:unut ltarvittse- nen vesien s·aa:s,tum1sen esotäminen, niin SKDL:n 40643: maansa vettä han:lclcimaan mui!S.ta vesistöi:stä kau- ryhmä on va~Lmis, ja uskoism muuahakin va- 40644: pUlllkil.aJ.sten verovaroin. Tämänlaista .tämä suh- semmalta tulevan tukea, toimenpiteisiin valtion 40645: tautuminen jiitevesien puhdi:stamiJSeen on vali- ·ralho~tuksen järjesttämiseksi, siMä eiväthän tästä 40646: tettavasti tteoll1suuden osaLta ollut Jtässälcin asiasta saa o11a kiinni suutten kaivooten :avaa- 40647: konikreettisessa tt91Pauiksessa. miset. 40648: 40649: Ed. La a tt i o: Herra puhemies! Ha>luaisin Ed. Relkonen: Herra puhemies! Täålllä ed. 40650: erityisesti korostaa vielä kerran :sitä Sävilin !ta- Hokkanen aivan ,tietoiseSiti käytti allekirjoil1lta- 40651: pau~ ja ttodeta, että tsiinä jos missään on aivan !lleen puheenvuoron johdosta vaSttauspuheen'Vl.l(}o 40652: selvästi ohlurt: nähtävis•sä, että kun teo1lisuus ot- ron ymttäen selvittää, että Näsijärven etelä- 40653: ,taa huomioon ttältla:isen vesistön soojelem1sen, päässä sij-aitseva Serlachiuksen sellu1oosaJteh.das 40654: niin silloin hyökätään yhtiön tkimppuun. Var- atl;si hoitanut jätevesien puhdistamisen !kai- 40655: sinkin meilJä on Ou1lolk.umpu Oy:ssä ,seLvänä keLta kunniaHa ja ~Sen mulkaisesti kuin vesiiladd 40656: malliesimerkikinä re, mitä tapahrui Hammaslah- edell~ttää. Tälilainen väittämä ei kyllä ttoclellla- 40657: den kaivoksen ilrohdalila. Sie1lä aivan pientä pu- kaan pidä pai:kkaa:tl!Sa. Kaiiklki tiedämme, ja sen 40658: rosta myöten menee kaivoksen jätevesi, jossa ei \Toimme 'tark.iSttaa kyillä ikä}'ltännöS!Sä ja palata 40659: ole minkäännäköisiä haitallisia ailneksia, mutta asiaan, jos ,tarvetta on, että Serlachius on suh- 40660: siåitä hudlimatta 1l001lisuutita syytetään, v·aikka !taurt:unut varsin kylmäikisilroisesti vesihailililtuksen 40661: se on monut Hammaslahden kaivo.kseen ,työ- atl!tamiin ohjeisiin ja määräyiksiin tuon tteh<Jas.. 40662: paikkoja, vesistön pilaamisesta. Miten pailjon laitoksen jältevesien puhdistamisen osaLta. Niiltä 40663: !Suuremmasta sY)TS11:ä olisikaan silloin kysymys, menee 'tavattoman suuria määriä parastakin 40664: ikun olisimme olileet Säviä!hlä ltOiminnaS!Sa. Ha- ailkaa Näsijärveen, ja ttodehlisuus on se, entä 40665: luaisin erikoirestJ.i. korostaa, että muuaN.a maail- Tampereen kaupunki on olJut pakotetltu tämän 40666: ma!SISa nimenomaan v1l!Ltiovalltta suhtautuu hyvin vuoksi ,turvautlli1llaan puhtaan veden hookin- 40667: suurdla lämmöllä ja r·ahoja wtaen tähän asiaan. •taan jostain muualta nimenomaan sen vuoksi, 40668: Teollisuuslaitos :saa vallition hail.paik.onkoisia lai- että tiillainen yhtiö tässä harjoittaa jätevesien 40669: noja juuri soojel:1essaan vesistöjä. 1illoo.amista :kaiken aikaa. 40670: 40671: Ed. Hoikka ne n: Herra puhemies! Ha- Ed. H o k k a ne 111: Herra puhemies! En ha- 40672: ~uan tuoda jul!ki sen, että se puheenvuoro, jon- ~ua j·altkaa väittelyä täLtä osiin, mutta hail.uaisin 40673: ka ed. Rekonen äsken kä~ti, ei olil.ut totuutta ttodeta, että niihin ·laitteisiin on sijo1tettu rahaa 40674: vastaav1l, ja jotta eduskunnan pö}lltäikirjaan ei [ähes 30 miilj. mk ja että G. A. Ser1achiU!S -yh- 40675: jäisi väärää kuvaa tuosta "Näsijärveä likaavasta ttymän Lielahden tehdas on 1toiminut täsmä1Leen 40676: iba.itOksesta", jolila hän 'tarkoitti G. A. SerlachiU!S niin kuin vesioikeus päätöksensä on tehnyt. Toi- 40677: -yhtymän Lielahden ·tlehdaslaitost:a, sHtä mit·ä von, että kun }'lleisesti ott~ vesiasioista puhu- 40678: tämä yhtiö on tehnyt jätevesiongelmansa hy- taan, niin myös ed. Rekonen ottaiJSi joitain 40679: Yhdyskuntien vesiensuojelu 741 40680: 40681: muita esime&kejä kuin sellaisen laitokisen, Äänestykset ja päätös: 40682: jonka osaLta nämä 1työt on !tehty määräysten 40683: mukaises.ti, ja että edu$knnta •tämänlkin !Lain 1 ) Äänestys ed. Rytlk&en ehdotlliklsen ja ed. 40684: käsittelyn osaiLta voisi pysyä itse asiassa. Lemströmin ehdotuiksen väliLlä. 40685: 40686: Ke$kus.telu juHSitetaan päätttyneek'Si. Joka rtäS!Sä äänestyksessä hyväksyy ed. Ry;tkö- 40687: sen ehdotuk.sen, äänestää "j·aa"; jos "ei" voit- 40688: E ns i m m ä i n e n v a r a p u ih e m i e s: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväiks}'ltty. 40689: Keskustelussa on ed. R}'ltkönen ed. Rekosen 40690: k.oanna1ltamana ehdottoout perusteluiJSsa 'laUSIUt- "Jaa" äänestävät .seuraava11: edustajat: 40691: ot:avaksi: "Hyväbyessä.än [aikiehdotulkse:n edUJS- 40692: kunta eddlyttää haUJituksen itar'koin seuraavan AaLto, ~?de, Aiti~, .Ajo, Menius, Bjö11lclU!tld, 40693: lain käy·tänitöön ISoveltami.tsta er1tyisesti siltä Borg, Bl"etLin, Eskehnen, Eskman Flinck Fors- 40694: osin, ovatko myönnettävät va'LtionavUS!tukset man, Friberg, Gestrin, Granwk Haapa:sruo 40695: kwnnilde riittäviä, jotta .vä:häva.raisi:Sisalldn lkU!tl- ~:emmi, ~onkonen, Hu~rtamo, Hykkäälä, Hy: 40696: ni:ssa rtehtävät voidaan hoiltaa, ja jos aihetta vonen, Haggblom, Ilasikwi, Jokela, A.-L. Jolci- 40697: iJLmenee, antavan 'tarvittaessa es:1tyk.sen edus- nen, Juntumaa, Juvcla, Järvenpää, Järv1s·a[o-Ka- 40698: lkunnalrle." Kutsun 1tätä ed. Ry;tkösen ehdotuk.- nerva, Kaarna, Kaipainen, ~alavainen, R. Koo- 40699: ~i. Ed. Lemström ed. P. Vennamon kannat- gars, Kantola, Aino Karja[ainen, Karkinen Kar- 40700: rtamana on ehdottanut perusteluissa laUJSutta- pola, Kivistö, Knuut:Jtila, Kook T. M. Kolvisto 40701: valksi: "Hyväksyessään [alkiehdotuksen edus- T. T. Koivi!Sito, Korpinen, Koskenniemi, Koski: 40702: kunta edeLlyttää hilliltuksen .tarlcoin seuraavan nen, Laine, Laitinen, Lepistö, Liedes Livkanen 40703: [ain !käyttöä. Milloin havailtaan lain 'soveLlutuik- Lil1lqvi~t, Lindeman, L. Linna, Luja-Vepsä: 40704: sen aiheuttavan kunni[Le yilipääse:mättömiä ja Mustonen, Myyry[äinen, Mäkelä, Mä!kinen, 40705: suhteettomasti !kunnan veroäyriä nootavia :kus- Männi!Sitö, Nevailainen, E. Nieminen N. Niemi- 40706: ll:annuksia, on ha!Litulksen cyhdy;ttävä :kuntien nen, E. Niskanen, H. Niskanen, P~io Paasi- 40707: JtaloUJtlta helpottavHn ltoimenp1teisdin antamailla vuori, Peklkala, Pekkarrinen, Pihiajamätki Poh- 40708: asia'Sita es1tys eduskuooailile." Tämä on ed. Lem- jonen, Poutanen, Pulk:k1nen, Raatiikainen', Ran- 40709: strömi:n ehdotus. tala, Rekonen, Remes, Ronkainen Rosooll 40710: Rytkönen, Räsänen, Saarrmen, SaratillO,' Saimo,' 40711: Salama, SaLla, Salmi, Sailmivuoci Salo Sandelin 40712: Selonteko myönnetään oiikeaksi. SaUJklkonen, Sii:kaniemi, Sinisalo, SundqviSJt: 40713: Suo111Jtanen, Söderman, Taipaile, Tadlgoon, Tam- 40714: E ns im mä inen varapuhemies: minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, 40715: Ensin on päätettävä [akiehdotuk:sista. Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä- 40716: järvi, Tähkämaa, Weckman, Westerholm, S. 40717: To1sessa käsittelyssä päätetty, halHitulksen esi- Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, 40718: itykseen sisä!Lty:vä rraikiehdotus hyvätksy;tään. Väyrynen ja Åsvik. 40719: 40720: Eduskunta PYiSYY Jtoilsessa lkäsit:Jtelyssä ,telre- "Ei" äänestäv·ät seuraavat edustajall:: 40721: mä:ssään päätökseS!Sä lakiailoiltteeseen si&älty:vän 40722: [aikiehdotulksen hyLkäämisestä. Anltila, .Asoota, Ehrnrooth, Hetemätki, Hok- 40723: ikanen, Holireri, Huotari, Häilkiö, Häkämies 40724: Lalkiehdotooten !kolmas lkäsilttely julistetaan 40725: Junn~, K:llnulainen, 0. Kangas, Karhuvarara: 40726: I<SataJavuotl, K011tesalmi, Kutppa, Laatlio, Lan- 40727: pää'ttyneeksi. lkinen, LatJtula, Lemström, H. Linna Lottanen 40728: Miet:Jtinen, Mäki, Mäki-Halkola, Ni~elä, Niiru: 40729: E ns i m m ä i n en v a <1' a p u ih e m i e s: koski, N1klkilä, Rainio, Sainio, Salmenk.ivd Sa- 40730: Ny;t on päätettävä perootelulausumaehdotuk.- ~~ainen, Sig.frids, Sileäkanga:s, Sooikars, S. 'Suo- 40731: sista. Ne ovat vastakkaisia, joten nii!Sitä on ensin mmen, Tupamätki, Uus1talo, Vainio, Vaittinen- 40732: äänestettävä va:staldkadn ja sen jällke.en voitta- Kuilkka, Vartlia, P. Vennamo, H. Westerlund 40733: neesta mietintöä vastaan. Vikatmaa, Volotinen ja Ääri. ' 40734: 40735: "Tyhjää" äänestää edustaja Teir. 40736: 742 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40737: 40738: 40739: Poissa äänestyksestä ovalt reuraavat edUSitajat: "Ei" äänestävät seunuwalt: edustaJat: 40740: Ahonen, Aro, Asunmaa, HauikipUII'O, Helle, Aitio, AJeniUJS, Antila, Björklund, Honikonen, 40741: Hostila, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Jootumaa, 40742: Karj·a1ainen, Kauppi, Kohta!l.a, Koppanen, Leh- JUJVela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Kor- 40743: monen, Lehtinen, Linkola, Loilkkanen, Lähteen- pinen, Kontesalmi, Koskenniemi, Koslcinen, 40744: mäki, Mar.tikainen, Mattila, Mykkänen, Mänt- Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, L. Linn11, 40745: tärd, Pajunen, Procope, Puhakka, Ruokola, Sa- Mustonen, Männistö, Niemelä, N. Nieminen, 40746: loranta, Seppä, SOllsa, Stenbäck, I. Suominen, H. Niskanen, Pulikkinen, Rekonen, Remes, Ron- 40747: Sutinen, Tarjan:ne, Tiikkanen, Veilkko Turunen, ikainen, Rosnehl, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, 40748: V. Vennamo ja Virolainen. Saanto, Sa1nio, Sahla, Salmi, Sinisallo, Su:okas, 40749: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vai- 40750: E n s i m m ä i ne n v a 1t a p u he m i e s: nio, WeCkman, P. Vennamo, Westerholm, Vo- 40751: ÄäneSityksessä on annetltu 115 jaa- ja 46 ei-ääntä, dotinen ja Asvilk. 40752: lty'hjä; poissa 37. 40753: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 40754: Eduskimta on 1tässä äänestyksessä hyväksynyt jat: 40755: ed. Rytkösen ehdot~sen. 40756: Ahonen, Aro, Asunmaa, Haukipuro, Hdle, 40757: 2) ÄäOOSitys ed. R~Dkösen ehdotuksesta mie- HostiJa, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Ahti 40758: tintöä vastaan. Karjalainen, Kauwi, KohtaJ.a, Koppanen, Leh- 40759: monen, Lehtinen, Linikola, Loikkanen, Lähteen- 40760: mäki, Ma11tikainen, Mattila, Mykkänen, Mänt- 40761: Joka hyväksyy mietin:nön, äåneS!tää "jaa"; jos itäri, Pajunen, Procope, Puhaldta, Rookola, Sa- 40762: "d" voittaa, on ed. RYJ1Jkösen ehdotus hyväk- lora:Dita, Seppä, SollSa, Stenbäck, 1. Suominen, 40763: S)'Itty. Sutinen, Tarjanne, Tilkkanen, VeiJdto TU~tunen, 40764: V. Vennamo ja Virolainen. 40765: "Jaa" ·äänestävät seUifaavat edUJStaja.t: 40766: Aalto, Ahde, Ajo, Asunta, Borg, Breilin, P u h e m i e s: Äänestyiksessä on anoottu 110 40767: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, F!Lindk, Fors- jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 37. 40768: man, Friberg, Gestrin, Grail!Vik, Haapaswlo, 40769: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol!keri, Huur- Edusilrunt·a on hyväksynyt mietinnön. 40770: <tamo, Hytk:käälä, Hägg~blom, Häikiö, Häkämies, 40771: Ilaskivi, Jokela, Junnila, Järvisailo-Kanerva, Asia on loppuun käsitelty. 40772: Kaarna, Kainullailnen, Kaipainen, KaJ.avainen, 40773: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar- 10) Ehdotukset laeiksi Tampereen yliopistosta ja Tam- 40774: ja!l.ainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, pereen yliopistosta annetun lain voimaansaattamisesta. 40775: KnuuttiJa, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laa.- 40776: tio, Lairt:1nen, Lan!kinen, Lattula, Lepistö, Lii~ YJ!ämairutut lakiehdotukset sisältävä halli- 40777: kanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lotlt.a- mksen esitys n:o 1, jota on vallm1stelevaS~ti !kä- 40778: nen, Luja-Vepsä, Miettinen, Myy.rylläinen, Mä- siteLty sivistysvaldekunnan mietiooöSISä n:o 3 ja 40779: kelä, Mäki, Mälci-Hailrola, Mäkinen, Nevalainen, suUifen valiokunnan mietin:nössä n:o 40, es.iitel- 40780: E. Nieminen, Niinikosiki, Nikkilä, E. Ni'Sikanen, ilään k o [ m a n 1t e en k ä s .i itt e 1 y y n. 40781: Paasio, Paasivuori, Pekkroa, Pekkarinen, Pihla- 40782: jamäki, Pohjonen, Poutanen, R.aatilkainen, Rai- P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt 40783: nio, Rantala, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sa!l.- lakiehdotukset voidaan nyt hyväk:syä •tai hylätä. 40784: mivuori, Sailo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, 40785: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, Keskustelu: 40786: S. Suominen, Suonttanen, Söderman, Taipale, 40787: Tailitgren, Teir, Tiililkainen, Tdkka, Toivanen, Ed. S a 1l a m a: Her11a puhemies! Käsitel- 40788: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- tävänä olevaan asiaan viirt:alten olen vakuutettu 40789: maa, Uusiltalo, Vaittinen-Kui:kka, Var.tia, silitä, että jokainen kansanedustaja, joka vilpit· 40790: H. Westerlund, S. Westerlood, V~atmaa, 11:ömästi haluaa nähdä ~siakdkonaisuuden myön- 40791: Vitlmi, V.illponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja teisyyden, iloitsee siitä, että olemme tänään 40792: Äitti. saattama:&s:a 'lopull!lisesti lakisääreiseen päiit:Ok- 40793: Teollisuuden vesiensuojelu 743 40794: 40795: 40796: seen lakiesitystä Tampereen y!liopisron va:ltiol- vakuuttUI!lut si1tä, että heidän asemansa oo ltä- 40797: listamisesta. Täten on sa·atettu päätökseen pitkä, roen 1turvattu. Meidän midestämme on ·tärkeältä, 40798: vuosikymmenien vaihe a1na voodes1ta 1925 pe- etJtä sivistysvaliokunnan mietintö hyväksytään 40799: rustetun kannatuoosakeyhtiön •toimesta Juo- :tä:Ltä pohjaLta, ja tämä pohja on sama kuin hal.- 40800: dusta koosalaiskorkeaikoulusta. litufusen esitykJSessä. 40801: Asian yhteydessä 1tahdon korostaa sitä 1tä.l.ilreää Kokonaisuudessaan uudistusta on tervehdit- 40802: merkitystä, joka Jaajooevan opiskcluo1keuden .tävä m1tä suurimmalla ilolla. 40803: sove1tamises;sa erikoisesti Tampereen yliopis- 40804: ;tolla Jyväskylän ~Hop1ston, TeknHJisen lkor- Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kun 40805: keaikoulUI!l j~a Kauppakorkeakoulun ohe!lla on tätä lakia käsiteLtiin edusktl!l'lMSISa <toisessa is- 40806: allut. NiiSISähän voi llmrkeaikoulusta riippuen rt:unnoSISa, niin olisi ollut syytä mullltltaa lain si- 40807: opistotutkintoja ja kouluarvoja suorittanut hen- sältöä siten, että hen:kilOkunnaill asema olisi 40808: kilö saada saman opiskeluoikeuden kuin yliop- voitu turvata. Tässä ed. Honkonen viittasi sii- 40809: pilas. Opiskeluoikeussäännökset ovat lkuirenikin hen, että oli:si samaLla vaarannettu lain syr111ty. 40810: eri yliop1stoissa ja korkealroului.IS:sa kirjavia ja Mielestäni mistään vaarantamisesta ei olisi ollut 40811: epä~tenäisiä. Usäksi laajennettu opiskeluoi- kysymys. Muilta kun nyt kuitenkaan edUJSkun- 40812: keus vaihtelee korkeaikoulu:sta ;toiseen siellä, nan enemmistö !tOisessa ikäsiltmelyssä ei hyväkJSy- 40813: missä ;sitä •sovelletaan. nyt kokoomulksen ehdotusta, niin on meidän 40814: Käsitykseni mukaan on väär1n ja epäoikeu- [ähdettävä kehil!ltämään ~tilannetta ltrutä poih- 40815: den:mUJka1sta, etJtä vanhentuneen koulujärjestel- jaJta, ja siinä mielessä me emme ituJe es1ttä- 40816: mämme seuraubena vielä 1tämänhetkisestilk1n mään enää 1tässä loppuvaiheessa minkäänlaisia 40817: mon1en ykJS1tyisren kansailaisren •tulevahmusta- uusia ehd011:ubia. 40818: voiltireiden •ja yhtciskuntakehityrkJSenkin kieLtei- 40819: senä ra:sitJreena on tämä epämääräisyys. Asian Keskus.telu juli!Stetaan päättyneeksi. 40820: ;kehittäminen on !laaja ;a monitahoinen !kysy- 40821: myös, niin tärkeä, että avoimen yliopiston to- Lakiehdotukset hy:vmytään. 40822: teuttamismahdollisuuksien tutkimista varten 40823: tulisi käsitykseni mukaan valtioneuvoston mitä LakiehdotuiSiten kolmas käsittely 'julisteltaan 40824: pikimmin asettaa komitea valmistelemaan tätä päättyneeksi. 40825: kysymystä avoimen yliopi:ston lt<liteUittamismah- 40826: dollisuuik!Sista maassamme, ni1n että voitaisiin Asia oo Joppuun käsitdty. 40827: löytää ~tarkoituksenmukaiset ratkaisuehdotulksett 40828: tähän •tärkeään ja vaativaan ongelmaan. 40829: Herra puhemies! Tämä loisi käsitybeni mu- 11) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinves- 40830: kaan mahdol:lisuudet vailitio1lisretu1le Tampereen tointeihin myönnettävistä valtiontakauksista. 40831: yliopistoliekin entistä 1Jehokikaamm1n ;tQiteut>taa Esilte1lään suuren 'Valiokunnan mietintö n:o 40832: avoimen y!liopis.ton tehtäväosu'l.llttaan. 37 ja otetam toiseen ikä s i tlt e [ y y n siinä 40833: sekä laki- ja 1ta:loUJSvaJldkunnan mietinnössä n:o 40834: Ed. H on 1k on en: Herr·a puhemies! Tämän 4 va1mistclevasti käsiteLty hallitutksen es1tyrs n:o 40835: vuoden tammikuun aikana 1tehti1n itoisaa:Lta 'Val- 118 ( 1972 vp.), joka :sisäLtää yllämain1tun ~alki 40836: ltiova11an ja 1loisaa1ta Tampereen ytliopiJSiton ehdotuksen. 40837: välillä ~esisopimus, joka merkitsi !Sitä, että ylksi- 40838: tyinen yliopisto muuttui valtion yrliopisroksi. Puhe :m i e :s: Käs1ttelyn pohjana on sultt'en 40839: Kun esisopimus oli tehty, niin ain~kaan me valiokunnm mietintö n :o 37. Ensin sallitaan 40840: kansandemokraatit emme halunneet suurihla asiasta ytleislkeskustelu ja sen jäLkeen ryhdytään 40841: muuroksiilila vaarantaa tuon sopimuksen lä,pime- lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 40842: nomahdohlisuullta, ja siinä mielessä olemme .tyy- 40843: ,tyneet niih1n muutokslin, joilta sivistysvalidlrun- Yleiskeskustelua ei synny. 40844: nassa tehtiin. Meidän mielestämme ne muutok- 40845: set, joita sivistysvaliokU1111atSsa tehtoo, olivat Yksityiskohtaisessa !käsiJttclyrssä hyväksytään 40846: parannuksia hawHtuksen esitylkseen. Ja kun ltOi- ikesik.UJStelutta 1-8 §' johtolause ja rumi:ke. 40847: saaka siv1styrsva:liokunta aivan aileviivaten ko- 40848: rost-aa niiden henkilöitten asemaa, ~otka rt:yös- Lakiehdotuksen !tOinen käsitted.y julistetam 40849: kenrelevät Tampereen y!liopistossa, niin olen päiittyooeksi. 40850: 744 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40851: 40852: 12) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken- kysyä, onko rtämä oikein, ja ikummastclla, .tä- 40853: nuslain muuttamisesta. hänJkö SKDL:n vaikBIV8:Siti pyrkii. 40854: Bsttdlään suuren !Valiokunnan mietintö n:o Mitä ltaas esi:m. HeLsingin viemärillaitoksen 40855: 38 ja otetaan :t o i s e e n k ä s i ,u e 1 y y :n !Siinä ylläpitoon tulee, niin asiantuntijoiden i.Jlmoi- 40856: sekä laki- ja ta!lousvaHolrunnan mietinnÖSisä n:o itll!k:sen mukaan pe]ikkien ,asu:ntotkiinteiSitöjen 40857: 5 va1mistelevasti ikäsLtellyt ha1!li:tuksen esitys osuus kdkooaiskUSitannuksista jää lakLes,iJtyk- 40858: n:o 119 ( 1972 vp.) sdkä ed. Tupamäen 1ak.ail:. sessä omaksutun aiheutta:misperiaatteen .takia 40859: n:o 50.5 (1972 vp.), jotka sisaLtävät yN.ämai- ydilättävän vähäiseksi. SKDL:n vastalauseen pe- 40860: :nirut [akiehdotulkset. rusteluissa sanotaan: "Päinvastoin jätevesimlllk- 40861: sulain mukaan kerros-, rivi- 1a omakotikiiDJteis- 40862: li:Öt jourt:uisiva~t 2..5-3.5 kertaa nykyistä suu- 40863: P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suuren rempien llitty:mis- ja ikäy.ttömaksujen alaiseksi 40864: validk\liilllan mietintö :n:o 38. Ensin saLlitaan kuin mitä niittä :nykyisin peritään." On ky]ilä- 40865: asia~Sta yleiskeskustelu ja sitten siirrYitään laki- kin ltOdetltava, etlllei Jrunnaililinen viemibri!laitos 40866: ehdotuSiten yks~tyiskohtaiseen käsiltJt:elyyn. otle 1tähän saaklka voinut kootaa ensinkään käy:t- 40867: ltömaiksua, sikäli •lausuma on epämääräinen. 40868: Muuta lauseesta voitaneen päätellä, että menoja 40869: Yleiskeskustelu: on ika.teltitu runsaasti kunna:llisverolla, mihin 40870: Ed. P i h 1 aja mäki: Herr.a prnhemies! Ky- SKDL vastalauseessaan edeNeen pyrlåi. Asia 40871: seessä olevaa jätevesima!ksllllakiesi•tystä on ar- tuntuisi jotenkin mielekikäälrt:ä, jos kyseessä oli- 40872: vostel1tu siltä, että sen mukaan kunnatt saisivat sivat progressiivisdla vaLtionverotuksella kan- 40873: päättää asioista liian väljissä rajoi~sa. Monet nettavat varat, mutta sen 1tekee käsittämätttö- 40874: OiVI.llt epäitlleet ilruntien rkykyä seilviy:tyä itehtä- mäksi se, että varat rtulisi kantaa k1Lil!rudliseN.a 40875: fvästä. Arvostelu ,tullitUu ikovin peruSiteettoma1ta iakoverol!la, joka koslk:ee nimenomaan pienru- 40876: ~~~ ajatre~mme iku:ntien nykyi~tä 1tehtävlilkent~ loiSitakin veronmaiksaj aa. 40877: taa yleensa. Sama11a se on epåluotlltamusJ.ause Kokoomuksen vastalauseessa todetaan, ettei 40878: meidän nähdäkseni useimmiten ko.tikeatasoista laki ilmeisesti taba tasapuolisuutta. Nähdäk- 40879: lrunnalli:shaililirntotkoneistoa vastaan. seni lalkies~tyksen yksi pääperiaate, jota ikyllä 40880: Tiettyä väliyyttä tarvitaan lakiin, jolJla pirt:äisi kdkoomusikin VlliSitalauseessaan diklroo, on juuri 40881: hoitaa niin Helsing1n kuin jonkin kehirt:ysailueen johdOlllDukainen pyl!kimy:s rtasapuoJ.isuUiteen ja 40882: maalaiskunnan taajaman järt:evesiasiat. Kovin eri- oikeudenmurkaisuurt:een, sa:tnaN.a kuiltenkaan 40883: laiset OiV.at ,tehtävät 1a rtehtävien 'suodtUSitavat. unohtamatlta sosiaalisia näikölrohtia. Lakiesityk- 40884: Tämä on iätevesimaOOsulalkiesityk!Siestä kesikus- seen pohjautuvan laki- ja talousvaliokunnan 40885: ,tJeLtaessa niin valid]mnnassa Jruin muuaJ1:1.a;lcin 'mietinnön mukainen ~aki juuri .tämän rtakia 40886: tahda1ltu unohtaa. mahdotM.istaa entistä enemmän jiiltevesiasio~tten 40887: ho~tamisen koko Suomes:sa, myös siellä, missä 40888: Laki- ja talouSIV,aJidlm:n:nan mietintöön ki:rja- <taajaman muodostus ei ole niin V'Oimakasta kuin 40889: tUJt vastadauseet :tuntuva~t kovin ~vmsin iteh- 40890: rtääHä Etelä-Suomessa, myös siellä, missä ai!kai- 40891: dyiLtä. Nimenomaan SKDL::n vastalause on osoi- sempien epäoikeudenmulkaisten ~akien ja sään- 40892: tus siitä, ettei asiarut olle padjo:nkaan paneu- nösten ;takia on jouduttu turvautumaan viemäri- 40893: dUittu <tai sitten se on ymmärretty ;täysin vää- [aitaksen osaiLta osa:lreyhtiöpohjaisiin ltai mah- 40894: rin. Ajatelkaa~mmepa esimerikiksi oormaa!lia suo- dollisesti muun!laisiin ei-koonaldisii:n. ra~tkaisui 40895: mada.islta maalaisyhdyskUillitaa, jossa ei valitetta- 40896: hin. 40897: vasd ole !tuota SKDL::n hampaisiinsa otltamaa 40898: ,tooHisuUJtta ja jossa viemärilaitos palvelee vain 40899: pientä osaa ikun:nan väestöstä. Kuka siellä mak- Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Pihlaja- 40900: $aisi SKDL:n vastadauooen mukaan viemärilai- mäelle ilmoitan, että suurin piirtein kaiken, 40901: tokset kustMnukset? Pääasiassa se huonom- minkä teen eduskunnassa, teen vapaaehtoisesti 40902: masg.a asemassa oleva, usdmmassa tapauksessa ja omasta halusta ilman minkäänlaista pako- 40903: pilkkueläjä, kUDJtadainen, joka ei saa :naUittia vie- tusta, joten kirjoittamani vastalause ei ole sel- 40904: märillaitoiksen tuomaa etua vaan jonka on hoi- lainen kuin ed. Pihlajamäki väitti. Ja kun ed. 40905: dettava jätevesiongelmansa omatoimisesti ja Pihlajamäki selitti, että on turha tuntea huolta 40906: usein ikalliistikin, se [airt:apuolen asubs, joka tasapuolisuuden toteutumisesta, niin minä sa- 40907: tätssä yhteiskunnassa rtahtoo mondla muulliskin noisin, että kuntiakin on niin kovin monenlai- 40908: tavaHa olla :sitä. Voidaan !todella perusteil!usti sia ja kunnanisiä monenlaisia, ja minusta lain- 40909: Jätevesimaksu 745 40910: 40911: 40912: säätäjän pitäisi myös ottaa huomioon se, että pahtuu muutoksia nussa perusteissa, joihin 40913: missään kunnassa ei saisi tämä tasapuolisuus liittymismaksu rakentuu. Näin ollen, kun liit- 40914: joutua vaaraan. tymismaksun osalta kuitenkin on kysymyksessä 40915: Verrattaessa tämän lain määräyksiä nykyisin pääomamenoihin osallistuminen, ei voine olla 40916: voimassa oleviin rakennuslain säädöksiin on to- tarkoituksenmukaista, että kunnalliset viran- 40917: dettava, että tämä laki todella jättää toteutta- omaiset voisivat jatkuvasti milloin vain muut- 40918: jalle tavattomasti suuremman vallan kuin ra- taa liittymismaksun suuruutta. Tämän vuoksi 40919: kennuslaki, jossa osallisuus viemärin rakenta- esitetynlaista säännöstä ei käsitykseni mukaan 40920: miseen on mäitritelty erittäin tarkasti. Näin ol- voida lakiin ottaa. Tämä luonnollisesti toisaalta 40921: len tämä laki antaa kunnallisille viranomaisille edellyttää, että liittymismaksu määrätään kun- 40922: suurimmassa määrin vallan määrätä jätevesi- kin osallisen kohdalta voimassa olevaksi vasta 40923: maksun suuruus, ja oikeastaan ainoana ohjeena silloin, kun kiinteistölle rakennetaan tai muu- 40924: on lain 1 §, jolla ilmeisesti kuitenkin voidaan ten asianomainen ryhtyy viemäriä käyttämään. 40925: jollain tavalla rajata se, mitä kustannuksia jäte- Niin ikään on laissa epätarkkuutta siinä, 40926: vesimaksuun otetaan mukaan. Voidaan tietysti minkä ajakohdan mukaista laajuutta liittymis- 40927: toisaalta huomauttaa, että laissa ei ole myös- maksua määrättäessä otetaan huomioon, ja tä- 40928: kään määräyksiä siitä, millä tavoin kunnat ve- män vuoksi on katsottava välttämättömäksi, 40929: loittavat vedestä. Näkisin kuitenkin, että ve- että liittymismaksun käsittävien menojen piiri 40930: den osalta on lähinnä kyseessä kauppa, kun sen rajoitetaan siihen, mitä maksua määrättäessä 40931: sijaan jätevesimaksun osalta on yhteiskunnalli- katsotaan tarpeelliseksi 1 § :ssä säädetyn tarkoi- 40932: sesti mitä tärkeimmän probleeman järjestämi- tuksen sa:JJvuttamiseksi. Nyt hyväksytyn lain 40933: nen. Näin ollen olisi ollut ilmeisesti asialle sanamuodon mukaan voidaan ottaa liittymis- 40934: eduksi, jos laissa olisi tarkemmin säädetty pe- maksua määrättäessä huomioon sellaisia meno- 40935: rusteet, joiden nojalla jätevesimaksut määrä- ja, jotka aiheutuvat esim. vuonna 2023. Muu- 40936: tään. Se seikka, että kunnalliset keskuselimet toinhan voidaan siis varsin kirjavasti ja varsin 40937: tulevat asiassa antamaan jotain yleisiä ohjeita, pitkälle menevästi määritellä kunnan tarpeet 40938: ei vastaa sitä, että asia olisi lailla järjestetty. viemärilaitoksen ja puhdistuslaitoksen rakenta- 40939: Käytäntö tulee sitten lopullisesti osoittamaan, miseksi. Näin ollen jonkinlainen raja tässä suh- 40940: tarvitaanko lakia siten täydentää, kuin edellä teessa on lakiin saatava. 40941: olen esittänyt. 40942: Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä Kaupunki- Samalla, kun olen valiokunnan mietinnössä 40943: liitto on ollut sitä mieltä, että vain käyttömak- olevan vastalauseen osoittamalla tavalla katso- 40944: su tulee kysymykseen, kun sen sijaan Kun- nut tarpeelliseksi esittää eräitä korjauksia näi- 40945: nallisliiton taholta on katsottu välttämättö- hin kohtiin, on myös vastalauseessa esitetty 40946: mäksi liittymismaksun säilyttäminen laissa. Ot- muutoksia niihin korkomääriin, jotka laissa on 40947: taen huomioon, että lain alkupuolella kategori- säädetty. On myönnettävä, että yleensä lainsää- 40948: sesti sanotaan, että jätevesimaksu käsittää sekä dännössä kunta ja julkiset yhdyskunnat perivät 40949: liittymismaksun että käyttömaksun, on tämä kan~alaisilta korkoa 12 % :n mukaan, joka 40950: jossain määrin epäjohdonmukaista, vaikka lain määrä on lähellä koronkiskontaa. Joka tapauk- 40951: lopussa sanotaan, että kunta voi päättää, että sessa se on huomattavan korkea. Sen sijaan ta- 40952: liittymismaksua ei suoriteta. Kun kuitenkin valliset kansalaiset lain mukaan yleensä joutu- 40953: liittymismaksun sisältö on tarkkaan määritelty, vat tyytymään 5 ja 6 % :n korkoon, ellei suu- 40954: näyttäisi olevan varsin vaikea sisällyttää käyt- remmasta ole sovittu. Näin ollen on aihetta vä- 40955: tömaksuun sellaisia menoja, jotka tämän lain hitellen muuttaa tilanne seHaiseksi, että kan- 40956: mukaan kuuluvat liittymismaksuun. Ja tämän salaiset ja julkiset yhdyskunnat tulisivat tässä 40957: vuoksi täytyisi laista selvitä, että on mll!hdol- suhteessa samanlaiseen asemaan. Ei suinkaan 40958: lisuus muunkinlaiseen järjestelyyn kuin siihen, voida väittää, että julkiset yhdyskunnat olisivat 40959: että määrätään sekä käyttö- että liittymis- niitä vähävaraisia, joita koron suhteen tulee 40960: maksu. suosia lainsäädännössä. Niin ollen olisi muutet- 40961: Liittymismaksun osalta edellytetään laissa, tava käytäntöä siten, että korko olisi molem- 40962: että liittymismaksua voidaan muuttaa, jos sen mille osapuolille suunnilleen samanlainen. 40963: perustana käytettävissä tekijöissä on tapahtunut Kaiken edellä olevan perusteella katson ai- 40964: muutoksia. Tämän säädöksen merkitys on vä- heelliseksi kiinnittää edustajien huomiota va- 40965: hintään kyseenalainen. Aina ja jatkuvastihan ta- liokunnan mietinnössä olevaan vastalauseeseen, 40966: 94 11/73 40967: 746 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 40968: 40969: 40970: jonka mukaisilla korjauksilla laki ilmeisesti tu- kuin aikaisemmissa tätä asiaa koskevissa lain 40971: lisi ainakin jossain määrin paremmaksi. käsittelyissä tänään olemme täällä esittäneet, 40972: vaan nimenomaan valtiovallan on näistä las- 40973: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt kä- kuista vastattava niin, että ei todella se syrjä- 40974: siteltävänä oleva laki jätevesimaksusta on jäl- kuntalainen joudu moninkertaisesti raskaam- 40975: leen pyrkimys uuden verotusmuodon aikaansaa- man kustannuksen alaiseksi tämän lain voi- 40976: miseen, ja on näin syytä tarkistella hieman, massa ollessa kuin niiden alueiden kuntalaiset, 40977: mitä se tulee vaikuttamaan. joissa on yritysmuotoja, jotka nyt tulisi vih- 40978: Ennen kaikkea tämän lain alaisuuteen on si- doinkin todellisena vesien saastuttajana asettaa 40979: joitettu kunnissa ja kuntataajamissa viemäri- ja vastuuseen. Mutta näyttää myöskin täysin sel- 40980: vesijohtoverkostoon kuuluvat ja siihen tulevai- vältä, että tällä laillakaan ei siihen päästä, jo- 40981: suudessa pyrkivät asuntoyksiköt. On täysin sel- ten lopputuloksena on se, että tämä laki on 40982: vää, että silloin, kun tällainen lisävero määrä- uusi verotuslaki, joka kohtelee juuri kaikkein 40983: tään, se kohdistuu raskaana omakotitaloihin, raskaimmin nimenomaan vuokralaista ja oma- 40984: omistusasunnon omaavaan henkilöön ja vuok- kotitalon omistajaa, jos se tällaisena, kuin se 40985: ralaiseen. Näin ollen ei ole perusteltua, että nyt on eduskunnalle annettu, tullaan hyväksy- 40986: lain piiriin sisällytetään sellaiset rakennusyksi- mään. Me SMP:ssä emme voi näihin hallituk- 40987: köt, jotka ovat asumista varten rakennetut. sen ja valiokunnan esityksiin yhtyä. 40988: Koska tämän lain sisällössä ei ole mitään tar- Samoin on myöskin todettava lain viimei- 40989: kempaa määritelmää näistä kannettavista mak- sissä pykälissä olevat korkosäännökset epäoi- 40990: suista, niin silloin ei voida lähteä sille tielle, keudenmukaisiksi. Meidän on vihdoinkin pääs- 40991: niin kuin tosiasiassa tulee tapahtumaan, että tävä siihen, että kunnat ja valtio eivät ole vero- 40992: ennen kaikkea suurgrynderirakennusyhtiöt ryöstäjiä silloin, kun maksuvelvollinen vähäva- 40993: vuokranantajina sälyttävät korkojen kanssa raisuussyistä joutuu ottamaan lykkäystä mak- 40994: vuokralaisten kustaunettavaksi tämänkin lisäve- sullensa tai jättämään sen rästiin. Samoin myös- 40995: ron. Raskaana se kohdistuu myöskin omistus- kin pitää päästä siihen, että silloin kun kunnat 40996: asunnon omistajaan ja kohtelee epäoikeuden- ja valtio itse ovat vastaamassa kansalaisille, nii- 40997: mukaisesti nimenomaan sellaisia oman kodin den on maksettava siitä myöskin korko, niin 40998: omaavia, omakotitalon omaavia henkilöryhmiä, kuin oikeutetusti kuuluu. Nythän käytetään 40999: kuin ovat rintamaveteraanit ja eläkeläiset, juuri tätä monasti näissä maksukysymyksissä, 41000: jotka käyttävät ainoastaan ja vain asumiseen joita myöskin tämän lain tekstissä tulee esille, 41001: tätä omistamaansa kiinteistöä. Samoin myöskin määrätynlaisena lisätulojen hankintarra jopa 41002: raskas vastuu tulee lankeamaan pienyritysluen- eräille kunnille, joissa harkintaverotus on voi- 41003: toisille yrittäjille tässä. Sen vuoksi on tarpeen makas. Samoin saattaa käydä, ellei tässä laissa 41004: lakiin sisällyttää selvät, johdonmukaiset sanon- tarkoin määrätä myöskin näiden maksujen ja 41005: nat siitä, millaisissa yritystapauksissa tätä liit- laskujen kannon suhteen, jotka jäävät nyt kun- 41006: tymis- sen paremmin kuin käyttömaksuakaan nanvaltuuston ja hallituksen kantomääräysten 41007: ei peritä, koska ei ole oikeudenmukaista, että alaisiksi ja myöskin hyvin epätarkoituksellisesti 41008: nimenomaan pienituloisimmat niin väestöryh- määriteltäväksi, mitkä ovat ne maksumäärät, 41009: mät kuin yritysryhmätkin pannaan kantamaan jotka tässä kannetaan. 41010: suurempituloisten aiheuttamia laskuja pää- Herra puhemies! Tulemmekin lain yksityis- 41011: asiassa. kohtaisessa käsittelyssä esittämään lain sisäl- 41012: Edelleen tulisi tarkoin määritellä laissa, töön ne muutokset, jotka olemme katsoneet 41013: mitkä ovat yrityksen .vedenpilaam~svaikutukset, tarpeellisiksi. 41014: ja sen mukaan myöskin tämä maksu määritellä 41015: yrityskohtaisesti. 41016: Täällä ed. Pihlajamäki edusti tavanomaista Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Nyt 41017: kunnallismieskantaa silloin, kun kunnalliselä- toisessa käsittelyssä olevassa laikiehdotuksessa 41018: mästä tullaan eduskuntatasolle. Hän lähti siitä, säädetään jätevesimaksusta. Tällä tarkoitetaan 41019: että kuntien onkin yksinomaan itse vastattava sitä, että ne, jotka käyttävät kunnan viemäri- 41020: näistä syntyvistä laskuista. Me emme SMP:ssä laitosta, joutuisivat maksamaan erikoista jäte- 41021: voi tällaiseen yhtyä, koska tämä on koko kan- vesimaksua, jolla rahoitettaisiin niitä kustan- 41022: sakunnan kysymys kokonaisuutena, ja sen nuksia, joita kunnille koituu vesienpuhdistus- 41023: vuoksi kuntia ei voida asettaa vastuuseen, niin laitosten rakentamisesta. 41024: Jätevesimaksu 747 41025: 41026: 41027: Periaatteessa lähtökohta on s11na suhteessa SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo kohtuutto- 41028: oikea, että ne teollisuuslaitokset ja muut veden maksi sellaiset korotukset asuinkiinteistöjen 41029: käyttäjät, jotka laskevat jätevetensä kunnan liittymisestä viemäriverkkoon, jotka tämän lain 41030: viemärilaitokseen ja aiheuttavat vesien pilaan- soveltamisen yhteydessä aiheutuisivat, ja vasta- 41031: tumista, joutuisivat myös maksamaan jäteve- lauseessaan ehdottaa, että normaalia liittymis- 41032: sien puhdistuksesta. Muussa tapauksessa tai maksua: saataisiin periä enintään 40 % todelli- 41033: lähtien siitä, että kaikki kuntalaiset maksavat sista rakennuskustannuksista. Jätevesien puh- 41034: jätevesien puhdistuksesta aiheutuvat kustan- distuslaitosten kustannuksista ryhmämme kat- 41035: nukset, joutuisivat kuooallisverotuksen muo- soo, ettei näitä kustannuksia eikä käyttömak- 41036: dossa kustannuksiin osallistumaan nekin kun- sua saisi lainkaan periä asuinkiinteistöiltä. 41037: talaiset, jotka eivät viemäriä lainkaan käytä. Huomautan tässä yhteydessä, että saatetaan 41038: Jos taas jätevesimaksua ei lainkaan perittäisi, ehkä oikeutetustikin arvostella vastalauseemme 41039: niin teollisuudenkin aiheuttamat jätevesien tätä osaa, koska säännös sisältää kaikki asuin- 41040: puhdistuskustannukset kaooettaisiin kaikilta kiinteistöt. Mutta meidän oli valiokunnassa 41041: kuntalaisilta kunnallisverona. Lähtökohta on suorastaan mahdoton löytää sellaisia varmoja 41042: siis oikea tämän sisältöistä lakia ajatellen: Ne, perusteita, joilla olisimme voineet määritellä 41043: jotka likaavat, ne myös maksavat. · sen, minkä arvoisilta tai kuinka suurilta: tai 41044: Toinen vaihtoehto olisi tietenkin se, että yh- kuinka varakkaiden ihmisten omistamilta asun- 41045: teiskunta maksaisi kaikki kustannukset. Tämä noilta sitten ruvettaisiin maksua perimään. 41046: olisi mielestäni paras vaihtoehto edellyttäen, Tulo- ja omaisuusverolaissa oleva 80 000 mar- 41047: että teollisuus puhdistaa omat vetensä ja kus- kan verotusarvo ja asuntotulon verottamisesta 41048: tantaa puhdistamisen itse. Tähän ei kuitenkaan annetussa hallituksen esityksessä oleva 100 000 41049: tässä vaiheessa liene edellytyksiä. Sen vuoksi markan arvo eivät mielestämme ole käyttökel- 41050: on nyt pysyteltävä esillä olevan lain periaat- poiset juuri tätä asiaa arvosteltaessa. 41051: teissa: siitä huolimatta, että lain yksityiskoh- Ryhmämme haluaa lain sisäUöstä myös mää- 41052: tiin nähden SKDL:n eduskuntaryhmällä on rättäväksi, että jätevesien likaisuusaste olisi 41053: eriäviä käsityksiä, joita eduskunnalla on tilai- otettava huomioon jätevesimaksun perusteita 41054: suus ottaa huomioon juuri suoritettavassa lain määrättäessä. Ryhmämme katsoo myös, että jä- 41055: toisessa käsittelyssä. tevesien liittymismaksu saataisiin maksaa kym- 41056: Joka tapauksessa vesien saastuminen on var- menenä vuotuiseränä valiokunnan enemmistön 41057: sinkin teollistuneiden suurten asutuskeskusten esittämän kolmen vuoden sijasta ja että korkoa 41058: seuduilla niin pitkällä, että meidän on tehtävä laskettaisiin 6% :n eikä valiokunnan esittämän 41059: jotain pelastaaksemme vesistömme pitkällä täh- 12 % :n mukaan, johon kylläkin sisältyy myös 41060: täimellä suoranaiselta kMastrofilta. Tätä taus- viivästyskorko. Katsomme, että nykyisen raken- 41061: taa vasten on lain tarkoitusta käsiteltävä. nuslain mukaiset säännökset tässä suhteessa oli- 41062: sivat varsinkin vähävaraisemman väestön osalta 41063: Voidaan sanoa, että aineellisilta osiltaan laki oikeammat. 41064: on väljä. Siihen ei sisälly mitään normeja siitä, Eduskunnalla on siis tilaisuus oikaista valio- 41065: millä perusteilla liittymis- ja käyttömaksua kan- kunnan mietintöä SKDL:n vastalauseen mukai- 41066: nettaisUn käytännössä; ne jäävät kunkin kun- sesti, jolloin myös lain hyväksytyksi tuleminen 41067: nan päätettäväksi. Kuooallisvaltuuston päätös varmistuisi. 41068: on alistettava lääninhallituksen vahvistetta- Haluan lopuksi todeta, että tämän lain ulko- 41069: vaksi. Kun kunnalliset keskusjärjestöt antaisi- puolelle jää varsinainen suurteollisuus, jonka 41070: vat kunnille suositusohjeet ja kun taksat vah- on toteutettava jätevesien puhdistus vesilain 41071: vistaisi lääninhallitus, voitaneen lähteä siitä, mukaan ja jonka kustannuksiin valtio takaa lai- 41072: että taksat yleisesti ottaen muodostuisivat suh- noja. Totean myös, että niiden teollisuuslaitos- 41073: teellisen yhtenäisiksi. Eri asia on se, voiko ten osuus kustannuksista, jotka edelleenkin tu- 41074: teollisuus kiristää kuooilta liikaa etuja itselleen levat käyttämään kunnan viemäriverkkoa tai 41075: maksujen osalta tai tietyissä tapauksissa pyrkiä tulevai,suudessa liittyvät siihen, nousee hyvin 41076: niistä erillisin sopimuksin jopa kokonaan va- huomattavasti siitä, mitä se nykyisin on. Elei- 41077: pautumaan. Ettei näin voitaisi menetellä, mie- vät vesilain ~säännökset ole riittävän voimakkaat 41078: tintöön llitetyssä SKDL:n edustajain vastalau- suurteollisuuden suhteen vesienpuhdistuslaitos- 41079: seessa ehdotetaan lakiehdotuksen 15 § :n 1 mo- ten rakentamista varten, niin tässä suhteessa 41080: mentti poistettavaksi. vesilakia on tietenkin tarkistettava ja on ehdot- 41081: 748 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41082: 41083: 41084: tomasti varmistauduttava siitä, että vesistö- Tällä hetkellä voimassa olevan rakennuslain 41085: jäm.me eniten likaava suurteollisuus riittävän mukaan kunnat voivat periä kunnalliseen vie- 41086: nopeasti ja tehokkaasti suorittaa oman osuu- märilaitokseen liittyviltä kiinteistöiltä kor- 41087: tensa vesistöjemme saastumisen lopettamh;eksi. vausta ainoastaan viemärin rakentamisesta 41088: Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn aiheutuneista kustannuksista laissa lähemmin 41089: pohjaksi otettaisiin laki- ja talousvaliokunnan säädetyin perustein. 41090: mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen sisäl- Nyt käsiteltävänä olevan lakiesityksen mu- 41091: tyvä lakiehdotus. kaan kunnat voisivat periä kuooaJliseen viemä- 41092: rilaitokseen liittyneeitä kaikki kyseiset raken- 41093: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Täällä ed. nus- ja käyttökustannukset, kaikki viemärijoh- 41094: Pihlajamäki mainitsi SKDL:n vastalauseen pe- tojen, niin myöskin sadevesiviemäreiden ja jä- 41095: rusteet varsin köykäisiksi. Hänen mielestään tevesipuhdistamojen, rakenvamis-, käyttö- ja 41096: tuo köykäisyys ilmenee siinä, että meidän esi- hoitokustannukset. Käytännössä esityksen hy- 41097: tyksemme perustelujen mukaan nuo jätevesistä, väksyminen merkitsee sitä, että asuinkiinteis- 41098: niiden johtamisesta ja puhdistamisesta aiheu- töitä perittävät liittymismaksut tulevat nouse- 41099: tuvat kustannukset tulisivat verotuksella koot- maan 2-3 kertaisiksi nykyisestään. Se on vä- 41100: taviksi, ja hän esitti erikoista surkuttelua ni- hin, mikä tulee tuosta olemaan seurauksena. 41101: menomaan köyhistä kuntien veronmaksajista Sen ohella, että liittymismaksut tulevat nouse- 41102: jossain korpikylillä. maan, ryhdytään perimään kokonaan uutta 41103: Tuohon puheenvuoroon on todettava, että ed. maksua, ns. jätevesimaksua. Lakiesityksen pe- 41104: Pihlajamäki laki- ja talousvaliokunnassa ei rusteluissa anrellaan tämän uuden jätevesimak- 41105: kyllä surkutellut sellaisia todella äveriäitä ja sun suuruudeksi samaa mitä on vesimaksu. 41106: rikkaita teollisuuspiirejä, vaan oli valmis yh- Mutta mikäli kunnat ryhtyvät perimään jäteve- 41107: dessä muiden kepulaisten ja porvareitten kans- simaksua sen mukaan, mitä lakiesitys saUii, eli 41108: sa hyväksymään lain sellaisessa muodossa, että täysimääräisenä, niin silloin jätevesimaksu 41109: se tosiaan käytännössä merkitsee sitä, että teol- muodostuu 2.5-3.5 kertaiseksi vesimaksuun 41110: lisuus joko kokonaan tai osittain vapautuu verrattuna. Näin suurista lisäyksistä, nykyisin 41111: tästä jätevesimaksusta. Näin maksu tulee taval- perittäviin kunnalliseen viemäriverkostoon liit- 41112: listen pienkuluttajien ja -kiinteistöjen kannet- tymismaksujen korotuksesta, on kysymys, ja; ko- 41113: tavaksi ja aiheuttaa näin ollen lisäystä sekä konaan lisäksi vielä tulee sitten tällainen oma 41114: yleensä rakennuskustannuksissa että asumiskus- uusi jätevesimaksunsa. 41115: tannusten nousua kaikkien osalta niin omistus- Lakiesitykseen on sen sijaan tehty tarpeelli- 41116: kuin vuokra-asunnoissakin asuville. Ed. Pihlaja- set aukot teollisuutta ja gryndereitä varten. 41117: mäen kannanotto ja perustelut todellakin tun- 15 § :n 1 momentissa nimittäin sallitaan tehdä 41118: tuvat erittäin hämmästyttäviltä. erillissopimuksia, kuten tapahtuu nykyisinkin 41119: Nyt toisessa käsittelyssä olevasta jätevesi- voimassa olevan rakennuslain puitteissa. Ra- 41120: maksulaista pyritään antamaan sellainen kuva kennusla:kiin ehdoteta,an myös teollisuuden eri- 41121: kuin kyseessä olisi vesien suojelun kannalta hy- koisaseroaa edellyttävä pykälä, vaikka muut py- 41122: vinkin merkittävä laki. Tämä ei kuitenkaan kälät esitetäänkin tältä osin kumottavaksi. 41123: pidä paikkaansa, sillä lakiin ei sisälly minkään-- 16 §:n 7 momentiin jää jopa sellainen määräys, 41124: laisia määräyksiä, jotka pakottaisivat kuntia te- että teollisuuslaitos, joka on tehnyt ennen lain 41125: hostamaan jätevesiensä puhdistamista. Asian- voimaan tuloa sopimuksen kunnan kanssa, saa 41126: omaiset määräykset ovat vesilaissa, joka velvoit- laskea tuon sopimuksen mukaisesti jopa aivan 41127: taa kuntia, teollisuutta ja yksityisiä kansalaisia ilmaiseksi jätevetensä kunnan viemäriverkos- 41128: huolehtimaan, ettei vesistöjä likaavia aineita ja toon vielä lain hyväksymisen jälkeenkin. Asuin- 41129: jätevesiä saa ilman riittävää puhdistusta laskea kiinteistöt sen sijaan joutuvat maksamaan jo- 41130: vesistöihin. kaisesta litrasta jätevedestä. 41131: Nyt käsiteltävänä olevassa jätevesimaksu- Yhteenvetona on todettava, että jos tämä la- 41132: laissa on siis vain kysymys siitä, miten kunnat kiesitys tulee hyväksytyksi, se merkitsee erit· 41133: voivat periä viemäreiden ja jätevesipuhdistamo- täin tuntuvaa rakennus- ja asumiskustannusten 41134: jensa rakentamisen käyttökustannukset. Siis nousua. Laki tulisi merkitsemään uutta jäteve- 41135: kustanoosten perintää koskevasta asiasta on simaksulain nimeä kantavaa kunnallista verola- 41136: kysymys eikä suinkaan mistään sinänsä vesien kia, joka kohdistuisi kaikkiin pienituloisim- 41137: suojeluun tai vesilakiin liittyvistä seikoista. piinkin kuntalaisiin, jopa lapsiinkin. Teollisuus 41138: Jätevesimaksu 749 41139: 41140: saisi erikoisaseman ja pääsisi joko kokonaan tai ja sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan että kä- 41141: ainakin suurelta osin vapaaksi näistä kustan- sittelyn pohjaksi otettaisiin laki- ja talousvalio- 41142: nuksista. kunnan mietintöön sisältyvät III vastalauseen 41143: Tulemme lain yksityiskohtaisessa käsitte- mukaiset muutosesitykset. 41144: lyssä tekemään tarpeelliset muutosesitykset, ja 41145: kannatan ed. Rytkösen tekemää esitystä siitä, Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ed. R)'ltkösen 41146: että II vastalauseessa oleva lakiehdotus hyväk- puheenvuOl'IOO 1ohdosta J.mnnio1tt<Sva&ti huo- 41147: syttäisiin käsittelyn pohjaksi. mautan, että jos lähdemme siLtä, että asumisjä- 41148: tevesien osa:lta siis jäisi ilrokonaan rtämä sektori 41149: Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! poLs, siis ne kiilllteistöt, joita pääasia.hlises.ti !käy- 41150: Täällä nämä käytetyt puheenvuorot ovat mie- tetään asum1seen, meillä on paljon kuntia, 41151: lestäni sellaisia, että ne ennakoivat tapahtu- joissa ei ole lilk:aavaa 1teo.hlisuutt<S. Näissä koo- 41152: vaksi paljon sellaista, mikä ilmeisesti ei tule russa seUil"aus olisi se, että siel!lä ei kukaan kus- 41153: käymään, niin kuin nämä puheenvuorot kaa- ltatlJtaisi jätevesien hoitamLsm. Tä1laiseen ,tuloik- 41154: vailevat. Emme pääse mihinkään siitä, että laki seen me emme voi mel11IlJä. Hvät ainakaan ne 41155: jätevesimaksusta on joka tapauksessa tarpeelli- maksa jätevesimaksua, jotika eivät missään asu. 41156: nen, jos aiotaan hoitaa vesiemme puhtaana py· Näin ollen SKDL:n esitys johtaisi siihen, että 41157: symistä taikka puhdistamista tästä eteenpäin, koko ,tämä ympäristönsuojelu ja puhdistaminen, 41158: eikä se tule ollenkaan liian aikaisin. Siinä mie- joita 1täSISä ajetaan ~takaa, raulreaisivat Jroko.- 41159: lessä vastuu vesien puhtaanapitämisestä ja puh- naan. 41160: distamisesta täytyy olla koko kansan asia. En 41161: myöskään usko niLtä mustamaalauksia, että 41162: nämä kustannukset tulisivat vuokralaisille tun- Ed. Vololtinen: He.t1ra puhemies! Kanna- 41163: tuvana mahtavana verona. Tuskin sellaisesta tu- t<QQ ed. Kainulaisen ltclremää ehdotoota. 41164: lee olemaan kysymys, ja on ennenaikaista to- 41165: della lähteä näihin ooin yksityiskohtaista kan- Ed. R y 't ik ö ne n: Herra puhemies! Ed. 41166: taa ottamaan. Mäelle ystävä.hlisesti huomauttaisin, etltä näissä 41167: Mitä tulee siihen, että laki lähtee siltä poh- koo.nis:sa pienet määrät jätevettä voitaisiin kyllä 41168: jalta, että se antaa kunnille varsin vapaat kä- kustantaa verovaroilla. 41169: det jätevesimaksujen määräämiseen liittymis- 41170: maksun sekä myöskin tämän käyttömaksun 41171: osalta, on ennenkin ku11111illa ollut tällaisia teh- 41172: täviä ja ne ovat hoitaneet ne varmaan yhtä hy· 41173: vin kuin valtion toimesta nämä asiat voitaisiin Puhe m i e 181: Ylieiskesikustdl\lssa ed. Ryt- 41174: hoitaa. Joka tapauksessa käytäntö ei tule niin könen ed. Rekosen kannatJtamaoa on ehdotita- 41175: kirjavaksi muodostumaan kuin eräät pelkäävät, nut, että käsittelyn pohjalk!si otettaisiin ensim- 41176: vaan näiden maksujen osalta saattaa taulukko mäiiSell lakiehd011:uksen kohdalta II vasta!Lau- 41177: olla hyvinkin suppea ja yhtenäinen. sees:sa oleva lakiehdotUJs. Tämä on ed. Rytkösen 41178: Kun yksityiset sekä pienet että keskisuuret ehdotus. Sen sijaan ed. Kainulainen ed. Volo- 41179: teollisuuslaitokset ja myöskin muut nämä jä- tisen kannatJtamana on ehdottanUJt, että ensim- 41180: tevesimaksun maksajat joutuvat liittymismak- mäisen laikiehdotuksen kohdaLta otettaisiin kä- 41181: sujen osalta melko suuria maksuja maksamaan s11ltlelyn pohjaksi III vastailauseessa olleva laki- 41182: ja tämä on ajoitettu hallituksen esityksessä kol- ehdotus. Kutsun .tätä ed. Kainulaisen ehdotuk- 41183: mena vuotena maksettavaksi sekä myöskin seksi. 41184: nimä korkoprosentit on määrätty melko kor- 41185: keiksi ajatellen näiden maksujen määrää, niin 41186: me olemme III vastalauseeseen liittyen 12 §:ssä SeLonteko myönnetään oikeaksi. 41187: esittäneet helpotuksia näihin maksuaikoihin ja 41188: korkoihin nähden ja myöskin helpotusta siihen 41189: P u h e m i e s: Ehdo~set ovwt vaSttak!kai:sia, 41190: korkoon, jonka näistä maksamattomista mak- 41191: joten ne on asetettava äänestyksessä ensin vas- 41192: suista yhteiskunnan taholta määrätään sitten 41193: :taikikain ja 'sittJen voirttanut mietintöä vastaan. 41194: rästissä oleville maksuille. 41195: Tulemmekin tässä yksityiskohtaisessa käsit· 41196: telyssä tekemään esitykset näistä muutoksista Menettelly;tapa hyväksy;tää:n. 41197: 750 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41198: 41199: Äänestykset ja päätös: P. Jokinen, Junnila, Kalavainen, R. Kangas, 41200: 1) Äänestys ed. Kainulaisen ja ed. Ryttkösen Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen Leh- 41201: ehdotusten väliMä. tinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L~ikka 41202: nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Myyry- 41203: Joka •täSISä äänestyhessä hyväksyy ed. Kainu- läinen, Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Paju- 41204: [ai~ ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" nen, Poutanen, Rosnell, Ruokola, Saimo . Sa- 41205: votttaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväiksyltty. lama, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk_k~nen, 41206: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, 41207: "Jaa" äänestävät seuraavalt edU&tajat: S. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Veikko Turu- 41208: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo 41209: Antila, Asunmaa, Asunta, Borg Ehrnrooth Vikatmaa, Vilmi ja Vilponiemi. ' 41210: Gestrin, Gl'lanvik, Hemmi, Ho1kk~n Holkeri' 41211: Huotari, Huur•tamo, Häggblom, Häik'iö, Häkä~ Puhemies: Äänestyksessä on annettu 70 41212: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela Juntumaa jaa- ja 69 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 54. 41213: Kaarna, Kamu . 1.atnen, 0. Kangas ' Karhuvaara ' 41214: Ahti. Karj~ainen, Aino Karjalahten, Karpola: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 41215: Ka~tajavuorl, Kauppi, Laatio, Laitinen Lattula ed. Kainulaisen ehdotuksen. 41216: Linkola, L. Linna, Lottanen, M!llrtika~ Miet~ 41217: :tinen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,' Niini- 2) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta 41218: koski, Nikkilä, Pekkala, Pe!kkarinen, Pihlaja- mietintöä vastaan. 41219: mäki, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai- 41220: nio, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Si- Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va- 41221: leä!kangas, Suokas, Suorttanen, Sutinen Tall- liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 41222: gren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uus1taJl~ Var- voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty. 41223: :tia, Weste~holm, H. Westerlund, S. Wesrt:er- 41224: lund, Vil'lo1ainen, Valotinen, Väyrynen ja Ääri. 41225: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41226: "Ei" äänes.tärvät seuraavat edustajat: ~~de, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta, Borg, 41227: Breilm, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman 41228: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björlclund Esk- 41229: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi: 41230: man, Flinck, Forsman, Haapasalo, Honkonen 41231: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, 41232: Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela' 41233: Järvenpää, Järvisalo-K!IInerva, Kantola, Karki: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Ilas- 41234: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, J~nila, 41235: Korpinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- 41236: . LemKortesaimi, Koskenniemi • Koskinen'• n~n, 0. ~an~as, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, 41237: L ame, ström, Lepistö, Liedes, Liikanen 41238: Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö Ne: Amo KarJalamen, Karkinen, Karpola, Kataja- 41239: valainen, N. Nieminen, H. N1skanen P~asio vuori, Kauppi, Knuuttila, Kock, T. M. Koi- 41240: Pohjonen, Puhakka, PuJ.ilcl.dnen, Ra~tikainen: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Laatio, Laiti- 41241: Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen, Saari- nen, Lat~a, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin- 41242: nen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori Sandelin kola, H. Lmna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai- 41243: Sinisalo, Söderman, Taipale, Ta:mmin~ T1ekso' nen, Miettinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola 41244: Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomi~ja, Tu~ Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi~ 41245: pamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck- nen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori 41246: man, P. Vennamo, Voutilainen ja Åsvik. Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen: 41247: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ron- 41248: kainen, Rytkönen, Saarinen, Salama Salmen- 41249: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: kivi, Salmivuori, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii- 41250: Breilin, Kaipainen, T. T. Koivisto, Kurppa kaniemi, Sileäkangas, S. Suominen, Suorttanen, 41251: Mäkinen ja Paasivuori. ' Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir 41252: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi~ 41253: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa 41254: Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund: 41255: . Aalto, Ahonen, Aro, Eskelinen, Friberg, Hau- S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen Väy- 41256: kipuro, Helle, Hetemäki, Hostila, Härkönen, rynen ja Ääri. ' 41257: Jätevesimaksu 751 41258: 41259: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Mitä 1, 2 ja .3 momentissa on kiinteistön 41260: omistajasta sanottu, koskee vastaa'Vasti tontin- 41261: Antila, Asunmaa, Björklund, Huotari, Hyvö- vuokra- tai maanvuokrasopimuksen nojalla kiin- 41262: nen, Juvela, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kor- teistön haltijana olevaa vuokramiestä." 41263: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, 41264: Laine Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 41265: Männistö, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. 41266: Rekonen Remes, Räsänen, Saarto, Sainio, 41267: Salmi Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Ed. R e 'kone n: Herra puhemies! Ehdotan, 41268: Tup~äki, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik. että 2 § hyväksytään II vastalauseen mukai- 41269: sena. 41270: "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää, Rai- 41271: nio, Salla ja Weckman. Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed. 41272: Rekosen tekemää ehdotusta. 41273: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 41274: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41275: Aalto Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, 41276: Helle, Hetemäki, Hostila, Härkönen, P. Joki- Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem- 41277: nen Kalavainen, R. Kangas, Kohtala, Koppa- ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta- 41278: nen' Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, nut että 2 momentti kuuluisi seuraavasti: 41279: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, M~kkänen, "Edellä 1 momentin määräys ei koske kiinteis- 41280: Myyryläinen, Mänttäri, Niem:Iä, E. Ntskane~, töä, joita pääasiassa käytetään asumistarkoituk- 41281: Pajunen Rosnell, Ruokola, Satmo, Salo, Salolai- seen"; että pykälässä olisi näin kuuluva .3 mo- 41282: nen S;loranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, mentti: "Sama olkoon laki 2 momentissa mai- 41283: Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, nittujen kiinteistöjen osalta muidenkin tämän 41284: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, lain määräämien kustannusten osalta"; ja että 41285: V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Vilponiemi. 4 momentti kuuluisi seuraavasti: "Mitä 1, 2 ja 41286: .3 momentissa on kiinteistön omistajasta sa- 41287: Puhemies: Äänestyksessä on annettu nottu, koskee vastaavasti tontinvuokra- tai 41288: 112 jaa- ja .36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 47. maanvuokrasopimuksen nojalla kiinteistön hal- 41289: tijana olevaa vuokramiestä." Kutsun tätä ~· 41290: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Rekonen ed. Lai- 41291: suuren valiokunnan mietinnön. neen kannattamana on ehdottanut, että pykälä 41292: hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 41293: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- Tämä on ed. Rekosen ehdotus. 41294: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis- 41295: kohtaiseen käsittelyyn. Selonteko myönnetään oikeaksi. 41296: 1 S hyväksytään keskustelutta. 41297: Puhe m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai- 41298: sia, joten ne on äänestyksissä ensin asetettava 41299: vastakkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä 41300: 2 §. vastaan. 41301: 41302: Keskustelu: Menettelytapa hyväksytään. 41303: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- 41304: tan tähän pykälään hyväksyttäisiin uudet 2, .3 Äänestykset ja päätös: 41305: ja 4 momentit seuraavasti: .. 41306: "Edellä 1 momentin määräys ei koske kun- 1) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen 41307: teistöjä, joita pääasiassa käytetään asumistarkoi- ehdotusten välillä. 41308: tukseen. 41309: Sama olkoon laki 2 momentissa mainittujen Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem- 41310: kiinteistöjen osalta muidenkin tämän lain mää- strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" 41311: räämien kustannusten osalta. voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 41312: 752 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41313: 41314: 41315: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten- 41316: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tikka- 41317: Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Ges- nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, 41318: trin, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri V. Vennamo, Vilmi ja Vilponiemi. 41319: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä: 41320: mies, Il~skiv~, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73 41321: maa, Kamulainen, 0. Kangas, Karhuvaara Aino jaa- ja 80 ei-ääntä, 6 tyhiää; poissa 40. 41322: Karjal~nen, Karpola, KaJtajavuori, Kauppi, Kor- 41323: tesalmi, Kurppa, Lattula, Lemström, Linkola Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 41324: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen: ed. Rekosen ehdotuksen. 41325: Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski 41326: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, P1hlajamäki: 2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- 41327: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen tintöä vastaan. 41328: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids' 41329: Siikaniemi, Silelikangas, Suokas, S. Suominen' Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos 41330: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tupa~ "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus h;väk- 41331: mäki, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo, sytty. 41332: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa Viro- 41333: lainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri. ' 41334: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41335: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta 41336: Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björk- Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck Fors: 41337: lund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, 'Helle, 41338: Helle, Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri Huo- 41339: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö 41340: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola Ahtl Häkämies, ~!as~vi, Jaatinen, Jokela, Junnila: 41341: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kn~uttila, Juntumaa, Jarvlsalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai- 41342: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhu- 41343: v~ara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- 41344: nen, ~.oskinen, Laine, Laitinen, Lepistö, Lie- 41345: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Luja-Vepsä, kmen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, 41346: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laiti- 41347: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis: nen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin- 41348: kanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Puhakka kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä 41349: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros: Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä: 41350: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, 41351: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Sinisalo Söder: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio Paasi- 41352: man, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiihkainen yuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 41353: Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä: Jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, 41354: järvi, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund Vou- Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa- 41355: tilainen ja Asvik. ' lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen Sande- 41356: lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas 41357: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: Suokas, S. ~uominen, Suorttanen, Sutinen, Sö: 41358: derman, Ta1pale, Tallgren, Teir, Tiekso Tiili- 41359: Friberg, Haapasalo, Salmivuori, Sandelin kainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väi~ö Tu- 41360: Teir ja Tikka. ' runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, 41361: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund 41362: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Y,'ikatmaa, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen j~ 41363: Aäri. 41364: Ahonen, Aro, Eskelinen, Granvik, Hauki- 41365: puro, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, R. Kan- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41366: gas, Kohtala, Koppanen, Koskenniemi Laatio 41367: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman' Aitio, Alenil;s, Björklund, Honkonen, Hyvö- 41368: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola 41369: Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ru()oo Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen: 41370: Jätevesimaksu 753 41371: 41372: Laine, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41373: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki- 41374: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, 41375: Saarinen, Saarto, Salla, Sa:lmi, Sinisalo, Tammi- Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, Fri- 41376: nen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, berg, Haapasalo, Helle, Hemmi, Honkonen, 41377: P. Vennamo, Volotinen ja Asvik. Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. 41378: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa- 41379: lo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 41380: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Kalavainen, Kantola, Aino Karjalainen, Karki- 41381: Ahonen, Aro, Eskelinen, Granvik, Hauki- nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. 41382: puro, Hostila, Härkönen, P. Jokinen, R. Kan- Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, 41383: gas, Kohtala, Koppanen, Koskenniemi, Laatia, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lem- 41384: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, ström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist 41385: Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen: 41386: Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ruo- Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, 41387: kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten- Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi- 41388: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tikka- nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 41389: nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 41390: V. Vennamo, Vilmi ja Vilponiemi. jonen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai- 41391: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros- 41392: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 119 nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai- 41393: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 40. mo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, 41394: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Suorttanen, 41395: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiek- 41396: Edus·kunta on hyväksynyt mietiimön. so, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, 41397: Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 41398: maa, Uusitalo, Weckman, P. Vennamo, Wes- 41399: 3 §. terholm, S. Westerlund, Virolainen, Volotinen, 41400: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 41401: 41402: Keskustelu: 41403: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41404: Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että Antila, Asunmaa, Asoota, Ehrnrooth, Gest- 41405: 3 § hyväksytään siten kuin se on I vastalau- rin, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, 41406: seessa, joten siis lisätään jätevesimaksun jälkeen Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, 41407: "voi". Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori, 41408: Kauppi, Kurppa, Lattula, Linkola, L. Linna, 41409: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pro- 41410: Ed. K a t a j a v u o r i: Herra puhemies! cope, Rainio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, 41411: Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta. Seppä, Sigfrids, Suokas, S. Suominen, Tallgren, 41412: Tupamäki, Vainio, Vartia, H. Westerlund ja 41413: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Vikatmaa. 41414: 41415: Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 41416: ed. Katajavuoren kannattamana ehdottanut, 41417: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu- Ahonen, Aro, Eskelinen, Granvik, Haukipu- 41418: kaisesti. ro, Hostila, Huotari, Härkönen, P. Jokinen, 41419: 0. Kangas, R. Kangas, Kohtala, Koppanen, Laa- 41420: tia, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, 41421: Selonteko myönnetään oikeaksi. Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, 41422: Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, Pajunen, Ruo- 41423: Äänestys ja päätös: 41424: kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten- 41425: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Teir, 41426: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, 41427: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty. V. Vennamo, Vilmi ja Vilponiemi. 41428: 95 11/73 41429: 754 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41430: 41431: 41432: Puhemies: Äänestyksessä on annettu talauseen mukaisena. Tämä on ed. Rekosen eh- 41433: 116 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 42. dotus. Ed. Mäki on ed. Katajavuoren kannat- 41434: tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 41435: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Mäen 41436: ehdotus. 41437: 41438: 4 §. Selonteko myönnetään oikeaksi. 41439: 41440: Keskustelu: P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin, 41441: että ensin äänestetään ed. Lemströmin ja ed. 41442: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- Rekosen ehdotusten välillä, sen jälkeen voitta- 41443: tan, että 4 §:ään otettaisiin uusi 4 momentti neen ja ed. Mäen ehdotuksen välillä ja lopuksi 41444: seuraavasti kuuluvana: "Edellä olevasta poike- voittaneesta mietintöä vastaan. 41445: ten sellaiselta pienyritykseltä, jonka ei olennai- 41446: sesti katsota saastuttavan vesistöä, saadaan liit- Menettelytapa hyväksytään. 41447: tymismaksua periä enintään 40 prosenttia var- 41448: sinaisesta viemäri- ja jäteveden käsittely- sekä Äänestykset ja päätös: 41449: puhdistuslaitosten rakennuskustannuksista." 41450: 5 ja 6 momentti sillä tavoin kuin on hallituk- 1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen 41451: sen esityksen 4 ja 5 momentti. ehdotusten välillä. 41452: 41453: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem- 41454: natan ed. Lemströmin ehdotusta. strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" 41455: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 41456: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, 41457: että 4 § hyväksytään II vastalauseen mukai- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41458: sena. 41459: Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest- 41460: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! rin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, 41461: Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta. Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi- 41462: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Jun- 41463: Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että nila, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, Kar- 41464: pykälä hyväksytään I vastalauseen mukaisesti. huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja- 41465: vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lattula, 41466: Ed. Katajavuori: Herra .puhemies! Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot- 41467: Kannatan ed. Mäen tekemää ehdotusta. tanen, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki- 41468: Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 41469: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, 41470: Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Seppä, 41471: Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem- Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, 41472: ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdot- S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tupamäki, 41473: tanut, että 1-3 momentti hyväksyttäisiin hal- Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo, Wes- 41474: lituksen esityksen mukaisesti ja että pykälään terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen, 41475: otettaisiin uusi 4 momentti, joka kuuluu: Väyrynen ja Ääri. 41476: "Edellä olevasta poiketen sellaiselta pienyri- 41477: tykseltä, jonka ei olennaisesti katsota saastut- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41478: tavan vesistöä, saadaan liittymismaksua periä 41479: enintään 40 prosenttia varsinaisista viemäri- ja Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björk- 41480: jäteveden käsittely- sekä puhdistuslaitosten ra- lund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, 41481: kennuskustannuksista.", sekä 5 ja 6 momentti Friberg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hyk- 41482: kuten hallituksen esityksen 4 ja 5 momentti. käälä, Hyvönen, A.-1. Jokinen, Juvela, Järven- 41483: Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka- 41484: Rekonen on ed. A.-L. Jokisen kannattamana lavainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen, 41485: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas- Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, 41486: Jätevesimaksu 755 41487: 41488: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos- tinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, 41489: kinen, Laine, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liika- Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki- 41490: nen, Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyry- Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 41491: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai- Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, 41492: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paa- Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Seppä, 41493: sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati- Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suo- 41494: kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, minen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Toi- 41495: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, vanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wester- 41496: Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- 41497: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen, maa, Väyrynen ja Ääri. 41498: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi- 41499: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41500: Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Voutilai- 41501: nen ja Asvik. Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Breilin, Esk- 41502: man, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, 41503: "Tyhjää" äänestää edustaja Teir. Helie, Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju- 41504: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 41505: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut- 41506: jat: tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor- 41507: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, 41508: Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Hos- Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, 41509: tila, Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Koh- Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, 41510: tala, Koppanen, Laatio, Lankinen, Lehmonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. 41511: Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteen- Nieminen, H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen, 41512: mäki, Mattila, Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re- 41513: E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Procope, Ruo- konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, 41514: kola, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuo- 41515: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, Tar- ri, Sandelin, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tam- 41516: janne, Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen- minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, 41517: Kuikka, V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Vainio, 41518: Virolainen. Weckman, P. Vennamo, Volotinen, Voutilai- 41519: nen ja Asvik. 41520: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 69 41521: jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42. "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Ahde, 41522: Hykkäälä, Kainulainen ja Työläjärvi. 41523: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 41524: ed. Rekosen ehdotuksen. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 41525: 2) Äänestys ed. Mäen ja ed. Rekosen ehdo- Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Hostila, 41526: tusten väliiiä. Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Kohtala, 41527: Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, 41528: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, 41529: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, Mykkänen, Mänttäri, Niemelä, E. Niskanen, 41530: on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. Paasio, Pajunen, Pekkala, Procope, Ruokola, 41531: Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, 41532: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, 41533: Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, 41534: Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen. 41535: Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokka- 41536: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 72 41537: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, jaa- ja 80 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 42. 41538: Junnila, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, Karhu- 41539: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk- 41540: pola, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatio, Lai- synyt ed. Rekosen ehdotuksen. 41541: 756 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41542: 41543: 41544: 3) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lin- 41545: tintöä vastaan. deman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Myk- 41546: känen, Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pek- 41547: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos kala, Procope, Ruokola, Salo, Salolainen, Salo- 41548: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk- ranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 41549: sytty. I. Suominen, Tarjanne, Tikkanen, Veikko Tu- 41550: runen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vilmi 41551: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: ja Vilponiemi. 41552: Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 41553: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, 118 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 39. 41554: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, 41555: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 41556: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, 41557: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati- 41558: nen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka- 41559: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai- 5 §. 41560: nen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, 41561: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja- Keskustelu: 41562: vuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. 41563: Koivisto, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lattula, Le- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- 41564: pistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, tan, että tämä pykälä ensimmäisten kahden ino- 41565: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, mentin osalta hyväksyttäisiin sellaisena, kuin se 41566: Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- on laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä, ja 41567: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nie- että otettaisiin uusi 3 momentti seuraavasti: 41568: minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, "Edellä olevasta poiketen käyttömaksua ei 41569: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, kuitenkaan peritä sellaiselta pienyritykseltä, jon- 41570: Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Sai- ka vedenkäyttö rajoittuu vain työntekijöiden 41571: mo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, sosiaalisten tilojen vedenkäyttöön." 4 momentti 41572: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan- kuten hallituksen esityksessä 3 momentti. 41573: gas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 41574: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 41575: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, natan ed. Lemströmin ehdotusta. 41576: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wes- 41577: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo- 41578: maa, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy- tan, että 5 § hyväksyttäisiin II vastalauseen 41579: rynen ja Ääri. mukaisena. 41580: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! 41581: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- Kannatan ed. Rekosen ehdotusta. 41582: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, 41583: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41584: niemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Mus- 41585: tonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem- 41586: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, ström ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta- 41587: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal- nut, että pykälään tulisi uusi 3 momentti seu- 41588: mi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, raavasti: "Edellä olevasta poiketen käyttömak- 41589: Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja sua ei kuitenkaan peritä sellaiselta pienyrityk- 41590: Åsvik. seltä, jonka vedenkäyttö rajoittuu vain työnte- 41591: kijöiden sosiaalisten tilojen vedenkäyttöön", ja 41592: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 4 momentti kuten hallituksen esityksen 3 mo- 41593: mentti. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuk- 41594: Ahonen, Aro, Eskelinen, Haukipuro, Hostila, seksi. Ed. Rekonen on ed. A.-L. Jokisen kannat- 41595: Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Kohtala, tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 41596: Jätevesimaksu 757 41597: 41598: 41599: II vastalauseen mukaisesti. Tämä on ed. Reko- Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, 41600: sen ehdotus. Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sundqvist, 41601: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen, 41602: Selonteko myönnetään oikeaksi. Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi- 41603: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, 41604: Puhe m i e s: Ehdotukset ovat vastakkai- Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Voutilai- 41605: sia, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen nen ja Åsvik. 41606: jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan. 41607: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Friberg 41608: Menettelytapa hyväksytään. ja Teir. 41609: 41610: Äänestykset ja päätös: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat~ 41611: 1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Rekosen Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Eskelinen, 41612: ehdotusten välillä. Forsman, Haukipuro, Hostlla, Häikiö, Härkö- 41613: nen, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, 41614: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem- Karpola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Leh- 41615: strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" monen, Lehtinen, Lillqvis·t, Lindeman, Loik- 41616: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. kanen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Myk- 41617: känen, Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pek- 41618: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: kala, Ruokola, Salo, Saloranta, Saukkonen, 41619: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tar- 41620: Antila, Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, janne, Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen- 41621: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- 41622: tamo, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, niemi, Volotinen ja Väyrynen. 41623: Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 41624: 0. Kangas, Karhuvaoara, Aino Kar"j-aJ.a:inen, Ka- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65 41625: tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, jaa- ja 83 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 48. 41626: Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, 41627: L. Linna, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 41628: Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, ed. Rekosen ehdotuksen. 41629: Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, 41630: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, 41631: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siika- 2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- 41632: niemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Tall- tintöä vastaan. 41633: gren, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vartia, 41634: P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vi- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 41635: rolainen ja Ääri. "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk- 41636: sytty. 41637: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41638: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41639: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei- 41640: lin, Eskman, Flinck, Haapasalo, Helle, Hemmi, Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunta, Breilin, 41641: Honkonen, Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, 41642: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, 41643: nerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki- Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk- 41644: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, käälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, 41645: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski- Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, 41646: nen, Laine, Laitinen, Lepistö, Liedes, Liika- Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 41647: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä- 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- 41648: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie- kinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. 41649: minen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Poh- Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laatio, Lai- 41650: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran- tinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 41651: tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja- 41652: 758 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41653: 41654: 41655: Vepsä, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan· 41656: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, natan ed. Rekosen ehdotusta. 41657: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa- 41658: sivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- 41659: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-- tan, että 6 § 1 momentin osalta kuuluisi niin 41660: tala, Remes, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal- kuin hallituksen esityksessä sekä että otettai- 41661: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, siin uusi 2 momentti seuraavasti: "Jätevesimak- 41662: Seppä, Sigfrids, SHkaniemi, Sileäkangas, Sund- sun perusteita määrätessään valtuuston on otet- 41663: qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söder- tava huomioon pienyrityksen viemäriverkostoon 41664: man, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tik- laskeman jäteveden pilaava vaikutus." 41665: ka, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Tu- 41666: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 41667: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund. natan ed. Lemströmin ehdotusta. 41668: Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri. 41669: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41670: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41671: Puhe !ln ies: Keskustelussa on ed. Rekonen 41672: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy- ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdottanut, 41673: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan- että pykälä hyväksyttäisiin Il vastalauseen mu- 41674: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos- kaisena. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotukseksi. 41675: kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, Ed. Lemström on ed. P. Vennamon kannatta- 41676: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska- mana ehdottanut, että hallituksen esityksessä 41677: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, oleva pykälän sanamuoto tulisi 1 momentiksi 41678: Rytkönen, Räsänen, Smrinen, Saarto, Salla, ja että pykälään otettaisiin näin kuuluva 2 mo- 41679: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, mentti: "Jätevesimaksun perusteita määrätes- 41680: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik. sään valtuuston on otettava huomioon pienyri- 41681: tyksen viemäriverkostoon laskeman jäteveden 41682: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: pilaava vaikutus." Tämä on ed. Lemströmin 41683: Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Eskelinen, ehdotus. 41684: Forsman, Haukipuro, Hostila, Häikiö, Härkö- 41685: nen, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Selonteko myönnetään oikeaksi. 41686: Karpola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Leh- 41687: monen, Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Läh- Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia, 41688: teenmäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen, joten ensin äänestetään niiden välillä ja sen jäl- 41689: Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Ruo- keen voittaneesta mietintöä vastaan. 41690: kola, Sainio, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, 41691: Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tik- Menettelytapa hyväksytään. 41692: kanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, V. 41693: Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Väy- 41694: .Äänestykset ja päätös: 41695: rynen. 41696: 1) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin 41697: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112 ehdotuksen välillä. 41698: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 47. 41699: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko- 41700: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 41701: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty. 41702: 6 §. "Jaa" äänestä'Vät seuraavat edustajat: 41703: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei- 41704: Keskustelu: 41705: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest- 41706: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, rin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, Honkonen, 41707: että 6 § hyväksytään II vastalauseen mukai- Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. 41708: sena. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- 41709: Jätevesimaksu 759 41710: 41711: 41712: Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 41713: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, ed. Rekosen ehdotuksen. 41714: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai- 41715: tinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Luja- 41716: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- 2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- 41717: nen, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. tintöä vastaan. 41718: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek- 41719: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu- 41720: hakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 41721: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy- 41722: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sande- väksytty. 41723: lin, Sigfrids, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tam- 41724: minen, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi- 41725: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41726: Uusitalo, \Veckman, Westerholm, S. Wester- Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunta, Breilin, 41727: lund, Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri. Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, 41728: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, 41729: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- 41730: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, 41731: Antila, Asunta, Ehrnrooth, Helle, Hetemäki, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo- 41732: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häkämies, Ilas- Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala- 41733: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, vainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai- 41734: 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, 41735: T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Laa- 41736: Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Lin- tia, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lill- 41737: na, Lottanen, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, 41738: Niemelä, Niini:koski, Nikkilä, Procope, Rainio, Luja-Vepsä, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, 41739: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie- 41740: Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa- 41741: Tupamäki, Tähkämaa, Vartia, P. Vennamo, sio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 41742: H. Westerlund ja Volotinen. jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, 41743: Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmen- 41744: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: kivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Seppä, 41745: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, 41746: Aalto, Friberg, Pulkkinen, Siikaniemi, Sund- Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söderman, 41747: qvist, Tallgren, Teir, Tikka ja Vainio. Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toi- 41748: vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, 41749: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, 41750: S. Westerlund, Virolainen, Volotinen, Vouti- 41751: Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Haukipuro, lainen, Väyrynen ja Ääri. 41752: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, P. Jo- 41753: kinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Kar- 41754: jalainen, Karpola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41755: Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, 41756: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen, Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hy- 41757: Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Re- vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan- 41758: mes, Ruokola, Salo, Saloranta, Saukkonen, tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos- 41759: Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, Sutinen, Tar- kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, 41760: janne, Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen- Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska- 41761: Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, 41762: niemi ja Väyrynen. Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, 41763: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, 41764: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92 Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo ja 41765: jaa- ja 51 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 4 7. Asvik. 41766: 760 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41767: 41768: 41769: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Eh- 41770: Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Haukipuro, dotan, että 12 § hyväksyttäisiin III vastalau- 41771: seen mukaisena. 41772: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, P. Jo- 41773: kinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, 41774: Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Leh- Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kanna- 41775: tinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, tan ed. Kainulaisen ehdotusta. 41776: Martikainen, Mattila, Mykkänen, Mänttäri, E. 41777: Niskanen, Pajunen, Pekkala, Remes, Ruokola, Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että 41778: Sainio, Salo, SaJ.oranta, Saukkonen, Sorsa, Sten- tämä pykälä hyväksytään I vastalauseen mukai- 41779: bäck, 1. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tikka- sena. 41780: nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen- 41781: Kuikka, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja Vil- 41782: poniemi. Ed. Katajavuori: Herra puhemies! 41783: Kannatan ed. Mäen ehdotusta. 41784: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111 41785: jaa; ja 41 ei-ääntä; poissa 47. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41786: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Reko- 41787: nen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdotta- 41788: 7-11 § hyväksytään keskustelutta. nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen 41789: mukaisena. Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotuk- 41790: seksi. Ed. Lemström ed. P. Vennamon kannat- 41791: 12 §. tamana on ehdottanut, että pykälän 1 momentti 41792: kuuluisi seuraavasti: "Liittymismaiksu voidaan 41793: maksaa kahtenatoista vuotuiseränä. Jos vuotuis- 41794: Keskustelu: maksun suorittaminen viivästyy, on sille suo- 41795: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, ritettava lisakorkoa 4 prosentin mukaan erään- 41796: että 12 § hyväksytään II vastalauseen mukai- tymispäivää seuraavan kuukauden alusta <lu- 41797: sena. kien", ja 2 momentti: "Käyttömaiksu on suori- 41798: tettava maksulipukkeessa sanottuna päivänä tai 41799: muistutuksen johdosta toimitetusta lopullisesta 41800: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan- valitulksesta huolimatta. Jos käyttömaksua tai 41801: natan ed. Rekosen ehdotusta. sen erää ei makseta kunnanhallituksen määrää- 41802: mässä ajassa, erääntyvälle määrälle on suoritet- 41803: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo- tava !korkoa 8 prosentin mukaan erääntymispäi- 41804: tan, että 12 § kuuluisi seuraavasti: västä ~ukien." 3 momentti kuuluisi kuten hal~ 41805: "Liittymismaksu voidaan maksaa kahtena- J.ituksen esityksessä. Tämä on ed. Lemströmin 41806: toista vuotuiseränä. Jos vuotuismaksun suorit- ehdotus. Ed. Kainulainen ed. Volotisen kannat- 41807: taminen viivästyy, on sille suoritettava lisäkor- tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- 41808: koa 4 prosentin mukaan erääntymispäivää seu- siin III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. 41809: raavan kuu:kauden alusta lukien. Käyttömaksu Kainulaisen ehdotukseksi. Ed. Mäki ed. Kataja- 41810: on suoritettava maksulipukkeessa sanottuna päi- vuoren kannattamana on ehdottanut, että py- 41811: vänä muistutuksen johdosta toimitetusta lopul- lkälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. 41812: lisesta valituksesta huolimatta. Jos käyttömak- Tämä on ed. Mäen ehdotus. 41813: sua tai sen erää ei makseta kunnanhallituksen 41814: määräämässä ajassa, erääntyvälle määrälle on 41815: suoritettava korkoa 8 prosentin mukaan erään- Selonteko myönnetään oikeaksi. 41816: tymispäivästä lukien." 41817: 3 momentti kuuluisi kuten hallituksen esi- Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin, 41818: tyksessä. että ensin asetetaan ed. Rekosen ehdotus ja ed. 41819: Lemströmin ehdotus vastakkain, sen jälkeen 41820: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan- voittanut ed. Mäen ehdotusta vastaan, sitten 41821: natan ed. Lemströmin ehdotusta. tässä äänestyksessä voittanut ed. Kainulaisen eh- 41822: Jätevesimaksu 761 41823: 41824: 41825: dotusta vastaan ja lopuksi voittanut mietintöä "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, N. Nie- 41826: vastaan. minen ja Teir. 41827: 41828: Menettelytapa hyväksytään. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 41829: .Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Haapasalo, 41830: Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, Härkönen, 41831: Äänestykset ja päätös: 41832: P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar- 41833: 1 } Äänestys ed. Rekosen ehdotuksen ja ed. pola, Kohtala, Koppane111, Lankinen, Lehmonen, 41834: Lemströmin ehdotuksen välillä. Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, 41835: M'<!lttila, Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Pa- 41836: junen, Pekkala, Poutanen, Rainio, Remes, Ruo- 41837: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko- 'kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten- 41838: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- bäck, I. Suominen, Sutinen, Tarjaooe, Tikka- 41839: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty. nen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, V. 41840: Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Väy- 41841: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: rynen. 41842: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Esk- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 41843: man, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran- 41844: vik, Hemmi, Honkonen, Hyvönen, Häggblom, jaa- ja 57 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 48. 41845: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 41846: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. ed. Rekosen ehdotuksen. 41847: Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, 41848: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- 2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksen ja ed. Re- 41849: nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, kosen ehdotuksen välillä. 41850: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Luja-Vepsä, 41851: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen 41852: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, H. Niskanen, ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, 41853: Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. 41854: Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, 41855: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-- 41856: sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41857: Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sund- Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, 41858: qvist, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol- 41859: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva- keri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häkä- 41860: nen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu- 41861: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Westerholm, S. maa, Kaarna, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar- 41862: Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja Åsvik. jalainen, Katajavuori, Kauppi, Kurppa, La11tio, 41863: Laitinen, Lattula, Linkola, H. Linna, L. Linna, 41864: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki- 41865: Hakola, Niemelä, E. Nieminen, NiinLkoski, 41866: Antila, Asunmaa, Asunta, Breilin, Eskelinen, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope, 41867: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai- 41868: tamo, Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, nen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 41869: Jokela, Junnila, Kaarna, Kainulamen, Karhu- leäkangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, 41870: vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Tallgren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, 41871: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes- 41872: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mietti- terlund, Virolainen ja Ääri. 41873: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Niemi- 41874: nen, Niinikoski, Nikkilä, Procope, Puhakka, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41875: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, 41876: Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, S. Suominen, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei- 41877: Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Ven- lin, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Honlko- 41878: namo, H. Westerlund, Volotinen ja Ääri. nen, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, 41879: 96 11/73 41880: 762 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41881: 41882: 41883: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kala.- Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 41884: vainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, 0. Kangas, Karhu<vaara, Aino Karjalainen, Ka- 41885: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- tajavuori, Kauppi, Kurppa, Laatia, Laitinen, 41886: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Marti- 41887: Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, kainen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, 41888: Lillqvist, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Niemelä, E. Nieminen, Niimkoski, Nikkilä, 41889: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevala,inen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ron- 41890: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, kainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, 41891: Pohjonen, Puha:kka, Pu1kkirren, Raatikaånen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Si:ikaniemi, Sileä- 41892: Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, kangas, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Tall- 41893: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi- gren, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Var- 41894: vuori, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Taipale, tia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- 41895: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomi- lund, Virolainen, Volotinen ja Ääri. 41896: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, 41897: Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Vo- 41898: lotinen, Voutilainen ja Asvik. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 41899: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Breilin, 41900: "Tyhjää" äänestävät edusta.jat Aalto ja I{ai- Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Honkonen, 41901: nulainen. Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- 41902: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Kalavai- 41903: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, 41904: jat: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- 41905: Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Haapasalo, nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, 41906: Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, Härkönen, Laine, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, 41907: P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar- Lillqvist, Linkola, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy- 41908: pola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai- 41909: Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paa- 41910: Mattila, Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Pa- sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati- 41911: junen, Pekkala, Poutanen, Rainio, Remes, Ruo- kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, 41912: kola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Sten- Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, 41913: bäck, 1. Suomirren, Sutirren, Tarjanne, Tikka.- Salmivuori, Sinisalo, Sundqvist, Söderman, Tai- 41914: nen, Veikiko Turunen, Vaittinen~Kuikka, pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, 41915: V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turu- 41916: Väyrynen. nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven- 41917: namo, Voutilainen ja Asvik. 41918: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 68 41919: jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 48. "Tyhjää" äänestiWät edustajat Aalto, Asun- 41920: maa ja Ilaskivi. 41921: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk- 41922: synyt ed. Rekosen ehdotuksen. 41923: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 41924: jat: 41925: 3 ) Äänestys ed. Kainulalisen ehdotuksen ja 41926: ed. Rekosen ehdotuksen välillä. Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Haapasalo, 41927: Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, Härkönen, 41928: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kainu- P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar- 41929: laisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ei voit- pola, Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, 41930: taa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty. Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, 41931: Mykkänen, Mänttäri, E. Nisk31Ilen, Pajunen, 41932: "Jaa" äärres,tävät seuraavat edustajat: Pekkala, Pouta<nen, Remes, Ruokola, Salo, Salo- 41933: ranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, 1. Suomi- 41934: Antila, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Granvik, nen, Sutinen, Tarjanne, Tikkanen; Veikko Tu- 41935: Hemmi, Hetetnäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- runen, Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, Vikat- 41936: tari, Huurtamo, Häggblom, Häkämies, Jaatinen, maa, Vilmi, Vilponiemi ja Väyryrten. 41937: Jätevesimaksu 763 41938: 41939: 41940: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 69 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 41941: jaa- ja 81 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 46. 41942: Ahonen, Aro, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, 41943: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Häikiö, 41944: Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväksy- Härkönen, P. Jokinen, R. Kangas, Ahti Karja- 41945: nyt ed. Rekosen ehdotuksen. lainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, 41946: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lindeman, 41947: 4) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie- Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mänttäri, 41948: tintöä vastaan. E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Poutanen, Re- 41949: mes, Ruokola, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, 41950: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tik- 41951: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk- kanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, V. 41952: sytty. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja 41953: Väyrynen. 41954: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41955: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77 41956: Aalto, Ahde, Ajo, Asunta, Breilin, Eskeli- jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 48. 41957: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Gest- 41958: rin, Granvik, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 41959: Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, 41960: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Aino 13 ja 14 § hyväksytään keskustelutta. 41961: Karjalainen, Kat:kinen, T. M. Koivisto, T. T. 41962: Koivisto, Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 41963: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, 15 §. 41964: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Neva- 41965: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi- 41966: vuori, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raa- Keskustelu: 41967: tikainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, 41968: Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- että 15 § hyväksytään II vastalauseen mukai- 41969: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tai- sena, mikä merkitsee sitä, että teollisuuden por- 41970: pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva- saanreikä estetään. 41971: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, 41972: Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester- 41973: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan- 41974: lund, S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja natan ed. Rekosen ehdotusta. 41975: Ääri. 41976: 41977: "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 41978: Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Hetemäki, Ensimmäinen varapuhemies: 41979: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huotari, Huur- Keskustelussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Joki- 41980: tamo, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 41981: A.-L. Jokinen, Juve!la, Järvenpää, Kainulainen, väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 41982: Kantola, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ki- 41983: vistö Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- Selonteko myönnetään oikeaksi. 41984: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lattula, 41985: Lemström, Liedes, Linkola, L. Linna, Mietti- 41986: nen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Äänestys ja päätös: 41987: Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Joka hyrväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 41988: Procope, Puhakka, Pu1kkinen, Rainio, Reko- "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk- 41989: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, sytty. 41990: Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolai- 41991: nen, Seppä, Sinisalo, Suokas, S. Suominen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 41992: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vai- 41993: nio, Vartia, Weckman, P. Vennamo, Volotinen Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, 41994: ja Asvik. Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, 41995: 764 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 41996: 41997: 41998: Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Huo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 41999: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, 42000: Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Järvisalo- 42001: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka- 16 §. 42002: lavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja- 42003: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Knuut- 42004: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Keskustelu: 42005: Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan, 42006: Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta- että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai- 42007: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti- sena. 42008: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, 42009: Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, 42010: Niinikoski, Nikkilä. Paasio, Paasivuori, Pekka- Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! 42011: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raa- Kannatan ed. Rekosen ehdotusta. 42012: tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, 42013: Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 42014: Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika- 42015: niemi, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Suortta- Ensi mm äine n v ar apuhem ies: 42016: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Keskustelussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Joki- 42017: Tikka, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy- 42018: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Wester- väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena. 42019: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Virolai- 42020: nen, Volotinen, Voutilainen ja Ääri. 42021: Selonteko myönnetään oikeaksi. 42022: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 42023: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- Äänestys ja päätös: 42024: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 42025: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk- 42026: niemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, sytty. 42027: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska- 42028: nen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, 42029: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sini- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 42030: salo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, 42031: Vainio, Weckman, P. Vennamo ja Asvik. Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, 42032: Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huo- 42033: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö- 42034: Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Friberg, Haa- nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Juntu- 42035: pasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri, maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, 42036: Hostila, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, P. Joki- Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, 42037: nen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, 42038: Kohtala, Koppanen, Lankinen, Lehmonen, Leh- Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kurppa, Laa- 42039: tinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, tio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, Lill- 42040: Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Pajunen, qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, 42041: Pekkala, Poutanen, Pulkkinen, Ruokola, Salo, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, 42042: Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, I. Suo- Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä- 42043: minen, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Teit, kinen, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nii- 42044: Tikkanen, Veikko Turunen, Vaittinen-Kuikka, nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkari- 42045: V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raatikai- 42046: Väyrynen. nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, 42047: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Sande- 42048: E n s i mm ä i ne n v a rapu h e m i e s: lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 42049: Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 40 ei- Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tai- 42050: ääntä; poissa 52. pale, Tallgren, Tikka, Toivanen, Tuomioja, 42051: Nivalan nikkelikaivos 765 42052: 42053: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 42054: talo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- päättyneeksi. 42055: lund, Virolainen, Voutilainen ja Ää.ri. 42056: 42057: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Poistoja päiväjärjestyksestä. 42058: Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö- En s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s: 42059: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan- Päiväjärjestyksestä poistetaan 13-19) asia. 42060: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos- 42061: kenniemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, 42062: Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska- 42063: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, 20) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik- 42064: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salla, kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta 42065: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, 42066: Tupamäki, Weckman, P. Vennamo, Volotinen sisältävä ed. Kortesalmen lak.al. n:o 199 esitel- 42067: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk- 42068: ja Asvik. 42069: sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n- 42070: t aan. 42071: "Tyhjää" äänestää edustaja Vainio. 42072: 42073: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja 42074: Ahonen, Aro, Borg, Ehrnrooth, Forsman, pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 42075: Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Holkeri, sen mukaisesti kuluvan huhtikuun 25 päivänä 42076: Hostila, Huurtamo, Häikiö, P. Jokinen, kello 13 pidettävään istuntoon: 42077: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karpola, Kohtala, 42078: T. M. Koivisto, Koppanen, Lankinen, Lehmo- 21) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus- 42079: nen Lehtinen, Lindeman, Loikkanen, Lähteen- sälinnöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta 42080: mäki Mykkänen, Mänttäri, E. Niskanen, Paju- 42081: nen, 'Pekkala, Poutanen, Ruokola, Salmivuori, sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 42082: Salo, Saloranta, Saukkonen, Sorsa, Stenbäck, dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42083: 12; ja 42084: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, 42085: Teir Tiilikainen, Tikkanen, Veikko Turunen, 42086: Vait~inen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Vikat- 22) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik- 42087: maa, Vilmi, Vilponiemi ja Väyrynen. kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta 42088: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 42089: E n si mmäi nen v a r a p u h e m i e s: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13. 42090: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 41 ei- 42091: ääntä, 1 tyhjä; poissa 54. 42092: 42093: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 23) Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luon- 42094: nollisten henkilöiden verotusta. 42095: Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- E n simm äin e n v a r apu he m i e s: 42096: lutta. Ulkopuolella päiväjärjestyksen annetaan nyt vas- 42097: taus ed. Saarisen ym. välikysymykseen, joka 42098: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään koskee luonnollisten henkilöiden verotusta. 42099: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän Sitten kun välikysymykseen on annettu vas- 42100: toisen lakiehdotuksen 88-92 §, 10 luvun ot- taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on 42101: sake ja 148 §, voimaantulo- ja soveltamissään- julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy- 42102: nös, johtolause ja nimike. väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen 42103: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes- 42104: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka 42105: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- eivät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjär- 42106: sen hylkäämisestä. jestykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyk- 42107: 766 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42108: 42109: 42110: sen 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskuste- on lisä·ksi pariinkin otteeseen ~lmaissut tavoit- 42111: lun aikana tehdä ehdotuksensa joko asian valio- teensa tuloverouudistuksessa. Helmikuun 27 42112: kuntaan lähettämisestä tai perustellun päiväjär- pa!Vana antamassaan tiedotteessa hallitus 42113: jestykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu- ilmoitti, että luonnollisten henkilöiden tulove- 42114: taan tehdä työjärjestyksen 52 §:n 2 momentissa rotuksen uudistamista koskevan lainsäädäntö- 42115: edellytetty ehdotus päätöksenteon siirtämisestä, työn valmistelua kiirehditään ja uusi tulo- ja 42116: on sellainenkin ehdotus tehtävä, ennen kuin varallisuusverolaki voidaan saattaa voimaan 42117: keskustelu on julistettu päättyneeksi. aikaisintaan 1. 1. 1974. Viikkoa myöhemmin, 42118: maaliskuun 6 päivänä, hallitus antoi uuden tie- 42119: Menettelytapa hyväksytään. dotteen, missä toistettiin edellisessä tiedotteessa 42120: esitetyt tavoitteet. Samalla esitettiin, että toi- 42121: Välikysymykseen vastaten lausuu menpiteet oli tarkohus toteuttaa pienituloisten 42122: verotusta helpottamalla. 42123: Valtiovarainministeri Viro 1 a i n e n: Luonnollisten henkilöiden tuloverouudistus 42124: Herra puhemies! Ed. Saarinen ym. ovat esittä- onkin tässä hallituksessa ollut eräs eniten aikaa 42125: neet hallitukselle välikysymyksen, jossa tiedus- vieneistä uudistussuunnitelmista, jota on val- 42126: tellaan: misteltu määrätietoisesti tarvittavien esitysten 42127: "Onko hallitus tietoinen siitä, että inflaation aikaansaamiseksi. 42128: ja veroasteikkoihin sisältyvän progression yh- Tuloverouudistuksen toteuttaminen muodos- 42129: teisvaikutuksesta yhä pienituloisemmat tulon- taa sekä materiaalisesti että hallinnollisesti 42130: saajaryhmät ovat joutuneet kiristyneen tulove- mittavan tehtävän, jonka valmisteluun on voi- 42131: rotuksen kohteeksi, joka on olennaisesti vähen- tava varata riittävästi aikaa. Hallitus ei ole kat- 42132: tänyt työntekijöiden reaaliansioita, ja mihin sonut voivansa esittää toteutettavaksi jo useam- 42133: toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä pieni- ja man vuoden takaisten komiteamietintöjen sisäl- 42134: keskituloisten tulonsaajaryhmien verorasituksen tämiä ehdotuksia sellaisinaan. Ehdotukset on 42135: keventämiseksi ja suurten tulojen ja omaisuuk- tarkkaan tutkittava ja niiden vaikutukset selvi- 42136: sien verotuksen tehostamiseksi niin, että vero- tettävä, jotta esityksille voidaan antaa sellainen 42137: tus kohtaa oikeudenmukaisesti eri tulonsaa- sisältö, mikä vastaa hallituksen veropoliittisia 42138: jaryhmiä niiden veronmaksukyvyn suhteessa." tavoitteita. Tarkoituksena on, että tulo- ja va- 42139: Hallituksen vastauksena välikysymykseen esi- rallisuusverolakiesitys ja muut siihen liittyvät 42140: tän kunnioittavasti seuraavaa: lakiesitykset annetaan eduskunnalle ja saatetaan 42141: Hallituksen ohjelmaan sisältyy useita vero- lait voimaan mahdollisimman pian. 42142: tuksen uudistamista koskevia kohtia. Välikysy- 42143: myksessä erityisesti tarkoitetuista kohdista to- Toisaalta tuloverouudistuksen toteuttaminen 42144: detaan hallituksen ohjelmassa seuraavaa: "Luon- on jo meneillään. Eräinä olennaisina kohtina 42145: nollisten henkilöiden tuloverouudistuksen val- uudistusta valmistelleiden komiteoiden ehdo- 42146: mistelua jatketaan ja uudistuksen toteuttamista tuksissa olivat mm. yhtymäverotuksen ja asun- 42147: kiirehditään. Aviopuolisoiden yhteisverotuk- toedun verotuksen uudistaminen. Nämä molem- 42148: sessa olevat haittavaikutukset poistetaan tulo- mat ovat eduskunnan käsiteltävinä. Ne muo- 42149: verouudistuksen yhteydessä." Muun muassa tä- dostavat uudistuksen ensimmäisen vaiheen, 42150: män ohjelmakohdan toteuttamiseksi hallitus jonka varaan hallituksen valmisteleroa tulO- ja 42151: asetti jo syyskuussa veropoliittisen ministeriva- varallisuusverolakiesitys eräiltä olennaisilta osil- 42152: liokunnan, joka on tiiviisti valmistellut verouu- taan rakentuu. 42153: distusta. Välikysymyksen tekijät ovat kiinnittäneet 42154: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion lähete- huomiota pieni- ja keskituloisten tulonsaajaryh- 42155: keskustelussa budjettia esitellessäni totesin tulo- mien verorasituksen keventämisen tarpeeseen 42156: verouudistuksesta mm., että hallitus pyrkii to- sekä epäoikeudenmukaiseksi koetun aviopuoli- 42157: teuttamaan uudistuksen siten, että uutta vero- soiden yhteisverotuksen uudistamiseen. Nämä 42158: järjestelmää voitaisiin soveltaa vuoden 1974 tavoitteet ovat olleet alusta alkaen keskeisellä 42159: alusta lukien, sekä että verouudistuksen yhtey- sijalla hallituksen suorittamassa verouudis- 42160: dessä otetaan veroasteikot ja aviopuolisoiden tuksen valmistelutyössä. Uudistuksen ensisijai- 42161: verotusta koskevat kysymykset esille. nen tarkoitus on tuloverorasituksen jakaminen 42162: Liittyen kuluvan kevään aikana käytyihin uudella entistä oikeudenmukaisemmalla tavalla 42163: työmarkkinapoliittisiin neuvotteluihin hallitus eri väestöryhmien kesken. Samalla pyritään ot- 42164: Verotusta koskeva välikysymys 767 42165: 42166: 42167: tamaan huomioon veron määrään vaikuttavissa toin ovat olemassa tuloverouudistuksen toteut- 42168: tekijöissä suhdannepoliittiset näkökohdat. On tamiselle. Hallitus katsoo, että näitä mahdolli- 42169: selvää, että kaikki mahdollisuudet lieventää ve- suuksia olisi käytettävä viivytyksittä välttä- 42170: rorasitusta täytyy käyttää siten, että nimen- mättömän verouudistuksen toimeenpanemi- 42171: omaan pieni- ja keskituloisten tulonsaajaryh- seksi. 42172: mien verotus kevenisi. Herra puhemies! Täydellinen ruotsinkielinen 42173: Kun luonnollisten henkilöiden tuloverotuk- käännös suomenkielellä esittämästäni puheen- 42174: sen uudistamisen yhteydessä pieni- ja keskitu- vuorosta on jaettu ruotsinkielisille kansanedus- 42175: loisten tulonsaajaryhmien verotusta lievenne- tajille. Pyydän, että myös se otetaan eduskun- 42176: tään, on tarpeen valtion ja kuntien verotulojen nan pöytäkirjaan. 42177: riittävyyden turvaamiseksi toteuttaa muita ve- 42178: ropoliittisia toimenpiteitä. Yleiseen valtion tu- Valtiovarainministerin vastaus on ruotsinkie- 42179: lojen merkittävään vähentämiseen ei näytä ole- lisenä näin kuuluva: 42180: van mahdollisuutta, koska monet vireillä olevat 42181: yhteiskuntapoliittisesti tärkeät ratkaisut, kuten Herr talman! Ri:ksdagsman Saarinen m. fl. 42182: koulutuspoliittiset, sosiaalipoliittiset ja aluepo- har tili regeringen framställt en interpellation i 42183: liittiset uudistukset, lisäävät lähiaikoina valtion viiken frågas: 42184: ja kuntien menoja sekä julkisen talouden ra- "Är Regeringen medveten om, att samverkan 42185: hoitusvaatimuksia. av inflationen och progressiviteten i skatteska- 42186: Tulo- ja omaisuusvero on veropolitiikan mer- lorna medfört, att inkomsttagargrupper med 42187: kittävin väline, jolla voidaan saada aikaan tu- allt mindre inkomster har drabbats av en 42188: lonjaon tasoittumiseen tähtääviä vaikutuksia. ytterligare skärpt inkomstbeskattning, vil:..~en i 42189: Tulonjakoa tasoittavia vaikutuksia sisältyy nii- väsentlig mån har minskat arbetstagarnas real- 42190: hinkin tuloverouudistuksen ensimmäisen vai- förtjänst, och vilka åtgärder har Regeringen för 42191: heen toteuttamiseen tähtääviin esityksiin, joi- avsikt att vidtaga i syfte att lätta skattetungan 42192: hin edellä viittasin. för de inkomsttagargrupper som består av per- 42193: Välikysymyksen tekijät ovat vielä kiinnittä- soner med små och medelstora inkomster och 42194: neet huomiota pääomatulojen verotuksen tehos- för effektivering av beskattningen av stora in- 42195: tamisen tarpeeseen. Tältä kohtaa totean, että komster och förmögenheter så, att beskattningen 42196: pääomatulojen verotuksen kehittämistä varten på ett rättvist sätt drabbar olika inkomsttagar- 42197: asetettiin vuonna 1972 komitea, joka saa työnsä grupper i proportion tili deras skattebetalnings- 42198: valmiiksi tämän vuoden aikana. Hallitus tulee förmåga." 42199: esittämään verouudistuksen yhteydessä tarkis- Såsom regeringens svar på interpellationen 42200: tuksia myös omaisuusverotusta koskeviin sään- får jag vördsamt anföra följande: 42201: nöksiin. Regeringens program innehåller flera punkter 42202: Edellinen luonnollisten henkilöiden tu!o- som gäller reform av beskattningen. I fråga 42203: verotuksen kokonaisuudistusesitys annettiin om de punkter som särskilt avses i interpellatio- 42204: eduskunnalle vuonna 1952, jo 20 vuotta sit- nen konstateras i regeringsprogrammet följande: 42205: ten, mikä esitys kuitenkin raukesi. Kaikki sen "Beredningen av inkomstskattereformen i fråga 42206: jälkeen tehdyt muutokset ovat olleet vain osit- om fysiska personer fortsättes och verkställan- 42207: taisuudistuksia, jotka eivät ole olennaisesti det av reformen påskyndas. De menliga följ- 42208: muuttaneet jo varsin vanhentunutta verotusjär- derna av sambeskattningen av äkta makar av- 42209: jestelmäämme. Verouudistuksen valmistelu- skaffas i samband med inkomstskattereformen." 42210: työssä on tässä hallituksessa päästy jo nyt pi- Bl. a. i syfte att genomföra denna programpunkt 42211: temmälle kuin minkään muun aikaisemman hal- tillsatte regeringen redan i september ett skatte- 42212: lituksen aikana ja hallituksen vakaa tarkoitus politiskt ministerutskott, som intensivt har be- 42213: on saattaa valmistelutyö omalta osaJ.taan mah- rett reformen. 42214: dollisimman pian loppuun. Tuloverouudistus on 1 remissdebatten om innevarande års stats- 42215: laajakantoinen ja yhteiskuntapoliittisesti tärkeä verksproposition konstaterade jag, när jag pre- 42216: toimenpide, minkä valmistelussa mikään vas- senterade budgeten, angående inkomstskattere- 42217: tuunsa tunteva hallitus ei voi hätiköidä. Siksi formen bl. a., att regeringen strävar tili att ge- 42218: toivon, että nyt esitetyn välikysymyksen todel- nomföra reformen så, att det nya skattesystemet 42219: lisena tarkoituksena ei olisi pyrkimys vaikeut- skulle kunna tillämpas från och med ingången 42220: taa niitä reaalisia mahdollisuuksia, jotka muu- av år 1974, samt att frågorna om skatteskalorna 42221: 768 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42222: 42223: 42224: och beskattningen av äkta makar kommer att Interpellationsställarna har fäst uppmärk- 42225: behandlas i samband med skattereformen. samhet vid behovet att lätta skattebördan för 42226: I anslutning tili de arbetspolitiska förhand- de inkomsttagargrupper, v.Hka består av perso- 42227: lingar som förts under innevarande vår har re- ner med små och medelstora inkomster samt 42228: geringen dessutom vid ett par tilifällen gett ut- att reformera sambeskattningen av äkta ma- 42229: tryck för sin målsättning i fråga om den an- kar, viiken befunnits orättvis. Dessa två mål 42230: hängiga inkomstskattereformen. I sin bulletin har ända från början intagit en synnerligen 42231: av den 27 februari 1973 meddelade regeringen, central plats i det beredningsarbete som i fråga 42232: att beredningen av lagstiftningsarbetet angåen- om skattereformen utförts inom regeringen. In- 42233: de reformeringen av inkomstbeskattningen av komstskattereformens primära syfte är att för- 42234: fysiska personer påskyndas och att en ny in- dela inkomstskattebördan på ett nytt, rättvisare 42235: komst- och förmögenhetsskattelag kan bringas i sätt olika befolkningsgrupper emellan. Samti- 42236: kraft tidigast 1. 1. 1974. En vecka senare, den digt försöker man beakta de konjunkturpoli- 42237: 6 mars, utfärdade regeringen en ny bulletin i t1ska synpunkterna inom de faktorer som in- 42238: viiken de i den tidigare bulletinen framförda vevkar på skattens belopp. A andra sidan är 42239: målsättningarna upprepades. Samtidigt anför- det klart att alla möjligheter att lätta skatte- 42240: des, att avsikten var att förverkliga åtgärderna bördan bör utnyttjas så, att särskilt beskatt- 42241: genom att lindra beskattningen av personer med ningen av de inkomsttagargrupper, som består 42242: små inkomster. av personer med små och medelstora inkoms- 42243: Inkomstskattereformen i fråga om fysiska ter, blir lättare. 42244: personer har för den sittande regeringen utgjort Då beskattningen av inkomsttagargrupperna 42245: en av de mest tidskrävande reformplanerna, och med små och medelstora inkomster kommer att 42246: den har målmedvetet beretts för att nödiga pro- lindras i samband med reformen av inkomstbe- 42247: positioner skall kunna åstadkommas. skattningen av fysiska personer, är det för att 42248: Genomförandet av inkomstskattereformen ut- trygga tillräckligheten av statens och kommu- 42249: gör både i materiellt och i administrativt hän- nernas skatteinkomster nödvändigt att samtidigt 42250: seende en omfattande uppgift, och för bered- genomföra andra skattepolitiska åtgärder. Nå- 42251: ningen av den bör därför kunna reserveras en gon minskning i betydande mån av statens in- 42252: tiliräckligt lång tid. Regeringen har icke ansett komster förefaller inte att vara möjlig, emedan 42253: sig kunna föreslå genomförandet i oförändrad många aktuella, i samhällspolitiskt avseende 42254: form av förslag, vilka har ingått i kommittebe- v~ktiga avgöranden, såsomt t.ex. utbildnings-, 42255: tänkanden som avgivits redan för flera år sedan. social- och regionalpolitiska reformer under de 42256: Förslagen måste noggrant studeras och verk- närmaste åren kommer att öka statens och 42257: ningarna av dem utredas, så att propositionerna kommunernas utgifter och ställa ökade krav på 42258: kan fä ett innehåll som motsvarar regeringens den offentliga hushållningens finansiering. In- 42259: skattepolitiska målsättning. Regeringen har fort- komst- och förmögenhetsskatten utgör det vik- 42260: farande för avsikt att så snart som möjligt av- tigaste medlet inom skattepolitiken, genom vil- 42261: låta proposition med förslag ti11 inkomst- och ket man kan åstadkomma verkningar som syftar 42262: förmögenhetsskattelag jämte andra tili den an- tili att jämna ut inkomstfördelningen. Verk- 42263: slutna lagpropositioner tili Riksdagen och ningar av detta slag ingår också i de propositio- 42264: bringa lagarna i kraft. , ner rörande förverkligandet av det första skedet 42265: A andra sidan bör sägas, att genomförandet i reformen av inkomstskatten som jag nämnde i 42266: av inkomstskattereformen i själva verket redan det föregående. 42267: är i: gång. Vissa väsentliga punkter i förslagen lnterpellationsställarna har ytterligare fäst 42268: av de kommitteer, vilka varit sysselsatta med u.ppmärksamhet vid behovet att effektivera be- 42269: beredningen av reformen, har bl. a. varit för- sikattningen av kapitalinkomsterna. Härvidlag 42270: nyandet av samfundsbeskattningen och beskatt- konstaterar jag, att för utvecklandet av beskatt- 42271: ningen av bostadsförmån. Dessa båda är redan ningen av kapitalinkomster har redan år 1972 42272: under behandling i riksdagen och de bildar in- tillsatts en kommitte, som kommer att få sitt 42273: komstskattereformens första skede, på vilket arbete färdigt inom innevarande år. Regeringen 42274: det av regeringen beredda förslaget tili in- kommer i samband med skattereformen att 42275: komst- och förmögenhetsskattelag tili vissa föreslå justeringar även i stadgandena angående 42276: väsentliga delar baserar sig. förmögenhetsbeskattningen. 42277: Verotusta koskeva välikysymys 769 42278: 42279: 42280: Den föregående lagpropositionen med förslag Vailitioo !tulojen ~voimakas kasvu mielly,titää 42281: tili en totalreform av beskattningen av fysiska luonnol:lisesti ha!ll~tulk:sia, koska tse luo tiettyä 42282: personer avläts tili Riksdagen år 1952, men ~tsevamnuutta ja mahdo1Hstaa huoletJtoman elä- 42283: förföll. Alla senare företagna ändringar har en- män. Tämän voolksi haiDtU:Siten taivuttaminen 42284: dast varit delreformer, vilka icke i väsentlig suopeilksl edes os~ttaisiJle verohe1potuksille 0111 42285: mån har förändrat vårt redan ganska föråldrade aina oso.iJttautunut erittäin vaikeaksi ja mhlloin 42286: beskattningssystem. I arbetet med beredningen siihen on ryhdy,tty, tse on rtavalllisesti tapahtoout 42287: av skattereformen har vi inom denna regering niiden osa:lta, joilla on suurin veronmakslllkyrky. 42288: nu kommit längre på väg än vad som har skett TäLlöin msituksen kasvu on kohdistettu mihin, 42289: under någon tidigare regering, och regeringens joi!Lla on hei:koin veronmaksuikyky. Tälll.ainen 42290: allvarliga avsikt är att för sin del så snart som rendenssi on oHut val1aila itse asiatssa kymme- 42291: möjligt slutföra detta beredningsarbete. In- niä vuosia. Kaikel!Ia täytyy kuitenkin olla jokin 42292: komstskattereformen är en omfattande och i ra:ja, jokin rolk.ku, myös verotuksessa ja sen kie- 42293: samhällspolitiskt avseende viktig åtgärd, och in- routumisessa. Tä:llä rajmla olilaan 111)111. Jota:kin 42294: gen regering som känner sitt ansvar kan därvid ra;tlk:aisevaa 1tä)ntyy rtapahtua suUJ1111an muuttami- 42295: gå brådstörtat tillväga. Därför hoppas jag att seksi. Työtä tekevän !kansan suureen enemmis- 42296: det verkliga syftet med den nu framlagda inter- töön kohd1s,tuvaa ja jatkuvasti voimistooutit:a ve- 42297: pellationen inte är en strävan att försvåra de roriistoo on ryhdyttävä tlieventämään. 42298: reella möjligheter som eljest föreligger för ett Kuluvan vuoden tammikuun 1oputssa verohal- 42299: förverkligande av en reform av inkomstbeskatt- lit~sen pääjdhtaja julkaisi 1twtoj,a vuoden 1971 42300: ningen. Regeringen anser att dessa möjligheter verotuksesta. Nämä tiedot vahvisrt:avwt va:lmut- 42301: utan dröjsmål borde utnyttjas för ett genom- tavalla tavalla sen ltosilasian, että pa~lkkatyönte 42302: förande av en nödvändig skattereform. kijöihln kohdistuva veror.asiruksen suhooeLlinen 42303: osuus on varLtavaJSiti kasvanut ja etltä rtämä kiel- 42304: Välikysymyksen johdOSita viriää :seuraava lteinen suunta nopeutuu voosi vu~dta. Pa!'fuka- 42305: 'työntekijöiden ja muiden yiksityisten henkilöi- 42306: den osuUJS varLtion .tulo- ja omaisuusverosta oli 42307: Keskustelu: vooteen 1971 mennessä noussut jo 86 % :iin ja 42308: Ed. S a arin en: Herra puhemies! SKDL:n kUJ1111allisveron osalta 91 %:iin. VaSitaavat luvut 42309: eduskuntaryhmän välilkysymy:koon pe!USiteluissa voonna 1968 o1ivat 74 ja 90. Vuonna 1967 }'lk- 42310: sanotaoo mm. seuxaavaa: Hallituksen :noudat- sirtyisten henkilöiden osuus vaJ.tion 1tUJlo- ja 42311: tama infilatorinen ,t:alouspolitiiikika ja se, etitä ve- omaisuUJSverosta oli 71 %. Oliloon siis pian sel- 42312: rotauilukot ovat säilyneet ennaLlaan voodeSita ~Iaisessa ,tilanteessa, että palkkatyönteldjäit ja 42313: 1967 'lähden, on johtoout palkansaajien verora- muUJt }'lksityi:set henlkilöt maksavat kaikki välirt:- 42314: s~tuiksen kohtuuttomaan !kasvuun, joka on vai- :tömät tVerot, kun taas osakeyhtiöt ja muut yh- 42315: kuttooUJt vahlngollisesti työntekijöiden reaailian- teisöt va:pautuvS~t ik.01konaoo vero1sta. Palikka- 42316: sioiden nousuun. Vuodesta 1971 maksuunpan- työntekijät ovat vuosi vuodelta joutuneet luo- 42317: nun tulo- ja omaisuusverotuksen ennaik:kotieto- vuttamaan yhä suuremman osan nimellispalk- 42318: jen mukaan kasvoi }'lksityi:sten henkilöiden vero- ikojensa ikorotoosesta valtitOlle ja kunnilite veron 42319: rtus main1tun vuoden ailkana 21.7 %. Samaan ai- muodossa. Vuodesta 1969 vuoteen 1971 bn- 42320: kaan kaiklkien muiden \nerovdvollisren verotus santailouden paJkkasUilmlla nousi 25 %, mutta 42321: sählyl joko kä)lltännöllisesd katsoen ennrulaan tai vailtion tUJlo- ja omaisuusvero 34 %. Vuonna 42322: aleni, kuten mm. os.akeyhtiöiden 5.6 %, osuus- 1971 kawoi yks~tyisten henkilöiden käytettä- 42323: ikll11ltien 38 % ja yhdi:sttysten, säätiöiden ja lai- vissä oleva tulo 12 % :Ha ede!Lliseen vuoteen 42324: ,tosten 3 %. Verotuksen painopistettä on ny- verrattuna, mutta he joutuivat maksamaan :tu- 42325: kyisten verolakien ja \nerotaulukoiden voimassa- lo- ja omaisuusveroa 22 % enemmän. Tämä 42326: oloailkana sllrretty jatlk:uvaJSiti muil1ta verovelvol- merkitsee sitä, että maksettavien verojen määrä 42327: lisilta tavallisille palkansaajille. Hieman pidem- kasvaa lähes ik~si ikentaa nopeammin kuin. ni- 42328: mäJllä ,tähtäykseNä tarka~ste!Ltuna voidaan todeta, mellispalkat. 42329: että kun paLkansaajien osuus tulo- ja omaisuus- Täysin perusteet0111 on se ltyÖnantajapiirien ja 42330: veron 1tootJOsta VUJOnna 1955 oli noin 30 %, oli !POrvarien es1ttämä väitJe, että ammwttiliitot vaa- 42331: se jo vuoteen 1968 mennessä kasvanUJt yli <tivat yliSIUuria paLkankorotuksia ja että vaati- 42332: 60 % :iin. Samaan a:ilkaan laski yritysten ltUJlove- musten toteuttaminen johtaisi inflaatioon ja 42333: ron osu'lllS noin 59 % :sta 26 % :iin. sen nopeutumiseen. Jo vuosi!kymmeniä ha.rjoite- 42334: 97 11/73 42335: 770 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42336: 42337: toota veropolitiikasta on 1tuillUJt wdel!linen inflaa- verorasitus otetaan huomioon, niin pa!Lkkatyön- 42338: 'tioaUJtomaatti tai ainaikin sen eräs keskdsin osa. :tekijäin keskimääräinen reaalitu1o ei ole nous- 42339: Totta kai työläiset ja heidän ammattiliittonsa sut, vaan melko suurten paLkkart:yönJteki,jäm ryh- 42340: ottavat ltavo1tteitaan mää.ritJellessään huomioon mien reaalituiLot ovat 1suorastaan alentuneet. 42341: hintojen, verojen ja muiden maksujen todennä- Palkkatyöntekijäm verorasiltuiksen kasvusta 42342: lkäisen keh1tyksen. Verojen osalta se ook1n var- ja sen nime11ispalkkaa syövä:Sitä v.ailikutuksesta 42343: sin täsmällisesti e111Ilalkoitavissa, eLlei veroperus- on vielä syytä tuoda esille eräitä esimerkkejä. 42344: 'te1ta muuteta. Nä1n ol,len halli,tus ja sen takana Kun lasketaan yhteen valtion tulOIVeoo, kansoo- 42345: dlevat puolueet kantavat päävas.tu'll!Il inflarutios- elälke- ja sairausvakuutusmaksut, nim lreski.an- 42346: !ta ja sen nopeutum~sesta. Tätä vas.tuuta lisää siota saava ,teo111suuSityöläinen maksoi ensi.m- 42347: olennaisesti vielä se, että hallitusten käytettä- mäisessä veroluokassa vuonna 1961 palkastaan 42348: vissä on vaLtuudet hintojen ja vuokrien sään- veroa 16.3 %, mutta vuonna 1971 hän maksoi 42349: nöstelem~elksi. VuodeSita 1971 läht1en, jol:loin veroa 25.6 %. KoLmannessa veroluoikasiSa vas- 42350: meidät kommunistit ja kansoodemokraatit sa- ltaava:t luvut olivat 10.7 ja 18.6 %. Nämälkin [u- 42351: vustelitiin ulos hahl.i~sesta, ovat kaikki haNi- vut osoittavat, m1ten valtava: palkkatyöntekijöi- 42352: tu!kset myötä'Vaiik.u1Jta!lleet palkkMyöntekijäin ve- hin kohdistuva veoorasituiksen siintymä on vain 42353: rorasituksen kasvun ohclla myös voimaklk.aaseen kymmenen vuoden kuluessa. 42354: elinkustannusoten nousuun. Vuos·ilna 1968-1970 42355: Tässä yhteydessä on pa&aililaan kiinnittää 42356: elinkuS!tannusten nousu oli suhteellisen vähäi- 42357: huomiota siihen tietoiseen vääristelyyn, jota 42358: nen, mutta kahtena s.1tä seuraa'Vana vuotena nou- esimtyy työväenluokan elintason kansainvälises- 42359: su oli peräti 16.5 %. Peruselintarvikkeiden 42360: sä vertaiJ.ussa kap1ta1iSitisten ja sosialististen 42361: hinnat ovat nousseet huomattavasti enemmän, 42362: maiden väliUä ja j·ohon myöskin Yhdistyneiden 42363: 1a lihan hintojen nousu on ollut suorastaan hui- 42364: Kansatkuntien elimet syyllistyvät. Yleinen 1:a1pa 42365: maava. Vuokrasäännöstelystä huolima1lta ovrut 42366: on, että vertailun 1ähtökohdaksi otetaa-n keslki- 42367: myös asumiskuS!tannukset merkittävästi nous- 42368: määräinen bmttopaJ.kka, jonka pel"US!toolla sit- 42369: seet. Helsingin seuduLla asuntojen h1nnrut nousi- ten laslketaan esi.m., kuinika monta pukua, jalki- 42370: vat viime vuonna peräti 18 %. neparia, paitaa >tai kuinka monta kiloa voita .tai 42371: Tilastokeskuiksen muikaoo ovat eilinta:rvikkei- lihaa työläiset voivat eri mais,sa määdtyn ajan 42372: den hinnat nousseet vuoden 1970 joulukuusta ikuJ.uessa bruttopalkallaan ostaa. JärjesteLmälli- 42373: vuoden 1972 joUJluikuuhun prosentuaalisesti seu- sesti jätetään laskuista pois välittömät va:ldon 42374: raavasti: irtoma1to 21, ruokaperuna 56, näkki.- ja kuntien verot sekä 'sosiaal1turvamaksm sa- 42375: leipä 31, pehmeä ruisleipä ja ranskanleipä 17, moin kuin asuntomenotkin. Kun tiedetään, e1ltä 42376: jauheliha 37, tuore sianliha 23, palasokeri 34% sosiruli:stisissa maissa välittömät verot ja asll!llto- 42377: jne. Viime joulukuun jälkeen elinkustannusten }en vuokrat ov,at esim. omaan maahamme ver- 42378: nousu on jatkunUJt voimakkaammin. UKK- ja rattuna meLko olemattomat, niin tietenikin ~tuol 42379: HL-sopimusten voimassa oloaikana eli kahden Jainen vertailu antaa täysin väärän kuvan todel- 42380: vuoden aikana elinkus,tannusindeksi on noussut lisesta elintaoosta ja palkan toddl1sesta ostovoi- 42381: 20 %. Ravintoryhmän nousu on tänäkin aikooa masta. Tä1lainen menettely li1ttyy tietenkin py,r- 42382: ollut huomattavasti suurempi kuin yldsindek- kimykseen kaunistella kapitatlistista järjeS!tel- 42383: sin nousu. mää. 42384: Suuri osa hmtojen noususta johtuu haMitus- Sosialidemokraa.ttilllen puolue ja keskU!Stapuo- 42385: >ten toimenp1tdstä. Tämän kuun alus:sa on toi- lue, jotka ovat näytelleet ja näyttelevät edelleen- 42386: meenpantu joukko uusia hintojen ja ma!ksujen kin keskeisintä osaa hallituspoHtiikassa, ova~t 42387: ikorotu1csia. On si1s täysin peruste1tua itodeta, ottaneet -tavakseen jUilistaa ennen vaaleja t·asa- 42388: että sosialidemokraattien ja porvarillisen kes- arvoa ja vaatimusta tuloerojen ,kaventamiseksi. 42389: kustan hallitusten talouspolitiikka, erityisesti MU11lta käytännössä ne kaikissa tapauksissa ja 42390: llliiden harjoitltama vero- ja vuokrapol1tiikka, kaikilla tasoilla harjoittavat politiikkaa, joka 42391: muodostaa nopeUJtooeen inflaation keskeisim- on johtanut ja johtaa taloudellisen eriarvoisuu- 42392: män tekijän. Tänäänkin pitää paikkansa työ- den ja tuloerojen kasvuun. Ne myötävaikutta- 42393: väenliikkeen alikuaikoina 'tehty toteamus, jonka vat palkkatyöntekijöihin kohdistuvan veroros- 42394: mulkaan valtaosa ~tyoläisten käymistä taisteluista vouksen kasvuun, pääomaverotuksen keventä- 42395: ilroskee entisen reaalipaWkan ja mu1den etujen säi- miseen, liikepankkien konkomarginaalin, niiden 42396: [yttämistä. Ns. Hämäläisen-Laatusen sopimus- ja muiden suurydtysten vo1ttojen ja omaisuuk- 42397: kauden lopullinen tilinpäätös oooittaa, että kun sien kasvuun, maakeinottelun voimistU!lniseen 42398: Verotusta koskeva välikysymys 771 42399: 42400: 42401: ja yleen:sä ansiottomien ,tulojen kasvuun ~ä taan, joka olisi nopeasti korjattava. Tämäkin 42402: suwryritysten johtajien pallklkojen roimiin ikOJ)().. epäkohta on kasvanut samassa tahdissa kuin 42403: :tuksiin. Kaikki tämä ijgää ennestäänkin olemas- ~~atyöntekijäin :verotuksen epäkohta yleen- 42404: sa olevaa eriarvoisuutta ja tuloeroja. Lupauslten sa~: Nyt on valtion sektorilla sovittu keski- 42405: ja !tekojen välillä on huimaava ja sov1trt:ama~tJon maarm 9 % :n suuruisesta palkankorotuksesta. 42406: riSitiriita. Olettakaamme, että korotus käytännössä on 42407: Olemme tietenkin täysin selvil!lä siitä, ettei 10 ~· Ottakaamme esimerkiksi aviopari, jonka 42408: vaLtion kolronaismeno}a voida supistaa, pä1nvas- yhtemen verotettava tulo on ennen palkanko- 42409: ,toiJil niiden on noustava, !koska valtion tehtäv·ät rotu~ta 20 000 mk vuodessa. Aviopuolisoiden 42410: ja velvollisuudet jart:ik:uvli!Sti lisääntyvät. Tämä yhtemen tulo nousee ,siis 2 000 markalla vuo- 42411: edehl)'lttää loonno1lises1ti, että kasvavat menot dessa, mutta heidän tuloveronsa nousee III ve- 42412: on katettava kasvavilla tuloilla. Emme pyri joh- roluokassa 60~ markalla ja II veroluokassa 644 42413: !tiamaan kansalaisia harhaan puhumaila vaLtion markalla. Valtion tuloveron lisäksi palkankoro- 42414: menojen sup1Sitamisesta ja verorasituksen keven- tuksesta menee kunnalle ja kansaneläkelaitok- 42415: :tämisestä yleensä, kuten oikeis.toHa on tapatna. seP.e 360-400 mk veroäydn hinnasta riippuen. 42416: Va!1tion menoja voidaan joltakin osin supistaa, Nam ollen 2 000 markan vuosiansion kasvusta 42417: mu:tta ei kokonaismenoj.a. Siksi me vaadimme verott~s lt;ikkaa välittömästi pois 900-1 000 42418: että yhä epäohlreudenmukaisemmaksi :klehltty: mk eli nom puolet. Ottaen huomioon, että esi- 42419: nyttä verotustä on tuntuvasti ja nopeasti oikais- ~erkl_citap~uksessa ei kysymys ole suurituloi~ 42420: ltava pientä ja lreskipaliklkaa saavien osaLta. sista ihmisistä, tätä voi jo hyvällä syyllä sanoa 42421: rosvouk.seksi. 42422: Hallituksen täHe vuode11e esittämän valtion 42423: rulo- ja menoarvion mukaan tulo- ja omaisuus- ko.H~~us <?n ohjelmassaan luvannut korjata 42424: epäkohtia, mutta lupaukset ovat tähän 42425: veron tuoton lisäys on yli 900 nillj. mk. Ottaen saakka jääneet lupauksiksi. Ihmettelemme so- 42426: huomioon, että nimeHispaJ:kkojen nousu tulee s~alidemokraattisen pääministerin hiljattain jul- 42427: olemaan halliltuksen arvioimaa suurempi, sekä kisuudessa esittämää kantaa, jonka mukaan ve- 42428: tämän lisäik:si tuotannon kasvu ja työllisyyden rouudistukset olisi siirrettävä 3 tai 4 vuodella 42429: parantuminen, tulo- ja omwsuusveron kasvu tu- eteenpäin. Myöhemmin pääministeri on julki- 42430: [ee nousemaan huomattavasti arvioitua suurem- 42431: suud~~.sa ~elittänyt, :ttä joitalkin erityiskysy- 42432: maksi, ellei tuloveroasteikkoja korjata niin, että myksia voidaan ratkaista aikaisemmin. Samalla 42433: pieni- ja keskituloistlen palkansaajaryhmien ve- hän on ilmoittanut, että hallitus oli jo valmis- 42434: fQttUIS huomattavas1ti helpottuu. Koo edeLlytäm- 42435: me, että samalla suurten omaisuuk:sien omista- t~:utum~t J?0-2_00 milj. markan verohelpotuk- 42436: sun, mikali 'keskitetty työmarkkinaratkaisu olisi 42437: jien ja suuria tuloja ,saavien verotoota lisätään saatu aikaan. Tämän johdosta on todettava 42438: ja ~tehostetaan ja että )'lhteisöt veivoitetaan jä:l- että kovin halvaksi työnantajat ja pääministeri 42439: Jeen maksamaan myös oma1suusveroa, niin haJ.- ovat arvtomeet keskitetyn työmarkkinaratkai- 42440: :Irutuksen ja eduskunnan käytettävissä on hyvin sun. Ilmankos siitä ei mitään tullutkaan! 42441: suuri liikkumatila pienten ja keskitu1oa saavien 42442: verorasituksen merkittävä:ksi helpottamiseiksi. Hallituksen nyt antamasta vastauksesta on 42443: todettava, että se on tosin asiallinen eikä sisällä 42444: Kuten välikysymyksessämme todetaan, ovat mitään sellaista, joka joskus hallitusten vastauk- 42445: 'V'etotaulukot pysyneet muuttumattomina vuo- 42446: ~.~~~. sisältyy, ~imittäin ilkeämielisyyttä kyseli- 42447: desrt:a 1967 saakka. Siltä Jähtien tapahtunut voi- JOlta kohtaan, Ja tästä voin antaa hallitukselle 42448: makas infilaatio on johtanut siihen, että tämän tunnustuksen. Mutta hallituksen vastaus on 42449: verotusmuodon piiriin on joutoowt suuri jouk- kuitet;kin yh~ä ty~jän kanssa, siinä vain jatke- 42450: ko sellaisia, joiden osalta eduskunta on edellyt- taan JO vuosikausia annettuja yleisluontoisia lu- 42451: ,tänyt verovapaunta. ToisaaLta suuret paLkka- pauksia. Emme pidä hyväksyttävänä sitä, että 42452: työnrekijäin joukot ovat joutuneet kovemman p~kansaajien tuloveroasteikkojen korjaaminen 42453: verotuks,en kohteiksi kuin m1tä eduskunta vuon- mputetaan verotuiksen kokonaisuudistussuunni- 42454: n~ 1967 edellytti. Sen vuoksi eduskunnan ensi- telm~in, joka on niin laajakantoineo ja moni- 42455: sijainen velvollisuus on palauttaa tilanne vähin- tahomen kysymys, että sen toteuttaminen saat- 42456: tään ennalleen pieni- ja keskipalkkaa saavien taa viedä paljon aikaa eikä lopputuloksesta kel~ 42457: os$.ta. lään .voi olla minkäänlaista käsitystä. Sen 42458: Välikysymyksessämme kiinnitetään huomiota vuoksi on välttämätöntä ~oimeenpanna kiireel- 42459: myös aviopuolisoiden yhteisverotuksen epäkoh- lisesti sellaiset osittaisuudistukset, joita me vä- 42460: 772 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42461: 42462: 42463: likysymyksellämme tarkoitamme. Tähän anta:a ryhtyisi pikaisiin ja konkreettisiin toimenpitei- 42464: perusteita myös pääministerin edellä mainittu siin tuloveroaStteikkojen korjaamiseksi ja vero- 42465: :lausunto, jonka mukaan joitakin erillisratkaisuja rasituksen lieventämiseksi erityisesti pieni- ja 42466: voidaan tehdä aikaisemminkin. keskituloisten palkansaajien kohdalla. Näiden 42467: Suomen Panlkin sosialidemokraattinen pää- kolmen, pitkälti yli miljoonaa järjestynyttä 42468: johtaja Koivisto selitti helmikuussa pankin ti- palkkatyöntekijää edustavien järjestöjen yhden- 42469: linta1:kastajille, että ollaan tilanteessa, johon mulkaisen vaatimuksen luulisi olevan varsin>kin 42470: mitkään v·eronalennukset eivät sovi. Pääjohtaja sosialidemokraattiselle pääministerille, hänen 42471: Koiviston lausumaksi ei tuollainen ole mrkään hallitusryhmälleen ja puolueelleen varteenotet- 42472: yllätys, niihin on totuttu. Hänhän on jo kauan tavampi ohje kuin Suomen Pankin pääjohtajan 42473: ollut sitä mieltä, ettei palkkoja tulisi korottaa tyrkyHämä. 42474: ollenkaan. Yhtä ehdoton hän ei tosin ole ollut Kiinnitän vielä huomiota siihen veropolitiik- 42475: mm. Suomen Pankin johtokunnan jäsenten yli- kaa koskevaan näkemykseen, jonka mukaan ve- 42476: määräisiin ja roimiin palkankorotuksiin nähden ropoliittisin toimenpitein on edistettävä talou- 42477: siitä päätellen, että hän olisi voinut ne estää, dellista kasvua. Sellaisena toimenpiteenä pide- 42478: jos olisi halunnut. tään yhtäältä kulutuskysynnän rajoittamista 42479: Näyttää siltä, että pääministeri on ollut tai- palkkatyöntekijöihin kohdistuvalla raskaalla ve- 42480: puvainen ottamaan 'ainakin veroasiassa ohjeet rotuksella ja toisaalta yhtiöiden ja muihin yh- 42481: Suomen Pankin pääjohtajalta. On tietenkin teisöihin ikohdistuvan verotuksen helpottami- 42482: pääministerin ja hänen puolueensa asia, miltä sella. Tämä on tyypillistä porvarillista ja myös 42483: taholta he ohjeensa ottavat. Neu~oisimme kui- koivistolaista ajattelua, joka perustuu siihen 42484: tenlkin varovaisuuteen. Hallituksen tulisi ensi- omituiseen ja ristiriitaiseen käsitykseen, että 42485: sijaisesti ottaa huomioon se hyvin perusteltu tuotanto olisi riippumatonta kulutuksesta, että 42486: tyytymättömyys, joka kansamme laajoissa ker- tuotanto voisi jatkua, vaikka kulutuskysyntä ei 42487: roksissa ja ennen muuta palkkatyöntekijäin kes- kasvaisikaan. Pyritään kannustamaan vain tuo- 42488: kuudessa on olemassa ja kasvamassa jo kauan 'tantoa, joka on ikään kuin arvo sinänsä, mutta 42489: harjoitettuun epäoikeudenmukaiseen veropoli- ei kulutusta, jonka kasvussa nähdään kaiken pa- 42490: tiikkaan ja yleensä tulonjakopolitiikkaan, joka han juuri. Kuitenkin kulutuskysynnän kasvusta 42491: on, kuten ·sanottu, lisännyt tuloeroja ja talou- riippuu ratkais·evasti tuotannon kasvumahdolli- 42492: dellista eriarvoisuutta. suudet ja kulutuskysynnän kasvu riippuu suur- 42493: ten työtätekevien jou'i~kojen reaalitulojen kas- 42494: Tällä välikysymylksellämme olemme halun- vusta. Reaalitulojen kasvua voidaan edistää 42495: neet tukea myös SAK:n veropoliittisen ohjel- mm. työtätekeviin kohdistuvan verotuksen ke- 42496: man toteuttamista. SAK edustaa noin 800 000 ventämisdlä. Siihen me pyrimme myös :tällä 42497: järjestynyttä pa1kkatyöntekijää. Sen lähiajan ta- välikysymyksellä. 42498: louspoliittisessa ohjelmassa sanotaan mm. näin: 42499: "Verotuksen epäoikeudenmukaisuuden vähentä- Herra puhemies! Hallituksen ~astaus ei tyy- 42500: mistä koskeva ta~oite edellyttää nimenomaan dytä SKDL:n eduskuntaryhmää, minkä vuoksi 42501: sitä, että ehkäistään kokonaisverorasituksen pai- ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan 42502: nopisteen siirtyminen pieni- ja keskituloisten päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon: 42503: palkansaajain sekä muiden vähätuloisten ihmis- "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta 42504: ten kannettavaksi. Tähän liittyen fyysisten hen- toteaa pitävänsä välttämättömänä kiireellisiä 42505: kilöiden välitöntä verorasitu·sta on ikevennet- toimenpiteitä pieni- ja keskituloisten tulonsaaja- 42506: tävä nostamalla verovapaan tulon alarajaa ja lie- ryhmien verorasituksen keventämiseksi ja vero- 42507: ventämällä verotuksen progressiota alemmissa tuksen painopisteen siirtämiseksi suuriin tuloi- 42508: tuloluokissa valtion verotuksessa. Aviopuolisoi- hin ja omaisuuksiin. Lisäksi eduskunta toteaa, 42509: den yhteisverotus on tarkistettava oikeudenmu- että hallituksen vastaus osoittaa, ettei hallitus 42510: Kaiseksi · sekä poistettava yksinäisten henkilöi verouudistuksen valmistelussa pyri pieni- ja kes- 42511: den erityisverotus." Näin SAK vaatii. kituloisten tulonsaajaryhmien kokonaisverorasi- 42512: Niin ikään varsin suuria palkansaajaryhmiä tulksen keventämiseen eikä ole luopunut arvon- 42513: edustavat Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen lisäverojärjestelmään siirtymisen valmisteluhta, 42514: Keskusliitto, TVK, sekä Suomen Teknisten Toi- minkä vuoksi eduskunta toteaa, että hallitus ei 42515: mihenkilöjärjestöjen Keskusliitto ovat tämän nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä- 42516: kuun 6 päivänä esittäneet hallitukselle, että se järjestyikseen." 42517: Verotusta koskeva välikysymys 773 42518: 42519: Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Päi- suorana vaatineet kansan keskuudessa erilaisten 42520: vänpolitiikkaa seuranneiden ei ole ollut vaikea rikostentekijöiden ikiinniottamista, niin nyt to- 42521: todeta, että kansandemokraattisen eduskunta.. sipaikan tullen ei ollakaan valmiita näin menet- 42522: ryhmän jättämä välikysymys on tehty vilpittö- telemään. Eikö nyt olisi käytännössä syytä osoit- 42523: mästi puoluetaktisessa mielessä. Sen tarkoituk- taa koko eduskunnan voimalla Suomen kansalle 42524: sena ei näin ollen ole huoli voimassaolevan ve- yksimielistä tahtoa veronkierron estäm1seksi ja 42525: rojärjestelmämme kieltämättä lukuisista heik- siten erityisesti oikeudenmukaisuutta palkanan- 42526: kouksista. Meillä Suomessa on vain viime vuo- saitsijoita kohtaan, jotka joutuvat maksamaan 42527: sina tullut tavaksi, että oppositiossa olevat puo- jokaisesta ansaitsemastaan markasta veronsa ja 42528: lueet sopivan tilaisuuden tullen halu~wat kiin- myös veronikiertäjien osalta? Sosialidemo- 42529: nittää sekä hallituksen että tiedotusvälineiden kraattien on syytä odottaa vakavasti kaikkien 42530: huomion itseensä. Samantekevää on silloin, porvarillistenkin ryhmien osalta mielenmuu- 42531: ollaanlko liikkeellä taloudellisen valtalain tai tosta veronkierron estämistä koskevan asian kä- 42532: vaikkapa veroasteikon rakennetta koskevien sittelyn jarrutuksen lopettamiseksi, joka on 42533: asioiden kanssa. kuukausikaupalla jatkunut rtäällä eduskunnassa. 42534: Edellä esittämääni arvioon sopivat varsin hy- Eduskunnan yhteinen tunnus voisi olla !tOsi- 42535: vin puheet siitä, että SKDL:n eduskuntaryhmä mielessä verorosvojen kiinniottaminen. 42536: joutui nyt esillä olevaa välikysymystä laaties- Valtiovarainministeri näyttää olevan vas- 42537: saan toimimaan kovassa paineessa pelätessään tauksessaan sosialidemokraattien kanssa samaa 42538: kokoomusopposition laskevan verkkonsa sa- miehä - seikka, jonka sosialidemokraattinen 42539: moille kalavesille. Joutuu tietenkin kysymään, eduskuntaryhmä panee ,tyydytyksellä merkille. 42540: onko hajanaiseksi moitittu oppositio löytänyt Tosiasiahan on, että erilaisen verovilpin ja laiJ- 42541: luonnollisten henkilöiden verotulksen uuclista- lisiin muotoilhin puetun veropakoilon merkitys 42542: misessa yhteisen linjan, jonka esille rtuomfsessa on todella huomattava. Sitä kuvaa hyvin se, 42543: pitää käydä varsinaista sekuntikilpaa. Kokoo- että pohjoismaissa yleensä arvioidaan erilaisen 42544: muksen taholta tulleiden puheenvuorojen va~ veronikierron vuoksi yhtciskunnan menettävän 42545: lossa olisi tällaisen linjan vahvistuminen todella vuos1ttain jopa 10% verotuloistaan. Suomen 42546: huoLestuttava asia. oloissa se merkitsisi noin miljardin markan ve- 42547: Tätä välikysymystä muotoiltaessa ja sen ajan- rotulojen menetystä. Eduskunnan käsittelyssä 42548: kohtaa suunniteltaessa on varmasti otettu h~ olevan esityksen hyväksyminen olisi ensimmäi- 42549: mioon meneillään olevat neuvottelut työehto- nen askel näiden tulojen hankkimiseksi yhteis- 42550: sopimusten uusimiseksi. Ei ole myöskään vaikea kunnalle, minkä vuoksi sosialidemokraattinen 42551: havaita niitä päämääriä, jotka välikysymyksen eduskuntaryhmä edellyttääkin asian ratkaise- 42552: tekstiin sisältyvät tässä, moniJ:ta osin hanka- mista viipymättä. Jopa valtiovarainministeriön 42553: laksi osoittautuneessa työmarkkinapoliittisessa vero-osasrton taholta on toistuvasti muistutettu, 42554: tilanteessa. Sen s1jaan on p~o kysyä, kuinka että eduskunta:käsittelyssä oleva yhtymäverotuk- 42555: paljon ja miten tällä menettelyllä voidaan työ- sen uudistaminen on välttämätöntä toteuttaa 42556: ehtojensa puolesta kamppailevia työntekijäjär- ennen ~laajempiin tuloverouudistuksiin ryhty- 42557: jestöjä auttaa. mistä. Esityksen hyväksyminen on tärkeää myös 42558: Välikysymyksessä puhutaan monisanaisesti sen vuOiksi, että sen kautta luodaan hallitusoh- 42559: hintojen ja vuokrien valvonnasta, vaikka niiden jelman edellyttämää lainsäädäntöä veron kier- 42560: yhteyttä itse verolainsäädännön määräyksiin on ron estämiseksi. Näin ollen ne tahot, jotka toi- 42561: hiukan vaikea ymmärtää. Sitä vastoin välikysy- minnallaan pyrkivät edesauttamaan verojen 42562: myksen perusteluissa ei sanallakaan viitata edus- kiertämistä, ottavat samalla va:stuun muidenkin 42563: kunnan käsiteltävänä olevaan lakiesitykseen ve- verotuksen uudistamista merkitsevien esitysten 42564: ron kiertämisen estämisestä. Tuntuukin siltä, viivästymisestä. 42565: että kansandemolkraattisen eduskuntaryhmän Välikysymyksen tekstiä lukiessa herättää ih- 42566: keskuudes~sa ei ole tähän verolakiesitykseen kiin- metystä, että siinä on kokonaan sivuutettu maa- 42567: rutetty enempää huomiota ilmeisesti siitä talouden tuloverolain huomattavat epäkohdat, 42568: syystä, että sen propaganda-arvoa ei ole notee- vaikka ,tällä asialla on käsitykseni mukaan kiin- 42569: rattu tarpeeksi korkealle. teä yhteys suunnitelmiin lkokonaisverouudis- 42570: Meitä sosialidemokraatteja hämmästyttää, tuksen 1toimeenpanemisesta. Siirryttäessä muu- 42571: kuten Linnan Hietasta aikoinaan, erityisesti se, tama vuosi sitten maatalouden osalta uuteen 42572: kun tässä viimeisinä rvuosina eräät ovat kurkku verotustapaan ei nimittäin riittävän tehokkaasti 42573: 774 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42574: 42575: 42576: estetty siirtymäkauden hyväksikä)tttöä keinotte- Olen edetllä lkos!lootellut erä1tä Mnsäädäntö- 42577: lutarkoituksessa. Tämän seurauksena varakkaat muunoksia, joita ltässä ,saiJ.ilssa on ajettu läpi so- 42578: viljelijät voivat nyt kone- ja ra'kennusinvestoin- tkea:n veronuudistusinnon v~assa. Kun jälleen 42579: tia suorittamalla jatkuvasti välttää veronmak- on olemassa mel"kikejä samanlaisesta asioiden 42580: sun todellisi:s:ta tuloistaan. Ylimitoitettuja pois- vauhdirotamisesta, on syy;tä es~ntää vakava vetoo- 42581: tomääriä kuvaa varsin hyvin se, ettei edes maa- mus harkinnan ja mietLemiUl~tin .säilyttämisestä. 42582: tilahallitus voi maatalouden kannattavuuslaskel- Eriltyi:oosti porvarillisen opposition tahoillla on 42583: missaan tai lainoitusohjelmissaan käyttää yhtä 1atkuvasti vaad1ttu verorasituksen yLeistä keven· 42584: kolikeita poistoprosentteja kuin verotuksessa hy- tämistä sekä myös a.iikevaibto'\nerotuksen uudis- 42585: väksytään. ttami•sta ns. lisäarvonverojärjestel:män pohjaJ!Le. 42586: Kun SKDL:n eduskuntaryhmä ilmoittaa TäHaisiin ,suunnitelmiin, joiden taustalla on lii- 42587: odottavoosa hallitukselta toimenpiteitä vero- kevaihtoveroprosentin nostaminen ja jotka sa- 42588: tuksen tehostamiseksi niin, että verotus kohtaa malla merkitsevät palkansaajaväestön sekä eri- 42589: oikeudenmukaisesti eri tulonsaajaryhmiä niiden tyiJs,esti pienituloisten !kokonaisverorasitu~sen 42590: veronmaksukyvyn puhtei:ssa, joutuukin kysy- olennaista nousua, ei sosialidemokraattinen 42591: mään, minkä vuoksi tätä oikeudenmukaisuuden eduskuntaryhmä voi suhtautua myönteisesti. 42592: vaatimusta ei voisi ulotta-a myös maatalouden Oikeiston into ajautua suin päin ytksittäisten 42593: verotukseen. verolakien muuttamiseen onkin luonnollinen 42594: Välikysymyksessä toistetaan useissa eri seuraus näiden piirien halusta vähentää valtion 42595: kohdissa vars1n ylimalikai:sia ajatuksia suurten !käytettävissä olevia taloudellisia voimavaroja. 42596: tulojen ja omaisuuksien verotuksen tehostami- Tällä tavalla kokoomus pyrkii mitätöimään 42597: sesta. Turhaan saa kuitenkin etsiä edes yhtä täs- mahdollisuudet yhteiskunnail.lisen uudistuspoli- 42598: mällistä ehdotusta siitä, miten nuo ajatukset tiikan harjoittamiselta sf:kä samalla mm. tulo- 42599: saatettaisiin verolainsäädäntöön. erojen kaventamiselta. 42600: Sosialidemdkraatit ovat jatkuvasti vaatineet VaLitetJtava:sti y1eil!len verouudis1tusa.allito näyt· 42601: elinkeinoverotuksen epäkohtien korjaamista. tää ,tetlllpaisseen mukaansa myös SKDL:n edus- 42602: Uudistettaessa 1960-luvun lopulla osakeyhtiöi- kuntaryhmän jäsenet. Mooin pai!koin on väliky- 42603: den ja muiden yhteisöjen verotusta annettiin symyksen t•ekstistä Juettavissa heidän ,tahtonsa 42604: näille verovelv:ollisille vapaaksi se osa tulosta, summi1ltaisen raukaisun ·ailkaansaamiseStta yksin- 42605: jolla oli vuosien mittaan hankittu ylisuuret va- omaan palikansaajien verotuiksen osaLta. Sosia.H- 42606: rastot. Jälkikäteen on todettu, että yhdellä ker- demdlcraa~ttien tavo1tteena sen •sijaan on itodel- 42607: ralla säädettiin lähes 2 mrd. markan tuloerä !låinen verotuksen kokonaisuudistus. Se ei saa 42608: kokonaan verovapaaiksi. Tämä kaikki tapahtui olla vain paJ.l&averotuiksen muuttaminen, vaan 42609: silloin ilman, että eduskunnalle olisi edes vih- nimenomaan !kaikkien ,tulojen v,erotuksen uudis- 42610: jaistu, kuinka suurista verojen ant,eeksiannoista 'taminen. Me haluamme saattaa kaikki yhteis- 42611: todella oli kysymys. Suurempaa eduskunnan kuntapiirit samanarvoiseen asemaan myös vero- 42612: harhauttamista ei iiene koskaan tapahtunut. ll:oooossa. 1\!ommunistien olisi!kin syytä mennä 42613: Vasta myöhemmin on löytynyt ns. asi:antuntiia- itseensä, kun mn~aimllllart viilikysymyksen 42614: talhollakin sen verran vdlpiltltömyy,ttä, että eräs rt:uik.ijat ovat viime päivinä löy;tyneet porvarilli- 42615: Kauppak.ovkeaikoUJloo profieStsorikin on äskettäin sen ja ns. kaupalHsen 1ehd1stön piirilistä. 42616: vilikaanastuj.ai:spuheessaan myootäny;t kai!lren LuonnolJ1s1ten henik.hlöiden verouudistuiksen 42617: edehlä kerrotuo 1tapahtuneen. [äbtökohdaksi '00 otettava kunkin verovelvohli- 42618: Eli:nlkeinoverolain :koossa .sa:man:aikaisesti voi- .sen lt0del1inen ;verontllla!ksukyky. Olemme myös 42619: maan tuilut tappiontasauslaki mahdollisti niin siltä mieLtä, entä monimutkainen ja •suur1tuJoi- 42620: ~kään yhteilsöiden verotuiksen lievenemisen. Yh- sia suosiva vähennYisiärjestelmä on !Samassa yh- 42621: tiöverotuksen nykyis1tä tilaa osoittaa 1se, että iteydessä perusteellisesti uusiltJtava. Vähennys- 42622: esillll. Helsingissä rverotlettavi.sta yhteisöistä vain jät;jeste1mää muutettaessa on .sen rinnaUa ikehi- 42623: runsaat puolet maksaa Jmooallisrver:oa ja vain 1Je1ltävä oosi,aailiS!ta lainsäädäntöä, si'Ltä verovä- 42624: noin 40 % va:ltionveroa. Karkeasti antaen roo- hoonytkset ovat perin epäoikeudenmukainen 42625: saat puolet osakeyhtiöistä, !kommandiilntJ.yh- ta;pa toteuttaa 'sos&aalipolitiiJkkaa. Tätä vailaisee 42626: tiöis.tä, avoimista yhtiöistä ja mui1sta yhtdsöi:stä seuraava es1menkki. Jos ikansaneläkJreelJ.ä elävä, 42627: ei maksa mimlkäänil:aista veroa. Katkera on siis maitolkaupan myyjätär, ammattityÖilllies ja pan- 42628: se •tilanne, ~ohon hätiköiden •toteUJtettujen rv,ero- Jcinjoh~a käyvät !kukin hammaslääkärillä ja 42629: lakien muutosten seuraukoona on jouduntu. maksavat kuJkin si~tä 100 mlk, rpanikin:johtaja saa 42630: Verotusta koskeva välikysymys 775 42631: 42632: 42633: verotuksessaan yli 50 matikan veronalennuben, desta 1967 lähtien säilyneet ennallaan, on ve- 42634: !työmies 30 marka.n ja myyjätär 20 mankan suu- roprogression ja inflaation yhteis.vaikutuksesta 42635: ruisen alennuksen IV·erotoose9taan. Tästä on siis syntynyt automatiikka huolehtinut siitä, että 42636: seurauksena, entä :hamma:sJäälkärililiilkäynti malk- valtion tulo- ja omaisuusveron tuotto on kas- 42637: ooi .toså.~sia:s,sa jO'htaja1ta vaja-at 50 mk, rt:yömie- vanut yli 20 % :n vuosivauhdilla. 42638: he1tä 70 mk, myyjäntäreiLtä 80 mk ja kansan- 42639: Tapahtunutta verotuksen kiristymistä voi- 42640: eläkeläis·elle täyden 100 mk. Näin järjettömään 42641: daan kuvata mm. seuraavilla esimerkeillä. I:ssä 42642: lopputulOikseen johtavaa verovähenny,s.järjestd- 42643: eli ankarimmaJssa veroluokas·sa oleva henkilö 42644: mää sosialidemokraa~tit civät voi hyväksyä (Ed. 42645: maksoi vuonna 1971 vahiolle 12 000 markan 42646: Llaskiv.i: Ku1tenkin o1eute :hallituksess·a!). Ehdo- 42647: vuositulos.ta tuloveroa 16.1 %; vuonna 1967 42648: •ton vaatimuksemme on, että ennen [u0011lo1lis- 42649: meni vastaavasta reaalitulosta tuloveroa 12 %. 42650: ren heru.ldlöiden rt:ulloverouud1stuksen tuom1sta 42651: Tuloveron aiheuttama verorasitus on siis tar- 42652: eduskuntaan on avoimesti rtuukittav.a kaikki eri 42653: kasteluajanjakson aikana kohonnut suhteelli- 42654: vaå:hwehdot ja ~oev•erotuksdua varmistettava, 42655: sesti 34.2 %. Vastaavaan tulokseen päästään, 42656: mitä uud1stus todeLla mwhltsee. Ha·11itukrsen 42657: esityksen rtulee myös :sisä1tää ,selvät tiedot tSii.tä, kun tarkastellaan kokonaisverorasituksen kehi- 42658: ttciten eri väesrtöryhm1en verotus käy;tärmÖSisä tystä teollisuustyöntekijöiden vuosikeskiansion 42659: muuntuu. Vaadimme myös, entä ennen :lalkiesi- tasoon suhteutettuna ottamalla valtionverotuk- 42660: tyksen ·eduskunta·a.n antamista verouudistuksesita sen lisäksi mukaan kunnallisverotus sekä ve- 42661: käydään perus.teel1is•et neuvovtelut keskeisim- ronluontoiset maksut. Vuonna 1967 oli työn- 42662: pien rtyömarkkinaJjärjestöjen SAK:n, TVK:n j.a tekijäin keskimääräinen vuosiansio 7 630 mk. 42663: Alkavan !kanssa, jotta nämä pa1kbtyöntdrijäin Tästä summasta maksettiin veroja I veroluo- 42664: jouaojärjestöt ovat rtietoitSia, miJstä uudisrtuk- kassa 20.9 % ja III2 veroluokassa 13.2 %. 42665: s1sta rodelil·a on k)'lsymys. Vuonna 1971 oli teollisuustyöntekijöiden kes- 42666: He1.1ra puhemies! HailHtUiksen vastauksesrta kimääräinen vuosiansio 11 021 mk, josta I 42667: ilmenee :sen ·tal1ko1tu!ksena ouevan, entä rtuilo- 1a veroluokassa oleva maksoi veroja ja veroluon- 42668: varalrlisuusrlmesitys ja muut ·siihen liJJuty.vät lait teisia maksuja kaiken kaikkiaan 25.6 % ja 42669: :pyrtirt:ään ·antamaan edUtSkunnal.le mahdoUlislm- III2 veroluokassa oleva 18.6 %. Luvut osoit- 42670: man pian. Tämä samoin kuin ilmokus siitä, että tavat verotuksen kiristymisen vaikuttavan huo- 42671: veror.as.i:tuksen Jieventäminen ;tort:euootaan rni- mattavasti työntekijöiden käytettävissä olevan 42672: menomaran pieni- ga lk!es'ldtdloisten .tul011JS:aa:ja- tulon kehitykseen. 42673: l.l'Y'hmien kohdal:la, .tyydy;ttää sosia:lidemokraa~t Jos tarkastellaan kehitystä hieman pitem- 42674: ltisrt:a eduskuntaryhmää. VäU.iJkysymyksen iteMjät mällä aikavälillä, havaitaan, että kun reaalian- 42675: ov·at mu1tten oppositiopuolueiden rtapaan vii- siotase on vuodesta 1955 vuoteen 1971 kas- 42676: meisten viilkkojen a~kana 'tuhlanneet runsaasti vanut 39 %, on verotuksen jälkeen jäävä käy- 42677: amaan,sa luonnoilil1sven henkilöiden verotukseSlt-a: tettävissä oleva tulo kasvanut I veroluokassa 42678: puhumiseen. HalUitus on s1tä vastoin lkoiko vain 26% ja III2 veroluokassa enää 21 %. 42679: ajan toiminut ja valmiSJtdlut uudistuksen to- Samaan aikaan kun verotuksen painopiste on 42680: teuttamista ,siltä poihj-al!ta, josta ha:Yitulk!sen oh- siirtynyt yhä pienituloisempien palkansaajien 42681: jelma!Srsa on yksiltyisr~oht·aisesti 'sovittu. TulOIVe- kannettavaksi, on veroja siirtynyt yrityksi1tä 42682: rouudistuksen ltat•peeiliLiisuudesta ja Laajuudesta palkansaajien kannettavaksi ja yritysten mah· 42683: olrt:iin siis fti,e~o1sia jo nykyistä hailil.ittuslta muo- dollisuudet välttää verotusta ovat lisääntyneet. 42684: dosrvettaess.a viime 'syksynä. Oppos1tion esiiJtllty- 42685: minen asiaJssa va1kuttaaJkin siten ikooin myöhä- Numeroiden Iuetteleminen on pitkä.veteistä, 42686: mutta tässä tapauksessa tilastot selvästi paljas- 42687: syntyiseltä. 42688: tavat kylmät tosiasiat. Vuonna 1955 maksoi- 42689: vat palkansaajat verohallituksen tilastojen mu- 42690: Ed. Saarto: Herra puhemies! SKDL:n kaan 30.1 % tuloverosta ja 13.5% omaisuus- 42691: eduskuntaryhmän tekemän veropoliittisen väli- verosta. Vuonna 1968 oli palkansaajien osuus 42692: kysymyksen ovat tehneet ajankohtaiseksi tulo- tuloverosta kasvanut 60.8 % :iin ja osuus omai- 42693: ja omaisuusveron kannassa tapahtuneet muu- suusverosta 28.7 % :iin. Samaikaisesti putosi 42694: tokset, joiden seurauksena kokonaisverorasitus yritysten osuus tuloverosta 58.9 %: sta 26 42695: on huomattavasti suurentunut ja samalla siir- %:iln ja omaisuusverosta 56.1 %:sta 7.6 42696: tynyt yhä pienituloisempien tulonsaajaryhmien % :iin. Palkansaajat ja muut yksityiset henki- 42697: kannettavaksi. Vaikka verotaulukot ovat vuo- löt maksoivat vuonna 1971 valtion tulo- ja 42698: 776 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42699: 42700: 42701: omaisuusverosta kaikkiaan 86 %, kun heidän sältyä myös aviopuolisoiden yhteisverotuksen 42702: osuutensa vielä vuonna 1968 oli 74.9 %. oikaiseminen ja luopuminen epäoikeudennm- 42703: Osa tilastolukuina ilmenevästä palkansaa- kaisesta yksinäisten tulonsaajien erityisverotuk- 42704: jien verorasituksen kasvusta voidaan selittää sesta. 42705: sillä, että palkansaajien osuus verovelvollisista Avatessaan budjetin lähetekeskustelun tiis- 42706: on tarkasteluajanjakson sisällä lisääntynyt. taina 17 päivänä lokakuuta vuonna 1972 val- 42707: Mutta edellä yksityistapauksina kuvatut esi- tiovarainministeri Johannes Virolainen lausui 42708: merkit osoittavat kiistattomasti, että palkan- hallituksen veropoliittisista tavoittesta seuraa- 42709: saajien verorasitus on myös nykyisten verotall- vaa: 42710: Iukkojen voimassaoloaikana huomattavasti ki- "Hallitus on asettanut ohjelmassaan tavoit- 42711: ristynyt. teeksi myös liikevaihtoverotuksen epäkohtien 42712: Jo usean vuoden ajan on hallitusneuvottelu- korjaamisen. Tämän toteuttamiseksi hallitus on 42713: jen lopputuloksena tullut tavaksi kirjata halli- ryhtynyt tutkimaan mahdollisuuksia siirtyä lii- 42714: tusohjelmaan lupaus verouudistuksen toteutta- kevaihtoverotuksessa lisäarvonverojärjestel- 42715: misesta, ja yhtä usein ovat lupaukset jääneet mään, joka voitaisiin parhaiten toteuttaa sa- 42716: täyttämättä. Lupaus verouudistuksesta sisältyy manaikaisesti luonnollisten henkilöiden vero- 42717: myös syntyneen Sorsan hallituksen hallitusoh- uudistuksen kanssa. Hallituksen tarkoituksena 42718: jelmaan. Mutta jo tämän kevään aikana kii- on samalla tutkia, miten uudistus voitaisiin to- 42719: rehti pääministeri Sorsa todistelemaan, että ve- teuttaa siten, että välttämättömyyshyödykkei- 42720: rouudistusta ei voida toteuttaa tämän suhdan- den hintojen nousu olisi mahdollisimman pie- 42721: nevaiheen aikana, vaan aikatalua olisi pidennet- ni, ja miten muutoksen haitat voidaan korvata 42722: tävä seuraavaan matalasuhdanteeseen saakka. pienituloisille ja vähävaraisille ryhmille." 42723: Jos verouudistusta ei voida toteuttaa korkea- 42724: suhdannevaiheessa, jolloin valtion tulot jo suh- Kun pääministeri Sorsa viime viikolla 42725: dannevaiheenkin vuoksi nousevat, niin miten eräälle pääkaupunkilehdelle myöntämässään 42726: se sitten voidaan toteuttaa matalasuhdannevai- haastattelussa lausui, ettei tulo- ja omaisuus- 42727: heessa, jolloin valtion tulojen kasvu on hitaam- verouudistusta voida suhdannepoliittisista 42728: paa ja menot kasvavat taas huomattavasti työl- syistä antaa eduskunnalle siten, että verouudis- 42729: lisyyden hoitamisen ja muiden matalasuhdan- tus astuisi voimaan vuoden 1974 alusta, herää 42730: nevaiheen valtiontaloudelle aiheuttamien lisä- epäilys, että pääministeri käytti suhdannepoli- 42731: rasitusten vuoksi? Yhtä hyvin perustein kuin tiikkaa vain keppihevosena verouudistuksen 42732: nytkin voidaan matalasuhdanteen saapuessa sa- siirtämisessä ja että todellinen syy onkin mi- 42733: noa, että verouudistusta ei voida suhdannevai- nisteri Virolaisen hallituksen nimissä esittämä 42734: heen vuoksi toteuttaa, sillä valtiontalous ei ajatus tulo- ja omaisuusverouudistuksen kytke- 42735: kestä verotuksen kasv-un hidastumista eikä misestä arvonlisäverojärjestelmään siirtymiseen. 42736: työttömyystilanne toisaalta salli yritysten ve- Tätä epäilystä lisää myös sosialidemokraattisen 42737: rotuksen tehostamista. eduskuntaryhmän puheenjohtajan ed. Tiilikai- 42738: Vaatiessaan verouudistusta SKDL:n edus- sen kansandemokraattiselle eduskuntaryhmälle 42739: kuntaryhmä lähtee siitä, että uudistuksen ta- sinkoama syytös siitä, että kansandemokraatit 42740: voitteena tulee olla erityisesti oman työnsä tu- nyt ajavat summittaisia verouudistuksia yksin- 42741: loksista elävien pieni- ja keskituloisten tulon- omaan palkansaajien osalta. Kun näin saattaa 42742: saajaryhmien kokonaisverorasituksen keventämi- olla, että hallituksen tarkoituksena todella on 42743: nen. SKDL ja SKP lähtevät siitä, että verotuk- kytkeä nämä kaksi verouudistusta yhteen, on 42744: sen pääpaino on kohdistettava suurten kapita- syytä selvittää, mitä tällainen kytkykauppa to- 42745: listien, teollisuus- ja liikelaitosten, liikepank- dellisuudessa ja todennäköisesti tulisi merkit- 42746: kien, vakuutusyhtiöiden, suurten metsä- ja semään. 42747: maatilojen sekä suurituloisten ja varakkaiden Liikevaihtoverosta arvonlisäveroon siirtymi- 42748: yksityisten henkilöiden tuloihin ja omaisuu- sessähän on kysymys siitä, että vientitavaroista 42749: teen. Tämä antaa kestävän lähtökohdan sellai- poistettaisiin niihin sisältyvä ns. piilevä liike- 42750: selle verouudistukselle, jonka tuloksena vero- vaihtovero, jota niissä arvioidaan olevan keski- 42751: tus jakaantuu nykyistä oikeudenmukaisemmin määrin 3.5 %. Kysymys on siis vientiyritysten 42752: eri tulonsaajaryhmien kesken niiden todellisen verotuksen keventämisestä. Tästä puolestaan 42753: veronmaksukyvyn perusteella. Katsomme, että seuraisi, että verotusta olisi joidenkin toisten 42754: luonnollisina osina tulee verouudistukseen si- osalta lisättävä. Asiaa tutkinut liikevaihtovero- 42755: Verotusta koskeva välikysymys 777 42756: 42757: 42758: komitea onkin esittänyt komitean kansande- lillisen verotuksen uudistamisella, kuten arvon- 42759: mokraattisia jäseniä lukuunottamatta, että tä- lisäjärjestelmään siirtymisellä, pyritään toisaal- 42760: mä valtion verotulojen vähentyminen korvat- ta lisäämään pääomavaltaisen tuotannon alojen, 42761: taisiin valtiolle saattamalla periaatteessa kaikki lähinnä vientiteollisuuden, kannattavuutta, nk. 42762: tarvikkeet ja palvelukset arvonlisäverollisiksi. monetääristä kilpailukykyä, ja kasvattamalla sa- 42763: Veronalaisia tulisivat komitean ehdotuksen mu- manaikaisesti työvoiman verorasitusta. 42764: kaan olemaan jopa sellaiset tavarat kuin vesi, Tämä SAK:n vuoden 1971 edustajakokouk- 42765: höyry, jää, lämpö ja kylmyys. Verollisiksi pal- sessa hyväksytty kamanotto ilmaisee selkeästi, 42766: veluksiksi taas tulisivat mm. tavara- ja henki- mistä arvonlisäverohankkeessa on kysymys. 42767: lökuljetukset, majoitus- ja ravitsemusliikkei- Katsoisin, että sen tulisi antaa ajattelemisen 42768: den tarjoilu ja jopa parturissa käynti. aihetta ainakin hallituksessa istuville sosialide- 42769: Kaiken kaikkiaan komitean ehdotuksen mu- mokraateille, jotka yhä edelleen ovat mukana 42770: kainen liikevaihtoverosta arvonlisäverojärjestel- valmistelemassa arvonlisäveron toteuttamista. 42771: mään siirtyminen merkitsis~ kuluttajille noin Kunnallisverotus rasittaa pienituloisia tulon- 42772: 600 milj. markan ylimääräistä verorasitusta saajaryhmiä suhteellisen voimakkaasti, koska 42773: vuodessa. Henkilöä kohti jaettuna tämä mer- vero jakoveron luonteisena rasittaa samalla pro- 42774: kitsisi 140 mk lisää veroa vuodessa ja viiden senttimäärällä niin pieni- kuin suurituloistakin 42775: hengen perheen osalta 700 mk lisää veroa vuo- huomioimatta eroja veronmaksukyvyssä. Vuon- 42776: dessa. Arvonlisäverojärjestelmään siirtymisen na 1967 oli kaupunkien keskimääräinen vero- 42777: hintoja kohottavaa vaikutusta ei hallituskaan äyrin hinta 13.56 penniä ja vuonna 1971 jo 42778: ole voinut kieltää. Se käy ilmi ministeri Viro- 14.64 penniä. Maalaiskunnista olivat eräät jo 42779: laisen edellisenä syksynä budjetin lähetekeskus- vuoden 1971 aikana päässeet 20 pennin vero- 42780: telussa lausumasta hallituksen kannasta: "Hal- äyriin saakka, ja mikäli mitään ei tehdä, on 20 42781: lituksen tarkoituksena on samalla tutkia, mi- pennin veroäyrin hinta lähivuosien aikana 42782: ten uudistus voitaisiin toteuttaa siten, että yleistymässä. 42783: välttämättömyystarvikkeiden hintojen nousu Kunnallisverotuksen epäkohtien poistami- 42784: olisi mahdollisimman pieni." nen edellyttäisi valtion ja kuntien välisen kus- 42785: tannusten jaon kokonaisuudistusta. Valtion 42786: Kun hallitus on aiemmin näin ilmoittanut, olisi lisättävä osuuttaan kunnille asetettujen 42787: että arvonlisäverojärjestelmään siirtyminen voi- velvoitteiden rahoituksesta ja pidättäydyttävä 42788: taisiin parhaiten toteuttaa samanaikaisesti uusien, suuria kustannuksia vaativien tehtävien 42789: luonnollisten henkilöiden verouudistuksen siirtämisestä kunnille. 42790: kanssa, on todellakin syytä epäillä hallituksen Ministeri Virolaisen välikysymykseen anta- 42791: aikovan ensin lisätä kuluttajien verorasitusta ma vastaus ei sisällä asiallisesti ottaen mitään 42792: arvonlisäverojärjestelmään siirtymällä noin 600 uutta sen lisäksi, mitä ministeri Virolainen ja 42793: milj. markalla vuosittain ja sitten vasta alen- hänen hallituskumppaninsa eri yhteyksissä jo 42794: tavan pieni- ja kes·kituloisten verorasitusta aikaisemminkin ovat esittäneet. Kun aikaisem- 42795: muutamalla sadalla miljoonalla markalla. matkin lupaukset verouudistuksen toteuttami- 42796: SKDL:n eduskuntaryhmä ei tule hyväksy- sesta ovat jääneet täyttämättä, on myös tähän 42797: mään tällaisia verotuksen uudelleenjärjeste- lupaukseen syytä suhtautua kokemusten anta- 42798: lyjä, jotka merkitsisivät verorasituksen siirtä- mien opetusten perusteella jotakuinkin varauk- 42799: mistä välillisen verotuksen avulla yhä enem- sellisesti. 42800: män palkansaajien kannettavaksi. Tämän toisi Yleispiirteenä hallituksen vastauksessa on 42801: mukanaan siirtyminen liikevaihtoverotuksesta ylimalkaisuus ja täsmällisten tavoitteiden aset- 42802: arvonlisäverotukseen. Arvonlisäverotus merkit- telun puute. Se, että verouudistukseen liitty- 42803: stsl välttämättömyyshyödykkeiden hintojen viä kysymyksiä käsitellään hallituksen vastauk- 42804: voimakasta kasvua ja verotuksen muuttumista sessa näinkin epämääräisesti, antaa syyn epäillä, 42805: regressiiviseen suuntaan. että verouudistuksen valmistelut ovat hallituk- 42806: Myös ammattiyhdistysliike on ottanut kiel- sen sisälläkin palkansaajien osalta ainakin ai- 42807: teisen kannan arvonlisäveroon. SAK:n lähiajan van alkuvaiheessaan ja koko uudistuksen to- 42808: talouspoliittiset tavoitteet -ohjelmassa tode- teuttaminen toistaiseksi vielä hämärän peitossa. 42809: taan, että ammattiyhdistysliike suhtautuu kiel- Tämänkaltaisiin johtopäätöksiin on pakko pää- 42810: teisesti välillisen verorasituksen lisäämiseen tyä, kun vä!hän väliä joutuu havaitsemaan joh- 42811: erityisesti kulutuksen osalta ja silloin, kun vä- tavien hallituspuolueiden, keskustapuolueen ja 42812: 98 11/73 42813: 778 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42814: 42815: 42816: sosialidemokraattien, esittävän julkisuudessa tämisen estämiseksi, oman asuntoedun verotta- 42817: toisistaan hyvinkin jyrkästi poikkeavia käsityk- misesta luovutaan,, kunnallisen harkintavero- 42818: siä ei ainoastaan verouudistuksen ajankohdasta tuksen soveltamisessa ilmenevät kohtuutto- 42819: vaan myös sen pääasiallisesta sisällöstä. Tämä muudet poistetaan ja pyritään yhtenäiseen ja 42820: on eräs- syy, jonka vuoksi olemme katsoneet oikeudenmukaiseen käytäntöön, liikevaihtove- 42821: tarpeelliseksi hankkia selvyyttä hallituksen ve- rojärjestelmän epäkohdat korjataan. Näin siis 42822: ropoliittisista suunnitelmista välikysymyksen todetaan hallitusohjelmassa (Ed. P. Vennamo: 42823: avulla. Eikä mitään ole tehty!). 42824: Ministeri Virolaisen vastaus ei kuitenkaan Keskustapuolueen eduskuntaryhmän saamien 42825: mielestämme anna riittävää selvitystä siitä, mil- tietojen mukaan hallitus aikoo edelleenkin pi- 42826: loin ja minkälaisen verouudistuksen hallitus tää kiinni ohjelmastaan ja parhaillaan hallitus 42827: aikoo toteuttaa. Huomiota herättää mm. se, valmistelee kaikkia näitä muutosesityksiä. To- 42828: että hallituksen vastaus ei sisällä selvää kan- dettakoon myös, että hallitussopimuksen mu- 42829: nanottoa suunnitelmiin arvonlisä~erojärjestel kaisesti eduskunnalle on jo annettu esitys 42830: mään siirtymisestä, jota. me SKDL:ssä vastus- oman asunnon asuntoedun verotuksen lopetta- 42831: tamme. Katson, että hallitus vastauksessaan on misesta. Samoin on eduskunnassa parhaillaan 42832: välttänyt suorien veropoliittisten kannanotto- käsiteltävänä lakiesitys avointen yhtiöiden ja 42833: jensa julkistamista ja pyrkinyt verhoamaan kommandiittiyhtiöiden verotuksen uudistami- 42834: suunnitelmansa. hyvin yldsluontoisiin ja infor- sesta. Tämä esitys tähtää hallitussopimuksessa 42835: maatiosisällöltään tyhjiin sanakäänteisiin. Erit- mainitun veronkiertämisen estämiseen. Varsin- 42836: täin hämmästyttävää on tässä yhteydessä se vä- kin kommandiittiyhtiöitä on suuressa määrin 42837: hättelevä arvio, jonka sosialidemokraattisen perustettu veronkiertämistarkoituksessa. Olisi 42838: puolueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja, erittäin toivottavaa, että tämä esitys hyväksyt- 42839: kansanedustaja Tiilikainen esitti vakaassa tar- täisiin eduskunnassa siinä muodossa, että kehi- 42840: koituksessa tekemästämme välikysymyksestä. tysalueilla olevat yritykset jätetään uudistuk- 42841: SKDL on taistellut veronkiertoa vastaan ja sen ulkopuolelle. Kehitysalueiden kohdalla teh- 42842: oikeudenmukaisen verotuksen toteuttamisen tävä poikkeus on välttämätöntä siitä syystä, 42843: puolesta niin kauan kuin SKDL on ollut ole- että kehitysalueiden yrityksiä ei suinkaan ole 42844: massa. Meidän pyrkimyksemme tällä välikysy- perustettu veron kiertämiseksi, vaan pelkäs- 42845: myksellä oli saada aikaan perusteellinen keskus- tään työllisyyden parantamiseksi ja palvelujen 42846: telu hallituksen veropolitiikasta. Nyt olemme lisäämiseksi kehitysalueilla. 42847: kuitenkin joutuneet toteamaan, että hallituk- Tuloverouudistuksen osalta todettakoon hal- 42848: sella ei ole siihen, halua. lituksen ilmoitus pyrkimyksestä siihen, että 42849: Herra puhemies! Kannatan ed. Saarisen eh- luonnollisten henkilöiden uutta verojärjestel- 42850: dotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sana- mää voitaisiin soveltaa mahdollisimman pian. 42851: muodoksi. Samassa yhteydessä on harkittava, millaiseksi 42852: veroasteikko on laadittava samoin kuin mah- 42853: Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Väliky- dollisuudet muuttaa aviopuolisoiden verotusta 42854: symys on opposition keino hallituksen kaata- koskevat määräykset nykyistä oikeudenmukai- 42855: miseen, selvitysten hankkimiseen tai propagan- semmiksi. 42856: dan tekemiseen. Tällä kertaa kysymys on sel- Keskustapuolueen edus,kuntaryhmä edellyt- 42857: västi puoluepoliittisten propagandan tekemi- tää, että verojärjestelmää uudistetaan nimen- 42858: sestä. Onhan varsin outoa, että hallitukselle, omaan pienituloisten hyväksi. Verotettavan tu- 42859: joka keskeisesti on ottanut ohjelmaansa vero- lon alarajaa tulee nostaa sekä valtion- että kun- 42860: tuksen uudistamisen, tehdään jo toista kertaa nallisverotuksessa. Va~ltionverotuksessa asteik- 42861: välikysymys verotuspolitiikasta ( SKDL:n ryh- koa tulisi muuttaa siten, että pienituloisten ve- 42862: mästä: Kun ei ole ollut tuloksia!). Hallitus- rotus kevenee. Keskituloisten kohdalla asteikko 42863: ohjelmassahan todetaan, että luonnollisten hen- voisi olla lähimain nykyisen kaltainen, mutta 42864: kilöiden tuloverouudistuksen valmistelua jatke- suurituloisten kohdalla verotusta voitaisiin ki- 42865: taan ja uudistuksen toteuttamista kiirehditään ristää. Tiedämme hyvin, että tämä ei ole kaik- 42866: (Oikealta: Mitäs pääministeri Sorsa sanoi!), kien mielen mukaista, mutta valtion tuloveron 42867: aviopuolisoiden yhteisverotuksessa olevat hait- epäkohdat ovat kyllä pienituloisten kohdalla. 42868: tavaikutukset poistetaan tuloverouudistuksen Nämä epäkohdat on korjattava tuloverouudis- 42869: yhteydessä, toteutetaan lainsäädäntö veron kier- tuksen yhteydessä. 42870: Verotusta koskeva välikysymys 779 42871: 42872: 42873: Edelleen on huolehdittava siitä, että vero- laki osoittautuikin monilta osin epätyydyttä- 42874: tuksessa suoritettavat vähennysoikeudet tarkis- väksi ja kohtuuttomaksi. Pienten tilojen vero- 42875: tetaan nykyistä oikeudenmukaisemmiksi. Esim. tus nousi hyvin paljon ja vastaavasti suurem- 42876: lesket ja perikunnat ovat olleet vähennysoi- pien tilojen verotus keventyi. Karjalaisen ha[- 42877: keuksien osalta muita huonommassa asemassa. lituksen aikana saatiinkin sitten pahimmat epä- 42878: Nämäkin puutteellisuudet on uudistuksen yh- kohdat korjatuiksi ja nimenomaan pienten ti- 42879: teydessä korjattava. lojen verotus keventyi. Maatalous maksaa nyt 42880: Hallituksen kaavailema t kutmallisverouudis- veroa todellisten tulojen mukaan eli samojen 42881: tukset ovat myöskin tarpeellisia. Kunnallisve- perusteitten mukaisesti kuin muutkin tulon- 42882: rotuksessa perusvähennyksen alarajaa tulisi saajaryhmät. 42883: tuntuvasti nostaa, jolloin hyvin pienituloiset Maatalousverotuksen räikeänä epäkohtana 42884: ihmiset, kuten esim. opiskelijat ja eläkeläiset, on kuitenkin vielä se, että maatalous maksaa 42885: saisivat helpotusta verotukseensa. Myös lapsi- omaisuusveroa, vaikka muilta yrityksiltä omai- 42886: viiDennyksen määrää tulisi nykyisestään nostaa. suusvero on poistettu. Omaisuusvero on sikäli 42887: Perus- ja lapsivähennys olisi saatava koko kohtuuton, että omaisuus maataloudessa on 42888: maassa samalle tasolle. Oikeudenmukaisuusnä- välttämätön tuotantoväline. Jos omaisuus muu- 42889: kökohdat puoltavat tätä. Näiden toimenpitei- tetaan rahaksi, loppuu myös tulo. Kukaan, joka 42890: den seurauksena vähävaraiset kunnat kuitenkin harjoittaa maataloutta, ei voi ansaita omaisuu- 42891: menettäisivät huomattavan osan verotuloistaan dellaan. Kun maatalouden tulosta maksetaan 42892: ja samanaikaisesti veroäyrin hinta näissä kun- vero todellisten tulojen mukaan, on omaisuu- 42893: nissa nousisi. Tämän estämiseksi kunnille olisi den verottaminen täysin epäoikeutettua. Siksi 42894: korvattava verotulojen menetys. Se tapahtuisi maatalouden omaisuusverosta on pikaisesti luo- 42895: parhaiten valtion suorittamien tasoitustoimen- vuttava. 42896: piteiden avulla. Näin menetellen yhteisvastuul- 42897: lisesti kannettaisiin se kuorma, jolla helpote- Metsätverot peritään meillä arviaitona puh- 42898: taan pienituloisten ihmisten verotusta. dastuottoverona. Tällaisessa verotusmuodossa 42899: on omat heikkoutensa, mutta tätä parempaa 42900: Kunnanverorasituksen osalta on suoritettava metsäveron muotoa ei kuitenkaan ole ollut löy- 42901: myös muita tasoitustoimenpiteitä. Kunnan ve- 42902: dettävissä. Keskustapuolueen eduskuntaryhmä 42903: roäyrin hinta vaihtelee kai tällä hetkellä 10 ja 42904: vastustaa jyvkästi metsäveron muuttamista 42905: 19 pennin välillä. Erot ovat siis uskomatto- myyntiveroksi. Se kaksinkertaistaisi metsävero- 42906: man suuret. Näin suuria eroja ei voi millään 42907: tuksen ja veisi siten pohjan pois koko metsä- 42908: syyllä puolustaa. Keskustapuolueen mielestä 42909: ta!loudelta. Kun metsää voidaan myydä samalta 42910: kunnallisen veroäyrin hinta on mahdollista 42911: alueelta vain kerran 70-80 vuodessa ja kun 42912: saada koko maassa samalle tasoHe porrastamaila näiltä alueilta on kuitenkin maksettu vero joka 42913: valtion osuuksia kunnille riittävän voimak- 42914: kaasti kuntien taloudellisen aseman mukaisesti. vuosi vaikka tuloa ei ole ollut laisinkaan, 42915: Ellei tämä keino auta, on kaikkein vaikeim- aiheuttaisi myyntivero siten kaksinkertaisen ve- 42916: massa asemassa oleville kunnille annettava yli- ron, ts. veron osuus saattaisi olla suurempi 42917: määräistä valtion avustusta. Näillä tasoitustoi- kuin metsästä saatava rahatulo. Siksi myyntitu- 42918: menpiteillä tulisi rahoitus hoitaa siten, että lon verottaminen metsän osalta ei ole mahdol- 42919: maamme missään kunnassa veroäyrin hinta ei lista. 42920: nousisi 15 pennin yläpuolelle. Tavoitteen tu- Lukuisat pienyritykset, kaupat, pienet ura- 42921: lee olla se, että kansalaiset, asuivatpa he maan koitsijat ja eräät palveluammattien harjoittajat 42922: missä kolkassa tahansa, saisivat kunnalliset pal- ovat joutuneet useissa tapauksissa harkintave- 42923: velut saman hintaisina, s·aman tasaisina ja sa- rotuksen alaisiksi. Harkintavero on usein mie- 42924: man laatuisina. livaltainen vero, joten se verotusmuotona ei ole 42925: Siinä vaiheessa, jolloin siirryttiin uuteen puolustettavissa. Harkintaverotuksesta on pääs- 42926: maatalousverojärjestelmään, syntyi useita epä- tävä eroon mahdollisimman pian. Pienyrittä- 42927: kohtia. Kun eduskunnassa käsiteltiin uutta ji:en veroilmoituksiin on voitarva luottaa ny- 42928: maatalousverolakia, esitettiin keskustapuo- kyistä enemmän. Pienyrittäjät pitävät meillä 42929: lueen taholta epäilyjä lakia kohtaan. Katsoim- työllisyydestä huolen varsin suuressa määrin, 42930: me kyllä uudistuksen välttämättömäksi, mutta siksi havkintaverotuksella ei saa lannistaa pien- 42931: varoitimme liialta hätäilyltä. Kiireellä tehty yrittäjien toimia maan parhaaksi. 42932: 780 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 42933: 42934: 42935: Taloudellisesti hei:koihla alueilla, lähinnä ke- Herra puhemies! Keskustapuolueen edus- 42936: hitysalueilla, voitaisiin harkita valtionverotuk- kuntaryhmää tyydyttää hallituksen vastaus ja 42937: sen keventämistä kaikkien luonnollisten hen- ryhmä kannattaa yksinkertaista päiväjärjestyk- 42938: kilöiden kohdalla. Jos tällainen kiihotin, oi- seen siirtymistä. 42939: keammin lisäetu annettaisiin kehitysalueilla 42940: asuville ihmisille, saattaisi sillä olla aivan rat- 42941: Ed. Ilaskivi: Herra puhemies! SKDL:n 42942: kaiseva merkitys ihmisten viihtymiselle näillä 42943: edusikuntaryhmä on ,valliinnut välikysymybel- 42944: alueilla ja myöskin uusien työpaikkojen synty- 42945: ileen aiheen, joka on ajankohtainen ja ikeskei- 42946: miselle. Tämä olisi tutkimisen arvoinen asia. lliell. Kansalaisten verotaakka nimittä1n on, ku- 42947: Verotuspolitiikassamme välittömän verotuk- ten välik}11Sym}'lk:sen ,tekijätkin osoiJttavat, viime 42948: sen osalta on paljon korjaamista. Verotus ei vuosien ailkana kohonnut jya:käs.ti. Selvän koko- 42949: suinkaan ole oikeudenmukainen eikä se koh- naiskuvan tästä antavat jo verorasituksen koko- 42950: tele tasapuolisesti kansalaisia. Suurimmat epä- na1smäärää osoittavat tilastot. Niistä käy ilmi, 42951: kohdat, kuten olen todennut, ovat pienitulois- että vuonna 1962 oli iVerojen osuUJS koosootoot· 42952: ten verotuksessa. Suuremmista tuloista on aina teesta 31 %, :sen sijaan elltä se tiiillä hetikellä 42953: mahdollisuus maksaa veroa, mutta jos tulot on yllittäny;t io 38 % :n raian. Välikysymyiksen 42954: ovat pienet, on veron maksaminen varsin vai- 'tclci.jät ovat myös vihdoin havahtuneet, aivan 42955: keata. Siksi uudistusten tulee kohdistua pieni- oikein, i1l0t:eal11laan, että verorasituksen noUJSu 42956: tuloisten verotuksen keventämiseen. ei ~ksinomaan dle rseurauSita a:steil&ojen koro- 42957: Välillinen verotus, lähinnä tavaroitten ja tuihista eli hallituksen ~a eduskunnan a!lm:iivi- 42958: palvelusten muodossa, hintojen muodossa, on sis.ta 11l0imenpit:ei.stä. Se johtuu melikirt:tävältä 42959: myös varsin tuntuva ja se on lisääntymään päin. osaiLta siitä, etitä ~tuloveron SISitcikko on rahan- 42960: Väli:llinen verotus, lähinnä liikevaihtovero, ra- arvon alenemisesta hootHmatta säilytetty ennru- 42961: sittaa eniten suuria perheitä ja pieni:tuloisia, laan. Tällöm ovat korkeammat nimeLLiset tulot, 42962: siksi välillisen verotuksen uudistamisessa tulee ~otika kuiJtenaan eivät d1e merikinnoot paadclro- 42963: myös ta11kkaan punnita tasapuolisuus- ja oikeu- 1en reaa.J.iafivon vastaavaa nousua, rtui11oot yhä 42964: denmukaisuusnäkökohdat. korkeampien veroprosenttien kohteeksi. Eräi- 42965: den ~a:skelmien mukaan :ma!ksavatk:in tyypilli- 42966: Verojen maksaminen ei ole kenellekään mie- 42967: simmät ikestldtasoo ttuloryhmät täililä hetikelrlä 42968: luisaa. Viinavero taitaa olla ainoa vero, joka 42969: 40-60 % enemmän .tuloveroa ku1n mitä vas- 42970: maksetaan laulellen, joskaan sekään ei jäliestä ltaavasta r.eaa!iJtulosta kymmenen WIOI!lta sitten 42971: päin aina laulata (Ed. Procope: Kyllä laulu per1ttiin. Näirn on asianlaita hooilim!llttta siitä, 42972: olisi parempi jos se olisi vähän halvempaa! ) . että kosketeLtuna ikymmenvootisikautena ei as- 42973: Hyvinvoinnin jatkuva lisääminen vaatii kuiten- lteilkkoihin sanottavammin ole kosikettu. 42974: kin yhteiskunnalta paljon varoja. Siksi: veroja Täililai:nen kehltys ol1si tuskin o11Uit mahdol- 42975: on perittävä ja jatkuvasti vain enenevässä mää- Usta, jos edookunnan enemmisrtö olisi riittävän 42976: rin. Emme voi lisätä hyvinvointia ilman että ajoissa katlSOilut aihecllise!ksi puuttua tulovero- 42977: myös verotusta lisätään. Tämä on pakko myön- asteikkoihin selkä suor1ttaa niissä :tarv1tta'Vart 42978: tää niin hallituspuolueiden kuin myös opposi- inflaatiokorjaukset. Näin ei kuitenkaan oLe rta· 42979: tion. pahtunut. N}'it väliky;symyiksen tehnyt SKDL:n 42980: Todettakoon vielä lopuksi, että me emme eduskuntaryhmä on aiemp1na wosina yleensä 42981: voi kieltää sitä, etteikö verotuksessa olisi to- suhtautunut va.rsin kylmälkiskoisesd:i rtulloveron 42982: della epäkohtia (Ed. Procope: Missä sitten on ra;s,i,t~ aLentamiseen. A1noa, mikä sen mie- 42983: raja!). Epäkohtia ei kuitenkaan poisteta kaa- ~eg,tä olisi ollut pai:ikahlaan, on asteikon alenta- 42984: tamalla hallitus, joka on ottanut ohjelmaansa minen aivan a1limpien tuloluolclden kohda:lla. 42985: verotuksessa olevien epäkohtien poistamisen Kes[dta.solla ja sen yläpudLella olevien rulo- 42986: (Ed. Asunta: Ei se ohjelmasta parane, täytyy hrokk.ien verotusta :mainittu :ryhmä on sen si- 42987: tehdäkin!). Hallitus on myös aloittanut, ed. jaan kerran •toisensa jälkeen ollut vaWmi.s ikorot- 42988: Asunta, nämä toimet antamalla eräitä muutos· ttamaan. Ja juuri tähän tähtää itse asiassa ltämä- 42989: esityksiä eduskunnalle (Ed. Asunta: Mitä 'k.in välikysymYJS.. Näin on asian [ailta huoli- 42990: Sorsa sanoo?). Meidän on nyt syytä odottaa matta siltä, että 1nflarutio vaikuttaa täsmä!Lleen 42991: tovi ja katsoa, mitä hallitus saa aikaan. Kurit- samalla rtava1!la niin pienten, tkeskisuur.ten kuin 42992: tamisen aika on myöhemmin, mikäli siihen il- SUW'tenkin rtu[ojen 'Verotutkseen. Jos pysymme 42993: maantuu aihetta. palkkapoliti1kassa noudatetun mank!ka- rt:ai pen- 42994: Verotusta koskeva välikysymys 781 42995: 42996: rulinjan mukaisen ajart:reluJtalvan puLtlteis:sa, itatlouden tillan salliessa ·toimenp1teisiin amo- 42997: voimme jopa väittää, että veron automailttisen maatt1sesti kohonneen verorasitulksen alentami- 42998: rasitulksen kasvu on siltä suurempi, miltä kor- seksi." 42999: keampiin tuloluokkiin tullaan. Näin on sen yk- 43000: sinlkentaisen ,tosiasian vuoksi, että SlSJt:eikon Tällai&ta 1tUJtkimusta ei !kuitenikaan suoritet- 43001: :tu. Paria vuO!ita myöhemmin Jtotesi tuollainen 43002: jyt1kkyys eli progressio on meillä erittäin run- 43003: hallitus ikeJ.,tonmksessaan 'to1menpitcistään, et- 43004: <tu:va. 43005: roei edu:sk.Uillllan toivomus oon mielestä yksin- 43006: Kutoo. ,totesin, on nyt esiilä olevaan poluta- ketitaisest.i anna a:ihetm toimenpiteisiin. Todet- 43007: vaan vero·onge1maan jouduttu puuttumaan en- italooon tässä ikailken selvyyden vuoksi, että 43008: nen muuta sen johdosta, etrt:ä eduskunta aiem- myös SKDL oli mukruna: siinä hallituksessa, jdka 43009: min on olilUtt haluton veroasteikkojen vuosLt- tämän .toteamuksen a:llekirjoitti. Jos ryhmän 43010: <taLsiin inflootiotankistuksiin. On kuitenkin aiemmat teot olisivat näin ollen olieet saman- 43011: syy;tä korostaa, että koosaMisen kokoomuksen [aisia !kuin sen nyt <te!kemän välikysymY'ksen 43012: edustkunrt:aryhmän omruttmto on tässä suhteessa henik:i ja jos ryhmän toolloioot ministerit oli- 43013: .täysin puhdas. Kokoomuksen eduskootaryhmä sivatt noudattaneet edusikunnan enemmistön pa- 43014: on eduslkrmn.an pöy;tlik.kjojen muodostaman hls- l"ia vuotta aiemmin lausumaa kantaa, alisi 1tämä 43015: tori<an osoilttamissa puitteissa päinvastoin allut välikysymys i1meiJSeSiti olilUtt 1tarpeeton. Tämä 43016: uranuurtaja esi1llä olevan ongelman selvit<tely- ikuvastoo omaLla mielenkiintoi<sellla :tavallaan 43017: ja ratkaisutyössä. Vuodesta 1963 lähtien olem- sitä, :kuinka SKDL:n veropolitiikallla on kah- 43018: me vuosittain jättäneet omrut rinnaJkkSJisailoit- det, toisistaan hyvinkin selvästi poikkeavat k31S- 43019: 'teemme sellaisiksi aiLenn:etuiksi veroasteikoiksi, vot. Teot ovat toiset kuin <toivomukset (Ed. 43020: joista inflaation merkitys verorasitusta nosta- Laine: Pitäisi katsoa peilistä!). 43021: vooa ttekijänä on eliminoitu. Jos eduskunnrun 43022: enemmistö olisi hyv.älksy;ny;t edes joitakin näiSJtä Jdku voi 1tiety,sti viiilltää, että hallituksen 43023: atloLtteiSJta, emme ny;t olisi vallitisevass.a vai- lkertomuiksissa hauda.t•aan monia seill.aisia kysy- 43024: keassa tilanteessa. Jos jolkainen vuos1ttain teJre.. myksiä, joihin kanta otetaan •tavallaan rUJtiinin- 43025: mämme aloite alisi menny.t läpi, voisimme omaisesti. Todettakoon näin ollen, että edus- 43026: päinvaSitoin todeta, että :tuloveron reaalinen ra- koonoo pöytäkirjat kertovart: myös lisätodistus- 43027: situs ei dlisi kfcl!S·vanut [ainkaan, vaan o11s.i säi- aineistoa SKDL:n kidteisestä asennoitumi:seSita 43028: iyn}'it kymmenen vuoden ajan ennaLlaan. Edehlä veronmaksajien etuihin. Jos tarkastelernme 43029: mainittua 40-60 % :n suuruista verorasituk- vaikkapa ikwlumaJSsa olevaa vakauttami:ska\lltita, 43030: sen nousua ei näin ol:len myöskään olisi voimme esd>m. ,todeta, että joulukuun 18 päi- 43031: tapahtunut. Jokainen tulon ansaitsija voi vänä 1969 edusktmta uudelleen äänesti äsken 43032: helposti laskea, kuinka paljon otollisempi ti- mainitsetna111i si:sältöiJSestä /kansallisen ilroikoo- 43033: [anne tällöin häneHe ja hänen perheelleen mU!ksen eduskuntaryhmän tahoLta ~tehdystä 43034: olisi. Veisihän tulovero kolmanneksen vähem- :ponsiesitytkse&tä. Tälilä kerratlla tämän ehdotuik- 43035: män kuin mitä nyt vie, ja se toisi valtiolle sen puoleSita annetltiin 37 ääntä ja siltä vaSitaan 43036: piltkälti toista miLjardia v.ii!hemmän ltUiloja kuin 139 ääntä, jou:kOSISa ka~kki SKDL:n edUJSitaja~t. 43037: nyt. Tuoliioin he siis äänestivät sen sisäitö1sen J» 43038: ~itiikan kann!li001itoa V31Starun, jontka puoleS~ta he 43039: Mielenkiintoista: on myös panna mel'lkille, 43040: ny,t ovat nousseet puhumaan. 43041: että kansal!li:sen kolkoomuksen tahol,ta esitetty 43042: .kriciilkki enn~Jarun säi:lyviä veroasteikkoja koh- Vuonna 1971 kokoomus 1toiS'ti vastaavan!lai- 43043: tarun on kyllä saanut eduskunnassakin sen enem- sen ehdotuksen ja ehdotti edu~unnan lausut- 43044: mistön ymmärtämyksen, joskaan ei konkreetti- tta.vaksi seuraavaa: "Edusknnta edehly•ttää, että 43045: sia roimenp1teitä tämän enemmistön taholta. hallitus kiireellisesti ISootiltuittaa seMty;ksen !in- 43046: Tämä käy ilmi siitä, että vuonna 1965 edus- flaation vaiikutukses1ta 1tu!loveron nostajana selkä 43047: kunta hyväksyi esityksestäni seuraavansisällitöi- antaa eduSikunnalle selvit}'lksen perusredHa esi- 43048: oon ponnen: "Hyväksyessään tulo- ja omaisuus- il:yksen tulov.erorasituksen inflaationollisun tasa- 43049: veron asteikot .eduskunta toteaa, että niiden en- puoHseks~ eliminoimiseksi. Samoin eduskunta 43050: naillaan säilyttäminen on ajan kuluessa johta- edellyttää, että ha:llitus seuraa ·tuLo- ja omai- 43051: nUJt progressiivisten asteikkojen ja rahan arvon suusverolain 50 a § :n poiJS,tamiren vaikutuksia 43052: alenemisen johdos;ta veron rasitul<;sen aUJtomaat- osa!lresää9tämiseen ja <tutkii mahdolHsuukisia 43053: dseen kasvuun. Edustkunta edclly;ttää, että had- osakesäästäjien verotu:k:sen lkeventämise!ksi." 43054: Jiltus 1tutkii .tämän epäkohdrun ja ryhtyy va!Ltion- 63 edUSJtajaa bnna:tti ·tätä ehdotusta ja ~Sitä 43055: 782 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 43056: 43057: 43058: vastUJSti 99 edus.tajaa; ~a llruioka o11a:kaan, näi- IVaurastuvaa yksdlöä. Eiväthän maJl'Xilaiset ltOO- 43059: den joukossa sattmvat ,täffiik.in ker.rail.l'.l olemaan ria~t suotta puhu kurj.fstumisesta. Juuri ku.rjis- 43060: kai:kki SK.DL:n edustajart:, siis väJ.ikySJYmyksen !tll:ln1seen !kommunistinen veropolitiilk!ka perim- 43061: aLLekirjoittajia muiden mua:ssa. mäLtään 1tähtää. 43062: Käydyt eduskoota,kesk.UJStelut osoittavat, Kun edelJJ.ä mainitsin kokoomuksen hyVästä 43063: etltä SKDL:n dcieLteiselle asennoitumi:sel!le ko- veropoliittisesta omastatunnOSita, on tätä syytä 43064: ilrooml.lllmen ehdotuksiin näihden on myös hyvm perusreiJa myös eräin muin asiatiedoin. Kun 43065: selrvä <tausta: SK.DL ei ole pyrkinyt veton!lllalk:- ensimmäistä vakauttamisSOipimus•ta vuonna 43066: sajien tasapuol1seen kohteluun. Se ei ole lähte- 1968 solmittiin, edetlytti Jrokoomuksen •tuod- 43067: ny,t siitä neut:rra!ilista ~jaturk:ses.ta, että inflaatio loinen ed.UISkootaryhmä va&tapainoksi va1taJ.ain 43068: kohtelee kaiklkia yhteiskllllitaryhmiä ja !tulo- hyväiksymiselle halliJtu:k:sen ootavan eduskun- 43069: luokkia ·samalla tavallla. Se on ottanut •tulove- nalle esit)llksen .mm. fyysis<ten henlkhlöiden tulo- 43070: rotuksen entistä jy.rkemmäksi tuJlonja.kopaLiilitti- verouudi:stuksesta. Tätä koskeva lupaU!S saa~tiin 43071: ~i ;väHkappaleek.si. Näin ollen ISI(! on o11Utt lkin. MUitta lupauksen antamisen jä~kei1set hail- 43072: valmis äänestämään !Vain seLlaisten alennuseh- litukset, joissa SK.DL:kin edustajiensa voimalla 43073: dotUJsten puolesta, ~otka loppuvat jonnekin on istunut, ei näitä 1upalliks.ia ole täyttänyt 43074: 15 000-20 000 matikan vuos:1twloihin, mutta eikä niitä ole 1tä~tetty vielä ·tänäkään päivänä. 43075: jotka ehdotukset samalla merkitsevät verotuk- KokoomUiksen eduskuntaryhmä yhtyy näin ol- 43076: .sen .tuntuvaa kohoomista tämän rtason ytläpuo- len mi:etlehlään ·siihen välikysymyksen totea- 43077: letla. SK.DL:tle ei näin ollen ole riittäny1t :se, mlllkreen, jossa mainitaan, että käytännÖSISä 43078: että jo inHaanio nostaa keskitason veronmalksa- nämä lupaukset eivät rkuiJtenikaan ole johtaneet 43079: jien verorasitusta. Se on päinvastoin oLlut val- t.wtoksiin. Verouudistus on antanut odotJtaa ~t 43080: mis omine asteiMmesityksineen ~tätä [li()U!SUa seään ja pieni- ja keslciftuloisten verotuksessa 43081: v1elä kiihdytltämään. Sanomattakin on relvää, esiintyvät epäkohdat ovat vain kärjistyneet. 43082: •että tä!llainen veropolitiikka ei voi ohla <tasa- Me vain haluamme Lisätä 1tälhän toteamuk:seen 43083: puolista eikä oikeudenmukaista, eikä kansalli- maininnan siitä, että syy 1tähän on myös 43084: nen kokoomUIS omadrt:a os:a.Ltaan ole voinut rel- SK.DL:n. VaiHtettavmta on, entä tä.hlä linjalla 43085: laiJSta oLla hyväksymässä. pää ei ole vielä näkyv1ssä. Viime viikon perjan- 43086: Kokoomuksen eduskuntaryhmän mi:etlestä on taina antamassaan haastattcllJJSISa pääministeri 43087: pai!kallaan myös allile!Viiv81ta, elltä tällainen a:s- nimittäin ilmoitti, elltä hän haluaa lykätä ve- 43088: -teiJ.clmjen jyrkootämi:seen tähtäävä toiminta ei rouudistusta •seuraavan <työmarkkinaratkaisoo 43089: missään 1tapauksessa voi paJvella taloudeiJlisen yhteyteen. Uudistuksen Jtolleuttaminen ensi 43090: vuoden alusta ei olisi muka 1teknisestikään mah- 43091: kasvun voimistamiseen ja elintason nostami- 43092: seen tähtäävää truouspolitiikkaa. Jos veroas- dollista. Tällaisen toreamulksen täytyy olla !kyl- 43093: mää vettä esim. va1tiovarainministeri]ile, j~ 43094: rtei:kkoja alapäässä rueunetaan ja yläpäässä nos- 43095: tetaan, jy.rkkenee progressio. Tämä merk1tsee vJime valtala.kik~skustelun yhteydessä asetti 43096: sanansa ja arvovaltansa pian toteutettavan ve- 43097: sitä, että tulojen Hsä~istä joudutaan maksa~ 43098: rouudistuksen taakse. Lupasihan hän, että esi- 43099: maoo korkeampi lisävero kä)lltännöllisesti kat- 43100: t~s annetaan eduskunnadle vielä kevääl1lä ja elltä 43101: soen kaikkien, siis myös alhais.ten tudoluok!kien 43102: kohdalla. Ilman progreSISion jyrkennystä ei ni- uudistettu l~ki uudistettavine 'cllsteikkomeen 43103: saataisiin voimaan niin pian kuin mahdollista. 43104: mittäin allempien tuloluokkien verorasituksen 43105: a!Lentamista yks1nker.ta1sesti voida toteuttaa. Ja KeskuSitapuolue Lienee jäMeen kerran päätel- 43106: kun näin on asianlaita, muodotuu verotuksen !Len väJ.iJ.cysymysvastauksen muuttuneesta ai:kaa 43107: jyrkkenevä ylämå1ki yhä V·~ikeammaksi esteeksi ja malttia vaativasta sävystä saanut ty~tyä so- 43108: jokaiselle ahkeralle ja yr1ttäviille veronmaksa- sialidemokraattien päätökseen. Näin keskusta... 43109: jadile riippumatta siitä, missä tuloluokassa hän puolue joutuu .toteamaan itse asiassa maksa- 43110: on. Tämä seikka käy erittäin hyvin ilmi mm. va.nsa ministeripaikoistaan vars1n kalliin hin- 43111: tarkasteltaessa SKDL:n eri vuosina jättämiä as- nan. Ehkäpä puoluet~ lohduttaa tietoiJS!JUJS 43112: teikkoailoitteita. Niiden periaatteeNinen luonne siitä, että hinta kerätään ennen muuta veron- 43113: on ydtteliä1sy~ttä ehkäisevä, säästämiSitä ran- maksajilta eikä ministerei1tä 1tse1tään. 43114: kaiseva ja koulutusta ka.ts8iSitava. Mutta juu.ri Suomen kansan edessä on kuitenldn aihetta 43115: •tästä kuvastuu JJ.meisesti myöskin SK.DL:n yh- k)nsyä, eikö keskustapuolue jo ny:t ole valmis 43116: teiskuntapoliittinen asennoituminen. Se ei suo- tekemään •tässä suhtees·sa :tarvittavia johtopää- 43117: pein silmin katso vaura:stuvaa yhteiskuntaa eikä töksiä. Eikö ,se vähitcllen ootuisi muiden ei- 43118: Verotusta koskeva välikysymys 783 43119: 43120: sosialististen puolueiden kanssa yhteiseen rin- rtää, että nykyinen rsubdaru~.etila ei ole suotuisa 43121: tamaan Vlerorasit~sen .aJ.entamiseksi? Nytt kun verona1eoouksira ajalt:ellen. Korkeasuhdanteen 43122: vll!Ltiovarainministerin muwtaman viikon vanhat ·vailllitressa veronallennukset hänen mielestään 43123: ~nat ovat joutuneet riSiciriitaan pääminis11:erin rmootoutuisivat irWlaartiopametta lisääväksi te- 43124: toisenla1sen ase111teen kanSISa, ·tähän olisi myös lk.ijäksi. Palautettakoon tämän vuoksi mieleen, 43125: kookea aika. ÄSkeinen ikeskustapuolueen edus- että laJSkukausien ai!kana on säännönmukai!Sesti 43126: kuntaryhmän puheenjohtajan puhoonvuoro oli itodettu 'V1etonar1ennusten olevan mahdottomia 43127: ,tässä suhteessa kuitenkin varsin vähän lohdul- kireän vawtiootalloudel11sen ,tilan vuoik:si. Suo- 43128: lista 'kuukavaa. Viilik)'lsymysäänestykseen on madamen verotuspolitiikka onkin näin OllJen 43129: kuiltenk1n vielä päiviä aikaa. On syY'tä .toivoa, kuin harr~ka rtervatuJhla katoNa. Korkeasuhdan- 43130: että puolue hatJki,usee äänestyskäyttä)'ltymistään teessa ei veroja muka rahanarvopoliittisista 43131: llläiden päivien aikana vansm tankkaan. syistä .voida alentaa, ja matalasuhdanteessa nii- 43132: Kun eduskunta viime vuosina on kesilmstel- den alentamils:een ei muka ole va1tiontaloudel- 43133: ~ut veropolitiikasta, on moniJLta :tllihoiLta pyritty 43134: !lisia edehlyrtylksiä. 43135: mm. veronalenn~sia vaativalle kolcoonmksehle Kun hallitus on näin 1turvawtunut veroteo- 43136: alleviivaamaoo, että va1tion menojen kattami- rreettiseen ajatteluwn ~orke1ta veroja !tällä het- 43137: seen •tarvitaan .nahaa. Näin teki va1tiovata:i!tllllli- keLlä puolustaessaan, puolus:t.aes:saan ni1tä ll:ilan- 43138: nisteri nytkin, ja tähän viittasi myös sosiali- 'teessa, jossa menneiden vuosien •tilinpäätökset 43139: demokraattien eduskuntaryhmän puheenjoh- yiksi ;toisensa jälkeen ovat osoilttanee,t voima- 43140: taja. KyJ!lä me kokoomuslaiset tämän ,toki tie- kasta ylijäämää, on oh1mennen aihetta .todeta, 43141: dämme. Emme m1ssään vaiheessa o1e asettaneet että haJli!tus ottaa •tuekseen väärät doktrHn1t, 43142: kyseenalaiseksi seLlaista Vlerotusta, joka •tähtää vanhentuneet finans•s1polHttiset opit. Moderni 43143: kohtuulliseen tulonhankintaan valtiolle, jotta veropoliittinen tutkimus kieltämättä osoittaa, 43144: :tämä voisi selviytyä !kaikista niistä sosiaali-, että verotuksen yleinen $entaminen noususuh- 43145: työLlisyys-, turvallisuus- ja sivilstyspoliiltt1s.1sta danteessa saattaa lisätä yhteiSikunnan inrlaa.tio- 43146: ym. •tehtävistä, jotka va1tioL1e luonnostaan kuu- herkkyyrttä, kun taas alennustoimenpiteet lama- 43147: •luvat. Muuta toisaaLta kokoomuksen eduskunta- kaudehle ajoitettuna hclpottavat •sen voitta- 43148: ryhmä on yhtä tiukasti :s1tä mieLtä, ·että polhlt- mista. MutJta tämä toteamus on vain yleinen. 43149: tinen varojen kä}l!ttö on jo U)'lt noussut pelot- Objektiiviseen rtotuuteen pyfi.ttäessä ·täyty1si 43150: ltavan korkealle tasolle. SuomaJlaisen budjetti- >toki anal)llsoida ·eri verojen merkitystä erikseen. 43151: politiikan keskeinen ongelma on rsimä, että me- Jos näin tehdään, joudutaan toteamaan, etJtä 43152: notailoutta ei enää ole rsaatu kuriin. Vanhat me- mainittu pääsääntö pä·tee lählnnä välilliseen ve- 43153: not jatkavat pai•sutnistaan riippuma:t.ta 1si1tä, rotukseen, kulutusverotukseen nähden. Turlove- 43154: lkuilnka pa:ljon kars1misen varaa niissä olisi. Näi- rotulk.sen osailta tilanne on :sen sijaan toinen. 43155: den pääJ.1e synny.tetää:n }l!hä lisää ja lisää uusia Jos tuloveroa nousukauden kestäessä alenne- 43156: menoja, jotka kasvattavat kokonaiSitalouden .taan, ·eilvyttää se mm. sää:stäm1suoim1ntaa ja H- 43157: ,taakJkaa ja juuri tästä ,syystä verorasitus .tllitlituu sää pääoman muodostusta. Täten se tekee 43158: !kohoavan kuin pwllataikina. mahdolliseksi investoiJntien ja ltuotantoto1min- 43159: Kokoomuksen ·edusku111taryhmä edel1)11ttikm nan rahoituksen säästövaroin Hman tut"vautu- 43160: kuluvan vuoden budjetista kesrkooteltaessa, entä mista lreskuspaJn:k:kiJoottoon. Tälla1set veron- 43161: täJ.:laisen kehitY'ksen estämi-seksi koko va!Ltion alennuks:et tekevät näm dhlen mahdolJiseksi 43162: menorakenne olisi 1syytä tutkia ja että rtätä •tut- tuotantoto~minnan lisäämLsen ja •tätä kaUJt:ta 43163: kimiSita vanten tulisi a.settaa parlamentaariJnen myös tarjonnatn kas•vattamisen. Tällä puoles- 43164: lkomit•ea. Tätä veroras1tuksen kur1ssapidon tär- taan on p1kemminkin i111flaatiota tukahdutta'Va 43165: lreätä ede1lytystä ei toiSitaiseksi kuitenkaan ole kuin sitä kiihottava omma1suus. HaLlitus ei 43166: rtä}l!tetty. Hallituksellla ei ole ollut halua puut- näin ollen oie verouudiSitusten siirtämistä moti~ 43167: tua paisuvaan menotalouteen sitä paclame111taa- voides•saan lainkaan pannUJt: merkille sitä, etJtä 43168: riset1la tasolla pohdittaessa. Näin se on myös eritla-1sil.la veromuodoilla on eri,lainen kohtaarnto 43169: OSrOittautunwt voimattomaksi kohoavan vero- ja erilaiset taloudelliset vaikutukset. Jos se näin. 43170: pameen ongelmaa ratlka1semaan. Kun näin on olisi tehny;t, ei se toki olisi ,turvautunut vä~t 43171: asianlaita, on es1merkiksi verouudistwk!Sen jat- teeseen, jota luvalla sanoen saanee pitää aika 43172: kuvalle lykkäytymiselle keksitty selityksiä, ku- 1tavarlJa helppohintaisena. 43173: lten keksitään välikysym)llsvastaukseSISakin. Mainitun väitteen bsvwpollittinen paikkan- 43174: Päämm1steri on viime aikoma antanut ymmär- sapitävyys 0111 itse asiassa ,tark1srteltaviossa myös- 43175: 784 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 43176: 43177: 43178: :ki.n viime aikaisen suhdannekehltyksen avullila. saavat 'taas rrretralll :lciLttää vaikeuiksi:staan halli- 43179: Mielenkiintoista on n.imilttäm panna merkille, ·tuiksen ja SAK:n itsekäSitä yhtei,s.työtä. 43180: että todellisista voimakkaista kasvun vuosista SKDL:n välilkysymy<s kiinn~ttää huomion en- 43181: oousUISuhdarnJteen ikuJ.uoosa, sehla~sista v.oosista, nen muuta tuiloveroon ja sen ongelmiin. Siinä 43182: jolloin bruttokansa111tuotteen ~lisäys oli lähehlä puhutaan kwtenikin myös ~eroras~tuksen koko- 43183: 10 % :n vuotuista sulJJlUusluokkaa, on jo kuil.u- :naisvaiikutuksista, vailklka muiden verojen osalta 43184: nut pivkä aika. Viime vuosi, jolloin suhdan- mitään lronkreettisia esityksiä ja kannanotltoja 43185: iflellousun ennakoitim pääsevän vauhtiin, a11JI:oi ei !tehdäkään. Tätmn suuremmalla syyllä on 43186: ,tuJ.okSielksi vain 5 % :n ,suuruisen bruttokanJSan- näin ollen aihetta korostaa, että verotukserrune 43187: rtuotteen kaJSvun. Tänä vuonna, joilloin meidän epälrohdat eivät valitettavasti rajoitu vain rtulo- 43188: pitäisi elää koclreasuhdanlteen aikaa, rarvioidaan ja omaisuusveroon. KaUJtta koko verokentän on 43189: kasvuksi vain 6 %. löydettäv,iJssä joukko epäkohtia ja epä.oiikeuden- 43190: Mainituista voimak!kaan kasv.un vuosis,ta on muikaisu$sia, sellaisia joihin kY'l!lä opposition 43191: näin dhlen jääty jäilikeen :lähes puoLet. Vastaa- taholta on kiinnitetty huomiota, mutta joiden 43192: valla mäibrällä ov>SJt myös supi&tuneet mahdolJ.i- lrorjaus on hallituksen tahOiLta jäänyt vaille ltoi- 43193: suurt:emme ikansalai:stten ansiotason ja elintason menpilleitä 'tai jää:nyit pelkän poht,1misen ja sel- 43194: nostamiseen. Liekö hailJliitUIS .tullut ajaJt:e1leeksi, v1tystyön varaan, kuten herra valtiovarainmi- 43195: että 11:älilainen <tukahdutetun, hiltaan kasvun nisteri vastauksessaan antoi ymmärtää. Kulu- 43196: kausi hitailne tuotannon :laajentumisineen on neiden vuosien a:jan on kokoomus py11kinytt saa- 43197: seurausta nimenomaan veropalitiikasta? Liekö maan tälilaisiin epäkohtiin korjausta. Pieniä 43198: hallitukseHe ltUllut mieleen, että korkeiden ve- edistysa:skeleita ·on näiden ehdotusten ja har- 43199: rojen vaikutukset alikavat nyt vähitellen olla joitetun arvosllellun aVUihla saatukin ai.!kaan. To- 43200: näkyvissä ja että niiSitä kärsii koko Suomen detJtalkoon esimerkiksi, että sellainen veropo- 43201: kansa: kasvu on !hidastunut, !hyvinvoinnin liittinen järjettömyys kuin Wturivero poistet- 43202: nousu tyrehtyny,t? tiin nimenomaan oppos1tion osoittamien epä- 43203: Varsin hätlkähdyttävää on olffiut veropoilii<trti- kohtien johdosta. 43204: sen keskustelun luonne ~aneUJVottelujen yh- Alileviiva.ttakoon edelleen, entä kokoomulk- 43205: •teydessä. MuUJtama viikko sitten olivat <työnte- sen hiljattain ,t&remän välikysymyksen vuoiksi 43206: kijäjärjestöt ja työnantajajärjestöt varsin pit- hal!liitus dli paikotetltu antamaan eduskunnaLle 43207: källe yksimielisHi siiltä, että paras tae reaa!li- esityksensä asuntoedun verotuksen uudistami- 43208: palkkojen nousuNe olisi tuloveron tuntuva seksi. Kuten tämän esityksen lähetekeskuste- 43209: alennus. Saataisiinhan tätä kaut·ta reaalian- lussa 1totesimme, ei uuilistus kuitenkaan osunUJt 43210: sioita lisätyksi varsin <tuntuvasti ilman, että kaikillta !kohdin oi.!keaan. Ensinnäkin se ltoi 43211: nimellispanclroja •tarvitsisi samalla jyrkästi nos- esiin asuntotulon käsit1teen, joka jo sinänsä on 43212: taa ja kustannootason ootaa kohota. Tämä ajaJt:- tävdeLlinen mielettömyys. Omassa a:su11illJQISlSa 43213: te1u oli itäysin oikeilla raitei1la. S1tälkin häm- aslliffiinen ei nimhtäin merlcitse mitään ,tUJloa, 43214: mästyttävämpää sen sijaan on, että hieman en- pikemminikin menoa. Kuten 'tuolloin kokoo- 43215: nen valtalaikipäätösten tekoa s:en vHtoiJttamalrta m$sen 1taho1ta todettiin, tuntui hallitUJS kui- 43216: ilinj.allita :luovuttiin. Ammattiyhdistysiliike .totesi, tenkin sekottaneen ltUllon ja menon käsitreet. 43217: että veronalennuksihla ei voida edes osittain Muutoin iLmeisesti .asun:totuUon verotusesiJtystä 43218: kompensoida pailkanlrorotuiksia. Tämä oli väärä ei oli<Si edUJSikunnaLle annettu, vaan oLisi !tyy- 43219: arvio. Näin menettelemällä vain lisättiin tulo- dytty nykyisen a!Suntoedun verotusta koskevien 43220: poliittiSlten :ratkaisujen inflaatiovaiikutusta, sa- säännösten kumoamiseen. Toinen epäkohta, 43221: malla kun ahkeran työmiehen a-sia myytiin. jonb hallitus rtässä yhteydessä pyrkii synnyt- 43222: Näin asenno1tuessaan SAK vei eduskunnaLta tämään, on rajanveto verotettavien ja asunto- 43223: erään keskieisen motiivin vaikuttaa veronallen- edusta 'Verovapaiden a:SIU1ltojen vä!liHä. Tämä 43224: nusten toteutumiseen. Tämän joutui kansailH- 100 000 marlkan raja on täY'sin 'keinotekoinen. 43225: nen kokoomus eri.ttäin relvästi ha.lliltUiksen Se johtaa siihen, että esimerkiJksi suuri perhe, 43226: kanssa neuvotel:lessaan 'toteamaan. Jos SAK jonika on pakko asua väljässä ja tämän vuoksi 43227: oLisi ollut näiden vaatimusten kannaHa, olisi kailliissa asunnossa, joutuu keskitasoa korkeam- 43228: hallitus illmeisesti oililUJt vai.!keassa välikädessä pien elinkustannustensa lisäksi makisamaan 43229: opposition •asennoituessa yhdenmukaisesti myös asuntoedun veroa. Samoin joutuvat maa- 43230: SAK:n ~injojen kanssa. Näin ei kuitenkaan ta- seudun suuret mutta ~erotusarvo1taan a.lhai- 43231: pahtunut, ja näin ~tse .asiassa veronmaksajat si!ksi a~tvioidut asunnot ;täysin eri asemaan ver- 43232: Verotusta koskeva välikysymys 785 43233: 43234: rattuna kaupunkien pieniin ja kenkeiden ra- ra~~ttaa n~in rnetlci'tltävällä tavrlla k.iJlpailluky- 43235: kennusikustannUJsten johdosta yhä kailliimpiin kyamme Ja elinlkeinooliiu:nämme •toimin,tamah- 43236: asuntoihin. Tässä yhteydessä on syytä toistaa do!Hsuuiksia. Suomai1aisten yritysten ma:ks.aessa 43237: toivomus sHtä, että näihin epäkohtiin ymmär- kes~~~är:in 58 ~ vaLtio? ja kunnan 1tuloveroja 43238: r,ettäisiin puuttua ja että uudesta asuntoedun ~lvtavat ru011ls~a:tset y,rttykset 53 % :n, norja- 43239: VJetotusJaista ei muodos<tettaisi veropoliittista laiset 50 % :n Ja ,tanskalaiset 27 % :n veroilla. 43240: sutta, joka siitä ny;t on <tulossa. Tämä~...ver,taiJun piltäisi panna a}audemaan ja 43241: Suomalaisen VJeropolitiikan vääryydet eivät kysy.maan, mahtaako korikealla 'työtltömn,sas- 43242: ku~tenlkaan suuntaudu vain y!kisi>ty1siin henki- 43243: ooeltlamme ol!la jotakin yhte}'ltrt:ä :tähän seilkkaan. 43244: löihin. Ne kohdistuvat raskaina myös yrittäjiin Voitaisiin myös puhua poisl!)etui:s<ta rumntotuo- 43245: ja elirllkdnoelämään. Vuosikausia on kokoo- t'cl!nnon verohuojennu!ksista. Näiden johdoSita 43246: muiksoo itahoLta alleviivatitu, kuinka harkinta- vapa;a as~totuotanto on !kokenut ,täydeLlisen 43247: verotus, ~ota muuadla ei juuri tunneta, .tappaa taka1skun Ja asuntokantaa voidaan lisätä enää 43248: monen a1ku- tai ~aajenemisvaikeuiks~ssa kamp- vain julkisen 'tuen cli 11Jois:in sanoen :lror!kean 43249: pailevan yrityksen lupaavan uran. Vailtiovaltlan ve~otuksen avuhl~. 'Yoitaisi~ viitata osinkojen 43250: v,erolainsäädännö1lään antamien mahdollisuuk- yha edelleen oslttam kaksmkertaiseen vero- 43251: sien .turvin moni lyhy;tnäköinen kunta tappaa tukseen ja sen mel.ikityktseen elinkeinoelämän 43252: ku1tamnnia mnnivan kanan 1sen sijaan, että an- rahoitusrakenteen terv,ehdyttämisen vaikeutta- 43253: taisi sen jatkaa munimisitaan, Hsäitä hyvinvoin- jana. Voitaisiin tuoda esiin korkea autovero- 43254: tia, tluoda uusia työpaikkoja. HaliHtus ei ole tä- tus, j~a on jdhta:nut liian haLvan ja [iiikenne- 43255: hän mennessä an•ta.."lut eduskunnal!le minkään- turv,aJhsuuden kannalta vaaraLlisen autokannan 43256: lwsta selvitystä si1tä, milloin se aikoo puutrt:ua syntym1seen maahaimme. Kuinka moni liiken- 43257: hatik1ntaverotuksen l~ematJtomiin epäkohtiin. neonnettomuus on :tapahtunut ja kuolonuihri 43258: Täillai:Sita 1selvity:stä odottav2lt kuiitenlkin tuhan- syntyny,t vain ,sen johdosta, että ylikorkea auto- 43259: net ja rt:uhannet ydtltäjät eri puolHla Suomea. v~rotus pa:koutaa 'suomala1set liikkumaan ke- 43260: Tämän /keskustelun kuluessa olisi hallituksella vyellä ja vaara1Hsel!la kalusrt:olla. Verotuksen 43261: erinomainen <tilaisuus esittää ohjelmajuJistuk- osalta ei näin ollen dle kysymy:s pelkästään 43262: sensa tässäkin suhteessa. puuttumises,ta kansalais,ren <tuloihin itai yritys- 43263: ten elä~~'1:IDahdo1lisu~siin. Kysymys on jopa 43264: Ha!Hitus ei myöskään ole ot:tanut kantaa lii- puuttumtsest,a lkansa!lal'Siten elämään. 43265: kevaihtoVJerouudis.tu!kseen nähden. Arvoo:lisäve- 43266: ron •toteuttaminen antaa edelleen odotuttaa :it- Syyt veropoliittisen keskustelun leimahta- 43267: seään huolimatta siitä, että se on jo luikuis.iJSJSa miseen täHäkin kerralla ovat hailil~tu!kseStSa ja 43268: khlpaiJijaanaissamme !toteutettu ja että se nä.iJn halHtu!ksi:ssa ]tJses'Sään. Kerxan toisensa jälkeen 43269: ollen elinkeinoelämämme kansainväilisen kil- ne ovat lupailleet verouudistuksia, kuten ta- 43270: pailukyvyn kanna,1ta on täydellinen väillntämät- pahtui ttänään'kin, ja kenran ttoisensa jä:lkeen on 43271: tömyys. niitä myös eduskunnan ttaho1ta kii<rehditty. Sa- 43272: malla on lk10rostettu veroras~tu!ksemme kohtuu- 43273: Kokoomuksen eduskuntaryhmä on täysin sel- tonta koJ.ikeutta ja sen alentamisen tarvetta 43274: v.~llä si1tä, •etltä 1tiiu:nän v.eron yhte}"dessä <saatltaa mutta mitään oileell1sta ei kuitenlkaan vuosi: 43275: syntyä eräitä epäkohtia, jotJka kohdistava:t hait- kausiin ole tapahtunut. 43276: tav.a1kutukisiaan osaan kulutltajaväes•töstä. Täs,tä Edellä jo kosketeltu toteamus verouudistuk- 43277: johtuen me olemmekin edelJ.y:tJtänoot ja edel- sen siirtymisestä todis,taa taas kerran ettei hal- 43278: leen edeLlytämme, entä siintyminen arvonHsäve- litustaholla nytkään aiota ryhtyä t~sitoimiin 43279: 1'10011 !tapahtuisi samanaikaisesti fyys1sten hen- 43280: kilöiden verouudiiSitusren ja tuloveron rasi•tuk- 43281: elle~ ?iihin ole suoranainen pakko. Ja miksi? 43282: Sos1a:hdemokraatit eivät verorasitusta halua 43283: sen alenitam:isen kanssa. SamaUa tulisi sosirullii- alentaa. Se on jo tänäänlkin käynyt selväksi. 43284: poliitrt:isin tuk.iltoimenpitein kompensoida ne Eräs oppositiopuolue, SKDL, puolestaan esit- 43285: menetyroset, joita kenties joillclcin veronalen- tä~ ve~on~ennuksia vain hyvin suppe.iJlle ryh- 43286: nusten vaikutusten ulkopuoleLle jäävhlle tulo- mrlle Ja Jopa tuntuviakin korotuksia toisille 43287: ryhmillle ai!heutuu. varmistautuakseen näin siitä, ettei sen esityksiä 43288: Tällaisten verotusepålkohtien luetreloa votsl käytännössä voida saada läpi, sillä SKDL:lle 43289: jaJtkaa melkeinpä lopuutomiin. Voisi todeta, ovat korkeat verot vieläkin tärkeämpiä kuin 43290: että yri:ty:sten tulov,erokanta on Suomes1sa ,kor- sosialidemokraatei'lle. Ja tässä välissä pysyäk- 43291: keai1Dpi kuin missään muuSJSa pohjoismaassa. Se seen pahempia riitoja aiheuttamatta hallituk- 43292: 99 11/73 43293: 786 Tiistruna 17 p. huhtikuuta 1973 43294: 43295: 43296: sessa ovat keskustapuolue, liberaalit ja ruot- kaan. Tämä on myös merkinnyt sitä, että vero- 43297: salaiset lähes hiljaa tyytyneet vasemmiston jen osuus kansantuotteesta on kohonnut lähes 43298: ajatiteluoo, idmeisesti edes ha·luamatta panna kolmanneksella. 43299: kovaa kovaa vasten veronmaksajien puolesta. Kun tarkastellaan valtionveroja erikseen, 43300: Ettei ,t~laista pullititumfsmahdo1lisuutta tulisi- voidaan todeta, että siellä tärkeimmät verotus- 43301: kaan, havimtelee pääministeri vi1me perja1111tain muodot ovat muuttuneet seuraavasti. Samat 43302: lausu:nnossaa:n SKDL:n mukaan ottamilsta halli- vuodet. Tulo- ja omaisuusvero 1 153 miljoo- 43303: tusymp~öihin. 43304: nasta 3 900 miljoonaan, liikevaihtovero 43305: Hallitus ei näin ollen näy;ttele seLlaisen fi- 1 566:sta 3 485 miljoonaan ja valmisteverot 43306: nanssipoHtiikan harjoittajan osaa, joka s1llä ko- 638 miljoonasta peräti 1 725 miljoonaan. Ko- 43307: koomuksen eduskuntaryhmän mielestä phäisi konaisverotuksen suhteen onkin maamme nous- 43308: olla. Ei-sosialististen voimien osuUibta maan po- sut laskentatavasta riippumatta veroriistäjien 43309: litiikassa olisi voitava lisätä, jotta veronmaksa- kärkijoukkoon. Tulo- ja omaisuusveron määrä 43310: jaa ei unohdettaisi. Tämän vuoksi ja kaikkien kohosikin vuonna 19 71 17 % :lla ja viime 43311: niiden [aianinlyöntien johdosta, joihin hall1t:us vuonna ainakin 24 % :lla, ja jos puhutaan ni- 43312: on veropoJ1tiikaseaan syyllisitynyt, se ansaitsee menomaan yksityishenkilöistä, näiden veroista, 43313: epäluottamus-lauseen. niin ne ovat nousseet vielä näitäkin lukuja suu- 43314: Herra puhemies! Es.j1tän, että eduskunta hy- remmalla prosenttimäärällä. Niinpä voidaankin 43315: väksyisi seuraavan perus,telJ.un päiväjärjestyk- todeta verojen kokonaismäärän markoissa asu- 43316: seen siirtymismuodon: kasta kohti kasvaneen kuluneen kymmen- 43317: "Kuu1tuaa:n vas-tauksen välikysymykseen ja vuotiskauden aikana peräti yli viisinkertaisiksi. 43318: todettuaan taas kerran, ettei maassa !tämänkään Kun verot asukasta kohti vuonna 1960 olivat 43319: hai1Htu1sen ,toimesta ole noudatettu sdlaista vain 714 mk, olivat ne viime vuonna jo 43320: budj.ettipolitii:kikaa, joka olisi :tehny.t mahdo1li- 3 959 mk. 43321: seiksi .tulo- ja omaisuusverouudistUI..~sen !tOteut- Kun verotaulukoita ei vuosikausiin ole hal- 43322: tamisen sekä fyysisten hen:kilöi:den ja yrJJttäjien litusten vastustuksen tähden korjattu, on kiih- 43323: kohtuuttoman verorasiJtuiksen alentamisen ynnä tyvä inflaatio tuonut yhä pienituloisempia 43324: verotuksen epäkohtien poistamisen, eduskunta progressiivisen verotuksen piiriin. Kun toisaalta 43325: toteaa, ettei haULtus, jonka sisäi:seJt käsi,tykset suuryhtiöille on annettu lukuisia verohelpotuk- 43326: verouudistuiksen aiikatau!luS:ta ovat pahrussa :ds- sia, onkin seurauksena ollut, että tulo- ja omai- 43327: tiriidassa keslkenään, nauti sen luottamusta, ja suusveron kokonaismäärästä maksavat palkan- 43328: siirtyy päiväjärjes.tyikseen." saajat ja muut yksityiset henldlöt tänä päivänä 43329: ylivoimaisesti suurimman osan. Niinpä kun 43330: Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Maas- vielä 1955 yhtiöt ym. sellaiset maksoivat ve- 43331: samme vallitsevan verotusjärjestelmän ansiosta ron kokonaismäärästä 59 %, oli niiden osuus 43332: on verotus kasvanut viime vuosina ennennäke- vuoteen 1971 mennessä pudonnut jo alle puo- 43333: mättömän rajulla tavalla. Vaikka suoranaisia leen eli vain 26 % :iin. Jos tarkastellaan viime 43334: veronkorotuksia ei viimeisinä vuosina ole juuri vuosien numeroita, niin voidaan todeta esim. 43335: tullutkaan, on indeksiautomaatti tuonut yhä vuodelta 1971, että osakeyhtiöitten verotus, 43336: useamman pieni- ja keskituloisen kiristyvän ve- kokonaisveromäärä on vähentynyt 5.6 %, 43337: rotuksen piiriin. Tilastoista voidaan todeta ve- osuuskunnilla vähennys 38.0 %, muilla yh- 43338: rotuksen kokonaiskertymän kasvaneen seuraa- tiöillä vähennys 3.1 %, yhdistyksillä, laitok- 43339: vasti, jolloin vuoden 1961 arvo on korjattu silla ym. vähennystä 3.0 %, mutta yksityisillä 43340: tukkuhintaindeksillä. Valtion keräämät verot henkilöillä lisäystä 21.7 %. Itse asiassa tänä 43341: ovat nousseet noin 5.5 mrd. markasta yli 11.8 pa1va:na yksityiset veronmaksajat jäävätkin 43342: mrd. markkaan, kuntien keräys 1.7:stä 4.2 tulo- ja omaisuusveron kohdalla ainoiksi, joi- 43343: mrd. markkaan, seurakuntien keräämät 145 den verot nousevat. Kaikkien muiden verovel- 43344: milj. markasta 275 milj. markkaan ja kansan- vollisten verot laskevat. 43345: eläkelaitoksen keräämät maksut 348 milj. mar- Kunnallisveron kohdalla tilanne on vielä pa- 43346: kasta runsaaseen 2 000 milj. markkaan. Nämä hempi, sillä viljelijät ja palkansaajat joutuvat 43347: luvut olivat siis vuosilta 1961 ja 1972. Koko- maksamaan tänä päivänä yli 9/10 jokaisesta 43348: naisverorasituksen voidaan todeta nousseen yh- kuntien keräämästä veroäyristä. Jatkuvasti li- 43349: teensä 7 637 milj. markasta 18 330 milj. mark- sääntyneistä tuloistaan huolimatta on valtio 43350: Verotusta koskeva välikysymys 787 43351: 43352: 43353: siirtänyt yhä suuremman osan velvollisuuksis- näisyyden puolueen ja eräiden muidenkin päät- 43354: taan kuntien maksettavaksi. Seurauksena on ol- täväisestä vastustuksesta huolimatta. 43355: lut kuntien taloudenhoidon vaikeutuminen ja Tämä sama vasemmistoenemmistöinen edus- 43356: veroäyrin hinnan voimakas nousu. Voidaan to- kunta on säätänyt myös surullisen kuuluisan 43357: deta, että maalaiskunnissa veroäyrin hinta maatalouden tuloverolain, jonka seurauksena 43358: muuttui seuraavasti: vuonna 1960 se oli 11.32, pien- ja perheviljelmien verotus kasvoi ennätys- 43359: vuonna 1965 12.06 ja vuonna 1972 14.54. mäiseksi ja täysin kohtuuttomaksi, mutta joka 43360: Kaupunkien osalta vastaarvat luvut ovat: 12.29, samalla laski merkittävästi suurten tilojen ve- 43361: 12.31, 14.50 - tämä oli vuodelta 1971 - rotusta, mikä oli ennestäänkin ollut melkoisen 43362: ja vuodelta 1972 14.89. Kuten tästä lukusar- alhainen. Väitteet siitä, että verotus tasaantuisi 43363: jasta havaitaan, on nousu ollut erityisen voi- 4-5 vuoden kuluessa, ovat jo nyt osoittautu- 43364: makas vasemmistoenemmistöisen eduskunnan neet perättömiksi. Viimeiseksikin suoritetussa 43365: aikana, ja määrällisesti korkein maalaiskun- verotuksessa jäivät lukemattomat usean kym- 43366: nissa. Äyrin hinta vaihtelee 10-20 p, ja kor- menen peltohehtaarin ja satojen metsähehtaa- 43367: keimmat äyrin hinnat ovat kehitysalueen maa- rien suurtilat kokonaan ilman veroja, kun sa- 43368: laiskunnissa keskisessä Suomessa. Samalla ne manaikaisesti satatuhatpäinen pien- ja perhe- 43369: kunnat, joissa kuntalaiset joutuvat maksamaan viljelijöitten joukko joutuu maksamaan veron- 43370: korkeimmat verot, kykenevät yleensä tarjoa- maksukykyynsä n-ähden täysin kohtuuttoman 43371: maan vähäisimmät palvelukset. korkean veron. 43372: Kun jo nyt eräissä kunnissa kolmas osa työ- Tämä sosialistienemmistöinen eduskunta oli 43373: ikäisestä väestöstä on työkyvyttömyys- tai van- kuitenkin erittäin ystävällinen suuren rahan 43374: huuseläkkeellä, nuoriso poistuu kokonaan ja suuntaan. Juuri sen toimesta vapautettiin suur- 43375: kokonaisia kyläkuntia muuttaa Ruotsiin, on it- yhtiöt kokonaan omaisuuverosta. Viljelijäyrit- 43376: sestään selvää, että loput veronmaksajat eivät täjälle omaisuusvero sen sijaan jätettiin, vaikka 43377: jaksa pitää kuntien taloutta yllä. Väitän, että maa on viljelijälle selvä tulonhankkimisväline 43378: jos ei jotakin aivan uutta taloudellista järjes- ja vaikka juuri missään maailmassa ei viljeli- 43379: telyä kuntien suhteen pikaisesti suoriteta, nou- jältä peritä omaisuusveroa. Samalla vapautet- 43380: see köyhien kuntien veroäyrin hinta 30 pen- tiin suuryhtiöt lähes kokona'<ln leimaverosta, 43381: niin 5-10 vuoden kuluessa, mikä taas johtaa mutta jätettiin korkea, 2-6 % :n leimavero ta- 43382: taloudelliseen kaaokseen. Vaikka valtionavut valliselle kansalaiselle omakotitalon tai mökki- 43383: nostettaisiin nykyisin perustein 100 % :iin, ei palsta..."l ostajalle. Ja viimeisenä hännänhuip- 43384: sillä ole mitään merkittävää vaikutusta. Se, puna säädettiin tuloveroa alennettavaksi kuu- 43385: mitä tarvitaan, on äyrin hinnalle katto ja val- della prosenttiyksiköllä, mikä merkitsi 12 % :n 43386: tion taholta aivan uutta aluepoliittista kehitys- alennusta suuryhtiöitten verokantaan. 43387: alueystävällistä näkemystä ja kouriintuntuvia, Esitettyjen ja muiden samansuuntaisten toi- 43388: pikaisia uudistuksia elinolosuhteiden luomi- mien seurauksena on suuryhtiöiden tulo- ja 43389: seksi tasa-arvoisiksi kaikkialla maassa. omaisuusveron määrä romahtanut ja vero- 43390: Kun tilastoja tutkitaan, voidaan yleisestikin taakka siirtynyt tavallisen kansala1sen harteille. 43391: havaita se tosiasia, että vuodesta 1966, jolloin Kuluneen sopimuskauden aikana on väitetty 43392: sosialistienemmistöinen eduskunta ja kansan- reaalitulojen, se on niroellistulo vähennettynä 43393: rintamahallitus astuivat valtaan, alkoi nimen- elinkustannusten nousulla, kasvaneen 0.5- 43394: omaan tavallisen kansaJaisen verotuksen huima 3 %. Käytännössä esitetyt, jo sinänsä erittäin 43395: kiristyminen. Juuri vasemmistoenemmistöisen pienet numerot eivät pidä paikkaansa. Suurin 43396: eduskunnan toimesta suoritettiin tähän saakka osa kansalaisistamme on saanut todeta käytän- 43397: viimeinen tuloveroasteikon korotus, mikä mer- nön kulutushyödykkeiden nousseen tulojen li- 43398: kitsi verotuksen kiristymistä peräti 15 % :lla säystä enemmän. Tietenkin on selvä tosiasia, 43399: yhdellä iskulla. Sama eduskunta korotti myös että käytetyn elinkustannusindeksin laskenta- 43400: liikevaihtoveroa 10 % :lla, mikä merkitsi pahaa perusteet eivät vastaakaan nykyhetken kulu- 43401: suoneniskua kaikkein pienituloisimmille eläke- tusvaatimuksia, vaan antavat liian optimistisen 43402: läsille, veteraaneille, invalideille, työttömille kuvan tilanteesta. Niinpä ulkomailla onkin esi- 43403: jne. Sama eduskunta korotti myös vakuutetun, tetty laskelma, jonka mukaan Suomessa arki- 43404: se on tulonsaajan, ja työnantajan sosiaaliturva- päivän elinkustannukset olisivat kallistuneet 43405: ja eläkemaksuja, mikä korotusvimma on yhä peräti 10.5 % :lla, mikä merkitsisi ylivoimai- 43406: jatkunut myöhemmissäkin eduskunnissa yhte- sesti suurempaa inflaatiota kuin missään 43407: 788 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 43408: 43409: 43410: muussa vertailumaassa. Meilläkin hyväksytty talouspoliittisissa pyrkimyksissä. Tämä kerta 43411: indeksin nousun määrä oli jo toiseksi korkein onkin aivan poikkeuksellinen. 43412: OECD-maissa. Maassamme vallitsevat tuloerot ovat suurim- 43413: Kun otetaan huomioon inflaation aiheut- mat Euroopassa heti Espanjan ja Kreikan jäl- 43414: tama verotuksen kiristyminen, on suurin osa keen, ja ovat ne monin verroin suuremmat 43415: kansastamme, erityisesti pieni- ja keskituloiset, kuin muissa Pohjoismaissa. Vaikka progressii- 43416: saanut todeta jääneen käteen yhä vähemmän ra- visella verotuksella pyritäänkin käteen jäävien 43417: haa. Pieni teoreettinen reaaliansioiden nousu tulojen tasoittamiseen, ei yhä kasvavan tulohai- 43418: onkin huvennut Hsäveroihin e1kä ole aina riit- tarin suuruusluokka muutu sillä miksikään. 43419: tänytkään. Harva ei ole se eläkeläinenkään. Kun sosiaalipolitiikka vastoin alkuperäistä tar- 43420: joka saatuaan eläkkeeseensä indeksikorotuksen koitustaan vain lisää tuloeroja, onkin kaikkien 43421: saakin todeta saavansa käteensä pidätyksen jäl- tulonsiirtojen vaikutus lähes nollan arvoinen. 43422: keen markan tai kaksi vähemmän kuin ennen 43423: korotusta. Tosiasia on, että suurelle osalle Kun todellisia toimeentuloeroja tarkastel- 43424: maamme pieni- ja kesk1tuloisista on kulunut laan, unohdetaan järjestään ns. herrojen edut. 43425: kausi merkinnyt todellisten tulojen vähenty- Ei Neste Oy:n pääjohtaja Raadelie riittänyt 43426: mistä entisestään. 21 000 mk kuukaudessa. Palkan lisäksi hän 43427: Kuten edellä on esiintuotu, ovat suuryh- saa yli 600 000 markan edustusasunnon, va- 43428: tiöille annetut lainsäädännölliset helpotukset paat edustuskulut, kalliin auton ja autonkuljet- 43429: johtaneet sHhen, että ne eivät merkittävässä tajan omaan ja myös yksityiseen käyttöönsä. 43430: määrin maksa veroa valtiolle kunnista puhu- Vaikka lainsäädäntö jossain määrin pyrkiikin 43431: mattakaan. Jatkuva keskittyminen ja fuusiot ottamaan tällaiset edut huomioon, ovat ne hin- 43432: ovat tappiontasauksen kautta yhä vain vähen- noitellut aivan alakanttiin, kuten seuraavasta, 43433: täneet verojen määrää. Pieni ja keskisuuri yrit- vuoden 1971 verotuspäätöksestä käy ilmi. Sen 43434: täjäto1minta joutuu maksamaan monin verroin mukaan verotusarvo oli vapaalla asunnolla, 43435: raskaammat verot kuin suuret teollisuus- ja pal- jonka suuruus oli neljä huonetta ja keittiö, kau- 43436: velulaitokset. Vuonna 1955 joutuivat maamme pungissa 150 mk/kk ja maalaiskunnassa vain 43437: 25 suurinta yritystä maksamaan veroa 4.1 % 57 mk/klc Vapaa sähkö tähän huoneistoon, 43438: liikevaihdostaan, kun poistot olivat samanaikai- vaikkapa se olisi sillä sitten lämmitetty, oli 43439: sesti vain 3.6 %. Vuoteen 1971 mennessä oli vain 14,50 mk kaupungissa ja 19 mk maalais- 43440: tilanne kääntynyt aivan päälaelleen: Verojen kunnassa. Niin sanottu ravintoetu, kaksi tai 43441: määrä oli enää 0.8 %, kun taas poistot olivat useampiakin aterioita päivässä, verotuksessa oli 43442: kivunneet 10 % :n tasolle. Poistot olivat siis vain 2,90 mk päivässä ja maalaiskunnassa 2,30 43443: nousseet kolminkertaisiksi, mutta verot vähen- mk. Auton käyttöoikeus, jos henkilö itse huo- 43444: tyneet viidenteen osaan. Niinpä eräät suurim- lehti polttoainekustannuksista, vaihteli 85- 43445: mista yhtiöistämme maksavat veroa tänään vä- 170 mk/kk autosta riippuen. Ja vapaan auto- 43446: hemmän kuin kymmenen vuotta sitten, vaikka edun, jossa yhtiö kustantaa kaiken ajokilomet- 43447: liiketoiminta on kasvanut neljä-viisikertai- rimäärään ja muuhun katsomatta, verotusarvo 43448: seksi. Käytännössä voivatkin nykyisin ~uuret, oli vain 115-300 mk/kk. Jos tähän autoon 43449: pääomarikkaat yhdöt maksaa veroa mielensä vielä lisäsi yhtiön puolesta maksetun kuljetta- 43450: mukaan. Sen takaavat väljät poisto-, kulu- ja jan, sen arvo oli 50-100 mk/kk. 43451: rahasointisäädökset. Niinpä eräs suurimmista Nykyisen lain mukaan voivat siis yhtiön joh- 43452: vakuutusyhtiöistämme sai vakuutusmaksutuloja tajat saada neljä huonetta ja keittiön käsittä- 43453: 60 milj. mk enemmän kuin joutui korvauksia vän asunnon, vapaat loistopäivälliset sekä ame- 43454: suorittamaan, mutta tästä huolimattaJ maksoi rikanraudan kuljettajineen yksityiskäyttöönsä 43455: veroa ainoastaan 7 milj. markan tuloista. ilmaiseksi. Ja vaikka näiden etuuksien todelli- 43456: Kun voimassa olevaan, suuryhtiöitä suosi- nen arvo on 3 000-5 000 mk/kk, verottaja nä- 43457: vaan lainsäädäntöön vielä lisätään devalvoinnin kee heidän saavan etua vain vajaat 500 mk/kk, 43458: hoidosta ja suhdanteiden tasauksesta keräänty- mistä he ai..'"loastaan siten joutuvat veron mak- 43459: neiden rahastojen satojen miljoonien markko- samaan. Näin saadaan 3 000-5 000 markan 43460: jen lahjoittaminen verovapaasti suuryhtiöille, kuukausietu vajaan 300 markan veror,maksulla 43461: plilodevalvaation hyöty suurelle vientiteolli- kuukaudessa. 43462: suudelle jne., voidaankin hyvin ymmärtää se, Tämänkaltaisten, verottajan tuntemien etu- 43463: että kokoomus useimmiten tukee hallitusta sen jen lisäksi kuuluvat herrojen etuihin kaikki 43464: Verotusta koskeva välikysymys 789 43465: 43466: alennukset, ta~tjoukset, jäsenedut jne., joilla to- teydessä, että Norjassa alkaa valtio per1a tulo- 43467: delliset kulut laskevat ja todelliset elintasoerot veroa vasta yli 12 000 markan vuosituloista. 43468: kasvavat. Tämänkaltaisiin etuihin kuulunee se- Me yhtenäisyyden puolueessa katsomme, että 43469: kin etu, jota lukuisat kansanedustajat saavat pieni- ja keskituloisen väestön verotusta tulee 43470: asuessaan Helsingin keskustassa aateveljiensä alentaa nostamalla verotettavan tulon alaraja vä- 43471: omistamien yhtiöiden asunnoissa puolta käy- himmäispalkkaa vastaavalle tasolle ja että vero- 43472: västä hinnasta vastaavalla vuokralla. tuksen progressiota alennetaan 20 000 markan 43473: Vähennykset on otettu verotukseen sen täh- vuosituloon saakka. Tätä tarkoittavan aloitteen 43474: den, että kussakin yksityistapauksessa voitaisiin olemme myös eduskunnassa tehneet ja tämän ja 43475: yksilölliset olosuhteet ottaa huomioon. Käsit- muitten srumankaltaisten esitysten puolesta 43476: tääkseni ne on tarkoitettu lähinnä pienitulois- äänestäneet. 43477: ten helpotukseksi. Mutta kun verovähennykset Nykyisen lainsäädännön mukaan verotetaan 43478: tehdään suoraan verotettavasta tulosta, paitsi aviopuolisoita yhteisen tulomäärän perusteella. 43479: lapsivähennys valtionveron osalta, joka vähen- Niinpä, kun usein olosuhteiden pakosta molem- 43480: nys tehdään suoraan verosta, merkitsee progres- mat puolisot joutuvat käymään työssä, on tästä 43481: sio sitä, että ns. sosiaalisetkin vähennykset aut- ollut seurauksena perheen verotuksen kohtuu- 43482: tavat ensisijaisesti suurituloista. Esimerkiksi ton kiristyminen. Vai,k1ka lukuisart: hallitukset, 43483: sataprosenttisen invalidin saama 2 000 markan nykyinenkin mukaan lukien, ovat luvanneet 43484: vähennys merkitsee tuloveroasteikon alapäässä tarvittavat korjaukset ja vaikka tarvittavat la- 43485: 260 markan veronalennusta, mutta yläpäässä kiesitykset ovat jo kauan olleet valmiina, ei 43486: peräti yli 600 markan alennusta. Itse asiassa on asiaa ole kuitenkaan vielä hoidettu. Kun asia 43487: niin, että ne, joille vähennys oHsi erityisen tär- koskee kipeimmin juuri pienituloisia, olosuh- 43488: keä, eivät sHtä mitään hyödy, kun sen sijaan teiden pakosta työssä käyviä aviopuolisoja, kat- 43489: suurituloiset saaiVat moninkertaisen hyödyn. somme me yhtenäisyyden puolueessa, että asia 43490: Vuodelta 1969 valmistuneesta selvityksestä tulisi kHreimmin korjata poistamalla yhteisve- 43491: käykin edellä mainittu tosiasi'a kiistatta ilmi. rotus nykyisessä muodossaan. 43492: Sen mukaan ne, joiden verotettava tulo oli alle Ei kuitenkaan ainoastaan palkansa~jien vero- 43493: 8 000 mk, saivat veronalennusta vain 13 % vä- tus ole korjauksen tarpeessa. Kuten edellä on 43494: hennystensä määrästä, kun sen sijaan ne, joilla käynyt ilmi, aiheutti uusi maatalouden tulove- 43495: oli yli 30 000 markan verotettarva tulo, sa1vat rollllki verotuksen kohtuuttoman nousun pien- 43496: veronalennusta jo 36 % verovähennystem;ä ja perheviljelmien osalle. Tähän saakka tehdyt 43497: määrästä. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että pienet parannuikset eivät ole asiaintilaa pal- 43498: keskimääräinen veronmaksaja, jonka verotet- jolti korjanneet, vaan korkea verotus jatkuu 43499: tava tulo oli alle 8 000 mk, sai vähennyksistä ennallaan. Samoja viljelijöitä rasitetaan vielä 43500: veronalennusta alle satasen, mutta yli 30 000 tuottajavoin alennusmaksulla, maidon ja viljan 43501: markan vuosituloinen noin 1 500 mk, ero siis markkinointimaksulla, osittain järjettömän al- 43502: 15-kertainen. Vähennykset nykyisellään eivät haisilla tuottajahinnoilla jne. Suunnitelmien 43503: todellakaan käsitykseni mukaan tee oikeutta mukaan tulisi vielä kuulemma 400 000 pelto- 43504: maamme pienituloisille. hehtaariakin poistaa käytöstä, vaikka tällä het- 43505: Kun verrataan pieni- ja keskituloisten vero- kellä ei mistään maataloustuotteesta ole enää 43506: tusta maassamme Euroopan muiden maiden ve- meillä ylituotantoa ja vaikka maailmassa vallit- 43507: rotukseen, voidaan todeta s.en olevan meillä to- see suuri elintarviketuotteiden vajaus. 43508: della huippuluokkaa. Vertailussa esim. Norjan Työryhmän, joka on asetettu tutkimaan maa- 43509: ja Ruotsin tilanteeseen käy selvästi ilmi, että talousrverotuksen korjauskeinoja, tulisi vihdoin- 43510: erityisesti pienistä tuloista perii va:ltio juuri kin esittää jotakin kouriintuntuvaa. Me yhtenäi- 43511: Suomessa eniten veroa. Niinpä jos vuositulo on syyden puolueessa olemme esittäneet asian rat- 43512: 6 000 mk, on siitä vero valtiolle Suomessa kaisemista pien- ja perheviljelmien osalta anta- 43513: 5.2 %, Ruotsissa 3.4, Norjassa ei mitään. Jos malla näille ns. peruspoisto, mikäli verotus tu- 43514: tulo on 10 000 mk, on prosentti Suomessa 8.3, loihin nähden nousisi kohtuuttomaksi. Perus- 43515: Ruotsissa 6.1, Norjassa ei vieläkään mitään. Ja poiston suuruus määräytyisi varsinaisten poisto- 43516: jos tulo on 20 000 mk, peritään Suomessa val- jen ja kokonaistulon perusteella. Yhtenäisyy- 43517: tiolle veroa 16.8 %, Ruotsissa 8.9 % ja Nor- den puolue edellyttää, että kuluvan vuoden 43518: jassa 4.6 % jne. On syytä huomata tässä yh- aikana tarvittavat esitykset pien- ja perheviljel- 43519: 790 Tiistarina 17 p. huhtikuuta 1973 43520: 43521: 43522: mien kohtuuttoman verotuksen korjaamiseksi t01mmnasta, ervat pysty mukautumaan tarvit- 43523: annetaan eduskunnalle. tavaan, perusteita järkyttävään muutokseen. 43524: Kuten aikaisemmin edellä on esiintuotu, jou- Suomen kansan yhtenäisyyden puolueen edus- 43525: tuu pieni- ja keskisuuri yrittäjätoiminta mak- kuntaryhmän toimesta on tehty tarvittavat esi- 43526: samaan suhteellisesti suurimman veron yrittäjä- tykset lakiesityksen muuttamiseksi. Eduskunta- 43527: alalla. Niinpä joutuikin pienyrittäjätoiminta ryhmämme taistelee tappolakia vastaan. Kes- 43528: suuriin vaikeuksiin erityisesti vasemmistoenem- kustapuolueen ryhmästä riippuu käytännössä, 43529: mistöisen eduskunnan aikana. Silloin joutuivat kuinka yrittäjien tulee käymään. 43530: kauppiaat, liikkeenharjoittajat, autoilijat ja pie- Nykyisen verotuslainsäädännön mukaan tu- 43531: nemmät teollisuusyrittäjät siihen verokiertee- lee verotuksen perustua todellisiin tuloihin ja 43532: seen, mikä suurelta osin vieläkin jatkuu näkyen veronmaksukykyyn. Tätä onkin pidettävä peri- 43533: vuosittain tuhansien kenkurssien ja liiketoimin- aatteessa oikeana ratkaisuna. Kuitenkin tulisi 43534: nan lopettam~sen muodossa, joissa useimmiten ottaa tarka·steltavaksi myöskin sen työn määrä, 43535: on syynä ylivoimaisiksi tulleet valtion verovel- minkä verovelvollinen on joutunut tekemään 43536: voitteet. saadakseen puheena olevan tulon. Nykyisen 43537: Kaikkein kohtuuttomin verotusmuoto yrittä- lainsäädännön mukaan veron määrä on täysin 43538: jien kannalta on harkintaverotus. Sehän on ve- sama riippumatta siitä työpanoksesta, joka tu- 43539: rotusmuoto, jolla yrittäjiltä voidaan kiristää lon hankkimiseen on käytetty. Tällä menette- 43540: lisää veroa aivan siitä riippumatta, onko yrit- lyllä rangaistaan ahkema ja yrittävää ihmistä. 43541: täjä saanut tuloa vai ei. Itse asiassa kunnan tu- Eihän voi olla oikeudemnukai:Sita, että esim. 43542: lojen vajaus on riittävä syy vaatia yrittäjiltä li- osa-a~kavi,ljelijä, joka rtekee itäyden työpäivän 43543: sää veroa harkinnan mukaan. Niinpä esim. tehtaaSJSa ja 'sen jäil:keen ahentaa pienellä rtilal- 43544: vuonna 1971 harkittiin yrittäjille lisää tuloa laan vielä 5-7 tootia, joutuu :ma..~sam'<l.an ,tu- 43545: puolta enemmän kuin kunnallisveroa niiltä lostaan yhtä suuren veron :kuin suurettllJ.>i,pa1k- 43546: muutoin oli peritty. Kun harkintavero kanne- kainen vain 8-tuntisessa tai sitäkin lyhyem- 43547: taan kunnittain vapaan harkinnan mukaan, käy mässä ,työpäivässä saamastaan samansuuru1sesta 43548: myös niin, että eräissä kunnissa kannetaan har- tulosta. Mikäli ttyöpanos, miitä ei suinkaan 1tUile 43549: kintaveroa jatkuvasti vuosittain suuria määriä ja mi<tail:·a ainoa·stoon 1työtutlllteina, orettaisiitn vero- 43550: taas toisissa ei juuri koskaan. Jo tämä asettaa tuksessa hoomioon, merkitsi!si :se verotuksessa 43551: yrittäjät eriarvoiseen asemaan. Me yhtenäisyy- kevootymistä nii!lle, jotJka pienipalkkaisina ei- 43552: den puolueessa katsomme, että harkintaverotus vät saa riittävää ~toimeentuloa normaaJitn työ- 43553: tulisi poistaa kokonaisuudessaan pienen ja kes- aJan pu1tteissa. Se merk~ts1si verotuben Heven- 43554: kisuuren yrittäjätoiminnan osalta, ja edelly- tymistä myös villjclrjöill1e Ja muille omaa ·työ- 43555: tämme, että hallitus tarvittavan esityksen kulu- tään tekeville ja mon111e yhi1ty1syrittäj11le. Se 43556: van vuoden aikana a:.1taa eduskunnalle. merk1tsisi myös rangaistusveron lie'V'entymi.tstä 43557: Tässä yhteydessä en voi olla puuttumatta yl1töiden osailita. Käytännössä ,työpanoksen huo- 43558: myöskään siihen valiokunnassa olevaan halli- mioon otltamirren helpoi!ltaisi satoj,entuhansien 43559: tuksen lakiesitykseen, jonka mukaan avoimet ja pien1tuloisten, 1talouddlisissa vaikeuksissa 43560: kommandiittiyhtiöt tulisi lopettaa tai muuttaa kamppailevien kansalaisen verotusta, mutta ki- 43561: osakeyhtiöiksi. Tätä avointen ja kommandiitti- dstrusi jonkitn verran suuriltu1oisten verotusta. 43562: yhtiöiden tappolakia perustelee hallitus vero- Suomen kans·an yhtenäisyyden poolueen tSääur- 43563: tuspoliittisilla seikoilla väittäen pyrkivänsä ve- nöissä ,todetaan mm., että puolue pyrkii tarjoa- 43564: renkierron estämiseen. Tästä ei kuitenkaan ole maan joka1sehle maamme kansalaiselle mahdol- 43565: todellisuudessa kysymys, sillä nykyinen lainsää- lisuuden saavuttaa 1tuloksia ahkeruudes.taa:n ja 43566: däntö antaa riittävät keinot keinottelutarkoi- yr1ttävyydestään. Tämän muJkaisesti me kat- 43567: tuksessa perustettujen perhekommandiittiyh- somme, että halli,tuiklsen ituilisi ryhtyä !tarvitta- 43568: tiöiden ym. sellaisten verotukselliseen kurissa- viin toimiin <Sen sdvittämiseksi, miten myös 43569: pitämiseen. Näin myöskin moniss.a kunnissa tulon hanikkimiseen käytellty .työpanos voilta·i- 43570: tänä päivänä tehdään. Tosiasiassa puheena oleva siin olltaa mukaan pemsteeiksi verotusta mää- 43571: lakiesitys merkitsee iskua vasten pienyrittäjien rätltäessä. 43572: kasvoja. Se merkitsee kuoliniskua lukematta- Herra puhemies! Jo 20 vuotta sitten lupasi 43573: mille pienemmille yrittäjille, sillä kaikki avoi- haillhtus antaa es1tyksen ~uonnollisen he.nikilön 43574: met ja kommandiittiyhtiöt, jotka edustavat ver.Oituksen kdkonaisuud~stUJks,eslta, jolloin eri- 43575: suurinta osaa pienestä ja keskisuuresta yrittäjä- tyisesti pieni- ja kesJ.dtuiloisten sekä yksitnäisten 43576: Verotusta koskeva välikysymys 791 43577: 43578: benidiöiden verotusta tulisi keventt:ää ,SJdkä koh- som utgör grunden för totalförnyeisen av fy- 43579: tuuton ·aviopuollisoiden yhteisverotUJS pois;taa. siska personers beskattning. Ännu för två år 43580: Niin myöskin nykyisen hallituksen toimesta sedan levde den dåvarande regeringen i hoppet 43581: luvalttiin vidä viime syiksyhä uudiSitusesityrs al!l- att man från ingången av år 1972 skulle kunna 43582: nettavaksi eduslkrmnaile kuluvan alkuvuoden genomföra denna omfattande och Iänge väntade 43583: aikana. Mitään esitystä ei eduskunnalle ole kui- totaibeskattningsreform. Men ombildningen av 43584: tenkaan annettu, ja pääminilsterin suudtla on il- Karjalainens regering våren 1971 gjorde tyvärr 43585: moitettu, että asia on ajankohtainen vasta 3--4 att det blev en alltför Iång paus i det kon- 43586: vuoden kuiluttua. Lisiilmi on ministerin suuUa struktiva regeringsarbetet för att den åsyftade 43587: ilmoitettu ha1Utu:ksen piirissä kaavaillun liike- skattelagspropositionen skulle ha hunnit avges 43588: v·aihito-reron ~orottamista 10 % :lla. Samoin on tili 1971 års riksdag. Därför - så resonerade 43589: keskuSiteltu a•rvondisäverojärjestelmän ottami- man då - måste reformen anstå tili årsskiftet 43590: sesta käy,täntöön, mikä met'kiltsisi väliutömäs;ti 1972-1973 och då räY...nade man med att se- 43591: 6-7 % :n koroituSita elin:kusitaJMuksiin. Täl- nast i mars 1972 kunna avge propositionen tili 43592: laisia suUI!li11Lte1m1a ei yhtenäisyyden puolueen riksdagen. Det av Karjalainen-regeringen till- 43593: eduslkuntaryhmä voi hyväksyä, vaan vaatii, että satta ministerutskottet arbetade träget tills 43594: haJHtus toimii Jupaustensa ja ohjelmansa mu~ både regering och riksdag fick respass den 29 43595: kaiseSiti. oktober 1971. Efter det begåvades landet med 43596: Vansinaisen hlmoveroutajan rooliin on valtio Auras och Paasios interimistiska regeringar, 43597: asettunut kuiluneen vuoden alussa. Nyrt on ta- som inte kunde driva skattereformen vidare. 43598: vaH1sil11e palkansaajihl.ekin lähetetty ennaklrove- Det här betydde, vågar man tro, i alla händel- 43599: tolippuja esim. omakotha:l.on omistamisen pe- ser inte att skattestyrelsen och finansministe- 43600: rUJSteehla. Samoin suoritetaan täniilbn päivänä riets skatteavdelning i denna sak skulle ha 43601: oman asunnon asuntootuvet:on ennakon kerää- suttit med händerna i kors. Beredningen på 43602: mistä, va:ilkka lakiesiJtys astmtoetuveron kciko- tjänstemannanivå kunde fortsätta, och då vår 43603: naan ·poistamiseksi on jo pitkään oillut eduslmn- nuvarande regering tog vid, hade regeringens 43604: nan käsiteltävänä. Me yhtenäisyyden puo- skattepolitiska utskott ett omfattande materia!, 43605: lueessa katsomme, että jokin tdlkku se pitää inldusive provbeskattning, att tillgå. 43606: ol:la verotuksessakin. Ny.t ollaan saavutta:massa När regeringen av fackföreningscentralen 43607: se raja, jonka jätkeen traktori- ja muut marssit avkrävdes ett besked om reformplanerna, lät- 43608: pieni- ja ikes.kituiloisen väestön verojen aJenta- tade man på förlåten i svar, som avgavs den 43609: miseksi ovat 1tosia:sia. Ihmettelen, ook.o tällä 27 februari och den 6 mars. Det var emeller- 43610: tai jollain muulla halHtu!klseHa siihen varaa. tid inte några egentliga nyheter regeringen 43611: Herra puhemies! Edellä es~te/tltyyn viitaten kom med, men man lovade skynda på med 43612: ehdotan eduSikunnan hyväks)'lttäväik:si seuxaa- förberedelserna så, att reformen skulle kunna 43613: van päiväjärjestyikseen siintymisen 1sanamuodon: 43614: bringas i kraft från början av nästa år. Det är 43615: "Edus.kunta edellyttää, että hahlittus antaa jo min absoluta övertygelse, baserad på en viss 43616: kuG.nvan ikevään aikana eduskunnallle la~es1tytk erfarenhet, att regeringen mycket väl den här 43617: set pienten ja keskisuurten tulojen verotuksen gången hinner avge propositionen så, att dagen 43618: keventämiseksi ja aviopuolisoiden yhteisvero- D kan bli den 1 januari 1974, om blott den 43619: tuksessa samoin kuin yksinäisten henkilöiden politiska viljan finns. 43620: verotuksessa esiintyvien epäkohtien korjaami- Svenska riksdagsgruppen konstaterar därför 43621: seklsi sekä kuiluvoo vuoden ai:kana lakiesitykset med tillfredsställelse att regeringens svar i dag 43622: pien- ja perhevilje1mi•en verotuksen lievenrt:ämi- tar sikte på en brådskande handläggning av 43623: seksi ja haribntaverotuksen poistamiseksi pie- skattereformen helt i linje med vad som sägs 43624: nen ja keskisuuren yrittäjätoiminnan osalta ja i regeringsavtalet och helt i överensstämmelse 43625: ryhityy ,tarviltttaviin toimiin sen selvi·ttä..."'lliseksi, med presidentens uttalande när 1973 års riks- 43626: miten verorasi1tus voitaisiin alentaa niiden dag öppnades. 43627: osalta, jotka joutuvat han'lclcimaan toimeentu- Statsministerns påstående senaste vecka, 43628: lonsa raskasta ,työtä ja pinkää työpäivää tehden, att ikraftträdandet från nästa årsskifte inte ens 43629: selkä sii11tyy päiväjärjestykseen." tekniskt är möjligt, har vi inte grundad anled- 43630: ning att tro på. Av den intervju som statsmi- 43631: Ed. T a II g r e n: Herr talman! Redan för nistern gav en eftermiddagstidning framgår, att 43632: fyra år sedan avgavs det kommittebetänka..O)de socialdemokraternas partisekreterare uppenbar- 43633: 792 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 43634: 43635: 43636: ligen har en något annan syn på tingen än re- förmögenhetsskatten ger som sagt 4.2 miljar- 43637: geringen som helhet. Det är skäl också för so- der och arvsskatten bara 40 miljoner. Om man 43638: cialdemokraterna att komma ihåg vad som ge- också fördubblar den sistnämnda skatten, sak- 43639: mensamt har uttalats i den här saken vid upp- nar detta i praktiken statsfinansiell betydelse. 43640: repade tillfällen. Partisekreterarens uttalande Då skatten på inkomst tili stat och kommun 43641: om att det vore konjunkturpolitiskt bäst om utgör 85 procent av de direkta skatterna, 43642: reformen skulle komma om två eller tre år, svarar förmögenhetsskatten bara för 0.9 pro- 43643: vid en lågkonjunktur, har här redan behand- cent. Inte heller här hjälper alltså en skärp- 43644: lats och det kan inte tas på allvar, eftersom ning upp läget, eftersom man proportionellt 43645: reformen i huvudsak skall vara statsfinansiellt sett rör sig med små absoluta tal. 43646: neutral. Detta betyder en omfördelning av Vi kan gå vidare på samma linje. En skärp- 43647: skattebördan och inte en skärpt ellet lindrad ning av progressionen för högre inkomster ger 43648: beskattning. Det här varit en av huvudlinjerna lika litet resultat, eftersom de skatteinkomster 43649: i den totalbeskattningsreform, som man har i mark räknat, som detta tillför statskassan, 43650: resonerat om ända sedan år 1969. inte är av betydelse i praktiken. Negativa verk- 43651: Men det är otänkbart att längre helasta lön- ningar av en sådan politik kan man däremot 43652: tagarna med samma skatteskalor som har varit påvisa bl.a. i form av minskat sparande i sam- 43653: gällande sedan 1967. Interpellanterna har på- hället, minskad kapitalbildning med allt vad 43654: talat samma sak och visar att också rätt made- detta innebär. 43655: rata, rätt små in!komster nu drabbas av pro- Vi är från svenska riksdagsgruppens sida 43656: gressionen, som framstår allt mera oskälig ju gärna med om att lägga extra koi under pan- 43657: längre upp på skalan man kommer. nan för att få reformen genomförd så snabbt 43658: I innevarande års budget beräknas inkomst- som möjligt. Regeringarnas i Finland medellivs- 43659: och förmögenhetsskatten ge 4.2 miljarder mark längd är så kort, att den chans vi just nu har 43660: och omsättningsskatten 3.9 miljarder. Första att lösa det här problemet inte tål uppskov. 43661: gången beräknas inkomst- och förmögenhets- Vi vill ha en väsentligt förenklad inkomst- 43662: skatten nu ge staten större belopp än omsätt- beskattning, som kommer så nära en slutlig 43663: ningsskatten. Redan det här ger en antydan löneskatt som möjligt. Vi vill också ha en 43664: om vårt föråldrade system, eftersom man runt förenkling av skattedeklarationssystemet. Vi 43665: om i världen alltmer lägger tyngdpunkten på vill ha en rättvisare familjebeskattning, som 43666: den indirekta beskattningen. En justering av bättre än i dag beaktar den enskilde individen 43667: omsättningssrkatten är förr eller senare nödvän- som skatteobjekt och en lagstiftning, som 43668: dig och ur statsfinansiell synpunkt är detta den i högre grad än nu skiljer skattepolit1ken från 43669: enda reella möjligheten att balansera upp sta- socialpolitiken. 43670: tens skatteinkomster, man må nu sedan på 43671: vänsterkanten säga vad man vill. Man skall Vi vågar ju inte tro att regeringen kan ge 43672: veta med vilka storheter man spelar. oss allt detta. Men den reform som nu före- 43673: Man borde också på sociaJdemokratiskt håll, står, bör lägga grunden för ett nytt beskatt- 43674: tycker jag, vara tillräckligt inkommen i de ningssystem, som senare kan förbättras så, att 43675: enkla räknesätten för att inse vilka faktorer beskattningen blir rationell och rättvis och så, 43676: som är jämförbara i skattepolitiken. Om man att socialpolit1ken sköts av andra myndigheter 43677: lättar på inkomstskalorna och därigenom mins- än skattenämnderna. Den arbetsro regeringen 43678: kar statens inkomster och om detta måste behöver för att lägga fram reformen bör be- 43679: kompenseras med andra skatteinkomster, är det viljas och då vi ännu inte förlorat hoppet om 43680: enda reella en reform av omsättningsskattela- regeringens förmåga att på det här området 43681: gen. överträffa sina föregångare, kommer vi i 43682: Regeringen har i det här sammanhanget tan- svenska riksdagsgruppen att rösta för enkel 43683: gerat frågor, som berör förmögenhetsbeska.tt- övergång till dagordningen. 43684: ningen och arvsskatten. Jag vill ingalunda be- 43685: strida att också här kan krävas förnyelser, men Herra puhemies! Ruotsalaisen kansanpuo- 43686: hur dessa än genomförs, är deras betydelse lueen eduskuntaryhmä toteaa tyydytyksellä, 43687: i absoluta tai räknat så liten, att en skärpning että hallituksen tänään antama vastaus tähtää 43688: inte i statskassan kompenserar större föränd- verouudistuksen pikaiseen käsittelyyn. Tämä 43689: ringar i inkomstskatteskalorna. Inkomst- och on hallitussopimuksen mukaista ja täysin sopu- 43690: Verotusta koskeva välikysymys 793 43691: 43692: 43693: soinnussa presidentin tämän vuoden eduskun- tainen mahdollisuutemme ei salli lisää lyk- 43694: nan avajaisten yhteydessä pitämän puheen käystä. 43695: kanssa. Haluamme oleellisesti yksinkertaistetun tulo- 43696: Päämin1sterin viimeviikkoista lausuntoa, verotuksen, joka on niin lähellä lopullista pa1k- 43697: jonka mukaan verouudistuksen voimaantulo kaveroa kuin mahdollista. Haluamme veroil- 43698: ensi vuodenvaihteessa ei olisi edes teknisesti moitusjärjestelmän yksinkertaistamista. Ha- 43699: mahdollista, meidän ei ole perusteltua syytä luamme o1keudenmukaisemman perheverotuk- 43700: uskoa. Pääministerin eräälle iltapäivälehdelle sen, joka paremmin kuin tänään huomioi yk- 43701: antamasta haastattelusta käy ilmi, että sosiali- silön vero-objektina, sekä lainsäädännön, joka 43702: demokraattisella puoluesihteerillä ilmeisesti on suuremmassa määrin kuin nykyinen erottaa ve- 43703: asioista erilainen käsitys kuin hallituksella ko- ropolitiikan sosiaalipolitiikasta. 43704: konaisuudessaan. Sosialidemokraattienkin on Emme uskalla toivoa hallituksen antavan 43705: syytä muistaa, mitä tässä asiassa yhteisesti on meille kaikkea tätä, mutta edessä olevan uudis- 43706: lausuttu useaan otteeseen. Puoluesihteerin lau- tuksen tulee laskea perusta uudelle verotusjär- 43707: suntoa, jonka mukaan olisi suhdannepoliitti- jestelmälle, jota myöhemmin voidaan parantaa 43708: sesti parasta, jos uudistus astuisi voimaan niin, että verotuksesta tulee järkevä ja oikeu- 43709: vasta kahden tai kolmen vuoden kuluttua ma- denmukainen ja niin että sosiaalipolitiikkaa 43710: talasuhdanteen vallitessa, ei voida ottaa vaka- hoitavat muut viranomaiset kuin verolautakun- 43711: vasti, koska uudistus pääasiallisesti olisi val- nat. Hallitukselle on annettava työrauha, jota 43712: tiontaloudellisesti neutraali. Tämä tietää vero- se tarvitsee uudistuksen esittämiseksi. Koska 43713: rasituksen uudelleen jakamista eikä kiristettyä emme vielä ole menettäneet toivoamme halli- 43714: tai lievermettyä verotusta. tuksen kyvystä tällä alueella ylittää edeltäjänsä, 43715: Palkansaajien rasittamista samoilla verotaulu- tulemme ruotsalaisten eduskuntarvhmässä 43716: koilla, jotka ovat olleet voimassa vuodesta äänestämään yksinkertaisen päiväjärje~tykseen 43717: 1967, on mahdotonta jatkaa. Välikysymyksen siirtymisen puolesta. 43718: tekijät ovat puuttuneet tähän asiaan ja osoitta- 43719: vat, että progressio kohdistuu jopa melko pie- 43720: niinkin tuloihin. Mitä korkeammalle veroastei- Ed. Toivanen: Herra puhemies! Jälleen 43721: kossa tullaan, sitä kohtuuttomammaksi progres- kerran eduskunta on saanut puitava:kseen väli- 43722: sio muodostuu. Tämän vuoden tulo- ja meno- kysymyksen, jonka perimmäisenä tarkoituksena 43723: arviossa lasketaan tulo- ja omaisuusveron tuot- on selvästikin puoluepropagandistiset tavoit- 43724: tavan 4.2 miljardia markkaa ja liikevaihtoveron teet. Välikysymyksen jättåijät SKDL:ssä eivät 43725: .3.9 miljardia. Ensimmäistä kertaa lasketaan aiemmin ole tunteneet tosiasiallista halua vero- 43726: tulo- ja omaisuusveron antavan valtiolle enem- tuksen kasvun hillitsemiseen. SKDL on ollut 43727: män kuin liikevaihtoveron. Tämä osoittaa, mi- ajamassa osaltaan uudistuksia - mikä sinänsä 43728: ten vanhoillinen verojärjestelmämme on, koska on hyväksyttävää - mutta se on ollut valmis 43729: ympäri maailmaa yhä enemmän on siirretty pai- myös osaltaan unohtamaan, että uudistukset on 43730: nopiste välilliseen verotukseen. Liikevaihtove- rahoitettavakin. SKDL:n resepti tässä suhteessa 43731: ron muuttaminen on ennemmin tai myöhem- ja verouudistuksien osalta yleensäkin tuntuu 43732: min tarpeen, ja valtiontalouden kannalta tämä olevan toinen kuin mitä esimerkiksi liberaalien 43733: on ainoa todellinen mahdollisuus tasapainottaa piirissä. 43734: valtion verotuloja. Myöskin sosialidemokraat- Me liberaalit katsomme mm., että keskitu- 43735: tien tulisi hallita tarpeeksi hyvin neljä yksin- loiset pa1kanansaitsijat, viran- ja toimenhaltijat, 43736: kertaista laskutapaa oivaltaakseen, mitkä teki- jo tällä hetkellä maksavat yhteiskuntamme yl- 43737: jät ovat veropolitiikassa toisiinsa verrannollisia. läpidosta suhteettoman osuuden saaden vasta- 43738: Jos tuloveroaste~kkoa lievennetään ja siten vä- painoksi yhteiskunnalta vain vaatimattomia kat- 43739: hennetään valtion tuloja ja jos tämä on kom- teita omille uhrauksilleen. Välikysymyksen teki- 43740: pensoitava muilla tuloilla, on myöskin liike- jät tuntuvat päinvastoin tuntevan tarvetta kas- 43741: vaihtoverojärjestelmän uudistaminen ainoa to- vattaa juuri näiden ryhmien verorasitusta (Ed. 43742: dellinen tapa hoitaa tämä kysymys. Kantola: So so!). 43743: Ruotsalainen eduskuntaryhmä on mielellään Verotuksellisten epäkohtien poistamiseen 43744: mukana lisäämässä hiiltä pannuun, jotta uudis- tähtäävä liberaalien toiminta on kantanut ja 43745: tus saataisiin pikaisesti aikaan. Suomessa halli- kantamassa osaltaan hedelmää hallituksen pii- 43746: tusten keski-ikä on niin lyhyt, että tämän ker- rissä. Olemme olleet vaikuttamassa keskeisesti 43747: 100 11/73 43748: 794 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 43749: 43750: 43751: oman asunnon verotuksesta luopumista tavkoit- Yllä kuvattu ilmiö on kansainvälisestikin 43752: tavan esityksen antamiseen. HaLlitusohjelmassa yleinen tällä hetkellä. Eri puolilla Eurooppaa 43753: on myös kirjattuna kunnallisen harkintaverotuk- vasemmisto hämmästelee sitä, miten kasvanut 43754: sen epäkohtien poistamista tarkoittava sopi- julkinen menotalous edellyttää vastaavasti kas- 43755: mus, ja omarkotitalot ollaan nyt saamassa kun- vavia tuloja valtiolle ja kunnille. Ei voi välttyä 43756: nallisverotuksessa lainakorkojen vähennysoikeu- siltä ajatukselta, että syntynyt tilanne on hyvin 43757: den osalta oikeudenmukaiseen asemaan. Mvös pitkän tähtäyksen suunnittelun tulos. Yhteis- 43758: palkanansaitsijain verotus on ohjautunut ~al kuntamme ja sen koneistot saadaan näyttä- 43759: mistelutöiden aikana liberaaleja tyydyttävälle mään avuttomilta, kun ensin kasvatetaan yh- 43760: nykyistä oikeudenmukaisemmalle peruslin1a1le. teiskunnan osuus toiminnoista suureksi mitat- 43761: Tosin tämän koko uudistuksen toteutuminen tuna niin tulo- kuin menopuolella ja sen jäl- 43762: on pyritty saattamaan yhden hallituspuolueen keen tehdään täyskäännös tulopuolella. Seu- 43763: toimesta vaaranalaiseksi. Tämän suuntaisilla rauksena on tilanne, jossa tietyt tehtävät olisi 43764: puheilla ei varmastrkaan ole hallitustyötä kiin- hoidettava ja rahoitettava, mutta eräänä päi- 43765: teyttävä seurannaisvaikutus, sillä siksi keskei- vänä kieltäydytäänkin osallistumisesta rahoi- 43766: nen asia tämä verotuksen uudistus on hallituk- tukseen. Tilanteen syntyminen olisi tässä pitä- 43767: sen toimintaa ajatellen ollut alusta alkaen (Ed. nyt nähdä jo vuosia sitten ja tehdä verotaulu- 43768: Sinisalo: Ei sitä ainakaan huomaa!). koihin jatkuvasti inflaation edellyttämiä tar- 43769: Tässä yhteydessä on todettava hallitusyhteis- kistuksia (Ed. Sinisalo: Kukas niitä vastaan 43770: työstä, joka yleisesti ottaen on sujunut hyvin, äänesti joulukuussa?). Näitä ei ole kuitenkaan 43771: että sosialidemokraatit tuntuvat tuntevan jos- missään vaiheessa haluttu aikaansaada, paitsi 43772: kus omia puoluenakökohtiaan ajatellen halua vasta nyt ja yhdellä kertaa (Vasemmalta: Joka 43773: ajaa varsin lyhytnäköisesti eteenpäin asioita, joi- vuosihan on äänestetty!). Ne tehtävät, jotka 43774: den valmistelutyö alkoi vähemmistöhallituksen meillä koulunuudistuksen, terveyspalveluiden, 43775: aikana, vielä nyt parlamentaarisessa enemmistö- eläkekysymysten ym. monien suurten uudistus- 43776: hallituksessa ottamatta huomioon, että vähem- ten kohdalla ovat menossa ja edessäpäin, eivät 43777: mistöhallituksen valtakausi päättyi jo runsaat anna mahdollisuutta julkisen talouden osuuden, 43778: puoli vuotta sitten. samalla verotulojen, merkittävään supistukseen. 43779: Tulkoon todetuksi, että hallitusyhteistyö Jos me haluamme lieventää progressiota pie- 43780: saattaisi olla nykyistäkin parempaa, mikäli so- nituloisten kohdalla, kuten meidän todella olisi 43781: sialidemokraattien piirissä tajuttaisiin, että tätä tehtävä, emme voi korvata tä~sä valtiontalou- 43782: maata on hallittava myös huomenna; eikä se delle syntyviä menetyksiä jyrkentämällä pro- 43783: tule tapahtumaan pelkästään sosialidemokraat- gressiota keski- ja suuritu1oisten kohdalla. Kes- 43784: tien voimilla ja ehdoilla. Parlamentaarisessa kituloiset maksavat tänä päivänä jo aivan riittä- 43785: enemmistöhallituksessa on aina kyse keskinäi- västi veroja, ja suurituloisia on yksinkertaisesti 43786: sestä yhteistyöstä ja asioiden yhteisestä eteen- liian vähän, että valtiontaloudessa yhtäällä syn- 43787: päin viemisestä sekä yhteisen hallitusohjelman tyvä aukko saataisiin täytetyksi toisaalta (Ed. 43788: toteuttamisesta sen kaikilta osilta. Kantola: Entäs yhtiöt ja suuret omaisuudet!). 43789: SKDL on välikysymyksessään huolestunut Progression lieventäminen on mahdollista vain 43790: siitä, että inflaatio ja veroasteikkoihin sisältyvä siten, että samanaikaisesti siirretään verotuksen 43791: progressio ovat johtaneet kiristyneen tulovero- painopistettä välittömistä veroista välillisiin. 43792: tuksen kohteeksi yhä laajemman tulonsaajaryh- Välilliset verot pitäisi kohdistaa ylellisyystar- 43793: mien joukon. Näin on todellakin käynyt. Ih- vikkeisiin. Kun kulutustottumuksemme suun- 43794: metystä herättää kuitenkin, kuten edellä jo to- tautuvat yhä enemmän tarpeettomaan kerska- 43795: tesin, että juuri SKDL on lähtenyt asiassa liik- kulutukseen, on ylellisyysveroissa varaa nostaa. 43796: keelle välikysymyksen merkeissä. Onhan Selvää on, ettei tällä tempulla yhdellä iskulla 43797: SKDL se puolue, joka on aina ollut valmis tuntuvasti paranneta kenenkään elintasoa. Eri- 43798: julkisen talouden niin menojen kuin samalla tyisesti joudutaan pohtimaan pienituloisten 43799: tulojenkin, siis myös verojen, lisäämiseen. On menetysten kompensoimista. Mutta siirtyminen 43800: vähintäänkin paradoksaalista, että vasemmisto välillisten verojen suuntaan on kuitenkin ainoa 43801: ja erityisesti SKDL on huolissaan veroprogres- realistinen tie progressiokysymyksessä aikaan- 43802: siosta ja kasvavasta verorasituksesta tämän vuo- saadun umpikujatilanteen laukaisemiseksi (Ed. 43803: sikymmeniä jatkuneen määrätietoisen työn jäl- Juvela: Mitäs puhuja tykkää yhtiöverotuksen 43804: keen. lieventymisestä?). 43805: Verotusta koskeva välikysymys 795 43806: 43807: 43808: SDP:n ryhmäpuheenvuorossa todettiin koko levi Sorsan maininta vastikään, että sosialide- 43809: verouudistuksen viivästyvän, jos ei valtiova- mokraattinen puolue pitääkin parempana vero- 43810: rainvaliokunnan verojaostossa viipynyt yhtymä- uudistuksen lykkäämistä vuodella, ehkäpä suo- 43811: verouudistus saa SDP:n sanelemia muotoja. rastaan useammalla vuodella. Luonnollisten 43812: Keskustapuolue on jo kahteen otteeseen yrittä- henkilöiden tuloverouudistus on teknillisesti 43813: nyt korjata sosialidemokraattisen vähemmistö- niin pit:källe vaJlmisteltu, että lykkäyshalun to- 43814: hallituksen esitystä jättämällä verouudistuksen siasialliset syyt on haettava muualta kuin lain 43815: ulkopuolelle pienen, tuotannollisesti rajatun uudistamisen vaatimista ennakkovalmisteluista. 43816: joukon yrittäjiä kehitysalueilla. LKP näkee yrit- Kansalaisille on syntynyt jossain määrin sel- 43817: täjien vaikeudet kehitysalueilla, mutta myös lainen käsitys, että verouudistus merkitsisi ve- 43818: muualla Suomessa suuriksi, ja LKP haluaa mai- rotaakan tuntuvaa kevenemistä. Kun valtionta- 43819: l;littua verolakia muuttaa pienten perheyritysten lous tuskin kuitenkaan antaa mahdollisuutta 43820: eduksi koko maassa. Sosialidemokraattisen vä· kovin suuriin veronhuojennuksiin, on luonnol- 43821: hemmistöhallituksen viime kesänä antaman yh- lista, että sosialidemokraattisen puolueen pii- 43822: tymäverolakiesityksen yhteydessä ei ole las- rissä ollaan huolestuneita kansalaisten reak- 43823: kettu, onko valtiolle hyötyä vai tappiota lain tioista pääosaltaan tekniseen, joskin sinänsä 43824: edellyttämästä veronkantomenettelyn muutta- merkittävään ja epäoikeudenmukaisuuksia pois- 43825: misesta. Luonnollisten henkilöiden verouudis- tavaan verouudistukseen. Suurella puolueella on 43826: tuksen esteenä ei lain hyväksyminen tai hyl- tietenkin houkutuksena halu lykätä uudistus 43827: kääminen voi olla, koska laki hylättynä jättää seuraavien eduskuntavaalien jälkeen. Selvää on, 43828: yhtymäverotuksen ennalleen e.i!kä se missään että tus·kin tuolloinJkaan mihinkään huomatta~ 43829: tapauksessa tule hyväksytyksi sosialidemokraat- viin verorasituksen kevennyksiin voi olla mah- 43830: tisen vähemmistöhallituksen antamassa alkupe- dollisuutta. Koko verotuksen rakenteen muu- 43831: räisessä muodossa. Veron kiertämisen estämi- toksella ja o~keudenmukaisemmaksi saattami- 43832: seksi on keksittävä muita keinoja, esim. vero- selle voidaan kyl.läkin aikaansaada vaikutelma 43833: tuslain 56 §:n muuttaminen, kuin rehellisten, verokuorman helpottamisesta, jollaista kansa- 43834: pienten, ammattitaitoa, usein perhetyövoimaa laiset on viritetty odottamaan. 43835: käyttärvien yritysten verotuksen kiristäminen. Myös SKDL:n välikysymys johtaa kansalaiset 43836: Taidon ja tiedon mukaan tuomista yhtymän odottaJmaan sellaista verouudistusta jollaisen 43837: piiriin on vaikea verotuksessa numerollisesti SKDL:n toiminta juuri osaltaan on tehnyt 43838: osoittaa. mahdottomaksi toteuttaa. Julkisen talouden 43839: Työmarkkinaratkaisut olisivat syntyneet vä- velvoitteita ja osuutta ei voida samanaikaisesti 43840: hemmän inflatorisesti, jos kertyneet veroylijää- lisätä, kun vaaditaan verotuksen keventämistä. 43841: mät huomioon ottaen olisi lähdetty veronhuo- SKDL:n välikysymyksessä esitetyt tavoitteet 43842: jennusten tielle TVK:laisten työmarkkinajär- ovat pienten ja keskituloisten kannalta sinänsä 43843: jestöjen toivomusten mukaan. Hallituksen pii- toivottavat, mutta onko SKDL tässä täysin vil- 43844: rissä mm. LKP:n taholta tuotiin esiin sama toi- pitön. Liberaalisen kansanpuolueen mielestä 43845: vomus. Kun palkkaratkaisut on mitoitettu yli on selvää, että luonnollisten henkilöiden vero- 43846: tuotannon kasvun, herää epäilys, aiotaanko uudistus viipymättä toteutetaan. LKP:n mie- 43847: hintojen ja maksujen korotusten lisäksi kaa- lestä tässä uudistuksessa on otettava laajasti 43848: vailla myös muita toimenpiteitä, joilla aiotaan huomioon perhepoliittiset näkökohdat. Kaikkien 43849: kattaa tuotannon kasvun ylittä·vä osa palkanko- ryhmien olisi syytä olla huolestuneita väestön 43850: rotuksista, toisesta taskusta toiseen taskuun. kehityksestä. Kun eläkkeellä olevien määrä 43851: Näin kierre jatkuu ja vauhti kiihtyy. Veronhuo- kasvaa, koulutettavien osuus lisääntyy ja synty- 43852: jennukset pienten ja keskituloisten kohdalla en- vyys alenee, pienenee työssä olevien osuus ta- 43853: nen työmarkkinaratkaisuja olisivat edes hidas- valla, joka antaa aihetta vakavaan huolestumi- 43854: taneet inflaation kasvua. seen. 43855: Hallitusohjelmassa on mainittu luonnollis- Tilanne johtaa kustannustason kaikinpuoli- 43856: ten henkilöiden tuloverouudistuksen valmiste- seen kohoamiseen. Tällöin joudutaan kysy- 43857: lun jatkamisesta ja toteuttamisen kiirehtimi- mään, kuka kaiken maksaa. Vastaus on pääpiir- 43858: sestä. Uudistustyötä on tosiasiassa ripeästi teissään, että keskipaikkaiset maksavat, kuten 43859: tehty. Ainakin LKP:n piirissä on lähdetty siitä, he tähän astikin ovat maksaneet, sillä suuritu- 43860: että uudistus aikaansaadaan ensi vuoden alussa loisia on liian vähän ja pienituloisilla ei ole 43861: voimaan astuvaksi. Yllätys oli pääministeri Ka- varaa maksaa. 43862: 796 Tiistruina 17 p. huhtikuuta 1973 43863: 43864: 43865: LKP:n mielestä on verouudistuksessa otet- nykyisen enemmistöhallituksen aikana edetty 43866: tava voimaJkkaasti huomioon lapsiperheiden niin ripeästi kuin tekniset syyt ovat antaneet 43867: asema ja veronmaksukyky. Suuriperheisen on myöten, mutta edellyttää, että nyt ei lähdetä 43868: tullakseen toimeen tehtävä kohtuuttomasti hidastamisen tielle, koska sellaiseen ei ole mi- 43869: ylitöitä ja sitä enemmän, mitä enemmän per- tään syytä. Verouudistuksia toteutettaessa on 43870: hettä on. Perheen lisääntyessä ei tule vain lisää erityisesti huolehdittava siitä, ettei maamme ve- 43871: suita, vaan myös valtio progressiivisen veroas- rotuksen osalta muodostu luotaan työntäväksi 43872: teikkoosa kanssa. Jotta perhe voi saada kas- millekään väestöryhmälle. Me emme voi sijain- 43873: vun edellyttämät lisätulot, on suuriperheisen niltaan etäisenä valtiona kilpailla verotuksen 43874: ponnisteltava sitä enemmän, mitä korkeam- korkeudessa Euroopan keskipisteessä olevien 43875: malle hän joutuu progressiivisessa asteikossa ki- valtioiden kanssa. Verotuksen on oltava niin ih- 43876: puamaan. SKDL:n välikysymyksessä on häm- misiä kuin pääomiakin tässä maassa pitävä ja 43877: mästyttävällä tavalla lyöty laimin ja kerta säilyttävä eikä poisajava. Vain siten voidaan 43878: kaikkiaan unohdettu perheen koon merkitys maata rakentaa. SKDL:llä on omat tavoitteensa 43879: verokysymysten ratkaisuihin, kun on kiinni- välikysymyksessä, jonka sanakäänteet eivät var- 43880: tetty huomiota ansiotasoon sinänsä suhteutta- mastikaan paljasta kaikkea. Liberaalisen kansan- 43881: matta sitä mitenkään perheen kokoon. Tämä on puolueen käsityksen mukaan luonnollisten hen- 43882: sitä samaa linjaa, jota on esitetty vaadittaessa kilöiden tuloverotuksen uudistusta tulee jatkaa 43883: lapsilisiä verolle. Lapsilisien verottaminenhan aloitetulla linjalla ja viedä uudistus nopeasti 43884: johtaisi siihen, että mitä useampi lapsi per- päätökseen. 43885: heessä on, sitä korkeammalle veroprogressiotau- Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo- 43886: lukoissa joudutaan paitsi sen vuoksi, että lueen eduskuntaryhmää tyydyttää hallituksen 43887: useampaa suuta varten on hankittava enem- vastaus ja se kannattaa yksinkertaista päiväjär- 43888: män tuloja, myös siitä syystä, että lapsilisät jestykseen siirtymistä. 43889: olisivat sitten omalta osaltaan progressiota li- 43890: säämässä. 43891: Palkanansaitsijoiden verouudistuksen yhtenä Ed. P. Vennamo: Hel11'a puhemies.! Vero 43892: lähtökohtana täytyy pitää sitä, että kaikki ve- on val1tion ateria, kuulee joskus kansan lkesikuu- 43893: rovelvolliset asetetaan verotuksellisesti yhden- dessa ISOOOttruvoo. Tämä sanoota, joka pohjau- 43894: vertaiseen asemaan lähtökohdistaa:n. Tämä mer- tuu vanhaan ikansan()lffiaiseen, jo Juhani Ahon 43895: kitsee mm. luopumista aikansa eläneestä ns. käytltämään verOols'anan käyntöön, sisäilitää nyky- 43896: vanhanpiian verosta ja siirtymistä pois erilai- päivänä suur,emman :totuuden ja :viisauden kuin 43897: sista veroluokista. Yhteen veroluokkaan siirty- mhlitä ehikä ensi sillmäyiks<ellä nä)"ttää. Sen 1au- 43898: minen on vihdoinkin toteutettava. Myös avio- sahtav,a ka:nsailiiilies tai -nainen tolteaa 1tählaisen 43899: puolisoiden yhteisverotuksen epäkohtien poista- "valtion aterian" peruuttamattomuuden lisäksi 43900: minen on luvassa hallituksen verouudistuspake- myös sen, entä hawoin 19en enempää aterian 43901: tissa. Vaihtoehtoja yksittäisverotuksesta tasaus- kuin sen nautJtijankaan jäännöksi&tä enää löyttyy 43902: menettelyyn ja toisa·alta yhteis- ja erillisvero- mitään lkäytttökellpoiSita, ha:woin valtion pöy- 43903: tuksen välistä valinnanvapautta on väläytelty dältä suuctia mu:rusi,a putoHee niille, joiden har- 43904: julkisuudessa. Tulojen sitominen aviopuolisoi- itio~lila is.tuen a:teriaa nauti!taan. 43905: den kohdalla pitkälti yhteen saattaa aiheuttaa Suomen maaseudun puolue ja sen eduskunta- 43906: nimenomaan vaimon entistä käytäntöä huonom- ryhmä ovåt sitä mieLtä, että VletO ei 1saa oJ.!la 43907: paan asemaan, jos yhteenlaskettu tulo jaetaan va:lrt:ion ateria. !vLei:dän mielestämme vattio ei 43908: tasan. Tämä on ristiriidassa pyrittäessä tasapuo- saa olila sellai!nen hirviö, joika wJitava Moloildn 43909: liseen palkkaukseen miesten ja naisten lesken. kilta appo ammo~laa:n mättää suuhunsa niiltä 43910: Ansiotyössä käyvän naisen kohdalla kyseisen ta- aterioita, jotkia kansa:lais·et !tyal:lä ja hieHä ovat 43911: sausmenetelmän mukaan saattavat naisen hen- kdkoon keränneet. Meidän mieiles.tämme ltuHsi 43912: kilökohtaiset tulot olla suuremman verorasituk- valtion olla päinvastoin päivästä päivään ke- 43913: sen kohteena. Aviopuolisoiden tai toisin sanoen ventävä, yhtei:skunnaJ!lisia, eräänlaisia rv1tamiil11i- 43914: perheverotuksen uudistamispyrkimyksissä tu- pistoksia 1ja elvytttäviä ruisilrei!ta j'alkava jokaisen 43915: lisi lähteä valinnanvapauden pohjalta, niin kuin apulainen, donka iSitumi:sesta olkapääillämtne 43916: Ruotsissa on lähdetty. neuvoja jalkamassa ei oilisi kenetlekään ikohituu- 43917: Liberaalinen kansanpuolue katsoo, että luon- ltonta rasitusta, sen sijaan etltä :tänä päivänä 43918: nollisten henkilöiden tuloverouudistuksessa on harteillemme rojahtanut Sorsa-Virolaisen hal- 43919: Verotusta koskeva välikysymys 797 43920: 43921: Htus päivä päiväiltä mahtava:mmaksi paisuva;na kuvaSioolee varsiin hyvin tämäikin SKDL:n te- 43922: on pian ylivoimainen kannateltava kenelle ta- kemä väliikysymys. Pa•!lituaan haLlituksesta käsin 43923: hansa r.ehelliselhle veronmaikisajail!le. koko tämän päivän tHan:teeseen johrtaneen po- 43924: Yh!tdskunnan, jroka haluaa ja py!l.ikii pysy- Htiilkoo alun }a edesautettuaan sitä vastusta- 43925: mään py~tyssä ja JroehltJtymään, tärkein tehtävä maillla linj-amuutoksia vuodesta toiseen tieduste- 43926: on huolehtia siitä, että sen jäsenet voi!Vait hy- lee ny;t SKDL:n eduslkunrtaryhmä viatJtomal!la 43927: viin. Tämä metlki!tsee sitä, että edtyisen 'tat1kasti naamalla ha1Htuksdta, mhä se aikoo ttehdä 43928: on hualehd~ttava tasapainoiseS!ta keh1t}"ksestä asioiden korjaamiseksi. Yhtä viatt:omai1a naa- 43929: sen dhel:la, etitä Juoda,a;n myös edclly;tytkJSet jär- malla kokoomus ny:t ,tässäkin !keskustelussa on 43930: keviiJile kaS!VuJle. Tasapailtloinen kehitys mookit- jälleen kerran asettuvinaan palkansaajien ja 43931: see siitä, että kaHclci ybteisJ.mnnas•sa toimivat pienyrittäjien puo1eille ,siitäkin huolimatta, etttä 43932: ryhmät ja y;ksiilat saavat sama'llJlais~t mahdolli- se jaukuvaSiti rtiukasti kiinni p~tä:mällä suutpää- 43933: suuid.et kehi:ttyä j.a että kukaan ei jää kohtuUJt- oman ja suurituloisten edui:sita on dllu't omaha 43934: tomasti jälkeen, sekä e:ttä olemassaolevat epä- osaLtaan edesauttamassa virheel!Hstä \kehitystä. 43935: ·oilkeudenmukaisuude:t korjataan. Kailken ikukkuraiksi ha1litus,poolueet, keskoota- 43936: puolue ja sosiailidem~raati:t 'etunenäSisä kansan- 43937: Meidän suoma1aiseen ~a ai:na:kin t:oistaioorosi, puolueet kainalossaan ja hi!ljaiseiksi hou:kute/Ltu 43938: poiklkeus1alcihäpeää lukunnotJtamatta, koht·alai- SKYP hdmojensa suojassa koettav·ait epätoivon 43939: sen ikansanvawtaiJseenkin yhtdskumaamme on jo v·irrnma11a maalata mustaa va!]koi:seL.~si ja väLttää, 43940: vuosilkymmenien ajan Jroetettu tuputltaa erilai- että kaikki on hyvin ja että ne a:si1at, jotka ei- 43941: sia voos·isatoja vanhoja ja jo aikansa eländtä vät ole hyvin, tulevat hyvälksi ja e:t:Jtä ei pidä 43942: idoologio1ta ja tavoi'tlteita myös v.eroasioiS!sa. hätääntyä, hallitus haiHtsee tilanneJtta. 43943: On pllli~ujjtu omiSit:avan ja työtäteik:e,vä'n luokan 43944: vä[illä vallins,evaSita sovittamantoma:Sita dsitirii- On syytä suoraan sanoa, että niin kauan kuin 43945: dasta sii:täikin huolimatta, että täJnä päiväJnä lä- tätä ythteiskuntaa hall1taa;n ny;t va:J:lassa oleviUa 43946: hes j101kain:en ltyÖitä!tekevä omistaa ja lähes jokai- periaruttei!lla ja tav10intdHa ja edeihlä maicittujen 43947: nen omistava tekee työtä. On koooottu S'aada puolueiden toimeSita, ei o1e .syytä odot!taa ilro- 43948: epäily;tJtävilksi rii:s.täjilksi kaikki sellaiset ihmiset, vinkaan nopeana :kehiitYJs:tä itai pare..-npaa tasa-ar- 43949: jot!ka 1säästävät esi:m. omaa asuntoa, ja on ,toi- voa. Niiln kauan kuin tämän maan polHttkot 43950: ISaaLta lkiimatitu erähltä tahoilta ·lähes koko rtyö- oiikealta 1aidailita vasemmalle saakika civät ta- 43951: itäteikevä väe:stömme yhteiskunnan vastusraj;i!ksi voiJtteile muuta kuim. vallitaa ja maarl!lisita mam- 43952: ja 1'etltelöi11lsijöiiksi. On myösJkin yritetty luoda mooaa, ei parannuksia 01le odotelltavi:ssa. Niin 43953: tristidiltaa maaseuduMa ja kaupungdssa asuvien kauan kuin khlpa~Uaan 1siitä, p1täi!Siikö maamme 43954: kansalaisten välii11e ia on lroet:.etitu 1eimata mei- kansan palvella yhneiskuntaa, kutJen sosialiS!tit 43955: däJn j.olka1sen tuntemf,ljmme ky·lä- tai kontteli- varutivaJt, •tai t>ahaa, kuten oikeist:o vaatii, rtai 43956: kaUippiaammekin jopa tunnotttomaksi ki!Sku- muutamien henikilöiden paljaita valitapyrbmyk- 43957: riikJSi. siä, kuten keskusta vaatii, ei ,tode1laikaan kor- 43958: jauksia aikaansaada. Muutokset ovat näennäilsiä 43959: Meidän maassamme myös veropoHtiilkassa on ja tehrty vain kannatuksen Hsääntymi:sen toi- 43960: lroko sodanjälkeisen ajan tlwetetJtu luoda sel- vossa. Nykyailkaisen yhteiSkunnan lrehintämi- 43961: lais:ta kuvaa, että po[Htdsia ideologioita ei olisi seen on vain Y'ksi ltie. Se on yksilön arvon 43962: val1ttavissa kuin kaksi: sosialismi ja kapita- tuMustaminen. Yhteislkunrta, niin moninaisena 43963: l:isttni. Näin ovaJt väittäneet puolueet ni1n oi- kuin 1se tänä päivänä y;mpäri!I:lämme esiintyykin, 43964: kealla kuin vasemmalJakin, puhumattakaan voi ikehiJntyä hyödy!Jilisesti vain !SilLoin, kun kai- 43965: nii<s1tä, jollka väill:tävät olevansa keskellä. Niinpä ki!11a sen jäsenillä on siihen mahdollisuus, kun 43966: sosiaii!S'dt ovaJt väilttäJneet, että kaikki olisi hy- kailkki, ei:kä vain keskiallWo, kehittyy, koo jo- 43967: vin ja mannaa ,sa~tailsi taivaasta, kunhan kapita- kaiSien yksillö1liset omi!nai!suudet, olivatpa ne 43968: liSiteja ei oli!Si. Ja tkap1taHSitit luonoolli!Sesti vä~t s1toon hyödyhlisiä 'tai vahingollisia, otetaan huo. 43969: tävält päinvas.taiS!ta (Ed. Sinisalo: Eivät vä:iltä!). mioon. TäLtä SMP:n periaa:tteellilseiJJta r·atkai!Su- 43970: Näin on \kukin puolue aina kokoomukses.ta pohja:1t,a on löydettävissä avain myös nytt kysy- 43971: SKDL:ään saakka va:rmistanUJt .ilt:se:Jlensä seli- mY'ksessä olevaan asiaan, verot~se.en. 43972: tyksen si&im., kun maan ja sen ka!JJSa'ia1sten Olen jo edeNä .tJodennut, etltä nykyilseSitä ti- 43973: asiat menevä:t vinoon. looteesta vastuussa ov,at ne puolueet, jortka ovat 43974: Tältä vaihlassaol:leiden puolueiden taikatemp- maan poHtiiika:s:ta ja erityisesti veropolitiiiroasta 43975: pupoiliJtiiJkkaa~jos sitä voisi näin luoMehtia- viime vuosina vastanneet, 1sdkä heidän ää:ootrt:ö- 43976: 798 Tiistaåna 17 p. huhtikuuta 1973 43977: 43978: 43979: mät yhtiömiehensä, joita viime aikoina on han- veron, aö~tyy eduskunoon pöyrt:äkkjoista 1uke- 43980: ki~tu myös 1tääUä edusilmrmassa houkuttele- matJtomia esimerikkejä vasemman laidan kaiksi- 43981: malila heidät rt:a~louseduista pettämään äänestä- naa:maisesta esiintymisestä vevoosioissa. 12 päi- 43982: jiensä toiveert: j'!l odotukset. Jotta tämä totea- vänä ·tammikuuta rtänä vuonna !koko SKDL:n 43983: mu!k:seni ei jäisi vain epämääräilseksi huitaisuksi eduskuntaryhmä Vlastmti es1m. sen rtutkim1sta, 43984: ilmaoo, on syytä pålauttaa mieleen eräitä ,tapah- voilta1siinko elinkustannukset vapauttaa ve- 43985: tumia ja äänes.t}'lksiä täällä eduskunnassa viime ro1sta, puhumatta:kaan siitä että kommurusitien 43986: ajoilta. Ehlkäpä parhaiJten ttänä päivänä 'todelli- ni.i!n kuin sosiailidemokraattienkin pienyriltys;vi- 43987: suuteen VJelimihlikeilpoisJna on .~y)'ltä rt:utkia muu- ham 'elilllen vetopoHtiiikka on yd.dsesti tunnet- 43988: tamaa äänestystä joulukuussa 1971, 1siHä siililoilll tua. fässä 'toirm1nnassahan koko vasemmisto on 43989: tehtyjen päätös,ten pohjaLta tapahtuu verotus kielteisesti kunnostautunut jo pitemmän aikaa. 43990: viime vuoden tu1o1sta, joista pari kuukautta SKDL on kohdistanut välikysymyksensä eri- 43991: sitten veroi.1mo1tukset jäootltiin. Joulukuussa tyisesti palkansaajien verotukseen, jonka vir- 43992: 1971 äänesitettiin mm. yhtdwerotettavien avio- heitä ja 'epäo~eudenmuka1suuksia perurstelu1ssa 43993: puolisoiden :verotu!ksen helpottamisesta, joHoin esilleitään enemmänkin. Täsitä ei luonnollisesti- 43994: SMP:n ehdotuiksen mulkaisesti verovapaan tu- kaan sinänsä ole miltään pahaa sanottavana, 43995: lon rajan vähemmän ansa~tseva11a puoHsolla tu- vaiikikaikin on syytä edd11ä sanomani valossa 43996: lisi olLa 2 000 mk vuodessa 1 500 markan si- epäiLlä SKDL:n vaikuttimien puhtautta. 43997: jtasta. Kun itäistä a:sias,ta äänes,oottiin, V'astusti Suomen maaseudun puolue puoilueena sekä 43998: sitä halBtuspu<Jilueiden ohe11a mm. rkokoonmk- myös eduskuntaryhmämme on ,tclmy;t ak!tiivh;,esti 43999: sen ryhmä ko1rona1suudessaan, joHoi:n siis ko- työtä palkansaajien ver01tul~sen keventämiseksi, 44000: koomus aina puheen,johtajiaan Holkeria ja Ha:s- jdlloin o1emme mm. jättäneet rtämän vuoden 44001: kiveä myöten kannaltlti ha~1Htuksen kkeämpää helmikuussa eduskunnan käsitte1täväk,si orna:n 1a- 44002: Hnjaa aviopoolisoiden yhte1sverotuksesoo. Jou- kialoirtlteemme 1tulo- ja omaisuusverolain kor- 44003: tuvl:titpa !kokoomuksen ,esittämät •tavoitteet tä- jaamiseksi. Tähän Jakiehdotukseen s1sä~1tyvät 44004: män äänestytksen valossa hieman oul:oon va- uudistettuna a~kaisemmin mailnit& ~ma:ni ehdo- 44005: loon, ei:kä :niitä ole es1ootitykään vakavassa mie- tukset aviopuolisoiden yhtehvero1ruksen oirkai- 44006: lessä. sem1seksi - poistamisesta o1emrne jättäneet 44007: Samana päivänä, joulu!kuun 2 päivänä 1971 erillisen aloitteen - samoin kuin ehdotus ve- 44008: ääJnestettiin myös viime vuoden verort:aulu- rotetitavan ~tulon a!la~tajan nosta:mi:sesta 6 000 ja 44009: koilsita, joiden pohja1ta 1taas moni saa ensi ,syk- 8 000 markan välil!le veroluokasm riippuen. Tä- 44010: synä mahtav,an 1~säverolapun. Tällöilll oli Suo- hä..'l lakialoitteeseen sisältyy myös ehdotu!k- 44011: men maaseudun puolueen eduskuntaryhmän semme yhtiöveroksi, iolka ttuJ,isi mielestämme jo 44012: kmta, että val!tionverotuksessa verOitettavan tu- epätasaisesti jakautuvien poistojen vuoksi por- 44013: lon alarajan tulisi olla 8 000 mk III veroluo- rastaa siten, että veroprosentin määräisi pää- 44014: kassa ja vastaavasti 6 000 mk I veroluOika:ssa, sääntöisesti työntekijöiden lukumäärä. 44015: mi!kä meddtsisi vä1ttäJmältöntä ja tarpeelli-sta Viime vuosina ja vuosikymmeninä on maas- 44016: milnimipa1kan vapauttamista valtioilJVerosta. samme haillituspuolueiden ;toimesta opitltu uusi 44017: Kun täJs.tä asiasm äänestettiin, jollo1n samaillla ja ovela, ka:nsalJta aluksi huomaamaton ttapa ve- 44018: oli itatkoi:tus myös kiristää verotUtSrt~ kailk!kein rojen korotJtamiseen. Tämä 1tapa !lrek:siittiilll sen 44019: suudtuJ.oisimmi1ta, jotta vail!tion verotulot eivät jäll.reen, kun hallituksessa ol:leet puolueet kär- 44020: oHsi olellll!a1sesti pienentyneet, niin vastustajien sivät poi:kkeuiksetta seuraav1ssa vaaleissa tap- 44021: jou!kos.sa olivait ikokonaisuudeSISaan sosialide- pion ttoteuttamiensa korotushanklreide:n vuoksi. 44022: mokraatit ja keskustapuolue, jotka väilttävät Veronalennuksiaha:n ei ~tässä maassa liene laitu- 44023: täählä tänään keskustelUISsa ajavalllsa pienitulois- riveron poistamisen jätkeen eikä sitä ennenikään 44024: ten ,asiaa. Luoonol!lisest~in myös kokoomUIS ja pahemmin nähty. Täimä uUISi veron korotootapa 44025: mdlemmait kansanpuolueet vas,tustiva.t rtätä eh- on varsin yksinkertainen. Päätetään ensin pro- 44026: dotusta, niilll kuin ne johdonmuikailseSt:i V'astus- gressiivisista verotaulukoista, joissa verojen suh- 44027: tava~t mwtaildn vähäväk1sH!le ,tarlroiltetJtuja kor- tedlinen osuus tulojen nOOtStessa lisääntyy ja 44028: jauksia. joita ei muuteta vuosien sataltassa. Tämän jäl- 44029: Sen li:sälksi, että SKDL oli vasemmistoenem- keen ryhdytään määrätietoisiin ponnistuksiin 44030: mistö1sen eduskunnoo aikan~ edesauttamassa rahan arvon ailentamiseksi. Näin aUitomaatti- 44031: hallirt:uksesta käsilll suuryhtiöiden verotuksen sesti syntyy tilanne, jossa r~ahan arvon ailetessa 44032: helpotltumista mm. poistamaL niiJJtä ornailsuUIS- verotus :kiristyy rsdla1senkin henkilön ikohdai1la, 44033: Verotusta koskeva välikysymys 799 44034: 44035: jonlka rtodellinen elintaso las:kee. Tämän Hsälksi valta pyrkii vuosi vuodelta yhä enenevässä mää- 44036: suurpääoman om1sitaJien omaisuudet ka:svoivaJt rin lka!ttamaan :vaLtavat menonsa väilllisi!hlä ve- 44037: iLman, että m1tää.n rttarv1t:s1si ,tehdä, joilrloin <tämä roilla. Tä111aista kehitystä ei o1e pidettävä suo- 44038: rikastuminen rtapahrtuu erityisesti piensääistäjien tavma, kohdistuuhan väliHi!nen v.ero kulutuk- 44039: kustannuksella. Lopuksi rtasaisin v~liajoin tois- seen, joka esimerkiksi perustarpeiden osalta ei 44040: tuvilla deva1vutioiilla voidaan rikkaiden ja dle oil.Jenkaan ll'iippuva1nen tuloista. Joikainen 44041: suudtuJoi\Siten näin saamien voit.tojen lisäksi ihminen, oilipa hän sillten köyhä tai rikas, ttyö- 44042: v1dlä ottaa osa pois pienmetsänomistajien ja tön ;tai sutu:"ituloinen, ttarvitsee elääkseen !Suurin 44043: muiden pienomistajien ja yrittäjien tuloista. Ol- piintein samm määrän ravintoa, vaatteet, asun- 44044: laan tämän päivän Suomessa, jossa xiikkaait ri- non ja vuoteen sekä muut perUtS<tarpeet. Tältä 44045: kastu!Viat ja köyhät köyh:tyväit, ja kun tämä pohjailta SMP on jytikäSiti sitä midtä, että pe- 44046: kaikki vielä v.annistetaan käy:ttämä1tlä saatua val- rustarpeet on vapautettava J1ikevaihtov·erosta ja 44047: talalkia ,törkeästi väärin, d tava111sehla palikan- kulutuSitavaroiden hinlloja jopa Y'li 10 % :!l:la ko- 44048: saajahla 1tai yrittäjällä ole m~tään mahdo111suutta rottavasta lisäarvonverosta on .luovulltava dikä 44049: selvi'tä syntyneestä kur.istusrenkaa:sta. sen suunnittelemista j:a väkisin työ!lltämistä 44050: Tämän takaperoisen j.a vahingoilisen kansan- meidän yhte1skuntaa:mme ole enää ;syy,tä jatkaa. 44051: dntamapoli:tiikan avuHa on sarutu luoduksi ti- Asuminen, joka ikuUiluu perustarpeisi1mme, 44052: lanne, jossa työtä ,tekevä :tai yrittävä .ihminen on saatava myös veroista vapaaksi. Tämä mer- 44053: alkaa menettää uskonsa tämän yhteiskunnan killsee sitä, että :ellei halHtus ole hal~as ~tähän 44054: mielekkyy:reen. Ollaan yhä nopeammin lähes- ryhtymään, on SMP:n alo1tteiden pohjaita kor- 44055: tymässä dlanneitta, ,jossa kaJnsalaiset lopetltavaJ~t j·attava Jainsäädäntöä siten, että oma asunto on 44056: työntleOn :ja yrittämisen rliian raskaiden verojen kaikis1ta vero1Sita vapaa ja että vuoknalla asu- 44057: vuoksi. TäLlöin ajaudutaan maassamme itäydelii- ville myönnetään va:staav·asti oikreus vähentää 44058: seen katasrtrofiin ja vararikikoon, joka .tavo1te vuokraikustannuksensa ~otuksessa. 44059: näy:ttääkin dlevan ai:naikin maamme va11amku- Meidän yhteiskuntamme ei pysyisi päivää- 44060: moukse11isille kovtin mieleinen. kään pystyssä jjlman yr1ttäviä ihm1siä eri!tyi!sesti 44061: PailiklatliSaajien verotus on kohtuUJt:toma..'l ras- pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden ,ailoiila. 44062: kas erityisesti pieni- ja keskituloisten kohdalla. YdtyiSiro1minita ttarjoaa maamme !ka:nsalaisilie 44063: Tämän vuoksi on miltä piikimmin lopultakin työtä ja myös tätä ikau:tta huolehtii va11tion ve- 44064: ryhd}'ltltävä uudistamaan luonnollisten henldlöi- rotuilojen kertymisestä. Yr1ttäjäit työväestön 44065: den verotusta, jolloin on lähdettävä kevennys- kanss>a yhdessä vaJlm1stav,at ne 1tuotrt:eet, j•Oiita 44066: ten itielle. Tämä merkitsee :sitä, kuten jo aiikai- my}'iffiälilä ulkomaille voimme itY}'Idyttää •tuonrti- 44067: semmin itotesm, että minimip~ka on k&o- tarpeemme ja kohottaa elintasoamme. Ly- 44068: naisuudessaan vapame1ltava va1tionverol:sta. Sa- hyesti sanottuna ilman yrittäjiä ei tämän päi- 44069: moin on korjattava verolainsäädäntömme vä- vän suomailaista yhtdsikutlltaa olilsi. 44070: henn}'lsjärjestdmää 'siten, että ,todelliset sairaus-, Edc:;llä hahmottdemalta:ni pohjaLta katsoen 44071: maltka- ja tulonhan!kiJll!ta:kustannllikset saadaan tUJntuu käs11ltämättömä1tä, ·että ;tässä yhteiskun- 44072: vähenitää ~tuloista siil.Ioin, !kun ne ilmhcUstuva,t nassa eräät piidt kohtelevat ·erity1sesti pieniä ja 44073: vaikeuksissa olevaan paakansaajaan ilman keino- keskisuuria yrittäjiä kuin puolirikollisia ja yh- 44074: tekoisia rajoja, ;o~Ha rajoilla eswer,kiiksi mat- teisllrunnan epärtoivottavia osia. Tämän ajatus- 44075: kakustannus;ten osalta asetetaan huonompaan tavan mukai1sesti tätä esiintyy ni:1n wsemmis- 44076: asemaan ttäinä päivänä se .työnsaan;tivaikeuksissa tossa kuin myöskin ikeslmstapuolueessa ja :ko- 44077: dlJ.wt pienituloinen henkilö, joka oo o~lm pa- koomuksessa. Tehdään myös verotukselila kaikki 44078: koteJttu haikeutlUmaan !työhön kauas kotipaikka- mahdollinen, jotta maamme .rehevä yrittäjä- 44079: kunmdtaan. Samoin oo palkoosaaji1ta perittävät kunta mahdol:11simman nopeasti }a •tehokkaasti 44080: sooiaa!liltUliVamaiksut perittävä tuJojen mukai- keskittyisi muutamien järttiikonsernien käsiin. 44081: sesti porrastettuna, ~IOillom saavutetaan nykyilstä Tälltä pohjalta on myös y:mmärrrettävä va- 44082: tasamaksuperiaatetta oikeudenmukaisempi ti- sem.miJstoenemmiSitön aiikailnen yhtiöverotuksen 44083: lanne. Maksavathan silloin suurituloiset, jotka uudi®tus. Tällöinhän po1stettiin yhtiöiilltä omai- 44084: korjaavat oos-iaaHtuxvasta esimerki:ksi sairaus- suusvero, milkä mel.ikitsisi het1potuSita erhy1sesti 44085: päivärahan muodossa myöskin suuremman po- suut;pääomm v·~ttassa •to1mivilile yr1tybii11e, joiil:la 44086: cin, omaa osuutltaan :vasltaavan määrän. oli pa!ljoo verotettavaa omai:suutta. Pieni!Lläihän 44087: Palikansaajien verotus ei kuitenkaan rajoitu seililai51ta ei ole. Kun tsa:mailJ.a on helpotttamalla 44088: yksinomaan tulo- ja oma1suusveroon. VaLtio- poistto-oilkeUksia ja 1isäämä:IJlä lahlli:stetltuja ve- 44089: 800 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 44090: 44091: 44092: ronikientomahdol1iJSuU!ksia !UJOtu <tiil.anne, josSill Y:dntäjien sekä työnantajien :sosiaailitunva- 44093: vailfl pääomathla pelaavat ydtykset ja inl\l'es.toin- mai<lsu ttuHsi por1:astaa nyikyistä 'V'Oi:makikaammin 44094: tilk.ykyiJSet yrill:~et .tulevat 1toimeen, Ql11 keskirt- sillen, etJtä pääomava:lltaiset /Suuret )'ll'iltyksett mak- 44095: t}11m1nen 1tastiasia. Näin !Sovitetaan Marx1n rteo- s~sivat nii!l!le kuuluvan osuuden näi'.>tä kustan- 44096: rio1ta maahamme väildsin periaa:t~teeHa: jos ei nuksista, tsen sijaan että ne nykyisilll maksetaan 44097: muullen ttailousdämä lresil.dty, keslk1tetään se vä- lähes lrokionaan työtä tarjoavien pienten yrilty:s- 44098: k~sin. Tämä bonnollisesti tapahtuu kokoomuk- ten toimesta. Tätä twkoilttavat esitykise.mme 44099: sen ja \keskustapuolueen myötäl\Taikutuksella, joi- teimme täällä eduskunna;ssa vasta jolkin aiika 44100: den puolueiden ltaikana !SeiJSovalt suUitpääoma sekä sitten, mutta valitettavasti vasemmisto ja 44101: suutttila1liset. oikeisto yhtcisltuumin kaatoivat hyväit es·~tyk 44102: SMP:n vakaa käs~t)'ls on, että Suomen kaltai- semme. Olemme j1olka rtapauksessa uudil&taneett 44103: sessa maassa pieni 1a keslci.suuri, sopeutumisky- ehdotuks•emme alointeen muodossa, jonka ikä- 44104: kyinen ja :nopeasti marlcldno~ta seuraava ydt- si:trelyä on syyttä tässälkin ythreydessä kiirehtiä. 44105: teliä~sy)'ls on ehdottomasti pa,ras vaihtoehto. Maatailousyr~tltäjien verotus on vuosi vuo- 44106: Maamme on [man pieni, jotlta rtänne vo~taiJS.Hn delta keskustapuolueen omaksuman kannan 44107: perU!Staa .todella tsuuroo 'luOkan suuryhtiöitä. mukaisesti erityiseSiti pienvi'~d1jöiden osal,ta 44108: Y,dtylksert: tiäävät puooitiehen. Niistä rtu~ee ra.s- kiviSityn)'lt. Eduskunnan enemmistön tkyilimää 44109: kasliikkeisiä ja virkavaltaisia suurten tapaan, il- suhtautumista :tähän a:siaan omalita osa;ltaan iku- 44110: man ·että ne voisivat laskea hyödy'k!seen rtodd[a vasta'a ,sefkin, ,et1tei SK:DL ooe ka1tsonu:t tatpeel- 44111: suUil'lten sarjojen kustannussääs,töä. lisekisi puuttua tähän asiaan väJikysymykises- 44112: Verot ja JaiJnapääoman saootiJmahdoll1suudet säänkään. Näyttääpä kepun maatalous- ja maa- 44113: sekä sen hinta ov,at y.dtysten toimeenttulon kan- talousveropolitiikka miellyttävän kommunis- 44114: nailta illatkaisev,ia ,teikijö~tä. Kutel!l olemme teja. 44115: SMP:n 1tahob a1oitteissamme ja ehdotuk!Sti•s- SMP on kodi:!o maatailouden tu1overolain vir- 44116: sll!tnme usein :tääl!lä eduskunnastsa esittäneet, tu- hedlisen uurustamisen jäl!kdsen ajan voimak- 44117: Hsi yr~tySiten verdtaalkka potr.astaa sen mukai- kaasti vaaJtinut verotuksen korjaamista. Ei 44118: sesti, miten hyödylilmen )'ll'~tys yhteiskrmnaJ:le vo~ne kuikaan omi!lla ~ivoihlaan Dehellisesti aj'<llt- 44119: on jra .miJtlkä ovat sen toimeentulomahdo111suu- televa ihminoo pitää oikeana siitä, että kah- 44120: det. Tämä metikitsee sitä, entä työvaltaista yrit- deSita naapuritillasta se, joka jalka vuosi hank- 44121: teliäiJsyyintä on rtuettava verohelpot~~lla. Pien- kii uudet koneet ja jo1Ua on viiLjeilJtyä pinta- 44122: ten yrit)'lsten yJijäämiä ei sa'a verottaa niin ras- alaa kymmeniä hehtaareja, ei maksa penniäkään 44123: kaai1la :prosenti1tla !kuin tsuuria, jotka suurimman veroja, ikun samanaikaisesti naapurissa asuw 44124: osan voitlositaan ovat pitillo1ltaneet kirja:np1toonsa pienviljelijä pyönei:tä päiviä itse hevoselila tai 44125: poistoina tai erilaisina sisäisinä siirtoina. Me vanhoilla koneil!laan tehden <Saa muutaman heh- 44126: oilemmekin SMP:n ryhmänä j~ttäneet lakia1o1t- taarin tila:staan maksaa vevoja vielä iopa lähem- 44127: teoo, jonka mukaisesti piooten yhtiöiden vero- mäksi 10 000 ä)'ll'iä. On sy)'ltä suoraan .todeta, 44128: ptOISOOltin <tullisi olla 38 viime vuonna sovelle- että ,tämä asiantila ei olle tullilut !Sattumalta. 44129: tun 43 :n s~asta. Samoin oLemme aloiJtrees- Tarkoituksena on taloudellisin pakottein ja ve- 44130: samme ehdottaneet, elltä Pohjois-Suomen pioo- roilla rtappamal!la 1toteU1ttaa maati!lailromi!rean 44131: yrityikset ltu,li!Si vapaunnaa 1l11okonaan vailltiOII1ve- esittämä perustiJla,sosiaaliitillad ärjes.tehnä. 44132: 1'osta ja että 'tätä •samaa periaatetta tuli:si nou- 44133: daittaa myÖs J:IlU<rlJa kehitysailudlla. LisäikJsi 'tu- Maatalousväestön toi:meootu:Lon par311litami- 44134: li:si [UJOpua heti miclivaLtaisesta harkinttavel'OSta. sdk.si on syyitä ryhtyä paivsi verouudistukseen, 44135: Ylkis1ty1sen vä:hi.1Jtäiskaupan ltoium'len,twomah- jölla 1rehdään pioo- ja perhevtillj-elimhlle oikeutta, 44136: dollisuu:ksia tullisi mielestämme myös mahdoLli- myöslkin muihin ,toi:menpi:teisiin, jotta ,tuotan- 44137: simman nopea,sti parantaa verotusta lieventä- tomme ei puto!l<isi räjähdytk:senomaiJSes~ti väes- 44138: mäillä. Muussa tapauksessa koko ma-amme vä- tön lähtiessä pakosta tiloiilitaan, kuten n)'lt on 44139: Mntäilskauppa [uisuu muutaman suuren tul~u tapahtunut. 44140: kaupan ja kauppaiketjun käsiiln, mikä automaat- MaaJtaJ.oustoottad~in etu on myöslcin .kulutta- 44141: tisesti merk1tsee paitsi pal<vdun hoononem~ta jien etu. Sen olemme 1saaneet havainno1lisesti 44142: ja kauppojen siittylffiils:tä kauemmaksi niiden huomata esim. nyt vaLHtsevan perunapulan 44143: käytttäjå!stä kuin myöskin tullevaa hintojen ko- aikana, kun kotnaisen perunru1 [oputtua ovat 44144: hoamista ja rtäitä ikaUJtlta lkulUJttajan käiteoo jää- kuluttajat joutooeet ostamaan moninlker.taiJsella 44145: vän rahasumman nykyisestäänkiln piooenemi!Stä. hinnaila mya.iky!re1Jtyä uffikomai:Sita perunaa, jo- 44146: Verotusta kosk~va välikysymys 801 44147: 44148: 44149: hon vielä kaiken kukkuraksi joudutaan käf'ttä- destaan thudlimalllta eivät vastaa aJikuunkaoo ny- 44150: mäiin ka1liåita valuUJ~tlliVa~tantoja. kyaikaiselle kohtuulliselle elämi~>elle asetettavia 44151: Tässä yhiteyessä on myös :mLtä suurin syy vaatimuksia. Samoin on asianlaita kesäansioita 44152: puutitua maaJta:LouspoHti~kikaanme ja maatalous- ja muilta rti<lapäistöirtä ·tekevien kouMaisten ja 44153: veropolitiikkamme suurimpaan järjettömyy- opiskel~oiden kohda!hla, joiiLta liJs.äikJsi uudella 44154: teen: :näennäisen ja ikdnotelkoisen yJ~tuotannon työLlisyysla~la vietiin •suuri •os:a työmahdoilli- 44155: raljo~ttami~een. Jokainen selväjärkinen :suoma- suuros1sta lkolk!onaisuudessaoo poirs. 44156: lalinen tietää, ettd maassamme ale rtodelrli:slta SMP on siitä mieltä, lkulten jo ailkaise:mmin 44157: maataloustuOibteiden yilituotantoa. T uodaoohan tJOtesin, :eitltä minimipalklka sekä myös mitntfuni- 44158: maahamme sa:moja tuortlvdta, joiden ll:uota:nltoa pa]kkaa ·vastaava eläike on v:apallitettava krolko- 44159: täällä supistetaan. naisuudessaan vero]!lta :ja että lkaiikkien eläikikei- 44160: Vielä 'om~tu~sempaa:n 'V1aloon !tämä tuota:nnon den on o1tava vähintään minimieliäkiireen suu- 44161: sup1Sitamicnen joutuu, kun :s1tä itarlk:astdlaan ruisia. Tälhlöirn 1tulee myös IDi•!lltalffiareteraanien 44162: kolk:o maapanon :n~kölkul1masta. Minä [uulen, et- asia hoidetuiksi. Samanailkai:sesiti on .suUJtia eläk- 44163: tei maamme nykyisten maatalousjohtaJjien, keitä, j~b SKDL:n aikrtiivisclila avustuksella 44164: olipa ,silttlen !kysymys rroepulaisi!sta, vasemmi:sto- vanhojen pUJOlueiden itoillilesta poistelltii:n lkaJtlto, 44165: laisista 1tai oikeis.tolai:si,S:ta, oilisi ilwvin helppoa ·saatava itaka1siln katon piirHn ,siJten, etltä ku- 44166: selittää ·roolmannen maaitma:n näilk:ää niikevien kaan ei eläikilree11ään rilk.aSJtu muiden lkusitan- 44167: k;anoojen ·edustaJjil1e, m~si maassamme maik~ nukseNa, jolloin elälkeikaton ituil.ilsi olla esimer- 44168: taan 1siitä, ·eltltä elirnJtarvil~kdta d 1tuolteta. Olen kiksi 2 000 m'k kuuikaudessa. Samoi!n pirtä1si 44169: varma siitä, ettei ~ol1man:nen maaiWtnan mill.joo- koululaisten ja opiskelijoiden tulot s~tä osin, 44170: nien näilkää nälkevien joukosta Jöyltyi,si montaa- kuin :tJJe eiväit yl~tä opiskrelusta aiheutuneirt:a 44171: kaan 1se1laista, joka nynp1sitäi:si :nenäänsä ,tarjoa- kustanm~sia, vapauttaa lkomnaa:n veroista. 44172: mi!Hemme eili.nltarvilkkeillle sHtäldn huolimatta, Nä1n v10isiva1t myös nämä y:hteiskoo~yhrnätt 44173: elltä kysymys on ikehiitysapuintoilijoiden vas- elää kesikuudessa:mme 1tasaveroi1Sina yhtei:sikun- 44174: tustaJmasta ns. passiivisesta ikehi,tysavUISita. Olen nan jästlllinä. 44175: usein ilhmetehlylt, m&si maassOOlme vastuste- KuooaHisverotus ja 1s.en aiheuitltamien rasitus- 44176: taan lkailk!kia 1se1laisia lkehi>t}11Savun muOitOja, :ten j~kautumilnen on vuosi vuoddta ikehitltynylt 44177: jot:ka aulltaisivaJt myös oma:n maam:me wikieulk- yhä ltl'llil'inJmdsemmakJsi. N1il11ä a:lueiilila, joi~La 44178: sissa olevia. Onkohan perimmäisenä rtarlkoiJtuk- väesltön ltOiJm~tullotaoo on .jo lllluutoink1n 44179: sena krethity,savunkirn anJtaro1seSISa niin !kuin .tiilssä maan ikeskiall1VOa huonom:pi, 10111 ka~n kul&u- 44180: verotukses1salkin Jmnsanune elintasQil ja ootoky- ralrosi lkunnaLlisverorasitus suUJt.empi. Lisäksi 44181: vyn alentaminen, kuten muussakin JroivisltorLais- kUifll1lalll1svero jalkoveron,a, job on s~an ~uu 44182: kanj alaisessa kansanrinitamatalO!UspoiHtiilkassa on ruinoo jokaiselle veronmabaja& kutakin hä- 44183: ollluit 1tapana? nclle määräitltyä wroäy:riä kroWen, ras.iitltaa pie- 44184: Ja~tlkuvasti raskaammaksi muUitltuva:n verotuk- nitulloislta suhtool:lilsesrti ene.mmäin, :J.ros:ka vä1tltä- 44185: sen ja yhtdsilmooaill velivoitulk:sen selkä julkisten mättömät elinkustannUJkset vieviilt hänen ,tulois- 44186: verojien holtJilttoman lkäyitön seurauksena oillaan taan suuremman Osalll kuin suucitu!loisen Qi}J.oosa 44187: jouftUJffil!:ssa :maa:ssaJmme ti'lan!teeseen, jossa kysooSISä. Samoin lkUi11i11allisverotus li:sää pailtrsi 44188: maastamuuton jäl1keen Suomeen jäävä ~tiivi yiksi:löhliSJtä niin myöskin a:hreeil!lista eriM'voi- 44189: väestö ei lkylkene re~liiittämäärn iatlktJv~ti tka!)va- suUitlta ohjaamalila sdkä väes,tön että V'eronmalk- 44190: vaa PllSsiiviväestöä. Tämän vuorosi olisi veron- sulkyikyiset yritykset ruuhlka-Suomeen, jPSISa 44191: maksajien taakk!lla m~tä pilkilmmin heilpotJetltav~ kun:n~vero yileen:sä on kevyempi, Myöskin 44192: poistamaLla myös yilisuuret eliidreet j11 muu!t vaJtiovaLta on vuodesta 1toilseen 1iJsän:n}11t kun- 44193: valtion koclooiden virkamieslten ikOihtuulltJOiffiat tien velV'o1lisuuks1a, milkä otna:lta osaiTttaan on 44194: eduit. jobtoowt köyhimmärt kunnat ikonku~ssivaal):';:,tan. 44195: Verotus on muultJtunuft ikohtuwtooman ras- Suomen maaseudun puolueen tahoLta on 44196: kaaksi myös erilaisten varsinailsen !työ- ja yri- UISeaa:n otlteesoon ik10ros1tettu !kunnallisen vero- 44197: tYJSdlämän ulkopu.Olclla ·toimivien kohdalla. Elä- äyrin hiJooan ,tasaaJm1sen väi1ttämäitttömyytitä ja 44198: keläistlen verotuksessa ,rahanawon aleneminen kiireelilisyyttä. Tiiitä ei ltu1e kuittenkaan suorLt- 44199: on itosiasiallioosti vaikutltanUJt siten, •että pienet taa 'siten, että esilm. Heilisingirn 6eudun lkunltien 44200: ja lkesihmuretkin rtyöellä!lclooeit l()l\7laft jatlkuvasti veroäyrin hi111taa 111100te1t1taisiin ja näin ketityvät 44201: todeH1selta ostoat'V'o1taoo piene!lltyneet. Samoin varaJt an:oottaisiin ikehirty~Sailueiden lkunniHe, sillllä 44202: on käyny.t lka:n'S.aneiläklkei:11e, 1jotka Ve)lOVapau- ei hels·inikilläisen!kään pieniltu[oisen asema kehut- 44203: 101 11/73 44204: 802 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 44205: 44206: 44207: tava ole, vaan !Siten, et1tä var1tiov~ta otrt:aa hoi- tehostaa verotuksen ttutlkintaa ja se1vhtl1ldlyä, 44208: taakseen vaikeuksissa olevillita !kullltliLta ooan jotteivät rtählaiset väärinkäytökset o1ilsi jokii!Jpäi- 44209: nil!l:le sä:lyttä:mistään kustaoouksista. Näin voi- väisiä. Esimerkiksi Helsingissä paljlliSituu veron- 44210: daan kehltysa:lueiden knntia ja kUIIl!taila1sia aut- pimityJksiä ja salailuja lähes päivittäin si~tä:kin 44211: taa, ilman että saatetaan Etelä-Suomen pienitu- huolimanta, entä on val'ffiaa, että suurin osa 44212: loiset nytkyistä suurempiin vaikeuksiin. V alition nii:stä jää :selv~ttämättä. Samoin on verotrt:aja:n 44213: kautta 1suor~tetitu 'tUJkd jalkamuu myös oikeuden- syytä puuttua nykyistä ·tarkemmin eri-laisiin ve- 44214: mukaisetn:min veronmaiksajien kan.neltitarvaksi. ronkiertomenetelmiin, joilla suurituloisten 44215: Onhan va:Ltionvero progressiivinen ja ottaa si- pailiklka maksetaan erlla1sina luontaisetuina, ja 44216: .ten hoomiloon myös rveronmaJksukyvyn. tätä kautta väLtytään veroi'lta suurelta osin . 44217: On mahdotonta hanjoittaa kunoobita ja te- Tällaisia es·imerkkejä on 1öydettävissä esim. vra1- 44218: hokasta a:luepolitii.kkaa, joka takaa rtoimeootu- rtionyhtiöiden pääjohtajien ja muiden suur1tu- 44219: le- ja ycilttämismrahdollisuudet maan eri osissa loilsten virka-asunnoista ja autoiiSita puhumart:~ta 44220: samanil.aisiksi, i:1man ·että puututaan pailtsi kun- kaan esim. ministe.t:ILen Hilies ilmais·1sta vii- 44221: nallisverotuksen tasaamiseen nHn myös ydttä- noista. 44222: jiien verottamiseen, kuten olen jo a~aisemmin Samooaikaisesti kun :tähän yhreisikuntaa.n on 44223: todennut. Tämäik.in ltamtisee vielä on:nisrt:uak- kehittynyt ns. uusköyhien joukko on yhteis- 44224: seen rinnalleen järkevän ja kohturu:llisen tariffi- kuntaamme pesiytynyt myös uusrikkaiden uusi 44225: ja malksupoHtiikan, jolla huolehditaan siitä, yhteiskuntaluokka. Tähän [uokkaan kuu[UJVat 44226: että sekä voima, polttoaineet että kuljetukset, kaikki ne tämän yhteiskunnan syövereistä rikas- 44227: vain muutamia mainitaiklseni, ovat samanhintai- tuneet, jotka ovat sen .tehneet hankkimaHa po- 44228: sia kaikkialla maassa. On merkiil!listä, ettei liittisi!lla ansioi~tla rtai muuten tuttavan kaup- 44229: maassamme päästä esim. kuljretusten osaLta t.a- paa kookean vaLtion ttai valtionyhtiön viran 44230: samaksuihin. Onha:n Helsinkikin .tähäin oma:s:sa joilika palkkausta on sitten estottom81Sti vuo: 44231: julacisessa liikenteessään pienemmässä mitta- desta toiseen ja parhaassa tapauksessa lähes 44232: ~aavassa päässyt. Päinvastoin hahl~tuksen ja kuukausittain korotettu. va,sta viime viikkoina 44233: SKDL:n toimesta pyritään sa!llttamaan kehltys- on tuHut julkisuuteen Neste Oy:n pääjohtajan 44234: weella toimivat kuljetusalan yrittäjät ent1stä saJlainen pal!k:kaus, joka nostaa hänen ansionsa, 44235: suurempiin va1keuiksii.n viemä:llä heiltä .työnte- kun ka~kki . etuudet otetaan huomioon, yli 44236: komahdol!li:suudet vaLtion pohjattollnaan pus- 30 000 marlclraa:n kuukaudessa. On syytä prerus- 44237: siin, kuten esim. kehitysalueiden kuljetustuki- ~ellUISti epäillä, että tämä tapaus ei suinkaan 44238: lain käsitt:elyn yhteydessä .tapahtui. ole ainutlaa,tuinen, vaan entä vastaavia tapauk- 44239: .AJ.mujen jakamisen sijasta on korkea aika sia on löydettävissä muualtakin valtionyh- 44240: ryhtyä todellisiin •kehitysalueita auttaviin tiöistä. V ar51taavalla tava1la on korotettu minis- 44241: uudistuksiin, joita ovat vain ne, jotka autta- teriöiden ja keskusvirastojen johtavien vi~a 44242: vat roehitysaludta itseään tulemaan rtoimeen ja miesten palkrooja siJDe!l, ettei kohta ole löydet- 44243: kehittymään ja jotJka estävät edelleen jatku- tävissä ainoSJtaikaa:n •tä:llaista viran tai toimen 44244: van kehitysalueiden ja maamme syl'jäsreutujren haltijaa, joLle ei normaalin korfuean palkan di- 44245: riiston. säksi marosettaisi erityistä henkilökohtaista pail- 44246: On v!ilitettavaa, elttei sen enempää 'tässä kes- kanlisää. Edes sopimuspailikkaluokat eivät näytä 44247: kustelussa kuin Jätetyssä välikysymyJrosessäkään näille saalistajille riittävän alkuunkaan, siltä 44248: oikeastaan puututa erääseen verotuksen kentäl!l huolimatta, että kortkeimmi:llaa:n .näilläkin pääs- 44249: tärkeään osaan, jaJtkuvasJti ·tapahtuviin verovää- tään jo läheUe 7 000 markan kuukausipalkkaa. 44250: rinkäytö!ksi1n. ToisaaLta tämä hiljaisuus on ym- Samoin on yritys.sektori:Lle kehittyn)'lt uusrilk- 44251: märrettävää. VanhaJt puolueet eivät voi eivätkä kaiden yritysten joukko, joka estottomasti kaik- 44252: halua omaan nilkkaan osumisen pelossa puut- kia verolainsäädännön aukkoja ja puuttei,ta hy- 44253: rtua mihinkään väärinkäytöksiin niin kauan, väksikäyttäen kykenee pienentämään ma\lo;a- 44254: kuin ne itse ovat esim. eduskunnan kava1lus- marnsa verot lähes nollaan. Näin ne kykenevät 44255: väärinkäytölmeen ootkellituneet kyynärpäitään kä}'ltJtämään koko ylijäämänsä muiden kilpail1i- 44256: myöten. Veroväärinkäytökset ja pimitykset joiden hävitltämiseen mw~ki.nohlta, jolloin va- 44257: merkitsevät ku1tenlkin valtiolle huomattavaa semmi®ton, kepun ja kokoomuksen ihannoima 44258: veronmenetystä vuosittain, joka summa otetaan monopolimyNy pyörähtää 1äilileen kierroksen. 44259: jo muutoinkin ras:kaa:sti verotettavilta palkan- Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että tässä 44260: saajilta ja yr1ttäjii1tä. Olisi sy)'ltä voimaklkaasti yhteiskunnassa ei kukaan saisi rikaSitua rtois- 44261: Verotusta koskeva välikysymys 803 44262: 44263: ten !kusta111Illlksella. Tättä pohjalta verotusta on Herra puhemies! Kailren edellä lausllllllani pe- 44264: koojattava s~ten, että rtällai:sten ylisuurten palik- ru,steella ja tohnossa, etltä tästä eduskU'I'llnasta 44265: lrojen maksaminen käy korkean verotuben sittenkin löyty·isi rtarpeeksi hyvää !tahtoa jra ra- 44266: vuOik.si rtavkoituklset1tomaiklsi, jolioin rahSit voi- kentavaa mieltä kansan asioiden ajam1sek!si, eh- 44267: daan johtajan palkankorotuksen sijasta maksaa dotan eduskuooan hyväks)11ttäväksi seuraavan 44268: pienituloisimmille ja parantaa täten heidän ase- perustellun päi:väjärjestyk,seen sdivtyttnisen oo- 44269: maansa. Samoin rtuilee huoLehtia siitä, että namuodon: 44270: kaMi yritykset maiksavat veroa rtodelllisen "Maamme hallitusmuodossa omaksuttu yh- 44271: maksukyky;nsä mukai'SeSiti, jolloin kukaan ei voi denventaisuusperiaaite edelily;ttää sitä, että kan- 44272: verolakien ansiosta ase.ttautua muita parem- samme yhteisellä :työ1lä hanikiutu tulo jaetaan 44273: paan asemaan. Tältä pohjaLta olemme s~tä o!keudenmukai:sesti. Tämä met1kiitsee !Sitä, että 44274: mieLtä, kuten oLen jo avkaisemmin todennut, jokaiselLe on ~taattava ihmisall.'TVIOmen ansio hl- 44275: että .cikkaiden ja suudtuloisten veroja on ylä- man, että !kukaan, vaLtio mukaan lukien, J.roh- 44276: päässä kiristettävä samoin kuin suurpä~oman tuut1tomasti rilkarstuu. Tämän 1tuke oJia myös 44277: ydtysten harjoittama 1aiillistettu vreronkiet:tJo on verotuksen pe.l'iaatteena. Edus!kunta iVelvoittaa 44278: hetimiten lopetettava. hallituksen antamaan eduskunnail:Le :loosä!k:uun 1 44279: Eduskui'llnan arvova:lllasta on ltämän eduskun- päivään mennessä ai:nalkin seuraavat verolaiJnsää- 44280: nan ailk:ana puhuttu jatkuvasti. On todettu, että dännön korjausesiltykset: 1) Pieni- ja keskitu- 44281: arvovaLta'<l ei ole paljoa jäljellä, milk:ä pitääkin loisten pa:likan:saajien, pienv~ljrelijöiden sekä työ- 44282: tä)l!sin paikkansa. Eduskunta, joka tekee ~seHal valtaisten yrittäjien verorasiltusta ailennetaan 44283: sia kiemuroita ja lehmänkäännOksiä, joilta esim. sillä määrällä, jonka V!erot ova.t vuoden 1967 44284: eläikepaketin häpeällisen peruUitu!kJsen yhtey- jälkeen tapahtuneen rahanarvon alenemilsen 44285: dessä tapahtui, ei ansaitsekaan arvovaltaa. vuoksi nousseet. 2) Aviopuolisoiden yhteisve- 44286: Eduskunta, jossa ikartllsanedusltaj1Lla käydään rotuklsesta luovUitaan niin, että pieni- ja keski- 44287: kauppaa kuin hevosiLla, ei ansaitse arvovaltaa, tuloisten verorasitus kevenee . .3) Mielivaltainen 44288: puhumattakaan siitä, etltä eduskunta, joka on havkintaverotus poistetaan. 4) Marutalouden tu- 44289: kä)l!Oy;t sekä jäsell!toosä että va.Iiltsijoidensa pe- loverotuksen pien- ja perhevilljelijöihiJn kohdis- 44290: ruooilk:euksien kimppuun, ansaitsi arvovaLtaa. tuva.! vääryydet poilstetaan. 5) Väi1ttämli11tö- 44291: Me SMP:rssä oLemme kuitenkin sitä mrehä, myystarvikkeet, kuten ravilllto, asunto, vaate- 44292: e'tltä kaikesta huolimatta rtälläkin eduskunnalla tus ja rtyövälk'1eet, vapautetaan Jiikevaihitove- 44293: olisi vielä jäljeLlä pieni mahdollisuus arvovarr- rosta ja rsamailla luovutaan rSUUnnitellusrta Jisä- 44294: arvonverosta. Lopufusi eduskunta edeLly,ttää, 44295: tansa kohentamiseen kansan rsilmissä. Jos rtämä 44296: eduskunta kykenisi vielä ;tämän kevään ku- että edeLlä mainiJtut uudistukset rahoitetaan 44297: luessa s·aattamaan valmiiksi jo vuosikausia luva- vaLtiovallan 'kohtuuttomilksi pairsuneita Vli!ika- 44298: tun verouudistuksen s·iJten, että pieni- ja kesikJ- koneistomenoja supistamalla 'Sekä poistamalla 44299: tuloisten verorasiltusrta helpotetaan, saattaisi rse verolaista rsuurpääomaa ja suurituloisia suosivat 44300: palauttaa osan menetet:ystä arvovaLlaslla. V~arli aukot rsamalla kun niiden harjoitltama laillis- 44301: tettavasti vain mahdo1Hsuudet ~tähän vaikutta- tettu vercmkietlto estetään, ja siit1tyy päiväjär- 44302: vat varsin vähäisiJitä, joharn jo yksi:stään pää- jestykseen." 44303: ministeri Sorsa, johon valtiovarainminislleri Vi- 44304: rolainen tämänpäiväisessä hallituksen vastauk- Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! 44305: sessa on asia:IJ.isesti yhtynylt, tekee työtä kaikin Eduskunta on saanut kuulla haUituksen vas- 44306: voimin kauan odotetun uudirstuksen lykkäämi- tauksen SKDL:n tekemään välikysymykseen, 44307: sek.si hamaan tulevaisuuteen. Mikäli päämiJnis- joka kohdistuu pienten ja keskituloisten kiris- 44308: teri tässä muiden haLlituspuolueiden ja myötäir1i- tyneeseen tuloverotukseen. Vastauksessaan hal- 44309: jöidensä tukemana onnistuu ja verouudistus litus on lähinnä viitannut niihin hallitussopi- 44310: jälleen kerran lyl&ääntyy, ei kansalla o1e jäl- mukseen sisältyviin kohtiin, jotka edellyttävät 44311: jellä muuta vaihtoehtoa kuin vaati<a uusia vaa- näihin uudistuksiin ryhtymistä, rsekä niihin toi- 44312: leja, joissa tästä eduskunna·sta voirtairSiin vaih- menpiteisiin, joihin hallitus on ryhtynyt vero- 44313: taa ~sekä puolueensa ja ka.nnattajansa pettäneet uudistusten toteuttamiseksi. SKDL on välikysy- 44314: että muutkin kannatuksensa menettäneet sel- mykselläoo todella kiinnittooyt huomiota erää- 44315: laisiin voimiin, jot1ka haluavat tehdä työtä va- seen varsin keskeiseen, nimenomaan yksityistä 44316: liitsijoidensa ja koko kans·an puolesta illman kansalaista kipeästi koskevaan asiaan, verotuk- 44317: oman edun rtavoitllelua. seen. Pieni- ja keskituloisten ryhmä on joutunut 44318: 804 TiistaJna 17 p. huhtikuuta 1973 44319: 44320: 44321: ahtaalle siitä huolimatta, että monet sosiaaliset jatkuvasti suunnitteilla. Samanaikaisesti vaadi- 44322: toimenpiteet ovat kohdistuneet juuri heihin. taan voimakkaasti työajan lyhentämistä, työtu- 44323: Verotus on kuitenkin omalta osaltaan vaikut- lojen korottamista, loma-aikojen pidentämistä 44324: tanut siihen, että heidän asemansa on vaikeutu- jne. Toisin sanoen ajatellaan,, että valtion vero- 44325: nut vuosi vuodelta. tulot lisääntyvät nopeasti huolimatta siitä, että 44326: Kun verotuksesta puhutaan, unohdetaan to- monin toimenpitein pyritään rajoittamaan työ- 44327: sin usein, että valtion verotulot, joita tarvitaan määrää ja tuottavuutta. Rationointi tosin on 44328: yhteiskunnan välttämättömien toimenpiteiden keino, jolla työn tuottavuutta voidaan lisätä, 44329: ylläpitämiseksi meitä jokaista palvelemaan, ovat mutta rationointikaan ei ole mikään ihmelääke, 44330: ratkaisevalla tavalla riippuvaiset siitä, millaiset joka ratkaisee kaikki yrittämisessä ilmenevät 44331: tulot kansakunnalla on. Kansa:kunnan tulot taas pulmat. 44332: riippuvat keskeisesti 'siitä, miten kansakunta ja Kun SKDL välikysymyksessään melko sel- 44333: sen yksityiset kansalaiset ovat onnistuneet yrit- västi viittllia siihen, että yksityiset henkilöt Suo- 44334: teliäisyydessään ja työssään. Ellemme tee työtä, messa ovat viime vuosina joutuneet yrityksiä 44335: ellemme yritä, ei meillä myöskään ole tuloja; huonompaan asemaan, ja mm. maininnut, että 44336: ellei meillä ole tuloja, ei valtioliekaan verotuk- yksityisten henkilöiden verotus on vuonna 1971 44337: sen kautta synny verokertymää. Joskus tuntuu maassamme noussut, kun taas osakeyhtiöiden 44338: siltä, että Suomen kansa on menettänyt otteensa verotus on samana aikana alentunut, lienee syytä 44339: elämään. Se on muuttunut kansaksi, joka mel- tarkastella asiaa vähän laajemmin. 44340: kein pelkästään vain tekee vaatimuksia. Halu Ennen kuin ryhdyn tähän tarkasteluun, tah- 44341: työntekoon ja yrittämiseen on lakannut. Työn- don kuitenkin vielä tähdentää, että kansakun- 44342: teko ,ei monen mielestä tunnu mielekkää1tä, nan tulot koostuvat nimenomaan vain yrittämi- 44343: palkan nostaminen kyllä. Raamatun sana "Joka sen seurauksena saatavista tuloista, ts. vain 44344: ei työtä tee, sen ei pidä syömänkään" on sy- työtä tekemällä ja yrittämällä meillä on mahdol- 44345: sätty syrjään, niin kuin moni muukin pyhän lisuus kohottaa elintasoamme. Tällöin on val- 44346: kirjan johtava 3Jjatus. Elintasoa ei mikään kan- tiovallan tehtävifnä huolehtia siitä, että yrittä- 44347: sakunta yhtenäikään ajanjaksona kuitenkaan ole jillä on suotuisat olosuhteet yrittämiselle, ja täl- 44348: voinut nostaa muulla tavalla kuin työtä teke- löin ei vielä riitä se, että yritykset näyttävät 44349: mällä ja yrittämällä. oman maamme näkökulmasta menestyksellisil- 44350: On tietenkin totta, että kaikilla kansalaisilla tä. Suomen on pystyttävä tasa:päisesti kilpaile- 44351: ei tämän päivän Suomessa ole työtä. Kymme- maan myös muiden valtioiden kanssa kansain- 44352: nettuhannet suomalaiset kulkevat nytkin vain välisillä markkinoilla. Tämä on maallemme elin- 44353: odotellen työpaikan 31Vautumista. Syy ei suin~ tärkeää, koska toimeentulemme on ratkaisevasti 44354: kaan aina ole työttömiksi jääneiden, syy on mo- riippuvainen ulkomaan viennistämme, onhan 44355: nasti ollut valtiovallan, joka ei ole huolehtinut Suomen kansantulosta peräti lähes 1/3 ulko- 44356: kansalaistensa työllistämisestä. On murheellista, maankaupasta saatua tuloa. Tässä kansainväli- 44357: että kehitysalueemme edelleenkin tyhjenevät, sessä kilpailussa meidän on pystyttävä kilpaile- 44358: tungos Etelä-Suomessa jatkuu ja maastamuutto maan enne'11 kaikkea muiden pohjoismaiden 44359: on jo monien vuosien ajan ollut meille kaikille kanssa voidaksemme säilyttää asemamme maail- 44360: tuttu asia. Vaikka elinmahdollisuuksien tyreh- manmarkkinoilla. Jos tällöin tarkastelemme Suo- 44361: tyminen onkin kehitysalueilla pääsyy siihen, messe. toimivien yritysten mahdollisuuksia kil- 44362: että väki muuttaa sieltä pois joko Etelä~Suo pailla muiden pohjoismaiden kanssa vientiin 44363: meen tai maasta pois, on olemassa muitakin menevien tuotteiden osalta, on keskeisesti kiin- 44364: syitä, jotka ovat aiheuttaneet kansa:laistemme nitettävä huomiota kolmeen seikkaan: yritys- 44365: poissiirtymisen omasta ,synnyinmaastaan aiheut- temme veroihin ja muihin maksuihin, yr~tys 44366: taen mm. ammattitaitoisen väen puutetta. temme omarahoitusmahdollisuuksiin ja yntys- 44367: Aktiivisen työikäisen väen maastamuutto ja temme raaka-aineiden hankintamahdollisuuk- 44368: työttömäksi jääminen aiheuttaa luonnollisesti- siin. Koska kaksi viimeksi mainittua kansainvä- 44369: kin verotulojen vähenemisen ja valtion talou- liseen kilpailukykyyn vaikuttavaa tekijää eivät 44370: dellisen tilan vaikeutumisen. Valtio tarvitsee sisälly välikysymyksen piiriin, jätän ne käsitte- 44371: verotuloja menoihinsa, Suomessa nopeasti kas- lemättä. Totean ainoastaan, että yritysten oma- 44372: vavia verotuloja, sillä käynnissä ovat suuret yh- rahoitusmahdollisuus on Suomessa selvästi hei- 44373: teiskunnalliset uudistuJkset, kuten koulu- ja ter- kompi kuin muissa pohjoismaissa ja: että raaka- 44374: veydenhoitouudistus. Uusia uudistuksia on myös aineiden hankinta huomioon ottaen vain lä- 44375: Verotusta koskeva välikysymys 805 44376: 44377: 44378: hinnä puuta raaka-aineenaan käyttävät yrityk- Ruotsissa 9.6 % eli vähennystä 51 % ja Suo- 44379: set ovat maassamme suhteellisen edullisessa messa 17% eli vähennystä 47.7 %. 44380: asemassa. Näistä OECD:n julkaisemista tilastoluvuista 44381: Vertailtaessa yritysten tuloverotusta voidaan huomaamme yhteisöjen verokertymän pienenty- 44382: todeta suomalaisten yrittäjien olevan muiden neen kaikissa pohjoismaissa viime vuosina sel- 44383: pohjoismaiden yrittäjiin nähden ehdottomasti västi, Suomessa kuitenkin kaikkein vähiten pro- 44384: huonoimmassa asemassa. Tanskassa tulovero- senttisesti. Edelleen on todettava, että Suomes- 44385: prosentti valtionverotuksessa vaihtelee välillä sa kokonaisverokertymästä yhteisöjen maksamat 44386: 18-36 ollen keskimäiirin 27 %. Norjassa vas- verot ovat muihin pohjoismaihin verrattuna eh- 44387: taava tulovero valtionverotuksessa on 26.5 % ja dottomasti korkeinta luokkaa, vaikka niiden 44388: kunnallisverotuksessa 24 %, eli yhteensä tulo- suhteellinen osuus kotitalouksien maksamiin vä- 44389: vero 50.5 %. Ruotsissa tulovero valtionverotuk- littömiin veroihin nähden onkin laskenut. Vaik- 44390: sessa on 40 %, kunnallisverotuksessa 21.5 % ka SKDL:n väite siis pitääkin paikkansa, tuossa 44391: ja ottaen huomioon sen, että kunnallisvero saa- vätteessä on vain puolitotuus. Kieltää ei nimit- 44392: daan vähentää valtionverotuksessa, tuloveron täin voida, etteikö Suomi ole muihin pohjois- 44393: yhtei:sveroprosenti'ksi tu'lee 52.9 %. mailiin verrattuna yritysten osa'lta tässäkin suh- 44394: Suomessa yritysten tulovero valtionverotuk- teessa huonommassa kilpailuasemassa, ja kilpai- 44395: sessa on 43 % ja kunnallisverotuksessa 15 % eli lukyvyllämmehän on nimenomaan ratkaiseva 44396: yhteensä 58 %. Yhteisveroprosentit tulovero- merkitys kansantaloutemme kohottamista sil- 44397: t~sessa ovat siis T ansikassa keskimäärin 27, mällä pitäen (Ed. Sinisalo: Kenen kilpaHuky- 44398: Norjassa 50.5, Ruotsissa 52.9 ja Suomessa vyllä?). 44399: 58 %. Samalla kuin Suomessa yrittäjä on mui- Syy siihen, miksi yhteisöjen maksamien vä- 44400: hin pohjoismaihin verrattuna ehdottomasti huo- littömien verojen osuus kaikkialla pohjoismais- 44401: noimmassa kilpailuasemassa, SKDL on vaati- sa on laskenut kotitalouksien maksamiin vero- 44402: massa yrityksillemme korkeampaa verotusta. osuuksiin verrattuna, on löydettävissä lähinnä 44403: Tämähän ei voi olla asiallista eikä järkevää yritysten koonattavuuden selvästä laskusta. Yri- 44404: (SKDL:n ryhmästä: Suurille yrityksille!). tystaloudet, nimenomaan pienten yritysten, ovat 44405: SKDL:n välikysymyksessä viitataan, kuten jo vuosi vuodelta joutuneet yhä ahtaammalle, kun 44406: aikaisemmin totesin, siihen, että Suomessa yksi- taas kotitalouksien ja kansalaisten varallisuus- 44407: tyisten henkilöiden verorasitus on voimakkaasti taso on suhteellisesti noussut. Pahana ei suin- 44408: noussut, kun taas vastaavana aikana osakeyhtiöi- kaan ole pidettiivä sitä, että suhde yritysten ja 44409: den verorasitus on alentunut. Tämä SKDL:n kotitalouksien tulojen välillä on muuttunut ko- 44410: väite pitää kyllä paikkansa. Mutta tätä väitettä titalouksille edullisemmaksi. Pahana on pidet- 44411: on maamme kilpailukykyä ajatellen tarkastel- tävä sitä, jos Suomen viennin kilpailukyky jou- 44412: tava toisestakin näkökulmasta, toisin sanoen tuu vaakalaudalle, ja sitä, jos yritystoiminta yh- 44413: siitä, mikä kehitys tässä suhteessa maassamme teiskunnan toimenpitein kuristetaan niin, ettei 44414: on ollut vermttuna kehitykseen muissa pohjois- yritystoiminta pääse maassamme kehittymään ja 44415: maissa (Ed. Kantola: Entä voittojen suuruus!). laajenemaan, ja tätä kautta työllisyystilanne pa- 44416: Vuosina 1953-1955 kotitaloudet maksoivat ranemaan sekä edelleen valtion verotulojen kas- 44417: välittömiä veroja pohjoismaissa seuraavasti: vu pääsee jatkumaan. 44418: Tanskassa 87.4 %, Norjassa 72.9, Ruotsissa Monasti on myös viitattu siihen, että yritys- 44419: 80.4 ja Suomessa 67.5 %. Yhteisöt maksoivat ten omaisuusveron poisto, joka toimeenpantiin 44420: samanaikaisesti vastaavasti Tanskassa 12.6, Nor- vuonna 1968, oli valtiovallan taholta yrityksiä 44421: jassa 27.1, Ruotsissa 19.6 ja Suomessa 32.5 %. liikaa suosiva toimenpide. Tältä osin on todet- 44422: Vuosina 1968-1970 kotitaloudet maksoivat tava, että poistamalla yrityksiltä omaisuusvero 44423: välittömiä veroja: Tanskassa 94.2 %, lisäystä toteutettiin jotain, mikä on toteutettu suurim- 44424: vuosiin 1953-1955 maksettuihin veroihin ver- massa osassa Länsi-Eurooppaa jo a1kaisemmin, 44425: rattuna sHs 6.8 %, Norjassa 89.2 eli lisäystä ja millä poistettiin vain yksi kohtuuttomuus 44426: 16.3 %, Ruotsissa 90.4% eli lisäystä 10 fa suomalaisilta yrityksiltä, nimittäin kaksinkertai- 44427: Suomessa 83 % eli lisäystä 15.5. Yhteisöt mak- nen verotus. Valitettavasti kaksinkertainen ve- 44428: soivat välittömiä veroja taas vuosina 1968- rotus on voimassa edelleenkin eräillä muilla yh- 44429: 1970: Tanskassa 5.8% eli vähennystä vuosina teiskuntamme sektoreilla, joilta se myös olisi 44430: 1953-1955 maksettuihin veroihin verrattuna nopeasti poistettava. Yhteisöjen osalta todetta- 44431: 53.9 %, Norjassa 10.8 eli vähennystä 60.2 %, koon, että pohjoismaissa vain Norjassa sovelle- 44432: 806 Tiistaå.na 17 p. huhtikuuta 1973 44433: 44434: 44435: taan enää omaisuusveroa ja se on sielläkin var- ollut hintavalvonnan alaisia ja 24 % ilmoitus- 44436: sin alhaista luokkaa, nimittäin 0 .3 % netto- velvollisuuden alaisia. Vain 29 % on ollut sel- 44437: omaisuudesta. laisia tuotteita, joiden hintoja ei ole valvottu. 44438: Välikysymyksen tekijät ovat lisäksi huolis- Vaikka me kristillisessä liitossa emme ole- 44439: saan sen johdosta, että hallitus mahdollisesti ai- kaan SKDL:n kanssa samaa mieltä väHkysymys- 44440: koo ottaa käyttöön ns. arvonlisäverojärjestelmän kirjelmän eräistä perusteluista ja siinä esitetyistä 44441: maassamme. Mielestäni meidän tulisi paremmin- väitteistä, yhdymme täysin välikysymyksen te- 44442: kin olla huolissamme sen johdosta, että kyseenä kijöihin siinä, että pienituloisimmat kansalais- 44443: olevan järjestelmän käyttöön otto on maassam- ryhmät ovat joutuneet kiristyneen tuloverotuk- 44444: me pahasti viivästynyt. Tiedämmehän kovin hy- sen kohteeksi ja siinä, että hallituksen tulisi 44445: vin, että mainittuun järjestelmään ovat käytän- ryhtyä toimenpiteisiin nimenomaan pieni- ja 44446: nöllisesti katsoen kaikki Länsi-Euroopan maat keskituloisten tulonsaajaryhmien verotuksen ke- 44447: siirtyneet jo aikaisemmin, mistä syystä Suomen ventämiseksi. Näiden toimenpiteiden tulisi koh- 44448: kilpailuasema nimenomaan määrättyjen vienti- distua kaikkiin yhteiskuntamme pienituloisiin 44449: tuotteiden osalta on pahasti kärsinyt näiden ja hallituksen toimenpiteiden erityisesti niihin 44450: tuotteiden hinnoittelun vinosuuntauksen pienituloisiin, joihin hallitus voi välittömästi 44451: vuoksi. Jos missä, niin määrättyjen tuotteiden vaikuttaa. 44452: valmistuksessa ilmenee nykyisin verotuksen ker- Paraikaa käynnissä olevat työmarkkinaneu- 44453: taantumista - ei ainoastaan kerran, vaan vottelut on jätettävä tämän käsittelyn ulkopuo- 44454: useamman kerran. Onhan nykyisessä järjestel- lelle - vaikka mieli tekeekin todeta, että 44455: mässämme mahdollista asettaa liikevaihtoveroa viime vuosina työehtosopimusneuvottelujen yh- 44456: paitsi raaka-aineille, myös monille puolivalmis- teydessä tehdyt palkkarat!kaisut eivät suinkaan 44457: teille, ja näin liikevaihtovero siirtyy kertaantu- todista sitä, että vähätuloisimmat näissä neu- 44458: neena itse tuotteen hintaan ja näin samalla ku- votteluissa olisi otettu vakavasti huomioon. 44459: luttajan maksettavaksi. On outoa väittää, että Vain suuret ja voimakkaat ammattiyhdistykset 44460: siirryttäessä arvonlisäverojärjestelmään nimen- ovat ajaneet läpi omat vaatimuksensa, pienem- 44461: omaan kuluttaja joutuisi siitä kärsimään. Ni- mät yhdistykset ja heikommin palkatut ovat 44462: menomaan kuluttaja saa uuteen järjestelmä,än saaneet jäädä vähemmälle. Kuilu palkkojen vä- 44463: siirryttäessä pitkällä tähtäyksellä hyötyä, vaikka lillä on vain kasvanut työelämässä olevien kes- 44464: ylimenokautena saattaakin ilmetä kielteisiä piir- kuudessa. 44465: teitä. Ylimenokautena voidaan kuitenkin pieni- Valtion osuus yksityisen kansalaisen tulove- 44466: tuloisten asemaa parantaa suorittamalla yhtäai- rotuksen kiristymisessä on siinä, että tulovero- 44467: kaisesti fyysisten henkilöiden verouudistus, jol- taulukot on vuodesta 1967 lähtien säilytetty 44468: loin verotaulukkoja korjaamalla on syytä keven- täsmälleen saman suuruisina tähän päivään 44469: tää erityisesti pieni- ja keskituloisten verotaak- saakka. Kun inflaatio on edennyt ja meillä on 44470: kaa. Pitkällä tähtäyksellä korjautuisi näin ollen voimassa progressiivinen tuloveroasteikko, on 44471: pienituloisten asema kahdessa eri muodossa. tulos ollut se, että reaalisesti samanarvoisesta 44472: Välikysymyksen tekijät ovat kyllä oikeassa tulosta on vuosi vuodelta jouduttu maksamaan 44473: siinä, että hintojen korotukset vaikuttavat kiel- yhä enemmän ja enemmän veroa. Tätä kehi- 44474: teisesti ansioihin. Kun välikysymyksen tekijät tystä on lisäksi kärjistänyt kunnallisen veroäyrin 44475: kuitenkin samaan hengenvetoon väittävät, että hinnan nousu sekä erilaisten sosiaaliturvamaksu- 44476: valtaosa hinnoista ja hinnanmuodostuksesta jää jen, kuten sairaus- ja kansaneläkevakuutusmak- 44477: valvonnan ja säännöstelyn ulkopuolelle, on to- sujen, nousu. Käytännössä tämä kehitys on joh- 44478: dettava, ettei tämä pidä paikkaansa. Säännöste- tanut siihen, että vaikka tehtyjen laskelmien 44479: lyn piiriin määrätyistä noin 2 000 tuotteesta on mukaan bruttopalkat vuosina 1967-72 nousi- 44480: tosin vain satakunta hintavalvonnan alaisena. vat keskimäärin 56.9 %, nettopalkkojen reaali- 44481: Kuitenkin juuri mainittuihin sataan tuotteeseen nen keskimäärä1nen nousu, kohonneet verot ja 44482: sisältyvät kaikki tärkeimmät ja kansalaisten elä- elinkustannusten nousu huomioon ottaen, on 44483: mälle tarpeellisimmat tuotteet, ja sitä paitsi ollut vain 11.1-15.5 %. Jotta tällainen kehi- 44484: juuri nämä satakunta tuotetta muodostavat val- tys ei olisi päässyt jatkumaan, olisi veroasteik- 44485: taosan joko hintavalvonnan tai ilmoittamisvel- koja pitänyt lieventää ottaen huomioon inflaa- 44486: vollisuuden alaisista tuotteista (Ed. Sinisalo: tion eteneminen sekä muutkin jo edellä maini- 44487: Ollaanpas asiassa!). Toisin sanoen käytetyistä tut rtapahtuneeseen kehitykseen va~kuaaneet 44488: ja kansalaisten hankkimista tuotteista 4 7 % on tekijät. 44489: Verotusta koskeva välikysymys 807 44490: 44491: 44492: Meidän on pidettävä kiinni siitä, että kai- Suomen kansa on odottanut fyysisten henki- 44493: kille kansalaisille kuuluu oma osansa lisäänty- löiden verouudistusta jo vuosikausia, jopa vuo- 44494: västä kansantulosta. Eräässä laskelmassa on läh- sikymmeniä. Kuten hallituksen vastauksesta il- 44495: detty siitä, että kaikille kansalaisille tulisi saada menee, edellinen esitys annettiin eduskunnalle 44496: 7 % :n vuotuinen tulonlisä. Laskelmassa on ole- vuonna 1952, mikä esitys kuitenkin raukesi. 44497: tettu, että elinkustannusindeksin vuotuinen Suomen kansalla on todella oikeus odottaa, että 44498: nousu on 7 %. Kun tällöin on laskettu, pal- tästä verouudistuksesta tulee tosi. Sitä odotta- 44499: jonko nykyisiä veroasteikkoja olisi alennettava, vat nimenomaan maamme vähävaraiset, pieni- 44500: jotta päästäisiin tuon reaalisen 7 % :n tulonli- ja ,keskituloiset ja sitä odottavat myös monet 44501: sään, on päädytty siihen, että valtion tuloveroa aviopuolisot, jotka kokevat progression voiman 44502: olisi alemmissa tuloluokissa alennettava 20- verotuksessaan. 44503: 25 % :iin, keski tuloluokissa 10-15 % :iin ja Hallitus on kyllä oikeassa siinä, että näinkin 44504: ylemmissä tuloluokissa 5-7 % :iin. On myös- mittavaa verouudistusta ei voida toteuttaa hä- 44505: kin laskettu, että verotettavan tulon alarajan, tiköidysti laajakantoisuutensa ja yhteiskuntapo- 44506: joka nykyisin on 2 500 mk, pitäisi olla 3 700 liittisen tähdellisyytensä takia. Varmaa on, että 44507: mk, jotta verotus kohdistuisi tällaiseen pienJ- hallitusta ei voida syyttää hätiköimisestä, mutta 44508: tuloiseen saman suuruisen11: kuin vuonna 1967. olisi todella odottanut, että kansamme olisi vih- 44509: Välikysymyksen tekijät ovat oikeassa siinä, doinkin saanut kuulla hieman tarkemman aika- 44510: että ankaran progressiivisen verotuksen piiriin taulun verouudistuksen toteuttamista silmällä 44511: on joutunut tulonsaajaryhmiä, joita lainsäätäjä pitäen. Siihen kansalla täytyy olla oikeus. Hal- 44512: ei ole voinut tarkoittaa verotuksen piiriin kuu- lituksen olisi syytä kiinnittää tämän uudistuk- 44513: luviksi lain tullessa hyväksytyksi vuonna 1967. sen toteuttamisen suunnitteluun niin paljon val- 44514: Veronmaksajat ovat muutenkin joutuneet hy- mistelijoita, että työ saadaan viivyttelemättä 44515: vin eriarvoiseen asemaan riippuen siitä, missä toteutetuksi. 44516: osassa Suomea he asuvat, ja siitä, miten koti- Hallitus saattaa olla hyvinkin oikeassa siinä, 44517: kunta on onnistunut hankkimaan alueelleen yri- että verotuksen merkittävää keventämistä ei 44518: tystoimintaa. Kehnoimmassa asemassa ovat voida toteuttaa vireillä olevien yhteiskunnalli- 44519: luonnollisesti tällöin kehitysalueittemme asuk- sesti tärkeiden ratka1sujen takia. Tästähän ei 44520: kaat, jotka jatkuvasti joutuvat kaikissa suh- ilmeisesti niinkään ole kysymys, vaan nimen- 44521: teissa elämään ankeampaa elämää kuin kansa- omaan siitä, miten maamme vihl,ävaraisten ve- 44522: laisemme muualla Suomessa. rotaakka,a voidaan vähentää ja miten monen- 44523: laisista voimassa olevista verotusta koskevista 44524: Viime aikoina on paljon puhuttu kuntien kes- säädöksistä aiheutuvista vinoutumista voitaisin 44525: kusrahaston perustamisesta, puhutaan tänä ke- päästä eroon. 44526: väänäkin ilmeisesti vielä paljon. On todella va- Herra puhemies! Suomen kristillinen liitto ei 44527: kavasti toivottava, että tämänkaltaiset hankkeet ole tyytyväinen hallituksen vastaukseen, vaan 44528: johtavat siihen, että vähävaraiset kunnat saate- katsoo, että hallituksen olisi tullut ilmoittaa 44529: taan tasa-arvoisempaan asemaan paremmassa tarkka aikataulu nimenomaan fyysisten henki- 44530: asemassa oleviin kuntiin nähden ja samalla, että löiden verouudistusta ajatellen. Siksi ehdotan- 44531: maamme heikkotuloisimmat saavat tähänastista km seuraavaa perusteltua päiväjärjestykseen 44532: paremmat mahdollisuudet tasa-arvoisempaan siirtymisen sanamuotoa: "Eduskunta edellyttää, 44533: elämään muihin nähden. että hallitus ryhtyy riittävän tehokkaisiin toi- 44534: Hallituksen vastaus välikysymyksen tekijöille menpiteis1in fyysisten henkilöiden verouudis- 44535: kuvannee kaikessa pyöreydessään tämän hetken tuksen toteuttamiseksi ja samalla pienituloisten 44536: ajattelua hallituksen piirissä. Vaikka vastauk- verorasituksen keventämiseksi siten, että vuo- 44537: sessa mainitaankin ajankohta 1. 1. 1974 verouu- den 197 4 tuloa ja varallisuutta verotettaessa 44538: distuksen toimeenpanoajankohtana, sanonta voidaan soveltaa uutta järjestelmää, sekä siir- 44539: kuuluu: " ... voidaan saattaa aikaisintaan voi- tyy päiväjärjestykseen." 44540: maan" mainittuna ajankohtana. Vastaus ei siis 44541: anna suurtakaan varmuutta verouudistuksen to- Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhemies! 44542: teutumisesta mainittuna ajankohtana, kun muis- Välikysymyksessä, joka varsinaisesti koskee ve- 44543: taa, miten mm. herra pääministerin suulla on rotusta, puututaJan myös hintojen ja vuokrien 44544: lausuttu ajatuksia verouudistuksen siirtymisestä säännöstelyyn. Kysymyksen esittäjät mainitse- 44545: vielä ainakin vuodella eteenpäin. vat, että hintojen nousuun olisivat merkittä- 44546: 808 Tiistadna 17 p. huhtikuuta 1973 44547: 44548: 44549: viillä tavalla vaikuttaneet valtioneuvoston pää- Välikysymyksessä puhutaan myös vuokrista, 44550: tökset hintavalvonnan soveltamisesta ja sen mutta niiden osalta voidaan ilmoittaa, ettei ny- 44551: luonteen muuttamisesta, todeten lisäksi, että kyisen halHtuksen toimesta ole muutettu vuok- 44552: valtiovalta on jättänyt valtaosan hinnoista ja rasäännöstelyä koskevia määräyksiä e1kä vuok- 44553: hinnanmuodostumisesta säännöstelyn ulkopuo- rien tasoa. 44554: lelle. Tämän johdosta on todettava, että nykyi- 44555: sen hallituksen toimesta ei hintasäännöstelyn Ed. Friberg: Herra puhemies! Yleensä ei 44556: laajuutta ole lainkaan muutettu. ole tapana, että hallituspuolueiden riviedustajat 44557: Voimassa oleva valtioneuvoston päätös hyö- sankoin joukoin, jos tätä nyt sankaksi joukoksi 44558: dykkeiden hintavalvonnasta on annettu 10 päi- voi sanoa, rientävät puhumaan vä.Iikysymyskes- 44559: vänä toukokuuta 1972 eli ennen kuin nykyi- kustelun yhteydessä. En aiokaan viettää kovin 44560: nen hallitus nimitettiin. Hallitus on kyllä jou- pitkää aikaa puhujapöntössä tässä syntymäpäi- 44561: tunut sallimaan joitakin hintojen korotuksia, vän merkeissä. Muutamasta seikasta on kuiten- 44562: mutta kysymyksessä ovat tällöin yleensä olleet k1n syytä lausua huomionsa (Eduskunnasta: 44563: tapookset, joissa hintojen nousuun ovat vaikut- Onnea!). -Kiitoksia. 44564: taneet maailmanmarkkinahinnoissa tapahtuneet Välikysymys sijoittuu työmarkkinaneuvotte- 44565: suuret muutokset. Kun meillä ei ole mahdolli- lujen loppusuoralle. On kuitenkin ilmeistä, että 44566: suutta vaikuttaa ulkomaisiin ostohintoihin, ei verotuspolitiikasta ei enää tällä sopimuskier- 44567: ole voitu estää myöskään kotimaan hintojen roksella saada perustaa kohonneelle taisteluval- 44568: nousua hyödykkeissä, joissa ulkomaisen raaka- miudelle työntekijöiden keskuudessa. Samoin 44569: aineen osuus on hyvin suuri. Tarvikkeita, joi- nyt esitetty välikysymys on sopivasti myöhässä 44570: den hintoja valtioneuvoston päätöksillä on ko- sekä SKDL:n Porin li1ttokokouksesta että 44571: rotettu, ovat vain kahvi, sokeri, tupakka ja vä- muista poliittista tapahtumista, vaikka en väi- 44572: kirehut. Kahvin ja sokerin hintojen korotus on täkään löytålneeni mitään napanuoraa esimer- 44573: vaikuttanut elinkustannusindeksiin noin 0.4 % kiksi keskustapuolueen puolue-elinten kokoon- 44574: ja tupakan hinnan korotus puolestaan noin tumisiin. Herra puhemies! Tällaistakin on väi- 44575: 0.3 % eli yhteensä noin 0. 7 %. tetty. 44576: Se tosiseikka, että välikysymys veropoliitti- 44577: Ulkomaisten hintojen nousun vuoksi on jou- sesta luonteestaan huolimatta asettuu työmark- 44578: duttu merkittävästi korottamaan väkirehujen kinapoliittisesti ajankohtaiseen tilanteeseen, te- 44579: hintoja, mutta niiden korottaminen ei ole vai- kee mahdolliseksi tarkastella hallituksen virka- 44580: kuttanut elinkustannusindeksiin. Mainittakoon, miesten toimia hieman laajemmalta sektorilta. 44581: että savukkeiden hintojen korotus on johtunut Tällöin erääksi viime aikojen ongdma:ksi työn- 44582: sekä ulkomaisista että kotimaisista kustannus- tyy esiin kysymys teknisten virka:miesten vielä 44583: tekijöistä. Lisäksi savukkeiden hintojen koro- voimassa olevasta työtaistelu-uhkasta ja heidän 44584: tusta vöidaan perustella terveyspoliittisilla aktiviteetistaan saada neuvotteluoikeus, vaikka 44585: syillä. tämä maksaisikin laajan työtaistelun. En aio 44586: Valtioneuvoston päätöksillä on kustannusten puuttua kysymykseen, onko teknisten neuvot- 44587: nousun vuoksi korotettu myös rautatietariffeja teluoikeusvaatimus oikeutettu vai ei. Vaikutel- 44588: sekä posti- ja kaukopuhelumaksuja, jotka ovat mani eräistä keskusteluista on se, että neuvot- 44589: korottaneet elinkustannusindeksiä noin 0.1 %. teluvaraa tulisi vieläkin voida löytää molemmin 44590: Voidaan todeta, että nykyisen hallituksen teke- puolin. Sen sijaan kysymys itse lakon rajoista 44591: mät hintojen ja maksujen korotuspäätökset ovat sekä siitä, onko lakkotoiminta katsottava yhteis- 44592: merkinneet elinkustannusindeksissä nousua yh- kunnalle vaaralliseksi vai ei, on mitä tähdelli- 44593: teensä noin 0.8 %. sin ja liittyy välikysymyksen kautta työmarkki- 44594: Alkon hallintoneuvoston lähinnä alköholipo- natilanteeseen kokonaisuudessaan. 44595: liittisilla perusteilla suorittaman alkoholijuo- Vil:'kariitalauta:kunta, joka valtion virka- 44596: mien hlntojen korotuksen vaikutus elinkustan- ehtosopimuslain mukaisesti puuttuu peliin, jos 44597: nusindeksiin on puolestaan noin 0.3 %. Muut valtion neuvotteluviranomainen katsoo, että 44598: viimeaikaiset säännösteltyjen hintojen korotuk- työtaistelutoimenpide voi sa>attaa yhteiskunnan 44599: set, joihin osaltaan ovat vaikuttaneet myös tärkeät toiminnat vaka'Vaan häiriötilaan, eikä 44600: tuontihinnoissa tapahtuneet nousut, on suori- neuvotteluissa ole päästy yksimielisyyteen työ- 44601: tettu hintaneuvoston myötävaikutuksella, eikä ta:istelutoimenpiteestä luopumisessa tai sen ra- 44602: valtioneuvostolla ole ollut niihin osuutta. joittamisesta, on jo yksimielisesti katsonut tek- 44603: Verotusta koskeva välikysymys 809 44604: 44605: 44606: nistefi lakkouhkan muodostavan yhteiskuntavaa- joka in casu rajoittaa lakko-oikeutta. Jos tällai- 44607: ran. On ensinnäkin kriittisesti kiinnitettävä set näkökohdat, kuin mitä nyt on tämän poliit- 44608: huomio siihen väljään sanontaan, joka virka- tisen tilanteen ympärillä ilmassa, olisivat voit- 44609: ehtosopimuslaissa määrittää yhteiskuntavaaran. taneet vuosisadan vaihteessa ja sen jlHkeen, niin 44610: Tämän vaaran toteamiseen riittää jonkin neu- työntekijöiden lakko-oikeus olisi supistettu ole- 44611: votteluosapuolen aloite sekä tämän jälkeinen mattomiin jo usea vuosikymmen sitten (Ed. 44612: enemmistö virkariitalautakunnassa. Tätä sanon- S. Suominen: Asiaan! ) . 44613: taa tulisi tåismentää, jotta voitaisiin välttää nyt Herra puhemies! On selvää, että yhteiskun- 44614: kehikeytymä:ssä oleva tilanne. nassa tuiee olla pelisäännöt myös työtnatiklki- 44615: Tässä tapauksessa virkariitalautakuntaan napolitiikkaa varten. Näitä pelisäiintöjä rikkoi 44616: työntekijäpuolelta on kuulunut juuri ne kolme nyt aktiivisesti välihuutajana esiintyvä kokoo- 44617: keskusjärjestöä, joita teknisten neuvottelu- mus valtalain ensimmäisen kierroksen yhtey- 44618: o1keus koskisi, joten niiden on ollut suhteelli- dessä. Yritettiin o~kealta ehkä tietoisesti rikkoa 44619: sen luonnollista tulkita aiotut lakkotoimenpi- sitä käytäntöä, joka vasta 60-!uvun keskivälin 44620: teet vaarallisiksi, koska valtio, työnantaja, luon- jälkeen on ollut syntymässä ja lopulta myös 44621: nollisesti on ollut samaa mieltä. Kunnalliselle vakiinnuttamassa suomalaisen työehtosopimus- 44622: sopimusvaltuuskunnalle on 4 p. huhtikuuta an- käytännön kenttää, johon tällä kierroksella on 44623: nettu muistio, joka koskettelee näin syntyneen liittynyt keskustelu hallituksen veropoliittisista 44624: tilanteen jatkotoimia. Tekniset pitä~ät lakos- lievennyksistä. V aitiovalta on tällä kertaa 44625: taan kiinni ja valtuuskunnan muistio katsoo jär- omalta osaltaan vahvistanut osallistumisensa 44626: jestön osoittavan tällä jyrkästi tuomittavaa vas- sekä aktiivisesti että vastuuta kantaen työ- 44627: tuuttomuutta ja piittaamattomuutta työmarkki- markkinoiden ratkaisuun myötävaikuttamalla 44628: napolitiikan hoitamisesta. Valtuuskunnalle an- siihen, että julkinen sektori ilman verohelpo- 44629: nettu muistio viittaa esimerkiksi myrkytysvaa- tuksia avasi työehtosopimusten solmimisen 44630: roihin, joita saattaa syntyä kaasunjakelun kes- pään. Sopismuskentän ollessa vielä avoin on odo- 44631: keytyessä ja näin tietysti suuriin vahinkoihin tettavissa, että eräät liitot varautuvat voimakei- 44632: myös veronmaksajien kannalta. noin läpivietävään sopimustaisteluun. Jo tapah- 44633: Virkaehtosopimuslainsäåidäntöä luotaessa tuneiden ratkaisujen jälkeen tälhisella toimin- 44634: katsottiin, että pa:kottavissa tilanteissa, kuten nalla varsinkin silloin, kun heitetä·än tuleen 44635: muistio mainitsee, täytyisi olla mahdollisuus joko heikkoja tai työtaisteluteholtaan vähäisiä 44636: säätää erityislaki, jolla kielletään yhteiskunnalle liittoja, on SKDL:n osalta vastuusta luistami- 44637: vaaralliseksi aiotun työnseisauksen aloittaminen sen makua. 44638: tai määrätään sellaisen lopettamisesta. Valtio- Teknisten ongelma edustaa toista ja kasvavaa 44639: päiväjärjestyksen mukaan tällaista lakiehdotusta vaikeutta työmarkkinoilla. Yhä useampi yhteis- 44640: ei voida jättää lepäämään. kuntaryhmä, usein jopa johta!Vissa palkkaluo- 44641: On tässä yhteydessä ja tämän välikysymyskes- kissa ja pesunkestäviä porvarillisia ryhmiä, pyr- 44642: kustelun tunnelmissa todettava, että sosialide- kii esiintymisillään erikoisasemaan, joka yleisen 44643: mokraattisessa: eduskuntaryhmässä periaatteelli- työmarkkinamekanismin toiminnan kannalta on 44644: sista syistä vallitsee monen edustajan keskuu- häiriöksi. Tällaisessa esiintymisessä saattaa olla 44645: dessa vakava epäilys tällaisen erityislainsäädän- jopa kiristämisen makua. Jos kuitenkin tällä 44646: nön tarpeellisuudesta tässäkin yhteydessä. perusteella lähdettäisiin näiden ryhmien lakko- 44647: Olemme tottuneet vastoin huolestuneiden vir- oikeutta perusteettomasti ra>joittamaan, unohde- 44648: kamiesten kaavailuja siihen, että työmarkki- taan toisaalta varsinaisen ammattiyhdistysliik- 44649: noilla käytetään lakkoasetta vastuuntuntoisesti keen lakko-oikeuden säilyttämisen tä<rkeys ja 44650: ja järjellä, mutta että periaatteessa työntekijän unohdetaan, mikä merkitys tulisi olla yhteis- 44651: lakko-oikeus on rajoittamaton. Lisäksi on pi- kunnallisella valistuksella ja ammattiyhdistys- 44652: dettävä mielessä, että lakot kieltävän erityislain- ajatteluun kouluttamisella. Myös tekniset jou- 44653: säädännön läpivieminen nyt tällaisen työmark- tuvat tällä kertaa harkitsemaan, miten he to- 44654: kinakierroksen jälkeen on vakava ennakkota- teuttavat mahdolliset työtaistelutoimenpi- 44655: paus tulevaisuutta silmällä pitäen. Ra>jojen ve- teensä. Soviooostakin lienee vielä toivoa, kos- 44656: täminen on aina äärimmäisen hankalaa ja jopa kapa hekin ovart yleisestä mielipiteestä riippu- 44657: arkaluonteistakin. Siksi on syytä toivoa, että vaisia, ja tämä mielipide näkee hyvin herkästi 44658: osapuolet voivat sopia eikä eduskuntaan tuoda eron varsina.isen ammattiyhdistystoiminnan ja 44659: nyt eikä toivotta!Vasti tulevaisuudessakaan lakia, varsinaisen kuppikuntameiningin välillä. 44660: 102 11/73 44661: 810 Tiistadna 17 p. huhtikuuta 1973 44662: 44663: 44664: Ed. S. S u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro): le. Eduskunnan porvarillinen enemmistö ja sille 44665: Kunnioitettava herra puhemies! On heti kär- tukensa antanut sosialidemokraattinen ryhmä 44666: keen torjuttava: se ed. Fribergin esittämä näke- esti mm. verotaulukon kohtuuttomuuksien kor- 44667: mys, että lakko-oikeus olisi sallittava vain va- jaamisen, jota työläiset ovat jo kauan vaatineet 44668: semmistolaisia työntekijöitä edustaville järjes- ja odottaneet. Samoin kävi ehdotuksellemme vä- 44669: töille. Mielestäni lakko-oikeus kuuluu yhtä hemmän ansainneen aviopuolison vähennysoi- 44670: hyvin sellaisille järjestöille, joidenka jäsenet keuden korottamisesta 1 500 mal'kasta 3 500 44671: ovat porvareita ta~ joidenka jäsenet ovat sosiaali- markban ja tämän vähennysoikeuden enimmäis- 44672: demokraatteja tai kommunisteja. määrän nostamisesta 3 000 markasta 5 000 44673: markkaan, kuten ed. Sinisalon lakialaitteessa 44674: oli ehdotettu. 44675: Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Ftiberg Eduskuntaryhmämme välikysymys ilmaisee 44676: käsitteli asiaa, joka sinänsä tarjoaisi mielenkiin- laajojen työläisjoukkojen ja kansalaispiirien tyy- 44677: toisen aiheen jatkokeskusteluun. Siinä puheen- tymättömyyden harjoitetun veropolitiikan, hin- 44678: vuoron alkuosassa oli paljon sellaista, johon voi nankorotuspolitiikan ja koko ta,louspolitii:kan 44679: yhtyä. Mutta en käsitä sitä perusteetonta heit- suuntaan ja sisältöön. Sen esittäminen on ollut 44680: toa, jonka ed. Friberg heitti kommunisteihin ja tarpeellinen myös siksi, että haJlitus joutuu näin 44681: kansandemokraatteihin. Se ei suinkaan ollut ai- selvittämään veropoliittiset suunnitelmansa 44682: heellinen. eduskunnalle ja eduskuntapuolueet joutuvat 44683: Veropolitiikan työväenvastainen, suurpaa- määrittelemään kantansa hallituksen harjoitta- 44684: omaa suosiva linja on viime vuosien aikana man veropolitiikan suuntaan. 44685: maassamme vahvistunut. Sen seurauksena on Kansan valtaenemmistön edut vaativat vero- 44686: pieni- ja keskituloisten verotus kiristynyt, mutta politiikan suunnan muuttamista pieni- ja keski- 44687: suurpääoman verotus keventynyt. Tämän tosi- tuloisten verotuksen keventämisen sekä suurten 44688: asian vahvistavat myös verohallituksen julkaise- tulojen ja omaisuuksien verotuksen kiristämisen 44689: mat tilastot. Ne kertovat yhteisöjen välittömien suunta~an. Verouudistussuunnitelmiin ei voida 44690: verojen olleen vuonna 1950 prosenteissa ilmais- hyväksyä liikevaihtoveron muuttamista arvonli- 44691: tuna 3.9, mutta vuonna 1971 vain 1.9 % brutto- säveroksi, joka edelleen kasvattaisi kotitalouk- 44692: kansantuotteeseen verrattuna. Sen sijaan kotita- sien verotaakkaa. Sen sijaan olisi liikevaihtove- 44693: louksien välittömät verot olivat kasvaneet mai- roa muutettava siten kuin eduskuntaryhmäm- 44694: nittuna aikana 530 milj. markasta 8 344 milj. me aloitteessa on ehdotettu eli poistamalla lii- 44695: markkaan eli prosenteissa ilmaistuna 9.8 %: sta kevaihtovero välttämättömyystarvikkeilta. Ve- 44696: 17.5 % :iin bruttokansantuotteen määrästä. Vie- rovähennysten supistamissuunnitelmat olisi kor- 44697: lä räikeämmän epäkohdan paljastaa omaisuusve- vattava sellaisilla esityksillä, jotka merkitsisi- 44698: ron kertymistä kuvaava tilasto. Sen sijll'an että vät esim. työmatkakulujen vähennysoikeuden 44699: palbnsaajilta peritty omaisuusvero oli vuosien laajentamista todellisten kulujen määrään saak- 44700: 1955-68 välisenä aikana kasvanut yli kaksin- ka, opiskelusta ja koulunkäynnistä aiheutuvien 44701: kertaiseksi eli 13.5 % :sta 28.7 % :iin, oli yri- matkakulujen saattamista vähennyskelpoisiksi 44702: tysten maksaman omaisuusveron määrä alentu- ja vakuutusml!'ksujen vähennysoikeuden nosta- 44703: nut kyseessä olevana aikana 56.1 %: sta mista 200 markkaan perheenjäsentä kohti. 44704: 7.6 %:iin. Erityisen polttava tarve kohdistuu kunnaJlis- 44705: Veropolitiikkaa olisi pitänyt muuttaa koko- verotuksessa vallitsevien epäkohtien korjaami- 44706: naan toiseen suuntaan eli pieni- ja keskitulois- seen. Kunnallisverotus tulisi saa,ttaa asteittain 44707: ten verotuksen keventämisen suuntaan ja sa- kohoavaksi ja suuret omaisuudet tulisi saattaa 44708: malla kiristää suurpääoman verotusta. Siihen kunnallisen omaisuusveron piiriin. Kunnallisve- 44709: olisi ollut mahdollisuuksia esim. viime joulu- rotuksen epäoikeudenmukaisesta jakaantumi- 44710: kuussa, jolloin eduskunta äänesti verotaulu- sesta kertoo mitä havainnollisimmin Wärtsilä- 44711: kaista ja muista verolaeista. Kommunistien ja yhtymän Turun telakan ja sen työntekijäin 44712: kansandemokraattien aloitteet ja ehdotukset oli- kunnallisverorasituksen muutosten suunta vii- 44713: sivllit merkinneet palkkatyöläisille ja muille pie- meksi kuluneiden 13 vuoden ajalta. Mainittu 44714: ni- ja keskituloisille huomattavaa verojen huo- laivatelakka maksoi tuotantonsa eli liikevaih- 44715: jennusta suurpääoman kustannuksella. Eduskun- tonsa perusteella vuonna 1959 kunnallisveroa 44716: nan suuri enemmistö oli ehdotuksiamme vas- Turun kaupungille yli 6 miljoonaa äyriä eli 44717: taan ja antoi .tukensa hallituksen veropolitiikal- suunnilleen saman määrän kuin 800-900 tela- 44718: Verotusta koskeva välikysymys 811 44719: 44720: 44721: kan palveluksessa ollutta työmiestä maksoi sesti verotuksen alentamiseen, ja hän mairutsl 44722: kunnallisveroa. Vuoteen 1967 mennessä oli tässä yhteydessä, että SKDL:n verotaulukkojen 44723: mainitun firman kunnallisveroäyrien määrä pu- korjaamiseen kohdistuvat ehdotukset ovat tar- 44724: donnut 296 000 äyriin eli suunnilleen samaan koittaneet vain kaikkein alimpien ryhmien ve- 44725: määrään, kuin 30 telakan palveluksessa olevan rotuksen keventämistä. Tietenkin nämä ehdo- 44726: työmiehen maksama äyrimäärä. Viimeksi toi- tukset ovat merkinneet alimpien ryhmien ve- 44727: meenpaoo.ussa eli vuoden 1971 tulojen verotuk- rotuksen keventämistä, mutta ne ovat tarkoit- 44728: sessa ko. telakalle määrättiin 173 260 äyriä. taneet, kuten esim. viime joulukuussa täällä 44729: Tämä merkitsi sitä, että mainittu suurtelakka äänestetty ed. Rekosen lakialoite, kaikkien sel- 44730: maksoi liikevaihdostaan veroa kunnalle vain laisten henkilöiden verotuksen keventämistä, 44731: sellaisen määrän, jonka 10-15 hitsaria ja levy- joiden vuositulon määrä jää aUe 15 000- 44732: seppää joutuu kunnallisveroa maksamaan. Näin 20 000 markan. Kun ed. Ilaskivi koetti anta-a 44733: ollen maan mahtavimpiin tuotantolaitoksiin sellaisen kuvan, että SKDL:n esitykset ovat 44734: kuuluva telakka maksaa kunnallisveroa itse tarkoittaneet tätä suurempien vuositulojen ve- 44735: asiassa vain sen määrän, jonka se itse haluaa. rotuksen kiristämistä, niin tältäkin osin on 44736: Samaan aikaan kun telakan palveluksessa ole- syytä korjata ed. Ilaskiven lausumaa, sillä esi- 44737: vien teknikkojen, insinöörien, toimistoapulais- merkiksi äsken mainittu ed. Rekosen nimissä 44738: ten, tuntikirjurien ja levyseppien ym. kunnai- ollut lakialoite edellytti sitä, että vasta 40 000 44739: Hsverojen määrässä on tapahtunut noin kolmin- markan vuosituloja suuremmat tulot tulisivat 44740: kertainen nousu, on mainittu suurtelakka ko- kireämmän asteikon piiriin. Ed. Rekosen laki- 44741: honneesta liikevaihdosta huolimatta maksanut aloite olisi merkinnyt noin 350 milj. markan 44742: vuonna 1972 kunnallisveroa vain noin 3 % verokevennystä niille, jotka nykyisin ovat kaik- 44743: siitä määrästä, jonka tuo firma maksoi vuonna kein epäoikeudenmukaisimman verotuksen 44744: 1960. Todettakoon, että esim. sellaiset huomat- kohteena. 44745: tavasti pienemmät liikelaitokset kuin Osuuslii- Ed. Ilaskivi sanoi, että kokoomuksen oma- 44746: ke Tarmola ja E-öljyt Turussa maksavat Turun tunto on täysin puhdas. Kun on viime vuosien 44747: kaupungille 5-3 kertaa enemmän kunnallisve- ajan seuraillut kokoomuksen veropolitiikkaa, 44748: roja kuin mainittu suurtelakka. Tämäkin esi- niin täytyy todeta, että kyllä tuo omatunto on 44749: merkki monen muun ohella osoittaa, että on aika lailla venyvä, sillä esim. vuonna 1971 jou- 44750: korkea aika muuttaa veropolitiikan suuntaa ja lukuussa täällä oli kyllä eduskunnassa esillä ko- 44751: siinä yhteydessä kaventaa niitä kohtuuttomia koomuksen aloite verotaulukkojen korjaamises- 44752: poisto-oikeuksia, joiden avulla mm. kunnallis- ta siihen tapaan, kuin kokoomus tarkoittaa, 44753: verotuksessa vallitsee kerrotunlainen epäoikeu- mutta eduskunnan pöytäkirjat voivat kertoa, 44754: denmukainen tilanne. että kokoomus ei edes ehdottanut tämän laki- 44755: Sosialidemokraattisen puolueen ryhmäpu- aloitteensa hyväksymistä vuoden 1971 joulu- 44756: heenvuoro oli surullinen osoitus siitä, että SDP kuussa täällä eduskunnassa. Tosin kokoomus 44757: ei ole kiinnostunut palkansa·ajien verotuksen puhui ponsista ja teki ehdotuksia ponsista, 44758: keventämisestä ja suurpääoman verotuksen ki- mutta mainitsemani tosiasian myöskin edus- 44759: ristämisestä. kunnan pöytäkirjat vahvistavat, että juuri ko- 44760: Keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa esi- koomuksessa ovat ne kahdet kasvot, joita ed. 44761: tettiin joukko veropoliittisia tavoitteita, joissa Ilaskivi väitti SKDL:n esittäneen. On toinen 44762: henki myötämielisyys pieni- ja keskituloisten asia esitellä ponsia, toinen asia on sitten tehdä 44763: verotuksen keventämiseen. Onko keskustapuo- jotain, sillä teothan ratkaisevat eivätkä ponnet 44764: lue halukas lupauksensa lunastamiseen? Tämä (Ed. Häkämies: Missä ovat puhujan teot?). 44765: kysymys on esitettävä nimenomaan sen vuoksi, Palaan nimenomaan tässä vaiheessa ed. Häkä- 44766: että valtiovarainministerin vastaus ja keskusta- miehen välihuutoon. Ne hallitukset, joissa kan- 44767: puolueen ryhmäpuheenvuorossa esitetty perus- sandemokraatit ovat olleet mukana, eivät kyllä 44768: teeton hyökkäys välikysyjiä vastaan antaa ai- ole harjoittaneet kansandemokraattien ja kom- 44769: heen olettaa, että keskustapuolue ei ole kiin- munistien veropoliittisen linjan mukaista vero- 44770: nostunut verotusta koskevien epäkohtien välit- politiikkaa, mutta ovat ne kuitenkin tehneet 44771: tömästä korjaamisesta. joitakin poikkeuksia, ja eräs poikkeus on juuri 44772: Kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenvuo- se, että vuonna 1967 suoritettiin verotaulukon 44773: roa käyttäessään ryhmäpuheenjohtaja Ilaskivi korjaus, jonka jälkeen verotaulukkoa ei olekaan 44774: väitti, että SKDL on suhtautunut kylmäkiskoi- korjattu, ja juuri silloin, vuonna 1967 kansan- 44775: 812 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 44776: 44777: 44778: demokraatit olivat hallituksessa (Ed. Lemströ- Ed. S. Suominen ( vastauspuheenvuoro): 44779: min välihuuto). - Ne hallitukset tekivät kyllä Herra puhemies! Ed. Laine piti negatiivisena 44780: huonojakin veropoliittisia ehdotuksia ja edus- sitä tosiasiaa, että telakan työntekijöiden mak- 44781: kunta teki huonoja ratkaisuja. samat verot ovat kasvaneet kymmenvuotiskau- 44782: Ed. Ilaskivi myönsi itsekin, että arvonlisä- della 1962-1972. Sehän on päi111Vastoin hyvin 44783: vero tulisi aiheuttamaan verorasituksen kasvua. positiivinen asia, koska: veroa: maksetaan ansai- 44784: Siitä huolimatta ed. Ilaskivi kuten koko kokoo- tusta tulosta. Jos tulot ovat kasvaneet, silloin 44785: muksen ryhmä ja myöskin kristillinen liitto kasvavat verot. 44786: ryhm~puheenvuorosta pä:ätt~n vaativat arvon- Lisäksi ed. Laine mainitsi täällä edelleenkin 44787: lisäverojärjestelmän toteuttamista. Kun kokoo- sen ensimmäisen maailmansodan ajalta peräisi 44788: mus samanaikaisesti puhuu verotuksen keven- olevan väitteen 20 perheestä, jotka Suomessa 44789: tämisest~, on todella aihetta puhua kaksista mä:är~ävät asioista. Niistä on varmaan aikojen 44790: kasvoista kokoomuksen veropolitiikassa. Tar- kuluessa muodostunut melkoisia suurperheitä, 44791: kemmin katsottuna näistä kasvoista kyllä nä- kun ne vuosikymmenestä toiseen eivät yhtään 44792: kyy selvä pyrkimys suurten tulojen ja suurten lisäänny. 44793: omaisuuksien verotuksen keventämiseen mutta Ed. Laineen väite siitä, että kohtuuttomia 44794: pienituloisten verotuksen kiristämiseen. Mei- poisto-oikeuksia on kavenn.ettruva, osoittaa 44795: dän veropoliittinen linjamme on täsmälleen myöskin, ettei kommunistin ajatusmaailmaan 44796: päinvastainen. Kokoomuksen veropoliittinen mahdu ollenkaan taloudellinen ajattelutapa. 44797: linja palvelee 20 perheen etujen ajamista, mei- Poisto-oikeudet Suomessa eivät ole kohtuutto- 44798: dän veropoliittinen linjamme kansan valta- mat. Ne eivät ole edes kohtuulliset. Kiihtyvä 44799: enemmistön etuja, joille me edellytämme vero- teknillinen kehitys johtaa siihen, että tehtai- 44800: huojennuksia ja -helpotuksia. Valitettavasti den koneistot vanhenevat vuosi vuodelta no- 44801: näyttää siltä, että hallitus on näissä asioissa sa- peammin ja nopeammin. Poisto-oikeudet Suo- 44802: moilla linjoilla kuin kokoomus. messa tässä mielessä eivät ole edes kohtuulli- 44803: Lopuksi toteaisin, että ministeri Pekkarisen sia. Väite niiden kohtuuttomuudesta on perä- 44804: täällä kä'Yttämä puheenvuoro ei antanut lain- tön, ed. Laine. 44805: kaan vakuuttavaa kuvaa siitä, etteikö juuri hal- 44806: litus ole ollut erittäin suuresti syypää siihen, Ed. L a i ne ( vastauspuheenvuoro): Herra 44807: että maassa on jatkunut sellainen hintojen ko- puhemies! Ed. S. Suominen on täysin erehty- 44808: rotuspolitiikan linja, kuin on jatkunut. Se, että nyt, kun hän puhuu, että 20 perheen teoria tai 44809: elinkustannusindeksi on vuoden sisällä noussut puheet siitä on keksitty jo ensimmäisen maail- 44810: noin 9 % ja mm. elinkustannusindeksin ravin- mansodan jälkeen. Puheet 20 perheestä ovat 44811: toryhmässä on tapahtunut noin 12 % :n nousu, tulleet käyttöön paremminkin toisen maailman- 44812: on mitä vakuuttavin osoitus siitä, että hallitus sodan jälkeen. Mutta kyllä kapitalistien etuja 44813: ei ole syytön tapahtuneeseen. Tämän ohella on on tässä yhteiskunnassa ajettu jo ennenkin en- 44814: syytä todeta, että hallitus ei ole ryhtynyt mi- simmäistä ma,ailmansotaa, ja näyttää siltä, että 44815: hinkään toimenpiteisiin tämän suunnan muut- esim. kokoomuksen eduskuntaryhmä jatkaa tätä 44816: tamiseksi parempaan suuntaan, vaan toimenpi- politiikkaa, 20 perheen suosintaa, edelleen. 44817: teillään on ollut aiheuttamassa hintojen koro- Se, että työläisiltä perirtään kolme kertaa 44818: tuksia ja viimeksi on antanut kokoomukselle enemmän kunn.aJlisveroja ja samaan aikaan suur- 44819: lupauksen siitä, että vuokrasäännöstely tullaan tuotantolaitokselle anneta,an kohtuuttomia hel- 44820: lopettamaan. potuksia, ei ole mikiiän positiivinen asia. Me 44821: katsomme, että veroja pitää periä veronmaksu- 44822: kyvyn mukaan. Varmasti tämä suuri laivatelak- 44823: Ed. H ä k ä m i e s (!Vastauspuheenvuoro): ka olisi pystynyt maksamaan huomattavasti 44824: Herra puhemies! Ed. Laine viittasi tä·ällä: Turun enemmän veroja, ja näin olisivat päässeet pal- 44825: telakkaan mainiten niistä veromääristä, mitä te- kansaajat ja ilmeisesti myöskin ne pienyrittä- 44826: lakka on maksanut. Mielestäni hän ei kuiten- jät, joista ed. Suominen usein puhuu, paljon vä- 44827: kaan kiinnittänyt huomiota siihen, että tämä hemmillä veroilla. 44828: telakka tarjoaa suuren määrän työtä niille ih- 44829: misille, jotka tässä yrityksessä toimivat ja tällä Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun tämän 44830: ta!Valla edesauttavat suomalaisen yhteiskunnan illan mittaan on keskusteltu hallituksen harjoit- 44831: eteenpäinmenoa. tamasta veropolitiikasta, sitä on ruodittu mo- 44832: Verotusta koskeva välikysymys 813 44833: 44834: 44835: nelta eri puolelta, mikä on ollut aiheellistakin. Toinen kysymys, johonka puuttmsm, on 44836: Voimme todeta, että kaksi asiaa maailmassa ja nämä pienten yritysten verotukset, si:llä kun 44837: ihmisen elämässä ovat sellaisia, joita ei voi kier- liikevaihtovero aikaisemmin on kannettu tuk- 44838: tää ja väistää. Toinen on veronmaksu ja toinen kuportaassa 20 % :na, lainmuutoksella ulotet- 44839: on kuolema. Kuitenkin on vähintään toivetta~ tiin koskemaan liikevaihtovero myöskin pieniä 44840: vaa, että hallituksen ja veroviranomaisten toi- yrittäjiä. Tämän liikevaihtoveron vaikutuksesta 44841: menpiteet eivät jouduttaisi yksityisen ihmisen kymmeniätuhansia pieniä yrityksiä on jo lopet- 44842: tai yrittävän ihmisen kuolemaa tässä suhteessa tanut toimintansa. 44843: ennenaikaisesti. Erikoisen tilanteen muodostaa se, että juuri 44844: Kun ed. Tupamäki yhtenä~syyden puolueen vasemmistoeoommistöinen eduskunta vuoden 44845: ryhmäpuheenvuorossa puuttui seikkaperäisesti 1966 jälkeen lähti näitten korotusten tielle ja 44846: moniin yksityiskohtaisiin kysymyksiin verotau- saneeraamaan ja lopettamwan näin pienten yri- 44847: lukoita tarkastellen sekä harjoitettua veropoli- tysten toiminnan, mikä tässä yhteydessä tulkoon 44848: tii:kkaa tarkastellen, en halua enää moniin mui- esille tuoduksi, kun ed. Laine juuri äsken käyt- 44849: hin kysymyksiin puuttua. Ottaisin vain pari tämässään puheenvuorossa ja vastauspuheenvuo- 44850: asiaa, joista ei täällä ole vielä esille tuotu nä~ rossa nmn lavastaen oli puolustavinoon nmtten 44851: kemyksiä. pienten yritysten vaikeuksien poistamista ja 44852: Vaikka täällä hallituksen toimesta esitettiin verojen helpottamista. On todettava, että juuri 44853: ministeri Virolaisen suulla erittäin lämpimiä viime syksynä, jolloin eläkepaketin rahoittamis- 44854: ajatuksia pienituloisen asioitten korjaamiseksi kysymystä käsiteltiin eduskunnassa, SKDL:n 44855: ja verojen helpotuksesta, niin kuitenkin tältä ryhmä toi esille, että tuo sosiaaliturvamaksu 44856: samalta taholta on tullut viime aikoina yllät- olisi 2.25 %, joka erikoisesti koettelisi juuri 44857: täen esille eräs uusi verotusmuoto. Tässä suh- pienten työvaltaisten yritysten elämää. Tämä 44858: teessa se on ollut varsin yllättävä, sillä uuden esitys, joka meni äänestysasteelle, sai tuekseen 44859: verotusajatuksen kohteena ovat olleet invalidit myöskin SMP:n viitosryhmän varauksettoman 44860: ja sotainvalidit. Tämä sotainvalidien elinkoron kannatuksen, ja näin he äänestivät näille 44861: ja eläkkeitten verottamisehdotus on ollut kes- pienille yrityksille lisää sosiaaliturvamaksun 44862: kustelun alaisena eri piireissä. Muiden muassa korotusta, vaikka hallitus esitti vain 2 % so- 44863: tässä eduskunnassa sotainvalidikerho on tarttu- siaaliturvamaksuksi (Ed. Vainio: Nyt ed. Suo- 44864: nut jo tuohon ennakkoon tulleeseen tietoon hy- kas muistaa väärin! ) . - Nämä ovat kaikki to- 44865: vissä ajoin ja lähettänyt kirjelmän hallitukselle, siasioita. Ed. Vainio on hyvä ja käy tutkimassa 44866: että tällaista uutta ikävää verotusesitystä ei tuo- eduskunnan pöytäkirjoja, koska hänelläkin näyt- 44867: taisi ja toteutettaisi, sillä me tiedämme, että so- tää olevan erittäin heikko muisti omista virheis- 44868: tainvalideilla, jotka ovat usean kymmenen vuo- tään. - Tämän virheen ovat tehneet myöskin 44869: den aikana kärsineet vammastansa, on ollut SKDL:n ryhmän jäsenet äänestäessiiän näille 44870: heikko työkyky. Näin ollen ei liene puollettava pienille yrityksille tätä rasitusta lisää. 44871: sellaista epäoikeudenmukaista verotusta, että Me tiedämme, että liikevaihtovero, jota va- 44872: nämä vammautuneet ihmiset pantaisiin nyt semmistoenemmistöisen eduskunnan aikana 44873: maksamaan verotusta yhteiskunnassamme. vielä korotettiin 10 % :lla, on ollut se ruoska 44874: ja suonenisku, jolla nimenomaan työllisyyttä on 44875: Tämä ajatus on tiettävästi lähtenyt liikkeelle j'atkuvasti heikennetty. 44876: erään valtion viraston kahden työntekijän kes- Erikoinen piirre tulee vielä esille, kun liike- 44877: kustelusta, jossa toinen nuori virkailija on to- vaihtoverotarkkailijat, jotka nuorina virkaili- 44878: dennl,lt tulokohteita tarkastellessaan, että tuo joina ovat lähteneet kentälle toteuttamaan 44879: Hevä invalidi, joka hoiteli vastaavanlaista vir- suunnitelmaa pienten yritysten tuhoamiseksi, 44880: kaa kuin tämä nuori ,terve vi11kailija, sai myös- ovat käyttäytyneet jopa häikäilemättömästi 44881: kin eläke-etua sotainvaliditeetistään eikä maksa- mm. Etelä-Pohjanmaalla, jossa pieniä huoneka- 44882: nut siitä veroa. TäNainen kateus antoi sysäyk- luverstaita on joutunut näitten miesten koh- 44883: sen tällaisen erittäin valitettavan asian esille tuuttoman verotuksen ja häikäilemättömien toi- 44884: tulemiseen. menpiteitten kohteiksi. Ottaisin yhden esimer- 44885: Jälleen esitän tässä lyhyen ajatuksen ja toi- kin tästä kysymyksestä. 44886: vomuksen, että tätä a:siaa ei todella enää jatket- Nuori liikevaihtoverotarkkailija tuli Jurvan 44887: taisi ja että se kokonaan poistettaisiin päivä- kuntailn erääseen yritykseen, jossa oli seitsemän 44888: järjestyksestä. työntekijää, ja ryhtyi tarkastamaan siellä vero- 44889: 814 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 44890: 44891: 44892: tusta ja kirjanpitoa. Täällä tarkaJt:elussa löytyi kommunistit olivat mukana, antoi seuraavat lu- 44893: kaksi virheellistä tilivientiä. Ja nämä aiheuttivat paukset. Luonnollisten henkilöiden tulovero- 44894: tämän nuoren virkailijan taholta mätkäyksen, tuksen uudistamisessa on tavoitteena verotuk- 44895: joka oli kerralla 60 000 mk toteutettun~ ta- sen yksinkertaistaminen, pienituloisten verora- 44896: kautuvasti viiden vuoden ajalla. Kuitenkin situksen keventäminen sekä yksinäisten henki- 44897: tämä tarkkailija oli ensi kertaa tuossa yrityk- löiden ja aviopuolisoiden verotuksessa todetta- 44898: sessä, ja myöskin, kun tämä tarkkailu on läh- vien kohtuuttomuuksien poistaminen, maata- 44899: tenyt liikkeelle vasta muutamia vuosia sitten, louden tuloverotuksen epäkohdat korjataan vii- 44900: olisi ollut vähintään odotettavissa toisenlainen pymättä äskettäin valmistuneen toimikuntamie- 44901: suhtautuminen. Nyt kävi seurauksena niin, että tinnön pohjalta keventäen nimenomaan pienti- 44902: tähän 60 000 markan liikevaihtoveromätkäyk- lojen verotusta. Maatalouden harjoittajien ve- 44903: seen tuli lisäksi valtionvero, kunnallisvero ja rotusta korjattiin, mutta muut lupaukset jäivät 44904: kirkollisvero. Yhteensä nousivat ylimääräiset poliittisen propagandan tasolle. Ohjelman ul- 44905: verot 115 000 markkaan. Oli luonnollista, että kopuolella riideltiin verojen korotuksista, to- 44906: tällainen pieni yrittäjä ei pystynyt enää vastaa- teutettiin säästämistä jarruttava jopa konfiskaa- 44907: maan tällaisista ylimääräisistä sakoista, vaan tioluontoinen osinkotulojen verouudistus ja 44908: hän joutui lopettamaan yrityksensä. Ja näin jäl- keksittiin ns. pistevero. Karjalaisen hallituksen 44909: leen seitsemän työpaikkaa väheni tältä kehitys- osapuolet, niin vasemmisto, keskusta kuin kan- 44910: alueelta. sanpuolueetkin, kantavat siis sellaista syntitaak- 44911: On huomioitava se seikka, että kun liike- kaa, että nykyisen veropolitiikan arvostelemi- 44912: vaihtoverotarkkailija tulee johonkin yritykseen, nen sopii paremmin esim. oikeistolle. 44913: niin hänen tulisi ensisijaisesti ohjata näitä kir- Myös Paasion hallituksen veropoliittinen oh- 44914: janipitohenkilöitä ja yrittäjiä tekemään kirjan- jelma kuulosti vaaliohjelmalta, ja lainaan pienen 44915: pitoru;a sellaiseksi, että se täyttää lain vaatimuk- osan: "Luonnollisten henkilöiden tuloverouu- 44916: set. Vasta sen jälkeen, ellei tästä ohjauksesta ja distus toteutetaan. Ellei uudistusta voida toteut- 44917: neuvonnasta ole apua, katsottakoon se tarkoi- taa vuodelta 1973, korja:taan sanotulta vuodelta 44918: tukselliseksi veronkierroksi. Nämä ovat asioita, tuloveroasteikkoa siten, että verotettavan tulon 44919: jotka ovat antaneet aihetta myöskin alueemme alarajaa korotetaan ja progressiota lievennetään 44920: kansanedustajien puuttumiseen tähän kysymyk- keski- ja pienituloisten kohdalta. Oman asun- 44921: seen, ja olemme käyneet verohallituksessa tästä non asuntoedun verotuksen muutosehdotukset 44922: esittämässä huolestumisemme. Mutta tämä asia annetaan viipymättä eduskunnalle. Ryhdytään 44923: ei ole niin vähäinen, etteikö siitä kannattaisi toimenpiteisiin veronkiertämisen ehkäisemisek- 44924: vieläkin puhua ja esittää toivomus nykyiselle si" jne. Tämäkin ohjelma: jäi toteuttamatta, 44925: hallitukselle sekä verohallitukselle, että tällaiset mutta katkaisihan tasa'Vallan presidentti halli- 44926: epäkohdat ja häikäilemätön verotus poistettai- tuksen tien, joten enempi hallituksen arvostelu 44927: siin ja korjattaisiin asianmukaisella tavalla. olisi ehkä aiheetonta. 44928: Kun ed. Tupamäki nyt täällä teki ehdotuk- Sorsan hallitus, jonka historia tulee muista- 44929: sen päiväjärjestykseen siirtymisestä lausumana, maan kansanvaltaa romuttavana "poil&:euslaki- 44930: niin herra puhemies, kannatan tätä ed. Tupa- hallituksena", ei ollut pienimmässäkään määrin 44931: mäen tekemää päiväjärjestykseensiirtymäehdo- eripurainen silloin, kun perustuslakia piti peu- 44932: tusta. kaloida. Mutta heti kun presidentti Kekkosesta 44933: on tuNut lame duck eli rampa sorsa, kuten Ame- 44934: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Nykyi- rikassa sanotaan presidentistä, jota ei enää tulla 44935: nen hallitus ei ole ensimmäinen, joka on rik- valitsemaan uudelleen, ikään kuin julistetaan 44936: konut ohjelmansa. Verotuksen uudistamislu- sorsastusaika alkaneeksi. Keskustapuolueen joh- 44937: paukset ovat kaikkien hallitusten kohdalla jää- dolla lähtee hallituksen ei-sosialistinen osa sät- 44938: neet pääosiltaan toteuttamatta. Veronmaksajat timään sosialidemokra·attista osapuolta tarjoten 44939: eivät siis ole voineet odottaakaan, että hallitus- äärivasemmistolle herkullisen propagandatilai- 44940: ohjelmilla olisi mitään käytännön merkitystä suuden. Hallituspuolueiden välisessä kinaste- 44941: ainakaan verotusta koskeviita osiltaan. lussa veroasiat ovat kuitenkin vain veruke. Se, 44942: Palautettakoon muistiin, mitä Karjalaisen II mitä keskustan kova K-siipi on lähtenyt tavoit- 44943: hallituksen ohjelmassa sanottiin veroista. Hei- telemaan, on presidentin manrtteli. Nyt toiste- 44944: näkuussa vuonna 1970 tämä kansanrintamahal- taan vuoden 1954 strategiaa. Ulkoministeri, 44945: litus, jossa nykyisten hallituspuolueiden lisäksi päästäkseen ajoissa hyviin asemiin, kaataa pää- 44946: Verotusta koskeva välikysymys 815 44947: 44948: 44949: m1rusterin. Tohtori Karjalainen on tosiaan op- tietoisesta to~m1nnasta. MUitta veroas,teiiktkoon 44950: pinut monta konsti.a tohtori Kekkoselta. Ties ei onniSitUJI:tu saamaan :lrorjaUJsta, kun haliitus- 44951: monesko sosialidemokraatti jo on menossa an- puolUJOOt yksiJmieliseSiti vastustivat 'sekä oikeis- 44952: saan (Ed. Lemström: Oikeassa olette!). ton että 1työmanklkl1najärjestöjen ,taholta esket- 44953: Kommuni,stien veropolittiilkkaa111 on !turha pi- ty!jä vaatimuk,sia. 44954: temmällti puUitltua ,aiaJ.akaalll tämän näy~te1män Yksikään ha!Hituspuolueista ei wi va.paUJtua 44955: yhteydessä, niin huono yldsömenestyskin si!llä vastuusta 1sHtä, 'et1tä verotUJs vuodesta toi,see:n 44956: on. Riittlilköön, kun 1t0itJeaa, että se, kUJten muu- on 1tullut yhä ikohituUJ1Jtoma:mma:ksi ,inflarution 44957: kitn äärivasemm1ston politiikka, pyrkii 'tuhoa- vudksi. Tätäikään kohtuuntomuutta ei ole pois- 44958: maan nykyisen yhreisikuntajärjesty!ksen. Ver<r tettu. Samat puolueet ja osittain sama~t henkilöt- 44959: tulksen järjestäminen 'Siillen, että )llksityis}"t1m:ä- kin, jotka jo Karjalaisen II haM.itu:ksessa an- 44960: j.ien toiminta kävisi mahdottomaksi, entä sääs- toivalt progres1sion rangaista veronmalksajia yhä 44961: tämisestä ranga1stall!l1 ja että päätarlroiltuks.en'.l kovemm1n, tyy~tyväit n}"clcin vain puhumaan ve- 44962: on verotuksen käy,ttäminen vaaHsyöttinä, on ronuudistuksi:s.ta. Samanaika&sesti infilaatio huo- 44963: k01mmunistien kannalta tietysti mielekäSitä. Sen lehtii ainoasta "uudistuksesta" - etJilen sanoisi 44964: sijalllll on vaiikea ymmä11tää s1tä veropoHtiiikJkaa, muilli:stubesta - progression radiikaaHsen jyr- 44965: jota, kuten oso1t·1n, Karjalaisen II haJ!litus, pu- lrentymilsen muodossa. Kun minis.t:er~tauti näy>t· 44966: humaittakaan ensimmä1sestä Karjalaisen halHtuk- tää oLevan vaikea ja uhkaa [ev~tä, on varaudut- 44967: sesta, harjoitti ja josta 1senk1n jäl!keen iusepäi- tava siihen, että veronmaksajat jaclrossakin jou- 44968: sesti on pidetty kiinni. tuvat kokemaan, etrei jär<kevää verouudistusta 44969: Sorsan hail:lituks,en ohjelmaan ei verotuilmen saada aikaan, koska hallituskipeät poliitikot ei- 44970: osa:1ta sisa1tynyt miltään muuta täsmällistä Jop- vät kykene asetltamaan ,siltä mini&oedkisi nim1t- 44971: puituilosta ennaikoivaa tkuin se, ·etttä aslli111roedun tämisensä edelJIytykseksi. 44972: verotuksesta luovutaan ja että omakotillarojen 44973: korot tulevat vähennyskelpoisiksi kunnallisvero- 44974: tu!ksessa. Luonno1HstJen henkilöiden tulovero- Herr talman! Det enda regeringen har gjort 44975: uudistusta luvattiin jatlkaa ja uudistuksen to- i fråga om skatterna gäller bostadsheskatt- 44976: teuttamista kiirehciä. Milstään kiireesitä tuskin n1ngen. Också det hade knnnaJt lämnas ogjo.nt 44977: voidaan puhua, jos pääm1nisterin siiitä a1katau- så ·sotn propos~tiooen nu blev UJtformad. .ÄJiler 44978: lusta pidetään kiinni, joka siirtäisi verouudds- en gång har en sådan gräns mellan sk.atteplik- 44979: tuiksen 3-4 vuoden päähän. tig ooh icke1skat1tepliiktig inkomst inföJJts ·i la- 44980: Mutta m1tä ovrut muut ha!Htuspuolueet ,teh- gen, 'som bygger mera på sodalistiskt tän:klllllde 44981: neet hoputtaakseen sosialidemokraa1lteja? Val- än på för.nuftsskäll. Bos,tadsförmånsbeska:tt- 44982: tuuslain käsi!utelyn yhteydessä otelltiin oiikeiJston ningen, i grund och bo1t11Jen mera en anomali 44983: tahoi1ta esille veroasteiiklrojen ·tark1stus. Hmoi- än en verkligt allvarlig olägenhet, ändras tili 44984: tin RKP:n oiikeiJston puolesta äänestävä:mme en- en sbtt för bostadsinkoms.t i vissa fal:l, så:som 44985: simmäistä vaLtuusJa!kies·ity.stä va:Staan, ellei hail- det heter. Regeringen har aUtså inte avstå:tt 44986: Htus tee mi!tään veroasteikkojoo tartkistam1seiksi. från a~t överhuvudtaget beskatita någon för en 44987: Toinen va1tiovarainminiJSiteri Niskanen lupasi fingerad inlkomst, när hlllll 'sparat tili en egen 44988: toimia, mutta miltään d tapahtunut. V ansinai- bostad. Snar.t skallil väl 11egeringen gå in för atit 44989: beska~tta oss, som använder egen koSJtym, när 44990: nen veroministeri d edes luvannut mitään, 44991: paitsi ·s~tä, että kokonaisuudi:s.tusta jaitketaan. vi inte har h)l'l1t den kostym vi bär på oss. Rdm. 44992: V a:1tuusla1n yhteydessä halHtUJksen keskustalai- Rainio har väil ingenti:ng em011: att jag upprepar 44993: nen osapuoli olisi voinut osoilltaa, että sen pu- det exempel som han redan här har gett en och 44994: heet v•erotuksen epäikahtien korjaam1sesta edes annlllll a:v oss ri!ksdagsmän? Re~ringen kan sä- 44995: erä1ltä osiltarun oli~at muuta kuin äänestäjien kent utan ersättning få bega:gna det här rådet 44996: huipUJttamista. Mutta miJtään eivät nämä puo- för att utöka statens inkomster. 44997: lueet edes yri:lltäneetkään tehdä (Ed. Saarinen: Rik:sdagen har upprepade gåJnger förutsatt, 44998: Eiikö välikysymys ollut paikallaan?). Vuokra- att regeringen heLt och hål1let sikuHe slopa den 44999: säännöstelyn epäkohdat eivät enempää kuin yhä nästan omoraliska form av beskattning, som 45000: kierourt:uneempi progressiivinen verotUJskaan ai- bostadsförmånsbeskattningen utgör. I regerings- 45001: heuttaneet ha:!Htuik·sen porvarillisi'SSa puoilueissa programmet utfästes att göra det utan några 45002: m1tään reaktiota. Se, mitä saavutettiin, johtui som hetlst reservationer, men i stället: för att 45003: oikeiston - ei vain kokoomuksen - määlrä- reger·ingen skuJle ha förvenklligat s1tt löfrte, be- 45004: 816 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 45005: 45006: 45007: slöt den 1t~ ttil11baka nu hailva ooh senare hela skulle kunna följa redan på en oskyldig kläm 45008: löfitat. BostadsinlkOIIns't oom be~al~ta:s, slka11 om en ~~aJtltereEorm. Ett direkt misstroende 45009: nätDl:igen fa~ststäLla:s för den del av bos!tadens åter 'Sikuhle öppna 1regeringsdör.oon för komtnu- 45010: beskaittnilngJsvärde, 1som övensttiger ett!hundraitu- nilsitJerna odh den ,s/kalltepoiitilk ISotn då 1sku1le 45011: sen mat!k. Redoo nu har bara en del av dem oom föra~&, Jmn åitminstone inte en lloonstitUitione!l:l 45012: bor i egen bos1:1ad, 'en fe:mtedell. r.tv ~tielägen högetiman finna bättre åin den poHtilk man med 45013: hetsägarna, betalat skatt för bostadsförmån. täJnj;ande av ltållaJmodet ändå i det läp,gSita hQp- 45014: Också i fontsättn'ingen blir det ibara en ddl som pas på. 45015: drabbas 3IV denna hesynnerliga skattt, ,tiiliLs illl- 45016: ~lationen .gåitt ännu [oogre. Men amitlaleit a:v för Bd. Vainio: Herra pUihemies! M1nisteri Vi- 45017: boSitadsmatrullt beskaittade pelisoner kommer rolaisen vastauspuheenvuoro .sisä!1si 1sen iohta- 45018: aiH IStiga snabbt därför att beskaltltningsvärdena Vialfi a.jatuå<,sen hengen, etitei milkään haJ:litus olle 45019: hela ,tiden höjs av !Sikalttemyndi,gheoorna Ultan dlluJt vielä niin [ahellä verouudistusta kuin ny- 45020: atlt ~agstiftaren 1til1lf:rågas. Den :i marlk fa:sltstii!ll- kyinen hal!HtUJS. Näitn kai voi viellä hyvin mooi 45021: da gränsen mellan skaiVtepllilk!tig och skattef.ri halliitUJs ~ämänkin jäl'lreen 1sanoa, 'siiNä näinhän 45022: bastad förskjutls med infllationen undoo för oo- 0111 saoottu jo pilt<kään ja 1tuJJlaan vatJmaan sa- 45023: dan tili skattebetalarnas nackdel. Ingenting nomaan yhä edelleen. 45024: hillldrar heller slkat1tesityre!lsen trån att uJtfärda Tämänlkentainen väHkysym}'ls on er1ttäin 45025: nya direktilv, ISotn britngar beslkattnitngsvä.rdet m1elen!kiintoinen. Väil.iik}'lsymyiksiä on meiillä 'to- 45026: för bootäder IIläirma:re försäljningsvärddt. Då be- sin kautta aikojen iuehity; ~en harvoin :sen !Si- 45027: höver inte bostadsstandarden på något sätt jaan on olllut ltåimän1aatuisia vä:li:ky,symyksiä. 45028: va:ra lyxig för altlt en lstor dell av bos,tadisbesitån- Tällä tarkoitan sitä, että jos tarkastelemme vä- 45029: ddt ,S){ailJ bli odkså inkomstbesikattaid. Nåir s:kat- liky:symyiks,en aiheilta esim(ltikikisi oouslkunta- 45030: t,en föresilås ltil11 ttre procenlt aJV det värde som aiLoilttdden v.ailossa, VIOiimme [ahteä si~tä, että 45031: överstiger ettihoodratUJSen mark, blir :redan nu koko eduskoota on ,tfunän rväiliJky,symytkisen lta- 45032: allt flera av dem, som bebor nya hus och nya kiana. OLemme yik:simielisiä siitä, etJtä verotlllS 45033: lägenheter, beskattaide för en hellit fikitiv in- on mei:Llä ·asia, joka tullee ilrorjafta. Lisää mieJlen- 45034: komst. Doosutom föres!lår regeringen att denna kiil111toa ltä:lle väil.ik)'lsymyik:~e antaa väliikylsy- 45035: 3 procenltls skatlt 'Sikall ltas Ult på fr~tidsbootad mykisen aJS1aJSisäilltö. Ne !tosiasiat, jo1ta SKDL:n 45036: utan någon hundratusen eNer annoo i mark vä!lilkysyimysil:ebtii&Sä käy,tet':tiin, ova.t aähtöisin 45037: fastställd gräns, visserligen bara för den del av suurimman hallituspuolueen jäsenen, verohalli- 45038: året hostaden används. Vidare föreslår rege- tuksen pääjohtajan Laalkrosen ikynäis~ä. 45039: ringen, att man ~kall betala skatt på bostadsin- V erotukisen epäoi'lreudenmuikaisuus on päivän- 45040: komst, ifall man har en annoo bostad t. ex. selvä asia. Verojärjestdlimämme on ensinnäkin 45041: på arbetsorten än på sin menort. I dessa faH monimutkainen, toiseksi epäoi!keudenmuikainen, 45042: utgår skatten ~t5å oberoende av någon gräns se koettdl.ee enilten tav~l'JJlista pieni- ja ikesbtu- 45043: beträffande beskattningsvärdet. Av en regering, :Loisita palkaltllsaa:jaa eikä jäitä rauhaan edes 45044: som på lösa boliner spenderar hundrade miljo- p~entä dläiketitä naUitJtivaa henkilöä, vaan oo täil- 45045: ner mark och, för att citera statsbankschefen, laisen 1t0valli.1Sen kan5allai<sen osa!llta ltota!dinen. 45046: med vilken den mest auktoritativa av alla ko- Sa~mana)Jkailsestti verotusjäinjes,telmä tarjoaa ilrolko 45047: lumnister i den inhemska pressen har förenat ~oullron kievtomahdollisuuiksia !Sekä fyysisilie ttu- 45048: sig, handlar som om ingenting längre skulle 1onsaajiilile ja yhteilsöi.llJJ.e. KiertomahdoLlisuudet 45049: betyda något, av en sådan regering kan man kaskeva~t henlkitlöiltä ja yhreilsöjä, joilla olisi Vl!l.- 45050: inte vänta sig en förnuftig skattepolitik. raa verojen maksuun. Pienyrittäjien osaita ve- 45051: För med en ansvarslös utgHtspolitiJk kan rotus on johtanut 1tiJ.anteeseen, jossa verottaja 45052: man inte förena en borgerlig slkatltepalidik, en suorastaan Jopeitlllaa iltse verolähteen eH 1Saa1ttaa. 45053: sådan ,SOIID 1Stimu!Lenar arbetslUISJt och ,sparande. yriltltäjän ikonikurssiin ltai pakotitaa hänet [uopu- 45054: Man ser med oro fu-,a:m mot en skattterefoom, maan yrittäjätoiminnasta. Nykyises,sä verojär- 45055: om den <Skail:l. föreslås av det par,ti ooh de poli- jestJelmässä ei ole muUlta kuin yksi etu, joka si- 45056: tiker som berett Skattoobetalarna enbar!t obe- nänsä on 1sangen kyseena[ainen. Tämä etu oo: 45057: hag\liga övem:aslkn~ar. Odkså om regeringen Se italkaa 1Vi111tid1le allltomaaftltisesiti infll.aation 45058: inte förtjänar ett godkänt viltso.nd för ISim in- myötä yhä bsvavat veroltu1olt. Tässä on se syy, 45059: satser Odh ,rotlsummelser, är deit biilst at1t i:nte milk.si nykyiseSitä verolt~esta ei millään ,tah- 45060: provooer.a den rtiilll ylttetiligare duanheter, soro dota luopua. VHme vuos1en aikana joikainen hall- 45061: Verotusta koskeva välikysymys 817 45062: 45063: Htus oo 1uvannut IV'el'Ouudisltuksen Suomen sestä maailmaLle pomttisten :tanlroitu:SJperien saa- 45064: kll!llsalile. VerouurustooetSita on ituliluJt my)lltlti, ja vuttamiseihi. Takavuosina :v:al•tio joUitui aika 45065: siltä .IDY}'Itltiä heHUJttaa Vfu.'C>lailnen itänään. Ku- ajoin ka:ssaikriilsiin, ikun va1tion ikukikat"o oiLi ,tyh- 45066: kaan ei .tiedä, mitä uudisitus 1sisäi1tää ja koska jä. Ny!kypä:iwänä ei seLlaista enää esiinny. J015 ti- 45067: se tapahtuu. Uudistuksista puhuminen on halli- lapäisiä ,vaikeuksia i11menee, valtio selviää 45068: tukselle tärkeätä, uudistuksen toteuttaminen niiSJtä näppäräUilä ltavail!la, joka sekin on yksi 45069: sen sijaan ei. Hallitukset voivat vuorotellen lu- oso1tus •veroitu&jär1estdlmäm:me epäoikeudenrmu- 45070: pailla, kansa tietenkin toivoo, että uudistus tuo kaisuudesta. Vailtio [a!Sikee ,tällöiln markkinoiNe 45071: mukanaan myös kevennyksen verotaakkaan. verovapaan obligaatiolainan, ja näin ISe imee 45072: Nyikyinen verort:U!Sjärjesiteltnä on ltek:nisesti markkinoilta pois pääomaa ja suo jäUeen sijoit- 45073: eciltitäiln !l)jonimUJtbinen. Hal:Htuik:s.en mieletsotä ta:j~lile yhden mahdollisuuden väl1itää veroja. 45074: myös verouudiJsitus on erittäin monimutkainen. Hal111tus yksinään ei ole 1syylHnen siihen, ettei 45075: Täls·tä ISyy.sitä haH:iltus lto1sensa ~ä:llkeen on oso1t- verotusta meillä saaJ~ta o~keudenmuikaiseksi ja 45076: tanut, etJtä a:sia vaaitii ;viclä hie!man ikypsy~ttie1yä, kahtuuJli:sekisi. Toinen syyJ'liJnen on iJtse edus- 45077: mUitlta uu:iliSituSita ~äiheililä 10~aan jo. Totuus on kunta. Helpon ~tahan politiikfka on johtamassa 45078: .kuitenkin: Jos pylstylmme operoimaan nykyisen siihen, että Suomen !kansaa 'voidaan jllltkuvaslti 45079: kaffitaiselila edttäiln monianullikai!seilila verolttlJsijär- pe'tltää ja hämätä. Täil1ä ita:Vkoi:tan skä, että heil- 45080: jesreLmltllä, 'PYIS•tymme 1l0ki :stroriltltlamaan myös posta rahas.ta on mukava nyhjästä aika ajoin 45081: uudiSituikJSen 1toosä järjestelmässä. Jos ei hallitus tarpeen ituililen 1tuik!ko sinne, mi-stä äänet ~tule 45082: tähän pyisty, pyyltaköön 1se :lrokooo verovira!S- vat. Täl[aisi:llla näenniästempuiil.la kansa saadaan 45083: tosta ja rt:oimiSitoi:sta piiltle!Vän jouikon, joka käy- taas hetkidklsi ,rauhoitltumaan, ja epäoikeudenmu- 45084: tännössä on perehtynyit nyilcyiseen ·verojårjesteil- kaisuudet ja k!ohtuutltOltnuudet voivat jatkua. 45085: määmme siinä määrin, että jänj<estclmän uudis- Samll!llaiikai!Sesiti pOil:ii!triikoit ovat säly.tltämoosä yhä 45086: ta:milnen siLtä ikäy nopea:sti. suUiW1nilllan osll!ll poliltiikan •teon aiheuJttamista 45087: Suomen bnsaa, jonka yilintä päätösvahaa ku:stannuiksisita veromnaksajien kukkarohle. 45088: tässä maaJS~Sa kä}'!titää, edusitaa valtiopäiviJHe ko- Olen sitä mieLtä, eitltä nykyinen verotusjärjes- 45089: koontunwt edusikunlta. Suomen !kansa ja me sen ·tdlmä on omiaan lfomu:ttamaan 1ro'ko perinteel- 45090: vailiti~äivillä kOikoonituneet edusmieihet olem- lilsen koosanva1tai'Sen därjesitellmämme. Raha itul- 45091: me Jähes y!ks1miclisesti .sitä mieLtä, etltä vero- vii vail:tion !kassaan, !Siitä !Siis ei olle puilaa, se voi- 45092: uudi!Situs itäyityy tolteutltaa. Lukumääräffie!Siti se daan panna poikimaan. Ha1Htu1men ei ltar:vitse 45093: väeSitönOISa, ~oka nyiky1seSitä verotUISjiWjestel- aja1tel1a !kansantaioudehlisesti. Rahan poiiki:minen 45094: mäsitä hyötyy, on er~titäin pieni. Tämän piirin siihle ei merkiitse 1sen ISijoiitltamista kansantailou- 45095: Qllllaisuus ja .tulot sen sijaan ovat yileensä suu- dellisesti mieilek:käisiin ikohteisiiln, vaan ensi si- 45096: ret. Näidenikö ltakia yl]iläpidii:mme nyikyisltä jär- j.a'l:la on ,se, e:titä kaHrusita saadaan llohkailstwksi 45097: jeSiteilimää? Milklsi edu:skurxta on oJ1ut ·voimaton omaiJJle jou:lroNe mahddhlis'Wman paljon eli l'lalha 45098: ja e11imielinen monet vuodet sen !suhteen, mikä pll!llnaan ~ruotltamaan ääniä. 45099: k:osl1ree verotoota? Otitaikaamme esimettklki irulo- Kansa on !kuutliai•s'ta ja .pilt!kämieilisitä. Sitä voi- 45100: ja omaiJsu'Uis!venon verotau!lukosta. Näiden :vuo- daan Woihdutltaa llld:Jaulksill:la ja pikkutempuilla, 45101: sien aikana lkaiik!ki eduskuntaryhmät ovat !teh- ja ha:11irus pesee käitensä. }olkailsita :tulo- ja meno- 45102: neet ailo1titeita veroasite~lron muutoomisesta, arvioesit~stä a.ntaessall!ll se ylpeänä !toteaa, etltä 45103: muJtlta :m~tään ei ole 't31Pahtunut. HaffiHtuspuo- se on py:&tY!fi~t hoitamaan maan rtailouden 1silten, 45104: lueet ovart: vHme vuosina hyilänneet omat aloit- ettei nyikyistä verotusjärjestdlmää ltarvi!Vse 45105: teensa :sen tallcia, etJtä verouudiJSJms on !tulossa. muutitaa periaat.teeilltaan, vaan !tulo- ja oma1sum;- 45106: Opposition esi!tyiksiä ei dle otettu vakavaLta veroosteilrot pidetään ennaffilaan. Samanaiikai:sesti 45107: kannaffita, :kdSka niiden ikälsiJ1lte!lyssä 1on viitattu haiJJlitus operoi muutamHla väliil:lis.iJllä veroiUa. 45108: myös 1tuilevaan verouudisituk.seen. Tämä on ol- Se :lisää autoveroa ja hw-skastclee si!Hä, elttä hen- 45109: lUit m1tä hai1pamaisinta lkansoo pettämiMä! ldlöaUito ei olle väilittämätitömYY!S, vaikika se suu- 45110: Nyiky1sen jäl1jesitelimän aut011llatiiik:lca eli help- rclle osaLle ikäyttltäjälrutl!taa on ltu:lon :ansaksemi- 45111: po raiha..'l ituJ.o hailliituil~sel!le johtaa haJ11tuklsen sen ikannalLta välttämätön •työväline. 45112: ,taholta kevyitmieliseen po1Htitiseen ltuhil.aiJuun, Nestemäis~Hn pol:tltoaineisiin on myös helppo 45113: joSisa 'kohtuucrl1suUitta ja •sääSitämilstä ei 'tarv<1tse silloin ttä:l:löin :muutama lisäpenni disäitä veroa. 45114: ajatehla ohlenlk.aan. Saamme aivan pian :käsitel- Sehän ei mukama!S xasita köyhää kansaa, jonka 45115: tävi&semme tämän vuoden ,tJoffien li:säibudjetin, ei de paiklko ajaa omalla auttilla. Jos n)11t toos·ta 45116: jdka on esimelik!ki ItäiStä helpon rahan syyltämi- siltten kulj,eltusimstannubet ja !tuotainltoku~tan- 45117: 103 11/73 45118: 818 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 45119: 45120: 45121: nubet ja asu:miskUJSitannu!kJset yleensällcin nouse- han kohtuutonta, että joudumme tuhraamaan 45122: vait, ei 1se :tieitenikääJn ole ha:llitu!ksen syy. Halli- omia henkilökohtaisia varojamme niin tärkeään 45123: tushan pyrkii nybtämään llisämilj'OO!laJt kaikkein ja isänmaan edun kannalta ensiarvoiseen tehtä- 45124: oiikeudenmukaisimmaHa rtava:11a. LiJSämiljoonia vään." 45125: voidaan myöSkin nyhtää kahvin, !tupakan, ma- Kun sanoin, että nykyinen verojärjes- 45126: keisten, vkvo~tusjuomien, mallasjuomie..'l ja a:l- telmä on vaaraksi kansanvalla:llemme, tar- 45127: kohdlien verottlJS!ta itarkistamalla. Näiden droh- ko1tan sitä, että helpoll.a rahalla luomme ja 45128: dahla ikun ~ei ole pa:kk:o veroa ma!ksaa, koska yJläpidämme därjestelmää, .joka ka111Santailoudeil.- 45129: köyhä kansa voi näistä kawslta ~uopua. Näilll kai 1ilsesti ja oosiaaJisesti :j:ohtaa väärirstymHn. Erit- 45130: aja1Jtelee :ha~hl1tus oi:keudenmukaiJSuudeSISaan. täin vaiklMtlla oireena tästä vinosuuntauksesita 45131: Liiikevaihtov,eroa ha'llliiturs myös p1tää oi!keu- näen sen, että verOituloilla voidaan OSJtaa äänien 45132: de..'ltlluikaisena, ikoslka därj,estehnästä on keMteitty li:saksi myös kansanedustajia ja jatkaa presiden- 45133: täydehlinen ~a !tasa-arvoinen. Tämä tasa-arvoi- tin virkakautta. Helposti tuilevtilla rahalla V'Oi- 45134: suus merkitsee sitä, että rikas ja köyhä maksaa daan Juoda riittävästi virkoja, jotta yhtdsen 45135: yhtä ISUUl'lta Uii!kevaihtove11oo kaupa:s!ta 'OIS'tamas- asian hyväksi rehkinoot ja heidän myötäautta- 45136: taoo leiväisttä. Kailk:ki, myös peruselintarvikkeet jansa voivaJt saada kunniaJHsen, hyvin pa:likatun 45137: on verolLe pallltu. Tällä kohda:lla hailil1tus :todel- eläketoimen juilikisen ha111nnon pikistä. 45138: lakin harkitsee järjestelmän uudistaimista eli T.ammiJkuussa yritimme taistella yhtä yliimää- 45139: arvonlisäveroa, joka välillisenä verona rseikin 'lroh- räistä :tarka:stajan villkaa niuiJStaakseni 1iilkenllie- 45140: taa anik.arammi;n si:tä, jonika :tulot riittävät v.:rin min1steriöön. Mutta rlmeises1ti virka oli niin vä- 45141: ruOkaan ~a ;vaaitlteisiin. häinen, ettei se po1i1tilclroja lciinoos:tanut, j<.>liloin 45142: TavaH1nen ikansa on nöyrää. Se rsaatttaa mooaJta eduskunita itotesi, ettei se v10i Jisätä virkoja buid- 45143: vet10jen ikohtuutltomuUitta, mUitta rs1tä voidaan jetin käsittelyvaiheessa. Hail1irus nUtä sen iS±jaan 45144: lohduntaa verouudi:stu:ksen myytmlä. Sillä ei oile voi 'lisätä, koska rahaa riittää. Uusia keskusvirars- 45145: muUlta yhteistä etujärjestöä tku1n me Jtäällä va1- toja syntyy kuin sieniä saiteella. En tässä itar- 45146: tiopäivillile kolroontoooot kansanedustajat. Sen koi:ta sitä, etteikö niiden perus'ta..mi'Seen olisi ai- 45147: proteslti iJmenee vain siinä, että ai!ka ajoin yhden hetta, mutta luodaan ikepeällä !kädellä myörs po- 45148: tai useamman eduskuntaryhmän puheille pyrkii IHtttisia vi11koja. EdUJSkunta ryhtyy leikkiin mu- 45149: usein kaukaakin tullut lähetystö, ja jos muita kaan. Kulissien itakana jaetaan kiintiö, jooika 45150: kiireiilitä ehtii haHi:tuksen henkilöt, he ikäyvät mukaan virat ;täytetään pdlii'tti'Sin perustein. 45151: va:1tiJOSailislsa kuilcin vuoro:J.:la:a:n lohduntama-ssa ,täJ- Metelli jonkin viraston tai 1a1noksen !taxpee:1liJSuu- 45152: Msta ilähety:stöä. Lähetystön IJ.dy.Ill11in itäl1kein desta :sydltyy vain siinä ,tapauksessa, elt·tä jokin 45153: puoli on !Se, että iSeuidun :sanomalehteen :tulee vail!laissa oleva ,taho kallisoo oman kiintiönsä Wan 45154: kuva, jossa a:sianomainet, !keskustelee humkaasti pieneksi. 45155: lähetystön kanssa. 11ode1la vaikutitavat veron- Kunnaililisvero.n tasaamiseen ei vaLtiolta varoja 45156: maksajayhteisöt järjestävät nämä!kin ti!laiiSuudet kuiltenkaan riitä. Erinomai!Sita alue- ja veropoli- 45157: tyylikkäämmin. Kutsutaan illalliselle j:a tiilssä tiikkaa osoittaa valtiovahl.an ,taholta se, että köy- 45158: yhteydessä kerro~taan, kuinka epäoikeudenmu- himmät ik.Ulllnat nukkuvat pois tköyhyytJtään. T:a- 45159: kaista ja julmaa yhteisöjen verotus voi olla. Kai- sausjävjes:tehnää ei ·dle kehitetty, köyhissä kun- 45160: ken Ji:säiksi :tähla1sen 1tHaisuuden järJestäjä voi vä- nissa paJ.vclutaso laskee koko ajan ja samanai- 45161: hentää käy:ttämänsä kustannukset verotukrses- kaisesti äyr1n hinta nousee. V alitiova1ta näppä- 45162: sa.an. Ha:lHtu:ksen kansanedu;stajaJt puolestaan rästi säi.ly;ntää yhä uus·ia ja k,a:1li:iJmpia tehtäviä 45163: käyvät omi:ssa va1l!lipiireissään kentoma-ssa, että kunnille, mulita kukaan ei huolehdi sii!tä, että 45164: k}'llä tästä epäkohdat kohta 1rorja:taan. Uudi'Situ:s ku&taoou:klset jaikautuisivat oikeudenmukaisesti. 45165: on tulossa, ja varmilll tapa uudistuiksen tOiteut- Veropolitiikka on jyrkässä ristiriidassa ke- 45166: tamiseen on ääni puoluedJ.e ·seu11aavissa vaaleilssa, Mtysa!luepod1tiibn kanssa. Veroäyrin nouseva 45167: mUitta he jättävät 'Saalotnailita, retltä illmeisesti hinta ja la'Skevat äyrimäärät köyhimmilssä kun- 45168: tämä henkilö, jolle asiasta kerrotaan, on hau- ni:srsa johtavat palvelutason laskuoo ja kiertee- 45169: dassa ennen kuin uudistus tulee. Itse nämä seen, jossa akti1vinen eli työkuntoinen väestön 45170: mmehtivat sitä seikkaa, etteivät saa vähen- osa on pako1nettu siirtymään muuailile työnha- 45171: tää tuloista niitä menoja, joita tämä ki:ltin kuoo ja vähitehlen pois kunnan veronmaksajien 45172: vaa:lirahva:an rauhoittelu ja hyssyttely hei'He joukosta. Kuntien valtionapujärjestelmä tulisi 45173: aiheuttaa. Pelkäänpä, että hallituksen herrat piikaisesd uusia, ja va1tion tulisi huolehtia siitä. 45174: lähtevät pian liikkeelle juuri tästä päästä. "On- että köyhimpiä kuntia tuettaisiin niin, ettei 45175: Verotusta koskeva välikysymys 819 45176: 45177: 45178: ä)llrihinta noll!Se kohtuutJtom~si, muivta paJ:ve- Heidän :verojen 1a mabujen yhteiismäärä oli sHs 45179: lUIStaso saataisiin sarrnaikisi koiko maassa. 13 820 mk. Siis 80 000 ma~kan tuilosta ja mel- 45180: Huutava epällrohta vel'IOtllksessa on se, että koi,sesta omaisuudeiSita voi sclvitä maiklsamal11a 45181: taval1linen veromnaJl.m;aja maksaa vali:ttömän IV'e· 21 700 mlk, kun taaiS 30 000 mar\kan :verotevta- 45182: ron aiva..11 toisin perustein kuin se, jolla vero- va ;tulo voi aiheuttaa 13 820 markan verot, jo- 45183: tetJtavaa olisi. V erornnal<~sajien osuws pallikarnsaa- ten paltkansaaja ia clälkeläinen eiväit ole vero~ 45184: jan veromatikasta on viimeisten kymmenen vuo- Hiititisesti valtiova:hlan er1tyisessä suo~eluiksessa. 45185: den .a~kana huomattavasti kasvanut. Jotkut ti- Hänen drohdaltaan !tiedetään penniilJ.een, mitä 45186: laston tekijät, indeksien laskijat kertovat verou- hän on ansainnut, ja pennil!leeu'1. voidaan myös 45187: saajan tänä aikana iskeneen kiinni jopa sellai- hänen veronsa määrätä. Hänelle salililtaan muu- 45188: sen 300 000 henkilöä käsittävän ryhmän tu- tailllia vähämerkityiksehliisiä vähennyksiä verotulk- 45189: loihin, jonka jäsooJten a,stdkiko aikanaan isäädet- sessa, mutta muUJt poirstot ja varaukset eivät 45190: täessä katsoutiin kuuiluvan niin vähätuloisiin, et- koske häntä. Ravintolaillalliset eivät kuulu hä- 45191: tei heitä ainakaan valtion veroHa olisi ;tuJiut :ra- nen tulonansaitsemismenoihinsa eikä ravintola- 45192: sittaa. Tähän verokannan muuttumattomuus on illallisia, hänen asumistaan, autoi-luaan voida 45193: antanut ;dlaisuuden. käyttää hyväksi verotuksessa, eli .hän saa siis 45194: Otan tästä verotuiksen epäoikeudoomulkaisuu- niistä maksaa korkeimman jälkeen. Mutta toista 45195: desta vain yhden esimdkin. Ajatelkaamme .teh- voitaisiin 'sanoa keinoilsta, joiita suuryrittäjät 45196: taidijaa, joka pääomatHin kau1ita noSitaa firmas- käyttävät erittäin paljon hyödy:ksi. Nykyisten 45197: taan yks1tyiskäy:ttöönsä esimer+kiksi 80 000 mk. verolakien ja verotauliu!kikoj!en ansiosta verotuk- 45198: Hän voi lain saliimien poistojen ja varauksien sen paioopitste koko ajan siirtyy muillta verovel- 45199: jällkeen täysiln :laill.Hsesti saada vaffition verotuik- vollisilta palkansaajan maksettavaksi. 45200: ses,sa vahv·istettava!ksi .tulokseen 15 000 mk, Veroha1Jl1tuksen pääjohtaja:Ne annan /tunnus- 45201: josta vero III verolookassa on 1 835 mk. Toi- tuksen siitä, evtä tilaJs·t:IOjen valossa on 'tämän 45202: sen esimerkin .tarjoaa siltlt:en tavaalinen aviopari, seikan meille osoittanut hän jo paljon ennen 45203: joiden paillk'btulosta jää vailtion veratettavaksi kuin rvirail:linen rt:ulo- ja omaisuusverothlasto oli 45204: tuloksi yhteensä 30 000 mk, jolloin valtion tu- vrumilstunu<t. Mutlta paranemista ei vain ole ta- 45205: lovero III veroiludkassa on 6 220 mk. Siis joh- pahtunUII:. Ny!kyisen jä11jestellimän haiutavaikutuk- 45206: taja maJmoi tuiloveroa 1 835 mk 80 000 markan sista suurin on sen inflaatiota kiihdyttävä vaiku- 45207: tulosta ja aviopuoli!sot 30 000 markan tuloota tus. Progressio, inElaaJtioauromaatlti, eli!minoi 45208: 6 220 mk. Ny:t joku voi :vä1ttää, että johtaja tehokkaasti huomattavan osan reaaliansioiden 45209: omaisu'U!S- ja muiden verojen muodossa si:uten kaSJVUISta. TyöehtosopimusrintamaHa näinä päi- 45210: maksoi enemmän kuin pal!kansaajapa:risktrota. vinä yr1Jtetään saada ra~tlkaisuja aikaan. Mutta 45211: Mutta käykäämm.e esimerkki läpi ,kokona~suu verottUJSjärjestel:mä on omiaan vaikeutltamaan 45212: dessaan. Siis tehitaiJ.ija ot:tti pääomatUin kauuta pålkkarart:!kaisujen synitymistä. Työma.rkkinajär- 45213: firmastaan yiksityiskäyttöön 80 000 m:k, teki jestöihlä on omart tultkimuslaitoikJSensa, ja ne tie- 45214: lain sa:llimat poistot ja varaukset, jonka jäilikeen tävät Ital1kilihleen, mhä i.nflatorinen progressioau- 45215: valtionverotuksessa vahvitstettav.akisi tuloksi tuli tomaatti metk1tsee. Työntekijöiden on mitoitet- 45216: 15 000 mk ja täissä III veroluokassa veroa tava vaa~ti:muksensa otltama:lla huomioon progres- 45217: 1 835 mk. Hänen verotettava omaisuutensa Olli sion tulotasoo noususta leikkaama osuus. 45218: 500 000 mk, josta veroa 6 635 mk, kunnaåiis- Itsepintaimen piJtäy:tyminen nykyisessä järjes- 45219: verotuksessa liiketulo harkitaan ja vero.'l määrä telmässä on tä:Ltälkin kannalta maan ta[oudeNe 45220: 70 000 markasta äurin hinnan ollessa 15 p, tuli vaaraJ:linen. Valtiolle kertyvä kakku 0111 liian 45221: hänelle kunnaJ.lisveroa 10 500 m:k, kirkollisve- suuri ja epäoikeudenmukaisesti k00111tu. Niin 45222: roihin meni 700 mk, kansaneläkevakuutusmak- kuin alussa osoitin, valtion kakun kasvaminen 45223: suun 1 225 mk ja sairasvakuutUJSmakisuun 875 johtaa lrev}'ltmieliJswteen ja kieroutumiseen sen 45224: mk, joten veroja ja maksuja kertyi yhteensä käy:toosä. Ei voida muuta kuin tuJla siihen joh- 45225: 21 700 mk. Tavål[iset palkansaajapuolisot, joi- topääll:ökseen, että houkutus nyikyjärjestelmän 45226: den paiLkkatutlosta jää valtionverotettavaksi tu- ylläpitämiseen helpon rahan saamiskeinona on 45227: loksi yhteensä 30 000 mk, maksoivat ttrloveroa ha1Jlitukse1le liian suuri. Verouudis1tuksen käyt- 45228: III veroluokassa 6 220 mk, kunnatlisveroa heil- täminen propagandakeinona kootaan vielä niin 45229: le määräit1tiin noin 40 000 äyri&tä 6 000 mlk, kir- tehokkaaksi, että nykyitstä järjestelmää voidaan 45230: kohlisveroa 400 mk, kansaneläkevakuutusmak- )lllläpiltää vielä ikauan. Työmarkkinajärjestöt yh- 45231: sua 700 mk ja sairasvakuutusmaksua 500 mk. tei!sesti ~tämän vuoden a:lussa totesivat, että ve- 45232: 820 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 45233: 45234: 45235: rouudistuben lt'Oteuttallllinen [oisi pohjan rtyö- perUIStusllaiki:mme sillile myöntämä ailoiJteoikeus 45236: markk1nar.altkaiJsUJj•en onoistumiselil.e. Tätä pidet- eli oikeus iitsekin 1tehdä jotalkin. Eduskunnan 45237: tiin :työma.r!k/kinajärjeSitöjoo osailita jonkin[aisena ryhtiä ei !Sanotttavmnmin oso~ta vailiti:ovarainv.a- 45238: vaatimulksooakin. MUJtt.a ttoiveet !täil1ä !Saralla lidkunnan lll}'lt puuhahle:ma pienoinen lisävähen- 45239: rauikenivat pian. SuJomen Pankin pääjohtaja Koi- nySIOi!keus tyyiSi'Silile 1tWoillsaajiille. Tällai~iilil.a 45240: visto :kiiruhti :varo1titamaan haili11tusta s-iitä, että tlelmpuilhla pyxitään 'Vain ostamaan jäilll.een ääniä. 45241: sen ei .tulisi [uva!ta m~tään, vaan ,työmartklldna- Verotuksen lkolronaisjärJestlel1män epäoilkeu- 45242: jär:jesltöjen tulisi selv1tä neuvOitteiluilsta keske- den:muka:~suuksiin ei ·tällä patljon vai:kUJteta. 45243: nään. V a:ltiovar.aimninisteri !Sen !Sijaan 1ähti ke- Edusilmnnan tulisi n)lit ryhtyä ltosi!to~iin, multlta 45244: peiden JUipausten tticlle ja vä1uti uu.diSituiksen rtu- tästä lienee rt:urha puhua. Hallituspuolueet voi- 45245: levan ihan juuri umpeen :kwuneen maaHskuun vat huomau1ltaa, .etJtä uudistus on 1iian suuri 45246: myötä. Tämä järiky!t1ti pääminislteriä, jonlka nyt pa!la edusikunnan y[~inään ltoveultlelt!tavaiksi. Ja 45247: tä~tyy luoda knnniallinen perääntymistie. Pe- niin ollaan samassa tilanteessa kuin tähänkin 45248: rusteluna ei enää käyitetty va1misnelun monimUJt- saakka. Hallitulksella olisi O)lit ikooniaililinen !SYY 45249: ka1suuitta ja s~tä, elttä vrumilslteluihin ltaMtaao po1stua näyttämöltä ja jättää pailkkansa sellai- 45250: viclä hyvin pailjon aikaa. Se ei enää ol1sikaan 00.- selLe Jrolroonpanohle, joLla dlisi lkiinnos.tUISita 45251: lut kunniallinen perääntymitsltie. Pääministeri asioiden kU\!lillollliseen hoitoon ( Eduskunna:s;ta: 45252: loi a~van uuden nälkOkoonan. Hän !t:Oitesi, että SMP!). - Aivan oikein. Seddn auttaa er~tltä1n 45253: suhdannenousnn aillkaessa ei ldle varaa miolkään- paljon. Mutta 1t1edämme va11sin hyvin, että 1os 45254: näkö1siin lievicyksiin. Tätä ltietä hän MtlOi in- haJlitUJs nylkymuodossaan vielä jaittkuu, ainoa 45255: :fil.arotiomY'lllyn käyooistyä rtäydellä rteholla. Työ- muutos, mistä !tulevaisuudessa puhUitaan, on se, 45256: markkinajärjestöt rtaisveleva:t ny:t aikansa ja mak- että tämän väHk)IISy'myiksen lte!lcijät 1tiettyilllä eh- 45257: savat yhtdseSiti 1suur.en osan 'SopimUJsratikaisu1sta doiilla myöemmin istuJtetaoo :hlrl!litukseen. Lie- 45258: verotuben 1tiettä valtion 1kassaan. Pääministeri neekö 1tämä väli:kysy:my!Sikin 1sen sdkan jonkinnä- 45259: puhuu a1na nelljän vuoden !voiimintallllargina.a- kölisiä ailikuvalmi:steluja. Vi~ei!stään siffiloin näh- 45260: lista, ja jos 1siihen J1sätään vielä muutaman vuo- dään, kuinka vi:lp~ttömiä nykyiJSien välilkysymyk- 45261: den valmistelutyöt, niin pian ollaankin vuosilu- :sen itek1jliit itässä suhteessa ovaot ohleet. 45262: vussa 1980. Ja näin rahaa viritaa yhä eoe:mmän SMP oo ilmnn.ioi:~tanut edusikunnan aloiteoi- 45263: ja entmmän va1tion !kassaan ltavalli:sen veron- keutta myös verotuJsjä:tjesvelmän uudi!Sitamiseik:'Si 45264: maksajan kauJtta. ja oilkeudenmukaiS~tamisell:lsi. Me o:Lemm.e teh- 45265: TyömarJ.cldnapuolia a:jatldLtaeiSiSa rvoi:daan to- neet 1tode:JJa suuren määrän a1o~tte~ta juuri vero- 45266: deta, että rtyönootajataho, pääomapiidt, vedo- tuksen piidssä. Emme dle uskoneet hall11tuiklsen 45267: ten yhä kasvaviin paalklka:kusltannuksii:o, ovat lupauksiin, em:rnekä !tästä :syystä d.l.e Jai:mi:nlyö- 45268: puolestaan painostamaiSsa hallliltuksia myötähle- neet mahdollisuuttamme tehdä aloitteita. Aloit- 45269: mään verohelpo~sia päälomapii:reWe. Näin teeimme ikaittavait !lrolro verotUISSekitorin. Näissä 45270: yhä suurempi osa verotuik.sesta sälytetään fyy.sis- olemme ltllonoot juliki !Sen, mikä nylky.isessä jär- 45271: ren tmo!liSaajien ja pa1:kansaajien osaffite ja kaiken jesrte1mässä on vitheeHistä ja mi:kä pitäisi ehdot- 45272: voidaan ootaa pyöriä kansan kärsi'Vällisyyden •tomasti lkorj.ata. Em'me ikuitenlkaan ole saaneet 45273: turvin, kunhan ärsytyskynnystä ei nosteta liian mu1den ryhmien ,tuJkea alo~llteemme .taa:l.llse. 45274: suureksi. Piitää 1tyynnyltelllä Jupauksin ja siroi- Siksi ha1uaisinkin kysyä: Hyöd}'ltitääikö nykyi- 45275: teHa ISitliloin tä:J.löin jdkin 1toollisuusllainos tai kes- nen epäoikeudenmukainen verotUJSjärJes~telmä 45276: kUJSIViraSito tai jOitaikin muuta joooeikin ääniä juuri 1tässä saiHssa 1stujia niin, eitJtei toiSitoimiin 45277: tUJOitltamaan. tY'hd}'ltä? HadHtulksoo epätmääräiset lupaukJSet 45278: Voidaan 1tode1ta, että eduskunnan tappi() tässä ovat j,atkuneett niin kauan, e!t:tei :sinisii1mä1sim- 45279: ky.symyd<;sessä on 1täyddllinen. V aHassa olevat mänkään tulisi uskoa, että siltä taholta on jo- 45280: puolueet eivät hailua asettua edes omien julki- tain odotettavissa. 45281: tuomiensa periaalllteiden taa:k:se. Verotuiksen pie- Haluammeko .todella siirtää verotuksen 45282: niä osauooi:Situklsi.a voidaan hy:väkisyä vain, mi- koilronai1suudi,stulksen 80-luvwle ky,tkemällä sen 45283: k~i ne eivä/1: muUJta ltosiasialliSita thlannetta mik- omituiseen :suhdannepoliitiilkkaan. Jos pääminis- 45284: sikään. SMP ei cle lroskaan usikonut ha111tu.klsen teri So11sa lka!tsoo, ettei nou:su!kaoo.e11a &e varaa 45285: lupauksien ttodenperäisyyteen eikä uslko ny;tlkään. verotuksen uudistamiseen, kooka noUJsukaudella 45286: Olemme aina USilroneet lapsellises•ti kyt1läkn, tulee imeä palkansaajilta turha ostovoima pois 45287: etltä ,edUJSilrunnalll.a 1tässä maassa olisi jonkinnä- valtion kassaan, hän ilmeisesti laskukauden ai- 45288: köilslt:ä vailtaa. KatlsiOmme, että eduskunnalla on kana toteaa, että verotuiksen tuotto on sen ver- 45289: Verotusta koskeva välikysymys 821 45290: 45291: 45292: ran laskenut, ettei ole varaa uudistuksiin. Var- lai[evaan pai,sultteluoo, vaan ha:1Htuben on an- 45293: masti tulevaisuudessa hallituksen taholta pysty- nelltava mahdohlilsilmman nopeasti esitys uudeksi 45294: tään kehittämään uusiakin selitysmalleja siitä, verojärjestelmäiksi ja samaillla haiDt~ on ryh- 45295: miksi uudistus viivästyy. dyittävä mudattatmaoo IS·äästäväisyyttltä ja koh- 45296: Olen puheenvuorossani jo edellä sanonut, tuutta :vailtion :meooissa. KatSI01D1Il:e, etitä näin 45297: että puhuminen verouudistuksesta muistuttaa p1tkälile 11ll00Ilyt Jaiminlyönti on jo johtooult sii- 45298: myytttiä. Kansailaiiset :kuvitteilevat viattomasti, hen, ettei nykyinen hailililtu'S voi nauttia edUJS- 45299: että koska nykyinen •VIerdtus ikohteilee itulonsaa- kU111tllUl 1uotJtamuSita. Liisäksi, herra puhemies, 45300: jia ankarasti, niin uudistuksen täytyy merkitä kuulituamme hailllituikisen va~&tauksen, jossa täysin 45301: verotuksen keventymistä. Verotuksen keventy- sclvästi osoitettiin, ettei nykyilllen ballitUJs pysty 45302: minen aikanaan saadaan tosiasiassa vain pitä- eikä halua lti[a!lJnetjta :koojalta, vaan jät!tää ityötä- 45303: mällä valtion menot kohtuullisina. Nykyinen teikevän ja yritteliään kansanosan verokuorman 45304: veroautomatiikka on johtanut kevytmielisyy- alile, on pa,rempi, idtltä tällainen ha:lHtUJS .jällltää 45305: teen valtion menojen lisäämisessä. Jokainen parkkansa. Siiksi ehdotan edusku11111a111 byväkJSY't· 45306: verovuosi on tuonut hallitukselle verotuloja tävi&si seuraavan perusrellun päiväjänjestylkiseen 45307: paljon enempi kuin se kehtaisi budjettiesityk- siitltyimilsen sanatmuodon: 45308: sessään uskoa. Edellinen lisäbudjetti on tästä "Kuultuaan ha[[h~n vaJSitauiksen eduskun- 45309: hyvä osoitus. Lisäbudjetin menojen kattamiseen ta lt!Oteaa, että ha11iitus ei nauti eduskU11111an luot- 45310: ei hallituksen tarvinnut osoittaa minkäännäköi- tamista, ja siirtyy päiväjärjestykseen." 45311: siä uusia tuloja. Esityksessä pyydettiin lopuksi 45312: eduskuntaa vain suostumaan siihen, että lisätty- Ed. J u n1t u maa: Hetta puhemies! Kan- 45313: jen menojen katteeksi käytetään valtion tuloja. naltan ed. W ersterholLm1n tänään :teikemää perus- 45314: Valtion budjettipolitiikka osoittaa siis sitä, että tdlulaUJSumoohd.Oitusta. 45315: rahaa kyllä kertyy, täytyy vain kekskiä ja kehi- 45316: tellä menoja. Bd. J u v :e 1 a: Herra puhe'mies! l!lmeisesti 45317: TodeHis:en uudistulkisen lähtökohtana :tuilee ed. Vainion 01li'Si S}'Yitä :tiivistää :vaiSitaiJsuudessa 45318: olla valtion tmenojen pitäminen :kohituu11isissa puheenv00l10nsa ainalkin puo1ehla, jotta kuunte- 45319: ·rajoissa. Tode!l!lisen uudistulksen ,tuliisi olila kenta lijoil11elkin kävisi sellvälk:si, mitä hän oikea:Staan 45320: kam&:iaoo kdkonaisuucHsltus. Sen periaatteena ·tahtoo sooonna:llaan tarlko~taa. Siksi epäjohdon- 45321: ttrlisi o11a verorasitukisen mahdoJ:lisimman oi- muka1nen hänen äskenikin 'kuu~tu puheenvuo- 45322: keudenmulkainen ja tasapuolinen jaikautuminen ronsaoli. 45323: siJten, ellltä kulk1n !J.Il,aksaisi 'todellisten 1tuilojoosa Kuvaavana oooi!tuiksena !Siitä väftinpiitämätJtÖ· 45324: muikaan. Veroasteilkkoa ituloveron osaiLta pitäisi myydestä, 'jo1:la haltlitus 1suhitautuu esillä OiLe:vaan 45325: niin muuttaa, etitä pienhtrloiiset vapautetaan tu· varsin vakavaan kYISymyikiseen on .se, etitä yhdel- 45326: loverosta da kes1dtuilo1siten osuu:ota pienenrnetään. läkään ministerillä d ole enää mooeen tuntiin 45327: Kunnal:Hnen verorasi!tus .tuliisi :taSlllta siten, ettei ollut ailkaa seuralta 'tätä välikysymyskesikustelua 45328: äyrin hinta missään nouse kohituuttomuulksiin. (Ed. Sinisa[o: Kaijapuolella Oili kaksi 1tuntia s~t 45329: Verotus olisi hoidettava s~ven, ettei se kiihdyttä ten yksi!). - Saatttan:ee !Siellä olla, mutta ei ole 45330: rahanatvOn huononemislta. V~lhllinen verotus tosiaan tääHä ison salin puolella (jHut en'.iä mo· 45331: olisi niin ISUOOIIli!lldltava, etteivät peruselintawik- neen tuntiin yhtäkään ministeriä. Ilmeisesti 45332: keet olisi verotuksen !kohteena. Veroa:Steildroa muut .a:sia!t ovat hei<lle ollleett •tät!keämpiä ja lä- 45333: tulilsi ltarkilsttaa uudistulksen jäiJJkeen niin, elttei heisempiä kuin ikuunre11a, mitä eduskoona[la on 45334: rahooaJrVOn huononeminen [isäisi pienituJ.oi<sten kipeisitä ja ajan!kohtarsi:slta veropoliititisiiSita iky- 45335: verotaakkaa. VerOitusta oHsi uudistettava myös sy:mylksilstä !sanOtJtavaa. Se ei heitä nälkäjään !kui- 45336: niin, etitei veron ikielitlhninen millääJn kohtaa tenkaan suuremmin kiinnosta. 45337: olisi mahdollista. KieskusteHn eilen erään suuren raumalaisen 45338: SMP:n edus:ku111taryhmä ikatiSoo, eittä halliitus rakennustyömaan työläisten kanssa. Työnteki- 45339: on verouudisitulksesta :puhuessaan pettänyt Suo- jäin taholta kiinnitettiin keskustelussa palkka- 45340: men kansaa eikä ole ryhtyrny•t .toimenp1teisiin ja työehtokysymysten ohella varsin painavaa 45341: epäoikeudenmulkaiisen :verojärjeste!Lmän oikaise- huomiota myös verotuksen uudistamiseen, jota 45342: miseksi. Tässä kysym)'lkise&Sä on aiikailtu Qiian ratkaisua SKDL:n eduskuntaryhmä välikysymyk- 45343: kauan ja !haJHtuhen k:m.nanilttnaisuit ovat ris.ti- sellään nimenomaan kiirehtii. Työläiset totesivat, 45344: rii!taisia Ja epäselviä. Katsomme, ettei halll1tus että valtiovarainministeri Johannes Virolainen 45345: saa käyttää nykyistä järjestelmää menojensa ltuh· on useaan otteeseen juLkisuudessa esittänyt haHi- 45346: 822 Tiist~ina 17 p. huhtikuuta 1973 45347: 45348: 45349: 45350: tuksen puolesta fupauksen verotuksen uudista- teLtävää, jos Vlel'Otuiksen epäoikeudenmukaisuut- 45351: mista koskevan esityksen antamisesta lähiaikoi- ta kohtaan esiintyyikin ltY)I1t}"mät1tÖmY)IIttä. Jalkai- 45352: na eduskunnaHe. Aika on kuitenkin kulunut eikä sesta pienestä pa1kan!korotu!ksesta v,erotus on lei- 45353: mitään ole tapahtunut. Päinvastoin eräiden hal- kannut ja ~ei:kkaa yhä 1suu:vemman osan. 45354: lituksen muiden ministerien julkisuudessa esit- Ha!l!Htukisen taholta on eri yhteyksissä annet- 45355: tämät lausunnot ovat viitanneet siihen, että ve- tu Jupauiksia verohe1p01tuks1sta ja ~enotu:kressa 45356: rolainsäädännön uudistamista koskeva ratkaisu esiitlltyvien suoranailsiten vääriSitymien oikaisemi- 45357: on siirretty epämääräiseen tulevaisuuteen. Kun sesta. Namä uud1Situslupauikset ovat sisäLtyneet 45358: asiasta on annettu näin ristiriitaisia tietoja, oli viime vuosina ha!Htusten - myös rnyky1sen hail- 45359: paikallaan ja suorastaan välttämätöntä, että Htuksen - ohjeltmiiin. Nyikyinen ha!Hitu.s lupasi 45360: SKDL:n eduskuntaryhmä teki tässä asiassa väli- totleutltaa verouudistuih;ia ikuluvan kevään ai:ka- 45361: kysymyksen. na. Nytt, kuiten muuten aina ennenikin, hai11itus 45362: KHSitaton !tosiasia on se, että paLkansaajien on päättynyt ikuirtookin siihen, että ~uuri tälmä 45363: verotus on muodostunUit vuosi vuoddta yhä ras- aijankohita ei ole muka sopiva uudiS!tuikseUe, ja 45364: karun:maksi. Tällainen ikehlt)IIS on jatikunut sa- näi:n on uudistus Jykkäy;tynytt kuukaudesta ja 45365: maan aikaa:n ikun ybitiöiden ia yhteisöjen vero- vuodesta 1tooseen. Kansandemokraattien edus- 45366: tus on alenJtunUit sulhiteelHsesti mutta myöskin kuntakysely;t, ailoitteet ja esitykset eivät o1e joh- 45367: ma::vklkamääräisesiti. Tuilo- ja omaisuusverotaulu- taneett 'tulokseen. Tämän vuoiksi SKDL:n edus- 45368: kot ovat py!Syneet muuttuma:ttoimina vuodes:ta kunitaryhmä oli pa:k01tte1ttu ikä)'!ttrunään rtätä va- 45369: 1967 iSaaikika. Kun ;siltlten inflaatio on vuoden kavaa parlamentaarista asetta, välilkysymy:Sitä, 45370: 1967 jå1keen syönyt huomaittavan osa.11 markan kiirehtiä~en uudi:stusten 1to1JeUitumista. 45371: at'VOIS!ta, .ovaJt pall!kansaaj.alt joutuneet vel.1o.tau1u- Va!Ltiovaraimninisteri Virola11sen antama ha1- 45372: lroi:den ptogression vudksi vuosi vuodelta yhä liltuiksen vaJStaus 'Otl pyöreä ja se kievtää anta- 45373: kiristyvämmän verotuksen kohteeksi. Lukuisat mastta vastausta kysymykseen. Va,stauben lop- 45374: kaikkein pienituloisimmatkin kansalaisryhmät, puosassa 1tosin annetaan jälleen !kerran lupaus 45375: seillailset: joiden 1tode1;linen ,tulotaso ei aiik.aiiSem- siiitä, että verouudistus rtoteUitetaa:n mahdolli- 45376: mi:n y1täny;t :tuffioveoon malksami:seen lainkaan, simman pian. Siis sama vastaus kuin on annetltu 45377: ovalt ny:t :sen piirissä. Yksinomaan !Vuoden 1971 monta kertaa a:i!ka1semmin:kin. Ede11een :vaLtio- 45378: tuloista maiklsuunpannun rtullo- ja omaisuusvero- varainministeri Virolainen ltotesi, eittJei hallirtusta 45379: tuksen yhteydessä ipa'lkoosaajien maksamien ve- saisi häiritä ltäJJ.aiiSi:l!la välilky.symyiksiJiJ.ä, ikooka 45380: rojen määrä kasvoi 21.7 % :lla, kun sen sijaan ne hänen :mielestään muLka vaUJkeUitta:vaJt vain 45381: esim. osakeyhtiöiden maksamien verojen määrä asian ratkailsua. Tallai:nen väilte on outo ja hrun- 45382: laski 5.6 % :lla. Tämänsuuntaioon huolestuttava mäs,tylttävä. Täillä asiailJa ei nimilttäin hallitulk- 45383: keh~t}'IS on jatkunut jo vuosia. sen :mi:niJs,tereitä ole 1tdki Hiemmin va!ivruttu, ja 45384: Erittäin ikipeä 'Vlerotukse.hlinen näkOkohta on kun 1upauksi!Sta ihoolLma:tlta verouudis,tus on siir- 45385: emren muuta aviopuolisoiden yhteisverotus. Ny- tynyt vuodesta !toiseen ja kun ilisäkisi pääminiiS- 45386: kyi:sin rpa1kansaajaperhei~tä on yhä useampien teri Hi:ljaitttain iJmoi1tti jul!kisuudessa, eittä uudis- 45387: molempien aviopuolisoiden paikko köy;dä rtöissä tus siwtyy epämääräi~een aikaan, on 1tarpeeitonta 45388: peliheen ltOimoonJtullon rturvaamisekisi. Verotuk- silloin moittia eduskuntaa häirinnästä, jos sen 45389: sessa iku1tenkin aviopuolisoiden tullot yhdiste- tahoiLta ol:laan ,tadenteoiliia asia~sta huoleSituneita. 45390: tään v·erotu:slta rva,rten, ja progressiivinen verotus SKDL:n edusku111taryhmä py)IISi haHi·tukse1ta 45391: 1rohtelee r~aa:Ha ikäelellä näin pe:vheen yhteisiä vagtausta :siihen, millOii:n ihalliJtus ai:koo oo<taa 45392: tuloja. Verottaja rratnikaisee perhetitä siitä, että es1tyk:sen pienten jia ikesik~tulloi:stJen suhteetto- 45393: molempien aviopudlisoklen on pakko ikäydä an- man traskaa!ksi moodosltuneen ve:votu!ksen heLp:ot- 45394: siotöissä. tamiseiksi. Tähän selvään ikysymyklseen ei halli- 45395: Yhtä epäoiik.eudellllllukainen on mielestäni tus ole halunnut a.ntaa vastaU'sta. Siiksi ha111tuk- 45396: myös se cr.anikaisuvero, joka kohdistuu 1tietyn ·ilkä- s.en vastaus ei tyydyitä..ldän SKDL:n 'edu~kurn 45397: rajan 1saavu1iuandsiin naisiin ja miehiin, jotka taryhmää, vaan xyhmämme tahdJJta on itehty 45398: eiväit jostalin syysitä o1e solmineet avioliittoa. öma ehdotus perUiste1tuun päiväjärjesty~seen 45399: Kun Jisäiksi ikunna!Hi:sen :ve:voäyrin hinta on kai:k- smtttymisestä. 45400: kiailla jatkuvasti kohonnut ja ikun [mnnalliJSvero 45401: ja!Iroverona ras~tlliaa ikai!l4ein pieni!tu:loisimpia- Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Täällä on 45402: klin, on pailkansaajien verotus ,todella ki:ri-Sitetty ~erotusta käsitelty puolia, ja itoisin. Verotusmi- 45403: äär1mmillleen, ja ikun asia on näin, ei Olle ihme- talissa on molemmat puolet, on menopuoli ja 45404: Verotusta koskeva välikysymys 823 45405: 45406: tu:lopuoli. Verotus riippuu prujon j.a miltei ko- loksdt: ovat näkyneet vasta viime vuosina. Mo- 45407: konaan siitä, m1ten käytetään menopuo1ta. Joo nen pieniliian kohdal!la veroras1tus on noUJSSuJt 45408: menopuoli pääsee xyöstäyrt:ymään, 1111iin myös ltu- jopa ika:iksm~olmin!k011taisdrosi. Veroxa:situiS,ta 45409: lopuol1ta jouduitaan pakO!Sita veny~tämään. Val- maaina:Louden kohdaJJla !koetettiin !korjllita täällä 45410: tion rverotu:lot ovalt ika~&vaneet ·yili 2 mrd. mk vuo- eduskuilJilassa noin puolirt:oisita vuotta 1siluten. To- 45411: dessa. Tämä oo sUilillna, m~kä :sinänsä jo aih:elllt- delliSita parannUiSta itähän asiaan !Se ei ku1ten- 45412: taa runsasta ihmettdlyä, ~a tämäm \k()lkoa:tninen 'kaaill 1tuonut. Maata'lous on sikäli evi.ikoinen elin- 45413: kalllsa:laisi:Lta !tuntuu myöskin monella eri tavaJla ke:iinonhaara, että siinä ei voida peru~tella nou- 45414: heidän ~ta1oudessaan. datettavaiksi eltnkeinovenola:in periaaitlteitta. Ny- 45415: Tuloveron :piirissä on täHä ike11taa 300 000 kyinen maatalousverotuksemme kun pääasiassa 45416: henilreä, joiden itulo yLtää vaivoin 3 500 man.~ periaaltltee1taan perustuu juuri ja nimenomaan 45417: kaan vuodessa. Tämä on niin alhainen raja, et- emkeinoverolakiin ja sen periaaitteisiin, ei ole 45418: tei dle ttclllään :tavailla :perusteLtua, että näiltä ihme, että :tämä nUl'i.n:kurisuus aiheuttaa monen- 45419: tämän rt:u[oxajan ihmi:si:Ltä pitätsi periä :vaLtion- näköisiä va~ket100sia ja nimooolmaaill ltaloUismuo- 45420: veroa. Täitä v,eron a:larajaa olemme useampaan dossa, mikä ei ole HiketaloudeLlisin periaSJ!ltein 45421: otlt:ee:s.een es1ttäneet ilrorolterutavakisi, ja se .toisi hoidettawssa. 45422: oikeutta ,jutllri nimenromaan siellä, missä !Sitä Va.1tiota <Voidaan •verottajana mo1ttia totuu- 45423: ka1kkein eniten !kaivataan ja :tarvittaisiin. Tulo- den !kierrosta ia huonosta moraa<lista. Jos ajatel- 45424: ja omaisuusveron kasvu on ollut illiOin 27 % ja laan :v;eronmaksajaa, niin ni:iin :täxl<Jeä ikuin hän 45425: tekee 4 200 milj. inlk. Nestemäisten :po1utoainei- yhtei!Sikun:nalle on, häm ansaitsisi monissa koh- 45426: den suhk:en on a'S1tunut vol!maan vanmuu:svaras- din huomaJttavasti asialli:semman ja paremman 45427: tomaksu 50 milj. mavkan hi11illaMa. Täimä ma1{Su 1rohtdlun. 45428: on oma:n:sa nostamaan asuntdkustronilluksia. Sa- Va!ltion menot ovat se m1ta:lin /toinen puoli, 45429: moin .se oostaa myöskin ityölkUJS<tannuiksia, DiO'S· mikä myöskin oma!lita osaltaan on imemässä jalt- 45430: taa ttyömaitkakUiStaillnulksia. Nyikyään 1tehdääm ja kuva:srt:i kasvavia veroja. Se periaate, että va!ltion 45431: eletään hyvin vähän i:lman nestemä~Sttä politto- kasvavaa menotalouJtta ,rahometaan inflaa1tio1la, 45432: ainetta. Se on aine, m1tä !tarvitaan jokapäiväi- ei o1e o~ea. Se on erti!ttäin hei1ppo rtie maan hal- 45433: sessä elämässä monella eri muotoa. Se on myös- liitu'ksille ho1taa <tältä ffiisääntyvää a:ahottUiStarvet- 45434: kin 1tifu.1keim.piä tlldkijö~tä meidän ISählkönrt:uotan- ta. PaikalLaan pysy:tetltävät pnogres1siiviset :vero- 45435: nossamme, 'ja :täitä kautta myöskin -sen vaikUitus tauluikat tuovart: ilman minkäännö!käi!S'tä neuvot- 45436: tuntuu kansalaisten eHnkustannuk.si1Sisa. telua ja keskustelua vuodesta toiseen yhäti kas- 45437: Vuodesta 1967 alkaen on fyysisten henki- vavan määrän rv:erotuJ.oja. M1tä enemmän hin- 45438: löiden verorasitus noussut 50-70 %. Ei nanlkorotukset ltaii :pa~kankorotuikset repeävät, 45439: ole ihme, että on tyytymättömyyttä siihen, sen enemmän va:Ltiovarllan asioista pääittävät hy- 45440: että palkanansa·1tsija ci 5aa iits,e päättää ityönsä ~em:elevät käsiään, koska se !tuo yihäti :Ji.sää kas- 45441: tuloksis,ta. Tä:mä aiheuttaa ·risitirliltaiSita mieltä vavia ver01tuiloja .ja helpottaa yihä.ti uusien me- 45442: ja lkait:keroilttaa myöskm heniki!lön, jd!re aamusta nojen hoitoa. 45443: iLtaan .abikera:siti puuntaa 1ty&'1sä ääressä. Lisäksi Työtitömyy~uSJtannu:s on iffieiliä bsvanut :tä- 45444: mdhlä on Itälie :vuodelle nostettu veroluontei- män vuoden puolelle ja rt:ähle vuodelie 20 %. On 45445: sena ma:kisu:na jooaimaiksuja 10 %, postimaksuja hyvin ihmee'lllistä, että meillä on t1Sitir.iiitaiset 45446: 24 % ja Jennätionma:ksuja 11 %. Monien mak- kiilsittoot, että samanai'ka1seslti on asunltopu[a, 45447: suj,en :korotuksen perusteena ovat nimenomaan on ,työlltömyy!1rt:ä, on kotrmaista J:aaka-ainetta. 45448: valtion oosimmäis•enä ja esi:mell'lkldnä aloiitltama Jos näitä [dy:tettäisiin oiiikei!.'l ja har'k1tumi yh- 45449: korotuslinja. Jos valtio p1täi:si nämä cm!llt lroro- .teein, niin nrutä puutte~ta meillä ei tatv1t:sisi 45450: tuk;s.o...nsa aisoissa, ;säilyisi monen ttuotlteen hln:ta olla. Jos meHlä l"<etxan on 'työvoimaa, mikä pys- 45451: paljon p~tempään a~s1ahl1sella ja vakaaNa ;taool.1a. tyy !tekemään a!Sun!toja, ,ja on ikotimaiSita raaka- 45452: Suomessa on ikan:salai:sen jdka vuosi ansa1t- ainetta, niin itä:mä asuntopulla :p1trusi pystyä pois- 45453: tava enemilllän ia enemmän py:syäkseen pelissä tamaan. Ja vieilä, kun otetaan huomioon er1ttäin 45454: ja -säilyttääkseen elinta:sonsa edes .saman:suurui- kallis asumiskustau.'11t1UIS, on :suoras.taan nuriniku- 45455: sena puhumalttakaan siiitä, eHä elintasoa pitäii:si rista, että 1tämä :tilanne ja1'kuvas;ti pahenee. Suu- 45456: keh1tyksen muikana ikyetä my&k:iin lll'OSitamaan. rena syynä asoototuotannon kal:leUiteen ja asu- 45457: Jos aja:ttte1emme maata'lousv:erotuSJta, !Siltä on m1sen ka:l\leuiteen on jatkuvasti lkentautuva :vero- 45458: mei!l!lä korj·alttu muutama vuosi s1tlten ja sa,Situ tUIS. M~ten monessa eri rmuodOS:Sa asuntotuotan- 45459: aikaan epä:oilreuJdenimukainen verotus, minkä itu· toa ja asuntoja <Verotus kohtaa!kaan! 45460: 824 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 45461: 45462: 45463: Joo me ajatte'1emme nä~tä investOinteja, mitä Jos me ajattelemme yhteiskunnan työpanosta 45464: on tcllty ttyötnäärärahoi!l.la ilnvestomtiavustuksi- ja lähinnä sen teollista kehitystä, on meillä ran- 45465: na ja [ainoina, joilta dn yhteensä 3 260 miJ.j. mk., gaistu työvoimaverona pieniä ja keskisuuria yri- 45466: niin on :kysyttltävä, nt1tä näi!l.lä on ~tehty, onko tyksiä, s!llmanaikaisesti kuin niitä olisi pitänyt 45467: :nämä a:ahait ikäylootty oilkein, parhaall!la mahdo1li- edesautta.a toimintaedellytysten luomisessa. 45468: se1la itavalla. Invest<Jiinn1t eten!lcin val1tion tlleOl- Vuonna 1952 nämä välilliset työvoimakustan- 45469: lisuudessa ov!llt viime vuosina olleeit .r~kaita, nukset olivat noin 21 %. Vuonna 1970 ne oli- 45470: erivtä.i!n :pääomava!litaisia. On tSoora~staan ihme- vat kolmisenkymmentä prosenttia. Ruotsissa nä- 45471: tel,tävä, :minlkä itaikia nämälkin inv:eSitoinnk ovat mä samat kustannukset ovat 27 % ja Tanskassa 45472: runsaasti tsuunna~tut juuri :pääomava!litaliiseen ja 17 %. Näinä ankeina työttömyyden vuosina, 45473: erittäin pääomavaLtaiseen rteolJHsuUiteen. Meiffil.ä mitä kuluneet vuodet ovat olleet, on ollut kä- 45474: on 1tä!lllä !kertaa :s1käli nur1nlkur1nen ~irlainne, entä sittämätöntä se, että valtion on samanaikaisesti 45475: ·on ltyöttömyylttä ~a on rtyövo~oo puUitet:ta. Ete- tarvinnut rangaista siitä työstä, kun on työpaik- 45476: län a:lueelt ja a:uu:bka-Suomi kärsivät !tänä päi- koja järjestetty. Yritystoiminta on siitä vaikeu- 45477: vänä .työvoimoo puutteesta. tunut, ja se on heijastunut myöskin monelle 45478: JQS me aja/ttellemme rs1tä tt~htävälkenttää, mi- muulle alalle. Aluepolitiikka on saanut siitä 45479: kä :meidän maa:ssa~mme on oNut nimenomaan omat kärsimyksensä. Maaseutu on tyhjentynyt 45480: pie1111teol:Hsuudelila, niin 1sen tteihtävänä on ol:lut etenkin kehitysalueilla, ja niitten vaurioitten 45481: suoriuitua moneslta •teollisuuden arlaosita, mitä ei korjaaminen tänä päivänä on huomattavasti vai- 45482: suua:empi ;t:001111suus py:sty lkunno1la hoit!llmaarn. keampaa, kuin se olisi ollut aikanaan kunnolla 45483: Piootfdlisuus on ollut nudnlkua:ises~ti Jrohdel- harkiten tehtynä. 45484: tua nimenomaan rahoituksen piirissä. Se raha, Jos tarkastelemme meidän elinkeinoelämääm- 45485: minkä :piented11lisuus on ikäyittöönsä saanut, on me, niin näemme siinä helposti piirteitä, että 45486: ollUJt b1liSita, ~a sHtä on ollut puUiootta. Var1tion kansantulon kasvu voisi olla huomattavasti 45487: butd.jedSISa on a~kaJ.semmin oHut pientoo11isuus- suurempi, kuin mitä se tänä päivänä on. Meillä 45488: määräraha~t, mutta ne on 1Si1tä poist!ettu pari kol- on käyty melkoista kiista-a viime päivinäkin 45489: me vuotta sitten. kansantulon kakun jakamisesta. Harvemmin 45490: Jos rtänä päivänä ajateiNaan pieniteoililisuullta, meillä otetaan esille se seikka, että kansantulon 45491: niiln uuden suootaulksen siinä pitäffii myöskin kakkua voitaisiin kasvattaa, ja kiisteltäisiin ni- 45492: vaHata alaa. Kun .tähän aSitii on lkiinn1tetty pää- menomaan siitä, kuinka sitä voitaisiin kasvat- 45493: huomio työpaikkojen lisäämiseen, on tällä ker- taa. Nämä mahdollisuudet ovat meillä melkoi- 45494: taa eteläisessä Suomessa kiinnitettävä päähuo- sen hyvät, kunhan vain meillä on malttia niitä 45495: mio nimenomaan suuntautumiseen kansain- asiallisesti käyttää. 45496: välis11:1e ma:tklkinoille ja ;tuotannon automaa- Mitä tulee verotukseen, niin meillä on vero- 45497: tioon. Meilllä ei vuosien vaiheissa ja ku!luessa tuksia välillisiä ja välittömiä, mutta varsin suu- 45498: ole o.lilUit !Sitä rkehitt:yslkaut~ta, että automatisointi ren osan nämä verot muodostavat kertautues- 45499: pienteo:hlisuude~sa :dlisi oLlut niin .tarpeellinen, saan. Niitä on erilaisissa kohteissa melkoisen yl- 45500: kuin ISe on rtänään ja rtu1ee olemaoo !tulevina 'VUO- lättäviä määriä. Arvonlisäverosta puhuttaessa 45501: sina. Ne .pääomat, imiitä se ;t.arvits·ee !tuotelkehit- on mainittu, että meillä olisi noin 3-4 % tä- 45502: tely)llnsä ja automaation kehiltlte!lyyn, olisi si:llle män kertautuvaon veron osuus. Se on omansa vai- 45503: tavalla 1tai .toisella järjestettävä. keuttamaan vientituotantoa sinänsä. Mutta ker- 45504: Jos me tarkastelemme valtion tulo- ja meno- tautuva vero koituu myöskin jokaisen kansalai- 45505: arviota, huomaamme siellä vuodesta toiseen jat- sen marksett:warksi ja on omiaan alentamaan elin- 45506: kuvasti valtion yhtiöille lahjoitetun melkoisia tasoa ja toimeentuloa. 45507: summia. Tälle vuodelle tämä summa tekee Sosiaaliturvamaksut ovat meillä jatkuvasti 45508: 149 milj. mk. Miten tämä käytetään? Mikä on nousseet. Viime syksynä ne saivat ensimmäisen 45509: se korko, mikä tästä pääomasta koituu? Tämä kerran porrastuksen, mikä periaatteessa on oi- 45510: korkotaso on erittäin pieni. Aikaisemmin on ko- kein, mutta toteutus ei vastannut sitä tarkoi- 45511: vastikin kiistelty, mikä on valtion teollisuuden tusta, mikä sillä olisi pitänyt olla. PiePJ.llä yri- 45512: osuus suomalaisessa teollisuuselämässä. Tänään tyksillä olisi pitänyt olla huomattavasti huo- 45513: tämä kiista ei ole lähimainkaan sitä luokkaa. keampi sosiaaliturvamaksu kuin suurilla, pää- 45514: Valtion teollisuudella, etenkin perusteollisuu- omavaltaisilla yrityksillä. 45515: della, myönnetään olevan omat sijansa ja omat Tällä kertaa meillä keskustellaan kuumana 45516: .tarpeelliset sektorinsa hoidettavanaan. perunana yhtymäverotuksesta. Tämän yhtymä- 45517: Verotusta koskeva välikysymys 825 45518: 45519: 45520: verotuksen tiimoilla on erittäin paljon väitet- taulukosta kiinni pitäminen on merkinnyt ve- 45521: ty, että se koskee yksinomaan keinottelua. Mut- rotuksen suurimman rasituksen siirtymistä yhä 45522: ta totuus tässä asiassa on, että suuri osa suoma- enemmän pienituloisten harteille. Näin nykyi- 45523: laisia pieniä ja keskisuuria yrityksiä on muodos- senkin sosialidemokraattien ja keskustan halli- 45524: tunut avoimista ja kommandiittiyhtiöistä täysin tuksen kauniit lupaukset tuloerojen kaventami- 45525: vilpittömässä tarkoituksessa, ja on suorastaan sesta ovll't käytännössä merkinneet tuloerojen 45526: !loukkaavaa puhua samassa yhteydessä keinot- jatkuvaa lisäämistä. 45527: telusta. Keinottelua on kommandiitti- ja mui- Miten piittaamattomasti pääministeri Sorsa 45528: den yhtymien piirissä myöskin havaittavissa, suhtautui vähävaraisten ihmisten vaikeuksiin, 45529: mutta nämä keinottelumahdollisuudet ovat kor- paljasti hänen ilmoituksensa, että verouudistus 45530: jattavissa, ilman että tarvitsee koko tätä yritys- toteutetaan vasta kolmen, neljän vuoden kulut- 45531: muotoa kä~ntää nurin niskoin. Tämä korjaus ja tua. Kun hänen ilmoituksensa nosta:tti suuttu- 45532: tämä asia tulee lähiviikkoina esille tässäkin sa- muksen myrskyn ja kun hallitus näki tehtäväk- 45533: lissa ja tulee todennäköisesti aiheuttamaan mel- seen rinnan työnantajien kanssa painostaa palk- 45534: ko runsasta keskustelua. katyöläiset huonoihin työehtosopimuksiin, pää- 45535: Kova verotus vie työhalut verotuksen koh- ministeri ilmoitti harkittavan uudistuksen to- 45536: teeksi joutuvalta kansalaiselta. Tämä ei myös- teuttamista ensi vuoden alusta. Silloinkaan se 45537: kään ole myönteinen ilmiö, jos työhaluton ih- ei pääse vaikuttamaan n~kyiseen työehtosopi- 45538: minen ei ole parhaimmillaan kansakunnan pal- muskauteen. Verotus tulee tänäkin vuonna syö- 45539: veluksessa. Vero vie palkasta liian suuren osan. mään pienet palkankorotukset. 45540: Jokainen kansalainen haluaisi käyttää itse ja per- Täällä hallituksen edustajat tänään ovat kyllä 45541: heensä hyväksi mahdollisimman suuren osan voivotelleet verojen suuruutta, mutta mitään 45542: siitä työn tuloksesta, minkä hiellä ja vaivalla on toimenpiteitä verojen alentll'miseksi ei vain esi- 45543: onnistunut ansaitsemaan. tetä, päinvastoin verot ja maksut ovat kasva- 45544: Mikä verotuksessa on eri!ttäin oleellinen seik- neet. Näissä oloissa se 63 pennin korotus, jota 45545: ka, on se heikko oikeusturva, mikä meillä vero- nyt lupaillaan, on nollalinja. Edessä sanotaan 45546: tuksen suhteen on. Keisarille kuuluu, mikä kei- olevan nousukausi, mutta työläiset, joiden työl- 45547: sarin on, mutta keisarille ei kuulu se, mikä kei- lä nousukll'uden hedelmät saadaan, eivät pääse 45548: sarin ei ole. Meillä ·lasketaan tilastoissa hyvin osalliseksi siitä, enempää kuin ennenkään. Tästä 45549: usein, paljonko verotarkastaja tuottaa, mutta pitää harjoitettu tulopoliittinen linja huolen, 45550: harvemmin nähdään tilastoa, paJjonko verotar- hallituksen, työnantajien ja SAK:n oikeistojoh- 45551: kastaja on tuhonnut yritystoimintaa. Näistä vaie- don yhteinen liittoutuminen palkkatyöläisten 45552: taan melko visusti. Jo oikeusturvattomuuden oikeutettuja vaatimuksia vastaan. 45553: uhriksi joutunut verovelvollinen on melko ky- Nyt on näkynyt myös virkaehtolakien merki- 45554: vytön antamaan itsestään edes julki sitä, minkä tys käytännössä. Valtakunnallinen viran- ja toi- 45555: uhriksi hän on joutunut. menhaltijain palkkaneuvottelukunta löi luk- 45556: Verotus olisi meiUä uudistettava, niin kuin koon linjan, jolla oli prässätävä nyt työläisten 45557: täällä on monessa yhteydessä jo tänään tullut ammatilliset järjestöt, nekin joiden lähtökohta 45558: esille. Se pitäisi uudistaa niin, että Suomen kan- palkkaneuvotteluissa oli paljon huonompi kuin 45559: san usko omaan valtioon ja tulevaisuuteen voisi virkamiesten. Sekä pienipaikkaiset viran ja toi- 45560: vielä palautua. men haltijat samoin kuin työläiset tulevat ha- 45561: vaitsemaan tämän p~Jnaukaisun palkkaneuvot- 45562: Ed. Tuominen: Herra puhemies! Eräs teluissa jättävän heidän kätensä tyhjää täyteen 45563: suuriperheinen yksinhuoltaja, kansakoulunopet- ennen kuin sopimuskausi on ummessa. 45564: taja, soitti minuile äskettäin ja sanoi, että hä- Mutta yhtä hidas kuin hallitus on verouudis- 45565: nen tulonsa alenivat pelkästään verojen nousun tusten toteuttamisessa, yhtä nopea se on ollut 45566: johdosta 50 markalla kuukaudessa tämän kuun hintojen korotuksissa ja vuokrasäännöstelyn ro- 45567: alusta. Hän ilmoitti antavansa kaiken kannatuk- muttamisessa. Ainoa johdonmukaisuus hallituk- 45568: sensa toiminnanemme verouudistuksen puoles- sen politiikassa näyttää olevan suurpääoman etu- 45569: ta. Tämä on vain yksi esimerkki lukemattomis- jen puolustaminen. Kun nyt jatkuvasti on pu- 45570: ta. Verotus on tullut keskeiseksi tekijäksi palk- huttu siitä, sekä valtiova.rainministerin että so- 45571: katyöläisten reaaliansioiden alentamisessa. Hal- sialidemokraattien tll'holta, että korkeat verot 45572: litukset ovat lupailleet ties kuinka kauan vero- ovat tarpeellisia, koska valtion täytyy saada va- 45573: uudistusta. Sitä ei vain kuulu. Vanhll'sta vero- roja sosiaalisia uudistuksia varten, on kysyttä- 45574: 104 11/73 45575: 826 Tiistaina 17 p. huhtikuuta 1973 45576: 45577: 45578: vä, mikä arvo on sellaisella sosiaalisella uudis- tulisi lapsilisän, jotta sen reaaliarvo olisi sama 45579: tuksella, joka yhdellä kädellä annetaan ja toi- kuin vuonn~ 1955, olla ensimmäisestä lapsesta 45580: sella otetaan pois. Näinhän on asia silloin, kun vuoden 1972 lopussa 377 mk. 45581: verojen päärasitus asetetaan vähävaraisten kan- Jyrkästi on torjutta:va hallituksen suunnitel- 45582: nettavaksi. Sosiaalisesta linjasta on turha puhua mat korvata mahdollinen tulo- ja omaisuusve- 45583: silloin, kun palkansaajien osuus tulo- ja omai- ron lieventäminen kiristämällä liikevaihtoveroa. 45584: suusverojen tuotosta on kaksinkertaistunut vuo- Se merkitsisi jälleen rasituksen siirtämistä kaik- 45585: desta 1955 vuoteen 1968 mennessä, noin 30 kein vähävaraisimmille. Samaa merkitsisi myös 45586: % :sta 60 % :iin, ja samaan aikaan yritysten, arvonlisäveron toteuttaminen, joka käytännössä 45587: pääasiassa suurten yritysten, tuloveron osuus on johtaisi satojenmiljoonien markkojen verorasi- 45588: alentunut enemmän kuin kaksi kertaa, noin tuksen siirtämiseen yhtiöiltä palkkatyöläisten ja 45589: 60:s-ta 26 % :iin. Työläisten palkkatuloissa tä- myös eläkeläisten kannettavaksi, koska kaikkien 45590: mä on merkinnyt, että keskipaikkaisten teolli- perustarvikkeiden, myös elintarvikkeiden, hin- 45591: suustyöläisten verojen osuus I veroluokassa oli nat välittömästi nousisivat. 45592: vuonna 1955 17.5% ja tänä vuonna jo 28.8 %, Hallituksen vähävaraisia kohtaan tuntema 45593: III-2 veroluokassa 9.5% ja nyt 21.5% eli yli ynseys näkyy erityisesti suhtautumisessa vuok- 45594: kaksinkertainen. Jos tämä ei ole suoranaista tu- ralaisiin. Vuokralaisten piiriin kuuluu tämän 45595: lonsiirtoa palkkatyöläisiltä pääomapiireille, niin maan vähävaraisin väestö, sillä jokainen, jolla 45596: ei mikään. Hallituksen on turha puhua sosiaali- suinkin on mahdollisuutta, hankkii oman asun- 45597: sesta liniasta. Tämä on mitä suurinta epäsosiaa- non juuri vuokrien kalleuden ja vuokralaisen 45598: lisuutta. Sosiaalinen ja oikeudenmukainen linja aseman turvattomuuden vuoksi. Hallitus ajoi 45599: on vähentää suuryhtiöiden ja pääomapiirien ve- kokoomuksen politiikkaa suostuessaan vuokra- 45600: rohelpotuksia, mm. supistamalla kohtuuttomia säännöstelyn lopettamiseen ensi vuoden alusta. 45601: poisto-oikeuksia. Yhtiöiden omaisuusvero on Ryhmämme kauan esittämää vuokramenojen vä- 45602: saatettava uudelleen voimaan ja säädettävä suur- hennysoikeutta koskevaa esitystä hallitus ei ole 45603: yhtiöitä koskeva suhdannevero, jonka tuoton antanut, vain epämääräisen lupauksen asian tut- 45604: tulee olla valtiovallan käytettävissä teollistami- kimisesta, jonkalaisten lupausten taakse ovat 45605: seen ja työllistämiseen. Näistä ryhmämme on jääneet monet muutkin kiireellistä toteutusta 45606: tehnyt aloitteita. Sosialidemokraattien lakiesi- vaativat uudistukset. Niitä on vain ilmoitettu 45607: tys suhdannevarauksista ei merkitse suhdanne- tutkittavan vuodesta toiseen, ja samaan aikaan 45608: voittojen verottamista, vaan itseasiassa suuryh- vähävaraisten vaikeudet kasvamistaan kasvavat. 45609: tiöiden verohelpotusten lisäämistä. 45610: Kiireellinen tehtävä on korjata verotauluk- Ed. V o 1o t i n e n: Herra puhemies! 45611: koja ja nosta,a verovapaan tulon ylärajaa. Nykyi- SKDL:n välikysymyksen ajankohta on oikeaan 45612: nen tuloverotaulukko on ollut voimassa kuusi osunut. Parhaillaan käydään neuvotteluja pal- 45613: vuotta. Se merkitsee, että vuonna 1967 !II ve- koista, ja samanaikaisesti kun palkkoja noste- 45614: roluokassa tulo oli verovapaata 4 400 markkaan taan, nousee myöskin veroasteikko, ja meil!ä 45615: asti. Jotta otettaisiin huomioon tänä aikana ta- tulojen kohotessa nousee veroprogressio myös- 45616: pahtunut hintojen nousu, pitäisi nyt tässä vero- kin entistä jyrkemmin. Järkevä palkannauttija 45617: luokassa verovapaan tulon ylärajan olla 5 900 huomaa helposti, että palkkojen korotus menee 45618: mk. melkein huomaamatta verojen muodossa valtion 45619: Herra vaJtiovarainministeri on ilmoittanut pohjattomaan pussiin eikä itselle jää korotuk- 45620: suunniteltavan verotuksen lapsivähennysten sesta käytännöllisesti katsoen mitään, sillä mikä 45621: poistamista. Jos näin saatu tulo käytettäisiin ei mene veroina, niin pennit karkaa pussista 45622: lapsilisien suurellJI:amiseen, se hyödyttäisi sellai- kohonneita hyödykkeiden hintoja maksaessa. 45623: sia pienituloisia lapsiperheitä, jotka eivät ole Nyt olisi todellakin korkea aika hallituksen 45624: hyötyneet lapsivähennyksistä. Aiheellista huolta ryhtyä toimenpiteisiin verol~kien uudistami- 45625: herättää kuitenkin se, että tällaisia suunnitel- seksi. On erittäin suuria ja räikeitä verotusepä- 45626: mia toteutettaessa yleensä unohdetaan hyvät lu- kohtia tässä rakkaassa isänmaassamme. 45627: paukset ja tingitään pienituloisten vahingoksi, Mikään muu verotus ei liene niin väärämie- 45628: tässä tapauksessa lapsilisien suurentamisen koh- lineo kuin on aviopuolisoiden yhteisverotus. 45629: dalla. Lisäksi hallitus ei puhu mitään lapsilisien Korjauksen viivästyminen on puolestaan aiheut- 45630: reaaliarvojen pienenemisen korvaamisesta. Kui- tanut sen, että kun puolisoiden tulot nykyisen 45631: tenkin jos otetta1siin huomioon hintojen nousu, menettelyn mukaisesti lasketaan yhteen, joutu- 45632: Verotusta koskeva välikysymys 827 45633: 45634: 45635: vat työntekijät entistäkin raskaamman progres- viikkokausia saadakseen autonsa korjatuksi, 45636: siivisen verotuksen kohteeksi. Rinnan verotuk- mistä aiheutuu heille taloudellisia menetyksiä. 45637: sen yleisen kiristymisen kanssa ovat myös pie- Vaihtoehtona on ajaa heikkokuntoisilla tai vial- 45638: nituloisille myönnettävät verovähennysoikeu- lisilla autoilla, mistä taas kärsii liikenneturval- 45639: det menettäneet suuren osan alkuperäistä mer- lisuus. Autokorjaamon rakentamisen rasittami- 45640: kitystään. Aviopuolisoiden yhteisverotuksella nen inrvestointiverolla merkitsisi yhteiskunnalle 45641: on meillä erittäin vakava moraalisia käsitteitä elintärkeän liikenteen haittaamista. 45642: höllentävä ilmiö, se että ei kannata laillista'cl Lakiesitys investointiverosta on kokonaisuu- 45643: avioliittoa yhteisverotuksen pelossa, vaan ele- dessaan kovin arveluttava talouselämän yksityis- 45644: tään "varmoilla puheilla", niin kuin sanonta sektorin kannalta katsottunakin. Etenkin auto- 45645: kuuluu. Tä1lainen elämänmuoto ei kuulu mei- korjaamaiden osalta kyseinen vero on epäoikeu- 45646: käläiseen järjestelmään:. Tämä verolaki on kii- denmukainen, ja ellei esitystä kokonaan hylätä, 45647: reesti korjattava oikeudenmukaiseksi, sitä var- niin muutettakoon sitä niin, että ainakin auto- 45648: too Suomen kansa. korjaamot poistettaisiin verollepantavien raken- 45649: Jokaisessa hallitusohjelmassa on aivan poik- nushankkeiden joukosta, sillä !korjaamoraken- 45650: keuksetta luvattu verohelpotuksia työvaltaisille nukset eivät ole ylellisyysinvestointeja. 45651: pienyrityksille. Mutta käytäntö on osoittanut, Verolakiuudistus on luvassa, mutta se li- 45652: että hallitukset ovat melkein poikkeuksetta li- sää kansalaisten verokuormaa eikä suinkaan 45653: sänneet heidän verotaakkaansa, ja seurauksena vähennä veroja maksajilta. Hallituksen taholta 45654: on ollut näiden pienyritysten kenkurssien lisään- viitataan siihen, että pelkästään jo uudistuksen 45655: tyminen. Näin tapetaan veromaksaja toisensa eduskuntakäsittely vie siksi pitkän ajan, että 45656: jälkeen, työpaikat vähenevät ja työttömien lu- nyt on mahdotonta sanoa, koska uudistus astuu 45657: kumäärä kasvaa. Tällainen verotuslinja ei voi voimaan. Nähtäväksi jää, ovatko muut hallitus- 45658: 'olla oikea, se on täysin väärä ja virheellinen. puolueet omaksuneet sosialidemokraattien ka~ 45659: Myöskin autonomistajat ovat huolissaan in- nan, että tulo- ja vamllisuusverolakiuudistus 45660: vestointiverosta. Hallituksen esitys laiksi toteutetaan ainakin siihen sisältyvän veroastei- 45661: eräistä talonrakennustöistä suoritettavasta in- kon oikaisun osalta vasta laskusuhdanteen val- 45662: vestointiverosta sisällyttää 4 § :ssä myös auto- litessa. Uusi valmistelu on vielä siksi alkuvai- 45663: korjaamot veronalaisten rakennushankkeitten heessa, että esitykset siitä saadaan eduskunnalle 45664: joukkoon. Julkisuudessa on mainittu, että in- aikaisintaan loppukesällä. Niinpä uusien verola- 45665: vestointiveroa kannettaisun vähemmän tärkeistä kien eduskuntakäsittely pääsisi alkamaan vasta 45666: talorakennustöistä. Miten tämä arvostelu sopii syksyllä. Selvää taas on, että uudistuksen käsit- 45667: autokorjaamoihin, kun otetaan huomioon auto- tely vie aikaa. Voimme vain todeta kerran, että 45668: kannan ja tieliikenteen merkitys ja jatkuva hitaita näyttävät olevan herrojen kiireet; ja on 45669: kasvu. Tuntuu järjettömältä luonnehtia auto- todella aihetta kiirehtimiseen. 45670: korjaamoita vähemmän tärkeiksi rakennuskoh- Todettakoon lopuksi, että Suomi on aivan 45671: teiksi. Maantieliikenteen kuljetuskaluston kun- eturivin maita verotusasioissa. On keksitty mitä 45672: nossapito ei voi olla muuta kuin ensiarvoisen ihmeellisimpiä verotuskohteita. Nyt olisi jo to- 45673: tärkeä asia. Maassamme ei ole riittävästi auto- dellakin aika tehdä perusteellinen verouudistus, 45674: korjaamoita, sillä autoistuminen on tapahtuimt jossa yksinkertaistettaisiin verotusta. Silloin 45675: nopeammin kuin investointeja autokorjaamei- voidaan niin yksilön kuin yhtiöidenkin veroja 45676: hin on voitu sijoitta.a. Autokaupan kokema voi- alentaa, kun hallitus siirtyy säästölinjalle ja vä- 45677: makas takaisku vuonna 1968 edellisen vuoden hentää valtion menoja lopettamalla tuottamat- 45678: lokakuun tapahtumien, devalvaation, jälkeen tomat investoinnit ja holtittoman rahankäytön 45679: hidasti kaikkea alan toimintaa. Maassamme tar- sekä valitsee verotuskohteekseen esim. suuritu- 45680: vittaisiin noin 200 uutta autokorjaamoa lähi- loiset ja täysin automatisoidun suurteollisuuden. 45681: vuosina, suureksi osaksi kehitysalueilla. Näiden 45682: yhteisen työllisyyden vaikutus saattaisi nousta Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mitä 45683: 6 000-7 000 uuteen työpaikkaan, ja tämä on pitemmälle vuodet ovat kuluneet vuodesta 45684: varteen otettava seikka tulevaisuudessa. Inves- 1966, sitä selvemmäksi on suomalaisessa yhteis- 45685: tointi työpaikkaa kohden olisi noin 50 000 mk kunnassa käynyt se, että meille on muodostu- 45686: eli edullisempi kuin teollisuustyöpaikkojen massa Suomen sosialidemokraattisen puolueen 45687: ollessa kysymyksessä. Monessa tapauksessa au- toimesta uusi riistäjäryhmä, sosialistiset herra- 45688: toilijat jo nyt joutuvat odottamaan päivä- ja riistäjät, jotka ovart meidän veropäätöksiimme 45689: 828 Tiistfrina 17 p. huhtikuuta 1973 45690: 45691: 45692: vaikuttaneet ja koko veropolitiikkaamme hyvin tisista syistä, kun verotusarvot nousevat mo- 45693: voimakkaasti viime vuosiin ja viime päiviin nesti tähtitieteellisiin lukemiin. Seurauksena on 45694: saakka. Tämän todis.taa todeksi se, että päämi- tällaisen asukkaan asumisen vaikeutuminen ja 45695: nisteri Sorsa on antanut tänään monesti sitee- useissa tapauksissa oman asunnon menettämi- 45696: rattuja lausuntoja, toisin sanoen sosialidemo- nen ja siirtyminen sen suuren rakennusgrynde- 45697: kraattinen puolue ei halua tuntea vastuuta no- rin, joka ehkä hänenkin tonttiansa kärkkyy, 45698: peasta verotuksen lievittämisestä. Tämä on ym- vuokratorppariksi, jossa jälleen hän joutuu mak- 45699: märrettävääkin, kun se on saalliUt tukiryhmitty- samaan niitä veroja, joita valtio asettaa meidän 45700: mäkseen hallituspolitiikassa ja sen ulkopuo- rakennustuotantomme verotuksen ja kaikkein 45701: lelta monia eri kylkiäisiä, jotka ovat olleet sa- kärjistetyimmin omistusasuntorakennustuotan- 45702: maa mieltä viime vuosina. non verotuksen muodossa kansalaisten kannet- 45703: Myöskään SKDL:n jäljet eivät ole puhtaat tavaksi. 45704: tässä työssä, kun katsellaan joitakin vuosia taak- Täällä on opiskelijain verotuksesta jo pu- 45705: sepäin. huttu, ja on todettava se tosiasia, että tämä 45706: Veroratkaisuihimme ovat vaikuttaneet myös- kansalaistemme ryhmä joutuu erittäin eriarvoi- 45707: kin ideologiset syyt. Verotuksesta on tehty yksi seen asema,a;,n. Otetaan nyt esimerkiksi joku kar- 45708: keino, jolla saadaan kuristetuksi kansalaisten, tanon jäJkeläinen tai työläiskodin tai talonpoi· 45709: ennen kaikkea maamme yrittäjäväestön, asemaa. kaiskodin jälkeläinen. Kummatkin ovat opin- 45710: Osattomaksi ei suinkaan tästä ole jäänyt suoma- tiellä. Tällä kartanon tai suuren mukinpatruu- 45711: lainen työmieskään, sen paremmin kuin eläke- nan jälkeläisellä on mahdollisuus kesällä lepoon 45712: läinen. ja nautiskeluun ehkä etelänkin hiekkarannoilla, 45713: Meillä on ollut yleistä yhdessä kiristyvän ve- kun samanaikaisesti tämä vähävaraisempi jälke- 45714: ropolitiikan kanssa, että tulonjakoratkaisuissa läinen turvatakseen seuraavan lukukautensa 45715: on käytetty kaikenlaisia konsteja presidentin opiskelun käyttää koko kesälomansa sitkeästi 45716: konsteista lähtien. Hän on hyvin aktiivisesti työskentelyyn saadakseen varoja. Tässä sitten 45717: puuttunut tulon rajoittamisiin, mutta häneltä ukko kruunu tulee armottomana ja riistää hänen 45718: ei näytä myöskään apua löytyvän tämän kie- ansioistaan osan verotuksena. Viime vuosien ja 45719: routun:een ja vähävaraista raskaasti painavan ve- ennen kaikkea tämän vuoden käytäntö maalais- 45720: rotuksen helpottamiseksi uuden konstin avulla. kunnissa osoittaa täysin selvästi, että näitä ve- 45721: Kun me katselemme sitä, mitä sitten ovat roja ei enää palautettaisikaan, vaan ainoa keino 45722: nämä ideologiset pyrkimykset käyttää verotusta useissa tällaisissa tapauksissa on ollut anoa apua 45723: yhtenä keinona ennen kaikkea yritystoiminnan lääninhallituksen kautta, jos sitä sitten sieltä- 45724: ja pienomistuksen murtamiseen, niin me löy- kään on ollut saatavissa. Tämä myöskin luo 45725: dämme hyvin runsaasti esimerkkejä siitä, millä oman mielipiteensä tällaiseen opiskelevaan nuo- 45726: tavoin tällainen koristusverotus toimii juuri reen, ja se ei ole omiaan edesauttamagn hänen 45727: pakkoyhteiskuntajärjestykseen pyrkivien voi- myönteisen asennoitumisensa muodostumista 45728: mien tukena. Jos lähdemme alkuun liikekes- sen yhteiskuntajärjestyksen sisällä, joka meillä 45729: kusten laita-alueilta, niin viime vuosina on voi- on vallitsevana ainakin vielä toistaiseksi; siitä 45730: makkaasti asunto- ja tonttitoiminnassa ollut emme tiedä, miten pitkään. Poikkeuslait toi- 45731: nähtävissä verotuksella kuristaminen. Meidän siansa seuratessaan voivat tämänkin kumota. 45732: maamme teollisuuskeskusten muodostamien Kun edelleen kuljemme esimerkkien tietä, 45733: vanhempien kaupunkiyhteisöjen kuten Helsin- me löydämme maamme ma;a'.leudulta runsaan 45734: gin, Tampereen, Turun ja Vaasan sekä Kotkan joukon metsätyömiehiä. Heidän kohdallaan ve- 45735: ympäristössä on runsaasti omakotiasutusta, rotus on armotonta, useasti vielä ei riitä ilmoi- 45736: jossa tällä hetkellä asuu vanheneva jo eläkkeellä tukset, harkinnanvaraisesti isketään lisää. Li- 45737: oleva työväestö suurelta osin. Tällä kohdin ni- säksi hänen työkaJunsa on korkeiden liikevaih- 45738: menomaan on tapahtunut sillä tavoin, että toverojen alainen ennen kaikkea varaosien 45739: uudet kaavoitusmenetelmät ovat tehneet vero- osalta. Se polttoaine, jota hän käyttää työkalus- 45740: tuksellisista syistä näistä omakotitaloista sellai- saan moottorisahassa tai autossa, niin kuin 45741: sia, että niissä ei tällainen eläkeläisisäntä tule myöskin yhä useammin tänä päivänä metsätyö- 45742: toimeen, koska tontin verotusarvoja on nos- mies tarvitessaan auton, joutuu tässä myöskin 45743: tettu niin hirvittäviksi, että veroista vanhat riistoverotuksen kohteeksi. Tämä osoittaa sitä, 45744: omistajat sen paremmin kuin uudemmatkaan että yhä kiristyneempään ja taloudellisesti ah- 45745: eivät pysty vastaamaan juuri näistä veropoliit- taampaan asemaan halutaan yhteiskunnassa ajaa 45746: Verotusta koskeva välikysymys 829 45747: 45748: 45749: sellainenkin perusraaka-aineen hankkija kuin on mukaan ja työntekijän poliittisen kannan mu- 45750: metsätyömies. Tämä sen vuoksi, että meillä joh- kaan käytetä,än hänen painostamiseensa. Yleensä 45751: donmukisesti yhdessä sosiaHstisesti ajattelevat ne, jotka ovat vähävaraisen kansanosan asioilla 45752: niin kuin suurkapitalistisesti ajatteleva puunja- ja ovat työllistäviä ja tuollaisia hyvin taloudel- 45753: lostusteollisuus pyrkivät siihen, että mies ja lisesti a1attelevia, joutuvat tämän harkintave- 45754: kone -metsätyömiestä ei enää suvaittaisi, vaan rotuksen alaiseksi, ja heitä myöskin siitä ran- 45755: olisi muodostettava kunnittain suurtyönanta- gaistaan, että he yrittävät tässä maassa. Tähän 45756: jille edullisia metsätyöurakointiryhmiä, joilta on rinnastettavissa ennakkoveromenettely. Her- 45757: sitten valtio voisi vielä riistää eläkeveroja ym. rat verohallituksessa !llntavat ohjeet verotoimis- 45758: lisäkustannuksia, ja näin suotaisiin taas edelleen toille, miten on toistakymmentäkin prosenttia 45759: helpotuksia suuntaan, jonka päätä SKDL hal- parhaina vuosina ennakkoja nostettava. Ennen 45760: lituksessa ministerivastuussa aikanansa oli avaa- kaikkea maatalous tämän vuoden alusta sai na- 45761: massa suurteollisuuden verotuksen helpotuksen hoissansa tuntea sen, kun maatalouden ennak- 45762: kautta. koverotus nousi 23-26 % kunnista riippuen 45763: Metsätyömiehiin rinnl3stettavia ovat myöskin ja iski kaikkein raskaimmin pienviljelijöiden 45764: koneurakoitsijat, jotka työskentelevät metsässä elintasoon. 45765: tai maankaivussa. Heidän verotuksensa on BO- Täällä herra valtiovarainministeri lupaili kau- 45766: prosenttisesti harkintaverotusta, ja tällä vero- niita tulevaisuudenkuvia, mutta näitä kauniita 45767: tuksella pyritään kuristamaan heidän toimeen- tulevaisuudenkuvia ei ole varmasti edesautta- 45768: tulooosa. Ellei muu, niin poliittiset syyt ovat massa ne hänen kannanottonsa, joissa hän uh- 45769: vielä yksi keino, jolla pyritään hallitusvastuussa kaili 10 % :n liikevaihtoveron korotuksella. 45770: olevien puolueiden yhteistyöllä kunnallisvero- Tällaiset puheet vastuullisessa asemassa olevalta 45771: tuksessa tällaisen yrittävän yksilön nujertami- ministeriitä osoittavat, mitä on verotuksellista 45772: seen. tietä tulemassa Suomen kansan niskaan. Tämä 45773: Sama koskee myöskin autoilija-yrittäjiämme. liikevaihtoveron korotushaaveilu osoittaa halli- 45774: He ovat todella valtion, kruunun, verolypsyleh- tuksen linjaa. Jo tämä leipäkin on rinnastetta- 45775: miä, koska jokainen liike ja jokainen hetki hei- vissa sellaisiin ylellisyystuotteisiin, joista täällä 45776: dän työkaluosa ja heidän itsensä kohdalla on LKP:n edustaja tänä iltana on esittänyt, että 45777: veronalaista. Se on vakuutusmaksuveron alaista, niistä voitaisiin korotettua liikevaihtoveroa pe- 45778: polttoaineveron alaista, ajoneuvoveron alaista. riä. Tämä osoittaa myöskin, mikä on hallituk- 45779: Jos kuka niin autoilija--yrittäjä meidän maas- sen koko rintaman yhteislinja, verojen kiris- 45780: samme tänä päivänä maksaa veroa ja maksaa tyslinja. 45781: sitä toistakymmentä eri tietä valtion ja joiden- Herra puhemies! On syytä hieman myöskin 45782: kin epämääräisten rahastojen kassoihin, joiden puuttua niihin ratkaisuihin, joita tapahtuu ve- 45783: käytöstä on julkisuudessakin esitetty mitä epä- rovarojen käytössä. Varmasti SKDL:n ministe- 45784: määräisimpiä kannanottoja. rit muistavat niiltä ajoilta, jolloin he olivat 45785: Samoin myöskin kun maaseudulla tutkii vastuussa, millä tavoin valtion veroja käytettiin 45786: tilannetta, on lyhyesti todettavissa, mikä on myöskin suurteollisuuden tueksi. Tämä on ollut 45787: nykyinen maatalouden tuloverotus. Se on vero- jatkuvaa. Seurauksena on ollut niilläkin alueilla, 45788: tus, jolla entinen kartanon torppari pannaan joissa ei ole työvoimapulaa, että kun toisesta 45789: maksamaan isäntänsä kartanonherran koneitten päästä salia on tuotu kone sisään, valtion laina- 45790: uusintalaskut, jotka tämä verotuksessa saa vä- varoin ostettu kone, toisesta päästä on ajettu 45791: hentää, mutta torppad hänen jäänteitään käyt- työmies ulos taikka toisarvoiseen työhön, jos 45792: täessään ja lisäansioita hankkiessaan joutuu hän on lähellä eläkevuosiaan, että hänen eläk- 45793: myöskin vastaamaan entisen isäntänsä suurkar- keensä saataisiin määritellyksi mahdollisimman 45794: tanon tai suuryhtiön koneiden hankinnoista. pieneksi. Tämä on ollut näitten verovarojen 45795: Verotusasteikkoamme tutkittaessa kaikkein käytössä eräs kaikkein ikävimpiä ilmiöitä, mitä 45796: raskain on harkintaverotusmuoto, joka edelleen me SMP:ssä emme ole voineet hyväksyä, että 45797: on voimassa ja jota ei näytä poistettavan kai- tällaiset mahdollisuudet ovat olemassa, jolla 45798: kista pyhistä lupauksista huolimatta, oli sitten vanheneva työntekijä voidaan asettaa näin alis- 45799: hallitusvastuussa keskusta, sosialidemokraatit tettuun ja halveksittuun asemaan hänen eläk- 45800: taikka SKDL. Se on keino, jota käytetään keensä alentamiseksi. 45801: niin taloudellisena kuin poliittisena kuristuskei- Edelleen on todettava, että valtion verova- 45802: nona, jota sitten verolautakunnissa harkinnan roista maksetaan suuret poliittiset tulot, jäsen- 45803: 830 Tiistaffia 17 p. huhtikuuta 1973 45804: 45805: 45806: kirjanimityksillä olevien johtajien korkeat tu- Herra puhemies! Erikoisesti on huomioitava, 45807: lot. Voimme ottaa esimerkkejä (Ed. Puhakka: kun verovarojen käytöstä puhutaan, myöskin 45808: Vennamoako puhuja tarkoittaa?). - Hän saat- se, että valtion ja kuntien rakennustyyliin on 45809: taa olla mukana siiOO. En minä sitä kiellä, ed. puututtava, ennen kaikkea jos valtion ja kun- 45810: Puhakka, mutt!li kyllä siellä on SKDL:nkin her- tien verovarojen käytössä halutaan tuntea vas- 45811: roja samassa veneessä. Ei siellä ole yksistänsä tuuta. On ihmeteltävää, että meidän maassamme 45812: yksi Vennamo. on aivan toisenlainen käytäntö kuin muualla 45813: Herra puhemies! Esimerkkinä voidaan mai- maailmassa. Yleensä kehittyneessä yhteiskun- 45814: nha valtion virkamieskalenterin kertomia to- nassa arvostetaan omaa yhteiskuntaa, omaa 45815: tuuksia siitä, miten valtion verovaroja käyte- maata niin paljon, että sen luonnossa kasvanut 45816: tään. Pienviljelijä tai työmies, ellei hän ole saa- puu tai sen mineraaleissa sijaitseva kivi kelpaa 45817: nut kansaneläkettä, saa hautausavustusta noin rakennusaineeksi. Tämä on ollut viime vuosina 45818: 850 mk perheensä käyttöön. Mutta tämä tämän myöskin hyvin suuri eroavaisuus muihin valtioi- 45819: hetken korkeimmissa asteikoissa oleva palkka- hin nähden. Meillä on yleensä pyritty valtion 45820: herra tässä maassa saa valtion verovaroista ker- ja kuntien suurimmissa rakennuksissa kerska- 45821: takaikkisena tätä avustusta 21 000 mk. Ellei rakennustyyliin, jossa suomalainen ei ole suo- 45822: tässä ole korjattavaa eriarvoisuutta, ei sitten sittua, vaan ulkoa tuotu on kunniassa ja lois- 45823: missään. Ellei tässä myöskin ole täysi näyttö tossa. 45824: valtion verovarojen väärästä käytöstä, ei sitä Verovamjen käytössä ei voida jättää huo- 45825: sitten ole myöskään missään muuallakaan. mioimatta sitä, että valtionyhtiöiden osuudet 45826: Edelleen on todettava, että tällainen eriarvoi- verovaroista ovat olleet hyvin suuret, samoin 45827: suus jatkuu, ja se jatkuu jopa tämän talon myöskin .valtionyhtiöiden johtajien saarnat an- 45828: sisällä. On ollut käsiteltävänä pitemmän aikaa siot. Tämä osoittaa sitä, ett ideologisista syistä 45829: eduskunnan lisätilojen rakennusohjelma ja tässä pyritään näistä yhtiöistä tekemään virkamies- 45830: yhteydessä on tullut esille nykysosialistien suu- kunnalle esimerkkejä, joihin heidän tulee pyr- 45831: ruudenhulluus. Siitä on osoituksena se, että kiä korkeiden tulojen, hyvien palvelusten, suu- 45832: eduskuntaan aiotaan rakentaa uima-altaita, sau- rien etuuksien vuoksi. Tällöin kaikki laskut 45833: noja ja muita tiloja, joita sitten on kansanedus- maksavat veronmaksajat. 45834: tajat vapaat käyttämään (Ed. Järvenpää: Puhuja Edelleen kaikkein räikeimpänä verouudistus- 45835: ei varmaan käytä!). -Voin todeta ed. Järven- esityksenä on valtiovarainministeri Virolainen 45836: päälle, että minä normaalisti kotona käyn sau- esitellyt viime aikoina lapsilisien verotusta. 45837: nassa enkä käy joka päivä saunassa. Minulla ei Tämä on jo sen tason esitys, että sitä ei tar- 45838: ole asiaa lehmäkauppoihin saunassa, niin kuin vitse enemmälti perustella. Sen jokainen jär- 45839: ehikä ed. Järvenpäällä ja hänen ryhmänsä edusta- kevä kansalainen myöskin käsittää, mihin täl- 45840: jilla. - Tällaiset verovarojen käyttötavat eivät laisella pyritään. Taitaapa olla niin, että näis- 45841: ole edesauttamassa mitään tasapuolisuutta, vaan täkin verovaroista halutaan osa niihin herrojen 45842: ovat tuomassa entistä räikeämpää ariarvoisuutta ulkomaan seikkailuihin, joita viikosta viikkoon, 45843: ennen kaikkea kansan ja sen edustajien välille. päivästä päivään maan ylimpää johtoa myöten 45844: Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että kan- tehdään. Niitä pitäisi myöskin rajoittaa ja saada 45845: sanedustajilla on oikeus kyllä tällaisiinkin toi- jonkinlainen järkeistyskin. Emme vastusta sitä, 45846: mintoihin ja tällaisiinkin etuisuuksiin, mutta että kanssakäymistä on kansakuntien ja eri kan- 45847: sen jälkeen kun jokaisella Suomen työntekijällä salaisten välillä, mutta se, että suhteettoman 45848: ja talonpojalla on mahdollisuus samanlaisiin suuria retkikuntia ja suhteettoman kalliita vie- 45849: palveluksiin, me kansanedustajatkin voimme railuja lainalupauksineen, lahjoituksineen teh- 45850: katsoa tämän etuisuudeksemme, mutta emme dään eri puolille maapalloa, ei ole sen omaisuus- 45851: sitä ennen. Ja minä uskon, että monta, monta pohjan omaavan kansakunnan, joka maamme 45852: kymmentä vuotta täytyy tällä menolla kulua on, etujen mukaista. Sen vuoksi näihin kysy- 45853: aikaa, ennen kuin tällaisiin ratkaisuihin pääs- myksiin tulisi myöskin kiinnittää huomiota. 45854: tään (Ed. Puhakka: Meillä on kyllä sauna!). Edelleen on selvittämättä eikä silloinkaan, 45855: - Ed. Puhakka, kyllä meilläkin on sauna, kun SMP:n edustajat olivat vielä perustuslaki- 45856: mutta ei se ole valtion verovaroilla rakennettu valiokunnan jäseniä, pyynnöstä huolimatta sel- 45857: sauna. Se on savusauna, ja se on jo esi-isien ra- vitetty sitä, miten paljon suomalaisen työn ke- 45858: kentama, että tervetuloa vain (Ed. Puhakka: räämää ja yritysten keräämää pääomaa kuljete- 45859: Kiitos!). taan maamme rajojen ulkopuolelle. On ilman 45860: Verotusta koskeva välikysymys 831 45861: 45862: 45863: muuta vastuullisesti myöskin nämä kysymykset siinä on onnistuttu viime vuosina melkoisesti, 45864: hoidettava. Ne ovat verovaroja, määrätynlaisia niin kuin tilastot osoittavat. Sen myöskin jo- 45865: verovaroja, jotka kansantulona siirretään. Esi- kainen eläkeläinen, rintamaveteraani ja pienitu- 45866: merkit ulkomailla osoittavat, että suuryritykset loinen kansalainen tietää tilipäivänä ja kuukau- 45867: toisensa jälkeen pyrkivät levittäytymään eri den lopussa tässä maassa. 45868: puolille maailmaa eri maanosiin. Ne sijoitukset Herra puhemies! Kannatan täällä ed. Pekka 45869: eivät ole pieniä. Ne ovat jopa 400 miljoonan, Vennamon ja ed. Mikko Vainion tekemiä pe- 45870: 160 ja 170 miljoonan suuruisia. Viimeisistä rustelulausumaehdotuksia. Ensimmäinen niistä, 45871: avatuista ei ole tietoa markkamääräisesti. Tun- jonka Pekka Vennamo teki, oli tarkoitettu nii- 45872: tuu hyvin vaikealta Suomen Pankin edustajilta den epäkohtien korjaamiseksi, joiden korjaami- 45873: tällaisia tietoja saadakaan. Mutta me epäilemme sen me SMP:s·sä katsomme välttämättömäksi ja 45874: suuresti SMP:n taholla, että nämä varat ovat kiireelliseksi. Se myöskin velvoittaa, jos hallitus 45875: niitä pääomia, joita täällä on kerätty niin vero- kaatuu, tulevia hallituksia toimimaan sillä ta- 45876: varoina kuin työn tuottona. Ne kuuluisivat voin kuin eduskunta tämän: ponnen mahdolli- 45877: omaan maahamme elinkeinoelämää pyörittä- sesti hyväksyy. 45878: mään. Edelleen ed. Mikko Vainion esittämä ponsi 45879: Erikoisesti haluan vielä puuttua erääseen ky- oli selvä epäluottamuslause, koska me kat- 45880: symykseen. Verovaroista tässä maassa makse- somme, että sen kaltaisen hallituksen kuin 45881: taan virkamiesten pallmt. Tänään oli eduskun-- Sorsa-Virolaisen hallituksen - ei yksistänsä 45882: nan palkkavaltuuskunnan tämä palkkaratkaisu veropoliittisista syistä, nekin jo riittävät, mutta 45883: esillä. Täällä on kyllä tänään purnattu ja ruiku- lisäksi tulevat ne lainvastaisuudet ja perustus- 45884: teltu SKDL:n taholta tätä asiaa vastaan, mutta lain: kiertämistoimenpiteet, joita on tämän vero- 45885: purnaamiseksi ja ruikutukseksi se jäi sielläkin ryöstön lisäksi tehty, ne jo ovat perusveluina 45886: ratkaisua tehtäessä. SKDL oli valmis hyväksy- - tällaisen hallituiksen on aika lähteä noste· 45887: mään sellaisen ratkaisun, jonka mukaan esim. lemaan Suomen kansan niskasta. 45888: 5 000 mk kuukaudessa sa'<liva virkamies saa ke- 45889: sälomarahaa 1 000 mk, mutta toimistoapulai- Puhemies: Pyydän huomauttaa, että 45890: nen, joka saa tonnin kuukaudessa, saa sitä vain nämä ehdotukset ovat vastakbisia. Ei kai edus- 45891: 200 mk. Oliko tämä sitä vähätuloisten ja pie- taja voi molempia kannattaa. 45892: nituloisten asia:lla oloa? Luonto loppui kesken, 45893: kun olisi pitänyt tämäkin asia ratkaista, palaut- Puhuja: Herra puhemies! Ne eivät ole vas- 45894: taa neuvoteltavaksi eikä hyväksyä (Ed. Pu- takkaisia. 45895: hakka: Ed. Liedes oli hyvää linjaa ajamassa!). Puhemies: Ne ovat päiväjärjestykseen 45896: - Ei auta linjojen edustaminen, jos luonto siirtymisen sa:namuotoja, joita molempia ei 45897: loppuu silloin, kun esitys tehdään asian korjaa- voida hyväksyä. · 45898: miseksi. Eivät puheet auta, tekoja tarvitaan 45899: (Ed. Puhakka: Hän oli myös tel-myt!).- Ed. 45900: Puhakka, ei täällä puheilla pelastuta, kyllä Puhe m i e s: Tämän asian käsittely keskey- 45901: täällä, jos kansan eteen mennään, tekoja tarvi- tetään ja sitä jatketaan tänään kello 10. 45902: taan myöskin näissä verotuskysymyksissä. Vas- 45903: tuussa olevan ministerin myöskin pitää harkita, 45904: kenelle niitä etuja antaa ja kenelle ei, antaako Täysistunto keskeytetään 'keskiviiMmna 18 p. 45905: niitä suurituloisille, suurteollisuudelle vai työ- huhtikuuta ke1lo 00.10. 45906: miehelle ja pienituloiselle yrittäjälle. Se on har- 45907: kinnanvarainen asia ja ministeri on siinä ollut 45908: vastuussa. 45909: Sitten, herra puhemies, nämä uudet verotus- Täysistuntoa jatketaan 45910: muodot, joita ollaan jatkuvasti esiintuomassa 45911: määrätynlaisina investointiveroina ja kaikenlai- keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 197.3 45912: sina lisäveroina, ne ovat täysin salaverotuskei- Jrello 10. 45913: noja, joilla pyritään välilliseen verotukseen, 45914: jossa niroenomaan sumuttamalla pienituloisim- Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 45915: malta ja vaikeuksissa olevalta kansanosalta ha- HelJ,e. 45916: lutaan ottaa lisää verotuloa valtion pussiin, ja 45917: 832 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 45918: 45919: Välikysymyskeskustelu jatkuu: pieni- ja 'kesk1tu1oi•Siten rtUilon:saajaryhmien vero- 45920: Ed. A 1 en i u s: Herra puhemies! Herra val- ras1tUIS on viimeiSiten !kymmenen vuoden aåikooa 45921: kasvanut Jiihes kaksin!ke11taiseksi samall/0 aruan 45922: tiovarainministerin vastaus SKDL:n kansanedus- 45923: tajien itahdlta tehtyyn välik.ysym~een päättyy kun suuryhltiöiden verokulujen osuus niiden m: 45924: lausUilllaan, jossa min1steri Jtoiv.oo, et~ei välikysy- kevai:hdosta on jatikuvaJSiti oilennai:sesti Jaslrenut. 45925: myksen rtodellisena rtarllro1tulksena .olisi pyrkimys Mielenkiintoista :on todeta, että hallHtuben 45926: vaikeu:taa niitä reaalisia mahdollisuuksia, jotka vastauksessa myönnetään edeillä mainitoo suh- 45927: muutolO ovat olemaissa rtu[overotuksen uud1stuk- dannepolitiilkan huomioon oi!lta:misen ri:nna!l1a 45928: sen ltoteu;tlta:miseen. Koo SKDL edu;sitaa juuri myös rse, että tclov•erouudistuil.-.sen ens1s1jainen 45929: niiitä väestöpitrejä, joiJI!e rtuloverOituksen epäoi- tarkoi1tus on ituloverorasi:tuksen ,jakaminen 45930: 'lreudenmuikaWsuuksien 1a puutteiden korjaami- uudella entistä o~eudenmuikai:semmaHa !tavalla. 45931: nen on ltårlkeä asia, ja !kun duuri SKDL monessa Tämä ensi!sijaisuus on kuitenkin näylttäny,t saa- 45932: ·yhteydessä on ~o1mall~aasti vaaJtinut tälila1soon voo väistyä suhdannepollitiilkan Ja mlllhdolili:siten 45933: lrotjausten ptka1sta aikaansaamista, on silten täy- muiden ~ekijöiden itaalkse. 45934: sin epäloogista edes pitää mahdollisena siltä, että V altiovaraiillminis~erin esilttäimää kahta ,}~ö 45935: vältkysymyiklsen itOdellisena rtru1ko1tuksena vo1si kohtaa, rsiiJs yhtääll:tä tulOiVeroraJSituksen jalkamis- 45936: oilJla jokin muu kuin nykyisen veroltuksen epä- ta e111tiSitä oikeudenmukaisemma1la ltavaJ:I.a ja toi- 45937: oikeudenmukaisuuksien lko.rj aaminen. saaLta .suhdannepolitiikan huomioon ottamis·ta, 45938: Herra ;vaLtiovarainministerin koros,taessa :reaa- ei ·voida periaat.tJee:lli:ses:sa miellessä rinnas·!laa itoi- 45939: lilslten lma:hdoill1suuksien voimassaoloa verouudi!S- simsa. SuhdannepolrHttiset a:r:gumentit 1i1ttyvält 45940: tuksen toteuttamiselle voimme vakuuttaa, että ni:miiutäin yhden .tietyn taloudellisen iti!la:nteen 45941: omallita puoldtamme dlemme !Vain odottaneet tal0UlS!p011tiilkkaan. Kyrsymys rt:u:looroista on rt:aas 45942: e1Jtä nä1tä reaalisia mahdolHsuuiksia todella käy: suuri yhteiskunnallinen pe:riaaJ!leikysym)liS, ja 45943: tell1tä1sHn. MUitta meidän on ollut pakko todeta ka~ldd, miJJ.ä !Voidaan kaventaa Hian suuria tulla- 45944: realiteetiksi sekin, että uudistukset vain jatku- eroja, kuuluu olennaisesti demokratian olemuk- 45945: vasti viivästyvät. seen eli [ähinnä demokrrutian 11säämitseen ybteis- 45946: Sen a~sä!ksi mdsitä on näy:t~tänyt s1ltä, että ha:l- kunnas,sa. 45947: liltus p1tää !tailoudelli:sen nousukauden hil:litse- Jos hyrvä:ksytään, niin kuin me SKDL::SISä !VOi- 45948: mi:star:veta:a myös realliteettina, joka on esteenä malkkaasiti :korootamme, rse periaarte nykyaikaii- 45949: tulov.erortuksen ltoteunta:miselle juuri !tässä vai- ·sessa yhteislkunnassa, 'ellltä .tuloissa esiintyviä 45950: heessa. Taustana näyrttää olevoo ,se a:jaJtltelu, että liian 1suuria eroja on pyr1titävä kwe:111tamaan yh- 45951: stihdlliOOenousun ailkooa oHsi pidättäydy!ltävä tei:slkunnaH~sen ltaisa-arvon ,toteutrt:amiseiksi, sil- 45952: alempien ja J:ooskisuunten 1tu!lonsaajaryhmien ve- loin 1tämän Hihitökohdoo ,tä)ntyy &ivuurttaa muut 45953: rohelpoituksrsita, joua näiden :ryrhrnien käyit·että- näikölrohdat, rsii:s myös venopoilitiiiklliSsa 'suhdan- 45954: vi:ssä olev1en rtu!lQjen näin 1t:11pabltuva lisäänitymi- nepolUttiset :tekijät. Siten juuri pienimpm tu- 45955: nen ei merildts1si !kysynnän kasvua oousukau- iojen verorasitUISta [isäämäll:lä ei .si1s pidä pyrkiä 45956: tena, ja e!ltä ;vastaav:a&ti ·verohelpotukset oilisi nousukauden hi:Hiltsemi:seen. Tämä ni:miittäin on 45957: annettava vas!la [askusuhda:!li!leOO aikana. Tähän omiaoo [ilsäämään rtuloerQjen !suuruu>tta, koska 45958: !Vi1ttaa mm. vailitiovarainminis:terin sanonrta, dttä nousukausi inflaatioineen merkitsee pääomaltu- 45959: veron määrään vaikuttavd:srsa ,tJeikijöissä pyritään Lod·en !kasvua, jota edesauttaa lisålksi suuryhtliö1t- 45960: ottamaan huomioon su:hdannepolii:ttiset nä:kö- :ten !Verotuksen Heventäminen. 45961: koihdait. Juuri näistä sy1stä olemme katsoneet Her.ra valtiovarainministerin vastauksessa oo 45962: aiheeNi:seksi välik)nsymyksemme. aivan oikein lähdetty siitä, että toisaalta valtion 45963: Edellä main~tUit isuhdannepolllittiset näkökoh- ja kuntien Vlet!Ohrlojen ririittävyys on >turvaittava 45964: dat saattaisiva:t olla ltleOreetltisesti jopa jos,sain yhteislkunnaffisesti ,tärkeiden uurustUISitlen to- 45965: määrin peruste1tuja:kin, jos yhteislkUiilllla!lli&iin :!Jeutta:miseksi. Mekin dlemme 1tåitä mielitä, mutta 45966: realireetteihin eivät puolestaan kuuluisi niin samall:la olemme ,siJtä mirei1tä, etitä verotulot on 45967: suuret 1tuiloerot kuin nyikymsin on. Noususuhdoo- kerätitävä s1eltä, milssä veronmaiksukyrky~syy,l:!tä 45968: 'teen hiJI!itseminen pfu:ämällä yHä seililaisia tulo- ,todelJla on. Jos kysytään mistä ne vähennykset 45969: veroaJSte1kkoja, jotka i:nffi.aation vaJlilitJessa lisäävät val!tiJon verotuWihin korvaJtaan, jo1tka aiheUJtu- 45970: pieni- ja keslk~tuloi:sten veroras~tuSita ja vetävä:t vat pieni- ja keskitu~oilS!I:en v.erohelpotU!SitOO rto- 45971: verotuksen p~iriin }"hä pienettnpi:tulo1sia veron- 'teuttamisesrta, on ;tähän osoiitettav1ssa usefu:a 45972: malksajaryhmiä, on [uonJtee1taan eriltitäin epäso- malhdol!lisuuksia. Välilkysymyiksessä oo viita:ttu 45973: siaaHsta suhdannepdHtiiil&aa. On todettava, että suu11ten rtwojen da omaisuuksien verotuksen •!le· 45974: Verotusta koskeva välikysymys 833 45975: 45976: 45977: hostamilseen. Sen ~isäksi lk<:>kemubesta tiede- maakeinottelun ja suunten mellsänmY)'Intitulojen 45978: tään, että vel.101lJsaajan 6hi vwtaa huomat~avia kohdal1a rumin !kevyesti kuin nykyilsin maas- 45979: selkä laNHsesti kierrettyjä eJttä 1a11Jtomasti väis- samme tapahtuu (Ed. Lemström: Pienmetsän 45980: tettyjä v~erotuloja. Näiden verort:tamatta jäänei- omistajiako myös?). - Puhuin nimenomaan 45981: den rtulojen rtodeillista määrää ei oile !kyetty las- suurista metsänmyyntituloista, ed. Lemström. 45982: kemaan, mUitta oleteittavasti rne nousevaJt useihin - Kohtuus- ja oikeudenmukaisuusnäkökohdat 45983: satoihin mrljooniin mankilroihin vuosin:tain. vaaltisivat ripeitä uudistuksia mui1tlakin osa- 45984: Tietenkään miiSsään ns. vapaan ma11lcldnata- aluei1la veroturksemme koko !kentässä. Piltkällä 45985: louden maassa ei rt:ehdklkaa11akaan verotuksella tähtäyksellä verouudirsturosen rtoteutltamisessa pi- 45986: täydellisesti !kyetä !Saamaan !kaikkia s~attuja tu- täisi rtyöväenpuolud1le ja niiden rinnal:la ammat- 45987: loja v·erottajan rtieJtoon. Mutta !käyttämättömiä rt:iyhdirstyslii:k:keellä oilila ~siis paljon yhtdsrtä. 45988: keinoja ron tolki meiJJ.rläkin runsaasti näiden vero- Täl11ä hetkellä kysymys on ik:uitenlkin siitä, että 45989: tuiksen vä!Lttäneiden ,tulojen dö}'ltämiseen. ja'llkuva voimakas ~ntlaatio da !tUloverotuksen 45990: Tässä yihteydes'Sä on aihetta !korostaa, että progressio vievät kreh~tystä yhä kauemmaksi 45991: lUOilllloH1sten henikhl.ö1den verouudistuilmen ·to- edclrlä mainittujen verouudistll'S:vaatimus'ten ta- 45992: teuttaminen on eräs sellainen konkreettinen ky- voitteista. Jiokainen päivä vie yhä kauemmabi 45993: sym}'JS, jossa voisi o11a suuria mahd0i1lisuulksia sen ajan, j~o11loin yhteiskunnassamme vihdoin 45994: toteuttaa kä)'ltännössä vasemmis:ton yhreisrtyötä. aLoitetaan liian suUl1ten tulloerojen !kaventami- 45995: Sekä kansandemokraaJttien että rsosialidemo- nen ja siten aineellisten edellytysten luominen 45996: kraa:ttien ve11opoliiltdsissa ohjelmavaatimuksissa ihmisten lreskinäisen rtasa-anvon ltoteuttamiselle. 45997: <.Jill UISeitalciJn rtavoi1lteita, joiden rt:oteuttamise11a 45998: voidaan p1tik:äli1ä tähtäy:kJSeHä edistää omoota työs- Ed. A.- L. Jo lk i ne n: Herra puhemies! 45999: tään elävien ik:an'SalaiSiten verotuksen oiik:euden- Verotuksessa tapahtllll1ut epäoikeudenmukainen 46000: mukaistamista. Näinä yhdenmuka1sina tavo1t- lrehlt)'IS ja vähävaraisiin kohdi'Situva paine on 46001: teina on ensinnäkin nähtävä :se vaatimus, että viime aikoina :suuresti vai:kuttanurt infllaaltion 46002: verovapaiden rtulojren piiriä on voimalklkaasti ra- voimakkaaseen ik:ehity:roseen. Jokainen pienikin 46003: jo~tettava. Samoin on nähtävä rse, että verotar- palkankorotus on fyysisten henkHöiden kohda11a 46004: kastusta olisi jat!kuva:sti illehostettava lisäämiil!lä merlkinnyt rtu1overotuksen kiristymistä. Verotus 46005: verotar'kasrtajien määrää ja rsuodttama!l:la laajoja on rtehnyit paJllkannousllll1 rrniltättömäiksi. Knn 46006: verotallkasrtuksia salattujen tulojen esil1esaami- yhden ·vuoden ailkana yiksityrusten henkilöiden 46007: selksi. Verohal:liturosen jokin aika sitten antaman verotus nousee 21.7 %, ku:ten rtapahtui vuonna 46008: lausunnon mulkaan jokainen kentällä rtoimiva ve- 1971, on 1tillanne huoLestuttava. Knn taas saman- 46009: rotatikastaja ~tuottaa veronsaajalle vuosirpailik- ailkaisesti osaikeyhtiöiden verotus alleni 5.6 % 46010: kansa ainalkin 12-ke11taisesti. Verotusmenettelyä ja osuUISiknntien peräti 38 %, ke11too tämä sen 46011: yros1nik:e11taistamalla voitaisiin menkiltltävästi ir- lookan rtotuuksia, jot1ka rselväsrti osoittavat vir- 46012: rottaa verohal!linnon palveluksessa työskentele- heellisen kehltyksen päässeen va11Loi111een rtämän 46013: vää henkilökuntaa rutiinimai:sesta vel10vailmiste- maan verotussysteemissä. 46014: lusta verotarkasturoseen, jolla rtoimenp1~eellä voi- On sanottava, että tämän laatuisia 'tuloksia, 46015: taisiin ttäten o1ennai:sesti kanturttaa va'lition vero- joista :nyt ~saadaan nauttia, olikin odotettavissa, 46016: tuloja. kun edusknnta muUitltui 1970 porv.arienemmis- 46017: Tietenkään !Vain redellä mainituil1la muuta- töiseksi. Oikeistoenemmistö on yhä voimak- 46018: mil~a lreinoil1la ei kyetä ilmeises,ti ltä)'lttämään kaammin alkanut hallita keskustapuoluetta ja 46019: koironaan sitä ~ovea valtion kassassa, joka sinne myösk1n sosi!rlidemokraatteja. Tämän kehityk- 46020: syntyy pieni- ja keskituloisten 1tulonsaaäaryhmien sen :tuloksena ·saa Suomen kansa nyt nauttia 46021: tuloverotursta lievennetltäessä. Sen vuoksi olisi- mm. verotuksen li:sähedelmiä, jotka maistuvat 46022: kin vä1ttämätöntä puuttua mm. elinkeinoelä- var,sin karvaiLta. Samanaikaisesti rtapahtunut hin- 46023: män lkoh:tuuttomiin verohelpotuksiin. Kiireim- ro}en ja maksujen nousu on voimakkaasti alen- 46024: miten 1tulisi myös tanttua seHaisii:n tänkeisiin ja tanut kansalaisten, nimenomaan palkansaajain, 46025: huomatavasti viiväst}'IOdsiin VleropoLii~tisiin ky- eläkeläisten sekä opiskelijoiden, toimeentuloa. 46026: symyksiin kuin perintö- ja lahjaverotuksen On jyrkästi ,tuomi1ltava se leväperäi:syys, miltä 46027: uudistamiseen, maan oosiotttoman arvonnousun hallitus on osoittanut vähävaraista kansaa ja sen 46028: oikeutettuun verottamiseen ja metsäverotuksen elintason ,turvaamista kohtaan, kun vähäisiin 46029: saattamisen oilkeudenmUkaiseksi. On kohtuu- palkkattrloihin ja mitättömän pieniin :työeläk- 46030: tonta, että pääomaJtuloja verotetaan jäämistöjen, lreisiin kohdistetaan suhteettoman anlkaraa vero- 46031: 46032: 105 11/73 46033: 834 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46034: 46035: 46036: tll!Sta, joka vain 'tehostuu progression ansiosta. ole ;talpahtunut, vaan verotulklsen avuaJ.a on mitä- 46037: SamaHa kun kapitali:Sitien ve11otUS11:a huomatlta- itö1ty jokainen palkankorotus viime vuosina, ja 46038: va~sti Hevennettään, met.ikitsee .tämä elintaJSOll :tämä mi:tätöinti näyttää vain 1tehostuvan 1nflaa- 46039: ail:entamiJSta vähävaraisirlle ja päinvastaista kapi- 'tiokiooteen vauhdissa. Miksi juuri Suomen pitää 46040: tailistehl'Le. Kun pienet rt:ulot ovat a:Ne minimin jo itässätkin suhteessa aina ollla muita pohjoismailta 46041: ennen verojen pidätystä, niin väilitön vero niistä kieLteilsempi juuri pienituloisia kohtaan. 46042: kuitenkin pääsee lohkaisemaan. Tämän jälkeen Kap1ta1istien käytössä on kyhlä tukuttain ve- 46043: tulevat s1tmen väli:1Hset v•erot mooissa eri muo- rovähennysoiroeuiksia ja monenlaisia poisitoma'h- 46044: dossaan, lähes kaikissa tuotteissa ja tarvikkeissa, dolHsuuksia, mutta patkoosaajan ja ~läikdäisen 46045: joita j1okapäiväisiin tailipei:siin hankitaan. Näin väheooysoikeudet ovat m1tätltömiä. Niitäkin vä- 46046: joutuvat vähäituloiset yhä ahtaamrnaJJle tässä häisiä oikeuksia, mitä palkansaajina on, on 46047: maassa. Samanailkaisesti suuritu[oisten elintaso viime ai.kcina ka11s~ttu pois joko jollain osauudils- 46048: nousee ja ,tulot ~sääntyväit. Huonoa esimerkkiä tuksella :tai entis,esttä käytännöstä po1kkeavaillla 46049: ovat tässä suhteesiSa näyttäneet myös vaJtionjoh- tulikinna:lla. V arattoman kansa:nosan ver.otuksen 46050: toisten ydtysten johtajien pailikanikorotukoot, ,tehostam1sessa näylttävät [q11l!lä keinot löytyvän. 46051: joista tääHä on ailkaisemminkin 1tämän asian yh- Tästä on eräs esimellkki konlreimman ha>Llinto- 46052: te}'ldessä kesikUISte1tu. Ehkä valtioHa on varaa oilkeuden viime kesänä 1nekemä päätös, jolla jäil- 46053: maiksaa y11itystensä johtaji:hle, koo vall!tiolla il- [een yhdeltä ryhmäi1tä invailidiväheooysoikeuden 46054: moitetaan olevan 335 milj. mk ylijäämää. Mutta poistamisen kautta vietiin juuri tälle ryhmä11e 46055: mistä tämä ylijäämä on kentynyt? Siihen voi- välttämätön etu. Tämänkään päätöksen teoss,a 46056: daan vastata, että pienitulo~sten verotusta te- ei kiovin perusteellisia tietoja asiasta .tarvi,ttu. 46057: hostamalla ja sosiaa!l1sia parannuksia jarrut:ta- Toisaalta ei mahdollisuutta vähenn)'lsoikeuksiin 46058: maHa. :tehdä ,selväksi, vaan nä1tten tiedotta:misessa 46059: Työläisten vel'ldtuiksen kiristyminen ei ole ollaan hyvin kitsaita. V araikikaammiil!la kansalati- 46060: meJ.1kinnyt läheskään vastaavia etuja sosiaalisissa siHa on myös monin 1rerroin paremmrut mahdol- 46061: tuJloosii11roissa. Sen sijaan vaLtiovaLta on verohel- lisuudet saada pätevää asiantuntija-apua moni- 46062: potusten Hsäiksi 1tukenut yritykisiä ku[jetuksen, mut!kaisen verotusjärjestelmän porsaanreiikiä et- 46063: suunnittelun ym. muodossa sekä kouluttanut siessään. Tämän lain satLlimien poistojen hyväksi- 46064: niiHe työvoimaa. Verouudistuksia on lupaiLtu käy:titö on usein vitsi•en aiheena, mutta se on var- 46065: .abkeraan, mUitta kä}'ltännössä on kulj·ettu aivan sin vakava ja murheeHinen asia nyt yleistyneenä . 46066: .päinvastaiseen suuntaan, joka näyttää jatkuvan. PaJikallaan dläjä ja eläkikeen 1turvin päivästä toi- 46067: Koska verot :lrootaan pääosahaan pa!lkansaaja- 'seen kituuttava kansalainen ei näitä verotuksen 46068: rt:yöväestöltä, olisi helpotusten tuhava ensim- poistJOj,a voi hyvälkseen käyttää, vaikka ne ltui11- 46069: mäisenä kaikkein vähätuloisimpien osalle. TäSISä t1sikin; niin on .systeemi rakentunut. 46070: näyttää kuitenikin Ollevan seinä vastassa, koska Verotuksen osuus on ·todella vähävaraisten ja 46071: näistä pienistä markoisrt:a kootaan ,tehokikaimmin pailikoosaajien kohdaJla sitä luokkaa, että se vaa- 46072: miljoonat kokoon. :tii nopdta toimenpiteitä asiantilan korjaami- 46073: Vahiovallan harjoilttama, virhedl1seen suun- seksi. Ei enää ole varaa nykyiseen suuntaan, vaan 46074: ttaan kehittyn}11t verotuspolitiikka on vuoden muutos on vältltämättömästi aikaansaatava. 46075: 1955 jälkeen merkinnyt seuraavaa: Kun sil- Tästä sY}'IS:tä on kansandemokraattien eduskunta- 46076: ioin palkansaajain osuus valtion tulo- ja ryhmä hallitukselle esittämässään välik)'lsymy(k- 46077: omai:suusveron tuotosta oli 30.1 %, oli sessä edelly,ttänyt, että haJ.litus vielä tämän ke- 46078: se vuoteen 1970 mennessä kivunnut jo vään aikana antaa eduskunnalLe esityksen pieni- 46079: 82.9 %:iin. Verotaulukkojen muuttumatto- ja kesk1ttrloisten tulonsaajaryhmien verorasituk- 46080: muus on johtanut siihen, että yhä vähä- ISen keventämiseksi. Ha!lHtoosella on vihdoiJnkin 46081: rt:uloisempi joutuu kärsimään. On siis ku!ljeil:tu aika ryhtyä sanoista tekoihin. Pelkät lupaukset 46082: aivan päinvastaiseen suuntaan, kuin kaiken jär- vähätuloisten verotuksen lieventämiseksi eivät 46083: jen .mukaan olisi p~tänyt kulkea. Inflaation voi- ole riittäviä, vaan tarvitaan myös tekoja. Näitä 46084: makkaan kehityksen johdosta ja rahan arvon tekoja, joita Suomen kansa odottaa, SKDL edel- 46085: alenemisesta johtuen olisi vähintään kerran vuo- lyttää nyt hallituksen kiireellisesti toteuttavan. 46086: dessa pitänyt poistaa kokonaan tuloverotus kaik- 46087: kein alimpien tulonsaajaryhmien kohdalla. Juuri Ed. Puhakka: Herna puhemies! Viimeis- 46088: näin nopean i~aatidde!lteen avulla tämä oJ.i:si ten vuosien aikana on ,työtätdkevän kansan vero- 46089: p1tänyt toteuttaa näin usein. Näin ei ku1tenkaan kuorma kasvanut. Inflaation pyöriessä, kun vai- 46090: Verotusta koskeva välikysymys 835 46091: 46092: 46093: tion veroast:eiffclroa ei olle mullltettu, on 1Va1tion- tak:sen jälikeen olisivat kaikki ltuO:tantohyödy1k- 46094: vemtus asteittain ylenevän verotaulukon woksi keet ja yritysten käyttämät palvelukset vähen- 46095: kohonnut. Yksityisten henkilöitten tulo- ja nyske!Lpoisia eli 1iilkeva~htoverovapai:ta. Vähen- 46096: omaisuu:S~V~erotaalkan kasvu oli vuonna 1971 edel- nyskelpoisia o1isivat ailka~semma:n tlisäksi mm. 46097: liseen vuoteen verratt'UI!la peräti 21.7 % . Lähes lii!k:eraikennu!kset, koneet, [aittoot, aU!tdt henki- 46098: poilclceuksetta on kunnissa veroäyrin hinta noUIS- löallltojaikin myöten, mainos- ja edustuskulut 46099: sUit. Kun lisäksi otetaan huomioon kansaneläke- }ne . .Asuntotuotanto, j01ka on n}'lt 'Vetoll1s.ta vain 46100: ja sairausvalkuutusmaiksujen korotukset sekä ve- rakennustarvi'k:kdtten osalta, ·tU'lisi verolliseksi 46101: roluonto1sten maikJsuj,en noUISu, voidaan todella myös työpa:likkojen osaLta. Suurin piirteiln kail&:i 46102: pU!hua työtätekevien kansaniklerros,ten voimak- palvelukset ja myös maataLouden käyttämät 46103: kaasta v•erotaakan kasvusta. kailkki :tarvikkeet ,tuUåJsivat veroJ:lisiiksi. Tämä 46104: Päinvastoin on tapahtunut suuryhtiöiltten koh- nostaisi eliln!lmstannusindeksJä välilltömästi noin 46105: dalla. Vuonna 1955 maamme 25 suurinta yri- 3 %. EHntarvilkkeitten hinnat nousisivat 6- 46106: lt)'!Stä maksoivat veroa 4.1 % li&evaihdosta, 6.5 %. Toistettaikoon welä, että ikyseessä on ltu- 46107: mutta vuonna 1971 enää vain 0.9 %. Vuonna lonsiinto 1työtätekevil:tä suuryhtiöille ja liike- 46108: 1971 yhtiöiltä saatu tu'lo- ja omaisuusvero Olli miehHLe. Tuon tllllonsiirron suuruus on, kuten 46109: 5.6 % pienempi kuin vuonna 1970. Kehitys ei tu'li joi mainituksi, yli 600 mrlj. mik vuodessa 46110: ole ollut kommunisden ja muiden kansandemo- (Ed. Häkämies: Onko puhuja varma tästä?). 46111: kraatden veropolitiikan mu!kainen. Meidän käsi- - Ainakin siellä komitean mietinnössä ovat 46112: tyik:semme mukaan ,suurpääoman omistajien ja nämä luvut. Ja kun lromitean mietinnön laati- 46113: suurituloisten verotaal&:aa tulee lisätä. Sen si- misesta on kU'lunut jo useita vuosia, niin ilmei- 46114: jaan elämiseen väilittämätön tulo on kokonaan sesti summa nousee pailjon 1tätä ISuuremma:ksi, 46115: vapaUitettava verosta, ja 'tu'lojen ylittäessä tämän kuin mitä mainitsin. 46116: rajan on verotukisen dlitava asteittain ylenevä Arvonlisäveroon ~siirtymistä on perusteltu 46117: sekä valtion- että kunnallisverotuksessa. sillä, että se on väilittämätöntä, jotta maamme 46118: Suurpääoman :etujen muka1sta on entistä voisi ;tehdä vapaakauppasopimuksen EEC:n 46119: enemmän ,siirtyä välilltömästä vemsta välilli- kanssa. Julkisuudessa on esitetty EEC-vapaa- 46120: seen. Kun välHlinen v:ero sisältyy tavallisesti :ta- kauppasopimuksen etuja. Varjopuolet, jotka 46121: varoiltten hintoihin, jää tavalliselta kansalaiseLta Suomen kansan kannalta katsottuna ovat mo- 46122: huomaamatta verotaakan raskaus. Eräät ovat ninkertaiset etuiliin verrattuilna, ovat jääneet se- 46123: ikaavaihleet jopa sellaistakin, että välittömästä Httämäntä. Selilttämättä on jäänyt, miten impe- 46124: va1t1onverotubesta luovuttaisiin kokonaan ja rialistiset maalt haluavat siltaa maamme .talou- 46125: siircyttäilsiin puhtaasti välillisiin veroihin. Täl- teensa ja politiikkaansa. Ei ole haluttu sanoa, 46126: löin valtion asteittain yilenevän v·erotuksen vai- että Euroopan ,taJ.ousyhteisö on suurmonopola.en 46127: ikutus häviäisi ja yhtiöitlten tulo\nerotus koko- etuja ajava, suljettu poliittinen ja taloudellinen 46128: naan lakkaisi. Täilrlainen veropolitiikka merkit- liittoutUJIDa, jolla on ylikansalliset ·elimet sekä 46129: sisi suurpääoman omistajille ja suuritu'loisille kiinteä yhteys NATO:on. EEC muodostettiin 46130: valtavaa verot~sen helpottamista ja verotuksen alusta alkaen NATO-maiden taloudelliseksi vh- 46131: painopisteen ,siirtämistä vähävaraisten kannetta- tei:sjärj.estöksi. Sen luonne ja sisäLtö on siddttu 46132: vaksi. NATO:n .sosialistisia ma~ta vastaan suunna:t- 46133: Samasta on ikysym}'ls myös ·suunnitellussa ar- tuun politiikkaan. EEC:n perus1tamisasiakirjassa 46134: vonlisäverossa. Se merkitsisi :teollisuudelle ja Rooman sopimuksessa sanotaan, että sen tarkoi- 46135: iiik.e-elämälle vähintään 600 milj. markan vero- tus on Euroopan poliintinen yhdel1Jtämi·nen ja 46136: helpotusta vuodessa, mutta ainakin vastaavaa si:ten Atlantin sotilasliinon lujittaminen. s~ 46137: verorasitusta työläisille, ltruonpojille, pienyrittä- men sitominen vaikkapa vain vapaakauppasopi- 46138: jiHe, eläikeläishlle ja muille vähävaraisHle ikansan- muksen muodossa EEC:hen on täydellisessä ris- 46139: lrerroksille. tiriidassa maamme ulikopoliittisen peruslinjan 46140: Mikä on ero arvonlisä\nerossa nykyiseen lii:ke- kans,sa (Ed. Häkämies: Entäs nämä veroasiat? ). 46141: vaihtoveroon verrattuna? Nykyisen liikevaihto- - Tämä ky;tkeytyy arvonlisäveron kalll1lta vero- 46142: verolain mukaan liilkeyritys saa vähentää liike- politiikkaan. 46143: vaihdostaan ostamansa raaka-aineet, puolival- Vapaakauppasopimus EEC:n kanssa merkit- 46144: misteet rekä myytäväiksi tarkoitetut tuonteet ja sisi ulkomaisten monopolien otteen lujittumis:ta 46145: lopusta on maksettava liikevaihtovero. Nykyi- maassamme sekä vakavia kieLteisiä seurauksia 46146: nen J.i&evaihtovero on siis margilnaalivero. Muu- maamme ttalouselämä:ll.e ja vahingoLttaisi 1työ- 46147: 836 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46148: 46149: 46150: väenludkoo, pilenv.i[j.ellijäväestön ja pienyrittä- Noudatettu veropolitiikka ja suoritetut uudis- 46151: jäin etua. Maa:SISamme 1työttömyys kasvaisi, kehi- tukset ovat perustuneet porvariston luokkaetu- 46152: t~saludtten autioituminen voimilstuisi, pienyrit- jen toteuttamiseen. Yhtiöveroa on alennettu, 46153: täjät so11tuisivat !kiristyvässä a.ci.lpahlussa samoin yhtiöiden omaisuusvero on poistettu, on laajen- 46154: kuin paine ttyöläi:sten pdkkoja ja sosiaaliturvaa nettu yhtiöiden verovapaita poisto-oikeuksia ja 46155: vastaan voimi~tuisi. Pienviljel~än ahdinko li- samaan aikaan on korotettu liikevaihtoveroa ja 46156: säänty;iJSi ja kapitalisteja hyödyttävät <tulopoiliilt- lisätty erikoisesti palkkatuloistaan elävien rasit- 46157: tiJset lrokconaisra:t!kaisut 1tuHsivat pakikosov1nto- teena olevaa kunnallisveroa jne. Myös uuden 46158: menetelmineen pytsyvästi käy;ttöön. elinkeinoverolain luonne näkyy nyt varsin sel- 46159: Näitten syitten ja maamme itsemääräämis- vänä. Suurpääoma maksaa yhä vähemmän ve- 46160: oikeuden sekä ulkopoliittisen peruslinjan turvaa- roja, ja kun verotus kokonaisuutena samanai- 46161: miseksi kommunistit ttyöslkemeleväJt SUJOmen kaisesti lisääntyy, asetetaan verotuksen kasvava 46162: EEC:hen tsitomiJSen ttorjumisdksi. taakka yhä epäoikeudenmukaisempana työtäte- 46163: Kansa:ndemdlm-aat1t tkannaJttavat kansainväli- kevän kansan kannettavaksi. Esimerkkejä voi- 46164: sen .talol.lldel<Hsen yihteiJstyön ja kaupan [aajenta- daan löytää pitemmältä ajaJ.ta ja aivan viime 46165: mista siten, että se !tapahtuu ketään syrj1mä.ttä vuosilta. Palkansaajat maksoivat vuonna 1955 46166: ja vastaa tkaiklkien osapu:d1ten etuja. Meidän mie- 31.5 % tulo- ja omaisuusverosta, mutta vuonna 46167: lestämme Suomen on monipuol~stettava ja laa- 1956 jo 80.5 % ja samaan aikaan yritysten mak- 46168: jennettava ttatloudel!Hsta yhteistyötä SEV-mai- saman tuloveron osuus on alentunut huimasti, 46169: den kanssa. Erityisesti ,taNöin on huomioon otet- 58.9 % :sta 26 % :iin. Kunnallisverotuksessa 46170: tava ne ~suuret mahdöiD.isuudet, jotka ovat Suo- henkilökohtaisista tuloista peritään lähes 80 % 46171: men ja Neuvostomton kaupaUisen, 1teo~L1sen, !tek- veroista, kun liike- ja ammattitulon osuus on 46172: nisen ja tieteel:lisen yhteistyön kehltitämiselle. 13-14 %:n suuruusluokkaa. Viime vuonna ve- 46173: Kun hal!litus ei ole Juopunut - se ei ole aina- roäyrin keskimääräinen hinta koko ma<assa oli 46174: kaan Hmoittoout [uopuva:nsa - arvorrliJSävero- 14.55 penniä eli 32% korkeampi kuin vuonn<a 46175: lain säätäm1sestä, niin se ei olle luopunut myös- 1955. Viime vuonna nimellistulon kasvuksi il- 46176: kään tVapaakauppasopimuiksen solmimisesta moitettiin 12 %, mutta valtion verotus lisäan- 46177: EEC:n kanssa. Suomen laa:jojen työtM:etkevien tyi samaan aikaan 26 %:1la. Liikevaihtovero on 46178: kansankerros:ten edut vaativat luopumista sekä viidessä vuodessa lähes kaksinkertaistunut. 46179: arvonlisäverolain säåitämisestä että vapaakauppa- Suurpääoman saades·sa kasvavassa määrin vero- 46180: sopim~en tekemisestä EEC:n koossa. helpotuksia ovat esim. vählmmäispalkkatasoa 46181: Kun halilitus ei ole ottanut huomioon 1aajo- vastaavat palkat ja muut tulot yhä kasvavan 46182: jen ikansantker1100ten etua, vaan ainoaSitaan suur- verotuksen kohteena. 46183: pääoman edut, ja ,taipunut kertta toisensa jä[- Verotuksen kehitys ei ole siis vastannut työ- 46184: keen oikeiston !tahtoon, ei sellainen hallitu:s 3111- väenliikkeen sosiaalisen veropolitiikan linjaa: 46185: saittJse kansan luottamusta. Siksi si!lle .tulee amaa verojen perimistä veronmaksukyvyn mukaan. 46186: epälUIOttamu:s myös eduskunnassa. Työväenliikkeen perinteinen tavoitehan on, että 46187: elämisen välttämättömät tulot tulee vapauttaa 46188: Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Totean, verotuksesta, mutta mitä suuremmiksi tulot 46189: että tähän välikysymyskeskusteluun monen tun- muodostuvat, sitä enemmän tulee verotuksella 46190: nin jälkeen on yksi ministeri saapunut. Toivon, ottaa yhteiskunnalle jokaista tulomarkkaa koh- 46191: että edes tämä tilanne säilyy ja hallitus osoit- den. Tämän periaatteen ovat valitettavasti useat 46192: taa edes tämän verran mielenkiintoa eduskun- sosialidemokraaticldn hylänneet. 46193: nan veropoliittiseen keskusteluun. Sosialidemokraattinen verohallituksen pää- 46194: Maamme veropolitiikka on ollut viimeiset johtaja on juuri muutama päivä sitten Eteen- 46195: puolentoista vuosikymmentä erilaisten uudistus- päin-lehden 13. 4. julkaiseman tiedon mukaan 46196: ten tai uudistuskeskustelujen kohteena. Vanhoja puolustellut sitä, että liiketulojen verotus on 46197: verolakeja on myös jossain määrin uudistettu keventynyt sillä verukkeella, että näin on myös 46198: tai tehty kokonaan uusia lakeja. Eräänä esimerk- muualla maailmassa. Meneepä hän vielä pitem- 46199: kinä voidaan todeta vuonna 1968 tapahtunut mälle väittäen maamme veropolitiikan olevan 46200: elinkeinoverolainsäädännön kokonaisuudistus ja kohtalonomaisessa liekaköydessä esim. EEC- 46201: uutena lakina tappiontasauslain säätäminen. ma:iden kanssa lausuen: "Meidän on tehtävä ne 46202: Verolainsäädännön uudistamista koskeva kes- samat kuviot kuin sielläkin ja näin joudumme 46203: kustelu jatkuu. seuraamaan kilpaHumaitamme." Tätä nakökoh- 46204: Verotusta koskeva välikysymys 837 46205: 46206: 46207: taa seuraten sosialidemokraattinen vatltakunnan ten etu vaatii, että on taisteltava kaikin keinoin 46208: pääverottaja esittää vaatimuksen, että verorasi- verotuksen siirtämiseksi firmojen ja yleensä rik- 46209: tuksen on siirryttävä välittömästä välilliseen. kaiden kannettavaksi. Jokainen perääntyminen 46210: Sosialidemokraattinen sanomalehti julkaisee tä- tässä taistelussa ja luulottelu, että palvelukset 46211: män oikeistososialidemokraattien ja suurpää- lisääntyvät työläisten verorasituksen lisääntyes- 46212: omapiirien yhteisen veropoliittisen tavoitteen sä, on kapitalistien voittojen kasvattamista. So- 46213: neljän palstan suuruisena vaatimuksena. siaalisten ja muiden yhteiskunnallisten etujen 46214: Tällainen kansamme suurelle enemmistölle saaminen työtätekeville on taistelu erikseen. 46215: kielteinen verorasituskehitys on seurausta siitä, Käänteen saaminen veropolitiikkaan on kan- 46216: että verotusta käytetään yhä mittavampana tu- samme suuren enemmistön etu ja työväen ja de- 46217: lonsiirron menetelmänä työkansalta suurpää- mokraattisten voimien yhteinen tehtävä. Kom- 46218: omalle. Samalla verotus on saanut muutenkin munistit ovat olleet ja tulevat olemaan edelleen 46219: yhä keskeisemmän sijan porvarillisen talouspo- valmiit yhteistyöhön kaikkien niiden voimien 46220: litiikan osatekijänä. Niinpä verotusta käytetään kanssa, jotka työskentelevät kansamme verorasi- 46221: porvarillisten oppien mukaisesti mm. menetel- tuksen keventämiseksi ja suurpääoman ja mui- 46222: mänä taloudellisen kasvun kannustamiseksi ja den rikkaiden verotuksen tehostamiseksi. Työ- 46223: rahan kiertokulun säännöstelemiseksi. Veropoli- väenpuolueitten ja keskustavoimien todella he- 46224: tiikka on tärkeänä tekijänä suurpääoman etuja delmällisen yhteistoimintakohteen voisi muo- 46225: ajavassa, tuloerojen k!l!Svua lisäävässä ja kansan dostaa tämänsuuntaisen veropoliittisen tavoite- 46226: suurta enemmistöä vastaan suuntautuvassa ta- ohjelman toteuttaminen. Se olisi näiden poliit- 46227: louspolitiikassa. Ja tätä virheellistä veropolitiik- tisten voimien karunattajakuntien etujen ja toi- 46228: kaa aiotaan edelleen jatkaa ja syventää. Se pal- veitten mukaista. Tällaisen tavoitteen toteutta- 46229: jastuu niistä suunnitelmista, joita hallitus val- minen muodostaa erään keskeisen tehtävän 46230: mistelee, ja siinä vastauksessa, joka on annettu esim. työväenpuolueitten yhteistyöneuvotteluja 46231: kommunistien ja kansandemokraattien väliky- ajatellen. Valitettavasti kuitenkin sosialidemo- 46232: symykseen. kraattisen puolueen johto suuntautuu veropoli- 46233: Erikoisen huolestuttava on suunnitelma lii- tiikassa kokonaan toisille raiteille vahingoksi 46234: kevaihtoverotuksen lisäämisestä kansalle enti- työväen eduille ja esteeksi työväen yhteistoi- 46235: sestään, joka sisältyy arvonlisäjärjestelmän minnalle. Näin on selvästi nähtävissä, että ve- 46236: suunnitelmaan. Kansan verotuksen jatkuva lisää- ropolitiikan käänteen aikaansaamiseksi tarvitaan 46237: minen on lähtökohtana hallituksen muissakin työväen perusjoukkojen laajaa yhteistoimintaa 46238: suunnitelmissa. Antaessaan 6 päivänä maalis- ja niiden joukkovoimaa. 46239: kuuta työmarkkinajärjestöille ns. tulopoliittis- 46240: ten neuvottelujen yhteydessä selostuksen suun- Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Vielä 46241: nitelmistaan hallitus ei salaa sitä, että se on kyl- muutama vuosi sitten tiesi liikkuvansa kohta- 46242: mäkiskoineo työväenliikkeen vaatimukselle työ- laisen hyvän toimeentulon saavien keskuudessa, 46243: kansan verotuksen keventämisestä. jos puhe kääntyy verotaakkaan, pienituloisim- 46244: Jatkettaessa keskustelua veropolitiikan suun- mat eivät silloin maksaneet valtionveroa ja kun- 46245: nasta ja edessä olevien verouudistusten sisäl- nallisverokin oli kokonaan toista luokkaa kuin 46246: löstä on siirryttävä keskustelemaan oleellisesta nykyisin. Nyt sen sijaan ei voi mennä mihin- 46247: eli verotuksen sisällöstä. Pääasiana verotuksessa kään tilaisuuteen, oli kyse eläkeläisistä, mata- 46248: on kysymys, ketä verotetaan, minne suunnataan laa palkkaa saavista naisista tai nuorista, ettei 46249: verotuksen painopiste. Porvariston ja reformis- kysymys verotuksen epäoikeudenmukaisuudesta 46250: tisen työväenliikkeen väite, että työläisten on tule melkein heti puheeksi. 46251: nurkumatta suoritettava veronsa, koska veroja Tilanne käy kuukausi kuukaudelta yhä tuka- 46252: tarvitaan palvelusten suorittamiseen, salaa tosi- lammaksi. Hyvin pienen TEL-eläkkeen saaja 46253: asian, että työläisten verorasituksen kiristäminen odottaa nyt epätoivoisesti, että se epäoikeuden- 46254: on nimenomaan keino suurpääoman verohelpo- mukaisuus, että hänen tästä pienestä eläkkees- 46255: tusten toteuttamiseksi. tään on maksettava veroa, poistettaisiin kii- 46256: Verotus on luokkakysymys ja veropolitiikan reesti. Hän ei eläkkeellään tahdo millään tulla 46257: suunta luokkataistelun kohde. Kapitalistien on- toimeen nopeasti pyörivän inflaation kierteen 46258: nistuessa siirtämään verorasitusta työläisten aikana. Yksinäinen perheenhuoltaja nainen, joka 46259: kannettavaksi työläisten taloudelliset olot kiris- saa heikkoa kuukausipalkkaa, niin heikkoa, että 46260: tyvät ja kapitalistien voitot kasvavat. Työläis- juuri ja juuri kykenee selviämään vuokrasta, Ias- 46261: 838 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46262: 46263: ten ruoasta ja kaikkein välttämättömimmästä savat työmatkoistaan vuodesta toiseen yhä 46264: vaatetuksesta, kokee miltei elämänJ.oppuna sen, enemmän ja vuosi vuodelta saavat harteilleen 46265: että ulosottomies tuon tuostakin hätistelee yhä enenevät kunnalliset erilaiset maksut. Mar- 46266: häntä maksamaan mätkäytyksiä, joita on tullut ras-joulukuussa tuleva verolippu, joka ilmoit- 46267: sen johdosta, että lapset saavat pientä perhe- taa, että heidän maksamansa ennakkovero, joka 46268: eläkettä kuukaudessa ja se lopullisessa verotuk· on lohkaissut miltei neljänneksen palkasta, 46269: sessa nostaa perheen toimeentuloa progressiivi- ei vielä ole riittävä vaan on maksettava lisäve- 46270: sessa veroasteikossa juuri ratkaisevasti saattaak- roa, aiheuttaa monissa perheissä melkoisen sho- 46271: seen todella kädestä suuhun elävän perheen ka- kin ja tietää koko tulevan vuoden ajaksi yli- 46272: tastrofin partaalle tuolla ylimääräisellä maksul- määräisiä rahahuolia. Veroprogression alkaminen 46273: laan. jo varsin pienistä tuloista on tuonut aviopuoli- 46274: Näiden kaikkein heikoimmassa asemassa ole- soiden yhteisverotuksen myös köyhien vitsauk- 46275: vien ihmisten hätää ei lievennetä sillä, että vuo- seksi. Progressiobao nousee kaikkein jyrkim- 46276: desta vuoteen puhutaan verouudistuksesta. Pan- min juuri pienten ja keskitulojen kohdalla. 46277: naan pystyyn komiteoita ja luvataan, että seu- Viime vuosien työehtosopimusratkaisut ovat 46278: raavana vuonna asiat järjestetään. Näinhän on varsin monille ammattityöläisille merkinneet 46279: tehty hallitusten toimesta viime vuosina, ja nyt- sitä, että tili on palkankorotuksen jälkeen ollut 46280: kin hallituksen vastaus oli tämä yksi sama: pienempi kuin ennen palkankorotusta. Se on 46281: Asiaa tutkitaan, uudistusta suunnitellaan. Hal- helppo tilastoistakin todeta. TilaJstothan kerto- 46282: litus korostaa vastauksessaan, että verouudistus vat, että vuosina 1967-1970 palkkatulojen 46283: on monimutkainen ja tarkasti harkittll!va pro- nousu oli noin 40 % :n luokba, mutta palkka- 46284: sessi. Niin varmasti onkin, jos on pyrittävä ve- tulojen verot nousivat 80 % :lla. Verotaulukot 46285: rotuksen kokonaisuudistukseen yhdellä ja sa- ovat vuodesta 1967 pysyneet ennallaan, ja niin 46286: malla kertaa. Mutta aivan niin kuin täällä jat- on tehokkaasti onnistuttukin hoitamaan se, että 46287: kuvasti paikataan olemassa olevia muitakin la- pieni- ja keskituloiset eivät ole päässeet osalli- 46288: keja ja tehdään osauudistuksia, hallituksella pi- siksi kansantulon kasvamisesta. Juuri verotuk- 46289: täisi olla edellytyksiä esittää verouudistukset, sen avulla asia on hoidettu niin, että ne ovat 46290: jotka sen täytyy tiedostaa erittäin kiireellisiksi menneet suurituloisemman viidenneksen ja 46291: ja selviksi. Niissä ensisijainen asia on kaikkein suuryhtiöiden ja suurviljelijöiden kukkaroon. 46292: alimpien tulojen, niin ansiotulojen kuin eläk- Suomessa kansalaisten välillä vallitseva eriar- 46293: keitten, vapauttaminen verotuksesta. voisuus on vaJilla vertaa. Tuloerojen tasoittami- 46294: Kun täällä on muun lainsäädännön yhteydessä nen on sen vuoksi suosittu vaalipuheiden aihe 46295: todettu, että jokaiselle kansalaiselle on taattava ja vaalitunnus. Eräs keino ja tehokas keino to- 46296: minimitoimeentulo, ja todettu, että työssä käy- teuttaa näitä tunnuksia olisi suorittaa verotuk- 46297: ville on laissa taattava tuo toimeentulo määrit- sen uudistus siten, että pienituloisin viidennes 46298: tämällä minimipalkka, niin tuntuu terveen jär- olisi kokonaan vapaa verotuksesta ja suurituloi- 46299: jen vastaiselta se, ettei verotettavan tulon ala- sin viidennes maksaisi tulojensa mukaan verot 46300: rajaa voitaisi asettaa voimassa olevan minimi- ja myös keskitulojen kohdalla suoritettaisiin oi- 46301: palkan rajalle siten, että tuon palkan saajat oli- keudenmukaisia siirtoja. Eivät kansalaiset luule 46302: sivat verovapaat. Se olisi yksinkertainen, mutta valtion tulevan toimeen ilman verotusta. Halli- 46303: erittäin kipeästi ja nopeasti kaivattava uudistus, tuksen on siten turha vedota verotuksen anka- 46304: joka koskettaa kaikkein pienituloisimpia, joiden ruudessa siihen, että valtio ei voi tulla toimeen 46305: osuus kuitenkin valtion tulo- ja omaisuusverosta ilman veroja. 46306: kertyneessä krussassa on kovin pieni. Nykyisen suuruiset verot voitaisiin kerätä si- 46307: Toinen ryhmä, joka kokee elämisen tässä ten, että verorasitus jakaantuisi oikeudenmukai- 46308: maassa ahdistavaksi sen johdosta, ettei se tapa, sesti kansalaisten ja elinkeinoelämän kesken. 46309: millä yhteiskunta heitä verottaa, tunnu millään Jos suuryhtiöiden verot ja suuromistajien ja 46310: tavalla tnielekkäältä, on pieni- ja keskituloiset, suuripalkkaisimpien verotaakka suhteellisesti 46311: ansiotyössä käyvät vanhemmat, jotka molemmat olisi samaa suuruusluokkaa kuin palkkatyöläis- 46312: saavat pientä palkkaa, maksavat siitä usein omis- ten, pienten eläkkeensaajien ja yksinhuoltajan 46313: tusasunnon maksuja, joutuvat ostamaan miltei tai työläisperheiden, joiden on joka pennistä 46314: kaikki tarvikkeensa vähittäismaksulla, koulutta- maksettava veroa, olisi valtiolla varoja raken- 46315: vat lapsiaan maksamalla kalliita lukukausimak- taa ihmisille halpoja vuokra-asuntoja, suorittaa 46316: suja ja kaikki koulunkäyntikustannukset, mak- perheille sellaista tukea, että lapsien hankkimi- 46317: Verotusta koskeva välikysymys 839 46318: 46319: 46320: nen ei pelottaisi ja olisi varoja turvata eläke- kulutushyödykkeiden hinnankorotuksia ja kun- 46321: läisille kunnollinen toimeellitulo vanhuudenpäi- nalliset maksut nousevat jatkuvaJsti, on kansa- 46322: vinä. Vähentämällä yhtiöiden nyt jo 10 % :n laisten erittäin laaja mielipide se, että hallituk- 46323: suuruusluokkaa olevia poisto-oikeuksia, varasto- sen on nyt tehtävä jotakin. On korotettava ve- 46324: jen arvostuksia ja palauttamaHa omaisuusvero rovapaan tulon ylärajaa niin, että minimipalkan 46325: suuryrityksille on tässä maassa mahdollisuus pa- saajat jäävät valtionverotuksen ulkopuolelle, ja 46326: rantaa sosiaaliturvaa, työllisyyttä, kulttuuri- ja veroasteikkoa on kiireesti korjattava siten, että 46327: muita palveluja nykyisestään, vaikka verohel- kymme111en viime vuoden aikana tapahtunut in~ 46328: potuksia palkkatulojen osalta toteutettaisiinkin. flatorinen kehitys otetaan huomioon. Verotuk- 46329: Ne verouudistukset, joita viime vuosina on sen progressio ei saa lohkaista pienituloisten 46330: suoritettu, sekä niiden lisäksi suhdannetasaus- toimeentulolle välttämättömiä ansioita. Työläis- 46331: järjestelmät, joilla yhtiöille on luotu keinoja ve- ten on voitava myös päästä osalliseksi reaalian- 46332: rovapauteen, ovat niin valtion kuin kuntien ve- sioiden noususta. 46333: rotuksessa siirtäneet rasitukset jo lähes 90-pro- Jos aviopuolisoiden yhteisverotusta ei mil- 46334: senttisesti paJ.kansaajille. Täällä Helsingissä lään tavalla korjata ja perheen perustaminen 46335: esim. on uuden elinkeinoverolain aikana vuosi tuntuu siten taloudelliselta rankaisolta kuten 46336: vuodelta saatu yhä vähemmän elinkeinoelä- nyt, niin ne sosiaaliset ongelmat, joita esimer- 46337: mältä veroja huolimatta siitä, että työpaikkoja kiksi Ruotsissa avioerojen ja avoliittojen yleis- 46338: jatkuvasti tulee lisää, ja esim. kiinteistöjen tyminen toi tullessaan, ovat todellisuutta meillä 46339: mahdoJlisuudet väistää verotus ovat suuresti vä- Suomessakin, niin kuin on todellisuutta jo se- 46340: hentäneet kunnallisia tuloja. Samanaikaisesti kin, että perheitten koot pienenevät yhteiskun- 46341: kuitenkin valtio on siirtänyt monia velvoitteita nan penseän suhtautumisen, asunnottomuuden, 46342: kuntien maksettruvaksi ja siten kaikkein ras- lastenhoido!le annettavan tuen puuttumisen ja 46343: kaimmin pienituloisiin kohdistuva verotus, kun- raskaan verotuksen muodossa. Myös naisen ja 46344: nallisvero, on jyrkässä nousussa kaikissa kun- miehen tunnustaminen tasa-arvoisiksi työnteki- 46345: nissa. jöirks·i edellyttäisi erillisverotusta aviopuolisoi- 46346: Verouudistusta kokonaå.suutena ajatellen tu- den palkkatulojen osalta. 46347: lisi kuntien oikeus elinkeinoelämän verottami- Hallituksen vastaus mielestäni osoittaa, että 46348: seen palauttaa. Verotus on tullut ankaraksi vit- se ei ole kykenevä toimimaan nopeasti näiden 46349: saukseksi myös niille, jotka eivät yllä edes sii- ongelmien ratkaisemiseksi. 46350: hen erittäin alhaiseen vuosituloon, josta vero- 46351: tus alkaa. He maksavat kuitenkin välillistä ve- 46352: roa, jonka osuus kaikista verotuloista on erittäin Ministeri Niskanen: Herra puhemies! 46353: huomattava. On irvokasta, että hallitus lupaa Niin paljon kuin näistä veroasioista on puhuttu 46354: verotuksen uudistamista ja pieni- ja keskitulois- ja niin monen hallituksen ohjelmaan kuin nämä 46355: ten verotaakan lieventämistä ja samassa hengen- lupaukset on kirjoitettu siten, että pyritään fyy- 46356: vedossa puhuu välillisen veron uudist3illlisesta sisten henkilöiden verotuksen kokonaisuudis- 46357: siten, että toteutettaisiin arvonlisäverotus. Sen tuksen antamiseen, jouduttiin kuitenkin totea- 46358: avulla suoritettaisiin monien satojenmiljoonien maan, kun tämä Sorsan hallitus vakavasti lähti 46359: tulonsiirto vientilkapitalisteille ja suurtuottajille liikkeelle verouudistuksen aikaan saamiseksi, 46360: pienkuluttajilta ja pienyrittäjiltä, ja siis niiltä- että selvittelyt tästä pohjasta puuttuivat koko- 46361: kin, jotka eivät kykene välitöntä veroa maksa- naan. Tämä talvi, jossa kyllä tosin on ollut 46362: maan. Sillä siten vain lisättäisiin pienituloisten eräitä sattumuksia esteenä, että työ eräin ajoin 46363: verotaakkaa. Tämä on totuus, jota ei pitäisi on hidastunut, on kuitenkin varsin suuressa 46364: ha:llituksenkaan salata. määrin käytetty tämän monimutkaisen asian sel- 46365: SKDL ei ole tehnyt välikysymystä siksi, että vittelytyöhön yhdessä kaikkien mahdollisten nii- 46366: se haluaisi tehdä propagandaa, vaan siksi, että den asiantuntijoiden kanssa, joita valtakunnassa 46367: käy kestämättömäksi nähdä verotuksen aiheut- tähän työhön on ollut saatavissa, ja uusi tulo- 46368: tamia epäkohtia ja kuunnella tyhjiä lupauksia ja varallisuusverolaki on saatettukin kohtalai- 46369: tarttumatta millään tavoin a•siaan. Kun sosiaa- sen pitkälle. Se on kuitenkin edelleen eräiltä 46370: liturvamaksujen nousun johdosta kansalaiset keskeisimmiltä osiltaan avoin, ja myöhemmin 46371: huhtikuussa taas saivat pienemmän tilin kuin puutun erääseen sellaiseen asiaan, jossa toivoisi 46372: vuoden alussa, samaan aikaan kun hintavyöry toiselta suurelta työväenpuolueeltakin joitakin 46373: jatkuu - päivittäinhän on ilmoitettu uusien rakentavia esityksiä eikä pelkästään sen tapai- 46374: 840 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46375: 46376: 46377: sia puheeDIVUoroja kuin täällä tähän saakka on on edes jonkin verran täysin porvarillisen lii- 46378: kuultu. keverotuksen uudistuskomitean esitysten mu- 46379: Kysymys uudesta tulo- ja varallisuusverolaista kaisesti pyritty rajoittamaan. On ihmeellistä, 46380: on sen kaltainen, että se on annettava eduskun- että siitä on nostettu ikään kuin jokin pyhä 46381: taan mahdollisimman tiukassa paketissa, sillä sota. Kenenkään rehellisen yrittäjän asema ei 46382: etukäteen tiedetään, että tämänlaatuisen asian vaikeudu tämän avointen ja kommandiittiyh- 46383: ympärillä tullaan näkemään ennennäkemätön tiöiden verotuksen uudistusesityksen jälkeen, 46384: huutokauppa. Hallituspuolueitten eduskunta- mutta huijarit joutuvat kiinni ja siinä suhteessa, 46385: ryhmät joutuvat tavattoman tiukan paineen missä on epäoikeudenmukaista etua muihin 46386: kohteeksi, kun kuitenkin asiat jotenkin on pi- yrittäjiin nähden näille yritysmuodoille annettu, 46387: dettävä käsissä. Tähän selvittely- ja tutkimus- he joutuisivat ainoastaan samaan asemaan kuin 46388: työhön, jota täällä on puheenvuoroissa vähätel- mitä esim. osakeyhtiöt tai jotkut muut yrittäjät 46389: ty, liittyy myöskin perusteellinen selvitystyö ovat. 46390: yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa, SAK:n, Mutta tämä k~symys veronkierrosta tulee 46391: TVK:n ja Akavan kanssa, sillä nämä palkan- yhteiskunnassamme 1tänä keväänä nousemaan 46392: nauttijoita edustavat järjestöt ovat nähneet sen muussakin yhteydessä ikäs1ttelyn ikoht~i, siHä 46393: ja selvästi myöskin ilmoittaneet, että tässä ensimmäisen ikettan on verori!kok:sia ja veron- 46394: uudistuksessa on palkannauttijain kannalta ky- kiertoa varltion asetta!lllan lkom1tean toimesta 46395: symys varmasti lähivuosien suurimmasta ja tär- tutk1ttu. Minä ttiedän, että sen komitean työ 46396: keimmästä asiasta. Silloin ainakaan tämä hallitus on doppusuorailaan, ja kun nämä 1tulokset lkan- 46397: ei halua olla ylimielinen ja huiskaista sitä tänne sa!laisiJ'le paljastuvat, se ltuiee olemaan todella 46398: eduskuntaan raadeltavaksi ilman, ettei etukä- järikytlltävää nähtävää ja !kuultavaa ja varmaan- 46399: teen mahdollisimman suuressa määrin myöskin km veronilcierron jontkinlaiJSeen va lvontaan saa- 46400: 1 46401: 46402: 46403: näiden palkannauttijajärjestöjen kanssa tästä misessa eräi:1tä osin voidaan [öyttää rvaroja, joi- 46404: asiasta ole pyritty sopimaan. den avuJlla pienten ja kesk1tuloistten veronmak- 46405: On eräs asia, joka näistä verotusasioista pu- sajien verotaatkikaa voidaan helpottaa. 46406: huttaessa tulisi yhteiskunnassamme ottaa pal- Meidän maassamme on ,verrattam suuria ltili- 46407: jon voimakkaamman käsittelyn kohteeksi kuin roimis:toja, joiden amoana tehtävänä näyttää 46408: mitä tähän saakka on tapahtunut, ja se on ky- olevan verotUJSita ·varten enemmän tai vähem- 46409: symys veron kierrosta. Minä olisin odottanut, män väärenneutyjen kui!ttien kirjo1ttammen. 46410: että esimerkiksi ed. Sinisalo olisi muutaman so- Ihmisten pitäisi sanoa pa1kanallJSai!tsi!joille, että 46411: sialidemokraatteja solvaavan lauseen jättänyt !kun he syövät esimel1kiksi .raVIinttolassa ja ovat 46412: pois ja yhden pahan sanan porvareista sanonut, sii:tä paffikastaan jo verot maksaneet, eivät jätä 46413: mutta sitähän ed. Sinisalo ei ole pitkiin aikoi- ravintolalaskua [autasdle, vaan repivät s·en, sil'lä 46414: hin tehnyt. Niin näytti olevan hänen äskeisessä se1la1starkin tsattuu, että niiltä !VOidaan kerätä ja 46415: puheenvuorossaankin, että pelkkä sosialidemo- myydä alennettuun hintaan näille erilaatuisi:lle 46416: kraattien solvaaminen riittää, ei pahaa sanaa nykyi:sm esim. avoimiLla- ja kommandi1ttiyh- 46417: porvareista. yhtiöillä huijaaviil:le, joilla se on verotuksessa 46418: Veron kierto on yhteiskunnassamme saavut- suoraan vähennettävää tavaraa. Pitäisi levi,lltää 46419: tanut sellaiset mittasuhteet, että kun verotus- !katnsan !keskuuteen iskudauseen ttapaan: Repikää 46420: asioista keskustellaan, se täytyisi ottaa myöskin aina ravintola1a:skunne ja muut vastaS:~vat. Mut- 46421: avoimesti ja rehellisesti tarkastelun kohteeksi. tta mmä luulen, että nämä asiat ttuJevat voimak- 46422: Se näytelmä, joka täällä eduskunnassa hallituk- kaasti esiin silloin, kun komitea tulee työnsä 46423: sen esityksen n:o 140 ympärillä koko talven ttulokst:it tänä keväänä ·saattamaan ju1ki. Veron- 46424: ajan on käyty, on eräiltä osin ollut osoitus siitä, kierto ja suoranaisten verooiikosten avulla saavu- 46425: miten vaikeaa jotakin todellisia, edes pieniä, tettu hyöty eivät näy,tä meillä ttämän komitean 46426: oikeuderumukaistamisia meidän verotuskysymyk- tutikimtllSiten mukaan olevan sen vähäisempää 46427: sissämme on tehdä. Minä myönnän sen, että kum mitä se on naapurimaassamme RuotsiJSsa, 46428: SKDL:n eduskuntaryhmä on avointen ja jossa muutamia vuosia sitten, kun asiaa ttutlk1t- 46429: kommandiittiyhtiöitten verotuksessa ollut suu- tiin, päädytlliin ,siihen, että kysymys on mill.jar- 46430: rin piirtein samoilla linjoilla sosialidemokraat- dien kruunujoo luokkaa olevi~a summista. 46431: tisen eduskuntaryhmän kanssa, mutta ihmeen Minä ·totJesin 1tää!llä, että ed. Simsaloilila ei jlill- 46432: paljon eduskunnassa on löytynyt puolta,jia, kun leenikään ol[ut pahaa sanaa sanottavana muuta 46433: avointa veronkiertoa ja verotuksella huijaamista kum ttätnne sosiaHdemo!kraattien suuntaan. Kui- 46434: Verotusta koskeva välikysymys 841 46435: 46436: 46437: ttenlkin oy.t asia on niåin, etJtä eräitä )llksityiskoh- :liiketoim1nta-asteissa svten, että vero rasittaa 46438: ltia [uikuunottamaJtta !Suurilla työväenpuolueiUa tuonteen ltai pwlveluksen [owuhilntaa eli kulut- 46439: ei 1Veropolitiilka:n sekitoriJlla kovin katJkeria eri- tajan mabelltavaksi <tuilevaa hintaa vain kerran. 46440: mie!Hsyyksiä ole ollllllt. Myönnän ky[lä, että eri- Tämä johtuu siitä, etltä my}'lnnin perusteella 46441: mielisyy:tJtä on ollut ilikeverotlllksen eräissä yk- maksettavasta veroo,ta vähennetään sekä se vero, 46442: .sityilskohdiJssa, mutta ei 1tämä ole se!llainen sek- mikä sisältyy os.tettujen <tai maahan ·tuotujen 46443: tori, jossa en1t·en 'ta~kka edes paljon olisi isketty raaka-aineiden samoin kuin pääoma>tavaroiden, 46444: yhteen. Sen ,taJkia [opuik:si olisin .toivonut ja toi- esimerkiksi koneiden, hintaan, että se vero, joka 46445: voisin SKDL:1tä raiken11:avia esityksiä mm. avio- sisältyy liiketoiminnan yleiskustannuksiin ltai 46446: puolisoiden yhte1sverotuiksen uudistamisen suh- Hiketoiminnassa kys}'lm}'kseen ·tuiH.eisiin palve- 46447: lteen, sillä jOIS· lähdetään porvari:llisesta pyyn- luksiin. Tämä järjestelmä pyDkii siihen, että 46448: nöstä, siirtä iskulauseesta että aviopuoHsoiden vero ei vai!kuttaisi eHnkeinoel.ämä.n ns. l!l!Ormaa- 46449: yhteisverotus on poistettava, nirin ei vasemmis- Jiiln kulkuun, varsiillkaan yt"ittäjien vä!Iisiin ikil- 46450: 11:10lai1Ilen ministeri voi ol!la sehlaisessa mukana, pahluolosuhteisiin, ei!kä rasintaisi vientiä. 46451: ja rt:ässä hahl1tukisessa oosia~lidemokraa:tilt joutu- Edellä olevan määri<tclmän perusteehl.a voi- 46452: vat olemaan jarJ:una juuri täs·sä asiassa. Avio- daan ,todeta, että nyiky1seen W!kevaihtoverotuk- 46453: puoHsoiden yhteisverotuhen poistaminen ei seen verrattuna awonHsäverotukseen siintymi- 46454: metlldtse yhtään mitään muuta kuin hirvi:ntävän nen merkitsisi veronalaisten tavaroiden ja pal- 46455: suurien !Verohe!lpotusten antamista yhteisllmn- velusten Juikumäärän !lisääntymistä ja samahla 46456: nan suurituloisimmille henkilöille. Mitä suu- ,tältä osin yksityis,en ik:Uilutulksen verorasituksen 46457: remmat tulot, sen suuremmat verohelpotuk- kasvua. Ns. piilevän iliiilkevaihtoveron osalta !ta- 46458: set yhde!l:lä kevtaa heihle rt:ästä tul[si. Aviopuoli- pahtuisi n}'lky1seen järjestelmään nähden itosin 46459: 'SOiden yhteisverotus nyikyiseFlään suosii pieni- pientä heLpotusta. Venorasitoota :lisäävät vailku- 46460: rt:u!loisia, mutlta on todettava, entä se on muut- tukset ;tuHsivat !kuitenkin dlemaan yksityisen 46461: tunut myöskin keSkituloisia ranikaisevaksi, ja !kulutuksen osalta suurempia lkuin vero.ras;itusta 46462: siitä os[ttain on kat!keruus rtämän asian ympä- pienentävät vaikutuik:seit. Tämän suuntainen ve- 46463: !I.'Hilä. Nimenomaan esime11kiiksi nyrt juuri fy}'lsis- rouudistus me11kiusisi siten }'lkisityisen ikulu.tulk- 46464: rten henildlöid:en verotu!ksen kokionaisuud1sJtus- sen lii:kevaihtov•e!l.'otul\lsen kasvua ja Hikevaihto- 46465: lain ailkaansaamiselksi !tarvittaisiin hyviä neuvo- veron ikohdistumista nykyistä rsuu11emmassa 46466: ja ja keskusteluja myöskin vasemmi~topuolueit määrin yksityiseen ikuilutukiseen. Tämä kaikki 46467: ten lkesiken si1tä, mikä olisi se o~keudenmukai tuntuisi !ku[uttajahintojen, erityisesti elintarvik- 46468: nen itapa, johla aviopuolisoiden yhteisverotusrta keiden hintojen nousuna. TäHainen verouudis- 46469: vo1taisiin oikaista. Sen poistaminen on mitä •tus islcisi suoraan työmiehen leipään suurpää- 46470: porvarillisin teko, kaikkein porvarillisin teko oman eduksi. Silksi !kokoomuksen eduskuntaryh- 46471: mitä minä 1tä.tlä hetJkehlä 1tiedän voivan olla ole- män puheenjohtaja ed. Ilaskivi lkuuluttilkin 46472: massa, ja Itämäkin 1s,plitting-systeemi, josta ryhmäpuheenvuorossaan vesi kieleNä suurpää- 46473: asiantuntijat paljon ovat puhuneet, nä}'lttää vie- omalle eduMiseen aJ:Von.Usäjärjestelmään siirty- 46474: vän vinoon ja affiaikin avaavan mahdoLlisuudet mistä. 46475: ~einottelun rt:iel!Le. Ainalkin henki1öikoh:taisesti SKDL:n edus!kun<tat}'lhmä !Vastustaa päättä- 46476: whkenen rt:äs·säikin rsanoa, elltä olen kyllä täysin västi tällaisia :kohta1ok!kairta suunnitelmia. Ko- 46477: avoin ja ymmällään, vailkika dlen hyvin monien OOoomuksen rja <Suurpääoman pyrkimys onkin ai- 46478: oma:nlcin puolueen asiantuntijoiden :kanssa koet- van päinvastainen, kuin mitä SKDL:n eduskun- 46479: tanut ltä.tä asiaa se!lv1tttää, millä .tavai[a esimer- ,tacyhmä esittää välikysymyksessään, sil!lä ko- 46480: kilksi aviopuolisoiden yhtdsverotuksen uudista- koomus rta:hnoo kiristää epäoilkeudenmu!kaista 46481: misen suhteen päästäisiin oikeudenmukaiseFla väli[listä verotoota mm. clinrtar!Vilkkeiden ja mui- 46482: rtavaJlJ.a sellaisiUe li~joille, että vasemm1stolruset den jokapäiväiSJten väi1ttämättömyystarvikkeroen 46483: ihmisetkin vo1siva!l: olla tässä uudistuik:sessa mu- osalta. 46484: kana. Milla1set ova;t lkdkemukset ru.wonHsäverosta 46485: esimel'khi Tanskassa ja Notijassa? Tanskassa 46486: Ed. K o c :k: Herra puhemies! Kap~talistisen 5itrr}'lttiin arvonlisäverojärjesteLmään vuonna 46487: maahlman .taloudell!linen integraatio on a1hellil:- 1967 ja <tällöin laajeni veron kohtaanto yksityi- 46488: :tanut mm. sen, että nyikyisin ollaan monissa sessä ku!lu:tukises·sa yli kaksi.lllkentai!Se!ksi aikai- 46489: lkap1tal1stisissa maissa sii:rlty.mä.ssä rselilailseen ar- sempaan E1kevaihtoverotuikseen ver.ta<tltooa. Vas- 46490: VOil'lisäveroon, jota peritään väh1tellen lkaikrissa ltaavas.ti Norjassa suoritettiin uudiSJtus vuonna 46491: 106 11/73 46492: 842 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46493: 46494: 46495: 1970. Tuoilloin rverokanlta koxotetltiin 12 %:sta väksi 59,46 mk 1kuuikaudessa. Näin mi:tättömään 46496: 20 % :iin, mistä johtuva hintojen nousu pytdt- korotukseen täytyy ty)'ltyä noin 70 % v~ran ja 46497: rt:ii:n korvaamaan esimerlkilksi [apsiperhei:l:1e ko- 11:0~men hailtijoita, kaiikki a!l'le 25. paLkkaluokan 46498: rottl!!1IlaHa lapsiil.1sät yili lkol:minkentaisilksi. henkiJlöt. Tällaisen vääryyden aiheena on raskas 46499: Sosiaalisten ~rovåihennysten ISel"ittelYJtoimi- verotus ja •toisaalta hallituksen ~tarjoama huono 46500: kunta on mietinnössäåin päätynyt 1siihen, et:tä palikankorotus alempipa1klkais,ihle. V erotuksen 46501: kuluttajahintojen erummäisnousu arvonllisäve- ankaruus ulottuu kaikkein pienimpiinkin tuloi- 46502: .roon !Siirryttäessä ·saattaisi oHa meillilä Suomessa hin .ja mitåittömiin dläkkei!Siin. Verotuksen koh- 46503: noin 6 %. Toimikunta toteaa kuitenkin vielä JtuutJtomuus on ankacinta noisiSa vähäisissä rtu- 46504: täimän [isäiksi, että !tapahtuvat hintoj•en muutok- loissa, joista ei voisi mark!kaaikaan verokar:huNe 46505: set .riippuvat yrirttädien :käyutäYJtymisestä, johon luovuttaa ~1man että joutuu su\lltOOn ta[oudelli- 46506: puolestaan vaikuttavat mm. [dlpafiutilanne, seen puutteeseen. 46507: muu !kustannuskehitys, mahdo1lisesiti voimassa Jos ta1la1nen virhee!l1inen verotus olisi joten- 46508: oleva hin:tasäännöstely ine. kin palkan .sanelemaa, niin sen saa<ttaisi ymmär- 46509: He11ra puhemies! SKDL:n edu'Sikuntaryhnä tää. Kun se johtuu kui:tenlkm yh:tiörlle ja lsuuri- 46510: edelJly,tJtää, että haillHtuksen on luovuttava työ- tttrloishlle j atikuvasti Hsäänt)IIVistä vel'Ohdpotuk- 46511: tätJelkeväMe ka:tllsahle epoodul1is1sta arvonHsäve- ~;ista, niin .si:tä ei voi sen j,ohdosta hyväiksyä. 46512: roa koskevista suunnite1misrtaan. MeiNä on [i:sätty v·erohelpotuiksia yhtiöiHe vi·i- 46513: den viimeisen vuoden ai:kana jatkuvas<ti. Ybtiöit- 46514: Ed. L i e rd e s: Henra puhemies! Verorasituk- lven omaisuusvero on poistettu lwkonaisuudes- 46515: sen kohtuuttomuudesta on puhutJtu viime ai- saan, ve11oprosenntia on a!len:nettu 49:,stä 43:een, 46516: koina paljon. Se on ollut puheenarheena sen omaisuuden poi:sv<H>i!keuksia on iHsätty ja varas- 46517: johdosta, etJtä ha.]Htus jatkuvasti siintää 'tunte- tojen aliar:vostuksia 'sallitaan enti:sltä laajemmin 46518: matltomaoo tUJlevaisuuteen us•eaoo ~ettaoo Jupaa- kä)llttää. Entisestä lisäänityvåissä määrin käytetään 46519: miaan verojen a11ennu:ksia. Se on o1lut puheen- myöskin varakkaiden verotuksen kiertämisessä 46520: aiheena myöskin sen johdos:ta, että veronikoro- avoimia ja ikommandii:ttiyhtiöitä ,selkä Juikui:sia 46521: tukset nyt jällleen 1syövät suur•en osan [uvatuista muita menet.elmiä. Nämä verolakien muutokset 46522: pal:kikojen :korotuksista. Näitten syitten johdosta eivät ole itsestään voimaan 1tulleet eduSikunnassa. 46523: on vaadittu verotuksen alentam1S!ta pienten ja VerökuOl'man siittäimmen yhtiöiltä 'tavaJ.ilisihle 46524: keskitu1o1sten kohdalla. rtyötätekeviil.le ihmisille on eduskunnassa ajettu 46525: Jos 1tatt.1kastehlaan .vel'Otukisen vaiikutusta esim. Jäpi niiden sosialiJdemokraattien kuin keskustan- 46526: eillispäivänä paillkkavrutuookunnassa päätettyyn lcin voimin, jotka •täällä esim. puheenvuorois- 46527: vaLtion viran ,ja 1to~men hahijoiden palkrunko- ,gaan ovat !kansandemOkraatteja näi:stä:km asioista 46528: notukiseen, niin ei ihmette!le katikeria avvosteiluja. ellkä lsyy.telleet. Edus!kuman pöytä!lmjoista ·löy- 46529: Palikika:va[tuuskunta hyväiksYJi hallituksen sopi- rtyvät kymmenet äåinestydcset osoittavM ltlodelkisi 46530: mMl vi11kapa:1kkojen ikorotulksen. Sen muhan noi:tten puooueiltten vwheei1Hsen menetltellyn. 46531: kaill&:ien aJ:le 25. palikikaluokoo henkilöiden on V aJltiovarainvaliOkunnoo verojaoston jäsenenä 46532: tyydyttävä 100 matikan suuruiseen kuukausipal- olen mielenkiiDnohla seurannut väHkysym)'lskes- 46533: kan y!Jds:korotuikiseen. Se vastaa noin 60 pennin kustlellun eyhmåipuheenvuoroja. Hiukan hupai- 46534: suuruista korotusta tuntipalkkaan. Tämän sata- sahle tuntuu se tyyli, jolla haalLtu'ksen pääpuo· 46535: sen ikuukausipalkoo korotuksen pitä~si ,dirtJtää Jueet yct1ttävät Jö)lltää omaltle saarnattomuudel- 46536: niihin hintojen korotuksiin, joita tapahtui HL- leen syntipuikkia SKDL:n toiminna:s,ta. Sosia:li- 46537: kaudella, ja sen pitäisi peittää myös ne hintojen demokraa:tdsen eduskuntaryhmän puheenjohtaja 46538: korotukset jotka :tulevat tapahtumaan tämän Tii11kamen y;dnti löytää sy)lltölksiä kaiikista mah- 46539: vuoden aikana. Ka~ken lisi:&si tuon satasen pi- do111sista asioista. Tiill'laisena hän paho~tteli mm. 46540: täisi pdtttää ne verojen rkorotuikset, joita vero- sitä, entä välik)'lsyttnyksen ttekstissä ei mainittu 46541: astdkiko aiheutltaa. Tästä ,satasesta pidätetään eriJkiseen avoimien y!htiöhnen kaunta tapahtuvaa 46542: ensimmäiiS.enä vero ,ja myös •tapahtunut veron- veronkiel1tåimis.tä. Sa1mom hän pahoitteli, että 46543: lisä)TIS. 1 000 matikan kuuikausipa[ikalla työsken- ai:koinaan on eduskunnassa päässyt läpi 1aiki yh- 46544: televältä konttodt}'ltöLtä menee korotuksen jä1- tiöiden ,tappioiden tasauksesta, ajettu [äpi suu- 46545: keen 1tuosta ·satases•taan veronlisäyikseen yli ren innostuksen vaLlitessa, kuten hän :totesi. 46546: 40 m'k ja hi:nnankorotuksien kantamiseen siitä Ed. Tulikaisen oHsi pitäny,t muis;taa, että nämä 46547: ei jää edes 60 mk kuukaudessa. Vevotauiukon ovat [iian 'tuoreita asioita. Nämä samaiset por- 46548: 18.5 I mulkaan håineMe jää ellä:mi!Seen kä}'ltettä- saanl'eikien 1tt.d®imi:set ja ltappiotasauksen ulot- 46549: Verotusta koskeva välikysymys 843 46550: 46551: 46552: >taminen jopa henki:lökohtaistenlkin 1tulojen vä- kansoodemolkraatteja välilkysym}'lksen !tekemi- 46553: hentäm~seksi ovaJt: vasta viime viilkdl!la oHeet val- sestä ~a verotuspoHtii:kasta. 46554: tiovarainvaJ.idkUillilal!l verojaoston käsittelyssä. On tietenilci,n mieluisaa lkuuhla, että haLlitus- 46555: Mainittu epäoikeudenmukainen tappiontasaus pudlueiden ryhmi<en puiheenjohtajiHa liikenee 46556: Olli äänestyiksessä viime perjlliD!taina. Kansancle- vielä näin välikysym}'lksen aikaan hyvää mie1tä, 46557: mdkraatit esittivat >tappiotasauikis·en poistamista mutta sitä ikäväimpi on todeta, kuinka molem- 46558: henkilökohtaisten ituilojen osaha. Mutta >sosiaH- pien maini<tltu1en ryhmien 1toimesta ajettiin nu- 46559: demokraatJtien edustajat dliva>t porva11iillisten ltin lkairkki noita edel!lä mainittuja es1tykisiä !tar- 46560: ryhmien edus>taMen kanssa >samaa mieLtä, että koittavat kanda:n:demdkraatden ehdottlikJset vii- 46561: epäoikeudenmukainen itappiontasaus 1tulee edel- me vuoden lopu>Na. Esimerikilksi 19. 12. 1972, 46562: [eenlldn sdlia. Avoimia yhtym.iä koskevan [ain JS<iis viime joulukuun 19 päivänä, veroilakien lkä- 46563: vi1pyminen valiokunnassa ei myöskään ole kan- si:ttely;ssä esitetJtiin tässä sadissa ed. Sinisalon 46564: slliD!demokraattien syytä, vaan haillitus oo om31Sisa a'loi1Jteen pohjaLta aviopuolisoiden verotus.ta lie- 46565: rkeskuudessaan riide1lylt mainituslta asiasta. HaUi- v,ennettäväksi, mu:tta esitys hyläJttiin 129 äänel- 46566: lttllkJsen vallltimuksesta asian ikäsitteily on usdta lä 50 vastaan. Yksiikään sosia:lddemoikraattti ltai 46567: !kevtoja valliakunnassa lkeske}'ltetty. keskustapuoluelainen ei äänestäny;t ehdotuksen 46568: puolesta noi:sta äskeis1Sitä kauniista tlyhmien pu- 46569: Kohtuuttomalta ,tuntuu myös >se kansandemo- !heenjohtajien [ausunnoiJsta hudHmatta. Valtion- 46570: kiraatlteihin ikohdis~etJtu syy:te, e~tä maatalouden verotaulukon a~larajal!l lkoroutaminen ja alapää- 46571: verotuksen osalta ,saavat suurvHjelli:jäit pelata ve- hän 11evenny~sien antaminen hyilättiin niin 46572: rojaal!l vähemmaksi, kuten oo. Ti~likainen ,tärulä ikään 118 äänellä 59 vastaan. TämäJnkään puo- 46573: ma1nitsi. Tämänkin asian osatta olisi ed. Tiili- Jeslta ei äänestäny>t yksikään rsosia:lidemolk,raatti 46574: lkaisen !kannattanut muis<taa pari vuotta s1tten ttai ikeskusta:puoiluelailnen noista äslkeis1stä cyh- 46575: tapahtunut edusku:nta!käisitltely. La!ki- ja ltlOOus- mäpuheenjohtajien myönteisistä aausunno1sta 46576: valiokunnan !lausunnossa saatiin ikansandemo- huoLimatta. 46577: Jk,raattien aJloittees>ta läpi <lausuma konepoistojen Yhtiöveron !korottaminen nylky1se:Sitä 4 3 46578: rajohtamisesta. Sosialidemokraattien <rvaatimtllk- % :sta 49 % :iin ed. Laineen ehdotuksen poh- 46579: sesta nuo ,rajoitukset m.uu>tetltiin va[niovarai:nva- jalta hylättiin niin ilkään 107 äänellä 71 46580: lioikunnan !kä:sitJtelyssä. Sosialktemdkraatit pela- vastaan. 12 päivänä joulukuuta äänestyk- 46581: sivat asiaa mitä kookeimmalla ,tasolla. Samoihin sessä esitti ed. Puhakka toisella paikka- 46582: aiikoihin mtkais~iin myöskin kuuiluisa UKK~so kunnaHa työskentelevien työläisten verovä- 46583: pimus. Sitä esi<tehlessään presidentti i1moitlti >tele- hennykseen sallittavaksi edes 6 mk päivää koh- 46584: vision kautta koko Suomen kansalle, että edus- den, mutta s.ffidn esitys hylättiin 89 ääne:Llä 49 46585: OCUillilassa ·esi11lä dlevan maa.tadouden verolain vastaan. Tämänkään verokorjauksen puolesta ei 46586: osalta on myöskin päätetty palata hallituksen äänestänyt yksiikään sosia:lidemolkraa:tti .tai kes- 46587: esi!tyiktsen lkanna~le. Yhtenä päätitäiäosapuolena lkustapuolueen eduSitaja noista ryhmäpuheenjoh- 46588: olivat itäissäikin asiassa ,sosialidemokraatit. Niin tajien kauniista lausunnoista huolimatta. Tämä 46589: padantiin halHttllksen esitylk.seen, ja sen johdosta kaiikki on ,korutonta kertomaa siitä, mi<ten oosia- 46590: suurviljelijät saaJVat kohtuuttoman suuria veron- lidemdkraatt1en ja lkeslkust:lnikin >toimesta on 46591: aJlennu>kisia ja pienvi.ljclijät goutuvat mal<:samaan vuodesta toiseen estetty verolakeihin ehdotetut 46592: raSkaan jäillkeen. korjaukset. Milkiili mainitut puolueet ha•luavat 46593: Ed. Tiilikainen ke11toi vielä sosia:lidemdkraat- muU:tltaa 1ka1!1taa, ovat kansandemoktraat1t valJ.- 46594: ltien <rvaatineen yhtiöiil!Je vero}en Hsäy;stä ja elin- miit .turvaamaan >tarvitlta<rvait verollalkikoojaukset. 46595: rkeinolailciin ·sdlaisia muuDdksia, et1Jtä yhtiöiden Täällä äsken käyttämässään puheenvuorossa 46596: varastojen adiarvostus voitaisiin estää. Keskusta- m1nisteri Niskanen lk.ertoi ,s1i<tä, m1tä rtäililä kentaa 46597: puolueen eduslku:ntaryih:män puheenjohtaja Uusi- rtapa:htuu haHit~sen sisäLlä verdlakien osaLta. 46598: talo pyrki myöskin ryhmäpuheenvuorossaan to- Tässä yhteydessä ministeri Niskanen totesi sen, 46599: d~tamaan, etJtä lkeslkustll!pudlue aikoo pitää kiin- e~tä paliliaihlaan va:lm1steHaan 1tu1 lo- ja varall1i- 46600: ni hal!litusohjelmasta ~a >tllil'V!I!ta sen kautta tulo- suusverolakiesity.stä, ja 1tiedämme myöskin, 46601: velion uudistuksen, aviopuoLisoiden vähennyksen eutä tämä asia on IInini:sterivadioilmooan käsitel- 46602: lisäyksen, verotaulukon alarajan korottamisen, ,tävänä. Näissä asioissa ministeri N1slkanen mie- 46603: <Suurten ,turlojen <tehoiklkaamman verolttami>sen ~estäni irodhtuUJtJtomasti myöskin pyrki ~iivtä 46604: sekä opiskelijain ja el~eläiJs.ten verosta vapaut- mään syy;töikset lkansandem.ol<:raattdhin ja vai- 46605: tamisen. Samaan hengenvetoon hänkin syytti kenemaan >täysil!l mm. ni1Sitä asioi·sta, jotka 1tä- 46606: 844 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46607: 46608: 46609: mä:n ttninisterivail.iokunna~n siJsä:hlä itänä päilvänä palikkaa vastaavan osuuden ikä}'lttiimään juu:ri 46610: näkyvät ja jotka nähtävästi estävät hallituk- :tällaisten pois~jen suori<~tam~een verotuik- 46611: senlkin esityik:Jsien ttu\lemisen edusikuntaan. Joika ISe!SISa. Ennen kailkikea nämä ovatt myöskin niiltä 46612: lt91Paullmessa ministerivatliolmnnan ttämänheclci- kysymyksiä, ~oissa kansandemokraatit OIVat val- 46613: nen rt:Hanne nä~tää olevan reLlainen, että vähä- miit !toimimaan tiilla.isen vinheeNisen verot~sen 46614: varai:sten ihmistten verdkuorma!ll kevootämi:sen estämiseksi. Oli:si :toivOittavaa, dtitä hai11iltlllksessa 46615: tsuhteen ei ole kovinkaan suUJ.'lta odotettavissa. [öy;tyisi myöskin halua näitten epäkohtien pois- 46616: Ministeri NiSka!llen esitti toivomuksen, että ttyö- tamiseen. 46617: väenpuolueet voisivat yhiteistoiminnassa lähteä Uslkon, että ministeri Niskanen myÖSikin vH- 46618: ajamaan verouudilstuiksia. MeiLlä kansa~ndemo pittömässä mielessä esitti kansandemokraateille 46619: kraate~Ha ei ole mitään s~tä vastaan, vaa!ll päm- 46620: kysymyksen siitä, millä tavoin p~täisi vero- 46621: valSitoin Ollemttne niin ,valiokunnassa kuin myös- tusta muuttaa ja mitkä ova1: ne k)'lsymykset joi- 46622: kin ~koko edusikUtlltllassa vilpittömästi juu1:i täHä hinlk.a tal1Vi11taisim nyt si,tten korjauksia. Siitä 46623: tiellä yrittäneet edetä, mutta kailkiki !kysymyk- joihtuen halua!ll toistaa /tässä eräirt:ä niitä aloit- 46624: set ovat kilpistyneet siihen, etltä haUituspuo- ttdta, ,joita tkansandemokraadt ovat tdhneet. Tä- 46625: [ueet - siihen myöskin 5osialidemotkraadt itllU· näkin vuonna olemme jättäneet muu~sesityk 46626: kaan [uettuma - ovat nämä verokorjau:kJset siä verola!keihin. Mm. ed. Sinisalon nimissä ilml- 46627: estäneet. kee Jå1J.tleen aviopuolisoiden .verotuksen [ieventtä- 46628: Puheenvuorossaa!ll myöskin ministeri Niska- misttä koskeva aJo~te. Taulukon muutltami:slta ja 46629: nen \kätsitteli niiltä pol.1Saa!llteikiä, joitltenka tuk- yhtiöverotu1ksen kiristämistä ko~kevat esity;kset 46630: \kiminen on aihee'liliSita. SiLtä johtuen se veroilaki- ovat ed. Rekosen nimissä. EdeUeen ed. Puhakan 46631: ehdottus, ~oka parastalikaa on verojaostossa kä- nimissä on metsätyöläisten ja muitten ttoisehla 46632: 5illtely;55ä avoimien ja kommaltldi1ttiyhtiön ve- paikikaikunnaLla ityöslkentclevien päivärahattto- 46633: rotuksen muuttamiseksi, on eräs potsaanreiän mien ttyöläiiStten veroheLpotus,ten käytttöön otta- 46634: tu\k\kimista otaclw~ttava Jakiuudffitus. Ministeri minen. Monet muunkin tämän suU!litaiset kan- 46635: Niskanen myöskin reil4:aperä~ses.ti osoi.Juti, mi- sandemokraattien aloitteet on vilpittömästi siinä 46636: tenkä veroa kierretään sillilä ttavoin, että ravinto- mielessä tehty, että voitaisiin verotukseen kor- 46637: lalasku ehkä ikäy;tetään väärään ti:litnpäätökseen. jauksia saada. 46638: Hän jätti ma~m~llsematta, millä 1tavoin ehikä ark- 46639: kit~hdit käy;ttävät ,v,eron ikiettämistä hyväkseen. 46640: Niin ruän, kun kerran hy:viä neuvoja \kysy- 46641: Hän myöskin mainitsi, millä !tavoin piernyr1ttä- tään, olemme rva!lmHt 1toimimaan jopa sosia:lide- 46642: jät ikäy;tltävät avoimia yhtymiä ja s~tä ~sikevaa mokraa.ttisten edustajienkitll aJoimteiden läpivie- 46643: verotusta porsaanreikänä verojen kiertämiseen. miseksL Viime viikoLla verojaOSitossa lkäsi.ttei)'lssä 46644: Me kansandemokraatit olemme myöskin nämä olilut kansanedootaja Eskmanin Jatkialoite saatiin 46645: tkaiJkiki pansaanreiät nähneet ja haluaisimme vil- jaostossa läpivietyä, da se merkttsee sirt:ä, että 46646: p~ttömästi .toimia n11t~en porsaanreiik1en ltuk- kaikkien perheitten ilrohda:hla voidaan verotulk- 46647: kimi~si. Mutta ei voi oltla myöskään ttässä yh- 46648: sessa vähennyiksenä Jukea elintarvikkeiden osta- 46649: teydessä 1ollaikm 'tavoin illikeillemättä siitä, entä miseen kä)'ltettyjen kulujen osa~ta 800 mik vuo- 46650: näitten p1kikuvankaittJten po115aanre1kien ,tukki- de55a henkitlöä ikoht.i veroalennuksena. Tämä on 46651: mitllen on ,tietenkin yiksi asia, jo55a karnsandemo- oitkeaan suuntautuva verouudistus, kun pyritään 46652: ;m.aatit ovat muka!lla, mutta sitä suurempi asia verotuStta näin ail.entamaan markkamääräisesti 46653: on se, että meiLlä suurille yhtiötUe annetaa!ll vielä vero~ttavaa kohden. Mutta minä pahoin pel- 46654: suurempia :po11saanrdldä, dkä aitlloa5taan por- kään, että kunha~n vapun jälkeen tkukko kolmesti 46655: saameiikiä, vaan ,laiillisia, •täysin päteviä mahdoil- on ~aulanut, niin sosialidemokraallllien keskuu- 46656: Hsuuksia tkiertää verotusta pa!ljon, pa!ljon suu- dessa myöskin Itähän iky;symybeen on nähtäväs,ti 46657: remttna55a mttta!bavassa kuin nämä piik!kuvar- otettu ikiclteinen kanta. 46658: bat tekevät (Ed. Puh~a: Sii:s sallitaan lail- Minä olen näillä viimeisillä esimerkeillä ha- 46659: linen !tosvous! ) . - SaU1taan laillinen rosvous lunnut korostaa vain sitä, että me ka!llsandemo- 46660: isitä !tietä, että annetaan poi:s1:o-oiikeudet ei kraatit olemme :vailimiit vhlp1ttömästi !tavallisten 46661: ainoastaan johonlk.in kymmeneen prosenttiin a&ti ikansalaisten .verotus,ta Heventämään, mutta me 46662: tai ,täJHä !tavoin, vaan ~tu!lillen useita sellaisia fir- emme kytkene siihen yiks1nään, me ltllll"Vitsemme 46663: moja, joissa yhtiön pois~-oikeudet ovat !lähes myös/km niin sosialidemokraattien !kuin keskus- 46664: yhtä tsuuria !kuin ka1kikien ttyöläi:s.ten vuosipal- ttS~Pudlueenlkin voimia, ja siinä midessä olemme 46665: kat, ,tJs. yhtiö lkyikenee vuositulostaa!ll ttyöläi&ten va:lmiitt eduskunnassa toi:mimaan. 46666: Verotusta koskeva välikysymys 845 46667: 46668: Ed. N. Nieminen: Herra puhemies! Mi- mielestä tarpeellinen ilmeisesti mahdollisimman 46669: nisteri Niskanen äsken täällä käyttämässään pu- hyvän ja turvallisen tulevaisuudenkuvan aikaan- 46670: heenvuorossa toivoi meiltä kansandemokraa- saamiseksi ja siten työmarkkinaneuvottelujen 46671: teilta rakentavia ehdotuksia verolain uudistami- parantamiseksi. 46672: sessa eikä vain kovaa arvostelua. Minä haluan Me kansandemokraatit haluamme estää hin- 46673: omalta osaltani myöskin huomauttaa, että näitä tojen, maksujen ja vuokrien nousut sekä pien- 46674: rakentavia ehdotuksia on kyllä jatkuvasti tehty ja keskisuurten tuloryhmien verorasitusten kas- 46675: ja näitä rakentavia ehdotuksia esiintyy nimen- vun, jopa keventää näiden tuloryhmien vero- 46676: omaan kansandemokraattien lakialoitteessa, tusta, ja siinä tarkoituksessa pidämme taloudel- 46677: joka pyrkii verouudistukseen. lista valtalakia tarpeellisena. Mutta samalla me 46678: Kuitenkin on todettava, että nykyisen halli- edellytämme, että sitä myöskin tehokkaasti to- 46679: tuksen talous- ja veropolitiikka ovat antaneet teutetaan. 46680: aihetta arvosteluun, jopa kovaa:nkin arvoste- Olen tässä yhteydessä puhunut taloudelli- 46681: luun. Ne ovat antaneet aiheen myöskin tähän sesta valtalaista osoittaakseni, että hallituksella 46682: nyt esillä olevaan SKDL:n eduskuntaryhmän te- on ollut ja on edelleen mahdollisuuksia infla- 46683: kemään välikysymykseen, sillä hallituksen mää- torisen kehityksen estämiseen, taloudelliseen ta- 46684: rätietoisena pyrkimykseni\ on näyttänyt olevan sapainon aikaansaamiseen sekä pieni- ja keski- 46685: hinta- ja veropoliittisilla keinoilla työläisten ja tuloisten verotuksen keventämiseen. Hallitus ei 46686: muitten vähätoloisten väestöryhmien elinehto- kuitenkaan ole halunnut käyttää näitä edelly- 46687: jen kaventaminen. tyksiä, vaan on määrätietoisesti pyrkinyt inflaa- 46688: Vaikka hallituksen käytettävissä on ollut ta- tiokierteen kautta ta:vallisen kansanosan elinta- 46689: loudellinen valtalaki, joka on laadittu hintojen, son laskuun. Hallituksen taholta: tämä on avoi- 46690: maksujen ja vuokrien kohtuuttomien nousujen mesti tunnustettu, vaikka asian peittämiseksi 46691: estämiseksi, ei hallitus ole käyttänyt tämän lain on alettu käyttää vähän hienompaa terminolo- 46692: edellytyksiä ·hinta:vyöryn hillitsemiseksi, vaan giaa. On alettu puhua ostovoiman rajoittami- 46693: päinvastoin on omilla päätöksillään voimistanut sesta, joka kuitenkin merkitsee pienituloisten 46694: sitä. Lisäksi hallitus on vapauttanut hintaval- jokapäiväisen leivän kaventamista. Ostovoiman 46695: vonnasta suuren joukon yleisiä kulutustarvik- rajo1tusta pyritään toteuttamaan muka siksi, 46696: keita ja silläkin tavalla aiheuttanut hintavyö- että haluta:an estää ulkomaisen tuonnin paisu- 46697: ryn ja inflatorisen kehityksen kiihtymisen, mista ja ylellisyystavaroiden tarpeetonta hank- 46698: jonka suoranaisena seurauksena on ollut pieni- kimista. On kuitenkin todettava, että ilman 46699: ja keskituloisten reaaliansioitten lasku ja vero- hinta- ja veroruuvin kiristämistäkään ei kan- 46700: rasituksen kasvu. Kuitenkin hallitus väittää sa:mme valtaosa, työläiset, ala:palkkaiset viran- 46701: puolustavansa näitten väestöryhmien etuja ja haltijat, pienviljelijät, pienyrittäjät, eläkeläiset 46702: oikeuksia. Mielestäni tällainen kaksinaamaisuus ym., pysty hankkimaan ylellisyystavaroita, jota 46703: on erittäin suurta ironiaa. vastoin suurituloiset niitä hankkivat joka ta- 46704: Inflatorisen kehityksen hillitsemiseksi, hin- pauksessa. 46705: tojen, maksujen ja verojen nousujen estämiseksi Valtion tuloverotus pohjautuu va:rsin van- 46706: tarvitaan edelleenkin taloudellista valtalakia. haan lainsäädäntöön, joka on jo kauan todettu 46707: Kuitenkin uuden sellaisen aikaansaaminen tai olevan uudistamisen tarpeessa. Kuitenkin vuo- 46708: vanhan uudistaminen näytti tuottavan täällä det vierivät toisensa jälkeen, ilman että tapah- 46709: eduskunnassa vaikeuksia. Äärioikeisto käytti tuu mitään uudistuksia verotuksen alalla. Tosin 46710: tällöin eräänlaista peukaloruuvia pääomapiirien maatalouden tuloverouudistus on muutama 46711: voittojen lisäämiseksi. Valtalain käsittelyn yh- vuosi sitten toteutettu, mutta sekin on osoit- 46712: teydessä kokoomuksen harjoittama teatteri tautunut täysin epäonnistuneeksi ja kaipaa kii- 46713: aiheutti hallituksen taholta syvän kumarruksen reellistä jälleenuudistamista. Koko verolainsää- 46714: ja erinäisiä myönnytyksiä kokoomukselle, jotta dännön uudistaminen on erittäin tarpeellinen 46715: vanha valtalaki saatiin uudelleen synnytetyksi. ja ajankohta:inen eikä siedä enää viivytyksiä. 46716: Ironiaa tässä näytelmässä jälleen on se, ettei Muun muassa aviopuolisoiden yhteisverotus on 46717: hallituksella näytä olevan pienintäkään aiko- eräiltä osiltaan epäoikeudenmukainen ja kaipaa 46718: musta toteuttaa tämän vaivalla saadun valtalain asiallista korjaamista. Samoin verotaulukoitten 46719: sä·ännöksiä, vaan se antaa inflaatiovyöryn jatkua jälkeenjääneisyys nostaa inflaation paisuttarnien 46720: kaikkine vahingollisine seuraamuksineen. Kui- tulojen ansiosta varsin vähäiJSetkin rearaliansiot 46721: tenkin valtalain aikaansaaminen oli hallituksen verotuksen kohteiksi, ja progression kireys ra- 46722: 846 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46723: 46724: 46725: sitta:a kohtuuttomasti pienten ja keskisuurten että näillä lapsilisen verotuksella kootuilla va- 46726: tulojen saajia. Näin ollen verouudistusta ja rohl.la korotettaisiin lapsilisien määrää. Tällai- 46727: pienven sekä keskisuurten tulonsaajaryhmien ve- nen suunnitelma on kyllä aika ihmeellinen ja 46728: rohelpotuksia on nyt jo lopultakin kiirehdit- menee näin tavallisen maalaisen ymmärryksen 46729: tävä. yli. Tällaiset suunnitelmat ovaJt kuitenkin osoit- 46730: Hallituksen vastauksessa välikysymykseen pu- tamassa sitä hekumointia, millä nykyiset minis- 46731: hutaan verolain uudistamisen valmisteluista, ja terit suhtautuvat tava!Hsten kansalaisten vero- 46732: samaa vakuutteli ministeri Niskanen äsken rasitusten lisäämiseen. Ymmärrän kyllä keskus- 46733: käyttämässään puheenvuorossa. Mutta toisissa tapuoluelaisten ja muitten porvarillisten minis- 46734: yhteyksissä hallituksen taholta on vakuutettu, tereiden pyrkimykset, sillä hehän haluavat työ- 46735: että verouudistus tulee viipymään vielä vuosia. kansan elämän kurjistamista ja suurpääomalle 46736: Hallituksen taholta on annettu ymmärtää, nöyräksi tekemistä. Mutta sosialidemokraat- 46737: ettei verohelpotuksi'a tulisi anta,a ainakaan nou- tisten minrstereiden kantaa tässä suhteessa täy- 46738: susuhdooteen aikana, koska ne lisäävät ostovoi- tyy ihmetellä. 46739: maa, mikä hallituksen mielestä on pahasta. Las- 46740: kusuhdanteen aikana on kuitenkin vakuutettu, Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies] Ensim- 46741: ettei silloin voida verotusta keventää, koska mäisen vakauttamissopimuksen yhteydessä lu- 46742: valtio tarvitsee silloin paljon tuloja työttömyys- vattiin oppositiolle antaa viimeistään kevät- 46743: ym. suurten menojensa kattamiseen. Näin ollen istuntokaudella 1969 palkkatulojen verotuksen 46744: verukkeita löytyy joka thl.anteeseen, kun ei ole oikeudenmukaistamista ja yksinkerta~stamista 46745: halukkuutta verouudistusten aikaansaamiseen koskevat lakiesitykset. Asiaa valmistelemaan 46746: ja pienten sekä keskisuurten tulonsaajaryhmien asetettiin ns. Suvirannan komitea keväällä 46747: verohelpotusten toteuttamiseen. 1968. Tämä sai työnsä valmiiksi helmikuussa 46748: Me kansandemokraatit olemme jo kauan ja 1969. Lakiesityksiä ei kuitenkaan annettu. Lu- 46749: monen monituiset kerrat yrittäneet sekä laki- pausta ei pidetty. Niinpä vuonna 1969 valtio- 46750: aioitteelia että muulla tavoin saada aikaan varainvaliokunta käsitellessään veroasteikkoja 46751: oikeudenmukaisen verouudistuksen. Mutta vuodelle 1970 lausui mietintönsä peruste- 46752: muut eduskuntaryhmät eivät ole halunneet tulla luissa, että hallituksen tulisi kikeellisesti aset- 46753: mukaan, ja niiln tavallisen kansan verorasitus taa komitea laatimoon ehdotukset luonnollisten 46754: jatkuvasti kasvaa. Uusi yritys vaikuttaa halli- henkilöiden verotuksen uudistamiseksi. Asetet- 46755: tukseen ja toisiin eduskuntMyhmiin verouudis- tiin komitea tarkistamaan edellisen komitean 46756: tuksen aikaansaamiseksi on jälleen tämä väli- työtä. Tämä tarkistettu komiteanmietintö jul- 46757: kysymyskin. Saadaanko tällä nytkään tuloksia, kistettiin lokakuun alussa vuonna 1970. Mitään 46758: riippuu hallituksen ja hallituspuolueiden suh- ei ole tapahtunut tämän jälkeen lupauksista 46759: tautumisesta pieniä ja keskisuuria tuloja saa- huolimatta veronmaksajien hyväksi. Valtio on 46760: vien väestöryhmien verohelpotuksiin. sensijaan kerännyt yhä kasvavan määrän vero- 46761: Hallituksen taholla on kuitenkin tiettävästi varoja omaan kassaansa. 46762: suunniteltu verouudistuksia lähiaikoina toteu- Vähin, mitä olisi voitu tehdä, on; että vero- 46763: tettaviksi. Nämä verouudistussuunnitelmat ei- asteikkoja olisi voi!tu vuosittain lieventää sillä 46764: vät kuitenkaan merkitse tavallisten kansalaisten määrällä, millä tullaan ylittämään budjetissa 46765: verojen helpottamista, vaan uusia veroja ny- arvioitu veron tuotto, kuten kokoomuksen 46766: kyisten verojen lisäksi. Onhan tunnettua, että eduskuntaryhmän taholta on esitetty. Valtion 46767: hallituksen taholla on suunniteltu mm. arvon- muuttumattomista progressiivisista tuloveroas- 46768: lisäveron säätämistä, joka entistä perusteellisem- teikoista johtuen rahanll!rvon aleneminen on sa- 46769: min siirtäisi verotuksen painopistettä pieni- ja lakavalll!sti viirodsen kymmenen vuoden aikana 46770: keskituloisten kannettavaksi. Lisäksi ovat eräät lisännyt tuloverorasitusta. Vuoden 1967 alusta 46771: nykyisen hallituksen jäsenet juhlapuheissaan toimeenpantu korotus mukaoo luettuna verora- 46772: hekumoineet monenlaisilla muilla uusilla ve- situksen nousu ylemmissä tuloluokissa on ollut 46773: roilla. Muun muassa on esitetty vaatimus eräit- noin 40-60 %. Tämän jälkeen rahanarvon 46774: ten pienten sosiaalieläkkeitten verottamisesta. aleneminen on jatkunut, mikä on lisännyt ve- 46775: Sanomalehtitietojen mukaan eräs ministeri on rorasitusta edelleen yli 5 %. 46776: jopa intoutunut suunnittelemaan lapsilisienkin Hiljaa hiipivää veronkorotuspolitiikkaa on 46777: verolle panemista. Erittäin kauniina piirteenä harjoitettu myös pitämällä erilaiset vähennysoi- 46778: tässä lapsilisien verottamisessa mainitaan se, keudet ennallaan rahanarvon alenemisesta välit- 46779: Verotusta koskeva välikysymys 847 46780: 46781: 46782: tämättä. Tutustuminen vähennysoikeuksien vii- vähennysoikeuksien viidakon karsimista. Näissä 46783: dakkoon johtaa meidät myös veronkorotusten suunnitelmissa on verouudistuksista saatujen 46784: viidakkoon. Mitä tässä viidakossa on tapahtu- kokemusten valossa veronkorotuksen maku. Vä- 46785: nut ja tapahtuu? Asian va:laisemiseksi on syytä hennysten poistamista on myös esitetty sillä pe- 46786: tarkastella niistä muutamia yleisimpiä. rusteella, että samat seikat voitaisiin yksinker- 46787: Palkkatuloista tehtävä prosenttivähennys on taisimmin otta& huomioon eril&isina sosia:alisina 46788: ollut muuttumaton vuodesta 1961 lähtien eli avustuksina ja tulonsiirtoina, ts. veronmaksuky- 46789: 20 % 10 000 markan tuloihin asti ja sen ylit- kyä vähentäviä tekijöitä ei enää otettaisi huo- 46790: tävältä osalta 15 % korkeintaan kuitenkin mioon verotuksessa. Mutta jos veronmaksuky- 46791: 3 500 mk. Kun rahana~on aleneminen otetaan vyn huomioon ottamista: d enää pidetä verotuk- 46792: huomioon, 20 % :n vähennys pitäisi saada tehdä sessa tarpeellisena, niin silloin putoaa pohja pois 46793: 17 400 markan tuloihin asti, jolloin vähennys myös progressiiviselta veroasteikolta, mitä edel- 46794: siis olisi 3 480 mk sen sijaan, että se nyt on lä mainitun ehdotuksen tekijät eivät varmaan- 46795: 3 110 mk. Verotettavan tulon lisäys on 370 mk kaan hyväksy. Mutta jokainen ymmärtää, että 46796: ja veronnousu 90-120 mk veroluokasta riip- on väärin, jos veronmaksukyky otetaan verotuk- 46797: puen. Kun vähennyksen ylärajan pitäisi olla nyt sessa huomioon vain veronma;ksukyvyn nous- 46798: 6 090 mk 3 500 markan asemesta, niin tähän tessa, mutta ei enää sen alentuessa. Vähennysoi- 46799: ylärajaan oikeutettujen verorasitus on nousssut keuksissa on kyllä korjaamista ja yksinkertais- 46800: vähennysoikeuden reaalisen pienenemisen joh- tamista, mutta se ei saa tapahtua verorasituk- 46801: dosta 800-1 000 mk. sen lisäämisen tarkoituksessa eikä veronmaksu- 46802: Vuodesta 1956 muuttumattomana olleen les- kykyisyyden periaatetta loukkaamalla. Tällaista 46803: keysvähennyksen 500 mk pitäisi nyt olla yli on tapahtunut ja tapahtumassa verovähennys- 46804: kaksinkertainen eli 1105 mk. Pitämällä tämä ten viidakossa. 46805: vähennys ennallaan on perhettään yksin elättä- Yleisön osastojen kirjoitukset ovat muodos- 46806: vän verotettavat tulot saatu nousemaan 605 tuneet yleensä julkisen keskustelun virikkeeksi, 46807: markalla ja siten voitu nyhtää heiltä 100 mk näin myöskin verotusasioissa. Yksi tavallista 46808: enemmän valtiolle. kansalaista lähellä ollut aihe on ollut perheve- 46809: Aviopuolisovähennyksen alarajan reaalinen rotus, ts. aviopuolisoiden yhteisverotus, josta 46810: aleneminen on merkinnyt vaimon hakkimien li- on lausuttu varsin yksisuuntaisena käsityksenä 46811: sätulojen joutumista valtionveron alaisiksi jo se, että yhteisverotus olisi poistetta;va. Kun vuo- 46812: 1 500 markan verotettavan tulon kohdalla, den 1967 alussa veroasteikkoja korotettiin 46813: vaikka tämän rajan pitäisi olla 2 600 mk. Vä- useimpien tuloluokkien osalta 15 % ja kun ote- 46814: hennysoikeuden ylärajan reaalinen aleneminen taan huomioon rahan arvon rueneminen, on tu- 46815: on vuorostaan merkinnyt as1anomaisille keski- loverorasitus vuodesta 1963 lähtien noussut 46816: määrin lisää veroja 600-800 mk aviopuolison yleisimmissä tuloluokissa 40-60 %, kuten 46817: tuloista riippuen. edellä jo totesin. Yhteisverotettavien aviopuoli- 46818: Vastaavan suuntaisia havaintoja voidaan teh- soiden kohdalla tämä on merkinnyt sitä, että 46819: dä muidenkin vähennysoikeuksien, kuten kou- ennakonpidätyksen ja lopullisen veron välille 46820: lutus- ja opintovähennysten, sairauskustannus- syntyy aina entistä suurempi aukko, minkä täyt- 46821: vähennysten, vanhuus- ja invalidivähennysten täminen on aiheuttanut lopullisen verotuksen 46822: sekä henkivakuutusmaksujen vähennysten osal- valmistuttua suuren jälkilaskun. 46823: ta. Tällä tavoin tapahtuneet veronkorotukset 46824: ovat olleet mahdollisia vain näin salaa toimeen- Aviopuolisoiden yhteisverotuksen poist&mi- 46825: pantuina. Ei varmaank&an mikään hallitus olisi sen kannalla ovat tietääkseni kaikki puolueet, 46826: julkisesti kuuluttanut, että lesken verotusta tul- mutta uudistus vain viipyy. Eri komiteat ovat 46827: laan erityisesti korottamaan tai yhteisverotetta- aina vuodesta 1961 lähtien ehdottaneet perhe- 46828: vien aviopuoHsoitten verotuksen kohtuutto- verotuksen muodoksi ns. tasausmenettelyä. Tä- 46829: muuksia tulla&n lisäämään &viopuolisovähen- mä on kuitenkin eräs laatu yhteisverotusta eikä 46830: nystä pienentämällä. Päinvastoin, samalla kun tule poist&ma&n nykyisiä haittoja. Vain toteut- 46831: on sallittu kaiken tämän tapahtua, monen hal- tamalla ns. palkkmero sekä aviopuolisoiden 46832: lituksen ohjelmassa on ilmoitettu pyrittävän erillisverotus asetetaan veronmaksajat tasaver- 46833: aviopuoHsoiden verotuksessa ilmenevien koh- taiseen ja oikeudenmukaiseen asemaan. Perhe- 46834: tuuttomuuksien lieventämiseen. Verotuksen yk- olosuhteet ja huoltovelvollisuus voidaan ott-aa 46835: sinkert&istamiseen viitaten on ka;availtu monien huomioon toista tietä. 46836: 848 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46837: 46838: 46839: Yhteisverotus ei suinkaan ole ainoa huomat- dän veronalaisesta tulostaruJ:. II veroluokkaan 46840: tava epäkohta. Verottaja ei ole ottanut myös- kuuluvien yksinäisten nuorten verorasitus ko- 46841: kään huomioon yksin perheestä huolehtivan per- hoaisi samoin kuin elatusvelvollisuutensa jo 46842: heenäidin ja perheenisän asemaa ja olosuhteita. täyttäneiden yksinäisten III veroluokkaan kuu- 46843: Nykyisen verokäytännön mukaan välttämättö- luvien. Edellisessä tapauksessa nousu olisi 1.1 46844: mästä lastenhoidosta aiheutuvia kustannuksia, % ja jälkimmäisessä 1.6 % asianomaisen veron- 46845: mm. kotiapulaisen palkkaa, ei saa vähentää tu- alaisista tuloista. Lapsettomien II veroluokkaan 46846: loista-an. Vero maksetaan kaksi kertaa samasta kuuluvien avioparien verot alenisivat 1.3-1.5 46847: tulosta. Perheenäiti tai perheenisä on työnanta- % heidän veronalaisista tuloistaan riippuen 46848: ja sosiaaliturvamaksun suodttajana, mutta ei siitä, onko vain toinen ansiotyössä vai ansait- 46849: omaa työnantajan oikeutta laskea palkkamenoja sevatko molemmat. Nämä lapsettomat aviopuo- 46850: kuluikseen. Yhteiskunnan kannillta on suotavaa, lisot hyötyisivät uudistuksesta keskimäärin 46851: että kodit muodostavat lasten kasvuympäristön, enemmän kuin yksinäiset. III veroluokban kuu- 46852: ja se on myöskin yhteiskutmalle ta:loudellisem- luvan perheen, jossa vain toinen aviopuoliso on 46853: paa. Tältä kohdin vuodelta 1943 peräisin oleva työssä, verorasitus alenisi 0.4 % veronalaisesta 46854: tulo- ja omaisuusverolaki kaipaa korjaamista yh- tulosta. 46855: teiskunnan muotoutumisen ja kehityksen mu- Ottaen huomioon, että koeverotuksen tulos- 46856: ka~esti. ten perusteella va:ltion tuloveron tuotto alenisi 46857: Näyttää siltä, että lakisääteinen verotuksen uudistuksen yhteydessä 7 %, mikä vastaa kes- 46858: uudistaminen viivästyy. Veronmaksajain kärsi- kimäärin 0.5 % :n verohelpotusta veronalaisiin 46859: vällisyys on joutunut kovaJle koetukselle, sillä tuloihin verrattuna, voidaan todeta, että uudis- 46860: he odottavat tältä uudistukselta paJjon. Ensin- tus sellaisenaan ei juuri toisi helpotusta ns. poi- 46861: näkin odotetaan, että uudistus tekisi verotuksen kamiesveroon eikä yhteisverotetta·vien puolisoi- 46862: yksinkertaisemmaksi. Uudistusta valmistelleen den verotaakkaan. Päinvastoin voidaan todeta, 46863: toimikunnan mietinnöstä annettujen lausunto- että esim. yhteisverotettavien III veroluokkaan 46864: jen mukaan toimikunnan ehdotukset eivät sa- kuuluvien, joilla ei enää ole alaikäisiä lapsia, 46865: nottavasti yksinkertaistaisi verotusta ja ehdote- valtion tulovero suorastaan nousisi 6 000- 46866: tut yksinkertaistamistoimenpiteet tapahtuis1vat 8 999 markan tuloluokissa. Eniten uudistuk- 46867: kovin yksipuolisesti veronmaksajain kustannuk- sesta kärsivät III veroluokkaan kuuluvat yksi- 46868: sella suuntautumaila vain vähennysoikeuksien näiset henkilöt ja eniten hyötyisivät II vero- 46869: karsimiseen. Uudistuksen odotetaan myös pois- luokkaan kuuluvat lapsettomat aviopa;.rit. 46870: tavan nykyisen veroluokkajaon. Yleisesti odote- Valmisteilla oleva verouudistus ei siis pois- 46871: taan ensimmäisen veroluokan, ns. poikamiesve- taisi yksinäisten ja yhteisverotettavien aviopuo- 46872: ron lieventämistä ja yhteisverotettavien avio- lisoitten verotuksessa ilmeneviä kohtuutto- 46873: puolisoiden verotuksessa esiintyvien kohtuutto- muuksia, jos veroasteikko pysytetään toimikun- 46874: muuksien poistamista. nan ehdottamalla tasolla. Pääasiana verouudis- 46875: VaJmistuneessa verouudistusehdotusten toi- tuksessakin on ~tse veroasteikko. Nimenomaan 46876: mikunnan mietinnössä päädytään kuitenkin to- rahanarvon heikkenemisen aikaansaama tulove- 46877: teamuksiin, jotka tuot~avat näille odotuksille rorasituksen nousu ja vuoden 1967 alusta to- 46878: pettymyksen. Joskin uudistussuunnitelmissa on teutettu asteikkojen korottaminen keskimäärin 46879: lähdetty yhden veroluokan järjestelmistä ja ns. 15 % :Ua ovat kärjistäneet nykyisen verojärjes- 46880: tasausmenettelyn soveltamisesta aviopuolisoit- telmämme epäkohtia. Ne voidaan poistaa tehok- 46881: ten verotuksessa, niin nykyisiin verotuksen koh- kaammin ja nopeammin kuin esillä olevaUa ve- 46882: tuuttomuuksiin uudistus ei kuitenkaan toisi rouudistuksella alentamalla nykyisiä asteikkoja 46883: juuri kevennystä. Tämä käy ilmi suoritetun koe- todellakin tuntuvasti jo ensi vuoden alusta lu- 46884: verotuksen tuloksista, jotka esitetään selvitys- kien. Asteikkojen yleinen alentaminen on var- 46885: toimikunnan mietinnössä. Niinpä I veroluok- min tapa, jolla voidaan poistaa yksinäisten ja 46886: kaan kuuluvien tuloverorasitus alenisi vain 0.9 yhteisverotettujen aviopuolisoitten verotuksessa 46887: % heidän veronalaisista tuloistaan. III vero- esiintyvät kohtuuttomuudet. 46888: luokkaan kuuluvien aJViopuolisoitten, jotka mo- Edellä oleva ei suinkaan merkitse sitä, ettei- 46889: lemmat ovat ansiotyössä, verorasitus ei keski- kö verouudistuksen valmistelutöitä olisi ny- 46890: määrin alenisi lainkaan, joskin lapsiluku vai- kyisten asteikkojen aJentamisen ohella kiireh- 46891: kuttaisi nykyistä verorasitusta vähentävästi niin, dittävä, verotusta yksinkertaistettava ja nykyi- 46892: että 4-lapsisessa perheessä alennus olisi 2 % hei- nen veroluokkajakoisuus poistettava. Mutta sa- 46893: Verotusta koskeva välikysymys 849 46894: 46895: mal.la kun nykyisissä uudistussuuncitelmissa lainen palkanansaitsija ei enää usko veronkoro- 46896: olevat virheet pyritään korjaamaan, on uuden tuksia puolustavia poliittisia propagandahoke- 46897: lain asteikko laadittava nyt valmiistelun alaisena mia. Taloudellisten vaikeuksien kanssa kamp- 46898: olevaa asteikkoa olennaisesti keveämmäksi. paillessaan hänelle on tärkeintä, mitä jää hänen 46899: Muuten ei päästä toivottuun tulokseen. ja hänen perheensä käytettäväksi verojen jäl- 46900: Missä on sitten syy tähän verouudistuksen jo keen. Kun hallituksen edustaja vielä tässäkin 46901: skandaaliksi leimattavaan lykkäytymiseen? Se vaiheessa yrittää selittää, että veronaJ.ennukset 46902: käy yli tavallisen kansalaisen ymmärryksen. olisivat vain työnantajan edun mukaisia ja pai- 46903: Eikö verouudistuksesta ikinä meillä tule val- kankorotusten maksattamista vaJtion pussista, 46904: mista? Eräs selitys on ehkä siinä, ettei eri halli- on tämä tuomittavaa kevytmielisyyttä ja suo- 46905: tusten ministereillä ole jokapäiväisen ja pinnal- malaisen palkansaajan älyn aliarvioimista. 46906: lisemman touhun keskellä ollut aikaa eikä aina Kieltäytymällä verohelpotoksista hallitusval- 46907: ehkä kiinnostustakaan perehtyä verouudistuksen ta tietenkin on pakottanut palkansaajat ylimi- 46908: valmisteluun riittävän syvällisesti. Muut hel- toitettuihln palkankorotusva·a:timuksiin, joissa 46909: pommat tehtävät ovat olleet etualalla. Tämä verorasituksenkin nousu on otettu huomioon, 46910: ajanpuute ja asiaan perehtymättömyys on sel- mutta tämä tulee merkitsemään hintojen kohoa- 46911: västi ollut havaittavissa nykyisenkin hallituksen mista, mikä yleisesti jo etukäteen tiedetään. 46912: toimissa. Sitä taustaa vasten on ymmärrettävissä Näin syntyvästä inflaatiost111 on turha syyttää 46913: hallituksen verouudistuksesta antama mitään palkan'S111ajia tai yrittäjiä, kun valtiovalta ensin 46914: sanomaton tiedonanto, joka sisäls1 suunnilleen syyllistymällä verokiskontaan on tunnustautu- 46915: saman, mikä on ollut jo niin monen hallituksen nut inflaation edistäjäksi ja kann111ttajaksi, joka 46916: ohjelmassa. Uudistusta on myös viivästyttänyt siekailematt111 ottoo itselleen inflaation avulla 46917: hallituksen milteipä neuroottinen pelko siitä, progressiivisesti saamansa tuloveron voitot. 46918: että valtion verotulot uudistuksen johdosta vä- Näissä oloissa näyttää olevan jo selvää, ettei ve- 46919: henisivät. Tuntuu kuin uudistusta haluttaisiin rouudistusta vuoden 1974 alustakaan saada voi- 46920: mieluummin käyttää keinona verotulojen lisää- maan. Se on todellakin jwtkuvasti kiven takana. 46921: miseen, mistä aavistuksen ootaa intoilu verovä- Suosittelisinkin hallitukselle verouudistuslomaa 46922: hennysten poistamisen puolesta. Kun voimakas veronmaks·ajien kustannuksella', jotta se laatisi 46923: yleinen mielipide ei kuitenkaan tuloverorasituk- esityksen uudeksi verolaiksi ja tekisi valtionta- 46924: sen edelleen lisäämistä enää hyväksy, on tämä loudessa ne menojen supistukset, jotka ovat 46925: hallituksen mielellään havittelema tie tukossa. välttämättömiä verouudistuksen rahoittami· 46926: Päinvastoin vaaditaan tuloverorasituksen alen- seks~. 46927: tamista. Muissa pohjoismaissa on jo vuosia sit- Herra puhemies! Kannatan ed. Ilaskiven 46928: ten toteutettu verouudistus, jonka yhteydessä täällä ,tekemää esitystä perusteliosta päiväjärjes- 46929: samalla on alennettu tuloverorasitusta. Miksi tykseen siirtymisestä. 46930: meillä jääräpäisesti vastustetaan tuloveron alen- 46931: tamista ja tämän vuoksi lykätään verouudis- Ed. L a t t u 1 a: Herra puhemies! Kun olen 46932: tusta? täällä tämän keskustelun aikana eilen ja tänään 46933: Kysymys verouudistuksesta onkin tulopoliit- kuunnellut käytettyjä puheenvuoroja, olen to- 46934: tisissa neuvotteluissa kärjistynyt vaatimukseksi dennut, että vasemmiston taholta on kohdistet- 46935: tuloverorasituksen alentamisesta, jota palkan- tu monissakin puheenvuoroissa verotuksen osal- 46936: saa.jajärjestöjen taholta yhä voimakkaammin ta moitteita kokoamusta kohtaan täysin aiheet- 46937: esitetään. Nythän asteikkojen pysyessä muuttu- tomasti. Täällä on virheellisesti todettu mm., 46938: mattomina verorasitusta päinvastoin jokaisen että porvarillisen opposition into ajautua suin- 46939: yleisen palkankorotuksen yhteydessä nostetaan. päin yksittäisten verolakien muuttamiseen on 46940: Hallitus on kuitenkin suhtautunut kylmän vä- luonnollinen seuraus n-äiden piirien halusta vä- 46941: linpitämättömästi työmarkkinajärjestöjen veron- hentää valtion käytettävissä olevia taloudellisia 46942: alennusvaatimuksiin. Vain pienituloisten tulo- voimavaroja. Edelleen on väitetty, että kokoo- 46943: veron alentamisesta on annettu hämäriä lupauk- mus pyrkii tällä tavoin mitätöimään mahdolli- 46944: sia ja nämäkin sillä edellytyksellä, että verotusta suudet yhteiskunnallisen uud1stuspolitiikan har- 46945: on s1tten muualla nostettava. joittamiselta sekä samalla mm. tuloerojen ka- 46946: Tilanne on nyt kuitenkin ajautumassa siihen, ventamiselta. Kokoomuksen eduskuntaryhmän 46947: että tyytymättömyys yhä nouseviin tuloveroihin puheenjohtaja Raimo Ilaskivi on jo ryhmäpu- 46948: on kohoamassa yli poliitikkojen päiden. Suoma- heenvuorossaan perusteellisesti osoittanut nuo 46949: 107 11/i3 46950: 850 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 46951: 46952: 46953: vasemmiston ta-holta tulleet syytökset aiheetta- että vasemmistoenemmistöisissä kunnissa vero- 46954: miksi, ja samoin sen teki myös äskeinen pu- äyrin hinta on selvästi korkeampi kuin porvari- 46955: heenvuoron käyttäjä, kansanedustaja Linkola. enemmistöisissä, on eniten kahlitsemassa ka-nsa- 46956: Haluan kuitenkin vielä korostaa, että vero- laisten jokapäiväistä elämää ja vapautta. Ei ole 46957: politiikan alalla kokoomus on asettanut jo ai- liioiteltua: sanoa, että verotuspolitiikan avulla 46958: kaisemmin tavoitteeksi nimenoma~n kokonais- pyritään määrätietoisesti toteuttamaan sosiaHs- 46959: uudistuksen vuoden 1972 loppuun mennessä. mia. Sulku sosialismille on siis tehtävä ennen 46960: Valitettavasti niin ei kuitenkaan ole tapahtunut. kaikkea a-settamaJ.la rajat verotukselle ja kiin- 46961: Kokoomuksen kanta Olli ollut ja: Olli edelleenkin nittämäll~ huomiota verotuksen suhteeseen ylei- 46962: että hallituksen tulee suorittaa eri verotusmuo: seen yhtetskuntaelämään. 46963: tojen uudelleen punninta siten, ettei verotus K?koomus ei ole rajoittamassa julkisia pal- 46964: muodosta jarrua työnteon halulle, säästämiselle veluJa, vaan toteaa, että niissä on paljon ratio- 46965: eikä yritteliäisyydelle, vaan että verotus vaikut- nalisoinnin varaa. Kokoomus vaatii että työn 46966: taisi. ny~yis.tä oikeudenmukaisemmin tulojen ja tuloksis~a pääosan on j?ätävä työntekijälle. Työ- 46967: hyvmvomrun kasvuun. Tässä tarkoituksessa on ~ht?sopu~usneuyot~eluJen yhteydes,sä on käynyt 46968: luonnollisten henkilöiden tuloverotus yksinker- tlmt, etta umptkuJa saatta'a tulla eteen siinä 46969: taistettarva, harkintaverotus poistettava, avio- muodossa, ettei palkasta käteen jäävä osa nouse 46970: puolisoiden yhteisverotuksesta luovuttava, otet- sanottavasti, vaikka niroellispalkkaa huomatta- 46971: tava käytäntöön vain yksi veroasteikko, palkan- vasti nostettaisiin, ellei aivm nyt niin lähitu- 46972: sa;ajain progressiivista tuloverotusta alennettava levai~uudessa k;tmminkin, jos verotuksen pro- 46973: 20 %, korjattava veroasteikkoa vuosittain rahan gresstoautomaatm annetaan myllytä rauhassa. 46974: arvon muutosta vastaava!Sti, oman asunnon On selvää, että niroellispalkan korotuksella pi- 46975: asur;toedun verotus lopetettarva>, työ- ja pääoma- tää olla katto. Näin ollen eteen tulee vakavana 46976: tuloJa tulee verottaa samalla tavalla, osinkotulo- kysymys verotuksesta. Se ei ole suinkaan tuu- 46977: jen kaksinkertaisesta verotuksesta on luovutta- lesta temmattu puheen aihe, mutta on virheel- 46978: va, liikevaihtoverojärjestelmä tulee uudistaa listä puhua reaaliansiotasosta muka samana 46979: vientiä edistäväksi, on säädettävä asuntotuotan- kuin käteen jäävä palkka, nettopalkka, suhtees- 46980: non veronhuojennuslaki sekä muutettava met- sa hintoihin. Silloin nimittäin tarkoituksellisesti 46981: säverotusta siten, että metsänhoidon kustannuk- unohdetaan ne lisääntyvät palvelukset, joita 46982: set olisivat verotuksessa tilakohtaisesti vähen- yhteiskunta tarjoaa la-ajoille kansalaisryhmille. 46983: nys~elpois~a. Sii~ä oli luettelo kokoomuksen jo 46984: Kun siis vasemmiston taholla ajetaan samanai- 46985: atkatsemmm estttämistä eräistä: vaatimuksita kaisesti kalliita sosiaalipoliittisia uudistuksia 46986: joista joidenkin osalta on jo käytännössä näky: jotka voidaan toteuttaa vain verotusta lisää: 46987: nytkin vähäisiä merkkejä myönteisestä suun- mällä, ja samalla kiinnitetään huomio netto- 46988: nasta. palkkaan muka ansiota-son lopullisena mittana, 46989: tapa-htuu hämäystä. Joutuu kysymään, pyrki- 46990: ~~lli~;tksen ha;rjoittama veropolitiikka ai- vätkö kommunistit nostamaan valtion menoja 46991: hetttt vume marmskuussa mm. sen, että kokoo- siinä määrin, että nettopalkka siitä syystä jäisi 46992: muksen eduskuntaryhmän taholta tehtiin väli- pakosta nousematt::t, jopa laskisi suhteessa hin- 46993: kysymys asuntoedun verotuksen poistamisesta. toihin, jdlloin he voisivat ruveta puhumaan 46994: Vastauksessaan hallitus vetosi hallitussopimuk- kurjistumisesta. Jos tosiaan mielivalta,isesti ru- 46995: sessa annettuun lupaukseen ja ilmoitti antavan- vetaa? mitt~ama.an ansiotasoa nettopalkalla ja 46996: sa asiaa koskevan lakiesityksen eduskunnalle tarkottuksellt~es~t unohdetaan lisääntyvät pal- 46997: niin pian kuin suinkin mahdollista. Kokoomuk- velukset, sostaahturva ym., silloin tällaJinen sil- 46998: sen esittämä väHkysymys joht1 myönteiseen tu- mänkääntötemppu käy päinsä. Hämäys perus- 46999: lokseen, sillä hrullitus a;ntoi pian välikysymyk- tuu selväs,ti siihen, että kansalaisia pyritään pi- 47000: sen jälkeen esityksen eduskunnalle. Valitetta- tämään jatkuvasti eräänlaisen joulupukki-uskon 47001: vasti hallituksen esitys, jonka käsittely on edel- vallassa. Valtion rahoituksista ja tukitoimenpi- 47002: leenkin kesken, ei ole sellainen mitä odotettiin teistä puhuta-an nimittäin yleisesti niin kuin ne 47003: vaan siinä jätetään huoma~ttavan suuri osa asun: tulisivat jostakin Korvatunturiita 'valtioksi kut- 47004: noista edelleen verotuksen alaJiseksi, niin kuin sutun joulupukin pajasta jostakin tyhjentymät- 47005: ed. Ilaskivi täällä jo selvitti. t~mästä lähteestä. '-:ain tämä joulupukki-poli- 47006: Olen tehnyt sen havainnon, että vasemmiston tHkka tekee mahdolhseksi uskotella, että netto- 47007: veropolitiikka, josta esimerkkinä on mm. se, palkkaa voidaan pitää ansiotason nousun mit- 47008: Verotusta koskeva välikysymys 851 47009: 47010: 47011: tana. Palvelukset tulevat siten muka jonkin- tuh ja omaisuusveron kertymä 1153 milj. mk, 47012: laisina kokonaan irrallisina joulupukin lahjoina. vuonna 1971 2 976 milj. mk ja vuonna 1972 47013: Veropolitiikan korjaamisen perusta on näin 3 700 milj. mk, joten nousu on vain kiihtynyt. 47014: ollen myös rehellisessä taloudellisen valistuksen Edelleen on todettava, että perintö- ja lahjave- 47015: lisäämisessä. Se, että vasemmiston taholla hy- ron kohdal1a otetta on kiristetty. Vuonn:a 1961 47016: väksytään ajatus nettopalkan nostamisen tar- kertymä oli 14 milj. mk, vuonna 1971 36 milj. 47017: peellisuudesta ja siksi verotaakan vähentämises- mk ja vuonna 1972 40 milj. mk. Tämän lisäksi 47018: tä, todistaa samalla kuinka ei-sosialistinen poh- tulevat vielä ne perin.nöt, joita valtio on suo- 47019: jimmiltaan koko Suomen kansan ajattelu on. raan saanut periä, joten tässäkin on erittäin voi- 47020: Jos nimittäin asetetaan vaihtoehdot oikein ja malms nousu kä·ynnissä.. 47021: kysytään, halua;ako suomalainen lisää valtion Kun seuraamme tilastossa liikevaihtoveron 47022: hoitamia palveluksia ilman nettopalkan nousua kehitystä, johon myöskin hieman myöhemmin 47023: vaiko nettopalkan nousun ilman valtionpalve- toisessa yhteydessä paJaan, voimme selvästi ha- 47024: lusten lisääintymi:stä, hän valitsee ensi sijassa jäl- 47025: vaita, miten tarvallista: kansalaista liikevaihtove- 47026: kimmäisen vaihtoehdon. Tämä käy selvästi ilmi rolla on kupattu, ja se on vuodesta toiseen nous- 47027: niistä keskusteluista, joita aina käydään palkois- sut. Vuonna 1961 liikevaihtoveron määrä oli 47028: ta sopimisen yhteydessä. Suomalainen ei tosi- 1 566 milj. mk, vuonn1a 1971 3 087 milj. mk ja 47029: asiassa halua anta<a asioitten hoitamista poliiti-vuonna 1972 3 485 milj. mk, joten tässä ei li- 47030: koille, jos vain voi osallistua niiden hoitami- säarvonveroa enää tarvita moninkertaistamassa 47031: seen itse. Siten hän todellisuudessa haluaisi verokertymää. Kyllä oomä luvut osoittavat jo, 47032: suuremman osan tuloistaan omaan käyttöönsä, että leivästä ja silakasta:kin sitä on nylkäisty 47033: omaan ratkaisuvaltaansa. Tämä on samalla vah- melko sopivasti. 47034: va todistus sosia-lismipyrkimyksiä va·staan, ja Edelleen on todettava, että vuonna 1972 lii- 47035: tästä on tehtävä selvä johtopäätös: valtion ei kevaihtoveron lisäveroa perittiin 15 milj. mk, 47036: pidä ottaa tarpeettomasti, ylen määrin rasitteita joten varsinaisen veron lisäyksenäkin vielä tulee 47037: itselleen, vaan kansalaisille on jätettävä liikku-liikevaihtoveron lisäystä täUainen miljoona- 47038: ma~alaa, mahdollisuudet omatoimisuuteen ja määrä. 47039: yrittämiseen. Tämä voi tapahtua veroja helpot- Eräs vero, valmistevero, joka voimakkaasti 47040: tamalla, jolloin mahdollisuudet yksilölliseen koskee myöskin vähävaraisempaa väestöä, on ol- 47041: toimintaan ratkaisevasti paranevat. lut jatkuvasti huimassa nousussa. Vuonna 1961 47042: Herra puhemies! Pyydän myös kannattaa ed. valmisteveron kertymä oli 638 milj. mk, vuon.. 47043: Ilaskiven tekemää perusteltua ehdotusta päivä- na 1971 1 524 milj. mk ja vuonna 1972 1 725 47044: järjestykseen siirtymisestä. milj. mk. Näistä syistä SMP on vaa;tinut ehdot- 47045: tomasti, että elintarvikkeilta ja välttämättö- 47046: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin myystarvikkeilta tällainen vero on poistettava, 47047: kuin edellisessä puheenvuorossani tässä keskus- koska nämä tuhannet miljoonat ovaJt pääasiassa 47048: telussa totesin, me voimme täysin selvästi to- vähävaraisten ja vaikeuksissa olevien kansalais- 47049: deta, että maassamme on voimakasta veroriistaa ten maksamia. He nimittäin kuluttarvat pää- 47050: harjoitettu aikana, jolloin sosialidemokraattinen osiltaan niitä tuotteita, joihin myöskin huomat- 47051: puolue on ollut vastuussa vuodesta 1966 läh- tavana tällainen v·almistevero on sisällytetty. 47052: tien. Jotta myöskin tulisi numerollisesti osoi- Edelleen on todettava, että tähän summaan 47053: tetuksi, että tällä tavoin on tapahtunut, on syytä sisältyvät myösk1n polttoaineverot, jotka ovat 47054: puuttua eräisiin numerotietoihin, joista voidaan myös vahvasti nousseet. Vuonna 1961 poltto- 47055: myöskin tähän johtopäätökseen saada peruste- aineveroa kerättiin 229 milj. mk., vuonna 47056: lut (Ed. Saarinen: Ne on jo esitetty!).- Ed. 1971 718 milj. mk ja vuonna 1972 765 milj. 47057: Saarinen! Ne on jollakin tarvaJI!a esitetty, mutta mk. Tähän sisältyy yhtenä osa,na voimakas am- 47058: meidän tarkoituksemme SMP:n ryhmässä on mattiautoilijoiden ·veronmaksukertymä ja ennen 47059: myösldn esittää ne numerotiedot, jotka me kaikkea työväestön maksamat verot, jotka he 47060: olemme saaneet käytettäväksi. joutuvat työolosuhteidensa, yhäti pitenevien 47061: Kun katselemme verojen kertymää eri vuo- työmatkojen, asuntopulan ym. syyn vuoksi mak- 47062: sina, niin tul~ ja omaisuusveron kohdalla voi- samaan 1Hkkuessa3Jn omilla kulkuneuvoilla, ja 47063: daan todeta selvänä johdonmukaisena linjana henkilöautokannan on pakko lisääntyä, koska 47064: vuoden 1966 jälkeisen ajan voimakas nousu, niin kuntien kuin vaitionkin liikennelaitosten 47065: koska tilastot osoittavat, että vuonna 1961 oli matkakustannuksia on jatkuvasti vuodesta toi- 47066: 852 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 47067: 47068: 47069: seen korotettu ja huhtikuun 1 päivänä valtio suuremman korotuslaskun sosiaaliministeriö hal- 47070: itse rautateidensa osalla antoi oikein isän kä- lituksen vastuuUa on vuodesta toiseen näille yh- 47071: destä lisää laskua työssä käyville opiskelijoille ja tiöille antanut kannettavaksi vakuutuksen otta- 47072: laita-alueilla asuville kansalaisille (Ed. Saarinen: jilta. Scsialisoinnilla ei tätä auteta, koska esi- 47073: Helsingin kaupunki! ) . - Myöskin Helsingin merkit osoittavat, että mikä tässä maassa on so- 47074: kaupunki niin kuin muutkin kaupungit, ei ole sialisoitu, kuten esim. katsastustoimi, sen kus- 47075: Tamperekaan jäänyt osattomaksi tästä nylkemi- tannukset ovat nousseet moninkertaisiksi tästä 47076: sestä. Kyllä niitä nostettu on. - Tämä mer- syystä. Hallintoa ja tarkkailua ennen kaikkea 47077: kitsee nimenomaan sitä, että etäämpää työpai- sosiaaliministeriön kohdalla tällaisten lisävero- 47078: kalle pyrkivän työläisen on pakko harkita, millä tusluontoisten maksujen kantamisessa on tiivis- 47079: tavoin hän halvimmin suorittaa työmatkansa, tettävä ja ryhdyttävä tutkimaan, mihin vakuu- 47080: koska ne verovähennrysoikeudet, jotka näistä ku- tusyhtiöt varansa käyttävät, koska julkisuu- 47081: luista tulevat, ovat olleet mitättömän pieniä dessa kulkee yhtä jos toistalkin tatinaa näiden- 47082: viime vuosin-a ja niitä on keinolla jos millä py- kin va·rojen käytöstä. 47083: ritty edelleen kaventamaan. Kun katselemme verojen tuoton kokonaisker- 47084: Samoin on todettava, että auto- ja moottori- tymää, niin esim. vuonna 1961 se oli 5 443 mi.Ij. 47085: pyöräkalusto on veronma~ksajana hyvin suuri. mk, kun se jo vuonna 1971 oli 10 390 milj. mk 47086: Esimerkiksi auto- ja moottoripyöräveroa vuon- nousten vuonna 1972 11 800 milj. markkaan, 47087: na 1961 kertyi 31 milj. mk, vuonrut 1971 290 joten me olemme todella hallitsevien veroriis- 47088: milj. mk ja vuonna 1972 265 mHj. mk. Tulen täjien alaisuudessa. On syntynyt maahan todella 47089: myöhemmin siihen, minkä vuoksi tämä kertymä uusi riistäjäluokka, joka seuraavien tilastojen 47090: on pienentynyt. Se on myöskin veropoliittisten mukaan osoitetaan kaikkein raskaimpana iski- 47091: ratkaisujen tulosta. On todettava, että meillä jänä vähävaraisemman, eläkeläisen, työväestön 47092: SMP:ssä on selvä kanta. Sellainen moottoriajo- ja pienyrittäjän selkään. 47093: neuvo, jota käytetään ansioon, tulee sa'cl.d.a vero- Välittömien verojen osuus on myöskin huo- 47094: vapaana, huoma~ttavasti pienemmillä veroilla mattavasti prosentuaalisesti noussut. Vuonna 47095: kuin sellainen auto, jota suuret johtl!)jat käyttä- 1961 se oli 21.4 %, vuon.na 1971 29.3 % ja 47096: vät edustustarkoituksiinsa. Riittävästi tähän vuonna 1972 kokonaista 32 %. Välillisten ve- 47097: asiaan ei ole kiinnitetty huomiota, vaan vero- rojen osuus on ollut hyvin mielenkiintoinen, 47098: tusta on siirretty suhteettoman korkeana ns. vä- millä tavoin se on kehittynyt, ja se osoittaa että 47099: hävaraisemman kansanosan käyttämiin pieniin meillä on onnistuttu erittäin tehokkaasti riistä- 47100: autoihin. mään ennen kaikkea våihäva,raisen kan!Sanosan 47101: Kaikkien näiden lisäksi, mitä olen edellä ti- elintasoa. Sitä osoittavat seuraavat luvut. Koska 47102: lastoista kertonut, tulevat vielä muut verotuk- välilliset verot kertovat sitä, mikä on kansan os- 47103: set, jotka olivat vuonna 1961 91 milj. mk, tokyky, se kertoo myöskin, mikä on kansan elin- 47104: mutta jo vuonna 1971 336 milj. mk. Tämä taso. Välillisten verojen osuus vuonna 1961 oli 47105: myöskin sisältää sellaiset verotusmuodot kuin 78.5 %. Vuoteen 1971 se oli pudonnut 70.7 47106: vakuutusmaksuveron. Silloin kun tätä käsitel- %:iin ja vuonna 1972 68 %:1in, joten kansan 47107: tiin, kauniisti lupailtiin, että vakuutusyhtiöt ei- toimeentulo oli heikentynyt ja sen ostokyky sa- 47108: vät tule tätä siirtämään vakuutuksenottajalle, manaikaisesti heikentynryt, koska välillisten ve- 47109: mutta ttmnemmepahan me vakuutusyhtiömme rojen osuus pääasiassa kertyy siitä, mikä on kan- 47110: (Ed. Saarinen: Ne pitäisi sosialisoida! ) . Oli il- san ostovoima, ostokyky. Toisin sanoen elinta- 47111: man muuta selvää, että 12% tuli että paukahti, somme on huomattavasti alentunut nimenomaan 47112: joka peritään vakuutuksenottajalta. Näin nimen- kansanrintamahallitusten ja näiden uuskeskus- 47113: omaan kaventuu vakuutusturvan saannin mah- talai~Ssosialidemokraattishallitusvoimien aikana, 47114: dollisuus vähävaraiselta, koska tämä 12 % nos- jolloin on ideologisista syistä kutistettu maam- 47115: taa vakuutusmaksuja niin suuressa määrin, että me yrittäjiä ja pienomistajia, oman kodin omis- 47116: on pakko harkita, mihin lukemiin kiinteistönsä, tajia, samoin kuin myöskin pieDJViljelijöitä, kos- 47117: autonsa ym. valkuutettavan valkuuttaa. ka on tarkoituksenmukaista, että siinä yhteis- 47118: Ed. Saariselle toteaisin, että sosialisointi ei kunnassa, johon uussosiaHdemokraatit tässä 47119: näillä kohdin taida olla tarpeen, koska sosiaali- maassa pyrkivät tällä verojenkuristuspolitiikal- 47120: ministeriö jo hoitaa näiden maksujen määräystä la, eivät saisi omistaa muut kuin valtio tai tällä 47121: sillä tavoin, että mitä isomman laskun vakuu- hetkellä vielä suurkapitalistiset yhtiöt jotalkin 47122: tusyhtiöt vuosittain esittärvät tappioikseen, sitä omaisuutta. 47123: Verotusta koskeva välikysymys 853 47124: 47125: 47126: Kun sitten katselemme verojen kertymää eri kuvasti kiristynyt, koska kansantuotteesta pe- 47127: vuosina, niin edessäni on valtion tulo- ja omai- rittyjen verojen osuus oli 1961 31 %, 1971 47128: suusveron kehitys vuonoo 1970. Tästä saa sel- 37.6% ja 1972 38 %. Ja tästäkin se nähtävästi 47129: vän kuvan, millä tavoin verotuksella kertyvät tulee nousemaan, kun valtiovarainministeri Vi- 47130: varat on koottu. Tuloveroa os'c:likeyhtiöt ovat rolainen saa lapsilisät ja eläkkeet, pienetkin 47131: maksaneet 348 milj. mk, omaisuusveroa ei pen- eläkkeet veronalaiseksi tavoitteidensa mukai- 47132: niäkään. Tämä tyhjä viiva tulo- ja omaisuusve- sesti tällaisen hallituksen myötätuella, joka n:yt 47133: ron omaisuusvero-osastossa osakeyhtiöiden koh- malliSsa istuu, joten eduskunn'<lill on syytä har- 47134: dalla on SKDL:n ministerin aoikaansaoonos kita, annretaaniko tällaiselle hallitukselle enää 47135: (Ed. Puhakka: Valtioneuvoston pöytäkirjassa l!ISioiden hoitoon valtakirjaa eteenpäin, vai, onko 47136: on eriävä mielipide!). Kun katselemme eteen- aika lähteä tällaisten veroriistäljien nostelemaan 47137: päin tätä taulukkoa, muut yhteisöt ovat samana hallitusvl!IStuusta ja todella pyrkiä sellaiseen 47138: vuonna maksaneet 89 milj. mk tuloveroa, 9 hallituspolitiikkaan, joka ohjaa verotuksen ke- 47139: milj. mk omaisuusveroa. Mutta sitten yksityiset hitystä sillä tavoin, että vähävaraisempi ja vai- 47140: henkilöt, palkan:ansaitsijat, pienviljelijät, pien- keuksissa oleva kansanosa ei jatkuvasti: ole se 47141: yrittäjät ovat maksaneet tuloveroa 2 091 milj. osa kansasta, joka joutuu raskaimpana maksa- 47142: mk ja omaisuusveroa 69 milj. mk. Tämä vastaa maan yhteiskunnan lasikut, suurilta osin vaition- 47143: suuryhtiöiden nollclin1aa. Se on siis suurin yhtiöiden ja valtion johtoherrojen hummauslas- 47144: omaisuusveron maksajaryhmä, joka on vuonna kujakin, ulkomaanmatkoja ja muita niihin ver- 47145: 1970 joutunut vasta-amaan tämän veron kerty- rattavia. 47146: mästä. Tämä osoittaa niitä jälkiä, joita todella Kun sitten myöskin tutkimme, millä tavoin 47147: on yhteiskuntaan jätetty kansanrintamahallitus- verotus on vuosittain noussut kunkin kansalai- 47148: ten valtakausina ja joka linja estottomasti jat- sen kohdalla, on todettava, että 1961 vero oli 47149: kuu. 1 702 mk kansalaista kohden, 1971 se oli 47150: Kun edelleen seuraamme tilastoista, millä ta- 3 512 mk ja 1972 3 959 mk. Näihin sitten si- 47151: voin välillinen vero rasittaa, niin on todettava, sältyvät ne todella tehokkaat kuristustoimenpi- 47152: että liikevaihtovero on 11 % tavaran myynti- teet, joita on pientaJ.outta kohtaan verotuksella 47153: hinnasta ja pääasiassa myöskin välttämättömyys- aikaansaatu. Niin kuin edellisessä puheenvuo- 47154: tarvikkeista kertyvää. Välillistä veroa kertyy rossa:ni totesin, suomalaisesta pienviljelijästä, 47155: myöskin sillä tavoin, että esim. bensiinin myyn- entisestä torpparista, on verotuspolitiikalla teh- 47156: tihinnasta 60% on veroa. Toisin sanoen suo- ty entisen isäntänsä, kruunun taikka kartanon- 47157: malaista autoilijaa, oli hän ammatti- tai yksi- herran koneistuksen laskujen maksaja. Itse hän 47158: tyisautoilija, käytetään estottomasti verojen ke- saa näillä jäiilooöskon:eilla pienillä vähennysoi- 47159: rääjänä, lypsylehmänä. Samoin voidaan edelleen keuksilla toimia, joten tämäkin johdonmukai- 47160: tilastoista todeta, että sa'Vllkkeissa on välillistä sesti osoittaa sitä ideologista kuristustoimenpi- 47161: veroa 75% ja keskihintaluokan autossa 51 %, dettä, jolla tällainen pieni yrittäjä kuin pien- 47162: joten, kun tästä lähdetään korottelemaan auto- viljelijä ja maatalousyrittäjä pyritään kurkusta 47163: jen veroa, niin kuin on väläytelty, niin jälleen kiinni -politiikalla savustamaan tilaltaosa ulos. 47164: taas tämä iskee nimenomaan vähätuloisinta, au- Tällaiset ratkaisut eivät ole oikeudenmukaisia ja 47165: toa myöskin työhön, ansioansa tarvitsevaa kan- verotusta ei saa väärinkäyttää näin räikeästi 47166: salaista ja häntä käytetään tässä riiston kohtee- kuin tälläkin kohdalla on tehty. Aivan sama on 47167: na. Esimerkiksi vuonoo 1971 tällaisten välillis- myöskin tilanne työväestömme kohdalla. Sen jo- 47168: ten verojen tuotto oli 7 344 milj. mk. kaisesta pennistä peritään riistovero, kun sitä- 47169: Kun katselemme sitten, ketkä maksavat ja vastoin suurten herrojen ja johtajien etuisuudet 47170: millä tavoin tällaisia veromääriä, niin tilastot verotetaan pienillä prosenteilla siitä, mikä nii- 47171: osoittavat, että kuluttajaperheiden ostoista on den todellinen taloudellinen tulos niiden saa- 47172: normaalisti välillisiä veroja 17 % niihin käyte- jalle on. Toisin sanoen nekin laskut vielä mak- 47173: tyistä pääomista. Toisin sanoen välttämättö- satetaan teollisuustyöväestömme, palveluselin- 47174: myystarvikkeista, maatalouden tuotoototarvik- keinojen ja ennen kaikkea työvaltaisten yritys- 47175: keista, jotka mamviljelijä tarvitsee, 17 % myös- temme työväestön nylkyverotuksen laskuilla. 47176: kin valtio vetää veroa. Vuoden 1972 kansantulostamme 41581.1 47177: Edelleen on mielenkiintoista seurata kansan- milj. markasta oli palkkatuloja 23 630.8 milj. 47178: tuotteesta: perittävän veron määrää. Se osoittaa mk, työnantajan sosia:alikuluja 4 380.8 milj. 47179: myöskin, mitel".tkä veroriisto on tässä maassa jat- mk, yksityisten elinkeinonharjoittajien tuloja 47180: 854 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 47181: 47182: 47183: 5 486 milj. mk, yhteisöjen voittoja 3 391.5 heenvuorossa vihdo1nkin tuli suora vastaus met- 47184: milj. mk, ja korko- ja: vuokratuloja 4 692 milj. sänmyyntiverokysymykseen. Pitkän aikaa sekin 47185: mk. Tämä tilasto osoittaa, että prulkan.ansaitsi- vaati hali:intaa, ennen kuin siihen selvästi pys- 47186: jat, pienyrittäjät ja yksityiset elinkeinonharjoit- tyttiin vastaamaan. Mutta~ nähtävästi suomalai- 47187: tajat ovat niitä, jotka kokoavat pääasiassa kan- sen vapaanJ talonpojoo painostus jossain määrin 47188: santulon. Sen vuoksi on oikeutettua vaa>tia, että vaikutta,a vielä ohi ryhmä 70:n keskustan edus- 47189: myöskin näille kansanosille turvata,an oikeuden- kuntaryhmäänk1n ja keskustapuolueen kannan- 47190: mukainen osuus heidän ansioidensa suhteessa ottoihin. 47191: siitä, mitä he työllään keräävät, niin kuin me Herra· puhemies! Kun käivi edellisessä pu- 47192: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta olemme esit- heenvuorossani selväksi, että en tässä tilantees- 47193: täneet. Sellaiset vippaukset, joita täällä herra sa, kun on kysymys perustellusta päiväjärjestyk- 47194: ministeri heitti, että eduskunnassil ei olisi eh- seen siirtymisestä, voi: kannattaa sekä ed. Pekka 47195: dotuksia, rakentavia ehdotuksi~ verokysymysten Vennamon että ed. Vainion ehdotusta päiväjär- 47196: korjaamiseksi, ovat tuulesta temmattuja. SMP:n jestykseen siirtymisestä, niin totean, että luovun 47197: aloitteet, veropoliittiset ratkaisuesitykset ovat ed. Vainion ehdotuksen kannatuksesta. Sitä vas- 47198: pohja, mistä tulisi lähteä näitä asioita viemään toin kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta pe- 47199: eteenpäin. rustelluksi siirtymiseksi päiväjärjestykseen. 47200: Edelleen on todettava: verotuksesta keskus- 47201: teltaessa, että sosialidemokraattinen eduskunta- 47202: ryhmä, sen ministerit ovat viime vuosina tässä Ed. Sini s a [ o: Hel)ra puhemies! Ministeri 47203: maassa kunnostautuneet sillä, että he pyrkivät Niskanen oli mieLestäni lkov.in huooos1ti kuun- 47204: metsänmyyntitulojen verotukseen myös pien- neHut puheenvu01:oni !ja ilmeitsesti turhoo päi- 47205: metsänomistajien osalta. Tämä on todella sel- ten paho~ttanut mielensä. Osoitin puheenvuo- 47206: laista ideologista kuristusverotusta, jolla halut- rossooi, että verotulfusen lke:hiJtys on mer\kinnyt 47207: taisiin pienmetsälöt saatta,a valtion tai suurpää- nimenomailn porvaristolle, s,en luok.kaeduille 47208: 1 47209: 47210: 47211: 47212: oman yhtiöiden haltuun ja samrulla myöskin tä- myönteistä ikehitytS~tä. Oleel1isena ongel1mana tä- 47213: män kansan pienomistusta voimakkaasti kuolet- män lkeMtyiksen muumami:sessa on sosia:lidemo- 47214: taa. Pitäisi sosialidemokraattisen verohallituk- ikraalltisen puOlueen asenne. Kun ISosialklemo- 47215: sen johtajan tietää, että jos metsänmyyntitu- kraattinen veroha,lliltulks·en pääjohtaja Laruksonen 47216: loamme lähdetään pienmetsänomistajien koh- puolustelee pdttelemätJtömåisti .tätä ikeh1ty&tä ja 47217: dalla 30 % :lla verottamaan, he joutuvat kak- vieliiipä vaatii siirtymistä !työvä,enHilklkoon sosiaa- 47218: sinkertaisen, erittäin raskoon verotuksen alai- lisen veropoililtii:k:an Jilnjan täysin hyläten vätHt- 47219: seksi, ja seurauksena on heidän pakkoluopumi- tömästä iVäHHiseen verotukseen, ei 1tällaisoota 47220: sensa näistä pienistä metsälöistä, joita jo tällä kehityksestä luonnollisesti voi vaieta. En tiedä, 47221: hetkellä suurkapitalistiset puunjalostusyhtiöt mikä on misteri Niskasen kanta tällaiseen lin- 47222: ovat kärkkymässä ja näiden vero- ja tulopoliit- jaan, mutJta sen 1t1edän, että ,s,e on •täysin samoo 47223: tisten ratkaisujen vuoksi saaneet kynsiinsä huo- suuntainen kuin mikä on työnantajakapitalis- 47224: mattavissa määrin. Toisin sanoen sosialidemo- !tien ja ikdk!oomukoon vevopoliittin.en ffi1nja. Km 47225: kraattinen puolue tällä verotuspainostuksella näistä ~injoista puhuu yhtäaikaa, puhuu va:r- 47226: ohjaa maatamme takaisin siihen torpparikau- ma:sti :totuuden ei:k:ä syy ole puhujan, vaan oon, 47227: teen, jossa ei ole vapaata pienmaanomistajaa, åoika rt:äililaista Jinjaa 'sosialidemokraattien taholla 47228: joka kuitenkin on ollut tälle maalle hyvin mer- on ltOteutltamas:sa ja 'Suosintelemassa. 47229: kityksellinen ja jonka työn tulokset ovat vieneet Vain !Vefloturosen ·ludkkaluonteen huomioon 47230: edistyksellisesti meidän maass:JJmme asioita ottaminen voi oHa 1työväenlii!kkeen yhteinen 47231: eteenpäin. lähtökollta i\llerotusdloja ilrorjattaessa. Sosirulide- 47232: Korostan niin kuin aikaisemminkin, että olen mokraantisen rt:yöväenliikkeen piirissä on 1todella 47233: erikoisen hämmästynyt siitä, että juuri se puo- memeinä vuosilkymmenilnä puhutttu samoin 47234: lue, jonka voiman nämä väestön osat keräsivät, äänenpainoin moniJs,ta veropdliitJds.ista !kysymyk- 47235: on tänä päivänä ensimmäisenä näiden etuisuuk- sistä, mutta es~merlkiksi se asenne, dota 1täällä 47236: sia kaventamassa, ensimmäisenä heitä riistämäs- kritisoin ja josta ymmärsin ministeri Niskasen 47237: sä aivan samalla truvoin kuin myöskin näyttää pahoittaneen mielensä ja joka kuvastuu vero- 47238: tilanne olevan keskustapuolueen kohdalla. johtaja Laaksosen kannanotoissa, poi.kfk,eaa näi:stä 47239: Myönteiseksi keskustapuolueen osalta on tällä Hnjoi:sta. Se ei ole 1&opusoinnussa 1työväen etu- 47240: hetkellä mainittava se, että eilisessä ryhmäpu- jen kanssa. 47241: Verotusta koskeva välikysymys 855 47242: 47243: 47244: Veropoliitiilkka on ttodeHa IkonikaJeettinen yh- nailsena syytnä. Mutta jos tuo Iaulu muutetaoo 47245: rt:dSitoim1nta:kOhde työväeHe ja de:mokraa~~tisi!lile muotoon: verot duunadnildn v.enta juo, ,ge pitää 47246: voimille, ,ja kommunJSit1t ovat itähän yhteiSitoi- tänä päivänä toden totta paikkansa. Nuo duu- 47247: mitnrt:aan rva:1miit ja ovat ·tehneet Juiku1sia ra~ na:nilt eivät tosin enää ole mitään köyhälisltöä, 47248: ikentavia ehdotuksia 1a perus.tuvrut toimintattlJSa vaan verraten hyrvi:n ,toimee111tu:levia p~k:kupor 47249: .työväen edu1lle. Usikon, että meidän ehootuik- \Vatdta, mutta ei ·se v,eJ.1ottllksen kohtuutrt:o- 47250: semme esimerkiksi yhtiöveron korottamisesta, muuJtta milksikään muUlta. 47251: tappiontasausjärjestelmän kumoamisesta, arvon- MUitta ,jos ik)'lsymyts on oikea, kysyjäit OIVat 47252: lisäverojärjestelmän torjumisesta, aviopuolisoi- vääriä. Tämä verotuksen tavaton kiristyminen 47253: den yhteisverotuksen oikaisemisesta puolisovä- johtuu paitsi a~stdkikojen muuttUilTiruttomooa py- 47254: hennystä korottamalla jne. ovat tuttuja minis- •symisestä :s11tä, että in:flaaJtio on kulikenut rel- 47255: teri Niskaselle, ja nämä näkökannat ja vastaa- laista vauhtia eteenpäin, niin kuin me tie- 47256: van suuntaiset sosialidemokraattiset näkökan- dämme sen ikuJikeneen. Ja tänlä inflarution etene- 47257: nat voivat luonnollisesti olla työväen yhteis- minen !taas ennen muuta johtuu noudatetus.ta 47258: toiminnan kohteena ja tällaista yhteistoimintaa pailiklkapoHtiika·s:ta, ~Siitä, että ammatrt:iyhdistys- 47259: tarvittaisiin. Jos ministeri Niskaselta jäi kuule- Wdre voodes.ta vuoteen ajaa voimalkeinoilla uha- 47260: matta se vetoomus, jonka puheenvuorossani esi- lten 1äviltse pail:kanikorotuksia, jotka suures,ti yHt- 47261: tin, että työväenpuolueiden yhteistoiminnassa rt:ävät Lt"ahanarvopoliivtise&ti neutraalien, !tuotta- 47262: todella suuntaudutliaisiin yhteisen veropoliitti- vuuden nousun .ra1oissa pysytte1evien pa'lkanlk~ 47263: sen linjan etsimiseen työväen etujen puolesta rotus.ten mjan. Näin on :tapahtumassa 1taas !tä- 47264: suurpääomaa vastaan, silloin häneltä jäi toki män nyt meneillään olevan työehtosopimuskier- 47265: kuulematta oleellinen puheenvuorostani. rorosen ailkooa. Va;lehdel!laan, että palikankoro- 47266: itukset, joiJS'ta ;tähän asti on jo sovittu, oil~sivat 47267: Ministeri N i sikanen: Herra puhemies! dotak1n 9 % :n 1suuruU1sluokikaa, sHloin !kun ne 47268: Hailllituksen kantooa iJlmoitan, e:ttä hal11tus !kat- ika~kiki Hsät huomioon ottaen Henevät jossaikin 47269: soo epäJ.ootitamuslaus·edklsi seuraa'Vat esiltet)"t pe- 13-14 % :n korotusluokassa. Tämä merkitsee 47270: ,rustehrl.au:sumaJt: 'Ed. Saanilsen eiSi<ttämän perus- 1siltä, entä jälJeen palkankorotusprosenti:t ova~t 47271: rt:ehrlausuttnoo, ed. Haisikiven .esittämän peruS~te a1nakin 2.5-, Jilki 3-ikenta1sia verratltuna <tuotrt:a- 47272: luJausuman, ed. P. Venna~mon esittämän perus- vuuden nousuun. 47273: telulausuman, ed. Tupamäen esittämän perus- Ammattiy'hdiSit)'lsjohtajat ajava.t .täl:la1sta poli- 47274: tclulaUISuman ja ed. WeSiteriholmin eiSititämän pe- :ti1Mcaa siitä hUOililmainta, ~tä ammautiy'hdist)IIS- 47275: rustelulausuman. Ballitus olisi katsonut epä- lii:ktkeen johtopaikoiilila ei voi olla ketään ,talou- 47276: luottamuslauseeksi myöskin ed. Vainion esittä- dellilsesti niin valistumatonta, joika ei <tietäisi, 47277: män perustelulausuman, jonka kannatuksesta mihin :tämä ~ohtaa. Vanhoja virhei>tä rt:oiSitetaan 47278: ed. Lemström täällä luopui. aikaisemmista mitään oppia ottamatta. Juuri 47279: tämä 'tekee 1trlanteen niin 1toivottomaksi. Mul:lta 47280: Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tästä käsit- mi:nlkä 1taikia 1sitten arrnmattiyhdistysliiilre ajaa täl- 47281: telyl!liSä 1lqppuvaiheisiin ehti'Västä väliik)IISymyfk- daista poli:tiiikikaa? Ennen !kaikkea ·s,en :takia, että 47282: sestä voi 1sanoa, etitä iltse lky.syuny,s on oikea, kommun1Siti.t joka1s.el!l 'työehtosopimusneuvotite- 47283: muvta ik:y,gyjät vääriä. Kysymys on 1todehla oikea, iukierroksen yhteydessä harjoittava~t ;typerää ja 47284: sillä ikun ~~ ja oma1suusverotuks.el!l progres- edesvastuutonta lkiihotUISta inf1latoristen paWkan- 47285: ·sii'Vilset astdkot ovrut 'tunnetuSiti pysyneet aivan korotusten puoles1ta. Ammattiyhdi<Sit)IISlii:kikeen 47286: muuttumattomina vuodesta 196 7 1ähtien, <tänä johtajien vastuu on ~lähinnä sii:nä, entä he ovat 47287: ailkooa jatkunut huomattavoo voimakas infllarutio liian heilk!k:oja vastustamaan 1täitä kommun1s!tien 47288: oo nootoout !Selkä vel'ote~ta;vien 1tuilojen eJttä edesva~s,tuutonta ~iihotU1S1ta. 47289: omailsuuksi:en maliklkamääräilset arvot aivan lkoh- Mutta öos ·siis päävastuun täsitä inflaatiosta 47290: •tuuJtltOitnan raslkaas,ti verotetrt:a:viin .tulo- ja va- ja sen mukana verotuksen jatkuvasta kiristymi- 47291: rallisuusluokkiin. Vanha laulu siitä, että verot sestä ikantavatikin heillrot ammautiyhdisty,g~oota 47292: köyhälistön verta juo, ei tänään ole enää jat ja edesvastuutonta kiihotustaan harjoittavat 47293: ajankohtainen sen takia, että todellista köyhä- kommunistit, osavaJStuunsa on myös maoo hal- 47294: J1stöä ei ,tässä maassa enää ole muuta kuin jos- Htuiksehla, seikä ai'kai:semmHla entä täiHä nykyi- 47295: sakin maaseudun 'syrjäku1miHa, ja siellä ei pro- sellä, erityisesti myös tällä n)l'kyiseHä, joka har- 47296: gressiivinen ituJov·ero sen paremmin kuin omai- jo~utaa aivan uskomatitoman tuhlaavaista val- 47297: suutSVeroikaan ole ltoimeenJtu!lovai:keuiksien olen- tiontalouspolitiikkaa niin sosiaalipoliittisilla, 47298: 856 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 47299: 47300: 47301: el~iitllisiJla ~a muiLla lt0imenp1te.illään kuin va11ten, !Vaan ihänen ikUJVittelemaaru;a mLevaa, 47302: pakOittaessaan vaWtion yhtiöt aivan epiita:lou.de:l- utopistista jm,jesitelmää vanten. Näin dllen en 47303: lisiin jättiläilsinveSit10intei.hin. Täl!laisen valtion ihmettele, Jos ne poilklkeavatikin llrokoomu!ksen 47304: menopoJ.ilt:iiikan .ta!kia i\Tel"'tuiS!ta ei pääSitä alenrt:a- !käsbtylksistä. 47305: maan. Tämä a:uoklkii puolestaan kohtuuttomia 47306: palkankorotusvaatimuksia, ja se taas ajaa in- Ed. Vai 10. i o: Herra puihemies! Koska herra 47307: flaatiota eteenpäin. Olemme tässä ikuisessa, on- va1tiovara1nmini&teri itulk,1tsi ed. Pe!kka Venna- 47308: nettomassa, noidutussa kehässä. mon tekemän ehdotuksen myös epäluottamus- 47309: Erityisesti myös nykyinen ha<llitus on vas- lauseerosi, niin, he11ra puhemies, pyydän, et:tä te- 47310: tuullinen tästä asiaintilasta harjoittamansa va'l- kemäni ehdotus perusteHusta päiväj~eSltyikseen 47311: tiontruous- ja veropolitiikan taikia. Kyllä kai sifu.itym.1sestä peruutetta1sHn. 47312: kaiikille on jo selvinnyt, että nykyisestä päämi- 47313: nisteristä, siis Kalevi Sorsasta, ei ole johtamaan Ed. La 11: 1t u l a: Herra puhemies! EdelHnen 47314: jänteväHä kädellä tämän maan taloudellista ha!llitus hätlkähdytti ei ainoa~S~taan Pohjois-Suo- 47315: poilitii:~kaa. Aikoinaan kuuluisan niukkasbudje- 47316: men vaan !kolko maamme yrittäjiä esiityik.setlään 47317: tin 1aatija, entinen valtiovarainministeri Juho avoimien 1a arommandiittiyhtiöiden verotuksen 47318: Niukkanen on puolestaan varmaan moneen ker- muul:ltam1sesta. Sitä asiaa on ,täählä nylt lkäs.iJtelty 47319: taan kääntynyt hallidassaan nähdessään, minkä- useissa puheenvuoroissa. Esi<tytS merkitsee y~ 47320: lainen itUHlaajapo.ika 1Valtiovaa:ai1111nitniS1terin pai- tyben :verotuiksen ildrilstämiSltä. MuUitO!ksen :vol- 47321: kaHa on tämä ltoinen JuSISi, li:ämä nylkyi!llen val- maantu1tua verotettaisiin avoin<ten ja komman- 47322: tiovarainministeri Johannes Virolainen, karja- diitt:tiyhtymien osa!klkaita s.iiJ.t.ä IJ:~osta, jonka .r~ 47323: laispoliitikko hänkin niin kuin Niukkanen ja sa- tymä saa. Heitä rveratetltaltSl.l!Il ruppumatta s1:11ta, 47324: maten Niuikkasen vanha puoluetoveri. Jos niuik- ~akaa!ko yhtymä 'VI01t:tcms~ heil:le r~a. ~~,Y 47325: kasbudjetltli aikanaan meni iliiaiDsuuiksiin kiusau- mähle määrättävä harkillltavero snrrettaltSlln 47326: dessaoo, val<tiovarainmirusteri Virolainen os~aiden maksetltava!ksi, jOtten he joutuisivat 47327: puolestaan on !kunnostautunut erittäin !kyseen- maiksamaan veroa siinälkin ,tapauksess·a, et:tei 47328: alaiseJ!la !tavaLla va1tionrt:aloudeill1sessa ttuhlaavai- \kumpilkaan, ei r,htymä ei:k~ ~a!kas,.,;sa~ tuloa. 47329: suudes:sa. Tä1!lö1n !Vetoa SllS mruelltaltSlffi ttyihjäLslta. 47330: Tiillainen !hallitus ,joutaisi kaatumaan. Muilta La!kiesiitylksen perusteluna es1tetään mm., että 47331: ylksikään niistä viidestä epäluottamu.Slauseesta, näin estettäisiin yhtymien muodootaminen yk- 47332: jat:ka ministeri Nisikanen itäällä äsken illmo1t:ti sinomaan ;veronkientämilSitankoitukses'Sa. Perin- 47333: seJ!laisiksi, että haiDtus katsoo ne todei11a epä- rtei:seslti ovat rtyövat1tai!S'et pienyrity!loset, joka 47334: loottaml.IISilauseiksi, ei ilmeisesti 11:UI1e menemään esim. Pohjois~Suomi /tarvitsee, syllityilleet aiV'Oi- 47335: lävitiSe. Me joudumme sietämään rtätä hallitusta. mina 1tai ikommandiinltiyhtiöinä. Tä!Jaiset yr1tys- 47336: Ja ios sitä yr1tettäisiin :laajootaa !kommunistei- muodot ovat olleet ykisiinlkerta1sesti peruSitletta- 47337: hin päin, me tiedämme verralten d:UiOreesta ilroke- vissa vä:häisiM.ä pääomilla. Tu1ot ovat :siten pää- 47338: mukse&ta, että s11loin doudutta:ism sekä lta- osaltaan muodostuneet yrityksissä työskentele- 47339: lompollit:tisesti että muUJtrenkin ojasta adllk- :vien yhtiömieSiten omana !työllä han!lcituista tu- 47340: !koon. Oikeistoon päin halil1tU!Sita ,taas ei voida ;laista. Nyt nämä ydtyk:set ja yrilttiijät on iker- 47341: laajentaa osilttain ;tasavaillan presidentin iJldvoo- xa!lla hailuttu [eimata veron!ldentäj.iksi ja 1tämän 47342: hojen da hy;vi,n viihän va;l<tioviisa1tten oikeiJS!to- keskustelun aikana myösikin pill&uva•nka1kisi. 47343: kaUIIloijen rta!kia, osinltai!ll .taas tniin ikeskustapuo- HaL11turosen esitystä ei voida pitää perustel- 47344: dueen ku1n sosia!liidemdkraa.ttie~in ilro:tnm.unis- ttuna. Pohjois-Suomessakin, jonlka asioita erityi- 47345: tien !Suhteen osoittaman alikuuden taikia. Tässä seSlti ltUi!lJ11ien, ovat riittävä lteilrotlilinen ttaitami- 47346: s1tä dllaan. nen, sitkeys ja aito yrittämisen halu ~taneet 47347: a11rusysäylkisen monen merldttävarosi ;työnanta: 47348: Ed. Häkämies: Herra puhemies! Pyysin ,jaksi muodostuneen yritytksen perustamiseen. E1 47349: tämän puheenvuoroni 1ähinnä ed. Swsalon pu- ole oikein, että ISuoma[ailnen yrittäjämieli ikoote- 47350: heeDIVuoron johdoslta, !kos!ka hän hlmaisi käsi<tyk- ltaan ;tukaihduiJ:Itaa. 47351: senään, että kokoonmiksen .ja sosia:li:demo!kraat- Tämän kesikusteloo aikana hämmäslty.in ko- 47352: tien /kannat veropolitiikassa kulkevat samaa la- !Vasti lkoo !karu;anedmtaja Eino Uusitalo pu- 47353: Itua. Sanoisin, et:tä ed. Sinisa~on Hma1sema.t aja- hees~aan sanoi, että vansinikin ikommmdHttiyih- 47354: rtu!kset veropolitiikan uudi!Sltamisesta eivärt: var- tiöi!tä on suuressa määrin perustettu :veronkier- 47355: mastikaan rakennu ltwtä yhtei:sikoota:järJe9telmää tämisltarko~tu!ksessa (Ed. Kock: Se:hän on 47356: Verotusta koskeva välikysymys 857 47357: 47358: 47359: ttotlta! ) . Hämmästyin nimenomaan sen vuoksi, lka:s, ia niilläiki.n 1tä}Tttyy olla .tietty i~lall:orinen 47360: et1tä ·ke&kUJStapudlueen eduskunta:ry'hmän pu- :vaiJkutuksensa. 47361: heenjohtaja näin sanoi. Toisaailta kyJ:lä yhdyll.l 47362: hänen ~äs~tylkseensä siitä, että tkehitysalueilla Ed. R e lk on en: Herra puhemies! Käylty 47363: olevat ~ndtykset on jätetttävä !tämän uudiSituiksen vä1i!kysymy1Slkeskustelu on osoilttanut, että lkan- 47364: ullkopuoldlle. Kehitysalueiden kohdalla tämä sa'laisten !toiveet sellaisen .verouudistuksen to- 47365: poilk!keus on väLttämätön siitä !Syystä, että kehi- lteuttamisesta, ~eka !helpottaisi pieni- ja lkesiki- 47366: ltysalueiden ydtyiksiä ei suinikaan ole perustettu ttuloi:sten vuosi vuodelta yhä rasikaaJmtnaksi käy- 47367: veron kiettämrilseksi, vaan pelikästään !työllisyy- nyttä vel'Oitusta, ei~ät ,tu:le .toteutumaoo. Tämä 47368: den pllit'anltami.seksi ja padvelujen lisäämilse!ksi keskustelu osoittaa erittäin selvästi, että hailll<i.- 47369: kehlt)llsa:lueilla. tUSJPuolueot ei~ät ole kiinnostuneita verotuiSiky- 47370: s}TtiDyiksistä. Siitä oso~lltaa mm. se, että :ryhmä- 47371: Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kun ed. puheenvuoroja [uJkuunottamatta yhtään hahlitus- 47372: Junnila menee puhujapönttöön .tällaisten asioi- puolueiden edustajaa ei ole vaivautunut edes 47373: den yhteydessä, rt:ietää jo enna!kkoon, mistä hän puheenvuoroa ikä}Ttttämään, :vaan ovaJt pätkineet 47374: tulee puhumaan: syy:ttämään ammal1ltiyihdisty:s- ennen ailkojaan pääsiäislomoo ~iettoon. No, milk- 47375: lliåJkelltä, sen ~ohtoa ja erityisesti !lrommunisteja seiJpä se ~omakin hyvää ;tee, mutta uslro1sin sen- 47376: ns. inflatorisesta pa!l!kkapolitiilkasta. tään ainakin .sosiallidemokiraattisen puolueen ja 47377: Minä rt:oteaisin pu<OOstani, että sinä aikana, lkeslkus.tapuolueen edustajia [omasta huolimatta 47378: ~l.llD. me olimme hailitu!ksessa, infl.aJtorinen kehi- 47379: a.ciittl!nostavan ttyöväestön 'V'erotu!ksen helpottami- 47380: ttys oli suhtee11i:sen vähäinen. Vuodesta 1971, nen. Mu:vta niin ;varin ei nä}'ltä :valitettavasti 47381: ISen jäLkeen, kun meidät savus:tetJtiin ha!Hiltuk- 47382: asianlaita o[evan. 47383: sesta, on kehitys ,todellakin hli:htyn}Ttt. Luonno/l.- Valtiovllil'ainmirusteri Virolainen lhal[ituksen 47384: &ta on, niin \kuin minä jo ai!ka1semmassa pu- puolesta vaJStausta antaessaan paljasti ne suunni- 47385: beenvuorossooi ltotesin, että amma~ttiyhdils<t}TtS rt:ehnat, jo!Jka ovll/1: meneillään verouudistus:ta 47386: Illikkeeldä on velvollisuus otJtaa huomioon myös- valmisteLtaessa. N1iden suhteen on aihetta olla 47387: kin ;verorasiitulksen ikaJSvu. Ja niin lkuin ed. Jun- er1ttäin l'!uuresti huolestunut. Tätä huolestunei- 47388: nilakin loppujen 1opuiksi ~outui !tOteamaan, pad- :suutita omalta os!tltaan korostaa se, että oosiaH- 47389: kallllkorotulksista suuri osa menee veroihin. Ny.t demokraatltisen ryhmän puheenjohtaja Pekka 47390: ,tilanne on itode!l:la!killl se, että noin puolet pal- Tiilikainen puheenvuorossaan, jonka on kaltsot- 47391: lkanlrorotuks1Sita menee veroihin. On selvää, että ;tava ltäydentävä:n iha:lliituJks.en ,tiedonantoa, alllltaa 47392: itäSitä on ituHut eräs merdcitltävä osa inflaatioau- seHaisen kuvan, että ttodeHa!kaan miSitään sellai- 47393: .tomaattiin, eLlei kokonaan keSkeistä osaa. sista verouudis:tu:'kisi:sta, jotka merildtsisivät ltyö- 47394: blliSan ja ltyötätidkevän verotaaika~n lkeventy- 47395: Mken oli ed. Joorula Jyömässä [ukkoon ~tä, ei näytä noissa suunnitelmissa ole;voo 47396: erästä pald&apäätöstä, 1dka menlcitsee siitä, että lky.symyos. Tä!Mseen ,johtopääotokseen on pa1dko 47397: huippupallkikai:nen saa noin 800 mlk kuukau- päätyä, siNä suoorute1ma ns. arvonlilsäjärjestel- 47398: dessa ilisää, !kun pienipa!Lkkaisert: saavat ,tuon mään silntymisestä merik1tsee ikä)lltännössä yhtiöi- 47399: 100 iltik. Se merdcitsee myöskin inlflaall:iotaih.din den vapaUittamista hyvin suu~elta osa:lta Hike- 47400: kiihd}Ttttämistä ja ennen muuta juuri tuloerojen ,vai:htoveron maksamisesta. Li~kevaihtoveropro 47401: lisääntymi:s.tä, jota me olemme ltämänkin kes- tSellitltia korottamaHa ·vastaava v!tltion verotulo- 47402: kustelun ai!kana voimakkaasti anvosteLLeet. jen vähennys aiotaan s~tten ottaa .työläisiJ.tä, 47403: BdeJ!leen on ltodettavissa ainakin Suomen pienvii1je1ijöii1tä, eläkeläisHtä ija 1opa [apsill!takin, 47404: Panki,n .johtajien dausunnon perustee!lla, että siNä liikevai!htoveroahan 1outuu marosamaan ~a 47405: ituontihlnnaJt rt:ulevat tä:nä vuonna nou;semaan ikainen huolimatta ISiirt:ä va~a ei olisi varsinai- 47406: noin 10 % :Ua. Se merikitsee myösiki:n, ja nimen- sia rtuloja lainkaan dlemaJssa. 47407: omaan tämä vaikutus tulee kap1ta1istisesit:a Puheet vähäisistä verohelpotoksista va11tion 47408: maai!lma:sta, Länsi-Eul"OQPasta, ja silläkin on ttudoverotauluikon a:la,päässä eivät al!kuunlkaan 47409: oma, ~arsin met1kittävä vai!kutuiksensa !kotimaan rii:tä tkotnpensoimaan nHtä väliLlisten verojen 47410: runtaJtaSOOill. korotuksia, joita arvonlisäverotukseen siirtymi- 47411: Lopuksi 1totean sen, että palikllrojen osuus nen ttu1ee aiheu<ttamaoo ttaJvaiHselle työtätelke- 47412: kansamudosta on ehlkä noin puolet. Loput muo- ,väd!le !kansail:Le. Jos kaavailtu verouudistus ii:Oteu- 47413: dostuvll/1: s1tten muil&ta, pääasiassa pääomllltu- itttu ~iikevaihtoveron muuttamisen kautta ns. 47414: doista. Niiden lkaJSvu on niin i!kään d.Hut voima- arvonlisäveroikJSi, jolila tteollisuus ~apautetaan 47415: 108 11/73 47416: 858 Keskiviikkona 18 p. huhtikuuta 1973 47417: 47418: 47419: 1sen nykyisin maiksamaJsta liikevai!htoverosta, ttodsia, aivan !tavattomasti ylilm1to1telltuja pall- 47420: n1in silloin suUil!Pääama on saanlllt ;tahtonsa ltäy- kalllkorotu!ksia ~uuri he yHäpi.tävät inflaatiota. 47421: dehleen rt:oteutetulksi. TeoHisuus ei 1sen jällkeen Mutta he yhläp~tävå1t siltä myös 1sen ,takia, että 47422: siltten juUll'i veroa marosaisikaan. Tuilisi milLtei ihe ovat itäy;sin ~tilnnoin kannattamassa n}'lkyisen 47423: puhdaJS peli, mihin lkokoomuskiln voisi oHa 1tyy- halHtuiksen edesvastuu:ttoma~sti tuhdaillevaa vaJ- 47424: 1tyv1ilinen, !kun kansa maksaisi rverat lkokonailsuu- ition menojen laajenJtamilspoHtiilkikaa, 1ja !tästä 47425: dessaoo ja lt•eollilsuus riistäisi yhä suurempia taa~s .johtuu, että verotus 1joudutaan pi:tämään 47426: voittoja itselleen. sellaiseihla ;tasolla !kuin 1se ny;t on. Ja me olemme 47427: Viilme a~koina on usds·sa eri yhteyksissä taaJS ed. Saarisen lkanssa yhtä mieltä !Siitä, että 47428: kiinnitetty huomiota invalidien vaikeaan ase- .tämä <Verotuksen nyiky;inen lta<SO on ,eräs illl·fJaa- 47429: maan. InvaHdien verotuksessa va1litsevat ~ä rt:iota ruoklkiva ltek1jä :sekin. Ed. Saarisen ja hä- 47430: lkobdaJt ovaJt yleisesti 1tU1I1nettuja. In<Validien nen puoluetovereittensa piltäisi mieluUitDIIlliJn 47431: kohdail..la, joiden itu!lot OVaJt keskilmääräisesti mennä itsetutkiSiteiluihim kuin 1tehdä !heidiin lta- 47432: muiden vä,estöryhmien 1tdloja pienemmät, nuo holtaan tällaisia, sinänsä oikeita välikysymyksiä. 47433: epäikohcbt vaillruutarvaJt vidäikin enemmän ~oka 47434: päiväiseen !toimeentuloon. Suuryhtiöiden <Vuo- Milni&teri N i s lk a ne n: Herra puhemies! 47435: desta rt:oiseen saarnat verohe1potulkset ovat Silkäili kuin on lkys}'lffiys 1se1kä näilstä palllkankoro- 47436: aiheuttaneet my& 1sen, että ilnvalliilit ovat ~ou ,tusvaatimuksista että •siitä milkä n}'lt näy;ttää lin- 47437: ltuneet vuosi vuode1ta yhä .ras:kaatnltl1an vero- jaksi !tulevan, on syytä ed. Junnilan äskeisen 47438: ltuiksen kohteeksi. Erilaisten Isosiaailisten ja mui- esiilntymisen, hänen puheenvuoronsa ~johdoo•ta 47439: den ISyåJden perusteeLla myönnety;t v•erohe1poituk- selvästi 1todeta, että pailikanlkorotuSilinja ol,iJs,i o1- 47440: tset ova.t voimalklkaan inflaatiökehitylksen seu- Jut mahido111sta saada vähemmän J!nE,la.toriseiksi, 47441: ~tauksena menetltäneet 1sen merkityben, milkä ellei \kansallinen kokoomus ·olisi jär.j.estäny.t :siltä 47442: niiHä aikaisemmin on 'd1lut. Näin on mm. ilnva- näytelmäänsä valtaJalkiesit~sen y:mpä,ri:Hä. Se 47443: lidilteetiln perusteella verovdvo1lisel:le myönnet- on hyvin y~ksimielilnen \kanta kaiklkien 111iiden eri 47444: tävien vähenn}'ISiten suhteen. Vähennys, 3onika pooludta eduS!tavien ihmioS~ten 1kesken, jotka 47445: verovelvol!11nen saa irnralidilt·eetin perus1teella ovat ,jol1ak1n ltavaiHa näiden itärrnän!keväiStten 47446: 1teihidä, on nykyisin aivan riittämätön. Tämän palkkaratkaisujen 1a niiden [ii!k\keelle saamilsen 47447: vuoksi on mitä kiireei1Hsimmin korot•et!tava in- kalllStsa dlleet ,tekemiJs,issä. Ei ole d1lenkaan ke- 47448: validiteetin perusteella annet<tavaa verovähen- nenkään puoluste1tava sitä, etteikö tuoLlainen 47449: n}'ISitä ikohonndta hin:toja, maksuja ~a muita 9 % :n Hnja dlis.i inillatorinen, mutta se olisi ol- 47450: kustannuksia vastaavalle tasolle. Olisi toivotta- lut illmdse&ti - ja rollkeni:siln :väi.lttää, varnnasd 47451: vaa, että jos ja kun ihai1Htus joskus antaa vero- saatavissa jonkin ver.ran aiemmaksi ilman 1tä1tä 47452: uudilstusta koS:kervan esityksensä, siihen sisältyisi kokoomuksen <Jilllnetonta näy;te1mää. Jos nyt 47453: myösikin invaliditeetin johdosta myönneitltävän haetaoo ,todellista syyllistä, lkuika oo syypää sii- 47454: :verovähennylksen !korottaminen, jonka tulisi vä- hen, minlkä vuoksi 1tämä 11nja muodostui näin- 47455: hiiilltään olla sataprosentJt1selJJ.e invaiidill'le lkin ko1'1keaiksi •ja näinkin inflatoriseksi, niiln 47456: 3 500 mk vuodessa lsen nykyisin ollessa kyllä 1syypää on ikoosaill1illlen kokoomus. Se kyllä 47457: 2 000 mk vuodessa. hyvin moni1ta tahoiLta - ja dedän myös- 47458: ikiln, että vastuullisten tyÖIIlantajapiirien samoin 47459: Ed. J u n n i :1 a; Henra puhemies! Py}'lsin \kuin ,työntekijiipiirien 1taholta - koikoomuksel- 47460: puiheenvuoroo vaJSitataikseni ed. Saarilsclle. Olen rre ilmoitettiin sH1oin, \kun tämä riehunta val- 47461: ed. Saarisen lka111Ssa !täysin yhtä mieLtä si1tä, että talain ympä,riJlilä oili pahimmillaan, mutta eihän 47462: nykyinen !progressiivinen 1tulovero1tus vie jdkai- 1teiili1e [roskaoo mi:nlkäänlainen iätikipuhe ole kuu- 47463: sesta pa11kanlkoro:tuiksesta a1van lkdhtuutrt:oman lunut. 47464: suuren osan. Juuri 1siltä rtatlkoiJtin, !kun omassa 47465: aikaisemmassa puheenvuorossani aJhrksi 1totesin, Ed. S a arin en: Her.ra puhemies! Ed. Jun- 47466: että ,tämä vä1li:kysymy.s on oikea vai!kka !kysy,jliit nilan äskdsen puheenvuoron ,johdosta 1toteaisin, 47467: ovatkin !Vääriä (Ed. Saarinen: Mi,nJkä 1takia vää- että hän ltullk1tsee väärin meidän 1su:hidetta.mme 47468: riä?). Kommun1Sit~t ovat vääriä rt:etkemään ItäMai- nykyiseen ha1Htui..la;een . .Äisikenhän min1steri Ni& 47469: sen kytsymylksen 1sen 1trukia, että he itse orvat :syy!l- ikanen ilmoitlti, että se ltu!liki:tsee meidän päivä- 47470: Hsiä näihin epälkohtiin; sen 1ta:kia juur.i, että lkii- jär.jestykooen 1sii11tymisponnen epä,luottamuslau- 47471: houtaessaan ammatti~distysliikettä vaatimaan seekisi hahlitulkselle. Tervetu:loa kokoomus kaa- 47472: jolka pa!LkanlkorotuSilciertl)olksen yhteydessä infJa- ltamaan 11:ätä haHiJtusta yhteisvoimin! 47473: Verotusta koskeva välikysymys 859 47474: 47475: M~tä s1t:ten kommunistien ns. ikiihotukseen vaihteessa, ikun lkoikoomus s~tten hyvaksyi tifunän 47476: :tu1ee, 111iin minä ymmäträn ky:llä ed. Junnilan va[talain piiiJktclleen enrtisen ikatltaisena, itämä 47477: tällaisen asenteen, !koska hän on todella piinty- mieletön meno palkkamallk!kinoiJila datikui siitä 47478: nyt aotilkommunisrt:i 'ja äärioilkeistolai,noo. Mutta huolimatta. Tiililä nyt ei oHut m~nlkäänmoislta 47479: !haluaisin sanoa, entä minun ttietääikseni esim. vaiikutusta työmarkkina- ja paJ.ikkaneuvotteluti- 47480: patnikkivirkarrnies:liivossa ei ole kovin monia lanteeseen. 47481: ikommun1sreja ainalkaan joh:toasema;ssa, sikätli Muuten :min1steri N1skasehle sanoisin, että 47482: !kuin tiedän, ja kuiJtenikin pankkivilikarrniesil.iitoo hän tSyyillistyy 1seikä 1tsepetdk:seen että mui•tten 47483: vaatimul~set liilk:kuvat jossa!kitn 40 % :n paikikei'l- ha11haanjohtam1seen puhuessaan 1siitä, e1ltä ny- 47484: la palikonkorotuksiin nähden. Myöskin Englan- ikyillloo paH!klkaneuvotte!lulkierros näyttää noudat- 47485: run ammattiyhdistykset, joissa nylt ,tiettävästi rt:avan 9 %:111 li:njaa. Niin ikuin omass,a aikaisem- 47486: tkommun1stei!Jila ei olle tniin kovin 'ratkaisevaa massa puheenvuorossani !Sanoin, ikun lkai!kiki li- 47487: osaa, prukanlkorotusvaat1mukset 1iikikuva1t joSISa- sät otetaan huomioon, keskimääräinen palkko- 47488: k.in 30:n, eh!kä 40% :n pailkikeil!Ja. Kovin yfksi- jen nousuprosentti näyttää, ikävä kyllä, olevan 47489: puolisesti sii:s ed. Junnila tarkastelee näitä asioi- 13-14 % :n 1uoll&aa. Tifunä truanne on vielä 47490: lta ja !katsoo aiheeLliseksi yksipuolisesti tsyyttää paljon rvaa:raHisempi ra:hanawopoliitdsesti, kuin 47491: !lrommuni:Siteja nä1srt:ä asioista. mitä mi:nisrera Niskanen nä)'lttää tietävänikään. 47492: 47493: Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. Saa- Keslkustelu juJistetaan päättynee!ksi. 47494: rinen lausui meidät !kokoomuslaiset ltervetul- 47495: [eilksi ikaaJtamaalll halilitusta. Minä :voin ed. Saa11i- P u ih e mies: selonteiko ttehdy1srt:ä ehcLotulk- 47496: selle vakuuttaa, että ik}41ä meikin parhaa!illlffie sista esitetään edUISikUII1II1an seuraavassa is.tUJl- 47497: ydtämme, mutta pahom pelkään, että meidän nossa. 47498: yhtei:setkään voimamme eivät tsiihen riitä, vaan 47499: meidän ttäyltyy sietää ;toistaiseksi tätä nykyistä 47500: hallitusta. 47501: Pyysm puheenvuoron ihmeite:hlä!kseni si:tä, että P u he m i e s: Edu:slkUII1II1an seuraava .täysis- 47502: ministeri Niskanen vielä 1tässä va~heessa viitsii tunto on keskiviikkona 25 päivänä tätä kuuta 47503: veivata tuota kulunutta J.evyä siitä, että val- ikel!lo 13. 47504: italakikampanjaJUa dHsi ollut jota:killl vaikutusta 47505: näihilll ttyöehtosop1musneuvotrtduihiJn. Niin sa- 47506: nottiin hyvin moneLta ttaiholta 'siinä vaiheessa, Täysistun:to lopetetaan !kello 13.14. 47507: jdllom !kokoomus äänesti val1tala1n yH :vaalien. 47508: Muua kun siuten lkuutlta päivää myöhemmin iko- 47509: koonms hyväksyi, !kiitos soo, ,entä lweSiitylreen Pöytäkirjan vakuudeiksi: 47510: perus:teluihin saatim eräi:tä lupauksia, lupauk- 47511: 'sia, joittoo al'!Von me ttiedä:mme vasta vuoden- Olavi Sa:lervo. 47512: 40. Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 47513: kello 13. 47514: 47515: Päiväjärjestys. Siv. 47516: (1972 vp.); ed. Laitisen ym. toiv.al. n:o 47517: Ilmoituksia. 747 ( 1972 vp.). 47518: Siv. 5) Ehdotus laiksi teollisuudelle ve- 47519: siensuojeluinvestointeihin myönnettävistä 47520: Ulkopuolella valtiontakaoksista ................. . 875 47521: päiväjärjestyksen A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 47522: mietintö n:o 37; laki- ja talousvaliokun- 47523: 1) tehdään päätös ed. Saarisen ym. nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys 47524: välikysymyksen johdosta, joka koskee n:o 118 ( 1972 vp.). 47525: luonnollisten henkilöiden verotusta .... 864 6) Ehdotukset laiksi jätevesimaksus- 47526: ta ja laiksi rakennuslain muuttamisesta , 47527: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 47528: mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun- 47529: Ehdotukset lakiehdotus- nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys 47530: ten jättämisestä n:o 119 ( 1972 vp.); ed. Tupamäen 47531: lepäämään: lak.al. n:o 505 (1972 vp.). 47532: 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi- 47533: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi- Ensimmäinen käsi t te 1y: 47534: mialasta annetun lain 3 § :n 1 momentin 47535: 10 ja 11 kohdan muuttamisesta ..... . 868 7) Ehdotukset laiksi työaikalain muut- 47536: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan tamisesta ........................ . 882 47537: mietintö n:o 26; perustuslakivaliokun- 47538: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan 47539: n:o 243 (1972 vp.). mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 47540: 3 ) Ehdotukset laiksi elinkeinohalli- 145 ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. 47541: tuksesta sekä laiksi patentti- ja rekisteri- lak.al. n:o 319 ( 1972 vp.). 47542: hallituksesta annetun lain muuttamisesta 869 8 ) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiö- 47543: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan lain 9 §:n muuttamisesta ........... . 897 47544: mietintö n:o 27; talousvaliokunnan mie- A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan 47545: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 210 mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 47546: (1972 vp.). 241 ( 1972 vp.). 47547: 9) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn 47548: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa- 47549: K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y: loista annetun lain muuttamisesta sekä 47550: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor- 47551: 4 ) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpai- vausten ja palkkioiden yleisistä perus- 47552: lun edistämisestä ................. . 873 teista annetun lain muuttamisesta .... , 47553: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan 47554: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie- mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 47555: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 212 195 (1972 vp.). 47556: 862 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 47557: 47558: 47559: Siv. Siv. 47560: 10} Ehdotus laiksi eräistä väliaikai- alueiden luovuttamiseen Helsingin kau- 47561: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin pungissa ........................ . 917 47562: annetun lain muuttamisesta ......... . 897 19) Hallituksen esitys n:o 53 laiksi 47563: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta 47564: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys 20) Hallituksen esitys n:o 54 Kenialie 47565: " 47566: n:o 28. annettavaa pohjoismaista osuustoiminta- 47567: 11} Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n apua koskevan sopimuksen eräiden mää- 47568: Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat- räysten hyväksymisestä ............ . 47569: kamisen tukemisesta .............. . 898 21) Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973 " 47570: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden 47571: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys tulli- ja tuontimaksuetuuksista annetun 47572: n:o 49. asetuksen 1 §:n muuttamisesta ..... . 918 47573: 22) Kertomus niistä toimenpiteistä, 47574: joihin eduskunnan tekemät muistutukset 47575: A i no a k ä s i t t e 1 y: valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuon- 47576: na 1970 ovat antaneet ,aihetta ....... . 47577: 12} Muistutus pääministeri Kalevi " 47578: Sorsan ja oikeusministeri Matti Loue- 47579: kosken virkatoimen lainvastaisuudesta 900 Pöydällepanoa varten 47580: A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- e s i te 11 ä ä n: 47581: nan mietintö n:o 10; ed. V. Vennamon 47582: ym. kirjelmä. 23} Lakivaliokunnan mietintö n:o 4 47583: 13} Kertomus suomalaisen kirjallisuu- hallituksen esityksen johdosta kirjanpito- 47584: den edistämiseksi myönnettyjen määrä- lainsäädännön uudistamiseksi . . . . .... 47585: rahojen hoidosta vuonna 1972 ...... . 913 24} Ulkoasiainvaliokunnan mietintö " 47586: A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan n:o 9 halHtuksen esityksen johdosta Ge- 47587: mietintö n:o 7; kertomus suomalaisen nevessä 19 päivänä toukokuuta 1956 47588: kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus- allekirjoitetun, tavaran kansainvälisessä 47589: kunnan toiminnasta vuonna 1972. tiekuljetuksessa käytettävää tahtisopimus- 47590: 14} Ehdotus toivomukseksi maankäyt- ta koskevan yleissopimuksen eräiden mää- 47591: tötoimikuntien maanostovaltuuksien li- räysten hyväksymisestä . . .......... . 47592: säämisestä ....................... . 916 25) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o " 47593: Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi 47594: valiokunnan mietintö n:o 5; ed. Härkö- koulujärjestelmän perusteista annetun 47595: sen ym. toiv.al. n:o 1445 (1972 vp.}. lain muuttamisesta ............... . 47596: 15} Ehdotus toivomukseksi porotila- 26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " 47597: lain eräiden säännösten muuttamisesta 917 mietintö n:o 4 hallituksen esityksen joh- 47598: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- dosta laiksi eräiden asutusluottojen jär- 47599: valiokunnan mietintö n:o 6; ed. Jokelan jestelystä ...................... · · 47600: ym. toiv.al. n:o 1453 (1972 vp.}. 27) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " 47601: mietintö n:o 7 kahden toivomusaloitteen 47602: johdosta, jotka tarkoittavat lampaanlihan 47603: E s i t e 11 ä ä n: saattamista tavoitehintajärjestelmän pii- 47604: riin ............................ . 47605: 16} Hallituksen esitys n:o 50 rikos- 28) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " 47606: lain täydentämisestä ilmaliikennesabotaa- mietintö n:o 8 toivomusaloitteen johdos- 47607: sia koskevilla säännöksillä ......... . ta, joka tarkoittaa pakettipeltojen hoidon 47608: 17) Hallituksen esitys n:o 51 laiksi " valvonnan tehostamista ............ . 47609: aluevaihdosta valtion ja Helsingin kau- 29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " 47610: pungin välillä ................... . mietintö n:o 9 toivomusaloitteen johdos- 47611: 18) Hallituksen esitys n:o 52 laiksi " ta, joka tarkoittaa pellonv~rausla~n al~s 47612: valtioneuvoston oikeuttamisesta virasto- ten maiden vuokraamista ptenkatJanomts- 47613: talokiinteistön hankkimiseen ja eräiden tajille ......................... · · 47614: " 47615: Kirjallisia kysymyksiä 863 47616: 47617: 47618: Siv. 15 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe- 47619: 30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö miehelle osoitettuna, saapuoot sanotun lain no- 47620: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta jalla annettu 47621: laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokiois- 47622: ten kunnan välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . 918 V aitioneuvoston päätös 13 päivältä huhti- 47623: 31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö kuuta 1973 eräiden tuontimaksujen välikaikai- 47624: n:o 15 hallituksen esityksen johdosta sesta poistamisesta. 47625: laiksi aluevaihdon toimittamisesta val- 47626: tion ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa- 47627: valtion ja Teollisuuden Voima Oy - tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edusta- 47628: Industrins Kraft Ab:n välillä ....... . jille. 47629: " 47630: 47631: Puhetta johta.a puhemies S u k se 1aine n. 47632: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 47633: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 47634: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- 47635: edustajat Friberg, Hemmi, Hetemäki, Hon- miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi- 47636: koren, Jaatinen, Ka,rhuva'a,ra, Katajavuori, Kaup- nisteri Tuomisen vastaus ed. Juvelan ym. kir- 47637: pi, Linkola, H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raa- jalliseen kysymykseen n:o 48 kunnallisten vi- 47638: tikainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suo- ranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ulottami- 47639: kas, Suorttanen, Söderman, Tamminen, Tar- sesta koskemaan kuntien omistamien osll!keyh- 47640: janne, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, tiöiden ja osuuskuntien työntekijöitä, liiken- 47641: Työläjärvi, P. Vennamo ja Westerholm. neministeri Tarjanteen vastatUs ed. Kortesalmen 47642: kirjalliseen kysymykseen n:o 60 valtionrauta- 47643: teiden liikenneyhteyksien parantamisesta välillä 47644: Raahe-Tuomioja-Ruukki, ministeri Niskasen 47645: vastaus ed. Vilmin kirjalliseen kysymykseen 47646: Ilmoitusasiat: n:o 66 eräiden asutustehtävissä palvelleiden elä- 47647: keturvan järjestämisestä, ministeri Pekkarisen 47648: Lomanpyynnöt. vastaus ed. Laitisen kirjalliseen kysymykseen 47649: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis- n:o 67 saaristolaisten matkakustannusten kor- 47650: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Kauppi vaamisesta sairausvakuutuksen nojalla, liikenne- 47651: ja Suokas, tämän ja huomispäivän istunnoista ministeri Tarjanteen vaiStaus ed. Kivistön ym. 47652: ed. KataJjavuod, tämän kuun 27 päivään edus- kirjalliseen kysymykseen n:o 69 koululaiskul- 47653: tajat Hetemäki, Jaatinen, Saimo ja P. Ven- jetuksia koskevien määräysten tarkistamisesta, 47654: namo ja tämän kuun 28 päivään ed. Raatikai- opetusministeri Sundqvist1n vastaus ed. Räsäsen 47655: nen, tulevan toukokuun 4 päivään sairauden ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 70 sananva- 47656: takia ed. Veikko Turunen sekä yksityisrusiain pauden turvaamisesta kirkon piirissä, sisäasiain- 47657: vuoksi tulevan toukokuun 10 päivään ed. Pu- ministeri Tuomisen vastaus ed. Pohjosen ym. 47658: hakb, huomisen päivän istunnosta ed. L. Lin- kirjrulliseen kysymykseen n:o 72 luottamusteh- 47659: na, tämän kuun 26 ja 27 päivän istunnoista tävien hoitamisesta johtuvien ansionmenetysten 47660: edustajat Procope ja Saarto, tämän kuun 27 korvaamisesta ja ministeri Linnamon vastaus 47661: päivän istunnosta ed. Eskman ja tulevan tou- ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 47662: kokuun 2 päivästä 4 päivään ed. Holkeri. 83 vähittäiskaupan epäterveen keskittymisen 47663: rajoittamisesta. 47664: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- 47665: nettuina jruettu edustajille ja otetaan valtiopäi- 47666: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös. 47667: väasiakirjoihin. 47668: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 47669: Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi- mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 47670: tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami- päätöstä. 47671: sesta 30 päiväoo joulukuuta 1970 annetun lain 47672: 864 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 47673: 47674: 47675: Puheenvuoron saatuaan lausuu tyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Ilaski- 47676: ven ehdotus. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin 47677: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va- kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi: 47678: liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon "Maamme hallitusmuodossa omaksuttu yhden- 47679: päätyttyä sekä tarvittaessa toiseen kokoukseen vertaisuusperiaate edellyttää sitä, että kan- 47680: 15 miooutin kuluttua ensimmäisen kokouk- samme yhteiseHä työllä hankittu tulo jaetaan 47681: sensa päätyttyä. oikeudenmukaisesti. Tämä merkitsee sitä, että 47682: jokaiselle on taattava ihmisarvoinen ansio, il- 47683: man että kukaan valtio mukaan lukien kohtuut- 47684: 1) Ed. Saarisen ym. välikysymys, joka koskee luonnol- 47685: tomasti rikastuu. Tämän tulee olla myös vero- 47686: listen henkilöiden verotusta. tuksen peri:a:atteena:. Eduskunta velvoittaa hal- 47687: lituksen antamaan eduskunnalle kesäkuun 1 47688: Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- päivään mennessä ainakin seurav.tva:t verolainsää- 47689: sen tehdään päätös ed. Saarisen ym. välikysy- dännön korjausesitykset: 1. Pieni- ja keskitu- 47690: myksestä, joka koskee luonnollisten henkilöi- loisten palkansaajien, pienviljelijöiden sekä työ- 47691: den verotusta. Viime istunnossa julistettiin valtaisten yrittäjien verorasitusta alennetaan 47692: keskustelu asiasta päättyrreeksi. sillä määrällä, jonka verot ovat vuoden 1967 47693: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin jälkeen tapahtuneen rahan arvon alenemisen 47694: mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- vuoksi nousseet. 2. Aviopuolisoiden yhteisve- 47695: väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka! sa- rotuksesta luovutaan niin, että pieni- ja keski- 47696: namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun se- tuloisten verorasitus kevenee. 3. Mielivaltainen 47697: lityksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen." harkintaverotus poistetaan. 4. Maatalouden tu- 47698: Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin loverotuksen pien- ja perheviljelijöihin kohdis- 47699: puhemiehen ehdotusta on tehty päiväjärjestyk- tuvat vääryydet poistetaan. 5. Välttämättömyys- 47700: seen siirtymisen sanamuodoksi viisi ehdotusta, tarvikkeet, kuten ravinto, asunto, vaatetus ja 47701: jotka ovat seuraavat: Ed. Saarinen ed. Saail'ron työvälineet, vapautetaan liikevruihtoverosta ja 47702: kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi: samalla luovutaan suunnitellusta lisäarvonve- 47703: "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta rosta. Lopuksi eduskunta edellyttää, että edellä 47704: toteaa pitävänsä välttämättömänä kiireellisiä mainitut uudistukset rahoitetaan valtiovallan 47705: toimenpitdtä pieni- ja keskituloisten tulonsa-a- kohtuuttamiksi paisuneita virkakoneistomeno- 47706: jaryhmien verorasituksen keventämiseksi ja ve- ja supistamalla sekä poistamalla verolaeista 47707: rotuksen painopisteen siirtämiseksi suuriin tu- suurpääomaa ja suurituloisia suosivat aukot sa- 47708: loihin ja omaisuuksiin. Lisäksi eduskunta to- malla kun niiden harjoittama laillistettu veron~ 47709: teaa, että hallituksen vastaus osoitta-a, ettei hal- ~kierto estetään, ja siirtyy päiväjärjestykseen." 47710: litus verouudistuksen valmistelussa pyri pieni- Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Tu- 47711: ja keskituloisten tulonsaajaryhmien kokonaisve- pamäki: ed. Suokkaan kannattamana on ehdot- 47712: rorasituksen keventämiseen eikä ole luopunut tanut lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, 47713: arvonlisäverojärjestelmään siirtymisen vaJmiste- että hallitus antaa jo kuluvan kevään aikana 47714: luista, minkä vuoksi eduskunta toteaa, että hal- eduskunnalle lakiesitykset pienten ja keski- 47715: litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir- suurten tulojen verotuksen keventämiseksi ja 47716: tyy päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Saarisen aviopuolisoiden yhteisverotuksessa samoin kuin 47717: ehdotus. Ed. Ilaskivi ed. Linkolan kannatta- yksinäisten henkilöiden verotuksessa esiinty- 47718: mana on ehdottanut lausuuavaksi: "Kuultuaan vien epäkohtien korjaJamiseksi sekä kuluvan 47719: vastauksen välikysymykseen ja todettuaan taas vuoden aikana lakiesitykset pien- ja perheviljel- 47720: kerran, ettei maassa tämänkään hallituksen toi- mien verotuksen lieventämiseksi ja harkintave- 47721: mesta ole noudatettu sellaista budjettipolitiik- rotuksen poistamiseksi pienen ja keskisuuren 47722: kaa, joka olisi tehnyt mahdolliseksi tulo- ja yrittäjätoiminnan osalta ja ryhtyy tarvittaviin 47723: omaisuusverouudistuksen toteuttamisen sekä toimiin sen selvittämiseksi, miten verorasi- 47724: fyysisten henkilöiden ja yrittäjien kohtuutto- tusta voitruisiin alentaa niiden osalta, jotka jou- 47725: man verorasituksen alentamisen ynnä verotuk- tuvat hankkimaan toimeentulonsa raskasta 47726: sen epäkohtien poistamisen, eduskunta totea-a, työtä ja pitkää työpäivää tehden, sekä siirtyy 47727: ettei hallitus, jonka sisäiset käsitykset vero- päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Tupamäen 47728: uudistuksen aikataulusta ovat pahassa ristirii- ehdotus. Ed. Westerholm ed. Juntumaan kan- 47729: dassa keskenään, nauti sen luottamusta, ja siir- nattamana on ehdottanut lausuttavaksi: "Edus- 47730: Verotusta koskeva välikysymys 865 47731: 47732: kunta edellyttää, että haUitus ryhtyy riittävän Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai- 47733: tehokkaisiin toimenpiteisiin fyysisten henki- nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 47734: löiden verouudistuksen toteuttamiseksi ja sa- R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino 47735: malla pienituloisten verorasituksen keventämi- Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, 47736: seksi siten, että vuoden 1974 tuloa ja varalli- Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 47737: suutta verotettaessa voidaan soveltaa uutta jitr- T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 47738: jestelmää, sekä siirtyy päiväjärjestykseen." Tä- niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Leh- 47739: mä on ed. Westerholmin ehdotus. monen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, 47740: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik- 47741: Selonteko myönnetään oikeaksi. kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, 47742: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä- 47743: Puhemies: Äänestyksessä ehdotan mene- kinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie- 47744: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Saa- minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, 47745: risen ja ed. Ilaskiven ehdotusten väJillä, sitten H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- 47746: tässä äänestyksessä vo1ttaneesta ed. P. Venna- kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 47747: mon ehdotusta vastaan, tämän jälkeen tässä tanen, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Remes, 47748: äänestyksessä voittaneesta ed. Tupamäen ehdo- Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari- 47749: tusta vastaan, sen jälkeen tässä äänestyksessä nen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmi- 47750: voittaneesta ed. Westerholmin ehdotusta vas- vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 47751: taan ja lopuksi viimeksi mainitussa äänestyk- Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkanga,s, Sinisalo, 47752: sessä voittaneesta puhemiehen ehdotusta vas- Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Taipale, 47753: taan. Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiili- 47754: kainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tupa- 47755: Menettelytapa hyväksytään. mäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, 47756: Vainio, Weckman, V. Vennamo, S. Wester- 47757: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti- 47758: .Ääne&ykset ja päätös: nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 47759: 1) Ää.'lestys ed. Ilaskiven ja ed. Saarisen eh- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 47760: dotusten välillä. 47761: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- 47762: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ilas- tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, 47763: kiven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, 47764: voittaa, on ed. Saarisen ehdotus hyväksytty. Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta- 47765: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko 47766: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo. 47767: Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, Holkeri, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 34 47768: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilasldvi, P. Jo- jaa~ ja 142 ei-ääntä; poissa 23. 47769: kinen, Junnila, Juntumaa, Koppanen, Laatio, 47770: Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 47771: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, ed. Saa,risen ehdotuksen. 47772: Nikkilä, Procope, Rlliinio, Ronkainen, Seppä, 47773: I. Suominen, S. Suominen, .Teir, Vaittinen- 2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Saari- 47774: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund sen ehdotusten välillä. 47775: ja Vikatmaa. 47776: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. 47777: "Ei" äänestävift seuraavat edustajat: P. Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos 47778: "ei" voittaa, on ed. Saarisen ehdotus hyväk- 47779: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, sytty. 47780: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei- 47781: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gest- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 47782: rin, Granvik, Haapasalo, Hauldpuro, Helle, 47783: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- Antila, Asunma'<l, Ehrnrooth, Huotari, Jun- 47784: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, tumaa, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, 47785: 109 11/73 47786: 866 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 47787: 47788: 47789: Lemström, L. Linna, Mänttäri, Remes, Ronkai- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 19 47790: nen, Sainio, Tupamäki, Vainio, V. Vennamo, jaa~ ja 47791: 155 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23. 47792: Westerholm ja Volot.inen. 47793: Eduskunta: on tässäkin äänestyksessä hyväk- 47794: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: synyt ed. Saarisen ehdotuksen. 47795: 47796: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 3) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksen ja 47797: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli- ed. Saarisen ehdotuksen väliJlä. 47798: nen, Eskman, Fliock, Forsman, Gestrin, Gran- 47799: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hokkanen, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa.- 47800: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö- mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 47801: nen, Häggblom, HäiJ.dö, Häkämies, Härkönen, taa, on ed. Saarisen ehdotus hyväksytty. 47802: Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, 47803: Junnila, Juvela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva, "Jaa" äänestävä<t seuraavat edustajat: 47804: Kaarna', Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 47805: R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aioo Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok- 47806: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, kanen, Holkeri, Huotari, Häikiö, Häkämies, 47807: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainu- 47808: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken- lainen, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen, 47809: niemi, Koskmen, Laatio, Lame, Laitinen, Lan- Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Miet- 47810: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, tinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt- 47811: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, täri, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sai- 47812: Loikkanen, Lottanen, Luja.-Vepsä, Lähteen- nio, Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Tupa- 47813: mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto- mäki, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, 47814: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Vik:atmaa ja Volotinen. 47815: Mäki~Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 47816: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 47817: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 47818: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 47819: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki- Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk- 47820: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo- man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa- 47821: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa- pasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Hyk- 47822: lama, Salla, Salmi, SaJmivuori, Salo, Saloranta, käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, 47823: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika- A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 47824: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- 47825: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, gas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, 47826: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, 47827: Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 47828: Väinö Turunen, Tähkä!lllaa, Uusitalo, Vaittinen- T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken~ 47829: Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, 47830: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika- 47831: Virolainen, Voutilainen, Asvik ja Ääri. nen, Lillqvilst, Lindeman, Loikkanen, Lotta- 47832: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Musto- 47833: "Tyhjää" äänestävät edustajat Teir ja Väy- nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, 47834: rynen. Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini- 47835: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa.- 47836: Poissa äänestyksestä ovat seura'<l!vat edustajat: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihla~ 47837: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki- 47838: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- nen, Rantala, Rekonen, Ro-snell, Ruokola, Ryt- 47839: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, 47840: H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, Sai- Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, San- 47841: mo, Salmenkivi, Salolainen, Suoka-s, Suortta- delin, Saukkonen, Sigfdds, Siikaniemi, Sileä- 47842: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 47843: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo. Sutinen, TaipaJe, Tallgren, Tamminen, Tar- 47844: Verotusta koskeva välikysymys 867 47845: 47846: jan.ne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva- Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, 47847: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Knuuttila, Kock, Kohtaola, T. M. Koivisto, 47848: Uusitaolo, Vainio, Weckman, V. Vennamo, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 47849: H. Westerlund, S. Westerlund, VHmi, Vilpo- niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, 47850: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As- Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, 47851: vik ja Ääri. LiJlqvist, Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Lu- 47852: ja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, 47853: "Tyhjää" äänestää edustaja Huurtamo. Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne- 47854: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini- 47855: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa- 47856: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- 47857: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- mäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Ra,ntala, 47858: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä- 47859: H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal- 47860: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta· mivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 47861: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, 47862: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo. Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Taipale, 47863: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiili- 47864: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 41 kainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Tu- 47865: jaa- ja 134 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23. runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman, 47866: V. Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund, 47867: Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy- Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, 47868: väksynyt ed. Saarisen ehdotuksen. Väyrynen, Asvik ja Ääri. 47869: 47870: 4) Äänestys ed. Saarisen ehdotuksesta ed. "Tyhjää" äänestävät edustajat Laatio ja Teir. 47871: Westerholmin ehdotusta vastaan. 47872: 47873: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wes- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 47874: terholmin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- 47875: voittaa, on ed. Saaorisen ehdotus hyväksytty. tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, 47876: H. Linn~, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, 47877: "Jaao" äänestävät seuraavat edustajat: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta- 47878: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko 47879: Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hok- Turunen, Työlä~ärvi ja P. Vennamo. 47880: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, 47881: Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntu- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 42 47882: maa,, Kainulainen, Koppanen, Kurppa, Lanki- jaa- ja 132 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23. 47883: nen, Lattula, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, 47884: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, 47885: Mänttäri, Nikkilä, Procope, Rainio, Remes, Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk- 47886: Ronkainen, Sainio, Seppä, I. Suominen, S. Suo- synyt ed. Saa,risen ehdotuksen. 47887: minen, Tupamäki, Vai:ttinen-Kuikka, Vartia, 47888: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen. 5) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed. 47889: Saarisen ehdotuksen välillä. 47890: "Ei" äänestävät seuraarvat edustaiat: 47891: Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, 47892: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, pn ed. Saari- 47893: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk- sen ehdotus hyväksytty. 47894: man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa- 47895: pasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Hykkä>älä, "Jaa äänestävät seuraavat edustajat: 47896: Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela, 47897: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisruo-Ka- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei- 47898: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 47899: gas, R. Kangas, Kantola, Ahti: Karjalainen, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki- 47900: 868 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 47901: 47902: 47903: puro, Helle, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 47904: Härkönen, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, 100 jaa- ja 49 ei-ääntä, 27 tyhjää; poissa 23. 47905: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 47906: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Kat"jalainen, Aino Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo- 47907: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, tuksen. 47908: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Laiti- 47909: nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Asia on loppuun käsitelty. 47910: Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 47911: Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, 47912: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Niini- 47913: koski, E. Niskanen, Paasio, Pa,asivuori, Paju- 47914: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 47915: nen, Poutanen, Procope, Rantala, Ronkainen, 47916: Ruokola, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, 2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku- 47917: Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si- määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n 1 47918: leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, momenrin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta. 47919: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, 47920: Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o 47921: Uusitalo, Westerholm, H. Westerlund, S. \Y/es- 243 ( 1972 vp.) sisältyvän, kolmannessa käsit- 47922: terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti- telyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, 47923: lainen, Väyrynen ja Ääri. jota on valmistelevasti käsitelty perustuslakiva- 47924: liokunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren valio- 47925: kunnan mietinnössä n:o 26, j ä t t ä m i s e s t ä 47926: 'E~" äänestävät seuroovat edustajat: lepäämään. 47927: Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 47928: Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokmen, Juvela, Jär- P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh- 47929: venpää, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kor- dotus silloin hyväksytyn laldehdotuksen jättä- 47930: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, misestä lepäämäful. Siitä ehdotuksesta on nyt 47931: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu 47932: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, asiasta ja sen jälkeen toimitetaan äänestys le- 47933: H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ros- päämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä 47934: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai- tai hylkäämisestä. 47935: nio, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, 47936: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, Keskustelua ei synny. 47937: V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik. 47938: Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää- 47939: määnjättämisehdotuksesta. 47940: "Tyhjää" äänestää seuraavat edustajat: 47941: Asunta, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Häi- 47942: Äänestys ja päätös: 47943: kiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, JunnHa, 47944: Koppanen, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la~ 47945: Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa 47946: Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Seppä, I. Suo- käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en- 47947: minen, S. Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai- 47948: ja Vikatmaa. siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä 47949: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus- 47950: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään- 47951: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta 47952: Friberg, Hemmi, Hetem~ki, Honkonen, Jait- muussa tapauksessa on ehdotus hylätty. 47953: tinen, Karhuvaara, Kata•javuori, Kauppi, 47954: H. Linna, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 47955: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suort- 47956: tanen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 47957: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo. Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- 47958: Elinkeinohallitus 869 47959: 47960: venpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 47 47961: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, jaa- ja 125 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26. 47962: Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna, Mustonen, 47963: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niska- Eduskunta on hylårn:llyt lepäämäänjättämis- 47964: nen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ros- ehdotuksen. 47965: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai- 47966: nio, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Asia on loppuun käsitelty. 47967: Tuominen, Tupamäki, Weckman, Volotinen ja 47968: Åsvik. 3) Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi 47969: patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta- 47970: "Ei:" äänestävät seuraavat edustajat: misesta. 47971: 47972: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o 47973: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, 210 ( 1972 vp.) sisältyvien, kolmannessa käsit- 47974: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, telyssä hyväksyttyjen yllämainittujen lakiehdo- 47975: Haukipuro, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila, tusten, joita on valm1stelevasti käsitelty talous- 47976: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Här- valiokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren valio- 47977: könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, kunnan mietinnössä n:o 27, j ä t t ä m i s e s t ä 47978: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- lepäämään. 47979: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti 47980: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar- P u he m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh~ 47981: pola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. dotus silloin hyväksyttyjen kahden lakiehdotuk- 47982: Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Laiti- sen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta 47983: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lemström, on nyt tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskus- 47984: Lepi:stö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin- telu asiasta ja sen jälkeen on toimitettava 47985: kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh- äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksy- 47986: teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen misestä tai hylkä-ämisestä. Lopuksi tehdään pää- 47987: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, tökset perusteluja koskevista ehdotuksista. 47988: Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, Nikkilä, 47989: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- Puheenvuoroa ei pyydetä. 47990: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 47991: tanen, Procope, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Puhemies: Nyt on ä·änestettävä lepää- 47992: Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, määnj ättämisehdotuksesta. 47993: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- 47994: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi- ÄänestyS ja päätös: 47995: nen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, 47996: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat 47997: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, lakiehdotukset, sellaisina kuin ne kolmannessa 47998: VaittinenrKuikka, Vartia, V. Vennamo, Wester- käsittelyssä on hyväksytty, jätetään lepäämään 47999: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat- ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi- 48000: maa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen naisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä 48001: ja Ääri. kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus- 48002: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään- 48003: "Tyhjää" äänestää edusta,ja Virolainen. jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta 48004: muussa tapauksessa on ehdotus hylätty. 48005: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 48006: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 48007: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hä- 48008: kämies, Jaatinen, Karhuvaara, Katajavuori, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 48009: Kauppi, H. Linna, Mäki, Niemelä, Niin1koski, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- 48010: Puhakka, Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salo- venpää, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kos- 48011: lainen, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikka- kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, 48012: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi ja Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt- 48013: P. Vennamo. täri, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Re- 48014: 870 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48015: 48016: 48017: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Puhemies: Nyt on päätettävä perusteluja 48018: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, koskevista ehdotuksista. 48019: Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Näihin ehdotuksiin nähden ehdotan menetel- 48020: Weckman, Volotinen ja Asvik. täväksi seuraavasti. Ed. Eskelisen ja ed. Lanki- 48021: sen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä 48022: äänestetään ensin vastakkain ja sitten voitta- 48023: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: neesta mietintöä vastaan. Samoin ed. Björklun- 48024: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, din ja ed. P. Vennamon ehdotukset ovat keske- 48025: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, nään vastakkaisia, joten näihin nähden menetel- 48026: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, lään vastaavasti. Ed. Kurpan ehdotus on erilli- 48027: Haukipuro, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila, nen, joten siitä äänestetään erikseen mietintöä 48028: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä- vastaan. 48029: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, 48030: Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Menettelytapa hyväksytään. 48031: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 48032: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 48033: Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. M. Äänestykset ja päätökset: 48034: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesal- 1) Äänestys ed. Eskelisen ja ed. Lankisen eh- 48035: mi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti- dotusten välillä. 48036: nen, Lemström, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 48037: Lindeman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja- 48038: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Eskeli- 48039: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 48040: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nieminen, taa, on ed. Lankisen ehdotus hyväksytty. 48041: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasi- 48042: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 48043: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio, 48044: Ranltala, Ronkainen, Ruokola, Salama, Salmi- Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Björklund, 48045: vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, 48046: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 48047: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Haukipuro, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 48048: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tii- blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu- 48049: likainen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 48050: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, 48051: Vartia, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester- R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino 48052: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, 48053: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korte- 48054: Ääri. salmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, 48055: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le- 48056: pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, 48057: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, 48058: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Neva- 48059: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, H. lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, 48060: Linna, Mäki, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 48061: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta- Pajunen, Pekka1a, Pekkarinen, Pihlajamäki, 48062: nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Reko- 48063: Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo. nen, Remes, Ronkainen, Ruokola, Räsänen, 48064: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Saloran- 48065: ta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 48066: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 45 leälkangas, Sinisalo, Sovsa, Stenbäck, Sutinen, 48067: jaa- ja 130 ei-ääntä; poissa 24. Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, 48068: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, 48069: Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh- Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, 48070: dotuksen. V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. 48071: Elinkeinohallitus 871 48072: 48073: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, vuori, Pajunen, Pohjonen, Rantala, Rosnell, 48074: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. Saarinen, Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sig- 48075: frids, Sorsa, Sundqvist, Taipale, Tallgren, 48076: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Väinö Turunen, H. 48077: Westerlund, Vilponiemi, Volotinen ja Voutilai- 48078: Aalto, Ahonen, Asunmaa, Asunta, Helle, nen. 48079: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi- 48080: kiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, 48081: Kalavainen, Kivistö, Kohtala, Koppanen, Kor- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 48082: pinen, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola, L. Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, 48083: Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mä- Borg, Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Hokka- 48084: ki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä, Procope, Rainio, nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, 48085: Rytkönen, Sainio, Salo, Seppä, 1. Suominen, S. Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 48086: Suominen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, 48087: ja Volotinen. Järvenpää, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, 48088: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 48089: "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: Karpola, Kivistö, Kock, Koppanen, Korpinen, 48090: Ahde, Liikanen, Salmivuori, Sundqvist, Teir, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, 48091: Tikka ja Vainio. Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, 48092: Lehmonen, Lemström, Liedes, Linkola, L. Lin- 48093: na, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mat- 48094: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki- 48095: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- Hakola, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen, N. 48096: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, H. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, 48097: Linna, Myyryläinen, Mäki, Niemelä, Puhakka, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, 48098: Raatikainen, Rosnell, Saimo, Salmenkivi, Salo- Procope, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, 48099: lainen, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikka- Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saar- 48100: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi ja to, Sainio, Salla, Salmi, Saloranta, Saukkonen, 48101: P. Vennamo. Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, 1. Suo- 48102: minen, S. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tar- 48103: Puhemies: Äänestyksessä on annettu janne, Teir, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, 48104: 124 jaa- ja 42 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 26. Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, 48105: Vartia, Weckman, V. Vennamo, Westerholm, 48106: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, 48107: ed. Eskelisen ehdotuksen. Väyrynen, Asvik ja Ääri. 48108: 48109: 2) Äänestys ed. Eskelisen ehdotuksesta mie- "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaarna ja 48110: tintöä vastaan. Stenbäck. 48111: 48112: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 48113: "ei" voittaa, on ed. Eskelisen ehdotus hyväk- 48114: sytty. Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- 48115: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, H. 48116: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Linna, Mäki, Niemelä, Puhakka, Raatikainen, 48117: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, Suortta- 48118: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, nen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko 48119: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Turunen, Työläjärvi ja P. Vennamo. 48120: Gestrin, Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, 48121: Häggblom, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipai- 48122: nen, Kalavainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62 48123: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lehtinen, Le- jaa- ja 111 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24. 48124: pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka- 48125: nen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskelisen eh- 48126: nen, Nevalainen, E. Niskanen, Paasio, Paasi- dotuksen. 48127: 872 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48128: 48129: 48130: 1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Björk- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 48131: lundin ehdotusten välillä. 48132: Friberg,· Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- 48133: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven. tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, 48134: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" H. Linna, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Pekkala, 48135: voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hyväksytty. Puhakka, Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salo- 48136: lainen, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikka- 48137: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työläjärvi ja 48138: P. Vennamo. 48139: Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske- 48140: linen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hokka- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 79 48141: nen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, jaa- ja 91 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26. 48142: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki- 48143: nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kan- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 48144: gas, R. Kangas, Karpola, Koppanen, Kortesalmi, ed. Björldundin ehdotuksen. 48145: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström, 48146: Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, 2) Äänestys ed. Björklundin ehdotuksesta 48147: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, mietintöä vastaan. 48148: Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, Niini- 48149: koski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 48150: tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, "ei" voittaa, on ed. Björklundin ehdotus hyväk- 48151: Ruokola, Sainio, Saloranta, Sandelin, Saukko- sytty. 48152: nen, Seppä, !Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 48153: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 48154: Tallgren, Teit, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, 48155: Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wes- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 48156: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi~ Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, 48157: rolainen, Volotinen ja Ääri. Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, 48158: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hok- 48159: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: kanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, 48160: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här- 48161: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Junnila, 48162: Aro, Björklund, Borg, Eskman, Flinck, Fors- Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- 48163: man, Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hy- nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti 48164: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi- Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar- 48165: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, pola, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kop- 48166: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, panen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, 48167: Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 48168: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos- Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lot· 48169: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo- tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, 48170: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill- Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, 48171: qvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus- Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, 48172: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män- E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, 48173: nistö, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pih- 48174: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pulk- lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio, 48175: kinen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Salama, 48176: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, iSandelin, Saukko- 48177: Salmivuori, Salo, ISinisalo, Sorsa, Sundqvist, nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 48178: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, 48179: Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, S. Suominen, )Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teit, 48180: Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilpo- Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, 48181: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik. Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 48182: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, 48183: "Tyhjää" äänestävät edustajat Breilin, Hol- Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo- 48184: keri ja Taipale. lotinen, Voutilainen ja Ääri. 48185: Elinkeinohallitus 873 48186: 48187: 48188: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 48189: tanen, Pulkkinen, Rantala, Rosnell, Ruokola, 48190: Aitio, Alenius, Björklund, Hyvönen, A.-L. Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, 48191: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan- Salla, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, 48192: tola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 48193: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, lSorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suti- 48194: Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män- nen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, 48195: nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, 48196: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä- Väinö Tunmen, Uusitalo, Weckman, H. Wes- 48197: nen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sini- terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil- 48198: salo, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tuominen, poniemi, Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja 48199: Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo ja Ääri. 48200: Åsvik. 48201: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 48202: Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Jaa- Antila, Asunmaa, Hokkanen, Holkeri, Huo- 48203: tinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, tari, Hyvönen, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, 48204: H. Linna, Mäki, Niemelä, Pekkala, Puhakka, Juntumaa, Kainulainen, Koppanen, Kortesalmi, 48205: Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Lem- 48206: Suvkas, Suortta:nen, Söderman, Ti!lr.kanen, Tuo- ström, L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Myk- 48207: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Ven- känen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nikkilä, Pro- 48208: namo ja Väyrynen. cope, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Sai- 48209: nio, Seppä, Sinisalo, S. Suominen, Tuominen, 48210: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128 Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 48211: jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 26. V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen. 48212: 48213: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Linkola 48214: ja Salmi. 48215: Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta. 48216: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 48217: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos jat: 48218: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk- 48219: sytty. Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Häi- 48220: kiö, Jaatinen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, 48221: H. Linna, Niemelä, Pekkala, Puhakka, Raati- 48222: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: kainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Suokas, 48223: Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Suorttanen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, 48224: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa P. 48225: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Vennamo ja Väyrynen. 48226: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hos- 48227: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Härkö- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 48228: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, 126 jaa- ja 43 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27. 48229: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- 48230: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 48231: tola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- 48232: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh- Asia on loppuun käsitelty. 48233: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, 48234: Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, 4) Ehdotus laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä. 48235: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 48236: Lindeman, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 48237: Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, tuksen esitys n:o 212 ( 1972 vp.), jota on val- 48238: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin- 48239: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis- nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä 48240: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju- n:o 29, esitellään k o 1m a n teen käsi t- 48241: 110 11/73 48242: 874 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48243: 48244: 48245: t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat; 48246: massa yhteydessä käsitelty ed. Laitisen ym. 48247: toiv.al. n:o 747 ( 1972 vp.). Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 48248: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Esk- 48249: man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa- 48250: Puhemies: Keskustelu asiasta julistettiin pasalo, Haukipuro, Helle, Hokkanen, Holkeri, 48251: viime istunnossa päättyneeksi. Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 48252: Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Asunmaan blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, 48253: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta- Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Ju- 48254: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus- vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai- 48255: kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 48256: lain vaikutusta pienyritystoimintaan ja ryhtyy tola, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ki- 48257: tarvittaessa toimenpiteisiin, joilla pienyritysten vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi- 48258: toimintaedellytykset turvataan ja laista niille visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpi- 48259: aiheutuvat kustannukset korvataan." Kutsun nen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, 48260: tätä ed. L. Linnan ehdotukseksi. Ed. P. Ven- LaiJtinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, 48261: namo on ed. Vainion kannattamana ehdottanut Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvi:st, L1nde- 48262: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään man, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja- 48263: lain eduskunta edellyttää hallituksen valvovan Vepsä, Lähteenmruci, MatJtikainen, Mattila, 48264: yritysten yhdistymistä ja pääoman monopolisoi- Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, 48265: tumista ja tämän vähentäessä taloudellista kil- Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 48266: pailua antavan eduskunnalle tarpeelliset korjaus- N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska- 48267: esitykset." Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus. nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 48268: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, 48269: Procope, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ros- 48270: Selonteko myönnetään oikeaksi. nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa- 48271: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, 48272: Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh- Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 48273: dotuksesta. leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 48274: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Taipale, 48275: Lakiehdotus hyväksytään. Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, 48276: Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, 48277: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Tähkämaa, Vartia, Weckman, H. Westerlund, 48278: päättyneeksi. S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, 48279: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 48280: Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdotuk- 48281: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 48282: Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntu- 48283: Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste- maa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, 48284: luja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re- 48285: erillisiä, joten niistä on äänestettävä kummas- mes, Ronkainen, Sainio, Tupamäki, Vainio, 48286: takin erikseen mietintöä vastaan. V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen. 48287: 48288: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 48289: Menettelytapa hyväksytään. 48290: Eskelinen, Friberg, Hemmi, Hetemäki, 48291: Honkonen, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara, 48292: Äänestykset ja päätökset: Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Lehti- 48293: nen, H. Linna, E. Nieminen, Pekkala, Puhakka, 48294: Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta. Raatikainen, Rudko1a, Saimo, Salmenkivi, Salo- 48295: lainen, Seppä, Suokas, Suorttanen, Söderman, 48296: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turu- 48297: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk- nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, 48298: sytty. P. Vennamo ja Virolainen. 48299: Teollisuuden vesiensuojelu 875 48300: 48301: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144 "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Ron- 48302: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 34. kainen. 48303: 48304: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 48305: 48306: Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta. Eskelinen, Friberg, Hemmi, Hetemäki, Hon- 48307: konen, Jaatinen, Kainulainen, Karhuvaara, Ahti 48308: Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Lehtinen, 48309: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos H. Linna, E. Nieminen, Pekkala, Puhakka, 48310: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy- 48311: Raatikainen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, 48312: väksytty. Seppä, Suokas, Suorttanen, Söderman, Tarjanne, 48313: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Työlä- 48314: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo 48315: ja Virolainen. 48316: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 48317: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn- 48318: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 48319: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran- 48320: 149 jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33. 48321: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hokkanen, 48322: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 48323: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, 48324: Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun- Asia on loppuun käsitelty. 48325: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 48326: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- 48327: gas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, 5) Ehdotus laiksi teollisuudelle vesiensuojeluinvestoin- 48328: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, teihin myönnettävistä valtiontakauksista. 48329: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- 48330: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 48331: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmo- tuksen esitys n:o 118 (1972 vp.), jota on val- 48332: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin- mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan 48333: deman, Linkola, Loikkanen, Lottanen, Luja- mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mie- 48334: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, tinnössä n:o 37, esitellään k o 1m a n teen 48335: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, k ä s i t t e 1y y n. 48336: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män- 48337: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 48338: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 48339: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, 48340: Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Ran- Keskustelua ei synny. 48341: tala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, 48342: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Lakiehdotus hyväksytään. 48343: Salmivuori, Salo, Saloranta, !Sandelin, Saukko- 48344: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 48345: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, päättyneeksi. 48346: S. Suominen, iSutinen, Taipale, Tallgren, Tam- 48347: minen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toiva- Asia on loppuun käsitelty. 48348: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, 48349: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester- 48350: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- 6) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken- 48351: nuslain muuttamisesta. 48352: niemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 48353: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- 48354: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: tuksen esitys n:o 119 (1972 vp.) ja ed. Tupa- 48355: mäen lak.,al. n:o 505 (1972 vp.), joita on val- 48356: Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan 48357: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie- mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mie- 48358: melä, Remes, Sainio, Tupamäki, Vainio, V. Ven- tinnössä n:o 38, esitellään k o 1m a n teen 48359: namo ja Volotinen. k ä s i t t e 1y y n. 48360: 876 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48361: 48362: 48363: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt, Asumiskustannukset, kuten tunnettua, ovat 48364: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset jo muutoinkin nousseet ja yhä vain nousevat 48365: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. kohtuuttomien tontinhintojen ja kohoavien ra- 48366: kennuskustannusten, polttoaineiden ja: muiden 48367: Keskustelu: 48368: kustannusten nousun seurauksena. Meidän kan- 48369: sandemokraattien käsityksen mukaan ei voida 48370: Ed. Rekonen: Herra puhemies! Olemme enää asumiskustannuksia lähteä lisäämään mil- 48371: nyt suurta mielenkiintoa herättäneen jätevesi- lään muotoa. Kysymys on niin tavattoman suu- 48372: maksulain kolmannessa ja ratkaisevassa käsitte- rista lisäkustannuksista, jotka aiheuttaisiva~t 48373: lyssä. Lain käsittelyä ovat seuranneet laajat kan- asumiskustannusten nousua, että olemme pääty- 48374: salaispiirit, mikä onkin luonnollista, sillä lain neet ehdottamaan lain hylkäämistä, ja ellei se 48375: hyväksytyksi tuleminen merkitsee erittäin huo- saa riittävää kannatusta, lain yli vaalien äänes- 48376: mattavaa asumiskustannusten nousua nykyises- tämistä. 48377: tään. Eduskunnan enemmistöhän, hylkäsi lain Edellä esittämiini sekä lain ensimmäisessä ja 48378: toisessa käsittelyssä meidärn kansandemokraat- toisessa käsittelyssä käyttämiini puheenvuoroi- 48379: tien tekemät muutosesitykset, jotka olisivat hin sekä niissä esittämiini yksityiskohtaisiin pe- 48380: merkinneet laissa olevien epäkohtien korjaa- rusteluihin viitaten ehdotan, herra puhemies, 48381: mista ja poistamista. Tekemämme muutosesi- että nyt kolmannessa käsittelyssä olevat jätevesi- 48382: tykset olisivat merkinneet mm. sitä, että myös maksulaki ja laki rakennuslain muuttamisesta 48383: teollisuus olisi tullut yhdenvertaiseksi muiden hylätään. Edelleen, herra puhemies, siltä va- 48384: kunnalliseen viemäriverkostoon liittyvien kans- ralta että lait tulisivat hyväksytyiksi, ehdotan, 48385: sa, ts. myös teollisuus olisi saatettu vastuuseen että ne jätetään lepäämään yli seuraavien edus- 48386: jätevesiensä puhdistam1sessa siinä missä muut- kuntavaalien. 48387: kin. Toiseksi teimme esityksen, että varsinai- 48388: silta asuinkiinteistöiltä ei perittäisi ko. kustan- Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Kannatan 48389: nuksia täysimääräisinä. Edelleen teimme esityk- ed. Rekosen tekemiä ehdotuksia. 48390: sen, että liittymismaksujen maksuaikaa olisi pi- 48391: dennettävä esitetystä kolmesta kymmeneen vuo- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin 48392: teen. kuin SMP:n eduskuntaryhmän toimesta lain toi- 48393: Kun edellä esittämiämme muutosesityksiä ei sessa käsittelyssä jo mainittiin ja myöskin esi- 48394: riittävässä määrin kannatettu täällä eduskun- tyksissämme tuli selvästi esille, nyt käsiteltävänä 48395: nassa, ts. ne eivät tulleet hyväksytyiksi, ja kun oleva laki on uusi verolaki, joka kohdistuu ras- 48396: laki tulisi sellaiseksi, että lähes kaikki kunnal- kaana ennen kaikkea omakotiomistajiin ja pien- 48397: listeknilliset kustannukset viemäreiden, sadeve- yrityksiin, jotka eivät ole vesistöjen saastutta- 48398: siviemäreiden, runkoviemäreiden, jätevesien jia. Me SMP:ssä emme voi ymmärtää sellaista 48399: puhdistuslaitosten sekä näiden uusimisesta ja lainsäädäntöä, jota jatkuvasti tässä maassa to- 48400: kunnossapidosta tultaisiin perimään asuinkiin- teutetaan, että silloin kun suuret kysymykset, 48401: teistöiltä teollisuuden vapautuessa joko koko- joita yhteiskunn·assa pitää rahoittaa, ovat esillä, 48402: naan tai suurelta osalta näistä kustannuksista, aina näiden lakien säätämisen ja rahoitusasioi- 48403: niin ryhmämme on päätynyt sellaiseen ratkai- den selvittämisen yhteydessä lähdetään siitä, 48404: suun, ettei se voi lakia tämän sisältöisenä hy- että pienituloisin, vähimmän omista:va väestön- 48405: väksyä. osa joutuu raskaana maksamaan ne laskut, jotka 48406: Esitetyistä väitteistä huolimatta jätevesi- kuitenkin tälläkin kohdilla aivan toisella suun- 48407: maksulailla ei ole myöskään sellaisenaan min- nalla aiheutetaan ja aikaansaadaan. Me esitimme 48408: käänlaista: luonnonsuojelullista ja vesiensuoje- lain toisessa käsittelyssä selvät linjat, miten tätä 48409: luun liittyvää merkitystä. Vesilaissa, eikä tässä, lisäveroksi tulevaa jätevesimaksua ja sen liitty- 48410: säädetään ne perusteet, joidenka mukaan niin mismaksuja ei voida soveltaa: asuntokiinteistöi- 48411: teollisuuden kuin aJSutusjätevesien puhdistami- hin, ennen kaikkea omakotitaloihin ja pien- 48412: nen tulee suorittaa. Tällä lailla vain nyt yrite- kiinteistö:ihin sekä myöskään sellaisiin pienyri- 48413: tään periä niin paljon kuin mahdollista kustan- tyksiin, joiden ei olennaisesti katsota saastutta- 48414: nuksia nimenomaisesti asuntokiinteistöiltä jäte- van vesistöä. 48415: vesien viemäreitten ja puhdistuslaitosten raken- Oikein ei ole myöskään se, että kunnrulisve- 48416: tamiseen. Sen sijaan nimenomaan teollisuus tu- roa: kiristämällä pyritään syrjäkyläläisten niskan 48417: lisi niistä suurelta osin vapautumaan. päällä ratsastaen nämä toimenpiteet suoritta- 48418: Jätevesimaksu 877 48419: 48420: maan. On päästävä siihen, että tällä kohdalla vaikuttamatta myöskään ';-uokratasoa huomatta- 48421: nimenomaan asioita hoidetaan sillä tavoin, että vasti korottaen. 48422: ne mammuttiteollisuusyksiköt, jotka paljolta Kaikkein raskaimpana tämän vuokrankoro- 48423: saastuttavat pääasia,ssa vesistöjämme, myöskin tuksen saavat aivan varmasti, jos tällainen laki 48424: vastaavat siitä, millä tavoin puhdistustoimenpi- hyväksytään, kokea nahoissaan ne, jotka ovat 48425: teet ja saastumisen estäminen suoritetaan. suurgrynderien vuokratorppareina suurgrynde- 48426: rien omistamissa asunnoissa vuokralla. Siellä ei 48427: Niin kuin mainitsin, seurauksena on, jos täl- sääliä tunneta. Sitä vastoin sitä tuntee pienvuok· 48428: lainen laki tulee hyväksytyksi, että ennen kaik- ranantaja, omakotitalon omistaja, joka omasta 48429: kea monen eläkeläispariskunnan asuminen asuntoetuudestaan, saadaksensa laskunsa makse- 48430: omassa kodissaan tulee mahdottomaksi r..iillä tuksi, tinkii ja a>ntaa vuokralle. Hän tietää, mitä 48431: alueilla, joihin tätä lakia sovelletaan. Sen aikaan- käytännössä tällainen raskas taloudellinen paine 48432: sa>ama lisäkustannus on niin valtava, että hei- merkitsee. Sitä ei tunneta r..imenomaan suur- 48433: dän on pakko siirtyä vuokratorppareiksi ja me- vuokranantajien, gryndereiden, taholla, joihin 48434: nettää se säästöjensä ja mittaamattomien työ- kuuluvat Ha..ka-Osuuskunnat sun muut osuus- 48435: tuntien tuloksena aikaansaatu oma koti, jonka kunnat, jotka vastuuttomasti hoitavat näitä 48436: turvi:ssa he ovat olett®eet vanhuudenpäivänsä vudkra-asioita ja hummaavat niistä kertyvillä 48437: saavansa asua. Kun kaikkien muiden heidän varoilla huvittelukeskuksiensa ja muiden raken- 48438: kohdallaan lisääntyvien kustannusten lisäksi tamiseen. 48439: vielä isketään tällainen lisävero, sen alle pakasti Herra puhemies! Siltä varalta, ettei tämän 48440: tälbinen pienten eläkkeiden varassa elävä työ- lain hylkäämisen taakse eikä myöskään vaalien 48441: eläkeläinen, kansaneläkeläinen sortuu, eikä ole yli äänestämisen taakse tule riittävää määrää, 48442: silloin edistystä ainakaan tällä kohdin viety esitän, että perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: 48443: eteenpäin, kun hänet pakotetaan luopumaan "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, 48444: omistusoikeudestaoo omaan kotiinsa ja siirty- että hallitus selvityttää, millä tavoin pienyrityk- 48445: mään varakkaampien torppariksi. Mutta sehän set, jotka eivät olennaisesti saastuta vesistöä, ja 48446: onkin ennen kaikkea selvästi käynyt ilmi sosia- pääasiassa asuntotarkoitukseen rakennetut, en- 48447: lidemokraattis-keskustalaisen hallituksen kan- nen kaikkea pienkiinteistöt voidaan vapauttaa 48448: nanotoissa, että pienomistus tässä maassa on tämän lain säätämistä maksuista, sekä selvityk- 48449: heille 'kauhistus. Tätä ovat SKDL:n edustajat sen saatuaan antaa asiasta esityksen eduskun- 48450: täysin rinnoin olleet eri ratkaisuissa tukemassa, nalle." 48451: vaikkakin tässä nyt ollaan vetämässä sumuver- 48452: hoa tosiasioiden päälle heidän esitystensä kautta. Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Sen 48453: Tämä merkitsee sitä, että monin eri keinoin ve- verran edellyttäisin poliittista moraalia myös- 48454: rotuksella, tällaisilla lisätyillä maksuilla saadaan kin ed. Lemströmiltä, että hän ei sillä tavoin 48455: aikaan se, että omistus keskittyy ennen kaikkea puhuisi SKDL:n eduskuntaryhmän suhtautumi- 48456: suurpääomalle, asunnoissa suurgryndereille, sesta käsiteltävänä olevaan lakiin, kuin mitä 48457: jotka sitten ovat vähävaraisien vuokrakiskureita. hän tässä puhui. Hän mainitsee SKDL:n myö- 48458: Tällainen lakiesitys ei voi olla oikea. Sen täilleen tätä lakia ja mainitsi edelleen, että nyt 48459: vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä on päätynyt sii- yritetään sumuverho poistaa esittämällä lakia 48460: hen, että tällainen laki on hylättävä ja äänestet- hylättäväksi ja yli vaalien. Kaikki muut kan- 48461: tävä yli vaalien. Me emme voi yhtyä siihen rin- sanedustajat SMP:n eduskuntaryhmää lukuun- 48462: tamaan, joka tässä maassa jatkuvasti kerää me- ottamatta- ed. V. Vennamo ei ollut mukana 48463: noja ja valtavia rasituksia vähävaraisille tavalli- edellisessä istunnossa - muistavat, että tein 48464: sille kansalaisille. Tässäkin se suoritetaan taita- ehdotuksen käsittelyn pohjaksi laki- ja talous- 48465: vasti sillä tavoin, että väitetään vesien saastumi- valiokunnan mietintöön liitetystä vastalausees- 48466: sen olevan vaarassa, ellei tällaista lakia hyväk- ta. Ja kun se oli hävinnyt, ed. Rekonen ed. 48467: sytä. Minä kysyn täällä kansanedustajatovereilta, A.-L. Jokisen kannattamana ehdotti pykälämuu- 48468: onko tämän vesiensuojelun lasku maksettava tokset, joita en tässä yhteydessä halua toistaa, 48469: suomalaisen pienituloisen, pienipaikkaisen ja mutta jotka sisälsivät sellaiset aineelliset sään- 48470: eläkeläisen. Se ei voi olla oikein, että tällä ta- nökset, joiden hyväksytyksi tuleminen olisi 48471: voin jatkuvasti kiristetään pienom1stuspiirejä ja merkinnyt sitä, että SKDL:n eduskuntaryhmä 48472: myöskin pienituloisinta väestöä, koska tämän olisi hyväksymässä tätä lakia. Edelleen, ed. 48473: lain sisältö, sen maksumääräykset eivät voi olla Lemström, te plagioitte suoraan SKDL:n vas- 48474: 878 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48475: 48476: 48477: talauseesta edellisessä istunnossa tekemänne ja nykyisen käytännön vallitessa asukkaat, luon- 48478: muutosesitykset siten, että sanasta sanaan lai- nolliset henkilöt, maksava,t viemäröintikustan- 48479: nasitte SKDL:n vasta>lauseessaan esittämiä laki- nuksista 83.9% ja muut, johon kuuluu myös- 48480: pykäliä, mutta muutitte osake-, rivi- ja omako- kin teollisuus, 16.1 %, niin uuden lain mukaan, 48481: titalojen sijalle pienyritykset. Minä pyytäisin tämänkin heikohkon lain mukaan asutus tulisi 48482: nyt ed. Lemströmiltä konkreettisen ja selvän maksamaan 36.9 %, teollisuus ja liikelaitokset 48483: näytön siitä, missä SKDL:n eduskuntaryhmä 50.7% ja julkiset laitokset 12.4 %. Joensuus- 48484: on tämän lain ollessa toisessa käsittelyssä toi- sa, jossa ei ole kovin paljon teollisuutta, suhde 48485: minut sillä tavoin, kuin te äsken väititte. myöskin muuttuisi siten, että kun siellä nyt 48486: Herra puhemies! Tarkoitukseni oli hiukan asukbat maksavat 82A % ja muut 17.6 %, 48487: käsitellä tämän lain ·aineellista sisältöä. SKDL:n niin uuden lain mukaan asukkaat tulisivat mak- 48488: eduskuntaryhmä on päätynyt siihen, että se on samaan 50.7 %, teollisuus 20.4 %, liikelaitok- 48489: ehdottanut la,in hylättäväk.si ja jätettäväksi le- set 13.5 % ja julkiset laitokset 15.4 % kustan- 48490: päämään yli vaalien. Tämä sen vuoksi, että nuksista. Orimattilassa, joka on voimakas maa- 48491: eduskunta toisessa käsittelyssä ei hyväksynyt laiskunta, nykyään asukkaat maksavat 62.8% 48492: niitä muutosesityksiä, joita me silloin teim- ja muut 37.2 %, uuden lain mukaan 37.1% 48493: me. Näin ollen tämä ryhmän kannanotto on sel- asukkaa,t, teollisuus 24.7 %, liikelaitokset 48494: keä ja johdonmukainen ja tyydyttää minua 9.3 % ja julkiset laitokset 28.9 %. Ja pienessä 48495: myöskin henkilökohtaisesti. Mutta kun on ky- Paimion kunnassakin, jossa asukkaat nyt mak- 48496: symys suuresta a,siasta, meidän vesistöjemme savat 82.3 % ja muut 17.7 %, uuden lain mu- 48497: pelasta,misesta pitkällä tähtäimellä suoranaiselta kaan asukkaat maksaisiva,t 50.7 %, teollisuus 48498: katastrofilta, ja kun siihen on kyettävä löytä- 11.5% ja julkiset laitokset 37.8 %. Joten siitä 48499: mään jokin ratkaisu, niin minä annan arvoa sil- huolimatta, että tämä laki ei tullut sisällöltään 48500: le, että komitea, joka a,siaa käsitteli, on pyrki- sellaiseksi, kuin SKDL:n eduskuntaryhmä toi- 48501: nyt sillä tyylillä ja sitä tietä käyttäen, johon se voo ja ehdotti, niin kuitenlcin pitäisin tätä huo- 48502: on päätynyt, etsimään konkreettista ratkaisua matta:Vana edistysaskeleena, kun kysymys on 48503: tämän ongelman selvittämiseksi. Vesien saas- erinomaisen suuresta asiasta - näin minä olen 48504: tuminen on tosiasia, ja jos joku 10-15 vuotta sen käsittänyt - ja kun toisaalta tässä teolli- 48505: meillä jatketaan ilman mitään lakisääteisiä ja suuden osuuskin huomattavasti kasvaa. 48506: tiukkoja toimenpiteitä, niin me olemme menet- Jos laki tulee hyväksytyksi, niin sehän ei 48507: täneet puhtaan veden tulevilta sukupolvilta, ui- merkitse sitä, etteikö lakia voitaisi tulevaisuu- 48508: marannat, kalastuksen ja kaiken sen, minkä dessa muuttaa. Ja ehdottomasti silloin, kun il- 48509: vesi luonnon elementtitili ihmisille tärkeästi mer- meisesti siihen päädytään, tultaisiin tätä lakia 48510: kitsee. muuttamaan niin, että lähinnä tavalliset asuin- 48511: Vaikb:Hn lllissa on suuria puutteita ja vaik- kiinteistö! vapa,utettaisiin tästä maksusta. Sil- 48512: ka se ilmeisesti tulee SKDL:n tahtoa: vastaan loinhan kokonaisuutena ottaen olisi mielestäni 48513: hyväksytyksi, niin siinä on kuitenkin eräitä sel- hyvin pitkälle saavutettu se tavoite, jota mei- 48514: laisia keskeisiä säännöksiä, jotka haluan kirjata dän ehdottomasti on vesistöjemme suojelussa 48515: henkilökohtaisesti eduskunnan pöytäkirjoihin. tavoiteltava. 48516: Toisessa käsittelyssä käyttämässäni puheen- 48517: vuorossa ma,initsin, että vaikka tämä laki ei Herra puhemies! Siltä varalta, että laki tulisi 48518: konkreettisesti sulje piiriinsä kaikkia teolli- hyväksytyksi ja ettei se tulisi äänestetyksi le- 48519: suuslaitoksia, niin tämän lain ulkopuolella ole- päämään yli vaalien, ehdotan, että lain peruste- 48520: via teollisuuslaitoksia sitovat vesilain määräyk- luissa lausuttaisiin: 48521: set ja velvoitteet. Mainitsin myös, että jos vesi- "Eduskunta edellyttää, että hallitus ta,rkoin 48522: laki tässä suhteessa ei ole riittävän tiukka, sitä seuraa lain soveltamista ja sen vaikutuksia huo- 48523: on tarkennetta,va ja tiukennettava ja varmistau- lehtien siitä, että teollisuus osallistuu jäteve- 48524: duttava siitä, että teollisuus suorittaa jäteve- sien puhdistuskustannusten peittämiseen oikeas- 48525: sien puhdistuksesta sen tehtävän, mikä sille sa suhteessa teollisuuden jätevesien vesistöjä 48526: suurimpana vesien likaajana kuuluu. pilaavaan vaikutukseen ja että kuntalaisten 48527: Tämän lain mukaankin teollisuuden osuus osuus asumisjätevesien puhdistuksen rahoitta- 48528: vesien puhdistuskustannuksista tulee huomatta- misesta jää pienemmäksi kuin siinä tapaukses- 48529: vasti lisääntymään siitä, mitä se nyt on. Kun sa, että puhdistusmenot katettaisiin kunnallis- 48530: Hämeenlinnassa nykyisen lain voimassa ollessa verotuksella." 48531: Jätevesimaksu 879 48532: 48533: 48534: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! toivottavasti pitkässä ympäristöystävällisten la- 48535: Ed. Lemström ei ole ollut valiokunnassa asiaa kien sarjassa. Perustuuhan jätevesimaksun käyt- 48536: käsittelemässä, mutta hänellä on ollut mahdol- tömaksu ostetun veden määrään. Tällainen mak- 48537: lisuus kuulla ryhmämme bnta tässä salissa, ja superuste on omiaan kiihdyttämään toimenpi- 48538: myöskin se on näissä valiokuntapapereissa. teitä, jotka vähentävät veden käyttöä ja siten 48539: Kysymys vesien suojelusta on kiireellisesti jätevesien määrää. Vähänkin pitemmällä täh- 48540: ratkaistava. Nyt käsittelyssä olevat lait eivät täyksellä on odotettavissa kehitystä, jonka tu- 48541: tule korjaamaan sitä vakavaa tilannetta, joka ve- loksena syntyy sekä yksityistalouteen että teol- 48542: sien tuhoutumisessa on jo tapahtunut tosiasia. lisuuteen laitteita, jotka toimivat nykyistä pie- 48543: Vaikeinta vesiensuojelun tehokkaan järjestämi- nemmällä vesimäärällä. Varsinkin teollisuuden 48544: sen kannalta on se, että siitä johtuvat kustan- puolella on odotettavissa myös toimenpiteitä jo 48545: nukset ovat varsin ko11keata luokkaa. Vuosi- kertaalleen käytetyn veden uudelleen käytön te- 48546: kymmeniä on tämän maan teollisuus saanut va· hostamiseksi. Joka tapauksessa käsiteltävänä 48547: paasti tuhota vesistöjä. Teollisuus on laajentu- oleva laki on antamassa uutta suuntausta myön- 48548: nut kaikkialle vesistöjen varsille, joissa nykyi- teiselle vesitaloudelle. 48549: sin voimassa olevan lains,äädännön avulla on Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että ra- 48550: vain osittain voitu rajoittaa vesistöjen tuhoutu- kennusbkimme lähes kaikki maksuperusteet 48551: mista. ovat korjaamisen ja tarkistamisen tarpeessa. Nyt 48552: Voidaan myös keskustella siitä, kuka maksaa luotava periaate, jonka mukaan haitan aiheut- 48553: ja kustantaa ne välttämättömät toimenpiteet, taja on velvollinen korvaamaan aiheuttamansa 48554: joihin vihdoinkin on pakko ryhtyä. Verotuk- haitan korjaamiskustannukset, tarjoaa mielen- 48555: sella koottavat kustannukset merkitsevät välit- kiintoisen t111rkastelukulman muillekin raken- 48556: tömästi kunnallisveroäyrin hinnan nostamista, nuslain mukaisille maksuille. Kadun kunnossa- 48557: ja siitä seuraa luonnollisesti palkallaan elävien pito- ja rakentlliffiismaksut ovat peräisin ajalta, 48558: kansalaisten verotuksen tehostuminen. Tämä jolloin katu nosti tontin arvoa huomattavasti. 48559: muoto vaikeuttaa lisäksi tuloksiin pääsyä, sillä Maksut lienevät olleet aikanaan oikeutettuja. 48560: kunnallisessa kentässä käy kireä kamppailu ve- Nyt tilanne on kuitenkin suurelta osaltaan täy- 48561: rotulojen jakamisesta. Näyttää siis siltä, että nyt sin muuttunut. Kadun aiheuttama haitta alkaa 48562: esitetty uudistus tässä suhteessa on vaihtoeh- olla monessa tapauksessa suurempi kuin siitä 48563: doista se, joka käytåinnössä tulee merkitsemään seuraava hyöty. Varsinkin vilkasliikenteiset ka- 48564: sosiaalisempaa linjaa kuin verotuksella kootta- dut tuovat kohtuuttomia rasitteita pienkiinteis- 48565: va jätevesien puhdistusmaksu. töjen omistajille. 48566: Lakiin jää kuitenkin eräitä varsin suuria Nyt kun kuntien perimiä maksuja on tämän 48567: heikkouksia, koska kansandemokraa.ttien muu- lain myötä ryhdytty tarkistelemaan ja maksupe- 48568: tosesitykset eivät ole tulleet täällä hyväksytyik- rusteita uudelleen arvioimaan, haluamme me li- 48569: si. Sen vuoksi on erittäin tärkeää hyväksyä aina- beraalit kii1:ehtiä rakennuslain kokonaisuudis- 48570: kin kansandemokraattien esittämä ponsi, joka tusta myös näillä perusteilla. Yhteiskunnassa 48571: edellyttää hallituksen seuraavan tarkoin lain tapahtuvat muutokset on otettlliva huomioon 48572: vaikutusta ja huolehtivan siitä, että teollisuus maksuja ja niiden perusteita määrättäessä. 48573: osallistuu jätevesien puhdistuskustannusten 48574: peittämiseen oikeassa suhteessa vesistöjen pi- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vuo- 48575: laavaan vaikutukseen. Koska lakiin edelleen jää sikymmeniä on maassamme ollut voimass111 lain- 48576: mahdollisuus teollisuudelle väistää vastuutam säädäntö, joka kieltää vesien saastuttamisen. 48577: tässä suhteessa, on todella tärkeää, että hallitus Kuitenkin on pääom111valtainen voima ollut niin 48578: valvoo tilanteen kehitystä ja ryhtyy välittömästi suuri, että voimassa oleva laki on laajalti vaien- 48579: sen vaatimiin toimenpiteisiin lain ihan ilmeis- nut. Tämän seurauksena ovat vesistömme pääs- 48580: ten epäkohtien korjaamiseksi ja näiden epäkoh- seet jo laajalti pahasti saastumaan. Asiaan alet- 48581: tien synnyttämien vaikeiden tilanteiden paran- tiin kiinnittää yhä suurempaa huomiota nimen- 48582: tamiseksi. omaan myös nuorisomme taholta, joka halusi 48583: Kann111tan äsken ed. Rytkösen esittämää pe- turvata itsellensä puhtaan luonnon. Kansanrin- 48584: rustelulausumaa hyväksyttäväksi. tamahallituksen aikana tuli asia polttavaksi, 48585: tällöin oli hallituksessa mukana myös SKDL, 48586: Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies! ja tällöin lähdettiin valmistelemaan asiaa uudel- 48587: Laki jätevesimaksusta on ensimmäinen askel ta .väärältä korvauspohjalta. SMP kannattaa lain 48588: 880 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48589: 48590: 48591: alkuperäistä henkeä, että se, joka saastuttaa, pienyrittäjä on pakkososialistisen yhteiskunnan 48592: myös maksaa. Nyt kansanrintamahallitus lähti perustajien eräs pahimpia kantoja raivattavaksi 48593: viemään näitä suuria rasituksia koko kansalle, pois. 48594: nimenomaan myös pienomistukselle, ja SKDL 48595: oli mukana näissä alkuvalmisteluissa. Myöhem- Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kun 48596: min on sitten nykyinen keskustapuolue-sos.dem. tässä salissa äskettäin hyväksyttiin laki yhdys- 48597: hallituslinja tämän jätevesimaksulinjalain tuo- kuntien vesiensuojelutoimenpiteiden avustami- 48598: nut eduskuntaan, jossa se nyt väen väkisin aje- sesta halli!tuksen esittämässä muodossa, merkitsi 48599: taan läpi. se sitä, että valtionavustuksia annetaan kuntien 48600: Laki rakentuu väärälle perustalle. Oikea pe- vedenpuhdistuslaitoksille ainoastaan harkinnan 48601: rusta on se: joka saastuttaa, se maksaa. Samoin mukaan ja enintään 30 %, kun sen sijaan ainut 48602: olisi oikea perusta: joka käy:ttää katua, se myös oikea menettely olisi se, että valtionapua olisi 48603: maksaa eikä yksin omakotitalon omistaja jne. annettava kaikille kunnille kantokykyluokituk- 48604: Nyt hallitus kuljettaa asiaa väärälle linjalle. sen mukaisesti. Tämä läpimennyt esitys merkit- 48605: Epäoikeudenmukaisuus on ollut käytännössä, see sitä, mitä jo komitean mietinnössä esitet- 48606: kun vesien saastuttamislakeja ei ole sovellettu, tiin, elikkä kymmenen vuoden tähtäimellä .314 48607: vieläkin pahempi. Nyt tätä laittomuuden tilaa kaikista ympäristönsuojelukustannuksista elik- 48608: korjattaessa muka tehdään hyvää, vaikka lyö- kä yhteensä .3 000 milj. mk tulee kuntien ja 48609: dään lailla kiinni pienomistajien, tavallisten kuntalaisten maksettavaksi. Kun tavalliset kan- 48610: kansalaisten lisärasitus, syyttömien lisärasitus. salaiset maksavat kunnallisveroista 9110, mer- 48611: SMP ei voi tätä hyväksyä, siksi me pidämme kitsee tämä sitä, että kymmenen vuoden sisällä 48612: kiinni voimassa olevasta nykyisestä laista. Lakia tällä päätöksellä kuntalaisilta kerätään rahaa 48613: täytyy soveltaa, siksi tämä väärämielinen laki ympäristönsuojeluun 2 700 milj. mk. Kun meil- 48614: on hylättävä, saatava yli vaalien. Se en meidän lä nyt on esillä jätevesimaksu, niin edellisen 48615: kantamme, se on oikeudellista ja poliittista mo- mukaisesti juuri tällä maksulla aiotaan periä tä- 48616: raalia. On turhaa SKDL:n yrittää nyt syytellä mä 2 700 milj. mk kuntalaisilta. Siitä syystä 48617: SMP:tä, että me muka arvostelisimme väärin on tarkkaan harkittava jokaisen, mitenkä tämän 48618: heidän aikaisempaa linjaansa. Parannusta on nyt lain suhteen äänestää. 48619: siellä tapahtunut, sen tyydytyksellä toteamme, Nythän tässä jätevesimaksulaissa ensinnäkin 48620: mutta totuutta ei saa unohtaa. maksun määrätymisperusteet on jätetty melkein 48621: kokonaan ilmaan. Käytännössä todetaan, että 48622: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. sitä perittäisiin veden käytön mukaan. Tämä 48623: Rytkönen täällä puuttui käyttämääni puheen- merkitsisi sitä, että esim. kaksi eläkeläistä oma- 48624: vuoroon, jossa totesin, että tämän lain yhtey- kotitalossa, jossa käyttävät vettä mm. pensai- 48625: dessä SKDL on muuttanut kantaansa, ja saat- den tai pihaistutusten kasteluun mutta vain vä- 48626: taa olla, että siinä on ne syyt takana, jotka to- hän saastuttavassa mielessä, joutuvat maksa- 48627: tesin, koska edellisten tämän kaltaisten lakien maan aivan yhtä: suuren jätevesimaksun kuin 48628: käsittelyssä niin hallitusvastuussa ollessaan kuin suuret kerrostalot taikka huoltoasemat, jotka 48629: sen jälkeen SKDL on ollut ensimmäisenä työn- pesevät autoja, pesevät kaikkea muuta, jotka to- 48630: tämässä vastuuta tavallisten kansalaisten mak- della suuresti saastuttavat. Aivan samalla ta- 48631: settavaksi ia vapauttamassa suurpääoman, suur- valla he joutuvat maksamaan yhtä suuren mak- 48632: teollisuuden vastuusta. sun kuin teollisuus ja muut, jotka todellisuu- 48633: Mitä sitten tulee ed. Rytkösen mainitsemaan dessa saasteen aiheuttavat. Käytännössä tavoi- 48634: plagiointiin, niin se on tässä vaiheessa hämmäs- teltu aiheuttamisperiaate ei alkuunkaan tällä 48635: tyttävää, sillä äänestykset osoittivat, ettei ollut lainsäädännöllä toteudu. 48636: plagioinnista kysymys. SKDL:ssä ei yhtäkään Kun on pyritty tätä lakia puolustelemaan sil- 48637: ääntä tullut SMP:n esitysten taakse, koska lä, että syrjäkyläläiset joutuisivat muutoin mak- 48638: SMP:n esitykset puolustivat pienyrityksiä, jotka samaan kirkonkyläläisten viemärit, niin voidaan 48639: esim. voitaisiin vapauttaa silloin kun niiden ve- todeta, että tämä jätevesimaksu on täysin tasa- 48640: den käyttö sisältyy vain sosiaalisten tilojen ve- vero, joka koskee yhtä vaikeasti köyhää kuin 48641: den käyttöön. Jos oHsi kysymys ollut plagioin- suurituloista. Kunnallisvero sentään kerätään 48642: nista, totta kai SKDL silloin olisi voinut kan- niin, että suurituloiset maksavat enemmän kuin 48643: nattaa näitä esityksiä. Mutta kun oli kysymys pienituloiset. Käytännössä tämä jätevesimaksu- 48644: pienyrittäjästä, niin sieltä ei apua tullut, koska laki johtaa asumiskustannusten ja vuokrien voi- 48645: Jätevesimaksu 881 48646: 48647: makkaaseen nousuun. Koska tällä lailla ei ole että puhdistusmenot katettaisiin kunnallisvero- 48648: minkäänlaista ympäristönsuojelullistakaan mer- tuksella." Kutsun tätä ed. Rytkösen ehdotuk- 48649: kitystä ja kun lisäksi ti:ittymismaksunlcin maksu- seksi. 48650: aikaa: nykyisestä 10 vuodesta lyhennetään 3 vuo- 48651: teen, niin voidaan todeta, että tämä laki on Selonteko myönnetään oikeaksi. 48652: täysi susi. Se on selvä lisäverolaki, eikä sillä ole 48653: juuri minkäänlaista muuta merkitystä. Siitä Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakieh- 48654: syystä tämä laki on hylättävä tai äänestettävä dotuksista. 48655: ainakin yli vaalien. 48656: Äänestys ja päätös: 48657: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 48658: natan ed. Lemströmin tekemää ponsiehdotusta. Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt 48659: Lisäksi, herra puhemies, vetoa~sin erityisesti lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 48660: vielä keskustapuolueen kansanedustajiin, jotka taa, on sanotut lakiehdotukset hylätty. 48661: tällä lailla vetävät koko maaseutuväestön, myös 48662: maatalousväestön, joka ei saastuta, erittäin ras- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 48663: kaitten maksujen piiriin. Tässä on jälleen kysy- 48664: myksessä taitava harhautusyritys, joka sitten Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 48665: muutaman vuoden päästä paljastuu, ja shten Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, 48666: keskustapuolue levittelee käsiänsä, että tällai- Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, 48667: nen vääryys on tehty, pitäisi korjata, vaikka he Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hokka- 48668: itse, heidän johtomiehensä tietoisesti ovat ol- nen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, 48669: leet mukana tällaisen lisämaksun saamiseksi Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 48670: syyttömille, suurimmaksi osaksi syyttömälle P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kaner- 48671: Suomen kansalle. va, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 48672: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino 48673: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Karjalainen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, T. 48674: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurp- 48675: Puhemies: Keskustelussa on ed. Reko- pa, Laatio, Laitinen, Lattula, Lepistö, Liika- 48676: nen ed. Tiekson kannattamana ehdottanut, että nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, 48677: lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen on ed. Re- Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, 48678: konen ed. Tiekson kannattamana ehdottanut, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 48679: että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat hyväk- Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä, E. Nie- 48680: sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Ed. minen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori, Paju- 48681: Lemström ed. V. Vennamon kannattamana on nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo- 48682: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy- nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ron- 48683: väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal- kainen, Ruokola, Salama, Salmivuori, Salo, Salo- 48684: litus selvityttää, millä tavoin pienyritykset, jot- ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii- 48685: ka eivät olennaisesti saastuta vesistöä, ja pää- kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, 48686: asiassa asuntotarkoitukseen rakennetut ennen Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir, 48687: kaikkea pienkiinteistöt voidaan vapauttaa tä- Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, 48688: män lain säätämistä maksuista, sekä selvityk- Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. 48689: sen saatuaan antaa asiasta esityksen eduskun- Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, 48690: nalle." Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdotuk- Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 48691: seksi. Ed. Rytkönen ed. A.-L. Jokisen kannat- 48692: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 48693: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tar- Aitio, Björklund, Huotari, Hyvönen, A.-L. 48694: koin seuraa lain soveltamista ja sen vaikutuksia Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, 48695: huolehtien siitä, että teollisuus osa!listuu jäte- Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 48696: vesien puhdistuskustannusten peittämiseen oi- Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, 48697: keassa suhteessa teollisuuden jätevesien vesis- Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, 48698: töjä pilaavaan vaikutukseen ja että kuntalaisten H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ros- 48699: osuus asumisjätevesien puhdistuksen rahoitta- nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sainio, Salla, 48700: misesta jää pienemmäksi kuin siinä tapauksessa, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tiekso, Tuominen, 48701: 111 11/73 48702: 882 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48703: 48704: 48705: Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennruno, Vo- esitys eduskunnalle laiksi työaikalain muutta- 48706: lotinen ja Asvik. misesta, on aiheellista muutamalla valiokun- 48707: nassa esiintulleella ajatuksella ja perustelulla 48708: Poissa äänestyksestä ovat seuraava,t edustajat: tuoda esiin valiokunnan vähemmistöön jäänei- 48709: den mielipiteet, se, minkä takia tämän asian 48710: Alenius, Friberg, Hemmi, Hetemäki, Honko- puolesta kannattaa taistella ja tehdä työtä. Eri- 48711: nen, Häggblom, Jaatinen, Karhuvaara, Karki- koisesti sen jälkeen, kun kansanedustaja Borg 48712: nen, Katajavuori, Kauppi, Lankinen, Lehtinen, ehkä täysin tietämättömänä koko tämän asian 48713: H. Unna, Lottanen, Martikainen, Nevalainen käsittelyn vaiheista mainitsi, että valiokunnan 48714: E. Niskanen, Paasio, Puhakka, Raatikainen: puheenjohtaja on käyttäytynyt epäsosiaalisesti, 48715: Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sorsa, että tätä asiaa ei ole riittävällä tavalla perus- 48716: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Söderman, teltu, on aihetta käydä läpi perustelut se mi- 48717: Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi- ten hallitus on tämän esityksensä anta~ut.' 48718: oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo 48719: ja Virolainen. Tämän lakiehdotuksen toista käsittelyä edelsi 48720: sosiaalivaliokunnftssa nimenomaan sisäministeri 48721: Puhemies: Äänestyksessä on annettu Heikki Tuomisen johtaman työmarkkinajärjes- 48722: 117 jaa- ja, 43 ei-ääntä; poissa 39. töjen ja hallituspuolueiden työryhmän työ. Mi- 48723: nisteri Tuominen teki aivan viime vaiheessa 48724: Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelys- sovitun kompromissiesityksen, joka sisälsi mm. 48725: sä päätetyt lakiehdotukset. sopimusvapauden pisimmästä päivittäisestä työ- 48726: ajasta ja sen, että laki tulisi voimaan pääosiltaan 48727: Eduskunta, pysyy toisessa käsittelyssä teke- 1. 4. 1975. Tämä siitä johtuen, että alalla val- 48728: mä~sään päätöksessä la,kialoitteeseen sisältyvän litsee kolmivuotinen työehtosopimus mistä 48729: lakiehdotuksen hylkäämisestä. . johtuen työehtosopimuksen puitteissa' asioita 48730: olisi voitu kuitenkin jo hoitaa. Vaikka työnte- 48731: Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä- kijäpuolta Tuomisen työryhmässä edustanut 48732: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo- Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT 48733: tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämi- olikin ehdotuksen valmis hyväksymään: ei työ: 48734: sestä lepäämään yli vaalien, pannaan asia ryhmässä työnantajaa edustanut autoliikenteen 48735: täJ.tä osin valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 mo- työnantajayhdistys ehdotusta hyväksynyt. Tä- 48736: mentin mukaisesti p ö y d ä 11 e eduskunnan mäkin tuli yllättäen, sillä meillä oli toki se va- 48737: seuraava,an istuntoon, jolloin myös tehdään pää- kaa käsitys, että sisäministerin välitysehdotus 48738: tös perusteluja, koskevista ehdotuksista. oli. molempien osapuolten hyväksymä, ennen 48739: kmn hän suostui sen virallisesti antamaan. 48740: Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsi- Samana päivänä pidetyissä eduskuntaryhmien 48741: telty. kokouksissa oikeisto asettui myös kielteiselle 48742: k~n~alle nimenomaan tähän Tuomisen kompro- 48743: mlsslehdotukseen. Molemmat vasemmistopuo- 48744: 7) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta. lueet päättivät pysyä edelleen hallituksen esi- 48745: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3 ty~sen ~akana. On ai_heellista todeta, että pari 48746: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e- mrnuuttla ennen vahokunnan ratkaisevaa ko- 48747: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- kousta sisäministeri soitti ja kehotti koko valio- 48748: sen esitys n:o 145 (1972 vp.) ja ed. Liedeksen kuntaa vielä kerran harkitsemaan miten tämän 48749: ym. lak.al. n:o 319 (1972 vp.), jotka sisältävät asian kanssa menetellään. Kuitenkaan en valio- 48750: yllämainitut lakiehdotukset. kunnan puheenjohtajana katsonut tarpeelliseksi 48751: välittää tällaista tiedotusta ennen kuin valio- 48752: P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so- ~l!nta ?Ii k~ntansa ratkaissut. Puheenjohtajaa ei 48753: siaalivaliokunnan mietintö n:o 3. sus v01da arnakaan syyttää painostuksesta. 48754: On ehkä myöskin paikallaan selvittää niitä 48755: Keskustelu: perusteluja, _jotka liittyvät hallituksen esityk- 48756: seen kokona1suudessaan. Näyttää siltä, että en- 48757: .Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kun nyt simmäisen käsittelyn yhteydessä tähän mennessä 48758: eslllä on ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen ne eivät ole vielä esille tulleet. 48759: Työaikalaki 883 48760: 48761: 48762: On esitetty, ettei lakia ole riittävällä tavalla on korkea. Tilastollisen päätoimiston vuoden 48763: perusteltu, ja että nämä lisäselvitykset, joita 1970 tilaston mukaan esim. kuorma-autoilijoi- 48764: vaaditaan, olisivat todella tarpeen. Meille valio- den keskimääräinen ammatissa oloaika oli vain 48765: kunnassa vähemmistöön jääneille oli kuitenkin 3.6 vuotta. STK:n vuodelta 1964 olevan palk- 48766: selviö se, että ainoa, mitä ei ollut selvitetty, katilaston mukaan työssä olevista kuorma-auton- 48767: oli työnantajapuolen esittämä suuri kustannus- kuljettajista vain 1 % oli 50 vuotta täyttäneitä. 48768: ten nousu 10-25 %. Mutta on aiheellista sa- Muissa maissa arvostetaan autonkuljettajan ter- 48769: noa, että kukaan ei halunnut täsmentää eikä pe- veyttä kuin myös liikenneturvallisuutta aivan 48770: rustella, mitä nämä kustannukset todella ovat. toisella tavoin kuin Suomessa. Niinpä Ruotsissa 48771: Tähän päivään mennessä ei enemmistön taholta autonkuljettajan päivittäinen kokonaistyöaika 48772: eikä myöskään työnantajan taholta ole tällaista on 11 tuntia, Norjassa 9, Englannissa 11, Neu- 48773: selvitystä annettu. vostoliitossa 8.5 ja USA:ssa 10 tuntia. Edellä 48774: Maantiekuljetusliikenteen työaikoihin ja työ- esitettyjen vertailujen valossa ei ole suinkaan 48775: oloihin liittyvät kysymykset ovat jo vuosikausia ihme, että autonkuljettajiksi halukkaita ei 48776: olleet jatkuvan selvittelyn alaisena. Sosiaalimi- maassamme tahdo enää löytyä. Tärkeänä syynä 48777: nisteriön toimesta niitä ovat tutkineet 18. 1. ovat epäinhimillisistä työajoista aiheutuvat ter- 48778: 1965 asetettu hallitusneuvos Halosen puheen- veydelliset haitat, jotka johtavat ennenaikaiseen 48779: johdolla toiminut toimikunta, 24. 11. 1965 ase- työkyvyttömyyteen. 48780: tettu maantieliikenteen työaikatoimikunta ja Taustaa asian valmistelusta hallituksen ta- 48781: 1. 9. 1967 asetettu kuljetusalan työturvallisuus- holta on edelleenkin aiheellista selvittää. Tie- 48782: toimikunta. Nämä toimikunnat ovat koostu- liikenteen työolokomitea pyrki perehtymään 48783: neet työntekijä- ja työnantajajärjestöjen sekä saamaansa tehtävään ja varsinkin työaikakysy- 48784: eri ministeriöiden edustajista. Toimikunnat myksiin mahdollisimman perusteellisesti. Ko- 48785: ovat tehneet työolosuhteiden parantamiseen mitean toimesta hankittiin muissa Euroopan 48786: tähtääviä ehdotuksia, mutta ne eivät ole johta- maissa sekä Neuvostoliitossa ja Yhdysvalloissa 48787: neet aikaisemmin lainsäädännöllisiin uudistuk- alaa koskevaa voimassa olevaa lainsäädäntöä, 48788: siin. Tästä johtuen valtioneuvosto asetti 12. 12. kansainvälisten järjestöjen ja yhteenliittymien 48789: 1968 komitean >tuclcimaan, mitä puutteellisuuk- sopimuksia ja suosituksia sekä suoritettiin ver- 48790: sia ja epäkohtia on ammattimaisen autoliiken- tailuja eri liikennealoilla voimassa olevien, työ- 48791: teen palveluksessa olevien työ- ja lepoaikoja aikaa koskevien säännösten kesken. Työnsä ai- 48792: koskevissa säännöksissä ja säännösten noudatta- kana komitea kuuli asiantuntijoina lukuisia eri 48793: misen valvonnassa, sekä laatimaan ehdotuksens'a viranomaisten, järjestöjen ja yritysten edustajia. 48794: tarvittaviksi toimenpiteiksi työoloissa havaittu- Komitean mietinnön ja siitä hankittujen lau- 48795: jen puutteellisuuksien ja epäkohtien poistami- suntojen pohjalta sekä kuultuaan vielä eräitä 48796: seksi. Myöhemmin valtioneuvosto vielä täsmen- asiantuntijoita sosiaali- ja terveysministeriön 48797: si komitealle antamaansa toimeksiantaa siten, asettama työryhmä laati hallituksen esityksen 48798: että komitean työn tuli kohdistua myös niiden laiksi työaikalain muuttamisesta. Työryhmä eh- 48799: henkilöiden työoloihin, jotka saavat pääasialli- dottaa käsiteltävänä olevaan työaikalakiin seu- 48800: sen toimeentulonsa toimimalla autonkuljetta- raavia muutoksia: Kuorma-autoilla metsästä ta- 48801: jana toisen palveluksessa. pahtuva puutavaran kuljetus saatetaan työaika- 48802: Tieliikenteen työolokomitean mietintö val- lain alaiseksi. Perusteluna mainitaan seuraa- 48803: mistui syyskuussa 1971. On vielä aiheellista ko- vaa: Puutavaran ku1jetus 'kuorma-autoilla varas- 48804: rostaa tämänkin komitean koostuneen työnan- topaikalta eteenpäin on jo nyt työaikalain alai- 48805: taja- ja työntekijäjärjestöjen sekä liikenne- ja nen. Hyvin pieni osa, 1-2 %, lähtee suoraan 48806: sosiaaliministeriön edustajista. Tässä yhteydessä metsästä ns. kannalta ajosta. Ja tämä on jäänyt 48807: on aiheellista todeta, kuinka hallitusmuodon ta- työaikalain ulkopuolelle. Ehdotetulla tavalla ra- 48808: kaarnan kansalaisten yhdenvertaisuusperiaat- jattuna johdonmukaisesti erotettaisiin toisis- 48809: teen mukaisesti autonkuljettajat olisi asetettava taan työaikalain ulkopuolelle jäävät metsätyö ja 48810: tasa-arvoiseen asemaan muiden kansalaisten varsinainen kuljetus. Moottoriajoneuvon kuljet- 48811: kanssa työajan suhteen. Tutkimuksin on to- tajan vuorokautisen työajan enimmäisrajaksi 48812: dettu suomalaisten miesten heikko terveys mui- asetettaisiin 11 tuntia, jota määrätyin edelly- 48813: hin teollistuneisiin maihin verrattuna. Suoma- tyksin voitaisiin pidentää 13 tuntiin, ja pisin 48814: laisen autonkuljettajan tieliikenteen kannatta- yhtämittainen työaika rajoitetaan 5 1/2 tun- 48815: vuudesta omalla terveydellään maksama hinta tiin. 48816: 884 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48817: 48818: 48819: Perusteluna kaikelle tälle: Voimassa oleva kevat yleissäännökset. Pelkkä !työajan saan- 48820: työaikalaki rajoittaa vain kuljettajan ajoajan nöstely ei ole kuljettajan työturvallisuuden kan- 48821: enintään 12 tunniksi perättäisten 24 tunnin ai- nalta riittävä; varsinkin henkilökuljetuspuolella 48822: kana. Näin ollen on auton kuormaamiseen ja esiintyy kuljettajan päivittäisen työajan jaka- 48823: kuormm purkamiseen liittyvää ym. tyotä voitu mista useampaan osaan. Tällöin lepotauot muo- 48824: teettää rajoituksetta. Tämä on lukuisissa tapauk- dostuvat liian lyhyiksi ja epäsäännöllisiksi. Eh- 48825: sissa johtanut aivan kestämättömään tilantee- dotettu säännös on Ruotsissa voimassa olevaa 48826: seen, työpäivien venyessä 17-18 tunnin mit- lakia. 48827: taisiksi. Liian pitkä yhtämittainen työaika ja Työmarkkinajärjestöjen oikeutta sopia työ- 48828: riittämätön lepo ovat lähinnä syitä kuljettajan ehtosopimuksissaan työ. ja lepoajoista laista 48829: väsymistilaan ja hänen terveydentilaansa ajan poikkeavasti rajoitetaan ja tälle perustelut. 48830: mittaan vaikuttavia tekijöitä. Myös yleiselle Laaja sopimusvapaus on aiheuttanut käytän- 48831: liikenneturvallisuudelle on väsynyt kuljettaja nössä kirjavuutta kuljettajien työ- ja lepoajoissa. 48832: merkittävä vaaratekijä. Tieliikennelakikin kiel- Lepoajat saattavat jäädä liian lyhyiksi ja tätä 48833: tää väsyneenä ajamisen. Lakia valmistellut toi- kautta vaarantaa kuljettajan työturvallisuutta 48834: mikunta ei yksityiskohtaisemmin puuttunut vä- ja liikenneturvallisuutta. 48835: symistilan syihin ja merkitykseen, joita kyllä Työnantajalle asetetaan työtuntijärjestelmän 48836: merkillisellä tavalla valiokunnan enemmistö kä- laatimis- ja tehtyjen työtuntien kirjaamisvelvol- 48837: sitteli, joten väsymistilaa liikenneturvallisuutta lisuus. Ja tälle perustelut. Maankuljetusliiken- 48838: vaarantavana tekijänä on pidetty itsestään sel- teen ·työaikojen ja -olojen valvontaa vaikeUJttaa 48839: vänä asiana. tehtyjen työtuntien puutteellinen kirjaaminen 48840: Epäinhimilliset työajat aiheuttavat tervey- ja se, ettei työaikalaissa ole asetettu työnanta- 48841: dellisiä haittoja ja johtavat ennenaikaiseen työ- jan ehdottomaksi velvollisuudeksi laatia työn- 48842: kyvyttömäksi tulemiseen. Tilastot, jotka äsken tekijöidensä työaikaa koskeva työtuntijärjestel- 48843: esitin, ovat tästä vakuuttavana todisteena. Kai- mä. Voimassa oleva työaikalaki ei nykyisellään 48844: ken tämän jälkeen päädyttiin ehdottamaan ko- anna riittäviä valvontamahdollisuuksia. 48845: konaistyöajan eikä pelkästään ajoajan rajoitta- Ja edelleen. Työnantaja veivoitetaan hankki- 48846: mista. Ruotsissa, jonka liikenteelliset olosuh- maan kuljettajilleen henkilökohtainen ajopäivä- 48847: teet lienevät meidän olosuhteisiimme verratta- kirja ja kuljettaja veivoitetaan pitämään se mu- 48848: vissa, autonkuljettajien työaikasäännökset ovat kana ajossa ja asianmukaisesti täyttämään. Ja 48849: täysin samanlaisia kuin ne, joita meille nyt eh- tälle perusteluina. Kaikenlainen työaikaval- 48850: dotetaan. Päivittäinen kokonaistyöaika on 11 vonta normaalitapauksissa edellyttää määrätyn 48851: tuntia, määrätyin poikkeuksin 13 tuntia. Siellä asiakirjapohjan. Työ- ja lepoaikasäännösten te- 48852: säännökset on otettu tieliikenneastukseen, joten hokkaan valvonnan edellytyksenä on kuljettaja- 48853: ne koskevat myös ammattimaisessa liikenteessä kohtainen ajopäiväkirja. 48854: omaa autoaan ajavia kuljettajia. Norjassa auton- Nämä olivat ne perustelut, joilla me olemme 48855: kuljettajan päivittäinen työaikarajoitus on 9 liikkuneet tämän lain takana, ja kun edelleen- 48856: tuntia. Tätä voidaan poikkeuksellisesti piden- kin kansanedustaja Borg viittasi sisäministeri 48857: tää 2 tunnilla. Muissa Euroopan maissa rajoitus- Tuomisen johonkin lausumaan, minkä vain hän 48858: säännökset ovat vieläkin ankarampia. oli kuullut, mitä epäilin, on aiheellista selvit- 48859: Mainittakoon vielä, että ammattimaisen lii- tää, mitä kaikkea tämä välitysehdotus sisällään 48860: kenteen harjoittamisen edellytyksenä olevissa piti, ja tämä nimenomaan ministeri Tuomisen 48861: liikenneluvissa on säännös, jonka mukaan kul- suostumuksella. 48862: jettajan työaika ·saa olla enintään 12 tuntia 5 a § oli lain tärkein kohta. Me edellytimme 48863: vuorokaudessa. Työaikaan luetaan ajoneuvon tämän pykälän hyväksymistä, kuten teemme 48864: kuljettamisen lisäksi sen kuormaukseen, pur- edelleenkin, mistä johtuen tästä asiasta syntyy 48865: kamiseen .ja auton huoltoon käytetty aika. tietysti riitaa. Jos asia hylätään muilla tämän 48866: Moottoriajoneuvon kuljettajan vuorokautiseksi lain pykälillä, sen jälkeen ei ole mitään merki- 48867: vähimmäislepoajaksi esitetään 10 perättäistä tystä. 7 §:ään tehtiin selviä muutoksia, jotka 48868: tuntia. Tämä voitaisiin poikkeuksellisesti ly- pyrkivät antamaan määrättyä liikkumavapautta. 48869: hentää vähintään 7 tunn1ksi k'<l!ksi ketitaa vii- 16 a §:ään tehtiin samalla tavalla. Nämä oli yk- 48870: kossa. Ja tälle perustelut, näiltähän on ky- simielisesti sovittu lähinnä työnantajain kes- 48871: selty. Voimassa olevasta työaikalaista puut- ken neuvotteluissa, joissa olivat mukana vain 48872: tuvat kokonaan vuorokautista lepoaikaa kos- työnantajien edustajat, AKT:n puheenjohtaja, 48873: Työaikalaki 885 48874: 48875: mma Ja sisäministeri, koska nimenomaan työ- viikottaista ja päivittäistä työaikaa on lyhen- 48876: markkinajärjestöt tämän asian ratkaisevat ja tie- netty useaan eri otteeseen ja melkeinpä kaikki 48877: tävät eikä niin, kuten nyt näyttää tapahtuvan, työalat on saatu nykyisin työaikaa koskevien 48878: että poliitikot ovat menneet ohi varsinaisten säännösten piiriin. Ja vaikka näiden työaikaa 48879: asiaa hallitsevien taustojen. koskevien uudistusten yhteydessä on maalat- 48880: 24 §: ään tehtiin mainitsemani voimaantulo- tukin piruja seinille, ts. väitetty, että jos 48881: säännösmuutos siten, että laki olisi tullut voi- lyhennämme työaikaa, niin maamme talous jou- 48882: maan vasta vuonna 1975. Tämän kolmen vuo- tuu perikatoon, niin on aina kuitenkin jälkeen- 48883: den aikana olisi ollut mahdollista kaikki esille päin todettu, että uudistukset ov3!t olleet pai- 48884: tuodut asiat perusteellisesti selvittää ja sen jäl- kallaan ja maamme talous on päinvastoin jat- 48885: keen ilmeisesti yksimielisesti olisi voitu lakia kuvasti vaurastunut ja kehittynyt. Niinpä työ- 48886: lähteä toteuttamaan. aikaa säätelevät lait on yleensä otettukin ken- 48887: Me olimme valmiit hyväksymään voimaan- tällä hyvin vastaan ja pyritty niitä yleisesti 48888: tulosäännöksen yhteydessä, kun totesimme, että myöskin noudattamaan. Poikkeuksiakin tieten- 48889: nykyinen työehtosopimus on voimassa maalis- kin on, niin kuin esim. tämä nyt edellä esillä 48890: kuun loppuun 1975, seuraavaa: On tarpeen suo- oleva maantieliikennesektori. Sen kohdalla on 48891: rittaa selvityksiä uuden lain aiheuttamasta kul- lain puutteellisuuksista johtuen työaikalain 48892: jettajatarpeen lisäyksestä ja kannattavuusedelly- noudattamisessa ollut kai ehkä eniten vaikeuk- 48893: tysten heikontumisesta sekä niistä toimenpi- sia. Hyvin harvalla työnantajalla on esim. laa- 48894: teistä, jotka valtion taholta näistä syistä ehkä dittuna työtunti- tai ylityötuntiluetteloita, ns. 48895: ovat tarpeen. Varataan riittävä ylimenokausi, kertakeikkakuljetuksista ei juuri tunteja ylös 48896: jonka kuluessa suoritettavin kokeiluin saadaan pistetä, vaikka olisi tehty kuinkakin pitkiä 48897: selvyys uuden lain vaikutuksista ja siihen ehkä työpäiviä. Johtuen siitä, että ala on ollut hyvin 48898: tarvittavista tarkistuksista. vaikeasti valvottavissa ja toisaalta heikohko val- 48899: Edelleen esitimme valtioneuvoston hyväksyt- vonta, se ettei ammattientarka5tukselle ole an- 48900: täväksi seuraavia toimenpiteitä, mikäli lakieh- nettu aikaisemmin riittävästi työvoimaa, ovat 48901: dotus hyväksytään: 1) Mitä lain voimaantulo anJtaneet siihen mahdollisuuden. 48902: vaikuttaa moottoriajoneuvoliikenteen henkilö- Pahinta on kuitenkin ollut se, että voimassa 48903: kuntatarpeeseen ja kannattavuusedellytyksiin olevan lain vuorokautista työaikaa rajoittavat 48904: sekä mitkä toimenpiteet asiassa valtion taholta säännökset ovat antaneet mahdollisuuden yli- 48905: ehkä ovat tarpeen mm. harvaan asuttujen aluei- pitkien työpäivien teettämiseen. Sosiaali- ja ter- 48906: den välttämättömien kuljetusten turvaamiseksi; veysministeriön työsuojeluosaston kuljetustek- 48907: 2) mikä on autonkuljettajien ammattikoulu- nillisen toimiston tarkastajien tutkimuksissa on 48908: tuksen tarve ja miten se tarkoituksenmukai- todettu, että 16 tunnin työpäivät eivät ole 48909: simmin voidaan järjestää - asia, joka on täy- tällä alalla ollenkaan harvinaisia ja työrupeamat 48910: sin hoitamatta; .3) miltä osin ajopiirturin käyttö saattavat muodostua eräissä tapauksissa jopa 27 48911: määrätään pakolliseksi. Loppupontena selvi- tunnin pituisiksi. Vastaavia lukemia on tullut 48912: tyksiä toimitettaessa varataan moottoriajoneu- esiin myöskin Taijan tutkimuksissa. Lisäksi 48913: voliikenteen työntekijöille ja työnantajille sekä palkkaavat eräät kuljetusliikkeet palvelukseensa 48914: kuljetuspalvelusten tilaajille tasapuolisesti mah- edellä mainirt:semiani ns. oman !tyÖnsä ohella 48915: dollisuus osallistua selvityksen suorittamiseen. kertakeikkakuljetuksia suorittavia työnteki- 48916: Nämä perustelut lienevät riittävät sille vas- jöitä, joiden työajoilla ei ole juuri ollut min- 48917: talauseelle, jonka vasemmisto yhdessä on teh- käänlaisia rajoja. Ääritapauksissa on joku työn- 48918: nyt. Vastalause perusteluineen pitää sisällään tekijä ollut yhtämittaisesti ajossa .30-40 tun- 48919: hallituksen esityksen sellaisenaan, minkä toi- tia ajamalla säännöllisen ja ylityöajan ja vaih- 48920: von hartaasti suuren valiokunnan ottavan käsit- tamaUa välillä työnantajaa. 48921: telyn pohjaksi ja eduskunnan aikanaan lain tul- Kun ottaa huomioon vielä sen, että kuljet- 48922: lessa toiseen ratkaisevaan käsittelyyn hyväksy- tajat meillä olevan käytännön mukaisesti joko 48923: vän enemmistöllään lain. kuormaavat ja purkavat itse kuorman tai otta- 48924: vat osaa kuormaukseen, niin ei ole ihme, että 48925: Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Maas- kuljettajat väsyvät ja meillä sattuu paljon väsy- 48926: samme on ollut voimassa kahdeksan tunnin myksestä johtuneita liikenneonnettomuuksia. 48927: työaikalaki noin 56 vuotta. Sitä on uusittu Vuonna 1969 200 ammattiautoilijan keskuu- 48928: perusteellisemmin muistaakseni kaksi kertaa, dessa toimitetun tutkimuksen mukaan todet- 48929: 886 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 48930: 48931: 48932: tiin, että jokainen ammattiautoilija oli ainakin tetty aika. Jos siis liikenteen harjoittaja on tä- 48933: kerran nukahtanut ajon aikana ja joka neljäs hän asti noudattanut näitä määräyksiä, liiken- 48934: nukahtaminen oli johtanut tieltä suistumiseen neluvassa mainittuja ehtoja, ei mistään suurem- 48935: tai yhteenajoon. Myös Taijan ja liikennevakuu- mista kustannusten nousuista voi olla kysy- 48936: tusyhdistyksen tudci:jalautakunnan raporteista mys. Eiköhän näitten väitteiden takana lie- 48937: käy kiistattomasti selville, että ylipitkät työajat nekin etupäässä pelko siitä, että lakiesitys 48938: ja niiden aiheuttamat väsymystilat ovat olleet tekisi mahdolliseksi lain tehokkaamman valvo- 48939: useammin kuin luullaankaan myötävaikuttajana misen, joka estäisi lain kiertämisen? 48940: liikenneonnettomuuksissa. Esimerkiksi profes- Olen kuitenkin sitä mieltä, että jos maamme 48941: sori Häkkisen mukaan 8 tunnin ajoaika asian.. maantieliikennesektorin kuljetustoiminta ja 48942: mukaisesti taootettuna on sopivin. Yön aikana kannattavuus on tähän asti rakentunut auton- 48943: tapahtuva esim. 10 tunnin ajoaika on täysin kuljettajien ylipitkien työpäivien ja suuren ter- 48944: mahdoton, jos halutaan vähääkään pitää kiinni veysriskin varaan, niin silloin ovat kyllä asiat 48945: turvallisuusvaatimuksi:sta. pahasti vialla. Eikä tämä kuljetusalan työvoi- 48946: Liikenneonnettomuustilastot osoittavat siis man liiallinen rasittaminen, ylipitkät työpäivät, 48947: selvästi maanteillämme vallitsevan turvatto- pysähdy yksinomaan autonkuljettajiin, vaan ne 48948: muuden. Vastuuntuntoiset kansalaiset ovat vaa- ulottuvat myös niihin tuhansiin yhden tai pari 48949: tineet toimenpiteitä nykyisen tilanteen paran- autoa omistaviin pienyrittäjiin, jotka joutuvat 48950: tamiseksi. Liikenneministeriö, liikkuva poliisi tekemään samanlaisia ylipitkiä työpäiviä kuin 48951: ja Liikenneturva r.y. ovat liikenneturvallisuus- autonkuljettajatkin, usein vielä pitempiäkin 48952: työtä tekevinä viranomaisina puoltaneet nyt jatkuvan kustannuspaineen alla. Heidän nis- 48953: esillä olevan lakiesityksen hyväksymistä. kaansa on sälytetty viime vuosina kustannus- 48954: On s1tten täysin käsittämätöntä ja ihmetel- erä toisensa jälkeen, ilman että kuljetusalan 48955: tävää, että samat henkilöt, jotka tässäkin salissa tariffeja olisi korjattu ainakaan siinä määrin 48956: ovat moneen otteeseen vaatineet ja kannatta.. kuin olisi pitänyt. Toisaalta taasen suurteolli- 48957: neet liikenneturvallisuuden tehostamista maas- suus ja muut suuret liikeyritykset pyrkivät ot- 48958: samme, ovat nyt sitä vastaan. Nyt kun on käsi- tamaan näistä yrittäjistä irti kaiken sen, mikä 48959: teltävänä konkreettinen mitä suurimmassa mää- suinkin on mahdollista. Ei ole vielä pitkää ai- 48960: rin liikenneturvallisuuteen vaikuttava toimen- kaa siitä, kun eräällä alalla puhuttiin suoranai- 48961: pide, loppuun ajetun yliväsyneen rekkakuskin sista orjakontrahdeista. Mutta toistan vielä, 48962: päivittäisen työajan rajoittaminen kohtuullisuu- että jos maamme maantieliikennesektorin lii- 48963: den rajoihin, voisipa melkein raa'asti kysyä, kenteen kannattavuus lepä-ä autonkuljettajien 48964: miten paljon on verta valuttava maanteille, en- ja pienyrittäjien ylipitkien työpäivien ja niistä 48965: nen kuin oikeiston taholta ollaan valmiit tun- johtuvan terveysvaaran ja liikenneonnettomuus- 48966: nustamaan autonkuljettajat tasa-arvoisiksi työ- vaaran varassa, on syytä tarkistaa tämän alan 48967: aikalain edessä muiden kansalaisten kanssa ja taloudellisia perusteita laajemmin, niin että täl- 48968: lähes tasavertaisiksi muiden eurooppalaisten läkin alalla voidaan noudattaa normaaleja työ- 48969: ammattiveljiensä kanssa. aikoja. Se on nähdäkseni yhteiskunnan velvol- 48970: Niin kuin aina työaikaiakia uudistettaessa on Hsuus näitä yrittäiiä ja autonkuljettajia koh- 48971: hallituksen esitystä nytkin vastustettu etu- taan. 48972: päässä taloudellisin perustein. On väitetty, että Luulen, että nämä molemmat tarkistustoimet 48973: lakiesitys aiheuttaisi kuljetuskustannuksissa muodostuvat välttä-mättömiksi myös kuljetus- 48974: noin 25-30 % :n suuruusluokkaa olevan nou- alan työvoiman vuoksi. Nyt jo esiintyy kulje- 48975: sun. IlmeiseSiti taktillisislta syiSitä johtuen tämän tusalalla työvoiman puutetta. Autonkuljettajat 48976: väitteen tueksi ei ole esitetty minkäänlaisia las- eivät viihdy tässä ammatissa. Esimerkiksi vuo- 48977: kelmia siitä, mistä tämä kustannusten nousu den 1970 tilastojen mukaan kuorma-autonkul- 48978: aiheutuisi. Nämä väitteet tuntuvatkin varsin jettajien keskimääräinen ammatissaoloaika oli 48979: merkillisiltä syystä, että ammattimaisen liiken- vain 3 1/2 vuotta, siis varsin lyhyt aika. Kun 48980: teen harjoittamiseen tarvitaan liikennelupa. Lii- samaan aikaan oli maassa työttömyyttä, kuvas- 48981: kenneluvassa on puolestaan ehto, jonka mukaan taa tämä selvästi sitä, että autonkuljettajat ei- 48982: kuljettajan työaika ei saa ylittää peräkkäisen 24 vät viihdy ammatissaan. Heidän työolosuh- 48983: tunnin aikana 12 tuntia. Työajaksi luetaan ajo- teissaan on silloin korjaamisen varaa. 48984: ajan lisäksi myös auton kuormaamiseen ja Käsitykseni onkin se, että esillä oleva hal- 48985: kuorman purkamiseen sekä auton huoltoon käy- lituksen esitys autonkuljettajain työaikalaiksi 48986: Työaikalaki 887 48987: 48988: 48989: olisi hyväksyttävä, alihlnnoitettu, pit1kiin työ- lun asiantuntijalausunnon mukaan Helsingin 48990: päiviin houkutteleva reissupalkkasysteemi koko- 1 OOO:sta linja-autonkuljettajasta yli 500 48991: naan lopetettava sekä luotava edellytykset, on ilmoittanut tehneensä yli 20 tunnin pituisia 48992: jotka takaavat normaalityöpäivin niin auton- työpäiviä. Monien samansuuntaisten lausunto- 48993: kuljettajille kuin alan yrittäjillekin oikeuden- jen johdosta lainaan Turun kaupungin ammat- 48994: mukaisen ansiotason. Muuten ei nykyistä au- tientarkastajan lausuntoa, jossa hän totesi mm. 48995: tonkuljettajien ja alalla toimivien yrittäjien ter- seuraavaa: "Turussa on suuria kuljetusliikkeitä, 48996: veydelle ja maantieliikenteelle vaarallista olo- joissa ei yhdessäkään ole etukäteen laadittua 48997: tilaa saada korjatuksi. työtuntijärjestelmää tavara!Hkenteen osalta. 48998: Olisi toivottava, että suuri valiokunta muut- Myöskin työaikakirjanpito on puutteellista, 48999: taisi sosiaalivaliokunnan mietintöä ja päätyisi koska laki ei pakota kirjaamaan kaikkia teh- 49000: hallituksen esityksen kannalle. tyjä työtunteja. Suurimmat valvontavaikeudet 49001: ovatkin juuri tavaraliikenteen puolella. Kun 49002: työaikakirjanpito on puutteellinen, ei voida 49003: Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kansandemo- edes todellisia tehtyjä ylityötuntimääriä :todeta. 49004: kraattinen eduskuntaryhmä ei ole ollut tietoi- Tarkastuksissa olen todennut", sanoo tämä am- 49005: nen sen työryhmän esityksistä, joista ed. Borg mattientarkastaja, "kuljettajien tuntilapuista, 49006: aikaisemmin ja ed. Hostila äsken puhuivat. että pisimmät päivittäiset työtunnit ja odotus- 49007: Mikäli ryhmämme mielipidettä olisi niiden tunnit yhteensä ovat olleet 18 tuntia. Miltei 49008: johdosta kysytty, olisi vastauksemme ilmeisesti säännöllisiä ovat 14-15 tunnin pituiset päi- 49009: ollut torjuva ainakin sellaisiin lievennyksiin vät. Työntekijät ovat suostuneet tekemään yli- 49010: nähden, joita työryhmässä oli esitetty. Nimen- töitä ansaitakseen paremmin, kuten heidän oma 49011: omaan tästä kertomastani syystä johtuu se, ettjiJ selvityksensä liiallisesta ylityön t,eosta kuuluu. 49012: kansandemokraattisten edustajien vastalause so- Turussa odottaakin erästä yritystä jo viides pe- 49013: siaalivaliokunnoo mietinnössä ei suinkaan ole rättäinen syyte siitä, että teetetään liikaa yli- 49014: johtunut edellä kerrotun työryhmän piirissä esi- töitä, vuosittain jopa lähes 1000 ylityötuntia. 49015: tetyistä näkökannoista ja erilaisista mielipi- Tarkastajalie ilmoitetaan vain, että näin me 49016: teistä, vaan nimenomaan sosiaalivaliokunnan maksamme reilusti ylitöistä emmekä etsi mi- 49017: enemm1stön omaksumasta kielteisestä kannan- tään kiertoteitä, niin kuin muut yrittäjät. Sit- 49018: otosta hallituksen ehdotukseen tai sitä parem- ten otetaan esille Iompakko ja kysytään, että 49019: piin ehdotuksiin nähden. paljonko se sakko onkaan tällä kerralla." Näin 49020: Kapitalistisen järjestelmän epäsosiaalisuutta ammattientarkastaja lausunnossaan kertoi so- 49021: kuvastaa selkeästi mm. se tosiasia, että auton- siaalivaliokunnalle. Tämän lausunnon perus- 49022: kuljettajien ammattiryhmä on työaikansa enim- teella on tehtävä johtopäätös, että lainsäädän- 49023: mäispituuden rajoittamisen osalta työaikalain töä on pikaisesti uudistettava rajoittamalla au- 49024: suojaa vailla. Kuvaavaa on sen vastarinnan voi- tonkuljettajien vuorokautista enimmäistyöaikaa 49025: makkuus, jolla työnantajatahot vastustavat sel- ja poistamalla mahdollisuudet kerrotunla:isiin 49026: laista sosiaalista uudistusta, joka Euroopassa ja väärinkäytöksiin. 49027: muualla maailmassa on havaittu välttämättö- Autonkuljettajien kohtuuttoman pitkien työ- 49028: mäksi. Kansainvälinen työjärjestö on eri yhteyk- aikojen lyhentäminen on ta·rpeen paitsi ajovi- 49029: sissä kiinnittänyt huomiota tieliikenteen työn- reyden säilyttämisen myös erityisesti autonkul- 49030: tekijöilleen aiheuttamiin ongelmiin ja kehotta- jettajien terveyden suojaamisen ja liikennetur- 49031: nut jäsenmaittensa hallituksia tehostamaan au- vallisuuden tehostamisen vuoksi. Autonkuljet- 49032: tonkuljetusalan kohdalla ajoajan sekä kokonais- tajilla tulee olla oikeus päästä työajan suhteen 49033: työajan tarpeellista rajoittamista ja välttämättö- tasa-arvoiseen asemaan muiden ammadnharjoit- 49034: mien lepoaikojen määräämistä. Esimerkiksi tajien ja kansalaisten kanssa. Tässä mielessä 49035: Neuvostoliitossa, Kesk~Euroopan maissa ja hallituksen esitys on vielä huononpuoleinen 49036: Ruotsissa on autonkuljettajien työaika lailla sää- kompromissi. Sen avulla vuorokautinen työaika 49037: detty huomattavasti lyhyemmäksi kuin meillä alenee vain yhdellä tunnilla eli 12 tunnista 11 49038: käytäntöön vakiintuneet työajat. tuntiin, kun muilla aloilla on toteutettu jo 8 49039: Autonkuljettajien työajat maassamme ovat tunnin jopa 6.5 tunnin vuorokautinen työaika. 49040: kohtuuttoman pitkät. 17-20 tunnin yhtäjak- Sitä paitsi vuorokautinen työaika voidaan vielä 49041: soiset työajat eivät ole vain harvinaisia poik- eräin edellytyksin hallituksen esityksen mukaan 49042: keuksia. Erään sosiaalivaliokunnassa kuul- sopia pidennettäväksi jopa 13 tuntiin. 49043: 888 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49044: 49045: 49046: Hallituksen esitys ottaa kuorma-autolla ta- tia sen mukaan, pidetäänkö määräävänä teki- 49047: pahtuvan puutavara-ajon työaikalain piiriin jänii rahaa eli ammattiautoliikenteen liiketalou- 49048: mutta ei esim. traktorilla ja metsätyökoneilla dellisia näkökohtia vai ihmistä eli autonkuljet- 49049: tapahtuvaa ajoa, jota ed. Liedeksen lakialait- tajan turvallisuutta. Sosiaalivaliokunnassa yh- 49050: teessa ehdotettiin otettavaksi työaikalain pii- den äänen enemmistöllä syntynyt mielipide poh- 49051: riin. Hallituksen esitys ei sellaisenaan tyydyt- jautui juuri ensin mainittuun ja sen pohjalta 49052: tänyt kommunisteja ja kansandemokraatteja. määräytyneeseen ennakkoasenteeseen, joka ei 49053: Me pidimme välttämättömänä kuljettajan yhtä- edes harkinnut ihmisen huomioon ottamista. 49054: jaksoisen työajan lyhentämistä viiteen tuntiin Sosiaalivaliokunnan enemmistön näkökulma 49055: ja ed. Liedeksen lakialoitteen sisältämien ja on aivan toinen kuin esim. tasavallan presiden~ 49056: eräiden muiden ehdottamiemme muutosten tin viime uudenvuoden puheen, jonka liiken- 49057: aikaansaamista. Kun emme valiokunnassa ta.- neturvallisuutta koskevassa kohdassa presi- 49058: pahtuneissa äänestyksissä saaneet muiden ryh- dentti lausui mm. näin: "Maantiekuljetusten 49059: mien tukea, keskityimme kamppailemaan seu- työaikajärjestelyillä olisi otaksuttavasti myös 49060: raavaksi parhaimman vaihtoehdon eli hallituk- turvallisuutta parantava vaikutus. Meidän olisi 49061: sen esityksen hyväksymisen puolesta. kaikin tavoin päästävä keskitettyyn ja kokonais- 49062: Hallituksen esityksen hyväksymistä puolta- valtaiseen llikennepolitiikkaan, jossa voidaan 49063: vat seuraavat tosiasiat: 1) pitkistä työajoista ottaa huomioon muutkin seikat kuin asianomai- 49064: ym. työolosuhteista aiheutuvien terveydellisten sen liikennemuodon kapea liiketaloudellinen 49065: vaarojen minimointi eli autonkuljettajien ter- hyöty. Investointeja liikenneturvallisuuteen on 49066: veyden suojeleminen, 2) liikenneturvallisuu- välttämättä lisättävä. Useat tällaiset sijoitukset 49067: den varmistaminen, 3) vuodenaikojen vaihte- ovat kannattavia pelkästään kansantaloudelli- 49068: luista sekä sää- ja tieolosuhteista johtuvat työ- sissa arvoissa mitattuina, inhimillisistä puhu- 49069: olosuhteita heikentävät vaikutukset esimerkiksi mattakaan. Yhdyn mielelläni siihen, mitä 49070: Keski-Euroopan olosuhteisiin verrattuna, 4) muuan liikenneonnettomuuksien ongelmiin pe- 49071: luotava edellytykset autonkuljettajien työajan rehtynyt tutkija äskettäin on kirjoittanut: 49072: vruvonnalle selvän ja sitovan lainsäädännön, 'Jotta tieliikenneonnettomuuksia pystyttäisiin 49073: valvonnan apuvälineiden ja valvontaorganisaa- todella tuntuvasti vähentämään, tulisi koko yh- 49074: tion muodossa. teiskunnan asennoitumisen kysymykseen muut- 49075: Nämä mainitut näkökohdat huomioon ottava tua. On myös suostuttava jotakin uhraamaan ja 49076: hallituksen esitys työaikalain muuttamiseksi jostakin tinkimään asian hyväksi.. Jos ei olla 49077: antaa paremman mahdollisuuden valvoa lain valmiina mihinkään nykyistä tuntuvasti enem- 49078: noudattamista kuin voimassa oleva laki, jota pään, on turha odottaa muutosta parempaan. 49079: työnantajat halutessaan pääsevät helposti kier- Kukin yhteiskunta on ansainnut llikenneonnet- 49080: tämään. Valvonnan kannalta huomattavana pa- tomuutensa.' " 49081: rannuksena on mm. pakollisen työtuntijärjestel- Toivon todella, että suuri valiokunta mää- 49082: män laatiminen, jonka avulla selviää etukäteen ritellessään kantaansa hallituksen esityksestä 49083: esim. työntekijäin vapaapäiväjärjestely. Kaik- tehtyyn sosiaalivaliokunnan mietintöön ottaa 49084: kien työtuntien kirjaamisvelvoite on myös tär- huomioon sosiaalivaliokunnan mietintöön liite- 49085: keä. Voimassa oleva laki velvoittaa pitämään tyn vastalauseen sisältämät perustelut ja mm. 49086: luetteloa vain tehdyistä yli- ja pyhätyötunneista. tässä yhteydessä kiinnittää huomiota myöskin 49087: Lakiesityksen edellyttämä ajopäiväkirjanpito siihen puheeseen, josta äsken luin osan lainauk- 49088: auttaa päivittäisen työajan ja vähimmäislepo- sen, eli tasavallan presidentin uudenvuoden pu- 49089: ajan selvittämistä. heeseen. 49090: Kun voimassa olevassa työaikalaissa ei ole 49091: rajoitettu yhtämittaista työaikaa, on hall1tuk- Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Täällä 49092: sen esitykseen sisältyviä yksityiskohtaisia sään- mm. sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja ed. 49093: nöksiä pisimmästä vuorokautisesta ja yhtämit- Hostila piti niin perusteellisen esityksen tästä 49094: taisesta työajasta pidettävä huomattavina paran- asiasta, että katson olevan turhaa minun enää 49095: nuksina sekä työntekijäin suojelun että liiken- esittää, sillä siinä tulisi toistoa. Totean vain 49096: neturvallisuuden kannalta. pari seikkaa. 49097: Hark1ttaessa toimenpiteitä autonkuljettajien Muun muassa kotimaassa suoritetuissa tut- 49098: työolosuhteiden ja liikenneturvallisuuden pa- kimuksissa on todettu, että kuorma- ja linja- 49099: rantamiseksi ovat mielipiteet jakaantuneet kah- autoliikenteen kuljettajien työaikaa järjes- 49100: Työaikalaki 889 49101: 49102: 49103: tettäessä on todella kiinnitettävä vakavaa huo- Tässä suomalaisen yhteiskunnan työttömyy- 49104: miota siihen, että kuljettajille taataan ajovuoto- den aiheuttaman kierteen synnyttämässä tilan- 49105: jen välillä riittävä lepo ja p1tkän ajon aikana teessa ovat suuret kuljetusliikkeet hyötyneet 49106: riittävät lepotauot. Nykyisen lainsäädännön val- vallan tavattomasti. Ne ovat saaneet vuosittain 49107: litessa on todettu kuljettajien osalta esiintyvän kuljettajiensa työn tuloksena suuria voittoja. 49108: ajoittain ylirasittumista ja väsyneenä ajamista, Niistä taas kertovat selvää kieltään nopeasti 49109: ja tämä vaikuttaa liikenneturvallisuuteen hei- uusittu, ajanmukainen kuljetuskalusto, komeat 49110: kentävästi. uudet varastot ja laajentuva liike, omistajien 49111: Edelleen on todettava, että kuljetusten kan- upeat yksityisautot, asunnot, ulkomaanmatkat 49112: nattavuus ja työsuojelu eivät todella ole yhteis- jne. Näiden liikkeiden rinnalla eivät pysty kil- 49113: mitallisia suureita ja vetoaminen kuljetustalou- pailemaan pienet velkaiset yrittäjät, eivät sit- 49114: dellisiin näkökohtiin ei anna työsuojelullisesti tenkään, vaikka kuljettajat ajaisivat itsensä 49115: tyydyttävää lopputulosta. loppuun parissa vuodessa nykyisen 4-5 vuo- 49116: den asemasta. Ei voida enää 1970-luvulla hy- 49117: väksyä sitä täysin häikäilemätöntä riistaa, jonka 49118: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Hal- kohteena autonkuljettajat ovat. 49119: lituksen esitystä työaikalain muuttamiseksi on Turvallisuusnäkökohdat ovat myös eräs vaka- 49120: käsitelty jo varsin pitkään ja perusteellisesti. vasti otettava tekijä. Liian pitkien työvuorojen 49121: Viime syksyn aikana silloinen kulkulaitosvalio- ajaja on vaaraksi myös muulle liikenteelle eikä 49122: kunta perehtyi erikoisesti asian liikenneturval- vain itselleen. 49123: lisuutta koskeviin puoliin sekä muihin liiken- Se, että uusia kuljettajia kuitenkin on aina 49124: teeseen ja kuljetuksiin liittyviin seikkoihin. tulemassa, kun edellinen usein jo 4-5 vuoden 49125: Asian käsittelyn aikana ehdottomasti enem- jälkeen siirtyy muihin tehtäviin, on pitänyt 49126: mistö asiantuntijoista ja myös esiin nousseet tämän ammatin harjoittajan lapsipuolen 49127: painavimmat seikat puhuivat lain hyväksymisen asemassa. Autonkuljettajan ammatti on myös 49128: puolesta. Siksi päätösvaiheessa syntynyt porva- ollut suosittu. Se tyydyttää itsenäisyyden ja pä- 49129: ripuolueiden yhteisrintaman jyrkän kielteinen temisen tarpeen ja kiehtoo nuoria miehiä. Tässä 49130: kanta oli hämmästyttävä. He olivat tarrautu- ammatissa pääsee liikkumaan, ja kun tuntee hal- 49131: neet eräisiin sellaisiin seikkoihin, joita ei enää litsevansa itsenäistä tehtävää, on tämä jäänyt 49132: nykypäivänä voida pitää miltään kannalta pe- liian usein myös korvaukseksi suoritetusta 49133: rusteltuina. Tätä samaa linjaa näyttää sitten ryh- työstä, sillä palkka on todella mitättömän pieni 49134: tyneen porvaririntaman avulla toteuttamaan ja muut edrut minimitasolla. 49135: myös sosiaalivaliokunnan porvarienemmistö. Porvarit eivät ole halunneet myöntää niitä 49136: Eniten tässä hämmästyttää keskustapuolueen varsin vakavia tosiasioita, jotka puhuvat työ- 49137: vauhkoutuminen, kun sen kannattajissa on aikalain muuttamisen puolesta. He ovat jopa 49138: myös niitä jo pitkään kaikista eduista syrjäy- väittäneet, että asiaa ei ole tarpeeksi tutkittu 49139: tettyjä autonkuljettajia. ja että se on ollut yksipuolista. Tämä on arvoi- 49140: Eräs nykytilanteeseen johtanut esimerkki on, sat porvarit, täysin virheellinen väite, sillä asiaa 49141: että jo 1950-luvulta alkaen erikoisesti maamme on todella laajasti ja pitkään pohdittu sen kai- 49142: kehitysalueilla ja myös etelän syrjäseuduilla, kilta. puolilta (Ed. Niinikoski: Ei ole puhuja 49143: joissa työtä ei ole ollut saatavissa, on elantoa näin tehnyt! ) . - Kyllä sen tietää myös ed. 49144: tarjoamaton maatila myyty ja ostettu kuormar- Niinikoski. 49145: auta ja ryhdytty liikennöimään. Sitten on os- Sosiaaliministeriön toimesta asetettiin vuo- 49146: tettu velaksi vielä pari autoa. Siinä onkin kol- sina 1965-1967 kolme toimikuntaa tutki- 49147: men auton kuljetusliike tiukoilla, kun vastaa- maan kuljetusalan työoloissa esiintyviä epäkoh- 49148: via yrityksiä on siellä täällä joka suunnalla kil- tia. Myös Kansainvälinen työjärjestö ILO on 49149: pailua kiristämässä. Näissä on sitten naapuri sisämaan liikennekomitean 8. istunnossa Gene- 49150: tai oman perheen jäsen kuljettajana, joskus vessä kiinnittänyt jäsenmaittensa huomiota 49151: ehkä pienellä pääomallakin mukana. Tässä hom- asiaan kehottaen niitä tehostamaan autonkul- 49152: massa on tulos otettava kuljettajan selkäna- jettajan ajoajan sekä kokonaistyöajan tarpeel- 49153: hasta. Tämän suunnan kehitys on luonnolli- lista rajoittamista ja lepoaikojen määräämistä. 49154: sesti polkenut autonkuljettajien työajat sinne Kun asia ei kuitenkaan edennyt, asetti valtio- 49155: vuosisadan alun tasolle. Jopa palkkauskin on neuvosto vielä alan työntekijäjärjestöjen pyyn- 49156: jäänyt kehityksestä jälkeen. nöstä komitean joulukuussa 1968 tutkimaan 49157: 112 11/73 49158: 890 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49159: 49160: 49161: asiaa. Myöhemmin valtioneuvosto vielä täs- että tällä korjauksella laki vmtatsun suuressa 49162: mensi komiteaile antamaansa toimeksiautoa valiokunnassa esittää hyväksyttäväksi, koska se 49163: niin, että työ kohdistuisi myös niiden henki- on tarpeellinen. Samoin se myöskin silloin pal- 49164: löiden työoloihin, jotka saavat pääasiallisen toi- velee pienempiä kuljetusyrittäjiä, joilla ei ole 49165: meentulonsa toisen palveluksessa. Asiaa on nyt riittäviä pääomia moninkertaisten lepotilojen ja 49166: tutkittu eduskunnassa yli puoli vuotta ja muiden kustantamiseen kuljettajilleen linjo- 49167: kuultu runsaasti asiantuntijoita. Kulkulaitosva- jensa päätepisteissä, että tällä kohdin päästäi- 49168: liokunnassa heitä oli 40. siin todella myös ra,tkaisuun, jossa otetaan 49169: Epäselv~ksi ei suinkaan ole kenellekään jä~ huomioon työntekijä, eikä aivan yksisilmäisesti 49170: nyt se, että autonkuljettajan työaika on järjes- lähdettäisi siltä alueelta asiaa ratkomaan, missä 49171: tettävä ja muutkin työolot korjattava. Kun tämä todella tuo edistystä, lyhyillä linjoilla, en- 49172: oikeiston taholta nyt väitetään, että syntyy nen kaikkea kaupunkikeskuksessa, mutta myös- 49173: konkursseja ja muita hankaluuksia, jos auton- kin muistettaisiin ne pitkän linjan kuljettajat 49174: kuljettajien työaikaa korjataan, on se jo tapah- ja heidän tarpeensa, että tässä joustettaisiin, 49175: tuneen kehityksen kieltämistä. Se on saman- että laki ei olisi näin kireä, kuin se on tällä 49176: laista kuin aikoinaan kahdeksan tunnin työpäi- hetkellä. 49177: vän vastustaminen. Me SMP:ssä ainakin toivomme suuren valio- 49178: Se, että meillä on tässä maassa kannattamat- kunnan tähän asiaan puuttuvan, että tällaisilla 49179: tomia yrityksiä ja että niitä yhä syntyy, on t~ korjauksilla tämä laki sieltä sitten tulisi edus- 49180: män suunnittelemattoman, työttömyyttä ja epä- kunta,an, jolloin se olisi hyväksyttävissä ja tämä 49181: varmuutta ylläpitävän kapitalistisen järjestel- tarpeen vaatima korjaus todella saataisiin 49182: män oleellinen osa ja syy. Mutta sitä ei voida aikaan. 49183: korjata autonkuljettajien selkänahan kustan- 49184: nuksella, vaan kannattamattomien yritysten on Ed. Borg: Herra puhemies! Ed. Hostila 49185: saatava valtion tukea voidakseen pysyä kannat- totesi täällä puheenvuorossaan, että poliitikot 49186: tavina. Suurilla kuljetusliikkeillä on kyllä varaa ovat menneet tässä asiassa ohi niiden tahojen, 49187: tinkiä voitoistaan, sillä niiden kalusto tuottaa jotka varsinaisesti tuntevat tämän asian. Ja siltä 49188: vuosi vuodelta yhä suurempia voittoja, josta kyllä tuntuu. Näyttää nimittäin siltä, ettei 49189: kehityksestä kuljettajat ovat jääneet paitsi. tässä enää ensisijaisesti olekaan kysymys työ- 49190: aikajärjestelyistä vaan politiikllista. 49191: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä Täällä on puheenvuoroissa esitetty, että ky- 49192: autonkuljettajien työaikalain muutos on tar- symys on jonkinlaisesta kahtiajaosta, raha ja 49193: peellinen ja monessa suhteessa välttämätönkin. ihminen. On varmaan sellaisiakin henkilöitä 49194: Kuitenkin on aina tällaisen lain käsittelyn yh- ja edustajia, jotka näin ajattelevat. Me libe- 49195: teydessä huomioita,va se, että lailla ei tehdä raalit emme ole lähteneet tästä, vaan olemme 49196: työntekijän olosuhte1ta vaikeammiksi kuin ne sitä mieltä, että tällainen korjaus kuorma-auto- 49197: ovat ennestään. Tässä kohden suuren valiokun- ja linja-autoliikenteessä ja, yleensä kuljetus- 49198: nan tuleekin kiinnittää asiaan erikoista huo- alalla, on välttämätön. Se on eräs sellainen sek- 49199: miota ja tutkia perusteellisesti, millä tavoin tori, jossa työaikalainsäädäntö on jäljessä. 49200: näitä asioita, voitaisiin todella hoitaa niin, että Voidaan tosin keskustella perusteellisesti 49201: ei muodostu työaikalain uudistuksen yhteydessä siitä, voidaanko yleistä työaikalakia soveltaa 49202: mitään vaikeuksia. sellaisenaa,n ilman näitä ns. sektorikohtaisia la- 49203: Erikoisesti on otettava huomioon silloin ne keja, joita meillä ei ole kovin paljoa vielä. 49204: vaikeudet, jotka, nyt ovat maaseudun autonkul- Täällä väitettiin, että työaikakysymykset olisi-- 49205: jettajien kohdalla pitkien linjojen yhteydessä, vat ma,assa järjestetyt. Näinhän ei ole. Vuoden 49206: koska siellä koituu heille lisäkustannuksia täl- 1898 jälkeen, jolloin leipurit saivat ensim- 49207: laisen menetelmän läpiviennistä, joka nyt on, mäisen lain, meillä on toki paljon saatu aikaan, 49208: kun aivan tinkimättömästi aika päättyy mää- mutta on kovin monia aloja, joissa on täydel- 49209: rätyll~ kilometrimäärällä ja tällöin tulevat eteen linen säätelemättömyys vielä olemassa. Silloin 49210: työntekijälle lisäkustannukset pitkäHäkin ole- on tietenkin ratkaistava tämä yleisperiaate, ryh- 49211: van päätepisteen maioituksen ja siellä mahdol- dytäänkö vain soveltamaan yleistä lakia eri 49212: lisesti tämän lain säätämän vapaa-ajan vieton alueille vai laaditaanko kutakin aluetta, varten 49213: yhteydessä. Tämä epäkohta tulisi tästä laista omat lait. Nyt on lähdetty tämän jälkimmäisen 49214: poistaa ja siinä päästä sellaiseen ratkaisuun, periaatteen linjalta ja jouduttu suuriin vaikeuk- 49215: Työaikalaki 891 49216: 49217: 49218: siin, koska. alakohtaisesti on vaikeata yleisen johon tasavallan presidentti viittasi, kysymys 49219: lain puitteissa edetä. tietenkin koskee kaikkia tiellä autolla liikku- 49220: Kun ed. Hostila viittasi myöskin asiaan, joka via. Näistä tämä ryhmä, mikä tässä on lain pii- 49221: varsinaisesti nyt ei koske eduskunnan yleistä rissä, muodostaa vain osan. Siis jos liikennetur- 49222: käsittelyä vaan sitä selvittelytyötä, joka teh- vallisuus halutaan saada kuntoon, niin tarvitaan 49223: tiin ministeri Tuomisen johtamassa ryhmässä, jotakin muuta kuin tämä laki. Sama koskee 49224: ja hän viittasi siihen, että olisin sanonut jotain myöskin valvontaa. Nyt on täällä perusteeksi 49225: sellaista, jonka vam minä olen kuullut, niin otettu se, että kun nykyistä lievempää lakia ei 49226: tämä ei pidä paikkaansa. Korja·an sen tässä, ole voitu valvoa ja sitä ei ole voitu toteuttaa, 49227: koska useammallakin meillä on kirjalliset muis- niin tehdään kireämpi laki, jota on vielä vai· 49228: tiinpanot niistä keskusteluista ja voimme ne keampi toteuttaa. Tämä on mielestäni kovin 49229: tietenkin esittää. Mutta minusta ei ole mitään ristiriitainen peruste niin kuin monet muutkin 49230: syytä nyt niihin viitata. perusteet. 49231: Haluaisin kuitenkin viitata 16 a §:n 4 mo- Mutta itse asiassa se automiesten kysymys 49232: menttiin. Siitä oli kysymys. Tässähän mainitaan, tämän lain käsittelyssä valiokuntavaiheessa jäi 49233: että moottoriajoneuvon kuljettajan lepoajalla monta kertaa toisen pyrkimyksen taakse. Niin 49234: tarkoitetaan aikaa, jolloin kuljettaja voi va- kuin tässä salissa äskeisissä puheenvuoroissa on 49235: paasti järjestää ajankäyttönsä osallistumatta mi- selvästi osoitettu, tällä lakiesityksellä pyritään 49236: hinkään ammattiinsa kuuluvaan työhön. Tä- nyt nostattamaan eduskuntaan jyrkkä· seinä ei- 49237: mänkaltaista säädöstä ei ole yleisessä työaika- sosialistien ja sosialistien välille. Puhutaan por- 49238: laissa. Tämä on uudentyyppinen. Ja yleensäkin vareista monella r:llä tässä asiassa, jotta voitai- 49239: on todettava, että sopimisvapauden periaate on siin osoittaa, että kaikki valiokunnan enem- 49240: eräs suuri periaate, joka on pyritty säilyttämään mistöä edustaneet edustajat kuuluvat niihin, 49241: niin yleisessä työaikalainsäädännössä kuin näissä jotka vihaavat automiehiä, ja ovat sitten pelk- 49242: sektorikohtaisissa erityislaeissa. Tässä kohdin kiä työnantajien edustajia. Näinhän ei kuiten· 49243: on jonkin verran siitä poikettu. kaan ole. Muun muassa yhtenäisyyden puolueen 49244: Toivon, että tämä laki korjattuna, ottaen edustajat eivät edusta tässä suhteessa mitään 49245: huomioon erityisesti kehitysalueiden tilanteen, työnantajapiirejä, mutta he ovat pyrkineet ja 49246: pienyrittäjien tilanteen, tulisi voimaan mahdol- pyrkivät joka vaiheessa siihen, että kun lakia 49247: lisimman pian tässä muodossa. Sitä ei vain näy tehdään, niin tehdään se niin, että sen voisi 49248: voitavan hyväksyä. mahdollisimman moni hyväksyä, siis tässäkin 49249: tapauksessa kumpikin osapuoli. 49250: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Valiokun- Kun sosiaalivaliokunnassa oli hiljakkoin kä- 49251: nan puheenjohtaja ed. Hostila seikkaperäisessä siteltävänä lomalaki, niin se oli tyypillinen esi- 49252: puheenvuorossaan toi monia sellaisia asioita merkki siitä, miten työnantajat ja työntekijät 49253: esille, mitkä valiokunnan jäsenillekin olivat ai- olivat järjestöillään päässeet yhteisymmärryk- 49254: van uusia. Tämä osoitti samalla sen, että kulis- seen. Tässä suhteessa ei ollut mitään ongelmaa 49255: sien takana oli tätä valiokunnassa olevaa asiaa valiokunnassa. Asia oli aikaisemmin neuvoteltu. 49256: käsitelty ehkä perusteellisemmin kuin itse va- Mutta nyt tämän lain osalta ei ole edes sallittu 49257: liokunnassa. Tämä tietysti antaa oman sävynsä sellaisia neuvotteluja, joissa olisi voitu yhteis- 49258: asialle. Ed. Borg mielestäni sattui aivan oikeaan, ymmärrykseen päästä. Automiesten työ on ras- 49259: kun hän totesi äsken, että kysymys tässä onkin kasta työtä. Siitä ei kukaan varmaan voi olla 49260: paljon muusta kuin automiesten työajasta. Kä- eri mieltä. Ja työajatkin ovat monessa tapauk- 49261: sitän, että tässä on kysymys vasemmiston yh- sessa sellaisia, joita pitäisi ryhtyä korjaamaan. 49262: teistyön säilymisestä, ja tämä lakiesitys on va- Mutta tämänkin korjauksen täytyy tapahtua 49263: semmistopuolueiden eräänlainen keino löytää niin, että se osapuoli, jota se koskee, voi myös- 49264: toisensa. kin selviytyä siitä, ja tällöin tarvitaan hyvää 49265: Täällä on ed. Laine tuonut esille neljä koh- tahtoa, johonka valiokunnan enemmistön ponsi- 49266: taa, jotka hänen käsityksensä mukaan ovat ol- esitys tähtää. 49267: leet tärkeitä. Hän mainitsi puheenvuorossaan Haluan kuitenkin todeta sen, että henkilökoh- 49268: automiesten terveydensuojelun, yleisen liiken- taisesti olen syvästi pettynyt valiokunnan mie- 49269: neturvallisuuden, raskaat olosuhteet liikenteessä tinnön sanamuotoon, ja tämän toin jo esille so- 49270: Suomessa ja valvonnan edellytykset. Nyt on to- siaalivaliokunnassa. Käytin puheenvuoron ja to- 49271: dettava se, että liikenneturvallisuuden osalta, tesin, että täällä mainitut ruokatottumukset ja 49272: 892 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49273: 49274: 49275: muut sellaiset, mistä ainoastaan yksi edustaja simme jyrkästi vastustaneet työaikalain aikaan- 49276: käytti puheenvuoron, eivät edusta mitään va- saamista. Näinhän suinkaan ei ole, sillä meillä- 49277: liokunnan enemmistön kantaa, vaan että niillä hän tällä kertaa jo on olemassa työaikalaki, 49278: on tarkoitus osoittaa valiokunnan enemmistön vaan niin kuin kulkulaitosvaliokunnassa kävi 49279: kanta todella heikoilla perusteilla olevaksi. En monista puheenvuoroista ilmi, valvonnasta on 49280: kuitenkaan valitettavasti saanut silloin enem- ollut vain puutetta, ja siinä mielessä me olim- 49281: mistön taholta kannatusta. Näin ollen tämä me kaikki siis sitä mieltä, että tätä valvonta- 49282: mietintö on vähemmistön sanelema, joka on puolta voisi myöskin tehostaa. 49283: enemmistön allekirjoittama. Tämä on todella ta- Kulkulaitosvaliokunnassa myöskin sellaiset 49284: pahtuma, joka panee arvelemaan, ollaanko jo asiantuntijat kuin Linja-autoliitosta, Kuorma- 49285: niin pitkällä, että valiokunnan toimihenkilöva- autoliitosta ja Taksiliitosta asettuivat vastusta- 49286: linnat ja 'kaikki määräävät loppujen lopuksi maan tässä muodossa lakiesityksen hyväksymis- 49287: sen, mikä tulee olemaan valiokunnan mietintö. tä. Olennaisintahan tässä on juuri se, että ajo- 49288: Minä en ole tällaiseen tottunut ollessani ta- aikakäsite muuttuisi työaikakäsitteeksi, ja tästä 49289: lousvaliokunnan jäsen. Koskaan ei ollut tyyty- aiheutuvia kustannuksia ei ole valitettavasti 49290: mättömyyttä siinä. Mutta tämä mietintö on to- missään vaiheessa tuotu esille, joten myöskin 49291: della sellainen, joka ei vastaa ollenkaan valio- siinä työryhmässä, johon täällä on viitattu ja 49292: kunnan enemmistön kantaa. Tällä pyritään jonka puheenjohtajana oli sisäministeri Tuomi- 49293: osoittamaan vähemmistön taholta, kuinka to- nen, me myöskin korostimme sitä, että nämä 49294: della suuressa määrin väärässä enemmistö on. kustannuspuolet pitäisi ryhtyä riittävästi selvit- 49295: Tässä on vain vähän tai ei juuri lainkaan otettu tämään ennen kuin uskallamme tällaisen laki- 49296: tärkeimpiä seikkoja huomioon. Täällä puhutaan ehdotuksen hyväksyä. 49297: pelkästään kannattomuudesta, mutta ei sen si- Kenties tämä vaikeus johtuu juuri siitä, että 49298: jaan puhuta siitä, kuinka vaikea on järjestellä tämä maa on niin pitkä ja ne ihmiset, jotka asu- 49299: näitä töitä tämän ehdotuksen mukaisesti, mikä vat täällä etelässä, eivät tunne niitä vaikeuksia, 49300: on olemassa. Ei puhuta siitä mitään, että kul- joita Pohjois-Suomessa ja siellä olevilla yrittä- 49301: jettajat joutuisivat monessa tapauksessa huo- jillä on. Ed. Hostila siellä työryhmässä - kun 49302: nompaan asemaan kun mitä he tällä hetkellä hän vähän syyttävään sävyyn ed. Borgista on 49303: ovat, ellei lakitekstiä muuteta. maininnut tässä yhteydessä, merkitsin oikein 49304: Ed. Lemström toi täällä ajatuksen siitä, että muistiin tähän paperiin hänen lausumansa, kun 49305: suuressa valiokunnassa voitaisiin tämä asia kor- valitimme Pohjois-Suomen kannalta tätä asiaa 49306: jata. Jos tämä mahdollisuus olisi olemassa, sitä - todellakin sanoi, että Pohjois-Suomi ei mer- 49307: tulisi tietenkin käyttää. Mutta valiokunnan jä- kitse mitään, kiinnostaa ainoastaan työntekijäin 49308: senenä epäilen, että kysymys on niin paljon mo- työaikalaki eikä muu. 49309: nimutkaisesta asiasta, että se ei ihan pienellä Nyt on kuitenkin sillä tavalla, niin kuin tässä 49310: korjauksella onnistuisi, ja se ainakin olisi ko- Linja-autoliiton muistiossakin sanotaan: "Työ- 49311: vasti onnen kauppaa. Näin ollen olen sitä miel- aikalain täydentämisen tarpeellisuudesta lakiesi- 49312: tä, että suuren valiokunnan kannattaa pysyä va- tyksessä tarkoitetulla tavalla on julkisuudessa 49313: liokunnan enemmistön esityksen takana ja kii- esitetty täysin harhaanjohtavia tietoja. Mootto- 49314: rehtiä, niin kuin tässä kiirehditään, uuden esi- riajoneuvojen kuljettajat ovat työssään täysin 49315: tyksen antamista. jo nyt voimassa olevan työaikalain alaisia 40- 49316: tuntisine työviikkoineen, eikä kyse siis ole mi- 49317: Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Tämä tenkään työajan supistamisesta entisestään vaan 49318: hallituksen esitys työaikalain muuttamisesta on ainoastaan sen järjestelyistä. Lakiesitystä valmis- 49319: ollut jo verraten pitkään eduskunnan käsitel- teltaessa ei ilmeisestikään ole riittävästi otettu 49320: tävänä ja on hyvä, että siitä vihdoinkin saadaan huomioon itse työn suorittajien sen enempää 49321: päätös. Täällä on jo viitattu eräissä puheenvuo- kuin niidenkään, jotka liikenteestä yleiseksi 49322: roissa niihin asiantuntijoihin, jotka tämän asian eduksi vastaavat, mielipiteitä. Olennaisin ja 49323: yhteydessä olivat kulkulaitosvaliokunnan kuul- koko liikenteen toimintaedell.ytykset mullistava 49324: tavina, sillä meillähän siellä tämä asia oli lau- ajoaikakäsitteen muuttuminen työaikakäsitteek- 49325: sunnon antamista varten; varsinaisestihan tä- si on kaikilta seuraamuksiltaan jäänyt riittävää 49326: män asian käsitteli sosiaalivaliokunta. tutkimista vaille. Korostettakoon tässäkin yh- 49327: Nyt vasemmiston taholta on annettu har- teydessä, että kuljettajat saavat palkan työajan 49328: hauttavia tietoja käsittääkseni siitä, että me oli- mukaan, mutta päivittäin tai yhdenjaksoisesti 49329: Työaikalaki 893 49330: 49331: 49332: sallitulla ajoajalla on omat määräyksensä niin syrjäseuduilla ns. sosiaaliset linjat olisivat vaa- 49333: kuin nimenomaan liikenneturvallisuus edellyt- rassa ensimmäisinä joutua hävitetyiksi ja lope- 49334: tää. Jos taas jossakin on rikottu olevia määräyk- tetuiksi, ja näin ollen ne ihmiset, jotka ovat 49335: siä vastaan, ei tämä ole minkäänlainen syy nii- siellä vaikeitten tieolosuhteitten takana, joutui- 49336: den vähimmällekään muuttamiselle, vaan ai- sivat tietenkin polkupyörän varaan ja talvella 49337: noastaan tehostetulle valvonnalle, jonka suorit- suksien varaan ja potkukelkan varaan. Kenties 49338: tamiseen nähden ei voi olla kellään huomaut- tämä onkin juuri vasemmiston tarkoitus, että 49339: tamista.'' entistä voimaperäisemmin voitaisiin sitä muut- 49340: Lakiesityksen hyväksymisestä koituvia epä- toliikettä, joka jo kyllin voimakasta on ollut, 49341: kohtia kuljettajien ja heidän perheittensä kan- entisestäänkin tehostaa. 49342: nalta vastoin yleistä sosiaalipoliittista pyrki- On syytä vielä sanoa muutama sana tästä 49343: mystä on esimerkiksi seuraavia linja-autoliiken- kulkulaitosvaliokunnan mietinnöstä, josta on 49344: teen muistionkin mukaan: olennainen lisäys todettava päinvastoin kuin ed. L. Linna sanoi 49345: yöpymisissä vierailla paikkakunnilla, olennai- sosiaalivaliokunnan mietinnöstä, että se pyrit- 49346: sesti lisääntyviä päiväaikaisia odotuksia eli tiin kirjoittamaan toisella tavalla kuin mitenkä 49347: puhdasta joutenoloa vierailla paikkakunnilla valiokunnan enemmistö kenties olisi halunnut 49348: entisen kotona vietetyn ajan kustannuksella, sen kirjoittaa. Tosiaan kulkulaitosvaliokunnan 49349: vapaapäivien menetyksiä kaikkialla työhön si- mietinnöstä on sanottava, etltä se on kirjoitettu 49350: donnaisuuden lisääntyessä. Tällä kertaahan on sillä tavalla kuin valiokunnan enemmistö to- 49351: sillä tavalla, että kun on 40-tuntinen työviik- dellakin on halunnut sen kirjoitettavan. Täällä 49352: ko, jos se ylitetään, kuljettajat saavat vapaapäi- sanotaan mm. tällä tavalla: "Hallituksen esi- 49353: viä useitakin peräkkäin, joten, jos laki tässä tyksessä moottoriajoneuvon kuljettajan työaika- 49354: esitetyssä muodossa hyväksytään, näitten kul- käsite on saanut uuden sisällön. Lakiehdotuksen 49355: jettajienkin sosiaalisia etuja huomattavasti huo- enimmäistyöajat tämän mukaisesti toteutettuina 49356: nonnetaan. Näin ollen eivät suinkaan kaikki ja nykyisiä ajoaikoja lyhyempinä luovat tilan- 49357: kuljettajatkaan ole sitä mieltä, että lakiesitys teen, jossa ammattimaisen henkilö- ja tavaralii- 49358: tällaisessa muodossa tulisi hyväksyä. Mutta niin kenteen hoitaminen joutuu ylipääsemättömiin 49359: kuin jo aikaisemmin totesin, tämä onkin eri vaikeuksiin. Monissa tapauksissa varsinainen 49360: asia, jos tätä katsotaan Etelä-Suomen kannalta ajoaika supistuisi tehtäväsuoritusta häiritseväs- 49361: kuin jos tätä asiaa katsellaan harvaan asuttujen ti, ja kun lain sallimat liikkumarajat ovat vä- 49362: Pohjois-Suomen alueitten kannalta. häiset eikä pisimmistä työajoista voitaisi myös- 49363: Tässä on monia muitakin haitallisia tekijöi- kään sopia, nykyinen kuljetusjärjestelmä rik- 49364: tä, ja tämä juuri, että näitä haitallisia tekijöitä koutuisi. Eri kuljetussuoritusaloilla kielteiset vai- 49365: on jäänyt niin paljon, johtuu siitä, että komi- kutukset vaihtelisivat ja lisäisivät turvatto- 49366: teavaiheessa ei valitettavasti ole kuunneltu muutta liikenteessä." Päinvastoin kuin täällä on 49367: asiantuntijoita kuin ehkä määrätyHtä suunnilta. pyritty väittämään, tällä pyritään tekemään lii- 49368: On ehkä syytä myöskin sosiaalivaliokunnan kennettä turvallisemmaksi. Jokainen ymmär- 49369: ponsi täällä lukea, kun on pyritty antamaan to- tää, että jos kuljettaja saa ajaa samaa ajoneu- 49370: dellakin harhauttavia tietoja, että me, jotka voa samaa reittiä, niin tämä on paras ratkaisu, 49371: olemme olleet toista mieltä, olisimme työnte- sillä jokainen ajoneuvo on hiukan erilainen. 49372: kijöitä vastaan. Täällähän ponnessa sanotaan, Näin ollen on paljon turvallisempi tämä järjes- 49373: että hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo- telmä, joka nyt on ollut, verrattuna tähän jär- 49374: tus hylättäisiin. Samalla valiokunta ehdottaa, jestelmään, jota tässä ollaan parasta aikaa luo- 49375: että hallitus asettaisi kiireellisesti sellaisen massa. Kun todellakaan kustannuspuolta ei ole 49376: työryhmän, jossa olisivat edustettuina tasapuo- otettu riittävästi huomioon, niin sen vuoksi me 49377: lisesti työnantajien ja työntekijöiden edustajat. emme ole voineet enemmistönä tätä hyväksyä. 49378: Työryhmän tehtävänä olisi uuden tasapuolisem- On vielä mainittava, että kun Kuorma-aurt:o- 49379: man ehdotuksen laatiminen, jossa otettaisiin liitto vastusti tätä esitystä, he perustelivat 49380: huomioon moottoriajoneuvoliikenteen työaiko- myöskin kantaansa sillä, että on olemassa ulko- 49381: jen todelliset epäkohdat ja myös mahdollisesti maan liikenteessä sellaista reittiliikennettä, 49382: ajopiirturin käyttöön ottoon liittyvät kysymyk- jossa ei ajetakaan samaa reittiä takaisin, vaan 49383: set. tullaan toista reittiä. Näin ollen jos 11 tuntia 49384: Nythän on sillä tavalla, että jos lakiesitys tulee täyteen, niin mies heitettäisiin sinne, 49385: tällaisessa muodossa hyväksyttäisiin, varsinkin koska ainakin asiantuntijoitten lausuman perus- 49386: 894 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49387: 49388: 49389: teella ei katsottaisi ajoa lepoajaksi, vaikka Kantola: Nii:llä on vaikeuksia! ) . Tämä on vä- 49390: na1ssa autoissa olisi ns. lepohytti ja mies seu- hän huonoa työtä! 49391: raisi siellä mukana, vaan hänen pitäisi todella- Mutta kun jatkuvasti kansanedustaja Niini- 49392: kin pystyä käyttämään vapaasti tämä aikansa koski puhuu, että nykyinenkin laki antaa mah- 49393: auton ulkopuolella. Tässä on siis valitettavasti dollisuudet hoitaa 'tätä asiaa ja lähinnä valvon- 49394: niin paljon epäselvyyksiä. On vielä todettava, nan osalta, on aiheellista lukea asiakirja, asian- 49395: että ikun kysymyksessä kul:kulailtosvaliokun- tuntijalausunto, jonka Turun kaupungin ammat- 49396: nan kohdalta oli v~ain ~ausunnon antaminen, tientarkastaja valiokunnassa esitti: 49397: me myönteisessä mielessä asetudmme täitä vas- "Olen ymmärtänyt, että sosiaalivaliokunta 49398: tustamaan toivomuksin, että asetetaan sellai- käsitellessään hallituksen esitystä laiksi työai- 49399: nen toimikunta, jossa tasapuoliseSti otetaan kalain muuttamisesta haluaa kuulla minua 49400: huomioon sekä ,työntekijöitten että työnanta- asiantuntijana saadakseen tietää niistä vaikeuk- 49401: jien edustus. sista, joita kentällä toimivilla viranomaisilla 49402: on valvoessaan työaikalain määräyksiä liiken- 49403: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Lii- teen osalta, sekä niistä puutteista, joita heidän 49404: kenne kasvaa nopeasti, ja liikenneturvallisuu- käsityksensä mukaan laissa on niillä kohdin, 49405: den järjestäminen ei enää voi odottaa. Kun jo joita ehdotettu lainmuutos koskee. Turussa on 49406: kahdeksan vuotta on yritetty korjata autonkul- suuria kuljetusliikkeitä, joissa ei yhdessäkään 49407: jettajien työaikaa, ei se nyt hurskastelulla ja sai- ole etukäteen laadittua työtuntijärjestelmää ta- 49408: vartelulla ole korjattavissa - edustajat Lem- varaliikenteen osalta. Myöskin työaikakirjanpi- 49409: ström ja Borg! Asia ei salli viivyttelyä. Alan to on puutteellinen, koska laki ei pakota kir- 49410: työntekijöiden ja heidän järjestöjensä mielipi- jaamaan kaikkia tehtyjä työtunteja. Sitä vastoin 49411: dettä ei nyt porvarien taholla haluta ottaa huo- linja-autoliikenteessä useimmilla työnantajilla 49412: mioon. Sehän on kyllä selvää! Oikeisto on omis- on työtuntijärjestelmä laadittu, koska se on ai- 49413: tajien asianajaja ja työnantajien puolella tässä- kataulun perusteella helppo tehdä. Suurimmat 49414: kin asiassa, mutta ei sitten pidä vaalien alla valvontavaikeudet ovatkin juuri tavaraliiken- 49415: päinvastaista yrittää selvittää. teen puolella. Kun työaikakirjanpito on puut- 49416: Kuka se olikaan siellä kulkulaitosvaliokun- teellinen, ei voida edes todellisia tehtyjä yli- 49417: nassa kaikkein innokkain tämän lakiesityksen työtuntimääriä todeta, sillä kuljettajien teke- 49418: hylkääjien kannalla, ed. Niinikoski? missä tuntilapuissa, on yleensä merkitty erik- 49419: Pohjois-Suomen yrittäjien vaikeudet ovat seen työtunnit ja odotustunnit, joista kaikista 49420: liian mskaat autonkuljettajien voimin korjat- työnantaja maksaa palkan. Odotustunteja ei 49421: tavaksi. Niitä ei voida asettaa heidän harteil- kuitenkaan huomioida vuotuisiin ylityötunti- 49422: leen, eikä myöskään muuttoliike pysähdy sillä, määriin, vaikka odotusaikakin on useimmissa ta- 49423: vaikka autonkuljettajat ajaisivat ympäri pyö- pauksissa käsitykseni mukaan ollut selvää työ- 49424: reitä vuorokausia ja viikosta toiseen. aikaa, esimerkiksi kuorman odottamista rahti- 49425: asemilla, jolloin kuljettaja ei ole voinut poistua 49426: omille asioilleen. Tarkastuksissa olen todennut 49427: Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kansan- kuljettajien tuntilapuista, että pisimmät päiviit- 49428: edustajat Lauri Linna täällä samalla tavalla kuin täiset työtunnit ja odotustunnit yhteensä ovat 49429: myöskin valiokunnassa väheksyy enemmistön olleet 18 tuntia. " - Tämä on oleellista, tästä 49430: kykyä kirjoittaa mietintö sellaisena kuin hyl- keskustellaan! - "Miltei säännöllisiä ovat 14 49431: käys edellyttää. Se on valitettavaa. Te olette -15 tunnin pituiset päivät. Työntekijät ovat 49432: hyväksyneet tämän mietinnön sellaisenaan, ja suostuneet tekemään ylitöitä ansai'takseen pa- 49433: valiokunnan sihteeri kirjoittaa täsmälleen pe- remmin, kuten heidän oma selvityksensä liial- 49434: rustelut niitten puheenvuorojen perusteella, lisesta ylityön teosta kuuluu. Turussa odottaa- 49435: jotka te !käytätte hylkäysesityksestä. Kun tul- kin erästä yritystä jo viides perättäinen syyte 49436: laan istuntosaliin puhumaan 'tällä tavaUa, mi- siitä, että teetetään liikaa ylitöitä, vuosittain 49437: nusta se nyt ei anna oi:kein vakuuttavaa ku- jopa lähes 1000 ylityötuntia. Tarkastajalie il- 49438: vaa enemmistöstä. Minusta vähemmistö on !teh- moitetaan vain, että näin me maksamme rei- 49439: nyt hienoa työtä, perustellut täsmälleen kan- lusti ylitöistä emmekä etsi mitään kiertoteitä 49440: tansa, on hallituksen esity~sen takana. Enem- niin kuin muut yrittäjät. Sitten otetaan esille 49441: mistöllä näyttää puuttuvan eväät kirjoittaa Iompakko ja kysytään, että paljonko se sakko 49442: vahvempia perusteluja hylkäysesitykseen (Ed. onkaan tällä kertaa. Näin kyynistä tämä homma, 49443: Työaikalaki 895 49444: 49445: 49446: ja tästä lähinnä sosiaalinen mielenlaatu pitäisi Norja jos mikä vastaa myöskin maantieteelli- 49447: edellyttää pääsemään irti ja tehdä kunnon laki, sesti samoja olosuhteita kuin meillä. Parhaillaan 49448: joka panee tällaiset yrittäjät järjestykseen. Usein Norjassa tutkitaan ajan pudottamista rekka-au- 49449: sanotaan myös, että liikenteen valvonta on tojen kohdalla 9 tuntiin. Se on jo pitkälle mene- 49450: heikkoa kun sitä suorittavat kunnalliset am- vää. Mikä estää Suomessa pääsemästä samanlai- 49451: mattien~arkastajat. Niinhän se saattaa ollakin seen käytäntöön, joka kansainvälisesti on kaik- 49452: varsinkin sellaisissa kunnissa, joissa on sivutoi- kialla hyväksytty? Minusta nyt todella tapel- 49453: miset ammattientarkastajat. Mutta kyllä val- laan työnantajien puolesta, ja lähinnä sosiaali- 49454: vonta kaupungeissa, joissa se hoidetaan päätoi- valiokunnan enemmistö syyllistyy paljon muu- 49455: misena, on niin tehokasta kuin se lain puit- hun kuin sosiaalisen mielen esille tuomiseen. 49456: teissa voi ollakin. Sanoisinkin, että yhtenä syynä 49457: siihen, ettei valvontaa ole voitu tehokkaasti hoi- Ed. Lemström: Herra puhemies! Ed. 49458: taa, on se, että säännökset ovat puutteellisia ja A.-L. Jokinen mainitsi, että SMP:n käsitys olisi 49459: rangaistukset lain rikkomisesta aivan muodolli- jokilll porvarillinen tai mikähän lienee. Me em- 49460: sia, joten monessa tapauksessa lakia rikotaan eh- me tästä lähde, mutta me emme lähde suinkaan 49461: doin tahdoin. siitäkään, että se on niin punainen, ettei siitä 49462: Käsitykseni mukaan työaikalain muutosehdo- voi hiukkaakaan tinkiä. Me lähdemme työaika- 49463: tus antaa paremmat mahdollisuudet valvoa lain lakia käsittelemään ihmisestä emmekä tällaisista 49464: noudattamista kuin voimassa oleva laki, jota joistakin ideologisista perusteista. Tässä on ky- 49465: pääsee helposti kiertämään, mikäli työnantaja symys suuresta joukosta niitä maaseutuauton- 49466: niin haluaa. Lakiesityksessä on valvonnan kan- kuljettajia, jotka joutuvat vaikeuksiin tämän 49467: nalta huomattavana parannuksena mm. pakolli- vuoksi, ja laki ei tarjoa heille tulonlisää niiden 49468: nen työtuntijärjestelmän laatiminen, joka työn- kustannusten kattamiseksi, jotka tästä syntyvät. 49469: tekijäin kannalta on erittäin merkittävä, koska Silloin on jonkun ehdottomasti näidenkin puo- 49470: si~tä selviää etukäteen esim. vapaapäiväjärjeste- lesta äänensä korotettava, että heille myös teh- 49471: ly. Kaikkien työtuntien kirjaaminen on myös dään oikeutta. 49472: tärkeää, sillä nykyinen laki velvoittaa vain pi- Niin kuin mainitsin, kaupunkien ja lyhyille 49473: tämään luetteloa tehdyistä yli- ja pyhätyötun- linjoille tämä on aivan välttämätön. Mutta sil- 49474: neista. Muutosehdotuksessa on määräys ajopäi- loin kun palveliaan yhtä osapuolta, pitää myös- 49475: väkirjan pidosta, ja s1inä asetetaan myös kul- kin muistaa se, että toinen osapuoli ei joudu 49476: jettajalle vastuu, että sitä todella pidetään. Ajo- saman korjauksen yhteydessä vaikeuksiin eikä 49477: päiväkirja vahvistaa, että työaikakirjanpito on autonkuljettaja joudu siihen tilanteeseen, että 49478: oikea, ja siitä saadaan selville päivittäinen työ- hän jonakin päivänä havaitsee olevansa 300- 49479: aika ja vähimmäislepoaika. Kun työaikalaissa 400 km:n päässä kotoaan eristettynä viettä- 49480: ei ole rajoitettu yhtämittaista työaikaa, on muu- mässä vapaa-aikaansa häntä varten ehkä vara- 49481: tosehdotuksessa esitetyt yksityiskohtaiset sään- tuissa tiloissa tai itse kustantamissaan ja hank- 49482: nökset pisimmästä vuorokautisesta ja yhtämit- kimissaan tiloissa. 49483: 'taisesta työajasta katsottava huomattavaiksi pa- Kyllä tällainen epäoikeudenmukaisuus pitäisi 49484: rannukseksi työntekijäin suojelun ja liikenne- yhteistyössä suuressa valiokunnassa pystyä pois- 49485: turvallisuuden kannalta. Edellä olevan perus- tamaan. On siellä käsitelty korkeakoululakejakin 49486: teella kannatan lakiesiltyksen hyväksymistä." viikko- ja kuukausitolkulla, kyllä siellä voidaan 49487: Näin puhuvat ne ihmiset, joille kuuluu asioi- tätäkin lakia hioa niin kauan, että se palvelee 49488: den valvonta ja myöskin ovat vastuussa, että la- jokaista autonkuljettajaa oikeudenmukaisesti ja 49489: kia valvotaan. - Täällä käytetyissä puheen- täyttää hänen vaatimuksensa eikä lisää hänen 49490: vuoroissa on todettu, että lähinnä siitä johtuen, kustannuksiaan eikä myöskään erota häntä per- 49491: että Suomi on pitkänomainen maa, Pohjois-Suo- heestään, kodistaan eikä yleensä vapaa-ajanviet- 49492: messa ei voi tätä lakia hoitaa ilman huomatta- tomahdollisuudesta. 49493: via rasituksia. Lausuntoja, joita itsekukin tämän Ed. Jokinen sanoi, että autonkuljettajan 49494: asian ympäriltä on esittänyt, käsitellään kuten työllä ei kehitysalueasioita hoideta: Näin ei 49495: se itsekullekin parhaiten sopii, niihin ei kannat- tehdäkään. Mutta ei myöskään tällaisilla kor- 49496: tane puuttua. jauksilla saa vaikeuttaa näiden alueiden auton- 49497: On aiheellista todeta, että Norjassa vastaava kuljettajien asemaa. Sen vuoksi me toivomme 49498: lainsäädäntö työajan pituuteen nähden on viety SMP:,ssä, että todella yhteisrintama löydetään 49499: huomattavasti pitemmälle kuin Ruotsissa, ja suuressa valiokunnassa ja tähän lakiin saadaan 49500: 896 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49501: 49502: 49503: sellaiset välttämättömät muutokset, jotka nämä jotka asuvat syrjäisissä kylissä vaikeissa olosuh- 49504: epäoikeudenmukaisuudet aiheuttavat ja sitä teissa, voisivat todellakin saada samanlaisia pal- 49505: kautta saadaan autetuksi juuri siJtä ihmistä, joka veluksia kuin rintamailla olevat ihmiset, mutta 49506: raskaimman työn tekee. tätä vasemmisto ei nähtävästi halua. Me ns. pa- 49507: hat porvarit, taikka millä nimellä meitä halu- 49508: Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! taankin sanoa, toivoisimme, että myöskin vähä- 49509: Tässähän asiassa varmaan on muutakin ta- varaiset ihmiset syrjäkylällä saisivat samanlaisia 49510: kana, Suomen Sosialidemokraatissa 20. 3. palveluksia kuin muutkin. 49511: 1973 kirjoitettiin mm. rt:ällä tavalla: "Jul- 49512: kinen liikenne luonteelt.aan on sellaista, Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ed. Hos- 49513: e~tä s,en pitäisi toimia yhJtä varmasti kuin tila toi esille sen, mitä puheenvuorossani sanoin 49514: viemäri ja vesijohto. Näin ei kuitenkaan valiokunnan mietinnön sisällöstä. Todella vali- 49515: ole, ja tämä johtuu paljolti siltä, ert:tei tin sitä, että enemmistön taholta hyväksyttiin 49516: julkista liikennettä ole saatu yhteiskunnan hal- tällainen mietintö. Täällä on mainittu mm. 49517: tuun samalla lailla kuin muut tärkeät verkos- näin: "Vailclra valiokunnan saaman selvi- 49518: tot. Porvarit puhuvat tavallisesti yksityisten tyksen perusteella käsiteltävänä olevan halli- 49519: liikenteenharjoittajien puolesta ja vetoavat täl- tuksen eslltyksen antamiseen johtanutrt:a selvitys- 49520: löin siihen, että yksityisten hoitamana liikenne työtä onkin tehty vuodesta 1965 lähtien, ei 49521: on huokeampaa kuin valtion tai kunnan hal- selvitystä voida pitää riittävänä." Tällä lau- 49522: lussa. Nyt koettu lakko osoittaa, että tämä huo- seella siis osoitetaan, että seitsemän vuoden sel- 49523: keus on saavutettu työntekijäin kustannuksella. vittely ei ole ajallisesti riittävä. Se on minusta 49524: Jos yksi<tyinen liikennöitsijä tarjoaa työnteki- ollut pilantekoa, josta mainitsin. 49525: jälle samat työaikaa koskevat ehdot kuin esim. Toinen kohta, mikä vaikutus on esimerkiksi 49526: Helsingin kaupungin liikennelaitos, palvelusten kuljettajien epäterveillä ruokatottumuksilla, 49527: hinnat ovat vastaavat. Linja-autoliikenteen kun- joist<a mainitsin, on otettu tänne mietintöön 49528: nallistamista on jatkettava." Sitten jatkuu vielä sen johdosta, että yksi edustaja siitä käytti pu- 49529: niin, että jo käy selväksi, että mistä todellisuu- heenvuoron, johon toiset edustajat eivät lain- 49530: dessa on kysymys. Samaan asiaan on jo Kansan kaan puuttuneet eivätkä ottaneet kantaa. Tämä 49531: Uutiset 30. 11. 1972 kiinnittänyt huomiota ar- on joka tapauksessa enemmistön laiminlyöntiä. 49532: tikkelissa, jossa sanotaan mm. tällä tavalla: Otin tämän esille vain siinä mielessä, että valio- 49533: "Liikennepolitiikassa tarvitaan radikaalia muu- kunnassa tämän jälkeen kannattaa olla hyvin 49534: tosta. Nykyinen liikennejärjestelmämme on kal- tarkka mietintöä hyväksyttäessä. Tähän tark- 49535: lis, vaarallinen ja ympäris1tölle vahingollinen kuuteen ei ole ollut aikaisemmin ehkä niin 49536: eikä se pysty tuottamaan tasapuolisia palveluk- suurta tarvetta. 49537: sia. Liikennepolitiikan suuntaa on perusteelli- Täällä ed. Niinikoski toi asiaa esille juuri 49538: sesti muutettava. Uuden liikennepolitiikan siltä kohdalta, mikä siinä varmasti kipeintä on- 49539: suuntaviivat ovat lyhyesti seuraavat: Joukkolii- kin. Meitä SKYP:n valiokuntaedustajia kävi ta- 49540: kennettä kehitetään voimakkaasti ja se muodos- voittamassa lähetystö viime viikolla ja sekin lä- 49541: tetaan palveluperiaatteelle. Liiketaloudellisesta hetystön kanssa käyty pitkä ja rakentava kes- 49542: kannattavuudesta luopuminen ja kokonaisvaltai- kustelu osoitti, että mitä enemmän tästä asiasta 49543: nen suunnittelu edellyttävät joukkoliikenteen puhutaan, sitä parempi selvitys tästä tulee. 49544: sosialisoimista. Käytännössä tämä merkitsee Tämä keskustelu täällä on oso~ttanut todella 49545: linja-autoliikenteen ottamista yhteiskunnan jo aika selvästi sen, millä perusteilla enem- 49546: haltuun." Tästähän on kysymys myöskin tämän miSitö on päätynyt tämän lakiesityksen hyl- 49547: lain yhteydessä. Aivan samalla tavalla, kun kis- käämiseen. 49548: saa puristetaan hännästä, sanotaan: "Enhän 49549: minä vedä, kun kissa vetää." Näin pyritään siis Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ei 49550: liikennöitsijät saamaan niin suuriin taloudelli- tämä laki mitään sosialisoi. Kyllä ed. Niinikoski 49551: siin vaikeuksiin, että he joutuvat nostamaan kä- on siitä nyt turhaan huolissaan. Mutta se tulee 49552: tensä ylös. Tämän puolen selvittämistä me korjaamaan, jos se hyväksytään, jonkin verran 49553: olemme vain vaatineet. Aivan samalla tavalla työntekijöiden asemaa, ja tämä on sitä, jota ed. 49554: kuin Ruotsissa esim. tuetaan yksityisiä yrittä- Niinikoski nyt pelkää aivan ilmeisesti. Asian 49555: jiä ns. sosiaalisten linjojen ylläpidossa pitäisi ydinhän on se, että tänä päivänä kuljettajat 49556: Suomessakin olla asianlaita, että ne ihmiset, ajavat ylitunteja voidakseen tulla toimeen, 49557: Luotto-osakeyhtiölaki 897 49558: 49559: koska palkka on niin huono. Tämä on eräs Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis·te- 49560: oleellinen seikka koko tämän asian käsittelyssä. taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n 49561: v a Ii o k u n t a a n. 49562: Ed. L a i ne: Herra puhemies! Se, mitä ed. 49563: Niinikoski luki pitkään Kansan Uutisista ja Suo- 49564: men Sosialidemokraatista vasemmistolaisen lii- 8) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain 9 S:n muutta- 49565: kennepolitiikan esittelyn muodossa, oli varsin misesta. 49566: aiheellista. Niissä artikkeleissa kerrottiin, min- Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1 49567: kälainen on vasemmistolainen liikennepolitiik- ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s it t e- 49568: ka, vasemmistolainen taru sanoisinko, demo- 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- 49569: kraattinen vaihtoehto nyt maassa vallitsevalle sen esitys n:o 241 ( 1972 vp.), joka sisältää 49570: liikennepolitiikalle. Mutta se ei ollut syynä, ei yllämainitun lakiehdotuksen. 49571: varmaankaan tämä liikennepoliittinen linja ol- 49572: lut syynä siihen, että hallitus on antanut edus- En s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s: 49573: kunnalle tämän esityksen, jota eduskunta nyt Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie- 49574: käsittelee, eivätkä nuo liikennepoliittiset kan- tintö n:o 1. 49575: nanotot ole olleet syynä vasemmiston vastalau- 49576: seen sisältöön, vaan nyt on esillä nimenomaan 49577: autonkuljettajien työaikaa, työolosuhteita ja lii- Keskustelua ei synny. 49578: kenneturvallisuutta koskevat asiat. Toivon to- 49579: della, että porvarit eivät olisi niin pahoja, että Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- 49580: ed. Niinikoskenkin tulee käyttää nimitystä taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n 49581: "pahat porvarit". v a 1i o k u n t a a n. 49582: 49583: Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun 9) Ehdotukset Iaeiksi kuolemansyyn selvittämisestä, 49584: mainitsin tästä Kansan Uutisissa olleesta artik- kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami- 49585: kelista, jossa sanottiin "nykyinen liikennejär- sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus- 49586: jestelmämme on kallis, vaarallinen ja ympäris- ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain 49587: tölle vahingollinen", en ainakaan voi ymmärtää muuttamisesta. 49588: sitä, että jos linja-auto otetaan yhteiskunnan Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 7 49589: haltuun, miten se ei olisi yhtä vaarallinen ja ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t t e- 49590: vahingollinen ja aiheuttaisi esim. saasteita sa- I y y n siinä valmistelevasiili käsitelty haJ:lituk· 49591: malla tavalla, kuin jos se on yksityisen hallin- sen esiltys n:o 195 (1972 vp.), joka sisältäa 49592: nassa. Kuljettajabao ihminen on kummassakin yllämainitUit lalkiehdotukset. 49593: tapauksessa. Näin ollen tässä on paljon sel- 49594: laista, joka varmaankaan kriittistä arvostelua En s i mm ä i ne n v a r a p u h e m i e s: 49595: ei kestä. Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie- 49596: Toinen asia, joka artikkelissa on vähän myö- tintö n:o 7. 49597: hemmin, jota en lukenut ja joka on näissä 49598: kaikissa takana, kun sanotaan, että "tavaralii- 49599: kenteessä edistyksellinen liikennepolitiikka mer- Puheenvuoroa ei pyydetä. 49600: kitsee kuljetusten siirtämistä maantieltä hal- 49601: vempiin kuljetusmuotoihin, erityisesti rauta- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 49602: teille", on nämä periaatteelliset näköerot, jotka tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 49603: koetetaan peittää kauniiseen työaikalakikäsittee- r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 49604: seen, koska ei rohjeta puhua siitä, mikä on to- 49605: dellinen tarkoitus, koska valitettavasti hyvin 49606: monet liikennöitsijätkin ovat erehtyneet äänes- 10) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- 49607: nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta. 49608: tämään sosialidemokraatteja ja kommunisteja, 49609: toivottavasti ei enää näitten esitysten jäl- Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö 49610: keen, sillä uskon, että heilläkin ovat silmät n:o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t- 49611: aue!l:neet niin kuin killin pojille. t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- 49612: tuksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämainitun 49613: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. lakiehdotuksen. 49614: 113 11/73 49615: 898 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49616: 49617: 49618: Ensimmäinen varapuhemies: sinänsä tietysti on jo hyvä asia, mutta selvästi 49619: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnart hallituksen esitys perustuu pääosiltaan yhä edel- 49620: mietintö n:o 12. leenkin lähinnä liiketaloudellisiin laskelmiin, 49621: mikä on myös Outokumpu Oy:n asenne. 49622: Puheenvuoroa ei haluta. On kuitenkin muistettava, että valtiovalta on 49623: Outokumpu Oy:n isäntä ja omistaja suurim- 49624: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- malta osalta, joten valtiovallalla olisi täydet 49625: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- mahdollisuudet unohtaa pelkät liiketaloudelliset 49626: r e e n v a 1 i o k u n t a a n. laskelmat ja astua huomattavasti rohkeammin 49627: eteenpäin ja nimenomaan kehitysalue- ja työl- 49628: lisyyspolitiikan sekä koko kansantalouden ko- 49629: 11) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli- konaisvaltaisuuden kannalta. Nimenomaan tä- 49630: kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta. 49631: mänkaltaisessa tapauksessa kuin on Nivalan Hi- 49632: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö turan kaivos olisi unohdettava ahdas liiketalou- 49633: n:o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t- dellisuus ja katsottava asiaa kehitysaluepoliit- 49634: t e 1 y y n sHnä valmistelevasti käsitelty halli- tiselta ja yleishyödylliseltä kannalta. 49635: tuksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämaini- Juuri tällaista yleishyödyllistä sekä kehitys- 49636: tun lakiehdotuksen. alue- ja työllisyyspoliittista ja samalla kansan- 49637: taloudellista kokonaisnäkemystä edustaakin n'->. 49638: Ensimmäinen varapuhemies: Suur-Hitura -suunnitelma, johon tuossa alussa 49639: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan viittasin, suunnitelma, jota mm. Nivalan kunta 49640: mietintö n:o 13. on ollut voimakkaasti ajamassa samoin kuin tä- 49641: män alueen maakuntaliittokin. Tämä Suur-Hi- 49642: tura -vaihtoehto merkitsisi sitä, että kaivoksen 49643: Keskustelu: 49644: vuosituotanto nousisi noin 1 milj. tonniin, jol- 49645: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Halli- loin kaivoksen ,työntekijämääräkin kohoaisi 300 49646: tus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi -400 henkeen. Jos näin tehtäisiin, tämä mer- 49647: Outokumpu Oy Nivalan nikkelikaivoksen toi- kitsisi valtiovallalta noin 70 milj. markan lai- 49648: minnan jatkamisen tukemisesta. Hallituksen eh- nasta maksettavaa korkotukea. 49649: dotus on kuitenkin kaivospoliittisesti ja kehi- Näinä viime aikoina olemme eläneet Niva- 49650: tysaluepoliittiselta kannalta miniesitys tai mik- lasta syntyisin olleen tasavallan presidentti 49651: rolinjan esitys. Hallituksen lakiehdotuksen läpi- Kyösti Kallion syntymän satavuotispäivän aikaa. 49652: meno eduskunnassa merkitsisi itse asiassa vain Tässä yhteydessä mm. nykyinen presidentti Kek- 49653: sitä, että kaivoksen toiminta jatkuisi suurin konenkin painotti Kallion satavuotisjuhlapu- 49654: piirtein entisenlaisena vuoteen 1986, jolloin 40 heessaan, että jos Kallio nyt eläisi, hän olisi 49655: milj. tonnin kokonaismalmivaroista täällä Niva- vahvasti kehitysaluepoliitikoksi painottunut 49656: lan Hiturassa olisi tullut louhituksi noin 10 %. yleispoliitikko. On aivan selvää, että Kallio tänä 49657: Herra puhemies! On syytä enemmältäkin tar- päivänä ilman muuta ajaisi tätä mainitsemaani 49658: kastella tätä hallituksen lakiehdotusta ja ver- Suur-Hitura -hanketta eikä tyytyisi vain enti- 49659: rata sitä jälemmin toisenlaiseen ehdotukseen, sen tilanteen jatkumiseen Nivalan kaivospoli- 49660: joka todella merkitsisi tehokasta kehitysaluepo- tiikassa. 49661: liittista ruisketta Nivalan seudulle. Hallituksen Olisikin erittäin osuvaa kehitysaluepolitiik- 49662: esityksen mukaan kaivostoiminta tarjoaisi noin kaa mm. juuri tänä Kyösti Kallion juhlavuonna, 49663: 60 työpaikkaa. Nykyiselläänkin työpaikkoja on että eduskunta päättäisi huomattavasti suurem- 49664: jo 50, joten uusien työpaikkojen lisäys olisi vaa- man, enemmän työtHaisuuksia antavan kaivok- 49665: timaton ja saatujen tietojen mukaan työpaikat sen perustamisesta Nivalaan. 49666: eivät itse käytännössä lisääntyisi lainkaan, kor- Koska valtiopäiväjärjestyksen mukaan tällai- 49667: keintaankin vain ehkä tuon kymmenen työpaik- sesta Suur-Hitura -kaivoshankkeesta ei ole voi- 49668: kaa. nut tehdä rinnakkaislakialoitetta, olemme me 49669: Siis mikäli hallituksen lakiehdotus sellaise- SMP:n taholla kuitenkin parantaneet tätä halli- 49670: naan tulisi hyväksytyksi edukunnassa, olisi täl- tuksen esitystä ja tulleet Suur-Hitura -hanketta 49671: laisen lain kehitysaluepoliittinen ja työllisyys- kohden ainakin puoliväliin vastaan, ja niinpä 49672: poiiittinen merkitys sangen vähäinen, sehän vain meidän tätä asiaa koskevassa rinnakkaislakialoit- 49673: turvaisi entisen tilanteen jatkumisen. Tämäkin teemme 2 §:ssä esitämme, että valtioneuvos- 49674: Nivalan nikkelikaivos 899 49675: 49676: tolla olisi oikeus antaa Outokumpu Oy:lle si- SMP:n ryhmässä, vaan se on tämän valiokun- 49677: toumus siitä, että valtio maksaisi yhtiön Hitu- nan vi:ka, :tai yleensä vika on ilmeisesti edus- 49678: ran nikkelikaivoksen toiminnan jatkamisen ja kunnan kankeassa omassa sisäisessä proseduu- 49679: laajentamisen vaatimien perustamis- ja raken- rissa, joSita siis :tälla1nen räikeä esimerkki on 49680: nuskustannusten rahoittamiseksi ottamien enin- nyt saatu selvästi kokea. Toivottakoon, ettei 49681: tään 35 milj. markkaan nousevien sekä ulko- vastaisuudessa tällaista tapahtuisi. Olkoon tä- 49682: että kotimaisten lainojen korot kokonaan. Edel- mä varoittavana esimevkkinä, että eduskunnan 49683: leen ehdotamme, että lainojen laina-aika olisi sisäiSitä tiedonväliltystä Ja muutakin proseduuria 49684: enintään 20 vuotta takaisinmaksun alkaessa vii- olisi huomattavasti tehtävä nopeamma!ksi ja 49685: meistään viidentenä lainavuotena ja lyhennys- joustavammaksi, niin että :todella valtiopäivä- 49686: ten yhtä suurina vuotuisina erinä. järjestyksen ja hallitusmuodon edustajille ta- 49687: Herra puhemies! SMP:n taholta siis on jä- kaamaa ,aloiteoikeuluta idka ikääniteessä voitai- 49688: tetty tällainen rinnakkaislakialoite käsiteltäväksi siin kunnioittaa 1a pitää arvossa. 49689: asianomaisessa valiokunnassa, mutta hämmästyk- 49690: se!ksemme olemme saaneet todeta, että valtio- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl- 49691: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 13, jossa on leen on valtiopäiväjärjestystä rikottu SMP:n 49692: käsitelty kyllä hallituksen esitystä, ei ole lain- kohdalla. Se näyttää muodostuneen aivan ta- 49693: kaan mainintaa siitä, että tämä SMP:n edus- vaksi täällä eduskunnassa. Tiedämme syyn. Tääl- 49694: kuntaryhmän rinnakkaislakialoite olisi ollut va- lä eduskunnassa, kun tarkastelemme asioitten 49695: liokunnan käsittelyssä lainkaan mukana. Tämä laillista menoa, on päässyt vallalle, ja ilmeisesti 49696: minusta on hämmästyttävää yksityisen kansan- virkakuntakin on mukana, mielivaltainen suh- 49697: edustajan aloiteoikeuden kohtelua, ja olisi syytä tautuminen SMP:n eduskuntaryhmään. Kuvitel- 49698: saada seikkaperäinen selvitys siitä, miten näin laan, että sivuuttamaila valtiopäiväjärjestys ja 49699: voi tapahtua ja mistä syystä. normaali asioitten kwsittely voidaan saada mei- 49700: dän äänemme täällä vaiennetuksi. Minä totean, 49701: Ed. S a n d e 1i n ( vastauspuheenvuoro): että ed. Kortesalmi ja SMP:n ryhmä on lailli- 49702: Herra puhemies! Ed. Kortesalmen tiedustelun sessa järjestyksessä valtiopäiväjärjestyksen anta- 49703: johdosta huomauttaisin, että eduskunta lähetti malla oikeudella tehnyt hallituksen esitykseen 49704: hänen aloitteensa valtiovarainvaliokuntaan vasta rinnakkaisaloitteen, mutta tämä rinnakkaisaloi- 49705: tänään. Näin ollen kun se tuli tänään, niin se te on valtiovarainvaliokunnas.sa jätetty käsitte- 49706: lähetettiin jaostoon edelleen käsiteltäväksi, ja lemättä. Selittelyjä, puolusteluja kyllä aina näyt- 49707: taas hallituksen esitys on käsitelty jo viime vii- tää löytyvän, kun on paha tahto ja mielivaltai- 49708: kolla. Sillä oli erittäin kiire, ja sen lisäksihän nen mieli. Mutta tässä maassa on päästävä sii- 49709: valtiovarainvaliokunta halusi saada asian mah- hen, että myös eduskunnas·sa noudatetaan pe- 49710: dollisimman nopeasti tänne käsittelyyn. Näin rustuslakeja ja valtiopäiväjärjestystä. 49711: ollen ei ainakaan valiokunnan syy ole se, että 49712: ed. Kortesalmen aloitetta ei ole käsitelty. Se Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Minusta 49713: tulee asianmukaiseen käsittelyyn siellä myöhem- nämä syytökset, joita ed. Kortesalmi ja ed. V. 49714: min. Vennamo täällä esittävät, ovat täysin aiheetto- 49715: mia. On aivan selvää, että jos valtiovarainva- 49716: Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro): liokuntaan tulee erittäin kiireellinen asia, joka 49717: Herra puhemies! Minä otaksun, että ed. San- on ko. kaivoksen toiminnan kannalta välttämä- 49718: delin muistaa väärin. Kyllä kai tämä aloite on tön, niin valiokunta pyrkii sen silloin myöskin 49719: ollut painettuna jo ymmärtääkseni viime vii- mahdollisimman nopeasti käsittelemään. Taas 49720: kolla. Ainakin se on jaettu edustajille viime valiokunnan asia ei ole se, milloin eduskunnan 49721: viikolla. Ja on hämmästyttävää, jos se vasta istunnosta jokin lakiesitys taikka aloite sinne 49722: tänään· on tullut asianomaisen valiokunnan jä- lähetetään. Kyllä kai se on eduskunnan järjes- 49723: senten tietoon. Sitä paitsi tämä aloitteeni on telyn puitteissa sinne lähetetty. Lakiesitys, joka 49724: tehty täysin säädetyssä järjestyksessä, valtiopäi- valiokunnalle tuli, käsiteltiin asianmukaisessa 49725: väjärjestyksen mukaisena virallisena sisäänjättö- järjestyksessä mahdollisimman nopeasti ja myös- 49726: aikana, joten tässä mielessä ainakin SMP:n kin myönteisesti. Minusta on väärin tällaisia 49727: eduskuntaryhmän taholla on toimittu täysin syytöksiä esittää. Vai olisiko nyt sitten pitänyt 49728: asianmukaiselLa :tavalla. Siis syy siihen, miksi tehdä niin, että meidän olisi pitänyt odottaa ed. 49729: tätä asiaa e~ ole valiokuntaan otettu, ei ole Kortesalmen esitystä ja antaa asian levätä, mistä 49730: 900 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49731: 49732: 49733: olisi voinut aiheutua vahinkoa tälle kaivosyri- kuin se on käsitellyt. Siitä voi jo antaa täyden 49734: tykselle. tunnustuksen. 49735: Mitä tulee sitten rinnakkaislakialoitteeseen, 49736: Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) : joka käsittää, että Nivalan Hituran malmia lou- 49737: Herra varapuhemies! Ed. Sandelinin pitkät sel- hittaisiin 0.5 mi:lj. tonnia vuodessa ja että siihen 49738: vitykset kaatuvat siihen, että ed. Kortesalmen tarvittaisiin 35 milj. mk, niin tämä aloite on 49739: aloite on jätetty sisään ja päivätty aikaisemmin täysin susi siitä yksinkertaisesta syystä, että 49740: kuin valiokunta on antanut mietintönsä. Jo seuraava porras ja seuraava vaihe, joka voidaan 49741: tämä osoittaa, että kysymyksessä ei ole ollut tuollaisen kaivoksen louhinnassa ja käyttöön- 49742: pakkotilanne, vaan haluttomuus ja piittaamat- otossa ottaa kysymykseen, on nimenomaan 1 49743: tomuus valtiopäiväjärjestyksen noudattamisen milj. tonnia malmia vuodessa, ja se tarkoittaa, 49744: suhteen. että rahaa pitäisi sijoittaa meidän laskeimiem- 49745: me mukaan 78 milj. mk. 49746: Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro): Tällä summalla, joka nyt on esitetty, pääs- 49747: Herra puhemies! Todellakin ed. Sandelin liik- tään erinomaisen hyvin poistamaan malmin 49748: kuu hyvin hataralla pohjalla, jos hän katsoo, päältä 2 milj. kuutiota irtomaita ja saadaan 49749: että jonkin asian tlmreellisyys voisi johtaa ta- esiin malmia 6.1 milj. tonnia. Koko malmin 49750: pauksessa kuin tapauksessa siihen, että yksityi- päällä on yli 7 milj. kuutiota irtomaita, ja vai- 49751: sen kansanedustajan aloiteoikeus tällä tavalla si- keudet tulevat luonnollisesti silloin, kun ryh- 49752: vuutettaisiin. Tämä minun aloitteeni, joka dytään seuraavaa 5 milj. kuutiota ottamaan 49753: SMP:n nimissä on jätetty, on jätetty eduskun- pois. Kuitenkin jo tällä rahasummalla voidaan 49754: nan kansliaan 13. 4. 1973 ennen kello 12, niin erinomaisen hyvin suorittaa malmissa ne lisä- 49755: kuin alkuperäisessä konekirjoitusliuskassakin on tutkimukset ja se lisätyö, jotka tarvitaan, jotta 49756: nuoremman sihteerin merkitsemänä merkitty, voitaisiin rakentaa Nivalan Hiturasta se suur- 49757: joten aikaa olisi ollut ottaa tämä vaikkapa mo- kaivos, jota varmasti on aloitteessakin kyllä tar- 49758: nisteena valiokunnassa esille, jos täällä halut- koitettu ja joka edellyttää 1 milj. tonnin lou- 49759: taisiin kunnioittaa vähemmistössä olevan kan- himista vuodessa. MUitta niin kuin sanottu, ei 49760: sanedustajan oikeuksia ja jos haluttaisiin to- voi lähteä tuolla tavalla puolittamaan tätä tär- 49761: della ottaa huomioon niitä näkökohtia, joita ke- keätä tavoitetta. Silloin kannattavaisuus menee 49762: hitysalueelta kotoisin oleva kansanedustaja ha- aivan olemattomiin eikä kannata edes ajatella, · 49763: luaa tuoda eduskunnan ja sen eri elimien tie- että tulevaisuudessa lähdettäis·iin noin vähitel- 49764: toon. len menemään, vaan seuraava porras on, kuten 49765: sanottu, miljoona tonnia ja 78 milj. mak. 49766: Ed. Le m s· t r ö m ( vastauspuheenvuoro) : Toivottavasti näiden vaiheiden aikana, joista 49767: Herra puhemies! Ed. Sandelinin kanta täällä on annettu tällainen tilaisuus, päästään siihen 49768: osoittaa sen linjan, joka on sosialidemokraa- tulokseen, että todellakin saadaan tehdyksi 49769: teilla nimenomaan silloin, kun keskustellaan suurkaivos. Tässä vaiheessa tämän aloitteen hy- 49770: SMP:n aloitteista. Kyllä aikaa löytyy käsitellä, väksyminen olisi ainoastaan vahingoittanut tätä 49771: kun on sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän toimintaa, joka siellä kaivoksella tehdään, ja 49772: rinnakkaisaloite kysymyksessä. Si•tä olisi myös- olisi estänyt uusien todellisten työpaikkojen 49773: kin löytynyt nyt, jos olisi ollut sosialidemo- syntymisen. 49774: kraattien aloite kyseessä. Mutta kun se oli 49775: SMP:n aloite, niin siellä pelattiin se tällä ta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 49776: voin valiokuntakäsittelystä ulos. Siitä oli viime 49777: syksynä esimerkit valtiovarainvaliokunnassa. So- Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 49778: sialidemokraattien aloitteita kyllä odoteltiin, tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- 49779: mutta pienempien ryhmien aloitteita ei. Ne sit- r e e n v a Ii o k u n t a a n. 49780: ten suvaittiin joskus ottaa, jos sattuivat tule- 49781: maan. 49782: 12) Muistutus pääministeri Kalevi Sorsan ja oikeus- 49783: Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Haluaisin ministeri Matti Louekosken virkatoimen lainvastai- 49784: suudesta. 49785: ensinnäkin todeta kiitollisuuden siitä, että val- 49786: tiovarainvaliokunta on käsitellyt tämän kehitys- Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 49787: alueelle erittäin tärkeän asian niin nopeasti n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n 49788: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 901 49789: 49790: 49791: siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. Vennamon Presidentti ilmoitti tällöin kuitenkin olevansa 49792: ym. kirjelmä, joka sisältää yllämainitun muis- estynyt. Tämä estyneisyys kesti vain niiden 49793: tutuksen. muutamien minuuttien ajan, joka tarvittiin 49794: tuon esityksen käsittelyyn. Tänä aikana päämi- 49795: Toinen vara: puhemies: Käsittelyn nisteri Sorsa hoiti tasavallan presidentin tehtäviä. 49796: pohjana on perustuslaki'Valiokunniln mietintö Tämä menettely ei siis ollut asianmukainen, 49797: n:o 10. ja tästä olisi asian esitelleen oikeusministeri 49798: Perustuslakivaliokunnan annettua lausuntonsa Louekosken pitänyt tehdä huomautus eriävänä 49799: valtioneuvoston jäsenten virkatoimen lainvas- mielipiteenä valtioneuvoston pöytäkirja®. Kun 49800: taisuudesta on eduskunnan oikeudesta: tarkastaa niin ei tapahtunut, ministeri Louekoski syyllis- 49801: valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskanslerin vir- tyi virheeseen, joka olisi pitänyt perustuslaki- 49802: ikatointen lainmukaisuutta 25 päivänä marras- valiokunnan tätä asiaa koskevassa mietinnössä 49803: kuuta 1922 annetun lain 6 S:n mukaan edus- todeta. Virheellisyys ei ollut sen laatuinen, että 49804: kunnan vallassa päättää, joko että asianomaiset se olisi edellyttänyt syytteen nostamista valta- 49805: valtioneuvoston jäsenet on pantava syytteeseen kunnanoikeudessa. Sitä ei vaatinut myöskään se 49806: valtakunnanoikeudessa sanotun lain mukaan perustuslakivaliokunnan vähemmistö, joka jätti 49807: taikka että asia on raukeava. Jos eduskunta ei asiasta mietintöön eriävän mielipiteen. 49808: suorastaan päätä, että asia on raukeava, on Mutta perustuslakivaliokunnan enemmistö 49809: asianomaisia valtioneuvoston jäseniä kehotetta- puolestaan oli sitä mieltä, että ministeri Loue- 49810: va eduskunnalle antamaan kirjallinen tai suulli- koski ei ollut tehnyt asiassa mitään virhettä. 49811: nen selitys, joka on annettava kymmenen päi- Tällainen kannanotto olisi itse asiassa odotet- 49812: vän kuluessa tiedon saamisesta. Eduskunta voi tavissakin. Nykyinen perustuslakivaliokunnan 49813: siis asian käsittelyn tässä vaiheessa päättää, että enemmistö näet kerta kerran jälkeen mitä mo- 49814: käsiteltävänä oleva asia joko kokonaan tai ninaisimmissa asioissa on antanut puhtaan po- 49815: osaksi on raukeava, mutta sikäli kuin asian ei liittisen tarkoituksenmukaisuusajattelun määrä.. 49816: ole päätetty raukeavan, on eduskunn® vastaa- tä kannanottonsa perustuslakikysymyksiin. Sekä 49817: vasti päätettävä kehottaa kumpaakin asianosais- perustuslain kirjain että vakavasti otettavien 49818: ta valtioneuvoston jäsentä antamaan eduskun- asiantuntijoitten asiantuntijalausunnot ovat saa- 49819: nalle vastuunalaisuuslain 6 S: n 2 momentissa neet tämän tästä väistyä tällaisen tarkoituksen- 49820: säädetty kirjallinen tai suullinen selitys asiasta. mukaisuusajattelun tieltä (Ed. Kock: Päinvas- 49821: Asiaa edellisen kerran käsiteltäessä ed. Lem- toin, annettu oikea arvo! ) . Tämä on vaaralli• 49822: strömin ed. Kortesalmen kannattamana tekemä nen kehitysilmiö. 49823: ehdotus samoin kuin ed. Häikiön ed. Kantolan Se, että kommunistit ovat tällaisella kannalla, 49824: kannattamana tekemä ehdotus otetaan nyt huo- on luonnollista eikä ketä;,in hämmästytä. Heille- 49825: mioon. hän perustuslaki tunnetusti on vain komppa- 49826: niallinen Marxin tai Leninin ajalta periytyneitä 49827: ruostuneita pistimiä. Mutta se, että sosialide- 49828: Keskustelu jatkuu: 49829: mokraatit ja keskustapuolue ovat niin lyhytnä- 49830: köisiä, että he ovat mukana tällaisissa, poliit- 49831: Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tätä asiaa tisen tarkoituksenmukaisuusajattelun määrää- 49832: perus·tuslakivaliokunnassa käsiteltäessä kävi missä perustuslakivaliokunnan kannanotoissa, 49833: kuuitujen asiantuntijoiden lausunnoista sangen on kasvavalla huolestuneisuudella syytä todeta 49834: selvästi ilmi, että tavallisia kansalaisia koske- (Ed. Kock: Entäs 30"luku?). Se on huolestut- 49835: vat ja heitä velvoittavat esteellisyyssäännökset tavaa myös asianomaisten puolueitten itsensä 49836: ei'Vät ole sovellettavissa tasavallan president- kannalta. Tällainen suhtautumistapa ennen pit- 49837: tiin. Tasavallan presidentti ei ole mikään ta- kää kostaa itsensä. Ne hajaantumisilmiöt, joita 49838: vallinen kansalainen. Hän on yhden henkilön viime vuosien aikana on ollut havaittavissa kes- 49839: edustama instituutio, valtion elin, jonka on pe- kustapuolueessa (Ed. Flinck: Entäs kokoo- 49840: rustuslakien edellyttämällä tavalla toimittava muksessa?), johtuvat eräältä osaltaan juuri täl- 49841: myös silloin, kun on kysymys hänen omasta per- laisesta suhtautumistavasta. 49842: soonastaan. Tasavallan presidentin olisi näin ol- Nykyisin sosialidemokraatit erittäin tyypilli- 49843: len tullut antaa tavanmukaisessa järjestyksessä, sesti edustavat tätä piittaamatonta, ylimielistä 49844: siis hse mukana ollen, myös se esitys, joka suhtautumista perustuslakikysymyksiin. Tämä 49845: koski hänen oman vil'kakautensa jatkamista. tulee ilmi tämän tästä milloin korkea.kouluky- 49846: 902 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49847: 49848: 49849: symysten, milloin virkanimitysten, milloin istuu vain po1Hitikkoja ja siellä vähemmistöllä 49850: minkä muun asian yhteydessä tahansa. Hehän ei ole suojaa. 49851: ovat puolueestaan kehittäneet mm. herrahissin, Perustuslakivaliokunnalla on oikeus kuulla 49852: joka perustuslaissa säädetyt nimitys- ja päte- asiantuntijoita. Kaikella kunnioituksella asian- 49853: vyysnäkökohdat sivuuttaen on nostanut korkei- 'tuntijoita, varsinkin vanhimpia asiantuntijoita, 49854: siin virkapaikkoihin ei suinkaan todellisia her- kohtaan on minun todettava, että aikojen 49855: roja vaan puolipäteviä puoliherroja. Valta on muuttuessa myös asiantuntijoiden on muutut- 49856: nopeasti pilannut sosialidemokraattisen puo- tava. Tästä on tulossa ilmeinen vaara koko val- 49857: lueen, tehnyt siitä ylimielisen, piittaamatto- tiosäännöllemme. Nuorempien asiantuntijoiden 49858: man ja röyhkeän. Tämä piittaamattomuus nä- on ajateltava omaa uraansa ja sitä, kenen kä- 49859: kyy muun ohessa siinä, että tuo puolue vuotaa destä he ovat leipänsä saaneet. He eivät pian 49860: valtiosalaisuuksia niin kuin seula, niin kuin enää ole itsenäisiä, sillä jos mikä niin heidän 49861: viime päivinä on saatettu todeta (Ed. Kock: nimityksensä nykyään ovat poliittisia. Me teem- 49862: Kelpaa KansaJlis-Osake-Pankin hallintoneuvos- me mitä tahdomme -hengen vallitessa ei valtio- 49863: toon!). sääntömme loukkaamattomana pitämisen yrit- 49864: Tämä sama piittaamattomuus ilmenee myös tämisellä ole monia mahdollisuuksia. 49865: ministeri Louekosken menettelyssä tämän nyt Tekemämme muistutus on eräs näistä vähistä 49866: esillä olevan asian yhteydessä. Se seikka, että pe- jäljellä olevista keinoista. Katsomme, että näissä 49867: rustuslakivaliokunnan enemmistö ei ole millään olosuhteissa eduskunnan on käytettävä sille kuu- 49868: tavalla tähän menettelyyn puuttunut, muodos- luvaa valtaa ja tutkitutettava tämänlaatuinen 49869: taa huolestuttavan ennakkotapauksen myös vas- asia valtakunnanoikeudessa. Emme me lähde 49870: taisuutta ajatellen. siitä, että haluaisimme jonkinlaista kostoa, pää 49871: vadille -henkeä. Me haluamme vain sitä, että 49872: valtiosääntö, perustuslakimme, olisi saatettava 49873: Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsit- voimaan ja kunniaan, eikä näissä asioissa saa 49874: telemme jälleen kerran eräiden virkatointen lähteä improvi:soitujen ja hetken tilanteen vaa- 49875: lainvastaisuutta. Siitä, kun tämä asia viimeksi timien ratkaisujen tielle. Jos tälle tielle lähde- 49876: oli esillä tässä salissa, on tällä saralla tasaval- tään, ovat seuraukset karmeat. Minä pelkään, 49877: lassamme taas tapahtunut paljon murheellista että me olemme jo sillä tiellä. Ja niin kuin äs- 49878: kerrottavaa. Oikeuskansleri on saattanut val- kdset tapaukset osoittavat, me todella olemme 49879: miiksi tutkimuksensa, joka koskee nk. Zavido- luisumassa sinne. 49880: von vuotoa. Herra puhemies! Näillä asioilla on Koko presidentin toimikauden jatkaminen oli 49881: yhtymäkohtia, joten katson, että voin viitata osoitus siitä, että kansanvaltainen järjestelmäm- 49882: tämän asian yhteydessä myös nyt valmistunee- me voidaan panna erityislailla viralta. Zavido- 49883: seen selvitykseen. vo-skandaalissa, tai millä nimellä sitä tässä yh- 49884: Zavidovo-vuoto ja tämä tas~wallan presiden- teydessä kutsutaankin, on paljon tuolla saralla 49885: tin muutaman minuutin esteellisyys kuvasta- varmaan vielä tutkittavaa. Skandaali osoittaa, 49886: vat sitä alennustilaa, jossa maassamme eletään. miten valtaa tässä maassa käytetään, minkälai- 49887: Hallitsevat puolueet ovat päättäneet pysyä val- sia piirejä kuuluu muodollisesta asemasta riip- 49888: laoSsa niin kauan kuin haluavat ja tekevät, mitä pumatta tavalla. ta.i toisella vallan kahvaan. 49889: tahtovat. Oikeus on sivuseikka, kun vain saa- Tämä on masentavaa ja osoittaa, että valta on 49890: daan tietoja puolueelle, rahaa ja valtaa ja jopa täydellisesti liukumassa pois kansan valitsemUta 49891: kyseenlaisin keinoin (Ed. Flinck: Miksei halli- elimiltä. Kansaa pidetään tietämättömänä. Sille 49892: tusta äsken kaadettu?). - No, kyllä se vielä ei uskalleta kertoa, mitä milloinkin tapahtuu. 49893: kaatuu! Edustaja on vain huoletta. Kun tämä Vallanpitäjät sen sijaan oman harkintansa mu- 49894: asia tutkitaan, niin varmasti rupeavat järise- kaan väläyttelevät valtiosalaisuuksia kenelle 49895: mään sosialidemokraattienkin housut. haluavat ja tietysti niille henkilöille, jotka po- 49896: Meiltä puuttuu sellainen instituutio kuin liittisessa piirissä ovat johtavassa asemassa, jotta 49897: valtiosääntötuomioi:stuin. Sen tarpeellisuudesta oma nahka säästyisi ja pääsisi hieman eteenpäin. 49898: on puhuttu aika ajoin, mutta siitä on meillä Ma:an asioista ei enää päätä eduskunta, vaan 49899: kuitenkin luovuttu. Näinä aikoina saisin sen ole- valta on lopullisesti luisumassa yhdelle tai muu- 49900: van meilläkin. Perustuslakivaliokunta on meillä taomalle puolueelle ja heidän palkollisilleen vir- 49901: jonkin näköinen valtiosääntötuomioistuimen kakoneistossa. Tämän me haluaisimme estää, ja 49902: laiha korvike. Sanon laiha korvike, koska siellä siksi olemme jättäneet muistutuksemme ja yri- 49903: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 903 49904: 49905: 49906: tämme vedota eduskuntaan, jotta se huomioisi, lu, osoittaa meidän eduskuntamme todella ole- 49907: mistä on kysymys. Asiaa ei kannata vähätellä, van rappiotilassa, jossa se ei enää pysty vastaa- 49908: niin kuin sieltä tuntuu välistä kuuluvan huu- maan todella kansanvaltaisten ja perustuslail- 49909: toja. Eduskunnan on osoitettava ryhtiä hetkellä, listen ratkaisujen toteutumisesta tässä maassa. 49910: jolloin se on luisumassa pelkän kumileimasimen Kun tämän kaiken yhteydessä oli kansalaisten 49911: osaan. äänioikeuden menetys, niin se on niin vakava 49912: kysymys, että siihen pitäisi perustuslakivalio- 49913: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän kunnan jäsenten, joiden velvollisuutena on 49914: asian edellisessä käsittelyssä tässä salissa muo- tarkkailla eduskunnan ja maan laillisen toimin- 49915: dostui parivaljakko, johon on suhtauduttava nan perusteita, puuttua sillä vakavuudella, 49916: määrätyllä vakavuudella. Akseli Kohtala-Kai- jonka meidän valtiosääntömme ja valtiopäivä- 49917: nulainen löysivät toisensa tämän asian käsitte- järjestyksemme edellyttää. Näin ei kuitenkaan 49918: lyn yhteydessä sillä tavoin, että syydettiin suo-- tapahtunut, joten tämäkin kysymys osoittaa, 49919: ria syytöksiä, uhkauksia ja rangaistusvaatimuk- että meidän eduskuntamme on määrätynlainen 49920: sia SMP:n eduskuntaryhmää kohden, joka oli ryhmä marionetteja, jotka kumartavat kuin us- 49921: käyttänyt valtiopäiväjärjestyksen ja Suomen pe- kovaiset Mekkaan päin. Sen täällä eduskunnassa 49922: rustuslakien suomia oikeuksia niiden asioiden tiedämme jo, missä Suomen Mekka tällä hetkellä 49923: selvittämiseksi, jotka ovat epäselviä tältä osin sijaitsee, ja tällaista kumarruspolitiikkaa, yksi- 49924: (Ed. Kock: Täysin tekaistu juttu!). lödiktatuurin tukipolitiikkaa, ei tässä maassa 49925: Se, mitä on tapahtunut tämän jälkeen, on voida jatkaa. Meidän on kansanvaltaa kun- 49926: osoittamassa·, että meidän maassamme presiden- nioittaen päästävä siihen, että myöskin ne her- 49927: tin mielijobteen mukaan ovat suosiossa määrä- rat, jotka ovat syyllistyneet perustuslain val- 49928: tyt ministerit jopa siinä mäiirin, että he saavat tiojärjestyksen vastaisiin tekoihin, joutuvat itse 49929: presidentin oikeudet. Mutta silloin, kun hänen vastaamaan teoistaan. Kun kuitenkin ollaan jo-- 49930: etunsa vaatii, niin myöskin ruoskalla ruidellaan kaiselta kansalaiselta lainkuuliaisuutta ja sen 49931: ja raskaasti, joten ministereistä meidän maas- noudattamassa vaatimassa, niin ennen kaikkea 49932: samme on tullut määrätyn korkean johdon pe- eduskunnan ja hallitustason siihen on itsensä 49933: linappuloita; niitä hdlutetaan sen mukaan, kuin vakavasti paneuduttava. 49934: oma etu ja sen ratkaisut vaativat. Sen vuoksi Erittäin irvokkaaksi tämän keskustelun teki 49935: oli erittäin vaarallinen piirre suomalaisen kan-- edellisessä käsittelyssä se, että mukana saitta- 49936: sanvallan osalta se, että sosialidemokraattisen massa tuomion pasuunaa SMP:lle oli sellainen 49937: puolueen kansanedustaja ja Suomen kansan yh- kansanedustaja, joka oli SMP:n aatteen myynyt 49938: tenäisyyspuolueen kansanedustaja edustivat rahasta ja luopunut siitä ohjelmasta, jolla hänet 49939: täällä sitä kantaa, joka toi mieleen 1930-luvun oli valittu eduskuntaan kansanedustajaksi. Tä- 49940: taantumuksellisen luurangon kolinan täällä män pitäisi myöskin Suomen kansalle selittää, 49941: eduskunnassa. Se oli vähemmistön suun tukki- minkälaisten poliittisten päätösten ja päättäjien 49942: mispolitiikkaa, suomalaisen perustuslaillisen kanssa kansa on tekemisissä ja millä tavoin sen 49943: kansanv1l!ltaisuuden jyrkkä loukkaus. Se on aivan asioita tällä eduskuntatasolla hoidetaan. Meidän 49944: selviö. Se kielenkäyttö, jota tässä asiassa näiden on SMP:ssä pakko puhkaista paise ja todeta, 49945: herrojen kansanedustajien taholta käytettiin, oli mikä on totuus, siitä huolimatta vaikkakin me 49946: määrätynlaista kumarruspolitiikkaa ennen kaik- joudumme vainon ja painostuksen alaiseksi, vaik- 49947: kea presidentin suuntaoo ja hallituksen, herra ka me saamme varoituksia ja vaikka meitä hei- 49948: pääministerin suuntaan heidän suosionsa kalas- tellään osittain ulos eduskunnaStta. 49949: telemiseksi. Tästä akseli:sta puuttuu enää kol- 49950: masosa, kun me olemme lähellä sitä kehitystä, Toinen varapuhemies (koputtaa): 49951: joka on ollut menneinä vuosikymmeninä kan- Huomautan, että ei saa käyttää loukkaavia ja 49952: sakunnille hyvin turmiollista, diktatuurikehi- pilkkaavia sanoja toisista edustajista. 49953: tystä. Sitä kuvastaa tällainen asioiden kannan- 49954: otto niin vakavan kysymyksen yhteydessä kuin Puhuja: Herra puhemies! En ole käyttä- 49955: ministerivaltuuksien väärinkäytön selvittelyssä. nyt pilkkaavia sanontoja, vaan olen puhunut sen 49956: Se, että perustuslakivaliokunnan enemmistö totuuden, mikä on kansankin tiedossa ja jonka 49957: on yhtynyt tällaiseen kantaan, että nämä herrat edustajana myöskin itse täällä olen. 49958: eivät ole vastuussa siitä, vaikka he ovat otta- Herra puhemies! Totean, että ne ratkaisut, 49959: neet käsiinsä oikeuksia, jotka heille eivät kuu- jotka perustuslakivaliokunta tämän asian yhtey- 49960: 904 Kes1ctvtikkona 25 p. huhtikuuta 1973 49961: 49962: 49963: dessä on tehnyt, eivät kunnioita Suomen perus- tus esteen lakkaamisesta. Vielä rationaalisempaa 49964: tuslakia eivätkä meidän valtiosääntöämme. Ne tietysti olisi ollut, jos asia olisi voitu hoitaa yh- 49965: ovat osa sitä liehittelypolitiikkaa, jonka tarkoi· dellä ilmoituksella. Olisihan sekin palvellut 49966: tuksena on suomalaisen kansanvaltaisen yhteis- säästäväisyyttä, kuten itse poikkeuslainkin sa- 49967: kuntajärjestyksen murentaminen. Me SMP:n nottiin tekevän. 49968: edistykselliset perustuslailliset kansanedustajat Lakiamme ei ole kuitenkaan laadittu sellaista 49969: emme voi hyväksyä tällaisia menetelmiä ja sen farssia varten, josta valtioneuvostossa tämän 49970: vuoksi olemmekin esittäneet oman kantamme muutenkin ala-arvoisen lainsäädäntöaktin koh- 49971: siitä minkä tehtävän eteen herrat ministerit on dalla oli kysymys. Hallituksen tai ainakin 49972: asetettava. Me emme voi myöskään hyväksyä oikeusministerin ja muiden juristijäsenten olisi 49973: sellaisia kannanottoja näiden kysymysten sen pitänyt tietää tai selvittää itselleen, ettei perus- 49974: paremmin kuin näiden asioiden kanssa yhtey- tuslakimme tunne mitään tasavallan presidentin 49975: dessä olevienkaan kysymysten kohdalla, että yh- esteellisyysperusteita. Tasavallan presidentti on 49976: den henkilön eduista käydään tällaista poliit- valtion elin, ja hänellä on velvollisuus hoitaa 49977: tista kauppaa ja yhden henkilön eduista ja val- kaikki ne asiat, jotka presidentille valtiosään- 49978: tapyrkimyksistä ja pyyteistä tässä maassa alis- tömme mukaan kuuluvat. Hän ei voi erottaa 49979: tetaan kansakin äänioikeudettomaan asemaan. epämiellyttäviä ja vaikeita asioita muista asioista 49980: Tällaista asiaa ei voida päänsilityksellä hyväk- ja siirtää ensin mainittuja pääministerin ratkais- 49981: syä. Sen vuoksi me SMP:n eduskuntaryhmässä taviksi. Hän voi tietenkin olla fyysisesti esty- 49982: katsomme, että tämän asian selvittely ei suin- nyt. Mutta mistään fyysisestä estynei:syydestä ei 49983: kaan ole niin yksinkertainen kuin täällä perus- voi olla: kysymys silloin, kun tasavallan presi- 49984: tuslakivaliokunnan puheenjohtajan esitys edelli- dentti on pääkaupungissa ja hoitaa kaikki muut 49985: sessä käsittelyssä oli, vaan herrojen ministerien, tehtävänsä paitsi tämän lakiesityksen antamisen. 49986: jotka ovat tässä niin kuin muissakin asioissa Vaitioneuvoston jäsenillä voidaan edellyttää ole- 49987: rikkoneet meidän laillista valtiojärjestystämme, van niin paljon arvostelukykyä, niin paljon 49988: on myöskin siitä vastattava eduskunnan edessä. "common senseä", kuten englannin 'kielellä sa- 49989: notaan, että he käsittävät, ettei valtiosääntömme 49990: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esillä voi olla kirjoitettu siten, että se sallii muutaman 49991: oleva asia, joka koskee pääministerin ja oikeus- minuutin pituisten tekaistujen esteiden poista- 49992: ministerin menettelyä ns. poikkeuslakiesityksen van presidentin velvollisuuden hoitaa kaikki teh- 49993: antamisen yhteydessä, on varsin kiusallinen. tävänsä. Asia erikseen on luonnollisesti se, ettei 49994: Normaaleissa kansanvaltaisissa oloissa ei tällai- kukaan olisi voinut pakottaa presidenttiä anta- 49995: nen kysymys olisi syntynyt. Mutta parlamentaa- maan esitystä, jos hän olisi lähtenyt esim. ka- 49996: rista kansanvaltaa vuodesta toiseen nakerret- laan Ruotsiin. Kuka hyvänsä ymmärtää kuiten- 49997: taessa tullaan siihenkin pisteeseen, että on käy- kin, ettei poikkeuslakiesitystä tarvinnut antaa 49998: tettävä kepulikonsteja, jottei järjestelmä luhis- juuri kello 13.30:n ja 13.35:n välisenä aikana 49999: tuisi. 9 päivänä tammikuuta (Ed. V. Vennamo: Kyllä 50000: Perustuslakeja on jo kauoo tulkinnalla veny- vain annettiin! ) , jolloin valtioneuvosto oli 50001: tetty mahdollisimman paljon presidenttivaltai- oikeusministerin esittelystä katsonut presiden- 50002: seen suuntaan. Kun poikkeuslakiesityksen anta- tin estyneeksi hoitamaan tehtäviä. Tämän käsit· 50003: minen tuli eteen, tulkinnalla uskottiin jälleen tämättömän aikataulun noudattaminen niin 50004: kerran selvittävän. Tasavallan presidentin ei kuin sitten myös eduskunnalle ulkoapäin mää- 50005: tarvitsisi itse esittää oman toimikautensa piden- rätystä poikkeuksellisesta työjärjestyksestä kiin- 50006: tämistä. Lavastettiin este presidentille ja pan- ni pitäminen osoittaa, että valtioneuvosto ja 50007: tiin pääministeri hoitamaan hänen tehtäviään. eduskunnan enemmistö pitävät itseään melkein- 50008: Ainoa tehtävä, jonka vt. presidentti ehti suorit- pä narreina. 50009: taa, oli poirokeuslakiesityksen antaminen edus- Perustuslakivaliokunnan esillä olevassa mie- 50010: kunnalle. Sillä viisi minuuttia esteen alkamisesta, tinnössä tarjotaan jälleen uusi todistus eduskun- 50011: josta oikeusministeri on ilmoittanut valtioneu- nan enemmistön nöyristelystä jopa oikkujenkin 50012: voston yleisistunnossa, sen ilmoitettiinkin heti edessä. Äänestyksen jälkeen syntyneessä mietin- 50013: päättyvän. Pöytäkirjaan tehtiin tietysti asian- nössä, jonka perustelut olisi tullut kirjoittaa si- 50014: mukaiset mer:kinnät ja Virallilseen Lehteen lähe- ten, kuin kolmen vähemmistöön j001leen jäsenen 50015: tettiin lain vaatimat ilmoitukset, todennäköi- vastalauseessa esitetään, ei sanallakaan toisteta 50016: sesti samanaikaisesti: esteen alkamisesta ja ilmoi- valiokunnassa kuuitujen valtiosääntöoikeudel- 50017: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 905 50018: 50019: Iisten asiantuntiJain lausuntoja. Mietintö on kaistalla. Normaalissa parlamentarismissa täl- 50020: kirjoitettu niin kuin asiantuntijoita ei olisi lain- laiset sosiaalidemokraattiset ja muidenkin puo- 50021: kaan kuultukaan. Harvinaisen yksimielisesti lueiden poliitikot olisivat ilman muuta jo po- 50022: asiantuntijat Paavo Kastari, Veli Merikoski, liittisia kekäleitä. Saa nähdä, miten käy K-lin- 50023: Antero Jyränki, Mikael Hiden ja Ilkka Sara- jan nyky-Suomessa. 50024: viita, jotka poliittisesti ja ideologisesti edustavat Tähän häpeälliseen poliittisen rappion tapah- 50025: hyvin laajaa skaalaa, kuitenkin totesivat virheel- tumaketjuun kuuluu nyt käsiteltävänä oleva 50026: liseksi menettelyn poikkeuslakiesityksen antami- päiväjärjestyksen asia n:o 12 eli muistutus pää- 50027: sen yhteydessä. Valiokunnan mietintö sisältää ministeri Kalevi Sorsan ja oikeusministeri 50028: vain asian käsittelyvaiheiden kronologisen esit- Matti Louekosken virkatoimen lainvastaisuu- 50029: telyn, eikä valiokunnan ulkopuolella oleva kan- desta. Suomen maaseudun puolue on todennut 50030: sanedustaja tai kukaan muukaan asiaan pereh- sen, mikä eduskunnassa perustuslakivaliokun- 50031: tyvä saa mietinnöstä muuta käsitystä kuin kor- nassakin on todettu, että presidentti on ollut 50032: keintaan sen, ettei asiantuntijoilla ilmeisesti ole mainitussa tapauksessa estyneenä vain viisi mi- 50033: ollut mitään huomauttamista valtioneuvostossa nuuttia ja että tällaista esteellisyyttä ei halli- 50034: sovellettua menettelyä vastaan. tusmuoto tunne, mutta että hallitus on sen kui- 50035: Kun jopa muutama kuukausikin ennätti vie- tenkin hyväksynyt. Tällä perusteella Suomen 50036: rähtää tulipalokiireellä läpi ajetun lex Kekkosen maaseudun puolueen eduskuntaryhmä on katso- 50037: lähdettyä eduskunnasta vahvistettavaksi, eikä nut, että kysymyksessä on selvästi laittomassa 50038: vahvistamispäätöstä hallituksessa saatu aikaan, järjestyksessä eduskunnalle annettu laki, siis 50039: käsitettiin, että hallitus oli tehnyt johtopäätök- tämä surullinen poikkeusvalintalaki. Hallitus 50040: set perustuslakivaliokunnassa lakiehdotusta kä- lakiesityksen perusteluissa ilmoitti, että muka 50041: siteltäessä tehdyistä asiantunt1jain toteamuk- maan etu on vaatinut tämän esityksen kiireel- 50042: sista. Lakiehdotus esiteltiin näin ollen vahvis- lisen antamisen. Kun perustuslakivaliokunnassa 50043: tettavaksi vasta tasavallan presidentin matkus- moneen kertaan kysyttiin ja tiedusteltiin, onko 50044: tettua lomalle Ruotsiin. Toinen valtiosäännön todella maan etu vaatinut tämän kiireellisyy- 50045: mukainen vaihtoehto, että tasavallan presidentti- den, niin ei varsinaisia perusteluja ole voitu 50046: itse olisi vahvistanut lakiehdotuksen, torjuttiin esittää minkäänlaisesta maan edun vaatimisesta, 50047: ilmeisesti arvovaltasyistä. vaan päin vastoin on käynyt ilmi, että kysy- 50048: Niin mustan luvun poliittisessa historiassam- myksessä on ollut ainoastaan ja vain puolueiden 50049: me kuin tämä poikkeuslakisei;kkailu muodostaa- etu ja mahdollisesti ne palkinnot, joita tämän- 50050: kin, on lausuttava tunnustus niille, joiden an- tapaisissa kaupoissa sitten vastalahjaksi anne- 50051: siosta kysymys tasavallan presidentin asemasta taan. Mutta todellisesta maanedusta siis ei ole 50052: ja velvollisuuksista on tullut tämän lain yhtey- tiettävästi ollut kysymys. Lisäksi on SMP:n 50053: dessä eräiltä osin selvitetyksi. Paradoksaalista kirjelmässä huomautettu aiv;tn aiheellisesti, 50054: vain on, että aikana, jolloin parlamentaarinen että jokaisen hallituksen esityksen pitää aina 50055: alennustila johtuu käytännössä liian voimak- olla maan edun mukainen. 50056: kaaksi kasvaneesta presidenttivallasta, eduskun- SMP on nähnyt tämän asian sellaisena, että 50057: nan on todettava, että tämän järjestelmän to- eduskuntaa on tässäkin asiassa tahdottu johtaa 50058: teuttaja on kieltäytynyt täysin kiistattoman toi- selvästi harhaan. Meidän käsityksemme mukaan 50059: mivallan käytöstä kestämättömillä perusteilla. pääministeri Sorsa ja oikeusministeri Louekoski 50060: ovat rikkoneet virkavelvollisuuttaan ja myös 50061: Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! ministerivalaansa vastaan, ja tästä syystä SMP 50062: Viime ai'koina erityisesti sosiaalidemokraattiset on eduskunnan oikeudesta tarkastaa valtioneu- 50063: ministerit ja muut sosiaalidemokraattiset val- voston jäsenten virkatointen lainmukaisuutta 50064: lassa olijat ovat omalaatuisella vastuuttomalla annettujen säännösten mukaisesti tämän kirjel- 50065: toiminnallaan saattaneet itsensä yleisen pahek- män laatinut, ja olemme ehdottaneet, että 50066: sunnan kohteiksi, ei ainoastaan kotimaassa, asianomaiset ministerit pantaisiin syytteeesen 50067: vaan ulkomaita myöten. Nämä Suomen uusso- valtakunnanoikeudessa tästä mainitusta ja mah- 50068: sialistit - Suomen ,jusot", jos näin voisi sa- dollisesti muustakin asiaan liittyvästä lainvas- 50069: noa - Sorsa, Louekoski, Sundqvist, Jyränki, taisesta menettelystä virkatoimissaan. 50070: Linnamo, ovat kielteisellä tavalla kunnostautu- Tapansa mukaan Suomen nykysosialistit täs- 50071: neet viime aikoina, kuka milläkin kaistalla, säkin asiassa ovat pyrkineet väistämään vas- 50072: toiset jopa useammallaikin yhteiskuntaelämän tuunsa. Se käy ilmi tänne perustuslakivaliokun- 50073: 14 11/73 50074: 906 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50075: 50076: 50077: nan mietintöön liitetyistä pääministeri Sorsan enemmistö, on menettely perustuslain mukai- 50078: ja oikeusministeri Louekosken ylimielisistä ja nen ja oikeudellisesti moitteeton. Lainsäätäjän 50079: ylimalkaisista vastauksista. harkinn,assa näet on, milloin se turvautuu poik- 50080: Herra puhemies! On paikallaan muutama keuslakiin, eikä tätä harkintaa rajoittamassa ole 50081: sana erityisesti pääministeri Sorsan vastuukysy- säännöksiä eikä muita menettelyllisiäkään ta- 50082: myksestä. Sikäli kuin oikein muistan, on aikai- keita kuin korkean määräenemmistön vaatimus. 50083: semmin tunnettu sosiaalidemokraatti Esko Hak- Poliittiseen ratkaisuun mukautuen olin valio- 50084: kila, joka muistamani mukaan on ollut eduskun- kunnassa 11. 1. 197 3, sikäli kuin saatoin osit- 50085: nan puhemiehenä, on teoksessaan ( Eduskun- tain yllätyksenä esiintulleita näkökohtia harki- 50086: nasta: Ei, se oli Väinö Hakkila, joka oli puhe- ta, taipuvainen tulkitsemaan niitä hallituksen 50087: miehenä! ) . Joka tapauksessa sosiaalidemokraat- omaksuman kannan mukaisesti. Niinpä en pi- 50088: tinen lakimies. Hän on maininnut teoksessaan, tänyt valtiosäännön kannalta arveluttavana 50089: että kun pääministeri hoitaa presidentin tehtä- saatikka selvästi virheellisenä presidentti Kek- 50090: viä, hänellä on myös silloin pääministerinkin kosen menettelyä hänen vetäytyessään ilmoitta- 50091: vastuu. Miten on sitten vastuukysymys presi- malla olevansa estynyt antamasta ko. poikkeus- 50092: dentin osaha? Eikö presidenttikin ole osallistu- lakiesitystä 24 7 ( 1972 vp.), jolloin esityksen 50093: nut ja myötävaikuttanut ainakin taustalta käsin joutui presidentin sijasta antamaan pääminis- 50094: poilikeuslain poikkeukselliseen proseduuriin sen teri Sorsa. Tämä kysymys näyttää kuitenkin ole- 50095: eri vaiheissa ja myös poikkeuslain läpiajoon. Ta- van edttäin ongelmallinen. Haltliotusmuodon 50096: savallan presidentin esteellisyyskysymyksessä on 25 §: n sanonta 'presidentin ollessa estyneenä', 50097: selvästi ollut havaittavissa horjuvuutta. Toi- ruotsi:nkielisessä tekstissä 'vid förfall', hoitaa 50098: saalta on huomautettu, että hän ei ole ollut es- hänen tehtäviään pääministeri, näyttää voivan 50099: teellinen nimittäessään esim. omia poikiaan val- kattaa sekä tosiasiallisen esteen että myös jää- 50100: tion virkoihin, mutta nyt hän siis olisi dllut es- villisyyden. Alkuperäinen sanamuoto kuului 50101: teellinen poikkeuslakiasiassa viiden minuutin 'presidentin ollessa estettynä'. Hallituksen esi- 50102: ajan. MaaUikko, tavallinen kansanedustaja ei tyksen n:o 54 ( 1956 vp.) käsittelyssä vuoros- 50103: oikein jaksa ymmärtää tällaista esteellisyyden taan käy selville, että sanonnan muutoksella ei 50104: vaihtelua ja horjuvuutta. pyritty asialliseen muutokseen. Ainakin minis- 50105: terin kohdalla näkyy esteellä tarkoitetun ja tar- 50106: Herra puhemies! Kun on väitetty, että Suo- koitettavan myös jäävillisyyttä, sillä laissa val- 50107: men maaseudun puolueen tätä asiaa koSkeva tioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja 50108: kirjelmä olisi muka perusteeton, on aiheellista toimialasta ( 78/ 1922 ) sanotaan: 'Sen varalta, 50109: esitellä eduskunnahle edes yksi asiantuntijalau- ettei ministeri vuosiloman, sairauden, esteelii- 50110: sunto, joka on esitetty aiemmin vain perustus- syyden tai munn tilapäisen esteen - hinder 50111: lakivaliokunnalle. Asiantuntija, professori Paa- - takia voi hoitaa virkatehtäviään.' 50112: vo Kastari on tästä esillä olevasta kysymyk- Senaatin oikeus- ja talousosastojen yhteistoi- 50113: sestä lausunut kirjallisessa lausunnossaan seu- minnan kaudelta peräisin olevat tuomioistui- 50114: raavaa: mia koskevat menettelymuodot ja ajattelutapa 50115: "Perustuslakivaliokunnalle. Täydennykseksi ovat jossain määrin periytyneet myös ylimmän 50116: ja täsmennyksdksi suullisesti esittämääni käsi- hallitusvallan käyttöön. Niinpä K. J. Ståhl- 50117: teltäessä 11. 1. 1973 hallituksen esitystä n:o berg näkyy ainakin presidenttikautensa alku- 50118: 247 ( 1972 vp.) tasavallan presidentin toimi- vaiheessa katsoneen itsensä jääviksi jopa suo- 50119: kauden jatkamisesta esitän valiokunnan pyyn- rittamaan virkanimitystä, jota hän aikaisemmin 50120: nöstä kunnioittavasti seuraavan. Olen kirjoituk- oli ollut korkeimmassa hallinto-oikeudessa kä- 50121: sessani Helsingin Sanomissa 23. 11. 1972 esittä- sittelemässä (Yrjö Blomstedt: K. J. Ståhlberg 50122: nyt käsitykseni siitä, että normaali presidentin s. 440). Jo Rafael Erich (Vaitio-oikeus, osa 50123: vaali olisi ollut asianmukaisempi kuin poik- II, 1925, s. 22) näkyy kuitenkin asettuneen 50124: keuslaki. Tässä kannassani edelleen pysyn. Mut- sille kannalle, että yleiset jäävillisyys-esteelli- 50125: ta kun tilanne on ajettu ja ajautunut siihen, syysperusteet eivät ole presidentin virkatoimiin 50126: että puolueet ovat ylivoimaisella enemmistöllä sovellutettavat. Presidentti voi siis hänen mie- 50127: asettuneet poikkeuslain kannalle, on tähän po- lestään esim. nimittää jäävillisyyden estämättä 50128: liittiseen ratkaisuun valtiosäännönkin kannalta sukulaisensakin virkaan. Samalla Erich on kui- 50129: mukauduttava. Jos, niin kuin näyttää, tämän tenkin lieventänyt tätä kantaansa sanomalla 50130: ratkaisun taakse saadaan eduskunnan riittävä että presidentti voi halutessaan myös pidättyä 50131: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 907 50132: 50133: sellaisen nimityksen ratkaisemisesta kenties il- lailla. Muutoinkin presidentin täytynee katsoa 50134: moittamalla olevansa jonkin aikaa estettynä. kantavan täyden poliittisen vastuun nyt meneil- 50135: Sittemmin näyttää käytäntö asettuneen sille lään olevasta j.ärjestelystä. Hänen vetäytymis- 50136: kannalle, että jäävillisyysnäkökohdat eivät kos- tänsä lakiehdotUISta eduskunnalle antamasta jää- 50137: ke presidentin virkatoimia. Niinpä Hakkila pe- villisyyteen tai estyneisyyteen nojautumalla on 50138: rustuslakikommentaarissaan ei niit'-i lainkaan niin ollen mielestäni pidettävä keinotekoisena. 50139: koskettele, vaan puhuu hallitusmuodon 25 § :n Käsitykseni mukaan tämä asia on asetettava yh- 50140: kohdalla ainoastaan tosiasiallisesta esteestä. teyteen sen kanssa, että presidentti Kekkonen 50141: Tunnettua on myös, että presidentti on nimit- viime presidentinvaalien jälkeen ilmoitti, että 50142: tänyt virkoihin omia poikiansakin. Mielestäni hän ei enää suostu presidenttiehdokkaaksi. Tä- 50143: tämä kanta on oikea, eikä siitä seurauksena ole- mä saattaa olla psykologisesti ymmärrettävissä. 50144: villa mm. nepotismin näkökohdilla ole sanotta- Niinpä J. K. Paasikivi julkaisi 18. 1. 1931 50145: vaa käytännöllistä merkitystä. Siitä huolimatta Uudessa Suomessa artikkelin, jossa hän y.timek- 50146: näyttää Erichin esittämällä lievennyksellä kääseen tapa,ansa arvosteli presidentinvaalitais- 50147: äärimmäisissä, !kuitenkin miltei vain teoreetTi- telua siitä, että ehdokkaat joutuvat vedetyksi 50148: sissa tapauksissa voivan olla merkitystä. Sellai- lokaan sillä tavoin, että se vaikuttaa valituksi 50149: nen saattaisi olla oikeuskanslerin valiokunnan tulleen arvovaltaan valtion päämiehenä siinä 50150: kokouksessa 11. 1. 1973 esittämä teoreettinen määrin arveluttavasti, että hän entisenä monar- 50151: esimerkki, että olisi ratkaistava erivapauden kistina katsoi aiheelliseksi vielä silloinkin ko- 50152: myöntäminen presidentille itselleen avioliiton rostaa monarkian paremmuutta tasavaltaan ver- 50153: solmimiseen .alle 17 vuotiaan tytön kanssa. rattuna. Siitä huolimatta P. E. Svinhufvud ja 50154: Niin ikään ei hevin voitaisi ajatella, että pre- sittemmin myös Paasikivi itse, tosin vastahakoi- 50155: sidentti nimittäisi itsensä johonkin virkaan toi- sesti, presidenttinäkin suostui ehdokkaaksi. 50156: mikautensa päättymisen jälkeen alkavasta päivä- Vaikka presidentinvaali vuoden 1950 vaalista 50157: määrästä lukien. lähtien on saanut niin sanoakseni ameri:kkalai- 50158: Onko nyt kysymyksessä tällainen erikoislaa- sen luonteen, jolloin Paasikiven artikkelissaan 50159: tuinen ja äärimmäinen tapaus? Asiaa tarkem- mainitsemat piirteet ovat entisestään korostu- 50160: min harkittuani olen tullut kielteiseen tulok- neet, ei ole järjestelmämme mukaista, että istu- 50161: seen. Tosin nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus va presidentti asemansa arvovallan vuoksi kiel- 50162: koskee presidenttiä yhtä läheisesti henkilökoh- täytyy ehdokkuudesta, jos hän ei määrätietoi- 50163: taisella tavalla kuin hänen kuviteltu nimittä- sesti torju ajatusta presidentintehtävässä pysy- 50164: misensä johonkin virkaan. Erona on kuitenkin misestä. Vielä vähemmän on asianmukaista, 50165: mm. se, että kysymys ei ole virkanimityksestä että hän estyneisyyteen tai jäävillisyyteen vedo- 50166: vaan lainsäädännöstä, jossa ratkaisu on viime ten vetäytyy antamasta eduskunnalle poikkeus- 50167: kädessä eduskunnalla eikä presidentillä. Lisäksi lakia toimikautensa pitentämisestä. Voidaan 50168: on otettava huomioon, että nyt käsiteitäväliä väittää olevan toisarvoista, antaa!ko presidentin 50169: asialla on erittäin suuri poliittinen ominaispai- toimikauden jatkamista koskevan 'lakiehdotuk- 50170: no, jopa niin suuri, että muut ensiluokkaisen sen presidentti itse vai pääministeri hänen sijas- 50171: tärkeät poliittiset ratkaisut ovat näyttäneet jää- taan. Kysymys on muka vain juridisista muoto- 50172: vän sen varjoon. Yli presidentin henkilöllisyy- seikoista. Sellaisen asenteen leviäminen, joka 50173: den kohoava poliittinen ja myös valtiosääntöoi- vähättelee yleisten sääntöjen ja oikeudellisten 50174: keudellinen merkitys on lakiehdotuksen käsitte- muotojen noudattannisen merkitystä vallan käy- 50175: lyllä ehkä erityisesti sen vuoksi, että ratkaisu tössä sekä antaa mtkaisevan painon poliittisille 50176: sisältää kannanoton siitä, onko riittävän paina- realiteeteille ja etujen yhteensovituksille komp- 50177: via edellytyksiä perustuslaista tehtävän poik- romissin oikotietä pitkin, ei ole viime aikoina 50178: keuksen säätämiselle. Ottaen huomioon myös ollut ominaista vain meidän yhteiskunnallem- 50179: sen keskeisen merkityksen, joka presidentille on me. Ruotsinmaalainen professori Stig Ström- 50180: kehittynyt meidän poliittisessa järjestelmässäm- holm on äskettäin Svenska Dagbladetissa 29. 12. 50181: me, ei mielestäni ole asianmukaista, että presi- 1972 terävästi eritellyt syitä tähän monilla ta- 50182: dentti vetäytyy kannanotosta tähän kysymyk- hoilla havaittavaan moderniin ilmiöön, mutta 50183: seen. Todellisuudessa ei niin olekaan käynyt. samalla esittänyt varoittavia ja varteenotettavia 50184: Hän on 9. 1. 1973 puolueiden edustajille vas- näkökohtia siitä, mihin tällainen puoluejohta- 50185: tannut suostuvansa niiden taholta esitettyyn eh- jien ja poliitikkojen Besserwisser-asenne on 50186: dotukseen toimikautensa jatkamiseen erityis- omansa johtamaan. Presidentti, valtioneuvosto 50187: 908 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50188: 50189: 50190: ja oikeuskansleri saattoivart; ainakin osittain jou- Herra puhemies! Tämä asiakirja, nämä tiedot 50191: tua kovassa kiireessä määrittelemään kantansa ovat siis olleet perustuslakivaliokunnan tiedos- 50192: presidentin esteellisyyskysymykseen hänen toi- sa viime tammikuussa. Ilmeisesti nyt vasta en- 50193: mikautensa jatkamista koskevan lakiehdotuksen simmäisen kerran tapahtuu, että nämä asiat 50194: antamisen yhteydessä. Sen woksi on ymmärret- ovat tulleet, ainakin tämä lausunto, seikkaperäi- 50195: tävää, että siinä päädyttiin, niin kuin minusta sesti koko eduskunnan tietoon. 50196: näyttää, virheelliseen tulokseen. Kannanotolla Professori Kastario lausunnossa viitattiin nii- 50197: on kuitenkin vielä tässä vaiheessa myös väli- hin vakaviin rappeutumisilmiöihin, joita Suo- 50198: töntä käytännöllistakin merkitystä. Tulkinnan messa ja osin myös muissakin maissa on ollut 50199: virheellisyys on mielestäni periaSitteellisesti niin havaittavissa nimenomaan siitä syystä, että val- 50200: vakava että se olisi lain vahvistamisen yhtey- lan keskittämispyrkimykset liiallisessa määrin 50201: dessä korjattava. Näin ollen ei, niin kuin valio- ovat päässeet voimaan. Tämän vallan keskitty- 50202: kunnassa suullisesti esitin, riitä pelkkä johdon- misen seurauksena on nyt jo Suomessa yleensä- 50203: mukaisuuden noudattaminen sen tueksi, että kin julkisen elämän rappio mennyt niin pitkälle, 50204: presidentti katsottaisiin lain vahvistamisenkin että tavallisten itseään ja omaa kansaansa ja 50205: yhteydessä estyneeksi. Asianomaisten olisi sen omaa isänmaatansa kunnioittavien suomalaisten 50206: vuoksi vielä otettava kysymys uudestaan ennll!k- olisi jo korkea aika todella ryhdistyä näitä oman 50207: !koluulottomasti oikeudelliselta kannalta pohdit- maan ja kansanvaltamme rappiovoimia vastaan. 50208: tavaksi. Silloin voidaan tuskin päätyä muuhun Kuten täällä ed. Mikko Vainio mainitsi, olisi 50209: tulokseen kuin että presidentin itsensä, eikä todella aiheellista, että maassamme saataisiin 50210: pääministerin, on syntyvä laki vahvistettava. voimaan erityinen valtiosääntötuomioistuin, jo- 50211: Toinen minulle valiokunnassa suullisesti esi- ka tämän suuntaisia kysymyksiä pyrkisi poliit- 50212: tetyistä kysymyksistä koski menettelyä säädet- tisesti sitoutumattomana erityistuomioistuimena 50213: tävän lain teoreettisesti mahdollisesta kumoa- ratkomaan ja tutkimaan. Tämä olisi erittäin 50214: misesta. Siinä pysyn valiokunnassa suullisesti välttämätöntä varsinkin aivan tihentyneesti vii- 50215: esittämälläni kannalla ja voin tässä tyytyä asian me kuukausina sattuneiden selvien poliittis- 50216: lyhyempään käsittelyyn. Näin sitäikin suurem- luonteisten oikeudenkäyntien välttämiseksi, jot- 50217: malla syyllä, kun kysymyksellä otaksuttavasti tei esim. eduskunnasta tulisi poliittista tuomio- 50218: ja toivoakseni on vain teoreettista merkitystä. istuinta, niin kuin se SMP:n poikkeuslakia vas- 50219: Kun nyt säädettävä laki ei itse julista itseään tustavien kansanedustajien osalta muodostui, 50220: perustuslaiksi, ei sitä meillä vakaantuneeksi jotta ministerien ja myös pääministerin valtio- 50221: katsottavan oikeuskäsityksen mUkaan myöskään sääntöoikeudellinen vastuu voitaisiin puolueet- 50222: ole sellaisena pidettävä. Sitä ei kuitenkaan voi- tomasti tutkia ja selvittää ja jotta myös presi- 50223: da kumota eduskunnan yksinkertaisella enem- dentin menettelytavat voitaisiin asianmukaisen 50224: mistöllä, niin kuin kansalaisen perusoikeuksiin viileästi, puolueettomasti ja politiikkaan kytke- 50225: säädettävät rajoitukset, jolloin perusoilkeus pa- mättä tutkia ja selvittää. 50226: lautuu alkuperäiseen voimaansa ja [a.ajuuteensa. 50227: Nyt säädettävä poikkeuslaki muuttaa olennaista Ed. K o c k: Herra puhemies! Perustuslaki- 50228: seikkaa perustuslaissa vahvistetusta valtion rSI- valiokunnan jäsenet ed. Junnila ja ed. Ehrn- 50229: kenteesta, nimittäin presidentin toimikauden rooth puheenworoissaan kumpikin yltivät jon- 50230: pituutta. Sen woksi ei tätä rakenteellista seik- kinlaiseen uusperustuslailliseen hurmioon sano- 50231: kaa voida muuttaa, mitä myös lain kumoami- jen valinnassaan ja perustuslain tulkinnassaan. 50232: nen merkitsisi, muutoin !kuin perustuslain sää- Minua ihmetyttää kuitenkin - onhan toinen 50233: tämisjärjestyksessä. Ilmeisesti tästä syystä, vaik- heistä juristi ja toisella korkein akateeminen op- 50234: ja sitä ei valtiopäiväasiakirjoissa perustella, on piarvo ja näin ollen siis molemmat ovat hyvin 50235: näin menetelty muutettaessa useaan otteeseen lukutaitoisia henkilöitä, joista kumpainenkin 50236: lakia 79/1922 asiain ratkaisemisesta valtioneu- on perustuslakivaliokunnan edessä antanut 50237: vostossa ja sen ministeriöissä. Ainoastaan muu- myöskin havaintoesityksen - että he ovat lai- 50238: tos lain 4 §:ään on katsottu voitavan käsitellä minlyöneet lukea perustuslaista tärkeintä, Suo- 50239: tavallisessa säätämisjärjestyksessä ja tämä siitä men hallitusmuotoa, niiltä kohdin, joissa tästä 50240: syystä, että muutos koski vain tavallisen lain ta- asiasta puhutaan, nimittäin hallitusmuodon 35 50241: solla järjestettävää seikkaa eli presidentin esty- ja 45 §:ää. 35 §:ssä nimenomaisesti todetaan, 50242: neisyyden ilmoittamista myös eduskunnalle. että jos ministeri havaitsee presidentin päätök- 50243: Helsingissä 16. 11. 1973. Paavo Kastari." sen olevan lainvastaisen, ilmoittakoon mielipi- 50244: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 909 50245: 50246: teensä valtioneuvostolle jne., jolloin asiassa me- Erityisen huvittavia ovat ne oikeusoppinei- 50247: netellään niin kuin 45 §:ssä mainitaan. den lausunnot, joihin täällä vedotaan, kun jo- 50248: Kumpainenkin puhuja joko epähuomiossa tai kainen kuitenkin tietää, että mikäli tasavallan 50249: tarkoituksella jätti kertomatta tästä seikasta eri- presidentti lakiesityksen antamisen yhteydessä 50250: tyisesti siltä osin, onko estyneisyysilmoitus sel- ei olisi ollut estJeellinen, niin täsmälleen samat 50251: lainen päätös niin kuin hallitusmuoto edellyt- oikeusoppineet siinä tapauksessa olisi tietysti 50252: tää, onko siis sairausilmoitus, onko ulkomaan- marssitettu esiin todistamaan, että tasavallan 50253: matkailuilmoitus tai muu tasavallan presiden- presidentin antama esitys dlisikin jääviyden 50254: tin ilmoitus estyneisyydestään sellainen päätös, vuoksi siinä tapauksessa ollut lainvastainen. Ei- 50255: johon näitä pykäliä voidaan soveltaa. Tässä on köhän silloinkin olisi löydetty poliittiseen tar- 50256: se juridinen ydin, johon edustajien Junnilan ja koituksenmukaisuuteen sopivimmat tulkinnat? 50257: Ehrnroothin olisi ollut syytä paneutua, ja us- Tämän periaatteellisempaa perustuslailliseksi ju- 50258: kon että he olisivat tämän lukemisen jälkeen &tautuneen falangin Jaki ja oikeus ei tunnu 50259: tulleet siihen tulokseen, että ilmoitus ei ole sel- olevan. 50260: lainen päätös, johon olisi sovellettava hallitus- 50261: muodon 35 ja 45 §:ää. 50262: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 50263: Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro): Totean aluksi, että täällä SKDL:n nuori kan- 50264: Herra puhemies! Asian ydin, ed. Kock, on sii- sanedustaja Björklund on halventanut maamme 50265: pätevimpiä perustuslain asiantuntijoita erittäin 50266: nä, minkä asiantuntijat lähes yksimielisesti to- 50267: tesivat, että presidentillä ei voi olla mitään ju- raskaasti. Hän on antanut ymmärtää, että nämä 50268: asiantuntijat ovat vain poliittisen tarkoituksen- 50269: ridista estettä. Ellei hän ole fyysisesti estynyt, 50270: mukaisuuden mahdollisesti ostettavia asiantun- 50271: hänen velvollisuuksiinsa kuuluu hoitaa kaikki 50272: tijoita, joiden kanta riippuu rahasta, poliitti- 50273: ne tehtävät, jotka ovat tasavallan presidentin 50274: sista olosuhteista. Minä ymmärrän, että ed. 50275: tehtäviä valtiosääntömme mukaan. Tämä, ed. 50276: Björklund näin puhuu, koska hänen ryhmänsä 50277: Kock, on asian ydin. Ei mistään muusta ole 50278: edustama linja on juuri tätä. Laillisuus, perus- 50279: edes haluttu täällä käyttää puheenvuoroa pe- 50280: tuslaki ei merkitse mitään, vaan poliittinen voi- 50281: rustuslaillisten taholta. On haluttu viitata sii- 50282: ma. Tämä osoittaa, että halventamalla näitä 50283: hen, josta ed. Kock samoin kuin muut valiokun- 50284: asiantuntijoita ed. Björklund on halventanut 50285: nassa enemmistössä olleet ovat vaienneet, että SKDL:n ryhmää ja lyönyt päin kasvoja Suomen 50286: sanallakaan ei ole kerrottu asiantuntijain lähes 50287: kansaa. Kiitoksia vain taas selvästä nuoren mie- 50288: yksimielisestä kannasta. Kun näin on, niin mi- 50289: hen tosiasioiden paljastamisesta. 50290: nusta ei vaadi suilllkaan mitään ylisanoja, vaan 50291: ainoastaan täysin selvää laissa pysymistä, kun Herra varapuhemies! Aluksi minun on pakko 50292: on todettu usean kansanedustajan suulla, että panna vastalause sitä vastaan, että täällä vara- 50293: virheellinen menettely ei muutu oikeaksi vain puhemies Lähteenmäki on menettelyllään asiat- 50294: sen takia, että perustuslakivaliokunnan enem- tomasti puuttunut ed. Lemströmin puheenvuo- 50295: mistö on tuntenut asian niin kiusalliseksi, että roon. Viittaan perustuslaillisen valtiopäiväjär- 50296: se on mieluummin vaiennut kuin otJtanut sa- jestyksen 57 §:n 2 momenttiin, jossa sanatar- 50297: man kannan kuin asiantuntijain suuri enem- kasti sanotaan näin: "Jokaisella edustajalla on 50298: mistö. oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua 50299: mielensä kaikista silloin keskusteltavina olevis- 50300: Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Edus- ta asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä val- 50301: kunta on käydyn keskustelun aikana saanut seu- tiopäivillä tapahtuu." Tätä oikeuttaan on ed. 50302: rata aikalailla yksitoikkoista ja yksitotista tasa- Lemström käyttänyt, puhunut totta, puhunut 50303: vallan presidentin toimikauden jatkamisen jäl- asiallisia sanoja, mutta varapuhemies Lähteen- 50304: kinäytöstä, jossa oikeiston äärifalangi on mars- mäki on antanut hänelle huomautuksen, joka 50305: sittanut puhujapönttöön parhaat miehensä Jun- menettely ei vastaa perustuslaillisen valtiopäivä- 50306: nilasta Vainioon ja Ehrnroothista Kortesal- järjestyksen sisältöä. Katson historiankin edessä 50307: meen. Muotojuridiikkaa kilpenään käyttäen fa- velvollisuudeksi tämän tuoda esiin eduskunnan 50308: langin kiihkeimmät nykyisen presklentin vastus- pöytäkirjoihin. 50309: tajat jaksavat yhä käydä jo kc>lme kuukautta sit- Tänään joutuu Suomen kansa jälleen totea- 50310: ten surkean lopun saanutta poliittista, puh- maan täällä nykyisessä eduskunnassa maassam- 50311: taasti poliittista, kampanjaansa. me vallitsevan perustuslaillisen alennustilan. 50312: 910 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50313: 50314: 50315: Presidentin poikkeuslaki on maamme pätevim- istuntosalissa esittänyt perustuslakivaliokunnan 50316: pien perustuslaillisten asiantuntijoiden kirjallis- mietinnön hyväksyttäväksi ja jopa ilmoittanut, 50317: ten lausuntojen mukaan annettu laittomassa jär- että perustuslakivaliokunta on ollut yksimieli- 50318: jestyksessä ja perustuslain vastaisesti eduskun- nen. Todella pitkälle menevää joustavuutta! 50319: nalle. Tämä Sorsa-Virolaisen hallituksen har- Moni voi ihmetellä, kuinka perustuslakiva- 50320: kittu lainvastainen menettely on myös jo tähän liokunnan kuulemat asiantunti,jat eivät vaati- 50321: mennessä jouduttu tunnustamaan ja toteamaan neet ministereitä vakakunnanoikeuteen, vaikka 50322: poikkeuslain vahvistamisen yhteydessä. Päämi- katsoivat poikkeuslakiesityksen syntyneen hal- 50323: nisteri Sorsa pystyi vahvistamaan poikkeuslain lituksessa laittomassa järjestyksessä. Tässä suh- 50324: vasta sitten, kun presidentti lähti ulkomaille. teessa asiantuntijat olivat todella hämmästyttä- 50325: Ei siis enää riittänyt viiden minuutin tekoes- vän pehmeitä. Kansan äänioikeus on luovutta- 50326: teellisyys. Sitä vastoin lakiesitys annettiin edus- maton perusoikeus perustuslakiemme mukaan. 50327: kunnalle presidentin viiden minuutin tekoes- Tämä äänioikeus voidaan riistää valitsijoilta 50328: teen aikana Sorsan allekirjoituksella. Näin on vain selvän pykäläsäännöksen perusteella. Täl- 50329: tullut mustaa valkoisen päälle virallisissa asia- laista pykälää ei hallitusmuodosta löydy. 50330: kirjoissa täysin todistetuksi, että perustuslakia Tehdessään kumarruksen maamme valtaapi- 50331: on rikottu ja poikkeuslaki annettiin eduskun- täville asiantuntijat joutuivat nojautumaan hal- 50332: nalle laittomassa järjestyksessä. Tämä kaikki to- litusmuodon tulkintaan pelastaakseen pääminis- 50333: dettiin eduskunnan perustuslakivaliokunnassa. terin ja oikeusministerin valtakunnanoikeudes- 50334: Samoin kaikki tietävät, että presidentille on ta. Tällainen tulkinta on kuitenkin luonnolli- 50335: annettu jatkoaikaa siis laittomalla lailla. Eikä sesti kestämätön ja ymmärrettävissä vain maas- 50336: kysymyksessä ole ollut vain virheellinen menet- samme tällä hetkellä vallitsevan poliittisen ti- 50337: tely, vaan lisäksi on suoritettu muodollinen val- lanteen perusteella. Äänioikeuden riistäminen 50338: lankaappaus, jolloin Suomen kansalta hallitus- kansalta on äärimmäinen poikkeus, eikä se var- 50339: muodon vastaisesti on riistetty äänioikeus ja va- masti perustuslakiemme mukaan saa tapahtua 50340: lintaoikeus presidentin suhteen. On valittu enemmän tai vähemmän keksityllä tulkinnalla. 50341: eduskunnan presidentti normaaliolosuhteissa, Todellisuudessa vastuu asiasta on kaikilla Sor- 50342: vaikka voimassa olevien lakien mukaan presi- sa-Virolaisen hallituksen ministereillä yhtä suu- 50343: dentin valitsee Suomen kansa valitsijamiesten ri. Kaikki tiesivät, että kysymyksessä oli presi- 50344: kautta. Kuitenkin poliittisista syistä ja tapahtu- dentin tekoeste ja että oikeuskansleri vain vai- 50345: neen laittomuuden saiaarniseksi eduskunnan pe- voin oli saatu ummistamaan silmänsä. 50346: rustuslakivaliokunta hyväksyi kansan äänioikeu- Tämän asian käsittelyn yhteydessä on paljas- 50347: den riiston ja virheellisen poikkeuslakiesityk- tunut karmea diktatuuriajattelu sosialidemo- 50348: sen. Näin tapahtui siitäkin huolimatta, että siis kraattien ja SMP:n pettäneiden kansanedusta- 50349: maamme pätevimmät perustuslailliset asiantun- jien taholta. Heidän taholtaan on vaadittu, että 50350: tijat totesivat Sorsa-Virolaisen hallituksen me- jos joku kansanedustaja uskaltaa esittää perus- 50351: netelleen poikkeuslakiesityksessä lainvastaises- tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti 50352: ti. Perustuslakia rikottiin. Hallituspuolueiden moitteita tapahtuneista virheistä ja laittomuuk- 50353: kansanedustajat alistuivat häpäisemään perus- sista, niin tällaista kansanedustajaa on rangais- 50354: tuslakia suojellakseen oman puolueensa minis- tava rohkeudestaan. Esimakuahan tästä sai ed. 50355: tereitä. Ja näin teki luonnollisesti myös SKDL, Lemström varapuhemiehen koputuksen muo- 50356: koska Urho Kekkonen presidenttinä sopii hei- dossa jo. Kuvaavaa on, että tämä vaientamis- 50357: dän tarkoitusperiinsä, jolloin Suomen kansan vaatimus ja diktatuurimaiden menettely esitet- 50358: kansanvaltainen perustuslaki saa väistyä. tiin sen asian yhteydessä, jossa on taisteltu kan- 50359: Perustuslakivaliokunnan kokoomuslainen pu- sanvaltamme perustasta eli jokaisen kansalaisen 50360: heenjohtaja, siviiliammatiltaan hovioikeuden äänioikeudesta. Sanatarkasti ed. Kohtala 10. 4. 50361: neuvoksena, ei kuitenkaan voinut olla panemat- 1973 esitti, että tulisi vakavasti harkita sellaista 50362: ta kahden muun kansanedustajan kanssa perus- lainuudistusta, joka mahdollistaisi syytöskirjel- 50363: tuslakivaliokunnan mietintöön vastalausetta mien laatijoiden rankaisemisen tai ainakin jul- 50364: sitä vastaan, että perustuslakivaliokunta poliit- kisen nuhtelemisen. Selvästi siis poliittinen 50365: tisista syistä huomautuksitta hyväksyi perustus- voiman oikeus halutaan asettaa perustuslakien 50366: lain rikkomisen. Nyt kuitenkin sama kansan- ja lakien selvien säännösten edelle. Jopa ha- 50367: edustaja Juuso Häikiö SKDL:n kansanedustaja luttaisiin rangaista rehellistä ja kansaa puolus- 50368: Kantolan kannattamana on täällä eduskunnan tavaa kansanedustajaa silloinkin, kun kaikki 50369: Valtioneuvoston jäsenten virkatoimet 911 50370: 50371: 50372: asiantuntijat yksimielisesti ovat todenneet pe- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. 50373: rustuslakiasiassa taphtuneen virheen ja uuden Björklundille haluaisin vastata hänen aikaisem- 50374: ihmeellisen perustuslain epäkansanvaltaisen tul- min käyttämänsä puheenvuoron johdosta, että 50375: kinnan. Ja luonnollisesti skyppiläisten Kainu- SMP ei ole marssittanut eduskuntaan kansan- 50376: lainen riemulla yhtyi tähän kansanvallan ro- vallan ja kansan äänioikeuden murskaajia vaan 50377: muttamisen linjaan. kansan oikeuksien puolustajia. Näyttää niin ole- 50378: Ilmeisesti sosialidemokraatit halusivat nyt van, että SKDL on tällä hetkellä sillä tiellä, 50379: rangaista myös jopa oikeuskansleriakin, kun joka kaventaa kansanvaltaa, josta te niin paljon 50380: hän on uskaltanut esittää maata vahingoitta- puhutte. Ensimmäisenä te olette olleet avaa- 50381: neen salaisen asiakirjavuodon syytteeseen pane- massa ovea viime kevätkaudella jo tällaisille 50382: mista. Ja luonnollisesti minut olisi jo aikoja kansanvallan vastaisille menettelyille, joita 50383: sitten pantu tyrmään, kun aikoinaan uskalsin täällä sitten eduskunnan enemmistön myötä- 50384: käydä käsiksi eduskunnan suureen kavallusvää- vaikutuksella herrojen viittojen suojissa on to- 50385: rinkäytökseen, jos tämä maamme valtaa pitä- teutettu. Te olette todella ajamassa sitä linjaa, 50386: vien takaa-ajama diktatuuri-Suomi olisi jo syn- joka kansalta vie sen oikeuksia, diktatuurival- 50387: tynyt. Vaatihan pääministeri Sorsa minun ja taa tukemassa, ette suinkaan kansanvaltaista 50388: eräiden muiden kansanedustajien jopa pois- menettelyä. Te marssitatte tänne näitä miehiä 50389: tamista eduskunnasta, kun me uskalsimme vas- ja naisia, jotka tällä tavoin toimivat, me emme. 50390: tustaa perustuslain vastaista presidentin poik- 50391: keuslakia ja puolustaa kansan äänioikeutta. Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! To- 50392: Jopa ed. Kainulainen puheenvuorossaan meni dellakin ed. Björklund ansaitsee vastauspuheen- 50393: niin pitkälle, että hän katsoi perustuslain rik- vuoron. Kuvaavaa ed. Björklundille ja yleensä 50394: komisen luvalliseksi sen vuoksi, että SMP:n kotikommunismille on se, että kun täällä 50395: Mikkelin piirikokous ei hyväksynyt kokouk- kansanedustajat puolustavat lakia ja oikeutta ja 50396: seensa virallisiksi edustajiksi henkilöitä, jotka suomalaista perustuslakia ja suomalaista valtio- 50397: ovat liittyneet tekopuolueeseen ja ovat siellä päiväjärjestystä, niin tämä ed. Björklundin mie- 50398: luottamushenkilöitä. lestä on muka yksitoikkoista ja yksitotista. 50399: Tällaiset kujeet, jos mitkä, ovat nykyisen Toiseksi ed. Björklund täällä väitti, että 50400: eduskunnan arvovallan alentamista ja koko kan- SMP:n kansanedustajat Vainio ja Kortesalmi 50401: sanvaltaisen järjestelmämme häpäisemistä. Pre- olisivat muka joitakin äärioikeistolaisia. Täy- 50402: sidentti Ståhlbergin suunnittelemasta tasaval- tyy todeta, että ed. Björklundilla ei ole mitään 50403: lan presidentin arvovaltaisesta asemasta ei ole käsitystä äärioikeistosta, jos hän SMP: tä väit- 50404: enää paljoakaan jäljellä. Nykyisen presidentin tää äärioikeistolaiseksi puolueeksi. On hämmäs- 50405: ei tarvitse enää poikkeuslain perusteella van- tyttävää tämä ed. Björklundin tietämättömyys 50406: noa valaa, että hän puolustaa perustuslakeja. ja sanoisin älyllisen epärehellisyyden taso, kun 50407: Hyväksytyn poikkeuslain mukaan 101 kansan- ottaa huomioon, että hänen pitäisi olla valtio- 50408: edustajaa voi poistaa presidentin hänen jatko- tieteiden maisterikin. Tällä tasolla tämän hen- 50409: aikansa aikana milloin tahansa virastaan eli suo- kilön poliittinen tietämys liikkuu. Sen vuoksi 50410: meksi sanottuna potkia pois tehtävistään. Onko on syytä antaa pieni pikakurssi tästä poliitti- 50411: SKDL:n ja sosialidemokraattien taholta laskel- sesta käsitteestä ed. Björklundille. 50412: moitu, että seuraava eduskunta on vasemmisto- Minun käsitykseni mukaan äärioikeisto Suo- 50413: enemmistöinen, jolloin voidaan kaapata myös messa syntyi 1930-luvulla kommunistiterrorin 50414: presidentin tuoli haltuun? Onhan lähdetty sille synnyttämänä ja ilmeni lapuanliikkeenä ja sen- 50415: tielle, että voiman oikeudella voidaan perus- kaltaisena poliittisena liikehdintänä. Rauhanso- 50416: tuslakia venyttää kuin purukumia. pimuksen mukaan kuitenkin kaikki äärioikeis- 50417: SMP:llä on puolueena puhtaat paperit presi- tolaiset ja fasistiset järjestöt on Suomessa lak- 50418: denttiasiassa. Meillä ei myöskään tule olemaan kautettu jo 1944. Lisäksi Pariisin rauhansopi- 50419: mitään häpeämistä historian ja Suomen kansan mus kieltää myös yleensä kaikki senlaatuiset 50420: edessä. Olemme tehneet parhaamme painostuk- järjestöt, joiden tarkoituksena on riistää Suo- 50421: sesta ja ajojahdista huolimatta. Emme kanna men kansalta sen kansanvaltaiset oikeudet. 50422: vastuuta tästäkään eduskunnan häpeäpäivästä. On siis tosiasioiden täydelHstä nurinpäin 50423: Voimme olla pystypäin. Olemme puolustaneet kääntämistä se, että ed. Björklund leimaa ja vih- 50424: kansanvaltaa röyhkeitä diktatuuripyrkimyksiä jailee muka äärioikeistolaisiksi SMP:n kansan- 50425: ja perustuslain rikkomista vastaan. edustajia, jotka nimenomaan täällä eduskun- 50426: 912 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50427: 50428: 50429: nassa ainoana eheänä eduskuntaryhmänä ovat poikkeuslakiesityksen, ja se on annettu edus- 50430: puolustaneet Suomen kansaa, Suomen kansan kunnalle, ja sillä perusteella maalla nyt sitten 50431: äänioikeutta ja myös 18 vuotta täyttäneiden on neljä vuotta lisää aikaa presidentti! 50432: nuorten äänioikeutta, joita ed. Björklundin 50433: pitäisi käsitykseni mukaan olla täällä puolusta- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 50434: massa. Ainoana ehjänä eduskuntaryhmänä SMP 50435: nimenomaan vastusti tätä häpeällistä, kansan- Toinen varapuhemies: Keskuste- 50436: vallan riistänyttä poikkeuslakia. lussa on ed. Häikiö ed. Kantolan kannat- 50437: tamana ehdottanut, että asia saisi kummankin 50438: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun valtioneuvoston jäsenen osalta raueta. Edelleen 50439: täällä eduskunnassa on luettu vain yhden perus- on ed. Lemström ed. Kortesalmen kannatta- 50440: tuslakivaliokunnassa kirjallisen lausunnon anta- mana ehdottanut eduskunnan päätettäväksi seu- 50441: neen asiantuntijan lausunto ja kun perustusla- raavaa: "Koska Suomen hallitusmuoto ei tunne 50442: kivaliokunnan mietintö salaa täysin sen aine- presidentin tekoestettä ja kieltää ministereitä 50443: histon ja tiedon, mikä oli valiokunnalla käsillä, panemasta täytäntöön perustuslain vastaista hal- 50444: on jo historian vuoksi välttämätöntä lukea lituksen päätöstä niin kuin presidentin poik- 50445: ydin kahdesta muusta asiantuntijalausunnosta, keuslakiesityksen antamisen yhteydessä edus- 50446: jottei voitaisi myöhemmin väittää, että vain kunnaJle on tapahtunut, sekä kun kysymys on 50447: yhden kantaan on perustettu SMP:n kestävä ollut kansan luovuttamattoman perusoikeuden, 50448: linja. äänioikeuden ja valintaoikeuden, riistämisestä 50449: Minulla on tässä edessä ensiksi asiantuntija presidentin vaaleissa, niin pääministeri Kalevi 50450: Mikael Hidenin kirjallinen lausunto perustus- Sorsan ja oikeusministeri Matti Louekosken on 50451: lakivaliokunnalle tammikuun 16 päivältä 1973. annettava asiaan 10 päivän kuluessa selitys tie- 50452: Hän sanoo seuraavasti asian ytimestä: Kun pre- don saamisesta lukien!' 50453: sidentti osallistuu lainsäädäntövallan käyttämi- 50454: seen, on kyseessä aivan toisen kaliberin toimen- Selonteko myönnetään oikeaksi. 50455: pide, johon yksittäiseen hallintoratkaisuun liit- 50456: tyvät oikeusturvanäkökohdat eivät sovellu ja T o i n e n v a rapu h e m i e s: Eduskunnan 50457: joka puolestaan on hallintoratkaisuihin sovel- toimivallassa on asian tässä vaiheessa vain päät- 50458: tumattomien kontrollijärjestelyjen alainen ja tää asi~n raukeamisesta tahi selityksen vaati- 50459: täysin riippuvainen eduskunnan myötävaikutuk- misesta asianomaisilta 'valtioneuvoston jäseniltä. 50460: sesta. Minkälainen presidentin jäävi olisi lain- Kun ed. Lemströmin ehdotus koskee selityksen 50461: säädäntömenettelyyn kuuluvien ratkaisujen vaatimista, mutta sisältää sellaisia kannanot- 50462: osalta luonnollinen? Mielestäni ei minkäänlai- toja itse asiasta, jotka eivät ole siinä yhtey- 50463: nen. -Professori Veli Merikoski, jonka asian- dessä mahdollisia, ja kun selityksen vaatiminen 50464: tuntemusta ja pätevyyttä tuskin kukaan voi on jo lain mukaan tapahtuva, jollei asiaa pää- 50465: kiistää, kirjallisessa asiantuntijalausunnossaan, tetä jättää raukeamaan, en katso voivani alistaa 50466: joka on päivätty 15 päivältä tammikuuta 1973, ed. Lemströmin ehdotusta äänestettäväksi. 50467: sanoo tästä asiasta laajan perustelun jälkeen 50468: ytimekkäästi ja yksiselitteisesti seuraavasti: 50469: "Kun tasavallan presidentillä tiettävästi ei ole Puheenvuoron saatuaan lausuvat 50470: ollut tosiasiallista estettä, silloin kun hallitus 50471: päätti poikkeuslakiesityksen antamisesta, on ta- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun 50472: pahtunutta menettelyä pidettävä virheellisenä." ministerivastuuta koskevassa laissa ei missään 50473: Ministerit olivat tästä tietoisia. kielletä, etteikö eduskunta voi perustella sitä, 50474: On turha vedota, niin kuin täällä SKDL:n miksi se pyytää lain määräämän ajan, kymme- 50475: perustuslakivaliokunnan jäsenen taholta on mai- nen päivän, kuluessa selitystä ministeriltä, en 50476: nittu, siihen että ei ole ollut kysymys presi- voi hyväksyä puhemiehen menettelyä. Lausun 50477: dentin päätöksestä. Nyt on kysymys hallituk- hämmästykseni siitä, että jälleen estetään sel- 50478: sen päätöksestä, hallituksen toimenpiteistä, ja västä asiasta äänestys, ja pyydän merkitä vasta- 50479: hallitus on ollut tietoinen, että viiden minuu- lauseeni pöytäkirjaan. 50480: tin tekoeste ei ole laillinen. Tästä huolimatta 50481: on Sorsa ottanut itsellensä presidentin valtuu- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä 50482: det ja hallitus on tekopresidentille esitellyt käytäntö todistaa todeksi sen, että eduskunnalla 50483: Suomalaisen kirjallisuuden .edistäminen 913 50484: 50485: tässä maassa ei ole enaa minkäänlaista valtaa "Tyhjää" äänestävät edustajat Laatio, Lat- 50486: eikä herrojen ministerien valtaoikeuksien vää- tula, Rainio ja Sainio. 50487: rinkäytönkään tapahtuessa oikeutta tarttua 50488: edes selvityspyyntöön. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 50489: Herra puhemies! Pyydän myöskin, että eriävä 50490: mielipiteeni merkitään eduskunnan pöytäkir- Ahde, Aro, Breilin, Forsman, Friberg, Ges- 50491: jaan. Tämä on kummallinen tilanne! trin, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Honko- 50492: nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, 50493: Puhemiehen menettely hyväksytään. Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kantola, Karhu- 50494: vaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja- 50495: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt on siis vuori, Kauppi, Kohtala, Koskinen, Lehtinen, 50496: päätettävä ed. Häikiön tekemästä raukeamiseh- Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 50497: dotuksesta. Jos raukeamisehdotus hylätään, on H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, 50498: eduskunnan päätettävä kehottaa asianomaisia Mattila, Miettinen, Mäki, Nevalainen, Nikkilä, 50499: valtioneuvoston jäseniä antamaan eduskunnalle E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, 50500: vastuunalaisuuslain edellyttämä selitys. Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa- 50501: tikainen, Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 50502: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai- 50503: Äänestys ja päätös: nen, Saloranta, Sorsa, Sundqvist, Suokas, S. Suo- 50504: Joka hyväksyy ed. Häikiön tekemän raukea- minen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, 50505: misehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- Teir, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi- 50506: taa, on raukeamisehdotus hylätty. oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- 50507: järvi, Uusitalo, Vartia, P. Vennamo, S. Wester- 50508: lund ja Virolainen. 50509: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 50510: Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Toinen varapuhemies: Äänestyk- 50511: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, sessä on annettu 112 jaa- ja 4 ei-ääntä, 4 tyhjää; 50512: Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Haapa- poissa 79. 50513: salo, Helle, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hyk- 50514: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, Eduskunta on hyväksynyt ed. Häikiön teke- 50515: A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär- män raukeamisehdotuksen. 50516: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, 50517: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Asia on loppuun käsitelty. 50518: Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, 50519: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa- 50520: nen, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laine, 13) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi 50521: myönnettyjen määrärahojen hoidosta vuonna 1972. 50522: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie- 50523: des, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto- Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 50524: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä 50525: Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nie- valmistelevasti käsitelty kertomus suomalaisen 50526: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan 50527: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, toiminnasta vuonna 1972. 50528: Poutanen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, 50529: Ruokola, Rytkönen, Salama, Salla, Salmi, San- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 50530: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7. 50531: Sileäkangas, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, 50532: Suorttanen, Sutinen, Tamminen, Tiekso, Tiili- 50533: kainen, Tikka, Tupamäki, Tähkämaa, Vaitti- Keskustelu: 50534: nen-Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wes- Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo- 50535: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voloti- malaisen kirjallisuuden edistämisvarojen niuk- 50536: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. kuus on ollut jo pitkään puheenaiheena edus- 50537: kunnan sivistysvaliokunnassa. Asiaa käsitelles- 50538: "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- sään valiokunta on toistamiseen kiinnittänyt 50539: ström, Vainio ja V. Vennamo. huomiota valtuuskunnan käytettävissä olevien 50540: 115 11/73 50541: 914 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50542: 50543: 50544: varojen niukkuuteen ja katsonut, että niitä edistämisvaroja tuntuvasti lisättäisiin tämän 50545: olisi pyrittävä tuntuvasti lisäämään. Tätä kan- arvokkaan tehtävän laajentamiseksi, ts. että ar- 50546: taansa valiokunta on perustellut sillä, että näin · vokasta käännöstyötä vieraista kielistä voitai- 50547: voitaisiin luoda entistä paremmat edellytykset siin tehdä suomen kielelle ja suomesta vieraille 50548: tieteen tulosten tekemiseksi kansantajuisiksi kielille. 50549: kotimaassa samoin kuin myös suomalaisen kir- Kun nyt näitä suomalaisen kirjallisuuden 50550: jallisuuden tekemiseksi tunnetuksi ulkomailla. edistämisvarojen kehitystä tarkastellaan taakse- 50551: Myös tässä viimeisessä sivistysvaliokunnan mie- päin, on valiokuntakin tullut aikoinaan siihen 50552: tinnössä, n:ossa 7, todetaan, että parempien käsitykseen, että esim. 1900-luvun alkupuo- 50553: edellytysten luomiseksi valtuuskunnan suoritta- lella silloin käytettävissä olleiden varojen vai- 50554: malle tieteellisen ja kaunokirjallisuuden edistä- kutusteho on ollut ainakin noin kolminkertai- 50555: mistyölle on valiokunnan mielestä välttämä- nen verrattuna tämän päivän tilanteeseen, kun 50556: töntä edelleenkin tuntuvasti lisätä sen käytet- nimenomaan otetaan huomioon rahanarvon 50557: tävissä olevia määrärahoja. (Hälinää.) muutokset. 50558: Herra puhemies! Totean, että täällä ei oikein Tässä yhteydessä on myös kiinnitettävä huo- 50559: ole riittävää hiljaisuutta! miota siihen, että hyvin paljon mahdollista 50560: Herra puhemies! Suomalaisen Kirjallisuuden saattaa olla, että varoja on käytetty jo ennes- 50561: Seuran lähettämässä selonteossa, jossa seloste- täänkin riittävän hyvässä taloudellisessa ase- 50562: taan suomalaisen kirjallisuuden edistämisvaro- massa olevien tutkijoitten teosten kääntämiseen 50563: jen käyttöä, todetaan, että tänä kuluneena toi- vieraille kielille ja että nuoremmat, heikom- 50564: mintavuotena on valtuuskunnan käyttöön massa taloudellisessa asemassa olevat tutkijat 50565: myönnetty varoja vain 53 000 mk tieteellisen ja tieteen harjoittajat ovat saattaneet hyvinkin 50566: kirjallisuuden ja 20 000 mk suomenkielisen jäädä vähemmälle osalle, jopa kokonaan tukea 50567: kaunokirjallisuuden edistämiseen. Näitä vaille. Jotta tällaisista epäkohdista voitaisiin 50568: summia on todella pidettävä minimaalisen pie- päästä, herra puhemies, viitaten edellä mainit- 50569: ninä, niin kuin sivistysvaliokunta toistamiseen semiini perusteluihin ehdotan perusteluissa hy- 50570: on mietinnössäänkin tehnyt. On todettava, että väksyttäväksi kaksi erillistä perustelulausumaa 50571: näitä varoja on käytetty tämänkin kertomus- -ensiksi seuraavaa: 50572: vuoden aikana suomalaisen kirjallisuuden, ni- "Hyväksyessään kertomuksen eduskunta 50573: menomaan tieteellisen tutkimuksen tunnetuksi edellyttää, että hallitus sivistysvaliokunnan 50574: tekemiseen kansainvälisillä forumeilla, joista ainakin jo kahdesti ilmaiseman toivon:."Jben 50575: esimerkkeinä mainittakoon mm. Karl Nickulin mukaisesti todella ryhtyy toimiin suomalaisen 50576: teoksen "Saamelaiset kansana ja kansalaisina" kirjallisuuden edistämisvarojen tuntuvaksi lisää- 50577: englannintaminen, edelleen vaikkapa Sadenie- miseksi." 50578: men-Setälän "Suomen kieliopin" kääntäminen Ja toiseksi: 50579: japanin 'kielelle. Luonnontieteen puolelta voi- "Hyväksyessään kertomuksen eduskunta 50580: daan mainita mm. Valter Keltikankaan teoksen edellyttää, että hallitus tutkituttaa sen, onko ja 50581: "Metsälöekonomian perusteet" kirjoittamisen missä määrin kertomusvuonna käytettyjä varoja 50582: tukeminen ja yhteiskunnallis~taloudellisen tutki- myönnetty jo ennestään riittävän hyvässä talou- 50583: muksen osalta mainittakoon vaikkapa lisen- dellisessa asemassa olevien tutkijoiden käyt- 50584: siaatti Väänäsen poliittista symbolismia käsit- töön ja olisiko varojen jaon painopistettä syytä 50585: televän tutkimuksen tukeminen samoin kuin siirtää nykyistä enempi nuorten tieteenharjoit- 50586: yhteiskuntatieteen lisensiaatti Väyrysen tutki- tajien teosten markkinointiin ja tunnetuksi te- 50587: muksen "Conflicts in FiMish-Soviet Relations" kemiseen ulkomailla." 50588: -teoksen julkaisemisen tukeminen. 50589: Nämä hajanaiset poiminnat jo osoittavat, Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Se, 50590: kuinka tärkeästä suomalaisen tieteellisen tutki- mitä ed. Kortesalmi täällä sanoi, oli kaikki 50591: muksen tulosten saattamisesta vieraille kielille aiheellista ja s.e pitäisi todella ottaa vakavasti. 50592: on todella kysymys. Kansainvälisyys on erittäin Lisäksi tähän asiakohtaan sisältyi myöskin 50593: suurta muotia näinä aikoina, ja sen vuoksi on- sellainen kysymys kuin suomenkielisen kirjalli- 50594: kin erityisen tarpeellista, että kansainvälinen suuden edistäminen omassa maassa. Meillähän 50595: vuorovaikutus myös eri tieteiden aloilla lisään- on käytäntänä ollut viime vuosina se, että kir- 50596: tyisi ja että nyt Suomessa tätä vuorovaikutus,ta jailijat joutuvat tekemään erittäin siveettömiä 50597: edistettäisiin ja että suomalaisen kirjallisuuden ja yleensä toisia, suomeksi sanoen, teoksia en· 50598: Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen 915 50599: 50600: nen kuin näillä saadaan kuuluisuutta. Tähän "Jaa" äänestävät seuraa'Vat edustajat: 50601: kysymykseen tulisi myöskin puuttua tämän 50602: asian hoidossa, niin että voitaisiin todella suo- Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Björklund, 50603: men kieltä kunnioittavaa ja Suomen kansan Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 50604: luonnetta kunnioittavaa kirjallisuutta saada Granvik, Haapasalo, Helle, Holkeri, Hostila, 50605: aikaan ilman, että toisena teoksena kirjailija Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jo- 50606: aina joutuu tekemään tällaisen sensaatioteoksen, kela, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 50607: jolla hänen on sitten rahoitettava tämä todella nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- 50608: suomalainen tervehenkinen teoksensa, joka rin- gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, 50609: nakkaisena on useimmilla kirjailijoilla tullut Knuuttila, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, 50610: esille viime vuosina. Sen vuoksi, herra puhe- Laatio, Laine, Lattula, Lehmonen, Lepistö, Lie- 50611: mies, että näihinkin asioihin saataisiin kor- des, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto- 50612: jausta, kannatan ed. Kortesalmen tekemiä esi- nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- 50613: tyksiä. Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, 50614: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis- 50615: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. kanen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Pouta- 50616: neo, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, 50617: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- Ruokola, Rytkönen, Salama, Saimi, Saloranta, 50618: lussa ed. Kortesalmi ed. Lemströmin kannatta- Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, 50619: mana on ehdottanut, että perusteluissa lausut- I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tiekso, Tiili- 50620: taisiin seuraavaa: "Hyväksyessään kertomuksen kainen, Tikka, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, 50621: eduskunta edellyttää, että hallitus sivistysvalio- Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, 50622: kunnan ainakin jo kahdesti ilmaiseman toivo- Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, 50623: muksen mukaisesti todella ryhtyy toimiin suo- Åsvik ja Ääri. 50624: malaisen kirjallisuuden edistämisvarojen tuntu- 50625: vaksi lisäämiseksi." Kutsun tätä ed. Kortesal- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 50626: men 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Korte- Asunta, Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, 50627: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut Sainio, Vainio, V. Vennamo ja Westerholm. 50628: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk- 50629: syessään kertomuksen eduskunta edellyttää, että 50630: hallitus tutkituttaa sen, onko ja missä määrin Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 50631: kertomusvuonna käytettyjä varoja myönnetty Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Breilin, Fors- 50632: jo ennestään riittävän hyvässä taloudellisessa man, Friberg, Gestrin, Haukipuro, Hemmi, 50633: asemassa olevien tutkijoiden käyttöön ja olisiko Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, 50634: varojen jaon painopistettä syytä siirtä'ä nykyistä Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, 50635: enempi nuorten tieteenharjoittajien teosten P. Jokinen, Junnila, Juvela, Kainulainen, Kan- 50636: markkinointiin ja tunnetuksi tekemiseen ulko- tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, 50637: mailla." Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus. Katajawori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, 50638: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen, 50639: Selonteko myönnetään oikeaksi. Kurppa, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liika- 50640: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, 50641: Toinen varapuhemies: Ehdotuk- Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, 50642: set ovat erillisiä, joten kummastakin ääneste- Miettinen, Mäki, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis- 50643: tään erikseen mietintöä vastaan. kanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, 50644: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, 50645: Menettelytapa hyväksytään. Ronkainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, 50646: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa<lola1nen, 50647: Äänestykset ja päätökset: 50648: Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund- 50649: qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Söder- 50650: Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta. man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tikka- 50651: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko 50652: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä- 50653: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus maa, Uusitalo, Vartia, P. Vennamo, S. Wester- 50654: hyväksytty. lund ja Virolainen. 50655: 916 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50656: 50657: 50658: Toinen varapuhemies: Äänestyk- Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, 50659: sessä on annettu 94 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 97. Mäki, Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Pa- 50660: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Procope, 50661: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ronkainen, 50662: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmen- 50663: Äänestys ed: Kortesalmen 2) ehdotuksesta. kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saukkonen, 50664: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, 50665: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos S. Suominen, SuoN:tanen, Söderman, Taipale, 50666: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus Tallgren, Tarjanne, Teit, Tikkanen, Toivanen, 50667: hyväksytty. Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö 50668: Turunen, Työläjärv,i, Tähkämaa, Uusitalo, Var- 50669: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: tia, P. Vennamo, S. Westerlund ja Virolainen. 50670: Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunta, Toinen varapuhemies: Äänestyk- 50671: Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk- sessä on annettu 96 jaa- ja 5 ei-ääntä, 1 tyhjä; 50672: man, Flinck, Granvik, Haapasalo, Helle, Hol- poissa 97. 50673: keri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, 50674: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, 50675: Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 50676: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino 50677: Karjalainen, Karpola, Koppanen, Korpinen, Asia on loppuun käsitelty. 50678: Koskenniemi, Laatio, Laine, Lattula, Lehmo- 50679: nen, Lepistö, Liedes, L. Linna, Loikkanen, 14) Ehdotus toivomuksek.si maankäyttötoimikuntien 50680: Luja-Vepsä, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi- maanostovaltuuksien lisäämisestä. 50681: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, 50682: Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 50683: Niinikoski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, mietintö n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t- 50684: Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, Rantala, Reko- t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Här- 50685: nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Sala- kösen ym. toiv.al. n:o 1445 ( 1972 vp.), joka 50686: ma, Salmi, Saloranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, sisältää yllämainitun ehdotuksen. 50687: Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, 50688: Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tupa- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 50689: mäki, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester- pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 50690: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- mietintö n:o 5. 50691: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Ås- 50692: vik ja Ääri. 50693: Keskustelu: 50694: "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä 50695: ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo. asia, jota maa- ja metsätalousvaliokunta on sel- 50696: vittänyt, on todella tärkeä, mutta se ei tule 50697: "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila. tällä tavoin korjatuksi kuin on käsitellyssä 50698: aloitteessa sekä tässä valiokunnan mietinnössä 50699: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: tuotu esiin. Meillähän on käytännössä nyt to- 50700: dellisuutta se, että on kaksi voimMyhmittymää, 50701: Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Breilin, Fors- jotka pienmaatilojamme kahmivat haltuunsa, 50702: man, Friberg, Gestrin, Haukipuro, Hemmi, toisalta puolen valtio, niin kuin tuodaan esille 50703: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huurtamo, tässäkin maa- ja metsätalousvallekunnan mie- 50704: Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, tinnössä. Valtio ei pidä kuitenka-an riittävästi 50705: P. Jokinen, Junnila, Juvela, Kainulainen, Kan- huolta siitä, että näitä tiloja jaettaisiin lisä- 50706: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, maiksi pienviljelystiloille. Toi'Sella puolella on 50707: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, suurpääoman yhtiöt tai suurpääoman omistajat, 50708: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen, Kurp- joilla kummallakin, valtiolla ja suurpääomalla, 50709: pa, Laitinen, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lill- on estoton oikeus ollut näitä tiloja ostaa hal- 50710: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lottanen, tuunsa. 50711: Porotilalain säännökset 917 50712: 50713: 50714: Maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsi- Toinen varapuhemies: Käsittelyn 50715: tellään tällaisia keskustapuolueen propagan- pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan 50716: da-aloitteita, jotka eivät todellisuudessa muuta mietintö n:o 6. 50717: asiaa miksikään. Toivoisimme SMP:n eduskun- 50718: taryhmässä, että myöskin SMP:n lakialoite, Puheenvuoroa ei pyydetä. 50719: joka koskee juuri tämänkaltaisten tilojen osto- 50720: oikeuden sulkemista suurpääoman yhtiöiltä ja Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- 50721: osuustoiminnallisilta ostajilta sekä ennen kaik- dotukseen. 50722: kea valtiolta valtion maan kartuttamiseksi, kä- 50723: siteltäisiin ja hyväksyttäisiin valiokunnassa, jol- 50724: loin todella saataisiin aikaan nopea korjaus siinä Asia on loppuun käsitelty. 50725: epämääräisessä ostotoiminnassa, jota nyt harjoi- 50726: tetaan laajoilla alueilla maaseutuamme ja johon 50727: myöskin valtiovalta itse syyllistyy. Esimerkke- 50728: jä löytyy riittävästi sellaisista toimenpiteistä, Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 50729: että kivisiä mäkiä viljelevän pienviljelijän ra- ehdotuksen mukaisesti 50730: jamaalta ostetaan suoalueita, ensiluokan pelto- 50731: maita, jotka metsitetään valtion toimesta. Se 50732: tuo katkeruutta pienviljelijän mieleen, kun hä- lakivaliokuntaan 50733: nen on niissä kivisissä mäissä itse tultava toi- 50734: meen samanaikaisesti, kun ukko-kruunu painaa 16) Ehdotuksen rikoslain täydentiimi.sestä ilmaliikenne- 50735: hänen esi-isiensä raivaamia suoalueita metsäksi. sabotaasia koskevilla säännöksillä 50736: Pitäisi edes vaihdantamahdollisuus suoda. Sitä 50737: sisältävä hallituksen esityksen n:o 50; 50738: ei ole tällä hetkellä valtion maanhankintatoi- 50739: menpiteiden kautta turvattavissa, saatikka sit- 50740: ten lisämaansaantimahdollisuutta riittävässä 50741: määrin. Sen nimenomaan turvaisi SMP:n laki- v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n: 50742: aloite, joka tätä asiaa käsittelee. Esitänkin sel- 50743: laisen toivomuksen maa- ja metsätalousvalio- 17) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel- 50744: kunnalle, että se ryhtyy todella vakavasti näitä singin kaupungin välillä 50745: asioita harkitsemaan ja eduskunta myös ottaa 50746: sisältävä hallituksen esitys n:o 51; ja 50747: vakavasti kantaa tähän. Muuten me olemme ta- 50748: kaisin kartanoherruudessa ja kruununtorpparei- 50749: na tässä maassa, ellei tähän kipeään kysymyk- 18) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta 50750: seen asiallisesti puututa. virastotalokiinteistön hankkimiseen ja eräiden alueiden 50751: luovuttamiseen Helsingin kaupungissa 50752: 50753: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sisältävä hallituksen esitys n:o 52; 50754: 50755: 50756: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään 1 a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n 50757: ehdotukseen. 50758: 19) Ehdotuksen laiksi kaavoitusalueiden jakolain 50759: Asia on loppuun käsitelty. muuttamisesta 50760: sisältävä hallituksen esitys n:o 53; 50761: 50762: 15) Ehdotus toivomukseksi porotilalain eräiden sään- 50763: nösten muuttamisesta. ulkoa si ainval i ok unta an 50764: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 50765: mietintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t- 20) Kenialie annettavaa pohjoismaista osuustoiminta- 50766: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jo- apua koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk- 50767: gymistä 50768: kelan ym. to1v.al. n:o 1453 ( 1972 vp.), joka 50769: sisältää yllämainitun ehdotuksen. tarkoittava hallituksen esitys n:o 54; 50770: 918 Keskiviikkona 25 p. huhtikuuta 1973 50771: 50772: 50773: perustuslakivaliokuntaan 27) Lampaanlihan saattamista tavoitehintajärjestelmän 50774: piiriin 50775: 50776: 21) Asetus 5 päivältä huhtikuuta 1973 kehitysmaista tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh- 50777: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuontimaksuetuuk- dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan 50778: sista annetun asetuksen 1 S:n muuttamisesta; ja mietintö n:o 7; 50779: 50780: 28) Pakettipeltojen hoidon valvonnan tehostamista 50781: p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n t a a n, jonka 50782: on pyydettävä lausunto v a 1t i o v a r a i n v a- tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadit- 50783: 1i o k u n n a 1t a, tu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 50784: 8; 50785: 22) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan 50786: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin- 29) Pellonvarauslain alaisten maiden vuokraamista pien- 50787: pidosta vuonna 1970 ovat antaneet aihetta. karjanomistajille 50788: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa- 50789: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 50790: P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja n:o9; 50791: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- 50792: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis- 30) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokiois- 50793: tuntoon: ten kunnan välillä 50794: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit- 50795: 23) Ehdotuksen kirjanpitolainsäädännön uudistamiseksi tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14; 50796: sekä 50797: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 50798: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4; 50799: .31) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta val- 50800: tion ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja 50801: 24) Genevessä 19 päivänä toukokuuta 1956 allekir- Teollisuuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n 50802: joitetun, tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käy- välillä 50803: tettävää tahtisopimusta koskevan yleissopimuksen eräi- 50804: den määräysten hyväksymistä sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit- 50805: tu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15. 50806: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 50807: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9; 50808: Toinen varapuhemies: Eduskun- 50809: 25) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perusteista nan seuraava täysistunto on huomenna torstai- 50810: annetun lain muuttamisesta na kello 16 ja mahdollisesti perjantaina kello 50811: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 13 on täysistunto. 50812: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8; 50813: 50814: 2(1) Ehdotuksen laiksi eräiden asutusluottojen järjes- Täysistunto lopetetaan kello 18.18. 50815: telystä 50816: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- Pöytäkirjan vakuudeksi: 50817: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 50818: n:o4; Olavi Salervo. 50819: 41. Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 50820: kello 16. 50821: 50822: Päiväjärjestys. Siv. 50823: 5 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista 50824: II m o i t u k s i a. poikkeussäännöksistä verolakeihin anne- 50825: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 924 50826: Ehdotus lakiehdotusten Asiakirjat: Suuren valiokunnan 50827: j ä t t ä m i se s t ä 1e pää mä ä n: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan 50828: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 50829: Siv. 28. 50830: 1 ) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta 6) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n 50831: ja laiksi rakennuslain muuttamisesta . . . 921 Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat- 50832: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan kamisen tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . 925 50833: mietintö n:o 38; laki- ja talousvaliokun- Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan 50834: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokunnan 50835: 119 ( 1972 vp.). mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 50836: 49. 50837: 50838: Toinen käsi t te 1y: 50839: E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y: 50840: 2) Ehdotukset laiksi työaikalain muut- 50841: tamisesta ....................... . 923 7) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja 50842: Asiakirjat: Suuren valiokunnan eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ...... . 930 50843: mietintö n:o 41; sosiaalivaliokunnan Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie- 50844: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 145 tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 120 50845: ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. lak.al. (1972 vp.); ed. Työläjärven lak.al. n:o 50846: n:o319 (1972vp.). 502 ( 1972 vp.). 50847: 8) Ehdotus laiksi tavaran kansainväli- 50848: 3) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiö- sessä tiekuljetuksessa käytettävästä tahti- 50849: lain 9 § :n muuttamisesta ........... . 924 50850: sopimuksesta Genevessä 19 päivänä tou- 50851: Asiakirjat: Suuren valiokunnan kokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen 50852: mietintö n:o 42; pankkivaliokunnan mie- eräiden määräysten hyväksymisestä ja sa- 50853: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 241 notun yleissopimuksen soveltamisesta .. 932 50854: ( 1972 vp.). Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- 50855: 4 ) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys 50856: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa- n:o 3. 50857: loista annetun lain muuttamisesta sekä 9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- 50858: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor- tion ja Jokioisten kunnan välillä ..... . 50859: vausten ja palkkioiden yleisistä perusteis- A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- " 50860: ta annetun lain muuttamisesta . . ..... nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys 50861: Asiakirjat: Suuren valiokunnan " n:o 44. 50862: mietintö n:o 43; talousvaliokunnan mie- 10) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi- 50863: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 195 mittamisesta valtion ja Imatran Voima 50864: (1972 vp.). Osakeyhtiön sekä valtion ja Teollisuuden 50865: 920 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 50866: 50867: 50868: Siv. Hokkanen, Honkonen, Jaatinen, P. Jokinen, 50869: '-:o~ma Oy - Industrins Kraft Ab:n vä- Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, 50870: lilla ........................... .. 932 Kurppa, Liedes, H. Linna, L. Linna, Martikai- 50871: Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun• nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nis- 50872: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys kanen, Pajunen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, 50873: n:o 38. Raatikainen, Ruokola, Saarto, Saimo, Salmen- 50874: 11 ) Ehdotukset laiksi koulujärjestel- kivi, Salolainen, Sinisalo, Sundqvist, S. Suomi- 50875: män perusteista annetun lain muuttami- nen, Söderman, Tallgren, Tikkanen, Tuomioja, 50876: sesta ........................... . Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo, 50877: Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan " Westerholm, Voutilainen ja Väyrynen. 50878: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 43; 50879: ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198. 50880: 12) Ehdotukset laiksi eräiden asutus- 50881: luottojen järjestelystä ............. . 935 50882: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalousva- Ilmoitusasiat: 50883: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi- 50884: tys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4. Lomanpyynnöt. 50885: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän 50886: A i n o a k ä s i t te 1 y: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta- 50887: jat Kainulainen, Liedes, Martikainen, Mäki-Ha- 50888: 13 ) Ehdotukset toivomukseksi lam- kola, E. Niskanen, Pajunen, Pulkkinen, Ruo- 50889: paanlihan saattamisesta tavoitehintajär- kola, Sinisalo, S. Suominen, Tallgren ja Vouti- 50890: jestelmän piiriin .................. . 942 lainen, tulevan toukokuun 2 ja 3 päivän is- 50891: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- tunnoista virkatehtävän vuoksi edustajat 50892: valiokunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot Björklund ja Forsman sekä yksityisasiain vuok- 50893: 1443 ja 1594 (1972 vp.). si tulevan toukokuun 2 päivästä 4 päivään ed. 50894: 14) Ehdotus pakettipeltojen hoidon Hokkanen ja 2 päivästä 11 päivään ed. Jun- 50895: valvonnan tehostamisesta .......... . nila. 50896: Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- " 50897: valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Borgin 50898: ym. toiv.al. n:o 1426 ( 1972 vp.) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 50899: 15) Ehdotus pellonvarauslain alaisten 1972. 50900: ~aiden vuokraamisesta pienkarjanomista- 50901: Jille ............................ . 944 Ensimmäinen varapuhemies: 50902: Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- Esitellään edustajille jaettu eduskunnan pank- 50903: valiokunnan mietintö n:o 9; ed. V. Ven- kivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1972. 50904: mon ym. toiv.al. n:o 1620 (1972 vp.). Tämä kertomus on annettu pankkivaliokun- 50905: nalle, jonka valtiopäiväjärjestyksen 50 S:n mu- 50906: kaan tulee tutkia Suomen Pankin hallintoa ja 50907: E s i t e 11 ä ä n: tilaa. 50908: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta 50909: 16) V aitioneuvoston päätös 13 päiväl- päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkivalio- 50910: tä huhtikuuta 1973 eräiden tuontimaksu- kunnalle. 50911: jen väliaikaisesta poistamisesta . . ..... 945 50912: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. 50913: 50914: 50915: Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 50916: He 11 e. Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 50917: Ensimmäinen varapuhemies: 50918: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, 50919: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet- 50920: edustajat Aro, Friberg, Hemmi, Hetemäki, tuina, saapuneet oikeusministeri Louekosken 50921: Jätevesimaksu 921 50922: 50923: 50924: vastaus ed. Toivasen ym. kirjalliseen kysymyk- nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään 50925: seen n:o 71 näpistämisestä verekseltä tavatun ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi- 50926: henkilön kiinniottamisesta, ministeri Väänäsen naisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä 50927: vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk- kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus- 50928: seen n:o 73 merialan koulutuksen kehittämi- kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään~ 50929: sestä, liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed. jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta 50930: Tikan kirjalliseen kysymykseen n:o 75 Kou- muuten on ehdotus hylätty. 50931: volan pohjoisen ohikulkutien suunnan mää- 50932: räämisestä ja oikeusministeri Louekosken vas- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 50933: taus ed. Häikiön kirjalliseen kysymykseen n:o 50934: 103 oikeusministerin toimenpiteistä avioliitto- Aitio, Alenius, Björklund, Hyvönen, A.-L. 50935: lain uudistamishankkeiden yhteydessä. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, 50936: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos- 50937: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- kinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Mustonen, 50938: väasiakirjoihin. M~nnistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Reko- 50939: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, 50940: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso, Tuominen, 50941: päätöstä. Vainio, Weckman, V. Vennamo ja Åsvik. 50942: 50943: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 50944: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asun- 50945: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: maa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli- 50946: nen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, Haa- 50947: 1) Ehdotukset laiksi jätevesimaksusta ja laiksi raken- pasalo, Haukipuro, Holkeri, Hostila, Huurta- 50948: nuslain muuttamisesta. mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, 50949: Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Juntumaa, 50950: Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 50951: 119 ( 1972 vp.) sisältyvien, kolmannessa käsit- R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 50952: telyssä hyväksyttyjen yllämainittujen lakiehdo- Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, 50953: tusten, joita on valmistelevasti käsitelty laki- T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lai- 50954: ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suu- tinen, Lankinen, Lattula, Lepistö, Liikanen, 50955: ren valiokunnan mietinnössä n:o 38, j ä t t ä- Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Luja- 50956: m i s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n. Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mä- 50957: kelä, Mäki, Mäkinen, Niemelä, E. Nieminen, 50958: En s i mm ä i ne n varapuhemies: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekka- 50959: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk- la, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- 50960: syttyjen kahden lakiehdotuksen jättämisestä le- nen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Sai- 50961: päämään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää- nio, Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sande- 50962: tös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jäl- lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 50963: keen on toimitettava äänestys lepäämäänjättä- leäkangas, Sorsa, Suokas, 1. Suominen, Suortta- 50964: misehdotuksen hyväksymisestä rt:ai hy1käämi- nen, Sutinen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikai- 50965: sestä. Lopuksi tehdään päätös perusteluja koske- nen, Tikka, Toivanen, Väinö Turunen, Tähkä- 50966: vista ehdotuksista. maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 50967: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil- 50968: Keskustelua ei synny. mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Väyry- 50969: nen ja Ääri. 50970: Ensimmäinen varapuhemies: 50971: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk- "Tyhjää" äänestää edustaja Myyryläinen. 50972: sesta. 50973: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 50974: Äänestys ja päätös: 50975: Aro, Friberg, Gestrin, Helle, Hemmi, Hete- 50976: Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat mäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari, Jaatinen, 50977: lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman- P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, 50978: 116 11/73 50979: 922 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 50980: 50981: 50982: Karhuvaara, Katajavuori, T. M. Koivisto, Lehti- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem- 50983: nen, Liedes, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mar- str?min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" 50984: tikainen, Miettinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ne- vo1ttaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty. 50985: valainen, E. Niskanen, Pajunen, Procope, Pu- 50986: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ruokola, Saarto, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 50987: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sinisalo, Sten- 50988: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Söderman, Tall- Antila, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Gest- 50989: gren, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko rin, Granvik, Holkeri, Huotari, Huurtamo, 50990: Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo, Westerholm ~äggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jun- 50991: ja Voutilainen. mla, Juntumaa, Kaarna, R. Kangas, Ahti Karja- 50992: lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kor- 50993: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, 50994: .. Ensimmäinen varapuhemies: Lemström, Linkola, Lottanen, Lähteenmäki, 50995: Aänestyksessä on annettu 35 jaa- ja 112 ei- Mattila, Mykkänen, Mäki, Mänttäri, Niemelä, 50996: ään'·ä, 1 tyhjä; poissa 51. Niinikoski, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkainen, 50997: Sainio, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 50998: Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh- Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, 50999: dotuksen. Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, 51000: H. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 51001: Ensimmäinen varapuhemies: 51002: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuk- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 51003: sista. Ed. Lemström ed. V. Vennamon kannat- 51004: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 51005: vaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt- Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fors- 51006: tää, että hallitus selvityttää, millä tavoin pien- man, Haapasalo, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, 51007: yritykset, jotka eivät olennaisesti saastuta ve- Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi- 51008: sistöä, ja pääasiassa asuntotarkoitukseen raken- salo-Kanerva, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, 51009: netut ennen kaikkea pienkiinteistöt voidaan va- Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala, 51010: pauttaa tämän lain säätämistä maksuista, sekä T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos- 51011: selvityksen saatuaan antaa asias.ta esityksen kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, 51012: eduskunnalle." Tämä on ed. Lemströmin ehdo- Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, 51013: tus. Ed. Rytkönen ed. A.-L. Jokisen kannatta- Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, 51014: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa- 51015: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu- sio, Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, 51016: raa lain soveltamista ja sen vaikutuksia huoleh- Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, 51017: tien siitä, että teollisuus osallistuu jätevesien Saarinen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori Salo 51018: puhdistuskustannusten peittämiseen oikeassa Sandelin, Sundqvist, Suorttanen, Taipale,' Tam: 51019: suhteessa teollisuuden jätevesien vesistöjä pilaa- minen, Tarjanne, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo- 51020: vaan vaikutukseen ja että kuntalaisten osuus minen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa 51021: asumisjätevesien puhdistuksen rahoittamisesta Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi: 51022: jää pienemmäksi kuin siinä tapauksessa, että Väyrynen, Åsvik ja Ääri. 51023: puhdistusmenot katettaisiin kunnallisverotuk- 51024: sella." Tämä on ed. Rytkösen ehdotus. "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat: 51025: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ehdotan, Koppanen, Lepistö, Mäkinen, Teir, Tiilikai- 51026: että niistä äänestetään ensin vastakkain ja sit- nen ja Vikatmaa. 51027: ten voittaneesta mietintöä vastaan. 51028: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 51029: Menettelytapa hyväksytään. 51030: Aro, Asunmaa, Friberg, Haukipuro, Helle, 51031: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, 51032: Äänestykset ja päätös: 51033: Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, 51034: Karhuvaara, Katajavuori, Knuuttila, Lehtinen, 51035: 1 ) Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksen ja Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Martikai- 51036: ed. Rytkösen ehdotuksen välillä. nen, Miettinen, Mäki-Hakola, Nevalainen, 51037: Työaikalaki 923 51038: 51039: 51040: E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Lemström, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie- 51041: Pmcope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Rekonen, Re- 51042: Ruokola, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sai- 51043: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Su- nio, Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso, Tuominen, 51044: tinen, Söderman, Tallgren, Tikkanen, Tuomi- Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo, 51045: oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo, Volotinen ja Åsvik. 51046: Westerholm ja Voutilainen. 51047: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kohtala ja 51048: Ensimmäinen varapuhemies: Kurppa. 51049: Äänestyksessä on annettu 57 jaa- ja 84 ei- 51050: ääntä, 6 tyhjää; poissa 52. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 51051: 51052: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Aro, Asunmaa, Friberg, Haukipuro, Helle, 51053: ed. Rytkösen ehdotuksen. Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Här- 51054: könen, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Kar- 51055: 2) Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta mie- huvaara, Katajavuori, Knuuttila, Lehtinen, 51056: tintöä vastaan. Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Martikai- 51057: nen, Miettinen, Mäki-Hakola, Nevalainen, 51058: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Procope, 51059: "ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hyväk- Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ruokola, 51060: sytty. Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sileäkan- 51061: gas, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Sutinen, Sö- 51062: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: derman, Tallgren, Tikkanen, Tuomioja, Veikko 51063: Turunen, Työläjärvi, P. Vennamo, Westerholm 51064: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunta, Borg, ja Voutilainen. 51065: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 51066: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Holkeri, Ensimmäinen varapuhe m i e s: 51067: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi- Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 43 ei- 51068: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, Junnila, Juntu- ääntä, 2 tyhjää; poissa 51. 51069: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka- 51070: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalai- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 51071: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, 51072: Kauppi, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- Asia on loppuun käsitelty. 51073: panen, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Le- 51074: pistö, Liikanen, Lindeman, Linkola, Loikka- 51075: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mat- 2) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta. 51076: tila, Mykkänen, Myyry<läinen, Mäkelä, Mäki, Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 51077: Mäkinen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 41 ja otetaan toiseen käsittelyyn 51078: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Poh- siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 51079: jonen, Poutanen, Rainio, Rantala, Ronkainen, 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys 51080: Salama, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, n:o 145 (1972 vp.) sekä ed. Liedeksen ym. 51081: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sten- lak.a[. n:o 319 (1972 vp.), jotka sisältävät yllä- 51082: bäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suortta- mainitut lakiehdotukset. 51083: nen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, 51084: Toivanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi- Ensimmäinen varapuhemies: 51085: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 51086: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, tintö n:o 41. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 51087: Virolainen, Väyrynen ja Ääri. telu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityis- 51088: kohtaiseen käsittelyyn. 51089: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 51090: Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Huotari, 51091: Yleiskeskustelu: 51092: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 51093: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan, 51094: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan 51095: 924 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51096: 51097: 51098: perjantaina 4 päivänä toukokuuta pidettävään 4) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä, 51099: täysistuntoon. kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami- 51100: sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus- 51101: ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain 51102: Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan muuttamisesta. 51103: ed. Mäkelän tekemää ehdotusta. 51104: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 51105: Ensimmäinen varapuhemies: 43 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n 51106: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o 7 51107: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Keho- valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 51108: tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy- 195 ( 1972 vp.), joka sisältää yllämainitut laki- 51109: dällepanen ajasta. ehdotukset. 51110: 51111: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- Ensimmäinen varapuhemies: 51112: tyneeksi. Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 51113: tintö n:o 43. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 51114: Ensimmäinen varapuhemies: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi- 51115: Keskustelussa on ed. Mäkelä ed. Juvelan kan- tyiskohtaiseen käsittelyyn. 51116: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 51117: dälle ensi viikon perjantaina pidettävään istun- Yleiskeskustelua ei synny. 51118: toon. 51119: 51120: Selonteko myönnetään oikeaksi. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 51121: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 ja 51122: En s i mm ä i ne n varapuhemies: 2 §, 1 luvun nimike, 3-6 §, 2 luvun nimike, 51123: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta 7-10 §, 3 luvun nimike, 11 ja 12 §, 4 luvun 51124: hyväksynee ed. Mäkelän ehdotuksen. nimike, 13-18 §, 5 luvun nimike, johtolause 51125: ja lain nimike sekä toisen lakiehdotuksen 43 ja 51126: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon 43 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja 51127: perjantaina pidettävään täysistuntoon. nimike. 51128: 51129: 3) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain 9 §:n muutta. Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 51130: misesta. tukseen kolmannen lakiehdotuksen hylkäämi- 51131: sestä. 51132: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 51133: 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 51134: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 1 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 51135: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o pää ttyneeksi. 51136: 241 (1972 vp.), joka sisältää yllämainitun laki- 51137: ehdotuksen. 51138: 5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- 51139: Ensimmäinen varapuhemies: nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta. 51140: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 51141: tintö n:o 42. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 51142: telu, s.en jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi- 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n 51143: tyiskohtaiseen käsittelyyn. siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä 51144: n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- 51145: Yleiskeskustelua ei synny. tys n:o 28, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- 51146: tuksen. 51147: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 51148: keskustelutta 9 §, voimaantulosäännös, johtolau- Ensimmäinen varapuhemies: 51149: se ja nimike. Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 51150: tintö n:o 44. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- 51151: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yk- 51152: pää ttyneeksi. sityiskohtaiseen käsittelyyn. 51153: Nivalan nikkelikaivos 925 51154: 51155: Yleiskeskustelu: tys n:o 49, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- 51156: Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tämän tuksen. 51157: asian yhteydessä haluan kiinnittää eduskunnan 51158: huomiota pariin seikkaan. E n sim mäin en v a r a p u h e m i e s: 51159: Tarkastettuani pääsiäispyhien aikaan valtio- Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 51160: varainministeri Virolaisen välikysymyskeskuste- tintö n:o 45. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 51161: lussa käyttämän puheenvuoron totesin sen häm- kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen 51162: mästyttävän seikan, että ministeri Virolainen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 51163: piti erittäin oleellisena fyysisten veronmaksajain 51164: tuloverouudistukseen liittyvänä tekijänä sitä, Yleiskeskustelu: 51165: että eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä 51166: avoimien yhtiöiden ja kommandiittiyhtiöiden ~d. Korte s a 1mi: Herra puhemies! 51167: veronkiertämistä koskevat lakiehdotukset, ja Esdlä on hallituksen esitys, joka koskee Niva- 51168: hän viittasi myös asuntoetulakiin. Ensin mainit- lan nikkelikaivoksen toiminnan jatkamista. 51169: tu koskee veron kiertämis.en estämistä. Viime- Suomen maaseudun puolue kannattaa ehdotto- 51170: mainittu on merkitykseltään vähäinen, sillä masti Suur-Hitura -hanketta tässä Nivalan kai- 51171: asuntoedun veron tuotto nykyisen järjestelmän vosasiassa. SMP lähtee siitä, että vain Suur-Hi- 51172: mukaan on kunnille vuodessa 40 milj. mk ja tura -suunnitelma, jota myös alueen taloudelli- 51173: valtiolle 36 milj. mk. Herättää hämmästystä, set järjestöt ja Nivalan kunta voimakkaasti puo- 51174: jos m1msteri Virolaisen vastaus on hallituksen lustavat ja vaativat, juuri tämä on todellista 51175: veropoliittinen linja. kehitysaluepolitiikkaa itse teoissa eikä vain sa- 51176: Tässä yhteydessä haluan kiinnittää, herra pu- nojen ja lupausten politiikkaa. 51177: hemies, huomiota myöskin siihen, että tähän la- Tämä Suur-Hitura -vaihtoehto, jota Suomen 51178: kiin sisältyvät säännökset siitä, millä tavoin vir- maaseudun puolue kannattaa, merkitsisi siis 51179: kamiesten matkakorvaukset ovat verovapaat. sitä, että kaivoksen vuosituotanto nousisi noin 51180: Tämä on aivan oikein. Mutta toivoisin hallituk- 1 milj. tonniin, jolloin kaivoksen työntekijä- 51181: selta myös sellaista esitystä, jolla myös kansan- määrä nousisi 300-400 henkeen. Tämä vaatisi 51182: edustajain oman auton käytöstä johtuvat kus- valtiovallalta noin 70 milj. markan koti- ja 51183: tannukset voitaisiin vähentää verotuksessa. Ha- ulkomaisesta lainasta maksettavaa korkotukea. 51184: luan korostaa sitä, että jopa eduskunnassakin Koska kuitenkaan valtiopäiväjärjestyksen mu- 51185: virkamiesten taholta halutaan kansanedustajia kaan ei rinnakkaisaloitteessamme ole voitu läh- 51186: koskevissa kysymyksissä olla ylempänä eduskun- teä tälle Suur-Hitura -linjalle, mitä me siis 51187: taa, joka ei ole mielestäni oikein, ja toteaisinkin, pidämme ainoana oikeana ja lopullisena tavoit- 51188: että myös matkakustannusten korvauksen osalta teena, olemme tehneet sellaisen rinnakkaisaloit- 51189: niiden verovähennyskelpoisuudessa täytyy edus- teen, joka tässä yhteydessä on liikkunut valtio- 51190: tajilla olla ehdottomasti sama oikeus vähennyk- päiväjärjestyksen mukaisella perustalla, ja tä- 51191: siin verotuksessa kuin virkamiehillä. män mukaisesti olemme ehdottaneet omassa 51192: rinnakkaislakialoitteessamme sen 2 §:ssä oman 51193: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. vaihtoehtomme, jonka tarkoituksena on koros- 51194: taa sitä näkökantaa, että emme missään tapauk- 51195: sessa pidä oikeana tällaista hallituksen esityk- 51196: Yksityiskohtais.ess.a käsittelyssä hyväksytään sen merkitsemää minikaivospolitiikkaa, mikro- 51197: keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike. linjan teollisuuspolitiikkaa Pohjois-Suomen 51198: os.alta. Siksi, herra puhemies, asian yksityiskoh- 51199: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan talsessa käsittelyssä tulen esittämään eduskun- 51200: päättyneeksi. nalle tämän meidän rinnakkaislakialoitteemme 51201: 2 § :n yksityiskohtaisesti. 51202: 6) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli- Ed. Laati o: Herra puhemies! Tuon Niva- 51203: kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta. 51204: lan Hituran kaivoksen tilanne on seuraava. Ni- 51205: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o valassa on malmia 40 milj. tonnia, joka sisältää 51206: 45 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n nikke1iä 0.5% ja kuparia 0.18 %. Tämämalmi 51207: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on sellainen, että se ulottuu 400 metrin syvyy- 51208: n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- teen vähintään, ja siihen syvyyteen on las- 51209: 926 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51210: 51211: 51212: kettu, että siellä on tätä malmia, niin kuin tustamaan teollistamista kehitysalueilla. Kun 51213: mainitsin, 40 milj. tonnia. Tämän malmin kysymyksessä on malmiesiintymä, joka on taval- 51214: päällä on irtomaata 7 milj. m3• Malmikerrok- lista edullisempi, niin nyt täällä kokoomukse- 51215: sen paksuus vaihtelee 20 metristä 40 met- lainen kansanedustaja väittää, että pientuotanto 51216: riin. Tämä vaihe, joka nyt on esitetty ja jon- on kannattavaa, ja: jos tehdään suuremmassa 51217: ka hallitus on antanut eduskunnan käsiteltä- laajuudessa, niin se tulee kannattamattomaksi. 51218: väksi, käsittää 2 milj. irtokuutiometrin poisot- Tähän saakka kokoomus on sanonut, että vain 51219: tamisen tuon malmin päältä. Samalla se paljas- suurteollisuus kannattaa ja pienet on saatava 51220: taa malmia noin 6 milj. tonnia. Tämä irtomaan pois. Mutta heittää häränpyllyä kokoomuksen 51221: poisottaminen merkitsee sitä, että tuo 2 milj. tulevan puheenjohtajan ajatuksenjuoksu. Ei voi 51222: m3 edellyttää noin 10 milj. markan käyttämistä muuta kuin todeta, että joko on ajatusvirhe ed. 51223: maan poisottamiseen ja siirtämiseen muualle Laatiolla tai sitten todella kokoomus lähtee ja 51224: ( Välihuuto). - Siinä on sa:vea, moreenia jne. on lähtenyt jarruttamaan työn aikaansaamista 51225: - Joka tapauksessa, jos otetta:isiin kaikki tuo kehitysalueella. On nimittäin huomattava, että 51226: 7 milj. m3 pois, jolloin tämä malmi saataisiin hallituksen esitys on varsin mitätön. Jo nyt 51227: kokonaan paljastetuksi, se merkitsisi, että tar- siellä on ollut työssä yli 50 henkilöä. Nyt halli- 51228: vittaisiin vähintään 30-35 milj. mk, joka on tus sanoo, että 60:lle voitaisiin antaa työtä, 51229: rinnakkaislakiesityksessä pelkästään irtomaan vaikka malmiesiintymä edellyttäisi varsin laajaa 51230: poisottamiseksi. Nyt kuitenkin sekä Outo- suurtuotantoa Niva!lassa. SMP ei voi vaieten si- 51231: kumpu Oy että valtioneuvosto ovat esittäneet, vuuttaa tällaista hämmästyttävää kantaa, jossa 51232: että lähdettäisiin liikkeelle sillä tavalla, että kokoomus toistuvasti asettuu suorastaan hä- 51233: vain 2 milj. m3 otettaisiin pois ja otettaisiin mäysperusteilla tukemaan Sorsa-Virolaisen 51234: vain tältä ohuemmalta osalta tämä irtomaa pois. hallituksen propagandalinjaa, jossa kehitys- 51235: Tällä ta'Valla päästäisiin käsittelemään tätä alueet saavat vain murusia eivätkä mitään 51236: malmia noin 300 000 tonnia vuodessa ja voi- muuta. 51237: taisiin samalla tehdä lisää tutkimuksia ja ko- 51238: keita siitä, millä tavalla tämän malmin rikasta- Ed. Laatio ( vastauspuheenvuoro) : 51239: minen todella voitaisiin suorittaa niin, että se Herra puhemies! Minä puhuinkin asiantunti- 51240: tUlisi olemaan mahdollisimman kannattavaa. jana, enkä niinkään kansanedustajana, sillä 51241: Tämä vaihde edellyttää, että siellä annetaan minä olin itse rakentamassa nimenomaan tuon 51242: työtä noin 60 ihmiselle. Kun seuraava vaihe Vihannin-Hituran kaivoksen siihenkin tilan- 51243: on nimenomaan 1 milj. tonnia vuodessa, mal- teeseen, missä se nyt on, ja tiedän tarkalleen 51244: min käsittelyssä pienempään tuommoisessa mistä puhun. Sanon vieläkin ed. V. Vennamolle, 51245: portaittaisessa vaiheessa ei ole mitään mahdol- että tämä vaihe on aivan oikea menettely tällä 51246: lisuutta mennä. Se tulee täysin kannattamatto- kertaa, nimittäin tutkia tämä asia perusteelli- 51247: maksi, jos lähdetään menemään 0.5 milj. ton- sesti, jotta me saamme tehdyksi sellaisen kai- 51248: niin vuodessa. voksen, joka 40 vuotta tämän jälkeen voi antaa 51249: Sen tähden halusin tämän puheenvuoron työtä noin 300-400 ihmiselle ja antaa pysy- 51250: käyttää ja todeta, että tämä antaa erinomaisen vän ja 'kunnon työpaikan. 51251: tilaisuuden tu~kia tätä asiaa edelleen 15 milj. 51252: markan korkotuella, ja näin ollen nähdäkseni, 51253: vaikka itse henkilökohtaisesti olenkin sitä Ed. V. Venn amo ( vastauspuheen- 51254: mieltä, että 1 milj. tonnin kaivos Hiturassa on vuoro): Herra puhemies! Ed. Laatiolle haluan 51255: suorastaan välttämättömyys, niin katson, että todeta, että jos hän todella on asiantuntija, ei 51256: tällä kertaa tämä ratlkaisu on aivan oikea, ja voi päätyä silloin muuhun tulokseen, kun että 51257: on menetelty niin kuin on pitänytkin mene- hän nä)Tlttää ajavan yksityisen teollisuuden in- 51258: tellä, että on tämä 15 milj. mk ja sen korko- tressejä, jorka eivät käy yhteen nyt laajenevan 51259: tuki otettu käsittelyyn, ja kiirehditty vieläpä valtion teollisuuden tarpeiden kanssa. Sitä 51260: sen käsittelyä niin, että jo tänä keväänä ja tänä paitsi perustelu on ontuva, koska hän sanoo, 51261: kesänä voidaan tämä maanpoisto suorittaa. että sitten myöhemmin voidaan antaa työtä 51262: 300-400 miehelle. Miksi ei jo nyt, ed. Laa- 51263: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On tio? Pitääkö niitten työntarvitsijoiden mennä 51264: hämmästyksellä todettava, että kokoomuksen hautaan, jotka nyt kärsivät, ennen kuin sitten 51265: kehitysalueelta oleva kansanedustaja lähtee vas- lapsille ja lastenlapsille annetaan työtä? 51266: Nivalan nikkelikaivos 927 51267: 51268: 51269: Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra osoittaa, että nyt keskustapuoluekin jo jarrut- 51270: puhemies! Vielä kerran haluaisin vain todeta, taa. Ilmeisesti kehitysalueen väestö heidänkin 51271: että tässä on nyt ensin kysymys nimenomaan mielestään saa liikaa. 51272: maan poistamisesta. Kun saadaan tutkituksi 51273: tilanne ja malminkäsittely oikealla tavalla, Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä 51274: niin ei missään nimessä ole syytä lähteä puolen näyttää nyt paljastuvan keskustan ja kokoomuk- 51275: miljoonan tonnin vuosituotantoon, vaan miljoo- sen napanuora todella siltä kohdalta, jossa se 51276: nan tonnin vuosituotantoon. Sillä tavalla saa- on tähän asti pysynyt piilossa, nimittäin työ- 51277: daan oikea ratkaisu. Ei kannata aina tehdä vain tilaisuuksien järjestelyssä. Näyttää olevan niin, 51278: sellaista, että pikkuisen lisätään ja näperrellään että keskustan ja kokoomuksen yhteisrintamalle 51279: jossain. Mennään oikein, niin kuin asiantunti- on saman tekevää, saako tämä työmies, kaivos- 51280: jat sanovat ja niin kuin tutkittu on, ja päästään työmies, työtä omassa maassa. Heidän kantansa 51281: kunnon lopputulokseen. on se, että työmiesten on painuttava lahden 51282: taakse rikkaampaa valtiota, Ruotsia, rikastutta- 51283: Ed. Suo r t ta ne n: Herra puhemies! Val- maan. Ei heille täällä haluta tarjota työtä. Tar- 51284: tiovarainvaliokunta on yksimielisesti hylännyt vitaan suuria yksiköitä, todella monopoli-kapi- 51285: tämän ed. Kortesalmen aloit•teen. Se johtuu talistisia toimintayksiköitä, ennen kuin voidaan 51286: siitä, että asiantuntijat, joita kuultiin valtiova- työtä tarjota. Tämä on juuri se linja, jota ko- 51287: rainm1nisteriöstä ja Outokumpu Oy:stä, olivat koomus salaa hallitusta tukien ajaa lävitse ja 51288: molemmat sitä mieltä, että tämä aloite pitää hy- jonka hallitus myöskin on omaksunut viime 51289: lätä. Ed. Kortesalmen aloite merkirt:see sitä, että vuosina sosialidemokraatteja myöten. 51290: lainamäärä olisi noin 2.3 kertaa suurempi kuin 51291: hallituksen jokin aika sitten antamassa esityk- Ed. Niin i koski: Herra puhemies! 51292: sessä ja laina-aika olisi 1.6 kertaa pitempi kuin Täällä viime viikolla eduskunnassa kävi lähe- 51293: hallituksen esityksessä. Ed. Kortesalmen aloite tystö, Kalajokilaakson talousalueliiton lähe- 51294: merkitsee sitä, että valtiolle tulisi 4 kertaa suu- tystö, tästä asiasta puhumassa, mutta heillä oli 51295: rempi rasitus valtion menojen kohdalla; ed. tällä kertaa aiheena ensisijaisesti osoittaa kii- 51296: Kortesalmen esitys maksaisi noin 30 milj. mk, tollisuutta siitä, että nyt on saatu kuitenkin 51297: kun hallituksen esityksessä valtion maksetta- työt jatkumaan ja tämä 15 milj. markan mää- 51298: vaksi jäisi noin 7.5 milj. mk. Kun tämä malmi räraha on nyt myönteisessä tuulessa. 51299: on siellä varsin köyhää, niin näin ollen Outo- Toisena asiana heillä oli sitten, että myö- 51300: kummun edustaja ilmoitti, että heidän tap- hemmässä vaiheessa saataisiin tämä työ jatku- 51301: pionsa tulisi kertaautumaan huomattavasti suu- maan, ja niin kuin ed. Laatio täällä aivan 51302: remmalla määrällä, mikäli tämä ed. Kortesal- oikein on sanonut, että se saataisiin miljoonan 51303: men aloite hyväksyttäisiin, ja näin ollen valio- tonnin kaivokseksi vähitellen nousemaan. Siinä 51304: kunta päätyi kielteiseen tulokseen. yhteydessä myöskin pahoiteltiin sitä, että ed. 51305: Kortesalmi on tässä vaiheessa tavallaan niin 51306: Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheen- kuin asian sekoittamiseksi jättänyt tämän aloit- 51307: vuoro ) : Herra varapuhemies! Täällä nyt kes- teen. Silloin jo tiedettiin, että tässä yhteydessä 51308: kustapuolueen taholta on lähdetty kevyesti tu- tällä aioitteelia ei ole läpimenomahdollisuutta. 51309: kemaan kokoomusta sillä perusteella, että ke- Sen alueen edustajana tunnen tämän asian, ill 51310: hitysalueen väestö saisi liikaa. Me tiedämme, kun ed. V. Vennamo ei kenties ole ed. Korte- 51311: että Outokumpu on vastustanut tätä teolli- salmelta saanut tietoja tämän lähetystön käyn- 51312: suutta kehitysalueelle jopa niin, ettei se halu- nistä, niin hän ehkä puhuu vain puhumisen 51313: aisi ollenkaan sitä harjoittaa. On nyt kummal- vuoksi. Meillä kaikilla on se tarkoitus, että toi- 51314: lista perustelua tämä kepun perustelu. Hal- minta voi siellä jatkua. Lähetystö halusi todel- 51315: litus lakitekstissään toteaa, että mitä laajempi lakin osoittaa kiitollista mieltä siitä, että tämä 51316: tuotanto on, sitä kannattavampi mahdollisuus asia kaikesta huolimatta on lähtenyt myöntei- 51317: on siUoin, kun konjunktuurit paranevat. Jos sit- seen suuntaan, ja niin kuin näyttää, edus- 51318: ten tulee tästä voittoa Outokummulle, niin kunta tämän myöskin yksimielisesti hyväksyy. 51319: laissa on varmistettu valtiolile varsin huomat- 51320: tava osuus, puolet voitosta. Jos hallitus olisi Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On 51321: laskenut, että tappiota tulee jatkuvasti, ei täl- selvästi todettu, että kateus ja mustasukkaisuus 51322: laista pykälää olisi lakiesitykseen tarvittu. Tämä ovat nyt niitä pontimia ja kannustimia, joitten 51323: 928 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51324: 51325: 51326: liikkeelle ajamana täällä kokoomuksen ed. Laa- masti taloudellisin ratkaisu. Se tullaan aikanaan 51327: tia ja keskustapuolueen kaksi kansanedustaj~a näkemään tulevaisuudessa. Kun myös otetaan 51328: ovat olleet liikkeellä. Ed. Niinikoskelle voin to- huomioon se seikka, että kustannukset jatku- 51329: deta, että Nivalan kunta, jonka edustajien vasti nousevat, inflaatio edistyy, niin jokainen 51330: kanssa olen ollut yhteydessä, on ollut varsin ymmärtänee, että malmirikkaus tuottamatto- 51331: pettynyt hallituksen minikaivospolitiikkaan sa- mana maan uumenissa on kaikkein heikoin rat- 51332: moin kuin tietysti myös Outokumpu Oy:n mik- kaisu. Paras on se, että malmi otetaan esiin ja 51333: rokaivoslinjaan. siitä saadaan työtä ja taloudellisia arvoja. Kun 51334: SMP on tässä tämän aloitteensa peruste- nyt ei haluta lisätä työvoiman käyttöä Niva- 51335: luissa voimakkaasti halunnut korostaa nimen- lassa, selvästi näkyy myös kokoomuksen ja ke- 51336: omaan asian kehitysaluepoliittista ja työllisyys- pun yhteistyö siitä, että kun etelässä on työvoi- 51337: poliittista luonnetta, ja me olemme viitanneet mapulaa, ei halutakaan siellä kotiseudulla an~a 51338: siihen, että tällaisessa asiassa ei pitäisi takertua työtä, vaan näin samalla murusilla peittäen jäl- 51339: pelkkään kylmään liiketaloudelliseen ajattteluun, jet pakotetaan ihmisiä tänne suurkapitalistien 51340: johon nyt kokoomus ja keskustapuolue täällä työhön, jotta voitaisiin myös ansiot pitää alhai- 51341: eduskunnassa ovat takertuneet aivan samalla sina, kun on tehtaitten porteilla täällä etelässä 51342: tavalla kuin myös Outokumpu Oy. Juuri tämä aikanaan kolkuttajiakin enemmän kuin työn 51343: kehitysaluepoliittinen linja on Suomen maaseu- tarjontaa. Näin raakaa tämä politiikka täällä 51344: dun puolueen peruslinja, syrjittyjen, unohdettu- näyttää olevan ja näin hämärää. On vain vali- 51345: jen alueitten elinkeinoelämän tehokas virkistä- tettava, että näin on mahdollista. 51346: minen, ja tältä pohjalta me olemme toimineet 51347: ja tulemme toimimaan vastaisuudessakin. Meitä Ed. Tamminen: Herra puhemies! On 51348: eivät pelota nämä tällaiset kateelliset ja mus~ hämmästyttävää, että tällaisesta asiasta tulee 51349: sukkaiset hyökkäykset, joita täällä on toistu- täällä näinkin pitkä keskustelu, sillä valtio- 51350: vastli tämänkin asian yhteydessä esitetty. varainvaliokunnan asianomaisessa jaostossa ja 51351: Minun on syytä vielä täällä palauttaa mieliin, valiokunnassa tätä asiaa on asiallisesti käsitelty 51352: että ennen tämän talousalueen lähetystön käyn- ja kaikki olleet yksimielisiä, että näin pitää me- 51353: tiä täällä kävi myös Nivalan kunnan edustajia netellä. Toisaalta on tietty epäilys kylläkin ol- 51354: kaksi viikkoa aikaisemmin ja juuri nämä Niva- lut siitä, että ellei valtion tukea tähän tarkoi- 51355: lan kunnan useat edustajat nimenomaan silloin tukseen anneta, niin Outokumpu siitä huoli- 51356: olivat sitä mieltä, että olisi pyrittävä huomat- matta kaivaisi sieltä nämä nikkelimaJmit. 51357: tavasti tehokkaampaan kaivospolitiikkaan, ja Mutta nykyisin, kun on hyvin päiväkohtainen 51358: sama kanta minun tietämäni mukaan Nivalan tämä kehitysaluekysymys, niin tietenkin Outo- 51359: kunnalla on edelleenkin. kumpukin käyttää sitä hyväkseen, niin kuin 51360: tietenkin on hyvin luonnollista. Kuitenkin, 51361: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! vaikka kehitysalueilla nykyisin heitetään rahaa 51362: Kun täällä keskustapuolueen taholta esitettiin joskus silmät ummessakin kaikenlaisiin tarkoi- 51363: väite, että ei ole läpimenomahdollisuuk.sia, minä tuksiin, kun vain keksitään sitä pyytää, niin 51364: huomautan, että SMP:n eduskuntaryhmän tässä tapauksessa minun nähdäkseni on oikeaan 51365: aloite vaatii vain yhden sanan muuttamista, yh- asiaan heitetty. Koska kaivos sijaitsee kehitys- 51366: den luvun muuttamista. Minulla on se käsitys, alueella ja kansantaloudellisesti on tärkeätä kai- 51367: että eduskunta on korkein valtiomahti tässä vaa tämä malmi sieltä, niin annettakoon sille 51368: maassa ja voi tehdä myönteisen päätöksen, jos valtion tukea. Tässä suhteessa valiokunta on 51369: haluaa. Näyttää ilmeiseltä, että kun Sorsa-Vi- ollut täysin yksimielinen. 51370: rolaisen hallitus on antanut varsin mitättömän 51371: esityksen, niin jälkien peittämiseksi keskusta- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On 51372: puolue on komentanut nöyristelevän lähetystön mielenkiintoista todeta, että nyt SKDL ja kom- 51373: tänne, joka kiittää murusista, kun heidän pi- munistit ovat tulleet kokoomuksen ja kepun 51374: täisi vaatia itsellensä oikeutta. Tämä on se ke- avuksi puolustaakseen tätä varsin heikkoa esi- 51375: pun linja, että murusilla ihmisiä hoidellaan, tystä, ja on todettava, että tämä vielä tapahtuu 51376: jopa puristamalla pakotetaan äänestämään ke- hallituksen ulkopuolelta. Napalangat ja napa- 51377: pua ja olemaan köyhyydessä ja vaikeuksissa. nuorat tulevat aina vain kiinteämmiksi. 51378: Toistan, että taloudelliselta kannalta nyt teh- 51379: taan rakentaminen täyteen tuotantoon on var- Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 51380: Nivalan nikkelikaivos 929 51381: 51382: Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 51383: kohtaiseen käsittelyyn. 51384: Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, 51385: 1 § hyväksytään keskustelutta. Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, 51386: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, 51387: Haukipuro, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö- 51388: 2 §. nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, 51389: Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Jär- 51390: Keskustelu: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, 51391: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 51392: Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Eh- Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, 51393: dotan, viitaten aikaisemmin sanomaani ja laki- Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 51394: aloitteeseen n:o 199, että 2 § kuuluisi seuraa- T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken· 51395: vasti: "Valtioneuvostolla on oikeus määräämil- niemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti- 51396: lään ehdoilla antaa Outokumpu Oy:lle sitou- nen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, 51397: mus siitä, että valtio maksaa yhtiön vuosina Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin- 51398: 1973-1975 Nivalan Hituran nikkelikaivoksen kola, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh- 51399: toiminnan jatkamisen vaatimien perustamis- ja teenmäki, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myy- 51400: rakentamiskustannusten rahoittamiseksi otta- ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, 51401: mien enintään 35 000 000 markkaan nousevien Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, 51402: sekä ulko- että kotimaisten lainojen korot ko- Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa- 51403: konaan. Lainojen laina-aika saa olla enintään 51404: kaksikymmentä vuotta takaisinmaksun alkaess.a sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 51405: jonen, Poutanen, Rainio, Rantala, Rekonen, Re- 51406: viimeistään viidentenä lainavuotena ja lyhennys- mes, Ronkainen, Rytkönen, Räsänen, Salama, 51407: ten yhtä suurina vuotuisina erinä." Salla, Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin, 51408: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- Saukkonen, Sigfrids, Sileäkangas, Stenbäck, 51409: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tammi- 51410: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta. nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tuomi- 51411: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, 51412: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester- 51413: E n si mmäin en v a r a p u h e m i e s: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- 51414: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Lemströ- niemi, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 51415: min kannattamana ehdottanut, että pykälä sai- 51416: si seuraavan sanamuodon: "Valtioneuvostolla ström, "Ei" äänestävät edustajat Kortes.almi, Lem- 51417: Vainio ja V. Vennamo. 51418: on oikeus määräämillään ehdoilla antaa Outo- 51419: kumpu Oy:lle sitoumus siitä, että valtio mak- 51420: saa yhtiön vuosina 1973-1975 Nivalan Hitu- jat:Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 51421: ran nikkelikaivoksen toiminnan jatkamisen vaa- 51422: timien perustamis- ja rakentamiskustannusten Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Björklund, Eske- 51423: rahoittamiseksi ottamien enintään 35 000 000 linen, Friberg, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hok- 51424: markkaan nousevien sekä ulko- että kotimais- kanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Ilaskivi, 51425: ten lainojen korot kokonaan. Lainojen laina- Jaatinen, P. Jokinen, Juvela, Kainulainen, Kar- 51426: aika saa olla enintään kaksikymmentä vuotta huvaara, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja- 51427: takaisinmaksun alkaessa viimeistään viidentenä vuori, Liedes, H. Linna, L. Linna, Martikainen, 51428: lainavuotena ja lyhennysten yhtä suurina vuo- Mykkänen, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nis- 51429: tuisina erinä." kanen, Pajunen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, 51430: Raatikainen, Rosnell, Ruokola, Saarinen, 51431: Selonteko myönnetään oikeaksi. Saarto, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salo, Salolai- 51432: nen, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sund- 51433: Äänestys ja päätös: 51434: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, 51435: Tallgren, Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- 51436: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Weckman, 51437: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy- P. Vennamo, Westerholm, Virolainen ja Vou- 51438: väksytty. tilainen. 51439: 117 11/73 51440: 930 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51441: 51442: 51443: E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s: Kirjanpitolainsäädännön uudistaminen oli 51444: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 4 ei-ääntä; hallituksen esityksen mukaan tarkoitus toteut- 51445: poissa 65. taa vuoden 1973 alusta. Asian käsittelyn osoit- 51446: tauduttua lakivaliokunnassa varsin suuritöiseksi 51447: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. - sitä varten oli perustettava erityinen jaosto 51448: - se siirtyi kuluvan vuoden puolelle. Tämän 51449: 3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään vuoksi on voimaantuloaikaa siirrettävä. Riittä- 51450: keskustelutta. vän ajan varaamiseksi valmistaville toimenpi- 51451: teille, mm. kirjanpitoasetuksen laatimiselle sekä 51452: etityisesti uutta säännöstöä koskevatie tiedotus- 51453: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan toiminnalle, lakivaliokunta on ehdottanut 51454: päättyneeksi. 51455: uudeksi voimaantuloajankohdaksi 1 päivää tam- 51456: mikuuta 1974. 51457: 7) Ehdotukset kirjanpitolaiksi ja eräiksi siihen llitty- Hallituksen esitystä lakivaliokunnassa käsi- 51458: viksi laeiksi. teltäessä on korostetusti tullut esille kirjanpi- 51459: don eti tarkoitusperät, joista valiokunnassa on 51460: Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ja 51461: käyty laaja keskustelu. Asian valaisemiseksi 51462: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n mahdollisimman monipuolisesti lakivaliokun- 51463: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys 51464: nan jaostossa on käsittelyn aikana kuultu yh- 51465: n:o 120 ( 1972 vp.) ja ed. Työläjärven lak.al. 51466: teensä 32 asiantuntijaa. Vaikka kirjanpidon tar- 51467: n:o502 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämaini- 51468: koitusperistä periaatteessa ollaankin varsin pit- 51469: tut lakiehdotukset. källe yhtä mieltä, on näiden periaatteiden to- 51470: teuttamisessa säännöstasolla ilmennyt erimieli- 51471: Ensimmäinen v ar a.p uhe mies: syyksiä. 51472: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö Kansainvälisen taloudellisen yhteistoiminnan 51473: n:o4. kehittyessä ja eri maiden keskinäisen taloudel- 51474: lisen riippuvuuden lisääntyessä olisi luonnol- 51475: Keskustelu: lista, että uusi kirjanpitolainsäädäntömme vas- 51476: taisi mahdollisimman pitkälle muiden maiden 51477: Ed. Te i r: Herra puhemies! Hallituksen vastaavaa lainsäädäntöä. Yhdenmukaisuuden 51478: esityksen tarkoituksena on 1940-luvulta peräi- saavuttaminen on osoittautunut vaikeaksi jopa 51479: sin olevan kirjanpitolainsäädäntömme uudista- pohjoismaiden kesken. 51480: minen. Kysymyksessä oleva lainsäädäntö onkin Tämän vuoksi mm. kansainvälinen rtasever- 51481: eräiltä osiltaan vanhentunut, ja sen perusraken- vertaHu tulee valitettavasti edelleen tuottamaan 51482: teessa on eräitä epäjohdonmukaisuuksia. Monet vaikeuksia. Se seikka, että yhdenmukaisuus on 51483: säännökset on katsottu nykyaikaista kirjanpitoa jäänyt pohjoismaidenkin kesken saavuttamatta, 51484: ajatellen epätarkoituksenmukaisiksi, ja lakiva- johtuu osaksi myös Suomessa tehdyistä poik- 51485: liokunta onkin mietinnössään katsonut uudista- keavista ratkaisuista. Kirjanpitolainsäädännön 51486: mistarpeen kiireelliseksi. uudistamista ei lakivaliokunnan mielestä kui- 51487: Voimassa oleva. kirjanpitolainsäädäntömme tenkaan saisi viivyttää se, että laajempaan kan- 51488: on vanhentuneisuutensa takia eräiltä osin risti- sainväliseen yhdenmukaisuuteen ei tässä vai- 51489: riidassa vuoden 1969 alussa voimaan tulleen heessa näytä olevan mahdollisuuksia. 51490: elinkeinotulon verottamisesta annetun lain Kirjanpitolainsäädännön uudistamisen yhtenä 51491: kanssa. Uudistus yhdenmukaistaa näihin kah- päätarkoituksena on kirjanpidosta saatavan in- 51492: teen säännöstöön sisältyviä kirjanpitoa koske- formaation lisääminen. Tämä on tärkeätä sekä 51493: via määräyksiä. Kirjanpitolaki on kuitenkin en- talousyksikön itsensä että ulkopuolisten tarkas- 51494: sisijainen verotusta koskevaan lainsäädäntöön telijoiden kannalta. Informaation lisäämistä on 51495: nähden. Mikäli ristiriitaisuuksia edelleen havai- talouselämän kehityksen johdosta pidetty eri- 51496: taan, olisi elinkeinoverolakia tarvittaessa tarkis- tyisen tärkeänä talouspoliittisista ratkaisuista 51497: tettava. Toisaalta lakivaliokunnan mietinnössä päättävien viranomaisten kannalta. 51498: on todettu, ettei kirjanpitolain ja verotusta Talouspolitiikan tehokas hoitaminen, suh- 51499: koskevien säännösten täydellistä yhdenmukai- dannemuutoksiin varautuminen sekä rakenne-, 51500: suutta ole syytä vaatiakaan, huomioon ottaen kasvu- ja aluepoliittisten toimenpiteiden oikea 51501: säännösten erilaisen tarkoituksen. suuntaaminen edellyttävät tutkimustyötä, jonka 51502: Kirjanpitolaki 931 51503: 51504: 51505: perusmateriaaHna tarvitaan talousyksiköiden ti- taa kirjanpitovelvollisten kes·kuudessa. Tiedo- 51506: linpäätöksistä saatavia tietoja. Kysymys infor- tustoiminnan tarvetta lisää vielä kirjanpitovel- 51507: maation lisäämisestä on erityisesti tullut esille vollisten piirin laajeneminen. 51508: tilinpäätöksen harkinnanvaraisten tekijöiden Erityisen tärkeitä kirjanpitovelvollisen kan- 51509: osalta, joista keskeisimpiä ovat varastovarauk- nalta ovat tuloslaskelma- ja tasekaavat, jotka 51510: set ja poistot. määräävät tilinpäätöksen yksityiskohtaisen sisäl- 51511: Lakivaliokunta on periaatteessa suhtautunut lön. Kirjanpitolakiehdotuksen mukaan nämä 51512: tilinpäätösinformaation lisäämiseen myöntei- vahvistettaisiin asetuksella. Menettelyä on pi- 51513: sesti. Täysin avointa informaatiota ei kuiten- dettävä tarkoituksenmukaisena, koska näin voi- 51514: kaan ole katsottu mahdolliseksi, koska se saat- daan joustavammin ottaa huomioon erot kirjan- 51515: taisi selvittää talousyksiköstä ulkopuolisille tie- pitovelvollisten eri ryhmien välillä. 51516: toja, jotka ovat liikesalaisuuden luontoisia Kirjanpitolakiehdotuksen mukaan kauppa- ja 51517: taikka muuten saattaisivat vahingoittaa yrityk- teollisuusministeriön yhteydessä olisi kirjanpito- 51518: sen kilpailuasemaa. lautakunta, joka voisi antaa viranomaisen, elin- 51519: Informaation lisäämistä vapaaehtoista tietä keinonharjoittajien järjestön tai kirjanpitovel- 51520: laajemmaksi kuin hallituksen esitykseen sisälty- vollisen hakemuksesta ohjeita ja lausuntoja kir- 51521: vät säännösehdotukset edellyttävät olisi tuet- janpitolain soveltamisesta ja jolle voitaisiin an- 51522: tava, milloin yritys katsoo kilpailuasemansa sen taa myös muita tehtäviä. Lautakunnalla tulee 51523: sallivan. Jo nyt suuryritykset ilmoittavat tilin- olemaan ensisijainen asema kirjanpitokäytännön 51524: päätöskertomuksissaan enemmän tietoja kuin Juomisessa ja ohjaamisessa. 51525: kirjanpitosäännökset edellyttävät. Tämä kehi- Tästä syystä lakivaliokunnan mietinnön pe- 51526: tys tulee ilmeisesti jatkumaan. rusteluosassa on kiinnitetty erityistä huomiota 51527: Lakivaliokunnan mietinnössä on päädytty kirjanpitolautakunnan kokoonpanoon siinä tar- 51528: puoltamaan informaation laajuuden osalta hal- koituksessa, että se todella voisi suorittaa sille 51529: lituksen esityksessä omaksuttua ratkaisulinjaa. suunnitellun vaativan tehtävän. Lakivaliokunta 51530: Ed. Työläjärven ym. mietintöön sisältyvän on pitänyt tärkeänä, että lautakunnassa olisi la- 51531: vastalauseen mukaisia säännösehdotuksia, joi- kimiesjäsenten lisäksi edustettuna sekä liiketa- 51532: den tarkoituksena on tilinpäätösinformaation loustieteellinen tutkimus että käytännön kirjan- 51533: lisääminen merkittävästi laaja-alaisemmaksi pitokokemus ja että sen kokoonpanossa otettai- 51534: kuin hallituksen esityksessä, ei ole valiokunnan siin huomioon myös tilastollinen kokemus ja 51535: enemmistön taholta katsottu tässä vaiheessa to- perehtyneisyys automaattiseen tietojen käsitte- 51536: teuttamiskelpoisiksi yleisinä kirjanpitosäännök- lyyn. 51537: sinä. Sitä vastoin asian käsittelyn yhteydessä on Lakivaliokunta on mietinnössään päätynyt 51538: käynyt ilmeiseksi, että osakeyhtiöitä ja osuus- puoltamaan kirjanpitola-kiehdotuksen ja siihen 51539: kuntia koskevaan lainsäädäntöön on otettava liittyvien muiden lakiehdotusten hyväksymistä 51540: noiden yhteisöjen erikoislaadun edellyttämiä ainoastaan vähäisin muutoksin. Muutoksista tär- 51541: yleistä kirjanpitolakia täydentäviä säännöksiä kein on lainsäädännön voimaantulon llljoittami- 51542: tilinpäätösinformaatiosta. Kirjanpitolakiehdo- nen 1 päivään tammikuut3J 1974. Muista muu- 51543: tuksessa onkin toteutettu periaate, jonka mu- toksista mainittakoon, että valiokunnan ehdo- 51544: kaan mahdolliset täydentävät tai poikkeavat tuksen mukaan vähäinen kirjanpitolain tai sen 51545: säännökset olisi sijoitettava asianomaista yhtei- nojalla annettujen säännösten tai määräysten 51546: sömuotoa koskevaan erikoislainsäädäntöön. rikkominen ei olisi rangaistava teko. 51547: Kirjanpitolakiehdotuksessa noudatettu suori- Koska ennen uuden kirjanpitolainsäädännön 51548: tusperusteinen kirjaaminen ja "meno tulon koh- voimaantuloa olisi varattava riittävästi aikaa 51549: da1le" -periaatteen mukainen tilinpäätös ovat valmistaville toimenpiteHle, olisi toivottavaa, 51550: johdonmukaisia nykyaikaisen kirjanpitoteorian että esillä olevan lainsäädäntöehdotuksen edus- 51551: sovellutuksia, jotka ilmenevät jo elinkeinovero- kuntakäsittely voitaisiin saattaa loppuun mah- 51552: laista. Periaatetta ei tosin ole voitu täysin joh- dollisimman nopeasti. 51553: donmukaisesti noudattaa. Kirjanpitolakiehdo- 51554: tus on muodostunut ainakin jossain määrin kä- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 51555: sitteistöltään vaikeatajuiseksi, mikä ilmeisesti ei 51556: ole ollut vältettävissä. Tämän vuoksi on tär- Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste- 51557: keätä, että ennen lain voimaantuloa ja sen jäl- taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen 51558: keenkin suoritetaan riittävästi tiedotustoimin- v a 1 i o k u n t a a n. 51559: 932 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51560: 51561: 8) Ehdotus laiksi tavaran kansainvälisessä tiekuljetuk- Keskustelu: 51562: sessa käytettävästä rahtisopimuksesta Genevessä 19 51563: päivänä toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen eräi- Ed. Tamminen: Herra puhemies! Ehdo- 51564: den määräysten hyväksymisestä ja sanotun yleissopi- tan, että asia siirrettäisiin ensi viikon perjan- 51565: muksen soveltamisesta. tain täysistuntoon. 51566: Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö 51567: n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Kan.. 51568: t e 1 y y n siinä vaJ.mistelevasti käsitelty hallituk- natan ed. Tammisen ehdotusta. 51569: sen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitun laki- 51570: ehdotuksen. Ensimmäinen varapuhemies: 51571: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja 51572: E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke- 51573: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä 51574: mietintö n:o 9. pöydällepanon ajasta. 51575: 51576: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 51577: Puheenvuoroa ei pyydetä. tyneeksi. 51578: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste- En s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s: 51579: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen Keskustelussa on ed. Tamminen ed. H. Niska- 51580: v a 1i o k u n t a a n. sen kannattamana ehdottanut, että asia pantai- 51581: siin pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon. 51582: 9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokioisten Selonteko myönnetään oikeaksi. 51583: kunnan välillä. 51584: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Ensimmäinen v ar apuhem ies: 51585: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä- Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta 51586: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- hyväksynee ed. Tammisen ehdotuksen. 51587: lituksen esitys n:o 44, joka sisältää yllämaini- 51588: tun lakiehdotuksen. Asia pannaan pöydälle ensi viikon 51589: perjantain istuntoon. 51590: Ensimmäinen varapuhemies: 51591: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan 11) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista 51592: mietintö n:o 14. annetun lain muuttamisesta. 51593: Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8 51594: Puheenvuoroa ei haluta. ja otetaan ensi m m ä i s e en k ä s i t t e- 51595: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk- 51596: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- sen esitys n:o 43 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al. 51597: tetaan päättyneeksi: ja asia lähetetään s u u- n:o 198, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo- 51598: r e e n v a 1i o k u n t a a n. tukset. 51599: 51600: Ensimmäinen varapuhemies: 51601: 10) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie- 51602: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli- 51603: suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n välillä. tintö n:o 8. 51604: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Keskustelu: 51605: n:o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä- 51606: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Edusku~ 51607: lituksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun nassa ensimmäisessä käsittelyssä oleva hallituk- 51608: lakiehdotuksen. sen esitys laiksi koulujärjestelmän perusteista 51609: annetun lain muuttamisesta on omalta osaltaan 51610: Ensimmäinen v ar ap uh e mies: tärkeä peruskoulun siirtymäkauden lakimuutos- 51611: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan esitys. Mainittua seikkaa korostaa hallitus laki- 51612: mietintö n:o 15. ehdotuksen perusteluissa. Perusteluihin yhtyen 51613: Koulujärjestelmän perusteet 933 51614: 51615: sivistysvaliokunta pitää myös ehdotettuja lain- kuin edellä mainittu opettajien virkojen täyttä- 51616: muutoksia tarpeellisina ja on näin ollen asettu- minen. Kansakoululain 63 §:n 1 momentin mu- 51617: nut kannattamaan esitykseen sisältyvän lakieh- kaan kansakoulun johtajan valitsee kansakoulun 51618: dotuksen hyväksymistä. johtokunta koulun opettajistoa kuultuaan tois- 51619: Lainmuutoksilla on myös oma kuntataloudel- taiseksi. Ehdotettu 32 a § :n sanamuoto antaa 51620: linen merkityksensä, johon seikkaan valiokunta luvan poiketa kansakoululain pykälän määräyk- 51621: mietinnössään kiinnittää huomiota. Siinä esiin- sestä. Poikkeaminen koskee näin ollen kolmea 51622: tuodaan, että valiokunnan mielestä on perustel- eri kohtaa. Johtokunnan tilalle astuu kunnallis- 51623: tua, että rahoitustarpeen haitallisen kasautumi- hallitus, opettajiston kuuleminen jää pois ja ni- 51624: sen ehkäisemiseksi valtioneuvoston tulisi val- mitys tapahtuu korkeintaan yhdeksi vuodeksi. 51625: tion oppikoulurakennuksista perittävää kor- Peruskoulussa vaalin suorittaa koululautakunta 51626: vausta määrättäessä ottaa alentava:na tekijänä muuten samojen periaatteiden mukaisesti kuin 51627: huomioon asianomaisen kaupungin selvästi pe- kansakoulussa, mutta opettajiston kuuleminen 51628: ruskouluinvestointeihin kuuluvat omat koulu- on peruskouluasetuksen 143 §:n 2 momentin 51629: rakennusinvestoinnit, samoin myös muiden mukaan vieläkin selvempi. Koululautakunnan 51630: kuntien keskimääräistä suuremmat omin varoin on varattava opettajille kullekin erikseen tai 51631: suoritetut koulurakennusinvestoinnit. kaikille yhteisesti tilaisuus ehdottaa, kuka olisi 51632: Koulutyön sujuvan ja kitkattoman käytännön johtajaksi valittava. Mainittu myönteinen seik- 51633: kannalta on, lakiesityksen 32 a § erittäin merki- ka oli saatu jo käytännön kokemuksista, ja 51634: tyksellinen. Hallituksen esityksen perusteluissa siksi kai säännös kirjoitettiin peruskoulun sään- 51635: todetaan, että koulujärjestelmälaissa ei ole sään- nöstöön. 51636: nöstä, jonka mukaan kunnat voisivat perustaa ja On aivan välttämätöntä, että johtaja voi aloit- 51637: täyttää peruskoulun ja kunnan kansakoululai- taa toimintansa tarpeeksi ajoissa, jotta koulutyö 51638: tokseen kuuluvLksi lukioiksi muutettavan kou- voisi lähteä käyntiin täydellä teholla jo heti lu- 51639: lun virkoja ja toimia ennen kunnan koululai- kukauden alettua. Kuitenkin on muistettava, 51640: toksen perustamista. Tämä puuttuminen on että peruskoulussa ei ole varsinaista johtajanvir- 51641: aiheuttanut vaikeuksia viime syksynä uuteen kaa eikä näin ollen johtaja ole suoranaisesti 51642: koulujärjestelmään siirtyneissä kunnissa, koska opettajain esimies, vaan yksi opettajista. Tästä 51643: opettajain siirtojen jälkeen avoimiksi jääneitä syystä on käsitykseni mukaan tärkeätä, että hän 51644: virkoja ja toimia ei ole voitu normaalia haku- tuntee koko opettajakunnan tai ainakin tietäii 51645: menettelyä käyttäen täyttää riittävän ajoissa, opettajakunnan suurimman osan tuen olevan ta- 51646: vaan virkoihin ja toimiin on jouduttu siirtämään kanaan. Jos vuodeksi tapahtuvaa ensimmäistä 51647: väliaikaisia opettajia. johtajan valintaa suoritettaessa opettajiston 51648: mielipide jää kokonaan kuulematta, on olemassa 51649: Perusteluissa mainittujen syiden lisäksi lienee vaara, että mahdollisten kriisitilanteitten puhje- 51650: aiheellista mainita, että peruskouluun viime tessa johtajalla ei ole varmuutta opettajaku~ 51651: syksynä siirtyneissä Pohjois-Suomen kunnissa nan tuesta, jos sitä ei ole mitattu, kuten nor- 51652: esiintynyt lievä opettajapula oli suoranaista maalin johtaianvaalin yhteydessä tapahtuu. Myös 51653: seurausta mainittujen säännösten puutteellisuu- se, että opettajakunnan kuulemisen puuttuessa 51654: desta. Kun virkoja ei voitu julistaa normaalissa johtajan mahdolliset vastustajat voivat vetää 51655: järjestyksessä haettavaksi, hakeutuivat useat vääriä johtopäätöksiä ja vaikeuttaa tällä tavoin 51656: vain vuodeksi virkamääräyksen saaneet opettajat hänen työskentelyään luullessaan toimivansa la- 51657: muualle avoimiksi julistettuihin virkoihin. Taas veammankin valtakirjan oikeudella, on seikka, 51658: puolestaan muualta Suomesta ei voi hakea mai- jota on pyrittävä mahdollisuuksien mukaan 51659: nittuja virkoja Lapissa. Epäkohta korjautuu nyt välttämään. Onhan kysymykses·sä kasvatustyö- 51660: lainmuutoksen voimaan tultua. 51661: ala, jolloinka kailid tällaiset seikat voivat vai- 51662: Lakiin lisättäväksi ehdotettu 32 § sisältää kuttaa erittäin epäedullisesti myöskin niihin, 51663: myöskin uuden koulujärjestelymahdollisuuden jotka ovat kasvatuksen kohteena. 51664: peruskoulun johtajan valintamenettelystä. Kou- Vaikka uuteen koulujärjestelmään siirtyvän 51665: lutyön tarkoituksenmukaisen ja tarpeeksi kunnan peruskoulua lain tarkoittamassa mie- 51666: ajoissa tapahtuvan järjestelyn kannalta on vält- lessä ei ennen siirtymävuoden elokuun 1 päivää 51667: tämätöntä, että johtaja voidaan valita jo ennen ole olemassa, tiedetään, varsinkin jos puheena 51668: kunnan hallinnollista siirtymistä peruskouluun. olevan hallituksen esityksen opettajien vaiilia 51669: Tämä asia ei kuitenkaan ole niin yksinkertainen koskeva muutos hyväksytään, käytännöllisesti 51670: 934 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51671: 51672: 51673: katsoen kaikki ne opetta.jat, jotka peruskoulussa Ed. Li: i k a ne n: Herra puhemies! Olennai- 51674: tulevat toimimaan. Näin ollen ei ole olemassa sinta nyt käsittelyssä olevassa laissa on se, että 51675: käytännöllistä estettä sille, että peruskouluase- se merkitsee peruskoulujärjestelmään siirryt- 51676: tuksen 143 §:n 2 momentin määräystä sovelle- täessä sitä, että valtion koulut tullaan siirtä- 51677: taan myös silloin, kun kunnallishallitus valitsee mään kunnan omistukseen. Tällä hetkellä käy- 51678: johtajan ehdote~ulla . ta':alla ~or~~inta~~ vu~ täntöhän on ollut se, että kunnat ovat saaneet 51679: deksi. Koska kmtenkm henee Jutldlsesukm val- hallintaoikeuden näihin kouluihin, mutta ne 51680: keata saada määräystä opettajien kuulemisesta ovat jääneet valtion omistukseen. 51681: suoraan lakitestiin, koska kunnan peruskoulua On epäilemättä selvää, että kuntien omistuk- 51682: ei ole olemassa ennen elokuun 1 päivää, on käsi- seen siirtyminen tulee yksinkertaistamaan esi- 51683: tykseni mukaan tärkeätä, että eduskunta sisäl- merkiksi kunnossapit~ ja korjauskustannusten 51684: lyttää edellä mainituista syistä lain perustelui- jakamista nykyisestään. Nyt kuitenkin tämä 51685: hin sivistysvaliokunnan mietinnön mukaisen koulujen siirtäminen yhtäkkiä kuntien omistuk- 51686: lausuman opettajien mahdollisesta epäviralli- seen saattaa tietyissä tapauksissa aiheuttaa yllät- 51687: sesta kuulemisesta peruskoulun johtajanvaalin tävää koulutusinvestointien lisääntymistä kun- 51688: yhteydessä silloinkin, kun vaalin suorittaa poik- tien tasolla. Erityisesti näin on laita silloin, kun 51689: keuksellisesti kunnallishallitus. on kysymys ns. vanhoista kaupungeista. Nythän 51690: Herra puhemies! Koulu-uudistus on tärkeä useat vanhat kaupungit ovat jo vuosien ajan suo- 51691: yhteiskunnallinen tehtäväkokonaisuus, jonka rittaneet investointeja, jotka on selvästi tähdätty 51692: myönteistä kehitystä kyseessä oleva hallituksen peruskoulurakennuksia varten ja helpottamaan 51693: lakiehdotus suuresti tukee. Siksi onkin toivot- peruskoulujärjestelmään siirtymistä. Koska kui- 51694: tavaa, että eduskuntakäsittely tapahtuu asian tenkaan vanhat kaupungit eivät ole saaneet, 51695: jatkokäsittelyssä mahdollisimman nopeasti ja niin kuin muut kuntayksiköt, valtiolta apua 51696: sivistysvaliokunnan omaksuman yksimielisen näiden investointien suorittamiseen, ovat van- 51697: kannanoton mukaisesti. hojen kaupunkien koulutuskustannukset nous- 51698: .seet varsin korkeiksi. Jos nyt vielä yhdellä ker- 51699: taa tapahtuu niin, että laissa säädetään korvauk- 51700: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Me set suhteellisen korkeiksi valtion omistuksessa 51701: SMP:n eduskuntaryhmässä olemme kiinnittä- olevien koulujen siirtämisestä kuntien omistuk- 51702: neet huomiota siihen, että valtio asettaa kuntien seen tulee tämä lisäämään koulutuskustannuk- 51703: lisärasitukseksi nyt mahdollisesti hyvinkin kor- sia ~armastikin vanhojen kaupunkien osalla eri- 51704: keat kustannukset näistä kiinteistöistä, jotka tyisen paljon, koska näitä valtion omistamia 51705: ovat valtion omistuksessa tähän asti olleet. Sen kouluja sijaitsee nimenomaan vanhoissa kau- 51706: vuoksi me toivomme, että suuri valiokunta tätä pungeissa. Tällä hetkellä on vaara se, että mi- 51707: asiaa käsitellessään ottaa todella asiaan sellaisen käli nyt tämä laki tulisi merkitsemään koviQ. 51708: kannan, että tällaista lisärasitusta kunnille ei voimakasta koulutuskustannusten lisääntymistä 51709: säJ.ytettäisi, koska tämä koulu-uudistus tulee vanhoissa kaupungeissa, niin tapahtuu siten, 51710: kuntien kohdalla erittäin raskaaksi taloudelli- että vanhat kaupungit siirtävät peruskoulura- 51711: sesti jo muutenkin, ja sen vuoksi pidämme vält- kennuksiksi tarvittavia koulutusinvestointeja 51712: tämättömänä, että meidän rinnakkaislakiaioit- suoritettavaksi vasta peruskoulujärjestelmään 51713: teemme mukaisesti tämä asia hoidettaisiin. siirtymisen jälkeen, jolloin ne saavat näihin in- 51714: Erikoisesti on mainittava, että myöskään opet- vestointeihin valtion avustusta. Tämän tilan- 51715: tajien kohdalta ei liene riittävän selvästi laissa teen estämiseksi olisi nähdäkseni korostettava 51716: todettu heidän virka-asemansa, hakuoikeutensa vielä sit~, mitä sivistysvaliokunta mietinnössään 51717: ja muut, ja tämä saattaa saada aikaan sen, että toteaa. Sehän toteaa, että vanhojen kaupunkien 51718: laita-alueiden kouluihin on vaikeuksia opettaja~ ilman valtionapua suorittamat koulurakennus- 51719: voiman saannissa, ruin kuin jo on käynyt esi- kustannukset, jotka on selvästi suoritettu perus- 51720: merkkeinä pohjoisessa täysin selvästi esille. koulujärjestelmään siirtymisen helpottamiseksi, 51721: Tämän vuoksi on myöskin syytä näihin kysy- olisi syytä ottaa huomioon silloin, kun vaiti~ 51722: myksiin paneutua perusteellisesti eikä tästä neuvosto määrittää valtion koulujen kuntien 51723: laista suinkaan tehdä sellaista lakia, jolla v1i- suoritettavaksi jääviä korvausperusteita. 51724: meisetkin laita-alueiden koulut, pienemmät 51725: kouluyksikkömudot, sitten voidaan Jopullisesti 51726: kuolettaa ja poistaa. Keskustelu julisteta·an päättyneeksi. 51727: Asutusluottojen järjestely 935 51728: 51729: Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis- kaikki asutustiloille Pohjois-Suomessa myönne- 51730: teta'!ln päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- tyt lainat poistettaisiin ilman takaisinm-aksua 51731: r e e n v a 1i o k u n t a a n. valtion saatavaluettelosta. Ehtona tietenkin 51732: olisi, että omistaja perheineen asuu tilaa ja että 51733: valtiolla olisi poismuuton yhteydessä etuosto- 51734: 12) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjes- 51735: telystä. oikeus, jolloin poistetun saatavan määrä tulisi 51736: ottaa huomioon. Tämän ehdotuksen ·toteutumi- 51737: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan nen on mahdollista, sen tiedän. Tällaisen järjes- 51738: mietintö n:o 4 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n telyn vaikutuksia väestön jäämiseksi kotitiloil- 51739: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel- leen ei ka1 kukaan voi arvioida, mutta olettaisin, 51740: lyt hallituksen esitys n:o 8 sekä lak.al. n:ot että monessa tapauksessa tällainen toimenpide 51741: 1-4, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk- olisi omiaan edistämään elämän säilymistä Poh- 51742: set. jois-Suomessa. Se antaisi taloudellisen avun 51743: lisiiksi huollon, huolten täyttämille ihmisille us- 51744: Toi n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn kon tulevaisuuteen ja osoittaisi, että valtiovalta 51745: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- ei ole unohtanut etuvartijoita pohjoisessa." 51746: tintö n:o 4. Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut 51747: toimikunnan laatimaan ehdotusta niiksi toimen- 51748: Kesk~telu: 51749: piteiksi, joihin tasavallan presidentin ehdotus 51750: Pohjois-Suomen asutustilallisten aseman paran- 51751: Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Oulussa tamiseksi antaa aihetta. Toimikunta on 7. 11. 51752: 26. 5. 1972 pitämässään puheessa on tasarvallan 1972 jättämässään mietinnössä t:;hdottanutkin, 51753: presid~ntti kiinnittänyt huomiota Pohjois-Suo- että Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen asutustilal- 51754: men autioitumiseen ja esittiirlyt eräänä alueen listen velkarasitusta helpotettaisiin erityisellä 51755: väestön säilyttämiseen tähtäåvänä toimenpi- lailla. Hallitus on antanut tästä asiaa koskevan 51756: teenä asutustiloille Pohjois-Suomessa myönnet- esityksen toimikunnan ehdotuksen pohjalta. 51757: tyjen valtion lainojen poistamisen eräin edelly- Lakiesityksen mukaan voitaisiin asut\lstilallisten 51758: tyksin ilman takaisinmaksua. Presidentti Kek- vastattavina olevien asutusluottojen lyhennys- 51759: konen tote~i puheessaan, miten Pohjois-Suomi maksut ja korot tai yksinomaan lyhennykset 51760: on autoitunut ja autioituu. Väestö siirtyy tuot- jättää hakemuksesta tietyin edellytyksin peri- 51761: toisen:unille toimeentuloseuduille. Jos nykyinen mättä. Esitykseen liittyy kapea alue, jossa peri- 51762: suuntaus jatkuu, niin Oulun yliopisto menettää mättä jättäminen käsittäisi vain lyhennyksen. 51763: sen luonnollisen väestöperustan, joka on sille Tämän alueen pohjoispuolella käsittäisi maksu- 51764: varattu. Jos siltä omasta takaa opiskelijat vähe- vapaus sekä lyhennysmaksut että korot. Kysy- 51765: nevät, siitä muodostuu muitten alueitten tila- mykseen tulisivat sellaiset tilat ja lisäalueet, 51766: päinen opiskelureservaatio, aivan kuten Lapista jotka on perustettu maanhankintalainsäädännön 51767: on tulossa turismin reservaatiokeskus Keski- ja sitä aikaisemman asutuslainsäädännön, virka- 51768: Euroopan saasteesta tukehtuvalle väestölle. talo- ja vuokra-alueiden lunastamislainsäädän- 51769: On harkittava toimenpiteitä, jotka vahvista- nön ja kolttalainsäädännön nojalla. Maankäyttö- 51770: vat Pohjois-Suomen talouselämää ja edistävät lain mukaan perustetuista tiloista tulisivat kui- 51771: väestön pysymistä pohjoisella kotiseudullaan. tenkin kysymykseen vain sellaiset, joista on teh- 51772: Tämä vaatii monia samaan suuntaan vaikuttavia ty hallintasopimus, kuitenkin niin, että laki kos- 51773: toimenpiteitä, vanhoja ja uusia. kisi kaikkia ns. kylmiä tiloja. 51774: Presidentti Kekkonen mainitsi tuossa puhees- Asutusluotoilla tarkoitetaan esityksessä kaik- 51775: saan sanatarkasti s,eura11vaa: "Kokonaisohjelmaa kien edellä mainittujen lakien mukaisia valtion, 51776: on vaikea laatia, mutta sallittakoon, että esitän kuntien ja rahalaitosten saamisia. Laki ei kuiten- 51777: tässä erään ajatuksen. Pohjois-Suomen tilojen kaan koskisi maankäyttölain mukaisia asunto- ja 51778: valtaosa on tiettävästi valtion avustuksien ja lisälainoja, kylmille tiloille myönnettyjä lainoja, 51779: lainojen avulla perustettuja, rakennettuja ja rai- lukutJnotJtamatta irtaimistolainoja. Se ei koskisi 51780: vattuja eriniroisiä asutustiloja. Suuri osa niistä myöskään asuntotontteja eikä .asuntotiloja. Niin 51781: joutuu vielä vuosikymmenet maksamaan val- sanotut maanparannus- ja metsänparannuslainat 51782: tiolle lainojen korkoja ja kuoletuksia. Ne ovat jäisivät myös esityksen ulkopuolelle. 51783: merkittävä menoerä köyhtyville talouksille. Asut\lstilallisella tarkoitettaisiin henkilöä, 51784: Esitän harkittavaksi ja toteutettavaksi, että jolla on jonkin edelli:i tarkoitetun tilan tai 51785: 936 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51786: 51787: alueen osalta maksettavana valtiolle kauppa- tai sen mukaisen pohjoisen alueen osalle tulee tästä 51788: lunastushintasaamista tai jolle on myönnetty noin 175 milj. mk ja eteläisen alueen osalle 51789: taikka joHe on siirtynyt tai siirretty maan- noin 45 milj. mk. Edellyttäen, että kaikki asu- 51790: käyttölain 76 §:n 3 momentissa tarkoitettu tustilalliset ovat halunneet verovapautusta, kor- 51791: uudistilan perustamispalkkio. Koska Inarin, ko- ja lyhennysmaksujen perimättä jäävä määrä 51792: Enontekiön ja Utsjoen kunnissa ei voitu perus- on lähivuosina vuosittain noin 11 milj. mk. 51793: taa vuoden 1936 asutuslain nojalla asutustiloja Valiokuntakäsittelyssä tulivat esiin ne epä- 51794: valtion maasta, sovellettaisiin lakia näissä kun- kohdat, joita tämä laki hyväksyttynä mahdolli- 51795: nissa myös sellaisiin henkilöihin, joilla lain sesti tuo. Erikoisesti nämä kannanotot tulivat 51796: voimaan tullessa on maksettavana kunnalle asu- esille niitten asiantuntijoitten taholta, jotka oli- 51797: tuslain nojalla tai maaseudun asunto-olojen pa• vat siltä alueelta, mitä laki koskee, eikä ole 51798: rantamiseen osoitetuista varoista myönnettyä syytä epäillä heidän asiantuntemustaan eikä tie- 51799: lainaa. Tällaisia asutustilallisia on noin 250 tojaan. Pohjois-Suomen talouselämän vahvista- 51800: kappaletta. minen on kuitenkin siksi laaja kysymys, että se 51801: Maksuvapautuksen myöntämisen edellytykse- on nähtävä kokonaisuutena. Asutuslainojen jär- 51802: nä olisi, ettei asutustilallisen ja hänen aviopuo- jestelyä koskeva asia on vain yksi tähän päämää- 51803: lisonsa verotettavan omaisuuden määrä ole vii- rään tähtäävä pyrkimys. Valiokunnan mietin- 51804: meksi toimitetussa verotuksessa ollut yli 35 000 töön liitetyt vastalauseet selvittävät tarkem- 51805: m!k ja että asutustilallinen on maankäyttölain min, missä kohdin tätä valiokunnan mietintöä 51806: mukaan maan- ja luotonsaantikelpoinen henkilö. ja hallituksen esitystä on arvosteltu. Mutta 51807: Maksuvapautuksen myöntämisen edellytyksenä uskoisin kuitenkin, että näistä eriävistä kan- 51808: olisi edelleen, että tilan omistajan tai, jos omis- nanotoista huolimatta näin tärkeässä asiassa 51809: tajia on useita, joku heistä asuu ja viljelee tilaa. kuin Pohjois-Suomen auttamisessa päästään 51810: Tila katsottaisiin viljellyksi myös silloin, kun tällä lakiesityksellä alkuun. 51811: siitä on tehty pellonkäytön rajoittamisesta an- 51812: netun lain mukainen pellonvaraussopimus. Niin 51813: ikään katsottaisiin omistajan asuvan tai viljele- Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Laki 51814: vän tilaa silloin, kun hänen poissaoloaan tilalta asutusluottojen järjestelystä on nyt täällä edus- 51815: on pidettävä luonteeltaan tilapäisenä. kunnassa ensimmäisessä käsittelyssä. Tämä laki- 51816: Lakiesitys sisältää myös säännökset sen va- esitys sai alkunsa presidentti Kekkosen viime 51817: ralta, että tila tai alue, jonka omistajalle on toukokuun 26 päivänä Oulussa pitämästä pu- 51818: myönnetty maksuvapautus kokonaan tai osaksi, heesta, jossa hän esitti ajatuksen asutustilalli- 51819: luovutetaan toiselle tai maksuvapauden saaja sille myönnettävästä valtion lainojen poisto- 51820: kuolee maksuvapauden aikana. Näissä 'tapauk- oikeudesta näiden taloudellisen aseman paranta- 51821: sissa maksuvapautus joko menetettäisiin tai miseksi. Valtioneuvosto asetti välittömästi toi- 51822: se voitaisiin tietyin edellytyksin siirtää luo- mikunnan valmistelemaan ja antamaan lakiesi- 51823: vutuksen saajalle tai kuolinpesän osakkaille. tyksen asutusluottojen maksuvapautuksen 51824: Asutusluottoa, jonka malksamisesta on myön- myöntämiseksi. 51825: netty maksuvapautus, koskeva velkasuhde kat- Taloudellisissa vaikeuksissa kamppailevat 51826: sottaisiin, mikäli maksuvapautusta ei ole me- pienviljelijät odottivatkin tältä lailta suurta 51827: netetty, lakanneeksi silloin, kun sanottu luotto apua ja helpotusta elämäänsä. Me kansandemo- 51828: säännönmukaisin maksuerälyhennyksin olisi tul- kraatit epäilimme jo ennakkoon toimikunnalta 51829: lut kokonaan maksetuksi, kuitenkin viimeistään tulevaa lakiesitystä huonoksi nimenomaan sillä 51830: 15 vuoden kuluttua maksuvapautuksen myön- perusteella, että lakia valmistelevaan toimikun- 51831: tämisestä. taan ei ollut nimetty yhtään SKDL:ään lukeu- 51832: Laki ei aiheuttaisi muutosta maankäyttötoi- tuvaa jäsentä eikä myöskään asutustilalHsten 51833: menpiteen turvaamista tarkoittaviin ehtoihin ja edustajaa. Toimikunta koostui yksinomaan vir- 51834: rajoituksiin eikä muihinkaan ehtoihin ja rajoi- kamiehistä, joilla ei aina ole läheskään riittävää 51835: tuksiin, jotka asutusluottojen osalta ovat voi- tuntemusta niistä olosuhteista, joissa maaseu- 51836: massa lakien sekä kauppa- ja velkakirjaehtojen dun työtätekevät, velkaantuneet pienviljelijät 51837: nojalla. joutuvat elämään. Toimikunnan esityksen tul- 51838: Lakiehdotus koskee noin 17 500 asutustilal- lessa julkisuuteen epäilyksemme on osoittautu- 51839: lista, ja siinä tarkoitettujen asutusluottojen nut oikeaksi. Se nostatti asutustilallisten kes- 51840: maksamaton pääoma on 220 milj. mk. Esityk- kuudessa maaseudulla syvää ja oikeutettua tyy- 51841: Asutusluottojen järjestely 937 51842: 51843: tymättömyyttä ja katkeruutta. Esityksessä luva- sääntymistä maan eri alueiden ja saman alueen 51844: taan vain pienelle osalle Iainansaaiista keven- eri tilojen välillä. Lakiehdotuksen käsittelyyn 51845: nystä. Tästä tyytymättömyydestä johtuen ku- valiokunnassa sisältyi se piirre, että hallituksen 51846: luvan talven aikana onkin täällä eduskunnassa esitys oli tabu, mihin ei voi tehdä kirjaimen- 51847: käynyt monia lähetystöjä, jotka ovat esittäneet kaan muutosta, siitä pitivät hallituspuolueiden 51848: eri puolueiden eduskuntaryhmille sekä minis- valiokuntaedustajat tarkan huolen (Ed. Ehrn- 51849: tereille asiallisia ja perusteltuja parannusesityk- rooth: Paitsi Pekka Vilmi!). - Pitää paik- 51850: siä tähän puutteelliseen ja vaillinaiseen lakiesi- kansa! - Hallituksen esitys laiksi eräiden asu- 51851: tykseen. tusluottojen järjestelystä tulisi arveluttavassa 51852: On erittäin valitettavaa, että hallitus kai- määrin lisäämään Pohjois- ja Itä-Suomessa si- 51853: kesta tästä huolimatta antoi eduskunnalle laki- jaitsevien tilojen eriarvoisuutta, niin kuin jo 51854: esityksen, joka on suurin piirtein toimikunnan mainitsin. Hallituksen esityksen 1 ja 2 §:stä il- 51855: tekemän esityksen mukainen. Mikä ikävintä, menee, että esityksen ulkopuolelle on jätetty 51856: maa- ja metsätalousvaliokunnassa, jossa hallitus- ensinnäkin kaikki ne uudistilan perustamispalk- 51857: puolueilla on enemmistö, nämä yhdessä koko~ kioita vaille jääneet asuntotiloiksi katsottavat 51858: muksen kanssa ajoivat väellä ja voimalla halli- tilat, jotka maankäyttölain mukaan on myyty 51859: tuksen esityksen läpi. Meidän kansandemokraat- asukkaille hallintasopimusta tekemättä; Esi- 51860: tien monista parannusesityksistä huolimatta merkkinä tästä voisin mainita seuraavan esimer- 51861: siihen ei tehty valiokunnassa pilkunkaan muu- kin: On tila A, jossa viljelyskelpoista maata oli 51862: tosta. VaHokunnassa kuulemamme monet asian- 19 ha, josta oli raivattu pelloksi 4 ha ja jonka 51863: tuntijat virkamiehiä lukuunottamatta, vallankin rakennukset olivat täysin käyttökelvottomat; 51864: Pohjois-Suomesta tulleet asiantuntijat, olivat sa- toinen tila B, jossa on 25 ha viljelyskelpoista 51865: moilla linjoilla lain laajentamiseen nähden kuin maata ja josta oli raivattu pelloksi 5 ha ja ra- 51866: kansandemokraattien jättämässä rinnakkarslaki- kennuksista rakennettu 49.5 %. Nyt jälkimmäi- 51867: esityksessä. nen tila saa anteeksiannon, mutta tila A, joka 51868: En lähde tässä ensimmäisessä käsittelyssä, oli paljon vaikeammassa asemassa, ei shä saa, 51869: joka ei ole ratkaiseva, lähemmin esittelemään koska sen peltoalasta oli jo raivattuna silloin 51870: niitä monia meidän kansandemokraattien teke- yli 20 %. Tämä on niin suurta eriarvoisuutta 51871: miä parannusesityksiä, jotka käyvät ilmi jät- jo tämän yhden esimerkin valossa, että katke- 51872: tämästämme rinnakkaislakialoitteesta, kuten ruus ja ymmärtämättömyys toista kohtaan tule- 51873: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön vat tällä alueella mitä voimakkaimmin lisäänty- 51874: jättämästämme vastalauseesta käy ilmi. Toivon- mään. Toiseksi lakiesityksen ulkopuolelle on 51875: kin, että kun suuri valiokunta käsittelee tätä jätetty ne uudistilan perustamispalkkiota vaille 51876: lakia vielä, niin sieltä se palaa sisällöltään pa- jääneet tilat, joista on muodostunut asutustiloja 51877: rannettuna tänne suureen saliin lopullisesti hy- sen johdosta, että niille on hallintasopimusta 51878: väksyttäväksi toisessa käsittelyssä. tekemättä myyty lisäalueita. Kolmanneksi laki- 51879: esityksen ulkopuolelle on jätetty asuntotilat ja 51880: Ed. Sainio: Herra puhemies! Olemme tontit. 51881: nyt käsittelemässä lakiehdotusta, johon alkusy- Hallituksen esitys toteutuessaan aiheuttaisi 51882: säyksen antoi, niin kuin täällä jo kahdessa eriarvoisuutta myös muualla kehitysalueilla asu- 51883: aikaisemmassa puheenvuorossa on kerrottu, vien asutustilojen ja niihin verrattavia alueita 51884: erittäin korkealta taholta heitetty lihava syötti. saaneiden keskuudessa. Silloin olisi välttämättä 51885: Tämän syötin on hallitus nopean käsittelyn jäl- lakiin saatava sen 1 § :ään maininta siitä, että 51886: keen kiinnittänyt koukkuun ja heittänyt sen sosiaalisesti heikossa asemassa olevat asutusti- 51887: kalastamaan. Nyt tuntuu kuitenkin siltä, että lalliset ja muutoinkin vaikeassa taloudellisessa 51888: ne, joille jäivät vain terävät ruodot, eivät voi asemassa olevat asutustilalliset muuallakin 51889: tämänlaista tasapuolisuutta milloinkaan ym- maassa otettaisiin tämän lain piiriin. 51890: märtää eikä hyväksyä. On selvää, että ne, jotka Kohtuutonta on myöskin se, että tämä laki 51891: pääsevät lain piiriin, saavat huomattavan hel- edellyttää sitä, että tilaa on pidettävä hallussa 51892: potuksen toimeentuloonsa, mutta samanaikai- 15 vuotta, että jos sen luovuttaa kesken tämän 51893: sesti jää aivan vieressä oleva naapuri usein vielä ajan toiselle, niin silloin se velkamäärä, mikä 51894: paljon vaikeamman velkataakan alle. siihen mennessä olisi ollut jo anteeksi annettu, 51895: Lain hyväksyminen hallituksen esittämässä tulee kuitenkin takaisin malksettavaksi. Ehdot- 51896: muodossa merkitsee eriarvoisuuden jyrkkää li- tomasti olisi ainakin sellainen muutos saa- 51897: 118 11/73 51898: 938 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 51899: 51900: 51901: tava aikaan tähänkin pykälään, eutä se, mikä Herra puhemies! On syytä tässä yhteydessä, 51902: on anteeksi jo annettu, se myös:kin anne- koska kansanedustajilla ei maa- ja metsätalous- 51903: taan eikä sitä jälkikäteen enää asianomai- valiokunnassa ole SMP:n lakialoitetta tästä 51904: selta peritä. 15 vuotta on myös tarpeettoman asiasta ollut käsillä, todeta, että asiantuntijat 51905: pitkä aika, 10 vuotta olisi tässäkin kohden pal- ovat tästä laista julkisessa sanassa kirjoittaneet. 51906: jon asiallisempi ja parempi ratkaisu. Tämä todistaa, että tämäkin lakialoite on ollut 51907: . On vielä huomattava, niin kuin täällä jo mai- asiantuntijoiden käsiteltävänä, mutta eduskun- 51908: nitsin, että hallituspuolueet vetivät tämän asian nassa, sen maa- ja metsätalousvaliokunnassa, ei 51909: väenväkisin lävitse maatalousvaliokunnassa. Ed. ole tätä aloitetta otettu käsittelyyn. Se taas to- 51910: Vilmi oli kyllä näissä asioissa täysin eri lin- distaa sitä, että eduskunta on Suomessa paikka, 51911: joilla ja oli niitten asiantuntijoitten mukana ja jossa vähemmistöjä - tällä kerralla SMP:n 51912: takana, jotka varsinkin Pohjois-Suomesta olivat eduskuntaryhmää ja sen aloitteita - ylenkat- 51913: tulleet tänne esittämään näitä asioita sillä ta- sotaan, ja toiseksi sen vuoksi - niin kuin seu- 51914: valla kuin he katsoivat ne parhaaksi ja oikeu- raavasta, kun luen tämän aloitteen perustelut, 51915: denmukaisiksi. voimme todeta - me olemme todella niiden 51916: Toivon, että lain toisessa, ratkaisevassa käsit- asialla, jotka ovat vaikeuksissa ennen kaikkea 51917: telyssä tähäQ lakiehdotukseen voitaisiin tehdä maataloudessa ja sitä lähellä olevissa kansalais- 51918: ne perustavaa laatua olevat korjaukset, jotka piireissä. 51919: ovat välttämättömiä, jottei eriarvoisuus ja eri- Herra puhemies! Jättämämme aloitteen pe- 51920: seuraisuus lisääntyisi ratkaisevalla tavalla ja kat- rustelut ovat seuraavat: 51921: keruus viljelijöiden keskuudessa eqtisestään li- "Asutuslainsäädännön ja maanhankintalain- 51922: sääntyisi. säädännön tarkoituksena on maassamme ollut 51923: maaseudun asukkaiden toimeentulon parantami- 51924: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En- nen. Jouduttuamme 1939-1944 suurvaltojen 51925: siksi on todettava, että täällä sama Kekkosrin- ristiriitojen mukanaan tuomiin sotiin, joista ·oli 51926: tama, joka oli poikkeuslakia tukemassa, on ko- seurauksena vaikea elintarvikepula ja satojentu- 51927: vin ylistävästi laulellut tämän aloitteen teki- hansien kansalaistemme kotien menetys, niin 51928: jästä. On kuitenkin huomautettava siitä, että jouduimme ratkaisemaan elintarvike- ja asun- 51929: tämänkin lakiesityksen syntynä on ollut hajoita topulakysymyksemme nopealla ja kansainvälis- 51930: ja hallitse -periaate, joka on meidän maamme täkin tunnustusta saaneelia asutustoiminnalla. 51931: johdossa viime aikoina ollut selvästi näkyvissä. Silloin •toteutettiin siirtolaisväestömme asutus 51932: Lisäksi tässä yhteydessä on heti todettava, omille viljelystiloilleen, samoin lunastettiin 51933: herra puhemies, onko eduskunnassa valtio- osittain rintamamiehille annettu lupaus omien 51934: päiväjärjestyksessä ja eduskunnan työjärjestyk- kotien ja viljelystilojen saannista. Seurauksena 51935: sessä eri säännökset eri puolueiden kohdalla. oli voimakas maataloutemme elpyminen sodan 51936: Minulla on tässä kädessäni SMP:n lakialoite rappeuttamasta tilasta. Elintarviketuotantomme 51937: tästä asiasta, mutta tässä maa- ja metsätalous- elpyi ja tilat tarjosivat kodin ja työtä asuk- 51938: valiokunnan mietinnössä sitä ei näy. Mistä kaille. 51939: tämä johtuu? Tämä on siksi vakava kysymys, 1950-luvun lopulla alkoivat maassamme pien- 51940: että SMP:n eduskuntaryhmä ei voi asiaa jättää viljelysvihamieliset tuulet puhallella. Seurauk- 51941: silleen, vaan me tulemme vaatimaan siitä pe- sena oli, että niiden tuotteiden tuonti ulko- 51942: rusteellista selvitystä. Tämä on toistuvaa. Eilen mailta alkoi uhkaavasti nousta, joita juuri tuotti 51943: tässä salissa käsiteltiin samantapaista asiaa, josta pienviljelysluontoinen maataloutemme. Mm. 51944: meidän aioitteemme oli jätetty sivuun. Me raakarasvojen tuonti nousi vuosi vuodelta kas.. 51945: emme voi hyväksyä sitä, että syistä, että me vattaen oman maan karjataloustuotteiden yli- 51946: puolustamme maan laillista ja perustuslaillista jäämää suhteettomasti. Kehityksen tuloksena al- 51947: menoa, meitä painostetaan ja näiden SMP:n koi pienviljelijäväestömme toimeentulo heiken- 51948: kansanedustajain aloitteet jatkuvasti heitetään tyä. Sitä on vaikeuttanut vuodesta toiseen jat- 51949: ulos valiokuntakäsittelystä ja niitä ei oteta mu- kuva työttömyys, joka on pahiten kohdannut 51950: kaan. Herra puhemies! Tämä osoittaa, että juuri kehitysalueiksi muodostuneita maamme 51951: meidän maassamme on todella tultu aikaan, jol- syrjäisiä maakuntia. Toisin sanoen: Pienvilje- 51952: loin vain kumarruspoliitikoilla tässä maassa on lysvihamielisten hallitusvoimien tehtäviin ei ole 51953: esitys- ja sananvapaus. Tämä on vakava kysy- viime vuosina kuulunut pientilojen työllisyyden 51954: mys. ja toimeentulon turvaaminen, vaan niillä asu- 51955: Asutusluottojen järjestely 939 51956: 51957: vien ihmisten toimeentulon vaikeuttaminen. teeseen ja tutkia se perusteellisesti ja nojautuen 51958: Edistyksellinen jälkihoito, jota tehokas ja silloi- sen lakisisältöön myöskin turvata tässä m~ssa 51959: sissa oloissa välttämätön asutustoiminta olisi todella vaikeuksissa oleville ·tämän lain piiriin 51960: vaatinut, jätettiin valtaa pitävien toimesta täy- tarkoitetuille kaikille kansalaisille ne helpotuk- 51961: sin suorittamatta. Seurauksena asioiden laimin- set, jotka ovat välttämättömiä. 51962: lyönnistä ja huonosta hoidosta ovat olleet tu- Herra puhemies! On esitettävä vielä hämmäs- 51963: hannet asutus- ja maanhankintatilojen pakko- tys siitä, että meillä voidaan eduskuntatyössä 51964: huutokaupat ja autiohumiset sekä ennen nä- harjoittaa tällaista eriarvoisuutta, ja me SMP:n 51965: kemätön maalta pako, joka on muodostumassa eduskuntaryhmässä voimme todeta tämän sel- 51966: yhdessä maastapaon kanssa todelliseksi kansan- laiseksi toimenpiteeksi, jonka tarkoituksena on 51967: taloudelliseksi vaaratekijäksi kansamme tulevai- jatkaa sitä suun ja mielipidevapauden sulkemis- 51968: suudelle. Määrätynlainen koston henki on aja- polittikkaa, joka on tälle eduskunnalle viime 51969: nut poliitJtisia päätöksentekijö1tämme toteutta- aikoina ollut olennaista. 51970: maan tällaista rappion politiikkaa, josta ovat Herra puhemies! Tässä kohdin on asia niin 51971: joutuneet eniten kärsimään maamme sadattu- vakavassa tilanteessa, että ehdotan, että tämä 51972: hannet siirtolaisperheet ja rintamaveteraanit asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan 51973: sekä yleensä maas·eudun pienituloiset. Kun oli täysistuntoon. 51974: saatu aikaan mahdollisimman paljon vahinkoa, 51975: ryhdytään nyt sitten jälkien peittelemiseen. 51976: Tätä lakiehdotusta kirjoitettaessa on hallitus Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt ensimmäi- 51977: jättänyt eduskunnalle oman esityksensä. Halli- sessä käsittelyssä oleva hallituksen esitys eräi- 51978: tuksen esitys on parempi kuin ei mitään, mutta den asutusluottojen maksuvapaudesta ja sitä 51979: lakiesityksen tarjoamat mahdollisuudet pienvil- koskeva maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 51980: jelijä- ja rintamaveteraaniväestön taloudellisen tintö on enemmistön voimin jäänyt valiokunta- 51981: ahdingon helpottamiseksi ovat liian pienet. En- käsittelyssä sellaiseen muotoon, että Lapin edus- 51982: sinnäkään ei ole oikein, että maa jaetaan aluei- tajana olen joutunut jättämään siihen vasta- 51983: siin, jolloin toiset saavat helpotuksen, toiset lauseen. Näin sen vuoksi, että kaikki Pohjois- 51984: eivät. Laki on säädettävä niin, että sen vaiku- Suomen asutustilallisten kannalta kohtuulliset 51985: tuspiiriin kuuluvat kaikki vaikeuksissa olevat ja suorastaan välttämättömät parannusehdotuk- 51986: henkilöryhmät asuinpaikasta riippumatta. Edel- seni tulivat valiokuntakäsittelyssä hylätyiksi. 51987: leen on tämä laki ulotettava koskemaan myös Mielestäni hallituksen esitys ja valiokunnan 51988: asuntotontteja ja asuntotiloja, jotka sijaitsevat enemmistön kannanotto eivät vastaa alkuun- 51989: kaavoitusalueen ulkopuolella. Varsinkin kehitys- kaan sitä tarkoitusta, jonka tasavallan presi- 51990: alueilla näitä koskevat lainojen saajat ovat mil- dentti lähes vuosi sitten Oulun yliopistossa pi- 51991: tei poikkeuksetta varattomia, satunnaisten an- tämässään puheessa esitti, siis että Pohjois-Suo- 51992: sioitten varassa eläviä työläisiä autoilija-pien- men asutustilallisten kaikki valtion lainat ja 51993: yrittäjinä ja pienurakoitsijoina tai heihin verrat- saatavat olisi poistettava valtion saatavaluette- 51994: tavina. Lain piiriin tuleekin .sattaa kaikki asu- losta (Ed. Ehrnrooth: Vaalipropagandatarkoi- 51995: tus- ja maankäyttölainsäädännön nojalla myön- tus!). Esityksen tarkoituksena oli turvata tä- 51996: netyt erilaiset lainat aina tielainoja myöten. Li- män vaikeimman väestötappioalueen ihmisille 51997: säksi asutustilojen korkeakorkoiset pankki- ja mahdollisuudet jäädä kotitiloilleen ja pitää 51998: niihin verrattavat lainat sekä vekselit on myös Pohjois-Suomi asuttuna. - Tästä oli, ed. Ehrn- 51999: otettava lain piiriin. Jotta lailla olisi todellista rooth, kysymys! - Kun esim. Lapin läänin 52000: vaikutusta, olisi helpotuksen saannin perustana väestöpohja on jo nyt liian vähäinen ja väestö- 52001: pidettävä 45 000 markan omaisuuden ylärajaa, kato on 4-6 %:n luokkaa vuodessa, vaatii 52002: rintamaveteraaneille ja leskille tämän rajan tu- tämä koko maan kannalta onnettoman kehityk- 52003: lisi olla 50 000 mk. Jotta pienviljelijöitä ei ase- sen muuttaminen todellisia kiireellisiä ja radi- 52004: tettaisi lain edessä eriarvoiseen asemaan, olisi kaalisia toimenpiteitä. 52005: laki ulotettava koskemaan myös kaikkia muita Kun hallituksen esityksessä on lain toimeen- 52006: asutustiloihin verrattavia pienviljelmiä ja asun- panoaluetta huomattavasti laajennettu ja mak- 52007: toalueita." suvapautuksen saamisen edellytykset rajattu 52008: Herra puhemies! Suuren valiokunnan on nyt koskemaan vain pientä osaa ~sutustilallisia, 52009: syytä todella paneutua tähän SMP:n maa- ja maankäyttölain mukaisista tilallisista vain kyl- 52010: metsätalousvaliokunnan hylkäämään lakialoit- män tilan perustamispalkkion saaneita ja osaa 52011: 940 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 52012: 52013: 52014: hallintasopimuksella myy.tyjä tiloja, on tästä keen asutusviranomainen ja maankäyttötoimi- 52015: seurauksena se, että suuri osa asutustilallisia kunta, joita Lapissa oli alun pitäenkin luvatto- 52016: jää kokonaisuudessaan maksuvapautuksen ulko- man vähän, tuli tilalle suorittamaan alkutarkas- 52017: puolelle. Lain ulkopuolelle jäävät varsinaisiksi tusta, jouduttiin monen kohdalla toteamaan, 52018: asutustiloiksi maksettavista tiloistakin ne tilat, että tuo omatoimineo työ, 2-.3 peltohehtaarin 52019: jotka on myyty asukkaille hallintasopimusta te- raivaaminen, olikin ollut vahingollista toimin- 52020: kemättä. Suurin ryhmä ulkopuolelle jäävistä taa. Se vei lain mukaan nyt maksuvapautuks.en 52021: asutustiloista ovat kaikki maankäyttölain mu- ehtona olleen kylmän tilan perustamispalkkion 52022: kaan lisämaata saaneet, jotka eivät ole saaneet saantimahdollisuuden. Silloin voimassa olleen 52023: tilan kuntoonpanoa varten uudistilan perusta- maankäyttölain mukaan pientila, jolla oli lain 52024: mispalkkioita. Samoin pakkohuutokaupassa lu- edellyttämän viljelystilan peltoalasta valmiina 52025: nastetut ja asukkaille luovutetut tilat sekä asun- yli 20 %, jätettiin armotta ilman tätä valtion 52026: totootit ja -tilat eivät mietinnön mukaan tulisi tukea. Omatoimisuudesta ja yritteliäisyydestä 52027: saamaan maksuvapautusta. rangaistiin. 52028: Juuri tämä hallituksen esityksen mukainen Kun nyt muualla maassa oli saatu asutustoi- 52029: rajanveto hyväksytyksi tullessaan tulee aiheut- menpiteet loppuun suoritetuksi ja kylmät tilat 52030: tamaan arvostelua ja tyytymättömyyttä. Ja mikä perustetuiksi, kuviteltiin täällä Helsingissä, että 52031: pahinta, se tekee jälleen vääryyttä juuri valta- valmista on tietysti Lapissakin. Aloitettiin vim- 52032: kunnan heikoimmalle alueelle, Lapille, jossa mattu Lapissa olleitten maankäyttötoimikuntien 52033: valtiovallan erinäiset toimenpiteet ovat hidas- lakkauttaminen. Lokakuun alusta vuonna 1965 52034: taneet koko sotien jälkeistä asutustoimintaa ja lakkautettiin Kittilän maankäyttötoimikunta. 52035: tilojen elinkelpoistamista. Tämä tulee nyt tä- johon kuului Kittilän ohella Enontekiön ja 52036: män maksuvapautusta koskevan lakiesityksen Muonion kunnat, lakkautettiin Sodankylän 52037: kohdalla eteen siinä muodossa, että valtiovallan maankäyttötoimikunta, johon kuului Sodanky- 52038: aikaisempien toimenpiteitten suoranaisena seu- län lisäksi Savukosken, Inarin ja Utsjoen kun- 52039: rauksena suuri osa Lapin asutustiloista ilman nat, ja edelleen lakkautettiin Kemin toinen 52040: omaa syytään jää tämän heikoimmille alueille maankäyttötoimikunta, joka käsitti Pellon, Yli- 52041: tarkoitetun armahduksen ulkopuolelle. tornion ja Kolarin kunnat. Tämä kaikki vuonna 52042: Kun näyttää siltä, että asian tätä puolta ei 1965. Vuoden 1967 heinäkuun 1 päivänä lak- 52043: täällä eduskunnassa eikä hallituksessakaan ole kautettiin Kemijärven maankäyttötoimikunta, 52044: riittävästi tunnettu, herra puhemies sallinee, jonka alueeseen kuuluivat kaikki koillis-Lapin 52045: että aivan lyhyesti kajoan niihin muutamiin te- kunnat. Tämän jälkeen jäi koko Lappiin, joka on 52046: kijöihin, jotka tämän asian kohdalla ovat nyt sentään enemmän kuin 1/.3 valtakunnan aluetta 52047: vaikuttamassa siihen, että Lapin asutustilallisista - niin kuin eduskunta varmasti tietää - vain 52048: jääkin huomattavan suuri joukko tämän hyvää kaksi toimikuntaa, nykyiset Kemin ja Rovanie- 52049: tarkoittavan lakiesityksen ulkopuolelle (Ed. men maankäyttötoimikunnat. On selvää, että 52050: Haapasalo: Niin jää nmuaUakin!). kenttätyöt jäivät lähes jokaisessa pitäjässä laa- 52051: Lapissa päästiin tilojen elinkelpoistamiseen jalla rintamalla niin pahasti keskeneräisiksi, että 52052: ja asutustoimenpiteitten toteuttamiseen huo- se näkyy ja tuntuu tälläkin hetkellä erittäin 52053: mattavasti myöhemmin kuin muualla maassa. raskaana ja jättää samalla runsaasti Lapin asu- 52054: Ensin etelän ihmiset, sitten vasta etäinen Lappi tustiloja tämän maksuvapautusta koskevan la- 52055: - pätee tälläkin sektorilla ja tämän asian koh- kiesityksen ulkopuolelle. 52056: dalla sanatarkasti. Lapin rintamamies ja lisä- Vielä on syytä mainita eräs samaan suuntaan 52057: maata odottava perheen huoltaja joutui yhteis- vaikuttavana tekijä: 1960-luvun loppupuolella 52058: kunnan hitauden vuoksi uusimaan tilaa tai lisä- eteen tulleet valtakunnalliset ylituotantopulmat, 52059: maata koskevan hakemuksensa 4-5 kertaa ja joitten torjumiseen käytetyt keinot suunnattiin 52060: odottamaan 10 tai jopa 20 vuotta, ennen kuin kaikkein ankarimpina alituotantoalueille Poh- 52061: hänen vuoronsa maan saamisessa koitti. Kun jois-Suomeen ja Lappiin. Eräänä keinona näet 52062: perhe kasvoi, lapsijoukko lisääntyi, oli useim- kokonaisuudessaan silloin lopetettiin meneillään 52063: pien suoranainen pakko jo odotusaikana ryhtyä ollut ja pahasti keskeneräiseksi jäänyt Lapin ti- 52064: omatoimisesti tilan perustamiseen tai ainakin lojen elinkelpoistaminen. Eduskuntakaudella 52065: pellon raivaamiseen. Olihan toimeentulo per- 1966-1970- sekin on tässä syytä mainita- 52066: heelle metsätöitten ohella tätäkin kautta var- huononnettiin voimassa ollutta maankäyttölakia 52067: mistettava. Kun sitten vuosien odotuksen jäi- kaksi eri kertaa. Maankäyttölain sisältö silloin 52068: Asutusluottojen järjestely 941 52069: 52070: 52071: muutettiin sellaiseksi, että kylmän tilan perus- paneutuu vakavasti ja vakavassa mielessä laki- 52072: tamispalkkion saaminen tehtiin käytännössä lä- esityksen sisältöön ja korjaa ainakin pahimmat 52073: hes mahdottomaksi. Mm . .31 päivänä lokakuuta epäkohdat, kuten lakialoitteessani n:o .3 ja mie- 52074: 1967 eduskunnan hyväksymän maankäyttölain tintöön liittämässäni vastalauseessa olen ehdot- 52075: muutoksen jälkeen voitiin perustamispalkkio tanut. 52076: myöntää enää vain joka viidennelle samassa toi- 52077: mituksessa olleelle tilalle, vaikka useimmat T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Matti- 52078: muutkin tilat olisivat lain mukaan täyttäneet lalla on vastauspuheenvuoro. (Ed. V. Vennamo: 52079: palkkion saamisen ehdot. Näin esim. 50 tilan Ei hän ole pyytänyt vastauspuheenvuoroa! Ei 52080: toimituksessa korkeintaan kymmenelle voitiin pidä jaella puheenvuoroja!) 52081: myöntää palkkio, neljänkymmenen jäädessä 52082: lainmuutoksen johdosta ilman. Tämä merkitsi 52083: silloin sadoille Lapin uutterille viljelijöille val- Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! 52084: tion tuen osalta katkeraa väliinputoamista ja Kiitän, että täällä noudatetaan vaLtiopäiväjär- 52085: ilman palkkiota jäämistä, joka nyt tällä ker- jestystä huomautuksen jälkeen. 52086: taa kostautuu maksuvapautuksen ulkopuolelle 52087: uudelleen jäämisenä. Siinä tämän lakiesityksen T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa) : 52088: pahin epäkohta juuri onkin. Samoin hallituksen Asiaan, ed. Vennamo! 52089: esityksen mukaan jäävät ulkopuolelle myös ne 52090: perustamispalkkion saaneet asutustilat, joista Puhuja: Herra varapuhemies! Esillä on siis 52091: alkuperäinen asukas on joutunut luopumaan ja Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys asutustilo- 52092: jotka ovat nyt uuden omistajan hallussa. Tällai- jen luottojärjestelyistä. Tämä lakiesityshän on 52093: nen tuntuu varsin ihmeelliseltä, sillä eiväthän syntynyt talonpojan tappolinjan erittäin raskait- 52094: vaikeudet ole sillä vähentyneet, jos entisen ten seurausten peittämiseksi, kun tasavallan 52095: omistajan velat on siirretty valtion välityksellä herra presidentti presidentinvaalien lähestyessä 52096: uuden omistajan maksettavaksi. Samoin pakko- kiinnitti julkisuudessa asiaan huomiota (Ed. 52097: huutokaupassa käyneitten tilojen jättäminen Kock: Olisiko Aso syyllinen siihen?). Hallituk- 52098: maksuvapautuksen ulkopuolelle ainakin niissä sen esitys on räikeän epäoikeudenmukainen 52099: tapauksissa, jolloin tila on luovutettu alaikäi- luokkalaki. Se on myös perustuslain vastainen, 52100: sille lapsille, tuntuu kerrassaan kohtuuttomalta. eriarvoisuutta selvästi lisäävä ja toteuttava laki. 52101: Edellä mainitsemistani tekijöistä johtuen Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä teki asiasta 52102: näitä väliinputoajia, maksuvapautuksen ulko- lakialoitteen, mutta maatalous- ja metsätalous- 52103: puolelle jääviä, on vaikeimmalla alueella La- valiokunta tarkoituksellisesti - mehän tiedäm- 52104: pissa erittäin paljon. Sen vuoksi hallituksen me, että sen puheenjohtaja on keskustapuolueen 52105: lakiesitys ja sitä koskeva täsmälleen saman sisäl- kansanedustaja - on jättänyt tämän meidän 52106: töinen maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö aioitteemme käsittelemättä, mutta käsitellyt 52107: ei ole alkuunkaan oikeudenmukainen ja oi- kyllä muiden puolueiden aloitteet. On rikottu 52108: keutta tekevä, vaan se on hyvästä tarkoitukses- käsitykseni mukaan törkeästi valtiopäiväjärjes- 52109: taan huolimatta vain vähäinen osaratkaisu. Se tystä. Hallituksen esitys on annettu aikaisemmin 52110: on mietinnön mukaisessa muodossaan eriar- kuin meidän aloitteemme. Meidän aioitteemme 52111: voisuutta lisäävä ja katkeruutta synnyttävä rat- on päivätty helmikuun 15 päivälle 197.3 ja maa- 52112: kaisu niiden keskuudessa, jotka jäävät esitetyn ja metsätalousvaliokunnan mietinnön päiväys on 52113: maksuvapautuksen ulkopuolelle. Tätä varmaan 5 päivä huhtikuuta 197.3. Valtiopäiväjärjestys 52114: ei tasavallan presidentti tarkoittanut, kun hän ja sen soveltamissäännökset sanovat, että aloit- 52115: teki ehdotuksensa Pohjois-Suomelle kaikkien teet on, mikäli mahdollista, käsiteltävä yhdessä. 52116: asutusluottojen ja valtion saamisten anteeksian- On ollut täysin mahdollista tämä. Aikaa on 52117: tamisesta. ollut riittävästi. Mutta näin ei ole tapahtunut. 52118: Herra puhemies! Kun valiokunnassa kuul- Nyt kyllä tässä havaitsin, kuinka jo perustus- 52119: tuina olleista asiantuntijoista useimmat, kaik- lakivaliokunnan kokoomukselainen puheenjoh- 52120: kien Pohjois-Suomesta kutsuttujen asiantunti- taja kävi neuvomassa maa- ja metsätalousvalio- 52121: joitten ohella, pitivät lakiehdotusta epätyydyt- kunnan kepulaista puheenjohtajaa, että vetoa 52122: tävänä ja ehdottivat lain sovelletusalaa laajen- siihen, että SMP:n esitys on laajempi ja että 52123: nettavaksi sekä luoton saajien että luottolajien siksi ei muka ole tätä lakialoitettamme otettu 52124: osalta, rohkenen toivoa, että suuri valiokunta esille maa- ja metsätalousvaliokunnassa. Näin 52125: 942 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 52126: 52127: 52128: tekosyillä vääryYttä ja mielivaltaa eduskunnassa Keskustelu: 52129: perustellaan. Ilmoitan, että käsitykseni mukaan, Ed. Härkönen: Herra puhemies! Tässä 52130: vaikka SMP:n eduskuntaryhmä ei olisi tehnyt- yhteydessä on aihetta esittää !kiitos hallitukselle 52131: kääri tätä aloitetta, voidaan hallituksen esitystä ripeästä toiminnasta. Näiden hylättäväksi ehdo- 52132: muuttaa ja täydentää. Tämä perustelu ei pidä tettujen kahden toivomusaloitteen johdosta to- 52133: paikkaansa. Mielivaltaa täällä eduskunnassa val- tean, että vihdoinkin on saatu lampaanlihaJ.le 52134: tiopäiväjärjestystä rikkoen jatketaan koko ajan. :tavoitehinta. Silloin kun nämä aloitteet tehtiin, 52135: Eilen olimme toteamassa samanlaisen tapauk- oli lampaanliha tavoitehintojen ulkopuolella, ja 52136: sen. Asia on todella saanut jo niin vakavat puit- siitä joutuivat kärsimään lähinnä lammastalout- 52137: teet, että tähän on puututtava kaikella sillä voi- ta harjoittavat viljelijät kuin myös kuluttajat, 52138: malla, mikä lainalaisessa yhteiskunnassa on mah- koska hintataso vaihreli hyvin suuresti ja huo- 52139: dollista. nonsi myöskin yritysten kannattavaisuutta. On 52140: Näistä syistä, herra varapuhemies, kannatan hyvä asia, että hallitus ryhtyi pikaisii? toimen- 52141: ed. Lemströmin pöydällepanoehdotusta. piteisiin epäkohdan korjaamiseksi, m1kä toteu- 52142: tettiin maataloustulosta 9 päivänä helmikuuta 52143: Toinen varapuhemies: Kun on 1973 annetun lain n:o 106 perusteella. 52144: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo- Herra puhemies! Haluan toisen toivomusaloit- 52145: tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke- teen tekijänä vain todeta aloitteeni raukeamisen 52146: hotan seuraavia puheenworon käyttäjiä lausu- osalta että kun Manu on tehtävänsä tehnyt, saa 52147: maan mielensä pöydällepanon ajasta. Manu' mennä. Aloitteetbao ovat tulleet käytän- 52148: nössä hyväksytyiksi. Uskon myös, että lampaan- 52149: lihan tuottajat ovat tapahtuneeseen kehitykseen 52150: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- tyytyväisiä. Se on myös valtion ~tu, kos~ka vie~ 52151: neeksi. timaksuja säästyy, kun lampaanlihasta e1 ole y~ 52152: tuotantoa. Sitähän tuotetaan tällä kertaa vam 52153: 1' o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- noin 1/4 kg henkeä kohti vuodessa, ja vaikka 52154: lmi,sa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan- lammastalous nelinkertaistu~si, niin sittenkään 52155: nattamana ehdottanut, että asia pannaan pöy- ei olisi kysymyksessä ylituotanto. (Eduskun- 52156: dälle eduskunnan seuraavaan täysistuntoon. nasta: Lampaansyöjien 'tarinaa! ) 52157: 52158: Keskustelu juiistetaan päättyneeiksi. 52159: selonteko myönnetään oikeaksi. 52160: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- 52161: T o i n en v a r a p u h e m i e s: Kun muuta dotukseen. 52162: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee 52163: ed. Lemströmin ehdotuksen. Asia on loppuun käsitelty. 52164: 52165: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan 14) Ehdotus pakettipeltojen hoidon valvonnan tehosta- 52166: seuraavaan istuntoon. misesta. 52167: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan 52168: mietintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t- 52169: 13) Ehdotukset toivomukseksi lampaanlihan saattami- t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty . ed. 52170: sesta tavoitehintajärjestelmän piiriin. Borgin ym. toiv.al. n:o 1426 (1972 vp.), Joka 52171: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan sisältää yllämainitun ehdotuksen. 52172: mietintö n:o 7 ja otetaan a i no aan käsi t· 52173: te 1 y y n siinä valm1stelevasti käsitellyt toiv.al. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 52174: n:ot 1443 ja 1594 (1972 vp.), jotka sisältävät pohjana on maa· ja metsätalousvaliokunnan mie- 52175: yllämainitut ehdotukset. tintö n:o 8. 52176: 52177: Keskustelu: 52178: Toi ne n v a rapu he m i e s: Käsittelyn 52179: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- Ed. Borg: Herra puhemies! Näiden ns. pa- 52180: tintön:o 7. kettipeltojen systemaattiseen hoitoon ja hyö- 52181: Pakettipellot 943 52182: 52183: dyntämiseen ei ole maassamme kilnnitetty kä- näiden töiden rahoittllttnista koskevien säännös- 52184: sittääkseni riittävästi huomiota. Kysymys ei ten uudistamiseksi huomioon ottaen metsien 52185: suinkaan ole vain maisemallisesta ongelmasta, muinaiskäytön ja muut yhteiskunnalliset tarpeet 52186: johon silloin tällöin julldsuudessa on viltattu ja johon kysymysnippuun myöskin tämä väistä- 52187: ja joka tietenkin on tekijä sek1n. Onhan toki mättä liittyy. Tällä tavoin tämäkin asia tulee 52188: jo riittävän masentavaa se, että kovalla työllä mennyksi eteenpäin, j-a kun olen itse sattumalta 52189: raivattu ja usein myös suurella kiintymyksellä tuon komitean jäsen, niin luulen voivani tätä 52190: hoklettu pelto joudutaan jättämään lähes koko- asiaa edesauttaa. 52191: naan heitteille. Apeaa tunnelmaa ja maiseman 52192: masentavuutta ei •tietenkään pidä lisätä luomalla Ed. K o r t e s a 1 tn i: Herra puhemies! Kun 52193: rappion ja heitteillejätön tuntuista maisemaa ed. Borg täällä ilmoitti käsityksenään, että näi- 52194: tieten tahtoen. Voidaan myös menetellä järke- hin pakettipeltoasioihin ei olisi kiinnitetty riit- 52195: vämmin tavalla, joka samalla tuottaa suuria tävää huomiota, niin totean Suomen maaseudun 52196: kansantaloudellisia arvoja. Tällainen keino on puolueen eduskuntaryhmän puolesta, että olem- 52197: mm. pakettipeltojen systemaattinen metsittämi- me omalta osaltamme tehneet parhaamme kiin- 52198: nen. Tällainen keino on myös villin vesoittumi- nittääksemme valtiovallan huomiota niihin epä- 52199: sen estäminen tai ainakin sen hyväksikäyttämi- kohtiin, joita peltojen paketointi on monella 52200: nen teollisuuden raaka-aineena, johon nyt jo on eri tavalla aiheuttanut. Olemme kiinnittäneet 52201: edellytyksiä. Nythän on keksitty myöskin koti- huomiota siihen, että pakettipeltoja olisi pitä- 52202: maisen teollisuuden tuloksena mm. tehokkaita nyt voida käyttää pienten karjajoo omistajien 52203: vesakkoleikkureita, joilla vesoittuminen ja se- tarpeisiin, eläkeläisten ja köyhien pienviljelijö1t- 52204: saikkojen korjuu käy päinsä nopeasti ja huo- ten tarpeisiin, edelleen poronhoidon tarpeisiin, 52205: keasti. Näistä syistä olisi tietenkin varsin järke- ja olemme kiinnittäneet huomiota myös siihen 52206: vää, että tällainen toivomusaloite tulisi hyväk- maisemaongelmaan ja rilkkaruohojen levittämis- 52207: sytyksi. ongelmaan, mikä on ollut tuntuva seuraus näistä 52208: Kun kuitenkin maa- ja metsätalousvaliokunta pakettipelloista. 52209: ehdottaa eduskunnassa viime vuosina ja itse Näihin kaikkiin ja muihinkin peltopaketoin- 52210: asiassa parinlkymmenen viime vuoden aikana ta- nin epäkohtiin Suomen maaseudun puolue on 52211: vaksi tulleen käytännön mukaan hylättäväksi voimakkaasti kiinnittänyt huomiota tämän pro- 52212: tämä aloite, en voi olla puuttumatta kahteen sessin alusta pitäen sekä eduskuntapuheenvuo- 52213: perustelukohtaan. Täällä viltataail. siihen, . että roissa ja eduskunta-aloitteissa ja tietääksemme 52214: pellonvarauslain mukaan voidaan sopimuksiin myös eduskuntakyselyissä. 52215: sisällyttää määräys pellon käsittelystä siten, että 52216: haitallinen rikkaruohottuminen estyy. Sillä nyt Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Haluaisin 52217: ei ole kovin paljon käytännön kanssa tekemistä, kiinnittää huomiota lyhyesti itse tähän asiaan, 52218: koska kukaan ei kuitenkaan toteuta tätä esty- sillä nämä pakettipellothan ovat eräissä tapauk- 52219: mi>&tä eilkä sitä pystytä edes valvomaan. sissä hyvinkin ikäviä nähtäviä, mutta kuitenkin 52220: Mutta tärkeämpi on se, että sopimukseen to- on •todettava, että on paljon .tapauksia, joissa 52221: della voidaan niin ikään sisällyttää määräys toi- nämä pakettipellot on hoidettu hyvin. Ennen 52222: menpiteistä vesoittumisen estämiseksi, ja maa- kaikkea muistettava, että kysymyksessä on tila- 52223: tilahallitus onkin kiertokirjeellään kehottanut päisratkaisu. Silloin ei kai voida mennä kovin 52224: maatalouslautakuntia suorittamaan kerran vuo- pitkään ja kovin perusteelliseen valvontaan, 52225: dessa tarkastuksen jokaisella pellonvaraustilalla. vaan eduskunnalla on syytä :toivoa, että saadaan 52226: Minulla ei ole käytettävissäni tietoja siitä, mi- a1kanaan luopumiskorvaus-, luopumiseläke- ja 52227: ten tarkkaan tätä valvontaa hoidetaan. Olisi sukupolvenvaihdoseläkelaki täällä käsitellyksi, 52228: mielenkiintoista ehkä kuulla, kun täällä on jolloin tästä kiusasta päästään. 52229: läsnä istunnossa myöskin herra maatalousmini:s- 52230: teri, onlko todella niin, että tätä valvontaa to- . Maa- ja metsätalousministeri Hauki puro: 52231: della tehokkaasti hoidetaan. Katson kuitenkin Herra puhemies! Kun täällä ed. Borg heitti suo- 52232: asian tulleen riittävästi esille ja myös·kin sen ran kysymyksen, että onko hallituksen piirissä 52233: vuoksi, että valtioneuvosto kuukausi sitten keskusteltu pakettipeltojen hoidon valvonnasta, 52234: a:setti parikin metsäkomiteaa, mm. komitean, niin voin ilmoittaa, että hallituksessa on useaan 52235: tonka tehtävänä on laatia tarpeelliset periaate- otteeseen asia ollut esillä ja on myöskin har- 52236: ehdotukset metsien hoitoa ja käsittelyä sekä kittu toimikunnan asettamista, joka ryhtyy asiaa 52237: 944 Torstaina 26 p. huhtikuuta 1973 52238: 52239: 52240: perusteellisesti tutkimaan. Mitä 'taas tulee toituja peltoja voitaisiin käyttää vuokraamalla 52241: pakettipeltojen hoidon valvontaan yleensä, niin sekä tilanomistajien oman karjan laidunalueina. 52242: siinä suhteessa on valvonta hallituksen mielestä Nyt kuitenkin, vaikka maassa vallitsee jo uh- 52243: täysin asiallista ja a&anmukaista, mutta on il- kaava syöksyminen kohti elintarvikepulan kui- 52244: meistä, että tässäikin suhteessa joudutaan tähän lua, maa- ja metsätalousvaliokunta estottomasti 52245: kysymykseen kiinnittämään entistä enemmän lähtee sulkemaan tämänikin edistyksellisen toi- 52246: huomiota ja tässä mielessä tullaan lähiaikoina menpiteen. Näyttää olevan selvää, että maa- ja 52247: todennäköisesti asettamaan toimikunta, joka metsätalousvaliokunnassa ei tajuta sitä, millä 52248: tätä kysymystä tarkastelee kaikessa laajuudes- tavoin ennen kaikkea tulisi nyt hoitaa karja- 52249: saan. Siihen sisältyvät myöskin hoidon valvonta- talouspolitiikkaa ja sen tuottamia elintarvike- 52250: kysymykset. tuotantolinjoja tukea. 52251: Tähän kätkeytyy eräs toinenkin kysymys, 52252: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! miksi ei ennen kaikkea kehitysalueiden pien- 52253: On syytä tässä yhteydessä todeta, että paketti- karjanomistajille anneta mahdollisuutta käyttää 52254: pellot ovat seurausta äärettömän typerästä ja näillä pelloilla kasvavaa rehua hyväksensä. Ni- 52255: huonosta maatalouspolitiikan hoidosta. Ne ovat mittäin Etelä-Suomen kartanoiden ja suurtilo- 52256: aikaansaaneet lähestyvän elintarvikepulan osal- jen, karjattomien suurtilojen, tuottama rehu on 52257: taan tähän maahan ja ne ovat syntyneet keskus- suomalaisten osuustoiminnallist,en ja suurmono- 52258: tapuolueen johtaman talonpojan tappolinjan polien omistamien rehusekoittamoiden kautta 52259: seurauksena. Palkettipellot ovat muistomerkkejä saatava myydyksi kehitysalueiden pienkarjan 52260: ja todistuskappaleita siitä taloudellisesta alen- omistajille lisärehuna korkeaan kiskontahintaan. 52261: nustilasta ja asioiden huonosta hoidosta, josta He eivät saa esim. ulkomaista rehua puhtaana. 52262: Suomen kansa kansanrintamapolitiikan aikana Näitä sekoittamo1ta käytetään juuri välineenä 52263: on joutunut ja joutuu kärsimään. näiden pienkarjanomistajien riistämiseen kehi- 52264: tysalueilla. Sen vuoksi ei myöskään maa- ja met- 52265: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. sätalousvaliokunta, koska se ajaa tätä talonpo- 52266: jan tappooojan jatJkamista, halua auttaa näitä 52267: pienkarjanomistajia, jotka ottaisivat rehun näi- 52268: Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh- den pakettipeltojen tiloilta. Se myöskin samalla 52269: dotukseen. tukisi lihantuotannon edistämistä maassamme. 52270: Asia on loppuun käsitelty. Tämäkään ei kuulu nykymaatalouspolitiikan 52271: tavoitteisiin, koska meillä on myytävä kotimai- 52272: nen työ ulkomaisen tuotteen ostamisen kautta 52273: 15) Ehdotus pellonvarauslain alaisten maiden vuokraa- ulkomaille, jolloin voidaan pienkarjanomistajaa 52274: misesta pienkarjanomistajille. ja lihantuottajaa kiristää. 52275: Esitellään maa- ja metsätalousvaUokunnan Me olemme SMP:ssä myöskin toistuvasti 52276: mietintö n:o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- kääntyneet kirjelmillä ja aloitteilla valtioneuvos- 52277: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. ton puoleen ·sellaisessa asiassa, joka !koskee myös- 52278: Vennamon ym. toiv.al. n:o 1620 (1972 vp.), kin pakettipeltoja. Näissä viljellään apilaa suu- 52279: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. rilla osilla. Siitä huolimatta sato näissä saa jat- 52280: kuvasti tuhoutua ja meille tuodaan meidän sää- 52281: olosuhteitamme huonosti kestävää siementä ul- 52282: Toinen varapuhemies: Käsittelyn komailta, jolloin myöskin saadaan taas aikaan 52283: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan ennen kaikkea pienviljelijälle taloudellisia tap- 52284: mietintö n:o 9. pioita, koska hän etupäässä joutuu ostosieme- 52285: nen ja nurmisiemenen varassa suorittamaan nur- 52286: miviljelynsä. Koko linja on johdonmukaisesti 52287: Keskustelu: 52288: vielä tänäkin päivänä - tämä maa- ja metsä- 52289: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä talousvaliokunnan mietintö sen todistaa - sel- 52290: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö, joika västi maatalousvihamielinen, ennen kaikkea 52291: on laadittu, jotta on saatu hylätyksi SMP:n toi- pien- ja perheviljelmävihamielinen. 52292: vomusaloite, osoittaa sitä lyhytnäköisyyttä, joka Herra puhemies! Esitän, että tämä asia pan- 52293: meillä on maatalouspolitiikassa ollut viime vuo- naan pöydälle eduskunnan ,seuraavaan täysistun- 52294: sina. Me olemme esittäneet täällä, että pake- toon. 52295: Tuontimaksut 945 52296: 52297: 52298: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- 52299: Esillä on SMP:n edustkuntaryhmän minun ni- lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan- 52300: missäni tekemä eduskunta-aloite, jossa esitetään, nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- 52301: että pakettipeltoja voitaisiin vuokrata käytettä- dälle seuraavaan istuntoon. 52302: väksi pienkarjanomistajille sekä etJtä pakettipel- 52303: lon omistaja saisi käyttää enintään yhtä hehtaa- Selonteko myönnetään oikeaksi. 52304: ria paketoidusta peliosta oman perheensä mai- 52305: don tarvetta varten. Tämän SMP:n allekirjoit- Toinen v a r a p u he mies: Kun muuta 52306: taneen esityksen on maa~ ja metsätalousvalio- ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee 52307: kunta yksimielisesti hylännyt. Siellä ovat hyl- ed. Lemströmin ehdotuksen. 52308: käämässä olleet keskustapuolue, skyppiläionen 52309: puolue ynnä muut köyhän ystävät. Perustelu, Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan 52310: jolla hylkäys on tapahtunut,. on järjetön. Perus- istuntoon. 52311: tellaan, että mulka maksettaisiin korvausta val- 52312: tion varoista, jos pienviljelijä saa lisämaata. 52313: Kuitenkin pienviljelijä joutuisi vuokratessaan 16) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhtikuuta 52314: 1973 eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistami- 52315: tämän maan maksama-..n luonnollisesti vuokraa. sesta 52316: Mutta ei mikään kelpaa, kun pienviljelijää, 52317: maidontuottajaa on lyötävä. Siksi tällainen jär- esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- 52318: jetön perustelu on keks~tty maa~ ja metsätalous- dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a- 52319: valiokunnan mietintöön. li o k u n t a a n. 52320: Jotta tätä asiaa voitaisiin valaista maamme 52321: maatalousväestölle, ja se koskee myös kulutta- 52322: jia, jotka kohta joutuvat tuotannon supistuttua 52323: maksamaan elintarvikkeista erittäin raskaasti Toinen varapuhemies: Eduskunnan 52324: nousseen hinnan, herra varapuhemies, minä kan- seuraava täysistunto on ensi !keskiviikkona 52325: natan ed. Lemströmin pöydällepanoehdotus.ta. kello 14. 52326: 52327: Toinen varapuhemies: Kun on 52328: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo- 52329: tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke- Täysistunto lopetetaan kello 18.18. 52330: hotan 'seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausu- 52331: maan mielensä pöydällepanon ajasta. 52332: Pöytäkirjan vakuudeksi: 52333: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- 52334: neeksi. Olavi Salervo. 52335: 52336: 52337: 52338: 52339: 119 11/73 52340: 42. Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52341: kello 14. 52342: 52343: Päivä järjestys. Siv. 52344: A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- 52345: I 1 m o i t u k s i a. valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen 52346: Siv. esitys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4. 52347: K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y: 52348: 1 ) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain A i n o a k ä s i t t e 1 y: 52349: 9 § :n muuttamisesta ............. . 948 52350: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan 6) Ehdotus pellonvarauslain alaisten 52351: mietintö n:o 42; pankkivaliokunnan mie- ~aiden vuokraamisesta pienkarjanomista- 52352: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 241 Jille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 963 52353: (1972 vp.). Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- 52354: 2) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn valiokunnan mietintö n:o 9; ed. V. Ven- 52355: selvittämisestä, kunnallisista yleissairaa- namon ym. toiv.al. n:o 1620 ( 1972 vp.). 52356: loista ann.::tun lain muuttamisesta sekä 52357: eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor- 52358: vausten ja palkkioiden yleisistä perus- Pöydällepanoa varten 52359: teista annetun lain muuttamisesta .... e s i t e 11 ä ä n: 52360: Asiakirjat: Suuren valiokunnan " 52361: mietintö n :o 4 3; talousvaliokunnan mie- 7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 52362: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 195 n:o 16 lakialoitteen johdosta laiksi Outo- 52363: (1972 vp.). kumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen 52364: 3 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista toiminnan jatkamisen tukemisesta . . . . 968 52365: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne- 52366: tun lain muuttamisesta ............. . 949 52367: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 52368: mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies 52369: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o Heli e. 52370: 28. 52371: 4) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n 52372: Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat- Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi 52373: kamisen tukemisesta .............. . edustajat Aro, Asunta, Björklund, Ehrnrooth, 52374: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan " 52375: Forsman, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol- 52376: mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokunnan keri, Honkonen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, 52377: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o Kaarna, Kainulainen, Katajavuori, Koppanen, 52378: 49. Lehtinen, Liikanen, Mattila, Mäki-Hakola, 52379: Mänttäri, Nevalainen, Pekkarinen, Puhakka, 52380: Sainio, Salolainen, Siikaniemi, Sundqvist, Suort- 52381: E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y: tanen, Söderman, Tuomioja, Tupamäki, Veikko 52382: Turunen, Uusitalo ja Vartia. 52383: 5) Ehdotukset laiksi eräiden asutus- 52384: luottojen järjestelystä ............. . 952 52385: 948 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52386: 52387: 52388: Ilmoitusasiat: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio- 52389: kunta kokoontuu huomenna torstaina kello 13. 52390: Lomanpyynnöt. 52391: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 52392: tunnosta sairauden vuoksi ed. Salolainen, virka- Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 52393: tehtävän vuoksi edustajat Hetemäki ja Nevalai- 52394: nen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunta, 1) Ehdotus laiksi luott(H)Sakeyhtiölain 9 §:n muutta· 52395: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Lehti- misesta. 52396: nen, Mattila, Mänttäri, Siikaniemi, Tupamäki 52397: ja Vartia, tämän ja huomisen päivän istunnoista Yllämainitun lalkiehdotuk:sen sisältävä halli- 52398: yksityisasiain vuoksi ed. Sainio, tämän kuun 4 tuksen esitys n:o 241 ( 1972 vp.), jota on val- 52399: päivään virkatehtävän vuoksi ed. Pekkarinen mistelevasti käsitelty pankkivaliokunnan mie- 52400: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Liikanen, tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin- 52401: Mäki-Hakola, Suorttanen ja Uusitalo, tämän nössä n:o 42, esitellään k o 1m a n t e en k ä- 52402: kuun 8 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Sund- s i t te 1 y y n. 52403: qvist sekä tämän kuun 4 päivästä 11 päivään 52404: yksityisasiain vuoksi ed. Lattula. Ensimmäinen varapuhemies: 52405: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- 52406: daan nyt hyväksyä tai hylätä. 52407: 52408: Puheenvuoroa ei pyydetä. 52409: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 52410: Ensimmäinen varapuhemies: Lakiehdotus hyväksytään. 52411: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että 52412: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 52413: saapuneet opetusministeri Sundqvistin vastaus päättyneeksi. 52414: ed. Laation kirjalliseen kysymykseen n:o 76 ti- 52415: laustutkimustoiminnasta Teknillisessä korkea- Asia on loppuun käsitelty. 52416: koulussa, liikenneministeri Tarjanteen vastauk- 52417: set ed. Fribergin ym. kirjalliseen kysymykseen 2) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä, 52418: n:o 77 valtionrautateiden tavara-asemien työ- kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami- 52419: voimavajauksen poistamisesta, ed. Laineen ym. sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen maksujen, korvaus- 52420: kirjalliseen kysymykseen n:o 81 keskioluen ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain 52421: muuttamisesta. 52422: myynnin lopettamisesta makuuvaunuissa, ed. 52423: A.-L. Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli- 52424: 82 paikallisluontoisen sähköjunaliikenteen aloit- tuksen esitys n:o 195 (1972 vp.), jota on val- 52425: tamisesta Turun seudulla ja ed. Suokkaan ym. mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin- 52426: kirjalliseen kysymykseen n:o 86 henkilöpaikal- nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä 52427: lisliikenteen kokeellisesta aloittamisesta eräi1lä n:o 43, esitellään k o 1m a n teen käsi t te- 52428: rataosilla sekä opetusministeri Sundqvistin vas- lyyn. 52429: taus ed. Junnilan kirjalliseen kysymykseen n:o 52430: 89 !kouluhallituksen menettelystä sen jakaessa E n s i m m ä i ne n v a rapu he mies: 52431: kouluille tunnustuspalkintoja. Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esityk- 52432: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- seen sisältyvät ensimmäinen ja toinen lakiehdo- 52433: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 52434: väasiakirjoihin. 52435: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin Keskustelua ei synny. 52436: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 52437: päätöstä. Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk- 52438: set hyväksytään. 52439: 52440: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- 52441: Puheenvuoron saatuaan lausuu mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si- 52442: Poikkeussäännökset verolakeihin 949 52443: 52444: 52445: sältyvän kolmannen 'lakiehdotuksen hylkäämi- jossa Outdkumpu Oy:n Hituran kaivos stJatt- 52446: sestä. see, on erittäin vaikeata näiden työllisyysnäkö- 52447: kohtien kannalta, ja näkymät työpaikkojen saa- 52448: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan miseen tällä alueella ovat huonot. Siksi on 52449: päättyneeksi. myönteistä, että hallitus on antanut tämän la- 52450: kiesityksen, joka mahdollistaa Hituran kaivos- 52451: Asia on loppuun käsitelty. toiminnan jatkumisen. Kaivostoiminnan laajen- 52452: tamiseen nykyisestään Nivalassa on todettu ole- 52453: van edel:lytyksiä, ja mielestäni nämä edellytykset 52454: 3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään- pitäisi selvittää. Valtiovallan olisi luotava mah- 52455: nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta. 52456: dollisuudet siihen, että kaivostoimintaa täällä 52457: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- voitaisiin laajentaa ja täten työpaikkoja lisätä. 52458: tuksen esitys n:o 28, jota on valmistelevasti Herra puhemies! Edellä mainitun perusteella 52459: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä esitän, että eduskunta hyväksyisi perusteluissa 52460: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o lausuttavaksi: 52461: 44, esitellään k o 1m a n te en k ä s i t t e- "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta 52462: lyyn. edellyttää, että hallitus ottaen huomioon Niva- 52463: lan ja koko Kailajokilaakson talousalueen vai- 52464: En s im m äi n en v arapu hemi e s: kean työllisyystilanteen selvittää pikaisesti 52465: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- mahdollisuudet Outokumpu Oy:n Nivalan nik- 52466: daan nyt hyväksyä tai hylätä. kelikaivoksen toiminnan laajentamiseen ja ryh- 52467: tyy tarvittaviin toimenpiteisiin laajennustöiden 52468: Puheenvuoroa ei pyydetä. aikaansaamiseksi." 52469: 52470: Lakiehdotus hyväksytään. Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo- 52471: men maaseudun puolueen taholta on jätetty tätä 52472: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivosasiaa 52473: päättyneeksi. koskeva rinnakkaislwkialoite asianmukaisessa 52474: järjestyksessä säädettynä aikana, mutta ihmeel- 52475: Asia on loppuun käsitelty. listen viivyttelyjen jälkeen tämä asia on vasta 52476: nyt hiljattain käsitelty jälkikäteen valtiovarain- 52477: valiokunnassa. Suomen maaseudun puolue on 52478: 4) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli- tässä asiassa sitä mieltä, että nimenomaan yleis- 52479: kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta. 52480: hyödyllisten näkökohtien ja kehitysalue- ja työl- 52481: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- lisyyspoliittisten näkökohtien ja samalla kan- 52482: tuksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti santalouden kannalta juuri Suur-Hitura-suunni- 52483: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä telma on oikea tavoite, jota myös Nivalan 52484: n:o 13 ja 'Suuren valiokunnan mietinnössä n:o kunta on ollut ajamassa voimakkaasti. Ja tämä 52485: n:o 45, esitellään koi m a n teen käsi t te- vaihtoehtohan merkitsee sitä, että kaivoksen 52486: I yyn. vuosituotanto nousisi 1 milj. tonniin ja samalla 52487: myös työntekijämäärä olennaisesti lisääntyisi 52488: Ensimmäinen v ar apu he mies: elilclcä nousisi noin 300-400 työntekijään, 52489: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi- jolla siis olisi jo todella käytännöllistä työlli- 52490: daan nyt hyväksyä tai hylätä. syys- ja kehitysaluepoliittista merkitystä. 52491: Tämä hallituksen oma ehdotus tarjoaa suun- 52492: Keskustelu: 52493: nilleen saman määrän työpaikkoja kuin nytkin, 52494: ja siis mitään olennaista lisäystä työpaikkojen 52495: Ed. H. N i s k a n en: Herra puhemies! Ni- määrään tämä ei saa aikaan. Tämän perusteella, 52496: valan kunta samoin kuin koko Kalajokilaakson herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta- 52497: talousalue on maamme vaikeimpia työllisyys- vaksi seuraavaa: 52498: aludta, ja nytkin, vaikka työllisyystilanteessa "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta 52499: koko maan puitteissa on tapahtunut para- edellyttää, että hallitus viipymättä pyrkii Niva- 52500: nemista, Pohjois-Suomessa on työttömyyttä lan kaivosasiassa todellisen kehitysaluepolitii- 52501: edelleenkin hyvin laajassa mitassa. Tämä alue, kan ja tehdkkaan työllisyyspolitiikan mukaiseen 52502: 950 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52503: 52504: 52505: kokonaisratkaisuun, niin että alkuperäistä Suur- perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la- 52506: Hitura-suunnitelmaa voidaan ryhtyä toteutta- kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli- 52507: maan niin pian kuin mahdollista." tus viipymättä pyrkii Nivalan kaivosasiassa to- 52508: dellisen kehitysaluepolitiikan ja tehokkaan työl- 52509: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan- lisyyspolitiikan mukaiseen kokonaisratkaisuun 52510: natan ed. Helvi Niskasen tekemää ehdotusta. niin että alkuperäistä Suur-Hitura-suunnitelmaa 52511: voidaan ryhtyä toteuttamaan niin pian kuin 52512: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! mahdollista." Tämä on ed. Kortesalmen ehdo- 52513: Valtiovarainvaliokunta jätti valtiopäiväjärjes- tus. 52514: tyksen vastaisesti käsittelemättä SMP:n Niva- 52515: lan kaivosta koskevan lakialoitteen, joka olisi Selonteko myönnetään oikeaksi. 52516: merkinnyt työtilaisuuksia ehkä 300-400:lle 52517: sen lisäksi, mitä täNä hetkellä tämä kaivos hal- Ensimmäinen varapuhemies: 52518: lituksen suunnitelman mukaan voi antaa työtä. Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta. 52519: Nyt kuitenkin valtiovarainvaliokunta on tullut 52520: jälkikäteen katumuspäälle, ja tämä ed. Korte- Lakiehdotus hyväksytään. 52521: salmen nimellä kulkeva SMP:n lakialoite on kä- 52522: sitelty erillisenä ja Mee myöhemmin erillisenä 52523: tänne eduskuntaan. Kun on olemassa vaara, että Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 52524: pää ttyneeksi. 52525: eduskunnan enemmistö ei enää jälkikäteen hy- 52526: väksy näitä SMP:n esittämiä välttämättömiä 52527: korjauksia, vaan hallituksen linja nyt kolman- Ensimmäinen varapuhemies: 52528: nessa käsittelyssä lyödään kiinni, on välttämä- Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo- 52529: töntä antaa hallitukselle jo tässä yhteydessä vel- tuksista. Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten 52530: voituksia. Tämä velvoitus parhaiten toteutuu ensin on äänestettävä niiden välillä ja sitten 52531: ed. Kortesalmen esittämän perustelulausuman voittaneesta mietintöä vastaan. 52532: pohjalta ja perusteella. Tästä syystä, herra vara- 52533: puhemies, kannatan ed. Kortesalmen esitystä Menettelytapa hyväksytään. 52534: sekä ilmoitan samalla, että kun SMP:n ed. Kor- 52535: tesalmen nimellä kulkeva lakialoite tulee myö- 52536: Äänestykset ja päätös: 52537: hemmin erillisenä käsiteltävålksi, tulemme te- 52538: kemään esitykset, jotta tämä kaivostoiminnan 1 ) Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksen j,a 52539: laajentaminen todella toteutuisi kiireellisesti ed. Kortesalmen ehdotuksen välillä. 52540: koko kehitysalueen, Oulun läänin ja Nivalan 52541: etujen ja tarpeitten mukaisesti, niin että maan Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. H. Nis- 52542: uumenissa tuottamattomina lepäävät rikkaudet kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" 52543: antaisivat välittömästi työtä näillä seuduHla voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty . 52544: .300-400 henkilölle lisää. 52545: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 52546: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 52547: Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Borg, 52548: Ensimmäinen varapuhemies: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, 52549: Keskustelussa on ed. H. Niskanen ed. Tammi- Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hyvönen, Hägg- 52550: sen kannattamana ehdottanut perusteluissa lau- blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jo- 52551: suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju- 52552: eduskunta edellyttää, että hallitus ottaen huo- vela, Järvenpää, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, 52553: mioon Nivalan ja koko Kalajokilaakson talous- Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 52554: alueen vaikean työllisyystilanteen selvittää pi- Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, 52555: kaisesti mahdollisuudet Outokumpu Oy:n Ni- Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 52556: valan nikkelikaivoksen toiminnan laajentami- Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, 52557: seen ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin laa- Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh- 52558: jennustöiden aikaansaamiseksi." Kutsun tätä monen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 52559: ed. H. Niskasen ehdotukseksi. Ed. Kortesalmi Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mietti- 52560: ed. V. Vennamon kannattamana on ehdottanut nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, 52561: Nivalan nikkelikaivos 951 52562: 52563: Mäkinen, Männistö, E. Nieminen, N. Niemi- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 52564: nen, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 52565: Pajunen, Pekkala, Procope, Pulkkinen, Raatikai- Aalto, Ahonen, Aro, Borg, Breilin, Ehrn- 52566: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Ros- rc;>oth, Esk:linen, Eskman, Flinck, Friberg, Gest- 52567: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, rm, Granvtk, Haapasalo, Huurtamo, Häggblom, 52568: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P. Joki- 52569: Safmivuori, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig- nen, Juntumaa, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- 52570: frids, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo- ga~, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karja- 52571: minen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarj·anne, lamen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, 52572: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto Laitinen Le- 52573: Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman, V. Ven- pistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna 52574: namo, Westerholm, H. Wes·terlund, S. Wester- Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmä: 52575: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen, Vouti- ki, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen, Mä- 52576: lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri. kelä, Mäki, Mäkinen, E. Nieminen, Nikkilä 52577: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pou: 52578: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: tanen, Raatikainen, Rantala, Remes, Ronkainen, 52579: Saimo, Salama, Sll!lmivuori, Saloranta, Sandelin, 52580: Ajo, Antila, Ehrnrooth, Huotari, Huurtamo, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sten- 52581: Härkönen, R. Kangas, Kortesalmi, Lemström, bäck, I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tallgren, 52582: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikainen, Ta~janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, 52583: Niemelä, Niinikoski, Pihlajamäki, Pohjonen, Vämö :rurunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaitti- 52584: Poutanen, Remes, Sileäkangas, Suokas, Tähkä- nen-Kmkka, Westerholm, H. Westerlund, 52585: maa, Vainio, P. Vennamo, Vilmi ja Volotinen. S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, 52586: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 52587: "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde, Lepistö, 52588: Tallgren, Teir ja Vaittinen-Kuikka. 52589: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 52590: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa, 52591: Asunmaa, Asunta, Björklund, Forsman, Hau- Huotari, Hyvönen, Häikiö, Jaatinen, A.-L. Jo- 52592: kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, kinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Karhuvaara, 52593: Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Junni- Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, 52594: la, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala- Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, 52595: vainen, Katajavuori, Koppanen, Lehtinen, Lii- Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lemström, Lie- 52596: kanen, Mattila, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänt- des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Niemelä, 52597: täri, Nevalainen, E. Niskanen, Pekkarinen, Pu- N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pek- 52598: hakka, Sainio, Salo, Salolainen, Sandelin, Siika- kala, Pohjonen, Procope, Pulkkinen, Rainio, 52599: niemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä- 52600: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu- nen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Sal·mi, 52601: nen, Uusitalo ja Vartia. Sinisalo, Suokll!s, S. Suominen, Tamminen, Tiek- 52602: so, Tikkanen, Vain·io, Weckman, P. Vennamo, 52603: Ensimmäinen varapuhemies: V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik. 52604: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 26 ei- 52605: ääntä, 5 tyhjää; poissa 45. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 52606: Asunta, Björklund, Forsman, Haukipuro, 52607: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 52608: nyt ed. H. Niskasen ehdotuksen. Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Junnila, Järvi- 52609: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Katajavuori, 52610: 2) Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksesta Koppanen, Lehtinen, Liikanen, Mattila, Mylkkä- 52611: mietintöä vastaan. nen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, E. Nis- 52612: kanen, Pekkarinen, Puhakka, Sainio, Salo, Salo- 52613: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos lainen, Siikaniemi, Sorsa, Sundqvist, Suorttanen, 52614: "ei" voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus hy- Söderman, Tuominen, Tuomioja, Tupamälci, 52615: vaksytty. Veikko Turunen, Uusitalo ja Varti:a. 52616: 952 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52617: 52618: 52619: E n s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: Voidaanko asutustilallisia näin selvästi eri ta- 52620: Äänestyksessä on annettu 93 jaa• ja 64 ei-ääntä; valla kohteleva lakiehdotus säätää tavallisessa 52621: poissa 42. lainsäätämisjärjestyksessä? Jos näin on, kuten 52622: perustuslarkivaliokunnan enemmistö ,tahtoo, 52623: Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön. mi!k.ä merkitys on hallitusmuodon yhdenver>tai- 52624: suuspykälällä? 52625: Asia on loppuun käsiteLty. Hallintotieteen tohtori Esiko Riepulan perus- 52626: tuslakivaliokunnarlle antamassa lausunnossa sa- 52627: notaan, että hallitusmuodon 5 § :n yhdenver- 52628: 5) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste- taisuussäännöksen on oikeuskirjallisuudessa kat- 52629: lystä. sottu velvoittavan yhdenvertaisuuteen enem- 52630: mänkin eri yhteiskuntaluokkien ja -ryhm1en si- 52631: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan sällä kuin koko yhteiskunnassa. Tämä vi1ttaa jo 52632: mietintö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i s e e n perustuslain säätämisjärjestykseen, koska laki- 52633: k ä s i t rt e 1 y y n siinä valmistelev,asti käsitellyt ehdotus lisää toteutettuna huomattavasti asu- 52634: hallituksen esitys n:o 8 ja lak.aL n:ot 1-4, tustilallisten eriarvoisuutta. Toisten jatkaessa 52635: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. asutuslainojensa kuoletusten ja kotlk.ojen mak- 52636: samista täyteen määrään asti koituu toisille kym- 52637: Ensimmäinen varapuhemies: menien tuhansien markkojen, jopa 50 000 :een 52638: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousva- nouseva maksuhelpotus. Jos esityksen tavo1tteet 52639: liokunnan mietintö n:o 4. ovat tarkoitetut yhteiskunnallisen eriarvoisuu- 52640: den lisäämiseen tai käytännössä edesauttaa sen 52641: lisääntymistä, laki on hallitusmuodon 5 §:n vas- 52642: Keskustelu: taisena säädettävissä ainoastaan perustuslain 52643: Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Olen säätämisjärjestyksessä, lausuu tohtori Riepula. 52644: perustuslakivalidkunnassa päätynyt asiantunti- Kun siis kyseessä olevan lain seurauksena eri- 52645: jain lausuntoihin perehdyttyäni ehdottamaan, arvoisuus kiistattomasti lisääntyy, on minuUe 52646: että eräiden asutusluottojen järjestelyä koskeva käsittämätöntä, miten perustuslakivaliokunta 52647: lakiehdotus säädetään perustuslain säätämisjär- on voinut tulla siihen lopputulokseen, ectä yk- 52648: jestyksessä. sinlkertainen enemmistö riittää lakiehdotu'msen 52649: Hallitusmuodon 5 § :ssä säädetään: "Suomen hyväksymiseen. Vaikka Riepula ·lausunnossaan 52650: kansalaiset ovat yhdenvertaiset lain edessä." päätyykin tähän tulokseen, olisi valiokunnan pi- 52651: Esillä olevan lakiehdotuksen tarkoituksena on tänyt kiinnittää enemmän huomiota lausunnon 52652: parantaa Pohjois-Suomessa ja sellaisissa osissa perusteluihin kuin ~akiehdotuksen puutteelli- 52653: Itä-Suomea, jotka ovat taloudelliselta kehltyk- seen tuntemukseen perustuvaan johtopäätök- 52654: seltään Pohjois-Suomeen verrarttavia, asuvien seen. 52655: asutustilallisten toimeentulomahdollisuuksia. Toisen asiantuntijan, lakitieteen tohtori Mi- 52656: Lakiehdotuksen valiokuntakäsittelyn aikana on kael Hidenin perusteellisessa lausunnossa tuo- 52657: ilmennyt, että hallituksen es1tys asettaa ehdo- daan selvästi esille ne näkökohda,t, jotka saa- 52658: tettujen maksuhelpotusten ulkopuolelle sellai- vat larkiehdotuksen sisältöön ja lain käytännölli- 52659: sia asutusluottojen saajia, joiden rtaloudellinen siin seurauksiin perehtyneen lainsäätäjän va- 52660: asema on yhtä heikko tai heikompi kuin lm kuuttuneeksi perustuslain säätämisjärjesttyksen 52661: piiriin tulevien lainansaajien. Se, miten karkea välttämättömyydestä. Luen oleellisen kohdan 52662: ja epäoikeudenmukainen esityksen mukainen Hidenm lausunnosta: 52663: maantieteellinen rajanveto on, ilmenee veroäy- "Käsittääkseni on vain krui perustetta", sa- 52664: riitilarstosta, joka osoittaa, että kaikkein köy- notaan tässä lausunnossa, "jotka voivat oikeut- 52665: himpiin kuntiin kuuluvat seuraavat tämän lain taa lainsäätäjän tällä tavoin asuinpaikan perus- 52666: antamien maksuhelpotusten ulkopuolelle jäävät teella jättämään jotkut asutustilalliset vaille 52667: kunnat: Soinin, Lehtimäen ja Isojoen !kunnat tiettyä, selvära:jaista taloudellista helpotuSita, 52668: Vaasan läänissä, Saaren kulllta Kymen läänissä, jota annetaan muille, tosiasiallisesti samassa ase- 52669: Kinnula Keski-Suomen läänissä ja Re1sjärvi Ou- massa oleville asutustiJ.allisille. Ensimmäinen 52670: lun läänissä. Näissä kaikissa veroäyrimäärä asu- näistä on se, että asetetun maantieteellisen ra- 52671: kasta kohde111 jäi vuonna 1972 alle 2 400:n, jan katsotaan riittävän 'ta·rkoin osoittamaan joi- 52672: Soinissa jopa alle 2 200:n. takin kyseessä olevien asutustila11isten asemassa 52673: Asutusluottojen järjestely 953 52674: 52675: 52676: olevia merkitseviä rtosiasiallisia eroja, esim. singin seudun kunnissa asuvilta henkilöiltä. 52677: muiltten rtuhltoimenpiteitten maantieteellisen Maantieteellinen rajanveto ei tässä tapauksessa 52678: rajautumisen etäisyyksistä aiheutuvien haitw- olisi mielivaltaisempi eilkä eriarvoisuutta lisää- 52679: jen, työttömyydessä olevien erojen tai muiden vä piirre kvalifioidumpi kuin asutusluottojen 52680: sellaisten muodossa. Toisen mahdollisen perus.- järjestelylaissa. 52681: teen muodostavat lain täytäntöönpanoon Hitty- Lakiehdotus juontaa juurensa sellaisesta hi- 52682: vät käytännölliset syyt. Jos toisin sanoen on hasta vedetystä puheesta, jota kaikkein vähiten 52683: mahdotonta käytäntöönpanoon liittyviin epä- tasavallan presidentti saisi esittää. Loppuun asti 52684: kohtiin joutumatta määritellä abstraktisin, asu- harkitsematta julkituotu ajatus, joka sinänsä on 52685: tustilallisten tosiasialliseen asemaan liittyvin erittäin 'sosiaalinen, voi johtaa tilanteeseen, 52686: perustein niitten henkilöitten piiriä, jotka val- jossa lisätään sosiaalista ·epäoikeudenmukaisuut- 52687: tiontalouden asettamat rajat huomioon ottaen ta ja luodaan katkeruutta. Näin on tämän ky- 52688: voidaan ja halutaan 'saattaa malksuhelpotuksen symyksen kohdalla käynyt. Jos perustuslain sää- 52689: piiriin, silloin on vo1tava turvautua myös sellai- tämisjärjestys olisi määrätty ooudatettavaksi, 52690: seen mielivaltaiseen tai ainakin summaadseen kuten ilmeisesti oHsi tehty, ellei jälleen kerran 52691: rajanvetopemsteeseen, jota asuinpaikka tällai~ olisi hätäilty 1tärkeän asian !käsittelyssä, tämän 52692: sessa tapauksessa merkitsee. Mitä vähemmän lakiesityksen toteuttaminen olisi saatu torju- 52693: asetettu ma:a111tie~llinen raja osoittaa myös sel- tuksi j.a uusi oikeudenmukainen lakiehdotus sen 52694: viä tosiasiallisia eroja asutustilallisten asemassa tilalle. On vaikeata uskoa, että edes vaalipropa- 52695: ja mitä vähemmän tällaista rajanvetoa on pidet- gandan merlreissä annettu lupaus voi jättää nyt 52696: tävä lakiteknillisenä ja täytäntöönpanoon liitty- aiheutuvan monumentaalisen lkohtuuttomuuden 52697: vänä välttämättömyytenä, siltä lähempänä on voimaan ilman pikaista korjausta. 52698: päätelmä, että rajanveto loukkaa kysees·sä ole- 52699: van alueen ulkopuolelle jäävien, lain tarkoitta- Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra 52700: massa asemassa olevien asutustila:llisten halli- puhemies! Kuten ed. Ehrnroothin siteeraa- 52701: tusmuodossa taattua oikeutta yhdenvertaiseen masta tohtori Hidenin lausunnosta jo kyllä kävi 52702: kohteluun. Se, että perustuslaillisuuden raja tä- ilmikin, niin tämä ei vaadi perustuslain säätä- 52703: män mukaisesti jää riippumaan ykshyiskohtiin misjärjestystä. Tohtori Hidenhän tuli siihen 52704: saakka ulottuvasta tarkastelusta, ei ole perusoi- tulokseen, että jos tuo raja on mielivaltainen,. 52705: keulksien tulkinnassa m1tenkään poikkeuksellis- niin silloin siinä pitää olla perustuslain säätä- 52706: ta. Kun en riittävästi tunne asutuslainsäädän- misjärjestys, mutta jos raja on pidettävä hyväk- 52707: töä", sanoo Hiden, "ja siihen liittyviä laina- syttävänä ja perusteltuna, niin silloin sellaista 52708: ja avustusjärjestelyjä, en kY'kene tarkemmin ar- perustuslain säätämisjärjestystä et tarvita. Ja 52709: vioimaan mainittujen kahden perustemahdolli- nyt tämä raja, joka on vedetty, se on nimen- 52710: suuden merkitystä tässä tapauksessa. Luulen omaan vuosikausia pitkän aikaa ollut maatalou- 52711: kyllä, että ainakaan pelkin lakiteknillisin tai den tukiraja, jonka sisällä on annettu suurem- 52712: täytäntöönpanoon liittyvin syin ei asuinpa&- paa maatalouden tukea kuin muualla. Mainitta- 52713: kaan liittyvää rajanvetoa voida tässä perustel- koon niistä esimerkkinä mm. maidontuotannon 52714: la." Näin siis tohtori Hiden. suurempi tukeminen, suuremmat pinta-alalisät 52715: Perustuslakivaliokunnan kanta, jonka joh- jne. 52716: dosta olen esittänyt eriävän mielipiJteen, jdhon 52717: ed. Junnila on yhtynyt, merkitsee kestämätöntä Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) : 52718: hailitusmuodon 5 §:n tulkintaa. Mielivaltaisesti Herra puhemies! Ed. Häikiön puheenvuoro ei 52719: vedetyn maantieteellisen rajan määrääminen sikäli pidä paikkaansa, että tässä laissa olisi 52720: huomattavan, monissa tapaulksissa erittäin suu- noudatettu poikkeuksetta aikaisempien tukitoi- 52721: ren taloudellisen etuisuuden myöntämisen tai menpiteitten kohdalla määrättyä rajaa. Niin 52722: epäämisen peruskriteeriksi on ilmeisessä risti- kuin maatalousvaliokunnan mietintöön liite- 52723: riidassa hallitusmuodon yhdenvel)taisuusperi- tyistä vastalauseista riidattomasti käy ilmi, nii- 52724: aatteen kanssa. Perustuslakivaliokunnan kevyt- tähän on esitetty usean puolueen edustajan ta- 52725: mielisesti omaksutun tulkinnan seurauksena holta, tässä on kysymys varsin mielivaltaisesta 52726: olisi esim. sellainen muutos lapsilisälakim tai ja eriarvoisuutta lisäävästä toimenpiteestä. 52727: kansaneläkelakiin säädettävissä tavallisessa lain- 52728: säätämisjärjestyksessä, joka poistaisi kyseessä Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 52729: olevien lakien mukaiset etuisuudet esim. Hel- Esillä on hallituksen esitys asutusluottojen jär- 52730: 120 11/73 52731: 954 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52732: 52733: 52734: jestelystä, jonka maa- ja metsätalousvaliokunta min tilanne on pamvastainen. Kaiken kukku- 52735: on hyväksynyt muuttamattomana. raksi asuntotilat ja mäkitupa-alueet on jätetty 52736: Tämän asian käsittelyssä on alusta alkaen kokonaan lain ulkopuolelle. 52737: ollut paljon mätää. Jo toistakymmentä vuotta Lain soveltamisessa on paljon harkinnanva- 52738: on asutustilallisia ja pienviljelijöitä keskusta- raisuutta. Ilmeisesti kepu laskee, että tällä ta- 52739: puolueen ja suurten puolueiden johdolla pai- voin saadaan asutustilalliset heidän pihteihinsä 52740: nettu kuin tuholaisia. Kun kuitenkin oli ale- ja peloteliaan asutustilalliset äänestämään ta- 52741: massa vaara, että maassamme suoritetaan lail- lonpojan tappolinjaa toteuttavaa keskustapuo- 52742: liset presidentinvaalit, niin pelättiin kansan luetta, niin kuin ulkopoliittisella pelottelulla- 52743: tuomiota. Siksi asutustilallisille yhtäkkiä ilmes- kin on tapahtunut. Selvästi maamme valtaapi- 52744: tyi näennäisiä ystäviä. Tasavallan presidentti tävät tähtäävät siihen, että tästä epäoikeuden- 52745: teki Oulussa esityksen, että asutustilallisten mukaisesta laista saadaan riidan aihe ja hajoi- 52746: valtionvelat ja niiden korot on pyyhittävä. Hi- tuksen aihe viljelijöiden ja maaseutuväestön 52747: taasti ja selvän vastenmielisesti lähti Sorsa- keskuuteen. Sosialidemokraatit taas voivat kii- 52748: Virolaisen hallitus liikkeelle. Asetettu toimi- hottaa kaupunkiväkeä maaseutua vastaan. Ke- 52749: kunta käsitteli asiaa etanan vauhtia ja toimi- pun ja sosialidemokraattien "hajoita ja hallitse" 52750: kunnan ulkopuolelle jätettiin kokonaan asutus- -taktiikka voi edelleen jatkua. Lisäksi kepu voi 52751: tilallisten ja pienviljelijäväestön edustus. Myös- jatkuvasti antaa lupauksia lain puutteiden ja 52752: kään SMP, joka on järkkymätön pienviljelijä- epäkohtien poistamisesta ja näillä lupauksilla 52753: väestön puolustaja, ei saanut toimikuntaan yh- pitää pienviljelijäväestöä kytkyessään, kunnes 52754: tään edustajaa. Tulos oli tämän mukainen. pienviljelijäväestön tappolinja on voitu toteut- 52755: Sorsa-Virolaisen hallituksen esitys perustuu taa loppuun saakka. Kysymyksessä on pahan 52756: eriarvoisuuden ja hämäyksen perustalle. Laki- poliittisen huijauksen maku. 52757: esityksen ovat allekirjoittaneet Urho Kekkonen SMP:n kanta on rehellinen, oikeudenmukai- 52758: ja keskustapuolueen kansanedustaja Erkki Hau- nen ja rakentava. Me emme ole koskaan hyväk- 52759: kipuro maatalousministerinä. Lakiesitys, jonka syneet perhe- ja pienvhljelmien painamista em- 52760: hallitus haluaa muuttamattomana hyväksyttä- mekä talonpojan tappolinjaa. Tämä on ollut 52761: väksi, on laajalti hämäystä. Otan vain yhden koko kansallemme korvaamaton vahinko, ja nyt 52762: esimerkin: Lapin läänin alueella on asutustiloja uhkaa jo elintarvikepula sekä korkeat elintar- 52763: noin 16 000 kappaletta. Jos tämä asutusluotto- vikkeiden kuluttajahinnat. SMP pitää kiinni 52764: jen helpotuslaki: hyväksytään maa- ja metsäta- perustuslain hengestä ja tarkoituksesta, että 52765: lousvaliokunnan esittämässä muodossa, niin se kaikben tulee lain edessä olla samanarvoisia. 52766: koskee vain alle 10 % Lapin asutustiloista. Yli SMP ei hyväksy eriarvoisuutta eikä luokkayh- 52767: 90 % asutustiloista jää siis helpotuksen ulko- teiskuntaa. Siksi me olemme omassa laki- 52768: puolelle. Tilanne on tätäkin huonompi Oulun aloitteessamme asettaneet luottojen helpotta- 52769: läänissä; sekä Vaasan, Keski-Suomen ja Kuo- misen ja korkojen pyyhkimisen perustaksi ta- 52770: pion läänin asutustilalHset ovat jo käytännölli- loudelliset vaikeudet. Siellä, missä olosuhteet 52771: sesti katsoen lain vaikutuspiirin ulkopuolella. ovat kaikkein raskaimmat, on avun oltava suu- 52772: Kaiken kukkuraksi laki kohdistuu eri asutus- rempi, ja siellä, missä vaikeudet eivät ole niin 52773: tilallisiin hyvin epäoikeudenmukaisesti. Se, suuret, on apua annettava vähemmän. Mutta 52774: jonka taloudellinen asema on huomattavasti pa- yksistään asuinpaikan ja sattuman ei tule saada 52775: rempi, voi saada varsin varteen otettavan talou- ratkaista taloudellista helpotusta, vielä vähem- 52776: dellisen helpotuksen, kun taas taloudellisesti män kepun poliittisen puristuslinjan. 52777: todellisessa hädässä olevaa jää luottojärjestely- SMP:n asiaa koskeva lakialoite onkin saanut 52778: lain antaman avun ulkopuolelle. Kysymyksessä kautta maan ja kaikkien asiantuntijoiden kes- 52779: on siis väärämielinen ja ainakin perustuslain kuudessa täyden hyväksymisen. Ilmeisesti tästä 52780: hengen ja tarkoituksen vastainen laki. Kaik- syystä meidän tämä lakiaioitteemme on jätetty 52781: kien tulee Suomen perustuslain mukaan olla valtiopäiväjärjestyksen mukaan käsittelemättä. 52782: lain edess.ä saman arvoisia eikä suinkaan eriar- Juonikkaasti on lakiaioitteemme lähetetty val- 52783: voisia. tiovarainvaliokuntaan, vaikka hallituksen esi- 52784: Kyllä korkeakorkoiset lainat ja vekselilainat tys ja muiden eduskuntaryhmien rinnakkais- 52785: rasittavat vaikeuksissa olevia kaikkein eniten. aloitteet on käsitelty maa- ja metsätalousvalio- 52786: Eivät pienviljelijät yleensäkään suinkaan kaikki kunnassa. Näin viekkaasti on toimittu. SMP 52787: ole hyvässä taloudellisessa asemassa, mieluum- on vaarallinen ja se on lyötävä sivuun piittaa- 52788: Asutusluottojen järjestely 955 52789: 52790: matta perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen että sitä ei aikanaan ole lähetettykään :maa- 52791: hengen ja tarkoituksen vastaisesta menettelystä. ja metsätalousvaliokuntaan, vaan on katsottu 52792: Jos eduskunnan puhemiesneuvosto joskus aiheellisesti lähettää se valtiovarainvaliokun- 52793: aikaisemmin erehdyksessä on lähettänyt jonkin taan, koska on kysymys niin suurista valtion 52794: asian väärään valiokuntaan, niin se on eduskun- varoihin vaikuttavista asioista. Kun sitä on lä- 52795: nan pääsihteerin toimesta kiireellisesti korjattu. hetetty sinne, niin ei kukaan ole tehnyt huo- 52796: Samoin asianomainen valiokunta oma-aloittei- mautusta, että se olisi lähetettävä johonkin 52797: sesti tekee asiasta korjausesityksen. Mutta muuhun valiokuntaan. Nyt kun maa- ja metsäta- 52798: SMP:n kohdalla ei näin tapahtunut, ja me tie- lousvaliokunta on käsitellyt tätä hallituksen esi- 52799: dämme kyllä syyn. SMP:n eduskuntaryhmä on- tystä, niin eihän se ole voinut käsitellä sellaisia 52800: kin kääntynyt asiassa eduskunnan puhemiesneu- aloitteita, joita ei valiokunnassa ole ollutkaan. 52801: voston puoleen, mutta tämä lienee turhaa, sillä Ja näin ollen, kun laissa sanotaan, että samaa 52802: puhemiesneuvosto ei ole ennenkään SMP:n koh- asiaa koskevat aloitteet on mikäli mal1dollista 52803: dalla osoittanut ryhdikkyyttä ja lain kunnioi- käsiteltävä hallituksen esityksen yhteydessä, 52804: tusta. niin tämä on ollut täysin mahdotonta käsi- 52805: Kaiken lausutun perusteella esitän valtiopäi- tellä, koska se on ollut kokonaan eri valiokun- 52806: väjärjestyksen 66 § :n nojalla aikanaan tämän nassa oleva aloite ja on sinänsäkin niin laaja, 52807: lain toisessa käsittelyssä eduskunnan päätettä- että se ansaitsee tosiaankin oman käsittelynsä. 52808: väksi, että eduskunta päättäisi palauttaa esillä 52809: olevan lakiesityksen talmisin maa- ja metsäta- Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro): 52810: lousvaliokuntaan, johon SMP:n asiaa koskeva Herra varapuhemies! Perustuslakivaliokunnan 52811: lakialoite valtiovarainvaliokunnasta olisi kii- herra kokoomukselainen puheenjohtaja näyttää 52812: reellisesti siirrettävä, jotta maa- ja metsätalous- viime aikoina erikoistuneen eriarvoisuuden ja 52813: valiokunta voi käsitellä kaikki eduskunnassa väärämielisen menettelyn puolustamiseen täällä 52814: olevat asiaa koskevat lakialoitteet yhtä aikaa ja eduskunnassa; ilmeisesti hallituspuolueiden voi- 52815: näin voi myös tapahtua eduskunnan yleisistun- man ja painostuksen vuoksi. Hän vetosi, että 52816: nossa. Jollei eduskunta tähän suostu, niin täl- kun tämä aloite lähetettiin valtiovarainvalio- 52817: löin jälleen jatketaan perustuslaillisen valtio- kuntaan, kukaan ei tehnyt huomautusta. Tämä 52818: päiväjärjestyksen vastaista menettelyä SMP:n aloite pantiin yhteen kaikkien satojen, tu- 52819: suhteen. Niin meitä pelätään, että jopa SMP:n hansien aloitteiden kanssa, ja puhemies vaan 52820: eduskuntaryhmälle tehdään vääryyttä kansan luki numeroita, sataakin aloitetta yhdellä ker- 52821: kärsimysten ja epäoikeudenmukaisuuksien kus- taa. Kyllä kansanedustajan on vaikea huomata 52822: tannuksella. Mutta SMP tulee kaikissa olosuh- tällaista hämmästyttävää menettelyä, jossa voi- 52823: teissa puolustamaan ryhdikkäästi kaikkia taisiin eduskunnassa joutua yhtäaikaa käsittele- 52824: maamme asutustilallisia ja pienviljelijöitä sekä mään valtiovarainvaliokunnan esityksen poh- 52825: asuntotilallisia ja omakotitaloja. Tulemme lain jalta ja maa- ja metsätalousvaliokunnan esityk- 52826: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään pykälä sen pohjalta samaa asiaa, samanlaista lakia ja 52827: pykälältä asianmukaiset korjausesitykset. Mi- aivan eri tuloksin vaikkapa. 52828: käli puhemies ei estä näiden esitystemme 52829: äänestyksiä, niin tällöin joutuvat keskustapuo- Edelleen täällä perustuslakivaliokunnan pu- 52830: lueen, SKDL:n ja sosialidemokraattien sekä heenjohtaja kävi jo edellisessä istunnossa 52831: muiden puolueiden kansanedustajat paljasta- kuiskuttelemassa ja neuvomassa maa- ja metsä- 52832: maan kehitysalueiden sekä perhe- ja pienviljel- talousvaliokunnan keskustapuolueen puheenjoh- 52833: mien vastaisen linjansa lähtemättömästi edus- tajaa, mitenkä väärää menettelyä voitaisiin puo- 52834: kunnan pöytäkirjoissa koko viljelijäväestön lustaa. Onko se sitä kokoomuksen ja kepun tu- 52835: edessä. levaa yhteistyötä? Hän väitti, että kun maa- ja 52836: metsätalousvaliokunnalla ei ollut tätä aloitetta, 52837: Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra niin ei voinut mitään. 52838: puhemies! Ed. V. Vennamon vaatimuksen joh- Puheenvuorossani totesin, että monasti on 52839: dosta, että tämä asia olisi palautettava ed. oikaistu, siirretty valiokunnasta toiseen asia, 52840: Lemströmin aloitteen käsittelemistä varten, ha- kun on havaittu, että yhteinen käsittely sitä 52841: luan huomauttaa, että tämä ed. Lemströmin vaatii. Näin olisi pitänyt eduskunnan virkakun- 52842: aloite käsittelee kyllä asutusluottoja, mutta hy- nan menetellä, näin olisi pitänyt puhemiesneu- 52843: vin paljon laajemmalta kannalta, niin laajasti, voston menetellä, näin olisi myös pitänyt perus- 52844: 956 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52845: 52846: 52847: tusl.akivaliokunnan puheenjohtajan vaatia, jos Viljelijöitä ei saa asettaa kehitysalueilla eri 52848: hän perustuslain säännöksistä pitää kiinni. Mut- asemaan joidenkin muotoseikkojen vuoksi. 52849: ta nythän onkin aivan toinen tarkoitus: SMP:n Heille täytyy antaa tasaveroiset mahdollisuudet 52850: syrjiminen ja SMP:n esittämien asioiden sivuun jatkaa työtään joutumatta diskriminoiduiksi 52851: paneminen. vain eräiden vähäisten edellytysten puutteen ta- 52852: kia. Ellei suuri valiokunta ota myönteistä kan- 52853: Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Ke- taa III vastalauseessa esitettyihin korjausesityk- 52854: hitysaluepolitiikasta on maassamme keskusteltu siin, tulen yhdessä muiden saman vastalauseen 52855: jo ties kuinka kauan. Hallitus hallituksen jäl- allekirjoittaneiden kanssa tekemään lakiehdo- 52856: keen on myöntänyt kehitysalueiden jälkeenjää- tukseen asiaan kuuluvat muutosesitykset asian 52857: neisyyden ja ilmoittanut tulevansa työskente- toisen käsittelyn yhteydessä. 52858: lemään kehitysalueiden hyväksi. Käytännön toi- Tässä yhteydessä haluan kuitenkin vielä erik- 52859: menpiteet ovat kuitenkin jääneet varsin lai- seen korostaa, että kehitysalueet eivät suinkaan 52860: hoiksi. Myönteisiä ratkaisuja kehitysalueiden tule autetuiksi vain niiden toimenpiteiden 52861: hyväksi on kyllä tehty, mutta ratkaisut ovat kautta, joihin käsillä oleva lakiesitys toteutues- 52862: olleet varsin vaatimattomia, eikä tehokasta apua saan johtaisi. Tarvitaan todella pitkän tähtäyk- 52863: kehitysalueille vieläkään ole annettu. Maalta sen suunnitelmaa kehitysalueiden hyväksi, suun- 52864: muutto ja maasta muutto on jatkunut. nitelmaa, joka antaisi kehitysalueiden asukkaille 52865: On selvää, että maatalous joutuu maassamme turvallisuuden tunnun siitä, että muu Suomi 52866: lähivuosina edelleen käymään läpi määrätyn pitää kehitysalueita eräänä osana Suomen maata. 52867: muutosprosessin. Maataloustuotanto täytyy 52868: voida tasapainottaa suurin piirtein omavarai- Ed. Tikka: Herra puhemies! Tuskin esim. 52869: suutta vastaavaksi. Tämä ei kuitenkaan saa ta- ed. Ehrnrooth olisi tippaakaan kiinnostunut 52870: pahtua niin, että määrätyt alueet maassamme kehitysalueiden asutusluottojen armahduslaista, 52871: tyhjentyvät ja niiden väestö pakotetaan siirty- ellei aloite olisi tullut president:ti Kekkosen ta- 52872: mään pois, ilman että sillä on mitään mahdol- holta. Ed. Ehrnroothin juristeria tässä kysy- 52873: lisuutta saada itselleen työtä muualta maasta. myksessä on syntynyt ainoastaan hänen muitten 52874: Uudistukset maassamme viedään yleensä läpi ja lähinnä ulkopoliittisten mielipiteittensä kan- 52875: sellaisella radikaalisuudella, että eri yhteiskun- nustamana, ja mielipiteet taitavat edessä olevan 52876: taryhmien väliset suhteet kärsivät, puhumatta- puhujalistan mukaan jatkua samalla käyttövoi- 52877: kaan ihmissuhteista, jotka viime vuosina ovat malla. 52878: joutuneet maassamme kovalle koetukselle. Tämä asutusluottojen armahduslaki on näh- 52879: Nimenomaan kehitysalueiden väestöllä on tävästi yksi vaikeimpia lakeja, mitä eduskun- 52880: maassamme ollut aihetta katkeruuteen, eikä nalla vuosiin on ollut käsiteltävänään. Vaikea 52881: nytkään esillä oleva laki suinkaan ratkaise ke- se on siksi, että kääntelee tuota asiaa kuinka 52882: hitysalueiden peruskysymyksiä. Kun lakiesitys päin tahansa, niin aina jää jonkin asteinen paha 52883: sitä paitsi aiheuttaa erittäin suurta eriarvoi- maku suuhun. Mikään lopputulos ei ole täysin 52884: suutta kehitysalueiden sisäpiirissäkin, tuntuu oikeudenmukainen Pohjois- ja Itä-Suomen asuk- 52885: oudolta, että hallitus on sinnikkäästi halunnut kaille. Presidentti Kekkonen sanoi asian alkuun 52886: pitää kiinni sanamuodosta, kuten tämän asian panneessa Oulun puhees'saan: ,Pohjois-Suomen 52887: valiokuntakäsittelyn yhteydessä on käynyt ilmi. pelastaminen vaatii monia samaan suuntaan vai- 52888: Olen jo valiokuntakäsittelyn yhteydessä tuonut kuttavia toimenpiteitä, vanhoja ja uusia. Koko- 52889: esille kristillisen liiton mielipiteen tästä lakiesi- naisohjelmaa on vaikea laatia, mutta sallitta- 52890: tyksestä ja tehnyt valiokunnassa eräitä muutos- koon, että esitän tässä erään ajatuksen." Näin 52891: vaatimuksia. Lain soveltamisalaa tulisi laajen- tasavallan presidentti. Nyt on sitten käynyt niin, 52892: taa sekä alueellisesti että alueen sisällä tasa- että tuo presidentin eräs ajatus ollaan toteutta- 52893: arvoa lisäämään. Kristillisen liiton vaatimukset massa, ja kokonaisohjelmaa ei ole edes harkittu. 52894: ilmenevät valiokunnan mietintöön liitetystä Lopputulos tulee sitten olemaan se, että noin 52895: III vastalauseesta, johon toivon suuren valio- 17 500 asutustilallista saa lainansa anteeksi. 52896: kunnan vielä vakavasti perehtyvän ennen lopul- Tämä takaisin maksamaton pääoma on kaik- 52897: lista päätöksentekoa. Toivon myös, että suuri kiaan 220 milj. mk. 52898: valiokunta korjaa edes ne pahimmat puutteet SAK toteaa kannanotossaan, ettei tämä ehdo- 52899: ja eriarvoisuutta aiheuttavat kohdat, jotka laki- tus asutustilallisten velkojen järjestelyistä ole 52900: esitykseen sisältyvät. oikeudenmukainen, koska siinä ei mm. ole 52901: Asutusluottojen järjestely 957 52902: 52903: 52904: otettu huomioon sellaisia henkilöitä, jotka omis- sosialidemokraattinen puolue marssittaa edus- 52905: tavat asuntotontteja ja asuntotiloja. SAK:kin kunnassa puhumaan sellaisia voimia, jotka äsken 52906: esitti lakia valmisteltaessa, että tuo lainojen jär- käyttivät tästä pöntöstä puheenvuoron. Se on 52907: jestely olisi ulotettava kaikkein heikoimmassa selvä osoitus siitä, mihin suomalainen nykyso- 52908: asemassa oleviin asukkaisiin. Tuo tarveharkin- sialidemokratia on pyrkimässä. Ja näyttää säve- 52909: nan puute laissa tuntuukin kaikkein epäoikeu- let hyvin sopivan yhteen kokoomuksen edus- 52910: denmulkaisimmalta. Omaisuusverotusrajana on tajan Häikiön kanssa, kun hän täällä puolusteli 52911: 35 000 mk, ja kaikkein suurituloisimmat, mm. sellaista menettelyä, jolla on pystytty sivuutta- 52912: muutamat kansanedustajat ja nimismiehet, voi- maan SMP:n lakialoitteen käsittely (Ed. Häi- 52913: daan myöskin saada [ain piiristä pois, mutta tuki kiö: Minä puolustan laillisuutta!). 52914: ei nyt varmasti ohjaudu sinne, missä sen tarve Herra puhemies! Tämä lakialoite sisältää ni- 52915: olisi suurin. Niinpä henkilö, joka sai sodan jäl- menomaan kysymykset niistä perusasioista, joita 52916: keen asuntotontin ja rakensi talon rahoittaen on käsitelty maa- ja .tpetsätalousvaliokunnassa, 52917: sen lainoilla ja sai elatuksensa metsätöistä, voi silloin kun asutusluottolakeja siellä on käsi- 52918: nyt olla täysin työtön; mutta armahdus ei koske telty. On todettava myöskin, että SMP:n laki- 52919: häntä. Vieressä asuva naapuri sai: viljelysmaata aloitteen perusteluissa mainitaan selvällä kie- 52920: ja siihen liittyvän hyväpuustoisen metsän, ja lellä se, että tätä lakiehdotusta kirjoitettaessa 52921: hänen lainansa armahduslaki tekee mitättö- on hallitus jättänyt eduskunnalle oman esityk- 52922: mäksi. SAK epäilee lausunnossaan, olisiko esi- sensä. Hallituksen esitys on parempi kuin ei mi- 52923: tystä yleensä hyväksyttävä. tään, mutta lakiesityks.en tarjoamat mahdol- 52924: Pohjois-Suomen elinolosuhteissa on kiistä- lisuudet pienviljelijä-rintamaveteraaniväestön 52925: mättä korjaamisen varaa paljonkin, mutta tätä taloudellisen ahdingon helpottamiseksi ovat 52926: lakia ei voida pitää edes hätäapulakina, vaan liian pienet. 52927: ,hädänsiirtolakina". Sillä mitä auttaa se, että Ensinnäkään ei ole oikein, että maa jaetaan 52928: lainat nyt annetaan anteeksi ja samalla asukkaat alueisiin, jolloin toiset saavat helpotuksen, toi- 52929: sidotaan tavallaan 15 vuodeksi turpeeseen, kun set eivät. Laki on säädettävä niin, että sen vai- 52930: tämän ajan päättymisen jälkeen olosuhteet ovat kutuspiiriin kuuluvat kaikki vaikeuksissa olevat 52931: samat kuin nyt. On myös epäilty sitä, että tämä henkilöryhmät asuinpaikasta riippumatta. Tämä 52932: laki tulisi suorastaan vaikeuttamaan tilakoon jo todistaa sen, että tämä lakialoite on aivan 52933: rationalisointia, joka on yksi kehitysalueidenkin saman vertainen näiden aloitteiden kanssa, 52934: olojen parantamisen perusedellytys. Vain pysy- jotka on käsitelty. 52935: vät toimenpiteet voivat auttaa nyt kyseessä ole- Ed. Tikka täällä paljasti myöskin sen, että 52936: via varsinaisia kehitysalueita. SAK:stakin saattaa löytyä vielä sellainenkin 52937: Kun tämän lain viitoittamalle tielle on kerran henkilö, joka korostaa pienituloisen työmiehen, 52938: lähdetty, jatkoa tietysti on seuraamassa. Siitä ennen kaikkea maaseudun työmiehenkin, asioi- 52939: ovat hyvänä viitteenä mm. ne nelisenkymmentä den esille tuomista, koska asiantuntija, SAK:n 52940: äänestystä, joita maatalousvaliokunnassa tarvit- asiantuntija, on tätä ratkaisua, joka on SMP:n 52941: tiin ennen kuin laki pysyi pilkulleen muutta- lakialoitteessa, myöskin nimenomaan ehdotta- 52942: mattomana. nut asiantuntijalausunnossaan (Ed. V. Ven- 52943: Viimeviikkoisessa ensimmäisen käsittelyn namo: Ollut SMP:n kannalla!). - Ollut siis 52944: keskustelussa oltiin jo vekseleitä tarjoamassa samalla kannalla kuin me olemme lakialoittees- 52945: mukaan lakiin, ja tänään on tullut jatkoa. Jo samme. Meidän aioitteemme ei siis sisällä sel- 52946: nyt on esitetty, että tämä laki nostaa esille ky- laisia esteitä, joita täällä ed. Häikiö on tuonut 52947: symyksen maatalouden korkeakorkoisten laino- esille. Mutta Häikiötä tuntuu peljättävän se, 52948: jen vakauttamisesta. Eli kun halvimmat lainat että tämän lain kustannuksista saattavat myös- 52949: saadaan anteeksi, niin miksi kalliimmat lainat kin kokoomuksen suurtilalliset joutua maiksa- 52950: sitten täytyy maksaa takaisin? Jos tällä tiellä maan osan tasausta pienempituloisen ammatti- 52951: edetään tästä eteenpäin, on edessä suoranainen veljensä toimeentulomahdollisuuksien turvaami- 52952: farssi. seksi. Tästä se kivistää ed. Häi:kiön kohdafia! 52953: En tiedä sitten, mistä se kivistää ed. Tikan !koh- 52954: dalla. Hänen kantansa mukaan näyttää siltä, 52955: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En- että se kivistää siitä, että suomalainen talon- 52956: sinnä on todettava, että suomalaisen pienvilje- poika vielä tänä päivänä on isäntä omalle pel- 52957: lijän tappolinja tässä maassa ei ole ihme, kun Iollaan ja siellä yrittää tulla toimeen, ja se näyt- 52958: 958 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 52959: 52960: 52961: tää olevan nykysosialidemokratialle myrkkyä. edes ole eläkettä, kunnollista eläkettä, pystytty 52962: Heidän on päästävä sosialisoimaan näitä pien- täällä maassa hoitamaan siitä syystä, että niin 52963: tilallisia, ja tässä on ensimmäinen vaihe me- kuin on käynyt eri lausunnoista ilmi, hänen on 52964: nossa myöskin, jos tällainen lakiesitys muuttu- katsottu tehneen väärin tätä yhteiskuntaa koh- 52965: mattomana hyväksytään. taan silloin, kun hän on puolustanut sen kos- 52966: Ensinnäkin on todettava tämän lain käsitte- kemattomuutta ja riippumattomuutta. Tämä 52967: lytavasta se, että se on ollut ominaista viime laki on isku myöskin vastoin rintamaveteraani- 52968: valtiopäivien loppujakson ja näiden valtiopäi- väestömme kasvoja. Se ei tarjoa edes heille 52969: vien alkujakson lakien käsittelytavoille. Kaikki oikeutta päästä omistamaan tilaansa, vaan he 52970: nämä laithan, jotka liittyvät aloitteen tekijään, ovat korko- ja pääomakiskonnan alaisia hautaan 52971: tämän lain aikaansaajaan, ovat olleet järjestel- menoansa saakka. Sitä todistaa myöskin tämän 52972: mällisiä perustuslain kiertämistoimenpiteitä. lain sisältö. 52973: Niin myöskin tämä, se on todettava. Se kasvat- Aivan saman kohtalon alaisena ovat sotales- 52974: taa eriarvoisuutta, j,akaa samaan ammattikun- ket, jotka viljelevät etupäässä pienviljelysluon- 52975: taan kuuluvaa väestöä vuohiin ja lampaisiin, toisia tiloja, asutustiloja, ja samoin myöskin 52976: jolloin heidän. keskuudessaan saadaan aikaan rintamaveteraanien lesket. Heidänkin on edel- 52977: katkeruutta ja kateutta ja tällä ta.voin eripurai- leen ja jatkuvasti vastattava korkojen ja pää- 52978: suutta, jolloin myöskin heidän yhteisvoimansa omien maksusta, vaikka heidän vaikeutunut ti- 52979: heikkenee. Tällöin tuloksena on heitä helposti lanteensa johtuu siitä, että heidän perheensä 52980: hallitseva yhteiskuntamuoto, johon nähtävästi huoltaja on näinä vaikeina vuosina menettänyt 52981: sosialidemokraatit pakkososialistiseen yhteis- terveytensä ja siitä syystä joutunut ennenaikai- 52982: kuntaan pyrkivät tukiessaan täJ.la1sta lakimenet- seen hautaan. Eihän tällaisia kysymyksiä voida 52983: telyä ja heidän ryhmänsä edustajien käyttäessä sivuuttaa näitä koskettelematta. 52984: sen sisältöisiä puheenvuoroja kuin ed. Tikan Ed. Tikalle on todettava, että on merkillistä 52985: puheenvuoro täällä oli. Ne paljastavat koko tä- rinnastamista, jos jo köyhän asutustilallisen 52986: män juonen, joka täihän asiaan on kätkettynä. asioiden ajokin tässä maassa rinnastetaan ulko- 52987: Erikoisesti me SMP:ssä olemme vakavasti pa- politiikkaan. Se on naurettavaa suorastaan. Se 52988: hoitelleet sitä, että nyt pyritään poliittisella osoittaa sitä tasoa, millä näistä asioista hallitus- 52989: enemmistövallalla pakkososialististen rakenta- vastuussa olevien puolueiden piirissä keskustel- 52990: jien enemmistövallalla, jossa ryhmä 70:n kes- laan. Näyttää olevan tosiasia se, että laidasta lai- 52991: kustapuolue on mukana. Sitä nähtävästi todis- taan hallituspuolueiden piirissä tarjotaan nyt 52992: taa se, että täällä ainakin yksi keskustapuolueen vain tällainen laki, jolla sitten suurisanaisesti 52993: kansanedustaja on uskaltanut nostaa äänensä to- selvitellään erään vaalitaistelun loppunäytös täs- 52994: della niiden vaikeuksissa olevien pienviljelijöi- sä maassa. 52995: den puolesta, jotka joutuvat toissijaiseen ase- Myöskin, herra puhemies, on merkille panta- 52996: maan, joten tämä todistaa sitä, että siellä halli- vaa se, että maa- ja metsätalousvaliokunnan kä- 52997: tusvastuussa olevat herrat ministerit ovat samaa sittelyn yhteydessä ei ole näihin kysymyksiin, 52998: mieltä, että tilalta ulos vain ja jaetaan eri aluei- joita me SMP:n kansanedustajat olemme esittä- 52999: siin tämä maa pienviljelijöitä ja asutustilalli- neet, otettu kantaa. Ne ovat sellaisia kysymyk- 53000: sia kohdeltaessa. siä, jotka koskettelevat juuri niitä kansanosia, 53001: Tässä on kaikkein raskaimpana se kysymys, jotka todella tämänkin lain vaikutuspiiriin kuu- 53002: että suomalainen rintamaveteraani, joka omien luessaan ovat vakavan taloudellisen ahdingon 53003: kättensä työllä on raivannut itsellensä tilan kyl- alaisena. Tämä osoittaa sitä, kun teennäisin kan- 53004: mään Suomen korpeen, on myöskin edelleen tä- nanotoin on pyritty muotoilemaan maa- ja met- 53005: män lain ulkopuolella lukuun ottamatta sitä vä- sätalousvaliokunnan mietinnön sisältö, että to- 53006: häistä osaa, joka nyt sitten voi saada näitä etuja. siasiassa ne, jotka tänä päivänä eduskunnan 53007: Mutta tämä lakiesitys juuri tästä syystä on eri- maa- ja metsätalousvaliokunnassa päättävät 53008: arvoisuuden kasvattaja. Tämä, nimenomaan näistä asioista, tekevät esityksensä tänne suu- 53009: tämä, kysymys jo tuo sen riittävän selvästi reen saliin, yhtyvät siihen näkökantaan, että 53010: esille. Me SMP:ssä olemme korostaneet sitä, meidän maassamme on eriarvoisuutta ylläpidet- 53011: että suomalaisen rintamaveteraaniviljelijän on tävä. Tämä todistaa puolestaan sitä, että ne ovat 53012: vihdoinkin päästävä isännäksi omalle tilallensa olleet tyhjiä, onttoja kirjaimia ne lupaukset, ne 53013: eikä häntä voida pitää vuosikymmenestä vuosi- iskulauseet, joita ennen vaaleja on ollut maaseu- 53014: kymmeneen valtion torpparina, kun ei hänelle dullakin pienviljelijän nähtävänä: oikeutta tu- 53015: Asutusluottojen järjestely 959 53016: 53017: 53018: lönjakoon, tasavertaisuutta, tasa-arvoa eri puo- Ed. H. W e s te r 1u n d: Herr talman! 53019: lueiden, nykyisten hallituspuolueiden toimesta. Rent allmänt kan konstateras att den förelig- 53020: Äänet on saatu. Nyt ei ole enää väliä sillä, mi- gande regeringspropositionen, syftande tiU be- 53021: ten sitten eteenpäin mennään ja miten poljetaan frielse från återbetalning av vissa kolonisations- 53022: niitä, jotka ovat luottamuksensa antaneet. Tä- krediter eller enbart avkortningar, beroende på 53023: mä on tosiasia. Myöskin tosiasia on se, että kun vilka områden det är fråga om, helt säkert 53024: SMP:tä painetaan, niin todellisuudessa likiste- lång•t ifrån tili alla delar kommer att motsvara 53025: tään taloudellisella väkivallalla silloin Suomen de förväntningar man på sina håll ställt. Det 53026: kansaa. Meidät on vain otettu välikappaleeksi, är klart, att för dem som beröres av reformen, 53027: jota käytetään hyväksi tätä kansaa, ennen kaik- innebär det en lättnad, som i och för ·sig är väl 53028: kea sen vähävaraisinta osaa jyrättäessä yhä ma- unnad, men samtidigt skapar den en vi:ss bitter- 53029: talammaksi, yhä tukalempaan asemaan. Tällai- het hos alla dem, som allt fortfarande får dras 53030: nen lakiesityskin, jonka hallitus ja maa- ja met- med lån arv en helt annan karalktär, dvs. de en- 53031: sätalousvaliokunta yhteistyössä nyt ovat tuoneet skilda kreditinrättningarnas högräntelån. 53032: tänne eduskuntasaliin esiteltäväksi, osoittaa, Lagen bidrar alltså 1till att skapa aUt större 53033: että suomalaisen pienituloisen, vähävaraisen skillnader mellan •enskilda bebrukare i norra och 53034: asutustilallisen ja pienviljelijän tilanne on tosi ös.tra Finland, då lagens tillämpning är helt be- 53035: tukala tässä maassa. roende av om det är fråga om regelrätta kolo- 53036: Minä osoittaisin edelleen suurimman vastuun nisationskrediter eHer ordi:nära banklån. 53037: tällaisen kysymyksen laiminlyönnissä kahdelle En annan omständighet, som både kan och 53038: voimaryhmittymälle. Näyttää olevan niin, että bör påtalas, är den f·emtonåriga bundenheten, 53039: sosialidemokraattisen kansanedustajan Tikan pu- som innebär ett tvång att under alla förhållan- 53040: heenvuoro kuvasti sitä, mikä on sosialidemo- den fovtsätta med jordbruksdriften, helt obe- 53041: kraattisessa puolueessa pienmaatalouden tunte- roende av vilka okända och förändrade förhål- 53042: mus tänä päivänä. Se on nimenomaan täysin ole- landen som i framtiden kan tänkas inträffa för 53043: maton. Tällaiset kans.anedus.tajat, jotka eivät de berörda låntagarna. En eventuell försäljning, 53044: ole vakoakaan auralla kyntäneet, nousevat ar- förorsakad av vHka omständigheter och vHka 53045: vostelemaan niitä vaatimuksia ja ratkaisuja, jo- förhållanden som heLst, som har förändrats 53046: pa liittämään ulkopolitiikkaan näitä köyhän inom den nämnda femtonårsperioden, medför 53047: kansan etujen vaatimuksia. Nämä tällaiset pu- alltså ett omedelbart återbetalande av koloni- 53048: heenvuorot osoittavat, että me olemme todella sationskrediten jämte ränta. På den här punlk- 53049: surkeassa tilanteessa. Kun sitten vielä tätä linjaa ten hade en rättelse otvivelaktigt v.arit på sin 53050: on ollut tukemassa keskustapuolue minis.terei- plats, men för övrigt kan ur principiell syn- 53051: neen, onkin meillä selvä·sti johtopäätökset ve- punkt konstateras, att en bgstiftningsåtgärd, 53052: dettävissä: suomalaisen talonpojan vapaus on syftande tiU upphävande av v1ss kred1tbelast- 53053: tässä maassa kyseenalainen. On lyhyiden aikojen ning för enskilda grupper, helt oberoende av 53054: kysymys, milloin hän on jälleen torpparina toi- hur den än utformats, inte kan göras så, att 53055: sessa muodossa kuin hänen esi-isänsä. åtgärden i:nte skulle försätta andra i motsva- 53056: rande situation i ett försämtat läge. 53057: Om även en del kritik sålunda på flere punk- 53058: Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Hallituk- •ter kan anföras, och ·så har även från flere sak- 53059: sen esi•tyksen 3 §:n mukaan maksuvapautus ei kunnigas sida skett i utskottet, så har ändå 53060: tulisi koskemaan kuivatus- ja maanparannuslai- ingen velat föreslå lagens förkastande. Ej heller 53061: noja. Näiden lainojen merkitys on valtiontalou- har man inom regeringens krets ans,ett sig 53062: delle suhteellisen vähäinen, mutta monelle asu- kunna godtaga några som hels't förändringar av 53063: tustilalliselle varsin huomattava. Maksuvapaut- propositionen. 53064: ta kokonaisvaltaisesti tarkasteltaessa on syytä För gårdsbrukets utvedklingsfond innebär si- 53065: ottaa myös nämä lain soveltamisen piiriin. Mie- tuationen betydande förändringar, som alldeles 53066: lestäni onkin aivan oikein, että edustajat Sainio, särskilt bör påtalas och den här förändringen 53067: Mänttäri ja Westerholm ovat maa- ja metsäta- bör oeh måste ses som en mycket stor central 53068: lousvaliokunnan mietintöön jättämässään vasta- åtgärd, som kan få en direkt förödande karak- 53069: lauseessa kiinnittäneet huomiota myös maan- tär, om den inte beaktas. Här är det ändå ftåga 53070: kuivatus- ja metsänparannuslainojen lyhennys- om ett tota1t it]komstbortfall om ca 200-220 53071: maksuihin sekä korkoihin. milj. matk. Det här bortfallet måste självfallet 53072: 960 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 53073: 53074: 53075: beaktas för gårdsbrukets utvecklingsfonds vid- ansioista. Ei ole oikein jakaa valtion lainojen 53076: kommande som en motsvarande merutgift i an- saajat kahteen ryhmään, johloin toisille annetaan 53077: slutning tili uppgörande av statsbudgeten i fort- anteeksi, toisille ei anneta. 53078: sättningen, då utvecklingsfondens verksamhets- Kolmas epäkohta on siinä, että lain piiriin 53079: förutsättningar i annat fall kommer att försäm- eivät pääse edes kaikki valtiolta lainoja saaneet 53080: ras, viJket givetvis inte kan godkännas. Det är pienviljelijät. Oikeudet riippuvat siitä, minkä 53081: ändå frågan om ett årligt inkomstbortfaU om lain perusteella ja mihin tarko1tuksiin lainoja 53082: ca 10 milj. mar!k, och det här måste aHdeies on saatu. Toinen tilallinen saa anteeksi, toinen 53083: särskilt i samhand med lagens godkännande viljelijä jää saamatta, vaikka asuvat samanlai- 53084: observeras. sissa oloissa naapureina. 53085: Neljäs ja suurin heikkous vaikeuksissa olevia 53086: Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Nyt pienviljelijöitä ajatellen on siinä, että anteeksi- 53087: käsiteltävänä oleva laki eräiden asutusluottojen anto koskee valtion halpakol'koisten lainojen 53088: järjestelystä on epäoikeudenmukainen ja puut- saajia. Kieltämättä lainkaan heidän vaikeuksiaan 53089: teellinen. Lain tarkoituksena on parantaa poik- meidän on muistettava, että vieläkin suurem- 53090: keuksellisen vaikeissa oloissa olevien a.sutusti- mat rvaikeudet on kymmenillätuhansilla viljeli- 53091: lallisten toimeentulomahdollisuu'ksia, mutta jöillä, ~oilla on korkeakorkoista pankkilainaa. 53092: käytännössä laki jakaa samassa asemassa olevia Ei ole helppoa kuvitella niiden pienviljelijöi- 53093: viljelijöitä sen mukaan, minkä lain perusteella den mielialoja, jotlka maksavat 8-9 % :n kor- 53094: tilalle on lainaa saatu ja missä tila sijaitsee. koa pankeille oikeudestaan saada olla asiallisesti 53095: Tuskin on koskaan täällä eduskunnassa käsitelty pankin omistamissa taloissa viljelijöinä. Kyllä 53096: lakia, jossa olisi ollut niin paljon heikkouksia niille pankkien ,tilojen hoitajillekin pitäisi aina- 53097: ja puutteita kuin tässä laissa tuLee olemaan, jos kin korkokantaa alentaa. Asutusluottojen ar- 53098: se ny;t käsittelyssä olevassa muodossa 'tullaan hy- mahduslaki on tässäkin suhteessa täysi susi, kos- 53099: väksymään. ka se jakaa joka tavalla kansalaiset eriarvoiseen 53100: Ensinnä laki koskee vain niitä asutuSitilalli· asemaan. 53101: sia, joiden tila sijaitsee Pohjois- tai Itä-Suo- Viides suuri epäkohta on siinä, että lainan ja 53102: messa. Laissa unohdetaan, että samanlaisissa koron anteeksisaaj.an tulee asua tilalla pysyvästi. 53103: vaikeuksissa olevia asutustilallisia on myös Ete- Jos velka~aika on esim. 15 vuotta mutta myy ti- 53104: lä-Suomessa. Erikoisesti Pohjois-Satakunnassa lansa 14 vuoden kuluttua, niin siinä tapauksessa 53105: ja muuallakin Etelä- ja Keski-Suomessa on pal- joutuu maksamaan koko siihen mennessä saa- 53106: jon asutuslakien mukaan muodostettuja !kylmiä mansa velkasumman takaisin. Tämä on tlWpee- 53107: tiloja ja lisämaan saajia, jotka ovat suurfs,sa vai- seen sitomisen laki. On turha kuvitella, että 53108: keuksissa velkataakan alla. Pohjois-Satakunnassa tällä tavalla voidaan pakolla ihmisiä sitoa tur- 53109: on useita kuntia, joissa verotettava tulo asukasta peeseen. Eikä niiden 'tilojen kannattavuutta ja 53110: kohti on alempi kuin Lapin läänin kunnissa. k~ tilanhaltijain toimeentulon edellytyksiä muuta- 53111: kimäärin. Ei ole oikein, että lain mukaan ase- masta satases·ta muutaman tuhannen markan an- 53112: tetaan vastakkain Pohjois- ja Itä-Suomen asu- teeksiannolla pysyvästi turvata. Kyllä siinä tar- 53113: tustilalliset muun Suomen köyhissä kunnissa ja vitaan myös muita toimenpiteitä. Lain tarkoi- 53114: sivu!kylissä asuvien ja samoissa vaikeuksissa ole- tus lienee olla säilyttää mahdollisimman monta 53115: vien asutustilallisten kanssa. köyhää viljelijää maaseudulla ja maatalouden 53116: Toiseksi laki syrjäyttää koko maassa kaikkein piirissä, että keskustapuolueella olisi äänestäjiä. 53117: pienimmät, ne jotka eivät aina saa edes leipään- Kun tällainen asutusluottojen anteeksianto 53118: sä omasta pellosta. Nämä maanhankintalain mu- perustuu pääasiassa sosiaalisiin näkökohtiin, 53119: kaan muodostetut asuntotHat, -tontit ja eräät niin esitetyssä lakiehdotuksessa ei olla loppuun 53120: pienien lisämaiden saajat jätetään kokonaan si- saakka johdonmukaisia. Omaisuusraja on tosin 53121: vuun lain piiristä. Tässäkin tapauksessa <tehdään määrätty, mikä on oikein, mutta tulorajaa ei ase- 53122: laki ensin parempiosaisia varten, vaikka heidän teta, joten suurituloisetkin pääsevät osallisiksi 53123: asemansa kieltämättä on myös erittäin vaikea. lain suomasta oikeudesta vapautua asutusluotto- 53124: Jos lain tarkoitu!ksena on todella vaikeuksissa jen takaisin maksamisesta. Oikeudenmukaista 53125: olevien ihmisten aseman helpottaminen, niin olisi asettaa esim. 15 000 markan vuosituloraja. 53126: lain piiriin pitäisi saada asutustilalliset ja tont- Näistä puutteista huolimatta laki antaa noin 53127: tien omistajat, joilla on velkoja ja jotka joutu- 17 000 viljelijälle joilta!kin oikeuksia. Vaidon- 53128: vat lisäleipäänsä a1l!Saitsemaan metsä- ym. sivu- talouden kannalta ei niitä !kannata korkealle ar- 53129: Asutusluottojen järjestely 961 53130: 53131: vostaa. Useimmiten velkamäärät ovat pieniä ja lailksi eräiden asutusluottojen järjestelystä, josta 53132: lyhennysten ja korkojen keräykset tulevat myös on saatu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 53133: valtiolle maksamaan huomattavan paljon. Tä- tintö, on hallituksen esitys n:o 8 pohjana ja 53134: män lain puitteissa ei vaikeuksissa olevien vil- siinä neljä rinnakkaislakialo1tetta. Kun katselee 53135: jelijäin toimeentulomahdollisuuksia merkittä- maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöä, niin 53136: västi paranneta. Sen vuoksi SKDL:n eduskunrta- siinä on runsaasti vastalauseita, ja tästä voimme 53137: ryhmä on jättänyt rinnakkaislakiesityksen, jon- todeta ja tehdä sen johtopäätöksen, että halli- 53138: ka pohjalta voictaisiin oilkeudenmukaisemmin tuksen esitys tässä muodossa, m1tä on annettu, 53139: asunto- ja pienviljelijäin oikeudet turvata. Tilo- on todellakin ollut sellainen, että se ei vastaa 53140: jen kannattavuuden parantamisen tietä voitai- tarkoitustaan. Hallituksen esityksen peruste- 53141: siin toisaalta pitää maataloustuotteiden kulutta- luissa käsitelläiilll asutustoimintaa ja sen tarkoi- 53142: jahintoja kohtuullisina, niin että työläiset pys- tusta melkoisen osuvasti. Kun esitys koskee 53143: tyisivät niitä ostamaan. Sen vuoksi asioita on Pohjois- ja Itä-Suomen alueelle kohdistuvaa 53144: aina katsottava viljelijäin ja työläisten yhteisten asutusluottojen maksuva:pautusta, on hallituk- 53145: etujen kannalta. sen esityksen perustelut todettava: kuitenkin 53146: Herra puhemies! Toivottavasti nyt, kun tämä puutteellisiksi siinä mielessä, että on jäänyt to- 53147: asia tulee esille suuressa valiokunnassa, otetaan teuttamatta vuoden 1936 asutuslain, maanhan- 53148: huomioon ne esitykset joita SKDL:n maa- ja kintalain ja maankäyttölain mukaisten toimen- 53149: metsätalousvaliokunnan jäsenet ovat tähän men- piteiden loppuunsaatta:minen tilojen kuntoon- 53150: nessä tapahtuneessa käsittelyssä esittäneet. panon osalta. Tästä vieritetään tavallisesti syy 53151: asukkaiden itsensä niskoille. Hallitus toteaa esi- 53152: Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskuste- tyksensä perusteluissa, että asutustilojen pelto- 53153: lussa käytettyjen puheenvuorojen johdosta on pinta-ala on jäänyt usein pieneksi, mutta ei esitä 53154: aihetta todeta seuraavaa. syytä siihen. Hyvätllä syyllä olisi kuitenkin voi- 53155: nut esittää, että raivaustoiminnan keskeneräi- 53156: Kun tasavallan presidentti käytti tunnetun seksi jääminen on johtunut valtion tavoitteit- 53157: puheenvuoronsa Oulun yliopisrt:ossa Pohjois- ten muuttumisesta, ennen kuin tilat on saatu 53158: Suomen asutustilallisten aseman helpottami- raivatuksi osalta perustamissuunnitelmissa edel- 53159: sesta, hän lähti siitä tavoitteesta, että tämä toi- lytettyyn kuntoon. 53160: menpide olisi osaltaan pysäyttämässä Pohjois- Näitä lakeja on toimeenpantu voimakkaan 53161: Suomen väestön vähenemistä. Keskustapuolueen 53162: inflatorisen kehityksen vallitessa. Tästä syystä 53163: eduskuntaryhmä käsitteli asiaa tasavallan presi- 53164: ovat raivaus- ja uudistilojen perustamispalkkiot 53165: dentin puheen jälkeen ja teki sellaisen päätok- 53166: menettäneet nopea:sti tehonsa. Valtiovalta ei 53167: sen, että jos osalle halpakorkoisia lainoja saa- 53168: neista viljelijöistä annetaan malksuhelpotuksia, ole huolehtinut niiden rcaaliarvojen säilyttämi- 53169: sestä. Inflaatio on vienyt tilallisilta raivaustoi- 53170: on vastaava etu annettava myöskin niille vilje- 53171: minnan tuen. Sitä paitsi valtio on poistanut jo 53172: lijöille, jotka ovat joutuneet maataloustuotan- aikoja sitten maanhankintatiloille maksettavan 53173: tonsa harjoittamiseksi käyttämään korkeakorkoi- raivaus.palikkion kokonaan. Mikäli maanhankin~ 53174: sia luottoja. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi talain ja maankäyttölain mukaan tiloille myön- 53175: keskustapuolueen taholta yritettiin vaikuttaa, 53176: netty kuntoonpanotuki olisi pidetty reaaliarvol- 53177: että samanaikaisesti käsiteltävänä olevan lakiesir 53178: taan muuttumattomana, olisivat tilat tulleet ra- 53179: tyksen kanssa olisi annettu esitys maatalousväes- 53180: kennetuiksi ja raivatuiksi perustamissuunnitel- 53181: tön korkeakorkoisten lainojen vakauttamisesta. 53182: mi:ssa edellytettyyn kuntoon. Tätä asukkaat 53183: Keskustapuolueen voima ei ole riittänyt pur~ 53184: tamaan hallituksessa irti maatalousväestön ki- edellyttivät ottaessaan tilat vastaan. He eivät 53185: peästi kaipaamaa korkeakorkoisten lainojen va- osanneet ollenkaan pelätä sitä, ettei va1tiovalta 53186: pysyisikään sitoumustensa takana. 53187: kauttamislakia, joka välttämättä olisi pitänyt 53188: voida tämän lain käsittelyn kanssa samanaikai- Valtion taholta on vuodesta 1962 lähtien ku- 53189: sesti säätää. Jos tähän olisi päästy, olisivat tä- vaannollisesti katsoen pyritty lykkäämään län- 53190: män lain säätämisestä johtuvat epäkohdat huo- kiä korviin. 60-luvun loppupuoliskolla on suo- 53191: mattavasti pienentyneet. raan sanoen jarrutettu asutustilojen kuntoonpa- 53192: noa. Kun valtio on omaiksunut tavoitteen pel- 53193: lon vähentämisestä, on se pyrkinyt ensimmäisenä 53194: Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Nyt estämään uuden pellon tekoa. Tällaisessa tilan- 53195: ensimmäisessä käsittelyssä olevassa ehdotuksessa teessa ovat asutustilalliset joutuneet petetyiksi. 53196: 121 11/73 53197: 962 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 53198: 53199: 53200: VaJ.tio on alkanut katua auttam~stoimenpitdtä. Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 53201: Nimenomaan näistä syistä on oikeudenmukaista, Kun keskustapuolueen taholta ed. H. Linna 53202: etJtä valtio hyvittää asukkaille aiheuttamansa täällä joutui toteamaa.11, että heidän ryhmänsä 53203: pettymykset poistamalla asutustilallisil1e anta: maatalousministerin ·esitys asutusluottojen jär- 53204: mansa luotot ilman suoritusta. Käytännössä on jestelystä on todella väärämielinen ja puutteelli- 53205: siis kysymys oikeudenmukaisuuden toteuttami- nen, sekä sitten lausui toivomuksen ryhmän 53206: sesta. Ilman erikoistoimenpiteitä joutuvat kannan mukais·esti, että olisi saatava halpakor- 53207: useimmat keskeneräis~ksi jääneet asutustilat koinen perusluottolaki hoidetuksi, on syytä ih- 53208: met·säteollisuusyhtiöiden tai maakeinottelijoi- metellä, miksi näin ei ole tapahtunut. 53209: den haltuun. Tämä kehitys on omiaan kiihdyt- Ed. Linna väitti, että ei ole voimaa. Mutta 53210: tämään epäterveen muuttoliikikeen äärimmäi- teillä on kuitenikin ollut voimaa. Teillä on myös 53211: sille rajoille saakka. Seurauksena olisi kehitys- käsissänne eduskunnan johto estää myös tätä 53212: alueiden autioituminen. Jos asutusluotot pois- koskevan SMP:n lakialoitteen käsittely tässä 53213: tettaisiin ilman suoritusta, aiheutuisi siitä val- yhteydessä, joten tuntuu siltä, että ryhmän pää- 53214: tiolle jopa taloudellista säästöä, koska se vähen- tös on vain propagandaa, mutta teot jopa täällä 53215: tää muita valtion rahantarpeita. Valtio käyttää eduskunnassa ovat kulkeneet toiseen suuntaan 53216: muuttoliikkeen aiheuttamaan asuntotuotantoon (Ed. Ehrnrooth: Totta!). 53217: lähes 1 000 milj. mk vuodessa. Samasta syystä On myös mielenkiintoista todeta, että asu- 53218: aiheutuneet liikennepulmat, liikennepulmien tustilallisten pettäminen, suorastaan lupausten, 53219: järJestelyt vaativat myös suuria summia. Asutus- laillisten lupausten rikkominen alkoi silloin 53220: luottojen suoritukseton poisto vähentäisi ni- tässä maassa ja eduskunnassa, kun SMP:n edel- 53221: menomaan edellä mainittuja valtion menoja. täjän linja, Suomen pientalonpoikien puolueen 53222: Hallitus on es1tyksessään erehtynyt näennäi- edustus vuoden 1962 alusta putosi pois edus- 53223: seen säästämiseen. Esityshän tarkoittaa, ettei kunnasta. Silloin keskustapuolueella ei laskel- 53224: maankäyttölain mukais1sta tiloista tulisi maksu- miensa mulkaan ollut mitään pelkoa, ja siksi 53225: vapautuksen piiriin kuin perustamispalkkio- ja lyötiin suokuokalla pienviljelijöitä. Samaan pyr- 53226: hallintasopimustilat. Laki olisi kuitenkin sää- kii keskustapuolue jäJleen yhteistyössä sosiali- 53227: dettävä sellaiseksi, että sen mukaan maksuva- demokraattien kanssa SMP:n sivuun saamiseen, 53228: paus koskisi myös kaikkia maankäyttölain mu- jotta talonpojan tappolinja voitaisiin loppuun- 53229: kaisin ehdoin maata saaneita, siis kaikkia tiloja saattaa. 53230: ja alueita, jotka on myyty asukkaille maankäyt- 53231: tölain mukai·sin ehdoin. Asuntotilat ja -tontit Ed. H. Linna (vastauspuheenvuoro): 53232: kuuluvat myös edellä mainittuihin, samoin lisä- Herra puhemies! Äsken käyttämäni puheen 53233: maat sekä pakkohuutokaupassa lunastetut ja kirjoitin sanasta sanaan, ja voin todeta ed. V. 53234: asukkaille myydyt tilat. Hallitus on rajannut Vennamolle, että tällaista tulkintaa siitä ei voi 53235: lakiesityksen mukaiset alueet liian ahtaiksi. Eri- missään tapauksessa tehdä, minkä hän esitti. 53236: tyisesti on pidettävä valitettavana sitä, että Keskustapuolueen kanta on se, että me pidäm- 53237: Oulun lään·iä ei ole kokonaisuudess.aa kelpuu- me tätä lakia parempana, mikä on hallituksen 53238: tettu siihen alueeseen, jossa maksuvapaus kos- esityksen mukainen, kuin ei mitään. Olemme 53239: kee setkä kuoletusta että korkoa. Läänin jakami- yrittäneet parempaa, mutta siihen ei o1e päästy. 53240: nen kahteen osaan tuntuu väkivaltaiselta ja pe- Tavoitteena täytyy tästä lähden pitää sitä, että 53241: rusteettomalta. Kun Pohjois-Karjalan lääni on lkun tämä laki tulee säädetyksi, me pyrimme kai- 53242: kokonaisuudessaan maamme muuttotappioisinta kella voimalla toimimaan siihen suuntaan, että 53243: aluetta, olisi muuttovirran hillitsemiseksi tämä- korkeakorkoist,en luottojen vakauttamislaki ·saa- 53244: kin lääni kokonaisuudessaan sisällytettävä aluee- taisiin aikaan mahdollisimman pian. 53245: seen, jossa sekä kuo1etukset että korot lasketaan 53246: maksuvapautuksen piiriin. Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro): 53247: Nämä epäkohdat huomioon ottaen olen teh- Herra varapuhemies! Mitä minä lausuin, ei ole 53248: nyt ja SKYP:n ryhmä on tehnyt rinnakkais- tulkintaa, ed. H. Linna. Se oli vain tosiasioiden 53249: lakialoitteen, jossa on esitetty korjaulksia, ja toi- ltoteamista. Ja nämä tosiasiat jatkuvat jälleen, 53250: vonkin, että suuressa valiokunnassa, kun huo- kun te yritätte heikentää, lyödä matalaksi kai- 53251: mi:s.päivänä tai milloin tämä tulee suuressa va- kin voimin SMP:n, joka puolustaa pientilalli- 53252: liokunnassa esille, otettaisiin huomioon nämä sia. Sekö muka on .pientilallisten etujen aja- 53253: la!kiin esittämäni korjausehdotukset. mista? 53254: Paketoidut pellot 963 53255: 53256: 53257: Ed. E h r n r o o it h: Herra puhemies! Minä päti maata, ja elintarvikepula uhkaa. Kaikki 53258: olen katsonut tätä asiaa oikeuslkysymyksenä. tämä vääryys ja kansantaloudellinen järjettö- 53259: Kukaan ei voi väittää, että minulla olisi mitään myys on johtunut siitä, etttä keskustapuolueen 53260: poliittisia intressejä tässä kysymyksessä, koska johdolla suuret puolueet ovat halunneet tuhota 53261: se ei koske Helsingin kaupungin vaalipiiriä. Kun mahdollisimman paljon perhe- ja pienviljelmiä 53262: minä siis täysin objektiivisesti arvioin kysy- tässä maassa. 53263: mystä ja tu1en siihen johtopäätökseen, että tämä On olemassa vaara, että peltojen paketoimi- 53264: on aivan kiistattomasti perustuslain säätämis- sen vaurioita ei saada enää koskaan korjatuiksi. 53265: järjestyksessä säädettävä laki, niin ihmettelen, Laajat alueet maassamme ovat jo autioituneet. 53266: kuinka esim. SKDL:n eduskuntaryhmä on voi- On järjetöntä a:utioittaa maaJ ja panna kulutta- 53267: nut olla toista mieltä. Me olemme kuulleet pit- jäväestö maksamaan tulevaisuudessa elintarvike- 53268: kän sarjan puheita täällä tänään ja edellisessä pu1an vuoksi korkeat elintarvikkeiden kulutta- 53269: istunnossa, jotka kaikki ovat korostaneet, miten jahinnat. Tämä olisi voitu ja voidaan vieläkin 53270: paljon tämä lakiehdotus toteutettuna lisää eri- estää tukemalla perhe- ja pienviljelmiä eli osa- 53271: arvo1suutta asutustilallisten kesken. Siitä huoli- ajan maataloutta maassamme. Näin maatamme 53272: matta SKDL:n eduskuntaryhmän edustajat pe- olisi voitu rakentaa tasasuhtai.sesti sekä turvata 53273: rustuslakivaliokunna:ssa yksimielisesti yhtyivät maaseudun väestölle riittävät sivuansiomahdol- 53274: hallituksen esitykseen myös mitä sen käs1ttely- lisuudet muiden elinkeinojen yritteliäisyyden 53275: järjestykseen tulee (Ed. V. Vennamo: Ka:ksinaa- avulla. 53276: maista politiikkaa!). Nyt on syytä kysyä Olen tehnyt SMP:n kannan mukaisesti edus- 53277: SKDL:n edustajilta: Kuinka te voitte näin me- kunta-aloitteen, jossa esitetään, että hallituk- 53278: netellä? Onko tämä ~teidän mielestänne sopu- sen olisi ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin, 53279: soinnussa hallitusmuodon 5 §:n kanssa? että paketoituja peltoja voidaan vuokrata käy- 53280: tettäviksi pienkarjanomistajille, jolloin myös 53281: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. peltojen omistajien tulisi saada jättää omaan 53282: käyttöönsä, perheensä tarpeita varten enintään 53283: Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- 1 ha peltoa myös omaa maidontarvettaan var- 53284: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- ten. Mutta vanhat puolueet vihaavat pienviljel- 53285: r e e n v a 1 i o kun t a a n. miä. Siksi he eivät halua antaa perhe- ja pien- 53286: viljelmille millään ehdolla lisämaata. T aionpo- 53287: 6) Ehdotus pellonvarauslain alaisten maiden vuokraa- jan tappolinjaa toteutetaan edelleen päämää- 53288: misesta pienkarjanomistajille. ränä kolhoositilat ja kartanoiden suurnavetat. 53289: Siksi eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta 53290: Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan on 17 päivänä huhtikuuta 1973 hylännyt yksi· 53291: mietintö n:o 9 ja otetaan a i no aan käsi t- mielisesti tämän paketoitujen peltojen lisä- 53292: t e 1y y n siinä valmisteltavaksi käsitelty maaksi käyttämistä ja yhden lehmän pitoa kos- 53293: V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 1620 (1972 vp.), kevan SMP:n eduskunta-aloitteen. 53294: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. Kuten tunnettua, SMP:llä ei ole enää edusta· 53295: jaa maa- ja metsätalousvaliokunnassa poliitti- 53296: Toinen varapuhemies: Käsittelyn sen petoksen seurauksena. Meidät potkittiin 53297: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan sieltä pois, koska puolustimme perhe- ja pien- 53298: mietintö n:o 9. viljelmiä ja vastustimme kolhoosimaataloutta. 53299: Mutta keskustapuolueen, SKDL:n, skyppiläis- 53300: Keskustdu: 53301: ten, sosialidemokraattien, liberaalien ja ruotsa- 53302: laisten kansanedustajat ovat olleet yksimieli• 53303: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! sesti puolueittensa kannan mukaisesti tässäkin 53304: Esillä on suurten puolueiden häpeällinen pelto- asiassa perhe- ja pienviljelmiä vastaan. Erityi- 53305: paketti ja lehmäntappolinjan skandaali, josta sesti hävettää SMP:n listoilta valittujen :skyppi- 53306: allekirjoittanut on SMP:n kannan mukaisesti läisten petos tässäkin paketoitujen peltojen 53307: tehnyt eduskunta-aloitteen. SMP on aina vas- asiassa. 53308: tustanut kansantaloudellisesti järjetöntä ja elin- Maa- ja metsätalousvaliokunta on perustellut 53309: tarvikepulaan johtavaa peltojen paketoimista kylmän hylkäävää kannanottoaan suorastaan 53310: sdkä lehmien julistamista petoeläimiksi. Tämän naurettavasti. On sanottu, että kun paketoi· 53311: kaiken karmeat seuraukset ovat nähtävissä ym- duista pelloista maksetaan korvausta, niin näitä 53312: 964 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 53313: 53314: peltoja ei saa edes vuokrata viljeltäviksi tax- äänenkannattaja Suomenmaa kirjoitti j;turi 53315: vitseville viljelijöille. Vafkka maassa olisi nä- äskettäin huhtikuun 27 päivänä koko stvun 53316: länhätä, ei siis paketoituja peltoja saisi viljellä. täydeltä, että peltojen paketointi on ollut mit- 53317: Vai.rkka pienviljelijän toimeentulo välttämättä tava erehdys. Näin jauhaa valhepropaganda ja 53318: vaatisi lisämaata ja elintarvikepula uhkaa, niin kentän harhautus. Mutta täällä eduskunnassa 53319: tästäkään huolimatta ei talonpojan tappolinjasta on toimittu ja toimitaan täysin päinvastoin. 53320: saa piiruakaan luopua. Tämä on sitä kepun ja Teot eivät alkuunkaan vastaa kauniita kenttä- 53321: skyppiläisten kantaa ja yhteistyötä. Ei edes vä- puheita ja vaalilupauksia. Tämä on rappeutu- 53322: litetä inhimillisistä kärsimyksistä. Maassamme nutta, kaksinaamaista poliittista peliä kansan 53323: on paljon perheitä, jotka paketoituaan peltonsa vahingoksi. 53324: joutuvat hakemaan lapsilleen maidon hyvinkin Kaiken lausutun perusteella ehdotan, herra 53325: kaukaa. Heille olen esittänyt mahdollisuuden varapuhemies, että allekirjoittaneen eduskunta- 53326: saada pitää yhtä lehmää perheenjäsenten mai- aloite n:o 1620 hyväksyttäisiin. Sen mukaan 53327: don saannin turvaamiseksi. Mutta kaikki van- hallituksen on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpi- 53328: hat puolueet ja skyppiläiset sanovat yksimieli- teisiin paketoitujen peltojen käyttämiseksi 53329: sesti: olkoon lapsetkin ilman maitoa. Tämä on perhe- ja pienviljelmien lisämaiksi sekä että li- 53330: mielestäni häpeämätöntä. säksi tällaisen pakettitilan perheelle turvataan 53331: On muistettava, että maamme tiloista on jo oikeus yhden lehmän pitoon perheen maidon- 53332: yli 10% paketoitu. Nimenomaan on paketoitu tarpeen tyydyttämiseksi. 53333: kehitysalueena tiloja varsin runsaasti, yhteensä 53334: tähän mennessä noin 21 500. Maataloutta har- 53335: joittavien diojen peltopinta-alat ovat pienet Ed. Su o k a s ( vastauspuheenvuoro) : 53336: kehitysalueella. Kipeästi tarvittaisiin lisää pel- Herra puhemies! Kun ed. V. Vennamo käytti 53337: toa ja lisää ansiota, mutta valtapuolueet kieltä- jälleen estottomasti sanaa täällä ja mainitsi, 53338: vät tämän oikeudenmukaisuuden myös kepulai- että eduskunnassa toimitaan toisin kuin ken- 53339: sflta ja SKDL:n pienviljelijöitä ja aina mahdol'li- tällä, niin on syytä muutamia tosiasioita tuoda 53340: sia skyppiläisiä pienviljelijöitä myöten, jotta julki. 53341: etelän suurisännät saisivat tulevaisuudessa ko- Ensiksikin SKYP:n ryhmän jäsenet maa- ja 53342: van hinnan elintarvi:kkeistaan ja jotta väki edel- metsätalousvaliokunnassa ovat ottaneet kantaa 53343: leen kehitysalueelta voitaisiin pakkoajaa koti- tähän ja todenneet, että tarvitaan lainmuutos, 53344: seudultaan suuteollisuuden työvoimareserviksi ennen kuin tämän lain mukaan voidaan näitä 53345: sekä kärsimään asuntopulasta ja korkeista maita kävttää asutustarkoituksiin. Olemme siis 53346: vuokrista. Kuitenkin maatalous on edelleen laa- sitä mieltä, että tässä laissa on epäkohtia, joita 53347: joilla kehitysalueilla tärkein elinkeino. Sen pe- tulisi saada korjata nimenomaan siltä pohjalta, 53348: rusta ha:J.utaan kerta kaikkiaan murtaa. Saman- että monet maanomistajat, jotka ovat hyvissä 53349: aikaisesti istutetaan metsälle jopa salaojitettuja viroissa, eivät tarvitsisi tällaista pakettitilan 53350: peltoja ja hyviä peltoja, mutta pienviljelijät suomaa etua, vaan nämäkin tilat ja alueet voi- 53351: joutuvat viljelemään vähäisiä kivikkoisia pelto- taisiin käyttää lisämaiksi tai vuokrata pienvilje- 53352: kappaleita. Tämä on sitä nykyajan köyhän lijöille jälleen lisäansiomahdollisuuden lisäämi- 53353: asian ajamista. Tämä on pienomistuksen ja va- seksi. Kuitenkin ed. V. Vennamo täällä syyttää 53354: paan viljelijän tuhoamista, jotta monopolien ja meitä nyt asiasta, joka ei kestä tarkastelua. 53355: kollelktivismin Suomi saataisiin maassamme to- Näin ollen on tuotava julki hänen kantansa 53356: teutetuksi mahdollisimman pian. vuosi takaperin, jolloin hallitus pyysi lain jat- 53357: SMP on aina vastustanut peltojen paketoi- koaikaa, joka laki piti sisällään kaikkien maa- 53358: mista ja järjetöntä lehmien tappolinjaa. Me talouden halpakorkoisten lainojen korot. Hän 53359: olemme olleet tässä oikeassa asiassa yksin ja pil- ryhmässä määräsi ryhmän äänestämään vastaan 53360: kattavana. Mutta me olemme olleet oikeassa. hallituksen esitystä, joka olisi tietänyt sitä, että 53361: Ja me olemme olleet Suomen maaseudun ja seuraava laki olisi tullut voimaan ja korot oli- 53362: maatalouden sekä pienviljelijöiden ja koko kan- sivat nousseet 1-3 %:sta 5 %:iin. Kun ryhmä 53363: san asialla. vastusti tätä kannanottoa, hänen esitystään, 53364: Samanaikaisesti kuin keskustapuolue ja niin hän vain ilmoitti, että tehkää niin kuin 53365: skyppiläiset maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsketään ja olkaa hiljaa. Näin sitä toimitaan 53366: löi<Vät peltojen paketoinnin asiassa viljelijöitä silloin, kun tarvitaan tekoja. Ryhmä kuitenkin 53367: päin kasvoja, kuitenkin keskustapuolueen pää- joutui tätä asiaa vielä tarkastelemaan ja kanta- 53368: Paketoidut pellot 965 53369: 53370: 53371: maan vastuuta ja tekemään siitä omat johto- talousvaliokunta. Sieltä puuttuvat varsinaisten 53372: päätöksensä ja muutosesityksensä ( Välihuuto). käsittelijäiden joukosta sellaiset henkilöt, sel- 53373: - Puhun totuutta asiasta. laisen puolueen edustajat kuin SMP:n, joka on 53374: nimenomaan tässä eduskuntait:yössä, niin valio- 53375: Ed. V. Vennamo ( vastauspuheen- kunnissa kuin täysistunnoissa, aina tuonut 53376: vuoro): Herra puhemies! Olen vain kertonut, esille, mitä tietä ollaan kulkemassa, ja edelleen 53377: mitä viralliset pöytäkirjat ja asiakirjat osoitta- tuomme, koska meidän näkemyksemme mukaan 53378: vat, että tässä asiassa SKYP:läiset edustajat tä1lainen kehitys, jota maa- ja metsätalousvalio- 53379: maa- ja metsätalousvaliokunnassa ovat vastusta- kunnan mietinnön päätös osoittaa, on koko 53380: neet pienviljelijäväestön lisämaiden saantia ja kansakunnalle erittäin vaarallinen. 53381: maidon saatia. Tämän asian taakse eivät kytkeydy mitkään 53382: Haluan lyhyesti ed. Suokkaal[e sanoa, että ylituotantokysymykset enää tämänkertaisen va- 53383: hänen puheenvuoronsa on sitä asiatonta, ala-ar- liokunnan päätöksen yhteydessä - niin kuin 53384: voista, totuudenvastaista puhumista, jota hän tosiasiassa ei aikaisemminkaan - jos hallitus 53385: on harjoittanut niin täällä eduskunnassa kuin todella haluaisi korjata asioita. Mutta tämän 53386: kentällä. Mutta aikanaan hän tulee nä>kemään päätöksen, niin kuin muidenkin tähän verratta- 53387: kansan reaktion tässä asiassa. vien päätösten, yhteisiinjana on todella talon- 53388: poikaisväestömme, pienituloisimman talonpoi- 53389: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. kaisväestömme, jatkuva taloudellinen ahdinko 53390: Suokkaalle totean myös, etteivät täällä selitte- kiristyvässä tilanteessa, ja tämän seurauksena 53391: lyt näissä asioissa auta; nimet ovat papereissa joutuu vapaa talonpoika ·sen tosiasian eteen, 53392: alla ja ne on vahvistettu valiokunnassa. Se on että kun hänen on maksettava isompien tilojen 53393: tosiasia, mitä siehlä silloin on päätetty, eivät koneistus korkeina veroina ja hän itse ei tavoita 53394: siinä auta selittelyt sen paremmin kuin 18 ve- näitä työkoneita, jotka ovat välttämättömiä tä- 53395: teraanien äänestyskysymyksessä, vaikka kään- män päivän maataloudessa, koska jatkuvasti 53396: täisi kuinka nurinpäin sitä asiaa. valtiovallan toimestakin niiden hintoja ja veroja 53397: Herra puhemies! Talonpojan tila nyky-Suo- huomattavasti nostetaan, hän ajautuu ensinnä 53398: messa on todella vakava. Sitä osoittavat tämän- siihen tilanteeseen, että hän paketoi tilansa. Se 53399: päivän eduskuntakäsittelyt eri asioissa. Me on ensimmäinen aste, ovela, taitava toimenpide, 53400: olemme todella nyt sellaisen asian kanssa vas- jolla maatalouttamme pyritään vaikeuttamaan. 53401: takkain, jossa hallitusvastuussa olevien pitäisi Sitten, kun pellot ovat rappeutuneet, ovat ke- 53402: tajuta, mitä on tämän tien päässä, jos he ajat- santotilassa ja on myöskin naapuri estetty niitä 53403: televat kansantaloudellisesti, lähdettiinpä sitten käyttämästä, niin tämän talonpojan seuraava 53404: työllisyyspuolelta kulkemaan tätä tietä tahi siirto onkin tilaltaosa luopuminen. Silloin juuri 53405: elintarviketuotannon puolelta kulkemaan tätä tämän linjan rakentajat tässä maassa ovat pääs- 53406: tietä. Mutta sokeus näyttää vallanneen halli- seet ensimmäiseen osatavoitteeseensa: He ovat 53407: tusvastuussa olevat ja heidän liehittelijänsä. paistaneet yhden omistavan talonpojan, joka 53408: Näitä kansanedustajia, jotka tähän kantaan yh- seisoisi isäntänä omalla konnullaan. Hän ja hä- 53409: tyvät, että tällaista maatalouspolitiikkaa maas- nen perheensä joutuu näin ollen siirtymään sel- 53410: sa on harjoitettava, voidaan hyvin nopeasti laisiin elämänolosuhteisiin, joissa hän on riip- 53411: vetää vastuuseen siitä, mitä on suomalaisen ku- puvainen suuresta rahasta sekä poliittisista pää- 53412: luttajaväestön, ennen kaikkea pienituloisen ku- töksentekijöistä, joiden eräältä osalta - ennen 53413: luttajaväestön, hinta eHntarvikkeistaan. Jokai- kaikkea vasemmistopuolueiden päätöksenteki- 53414: nen tällä hetkellä kesannolla oleva peltohehtaari jöiden - tavoitteena on juuri tämän kaltai- 53415: merkitsee maidon tuotannon jatkuvaa alentu- nen toiminta kannattajajoukkojensa aikaansaa- 53416: mista; jokainen peltohehtaari kesantona merkit- miseksi. Samalla kuitenkin tehdään sellainen 53417: see myöskin lihantuotannon alentumista. Tämä teko, jolla saatetaan kurjuutta, kärsimystä 53418: ei näytä liikuttavan edes keskustapuolueen her- aikaan sinne, mistä sitä pitäisi poistaa. 53419: roja ministereitä ha!llituksessa, puhumattakaan Maataloutemme on siksi joutunut ensimmäi- 53420: sosialidemokraatteja. Näyttää olevan niin, että senä tulilinjalle, kun se on yksityisomistuksen 53421: sokeasti katsotaan vain sitä etua, mikä on suu- piirissä oleva ammatti ja tämä ei ole helposti 53422: remman ja vahvemman etu, kun keskustellaan liikuteltavissa poliittisten katsantokantojen 53423: hallituksessa maatalouspoliittisista ratkaisuista. tueksi, ennen !kaikkea sosialististen ja sosialisoi- 53424: Samaan näyttää yhtyvän myöskin maa- ja metsä- tuun yhteiskuntaan pyrkivien katsantokantojen 53425: 966 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 53426: 53427: 53428: tueksi, jos tämä omi:staja tilallansa tulee toi- mieltä, että näiden laitakylien asukkaat e1vat 53429: meen ja saa siitä elinmahdollisuuden perheel- saa tuottaa edes itse tarvitsemaansa maitoa, 53430: leen ja itselleen. Sen vuoksi yhteistyörintama vaan heidän toimintansa tälläkin kohdin on es- 53431: onkin ollut niin tiukka ja myöskin niin selvä tettävä. Voimme ajatella suurilapsista per- 53432: kuin se näkyy tässäkin maa- ja metsätalousva- hettä, millä tavoin tämä vaikuttaa heihin. Hei- 53433: liokunnan mietinnössä, jota ollaan käsittele- dän harkittavakseen tulee kun kauppa on kol- 53434: mässä. Näyttää olevan niin, että kansanedusta- men, neljän tunnin matkan päässä moottoriajo- 53435: jat, jotka ovat aivan toisista ohjelmista, toisista neuvoilakin - sellaisia tapauksia alkaa jo löy- 53436: päämääristä kertoneet vastaavansa eduskunta- tyä tässä maassa - niin perhe ajattelee siirty- 53437: työssä, ovat ajautuneet sellaiseen rysään, jossa mistä aivan varmasti sinne asutuskeskuksen lä- 53438: heistä on tullut sosialistisen yhteiskuntajärjes- heisyyteen. Ja tässä sitten joudummekin sen 53439: tyksen tukipilareita ja johon rakennustyöhön loppupäätöksen kanssa tekemisiin, miten sit- 53440: heitä käytetään aste asteelta yhä räikeämpien ten käy. 53441: esimerkkien ilmentyes.sä, niin kuin tässä juuri Seuraavana siirtona on, että siellä saattaa 53442: yksi on. rajalla olla joku suurpuunjalostusyritys, joka 53443: Tämän lisäksi, mitä tämä vaikuttaa yksilön omistaa maata, suuri kartano, jonka entinen 53444: omistusmahdollisuuksiin, kodin ja oman työpai- torppa tämä pientila on, tahi valtio. Näistä kol- 53445: kan säilyttämiseen, se myöskin vaikuttaa siihen, mesta jokin on sitten se, joka nielaisee tämän 53446: että se esitys, joka SMP:n ryhmän esityksessä pienviljelijän maaomaisuuden tällä hetkellä 53447: tulee julki, merkitsisi huomattavaa taloudellista useasti pilkkahintaan. Ja seurauksena on hänen 53448: etua ennen kaikkea niiden alueiden pienviljeli- kotinsa ja työpaikkansa menetys ja sen tarvik- 53449: jöille, joissa näitä paketointipeltoja eniten on, keen ostaminen kalliilla hinnalla maasta, johon 53450: jos he saisivat nämä käyttöönsä. Tällä hetkellä nähden kauppataseemme osoittaa alijäämäi- 53451: samainen pienviljelijä, joka asuu paketointipel- syyttä, tarvikkeen, jota tämä pienviljelijä olisi 53452: lon omistajan naapurina, saattaa joutua pien- voinut tällä tilallansa tuottaa ja tarjota niin 53453: kariallensa tuottamaan karjan tarvitsemat rehut kansantaloudellisesti kuin elintarvikepoliitti- 53454: satojen kilometrien etäisyydeltä karsirehuja sesti edullisen työpanoksen koko kansan hy- 53455: myöten, jolloin seurauksena on tällä taloudel- väksi. Tässä näemme sen, miten sokeasti maa- 53456: lisella lisämenolla hänen elintasonsa alenemi- talouspolitiikkaamme on hoidettu. 53457: nen, ja se on puolestaan edellisten lisäksi Ensisijaiseksi asetetaan se, että talonpoikai- 53458: omiaan myöskin johtamaan siihen, että toi- nen omistusoikeus pyritään murtamaan ja näistä 53459: meentulo tilalla tulee mahdottomaksi. Kun kai- jäänteistä sitten kokoamaan valtion ja suurkar- 53460: ken lisäksi vielä valtiovalta nostaa 10-11 %: n tanoiden isännöimät suurtilat, joiden tuotanto 53461: vuosivauhtia tällai:sten etäämpänä olevien pien- ohjataan sillä tavoin, että voidaan niiden kus- 53462: karjatilallisten rehujen kuljetuskustannuksia, tannuksilla osoittaa, että nyt tarvitsemme maa- 53463: rehun hintojen nostosta puhumattakaan, niin taloustuotteisiin neljän-, viidenkertaisen hin- 53464: tällöin tuntuu erittäin kummalliselta, että ra- nanlisän, kun sitten näihin yksikköihin on 53465: jalla olevia maita ei voitaisi käyttää todella päästy, valtio-omistukseen ja osuuskuntaomis- 53466: tehokkaasti kotimaisen erittäin valkuaispitoi- tukseen, silloin kyllä suomalainen kuluttaja- 53467: senkin karsirehun taikka viljan tuotantoon väestö maksaa raskaasti viulut elintarvikkeis- 53468: vuokrattuna tältä naapurilta, joka on joutunut taan. Sitä on jo tämän vuoden alku ollut sel- 53469: syystä tai toisesta tilansa panemaan pakettiin. västi osoittamassa. Maatalouspolitiikkamme 53470: Samoin myöskin näyttää selvän todisteen tämä kieroutuneisuus ja sen tukeminen on siis tänään 53471: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö siitä, täällä eduskunnassa paljastunut riittävän sel- 53472: että meillä maitopula tulee olemaan tosiasia. västi sen, että ei olekaan kysymys mistään 53473: Tässä meidän aloitteessamme on esitetty, että muusta kuin ideologisesta toiminnasta, jolla 53474: perheen oman maidon turvaamiseksi voitaisiin pyritään koko yhteiskuntajärjestyksen järkyttä- 53475: tilan pelloista osaa käyttää. Näin ei haluta miseen ja sellaisiin päämääriin, jotka ovat vie- 53476: tehdä sen vuoksi, että yleensä suurin osa täl- raita meille suomalaisille, myöskin meille pien- 53477: laisista suurista perheistä, eläkeläispariskunnista viljelijöille, joihin itsenikin voin lukea. Me 53478: asuu tällä hetkellä etäisissä, laitaisissa kylissä, emme voi hyväksyä sellaisia ratkaisuja, että 53479: joihin ei ulotu enää, eikä lähitu'levaisuudessa meistä tehdään, entisten torpparien jälkeläisistä, 53480: senkään vertaa tule ulottumaan, kaupalliset asutuskeskustemme läheisyyteen uusia torppa- 53481: palvelukset. Näin myöskin valiokunta on sitä reita, joita käytetään poliittisena hiivana estot- 53482: Paketoidut pellot 967 53483: 53484: 53485: tomasti hyväksi. Tällaisen toimintatavan estä- kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit- 53486: miseksi SMP tulee tässä maassa taistelemaan, teen ponsi hyväksyttäisiin. 53487: kohtelittepa te täällä eduskunnassa ja myöskin 53488: politiikassa kentällä meitä miten hyvänsä. Me Selonteko myönnetään oikeaksi. 53489: luotamme siihen, että Suomen vähäväkinen 53490: kansa tajuaa ja tietää, mistä on silloin kysymys, 53491: kun heidän työn tulostansa ostetaan ulkomailta Äänestys ja päätös: 53492: ja he itse he ovat vailla leipää ja toimeentuloa 53493: tässä maassa. Sen vuoksi olemme myöskin tä- Joka yhtyy maa- ja metsätalousvaliokunnan 53494: män asian tuoneet voimakkaasti esille ja ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä, 53495: tuomme sen tulevaisuudessa. Meidän pienitu- äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. 53496: loisten, pienviljelijäväestön ja työväestön, tur- V. Vennamon ehdotus hyväksytty. 53497: vin ei tässä maassa rakenneta herroille ihanne- 53498: sosialistista yhteiskuntaa. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 53499: Aalto, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Breilin, 53500: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Granvik, 53501: Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. Haukipuro, Helle, Huurtamo, Hyvönen, Hägg- 53502: blom, Bäikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela, 53503: Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Peltopa- P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kala- 53504: ketoinnin yhteydessä on kysymys melko tuntu- vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu- 53505: valta osin maidon tuotannosta ja elintarvike- vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- 53506: tuotannosta. Siinä on myöskin kysymys yh- kinen, Karpola, Kauppi, Kock, T. T. Koivisto, 53507: destä suuresta luvusta suomalaisen maatalous- Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laiti- 53508: politiikan historiassa ja melkoisen suuressa nen, Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Linkola, 53509: määrin epäonnistuneesta sellaisesta. H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, 53510: Ed. V. Venna..tno mainitsi, että tätä asiaa on Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, 53511: joku pilannut. SMP:n johto on suurelta osin Männistö, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini- 53512: pilannut tämän niin kuin monen muunkin tär- koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek- 53513: keän maataloudellisen asian ajamista sillä, että kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- 53514: se hajotti puolueen, petti äänestäjänsä ja pilasi cope, Pulkkinen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, 53515: m~hdollisuudet ajaa näitä asioita asiallisesti. Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama, 53516: Tämä tapahtui henkilöpalvonnan ja valtapyytei- Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo- 53517: den takia. Ed. Vennamo täällä mainitsi, että ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 53518: SKYP:iläiset sanovat - sanatarkasti hän mai- Stenbäck, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tar- 53519: nitsi - "että olkoon lapsetkin ilman maitoa". janne, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Työlä- 53520: Olisi erittäin mielenkiintoista kuulla, kuka on järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Wester- 53521: näin sanonut, koska ja missä! holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo- 53522: niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As- 53523: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On vik ja Ääri. 53524: turha yrittää ed. Kurpan skyppiläisten ryhmän 53525: puheenjohtajana parjata minua sen vuoksi, että "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 53526: te olette pettäneet SMP:n linjan, menneet ke- Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, 53527: pun siipien suojaan ja maa- ja metsätalousva- Liedes, Niemelä, Remes, Vainio, P. Vennamo, 53528: liokunnassa äänestäneet p1enviljelijöiden ja mai- V. Vennamo ja Volotinen. 53529: don tuottajien etuja vastaan ja jopa estäneet 53530: syrjässä asuvien perheiden lasten maidon saan- 53531: nin. Ei ed. Kurppa parjauksella näitä verirus- "Tyhjää" äänestävät edustajat Laine, Reko- 53532: keita syntejä saada pois eikä pimentoon! nen, Sinisalo ja Tuominen. 53533: 53534: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 53535: jat: 53536: T o i ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste- Ahde, Aitio, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn- 53537: lussa on ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon rooth, Flinck, Forsman, Haapasalo, Hemmi, 53538: 968 Keskiviikkona 2 p. toukokuuta 1973 53539: 53540: 53541: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Asia on loppuun käsitelty. 53542: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi, 53543: A.-L. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, 53544: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Katajavuori, 53545: Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään 53546: Koppanen, Koskinen, Lattula, Lehtinen, Le- ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 53547: pistö, Liikanen, Lindeman, L. Linna, Loikka- tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon 53548: nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, 53549: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen, 7) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik- 53550: Nikkilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Pu- kelikaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta 53551: hakka, Raatikainen, Rainio, Saarinen, Saarto, sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu valtio- 53552: Sainio, Salolainen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, varainvaliokunnan mietintö n:o 16. 53553: Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, 53554: Suorttanen, Söderman., Tallgren, Tiilikainen, 53555: Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu- 53556: nen, Väinö Turunen, Uusitalo, Vartia, Weck- T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun- 53557: man ja S. Westerlund. nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina 53558: kello 13. 53559: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk- 53560: sessä on annettu 106 jaa- ja 11 ei-ääntä, 4 tyh- 53561: jää; poissa 78. Täysistunto lopetetaan kello 16.10. 53562: 53563: Eduskunta on yhtynyt maa- ja metsätalous- Pöytäkirjan vakuudeksi: 53564: valiokunnan ehdotukseen toivomusaloitteen 53565: hylkäämisestä. Olavi Salervo. 53566: 43. Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 53567: kello 13. 53568: 53569: Päiväjärjestys. E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1 y: 53570: Siv. 53571: I 1m o i t u k s i a. 6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit- 53572: Siv. tamisesta valtion ja Imatran Voima Osa- 53573: Toi ne n k ä s i t t e 1y: keyhtiön sekä valtion ja TeolHsuuden 53574: Voima Oy - Industrins Kraft Ab :n vä- 53575: 1) Ehdotukset laiksi työaikalain muut- lillä ............................. 1000 53576: tamisesta ....................... . 972 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 53577: nan mietintö n:o 15; hall1tuksen es1tys 53578: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o38. 53579: mietintö n:o 41; sosiaalivaliokunnan mie- 7) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n 53580: tilntö n:o 3; halli:tuksen esitys n:o 145 Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan jat- 53581: ( 1972 vp.); ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o kamisen tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . 100 1 53582: 319 ( 1972 vp.). Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- 53583: 2) Ehdotus laiksi tavaran hnsa1nväli- nan mietintö n:o 16; ed. Kortesalmen 53584: sessä tiekuljetuksessa käytettävästä tahti- lak.al. n:o 199. 53585: sopimuksesta Genevessä 19 päivänä tou- 53586: kokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen 53587: eräiden määräysten hyväksymisestä ja sa- P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en e s i- 53588: notun yleissopimuksen soveltamisesta .. 993 t e 11 ä ä n: 53589: Asiakirjat: Suuren valiokunnan 53590: mietintö n:o 46; ulkoasiainvaliokunnan 8) Perustuslakivaliokunnan mietintö 53591: mietintö n:o 9; ha!Htuksen esitys n:o 3. n:o 11 sen johdosta, että eduskunnan 53592: tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös 53593: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val- perunan tuontimaksun poistamisesta .. 53594: tion ja Jokioisten kunnan välillä ..... . 53595: " 9) Perustusla~kivaliokunnan mietintö " 53596: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o 12 sen johdosta, että eduskunnan tie- 53597: mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokunnan toon on saatettu valtioneuvoston päätös 53598: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 44. eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta 53599: 4) Ehdotukset laiks:i koulujärjestelmän poistamisesta . . .................. . 53600: perusteista annetun lain muuttamisesta 10) Perustuslakivaliokunnan mietintö " 53601: Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan 53602: " n:o 13 sen johdosta, että Eduskunta on 53603: mietintö n:o 48; sivistysvaliokunnan mie- pyytänyt valiokunnan lausuntoa haJlituk- 53604: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 43; ed. sen esitykseen vuokra-alueiden järjestelys- 53605: Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198. tä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun 53606: lain muuttamisesta sisältyvän lakiehdotuk- 53607: 5 ) Ehdotukset lai:ksi eräiden asutus- sen käsittelyjärjestyksestä .......... . 1002 53608: luottojen järjestelystä ............. . 999 11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö 53609: A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan n:o 17 hallituksen esityksen johdosta 53610: mietintö n:o 49; maa- ja metsätalousva- laiksi tullilain muuttamisesta ....... . 53611: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi- 12) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4 " 53612: tys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4. v·altioneuvoston kertomuksen johdosta 53613: 122 11/73 53614: 970 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 53615: 53616: 53617: Siv. Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakertomus 53618: eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain vuodelta 1972. 53619: soveltamisessa vuonna 1971 . . . . . . . . . 1002 Puhemies: Ilmoitetallln, että 8 päivänä 53620: viime maaliskuuta päivätyn ja 3 päivänä kulu- 53621: vaa toukokuuta saapuneen eduskunnan palkka- 53622: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. valtuuskunnan kirjelmän ohella on eduskunnalle 53623: annettu eduskunnan palkkavaltuuskunnan toi- 53624: mintakertomus vuodelta 1972. Tämä kertomus 53625: on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla 53626: Nimenhuudossa merkitään poiss.aoleviksi se edustajille. 53627: toinen varapuhemies Lähteenmäki sekä edusta- 53628: jat Aitio, Friberg, Haukipuro, Holkeri, Junnila, 53629: Lattula, Liikanen, L. Linna, Ma:ttila, Mäki-Ha- 53630: kola, Pekkarinen, Pohjonen, Puha·kka, Sund- Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 53631: qvist, Suorttanen, Söderman, Teit, Tikkanen, 53632: Veikko Turunen, Uusitalo ja Vartia. Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- 53633: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- 53634: miehelle osoitettuina, saapuneet ma,.a- ja metsä- 53635: talousminLsteri Haukipuron vastaus ed. Pihlaja- 53636: mäen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 74 53637: Ilmoitusasiat: maanmittausmaksun alentamises·ta, kauppa~ ja 53638: teollisuusministeri Janssonin vastaus ed. Pulk- 53639: Lomanpyynnöt. kisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 79 kai- 53640: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta Is- vostoiminnan aloittamicsesta Pielaveden Säviäl- 53641: tunnosta sairauden takia ed. Tikkanen ja yksi- lä, liikenneministeri Tarjanteen vastaus ed. 53642: tyisasiain vuoksi edustajat Aitio ja Friberg, tä- Saarron kirjalliseen kysymykseen n:o 80 pää- ja 53643: män ja huomisen päivän istunnois:ta sairauden mntaradan tasoristeyksien rakentamisesta erita- 53644: vuoksi ed. L. Linna sekä yksityisasia,in takia tä- soisiksi pää.kaupunkiseudulla, opetusministeri 53645: män kuun 9 pä1vään ed. Mattila, tämän kuun 8 Sundqvistin vastaus ed. Kaupi>n ym. kirjalliseen 53646: päivän ~stunnosta ed. Laatio, tämän kuun 8 ja kysymykseen n:o 84 opettajien eläkkeellepää- 53647: 9 päivän istunnoista virhtehtävän vuoksi ed. systä harjoituskouluja perustettaessa ja ulko- 53648: Teit ja tämän kuun 8 päivästä 11 päivään yk- asiainministeri Karjalaisen vastaus ed. Salolai- 53649: sityisasiain takia ed. S. Westerlund. sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 99 uhan~ 53650: alaisten eläinlajien suojelemisesta kaupan val- 53651: vonta>a tehos.tamaJ.la ja tullausta tarkistamalla. 53652: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- 53653: Uusia hallituksen esityksiä. nettuina jaettu edustajllle ja otetaan valtiopäi- 53654: väa:siakirjoihin. 53655: Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin 53656: presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä 53657: 18 päivältä ovat eduskunnalle sa·apuneet halli- päätöstä. 53658: tuksen esitykset n:ot 55 ja 56, jotka nyt on 53659: edustajille jaettu. 53660: 53661: Täysistuntojen ja niissä käytävien keskustelujen tason 53662: kohottaminen. 53663: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1972. 53664: P u h e m i e s: Ilmoitetaoo, että 2 päivänä Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 58 53665: viime maaliskuuta päivätyn ja 2 päivänä kulu- § :n mukaan edustajan tulee esiintyä vakaasti ja 53666: vaa toukokuuta saapuneen tasavallan presiden- arvokka·asti, ja erityisesti on kielletty käyttä- 53667: tin kirjelmän ohella on eduskunnalle annettu mästä loukkaavia, pilkalhsia tai muuten sopi- 53668: kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonn-a mattomia saooja hallituksesta ja yksityisistä 53669: 1972, joka nyt on edustajille jaettu. henkilöistä. Joutuessani muutam1sta viimeisistä 53670: täysistunnoista olemaan joko kokonaan ta•i osit- 53671: tain poissa olen tutustunut niistä laadittuihin 53672: Täysistuntojen taso 971 53673: 53674: 53675: pöytäkirjoihin enkä ole voinut olla toteamatta, onko täällä eduskunna:ss,a menetelty valtiopäivä- 53676: että keskustelujen taso ei nyky~sin vasta<a niitä järjestyksen ja perustuslain mukaisesti vai ei. 53677: vaa<timuksia, joita valtiopäiväjärjestys asettaa. Kysymyksessä on kuitenkin erittäin tärkeä seik- 53678: Vakaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia on ka. Toisaalta tietysti täytyy eduskunnassa esiin- 53679: tuon tuostakin rikottu esim. esittämällä väit- tyä Suomen kansan edustuksellisena laitoksena 53680: teitä, että eduskunnan ta<i sen elinten toimin- vakaasti, a<rvokkaa:sti. Mutta toisaalta ei sa<a sen 53681: nas·sa tahallisesti rilmttaisiin valtiopäiväjärjes- varjolla, että arvostellwam., estää arvostelua ja 53682: tystä tai muita säännöksiä, arvostelemaila puhe- väittää, että se loukkaa ja on vakaan esiintymi- 53683: miehen tehtävässä toimivan henkilön asianrtnu- sen vastaista. Tästä syystä, herra puhemies, ja 53684: kaisiv.t toimia järjestyksenpidossa tai häiritse- jotta asiaan todella saataisiin yhdenmukaiset 53685: mällä puhujia. Loukkaavien, pilkallisten tai objektiivvset noudattamisen periaatteet, ettei 53686: muuten sopimattomien sanojen tai lausumien toisten ryhmien kansanedustajiin sovelleta toi- 53687: käyttöä trusavallan presidendstä, hallituksesta ja senlaista vahiopäiväjärjestystä kuin toisiin, eh- 53688: sen jäsenistä, eri viranomaisista ja etenkin edus- dotan, että herra puhemiehen lausuma lähetet- 53689: tajatovereista on esiintynyt varsin usein. täisiin perustuslakiva1iokunnan tutkittavaksi, 53690: Edellä selostamieni ilmiöiden vuoksi vetoan jotta siellä perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyk- 53691: kaikkiin edustajiin ja pyydän ka:ikkien myötävai- sen kirjaimen, hengen ja tatkoituksen mukaisesti 53692: kutusta täysistuntojen ja niissä käytävien kes- luotaJsiin yhtenäiset periaa;,tteet eduskunnassa 53693: kustelujen tason kohottamiseksi. Ilmoitan myös niin, että jokainen kansanedustaja tuntee ole- 53694: omasta ja varapuhemiesten puolesta sekä puhe- voosa oikeudenmukaisessa wsiassa ja turva<ssa 53695: miesneuvoston valtuuttamana, että vdtämme myös mielivaltaa vastaan. 53696: ent~stä tarkemmin va!lvoa täysistuntokeskuste- 53697: luja ja tulemme ryhtymään aiheen ilmaantuessa Puhemies: Pyydän huomauttaa ed. V. 53698: asianmukaisiin ojennustoimenpiteisiin. Vennamolle, että kysymyksessä on ilmoitusasia, 53699: jonka yhteydessä ei ole tilaisuutta tehdä ehdo- 53700: Ed. V. Vennamo pyytää puheenvuoroa (Nau- tuksia. Kehotan ed. Vennamoa tutustumaan 53701: rua eduskunnassa ) . myöskin valtiopäiväjärjestyksen 58 §: ään. 53702: 53703: Puheenvuoron sruatuaan lausuvat Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Äs- 53704: ken eduskunnasta kuultu irvokas naurunrähäkkä 53705: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! puhemiehen vakavaan ja arvokkaa;,seen käytök- 53706: Vai:kka täällä puhemiehen puheenvuoron joh- seen kehottavan puheen johdosta osoittaa, että 53707: dosta onkin ollut naurunrähäkkä (Min. Virolai- puhemiehen vetoomus heti tuoreelta:an näytti 53708: nen: Ei sen johdosta!), niin saan lausua tyyty- kaikuneen täysin kuuroille korville tässä salissa. 53709: väisyyteni, että täällä eduskunnan tasoa ja a!l'VO- Näyttää olevan niin, että näin alas todella edus- 53710: valtaa halutaan todella nostaa eikä harjoittaa kunnan taso on painunut. 53711: hämmästyttävää erita,soisuuNa ja eri arvonantoa 53712: eri kmsanedustajia kohtaan. Toivon myös, että Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jos 53713: eduskunnan suuri kavallusväärinkäytös selvite- tämä on vain herra puhemiehen ilmoitus, niin 53714: tään, että eduskunta todella pääsisi edustamaan minusta iLmoituksen valintfl!tapa ja muoto on 53715: rehellisenä eduskuntana Suomen kansaa. hieman ihmeellinen. Siinä on propagandan sä- 53716: Mutta jos herra puhemiehen lausunto, jossa vyä - en voi siitä välttyä - josta yritetään ve- 53717: oli h1eman ehkä sellaista mahdollisuutta tulkin- tää, niin kuin täällä eduskunnan naurunrämäkkä 53718: taan, sisältää sen, että täällä eduskunnassa aiot- osoitti, eräitä johtopäåltöksiä, jotka ova<t valtio- 53719: taisun arvostelua kieltää, estää ja mjoittaa, roh- päiväjärjestyksen vastaisia. Ja herra puhemies, 53720: kenen jo nyt kiinnittää koko eduskunnan ja kun nyt olemme lähteneet noudattamaan valtio- 53721: myös puhemiesneuvoston huomiota perustus- päiväjärjestystä ja kun herra puhemiehistö ja pu- 53722: laillisen valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2 mo- hemies on unohtanut perustuslamisen työjärjes- 53723: menttiin, jossa safl:a:tarka,sti sanota<an nitin: "Jo- tyksen, kiinnitän ,sen 57 §: ään huomiota, jotta 53724: bi,sella edustwja!lla on oikeus pöytäkirja,an va- myös sen noudattamista valvottaisiin. 57 §:ssä 53725: paasti puhua ja lausua mielensä kaikista silloin sanotaan näin: "Meluavia suosion- ja paheksu- 53726: keskusteltavina olevista asioistw ja kaiken sen m~senosoituksia älköön eduskunnan täysistun- 53727: laillisuudesta, mitä valtiopäiviUä tapahtuu." nossa sa!Httako." 53728: Täytyy siis olla oikeus myös lausua mielensä, 53729: 972 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 53730: 53731: 53732: Päiväjärjestyksessä olevat a6iat: sallii poikkeustapauksissa jatka'a työpäWää aina 53733: 13 tuntHn saakk~. Pisimmäksi yhtäjaksoiseksi 53734: 1) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta. 53735: ajoajaksi esitetään 5 1/2 tuntia, jonka jälkeen 53736: on annettava 1/2 tunnin lepoa1ika, joko yhtäjak- 53737: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o soisena tai kahdessa erässä. Niin ikään lakiesi- 53738: 41 ja otetaan toiseen k ä s it te 1 y y n tyksen mukaan metsässä kuorma~autol1a tapah- 53739: siinä sekä sosiaalivaliokunoon mietinnössä n:o tuva puutavaran kuljetus saatetaan myös työai- 53740: 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys blain alaiseksi. 53741: n:o 145 ( 1972 vp.) }.1 ed. Liedeksen ym. lak.al. Lain yksityiskohcaisessa käsittelyssä sosiaali- 53742: n:o 319 ( 1972 vp.), jotka sisältävät yllämaini- valiokunnas·sa me kansandemokraa.tit ehdotim- 53743: tut 1akiehdotukset. me eräitä parannuksia la!in sisältöön, mutta eh- 53744: dotuksemme kaatuivart äihJ.estyksien jäLkeen. 53745: Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren Ehdotimme, ettei 13 tunnin poikkeusta työpäi- 53746: valiokunnan mietintö n:o 41. En'.lin sallitaoo vään sallittaisi, koska poikkeuks1st:a saattaa liian 53747: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään herkästi muodostua käytäntö. Edelleen ehdotim- 53748: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. me 1/2 tunnin lepotaukoa jo 5 tunnin yhtäjak- 53749: soisen ajon jälkeen sekä myös traktorilla met- 53750: sässä tapahtuvan puutavaran ajon sisällyttämis- 53751: Yleiskeskustelu: tä työaikalain piiriin. Jotta kuitenkin hallituk- 53752: Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Suuren va- sen esityksen läpimeno olisi viime kädessä tur- 53753: liokunnan enemmistön ottama poikkearva kanta vattu, asetuimme sosialidemokraattien rinnalle 53754: sosiaalivaliokunnan porva·rillisen enemmistön tukemaan 1akiesi·tyksen hyväksymistä tälSsä muo- 53755: sanelemaoo hylkäävään päätökseen on tuonut dossa. Mutta kuten tunnettua, valiokunnan 53756: tämän autonkuljettajien työaikalad.n käsittelyn porvarillinen enemmistö asettui erittäin hdkoin 53757: uuteen vaJ.heeseen. Suuri valiokuntahan hyväk- perusteluin vastustamlllan lakiesityksen hyvätksy- 53758: syi käsittelyn pohjaksi sosiaalivaliokunnan mie- mi!stä tällaisenaankin. Seuraukseoo oli se, että 53759: la~kiesitys ka!lltui sosiaalivaliokunnas.sa ja vasem- 53760: tintöön liittyneen vasemmistoryhmien yhteisen 53761: vastalauseen, joka on sama kuin hall1tuksen esi- misto oli pakotettu liittämään yhteisen vasta- 53762: tys, tosin eräiltä vähäisiltä D'.lin täydennettynä. lauseen valiokunnan mietintöön, jossa ehdotim- 53763: Me täällä vasemmistossa toteamme tietenkin me lakiehdotuksen hyväksymistä. 53764: tyydyksellä asian saaman myönteisen käänteen. Sanoin jo ensimmäisen käsittelyn yhteydessä, 53765: Tämän lakiesityksen valiokuntakäsittely että tämän lain käsittely paJjasti ainakin mi- 53766: osoitti kiistattomasti sen tosiasian, että inhimil- nulle sen hämmästyttävän wsi<an, miten heikosti 53767: lisempien työolosuhteitten aikaansaaminen kul- palkattu autonkuljettajien ammattikunta on. 53768: jetusalalle ei ole ainoastaan twrpeellinen, vaan Näin siitä huolimatta, että alalla vaaditaa.-. hy- 53769: se on ehdottoman kiireellinen ja välttämätön vää ammatdtaitoa ja autonkuljettajan työ on 53770: asia. Tämän lain aikaansaamisessa on ennen erittäin vastuullista. Tämä seikka on puolestaan 53771: muuta kysymys raska.a·ssa ja vastuunalaisessa ollut omiaan johtamaan siihen, että autonkul- 53772: ammatissa työskentelevien ihmisten terveydes- jettajat ovat olleet suorasoa:an pakotettuja mo- 53773: tä, mutta myöskin erittäm vakarvasta liikenne- nissa tapauksissa tekemään ylipitkiä työpäiviä 53774: turvallisuutta SWulliVasta: ongelmasta. Ei voi ol- saadakseen edes kohtuullisen siedettärvän toi- 53775: La oikein, että saman aikaisesti kuin muilla työ- meentulon. Se on johtanut myös siihen, että 53776: aloilla jo on yleisesti valHtsevanill 8 tunnin työ- alalle hakeutuu entistä vähemmän ammattitai- 53777: päivä, ovat autonikuljettajat varsinkin kuorma- toista työvoimaa:. 53778: liikenteessä pakotettuja tekemään usein jopa Vaikka siis kaikki tosiasiat puhuvat riittävän 53779: 17-18 tunnin pituisia työpäiviä. Kysymys on vakuuttavasti työaikalain aikaansaamisen välttä- 53780: siis varsin vakarvasta sD'.lia.alisesta epäkohdasta, mättömyydestä autoalalle ja vaåkka: huomatta- 53781: jota tilannetta ei voida korjata muuta kuin pa- vassa osassa Eurooppaa on autonkuljettajien 53782: rantamalla lad.nsäädäntöä. Ja tähän nimenomaan keskimääräiseksi työpäiväksi vahvistettu 8 tun- 53783: tähtää nyt käsiteltävänä oleva: lakiesitys auton- tia, äänesti sosiaalivaliokunnan porvarillinen 53784: kuljettajien työajasta. enemmistö kylmästi lakiesityksen hylkäämisen 53785: Kuten tunnettua, lakiesitys sisältää autonkul- puolesta. Porvareille olivat täs,säkin asiassa, ku- 53786: jettajien työpäivän rajoomisen 11 tuntiin, mutta ten niin tavall1sta, raha ja liiketaloudelliset nä- 53787: Työaikalaki 973 53788: 53789: kökohd:at huomattava·sti tärkemnpiä asioita kuin asiantuntijat: Liikenneturva (entinen Ta:lja), 53790: ihmisen henki ja turvallisuus. Liikkuv1t poliisi ja Työterveyslaitos. Esitystä 53791: Erityisen kielteistä osaa tässä suhteessa näyt- vastustavat vain alan työnantajat. Kansanedusta- 53792: telivät ni.meooma:a:n kokoomuksen ja kepun jista lain hyväksymisen kanoolle ovat asettuneet 53793: edustajat, mutta vastuun hy1käävästä päätökses- kansandemokr.aatit ja sosialidemokraatit sekä 53794: tä kantavat myös ruotsalaisten ja Suomen kansan eräät vapaamieliset porvarit. Lain kokonaan 53795: yhtenäisyyspuolueen edustajat sosiaalivaliokun>- hylkäämistä ta,as näyttävät kannattavan keskus- 53796: nassa. Totesin tämän bkiesityksen ensimmäi- tapuoluelaiset, liberaalit, ruotsalaiset ja kokoo- 53797: sessä käsittelyssä tältä paikalta, että mm. libe- musb1set. Toiselle puolen harrikoodin ovat siis 53798: malisella kansanpuolueella on nyt erinomainen asettuneet työntekijät, alan ·asia:nruntijat, var- 53799: mahdollisuus näyttää todella liberaalista ja ko- semmisto ja eräät vapaamieliset porvarit, barri- 53800: koomuksesta poikkeavaa kootaa äänestämällä kaadin toiselle puolelle työnanta1at ja pääosa 53801: autonkuljettajien inhimillisempien työolosuh- porvardsta (Oikealta: Ja asiantuntijoista!). lA- 53802: teitten puolesta. Kansanedustaja Borg ei kui- kiesityksen puolella ovat siis asiootuntemus ja 53803: tenkaan oikein pitänyt tällaisesta puheesta, vaan edistyksdHsyys, lakiesitystä vastaan taan•tumuk- 53804: hän nousi puolustelema:an liberaalien kokoo- sellisuus. 53805: musmielistä kootaa sillä, että työaikalain toteut- Mistä sitten on kysymys? W.Us.tä riidellään? 53806: taminen autoalailla johta~si yr1tyskuolemi1'1 eri- Toisaalta on kysymys liikenneturvallisuudesta 53807: tyisesti kehitysalueilla. Näin muista·akseni ed. ja autonkuljettajien terveydestä ja toisa•alta on 53808: Borg täällä sanoi•. Tästä jo voi hava·ita, että li- kysymys työnantajien voitoista. Liikennevalio- 53809: bemalit ovat liiketaloudellisista tekijöistä joh- kunta on a:sia:n valiokuntakäsittelyssä saanut so- 53810: tuen valmiit teettämään autoalalla vaikka miten siaali- ja terveysministeriön edustajilta sitovia 53811: pitkiä työpäiviä tahansa. Totisesti se on kylmä todisteita jopa 17 tunnin mittaisten työpäivien 53812: ja kova kanta. Toivoisin kuitenkin, että ed. teettämisestä toistuvasti rekka-autonkuljettajil- 53813: Borg ottaa enu.J.en tmnän lakiesityksen lopullista la. Eräästä kuljetusliikkeestä taas on saatu sito- 53814: käsittelyä selvää siitä, miten moniin terveyden via todisteita jopa 20 tunnin mittaisista työpäi- 53815: menetyksiin nykyiset epäinhimilHset työolosuh- vistä. Täl1aisten työpäivien teettäminen auton- 53816: teet autoalalla johtavat ja minkä vaarateHjän kuljettajilla vaarootaa likkenneturvallisuuden ja 53817: tämä seikka ennen pitkää ja jo nyt muodostaa autonkuljettajien terveyden, mutta tuottaa suu- 53818: liikenteessä. Näistä asioista on kyllä riittävästi ria voktoja työnantajille. Työnantajat ja pääosa 53819: saatavissa asiantuntija-ainei&toa. Vai onko niin, porvareista tavoittelevat näköjään tällaista suur- 53820: ettei kansanedustaja Borgia tämä puoH asiasta ta voittoa ja ovat sen saavuttamiseksi valmiit 53821: liiku ta lainkaan? uhraamaan liikenneturvallisuuden ja autonkul- 53822: On todella masentavaa todeta, että Hiketalou- jettajien terveyden. va~emmisto ja eräät vapaa- 53823: delliset seikat asetetaan yhä tänä päivänä näin- mieliset porvarit sekä alan asiantuntijat taas pi- 53824: kin voima,kkaaksi esteeksi inbimillisempien työ- tävät liikenneturva!Hsuuden lisäämistä ja auton- 53825: olosuhteitten aLkaans1aami.selle jollekin ammat- kuljettajien terveyttä tärkeimpänä ja ovat nii- 53826: tikunnalle, joka lf!!insäädännössä on jäänyt pa- den saavuttamiseksi valmiit supistamaan työn- 53827: hasti jäl!keen, ja autonkuljettajat ovat nimen- antajien voittoja. 53828: omaan tällaisessa tilanteess,a. Näin ollen, mikäli Edellä sanotun perusteella on syytä esittää 53829: tämä lakiesitys tulee hylätyksi tf!!i! äänestetyksi myös liikenneministeri Pekka Tarjanteelle, 53830: yli vaalien, ottava;,t lain kaaMjat itselleen erit- maamme ylimmälle li1kennevira:oomaiselle, 53831: täin raskaran vastuun. Toivoisin kuitenkin, että avoin kysymys siitä, kumman puolelle hän esillä 53832: oikealla harkitta•isiin vakavasti myös sitä, olet- olevassa kiistakysymyksessä asettuu, liikenne- 53833: teko te valmiit pitämään Suomea tässä suhteessa turvallisuuden ja autonkuljettajien terveyden 53834: jatkuvasti eräänä maailman takapajuisimpana säilyttämisen kannalle vaiko yrittäjien keinotte- 53835: maana. Ajatelkaa edes tätä häpeää! lulla ansaittujen voittojen kannalle. Vastaus ei 53836: voi olla muuta kuin liikenneturvallisuuden ja 53837: Ed. Saarto: Herra puhemies! HaUituk- autonkuljettajien terveyden puolesta tai yrittä- 53838: sen es~tys työaikalain muuttamiseSJta eli auton- jien voittojen puoles,ta. Herra liikenneministeri, 53839: kuljettajien työaikalaki on tulossa ratkaisevaan joka valitettavasti ei nyt ole paikalla, on siis 53840: käsittelyyn. Uudistuksen tarve on kiistaton. tässä kysymyksessä todella temppelin harjalla. 53841: Tälle kannalle ovat asettuneet aLan työntekijät Porvari!Hsista puolueista on erityisesti kes- 53842: ja asian valiokuntakäsittelyssä kuullut seuraavat kustapuolueen käyttäytyminen ollut yllättävää, 53843: 974 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 53844: 53845: 53846: siUä onhan keskustapuolue sekä liikeooevalio- vää vapaata edun. Pitkää matkaa ajavat kul- 53847: kunn,assa että sosioolivaliokunna~ssa uaootumuk- jettajat ovat vastaan ja voimakkaasti juuri tätä 53848: sellisuudessaan yliJttänyt jopa kokoomuspuo- kyseessä olevaa lakiehdotusta, joten 5 § :än 2 53849: lueen. Molemmissa vaJiokurmissa hylkäävän esi- momenttiin pitäisi saada jonkinlainen korjaus 53850: tyksen on näet tehnyt keskusta,puolueen edus- siitä, että he voisivat olla erikoisasemassa ver- 53851: taja. Edestään keskustapuolue kuitenkin löytää rattuna varsinaiseen lakiin. Sen vuoksi me tu- 53852: sen, mitä se nyt kylvää. lemme SMP:n puolesta tekemään muutosehdo- 53853: Porvarilliset puolueet kaåkki intoileva,t Suo- tuksen kuljettajien kohdalta pitkänmatkan lii- 53854: men ja EEC:n välisen vapaakauppasopimuksen kennettä harjoittaville henkilöille. 53855: puolesta. Tämä into ei kuitenkaan näytä koske- Mitä taas tulee yrittäjiin, on luonnollista, 53856: van EEC-maiden liikenneoloja, joita tosin ei että palkkauskustannukset nousevat, kun jou- 53857: voida johtaa itse EEC:n olemuksesta, va>an dutaan henkilökuntaa riepottamaan edestakai- 53858: yleensä Keski-Euroopassa vallitsevis1Ja liikenne- sin pienien ylituntiai:ko}en vuoksi, vaikka on 53859: oloista ja liikennepoliittisista käshyksistä. EEC- selvänä seurauksena, että pitkänmatkan huo- 53860: maiss~a ja yleensä Keski-Euroopa;ssa autonkul- nosti kannattavia linjoja ja niiden liikennettä 53861: jetta>jien pisin vuorolmutinen työaika on sää- joudutaan tarkistelemaan kannattavaisuuden va- 53862: detty 8 tunniksi ja pisin yhtäljaksoinen työaika lossa ja ilmeisesti jostain sivulla olevasta ja vä- 53863: 4 tunniksi. Nyt käsiteltävänä olevassa lakiesi- hän kannattavasta linjasta joudutaan ilmeisesti 53864: tyksessä lähdetään vasta>avasti vain 11 tunnista kokonaan luopumaan. 53865: ja 5.5 tunnista. Kyseessä on siis vasta verra,t- En voi olla puuttumatta vielä täällä ed. San- 53866: tain varovainen askel oikeaan suuntaa>n. delinin ensimmäisen käsittelyn yhteydessä mai- 53867: nitsemaan lausumaan, jossa sanottiin: Verta tu- 53868: Herra puhemies! Kansandemokraatit pitävät 53869: lee tielle lisää, jos lakiehdotusta ei hyväksytä 53870: hallituksen esityksen hyväksymistä välttämättö- 53871: tällaisena. Tähän haluaisin sanoa puolustaak- 53872: mänä parannuksena ltikeooeoloih~mme. Omalta 53873: seni juuri pitkänmatkan linja-autonkuljettajia ja 53874: osaltamme olisimme olleet valmHt menemään 53875: yleensä pitkää matkaa ajavia henkilöitä, että 53876: paljon pitemmälle llikenneturvallisuuden lisää- heille sattuu onnettomuuksia erittäin vähän, 53877: miseksi ja autonkuljettajien terveydellisten olo- niin linja- kuin rekka-autoillekin. Tämä 4 päi- 53878: suhteiden parantattniseksi. Turvataksemme laki- 53879: vää työssä ja 4 päivää lepoa on joka tapauk- 53880: esityksen hyväksytyksitulon olemme kuitenkin 53881: sessa sellainen tauko, että sinä aikana virkistyy 53882: luopuneet omista, hallituksen esitystä parem- ja voi seuraavat 4 päivää ajaa täysin piristynee- 53883: mista esityksistämme j'a yhdymme siihen edis- 53884: nä. Tietysti tilapäisiä keikka-ajoja ja niistä tu- 53885: tykselliseen liikennerintamaan, joka toimii tur- 53886: levaa lisärasitusta on rajoitettava. Sellaiset ovat 53887: vatakseen edes tämän edistysll!skeleen ottamisen. 53888: kyllä käsitykseni mukaan poistettava. Mutta la- 53889: kiehdotukseen olisi tehtävä poikkeus niin pit- 53890: Ed. Vainio: Herra puhemies! Täällä ed. kää matkaa ajaville kuin yleensäkin. Tätä pi- 53891: Saarto sanoi, että kaikki työntekijät ovat lakieh- täisi harkita ja toisen käsittelyn yhteydessä pi- 53892: dotuksen puolella. Näin ei suinkaan ole. Ilmei- täisi eduskunnan tähän asiaan puuttua. 53893: sesti ed. Saarto ei ole kulkenut pitkänmatkan 53894: linja-autoissa. Pitkänmatkan linja-autojen kul- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil- 53895: jettajat kyllä esittävät oman näkemyksensä, lä on siis toisessa käsittelyssä kysymys työaika- 53896: joka on erittäin varteenotettava juuri tätä la- lain korjaamisesta niin, että sitä voidaan sovel- 53897: kia laadittaessa. Lakiehdotus sinänsä on tarpeel- taa myös liikenteen alalla ja että työvoiman 53898: linen niitä kuljettajia koskevina, jotka asuvat ja riisto ei ole enää mahdollista. Tämä kysymys 53899: työskentelevät samalla paikkakunnalla. Mutta näyttää herättäneen ristiriitoja eduskunnassa, 53900: asia saa uuden muodon heti silloin, kun tulee jopa eri hallitusryhmien kesken, koska koko 53901: kysymys pitkänmatkan liikenteestä, kuljettajis- asiaa on käsitelty väärältä pohjalta. Kokoomus 53902: ta ja heidän työajoistaan. Otan esimerkin linja- ja keskustapuolue ovat ajaneet asiaa taloudelli- 53903: autonkuljettajasta, joka nyt ajaa pitkää vuoroa sen voiton kannalta ajattelematta ihmistä, kul- 53904: ja saa tällä hetkellä 4 päivää vapaata, 4 päivää jettajaa. Vasemmisto taas on puolustanut peri- 53905: on työssä. Jos tämä lakiehdotus, jota täällä nyt aatteessa oikein työntekijää välittämättä, joh- 53906: käsittelemme, hyväksytään tällaisena, mikä on taako tämä heidän ajamansa sanatarkkainen lin- 53907: hallituksen esitys, menettävät nämä pitkänmat- ja ylivoimaisiin vaikeuksiin yrittämisen kohdal- 53908: kan kuljettajat tämän 4 päivää työtä ja 4 päi- la ja suuriin taloudellisiin vahinkoihin. Ku1ten- 53909: Työaikalaki 975 53910: 53911: 53912: kin tämä työaikalain muutos vmta1sun kirjoit- SMP:n eduskuntaryhmän kantana tulemme 53913: taa niin, että työntekijä saa oikeutta ja että lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä 5 a §:n 2 53914: yrittäjien kohdalla ei tapahdu vahinkoa. Kysy- momenttiin esittämään lisäyksen, joka poistaa 53915: mys on siis oikeudenmukaisuudesta ja tasapuo- lain vahinkopuolen ja myös turhat kustannuk- 53916: lisuudesta, terveestä järjestä, eikä mistään ideo- set, ristiriidat ja vaikeudet. Tämän esityksem- 53917: logisesta kamppailusta. Mutta porvariHaja ajaa me ajatus on se, että pitkänmatkan kuljettajien 53918: porvarilinjaa oikein kahdella ärrällä. Nythän osalta on sovittava työajasta erikseen työehto- 53919: kepukin sinnepäin yhdessä kokoomuksen kanssa sopimuksessa niin, että kuljettajan pakkoyöpy- 53920: on menossa, ja vasemmisto ajaa sosialismin ideo- mistä ulkopuolella kodin pyritään välttämään. 53921: logiaa välittämättä loppujen lopuksi kuljetta- Tämä on juuri se, jota pitkien linjojen kuljet- 53922: jasta yhtään mitään. tajat toivovat ja josta he arvostelevat lakia, ja 53923: SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä kumpaa- olisivat siitä syystä valmiit kaatamaan koko tä- 53924: kaan näistä linjoista. Me lähdemme kuljettajas- män välttämättömän sosiaalisen uudistuksen ja 53925: ta. Katsomme, että ylipitkät työpäivät, yliras- sen, että työaikalakia sovelletaan myös liiken- 53926: kaat työpäivät on estettävä. Tässä maassa on teen alalla. 53927: saatava työaikalaki ja sosiaaliturva kaikkia kan- Toinen seikka, joka vaikuttaa tähän lakiin, 53928: salaisia koskevaksi samalla tavalla. On väärin, on se, että nyt ovat voimassa työehtosopimuk- 53929: että linja-auton kuljettaja on työaikalain ulko- set ja näitä työehtosopimuksia voidaan ilmei- 53930: puolella. Mutta me emme ymmärrä, että laki sesti käyttää väärin niin, että jos laki tulisi hy- 53931: olisi uudelleen kirjoitettava niin, että osa kul- väksytyksi, niin työnantajien taholta tahalli- 53932: jettajista, nimenomaan rekkakuljettajista, joutuu sesti sovellettaisiin asioita hyvin epäedullisesti 53933: nykyistä huonompaan asemaan, jos tämä laki pitkänmatkan ja monen muunkin kuljettajan 53934: hyväksytään. Toisin sanoen, vasemmisto ajaa kannalta, jolloin päästäisiin syyttämään lakia, 53935: työntekijöitten eriarvoisuutta. Eräitten asutus- oikeudenmukaisuutta ja edistystä, tervettä edis- 53936: keskusten autonkuljettajien asema paranisi, mut- tystä. 53937: ta maaseudun ja pitkänmatkan kuljettajien ase- 53938: ma heikkenisi. He eivät enää pääsisi kotiinsa, Tämä työehtosopimusten voimassaolo, sellai- 53939: vaan joutuisivat vuorokausimäärällä olemaan sena kuin ne ovat, on asiaan vaikuttava, ja kun 53940: kaukana kotoansa poissa. Tällainen lain tekemi- tässä laissa voi olla muitakin puutteita, jotka 53941: nen ei ole mielekästä. Se on sitä nykyajan Suo- pitää kokemuksen ja neuvottelujen jälkeen kor- 53942: jata, niin SMP:n eduskuntaryhmän keskuudessa 53943: men umpikujapolitiikkaa, joka vain pahentaa 53944: ristiriitoja ja taloudellisia vaikeuksia. on ollut sellainen käsitys, että tämä laki olisi 53945: syytä saattaa voimaan vasta vuonna 1975. Täl- 53946: On selvä, että työaika autonkuljettajille on löin jää aikaa kaikki epäkohdat poistaa. Täl- 53947: liian pitkä. Se on liikenteen kannalta vaarallis- löin jää myös yrittäjille aikaa sopeutua nykyi- 53948: ta, ja se rasittaa myöskin heidän terveyttään. seen tilanteeseen, ja tällöin voi valtiovalta myös 53949: Mutta on selvä, että työaikalaki tulee kirjoittaa tukea kuljetustoimen alaa niin, että syrjäseudut 53950: niin, ettei varsin huomattavan osan kuljettajista eivät joudu kärsimään, että siellä linjoja ei !o- 53951: taloudellinen asema ja inhimillinen asema heik- peteta. Tämä on meidän käsityksemme. 53952: kene. 53953: Me vetoamme eduskuntaa, että te hyväksyi- 53954: SMP:n eduskuntaryhmä on periaatteessa ja sitte nämä meidän esityksemme, nimenomaan 53955: asiallisesti ollut tämän hallituksen esityksen 5 a §: ää koskevan, sillä jos te kylmästi hylkäätte 53956: kannalla. Olemme siis - jos nyt saan tarttua SMP:n tasapuolisen ja yrittämistä edistävän 53957: täällä SKDL:n edustajan lausuntoon - edis- kannan, niin silloin me joudumme harkitsemaan 53958: tyksellisiä emmekä äärioikeistolaisia, niin kuin uudelleen lain kolmannessa käsittelyssä koko 53959: SKDL yrittää valheellisesti aina todistaa. Me tätä kysymystä. On nimittäin toisaalta niin, 53960: hyväksymme tämän asian, mutta me katsomme, vaikka asia on oikein, että ei tämä asia siihen 53961: että kun hyvä asia hyväksytään, ei pidä tehdä kaadu, vaikka laki nyt pantaisiin nurinkin. On- 53962: tarpeettomia typeryyksiä, ja tällöin tarvitaan han meillä sosialidemokraattijobtoinen hallitus. 53963: vain kaksi suhteellisen pientä korjausta, niin Kyllä se voi antaa vaikka kolmen päivän sisällä 53964: että tästä laista tulee täyskymppi. uuden työaikalain muutosesityksen, jossa nämä 53965: Täällä jo ed. Vainio aivan oikein kiinnitti härkäpäis·et virheet on korjattu, eikä pidetä ko- 53966: huomiota pitkänmatkan kuljettajiin ja myös ko maan vahingoksi ja työntekijöiden vahin- 53967: rekka-autojen kuljettajiin. goksi kiinni sosialidemokraattien ja SKDL:n 53968: 976 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 53969: 53970: 53971: pilkkutarkasta linjasta lain sisällössä, vaikka nyt Selvää joka tapauksessa on, että uudistus on 53972: on jo todettu siinä olevan puutteita. pian toteutettava. Montako vakavaa onnetto- 53973: Enempää minulla ei ole sanottavana ..Toivon, muutta vielä halutaan? Montako uutta kuljet- 53974: että edistyksellisyys täällä eduskunnassa ei olisi tajaa tarvitaan, ennen kuin uskotaan, että kehi- 53975: kyltti, jossa ajetaan ristiriitoja, myös työnteki- tys kulkee eteenpäin, vaikka sen jarruttajat 53976: jän aseman heikentämistä samalla, jotta päästäi-- kuinka ahkeroisivat? Pitääkö Suomen olla täs- 53977: siin pakkososialistiseen Suomeen ja jotta nimen- säkin asiassa viimeisenä ja hankkia kyseenalaista 53978: omaan SKDL saisi tyytymättömyyden ja ristirii- mainetta jarruttamalla työläisten työolosuhtei- 53979: tojen kautta, kiihotuksen kautta, mahdollisuu- den parantamista, tässä tapauksessa autonkul- 53980: den lisätä kannatustaan. Toivotaan, että asia- jettajien työaikalain hyväksymistä? Kun auton- 53981: linja tässäkin voittaa. SMP on tällä asialinjalla kuljettajien työaikojen ja työolojen järjestämi- 53982: kulkenut muistaen niin työntekijää kuin pien- seen on kehotettu kansainvälisellä tasolla jo 53983: yrittäjää. Tulkaa mukaan. Näin todella yhteis- seitsemän vuotta sitten Genevessä, olisi asia 53984: työssä rakennamme parempaa Suomea. Suomenkin osalta jo korjattava. 53985: On hämmästyttävää todeta, miten sinnik- 53986: Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! käästi täällä käydään kiinni aivan epäoleel11siin 53987: Autonkuljettajain työaikalain tultua hyväksy- seikkoihin ja verukkeisiin, kun on kysymyksessä 53988: tyksi suuressa valiokunnassa on todettava jär- erään työntekijäryhmän oikeuksien ja työolojen 53989: kevän ratkaisun voittaneen tässä pitkään käsit- parantaminen. Ensimmäisen käsi1telyn aikana 53990: telyssä olleessa asiassa. Muun muassa liikenne- jo kuultiin runsaasti puheenvuoroja, joissa py- 53991: turvallisuuden kannalta on tätä ratkaisua syytä rittiin vääntämään aivan selvät asiat päälael- 53992: tervehtiä ilolla, sillä hyvin vakavia vaaratilan- leen. Autonkuljettajien työaikalain kohdalla kä- 53993: teita ja onnettomuuksia on jo tapahtunut kul- sitellään nimenomaan työntekijäryhmää, jonka 53994: jettajien väsymyksen johdosta varsinkin raskaan työaika on monessa suhteessa käytännössä vai- 53995: tavaraliikenteen piirissä. Tämä uudistus on vas- keasti sovellettava, sillä tällä alalla on otettava 53996: ta vähäinen parannus siinä uudistust•en ·sarjassa, huomioon monia erikoistapauksia ja -olosuhtei- 53997: joka on välttämättä toteutettava tieliikenteen ta. Se ei kuitenkaan voi eikä saa olla esteenä 53998: turvallisuutta kehitettäessä. niiden samojen etujen ja oikeuksien saavuttami- 53999: Ne asiantuntijat, jotka eniten joutuvat teke- selle, mitä muuallakin työelämässä on jo hy- 54000: misiin kuljetuksiin liittyvien käytännön asioi- väksytty. 54001: den kanssa, puolsivat jo kulkulaitosvaliokun- On aivan selvää, että asia voidaan järjestää 54002: nan käsittelyssä työaikalain hyväksymistä, siis kaikilta osin joustavasti, jos vain hyvää tahtoa 54003: mm. liikenneministeriö, Liikenneturva ry., liik- riittää. Mutta yhtä selvää on, että juuri näin 54004: kuva poliisi ja kaikki työntekijäjärjestöt. Voi- moninaisia erikoispiirteitä omaavassa työss.ä voi- 54005: makkaasti on myös puollettu ajopiirturin käyt- daan myös suuresti vaikeuttaa asian järkevää 54006: töön ottamista. hoitamista, jos niin halutaan. Jo kulkulaitosva- 54007: Liikenneturvallisuuden tehostamisessa ei enää liokunnan käsittelyssä viime syksynä tuli esiin 54008: ole varaa laiminlyödä niin tärkeää seikkaa kuin myös se, että ellei työnantajaa kuulla, niin seu- 54009: liikenteen piirissä vastuunalaisessa tehtävässä raa vaikeuksia. Mielestäni tämäntapainen vih- 54010: työskentelevien työntekijöiden tarpeellisten le- jaileminen on vastuutonta. Mutta se ei suinkaan 54011: poaikojen määräämistä. Yhä raskaampi kuljetus- ole ensimmäinen kerta, kun tämänlaatuista kuu- 54012: kalusto ja kasvava liikenne maanteillä as.ettavat lee silloin, kun työntekijöiden oloja pyritään 54013: omat vaatimuksensa myös tässä suhteessa. Kos- korjaamaan. Joka tapauksessa on saatava laki, 54014: ka Hsäksi on todettu, että nykyisinkin varsin joka turvaa autonkuljettajan oikeudet sitä mie- 54015: puutteellisia säädöksiä ja määräyksiä on jatku- livaltaa vastaan, joka on nykyisellään runsaasti 54016: vasti rikottu, on erittäin tärkeää saada aikaan käytössä. Tosin on myös todettava, että on 54017: uudistus, joka lisää turvallisuutta maanteilläm- työnantajia, jotka ovat valmiit lakiesityksen 54018: me. Samalla on edellytettävä, että lain kirjainta mukaisiin järjestelyihin, sekä toisaalta auton- 54019: liikenteen piirissä myös noudatetaan. Mitkään kuljettajia, jotka sitä pelkäävät, koska heille on 54020: seikat eivät osoita, että tämä korjaus vaikeut- jo uhattu vaikeuksia. Nähtävästi sitä suurem- 54021: taisi asian käytännöllistä järjes:telyä, vaikka sel- malla syyllä, koska kenttä on niin moninainen, 54022: laistakin on esitetty. Kysymys on yksinkertai- tulee tämä laki nopeasti saattaa voimaan. 54023: sesti siitä, halutaanko tämä tärkeä uudistus nyt Kuljetusten määrä teillämme kasvaa jatku- 54024: toteuttaa vai sitä siirtää. vasti ja vaaratilanteet lisääntyvät. Siksi ei ole 54025: Työaikalaki 977 54026: 54027: 54028: enää ·varaa siirtää tämän asian ratkaisua tuon- mutta autonkuljettaji'lle asetetut vaatimukset 54029: nemmaksi. Lähestyvän kesän aikana tulee lii- sitä suuremmat. 54030: kenne jälleen olemaan yhä vilkkaampaa. Siksi Näiden tosiasioiden valossa sosiaalivaliokun- 54031: on myös lainsäätäjän vastuu entistä suurempi. nan porvarillisen enemmistön toteamus siJtä, 54032: Nyt on aiheellista kysyä, kuka ottaa vastuul- että linja-autoliike toimii nykyisen järjestelmän 54033: leen ne onnettomuudet, jotka tapahtuvat puut- puitteissa hyvin ja että työaikaa ei tarvitse ly- 54034: teellisen lainsäädännön johdosta. hentää; koska kuljetustyön ·tuottavuus vähenisi, 54035: on tosiaan kaikkea muuta kuin sosiaalisen mie- 54036: len sanelema. Kuljettajain terveys ja liikenne- 54037: Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! On turvallisuus ovat ne näkökohdat, joiden pitää 54038: hyvä asia, että suuri valiokunta muutti sosiaali- olla painavimpina ja ensisijaisina huomioon 54039: valiokunnan enemmistön päätöksen, joka olisi otettavia autonkuljettajien työaikalaissa. 54040: jäänyt häpeäpilkkuna eduskunnan historiaan. Ei voi myöskään pitää hyväksyttävänä sitä, 54041: Miten voidaan käsittää, että valiokunta, jonka että kielteinen kanta pyritään verhoilemaan van- 54042: tulee käsitellä sosiaalisia kysymyksiä, päättää, halla tunnetulla tavalla, ts. asettamalla työryh- 54043: että eräällä työntekijäryhmällä, moottoriajoneu- mä asiaa tutkimaan, niin kuin vielä sosiaaliva- 54044: vojen kuljettajilla, voidaan teettää jopa 20 tun- liokunnan enemmistö esitti. Tosiasiat ovat kaik- 54045: nin mittaisia työpäiviä? Menetellään aivan kuin kien tiedossa. Kysymys on ratkaisusta. Siinä au- 54046: eläisimme viime vuosisadalla ja ikään kuin ei tonkuljettajien työvoimaa häikäilemättömästi 54047: ·työaikarajoituksia olisikaan. riistävä voitontavoittelu ei saa olla määräävänä. 54048: Ensinnäkin tässä on kysymys autonkuljetta- Autonkuljettajien työaikaa on rajoitettava ja 54049: jien tasavertaisten oikeuksien toteuttamisesta heidän sosiaaliturvaansa parannettava. 54050: muihin työntekijöihin nähden. Toiseksi kysy- Hallituksen esitys on vasta ensimmäinen 54051: mys on erittäin vastuunalaista työtä tekevistä pieni askel oikeaan suuntaan. Olisimme toivo- 54052: työntekijöistä, joiden kunnosta riippuu moni neet pitemmälle menevää parannusta ja katsom- 54053: ihmishenki. Johan liikennelakikin kieltää väsy- me, että hallituksen esitys on vähin, mikä on 54054: neenä ajamisen. Mutta kuljettaja, joka on aja- toteutettava. 54055: nut vuorokaudessa 12 tuntia ja lisäksi tehnyt 54056: raskasta kuormausta jatkaen työpäiväänsä 20- Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun 54057: tuntiseksi, on varmasti väsynyt ja sellaisena täällä eduskunnassa tänään toisessa käsittelyssä 54058: vaara liikenteelle. oleva työailkalain muutos, joka koskee autonkul- 54059: On tunnettua, että Suomessa parhaassa työ- jettajien työajan parantamista ja inhimillistä- 54060: iässä olevien miesten kuolleisuus kuuluu kor- mistä, on saanut hyvin ristiriitaisen vastaanoton, 54061: keimpiin Euroopassa. Nykyisten säännösten mu- olen henkilökohtaisesti vakaumukseeni perus- 54062: kainen autoilijan työ on niin raskas, että hän il- ·tuen jo ennen tätä istuntoa ja tämän lain anta- 54063: man muuta joutuu terveydellään maksamaan misvaiheessa ollut sitä mieltä, että nimenomaan 54064: sen piittaamattomuuden, millä työaikalakiin on kyseessä olevan ammattiryhmän kohdalla tulisi 54065: suhtauduttu. Vuoden 1970 tilastojen mukaan näihin vaikeuksiin tarttua ja heidän työaikaansa 54066: kuorma-autoilijoiden keskimääräinen ammatis- tulisi järjestellä nlin, että autonkuljettajat olisi- 54067: saoloaika olisi vain 3.6 vuotta. vat rinnastettavissa toisiin työntekijäryhmiin. 54068: Sosiaalivaliokunnan enemmistökään ei voinut Kuten täällä on jo monta kertaa todettu ja 54069: kieltää kuljettajien työajan vaikutusta tervey- kaikki tiedämme ja voimme myöntää, autolla 54070: teen, mutta koetti kiertää koko kysymyksen pu- ajaminen on hyvin raskas tehtävä. Ja jos auton- 54071: humalla kuljettajien epäterveiden ruokailutot- ajoa suorittaa vuodesta toiseen, niin on todettu, 54072: tumusten selvittämisestä. Ilman muuta on ym- ettei siinä ammatissa oleva henkilö voi toimia 54073: märrettävää, että ylipitkät työajat, jotka laukea- saman ammatin piirissä työikänsä loppuun ja 54074: vat vuorokauden eri aikoihin, johtavat pakosta· eläkkeelle pääsyynsä saakka. Tämä jo todistaa 54075: kin epäterveisiin ruokailutottumuksiin. Perus- sen, että jotakin parannuksia autonkuljettajien 54076: syy, johon on käytävä kiinni, on työajan lyhentä- työalalla tulisi tapahtua. 54077: minen. Suomi on edelläkävijämaa kuolleisuusti- Tässä lain käsittelyssä on asetettu kuitenkin 54078: lastoissa. Ennätystä pidetään yllä myös kuljet- autonkuljettajien työ, työansio ja heidän työ- 54079: tajien työajan pituudella. Siinä olemmekin to- mahdollisuutensa sekä yrittäjien mahdollisuus 54080: dellinen riistäjäin maa. Meillä tieliikenneolot suorittaa ammattiaan sillä lailla vastakkain, että 54081: ovat huonommat kuin muualla Euroopassa, nämä jo todistavat toinen toisensa. Samalla kun 54082: 123 11/73 54083: 978 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54084: 54085: 54086: todistetaan, että autonkuljettajien työaikalakia on laadittu? Jatkuvasti autoalan yrittäjien lii- 54087: muuttamalla vaikeutetaan yritystoimintaa, jopa tot esittävät korjausvaatimuksia eduskunnalle 54088: kuoletetaan se, vastataan siihen, että tämä kul- autojen kuormituksiin ja muihin määräyksiin 54089: jetusala on pitkälle kulkenut työntekijän sel- nähden. Toivoisin, että eduskunnassa otettai- 54090: känahan varassa, jos karrikoidusti sanoo. siin inhimilliset näkökohdat huomioon ja että 54091: Henkilökohtaisesti oman perheeni piirissä näitä autoalan yrityksiä koskevia muita paran- 54092: tiedän tämän kysymyksen. Reittäisin vain eri- nuksia vietäisiin nopeasti eteenpäin, sisällytet- 54093: koisesti keskustapuolueelle erään asian kohdalla täisiin kuljetusala laajemmasti kehitysalueen 54094: erittäin harkittavaksi, onko keskustapuoluelai- kuljetustukilain piiriin ja annettaisiin oikeus 54095: sen, esim. SOK:laisen liikkeen autonkuljetta- autonkuljettajien työaikajärjestelyissä kuljetta- 54096: jien ajoissa sieltä työnantajan puolelta lähdetty jille niin, että he pääsisivät tasa-arvoisempaan 54097: tekemään parannuksia. Muistan, kun eräs hyvin asemaan. En voi missään tapauksessa vuonna 54098: läheinen henkilö on toistakymmentä vuotta sit- 1973 vastustaa sellaista korjausta, joka vain vä- 54099: ten tehnyt osuuskaupan ajoja ammatikseen, niin hän lähentää tämän ammattikunnan oikeutta 54100: siitä seurauksena on jouduttu muuttamaan jopa muihin työntekijäpiireihin, kun tässä ei vaadita 54101: ammattia, koska sillä ei pärjännyt. Työnantaja vielä edes 8 tunnin työpäivää, vaan voidaan 54102: ei siltä puolelta tullut ainakaan tässä kysymyk- työaika ulottaa 11 :een, poikkeustapauksissa jo- 54103: sessä vastaan. Ja täilä hetkelläkään eivät tämän pa 13 tuntiin. 54104: ammatin harjoittajat kyseisen tapaisissa liik- 54105: Liikenneturvallisuudesta on tämän asian yh- 54106: keissä elä palkallaan ihmisen elämää, eivätkä teydessä puhuttu hyvin voimakkaasti. Liikenne- 54107: heidän ansionsa ole rinnastettavissa muihin 54108: turvallisuus on yhtä hyvin jalankulkijoitten, 54109: keskitason työansioihin. Samoin linja-autonkul- 54110: yrittäjien kuin autoilijoitten ja kaikkien meidän 54111: jettajat, jotka ajavat pitkiä linjoja, joutuvat 54112: kansalaisten asia. On aivan varmaa, että väsynyt 54113: esim. täällä Helsingissä, tuolta maalta tulevat 54114: autonkuljettaja tai autolla ajaja vaarantaa liiken- 54115: linja-autonkuljettajat, viettämään ns. vapaa-ai- 54116: kaansa työhön sidottuna ilman palkkaa. Kuka nettä. Hän on silloin myöskin jalankulkijoitten 54117: eduskunnan jäsen1stä tekisi samoin, jos joutuisi ja muitten liikenteessä mukana olevien vaa- 54118: tälle pukille? raksi, jos hän tekee työtään hyvin uupuneena ja 54119: Myöskin autonkuljettajien palkka on muiden väsyneenä. 54120: raskaiden töiden ansioihin verrattuna kohtuut- Koska työterveyslaitos on tutkinut, että in- 54121: tomasti jäänyt jälkeen. Juuri eilisiltana otti eräs himillisyyden rajoissa oleva työaika olisi mie- 54122: autonkuljettaja minuun yhteyttä ja kertoi, kuin- luumminkin 8 tuntia ja jo alle sen ja että sitä 54123: ka hänen tuntiansionsa on vain vähän yli 6 mk, ei tulisi venyttää näin pitkäksi ajaksi, kuin tällä 54124: kun hänen mielestään ja hänen esittämänsä ver- hetkellä on tapahtunut, niin tämänkään asian 54125: tailun tuloksena heidän ammattikuntansa kat- vuoksi en katsoisi, että eduskunnalla voisi olla 54126: soisi, että heidän raskaan työnsä vuoksi ammat- tässä kysymyksessä mahdollisuutta venyttää asian 54127: tikunnan ansiotasoa tulisi verrata esim. metal- käsittelyä, vaan tulisi antaa oikeus kuljettajien 54128: lin palkkoihin. Voin yhtyä tähän, sillä jos tasa- paremmalle työaikajärjestelylle. 54129: arvoisuudesta ja yhdenvertaisuudesta puhutaan, Erikoisesti minuun on kohdistunut aikamoi- 54130: niin silloin tämä tulisi myöskin myöntää. nen painostus syystä, että suuressa valiokunnas- 54131: Kun tämän lehden toisella puolella ovat yrit- sa en voinut ottaa sosiaalivaliokunnan ottamaa 54132: täjät, olisi yrittäjien oikeudet myöskin otettava kantaa tässä kysymyksessä. Suomen kansan yh- 54133: huomioon, kuitenkin niin, että autoalan yrittä- tenäisyyden puolueen kansanedustaja Lauri Lin- 54134: jien oikeutta voidaan valvoa muullakin tavalla na tämän asian ollessa ensimmäisessä käsittelys- 54135: kuin ainoastaan ajattamalla kuljettajilla hyvin sä sanoi selvästi, ettei tähän sosiaalivaliokunnan 54136: pitkää päivää. Kysyisin: Missä eduskunnan mietintöön saatu sellaista sanamuotoa kuin hän 54137: enemmistö oli silloin, kun tässä salissa käsitel- ja valiokuntaryhmämme jäsenet olisivat halun- 54138: tiin kuljetustukilakia? Eikö silloin löytynyt yh- neet. 54139: teistä voimaa, jolla olisi voitu myöskin autoala Vaikka ryhmän enemmistö onkin sitä mieltä, 54140: ottaa tähän mukaan voimakkaammin ja tällä ta- että tulisi saada uusi ja paremmin alusta pitäen 54141: voin tukea eduskunnan enemmistön voimalla au- rakennettu laki, olen katsonut, että tämä laki 54142: toalan yrittäjien kohtaa? Mitä eduskunta on voitaisiin täydentää esimerkiksi niin, että 7 54143: miettinyt vuosikausien aikana silloin, kun muita §:ään tehtäisiin seuraavanlainen korjaus, 7 §:n 54144: tieliikennelakeja ja autoalaa koskevia säädöksiä loppuun lisättäisiin uusi momentti, jossa mai- 54145: Työaikalaki 979 54146: 54147: 54148: nitta1s1m seuraavasti: "Kuitenkin työnantajalla nen väärinkäsitys. Tulkoon se nyt tässä korja- 54149: ja työntekijällä on oikeus sopia ennalta arvaa- tuksi. 54150: mattomien muiden kuin ajosuunnitelmasta ai- Kun ed. Mirjam Vire-Tuominen sanoi omassa 54151: heutuvien tekijöiden osalta." Tämä merkitsisi puheenvuorossaan, että tämä on häpeäpilkku 54152: sitä, että laki saataisiin voimaan, jos näin hyväk- eduskuntaryhmän työskentelyssä, että me jou- 54153: syttäisiin, ja sitä, että autoa ei saisi jättää tun- dumme tällaisesta asiasta nytkin kiistelemään, 54154: nin matkan eikä kahden tunnin matkan päähän niin olen siitä aivan samaa mieltä. Mutta emme 54155: kotoa, jos ennalta arvaamattomista tekijöistä a~ voi välttyä siltä käsitykseltä, että kun tämä on 54156: heutuva viivytys tapahtuisi, ja silloin poikkeus- annettu viime keväänä vähemmistöhallituksen 54157: tapauksessa työnantaja ja työntekijä voisivat ministerin toimesta, se on varmastikin tapahtu- 54158: tästä asiasta sopia - ei niin, että työnantaja- nut liian suuressa kiireessä. Siinä on varmaankin 54159: ja työntekijäpiirit liittojensa kautta ja järjestö- liian paljon yksityiskohtia, jotka vielä täytyy 54160: jensä kautta sopivat tästä käytännöstä jo val- tarkentaa. Olemme valmiit tulemaan ryhmänä 54161: miiksi ja pitävät tätä työjärjestelyn pohjana, mukaan kaikkiin oikaisuihin, kaikkiin korjauk- 54162: vaan niin, että silloin, kun tulee poikkeustapaus siin, jotka tässä lakiesityksessä saadagn aikaan. 54163: työaikaan vaikuttavista, sivusta tulevista muista Totta kai on kysymys työntekijän turvallisuu- 54164: tekijöistä kuin linjojen ja työajan alkuperäisistä desta ja työntekijän terveydestä ja myöskin lii- 54165: järjestelyistä. kenneturvallisuudesta .ennen kaikkea. Siinä me 54166: Uskon, että yrittäjäpiirien oikeutta voidaan emme toki ole vastaan. 54167: autoalalla muilla tavoin valvoa huomattavasti 54168: paremmin sekä antaa heillekin oikeutta enem- 54169: män silloin, jos työntekijät tässä ammatissa tu- Ed. Saarto: Herra puhemies! Ensinnäkin 54170: levat turvatommiksi ja oikeudenmukaisempaan toteaisin ed. Arolle, että minä puheenvuorossani 54171: asemaan ja ovat tyytyväisempiä. en viitannut ed. Borgiin. Tämä viittaus sisältyi 54172: edellisen puheenvuoronkäyttäjän puheenvuo- 54173: Kun työntekijöitten palkkauksesta on puhut- roon. Minä viittasin puheenvuorossani herra lii- 54174: tu, niin haluaisin tästä ottaa esille vielä sen, kenneministeriin. Ehdin jo ilahtua siitä, että 54175: että kun todistetaan, ettei tämän lain edellyttä- hän saapui välillä tänne salin puolelle, ja tar- 54176: mällä työajalla päästä enää samanlaiseen ansiota- koitukseni oli hänen läsnäollessaan esittää hä- 54177: soon autonkuljettajien keskuudessa kuin ennen nelle se sama kysymys, jonka .esitin puheenvuo- 54178: ja että sillä ansiolla, joka tämän työaikalain an- rossani; mutta näköjään hän on jälleen poistu- 54179: siosta muodostuisi, eivät kuljettajat pärjää, se nut. 54180: osoittaa vain sen, että tähän kysymykseen tulisi Ed. Vainiolle - joka niin ikään nyt ei ole 54181: voimakkaammin tarttua ja asettaa todella nämä paikalla - olisin kiistänyt ne väitteet, jotka 54182: palkkakysymykset oikeaan järjestykseen. hän esitti siitä, että autonkuljettajat eivät hy- 54183: Kuten aluksi mainitsin, inhimillisyysnäkökoh- väksyisi tätä esitystä. Ainakin liikennevaliokun- 54184: dat huomioon ottaen en voi olla vastaan täl- nan saamissa lausunnoissa autonkuljettajien am- 54185: laista uudistusta, joka koskee ihmisen työajan matilliset järjestöt ilmoittivat olevansa tämän 54186: ja ihmisoikeuden parantamista omassa ammatis- hallituksen lakiesityksen takana, ja näitä kan- 54187: saan. nanottoja me pidämme autonkuljettajien viral- 54188: lisina mielipiteenilmaisuina. 54189: Ed. A r o: Herra puhemies! Pyysin tämän Vielä ed. Aron puheenvuoron johdosta toi- 54190: puheenvuoroni jo kauan sitten vastauspuheen- von, että tämä positiivinen puoli ed. Aron pu- 54191: vuorona ed. Saarrolle, joka jälleen kerran viit- heenvuorossa merkitsisi todella sitä, että libe- 54192: tasi täällä ed. Olavi Borgin käyttämiin aikaisem- raalit tässä ratkaisussa olisivat tämän asian 54193: piin puheenvuoroihin, todetakseni, että pitkän eteenpäin viemisen kannalla. 54194: poissaoloni johdosta sekä sosiaalivaliokunnasta 54195: että eduskuntaryhmästäkin olen vain tapahtu- Ed. S a i m o: Herra puhemies! Työaikalain 54196: neitten tosiasioitten edessä ja totean, että muuttaminen on antanut aiheen voimakkaan 54197: LKP:n eduskuntaryhmä ei milloinkaan missään tunteen sekä ideologisten ja inhimillisten mieli- 54198: asiassa ole työntekijän sosiaaliturvan paranta- piteiden syntymiseen. Sosiaalivaliokunta äänes- 54199: mista vastaan, jos toisella puolella on kysymyk- tyksellä 9-8 hylkäsi lakiesityksen, samoin 54200: sessä työnantajan työolosuhteissa aiheutuneiden perustein kuin kulkulaitosvaliokunta. Työaika 54201: kustannusten nousu. Tämä on ollut aivan ilmei- on 40 tuntia viikossa. Tästä ei ole ollut erimie- 54202: 980 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54203: 54204: 54205: lisyyttä. Shä vastoin va·lvonnan tehostaminen on Tämä laki olisi nyt hylättävä, vaikka suuri 54206: jäänyt hoitamatta. Tehostetulla valvonnaUa voi- valiokunta tämän sosi"clalivaliokunnan kannan 54207: daan päästä parhaiten tyydyttäviin tuloksiin. saikin toiseksi, vähemmistöhallituksen linjan 54208: Kysyin valiokunnassa, kuka valvoo automiesten mukaiseksi. Keskustapuolue ei ole voinut vai- 54209: vapaa-ajan käyttöä. Tähän vastattiin: ei kukaan! kuttaa lain sisältöön lakia tehtäessä. Onko to- 54210: (Ed. Hostila: Ei saakaan valvoa! ) . Nyt kysyä della tarkoitus tässä maassa saada yricttäjät, yksi- 54211: sopii: Eikö ihmisellä ole oikeutta yrittää omien .tyinen yrittäjätoiminta, sellaiseen pinteeseen, 54212: ·taloudellisten etujen saavuttamiseksi:? Se tosi- että hän hHjallensa lopettaa yritystoimintan-..a? 54213: asia, että automiesten keski-ikä on 36 vuotta, ei Sitä vastoinhan puhumme täällä eduskunnassa, 54214: ole mikään todistus siitä, ette1kö muissa va- että me antaisimme yritystoiminnalle rahaa ja 54215: pad:ssa ammatei:ssa myöskin ihmisten kuolevuus tukea, jotta hän vo1si antaa myöskin työtä niNle 54216: ole paljon alhaisempi kuin automiesten. ihmisille, jotka todella sitä tarvitsevat. 54217: Olen eri mieltä siitä, että vain kaikki maan- Sosiaaliset uudistukset ovat 'tarpeen, joten 54218: tieHä sattuvat liikennetapaturmat ovat kuorma- uuden lakiesityksen antaminen ei tuottane hal- 54219: automiesten aiheuttamia. Sitä vastoin maan- Htuspuolueille suuriakaan vaikeuksia, jos todella 54220: tiellä kulkee sellaisia vauhtihirmuja, että vakava halutaan löytää yksimielinen ~aki. Uutta ·lakia 54221: ajaja kuolee ensin väistäessään päälletulevaa laadittaessa on kuultava riittävästi kaikkia 54222: hurjastelijaa. Tämä olisi todellakin otettava lii- asiantuntijoita ja osapuolia eikä niin kuin va- 54223: kennepuoleHa huomioon, ja valvonnan tehosta- liokunnassa käyneiden asiantuntijadn lausuMot 54224: minen olisi erittäin tärkeää. osoittavat. 54225: Kun kustannukset nousevat, niin että tässä 54226: jouduttaisiin lisäämään työntekijöiden määrää 54227: noin 25 % :lla, niin keihin tämä kohdistuu? Se Ed. Laine: Herra puhemies! Niiden, jotka 54228: kohdistuu kaikkiin, jotka todellakin saavat vastustavat autonkuljettajien työaikalain säätä- 54229: niitä hyödykkeitä, joita me suomalainen kansa mistä, vastaväitteet ovat pääasiassa keskittyneet 54230: olemme tottuneet vaatimaan. Hyvin muis- kuuteen eri kohtaan. 54231: tamme posti- ja lennätinhallituksen esityksen. Ensinnä sanotaan, että mikäli hallituksen esi- 54232: Se esitti, että linjalla Helsinki-Jyväskylä työ- tys hyväksytään, on kuljettajien määrää lisättävä 54233: aika täyttyisi, kun ollaan Jämsässä. Kuka hakee 20-25 % :lla. Tämän väitteen rinnalla on syytä 54234: Jyväskylästä auton, niin että se auto todella- todeta, että tutkimusten mukaan autonkuljetta- 54235: kin menee sitten Jyväskylään? Mikä on myös- jien ammatissaotloaika on keskimäärin 3,6 vuot- 54236: kin seurauksena si,itä, että joudutaan tekemään ta. JälkimmäiseHä seikalla on autonkuljettajien 54237: uusia terminaa!leja tien varteen? Mitä merkit- määrän lisäämiseen nähden huomattavasti oleel- 54238: see se, että aviopuolisot eivät pääse ja perheet li:sempi merkitys kuin ensin mainitulla vasta- 54239: yhteen ajoajan päätyttyä? M1tä merkitsee myös- väitteellä. 54240: kin se, että hän voi 40 tunnin työn jälkeen teh- Toinen vastaväite on se, että jos laki hyväk- 54241: dä myöskin omia töitään? sytään, kustannuksia tulee kohtuuttomasti lisää. 54242: Sitten on vielä eräs esimerkki. Kysyin eräältä Tähän on syytä huomauttaa, että tämä taloudel- 54243: automieheltä, joka lähti viemään tavaroita Tur- lisuus, jota vastustajat tällä tarkoittavat, hanki- 54244: kuun. Kysyin milloin hänen työaikansa loppuu. taan nimenomaan rHstämällä autonkuljettajien 54245: Hän sanoi, että Oriveden ja Jämsän välillä. työtä, autonkuljettajien se1känahasta irti otta- 54246: "Minulla on kuorma-auto. Mihin minä tämän malla ne rasitukset, jotka nykyisen käytännön 54247: jätän, haetko sinä sen auton sieltä pois?" mukaan kuljettajille aiheutuvat. Näin ollen kul- 54248: Automies sopii nytkin työnantajansa kanssa jettajien terveyden kustannuksella pyritään yllä- 54249: etupäässä näistä keikoista. Tämä on ollut työn- pitämään taloudellisuutta. Toisaalta on sanot- 54250: antajan ja työntekijän kohdalla. Sitä vastoin on tava, että mitään laskelmia kustannusten !isästä 54251: myöskin poikkeuksia, esimerkiksi öljynkuljetuk- ei ole esitetty. 54252: set. Se voi lähteä jostain keskeltä Suomea ja Kolmanneksi va'.>tustajat sanovat, että ellei 54253: tulla johonkin Naantaliin taikka tulee tänne pidemmistä työajoista saa sopia, liikenne vaikeu- 54254: Porvooseen. Hänen linjansa on sieltä määrättä• tuu, liikenneverkko r1kkoutuu ja vuorojärjes- 54255: vänä, ja työad:ka todellakin sattuu erittäin vai~ telmä menee täysin sekaisin. Tästä väitteestä 54256: keasti matkojen väliin, joten hän mieluummin taikka tämän väitteen todenperäisyydestä ei ole 54257: tulee sieltäkin kotiinsa kuin jää matkan var- esitetty mitään näyttöä eikä mitään esimerk- 54258: relle. kejä. 54259: Työaikalaki 981 54260: 54261: 54262: Edelleen vastustajat sanovat, että lain valmis- jettajat menettä'Vät ns. pitkän viikkovapaan lain- 54263: teluissa ei ole kuultu työnantajatahoa. Tämä on muutoksen johdosta. Myöskin jouduttaisiin ny- 54264: täysin väärä väite, mikä käy J.tlmi komiteamie- kyistä enemmän yöpymään .työmatkoilla. Näin 54265: tinnöistä sekä myöskin kulkulaitosvaliokun- ollen lain muutos huonontaisi autonkuljettajien 54266: nassa ja sosiaalivaliokunnassa kuuitujen asian- asemaa ja etenkin pitkänmatkan kuljettajien 54267: tuntijain määrästä ja edustavuudesta. asemaa. 54268: Viimeinen vastaväite on, että valvontaa te- Keskustapuolue vastustaa lain muutosta tässä 54269: hostamalla kaikki korjaantuu; mitään muuta .ei muodossa, koska se vaikeuttaa kehitysalueitten 54270: tarvitsisi tehdä. Nyt on kuitenkin niin, että esi- ku1jetuksia ja huonontaa siellä olevien kuljetta- 54271: merkiksi ammattientarkastajien lausunnot ja esi- jien asemaa. Todettakoon lisäksi, että Suomen 54272: merk~ksi Helsingin apulaispoliisimestari Viljo Kuorma-autoliitto kuin myös Linja-autoliitto 54273: Lehkosen lausunto, kaikki viittaavat siihen, ovat tätä lain muutosta vastustaneet. Olemme 54274: että meillä ei ole toistaiseksi valvonnan edeHy- siis tämän lain hylkäämi:sen kannalla. Keskusta- 54275: tyksiä, ja sen vuoksi tällä hallituksen esityksellä puolue on tässä asiassa yksityisen Hikenteenhar- 54276: tulee Juoda valvonnan suorittamiseen ne edel- joittajien asialla, mutta se on myös pitkänlinian 54277: lytykset, jotka nyt puuttuvat. Meidän säännök- kuljettajien asialla, että saavutettua etua ei otet- 54278: semme ovat puutteellisia. Kun säännökset ovat taisi pois ja pitkät viikkovapaat olisivat edeHeen 54279: puutteellisia, mitään veivoitoksia ei ole työn- mahdollisia. 54280: antajia kohtaan asetettu, niin myöskin niiden 54281: henikilöiden mahdollisuudet, joiden tehtävänä Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ed. 54282: on valvoa, ovat itseasiassa olemattomat. Hävkönen tässä jo edellä puheenvuorossaan toi 54283: niitä monia asioita esille, joita oli tarkoitus 54284: Ed. Härkönen: Herra puhemies! Käsitel- tuoda myös omassa puheenrvuorossani. On myös- 54285: tävänä olevan haUituksen esityksen laiksi työ- kin todettava, että tällä alalla nykyinen työ- 54286: aikalain muuttamisesta johdosta on aiheellista aikalaki on voimassa vielä maaliskuun loppuun 54287: todeta, että olisi ollut erittäin toirvottavaa, että 1975. Sen vuoksi juuri, niin kuin ed. Härkönen 54288: hallitus olisi vetänyt pois tämän huonon laki- totesi, olisi varmaankin hallituksen taholta 54289: esityksen ja antanut myöhemmin paremman la- ollut paljon viisaampaa vetää tämä esitys takai- 54290: kiesityksen. Tämä lakiesityshän on haJlituksen sin ja antaa uusi esitys, ja olisi myöskin ollut 54291: esittämässä muodossa tullut hylätyksi jo aikai- toivottavaa, että kun uusi esitys annetaan, niin 54292: semmin kulkulaitosvaliokunoossa, sosiaalivalio- olisi otettu tasapuolisesti huomioon sekä työn- 54293: kunnassa, ja vastaavasti se taas suuressa valio- tekijöiden että myöskin työnantajien näkökoh- 54294: kunnassa tilapäiseHä enemmistöllä tuH hyväksy- dat. Tätähän me olemme kuLkulaitosvaliokun- 54295: tyksi. nassa että myöskin ne, jotka tätä asiaa ovat ol- 54296: Ed. Saarto puheenvuorossaan viittasi siihen, leet sosiaali'Valiokunnassa varsinaisesti käsittele- 54297: että tässä asiassa on kuultu as~antuntijoita run- mässä, korostaneet, että tämä hallituksen esitys 54298: saasti myöskin kulkulaitosvaliokunnassa, ja mai- tässä muodossa hylätään ja annetaan uusi esitys, 54299: nitsi niiden asiantuntijoitten lausuntoja, jotka jossa juuri nämä oikeudenmukaiset näkökohdat 54300: ovat olleet tämän lain hyväksymisen kannalla. otetaan huomioon. 54301: Toteaisin tässä yhteydessä, että ku1kulaitosva- Täällä on jo moneen kertaan tuHutkin hlmi, 54302: liokunnassa kuultiin myöskin sehlaisia asiantun- että jos tämä lakiesitys hyväksytään nykyisessä 54303: tijoita, jotka olivat yksimielisesti tämän lain muodossaan, niin se on, päinvastoin kuin on py- 54304: bylkäämisen kannaila. ritty väittämään, kuljettajien kannaltakin huo- 54305: Tämän työaikalain muuttamisesityksen oleel- nonnus, ja juuri näitä olennaisia huononnuksia 54306: lisimpia muutoksia ovat: Ajoaika-käsitteen ovatkin lisääntyvät yöpymiset vierailla paikka- 54307: muuttaminen työaika-käsitteeksi. Tämän Hsäksi kunnilla, minkä varmasti jokainen kokemuk- 54308: päivittäinen työaika supistetaan nykyisestä työ- sesta tietää. Kun joudutaan vierailla paikkakun- 54309: ajasta tarvaila, joka toteutettuna merkitsisi huo- nilla yöpymään, se tietää myöskin osan pa!lkan 54310: mattavia häiriöitä linjaliikenteen harjoittami- menetystä muihin tarkoituksiin, kuin mihinkä 54311: selle ja etenkin pitkän matkan kuorma-autolii- kenties rahat menisivät, jos kuljettaja saisi viet- 54312: ·kenteen harjoittamiselle. Muun muassa auton- tää tämän ajan omalla pai:kkakunnallaan. 54313: kuljettajien vapaapäivien järjestäminen vaikeu- Myöskin on korostettu varsinkin vasemmis- 54314: tuu, kuten täällä useissa puheenvuoroissa on ton taholta, mikä on varmasti aivan oikein, lii- 54315: mainittu, ja monessa tapauksessa ammattikul- kenneturvallisuutta. Me myöskin nimenomaan 54316: 982 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54317: 54318: 54319: kulkulaitosvaliokunnassa erikoisesti korostimme Tässä jo ja täällä vähän myöhemmin sanotaan, 54320: tätä liikenneturvaHisuuspuolta, mutta me että "linja-automkenteen kunnallistamista on 54321: näimme tämän asian sillä tavalla, että on var- jatkettava. Vain näin voidaan päästä häiriöistä 54322: masti paljon turvallisempaa, jos kuljettaja saa ja luoda luotettava kulkulaitosjärjestelmä." Sa- 54323: ajaa samaa reittiä ja samaa autoa. Hän tuntee maan aiheeseen on jo viime vuoden puolella, 54324: sekä linjan että auton paremmin, ja näin myös- vuonna 1972, Kansan Uutisissa kiinnitetty huo- 54325: kin matkan teko on turvallisempaa. Mutta jos miota ja kenties kirjoittaja on myöskin tässä 54326: tämä muutos tapahtuisi, niin olisi kyseenalaista, huoneessa - nimi jääköön sanomatta, sanokoon 54327: voisivatko enää omistajat järjestää kuljettajille hän itse, onko hän tämän kirjoituksen takana 54328: näitä etuuksia, joita tämän nykyisen lain puit- vai ei. Täällä sanotaan, että "Liikenne palvele- 54329: teissa on voitu järjestää, joten tämä on myöskin maan kansaa eikä auto- ja öljy-yhtiöitä". Sen 54330: kuljettajien kannalta, ainakin monien kuljetta- jälkeen jatketaan: "Liikennepolitiirkassa tarvi- 54331: jien kannalta, erittäin arveluttava tä!llaisena kuin taan radikaalia muutosta. Nykyinen liikennejär- 54332: tässä nyt on esitetty. jestelmämme on kallis, vaarallinen ja ympäris- 54333: On vielä paJ.autettava mieleen, että tässähän tölle vooingollinen, eikä se pysty tuottamaan ta- 54334: pyrittiin pit:kiin neuvotteluihin ja asetettiin sapuolisia palveluksia. Liikennepolitiikan suun- 54335: vielä asiaa selvittelemään erityinen toimikunta, taa on perusteellisesti muutettava. Uuden liiken- 54336: jossa puheenjohtaiana oli sisäministeri Tuomi- nepolitiikan suuntaviivat ovat lyhyesti seuraa- 54337: nen. Kun me, jotka olemme kehitysalueelta, ko- vat: joukkoliikennettä kehitetään voimak- 54338: rostimme ja toimme esiin niitä näkökohtia, että kaasti ja se muodostetaan palveluperiaatteelle. 54339: miltä tämä näyttää niin kuin Pohjois-Suomen ja Liiketaloudellisesta kannattavuudesta luopu- 54340: harvaan aJsuttujen seutu1en kannalta, nidn vali- minen ja kokonaisvaltainen suunnittelu edellyt- 54341: tettavasti sosialidemokraattien tooolta ed. Hos- tävät joukkoliikenteen sosialisoimista. Käytän- 54342: tila mm. sanoi, että Pohjois-Suomi ei merkitse nössä tämä merkitsee [inja-autoliikenteen otta- 54343: mitään, että ainoastaan työntekijöiden työaika- mista yhteiskunnan haltuun." 54344: laki kiinnostaa eikä mikään muu. On kuitenkin En ymmärrä ainakaan sitä vielä tällä kertaa, 54345: sanottava, että meitä, jotka olemme kehitys- kenties myöhemmissä puheenvuoro1ssa tämä mi- 54346: alueelta, luonnollisesti kiinnostaa, onko ihmi- nulle kirkastetaan, että miten sosialisoitu liiken- 54347: sillä työpaikkoja. Jos näin radikaali muutos teh- ne olisi yhteiskunnan ja ympäristön kannalta 54348: dään, niin me valitettavasti pelkäämme sitä, ikään kuin vaarattomampi, eikä tuottaisi esim. 54349: että monet joutuvat luopumaan linjoista, ken- samanlaisia kaasuja kuin se yksityisen hahlin- 54350: ties kokonaan yrityksistäk1n, ja näin ollen voi nassa tuottaa, mutta kenties tämä onkin tut- 54351: mennä myöskin ihmisiltä työpaikka. Kun me kittu paremmissa paikoissa ja kenties se näin 54352: pyrimme nimenomaan näitä työpaikkoja saa- on, mutta, niin kuin sanoin, en ainakaan vielä 54353: maan sinne lisää, kun siellä on niitä liian vähän, tällä kertaa tätä ymmärrä (Ed. V. Vennamo: 54354: niin olisimme sen vuoksi juuri toivoneet, että Ä.llkää nyt hallituskavereita moittiko!). - No, 54355: olisi suoritettu .tämä oikeudenmukainen tutki- ei tämä oHut varsinainen halHtuskaveri, kun 54356: mus, jossa olisi otettu huomioon sekä työnanta- tämä oli Kansan Uutisissa (Ed. V. Venna- 54357: jien että työntekijöitten näkökohdat. mo: Olihan siellä Sosialidemokraatti!). - Se 54358: Mutta käsittääksenihän tässä ei olekaan kysy- oli siinä edellisessä kappaJ.eessa (Ed. V. Ven- 54359: myksenäkään ollenkaan työntekijöitten työaika- namo: Mistäs nyt tämä herääminen?). 54360: laki, vaan ehkä asia selvenee. Luin kyllä, kun Sitten vielä samassa kir:joituksessa tavara- ja 54361: tämä asia oli esillä jo aikaisemmin, mitä esim. henkilöliikenteen osalta puhutaan tällä tavalla: 54362: Suomen Sosialidemokraatissa 20. 3. 197 3 kirjoi- "Tavaraliikenteessä edistyksellinen liikennepo- 54363: tettiin, joten kenties siellä on todellinen pohja, litiikka merkitsee kuljetusten siirtämistä maan- 54364: eikä tämä autonkuljettajien työaikalaki, niin teiltä halvempiin kuljetusmuotoihin, erityisesti 54365: kuin sitä kauniisti on pyritty täällä selvittele- rautateille." Tässä on myöskin varmasti eräs 54366: mään. Sosialidemokraatissa kirjoitettiin mm. pohja, jonka vuoksi tätä työaikalain nimellä kul- 54367: tällä tavalla: "Julkinen liikenne on luonteeltaan kevaa esitystä puolustetaan sosiaalisilla perus- 54368: sellaista, että sen pitäisi toimia yhtä varmasti teilla, vaikka tarkoitukset ovatkin toisenlaisia. 54369: kuin viemäri- ja vesijohto. Näin ei kuitenkaan Edelleen sanotaan, että "henkHöliikenteessä 54370: ole ja tämä johtuu paljolti siitä, ettei julkista pääperiaatteena on, että luodaan tehokas ja pal- 54371: liikennettä ole saatu yhteiskunnan hahuun sa- velutasoltaan korkealuokkainen joukkoliiken- 54372: malla lailla kuin muut tärkeät verkostot." nejärjestelmä, jota kevytliikenne täydentää. 54373: Työaikalaki 983 54374: 54375: Joukkoliikenteen tulee olla valtion ja kuntien tai kuntainliiton ja asianomaisen yhdistyksen 54376: hoidossa ja sitä on tuettava verovaroin.'' Tässä välillä tehtyyn työehto- ja virkaehtosopimuk- 54377: on aika ihmeellinen kohta, että jo kirjoituksen seen. Mielestämme tämä lisäsana "virka" on 54378: kirjoittajakin tunnustaa, että jos liikenne ote- päinvastoin omiaan selventämäänkin tilannetta, 54379: taan yhteiskunnan haltuun, niin sitä on tuettava koska harllituksen esityksen perusteluissa ei mis- 54380: verovaroilla (Ed. V. Vennamo: Nyt te vain sään vaiheessa mainita, että laki tulisi koske- 54381: v.erotatte!). Nyt täHä kertaahan me tiedämme, maan myös virkaehtosopimuksia. Tätä asiaa on 54382: että Iiikennöitsijäinkin on maksettava veroa. myös tutkittu taholtamme oikeusministeriön 54383: Me nimenomaan, jotka olemme vastustaneet lainsäädäntöosastolla ja sieltä on todettu meille, 54384: siis tätä työaikalakia tässä muodossa, olemme ettei dle olemassa oikeusteoreettista estettä sille, 54385: esittäneetkin, että tämä tällä kertaa hylättäisiin, että tässä laissa 7 § :n ensimmäisessä virkkeessä 54386: asetettaisiin toimikunta, jonka tehtävänä sitten on lisäsana "virka". Tämän sanon siitä johtuen, 54387: olisi selvittää, millä tavalla kustannusten puoli että vaikuttaa siltä, niin kuin joillakuilla ta- 54388: lHkennöitsijöille hyvitetään, s1llä me myöskin hoilla kuurnitaan hyttysiä, millä yritetään tätä 54389: :kehitysalueelta olevina edustajina pelkäämme asiaa vesittää hyvin tietoisina siitä, että haili- 54390: sitä, että syrjäseutujen ihmiset joutuvat entistä tuksella on aina mahdollista, mikäli nyt tämä 54391: va1keampaan asemaan ja tilanteeseen, koska hei- [aki hyväksytään, antaa muutosesitys, jos todella 54392: dän kohdallaan saattaa käydä sillä tavalla, että asiat ovat niin huonosti, kuin ainakin minun 54393: he joutuvat polkupyörän varaan ja talvella suk- korviini on kantautunut. Mutta se nähdään ai· 54394: sille ja potkukelkan varaan, niin kuin on aikai- kanaan. Vasemmisto on tämän lain takana ja 54395: semmin ollut. Kenties tämä olisi myöskin ter- uskoo enemmistön tä:llä kertaa olevan samaa 54396: veellisempi muoto, mutta saattaisi myöskin mieltä. 54397: aiheuttaa muuttoliikettä entistä voimakkaam- Minusta tämän iain käsittelyn yhteydessä 54398: min, joten käsitän, että nämä muut asiat ovat koko aika, sen olen todennut myös omassa va- 54399: pääasioita ja tämä työaikaJlaki on otettu vain liokunnassani, ei ole vall1nnut työntekijäin työ- 54400: ikään kuin kauniiksi kyltiksi, jolla pyritään sii- ajasta käytävän keskustelun henki, vaan paljosta 54401: hen päämäärään, että liikennöitsijät joutuisivat muusta on puhuttu. Sosiaalinen mieli on puut- 54402: lopettamaan elinkeinonsa. tunut kokonaan asian käsittelyn yhteydessä ja 54403: lähinnä tämä kansanedustaja Niinrikosken häm- 54404: mästyttävän musta ja matalamielinen puheen- 54405: Ed. H osti ,1 a: Herra puhemies! Olen eilen vuoro toi esiin pa•ljon sellaista pe1kottelua, joka 54406: kuullut suuren valiokunnan puheenjohtajalta, on aivan epäoleellinen koko kysymykselle. Eri 54407: että eduskunnan pääsihteeri on puuttunut suu- lehtien sitaattien lainaaminen tämän asian yh- 54408: ren valiokunnan mietinnön erääseen pykälään, teydessä ei ole mielekästä. Sitä paitsi, jos kan- 54409: ja tästä johtuen aion käyttää puheenvuoron, niin sanedustaja Niinikoski lukee sosialidemokraat- 54410: että ainakin tiedetään, mikäli tähän aiotaan tä- tisen puolueen peri~ateohjelmaa, niin kyllä me 54411: nään puuttua, tämän pykälän kestävän myös ar- olemme samaa mieltä näistä asioissa, mutta 54412: vostelun muualla. eivät ne koske työntekijäin työaikalakia ollen- 54413: Autonktrljettajan työaikalain 7 §:n osalta va- kaan ja siinä tänään hyvä!ksyttävää ·lainsäädän- 54414: semmiston vastalauseessa tätä pykälää on muu- töä. Viittaan vastalauseen siihen osaan, missä 54415: tettu niin, että laissa suotu sopimusvapaus kos- todetaan toisen kappaleen lopussa mm. seuraa- 54416: kisi työehtosopimuksen osa!lla myös virkaehto- vaa: "Muissa maissa arvosteta1Ul autonkuljetta- 54417: sopimuksia. Tämän vuoksi 7 § :n ensimmäisen jien terveyttä kuin myös liikenneturvallisuutta 54418: virkkeen sana "työehtosopimuksessa" on ehdo- aivan toisella tavoin kuin Suomessa. Niinpä 54419: tettu muutettavaksi sanaksi "työ- ja virkaehto- Ruotsissa autonkuljettajien päivittäinen koko- 54420: sopimuksessa". Lakia käytännössä tulkitsemaan naistyöaika on 11 ", - sama mihin meillä pyri- 54421: joutuvan sosiaali- ja terveysmirusteriön työsuo- tään - "Norjassa 9, - parhaillaan tutkitaan 54422: jeluosaston kannan mukaan täilainen maininta rekka-autonikuljettajien työajan edelleenkin su- 54423: ei ole välttämätön. Osaston mukaan tästä ei kui- pistamista - "Englannissa 11, Neuvostolii- 54424: tenkaan ole haittaakaan, koska lain 19 a §:n tossa 8,5 ja USA:ssa 10 tuntia.'' 54425: mukaan työehtosopimuksen sopimusoikeutta Ed. Niinikoski, missä olette, Teitä haetaan. 54426: sovelletaan vastaavasti valtion viranomaisen Nämä Teidän ,tuiHsi lukea ja puhua sitten vasta 54427: taikka kuntnallisen sopimusvaltuuskunnan tai sosialisoidusta liikenteestä. Muuarlla on nähty 54428: sen antamaan vaituutukseen perustuen kunnan nämä asiat toki toisin kuin näissä maissa, ei ole 54429: 984 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54430: 54431: 54432: pyritty sosialisoimaan sillä tavalla kuin ed. Nii- sessa liikenteessä yöpymistä. Samainen asiantun- 54433: nikoski täällä puhuu. tijataho ilmoitti liikennevaliokunnan edustajien 54434: Vaikuttaa siltä, että tämä Paasion hallituksen häneltä tätä kysyttäessä, että he ovat jo nyt 54435: antama esitys on pahin ja se on ikävä asia. Kyllä omaksuneet sen systeemin, että Helsingistä läh- 54436: vaJistuneiden kansanedustajien sen neljän vuo- tevän auton kuljettajaa vaihdetaan jossakin 54437: den periodin aikana, kun tässä talossa ollaan, Keski-Suomessa, sieltä toinen kuljettaja jatkaa 54438: ·tulee käsitellä krukkien hallitusten esitykset Pohjois-Suomeen ja etelästä lähtenyt kuljettaja 54439: aivan normaaJiHa tavalla riippumatta siitä, kuka pala'!! takaisin. Molemmat voivat noudattaa niitä 54440: ne kulloinkin antaa. Voi olla, että nuoret kan- työaikamääräyksiä, jotka nyt jo ovat voimassa. 54441: sanedustajat, vuoden tai kaksi talossa olleet, Tämän järjestelmän hyvänä puolena olisi vielä 54442: luulevat, että näin d tapahdu. Toivon mukaan se, että autonkuljettajien ei kaikkien tarvitsisi 54443: neljän vuoden aikana opitaan käsittelemään olla täältä ruuhka-Suomesta, he voisivat olla 54444: kaikki hallituksen esitykset oikealla tavalla. myöskin kehitysalueilta. 54445: Minua hämmästyttää, kuten kansanedustaja Ed. Härkönen puolestaan totesi, että asian- 54446: Saartoa, kulkulaitosvaliokunnan puheenjohta- tuntijoista osa oli tämän lain hyväksymistä vas- 54447: jaa, herra liikennemi:n~sterin evittäin passiivinen taan. Sanoisin, että asianosaisista, joita valio- 54448: osallistuminen tähän asiaan, joka on aivan oleel- kunnassa kuultiin, osa - tarkemmin sanottuna 54449: linen ja keskeinen liikenneturvan osalta. Liiken- Kuorma-autoliiton, Linja-autoliiton ja Taksilii- 54450: neministeri käy täällä, menee pois, ei ota kan- ton edustaja - olivat tätä esitystä vastaan, 54451: taa asiaan, huolimatta siitä että tämän jos kun taas työntekijöiden edustajat olivat puo- 54452: minkä pitäisi toki häntä kiinnostaa. Hänen ryh- lesta. Minä kutsuisin molempia osapuolia a:sian- 54453: mätoverinsa kansanedustaja Borg on puhunut osaisiksi, mutta tästä luonnollisesti ei kannata 54454: tää!llä monenlaista, ja kärvin hänen puheenvuo- kiistellä. 54455: ronsa yksityiskohtaisesti läpi viime kerralla ja Sitten ed. Niinikoskelle, joka ei ole paikalla, 54456: totesin, että oma ryhmä ei tästä asiasta tode1la i!lmoittaudun sen puheen pitäjäksi, josta hän 54457: näy mritään tietävän, mihin viittaa ryhmän pu- luiki katkelmia puheenvuorossaan. Kehotan ed. 54458: heenjohtajan lausunto äsken. Otettakoon nyt Niinikoskea perusteellisesti tutustumaan koko 54459: sosiaalipoliittisesti tähän asiaan kllintaa eikä kie- tähän puheeseen. Olisin ollut erittäin ylpeä, jos 54460: koilla joutavanpäiväisillä tosiasioita sivuaviHa hän olisi lukenut siitä hieman enemmän, mutta 54461: ei-tosiasioiJla. puutun tässä vain yhteen kohtaan, siihen koh- 54462: taan, jossa ed. Niinikoski hämmästeli sitä, että 54463: Ed. Saarto: Herra puhemies! Vastaan olen katsonut aiheelliseksi tukea joukkoliiken- 54464: edustajille Saimo, Härkönen ja Niinikoski, nettä verovaroin. Totean, että tämän vuoden 54465: joista näköjään vain Saimo on paikalla. alusta Länsi-Saksassa otettiin !käyttöön järjes- 54466: Ensinnäkin ed. Saimo väitti, että kustannuk- telmä, jolle kolme penniä bensiinilitran hin- 54467: set tämän lain hyväksymisen seurauksena nou- nasta vastaava summa osoitetaan suoraan kun- 54468: sisivat noin 25 % :11a. Näin kai väittämä oli. nille, tästä puolitoista penniä joukkoliikenteen 54469: Kerron ed. Saimolle, että liikennevaliokunta tukemiseen ja puolitoista penniä vastaava 54470: kuuli myös sellaista yrittäjää, joka meidän ky- summa väylien rakentamiseen. Minulla on sel- 54471: symykseemme "Miten paljon teidän kustannuk- lainen käsitys, että Länsi-Saksa ei ole sosialis- 54472: senne nousisivat, jos tämä laki hyväksyttäisiin?" tinen valtio eikä edes sillä tiellä, mutta myös 54473: vastasi, että heillä on jo tähän saakka pidetty siellä on katsottu aiheelliseksi ryhtyä tukemaan 54474: kiinni nykyisin ajolupaan sisältyvästä määräyk- joukkoliikennettä verovaroin. Näin on muuten 54475: sestä enintään 12 tunnin mittaisesta työpäi- maailman suurkaupungeissa yleensä: Tukholma, 54476: västä ja että koska kyseessä nyt on tunnin vä- Hampuri jne. Tämän lisäksi liikennevaliokunta 54477: hennys, niin eivät heidän kustannuksensa sanot- muutama viikko sitten yksimielisesti hyväksyi 54478: tavasti nousisi. Tässä käsitykseni mukaan onkin ehdotuksen, jonka mukaan myös Suomessa 1% 54479: asian ydin. Maassa on runsaasti sellaisia yrit- polttoaineverosta tulisi ohjata kunniile käytet· 54480: täjiä, jotka todella teettävät lähes 20 tunnin tävä:ksi liikenteen järjestelyihin. Tämäkin on 54481: mittaisia työpäiviä, ja tällaiset työpäivät toki sitä liikenteen verovaroilla tukemista. Olimme 54482: pitäisi lopettaa. silloin yksimielisiä asiasta, ja minä rohkenen 54483: Edelleen ed. Saimo käsittääkseni väitti, että olettaa, että kun tällainen kysymys tulee tänne 54484: jos laki hyväksyttäisiin, niin sen seurauksena suureen saliin, niin kyllä täällä melkoinen yksi- 54485: syntyisi useille autonkuljettajille p.i:tkämarkai· mielisyys siitä vallitsee. 54486: Työaikalaki 985 54487: 54488: 54489: Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Se, että mahdollisuuksia. Onhan todettu, että meillä 54490: keskustapuolueen kansanedustaja Niinilroski on niin kuorma-autoliikenne kuin henkilöliikenne 54491: eri yhteyksissä erittäin jytkästi vastustanut työ- on maailman parhaimpia. Se palvelee jousta- 54492: aikalain ja inhimillisten työolosuhteitten vasti ja tehokkaasti. Tuntuu järjettömältä, että 54493: aikaansaamista autoalalle, ei ole toki hämmäs- me tällaisen lakiesityksen kautta vaarannamme 54494: tyttävää, koska hän itse on kansanedustajan toi- sen, mitä on vuosikymmenien tuloksena näit- 54495: men ohella alan yksityinen yrittäjä. Hän tie- ten yrittäjien taholta tähän maahan raken- 54496: tysti näkisi mieleNään autonkuljettajat täysin nettu. 54497: työaikalain suojaa vailla. Tässä on käsitykseni Me SKYP:n edustajat edustimme valiokun- 54498: mukaan nimenomaan keskeinen syy siihen, nassa kantaa, että tätä lakiesitystä tällaisenaan 54499: miksi ed. Niinikoski esittää tässä asiassa niin ei olisi syytä hyväksyä. Me hyväksymme sen 54500: ahdasmielisen epäsosiaalista kantaa kuin hän te- periaatteen, mihin tällä lailla pyritään, mutta 54501: kee. Muuten ed. Niinikosken täällä äskettäin emme hyväksy sitä silloin, kun se ei saavuta 54502: käyttämä synkän epäsosiaalinen puheenvuoro tavoiteitua päämäärää. Siitä syystä ilmoitankin, 54503: vahvisti vain omaa käsitystäni siitä, miten että SKYP:n ryhmä ei voi tukea tällaista esi- 54504: oikeassa me täällä vasemmalla olemme olleet tystä, ja me olemme hylkäysesityksen kannalla, 54505: esiintyessämme tämän laikiesityksen hyväksymi- jonka esitämme tai jollaista tulemme tukemaan 54506: sen puolesta. kolmannessa käsittelyssä, ja myös toivomme pe- 54507: Sitten ed. Saimo, keskustapuoluelaisia myös- rään, että nopeasti annetaan uusi, joustavampi 54508: kin, sanoi tkysyneensä sosiaalivaliokunnassa esitys, joka poistaa ne ongelmat, jotka tässä 54509: useampaankin otteeseen perään, kuka valvoo esityksessä ovat. 54510: autonkuljettajien vapaa-ajan käyttöä. Pitää to- 54511: della paikkansa, ed. Saimo kyseli tätä useam- Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Täällä 54512: man kerran sosiaalivaliokunnassa. Mutta eikö keskustelun aikana on tullut moneen otteeseen 54513: ole, ed. Saimo, liian pitkälle puuttumista ih- paljon arvostelua sosiaalivaliokunnan enemmis- 54514: misten yksityiselämän suojaan, jos viranomaiset tön kantaan nähden, joka esitti lakiehdotuksen 54515: alkaisivat vielä valvoa jonkun työntekijäryh- hylkäämistä. Tätä arvostelua on pääasiassa esiin- 54516: män vapaa-ajan käyttöä? tynyt kansanedustajien taholta, jotka eivät 54517: kuulu sosiaalivaliokuntaan eivätkä liikenneva- 54518: Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt toi- liokuntaan, eikä näin ollen monilla ole ollut ti- 54519: sessa käsittelyssä oleva työaikalain muutos on laisuutta kuulla niitä kymmeniä asiantuntijoita, 54520: saanut jo erittäin paljon täällä osakseen arvos- joita näissä valiokunnissa on asian johdosta 54521: telua sekä myönteiseen että kielteiseen suun- kuultu. 54522: taan. Kun tätä lakiesitystä tarkastelee, niin ha- Kuitenkin jo aikaisemmin kiinnitin myös 54523: vaitsee, että hallitus on esityksellään varmasti huomiota sosiaalivaliokunnan puheenjohtajan 54524: pyrkinyt aivan oikeaan päämäärään, kun on läh- lausumaan, jossa hän arvosteli valiokunnan 54525: detty tavoittelemaan parempaa huomista auto- enemmistön kantaa sanoen, että valiokunnassa 54526: alan työntekijöille. Valitettavasti vain on laaja on aikaisemmin sovussa parannettu sosiaali- ja 54527: mielipide muodostunut tätä näkemystä vastaan muuta turvallisuutta kansalaisille ja eri ryh- 54528: ja ollaan käsittämässä vahvasti, että tämä laki- mille. Olen ollut suhteellisen lyhyen aikaa mai- 54529: esitys tällaisenaan ei tuo sitä toivottua paran- nitussa valiokunnassa ja kylläkin todennut, 54530: nusta autoalan työntekijöille, mitä täs,sä esityk- että niin onkin monessa asiassa ollut, että pa- 54531: sessä toivotaan. On jopa sanottu, että kaikkein rannusesitykset on hyväksytty koko lailla yksi- 54532: suurimman menetyksen tässä joutuvat juuri mielisesti niin kuin sitten lopullisesti eduskun- 54533: työntekijät uhrialttarille antamaan. Heidän palk- nassa. Tässä on vain ollut se ero, että yleensä 54534: kansa huomatta!Vasti nykyisestä pienenee, ja tie- kaikissa muissa asioissa kuin tässä on etukäteen 54535: dämme, että autoalalla on olemassa työehtoso- valmistusvaiheessa sovittu sekä työntekijä- että 54536: pimus voimassa, joka kestää vuoden 1975 ke- työnantajajärjestöjen kesken asioista. 54537: vääseen. Myös on todettu, että tämä hallituk- Kun on seurannut tämän lain käsittelyä, on 54538: sen esitys, joka on kaavamainen, ottaen huo- täytynyt todeta, että tässä tapauksessa ei ilmei- 54539: mioon liikenteen mikä meillä on, se on moni- sesti ole yritettykään päästä mihinkään sopurat- 54540: nainen, sellaisenaan vaikeuttaa erittäin raskaut- kaisuun. Tätä osoittaa se, että mainitut asian- 54541: tavasti tämän alan yritystoimintaa ja yrittäjien tuntijat ovat jakaantuneet erittäin jyrkästi eri- 54542: 124 11/73 54543: 986 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54544: 54545: 54546: laiselle kannalle antaessaan asiantuntijalausun- keskenänsä sopisivat. Tämä lienee ollut se pää- 54547: toja. Kyllä sosiaalisten parannusten osalta pitää määrä ja samalla se tarkoitus, jota olen myöskin 54548: myös seuraukset ottaa huomioon, varsinkin tässä käyttämässäni puheenvuorossa tuonut .Nmi. 54549: kun niistä tässä tapauksessa saattaisivat kärsiä 54550: esim. yleisiä liikennevälineitä käyttävät taval- 54551: liset ihmiset. Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämän 54552: asian käsittely on ajautunut erittäin pitkälle sii- 54553: Kun sosiaalivaliokunta muutama viikko sit- hen, että tässä ovat puhtaasti poliittiset näkö- 54554: ten teki laivaseminaarimatkan, jolla oli tilai- kohdat tavoitteena, kun tätä asiaa ajetaan hy- 54555: suus hyvin perusteellisesti tutustua merimiesten vin voimakkaasti eteenpäin. Niin kuin ed. Salo- 54556: olosuhteisiin, niin Hampurissa eräässä kaupun- ranta jo totesi, lain valmisteluvaiheessa ei ole 54557: gin järjestämässä tilaisuudessa muun asian yh- riittävästi molempia osapuolia kuultu. Ja nyt 54558: teydessä mainittiin esimerkkinä, että Rotterda- kun on todettu, että keskustapuolue vaatii ta- 54559: min kaupungin satama-alueella, joka käsittää sapuolisuutta ja kaikkien näkökohtien selvittä- 54560: muistaakseni 40 ha, asuu merimiehiä ja muuta mistä ennen kuin laki hyväksytään, niin nyt sitä 54561: väkeä noin 60 000, mutta kuitenkin esim. ku- yritetään kuitenkin ilman selvityksiä viedä hal- 54562: kuyhteydet sieltä kaupunkiin on hoidettu niin lituksen esityksen muodossa läpi. Tästä on oi- 54563: huonosti, että kello neljän jälkeen iltapäivällä keastaan malliesimerkkinä mm. ed. Tuomisen 54564: ei ole oikeastaan mitään yhteyksiä. käyttämä puheenvuoro, jossa tähdennetään eri- 54565: Kun mm. valiokunnassa tuli esille, kuinka koisesti, kuinka on kohtuutonta teettää 20 tun- 54566: hyvin Keski-Euroopassa nämä automiesten työ- nin työpäiviä. Meillä kuitenkin automiehiin so- 54567: aikajutut ja lyhyet työajat on hoidettu, tuli velletaan pääosaltaan työaikalakia, joka tietää, 54568: vain mieleen, että ei suinkaan vain käy niin, että viikossa tehdään työtä viisi päivää ja 40- 54569: että jos tässä mennään kovin ahtaaseen käytän- tuntia. Eihän näitä 20-tuntisia työpäiviä tar- 54570: töön, niin pyritään juuri tämmöiseen järjeste- vitse tehdä kuin kaksi viikossa, kun noudate- 54571: lyyn, jolla sitten heikennettäisiin ja olisi pak- taan työaikalakia, ja keskustapuolue on sitä 54572: kokin heikentää hyvin paljon tavallisten ihmis- mieltä, että työaikalakia pitäisi noudattaa ja 54573: ten mahdollisuuksia liikennöidä. myöskin valvoa, että se toteutuisi. 54574: Ei keskustapuolueen kanta ole koskaan dllut Edelleen puhutaan ruokailutottumuksista. 54575: heikommassa asemassa olevien ihmisten sosiaali- Minä olin sosiaalivaliokunnassa varsin tarkkaan 54576: olojen parantamista vastaan eikä varmasti tässä- kuuntelemassa enkä kuullut kenenkään puhu- 54577: kään asiassa, jos siitä on kysymys. Mutta jär- van ruokailutottumuksista. Ehkä jossakin yh- 54578: jestelystä täytyy etukäteen sopia yrittäjien ja teydessä joku asiantuntija taikka valiokunnan 54579: palkattujen kuljettajien kesken, tietysti heidän jäsen jotakin on sanonut, ja se on sitten kes- 54580: järjestöjensä kesken. keisesti tuotu esille, niin kuin se vaikuttaisi 54581: Sosiaalivaliokunnan esitykseen sisältyy keho- jotakin tähän asiaan. Ei sillä tässä asiassa mi- 54582: tus hallitukselle toimikunnan asettamiseksi tään merkitystä ole. Kun tämä toinen käsittely 54583: uuden esityksen valmistamiseksi. Jos näin ta- ei ratkaise asiassa kovin paljon, olen sitä mieltä, 54584: pahtuu, niin me uskomme, että se aika tulee, että olisi kaikkein parasta, että eduskunta kol- 54585: jolloin sovussa voidaan asia tässä eduskunnassa mannessa käsittelyssä yhtyisi sosiaalivaliokun- 54586: päätökseen hoitaa niin kuin monet muutkin nan hylkäävään ehdotukseen. 54587: asiat. 54588: Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies! Ed. 54589: Ed. Sai m o: Herra puhemies! Vastaukseksi Juvelalle haluaisin vain vastata, kun hän näkee 54590: ed. Saarrolle, ed. Juvelalle ja ed. Laineelle, joka minut jonkinlaisena suurena yrittäjänä, että mi- 54591: muistaakseni käytti myöskin tästä puheenvuo- nulla on yksi taksiauto, joka tällä kertaa ei ole 54592: ron, haluaisin sanoa, että ne, mitä olen tässä liikenteessä eikä ole ollut vieraan kuljettajan 54593: äskeisessä puheenvuorossa tuonut esille, ovat ajettavana koko sinä aikana, kun olen täällä 54594: niitten lausumia, jotka olivat valiokunnassa eduskunnassa ollut. Tälläkin kertaa autoni sei- 54595: asiantuntijoita. Ja mehän haluamme sosiaalista soo, jos ei ole varas vienyt, Ylivieskan asemalla, 54596: lainsäädäntöä korjata. Siitä emme ole eri mieltä. joten en ainakaan riistä tuota työntekijää ja 54597: Mutta todellakin, kun me teemme lakia ihmi- hänen kauttaan ansaitse itselleni lisää tuloja. 54598: sille emmekä itsellemme, niin sitloin pitäisi löy- Mutta tunnen kuitenkin tämän alan jollakin ta- 54599: tää se sopulinja, että työnantajat ja työntekijät valla henkilökohtaisesti. 54600: Työaikalaki 987 54601: 54602: 54603: Varmaankin moni teistä kuuli tässä eraana pystyssä silloin, kun työntekijää riistetään. SMP 54604: lauantai-iltana eraan linja-auton kuljettajan ei voi koskaan tätä hyväksyä (Ed. Hostila: Se 54605: haastattelun Tampereen pudlelta, kun hän kertoi on oikein!). Oli kysymyksessä yksityinen yrit- 54606: vaikutelmia aikaisemmalta ajalta ja nykyiseltä täjä tai oli kysymyksessä julkinen yrit- 54607: ajalta, jolloin autot ovat parantuneet ja luon- täjä, työntekijä on turvattava samalla tavalla. 54608: nollisesti tieolosuhteet ovat parantuneet. Hän Tämä on asian ydin. Laki on vain kirjoitettava 54609: tuntui iäkkäämpänä kuljettajana olevan verrat- niin, että osalle työntekijöitä ei tehdä vahin- 54610: tain tyytyväinen nykyiseen olotilaansa. koa ja että ei tarpeettomia kustannuksia liiken- 54611: Mutta niin kuin ed. H. Linna jo edellä sa- teen alalla aiheuteta. 54612: noi, eihän tässä suinkaan olekaan kysymys var- 54613: sinaisesti autonkuljettajien työaikalaista, vaan Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Tarkoitus 54614: nämä asiat ovat syvempää laatua. Olisi tieten- oli vastata ed. Niinikosken puheenvuoroon vain 54615: kin ollut mieluista, että nämä todelliset syyt lyhyesti, että kahdeksan vuotta on koetettu ha- 54616: olisi tuotu voimakkaammin esille, että jokainen kea tähän ratkaisua erilaisten komiteoitten ja 54617: todellakin olisi saanut tietää, mistä tässä asiassa toimikuntien avulla. Mutta mielestäni asiaa koe- 54618: on kysymys. tettiin sosiaalivaliokunnan taholtakin ja halli- 54619: Toistan sen vielä, jonka sanoin viime kerrat- tuksen taholta hoitaa äärettömän mukavassa 54620: lakin keskustelussa, että kun hyvin suuri osa yhteistyössä loppuun saakka. Sisäasiainministeri 54621: kuorma-autoilijoista, niin kuin taksiautoilijois- Tuomisen johdolla istunut toimikunta löysi p.al- 54622: takin, ja osa kenties linja-autoliikennöitsijöistä jon yhdistäviä tekijöitä, joille olisi voitu raken- 54623: on kuulunut vasemmistopuolueisiin luullen, taa varmasti tämän lain parannusehdotukset. 54624: että ne ovat heidän puolellaan, todellakin toi- Mutta aivan viime tunneilla, kun sovittelutoi- 54625: von, että silmät ovat nyt auenneet eivätkä he mikunnan työstä oli jo näkyvissä, että se vie- 54626: enää äänestä ainakaan niitä puolueita, jotka pyr- dään onnelliseen päätökseen ja saadaan tästä 54627: kivät tosiaankin vaikeuttamaan sen elinkeinon laki, tuli äärettömän jyrkkä rintama vastaan. 54628: harjoittamista. Me, korostan vielä sitä, emme Pitäisin hallituksen hyvänä puolena sitä, että 54629: ole vastustaneet jyrkästi työaikalain muutta- hallitus lupaili omalta kohdaltaan kartoittaa 54630: mista, vaan olemme esittäneet ja esitämme sen sitä taloudellisen rasituksen määrää, mitä tulee 54631: tässäkin yhteydessä, että asetetaan todellaarin niistä kustannuksista, joilla ostetaan terveys 54632: nopeasti uusi toimikunta, joka selvittää tämän linja-auton- ja autonkuljettajille yleensä. Sekin 54633: tilanteen ottaen huomioon juuri työnantajien hylättiin. 54634: ja työntekijöitten oikeudenmukaiset vaatimuk- 54635: set. Tämän hallitus olisi voinut tehdä vetämällä Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tämän 54636: esityksen pois ja asettamalla nopeasti toimikun- asian yhteydessä on korostettu vastakkaiskohtia 54637: nan, koska työehtosopimukset ovat voimassa yritysten ja niiden palveluksessa olevien työnte- 54638: vielä parisen vuotta, joten tässä kyllä olisi ollut kijöitten välillä. Kuitenkin autoalalla on suuri 54639: aikaa. määrä sellaisia liikenteenharjoittajia, jotka itse 54640: On erittäin valitettavaa, jos vasemmisto pa- ajavat omaa autoaan ja joita tämä laki ei koske. 54641: kottaa meidät äänestämään tämän yli vaalien. Kuitenkin muut kilpailua aiheuttavat tekijät, 54642: Mutta toivottavasti siitäkin huolimatta hallitus jotka liikenteenharjoituksen alalla ovat, ovat 54643: voi antaa uuden esityksen, että päästään tätä olleet vaikeuttamassa yhden auton omistajien 54644: asiaa nopeammin käsittelemään. asemaa. Tästä syystä, kun suuret firmat epäter- 54645: veellä hintakilpailulla taksoja polkien kilpaile- 54646: Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! vat keskenään, ne ovat saattaneet erikoisesti ke- 54647: Ed. Niinikosken, keskustapuolueesta, ensimmäi- hitysalueitten yhden auton omistajat hyvin vai- 54648: nen puheenvuoro oli hyvin hämmästyttävä ja keaan asemaan, koska he joutuvat tämän paineen 54649: minusta täysin asiaton (Ed. Hostila: Kyllä!). vaikutuksesta menettämään hyvin monesti omat 54650: Mehän kaikki tiedämme, että työaikalakia on ansiomahdollisuutensa. Samalla tällaiseen yhden 54651: sovellettava työntekijän hyväksi, on kysymyk- auton omistajaan, koska hän on hyvin riskialtis, 54652: sessä yksityinen yritys tai valtion tai kunnan kaikki epäonnistumiset ja paine vaikuttavat 54653: yritys. Nyt kuitenkin ed. Niinikoski antoi sem- huomattavasti vaikeammin kuin suurempien yk- 54654: moisen kuvan, että kapitalistinen yksityisomis- siköitten omistajiin. 54655: tusyrittäjä menestyy vain, jos ei tehdä oikeutta Edelleen tämän lain yhteydessä on korostettu 54656: työntekijälle, ja että vain yksityisyrittäjä pysyy kehitysalueita. Kehitysalueet ovat muodostu- 54657: 988 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54658: 54659: 54660: neet lakisääteisiksi niin, että Etelä-Suomeen on koamassa tämän komitean tasapuolisuutta. Se 54661: yritystoimintaa voinut muodostua. Tänne on nyt on syytä kerran todeta. - Ja edelleen: 54662: myöskin muuttanut kehitysalueilla kasvatettu ja "Saadun selvityksen mukaan komitean toimesta 54663: koulutettu työvoima. Tänään täällä taistellaan hankittiin muista Euroopan maista ja USA:sta 54664: siitä, millä tavalla tänne muodostunut työ ja voimassa olevaa alan lainsäädäntöä, kansainvä- 54665: pääoma kuljetetaan käytettäväksi ja kulutetta- listen järjestöjen ja liittojen sopimuksia ja suo- 54666: valksi kehitysalueelle. Jos nämä näkökohdat ote- situksia. Tämän materiae:lin pohjalta syntynyt 54667: taan huomioon, niin liikenteen alalla on asiat kompromissiratkaisu vastaa mm. Ruotsissa tällä 54668: järkeistettävä muuta tietä ja yritystoiminnan hetkellä voimassa olevaa tieliikenteen työaika- 54669: alalla on pyrittävä järjestelyissä siihen, että järjestelyä." 54670: muulla tavoin yritystoimintaa kehitysalueille Ja sen jälkeen on aiheellista todeta, että ko- 54671: tuetaan sen perusyksiköissä ja ne perusepäkoh- miteassa vähemmistöön jäänyt työnantajapuoli, 54672: dat poistamalla, jotka siihen eniten tällä het- joka ruokkii täällä ed. Niinikosken taustaa, on 54673: kellä vaikuttavat. Niitä eivät ole nämä liikeo- nyt tämän enemmistön takana, joka sosiaaliva- 54674: teeiliset tekijät, joista nyt taistellaan. liokunnassa kannan ratkaisi. Kaikki tämä 54675: Jos oikeistorintama, joka nyt yhteisesti vas- tulkoon jälleen kerran sanotuksi. Ja kuten sa- 54676: tustaa tätä asiaa, ottaa yhteiseksi ajettavakseen noin, minun osaltani jankuttaminen riittää. 54677: yhtä voimakkaasti esim. kehitysalueitten veron- 54678: tasauksen, sähkön hinnan tasauksen jne., niin Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Olin 54679: kehitysalueille saadaan sellaisia oikeudenmukai- pyytänyt tämän puheenvuoron äsken ed. V. 54680: sia ratkaisuja, jotka antavat siellä paremmat Vennamon puheenvuoron johdosta. Hänellä 54681: elinehdot, kuin saavutetaan taistelemalla tästä näyttää olevan tässä asiassa erittäin suuria vai- 54682: asiasta, jossa on kysymys inhimillisyydestä keuksia, kun pitäisi pitää toista jalkaa toisella 54683: autonkuljettajien työajan suhteen. puolella ja toista jalkaa toisella puolella ja siinä 54684: se suuri tasapainotaiteilu onkin. Hän on aina 54685: Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Vaikutt,aa vuosien varrella syyttänyt keskustapuoluetta ni- 54686: siltä, että asia alkaa mennä jankuttamisen ta- menomaan siitä, että me haluamme tappaa pien- 54687: solle, ja tässä mielessä ajattelin vielä kerran yrittäjät tästä maasta, ja nyt hän on suuresti 54688: toistaa sen tosiasian, että minä en tämän jälkeen hämmästynyt, jos minä pyrin puolustamaan 54689: enää uutta puheenvuoroa pyydä ( SKDL:n ryh- pienyrittäjää keskustapuolueen taholta, sillä kun 54690: mästä: Onko varm,a?). - Alkaa olla melko asiantuntijoina kulkulaitosvaliokunnassa olivat 54691: varma. sekä Linja-autoliiton edustajat, Taksiliiton edus- 54692: Koska ed. Niinikoski vielä kysyi, mitä tämän tajat että myöskin Kuorma-autoliiton edustajat, 54693: asian takana on, vaikka me olemme yrittäneet he korostivat juuri sitä, että yrittäjät tulevat 54694: todeta, että on työntekijäin työaikalain muutta- erittäin suuriin vaikeuksiin, -jos lakiesitys tässä 54695: misesta kysymys eikä mistään muusta, ja kun muodossa hyväksytään. Kysyn vain: Missä ed. 54696: hän puhuu uuden komitean tarpeellisuudesta, Vennamon yrittäjäystävällisyys tänä päivänä il- 54697: entistä tasapuolisemmasta sellaisesta, on aihetta menee? 54698: vielä kerran lukea, että tämäkin asia jää ainakin 54699: taholtamme tällä kertaa pöytäkirjoihin tode- Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tä- 54700: tuksi, seuraavaa: män asian yhteydessä on käynyt ilmi ainakin 54701: "Hallituksen esitys eduskunnalle työaikalain yksi hämmästyttävä ja surkuhupaisa piirre, ni- 54702: muuttamisesta tieliikenteen osalta on kahdek- mittäin autoalan työnantajajärjestöjen edustajat 54703: san vuotta kestäneen valmistelutyön tulos." ovat äskettäin ilmoittaneet, että heillä on ollut 54704: - Tämän takia työntekijät jo odottavat tu- yhteyksiä sosialidemokraattisen puolueen kans- 54705: loksia eikä uutta komiteaa. - "Lakiehdotus sa tässä asiassa ja kun he ovat tuoneet esille nii- 54706: pohjautuu hyvin pitkälle asiaa viimeisimmäksi tä vaikeuksia, joihin juuri autoalan pienyrittä- 54707: selvittäneen tieliikenteen työolokomitean vuo- jät tämän lain johdosta tulevat, niin sosialide- 54708: den 1971 syyskuussa valmistuneeseen mietin- mokraattien taholta on lohduteltu ja taputeltu 54709: töön. Komitea koostui tasa- ja monipuolisesti olalle, että lakia ei kuitenkaan voida valvoa. 54710: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen sekä lii- Tämä on hämmästyttävää kaksinaamaisuutta. 54711: kenne- että sosiaali- ja terveysministeriön edus- Sosialidemokraatit haluavat siis väkisin ja po- 54712: tajista." - Silloin ei ollut Paasion he:llitus ko- liittisten pisteiden keruun vuoksi säätää tällai- 54713: Työaikalaki 989 54714: 54715: sen lain, josta heillä itselläänkin on ennalta sel- tömästi heti antaa uusi parannettu esitys, missä 54716: lainen käsitys, ettei lakia kuitenkaan voida val- autonkuljettajat saatetaan 8 tunnin työaikalain 54717: voa. piiriin. Tämä oli siis yksimielisesti koko Itä- ja 54718: Kaakkois-Suomen autonkuljettajia koskevan ko- 54719: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! kouksen kanta. Tämän luulisi antavan ajattelun 54720: Vastauksena ed. Niinikoskelle huomautan, et- aihetta, ja ajattelun aihetta varmasti antaa se- 54721: tei tässä maassa pienyritteliäisyyttä pelasteta kin tosiasia, että koko AKT :n viime työehtoso- 54722: sillä, että suurille yrityksille annetaan mahdolli- pimus perustui siihen vakaaseen uskomukseen, 54723: suus riistää omaa työvoimaansa. Kyllä jokainen että tämä työaikalaki tulee hyväksytyksi sen so- 54724: tietää kuljetustoimenalan raskaan verottamisen, pimuskauden, siis jo päättyneen sopimuskau- 54725: mitenkä keskustapuolue on ollut mukana kus- den, aikana. 54726: tannusten lisäämisessä, rasitusten lisäämisessä ja 54727: nyt yritetään tämä umpikuja muka laukaista es- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. 54728: tämällä tervettä lainsäädäntöä. Periaatteessa tä- Niinikoskelle on myös todettava ·se, että kun 54729: mä laki on oikea, vaikka siinä on sisältövirheitä, hän puhuu täällä yrittäjien puolustamisesta, 54730: mutta juuri siitä syystä meillä on selvä ero kes- niin sitä varmaan eivät palvele ne toimenpiteet 54731: kustapuolueen kanssa, että kepu vastustaa tätä jotka heidän valtiovarainministerinsä on ollut 54732: lakia periaatteellisista syistä, siis puolustaessaan valmistelemassa ja keskustapuolue hallituksessa, 54733: monopolisoitumista tässä maassa. useimmissaikin, ja joiden todistuksena mm. tänä 54734: aamuna jälleen sai autoilijayrittäjä lisää mak- 54735: suja niskaansa. Keskustapuolueen hallitusvas- 54736: Ed. T i k k a: Herra puhemies! Tuntuu siltä tuun aikana liikennevakuutusmaksut ovat nous- 54737: kuin myöskin keskustapuolueella olisivat jalat seet sosiaaliministeriön päätöksellä lähes sata- 54738: mahdollisimman monella tuolilla yhtä aikaa, prosenttisesti. Niihin on lisäksi lisätty vakuu- 54739: koska juuri parisen kuukautta sitten keskusta- tusmaksuvero. Vastaavasti myösldn autonkul- 54740: puolue perusti oman ammattiliittonsa ja nyt sen jettajain ansiotaso on laskenut keskustapuo- 54741: ensimmäinen tehtävä tuntuu olevan sitten vas- lueen hallitusvastuussa ollessa korkean vero- 54742: tustaa työntekijöitä. Ei ole myöskään mikään progression johdosta. Kyllä siellä siis keskusta- 54743: ihme se, että autoalan työntekijöillä on vai- puolue on yhteistyössä lyönyt niin autonkuljet- 54744: keuksia, kun ed. Niinikoskikin useaan kertaan tajaa kuin autoilijayrittäjääkin raskaasti, ja sitä 54745: aikaisemmissa puheenvuoroissaan on todista- sumutusta ei kyllä täällä nyt pimennetä siihen, 54746: nut, kuinka hänen autonsa seisoo koko ajan liik- että ollaan näennäisesti yrittäjien takana tällai- 54747: kumatta. Millä oikeudella hän sitten vie liiken- sissa asioissa. 54748: neluvan sellaiselta yrittäjältä, joka todella on 54749: liikenneluvan tarpeessa ja jonka auto tekee 54750: muutakin kuin seisoo liikkumatta. Ministeri Niskanen: Herra puhemies! 54751: Haluaisin lukea työntekijäliitto AKT:n Itä- Minä en ymmärtänyt nyt ed. Lemströmin 54752: ja Kaakkois-Suomen autoalan työntekijöiden äskeistä puheenvuoroa, kun kaiken liikenneva- 54753: aluekokouksessa pari päivää sitten hyväksytyn kuutuksen meidän maassamme hoitavat yksityi- 54754: julkilausuman, joka käsittelee juuri tätä kohtaa. set vakuutusyhtiöt. Mitä tekemistä valtioval- 54755: Julkilausumassa todetaan: Autonikuljettajien lalla on näiden vakuutusmaksujen nostamisten 54756: työaikalain tämänhetkinen vaihe huolestuttaa kanssa, koska ne muodostuvat tiettyjen lasken- 54757: autonkuljettajia sen takia, että eduskuntakäsit- nallisten perusteiden mukaan? Jos ed. Lem- 54758: telyssä porvarilliset puolueet käyttävät vakavaa ström tarkoitti tällä puheenvuorollaan sitä, että 54759: liikenne- ja työturvallisuuskysymystä poliitti- hänen puolueensa kannattaa näiden pakollisten 54760: seen juonitteluun omien päämääriensä saavutta- vakuutusmaksujen valtiolle siirtämistä, niin 54761: miseksi. Kokous päättikin yksimieli·sesti, että siinä mielessä se kannattaa ilolla panna mer- 54762: nykyinen lakiesitys tu'lee saada voimaan mahdol- kille, mutta muutoin minä kyllä ihmettelen, 54763: lisimman pikaisesti muuttamattomana. Mikäli jos valtiota yksityisten vakuutusyhtiöitten mak- 54764: näin ei kuitenkaan tapahtuisi, työntekijäpuoli sujen korotuksista syytetään. 54765: katsoo toimenpiteen sodanjulistukseksi sekä 54766: työehtosopimuksen vastaiseksi, jolloin työrauha Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minis- 54767: autoalalla tulee kyseenalaiseksi. Mikäli nykyi- teri Niskaselle toteaisin, että eiköhän valtioval- 54768: nen la!kiesitys ei tule hyväksytyksi, tulee välit- lan käsi ollut silloin vakuutusmaksuissa, kun 54769: 990 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54770: 54771: 54772: niihin lyötiin 12 % ensinnä vakuutusmaksuve- 5 a §. 54773: roa. Toiseksi, eiköhän liene sosiaaliministeriön 54774: tehtävänä vahvistaa ne vakuutusmaksut, joita Keskustelu: 54775: eri vakuutusyhtiöt ja -haarat sieltä hakevat, ja 54776: kaikkein raskaimpana tästä ovat juuri saaneet Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 54777: vastata autoilijayrittäjät. Ei tässä ole mitään Ehdotan, että 5 a §:n 2 momentin loppuun 54778: epäselvyyttä siinä mielessä, etteikö valtiovalta lisättäisiin: "tahi pitkän matkan kuljettajien 54779: voisi näihin kysymyksiin myöskin vaikuttaa osalta sopia työajasta erikseen työehtosopimuk- 54780: aivan selvästi. sessa niin, että kuljettajan pakkoyöpymistä 54781: ulkopuolella kodin pyritään välttämään." 54782: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 54783: Ministeri Niskasen kysymys ed. Lemströmille Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan 54784: oli todella hämmästyttävä ja osoitti tietämättö- ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. 54785: myyttä tai halua olla tietämätön. Kyllä minis- 54786: terin pitäisi tietää, että koko itsenäisyyden ajan Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54787: on voimassa ollut laki, jonka mukaan hallitus 54788: vahvistaa vakuutusmaksujen suuruuden ja että T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste- 54789: hallitus valvoo, että nämä vakuutusmaksut ovat lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat- 54790: kohtuulliset. Nyt kuitenkin Sorsa-Virolaisen tamana ehdottanut, että 2 momentin loppuun 54791: hallitus, keskustapuolue - sosialidemokraatit, tehtäisiin seuraava lisäys: "tahi pitkän matkan 54792: ovat huonosti hoitaneet leiviskänsä. Vakuutus- kuljettajien osalta· sopia työajasta erikseen työ- 54793: yhtiöt ovat rikastuneet, on maksatettu tarpeet- ehtosopimuksessa niin, että kuljettajan pakko- 54794: toman suuria vakuutusmaksuja yrittäjillä ja ni- yöpymistä ulkopuolella kodin pyritään välttä- 54795: menomaan pienyrittäjillä, ja tämä on totta, sen mään." 54796: tietävät kaikki. Ja me tiedämme, että jos va- 54797: kuutuslaitos siirrettäisiin valtiovallan käsiin, Selonteko myönnetään oikeaksi. 54798: niin kyllä si:lloin vielä tulisi lisäksi se, että val- 54799: tio kuppaisi lisää, käyttäisi näitä maksuja ve- Äänestys ja päätös: 54800: rottamisen muotona, koska senhän me tie- 54801: dämme monesta muusta valtion määräämästä Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 54802: maksusta. Tässä siis monopolipääomaa on suo- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- 54803: sittu, ja kun sutta pitäisi lähteä pakoon, tulee väksytty. 54804: sosialismin karhu vastaan, joka syleilyllään ku- 54805: ristaa koko homman. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 54806: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, 54807: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Minis- Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Es- 54808: teri Niskaselle vielä haluan todeta, että hänen kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, 54809: ei tarvitse mitään muuta tämän sosialisointiosa Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka- 54810: perustaksi hakea kuin mitä tuli autoille mak- nen, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, 54811: samaan katsastuksen uudistaminen; se nousi Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här- 54812: moninkertaiseksi kun se sosialisoitiin. Liiken- könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, 54813: nevakuutusmaksujen kohdalla kävisi aivan sa- P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 54814: malla tavalla. Valvonnasta on kysymys eikä so- nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan· 54815: sialisoimisesta. gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar- 54816: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, 54817: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, 54818: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- 54819: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, 54820: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- Laine, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, 54821: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, 54822: sittelyyn. Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, 54823: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, 54824: 1 § hyväksytään k:eskustelutta. Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalai- 54825: Työaikalaki 991 54826: 54827: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoskt, Nik- jalla ja työntekijällä on o.ikeus sopia ennalta 54828: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, arvaamattomien, muista kuin ajosuunnitel- 54829: Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pulkki- masta aiheutuvien tekijöiden osalta." 54830: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, 54831: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kanna- 54832: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi- tan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta. 54833: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, 54834: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sini- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54835: salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, 54836: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii- 54837: likainen, Tikka, Toivanen, Tuominen, Väinö Toinen varapuhe mies: Keskuste- 54838: Turunen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vartia, lussa on ed. Mänttäri ed. Tupamäen kannatta- 54839: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi- mana ehdottanut, että 1 momentin loppuun tu- 54840: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vouti- lisi seuraava lisäys: "Kuitenkin työnantajalla ja 54841: lainen ja Asvik. työntekijällä on oikeus sopia ennalta arvaamat- 54842: tomien, muista kuin ajosuunnitelmasta aiheu- 54843: tuvien tekijöiden osalta." 54844: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 54845: Ehrnrooth, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi, Selonteko myönnetään oikeaksi. 54846: Lemström, Mänttäri, Procope, Rainio, Ronkai- 54847: nen, Sainio, Tallgren, Tupamäki, Tähkämaa, Äänestys ja päätös: 54848: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- 54849: holm ja Volodnen. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 54850: "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hyväk- 54851: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin ja sytty. 54852: S. Suominen. 54853: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 54854: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björk- 54855: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk- 54856: Aitio, Alenius, Friberg, Haukipuro, Holkeri, man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa- 54857: Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Laiti- pasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, 54858: nen, Lattula, Liikanen, L. Linna, Lähteenmäki, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy- 54859: Mattila, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Paasio, vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö- 54860: Pekkarinen, Pihlajamäki, Puhakka, Remes, Si- nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, 54861: leäkangas, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sö- P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 54862: derman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan- 54863: Uusitalo, Väyrynen ja Ääri. gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar- 54864: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, 54865: Toinen varapuhemies: Äänestyk- Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, 54866: sessä on annettu 147 jaa- ja 18 ei-ääntä, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- 54867: 2 tyhjää; poissa 32. pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, 54868: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le- 54869: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. pistö, Liedes, Lillqv1st, Lindeman, Linkola, 54870: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 54871: 6 § hyväksytään keskustelutta. Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, 54872: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män- 54873: nistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii- 54874: 7 §. nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 54875: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Pou- 54876: Keskustelu: 54877: tanen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai- 54878: nio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Ryt- 54879: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdotan, könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa- 54880: että 7 § :n loppuun lisättäisiin uusi momentti, lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, 54881: joka kuuluu seuraavasti: "Kuitenkin työnanta- Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 54882: 992 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54883: 54884: 54885: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, tamana ehdottanut voimaantulosäännöstä muu- 54886: Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Taipale, Tam- tettavaksi siten, että se kuuluu: "Tämä laki 54887: minen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, tulee voimaan päivänä kuuta 1975." 54888: Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työ- 54889: läjärvi, Vainio, Vaittinen·Kuikka, Weckman, Selonteko myönnetään oikeaksi. 54890: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, 54891: S. Westerlund, Vikatmaa, ViJmi, Vilponiemi, Äänestys ja päätös: 54892: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik. 54893: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 54894: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy- 54895: väksytty. 54896: Aro, Asunmaa, Asunta, Huotari, Juntumaa, 54897: Mänttäri, Remes, Ronkainen, Sainio, Tallgren, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 54898: Teir, Tupamäki, Tähkämaa, Vartia, Wester- 54899: holm ja Volotinen. Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, 54900: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Es- 54901: "Tyhjää" äänestää edustaja S. Suominen. kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo, 54902: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Honka.. 54903: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, 54904: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas- 54905: Aido, Antila, Friberg, Haukipuro, Holkeri, kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki- 54906: Junnila, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Korte- nen,- Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 54907: salmi, Kurppa, Laitinen, Lattula, LHkanen, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 54908: L. Linna, Lähteenmäki, Mattila, Mäki-Hakola, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja- 54909: E. Nieminen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, 54910: Puhakka, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas, Suort- Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi- 54911: tanen, Söderman, Tikkanen, Tuomioja, Veikko visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 54912: Turunen, Uusitalo ja Ääri. Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Lanki- 54913: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lill- 54914: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänes.tyk- qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka- 54915: sessä on annettu 150 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet- 54916: poissa 32. tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- 54917: kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, N~ 54918: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. valainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, 54919: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, 54920: 16, 16 a, 20 ja 20 a § hyväksytään keskuste. Pajunen, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pulkki- 54921: lutta. nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, 54922: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä- 54923: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal- 54924: Voimaantulosäännös. menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, 54925: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 54926: Keskustelu: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi- 54927: nen, Sutinen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, 54928: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh- Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, 54929: dotan, että voimaantulosäännökseen, joka kuu- Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä- 54930: luu: ''Tämä laki tulee voimaan päivänä järvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 54931: kuuta 197 ", lisättäisiin numero, siis "1975". Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi- 54932: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou- 54933: Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan tilainen, Väyrynen ja Asvik. 54934: ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. 54935: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 54936: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 54937: Antila, Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Juntu- 54938: Toinen varapuhemies: Keskuste- maa, R. Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, 54939: lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat- Procope, Sainio, S. Suominen, Tallgren, Vainio, 54940: Tavaran kansainvälinen tiekuljetus 993 54941: 54942: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm ja Vo- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 54943: lotinen. päättyneeksi. 54944: "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 54945: .3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokioisten 54946: kunnan välillä. 54947: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 54948: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 54949: Aitio, Friberg, Haukipuro, Holkeri, Huotari, 47 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n 54950: Junnila, Ahti Karjalainen, Laitinen, Lattula, siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä 54951: Liikanen, L. Linna, Lähteenmäki, Mattila, n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- 54952: Mäki-Hakola, E. Nieminen, Paasio, Pekkarinen, tys n:o 44, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- 54953: Pihlajamäki, Puhakka, Sileäkangas, Sundqvist, tuksen. 54954: Suokas, Suorttanen, Söderman, Tikkanen, Tuo- 54955: mioja, Veikko Turunen, Uusitalo ja Ääri. T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 54956: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 47. 54957: Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk- Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 54958: sessä on annettu 151 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- 54959: poissa 29. seen käsittelyyn. 54960: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Yleiskeskustelua ei synny. 54961: Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 54962: lutta. keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike. 54963: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 54964: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo- päättyneeksi. 54965: tuksen hylkäämisestä. 54966: 54967: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 4) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista an- 54968: netun lain muuttamisesta. 54969: päättyneeksi. 54970: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 54971: 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 54972: 2) Ehdotus laiksi tavaran kansainvälisessä tiekuljetuk- siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 54973: sessa käytettävästä rehtisopimuksesta Genevessä 19 päi- 54974: vänä toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen eräiden 8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys 54975: määräysten hyväksymisestä ja sanotun yleissopimuksen n:o 43 ja ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198, 54976: soveltamisesta. jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 54977: Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 54978: 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn 54979: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 54980: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- 48. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja 54981: tys n:o 3, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis- 54982: tuksen. kohtaiseen käsittelyyn. 54983: 54984: Toinen vara p u he m i e s: Käsittelyn Yleiskeskustelu: 54985: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 46. 54986: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- Ed. K o r te s a 1 m i: Herra puhemies! Jo 54987: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai- aikaisemmin, Nivalan nikkelikaivosasian yh- 54988: seen käsittelyyn. teydessä, minulla on ollut syytä täällä eduskun- 54989: nan täysistunnossa todeta, että yksityisen kan- 54990: Yleiskeskustelua ei synny. sanedustajan aloiteoikeus on tässä talossa näyt- 54991: tänyt joutuvan vakavaan vaaraan. Nykyisin kan- 54992: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään sanedustajan aloiteoikeus on selvästi kaventu- 54993: keskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike. nut ainakin siitä, mikä on kansanvallan henki 54994: 125 11/73 54995: 994 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 54996: 54997: ja tarkoitus ja mikä on myös valtiopäiväjärjes- tämä sivistysvaliokunnan mainittu mietintö an- 54998: tyksen henki ja tarkoitus. Nimittäin valtiopäi- taa lukijalle kuvan, että valiokunta olisi asian- 54999: väjärjestyksen 32 §:ssä taataan kansanedustajille mukaisesti käsitellyt myös minun rinnakkais- 55000: rinnakkaislakialoitteen teko-oikeus ja -mahdol- aloitteeni (Ed. V. Vennamo: Harhauttavia vi- 55001: lisuus ja rinnakkaislakialoitteen tekoon vara- rallisia asiakirjoja!), ja tämän yhteydessä olisi- 55002: taan seitsemän päivän aika siitä laskien kuin vat myös nämä kuullut asiantuntijatkin anta- 55003: aloitteentekijän on katsottava saaneen tiedon neet lausuntonsa. Tällä tavalla siis aivan sel- 55004: siitä, että hallitus on antanut esityksen. västi tämä asiakirja, sivistysvaliokunnan mie- 55005: Nyt käsillä olevassa asiassa, joka siis koskee tintö, antaa harhaottavan kuvan tapahtumien 55006: koulujärjestelmän perusteita annetun lain todellisesta kulusta sivistysvaliokunnan asioiden 55007: muuttamista, minun on selvästi todettava, että käsittelyjärjestyksestä! 55008: minun aloitteenteko-oikeuteni on joutunut va- Herra puhemies! Tämän SMP:n eduskunta- 55009: kavan uhan alaiseksi. Täällä sivistysvaliokun- ryhmän puolesta jättämäni aloitteen peruste- 55010: nan mietinnössä on painettuna maininta, että luissa olen todennut SMP:n kantana, että kun- 55011: valiokunta on käsitellyt tämän hallituksen esi- tien koulurasitukset ja muutkin itse asiassa val- 55012: tyksen yhteydessä samaa asiaa koskevana ed. tiolle kuuluvat velvollisuudet ovat jo nyt koi- 55013: Kortesalmen ym. lakialoitetta n:o 198, aloi- tuneet kunnille kohtuuttoman raskaiksi ja sen 55014: tetta, joka sisältää ehdotuksen laiksi koulujär- vuoksi SMP vaatii, että kunnan ja valtion kou- 55015: jestelmän perusteista annetun lain muuttami- luasioiden uudelleen järjestelyssä on lähdettävä 55016: sesta. yksinomaisesti ja vain siitä, että milloin kunta 55017: Kuitenkaan itse tapahtumat sivistysvaliokun- on saanut lain nojalla käyttöoikeuden valtion 55018: nassa saamieni tietojen mukaan eivät antaisi oppikoulun kiinteään omaisuuteen, olisi valtio- 55019: oikeutta tällaisen lausuman esittämiseen sivis- neuvoston voitava myöhemmin luovuttaa tämän 55020: tysvaliokunnan mietinnössä. Olen kyllä siis omaisuuden omistusoikeus kunnalle korvauk- 55021: jättänyt rinnakkaislakialoitteeni säädetyn ajan setta .. 55022: kuluessa, mistä on myös merkintä lakialoitteeni Tässä yhteydessä on syytä myös kiinnittää 55023: konekirjoituskappaleessa. Olen ilmoittanut huomiota Suomen Kaupunkiliiton kannanot- 55024: asiasta myös sivistysvaliokunnan sihteerille ja toon tässä asiassa, kannanottoon, jonka se on 55025: maininnut tässä yhteydessä, että mikäli aloit- jättänyt myös sivistysvaliokunnalle. Tämä Kau- 55026: teeni ei painettuna ehdi sivistysvaliokunnan kä- punkiliiton kanta aika lailla lähenee sitä, mitä 55027: sittelyyn, niin asiaa voitaisiin jouduttaa sillä ta- Suomen maaseudun puolue rinnakkaisaloit- 55028: valla, että otettaisiin valokopiojäljenteitä ja teessa tästä asiasta on ehdottanut. Kaupunki- 55029: jaettaisiin sivistysvaliokunnan jäsenille, niin liitto korostaa, että koska tällä säännöksellä, 55030: että tämä minun rinnakkaisaloitteeni voitaisiin mikä hallituksen esitykseen sisältyy, hallintovi- 55031: käsitellä yhtaikaa valiokunnassa tämän hallituk- ranomaiselle annettaisiin oikeus yksipuolisella 55032: sen esityksen kanssa. Nyt on kuitenkin käynyt hallintotoimena päättää kunnan maksuvelvolli- 55033: niin, että sivistysvaliokunnan toisessa käsitte- suudesta ja sen ehdoista, niin Kaupunkiliitto ei 55034: lyssä on sovittu, että tästä lakiehdotuksesta sih- voi tätä hyväksyä. Kaupunkiliiton käsityksen 55035: teeri laatii mietinnön; ja kuitenkaan minun mukaan korvaussummasta ja siirron ehdoista 55036: aloitteeni ei siinä vaiheessa ainakaan ole ollut olisikin sovittava kouluhallituksen ja kunnan 55037: valiokunnan käsiteltävänä. kesken. Lisäksi, aivan oikein, Kaupunkiliitto 55038: Myös saamani tiedon mukaan puheenjohtaja huomauttaa myös siitä, että koska valtio on saa- 55039: Honkonen on ehdottanut sihteerille, että mie- nut koulun maapohjan omistukseensa yleensä 55040: tintöön merkittäisiin, että myös minun rinnak- joko lahjoituksena tai sitten vain muodollisesta 55041: kaisaloitteeni olisi tuossa sivistysvaliokunnan hinnasta, niin maapohja olisi tämän vuoksi aina 55042: käsittelyssä käsitelty. Mutta kun tästä valio- luovutettava kunnalle korvauksetta takaisin. 55043: kunnassa huomautettiin, että ei voitane näin Edelleen Kaupunkiliitto huomauttaa siitä, että 55044: tehdä, koska aloitteeni ei ole ollut asiallisessa vaikka lain perusteluissa tuotaneenkin esille se, 55045: käsittelyssä, niin tästä lienee sitten luovuttu. että kohtuullisen korvauksen määräämiseen si- 55046: Vasta kolmannessa käsittelyssä tämä minun sältyy useita seikkoja, joista olisi ehdottomasti 55047: aloitteeni on ohimennen otettu mukaan. Kui- asianomaisten kesken sovittava, niin lain perus- 55048: tenkaan siis asiantuntijoita aloitteeni johdosta telut eivät kuitenkaan sido käytännössä lain so- 55049: ei ole kuultu (Ed. V. Vennamo: Näin rikotaan veltajaa ja myöskään perusteluita ei julkaista 55050: valtiopäiväjärjestystä! ) . Siitä huolimatta siis edes asetuskokoelmassa. 55051: Koulujärjestelmän perusteet 995 55052: 55053: Herra puhemies! Tulen tämän 'lain yksityis- dessakin on huomioitu se, että ed. Korte- 55054: kohtaisessa käsittelyssä tekemään tarpeelliset salmen aloite on ehditty käsitellä jo siinä 55055: muutosehdotukset kohdista, jotka sisältyvät vaiheessa, kun mietintö on ollut kesken, 55056: SMP:n eduskuntaryhmän puolesta jättämääni siis käsittelyvaiheessa. Näin tapahtui, ja valio- 55057: rinnakkaislakialoitteeseen. kunta päätyi yksimielisesti hyväksymään halli- 55058: tuksen esityksen, esityksen, joka merkitsee huo- 55059: Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies! mattavaa parannusta nykyiseen tilanteeseen, esi- 55060: Ed. Kortesalmi on selostanut, kuinka sivistys- tyksen, jolla kaiken lisäksi oli kaikkien asian- 55061: valiokunta on tätä koulujärjestelmän perustei- tuntijoitten mukaan kiire. Tämä on, ed. V. Ven- 55062: den muuttamista koskevaa lakia ja siihen liitty- namo ja ed. Kortesalmi, yksinkertainen totuus 55063: vää SMP:n lakialoitetta, joka kulkee ed. Korte- tässäkin asiassa! 55064: salmen nimellä, käsittellyt valtiopäiväjärjestY'k- 55065: sen vastaisesti. Ei ole mitään syytä epäillä, että Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! On 55066: ed. Kortesalmen antamat tiedot eivät vastaisi pakko puuttua tähän kysymykseen vakavasti, 55067: totuutta, ja minä olen saanut myös samanlaisia sillä se kannanotto, joka puhemiehistöitä ja pu- 55068: tietoja. hemiesneuvostolta tuotiin julki tämän istunnon 55069: Täällä herra puhemies istunnon alussa kiin- alussa, merkitsee nyt sitä, että näihin kysymyk- 55070: nitti huomiota eduskunnan arvovaltaan, vakaa- siin heidän toimestaan myöskin puututaan riit· 55071: seen ja arvokkaaseen esiintymiseen. Katson, tävän tehokkaasti. Tämä on yhden viikon aika- 55072: että eduskunnan arvovalta vaatii myös sitä, että na SMP:n kohdalla jo kolmas lakialoite, joka ei 55073: asioita käsitellään valiokunnassa vakaasti ja ar- ole tullut asiallisesti käsitellyksi niissä valio- 55074: vokkaasti. Ja voimassa olevan valtiopäiväjärjes- kunnissa, joihin se on lähetetty, ja lisäksi siihen 55075: tyksen mukaisesti. Näin ei ole tapahtunut. Il- vielä sisältyy sitäkin, että taktillisesti eräitä laki- 55076: meisesti eduskunnan johto on asiasta tietoinen, aloitteita on siirretty vallan toiseen valiokun- 55077: mutta ei katso olevan syytä puuttua asiaan. taan, mihin nämä lakialoitteet asiasisällöltään 55078: Onko tästä syystä pakko vetää se johtopäätös, kuuluisivat. 55079: että eduskunnan johto on valmis tukemaan lai- Edelleen ed. Honkoselle toteaisin sen, että 55080: tonta menettelyä täällä eduskunnassa. Asia on hänen käyttämänsä puheenvuoron alkulause oli 55081: erittäin vakava, sillä se ei ole vain sattuma tällä riittävän törkeä jo puhemiesneuvoston asiaan 55082: kertaa, vaan se on johdonmukainen, ja minä puuttumiseksi. Toisin sanoen hän väitti, että 55083: katson, että puhemiesneuvoston, pääsihteerin SMP:n kansanedustajat ovat häiriöntekijöitä 55084: ja puhemiesten on kiireellisesti järjestettävä eduskunnan valiokunnissa. Ed. Honkonen, 55085: tämä asia. Sillä vaikka voidaan väittää, että la- onko niin, että SMP:n kansanedustajien valitsi- 55086: kien rikkominen on eduskunnan sisäinen asia, jat ovat myöskin häiritsijöitä? Eivätkö he ole 55087: joihin ulkopuoliset eivät pääse puuttumaan, ja niitä, jotka antavat ohjeen? Edelleen ed. Hon- 55088: jos todella on niin ja Suomen kansa saa tietää, konen, katsotteko te, että te olette todella vähä- 55089: että täällä tietoisesti rikotaan jopa perustusla- varaisen kunnan asialla silloin, kun te olette 55090: kia ja nojataan siihen, että kukaan ei mahda mi- valmiit muuttamattomana hyväksymään tällai- 55091: tään, koska eduskuntaa ei voida rangaista, niin sen lakiesityksen, jonka hallitus on teidän valio- 55092: ollaan todella kansanvallan tuhon tiellä. kunnallenne antanut? Se todistaa sitä, että 55093: Olen velvollinen ollut SMP:n eduskuntaryh- SKDL koulukysymyksissä on kasaamassa lisää 55094: män puolesta tämän esittämään, sillä tällaista rasituksia kuntien ja kuntalaisten niskoille, 55095: menoa on jo esiintynyt riittävän kauan. Huo- jotka kuntaJ.aiset, vähävaraisimmat etupäässä, 55096: mautan, että eduskunnan johto on vannonut joutuvat raskaina veroina maksamaan. Tämä on 55097: myös vaiansa näissä asioissa, ja katson, että se- sitä nyky-SKDL:n linjaa, joka tulee entistä sel- 55098: kin antaa määrätyn velvollisuuden. vemmin ja paljastetummin esiin päivä päivältä: 55099: kansanedustajien halveksuntaa ja kansan veroilla 55100: Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro): kiristämistä. Se on diktatuurilinjaa, ei mitään 55101: Herra puhemies! Sivistysvaliokunnassa on on- muuta. 55102: neksi sikäli hyvä tilanne, että siellä voidaan kä- 55103: sitellä asioita asiallisesti. Meillä ei ole yhtään Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 55104: SMP:n edustajaa. Tätäkin asiaa on käsitelty Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja, SKDL:n 55105: hyvin perinpohjaisesti ja viety se reippaasti edustaja Honkonen ei sanallakaan osoittanut 55106: päätökseen, mutta jdka tapauksessa reippau- vääräksi tai edes torjunut, mitä täällä ed. Kor- 55107: 996 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 55108: 55109: 55110: tesalmi kertoi. Hän puolustautui vain louk- rosta saa sellaisen kuvan kuin sivistysvaliokunta 55111: kaamalla, halventamalla SMP:n kansanedustajia kokonaisuudessaan olisi muka suhtautunut tä- 55112: asettamalla SMP:n kansanedustajat toisen luo- hän kovin ylimielisesti, niin on syytä tuoda 55113: kan asemaan toimimalla juuri päinvastoin, kuin esille hiukan tarkemmin, mitä tuona perjantai- 55114: mitä puhemies täällä ilmoitti, että puhemies- päivänä tapahtui. Ed. Kortesalmen nimellä kul- 55115: neuvosto ja puhemiehistö tulee vaatimaan. Minä keva rinnakkaislakialoite oli jo etukäteen jaettu 55116: toivoisin, että laki olisi ja myös puhemiesten pöydille. Valiokunta sen jälkeen käsitteli toi- 55117: kannanotto kaikkien kansanedustajien kohdalla sessa käsittelyssä tämän lain, ja tämän jälkeen 55118: sama. Se nähdään nyt kohta, sillä ed. Honko- sovittiin mietinnön laatimisesta, ja tuossa yh- 55119: nen on harkitusti toiminut eduskuntaa ja eräitä teydessä puheenjohtaja ilmoitti, että tänään tu- 55120: kansanedustajia halventavasti puheenvuoros- lee sitten suureen saliin tämä ed. Kortesalmen 55121: saan. rinnakkaislakialoite ja että me kai voimme me- 55122: netellä niin, että se tuossa mietinnössä otetaan 55123: Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! jo huomioon, toisin sanoen hylätään siinä. Tä- 55124: Asiallisuus on ollut sivistysvaliokunnassa monta män johdosta pyysin puheenvuoron ja kysyin: 55125: kertaa kaukana ja asiattomuutta osoittaa myös "Voiko valiokunta hyvällä omallatunnolla näin 55126: ed. Honkosen äskeinen nälvivä puheenvuoro, menetellä, koska tätä rinnakikaislakialoitetta ei 55127: joka nälvintä todella osoittaa sitä valitettavaa ole lainkaan käsitelty?" Tähän puheenjohtaja 55128: matalaa tasoa ja ala-arvoisuutta, joka tässä edus- ilmoitti, että kyllä tämä on hyvin yleinen tapa, 55129: kunnassa niin kovin usein on valialla. Minä jo ja kun oli havaittavissa, että valiokunta tässä 55130: aikaisemmin tämän istunnon alkupuolella jou- yhtyi puheenjohtajansa käsitykseen, en katsonut 55131: duin toteamaan, että eduskunnasta kuului ir- aiheelliseksi tuosta jatkaa, koska lopputulos il- 55132: vokas naurunrähäkkä, kun puhemies vakavasti meisesti kuitenkin olisi ollut sama. Mutta on 55133: kehotti kansanedustajia vakavaan ja arvokkaa- väärin kuitenkin sanoa, että tämä olisi siis täy- 55134: seen käyttäytymiseen, ja totesin silloin, että pu- sin sivuutettu valiokunnassa. 55135: hemiehen vetoomus heti tuoreeltaan näytti kai- Se, missä suhteessa olen myös eri mieltä kuin 55136: kuneen aivan kuuroille korville. Puhemiehen puheenjohtaja Honkonen, on suhtautuminen 55137: vetoomus ei ole siis tavoittanut vieläkään esim. valiokunnan jäseniin ja varajäseniin. Kyllä minä 55138: eduskunnan arvoisan sivistysvaliokunnan pu- olisin ainakin toivonut, että ed. Kortesalmi va- 55139: heenjohtajan korvia eikä siis johtanut hänen liokunnan varajäsenenä olisi itse ollut varmuu- 55140: osaltaan minkäänlaiseen käyttäytymisen muu- den vuoksi paikalla tietäessään, että tämä asia 55141: tokseen. tuli toiseen käsittelyyn, jolloin olisi jälkipuheil- 55142: Herra puhemies! Oltuani parisen vuotta, kol- ta säästytty. Mielestäni olis kuitenkin paikal- 55143: misen vuotta oikeastaan sivistysvaliokunnan laan, että valiokuntien työskentelytapa rinnak- 55144: jäsenenä, olen joutunut monta kertaa pahoitte- kaisaloitteitten suhteen tämän jälkeen tarkistet- 55145: lemaan ja kuullut muittenkin sivistysvaliokun- taisiin, jotta ei pääsisi ikävyyksiä syntymään. 55146: nan jäsenten pahoittelevan nimenomaan ed. 55147: Honkosen tapaa johtaa valiokunnan kokouksia. 55148: Tässä tavassa on ollut todella toivomisen varaa, Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) : 55149: kun monta kertaa asioita on kiireellä hutkittu, Herra puhemies! Toinen käsittely ei tapahtu- 55150: niin ettei ole riittävästi yleensä voitu monta nut perjantaina, vaan vasta seuraavana tiistai- 55151: kertaa paneutua asioiden käsittelyyn ja eri kan- na, jolloin ed. Kortesalmen rinnakkaisaloite oli 55152: taa, eri mieltä olevan, varsinkaan SMP:n kan- jo valiokunnan käytettävissä. 55153: sanedustajan ja eräiden muidenkaan kansanedus- 55154: tajien näkökantoja ei ole haluttu riittävästi ot- Ed. V. V en n n a m o: Herra puhemies! 55155: taa huomioon, vaan kiireellä yritetty huitoa Täällä on nyt yksin ka:nsanedustajatodistaja, 55156: asiaa eteenpäin ja tällä tavalla poliittis-takti- joka ei ole jäävi eikä asianosainen, osoittanut, 55157: sesti yritetty niin kuin vaimentaa, vaikeuttaa että valtiopäiväjärjestystä on rikottu. Minä kat- 55158: toisin ajattelevien kansanedustajien mielipitei- son, että asiassa on ryhdyttävä toimenpiteisiin 55159: den julkituloa ja vaikutusmahdollisuuksien to- ja eduskunnan johdon huolehdittava, että val- 55160: teutumista. tiopäiväjärjestystä noudatetaan. Kun vielä sivis- 55161: tysvaliokunnan herra puheenjohtaja väittää, että 55162: Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Kun puheen- rikkominen on hyvin yleistä, minä en sitä ole 55163: johtaja, kansanedustaja Honkosen puheenvuo- tiennyt, että se on näin yleistä. Tämä on mi- 55164: Koulujärjestelmän perusteet 997 55165: 55166: 55167: nulle vasta ensimmäisen kerran kuultuna. Minä säädetään sanatarkasti seuraavaa: "Asian toisen 55168: olen tietänyt, että se on yleistä SMP:n kohdalla, käsittelyn kestäessä voi eduskunta vaatia uuden 55169: mutta kun valiokunnan herra puheenjohtaja lausunnon siltä erikoisvaliokunnalta, joka asian 55170: väittää, että perustuslaki, valtiopäiväjärjestys, on valmistellut, tai joltakulta muulta erikois- 55171: on pantu yleisesti romukoppaan valiokunnissa, valiokunnalta. Sama oikeus on suurella valio- 55172: se oli minulle todella uutta. kunnalla." Kun nyt on käynyt ilmi, että ed. Kor- 55173: tesalmen lakialoitetta ja hallituksen esitystä ei 55174: Ed. Rainio: Herra puhemies! Puheenjoh- ole käsitelty valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti 55175: taja Honkonen muistaa asian toisin kuin minä. ja kun eduskunnan arvovallan mukaista ei ole. 55176: Sitä ei ole tässä mahdollista tarkistaa. Oleellista että täällä rikotaan lakia, niin minä, herra vara- 55177: on kuitenkin se seikka, että tämän asian asialli- puhemies, ehdotan, että tämä asia pi!lautettai- 55178: nen käsittely lopetettiin valiokunnassa ennen siin takaisin sivistysvaliokuntaan ..• 55179: kuin Kortesalmen rinnakkaislakialoite oli tul- 55180: lut edes tänne suureen saliin, sillä tiistaina ei Ensimmäinen varapuhemies 55181: enää asian käsittelyä jatkettu esim. asiantunti- ( koputtaa) : Nyt on yksityiskohtainen käsittely 55182: jain kuulemisen kohdalta. Tämä oli yleissävy ja 18 § käsiteltävänä. 55183: tuossa perjantain kokouksessa. 55184: Puhuja: Joka tapauksessa, herra varapu- 55185: Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. hemies, minä luen, kun varapuhemies ei anna 55186: minun puhua: "asian toisen käsittelyn kes- 55187: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- täessä", ja tämä on vielä toista käsittelyä mi- 55188: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- nun käsittääkseni, vaikka on yksityiskohtainen 55189: telyyn; käsittely. 55190: 9 § hyväksytään keskustelutta. 55191: Ensimmäinen vara p u he m ies: 55192: 18 § on esillä. 55193: 18 §. 55194: Puhuja: Siis toistan ehdotukseni, herra 55195: varapuhemies. 55196: Keskustelu: 55197: Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vii- Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan 55198: taten käyttämääni puheenvuoroon ja lakialoit- ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta. 55199: teeseemme n:o 198 ehdotan, että tämä 18 §:n 55200: 2 momentti tulisi kuulumaan seuraavasti: Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Kanna- 55201: "Kunnan tai kuntien kouluiksi muutettava val- tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. 55202: tion oppikoulu lakkaa valtioneuvoston päättä- 55203: mästä ajankohdasta lukien. Tällaisen koulun Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55204: irtaimen omaisuuden omistusoikeuden valtio- 55205: neuvosto siirtää korvauksetta koulun ylläpitä- Ensimmäinen v arap uhem ies: 55206: jälle. Koulun kiinteän omaisuuden omistus- Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Vainion 55207: oikeuden valtioneuvosto siirtää, jollei 3 momen- kannattamana ehdottanut, että 2 ja 4 momentti 55208: tista muuta johdu, määrääminsä ehdoin yhdelle hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 198 mukaisena. 55209: tai useammalle kunnalle korvauksetta." Ja li- Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotukseksi. Ed. 55210: säksi, herra puhemies, ehdotan, että 4 mo- V. Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana 55211: mentti kuuluisi seuraavasti: "Milloin kunta on ehdottanut, että asia palautettaisiin sivistysva- 55212: tämän lain nojalla saanut käyttöoikeuden val- liokuntaan. Tämä on ed. V. Vennamon ehdo- 55213: tion oppikoulun kiinteään omaisuuteen, voi val- tus.· 55214: tioneuvosto myöhemmin luovuttaa koulun yllä- 55215: pitäjälle tämän hakemuksesta mainitun omai- Selonteko myönnetään oikeaksi. 55216: suuden omistusoikeuden korvauksetta." 55217: En s i m m ä i ne n v a rapu h e m i e s: 55218: Ed. V. V e n n a m o: Herta puhemies! Pe- Mitä ed. V. Vennamon ehdotukseen tulee, niin 55219: rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 66 §: ssä kun yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudessaan 55220: 998 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 55221: 55222: 55223: jo on päättynyt ja nyt on vain 18 § käsiteltä- Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja- 55224: vänä, en katso voivani ottaa ed. V. Vennamon vuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. 55225: ehdotusta äänestykseen. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 55226: Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, 55227: Lepistö, Liedes, .Lillqvist, Lindeman, Linkola, 55228: Keskustelu puhemiehen menettelystä: H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, 55229: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 55230: Luen valtiopäiväjärjestyksen 66 §:n asianomai- Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, 55231: sen kohdan uudelleen: "Asian toisen käsittelyn N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, 55232: kestäessä voi eduskunta vaatia uuden lausunnon Paasivuori, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran- 55233: siltä erikoisvaliokunnalta, joka on asian valmis- tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, 55234: tellut." Huomautan edelleen, että vasta käsitte- Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, 55235: lyn aikana tuli todistetuksi, että sivistysvalio- Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi- 55236: kunta on menetellyt valtiopäiväjärjestyksen vas- vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, 55237: taisesti tämän asian käsittelyssä. Tästä syystä ei Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten- 55238: ole esitystä voitu tehdä aikaisemmin, ja kukaan bäck, Suokas, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar- 55239: ei voine väittää, ettei toinen käsittely ole vielä janne, Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen, Tuo- 55240: kesken. Tästä syystä en voi käsittää herra vara- mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, 55241: puhemiehen lain tulkintaa. Tällä tavallako, kun Tähkämaa, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, 55242: laittomuus on tapahtunut, toisella ihmeellisellä S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, 55243: lain tulkinnalla estetään laittomuuden oikaise- Voutilainen ja Väyrynen. 55244: minen. Siitä syystä, herra varapuhemies, esitän, 55245: että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus- "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Korte- 55246: tuslakivaliokunnan tu11kittavaksi. salmi, Lemström, Vainio ja V. Vennamo. 55247: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 55248: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. "Tyhjää" äänestävät edustaj11t Aalto, Proco- 55249: pe, Sainio ja Tikka. 55250: Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste- 55251: taan päättyneeksi. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 55252: Aitio, Aro, Asunta, Borg, Breilin, Flinck, 55253: E n s i m m ä i ne n v a r apu he m i e s: Forsman, Friberg, Granvik, Haukipuro, Helle, 55254: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ- Hokkanen, Holkeri, Hostila, Jaatinen, P. Joki- 55255: min kannattamana ehdottanut, että eduskunta nen, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai- 55256: ei tyytyisi puhemiehen menettelyyn, vaan että nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalai- 55257: asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. nen, Knuuttila, Koskenniemi, Laatia, Laitinen, 55258: Lattula, Lehtinen, Liikanen, L. Linna, Loikka- 55259: Selonteko myönnetään oikeaksi. nen, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Mäki- 55260: Hakola, Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, 55261: Äänestys ja päätös: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja~ 55262: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Saukko- 55263: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes- nen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, 55264: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Taipale, 55265: ehdotus hv,äksytty. Tiilikainen, Tikkanen, Veikko Turunen, Uusi- 55266: talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, 55267: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Vikatmaa, Virolainen, Asvik ja Ääri. 55268: Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Asun- 55269: maa, Björklund, Eskelinen, Eskman, Gestrin, E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s: 55270: Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Huo- Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 5 ei-ääntä, 55271: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg- 4 tyhjää; poissa 66. 55272: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, 55273: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Kaar- Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me- 55274: na, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, nettelyyn. 55275: Asutusluottojen järjestely 999 55276: 55277: 55278: En s im mä in en varapuhemies: nen, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lattula, 55279: Nyt olisi päätettävä ed. Kortesalmen ehdotuk- Lehtinen, Liikanen, L. Linna, Loikkanen, Lot- 55280: sesta. tanen, Lähteenmäki, Mattila, Mäki-Hakola, 55281: Mänttäri, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio, 55282: .Äänestys ja päätös: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh- 55283: jonen, Poutanen, Puhakka, Rytkönen, Saukko- 55284: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nen, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo- 55285: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy- minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tiilikai- 55286: väksytty. nen, Tikkanen, Veikko Turunen, Uusitalo, 55287: Vaittinen-Kuikka, Weckman, P. Vennamo, Vi- 55288: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: katmaa, Virolainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri. 55289: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björk- 55290: lund, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Gestrin, En sim m äi nen varapuhemies: 55291: Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 9 ei- 55292: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, ääntä, 1 tyhjä; poissa 67. 55293: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, 55294: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Kaarna, Kaipai- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 55295: nen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar- 55296: jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup- 25 ja 32 a §, voimaantulosäännös, johtolause 55297: pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. ja nimike hyväksytään keskustelutta. 55298: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 55299: Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lehmonen, Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- 55300: Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk- 55301: H. Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, sen, hylkäämisestä. 55302: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 55303: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieme- 55304: lä, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis- Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan 55305: kanen, Paasivuori, Procope, Pulkkinen, Raati- päättyneeksi. 55306: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron- 55307: kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, 5) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste- 55308: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, lystä. 55309: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin; 55310: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 55311: bäck, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 55312: Teit, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tuo- siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 55313: mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, tinnössä n:o 4 ·valmistelevasti käsitellyt halli- 55314: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester- tuksen esitys n:o 8 ja lak.al. n:ot 1--4, jotka 55315: lund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen ja Vouti- sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 55316: lainen. 55317: En s i mm ä i ne n vara p u he m i e s: 55318: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- 55319: tintö n:o 49. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- 55320: Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Sai- kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus- 55321: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo. ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 55322: "Tyhjää" äänestää edustaja Huotari. 55323: Yleiskeskustelu: 55324: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Ed. Tikka: Herra puhemies! Ehdotan, että 55325: Aitio, Aro, Asunta, Borg, Breilin, Flinck, asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan 55326: Forsman, Friberg, Granvik, Haukipuro, Helle, istuntoon. 55327: Hokkanen, Holkeri, Hostila, Jaatinen, P. Joki- 55328: nen, Junnila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kai- Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Kanna- 55329: nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalai- tan ed. Tikan ehdotusta pöydällepanosta. 55330: 1000 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 55331: 55332: 55333: E n si mmäin en v a r a p u h e m i e s: kauppapoliittinen kysymys. Koska asia toden- 55334: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja näköisesti tulisi uudelleen eduskuntaan Teolli- 55335: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke- suuden Voima Oy:n tämän hankkeen rahoituk- 55336: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä seen tarvitsemien lainojen valtiontakaosta kos- 55337: pöydällepanon ajasta, kevan käsittelyn yhteydessä, niin asia on jo nyt 55338: katsottava laajempana kokonaiskysymyksenä 55339: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- eikä yksinomaan aluevaihtona. Tämän totesi 55340: tyneeksi. valtiovarainvaliokuntakin ja sen asianomainen 55341: jaosto, jotka käsittelivät asiaa usean viikon ajan 55342: En s i mm ä i ne n varapuhe m i e s: ja kuulivat monia alan asiantuntijoita Teolli- 55343: Keskustelussa on ed. Tikka ed. Järvenpään kan- suuden Voima Oy:n ydinvoimalahankkeeseen 55344: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy- liittyvistä monista eri kysymyksistä. 55345: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään var- Korostan vielä, että atomivoimaloiden raken- 55346: sinaiseen istuntoon. taminen on erittäin suuri energiapoliittinen ja 55347: kauppapoliittinen kysymys. Näin pienen maan 55348: Selonteko myönnetään oikeaksi. kuin Suomen pitäisi keskitetysti hoitaa tämän 55349: suuruusluokan valtakunnalliset kysymykset, 55350: En s i mm ä i ne n varapuhemies: mikä käytännössä on tehokkaasti mahdollis~ 55351: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta vain valtiovallan ohjauksen puitteissa valtio- 55352: hyväksynee ed. Tilqm ehdotuksen. enemmistöisen yhtiön toimesta. 55353: Valtiojohtoinen Imatran Voima Oy, joka 55354: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina valtakunnallisesti vastaa meidän maamme säh- 55355: pidettävään varsinaiseen istuntoon. köenergiapolitiikasta, on aloittanut atomivoima· 55356: laitosten rakentamisen. Tällä yhtiöllä on maas- 55357: samme parhain asiantuntemus atomivoima- 55358: 6) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta valtion asioissa. Tätä asiantuntemusta pitäisi tehok- 55359: ja Imatran Voima Osakeyhtiön sekä valtion ja Teolli- 55360: suuden Voima Oy - Industrins Kraft Ab:n vilillä. kaasti hyväksikäyttää ja keskittää atomivoima- 55361: loiden rakentaminen tämän valtiojohtoisen yh- 55362: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö tiön vastattavaksi. 55363: n:o 15 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- Kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut 55364: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- eräitä ehtoja periaatesuostumuksen antamiselle 55365: tuksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun Teollisuuden Voima Oy:n atomivoimalan r~ 55366: lakiehdotuksen. kentamishankkeelle. Periaatesuostumuksen edel- 55367: lytyksinä ovat: 1. Että Teollisuuden Voima Oy 55368: Ensimmäinen varapuhemies: ja Imatran Voima Oy solmivat ensi tilassa sel- 55369: Käsittelyn pohjana on valtiovarainv~iokunnan laisen energiasopimuksen, joka sisältää sään- 55370: mietintö n:o 15. nökset Teollisuuden Voima Oy:n laitosten ja 55371: valtakunnan kantaverkon yhteiskäytöstä sekä 55372: Keskustelu: 55373: varavoiman ylläpitämisessä ja sen käytössä. 2. 55374: Teollisuuden Voima Oy sitoutuu siihen, että yh- 55375: Ed. Tamminen: Herra puhemies! Käsitel- tiön osakkeista 40 % tulee valtiolle, kunnille 55376: tävänä oleva lakiesitys koskee aluevaihtoa val- tai kuntainliitoille taikka sellaisille osakeyh- 55377: tion ja Imatran Voima Oy:n sekä valtion ja tiöille, joissa nämä omistavat osake-enemmistön. 55378: Teollisuuden Voima Oy:n välillä. Kysymyksessä 3. Teollisuuden Voima Oy tekee Imatran 55379: ei kuitenkaan ole tavanomainen rutiiniluontoi- Voima Oy:n kanssa sopimuksen kantaverkon 55380: nen aluevaihto, vaan tässä yhteydessä eduskunta käytöstä sähkövirran ostoon tai myyntiin ulko- 55381: tavallaan joutuu ottamaan periaatteellista kan- mailta tai ulkomaille. 4. Teollisuuden Voima 55382: taa Teollisuuden Voima Oy:n ydinvoimalaitok- Oy sitoutuu hyvissä ajoin informoimaan ulko- 55383: sen rakentamissuunnitelmiin ja siihen liittyviin ministeriöitä atomivoimalan kauppaan liitty· 55384: moniin ongelmallisiin kysymyksiin. Kysymyk- vistä kysymyksistä. Tiettävästi näitä ministeriön 55385: sessä olevan voimalaitoksen kustannusarvio on asettamia ehtoja ei ole täytetty. Siksi me kan- 55386: noin 1 mrd. markan suuruusluokkaa, mikä sandemokraatit olimme valiokunnassa ja olem- 55387: osoittaa, että kysymykSessä ei ole yksinomaan me täällä täysistunnossa sitä mieltä, että kysy- 55388: energiapoliittinen vaan myös suuren luokan myksessä olevaa aluevaihtoa ei pitäisi toteuttaa 55389: Nivalan nikkelikaivos 1001 55390: 55391: 55392: ainakaan ennen kuin edellä mainitut ehdot on Nivalan kunta pitää tavoitteena sitä, että 55393: täytetty. Imatran Voima Oy:n Olkiluotoa kos- kaivoksen vuosituotanto nostetaan miljoonaan 55394: kevat suunnitelmat eivät ole ajankohtaisia, jo- tonniin, jolloin työntekijämäärä kohoaa 300 a 55395: ten siitäkään osin aluevaihto tässä vaiheessa ei 400 henkeen. Tätä asiaa myös Nivalan kunta 55396: ole kiireellinen. haluaa pitää vireillä jatkuvasti j;a sopivan tilai- 55397: suuden tullen, aina kun se on mahdollista. 55398: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Tässä yhteydessä on vielä muistettava, että 55399: kautta koko maailman ollaan heräämässä yhä 55400: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- enempi kehitysalueystävällisempään ajatteluun. 55401: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- Suomessa yleinen mielipide jo selvästi on tuo- 55402: r e e n v a Ii o k u n t a a n. minnut tämän hallituksen harjoittaman nurja- 55403: mielisen kehitysaluepolitiikan, tehottoman ke- 55404: hitysaluepolitiikan. Myös tasavallan president- 55405: 7) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli- tin eräät puheenvuorot ja äänenpainot ovat sel- 55406: kaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta. 55407: västi osoittaneet tyytymättömyyttä hallitusten 55408: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö kehitysaluepolitiikkaan. 55409: n:o 16 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä- Tässä yhteydessä on vielä muistutettava siitä, 55410: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. että Outokumpu Oy on halunnut vain liiketa- 55411: Kortesalmen lak.al. n:o 199, joka sisältää yllä- loudellista voittoa. Mutta on syytä mainita, 55412: mainitun lakiehdotuksen. että valtiovalta on Outokumpu Osakeyhtiön 55413: omistaja ja isäntä. Olisi tässä yhteydessä unoh- 55414: En s i mm ä i ne n v a r apu he mies: dettava ankarat, tiukat liiketaloustieteelliset 55415: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan laskelmat ja katsottava asiaa yleishyödylliseltä 55416: mietintö n:o 16. kannalta ja kehitysaluepolitiikan kannalta. 55417: Tällaisin evästyksin, herra puhemies, saatte- 55418: Keskustelu: 55419: len tätä aloitetta eteenpäin suureen valiokun- 55420: taan. 55421: Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Kun 55422: nyt täällä aiemmin käsitelty hallituksen esitys, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 55423: joka kosketteli tätä samaa asiaa, siis Outokum- 55424: pu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen toiminnan Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- 55425: jatkamisen tukemista, osoittaa, että hallitus ei tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- 55426: halua ajaa tehokasta kehitysalue- ja työllisyys- r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 55427: politiikkaa, niin toivoisin hartaasti, että suuri 55428: valiokunta tämän nyt esillä olevan lakialoit- 55429: teeni käsittelyn yhteydessä vielä uudelleen kuu- 55430: lisi asiantuntijoita ja erityisesti kysymyksessä Pöydällepanoa varten esitellään 55431: olevan Nivalan kunnan edustajia ja heidän pe- ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 55432: rusteltuja kannanottojaan kaivosasiassa. Niva- tuksen mukaisesti ensi tiistaina kello 14 .alka- 55433: lan kunnan edustajathan pitävät edelleenkin ta- vaan täysistuntoon: 55434: voitteenaan Suur-Hituran toteutumista, niin 55435: kuin he ovat julkisuuteenkin antamassaan lau- 55436: sunnossa ilmoittaneet. Nivalan kunta katsoo, 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 55437: että tämä nykyinen hallituksen esitys ei olen- valtioneuvoston päätös perunan tuontimaksun poista- 55438: naisesti lisää työpaikkoja, takaa ainoastaan, että misesta, 55439: nykyiset työpaikat säilyvät. Siis Nivalan kun- laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 55440: nen mielestä tämä hallituksen ratkaisu, joka 11; 55441: eduskunnassa on hyväksytty, merkitsee työlli- 55442: syys- ja kehitysaluepolitiikan kannalta varsin 55443: vähän. Nivalan kunnassa odotetaankin valtio- 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 55444: vallalta rohkeampaa ja tuntuvampaa näyttöä valtioneuvoston päätös eräiden tuontimaksujen väli- 55445: aikaisesta poistamisesta, 55446: kehitysalueystävällisyydestä, josta niin kovin 55447: paljon on puhuttu. Paljon porua, mutta vähän laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 55448: on tuntunut syntyvän villoja. 12; 55449: 126 11/73 55450: 1002 Perjantaina 4 p. toukokuuta 1973 55451: 55452: 10) Sen johdosta, että Eduskunta on pyytänyt valio- E n s i mm ä i ne n vara p u h e mies: 55453: kunnan lausuntoa hallituksen esitykseen vuokra-aluei- Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis- 55454: den järjestelystä kaupungeissa ja kauppaJoissa annetun 55455: lain muuttamisesta sisältyvän lakiehdotuksen käsittely- taina kello 13, jolloin käsitellään suullisia ky- 55456: järjestyksestä symyksiä. Varsinainen täysistunto alkaa kello 55457: 14. 55458: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 55459: 13; 55460: 55461: 11) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta 55462: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- Täysistunto lopetetaan kello 16.19. 55463: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17; 55464: ;.a 55465: 12) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta eduskun- Pöytäkirjan vakuudeksi: 55466: nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 55467: 1971 55468: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4. Olavi Salervo. 55469: 44. Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 55470: kello 1.3. 55471: 55472: P"åiväjärjestys. Siv. 55473: 1.3) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 55474: Siv. 138 siirtotyöläisten aikuiskasvatuksesta 55475: S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä: j·a vapaa-ajanviettomahdollisuutksista ... 1010 55476: 14) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 55477: 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 1.39 tilan ulkopuolelta hantlcitun tulon 55478: 111 toimenpiteistä poliisin halventamisen jättämisestä huomioon ottamatta pinta- 55479: johdosta ....................... . 1004 alalisää määrättäessä ............... . 1011 55480: 2) Ed. Mykkäsen surull. ksm. n:o 55481: 126 lainojen järjestämisestä poroelinkei- 15) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 55482: non harjo1ttajiUe .................. . 1005 140 tuottajavoin hinnanalennuskorvaus- 55483: 3) Ed. Vaittinen-Kuikrut suull. ksm. järjestelmän lopettamisesta .......... . 55484: n:o 128 E-pillereiden aiheuttamien hait- 16) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o " 55485: tojen poistamisesta . . . . . . . ......... . 141 sairausvakuutuksen palautustaksojen 55486: 4) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o " tarkistamisesta . . ................ . 55487: 129 makuuvaunupaikkojen saannin tur- 17) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 142 " 55488: vaamisesta ...................... . 1006 urheilijain lähettämisestä kilpailumatkalle 55489: 5) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 130 Etelä-Afrikan Tasavaltaan ........... . 55490: lehtimiesten matka-alennusten laskemi- 18) Ed. Lemströnrln suull. ksm. n:'O " 55491: sesta valtionrautateiHä ............. . 143 eräiden maatalousyrittäjien eläkirei- 55492: · 6) Ed. Jokelattl suull. ksm. n:o 131 " den tankistamisesta ................ . 1012 55493: porojen hätäruokintakustannusten avus- 19) Lemströmin suull. ksm. n:o 144 55494: 'tamisesta valtion toimesta ........... . 1007 öljyväkirehujen hintojen alentamisesra .. 55495: 7) Ed. Rekosen ,guull. ksm. n:o 132 55496: 20) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 145 55497: " 55498: punakaartilaisille Jlllaksettavan korvauksen 55499: saattamisesta verovapaaksi .......... . erään Tampereen yliQPis·tosta erotetun 55500: 8) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 13.3 " opiskelijan opiskelumahdollisuuksien tur- 55501: avoinna olevien aliupseerien vakanssien vaamisesta . . .................... . 55502: täyttämisestä . . .................. . 21) Ed. Björklundin suull. ksm. n:o " 55503: 9) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 134 " 146 Suomen ja Etelä-Afrika!ll Tasavallan 55504: Kemira Oy:n Oulun tehtaiden toimin- diplomaattisten suhteiden katkaisemista 55505: naSita .......................... . esittäneeseen henkilöön kohdistuneista 55506: 10) Ed. Karhuvaaran suull. tksm. n:o " ulkoasiainministeriön toimenpiteistä . . . 55507: 22) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 147 " 55508: 1.35 vanhan virkamiesten perhe-eläkelain 55509: mukaisten eläkkeiden perusarvojen nos- kampaamotoiminnan saattamisesta luvan- 55510: ,tamisesta ....................... . 1008 varaiseksi . . . . . . . . . . . . ........... . 55511: 11 ) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 2.3) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 148 " 55512: 136 Amerikan Yhdysvaltain presidenttiä poromiesten moottorikeikkojen poltto- 55513: koskevista Yleisradion 1ähetyksistä .... 1009 aiJlleen verovapaudesta .............. . 55514: 12) Ed. Mänttärin suull. ~ksm. n:o 24) Ed. Kivistön suull. ksm. n:o 149 " 55515: 1.37 siirtotyöläisten asunto-olojen paranta- vapaiden •teatteriryhmien valtionavun vä- 55516: misesta ........................ . hentämisestä . . .................. . 55517: " 55518: 1004 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 55519: 55520: Siv. Siv. 55521: 25) Ed. Sigfridsin suull. ksm. n:o 41) Ed. V. Vennamon suull. ksm. 55522: 150 uuden kehitysvammalain ,aik.amsaa- n:o 167 vanhojen omakotitalojen put"ka- 55523: misesta ........................ . 1012 misen estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1012 55524: 26) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. 55525: n:o 151 sairaanhoidon opiskelijain sisäl- 55526: lyttämisestä sairaanhoitolaitosten työvoi- Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h- 55527: maan .......................... . teenmäki. 55528: 27) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 152 " 55529: lainamäärärahojen sisällyttämisestä ensi 55530: vuoden tulo- ja menoarvioesitytkseen 55531: pienyritysten investoiDJteja varten ..... . Päiväjärjestyksessä olevat asiat: 55532: 28) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 153 " 55533: käpyjen yleiskeräyksen lopettamisesta 1) Ed. Lemströmin suull. ksm. n:o 111 toimenpiteistä 55534: Lapissa ........................ . poliisin halventamisen johdosta. 55535: 29) Ed. Lattulan suull. bm. n:o 154 " 55536: maanmittausteknikon virkojen lisäämises- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies Esitän 55537: tä Pohjois-Suomeen ................ . kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 55538: 30) Ed. Jaatisen suull. k:sm. n:o 155 " jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- 55539: terveyskeskusten käyttämisestä terveyden- myksen~ 55540: hoitohenkilöstön koulutus- ja opetuspaik- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 55541: koina ................. · · · · · · · · · · poliisijärjestöjen eduskuntaryhmille kirjallisesti 55542: 31) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 156 " toteaman oikeusministerin ja yleisradion polii- 55543: elinkeinohallituksen sijoittamispaikasta sin halventamisen johdosta? 55544: 32) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 157 ka- " 55545: dunra:kennus- ja lrunnossapitovelvollisuu- Sisäasiainnrinisteri Tuominen: Herra pu- 55546: den muuttamisesta ................ . hemies! Vastauksena kansanedustaja Lemströ- 55547: 33) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 158 " min suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen 55548: työntekijöiden terveyden suojelemisesta seuraavaa: 55549: vaarallisten maali-, liuotin- ja liima-ainei- Kysymyksessä tarkoitettu kirjelmä on toimi- 55550: den käytöitä ..................... . tettu eduskuntaryhmille mahdollisia toimenpi- 55551: 34) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o " teitä varten. Oy Yleisradio Ab taas toimii edus- 55552: 159 maatilan rakennusten korjaukseen kunnan valitseman hallintoneuvoston ja sen 55553: käytetyn oman työn osuudesta verotuk- asettamien ohjelmaneuvostojen ja muiden toi- 55554: sessa .......................... . mielinten valvonnassa. Näin ollen eivät kysy- 55555: 35) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o " myksessä tarkoitettu kirjelmä ja siinä mainittu 55556: 160 maatalousyhtymän verotuksen epä- radio-ohjelma ole sinänsä antaneet aihetta toi- 55557: kohtien poistamisesta . . ............ . menpiteisiin hallituksen taholta. 55558: 36) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 161 " 55559: punakaartilaisvangeille myönnettyjen kor- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi- 55560: vauksien maksamisen turvaamisesta .... tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk- 55561: 37) Ed. Juntumaoo suull. ksm. n:o " 55562: sen: 55563: 162 lasten päivähoidosta annetun lain 55564: eräiden säännöSten toteutumisesta .... .. Katsooko hallitus, että toistuvat arvostelut ja 55565: hyökkäykset poliisiviranomaisia vastaan halli- 55566: 38) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o tuksesta käsin yleisradion tehostamina ovat 55567: 164 matkailullisesti merkittävien ravitse- omiaan auttamaan viranomaisia paisuneen väki- 55568: misliikkeiden :tukemisest·a ........... . valta- ja muun rikollisuuden estämiseksi 55569: 39) Ed. Borgin suull. ksm. n:o 165 55570: " maassa? 55571: sanomalehtien postimaksuja koskevan 55572: asetuksen pienille lehdille aiheuttamasta Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu- 55573: vaikeasta ti!lantees'ta ............... . hemies! Hallitus arvostaa erittäin korkealle sen 55574: 40) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 166 vastuunalaisen, vaikean ja usein vaarallisenkin 55575: Pyhämaan kunnan liittämisestä Uuteen- työn, jota poliisi suorittaa. Tämän vuoksi halli- 55576: kaupunkiin ...................... . tus katsoo, että parhaiten voidaan poliisin toi- 55577: Suullisia kysymyksiä 1005 55578: 55579: mintaa edistää slllä tavalla, että poliisin toi- Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin tar- 55580: mintaedellytyksiä parannetaan mm. poliisihal- kan tutkimuksen suorittamiseksi e-pillereitten 55581: lintoa kehittämällä, poliisin lukumäärää lisää- aiheuttamien haittojen poistamiseksi? 55582: mällä, välineistöä ja kalustoa parantamalla jne. 55583: Tässä suhteessa onkin merkittäviä ja osin kii- Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! 55584: reellisiäkin esityksiä täällä edusikunnassa juuri Vastauksena ed. Vaittinen-Kuikan tekemään 55585: nyt käsiteltävänä olevassa kahdessakin eri lisä- suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti 55586: menoarvioesityksessä. seuraavaa: 55587: Hallituksen taholta on myöskin pyritty pa- Myönnettäessä myyntilupaa farmaseuttiselle 55588: rantamaan sitä lainsäädäntöä, joka koskee polii- erikoisvalmisteelle on otettu muiden seikkojen 55589: sin toimintaa. Äskettäin on täällä hyväksytty lisäksi huomioon myös kaikki ne haitat, joita 55590: laki päihtyneitten käsittelystä ja oikeusministe- po. valmisteiden käyttäminen siJlä hetkellä saa- 55591: riössä on valmisteltavana mm. laki pakkokei- tavissa olevien tutkimusten ja selvitysten mu- 55592: noista ja esitutkintasäännöstöstä sekä säännöstö, kaan saattaa aiheuttaa. Odottamattomia haitta- 55593: joka koskee mm. poliisille eräissä tapauksissa vaikutuksia saattaa kuitenkin ajan kuluessa il- 55594: aiheutuvia oikeudenkäyntikustannuksia. maantua ja tieteellisesti on mahdotonta enna- 55595: Hallitus katsoo, että tämänlaatuisin toimen- koida kaikkia niitä haittoja, joita lääkkeellä saa- 55596: pitein voidaan parhaiten edistää poliisin toi- tetaan myöhemmin todeta olevan. 55597: mintamahdollisuuksia. Mitä tulee raskauden ehkäisyyn käytettäviin 55598: tabletteihin, on po. valmisteista tehty lukuisia 55599: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän tutkimuksia sekä kotimaassa että ulkomailla ja 55600: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen: pyritty siirtymään sellaisiin valmisteisiin, joilla 55601: Katsooko hallitus, että sen jäsen, ministeri nykyisen käsityksen mukaan ei ole esim. trom- 55602: Loudkoski, on julkisilla kannanotoillaan autta- boemboliaa aiheuttavaa vaikutusta. Toisaalta 55603: nut tällaisten päämäärien saavuttamista, joita on todettava, että raskauden aiheuttama riski 55604: herra sisäasiainministeri täällä äsken toi julki? on tilastojen mukaan suurempi kuin ehkäisy- 55605: tablettien aiheuttama. 55606: Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu- 55607: hemies! Oikeusministeri on täällä äskettäin vas- Ed. V a i t t i ne n- K u i k k a: Herra puhe- 55608: tannut erääseen hänelle tehtyyn, po. asiaa kos- mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä: 55609: kevaan suulliseen kysymykseen. Näin ollen en Aiotaanko ja missä e-pillereitten käyttäjien 55610: tähän puoleen puutu tässä sen enempää. erillistutkimukset suorittaa ja useinko nämä 55611: Niin kuin äsken vastasin, osa mainitsemista- tutkimukset suoritetaan, jotta nämä ministerin 55612: ni tärkeistä lainsäädäntötoimenpiteistä tapah- mainitsemat haitat saataisiin ennalta estetyiksi? 55613: tuu juuri oikeusministeriössä. Olen nähnyt 55614: asian niin, että juuri näitä lainsäädäntötoimen- Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! 55615: piteitä eteenpäin viemällä oikeusministeri on Vastauksena lisäkysymykseen mainitsen, että 55616: voinut vaikuttaa positiivisesti poliisin toimin- tutkimuksia on siis suoritettu kotimaassa ja ul- 55617: taedellytyksiin. komailla juuri näistä seikoista. 55618: Asia on loppuun käsitelty. Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe- 55619: mies antanee anteeksi, kun sanon, että tämä 55620: vastaus ei tyydytä minua. Mutta kysyn vielä: 55621: Toi n en v a rapu h e m i e s: Koska Onko hallituksen ja ministerin tiedossa, että 55622: asianomainen ministeri ei ole läsnä, päiväjärjes- suomalainen sukukypsä nainen jo tyttöiästä 55623: tyksen 2) asian käsittely siirtyy seuraavaan ky- lähtien on pysyvien terveydenhoidollisten hait- 55624: selytuntiin. tojen mitä suurimmassa vaaravyöhykkeessä? 55625: 55626: Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! 55627: Vastauksena totean, että tämä kysyjän epäilys 55628: 3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 128 E-pille- saattaa olla aiheellinen (Ed. Vaittinen-Kuikka: 55629: reiden aiheuttamien haittojen poistamisesta. 55630: Se on!). 55631: Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu- 55632: hemies! Kysyn kunnio.irt:tavasti ministeriltä: Asia on loppuun käsitelty. 55633: 1006 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 55634: 55635: 55636: 4) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 129 makuuvaunu- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- 55637: paikkojen saannin turvaamisesta. mies! Tästä todellakaan ei ole kysymys, vaan 55638: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kysyn kysymys on siitä, että vaunujen tarve on viikon 55639: kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä: eri aikoina kovin erilainen eikä ole katsottu ai- 55640: Mitä hallitus a~koo tehdä sen epäkohdan heelliseksi mitoittaa vaunujen lukumäärää huip- 55641: poistamiseksi, että makuupaikkoja on nykyisin puliikenteen mukaan. Kuten vastauksessani to- 55642: varsinkin viikonvaihteen aikoina vaikea saada tesin, niin tämä todella merkitsee sitä, että ma- 55643: etenkin Pohjois-Suomen juniin? kuupaikkojen tarvetta ei pystytä aina täysin to- 55644: teuttamaan, kuten kysyjäkin totesi, mutta on 55645: katsottu, että tämä on pienempi paha nykyi- 55646: Liikenneministeri Tarjanne: Herra pu- sessä tilanteessa ja vuoteen 1976 mennessä to- 55647: hemies! Ed. Juntumaalie vastaan kunnioitta- della on tarkoitus hankkia kolmisenkymmentä 55648: vasti seuraavaa: uutta vaunua, jolloin tilanne ilmeisesti tulee pa- 55649: Rautateiden kaukohenkilöliikenteen käyttä- rantumaan .. 55650: jäluvut ovat viime vuosina kaluston tason ja yh- 55651: teyksien parantumisen ansiosta voimakkaasti Asia on loppuun käsitelty. 55652: nousseet. Kasvu on ollut erittäin suuri viikon- 55653: vaihteen liikenteessä. Helsingin ja Pohjois-Suo- 5) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 130 lehtimiesten matka- 55654: men välisen liikenteen myönteistä kehitystä alennusten laskemisesta valtiomautateillä. 55655: ovat lisänneet Parkanoo aikaradan käyttöönotto Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun- 55656: ja henkilöautojen kuljetus pikajunissa. nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen: 55657: Voimassa olevan aikataulun mukaan Helsin- Onko hallitus tietoinen siitä, että valtionrau- 55658: gin ja Pohjois-Suomen välisessä liikenteessä on tatiet on laskenut lehtimiesten matka-alennuk- 55659: kolme yöjunaparia, joiden lisäksi viikonloppu- set 30 % :iin neuvottelematta asiasta asian· 55660: liikennettä palvelee perjantaisin tarpeen mu- omaisten järjestöjen kanssa? 55661: kaan kulussa oleva lisäjuna Helsingistä Rova- 55662: niemelle. Siitä huolimatta, että näihin juniin li- Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe- 55663: sätään viikonvaihteessa vaunustoa käytettävissä mies! Ed. Tikan kysymykseen vastaan kunnioit- 55664: olevan vetovoiman ja kaluston sallimissa puit- tavasti seuraavaa: 55665: teissa, ei kakkea kysyntää ole aina voitu tyy- Tätä kysymystä koskee valtionrautateiden ta· 55666: dyttää. riffisäännön 23 §, jossa mainitaan seuraavat 55667: Vaidonrautateiden käytössä on tällä hetkellä kolme asiaa: 1) Rekisteröityyn sanomalehti- 55668: lähes 100 makuuvaunua, joista viikonloppulii- miesjärjestöön kuuluville, sanomalehden toimi- 55669: kenteessä käytetään noin 85 vaunua. Ottaen tuksessa tai tietotoimiston palveluksessa ole- 55670: huomioon korjausten ja huoltojen osuuden voi- ville henkilöille myydään sanomalehtimieslip- 55671: daan todeta käytännöllisesti katsoen koko ma- puja, kuitenkin ainoastaan sellaisia matkoja var- 55672: kuuvaunukaluston olevan viikonloppuisin käy- ten, jotka tehdään sanomalehden toimituksen 55673: tössä. tai tietotoimiston kustannuksella sanomalehden 55674: Suunnitelmien mukaan makuuvaunujen mää- totmlttamista varten tarpeellisten tietojen 55675: rä lisääntyy vuoden 1976 loppuun mennessä hankkimiseksi, mutta ei matkoja varten, jotka 55676: noin 115 vaunuksi. Liikenneministeriön ja rau- tehdään sanomalehden tai tietotoimiston talou- 55677: tatiehallituksen mielestä ei ole taloudellisesti dellisissa asioissa. 2) Kullekin sanomalehdelle 55678: perusteltua mitoittaa kalustoa huippuliikenteen tai tietotoimistolle annettavien lippujen luku- 55679: tarpeiden mukaan, koska tällöin vaunusto jou- maaran vahvistaa rautatiehallitus neuvotel- 55680: tuisi seisomaan suurimman osan ajasta käyttä- tuaan asiasta sanomalehtimiesjärjestöjen kanssa. 55681: mättömänä. Tästä johtuen ei makuupaikkojen 3) Sanomalehtimieslippua myydään menolippu 55682: tarvetta pystytä aina täysin tyydyttämään. tai meno- ja paluulippu 30 % :n alennuksin. 55683: Aikaisemmin jokaista matkaa varten tarvit- 55684: tiin kaksi alennuslippua. Nyt voimaan tulleiden 55685: Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Esitän uusien määräysten mukaan, uuden järjestelmän 55686: kunnioittavasti lisäkysymyksen: mukaan, on matkojen määrä kullekin lehdelle 55687: Onko mahdollisesti henkilösupistuksilla, joi- kaksinkertaistettu, koska yhtä matkaa varten 55688: hin valtionrautatiet pyrkii, osuutta asiaan? tarvitaan vain yksi lippu. Prosentuaalisesti ei 55689: Suullisia kysymyksiä 1007 55690: 55691: alennuksen pienentammen myöskään merkitse 7) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 132 punakaartilaisille 55692: kovin suurta korotusta. Koska alennus nyt maksettavan korvauksen saattamisesta verovapaaksi. 55693: myönnetään meno- ja paluulipun hinnasta, jo- Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän 55694: hon sisältyy välimatkasta riippuva alennus, kunnioittavasti asianomaisen hallituksen jäse- 55695: merkitsee tämä muutos käytännössä välimat- nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk- 55696: kasta riippuen 3-14 % :n korotusta entiseen sen: 55697: järjestelmään verrattuna. Näin ollen korotus ko- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 55698: konaisuudessaan on verraten pieni uuden tariffi- vuonna 1918 luokkasotaan osallistuneille ja 55699: säännön tuottamiin lisäetuihin verrattuna. vankileireillä tai vankiloissa olleille punakaar- 55700: tilaisille valtion varoista maksettavan korvauk- 55701: Ed. Tikka: Herra puhemies! Ensimmäinen sen saattamiseksi verovapaaksi tuloksi? 55702: lisäkysymys: 55703: Miksei tästä uudesta järjestelmästä ole neu- Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra 55704: voteltu Suomen Sanomalehtimiesten Liiton puhemies! Ed. Rekosen suullisen kysymyk- 55705: kanssa? sen johdosta esitän kunnioittavasti, että val- 55706: tiovarainministeriössä on katsottu, että sekä 55707: Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe- tulo- ja omaisuusverolain mukaan että kunnai- 55708: mies! Saamieni tietojen mukaan nämä neuvot- Hsverotusta koskevien asetusten mukaan kyse- 55709: telut on käyty nimenomaan mainitsemani val- lyssä tarkoitetut vahingonkorvaukset ovat vero- 55710: tionrautateiden tariffisäännön pykälien mukaan, vapaata tuloa. Verohallitus onkin 2 päivänä 55711: jolloin tästä lukumäärästä neuvotellaan sanoma- huhtikuuta tänä vuonna lähettänyt asiasta lää- 55712: lehtimiesjärjestöjen kanssa ja tämä lukumäärän ninverotoimistoille ja verotoiroistoille tämän 55713: muutos, josta mainitsin, onkin se olennaisin mukaiset ohjeet, joten korvauksia tullaan käsit- 55714: muutos, joka nyt on tehty ja joka on nimen- telemään verovapaana tulona. 55715: omaan sanomalehtimiesjärjestöön kuuluville li- 55716: säetuna nyt tullut. Ed. R e k on e n: Herra puhemies! Pyydän 55717: esittää ensimmäisen lisäkysymyksen: 55718: Aikooko hallitus nyt, kun veronpidätykset· 55719: Ed. Tikka: Herra puhemies! Toinen lisä- kään eivät ole enää esteenä, huolehtia siitä, että 55720: kysymys: punakaartilaisille suoritettavat korvaukset mak- 55721: Mitä hallitus tekee sille epäkohdalle, että setaan joutuisasti ilman tarpeettomia viivytyk- 55722: meidän tietomme tästä neuvottelujen käymi- siä? 55723: sestä ovat ristiriitaiset? Tänä aamuna viimeksi 55724: suorittamani tarkistuksen mukaan näitä neuvot- 55725: teluja ei ole käyty SSL:n kanssa sen enempää Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra 55726: kuin myöskään sanomalehtien liiton kanssa. puhemies! Tämä lisäkysymys ei liity varsinai- 55727: seen kysymykseen. 55728: Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe- Asia on loppuun käsitelty. 55729: mies! Mikäli esiintyy todella tällaisia ed. Tikan 55730: mainitsemia ristiriitaisia tietoja, niin ne on var- 55731: masti syytä neuvotteluilla ja lisäselvittelyillä 8) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 133 avoinna olevien 55732: saattaa asianmukaiseen kuntoon. aliupseerien vakanssien täyttämisestä. 55733: T o i ne n v a r apu he mies: Koska ed. 55734: Asia on loppuun käsitelty. Linkola ei ole läsnä, asia raukeaa. 55735: 55736: Asia on loppuun käsitelty. 55737: 55738: Toinen v a rapu h e m i e s: Koska 9) Ed. Räsäsen suull. ksm. n:o 134 Kemira Oy:n Oulun 55739: asianomainen ministeri on poissa, 6) asian kä- tehtaiden toiminnasta. 55740: sittely siirtyy seuraavaan suullisten kysymysten Ed. Räsänen: Herra puhemies! Esitän 55741: täysistuntoon. kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 55742: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: 55743: 1008 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 55744: 55745: 55746: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, Ed. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Esitän seu- 55747: jotta Kemira Oy:n Oulun tehtaiden ajanmukai- raavan lisäkysymyksen: 55748: set tutkimustilat ja -välineistä sekä tyhjillään Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Ke- 55749: seisovat viisi prosessilaitosta voitaisiin ottaa kii- mira Oy:n Oulun tehtaiden suunnittelutoimin- 55750: reellisesti käyttöön? nan parantamiseksi siten, ettei mainituntyyp- 55751: pistä tyhjäkäyntiä pääse vastaisuudessa synty- 55752: mään? 55753: Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 55754: Herra puhemies! Ed. Räsäselle pyydän kun- Kauppa- ja teollisuusministeri J a n s s o n: 55755: nioittaen vastata seuraavaa: Herra puhemies! Olen henkilökohtaisesti koet- 55756: Tästä kysymyksestä saa helposti sen käsityk- tanut jatkuvasti seurata tätä tilannetta, ja tämä- 55757: sen, että Kemira Oy:n Oulun tehtaiden tuotan- kin kysymys voi tulla ajankohtaiseksi. 55758: toa ja kehitystä olisi ruvettu jarruttamaan. Yh- 55759: tiöltä saamieni tietojen mukaan voin kuitenkin Ed. R ä s ä n e n: Herra puhemies! Esitän toi- 55760: ilmoittaa, että Oulun tehtaisiin on vuosina sen lisäkysymyksen: 55761: 1972-1973 investoitu noin 49 milj. mk ja Eikö oikean kehitysaluepolitiikan kannalta ja 55762: päätettyjen vielä suoritusvaiheessa olevien in- Pohjois-Suomen työllisyyden parantamiseksi 55763: vestointien määrä nousee noin 20 milj. mark- olisi järkevää edelleen kehittää mainittua lai- 55764: kaan. Myös tuotanto on jatkuvasti noussut. tosta?' 55765: Kysymyksessä käsitellään myös Oulun tehtai- 55766: den tutkimustiloja. Nämä tutkimustilat ovat Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson: 55767: jatkuvasti käytössä. Oulussa on otettu työn alle Herra puhemies! Niin kuin näistä luvuista, jot- 55768: uusia tutkimuskohteita ja on ryhdytty hake- ka esitin, käy ilmi, niin todella on kehittämi- 55769: maan näihin tehtäviin soveltuvia uusia tutki- sestä ollut kysymys, ja uskoisin, että näin tulee 55770: joita eronneiden ja muihin tehtäviin siirtynei- olemaan tulevaisuudessakin. Uskon myös, että 55771: den tilalle. Olen aivan äsken ilokseni saanut tällä operaatiolla on kuitenkin varmistettu, että 55772: kuulla yhtiön johdolta, että henkilökunnan su- entisellä Typpi Oy:llä on mahdollisuus edel- 55773: pistuminen Oulun tutkimuslaitoksessa on päät- leen työskennellä. 55774: tynyt ja että viime aikoina on tapahtunut jopa 55775: lievää nousua. Asia on loppuun käsitelty. 55776: Kuten jo kansanedustaja Kerttu Hemmin 55777: suulliseen kysymykseen vastatessani ilmoitin, 10) Ed. Karhuvaaran suull. ksm. n:o 135 vanhan virka- 55778: lopetettiin Kemira Oy:n Oulun tehtailla vuo- miesten perhe-elå"kelain mukaisten eläkkeiden perua- 55779: den 1972 aikana formiitti- ja nitramiittiosasto- arvojen nostamisesta. 55780: jen toiminta, koska puolustuslaitoksen kanssa Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esi- 55781: tehty 10 vuoden hankintasopimus silloin päät- tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai- 55782: tyi. Vastaavasti lopetettiin lantanidiosaston toi- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- 55783: minta, koska maailmanmarkkinoilla tapahtu- sen: 55784: neen epäedullisen hintakehityksen vuoksi lai- Milloin hallitus antaa esityksen vanhan vir- 55785: toksen toiminta oli muodostunut kannattamat- kamiesten perhe-eläkelain nojalla myönnettyjen 55786: tomaksi. Tämän laitoksen koneistot pyritään perhe-eläkkeiden perusarvojen nostamiseksi sa- 55787: saamaan uudelleen käyttöön, ja niinpä laitok- malle tasolle kuin ne ovat v,altion uudessa per- 55788: sen puitteissa jo valmistetaan kelaatteja. Myös he-eläkelaissa? 55789: kalsiumfluoridin valmistusta suunnitellaan ja 55790: tutkitaan. Näin ollen yhtiön tarkoituksena on Ministeri Niskanen: Herra puhemies! 55791: saada ilman käyttöä jääneet laitokset mahdolli- Ed. Karhuvaaran suulliseen kysymykseen vas- 55792: simman nopeasti jälleen tuotannon palveluk- taan kunnioittavasti seuraavaa: 55793: seen. Kysymys koskee ns. vanhojen perhe-eläkkei- 55794: Kauppa- ja teollisuusministeriö on tietoinen den tarkistamista, jolla tarkoitetaan vanhan vir- 55795: siitä, että kaikista toimenpiteistä huolimatta kamiesten perhe-eläkelain nojalla myönnettyjen 55796: Oulun tehtaiden työvoima on viime vuosien perhe-eläkkeiden saattamista oikeudenmukai- 55797: aikana laskenut. Joka tapauksessa ministeriö tu- seen suhteeseen valtion uuden perhe-eläkelain 55798: lee tarkasti seuraamaan tilanteen kehitystä. nojalla myönnettyjen · perhe-eläkkeiden kanssa. 55799: Suullisia kysymyksiä 1009 55800: 55801: Valtiovarainministeriössä on pyritty selvittä- Toinenvarapuhe mies: Koska asian- 55802: mään niitä toimenpiteitä, joiden avulla valtion omainen ministeri ei ole paikalla, siirretään 55803: vanhan ja uuden perhe-eläkelainsäädännön mu- 11) asian käsittely seuraavaan suullisten kysy- 55804: kaisissa eläke-eduissa olevia eroja voitaisiin ta- mysten täysistuntoon. 55805: soittaa. Viime vuoden heinäkuun 11 päivänä 55806: annettiin [alki eräiden valtion eläkkeiden tarkis- 55807: tamisesta. Tämän lain nojalla on valtion eläk- 55808: keiden ja perhe-eläikkeiden tarkistusmenettely 12) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 137 siirtotyöläisten 55809: jo saatettu yhdenmukaiseksi. Eläkkeiden ja per- asunto-olojen parantamisesta. 55810: he-eläkkeiden tarkistusmenettelyssä toteutettua Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn 55811: yhdenmukaistamista on myös pidetty eräänä valtioneuvoston asianomaiselta jäseneltä: 55812: lähtökohtana selvitettäessä kysymyksessä tar- Onko halli:tus tietoinen siirtotyömailla vallit- 55813: koitettujen ns. vanhojen perhe-eläkkeiden tar- sevista ahtaista ja likaisista asunto-oloista ja 55814: kistamista. Vanhojen perhe-eläkkeiden tarkista- siitä, että ne eivät eräissä tapauksissa täytä 55815: mista koskevan asian selvittelytyö on valmistu- asumiselle asetettavia kohtuullisia vaatimuksia? 55816: massa. Valtiovarainministeriössä pyritään sii- 55817: hen, että sen jälkeen kun asiasta on käyty neu- Työvoimaministeri Ne v a 1 a i n en: Herra 55818: vottelut virkamiesjärjestöjen kanssa, asiaa kos- puhemies! Vastauksena ed. Mänttärin äsken te- 55819: keva hallituksen esitys voitaisiin antaa edus- kemään kysymykseen pyydän esittää seuraavaa: 55820: kunnalle vielä kevätistuntokauden aikana, niin Valtion majoitustyömailla noudatetaan val- 55821: kuin aikaisemminkin on ilmoitettu - vaikka tion työmaiden huolto-ohjesäännön määräyksiä. 55822: hallituksen tiedossa on, että eduskunta ei ilmei- Jokaiselle majoitettavalle varataan vähintään 55823: sesti kevätistuntokauden aikana ehdi enää tätä 10 m3, majoitustilaa vuodevaatteineen sekä lu- 55824: asiaa käsitellä. kittavaa kaappitilaa henkilökohtaisten varustei- 55825: den säilyttämistä varten. Lisäksi majoitetulla 55826: Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esi- on oikeus sosiaalitilojen, esim. saunan j'a pesu- 55827: tän kunnioittavasti lisäkysymyksen: tilojen ja ruokalan, käyttöön. Kaikki tilat siive- 55828: Tuleeko esitys koskemaan kaikkia perhe-eläk- taan työvirastojen toimesta vähintään kerran 55829: keeseen oikeutettuja edunjättäjän virka-arvoon päivässä. Tulkoon sekin mainituksi, että Suo- 55830: katsomatta? men Rakennusteollisuusliiton ja Suomen Ra- 55831: kennustyöläisten Liiton välillä solmitussa työ- 55832: Ministeri Niskanen: Herra puhemies! ehtosopimuksessa on määräys, jonka mukaan 55833: Kaikkia niitä, joiden asemassa on olemassa huoneenrakennusalalla toteutettavilla majoitus- 55834: näitä epäoikeudenmukaisuuksia; mutta ei tie- työmailla noudatetaan valtion työmaiden huol- 55835: tenkään niitä ryhmiä, joiden asema jo ilman to-ohjesäännön tasoa. 55836: tätä korjausta on verrattavissa uuden perhe-elä- Hiljattain valtioneuvosto asetti toimikunnan, 55837: kelain nojalla eläkettä saaviin edunsaajiin. jonka tehtävänä on työaikaista työvoiman ma- 55838: joittamista koskevien säännösten laatiminen. 55839: Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! Esi- Toimikunnassa on edustettuna myös alan työ- 55840: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen: markkinajärjestöt. Toimikunnan saatua työnsä 55841: Ovatko tämän eläkeasian järjestelyt jollain valmiiksi hallitus tulee tekemään esityksen 55842: tavoin kytkeytyneet käytyihin virkaehtosopi- eduskunnalle tarvittarvasta lainsäädännöstä. 55843: musneuvotteluihin? 55844: Ed. Mänttä r i: I{erra puhemies! Kysyisin 55845: MinisteriNiskan en: Herra puhemies! Ei- ensimmäisenä lisäkysymyksenä: 55846: vät ole ainakaan tähän kevään neuvottelukier- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, 55847: rokseen. Mutta valtiovarainministeriön palkka- ennen kuin tämä lainsäädäntö on tullut voi- 55848: osasto tulee kyllä näistä eläkekorjauksista neu- maan, näitten säädösten valvomiseksi, joista 55849: vottelemaan kaikkien virkamiesjärjestöjen ministeri mainitsi? 55850: kanssa. 55851: Työvoimaministeri Ne v a 1 a i ne n: Herra 55852: Asia on loppuun käsitelty. puhemies! Tällä hetkelläkin j,a jo kauan aikaa 55853: näiden säännösten toteuttamista on pyritty val- 55854: vomaan työmailla. 55855: 127 11/73 55856: 1010 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 55857: 55858: 55859: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Tekisin kijöiden toimesta ajoittain on käyty vaihta- 55860: seuraavan lisäkysymyksen: massa. Samalla on suoritettu opintoneuvontaa. 55861: Onko hallitus tietoinen, että tämä siirtotyö- Yhdellä järjestöistä on käytössään kaksi kirjas- 55862: maiden asumiskurjuus kohdistuu nimenomaan toautoa, joista toinen suorittaa kirjastokaappien 55863: kehitysalueilta muuttaneeseen väestöön ja näin vaihtoa Pohjois-Suomessa, lähinnä metsätyö- 55864: ollen on huolestuttava juuri kehitysalueitten mailla, ja toinen Etelä-Suomen siirtotyömailla. 55865: kansalaisten kohdalla? Näiden autojen hankkimista varten on myön- 55866: netty erillistä valtion:JJpua. Paitsi kirjallisuutta 55867: Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra toimittavat järjestöt siirtotyömaille myös erilai- 55868: puhemies! Totta kai meillä on majoitustyö- sia sanoma- ja aikakauslehtiä. 55869: mailla tasoltaan monenlaisia asuntoja. Van- Siirtotyömailla on lisäksi järjestetty kurssi- 55870: hempi kalusto ei tietysti ole niin hyvää kuin ja opintopäiviä, joiden aiheina ovat olleet am- 55871: me toivoisimme, mutta sen yhtäkkinen vaihta- mattitaitoon, palkkaukseen, sosiaaliturvaan ja 55872: minen ei käy päinsä. Kuitenkin kaikki se uusi työturvallisuuteen liittyvät tai muut samanta- 55873: kalusto, jota olemme hankkineet, on todella paiset kysymykset. Niin ikään on järjestetty 55874: korkeatasoista. Silloin kun majoitamme ihmisiä luentotilaisuuksia, joihin on välitetty luennoit- 55875: näille työmaille, niin me emme suinkaan erot- sijoita. Järjestöjen toimesta on myös siirtotyö- 55876: tele ihmisiä siten, että kehitysalueiden ihmiset maille perustettu opintokerhoja ja suoritettu 55877: pantaisiin huonoihin tiloihin ja muualta olevat tähän liittyvää ohjausta ja neuvontaa. Kerho- 55878: parempiin, vaan majoitetaan sitä mukaan kuin työtä varten on koulutettu myös ohja'<ljia. Ker- 55879: ihmiset majoitusta: tarvitsevat, riippumatta ho- ja kurssitoimintaa järjestettäessä on oltu 55880: siitä, minkälaisia asunnot ovat kunnoltaan. yhteistyössä siirtotyömaita ylläpitävien valtion 55881: viranomaisten kanssa. 55882: Asia on loppuun käsitelty. Kurssitoimintaa on kokeilumielessä järjes- 55883: tetty myös paikallisten kansalais- ja työväen- 55884: opistojen kanssa. Opintotoiminnan lisäksi ovat 55885: 13) Ed. Mänttärin suull. ksm. n:o 138 siirtotyöläisten järjestöt muuna vapaa-aikatoimintana toimeen- 55886: aikuiskasvatuksesta ja vapaa-ajanviettomahdollisuuk- 55887: sista. panneet elokuva- ja teatteriesityksiä sekä varsi- 55888: naista viihteellistä ohjelmaa. Järjestetyillä kult- 55889: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyn tuuripäivillä on ollut sekä opinnollinen että 55890: valtioneuvoston asianomaiselta ministeriltä: viihteellinen merkitys. 55891: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Tässä yhteydessä tulee myös ottaa huomioon, 55892: siirtotyöläisten aikuiskasvatuksen ja vapaa-ajan- että siirtotyömailla työskentelevillä, etenkin 55893: viettomahdollisuuksien parantamiseksi? asutuskeskusten välittömässä läheisyydessä si- 55894: jaitsevissa vastaanottoasuntoloissa ja tietyö- 55895: Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! mailla on mahdollisuus käyttää hyväkseen myös 55896: Vastauksena kansanedustaja Aune Mänttärin valtion tukemia yleisiä, kunnallisia vapaan si- 55897: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti vistystyön laitoksia, kuten kansalais- ja työväen- 55898: seuraavaa: opistoja ja yleisiä kirjastoja. Kunnan nuoriso- 55899: Siirtotyömailla tehtävä sivistystyö on perin- työlautakunnat ovat niin ikään eräillä paikka- 55900: teisesti käsittänyt metsätyömailla tehtävän si- kunnilla jossain määrin tukeneet siirtotyömailla 55901: vistystyön, mutta viime vuosina toiminta on työskentelevien vapaa-aikatoimintaa luovutta- 55902: laajentunut myös tie- ja vesirakennuslaitoksen malla tiloja ja ohjaajia heidän käyttöönsä. 55903: siirtotyömaille ja työvoimaministeriön vastaan- Kun valtion tukemat sivistysjärjestöt opetus- 55904: ottoasuntoloihin. Valtio on osallistunut siirto- ministeriön käsityksen mukaan ovat varsin hy- 55905: työmaiden koulutus- ja vapaa-aikatoimintaan vin suorittaneet kysyjän tarkoittamaa sivistys- 55906: myöntämällä valtionapua neljälle sivistysjärjes- ja vapaa-aikatoimintaa siirtotyömailla ja kun tä- 55907: tölle, jotka ovat erilaisin työmuodoin huolehti- mänlaatuisen toiminnan voidaan katsoa parem- 55908: neet tästä työstä käytännössä. min soveltuvan joustavien järjestöjen kuin vi- 55909: Tärkeällä sijalla sivistysjärjestöjen siirtotyö- ranomaisten suoritettavaksi, opetusministeriö 55910: mailla suorittamassa sivistystyössä on ollut kir- katsoo edelleenkin tarkoituksenmukaiseksi tu- 55911: jastotoiminta, mikä on tapahtunut siten, että kea tätä työtä tekevien järjestöjen toimintaa 55912: järjestö on toimittanut siirtotyömaille kirjasto- sekä tarpeen mukaan lisätä tähän työhön annet- 55913: kaappeja, joita järjestöjen palkkaamien työnte- tavaa valtion tukea. 55914: Suullisia kysymyksiä 1011 55915: 55916: 55917: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kysyisin Onko hallituksen mielestä oikein se, että 55918: lisäkysymyksenä ministerin vastaukseen perus- sairaat ihmiset -joutuvat kärsimään siitä, että 55919: tuen: he eivät saa heille kuuluvaa etuutta täysimää- 55920: Kun nämä toimenpiteet kuitenkaan eivät ole räisenä nykyisin, sellaisena kuin se on sairaus- 55921: johtaneet laajamittaiseen opiskeluun, millä ta- vakuutuslakia ja 3Jsetusta annettaessa tarkoi- 55922: voin hallitus aikoo tehostaa näitten tarjolla ole- tettu johtuen siitä, että sairausvakuutuksen pa- 55923: vien mahdollisuuksien käyttämistä siirtotyöläis- lautustaksoja ei ole lääkärin- ja hammaslääkä- 55924: ten keskuudessa? rinpalkkioiden vuoden 1966 ja laboratorio- ja 55925: röntgenpalkkioiden osaltaJ 20. 8. 1964 jälkeen 55926: Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! tarkistettu, vaikka palkka- ja hintakustannukset 55927: Käsitykseni mukaan siirtotyömaalaisten itse on näiden ajanjaksojen jälkeen ovat huomattavasti 55928: näiden käyttömahdollisuuksia tehostettava. Yh- kohonneet? 55929: teiskunta on järjestänyt nämä mahdollisuudet 55930: jo. Ministeri Pekka t i ne n: Herra puhemies! 55931: Hallituksen mielestä ei ole oikein tämä jälkeen- 55932: Asia on loppuun käsitelty. jääneisyys. Sen vuoksi haUitus onkin ryhtynyt 55933: asiassa jo toimenpiteisiin. 55934: 55935: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- 55936: Toinen varapuhemies: Koska asian- 55937: nioittaen esitän toisen lisäkysymyksen: 55938: omainen ministeri ei ole läsnä, siirtyy 14) ja 55939: Onko hallituksen mielestä oikein se, että mi- 55940: 15) asian käsittely seuraavaan istuntoon, jossa 55941: nisteriö on lääkärinpalkkioiden osalta 1. 2. 55942: käsitellään suullisia kysymyksiä. 1972 ja laboratoriotaksojen osalta 17. 4. 1972 55943: hyväksynyt taksat, jotka ovat 40 % korkeam- 55944: mat, kuin mistä potilas sa•a palautusta esim. 55945: laboratoriomaksujen osalta? 55946: 16) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 141 sairausvakuu- 55947: tuksen palautustaksojen tarkistamisesta. 55948: Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! 55949: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- Hallituksen mielestä ei tämäkään ole oikein. 55950: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen Sen vuoksi se aiotaan korjata. 55951: jäsenen vastattavaksi seuraarvan suullisen kysy- 55952: myksen: Asia on loppuun käsitelty. 55953: Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä 55954: sairausvakuutuksen palautustaksojen tarkista- 55955: miseksi? 17) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 142 urheilijain lähettä- 55956: misestä kilpailumatkalle Etelä-Afrikan Tasavaltaan: 55957: Ministeri P e k k arin en: Herra puhemies! Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän hal- 55958: Vastauksena kansanedustaja Pekka Jokisen lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu- 55959: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti raavan kysymyksen: 55960: seuraavaa: Pitääkö hallitus oikeana päätöstä lähettää 55961: Sairausvakuutuslain 13 § :n mukaan sosiaali- suomalaisia urheilijoita kilpailumatkalle rotu- 55962: ja terveysministeriö määrää mainitun lain 7 § :n erottelua harjoittavaan Etelä-Mrikan Tasaval- 55963: 1 momentissa ja 8 § :n 1 momentissa tarkoitet- taan? 55964: tujen taksojen eli lääkärin- ja hammaslääkäri- 55965: palkkioiden sekä tutkimuksen ja hoidon korvaa- Ministeri P e k k a r i ne n: Herra puhemies! 55966: mista koskevan taksan perusteet ja kansanelä- Vastauksena kansanedustaja Aulis Juvelan suul- 55967: kelaitos vahvistaa taksat. Taksojen tarkista- liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa- 55968: mista koskeva asia on parhaillaan sosiaali- ja vaa: 55969: terveysministeriössä käsiteltävänä, ja tullaan Opetusministeriö sai tiedon Etelä-Mrikan 55970: asia ratkaisemaan valtioneuvoston raha-asiain- Tasavallassa järjestettävien kilpailujen ajankoh- 55971: valiokunnan annettua asiasta lausuntonsa. dasta ja suomalaisten urheilijain osallistumi- 55972: sesta niihin niin myöhään, että enää ei ollut 55973: Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun- mahdollisuutta neuvotteluteitse tuoda esiin val- 55974: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen: tion näkökohtia päätöksenteon perusteiksi. 55975: 1012 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 55976: 55977: 55978: Suomalaiset kansalaisjärjestöt päättävät voi- omasta aloitteestaan Eliiketurvakeskuksen reikis- 55979: massa olevien säännösten ja omaksutun käytän- teristä, onko eläkkeen hakijalle kertynyt oi- 55980: nön mukaisesti itse mm. kansainvälisestä yhteis- keutta eläkkeeseen sellaisenkin työn perusteella, 55981: työstään. Kysymyksessä tarkoitettuihin kilpai- jota ei ole eläkehakemuksessa mainittu. Jos jäl- 55982: luihin osalHstui neljä Suomen Valtakunnan Ur- keenpäin ilmenee, että jokin ,työ on virheellisesti 55983: heiluliiton jäsenjärjestönä toimivien ns. errkois- jäänyt huomioon ottamatta, voidaan päätös oi- 55984: liittojen urheilijoita. Ministeriölle tehdyn ilmoi- kai:st•a eläkkeen saajan pyynnöstä. 55985: tuksen mukaan järjestöt olivat nojautuneet 55986: asianomaisten kansainvälisten urheilujärjestöjen Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän 55987: osallistumista koskeviin päätöksiin. kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: 55988: Opetusministeriö phää tehtyjä päätöksiä Miksi liian pienten eläkkeiden korjauksia 55989: Suomen rotuerottelupolitHkan suhteen omaksu- yritetään estää eläkelautakunoon ja vakuutus- 55990: man linjan vastaisina sekä toteaa, että järjestö- laitosten taholta perhe- ja pienviljelijöiden va- 55991: jen olisi päätöstä tehdessään tullut ottaa huo- hingoksi? 55992: mioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleisko- 55993: kouksen 29. 11. 1971 Etelä-Afrikan ·apartheid- Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies! 55994: politii!kkaa ja urheilua koskeva päätöslauselma En tunne todellakaan yksityiskohtaisesti noita 55995: sekä se, että Suomi on YK:ssa johdonmukai- tapauksia, joten en osaa niihin tarkemmin vas- 55996: sesti tuominnut Etelä-Afdkan hallituksen har- tata. 55997: joittaman rotuerottelupolitiikan. 55998: Opetusministeriö saattaa ko. urheilujärjestö- Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän 55999: jen tietoon ministeriön k.annan kysymyksen ai- kunnioittavasti toi:sen lisäkysymyksen: 56000: heuttamasta asiasta sekä ryhtyy neuvottelemaan Onko oikein, että muotoseikoilla estetään 56001: menettelytavoista, joiden avulla tulevaisuudessa tosiasioita vastaan eläkkeen saaminen ja aikooko 56002: voidaan estää ristiriitatilanteen syntyminen hallitus asiassa ryhtyä lainsäädäntötoimenpitei- 56003: maamme ulkopolitHkoo. kannaha tärkeiden pää- siin? 56004: tösten ja järjestöjen toiminnan välillä. 56005: Mi:nisteri Pekkarinen: Herra puhemies! 56006: Asia on loppuun käsitelty. Vastauksena esitän, että tuo epäkohta ei ole 56007: oikeudenmukainen, ja sen vuoksi käsitykseni 56008: mukaan pitäisi ryhtyä a•sian korjaamiseksi tar- 56009: 18) Ed. Lemströmin suull. k.sm. n:o 143 eräiden maa· peellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin. 56010: talousyrittäjien eläkkeiden tarkistamisesta. 56011: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän Asia on loppuun käsitelty. 56012: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen 56013: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy- 56014: myksen: 56015: Millä tavoin hallitus huolehtii, että saadaan Puhe m ies: Jäljellä olevat päiväjärjestyk- 56016: korjatuiksi ja nostetuiksi sellais~tt perhe- ja sen asiat 19)-41) siirretään seuraavaan täysis- 56017: pienviljelmien maatalousyrittäjien eläkkeet, tuntoon, jossa käsitellään suullisia kysymyksiä. 56018: joissa sivuansiot eläkepäätöksissä enemmän tai 56019: vähemmän ovat jääneet huomioon ottamatta? 56020: P u h e m i e s: Eduskuooan seuraava täysis- 56021: Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe- tunto on tänään kello 14. 56022: mies! Vastauksena. kansanedustaja Rainer Lem- 56023: strömin tekemään suulliseen kysymykseen .esi- 56024: tän kunnioittavasti seuraavaa: 56025: Työeläkejärjestelmässä, johon myös maata- Täysistunto lopetetaan kello 13.45. 56026: lousyrittäjäeläkkeet kuuluvat, on käytössä yh- 56027: teinen eläkehakemuslomake, jolla haetaan elä- 56028: kettä samanaikaisesti paitsi yrittäjätoiminnan Pöytäkirjan vakuudeksi: 56029: perusteella myös erilaisten työ- ja virkasuhtei- 56030: den perusteella. Eläkelaitos tarkistaa vielä Olavi Salervo. 56031: 45. Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56032: kello 14. 56033: 56034: Päiväjärjestys. Siv. 56035: H m o i t .u k s i a. Asiakiri a t: Suuren valiokunnan 56036: mietintö n:o 39; perustuslakivaliokun- 56037: Siv. nan mietintö n:o 13; Jaki- ja talousva- 56038: Kolmas käsittely: liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen 56039: esitys n:o 156 ( 1972 vp.). 56040: 1 ) Ehdotukset laiksi työaikalain muut- 6 ) Ehdotukset !laiksi erruden asutus- 56041: tamisesta ....................... . 1015 luottojen järjestelystä .............. . 1033 56042: A s i a k i r j a tt: Suuren valiokunnan Astia k i r j a t: Suuren valiokunnan 56043: mietintö n:o 41; 'sosi-..alivaliokunnan mietintö n:o 49; maa- ja metsätalous- 56044: mietintö n:o .3; hallituksen esitys n:o valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen 56045: 145 (1972 vp.); ed. Lied.eksen ym. es1tys n:o 8; lak.al. n:ot 1-4. 56046: lak.al. n:o .319 ( 1972 vp.). 56047: 2 ) Ehdotus laiksi tavaran kansainvä- 56048: lisessä tiekuljetuksessa käytettävitstä r.ah- E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e J y: 56049: tisopimuksesta Genevessä 19 päivänä 56050: toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuk- 7) Ehdotus la®si tullilain muuttami- 56051: sen eräiden määräysten hyväksymisestä ,ja sesta .......................... . 1082 56052: sanotun yleissop1muksen soveltamisesta 1030 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- 56053: A s i a k i r j a tt: Suuren valiokunnan nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys 56054: mietintö n:o 46; uJ:koasirunvaliokunnan n:o 37. 56055: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o .3. 56056: 3) Ehdotus la®si aluevaihdosta val- 56057: tion ja JokioiS!ten kunnan välillä ..... . A i n o a k ä s i H e 1y: 56058: A s i a k i r j a tt: Suuren valiokunnan " 56059: mietintö n:o 47; valtiovarainvaliokun- 8) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä 56060: nan mietintö n:o 14; ha1Htu:ksen esitys maaliskuuta 197.3 perunan tuontimaksun 56061: n:o 44. poistamisesta . . .................. . 56062: 4) Ehdotukset :laiksi koulujärjestelmän A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliok.un· " 56063: perusteista annetun lain muuttamisesta 1031 nan mietintö n:o 11; mainittu päätös. 56064: A s i a k i r j a 1t: Suuren valiokunnan 9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä 56065: mietintö n:o 48; sivistysvaliokunnan maaliskuuta 1973 eräiden tuontimaksujen 56066: mietintö n:o 8; hallituksen esLtys n:o väliaikaisesta poistamisesta . . ........ . 1086 56067: 4.3; ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 198. Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- 56068: nan mietintö n:o 12; mainittu päätös. 56069: 10) Vaitioneuvoston kertomus toi- 56070: T o i ne n k ä s i tt e 1y: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa 56071: vuonna 1971 ..................... . 1090 56072: 5) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden A .s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan 56073: järjestelystä kaupungeissa ja kauppalais- mietLntö n:o 4; mainittu kertomus 56074: sa annetun lain muuttamisesta . . . . • . . . 1033 (1972 vp.). 56075: 1014 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56076: 56077: 56078: Siv. Rekonen, Salolainen, Sileäkangas, Sundqvist, 56079: E s i te J 1ä ä n: S. Suominen, Söderman, Teir, Tuominen, S. 56080: Westerlund ja Väyrynen. 56081: 11) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi 56082: maanvuokralain muuttamisesta ....... . 1091 56083: 12) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi 56084: Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklings- 56085: områdesfonden Aib-.nimisestä osakeyh- Ilmoitusasiat: 56086: tiöstä annetun lain muuttamisesta ..... 56087: 1.3) Kertomus ha1lituksen toimenpi- 56088: " 56089: Lomanpyynnöt. 56090: teistä vuonna 1972 ............... . 56091: 14) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan " Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- 56092: toimintakertomus vuodelta 1972 ..... . tunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Ahti Karja- 56093: " lainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Aro, 56094: Linkola ja Väyrynen, tämän kuun 11 päivään 56095: virkatehtävän takia ed. Karkinen ja yksityis- 56096: Pöydällepanoa varten asiain vuoksi ed. Kaipainen, tämän kuun 15 56097: e s i t e 11 ä ä n: päivään yksityisasiain takia ed. S. Suominen ja 56098: huomisesta istunnosta virkatehtävien vuoksi 56099: 15) Perustuslakivaliokunnan mietintö edustajat Asunta, Friberg, Huotari, Hyvönen, 56100: n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan Karhuvaara, Aino Karjalainen, T. M. Koivisto, 56101: tietoon on saatettu asetus kehitysmaista T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 56102: peräisin olevien tavaroiden tulli- ja tuon- niemi, Lehtinen, E. Nieminen, Pihlajamäki, 56103: timaksuetuuksista annetun asetuksen 1 Pohjonen ja Salmenkivi ja yksityisasiain vuoksi 56104: §:n muuttami~es,ta ................ . 1092 edustajat Ehrnrooth, Karpola ja Lähteenmäki. 56105: 16) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö 56106: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta 56107: Italian kanssa tehdyn tulon ja omaisuu- 56108: den kaksinkertaisen verotuksen ja veron 56109: Uusia hallituksen esityksiä. 56110: kiertämisen estämiseksi tehtyä sopimusta 56111: muuttavan sopimuksen eräiden määräys- Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan 56112: ten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ... presidentin kirjelmäin ohella kuluvan touko- 56113: 17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö " kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet 56114: n:o 18 hallituksen esityksen johdosta li- hallituksen esitykset n:ot 57-65 ja 71-74, 56115: säyksistä ja muutoksista vuoden 197 3 jotka nyt on edustajille jaettu. 56116: tulo- ja menoarvioon ............... . 56117: 18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan " 56118: mietintö n:o 11 hallituksen esityksen 56119: johdosta laiksi maataloustulosta annetun 56120: lain muuttamisesta . . .............. . Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia. 56121: 19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o " P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen 56122: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie- 56123: sairausvakuutuslain muuttamisesta .... helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri 56124: " Sundqvistin vastaus ed. Äären ym. kirjalliseen 56125: kysymykseen n:o 78 uskonnonopetuksen tur- 56126: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. vaamisesta kouluissa:, ministeri Pekkarisen vas- 56127: taus ed. Kaupin ym. kirjalliseen kysymykseen 56128: n:o 85 erilaisten colostom~alaitteiden ja orinaa- 56129: livälineiden korvaamisesta sairausvakuutuksen 56130: Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi varoista, puolustusministeri Gestrinin vastaus 56131: edustajat Aro, Breilin, Haukipuro, Junnila, ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 56132: Kaipainen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar- 88 Lapuan patruunatehta,an toiminnan kehittä- 56133: kinen, T. T. Koivisto, Laatio, Lattula, Linde- misestä sekä sosiaali- ja terveysministeri Karki- 56134: man, Linkola, Mattila, Nevalainen, Puhakka, sen vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysymykseen 56135: Työaikalaki 1015 56136: 56137: 56138: n:o 100 työttömyyskassalain mukaisen korvauk- tydelse för långtradartrafikanterna. Vi vet att 56139: sen ehtojen täsmentämisestä. i dessa bilar inrättas med stora kostnader mo- 56140: Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- därna hytter med bekväma sovplatser, där den 56141: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- ena bilföraren kan sova medan den andra kör 56142: väasiakirjoihin. bilen. För att så skall kunna ske även i fort- 56143: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin sättningen utan att detta räknas till arbetstid, 56144: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä är en klarläggning till denna del nödvändig 56145: päätöstä. från riksdagens sida. Därför bör riksdagen ut- 56146: tala sig för ett dylikt förfarande. 56147: Herr talman! Jag förutsätter att riksdagen 56148: Puheenvuoron saatuaan lausuu godkänner lagförslaget och därvid gör följande 56149: uttalande: "I det Riksdagen godkänner lagen 56150: Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio- förutsätter den, att i 5 1/2 timmarsperioden ej 56151: kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona inräknas den tid, under viiken föraren ej utför 56152: kello 11. annat arbete än att medfölja fordonet som av- 56153: lösare." 56154: 56155: Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Meillä 56156: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: on kolmannessa käsittelyssä hallituksen esitys 56157: laiksi työaikalain muuttamisesta. Tämän asi,an 56158: 1) Ehdotukset laiksi työaikalain muuttamisesta. 56159: ympärillähän olemme käyneet jo pitkään kes- 56160: kustelua kulkulaitosvaliokunnassa, jossa asia oli 56161: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- aikaisemmin esillä. Sieltähän se lähti sosiaali- 56162: tuksen esitys n:o 145 {1972 vp.) ja ed. Lie- valiokunnalle siinä muodossa, että lakiehdotus 56163: deksen ym. lak.al. n:o 319 ( 1972 vp.), joita olisi hylätty, ja myöskin sosiaalivaliokunta on 56164: on valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan tätä asiaa käsitellyt ja tullut samanlaisiin käsi- 56165: mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie- tyksiin, että lakiehdotus siinä muodossa, kuin 56166: tinnössä n:o 41, esitellään osittain k o 1m a n- se on annettu, olisi hylättävä. 56167: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n. Vasemmiston taholta on erittäin voimak- 56168: kaasti hyökätty niitä ryhmiä j,a niitä kansan- 56169: Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu edustajia kohtaan, jotka ovat olleet sitä mieltä, 56170: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään että lakiehdotus tässä muodossa, jossa se on 56171: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista ollut käsiteltävänä, olisi hylättävä, että me 56172: toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk- olemme olleet voimakkaasti juuri autonkuljet- 56173: seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväk- tajia vastaan. Kenties vielä tässä yhteydessä on 56174: syä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä palautettava mieleen, mitä esim. kulkulaitosva- 56175: sosiaalivaliokunnan mietinnössä ehdotetusta liokunnan mietinnössä sanotaan: "Hallituksen 56176: toivomusponnesta. esityksen tarkoituksena on poistaa ammattimai- 56177: sen moottoriajoneuvoliikenteen palveluksessa 56178: Menettelytapa hyväksytään. olevien autonkuljettajien työ- ja lepoaikoja kos- 56179: kevissa säännöksissä esiintyviä epäkohtia ja 56180: Keskustelu: 56181: puutteellisuuksia ja näin lainsäädännöllisin kei- 56182: noin kehittää työ- ja liikenneturvallisuutta. Kul- 56183: Ed. Granvik: Herr talman! Då det under kulaitosvaliokunnan mielestä tämä pyrkimys on 56184: behandlingen av detta lagförslag framhåHits, att kaikkien osapuolten etujen mukaista, joten ta- 56185: man i många länder, bl. a. Sverige har en arbets- voiteasettelultaan hallituksen esitystä on pidet- 56186: tidslag, som motsvarar det här nu föreliggande tävä hyväksyttävänä. Kun kulkulaitosvaliokunta 56187: lagförslaget, kan jag meddela att så inte helt on katsonut tehtäväkseen tarkastella asiakoko- 56188: är fallet. I den i Sverige gällande arbetstids- naisuutta ensi sijassa liikennepoliittisesta näkö- 56189: lagen, för bilförare stadgas det bl.a. i 4 § att kulmasta, se on varannut varsin laajalle asian- 56190: den tid ej inräknas i arbetsperioden, under tuntijajoukolle tilaisuuden lausua mielipiteen- 56191: viiken föraren ej utför annat arbete än att sä." Tätäkin juuri on protestoitu, että tämä 56192: medfölja fordonet som avlösare. Detta är en asia viipyi niin kauan kulkulaitosvaliokunnassa. 56193: mycket väsentlig sak, som har avgörande he- Mutta tämähän johtui siitä, että tässä on niin 56194: 1016 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56195: 56196: suuria muutoksia, kun tämä ajoaikakäsite muut- lakiesityksen puolestapuhujat selittävät, että 56197: tuu työaikakäsitteeksi, ja tätä puolta ja sen esitetyt lainmuutokset ovat tarpeen työaikalain 56198: aiheuttamia kustannuksia ei ole vielä tähänkään rikkomusten estämiseksi, on noissakin väitteissä 56199: päivään mennessä kukaan meille selvittänyt. kierretty etäältä tosiasioita. Lakiesitys nyt esi- 56200: Edelleen kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä tetyssä muodossaan lisäisi kyllä valtavasti val- 56201: sanotaan näin: "Kun kulkulaitosvaliokunta on vonnan tarvetta, mutta ei kuitenkaan parantaisi 56202: katsonut tehtäväkseen tarkastella asiakokonai- valvonn,an mahdollisuuksia. Päinvastoin, kuten 56203: suutta ensi sijassa liikennepoliittisesta näkökul- on osoitettavissa, nyt esitetyt lainmuutokset 56204: masta ... " - Kuten sanoin, niin siinä onkin aiheuttaisivat käsityksemme mukaan valvonnan 56205: tullut erilaisia näkökohtia niin voimakkaasti kentässä kaaoksen. Tehtäisiin laki, jota ei voi 56206: esille ei ainoastaan työnantajien taholta, niin soveltaa käytäntöön, tehtäisiin tietoisesti suuri 56207: kuin vasemmisto on pyrkinyt väittämään, vaan määrä lainrikkojia, ja kokonaistilanne olisi 56208: myöskin työntekijöitten taholta. mahdollisimman sekava." 56209: Valiokunnan mietinnössä sanotaan vielä mm. Kun varsinkin vasemmiston taholta on koros- 56210: tällä tavalla: "Valiokunnassa on kiinnitetty va- tettu sitä, että heitä ei kiinnostakaan, millai- 56211: kavaa huomiota myös niihin autonkuljettajain selta tämä tilanne näyttää esim. Pohjois-Suo- 56212: työolosuhteen huononnuksiin, jotka lakiehdotus men ja kehitysalueiden kannalta, vaan että heitä 56213: toteutuessaan aiheuttaa ja joilla on vaikutusta kiinnostaa, kuten on sanottu, ainoastaan au- 56214: myös liikenneturvallisuuteen. Välttämättämiksi tonkuljettajain työaikalaki, niin tämä juuri 56215: muodostuvat kuljettajien yöpymiset vierailla osoittaa sitä, kuinka piittaamattomia todellakin 56216: paikkakunnilla ja nykyisin kotipaikkakunnalla ainakin osa edustajista on niistä vaikeuksista, 56217: vietettyjen vapaa-aikojen kuluttaminen muualla jotka tämä laki toisi nimenomaan kehitys- 56218: saattaa vaikuttaa haitallisesti lepäämismahdolli- alueilla oleville, ei ainoastaan autonomistajille. 56219: suuksiin ja työvireeseen. Kun ns. nimikkoauto- Ei kenties ole tullut ajatelluksi sitä seikkaa, 56220: järjestelmään ja kuljettajien ajoiinjoihin tulisi että jos menetetään työpaikka, kun puhutaan 56221: muutoksia, näillä tekijöillä osaltaan saattaisi työajasta, niin se on varmasti paljon suurempi 56222: olla vaikutusta ajoturvallisuuteen. Muuttuvien vahinko. Jos vasemmisto olisi hyväksynyt niin 56223: työ- ja lepo-olosuhteiden vaikutuksiin muussa kulkulaitosvaliokunnan kuin myöskin sosiaali- 56224: katsannossa puuttumatta valiokunta on sitä valiokunnan esityksen, jossa esitetään laki hy- 56225: mieltä, että lakiehdotuksen toteutuminen mer- lättäväksi ja asetettavaksi toimikunta, johon 56226: kitsisi autonkuljettajien sosiaalisten etujen huo- olisi otettu sekä työntekijöitten että työnanta· 56227: nontumista." jien edustajia, niin se olisi nopeasti tämän 56228: Näin siis kulkulaitosvaliokunnassa tämä asia asian selvitellyt kokonaisv:aikutuksiltaan. 56229: enemmistön taholta todettiin. Nythän varmasti Kun kaikesta huolimatta näyttää siltä, että 56230: moni kansanedustaja on saanut kirjelmiä, ja vasemmisto pyrkii ajamaan tätä heikkoa laki- 56231: niin kuin tässä aikaisemmin on tullut todetuksi, esitystä läpi, niin ehdotankin edellä viitattuun 56232: asiantuntijoista sekä Linja-autoliitto, Kuorma- ja edellä lausuttuun perustuen, että käsiteltä- 56233: autoliitto että myöskin Taksiliitto asettuivat vänä oleva lakiehdotus työaikalain muuttami- 56234: vastustamaan tätä lakiehdotusta kyseisessä muo· sesta hylättäisiin, ja siltä varalta, että lakieh- 56235: dossa, jonka muodon tämä lakiehdotus on nyt dotus tulisi hyväksytyksi, ehdotan, että lakieh- 56236: sitten saanut toisessa käsittelyssä. dotus jätettäisiin lepäämään ensimmäisiin vaa- 56237: Kirjelmässä, joka esim. Kuorma-autoliiton ta- lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi- 56238: holta meille edustajille on lähetetty, sanotaan viin. 56239: mm. tällä tavalla: "Olemme jo sekä valiokun- 56240: nissa että eduskuntaryhmille ja yksityisille kan- 56241: sanedustajille toimittamassamme aineistossa Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kä- 56242: osoittaneet, että lakiesitys nykyisessä muodos- siteltävänä oleva työaikalain muutos, joka kos- 56243: saan on käyttökelvoton ja lisäksi eräiltä auton- kee lähinnä kuljetusalan työntekijöitä, on ollut 56244: kuljettajiin kohdistuviita osiltaan epäsosiaali- pitkään käsiteltävänä eduskunnan kahdessa va- 56245: nenkin. Väitteet, että lakiesitys nyt esitetyssä liokunnassa. Asiantuntijoita on kuultu valtava 56246: muodossaan hyväksyttynä merkitsisi uudistuk- määrä: lähes 30 asiantuntijaa on lausunut mie- 56247: sellista edistysaskelta, eivät perustu riittävässä lensä tämän lakiesityksen hyvistä ja huonoista 56248: määrin edes nykyisen lain ja autoliikenteen ny- puolista. Olisi kuitenkin odottanut, että kun 56249: kyisen työaikakäytännön tuntemukseen. Kun näin valtava määrä asiantuntijoita käytetään va- 56250: Työaikalaki 1017 56251: 56252: 56253: liokunnassa ja kahdessa valiokunnassa lakia niin hyvät vuoteet, että tuskin moni kotonaan 56254: tällä tavalla perusteellisesti ruoditaan, niin laki- nukkuu sellaisessa vuoteessa, vieläpä kaksi vuo- 56255: esitys jo alun alkaen olisi ollut sellainen, että detta. Lisäksi jo nykyisen työaikalain mukaan 56256: sillä olisi ollut läpimenon mahdollisuus ja että työvii!kko ei saa olla 40 tuntia pitempi. Esim. 56257: se olisi tyydyttänyt sekä tämän alan työnantajia kahdella reissulla viikossa Pohjois-Karjalan pää- 56258: että myöskin työntekijöitä. kaupungista Joensuusta Helsinkiin suoritettu 56259: Seuraavassa käsittelen lähinnä sellaisia asioi- rekka-autokuljetustehtävä vaatii 9 1/2 tuntia 56260: ta, jotka koskevat sekä kuljetusalan työnantaj.aa yhteen suuntaan. Siinä ajoaika on 7 tuntia ja 56261: että myöskin hänen työntekijäänsä ja sitä, millä 2 1/2 tuntia jää vielä lepoon tästäkin työajasta, 56262: tavalla laki tulee koskettamaan tätä alaa, jos se ja näitä reissuja tehdään kaksi edestakaista vii- 56263: tässä heikossa muodossa tulisi hyväksytyksi. kossa. Tästä työsuorituksesta työntekijät ovat 56264: saaneet keskimäärin 1 800-2 000 mk kuukau- 56265: On ensinnäkin todettava se, että meillä kuor- dessa palkkaa. On tutkittu, että jos tämä laki 56266: ma-autoliikenne, linja-autoliikenne ja myöskin tällaisena tulee hyväksytyksi, se aiheuttaa kul- 56267: taksiliikenne, siis kaikki kuljetukset tavaroiden, jettajille lähes puoleen menevän ansionmenetyk- 56268: raaka-aineiden ja henkilöiden osalta, on hoi- sen, ts. heidän palkkansa tulisi sen jälkeen ole- 56269: dettu sen harvahkon tieverkon puitteissa, mikä maan noin 800-1 000 mk kuukaudessa. 56270: meidän maassamme on, ja ottaen huomioon pit- On selvää, että myöskin tällaiset keskikokoi- 56271: kät kuljetusmatkat ja etäisyydet erittäin tehok- sen kuljetusliikkeen työnantajat ovat huolehti- 56272: kaasti, joustavasti ja myöskin sillä tavalla, että neet muistakin työntekijöiden sosiaalisista 56273: se on saanut kansan suuren enemmistön luotta- eduista. Mm. heille on varattuna Helsingissä 56274: muksen taakseen. Olisi arveluttavaa lähteä tässä tavara-aseman yhteydessä matkustajakodeissa 56275: vaiheessa romuttamaan tuota pääasiassa yksityi- huoneet, jotta he voivat yöpyä, mikäli Helsin- 56276: seen omistukseen ja yrittämiseen perustuvaa gissä kuljetustehtävää suorittaessaan joutuvat 56277: kuljetusjärjestelmää. Erikoisesti kehitysalueiden yöpymään. Työnantaja maksaa matkustajakodin 56278: kannalta tulisi olemaan tilanne varsin vaikea. huoneen ja antaa lisäksi 20,50 mk päivärahaa 56279: Nythän meillä juuri kehitysalueilta tapahtuvat ja tämän lisäksi vielä 11,50 mk eräänlaista 56280: pitkät autokuljetukset, mm. tavaroiden suhteen ruokarahaa. Kun tällarsiakin etuja on palkan 56281: kiitokuljetukset ja pikalinjat jne., joilla henki- lisäksi, olisi minusta väärin näitä työntekijöitä 56282: löitä kuljetetaan, ja me tiedämme, että tämän kohtaan, että heidän etujansa tällaisella hata- 56283: alan yrittäjät ovat nytkin varsin suurissa vai- rasti tehtyyn lakiesitykseen perustuvalla lailla 56284: keuksissa. Alahan on sellainen, että se vaatii huononnettaisiin. Mehän olemme ottaneet so- 56285: valtavia pääomia jo yhtä työntekijää kohden. siaalihuollossa ja myöskin palkkapolitiikassa sen 56286: Jos me ajattelemme yhtä nYkyisin hankittavaa päämäärän ja tavoitteen, että saavutettua etua 56287: autoyksikköä telivaunuineen ja muine laittei- ei saisi huonontaa. Tässä kohden huononnetaan 56288: neen, se tietää lähes 20 vanhan miljoonan mar- sekä työnantajan että työntekijän etua. Niinpä 56289: kan sijoitusta. Suurin osa näistä yrityksistä ke- erittäin monet kuljettajat ovatJkin todenneet, 56290: hitysalueillakin toimii vekselivetoisena, luotto- että laki tällaisessa muodossa, mikä se nyt on, 56291: jen varassa. Kuitenkin useimmat näistä ovat on susi eikä sellaisen pohjalta voida saavuttaa 56292: eräänlaisia perheyhtiöitä, joissa sekä perheenpää missään tapauksessa hyvää tulosta. 56293: että perheen työkykyiset lapset ja vieläpä vai- Lakia on, jos se tässäkin muodossa tulee 56294: mokin ovat mukana yrityksessä omalta osaltaan hyväksytyksi, helpompi soveltaa ja toteuttaa 56295: näitä vaikeuksia poistamassa. Pitkää työpäivää Etelä- ja ruuhka-Suomessa. Täällähän kuljetus- 56296: tehden ja todella sisukkaasti yrittäen he ovat matkat ovat yleensä lyhyet ja sellaisilla lyhyillä 56297: menneet jotenkuten eteenpäin näissäkin vai- matkoilla myöskin yhtäjaksoineo työaika ja ajo- 56298: keissa oloissa, jotka yrittäjille eivät suinkaan aika jää verraten lyhyeksi, ja silloin on selvää, 56299: ole otollisia. että lakia voidaan tässäkin muodossa soveltaa 56300: Entä jos sitten ajattelemme työntekijää eli varsin näppärästi näillä alueilla. Toista se on 56301: näiden yksiköiden kuljettajaa ja hänen suosit- kuitenkin kehitysalueilla. Olen joutunut kehi- 56302: tamaansa työpanosta? - Olen erikoisen hyvin tysalueen kuljetusliikenteen harjoittajien kanssa 56303: perehtynyt erääseen kehitysalueella toimivaan varsin moniin keskusteluihin viime kuukausien 56304: kaukokuljetusliikkeeseen, joka on peräti 80 ailkana, ja melkein useimmat heistä, kun he 56305: ihmisen työpaikka. Olen nähnyt ne sosiaali- ovat tienneet tämän työaikalain muutoksen, 56306: tilat, jotka on varattu kuljettajille. Heillä on ovat sanoneet, että heille se merkitsee sitä, että 56307: 128 11/73 56308: 1018 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56309: 56310: heidän kohdallaan loppuu tämä yritys ja ei työtapaturmana lähtenyt hyväksymisen puolelle, 56311: voida päästä enää jaloilleen eikä selvitä niistä herra puhemies, pyydän saada kannattaa ed. 56312: vaikeuksista, mitä se tuo mukanaan. Minkälai- Niinikosken tekemiä molempia ehdotuksia. 56313: sia vaikeuksia se sitten tuo? Sehän tuo sen, että 56314: joudutaan palkkaamaan epämääräinen määrä Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! Nyt 56315: työntekijöitä, jotka lähinnä joutuvat tehotto- kolmannessa ratkaisevassa käsittelyssä oleva hal~ 56316: masti odottamaan, ja tällä tavalla tämä reservi lituksen esitys autonkuljettajain työaikalain 56317: tulisi sitten toimettomana seisomaan ja odotte- muuttamiseksi on käsitelty sosiaalivaliokun- 56318: lemaan näitä kuljetustehtäviä. nassa, joka on pyytänyt lausunnon liikenneva- 56319: Mutta lisäksi tiedämme sen, että nämä työn- liokunnalta. Liikennevaliokunta ei suositellut 56320: antajat suorittavat jatkokoulutusta. Valtiovalta hallituksen esitystä hyväksyttäväksi sen puut- 56321: ei ole kiinnostunut näiden kuljettajienkaan jat- teellisuuksien takia, ja samoin sosiaalivaliokun- 56322: kuvasta ammattikoulutuksesta. Sen sijaan nassa tehtiin hylkäävä päätös. Asiantuntijoista 56323: työnantaja joutuu mm. sellaisten kuljetusten suurin osa oli todennut, että laki ei ole esite- 56324: osalta, jotka suuntautuvat ulkomaille, suoritta- tyssä muodossa toteuttamiskelpoinen, siis suu- 56325: maan tuon koulutuksen kaiken oman työnsä rimmalta osalta keskonen, ja asia ei näin ollen 56326: lisäksi ja panee siihen sellaisia miehiä, jotka täytä enempää työnantajien kuin autonkuljetta- 56327: todella pystyvät myöskin työtovereitaan kou- jienkaan esittämiä vaatimuksia. 56328: luttamaan. Lakiesityksen suurin virhe on siinä, ettei 56329: missään vaiheessa ole tutkittu sitä, miten lakia 56330: Minusta tällainen menetelmä, joka pohjautuu voidaan toteuttaa suomalaisessa liikenteessä, 56331: yksityiseen yrittämiseen ja sitkeään yrittämi- maamme vaikeissa olosuhteissa. Pyrkimyksenä 56332: seen, on päinvastoin kannustamisen veroinen on ollut pirstoa nykyinen periodijärjestelmään 56333: elinkeino eikä sitä pitäisi iskeä tällaisilla epä- pohjautuva 40-tuntinen työviikko kaavamai- 56334: määräisillä lakiesityksillä, jotka eivät vastaa seksi enimmäistyöaikojen vuorokautisiksi jak- 56335: todellisuudessa kaikkea sitä, mitä kehitys- soiksi, jolloin monien kuorma-autoilla nykyisin 56336: alueilla tapahtuu. Ja jos tuollaisen keskikokoi- tapahtuvien kuljetusten suorittaminen olisi 56337: senkin kuljetusliikkeen harjoittajan kohdalla mahdotonta. Lakiesityksen suurin haitta on 56338: hänen lopettaessaan tämän liik!keen harjoittami- siinä, että enimmäistyöaika määritellään kaiken 56339: sen seurauksena on 80 työpaikan menetys, työn ja odotuksen käsittäväksi ajaksi. Nykyisin 56340: luulisi sen sentään vavahduttavan ketä hyvänsä. enimmäistyöaika määritellään aikajaksoksi tie- 56341: Tietysti on helppo sanoa, että pannaan valtio liikenteessä, ja tämä joustavuus mahdollistaa 56342: sitten suorittamaan näitä kuljetuksia. Me tie- kuljetusten tarkoituksenmukaisen hoitamisen. 56343: dämme sen ennestään, millaista se valtion kul- Kuljettajalle tämä merkitsee taas sitä, ettei hä- 56344: jetusten suorittaminen on. Rautatieverkostoa ei nen tarvitse jäädä siirtotyöläisen osaan, vaan 56345: voida laajentaa tällaisessa harvaan asutussa että hän voi yöpyä kotonaan. Nykyinen periodi- 56346: maassa sen vuoksi, että se on tavattoman kal- järjestelmä mahdollistaa kuljettajille myös pit- 56347: lista, pitkiä rakennusaikoja vaativaa ja lisäksi kät vapaa-ajat. 56348: yhteydet pitäisi jo vanhoillakin radoilla kaksin- On useasti todettu, että lakiesitys toteutet- 56349: kertaista raskaammaksi, uusia aivan lähivuo- tuna aiheuttaisi huomattavaa kuljetustarpeiden 56350: sina. On selvää, että rautateiden kapasiteetti ei lisäystä. Tämä heijastuisi taas kuljetusmaksui- 56351: tule riittämään missään tapauksessa näiden kul- hin, joiden vaikutuksesta hyödykkeiden hinnat 56352: jetusten hoitamiseksi. Kun me lisäksi tie- nousisivat. Tämän kustannusnousun maksaisi- 56353: dämme, että nämä kuljetukset hoidetaan mel- vat kuluttajat ja ennen kaikkea kehitysalueit- 56354: keinpä ovalta ovelle ja tuodaan tuore tavara ten vähävaraiset asukkaat. Kuten huomaamme, 56355: jopa Pohjois-Suomesta Helsingin kulutukseen tämä tulee vaikuttamaan kehitysalueisiin erit- 56356: ja aivan kuluttajien äärelle, niin onhan selvää, täin raskaasti. 56357: että tässä ovat suuret taloudelliset arvot ja li- Selvä asia on myöskin se, että autonkuljetta- 56358: säksi kehitysaluepolitiikka kaikkein selvimmin jien kuukausiansiot tulisivat laskemaan, mikä 56359: esillä. ei liene kuljettajien kannalta katsottuna oikeu- 56360: Näillä näkökohdilla, koska kyseinen lakiesi- denmukaista. Ei mikään työntekijäryhmä sovin- 56361: tys siinäkään muodossa, jonka se on saanut nossa luovu jo saavutetusta etuudesta. Tällai- 56362: valiokuntien käsittelyn jälkeen ja lisäksi suu- nen menettely ei ole alkuunkaan oikeudenmu- 56363: ressa valiokunnassa ikään kuin eräällä tavalla kainen. Jo näilläkin perusteilla on laki tässä 56364: Työaikalaki 1019 56365: 56366: muodossa hylättävä ja asia annettava uuden ko- tarvittaessa toimenp1te1sun laista mahdollisesti 56367: mitean tutkittavaksi perusteellisesti, jossa ovat aiheutuvien epäkohtien korjaamiseksi erityisesti 56368: edustettuina kaikki asiaa koskevat työntekijä- kehitysalueilla." 56369: järjestöt ja osapuolet niin kuin työnantajatkin 56370: Suomen Kuorma-autoliiton edustajat mukaan Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna- 56371: lukien, tässä viimeisessä komiteatyössähän heitä tan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta. 56372: ei huolittu mukaan. 56373: Täällä on paljon puhuttu kuljettajien yli-in- Ed. S a a r t o: Herra puhemies! Autonkul- 56374: himillisestä työajasta ja väsymystilasta, jotka jettajien työaikalaki on nyt ratkaisevassa käsit- 56375: aiheuttavat vaaramomentin maantieliikenteessä. telyssä. Kyseessä on pieni askel oikeaan suun- 56376: Mutta selvästi on havaittu sekin tosiasia, että taan, autonkuljettajien työajan rajoittaminen 56377: pitkän vapaan jälkeen ovat kuljettajat töihin enintään 11 tuntiin vuorokaudessa ja 5.5 tun- 56378: tullessaan olleet väsyneempiä kuin työn loput- tiin yhtäjaksoisessa työssä. Keski-Euroopassa 56379: tua. Väsymyksen ovat aiheuttaneet vapaa- vastaavat työajat ovat 8 tuntia ja 4 tuntia. 56380: aikoina vietetyt ravintolaillat, joten tästäkin Autonkuljettajat itse sekä alan asiantuntijat lii- 56381: huomaamme, että väsymyksen voivat aiheuttaa kenneturvallisuuden ja työterveyden aloilta 56382: monet muutkin tekijät, ei yksinomaan auton ovat sitä mieltä, että uudistus on välttämätön. 56383: ajaminen. Eivät kaikki autonkuljettajat ole Tätä mieltä ovat myös kansandemokraatit, so- 56384: yhtä voimakkaita eivätkä yhtä heikkoja yksi- sialidemokraatit ja edistyksellisemmät porvarit. 56385: löitä, jotta pystyttäisiin lailla määräämään jo- Uudistusta vastustavat näköjään vain työnan- 56386: kaiselle kuljettajalle tunnilleen yhtä pitkä työ- tajat ja taantumuksellisimmat porvarit. 56387: aika. Liikkumatilaa ja neuvotteluvaraa on la- Porvarillisilla edustajilla on yleensä tapana 56388: kiin jätettävä molemmille osapuolille. vedota asiantuntijoihin silloin, kun he haluavat 56389: Kuorma-autoilijat pitävät kiinni siitä, että jarruttaa kehitystä. Tämän he tekevät yleensä 56390: kaikkien uudistusten tulee olla toteuttamiskel- tietoisina siitä, että ns. asiantuntijapiirit vielä 56391: poisia ja niitten tuloksena pitää olla todellakin yleensä lukeutuvat porvarillisten puolueitten 56392: epäkohtien korjautuminen. Näitä vaatimuksia kannattajiin ja että nämä piirit ovat valmiit 56393: ei hallituksen eduskunnalle antama lakiesitys sävyttämään asiantuntijalausuntonsa porvarilli- 56394: alkuunkaan täytä, vaan hyväksyttynä se pikem- sesti. Autonkuljettajien työaikalain osalta por- 56395: min johtaisi moniin käytännön mahdottomuuk- varilliset kansanedustajat eivät kuitenkaan ole 56396: siin ja suuressa määrin autonkuljettajien sosiaa- vedonneet asiantuntijalausuntoihin. Miksi? 56397: listen olojen huonontumiseen. Siitä yksinkertaisesta syystä, että kaikki asian- 56398: tuntijatahot, Liikenneturva, entinen Talja, siis 56399: liikkuva poliisi ja työterveyslaitos, kaikki pitä- 56400: Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Suo- vät uudistusta välttämättömänä (Ed. Procope: 56401: men kristillinen liitto on pyrkinyt huolellisesti Entäs Kuorma-autoliitto?). - Kuorma-auto- 56402: perehtymään esillä olevaan kysymykseen. Pi- liitto on asianosainen samoin kuin työntekijät. 56403: dämme hallituksen esitystä yksipuolisena siksi, Lakia vastustavien porvarillisten kansanedus- 56404: että siinä ei ole mielestämme kylliksi otettu tajien kaksinaamaisuus on harvoin paljastunut 56405: huomioon lain haitallisia seurauksia yksityiseen näin selkeällä tavalla. Ainoaksi valtiksi näille 56406: yritteliäisyyteen ja kehitysalueiden kuljetus- kansanedustajille autonkuljettajien työaikalakia 56407: oloihin. Kun toisaalta nykyistä työaikalakia ei koskevassa keskustelussa onkin jäänyt yrittäjien 56408: ole voitu riittävästi valvoa, ~aan räikeätkin epä- aseman heikkeneminen. Eräät näistä kansan- 56409: kohdat ovat mahdollisia autonkuljettajien työ- edustajista ovat puhuneet jopa laajasta yritys- 56410: oloissa, emme voi myöskään kannattaa nykyisen kuolemasta. Onko näissä puheissa sitten perää? 56411: tilanteen jatkumista. Edellä esitetyistä syistä Eräiltä osin saattaa näin olla asianlaita, siltä 56412: kristillinen liitto on eduskuntaryhmässään päät- osin kun on kysymys työnantajasta, joka on ra- 56413: tänyt asettua lakiesityksen suhteen myönteiselle kentanut yrityksensä autonkuljettajien 20-tun- 56414: kannalle. tisten työpäivien varaan. Niiden yrittäjien 56415: Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau- osalta, jotka sitä vastoin ovat rakentaneet yri- 56416: suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen tyksensä nykyisen ajoluvan ehdoin, enintään 12 56417: eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa työ- tunnin työpäivien varaan, ei mistään vaikeuk- 56418: aikalain vaikutusta linja- ja kuorma-autoliiken- sista, puhumattakaan yrityskuolemasta, ole ky- 56419: nöitsijäin toimintamahdollisuuksiin sekä ryhtyy symys. Uudistusta vastustavien porvarillisten 56420: 1020 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56421: 56422: 56423: kansanedustajien ainoana perusteena on siis että ei nyt puhuta sosiaalihuollosta, vaan lailla 56424: vain autonkuljettajien työvoiman häikäilemättö- sovittavasta työntekijäin työaikalain järjeste- 56425: män riiston salliminen siitäkin huolimatta, että lystä. Siinä pyritään yleiseen käytäntöön, mikä 56426: se tapahtuisi autonkuljettajien terveyden ja lii- useaan kertaan täällä on tullut todetuksi: Ruot- 56427: kenneturvallisuuden kustannuksella. sissa 11 tuntia, Norjassa 9, Englannissa 11, 56428: Erityisen selvästi paljastaa todelliset pyrki- Neuvostoliitossa 8 1/2 ja USA:ssa 10 tuntia. 56429: myksensä tässä kysymyksessä keskustapuolue. Miksi me emme voi hyväksyä Suomeen saman- 56430: Puolue on juuri suorittamassa avausta ammat- laista käytäntöä? Tällaista tekstiä, kansanedus- 56431: tiyhdistysliikkeen suuntaan uskottelemalla eri- taja Kainulainen, kielteisten perustelujen hake- 56432: tyisesti matalapalkkaisille työntekijöille aja- miselle käytettiin aika tavalla aikanaan, kun 56433: vansa myös heidän etuansa. Puolueen kansan- hyväksyttiin merimiesten työaikalaki. Samalla 56434: edustajien esiintyminen autonkuljettajien työ- tavalla myöskin 40 tunnin työviikon yhtey- 56435: aikalain käsittelyssä kuitenkin paljastaa, että dessä: Kaikki tuntui tässä maassa kaatuvan, mi- 56436: keskustapuolueen avaus ammattiyhdistysliik- käli nämä työvoimapoliittisestikin tärkeät lait 56437: keen suuntaan on pelkkä puoluepoliittinen kan- hyväksyttäisiin. Tänä päivänä, kansanedustaja 56438: natuksen lisäämiseen tähtäävä ele vailla todel- Kainulainen, olitte mukana merimiesseminaa- 56439: lista katetta. rissa, missä näistä asioista puhuttiin. Todettiin, 56440: Herra puhemies! Kansandemokraatit pitävät että alalla vallitsee suuri tyytyväisyys. Kaikki 56441: hallituksen esityksen hyväksymistä välttämättö- ovat hyvillään, että näin oli voitu menetellä. 56442: mänä askeleena oikeaan suuntaan. Äänestämme Kun mainitsitte, että lakiehdotuksen hyväk- 56443: esityksen hyväksymisen puolesta. symisen jälkeen autonkuljettajan palkkataso pu- 56444: toaa 1 700 markasta 1100 markkaan: Näin ta- 56445: Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Tämän pahtuu, kun lakia noudatetaan. Nyt mitä suu- 56446: asian ympäriltä on niin paljon keskustelua rimmassa määrin ylipitkillä työajoilla kuljetta- 56447: käyty, että laajemman puheenvuoron käyttämi- jat eri firmoja palvellen lähinnä kuorma-auto- 56448: nen ja kaiken vanhan toistaminen ainakin mi- liikenteen piirissä hankkivat nämä tulot, ja se- 56449: nun osaltani saa olla nyt tekemättä. Mutta kun hän ei voi olla oikein. Minä jo kerran täällä 56450: tähän lakiin liittyen on annettu ainakin kolme luin tätä koskevan muistion, minkä Turun kau- 56451: kirjallista ponsiehdotusta, joista kuulin kan- pungin ammattientarkastaja oli laatinut valio- 56452: sanedustaja Juntumaan ehdotuksen, toteaisin, kuntaa varten ja jossa todettiin, että valvonta 56453: että nämä ponnet, Juntumaan ja vielä Vainion on lähes mahdotonta, koska työnantajat maksa- 56454: kirjallisina, vastaavat niitä aj!lltuksia, joita so- vat mieluummin pieniä sakkoja saadessaosa ih- 56455: vintotoimikunta esitti mahdollisena kompro- miset tekemään ylipitkiä työpäiviä. 56456: missina lain hyvälksymiseksi. Sen takia tuntuu Eikö, kansanedustaja Kainulainen, ole jotain 56457: hieman vaikealta tänään todeta se, että valio- hälyttävää siinä, että vain 3 1/2 vuotta, kor- 56458: kunnassa hylkäämässä olleet ponnella pyrkivät keint~an 4 vuotta, tällä alalla on työntekijäin 56459: tekemään sen, mikä olisi saatJtanut merkitä lain työssäpysymisen aika? Se on järjetöntä, jossa- 56460: kokonaan hyväksymistä. Olen iloinen, jos nämä kin on vikaa. Viittaus siihen, että alalla - 56461: ponnetkin, niin kuin toivon, hyväksytään laki- en tiedä, kannattaako edes kaikkea toistaa - 56462: esityksen mukana ja palvelevat tältä osin var- lepopaikat ovat hyvät ja sosiaaliset olot ovat 56463: masti myöhemmin tarlkoitustaan. hyvin järjestetyt. Ne nyt ovat kovin epäoleelli- 56464: Minun piti tiedustella herra puhemiehen kan- sia varsinaisen pääasian rinnalla. 56465: taa ed. Granvikin ehdotukseen, jossa myöskin Myöskin viittauksenne johdosta, että nyt ei 56466: edellytetään, että l!!iki tulee hyväksytyksi, mutta enää tehdä töitä kuin 40 tuntia viikossa, vai- 56467: ponnen sanamuoto ymmärtämykseni mukaan kuttaa siltä, että ed. Kainulainen on tyytymä- 56468: selvästi vesittäisi hyväksyttyä lakia. Onko mah- tön meidän sosiaaliseen lainsäädäntöömme, 56469: dollista ponnen kautta tulkinnalla laikia tällä joka tavoittelee työlainsäädännön osalta lähinnä 56470: tavoin vesittää? Jos se on äänestyskelpoinen, vain sitä hyväksyttyä linjaa, mikä on yleismaa- 56471: hyvä on, mutta vähän tuntuu vaikealta. ilmallisena vallitsevana muilla paitsi autonkul- 56472: Kun on tehty ehdotus lakiehdotuksen hyl- jettajilla, jotka nyt pyrkivät saamaan itselleen 56473: käämiseksi ja lähinnä perusteluina hylkäämi- oikeutta. 56474: selle kannatuspuheenvuorossaan kansanedustaja Minä pidin pahana sitä, että tämä lakiehdo- 56475: Kainulainen puhui aika tavalla epäsosiaalista tus yritetään äänestää yli vaalien, mikäli edus- 56476: tekstiä, tekisi mieli sanoa Heikki Kainulaiselle, kunta tämän ensin hyväksyy. Se on vasta to- 56477: Työaikalaki 1021 56478: 56479: 56480: dellinen isku näiden työntekijäin oikeutettuja kenneturvallisuutta ajatellen lain hyväksymi- 56481: vaatimuksia vastaan. En ymmärrä, että edus- nen on tietysti paikallaan. Myös asiantuntijoi- 56482: kunnassa näin epäsosiaalista mieltä löytyykään. den lausumissa on tullut selvästi ilmi, että työ- 56483: ajan lyhentäminen lain ehdottamalla pohjalla 56484: Ed. K a i n u 1a i n e n ( vastauspuheen- lisää liikenneturvallisuutta. 56485: vuoro): Herra puhemies! Ed. Hostilan puheen- Mutta laki kokonaisuudessaan on kyllä kesko- 56486: vuoro osoitti, että hän ei oikealla tavalla edes neo ja vailla tasapuolisuutta ja oikeutta. Tällä 56487: pyrkinyt tulkitsemaan minun puheenvuoroani. tarkoitan sitä, että jos pitkää matkaa liiken- 56488: En katso, että työnantaja tällä alalla on pel- nöivät kuljettajat eivät saa ajaa muutamaa yli- 56489: kästään riistäjä, vaan hän saattaa olla valistunut tuntia, he joutuvat kärsimään siten, että joutu- 56490: työnantaja, joka huolehtii myöskin työnteki- nevat yöpymään lyhennetyn työajan vuoksi 56491: jänsä normaalista työajasta ja myöskin hänen poissa kotoaan. Vaikka täällä ed. Kainulainen 56492: sosiaalisista eduistaan. On selvää, että on vuo- erittäin kauniisti kertoi, kuinka siellä on laka- 56493: roajossa kuljettajia, jotka joutuvat tekemään pi- naa ja muuta hyvää oloa siellä päätepisteessä, 56494: tempiä päiviä, mutta on toki otettava huo- ei se kuitenkaan kotioloa voita; sille ei mahda 56495: mioon, että suuri osa on sellaisia, joiden kul- mitään. Kyllä kotona on ehdottomasti miellyt- 56496: jetustehtävään käyttämä aika ei ylitä nykyistä tävämpi olla. Vaikka sanotaan, että aina poissa- 56497: 40 työtuntia viikossa. Tällaisia on paljon. olo kotonaolon voittaa, mutta ei se tässä ta- 56498: On turhaa minusta yleistää sitten tätä kul- pauksessa pidä paikkaansa, kun tehdään todel- 56499: jetusalan työtuntimäärää ja paisutella sitä mah- lista työtä. 56500: dottomiin, koska käytännön tapaukset, kun ne Myös liikennöitsijöille, jotka harjoittavat pit- 56501: tutkitaan, useimmiten osoittavat, että viikoit- kän matkan liikennettä, esitetty pieni lisäys 56502: taista työtuntimäärää ei suinkaan ole ylitetty. työaikaan juuri linja- ja kuorma-autojen liiken- 56503: Mutta on toki selvää, että jos menetellään teessä säästäisi joustavasti otettuna kustannuk- 56504: näin, että työntekijäin palkat alenevat tämän sia, ja moni kannattavuuden rajoilla oleva linja- 56505: lain johdosta ja he ovat kuitenkin norma,alin ja kuorma-autolinja voisi jatkua eikä asettaisi 56506: 40 tunnin työviikon aikana saaneet kohtuulli- kummallekaan osapuolelle kohtuuttomia rajoi- 56507: sen ansiotason ja sillä tavalla voineet saada ela- tuksia ja taloudellisia menetyksiä. 56508: tuksensa, niin lakiesitys ei ole hyvä. Joka ta- Edellä esitetyn perusteella, ja jos laki tulee 56509: pauksessa se ei palvele ei työntekijöitä eikä hyväksytyksi, pitäisi eduskunnan lausumallaan 56510: työnantajia tuollaisena kuin se tässä vaiheessa patistaa hallitusta korjaamaan esityksensä heti, 56511: on. On ihmeellistä, että se on päässyt tällaisena kun saadaan kokemuksia lain vaikutuksesta 56512: tulemaan, koska se ei ole riittävän pitkälle val- kentällä. Siksi ehdotankin, että eduskunta hy- 56513: misteltu eikä ota huomioon tällaisia seikkoja, väksyisi seuraavan perustelulausuman: 56514: jotka tulevat esiin käytännön kuljetusalalla. ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta 56515: Joka tapauksessa on todettava, että tämä iskee edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa lain vai- 56516: kaikkein raskaimmin juuri kehitysalueella toi- kutuksia ja todetessaan epäkohtia syntyvän 56517: mivia yrityksiä ja työntekijöitä. työntekijöiden tai yrittäjien kohdalla ryhtyy 56518: On myöskin todettu se, että nykyisin on kiireellisesti kaikkiin tarvittaviin toimenpitei- 56519: vaikea saada ... siin korjausten aikaansaamiseksi." 56520: 56521: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 56522: Ensimmäinen varapuhemies Tämäkin työaikalain käsittely on täällä eduskun- 56523: ( koputtaa) : Aika on kulunut umpeen! nassa saanut hyvin kummallisia piirteitä ja se 56524: sisältää hyvin paljon hämäystä. On nyt aluksi 56525: Ed. Vainio: Herra puhemies! Ryh- syytä todeta, että tämä laki ei koske kuljetus- 56526: mämme taholta on useaan otteeseen aikaisem- toimenalan pienyrittäjiä, omatoimista yrittä- 56527: pien käsittelyjen yhteydessä esitetyissä puheen- mistä. Tällaisia ovat kehitysalueella toimivat 56528: vuoroissa tuotu selvästi esille, miten tärkeä nyt kuorma-autoilijat suurimmalta osalta. Toiseksi 56529: käsiteltävä lakiehdotus on juuri työntekijöiden on todettava, että kyllä Suomessa on jo pääs- 56530: kohdalla ja juuri sellaisissa oloissa, joissa kul- tävä siihen, että työaikalakia sovelletaan jokai- 56531: jettajat asuvat samalla paikkakunnalla eivätkä seen työntekijään, joka on toisen palveluksessa, 56532: joudu ajamaan pitkiä matkoja eivätkä joudu yö- olipa mikä elinkeinonala tahansa. Työvoiman 56533: pymään asuinpaikkakuntansa ulkopuolella. Lii- riisto ei ole vapaan yhteiskunnan mukaista. 56534: 1022 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56535: 56536: 56537: Meidän pitäisi päästä siihen, että myös pienyrit- että mitä pitempi lepoaika on kuljettajalla, sitä 56538: täjät saavat sellaisen ansion, että heidän ei tar- väsyneempi hän näyttää olevan. Hänen ajatuk- 56539: vitse raataa niin, että terveys kärsii, jotta sai- senjuoksuosa oli se, että vuorokauden ympäri 56540: sivat edes niukan toimeentulon. on tehtävä töitä, niin silloin on vähiten väsy- 56541: SMP lähti siltä pohjalta, että työaikalaki nyt. Se on oikein patakapitalistinen näkemys, ja 56542: voimaan mutta lain puutteet poistettava. Me nämä ovat niitä SMP:stä hypänneitä skyppiläi- 56543: teimme esitykset täällä korjauksiksi, niin että siä. Ei voi muuta kuin huomata, että väärään 56544: pitkän matkan autonkuljettajat eivät joutuisi leiriin meille soluttautuivat ja hyvä kun lähti- 56545: kärsimään, niin että ansiot eivät vähenisi, niin vät ajoissa (Eduskunnasta: Annoitte huonoa 56546: että myös yrittäjät eivät joutuisi kohtuuttoman koulutusta niille! ) . 56547: rasituksen alaisiksi. Mutta minkä näytelmän me Nyt sanotaan, että on työmiestä, kuljettajaa, 56548: näimme eduskunnan toisessa käsittelyssä! Niin riistettävä, muuten yritys menee nurin. Miksi te 56549: SKDL, niin kokoomus kuin keskustapuolue ja ette halua poistaa valtioriistoa, hirvittäviä ve- 56550: skyppiläiset olivat yhteisrintamassa vastusta- roja, bensiinin hintaa, harkintaverotusta, muita 56551: massa korjauksia. Tiedän, miksi skyppiläiset ja kustannuksia ja rasituksia? Niitä voidaan pois- 56552: keput olivat: Nyt he voivat sanoa, että laki taa, niin että kuljetustoimen yrittäjä voi mak- 56553: on niin huono, että he voivat äänestää lain nu- saa työntekijälle kunnollisen palkan. Mutta te 56554: rin ja yli vaalien. He voivat kiihottaa kentällä. vaan lisäätte näitä rasituksia, jotta vielä pie- 56555: Se on sama linja kuin kommunistien linja, että nempää palkkaa olisi pakko maksaa työnteki- 56556: estetään korjaukset, jotta voitaisiin hyviä jälle, vielä pitempää päivää hänen pitäisi tehdä, 56557: asioita vastustaa ja kansan tyytymättömyyttä ja kun perhe vaatii rahaa ja leipää, hän alis- 56558: epäkohdissa ylläpitää. tuisi orjaksi ja tekisi 20-22 tuntia. Terveys 56559: Vasemmisto myös vastusti oikeudenmukaista vaarantuu, hän kuolee muutaman vuoden 56560: lakia siksi, että he toivovat, että porvarit päästä, ja lisäksi on turvallisuus teillä vaaran- 56561: äänestävät yli vaalien, ja he saavat kiihotuspoh- alainen. Tällaista peliä tämänkin asian yhtey- 56562: jan sitten työntekijöille, että näin se paha por- dessä on harjoitettu. SMP ei voi tällaista epä- 56563: vari, se teetättää sulia 20 tuntia päivässä, pieni rehellisyyttä hyväksyä. 56564: palkka; äänesti vielä lain yli vaalien, kaikki Me siis - toistan - hyväksymme lain, 56565: kommunistien taakse ja sosialistien taakse ja vaikka siinä on suuria heikkouksia, kun yhteis- 56566: vallankumous vain käyntiin (Ed. Haapasalo: rintama, kommunistit, kokoomus, kepu ja skyp- 56567: Niinhän ne yrittävät tehdäkin! ) . Te puhutte so- piläiset, ei halunnut niitä korjata, ja me 56568: vinnosta, mutta te ette halunneet oikeudenmu- uskomme, että autonkuljettajat ja yrittäjät pai- 56569: kaista ja tasapuolista lakia, ja nyt valitettavasti navat hallitusta niin, että lain puutteet saadaan 56570: laki on lyöty sisällöltään kiinni. Sitä ei voida korjatuiksi. Näin me olemme edistyksen kan- 56571: enää korjata. Tällaisessa tilanteessa SMP, joka naJla, oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden 56572: kahdesta pahasta valitsee pienemmän, hyväk- kannalla, niin kuin SMP on aina. Asia kaatuu 56573: syy lain, on esittänyt velvoitusponnen hallituk- eteenpäin. Ja jotta voitaisiin vielä velvoitus 56574: selle, ja me tiedämme, että laissa olevat puut- antaa hallitukselle, on ed. Vainio tehnyt tämän 56575: teet voidaan aina hallituksen esityksellä korjata ponsilausuman, joka juuri sisältää sen, että yrit- 56576: vaikka viikon päästä. Kahdesta pahasta valitaan täjä ei joudu lopettamaan yrittämistä, että pit- 56577: pienempi paha, ja uskomme, että kun sitten kän matkan kuljettaja saa kunnollisen ansion 56578: joudutaan tosiasioiden eteen, halutaan oikeutta eikä hänen tarvitse jäädä kauaksi kotoaan, vaan 56579: ja tasapuolisuutta. pääsee kotiin yöpymään perheensä luokse, niin 56580: Täällä puhutaan paljon kehitysalueista. Kiin- kuin kohtuullista on. 56581: nittäisin huomiota, että nyt etelän suurkuljetus- 56582: firmat pääsevät riistämään työvoimaa. Sen seu- Ed. N i e m e 1ä ( vastauspuheenvuoro): 56583: rauksena autoilijapienyrittäjä kehitysalueella ja Herra puhemies! Täytyy erittäin suuresti ihme- 56584: myös siellä oleva pienempi yritys on heikom- tellä edellistä puhujaa, kun muistaa, miten 56585: massa asemassa. Ei tässä suinkaan ole kysymys SMP on autoilijayrittäjien puolesta, niin kauan 56586: kehitysalueiden auttamisesta, vaan ed. Kainulai- kuin puolueena se on suomalaisen politiikan 56587: nen paljasti, että hän on ollut jo yhteydessä kestäessä ollut, taistellut. Nyt tuntuu hyvin ih- 56588: suurkuljetusfirmoihin ja sieltä on etuja vuota- meelliseltä tällainen käännös, että ponsilausu- 56589: nut. Ja huippunsa oli ed. Volotisen selitys. Se man varaan näitten yrittäjien tulevaisuus nyt 56590: on minusta taantumuksen huippu. Hän sanoi, sitten SMP:ssä yks'kaks' rakennetaan. Me Suo- 56591: Työaikalaki 1023 56592: 56593: 56594: men kansan yhtenäisyyden puolueessa olemme että lakia ei ole hyväksyttävä, vaan on hallituk- 56595: vakavamielisesti katselleet tätä hallituksen esi- selta odotettava uutta lakia, joka tekee todella 56596: tystä ja me olemme nähneet, että tämä esitys oikeutta veteraaneille. Nyt tämän lain yhtey- 56597: tällaisenaan on vakava isku niille yrittäjille, dessä ei ole väliä taas odottaa uutta lakia ja 56598: jotka tämän alan kuljetuksia tässä maassa to- saada siinä suhteessa korjauksia. Tämä on sitä 56599: teuttavat. Se on myös vakava isku kehitysaJ.ue- nopeata mielipiteen muutosta, mitä me olemme 56600: politiikalle ja kehitysalueitten tulevaisuudelle. jo kokeneet näitten vuosien ja vuosikymmenien 56601: Tämän kuljetusmuodon kautta me asetamme li- aikana. Mitä tulee sitten hänen lausumaansa 56602: särasituksia sinne, missä niitä tällä hetkellä jo siitä, että me nyt puolustaisimme ja olisimme 56603: ylenpalttisesti on. Me emme voi tällaiseen laki- kapitalisteja, me todella katsomme, että me 56604: esitykseen yhtyä. puolustamme tätä yhteiskuntamuotoa ja -jär- 56605: jestystä, jossa on yrittämisen oikeus ja vapaus. 56606: Me katsomme lisäksi, että tämän lain puutteet 56607: Ed. K a i n u 1a i n e n ( vastauspuheen- ovat sellaisia, että siinä ei riittävästi oteta huo- 56608: vuoro) : Herra puhemies! Ed. V. Vennamon mioon myöskään työntekijöitten ja autonkuljet- 56609: käyttämä puheenvuoro oli hänelle jo puoluejoh- tajien etuja eikä myöskään yrittäjäkunnan etua, 56610: tajana ominaista halpahintaista demagogiaa, sillä yrittäjäkunta ei saanut olla esittämässä 56611: jossa yritetään sinne ja tänne sählätä, eikä tässä kannanottoaan, kun lakia on valmisteltu. Näistä 56612: esityksessä ole pontta eikä pohjaa. Se ponsi, syistä katsomme, että tämä laki ei ole nyt val- 56613: joka täällä esitettiin, ei tule millään tavalla mis hyväksyttäväksi, vaan se tulee saada muu- 56614: korjaamaan asioita. Mitä tulee toisen käsittelyn tettua. 56615: ehdotuksiin, joita puheenjohtaja Vennamon Mitä tulee näihin ponsiin vielä, niin useissa 56616: ryhmän taholta tehtiin, ne ovat sellaisia, joissa yhteyksissä ed. V. Vennamo on ilmoittanut, 56617: ei siis ollut mitään, mikä olisi selventänyt että ponsilla ei asiaa korjata tässä valtakun- 56618: lakia ja jollakin tavalla korjannut sitä. Ei tuol- nassa. Nyt hänellä jälleen näyttää olevan pon- 56619: laisten hämärien pykälien taakse ole eduskun- net, se voima, jolla hän yrittää asioita korjata. 56620: nan enemmistön syytä mennä. Lisäksi oli täl- Tässä täytyy jo ryhtyä muittenkin harkitse- 56621: laista propagandaa se, että pannaan laki tule- maan, mikä on asian oikeudellinen puoli. 56622: maan voimaan vasta 1975, että tälläkin tem- 56623: pulla hämättäisiin alan yrittäjiä sekä työnteki- Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro): 56624: jöitä. Herra varapuhemies! Täällä minulle osoitettu 56625: Olen nähdäkseni yrittänyt tuoda selvästi ryöppy oli niin hermostuneesti ilmaistu lau- 56626: esiin sen, että tämä lakiesitys tällaisenaan ei sunto, että siihen ylimalkaisuudessaan ei olisi 56627: tyydytä työntekijöitä eikä myöskään työnan- kannattanut vastata. Mutta kun ed. Suokas to- 56628: tajia, ja kun se on kehitysalue-epäystävällinen tuuden vastaisesti väitti, että minä olen esittä- 56629: ja kun puhutaan paljon kehitysaluepolitiikan nyt, että rintamaveteraanin eläkelaki on hylät- 56630: eteenpäin viemisestä, niin ei tällaisena kesko- tävä, kun se ei ole riittävän kunnollinen, niin 56631: sena syntyneellä lailla tätä tehdä. on jyrkästi torjuttava tällainen totuuden vastai- 56632: Mitä ed. V. Vennamon puheenvuoron siihen nen puhe, jonka totuudenvastaisuuden jokainen 56633: kohtaan tulee, jossa hän jälleen vihjasi, että voi eduskunnan pöytäkirjoista todeta. 56634: olemalla yhteydessä kuljetusalan työnantajiin ja Haluan myös mainita, että j05 skyppiläiset 56635: työntekijöihin allekirjoittanut olisi saanut jota- puolustavat yrittämistä tässä maassa riistämällä 56636: kin rahaetuja, niin tämä on hänelle ominaista kansaa ja työvoimaa, niin he varmasti ajavat 56637: muunnettua totuutta, jolle ei vastinetta todel- tämän yhteiskunnan kommunismiin. Kyllä työn- 56638: lisuudessa löydy. tekijä ansaitsee palkkansa, yrittäjällä pitää olla 56639: yrittämisen mahdollisuus ja mahdollisuus saada 56640: Ed. Su ok as ( vastauspuheenvuoro) : ansiota. Mutta kun on vaikeuksia, on valtion 56641: Herra puhemies! Haluaisin vain todeta ed. rasituksia pienennettävä eikä pantava kansan 56642: V. Vennamon puheenvuorosta käyneen selville niskaan rasitukset, tässä tapauksessa työnteki- 56643: se, että hän voi toisessa asiassa puhua toista ja jäin niskaan. 56644: toisessa vastaavasti toista. Vertaan vain tässä 56645: kahden lain käsittelyä, nimittäin tämän lain Ed. P r o c o p e: Herr talman! Såväl trafik- 56646: sekä veteraanien eläkelain, jossa veteraanien utskottet som socialutskottet har behandlat 56647: eläkelaissa oli puutteita. Hän ilmoitti silloin, frågan ingående. Den har varit föremål för be- 56648: 1024 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56649: 56650: 56651: handling här i riksdagen under mer än ett halvt givare och arbetstagare inom transportbran- 56652: års tid. Båda utskotten har med knapp men schen skulle bli både oklar och otillfredsstäl- 56653: klar och medveten majoritet kommit tili att lande. 56654: lagförslaget bör förkastas. Svenska riksdags- Ett bevis på detta har vi indirekt i det kläm- 56655: gruppen har under lagens behandling intagit en förslag som min kollega rdm. Granvik nyss här 56656: negativ hållning till lagförslaget, och på basen framförde. Det är utan tvivel ett mycket beak- 56657: härav har gruppens representanter i båda ut- tansvärt tillägg som han önskar att skulle in- 56658: skotten röstat emot lagförslaget. föras i lagsammanhanget, när han yrkar på 56659: Det är först under de senaste dagarna eller följande: "1 det Riksdagen godkänner lagför- 56660: veckorna som speciellt från löntagarhåll en in- slaget, förutsätter den, att i 5.5 timmars perio- 56661: tensiv men delvis osaiklig och känslomässig kri- den ej inräknas den tid, under viiken föraren 56662: tik satt in och lett tili, att en inte opartisk ej utför annat arbet än att medfölja fordonet 56663: utan mera politisk-taktisk bedömning av lag- som avlösare." Suomeksi: "Hyväksyessään laki- 56664: förslaget vunnit ökat utrymme. Det har under ehdotuksen Eduskunta edellyttää, ettei 5.5 tun- 56665: lagförslagets behandling framgått att de sak- nin kauteen lasketa sitä aikaa, jona kuljettaja 56666: kunniga, som företräder trafikväsendet och dess ei suorita muuta työtä kuin että hän seuraa ajo- 56667: organisationer: linjebilsförbundet, lastbilsför- neuvon mukana vuorottelijana." Men denna 56668: bundet, framför allt och taxibilsförbundet, bestämmelse finns inte i lagen. Om lagen god- 56669: kraftigt opponerat sig mot det föreliggande lag- känns, exempelvis utan den här bestämmelsen, 56670: förslaget. tror jag också, att den som föreslår det här till- 56671: Att ordföranden i trafikutskottet, rdm. lägget, måste medge att lagen är en s.k. varg. 56672: Saarto, som i utskottet i regel beflitar sig om Herr talman! Såsom vid behandlingen i tra- 56673: en så opartisk bedömning av problemen som fikutskottet anser jag, att lagförslaget i sin m1- 56674: möjligt, nu har intagit en hård politisk attityd varande form inte bör godkännas av riksdageil. 56675: är kans!ke något ägnat att förvåna. 1 synnerhet Därför ber jag att få understöda de båda förslag 56676: måste man reagera mot hans tolkning, att de som viceordföranden i trafikutskottet, rdm. 56677: som eventuellt är parter i saken, på arbetsgivar- Niinikoski, här tidigare framlagt, nämligen att 56678: sidan t. ex. just lastbilsförbundet, inte skulle lagförslaget inte skulle godkännas; och i det fall 56679: få inräknas bland de sakkunniga. att riksdagen godikänner det, bör det lämnas 56680: Lastbilsförbundet har genom en i går daterad vilande över nyval. 56681: skrivelse återkommit tili frågan och gjort det 56682: på ett sätt, som envar av oss här i riksdagen Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämän 56683: har skäl att begrunda. 1 denna skrivelse sägs asian käsittelyn aikana on käsitykseni mukaan 56684: bl. a. att lagförslaget i sin nuvarande form är riittävän hyvin selvinnyt, että todelliset syyt 56685: "käyttökelvoton", obrukbart, och dessutom tämän lakiesityksen läpiajamiseen ovat erittäin 56686: t.o.m. mindre socialt beträffande bilchaufförer- selvästi poliittisia. 19. 3. suoritettiin jo kul- 56687: nas ställning. Påståendena att lagpropositionen jetusalalla työnseisaus, vaik!ka oli voimassa oleva 56688: skulle innebära ett progressivt framsteg grun- työehtosopimus. Kun epäiltiin, oliko tämä 56689: dar sig inte i tilirädklig utsträckning på känne- työnseisaus työehtosopimuksen vastainen, sil- 56690: dom om den nuvarande lagen och hur arbets- loin SAK:n lakimies todisti, ettei tämä työn- 56691: tiden i praktiken har gestaltat sig inom trans- seisaus ollut työehtosopimusta vastaan, vaan se 56692: portbranschen. oli eduskuntaa vastaan, joka käsittelee auto- 56693: En viktig synpunkt är den, att lagförslaget, miesten työaikalakia. 56694: om det blir godkänt, i mycket hög grad skulle Edelleen toteaisin ed. V. Vennamon käyttä- 56695: öka behovet av övervakning men likväl inte på män puheenvuoron johdosta sen, kun hän tul- 56696: något sätt förbättra möjligheterna att utföra kitsi lakia, että tämä ei koske pienyrittäjiä, 56697: denna kontroll från samhällets eHer ordnings- jota en kyllä usko, on'ko hänen tasapuoli- 56698: maktens sida. suusnäkökohtansa sellainen, että isommille yrit- 56699: Den föreslagna lagen är otymplig och inte täjille pitäisi antaa lisää etuja nykyisestään ja 56700: genomtänkt. Om förslaget godkänns, kommer jättää pienyrittäjät oman onnensa varaan. Tämä 56701: riksdagen att stifta en lag, som vore svår att minusta ei ole tasapuolinen näkökohta. 56702: tiliämpa i praktiken. Man skulle med vett och Edelleen jos ajatellaan nykyistä tilannetta - 56703: vilja gå in för att skapa ett större antal lagbry- en halua pitkittää tätä keskustelua - toteaisin 56704: tare och situationen i sin helhet meHan arbets- sen, että nykyinen työaikalaki koskee suurinta 56705: Työaikalaki 1025 56706: 56707: 56708: osaa myöskin automiehiä. Nykyisessä tilanteessa kanta ja näiden etujen mukainen, mutta kun 56709: meidän pitäisi valvontaa tehostaa, jotta saatai- he yrittävät perustella mielipidettänsä myöskin 56710: siin nämä pahimmat epäkohdat poistetuiksi. autonkuljettajien eli työntekijöitten kannalta 56711: Tämä olisi erittäin yksinkertainen keino, ja edulliseksi, on kysymyksessä aivan selvä hä- 56712: ehkä nykyisissä puitteissa se myöskin pystyttäi- mäys. Kuljettajien kannan ja heidän etunsa mää- 56713: siin toteuttamaan paljon paremmin kuin sillä rittelevät kuljettajat itse järjestöjensä kautta, 56714: tavalla, että tämä nyt käsiteltävänä oleva laki ja näiden yksimielisten kannanottojen mukaan 56715: hyväksytään. olisi hallituksen esitys hyväksyttävä. Samaan 56716: Edelleen totean sen, kun näyttää, että on tul- kantaan yhtyvät kaikki sellaiset osapuolet, 56717: lut lisää kannattajia tälle lain hyväksymiselle, joille liikennekysymykset ovat tärkeitä, kuten 56718: että tämä aivan selvästi aiheuttaa vaikeuksia liikenneviranomaiset ja poliisi. Vain työnanta- 56719: pienyrittäjille. Ne, jotka ovat aikaisemmin pyr- jaosapuoli on asiassa ollut vastustavalla kan- 56720: kineet esiintymään pienyrittäjien puolustajina, nalla. Kysymys on siis selvästä eturistiriidasta, 56721: kyllä varmasti ovat niiden etuja vastaan, jos jossa hallituksen esityksen hyväksyjät ovat 56722: ovat kannattamassa tämän lain hyväksymistä. työntekijäin puolella ja sen vastustajat työnan- 56723: tajain puolella. Tämä asetelma on selvä ja kiis- 56724: Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro): taton. 56725: Herra varapuhemies! Ed. H. Linna keskusta- Mielestäni laki tulisi hyväksyä nyt hallituk- 56726: puolueen taholta yritti hämätä. Laki on täysin sen esityksen mukaisena ja sen jälkeen pikai- 56727: selvä, että omatoimista autoilijapienyrittäjää, sesti harkita, mitä toimenpiteitä se aiheuttaa, 56728: jos yrittäjien asema sen johdosta vaikeutuu. 56729: jolla ei ole jatkuvasti työntekijöitä, ei koske 56730: Myös autonkuljettajille on vihdoinkin taattava 56731: tämä laki. Ja jos nyt suuryrityksen kustannuk- inhimillinen työaika. 56732: sia vähennetään, se vaikeuttaa pienyrittäjän 56733: Hallituksen esityksen vastustajien eräs ehkä 56734: mahdollisuutta kilpailla monopolifi:rman kans- 56735: tärkein argumentti on ollut autonkuljettajien 56736: sa. Jos suuryritys saa käyttää väärin työvoimaa ylitöistä aiheutuvien ansiotulojen väheneminen. 56737: jopa 20 tuntia, niin että terveys menee ja Näin vanhanaikaisten perustelujen esittämisen 56738: asianomainen raataa vastoin työaikala:...lria, sil- epäinhimillisen työajan puolustamiseksi luulisi 56739: loin juuri tämän työvoiman avulla kustannuk- olevan jo taakse jäänyttä elämää. Ed. Niini- 56740: sia painetaan alas ja pienyrityksiä kaatuu, niin koski ja muut lakiesityksen vastustajat, ne 56741: kuin parhaillaan kaatuu. Nyt kepu kääntää tä- ovat Juudaksen penninkejä, jotka epäinhimilli- 56742: män asian päälaelleen. Sehän ei ole ensimmäi- sin keinoin houkutellaan ansaittaviksi. Vas- 56743: nen kerta, että keskustapuolue rehellistä kent- tuuntuntoisen kansanedustajan ei luulisi enää 56744: tää harhauttaa ja näin tämä rehellinen väki tu- olevan näin primitiivisellä linjalla. Kaiken kaik- 56745: kee keskustapuoluetta vastoin omaa etuansa. kiaan on muistettava se tosiasia, ettei koko la- 56746: kiesitys edes koske autoalan pienyrittäjiä. 56747: Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : 56748: Herra puhemies! Pyydän tähdentää uudelleen Ed. L. Linna: Herra puhemies! Aluksi on 56749: sitä, että nykyisen työaikalain voimassa ollessa syytä esittää onnittelut SKDL:n ja sosialide- 56750: me pystymme erittäin paljon epäkohtia poista- mokraattien niille henkilöille, jotka ovat tä- 56751: maan valvontaa tahostamalla, ja se on mahdol- män operaation todellisia teoreetikkoja, sillä 56752: lista. he ovat täydellisesti onnistuneet siinä suun- 56753: nitelmassaan, joka on tämän lain ympärille 56754: Ed. Loi k k a ne n: Herra puhemies! Kai- tehty: saada eduskuntasaliin jyrkkä seinä ei-so- 56755: keti asia on siten, että ed. Niinikoski tuntee sialistien ja sosialistien välille, koska tämä sei- 56756: huonoa omaatuntoa, kun hän täällä oikeiston nä on viime aikoina poistunut monesti sosiaa- 56757: äänitorvena on nähnyt tarpeelliseksi tämän lisen lainsäädännön käsittelyssä. Ei-sosialistinen 56758: asian käsittelyn jokaisessa vaiheessa puolustella puoli on ymmärtänyt niin työaikalain muutos- 56759: työntekijöille epäedullista kielteistä kantaansa tarpeet kuin monet muutkin sosiaalipoliittiset 56760: hallituksen esitykseen nähden. Ymmärtäisin ed. uudistukset, ja kun tämä ymmärtämys on alka- 56761: Niinikosken samoin kuin muidenkin samalla nut vaarantaa vasemmiston valta-asemaa, niin 56762: kannalla olevien asenteen, jos he rehellisesti il- järjestettiin tällainen operaatio tämän lain puit- 56763: moittaisivat olevansa asian käsittelyn yhtey- teissa. Tässä on todella onnistuttu, sillä ei-so- 56764: dessä kannallansa, koska se on työnantajien sialistien puolesta on tänä päivänä käytetty kä- 56765: 129 11/73 56766: 1026 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56767: 56768: 56769: sitykseni mukaan sellaista kieltä, joka on hei- todella hirmuaseet tässä asiassa painaa päälle. 56770: kentänyt sitä rintamaa, joka tässä on pyrkinyt On valitettava todella sitä, että asia sai näin 56771: todella hyvään lakiin eikä suinkaan työntekijöi- huonon mallin eduskunnassa, sen vuoksi että 56772: den aseman huonontumiseen. asia olisi voitu hoitaa myöskin toisella tavalla. 56773: Tämä huono linja alkoi jo sosiaalivaliokun- Niin kuin sosiaalivaliokunta esitti, annettaisiin 56774: nassa siinä vaiheessa, kun ei-sosialistinen puoli uusi esitys, esitettiin toimikuntaa eikä komi- 56775: hyväksyi enemmistönä sen mietinnön, joka on teaa tätä asiaa valmistelemaan, ja aivan hyvin 56776: asiassa sosiaalivaliokunnassa annettu. Tunsin olisi voitu tämän kevään kuluessa antaa hal- 56777: henkilökohtaisesti suurta pettymystä enkä voi- lituksen taholta tätä koskeva uusi esitys, jossa 56778: nut asialle valiokunnan jäsenenä mitään, että olisi voitu työnantajapuolen näkökohtia ottaa 56779: epäoleelliset tekijät otettiin silloin esille, kun huomioon. Tietenkin työnantajapuolella on sel- 56780: esitettiin tämän lain hylkäämistä, kun oli ole- laisiakin toivomuksia olemassa, joita ei olisi 56781: massa oikeitakin ja hyviä perusteita. Tarpeet· voitu ottaa huomioon, mutta siellä oli myös 56782: tomasti päästiin kärjistämään tämä tilanne, sillä sellaisia, jotka olivat kummankin osapuolen yh- 56783: todellisuudessa valiokunnan jäsenet eivät ol- tenäisiä toiveita, ja niistä on annettu täällä se- 56784: leet kovin kaukana toisistaan tässä asiassa. lostusta, mm. siitä, että nyt pakotetaan kul- 56785: Täällä eräs puheenvuoron käyttäjä totesi, jettaja yöpymään ehkä 10, 20, 30 kilometrin 56786: että pitäisi saada laki voimaan tälle alalle. On päässä kotoaan tai vieraassa paikassa, kun hä- 56787: todettava, että nyt käsillä oleva asia on lain nellä muuten voisi olla tilaisuus päästä kotia 56788: muutos ja siis meillä on työaikalaki, joka kos- yöpymään. 56789: kee myöskin autoilijoita. Tämä puheenvuoron Tässä on joka tapauksessa todettava se, 56790: käyttäjä ei ollut ehtinyt sitä selvittää, että nyt että ainoaksi vaihtoehdoksi näyttää sitten enää 56791: on kysymyksessä ainoastaan lain muutos eikä jäävän näiden puheenvuorojen perusteella lain 56792: uuden lain tekeminen. lepäämäänjättäminen. On valitettavaa, että 56793: Haluan myöskin torjua sen käsityksen, mikä näin joudutaan tekemään, mutta vasemmisto on 56794: nyt on heitetty täällä salissa esi:lle, että meillä onnistunut ei-sosialistiselle puolelle tunkeutu- 56795: pitäisi automies velvoittaa odottamaan monia maan tässä asiassa ja saamaan eräät edustajat 56796: tunteja ajojensa välillä niin, ettei tätä aikaa puhumaan omia periaatteitaan vastaan. Täällä 56797: otettaisi työajaksi. Se on sellainen periaate, jota nyt on moni ei-sosialistinen edustaja lähtenyt 56798: ei voi hyväksyä, kun tutustuu tähän työaika- voimakkaasti sosialisoinnin linjalle, josta kui- 56799: kysymykseen laajemmin. Eihän voi ketään vel- tenkin he ovat jyrkästi eri mieltä kenttäpu- 56800: voittaa pois kotoaan työpaikalle viettämään heissaan. 56801: sellaisia tunteja, joita ei lasketa työaikaan. Sil- 56802: loinhan osa virkamiehistä ei saisi koskaan työ- Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag vill 56803: aikaa merkityksi tililleen, koska moni työnteko för det förs.ta ha sagt att jag kommer att rösta 56804: on pelkkää odottamista. för lagförslaget, ingalunda av partitaktiska skäl 56805: Tässä kysymyksessä olisi pitänyt pystyä rau- utan av tungt vägande sociala och trafiksäker- 56806: hallisesti etenemään ja pääsemään siihen, mi- hetssynpunkter. 56807: hinkä varmaankin sosiaalivaliokunnan suuri Och för det andra, herr talman, ber jag att 56808: enemmistö ehkä aivan yksimielisesti pyrki, få understöda rdm. Granviks förslag till utta- 56809: jotta voitaisiin tehdä työaikalain muutos siten, lande i motiveringen. 56810: että se parantaisi entisestään autonkuljettajien 56811: sosiaalista asemaa ja kuitenkin niin, että toi- Ed. Forsman: Herra puhemies! Täällä on 56812: sella puolella ei syntyisi kohtuuttomia kustan- parissa puheenvuorossa sanottu, että ei tätä 56813: nuksia ja muita vaikeuksia. Erikoisen vakava nä- asiaa ole tarpeeksi tutkittu. Tähän on syytä 56814: kökohta oli käsittelyssä se, että nyt esitetyssä huomauttaa, että hallituksen esitys eduskun- 56815: muodossa hallituksen esitys huonontaa eräiden nalle työaikalain muuttamisesta tieliikenteen 56816: autonkuljettajien sosiaalisia etuja. Torjun myös- osalta on kahdeksan vuotta kestäneen valmis- 56817: kin sen, että täällä on perusteltu asiaa ei-sosia- telutyön tulos. Lakiehdotus pohjautuu hyvin 56818: listiselta puolelta sillä, että ylityöansiot vähe- pitkälle asiaa viimeisimmäksi selvittäneen tie- 56819: nevät. Eivät ylityöt ole mitään normaalia työtu- liikenteen työolokomitean vuoden 1971 syys- 56820: loja eikä sitä pidä puolustaa. Senkin puolusta- kuussa valmistuneeseen mietintöön. Komitea 56821: minen on työaikalain periaatteen vastaista. koostuu tasa- ja monipuolisesti työnantaja- ja 56822: Siinä mielessä täällä on vasemmistolle annettu työntekijäjärjestöjen sekä liikenne- ja sosiaali- 56823: Työaikalaki 1027 56824: 56825: 56826: ja terveysministeriön edustajista. Saadun selvi- rajoittamisesta. Tässä valossa myös yhä selvem- 56827: tyksen mukaan komitean toimesta hankittiin mäksi päivä päivältä käy se, miksi SMP:n edus- 56828: lainsäätäntöä muista Euroopan maista ja USA:n tajat suljettiin pois sosiaalivaliokunnasta kes 56829: voimassa olevaa ajan lainsäädäntöä, kansainvä- tajat suljettiin pois sosiaalivaliokunnasta kes- 56830: listen järjestöjen ja liittojen sopimuksia ja suo- kustapuolueen ja oikeiston toimesta ja vaihdet- 56831: situksia. Tämän materiaalin pohjalta syntynyt tiin SKYP:hen, saatiinhan siten tässäkin 56832: ratkaisu vastaa mm. Ruotsissa tällä hetkellä asiassa sosiaalivaliokuntaan pari nöyrästi mää- 56833: Toimassa olevia tieliikenteen työaikajärjestelyjä. räyksiä noudattavaa kansanedustajaa, jotka mah- 56834: dollistivat sen, että laki saatiin sosiaalivaliokun- 56835: nassa hylätyksi. 56836: Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Lie- Herra puhemies! Koska eduskunnan enem- 56837: nee tarpeetonta enää ryhtyä toistamaan kaik- mistö toisessa käsittelyssä kieltäytyi suoritta- 56838: kia niitä perusteluja, joita tämän asian käsit- masta korjauksia lakiin, on syytä liittää nyt kol- 56839: telyn eri vaiheissa on täällä eduskunnassa esi- mannessa käsittelyssä lain saatteeksi ponsi, 56840: tetty lain hyväksymisen puolesta. Siksi selväksi joka SMP:n eduskuntaryhmän taholta on kan- 56841: on jokaiselle sellaiselle kansanedustajalle, joka sanedustaja Vainion toimesta esitetty, jota siis, 56842: on vaivautunut tätä asiaa vakavasti ajattele· herra puhemies, kannatan. 56843: maan ja mielessään punnitsemaan, tullut se kä- 56844: sitys, että lakiin jääneistä puutteistakin huoli- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän 56845: matta se on nyt kolmannessa käsittelyssä hy• lain käsittelyn yhteydessä on käynyt myöskin 56846: väksyttävä. entistä selvemmäksi se, että niissä puheenvuo- 56847: On syytä todeta erityisesti siksi, kun kan- roissa, joita täällä on tullut esille, lain vastus- 56848: sanedustaja H. Linna myös tähän asiaan puut- tajat lähtevät siitä, että yhä edelleen valtion 56849: tui todetessaan että lain kannattamisen syyt kustannusten alentamisen peittämisen sijasta 56850: ovat erityisen poliittisia, että eivät niinkään onkin nyt näitä kustannuksia alennettava työn- 56851: kannattamisen kuin lain vastustamisen syyt tekijöiden selkänahalla. Tämä on kokonansa 56852: ovat luonnollisesti erittäin voimakkaasti poliit- väärä suunta. Me SMP:ssä emme voi tällaiseen 56853: tisia. On varsin tunnettua jo vuosikymmenien yhtyä, koska me katsomme, että työaikalaki on 56854: ajalta, että aina silloin, kun eduskunnassa jou- jokaista kansalaista koskeva. Ne haitat, jotka 56855: dutaan asettamaan vastakkain toisaalta erityi- työntekijälle mahdollisesti tämän lain hyväksy- 56856: sesti suurten työnantajien edut ja toisaalta misen johdosta tulevat, on lain hylkäämisen 56857: työntekijän oikeus kohtuulliseen työaikaan ja sijasta korjattava niillä muutoksilla, jotka käy- 56858: siitä saatavaan ansioon, niin eduskunnan oi- tännössä tulevat tosiasiaksi. Tosiasia on se, että 56859: keisto, johon lähes johdonmukaisesti keskusta- valtionvero ja muut kustannukset ovat nous- 56860: puolue yhtyy, vastustaa tällaisten uudistusten seet yritysten kohdalla yliraskaiksi, mikä on 56861: toteuttamista. Tätäkin asiaa on yritetty jatku- vaikuttanut nimenomaan jo pienimpään yritys- 56862: vasti sotkea muka pääasiassa pienyrittäjäkysy- muotoon, joka ei tämän lain alaisuuteen sisälly, 56863: mykseksi siitä huolimatta, että kaikki omaa työ- nimittäin mies ja auto -linjaan. Ja täältä se hei- 56864: tään tekevät pienyrittäjät ovat lain ulkopuo- jastuu myöskin eteenpäin. Ja nyt ne, jotka la- 56865: lella siitäkin huolimatta että todellisuudessa kia vastustavat, s9malla myöskin hyväksyvät 56866: luonnollisesti lain hylkääminen tai sen jättämi- sen, että valtion autoilijayrittäjille asettamia 56867: nen lepäämään yli vaalien ensisijaisesti ja suu- kustannuksia ei saisi alentaa, vaan tämän lain 56868: rimmassa määrin palvelee suurten kuljetusyri- kaatamisen seurauksena työntekijöiden on mak- 56869: tysten etuja, sellaisten jotka koko maassa ja settava nämä kus.tannukset. Tämä on täysin 56870: erityisesti Etelä-Suomessa toimiessaan ovat tä- väärä ajattelutapa, ja se on juuri se sosialisoin- 56871: hän saakka johdonmukaisesti voineet riistää nin eräs ajattelutapa, kapitalistisen sosialisoin- 56872: työvoimaansa ylipitkän työajan muodossa. nin ajattelutapa, joka on hyvin monessa suh- 56873: Herra puhemies! Seurattuani tämän asian kä· teessa meillä muutenkin esillä. 56874: sittelyn eri vaiheita niin sosiaalivaliokunnassa Lisäksi tämä laki on omiaan rajoittamaan 56875: kuin eduskunnan istunnossakin on syytä todeta, valtiojohtoisen kuljetustoimen raskasta painetta 56876: että lain vastustamiselle ei ole esitetty yhtään mies ja auto -linjan yritystoimintaa kohtaan 56877: &ellaista kestävää perustelua, joka painisi edes kuljetusammateissa, koska nimenomaan mies ja 56878: samassa suuruusluokassa työntekijäin yleisen auto on yksikkö, jossa toinen osapuoli aina 56879: edun kanssa silloin, kun on kysymys työajan väsähtää vuorokauden mittaan nopeammin kuin 56880: 1028 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56881: 56882: 56883: tällaisen suuren valtiojohtoisen liikenneyksikön Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies! Eh- 56884: toiminta; jolla on varaa usein valtion verova- dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus- 56885: roinkin käynnistää yritys, ja silloin seurauksena kunnan perjantaina pidettävään istuntoon. 56886: on pienimmän yrittäjän ja myöskin kaikkein 56887: tarmokkaimmin yhteiskunnassa veronmaksajana Ed. H ä r k ö ne n: Herra puhemies! Kanna- 56888: yrittävän yrittäjän raskas painaminen. Tämän tan ed. Niinikosken tekemää ehdotusta. 56889: vuoksi myöskin tämän lain soveltamisen yhtey- 56890: dessä on nämä kysymykset otettava huomioon Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian 56891: eikä lähdettävä jostain pienistä sivutekijöistä, pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun 56892: joita täällä on tuotu esille peruskysymykset si- pöydällepane keskeyttäisi asian asiallisen käsit- 56893: vuuttaen. telyn, kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä- 56894: jiä lausumaan mielensä pöydällepanoehdotuk- 56895: Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed. sesta. 56896: Pekka Vennamon käyttämän puheenvuoron joh- 56897: dosta totean sen, että tässä aivan selvästi kes- Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 56898: kustapuolueen kannalta näyttää siltä, että nämä tyneeksi. 56899: johtotavoitteet, mihinkä nyt lähinnä vasem- 56900: misto pyrkii tehokkaasti, ovat poliittisia. Mei- Puhemies: Keskustelussa on ed. Niini- 56901: dän käsityksemme mukaan lain olisi pitänyt koski ed. Härkösen kannattamana ehdottanut, 56902: saada toisenlainen sisältö, ennen kuin se olisi että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is- 56903: voitu nyt hyväksyä. Se, että erikoisesti ed. tuntoon. 56904: Pekka Vennamo tähdentää tätä poliittisuutta, 56905: minusta varsin hyvin selventää myöskin SMP:n 56906: Selonteko myönnetään oikeaksi. 56907: tavoitteita, jos SMP on valmis yhtymään va- 56908: semmiston käsitykseen. 56909: Äänestys ja päätös: 56910: Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) : Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket- 56911: Herra puhemies! Ed. H. Linna ei kuunnellut, tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. 56912: mitä minä puheenvuorossani sanoin. Minä sa- Niinikosken ehdotus hyväksytty. 56913: noin, että tämän asian poliittisuus näkyy eri- 56914: tyisesti tämän lain vastustajien kannanotoissa, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 56915: jolloin vastustamiselle ei yhtä ainutta asiallista 56916: perustelua ole tämän asian käsittelyn yhtey- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 56917: dessä kyetty esittämään. Lain vastustajat ovat Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, 56918: hedelmättömästi toinen toisensa jälkeen inttä- Friberg, Granvik, Haapasalo, Honkonen, Hos- 56919: neet, että asia ei palvele työntekijöidenkään tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Joki- 56920: etua osoittamatta yhdessä ainoassakaan kohdassa nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka- 56921: tätä väitetään oikeaksi. nerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, 56922: Herra puhemies! Silloin kun jo sosiaalivalio- Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 56923: kunnan enemmistökin perustelee hylkäävää Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, 56924: kantaansa tekisi mieleni sanoa sellaisHla nau- Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, 56925: rettavilla perusteilla kuin mitä ovat esim. se, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka- 56926: että tämän lain tarve voitaisiin korjata auton- nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä- 56927: kuljettajien ruokailutottumuksia muuttamalla, kelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalai- 56928: tai joillakin yhtä vähäarvoisilla perusteilla, nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, 56929: niin lienee jokaiselle kansanedustajalle tässä Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Pulkki- 56930: asiassa selvää se, että erityisesti lain vastustajat nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, 56931: ovat valinneet kantansa poliittisin perustein sen Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sa'<lrto, 56932: vuoksi, että heidän tavoitteensa ei tosiasiassa Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, 56933: voi sen enempää palvella pienyrittäjien kuin Sandelin, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 56934: autonkuljettajienkaan. etuja, vaan vain turvata Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka- 56935: suurten kuljetusalalla toimivien yritysten jatku- nen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko 56936: vasti kasvavat voitot. Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, 56937: Työaikalaki 1029 56938: 56939: 56940: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester- jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Sen lisäksi on 56941: holm, H. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen tehty kolme perustelulausumaehdotusta. Ed. 56942: ja Asvik. Granvik ed. Häggblomin kannattamana on eh- 56943: dottanut lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh- 56944: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: dotuksen eduskunta edellyttää, ettei 5.5 tun- 56945: nin kauteen lasketa sitä aikaa, jona kuljettaja 56946: Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, ei suorita muuta työtä kuin että hän seuraa ajo- 56947: Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokka- neuvon mukana vuorottelijana." Tämä on ed. 56948: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Hä- Granvikin ehdotus. Edelleen on ed. Juntumaa 56949: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut lausut- 56950: P. Jokinen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, tavaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus- 56951: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- kunta edellyttää, että hallitus seuraa työaika- 56952: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, lain vaikutusta linja- ja kuorma-autoliikennöit- 56953: Laitinen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lotta- sijäin toimintamahdollisuuksiin sekä ryhtyy tar- 56954: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, vittaessa toimenpiteisiin laista mahdollisesti ai- 56955: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, heutuvien epäkohtien korjaamiseksi erityisesti 56956: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, kehitysalueilla." Kutsun tätä ed. Juntumaan eh- 56957: Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, dotukseksi. Lopuksi ed. Vainio ed. P. Venna- 56958: Rainio, Remes, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, mon kannattamana on ehdottanut lausutta- 56959: Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä- vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus- 56960: kangas, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti- kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa 56961: nen, Tarjanne, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, lain vaikutuksia ja todetessaan epäkohtia syn- 56962: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Vikatmaa, Vilmi, Vo- tyvän tyÖntekijöiden tai yrittäjien kohdalla ryh- 56963: lotinen ja Ääri. tyy kiireellisesti kaikkiin tarvittaviin toimenpi- 56964: teisiin korjausten aikaansaamiseksi." Tämä on 56965: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: ed. Vainion ehdotus. 56966: Aro, Haukipuro, Helle, Junnila, Kaipainen, 56967: Ahti Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lattula, Lin- Selonteko myönnetään oike~si. 56968: kola, Mattila, Puhal(ka, Ruokola, Sundqvist, 56969: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh- 56970: S. Westerlund, Virolainen ja Väyrynen. dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. 56971: 56972: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 102 56973: jaa- ja 75 ei-ääntä; poissa 22. Äänestys ja päätös: 56974: Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn 56975: Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial- lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 56976: lista käsittelyä. taa~ on lakiehdotus hylätty. 56977: 56978: Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Ed. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 56979: Pekka Vennamon käyttämän puheenvuoron 56980: johdosta totean sen, että olen tarkoittanut sitä, Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 56981: että ne jotka ajavat lakia kiihkeästi hyväksyt- Björklund, BreiHn, Eskman, Flinck, Forsman, 56982: täväksi, ovat lähinnä tuoneet esille sen, että Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Honkonen, 56983: tämä on poliittinen kysymys. En ole kajonnut Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. 56984: siihen, että niillä, jotka asiaa vastustavat, olisi Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisa- 56985: poliittisia tavoitteita. lo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö, 56986: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, 56987: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 56988: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, 56989: Puhemies: Keskustelussa on ed. Niini- J....emström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 56990: koski ed. Kainulaisen kannattamana ehdotta- Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, 56991: nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, 56992: ed. Nii.nikoski ed. Kainulaisen kannattamana Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska- 56993: ehdottanut, että ellei lakiehdotustä hylätä, se nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 56994: 1030 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 56995: 56996: 56997: Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re- myös tehdään päätös toivomusponnesta ja pe- 56998: konen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä- rusteluja koskevista ehdotuksista. 56999: nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal- 57000: mivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsi- 57001: Stenbäck, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikai- telty. 57002: nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, 57003: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, 2) Edotus laiksi tavaran kansainvälisessä tiekuljetuk- 57004: Vainio Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, sessa käytettävästä rahtisopimuksesta Genevessä 19 päi- 57005: Weste;holm, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik. vänä toukokuuta 1956 tehdyn yleissopimuksen eräiden 57006: määräysten hyväksymisestä ja sanotun yleissopimuksen 57007: soveltamisesta. 57008: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 57009: Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 57010: Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti kä- 57011: Eskelinen, Gestrin, Hemmi, Hetemäki, Hokka- sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 57012: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Hä- 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 46, 57013: kämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, esitellään osittain k o 1m a n te e n, osittain 57014: P. Jokinen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, a i n o a a n k ä 'S i t t e 1y y n. 57015: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar- 57016: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu 57017: Laitinen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lotta- asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte- 57018: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, 57019: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi 57020: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek- ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie- 57021: karinen Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai- tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh- 57022: nio, Re~es, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai- dotuksesta, joka koskee niiden yleissopimuk- 57023: nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, sen määräysten hyväksymistä, jotka vaativat 57024: Sileäkangas, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, eduskunnan suostumuksen. 57025: Sutinen, Tarjanne, Toivanen, Tupamäki, Tähkä- 57026: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Menettelytapa hyväksytään. 57027: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja 57028: Ääri. Keskustelua ei synny. 57029: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Lakiehdotus hyväksytään. 57030: Aro, Haukipuro, Junnila, Kaipainen~ Ahti 57031: Karjalainen, Karkinen, Laatio, Lattula, Ltnkola, Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan 57032: Mattila, Puhakka, Ruokola, Sundqvist, S. Suo- päättyneeksi. 57033: minen, Söderman, Tallgren, Teir, S. Wester- 57034: lund, Virolainen ja Väyrynen. Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmäi- 57035: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään. 57036: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 101 57037: jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 20. Asia on loppuun käsitelty. 57038: 57039: Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen. 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Jokioisten 57040: kunnan välillä. 57041: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- 57042: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän tuksen esitys n:o 44, jota on valmistelevasti 57043: lakiehdotuksen hylkäämisestä. käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä 57044: n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 57045: Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä- 47, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e- 57046: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo- I y y n. 57047: tus hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä le- 57048: päämään yli vaalien, p a n n a a n asia tältä koh- Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty 57049: dalta p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. 57050: Koulujärjestelmän perusteet 1031 57051: 57052: 57053: Keskustelua ei synny. siirtyy kunnille - ryhtyy kiireesti toimiin koh- 57054: tuuttomien rasitusten poistamiseksi kunnilta." 57055: Lakiehdotus hyväksytään. 57056: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 57057: Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. 57058: päättyneeksi. 57059: Ed. Liikanen: Herra puhemies! On 57060: Asia on loppuun käsitelty. osoittautunut, että peruskouluun siirryttäessä 57061: vanhojen kaupunkien koulurakennusinvestoin- 57062: teja on pyritty siirtämään usein sen takia, että 57063: 4) Ehdotukset laiksi koulujärjestelmän perusteista vanhat kaupungit eivät ole saaneet valtionapua 57064: annetun lain muuttamisesta. 57065: ennen puitelain voimaantuloa suoritettaviin 57066: Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- koulurakennusten investointiin. Jos vielä tä- 57067: tuksen esitys n:o 43 ja ed. Kortesalmen ym. män lisäksi nyt nimenomaan erityisesti vanhoja 57068: lak.al. n:o 198, joita on valmistelevasti käsi- kaupunkeja rasittava valtion koulujen lunastus- 57069: telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8 ja järjestelmä toteutetaan sellaisenaan ottamatta 57070: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 48, esitel- huomioon vanhojen kaupunkien erityisongel- 57071: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. mia, saattaa tapahtua niin, että vanhojen kau- 57072: punkien osalla tullaan entistä voimakkaammin 57073: Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty, siirtämään koulurakennusinvestointeja perus- 57074: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi- kouluun siirtymisen jälkeen tapahtuvaksi, ja 57075: daan nyt hyväksyä tai hylätä. jos näin tapahtuu, se tulee merkitsemään huo- 57076: mattavia vaikeuksia monien vanhojen kaupun- 57077: kien osalta peruskouluun 'siirtymisen toteutta- 57078: Keskustelu: misessa. Tämän takia esitän perusteluissa lau- 57079: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kol- suttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen edus- 57080: mannessa käsittelyssä on lakiesitys, jonka tar- kunta edellyttää, että hallitus määrittäessään 57081: koituksena on siirtää kunnille valtion omistuk- kuntien omistukseen siirrettävien valtion kou- 57082: sessa olevia koulutiloja. Lakiesitykseen sisältyy lujen korvausperusteita ottaa huomioon ns. 57083: sellaisia asioita, jotka vaikuttavat raskaasti vanhojen kaupunkien ilman valtionapua suorit- 57084: kuntien taloudelliseen tilaan, koska valtio voi tamat, peruskoulujärjestelmään siirtymisen hel- 57085: luovuttamistaan koulutiloista periä korvauksen pottamiseksi tehdyt koulurakennusinvestoin- 57086: ja kun kuntien kohdalla koulukustannukset nit." 57087: sekä kuntien talous muutoinkin on jatkuvasti 57088: heikkenemässä koulukustannusten vuoksi, niin Ed. Kivistö: Herra puhemies! Kannatan 57089: silloin on oikeutettua, että myöskin näitä kus- ed. Liikasen tekemää ehdotusta. 57090: tannuksia ei asetettaisi kuntien kannettavaksi. 57091: Herra puhemies! Kun lain toisessa käsitte- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 57092: lyssä ei kuitenkaan saatu SMP:n eduskuntaryh- 57093: män taholta lakiin sellaista sisältöä, joka olisi Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem- 57094: voinut helpottaa kuntien kannettavaksi tule- ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot- 57095: via kustannuksia, katsomme välttämättömäksi tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta 57096: lain kolmannessa käsittelyssä esittää hallitusta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa lain vai- 57097: velvoittavana ponnen, ja koska asianomainen kutuksia ja - jos kuntien koulurasitukset 57098: kansanedustaja Kortesalmi, jonka nimellä tämä nousevat kohtuuttomiksi sen johdosta, että 57099: on jaettu, on joutunut lakivaliokunnan työmat- kunnat on velvoitettu maksamaan valtiolle kor- 57100: kan vuoksi poistumaan, niin herra puhemies, vausta siitä valtion kiinteästä omaisuudesta, 57101: ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin seu- joka tämän lain nojalla siirtyy kunnille - ryh- 57102: raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tyy kiireesti toimiin kohtuuttomien rasitusten 57103: tarkoin seuraa lain vaikutuksia ja - jos kun- poistamiseksi kunnilta." Kutsun tätä ed. Lem- 57104: tien koulurasitukset nousevat kohtuuttamiksi strömin ehdotukseksi. Ed. Liikanen ed. Kivis- 57105: sen johdosta, että kunnat on velvoitettu mak- tön kannattamana on ehdottanut perusteluissa 57106: samaan valtiolle korvauksia siitä valtion kiin- lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen 57107: teästä omaisuudesta, joka tämän lain nojalla eduskunta edellyttää, että hallitus määrittäes- 57108: 1032 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57109: 57110: 57111: saan kuntien omistukseen siirrettävien valtion kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 57112: koulujen korvausperusteita ottaa huomioon ns. vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, 57113: vanhojen kaupunkien ilman valtionapua suorit- Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Ron- 57114: tamat, peruskoulujärjestelmään siirtymisen hel- kainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, 57115: pottamiseksi tehdyt koulurakennusinvestoin- Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, 57116: nit." Tämä on ed. Liikasen ehdotus. Saloranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, 57117: Sileäkangas, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tai- 57118: Selonteko myönnetään oikeaksi. pale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen, 57119: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi- 57120: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- 57121: väksytään. Jarvl, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 57122: \Veckman, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, 57123: Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- Vilponiemi, Voutilainen ja Asvi!k. 57124: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän 57125: lakiehdotuksen hylkäämisestä. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 57126: 57127: Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Antila, Asunmaa, Lemström, Niemelä, Rai- 57128: päättyneeksi. nio, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, 57129: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. 57130: Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä 57131: ed. Lemströmin ja ed. Liikasen perustelulau- "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Sini- 57132: sumaehdotuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, jo- salo. 57133: ten niistä on erikseen äänestettävä mietintöä 57134: vastaan. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 57135: Aro, Asunta, Gestrin, Haukipuro., Hemmi, 57136: Menettelytapa hyväksytään. Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Junni- 57137: la, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, 57138: Äänestykset ja päätökset: 57139: Aino Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, 57140: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesal- 57141: Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta. mi, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Laine, Lat- 57142: tula, Lehtinen, Liedes, Linkola, Mattila, Myk- 57143: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos känen, Mänttäri, E. Nieminen, Niinikoski, Pih- 57144: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy- 1ajamäki, Pohjonen, Puhakka, Rekonen, Ruo- 57145: väksytty. kola, Rytkönen, Salmenkivi, Salolainen, Sauk- 57146: konen, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo- 57147: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: minen, Söderman, Tallgren, Teir, Uusitalo, 57148: S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Väyry- 57149: Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk- nen ja Ääri. 57150: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk- 57151: man, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129 57152: pasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Honko- jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 55. 57153: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, 57154: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 57155: kela, A-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, 57156: Juvela, Järvenpää Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Äänestys ed. Liikasen ehdotuksesta. 57157: Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan- 57158: gas, Kantola, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 57159: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, Koski- "ei" voittaa, on ed. Liikasen ehdotus hyväk- 57160: nen, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, sytty. 57161: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. 57162: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 57163: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, 57164: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä- Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen, 57165: kinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nik- Granvik, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Här- 57166: Vuokra-alueiden järjestely 1033 57167: 57168: 57169: könen, Ilaskivi, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 57 57170: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar- jaa- ja 95 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46. 57171: pola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, H. Linna, 57172: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mäki, Eduskunta on hyväksynyt ed. Liikasen eh- 57173: Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, dotuksen. 57174: Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rai- 57175: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Saloranta, Sep- Asia on loppuun käsitelty. 57176: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, 57177: Su<>kas, Suorttanen, Sutinen, Tarjanne, Toiva- 57178: nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen- 5) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun- 57179: geissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttamisesta. 57180: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, 57181: Vilmi ja Volotinen. Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 57182: 39 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n 57183: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin- 57184: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nössä n:o 6 ja perustuslakivaliokunnan mietin- 57185: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituk- 57186: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, Fors- sen esitys n:o 156 ( 1972 vp.), joka sisältää 57187: man, Friberg, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hol- yllämainitun lakiehdotuksen. 57188: keri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkämies, 57189: Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jär- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 57190: visalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Katajavuo- valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin sallitaan 57191: ri, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, Koskinen, asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään 57192: Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lem- lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 57193: ström, Lepistö; Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin- Asiaa aikaisemmin toisessa käsittelyssä käsitel- 57194: deman, L. Linna, Loikkanen, Luja~Vepsä, Miet- täessä tehdyn päätöksen mukaisesti on perus- 57195: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Män- tuslakivaliokunta antanut lakiehdotuksen kä- 57196: nistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, sittelyjärjestyksestä mietintönsä. Tässä mietin- 57197: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, nössä katsotaan, että lakiehdotus on johtolau- 57198: Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re- seensa mukaisesti käsiteltävä valtiopäiväjärjes- 57199: konen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai- tyksen 67 §:ssä määrätyllä tavalla. 57200: nio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, San- 57201: delin, Sinisalo, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tii- Yleiskeskustelua ei synny. 57202: likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi- 57203: oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vai- Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään 57204: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi- keskustelutta 6-10 ja 27 §, soveltamissään- 57205: katmaa, Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik. nös, johtolause ja nimike. 57206: 57207: Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan 57208: "Tyhjää" äänestää edustaja Mäkelä. päättyneeksi. 57209: 57210: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 6) Ehdotukset laiksi eräiden asutusluottojen järjeste· 57211: lystä. 57212: Aro, Asunta, Gestrin, Haukipuro, Hemmi, 57213: Hokkanen, Huotari, Hyvönen, Junnila, Kaipai- Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 57214: nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja- 49 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n 57215: lainen, Karkinen, T. M. Koivisto, T. T. Koi- siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie- 57216: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt halli- 57217: Laatia, Lattula, Lehtinen, Linkola, Mattila, Myk- tuksen esitys n:o 8 ja lak.al. n:ot 1-4, jotka 57218: känen, E. Nieminen, Pihlajamäki, Pohjonen, sisältävät yllämainitut lakiehdotukset. 57219: Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Salmenkivi, Salo- 57220: lainen, Saukkonen, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi- Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren 57221: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Teir, valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin sallitaan 57222: Uusitalo, S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen, asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään 57223: ja Ääri. lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 57224: 130 11/73 57225: 1034 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57226: 57227: Yleiskeskustelu: noja, vaikka asia käytännössä on niin, kuten 57228: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Laki eräs asiantuntija valiokunnassa aivan oikein sa- 57229: asutusluottojen järjestelystä on nyt täällä edus- noikin, että tässä tulisi jopa säästöä valtiolle 57230: kunnassa toisessa ja ratkaisevasssa käsittelyssä. jos nämä lainat poistettaisiin kokonaan kosk~ 57231: Hallituksen antamaa lakiesitystä me kansande- mainitut lainat ovat erittäin pitkällä 'maksu- 57232: mokraatit emme ole voineet lähteä hyväksy- ajalla ja pienellä korolla, joten niitten perimi- 57233: mään maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmis- nen tulee valtiolle maksamaan enemmän kuin 57234: tön esittämässä muodossa siitä syystä, että se mitä niistä vuosittain on tuloja. Hallitus näh- 57235: käytännössä toteutettuna tulee aiheuttamaan tävästi haluaa työllistää mahdollisimman pal- 57236: syvää ja oikeutettua katkeruutta suurissa talou- jon virkamiehiä, mutta se ei ole oikein varsin- 57237: dellisissa vaikeuksis,sa kamppailevien asutuslai- kin kun se tapahtuu vähäosaisen ka~sanosan 57238: noja saaneitten pienviljelijöitten keskuudessa. kustannuksella, jonka tulotaso on maamme al- 57239: Olemme tehneet ja jättäneet rinnakkaislakiesi- haisimpia. Maankuivatuslainojen sijoituksesta 57240: tyksen, jossa esitämme huomattavia parannuk- ~aatt; .. tuotto on kok? kansan yhteinen hyöty 57241: sia hallituksen esitykseen. Ja stta. v.asta seuraavien sukupolvien käytössä. 57242: Maa- ja metsätalousvaliokunnassa käsitelles- Lahesttyksessä on myöskin erittäin vaikeasti 57243: sämme hallituksen tekemää lakiesitystä ja teh- käsitettävä määritelmä, sen 12 §, jonka mukaan 57244: tyjä rinnakkaislakiesityksiä kuulemistamme saadun maksuvapautuksen joutuu maksamaan 57245: asiantuntijoista suurin osa, lukuunottamatta takaisin valtiolle jopa 15 vuotta jälkeenpäin 57246: hallituksen ja lakia valmistelleen toimikunnan siinä _tapauksessa, jos jostain syystä joutuu luo- 57247: edustajia, oli sitä mieltä, ettei tämä hallituk- .pumaan tilastaan, ennen kuin velka on tullut 57248: sen esitys ole lähestulkoonkaan sellainen, mitä kokonaan maksetuksi vuotuisin poistoin. Tämä 57249: tältä lailta odotettiin lainoja saaneitten kes- on jonkinlaista väkisin turpeeseen sitomista 57250: kuudessa. Valiakunnassa tuli erittäin koroste- jota me kansandemokraatit emme hyväksy: 57251: tusti asiantuntijoitten taholta esiin lain huo- Emme voi myöskään yhtyä siihen lain 5 § :n 57252: non~ puolena se, että se asettaa velansaajat eri- säännökseen, jonka mukaan lakia sovellettaisiin 57253: atvOlseen asemaan. Valiokunnan enemmistön vain määrätylle alueelle, sillä eri puolilla Suo- 57254: hyväksymässä muodossa lain perusteella mak- mea on taloudellisissa vaikeuksissa olevia asu- 57255: ~uvapauden voi saada sellainenkin lainansaaja, tustilallisia. 57256: Jonka talouctellinen asema on paljon parempi Hallituksen esitykseen, joka on erittäin heik- 57257: kuin esimerkiksi hänen naapurinsa, joka lain ko, emme ole onnistuneet maa- ja metsätalous- 57258: mukaan jää helpotusten ulkopuolelle hänen valiokunnassa sen paremmin kuin suuressa va- 57259: heikosta taloudellisesta asemastaan huolimatta. liokunnassakaan saamaan parannuksia. Siksi on 57260: Ei ole mitenkään perusteltavissa, että aikaisem- tässä ratkaisevassa käsittelyssä eduskunnan is- 57261: min valtiolta saatu ns. perustamispalkkio on tunnossa nyt suoritettava korjaukset käsiteltä- 57262: oleellisin ehto maksuvapautuksen saantiin. vänä olevaan lakiin. 57263: Mainitun palkkion saantiin oli erittäin suppeat ~err~ puhemies! Esitänkin, että käsittelyn 57264: ja ahtaat rajat. Se jäi paljolti riippumaan siitä, pohJakst otetaan maa- ja metsätalousvaliokun- 57265: minkälaisen lausunnon asutusviranomainen sat- nan mietintöön liitetyn I vastalauseen mukai- 57266: tui antamaan suorittaessaan tilan katselmuk- nen lakiehdotus. 57267: sen. 57268: Hallituksen esityksen perusteella jäävät ko- Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Viit- 57269: konaan helpotusten ulkopuolelle maankäyttö- 'taan tässä yhteydes,sä Iain ensimmäisessä käsit- 57270: lainsäädännön nojalla asunto- ja lisälainaa saa- rtel~ssä käyttämääni puheenvuoroon ja korostan, 57271: neet selkä tienteko-, maankuivatus- ja irtaimis- etta eduskunnalla on nyt vielä mahdollisuus 57272: tolainan saajat. T1entekolainat ovat . erittäin korjata lakiesityksessä olevat puutteet ja heilk- 57273: suurena rasituksena vallankin harvaan asutulla koudet. En voi ymmärtää sitä, että jälleen ase- 57274: Pohjois-Suomen alueella oleville ihmisille. Nämä tetaan va:sta:kkain vaikeuksissa olevat asutusti- 57275: tulisi ehdottomasti sisällyttää tämän lain pii- lalliset sen mukaan, missä asuvat. On väärin 57276: riin, kuten meidän kansandemokraattien jättä- 1uoda se1laista kuvaa ja vahvistaa se laissa, että 57277: mässä rinnakkaislaissa sekä valiokunnan mie- ihmisillä olisi vaikeuksia vain Pohjois- ja Itä- 57278: tintöön jätetyssä vastalauseessa esitetäänkin. Suomessa. Köyhyyttä ja vaikeuksia on erikoi- 57279: Samoin on vaikea käsittää, miksi ei hallitus sesti asutustilallisHla myös Etelä-Suomessa ja 57280: esitykseensä ole sisällyttänyt maankuivatuslai- sen sadoissa sivukylissä asuvilla. Vaikeudet ovat 57281: Asutusluottojen järjestely 1035 57282: 57283: 57284: luonnoJ.tlisesti pieniilä asuntotiloi:lla ja mökki- kamaan ja jatkamaan sellaisella •tavalla, että eri- 57285: Viisillä suurempia, joten lain piiriin tulisi ottaa arvoisuuden 'huippu on nähdäkseni tämän lain 57286: kai:klki asutusluottojen saajat katsomatta tilan yhteydessä saavutettu. 57287: kokoa tai sijaintipaikkaa. Niin kuin täällä on jo edellä mainittu, talou- 57288: On vaikea ymmärtää sitä, että asutusluotto- dellisesti hei!kkoja viljelijöitä on muuaHakin 57289: jen anteeksiannon ehdöksi ei ole asetettu mi- maassa :kuin Itä- ja Pohjois-Suomessa. Jo sen 57290: •tään tulorajaa. Joukos·sa saattaa olia osa suuri- takia pitäisi lain pykälissä olla varma maininta 57291: tu1oisiakin, jot!ka eivät tukea tarvitsisi. Tätä siitä, että näitä sosiaalisesti ja taloudellisesti 57292: asiaa on syytä korostaa siksi, että tuhannet suu- heikoS!Sa asemassa dlevia viljelijöitä voitaisiin 57293: rissa vaikeuksissa kamppailevat pienviljelijät myöskin tämän lakiesityksen kautta •tukea ja 57294: joutuvat samanaikaisesti maksamaan korkeita auttaa. Nyt ei ikuitenikaan näin ole. 57295: pankkilainojen korkoja, sillä pankki on armah- Erikoisen katkeraa on tässä lakiesityksessä se, 57296: tamaton. että siinä tämä aika on niin tavattoman pitkä, 57297: Kaikesta myönteisyydestä huolimatta laki ei 15 vuotta, ja että mitään ei anneta anteeksi, 57298: varmista kaikille sen piiriin pääseville asutus- jos luopuu turpeesta, luopuu maasta, luopuu 57299: <tilallisille riittävää ja varmaa toimeentulon tur- viljelystä shä ennen. Ehdottomasti pitäisi olla 57300: vaa tilallaan, joten lakiin otettu pysyvästi asu- vaikka maininta siitä, että mikä vuosittain an- 57301: misen ehto on kohtuuton turpeeseen sitomisen teeksi annetaan, se myös on anteeksi annettu, 57302: takia. eikä sitä enää jälkeenpäin takaisin peritä. 57303: Meidän vastalauseessamme on sen 7 §: ssä 57304: Pyydän vieiä tässä yhteydessä sosialidemo- maininta myöskin tu'lorajasta. TääHä SKDL:n 57305: kraateille asiallisesti ja vakavasti huomauttaa edustajat puhuivat, että se olisi tarpeellinen. 57306: viime torstain Demarissa olleen kirjoituksen joh- Heidän esityksessään kuitenkaan ei <tätä tulo- 57307: dosta, jo&sa !korostettiin, että kommunistit ja rajaa ole. Tulorajan mainitseminen laissa on 57308: kepu löysivät toisensa asutusluottoasioissa: Ei eriikoisen tärlkeä juuri sen vuoksi, että jos ote- 57309: ole syytä pyrkiä asettamaan SKDL:n eduskun- taan myöskin asuntotootit tähän lain piiriin, 57310: taryhmää vastuuseen kaikkien toteamasta keh- niin silloin voidaan mennä kohtuuttomuuksiin, 57311: oosta asutusluottojen anteeksiantolaista, laista, jos ei tulorajamainintaa ole laissa. Me olemme 57312: jon:ka sosialidemokraatit ja keskustapuolue ovat päätyneet omassa esityksessämme 15 000 mark- 57313: yhteistyössä tehneet ja jonka he pyrkivät myös kaan. 57314: iävitse viemään. Vastuu sinne, minne vastuu Kun tämän !lain toinen ja ratkaiseva kä·sittely 57315: kuuluu! on nyt menossa, niin eduskunnan olisi syytä 57316: Herra puhemies! Näiilä perusteilla kannatan harkita sitä, että kaikkien asiantuntijoitten esit- 57317: ed. Mustosen ehdotusta, että käsittelyn poh- tämät selväpiirteiset faktat otettaisiin tässä kä- 57318: jaksi otettaisiin maa- ja met·sätalousvaliokunnan si:ttely.ssä huomioon ja että saataisiin tähän la- 57319: mietintöön liitetyn SKDL:n edustajan I vasta- kiin sellaisia korjauksia, jotka poistaisivat eri- 57320: lauseessa ehdottama rinna:kikaislakiehdotus. arvoisuutta, poistaisivat kat!keruutta, ja että 57321: tuntisivat olevansa tässä maassa samanarvoi- 57322: Ed. Sainio: Herra puhemies! Lain toinen sessa asemas·sa ikaikki, jotka viljelyä harjoittavat. 57323: ja ratkaiseva käsittely eräiden asutusluottojen Jotta näin voitaisiin saada täUainen pää- 57324: määrä, niin ehdotan, herra puhemies, käsitte- 57325: järjestelystä on nyt kyseeSISä. Niin kuin jo lain 57326: lyn pohjaksi maa- ja metsätalousvaliokunnan 57327: ensimmäiS~eSsä käsittelyssä tää:Itä mainitsin, 57328: mietintöön liitetyn III vastalauseen mukaista 57329: olisi täällä kaikissa asioissa todella pyrittävä ta- 57330: sapuolisuuteen ja tasasuhtaisuuteen eri väestö- lakiehdotus ta. 57331: piirien ja samaa ammattia harjoittavien kesken. 57332: Tämä laki eräiden asutusluottojen järjestelystä Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Tämän eral- 57333: on :kuitenkin sellainen, että se syntyessään on den asutusluottojen maksuvapautusta koskevan 57334: täysi susi. Se on susi sen takia, että kat!keruus lain ensimmäisessä käsittelyssä ed. Ehrnrooth 57335: ja eriarvoisuus, niin kuin täällä jo kahdessa ja myös eräät muut:kin edustajat pitivät täl- 57336: arkaisemmassa puheenvuorossa on sanottu, tu- laista velkojen anteeksiantamista mahdottomana 57337: lee tämän lain kautta entisestään lisääntymään ja jopa perustuslain vastaisena. Tämän vuoksi 57338: viljelijöiden ikesikuudessa. Tämän lain a~kusy on syytä vielä kertaalleen sanoa, että maa- ja 57339: säyksen antoi maamme korkein taho ja tätä metsätalousvaliokunta on pyytänyt asiasta pe- 57340: alkusysäystä hallitus sitten ryhtyi nopeasti jat- rustuslakiva'liokunnan lausunnon. Lausunnossa, 57341: 1036 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57342: 57343: 57344: jdka on liitetty valiokunnan mietintöön, tode- Iisten hyväksi hallituksen eskyksessä rajatalla 57345: taan, että perustuslakivaliokunta ei ole havain- alueella. 57346: nut lakiesityksessä sellaisia säännöksiä, jotka Kun näitä asiallisia ja suorastaan välttämät- 57347: vaatisivat sen käsittelemistä perustuslain säätä- tömiä korjauksia ei ole saatu aikaan, ei suuressa 57348: misjärjestystä noudattaen. valiokunnassalkaan toivomusten mukaan, olisi 57349: Lisäksi on syytä todeta, ettei tällainen velko- eduskunnan nyt ratkaisevassa ,toises·sa käsitte- 57350: jen ja maksujen anteeksiantaminen ole miten- lyssä korjattava ainakin ne suoranaiset epäoi- 57351: kään ainutkertaista, vaan samanlaista ja täsmäl- keudenmukaisuudet, mitkä hallituksen esityk- 57352: leen lakiesityksen mukaisessa muodossa on ta- seen nykyisessä muodossaan sisältyvät. 57353: pahtunut meillä jo monta kertaa aikaisemmin- Lain 2 § :n tarkoittama maksuvapautus olisi 57354: kin. Vastaavanlainen laki säädettiin mm. pula- laajennettava hallituksen rajaamaila alueella 57355: vuosina asutustilallisten vaikean aseman paran- Pohjois- ja Itä-Suomessa koskemaan kaikkia 57356: tamiseksi. Silloinen SunHan hallitus antoi esi- maankäyttölain mukaisia asutustiloja ja lisä- 57357: tyksen arvopuitten hintojen a:lentamiseksi ja maan saajia sekä myös niitä perustamispalkkion 57358: maksulykkäyksen antamiseksi, mikä merkitsi saaneita tiloja, joista alkuperäinen asukas on 57359: silloista rahaa yli 70 milj. mk. Esitys hyväksyt- joutunut maksuvaikeuksien vuoksi luopumaan 57360: tiin joulukuun 7 päivänä 1932. Samaan täh- ja jotka ovat nyt uuden omistajan haHussa. Sa- 57361: täsi myös pulavuosina eduskunnan päätöksellä moin maksuvapautus olisi laajennettava koske- 57362: perustetun maakiinteistöpankin perustaminen maan myös kaikkia pakkohuutokauppalain no- 57363: vuonna 1931. Silloin maakiinteistöpankin ob- jalla myytyjen tilojen valtionsaamisia ainakin 57364: !ligaatioilla, jotka valtio rahoitti, sai maksaa vel- niissä tapauksissa, joissa ti'lojen ostajat tai osa 57365: koja, ja veDkojen maksuun annettiin yleinen mo- heistä ovat olleet ikaupante'kohetkellä alaikäisiä. 57366: ratorio, jolla jatkettiin asutustila:l:listen ja maa- Ei voida pitää hyväksyttävänä eikä oikeuden- 57367: talouden vdkojen maksuarkaa. Samoin eduskun- mukaisena sitä, että esim. invalidin omistama 57368: nan päätöksellä 20 päivänä joulukuuta 1932 asutustila, joka muutoin saisi maksuvapauden, 57369: hyväksyttiin maalaisliittdlaisen edustajan Lep- jääkin nyt hallituksen esityksen mukaan ulko- 57370: päiän ehdottamana ponsi, että ns. sotavahinko- puolelle sen vuoksi, että tila on käynyt välillä 57371: lainat annettaisiin kokonaan anteeksi. Näin pakkohuutokaupassa ja valtion omistuksessa. 57372: myös tapahtui. Edelleen vuonna 1945 voimaan Tämän vuoksi 2 §:ää vastaavat säännökset olisi 57373: tulleen maanhankintalain ja vuonna 1959 voi- otettava myös lakiesityksen 3 §:ään. 57374: maan tulleen maankäyttölain mukaan sai ala- Edelleen hallituiksen esityksen 6 § :n 2 mo- 57375: ikäisten lasten perusteella vapaavuosia ja mak- mentti esitetyssä muodossaan johtaa mielestäni 57376: suvapautusta, joka oli kolmannelta ja sitä seu- kohtuuttamuuteen ja aiheuttaa erittäin kiusal- 57377: raavilta lapsilta 5 % lasta kohden. lisia rajatapauksia rakentamisiainojen kohdalla, 57378: Kun tällaista sosiaalista mieltä ja oilkeuden- koska sellaista lainaa, jota ei ole kokonaan nos- 57379: mukaisuutta on sisäLtynyt runsain mitoin aikai- tettu ennen 1 päivää kesäkuuta 1972, ei kat- 57380: sempaan lainsäädäntöömme, on minusta suoras- sota maksuvapautukseen oikeattavaksi asutus- 57381: taan ihmeellistä, että tästä köyhiä asutustilal- luotoksi. Tällainen määritelmä vie siihen, että 57382: lisia koskevasta ja valtakunnallisessa mielessä vaikka jo vuosia myönnetystä ~ainasta on nos- 57383: vähäpätöisestä asiasta on syntynyt sellainen ar- tettu mainittuun päivään mennessä esim. 95 % 57384: vostelu ja panettelu, mitä tämän asian kohdalla ja loppuerä 5 % olisi nostamatta tarkastuksen 57385: lain ensimmäisessä käsittelyssä täällä eduskun- viipymisen vudksi tai jostain muusta syystä, 57386: nassa esiintyi. jäisi maksuvapautus tällaisessa tapauksessa ko- 57387: Kuten jo lain ensimmäisessä käsittelyssä käyt- konaan saamatta. Tämän vuoksi tulisi pykälää 57388: tämässäni puheenvuorossa totesin, hallituksen muuttaa siten, että jos lainasta on nostettu mai- 57389: esityksen tarko1tus on monista puutteistaan nittuun päivään mennessä vähintään 50 %, kat- 57390: huolimatta oikea. Vika on vain siinä, että tämä sottaisiin laina maksuvapautuksen piiriin kuulu- 57391: iakiesitys koskee epätasaisella tavalla varsin vaksi asutusluotoksi. 57392: pientä joukkoa asutustilallisia. Jättämässäni rin- Kohtuuttomana on pidettävä myös sitä, että 57393: nalkkaislakialoitteessa sekä vastalauseessani olen- ma'ksuvapautusta koskeva aika on 15 vuotta, 57394: kin ehdottanut hallituksen esitykseen vain niin kuin täällä monissa puheenvuoroissa on 57395: eräitä sellaisia muutoksia ja korjauksia, jotka sanottu, ja mikäli maksuvapautuksen saaja tai 57396: poistaisivat pahimmat epäkohdat ja koitaisivat perillinen joutuu luopumaan tilastaan ennen 57397: oikeudenmukaisella tavalla kaikkien asutustilal- kuin 15 vuotta on kulunut tai velka on tullut 57398: Asutusluottojen järjestely 1037 57399: 57400: kokonaisuudessaan maksetuksi vuotmsm pois- ten. Jokainen tajuaa, että käytännössä näin laa- 57401: toin, joutuu hän maksamaan saamansa vapau- jana maksuvapautuksen toteuttaminen on mah- 57402: tussumman takaisin. Mielestäni tässä tapauk- dotonta, koska se vaatisi valtion varoja koh- 57403: sessa tällainen 15 vuoden aika on kohtuutto- tuuttoman paljon. 57404: man pitikä. Se tulisi lyhentää 10 vuoteen, jona Mielestäni tällaisilla esityksillä vesitetään 57405: aikana yleensä kaikki muutkin vdkasaamiset koko asia ja tehdään hallaa vaikeuksissa oleville 57406: vanhenevat. Tuon 10 vuoden aikana tulisi asu- Pohjois-Suomen asutustilallisille, joille tämä 57407: tusvelka poistaa kunkin vuoden lyhennykseksi laki ja korjaus on tarkoitettu. Samoin SKYP: 57408: laskettava'lla vuotuismaksun osalla, ja mikä näin läisten asiaa koskevasta aloitteesta ja vastalau- 57409: anteeksi annettaisiin, sitä ei tulisi enää myö- seesta minun on valittaen sanottava, että he 57410: hemmin mistään syystä periä takaisin. eivät näy tietävän, mitä he oikein aioitteeliaan 57411: Kuten jo lain ensimmäisessä käsittelyssä to- ja vastalauseeliaan tarkoittavat. Molemmat, niin 57412: tesin, ellei lakiin tehdä esittämiäni muutoksia aloite kuin vastalausekin, ovat eräiltä osin jopa 57413: 2 ja 3 § :n kohdalla, jää mal~suvapautuksen ul- huonoa hallituksen esitystäikin huonommat. 57414: kopuolelle nimenomaan Pohjois-Suomessa run- Muun muassa niissä esitetään maksuvapautuk- 57415: saasti asutustilaillisia, jotka ovat joka suhteessa sen saannin ehdoksi 15 000 markan vuositulo- 57416: täysin rinnastettavissa nyt maksuvapautu:k·sen rajaa, joka olisi erittäin kohtalokas monelle asu- 57417: saaviin asutustilallisiin. Tämän vuoksi tu- tustilalliselle, joka joutuu hankkimaan satunnai- 57418: lisi jo tässä yhteydessä antaa mahdollisuudet sesti osan tuloista .tilansa ulkopuolelta metsä- 57419: maksuvapautuksen tai maksulykkäyksen myön- töistä tai muualta tai myy tilapäisesti soraa tai 57420: tämiseksi myös muille kuin tässä laissa tarkoi- metsää. Ei tällaiseen kertakäyttölakiin sovi min- 57421: .tetuille eri asutuslalkien mukaan luottoja saa- käänlaiset tu·lorajat. Tästä olivat valiokunnassa 57422: neille rtai heikossa taloudellisessa asemassa ole- kuullut asiantuntijat täysin yhtä mieltä. Tällai- 57423: ville Pohjois-Suomen asutustilallisille, kuten ta- silla tulorajamääräyksillä 'lisätään eriarvoisuutta 57424: savallan presidentti tarkoitti. Asian kiireellisyy- ja katkeruutta. 57425: destä johtuen tulisi hallituksen esityksen 14 § :n Mielestäni tähän lakiin ei sopisi omaisuus- 57426: sisältöä muuttaa siten, että ainakin maksulyk- raja:kaan, sNlä senkin määräämisellä niin alhai- 57427: käystä velkojen ja korkojen suorittamisessa voi- seksi kuin 35 000 markaksi rangaistaan vain 57428: taisiin .antaa sosiaalisten syiden perusteella koko juuri yrittävää asutustilallista. Sen vuoksi toi- 57429: maksuvapautusta kookeva'lla a'lueella. von, että ainakaan näitä lain huonontamiseen 57430: Hallituksen esityksen mukaan tällainen mää- tähtääviä esityksiä ei eduskunnassa hyväksyt- 57431: rävuosia koskeva maksulykkäys on mahdollista täisi. 57432: vain korkojen osalta ja sekin vain 5 § :n 2 mo- 57433: mentissa rajatuUa eteläisellä alueella. Sama oi- 57434: keus pitäisi antaa myös pohjoisella alueella. Mi- Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 57435: nusta tässä on varsin ihmeellinen ristiriita ja EsiNä on siis asutustilojen asutusluottojen ja 57436: epälkohta. Tulen asian yksitysikohtaisessa käsit- !korkojen helpottamista koskeva asia. Koko 57437: telyssä tekemään edellä mainitut vastalausees- tämä asia on valitettavasti korkeimman luokan 57438: sani olevat muutosesitykset. hämäystä, joka pantiin vireiHe kunnaliisvaalien 57439: Herra puhemies! Nyt käsiteltävänä olevan edellä, kun luultiin, että vielä joudutaan suorit- 57440: asutusluottojen maksuvapautusta koskevan asian tamaan vaiitsijamiesvaalit. Silloin herätettiin 57441: esille ottamisen ja toteuttamisen pääasiallisim- kauniita lupauksia oikeassa asiassa asutustilal- 57442: pana tarkoituksena on pitää vaikein muutto- lisille, mutta kun kunnallisvaalit oli saatu läpi 57443: tappioalue, Pohjois-Suomi, asuttuna. Tämä tar- ja poikkeuslaki eduskunnassa hyväksytyksi, niin 57444: koitus jää valitettavasti puolitiehen, ellei edus- todeliinen mielenkiinto asutusti'lallisten autta- 57445: kunta korjaa nyt lain sisähöä. Valitettavasti mi- miseksi on lopahtanut. Esitän tässä selviä, ku- 57446: nun on sanottava, että tämän tarkoituksen hal- moamattomia numerotietoja. 57447: lituksen esityksen ohella niin SKDL:n kuin Asutustiloja on maassa tällä hetkellä 298 435 57448: myöskin SKYP:n rinnakkaisaloitteet ja vasta- ikpl. Lisäksi lisämaita on annettu 87 808, yh- 57449: ~auseet tyystin vesittävät, koSka niissä esitetään teensä 'Sii-s asutustiloja on 386 243 kpl. Tämä 57450: maksuvapautuksen piiriin kuuluvaa aluetta tun- laki koskee vain 17 500 asutusti'laa, eli asutus- 57451: tuvasti iaajennettavaksi. SKDL:n aloitteessa ja tiloistakin voi saada helpotusta enintään 4 %. 57452: vastalauseessa esitetään armahduksen piiriin Mainitsen Lapin, jossa olosuhteet ovat vailkeim- 57453: koko vaitakunta Helsingin Eteläsatamaa myö- mat, siellä on noin 16 000 asutustilaa ja par- 57454: 1038 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57455: 57456: 57457: haimmassa tapauksessa helpotusta saa vain noin puolueen kansanedustajat paitsi ed. Vilmi ovat 57458: 1 500 tilaa eli alle 10 %. maa- ja metsätalousvaliokunnassa, ovat hallituk- 57459: Lisäksi lain ulkopuolelle jäävät kokonaan sessa, ovat täällä toimineet ~tätä linjaa vastaan. 57460: asuntotilat, asuntoalueet. Meillä on asutuslakien Siis meidän on vedettävä se johtopäätös, että 57461: nojalla syntyneitä asuntotiloja tällä hetkellä vain ed. Vilmi edustaa keskustapuoluetta edus- 57462: 105 286 kpl, ja asuntotontteja asutuslakien no- kunnassa. Kaikki muut kepulaiset ovat mitä 57463: jalla on syntynyt .33 889 kpl sekä kalastustiloja ovat, ovat poliittisia pelurimiehiä, koska vain 57464: 722 kpl, eli täysin lain ulkopuolelle jää asunto- !keskustapuolueen !linja on oilkea eli ed. Vilmin 57465: 'tiloja, kalastustNoja ja asuntoalueita 139 897 linja. Jälleen tässä näemme, mitenkä petolli- 57466: lkpl, mikä tekee noin 36 % kaikista asutusti- ·sesti suorastaan kentällä hämätään rehellistä vä- 57467: 1oista. keä. Puhutaan kauniisti, että kyllähän me olem- 57468: Maataloustiloja, joissa on peltoa yli 2 pelto- me teidän puolestanne, ja sitten toimitaan 57469: hehtaaria, mutta enintään 15 peltohehtaaria, on täällä aivan päinvastoin. 57470: maassamme yhteensä täNä hetkellä tilastojen Minä huomasin ed. Vilmin puheesta, että 57471: mukaan 393 615 kpl, joista siis asutusdioja on ääni oli vähän kellossa muuttunut. On taita- 57472: kokonaista 246 346 kpl. Asutusviljelmiä on siis nut tulla tukistusta ja niskavilloja. Edellinen 57473: maassamme kaikista maataloustiloista yhteensä puheenvuoro sanoi suoraan, miten kepu on pet- 57474: noin 61.5 %. tänyt asutustilamset, nyt jo kaunisteltiin, ker- 57475: Kun siis maataloustiloista on vain hieman rottiin, että onhan menneisyydessä kepu sen- 57476: yli kolmannes, joissa peltoa on 15 peltohehtaa- tään pudlustanut puh-aikana pienviljelijöitä ja 57477: ria tai vähemmän, muita kuin eri'laisten asutus- asutustilallisia. Totta on, puolusti maalaisliit- 57478: lain mukaisia vHjelmiä, niin on väärin jättää tona, minäkin olin silloin maalaisliitossa, mutta 57479: lain ulkopuolelle muut pienviljelmät. Perustana nykyinen kepu on aivan muuta. Muistomerkki 57480: tulee olla taloudelliset vaikeudet eikä sattuma on vain ed. Vilmi siitä maalaisliitosta eilkä mis- 57481: ja nykyisen suuntauksen polii<ttinen peli. tään muusta, ja sitä paitsi silloin asu.tustilaHisia 57482: Täällä on useasti jo mainittu ja minäkin jo autettiin pula-ajan vu~si. Nyt on pak:ko hä- 57483: aikaisemmassa käsittelyssä olen todennut, että mätä - auttaa sen vuoksi, että keskustapuo- 57484: hallituksen esityksessä olevan 15 vuoden ki- lueen maatalouspolitiikka on ajanut täydelli- 57485: ristysmääräyksen, jonka maa- ja metsätalousva- seen umpikujaan maatalouden, perhe- ja pien- 57486: lidkunta on hyväksynyt, vuoksi 15 vuotta olet vHjelmät, tappolinjallaan, kehitysalueet autioi- 57487: turpeeseen sidottu, jos vähän lähdet tilalta tai tuneet ja maaseutu. Nyt sen vuoksi pitää hä- 57488: lapset lähtevät, joudut maksamaan suuret sum- mätä kunnollisia viljelijöitä. Ei ole pula-aika. 57489: mat. Tällainen 15 vuoden kiristyslinja, se on On hyvä aika, mutta pula-aika on pienviljeli- 57490: hämmästyttävä. Jos yksityinen tällaisen asettaisi, iällä kepun johdon petoksen vuoksi. 57491: hän joutuisi ruoattoman pöydän ääreen, mutta On pakko todeta nämä ikävät tosiasiat, koska 57492: kun So1.1sa-Virolaisen hallitus tällaista esittää, kenttävliki äänestää 1aajalti keskustapuoluetta 57493: sen jopa eduskunta hyväksyy. ja näin äänestää omaa tuhoansa, :koska tämä 57494: Mitä peliä tässä maassa vieläkin tässä asiassa puolue ei toimi ryhdikkäästi, vaan todella pet- 57495: harjoitetaan, käy llmi seuraavasta. Minulla on tää karkeasti aliarvioiden äänestäjiä, omia kan- 57496: tässä mm. Savon Sanomien pääkirjoitus 5 päi- nattajiaan. 57497: vältä toukokuuta 1973. Samanlaisia 'kiertoartik- Jopa on menty niin pitkälle, että kun SMP:n 57498: kelipäälkirjo1tuksia on ollut monessa muussa eduskuntaryhmä on tehnyt rinnruclcaislakialoit- 57499: keskustapudlueen lehdessä, ja tässä Savon Sano- teen, niin valtiopäiväjärjestyksen 'Vastaisesti jär- 57500: mien, kepun lehden pääkirjoituksessa kirjoite- jestelyiDä on estetty sen aloitteen käsittely 57501: taan mm. näin: "Keskustapuolueen kansanedus- tässä yhteydessä, jotta ei jouduttaisi sellaisiin 57502: tajat ovat arvostelleet jyrkästi hallituksen ar- äänestyksiin, joissa paljastuu keskustapuolueen, 57503: mahdus'lakiesitystä sen vuoksi, että siinä tietoi- sosialidemokraattien ja ikolkoomuksen yhtenäi- 57504: sesti jätetään eräs osa asutustHaH.isista vaille nen linja pienviljelmiä ja asutustilallisia vas- 57505: niitä helpotuksia, joita lain perusteella toisille ltaan (Ed. Niinikosken välihuuto}. - Ed; 57506: asutustilallisille annettaisiin. Keskustapuolue on Niinikosken ei tarvitse hermostua, :kun mma 57507: pyrkinyt 'lain valmistelun karkissa vaiheissa sii- puhun totta. - Lähetettiin jopa tämä meidän 57508: hen, että lainojen tai korkojen anteeksiauto ~akialoitteemme va1tiovarainvaliokunt.aan pois 57509: !koskisi kaiklkia asutustiloja." Näin sanotaan maa- ja metsätålousvaliokunnasta. Puhemiehistö 57510: pääkirjoituksessa. Kuitenkin kaikki keskusta- näin päätti - ja puhemiehethän me tiedämme, 57511: Asutusluottojen järjestely 1039 57512: 57513: keitä he edustavat - jotta voitiin tämä meidän sessa: annetaan jos äänestät vaikkapa kepua, 57514: laillinen lakiaioitteemme estää käsittelemästä. muuten et saa. Tämä on häpeällistä lainsää- 57515: Mutta SMP:ilä on perustana perustuslaillinen däntöä. 57516: valtiopäiväjärjestys, ja siksi, herra puhemies, 57517: teen seuraavan esityksen seuraavilla peruste- Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Vii- 57518: luilla: me aikojen hallituksille on annettava tunnus- 57519: Koska Suomen perustuslaki ei hyväiksy eri- tus siitä, että kehitysalueiden asioista on syn- 57520: arvoisuutta ehkä siis myöskään asutus- ja mui- tynyt keskustelua, ja siitäkin, että kehitysaluei- 57521: den pientilallisten eriarvoista :kohtelua asutus- den hyväksi on ryhdytty myös toimenpiteisiin. 57522: ja niihin verrattavien luottojen ja niiden korko- Kehitysaluerahastohan perustettiin tukemaan 57523: jen helpotuksen asiassa sekä koska on esitet.ty kehitysalueiden yritystoimintaa. Kehitysalueiden 57524: väite, että tasapuolisuuden ja oikeudenmukai- kuljetustuki toi oman lisänsä kehitysalueiden 57525: suuden noudattaminen kailkkien maamme pien- väestön toimeentuLon parantamiseksi, ja Tor- 57526: tilallisten kohdalta aiheuttaa mu!ka valtiolle nion •terästehdashanke on saanut myönteisen 57527: suuria taloudellisia rasituksia, niin esitän perus- päätöksen patantaen Pohjois-Suomen työllisyys- 57528: tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 5 tilannetta. 57529: momentin nojaHa, että tämä asia lähe'tetään val- Tällä :kerralla on puututtu erään Pohjois- 57530: tiovarainvaliokunnalle iausunnon antamista var- Suomen väestönosan, pienviljelijäväestön, olo- 57531: ten. suhteiden korjaamiseen, vain muutamia esimenk- 57532: Tässä yhteydessä voi tällöin valtiovarainvalio- kejä mainitakseni. Voidaankin ·todeta, että ke- 57533: !kunta myös käsitellä SMP:n eduskuntaryhmän hitysalueille myönteisiä ratkaisuja on jo nyt 57534: asiaa koskevan tasapuolisen lakialo1tteen, joka tehty useampia. Tehtyjä ratkaisuja ei kuiten- 57535: asiaan liittyvänä on hämmästyttävästi valtio- kaan voida pitää kovinkaan mittavina, jos tar- 57536: päiväjärjestyksen hengen ja tarkoituksen vastai- kastelee kehitysalueiden tiiannetta kokonaisuu- 57537: sesti jätetty sivuun. Jos siis eduskunta tode'l:la tena. Vaikka kehitysaluerahasto tuokin avun 57538: haluaa tasapuolisuutta, oikeudenmukaisuutta, määrätyille, erityisesti liiketoiminnassa jo jon- 57539: eikä taas hajoituskiilaa kentälle ja katkeruutta kin verran menestyneelle yritykselle ja poik- 57540: ja ristiriitoja, niin eduskunnan enemmistö to- keuksellisesti alkaviliekin yrityksiHe, jää maini- 57541: della iähettää asian valtiovarainvaliokuntaan ja tun rahaston antaman tuen ulkopudlelle koko 57542: asia kirjoitetaan uudelleen niin kuin täällä tun- kauppa- ja palveluammattikunta, joten rahaston 57543: tuu, että SKDL:n taholta puheissa on haluttu, merkitys supistuu varsin kapealle sektorille. 57544: ja niin ikuin varmasti Suomen kansan valta- Kehitysaiueiden kuljetustukilainsäädäntö an- 57545: enemmistö haluaa. Suomen !kansan enemmistö taa kyllä avun määrätyille liikennemuodoille, 57546: ei halua vääryyttä. Suomen !kansan enemmistö kuitenkin niin että suositaan voima!kikaasti val- 57547: ei halua :keinottelua. Suomen kansa jo vaistoaa, ltionrautateitä ja u]kopuolelle jää huomattava 57548: että poliittisessa pelissä ollaan nyt via:Ha tässä määrä yrittäjiä, jorka eivät voi käyttää hyväk- 57549: maassa. Aivopesu, lehdistö, hämäys vielä pitää seen rautateitä, mutta joiden elinehtojen paran- 57550: yllä epävarmuutta, mutta vääryys ja epäoikeu- ttamiseen olisi ehdottomasti kiireesti kiinnitet- 57551: denmukaisuus paljastuvat aikanaan ja ne kos- tävä huomiota. 57552: tautuvat, jos niitä ei saada korjatuksi. Ne kaa- Tornion terästehdashanke on saanut kyllä 57553: tavat koko kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyk- liittomme jakamattoman kannatuksen, mutta 57554: semme. Siksi vetoan eduskuntaan: Ei tehdä kat- olemme samalla edeHyttäneet, että suurempia 57555: keruutta ja vääryyttä. Ei ole kysymys päivästä hankkeita käyntiin pantaessa myös tarkoin har- 57556: tai kahdesta. Korjataan asiat. Toimitaan oilkeu- kitaan, mikä on tarkoitulksenmukaista ja erityi- 57557: denmukaisesti. AsutustHailisia on ollut kaikissa sesti kehitysalueita ajatellen myös mahdollisim- 57558: puolueissa. Olkaamme todella täNä asialinjalla man kannattavaa ja niiden väestöä tukevaa. 57559: emmekä hoitele asioita hämärän poliittisen pe- Myönteistä kehitystä on siis tapahtunut. Kui- 57560: tlin tarkoituksen mukaisesti niin kuin nyt on tenkin on todettava, että kehitysalueet ovat 57561: asiarrlaita. Jos tämä laki hyväksytään, niin kuin maassamme edelleenkin varsin syrjittyä a1uetta 57562: maa- ja metsätalousvaliokunta on tehnyt, pilk- ja että varsinainen ratkaiseva ja tehokas apu on 57563: kuakaan ei ole muutettu Sorsa-Virolaisen hal- kehitysalueelle antamatta. Tämä johtunee pal- 57564: lituksen esityksestä, se merkitsee mielivaltaa. jolta siitä, että ha:l'lituksemme eivät ole päässeet 57565: Se merkitsee asutustilallisten jäämistä lupausten yksimielisyyteen varsinaisesta kehitysaluepolitii- 57566: varaan ja jopa ne, jotlka saavat, ovat :kuristu:k- kasta. Ratkaisut ovat olieet kuten monissa muis- 57567: 1040 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57568: 57569: 57570: sakin as101ssa paremminkin hetken mielijoh- Suurinta eriarvoisuutta aiheuttaa kuitenkin 57571: teista ja tunnelmista johtuvia kuin seurausta se, että lakiesitys asettaa viljelijät eri asemaan 57572: vakavasta harkinnasta. Pitkän tähtäyksen kehi- sen perusteella, ovatko tilat saaneet itselleen 57573: tysaluepolitiikka on meillä vielä tuntematon kä- perustamispalkkiota ja onko tiloja asukkaille 57574: site, eikä ihme, että kehitysalueittemme väestö myytäessä tehty hallintasopimukset. Nythän 57575: tuntee olonsa varsin ankeaksi ja turvattomaksi. lain ulkopuolelle jäisivät esityksen mulkaan asu- 57576: Eletään päivästä toiseen, eletään kädestä suu- tustiloiksi katsottavista tiloista'kin ne, jotka 57577: hun, koska koko olemas·saolo on epävarmaa. maankäyttölain nojalla on myyty asukkaille hal- 57578: Heijastumana tästä on todettava erityisesti ke- lintasopimusta tekemättä, jos niille ei ole myön- 57579: hitysalueiden jatikuva väestötappio ei vain netty uudistilan perustamispalkkiota. Eriarvoi- 57580: ruuhka-Suomen vaan myös vieraiden maiden, suutta aiheuttaisi myös se, että lain ulkopuo- 57581: lähinnä Ruotsin, hyväksi, ja tämähän ei voi lelle jäisivät :kaikki ne tilat, joista on muodos- 57582: olla järkevää maamme tulevaisuutta ajatellen. tunut asutustiloja sen johdosta, että niihin on 57583: Jotikut pitävät tosin tällaista :kehitystä myön- maankäyttölain nojalla liitetty lisäalue hallin- 57584: teisenä ilmiönä, koska he pitävät hyvänä, että tasopimusta tekemättä. On useita syitä siihen, 57585: näissä kysymyksissä näyttelee tärkeää osaa vain miksi lakiesitys tulisi ulottaa koslkemaan maan- 57586: taloudellisuus ja poliittinen tarkoituksenmukai- käyttölain mukaan myytyjä tiloja ja alueita riip- 57587: suus. Työkykyisten kou'lutettujen kansalaisten pumatta siitä, onko hallintasopimusta tehty vai 57588: maastamuut•tO ei tunnu heille olevan mrkään ei ja onko perustamispalkkiopäätöstä olemassa 57589: suuri ongelma, ikävä :kyllä. M:aastamuutto on vai ei. 57590: todella kipeä ongelma maassamme täHälkin het- Lap1ssa eräänä syynä on erityisesti mainittava 57591: kellä ja nimenomaan kehitysalueiden ongelma, se, että maankäyttölain mukainen tilojen ja 57592: johon meidän kaikkien tulisi kiinnittää vaka- alueiden muodostaminen on päässyt käyntiin 57593: vaa huomiota. paljon myöhemmin kuin muualla. Näin on käy- 57594: Laki eräiden asutusluottojen järjestelystä on nyt nimenomaan Posiolla ja Ranualla. Kun 57595: tyypillinen esimerkki suomalaisesta politi1kasta. uudistilan perustamispaLkkioiden myöntäminen 57596: Ei mitään tutkimusta, ei suunnitelmaa, ei pit- on maankäyttölain voimassaoloaikana ollut 57597: kän tähtäyksen ohjelmaa; puhe vain, ja laki yleensä erittäin pidättyväistä sen alkuvuosia lu- 57598: synnytetään. KäsH'lä oleva laki on tärkeä, tär- kuunottamatta ja Lap1ssahan sen •toimeenpano 57599: keä nimenomaan kehitysalueen asu>l<lkaille, siis on alkanutJkin varsin myöhäisessä vaiheessa, 57600: mutta tärkeä myös koko Suomen kansalle. La- on Pohjois-Suomen tilanne selvästi vakavampi 57601: kiesitystä ei missään tapauksessa saa jättää vie- kuin muualla maassa, vaikka toisaa>lta onkin 57602: mättä päätökseen. Mut·ta lakiesitys on huono, todettava, että perustamispalkkioiden myöntä- 57603: vaik!ka se onkin turvaamassa erään erittäin hei- minen on ollut maankäyttölain toimeenpanen 57604: kossa asemassa olevan kansanosamme toimeen- alkuvuosia lukuunottamatta varsin vähäistä 57605: tuloa, huono sen tähden, että se synnyttää jo muuaUakin maassa. 57606: Pohjois-Suomen viljelijäväestöä ajatellen erit- Toisena syynä, mrksi haHintasopimuksen te- 57607: täin suurta eriarvoisuutta. Pohjois-Suomi on eh- kemiseen ja perustamispalkkion myöntämiseen 57608: dottomasti alue maassamme, jonka väestön toi- ei olisi kiinnitettävä niin suurta huomiota, on 57609: meentulon turvaamiseen on edeHä sanotusta mainittava se, että myydyt tilat ja alueet sekä 57610: huolimaHa kiinnitetty varsin vähän huomiota. asukkaan ennen omistama kantatila lisäalueen 57611: Pienviljelijäväestön asema ei kuitenkaan muual- myynnin jälkeenkin ovat asutustilarajoitusten 57612: lakaan lkehitysalueillamme ole sanottavasti pa- alaisia. 57613: remmassa asemassa, ja tämä on hallitukselta Kolmantena syynä on mainittava se, että voi- 57614: kyllä melkein kokonaan unohtunut. massa olevasta laista huolimatta maatilahalli- 57615: Kristillisen Hiton mielestä 1aki olisi tullut tus on 1960 loppupuolella antanut päätöksen, 57616: laatia sekä kehitysalueiden 1 että II vyöhykettä jonka mukaan perustamispa1kkiota ei voida 57617: koskevaksi. Asutusluottojen anteeksiannan tulisi myöntää sen johdosta, ettei valtion tulo- ja me- 57618: kehity.saiueiden 1 vyöhykkeellä koskea sekä noarvioon ole osoitettu tarkoitusta varten mää- 57619: luottojen lyhennysmaksuja että korkoja ja II rärahaa. 57620: vyöhykkeellä pehmeän laskun aikaansaamista Neljänneksi voidaan todeta, että eräät lisä- 57621: ajatellen vain lyhennysmaksuja. Tällöin eriar- maan saantiin oikeutetut tilalliset ovat maan- 57622: voisuus kehitysalueiden osalta lieventyisi siitä, käyttötoimikuntien työruuhkan takia joutuneet 57623: mitä se on haHituksen esityksessä. odottamaan lisämaittensa saamista niin kauan, 57624: Asutusluottojen järjestely 1041 57625: 57626: 57627: että uusien määräysten perusteella he ovatkin ntiln rakennustöiden aloittamista, oHsi asutus- 57628: joutuneet jäämään kokonaan Usäaluetta vaille. iuotoksi kohtuudella katsottava laina, josta en- 57629: On vieläkin ainakin eräs ryhmä, joka on jää- nen 1 päivää kesäkuuta 1972 on nostettu vä- 57630: nyt hallituksen esityksen ulkopuolelle, nimit- hintään 30 %. Hallituksen esitys edellyttäisi 57631: täin ne pakkohuutokauppalain ja maankäyttö- koko lainasumman nostamista ennen mainittua 57632: lain mukaan asukkaille myydyt tilat ja alueet, päivämäärää, milkä on mielestäni kohtuutonta. 57633: jotka valtio on lunastanut pakkohuutokaupan Lopuksi on todettava, että 1a'ldesityksen sään- 57634: järkeen ja myynyt joko entisille omistaji'lle tai nös asutusluotan vclkasuhteen lakkaamisesta 57635: heidän ~apsilleen. Nimenomaan siinä tapauk- 15 vuoden kuluttua on kohtuuton. Velat ja saa- 57636: sessa, että pakkohuutokauppalain mutkaan tila misethan maassamme yleensä vanhenevat voi- 57637: on myyty alaikäisille, on ehdottomasti väärin, massa olevan 1ainsäädännön perusteella 10 vuo- 57638: ettei tällaista tilaa oteta nyt käsilllä olevan lain dessa, ellei velallista ole mainittuna aikana 57639: piiriin. muistutettu tai velotettu. 57640: Koska kehitysalueiden lrlkopuolella,kin on Herra puhemies! Sanottuun viitaten kannatan 57641: asutusti1oja, jorka sosiaalisen asemansa puolesta ed. Sainion tekemää ehdotusta III vastalauseen 57642: ovat aivan yhtä ahtaalia kuin kehitysa'lueellakin ottamiseksi käsittelyn pohjaksi. 57643: olevat tilat, on eriarvoisuuden välttämiseksi 57644: myös nämä •tilat eräin edellytyksin voitava si- 57645: sällyttää käsillä olevan 1ain piiriin. Lain tulisi Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän 57646: kristillisen liiton mielestä laissa määritellyin lain käsittelytavassa ja sen sisällössä kuvastuu 57647: edellytyksin koskea kailkkia maankäyttolain mu- se eriarvoisuuden Hetsonta, jota nimenomaan 57648: kaisin ehdoin maata saaneita, jolloin myös viime vuosina on noudatettu suomalaisen ta- 57649: asuntotilat ja tontit tulisi ottaa mukaan. Lain lonpojan elinmahdollisuuksien :kohdalla. Kärjis- 57650: määritys asutusluotoista ei myöskään ole tyy- tetysti tämä laki asettaa kansalaiset eriarvoiseen 57651: dy.ttävä. Onhan luottojen u'lkopuoleHe jätetty asemaan ja näin aikaansaa todella !katkeruutta. 57652: kuivatus- ja metsänparannuslainat, jotka mo- Jälleen on otettu esille asutu·stiialliset, jot'ka 57653: nelle tilalliselle ovat huomattavana rasitulksena. ovat meidän maassamme olleet maata'lousvai- 57654: Mitään perusteita sille, että maankuivatus- ja noisten poliitikkojen hampaissa lähes siitä päi- 57655: metsänparannuslainat jätetään anteeksiannan västä, kun he ovat tilansa saaneet. Heitä on syy- 57656: ulkopuolelle, ei käsitykseni mukaan ole esitetty. tetty mitä erilaisimmin perustein ja ennen kaik- 57657: Hallituksen esityksessä on maksuvapauden kea myöskin s1tä asutustHalainsäädäntöä, joka 57658: saannin ehdoiksi asetettu, ettei hakijan ja hänen niissä vaikeissa olosuhteissa, johon yhteiskun- 57659: aviopuolisonsa verotetun omaisuuden määrä tamme joutui sotien jälkeisessä ajassa, oli tar- 57660: ylitä 35 000 markkaa viimeksi toimitetussa val- peellinen. 57661: tion tulo- ja omaisuusverotuksessa. Tämä mää- Nyt sitten :lähdetään jälleen tällä ihmisryh- 57662: räys on •tarpeellinen, emmekä kdstiHisessa lii- mällä edesvastuuttomas·ti keinottelemaan sillä 57663: tossa näe aihetta puuttua esitettyyn omaisuu- tavoin, että heitä jaetaan lampaisiin ja vuohiin. 57664: den määrään, joka ilmeisesti tarkoittaa avio- Jokainen asutus.dlallinen, ennen 'kaikkea maam- 57665: puolisoiden yhteisen omaisuuden määrää. Kos- me rintamaveteraani, tietää tänä päivänä työs- 57666: ka !kolmannessa vastalauseessa ku1tenkin on eh- kennellessään tällä asutusti1a:llansa, että ne vai- 57667: dotettu, että lain piiriin otettaisiin myös asun- keudet, jotka hänen osalleen maatalousamma- 57668: totHat ja tontit, on aiheellista säätää myös tu- tin harjoittajana, pien- ja perheviljelijänä tässä 57669: loraja maksuvapauden saannin ehdoksi. Koh- maassa ovat tuHeet, ovat sen maatalouspolitii- 57670: tuullisena ylärajana on pidettävä 15 000 mark- lkan seurausta, jonka tarkoituksena on meidän 57671: kaa aviopuolisoiden verotettujen tulojen yhteis- talonpoikaisen omistusoikeudellisen maatalou- 57672: määränä. temme nopea ja järjestelmällinen kuolettami- 57673: Hallituksen es1tyksen 6 § :n 2 momentti esi- nen. Tällainen lainsäädäntö, jota nyt olemme 57674: tyksen mukaisesti hyväksyttynä tulisi aiheutta- kä·sittelemässä, on yksi keino hämätä näitä vai- 57675: maan erittäin hankalia ja epäoikeudenmu- keuksissa olevia kansalaisia, jotta voitaisiin edes 57676: kaisia rajatapauksia rakentamislainojen koh- joitain osin todistaa, että meidän maatalous- 57677: dalla. Rakentamislainojen osalta olisi asu- politiikassamme jotakin yritetään korjata. Täl- 57678: tusluotaksi katsottava laina, joka on osit- lainen korjaus, jota tämä hallituksen esittämä 57679: tainkin nostettu rakennustyön perusteella. laki tuo tullessaan, ei kuitenkaan ole miksi- 57680: Koska 25 % lainasta voidaan nostaa il- kään kunniaksi maamme maatalouspoliittisille 57681: 131 11/73 57682: 1042 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57683: 57684: 57685: tavoitteille ja suunnitelmille, koska aivan sa- tamien vuosien sisällä. Sen vuoksi myöskin on 57686: moissa olosuhteissa olevat kansalaiset ja per- edellytettävä, että sosialidemokraattinen puolue 57687: heet joutuvat aivan eriarvoisen kohtelun alai- ja sen hallitusryhmä tuntee vastuunsa silloin, 57688: siksi. Sen vuoksi SMP onkin omassa lakialoit- kun tässä maassa säädetään lakeja ja pyritään 57689: teessaan lähtenyt tasavertaisuuden ja perustus- sellaisiin johtopäätöksiin, jorlla turvataan tämän 57690: laillisuuden pohjalta siinä, että jokaista kansa- maan kansalle kotimainen elintarviketuotanto. 57691: laista, ennen kaikkea nyt käsiteltävänä olevaa Tässä yhteydessä tämä laki laajentaen ja oikeu- 57692: ammattikuntaa, maataloudessamme kohdellaan denmukaistaen kaikkia vaikeuksissa olevia pien- 57693: tasavertaisesti, ja tämän asian käsittelyn yhtey- ja perheviljelijöitä käsittäväksi tarjoaa todelli- 57694: dessä myöskin suomalaiselle työntekijäHe, joka sen vaihtoehdon meidän maamme maatalouspo- 57695: on joutunut maaseutualueiliemme asuntotontin litiikan pitkän tähtäimen pohjan luomiselle. 57696: tarkka siihen verrattavan alueen omistajaksi, Näin saadaan ensinnäkin toimintayksiköt sääs- 57697: näissä vaikeissa olosuhteissa työllisyyden heike- tetyksi siltä todelliselta vaikeudelta, jonka ny- 57698: tessä ja myöskin palvelutoimintojen heiketessä kyinen maatalouspolitiikka on aikaansaanut ja 57699: maaseudulla jatkuvan taloudellisen ahdingon jonka seurauksena tila toisensa jälkeen uppoaa 57700: al:Ia tarjottaisiin helpotusta. Meidän käsityk- suurpuunjalostusyhtiöiden, pääomarilkkaiden yh- 57701: semme mukaan, joka ei näytä kaikissa puolueis- tiöiden omistukseen poistuen tuotannosta, siir- 57702: sa täällä eduskunnassa olevan vallalla, tämän täen työttömyysriveihin miehiä ja naisia tahi 57703: lainsäädännön yhteydessä on turvattava meidän jopa heidät he1ttäen maan rajojen ulkopuolelle. 57704: elintarviketuotannollemme välttämättömien Toisaalta valtio jatkaa näiden tilojen omistuk~ 57705: maataloustuotantoyksiköiden säilyminen ja en- seensa haalimista, mistä myöskin seuraukset al- 57706: nen kaikkea talonpo~kaisen omistuksen piirissä, kavat näkyä siitä syystä, että asutustiloja ei 57707: jolloin oikeutta tulee tarjota sinne, missä ti- suinkaan käytetä järkevän tehostetun maatalou- 57708: lanne on vaikein, ja siellä myöskin saada säily- den eteenpäin viemiseen, vaan valtio-omistuk- 57709: tetyksi nämä työntekijät, niin että heidän toi- sen mammuttimaiseksi kasvattamiseen ja sitä 57710: meentulonsa tulee turvatuksi, eikä täHaisilla ra- tietä valtiojohtoisen maatalouden, kolhoosimaa- 57711: s1tteilla heitä edelleen painettaisi. Kuitenkin, talouden aikaansaamiseen, niin kuin esimerkit 57712: niin kuin täällä on monessa puheenvuorossa to- jo eräiden puolueiden ohjelmissa ja maatalous- 57713: dettu, tämä on mitättömän pieni osaratkaisu, tavoitteissa osoittavat (Ed. V. Vennamo: Ke- 57714: eikä edes sillä osoitetulla alueella, jonka tämä pun nuoret myös!).- Kyllä, keskustan nuoriso 57715: laki nyt hallituksen esityksenä sisältää, tuo oi- on nimenomaan sitä mieltä, että suuret navetat, 57716: keudenmukaisuutta ja tasa-arvoisuutta, ja sen yhteisomistukset ovat ainoa ratkaisu, joten se- 57717: vuoksi on ehdottoman välttämätöntä lakiin kin on jo vakava kysymys, joka tulisi keskus- 57718: saada korjauksia. Näiden korjausten saanti on tapuolueen kannattajakunnan todeta, että hei- 57719: tuntunut olevan erikoisen vaikeaa juuri tämän dän käsissänsä maatalouden omistus tässä maas- 57720: lain sisältöön. Tässä SMP:n eduskuntaryhmän sa ei pitkään säily, ellei muutoksia tule, ja 57721: puheenjohtaja Veiklko Vennamo äsken jo mai- näyttää siltä, niin kuin tämänkin lain aloit- 57722: nitsi, mitenkä on kohdeltu SMP:n lakialoitetta, teenteon ja sen käsittelyn yhteydessä on käynyt 57723: jonka nimikkeessä selvästi määritellään osoite, selville, että muutoksia ei tule, vaan kurimuk- 57724: mihinkä hallituksen esitykseen se on kuuluva. sen kierre senkun pahenee. 57725: Se ei ole joutunut maa- ja metsätalousvaliokun- Herra puhemies! On syytä myöskin allekir- 57726: nan käsittelyyn, vaan on siirretty valtiovarain- joittaneen puuttua eräänlaiseen kohtaan, joka 57727: valiokunnan käsiteltäväksi. Sen vuoksi, herra koskettelee ensimmäisissä käsittelyissä käyttä- 57728: puhemies, pyydänkin tässä yhteydessä kannattaa miäni puheenvuoroja. 57729: ed. · Veikko Vennamon tekemää esitystä tämän Herra puhemies! Olen saanut todeta, että 57730: epäoikeudenmukaisuuden poistamiseksi, niin puhemiehen kannanotot edustajien esiintymi- 57731: että tämä meidänkin lakiaioitteemme tulee kä- seen eduskunnassa ovat olleet erilaisia, ja häm- 57732: sitellyksi niin kuin valtiopäiväjärjestyksessä mästyttävintä on se, että viimeksi tässä kan- 57733: edellytetään. nanotossa ei ole todettu suoraan sitä, mitä on 57734: Erikoisesti, herra puhemies, on tässä yhtey- tarkoitettu. Herra puhemies, edellytän, että 57735: dessä todettava, että suomalainen maatalouspo- kansanedustaja, jos hänen katsotaan väärin me- 57736: litiikka kulkee kohden sellaista kurimusta, josta netelleen, myöskin henkilökohtaisesti siitä vas- 57737: myöskin sosialidemokraattien kannattajakunta taa, eikä tätä asian käsittelyjärjestystä tarvitse 57738: joutuu maksamaan kalliit selvittelymaksut muu- lukea julkisessa lehdistössä seuraavana aamuna. 57739: Asutusluottojen järjestely 1043 57740: 57741: Herra puhemies! Totean tässä yhteydessä lo- Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, 57742: puksi, että yhden tai kahden kansanedustajan Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo- 57743: maine ja kunnia on pieni hinta tässä maassa, lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, 57744: jos tällä hinnalla saadaan kansalle oikeutta ja Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 57745: kansan tietoisuuteen, mitä tämän maan yläpor- Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai- 57746: taissa tapahtuu. pale, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tikka, Tik- 57747: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa- 57748: T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- 57749: tehty ehdotus uuden lausunnon vaatimisesta järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester- 57750: valtiovarainvaliokunnalta ja ehdotusta on kan- holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro- 57751: natettu ja koska ehdotuksen hyväksyminen kes- lainen, Volotinen ja Asvik. 57752: keyttäisi asian asiallisen käsittelyn, lkehotan 57753: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lausumllflll "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 57754: mielensä tehdystä ehdotuksesta. 57755: Ehrnrooth, Lemström, Loikkanen, Procope, 57756: Keskustelu lausunnon pyytämisestä juliste- Rainio, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja V. Ven- 57757: taan päättyneeksi. namo. 57758: 57759: Toinen v ar apu he mies: Keskuste- "Tyhjää" äänestävät edustajat Sainio, Salo ja 57760: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan- Vaittinen-Kuikka. 57761: nattamana ehdottanut, että eduskunta vaatisi 57762: asiassa uuden lausunnon valtiovarainvaliokun- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 57763: nalta. jat: 57764: Aro, Asunta, Forsman, Haapasalo, Haukipuro, 57765: Selonteko myönnetään oikeaksi. Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö- 57766: nen, Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, 57767: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, 57768: .Äänestys ja päätös: Katajavuori, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 57769: Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket- Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatia, 57770: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh- 57771: V. Vennamon ehdotus hyväksytty. teenmäki, Mattila, E. Nieminen, Pihlajamäki, 57772: Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, Ryt- 57773: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat; könen, Saarinen, Salmenkivi, Sileäkangas, Sund- 57774: qvist, S. Suominen, Söderman, Tarjanne, Teir, 57775: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Tiilikainen, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou- 57776: Antila, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Es- tilainen, Väyrynen ja Ääri. 57777: kelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, 57778: Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen, Honko- Toinen varapuhemies: Äänestyk- 57779: nen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, sessä on annettu 136 jaa- ja 9 ei-ääntä, 3 tyh- 57780: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. jää; poissa 51. 57781: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven- 57782: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Ka- Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asial- 57783: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar- lista käsittelyä. 57784: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh- 57785: tala, Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lai- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kiinni- 57786: tinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, tän eduskunnan huomiota maa- ja metsätalous- 57787: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Lot- valiokunnan mietinnön III vastalauseen 57788: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, 4 §:ään, jossa on tuotu lisäyksenä asutusluot- 57789: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, tojen poistamiseen maankuivatus- ja metsänpa- 57790: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Mänt- rannuslainojen lyhennysmaksujen ja korkojen 57791: täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii- poistaminen. Tämä maininta täällä ei paljon 57792: nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, sano asiasta, mutta asia on tällä hetkellä var- 57793: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- sin tunnettu, sillä juuri näinä päivinä ovat lää- 57794: nen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, ninhallitukset jakaneet vuosittaiset maksula- 57795: 1044 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57796: 57797: 57798: put, jotka merkitsevät sitä, että vähävaraiset SKYP:n vastalauseessa esitetyt tulorajat ja 57799: tilat joutuvat mak!\amaan näitä vuotuismaksuja, omaisuusrajat ovat suuruudeltaan riittäviä. Jo!i 57800: vuotuislyhennyksiä ja korkoja veloista, jotka !katsotaan verotilastoista, niin voidaan todeta, 57801: ovat ehkä kaikkein räikeimmän epäkohdan seu- että kaikki todella taloudellisissa vaikeuksissa 57802: rauksia, mitä tällä alalla on tapahtunut. On to- olevat tilat mahtuvat näiden tulo- ja omaisuus- 57803: dettava, että kaksi kertaa on eduskunta hyväk- mjojen aHe. Sen sijaan muut eivät. 57804: synyt erillisen lain, joiden pohjalta nämä työt- Mitä sitten tulee alueeseen, niin on aivan sel- 57805: tömyyden ylläpitämiseksi kaivetut kanavat on vää, että taloudellisissa vaikeuksissa olevia vil- 57806: kustannettu suuressa määrin pienviljelijöiden jelijöitä on tässä maassa toki paljon muuallakin 57807: varoista, ja nyt näiden velkojen maksamisesta kuin vain pohjoisimmassa ja Itä-Suomessa. Siitä 57808: on kysymys, kun näitä lappuja on vuosittain syystä on erittäin paikallaan laajentaa lain vai- 57809: lähetetty. Ne merkitsevät monella tilalla jopa kutusalaa. Kun tässä maassa on hyväksytty ke- 57810: 10 % tämän tilan vuotuisista tuloista ja ovat hitysaluelait ja näin 1 ja II kehitysaluevyöhyke, 57811: täysin kohtuuttomia ja etenkin sen vuoksi, on näitten rajojen huomioon ottaminen myös 57812: koska useimmissa tapauksissa näistä toimenpi- tässä yhteydessä erittäin loogista, järkevää ja 57813: teistä ei ole asianomaiselle markankaan hyötyä. paikallaan. Tämän lisäksi on SKYP:n vastalau- 57814: Ne ovat siis näihin kaikkiin luottoihin nähden seessa annettu mahdollisuus sosiaalisten syiden 57815: ensisijaisia siinä mielessä, että ne pitäisi pois- perusteella antaa tämän lain mukaisia etuuksia 57816: taa. Nämä lait, mitkä täällä on aikaisemmin jopa näiden alueiden ulkopuolellakin. Ei kai ed. 57817: vuosina 1963 ja 1971 hyväksytty, eivät paista- Vilmi kuvittele, että täällä Helsingissä ja var- 57818: neet tätä epäkohtaa kuin osittain. sinkaan Eteläsatamassa näitä viljelijöitä kovin 57819: Toin tämän asian sen vuoksi esille, että mi- paljon on. 57820: käli ehdotusta III vastalauseen ottamisesta Lopuksi haluaisin sitten puuttua erääseen 57821: käsittelyn pohjaksi ei hyväksytä, niin tulen yk- muuhun seikkaan. Olen normaalina aloite- 57822: sityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan aikana tehnyt toivomusaloitteen, jossa olen esit- 57823: 4 §:ää tämän vastalauseen mukaisessa muo- tänyt, että tämä anteeksiautolaki ulotettaisiin 57824: dossa. alueellisesti siten, että kehitysalueen 1 vyöhyk- 57825: keellä annettaisiin molemmat edut ja II vyö- 57826: Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Voin hykkeellä tämä, niin kuin ed. Westerholm 57827: yhtyä lähes täydellisesti kaikkiin niihin puheen- käytti sanontaa "pehmeän laskun turvaami- 57828: vuoroihin, joita tämän lain yhteydessä on käy- seksi", toinen etu. Siitä huolimatta, että aloit- 57829: tetty oman puolueeni, SKDL:n, kristillisen lii- teeni käsittelee pelkästään asutusluottojen an- 57830: ton ja myöskin SMP:n ·taholta. Sen sijaan haluai- teeksiantamista ja pelkästään esillä olevan lain 57831: sin kiinnittää huomiota siihen puheenvuoroon, asioita, maa- ja metsätalousvaliokunta ei ole tätä 57832: jonka täällä keskustapuolueen edustaja Vilmi aloitetta käsitellyt, ei se ole ollut siellä edes esil- 57833: käytti. Ensinnäkin on aivan totta, että keskusta- läkään. En voi ymmärtää tätä ja esitän vakavan 57834: puolueen lehdistössä kautta maan on kierto- kysymyksen valiokunnan puheenjohtajalle, joka 57835: pääkirjoitus, jossa todisteliaan sitä, kuinka kes- kylläkin tietojeni mukaan taitaa olla Bulgariassa 57836: kustapuolue ajaa viljelijän asiaa. Näin ei kuiten- tai jossain muualla, siitä miksi tämän aloitteen 57837: kaan tosiasiassa täällä yksikään keskustapuo- käsittely on jätetty suorittamatta. 57838: lueen edustaja tee, ei myöskään ed. Vilmi. Kun 57839: ed. Vilmi erityisesti puuttui tulorajakysymyk- 57840: seen ja tämän lain alueelliseen vaikutukseen, Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 57841: niin haluan näistä asioista sanoa pari sanaa. Äskeisessä äänestyksessä eduskunnan enem- 57842: Ensinnäkin tulorajat. Jos me aiomme tässä mistö käytti voiman oikeutta mutta samalla pal- 57843: maassa harrastaa jonkinlaista tulontasausta, jär- jasti kaikkien valtiovarainvaliokuntaan lähettä- 57844: kevää tasa-arvopolitiikkaa, on ehdoton edelly- misen vastustajien todellisen tarkoitulksen. En- 57845: tys tämänkaltaisessa laissa se, että on olemassa siksi enemmistö ei halunnut oikeudenmukaista, 57846: jonkinlainen tuloraja, jota suurituloisemmille tasapuolista lakia. Enemmistö ei halunnut val- 57847: tai suuremman omaisuuden omistajille ei tätä tiopäiväjärjestyksen mukaan käsitellä SMP:n 57848: helpotusta anneta. Ei kai suurtilallinen tarvitse 'lakialoitetta, joka oHsi ollut asutustilallisten ja 57849: mitään anteeksiantolakia. Sen sijaan pientilalli- pienviljelijöiden edun mukainen. Toisin sanoen 57850: set ja lukuisat ja ylivoimaista enemmistöä edus- koetetaan hämätä, koetetaan estää oikeudenmu- 57851: tavat, ne sitä tarvitsevat. kaisuus ja asiallinen käsittely. Kun näin on, il- 57852: Asutusluottojen järjestely 1045 57853: 57854: 57855: moitan että SMP:n eduskuntaryhmän päätök- man sanan minäkin haluaisin tässä asiassa sanoa, 57856: sen mukaan tulen tämän lain toisessa käsitte- koska näyttää siltä, että suurin osa niistä, jotka 57857: lyssä esittämään pykälä pykälältä ne muutok- tästä asiasta puhuvat, eivät oikein oivalla, mistä 57858: set, jotka sisältyvät SMP:n la:kialoitteeseen, ja on loppujen lopuksi kysymys, missä on ydin 57859: pidän kiinni siitä, että puhemiehen on sallit• tässä asiassa. 57860: tava niistä äänestäminen. Jos sitä ei sallita, niin Meillähän on asutuslakeja ollut useita. Vii- 57861: silloin paljastuu se todellinen tarkoitus, mistä meksi käytössä ollut maankäyttölaki on juuri 57862: on kysymys. Nekin, jotika ovat olleet olevinaan synnyttänyt näitä tiloja, joissa tämä anteeksian- 57863: asutustilallisten kannalla, pienviljelijöiden kan· taminen varmasti tulee olemaan paikallaan 57864: nalla siellä SKDL:ssä, äänestivät vastaan, estr- niillä alueilla, mitkä alueet tähän lakiesitykseen 57865: vät valtiopäiväjärjestyksen vastaisesti SMP:n on rajattu. Mehän tiedämme, että niin vuoden 57866: aloitteen käsittelyn, jotta korjauksia ei tuHsi. 1936 asutuslaki kuin maanhankintalakikin ovat 57867: jo kaukaisia tosiasioita. Ja nämä luotot ovat tällä 57868: Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies! hetkellä verraten pieniä, enää jäljellä olevat 57869: Harvoin eduskunnalle käsiteltäväksi on annettu maksut. Kun käsittelen maankäyttölakia, joka 57870: niin epäoikeudenmukaista lainsäädäntöä kuin on luonut ns. kylmiä tiloja, joista hinnoitettiin 57871: tämä on. Tässä asetetaan ihmiset eriarvoiseen maat sekä puusto, kaikki, niin näillä tiloilla on 57872: asemaan. Tässä asetetaan alueet eriarvoiseen rasitteet täHä hetkellä niin raskaat, näillä 57873: asemaan. Ja kysymys on nimenomaan sellaisista alueilla, mitä laki koskee, että ellei apuun tulla, 57874: seikoista, jotka eivät alueellisesti ole toisis- niin sinne niille tiloille jatkajaa ei löydy. Vuosi- 57875: taan poikkeavia. Asian pitäisi käsittää koko maksut näillä tiloilla lähtevät 1 000 markasta 57876: maan, jos kerran tällaisiin ratkaisuihin men- aina 3 500 markkaan vuodessa. Näitä tiloja juuri 57877: nään. Edelleen voidaan todeta, että niitä, jotka tällä lakiesityksellä on määrätty helpottamaan, 57878: ovat asiansa kunnoJ.Ila hoitaneet, tämä laki ei niin että löytyisi jatkaja näille tiloille. En ollen- 57879: huomioi. Tässä mielessä tämä ei myöskään yh- kaan paheksu sitä, vaikka iain oikeutta laajen- 57880: teiskunnan kannalta ole tervettä kehitystä. netaan, mutta halusin selventävästi tämän pu- 57881: Herra puhemies! Käsitykseni on se, että koska heenvuoron käyttää, koska tunnen itse tämän 57882: ne syyt, miksi tämä lainsäädäntö on annettu, kysymyksen omakohtaisesti erittäin hyvin. 57883: ovat poistuneet ainakin useammaksi vuodeksi, 57884: niin hallituksella olisi ollut syytä vetää tämä Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 57885: lakiesitys ta:kaisin. 57886: 57887: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! Toinen varapuhemies: Yleiskes- 57888: On syytä myös eduskuntapöytäkirjoihin todeta, kustelussa on ed. Mustonen ed. Järvenpään kan- 57889: että eduskunta ei ole halunnut selvittää asutus- nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi 57890: tilallisten oikeudenteon todellisia kustannuksia. otettaisiin m111a- ja metsätalousvaliokunnan mie- 57891: Nythän päästään kentällä sanomaan, kun vää- tintöön liittyvään 1 vastalauseeseen sisältyvä la- 57892: ryyttä toteutetaan, että muka valtiontalous ei kiehdotus. Kutsun tätä ed. Mustos·en ehdotuk- 57893: olisi kestänyt oikeudenmuikaista kohtelua. Tämä seksi. Ed. Sainio ed. Westerholmin kannattama- 57894: harhaväite, väärä väite olisi voitu todeta, jos val- na on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet- 57895: tiovarainvaliokunta olisi kustannuspuolen tutiki- taisiin mainitussa mietinnössä olenan 111 vas- 57896: nut. Valtiontalous ei olisi horjunut. Ei haluttu talauseeeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed. 57897: tutkia, koska näin jäi keskustapuolueelle, so- Sainion ehdotus. 57898: sosialidemokraateille ja kokoomukselle kentälle 57899: ase väittää sellaista mikä ei ole totta. Tällä ta- Selonteko myönnetään oikeaksi. 57900: valla ei pitäisi asioita edusJkunnassa käsitellä. 57901: Mutta kun päämäärä on määrätynlainen, niin 57902: suojelua ja sailailua harjoitetaan. Toinen varapuhemies: Ehdotuk- 57903: set ovat vastakkaisia. Niistä äänestetään ensin 57904: keskenään ja sen jälkeen asetetaan voittanut 57905: Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! On hyvä, mietintöä vastaan. 57906: että tästä asiasta on paljon keskusteltu. Ehkä 57907: tämä asutustilallisten asia tulee täällä salissa 57908: näin paremmin kaikille tutunomaiseksi. Muuta... Menettelytapa hyväksytään. 57909: 1046 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 57910: 57911: .Äänestykset ja päätös: javuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 57912: 1 ) Äänestys ed. Mustosen ja ed. Sainion eh- visto, Korpinen, Kortesa1mi, Koskenniemi, Laa- 57913: dotusten välillä. tio, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin- 57914: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nie- 57915: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Musto- minen, Pajunen, Pihlajamliki, Pohjonen, Pouta- 57916: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- neo, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 57917: taa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty. Saarto, Salmenkivi, Sigfrids, Sileäkangas, Sund- 57918: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, 57919: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomioja, 57920: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: · S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- 57921: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, rynen ja Ääri. 57922: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Gestrin, 57923: Granvik, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Toinen varapuhemies: Äänestyk- 57924: Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, sessä on annettu 71 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyhjää; 57925: Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, R. Kangas, Kan- poissa 64. 57926: tola, Kivistö, Kock, Kohtala, Koskinen, Laine, 57927: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Loikka- Eduskunta on tässä äänestyiksessä hyväksynyt 57928: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä- ed. Mustosen ehdotuksen. 57929: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie- 57930: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa- 2) Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mie- 57931: sivuori, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko- rintöä vastaan. 57932: nen, Räsänen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, 57933: Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tamminen, Tiek- Joka käsittelyn pohja!ksi hyväksyy suuren va- 57934: so, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turu- liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" 57935: nen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Venna- vo1ttaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. 57936: mo, V. Vennamo ja Åsvik. 57937: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 57938: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg, 57939: Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 57940: Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hyk- 57941: nen, Hemmi, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki- käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, 57942: nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar- 57943: Karpola, Kauppi, Kurppa, Laitinen, Lankinen, na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, 57944: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Miettinen, Myk- Kauppi, Kohtala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, 57945: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Lepistö, Liikanen, H. Linna, Loilkkanen, Lotta- 57946: Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pro- nen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Myyry- 57947: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, !läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, 57948: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika- Niinilkoski, NikkHä, E. Niskanen, Paasio, Paasi- 57949: niemi, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, vuori, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raatikai- 57950: Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu- nen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sala- 57951: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, ma, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, 57952: Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, 57953: Vilmi, Virolainen ja Volotinen. Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tilkka, Tikkanen, 57954: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö 57955: "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait- 57956: Lehmonen ja Rosnell. :tinen-Kui:kka, Vartia, Westerholm, H. Wester- 57957: lund, Vikatmaa, Vtlmi, Virolainen. 57958: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 57959: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 57960: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 57961: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko- 57962: tari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai- 57963: Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti nen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurppa, 57964: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata- Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, 57965: Asutusluottojen järjestely 1047 57966: 57967: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 57968: minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Re- tan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdotusta. 57969: mes, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salla, Salmi, Sini- 57970: salo, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Ehdo- 57971: Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, tan, että 1 § hyväksytään sellaisena kuin se on 57972: V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. valiokunnan mietintöön liitetyssä I vastalau- 57973: seessa. 57974: "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola 57975: ja Salo. 57976: Ed. Mä n t •t ä r i: Herra puhemies! Kanna- 57977: Poissa äänestyksestä ovat .seuraavat edustajat: tan ed. Sainion tekemää ehdotusta. 57978: 57979: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan- 57980: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. 57981: tari, Huurtamo, Hyvönen, Här:könen, Ilaskivi, 57982: Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 57983: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- 57984: vuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 57985: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laa~ T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste- 57986: tio, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Lin- lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan- 57987: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nie- nattamana ehdottanut, että pykälä saisi seuraa- 57988: minen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- van muodon: "Maassamme asuvien asutustiia[- 57989: neo, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, listen ja niihin verrattavien pienviljelmien sekä 57990: Saarto, Salmenkivi, Sigfrids, Sileäkangas, Sund- asuntoalueiden toimeentulomahdollisuuksien 57991: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, parantamiseksi helpotetaan heidän velkarasitus- 57992: Taipale, Tarjanne, Teir, Tiililkainen, S. Wester- taan sen mukaan kuin tässä laissa säädetään." 57993: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. 57994: Ääri. Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kannattamana on 57995: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I vasta· 57996: T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk- lauseen mukaisesti. Tämä on ed. Mustosen eh- 57997: sessä on annettu 89 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; dotus. Lopuksi ed. Sainio ed. Mänttärio kannat- 57998: poissa 63. tamana on ehdottanut, että pykälä kuuluisi niin 57999: kuin se on kirjoitettu III V!llsta:lauseessa. Tämä 58000: Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt on ed. Sainion ehdotus. 58001: suuren valiokunnan mietinnön. 58002: Selonteko myönnetään oikeaiksi. 58003: Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si- 58004: sältyvän Jakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- Toine n v a r a p u h e m i e ,s: Ehdotan 58005: sittelyyn. meneteltäväksi siten, että ensin asetetaan vas- 58006: takkain ed. Mustosen ja ed. V. Vennamon ehdo- 58007: 1 §. tukset, sen jälkeen voittanut ed. Sainion ehdo- 58008: •tusta vastaan ja Jopuksi voittanut mietintöä 58009: Keskustelu: vastaan. 58010: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo- Menettelytapa hyväksytään. 58011: tan, että 1 § hyväksyttäisiin seuraavan sisältöi- 58012: senä: "Maassamme asuvien asutustilallisten ja 58013: niihin verrattavien pienviljelmien sekä asunto- Äänestykset ja päätös: 58014: alueiden ,toimeentulomahdollisuulksien paranta- 58015: miseksi helpotetaan heidän velkarasitustaan sen Äänest~ ed. Mustosen ja ed. V. Vennamon 58016: mukaan kuin tässä ~aissa säädetään." ehdotusten välillä. 58017: 58018: Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mus- 58019: että 1 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau- tosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voi•t- 58020: seessa. taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty. 58021: 1048 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58022: 58023: 58024: "Jaa" äänestävät seurat,Ivat edustajat: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomioja, Vaitti- 58025: nen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund, Vilponiemi, 58026: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 58027: Björklund, Borg, Breilin Eskelinen, Eskman, 58028: Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hon- 58029: konen, Hostila, Hyl&äälä, Häggblom, Jokela, Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk- 58030: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, sessä on annettu 95 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyh- 58031: Järvisalo-Kanerva, Kaindainen, Kalavainen, jää; poissa 64. 58032: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Ki- 58033: vistö, Kock, Kohtala, Koskinen, Laine, Laiti- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 58034: nen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill- ed. Mustosen ehdotuksen. 58035: qvist, H. Linna, Lorkkanen, Luja-Vepsä, Mus- 58036: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män- Äänest}'1S ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo- 58037: nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, tusten välillä. 58038: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pek- 58039: karinen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion 58040: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 58041: Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo- ed. Mustosen ehdotus hyvä~sytty. 58042: ranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sini- 58043: salo, Sorsa, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taill- 58044: gren, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58045: minen, Veilkko Turunen, Väinö Turunen, Työ- Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen, 58046: läjärvi, Uusitalo, Wedkman, Westerholm, ViJ.- Gestrin, Granvik, Helle, Häggblom, HiUkiö, 58047: mi ja Asv1k. Häkämies, Jokela, P. Joikinen, Juntumaa, Kaar- 58048: na, Kainulainen, Kalavainen, R. Kangas, Kar- 58049: "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajat: pdla, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laitinen, 58050: Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Miet- 58051: Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Häilkiö, Häkä- tinen, Mykkänen, Mäki, Mw-Hakola, Mäkinen, 58052: mies, P. Jokinen, Kaarna, Kauppi, Kurppa, Lan· Mänttäri, Niemelä, Niini:kosiki, Nikkilä, Pek- 58053: kinen, Lemström, L. Linna, Lottanen, Mietti- kala, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, 58054: nen, Mykkänen, Maki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ronkainen, Sainio, Salolainen, Saloranta, Sauk- 58055: Niemelä, Niinikoski, Nilkkil.ä, Procope, Rainio, konen, Seppä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Stenbädk, 58056: Sainio, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, TaM- 58057: 1. Suominen, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio, gren, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, 58058: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vi- Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, H. Wester- 58059: katmaa, Virolainen ja Volotinen. if.und, Vikatmaa, Vrlmi, Virolainen ja Volotinen. 58060: 58061: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58062: Salo. 58063: AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 58064: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Björklund, Borg, Breilin, Eskman, Flinck, 58065: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. 58066: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, 58067: Hau:kipuro, Hetemäki, HOkkanen, Holkeri, 0. Kangas, Kantola, Kivistö, Kook, Kohtala, 58068: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, 58069: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Liedes, Liikanen, Ullqvist, Loikkanen, Luja- 58070: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kal1kinen, Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män- 58071: Katajavuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. nistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Nisikanen, 58072: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pulkkinen, 58073: Laatio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsä- 58074: Lähteenmaki, Martikainen, Mattila, E. Niemi- nen, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, 58075: nen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tiekso, Tikka, Hkka- 58076: nen, Puhaklka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tyoläjärvi, 58077: Saarto, Salmenkivi, Sileäkangas, Sundqvist, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo 58078: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tamminen, ja Åsvik. 58079: Asutusluottojen järjestely 1049 58080: 58081: "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. Jarvl, Tähkämaa, Uusitalo, Westerholm, 58082: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. 58083: Poissa äänestyks,es.tä ovat seuraavat edustajat: 58084: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58085: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 58086: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 58087: tari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 58088: Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kainuiainen, Kantola, Kivistö, Kodk, Koskinen, 58089: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata- Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, 58090: javuori, KnuuttHa, T. M. Koivisto, T. T. Koi- L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie- 58091: visto, Korpinen, Kortesalmi, Koslkenniemi, Laa- melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, 58092: tio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh- Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Sainio, 58093: teenmä'ki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen, Salla, Salmi, Sini,salo, Suoka:s, Tamminen, Tiek- 58094: Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, so, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, 58095: Puhakka, Ruokola, Ry~könen, Saarinen, Saarto, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Asv~k. 58096: Salmenkivi, SHeäkangas, Sundqvist, S. Suomi- 58097: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola, 58098: Teir, Tiilikainen, Toivanen, Vaittinen-Kuikka, Rainio ja Salo. 58099: Vartia, S. Westerlund, Vilpon~emi, Voutilainen, 58100: Väyrynen ja Ääri. Poissa äänestyksestä ovat seura<avat edustaJat: 58101: Toi ne n v a r apu he m ies: Äänestyk- Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 58102: sessä on annettu 65 jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä; Hau:kipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hos- 58103: pois,sa 64. tHa, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, 58104: ]laskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhu- 58105: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvaksynyt vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar- 58106: ed. Mustosen ehdotuksen. kinen, Katajavuori, Knuuttila, T. M. Koivisto, 58107: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 58108: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- niemi, Laatio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, 58109: töä vastaan. Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila', 58110: E. Nieminen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, 58111: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytlkönen, Saari- 58112: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyvälk- nen, Saarto, Salmenkivi, SHeäkangas, Sundqvist, 58113: sytty. S. Suominen, Söderman, Taipale, Tarjanne, 58114: Teir, Tiiiikainen, Vaittinen-Kuilkka, Vartia, 58115: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- 58116: rynen ja Ääri. 58117: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin, 58118: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Toinen varapuhemies: Äänestyk- 58119: Granvik, Helle, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, sessä on annettu 87 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyh- 58120: Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Juntu- jää; poissa 63. 58121: maa, Järvisatlo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 58122: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koh- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 58123: tala, Koppanen, Laitinen, Lankinen, Lepistö, 58124: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta- 58125: nen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Myyry- 2 §. 58126: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, 58127: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa- Keskustelu: 58128: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raati- 58129: kainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Ed. V i '1m i: Herra puhemies! Ehdotan, että 58130: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, 2 § hyväksytään valiokunnan mietintöön :liite- 58131: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, tyn II vastalauseen mukaisesti. 58132: Stenbäck, 1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, 58133: Tallgren, Tikka, Tiikkanen, Toivanen, Tuomi- Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed. 58134: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä- Vilmin tekemää ehdotusta. 58135: 132 11/73 58136: 1050 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58137: 58138: 58139: Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Ehdo- tämä Jaki koskee kaikkia taloudellisissa vai- 58140: tan, että 2 § hyväksytään sellaisena kuin se on keuksissa olevia pienviljelmiä s.ekä asuntotiloja 58141: va!liokunnan mietintöön !l.iitetys·sä I vastalau- ja asuntotontteja 1 momentissa tarkoitetulla 58142: seessa. alueella." Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdo- 58143: tus. Lopuksi ed. Sainio ed. Mänttärin kannatta- 58144: Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan- mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 58145: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. III vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. 58146: Sainion ehdotukseksi. 58147: Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Eh- 58148: dotan, että 2 § :n 1 momentti kirjoitetaan seu- Selonteko myönnetään o1keaksi. 58149: raavasti: "Tämä laki koskee kaikkien erilaisten 58150: asutuslakien toimeenpanen yhteydessä muodos- T o i n e n v a r apu he mies: Äänestyk- 58151: tettuja ja syntyneitä tiloja, lisäalueita ja asunto- sissä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin 58152: tontteja, jotka eivät pääosaltaan sijaitse alueella, äänestetään ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo- 58153: jolle on vahvistettu asemaJkaava tai rakennus- tusten kesken, tämän jälkeen voittaneesta ed. 58154: kaava." Ehdotan toisena, erillisenä ehdotuk- Sainion ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta- 58155: sena tähän py'kälään 2 momentin, joka olisi seu- neesta mietintöä vastaan. Sen jälkeen ääneste- 58156: raavan sisältöinen: "Samoin ·tämä laki koskee tään erikseen ed. V. Vennamon kummastakin 58157: kaikkia taloudellisissa vaikeuksissa olevia pien- ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, 58158: viljelmiä sekä asuntotiloja ja asuntotontteja 1 miksi se on muodostunut edellisissä äänestyk- 58159: momentissa tarkoitetuila alueella." sissä. 58160: 58161: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- Menettelytapa hyväksytään. 58162: tan ed. Veikko Vennamon tekemiä kahta ehdo- 58163: tusta. Äänestykset ja päätökset: 58164: 58165: Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo- 58166: että 2 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau- tusten välillä. 58167: seessa. 58168: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin 58169: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 58170: ed. Sainion tekemää ehdotusta. ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. 58171: 58172: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58173: Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- 58174: Toinen v a r apu h e m i e s: Keskuste- nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hostila, Hägg- 58175: lussa on ed. Vilmi ed. Jokelan kannattamana blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, 58176: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas- Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, 58177: talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Vilmin R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Laiti- 58178: ehdotukseksi. Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kan- nen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, 58179: nattamana on ehdottanut, että pykälä kuuluisi Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nii- 58180: I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Mus- nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, PekkaJa, Pekka- 58181: tosen ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Lem- rinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, 58182: strömin kanna•ttamana on ehdottanut ensinnä- Saimo, Sainio, Salolainen, Saloranta, Saukko- 58183: kin, että 1 momentti kuuluisi seuraavasti: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suo- 58184: "Tämä laki koskee kaikkien erilaisten asutus- kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, 58185: lakien toimeenpanen yhteydessä muodostettuja Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi- 58186: ja syntyneitä tiloja, lisäalueita ja asuntotont- talo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, 58187: tejra, jotka eivät pääosaltaan sijaritse alueella, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 58188: jolle on vahvistettu asemakaava tai rakennus- 58189: kaava." Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) ehdo- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58190: tukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo ed. Lem- 58191: ströfnin kannattamana ehdottanut, että pykä- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk- 58192: lään !lisättäisiin seuraava 2 momentti: "Samoin lund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, Hyk- 58193: Asutusluottojen järjestely 1051 58194: 58195: 58196: käälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi- Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, 58197: salo-Kanerva, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkai- 58198: Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes, nen, Saimo Sainio, Salolainen, Saloranta, Sauk- 58199: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, 58200: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toiva- 58201: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, nen, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen- 58202: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pulkkinen, Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, Vikat- 58203: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsä- maa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 58204: nen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, 58205: Sinisalo, Sorsa, Tamminen, Tiekso, Tikka, Tik- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58206: kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, 58207: Työläjärvi, Vaimo, Weckman, V. Vennamo ja Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 58208: Åsvik. Björklund, Breilin, Flinck, Honkonen, Hostila, 58209: Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juve1a, Järvenpää, Jär- 58210: "Tyhjää" äänestävät edustaja,t Ajo ja Salo. viS~alo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö, 58211: Kock, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, 58212: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, 58213: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, 58214: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, 58215: Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hol- N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa- 58216: keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, sio, Paasivuori, Pu1kkinen, Raat1kainen, Ran- 58217: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Kalavai- tala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salla, 58218: nen, Karhuvaam, Ahti Karjalainen, Aino Karja- Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisa:lo, 58219: lainen, Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Koh- Sorsa, Tamminen, Tiekso, Tikka, Tikkanen, 58220: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä- 58221: Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Lat- järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- 58222: tula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteen- namo ja Asvik. 58223: mäki, Martikainen, Mattila, Mykkänen, E. Nie- 58224: minen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- 58225: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Poissa äänestyksestä: ovat seuraavat 64 edus- 58226: Saarto, Salmenkivi, Sileäkangas, Sundqvist, tajaa: 58227: S. Suominen, Söderman, Taipale, Tarjanne, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 58228: Teir, Tiiliikainen, Tupamä:ki, V,aittinen-Kuikka, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- 58229: Vartia, P. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi, tari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, 58230: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti 58231: Karjalainen, Aino KarjaLainen, Karkinen, Kataja- 58232: Toinen varapuhemies: Äänestyk- vuori, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, 58233: sessä on annettu 64 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyh- T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 58234: jää; poissa 69. niemi, Laatio, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin- 58235: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, 58236: Kun koneäänestys on ootanut tasatuloksen, E. Nieminen, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjonen, 58237: on suoritettava avoin lippuä:änestys. Pyydän Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saa- 58238: seuraavia edustajia avustamaan äänestystoimi- rinen, Saarto, Salmenkivi, Sileäkangas, Sund- 58239: tuksessa: Rekonen, Liikanen, Tähkämaa ja Toi- qvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söderman, 58240: v,anen. Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Veikko Tu- 58241: runen, Vartia, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou- 58242: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: tilainen, Väyrynen ja Ääri. 58243: Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- 58244: nen, Eskman, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, E 111 s i mm ä i ne n varapuhemies: 58245: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki- Avoimessa lippuäänestyksessä on annettu 66 58246: nen, Juntumaa, Kaarng, Kainulainen, 0. Kangas, j~a- ja 69 ei-ääntä. 58247: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurp- 58248: pa, Laitinen, Lankinen, H. Linna, L. Linna, Eduskunt~ on tässä: äänestyksessä hyväksynyt 58249: Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki- ed. Mustosen ehdotuksen. 58250: 105Z Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58251: 58252: 58253: Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo- Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pihlaja- 58254: tusten välillä. mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, 58255: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, 58256: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion SaJmenkivi, Salolainen, Seppä, Siikaniemi, 58257: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on Sundqvist, I. Suom1nen, S. Suominen, Söder- 58258: ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. man, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili- 58259: kainen, Toivanen, Tuominen, Työläjärvi, 58260: "Jaa" äänestävät seura>avat edustajat: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- 58261: rynen ja Ääri. 58262: AntiJ:a, Borg, Eskelinen, Gestrin, Hemmi, 58263: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki- .. Ensimmäinen varapuhemies: 58264: nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Aänestyksessä on annettu 59 jaa- ja 63 ei-ääntä, 58265: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, 1 tyhjä; poissa 76. 58266: Laitinen, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mietti- 58267: nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, 58268: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekka- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- 58269: rinen, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai- nyt ed. Mustosen ehdotuksen. 58270: nio, Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, SHeäkangas, 58271: Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- 58272: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi- töä vastaan. 58273: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, 58274: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, 58275: Volotinen. äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Musto- 58276: sen ehdotus hyväksytty. 58277: "Ei" äänestävät seuraavat edustaj,at: 58278: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58279: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Björk- 58280: lund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, Hos- Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin, 58281: tiJ.a, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven- Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Hemmi, 58282: pää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Ki- Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä- 58283: vistö, KnuuttHa, Koskinen, La1ne, Lehmonen, mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo- 58284: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiUqvist, Kooerva, Kaarna, Kalav,ainen, 0. Kangas, R. 58285: Loikkanen, Luj~a-Vepsä, Mustonen, Myyryläi- Kangas, Karpola, :Kauppi, Knuuttila, Koppa- 58286: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, nen, Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, 58287: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, 58288: Pajunen, Pulkkinen, Ra'<l'tikainen, Rantala, Re- Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 58289: konen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi, Salo, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nii- 58290: S'<l'ndelin, Sinisalo, Sorsa, Tiekso, Tikka, Tik- nikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 58291: kanen, Tuomioja, Vätinö Turunen, Vainio, Pekkal11, Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rai- 58292: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja .Asvik. nio, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmi- 58293: vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko- 58294: ''Tyhjää" äänestää edustaja Salmivuori. nen, Sigfrids, Siibniemi, Sileäkangas, Sorsa, 58295: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tikka, 58296: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Tikkanen, Tuomioja, Vcikko Turunen, Väinö 58297: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitt1nen-Kuik- 58298: Aitio, Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, ka, Vacrtia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat- 58299: Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki- maa j~a Virolainen. 58300: puro, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 58301: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58302: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, 58303: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko- 58304: Katajavuori, Kock, KohtaJa, T. M. Koivisto, nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu- 58305: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- lainen, Kantola, Kivistö, Koskinen, Kurppa, 58306: niemi, La'llltio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lin- Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, 58307: deman, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. 58308: Asutusluottojen järjestely 1053 58309: 58310: Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä- 58311: Remes, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salmi, Sini- kinen, Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, 58312: salo, Suok!as, Tiekso, Tupamäiki, Vainio, Weck- Nikkilä, Pa11sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, 58313: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi, Volo- Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ron- 58314: tinen ja Asvik. kainen, Räsänen, Saimo, Salama, Salmi, Salmi- 58315: vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko- 58316: "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, 58317: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tikka, 58318: Po1ssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö 58319: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, 58320: Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, 58321: Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Vilmi ja Virolainen. 58322: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 58323: tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilasldvi, Jaatinen, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58324: Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai- 58325: nen, Aino Karjalainen, !Garkinen, Katajavuori, Antila, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kurppa, 58326: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mänt- 58327: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, tär1, Niemelä, H. Niskanen, Pulkkinen, Rainio, 58328: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin- Remes, Rosnell, Sainio, Sinisalo, Suokas, Tiekso, 58329: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, 58330: Nieminen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjo- V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. 58331: nen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, 58332: Saarinen, Saarto, Salla, Salmenkivi, Seppä, Sund- 58333: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, "Tyhjää" äänestävät edustajat Koskinen, 58334: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tiilikainen, Laine ja Salo. 58335: Toivanen, Tuominen, Työläjärvi, S. Westerlund, 58336: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58337: Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, 58338: Ensimmäinen varapuhemies: Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, 58339: Äänestyksessä on annettu 84 }aa- ja 42 ei- Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 58340: ääntä, 1 tyhjä; poissa 72. tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaa:t1nen, 58341: Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai- 58342: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, 58343: mietinnön. Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 58344: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatia, 58345: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin- 58346: kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Män- 58347: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, n~stö, E. Nieminen, E. Niskanen, PihJajamäki, 58348: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven- Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Rekonen, Ruo- 58349: namon 1) ehdotus hyväksytty. kola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmen- 58350: kivi, Seppä, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi- 58351: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, 58352: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Teir, TiJJ:ikainen, Toivanen, Tuominen, Työlä- 58353: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, järvi, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, 58354: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Väyrynen ja Ääri. 58355: Flinck, Gestrin, Hemmi, Honkonen, HostHa, 58356: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo- En s im m äi nen varapuhemies: 58357: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Järvi- Äänestyksessä on annettu 95 ja.a- ja 27 ei- 58358: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, ääntä, 3 tyhjää; poissa 74. 58359: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Kivistö, 58360: Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Lehmonen, Le- 58361: pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- 58362: Lott~n. L\lja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, nyt mietinnön. 58363: 1054 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58364: 58365: 58366: Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta. E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- 58367: neo, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 58368: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Saarto, Salla, Salmenkivi, Seppä, Sundqvist, I. 58369: "ei" voittaa, on ed. V. Vennrunon 2) ehdotus Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale, 58370: hyväksytty. Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Toiva- 58371: nen, Tuominen, Työläjärvi, S. Westerlund, Vil- 58372: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 58373: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Borg, Brei- .. En s i m m ä i ne n v a r a p u h e mies: 58374: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Gran- Aänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 39 ei-ääntä, 58375: vik, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, 2 tyhjää; poissa 71. 58376: Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Juntu- 58377: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 58378: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, 58379: Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Laitinen, Le- 58380: pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka- 3 §. 58381: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkä- 58382: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, 58383: Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, N1kkilä, Paa- Keskustelu: 58384: sio, Paasivuori, Pajunen Pekkala, Pekkarinen, Ed. M u s t o ne n: Herra puhemies! Ehdo- 58385: Procope, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Sai- tan, että 3 § hyväksytään sellaisena kuin se 58386: mo, Salama, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vasta- 58387: Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- lauseessa. 58388: kangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, 58389: Tallgren, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko 58390: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kanna- 58391: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes- tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. 58392: terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. 58393: Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan, että 58394: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 3 § hyväksytään valiokunnan mietintöön liite- 58395: tyn II vastalauseen mukaisesti. 58396: Alenius, Antila, Björklund, Honkonen, A.-L. 58397: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed. 58398: Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem- Vilmin tekemää ehdotusta. 58399: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, 58400: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! 58401: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Teen kaksi erillistä ehdotusta. Ensimmäisen eh- 58402: Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tupa- dotuksen mukaan 3 §:n 1 momentti olisi seu- 58403: mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- raavan sisältöinen: "Luotolla tarkoitetaan tässä 58404: nruno, Volotinen ja Asvik. laissa kaikkien erilaisten asutuslakien toimeen- 58405: panon yhteydessä tai muutoin myönnettyjä hal- 58406: "Tyhjää" äänestivät edustajat Rainio ja Salo. pakorkoisia luottoja, jotka on annettu ennen 1 58407: päivää tammikuuta 1973." 58408: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Toinen ehdotus tähän 3 §:ään on 2 mo- 58409: Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, mentti, joka olisi seuraavan sisältöinen: "Sama 58410: Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete- olkoon laki tämän lain 2 §:ssä tarkoitettujen 58411: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, tilojen konkeakorkoisista luotoista ja vekse- 58412: Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, leistä." 58413: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino 58414: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kock, Koh- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 58415: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- tan ed. V. Vennamon tekemiä kahta ehdotusta. 58416: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lanki- 58417: nen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh- Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, että 58418: teenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen, 3 § kuuluisi niin kuin se on III vastalauseessa. 58419: Asutusluottojen järjestely 1055 58420: 58421: Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kannatan Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin 58422: ed. Sainion tekemää ehdotusta. ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, 58423: on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. 58424: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 58425: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58426: E n s i m m ä i ne n vara p u h e m ies: AntHa, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, 58427: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Pulkkisen Granvik, Hemmi, Häggblom, Häikiö, Häkä- 58428: kannattamana ehdottanut, että pykälä saisi 1 mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, 58429: vastalauseen mukaisen sanamuodon. Tämä on Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kauppi, 58430: ed. Mustosen ehdotus. Ed. Vilmi ed. Jokelan Koppanen, Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Lin- 58431: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk- na, Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki- 58432: syttäisiin II vastalauseen mukaisena. Kutsun Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, 58433: tätä ed. Vilmin ehdotukseksi. Ed. V. Vennamo Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, Ronkai- 58434: ed. Lemströmin kannattamana on tehnyt ehdo- nen, Saimo, Sainio, Salolainen, Saloranta, Sauk- 58435: tuksen, jonka mukaan 1 momentti kuuluisi seu- konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi Sileäkangas, 58436: raavasti: "Luotolla tarkoitetaan tässä laissa kaik- Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, 58437: kien erilaisten asutuslakien toimeenpanon yh- Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä- 58438: teydessä tai muutoin myönnettyjä halpakorkoi- maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes- 58439: sia luottoja, jotka on annettu ennen 1 päivää terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi- 58440: tammikuuta 197.3." Tämä on ed. V. Vennamon rolainen ja Volotinen. 58441: 1) ehdotus. Toiseksi ed. V. Vennamo ed. Lem- 58442: strömin kannattamana on ehdottanut, että 2 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58443: momentti kuuluisi seuraavasti: "Sama olkoon 58444: laki tämän lain 2 §:ssä tarkoitettujen tilojen Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 58445: korkeakorkoisista luotoista ja vekseleistä." Tä- Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, 58446: mä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. Lopuksi Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- 58447: ed. Sainio ed. Mänttärio kannattamana on eh- venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, 58448: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III vasta- Kivistö, Knuuttila, Koskinen, Laine, Lehmonen, 58449: lauseen mukaisena. Tämä on ed ..Sainion ehdo- Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, 58450: tus. Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, 58451: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. 58452: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa- 58453: Selonteko myönnetään oikeaksi. junen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko- 58454: nen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi, · Salmi- 58455: En s imm ä in en v arap uhemi e s: vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tiekso, 58456: Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, että Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö 58457: ensin äänestetään ed. Vilmin ja ed. Mustosen Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. 58458: ehdotusten välillä, sen jä!lkeen voittaneesta ed. Vennamo ja Åsvik. 58459: Sainion ehdotusta vastaan ja sitten voittaneesta 58460: mietintöä vastaan sekä erikseen ed. V. Venna- "Tyhjää" äänestää edustaja Mänttäri. 58461: mon 1 ) ehdotuksesta, joka koskee 1 moment- 58462: tia, mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58463: edellisissä äänestyksissä muodostunut, ja lopuksi 58464: ed. V. Vennamon 2 momenttia koskevasta 2) Aro, Asunmaa, Asunta, Forsman, Friberg, 58465: ehdotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokka- 58466: se on edellisissä äänestyksissä muodostunut. nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, 58467: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, 58468: Menettelytapa hyväksytään. Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 58469: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kock, Kohtala, 58470: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor- 58471: Äänestykset ja päätökset: 58472: tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lankinen, Lattula, 58473: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, 58474: Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo- Martikainen, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, 58475: tusten välillä. Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, 58476: 1056 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58477: 58478: 58479: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal- Väinö Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna- 58480: menkivi, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, mo, V. Vennamo ja Åsvik. 58481: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, 58482: Tiilikainen, Työläjärvi, S. Westerlund, Vilpo- "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. 58483: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 58484: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58485: Ensimmäinen varapuhemies: Aro, Asunmaa, Asunta, Forsman, Friberg, 58486: Äänestyksessä on annettu 64 jaa- ja 66 ei-ääntä, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hokka- 58487: 1 tyhjä; poissa 68. nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, 58488: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, 58489: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 58490: ed. Mustosen ehdotuksen. Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kock, Kohtala, 58491: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor- 58492: Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo- tesalmi, Koskenniemi, Laatia, Lankinen, Lattula; 58493: tusten välillä. Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, 58494: Martikainen, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, 58495: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai- Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, 58496: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal- 58497: taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. menkivi, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, 58498: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, 58499: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Tiilikainen, Työläjärvi, S. Westerlund, Vilpo- 58500: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 58501: Antila, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, 58502: Granvik, Hemmi, Häggblom, Häikiö, Häkä- Ensimmäinen varapuhemies: 58503: mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 65 ei-ääntä, 58504: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kauppi, 1 tyhjä; poissa 68. 58505: Koppanen, Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Lin- Kun äänet ovat menneet tasan, suoritetaan 58506: na, Lottanen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, avoin lippuäänestys. Pyydän seuraavia edustajia 58507: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, avustamaan äänestystoimituksessa: Ahde, Vai- 58508: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Rainio, nio, H. Niskanen ja Miettinen. 58509: Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, 58510: Sa1oranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58511: niemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suortta- 58512: nen, Sutinen~ Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Antila, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, 58513: Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti- Granvik, Hemmi, Häggblom, Häikiö, Häkä- 58514: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester- mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, 58515: lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Voloti- Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, 58516: nen. Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laitinen, H. Lin- 58517: na, L. Linna, Lottanen, Miettinen, Mykkänen, 58518: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nimi- 58519: koski, Nikkilä, Pekkala, Procope, Rainio, Re- 58520: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, Salo- 58521: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, 58522: Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti- 58523: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kan- nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, 58524: tola, Kivistö, Knuuttila, Koskinen, Laine, Leh- Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 58525: monen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, 58526: Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Virolainen ja Volotinen. 58527: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne- 58528: valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58529: Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, 58530: Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Salama, Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 58531: Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, 58532: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär- 58533: Asutusluottojen järjestely 1057 58534: 58535: 58536: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kauppi, Koppanen, Lepistö, Liikanen, H. Lin- 58537: Kivistö, Knuuttila, Koskinen, Laine, Lehmonen, na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai- 58538: Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiNqvist, nen, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- 58539: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi- kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, 58540: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niinikoski, Paasio, Pekkarinen, Procope, Rainio, 58541: N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Ranta:Ja, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, 58542: Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko- Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep- 58543: nen, Rosnell, Räsänen, Salama, Salmi, Salmi- pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, 58544: vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Tallgren, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tikkanen, Veik- 58545: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi- ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi- 58546: oja, Väinö Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven- talo, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa ja Viro- 58547: namo, V. Vennamo ja Asvik. lainen. 58548: 58549: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 68 edus- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58550: tajaa: 58551: Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Honko- 58552: Aro, Asunmaa, Asunta, Forsman, Friberg, nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu- 58553: Haapasalo, Haukipuro, HeNe, Hetemäki, Hok- lainen, Kantola, Kock, Koskinen, Kurppa, Lai- 58554: kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, 58555: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaipai- Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. 58556: nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja- Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, 58557: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kock, Kohtala, Rosnell, Räsänen, Sainio, Salmi, Sinisalo, Sten- 58558: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor- bäck, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki., 58559: tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lankinen, Lat- Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, 58560: tula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmä- Vilmi, Volotinen ja Asvik. 58561: ki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen, E. Niska- 58562: nen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- 58563: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen~ Saarinen, "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. 58564: Saarto, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suomi- 58565: nen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tammi- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58566: nen, Tarjanne, Teir, Tii'likainen, Työläjärvi, Ahde, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrn- 58567: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- rooth, Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, 58568: rynen ja Ääri. Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 58569: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- 58570: E n simmäinen v a r a p u h e m i e s: kivi, Jaatinen, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, 58571: Lippuäänestyksessä on annettu 64 jaa- ja 67 ei- Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, 58572: ääntä. Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. 58573: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal- 58574: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt mi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, 58575: ed. Mustosen ehdotuksen. Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 58576: Lähteenmäki, Mattila, E. Nieminen, Nikkilä, 58577: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pih- 58578: töä vastaan. lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Raati- 58579: kainen, Remes, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 58580: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, Saarto, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suomi- 58581: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Musto- nen, S. Suominen, Söderman, Taipale, Tammi- 58582: sen ehdotus hyväksytty. nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva- 58583: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, 58584: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Westerholm, S.Westerlund, Vilponiemi, Vou- 58585: Aalto, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen, Esk- tilainen, Väyrynen ja Ääri. 58586: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hostila, Hyk- 58587: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, E n s i m mä i n en v a rapu he mies: 58588: P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar- Äänestyksessä on annettu 71 jaa- ja 43 ei- 58589: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, ääntä, 1 tyhjä; poissa 84. 58590: 133 11/73 58591: 1058 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58592: 58593: 58594: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Kivistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, 58595: mietinnön. T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 58596: niemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh- 58597: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta tinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Lähteen- 58598: mietintöä vastaan. mäki, Mattila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pih- 58599: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Remes, 58600: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sainio, Salla, Sal- 58601: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven- menkivi, Sileäkangas, Sundqvist, 1. Suominen, 58602: namon 1) ehdotus hyväksytty. S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, 58603: Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja, Työlä- 58604: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: järvi, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, S. Wes- 58605: terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja 58606: Aalto, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen, Esk- Ääri. 58607: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hostila, Hyk- 58608: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö- En s i mm ä i ne n v a r apu h e m ies: 58609: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo- Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 39 ei- 58610: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. ääntä, 3 tyhjää; poissa 77. 58611: Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, 58612: Lepistö, Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lot- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 58613: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, mietinnön. 58614: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 58615: Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nik- Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta 58616: kilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek- mietintöä vastaan. 58617: karinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ronkai- 58618: nen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salolainen, Sa- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 58619: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig&ids, "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus 58620: Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Suti- hyvä[q;ytty. 58621: nen, Taipale, Tallgren, Tikka, Tikkanen, Veik- 58622: ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58623: talo, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi 58624: ja Vuolainen. Aalto, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskelinen, Esk- 58625: man, Flinck, Gestrin, Granvik, Hokkanen, 58626: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä- 58627: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, 58628: Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Honko- Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai- 58629: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar- 58630: Kock, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, pola, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Lepistö, 58631: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt- Liikanen, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot- 58632: täri, Niemelä, N. Nieminen H. Niskanen, Pulk- tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, 58633: kinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto Sal- Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 58634: mi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupa- Hakola, Mälkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini- 58635: mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 58636: namo, Volotinen ja Asvik. Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raatikainen, 58637: Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuo- 58638: "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen, ri, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 58639: Rainio ja Salo. Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, 58640: Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall- 58641: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: gren, Tikka, Tikkanen, Veikiko Turunen, Väinö 58642: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Wes- 58643: Ahde, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. 58644: Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, 58645: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58646: tari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, 58647: Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai- Aitio, Asunmaa, Björklund, Honkonen, A.-L. 58648: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Koek, 58649: Asutusluottojen järjestely 1059 58650: 58651: Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna- 58652: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, tan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta. 58653: H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, 58654: Räsänen, Saarto, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 58655: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. 58656: Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik. Ensi mm ä i n en varapuhemies: 58657: Keskustelussa on ed. Mustonen ed. Pulkkisen 58658: "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehmonen, kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk- 58659: Rainio ja Salo. syttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä 58660: ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed. L. Linna on 58661: Poissa äänestyksestä ovat seuraarvat edustajat: ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut, että 58662: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai- 58663: Ahde, Alenius, Antila, Aro, Asunta, Borg, sena. Tåmä on ed. L. Linnan ehdotus. 58664: Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Haapasalo, Hau- 58665: kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Selonteko myönnetään oikeaksi. 58666: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Jun- 58667: nila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, En s i mm ä i n en v a rapu he m i e s: 58668: Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Ki- Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi niin, 58669: vistö, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, että ehdotuksista äänestetään ensin vastakkain 58670: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Lai- ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan. 58671: tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, 58672: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Menettelytapa hyväksytään. 58673: Nieminen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, 58674: Poutanen, Puhakka, Remes, Ruokola, Rytkö- Äänestykset ja päätös: 58675: nen, Saarinen, Sainio, Salla, Salmenkivi, Sund- 58676: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Äänestys ed. L. Linnan ja ed. Mustosen eh- 58677: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Toiva- dotusten välillä. 58678: nen, Tuomioja, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, 58679: Westerholm S. Westerlund, Vilponiemi, Vouti- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy L. Linnan 58680: lainen, Väyrynen ja Ääri. ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on 58681: ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. 58682: En s i m m ä i ne n varapuhe m i e s: 58683: Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 36 ei- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58684: ääntä, 3 tyhjää; poissa 74. 58685: Antila, Asunmaa, Eskelinen, Gestrin, Gran- 58686: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. vik, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häikiö, 58687: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo- 58688: kinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan- 58689: 4 §. gas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, 58690: Kurppa, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lotta- 58691: nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, 58692: Keskustelu: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, 58693: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo- Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Rai- 58694: tan, että 4 § hyväksytään sellaisena, kuin se nio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, Salo- 58695: on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vasta- ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si- 58696: lauseessa. leäkangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Suti- 58697: nen, Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko Tu- 58698: Ed. P u 1 k k i n en: Herra puhemies! Kanna- runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen- 58699: tan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, 58700: H. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 58701: Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Viitaten 58702: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58703: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon 58704: maankuivatuslainoista ehdotan, että 4 § hyväk- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Björklund, 58705: syttäisiin III vastalauseen mukaisesti. Breilin, Eskman, Flinck, Honkonen, Hostila, 58706: 1060 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58707: 58708: 58709: Hykkäälä, A.-L. JOkinen, Juvela, Järvenpää, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koppa- 58710: Kalavainen, Kantola, Knuuttila, Kock, Koski- nen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Loikkanen, 58711: nen, Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liika- Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, 58712: nen, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyry- Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 58713: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai- nen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, 58714: nen, N. Nieminen, H. Nisikanen, Paasio, Paa- Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pro- 58715: sivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta- cope, Raatikainen, Rantala, Saimo, Salama, Sal- 58716: la, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama, mivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk- 58717: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sor- konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 58718: sa, Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuomi- Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, 58719: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Weckman, Vi- Tallgren, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- 58720: katmaa ja Asvik. oja, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait- 58721: tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat- 58722: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: maa, Vilmi ja Virolainen. 58723: Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Fors- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58724: man, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, 58725: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö- Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, Honko- 58726: nen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kai- nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven- 58727: painen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar- pää, Kainulainen, Kantola, Kock, Koskinen, 58728: jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Koh- Kurppa, Laine, Lemström, Liedes, H. Linna, 58729: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, L. Linna, Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö, 58730: Kortesalmi, Koskenniemi, Laatia, Laitinen, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, 58731: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Linde- Pulkkinen, Rainio, Rekonen, .Remes, Ronkai- 58732: man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi- nen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Si- 58733: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- nisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, 58734: tanen, Puhakka, Remes, Ruokola, Rytkönen, Veikko Turunen, Vainio, Weckman, P. Venna- 58735: Saarinen, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, l. Suomi- mo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. 58736: nen, S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tar- 58737: janne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Wester- "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. 58738: holm, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, 58739: Väyrynen ja Ääri. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58740: E nsi mmäinen v a r a p u he m i e s: Alenius, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, 58741: Äänestyksessä on annettu 69 jaa- ja 62 ei-ääntä; Forsman, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, 58742: possa 68. Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvö- 58743: nen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kai- 58744: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt painen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar- 58745: ed. L. Linnan ehdotuksen. jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Koh- 58746: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- 58747: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, 58748: Äänestys ed. L. Linnan ehdotuksesta mietin- Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Linde- 58749: töä vastaan. man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi- 58750: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 58751: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 58752: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk- Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, 58753: sytty. S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, 58754: Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S. 58755: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry- 58756: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Eskeli- nen ja Ääri. 58757: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Hem- 58758: mi, Hokkanen, Hostila, lfykkäälä, Häggblom, En s i m m ä i n en v a rapu he m ies: 58759: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokelat, Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 48 ei- 58760: P. Jokinen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, ääntä, 1 tyhjä; poissa 67. 58761: Asutusluottojen järjestely 1061 58762: 58763: 58764: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, 58765: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar- 58766: pola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, H. Linna, 58767: 5 §. L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen, 58768: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie- 58769: Keskustelu: 58770: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, 58771: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sa- 58772: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Esitän, lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 58773: että 5 § hyväksytään sellaisena, kuin se on va- Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas. 58774: liokunnan mietintöön liitetyssä I vastalauseessa. Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tu- 58775: pamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo. 58776: Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan- Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi- 58777: natan ed. Mustosen ehdotusta. katmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 58778: 58779: Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, 58780: että 5 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58781: seessa. Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 58782: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Honko- 58783: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna- nen, Hostila, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 58784: tan ed. Sainion ehdotusta. Kalavainen, Kantola, Kock, Koskinen, Laine, 58785: Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika- 58786: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nen, Lillqvist, Loikkanen, Luia-Vepsä, Musto- 58787: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, 58788: Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto- Nevalainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa- 58789: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, sio, Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, 58790: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu- Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, 58791: kaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotuk- Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande- 58792: seksi. Ed. Sainio ed. Mänttärio kannattamana lin, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso, Tikka, Tik- 58793: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin III kanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, 58794: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Sainion Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo 58795: ehdotus. ja Asvik. 58796: Selonteko myönnetään oikeaksi. 58797: "Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä ja 58798: Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia, Knuuttila. 58799: joten ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin 58800: äänestetään niiden välillä ja sitten asetetaan Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58801: voittanut mietintöä vastaan. 58802: Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg, 58803: Menettelytapa hyväksytään. Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete- 58804: mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, 58805: Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, 58806: Äänestykset ja päätös: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino 58807: Äänestys ed. Sainion ehdotuksen ja ed. Mus- Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, 58808: tosen ehdotuksen välillä. Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi- 58809: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, 58810: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linko- 58811: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, la, Lähteenmäki, Mattila, E. Nieminen, E. Nis- 58812: on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. kanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu- 58813: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sal- 58814: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: menkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, 58815: Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai- 58816: Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Granvik, nen, Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, 58817: Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häikiö, Häkä- Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 58818: 1062 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58819: 58820: 58821: Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 65 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58822: jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 66. 58823: Aro, Asunta, Erhnrooth, Forsman, Friberg, 58824: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hol- 58825: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, 58826: nyt ed. Mustosen ehdotuksen. Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti 58827: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata- 58828: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- javuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 58829: töä vastaan. visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laa- 58830: tio, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lin~ 58831: deman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Nie- 58832: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos minen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, 58833: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk- Poutanen, Puhakka, Rudkola, Rytkönen, Saari- 58834: sytty. nen, Salla, Salmenkivi, Sundqvist, 1. Suominen, 58835: S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, 58836: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, 58837: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väy- 58838: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg, rynen ja Ääri. 58839: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, 58840: Granvik, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Hyk- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 90 58841: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 63. 58842: Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kaner- 58843: va, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 58844: Karpola, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Le- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 58845: pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka- 58846: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet- 58847: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 6 §. 58848: Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, 58849: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari- Keskustelu: 58850: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, 58851: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo- Ed. Mustonen: Herra puhemies! Esitän, 58852: lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, että 6 § hyväksytään sellaisena, kuin se on va- 58853: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten- liokunnan mietintöön liitetyssä 1 vastalau- 58854: bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, seessa. 58855: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko 58856: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Ed. P u 1 k k i n e n: Herra puhemies! Kan- 58857: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi- natan ed. Mustosen ehdotusta. 58858: katmaa, Vilmi ja Virolainen. 58859: Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän, että 58860: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 6 § hyväksytään valiokunnan mietintöön liite- 58861: tyn II vastalauseen mukaisena. 58862: Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko- 58863: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu- 58864: lainen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurp- Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan 58865: pa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. ed. Vilmin ehdotusta. 58866: Linna, Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö, 58867: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Ehdotan, 58868: Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, että pykälä kuuluisi 111 vastalauseen mukai- 58869: Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, sesti. 58870: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck- 58871: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Kannatan ed. 58872: Asvik.: Mänttärin ehdotusta. 58873: 58874: "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 58875: Asutusluottojen järjestely 1063 58876: 58877: P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Musto- Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, 58878: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavai- 58879: että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu- nen, Kantola, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, 58880: kaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen ehdotuk- Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Le- 58881: seksi. Ed. Vilmi ed. Jokelan kannattamana on pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, 58882: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas- Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, 58883: talauseen mukaisena. Tämä on ed. Vilmin eh- Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, 58884: dotus. Lopuksi on ed. Mänttäri ed. Sainion H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulk- 58885: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt- kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, 58886: täisiin III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Sa- 58887: ed. Mänttärio ehdotukseksi. lo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso, 58888: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö 58889: Selonteko myönnetään oikeaksi. Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. 58890: Vennamo ja Åsvik. 58891: P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi niin, 58892: että ensin äänestetään ed. Mänttärin ehdotuk- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58893: sen ja ed. Mustosen ehdotuksen välillä, sen jäl- 58894: keen asetetaan tässä äänestyksessä voittanut Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg, 58895: ed. Vilmin ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta- Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, 58896: nut mietintöä vastaan. Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- 58897: kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar- 58898: Menettelytapa hyväksytään. jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- 58899: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 58900: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, 58901: Äänestykset ja päätös: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde- 58902: Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksen ja ed. man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi- 58903: Mustosen ehdotuksen välillä. nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 58904: tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 58905: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt- Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. 58906: tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, 58907: taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S. 58908: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry- 58909: nen ja Ääri. 58910: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58911: Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Gestrin, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 66 58912: Granvik, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häi- jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 62. 58913: kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, 58914: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0 .. Kangas, R. Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- 58915: Kangas, Kauppi, Koppanen, Kurppa, H. Linna, nyt ed. Mustosen ehdotuksen. 58916: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen, 58917: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie- 58918: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo- 58919: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, tusten välillä. 58920: Sainio, Salolainen, Saloranta, SaukkoQen, Seppä, 58921: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil- 58922: kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 58923: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi- taa, on ed. Mustosen ehdotus hyVäksytty. 58924: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, 58925: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58926: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Antila, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Gestrin, 58927: Granvik, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Häi- 58928: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, 58929: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Helle, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, 58930: 1064 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 58931: 58932: 58933: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- 58934: H. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen, nyt ed. Mustosen ehdotuksen. 58935: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie- 58936: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- 58937: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sa- töä vastaan. 58938: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 58939: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 58940: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tupa- "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk- 58941: mäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, sytty. 58942: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi· 58943: katmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 58944: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 58945: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Aalto Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin, 58946: Eskelin~, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, 58947: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, 58948: Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Helle, Hon- Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, 58949: konen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Ju- P. Jokinen, Juntumaa, Jäi'Visa!lo-Kanerva, Kaar- 58950: vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, na, KaJ.avainen, R. Kangas, Karpola, Kauppi, 58951: Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koskinen, Knuuttila, Koppanen, Lepistö, Liikanen, L~l 58952: Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes, qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu)a- 58953: Liikanen, Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Luja- Vepsä Martikainen, Miettinen, Mykkänen, 58954: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nevalai- 58955: nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. nen Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, 58956: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulk- Paj~nen, Pekkala, Pekkarinen, Procope, Raati- 58957: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, kainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Sal_ama, Sal- 58958: Räsänen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, mivuori, Salolainen, Salor.anta, Sandelin, Sauk- 58959: Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso, konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniem~, Sileäk~ngas, 58960: Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Sorsa Stenbäck, Suotttanen, Sutmen, Ta1pale, 58961: Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, Tallg;en, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi- 58962: V. Vennamo ja Åsvik. oja, Veikko Turun:n •. Väinö. Turunen, !ähkä- 58963: maa Uusitalo, Valttlnen-Kutkka, Vartla, H. 58964: "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio. We;terlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. 58965: 58966: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 58967: Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg, Aitio, Alenius, AntiJa, Asunmaa, Björklund, 58968: Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 58969: Huotari Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- Kainulain~, 0. Kangas, Kantola, Kivistö, 58970: kivi, Ju~a, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar- Kock Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, 58971: jalainen, Aino Karjalain~n! Karkinen, ~a~aja Lem;tröm, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män- 58972: vuori Kohtala, T. M. Ko1v1sto, T. T. Ko1v1sto, nistö Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis- 58973: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, L~atio, kane~, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell, Rä- 58974: Laitinen Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lmde- sänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, 58975: man, Li~kola, Lähteenmäki, Mattila, E. Niemi- Tiekso Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck- 58976: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 58977: tanen Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 58978: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja 58979: Åsvik. 58980: Salla ' Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. 58981: Suo~inen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola, 58982: Teir Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S. Rainio ja Salo. 58983: Wes'terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry- 58984: nen ja Ääri. 58985: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 58986: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65 Aro, Asunta, Ehrnrooth, Forsman, Friberg, 58987: jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62. Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, 58988: Asutusluottojen järjestely 1065 58989: 58990: 58991: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- tintöä vastaan ja sitten ed. Mustosen ehdotus 58992: kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar- mietintöä vastaan, sellaisena miksi se on ensim- 58993: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- mäisessä äänestyksessä muodostunut. 58994: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T .T. Koivisto, 58995: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Menttelytapa hyväksytään. 58996: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde- 58997: man, Linkola, Lähteenmälki, Mattila, E. Niemi- 58998: nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 58999: Äänestykset ja päätös: 59000: tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 59001: Salla, Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietintöä 59002: Suominen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, vastaan. 59003: Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, Westerholm, S. 59004: Westerlund, VHponiemi, Voutilainen, Väyry- 59005: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, 59006: nen ja Ääri. äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sainion 59007: ehdotus hyväksytty. 59008: Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 88 59009: jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 62. 59010: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59011: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin, 59012: Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, 59013: Helle, Hemmi·, Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, 59014: 7 §. Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, 59015: P. Jokinen, Järvisalo-Kanewa, Kaarna, Kala- 59016: Keskustelu: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, 59017: Knuuttila, Koppanen, Lepistö, Liikanen, Lill- 59018: Ed. S a i n i o: Herra puhemies·! Ehdotan, qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- 59019: että 7 § kuuluisi niin kuin se on III vastalau- Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä- 59020: seessa. kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, 59021: Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, 59022: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna- Pekkarinen, Raatikainen, Rantala, Saimo, Sala- 59023: tan ed. Sainion ehdotusta. ma, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, 59024: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 59025: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Esitän, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tikka, 59026: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, 59027: että 7 § poistetaan. 59028: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 59029: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. 59030: Ed. P u [ k k i ne n: Herra puhemies! Kan- 59031: natan ed. Mustosen ehdotusta. 59032: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59033: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 59034: Ehrnrooth, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juntu- 59035: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sainio maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, 59036: ed. Mänttärin kannattamana ehdottanut, että Kivistö, Kock, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh- 59037: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mukai- monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, 59038: sena. Kutsun tätä ed. Sainion ehdotukseksi. Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, 59039: Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kannattamana on N. Nieminen, H. Niskanen, Procope, Pulkki- 59040: ehdottanut, että pykälä poistettaisiin. Tämä on nen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros- 59041: ed. Mustosen ehdotus. nell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, 59042: Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko 59043: Selonteko myönnetään oikeaksi. Turunen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, 59044: V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. 59045: Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin, 59046: että ensin &setetaan ed. Sainion ehdotus mie- "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. 59047: 134 11/73 59048: 1066 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59049: 59050: 59051: Poissa äänestyksestä ovat seuraavM edustajat: Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil- 59052: mi, Virolainen ja Volotinen. 59053: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 59054: Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur- 59055: tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59056: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honkonen, 59057: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, 59058: T. M. Koivisto, T. T. Koirvisto, Korpinen, Kor- Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, Kurppa, Lai- 59059: tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lanki- ne, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, 59060: nen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, Läh- Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. 59061: teenmäki, Martikainen, Mattila, E. Nieminen, Nieminen, H. N1skanen, Pulkkinen, Rekonen, 59062: E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, 59063: Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, 59064: Salmenkivi, Seppä, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi- Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo 59065: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tammi- ja Asvik. 59066: nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, 59067: Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou- 59068: til.ainen, Väyrynen ja Ääri. "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 59069: 59070: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 59071: jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 65. 59072: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 59073: Hauk1puro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur- 59074: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt tamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, 59075: mietinnön. Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino 59076: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, 59077: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- T. M. Koivi<sto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor- 59078: töä vatStaan. tesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lanki- 59079: nen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Linkola, 59080: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, E. Niemi- 59081: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos nen, E. Niskanen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou- 59082: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk- tanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, 59083: sytty. Salla, Salmenkivi, Sorsa, Sundqvist, I. Suomi- 59084: nen, S. Suominen, Söderman, Tallgren, Tammi- 59085: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, 59086: Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi, Vou- 59087: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg, tilainen, Väyrynen ja Ääri. 59088: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, 59089: Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen, 59090: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 59091: mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64. 59092: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan- 59093: gas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 59094: Koppanen, Lepistö, Liikanen, Lillqv~st, H. Lin- 59095: na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mietti- 59096: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 8 §. 59097: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, 59098: Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Keskustelu: 59099: Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rantala, 59100: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen 59101: Salolainen, Saloranta, Sandelin, .Saukkonen, kaksi erilli:stä ehdotusta. 59102: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten- Ensiksi ehdotan, että 8 § :n 1 momentti olisi 59103: bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tikka, Tik- seuraavan sisältöinen: "Maksuvapautusta luoton 59104: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, lyhennyksestä ja korosta ei myönnetä, jos omis- 59105: Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, V aittinen- tajan ja hänen aviopuolisoosa verotettavan 59106: Asutusluottojen järjestely 1067 59107: 59108: 59109: omaisuuden määrä ylittää 40 000 markkaa. Rin- Menettelytapa hyväksytään. 59110: tamaveteraaneille ja leskiille tämän omaisuuden 59111: yläraja on 50 000 markkaa." Toinen ehdotus 59112: kuuluu, että 2 momentti olisi seuraavan sisäl- Äänestykset ja päätös: 59113: töinen: "Samoin maksuvapautta ei myönnetä, Äänestys ed. Mustosen ehdotuksen ja ed. 59114: jos hakijalla ei ole taloudellisia tai toimeen- V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä. 59115: tulon vaikeuksia." 59116: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Musto- 59117: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 59118: tan ed. Veikko Vennamon tekemiä kahta ehdo- taa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hyväksytty. 59119: tusta. 59120: "Jaa" äänestävät seurall!vat edustajat. 59121: Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Ehdo- 59122: tan 8 §:n hyväksyttäväksi sellaisena, kuin on va- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59123: liokunnan mietintöön liitetyssä I vastalauseessa Anti!a, Björklund, Breilin, Eskelinen, Eskman, 59124: 7 §. Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hon- 59125: konen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jaatinen, 59126: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär- 59127: Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kanna- venpää, Järvis.aJ.o-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, 59128: tan ed. Mustosen ehdotusta. Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, 59129: Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koskinen, 59130: Keskustelu juJistetaan päättyneeksi. Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, 59131: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, 59132: Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, 59133: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, 59134: nut ensinnäkin:, että 1 momentti kuuluisi seu- Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa- 59135: raavasti: "Maksuvapautusta luotan lyhennyk- sivuori, Pajunen, Pekkarinen, Procope, Pulkki- 59136: sestä ja korosta ei: myönnetä, jos omistajan ja nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes, 59137: hänen aviopuolisonsa verotettavan omaisuuden Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama, 59138: määrä ylittää 40 000 markkaa. Rintamaveteraa- Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sande- 59139: neille ja Ieskilie tämä omaisuuden yläraja on lin, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 59140: 50 000 markkaa." Kutsun tätä ed. V. Venna- Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, Tikka, Tik- 59141: mon 1) ehdotukseksi. Lisäksi on ed. V. Ven- kanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, 59142: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- Väinö Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, 59143: nut, että pykälään tulisi näin kuuluva 2 mo- Vartia, Weckman, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, 59144: mentti: "Samoin maksuvapautta ei myönnetä, Volotinen ja Asvik. 59145: jos hakijalla ei ole taloudellisia tai toimeentulon 59146: vaikeuksia." Tämä on ed. V. Vennamon 2) eh- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59147: dotus. Lopuksi ed. Mustonen ed. Pulkkisen kan- 59148: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyt- Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Häikiö, Häkä- 59149: täisiin I vastalauseessa olevan lakiehdotuksen mies, P. Jokinen, Kauppi, Kurppa, Lemström, 59150: 7 §:n mukaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen eh- L. Linna, Lottanen, Mykkänen, Mäki, Mäki- 59151: dotukseksi. Hakola, Mänttäri, Rainio, Saimo, Sainio, Sauk- 59152: konen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suort- 59153: tanen, Toivanen, Tupamäki, Vainio, P. Venna- 59154: Selonteko myönnetään oikeaksi. mo, V. Vennamo ja H. Westerlund. 59155: 59156: Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin, "Tyhjää" äänestävät edustaj-at Koppanen, 59157: että ensin asetetaan ed. Mustosen ehdotus ed. Miettinen, Salo ja Tähkämaa. 59158: V. Vennamon 1) ehdotusta vastaan, ja sitten 59159: voittanut mietintöä vastaan ja lopuksi ed. V. Poissa äänestyksestä ovat seuraa'Vat edustajat: 59160: Vennamon 2) ehdotus mietintöä vastaan, sellai- 59161: sena kuin se on edellisissä äänestyksissä muo- Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 59162: dostunut. Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 59163: 1068 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59164: 59165: 59166: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Koskinen, 59167: ki'Vi, Junnila, Kaipainen, Karhuva.ara, Ahti Kar- Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, 59168: jaJ.ainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie- 59169: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pulkkinen, 59170: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Rekonen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai- 59171: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde- nio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuomi- 59172: man, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mat- nen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, 59173: tila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pih- V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. 59174: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruo- 59175: kola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, ''Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Salo. 59176: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder- 59177: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 59178: Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo- 59179: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 59180: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, HoLkeri, 59181: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 102 Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- 59182: jaa- ja 29 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 64. kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar- 59183: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- 59184: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, 59185: ed. Mustosen ehdotuksen. Korpinen, Kortesatlmi, Koskenniemi, Laatia, Lai- 59186: tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, 59187: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, 59188: töä vastaan. Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek- 59189: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak- 59190: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, ka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, SaJ.men- 59191: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Musto- kivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sö- 59192: sen ehdotus hyväksytty. derman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, 59193: Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo- 59194: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: niemi, VoutiJ.ainen, Väyrynen ja Ääri. 59195: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin, 59196: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87 59197: Gran'Vik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, j,aa-- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 65. 59198: Häggblom, Häi:kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, 59199: P. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaar- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 59200: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, mietinnön. 59201: Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Lepistö, Liika- 59202: nen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta 59203: Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mä- mietintöä vastaan. 59204: ki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niini- 59205: koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, 59206: Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 59207: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, Salolai- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus 59208: nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig- hyväksytty. 59209: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, 59210: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tikka, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59211: Tik!kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu- 59212: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59213: tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat- Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 59214: maa, Vilmi ja Virolainen. Eskman, F1inck, Gestrin, Granvik, Helle, 59215: Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg- 59216: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, 59217: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, 59218: Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, Järvenpää, Jäwis·alo-Kanerva, Kaarna, Kainulai- 59219: Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 59220: Asutusluottojen järjestely 1069 59221: 59222: 59223: tola, Karpola, Kauppi, Kivistö, KnuuttiJa, Kock, 9 s. 59224: Koppanen, Koskinen, Laine, Lehmonen, Le- 59225: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, 59226: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Keskustelu: 59227: Mu~tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, 59228: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh- 59229: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva- dotan, että tämän pykälän 1 ja 2 momentti, 59230: lainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, tämä on ensimmäinen ehdotus, hyväksyttä.isiin 59231: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- seuraavan sisältöisinä: 59232: karinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Reko- "Maksuvapauden myöntämisen edellytyksenä 59233: nen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai- on, että tilan tai asuntotontin omistaja tai, jos 59234: mo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo- omistajia on usdta, joku heistä viljelee tilaa 59235: ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii- tahi asuu asuntotilalla tai asuntotontilla. Tila 59236: kaniemi, SiJeäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, katsotaan viljeliyksi myös silloin, kun siitä on 59237: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, tehty pellon käytön rajoittamisesta 11 päivänä 59238: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi- huhtikuuta 1969 annetun ~ain (216/69) mu- 59239: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä- kainen pellonvaraussopimus. 59240: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- Tilapäinen poissaolo ei estä maksuvapauden 59241: man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai- myöntämistä sen mukaan kuin asetuksella tar- 59242: nen ja Åsv1k. kemmin säädetään." 59243: Ja toinen erillinen ehdotus: pykälän 3 mo- 59244: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: mentti hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä: 59245: "Jos maksuvapautusta on myönnetty pankki- tai 59246: Antila, Asunmaa, Kurppa, Lemström, L. Lin- muulle luotolle kuin valtion suoranai,selle lai- 59247: na, Mänttäri, Niemelä, Pulkkinen, Rainio, Re- nanannolle, on vahion suoritettava maksuhel- 59248: mes, Sainio, Suokas, Tupamä:ki, Vainio, P. Ven- potusta vastaava määrä asianomaiselle velko- 59249: namo, V. Vennamo ja Volotinen. jalle." 59250: 59251: "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 59252: tan ed. Veikko Vennamon tekemiä ehdotuksia. 59253: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 59254: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 59255: . Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, 59256: Hauk1puro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 59257: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven- 59258: kivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Kar- namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- 59259: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Ka•taja- nut, että 1 ja 2 momentti hyväksyttäisiin seu- 59260: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, raavan sisältöisinä: "Maksuvapauden myöntä- 59261: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, misen edellytyksenä on, että tilan tai asunto- 59262: Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde- tontin omistaja tai, jos omistajia on useita, joku 59263: man, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mat- heistä viljelee tilaa tahi asuu asuntotilalla tai 59264: tila, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pih- asuntotontilla. Tila katsotaan viljeliyksi myös 59265: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruo- silloin, kun siitä on tehty pellon käytön rajoit- 59266: kola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, tamisesta 11 päivänä huhtikuuta 1969 annetun 59267: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder- lain (216/1969) mukainen pellonvaraussopi- 59268: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, mus. Tilapäinen poissaolo ei estä maksuvapau- 59269: Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo- den myöntämistä sen mukaan kuin asetuksella 59270: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. tarkemmin säädetään." Kutsun tätä ed. V. Ven- 59271: namon 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed. V. Ven- 59272: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- 59273: Puhemies: Äänestyksessä on annettu nut, että pykälään lisättäisiin seuraavan sisäl- 59274: 117 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64. töinen 3 momentti: "Jos maksuvapautusta on 59275: myönnetty pankki- tai muulle luotolle kuin val- 59276: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. tion suoranaiselle lainanannolle, on valtion suo- 59277: 1070 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59278: 59279: 59280: ritettava maksuhelpotusta vastaava määrä asian- keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, 59281: omaiselle velkojrule." Tämä on ed. V. Venna- Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 59282: mon 2) ehdotus. Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 59283: Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Kohtala, 59284: Selonteko myönnetään oikeaksi. T. M. Ko.Wisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- 59285: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laiti- 59286: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, 59287: Äänestykset ja päätökset: Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Martikainen, 59288: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta. Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Nie- 59289: melä, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkarinen, 59290: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, 59291: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, 59292: hyväksytty. Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder- 59293: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, 59294: Työläjärvi, Weckman, Westerholm, S. Wester- 59295: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja 59296: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Ääri. 59297: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 59298: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hem- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112 59299: mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, jaa- ja 11 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 74. 59300: Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki- 59301: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, EdUS>kunta on hyväiksynyt mietinnön. 59302: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, 59303: R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kivistö, 59304: Kock, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lepistö, Lie- Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta. 59305: des, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, 59306: Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mustonen, Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos 59307: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Ne- "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus 59308: valainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, hyväksytty. 59309: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- 59310: kala, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59311: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, 59312: Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59313: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 59314: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten- Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, Hem- 59315: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, 59316: Tallgren, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki- 59317: Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, 59318: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik- Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan- 59319: ka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, tola, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, 59320: Virolainen ja Asvik. Kos·kinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lepistö, 59321: Liedes, Liikanen, LilJ.qvist, H. Linna, Loikka- 59322: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Musto- 59323: nen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki- 59324: Asunmaa, Kurppa, Lemström, Mänttäri, Re- nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nii- 59325: mes, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 59326: V. Vennamo ja Volotinen. vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Procope, 59327: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, 59328: "Tyhjää" äänestäiVät edustajat Rainio ja Salo. Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, 59329: Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloran- 59330: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: ta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika- 59331: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 59332: Anti<la, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haa- Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, 59333: pasalo, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Hoi- Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi- 59334: Asutusluottojen järjestely 1071 59335: 59336: 59337: oja, Veiklko Turunen, Väinö Turunen, Tähkä- Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen 59338: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. kaksi eri ehdotusta. Ehdotan, että pykälän 1 59339: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja As- momentti kirjoitetaan seuraavasti: "Milloin 59340: vik. tila, asuntotontti tai alue, jonka omistajalle on 59341: myönnetty maksuvapautus, osaksi tai kokonaan 59342: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: luovutetaan toiselle, siirretään maksuvapautus 59343: luovutuksen saajalle, mikäli tämä on luovutta- 59344: Antila, Asunmaa, Lemström, L. Linna, Mänt- jan perillinen tai täyttää 9 §:n vaatimukset." 59345: täri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki., Ja toisena ehdotuksena, että pykälän 2 moment- 59346: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. ti saisi seuraavan sisäUön: "Jos maksuvapau- 59347: tuksen saaja kuolee sinä aikana, jona saamista 59348: ei tämän lain perusteella peritä, on maksuvapaus 59349: ''Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja siirrettävä kuolinpesän osakkaille edellyttäen, 59350: Salo. että joku heistä täyttää 1 momentin ja 9 §:n 59351: vaatimukset." 59352: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 59353: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna- 59354: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, tan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia. 59355: Haukipuro, Hetemäki., Hokkanen, Holkeri, 59356: Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilas- Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 59357: kivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, 59358: Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino 59359: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto- 59360: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor- nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, 59361: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laatio, Laiti- että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseessa ole- 59362: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, van lakiehdotuksen 9 § :n mukaisena. Kutsun 59363: Li:nlkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, tätä ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed. V. Ven- 59364: Myyryläinen, Mäki, E. Nieminen, E. Niskanen, namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdotta- 59365: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, nut, että 1 momentti hyväksyttäisiin seuraavan 59366: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, sisältöisenä: "Milloin tila, asuntotontti tai alue, 59367: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Söder- jonka omistajalle on myönnetty maksuvapau- 59368: man, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, tus, osaksi tai kokonaan luovutetaan toiselle, 59369: Työläjärvi, Weckman, Westerholm, S. Wester- siirretään maksuvapautus luovutuksen saajalle, 59370: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja mikäli tämä on luovuttajan perillinen tai täyt- 59371: Ääri. tää 9 §:n vaatimukset." Kutsun tätä ed. V. Ven- 59372: namon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. V. Ven- 59373: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta- 59374: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin seuraavan 59375: 114 jaa- ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 69. sisältöisenä: "Jos maksuvapautuksen saaja kuo- 59376: lee sinä aikana, jona saamista ei tämän lain pe- 59377: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. rusteella peritä, on maksuvapaus siirrettävä kuo- 59378: linpesän osakkaille edellyttäen, että joku heis- 59379: tä täyttää 1 momentin ja 9 §:n vaatimukset." 59380: 10 §. Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus. 59381: 59382: Keskustelu: Selonteko myönnetään oikeaksi. 59383: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo- Puhemies: Ehdotan äänestyksissä mene- 59384: tan, että 10 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. V. 59385: kuin on valiokunnan mietintöön liitetyssä I Vennamon 1) ehdotuksesta mietintöä vastaan, 59386: vastalauseessa oleva 9 §. sen jälkeen ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta 59387: mietintöä vastaan ja lopuksi ed. Mustosen ehdo- 59388: Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan- tuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se 59389: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. on edellisissä äänestyksissä muodostunut. 59390: 1072 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59391: 59392: 59393: Menettelytapa hyväksytään. Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, 59394: Katajavuori, Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, 59395: Äänestykset ja päätökset: 59396: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte- 59397: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laitinen, 59398: Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lindeman, 59399: mietintöä vastaan. Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, 59400: E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja- 59401: Joka tässä äänestykses·sä hyviilksyy mietinnön, mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulkki- 59402: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven- nen, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmen- 59403: namon 1) ehdotus hyväksytty. kivi, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo- 59404: minen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, 59405: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Tiilikainen, Työläjärvi, Weckman, Wester- 59406: holm, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilai- 59407: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, nen, Väyrynen ja Ääri. 59408: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli- 59409: nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, 59410: Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk- Puhemies: Äänestyksessä on annettu 59411: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, 110 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 71. 59412: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, 59413: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan- Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 59414: gas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kivistö, mietinnön. 59415: Knuuttila, Kock, Laine, Lehmonen, Lepistö, 59416: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lot- Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta 59417: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, mietintöä vastaan. 59418: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki- 59419: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nie- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin- 59420: minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa- nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. 59421: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Procope, V. Vennamon 2) ehdotus hyväksytty. 59422: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, 59423: Rosnell, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, 59424: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59425: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59426: kangas, Sinisalo, Sorsa, Suorttanen, Sutinen, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, 59427: Taipale, Tallgren, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle, 59428: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu- Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk- 59429: nen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait- käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, 59430: tinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikat- Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, 59431: maa, Vilmi, Virolainen ja Åsvik. Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan- 59432: gas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Ki- 59433: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: vistö, Knuuttila, Kock, Laine, Lehmonen, Le- 59434: Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kurppa, Lem- pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka- 59435: ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re- nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miet- 59436: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven- tinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, 59437: namo, V. Vennamo ja Volotinen. Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, 59438: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska- 59439: "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, 59440: Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re- 59441: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- konen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, 59442: jat: Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, 59443: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig- 59444: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, 59445: Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, 59446: Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jun- Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo- 59447: nila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Täh- 59448: Asutusluottojen järjestely 1073 59449: 59450: 59451: kämaa Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, 59452: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen Karpola, Kauppi, Knuuttila, Lepistö, Liikanen, 59453: jaÅsvik. Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, 59454: Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mykkä- 59455: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: nen Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Ne- 59456: val;inen Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, 59457: Antila Asunmaa, Kurppa, Lemström, Pajunen: Pekkarinen, Procope, Raatikainen, 59458: L. Linna,' Mänttäri, Nieme1ä, Rauuo, 59459: . . Remes, 59460: Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, 59461: Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 59462: V. Vennamo ja Volotinen. Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, 59463: Sorsa Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, 59464: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen ja Tikk; Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko 59465: Salo. Turu~en Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, 59466: Vaittine~-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi- 59467: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- katmaa, Vilmi ja Virolainen. 59468: jat: 59469: Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapasalo, "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59470: Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Hu:ur- Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L. 59471: tamo, Hyvöneri, Härkönen, Ilaskivi, Junnila, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Ka~ulainen, Kan- 59472: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti tola, Kivistö, Kock, Kurppa, Lame, Lehmonen, 59473: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata- Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män- 59474: javuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis. nistö Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis- 59475: to, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- kane~ Pulkkinen, Remes, Rosnell, Räsänen, 59476: niemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Saartd, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tiekso, 59477: Lattula, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Linkola, Tuominen, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, 59478: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, E. Niemi- V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. 59479: nen E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo- 59480: ner: Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio, Reko- 59481: Saa;inen, Salla, Salmenkivi, Step.bäck, Sund- nen ja Salo. 59482: qvist, I. Suom~nen, S. ~uo~~~en~ Söder~~· 59483: Tamminen, TarJanne, Tetr, Tulikamen, Tyola- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 59484: järvi, Weckman, .~esterho~?l· S. ~est~~!~nd, jat: 59485: Vilponiemi, Voutilamen, Vayrynen Ja Aart. 59486: Antila Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haa- 59487: Puhemies: Äänestyksessä on annettu pasalo, Haukipuro, ~etemä~? ~olkeri, H:u~ 59488: 112 jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 69. tari Huurtamo, Hyvonen, Harkonen, Ilasktvt, 59489: Ju~ila, Järvisalo-Kanerva, Kaip~ne~, Karhu- 59490: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt vaara, Ahti Karjalainen, Aino KarJalrunen! ~ar 59491: mietinnön. kinen, Katajavuori, Kohtala, T. ~· Ko1v1sto, 59492: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpmen, Kor~~ 59493: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- salmi Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lrutt- 59494: nen 'Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, 59495: töä vastaan. Linkola Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, 59496: E. Nie~inen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja- 59497: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~~s 59498: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk- mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,. ~uokola, 59499: sytty. Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenk1v1, ~ten 59500: bäck, Sundqvist, I. Suom~en, S. S~10m1~7~· 59501: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Söderman, Tamminen, Taqanne, Tetr, Ttili- 59502: kainen, Työläjärvi, ~ec~man, .~esterhol.?t, 59503: Aalto Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg, S. Westerlund, Vilpomem1, Voutdrunen, Vay- 59504: Breilin 'Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck; rynen ja Ääri. 59505: Gestri~, Granvik, Helle, Hemmi, Hokkanen, 59506: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä- P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 59507: mies, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, 87 jaa- ja 40 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 69. 59508: 135 11/73 59509: 1074 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59510: 59511: 59512: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, 59513: P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 59514: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Kurppa, 59515: 11 §. H. Linna, L. Linna, Lottanen, Miettinen, Myk- 59516: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, 59517: Keskustelu: Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rai- 59518: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolai- 59519: Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan nen Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii- 59520: että 11 § hyväksyttäisiin III vastalauseen 10 kanlemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Suti- 59521: §:n mukaisena. nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, 59522: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, 59523: Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kanna- H. Westerlund, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 59524: tan ed. Sainion tekemää ehdotusta. 59525: 59526: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59527: tan, että 11 § hyväksyttäisiin 1 vastalauseen Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk- 59528: 10 §:n mukaisena. lund, Eskman, Flinck, Helle, Honkonen, Hyk- 59529: käälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kala- 59530: Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan- vainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, 59531: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Liedes, 59532: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, 59533: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva- 59534: lainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, 59535: Puhemies: Keskustelussa on ed. Sainio Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, 59536: ed. Mänttärio kannattamana ehdottanut, että Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sa- 59537: pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseessa olevan lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, 59538: lakiehdotuksen 10 §:n mukaisena. Kutsun tätä Sorsa Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuo- 59539: ed. Sainion ehdotukseksi. Ed. Mustonen ed. roine~, Tuomioja, Väinö Turunen, Vainio, 59540: Pulkkisen kannattamana on ehdottanut, että Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja As- 59541: pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseeseen sisälty- vik. 59542: vän lakiehdotuksen 10 §:n mukaisena. Tämä 59543: on ed. Mustosen ehdotus. 59544: "Tyhjää" äänestää edustaja Hostila. 59545: Selonteko myönnetään oikeaksi. 59546: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 59547: Puhemies: Ehdotan äänestyksissä mene- jat: 59548: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Sai- 59549: Ajo, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapa- 59550: nion ja ed. Mustosen ehdotusten välillä ja sit- 59551: salo Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Hol- 59552: ten voittaneesta mietintöä vastaan. keri' Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkö- 59553: nen' Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipai- 59554: Menettelytapa hyväksytään. nen' Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar- 59555: jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, 59556: Äänestykset ja päätös: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, 59557: Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdotus- Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos~nen, 59558: Laatio Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtmen, 59559: ten välillä. 59560: Linde~an Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, 59561: Mattila, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niska- 59562: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai- 59563: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- nen Pekkala Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, 59564: taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. Puhakka R~okola, Rytkönen, Saarinen, Salla, 59565: Salmenkivi Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi- 59566: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen S. Su~minen, Söderman, Tallgren, Tammi- 59567: nen: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Työläjärvi, 59568: Antila, Asunmaa, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo- 59569: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hägg- niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 59570: Asutusluottojen järjestely 1075 59571: 59572: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 62 keri, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Härkönen, 59573: jaa- ja 64 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 72. Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, 59574: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 59575: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy- Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto, 59576: nyt ed. Mustosen ehdotuksen. T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Korte- 59577: salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, 59578: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lin- 59579: töä vastaan. kola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Myy- 59580: ryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, 59581: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, 59582: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk- Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Salmenkivi, 59583: sytty. Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Söder- 59584: man, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili- 59585: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: kainen, Työläjärvi, Westerholm, S. Wester- 59586: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja 59587: Aalto, Ahde, Ahonen, Borg, Breilin, Ehrn- Ääri. 59588: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, 59589: Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 83 59590: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Jokela, jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 70. 59591: P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kalavainen, 59592: 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuut- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 59593: tila, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, 59594: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen, 59595: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki- 12 §. 59596: nen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, 59597: Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Procope, Raa- Keskustelu: 59598: tikainen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, 59599: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 59600: Ehdotan, että tämän pykälän 1 momentti kir- 59601: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- 59602: joitetaan seuraavasti; tämä on ensimmäinen eh- 59603: kangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, 59604: dotukseni: 59605: Taipale, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, 59606: "Luottoa, jonka maksamisesta on myönnetty 59607: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, 59608: maksuvapautus, koskeva velkasuhde katsotaan, 59609: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester- 59610: mikäli maksuvapautusta ei ole myönnetty, la- 59611: lund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. 59612: kanneeksi silloin, kun sanottu luotto säännön· 59613: mukaisin maksuehdoin lyhennettynä olisi tul- 59614: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: lut kokonaan maksetuksi, kuitenkin viimeis- 59615: Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, tään viiden vuoden kuluttua maksuvapautuk- 59616: Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, sen myöntämisestä. Kun velkasuhde on lakan- 59617: Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Kurppa, nut valtion lainausrahastoon kuuluvan saami- 59618: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, sen osalta, poistetaan saaminen sanotun rahas- 59619: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie- ton tileistä." 59620: minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Re- Toinen ehdotus, että pykälän 2 momentti 59621: mes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, kirjoitettaisiin näin: 59622: Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, "Ennen 1 momentissa tarkoitetun velkasuh- 59623: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, teen lakkaamista ei asutusluotan maksamaton 59624: Volotinen ja Åsvik. pääoma tämän lain nojalla vähene." 59625: 59626: "Tyhjää" äänestävät edustajat Rainio ja Salo. Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan- 59627: natan ed. V. Vennamon tekemiä kahta ehdo- 59628: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- tusta. 59629: jat: 59630: Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan, 59631: Ajo, Aro, Asunta, Forsman, Friberg, Haapa- että 12 § hyväksytään valiokunnan mietintöön 59632: salo, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Hoi- liitetyn II vastalauseen mukaisesti. 59633: 1076 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59634: 59635: 59636: Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 59637: ed. Vilmin tekemää ehdotusta. Herra puhemies lisäsi erehdyksessä kymmenen 59638: vuotta velkaorjuuteen. Minä ehdotin vain viittä 59639: Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo- vuotta, mutta herra puhemies mainitsi viisi- 59640: tan, että 12 § hyväksyttäisiin siinä muodossa toista. 59641: kuin on valiokunnan mietintöön liitetyssä I 59642: vastalauseessa oleva 11 §. Puhemies: Minulle on lähetetty teksti, 59643: joka muuten on samanlainen, mutta siinä on 59644: aikamäärä viisitoista vuotta. 59645: Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan- 59646: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. Puhuja: Herra puhemies! Siinä on paino- 59647: virhe: viiva, jonka herra puhemies on lukenut 59648: Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, ykköseksi. 59649: että 12 § kuuluisi niin kuin III vastalauseen 59650: 11 §. P u he m i e s: Korjataan viideksi selon- 59651: teossa mainittu viisitoista. 59652: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna- 59653: tan ed. Sainion tekemää ehdotusta. Selonteko myönnetään oikeaksi. 59654: 59655: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. P u h e m i e s: Ehdotan meneteltäväksi si- 59656: ten, että ensin äänestetään ed. V. Vennamon 59657: ehdotuksesta mietintöä vastaan, sen jälkeen 59658: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven- ensin ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdotuksista 59659: namo ed. Lemströmin kannattamana tehnyt vastakkain, tämän jälkeen voittaneesta ed. Vil- 59660: kaksi ehdotusta tämän pykälän kohdalla. En- min ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta 59661: siksikin ed. V. Vennamo on ehdotJtanut, et,tä 1 mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on muo- 59662: momentti kirjoitetaan seuraavasti: "Luottoa, dostunut ensimmäisessä äänestyksessä. 59663: jonka maksamisesta on myönnetty maksuvapa:u- 59664: tus, koskeva velkasuhde katsotaan, mikäli mak· Menettelytapa hyväksytään. 59665: suvapautusta ei ole menetetty, lakanneeksi sil- 59666: loin kun sanottu luotto säännönmukaisin mak- 59667: suehdoin lyhennettynä olisi tullut kokonaan Äänestykset ja päätökset: 59668: maksetuksi, kuitenkin viimeistään viidentoista Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta 59669: vuoden kuluttua maksuvapautuksen myöntämi- mietintöä vastaan. 59670: sestä. Kun velkasuhde on lakannut valtion lai- 59671: nausrahastoon kuuluvan saamisen osalta, poiste- Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön, 59672: taan saaminen sanotun rahaston tileistä." Kut- äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven- 59673: sun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. namon ehdotus hyväksytty . 59674: V. Vennamon 2 momenttia koskeva ehdotus 59675: on sama kuin mietinnön vastaava kohta. Edel- 59676: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59677: leen on ed. Vilmi ed. Jokelan kannattamana 59678: ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vas- Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59679: talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Vilmin eh- Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli- 59680: dotus. Ed. Mustonen ed. Pulkkisen kannatta- nen, Eskman, Flinck, Forsman, Ges:trin; 59681: mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- Granvik, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, 59682: siin I vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuksen Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här- 59683: 11 §:n mukaisena. Kutsun tätä ed. Mustosen könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki- 59684: ehdotukseksi. Ed. Sainio ed. Mänttärio kannat- nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kala- 59685: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi- vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karpola, 59686: siin III vastalauseeseen sisältyvän lakiehdotuk- Kivistö, Knuuttila, Kock, Laine, Laitinen, Leh- 59687: sen 11 §:n mukaisesti. Tämä on ed. Sainion monen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. 59688: ehdotus. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar- 59689: tikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä- 59690: Puheenvuoron saatuaan lausuu kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, 59691: Asutusluottojen järjestely 1077 59692: 59693: 59694: Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sai- 59695: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 59696: karinen, Procope, Raatikainen, Rantala, Reko- taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. 59697: nen, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai- 59698: mo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sa- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59699: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, 59700: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suort- Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- 59701: tanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, Tik- nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hostila, Hägg- 59702: ka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Tu- blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, 59703: runen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulai- 59704: Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa, nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, 59705: Vilmi, Virolainen ja Åsvik. Kurppa, Laitinen, H. Linna, L. Linna, Lotta- 59706: nen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, 59707: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, 59708: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Nikkilä, Pekkarinen, Procope, Rainio, Remes, 59709: Antila, Asunmaa, Kurppa, Lemström, L. Lin- Ronkainen, Saimo, Sainio, Salolainen, Saloranta, 59710: na, Mänttäri, Niemelä, Pulkkinen, Remes, Sai- Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- 59711: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, kangas, Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, 59712: V. Vennamo ja Voiotineli Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu- 59713: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, 59714: Vartia, H. Vesterlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro- 59715: "Tyhjää" äänestävät edustajat Kainulainen, lainen ja Volotinen. 59716: Rainio ja Salo. 59717: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59718: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59719: Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, 59720: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- Helle, Honkonen, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, 59721: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo- Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola, Kivistö, 59722: Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai- Knuuttila, Kock, Laine, Lehmonen, Lemström, 59723: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikka- 59724: Kauppi, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, 59725: visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos- Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis- 59726: kenniemi, Koskinen, Laatia, Lankinen, Lattula, kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulkkinen, 59727: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Raatikainen, Rantala, Rekonen,. Rosnell, Räsä- 59728: Mattila, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Nislqt- nen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, Sandelin, 59729: nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta- Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tiekso, Tikka, Tuomi- 59730: nen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, oja, Väinö Turunen, Vainio, Weckman, P. Ven- 59731: Salla, Salmenkivi, Sinisalo, Sundqvist, 1. Suo- namo, V. Vennamo ja Åsvik. 59732: minen, S. Suominen, Söderman, Tamminen, 59733: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuominen, Työlä- "Tyhjää" äänestävät edustajat Salo ja Tikka- 59734: järvi, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, S. Wes- nen. 59735: terlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja 59736: Ääri. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 59737: Aro •.. ~sunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, 59738: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112 Hetemakt, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 59739: jaa- ja 16 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 68. tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka- 59740: nerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, 59741: Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Koh- 59742: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt tala, !· M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, 59743: mietinnön. Korpmen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen 59744: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman' 59745: Äänestys ed. Sainion ja ed. Mustosen ehdo- Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen: 59746: tusten välillä. E. Nieminen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlaja- 59747: 1078 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59748: 59749: mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, "Tyhjää" äänestää edustaja Tikkanen. 59750: Rytkönen, . Saarinen, Salla, Salmenkivi, Sund- 59751: qvist, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 59752: Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tuomi- 59753: nen, Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, 59754: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 59755: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo- 59756: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 68 Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai- 59757: jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 65. nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, 59758: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- 59759: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 59760: ed. Sainion ehdotuksen. Koskinen, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, 59761: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, 59762: Äänestys ed. Vilmin ja ed. Sainion ehdotus- Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek- 59763: ten välillä. kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu- 59764: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sal- 59765: Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vilmin menkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, 59766: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai- 59767: on ed. Sainion ehdotus hyväksytty. nen, Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund, 59768: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri. 59769: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59770: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 48 59771: Borg, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Hemmi, jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64. 59772: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa- 59773: tinen, Jokela, P. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt 59774: R. Kangas, Karpola, Kauppi, Laitinen, H. Linna, ed. Sainion ehdotuksen. 59775: Lottanen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, 59776: Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pek- Äänestys ed. Sainion ehdotuksesta mietintöä 59777: karinen, Saimo, Salama, Salolainen, Saloranta, vastaan. 59778: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä- 59779: kangas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toiva- Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 59780: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hy- 59781: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Virolainen. väksytty. 59782: 59783: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59784: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Breilin, 59785: Antila, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrn- Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, 59786: rooth, Eskman, Flinck, Forsman, Helle, Hon- Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, 59787: konen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Jun- Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jo- 59788: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kala- kela, P. Jokinen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan- 59789: vainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, gas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Knuuttila, 59790: Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Lepistö, Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Lin- 59791: Liedes, Liikanen, Lillqvist, L. Linna, Loikka- na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti- 59792: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, kainen, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, 59793: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Mäkinen, Nevalainen, Niinikoski, Nikkilä, Paa- 59794: Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa- sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Raatikai- 59795: junen, Procope, Pulkkinen, Raatikainen, Rai- nen, Rantala, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo- 59796: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, 59797: Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, Salmi- Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten- 59798: vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, bäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, 59799: Suokas, Taipale, Tiekso, Tikka, Tuominen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö 59800: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen- 59801: Turunen, Vainio, Vartia, Weckman, P. Ven- Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa ja 59802: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik. Virolainen. 59803: Asutusluottojen järjestely 1079 59804: 59805: 59806: "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 59807: Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 59808: Ehrnrooth, Honkonen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Sainio 59809: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan- ed. Mänttärio kannattamana ehdottanut että 59810: tola, Kivistö, Kock, Kurppa, Laine, Lehmonen, pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseeseen' sisäl- 59811: Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Mäki- tyvän lakiehdotuksen 12 §:n mukaisena. 59812: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie- 59813: minen, H. Niskanen, Procope, Pulkkinen, Rai- Selonteko myönnetään oikeaksi. 59814: nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä- 59815: sänen, Saarto, Sainio, Salmi, Sinisalo, Suokas, 59816: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Veikko Turu- Äänestys ja päätös: 59817: nen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven- 59818: namo, Vilmi, Volotinen ja Åsvik. Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· 59819: jos "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväk. 59820: sytty. 59821: "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. 59822: 59823: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: 59824: jat: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59825: Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman 59826: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Helle' 59827: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka- Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg: 59828: nerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalai- blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, 59829: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela Jär- 59830: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop- venpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R.'Kan- 59831: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, gas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut- 59832: Koskinen, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, tila, Kock, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, 59833: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, 59834: Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Pek- Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen, 59835: kala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu- Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki- 59836: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, nen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nii- 59837: Salmenkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi- nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi- 59838: nen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii- vuori, Pajunen, Pekkarinen, Pulkkinen, Raati- 59839: likainen, Työläjärvi, Westerholm, S. Wester- kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, 59840: lund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salolainen, Salo- 59841: Ääri. ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, 59842: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suortta- 59843: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 81 nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tikka, Tikka- 59844: jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 64. nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkä- 59845: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck- 59846: man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro- 59847: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. lainen ja Åsvik. 59848: 59849: 13 §. "Ei" äänetävät seuraavat edustajat: 59850: Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Juntumaa, 59851: Keskustelu: Kainulainen, Kurppa, Lemström, L. Linna, 59852: Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Ronkainen, 59853: että 13 § kuuluisi niin kuin III vastalauseen Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko Turunen, 59854: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen. 59855: 12 §. 59856: 59857: Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna- "Tyhjää" äänestävät edustaj,at Procope, Salo 59858: tan ed. Sainion ehdotusta. ja Tiekso. 59859: 1080 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59860: 59861: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- ed. Jokelan kannattamana on ehdottanut, että 59862: jat: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai- 59863: sena. Tämä on ed. Vilmin ehdotus. 59864: Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, 59865: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 59866: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo- Selonteko myönnetään oikeaksi. 59867: Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karja- 59868: lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kataja- Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene- 59869: vuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi- teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Vil- 59870: visto, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kos- min ja ed. Mustosen ehdotusten välillä ja sen 59871: kenniemi, Koskinen, Laatia, Lankinen, Lattula, jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan. 59872: Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, 59873: Lähteenmäki, Mattila, Myyryläinen, E. Niemi- Menettelytapa hyväksytään. 59874: nen, E. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh- 59875: jonen, Poutanen, Puhakka, Ruokola, Rytkönen, 59876: Saarinen, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Sande- Äänestykset ja päätös: 59877: lin, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Sö- Äänestys ed. Vilmin ja ed. Mustosen ehdo- 59878: derman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, tusten välillä. 59879: Väinö Turunen, Työläjärvi, Westerholm, S. 59880: Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry- 59881: nen ja Ääri. Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vil- 59882: min ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit- 59883: P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu taa, on ed. Mustosen ehdotus hyväksytty. 59884: 106 jaa- ja 21 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 69. 59885: "Jaa" äänestävät seur~avat edustajat: 59886: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 59887: Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- 59888: nen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Häggblom, 59889: 14 s. Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, 59890: P. Jdkinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. 59891: Kangas, R. Kangas, Karpola, Kauppi, Kurppa, 59892: Keskustelu: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikainen, 59893: Ed. M u s t o ne n: Herra puhemies! Ehdo- Mykkänen, Mäki, Mä'ki-Hakola, Mänttäri, Nie- 59894: tan, että 14 § hyväksyttäisiin siinä muodossa melä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Proco- 59895: pe, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, 59896: kuin on valiokunnan mietintöön liitetyssä 1 Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig- 59897: vastalauseessa oleva 13 §. frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo- 59898: kas, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Toivanen, 59899: Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan- Tupamäki, Veiklko Turunen, Tähkämaa, Uusi- 59900: natan ed. Mustosen tekemää ehdotusta. talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, 59901: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen. 59902: Ed. V i1 m i: Herra puhemies! Ehdotan, 59903: että 14 § hyväksytään valiokunnan mietin- 59904: töön liitetyn II vastalauseen mukaisena. "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59905: Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 59906: Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Kannatan Björklund, Breilin, Eskman, Flinck, Forsman, 59907: ed. Vilmin tekemää ehdotusta. Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jo- 59908: kinen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola, 59909: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Kivistö, Knuuttila, Kock, Laine, Laitinen, Leh- 59910: monen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, 59911: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Musto- Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, 59912: nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. 59913: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseeseen si- Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, 59914: sältyvän lakiehdotuksen 13 §:n mukaisena. Kut- Pajunen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re- 59915: sun tätä ed. Mustosen ehdotukseksi. Ed. Vilmi konen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama, Sai- 59916: Asutusluottojen järjestely 1081 59917: 59918: 59919: mi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, nen, Pekkarinen, Procope, Raatikainen, Rainio, 59920: Taipale, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmivuori, 59921: Tuomioja, Weckman, V. Vennamo ja Åsvik. Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep- 59922: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, 59923: "Tyhjää" äänestävät edustajat Vainio ja P. Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall- 59924: Vennamo. gren, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, 59925: Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti- 59926: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- nen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vikatmaa 59927: jat: ja Virolainen. 59928: Aro, Asunta, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, 59929: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 59930: tamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, Järvisalo-Ka- Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund, 59931: nerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Honkonen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, 59932: Aino Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Koh- Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Kurppa, 59933: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna, 59934: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie- 59935: Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde- minen, H. Niskanen, Pulkkinen, Rekonen, Re- 59936: man, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Mietti- mes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salmi, 59937: nen, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Sinisalo, Suokas, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, 59938: Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu- Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, 59939: hakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, Sal- Vilmi, Volotinen ja Åsvik. 59940: menkivi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, 59941: Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikai- 59942: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Westerholm, "Tyhjää" äänestää edustaja Salo. 59943: S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry- 59944: nen ja Ääri. Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 59945: jat: 59946: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 65 59947: jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 66. Aro, Asunta, Breilin, Friberg, Haapasalo, 59948: Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 59949: Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila, 59950: ed. Mustosen ehdotuksen. Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Karhuvaara, Ahti 59951: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kata- 59952: javuori, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis- 59953: Äänestys ed. Mustosen ehdotuksesta mietin- to, Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Kosken- 59954: töä vastaan. niemi, Koskinen, Laatio, Lankinen, Lattula, 59955: Lehtinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, 59956: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Mattila, Myyryläinen, E. Nieminen, E. Niska- 59957: "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk- nen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, 59958: sytty. Puhakka, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Salla, 59959: Salmenkivi, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi- 59960: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: nen, Söderman, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tii- 59961: likainen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Wester- 59962: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Ehrnrooth, holm, S. Westerlund, Vilponiemi, Voutilainen, 59963: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Gestrin, Väyrynen ja Ääri. 59964: Granvik, Helle, Hemmi, Hostila, Hykkäälä, 59965: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati- 59966: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87 59967: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 66. 59968: Kauppi, Knuuttila, Laitinen, Lepistö, Liikanen, 59969: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 59970: Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Mä- 59971: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, 15-19 §, johtolause ja nimike hyväksytään 59972: Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Paju- keskustelutta. 59973: 136 11/73 59974: 1082 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 59975: 59976: 59977: Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- jossa me maassamme elämme, sen tosiasian 59978: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus- eteen, että kotimaasta tätä peruselintarviketta 59979: ten hylkäämisestä. ei ole pystytty riittävästi tuottamaan. 59980: Seurauksena on siis ollut se, että maahan on 59981: Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan tullut miljoonin kiloin ulkolaista tuotetta, joka 59982: päättyneeksi. on vielä terveydellisesti hyvin epäselvää, jopa 59983: siinä määrin, että perheenemännät kertovat, 59984: että keittämistä kuorimatta ei voi toteuttaa 59985: 7) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta. myrkyn pelossa. 59986: Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Herra puhemies! Kun me todella olemme täl- 59987: n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t- laisen asian kanssa tekemisissä, sen täytyy edus- 59988: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- kunnassa ja ennen kaikkea maan hallituksessa 59989: tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämaini- herättää vakavia toimenpiteitä tällaisen epäkoh- 59990: tun lakiehdotuksen. dan poistamiseksi. Tämä on johdonmukaista 59991: keskustalais-sosialidemokraattisen maatalouspo- 59992: Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio- litiikan tulosta. On ymmärrettävää, että sosiali- 59993: varainvaliokunnan mietintö n:o 17. demokraatit, jotka vihaavat pien- ja perheviljel- 59994: miä, ovat olleet nöyrästi keskustan suurtilalin- 59995: Keskustelua ei synny. jan tukena, jolloin tämänkin viljelytuotteen 59996: kohdalla on jouduttu sen tosiasian eteen, että 59997: Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- tuotanto ei riitä oman maankaan kulutukseen 59998: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- lähestulkoonkaan. On laadittu kaikenlaiset es- 59999: r e e n v a 1 i o k u n t a a n. tekeinot ennen kaikkea pienviljelijän perunan- 60000: tuotannolle. Nimenomaan on lähdetty siitä, että 60001: jäykällä väärämielisellä laatuluokituksella on es- 60002: 8) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta tetty pienviljelijätilojen tuotanto, joka tapah- 60003: 1973 perunan tuontimaksun poistamisesta. tuu pienimmissä kilomääris,sä. Sitä vastoin Iaa- 60004: Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö tuluokitusta on voitu paremmin käyttää hy- 60005: n:o 11 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n väksi suurtuotannon piirissä. Mutta hintapoli- 60006: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää- tiikalla vastaavasti on sitten myöskin hoidettu 60007: tös. asia niin, että kun suurviljelijät ensin alkuvuo- 60008: sina havaitsivat, että peruna on kannattavaa, 60009: Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus- he valtasivat tämän pientuottajilta, ja niin kuin 60010: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 11. monessa muussakin tuotannossa meidän maas- 60011: samme sen jälkeen, kun vastuu jää suurille tuo- 60012: tantoyksiköille, ellei voitot ole tarpeeksi suuret, 60013: Keskustelu: ei myöskään tarvikkeita markkinoille ilmesty. 60014: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tälle Laatuluokitus siis on ollut yhtenä syynä tä- 60015: kevätkaudelle on ollut tavanomaista valtioneu- män tilanteen syntymiseen. Edelleen on todet- 60016: voston päätökset, joissa on kahden peruselin- tava, että pienviljelystiloilla perunantuotannon 60017: tarvikkeisiimme kuuluvan elintarvikelajin tuon- kustannukset ovat nousseet niin korkeiksi val- 60018: ti maahan ollut käsillä nimenomaan voimak- tion lisätessä kustannuksia, ettei ole voitu saa- 60019: kaana ulkomaan tuontina. Tällä hetkellä käsit- da toimeentuloa näistä. Ennen kaikkea väkilan- 60020: telemme perunan tuontimaksukysymystä. noitteiden ja koneiden jatkuva kustannusnousu 60021: On merkille pantavaa se, että suomalaisen on sulkenut pienperunantuottajat pois tämän 60022: maatalouspolitiikan todellinen kukkanen tulee tuotannon piiristä, ja tässä kustannustason nos- 60023: nyt selvästi näkyviin. Sitä osoittaa nimittäin se, tamisessa nimenomaan valtiovallalla on vastuu. 60024: että eduskuntalaitos joutuu käsittelemään jat- Ennen kaikkea tämä on nyt kohdistunut erit- 60025: kuvasti sellaisia valtioneuvoston päätöksiä, joi- täin vakavasti kuluttajiin, ennen kaikkea pie- 60026: den turvin perunaa tuotetaan maahan ja joiden nituloisiin kuluttajiin siitä syystä, että peruna 60027: turvin myöskin tämän perunantuonnin yhtey- on heille ehdoton peruselintarvike. Herrasper- 60028: dessä perunan hinta on kohonnut sellaiseksi, heissä perunan syönti, niin kuin tilastot osoit- 60029: että suomalainen kuluttajaväestö ei olisi voinut tavat, on vähentynyt, joten tämä korkea hinta- 60030: koskaan kuvitella, että he joutuvat siinä ajassa, taso ulkomaisen perunan kohdalla merkitsee 60031: Perunan tuontimaksu 1083 60032: 60033: sitä, että myöskin pienituloisin, vaikeimmassa maista työtä ja tuotantoa ja suositaan ulko- 60034: taloudellisessa asemassa oleva, kansanomaisia laista työtä ja tuotantoa poistamalla tuonti- 60035: elintarvikkeita eniten käyttävä kansanosa myös- maksu. Kun nyt ei perunaa voi kotimaassa ke- 60036: kin maksaa kaikkein raskaimmin tämän maa- vään aikana saada lisää - peruna kasvaa vain 60037: talouspoliittisen virhesuuntauksen. kesällä ja syksymmällä - ei SMP voi eikä ha- 60038: Erikoisesti tässä yhteydessä on ryhdyttävä lua esittää tätä ulkolaisen tuotannon suosimista 60039: nopeisiin toimenpiteisiin, jotta tällaista ulko- koslkevaa hallituksen päätöstä kumottavaksi. 60040: maan tuontia ei vastaisuudessa tarvitse harjoit- Me emme halua lyödä kuluttajia syyttöminä, 60041: taa, koska jokainen perunakilo, joka maahan syyllinen on Sorsa-Virolaisen hallitus, ja syyl- 60042: tuodaan, merkitsee suomalaisen pienviljelijän linen on se keskustapuolueen ja sosialidemo- 60043: työn aliarvioimista. Hallitus ei ole tässäkään kraattien ja suurten puolueitten maatalouspoli- 60044: kohdin lähtenyt tehokkaisiin toimenpiteisiin. tiikka, jota on vuosikausia harjoitettu. 60045: Sitä osoittaa se, että jo tänä keväänä ennen Mutta tähän asiaan liittyy vielä toinen asia. 60046: kaikkea liikelaitokset, kauppaliikkeet, ovat ylit- Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus myrkyttää Suo- 60047: täneet tässä tuottajahinnan määrittelyssä val- men kansaa, tuo myrkytettyä perunaa ja kan- 60048: tiovallan, hallituksen, päätökset. Koska näyttää salla ei ole muuta mahdollisuutta kuin syödä 60049: olevan niin, että kauppaliikkeetkin jo tuntevat tätä myrkkyperunaa. Kuitenkin Suomen laissa 60050: suurempaa vastuuta kotimaisen perunantuotan- sanotaan, että jos toisen myrkyttää, niin siitä 60051: non turvaamisesta kuin valtiovalta, hallituspuo- kyllä saa rangaistuksen. Mutta hallitus saa 60052: lueet ennen kaikkea, toisin sanoen kun koh- myrkyttää perunan kautta Suomen kansaa täl- 60053: tuullinen tuotantohinta taataan tuottajalle, laisen typerän talouspolitiikan ja väärämielisyy- 60054: myöskin pientuottajalle, seurauksena on myös- den vuoksi. On kerta kaikkiaan asia niin, että 60055: kin kohtuuhinnalla kuluttajalle myytävä laadul- sulku tälle järjettömyydelle on saatava. Ei sen- 60056: taan hyväarvoinen tarvike, peruna. Tähän ni- tään kaikkia kuluttajia, pien- ja perheviljelmiä, 60057: menomaan hallituksen tulisi syventyä eikä ot- kansan enemmistöä saa lyödä hallituksen eräit- 60058: taa tätä kysymystä toissijaisena, niin kuin vii- ten ympyräsuunnitelmien, suurtilalinjan ja kol- 60059: meiset kannanotot hallituksen piirissä tämän hoosilinjan vuoksi. 60060: kysymyksen kohdalla ovat osoittaneet. Jo ne Kun asiassa ei kuitenkaan enempää tällä 60061: varautumiset, joista on keskusteltu ensi sato- kertaa voi tehdä, niin kannatan ed. Lemströ- 60062: kauden jälkeisen ulkomaantuonnin turvaami- min lausumaehdotusta toivossa, että edes se 60063: seksi, osoittavat, että suomalaisen kuluttaja- hieman kolkuttelisi Sorsa-Virolaisen hallituk- 60064: väestön ja ennen kaikkea pientuottajaväestön sen omaatuntoa, kun vielä hallituksessa on 60065: etuja hallitus ei haluakaan ajaa, vaan myy suo- avainasemapaikalla, valtiovarainministerinä, 60066: malaista työtä ulkomaille ennen kaikkea niihin keskustapuolueen puheenjohtaja. 60067: maihin, joista perunaa voimakkaasti aiotaan 60068: tuottaa. Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Niin 60069: Herra puhemies! Sen vuoksi hallitukselle on kuin hyvin tiedämme, vallitsee tällä hetkellä 60070: syytä antaa ohjeita eduskunnan toimin, ja ehdo- peruselintarvikkeista erittäin suuri pula kaik- 60071: tankin tämän asian perusteluissa lausuttavaksi kialla maailmassa. Muun muassa voidaan to- 60072: seuraavaa: deta, että YK:n tekemän selvityksen mukaan 60073: "Eduskunta edellyttää, että hallitus perunan- Keski-Afrikasta Taka-Intiaan ulottuvalla kato- 60074: tuotantomme saattamiseksi oman maan tar- alueella tulee tänäkin vuonna kuolemaan yli 60075: vetta vastaavaksi ryhtyy kiireellisiin toimenpi- 3 miljoonaa ylimääräistä ihmistä nälkään. Tie- 60076: teisiin niiden epäkohtien poistamiseksi, jotka tenkin niitä tähänkin asti on siellä kuollut 60077: väärämielinen perunan laatuluokitus ja tuotta- aina muutama miljoona vuodessa. 60078: jahinnan määrittely ennen kaikkea pien- ja per- Samanlainen pula peruselintarvikkeista on 60079: heviljelmien kohdalla saavat aikaan rajoittaen myöskin tullut nyt maahamme vastoin men- 60080: perunan viljelyä ja vaikeuttaen pientuottajien neitten vuosien hallitusten suuria väitteitä, us- 60081: toimeentuloa." komuksia, luuloja ja tutkimuksia. Elintarvike- 60082: pula on jopa Euroopassakin niin totaalinen, 60083: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hi- että esim. tänä päivänä ei enää Euroopasta ole 60084: mossaan tuhota pienviljelmät ja perheviljelmät saatavissa perunaakaan Suomeen tuotavaksi. 60085: on Sorsa-Virolaisen hallitus ajautunut semmoi- Huolimatta siitä, että kaikkien maamme perus- 60086: seen tilanteeseen, että ensiksi lyödään koti- elintarvikkeitten tuotanto on laskusuunnassa, ja 60087: 1084 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 60088: 60089: niin kuin mammu, monista on puutetta, tällä mutta eivät SMP:läiset!). Tällä hetkellä esim. 60090: hetkellä vallassa olevat poliittiset ryhmittymät maahamme on tuotu naudanlihaa noin vajaat 10 60091: vaativat tuotannon lisää supistamista. Vaadi- milj. kiloa, hinta 75 milj. mk, sianlihaa puoli- 60092: taan, että 400 000 peltohehtaaria tulisi vielä sen miljoonaa kiloa, noin 2 milj. mk, jopa 60093: poistaa tuotannosta. Näin siitä huolimatta, että voita ja maitojauhetta noin 3 milj. markan 60094: nykyisellä kehitykseNä ilman mitään uusia toi- edestä ja ... 60095: menpiteitä on esim. Valion selvityksen mukaan 60096: seurauksena se, että lähivuosien kuluttua on P u he m i e s (koputtaa): Pyydän palaa- 60097: 1/3 tämän hetken lehmäluvusta poissa, ja se 60098: maan asiaan, kysymys on perunan tuontimak- 60099: merkitsee huolimatta tuotantolukujen !kasvusta sun poistamisesta. 60100: kokonaistuotannon huomattavaa vähentymistä. 60101: Pitäisi ottaa vakavasti sellaiset maatalous- 60102: tutkimukset, joita on eräissä kunnissa tehty. Puhuja: Herra puhemies! Perunaa on tä- 60103: Tällaiset tutkimukset nimittäin osoittavat, että hän maahan jouduttu tuomaan juuri tämän 60104: ensinnäkin viljelijäväestön ikärakenne on erit- väärän maatalouspolitiikan seurauksena noin 50 60105: täin vanha. Nämä osoittavat myös sen, että milj. kiloa eli 33 milj. markan edestä. On tie- 60106: kymmenen vuoden tähtäimellä vain noin kol- tysti paikallaan, että tuontimaksu tällöin pois- 60107: masosa tiloista enää on viljelyksellä. Ainakaan tetaan, sehän on luonnollista. Mutta lienee pai- 60108: tämän hetken viljelijä ei tiedä jatkajaa tilalleen. kallaan todellakin edes näillä sanoilla puuttua 60109: Täysin mielettömältä tuntuu myös sellainen siihen politiikan huonoon hoitoon, joka myös- 60110: suunnitelma, joka maatilahallituksesta julkistet- kin tässä asiassa tähän tulokseen on johtanut. 60111: tiin muutamia viikkoja sitten. Sieltä ilmoitet- 60112: tiin, että nykyinen maataloudelle annettava Ed. A s u n m a a: Herra puhemies! Esillä on 60113: tuki maitotuotannon osalta tulisi suunnata si- valtioneuvoston päätös perunan tuontimaksun 60114: ten, että tuki tulisi pääosaltaan vain yli 100 poistamisesta, ja jos mistään tämän kevään ai- 60115: lehmän navetan omaaville tiloille ja että se ni- kana niin perunasta on puhuttu paljon. Täytyy 60116: menomaisesti poistettaisiin alle 10 lehmän ti- tietysti todeta, että tämä olotilanne, missä tällä 60117: loilta. Tämä tuntuu täysin järjettömältä tämän- hetkellä ollaan perunan kohdalla, on aallonpoh- 60118: hetkisten tilastoj.en valossa. Tällä hetkellähän ja, se on sellainen aallonpohja, että eduskun- 60119: tiloillamme lehmäluku keskimäärin on vain nan maa- ja metsätalousvaliokunta on puuttu- 60120: noin viiden kieppeillä. Kun samaan aikaan mei- nut 29 päivänä maaliskuuta 197 3 perunakysy- 60121: jerit ja eräät muutkin teollisuusyrittäjät raken- mykseen aloi:tteeni pohjalta, jonka on allekir- 60122: tavat suuria navetoita, suuria sikatuotantolai- joittanut 31 muuta edustajaa. Tämän on edus- 60123: toksia, naudantuotantolaitoksia jne., on tämä kunta yksimielisesti hyväksynyt samoin kuin 60124: täysin nurinkurista kehitystä nimenomaan sen valiokunnan esityksen 10. 4. 1973. Täällä ni- 60125: takia, että tämänkin päivän pientilallinen elää menomaan puututaan asiaan. Perusteluissa sa- 60126: erittäin suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. notaan tilanteesta esimerkiksi seuraavasti: 60127: Täysin tuomittavaa on sellainen suunnitelma, " ... tilanne ruokaperunan tuottamisen ja mark- 60128: jolla aiotaan nimenomaan Etelä-Suomessa mai- kinoinnin suhteen on erittäin epätyydyttävä ja 60129: don tuotantoa turvata meijerien rakentamilla että ruokaperunan alhainen laatutaso johtuu lä- 60130: maitotehtailla, jos tällaista sanaa sallitaan käy- hinnä perunan hintasäännöstelystä. Vaikkakin 60131: tettävän. Käsittääkseni eduskunnan tulisi pikai- asian tilaan on valiokunnan käsityksen mukaan 60132: sesti hyväksyä sellainen laki, joka estäisi mai- ollut vaikuttamassa muitakin syitä kuin hinta- 60133: totuotannon siirtymisen pois nimenomaan per- säännöstely, valiokunta on, yhtyen muutoin toi- 60134: he- ja pienviljelmien käsistä. vomusaloitteen perusteluissa lausuttuun ja huo- 60135: mioon ottaen, että tilanne ruokaperunan tuot- 60136: P u h e m i e s: Esillä on kysymys perunasta. tamisen ja markkinoinnin suhteen on viime ai- 60137: koina entisestäänkin huonontunut, sitä mieltä, 60138: Puhuja: Herra puhemies! Kun on kysy- että hallituksen tulisi kiireellisesti ryhtyä tar- 60139: mys perunasta, se on minun mielestäni selvästi vittaviin toimenpiteisiin ruokaperunan alhaisen 60140: yksi osoitus siitä, että maataloustuotantomme laatutason kohottamiseksi." 60141: on mennyt hakoteille. Se on esimerkki siitä, että Tämän päivän tilanne perunamarkkinoilla 60142: muissa voi käydä samalla tavalla (Ed. V. Ven- tosiaankin on sellainen, että meille tuodaan pe- 60143: namo: Kyllähän skyppiläiset puhua saavat, runaa. Näkymät, mitkä tällä hetkellä meillä 60144: Perunan tuontimaksu 1085 60145: 60146: 60147: ovat, viittaavat siihen, että vielä tulevankaan On toivottavaa, että hallitus nimenomaan no- 60148: satokauden, tulevan kesän ja sitten syksyn, kun peasti puuttuisi tähän asiaan näitten lausumien 60149: peruna on nostettu, näkymillä meillä ei tilanne ja .tämän aloitteen pohjalta, mitä eduskunta on 60150: ole korjaantunut. Sen voi siinä suhteessa sanoa, sanonut ja mihinkä eduskunta on puuttunut. 60151: että yksinkertaisesti siemenperunakysymys on Nimenomaan tämän kuukauden aikana olisi jo- 60152: siinä vaiheessa, että meillä nimenomaan virus- takin voinut tapahtua. Käsittääkseni hallituk- 60153: vapaata siemenperunaa ei ole. sen täytyisi lähteä nopeasti toimenpiteisiin siinä 60154: Pyysin tämän puheenvuoron nimenomaan suhteessa, että pyrittäisiin saamaan, jos me jos- 60155: sen vuoksi että koska näin hiljattain, noin takin Euroopasta voisimme saada, meille virus- 60156: kuukausi ;itten, on eduskunta yksimielisesti vapaa perunansiementä. 60157: puuttunut tähän asiaan, niin .. nyt. jos ~os~~:m Ruokaperunasta tulkoon se sanotuksi, että 60158: olisi syytä hallituksen ryhtya t01menp1te1S1m. kun hintasäännöstely tuli voimaan, tällä pää- 60159: Minä rohkenen sen sanoa, että olkoon kysy- töksellä tehtiin se, että laatutaso nimenomaan 60160: myksessä Suomen maatalous tai Euroopan maa- poistettiin. Mitään vaatimusta ei sen jälkeen 60161: talous tai mennäänpä ulkopuolelle Euroopan, ole ollut. Perunan laatuvaatimuksessa ehdotto- 60162: niin jos joku tietää jonkin kasvilajikkeen, jonka masti täytyisi huomioida kuluttajan edun kan- 60163: siemenkustannus on yhtä korkea kuin perunan, nalta se, että tärkkelyspitoisuudeksi vaadittai- 60164: minä pyytäisin, että ilmoitettaisiin minulle. siin sanoisin 13.5-15.5 %. Jos mikään niin 60165: Tämä on nimenomaan kysymys, joka tällä het- tämä on ensimmäinen vaatimus ruokaperunan 60166: kellä askarruttaa. Perunan siemenkustannus hyvälaatuisuuteen. 60167: hehtaarilta tällä kertaa on noin 2 000 mk. Tänä päivänä ja viimeisten vuosien aikana 60168: Tämä on eräs este, mihinkä täytyisi puuttua kuluttaja nimenomaan asutuskeskuksissa ehkä 60169: hallituksen nopeasti. Meille olisi saatava virus- enempi kuin maaseudulla, haluaa laadultaan pa- 60170: vapaa perunansiemen. rempaa perunaa. Esim. Helsingissä, jossa oma- 60171: Perunan hinta täällä on todettu. Kotimaisen kohtaisesti olen kokeita tehnyt, olen voinut to- 60172: perunan tuottajahinta on ollut pari vuosikym- deta, että kyllä se on kallista perunaa, kun ku- 60173: mentä suunnilleen samassa pisteessä. Tämän- luttaja ostaa 5 kg:n pussin ja siinä käyttökel- 60174: hetkinen tilanne on sellainen, että kotimaista poista on korkeintaan puolitoista kiloa. Ni- 60175: ruokaperunaa markkinoilla, sikäli kuin sitä saa- menomaan kuluttajat, jotka eivät ota tätä pe- 60176: daan, on vielä saatavissa kohtuullisen hyvää, runakysymystä poliittisesti, ovat aivan yksimie- 60177: verrattuna ulkolaiseen perunaan, mutta sen lisiä siitä, että perunan laatutason täytyy ko- 60178: hinta on 60 pennin vaiheilla, ulkolaisen, erit- hota, ja nimenomaan hintasäännöstely on se, 60179: täin heikkolaatuisen ruokaperunan hinta kai on joka estää tämän. Tulevaisuudessa ja lähivuo- 60180: lähellä puoltatoista markkaa. Rohkenisin sanoa sien aikana on toivottavaa se, että tästä aallon- 60181: tämän maatalouden alan eräänä asiantuntijana, pohjasta, missä me tänä päivänä olemme, pääs- 60182: koska viitisentoista vuotta olen erikoistunut tään. Asia ei ole yhdessä vuodessa korjattu. 60183: tähän, että jos minkä niin perunan kohdalla on Tähän on vakavasti nimenomaan hallituksen pa- 60184: tilanne sellainen, että tuotantokustannukset neuduttava. 60185: ovat nousseet niin, että mikään muu ala ehkä 60186: ei vastaa samaa. Esimerkiksi kun vuonna 1966 60187: nk. perunapuimurin hinta oli 7 400 mk, joka Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On 60188: oli varustettu sokerijuurikkaan nostovantailla, syytä todeta, että hallitus on käynyt äskettäin 60189: niin ottaen huomioon, että tekniikka on tosin maataloustuottajajärjestön kanssa neuvottelut 60190: mennyt jonkin verran eteenpäin, se täytyy tie- maataloustulosta ja maatalouspolitiikasta, ja 60191: tysti myöntää, tämänhetkinen hinta samasta ko- tässä yhteydessä on perunakysymyksen korjaa- 60192: neesta on 28 500 mk. Minä uskoisin, että joka minen täysin sivuutettu ja laiminlyöty, eikä 60193: ainut henkilö, joka näitä asioita syvemmin ajat- myöskään maataloustuottajajärjestön johto ole 60194: telee, voi todeta sen, että perunan tuotantokus- enemmälti asiaan varsinaiseti puuttunut. On 60195: tannukset meillä ovat kasvaneet. Nimenomaan syytä myös todeta, että valiokunnan mietin- 60196: meidän ilmanalamme ja maan laatumme huo- nössä oleva lausuma ei velvoita, se on vain pe- 60197: mioiden peruna jos mikä kasvilaji olisi sellai- rustelu, millään tavalla Sorsa-Virolaisen halli- 60198: nen, jolla meillä olisi ehkä ulosvientimahdolli- tusta, ja se on, niin kuin tosiasiat osoittavat, 60199: suuksia erittäin hyvin, jos peruna-asia hoidet- pannut tämän lausuman romukoppaan, merki- 60200: taisiin niin kuin se hoidettavissa olisi. tyksettömäksi. Siksi koska asia on todella koko 60201: 1086 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 60202: 60203: 60204: kansalle, ei vain perunanviljelijöille vaan ni- "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 60205: menomaan kuluttajille, hyvin tärkeä, on vält- 60206: tämätöntä hyväksyä SMP:n eduskuntaryhmän Antila, Ehrnrooth, Kurppa, Lemström, L. Lin- 60207: esittämä lausuma velvoitukseksi Sorsa-Virolai- na, Procope, Rainio, Sainio, Suokas, Tupamäki, 60208: sen hallitukselle. Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti- 60209: nen. 60210: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 60211: "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola. 60212: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem- 60213: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot- Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta- 60214: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta jat: 60215: edellyttää, että hallitus perunan tuotantomme 60216: saattamiseksi oman maan tarvetta vastaavaksi Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björklund, Fri- 60217: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin niiden epä- berg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, 60218: kohtien poistamiseksi, jotka väärämielinen pe- Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hy- 60219: runan laatuluokitus ja tuottajahinnan määrit- vönen, Häggblom, Ilaskivi, Jokela, Junnila, 60220: tely ennen kaikkea pien- ja perheviljelmien koh- Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kar- 60221: dalla saavat aikaan rajoittaen perunan viljelyä huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, 60222: ja vaikeuttaen pientuottajien toimeentuloa." Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto, 60223: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kortesal- 60224: mi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lan- 60225: Selonteko myönnetään oikeaksi. kinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, 60226: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, 60227: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Niemelä, E. 60228: Äänestys ja päätös: Nieminen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, 60229: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, 60230: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal- 60231: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy- menkivi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suomi- 60232: väksytty. nen, S. Suominen, Söderman, Tamminen, Tar- 60233: janne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, 60234: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Väinö Turunen, Työläjärvi, Westerholm, S. 60235: Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai- 60236: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Borg, nen, Väyrynen ja Ääri. 60237: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, 60238: Granvik, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, 60239: Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa- Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 99 60240: tinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 85. 60241: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan- 60242: gas, R. Kangas, Kantola, Karpola, Kauppi, Ki- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 60243: vistö, Knuuttila, Kock, Laitinen, Lehmonen, 60244: Liedes, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta- 60245: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mus- Asia on loppuun käsitelty. 60246: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri, 60247: Nevalainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, 60248: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, 9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maaliskuuta 1973 60249: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re- eräiden tuontimaksujen väliaikaisesta poistamisesta. 60250: mes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saimo, Sa- 60251: lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa- Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö 60252: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, n:o 12 ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1y y n 60253: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Suorttanen, siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää- 60254: Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiekso, Tikka, Toi- tös. 60255: vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Tähkämaa, 60256: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on perus- 60257: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi ja Åsvik. tuslakivaliokunnan mietintö n:o 12. 60258: Tuontimaksut 1087 60259: 60260: Keskustdu: prosenttia. Ja edelleen tässä samassa yhteydessä 60261: Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus- on mainittava, että rehusekoittamot ovat es- 60262: kunnan edessä on toinen perustuslakivaliokun- tottomasti saaneet käyttää ennen kaikkea pien- 60263: nan mietintö, joka koskee toisen tärkeän perus- viljelytilojen karjanomistajia hyväksensä, koska 60264: elintarvikkeemme, lihan, tuontikysymystä. he ovat niitä, jotka joutuvat pääasiassa osta- 60265: Tässä kohdin on selvästi nähtävänä se sosiali- maan lisärehua. Tällöin on ollut seurauksena 60266: demokraattis-keskustalainen kirveslinja, joka myöskin tuotantokustannusten voimakas ko- 60267: on kohdistunut Suomen karjankasvattajia koh- hoaminen, joka on saanut sen tilanteen aikaan 60268: taan. En tiedä, miten monta täällä eduskunnassa maataloudessamme, että karjattomia tiloja il- 60269: on sellaista, jotka joutuvat läheltä seuraamaan mestyy päivittäin useampia. 60270: karjatalouden tuotannon muotoutumista, mutta Joudun itse seuraamaan hyvin läheltä erään 60271: tässä yhteydessä on huomautettava, että se etelän rinta-alueen osuusmeijerin toimintaa, 60272: linja, joka on ollut hallituksella karjan tuhoa- koska olen jäsenenä vielä tässä meijerissä. Sen 60273: misen edesauttamisessa, on samalla edesautta- tilasto vuodelta 1972 osoittaa, että tilanne ei 60274: nut suomalaisen talonpojan taloudellista kuo- ole leikittelemisen arvoinen. Vaikka on kysy- 60275: lemaa. Ja nyt se on myöskin kestautumassa ku- myksessä Hämeen voimakkaan maatalousalueen, 60276: luttajaväestölle, niin että me emme kovin pit- entisen karjatalousalueen, meijeri, niin vuoden 60277: kään voi Suomessa rehvastella sillä, että tänne 1972 tilastot osoittavat, että tämän meijerin 60278: voitaisiin lahden takaa tulla lihan ostoon. Hin- alueelta poistui tuotannosta 66 karjaa. Se on 60279: nat näyttävät kipuavan ylös näyteikkunoilla 40 vain yhden keskitasoa pienemmän meijerin pii- 60280: markan seutuville. Ja tämän lisäksi tuontiliha rissä tapahtunut muutos. 60281: on monelta osin myöskin sellaista, jonka tervey- Silloin, kun me tiedämme, että lypsykarjaa 60282: dellinen tila on kyseenalainen. Sieltä löytyy vär- poistuu, me tiedämme aivan selvästi, että 60283: jäysaineita, säilömisaineita jäädytyksestä huoli- myöskin lihantuotantoyksiköt vähenevät mo- 60284: matta, joita ei nimenomaan kotimaisen tuotan- ninkertaisesti, koska maanviljelijä normaalisti 60285: non piirissä ole käytetty. Toisin sanoen tällä- pitäessään lypsykarjaa tuottaa rinnalla lihakar- 60286: kin karjatalouden alalla ollaan iskemässä hyvin jaa lisäansion vuoksi ja myöskin niiden rehu- 60287: voimakkaasti myöskin kuluttajaväestöön. jen käyttämiseksi, joita tilalta liikenee meijeri- 60288: palautuksina maatalouden ylijäämätuotteina, 60289: Mikä sitten on seurauksena tästä syöksykier- joita ei voida markkinoida rehuksi. Silloin, kun 60290: teestä, jossa me olemme ennen kaikkea lihan- esim. 66 karjaa poistuu tällaiselta alueelta, me 60291: tuotannon rajoittamisessa? Niin kuin mainit- voimme todeta, että täältä on poistunut useam- 60292: sin, ne, jotka karjataloutta tuntevat, tietävät, pia satoja nautayksiköitä lihakarjan tuotan- 60293: että tuotantoyksikön hengen aikaansaamiseen- nosta. Ja kun tämä kerrotaan koko maan mei- 60294: kin menee jo yhdeksän kuukautta aikaa ja sen jerien luvulla, niin me tulemme siihen tosi- 60295: aikaansaamiseen, että tämä tuotantoyksikkö asiaan, että lihantuotantomme turvaaminen ei 60296: synnyttää uuden, vähintään kolme vuotta, jol- ole helppoa. On menty liian pitkälle, niin kuin 60297: loin, kun tätä kehitystä jatketaan edelleen, SMP:n eduskuntaryhmä totesi jo silloin, kun 60298: mitä hallitus nyt on noudattanut viime vuosina, kirveslinjaa lähdettiin käyttämään järjestelmäl- 60299: karjojen tuhoamista, pitkälle jalostettujenkin lisesti karjataloutemme tuhoamiseksi. Me tote- 60300: karjojen tuhoamista, järjestelmällistä tuhoa- simme silloin, että tällä tiellä tulee hiki ja 60301: mista, seurauksena on sellainen tilanne, jossa tuska Suomen kansalle vastaan, ja se näyttää 60302: me joudumme todella vaikeuksiin sekä maidon- olevan tosiasia. 60303: että lihantuotannon turvaamisessa. Tämän lisäksi, kun olemme tällaiseen tilan- 60304: Tämä hallituspolitiikka karjatalouden koh- teeseen joutuneet, on myöskin nähtävissä toi- 60305: dalla on saanut aikaan karjatalouden ammatin- nen hyvin merkille pantava seikka. Se on se, 60306: harjoittajien keskuudessa epävarmuutta tulevai- että tämän kehityksen takana on poliittinen 60307: suudesta, koska ei ole mitään takeita siitä, mil- ideologinen ajattelutapa, koska nimenomaan 60308: loin milläkin keinolla rajoitetaan karjataloutta pienviljelijät ja perheviljelmät ovat lisäansio- 60309: ennen kaikkea pientiloilla. Ei ole pitkää aikaa nansa käyttäneet lihantuotantoa. Ne eivät ole 60310: siitä, kun herrat hallituksessa antoivat viimei- keskittyneet, erikoistuneet minkään yksilöiden 60311: sen myrkkyruiskeen pienkarjanomistajille nos- tuotantoon, vaan sillä kasvatetaan rinnakkai- 60312: tamalla ulkomaisten lisärehujen hintoja huo- sena saman karjan piirissä niin lypsykarjaa kuin 60313: mattavasti, tahtikustannuksia toistakymmentä lihakarjaakin. Ja hallituksen tarkoituksena - 60314: 1088 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 60315: 60316: 60317: muita johtopäätöksiä ei voida vetää - onkin lihapulankin edessä, jota tämä käsillä oleva pe- 60318: nimenomaan ollut tämän karjatalouden rajoi- rustuslakivaliokunnan mietintö osoittaa. 60319: tuksen yhteydessä voimakas suonenisku pienvil- Herra puhemies! On välttämätöntä muistut- 60320: jelijän toimeentulon rajoittamisessa, ja näennäi- taa hallitusta ohjein si1tä, mitä sen tehtäviin 60321: sesti on esitetty tilastoissa suuria ylijäämiä ai- kuuluisi. Mutta todennäköistä on myöskin se, 60322: kanaan niin lihasta kuin maitotaloustuotteista- niin kuin edellinen äänestys osoitti, että kylmä 60323: kin. Nämä ovat olleet esimerkkeinä, joista on sosialismin rakentaminen ja suurkartanoherra- 60324: harhauttaen voitu vetää niitä johtopäätöksiä, linjan rakentaminen tässä maassa on kovakar- 60325: että näistä elintarvikkeista on ylituotantoa. vainen tämän kansan pienituloisille kuluttajille 60326: Tällöin on saatu perustelut sille johtopäätök- ja pienipalkkaisille tuottajille. Mutta siitä huo- 60327: selle ja sille johdonmukaiselle eteenpäinme- limatta SMP:n eduskuntaryhmän esityksen poh- 60328: nolle, että näitä pienkarjoja on tuhottu. Jokai- jalta esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraa- 60329: sen tuhoutumisen yhteydessä on myöskin tu- vaa: 60330: houtunut sen omistavan perheviljelmän toi- "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy 60331: meentulon yksi peruskivi. kiireellisiin toimenpiteisiin maamme pienkarjo- 60332: Tämä on tietenkin sosialidemokraattisen jen jatkuvan ja kiihtyvän tuhoutumisen estä- 60333: puolueen päämäärien mukaista. Hehän tarvit- miseksi sekä naudanlihan tuotantomme turvaa- 60334: sevat massoja, eivät itsenäisiä, toimeentulevia miseksi myös alentamalla väkirehujen hintoja 60335: kansalaisia, ja sen vuoksi he ovat järjestelmäl- ja rahtikustannuksia, niin että liha- ja lypsy- 60336: lisesti syöttäneet propagandaa, miten paljon karjamme tuotanto korjaantuu riittäväksi." . 60337: yksi tällainen pien- ja perheviljelmä maksaa suo- 60338: malaiselle veronmaksajalle. Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan- 60339: sanrintamahallituksissa keskustapuolue, sosiali- 60340: On kysyttävä tänä päivänä, miten sosialide- demokraatit ja SKDL julistivat lehmän peto· 60341: mokraattinen puolue sekä keskustapuolue, joka eläimeksi ja panivat käyntiin lehmäntappolin- 60342: on alistunut tähän poliittiseen ajojahtiin maa- jan. Lehmästä maksettiin vielä suuri palkkio. 60343: talouttamme kohtaan, selittää tuottajaväestölle, SMP varoitti; meitä pilkattiin. Seurauksena oli 60344: mitä lunnaita heidän on nyt maksettava kor- hiljalleen paheneva lihapula, ja lihan kulutta- 60345: keina kuluttajahintoina, kun lisäksi he vielä os- jahinta on noussut hirv1ttävästi. Tuottaja, ni- 60346: tavat ulkomaista työtä, joka ei ole, niin kuin menomaan pienempi tuottaja ei ole saanut tästä 60347: mainitsin, terveydellisestikään aina arvostelun mitään. 60348: kestävää. Lisäksi tämä tuonti tapahtuu pää- Nyt Sorsa-Virolaisen hallitus, joka ei halua 60349: asiassa maista, joista meillä on jo ennestäänkin mitään korjata, koettaa peittää jälkensä sillä, 60350: kaupallista alijäämäisyyttä, joten tälläkin kas- että ulkomaista työtä ja tuotetta suositaan. 60351: vatetaan edelleen talous- ja kauppapoliittista Tuontimaksu poistetaan, jotta vaivihkaa voitai- 60352: umpikujaa meidän kansamme maksettavaksi. siin tuoda lihaa ulkomailta, lihaa, johon on 60353: Olisi siis aika jo hallituksessa tajuta, mitä käytetty myrkyllisiä aineita. Niinpä muuta- 60354: ollaan tekemässä ja mihin on oltu johtamassa massa kuukaudessa tänä vuonna on tuotu ulko- 60355: suomalaista pienkarjanomistajaa, joka on tässä mailta lihaa yli 80 milj. nykymarkan edestä. Se 60356: maassa suurelta osin turvannut lihantuotan- valuutta on Suomen kansan hiellä hankittava. 60357: non menneinä vuosina. Mutta se epävarmuu- Täällä on ollut työn puutetta, toimeentulon 60358: den lietsominen, joka on ollut vallalla nimen- puutetta, ei ole ollut ostokykyä pienviljelijöillä. 60359: omaan pienmaatalouttamme kohtaan, jatkuu. Silloin eivät myöskään tehtaat ole pyörineet 60360: Ei ole kuulunut minkäänlaista esitystä maata- niin hyvin kuin pitäisi. Asuntopula on pahentu· 60361: louden lomakysymyksistä, ei lomitusjärjestel- nut, kun on täytynyt pakkolähteä sieltä omalta 60362: mistä, jotka juuri ja ennen kaikkea karjatalous- tilalta. 60363: tiloilla ovat päivänpolttavia kysymyksiä ja pa- Tällainen on ollut se sosialidemokraattis-ke- 60364: nevat harkitsemaan vanhenevat karjataloustuot- pulais-kommunistinen yhteistyö, monopolien 60365: tajat siirtymistä karjantuotannosta muuhun tuo- ja kollektivismin linja, jonka maksaa Suomen 60366: tantoon, jossa he eivät ole 24 tuntia vuorokau- kansa ja sen kuluttajat. Minä kysyisinkin ed. 60367: dessa kiinni. Toisin sanoen, kun näihinkään Paasiolta, joka on ollut vastuussa tästä, kun hän 60368: kysymyksiin ei ole puututtu, seurauksena on on ollut eräs niistä, jotka ovat olleet painamassa 60369: ollut väestön irtautuminen karjatalouden har- pienviljelijää ja myös Hhantuotantoa: Miten nyt 60370: joittamisesta, ja näin me olemme kohtalokkaan selitetään, kenessä on vika, kun kuluttajahinta 60371: Tuontimaksut 1089 60372: 60373: lihalla on niin korkea, että etpa ainakaan pa- Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mä- 60374: rempaa lihaa ed. Paasionkaan äänestäjä, ellei nyt kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva- 60375: oteta niitä teidän huippumiehiä, aina vain voi lainen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. 60376: syödä? Näin selittävät sosialidemokraattiset Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkarinen, Pro- 60377: emännät. Te yritätte totuutta, virheitänne pei- cope, Raatikainen, Rantala, Ronkainen, Rosnell, 60378: tellä. Mutta totuus kyllä selviää tässä asiassa Räsänen, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, 60379: hiljalleen Suomen kansalle, ja me uskomme, SalolaiJnen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, 60380: että silloin ei kunnian kukko teillekään laula. Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Suorttanen, Sutinen, 60381: Vai haluatteko te olla kommunistien apuna Tallgren, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuomioja, 60382: kolhoosilinjan ai!kaansaamiseksi, niin että Veikko Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, 60383: kansa ei sen jälkeen enää purnaa, vaan on kuri- Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa ja 60384: Suomi? On siinäkin kaverit, kun isoisäntä ja .Asvik. 60385: kolhoosi sos.demin johdolla tekee työtä tämän 60386: kansan murtamiseksi! "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 60387: On syytä näihin asioihin puuttua uudelleen 60388: myöhemminkin ja jatkuvasti, sillä hallitus ei Antila, Asunmaa, Lemström, Liedes, Pulkki- 60389: halua korjata asioita, sen jo tiedämme viimei- nen, Sainio, Sinisalo, Tupamäki, Vainio, P. Ven- 60390: sistä neuvotteluista ja päätöksistä, ja siksi, namo, V. Vennamo ja Volotinen. 60391: herra puhemies, kannatan ed. Lemströmin te- 60392: kemää ehdotusta. "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio. 60393: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 60394: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 60395: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem- Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björklund, Brei- 60396: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot- lin, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, 60397: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur- 60398: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi- tamo, Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, Jokela, 60399: menpiteisiin maamme pienkarjojen jatkuvan ja Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen, Kaipai- 60400: kiihtyvän tuhoutumisen estämiseksi sekä nau- nen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja- 60401: danlihan tuotantomme turvaamiseksi myös lainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M. 60402: alentamalla väkirehujen hintoja ja rahtikustan- Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, 60403: nuksia, niin että liha- ja lypsykarjamme tuo- Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, 60404: tanto korjaantuu riittäväksi." Laine, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, 60405: Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Läh- 60406: Selonteko myönnetään oikeaksi. teenmäki, Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, 60407: Mäki, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, E. Nis- 60408: kanen, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo- 60409: Åänestys ja päätös: nen, Poutanen, Puhakka, Rekonen, Remes, 60410: Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto, Salla, Sal- 60411: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos menkivi, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, 60412: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy- Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Söderman, 60413: väksytty. Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, 60414: Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työlä- 60415: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: järvi, Uusitalo, Westerholm, S. Westerlund, 60416: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, 60417: Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Borg, Ehrnrooth, Väyrynen ja Ääri. 60418: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik, 60419: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, 60420: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, A.-L. Puhemies: Äänestyksessä on annettu 91 60421: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven- jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 95. 60422: pää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan- 60423: gas, Kantola, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut- Eduskunta on hyväksynyt mietinnön. 60424: tila, Kock, Kurppa, Laitinen, Lehmonen, Le- 60425: pistö, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja- Asia on loppuun käsitelty. 60426: 137 11/73 60427: 1090 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 60428: 60429: 10) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys- man keskuudessa ilmenee eri aikoina vaihte- 60430: lain soveltamisessa vuonna 1971. levassa määrin piilevää työttömyyttä silloin, 60431: Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o kun nämä ovat luopuneet työpaikan aktiivi- 60432: 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sesta hakemisesta. Näin ollen työttömyyden eri- 60433: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker- laisten Umenemismuotojen nykyistä laajempi 60434: tomus (1972 vp.). · ja syvällisempi tilastollinen selvittäminen on 60435: eräs kiireellinen työvoimapoliittinen tehtävä. 60436: Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa- Työvoimapoliittiseen merkitykseensä nähden 60437: livaliokunnan mietintö n:o 4. asuntotuotantoa ja sen alueellista jakautumista 60438: käsitellään kertomuksessa varsin suppeasti. 60439: Keskustelu: 60440: Vuonna 1971 UKK-sopimukseen liitetyillä 60441: asuntolainoilla ja sen jälkeen valtion asuntolai- 60442: Ed. Ahde: Herra puhemies! Työllisyyslain noitukseen sisällytetyillä työvoimapoliittisilla 60443: mukaan kuuluu talou:spolitiikalle ensi kädessä määrärahoilla on ollut mahdollista ohjata asun· 60444: vastuu korkean ja tasaisen työllisyyden saavut- totuotantoa työvoimapulasta kärsiviin teolli- 60445: tamisesta. Kertomuksesta voi kuitenkin katsoa suuskeskuksiin. Työvoimapoliittiset asuntomää- 60446: puuttuvan tietty talouspoliittinen kokonais- rärahat edistävät muiden liikkuvuusavustusten 60447: kuva ja analyysi työttömyyden syistä ja työ- ohella työvoiman muuttoa eteläiseen Suomeen. 60448: markkinoiden kehitysvaiheista 1970-luvun Vastapainoksi tarvittaisiin näin ollen nopeasti 60449: alussa. Kertomusta laadittaessa oli jo nähtä- yritysten ja työpaikkojen sijainnin ohjausta 60450: vissä, että työttömyysaste on kohoamassa 1970- m,aan muihin kasvukeskuksiin, jotta eteläisim- 60451: luvun alkuvuosina oleellisesti korkeammalle ta- pien alueiden ruuhka- ja kasvupulmat eivät 60452: solle kuin 1960-luvulla. Niinpä voimakkaan ta- kärjistyisi liikaa. 60453: loudellisen kasvun vuosinakin työttömyysaste Asuntotuotannolla ja asumisella lienee myös 60454: on nyt 2-3 %, ja jos otetaan huomioon vuo- erittäin keskeinen merkitys eriteltäessä työvoi· 60455: sien 1969 ja 1970 työvoiman muutto Ruotsiin, man Ruotsiin muuton syitä. Työvoimaministe- 60456: eräänlainen te<>reettinen työttömyysaste on riön selvityksen mukaan työntekijöiden nimel- 60457: tällä hetkellä 5-6 %. liset keskituntiansiot ovat Ruotsissa 80- 60458: . Kertomuksessa painotetaan työttömyyden 100% korkeammat, mutta yleinen kuluttaja- 60459: syinä erityisesti suhdannetekijöitä vuonna 1971 hintataso puolestaan noin kolmanneksen kor· 60460: sekä perinteistä elinkeinorakenteen muutok- keampi kuin Suomessa. Kun otetaan huomioon 60461: sesta johtuvaa alueellista rakennetyöttömyyttä. hinta-, vero- ja tulonsiirtokorjaukset, niin esim. 60462: Entistä korkeampi työttömyyden taso johtuu kaksilapsisen työläisperheen käytettävissä ole- 60463: kuitenkin enenevässä määrin koko tuotannon vat reaalitulot ovat nykyisin Ruotsissa lähes 60464: jatkuvasti kiihtyvästä pääomavaltaistumisesta, 30 % suuremmat kuin Suomessa. Tällöin todet- 60465: :rationalisoinnista ja työvoiman käytön syrjin- takoon erityisesti, että Ruotsin yleinen vuokra· 60466: nästä. Korkeaan työllisyyteen ja taloudelliseen taso on noin kymmenyksen alhaisempi ja va· 60467: kasvuun tähtäävässä talouspolitiikassa tulisi paiden markkinoiden vuokra-asuntojen vuokrat 60468: näin ollen tähdentää kertomuksessa esitettyä jopa 20-50% alhaisempia kuin Etelä-Suomen 60469: painokkaammin tarvetta suunnata nimenomaan teollisuuskeskuksissa. Tämän lisäksi Ruotsissa 60470: teollisuuden investointeja työvaltaisille, korkeaa sai vuonna 1971 kaikista lapsiperheistä noin 60471: ammattitaitoa vaativille ja korkeaan jalostusas- puolet asumistukea, kun Suomessa vastaava 60472: teeseen pyrkivälle metalli- ym. sellaisille teol- osuus on vain 5 %. Niin ikään Ruotsissa saa 60473: lisuuden aloille sekä yleensäkin tarvetta vai- oman kerrostalohuoneiston 5 % :n ja omakoti· 60474: kuttaa valtiovallan toimin tuotannon rakentee- talon 10 %: n omarahoitusosuudella. Näin ollen 60475: seen. Vastaavasti tulisi varmistaa, etteivät so- Ruotsin parempi ansiotaso ei liene niinkään 60476: siaaliset työvoimakustannukset aseta työvoima- syy suomalaisen työvoiman muuttoon, vaan pi· 60477: valtaisia teollisuuden aloja pääomavaltaisia kemminkin halvat asunnot, niiden helppo han- 60478: aloja heikompaan asemaan. kinta sekä yleensä naapurimaan parempi so- 60479: Kertomuksessa olisi ollut syytä tuoda esiin siaaliturva. 60480: työttömyyden määrää, syitä ja rakennetta käsi- Herra puhemies! Valtioneuvoston kertomus 60481: teltäessä, että tilastolliset työttömyysluvut eivät toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa 60482: ilmaise koko työttömyyttä. Niinpä etenkin nais- vuonna 1971 antaa aiheen toivoa, että tulevai- 60483: ten, nuorten ja kehitysalueilla olevan työvoi- suudessa kertomuksen sisällössä tulisi huomioi- 60484: Työllisyyskertomus vuodelta 1971 1091 60485: 60486: 60487: da entistä paremmin edellä mainitsemani nä- perustuslakivaliokuntaan ja 60488: kökohdat sekä kertomuksen rakenteessa tulisi suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta u 1 k o- 60489: harkita sellaisten muutosten tekemistä, jotka asiainvaliokuntaan 60490: entistä pare.tnmin palvelisivat kertomukselle 60491: asetettuja tehtäviä. 60492: 1.3) Kertomus ballituksen toimenpiteistä vuonna 1972. 60493: Ed. Tikka: Herra puhemies! Ehdotan, 60494: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is- 60495: tuntoon. 60496: 14) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto- 60497: Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kan- mus vuodelta 1972 60498: natan ed. Tikan tekemää ehdotusta. 60499: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. 60500: P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian 60501: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, 60502: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau- että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan, 60503: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta. jonka on pyydettävä lausunto perustuslakivalio- 60504: kunnalta. 60505: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 60506: tyneeksi. 60507: Keskustelu: 60508: P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tikka 60509: ed. Loikkasen kannattamana ehdottanut, että Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus- 60510: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun- kunnan palkkavaltuuskunnan toimintakertomus 60511: toon. on esiteltävänä valiokuntaan lähettämistä var- 60512: ten. Tämä kertomus osoittaa jo omalta osal- 60513: Selonteko myönnetään oikeaksi. tansa sen, mikä merkitys on palkkavaltuuskun- 60514: nalla, ja tähän pitäisi eduskunnan puuttua erit- 60515: Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole täin selvästi ja valiokunnassa myöskin käsitellä 60516: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tikan ehdo- asioita. On nimittäin niin, että kansanedusta- 60517: tuksen. jilla täällä palkkavaltuuskunnassa ei ole mitään 60518: sanomista asioiden käsittelyn yhteydessä. Se on 60519: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan- "joko ota tai jätä" -järjestelmä ja näin ollen se 60520: tain istuntoon. ei palvele oikeudenmukaista käytäntöä siitä, 60521: mitä kansanedustajan tehtävänä hyväksyessään 60522: valtion virka- ja työehtosopimuksia tulisi olla, 60523: että hän voisi puuttua tässä palkkavaltuuskun- 60524: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston nassa käsiteltäviin asioihin. 60525: ehdotuksen mukaisesti 60526: Toimintakertomukset ovat mitään sanomat- 60527: tomia juuri siitä syystä, että asioita ei voida 60528: täällä palkkavaltuuskunnassa sillä tavoin käsi- 60529: lakivaliokuntaan 60530: tellä eikä niistä keskustella kuin pitäisi, eikä 60531: myöskään mitään ehdotuksia eikä lausumia hel- 60532: 11) Ehdotuksen laiksi maanvuokralain muuttamisesta postikaan saa näihin palkkavaltuuskunnan pöy- 60533: täkirjoihin, joten on todettava, että siltä osin- 60534: sisältävä hallituksen esitys n:o 55; 60535: kin, kuin aikanaan SMP:n eduskuntaryhmä 60536: otti kantaa tällaisen palkkavaltuuskunnan pe- 60537: rustamiseen, olimme oikeassa. Tämä on mitään 60538: valtiovarainvaliokuntaan 60539: tekemätön elin, jolla vain siunataan työmarkki- 60540: najärjestöjen ja hallituksen yhteistyösopimukset 60541: 12) Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Ut- niihin pystymättä puuttumaan, niin kuin kan- 60542: vecldingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä sanedustajan tehtävänä olisi eri asioiden käsit- 60543: annetun lain muuttamisesta 60544: telyvaiheissa. Sen vuoksi eduskunnan asianomai- 60545: sisältävä hallituksen esitys n:o 56; sekä sissa valiokunnissa on syytä myöskin tämän 60546: 1092 Tiistaina 8 p. toukokuuta 1973 60547: 60548: 60549: asian käsittelyn yhteydessä kiinnittää huomio- 17) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1973 tulo- ja meno- 60550: ta palkkavaltuuskunnan toimintaperusteislin. arvioon 60551: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa- 60552: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18; 60553: Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja 60554: asia lähetetään valtiovarainvalio- 18) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta annetun lain 60555: muuttamisesta 60556: k u n t a a n, jonka on pyydettävä lausunto 60557: p e r u s ,t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a 11t a. sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa- 60558: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 60559: n:o 11; ja 60560: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään 60561: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo- 19) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami- 60562: sesta 60563: tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon: 60564: sisältävän hallituksen esityksen johdosta la,a- 60565: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5. 60566: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu 60567: asetus kehitysmaista peräisin olevien tavaroiden tulli- 60568: ja tuontimaksuetuuksista annetun asetuksen 1 §:n 60569: muuttamisesta, 60570: P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis- 60571: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o tunto on huomenna keskiviikkona kello 13. 60572: 14; 60573: 60574: 16) Italian kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kaksin- Täysistunto lopetetaan kello 20.08. 60575: kertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi 60576: tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden mää- 60577: räysten hyväksymistä 60578: Pöytäkirjan vakuudeksi: 60579: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa- 60580: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10; Olavi Salervo. 60581: 46. Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 60582: kello 13. 60583: 60584: Päiväjärjestys. Siv. 60585: toksen 5iirn:ämistä valtion haltuun lkos- 60586: kevalksi fainsäädännöksi . . .......... . 1120 60587: 1 1m o 1 t u k s i a. 8) Hallituksen esitys n:o 63 laiks~ 60588: LaaJalahden entiseen lentokenttäalueeseen 60589: kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä 60590: Siv. KaarleJan kunnalle ja Kokkolan kaupun- 60591: Ehdotus lakiehdotuksen gille ........................... . 60592: j ä t t ä m i se ,s t ä 1e p ä ä m ä ä n: 9) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi " 60593: maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen 60594: 1 ) Ehdotus Iaiksi työaikalain muutta- torjumisesta . .................... 60595: misesta ........................ . 1094 10) Hallituksen esitys n:o 65 Laiksi " 60596: A s i a k i r j a: t: Suuren valiokunnan öljysuojarahastosta . . .............. . 60597: mietintö n:o 41; sosiaalivaliokunnan mie- 11) Hallituksen esitys n:o 71 Mksi " 60598: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 145 eräiden virkojen perustamisesta . . ..... 60599: (1972vp.). 12) HaHituksen esitys n:o 72 laiksi " 60600: eräiden sopimuspalkk.aisten virkojen täyt- 60601: tämisestä annetun lain 2 §:n muuttami- 60602: E s i t e 11 ä ä n: sesta ....................... · .. . 60603: 13) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi " 60604: 2) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin- 60605: kansainvälisiä konferensseja ja erityis- nanalennusmaksusta annetun lain muut- 60606: edustustoja koskevista erioikeuksista ja tamises!ta . . . . . . . . . . . . . . ......... . , 60607: vapauksista ..................... . 1115 14) Hallituksen esitys n:o 74 Kan- 60608: 3) Hallituksen esitys :n:o 58 vuoden sainvälisen työkonferenssin 51. istunto- 60609: 1972 kansainvälisen kaakaosopimuksen kaudellaan vuonna 1967 hyväksymistä 60610: eräiden määräysten hyvä!ksymisestä .... yleiSISopimuksista ja suosituiksis•ta ..... . 60611: " " 60612: 4) Hallituksen esitys n:o 59 Suomen 60613: Tasavallan ja Norjan kuningaskunnan 60614: välillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi- 60615: semiseksi sekä veron kiertämisen estämi- Puhetta johtaa puhemies S u k se 1aine n. 60616: seksi tulo- ja omaisuusverojen osalta 60617: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten 60618: hy:vä!ksymisestä .................. . 60619: 5) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi 60620: " Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi. toi- 60621: nen varapuhemies Lähteenmäki ja edustajat 60622: puoluelain muuttamisesta ........... . Aro, Asunta, Breilin, Friberg, Gestrin, Haapa- 60623: 6) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi " 60624: salo, Haukipuro, Huotari, Hyvönen, Ilaski!Vi, 60625: kansanedustalain vaaleista annetun lain Junnila, Kaipainen, Karhuvaata, Aino Karja- 60626: muuttamisesta ................... . 1119 lainen, Karkinen, T. M. Koivisto, T. T. Koi- 60627: 7) Hallituksen esitys n:o 62 raastu- visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 60628: vanoikeuksien ja kaupunkien syyttäjälai- Lattula, Lehtinen, Mattila, E. Nieminen, Pih- 60629: 1094 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 60630: 60631: 60632: lajamäki, Pohjonen, Puhakka, Ruokola, Sainio, Keskustelu: 60633: Salmenkivi, Salo, S. Suominen, Tallgren, Teir, Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä 60634: Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund ja Vilponiemi. on siis t~öaikalalin muuttaminen, jonka mukaan 60635: autonkulJettajat saatettaisiin myös työaikalain 60636: alaiseksi, jolloin he olisivat perustuslain mukaan 60637: sosiaaliturvan suhteen samassa asemassa kuin 60638: Ilmoitusasiat: muutkin palkkatyötä tekevät henkilöt. Erityi- 60639: sesti on keskustapuolue yhdessä skyppiläisten 60640: kanssa intoillut tätä korjausta vastaan näin 60641: Lomanpyynnöt. 60642: ajaen oikeistolaista linjaa samalla kun kokoo- 60643: Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- mus on ollut jälkien peittämiseksi hiljempaa. 60644: tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin ja On vedottu siihen, että laissa on puutteita, ja 60645: yksityisasiain vuoksi edustajat Breilin, Haapa- siksi nyt pitäisi tämä korjaus äänestää yli vaa- 60646: salo, Sainio, Salo ja Vilponiemi, tämän kuun lien. On totta, että laissa on puutteita, ja oli 60647: 11 päivään yksityisasiain vuoksi edustajat Ajo valitettavaa, että näitä puutteita ei halunnut 60648: ja Ilaskivi ja tämän kuun 11 päivän istun- korjata vasemmisto, ei SKDL eikä sosialide- 60649: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Pohjonen. mokraatit, eikä myöskään kokoomus, keskusta- 60650: puolue ja skyppiläiset. Molemmat laskelmoivat, 60651: että he ajavat asian umpikujaan ja voittavat. 60652: Ehkä nyt tänään niin käykin, että kepu ja skyp- 60653: Uusia hallituksen esityksiä. piläiset voittavat, saavat lain yli vaalien. Auton- 60654: kuljettajat jäävät ilman sosiaaliturvaa ja suur- 60655: P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan työnantajat hyötyvät. Samalla voittaa myös va- 60656: presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun semmisto, sosialidemokraatit ja SKDL. He saa- 60657: 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli~ vat kiihotuspohjan, että näin paha porvari ha- 60658: tuksen esitykset n:ot 66-68, jotka: nyt on luaa riistää työvoimaa, teetättää jopa 20 tuntia 60659: edustajihle jaettu. vuorokaudessa ja jopa liikenneturvallisuutta 60660: vaarantaen. Tästäkö syystä ei haluttu hyväksyä 60661: SMP:n oikeudenmukaista ja tasapuolista linjaa, 60662: joka olisi johtanut siihen, että autonkuljettaja- 60663: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: työntekijä olisi saanut oikeutta ja kohtuutta, 60664: mutta ketään työntekijää ei olisi saatettu poik- 60665: keustapauksissakaan huonompaan asemaan eikä 60666: 1) Ehdotus laiksi työaikalain muuttamisesta. myöskään yritystoimintaa olisi tarpeettomasti 60667: Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o vaikeutettu, työpaikkoja vähennetty ja estetty 60668: 145 (1972 vp.) perustuvan, kolmannessa kä- liikennettä kehitysalueella, syrjäseuduilla? 60669: sittdyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk· Tämä laki on kuvaava esimerkki siitä poliit- 60670: sen, jota on valmistelevasti käsitelty sosiaali- tisesta umpikujasta ja yhteistyöhaluttomuu- 60671: valiokunnan mietinnössä n:o 3 ja suuren valio- d~ta, joka vallitsee porvarilinjan ja sosialismi- 60672: kunnan mietinnössä n:o 41, j ä t t ä m i se s t ä linjan välillä. Täällä eduskunnassa ollaan näpit 60673: lepäämään. vastakkain, mutta sitten siellä kamareissa, 60674: joissa päätetään ja joissa ,todellinen valta on, 60675: P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh- siellä monopolipääoma ja sosialismi lyövät vel- 60676: dotus si.Jloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä- jen kättä Suomen kansan pään yli ja yhdessä 60677: mi:sestä lepäämään. Siitä ~hdotuksesta on nyt neuvotellen, tehden kauppoja, riistävät kansa.. 60678: tehtävä päätös. laisia. Näin maassamme, vaikka kansantulo hen- 60679: Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jäl- kilöä kohti on maailman suurimpia, kansan 60680: keen dn toimitettava äänestys lepäämäänjättä- ansiotaso on alhainen, on asuntopulaa ja on 60681: misehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämises- jopa työttömyyttä. 60682: tä. Lopuksi tehdään päätökset •sosia.alivaliokun- Jos tämä laki nyt äänestetään yli vaalien, 60683: nan mietinnössä ehdotetusta toivomusponnesta niin kairoki parannukset lykkääntyvät silloin 60684: sekä viime igtunnossa tehdyistä perusteluja kos- ehkä vuosiksi eteenpäin. Kuitenkin meillä on 60685: kevista ehdotuksista. maassa porvarienemmistöinen hallitus, vaikka 60686: Työaikalaki 1095 60687: 60688: kylttinä onkin Sorsa, jota sorsapaistia parhail- lueeseen. Johtuukohan se siitä, että kommunis- 60689: laan valmistellaan. Meillä on siis porvarienem- tit tietävät, että kun kepu on vallassa, niin 60690: mistöinen hallitus. Se voisi korjatai tämän lain varmasti tulee a.ilkanaan kommunistinen Suomi? 60691: puutteet viikossa, kahdessa antamalla vaikka Niin huonosti tulevat asiat silloin hoidetuksi. 60692: huomenna korjausesitykset, jos todella halua Sitten on Sorsa pantu kahden piirin väliin, 60693: olisi. Ei siis tarvitsisi äänestää tätä lakia yli SKDL:n ja kepun väliin, ja niin kuin jo sa- 60694: vaalien, koska porvarienemmistöinen hallitus noin, sorsapaisti on jo paiSitettu aika pitkälle, 60695: voisi antaa eduskunnalle korjausesitykset ja niin kuin kaikki tietävät, (Eduskunnasta: Mil- 60696: eduskunnan enemmistö varmasti ne hyväksyy. loin se syödään?) ja sosialidemokraatit nöy- 60697: Kysymys ei olekaan sitten siis epäkohdista ja rästi ovat menneet tähän kuoppaan (Ed. Hon- 60698: vääryyksistä, vaan halusta estää työaikalain ja konen: Onko tämä sitä asiallisuutta?), niin 60699: muitten vääryyksien korjaaminen. Sillä kukaan kuin jokainen teistä hyvin tietää. Toisin sa-- 60700: ei voine kiistää, että tämä laki kuitenkin enem- noen koko tämä laki on nyt sotkettu poliitti- 60701: mistön kohdaHa tuo korjausta, ja sen vähem- seen peliin, v·aikka kysymy~essä pitäisi olla 60702: mistön kohdalla, joka jää ilman tai joka. joutuu autonkuljettajan, rasitetun, pienipalkkaisen, ras- 60703: kärsimään teidän poliittisen pelinne takia, voi- kasta työtä raatavan autonkuljettajan, aseman 60704: taisiin lakia korjata hyvin nopeasti muutamassa parantaminen ja vahvistaminen. 60705: viikossa. Ne, jotka siis äänestävät tämän lain yli Tämä on ratkaissut SMP:n kannan. Me hy- 60706: vaalien, eivät haluakaan puolustaa työntekijää. väksymme lain. Me emme hyväksy lain äänes- 60707: He eivät halua puolustaa pienyrittäjää, sillä tämistä yli vaalien. Me ka.tsomme, että ne, jotka 60708: pienyrittäjä on vaikeuksissa sen vuoksi, että äänestävät sen yli vaalien, paljastavat kieltei- 60709: suurempi saa riistää työvoimaa ja näin on kil- syytensä kunnollista ansiota ja työtä kohtaan, 60710: pailukykyisempi, ja näin pienempi pelataan ja me katsomme, että nykyisellä hallituksella 60711: pois. Näin kepu ja skyppi edesauttavat mono- on mahdollisuus korjata lain puutteet hyvin 60712: poli.soitumista, edesauttavat pääoman kasaantu- nopeasti niin, että kukaan d joudu kärsimään. 60713: mista, edesauttavat kuljetustoimen keskitty- Edistystä on aina puolustettava. Ei pidä alistua 60714: mistä Etelä-Suomen pääomavaltaisille alueille ja poliittisen pelin venkuilun alle, jonka kohteeksi 60715: tuhoavat kehitysalueiden omaa kuljetusyrittä- autoilijat, autonkuljettajat, ovat nyt joutuneet 60716: mistä. - vasemmisto sosialismin ideologisessa poliit- 60717: Huvittavinta tässä asiassa on keskustapuo- tisessa pelissään ja oikeisto, keskustapuolue 60718: lueen pää-äänenkannattajan, Suomenmaan, tä- ja SKYP puolustaessaan monopolisoitumista ja 60719: män päivä:n pääkirjoitus, joka huipentuu sellai- kuljetustoimen alan suuryrityksiä. 60720: seen naurettavaan väitteeseen, että tämän lain 60721: ainoa päämäärä on, että kaikenlainen kuljetus- Ed. H. Linna: Herra puhemies! On syytä 60722: toiminta tulisi saattaa yhteiskunnan haltuun. hiukan selvittää keskustapuolueen kantaa tähän 60723: Väitetäänkö siis, että: tämä laki ei koSJke valtion autonkuljettajain työaikalakiin. Me pidämme ti- 60724: yrityksiä, että jos tämä laki säädetään, niin val- lannetta varsin valitettavana, ettei saatu neuvot- 60725: tion yhtiöitten palveluksessa oleviin kuljetta- teluissa aikaan sopimusta, jolla olisi todellakin 60726: jiin ei laki sovellukaan? Eiköhän tämä laki ra- saatu tämä lain sisältö sellaiseksi, että se olisi 60727: sita samalla tavalla, oli yrityksen omistaja yksi- tyydyttävä. Asiassa on käynyt niin, että liian 60728: tyinen, kunta, valtio tai kuka tahansa? Tässä aikaisessa v.aiheessa otettiin periaatteellisesti 60729: kuvastuu se keskustapuolueen äärimmäisen liian ehdottomia kantoja eikä tältä pohjalta so- 60730: taantumuksellinen Hnja, johon skyppiläiset ovat vittelua voitu saada aikaan. 60731: yhtyneet, että jos maassa tervettä edistystä, in- Edelleen tähdennän sitä, että laissa on tämä 60732: himillisyyttä halutaan toteuttaa, silloin on 5 a §, jossa on 5.5 tunnin yhtämittainen työ- 60733: muka sosialismista kysymys, mutta kun kepu aika, jolloinka on otettava välttämätön lepo- 60734: veljeilee kommunistien kanssa, jopa isänmaan aika, ja sitten on 7 §:ssä ehto, että työ- ja vir- 60735: asioissa pelataan, kun kepu veljeilee monopoli- kasopimuksessa ei voida toisin sopia. Kun aja-- 60736: pääoman kanssa ja myy Suomen kansaa, silloin tellaan tämän lain sisältöä, jonka eduskunta on 60737: ei muka ole sosialisoimisesta kysymys, vaan nyt hyväksynyt, niin tätä on käytännössä erit- 60738: aivan muusta. täin mahdoton soveltaa. Siinä mielessä keskus- 60739: On muuten hämmästyttävää, että jatkuvasti tapuolueen kanta on se, että nyt ei ole mitään 60740: kommunistit tuntevat viehätystä tähän todelli- muuta vaihtoehtoa automiesten kannalta kuin 60741: sen taantumuksen pesäkkeeseen, keskustapuo- se, että laki äänestetään yli vaalien ja hallitus 60742: 1096 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 60743: 60744: 60745: ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin uuden laki- veluksessa olevat työntekijät suhtautuvat työn- 60746: esityksen antamiseksi. Silloin kun me esitimme antajaansa erittäin luottamuksellisesti. Heillä on 60747: lakia hylättäväksi sosiaalivaliokunnassa, nimen- esimerkilliset väiit. Tällaisia liikkeenharjoitta- 60748: omaan ehdotimme perustelulausumaa, että pi- jia tiedän enemmistön näistä olevan, ja monet 60749: täisi nopeasti panna pystyyn hallituksen toi- näistä ovat juuri sanoneetkin, että heidän etunsa 60750: mesta sellainen toimikunta, jossa olisivat kaikki on se, että heidän palveluksessaan on tyytyväi- 60751: eri osapuolet mukana ja joka nämä todelliset siä ja alansa hallitsevia ,työntekijöitä. 60752: epäkohdat selvittäisi ja niiden perusteella an- Kun nyt laki mahdollisesti tulee jäämään le- 60753: taisi uuden lakiesityksen. päämään yli vaalien, ei se suinkaan tarkoita 60754: Tässä haluan erikoisesti tähdentää sitä, että sitä, että asia pitäisi haudata niin pitkäksi aikaa 60755: on täysin väärin se, että nyt karsinoidaan ja kuin normaalit, säännönmukaiset vaalit tulevat. 60756: pyritään kärjistämään asiaa, että se olisi työn- Eikö nyt pitäisi jo todella sosialidemokraattien- 60757: tekijöiden ja työnantajien välinen ristiriita. Pi- kin hallitsevana puolueena lähteä siitä, että an- 60758: täisi löytää sopivia yhtymäkohtia ja niitä todel- nettaisiin parempi ja huolellisemmin valmis- 60759: lisia epäkohtia, mitä on, pyrkiä todellisuudessa teltu lakiesitys, jossa ei olisi tällaisia ikäviä 60760: poistamaan, ja keskustapuolueen käsitys on se, kömmähdyksiä, niin ,kuin tämän lain kohdalla 60761: että on liian pitkä aika odottaa sitä, että seu- on tapahtunut? Myöskin kiinnittää huomiota 60762: raavien vaalien jälkeen asia käsitellään. On täy- se, että kun katsoo tätä asiantuntijoiden luet- 60763: sin välttämätöntä, että hallitus puuttuu heti teloa, joita on kuultu valiokunnissa, niin siinä 60764: asiaan ja lähtee asiaa valmistelemaan. Senkin hyvin vähän ovat edustettuina pienet kuljetus- 60765: takia tämä hyväsytty laki on epäselvä, että hal- alan työnantajat sekä myöskin liian vähän ke- 60766: lituksen esityksessä ei ole ehdotettu minkään- hitysaluei:Ha työtätekevät autonkuljettajat. Hei- 60767: laista järjestelmää, millä niille yksityis~lle auto- dän äänensä ei ole riittävässä määrin päässyt 60768: alan yrittäjille, joille tulee lisäkustannuksia, ne kuulumaan, ei ainakaan siltä osalta, että heissä 60769: korvataan, eikä myöskään siitä, kun tiedetään, on paljon, jotka nauttivat jo tällä hetkellä ylei- 60770: että tämä laki vaatii - jos sitä lähdetään to- sen työaikalain mukaan tulevia etuja. Heidän 60771: teuttamaan - paljon enemmän autonkuljetta- työpäivänsä ei ole yhtään pitempi, kuin mitä 60772: jia kuin nykyisin, ei ole mitään järjestelmää, työaikalaki säätää, ja myöskin nämä muut edut, 60773: mitenkä hoidetaan tämä koulutuskysymys ja to- jotka ,työeläkelain mukaan kuuluvat työnteki- 60774: dellakin uusien pätevien autonkuljettajien jälle, ovat heillä jo todellisuutta. 60775: saanti niille yrityksille, jotka niitä tarvitsevat. Kun ed. V. Vennamo jälleen hyökkää anka- 60776: Tähdennän tässä erikoisesti sitä, että keskus- rasti skyppiläisiä sekä myös~kin tietysti vanhaa 60777: tapuolueen kannalta me katsomme tässä vai- rakasta vihollis,taan kepua vastaan, niin minusta 60778: heessa lakiesityksen äänestämisen yli vaalien tuntuu, että ei ainakaan tällaisella hyökkäilemi- 60779: välttämättömäksi sen takia, että se antaa mah- sellä ja repimisellä minkäänlaista yhteistoimin- 60780: dollisuuden hallitukselle mahdollisimman no- taa ole tarkoituskaan saada aikaan mihin..kää:n 60781: peasti antaa uuden esityksen ja sellaisen, jossa suuntaan. Ei myöskään työntekijöiden asiaa sen 60782: todelliset epäkohdat korjataan, mutta myöskin paremmin kuin työnantajain asiaa ajeta sellai- 60783: korvataan niille yksityisille yrittäjille ne epä- silla byrokraattisilla pykälillä, joita ed. Ven- 60784: kohdat, jotka laista varmasti aiheutuvat. Silloin namo esittää täällä omissa esityksissään. Kun 60785: uusi parempi esitys, ennen kuin tätä tarvitsee hän lisäksi tuossa esityksessä ehdotti, että tämä 60786: työa~kalain muutos tulisi voimaan vasta vuo- 60787: käytäntöön soveltaa, on varmasti molempien 60788: osapuolien, niin työntekijöiden kuin työnanta- den 1975 alusta, on tämä merkillisen ristirii- 60789: jienkin, kannalta paras vaihtoehto. taista, kun hän on jatkuvasti manannut esiin 60790: mahdollisimman nopeasti uusia ennenaikaisia 60791: vaaleja. Nyt hän siirtäisi ilmeisesti tämän lain 60792: Ed. Kain u ,1 aine n: Herra puhemies! Mi- voimaantulonkin jo tuonne lähes kahden vuo- 60793: nusta on väärin se kii.hkomieli, jolla täällä on den päähän, ja kuitenkin hän joka hetki ilmoit- 60794: ajettu asiaa, joka ei ansaitse mitään tällaista taa, että vaalit ovat muutaman viikon kuluttua 60795: repimistä, niin kuin on tapahtunut. On yri- tulossa. Tämä on merkillisen ristiriitaista, jol- 60796: tetty lyödä kiilaa kuljetusalan työnantajain ja laisia ristiriitaisuuksia on hänen toiminnassaan 60797: työntekijöiden väli.IJ.e ihmeellisellä tavalla, ja jatkuvasti ollut havaittavissa. 60798: kuitenkin me tiedämme, että tällä alalla on On kuitenkin kaikki syy odottaa, vaikkakin 60799: suurin osa työnantajista sellaisia, joiden pal- laki tällaisena äänestettäisiin yli vaalien, ettei 60800: Työaikalaki 1097 60801: 60802: 60803: asia jää tähän, vaan todella valmistellaan sel- lyn perusteellisuus on syytä muistaa silloin, kun 60804: lainen lakiesitys, joka korjaa ne virheet, joita tätä asiaa uudelleen päästään käsittelemään nor- 60805: tähän esitykseen runsaasti sisältyy. Jos sitten- maalissa järjestyksessä. 60806: kin la:ki siirtyisi yli normaalien eduskuntavaa- Tilanteen erikoi,suutta kuvasi tämän keskus- 60807: lien,- on tämä aika syytä käyttää hyväksi sekä telun ensimmäinen puheenvuoro, jossa ed. V. 60808: työnantajien että ·työntekijöiden puolella. Kun Vennamo perusteli omaa kantaansa, joka sitten 60809: tiedetään, millainen tämän lain sisältö on, jos lopussa ilmeni tämän lain lepäämään jättämi- 60810: uutta parannettua. esitystä ei anneta, on työn- seen nähden kielteiseksi, mutta puheenvuoro 60811: antajilla mahdollisuus valmistautua tämän lain oli sikäli mielenkiintoinen, että kun sitä yritti 60812: voimaantuloa varten. Sellaiset työnantajat, seurata perustelujen osalta, niin ainakaan mi- 60813: jotka katsovat, että l&>in tultua voimaan heillä nulle ei jäänyt mitään muuta mielikuvaa kuin 60814: ei ole edellytyksiä harjoittaa enää liikeyritys- että kaikki eduskunnassa ovat olleet vääräs,sä, ja 60815: tään ja toimintaansa, voivat tämän ajan ku- toinen mielikuva on se, että se paljon puhuttu 60816: luessa saada omaisuutensa sellaiseen muotoon, peruslinja heitti kaksi kertaa kuperkeikan eteen- 60817: että heille ei tule suunnattomia tappioita, päin ja ehkä saman verran taaksepäin. Oli siis 60818: jos he joutuvat arvokkaita kuljetuskalustojaan vaikea ottaa täl1än kantaa perusteluiden osalta. 60819: myymään. Sen taki&> ei suinkaan kaiken tämän Mielelläni vastaisin syytökseen, mikä koski 60820: lisäajan, mikä ,tulisi, tarvitse merkitä negatii- SKYP:tä, mutta tämän puheenvuoron perus- 60821: vista kehitystä, vaan sinä a~kana voidaan asial- teella ei saanut otetta, mitä tuo syytös oikeas- 60822: lisesti valmistautua siihen, kun tämä työaika- taan sisällään piti. 60823: lain muutos tulee voimaan. Eilisen jälkeen on eduskuntaan tullut käy- 60824: On sanottu myöskin useassa yhteydessä ja mään vieraita maakunnasta, myös autoalaa tun- 60825: tietenkin siihen määrätyssä mielessä voidaan yh- tevia henkilöitä. Nyt ollaan vasta siinä tilan- 60826: tyä, että kuljetusalan työntekijöiden työ on ras- teessa, jolloin aletaan olla selvillä ammattikun- 60827: kasta. Näinhän on, mutta on otettava huo- nan piirissä tämän lakiesityksen todellisesta si- 60828: mioon, että viime aikoina tämä työ on huo- sällöstä ja vaikutuksesta. Mainitsen erään käy- 60829: mattavasti rationalisoitunut ja koneiden takia tännön esimerkin. Kun alueelleni, mistä olen, 60830: se on myöskin merkittävässä määrin helpottu- ajetaan minkin rehua Norjasta, niin eräs hen- 60831: nut. Tiedetään, että varsinkin juuri tällaisten khlö tiedusteli, mitenkä on mahdollista la'kia 60832: kaukokuljetusten kyseessä ollen satamiin ja tuk- toteuttaa näiden osalta, kun normaalisti on ol- 60833: kuliikkeisiin kuljettajan ei tarvitse käsitellä las- lut tilanne se, että autoon on voinut mennä 60834: tia enää juuri lainkaan, vaan se tapahtuu tru- kaksi; kuljettajaa, toinen lepäämään ja toinen 60835: keilla, nostureiila sekä työryhmi:llä, jotka mm. ajamaan, ja tällä tavalla on voitu vuorotelia työ- 60836: satamissa huolehtivat siitä, että lasti puretaan aikaa ratissa. Ei ole kuitenkaan tarvinnut mi- 60837: ja uudelleen lastataan koneellisesti. Työ on siis tään erikoisia järjes·telyjä suorittaa sen johdosta, 60838: siinä mielessä tullut miellyttäiVämmäksi ja hel- jos kuljettajaa vaihdettaisiin välillä siten, että 60839: pommaksi, ja tietysti kaluston nykyaikaistumi- esim. jossakin Rovaniemellä otettaisiin uusi 60840: nen ja turvallisuuden lisääntyminen on myös- kuljettaja. Nythän esittellyssä muodossa laki- 60841: kin aiheuttanut sen, että työ ei tällä hetkellä esitys tarkoittaa sitä, että tämmöinen ei 60842: suinkaan ole niin raskasta kuin se vielä oli olisi mahdollista. Se kuljettaja, joka lepää 60843: 15-20 vuotta takaperin. autossa, ei saisikaan nousta rattiin, vaan kuljet- 60844: Herra puhemies! SKYP:n mielestä lain jättä~ taja sitä varten pitäisi varata. Esimerkiksi kun 60845: misen lepäämään yli vaalien ei tarvitse merkitä Ylivieskan seutuviha lähdetään Rovaniemelle, 60846: sitä, etteikö lakiesitys voitaisi käsitellä vaikka siellä pitäisi olla oma kuljettaja, joka jatkaisi 60847: kahden viikon kuluttua uudestaan, kun se tu- matkaa, tai muussa tapauksessa suuri kuljetus- 60848: lisi parannettuna painoksena tämän hallituksen kalusto joutuisi seisomaan vuorokausikaupaUa 60849: toimesta. odottamassa kuljettajan lepäämistä. Kun tässä 60850: käytännössä ei ole havaittu mitään epäkohtaa, 60851: Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt käsi- niin miksi tällain.enkin pitää väen väkisin muut- 60852: teltävänä oleva asia lain lepäämään jättämisestä taa? Yhtään valitusta ei ollut tullut kuljettajien 60853: yli vaalien on tietenkin periaatteessa valitetta- taholta. He ovat tähän järjestelmään tottuneet 60854: vaa, sillä sel1ainen tapahtuma merkitsee sitä, ja katsoneet, että se on käy,tännön sanelema, ja 60855: että eduskunta on tehnyt kauan turhaa työtä, heille sen lisäksi vielä nykyinen työaikalaki, 60856: josikin on todettava, että tämän asian käsitte- joka on voimassa, takaa heidän mielestään tar- 60857: 138 11/73 60858: 1098 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 60859: 60860: 60861: vitsemansa lepoajan kotona, joka on varmaankin sa, koska täällä kuljettajan asema on aivan eri- 60862: paljon parempaa lepoaikaa, kuin jos he menisi- 1ainen. Eikö voisi ajatella poikkeussääntöä, jolla 60863: vät johonkin Rovaniemelle matkustajakotiin voitaisiin Pohjois-Suomen olosuhteita ymmärtää 60864: päivystämään ja odottamaan, että auto etelästä kuitenkaan rikkomatta sitä periaatetta, mikä 60865: tulee sille kohdalle, matkustaisivat esim. ju- on työaikalain osalta hyväksyttävä kaikille kan- 60866: nalla tai lentokoneella sinne odottamaan, että salaisille. 60867: kuorma-auto tulee, koska he eivät saisi siinä Valiokoonan miehintö jätti kokonaan huo- 60868: autossa levätä, joka menee samaan suuntaan. mioon ottamatta mainitut seikat. Mutta tässä 60869: Näitä perusteita oli tarkoitus saada sosiaalivalio- salissa vielä tällä hetkellä nämä olisi syytä ottaa 60870: kunnan mietintöön, mutta niin kuin eilen jo mukaan silloin, kun tekee henkilökohtaista pää- 60871: kerroin, tämä epäonnistui, ja tämä vahinko nyt töstään suhtautumisesta yli vaalien äänestämi- 60872: kostautuu jälleen tänä päivänäkin. Varsinkin se seen. 60873: eilen kostautui. Ehkä tänä päivänä ei, näin su- Kysymyksessä on tietenkin arvova!ltakysymys. 60874: rulliseksi lopputulos muodostu. Kun hallitus on antanu't esityksensä, sitä halu- 60875: Tiettävästi myöskin linja-autopuolella on ole- taan puolustaa. Tässä mielessä minä ymmärrän 60876: massa omia vaikeuksia, joskaan ei näin vakava- vasemmiston asenteen tässä asiassa, sosialidemo- 60877: laatuisia. Siellä on parhaillaan uudet aikataulut kraattien asenteen eritoten, koska heidän mi- 60878: valmisteilla. Tämä lakiesitys tässä muodossa hy- nisterinsä ja heidän vähemmistöhallituksensa on 60879: väksyttynä varmaankin aiheuttaa siinä piirissä esityksen antanut, vaikka tiedän ja olen aivan 60880: suurta sekaannusta. Mutta jos tällä lailla to- vakuuttoout siitä, että sosialidemokraattiset 60881: della voitaisiin auttaa jotakin toista osapuolta, alan yrittäjät ovat todella pistoksissa tällä het- 60882: niin voitaisiin hyväksyä, että toinen puoli ehkä kellä. He toivovat hengessään, että laki ainakin 60883: sitä joutuisikin jossakin määrin kustantamaan. saataisiin lepäämään yli vaalien. Mutta tottakai 60884: Mutta kun nyt on kyseessä laki, joka ei auta poliitikko puolustaa oman ministeriönsä esi- 60885: vielä tässä muodossa paljon ketään, mutta tystä. SKDL:lle tämä ajatus on tietenkin myös 60886: aiheuttaa valtavasti rasituksia, niin tämän ha- luonnollinen, koska tällä voidaan ajaa yritystoi- 60887: luaisin valiokunnan jäsenenä nyt otettavaksi mintaa valtion haltuun. Ei-sosialistinen puoli 60888: huomioon, kun äänestetään lepäämään jättämi- kuitenkin on katsonut tähän saakka, että auto- 60889: sestä. alan yritystoiminta voisi edelleenkin olla ny- 60890: Niin kuin jo mainitsin eilen, niin valiokun- kyisessä määrässään yksityisen omistuksen va- 60891: nassa ei ollut valiokunnan jäsenillä suurta eri- rassa. Ei ainakaan suurempia erimielisyyksiä ole 60892: mielisyyttä. Erimielisyys syntyi vasta sen jäl- esiintynyt. Mutta vaikka tämä periaate on ole- 60893: keen, kun valiokunnan mietintö epäonnistui massa, niin vahinko on silti syntymässä. Sitä 60894: niin surkealla tavalla kuin tapahtui, ja se antoi osoitti tämän keskustelun ensimmäinen puheen- 60895: vasemmistolle sellaisia aseita, joita sillä ei lain- vuoro, jonka käyttäjän henkillökohtaisesti olen 60896: kaan vielä hallituksen esityksen pohjalta ollut oppinut tuntemaan ja hänen tältä alalta esittä- 60897: tämän asian ajamiseen. Valiokunnan mietintö mänsä näkemykset kentällä, jossa hän on voi- 60898: sen teki. makkaasti edus~anut autoalan yritystoimintaa. 60899: Täällä on jo tuotu esiin se, että tätä asiaa Kuitenkin se kannanotto, joka täällä ilmoitet- 60900: ei o!e suunniteiltu toiselta puolelta lainkaan, tiin, on juuri sellainen, joka on vahvimpia 60901: ei ole suunniteltu sitä, millä tavalla yrittäjät iskuja yksityiselle autoalan yritystoiminnalle, 60902: kokevat koko lain. Heillä on tällä kertaa vain mitä viime vuosina on tehty, vaikka niitä on 60903: epämääräinen pelko siitä, että osa heidän pyö- monia iskuja tehty;kin. Tämä ihmetyttää, niin 60904: ristään pysähtyy pg;kosta, .koska he eivät voi että haluan vielä todeta erään seikan, joka 60905: saada kuljettajaa rattiin tämän työaikamuutok- eilen tuli esiNe. 60906: sen vuoksi. Tämä siis tarvitsisi välttämättä jär- Täällä puhuttiin siitä, että tämä ei koskisi 60907: jestelyaikaa. Tätä varten tarvittaisiin myöskin piemä autoalan yritystä. Kuitenkin on todettava, 60908: sitä, että lakitekstiä tarkennettaisiin niin, että että autoyksikkö kuorma-autopuolella on vähin- 60909: tällainen järjestelyaika voisi mahdollistua. tään 150 000-200 000 markan investointi ja 60910: Joutuu myöskin kysymään, onko nyt paikal- tällaista yksikköä ei toden totta kannata pitää 60911: laan se, että olosuhteita, jotka ovat aivan eri- yhden kuljettajan varassa. Siis yhdenkin auton 60912: laiset pohjoisessa harvaanasutuilla alueilla, omistava yksityinen yrittäjä tarvitsee to1sen kul- 60913: joissa tieliikenne on hHjaista, ja täällä Helsin- jettajan, ja silloin tämä laki koskee jo pienin- 60914: gissä olevaa ruuhkaliikennettä verrataan toisiin- täkin autoalan yrittäjää. Siis siinä mielessä edus- 60915: Työaikalaki 1099 60916: 60917: kunta eilen johdettiin harhaan eräissä puheen- Nyt siis ikoetellaan kansanedustajan moraalia, 60918: vuoroissa, kun väitettiin, että tämä ei koske noudaattaako hän näitä perustuslain yllä mai- 60919: heitä, sillä kenenkään ei kannata yksin ajaa nitsemiani määräyksiä vai asettaako eräiden lä- 60920: 200 000 markan autoyksikollä. Se on liian hinnä liikenteen suurtyönantajien, ehkä tuhan- 60921: suurta pääoman tuhlausta, ja näin ollen on kä- nen, kahden tuhannen, taloudellisen edun perus- 60922: sitettävä, että tämä laki koskee kaikkein pie- tuslain noudattamisen edelle. 60923: nimpiäkin tämän alan yrittäjiä, minkä haluan Liikenteen pienyrittäjien kohtuullinen toi- 60924: tässä vielä oikaista ennen äänestystä. meentulo voidaan ja pitää voida yhteiskunnas- 60925: Vielä lopuksi totean sen, että SKYP:n edus- samme turvata rikkomatta perustuslakia tai vaa- 60926: kuntaryhmässä tämä asia on käsitelty ei työn- rantamatta liikenneturvallisuutta ja työnteki- 60927: antaja ja työntekijäasetelmana, vaan pelkästään jäin terveyttä. 60928: tämän työaikalain muutosesityksenä, paranta- Ed. L. Linnalie vastauksena vielä toteaisin, 60929: misesityksenä, mutta on havaittu, että tämä esi- että uskon nimenomaan sosialidemokraattisten 60930: tys tässä muodossaan on lakiteknisesti niin pienyrittäjien myöskin kannattavan tällaista jo- 60931: heikko, että se ei ole toteuttamiskelpoinen, vaan kaista ihmistä suojelevaa sosiaalista lainsäädän- 60932: tarvitsee eräitä tarkistuksia. töä, jollaisesta nyt on kysymys.. 60933: 60934: Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Keskus- Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kaikki se, 60935: tapuolueen eduskuntaryhmän mielestä auton- mitä täällä on tänään keskustapuolueen ja 60936: kuljettajilla tulee olla työaikalaki ja kunnolli- SKYP:n taholta sanottu, on ollut pelkästään 60937: nen sosiaaliturva. Tämä on lähtökohtamme. huonon omantunnon puolustelua. Se on vahvis- 60938: Nyt esillä oleva laki ei kuitenkaan ole oikeu- tanut vain sen tosiasian, miten heikkoa asiaa 60939: denmukainen eri autonkuljettajiin nähden. lain vastustajat tänään puolustavat. Kun ollaan 60940: Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä epävarmalla asialla, se pakottaa selittelemään ja 60941: hallituksen on valmisteltava uusi, nykyistä oi- keksimään erilaisia verukkeita huonon asian 60942: keudenmukaisempi laki, jossa autonkuljettajien puolustelemiseksi. Kuvaavin esimerkki tästä oli 60943: sosiaaliturva otetaan riittävästi huomioon ja kansanedustaja Lauri Linnan äskeinen puheen- 60944: jossa laissa myös autoalan pienyrittäjien koh- vuoro, jossa hän syytti meitä kansandemokraat- 60945: tuulliset näkökohdat on huomioitu. Erityisesti teja siitä, että me ajamme tätä autonkuljetta- 60946: kehitysalueiden tarpeet on uudessa esityksessä jien työaikalakia siksi, että autoalan yritystoi- 60947: turvattava ja siten, että autoalan palvelut eivät minta sosialisoitaisiin. Selitys se on tuokin, 60948: heikkene ja että autonkuljettajat ja autoalan mutta ei kovinkaan vakuuttava ja johdonmu- 60949: pienyrittäjät saavat oikeutta. kainen, ja sen vuoksi se jääköönkin omaan ar- 60950: Kun nyt esillä oleva laki on varsin heikko, voonsa. 60951: niin kuin täällä monessa puheenvuorossa on tuo- Kuten tunnettua, niin eduskunta hyväksyi ei- 60952: tu esille, pitää keskustapuolueen eduskuntaryh- len tiukan äänestyksen jälkeen hallituksen esi- 60953: mä parhaana ratkaisuna sitä, että nyt käsiteltä- tyksen autonkuljettajien työaikalaiksi. Keskus- 60954: vänä oleva laki äänestetään lepäämään yli vaa~ tapuolueen ja SKYP:n taholta tehtiin kuitenkin 60955: lien ja että hallitus pikaisesti valmistelee uuden, ehdotus hyväksytyn lakiesityksen jättämisestä 60956: nykyistä oikeudenmukaisemman esityksen. lepäämään yli vaalien. Inhimillisempien työolo- 60957: suhteitten aikaansaaminen autoalalle ratkais- 60958: taan kohta. Totean, että ne, jotka tänään paina- 60959: Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Keskei- vat äänestysnappia lepäämään jättämisen puo- 60960: simmän perustuslakimme, hallitusmuodon, mu- lesta, ottavat itselleen erittäin raskaan vastuun. 60961: kaan "Kansalaisten työvoima on valtakunnan Tällä menettelyllä he asettavat kylmästi liiketa- 60962: erikoisessa suojeluksessa". Tämä perustusLain loudelliset näkökohdat työntekijäin terveyden 60963: määräys velvoittaa jopa oikf>i.stolaisten valtio- ja liikenneturvallisuuden yläpuolelle. Me emme 60964: sääntöasiantuntijain tulkinnan mukaan suojele- voi nähdä tätä muuna kuin yhtenä iskuna erästä 60965: maan työntekijöitä sosiaalisella lainsäädännöllä, työntekijäryhmää vastaan, jolle tällä lailla pyri- 60966: myös sellaisella työaikalailla, josta nyt on kysy- tään saamaan edes jossain määrin nykyistä inhi- 60967: mys ja joka on ratkaisuvaiheessa tässä eduskun- millisempi työaika ja inhimillisemmät työolo- 60968: nassa. Toisaalta valtiopäiväjärjestyksen 11 §:n suhteet. 60969: mukaan edustaja on toimessaan velvollinen nou- Jos tämä laki äänestetään yli vaalien, on suu- 60970: dattamaan perustuslakia ja vain perustuslakia. resti pelättävissä, että asian ratkaisu siirtyy pit- 60971: 1100 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 60972: 60973: 60974: källe eteenpäin. Tämä on valitettavaa senkin hallituspuolueet yhdessä voineet päästä todel- 60975: vuoksi, että Suomi on tällä hetkellä autonkul- lakin siihen tulokseen, ettei sosiaalivaliokun- 60976: jettajien työajan suhteen eräs maailman :taka- nassa tarvitse lähteä käyttämään niitä puheen- 60977: pajuisimpia maita. vuoroja ja niin paljon asiantuntijoita, joita tä- 60978: hän saakka on käytetty. 60979: Tässä vasemmalla veljet nauroivat sitä, että 60980: Ed. Saarto: Herra puhemies! Eduskunnan näin on. Minä voin vakavasti sanoa, että kes- 60981: huomattava enemmistö, 101 edustajaa 78:aa ·kustapuoluelaisina olemme olleet sosiaalivalio- 60982: vastaan, on hyväksynyt nyt käsiteltävänä olevan kunnassa lukemattomissa uudistuksissa yksi- 60983: esityksen autonkuljettajien työajan rajoitta- mielisiä. Voiko olla toisin? Niin, koska vas- 60984: misesta enintään 11 tuntiin vuorokaudessa ja tausta ei kuulu, se on hyväksymisen merkki. Ja 60985: 5 1/2 tuntiin yhtäjaksoista työtä. Eduskun- myöskin meidän pitää muistaa se, että tässä 60986: nan enemmistö on perustanut käsityksensä au- asiantuntijat lausuivat, että täydellis.esti tätä 60987: tonkuljettajien ja asiantuntijoina kuuitujen aikataulua ei voida saada käytäntöön. Menee 60988: Liikenneturvan, Hikkuvan poliisin ja Työter- noin 3-5 vuotta, ennen kuin pelaavat lento-, 60989: veyslaitoksen käsityksiin. Vähemmistö puoles- rautatie- ja muut kulkuyhteydet automiesten 60990: taan on joutunut nojautumaan vain alan työn- kanssa yhteen. Tästä meidän todellakin pitäisi 60991: antajien kielteiseen kantaan. löytää yhteinen linja. Miksi ei voida hallituk- 60992: Lakiesitystä puoltaneista asianosaisista auton- sessa antaa uutta esitystä? Sitä haluan kysyä, 60993: kuljettajat ovat lähteneet omien työolojensa pa- että se voidaan todellakin yksimielisesti hyväk- 60994: rantamisesta, työnantajat taas yritystensä tuot- syä täällä. 60995: tavuusnäkökohdista. Asiantuntijoista Liikenne- 60996: turvan •ja liikkuvan poliisin edus·tajat ovat pe· 60997: rustaneet lakiesitystä puoltavat käsityksensä lii- Ed. P a j unen: Herra puhemies! Tässä kii- 60998: kenneturvallisuusnäkökohtiin, Työterveyslai- vaassa keskustelussa, jota tästä varsin selvästä 60999: toksen edustajat taas työterveydellisiin näkö- asiasta on täällä eduskunnassa käyty viimeisten 61000: kohtiin. viikkojen aikana, on ollut ainakin yksi varma 61001: Kaiken kaikkiaan siis voidaan sanoa, että asia, josta kaikki ovat olleet yksimielisiä tässä 61002: lakiesityksen ovat nyt hyväks.yneet eduskunnan salissa. Ja yksimielisyys käsitykseni mukaan on 61003: huomattava enemmistö, alan .työntekijät sekä vallinnut nimenomaan siitä, että autonkuljetta- 61004: liikenneturvallisuus- ja työterveysalan asiantun- jien työolosuhteissa ja työajassa on paljon sel- 61005: tijat, kaiken kaikkiaan siis erittäin laajat kansa- laista, mikä vaatii välitöntä korjaamista. Tästä 61006: laispiirit. Lain hylkäämisen kannalla sitä vas- on käsittääkseni myöskin keskustapuolue ollut 61007: toin ovat vain eduskunnan vähemmistö ja työn- varsin samansuuntaisilla linjoilla. Vielä äsken 61008: antajat, siis erittäin suppea kansalaispiiri. keskustapuolueen eduskuntaryhmän puheenjoh- 61009: Edellä sanotun perusteella on suorastaan taja ed. Uusitalo saattoi tämän asian julkiseksi. 61010: edesvastuutonta, jos nyt täpärä 1/3:n vähem- On varsin erikoislaatuista todeta se, että 61011: mistö käyttää sillä olevaa valtaa ja äänestää laki- autonkuljettajien työolosuhteissa vallitsevista 61012: esityksen yli vaalien. epäkohdista on tässä maassa oltu yksimielisiä 61013: Herra puhemies! SKDL:n taholla pidetään yli kymmenen vuotta. Yli kymmenen vuotta 61014: välttämättömänä, että laki astuisi voimaan, ja on näitä samoja asiantuntijoita kuulusteltu ja 61015: näin ollen vastustamme esitystä lakiesityksen keskusteltu heidän kanssaan silloin, kun näitä 61016: jättämisestä lepäämään yli vaalien. asioita on yritetty laittaa järjestykseen. Alle- 61017: kirjoittaneellakin on ollut noin kahdeksan 61018: vuotta sitten tilaisuus olla erään sellaisen ko· 61019: Ed. S a i m o: Herra puhemies! Työaikalain mitean sihteerinä, joka tutki näitä samoja ky- 61020: käsittely on saanut jo harvinaisen suurta julki- symyksiä. Komitea työskenteli melkein kaksi 61021: suutta osakseen. Suuri yleisö saa nyt sellaisen vuotta, kuuli juuri ne samat permanenttiasian- 61022: käsityksen, että keskustapuolue haluaa tyrmätä tuntijat, joita on kuultu eduskunnan kahdessa 61023: autonkuljettajien sosiaaliset edut ( SKDL:n valiokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä, ja hei- 61024: ryhmästä: Niinhän se on! ) . Näin ei ole >llsian· dän lausuntonsa olivat aivan samanlaiset kuin 61025: laita. Lukuisissa edustajiemme puheenvuoroissa silloinkin. Päiväyksen olivat suostuneet muut· 61026: on tuotu ·selvästi ilmi, että uusi esitys on tuo- tamaan. 61027: tava eduskunnalle, jolloin voidaan siinä asian- Kaiken aikaa, kun näitä komiteanmietintöjä 61028: tuntijoita kuulla. Sitä lakia laadittaessa ovat on tehty ja valmisteltu, on puhuttu siitä, että 61029: Työaikalaki 1101 61030: 61031: 61032: asia olisi kiireellisesti saatava järjestykseen; hän asiaan olisi kiinnitetty huomiota valiokun- 61033: Nyt kun vihdoin ja viimein Paasion vähemmis- nissa, mutta ei. Tältä taholta esitettiin ainoas- 61034: töhallitus sai jotain konkreettista aikaan näi- taan arvostelua ja esitettiin pyöreitä lukuja 61035: den monien komiteanmietintöjen pohjalta, al- siitä, että tämä aiheuttaa noin 25 % :n kustan- 61036: koi tämä varsinainen ralli täällä eduskunnassa nusten nousun, ilman että olisi esitetty mitään 61037: viime syksynä kahden valiokunnan varsin pe- konkreettista laskelmaa, joka olisi todella osoit- 61038: rusteellisen käsittelyn tuloksena. Ja jos seura· tanut sen, minkälainen tarve tämän muutoksen 61039: taan valiokunnissa kuuitujen asiantuntijoiden jälkeen on olemassa tariffien muuttamiseen. 61040: henkilöluetteloa, niin se on melkein yksi yh- Mutta kaikkien meidän kaiketi on täällä myön- 61041: teen sama. Vastaavalla tavalla täällä eduskun- nettävä se, että eihän tätä kustannussysteemiä 61042: nassa on käyty tästä pöntöstä vakuuttamassa ja voida ottaa rekka-autonkuljettajan selkäna- 61043: siteeraamassa näiden samojen asi•antuntijoiden hasta. 61044: lausuntoja hyvin pitkään. Ja kuitenkaan mitään Kolmanneksi, herra puhemies, haluaisin kiin- 61045: valmista ja konkreettista ei ole aika-ansaatu. nittää huomiota siihen edestakaiseen peliin, 61046: Näin ollen tämän talon ulkopuolella olevat mitä pelataan meillä tieliikennelainsäädännössä 61047: autonkuljettajat, tämän talon ulkopuolella ole- sen määräyksen suhteen, saako Suomessa ajaa au- 61048: vat yrittäjät, tämän talon ulkopuolella olevat tolla väsymystilassa vai ei. Vuoteen 1965 saak- 61049: kaikki muutkin jälleen kerran saavat aiheen ky- ka meillä oli olemassa kielto ajaa moottoriajo- 61050: syä: Miksi täällä ei mitään valmistu? neuvoa väsymystilassa. Jonkun fix id6n seurauk- 61051: Tässä asiassa on löydettävissä erittäin selvä sena tämä vuonna 1965 kumottiin, jolloinka 61052: vastaus annettavaksi näille kysyjille. Ja vastaus tehtiin sallituksi ajaminen väsymystilassa. Kun 61053: on vain se, että tämä homma ei täällä onnistu nähtiin tulokset siitä liikenneonnettomuusti- 61054: eikä mene eteenpäin siitä syystä, että tämä on lastoissa, ryhdyttiin kiireellisesti harkitsemaan 61055: sosialidemokraattisen vähemmistöhallituksen uudelleen, eikö sittenkin olisi aihetta antaa la- 61056: antama lakiesitys. Se on aiheuttanut sen, että hal- kiin kielto ajamisesta väsymystilassa. Tällai· 61057: lituksessa ei ole saatu mitään tuloksellista kes- nen kielto saatiin tieliikennelain muutoksen 61058: kustelua aikaan monista yrityksis·tä huolimatta yhteydessä vuonna 1969, ja tänä päivänä aja- 61059: sinä samana aikana, kun tätä asiaa on valiokun- minen väsymystilassa on kiellettyä. Jos nyt kui- 61060: nissa täällä eduskunnassa käsitelty. Vastauksena tenkin halutaan täällä siirtää tämän työaikalain 61061: on aina ollut se, että meitä muita puolueita ei voimaansaattamista ja sen hyväksymistä yli vaa- 61062: erikoisemmin ·kiinnosta tämä kysymys, koska lien, eikö silloin ole, herra liikenneministeri, 61063: tämä on sosialidemokraattisen vähemmistöhalli- hyvin kiireellistä ottaa esille kysymys siitä, 61064: tuksen tekemä lakiesitys. josko taaskin muutettaisiin tieliikennelakia ja 61065: On varsin mielenkiintoista tietää, minkä se- poistettaisiin kielto ajaa väsymystilassa? (Ed. 61066: lityksen nämä muut puolueet, jotka tätä nyt Saloranta: Eiväthän kaikki ole palkattuja kuljet- 61067: täällä vastustavat ja yrittävät siirtää tämän tajia!) - Niin, minä sanoisin repliikin esittä- 61068: asian eteenpäin, antavat sitten kentälle. Mutta jälle, että ei se mitään vaikuta, on se palkattu 61069: toivon, että totuutta ei sillä taholla pidettäisi kuljettaja tai itsenäinen yrittäjä, kun se rat- 61070: niin kovin suuressa arvossa, että sitä niin sääs· tiin nukahtaa ja päälle tulee. Perikunnan asema 61071: teliäästi käytettäisiin. on aivan sama sen jälkeen {Ed. Saloranta: Ei 61072: Toisekseen on huomattava eräs asia, ja se tämä koske itsenäistä yrittäjää!). 61073: on se, että samaan aikaan, kun tätä kysymystä Lisäksi haluaisin huomauttaa, että muissa 61074: on täällä hoidettu ja yritetty viedä eteenpäin, maissa tämä sama kysymys on hoidettu koko- 61075: on monella eri taholla todettu se, että tariffi- naan toista tietä. Esimerkiksi Ruotsissa, mihinkä 61076: politiikka kuljetuskysymysten kohdalla on var- täällä on hyvin monta kertaa viitattu, tämä 61077: sin huonosti hoidettu. Sen kaikki tietävät, ni- asia on hoidettu sen lainsäädännön yhteydessä, 61078: menomaan yrittäjät, että tariffipolitiikka kul- mikä sisältää määräykset ammattimaisen moot- 61079: kee liikenteen alalla, nimenomaan maantielii- toriajoneuvoliikenteen harjoittamisesta. Meillä 61080: kenteen alalla, vähintään puolitoista vuotta on varsin tuore lainsäädäntö tältä alalta. Vuon- 61081: ajastaan jäljessä. Jos olisi ollut hyvää halua na 1970 annettiin erillinen asetus ammattimai- 61082: tässä samassa yhteydessä, niin olisi tietysti sen moottoriajoliikenteen harjoittamisesta. On 61083: voitu ottaa keskustelun alaiseksi myöskin ta- perusteltua aihetta kysyä, miksi tässä yhteydessä 61084: riffipolitiikka. Odotin kovasti mm. Suomen ei otettu tätä samaa asiaa esille. Sen takia ei 61085: Kuorma-autoliiton edustajien taholta, että tä· otettu esille, että tämä varsin merkittävä asia 61086: 1102 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61087: 61088: 61089: haluttiin hoitaa asetusteitse. Sitä ei tuotukaan auto, niin Rovaniemellä on jo sitten tämän au- 61090: tänne esille missään yhteydessä. Liikenneminis- tonkuljettajan ryhdyttävä nukkumaan tämän 61091: teriössä tyylikkäästi tämä asia valmisteltiin, lain mukaan ja käytettävä lepotaukoa tässä, 61092: vaiettiin kaiken aikaa väsymystilakysymyksistä, odotettava kunnes auto tuodaan uudelleen Ro- 61093: vaiettiin kaiken aikaa autonkuljettajien työolo- vaniemeen. Kaikki suhteellisuudet ovat nurin- 61094: suhteissa esiintyvistä vaikeuksista, ja kysymys niskoin. Ylivieskasta on Rovaniemelle vähän 61095: ratkaistiin sillä tavalla, että annettiinkin ase- yli ,300 km matkaa. Kuorma-autonkuljettaja 61096: tus, ilman että eduskunta olisi voinut jo 1970 ajaessaan 80 km:n tuntinopeudella ajaa Sodan- 61097: tästä asiasta lausua mielipiteensä. Ja vuonna kylään saakka, ennen kuin hän lain mukaan 61098: 1970 - voin sen teille vakuuttaa -oli tämä saisi käyttää edes puolen tunnin kahvitauon. 61099: kaikki sama asiantuntija-aineisto, kaikki samat Ja puolen tunnin kuluttua hänen Sodankylässä 61100: asiantuntijalausunnot, kaikki sama materiaali on jälleen noustava autoon, ajettava jälleen 5.5 61101: jo silloin lakia tekevien ja kirjoittavien viran- tuntia, jotta hän saisi levon, ja tämän 5.5 tun- 61102: omaisten tiedossa. Tähän ei kuitenkaan haluttu nin aikana hän 80 km:n tuntinopeudella on 61103: puuttua. Tätä on siis jatkuvasti haluttu siir- Norjan puolella. On kohtuullista, että kuor- 61104: tää ja siirtää, koska tämä on ollut varmaan ma-autonkuljettaja tällaisen matkan kuljet- 61105: eräillä tahoilla varsin vastenmielinen asia hoi- tuaan saa kunnollisen lepotauon. 61106: dettavaksi. 61107: Tänään täällä on jälleen kerran kysymys siir- Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän 61108: tämisestä. Keskustapuolueen taholta on tämä asian käsittelyn yhteydessä on tullut monia sel- 61109: siirtoesitys tehty, ja nyt sitä on yritelty perus- laisia yllätyksiä esiin, jotka osoittavat ennen 61110: tella ja sanoa näin, että kun tämä siirretään kaikkea kansanedustajien tietämättömyyden 61111: yli vaalien, niin parin viikon sisällä löytyy hal- kuljetusammatin harjoittajien tilasta, ennen 61112: lituksessa semmoinen aktiivisuus myöskin kes- kaikkea kuljettajien kohdalla. Lisäksi myöskin 61113: kustapuolueen taholta, että saadaan uusi lain- ne osat keskustelusta, joissa on valotettu so- 61114: säädäntö aikaan. Jos todella näin on, että sel- siaalivaliokunnan käsittelyä, osoittavat myöskin 61115: lainen myötämielinen suhtautuminen tähän ky- erään tosiasian selviöksi. Sosiaalivaliokunnassa 61116: symykseen saadaan aikaan siellä hallituksessa on löytynyt yhteisrintama esityksen hylkäämi- 61117: keskustapuolueen taholta, niin eikö se ole sil- seksi. Tämä jo omalta osaltaan selvittää, mistä 61118: loin selvä vastaus siihen, että kun tämä pro- on kysymys. Tämä yhteisrintama olisi voinut 61119: bleema poistuu, että poistuu sosialidemokraatti- löytyä aivan samalla tavalla lain korjaamiseksi 61120: sen vähemmistöhallituksen antama lakiesitys valiokunnan mietinnön mukaisena sellaiseksi, 61121: kuvioista, silloin keskustapuolue haluaa tulla että se tyydyttää osapuolia, jotka siihen nyt 61122: j-älleen kuvioihin mukaan tehdäkseen tässä ovat tyytymättömiä. Toisin sanoen SKYP on 61123: asiassa propagandaa? lentänyt tässä keskustapuolueen rysään. Tämä 61124: Olen kovasti pahoillani, herra puhemies, jos on ollut odotettavissakin jo siitä asti, kun tämä 61125: tämä tärkeä asia jälleen kerran siirretään ha- puolue eduskuntaan ilmestyi, että se on keskus- 61126: maan tulevaisuuteen ja äänestetään yli vaalien. tan tukiryhmä, mutta sitä eivät silloin näyttä- 61127: neet ne tajuavan, jotka olivat peruskiviä las· 61128: kemassa. 61129: Ed. Liedes: Herra puhemies! Keskusta- Tämä sosiaalivaliokunnan käsittely paljastaa 61130: puolueen taholta on tästä laista pyritty teke- sen, että tahdosta on nyt asia kiinni niin yrit- 61131: mään myös kehitysalueita koskeva laki ja vas- täjien kuin autonkuljettajienkin asiain hoitami- 61132: tustetaan lain hyväksymistä sen johdosta, että seksi. Ennen kaikkea, kun piiJoudutaan hyl- 61133: se muka vaikuttaisi kehitysalueitten kuljetusky- käyksen taakse, se osoittaa myöskin ne periaat- 61134: symyksiin. Tämän saman totesi myöskin ed. teet, ettei ole haluakaan työaikalain ulottami- 61135: Lauri Linna äsken käyttämässään puheenvuo- seksi autonkuljettajia koskevaksi, ja tämä puo- 61136: rossa. Mutta näyttää siltä, että kaikki ne suh- lestaan osoittaa sen, että tällaisilla toimenpi- 61137: teellisuudet, mitkä näihin puheenvuoroihin teillä edesautetaan myöskin yrittäjäkunnan vai- 61138: liittyvät, ovat niin kaukana totuudesta, että keuksiin joutumista. Toisin sanoen ne, jotka nyt 61139: niillä puheenvuoroilla ei ole minkäänlaista ar- edustavat sitä kantaa, että laki on äänestettävä 61140: voa. Otan kuvaavana esimerkkinä ed. Linnan yli vaalien, edustavat myöskin sellaista kantaa, 61141: täällä kertoman esimerkin. Hän sanoi, että kun että suomalaisesta yrittäjästä luodaan ryhmä, 61142: Norjasta ajetaan kalaa, Ylivieskasta lähtee jonka tehtävänä on työntekijöidensä kustannuk- 61143: Työaikalaki 1103 61144: 61145: 61146: &elia rahoittaa valtion pohjatonta kukkaroa. Ennen kaikkea on merkille pantava se, että 61147: Tämä on aivan selvä ja johdonmukainen linja. täällä sosialidemokraattisessa ryhmässä on puu- 61148: Se osoitt-.ta sen tosiasian, että todella edistyk- tuttu tarifHkysymyksiin. Sosialidemokraattisten 61149: sellisesti näiden piirien on vaikea ajatella yrit- kansanedustajien tulee katst:lla omaan "na- 61150: täjän omakohtaista tilaa ja ennen kaikkea kul- paansa" ja hallituksensa toimenpiteisiin näissä 61151: jettajan tilannetta. asioissa. On nimittäin niin, että valtionrauta- 61152: On myöskin valittaen todettava, että edus- tiet ovat kyliä tariffejaan saaneet nostaa, mutta 61153: kunnasta löytyy kansanedustajia, jotka tässä yksityisen yrittäjätoiminnan varassa toimivalle 61154: keskustelussa ottavat esille työntekijöiden ky- kuorma-autoliikenteelle ja linja-autoliikenteelle 61155: symyksen viittaillen "kahden lakanan väliin" ei ole tapahtunut korjauksia, ei kustannustason 61156: ja muihin tällaisiin toimenpiteisiin. Vastuutto- alennuksina saatikka sitten tariffien korjauk- 61157: minta on se, että kansanedustajien keskuudesta sina. Tämä on johdonmukaista, koska tuo kul- 61158: löytyy henkilöitä, jotka väittävät, että kaikki jetustoimi halutaan siirtää pyöriitä raiteille, 61159: autonkuljettajat ovat rapajuoppoja ja istuvat niin kuin täällä kuljetustukikysymyksessä ai- 61160: vapaa-aikansa kapakoissa (Ed. Niinikoski: Ku- kanaan jo tuli selvästi näkyviin. Se osoittaa 61161: kas niin on sanonut?). - Se on eilisistä pu- myöskin sen, että yhteisessä veneessä on yrit- 61162: heenvuoroista löydettävissä, ed. Niinikoski, pi- täjä ja kuljettaja valtion puristuksessa, ja sen 61163: tää etsiä. - Näin ollen myöskin on selvästi vuoksi näihin asioihin on nopeasti puututtava, 61164: osoitettavissa se kielteinen henkinen asennoitu· niin että suomalainen kuljetusammatin yrittäjä 61165: minen, joka on tätä työntekijäryhmää kohtaan ei todella joudu kiskomaan valtion veromark- 61166: esille tullut tällaisissa puheenvuoroissa. Meillä- koja työntekijänsä selkänahasta saadakseen näl- 61167: hän tilastot osoittavat, jos liikenneturvallisuus- käansion itsellensä siinä välissä korkeiden laina- 61168: kysymyksiä ja liikennevahinkokysymyksiä kat· korkojen ja muiden maksamistensa lisäksi, joita 61169: selemme, että perusteettomiota on tällaisten hänelle jatkuvasti kasataan. Nämä kysymykset 61170: väitteiden heittäminen, että ammattikuljettajat ()Vat niitä, jotka tämän asian yhteydessä on 61171: ovat Iiikenneturvalie vaarallisimpia. Kyllä tai- otettava esille, eikä pidä lähteä siitä, että kii- 61172: taa olla niin, että ne herrannappulat siellä hotetaan, niin kuin keskustapuolue, suuria 61173: puikkaroidessaan näiden ammattimiesten vä- isäntiä taistelemaan työntekijöidensä etuja vas- 61174: lissä aikaansaavat eniten liikennevahinkoja ja taan saadakseen valtion pussiin saaJi.s.tetuksi 61175: kuolemantuottamuksia, vieläpä tehden tahalli- näiden yhteistuella lisää rahaa käyttäen juuri 61176: sesti haittaa ja kiusaa ammattimaiselle auton- tätä ammatinharjoi.tt.ajajoukkoa, niin yrittäjää 61177: kuljettajalle linja-autoja myöten, joten pitäisi kuin kuljettajaa, valtion lypsylehmänä jopa 61178: näihin kysymyksiin tarkemmin syventyä. niin, että työntekijän työaikalakikin pitää tä- 61179: Ainoa, mikä tulee liikenneturmatilastoissa män vuoksi kaataa ja lähteä siitä, että hänen 61180: jatkuvasti esille, ennen kaikkea raskaassa kuor- on 20- ja yli 20-tuntisena työpäivänä kerättävä 61181: ma-autoliikenteessä, on toteamus: kuljettaja varoja valtiolle, joka etupäässä tässä on suurin 61182: nukahti rattiin. Tämän pitäisi olla jo siksi va- saalistaja. Tämä osoittaa sen linjan, joka on 61183: kava kysymys, että sen pitäisi myöskin mieli- keskustapuolueessa vallalla, valtion rikastutta- 61184: pidemuodostuksen piirissä kansanedustajien misen linjan, ja siinä samassa yhteydessä myös- 61185: keskuudessa osoittaa selvästi, mitä tämän asian kin suurkapitalistien monopoliliikekuljetustoi- 61186: korjaamiseksi pitää tehdä. Silloin nimenomaan mintaa ollaan tukemassa rinta rinnan saumatto- 61187: ratkaisuna on työaikalain korjaaminen, joka nyt masti huomioon ottamatta lainkaan sitä, mikä 61188: juuri on esillä. on pienyrittäjän ja hänen työntekijänsä asema 61189: Me SMP:ssä emme ole tyytyväisiä tähän rat· tässä maassa. 61190: kaisuun. Me olemme esittäneet omat korjauk- 61191: semrne, mutta me katsomme, että taantumuk- Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun ed. 61192: sellisuutta on tässä tilanteessa, kun ehkä Eu- Juvela täällä tulkitsi puheenvuoroani niin, että 61193: roopan viimeisenä maana meidän maassamme olisin moittinut SKDL:ää sosialisointipyrkimyk- 61194: tällaista kysymystä käsitellään, ryhtyä nimen- sistä, niin en suinkaan näin tehnyt, vaan tote- 61195: omaan sellaisen linjan kautta asioita eteenpäin sin vain, että he ovat tässäkin minun mieles- 61196: viemään, jota lain hylkääiät täällä nyt esittä- täni sillä asialla, mitä he yleensä ovat edusta- 61197: vät. Se on nimenomaan riistoa ja sen alaiseksi neet, että yksityinen yritystoiminta pitäisi saa- 61198: joutuvat niin yrittäjät kuin heidän työnteki- da valtion haltuun. Ei se mikään moite ollut, 61199: jänsäkin. vaan toteaminen. Lähinnä ihmettelin sitä, että 61200: 1104 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 197.3 61201: 61202: 61203: ei-sosialistisella puolella on myöskin yhdytty mään, että asetettaisiin uusi toimikunta, johon 61204: tähän teidän pyrkimykseenne. otettaisiin sekä työntekijöitten että työnanta- 61205: Täällä ed. Pajunen käytti puheenvuoron, jien edustajat, jotta tämä ed. Pajusenkin mai- 61206: jossa oli todella kuultavaa, asiantuntijalausunto, nitsema asia voitaisiin ottaa huomioon. Mutta 61207: mutta minä tulkitsin sen asian niin, että hä- lakiehdotusta käsiteltäessä ei suinkaan voitu tä- 61208: nenkin mielestään tämä asia on muussa suh- hän yhteyteen kytkeä tariffipolitiikkaa, ja sen 61209: teessa jo mennyt vikaan kuin tämän osalta. Vii- vuoksi me emme myöskään voi tätä lakiehdo- 61210: västyminen todella ei ole tämän lain käsittelyn tusta tällaisena hyväksyä, koska tämä tietää 61211: ai:kana kovin pitkällinen, vaan siellä aikaisem- näin hyväksyttynä meidän käsityksemme mu- 61212: massa vaiheessa on tätä pitkitetty, ja siihen kaan monen yrittäjän tuhoa. Näin ollen myös- 61213: voin yhtyä tutustuttuani näihin komitean mie- kin moni työntekijä voi meidän ymmärryk- 61214: tintöihin ja eri aikoina oleviin lausuntoihin. Se semme mukaan menettää myöskin työpaik- 61215: oli aivan totta, niin kuin hän täälJä totesi, jo- kansa, joka ei varmaankaan ole suotavaa ja toi- 61216: ten siinä suhtees·sa en ha:lua ollenkaan <asiaa vottavaa. 61217: kritisoida. 61218: Sen sijaan taas se kysymys, että kun tämä Ed. H ä r k ö ne n: Herra puhemies! Ed. Pa- 61219: oli sosialidemokraattien vähemmistöhallituk- junen täällä äsken puheenvuorossaan arveli, että 61220: sen antama esitys, niin se ei yhtenäisyyden puo- keskustapuolueen vastustava kanta tähän asiaan 61221: lueessa ole tietenkään voinut merkitä mitään. johtuisi siitä, että tämän hallituksen esityksen 61222: Ei meillä ole mitään hallituskateutta, koska me on antanut sosialidemokraattinen vähemmistö- 61223: emme ole hallituksessa olleet, vaan muut syyt, hallitus. Näinhän ei tietenkään voi asiasta sa- 61224: ja täällä on niitä tuotu esille. Tariffikysymys noa, vaan keskustapuolueen vastustava kanta 61225: liittyy tähän asiaan, vaikkei sitä samalla lailla johtuu siitä, että tämän lain sisältö on niin 61226: hoidettaisikaan. Kyllä se on kuitenkin hoidet- huono, että siinä ei ole otettu riittävästi huo- 61227: tava, sillä jos lainsäädännöllä tehdään yrittä- mioon kehitysalueitten tarpeita, siellä olevien 61228: jän asema mahdottomaksi, niin täytyy saman- pienyrittäjien ja siellä olevien kuljettajien etua. 61229: aikaisesti valmistella lainsäädäntöä, joka tästä Täällä on myös-kin eduskunnassa jo useissa 61230: tilanteesta päästää ja tasapainottaa tämän ti- puheenvuoroissa aikaisemmin asian käsittelyn 61231: lanteen, ettei yritys kuole. Siis ei toisen lei- yhteydessä kiinnitetty huomiota siihen, että eri- 61232: vän tarvitse tässä tapauksessa merkitä toisen tyisesti viikkovapaitten järjestäminen olisi vai- 61233: kuolemaa. keaa ja myöskin näitä matkalla yöpymisiä tulisi 61234: haitallisessa määrin. 61235: Täällä ed. Liedes yritti puheenvuorossaan va- 61236: Ed. Niin i,ik o s k i: Herra puhemies! Ed. kuutella, että jos autonkuljettaja ajaa 80 km:n 61237: Pajusen ja ed. Lemströmin puheenvuorojen pe- tuntinopeudella, niin hän ehtii niin ja niin pit- 61238: rusteella on sanottava, kun he kyselivät sitä, kästi ajamaan. Minä sanoisin tähän asiaan, että 61239: miksi ei oltu valiokuntavaiheessa, jo täällä kuorma-autoilijankin on noudatettava pitkällä 61240: eduskuntavaiheessa valmiita tätä lakiehdotusta matkalla monenlaisia nopeusrajoituksia mm. 61241: korjaamaan sillä tavalla, että se olisi voitu hy- kaupun<kien ja asutustaajamien kohdalla. Ei 61242: väksyä. Ennen kuin tämä asia lopullisesti pää- voida kartalta katsoa matkaa ja sanoa, että 80 61243: tettiin sosiaalivaliokunnassa, asetettiin vielä k.m:n tuntinopeudella ehtii esim. viidessä tun- 61244: erillinen toimikunta, jossa oli puheenjohtajana niss-a ajamaan 400 km, vaan aikaa kuluu huo- 61245: sisäministeri Tuominen ja jossa oli eri ryhmistä mattavasti enempi. 61246: edustajia, ja pyrittiin vielä löytämään sellainen Tässä tilanteessa me keskustapuolueessa toi- 61247: yhteinen linja. Mutta valitettavasti tätä linjaa voisimme, että hallitus antaisi uuden ja parem- 61248: ei löytynyt, koska tämä sama esitys olisi hiukan man työaikalakiesityksen, jossa olisi riittävästi 61249: toiselle paperille vain kirjoitettuna pitänyt suu- otettu huomioon kehitysaludtten näkemykset, 61250: rin piirtein samanlaisena hyväksyä. siellä olevien pienyrittäjien ja siellä olevien 61251: Ed. Pajusenkin pitäisi tietää, että silloin kun autonkuljettajien edut. 61252: me olimme käsittelemässä tätä Iakiehdotusta, 61253: emme samanaikaisesti voineet hyväksyä tariffi- Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kun 61254: politiikkaa, ja nimenomaan tästä syystähän niin täällä on puhuttu erittäin parljon ja lainehtii 61255: kclkulaitosvaliokunnassa kuin myöskin sosiaali- tämä keskustelu monessa mielessä, niin minun 61256: valiokunnassa on lähdetty tämä esitys hylkää- käsitykseni mukaan ei puhuta itse asiasta, vaan 61257: Työaikalaki 1105 61258: 61259: asian muikana on jotakin muuta. Lienee syytä puolia. Jos olisi kaavamaisuudesta luovuttu 61260: selvittää hiukan, mistä tässä nyt on tosimielessä olisi tehty pitemmälle jaksolle tämän työn to~ 61261: kysymys. teuttamisen soveltaminen ja kuultu molempia 61262: Ensinnäkin sanon tähän, mistä ed. Pajunen asianosaisia tässä asiassa, uskoisin, että asiasta 61263: puhui, että alan yrittäjät eivät ole selkeästi olisi tullut tosi. Mutta itsepintaisesti vasemmis- 61264: tuoneet esille niitä asioita, jotka olisivat topuolueet ottivat tämän asian ajaakseen ei- 61265: estee.nä t.ämän lain hyväksymiseen. Minun täy- vätkä antautuneet tässä korjausesityksen 'taa. 61266: t~ l~mm~taa! et.tä he hyvin avoimesti ja sel- 61267: keastl sostaalivahokunnassa antoivat ymmärtää, 61268: että heillä ei ole mitään lakiesityksen hyväksy- . Ed .. Söderman: Herra puhemies! Ajatte- 61269: mistä vastaan, kun on sellvitetty se, kuka mak- lin vam puuttua eräisiin väitteisiin, joita täällä 61270: saa sen kustannuksen, mikä tästä kaikesta syn- on esitetty. Ensimmäinen väite on se että hal- 61271: tyy. Siitä on lähinnä tässä kysymys. (Eduskun- lituksen esitystä laiksi työaikalain :nuuttami- 61272: nasta: Nyt sen maksavat kuljettajat!) - Niin sesta olisi huonosti valmiste1tu ja että tämän 61273: tietysti voidaan näinkin sanoa kun täällä o~ vuoksi nyt pitäisi asettaa uusi toimikunta tai 61274: paljon puhuttu. Minä kysyn niiltä jotka väit- komitea. Maantiekuljetusliikenteen työaikoihin 61275: tävät, että kaikki on kunnossa, tn:n tämä laki ja työoloihin liittyvät kysymykset ovat olleet 61276: läpi menee, miten käy sen autonkuljettajan ti- vuosia vireillä. Vuonna 1965 ja sen jälkeen 61277: lipussin. Minun käsitykseni mukaan se vuoden niitä on tutkinut kolme eri komiteaa tai toimi- 61278: 1975 kevääseen saakka laihtuu erittäin vahvasti. kuntaa. Vuonna 1968 valtioneuvoston asettama 61279: . Minusta täm~ on tämän lain pakkosyöttöä, ja jo vuonna 1971 työnsä päättänyt tieliiken- 61280: Jota kautta ahdtstetaan yrittäjät siihen tilantee- teen työolokomitea perehtyi tähän tehtävään ja 61281: seen, että heidän toimintansa tulee kestämättö- varsinkin työaikakysymyksiin mahdollisimman 61282: mäksi. Näin ollen tässä asiassa mennään ta:kape- perusteellisesti. Komitean toimesta hankittiin 61283: roisesti. Kun me tiedämme, miten tiukalle on monista Euroopan maista, Neuvostoliitosta ja 61284: tämä eduskunta asettanut veroruuvin näitä yrit- Yhdysvalloista voimassa olevaa lainsäädäntöä, 61285: täjiä kohtaan, ja katselemme heidän resursse- kansainvälisten järjestöjen ja liittymien sopi- 61286: jaan, voivatko he tämän lakiesityksen tuomat muksia ja suosituksia ja suoritettiin erittäin 61287: rasitukset tänä päivänä vastata täytyy sanoa paljon vertailuja. Kun tämä komiteanmietintö 61288: . ka tuntee näitä asioita, että 'he eivät kestä' 61289: JO valmistui, se lähetettiin lausunnolle 50 eri vi- 61290: tätä rasitetta. Siitä on nyt tänä päivänä täällä ranomaiselle ja järjestölle. Vielä sen jälkeen 61291: kysymys. Olisi suoritettava selvitys sii-tä, että asetettiin sosiaali- ja terveysministeriössä työ- 61292: veroja alan yrittäjiltä vastaavasti helpotetaan ryhmä, joka vielä kuuli asiantuntijoita ja joka 61293: tai tulisi takuu siitä, että yhteiskunta yhteisvas- lopulHsesti laati tämän hallituksen esityksen 61294: tuullisesti hoitaa sen erotuksen, millä korjataan työaikalain muuttamisesta. Tätä hallituksen esi- 61295: näiden työtätekevien autoalan työntekijöitten tystä on valmisteltu lähes kymmenen vuotta ja 61296: asema. Me olemme täällä kaikki yksimielisiä kuultu kaikkia mahdollisia asiantuntijoita. Mi- 61297: olleet näistä puheenvuoroista päätellen siitä, nulla on semmoinen käsitys, että jos täällä nyt 61298: että autoalan työntekijäin asemaa on korjattava. väitteitä esitetään, niin valheeliisin väite näistä 61299: Mutta tämä lakiesitys tällaisena ei sitä korjaa, kaikista on se, että tämä laki olisi huonosti ja 61300: se suurelta osalta vain sitä huonontaa. huolimattomasti valmisteltu. Jos tässä vielä 61301: Se on myös isku tälle kuljetustoiminnalle, pyydetään komitean asettamista, niin sen ni- 61302: joka on luotu tähän maahan. Olen korostanut meksi olisi sitten rehellisyyden nimessä pantava 61303: aikaisemmissa puheenvuoroissani sitä, että suo- komedia, koska se sitä on. 61304: malainen kuljetusmuoto niin henkilö- kuin ta- Mitä sitten muuten tulee tähän asiaan itse 61305: varaliikenteessä on kilpailukykyinen. Me voim- lain sisältöön, niin Kansainvälisen työjärj~tön, 61306: me arvostaa sitä maailman parhaaksi kehite- ILO:n, eräs asiantuntijakomitea on jo pari 61307: tyksi muodoksi. Onko järkevää tässä vaiheessa vuotta sitten melkein yksimielisesti hyväksynyt 61308: asettaa tällainen este tieten tahtoen, tietäen juuri tämäntyyppiset lakitavoitteet ja osittain 61309: etukäteen, mitä se tulee aiheuttamaan? jonkin verran kireämmät, ja jopa EEC-maiden 61310: Tämä laki ei olisi kovin suuresti puutteelli- hallitukset työnantajia myöten ovat olleet näi- 61311: nen. Hyvin lievillä korjauksilla, jos siihen tah- ~en suositusten takana. Ainoa maa, joka minun 61312: toa olisi ollut, olisi voitu saada tästä yhteisvoi- ttedossani on, jossa ei tätä päätöstä haluta nou- 61313: min laki, joka olisi tyydyttänyt molempia osa- dattaa, on Espanja. Kun täällä nyt äänestetään, 61314: 139 11/73 61315: 1106 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61316: 61317: 61318: niin olisi hyvä tietää, mihin seuraan tällä äänes- tässä maassa entisen, menneisyyden typerän ja 61319: tyksellä kansainvälisessä toiminnassa joudutaan. lyhytnäköisen politiikkansa perusteella. Ydin 61320: Sitten täällä on puhuttu siitä, että lakiesitys asiassa on se: laki, kun se hyväksytään, voidaan 61321: muodostaa 25-30 %:n suuruus!uokkaa olevan nopeasti korjata. Koska hallituksessa on porva- 61322: kuljetuskustannusten nousun. Tähän ei ole esi- rillinen enemmistö, se voi esittää korjaukset. 61323: tetty mitään perusteellista laskelmaa. Mutta Se voi myös tukea yrittäjiä, jos ja kun he joutu- 61324: kun tutkii vielä lisäksi liikenneministeriön am- vat taloudellisiin vaikeuksiin. SMP on tällai- 61325: mattimaisen liikenteen harjoittamisesta myön- sessa rakennustyössä mukana, mutta ei typeryy- 61326: tämiä lupia, niin näissä luvissa on ehto, jonka dessä ja koko yrittämisen perustan mustami- 61327: mukaan kuljettajan työaika perättäisen 24 tun- seen johtavassa vääryydessä mukana, jonka seu- 61328: nin aikana ei saa ylittää 12 tuntia ja työajaksi raus on yritystoiminnan loppuminen ja pakko- 61329: luetaan ajoajan lisäksi auton kuormaamiseen ja sosialistinen Suomi. 61330: kuorman purkamiseen sekä auton hoitoon käy- 61331: tetty aika. Jos näitä liikenneministeriön lupia Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Pyy- 61332: ja ehtoja on noudatettu ja valvottu, niin mi- 61333: sin tämän puheenvuoron vastatakseni ed. Nii- 61334: nun näkemykseni mukaan ja monen asiantunti- nikosken ja ed. Härkösen puheenvuoroihin. 61335: jan mukaan mitään kustannusten nousua ei voi Mutta se ei liene myöhäistä, ja on syytä koske- 61336: tulla kysymykseen. tella muutamia muitakin puheenvuoroja. 61337: Liikenneministeri ei nyt taaskaan ole pai- Täällä niin ed. Niinikoski kuin ed. Härkö- 61338: kalla, jotta häneltä voisi kysyä, onko näitä eh- nenkin väitti, että tässä ei ole mikään poliitti- 61339: toja valvottu (Ed. Procope: Kyllä hän on nen peli takana, esim. se, että esitys on Paasion 61340: täällä! Katsokaa ympärillenne!). Minulla on hallituksen. Kyllä Suomenmaan pääkirjoituk- 61341: sellainen yleiskuva tästä laista, että tämä laki sessa tältä päivältä selvästi sanotaan, että se on 61342: on sekä työsuojelun että liikennepolitUkan kan- pääsyynä siinä ollut, joten poliittista pelaamista 61343: nalta erittäin tärkeä, ja olen sitä mieltä, että keskustapuolue tekee tässä asiassa hyvin vah- 61344: kyllä jotain on pahasti vialla, jos lähdetään vasti. Me SMP:ssä emme voi sellaisiin yhtyä, 61345: siitä, että ammattimaisen liikenteen harjoitta- että hallituksen esitykset arvostellaan ja arvos- 61346: misen edellytykset ja taloudellinen kannatta- tetaan sen mukaan, mikä hallitus niitä on esit- 61347: vuus maassamme rakentuvat autonkuljettajien tänyt. Täällä on myöskin keskustapuolueen 61348: ylipitkien työpäivien ja terveysriskien varaan. kansanedustajien toimesta tuotu esiin keskusta- 61349: Kun täällä kysyttiin maksajaa, niin tällä het- puolueen sosiaalinen mieli. Tämä sosiaalinen 61350: kellä maksaja on täysin selvä. Tällä hetke!lä mieli on hyvin yksityiskohtaisesti kartoitetta- 61351: maksaa työntekijä terveytensä ja turvallisuu- vissa eläkepaketin vesityksen kanssa. Siinä se 61352: tensa puolesta puutteellisten työaikasäännösten osoitti sosiaalista mieltä, joka nyt jatkuu au- 61353: olemassaoloa. tonkuljettajien kohdalla saman suuntaisena, ai- 61354: nakin yhtä raskaana. 61355: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun Täällä näyttää SKYP:n puolueen puheenjoh- 61356: täällä on jatkuvasti esitetty hämääviä väitteitä taja olevan vähän epävarmoil!a raiteilla. Näyt- 61357: yritystoiminnan kohdalla, saaneen selvyyden tää niin, että SKYP:ssä on monta mieltä. Siellä 61358: vuoksi selvästi lausua, että SMP on aina val- muutamat kadehtivat autoilijoita !akanoiden 61359: mis yhteisrintamaan kuljetustoimen alan yrit- välistä ja toiset väittävät heitä rapajuopoiksi, 61360: tämisen edistämiseksi ja sen vaikeuksien pois- kun taas puolueen puheenjohtaja olisi sitä miel- 61361: tamiseksi. Mutta meitä ei koskaan saada yh- tä, että olisi pitänyt korjata. Olisi todella pi- 61362: teisrintamaan, jotta valtion riistaa voitaisiin tänyt korjata heidän, kun he ovat sosiaaliva- 61363: jatkaa työntekijöitä vastaan, heidän kohtuulli- liokunnassa ratkaisevassa asemassa. Mutta esi- 61364: sia toimeentuloehtojaosa vastaan. Tämä työnte- tyksiä siellä ei tapahtunut tämän asian korjaa- 61365: kijöiden selkänahan parkitseminen ajautuu um- miseksi, vaan keskustapuolueen kanssa yh- 61366: pikujaan joka tapauksessa, ja on myös yrittä- dessä lähdettiin asiaa kaatamaan. Kyllä täällä 61367: jille epäedullista. Sen on lyhytnäköistä yritystoi- on keskustapuolueen tosi hyvä nyt juhlia, koska 61368: mintaa. Tässä on asian ydin. Mutta keskuspuo- se oikeaan sivustaansa on saanut 13 kansanedus- 61369: lue on kävttänyt myös yrittäjiä hyväkseen ja tajan tukiryhmän. Kun tätä asia tutkii enem- 61370: saanut SKYP:n puheenjohtajan retkuunsa, kun mälti, niin ei ole ihme, jos nämä herrat eivät 61371: keskustapuolue lyö pienituloisia työntekijöitä SMP:n lippujen alla viihtyneetkään. 61372: Työaikalaki 1107 61373: 61374: 61375: Ed. Mä n t t ä r i: Herra puhemies! Kysy- tettu. Mutta kun voimasuhteet ovat niinkin tä- 61376: mys autonkuljettajien työaikalaista on periaate- pärällä kuin ne ovat näissä valiokunnissa, ei ole 61377: kysymys ainakin henkilökohtaisesti minulle. mahdollista montakaan kertaa tällaisia järkeviä 61378: Sellaista uudistusta, joka koskee ihmisen tur- parannuksia saada hallituksen tekemään esityk- 61379: ~allisuutta ja inhimillisyyden lisäämistä, ol- seen. Olen varma siitä, että myöskin kuljetus- 61380: koon kysymyksessä mikä ryhmä hyvänsä, vas- alan työnantajat olisivat täysin yksimielisesti 61381: taan ei voi asettua. Kuitenkin tämän keskus- hyväksyneet kaikki nämä muutokset, mikäli sa- 61382: telun yhteydessä ovat nämä vastakkaisasetelmat manaikaisesti olisi käsitelty myöskin tariffipo- 61383: yrittäjä ja työntekijä joutuneet väärällä tavalla litiikka ja myöskin eräät polttoaineveroihin ja 61384: arvioiduksi, ja esim. yrittäjien taholta ei ole muihin tällaisiin liittyvät asiat, jotka ovat kus- 61385: ainakaan minulle osoitettu mitään muuta seik- tannustasoa nostaneet viime vuosina erittäin 61386: kaperäistä selvitystä tämän asian yhteydessä raskaasti. Minusta ei nyt pitäisi niin laajaa 61387: kuin autonkuljettajien huonotapaisuus ja eräitä joukkoa sekä työnantajia että työntekijöitä, 61388: muit~ autonkuljettajien vapaa-aikaan liittyviä jotk~ kuitenkin ovat tämän työaikalain puit- 61389: kysymyksiä. Kun kuorma-autoilijoitten liiton teissa voineet normaalia työ- ja liiketo1mintaa 61390: kirje oli ilmaantunut eteisen hansikaslaatik- harjoittaa, asettaa sellaisen vakavan asian eteen, 61391: koon, silloin ajattelin ottaessani sen auki, että että tässä ilmeisesti saatetaan satoja jopa tuhan- 61392: jos se kirje sisältää sellaiset perusteet, että niit- sia työpaikkoja vaaranalaiseksi juuri kehitys- 61393: ten vuoksi on aihetta tarkistaa kantaa, niin olen alueilla. Näitä seikkoja ei ole riittävästi tutkit- 61394: valmis sen tekemään. Kuitenkaan kirje ei osoit- tu, kun mietinnöt ovat valmistuneet. 61395: tanut mitään muuta kuin sen saman, että kul- 61396: jettajat ovat ehkä epäsosiaalisia ja ehkä vää- 61397: rin käyttävät aikaa ja tulevat nämä asiat oikein Ed. Vo 1otin en: Herra puhemies! Otin 61398: hoidetuiksi. Kirje ei osoittanut mitään kon- vain tämän vastauspuheenvuoron ed. Lemströ- 61399: kreettista selvitystä siitä, mikä kohta yrittä- min puheenvuoron johdosta, kun hän toisen 61400: jien kannalta olisi ollut erittäin tärkeää. kerran väitti meidän sanoneen, että tapajuop- 61401: Kuten jo aikaisemmin olen tässä salissa esit- poja ovat autonkuljettajat. Minä luen lausun- 61402: tänyt, kehitysalueongelmat eivät poistu ainoas- nostani sanatarkasti ko. kohdan, kun tuo oli 61403: taan tätä lakia jarruttamalla, vaan ydinkysy- meidän eduskuntaryhmäämme kohtaan osoitet- 61404: myksiä ovat veroäyrin hinta, polttoöljyn ja tu: "Täällä on paljon puhuttu kuljettajien yli- 61405: polttoaineen hintaerot, puhelin- ja tietoliiken- inhimillisestä työajasta ja väsymystilasta, jotka 61406: nekustannukset, paikkakuntakalleusluokituserot aiheuttavat vaaramomentin maantieliikenteessä. 61407: ja muut liikenteeseen ja yritystoimintaan koh- Mutta selvästi on havaittu sekin tosiasia, että 61408: distuvat paineet. Ne ovat ne vaikutustekijät, pitkän vapaan jälkeen ovat kuljettajat töihin 61409: joilla yritystoiminnan vaikeudet periaatteelli- tullessaan olleet väsyneempiä kuin työn loput- 61410: sesti ja perusteellisesti ratkaistaan. tua. Väsymyksen ovat aiheuttaneet vapaa-ai- 61411: Tätä työaikakysymystä pidän kuolemanran- koina vietetyt ravintolaillat, joten tästäkin 61412: gaistuskysymykseen verrattavana ja kaikista pu- huomaamme, että väsymyksen voivat aiheuttaa 61413: helinsoitoista ja erittäin häikäilemättämistä pai- monet muutkin tekijät, ei yksinomaan auton 61414: nostuksista huolimatta en vakaumukseeni pe- ajaminen." Tällä tarkoitetaan, että nuori mies 61415: rustuen voi muuttaa kantaani tässä asiassa, lähtee ravintolaan syömään kunnollisen aterian 61416: vaikka itse olen yrittäjä. Siitä syystä juuri tie- ja tanssimaan siellä. Ne ovat kahteen asti 61417: dän, kuinka paljon meillä yrittäjillä olisi aihetta auki. Eihän tässä ole puhuttu ollenkaan juopot- 61418: tarttua toinen toistemme käteen samassa amma- telusta. Tämähän on selvä asia. Tässähän SMP 61419: tissa ja auttaa itseämme yrittäjinä sekä alam- muuntaa totuutta. 61420: me työntekijöitä, jotka ovat meille välttämät- 61421: tömiä, ja viedä asioita koko laajana kenttänä Ed. T u p a mä k i: Herra puhemies! Kun 61422: eteenpäin. ed. Lemström hyvin voimakkaasti jälleen syytti 61423: nimenomaan yhtenäisyyden puolueen ryhmää 61424: Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies! siitä, että ei ole haluttukaan mitään muutosta, 61425: Kun työaikalaki ja sen muutos ovat nyt tässä ei ole haluttukaan muuta kuin hylätä tämä laki, 61426: vaiheessa käsiteltävänä, on varmaa, että korjauk- niin se osoittaa jossain määrin sitä totuuden 61427: sia siihen olisi voitu tehdä soisaalivaliokun- kiertämistä, joka heidän puheenvuoroilleen on 61428: nassa, mikäli riittävä yksimielisyys olisi saavu- usein muulloinkin tavallista (Ed. P. Vennamo: 61429: 1108 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61430: 61431: 61432: Esityksiä ei tehty!). Ehkä ed. Pekka Vennamo "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: 61433: sattui olemaan silläkin kertaa eduskunnasta 61434: poissa, mutta eduskunnassa pöytäkirjoista on Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, 61435: nähtävissä, että tämän lain toisessa käsittelyssä Björklund, Eskman, Forsman, Granvik, Helle, 61436: tehtiin nimenomaan meidän puolueemme ta- Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. 61437: holta 7 §:ään muutosehdotus. Eri asia on sit- Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo- 61438: ten se, että SMP:n ryhmä ei kyllä sattunut Kanerva, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuut- 61439: sitä 'kannattamaan. Sen sijaan kun SMP:n tyn- tila, Kock, Kohtala, Koskinen, Laine, Lehmo- 61440: käryhmän taholta tehtiin esitys 5 a §:n muut- nen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill- 61441: tamiseen, sitä meidän taholtamme kannatettiin qvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy- 61442: huomattavassa määrin. Tuon tämän esiin vain ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt- 61443: siinä mielessä, että kyllä meidän taholtamme täri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, 61444: on sentään ainakin yritetty tätä lakia karja- H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pulk- 61445: takin. kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, 61446: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, 61447: Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Si- 61448: Keskustelu julistetaan päättyneeksi. nisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, 61449: Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik- 61450: P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä lepää- ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu- 61451: määnjättämisehdotuksesta. runen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven- 61452: namo, V. Vennamo, Voutilainen ja Asvik. 61453: 61454: Äänestys ja päätös: Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat: 61455: Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva Aro, Asunta, Breilin, Flinck, Friberg, Gest- 61456: lakiehdotus, sellaisena kuin se kolmannessa kä- rin, Haapasalo, Haukipuro, Huotari, Hyvönen, 61457: sittelyssä on hyväksytty, jätetään lepäämään en- Ilaskivi, Junnila, Kaipainen, Karhuvaara, Aino 61458: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai- Karjalainen, Karkinen, T. M. Koivisto, T. T. 61459: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, 61460: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus- Lattula, Lehtinen, Loikkanen, Lähteenmäki, 61461: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään- Mattila, E. Nieminen, Pihlajamäki, Pohjonen, 61462: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta Puhakka, Sainio, Salmenkivi, Salo, S. Suomi- 61463: muuten on ehdotus hylätty. nen, Teir, S. Westerlund ja Vilponiemi. 61464: 61465: "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77 61466: jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 37. 61467: Antila, Asunmaa, Borg, Ehrnrooth, Eskeli- 61468: nen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, 61469: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa- Eduskunta on hyväksynyt lepäämäänjättämis- 61470: tinen, Jokela, P. Jokinen, Kaarna, Kainulainen, ehdotuksen. 61471: 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kar- 61472: pola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kurppa, Sosiaalivaliokunnan mietinnössä ehdotettu 61473: Laatia, Laitinen, Lankinen, Linkola, H. Linna, toivomusponsi hyväksytään. 61474: L. Linna, Lottanen, Martikainen, Miettinen, 61475: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini- 61476: koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pouta- Puhe mies: Viime istunnossa tehdyt eh- 61477: nen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruo- dotukset perustelulausumiksi, jotka edellytti- 61478: kola, Saimo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, vät lain tuloa lopullisesti hyväksytyksi, katsot- 61479: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suo- taneen rauenneiksi'. 61480: minen, Suorttanen, Sutinen Tallgren, Tarjanne, 61481: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä- 61482: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes- Perustelulausumaehdotukset katsotaan rauen- 61483: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi- neiksi. 61484: rolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri. 61485: Tiedepoliittinen ohjelma 1109 61486: 61487: 61488: Vaitioneuvoston selonteko hallituksen tiedepoliittisesta tykseen ja on käsiteltyään valtion tiedeneuvos- 61489: ohjelmasta. ton ohjelmaa päättänyt hyväksyä siinä esitetyt 61490: Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- tavoitteet ja toimenpide-ehdotukset i·a tuoda 61491: sen esittää opetusministeri Sundqvist valtiopäi- selonteon muodossa eduskunnan tietoon tiede- 61492: väjärjestyksen 36 § :n 3 momentissa tarkoitetun, politiikkaa koskevat suuntaviivat ja uudistus- 61493: hallituksen tiedepoliittista ohjelmaa koskevan suunnitelmat. Valtion tiedeneuvoston ohjelma 61494: valtioneuvoston selonteon. on jaettu eduskunnalle tämän selonteon liit- 61495: teenä. 61496: Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- Tiedepolitiikka on se yleisen yhteiskuntapo- 61497: hemies! Herr Talman! Tieteellisellä .tutkimus- litiikan osa, jolla määritellään tutkimus- ja ke- 61498: ja kehitystyöllä on poikkeuksellinen asema yh- hitystyön tavoitteet, luodaan keinot niiden saa- 61499: teiskunnan toimintojen joukossa. Siihen perus- vuttamiseksi, kanavoidaan tarpeelliset voimava- 61500: tuu ratkaisevalta osalta se vajaan sadan vuoden rat tutkimus- ja kehitystyön suorittamiseksi 61501: aikana tapahtunut henkinen ja aineellinen edis- sekä edistetään tutkimustulosten hyväksikäyt- 61502: tys, josta on käytetty nimitystä tieteellis-tek- töä. Tiedepolitiikan tulee perustua yleiseen yh- 61503: nillinen vallankumous. Tämä tapahtumaketju teiskuntapolitiikkaan samoin kuin tutkimuk- 61504: on sekä uudistanut maailmankuvaamme että sen tavoitteiden tulee perustua yhteiskunnan 61505: luonut edellytykset ennennäkemättömälle tuo- kehittämistavoitteisiin. 61506: tannon kasvulle. Tutkimus- ja kehitystyöllä on Tutkimus- ja kehitystyön osuus yhteiskunnan 61507: uutta tietoa luovana toimintana keskeinen ase- eri toiminnoissa vaihtelee tuntuvasti, mutta 61508: ma monimutkaisessa vuorovaikutusten verkos- kaikilla lohkoilla sen merkitys on voimakkaasti 61509: toss·a, jonka solmukohtina ovat työvoima, pää- lisääntymässä. Huomattavin merkitys tutkimus- 61510: oma ja luonnonvarat sekä liikkeellepanevana ja kehitystyöllä on teollisuussektorilla, 'koulu- 61511: voimana yhteiskunnan päätöksenteko. Merkittä- tussektorilla, maa- ja metsätaloussektorilla sekä 61512: vimmät aineelliset hyvinvointia ja sosiaalista sosiaali- ja terveyssektoritla. Tutkimustyön 61513: edistystä koskevat uudistukset ovat olleet mah- tarve on viime vuosina erittäin nopeasti lisään- 61514: dollisia vasta tieteen tuloksien perusteella. tynyt muun muassa ympäristönsuojelun, kaavoi- 61515: tuksen ja maankäytön suunnittelun sekä eräi- 61516: Tutkimus- ja kehitystyön asema yhteiskun- den julkisten palvelujen kuten liikenteen sek- 61517: nassa ja maailmassa ei ole kuitenkaan niin yksi- toreilla. Tiedepolitiikka, jolla - !kuten edellä 61518: selitteisen myönteinen kuin edellä kuvattiin. todettiin - suunnataan tutkimusresursseja yh- 61519: Tieteen ja teknologian käyttö jonkin yksipuo- teiskunnan kehittämistavoitteiden mukaisesti, 61520: lisen tai lyhytjänteisen tavoitteen saavuttami- koskettaa eri hallinnonhaaroja eri suuressa mää- 61521: seksi on eräissä tapauksissa johtanut tai johta- rin. Kokonaisvaltaisen tiedepolitiikan tulee hal- 61522: massa vakaviin yhteiskunnallisiin ongelmiin lituksen käsityksen mukaan tähdätä siihen, 61523: tai ympäristön vaurioitumiseen. että yhteisistä voimavaroista tutkimus- ja kehi- 61524: Sanottu koskee myös Suomea. Hallitus kat- tystyöhön osoitettava osuus käytetään tasapuo- 61525: soo, että yhteiskuntamme kansanvaltaisesti ase- lisesti ja tarlkoituksenmukaisesti siten, että tä- 61526: tettujen kehittämistavoitteiden saavuttaminen män toiminnan tuloksia on kaikilla sektoreilla 61527: riippuu ratkaisevasti siitä, missä määrin tutki- riittävästi käytettävissä. Tämä tavoite, kuten 61528: mus- ja kehitystyön tuloksia on päätöksenteon jäljempänä osoitetaan, merkitsee hallituksen 61529: ja sitä seuraavien toimenpiteiden perustaksi käsityksen mukaan välttämätöntä tutkimus- ja 61530: tarjolla. kehitystoiminnan Hsäämistä useimmilla sekto- 61531: Hallituksen apuna tutkimus- ja kehitystyötä reilla ja olemassa olevan tiedon nykyistä tehok- 61532: koskevissa kysymyksissä toimiva valtion tiede- kaampaa hyväksikäyttöä. 61533: neuvosto on laatinut maamme tiedepolitiikan Keskustelu tiedepolitiikasta alkoi maassamme 61534: suuntaviivoja 1970-luvulla määrittelevän oh- eurooppalaisen aikataulun mukaan varsin myö- 61535: jelman. Tiedeneuvosto katsoo, että tutkimus- hään, vasta viime vuosikymmenen lopulla. 61536: ja kehitystyö näyttelee niin keskeistä osaa Tiede muodosti aikaisemmin yhteiskunnasta 61537: maamme tasapainoisessa kehittymisessä, että suuressa määrässä eristäytyneen, omista sisäi- 61538: sen edistämisen, suuntaamisen ja hyväksikäy- sistä tai yhteiskunnan jonkin ryhmän lähtokoh- 61539: tön tulee tapahtua korkeimmalla poliittisella dista käsin toimivan järjestelmän. Tiedettä on 61540: tasolla hyväksyttyjen suuntaviivojen ja tavoit- luonnollisesti aina käytetty välineenä joidenkin 61541: teiden mukaisesti. Hallitus yhtyy tähän käsi- päämäärien saavuttamiseen. Vain osa tutkimus- 61542: 1110 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61543: 61544: 61545: työstä on ollut todella arvovapaata, inhimilli- voida aikaansaada tutkimustoimintaa, joka vä- 61546: sen tiedon lisäämiseen sinänsä tähtäävää toi- littömästi palvelee maatalouspolitiikan tavoit- 61547: mintaa. teita. 61548: 1960-luvun lopussa alettiin yleisemmin vaa- Hallitus katsoo, että tiedehallinnon tulee ra- 61549: tia, että tutkimus- ja kehitystyön päämäärät tu- lkenteensa puolesta tarjota edellytykset kum- 61550: lisi saattaa julkisen keskustelun kohteeksi. Kä- mallekin edellä mainitulle toiminnalle: sekä 61551: sitys tutkimuksen välinearvosta selkiytyi. Tut- keskitetylle suunnittelulle ja koordinoinnille 61552: kimuksen suuntaamista kansan valtaenemmis- sekä kokonaisvaltaiselle tutkimusotteelle että 61553: tön tarpeiden mukaisesti ruvettiin meilläkin yhteiskuntapolitiikan eri osa-alueita välittö- 61554: yhä selvemmin pitämään välttämättömänä. Ta- mästi palvelevan soveltavan tutkimuksen ja ke- 61555: juttiin tutkimus- ja kehitystyön arvosidonnai- hitystyön suorittamiselle. 61556: suus ja esitettiin vaatimuksia, että sen tavoit- Maamme tiedepoliittinen organisaatio on 61557: teiden määrittelyn ja siihen osoitettavien voi- uudistettu suhteellisen äskettäin. Valtion tie- 61558: mavarojen kohdentamisen tulisi tapahtua kan- deneuvoston rakenne uudistettiin syyskuussa 61559: sanvaltaisten elinten valvonnan alaisena. 1972 annetulla asetuksella, jonka perusteelila 61560: Hallituksen nyt eduskunnalle esittämä tie- tiedeneuvostoon kuuluu seitsemän hallituksen 61561: donanto on eräs tulos tästä viitisen vuotta sit- jäsentä ja seitsemän muuta jäsentä. Tiedeneu- 61562: ten alkaneesta keskustelusta ja tieteen väline- vosto on perustamisestaan vuodesta 1963 läh- 61563: arvoa koskevasta lisääntyvästä kiinnostuksesta. tien ollut maamme tiedehallinnon korkein elin. 61564: Useat tiedehallinnon elimet laativat kuluvan Laki ja asetus tieteellisen tutkimuksen järjes- 61565: vuosikymmenen alussa valtion tiedeneuvoston telystä astuivat voimaan vuoden 1970 alusta lu- 61566: kehotuksesta tieteellisen tutkimuksen kehit- kien. Näillä säännöksillä perustettiin tieteen 61567: tämistä koskevia ohjelmia. Näistä mainittakoon hallinnon keskuselin, Suomen Akatemia, johon 61568: va'ltion tieteellisten toimikuntien runko-ohjel- kuuluu nyt tieteen keskustoimikunta, kuusi 61569: mat, teollisuusneuvottelukunnan suunnitelma valtion tieteellistä toimikuntaa sekä hallinto- 61570: teknillisen tutkimuksen ja kehitystyön edistä- virasto. 61571: miseksi sekä tieteen keskustoimikunnan tiede- Eräät ministeriöt, kuten kauppa- ja teolli- 61572: poliittinen ohjelma. Valtion tiedeneuvosto on suusministeriö sekä maa- ja metsätalousminis- 61573: näiden sektorikohtaisten suunnitelmien ja teriö, ovat perustaneet oman hallinnonhaaransa 61574: muun käytettävissä olevan aineiston pohjalta tutkimuspolitiikkaa suuntaavia, neuvoa-antavia 61575: laatinut maamme tiedepolitiikan suuntaviivoja asiantuntijaelimiä. 61576: määrittelevän ohjelmansa. Hallitus toteaa, että maamme tiedepolitiik- 61577: Tuddmus- ja kehitystyötä koskevat tehtävät kaa on viime vuosiin asti leimannut hajanai- 61578: voidaan julkisen hallinnon piirissä jakaa peri- suus ja eri ministeriöiden välisen koordinaa- 61579: aatteessa kahdella tavalla: joko keskittämällä tion puute. Tämä on johtanut siihen, että tut- 61580: tiede ja teknologia yhteen ministeriöön tai an- kimusresursseja ja tutkimustuloksia ei ole kai- 61581: tamalla kunkin hallinnonhaaran hoidettavaksi kissa tapauksissa käytetty parhaalla mahdolli- 61582: koko kysymyksessä olevalla yhteiskunnan toi- sella tavalla hyväksi. 61583: minnan lohkolla tarvittava tutkimustoiminta. Valtion tiedeneuvoston kokoonpanon ja teh- 61584: Kumpikaan malli ei yksinään näytä tarjoavan tävien äskettäinen muuttaminen onkin tähdän- 61585: tyydyttävää ratkaisua. Hallituksen käsityksen nyt kokonaisvaltaisen tiedepolitiikan aikaan- 61586: mukaan toisaalta tarvitaan voimakasta tiede- saamiseen ja ministeriöiden välisen koordinaa- 61587: poliittista koordinointia ja kokonaisvaltaista tion parantamiseen. Valtion tiedeneuvosto on 61588: suunnittelua. Tämä tarve on ilmeisesti sitä suu- valtiollisessa järjestelmässämme sangen omalei- 61589: rempi, mitä niukemmista voimavaroista on ky- mainen hallinnon elin. Sitä voidaan pitää asian- 61590: symys. Lisäksi monia tutkimustehtäviä kuten tuntijoilla täydennettynä ministerivaliokunta- 61591: alueellisen eriarvoisuuden poistamiseen tähtää- na, jolle on asetuksella annettu tehtäväksi val- 61592: vää tutkimusta voidaan menestyksellisesti suo- mistella tieteellistä tutkimus- ja kehitystyötä 61593: rittaa vain kdkonaisvaltaisesta näkökulmasta. koskevia asioita. Tiedeneuvoston tehtävänä on 61594: Toisaalta kunkin ministeriön tulee voida muun muassa seurata tutkimustarpeen kehitty- 61595: edistää oman hallinnonalansa toiminnan kehit- mistä, tehdä tutkimuksen edistämistä koskevia 61596: tämisessä tarpeellista tutkimus- ja kehitystoi- suunnitelmia, käsitellä Suomen osallistumista 61597: mintaa. Esimerkiksi maa- ja metsätalouden ke- kansainväliseen tutkimusyhteistyöhön, käsitellä 61598: hittämisestä vastuussa olevan ministeriön tulee tutkimusta koskevia määrärahaesityksiä ja tutki- 61599: Tiedepoliittinen ohjelma 1111 61600: 61601: musyksiköiden perustamista koskevia suunni- antaisi hallituksen käsityksen mukaan nykyistä 61602: telmia. Kokonaisvaltaisen tiedepolitiikan ai- paremmat edellytykset koota toimikunnat siten, 61603: kaansaamiseksi on välttämätöntä, että tiede- että tieteellisen asiantuntemuksen ohella eri~ 61604: neuvostolla on tilaisuus käsitellä tutkimusta laiset yhteiskunnalliset näkemykset ja yhteis- 61605: koskevat laajakantoiset esitykset ennen lopul- kunnan tutkimustarpeen tuntemus tulevat riit- 61606: lista päätöksentekoa. Hallitus edellyttää, että tävästi niissä edustetuiksi. 61607: ministeriöt toimittavat tällaiset suunnitelmat ja Kokonaisvaltaista, yhteiskuntamme tutki- 61608: esitykset hyvissä ajoin tiedeneuvoston käsitel- mustarpeen tyydyttämiseen tähtäävä tiedepoli- 61609: täväksi. tiikka voidaan hallituksen käsityksen mukaan 61610: Tieteellisen tutkimuksen järjestelystä anne- parhaiten toteuttaa toisaalta tehostamalla val- 61611: tulla lainsäädännöllä uudelleenorganisoitu val- tion tiedeneuvoston toimintaa, toisaalta keskit- 61612: tion tieteellisten toimikuntien järjestelmä, tämällä tehtäviä Suomen Akatemialle. Suomen 61613: Suomen Akatemia, on toiminut nyt runsaat Akatemialle ei sen nykyisen organisaation ja 61614: kolme vuotta. Organisaationuudistuksen yhtey- sen käytettävissä olevien voimavarojen puit- 61615: dessä Akatemialle annettiin merkittävä määrä teissa kuitenkaan voida antaa sanottavasti 61616: yleistä tiedepolitiikkaa koskevia tehtäviä. Sen uusia tehtäviä. Hallitus tulee lähiaikoina käyn- 61617: tuli muun muassa pitää huolta tutkimuksen nistämään Akatemian organisaation uudista- 61618: suunnitelmallisuudesta sektorirajoista riippu- mista koskevan selvityksen. Uudistuksen tavoit- 61619: matta. Vaikka Akatemian elimet, valtion tie- teena tulee olla järjestely, jossa Akatemia pys- 61620: teelliset toimikunnat ja tieteen keskustoimi- tyy myös käytännössä vastaamaan huomatta- 61621: kunta, ovatkin tehneet merkittävää tiedepoliit- vasta osasta yhteiskunnan tutkimustarpeen edel- 61622: tista suunnittelutyötä, sillä ei ole ollut mahdol- lyttämien tieteellisten tutkimus- ja kehitystyö- 61623: lisuuksia toimia sellaisia kaikkia tutkimus- ja projektien, ns. tavoitetutkimusten, käynnistä- 61624: keh1ttämistyön aloja kattavana tieteen hallin- misestä ja rahoittamisesta. Samalla olisi selvitet- 61625: non keskuselimenä, kuin asetust,a annettaessa tävä korkeakoulujen piirissä tapahtuvan perus- 61626: oli tarkoitettu. Ennen muuta tämä johtuu siitä, tutkimuksen rahoitus ja mitoitus sekä eri mi- 61627: että Akatemian kautta kanavoidaan varsin pieni nisteriöiden suoraan rahoittaman tavoitetutki- 61628: osa, noin 10 %, valtion tutkimusrahoituksesta. muksen ja Akatemian rahoittaman tavoitetut- 61629: Toisaalta A'katemian elimiä vieläkin leimaa pe- kimuksen suhteet. 61630: rinteellinen keskittyneisyys korkeakoulujen ja Tutkimus- ja kehittämistyön voimavarojen 61631: perustutkimuksen edistämiseen. käyttöä suunnittelevien ja niistä päätöksiä te- 61632: Hallitus katsoo, että Suomen Akatemian tu- kevien eriasteisten yksiköiden tulisi hallituk- 61633: lee toimia tieteen hallinnon keskuselimenä sekä sen käsityksen mukaan olla läheisessä yhtey- 61634: perustutkimuksen että soveltavan tutkimuksen dessä yhteiskuntamme yleisestä politHkasta 61635: ja tarvittaessa myös kehitystyön alalla. Akate- päättäviin elimiin. Tiedepo!ii.ttisten suunnit- 61636: mian nimenomaisena tehtävänä tulee olla yh- telu- ja päätöksentekoyksiköiden tulisi tämän 61637: teiskunnan tutkimustarpeen kartoittaminen ja takia olla kansanvaltaisesti valittuja tai kansan- 61638: tarvittavien, usein monitieteellisten tutkimus- valtaisesti valittujen elimien valvonnan alaise- 61639: ten aikaansaaminen suuntaamaila sen käyttöön na. Hallitus pitää keskeisenä tavoitteena sitä, 61640: osoitetut varat tarkoituksenmukaisiin kohtei- että yleisen yhteiskuntapolitiikan tavoitteet 61641: siin. heijastuvat nykyistä paremmin tutkimus- ja ke- 61642: Hallitus katsoo, että Akatemian perusyksi- hitystyön yksiköiden toiminnassa. 61643: köiden, valtion tieteellisten toimikuntien, ko- Ensimmäinen - ja tällä hetkellä myös 61644: koonpanossa olisi kiinnitettävä nykyistä enem- uusin - maamme tutkimus- ja kehitystoimin- 61645: män huomiota yleisen yhteiskuntapolitiikan ta- taa koskeva kokonaistilasta on vuodelta 1969. 61646: voitteiden, yhteiskunnan tutkimustarpeen ja Sen mukaan maassamme käytettiin tuolloin tut- 61647: tulosten hyväksikäytön tuntemukseen. Hallitus kimus- ja kehitystyöhön noin 300 miljoonaa 61648: pitääkin välttämättömänä, että jo vuonna 1974 markkaa. Tästä summasta valtion osuus oli jok- 61649: alkavaksi kolmivuotiskaudeksi asetettavat toi- seenkin tarkalleen puolet, noin 150 miljoonaa 61650: miikunnat nimittää valtioneuvosto alan keskei- markkaa. Kuluvana vuonna arvioidaan tutki- 61651: siä laitoksia ja järjestöjä kuultuaan, mutta il- mus- ja kehitystoimintaan käytettävän 530 mil- 61652: man sitovaa ehdollepanoa. On luonnollista, että joonaa markkaa, josta valtion osuus lienee noin 61653: näiden asiantuntijaelinten ehdotuksille tullaan 240 miljoonaa markkaa. Vuonna 1969 käytet- 61654: antamaan suuri merkitys. Tällainen järjestelmä tiin näihin tarkoituksiin noin 0.8 % brutto- 61655: 1112 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61656: 61657: 61658: kansantuotteesta markkinahintaan laskettuna menoarvioesitykses8ään pyrkimään tämän ta- 61659: ja kuluvana vuonna arviolta 1 %. Kansainväli- voitteen toteuttamiseen. 61660: sessä vertailussa sekä tutkimuspanoksen pro- Tutkimuspanoksen sisäinen jakautuma eri 61661: sentuaalista osuutta bruttokansantuotteesta että hallinnonhaarojen ja tutkimustehtävien kesken 61662: tutkimusmenoja asukasta kohti tarkasteltaessa riippuu suuressa määrin ajankohtaisten tutki- 61663: maamme jää esimerkiksi OECD-maiden jou- mustehtävien luonteesta. Hallitus rulee kiinnit- 61664: kossa luettelon loppupäähän. Monet teollistu- tämään erityistä huomiota niin sanottujen tut- 61665: neet valtiot kuten Ruotsi, Alankomaat ja Yh- kimusyksikköihin sitomattomien eli vapaasti 61666: distynyt Kuningaskunta käyttävät yli 2 % suunnattavien tutkLmusvarojen määrän lisäämi- 61667: bruttokansantuotteesta tutkimus- ja kehitystyö- seen. Näitä varoja ovat erityisesti Suomen Aka- 61668: hön. Yksityisen sektorin osuus, noin 50% tut- temian, kauppa- ja teollisuusministeriön sekä 61669: kimuspanoksesta, on maassamme keskimääräistä Suomen Itsenäisyyden Juhlavuoden 1967 Ra- 61670: luokkaa, samoin tutkimuspanoksen jakautumi- haston SITRAn tutkimusvarat. Hallitus katsoo, 61671: nen perustutkimuksen, soveltavan tutkimuksen että näiden varojen lisäämisen painopisteen tu- 61672: ja kehitystyön osalle. lisi lähivuosina olla Suomen Akatemiassa. Tut- 61673: Hallitus toteaa, että maassamme vallitsee kimusvarojen jakautuman suunnittelu kuuluu 61674: käytännöllisesti kaikilla tutkimuksen aloilla ra- hallituksen käsityksen mukaan valtion tiede- 61675: hoituksen niukkuus. Näin ollen nykyisiä tutki- neuvoston ke8keisiin ja kiireellisiin tehtäviin. 61676: musvaroja uudelleen !kohdentamalla on saata- Tutkimus- ja kehitystyön tavoitteiden tulee 61677: vissa aikaan vain pieni osa lähivuosina tarvit- olla sopusoinnussa yhteiskunnan kehittämista- 61678: tavasta tutkimus- ja kehitystyöstä. Hallitus tu- voitteiden kanssa. Sanottu koskee kaikkea tut- 61679: lee kuitenkin pyrkimään siihen, että valtion kimusta, mutta aivan erityisesti se koskee julki- 61680: tutkimusyksiköiden tutkimuspolitiikkaa suun- sin varoin rahoitettua tutkimusta. Yhteiskun- 61681: nataan nykyistä paremmin yhteiskunnan tutki- nan tutkimustarpeen tulisi siis heijastua tutki- 61682: mustarpeen mukaisesti ja että tutkimusvarojen musaiheiden valinnassa. Näin tapahtuukin, sillä 61683: käytön suunnittelua ja valvontaa nykyisestä te- valtaosa maassamme suoritetusta tutkimuksesta 61684: hostetaan. voidaan luokitella johonkin välittömään tavoit- 61685: teeseen tähtääväksi niin sanotuksi tavoitetutki- 61686: Hallitus on todennut, että yhteiskuntapoli- -mukseksi. Loppuosa tutkimuksesta, jonka ta- 61687: tiikan tavoitteiden saavuttaminen edellyttää voite on etäämpänä ja joka ei välittömä·sti pyri 61688: tutkimus- ja kehitystyön aikaansaamista sellai- saatavan uuden tiedon soveltamiseen, kuuluu 61689: silla aloilla, joilla sitä nyt on jdko riittämättö- tämän jaottelun puitteissa perustutkimukseen. 61690: mästi tai ei lainkaan. Tämän tutkimustarpeen Näiden kahden tutkimuslajin raja on epämää- 61691: tyydyttäminen tulee edellyttämään tutkimuspa- räinen, mutta niiden välistä eroa voidaan luon- 61692: noksen lisäämistä kuluvalla vuosikymmenellä nehtia toteamalla, että tavoitetutkimuksen ra- 61693: huomattavasti keskimääräistä valtion menojen hoittajana yhteiskunta on kärsimätön asiakas, 61694: kasvuvauhtia nopeammin. Ellei riittävästi voi- joka haluaa suhteellisen nopeasti vastauksia ky- 61695: mavaroja voida osoittaa tähän tarkoitukseen, symyksiinsä, kun taas perustutkimuksen teettä- 61696: on pelättävissä, että maamme taloudellista kas- jänä yhteiskunnal[a on kärsivällisyyttä odottaa 61697: vua sekä sosiaalista hyvinvointia koskevia ta- tuloksia. Todettakoon tässä, että hallituksen 61698: voitteita ei voida saavuttaa. käsityksen mukaan yhteiskuntamme edun mu- 61699: Hallitus pitää valttämättömänä, että tutki- kaista on pitää yllä riittävää perustutkimusta, 61700: muspanoksen ,kokonaismäärä nostetaan vuo- jonka tulisi olla ei vain uutta tietoa luovaa 61701: teen 1980 mennessä noin 1.7 prosenttiin brut- vaan myös yhteiskuntaamme kriittisesti tarkas- 61702: tokansantuotteesta. Tällä hetkellä käytettävissä televaa. 61703: olevien bruttokansantuotteen kehittymistä kos- Maamme tutkimus- ja kehittämistoiminnas- 61704: kevien laskelmien mukaan tutkimuspanoksen ta on karkeasti arvioituna kolme neljännestä ta- 61705: suuruus olisi tuolloin noin 1 200 miljoonaa vo~tetutkimusta. Sitä suoritetaan erityisesti 61706: markkaa. Yksityisen sektorin suhteellinen osuus teollisuuden ja muiden elinkeinoalojen yritysten 61707: olisi samaa suuruusluokkaa kuin nykyisin eli toimesta, jolloin työn tavoitteena on yrityksen 61708: noin puolet tästä summasta. Tavoitteen saavut- tuotantotoiminnan edistäminen. Yrityksen oma 61709: taminen edellyttää valtion tutkimusmenojen tutkimus- ja kehitystoiminta on monien yhtä- 61710: vuosittaista kasvua noin 16 prosentilla lähi- pitävien selvitysten ja käytännön kokemusten- 61711: vuosina. Hallitus tulee jo vuoden 1974 tulo- ja kin perusteella elintärkeä yrityksen kilpailuky- 61712: Tiedepoliittinen ohjelma 1113 61713: 61714: 61715: kyä ylläpitävä tekijä. Eräiden selvitysten pe- mistä syystä ne eivät voi omien voimavarojensa 61716: rusteella näyttää siltä, että meillä yritykset puitteissa siirtyä nopeasti tehtävästä toiseen. 61717: käyttävät verrattain pienen osan liikevaihdos- Hallituksen käsityksen mukaan nopeimman 61718: taan tutkimus- ja kehitystyöhön. Hallituksen ja joustavimman keinon tavoitetutkimuksen ai- 61719: käsityksen mukaan yritystaloudelliseen hyötyyn kaansaamiseksi tarjoaa tutkimusyks1kköihin si- 61720: välittömästi tähtäävän tutkimus- ja kehitystoi- tomattomien tutkimusvarojen käyttäminen pro- 61721: minnan rahoittaminen kuuluu pääasiassa asian- jektikohtaisesti rahoitettuun tutkimustoimin- 61722: omaisen lii:keyrityksen tehtäviin. Kun omape- taan. Tällaiselle tutkimustoiminnalle on omi- 61723: räisten ja kilpailukykyi.sten tuotteiden kehittä- naista, että tutkimustehtävän määrittelee jokin 61724: minen on keskeisellä sijaHa maamme elinkeino- tiedepoliittinen elin yhteiskunnan tutkimustar- 61725: elämän edistämisessä, muun muassa työllisyyden peen perusteella, ja että tutkimusta suoritta- 61726: edistämiseksi ja ulkomaankauppamme tasapai- maan ryhtyvä ryhmä valitsee tutkimusmenetel- 61727: nottamiseksi, hallitus katsoo, että yritysten tu- mät, tekee tutkimuksen perusteella johtopää- 61728: lisi sijoittaa suhteellisesti nykyistä enemmän tökset ja julkistaa tulokset. Hallituksen käsi- 61729: varoja tutkimus- ja kehitystyöhön. Hallitus ko- tyksen mukaan maassamme tulee lähivuosina 61730: rostaa kuitenkin, että uusien tuotteiden ja tuo- olemaan projektikohtaisen tavoitetutkimu'ksen 61731: tantomenetelmien kehittämisessä on kiinnitet- suorittamiseksi rHttävästi sekä tutkijoita että 61732: tävä nykyistä suurempaa huomiota tuotantome- tutkimustyöhön soveltuvia tiloja. Tällaista ta- 61733: netelmien ja tuotteiden aiheuttamien ympäris- voitetutkimusta kehitettäessä on monipuoli- 61734: töhaittojen vähentämiseen sekä työsuojelun pa- sesti käytettävä hyväksi tutkimus- ja kehitys- 61735: rantamiseen. työtä tekeviä yksikköjä, yrityssektorin tutki- 61736: Hallitus tulee selvittämään, miHä tavoin yri- muslaboratorioita, valtion tutkimuslaitoksia, 61737: tyissektorin tutkimus- ja kehitystoimintaa voi- korkeakouluja sekä yksityisiä tutkimuslaitoksia. 61738: taisiin lisätä ja suunnata sitä niin, että kansan- Tähän mennessä on, kuten jo aikaisemmin mai- 61739: talouden kokonaisetu, muun muassa ympäris- nittiin, puheena oleva tutkimustoiminta rahoi- 61740: tövaikutukset ja tuotantoraikenteen monipuo- tettu erityisesti Suomen Akatemian, kauppa- ja 61741: listaminen, otetaan nykyistä paremmin huo- teollisuusministeriön sekä Suomen Itsenäisyy- 61742: mioon. Samalla hallitus tulee selvittämään, mi- den Juhlavuoden Rahaston SITRAn toimesta. 61743: ten valtion on tarkoituksenmukaista tukea yri- Hallitus katsoo, että valtion osuus yrityssekto- 61744: tysten tutkimus- ja kehitystyötä. rin tutkimus- ja kehitystoiminnan rahoitukses- 61745: ta tulee kanavoida kahden viimeksi mainitun 61746: Tavoitetutkimusta suoritetaan edellä seloste- elimen kautta ja projektikohtaisen muun tavoi- 61747: tun lisäksi valtion tutkimuslaitoksissa sekä jos- tetutkimulksen rahoitus pääasiassa Suomen Aka- 61748: sain määrin korkeakouluissa. Tutkimuslaitokset temian kautta. 61749: on aikanaan perustettu nimenomaan yhteiskun- Hallitus näkee edellä sanotun perusteella kol- 61750: nan tutkimustarpeen tyydyttämistä varten. me pääasiaJilista tietä ajankohtaisen tutkimus- 61751: Hallitus pitää nykyistä tutkimuslaitosten ver- tarpeen tyydyttämiseen: 1. yrityssektorin oman 61752: kostoa pääpiirteiltään tarkoituksenmukaisena ja tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisääminen, 61753: toteaa, että uusien tutkimus'laitosten perusta- 2. valtion tutkimuslaitosten toiminnan suun- 61754: minen tulee kysymykseen vain eräissä poikkeus- taaminen uusiin tehtäviin sekä 3. projektikoh- 61755: tapauksissa. Olemassa olevia tutkimuslaitoksia taisesti rahoitetun tutkimuksen lisääminen ole- 61756: voitaisiin hallituksen käsityksen mukaan käyt- massa olevien tutkimusyksiköiden tarjoamia 61757: tää jossain määrin nykyistä tehokkaammin hy- puitteita hyväksi käyttäen. 61758: väksi ajankohtaisten tutkimustehtävien suorit- Valtion tiedeneuvoston mukaan tämän het- 61759: tamiseen. Yhteiskunnan tutkimustarpeen huo- ken keskeisenä yhteiskuntapoliittisena tavoit- 61760: mioon ottaminen nykyistä paremmin tutkimus- teena voidaan pitää yhteiskunnallista uudista- 61761: laitosten toiminnassa edellyttää, että niiden mista ja hyvinvoinnin lisäämistä siten, että eri- 61762: tutkimuspolitiikkaa määrittelevissä elimissä yh- arvoisuus maamme eri osien ja kansamme eri 61763: teiskunnan tutkimustarpeen tuntemus on riit- ryhmien välillä vähenee ja että tuotannolla ei 61764: tävän monipuolisesti edustettuna. atheuteta haittaa työntekijöiden terveydelle eikä 61765: Tutkimuslaitosten toimintaa uudelleen suun- vahingollisia muutoksia ympäristöJ.!le. Tiedeneu- 61766: taamaila voidaan tyydyttää kuitenkin vain pieni vosto on tämän tavoitteenasettelun perusteella 61767: osa ajankohtaisesta tutkimustarpeesta. Tutki- määritellyt tutkimus- ja kehitystoiminnan ylei- 61768: muslaitosten työ on luonteeltaan pitkäjänteistä, set painosuunnat sekä viisi erityistä tukea tar- 61769: 140 11/73 61770: 1114 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61771: 61772: 61773: vitsevaa tutkimusaluetta. Yleisinä painosuunti- man tällaisten tutkimusten aikaansaamisessa 61774: na tiedeneuvosto pitää työllisyyden edistämi- muodostaa kuitenkin se, että projektikohtaisia 61775: seen, alueellisen eriarvoisuuden vähentämiseen, tutkimusvaroja myöntävät elimet, varsinkin 61776: taloudellisen hyvinvoinnin lisäämiseen sekä valtion tieteelliset toimikunnat, ovat tieteenala- 61777: maksutaseen parantamiseen tähtäävää tutki- kohtaisia. Eräiden tieteidenvälisten tutkimus- 61778: musta. Kuten ede11ä on todettu, suuri vastuu alojen kuten ympäristönsuojelututkimuksen 61779: tämän tutkimustoiminnan harjoittamisesta kuu- koordinointi ja järjestely on nykyisen toimi- 61780: luu yksityiselle sektorille. kuntajaon puitteissa osoittautunut hankalaksi. 61781: Erityistä tukea tarvitsevia, lähinnä julkisin Hallitus katsookin, että Suomen Akatemian 61782: varoin rahoitettavia tutkimuksen kohteita ovat organisaation uudistamista koskevan selvityk- 61783: tiedeneuvoston mukaan seuraavat v11s1: sen yhteydessä on perusteellisesti käsiteltävä 61784: - kansanterveyteen kohdistuva tutkimus- myös tieteidenvälisten tutkimusalojen edistä- 61785: työ, mistä. 61786: - väestön elinehtojen sekä kansallisen tuo- Yhteiskuntapolitiikan tavoitteiden saavutta- 61787: tantorakenteen kehitystekijäin tutkimus, miseksi tarvittavat tutkimus- ja kehitystyön tu- 61788: - ympäristönsuojelua edistävä sekä luon- lokset voidaan saada aikaan joko tekemällä työ 61789: nonvaroja ja ympäristöä säästävien menetelmien omassa maassa tai hankkimalla tulokset ulko- 61790: ja tuotteiden kehittämistä koskeva tutkimus, mailta, tai kuten useimmin on asian laita, käyt- 61791: tämällä hyväksi molempia mahdollisuuksia. 61792: - demokratian ja tasa-arvoisuuden toteutu- 61793: mista selvittävä tutkimus, Suomessa on tutkimustyöhön osoitettavien 61794: vaatimattomien voimavarojen taikia erityisen 61795: - työelämän ja työolosuhteiden tutkimus. .hudlellisesti harkittava, mikä osa tarvittavista 61796: Hallitus katsoo valtion tiedeneuvoston kan- tutkimus- ja kehitystyön tuloksista on tuotet- 61797: taan yhtyen, että tutkimustoiminta näillä aloilla tava kotimaassa ja mitä voidaan jättää ulko- 61798: pn riittämätöntä ja että yhteiskuntapoliittisen mailla suoritettavan työn ja sen tulosten hank- 61799: päätöksenteon ja toimenpiteiden pohjaksi olisi kimisen varaan. Ulkomaisten tulosten hyväksi- 61800: kiireellisesti saatava tutkimukseen perustuvaa käyttö edellyttää kuitenkin, että meillä on tar- 61801: tietoa. jolla monipuolista tieteellistä koulutusta ja sen 61802: Hallitus tulee antamaan Suomen Akatemian perusteella käytettävissä riittävästi eri alojen 61803: tehtäväksi kutakin erityiskohdetta koskevan asiantuntijoita. Tieteellisen asiantuntijakoulu- 61804: yksityiskohtaisen tutkimusohjelman laatimisen. tuksen mitoittaminen ja suuntaaminen on par- 61805: Suunnitelmiin tulee sisällyttää sekä rahoitus- haillaan selvitettävänä. 61806: arviot että sunnitelmat siitä, mitä tutkimus- 61807: yksikköjä ja rahoitusjärjestelyjä käyttäen tutki- Maamme tutkimusyhteistyö on ollut perin- 61808: mustyö toteutetaan. Hallitus katsoo, että vaikka teellisesti kiinteätä Pohjoismaiden ja Länsi-Eu- 61809: julkisella vallalla onkin päävastuu edellä mai- roopan maiden sekä Pohjois-Amerikan valtioi- 61810: nittujen tehtävien suorittamisesta, tulisi myös Clen kanssa. Viime vuosina on tutkimusyhteis- 61811: yksityisen sektorin suunnata nykyistä enemmän työtä pyritty lisäämään myös sosialististen mai- 61812: tutkimuspanoksestaan näiden alojen selvitte- den ja erityisesti Neuvostoliiton kanssa. Tutki- 61813: lyyn. musyhteistyön tasapainottamiseksi tulisi halli- 61814: Hallitus tulee esittämään vuoden 1974 tulo- tuksen käsityksen mukaan kuitenkin tieteelli- 61815: ja menoarvioon erilliset määrärahat kunkin eri- siä yhteyksiä Neuvostoliiton ja muiden sosialis- 61816: tyistä tukea tarvitsevan tutkimusalan projekti- tisten maiden kanssa aktiivisesti vielä nykyi- 61817: tutkimuksen rahoittamiseksi. Näillä painosuun- sestä lisätä ja kehittää. 61818: nilla tulee tutkimustoimintaa lisätä myös tutki- Tiedepdlitiikkamme keskeisiä alueita on kan- 61819: musyksiköiden varsinaisia määrärahoja hyväksi sainvälisen tutkimusyhteistyön suunnittelu ja 61820: käyttäen. suuntaaminen. Tutkimusyhteistyön tulee pyr- 61821: Tutkimus- ja kehittämistyössä on tieteiden- kiä yleisen tiedepolitiikan ta;voitteisiin, minkä 61822: välinen tarkastelutapa nopeasti yleistynyt ja lisäksi sen erityisinä tavoitteina tulee olla ke 61823: käynyt ongelmien monitahoisuuden takia mo- hittyneiden ja kehittyvien maiden välisen eri- 61824: nissa tutkimustehtävissä välttämättömäksi. arvoisuuden poistaminen sekä kansainvälisen 61825: Edellä kuvattu projektikohtainen rahoitustapa jännityksen lieventäminen. Näiden tavoitteiden 61826: soveltuu erittäin hyvin tieteidenvälisiin tutki- :tnukaisesti maamme tulee pyrkiä lisäämään tut- 61827: mus- ja kehittämistyöhankkeisiin. Erään ongel- kimusyhteistyötä yleiseurooppalaisten ja yleis- 61828: Tiedepoliittinen ohjelma 1115 61829: 61830: 61831: maailmallisten järjestöjen piirissä, nimenomaan E n si m mäi n e n v a r a p u h e m i e s: 61832: Yhdistyneitten Kansakuntien organisaation puit- Valtiopäiväjärjestyksen .36 §:n .3 momentin 61833: teissa. mukaan on asia pantava pöydälle johonkin seu- 61834: raavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa, 61835: Herr talman! Regeringen har med denna re- että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun- 61836: dogörelse och med statens vetenskapsråds som toon. 61837: bilaga distribuerade forskningspolitiska pro- 61838: gram velat bringa tili riksdagens kännedom de Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään •ja 61839: riktlinjer och strävanden, enligt vilka forsk- asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is- 61840: nings- och utvecklingsarbetet i vårt land borde tuntoon. 61841: användas för att de samhällspolitiska målsätt- 61842: ningarna skall uppnås. Regeringen är övertygad 61843: om, att forsknings- och utvecklingsarbetsresul- Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 61844: tat i alltmer tilltagande grad behövs inom sam- ehdotuksen mukaisesti 61845: hällsaktivitetens flesta sektorer. Likaså är re- 61846: geringen övertygad om, att den kunskap som u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n: 61847: behövs inte kan anskaffas utan att forskningen 61848: snabbt utvidgas. Detta fordrar ekonomiska upp- 2) Ehdotuksen laiksi kansainvälisiä konferensseja ja 61849: offringar, vilka likväl rätt placerade ger en hög erityisedustustoja koskevista erioikeuksista ja vapauk- 61850: ränta. sista 61851: Regeringen hoppas, att riksdagsmännen i den sisältävä hallituksen esitys n:o 57; ja 61852: diskussion som i dag kommer att föras skulle 61853: bringa tili regeringens kännedom sina stånd- 61854: punkter tili vårt lands vetenskapspolitiska mål- 3) Vuoden 1972 kansainvälisen kaakaosopimuksen 61855: eräiden määräysten hyväksymistä 61856: sättningar och förnyelseplaner. Regeringen kom· 61857: mer att på basen av diskussionen precisera sin tarkoittava hallituksen esitys n:o 58; sekä 61858: vetenskapspolitik och ge vederbörande myndig- 61859: heter i uppgift att förverkliga de reformer som 61860: är nödvändiga. u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka on 61861: pyydettävä lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o- 61862: kunnalta, 61863: Herra puhemies! Hallitus on tämän selon- 61864: teon sekä sen oheisaineistona jaetun valtion 4) Suomen Tasavallan ja Norjan kuningaskunnan vä- 61865: tiedeneuvoston tiedepoliittisen ohjelman avulla lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi sekä 61866: pyrkinyt tuomaan eduskunnan tietoon ne suun- veron kiertämisen estämiseksi tulo- ja omaisuusverojen 61867: taviivat ja tavoittet, joiden mukaan maassamme osalta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk- 61868: symistä 61869: tulisi tutkimus- ja kehitystyötä käyttää yhteis- 61870: kuntapoliittisten päämäärien saavuttamiseksi. tarkoittava hallituksen esitys n:o 59. 61871: Hallitus on vakuuttunut siitä, että tutkimus- ja 61872: kehitystyön tuloksia tarvitaan lisääntyvässä 61873: määrin useimmilla yhteiskuntamme toiminnan 61874: lohkoilla. Hallitus on vakuuttunut myös siitä, .5) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta 61875: että tarvittavaa tietoa ei voida hankkia ilman 61876: tutkimustoiminnan nopeaa laajentamista. Tämä sisältävä hallituksen esitys n:o 60 esitellään va- 61877: vaatii taloudellisia uhrauksia, jotka kuitenkin liokuntaan lähettämistä varten. 61878: oikein sijoitettuina tuottavat runsaan koron. 61879: Hallitus toivoo, että kansanedustajat toisivat E n si m m äi n en v a r a p u h e m i e s: 61880: tänään käytävässä keskustelussa hallituksen tie- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- 61881: toon maamme tiedepolitiikan tavoitteita ja täisiin perustuslakivaliokuntaan. 61882: uudistussuunnitelmia koskevat kannanottonsa. 61883: Hallitus tulee keskustelun perusteella täsmen- 61884: Keskustelu: 61885: tämään tiedepolitiikkaansa ja antamaan asian- 61886: omaisille viranomaisille tehtäväksi tarvittavien Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Meidän 61887: uudistusten toteuttamisen. kansanvaltaisen järjestelmämme murentami- 61888: 1116 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 61889: 61890: 61891: sessa ja sen korvaamisessa uudella systeemillä, laki. Se merkitsee, että me olemme kadotta- 61892: puoluevallalla, ei hallitus näytä enää paljoa kai- massa erään länsimaisen demokratian perustun- 61893: nostelevan. Niin sanottuna kansanrintamakau- tomerkin, stabiilisuuden, poliittisen vakavuu- 61894: tena aikanaan pantiin uudella puoluelailla den ja tasapainoisuuden. Jälleen ovat jotkut 61895: alulle melkoinen mielivalta valtiollisissa asiois- puolueet huomanneet asemansa uhanalaiseksi. 61896: sa säätämällä uusi puoluelaki ja siihen liittyvä Politiikan monimutkaisissa sokkeloissa on jää- 61897: vaalilaki. Tällöin luovuttiin ratkaisevasti pitä- nyt hoitamatta joitakin asioita. Moni suurikin 61898: mästä kansan valitsemaa luottamusyksilöä po- hiljainen ryhmä ihmisiä on unohtunut kuunnel- 61899: liittisen päätöksenteon perustana ja rationali- taessa äänekkäitten huutoja ja töppösten jyti- 61900: sointiperusteita tekosyynä käyttäen luotiin nää. Sen sijaan, että rehellisesti ryhdyttäisiin 61901: uuden puoluevaltajärjestelmän perusta. Samal- tehtyjä virheitä korjaamaan, yhdistämään omia 61902: la näissä muutoksissa, joita tuolloin kokoomus- jäsenjoukkoja uudelleen yhteisen aatteen ym- 61903: puolue jyrkästi vastusti, puolueet varmistivat pärille, turvaudutaan hätävarjelun liioitteluun. 61904: valta-asemansa kahdessa suunnassa: vaalilain Vajaa vuosi sitten esim. eräs omaperäinen po- 61905: avulla monopolisoitiin ehdokkaitten asettamis- liittinen neromme keksi varata yhdistysrekiste- 61906: oikeus vain puolueille ja toisaalta vaikeutta- ristä miltei kaikki käyttökelpoiset poliittisen 61907: malla uusien puolueitten perustamista tuettiin puolueen nimet, jotta siten osaltaan tulisi este- 61908: oma asema poliittisessa valtasuhteitten kentässä. tyksi erään uuden puolueen synty. Surullist11 61909: Kansa siirrettiin yhdellä kertaa vapaasta demo- on, että tämä tapaus ei jäänyt ainoaksi meidän 61910: kratiasta puoluepakon alaiseksi. Täydet valtiol- poliittisessa historiassamme. 61911: liset oikeudet on vain puolueeseen kuuluvalla, Nyt on jälleen lyöty viisaat päät yhteen ja 61912: muut kansalaiset saavat tyytyä valitsemaan sii- mietitty uusia hankaluuksia niille, jotka haluai- 61913: tä, mitä puolueet suvaitsevat heidän eteensä sivat pitää kiinni eräästä perusoikeudesta, po- 61914: asettaa. liittisesta yhdistymisvapaudesta ja oikeudesta 61915: Näin ollen poliittisen vallan lähteet ovat vaikuttaa yhdessä valtiollisiin asioihin. On to- 61916: siirtyneet ratkaisevasti kodeista ja kansalaisryh- dettu, että Suomen kansa on yleisesti hyvin 61917: mistä tunkkaisten kuppiloitten juonia puuo- puolueuskollista. Päätöstä erota puolueesta ja 61918: vien olutlasin kallistajien piiriin. Siellä nimit- heittäytymistä sellaisenkaan liikkeen ajajaksi, 61919: tään syntyvät suunnitelmat puolueitten perus- joka osoittautuisi selvästi välttämättömäksi ia 61920: järjestöjen valtaamiseksi ja manipuloimiseksi hyväksi, ei hevin uskalleta tehdä. Sen perus- 61921: (V. Vennamo: Oikein!). Epämääräisissä ko- teella on nyt keksitty ehdottaa, että uusi puo- 61922: kouksissa eliminoidaan sitten ne, jotka eivät lue voidaan rekisteröidä vain siinä tapauksessa, 61923: suostu myymään vakaumuksiaan junttaklikkien että tarvittavat 5 000 kannattajaa ovat suoras- 61924: hyväksi (Ed. V. Vennamo: Ja vielä vierailla ra- taan uuden puolueen jäseniä, mikä puolestaan 61925: hoilla!). Olisi uskonut, että alusta pitäen olisi automaattisesti merkitsee sitä, että heidän on 61926: pyritty toisaalla lieventämään puoluepakon vai- ensin luovuttava toisen puolueen jäsenyydestä. 61927: kutuksia helpottamalla puolueen perustamis- Sen voisi vielä ymmärtää, että uuden puolueen 61928: mahdollisuuksia, mutta toisin on käynyt. Puo- rekisterissä pysymiseen kohtuullisen ajan kulut- 61929: luelakiin on jo kajottu, mutta pelkästään tak- tua, sitten kun se on ennättänyt organisaatio- 61930: tisten näkökohtien vuoksi puolue-etujen ajami- na toimia ja tehdä itseään tunnetuksi, vaadit- 61931: seksi. En puutu enää lähemmin jo menneisyy- taisiin jo kohtuullinen määrä jäseniäkin. 61932: teen kuuluvaan puoluetuen uusjakoon. Oltiin Valiokuntakäsittelyssä olisikin vakavasti tut- 61933: mitä mieltä tahansa tuon puoluetuen muutok- kittava sellaista säännöstä, että tämä jäsenyys- 61934: sen tarkoituksenmukaisuudesta ja oikeudenmu- vaatimus kohdistettaisiin uuteen puolueeseen 61935: kaisuudesta, se tosiasia ei ainakaan ole salatta- jonkin ajan kuluttua siitä, kun se on viralli- 61936: vissa, että ratkaisu syntyi nimenomaan yhden sesti puolueena aloittanut toimintansa, esim. 61937: poliittisen pulmatilanteen selvittämiseksi ja vuoden kuluttua, jos nyt ylipäänsä pidetään 61938: että tuo tilanne sävytti kokonaisuudessaan rat- tarpeellisena tällainen jäsenmäärän kontrolli. 61939: kaisun. Hallitus tunnustaa suoraan, että lainmuutok- 61940: Niin perustavan laatuisessa asiassa kuin kan- sen tarkoitus on estävä. Tosin se sanotaan näen- 61941: sanvallan säilyttämisessä ei toki voida luistella näisesti positiivisena. On tarkoituksena estää po- 61942: sinne tänne hetkellisten tilanteenmuutosten mu- liittisen kentän liiallinen pirstoutuminen. Jos 61943: kaan. Nyt on jouduttu jo muutaman kuukau- tähän todella olisi pyritty, kyllä silloin olisi ol- 61944: den sisällä toisen kerran ottamaan esille puolue- lut tarpeen aikanaan mm. miettiä kahteen ker- 61945: Puoluelaki 1117 61946: 61947: 61948: taan ennen kuin säädetään puoluetuki pirstou- tava kurin alle, kansa on saatava lainsäädän- 61949: tumisen houkuttimeksi (Ed. V. Vennamo: Ai- nöllä niin voimattomaksi, että vaikka se olisi 61950: van! ) . Poliittinen kenttä pirstoutuu siksi, ettei- toista mieltä, sen sana ei enää kuulu. Ja tällä 61951: vät puolueet kykene ratkaisemaan laajoja yh- tiellä on edetty varsin pitkälle jo nyt. 61952: teistoimintakysymyksiä, ja siksi, etteivät ne pysy Muistamme, kun eduskunnassa säädettiin 61953: ohjelmiensa sisältämissä lupauksissa, eivät har- puoluemonopolilaki ja puoluetukirahat. 61954: rasta ns. linjakasta politiikkaa. On väärin yrit- SMP:llä oli silloin yksi kansanedustaja edus- 61955: tää tästä syystä keinotekoisesti pönkittää jo ole- kunnassa. Me olimme yksin vastustamassa puo- 61956: massa olevien puolueitten asemaa ja painaa jy- luemonopolilakia, me paljastimme, että se on 61957: räHä matalaksi kaikki nousemassa olevat poliit- perustuslain vastainen ja saattaa kansalaiset eri- 61958: tisten aatteiden taimet. Se on taantumusta, arvoisiksi, mutta meitä pilkattiin. Me lähetim- 61959: jos mikä. me jopa tasavallan herra presidentille kirjelmän, 61960: Myönnän, että poliittisessa liikehdinnässä on että vähintä on, että pyydetään korkeimman 61961: paljon joutavaakin, pyrkyryyttä, maineen hi- oikeuden lausunto, koska presidentin valassa 61962: moa, pelin henkeä, kalastamista sameassa ve- hän on vakuuttanut puolustavansa perustusla- 61963: dessä. Mutta ei sellaisen vastustaminen oikeuta kia, kansanvaltaa. Mutta kaikki nämä kantam- 61964: menetelmiin, jotka samalla tukahduttavat kai- me menivät romukoppaan. Me saimme osittain 61965: ken uuden. En usko, että ainakaan kokoomus eduskunnasta tukea puoluetukirahoja vastaan, 61966: voi olla sellaisessa mukana (Ed. V. Vennamo: koska selvästi kansan valtaenemmistö vastusti 61967: On ollut!). - En usko, että se tulee olemaan. näitä lahjusrahoja. Mutta nekin ajettiin jo sil- 61968: - Ei voida väittää, että jo olemassa olevat loin eduskunnassa läpi. Suomen eduskunta ei 61969: puolueet kykenisivät riittävässä määrin omak- silloinkaan enää edustanut Suomen kansaa, 61970: sumaan kaikkea syntymässä olevaa uutta. En- koska se päätti selvästi kansan valtaenemmis- 61971: täpä sitten, jos puolueisiin pääsee yleisesti pe- tön tahdon vastaisesti. Ja näin tämä rappio lähti 61972: siytymään omanvoitonpyynti ja korruptio. Mikä kiihtyvästi liikkeelle. Lakiin perustuva puolue- 61973: silloin on ulospääsytie, jos tuolloin poliittiset tuki on enää vain pieni osa siitä rahan hämä- 61974: vaihtoehdot on lainsäädännöllisillä virheillä es- ryydestä, mitä veronmaksajien varoja jaetaan eri 61975: tetty? teitä. Niitä tukirahoja, jotka eivät perustu la- 61976: Herra puhemies! Toivon hartaasti, että va- kiin, jaetaan mielivaltaisesti. Täällä äskettäin 61977: liokunta paneutuu tähän kysymykseen hyvän opetusministeri puhui objektiivisesta tieteestä. 61978: länsimaisen demokratiamme säilyttämisen nä- Hän on ollut myös mukana jakamassa avustus- 61979: kökulmasta eikä salli puoluetaktiikan sanella rahoja niin, että esim. laillinen puolue SMP 61980: ratkaisua. Nyt tarvittaisiin jo merkkejä siitä jätetään kokonaan ilman ja keskitetään niille 61981: valtiomiesajattelusta, jota tulevat suuret poliit- voimille, jotka kansanvaltaa romuttavat. 61982: tiset ratkaisut kansamme kohdalla välttämättä Mutta tämäkään rappio ei ole riittänyt. Li- 61983: edellyttävät (Ed. Björklund: Ei ainakaan pu- säksi ryhdyttiin puoluetukirahoilla keinottele- 61984: hujan puheessa niitä ollut!). maan, käyttämään niitä houkuttimena, jotta saa- 61985: tiin hajotetuksi SMP, ja tänä päivänä puolue- 61986: Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies! tukirahat ovat houkuttimena onnenonkijoiden 61987: Sorsa-Virolaisen hallituksen ja nuoren oikeusmi- saamiseksi puoluetoimintaan mukaan. Nyt hal- 61988: nisteri Louekosken kiihko vähän väliä muuttaa lituksen esitys on viimeinen vaihe. Tämä johtaa 61989: puoluelakia osoittaa, että hallitus pelkää Suo- siihen, että aletaan ei vain ostaa kansanedus- 61990: men kansaa ja kansanvaltaa. Pelataan, juonitel- tajia vaan puolueitten jäseniä. Kannattaa mak- 61991: laan, käännellään ja väännellään kansanvaltai- saa, jotta saa jäsenen, jotta pääsee puoluerekis- 61992: sia periaatteita melkeinpä viikoittain sen mu- teriin ja jotta pääsee siihen yläluokkaan, etu- 61993: kaan, mitenkä milloinkin katsotaan sopivaksi. oikeutettuun ryhmään, suomalaisessa yhteiskun- 61994: Koko tämä kansanvallan romuttamisen linja al- nassa. 61995: koi silloin, kun sosialidemokraatit saatiin nöyr- Sorsa-Virolaisen hallituksen kanta on hyvin 61996: tymään K-linjan edessä, saatiin maahamme horjuva ollut aivan viime kuukausina. Minä 61997: käyntiin tehokas kansanvallan muuntaminen muistan, kuinka heillä oli kiire saada synty- 61998: harvainvaltaiseksi ja aikanaan diktatuuri-Suo- mään SKYP. Silloin he hyväksyivät kolmen 61999: meksi. Silloin tajuttiin, että kansa nousee tätä henkilön paperipuolueen. Ei tarvittu kuin kol- 62000: vastaan, diktatuurikomentoa, pakkovaltaa vas- me henkilöä, se oli laillinen puolue. Kun sitten 62001: taan ennemmin tai myöhemmin. Kansa on saa- oli kerätty vähän yli 5000 nimeä, 2-3 tun- 62002: 1118 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62003: 62004: 62005: nissa hallitus tutki asian ja tämä puolue pan- suuri aggressio ja halu muuttaa kaikki tällaiset 62006: tiin rekisteriin, vaikka siellä julkisissa asiakir- tosiasiat vääriksi. 62007: joissa on sellaisia virheitä, että ilmeisesti vielä Edelleen tästä laillisuudesta: Tämä yhdistys, 62008: perästä kuuluu tuomioistuinten puitteissa. Ja joka perustettiin, oli laillisella pohjalla ja sille 62009: lisäksi, vaikka esittelijä oli toista mieltä, niin voitiin kerätä nimet. Tällainen on tapahtunut 62010: oikeusministeri tulkitsi puoluelakia niin venyt- nytkin tiettävästi hiljattain tämän perustuslail- 62011: täen, niin leveästi, että koko maailma olisi sii- listen yhdistyksen perustamisen yhteydessä. 62012: hen sopinut. Mutta kun skyppiläiset oli saatu Mitä tulee sitten vapaudelliseen toimintaan 62013: puoluerekisteriin ja heille rahat annetuksi, niin puolueitten piirissä, niin jälleen ei kestä SMP:n 62014: nyt hallitus tuli niin ahtaaksi, että ei pääse toiminta tarkastelua, varsinkaan ei ed. Venna- 62015: enää portista sisään kukaan. Mikähän tähän mon toiminta. Kun SMP:n puoluehallitus on 62016: suunnan muutokseen oikein oli syy? No, me hiljattain kokoontunut muutama viikko sitten, 62017: tiedämme, kun TPSL syntyi kuolleista uudel- niin he tekivät päätöksen ja esittivät julkilausu- 62018: leen, teki ihmeen maassa, vaikka ihmeitten aika man, että SKYP ei saa asettaa edes ehdokkaita 62019: pitäisi olla ohi. Silloin tuli tällä kertaa sosiali- ja uudet vaalit tulisi pian suorittaa. Onko tämä 62020: demokraateille kiire. Edellisellä kerralla oli sitä demokratiaa? Kyllä tämä on sitä diktatuu- 62021: kepun etujen mukaista panna pellit auki, ovet ria, johonka ed. Vennamo on pyrkinyt kauan. 62022: suuriksi, ja sosialidemokraatit juoksivat nar- Onneksi näimme nämä pyrkimykset ja halusim- 62023: reina perässä. Nyt oli sosialidemokraattien edun me päästä näin orjuudesta vapauteen. 62024: mukaista saada ovi niin kiinni, että vain vähän 62025: rakoa jää, mieluimmin ei enää ollenkaan. Tie- 62026: tysti pyritään siihen, että puolueita ei enää saa Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro): 62027: syntyä lisää. Laki kirjoitetaan niin, että nyt lop- Herra varapuhemies! Ed. Suokas näyttää eri- 62028: puvat uudet puolueet ja sitten aloitetaan lahti- koistuneen täällä eduskunnassa väärien ja totuu- 62029: työ, olevien puolueitten hävittäminen. Tulee denvastaisten tietojen esittämiseen. Minä ve- 62030: äänikynnys ja muuta, kunnes sitten päädytään toan tässä herra oikeusministeriin, joka on läs- 62031: niin, että on yksi puolue ja yksi kansa, ja minä nä. Viralliset asiakirjat osoittavat, että tämä 62032: onnittelen teitä kommunistit, te olette päässeet kolmen henkilön puolue rekisteröitiin muistaak- 62033: tarkoituksenne perille ( SKDL:n eduskuntaryh- seni 27 päivänä joulukuuta viime vuonna, seu- 62034: mästä: Kiitoksia! - Ed. Laatio: Ei vielä sen- raavana päivänä jätettiin yli 5 000 kerättyä ni- 62035: tään! ) . Tällaiset näköalat ovat edessä, ellei Suo- meä ja samana päivänä yhdistys jo merkittiin 62036: men kansa herää ennen kuin on liian myöhäistä. puoluerekisteriin. Kyllä siinä on ollut sähinä, 62037: Nyt taistellaan jo kansan kansanvaltaisten jos yhdessä yössä on kerätty yli 5 000 nimeä! 62038: oikeuksien, puolustamattomien oikeuksien, pe- Ja on siinä ollut oikeusministeriössäkin sähinää, 62039: rusjuurista, ja SMP ei tule hyväksymään tätä että on ehditty tutkia asia 2-3 tunnissa 62040: lakia. Me tulemme paljastamaan tämän pelin, (Eduskunnasta: Kansan käsi on karttuisa!). 62041: tämän rappion, kaikille niin hyvin kuin voimme Kaikki nämä nimet on kerätty ennen kuin edes 62042: ja me tulemme seuraavissa puheenvuoroissa tuo- yhdistystä oli olemassa, ja näyttää siltä, kun 62043: maan todella hämmästyttäviä yksityiskohtia ed. Suokas käytti täällä puheenvuoron, että 62044: näistä asioista. täytyy jo tässä yhteydessä huomauttaa, että 62045: tämä hallituksen muutosesitys ilmeisesti tähtää 62046: Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro): Herra itsenäisen tuomioistuimen harkintavallan ra- 62047: puhemies! Oikaisuna ed. V. Vennamon väittei- JOittamiseen. On olemassa oikeudenkäynti 62048: siin haluan julkituoda sen, että kun puolue- skyppiläisten puolueen julistamiseksi mitättö- 62049: lain laillinen muutos puoluetukirahojen osalta mäksi, ja siinä on käytetty sellaista lain tul- 62050: oli eduskunnassa käsiteltävänä, niin se ei to- kintaa, joka ei kestä. Nyt yritetään tällä lain 62051: della tapahtunut sen takia, että paperipuolue ei muutoksella vaikuttaa tämän oikeudenkäynnin 62052: olisi ollut virallisesti perustettu (Eduskunnasta: tulokseen. Tämä on jo aivan ihmeellistä lain- 62053: No, miksi se tapahtui?). Me olemme ottaneet säädäntöä - mutta palataan siihen vähän myö- 62054: yhteyttä oikeusministeriöön ja oikeusminis- hemmin. 62055: riön kannan ja yhdistyslain mukaan on kaikki 62056: tällainen toiminta mahdollista ja laillista. Ed. Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pi- 62057: Vennamo tietää tämän hyvin. Mutta me olem- tää paikkansa, mitä jo käytetyissä puheenvuo- 62058: me tulleet tuntemaan, että hänellä on erittäin roissa on sanottu. On todella hämmästyksellä 62059: Edustajanvaalilaki 1119 62060: 62061: 62062: seurattu sitä toimintaa, mitä oikeusministe- 6) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne- 62063: tun lain muuttamisesta 62064: riöstä käsin nyt harjoitetaan! 62065: Kun ed. Suokas puuttui mm. siihen lehtitie- sisältävä hallituksen esitys n:o 61 esitellään 62066: toon, joka perustuslaillisesta yhdistyksestä on valiokuntaan lähettämistä varten. 62067: näkynyt, niin minäkin olen hämmästyksellä to- 62068: dennut, että oikeusministeriön alaisessa toimis- 62069: tossa on voitu rekisteröidä jo rekisteröidyn yh- En s i mm ä i n en v a r apu he m i e s: 62070: distyksen nimi toistamiseen. Kyllä on syytä va- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet- 62071: kavissaan tutkia, mitä oikein tapahtuu puolue- täisiin perustuslakivaliokuntaan. 62072: lain ja puoluetuen ollessa voimassa. Jotta jäisi 62073: enemmän aikaa paljastaa tämä likainen peli, Keskustelu: 62074: ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle. 62075: Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Tämän 62076: En s i m m ä i n en v a r a p u he m i e s: esityksen merkillisyyksiin kuuluu se, että 62077: Mihinkä istuntoon, ed. Ehrnrooth? tässä selvästi rajoitetaan äänestysmahdollisuut- 62078: ta. Hallituksen esityksen 6 §:n mukaan pyri- 62079: P u h u j a: Ehdotan, että asia pantaisiin pöy- tään siihen, että ennen kaikkea maalaiskunnat 62080: däiJ.le ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon, joutuvat sen tosiasian eteen, että ellei ole yli 62081: jolloin on enemmän aikaa perehtyä asiaan. 3 000 asukasta, on yksi vaalipiiri. Jokainen maa- 62082: laisoloja tunteva tietää, millä tavoin tämä ra- 62083: En s i m m ä i ne n v a rapu he m i e s: joittaa kansalaisten äänioikeuden käyttöä. 62084: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä- Tämä on myös osoitus siitä, että vaikeimmassa 62085: hettää valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Ke- asemassa olevien kansalaisten äänioikeutta py- 62086: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä ritään lainsäädännöllisesti estämään. Nimen- 62087: pöydällepanon ajasta. omaan tapauksissa, joissa pienet suuren väki- 62088: kadon omaavat kunnat nyt joutuvat tämän lain 62089: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! alaisuuteen, on seurauksena laitakylien asukkai- 62090: ,Minä kannatan sitä, että asia pannaan pöydälle den äänioikeuden käytön vaikeutuminen. Täl- 62091: vähintään ensi tiistaiksi, että todella ehditään lainen lainsäädäntö on ollut johdonmukaista, 62092: tähän asiaan hieman syventyä; sillä nyt täytyy niin kuin jo edellisessä asiakohdassa tuli esille. 62093: jo saada eduskunnassa tuoda esille ikäviä Se osoittaa vain sitä, että kansalaisten mieli- 62094: asioita. pideoikeutta pyritään jyrkästi raJOittamaan. 62095: Kun rajoittaminen kohdistuu nyt juuri maa- 62096: Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Pyysin seutuväestöön, niin tämä osoittaa hallituksen 62097: hieman aikaisemmin jo puheenvuoron juuri mielipiteen siitä, millä 1Javoin köyhimmän ja 62098: tätä kannatusta varten. vaikeimmassa asemassa olevan kansalaisen toi- 62099: mintoja pyritään jopa äänioikeuden käytössä 62100: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- rajoittamaan. 62101: tyneeksi. On ihmeteltävää, että keskustapuolue halli- 62102: tusvastuussa on voinut tällaisen lainsäädännön 62103: En s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: tukijaksi lähteä ja ennen kaikkea vielä siltä 62104: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. V. Venna- pohjalta, että se korostaa kehitysalueiden elin- 62105: mon kannattamana ehdottanut, että asia pan- mahdollisuuksien parantamista. Sitä ei suinkaan 62106: taisiin pöydälle ensi tiistaina kello 14 alkavaan ole tämäkään asia eteenpäin auttamassa, koska 62107: istuntoon. näillä alueilla on ennen kaikkea eläkeläisiä, joi- 62108: den tulot ovat pienet ja mahdollisuudet käyt- 62109: Selonteko myönnetään oikeaksi. tää hyväksensä maksettuja kulkuneuvoja, ku- 62110: ten taksia, ovat olemattomat. Tämä on ennen 62111: Ensimmäinen varapuhemies: muuta myöskin räikeä kansanvallan rajoittamis- 62112: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta yritys. Tällaista ei voida eduskunnassa hyväk- 62113: hyväksynee ed. Ehrnroothin ehdotuksen. syä niiden taholta, jotka katsovat, että köyhäl- 62114: läkin ihmisellä pitää olla äänioikeutensa käyt- 62115: Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina tömahdollisuus mahdollisimman lähellä asuin- 62116: kello 14 alkavaan istuntoon. paikkaansa. Nämä kustannukset, jotka tästä koi- 62117: 1120 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62118: 62119: 62120: tuvat, eivät ole maata eivätkä sen talouselämää 1 a k i- ja ta 1 o usva 1i o kuntaan: 62121: eivätkä kunnalliselämää kaatavia. Kyllä äänes- 62122: tystilaisuus täytyy tässä maassa järjestää lähem- 9) Ehdotuksen laiksi maa-alueilla tapahtuvien öljy- 62123: pänä kuin pahimmassa tapauksessa muutamien vahinkojen torjumisesta 62124: satojen kilometrien päässä. sisältävä hallituksen esitys n:o 64; ja 62125: Herr puhemies! Koska asia on myöskin sen 62126: sisältöinen, että siihen on myöhemmin syytä 62127: vielä tarkemmin puuttua tämän lain muiltakin 10) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta 62128: kohdin, ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöy- sisältävä hallituksen esitys n:o 65; 62129: dälle myöskin ensi tiistain istuntoon. 62130: 62131: En s i m m ä i ne n v a r a p u he m i e s: v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun ta a n: 62132: Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- 62133: tää valiokuntaan, asia on jäävä pöydälle. Ke- 11) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen perustamisesta 62134: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä 62135: sisältävä hallituksen esitys n:o 71; 62136: pöydällepanen ajasta. 62137: 62138: Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- 12) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkaisten vir- 62139: tyneeksi. kojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta 62140: sisältävä hailituksen esitys n:o 72; ja 62141: En s i mm ä i n en v a r apu he m i e s: 62142: Keskustelussa on ed. Lemström ehdottanut, että 62143: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis- 13) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta 62144: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta 62145: taina kello 14 alkavaan istuntoon. 62146: sisältävä hallituksen esitys n:o 73; sekä 62147: Selonteko myönnetään oikeaksi. 62148: u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka 62149: En s i mm ä i ne n v a rapu h e m i e s: on pyydettävä lausunto s o s i a a 1 i v a 1 i o- 62150: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, katson, että k unn alta, 62151: eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen. 62152: 14) Kansainvälisen työkonferenssin 51. istuntokaudel- 62153: Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina laan vuonna 1967 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosi- 62154: kello 14 alkavaan istuntoon. tuksia 62155: koskeva hallituksen esitys n:o 74. 62156: 62157: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 62158: ehdotuksen mukaisesti 62159: Ensimmäinen varapuhemies: 62160: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:o 66 62161: toiseen lakivaliokuntaan -68 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet- 62162: tämistä varten. 62163: 7) Ehdotuksen raastuvanoikeuksien ja kaupunkien 62164: syyttäjälaitoksen siirtämisestä valtion haltuun koske- 62165: vaksi lainsäädännöksi Hyväksytään. 62166: sisältävä hallituksen esitys n:o 62; 62167: Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston 62168: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a- 62169: vai tiov a r ain valiokun t a:an liokuntaan: 62170: 8) Ehdotuksen laiksi Laajalahden entiseen lentokenttä- 62171: alueeseen kuuluvan maa- ja vesialueen myymisestä Ehdotuksen laiksi Kemijoki Oy:n Taivalkosken voima- 62172: Kaarelan kunnalle ja Kokkolan kaupungille laitoksen rakentamisen tukemisesta 62173: sisältävä hallituksen esitys n:o 63; sisältävä hallituksen esitys n:o 66; 62174: Tornion terästehdas 1121 62175: 62176: Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jaloteräs- En sim m äi nen varapuhemies: 62177: tehtaan rakentamisen tukemisesta 62178: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään 62179: sisältävä hallituksen es1tys n:o 67; ja kello 16.15. 62180: 62181: Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke- Täysistunto lopetetaan kello 15.42. 62182: misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran rauta- 62183: malmiesiintymällä annetun lain muuttamisesta 62184: sisältävä hallituksen esitys n:o 68. Pöytäkirjan vakuudeksi: 62185: 62186: Olavi Salervo. 62187: 62188: 62189: 62190: 62191: 141 11/73 62192: j 62193: j 62194: j 62195: j 62196: j 62197: j 62198: j 62199: j 62200: j 62201: j 62202: j 62203: j 62204: j 62205: j 62206: j 62207: j 62208: 47. Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62209: kello 16.15. 62210: 62211: Päiväjärjestys. taan olla valmiita keskustelemaan avoimesti ja 62212: julkisesti tutkimustyöstä, sen tarpeesta ja suun- 62213: taamisesta, uhraamaan tutkimustoimintaan ene- 62214: I 1m o i ·t u k s i a. nevästi, vaikkakaan ei todettuun tehtäväkent- 62215: Siv. 62216: tään nähden riittävästi, varoja sekä lisäämään 62217: tutkimustoimintaa niin, että kaikessa päätök- 62218: U '1 k o p u o 1 e 11 a p ä i v ä j ä r j e s- 62219: senteossa olisi entistä paremmat mahdollisuu- 62220: t y k sen esitellään vaLtioneuvoston se- 62221: lonteko hallituksen tiedepo!Httises.ta oh- det perustaa päätökset todelliseen tietoon, ja 62222: jelmasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123 toivottavasti tarkistamaan tutkimustyön 62223: aluetta niin, että se entistä paremmin vastaa 62224: kansamme enemmistön etuja. 62225: Tiedepolitiikka on sosialidemokraattisen nä- 62226: Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n. kemyksen mukaan se yleisen politiikan osa, 62227: jolla määritellään tieteellisen tutkimus- ja ke- 62228: hitystyön tavoitteet sekä ne keinot, joilla 62229: nämä tavoitteet saavutetaan. Onnistunut tiede- 62230: Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole- poliittinen tavoitteenasettelu tällä päätöksen- 62231: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli- tekotasolla merkitsee käsityksemme mukaan 62232: seen täysistuntoon. demokraattisessa järjestyksessä asetetun yleisen 62233: yhteiskuntapolitiikan kanssa täysin yhdensuun- 62234: taista tavoitteenasettelua. 62235: Yhteiskunnan tarpeisiin pohjautuvan tiede- 62236: Valtioneuvoston selonteko hallituksen tiedepoliittisesta 62237: politHkan epäillään usein olevan ristiriidassa 62238: ohjelmasta. tutkimuksen vapauden ja tutkimuksen tulok- 62239: sellisuuden kanssa. Tämä virheellinen ajatusra- 62240: Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk- kennelma kieltää tieteellisen tutkimuksen mer- 62241: sen esitellään valtioneuvoston selonteko hal- kityksen koko yhteiskunnan kipeästi tarvitse- 62242: lituksen tiedepoliittisesta ohjelmasta. Sitten man tiedon tuottajana. Kansanvaltaisesti oh- 62243: kun keskustelu asiasta on julistettu päätty- jattu ja valvottu tieteellinen tutkimus on vä- 62244: neeksi, eduskunta valtiopäiväjärjestyksen 36 line, jonka antamiin luotettaviin ja usein myös 62245: §:n 3 momentin mukaisesti siirtyy asiassa pää- kriittisiin tietoihin yhteiskunnan kehittämi- 62246: töstä tekemättä päiväjärjesty!kseen. seen tähtäävä päätOksenteko voi - ja sen tulee 62247: -nojautua. 62248: Keskustelu: 62249: Toisen maailmansodan jälkeen on tieteelli- 62250: sen tutkimustyön ja tuotannon suhde olennai- 62251: Ed. Järvi s a 1 o- Kanerva: Herra pu- sesti muuttunut. Tiede on tänään tuotantovoi- 62252: hemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä mien elimellinen osa. Samalla tiedepolitiikka 62253: toteaa tyydytyksellä sen, että valtion tiede- on noussut keskeiseksi poliittiseksi, taloudelli- 62254: neuvoston piirissä on laadittu tiedepoliittisia seksi ja sosiaaliseksi kysymykseksi. On käynyt 62255: suuntaviivoja koskeva selonteko ja että se on selväksi, että tieteellä on tuotannollisen teh- 62256: tuotu eduskunnan käsiteltäväksi. Tämä on toi- tävän lisäksi myös poliittista merkitystä. So- 62257: vottavasti vihdoin osoitus siitä, että meillä ale- sialidemokraattisen tiedepolitiikan yleistavoit- 62258: 1124 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62259: 62260: 62261: teena on tieteellisen tutkimustyön suuntaami- miseksi ja suuntaamiseksi kansantalouden ko- 62262: nen työväenluokan etujen ja tavoitteiden mu- konaisedun mukaisesti olisi selvitettävä. On 62263: kaisesti. tärkeätä, että näin todella tapahtuu. On selvää, 62264: Käsiteltävänä olevassa selonteossa esitetyt ettei tilanne saa kehittyä sellaiseksi, että valtio 62265: suuntaviivat tosin mahdollistavat sosialidemo- vastaisi yksin ris,kialttiista tutkimustoimin- 62266: kraattien tavoitteiden mukaisen kehityksen, nasta ja teollisuus osallistuisi vain voitonja- 62267: mutta eivät suinkaan sitä turvaa. On välttä- koon. Toisaalta on yhteiskunnallisesti tärkeitä 62268: mätöntä todeta, että monet ohjelman keskei- tutkimuskohteita, kuten työsuojelu ja ympä- 62269: sistä kohdista ovat ehkä hyvääkin tarkoitta- ristö- ja luonnonvaraongelmat, jotka on vaadit- 62270: Vien toiveitten asteella. Myös ohjelman to- tava sijoitettaviksi teollisuuden investointioh- 62271: teuttamiseksi !käytettävissä olevien keinojen jelmiin yhtä lailla kuin ns. liiketaloudellinen 62272: punnitseminen on jätetty huomisen huoleksi. tutkimuskin. 62273: Me sosialidemokraatit olemme korostaneet, Työn aiheuttamien terveydellisten vaikutus- 62274: että totuudenmukaista tietoa voi syntyä vain ten sitoutumaton tutkiminen edellyttää käsi- 62275: silloin, kun tieteellisen tutkimustyön hallinto, tyksemme mukaan myös Työterveyslaitoksen 62276: suunnittelu ja tutkimustulosten hyväksikäyttö saamista kansanvaltaiseen ohjaukseen ja valvon- 62277: on kansanvaltaisessa valvonnassa. Esillä ole- nan alaisuuteen. Vain vajaa prosentti teollisuu- 62278: vassa ohjelmassa tämä tiedehallinnon kansan- den liikevaihdosta käytetään tällä hetkellä tut- 62279: valtaistaminen tuodaan julki. kimustoimintaan. Paitsi että tämä osuus on 62280: Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kat- täysin riittämätön, sen toisena heikkoutena on, 62281: soo, että eduskunnan asemaa ylimpänä tiede- että se lähes yksinomaan sijoittuu tuotekehit- 62282: poliittisena vallankäyttäjänä tulee erityisesti telyyn jne. ja jättää esimerkiksi työmenetel- 62283: korostaa. Jotta eduskunnan tiedepoliittinen mien ja työsuojelun tutkimus- ja kehitystyön 62284: tahto riittävästi toteutuisi myös käytännön lähes osattomaksi. Näitä seikkoja ei käsittääk- 62285: päätöksenteossa, tulee tiedehallinnossa entistä semme ole tässä ohjelmassa riittävän selkeästi 62286: selvemmin ottaa huomioon yhteiskunnan po- tuotu esiin. 62287: liittinen tavoitteenasettelu. Käytännössä tämän Tutkimuksen painopistealueiden joukossa 62288: tulee merkitä parlamentaaristen voimasuhteit- mainittu väestön elinehtojen ja kansallisen 62289: ten toteuttamista tiedepoliittisissa päätöksen- tuotantorakenteen ongelma, jota on pidettä- 62290: tekoelimissä, tiedeneuvostossa, tieteen keskus- vä tärkeänä tutkimuskohteena, ei ole saanut 62291: toimikunnassa ja tieteellisessä toimikunnassa. ohjelmassa yhteiskuntapoliittisesti riittävän sel- 62292: Ne olisi koottava tieteen ja tiedepolitiikan po- keää, hyväksyttävää sisältöä. Samoin viittaus 62293: liittisesti tietoisista asiantuntijoista, jotka kan- valtion tuesta yritysten tutkimus- ja kehittämis- 62294: tavat vastuun myös tieteen yhteiskunnallisista toiminnalle on liian epämääräinen. Yhteiskun- 62295: seuraamuksista. Kun esitetään tutikimus- ja ke- nan tuella suoritettavan tutkimuksen julkisuus- 62296: hitystyötä ohjaavien elinten kokoamista siten, periaatteista tinkiminen poikkeaa sosialidemo- 62297: että tarvittava tieteellinen ja tulosten käyttö- kraattien tiedepoliittisista tavoitteista. Nämä 62298: mahdollisuuksien arviointiin tarvittava käytän- ohjelmakohdat eivät saa olla alkuna kansan 62299: nön asiantuntemus sekä samalla yhteiskunnan enemmistön etujen vastaiselle käytännölle. 62300: poliittinen tavoitteenasettelu tulevat niissä Me sosialidemokraatit olemme korostaneet, 62301: edustetuiksi, on vaatimuksen toteutumista että tutkimustulosten tulee olla kansalaisten 62302: syytä tarkoin käytännössä seurata. vapaasti saatavissa ja tiedonvälityksen yhteis- 62303: Mainittujen toimikuntien valta ei ulotu kaik- kunnan valvonnassa. Tässä yhteydessä on myös 62304: keen vaitionkaan sektorille kuuluvan tieteen syytä vaatia lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, 62305: harjoittamiseen. Tärkeitä tiede- ja tutkimus- jotka edes mahdoHistaisivat mm. onnistuneen 62306: poliittisia päätöksiä tehdään mm. korkeakou- ja kokonaisvaltaisen taloudellisen tutkimuksen. 62307: luissa ja niiden eriHisissä tutkimuslaitoksissa. Samalla kun ohjelmassa esitetään yksityisten 62308: Siksi korkeakoulujen sisäisen hallinnon kan- yritysten ja elinkeinoelämän tutkimustoimin- 62309: sanvaltaistaminen on nähtävä myös tiedehal- nan tukemista julkisin varoin, esitetään entistä 62310: linnollisena uudistuksena. Valtion tiedepoliit- enemmän varoja kansalaisjärjestöjen harjoitta- 62311: tisten elinten välitön vaikutus ulottuu kuiten- man tutkimustoiminnan tukemiseen. Selvää on 62312: kin vain noin puoleen maamme tutkimuspa- myös se, että sekä poliittisen että ammatillisen 62313: noksesta. Ohjelmassa todetaan, että mahdolli- työväenliikkeen tutkimustoimintaan on suun- 62314: suudet yrityssektorin tutkimustoiminnan lisää- nattava enemmän varoja. 62315: Tiedepoliittinen ohjelma 1125 62316: 62317: 62318: Julkisen vallan mahdollisuudet ohjata tutki- että selkeästi suunnataan kasvu kansan enem- 62319: musta esitettyjen suuntaviivojen mukaisesti mistön etuja palvelevaan tutkimukseen. Tässä 62320: tuntuvat kaiken kaikkiaan niukoilta. Esimer- yhteydessä lienee syytä muistuttaa siitä sosiali- 62321: kiksi jo mainitsemani korkeakoulujen tutki- demokraattien esityksestä, jonka mukaan teel- 62322: mustoiminnan ohjaaminen toivotulla tavalla ei lisuudelta tulisi kerätä varoja tutkimusrahas- 62323: käy päinsä ilman hallinnon kansanvaltaista- toon, josta voitaisiin valtion elmten kautta 62324: mista. Näin ollen tämäkin ohjelma kiirehtii suunnitelmallisesti tukea kansantaloudellisesti 62325: täällä toistaiseksi avoinna olevaa korkeakoulu- tärkeitä kohteita. 62326: jen sisäisen hallinnon uudistusta. Toisaalta Tämän päivän maailmassa on noussut eri- 62327: Suomen Akatemia on kehittymässä merkittä- tyisen tärkeäksi kysymys kansainvälisestä yh- 62328: väksi koneistoksi, jonka kautta voidaan ohjata teistyöstä. Myös tieteellisen tutkimuksen al11lla 62329: varoja painopistealueille. Tähän on syytä yhtyä, tapahtuvan kansainvälisen yhteistyön tulee olla 62330: mikäli pystytään huolehtima11n siitä, että sen sopusoinnussa muiden tiedepoliittisten ja sitä 62331: hallintoa voidaan kehittää esitetyllä tavalla k.autta yleisten yhteiskuntapoliittisten päämää- 62332: kansanvaltaiseksi. rien kanssa. Käsiteltävänä olevassa ohjelmassa 62333: Selonteossa hahmotetaan tutkimuksen koh- todetaan mm., että yhteyksiä Neuvostoliittoon 62334: teita, joilla tutkimukseen perustuvan tiedon ja muihin sosialistisiin maihin sekä kahden- 62335: tarvetta pidetään kiireisimpänä j11 joilla tutki- että monenvälisenä yhteistyönä tutkimuksen 62336: mustoiminta olisi saatava käyntiin julkisin va- alalla olisi aktiivisesti pyrittävä nykyisestä 62337: roin. Kun tiedetään, kuinka kipeiksi monet kehittämään. Tyydytyksellä voidaan todeta tie- 62338: näistä ongelmista ovat jo ehtineet päästä, on teellis-teknisen yhteistyön Suomen ja Neuvosto- 62339: todella perusteltua ryhtyä korkeimmalla poliit- liiton välillä kehittyneen pysyväksi imtituu- 62340: tisella päätöksentekotasolla vihdoin valvomaan tioksi. Tiedeneuvoston nimeämistä, valtion ra- 62341: ja ohjaamaan tiedepolitii!kkaa. Nähdäksemme hoituksella tapahtuvista tutkimuksen painopis- 62342: olisi kuitenkin ollut toivottavaa, että valitut teistä on kansanterveys-, ympäristönsuojelu- ja 62343: painopistealueet olisi kyetty asettamaan tär- ympäristöä säästävien menetelmien ja tuottei- 62344: keysjärjestyikseen. Voimavarojen niukkuus pa- den kehittämistä koskeva tutkimus juuri niitä 62345: kottaa määrätietoiseen ja suunnitelmalliseen tutkimusaloj,a, joilla nimenomaan Neuvosto- 62346: tieteen ohjaamiseen ja voimavarojen jakoon. liitto on saavuttanut varsin merkittäviä tulok- 62347: Siksi on syytä edellyttää, että Suomen Akate- sia. On tarpeen korostaa, että tiede- ja tutki- 62348: mian toimesta valmistellaan kiireellisesti näitä muspoliittisen tavoiteyhteisyyden saavuttami- 62349: tutkimustehtäviä koskevat yksityiskohtaiset nen edellyttää Suomen yhteistyöorganisaation 62350: suunnitelmat niin toiminnan, rahoituksen kuin kehittämistä. Siksi on syytä edellyttää, että 62351: tutkimusyksikköjenkin osalta. pikaisesti laaditaan kaikki nykyiset yhteistyö- 62352: On sanottu, että uuden tiedon tarpeen osoi- muodot kattava suunnitelma pitkälle ajanjak- 62353: tin ei ole maksuk.ykyinen kysyntä, maksuky- solle. Yhteistyöorganisaatioidemme yhteyttä 62354: kyisten tarve ja hyvinvointi, vaan maksukyvyt- maan tiedepolitiikasta vastaaviin elimiin ja nii- 62355: tömien pahoinvointi, puute ja eriarvoisuus. den toiminnan kytkentää maan tiedepoliitti- 62356: Tämä näkökohta samoin kuin myös se tosiasia, seen tavoitteenasetteluun on samalla voimis- 62357: että Suomessa käytetään mainontaan vuosit- tettava. Tällainen selkiytyminen lisäisi 62358: tain varoja noin kymmenkertaisesti verrattuna maamme yhteistoimintavalmiutta. Sen lisäksi, 62359: yhteiskuntatutkimukseen, eriarvoisuuden ja että tällainen oman valmiuden kehittäminen 62360: muiden ongelmien tutkimukseen, voisi antaa loisi mahdollisuudet nykyistä paremmalle yh- 62361: viitteitä painopistealueista ja niiden järjestyk- teistyölle esim. juuri Neuvostoliiton kanssa, se 62362: sestä. saattaisi myös muun kansainvälisen yhteistyön 62363: Tutkimus- ja kehitystyöhön käytettävä pa- kokonaisvaltaisen valvonnan alaisuuteen. 62364: nos olisi selonteon mukaan nostettava sen ny- Kansainvälisen yhteistyön onnistumisen edel- 62365: kyisestä määrästä, joka on 1 % bruttokansan- lytyksenä pidämme myös sitä, että maamme 62366: tuotteesta, lähes kaksinkertaiseksi eli 1.7 % :iin esiintyminen kansainvälisissä tiedepoliittisissa 62367: bruttokansantuotteesta vuoteen 1980 men- elimissä tapahtuisi koordinoidusti. Tämä mer- 62368: nessä. Rahoituksen kasvusta olisi esityksen mu- kitsisi nimenomaisesti sitä, että tiedepoli- 62369: kaan valtion ja yksityisen sektorin vastattava tiikkaa koskevien asioiden valmistelun tulisi 62370: osapuilleen yhtäläisesti. Vaatimus valtion me- keskittyä opetusministeriöön, johon se selkeim- 62371: nojen lisäyksestä void11an hyväksyä edellyttäen, min Juontuu. Toimiihan opetusministeriö tie- 62372: 1126 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62373: 62374: 62375: teen yleisministeriönä, ja siellä sijaitsee myös sen kautta tuotantovoimien kehitys ja siten 62376: valtion tiedeneuvoston sihteeristö. aineellisen tuotannon tason kohottaminen tu- 62377: Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva selon- lee mahdolliseksi. Lisäksi tiedettä on kautta 62378: teko kuvastaa nykyisessä hallituksessa mukana aikojen käytetty ihmisten hallinnan välineenä. 62379: olevien ryhmien käsitysten keski!trvoja. Me so- Tieteellä on selvä poliittinen ja ideologinen 62380: sialidemokraatit voimme yhtyä asiaa tarkastel- tehtävä, jossa jälkimmäinen muodostuu nimen- 62381: taessa moniin ohjelmakohtiin. On kuitenkin omaan tieteen tarjoamista mahdollisuuksista 62382: yhteenvetona todettava, että ohjelmassa on var- yhteiskunnan jäsenten maailmankuvan muok- 62383: sin monien keskeistenkin ongelmien sisältö jää- kaamiseksi. Parhaassa tapauksessa tieteellä voi 62384: nyt ylimalkaiseksi ja varsinaiset tiedepoliittiset olla myös vapauttava tehtävä, jos sen avulla 62385: ratkaisut ja kannanmääritykset jätetään myö- voidaan paljastaa yhteiskunnallisten epäkoh- 62386: hemmin tehtävien sisällöllisten ratkaisujen va- tien syyt ja tarjota yhteiskunnan jäsenille kei- 62387: raan. Mikäli voidaan huolehtia edellä hahmo- not niiden ratkaisemiseen. 62388: teitujen periaatteellisten ja käytännöllisten Tieteen yhteiskunnalliset tehtävät eivät kai- 62389: edellytysten luomisesta ja huomioon ottami- kissa historiallisissa olosuhteissa luonnollises- 62390: sesta, on ohjelmalla käsittääksemme mahdolli- tikaan toteudu samalla tavalla. Sellaisina his- 62391: suudet täyttää tehtävänsä. torian kausina, jolloin tiede toteuttaa heikosti 62392: yhteiskunnalliset tehtävänsä, joudutaan kriisiin 62393: ja tutkimuspolitiikka on arvioitava uudelleen. 62394: Ed. Kivistö: Herra puhemies! SKDL:n Tällaisessa tilanteessa olemme parastaikaa .. Tek- 62395: eduskuntaryhmän lähtökohta sen ottaessa kan- niikan nopea kehitys, automaation laajeneva 62396: taa hallituksen esittämään tiedepoliittiseen se- käyttö prosessiteollisuudessa, tietokoneiden 62397: lontekoon on luonnollisesti liiton tiede- ja kor- käyttöönotto ja uusien energialähteiden löytä- 62398: keakoulupoliittisen ohjelman keskeinen vaati- minen ovat kohottaneet tuotannon kokonaan 62399: mus, jonka mukaan julkisen hallinnon tutki- uudelle tasolle. Tämä kehitys, ns. tieteellis- 62400: musmäärärahat on ohjattava kansanvaltaisten tekninen vallankumous, on samalla tehnyt tie- 62401: elinten määrittelemien tiedepoliittisten suunta- teen tuotannollisen tehtävän entistä keskeisem- 62402: viivojen mukaan. Tämä mahdollistaa osaltaan mäksi. Ilman jatkuvaa intensHvistä tutkimusta 62403: järkevän ja suunnitelmallisen tutki:muspolitii- pitkälle automatisoidun tuotannon !kehittämi- 62404: kan. Valtakunnallinen tiedettä koskeva suun- nen ei ole mahdollista. 62405: nittelu on kehitettävä jatkuvaksi ja pitkällä Suomalaisen tieteenharjoituksen ja tiedepo- 62406: tähtäimellä tapahtuvaksi. Tiedepolitiikan suun- litiikan kriisi johtuukin pääasiassa siitä, että 62407: taviivojen hahmottaminen, niiden julkistami- tutkimus ei ole pystynyt vastaamaan niihin no- 62408: nen hallituksen toimesta sekä eduskunnalle tar- peasti kasvaneisiin vaatimuksiin, joita tieteel- 62409: joutuva tilaisuus lausua niistä käsityksensä voi- lis-tekninen kumous on tutkimustoiminnalle 62410: vat parhaassa tapauksessa olla alkuna pitkäjän- asettanut. Teknistä ja luonnontieteellistä tut- 62411: nitteiselle ja demokraattiselle tutkimuspolitii- kimusta on harjoitettu pääasiassa pienissä ja 62412: kalle maassamme. erillisissä laitoksissa, joiden resurssit ovat olleet 62413: Suunnitelmallisen tutkimuspolitiikan tarve vähäiset. Tavoitetutkimus tuotantoon läheisesti 62414: ei tietenkään ole syntynyt sattumalta. Tieteen- liittyvillä aloilla puolest!l'an on ollut pääasiassa 62415: harjoitus on aina sidoksissa aikansa yhteiskun- yksityisten yritysten suorittamaa, jolloin tulok- 62416: taan ja sen luomiin edellytyksiin. Ihmisten hy- set kilpailutilanteesta johtuen eivät ole usein- 62417: vinvointi j,a eläminen riippuu ratkaisevasti siitä kaan päässeet hyödyttämään koko kansanta- 62418: tasosta, jolla ihmisyhteisö haHitsee luontoa, ja loutta. 62419: tämä taso taas riippuu ratkaisevasti siitä tie- Tutkimuspolitiikassa on siis tarvittu perus- 62420: dosta, joka ihmisyhteisöllä on käytettävissään teellista uudistusta, mutta uudistuksen tiellä 62421: ympäröivistä olosuhteista. Juuri tieteen tehtä- ovat olleet epärationaalin yhteiskuntarakenteen 62422: vänä on tuott!l'a tätä tietoa ja kohottaa yhteis- aiheuttamat ristiriidat. Säilyäkseen kapitalis- 62423: kunnan luonnon hallinnan tasoa, ihmisten min on jatkuvasti kyettävä uudistamaan tuo- 62424: aineellista ja henkistä hyvinvointia, parantaa tantovoimia, mutta toisaalta se pyrkii ikuista- 62425: elämisen laatua. Tästä syystä tieteellä kaikissa maan tuotantovoimien kehityksen esteeksi yhä 62426: olosuhteissa on eräitä yleispäteviä yhteiskun- selvemmin prujastuvat tuotantosuhteet. Uuden- 62427: nallisia tehtäviä. Niistä keskeisin on luonnol- aikainen tutkimus vaatii yhä lisääntyviä va- 62428: lisesti tieteen tuotannollinen tehtävä, koska roja, mutta toisaalta kapitalistiset yritykset pyr- 62429: Tiedepoliittinen ohjelma 1127 62430: 62431: 62432: ldvät välttämään tolmUltansa aiheuttamia kus- merkinnyt sitä, että yksinvalta tutkimuksen 62433: tannuksia. Voimavarojen kasvava tarve edellyt- suuntautumista koskevissa päätöksissä on jää- 62434: tää yritysten välisen tutkimusyhteistyön lisää- nyt ryhmälle, joka on monin henkilökohtaisin- 62435: mistä, mutta keskinäinen kilpailu rajoittaa sen kin sitein ollut sidoksissa yksityisen monopoli- 62436: mahdollisuuksia. pääoman ja sotateollisuuden intresseihin. Sel- 62437: Luonnonvoimaisten mekanismiensa avulla ka- laiset tutkimukseen suunnattujen voimavarojen 62438: pitalismi ei pysty näitä ristiriitoja ratkaise- lisäämiseen tarkoitetut toimenpiteet kuin esim. 62439: maan. Avuksi on saatava, samoin kuin muilla- Suomen itsenäisyyden juhlavuoden rahaston pe- 62440: kin yhteiskuntaelämän aloilla, valtio harjoitta- rustaminen ovat usein johtaneet toiminnan 62441: maan ohjelmointia ja suunnittelua. 1960-luvun suuntautumiseen varsin korostetusti yksityisen 62442: puolivälistä lähtien valtio onkin lisääntyvässä elinkeinoelämän suppeiden intressien palvele- 62443: määrin kiinnittänyt huomiota niin korkeakou- miseen ja jättäneet koko kansantalouden ja eri- 62444: lupolitiikan kuin tutkimuspolitiikankin kehit- tyisesti vaikeimmissa taloudellisissa oloissa elä- 62445: tämiseen. Suunnittelu on kuitenkin kiinnittä- vien kansanosien ongelmat vähälle huomiolle. 62446: nyt päähuomionsa näihin asti vain määrällisiin Ja kun koko koululaitoksemme yhä vielä var- 62447: puitteisiin, tyypillisimpänä esimerkkinä kor- sin voimakkaasti valikoi oppilaansa muiden 62448: keakoulujen kehittämislaiki. Tutkimuspolitii- kuin lahjakkuustekijöiden varassa jättäen run- 62449: kan alueella merkittäviä uudistuksia ovat saasti lahjakkuusreservejä vähävaraisen väestön- 62450: olleet mm. Suomen Akatemian uudelleenjärjes- osan keskuuteen ja syrjäseuduille, tulevat tut- 62451: tely, jonka avulla on sallitu lisää resursseja tut- kijoiksi koulutettavat paljon useammin, kuin 62452: kimukseen. Valtion ja yliopistojen yhteydessä todellinen lahjakkuuden jakautuma edellyttäisi, 62453: toimivien tutkimuslaitosten kehittäminen on ylempien sosiaaliryhmien piiristä. Opintoso- 62454: eräissä.. tapauksissa varsin nopeasti laajentanut siaalisten kysymysten kunnollinen· ratkaisu on 62455: tutkimuksen mahdollisuuksia. Keskittymällä siten myös yksi demokraattisen tutkimuspoli- 62456: pääasiassa määrälliseen laajennukseen ja tie- tiikankin ehdoton edellytys. 62457: tenkin sellaisenaan välttämättömien aineellis- Mikäli hallitus ja valtion tiedeneuvosto pyr- 62458: ten resurssien lisääniisen ongelmiin on kuiten- kisivät todella suuntaamaan tutkimuspolitiikan 62459: kin väistetty kaikkein vaikeimmat tutkimus- demokraattisen suunnittelun vaatimusten mu- 62460: politiikkaa koskevat kysymykset. kaisesti, tulisi lähtökohtana olla edellä käsitel- 62461: Tärkeimpiä ongelmia tutkimuspolitiikan tyjen ongelmien ratkaiseminen. Pelkkä sinänsä 62462: suuntaamisessa ovat kysymykset tutkimuksen kiitettävä ja kannatettava vaatimus · tutkimuk- 62463: erilaisista sidonnaisuuksista, ongelmien valin- seen suunnattujen voimavarojen kasvattamises- 62464: nasta ja painopistealueista sekä siitä, minkä yh- ta lähelle muiden teollistuneiden valtioiden 62465: teiskuntaluokan eduista fähtien ongelmille ryh- kansantalouteen suhteutettua tutkimuspanosta 62466: dytään tutkimuksella hakemaan vastauksia. ei vielä riitä suunnittelun lähtökohdaksi, vaikka 62467: Runsaastikin määrällisiä resursseja käyttävä ja painopistealueetkin määriteltäisiin sellaisenaan 62468: sellaisenaan täl"keille aloille suuntautuva tutki- hyväksyttävästi. Lähtökohtana tulee olla edelly- 62469: mus voi olla kansan valtaenemmistön ja koko tysten luominen tieteen kriittisen ja vapautta- 62470: kansantalouden etujen !kannalta hedelmätöntä, van tehtävän todelliselle toteuttamiselle. Se 62471: mikäli tutkimus yhteiskunnallisena instituutio- edellyttää tut:kijaikoulutuksen instituutioiden 62472: na on sitoutunut palvelemaan yhteiskunnan ke- perusteellista uudistamista samoin kuin nykyi- 62473: hitystä ehkäiseviä intressejä. Tällaisessa tilan- seen koululaitokseen sisältyvien valikoivien pii- 62474: teessa kysymys on muilta yhteiskunnan toimin- lofunktioiden · eliminoimista opintotukea kehit- 62475: nan alueilta, erityisesti talouselämästä tutusta tämällä. Edellytykset demokraattiselle tutki- 62476: valtiomonopolistisesta sääntelystä eikä demo- muspolitiikalle muodostuvat kestäviksi vasta 62477: kraattisesta suunnittelusta. silloin, kun tutkijoiksi koulutettavat valikoitu- 62478: Maassamme harjoitetussa tiedepolitiikassa on vat oikeudenmukaisesti eli eri väestöryhmistä 62479: tähän asti ollut varsin niukasti nähtävissä to- ja kun tutkijakoulutus voidaan suorittaa kor- 62480: dellisen demokraattisen suunnittelun aineksia. keakoulussa, joka . demokraattisen sisäisen hal- 62481: Keskittyminen määrällisiin kehittämissuunni- lintonsa ansiosta· on voinut vapautua palvele- 62482: telmiin on jättänyt käsittelemättä tutikimuksen masta yhteiskunnan kehitystä ehkäiseviä intres- 62483: sidonnaisuuksiin liittyvät kysymykset. Korkea- sejä. 62484: koulujen ja tutkimuslaitosten· hallinnon säily- Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistus 62485: minen professorivaltaisena on useimmilla aloilla samoin kuin valmisteilla oleva tutkinnonuudis- 62486: 1128 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62487: 62488: 62489: tuskin ovat välttämättömiä edellytyksiä demo- vuuteen, ympäristönsuojeluongelmiin, työter- 62490: kraattisen tiedepolitiikan muodostamiselle, ja veyden epäkohtiin, sosiaaliseen, koulutukselli- 62491: siksi niiden käsittelemättä jättäminen tai si- seen jne. eriarvoisuuteen on kiistaton ja selvä. 62492: vuuttaminen maininnalla, kuten ohjelmassa Demokraattinen tiedepolitiikka edellyttää 62493: on menetelty tutkinnonuudistussuunnitelmien tutkimus- ja koulutusinstituutioiden demokra- 62494: osalta, ei ole perusteltua. Maininta tieteen tisoimisen sekä tutkimuksen tietoisen, väestön 62495: kriittisestä tehtävästä hallituksen selontekoon enemmistön eduista lähtevän kysymyksenaset- 62496: tosin sisältyy, mutta sitä ei ole käsitelty koko telun lisäksi huomion kiinnittämistä tieteen 62497: laajuudessaan rakenteellisten edellytystensä keskushallintoon ja kansainvälisiin yhteyksiin. 62498: kannalta. Pelkkänä mainintana se pikemminkin Valtion tiedeneuvosto, jonka ohjelman pohjalta 62499: luo vaikutelman siitä, että ns. kriittisen tutki- hallitus on selontekonsa antanut, on nykyisel- 62500: muksen tekeminen voisi olla tutkimusta, joka lään epädemokraattisesti kokoonpantu. Siinä- 62501: annettaisiin muutaman sopeutumattomaksi lei- hän ei sen kokoonpanoperiaatteiden johdosta 62502: matun, mutta ehkä lahjakkaana pidetyn tutki- ole mukana esim. ainoatakaan kansandemokraat- 62503: jan harrasteluksi. Mikäli ajatus on kulkenut 62504: tia. Mikäli eduskunnan valitsema tiedeneu- 62505: tätä rataa, on koko tieteen kriittinen tehtävä vosto ei ole nopeasti nykyisen lainsäädännön 62506: jäänyt ymmärtämättä. Sill.ä edellytyksellä, että mukaan toteuttavissa, olisi kuitenkin mahdol- 62507: koulutus sekä valikoinniltaan että sisäiseltä lisimman nopeasti päästävä parlamentaarisesti 62508: hallinnoltaan demokratisoitaisiin ja että tutki- kokoonpantuun tiedeneuvostoon. Tiedepolitii- 62509: musta voitaisiin harjoittaa demokraattisesti hal- kan suunnittelu ei voi olla niin vähämerkityk- 62510: lituissa tutkimuslaitoksissa, voisi tutkimuksen sellinen ala, että sen keskeinen suunnitteluelin 62511: suuntautuminen tiedeneuvoston hahmottelemil- 62512: olisi koottu toisella tavoin kuin nykyisin jo var- 62513: le painopistealueille osoittautua ainakin pääosil- sin yleisesti kootaan keskeiset pysyvät suunnit- 62514: taan onnistuneeksi. teluelimet, neuvottelukunnat ja tärkeimmät ko- 62515: Mikäli tutkimuksen kysymyksenasettelut 62516: miteat. Lisäksi tällaisten selontekojen antami- 62517: määräytyisivät omalla työllään elävän väestön- 62518: sen eduskunnalle tulisi tapahtua säännöllisesti 62519: osan tarpeista käsin, voisi juuri kansantervey- 62520: ja eduskunnalla tulisi myös käytännössä olla 62521: den ongelmien tutkimus, kansalliseen tuotanto- 62522: mahdollisuus lausua selonteon johdosta perus- 62523: rakenteeseen kohdistuva tutkimus, tasa-arvon 62524: teltu käsityksensä. Tämä edellyttäisi mm. riit- 62525: ongelmien tutkiminen ja työelämän tutkiminen 62526: täviä mahdollisuuksia, esimerkiksi riittävästi 62527: muodostua varsin hedelmälliseksi. Mainitta- 62528: aikaa, perehtyä selonteon pohjana oleviin asia- 62529: koon, että SKDL:n tiede- ja korkeakoulupoliit- 62530: kirjoihin. 62531: tisessa ohjelmassa tutkimusta edellytetään suun- 62532: nattavaksi juuri yksityisistä eduista riippu- Opetusministeriön virlkamieskunta, jonka 62533: mattomiin aiheisiin, kuten ympäristönsuojelun osuus käytännön tiedepolitiikassa on yhä tär- 62534: ja yhdyskuntasuunnittelun ongelmiin, vähäva- keämpi, lienee yksi epädemokraattisuuden kuk- 62535: raisen kansanosan sairauksiin ja työterveystut- keimmista näytteistä ministeriöittemme virka- 62536: kimuksiin, demokratian ongelmiin sekä porva- mieskunnassa, koska vasemmiston ja erityisesti 62537: riston etuihin sitoutumattoman talouselämän kansandemokraattien osuus siinä tällä hetkellä 62538: tutkimukseen. on pienin mahdollinen. 62539: Erityisesti on painotettava, että kansallisen Tieteen keskushallinnon läpikotainen demo- 62540: tuotantorakenteen ja sen kehitystekijöiden tut- kratisoiminen loisi edellytykset myös sille, 62541: kiminen ei saa muodostua monopolipääoman että tiedeneuvostosta voisi muodostua keskei- 62542: etuja palveleva'ksi, toimialarationalisointia tai nen tutkimuspolitiikkaa ohjaava elin. Parla- 62543: muita sellaisia kysymyksiä koskevaksi tutki- mentaarisesti kontrolloitu keskushallinto an- 62544: mu!kseksi. Tälle alueelle suuntautuvan tutki- taisi mahdollisuuden lopettaa kokonaan sellai- 62545: muksen tulee käsitellä ennen kaikkea taloudelli- set tutkimuksen rahoituksessa käytetyt ja var- 62546: sen rakenteen vinoutumia, keskittymistä, mo- sin yksipuolisesti yksityistä pääomaa suosivat 62547: nopolisoitumista ja niiden kansantaloudelle ja erikoisjärjestelyt kuin Sitra tai ministeriöiden, 62548: demokratialle aiheuttamia ongelmia. Tällainen erityisesti kauppa- ja teollisuusministeriön, 62549: tuotantorakenteiden tutkimus voisi olla perus- oma tutkimusrahoitus. Tällä tavoin voitaisiin 62550: tana myös muiden painopistealojen tutkimuk- ratkaista samanaikaisesti tutkimuksen koordi- 62551: selle, koska juuri taloudellisen harvainvallan ja noinoin ja demokraattisen kontrollin ongelmat 62552: taloudellisen eriarvoisuuden yhteys sairasta- saattamalla kaikki tutkimusrahoitus tiedeneu- 62553: Tiedepoliittinen ohjelma 1129 62554: 62555: 62556: voston ja opetusministeriön ja sen alaisten tie- 1970-luvun tiedepolitiikan suuntaviivojen 62557: teellisten toimikuntien alaisuuteen. Hallituksen nimellä kulkevan ohjelman valmistelutyö on 62558: olisi SKDL:n eduskuntaryhmän käsityksen mu- ohjelman esipuheen mukaan pantu alulle jo 62559: kaan ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti val- niinkin varhain kuin vuonna 1968. Monivai- 62560: mistelemaan tämän suuntaisia toimenpiteitä. heisen valmistustyön tuloksena on eduskunnalle 62561: Tieteen yksityistä pääomaa palveleva luonne jaettu ohjelma, jossa monin paikoin todetaan 62562: ei rajoutu yksinomaan oman yhteiskuntamme kysymysten vielä vaativan jatkoselvityksiä. 62563: puitteisiin. Läntisessä maailmassa tutkimuksen Näistä selvityksistä osa tulee ilmeisestikin ole- 62564: volyymi on suhteettoman voimakkaasti keskit- maan varsin suuritäisiä ja runsaasti aikaa vie- 62565: tynyt Yhdysvaltoihin. Useissa eri yhteyksissä on piä. Näyttää siltä, että kun tämän työn tulok- 62566: voitu todeta, että tutkimuspolitiikka on yksi set kaikessa laajuudessaan alkavat näkyä käy- 62567: saumaton osa tämän suurvallan imperialistisesta tännön tiedepoliittisessa päätöksenteossa, on 62568: politiikasta yleensä. Tätä taustaa vasten Suo- 1980-luku jo käsillä ja saman tien uudet tutki- 62569: men jäsenyys Euroopan neuvoston eräissä tiede- musta vaativat ongelmat yhteiskuntamme rat- 62570: ja koulutusalan rinnakkaisjärjestöissä, kuten kaistavina. Tämän valossa voidaankin huomaut- 62571: kulttuuriyhteistyön neuvostossa, joutuu entistä taa, että ainakaan liikaa kiirettä ei ole pidetty. 62572: oudompaan valoon. Mikäli hallitus aikoo seu- Osansa tähän hitauteen asioiden valmistelussa 62573: rata selontekonsa mukaista linjaa kansainväli- on varmasti tiedepoliittisten suunnittelueli- 62574: sessä tutkimusyhteistyössä, tulisi sen selvittää, miemme työvoiman puutteessa, mutta yhtä 62575: antaako sen nyt omaksuma linja aihetta pohtia suuri merkitys lienee tutkimuspolitiikan suun- 62576: uudelleen mainitun jäsenyyden tarkoituksen- nittelun organisaatiossa. Tällöin kiinnittyy 62577: mukaisuutta. Tutkimusyhteistyö sosialististen ensisijaisesti huomio tiedeneuvoston työskente- 62578: maiden kanssa on luonnollisesti suunta, joka lytapaan, jonka tehokkuudessa on parantami- 62579: saa eduskuntaryhmämme täyden tuen. sen varaa. Keskustapuolue katsookin, että kii- 62580: Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä reellisesti tulisi tutkia maamme tiedepoliittisen 62581: pitää hallituksen tiedepoliittisen selonteon tar- valmisteluorganisaation tarkoituksenmukaisuus 62582: joamaa mahdollisuutta tiedepoliittisen keskus- koko laajuudessaan ja luoda maahamme sellai- 62583: telun käymiseen tervetulleena ja tarpeellisena. nen tutkimuspolitiikan suunnittelujärjestelmä, 62584: Ryhmämme edellyttää hallituksen kehittävän joka pystyy vastaamaan nopean kehityksen luo- 62585: tiedepolitiikkaansa kaikin keinoin niin, että toi- miin haasteisiin. Samalla on taattava riittävät 62586: menpiteet tiedehallinnon ja tieteen instituutioi- toiminnalliset edellytykset niille viranomaisille, 62587: den kansanvaltaistamiseksi nopeasti suoritettai- jotka tästä suunnittelusta vastaavat. 62588: siin ja että väestön työtätekevän enemmistön Yleisesti ottaen voi varsin pitkälle yhtyä nii- 62589: ongelmista lähtevä, yhteiskunnan kehitystä hin periaatteisiin, joita hallituksen selonteossa 62590: edistävä tutkimus saisi yhteiskunnan lisäänty- ja tiedeneuvoston ohjelmassa on esitetty. Tämä 62591: vän tuen. johtuu kuitenkin suureksi osaksi siitä, että mai- 62592: nitut asiakirjat on pääosiltaan muotoiltu siinä 62593: määrin pyöreästi, että on mahdotonta riittävän 62594: Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Halli- selvästi nähdä, mitä esitetyt laajat periaatteet 62595: tuksen nyt eduskunnalle antamassa selonteossa käytännössä suoritettavan tutkimustyön kan- 62596: ja sen hyväksymässä valtion tiedeneuvoston tie- nalta merkitsevät. Tuntuu siltä kuin tiedeneu- 62597: depoliittisessa ohjelmassa todetaan se kasvanut vosto olisi tietoisesti välttänyt lausumasta sel- 62598: merkitys, minkä tieteellinen tutkimus- ja kehi- laisia täsmällisiä käsityskantoja, joista saattaa 62599: tystyö on viimeisten vuosikymmenien aikana vallita erimielisyyttä eri yhteiskuntapiirien 62600: osakseen saanut. Tutkimustyö on avainasemas- kesken. Näin ollen ohjelma ei tarjoa riittävästi 62601: sa sekä henkisen että aineellisen kehityksemme sellaisia konkreettisia ehdotuksia, joihin edus- 62602: kannalta ja on selvää, että sen merkitys tulee kunta tässä keskustelussa voisi ottaa kantaa. 62603: edelleenkin voimakkaasti kasvamaan yhteis- Tästä ohjelman yleisestä luonteesta johtuen tut- 62604: kunnan ja sen jäsenten hyvinvoinnin edistämi- kimustoiminnan suuntaamiseen liittyvät yhteis- 62605: sessä sekä kansallisten ja maailmanlaajuisten kuntapoliittisesti merkittävät valinnat jäävät 62606: ongelmien ratkaisemisessa. Tämän vuoksi kes- myöhemmin tehtävän päätöksenteon varaan. Si- 62607: kustapuolue tervehtiikin tyydytyksellä halli- ten onkin erittäin tärkeätä se, millaiset elimet 62608: tuksen nyt antamaa selvitystä tutkimuspoliitti- näitä päätöksiä tulevat tekemään ja tulkitse- 62609: sista tavoitteistaan kuluvalla vuosikymmenellä. maan puheena olevaa ohjelmaa. 62610: 142 11/73 62611: 11.30 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62612: 62613: 62614: Tutkimuspolitiikan kansanvaltaisuuden kan- tuntemuksen, saatikka virkamiesten varaan. 62615: nalta pidämme välttämättömänä, että eduskun- Edellytämmekin, että edellä esitetyt näkökoh- 62616: nalle varataan riittävät mahdollisuudet saada dat otetaan huomioon kehitettäessä maamme 62617: tietoja tämän ohjelman jatkokäsittelystä ja että tiedehallintoa. Erityisesti katsomme, että val- 62618: sillä on myös käytännölliset mahdollisuudet vai- tion tieteellisten toimikuntien ja Suomen Aka- 62619: kuttaa ohjelman periaatteiden soveltamiseen. temian organisaatiota uudistettaessa kansanval- 62620: Itse asiassa onkin esitettävä huomautus siitä, taisuuden vaatimusta ei unohdeta. 62621: että ohjelmassa maamme muuta tiedehallintoa Mitä tulee valtion tiedehallinnon järjestämi- 62622: käsiteltäessä on eduskunnan asema lähes täysin seen valtioneuvoston ja sen ministeriöiden ta- 62623: ohitettu. Kehitettäessä eduskunnan mahdolli- solla, on koordinoinnin puute jo pitkään ollut 62624: suuksia maamme tutkimuspolitiikan säätelijänä selvästi nähtävissä. Pidämme periaatteessa tie- 62625: ja suuntaajana tulisi ensisijaisesti lisätä edus- deneuvoston ohjelmassa esitettyä mallia opetus- 62626: kunnan mahdollisuuksia tiedepoliittisen infor- ministeriön ja muiden ministeriöiden sekä tie- 62627: maation saamiseen muutenkin kuin vuotuisten deneuvoston välisestä työnjaosta oloihimme hy- 62628: tulo- ja menoarvioiden käsittelyjen yhteydessä. vin soveltuvana. Ministeriöiden suuri itsenäi- 62629: Tällöinhän useimmiten suunnitelmat ovat jo syys tutkimuspolitiikassaan ja siitä johtuva tie- 62630: edenneet niin pitkälle, että vaikutusmahdolli- deneuvoston tunnetusti vähäinen arvovalta ja 62631: suudet ovat lähinnä teoreettiset. vähäiset päätöksentekomahdollisuudet ovat kui- 62632: Sillä seikalla, miten maamme tiedehallinto tenkin ongelmia, joiden ratkaisemiseen on edel- 62633: järjestetään, on eittämätön merkityksensä myös leen paneuduttava. Lähinnä tulisi käsityksem- 62634: noudatettavan tutkimuspolitiikan muotoutumi- me mukaan kehittää nyt alkuun saatua minis- 62635: seen. Aivan kuten muillakin yhteiskuntapolitii- teriöiden välistä yhteistoimintaa ja saattaa se 62636: kan alueilla on tiedehallinnollekin asetettava nykyistä pysyväisemmälle kannalle. Tutkimus- 62637: ensisijaisesti kansanvaltaisuuden vaatimus. Tä- politiikan onnistuminen riippuu ratkaisevasti 62638: mä on sitäkin välttämättömämpää, kun nimen- siitä, kuinka eri hallinnonhaarat saadaan yhteis- 62639: omaan tiedepolitiikassa on aineksia, jotka ovat työssä sitä toteuttamaan ja noudattamaan. Kes- 62640: omiaan tekemään siitä suurelle yleisölle vieraan, kustapuolue pitääkin pahimpana vaarana esite- 62641: ammattimiesten ja teknokraattien leikkikentän. tyn ohjelman toteutumiselle sitä, että virkamie- 62642: Aivan välttämätöntä on tiedehallinnon kansan- het eivät aina noudata ohjelmia, joita ministe- 62643: valtaisuuden lisääminen tieteen yhteiskunnallis- rit ovat olleet hyväksymässä. 62644: ten vaikutusten jatkuvasti kasvaessa ja tieteen 62645: merkityksen lisääntyessä. Keskustapuolue yh- Olen edellä keskittynyt lähinnä käsittele- 62646: tyykin tiedeneuvoston käsitykseen yhteiskun- mään kysymyksiä, jotka liittyvät tutkimuspoli- 62647: nallisten näkemysten huomioonottamisesta tiikan suunnitteluun ja tieteen hallintoon. Tä- 62648: koottaessa tutkimuspoliittisia päätöksentekoeli- män jälkeen on tarkoitukseni lyhyesti puuttua 62649: miä. ohjelmassa esiteltyihin tutkimulksen painopis- 62650: Edellä viittasin jo eduskunnan merkitykseen teisiin eli punnuksiin. Katsomme, että tieteel- 62651: tiedepolitiikan suuntaamisessa. Tiedeneuvoston lisen tutkimustyön ensisijaisena tehtävänä tulisi 62652: ohjelmassa esitetty periaate ns. sitomattomien olla ihmisen henkisen ja aineellisen hyvinvoin- 62653: tutkimusmäärärahojen voimakkaasta lisäämises- nin lisääminen. Tästä näkökulmasta tarkastel- 62654: tä saattaa eräissä tapauksissa johtaa siihen, että taessa voidaan todeta, että käsiteltävänä oleva 62655: päätöksenteko näiden määrärahojen suuntaami- ohjelma aivan liian suuressa määrin keskittyy 62656: sesta on siirrettävä yhä alempien viranomaisten tutkimukseen, joka palvelee lähinnä hyvinvoin- 62657: käsiin. Onkin ilmeistä, että mm. tällaisissa ta- nin aineellisten ja taloudellisten edellytysten 62658: pauksissa ainoa käytettävissä oleva keino kan- luomista. Sellainen yhteiskuntapoliittinen ja 62659: senvaltaisuuden toteuttamiseen päätöksenteos- humanistinen tutkimus, joka olisi omiaan lisää- 62660: sa on erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten mään kansalaisten henkisiä tarpeita, on miltei 62661: esillepääseminen kaikissa niissä päätöksenteon täysin jäänyt varjoon. 62662: portaissa, jotka tutkimuspolitiikkaa näiltä osin Odotamme, että ohjelma tältä osin tullaan 62663: johtavat. tarkistamaan ja se saatetaan tasapuolisemmaksi. 62664: Harjoitettava tutkimuspolitiikka kytkeytyy Mikäli tämä otetaan huomioon, vallitsee tie- 62665: siinä määrin kiinteästi muuhun yhteiskuntapo- deneuvoston ohjelmassa esitetyistä tutkimuk- 62666: litiikkaan, ettei ole enää perusteltua jättää tätä sen suuntaamisen painopisteistä laaja yksimie- 62667: päätöksentekoa pelkästään ns. tieteellisen asian- lisyys. Tämä yksimielisyys on kuitenkin valitet- 62668: Tiedepoliittinen ohjelma 1131 62669: 62670: 62671: tavasti, kuten edellä jo olen maininnut, ostettu Keskustapuolueen punssa on jatkuvasti ih- 62672: sillä, että painopisteet on muotoiltu aivan liian metelty, että tiedeneuvosto enempää kuin hal- 62673: laajoiksi ja pyöreiksi. Ohjelmasta emme saa kä- lituskaan ei ole voimakkaammin kiinnittänyt 62674: sitystä siitä, mitä tutkimusta maassamme itse huomiota sellaisen tutkimuksen lisäämistarpee- 62675: asiassa tullaan harjoittamaan ja kenen ehdoilla seen, jolla maamme syrjäisten seutujen väestön 62676: sitä tehdään. Ainoastaan kansanterveystutki- sekä aineellisia että henkisiä elinehtoja voitai- 62677: muksen ja ympäristönsuojelututkimuksen osalta siin kohentaa. Edellytämmekin, että tämän oh- 62678: saa ohjelman lukija jonkinlaisen käsityksen sii- jelman jatkokäsittelyssä tutkimusta voimak- 62679: tä, mitä sen laatijat ovat tarkoittaneet. Väestön kaasti suunnataan siten, että näiden alueiden 62680: elinehtoja ja tuotantorakenteen kehitystekijöitä elinkeinoelämää palveleva tutkimus saa kipeästi 62681: koskevaa tutkimusta käsittelevä ohjelman osa kaipaamansa valtiovallan tuen ja täten osaltaan 62682: on hämärä. Lukija ei saa kuvaa, mihin sillä py- luodaan edellytyksiä ihmisarvoisten elämänolo- 62683: ritään. Onko kysymyksessä teollisen tuotannon suhteiden aikaansaamiseksi maamme kehitys- 62684: edistämistä tarkoittava tekninen tutkimus ja ke- alueille. Samalla keskustapuolue edellyttää, että 62685: hitystyö vai todella kansalaisten elämisen ehtoi- hallitus kiireellisesti selvittää maamme kehitys- 62686: hin kohdistuva yhteiskuntapoliittinen ja talou- aluetutkimuksen hallinnolliset järjestelyt ja luo 62687: dellinen tutkimus vai kenties molemmat? Olisi tieteellisen tutkimuksen alueella selväpiirteiset 62688: mielenkiintoista kuulla hallituksen taholta sel- mallit ja ohjelmat. Merkittävänä aluepoliitti- 62689: vitys mm. tästä kysymyksestä. Eduskunnan on sena keinona näemme nykyisten tutkimuslai- 62690: vaikea ilmaista mieltään kysymyksiin, joista tosten hajasijoittamisen ja mahdollisesti perus- 62691: sille ei anneta riittävän selvää käsitystä. tettavien uusien tutkimuslaitosten sijoittamisen 62692: Tutkimuksella on lähes aina yhteiskunnalli- kehitysalueiden piiriin, jossa ne monien välil- 62693: sia seurauksia. Joskus ne ovat välillisiä, mutta listenkin vaikutustensa vuoksi tuottavat kansa- 62694: usein myös varsin selvästi nähtävissä. Näin on kunnallemme suuremman hyödyn kuin Etelä- 62695: tietysti ennen muuta niillä tieteenaloilla, joissa Suomen ruuhka-alueilla. 62696: tutkimus kohdistuu yhteiskuntaan itseensä, eli Kehitysalueisiin kohdistuvaan tutkimukseen 62697: sosiaalitieteissä. Lisäksi on selvää, että tutki- liittyen pidämme myös välttämättömänä maa- 62698: joillakin on omat yhteiskunnalliset näkemyk- ja metsätalouden tutkimuksen riittävää tuke- 62699: sensä. Tämäkin on käynyt erityisen selvästi ilmi mista valtiovallan taholta. Tutkimukseen käy- 62700: nimenomaan yhteiskuntatieteen alalla. Lisäksi tettävien varojen kasvun suhteen on tiedeneu- 62701: on vielä niinkin, että erilaisen yhteiskunnalli- voston esittämää kasvua 1.7 % bruttokansan- 62702: sen näkemyksen omaavilla tutkijoilla on usein tuotteesta vuosikymmenen loppuun mennessä 62703: omat toisistaan poikkeavat tutkimustapansa, pidettävä vähimmäistavoitteena. Luonnollisesti 62704: tapansa lähestyä tutkimusongelmia, omat me- on edellytettävä, että myös yksityinen sektori 62705: netelmänsä, teoriansa jne., jotka vai'kuttavat sii- lisää omaa tutkimusrahoitustaan vähintään sa- 62706: hen, minkälaista tutkimusta suoritetaan, mitä massa määrin kuin julkinen valta. Tämä on elin- 62707: ongelmia tutkitaan, mihin kiinnitetään huomio- keinoelämän omienkin etujen mukaista. Tu- 62708: ta, miten tuloksia tulkitaan ja minkälaisia kä- kiessaan [ähinnä yksityisen teollisuussektorin 62709: sitteitä käytetään. Tämäkin on yleisintä ni- tutkimus- ja tuotekehittelytoimintaa tulisi val- 62710: menomaan yhteiskuntatieteissä. On sekä tutki- tiovallan näkemyksemme mukaan entistä enem- 62711: muspoliittisesti että myöskin yhteiskuntapoliit- män suunnata näitä varoja lähinnä pienen ja 62712: tisesti erittäin tärkeätä, että esim. yhteiskunta- keskisuuren työvaltaisen teollisuuden tukemi- 62713: politiikkaan suuresti vaikuttavaa demokratian seen. Epäkohtana on pidettävä sitä, että näiden 62714: ja tasa-arvoisuuden tutkimusta ei saa päätöksen- varojen suuntaaminen tätä nykyä on varsin hei- 62715: teossa monopolisoida minkään tietyn yhteis- kon kontrollin varassa, lähinnä pienen virka- 62716: kunnallisen näkemyksen omaavien tutkijoiden miesryhmän päätettävissä. 62717: tehtäväksi, jolloin se tulisi hyödyttämään suo- Maamme on harvoja teollistuneita valtioita, 62718: ranaisesti vain heidän poliittisia taustaliikkei- joissa järjestetty tutkijankoulutus on edelleen- 62719: tään. kin jokseenkin kokonaan laiminlyöty. Pidäm- 62720: Keskustapuolue korostaa tässäkin, että vain me suurena puutteena, etteivät maamme kor- 62721: järjestämällä tiedehallinto kauttaaltaan kansan- keimmasta opetuksesta ja tutkimuksesta vastaa- 62722: valtaisten periaatteiden mukaisesti ja erilaisia vat viranomaiset ole määrätietoisesti tarttuneet 62723: näkemyksiä heijastavaksi voidaan epäterve ke- tähän kysym~seen, joka tutkimuksemme jatku- 62724: hitys estää. vuuden kannalta on keskeinen. Keskustapuolue 62725: 1132 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62726: 62727: 62728: katsoo, että tieteellisen jälkikasvun turvaavan tua kiinnostus niiden voimavarojen suuntaami- 62729: jatko- ja täydennyskoulutuksen järjestämisessä seen, mitä tutkimukseen asetetaan. Tästä ei kui- 62730: on viipymättä päästävä selvitysvaihetta pitem- tenkaan seuraa, että tieteellinen tutkimus par- 62731: mälle, ja odottaa hallitukselta tätä koskevia esi- haiten kehittyisi näiden virkamiesten tiukasti 62732: tyksiä pikaisesti. valvovien silmien alla, niin kuin todennäköi- 62733: Keskustapuolue pitää tärkeänä, että edus- sesti tulisi tapahtumaan sen tieteellisen organi- 62734: kunnalle on nyt tarjottu mahdollisuus esittää saation puitteissa, mille nyt esitetty tiedepo- 62735: näkemyksensä hallituksen tiedepoliittisiin liittinen toiminta näyttää käytännössä tulevan 62736: suunnitelmiin nähden. Samalla kuitenkin edel- perustumaan. 62737: lytämme, että hallitus ohjelmaansa toteuttaes- Tieteellinen tutkimus on luonteensa mukai- 62738: saan ottaa huomioon ne lähinnä aluepoliittiset sesti uutta luovaa, uutta tietoa synnyttävää, 62739: näkökohdat, joihin edellä on viitattu. Lisäksi uusien näkökulmien löytämistä ja niiden poh- 62740: edellytämme, että hallitus jatkuvastikin tarjoaa jalla eteenpäin kulkemista. Tämän luonteensa 62741: eduskunnalle mahdollisuuden seurata ohjelman mukaisesti siinä on aina kysymys ratkaisuista, 62742: toteuttamista sekä että hallitus kiireellisesti jotka voivat tuntea ainoastaan kyseisen prob- 62743: ryhtyy toimiin, jotka takaavat kansanvaltaisuu- lematiikan viimeisistä hienouksista perillä ole- 62744: den toteutumisen tiedehallinnon kaikilla ta- vat. Tästä seuraa, ettei tutkimuksen kehittämi- 62745: soilla. nen ole mahdollista ilman että oleellista pää- 62746: täntävaltaa asioissa on niillä, jotka tätä työtä te- 62747: kevät. Muut eivät yksinkertaisesti voi olla pe- 62748: Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! On pi- rillä tutkimuksen kulloisistakin mahdollisuuk- 62749: dettävä sinänsä erittäin myönteisenä sitä, että sista ja eteenpäin aukeavista tehtävistä. Tämä 62750: hallitus on antanut eduskunnalle mahdollisuu- on sanottava siitäkin huolimatta, että suoma- 62751: den tähän keskusteluun tiedepolitiikasta. Kysy- laisissa korkeakouluissa tutkimustyö on valitet- 62752: myshän on joka tapauksessa eräästä kaikkein tavan usein pelkästään tutkijain käsiin jäädes- 62753: keskeisimmistä tulevaisuuden yhteiskuntaan sään surkastunut verraten toisarvoisten ongel- 62754: vaikuttavista tekijöistä. Samalla on myös pai- mien kylläkin perusteelliseksi selvittämiseksi. 62755: kallaan, että julkiseen keskusteluun tulee se jo Sen päätehtäväksi on monasti tullut lähinnä vir- 62756: vuosikymmenen jarkunut tiedepoliittinen ke- koihin pätevöityminen eikä merkittävien on- 62757: hittämistyö, mitä valtion tieteellisissä toimi- gelmien selvittäminen. 62758: kunnissa, nykyisessä Suomen Akatemiassa, on Mutta siitä huolimatta ei voi olla voimak- 62759: harjoitettu. Myönteisenä on pidettävä myös sitä, kaasti varoittamatta siitä tieteen byrokratisoi- 62760: että valtiovalta on katsonut tarpeelliseksi tut- missuunnasta, mikä on nyt keskustelun alai- 62761: kimustyöhön sijoitettavien varojen merkittävän sena olevan suunnitelman eräs hallitseva piirre. 62762: lisäyksen lähivuosina. Huolestumista tämä herättää nimenomaan 62763: Tiedepoliittisessa ohjelmassa on kuitenkin siksi, että meillä viime vuosina on tieteen ja 62764: useita kohtia, joihin on syytä kiinnittää huo- korkeakoulupolitiikan johtoon rakennettu mah- 62765: miota kriittisessä mielessä. Eräs tällainen oh- tavat organisaatiot, uusittu opetusministeriö ja 62766: jelmassa läpikäyvä piirre on tieteen tavaton by- nyt kehittymässä oleva Suomen Akatemia. On- 62767: rokratisointi. Hallituksen esitys ja ohjelma gelmallista näissä on, että niiden nuori virka- 62768: merkitsevät käytännössä laajan tieteen byrokra- koneisto on pääasiassa täytetty poliittisin pe- 62769: tian ja virkamieshallinnon luomista. Se tulisi rustein. Sen vuoksi siitä on tullut hyvin oleel- 62770: ilmeisesti koostumaan pääasiassa sellaisista, lisesti nuorempien sosialidemokraattien hallit- 62771: jotka itse eivät harjoita tieteellistä tutkimusta. sema. Tämä usein aktiivisesta tutkimustyöstä 62772: Monet heistä eivät koskaan perustutkinnon suo- varsin etäällä oleva joukko on useimmiten hy- 62773: rittamista enempää ole sen piirissä askarrelleet. vin vieras niille tutkijoille, jotka tieteen ken- 62774: On pelättävissä, että tämä mahtava keskitetty tässä askartelevat varsinaisten tutkimusongel- 62775: tiedebyrokratia opetusministeriössä ja Suomen mien ratkaisemisessa. Sitä paitsi usein heidän 62776: Akatemiassa saisi nyt esitetyn tiedepoliittisen yhteiskunnallinen tietoutensakin on enemmän 62777: koneiston yhteydessä voimakkaan sananvallan opittuja fraaseja kuin perusteelliseen analyysiin 62778: yksityisen tutkijan ja yksityisten tutkijaryh- ja omakohtaiseen kokemulkseen perustuvaa. 62779: mien työhön laboratorioissa, kirjastoissa ja Tämän vuoksi täytyy voimakkaasti varoittaa 62780: ideointityössä. Ei tietenkään ole epäilystäkään nyt rakennettavan tieteen virkakoneiston jatku- 62781: siitä, etteikö valtiovallan taholta olisi oikeutet- vasta yksipuolisesta politisoimisesta. Se on 62782: Tiedepoliittinen ohjelma 1133 62783: 62784: 62785: omiaan vain yhä syventämään tieteen hallinnon tosneuvoston osuudesta tutkimuksen suunnit- 62786: ja korkeakouluissa ja tutkimuslaitoksissa tutki- teluun, sillä tällä neuvostolla näin kokoonpan- 62787: mustyötään tekevien välistä juopaa. tuna ei missään tapauksessa ole tutkimuksen 62788: Ehdottoman kielteisesti on suhtauduttava johtamiseen vaadittavaa tieteellistä pätevyyttä 62789: siihen tiedeneuvoston ehdotukseen, että valtion eikä yhteiskunnallista kokemusta. 62790: tieteellisten toimikuntien kokoonpanoa koske- Tutkijaprofessorit huomauttivat myös, että 62791: via säädöksiä olisi muutettava. Nykyinen jär- tieteellisen tutkimustyön konkreettisen suorit- 62792: jestelmä takaa sentään melkoisessa määrin sen, tamisen ja sen välittömien edellytysten kan- 62793: että eri tieteenhaarojen tutkijat ja tutkimuksen nalta on välttämätöntä, että niistä päättävät 62794: edustajat pääsevät toimikuntiin mukaan. Tästä yhteiskunnan poliittisten instituutioiden kautta 62795: ei sen sijaan olisi ollenkaan takeita siinä eh- harjoittaman suunnittelun puitteissa ne, jotka 62796: dotuksessa, joka eduskunnalle nyt on jätetty tätä tutkimustyötä tekevät ja jotka ovat vas- 62797: ja joka täällä on keskustelun alaisena. Päin- tuussa itse suunnitelmien toteuttamisesta. 62798: vastoin tämän ehdotuksen sumuverhon suojissa Tutkijaprofessorien mukaan se on ratkaisevan 62799: nämä tutkimuksemme suunnalle ja jälkikas- tärkeää tutkimuksen tehokkaan suorittamisen 62800: vulle erittäin keskeiset luottamustoimet miehi- vuoksi. Mutta he korostivat sen samalla vas- 62801: tettäisiin ilmeisesti niillä henkilöillä, JOlta taavan työpaikkademokratian vaatimuksia. Kir- 62802: nuori sosialidemokraattinen tiedebyrokratia pi- jaimellisin kontrolli kuuluu vastuunalaisille 62803: täisi soveliaina, kun ottaa huomioon opetus- työntekijöille. Se vastaisi korkeakouluhallinnon 62804: ministeriön viimeaikaisen suuntauksen. Se mer- uudistuksessa nimenomaisena perusteluna esi- 62805: kitsisi myös tutkijakoulutuiksen jälkikasvun tettyä ajatusta, että hallinnollisten päätösten 62806: kannalta keskeisten varojen liukumista koko- teossa on niiden oltava osallisena, joita ky- 62807: n,aan korkeakoulujen opettajakunnan vaikutus- seiset päätökset koskevat. 62808: vallan ulkopuolelle. Siten ne, jotka ovat välit- Kuitenkin tutkijaprofessorit totesivat, ettei 62809: tömästi tieteellisen jälkikasvun kanssa tekemi- hallituksen esityksen mukainen laitosneuvosto 62810: sissä, eivät enää voisi vaikuttaa ollenkaan tä- antaisi mitään takeita siitä, että laitosneuvos- 62811: män koulutuksen kannalta keskeiseen rahoi- toon tulisi ainoatakaan jäsentä, joka edustaisi 62812: tukseen. laitoksessa suoritettavaa aktiivista tutkimusta 62813: Ohjelman mukaan perustutkimus säilyisi tai pystyisi sitä tosiasiallisesti arvioimaan. He 62814: edelleen ensisijaisesti yliopistoissa ja korkea- huomauttirvat, että merkitsisi tutkimustyön 62815: kouluissa, ja sille olisi luotava riittävät edelly- erittäin pahaa aliarvioimista, jos sitä suoritta- 62816: tykset näiden laitosten omien määrärahojen ville ei annettaisi kontrollia heidän omaan työ- 62817: puitteissa. Tätä on pidettävä sinänsä hyvin hönsä tai jos tämän kontrollin annettaisiin 62818: asiallisena. Tiedeneuvoston ehdotus joutuu kui- edes joissakin tapauksissa siirtyä ulkopuolisille. 62819: tenkin outoon valoon, kun siinä todetaan kor- Mutta juuri tätä tulisi merkitsemään hallituk- 62820: keakoulujen hallinnossa ja tutkintojärjestel- sen ehdotus korkeakouluhallinnon uudistuk- 62821: mässä odotettavissa olevien muutosten tulevan seksi. Tähän on todettava, että ratkaisevaa 62822: antamaan nykyistä paremmat edellytykset tut- muutosta tässä ei tapahtuisi silloinkaan, mi- 62823: kimustoiminnan suuntaamiseen yhteiskunnan käli korkeakoulujen hallinnossa laitosten osalta 62824: tutkimustarpeiden mukaisesti. Tässä yhtey- toteutettaisiin sellainen pariteettiperiaate, jossa 62825: dessä on valitettavasti pakko jälleen palata kor- toisen osan määräämisessä saisivat olla mukana 62826: keakoulujen hallinnonuudistuskysymykseen. dosenttitasoisten tutkijoiden rinnalla myöskin 62827: Tiedeneuvoston lausunnon vastapainoksi ei kaikki yleensä akateemisen loppututkinnon 62828: voi olla vetämättä esille sitä kirjelmää korkea- suorittaneet. 62829: koulujen hallinnon uudistuksesta, minkä Suo- Tutkijaprofessorit huomauttivat edelleen, 62830: men Akatemian tutkijaprofessorit, siis maan että hallituksen esityksen mukaisen korkea- 62831: tieteellisen tutkimuksen kiistaton huippu, jät- koululain ehdotukset tieteellisten laitosten joh- 62832: tivät pääministerille viime joulukuun alussa. tajan valintatavasta ja kelpoisuusehdoista eivät 62833: Siinä Suomen maineikkammat tämän hetken takaisi, että hänellä olisi mitään todellista pä- 62834: tiedemiehet totesivat, ettei eduskunnan käsitel- tevyyttä suunnitella, arvioida ja johtaa laitok- 62835: tävänä oleva lakiehdotus korkeakoulujen sisäi- sen piirissä suoritettavaa tutkimusta. Tämän ja 62836: sen hallinnon perusteista turvaa tutkimuksen useiden muiden näkökohtien perusteella tutki- 62837: edellytyksiä. He totesivat täysin epäonnistu- japrofessorit esittivät, että tämä hallinnon 62838: neeksi lakiehdotukseen sisältyvän ajatuksen lai- uudistus jätettäisiin toteuttamatta ja sen tilalle 62839: 1134 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62840: 62841: 62842: suunniteltaisiin uusi, jossa tutkimuksen välttä- kulttuurivaaraksi. Nyt julkaistussa tiedepoliitti- 62843: mättömät edellytykset on taattu. Nyt hallitus sessa ohjelmassa on ilmeisiä tendenssejä tähän 62844: kuitenkin tuo eduskuntaan suunnitelman, jossa suuntaan. Tiedepolitiikkaa tarvitaan, koska yh- 62845: korkein valtion tiedepolitiikkaa ohjaava elin on teiskunta antaa taloudellista tukea tutkimuk- 62846: täysin sivuuttanut tutkijaprofessoreiden edus- selle. On kuitenkin vakavasti varoitettava siitä, 62847: tamat ajatukset. että poliittisia ja ideologisia näkökohtia kovin 62848: Nyt julkaistuun ohjelmaan on ilmeisesti voi- voimakkaasti korostetaan tiedepolitiikan yhtey- 62849: makkaasti vaikuttanut varsinkin se vasemmis- dessä. Tutkimukselle on annettava varsin suuri 62850: ton edustama ideologia, jonka mukaan tutki- vapaus omien tavoitteittensa asettamiseen, kos- 62851: mus on aina tavoitteellista, sen tulee ensisijai- ka luovaa toimintaa ei kovinkaan paljon voida 62852: sesti pyrkiä yhteiskunnan kehityksen sanele- ulkoisilla käskyillä ja määräyksillä ohjailla. 62853: mUn päämääriin. Tämä asenne johtaa helposti Tiedeneuvosto on myös määritellyt viisi laa- 62854: perustutkimuksen väheksymiseen. Tällöin voi jan tavoitetutkimuksen kohdetta, joille 1970- 62855: jäädä hoitamatta se tutkimuksen sektori, joka luvulla tulisi suunnata huomattavasti varoja ja 62856: muodostaa pohjan kaikelle muulle. Tämän oh- tutkimusvoimaa. Lähes tarpeettomalta tässä yh- 62857: jelman yleinen henki on sellainen, että o~ teydessä tuntuu sen toteaminen, ettei meillä ole 62858: syytä olla huolissaan perustutkimuksen tulevai- syytä ryhtyä ns. arvovaltatutkimuksen harjoitta- 62859: miseen. On luonnollisesti täysin selvää, ettei 62860: suudesta. 62861: meillä kukaan ajattelekaan kalliin avaruustut- 62862: Varsinkin vasemmiston taholla näyttää käsi- kimuksen aloittamista. Näitä koskevat mainin- 62863: tys tieteen objektiivisuudesta kovin hämärty- nat olisivat saaneet kokonaan jäädä tarpeetto- 62864: neen. Tavoitteellisuudesta vapaa luonnontiede mina pois. Mitä sitten niihin viiteen alaan tulee, 62865: muodostaa kuitenkin perustan koko sille tek- jotka tiedeneuvosto toteaa nimenomaisesti tu- 62866: nillis-taloudelliselle edistykselle, mitä uudella kea tarvitseviksi, niin niitä voidaan kaikkia 62867: ajalla on tapahtunut. Luonnontiede ei ole ke- yleensä pitää tarpeellisina. Näin on nimenomaan 62868: hittynyt eikä tule kehittymäänkään ensisijaisesti kansanterveyteen, väestön elinehtoihin ja kan- 62869: yhteiskunnan tarpeiden mukaan, vaan on:ien sallisen tuotantorakenteen kehitystekijöihin, 62870: lahjomattomien lakiensa mukaan. On varoltta- ympäristönsuojeluun, luonnonvaroihin ja ym- 62871: via esimerkkejä siitä, kun on pyritty ohjaile- päristöön sekä työelämän ja työolosuhteiden sel- 62872: maan luonnontieteen kehitystä ideologisten nä- vittämiseen \kohdistuvan tutkimuksen osalta 62873: kökohtien mukaan. Tämä on aina johtanut asianlaita. Samoin voidaan pitää asianmukaisena 62874: luonnontieteen näivettymiseen. Esimerkkinä demokratian ja tasa-arvon toteutumista selvittä- 62875: mainittakoon se suonenisku, joka Saksan kol- vää tut,kimusta. 62876: matta valtakuntaa kohtasi, kun Hider halusi Tässä yhteydessä ei voi kuitenkaan olla lau- 62877: puhdistaa tieteen juutalaisten aikaansaannok- sumatta muutamaa kommenttia niillä yhteis- 62878: sista. Samantapaisia virheitä on tehty muualla- kuntatieteen aloilla viime vuosina harjoitetusta 62879: kin, missä yhteiskunta on pyrkinyt liian ohjai- tutkimuksesta ja käydystä keskustelusta, mille 62880: levasti puuttumaan luonnontieteen kehitykseen. viime mainittu tutkimusprojekti rakentuu. Tar- 62881: Luonnontieteellisiä perustosiasioita ei voida jär-. koitan silloin lähinnä sosiologiaa. Tämän alan 62882: jestellä siten kuin ohjaillaan yhteiskunnan kehi- edustajathan ovat viime vuosien yhteiskuntapo- 62883: tystä. Luonnontieteen on saatava kehittyä liittisessa keskustelussa olleet erittäin paljon 62884: omien sisäisten tarpeittensa sanelemaila tavalla, esillä ja myöskin erittäin äänekkäästi. Heillä on 62885: muuten menetetään kosketus tieteen olennai- myös ollut ilmeinen vaikutus monilla yhteis- 62886: simpaan sisältöön. Ennen pitkää tämä kostau- kuntaelämän sektoreilla. Näistä mainittakoon 62887: tuu siinä, ettei luonnontiede pysty palvelemaan alkoholi- ja rikospolitiikka ja niillä tehdyt 62888: yhteiskuntaa siten kuin se vapaammin kehittyes- uudistukset. Valitettavasti ei voi olla totea- 62889: sään pystyy. Ehkäpä Hiderin Saksa olisi pysty- matta, että tulokset noilla sektoreilla eivät ko- 62890: nyt kehittämään ydinaseen, jos se ei olisi 30- vin suuressa määrin tue ajatusta, että näillä 62891: luvulla ohjaillut luonnontiedettä niin, että par- alueilla olisi saatu aikaan merkittävää ja yh- 62892: haat tutkijat siirtyivät Yhdysvaltoihin. teiskuntapoliittisesti relevanttia tutkimusta. 62893: Tämä sama pitää paikkansa muunkin tut~ Monta vuotta suomalaista alkoholipoliittista 62894: muksen suhteen. Se yleisnäkemys, että yhtels- tutkimusta pidettiin esikuvallisena ja erittäin 62895: kunnan tulee kovin määrätietoisesti ohjailla merkittävänä yhteiskunnallista tietoa antavana. 62896: tutkimusta, muodostuu helposti todelliseksi Valitettavasti vain sittemmin on osoittautunut, 62897: Tiedepoliittinen ohjelma 1135 62898: 62899: 62900: että sen pohjalle rakennettU alkoholilainsäädän- keskuksissa. Pelkästään suomalaisessa yliopis- 62901: nön uusimistyö täysin petti ne toiveet, mitkä tossa kasvanut tiedemies ei yleensä voi saavut- 62902: tutkijat sille asettivat, ja myöskin ne ennusteet, taa nykyään vaadittavaa tieteellistä laajakatsei- 62903: mitä he poliittisille päätöksentekijöille antoivat. suutta ja sitä tuntumaa kansainväliseen kehityk- 62904: He ovat sittemmin itsekin myöntäneet asu- seen, mikä tämän hetken yliopiston opettajalle 62905: neensa oleellisesti harhaan ja maan alkoholi- on ehdoton välttämättömyys. Meidän olisi pääs- 62906: tilanteen kehittyneen hyvin toisenlaiseksi, mi- tävä siihen, että suomalaisen yliopistomiehen 62907: hin tutkimus viittasi. Ikävä kyllä, ei voi olla normaaliin elämänkulkuun sisältyy pitempiaikai- 62908: tuntematta samanlaatuista epäilystä maamme ri- nen, vähintään puolen vuoden oleskelu jossakin 62909: kostilanteen kehityksessä. Väkivallan ja omai- ulkomaisessa yliopistossa. Tämän ulkomaisten 62910: suusrikosten lisääntyminen puhuu tästä liian kontaktien järjestelyn tulisi kuulua maamme 62911: selvää kieltä. Se taas on ilmennyt kansalaisten tiedepolitiikan välttämättömiin tehtäviin. 62912: kasvavana turvattomuuden tunteena. Tässä ei riitä vain se, että meikäläisiä tutki- 62913: Tämän kaiken johdosta ei voi olla ajattele- joita oleskelee Yhdysvalloissa tai muissa suur- 62914: matta, että suomalainen systemaattinen yhteis- valloissa. Pitäisi päästä siihen, että yliopistoil- 62915: kuntatiede viime vuosina on aivan liikaa irtau- lamme olisi pysyvät vaihtosuhteet ja tutkijoiden 62916: tunut tieteen perustalta ja muuttunut jopa yh- jatkokoulutusmahdollisuudet myöskin monissa 62917: teiskuntapoliittiseksi agitaatioksi. Tämä ei eurooppalaisissa ja ulkoeurooppalaisissa pienem- 62918: koske tämän tutkimuksen varttuneempia edus- missä maissa. Se olisi omiaan monin tavoin mo- 62919: tajia, mutta sitäkin selvemmin se on havaitta- nipuolistamaan maamme kulttuurielämää ja an- 62920: vissa siinä keskustelussa ja kannanotoissa, mitä taisi meille myöskin mahdollisuuden oman kult- 62921: nuorin tutkijapolvi noilla alueilla on esittänyt. tuurivaikutuksemme syventämiseen. Tämän tu- 62922: Korostetuimpana tämä on tullut esille opis:keli- lisi koskea sekä väitöskirjaa tekeviä nuorempia 62923: joissa. Näin tämä politiikan ja tieteen sekoitta- tutkijoita että sapattivuottaan viettäviä yliopis- 62924: minen on koitunut nimenomaan tutkimuksen ton opettajia että Suomen Akatemian tutkija- 62925: haitaksi. Tätä taustaa vasten ei voi olla lausu- professoreita. - Tässä yhteydessä tekisi mieli 62926: matta melkoisia epäilyksiä demokratian ja tasa- myöskin huomauttaa, että maamme kansainvä- 62927: arvoisuuden tutkimusprojektin kustantamiseen lisen panoksen vahvistamiseksi ja kansainvälis- 62928: käytettyjen rahojen tuotosta. ten asiantuntijain kouluttamiseksi olisi paikal- 62929: Käsiteltävänämme oleva tiedepoliittinen suun- laan perustaa Suomeen joko oma korkeakoulu 62930: nitelma puuttuu myös akateemiseen tieteelliseen tai erillinen tiedekunta, lähinnä post graduate, 62931: jatko- ja täydennyskoulutukseen. Näillä aloilla niin kansainvälisten suhteiden alueen koulutusta 62932: esitykset ovat pääasiassa järkeviä ja asiallisia. kuin tutkimustyötä suorittamaan. 62933: Mutta omituiselta tuntuu, että siinä ilmoitetaan Niihin ehdotuksiin, joita suunnitelmassa teh- 62934: jo ikään kuin päätettynä tosiasiana, että maas- dään Suomen kansainvälisestä tiedepolitiikasta, 62935: samme tultaisiin siirtymään ns. FYTT-mietin- voidaan suurin piirtein yhtyä, edellyttäen että 62936: nön mukaiseen järjestelmään lähivuosina. edellä esitetyt lisäkehittämisvaatimukset otetaan 62937: Erittäin oikea ajatus jatkokoulutuksen osalta huomioon. Tässä yhteydessä on myös syytä ko- 62938: sen sijaan sisältyy siihen korostukseen, mikä rostaa, että maassamme olisi koulutettava eri 62939: suunnitelmassa esitetään kansainvälisen yhteis- kulttuuripiirien ja eri maiden olojen ja kult- 62940: työn merkityksestä jatkokoulutuksessa. Täysin tuurin asiantuntijoita, vaikka heillä ei välittö- 62941: on yhdyttävä suunnitelman toteamukseen, että mästi olisikaan suurta tieteellistä merkitystä 62942: olisi selvitettävä mahdollisuudet jatkokoulutus- asianomaisten maiden kannalta. Mutta näin me 62943: paikkojen lisäämiseen ulkomailla. Tässä on to- salSlmme kotimaassa merkittävästi sellaisia 62944: della kysymys oleellisesta asiasta. Olisi laa- asiantuntijoita, jotka pystyvät nostamaan omassa 62945: dittava suunnitelma suomalaisten tieteellistä maassamme kansainvälisten asiain tuntemusta ja 62946: uraansa jatkavien tai akateemisia opintojaan palvelemaan suhteidemme hoitoa noihin mai- 62947: muuten täydentävien henkilöiden opiskelusta ja hin. 62948: tutkimusmahdollisuuksista ulkomaiden korkea- Muutamia toivomuksia on vielä syytä esittää. 62949: kouluissa. Voitaneen näet pitää selvänä, että Tiedeneuvoston suunnitelmat ottavat liian vä- 62950: meidän aikanamme tutkijakoulutuksen ja yli- hän huomioon valtion tutkimuslaitosten toi- 62951: opistollisen opettajapätevyyden oleellisena edel- minnan tehostamista. Olisi tärkeää, että korkea- 62952: lytyksenä on oman alan opintojen ja tutkimus- kouluneuvoston ohella luotaisiin myöskin eri- 62953: ten harjoittaminen ulkomaisissa tieteellisissä tyinen tutkimuslaitosneuvosto kehittämään ja 62954: 1136 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 62955: 62956: 62957: koordinoimaan valtion tutkimuslaitosten työtä. luoda sen laatuisen moniarvoisen mutta samalla 62958: Nythän ne ovat seitsemän eri ministeriön alai- dynaamisen ja erilaisia mielipiteitä sallivan ja 62959: sia. Niiden kehittäminen on unohtunut niin val- erilaisia tuloksia eteenpäin vievän tiedepolitii- 62960: tiovallan aikaisemmissa toimenpiteissä kuin täs- kan, jota pieni maamme välttämättä tarvitsee. 62961: säkin suunnitelmassa. Ympäristönsuojelun ja Herra puhemies! Kuten edellä alussa mainit- 62962: ympäristöongelmien yhä lisääntyvän merkityk- sin, on tervehdittävä tyydytyksellä sitä, että hal- 62963: sen vuoksi olisi Suomen Akatemiaan perustet- litus on antanut eduskunnalle tämän selonteon 62964: tava nykyisten toimikuntien rinnalle vielä aivan ja sen pohjalta meille kansanedustajille tilaisuu- 62965: uusi toimikunta, ympäristötieteellinen toimi- den keskusteluun tiedepolitiikasta. Yhtä tär- 62966: kunta. Se soveltuisi hyvin teknillistieteellisen ja keätä on kuitenkin se, että hallitus ottaa var- 62967: lääketieteellisen toimikunnan rinnalle. Tämä teen ne kannanotot ja huomautukset, mitkä nyt 62968: voisi erinomaisesti tapahtua muuttamalla aka- käytävän keskustelun aikana tehdään tämän hal- 62969: temian nykyinen ympäristötutkimusten jaosto lituksen monessakin suhteessa melko yksipuoli- 62970: omaksi toimikunnakseen. Ympäristönsuojeluvi- sen näkemyksen suhteen. Ilman näiden tiede- 62971: ranomaisten asiantuntija- ja tutkimuseliminä tu- politiikkaa hyvinkin laajasti ja hallituksen esi- 62972: lisi, kuten suunnitelmassa aivan oikein todetaan, tystä varmasti monipuolisemmin tarkastelevien 62973: käyttää ensisijaisesti valtion tutkimuslaitoksia. mielipiteisen huomioon ottamista tiedepolitiik· 62974: Lopuksi ei voi olla korostamatta tieteellisen kaa ja sen alaan kuuluvia käytännön toimen- 62975: julkaisutoiminnan kiinteää liittymistä tiedepoli- piteitä edelleen kehitettäessä jäisi nyt käytävä 62976: tiikkaan. Tällä alueella meillä on tällä hetkellä keskustelu turhaksi sanahelinäksi. 62977: erittäin pahoja puutteita. Näiden puutteiden 62978: poistamiseen ei nyt esillä olevassa suunnitel- 62979: massa kiinnitetä ollenkaan riittävästi huomiota. Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Suomen kan- 62980: Tilanne on näet se, että meillä on luotu esi- san yhtenäisyyden puolueen kannalta voidaan 62981: merkiksi Suomen Akatemiassa laaja tutkimus- lyhyesti todeta, että valtion tiedeneuvoston nyt 62982: toiminta. Sen tuloksia, yhteiskunnan varsin kal- jaetussa tiedepoliittisessa ohjelmassa esitetään 62983: liisti kustantamien vuosien saavutuksia, on mo- paljon sellaista, mitä puolueen taholta voidaan 62984: nesti tutkijan vaikea saada julkisuuteen. Tässä kannattaa. Se nykyhetken yhteiskuntapolitiikan 62985: on tapahtunut anteeksiantamaton laiminlyönti. tavoite, josta tiedeneuvosto on lähtenyt, eriar- 62986: Tässä suhteessa olisi välttämätöntä oleellisesti voisuuden vähentäminen maamme eri osien ja 62987: lisätä tieteellisten seurojemme julkaisuvaroja. kansamme eri ryhmien välillä ja sen seikan ta- 62988: Nämähän ovat osoittautuneet hyvin tehokkaiksi kaaminen, ettei tuotannolla aiheuteta haittaa 62989: ja erittäin taloudellisiksi tieteellisen tuotannon työntekijöiden terveydelle eikä vahingollisia 62990: julkistamislaitoksiksi. Se on paljon halvempaa muutoksia ympäristölle, on aivan epäilyksettä 62991: kuin laajojen organisaatioiden luominen valtion oikea ja hyväksyttävä. 62992: tiedehallinnon· alaisuuteen. Tässä yhteydessä on Erityisen tärkeänä näkökohtana tiedepolitii- 62993: voimakkaasti korostettava, että myös julkaisu- kan suuntaamisessa ja kehittämisessä puolueem- 62994: toiminnassa olisi erittäin kohtalokasta keskittää me pitää nimenomaan sitä, että alueellisen eri- 62995: se jonkin byrokraattisen elimen alaisuuteen. Sil- arvoisuuden poistamista tarkoittavat tutkimus- 62996: loin tapahtuisi tavattoman helposti koulukunta- ohjelmat saavat tarvitsemaansa pikaista ja riittä- 62997: erimielisyyksistä tai muista vastaavista syistä vää tukea. Edelleen näyttäisi se periaate toi- 62998: johtuvaa syrjintää sekä omaperäisten ja merkit- vottavalta, että pienessä maassa, jonka voima- 62999: tävien tutkijoiden työn hiljaista syrjään paina- varat pakostakin jäävät varsin rajoitetuiksi, py- 63000: mista näissä tieteen byrokratioissa. Tältä poh- rittäisiin keskittymään riittävän painokkaasti 63001: jalta on myös korostettava tieteellisten seuro- juuri tarpeellisimmaksi arvioitavaan tutkimuk- 63002: jemme me11kitystä maan tiedepolitiikassa. Me seen. Suomen kansan yhtenäisyyden puolue ha- 63003: emme saa antaa tilanteen mennä siihen, että luaa myös erikoisesti korostaa elinkeino- ja työ- 63004: virastomaiseksi luotu mammuttiorganisaatio elämään, myös kaupan piiriin liittyvän tutki- 63005: Suomen Akatemia hallitsee kaikkea tieteellisen mustoiminnan merkitystä koko yhteiskunnal- 63006: tutkimuksen kehittämistä tässä maassa. Silloin lemme. Samoin katsomme, että avoyliopiston 63007: tapahtuu nopeasti jäykistyminen tutkimustyös- korkeakoulumuotoa tulisi täällä pyrkiä mahdol- 63008: sämme. Sen sijaan sen rinnalla olisi tieteellisil- lisuuksien mukaan viemään eteenpäin. Tyydy- 63009: le seuroille annettava mahdollisuus itsenäisiin tyksellä on pantava merkille erikoisesti se huo- 63010: laajoihin tutkimusohjelmiin. Näin voisimme mattava sija, mikä tiedeneuvoston ohjelmassa on 63011: Tiedepoliittinen ohjehna 1137 63012: 63013: 63014: annettu kansanterveyteen kohdistuvatie tutki- epäpätevyyden varjon, joka ilmeisesti on ollut 63015: mustoiminnalle, joka meillä kaipaa runsaampaa välttämätöntä langettaa, jotta rumttystavan 63016: tukea, kuin mitä on tähän asti ollut laita. muutosesitys sitten voitaisiin tehdä. 63017: Kaikkia ohjelman kohtia ei puolueemme ta- Jos yleensä minkään alan, vaatii tieteellisten 63018: holla kuitenkaan olla taipuvaisia kannattamaan. alojen etu ehdottomasti, että näissä merkittä- 63019: Erään punakantisen kirjan alussa, joka on jaettu vissä ohjaavissa ja päättävissä elimissä istumi- 63020: edustajille, ja sen ensimmäisessä luvussa koh- sen ratkaisee yksinomaan tieteellinen pätevyys. 63021: dassa "Tieteellisen tutkimuksen tavoitteet" ja Ei päästä mihinkään siitä, että tieteenalalla on 63022: eräissä myöhemmin vilahtavissa sanamuodoissa sekä erittäin eteviä että keskitason kykyjä, eikä 63023: on pyritty määrittämään näiden tavoitteiden tässä ole minkäänlaisella äänestyksellä saatavissa 63024: kytkeytymis- ja riippuvuussuhteita tavalla, joka aikaan tasa-arvoa. Jos luovutaan suurimman tie- 63025: tekee välttämättömäksi korostaa, että tieteelli- teellisen pätevyyden edellytyksestä, jonka edel- 63026: sen tutkimuksen täydellinen periaatteellinen va- lytyksen olemassa olo on helposti todettavissa 63027: paus myös tutkimustavoitteitten asettamisen - kyllä ulkomaillakin tarkoin tiedetään siis, 63028: alalla on kaiken korkeamman hengenviljelyn eh- kuka meillä milläkin alalla on huipputiedemies 63029: doton edellytys, josta ei missään olosuhteissa - voidaan saman tien luopua koko tieteellis- 63030: saa luopua. Varattavat esimerkit, joita oman ten toimikuntien rakennelmasta tai aina!k:in vai- 63031: maanosamme lähimpien vuosikymmenien histo- vautua muuttamaan sen nimi niin, että sana 63032: riasta löytyy valitettavan runsaasti, osoittavat tä- tieteellinen korvataan jollakin muulla paremmin 63033: män kyllin selvästi. Jos tavoitteiden kytkennän sopivalla sanalla. 63034: tielle lähdetään, ei ole pitkä matka kirjarovioi- Suomen kansan yhtenäisyyden puolue kat- 63035: hin. On siksi välttämätöntä korostaa, että vaik- sookin, ettei neuvoston tätä asiaa koskevan 63036: ka julkinen rahoitus suunnataankin kehittämis- suosituksen tule aiheuttaa mitään lainsäädäntö- 63037: tavoitteiden mukaisesti, tutkijan periaatteellisen toimenpiteitä, vaikka tiedeneuvoston punakan- 63038: vapauden on rajoittamattomana säilyttävä. Eikä tisen vihon muissa yksityiskohdissa onlcin pal- 63039: myöskään saa rakentaa mitään myöhemmin ehkä jan puollettavia yksityiskohtia. 63040: automaattina toimivaa pakkokytkentää, jolla jo- 63041: Icin tuleva hallitus mahdollisesti haluaisi var- 63042: mistaa sen, että valtion tiedeneuvoston nyt esit- Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! I och för sig 63043: tämää kaunista sanontaa käyttääksemme mahdol- är det en beaktansvärd händelse att regeringen 63044: lisimman suuressa määrin myös yksityisen sekto- tili riksdagen avger ett meddelande om veten- 63045: rin toimesta suoritettava tieteenala tai sektori- skaps- och forskningspolitiken. Såsom det fram- 63046: kohtainen tutkimuksen suunnittelu noudattaa hålls i meddelandet har vetenskaplig forskning 63047: yleisen tiedepolitiikan suuntaviivoja. blivit en allt mer central förutsättning för eko- 63048: Erittäin hämmästyttäväitä vaikuttaa myös, nomiska och sociala framsteg och samtidigt är 63049: että yleensä harkitaankaan sellaiseen käytäntöön allvarliga faror förbundna med vetenskapens 63050: siirtymistä, joka vapauttaisi valtioneuvoston utövning, t.ex. faror för den naturliga miljön 63051: suorittamaan tieteellisten toimikuntien jäsenten och t.o.m. faror för människosläktets biologiska 63052: ja puheenjohtajien nimitykset siten, kuin se itse framtid, iJikaså risker för att vetenskapen skall 63053: hyväksi katsoo, olematta, kuten tähän asti, si- missbrukas för antisociala ändamål. Då statens 63054: dottu tekemään valintansa kolmesta tieteellisten roll också på det här området växer och då 63055: asiantuntijoiden nimeämästä ehdokkaasta, kun- statsmakten iklär sig allt större ekonomiskt an- 63056: han vain asiantuntijoita, kuten neuvosto esittää, svar för forskningen, bör den också i högre 63057: kuulee. Neuvoston käyttämä sanonta: toimikun- grad kunna påverka avgörandet, när det gäller 63058: tien kokoonpanotavasta johtuu, että niiden jä- vilka forskningsuppgifter som skall prioriteras. 63059: senten, joiden ei voida katsoa tasapuolisesti Att statens vetenskapsråd och Finlands Aka- 63060: edustavan yhteiskunnan tavoitteenasettelusta, demi är de främsta organen, som skall leda 63061: tieteen yhteiskunnallisesta merkityksestä sekä denna forskningspolitik är likaså riktigt, ehuru 63062: eri tieteenalojen tutlcimuspolitiikasta vallitsevia rollfördelningen mellan v·etenskapsrådet och 63063: näkemyksiä, on sekä todistamaton väiteluontei- akademin. inte alltid är helt klar. 63064: nen lausuma, jollaista ei pitäisi tämän tason Några randanmärkningar tili regeringens 63065: asiakirjassa esiintyä, että loukkaus näiden tie- meddelande och tili forskningspolitikens rikt- 63066: teellisten tointen tähänastisia, nykyisiä haltijoita linjer såsom de nu har framlagts, vill jag dock 63067: kohtaan. Langettaahan se heidän ylleen tietyn här göra. Den viktigaste anmärkningen gäller 63068: 143 11/73 63069: 1138 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63070: 63071: 63072: statens roll vid fördelningen av medel för olika "Jos tieteellistä tutkimusta tosimielessä aio- 63073: projekt. Ur hela dokumentet talar en stark tro taan Suomessa harjoittaa, on ensinnäkin välttä- 63074: på statens rätt och plikt att länka den veten- mätöntä että meillä myös riittävässä mitassa 63075: skapliga utvecklingen. Så talas t. ex. om att voidaan harjoittaa sitä a1keistutkimusta, jota 63076: "tntkimus- ja kehitystyö näyttelee niin keskeistä tieteellisinä sormiharjoituksina kuuluu useim- 63077: osaa maamme tasapainoisessa kehityksessä, että milla aloilla korkeakouluopetukseen. Se aina- 63078: sen edistämisen, suuntaamisen ja hyväksikäy- kin kuuluu tieteen pakollisiin jos kohta vaati- 63079: tön tulee tapahtua korkeimmalla poliittisella mattomiin ja useasti halpoihinkin kuvioihin." 63080: tasolla hyväksyttyjen suuntaviivojen ja tavoit- J ag vill här understryka det professor Blom- 63081: teiden mukaisesti". Detta är berättigat så långt stedt har sagt och jag ville utsträcka det vad 63082: att staten, såsom jag redan sade, måste ha rätt han säger om forskningen vid högskolorna tili 63083: att prioritera för vilka ändamål dess medel i att det också är nödvändigt att utsträcka och se 63084: främsta hand ges. Däremot är det skäl att i tili att högs:kolorna har forskningsmöjligheter 63085: detta sammanhang påminna om att statens kon- utöver grundforskningen. Jag kan inte inse att 63086: troll i ingen händelse får drivas så långt, att målforskningen är någonting som högskolorna 63087: den inskränker på forskarens frihet då det gäl- skall avstå ifrån och jag vill säga att i det pro- 63088: ler vetenskaplig metod och vetenskapliga resul- gr,am som vi har oss förelagt förefaller det mig 63089: tat. Svenska folkpartiets inställning uttrycks som om den här sektorn skulle ha förbisetts 63090: klart av dess år 1971 antagna forskningspoli- på något sätt eller fått en mindre betydelse än 63091: tiska program. Samtidigt som programmets vad jag anser vara lyckligt. Men jag skall ytter- 63092: målsättningar i hög grad sammanfaller med de ligare fortsätta och ge ett litet citat av det vad 63093: synpunkter som framförts i regeringens med- professor Blomstedt då sade. Han fortsatte så 63094: delande inskärps i programmet att det stöd, här: "Tieteellisen tutkimuksen tason säilyttä- 63095: som samhället ger forskningen, inte får in- minen ja kohottaminen edellyttää, että kulla- 63096: skränka på forskarens frihet, då det gäller ,ar- kin alalla ollaan hyvin perillä tieteenhaaran 63097: betsmetoder och forskningsresultat. En fri yleismaalmallisesta kehityksestä, uusista me- 63098: forskning innebär också ur samhällets synpunkt todeista, selkiintyneistä päättelytavoista ja 63099: en garanti för framsteg på lång sikt. Det här muuttuneista perusteista ja muista käsityksistä. 63100: bör också i dag framhävas som en motvikt mot Tämä ei välttämättä merkitse sitä että kaikilla 63101: överivriga försök att i alltför hög grad länka aloilla olisi meikäläisten esiinnyttävä tieteen 63102: forskningen i enlighet med politiska eller by- alojensa metodisina uudistajina, mutta kuiten- 63103: råkratiska beslutsfattares önskningar. kin sitä, että näitä kysymyksiä tulisi meillä poh- 63104: Likaså måste man varna för att förbise så- tia nykyistä enemmän. Valtava informaatiovyö- 63105: dan forskning, som inte är tili synlig och ome- ry, joka erilaisten abstractsien ja muiden :tii- 63106: delbar nytta för samhället. Meddelandet och vistelmien sivuilta pursuaa tiedemiesten eteen, 63107: det därtill anslutna programmet betonar visser- on vastaanotettavissa ja omaksuttavissa tiedon 63108: ligen den s.lk. grundforskningens betydelse. tasoa kohottamaan vain, jos tähän on riittäviä 63109: Men dessutom är det skäl att säga att t. ex. edellytyksiä. On totta, että hyvin hoidettu in- 63110: många humanistiska forskare, vilkas verk inte formaatiopalvelu voi jopa paljolta korvata var- 63111: haft någon direkt relation tili samhällets nytta sinaista tutkimusta ja ainakin sitä helpottaa, 63112: trots allt genom det internationella rykte de mutta tehokkaan informaation edellytyksenä on 63113: har uppnått och de bidrag de givit till den på- kyky käyttää sitä hyväksi." 63114: gående vetenskapliga debatten också utanför Svenska folkpartiets forskningspolitiska pro- 63115: vårt lands gränser i synnerligen hög grad har gram tar sikte på samma problematik som pro- 63116: bidragit tili att göra vårt lands forskning be- fessor Blomstedt var inne på när man i pro- 63117: kant och öka dess internationella anseende. grammet konstaterar att effektiv forskning krä- 63118: Också för sådana individuella insatser måste ver väl utrustade forskningsbibliotek såväl i 63119: fortfarande statsmedel kunna uppbringas. fråga om litteratur och personai som med hän- 63120: Diskussionen om det forskningspolitiska pro- syn till tekniska hjälpmedel. Biblioteken bör 63121: grammet har pågått rätt länge. 1 januari 1968 få sådana anslag att de kan följa med i forsk- 63122: anordnades i Helsingfors ett seminarium med ningens snabba expansion och vara i stånd att 63123: rubriken "Kulttuuri ja hallinto" där bl. a. pro- lämna den service som forskarna har rätt att 63124: fessor Yrjö Blomstedt i ett inlägg om ett litet kräva. En ökning av anslagen för forskning och 63125: lands forskningspolitik framföll bl. a. följande: högskoleundervisning förutsätter en proportio- 63126: Tiedepoliittinen ohjelma 1139 63127: 63128: 63129: nellt motsvarande ökning av anslagen också olevan ohjelman eräänä tarkoituksena on ko- 63130: för forskningsbiblioteken. Det är glädjande att rostaa sitä, että laajan keskustelun varmistami- 63131: forskningsprogrammet också har observerat seksi tulisi poliittisten puolueiden ja muiden 63132: denna väsentliga synpunkt. kansanvaltaisten ryhmien osallistua tiedepolitii- 63133: I stort sett motsvarar regeringens meddelan- kan tavoitteista ja suunnitelmista käytävään 63134: de strävanden som också Svenska folkpattiet om- keskusteluun ja toimittaa kannanotot tiedepo- 63135: fattar. Det är viktigt att betona betydelsen av liittisten elinten tietoon." 63136: en bättre koordinering av forskningen inom Olisi vain ollut tietenkin suotavaa, että itse 63137: olika branscher och det är förtjänstfullt att kullaldn olisi ollut mahdollisuus edes viikon, 63138: vissa konkreta, speciellt aktuella forsknings- parin eikä vain parin kolmen päivän ajan tutus- 63139: uppgifter har angetts. Svenska folkpattiet om- tua tähän ohjelmaan. Nyt tapahtunut kiire voi- 63140: fattar också tanken att forskningsanslagens an- taneen ehkä kuitenkin antaa anteeksi sen vuoksi, 63141: del av bruttonationalprodukten bör höjas så- että kysymys on tiedeneuvoston taholta ensim- 63142: som i programmet har angetts. Det är vidare mäisestä tämänlaatuisesta ja yleensäkin maas- 63143: helt riktigt att riksdagen nu har givits möjlig- samme ensimmäisestä tämänlaatuisesta vaka- 63144: het att uttala sig om dessa frågor. Regeringens vasta pyrkimyksestä paneutua maan tiedepoli- 63145: förhoppning att riksdagsmännen i dagens dis- tiikan suuntaviivojen määrittelyyn. Eri asia on 63146: kussion skulle bringa sina ståndpunkter tili re- sitten se, millaisia tuloksia tästä yrityksestä on 63147: geringens kännedom är en vacker tanke. Då saatu aikaan, ja, herra varapuhemies, sitä käyn 63148: regeringen säger att man på basen av den här nyt tässä - käyttääkseni akateemista termino- 63149: diskussionen ämnar precisera sin forslmingspo- logiaa - tarkemmin tarkastamaan. 63150: litik och ge ifrågavarande myndigheter i upp- Mitä tulee ensinnäkin tieteellisen tutkimuk- 63151: gift att förverkliga de förnyelser som är nöd- sen tavoitteiden, samoin kuin tiedepolitiikan 63152: vändiga, kan jag i alla händelser inte värja mig tehtävien määrittelyyn, voitaneen tiedeneuvos- 63153: för att detta låter väl insmickrande, eftersom ton nyt omaksumiiill, lähinnä OECD:n ja Nord- 63154: regeringen inte givit riksdagen nödvändig tid forskin suositusten mukaisiin käsitteiden mää- 63155: att studera det nu förel.agda programmet. Forsk- rittelyihin yhtyä. Viime vuosinahan maassamme 63156: ningspolitiken är av så vital betydelse att man on, kuten täällä on jo mainittu, 1960-luvun 63157: hade väntat sig en, får jag säga, riktigare pro- lopulta lähtien lähinnä käyty väliin kiivastakin 63158: cedur och bättre regi inför dagens presentation keskustelua tiedepolitiikan ja yleensä tutkimuk- 63159: av riktlinjerna för 70-talets forskningspolitik. sen ja tieteen perimmäisistä tavoitteista ja nii- 63160: hin liittyvistä arvostuksista. Tähän keskustelu- 63161: viidakkoon en katso tässä yhteydessä aiheelli- 63162: Ed. Borg: Herra varapuhemies! Valtion tie- seksi puuttua. 63163: deneuvosto, jonka laatimaan tavoiteohjelmaan Kun ohjelmassa jo tavoitteiden määrittelyn 63164: nyt eduskunnalle annettu selonteko perustuu, yhteydessä kuitenkin todetaan, että esitetyt tut- 63165: on ottanut itselleen varsin vaativan tavoitteen: kimusvarojen lisäämistavoitteet ovat vähimmäis- 63166: maamme tieteellisen tutkimuksen yleistavoit- tavoitteita, voidaan heti kohta kysyä, onko 63167: teiston määrittelyn sekä tähän liittyen tarkem- tämä ollut lainkaan järkevä tapa esittää tieteen 63168: min tiedepolitiikan ja tutkimuksen yleisten pai- ja tutkimustoiminnan kipeä rahoitustarve. On- 63169: nopistesuuntien sekä erityistä tukea tarvitse- han tunnettua ainaldn päätöksentekijöiden ta- 63170: vien tutkimuskohteiden määrittelyn. Lisäksi solla, että esitetyistä määrärahoista aina tingi- 63171: tiedeneuvosto on kiinnittänyt huomiota tiede- tään. Jos nyt jo esitetään minimitavoitteet, niin 63172: hallinnon kehittämiseen, perustutkimuksen ja lopputuloksena saattaa olla miniminimitulos. 63173: korkeakoulujen tutkimustoimintaan, tutkimuk- Tiedepoliittisen suunnittelun osalta ohjel- 63174: sen rahoitukseen, tieteelliseen jatko- ja täyden- massa korostetaan julkisen ja yksityisen sekto- 63175: nyskoulutukseen, tieteelliseen informointiin ja rin välisen yhteistoiminnan kehittämisen vält- 63176: tutkimustulosten hyväksikäyttöön sekä maam- tämättömyyttä. On kuitenkin todettava, että oh- 63177: me harjoittamaan kansainväliseen tiedepolitiik- jelmassa ei oikeastaan ole esitetty erityisen pal- 63178: kaan. jon konkreettisia ratkaisuehdotuksia siitä, millä 63179: Maininnatta ei voi myöskään jättää sitä pää- tavoin tämä välttämätön yhteistoiminta tulisi 63180: töksentekijäin ja julkisen sanan kannalta erit- käytännössä järjestää. 63181: täin tärkeätä tavoitetta, joka on ilmaistu oh- Lisäksi on todettava, että esitettäessä toivo- 63182: jelmavihkosen sivulla 9 seuraavasti: "Käsillä muksia tiedepoliittisen keskustelun syntymi- 63183: 1140 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63184: 63185: 63186: selle on ehkä liikuttu liiaksikin ryhmien ja ins- sunut, ehkäpä peräti ulkoa opetellut tiedeneu- 63187: tituutioiden tasolla ja unohdettu yksityiset luo- voston nyt esittämän lähdeluettelaineen 31-si- 63188: vat tieteenharjoittajat, jotka kuitenkin edelleen vuisen vihkosen? Esittämäni kysymys on ehkä 63189: ovat ryhmienkin tasolla keskustelun liikkeelle- hieman ironinen, myönnän sen. Mutta pelkään, 63190: paneva voima. että tämänkaltaisiakin tapauksia tullaan lähi- 63191: Tiedehallinnon rakenteen osalta esityksessä vuosina sekä näkemään että kokemaan, jos ei 63192: on keskitytty lähinnä valtion tiedeneuvoston, samalla tämän useasti korostetun yhteiskunnan 63193: ministeriöiden sekä Suomen Akatemian ja sen tutkimustarpeen tuntemuksen rinnalla koros- 63194: alaisina toimivien tieteellisten toimikuntien teta voimakkaasti myös eri tieteenalojen todel- 63195: työskentelyyn. Esitetyt yhteistyökaavailut ovat lisen materiaalisen asiantuntemuksen merki- 63196: oikean suuntaisia, samoin kuin vaatimus Suo- tystä. 63197: men Akatemian organisaation kokonaisuudistus- Ehkä mielenkiintoisin osa tiedeneuvoston 63198: tarpeen selvittämiseksi niin, että uudistus voi- vihkosessa on se, joka koskee tutkimuksen 63199: daan toteuttaa vuoden 1976 alusta lukien. yleisten painopisteiden sekä erityistä tukea tar- 63200: Uudistuksen yhteydessä olisi kuitenkin syytä vitsevien tutkimuskohteiden esittelyä. Tässä 63201: erityisesti kiinnittää huomiota siihen, miten tavoitetutkimuksen nimellä esitellyssä kappa- 63202: yksityisen ja erityisesti myös yrityssektorin tut- leessa on joitakin todella tärkeitä näkökohtia. 63203: kimustoiminta voitaisiin sen itsenäisyyttä vaa- Samaan hengenvetoon lienee kuitenkin heti to- 63204: rantamatta nivoa valtakunnallisen yleisen tiede- dettava, että vastaava perustutkimuksen ja kor- 63205: politiikan kehyksistöön. keakoulujen harjoittaman tutkimustoimen osak- 63206: Toinen seikka, johon on syytä kiinnittää huo- seen saama huomio on luvalla sanoen tavatto- 63207: miota, on korkeakoulujen asema tulevassa tie- man vähäinen ja suorastaan myös luvattoman 63208: teen kokonaisorganisaatiossa. Nyt tiedeneuvosto heikko esitys. Tältä osinhan todetaan oikeastaan 63209: esittää, että valtion tieteellisten toimikuntien vain se, että perustutkimusta on harjoitettava 63210: kokoonpanoa koskevia säännöksiä olisi muutet- ensisijaisesti yliopistoissa ja korkeakouluissa ja 63211: tava siten, että valtioneuvoston tarvitsee vain että sille on suotava riittävät edellytykset näi- 63212: kuulla tutkimus- ja kehitystyötä edustavien den laitosten omien määrärahojen puitteissa. Ja 63213: hallintoelinten ja laitosten mielipidettä määrä- edelleen todetaan, että korkeakoulujen tutki- 63214: tessään tieteellisten toimikuntien kokoonpanon. musmäärärahakysymys on otettava uudelleen 63215: Tähän saakkahan käytäntö on ollut se, että val- tarkastelun kohteeksi, kun vireillä olevat uudis- 63216: tioneuvosto on kyseisten yhteisöjen ehdotuk- tukset on ensin toteutettu. Mitä muuten ovat 63217: sesta, tosin useampinimikkeistöisestä ehdotuk- nuo vireillä olevat uudistukset, jotka ovat edel- 63218: sesta, nimittänyt tieteellisen toimikunnan. Olen lytyksenä, ennen kuin korkeakoulujen tutki- 63219: kyllä henkilökohtaisesti, ja myös ryhmäni ilmei- musmäärärahat otetaan uudelleen tarkastelun 63220: sesti, vakuuttunut siitä, että tämä muutos asial- kohteeksi? Kun korkeakoulut ja niihin liittyvät 63221: lisesti ja tasapuolisesti toteutettuna voi maan tutkimuslaitokset joka tapauksessa edustavat 63222: tiedepolitiikan kokonaisuuden kannalta olla pa- ratkaisevaa osaa koko maankin tutkimuskapa- 63223: rempi ratkaisu kuin nykyinen voimakkaasti eri siteetista ja tutkijakoulutuksen kannalta ratkai- 63224: korkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja muiden sevaa osaa, on näiden koulujen tutkimusmäärä- 63225: tiedeyhteisöjen etutaisteluun perustuva menet- rahakysymys tietenkin yhtä kiireellinen kysy- 63226: tely, mutta jos tieteellisten toimikuntienkin mys kuin tavoitetutkimuksen tai tiedehallin- 63227: kohdalla tapahtuu vain puhdas puoluepolitisoi- non uudelleenjärjestely. On sitä paitsi otettava 63228: tuminen, jossa pätevien edustajien sijalle pyri- huomioon se seikka, että useat korkeakoulut 63229: tään etsimään jonkinmoisia sopivia, ei ehdo- ovat jo laatineet seikkaperäiset selvitykset siitä, 63230: tettu ratkaisu ole tieteen ja tutkimukE.en edun miten niiden omaa tutkimustoimintaa tulisi ke- 63231: mukainen. hittää. Kysymys on siis vain siitä, että annetaan 63232: On myöskin kysyttävä, miten nyt esitetyssä aineelliset edellytykset näiden jo valmiina ole- 63233: ohjelmassa tavan takaa kerrassaan toistuvasti vien korkeakoulujen omien suunnitelmien to- 63234: korostettu yhteiskunnan tutkimustarpeen tun- teuttamiselle. Juuri perustutkimusta koskevalta 63235: temus käytännössä määritellään. Se nimittäin osalta nyt esitetty tiedepoliittinen selonteko on 63236: oikeastaan jää määrittelemättä. Riittääkö tie- ehkä puutteellisin. Eri asia on sitten se, jos tie- 63237: teellisten toimikuntien jäseneksi nimitettäväitä deneuvosto todella on lähtenyt siitä, että kun 63238: esim. tulevaisuudessa se, että kyseinen aspirant- korkeakoulut ovat omalta osaltaan suorittaneet 63239: tihenkilö on tunnontarkasti lukenut ja omak- jo varsin pitkälle menevää suunnittelua tutki- 63240: Tiedepoliittinen ohjelma 1141 63241: 63242: 63243: must01mtntansa järjestämiseksi, joka tapauk- delle laajalle tutkimusalueelle: kansanterveyteen 63244: sessa paljon pidemmälle menevää kuin mitä val- kohdistuva tutkimustoiminta, väestön elinehto- 63245: takunnalliset elimet ovat nyt vasta aloitettuaan jen sekä kans.allisen tuotantorakenteen kehitys- 63246: saaneet aikaan, niin näihin ei enää kannata sil- tekijäin tutkimus, ympäristönsuojelua sekä 63247: loin puuttua. luonnonvaroja ja ympäristöä säästävien menetel- 63248: Esimerkin vuoksi katson välttämättömäksi mien ja tuotteiden kehittämistä koskeva tutki- 63249: mainita lyhyesti, millä tavoin siviiliammatissani mus, demokratian ja tasa-arvoisuuden toteutu- 63250: edustaman korkeakoulun, Tampereen Yliopis- mista suomalaisessa yhteiskunnassa koskeva tut- 63251: ton, piirissä on jo tutkimustyön ja tutkimus- kimus sekä työelämän ja työolosuhteiden tutki- 63252: toiminnan kokonaissuunnitelmia laadittu. Jo mus. Kukaan tuskin voi kiistää, etteivätkö 63253: runsas vuosi sitten valmistui mietintö siitä, nämä olisi todella niin kansakunnan kuin yksi- 63254: millä tavoin kyseisen yliopiston puitteissa nämä tyisen kansataisenkin kannalta erittäin keskeisiä 63255: asiat tulisi järjestää. Ehdotuksessa keskityttiin ongelmia, joiden selvittämiseen ja ratkaisemi- 63256: seuraaviin toimintoihin: Tutkimusvirkojen ja seen myös tieteen ja tutkimuksen voimavaroja 63257: -toimien lisääminen niin tiedekuntien yhtey- on todella voimakkaasti ohjattava. Esitykseen 63258: teen kuin erillisen tutkimuslaitoksen puitteissa sisältyy kuitenkin muutamia yksityiskohtia ja 63259: sekä ehdotus erillisten tutkijaprofessuurien ja seikkoja, joita haluan tarkemmin kommentoida. 63260: tutkijadosentuurien perustamiseksi. Lisäksi esi- Mitä ensinnäkin tulee työelämän ja työolo- 63261: tettiin erillisen tutkimusosaston sekä pysyvän suhteiden tutkimukseen, olisi toivonut edes yh- 63262: tutkimustyön suunnitteluryhmän perustamista. den ainoan sanan mainintaa työelämän ja yleensä 63263: Tutkimusosaston tehtävänä olisi mm. yliopis- järjestöelämän yhteistoimintaongelmista sekä 63264: ton tutkimusrekisterin suunnittelu, järjestämi- työn motivaatio-ongelmista. Nämä ovat niin 63265: nen ja ajan tasalla pitäminen, julkaisutoimin- markkinatalouteen perustuvissa järjestelmissä 63266: nan koordinointi ja käännöspalvelun luominen, kuin eriasteisissa sosialistisissakin järjestelmissä 63267: julkisen ja yksityisen sektorin tutkimustarpeen tänä päivänä kaikkein keskeisimmät ja kaikkein 63268: selvittäminen ja yhteistoiminnan edesauttami- vaikeimmat ongelmat. Työsuojelua ja työolosuh- 63269: nen, yliopiston tutkimuspoliittisen ohjelman teita on kehitetty ja kehitetään ja on pakko ke- 63270: jatkuva kehittely ja sen mukaisten toimenpitei- hittää edelleen, koska suuria puutteita ja yleistä 63271: den edistäminen, yliopiston omien tutkimus- kehitystarvetta tällä alueella on. Mutta kansan- 63272: määrärahojen käytön valvonta ja seuraaminen taloudellisten perustavoitteiden, esim. taloudel- 63273: sekä entistä tarkempi kohdentaminen, kirjalli- lisen kasvun ja tuottavuuden samoin kuin ergo- 63274: suus- ja abstraktipalvelun suunnittelu ja järjes- nomiankin, so. ihmisen ja koneisiin perustuvan 63275: täminen sekä tutkijoiden jatkokoulutuksen työelämän inhimillisen yhteensovittamisen, 63276: suunnittelu ja koordinointi. Lisäksi esitykseen kannalta mainitsemani motivaatio ja yhteistyö- 63277: sisältyi ehdotukset kirjaston toimintakapasitee- ongelmat ovat kaikkein vaikeimmin ratkaista- 63278: tin kehittämiseksi kiinnittäen huomiota mm. via ja siksi ne vaativat myös erityisen suuria 63279: siihen seikkaan, että kunkin uuden oppiaineen tutkimusponnistuksia. 63280: perustamisen yhteydessä on saatava erityinen Kun kansainvälistä tiedepolitiikkaa koskette- 63281: määräraha ko. aineen peruskirjallisuuden hank- levan osan yhteydessä lisäksi mainitaan, että 63282: kimista varten, sekä ehdotukset tutkimustyön moniin meidän yhteiskuntamme kehittämisessä 63283: rahoitusvajauksen ja rahoitusvajauksessa vallit- esiintyviin ongelmiin ei ole saatavissa vastausta 63284: sevan tilanteen lieventämiseksi jo nykyisin val- ulkomailta, on todettava tämän väitteen olevan 63285: litsevan rahoituskäytännön puitteissa. Näihin suhteellisen paikkansapitämätön monien ongel- 63286: seikkoihin ei tiedeneuvosto sen paremmin kuin mien kohdalla. Esimerkiksi työelämän ja työ- 63287: esitykseen perustuva täällä kuultu selonteko- olosuhteiden tutkimuksen osalta voidaan tode- 63288: kaan juuri puutu. Ehkä ei ole tarviskaan, kun ta, että muissa teollisuusmaissa saadut työsuo- 63289: ne siis ovat jo valmiina. jelua ja työolosuhteita koskevat selvittelyt so- 63290: On kuitenkin todettava, että tavoitetutki- veltuvat usein sellaisenaan myös Suomen oloi- 63291: muksen yhteydessä esitetyt erityistä tukea tar- hin. Sen sijaan juuri motivaatio- ja yhteistyö- 63292: vitsevat tutkimuskohteet ovat liberaalien mie- ongelmat ovat laadultaan kansallisia, kulttuu- 63293: lestä maamme tutkimuspolitiikan kannalta kes- rin perusarvoihin, traditioihin, poliittiseen il- 63294: keisen tärkeitä ja siis tiedepolitiikan perusta- mastoon ja maan kansalliseen valtarakenteeseen 63295: voitteistoon kuuluvia. Selvityksessähän esite- liittyviä ja siksi vain omin tutkijavoimin ja 63296: tään erityistä tukea tarvittavan seuraaville vii- omin sovellutuksin ratkaistavia ongelmia. 63297: 1142 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63298: 63299: 63300: Demokratian ja tasa-arvon tutkimuksen yh- voinuin yhteydessä jää väkisinkin kaipaamaan 63301: teydessä ilmenee ainakin yhtä vakava puute asian toista puolta, nimittäin yksityisen ihmisen 63302: kuin työelämää koskevan tutkimuksen esittelyn ja kansalaisen henkisen hyvinvoinnin sekä ylei- 63303: yhteydessä. Ehkäpä kysymys on kuitenkin vain sen oikeus- ja ns. yhteiskuntaturvan selvittämi· 63304: siitä, että asiaa ei ole haluttu spesifioida. Olisi sen tarvetta. 63305: näet toivonut edes yhden pienen maininnan Kansanterveyteen !kohdistuvan tutkimustoi- 63306: näiden vuosien käytännönläheisten demokratia- minnan yhtenä alalohkona on tosin mainittu ly- 63307: tutkimusten kaikkein suurimmasta ja vaikeim- hyesti psyykkiset sairaudet samoin kuin tämän- 63308: masta ongelmasta, ns. yritys- ja työpaikkademo- tyyppisten sairauksien sosiaaliset, taloudelliset 63309: kratiaan liittyvästä tutkimuksesta. Valitetta- ja muut yhteisöllis·et syy- ja seuraussuhteet. 63310: van usein tämän alan tiedepohjaisetkin keskus· Kun kuitenkin myös suomalainen yhteiskunta 63311: telut ovat olleet kovin teoreettista spekulointia on selvästi kulkemassa kohti eräänlaista yksilön 63312: tai ideologispohjaista, normatiivista, usein jopa turvattomuuskriisiä tai on jo lähellä sitä, täytyy 63313: utooppista julistusta, joka liikkuu pikemminkin tavoitetutkimuksen yhteydessä ehdottomasti 63314: kesäisten poutapilvien kuin arkipäivän todel- kiinnittää huomiota tähän yksityisen kansalai- 63315: lisuuden ja jokapäiväisen työn ja toiminnan sen jokapäiväisen elämänmenon kannalta mitä 63316: ongelmien tasolla. Tässä yhteydessä tiedeneu- keskeisimpään ongelmaan. Korostan sitä, että 63317: voston vihkosessa esitetystä ponnesta puuttuu tähän liittyy myös muu kuin ns. epäsosiaalinen 63318: sitä paitsi yksi pieni, mutta erittäin oleellinen tai väkivaltainen tai suorastaan rikollinen käyt- 63319: sana. Kun tutkimuksen avulla vaaditaan selvi- täytyminen. Siihen liittyy koko ihmisen tur- 63320: tettäväksi niitä taloudellisia olosuhteita, valta- vatuo ja tasapainoisen elämis·en ja kasvami- 63321: rakenteista ja muita tekijöitä, jotka ylläpitävät sen ympäristön problematiikka, sen selvittely 63322: eriarvoisuutta, niin on kai sentään tarkoitettu lapsuudesta vanhuuden päiviin saakka. Emme- 63323: sosiaalista eriarvoisuutta. Olisi paljon saavu- hän tutki vain ekasysteemiä sinänsä, vaan ni- 63324: tettu, jos edes sen verran täsmentäisimme tasa- menomaan ekasysteemiä suhteessa sosiosystee- 63325: ja eriarvoisuutta koskevaa keskustelua, että meihin, so. ihmistä ja hänen ympäristöään kiin- 63326: muistaisimme liittää tähän yhteyteen tuon tär- teässä vuorovaikutuksessa toistensa kanssa. 63327: keän ilmaisun "sosiaalinen". Missään järjestel- Kaikkeenkin tutkimukseen liittyvänä perus- 63328: mässä ei toki sentään esitetä niin utooppisia seikkana haluaisin vielä erikseen mainita sen, 63329: ajatuksia, että ihmisten biologinen perusta, ra- että monenlaatuisen tilastollisen perusaineiston 63330: kenteellisesti psyykkiset erilaisuudet ja eriastei- hankkiminen ja muokkaaminen tutkimuskelpoi- 63331: suudet samoin kuin yhteiskunnan työnjakoon seen asuun on ehdoton edellytys tässä käsitel- 63332: ja yhteiseen työnjakoon perustuvat tehtävien ja tyjen ongelmien tulokselliselle selvittelylle. Ei 63333: vaatimusten sekä niihin liittyvät kohtuulliset ole mikään salaisuus, että vaikka Suomessa on- 63334: suoritusten ja palkkioiden erilaisuudet ja eri- kin maailman vanhin rikos- ja erityisesti väki- 63335: asteisuudet olisi kielletty tai tarkoitus poistaa valtarikostilasto ja jo 1700-luvun puoliväliin 63336: jollakin ihmeellisellä poppakonstilla. Viime saakka ulottuva taulustolaitos, tilastollisen pää- 63337: vuosien puuroutuneessa demokratiakeskuste- toimistomme edeltäjä, josta usein syystäkin yl- 63338: lussa tosin nämäkin asiat näyttävät usein täy- peilemme, niin nimenomaan tavoitetutkimuk- 63339: sin sotkeutuneen. sen kannalta keskeisten yhteiskuntapoliittisten 63340: Tavoitetutkimuksen yleisen tarpeen esittelyn ongelmien selvittelyn osalta tilastomateriaalim- 63341: yhteydessä on kiinnitetty huomiota oikeastaan me on edelleen varsin kehno. Tähän lienevät 63342: vain ihmisten aineellisen hyvinvoinnin kuten ainakin kansanedustajat tottuneet ja tämän 63343: työllisyyden edistämisen, tåloudellisen hyvin- huomanneet, vaikkapa vain silloin, kun valio- 63344: voinnin ja näihin liittyvien ongelmien kuten kunnissa teemme kysymyksiä asiantuntijoille. 63345: maksutaseen parantamisen ja alueellisen eriar- Kovin useinhan vastauksena on tällöin yksinker- 63346: voisuuden ratkaisemisen tärkeyteen. Nämä taisesti se, että joko tilastoja ei kyseisestä 63347: k;aikki ovat keskeisiä ja tärkeitä tutkimuskoh- ongelmasta ole lainkaan olemassa - ei ainakaan 63348: teita. Me liberaalit haluamme erityisesti alle- kerättynä - tai että ainakin olemassa olevat 63349: viivata alueellisen eriarvoisuuden vähentämi- tilastot ovat luotettavuudeltaan kyseenalaisia. 63350: seen tähtäävä11 tutkimustoiminnan yhä lisään- Tällä en tarkoita Sitä, etteivätkö kyseiset val- 63351: 1 63352: 63353: 63354: tyvää tarvetta nimenomaan Suomen oloissa. tion viranomaiset olisi tehneet sitä, mitä heidän 63355: Tämä vaatimus sisältyi jo puolueemme perus- kuuluukin tehdä, vaan sitä, että se, mitä heidän 63356: ohjelmaan. Kuitenkin tässä aineellisen hyvin- vallitsevien asetusten ja säädösten puitteissa 63357: Tiedepoliittinen ohjelma 1143 63358: 63359: 63360: kuuluu tehdä, ei enää nyky-yhteiskunnan tutki- ja vähitellen myöskin kiinan aivan olematto- 63361: mustarvetta vastaavasti voi meitä palvella. man aseman ja tilan. 63362: Tutkimuksen rahoituksen osalta esitetyt Useilla tutkimusalueilla nimenomaan kansain- 63363: suunnitelmat ovat kaikki positiivisen suuntai- välistä tieteellistä kommunikaatiota ajatellen ei 63364: sia, varsinkin jos todella päästään nyt esitettyi- tilanne nykyään ole niinkään se, että emme 63365: hin minimitavoitteisiin, edes minimitavoit- vielä tietäisi sitä, miten asiat ovat, vaan se, 63366: teisiin. Merkitseehän tutkimustoimintaan käy- että me emme tiedä sitä, mitä muut jo tietävät. 63367: tettyjen varojen lisääntyminen sitä, että kulu- Siksi esimerkiksi korkeakoulujen ja tutkimus- 63368: vana kymmenvuotisjaksona suurin piirtein kol- laitosten yhteyteen, ehkä myös suurimpien kir- 63369: minkertaistettaisiin tutkimukseen käytettävän jastojen yhteyteen, tulisi perustaa tehokkaat 63370: rahallisen panoksen määrä. Lisäksi tästä on abstrakti- ja referaattipalvelusysteemit tai tieto- 63371: vielä kokonaan poissa mahdollinen ulkomailta rekisteri-, datapankit - mitä nimeä nyt sitten 63372: saatava tuki, joka sekään ei ole ollut varsin näistä haluammekin käyttää - joiden avulla 63373: vähäinen. kuitenkin nopeasti tiedotetaan tärkeimmät alan 63374: saavutukset, ei vain tutkijoille, vaan tiedon tar- 63375: Tieteellisen informaatiotoiminnan ja tutki- vitsijoille ja päätöksentekijöille. 63376: mustulosten hyväksikäytön yhteydessä olisi ol- Kun maailmassa julkaistiin jo viime vuosi- 63377: lut näkemyksemme mukaan korostettava esitet- kymmenen puolivälissä noin puoli miljoonaa 63378: tyä voimakkaammin yhteyksien ylläpitomahdol- tieteellistä julkaisua vuodessa ja tämä informaa- 63379: lisuuksien luomista kansainväliselle tasolle. Nyt tiotulva jartkuvaosti lisääntyy ja perustietous 63380: esitetyssä suunnitelmassa ei mainita muuta kuin vaihtuu noin 25 vuoden kuluessa futurologisten 63381: julkaisukustannusten sisällyttäminen tutkimus- ennusteiden mukaan, on selvää, että tämän kal- 63382: määrärahoihin, ajatus, jota liberaalien edustajat tainen tiedonvälittämisen ongelma tulee keskei- 63383: mm. täällä eduskunnassa esimerkiksi akateemis- seksi tutkimusprosessin osaksi. Samoin tarvit- 63384: ten väitöskirjakustannusten osalta, ovat jo vuo- semme ns. jo äsken mainitsemiani data- eli tieto- 63385: sia ajaneet. pankkeja, joista voidaan ammentaa tutkimuk- 63386: Yhteyksien ylläpito ulkomaille ja sitä kautta sen empiirinen perusmateriaali ilman vaival- 63387: mahdollistuva tutkimuksen kärjen tasolla pysy- loista ja yhden tutkimuksen kannalta kohtuut- 63388: minen käy päinsä vain siten, kuten vihkosessa- toman rasittavaa taloudellista taakkaa muka- 63389: kin huomautetaan, että maassamme voidaan naan tuovaa materiaalin kerrallista keruuta. 63390: osoittaa olevan tutkimus- ja tieteenaloja, jotka Lopuksi ei voi jättää mainitsematta sitä, että 63391: ovat maailman kärkiluokkaa, jolloin siis myös kirjastot perinteellisinä informaatiopalvelu- 63392: Suomeen kohdistuu kansainvälistä tieteellistä muotoina tulevat, kuten esityksessä mainitaan, 63393: kysyntää. Samoin Suomi voi vaikuttaa tieteen ja edelleen säilyttämään asemaansa, joskin niiden 63394: tutkimuksen ja sitä kautta ihmiskunnan suurten toimintatavoissa ja tiedontaltiointimenetelmissä 63395: ongelmien ratkaisuun vain siten, että pystymme tulee tapahtumaan suuria ja suorastaan vallan- 63396: tuomaan ajatuksemme esiin kansainvälisillä fo- kumouksellisia muutoksia. Useiden korkeakoulu- 63397: rumeilla. Tämän vuoksi on välttämätöntä -koko jen ja tutkimuslaitosten osalta tilanne on kui- 63398: maata koskevan tiedepolitiikan suuntaviivojen tenkin tänä päivänä se, että kirjastojen määrä- 63399: määrittelyssä kiinnittää huomiota myös maam- rahat ja valtion niille antama tuki ovat jääneet 63400: me suuresti eristettyyn kielelliseen ja kultturel- suuresti jälkeen jopa muun tutkimustoiminnan 63401: liseen asemaan. Näin ollen tieteen kansainvä- osakseen saamasta suhteellisen vaatimattomasta 63402: listä kommunikaatiota vahvistettaessa täytyy taloudellisen panoksen lisäämisestä. 63403: yksinkertaiseen kielten opetukseen kiinnittää Kokonaisuutena ottaen on todettava, herra 63404: myös huomiota. Tämä asia ei ole ollenkaan niin varapuhemies, että tiedeneuvoston nyt esittämä 63405: etäinen tieteelliselle tutkimukselle - ei aina- ja hallitulksen taholta tähän perustuen annettu 63406: kaan useille tai ·eräille s·en lohkoille - kuin jos- selonteko ja tiedonanto on tasoltaan kylläkin 63407: kus ajatellaan. Mainitsen esimerkkinä vain eräi- suhteellisen vaatimaton, eräiltä osiltaan pahasti 63408: den tutkimusalojen lähes täydelleen yksipuoli- puutteellinenkin. Alan ensimmäisenä peruskar- 63409: sen ja kapea-alaisen amerikkalais-brittiläisen toituksena ja tutkimuspolitiikan eräitä keskei- 63410: suuntautumisen ja vastaavasti ranskalaisen ja simpiä ongelmia esiin nostavana keskustelua vi- 63411: saksalaisen kielialueen jatkuvan vaarallisen heik- rittävänä ja suuntaavana se on kuitenkin tyy- 63412: kenemisen, saati sitten suurten maailmanvalto- dytyksellä muistiin merkittävä. Huolimatta 63413: jen ja maailmankielten, kuten venäjän surkean niistä vakavistakin huomautuksista, joita olen 63414: 1144 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63415: 63416: 63417: joutunut tämän asian yhteydessä esittämään, ha- toiminta palvelemaan sosialistisen yhteiskunnan 63418: luaisin hyvää akateemista käytäntöä noudattaen rakentamisen päämääriä. Tämä ei voi olla hy- 63419: antaa tästä melkoisen hätäisesti sisään jätetystä väksyttävä päämäärä. Tutkimuksen kokonaisuu- 63420: sivulaudaturtyöstä jonkinlaisen yleisarvosanan. den on myöskin palveltava kansaa ja kansan to- 63421: Herra varapuhemies! Ehdotan arvosanaksi dellisen hyvinvoinnin parantamista eikä suin- 63422: "non sine laude approbatur" eli vapaasti ja ti- kaan valtiovallan kehityksen ja pakkojärjestel- 63423: lanteeseen sovittaen suomentaen "ei sentään män luomista. 63424: aivan ilman kiitosta hyväksytty" (Ed. Rainio: SMP eri yhteyksissä on kiinnittänyt vakavaa 63425: Liian hyvä!). huomiota tutkimus- ja tuotekehittelytyön pa- 63426: rantamiseen maassamme. Varojen käyttö esi- 63427: merkiksi kotimaisten tuotteiden kehittämiseen 63428: Ed. Vainio: Herra puhemies! Myöntei- on laajasti laimirnlyöty. Varsinkaan pienellä ja 63429: senä piirteenä on pidettävä, että hallitus sallii keskisuurella yritystoiminnalla ei tässä suhtees- 63430: tällaisten keskustelujen syntymisen täällä edus- sa ole ollut paljon mahdollisuuksia. Tämä on 63431: kunnassa. Mutta on lisäksi todettava, että herra luonnollisesti johtunut valtiovallan yleisestä ta- 63432: ministerin antama selostus oli suhteellisen vä- louspoliittisesta suhtautumisesta. Myöskin tuo- 63433: hän antava. Maamme tutkimus- ja tiedepolitiik- tekehittelyn varat on pilkemminkin ohjattu suur- 63434: ka on ollut varsin suunnittelematoma ja osaksi yrityksille. 63435: sattumanvaraista. Tämä ei kylläkään ole mer- Jos pien- ja keskisuuri yritteliäisyys olisi saa- 63436: kinnyt sitä, etteikö tieteen alalla maassamme nut tuntuvampaa apua tutkimustyöhön, monia 63437: olisi saavutettu todella merkittäviä tuloksia, maamme suuria ongelmia olisi voitu ratkaise- 63438: koska yksittäiset tutkijat ovat monasti yltäneet vasti helpottaa. Maaseudun kehitysalueiden 63439: mittavampiin saavutuksiin kuin rahalla asetetut autioituminen sekä pakkomuutto olisivat olleet 63440: tutkijat. Tästä hyvänä esimerkkinä ovat Outo- myös osaltaan estettävissä perusteellisen tutki- 63441: kumpu Oy:n saavutukset. Sen sijaan valtio- mustvön avulla. 63442: valta on suhtautunut pitkälle välinpitämättö- Kt~n puhutaan tiedepolitiikan kehittämisestä, 63443: mästi tieteen ja tutkimuksen kehittämiseen. on erityistä huomiota kiinnitettävä erityisesti 63444: Tästä selvänä osoituksena on se, että Suomessa seuraaviin seikkoihin: Tutkimustoiminnan on 63445: käytetään kansantulosta varsin vaatimaton palveltava todella koko kansan tarpeita. Tutki- 63446: osuus tutkimus- ja tuotekehittelyyn, mutta puo- mus ja tiede ei sinänsä ole mikään itsetarkoitus, 63447: luetukiaisiin sitäkin enemmän. Tässä suhteessa vaikkakin hyväksymme sen, että maassamme 63448: maassamme on todella pahoja laiminlyöntejä ja pyritään harjoittamaan kansainvälisestikin mitat 63449: tehty virheitä. Valtiovallan suhtautumista vii- täyttävää teoreettista tutkimusta ja tiedettä. 63450: me vuosina tutkimustyöhön on ikävällä tavallfl Tällöin maallemme on sopivaa, että huomiota 63451: myöskin osoittanut se, että hallitus ja minis- kiinnitetään sellaiseen teoreettisen tutkimuksen 63452: teriöt, erityisesti opetusministeriö, ovat olleet edistämiseen, joka ei vaadi liian kallita laitteita 63453: paljon enemmän kiinnostuneita opiskelijavallan- ja laboratorioharrkintoja. Lisäksi meillä olisi 63454: kumouksesta kuin näiden laitosten tutkimus- kehitettävä valtakuntien välisen tutkimus- ja 63455: työn kehittämisestä. tiedotustoiminnan tehostamista niin itään kuin 63456: Hallituksen selonteko, jonka aamupäivällä länteen, koska meillä on tähän erittäin hyvät 63457: sain käteeni, on erittäin ylimalkainen ja pyöreä, mahdollisuudet. 63458: eikä sinänsä vielä merkitse, että tutkimusasiois- Maassamme on todella saatava suoritetuksi 63459: sa korjausta saataisiin nopeasti aikaan, koska asianmukaiset perustutkimukset eriarvoisuuden 63460: kokonaisvaltaista tutkimus- ja siinä tarvittavaa poistamiseksi kansalaisten väliltä. Tutkimus- 63461: tiedotuspolitiikka ei Suomessa ole ollenkaan. työn tulosten avulla on voitava kiireellisesti su- 63462: Moni tutkija saattaa tutkia samaa asiaa, ja pal- pistaa hyvinvointieroja. Maassamme tuloerot 63463: jon suuntia on jäänyt kokonaan tutkimatta. ovat todella suuret, tuloerot sen kuin kasvavat, 63464: Tästä hyvänä esimerkkinä on pienviljelijäin ja tässä, jos missä, olisi tutkimista, sillä tutki- 63465: asema. Miten saataisiin pien- ja perheviljelmien muksen tarkoituksena on todella ihmisten pal- 63466: asema parannetuksi? Nyt on vain tutkittu, mi- veleminen ja heidän hyvinvointinsa perusedelly- 63467: ten pienviljelijät voitaisiin tappaa. Hallituksen tysten turvaaminen. Tutkimuslaitosten sijoit- 63468: selonteossa näkyy peitetysti viitattavan sii- telu maassamme on suoritettava tasapuolisesti 63469: hen, että tulevaisuudessa on tarkoitus entistä maan eri osiin, niin että erikoistutkimuslaitos- 63470: enemmän saada myöskin tieteellinen tutkimus- ten sljainnissa otetaan huomioon alueen luontai- 63471: Tiedepoliittinen ohjelma 1145 63472: 63473: 63474: set edellytykset ja sopivuus. Näin esimerkiksi on kuitenkin huomautettava, että jos hallituk- 63475: metsäntutkimuslaitoksen tulisi ilman muuta sen suunnitelmien mukaiset tärkeimmät tutki- 63476: sijaita kehitysalueella ja metsävyöhykkeellä. Ei muksen tyyssijat korkeakoulut saatetaan anar- 63477: ole mitenkään perusteltavissa, että metsäntutki- kian valtaan, niin on täysin varmaa, että tutkija- 63478: muslaitos sijaitsee Helsingissä, jossa ei ole mi- koulutuksen mahdollisuudet nykyisestään suu- 63479: tään metsää tutkimusaineistoa varten. Metsän- resti kaventuvat. 63480: tutkimuslaitos on todella siirrettävä puiden luo On nimenomaisesti korostettava sitä, että 63481: eikä päinvastoin. tutkimus- ja tiedeasioita ei voida sallia alistet- 63482: Kehitysalueille jo perustettuja ja perustet- tavan yksipuolisen ideologian pakkosyötön pal- 63483: tavia tutkimuslaitoksia, kuten Oulun yliopiston velukseen. Jos näin tapahtuu, tästä varmasti 63484: yhteydessä toimivat tutkimuslaitokset, Kuopion kärsii sekä tutkimustoiminta että ennen kaik- 63485: korkeakoulun tutkimuslaitokset, Karjalan tut- kea koko Suomen kansa. Tutkimustoimintaan 63486: kimuslaitos sekä muut Helsingin ulkopuolella luonnollisesti vaikuttavat yhteiskunnalliset olo- 63487: sijaitsevat tutkimuslaitokset on todella saatava suhteet ja näkemykset, mutta tutkimuksen puo- 63488: kehitetyksi tutkimustoiminnan edellytyksiä vas- lueettomuutta ja kriittisyyttä ei saa sumentaa 63489: taaviksi. Tällaisessa tutkimuslaitoksessa on eh- ideologisen aivopesun sisällyttämisellä tutkimus- 63490: dottomasti harjoitettava sellaista tutkimustoi- toimintaan. Me korostamme sitä, että tutki- 63491: mintaa, joka palvelee näiden maakuntien asuk- mustmmmnan avulla tuodaan päivänvaloon 63492: kaita sekä näiden maakuntien erikoistarpeita ja kiihkottomasti maassamme vallitsevat suuret 63493: näiden maakuntien kehittämistä. Erityistä huo- epäkohdat eikä, niin kuin nyt tapahtuu, että 63494: miota on kiinnitettävä kotimaisten tuotteiden valtiovallan käsissä olevien puolitieteellisten ra- 63495: tuotekehittelyyn, jotta maassamme myös tule- porttien avulla kaunistellaan asioita ja todis- 63496: vaisuudessa voidaan turvata työllisyys ja jotta tellaan, että mitään epäkohtia ei ole olemassa. 63497: jatkuva työttömyys maassamme tämänkin toi- Tällöin nimenomaan, kun maamme epäkohdat 63498: minnan avulla saataisiin pois. Sillä mitä tutki- nykyisellään ovat räikeät, on tarpeellista ohjata 63499: muksen tuloksella tehdään, jos ihmisillä ei ole varoja ja suunnata huomiota yhteiskuntatieteel- 63500: työtä?' lisen tutkimustyön laajentamiseen ja paranta- 63501: Nyt tutkitaan työn rationalisointia, jotta voi- miseen. Tässä onkin ollut se epäkohta, että yh- 63502: makas koneeliistuminen saattaisi ihmistyövoi- teiskuntatieteellistä korkeakoulutusta annetaan 63503: man tarpeen mahdollisimman pieneen. Tämä varsin laajasti, mutta samanaikaisesti yhteiskun- 63504: tutkimus on hyvä sHloin, kun on työvoimasta tatieteellisten tutkimusten mahdollisuudet ovat 63505: pulaa, mutta nyt olisi pitänyt ja pitäisi kehittää käytännöllisesti katsoen olleet olemattomat. 63506: ja tutkia erittäin voimakkaasti juuri työvaltai- Jos tällä alalla annetaan asianmukaista tutkija- 63507: sen yritystoiminnan, so. pienyritystoiminnan ke- koulutusta, niin kyllä tutkijavoimista ei aina- 63508: hittämistä, jotta saisimme Suomessa oleville kaan tässä vaiheessa ole puutetta. 63509: työttömille työtä ja Ruotsiin pakkomuuttaneet Eduskunnan tulee jatkossa kiinnittää kasva~ 63510: Suomen kansalaiset takaisin kotimaahan. Eri- vaa huomiota tutkimusasioiden hoitoon maas- 63511: tyistä huomiota tutkimustoiminnassa on myös samme ja myöskin siihen, että asianmukaiset 63512: kiinnitettävä kansalaisten eriarvoisuuden pois- määrärahat on olemassa. Mutta huomiota on 63513: tamiseen muiltakin kuin taloudellisilta puolilta. myöskin kiinnitettävä siihen, että tutkimustoi- 63514: Kansalaisten oikeusturvan kehittäminen vaatii minnan varjolla ei lähdetä pakkojärjestelmän 63515: laajaa tutkimustoimintaa ja kehittämistä. Tut- aivopesun rakentamiseen. Erityistä huomiota 63516: kimustoiminnan kiireinen ja keskeinen tehtävä on kiinnitettävä siihen, että tutkimustoiminnan 63517: on aukottomasti selvittää maamme sosiaalitur- avulla luodaan edellytykset maan suunnitelmal- 63518: ' vajärjestelmän huutavat puutteet ja laajat aukot, liselle rakentamiselle ja kehittämiselle. Pitkä- 63519: jotta maamme vallassa olijat eivät keinotekoi- jänteinen suunnittelu maassamme on puuttunut. 63520: sesti voisi estää meidän esittämiemme tarpeel- Tästä ovat osoituksena viime vuosien tapahtu- 63521: listen sosiaaliturvakorjausten toteuttamista. mat; hirvittävää asuntopulaa myöten asutus- 63522: Tutkimustoiminnan edellytysten parantami- keskuksissa, kun samanaikaisesti laajat alueet 63523: sessa varsin keskeistä osaa näyttelee nuorten maassamme ovat täysin autioituneet. Järkevällä 63524: tutkijoiden aseman järjestäminen sekä asianmu- suunnitelmallisuudella tällaiset epäkohdat olisi 63525: kainen tutkijakoulutus. Tutkijakoulutuksen voitu estää, jos valtiovallalla olisi ollut todel- 63526: puolella maassamme nimenomaan on ollut suu- lista halua ja tietysti myös kykyä. SMP on aina 63527: ria puutteita ja on yhä edelleen. Hallitukselle kannattanut pitkän tähtäyksen suunnitelmalli- 63528: 144 11/73 63529: 1146 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63530: 63531: 63532: suutta asioiden hoidossa. Tähän tulee maassam- työelämän ja työolosuhteiden tutkimukseen. 63533: me vihdoin päästä. Vai onko kysymys siitä, että Vielä todetaoo tiedepolitiikan ja tutkimustyön 63534: nykyiset vallassaoHjat eivät halua suunnitelmal- tavoitteista mm. pyrkimykset siihen, että eri- 63535: lista maamme kehitystä eteenpäin ja halutaan- arvoisuus kehittyneiden ja kehittyvien maiden 63536: kin aivan jotain muuta? Onko se muu sosialis- välillä poistuisi sekä kansainvälinen jännitys 63537: miin siirtymisen johdantoa? lieventy1si. Kaikki edellä mainitut tutkimus- 63538: kohteet ovat tärkeitä ja tarpeellisia. 63539: Vaikka hallituksen selonteko ei voikaan olla 63540: Ed. West e r h o 1m: Herra p~?emies! varsin yksityiskohtainen ja vaikka valtion tiede- 63541: Eduskunta on saanut selvityksen suta suun- neuvoston jo alussa mainittu julkaisu sisältää- 63542: tauksesta, jonka hallitus on aikonut om,aksua kin huomattavan määrän yksityiskohtia olemme 63543: 1970-luvun tiedepolitiikassa. Hallituksen omak- kristillisessä liitossa joutuneet toteamaan, että 63544: sumat kannanotot myötäilevät melko tarkkaan jotain aivan keskeistä on niin hallitukselta kuin 63545: valtion tiedeneuvoston laatimaa suunnitelmaa, valtion tiedeneuvostoltakin jäänyt mamltse- 63546: julkaisua nimeltä "Suomen tiedepolitiikan matta tai mainittu niin, että tekee mieli kysyä, 63547: suuntaviivat 1970-luvulla". mitä sanonnalla tarkoitetaan. 63548: Suomen tiedepolitiikassa on melkein tähän Yhteiskunnalliseen tutkimukseen on kiinni- 63549: saakka vallinnut melko eriytynyt ja koordinoi- tettävä erikoista huomiota. Yhteiskunta on 63550: maton suuntaus. Tämä ilmenee mm. julkisesta koostunut ennen kaikkea elävistä ihmisistä, 63551: tutkimusrahoituksesta, joka meidän päiviimme joiden hyvinvoinnista on erityisesti pidettävä 63552: asti on ollut jakautuneena melko epätasaisesti huolta. Elävät ihmiset muodostavat yhteiskun- 63553: eri ministeriöiden kesken, ja siitä, että ministe- nan rungon soluina, joita kutsutaan perheiksi. 63554: riöt ja julkisen vallan toimesta perustetut rahas- Perheiden hyvinvointi on yhteiskunnan kehit- 63555: tot ovat harjoittaneet suhteellisen itsenäistä tut- tämisen a ja o. Viime aikoina on kuitenkin val- 63556: kimuspolitiikkaa. Vasta kun vuonna 1972 an- tiovallankin toimenpitein monin tavoin ryh- 63557: nettiin asetus, jolla mm. säädettiin valtion tie- dytty hyökkäykseen perhettä vastaan. Kristilli- 63558: deneuvoston tehtävät, päästiin ilmeisesti tiede- nen liitto on sitä mieltä, että valtiovalta ei kos- 63559: politiikan yhtenäistämisen, tasapuolistamisen ja kaan voi tehdä tarpeeksi yhteiskuntamme pe- 63560: koordinoinoin alkuun. rustana olevan solun, perheen, hyväksi, ja tätä 63561: Hallituksen selonteosta ilmenee, että halli- taustaa vasten puuttuu jotain aivan oleellista 63562: tuksen tarkoituksena on tähdätä siihen, että yh- koko tiedepoliittisesta ohjelmasta. 63563: teisistä voimavaroista tutkimus- ja kehitystyö- Kansanterveyden kohottamista valtion tiede- 63564: hön osoitettava osuus käytetään tasapuolisesti neuvoston tiedepoliittisia suuntaviivoja kaavail- 63565: siten, että tämän toiminnan tuloksia on kaikilla taessa kyllä painotetaan, puhutaan erilaisista 63566: sektoreilla riittävästi käytettävissä. Tähän voim- sairauksista, kuten sydän- ja verenkiertoelinten 63567: me kristillisessä liitossakin yhtyä. Voimme sairauksista, tuki- ja liikuntaelinten sairauksista 63568: myös yhtyä siihen selonteossa ilmenevään kan- ja psyykkisistä sairauksista, mutta kun sairauk- 63569: nanottoon, että tutkimuksen tavoitteiden tulee sien syitä lähdetään hakemaan, painotetaan seu- 63570: perustua yhteiskunnan kehittämistavoitteisiin. raavasti: "Erityisesti olisi tutkittava työolosuh- 63571: Hallitus on yhtynyt valtion tiedeneuvoston teista ja yhteiskunnan rakenteista ja arvostuk- 63572: näkemykseen tämän hetken eräistä keskeisistä sista johtuvien tekijöiden osuutta näiden sai- 63573: tavoitteista, hyvinvoinnin Hsäämisestä, siten rauksien syntyyn ja yleisyyteen Suomessa." Ta- 63574: että eriarvoisuus maamme eri osien ja kansan vaksi on tullut väittää, että sairaudetkin meillä 63575: eri ryhmien välillä vähenee, työllisyystilanne aiheutuvat vain vallitsevista yhteiskuntaraken- 63576: edistyy ja maksutilanne paranee. Erityistä tukea teista ja arvostuksista, kun katseet tulisi kään- 63577: hallitus on selonteossaan maininnut tarvittavan tää aivan eri suuntaan, nimittäin vinoutuneisiin 63578: mm. kansanterveyteen kohdistuvan tutkimuk- elämäntapoihimme, vääriin ruokatottumuksiin, 63579: sen suorittamiseen, väestön elinehtojen sekä elämää ylläpitävien perusteiden säilyttämiseen 63580: kansallisen tuotantorakenteen kehitystekijäin jne. 63581: tutkimukseen, ympäristönsuojelua edistävään ja Tässä yhteydessä en voi olla ma1mtsematta 63582: luonnonvaroja sekä ympäristöä säästävien mene- erästä erittäin tärkeästä tutkimuskohteesta, jo- 63583: telmien ja tuotteiden kehittämistä koskevaan hon valtiovallan toimesta ei ole ryhdytty ja jota 63584: tutkimukseen, demolkratian ja tasa-arvoisuuden tiedeneuvoston julkaisussakaan ei ole mainittu, 63585: toteuttamista selvittävään tutkimukseen sekä vaikka siihen olisi vakavaa aihetta, nimittäin 63586: Tiedepoliittinen ohjelma 1147 63587: 63588: 63589: tutkimuksesta joka osoittaisi, miten suuret ter- dollisuutta, että kehitysapu ainakin osittain ka· 63590: veydelliset ja muut haittavaikutukset maassam- navoitaisiin kristillisen lähetystyön kautta. On- 63591: me aiheutuu runsaasta alkoholin käytöstämme. han tuolla työsaralla tehty jo pitkään ja paljon 63592: Tähänastihan olemme puhuneet vain siitä, mi- myös kehitysmaiden taloudellisen ja sosiaalisen 63593: ten paljon tuloja allwholista maallemme koituu. hyvinvoinnin hyväksi mm. sairauden- ja tervey- 63594: Olisi aika tutkia ja tutkia tarkoin, mitä kuluja denhoidon sekä koulutyön saralla. 63595: ja kustannuksia alkoholin väärinkäytöstä maal- Tiedepoliittisen tutkimustyön tulisi omassa 63596: lemme aiheutuu, ja myöskin, mitä muita kiel- maassamme myös voimakkaasti keskittyä tutki- 63597: teisiä seurauksia mm. edellä mainitulle yhteis- muksissaan omien kehitysalueittemme taloudel- 63598: kunnan pienimmälle solulle, perheelle alkoholin lisen, sosiaalisen ja sivistyksellisen tilan kohen- 63599: väärinkäyttö aiheuttaa. tamiseksi. Tähän liittyen olisi erityisesti selvi- 63600: Väestönkasvun pysähdyttyä olisi totisesti tettävä, miten päästään tehokkaaseen aluepoli- 63601: aihetta ryhtyä tutkimaan, mikä merkitys on tiikkaan ja kehitysaluepolitiikkaan. Kristillisen 63602: ollut perhe-elämän arvostuksen pienemiselle ja liiton käsityksen mukaan on edelleenkin tutkit- 63603: lapsikielteisyydelle mm. voimassa olevalla tava alueellisten luottamusmieselinten perusta· 63604: aborttilailla. Emme voi vakavassa mielessä pu- misen tarpeellisuutta vastapainoksi nykyisille 63605: hua yhteiskuntamme hyvinvoinnin !kehittämi- hallinnollisille keskittämispyrkimyksille. Valtio- 63606: sestä, ellemme samalla ryhdy vakavasti pohti- vallan johto ei vieläkään näytä olevan vakavasti 63607: maan, miten väestöpolitiikkaamme on ryhdyt- kiinnostunut kehitysalueitten kokonaisvaltai- 63608: tävä kehittämään niin, että myönteisyys per- sesta kehittämisestä. Pitkän tähtäyksen suunnit- 63609: hettä ja lasten maailmaan tuloa kohtaan kasvaa. teluun olisi välittömästi ryhdyttävä ja tutki- 63610: Meillä haihatellaan avoliitoista ja uusista yhteis- musten tulokset myös käytäntöön sovellettava. 63611: elämän muodoista ilman, että mistään maail- Kristillisessä liitossa olemme sitä mieltä, että 63612: masta olisi löydetty. esimerkkejä siitä, miten tutkimuksin olisi kartoitettava kaikki maamme 63613: yhteiskuntaa voidaan ylläpitää ilman läheisiä vähävaraisimmat ja suurimmissa vaikeuksissa 63614: perhesiteitä ja perheistä koostuvaa yhteiskuntaa. elävät kansalaisemme ja ryhdyttävä selvittä- 63615: Valtiovallan tulisi totisesti kiinnittää lähiaikoina mään, millä tavalla heidän asemaansa voitaisiin 63616: huomiota nimenomaan keskeisesti siihen, miten kohottaa. Kansamme hyvinvointi on ratkaise- 63617: suomalainen perhe jälleen voisi kokea olemassa- vassa määrin riippuvainen siitä, miten meidän 63618: olonsa mielekkyyden ja mihin toimenpiteisiin kansamme vähävaraisimmat voivat. Liittomme 63619: valtiovallan tulisi ryhtyä vahvistaakseen per- on eduskunnassa jatkuvasti korostanut sitä, että 63620: heen asemaa suomalaisessa yhteiskunnassa. meidän, joilla on tätä ulkonaista hyvää riittä- 63621: Hallitus on puuttunut keskeiseen asiaan västi, tulee luopua omastamme niiden hyväksi, 63622: päättäessään ryhtyä tasa-arvon lisääm1seen. Kun joilla on toimeentulovaikeuksia. Se merkitsee 63623: hallituksen tiedonannossa korostetaan kehitys- siis tulonsiirtoa niiltä, joilla on, niille, joilla ei 63624: maiden huomioon ottamisen tärkeyttä tasa-ar- ole. Siis eräänä tiedepolitiikan keskeisenä tutki- 63625: voa lisäävänä tekijänä meidän maailmassamme, musaiheena tulee lähiaikoina olla se, miten vä- 63626: on kristillisessä liitossa tunnettu suurta mieli- hävaraisten lähimmäistemme asemaa voidaan 63627: hyvää. parantaa ja miten nimenomaan kehitysalueit- 63628: Olemme sitä mieltä, että kehitysapua tulee temme väestön elämänolosuhteita voidaan pa- 63629: todella lisätä nykyisestä huomattavasti, jotta rantaa. 63630: voidaan välttää ne taloudelliset ja muut risti- Hallitus pyytää nyt eduskunnalta valtuuksia 63631: riidat, jotka kehitysmaiden jälkeenjääneisyy- valtiollisen tiedepolitiikan harjoittamiseen kes- 63632: destä on aiheutunut ja vielä vastaisuudessa suu- kitetysti käyttäen hyväksi valtion tiedeneuvos- 63633: renmassa määrin aiheutuu. Suomi on pohjois- ton ja Suomen Akatemian palveluksia. Keski- 63634: maista määrällisesti selvästi viimeinen tällä het- tetyn tiedepolitiikan harjoittamisessa on omat 63635: kellä kehitysavun antamisessa. Meidän tulee kielteiset puolensa ja omat myönteiset puolensa. 63636: voida nostaa apumme määrää nopeasti 1 % :iin On totta, niin kuin selonteosta ilmenee, että 63637: kansantulostamme. Tämä on oikeaa lähimmäi- valtiovallan käyttövarat ovat rajoitetut, ja siksi 63638: senrakkautta ja orkeaa kansainvälisyyttä. Tiede- olisi nimenomaan pyrittävä tarkoin harkitse- 63639: politiikan ja tutkimuksen eräänä tehtävänä tulee maan, mihin tutkimusvarat kulloinkin sijoite- 63640: olla tutkia, mitä keinoja on käytettävä, että ke- taan. Totta on sekin, että tällä tavalla tulevat 63641: hitysavun määrä voidaan korottaa 1 % :iin. Täl- monet tärkeät tutkimustavoitteet myös käytän- 63642: löin olisi edelleen vakavasti harkittava sitä mah- nössä saavutetuiksi. Näin on, mikäli valtioval- 63643: 1148 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63644: 63645: lalla on selvä näky siitä, mikä on tärkeä ja mikä olisi vältytty ainakin tällaisilta järjen vastaisilta 63646: on vähemmän tärkeä. Asialla on myös toinen ratkaisuilta. 63647: puoli. Esimerkkinä väärästä tavasta hoitaa Demdkratiaa ei suinkaan edustanut presiden- 63648: asioita voidaan mainita mm., miten maassamme tin poikkeusvaali. Sitä ei edusta se, että valtaa 63649: komiteoita asetettaessa jonkin määrätyn asian pyritään ylen määrin keskittämään eduskunnalle 63650: kehittämistä silmällä pitäen ensin määritellään ja määrävähemmistön oikeuksia aiotaan supis- 63651: tavoitteet, mihin olisi päästävä komitean työssä, taa. Sitä ei edusta myöskään pitkälle menevät 63652: sen jälkeen valitaan henkilöt, joiden tiedetään toimenpiteet pienten puolueiden hävittämi- 63653: myötäilevän näitä tavoitteita edustavia mieli- seksi asettamalla puoluemuodostukselle ankaria 63654: piteitä, ja varsinainen objektiivinen asian tutki- rajoituksia. On todella aiheellista suorittaa puo- 63655: minen jää sivuseikaksi. Jos samaa menetelmää lueeton tutkimus demokratian toteutumisesta 63656: ryhdytään keskitetysti käyttämään myös tiede- suomalaisessa yhteiskunnassa tänä päivänä. 63657: politiikan alalla ja tavoitteet määritellään tar- 63658: koin jo tutkimusta annettaessa ja niin, ettei tut- On hyvä, että tutkimustyö pyritään koordi- 63659: kijoille suoda edes tutkimuksen vapautta, ollaan noimaan julkisen sektorin osalta yläpäässä, 63660: harhateillä. Kristillisessä liitossa näemme viime- mutta samalla on hyvä, että tutkimusta suorite- 63661: aikaisen kehityksen valokeilassa, että juuri näin taan myös kullakin erikoisalalla erikseen. Tässä 63662: on meillä monesti tapa..l1tunut. Pidämme täl~ yhteydessä on syytä muistuttaa jälleen eräästä 63663: laista totalitaarisen valtion menetelmänä, emme kipeästä tutkimuskohteesta, johon pitäisi vih- 63664: demokraattisen yhteiskunnan objektiivisuuteen doinkin vakavasti puuttua. Maatalous on maas- 63665: pyrkivänä menetelmänä. Tutkimuksen tulosta samme ollut joko voimakkaan ylituotannon tai 63666: ei ole lupa ennakoida. Jos se ennakoidaan, se alituotannon sävyttämää. Pieniä kausia lukuun 63667: on vain irvikuva todellisesta tutkimuksesta. ottamatta tasapainoa maataloustuotteittemme 63668: tuotannossa ei ole saavutettu. Poliittiset risti- 63669: Tiedepoliittisen tutkimustyön kohteeksi olisi 63670: riidat ovat repineet maatalouttamme niin, ettei 63671: myös pikaisesti saatava se, mitkä .toimenpheet 63672: pitkän tähtäyksen ohjelmia ole voitu laatia, tai 63673: johtavat kansanvaltaiseen demokraattiseen yh- vaikka niitä olisi laadittukin, niitä ei ole voitu 63674: teiskuntaan, mitkä eivät. Tutkimus tulisi myös käytäntöön soveltaa. Eräs ala, joka läheisesti 63675: toimeenpanna määrittelemättä ennakkoon, mi- liittyy maatalouteen, on jäänyt varsin vähälle 63676: hin tulokseen on päästävä. Me kristillisessä lii- huomiolle, nimittäin kalatalous. Harvat ovat 63677: tossa uskomme, että tulos olisi melko yllättävä, 63678: oivaltaneet, mitä mahdollisuuksia maaHamme 63679: jos tuota tulosta tarkasteltaisiin valtiovallan olisi kalatalouden alalla, ja huomanneet sitä, 63680: viimeaikaisten toimenpiteiden valossa. Kun pu- miten ahtaalle kalastajaväestömme on joutu- 63681: hutaan esim. korkeakouludemokratiasta ja vaa- nut sen johdosta, että heidän elinkeinoaan ei 63682: ditaan mies ja ääni -periaatteen toteuttamista, ole huomioitu eikä arvostettu. 63683: vaaditaan samalla varsin vähäiselle ja tilapäi- 63684: sesti tehtävässään olevalle yhteiskuntaryhmälle, Tiedepolitiikan eräänä keskeisenä tutkimus- 63685: opiskelijoille, päätäntävaltaa siihen, miten mei- kohteena tulisi kristillisen liiton mielestä olla 63686: dän yliopistoamme, opiskeluamme, tutkimus- se, mistä vastakkainasettelu yhteiskunnassamme 63687: työtämme jne. on kehitettävä. aiheutuu ja mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyt- 63688: Viime päivinä on kansaamme ihmetyttänyt tävä tämän vastakkainasettelun lieventämiseksi. 63689: kouludemokratian eräs kukkanen. Oppilaat kou- Tämä maahan koostuu eri yhteiskuntapiireistä 63690: luneuvostossa ovat järjestysasioita käsitellessään niin kuin muissakin maissa, on maanviljelijää, 63691: saattaneet kyllä kieltää purokumin käytön, on työmiestä, on virkailijaa, on johtajaa. Näin 63692: mutta sallia tupakanpolton aina ensiluokkalai- on kaikkialla ja näiden eri piirien tulisi voida 63693: sia myöten. Näin siitä huolimatta, että koulu- tulla toimeen keskenään. Tällä hetkellä näitä 63694: hallitus on suositellut tupakanpolton kieltä- eri yhteiskuntaluokkia meilläkin pyritään vain 63695: mistä koulussa. Yleisesti tiedetään tupakanpol- nostattamaan toisiaan vastaan. Näinhän ei aina- 63696: ton vaarallisuus, jopa niin, että tupakanpolton kaan kristillisen näkemyksen mukaan saisi olla. 63697: mainontakin on päätetty kieltää. Kummallista Turkijalla olisi varmaan työtä selvittää, miten 63698: kyllä, vanhempien sanalle ei anneta mitään ar- tähän tilaan on jouduttu ja miten tästä voitai- 63699: voa. Kun lakia kouluneuvostoista aikanaan teh- siin päästä eroon. 63700: tiin, kristillinen liitto vaati voimakkaasti van- Edelleen olisi kiinnitettävä huomiota erää- 63701: hempien mukaan ottoa kouluneuvostoon. Se seen tämän ajan erittäin vakavaan ilmiöön, ni- 63702: olisi edustanut kansanvaltaista ajattelua ja sillä mittäin väkivallan lisääntymiseen. Tiedepolitii- 63703: Tiedepoliittinen ohjelma 1149 63704: 63705: 63706: kan eräänä tutkimuskohteena tulisi olla selvit- tettyihin näkemyksiin, vaan toivoo, että liit- 63707: tää, mistä väkivaltaisuus aiheutuu. Onko eräänä tomme mielipiteet, tässäkin nyt lausutut, otet- 63708: syynä yhteiskunnan viimeaikainen lainsäädäntö taisiin vakavasti huomioon tiedepolitiikan suun- 63709: seurauksineen? Tämän aiheen selvittäminen taviivoja 1970-!uvulla vedettäessä. 63710: olisi erittäin kiireellinen, koska eduskunnassa 63711: on pataikaakin käsiteltävänä lakeja, jotka aivan 63712: Hmeisesti tulisivat paremminkin ruokkimaan Kauppa- ja teollisuusministeri Jansson: 63713: väkivaltaa maassamme kuin asettamaan väkival- Herra puhemies! Tiedeneuvoston jäsenenä olen 63714: lalle sulkuja. Elämme kohta kuin villin lännen ottanut osaa valtion tiedeneuvoston tiedenoliit- 63715: eräissä kaupungeissa, joissa talot ympäröidään tisen ohjelman muotoiluun - tosin vaiheessa, 63716: piikkilanka-aidoilla ja monilla suojalaitteilla. jolloin teksti jo pääpiirteittäin oli valmiina. On 63717: Tutkimusmäärärahat maassamme eivät suin- luonnollista, että asetun kannattamaan ohjel- 63718: kaan dle olleet kovin mairittelevia. On luonnol- man päälinjoja samoin kuin ohjelman perus- 63719: lista, että pienellä maalla on vähäiset varat teella laadittua tiedonantoa, jonka äsken olem- 63720: myös tutkimusta varten. Kuitenkin tuntuu siltä, me kuulleet. On kuitenkin aiheellista osoittaa 63721: että hallituksen selonteossa ilmenevä suunni- sellaisia kohtia, jotka ohjelman käsittelyn lop- 63722: telma tutkimusmäärärahojen lisäämiseksi on puvaiheessa osoittautuivat engelmallisiksi ja 63723: erittäin ajankohtainen asia. Yhteiskuntaa ei JOissa ratkaisu löydettiin milloin parempien, 63724: voida kehittää myönteiseen suuntaan, ellei riit- milloin eh:kä huonompien kompromissien 63725: tävästi ensin selvitetä perusteita. Pemstutki- avulla. Tämä on aiheellista jo siitä syystä, että 63726: musta tulee edelleen jatkaa, samoin tavoitetut- eduskunnan jäsenet, joilla ei liene ollut paljon 63727: kimusta, kuitenkin objektiivisuutta noudattaen. aikaa perehtyä tähän tärkeään asiakirjaan, saisi- 63728: Tutkimusta ei tulisi politisoida. Kristillinen vat käsityiksen siitä, mistä lähinnä on neuvos- 63729: liitto ei pidä hyvänä ajatusta, että valtion tie- tossa käyty keskustelua. En kuitenkaan kovin 63730: teelliset toimikunnat politisoitaisiin, kuten ri- paljon aio kajota siihen filosofiaan, joka on tie- 63731: vien välistä on luettavissa valtion tiedeneuvos- deneuvoston ohjelman ja hallituksen tiedonan- 63732: ton alussa mainitussa julkaisussa. Jos tutkimuk- non perustana, vaan rajoitun käsittelemään 63733: set politisoidaan, joudutaan helposti edellä ku- eräitä konkreettisia käytännön ongelmia. 63734: vattuun tilanteeseen, jossa tutlkimukset tehdään Ensimmäinen niistä koskee valtion tieteellis- 63735: määrittelemällä ensin se, mihin tutkimuksessa ten toimikuntien tulevaa kokoonpanoa, johon 63736: on päädyttävä, ja objektiivinen tutkimus jää pari kertaa on jo puututtu. Kuten hallituksen 63737: suorittamatta. tiedonannossa mainitaan, näiden toimikuntien 63738: Valtion tiedeneuvoston julkaisussa on monia jäsenet on tähän saakka nimitetty niiden ehdo- 63739: kohtia, joihin tekisi edelleen mieli puuttua, sa- tusten pohjalta, jotka korkeakoulut, tutkimus- 63740: moin hallituksen selonteossa. Eräs tällainen laitokset, tieteelliset keskusseurat sekä eräät 63741: asia ensin mainitussa on se, että valtion tiede- muut elimet ovat tehneet. Nyt hallitus esittää 63742: neuvosto lähtee määrätyistä premisseistä kor- käsityksenään, että valtioneuvosto vastedes ni- 63743: keakoulujen kehityksessä ilman, että vielä on mittäisi nämä jäsenet alan keskeisiä laitoksia ja 63744: mitään varmuutta siitä, mihin suuntaan korkea- järjestöjä kuultuaan, mutta ilman sitovaa ehdol- 63745: kouluja lähdetään kehittämään. Ennakoiminen lepanoa. Vaitioneuvosto voi siis harkinnan mu- 63746: ei tiedepoliittista ohjelmaakaan julkaistaessa ole kaan nimittää myös henkilöitä, joita nämä jär- 63747: asialle eduksi. Suuntaviivoja voidaan kyllä ve- jestöt ja laitokset eivät ole esittäneet. Tavoit- 63748: tää, mutta kun teksti laaditaan niin, että tule- teena on - kuten tiedonannossa sanotaan - 63749: vaisuuden suunnitelmia pidetään selviöinä, ei että erilaiset yhteiskunnalliset näkemykset ja 63750: olla oikealla tiellä. yhteiskunnan tutkimustarpeen tuntemus tule- 63751: Herra puhemies! Kristillinen liitto pitää hal- vat riittävästi niissä edustetuiksi. 63752: lituksen tiedonannon monia kohtia arvokkaina On syytä todeta, että näin esitetty tapa nimit- 63753: ja varteenotettavina. Koska tiedonanto kuiten- tää tieteellisten toimikuntien jäsenet edustaa 63754: kin samalla perustuu ainakin valtaosaltaan val- kompromissia kahden äärimmäisen vaihtoehdon 63755: tion tiedeneuvoston julkaisussa ilmeneviin mie- kesken. Toinen on voimassa oleva järjestelmä, 63756: lipiteisiin, jotka monilta osiltaan antavat varsin joka epäilemättä sinänsä takaa tieteellisen asian- 63757: yksipuolisen kuvan vastaisuudessa noudatetta- tuntemuksen vahvan edustuksen toimikunnissa. 63758: vasta tiedepolitiikasta, ei kristillinen liitto voi Toinen näkemys taas veisi siihen, että toimi- 63759: varauksetta yhtyä hallituksen tiedonannossa esi- kuntien jäsenet voitaisiin valtioneuvostossa ni- 63760: 1150 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63761: 63762: 63763: mittää ilman tieteellisten instanssien ennakko- onko tieteen ja tutkimuksen hallinto keskitet- 63764: ehdotusta, täysin harkinnanvaraisesti, kuten nyt tävä yhteen ministeriöön vai onko sen, kuten 63765: tapahtuu esim. korkealkouluneuvoston jäseniä tähän saakka, oltava jaettuna usean ministeriön 63766: nimitettäessä. kesken. Hallituksen tiedonannossa ja tiedeneu- 63767: Olen itse katsonut voivani yhtyä tähän kom- voston ohjelmassa on mielestäni tässä asiassa 63768: promissiin sillä edellytyksellä, että tieteellisten löydetty oikea tie. Kuten ohjelmassa tarkemmin 63769: asiantuntijaelinten mielipitee:Ele tullaan anta- selostetaan, on lähdetty siitä, että opetusminis- 63770: maan riittävä merkitys. Olen sitä mieltä, että teriö on tieteen yleisministeriö, mutta samalla 63771: myös korkea;koulujen ja tieteellisten laitosten todetaan, että muille ministeriöille kuuluu nii- 63772: ulkopuolella olevien yhteiskunnallisten ja po- den hallinnonalalla tarvittavan soveltavan tutki- 63773: liittisten intressien edustus näissä toimikun- muksen ja kehitystyön ohjaaminen ja hallinto. 63774: nissa on sinänsä paikallaan. Koko hallituksen Viimeksi mainittu on perusteltavissa sillä, että 63775: tiedonantohan lähtee premissistä, että tiede- soveltava tutkimus kuuluu niin elimellisesti yh- 63776: politiikka on koko yhteiskunnan asia ja että tie- teen asianomaisen ministeriön käytännön toi- 63777: dettä ja tutkimusta edistäväliä yhteiskunnalla minnan kanssa, että niitä ei voida erottaa toi- 63778: on oikeutettu intressi olla mukana siinä, missä sistaan. Niinpä kauppa- ja teollisuusministeriö, 63779: tiedepoliittiset päätökset tehdään. Kuitenkin on joka yksin jakaa 25 % valtion tulo- ja meno- 63780: syytä ottaa huomioon, että valtion tieteelliset arviossa osoitetuista tutkimusrahoista, on tätä 63781: toimikunnat täyttävät osittain toiset tehtävät tehtävää varten sopiva instanssi, koska se par- 63782: kuin esim. valtion tiedeneuvosto, joka on sel- haiten tuntee elinkeinoelämän tarpeet ja mah- 63783: västi poliittinen elin ja joka tekee yleisluontoi- dollisuudet ja ehkä rajoituksetkin ja koska huo- 63784: sia tiedepoliittisia päätöksiä. mattava osa tästä tutkimustyöstä tapahtuu yri- 63785: Toimikuntien tärkeimpänä tehtävänä on tysten omassa piirissä. Kun sellainen tutkimus- 63786: ollut valita ne täsmälliset tutkimusprojektit, yksikkö kuin geologinen tutkimuslaitos on 63787: joita Suomen Akatemian varojen avuHa rahoi- kauppa- ja teollisuusministeriön alainen, tämä 63788: tetaan. On selvää, että tähän tehtävään tarvi- johtuu siitä, että sen toiminta on elintärkeä 63789: taan ennen muuta tieteellistä asiantuntemusta, mm. malminetsinnän alalla. 63790: vaikka tämän ohella käytännön tieto yhteiskun- On siis lähdettävä siitä, ettei nykyistä järjes- 63791: nan tutkimustarpeesta tietenkin voi olla hyö- telmaa pidä lopettaa, vaan että päinvastoin 63792: dyllinen. Esitän sen vuoksi vakavan toivomuk- nykyaikana olisi syytä harkita tutkimuspuolen 63793: sen, että kaavailtua uutta järjestelmää sovellet- lisäämistä sellaisissakin ministeriöissä, joilta 63794: taessa ensiksi annettaisiin riittävä merkitys tie- tämä nyt kokonaan puuttuu. Kuitenkin on yhtä 63795: teellisten elinten esityksille; toiseksi joka ta- ilmeistä, että hallinnollisesti pirstoutuneen tut- 63796: pauksessa taattaisiin, että kuten ohjelmassa s.a- kimustoiminnan koordinointia tarvitaan, ja tässä 63797: notaan, toimkuntien jäsenten on oltava . hyvtn suhteessa yhdyn täysin tiedonannon johtopää- 63798: perehtyneitä toimikunnan edustaman ttet~n töksiin. On selvää, että ministeriöiden on esi- 63799: alan tutkimus- ja kehitystyöhön - sanonta, JOta tettävä laajakantoiset tutkimusta koskevat suun- 63800: mielestäni ei voi tulldta muulla 1iavoin kuin nitelmat tiedeneuvoston punnittaviksi ennen 63801: että heillä on oltava henkilökohtaista koke- niiden käynnistämistä. Toinen seikka on, riit- 63802: musta alan tutkimuksesta - sekä kolmanneksi, tääkö edes tällainen koordinointi. 63803: että jäseniä nimitettäessä myöskin käytettäisiin 63804: Kolmas asia, jota ei käsitellä tiedonannossa, 63805: poliittisesti sitomattomia tutkijavoimia. 63806: mutta jolla on tärkeä asema tiedeneuvoston oh- 63807: Nämä tavoitteet voitaisiin ehkä saavutta,a jelmassa, on kysymys tutkimustulosten julki- 63808: myös !Siten, että osa toimikunnan jäsenistä ni- suudesta. Tämä asia on tunnetusti ollut ajan- 63809: mitettäisiin suoraan poliittista tietä ilman esi- kohtainen myös meidän maassamme. Tiedeneu- 63810: tystä, osa taas tieteellisten instanssien ehdotuk- vosto lähti mielestäni aivan oikein siitä, että 63811: sen mukaisesti. Mikäli hallitus tu!li'Si tuloks.een, tutkimustulosten on periaatteessa oltava julki- 63812: että tiedonannossa mainittu tavoite olisi pa- sia, kaikkien ulottuvilla. Kuitenkin sen oli pak- 63813: remmin ehkä saavutettavissa tätä tietä, en näki- ko todeta, että mm. valtakunnan turvallisuus ja 63814: si puolestani estettä siihen, että näin menetel- normaalina pidettävä liikesalaisuuskäytäntö voi- 63815: täisiin. vat vaatia näiden tulosten määräaikaista salassa- 63816: Toinen arka asia, johon tiedeneuvoston on pitoa. Tämä koskee mm. osaa niistä tutkimus- 63817: ollut pakko ottaa kantaa, koske kysymystä, sopimuksista, jotka kauppa- ja teollisuusminis- 63818: Tiedepoliittinen ohjelma 1151 63819: 63820: 63821: teriö tekee yritysten kanssa ja jotka lähinnä pa- Herr talman! Den svenska versionen av 63822: tenttinäkökohtia ajatellen leimataan salaisiksi. mitt yttrande har utdelats åt de svenskspråkiga 63823: Toisaalta tiedeneuvosto oli tietoinen siitä, riksdagsmännen och jag ber att den också in- 63824: että esim. uusilla keksinnöillä voi olla ihmisiä ja tages i riksdagens protokoll. 63825: luontoa haittaavia sivuvaikutuksia ja että näi- 63826: den salassapitoa ei voida pitää yhteiskunnan, Kauppa- ja teollisuusministerin lausunto on 63827: edun kannalta sallittuna. Tiedeneuvosto aset- ruotsinkielisenä näin kuuluva: 63828: taa sen takia säännön, jonka mukaan tutkimuk- 63829: sen suorittaja on tässä tapauksessa velvollinen Herr talman! 1 egenskap av medlem av sta- 63830: saattamaan asian tutkimusta valvovan viran- tens vetenskapsråd har jag tagit del i utform- 63831: omaisen tietoon. Tämä periaate on mielestäni ningen ,av vetenskapsrådets vetenskapspolitiska 63832: erittäin tärkeä. Samalla on todettava, että se program, låt vara i ett skede då texten redan 63833: asettaa uusia velvoitteita sekä tutkijalle että i huvuddrag förelåg färdig. Det är naturligt, att 63834: tutkimuksen valvojalle, esim. ministeriölle, jag är redo att understöda huvudlinjerna i pro- 63835: jotka vaatinevat uutta lainsäädäntöä. grammet och likaså det meddelande tili riks- 63836: Herra puhemies! Pidän erittäin tärkeänä, dagen som är baserat på detta program och som 63837: että eduskunnalla on tilaisuus keskustella tä- vi nyss har åhört. 63838: män alan ongelmista, joiden merkitys on vuosi Det är dock motiverat att peka på några 63839: vuodelta kasvamassa. Uskon myös, että tiedon- punkter, som i slutskedet av programmets be- 63840: annon lähtökohta, jonka mukaan yhteiskunnalla handling visade sig problematiska och där man 63841: on oikeus ja velvollisuus suunnitella, mihin tar- kom till en lösning ibland med hjälp av bättre, 63842: koitukseen sen antamat tutkimusmäärärahat on ibland kanske mindre goda kompromisser. 63843: käytettävä, ja asettaa eri tutkimusalat priori- Detta är motiverat redan av det skälet, att riks- 63844: teettijärjestykseen, on täysin hyväksyttävä. dagsmännen, som knappast har haft tid att sätta 63845: Muutama varoittava sana on kuitenkin pai- sig in i detta viktiga aktstycke, skall få en 63846: kallaan. Ensinnäkin on täysin selvää, että yh- uppfattning om, vad man närmast diskuterat 63847: teiskunnan valvonta julkisilla varoilla tuettujen inom rådet. J ag ämnar dock inte gå närmare in 63848: projektien yhteydessä ulottuu tutkimuskohtei- på den filosofi, som ligger under programmet 63849: den valintaan ja varojen käyttöön, mutta kuten och regeringens meddelande, utan inskränker 63850: jo pari kertaa tässä on todettu, sitä vastoin ei mig till att behandla några konkreta praktiska 63851: tutkimuksen mentelmiin ja tutkimustuloksiin, frågor. 63852: jotka ovat vain tutkijan vastuulla. Tämä sisäl- Den första av deS!Sa frågor gäller samman- 63853: tyy tutkimuksen vapauden periaatteeseen. Jos sättningen av statens vetenskapliga kommissio- 63854: yhteiskunta pyrkii vaikuttamaan myös viimeksi ner. Såsom det nämns i regeringens meddelan- 63855: mainittuihin, siirrymme demokratiasta toisen- de, har medlemmarna i dessa kommissioner 63856: laiseen poliittiseen järjestelmään. Tässä suh- hittills utmämnts på basen av de fö11slag, som 63857: teessa yhdyn edelliseen puhujaan. ställts av högskolor, forskningsanstalter, veten- 63858: Toisaalta puheissa yleisen yhteiskuntapolitii- skapliga samfund och en del ,andra organ. Nu 63859: kan tavoitteista, joita tutkimuksen on palvel- framlägger regeringen som sin ås1kt, att stats- 63860: tava, piilee moniarvoisessa yhteiskunnassa mää- rådet i framtiden skall utnämna des!s,a medlem- 63861: rätty ongelma. Meidän on oltava tietoisia siitä, mar efter att ha hört de centrala organisatio- 63862: että vaikka määrätyissä rajoissa kyllä voimme nerna och institutionerna på detta område, men 63863: saavuttaa yksimielisyyttä yhteiskunnan tavoit- utan att deras förslag anses bindande. Stats- 63864: teista, jää myöskin aloja, joissa tämä käsite on rådet kan alltså på basen av fri bedömning 63865: kovasti riidanalainen. On myös muistettava, että utnämna också personer, som inte ställts på 63866: uusia tutkimussuuntia on usein pidetty jopa yh- förslag av dessa institutioner och organisatio- 63867: teiskunnan edun vastaisina, kunnes ne ovat saa- ner. Syftemålet är, som det sägs i meddelandet, 63868: vuttaneet tunnustusta. Kaikki tämä viittaa sii- att "olika samhälleliga åskådningar och känne- 63869: hen, että nyt suositeltu, sinänsä oikeutettu jär- dom om samhäHets behov av forskning skall 63870: jestdmä, jonka mulkaan julkinen valta pyrkii bli tillräckligt företrädda" i kommissionerna. 63871: entistä määrätietoisemmin prioriteeraamaan joi- Det är skäl att konstatera, att det föreslagn~ 63872: takin tutkimuksen kohteita, ei ole automaatti- sättet att utse medlemmar i de vetenskapliga 63873: sesti virheetön, ja että sen suomaa valtaa on kommissionerna är en kompromiss mellan två 63874: sen takia syytä käyttää harkiten. ytterlighetsalternativ. Det ena är det gällande 63875: 1152 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63876: 63877: 63878: systemet, som otvivelaktigt i och för sig ga- ning. Om regeringen skulle komma tili slutsat- 63879: ranterar den vetenskapliga sakkunskapen en sen, att det i meddelandet nämnda syftet kunde 63880: stark representation i kommissionerna. Den nås bättre på den vägen, ser jag inte för min 63881: andra åskådningen skulle föra dithän, att kom- del något hinder i att man skulle förfara så. 63882: missionernas medlemmar skulle kunna utses av En annan ömtålig sak tili viiken vetenskaps- 63883: statsrådet utan några förhandsförslag från ve- rådet har fått lov att fatta ställning gäller frå- 63884: tenskapliga instanser, helt efter fritt övervä- gan, om administrationen av forskning och ve- 63885: gancle, såsom det nu sker t. ex. vid utnämning tenskao skulle koncentreras till ett ministe- 63886: av högskolerådets medlemmar. rium ~ller om den, såsom hittills, borde vara 63887: Jag har själv ansett mig kunna förena mig fördelad på flera ministerier. I regeringens med- 63888: i denna kompromiss under förutsättning, att delande och i vetenskapsrådets program tror 63889: de vetenskapliga sakkunnigorganens åsikter till- jag man har funnit den riktiga vägen. Såsom 63890: erkänns tillräcklig vikt. Jag anser, att det i och det närmare utreds i programmet, har man ut- 63891: för sig är på sin plats att också politiska och gått från att undervisningsministeriet är "ett 63892: samhälleliga intressen utanför högskolorna och allmänt ministerium för vetenskapen", medan 63893: de vetenskapliga inrättningarna är företrädda i det samtidigt sägs att "tili övriga ministerier 63894: kommissionerna. Regeringens hela meddelande hör att leda och förvalta den tillämpade forsk- 63895: utgår ju från premissen, att vetenskapspoliti- ning och det utvecklingsarbete som behövs 63896: ken är en samhällelig angelägenhet och att sam- inom deras förvaltningsgebit". Det sistnämnda 63897: hället, som befordrar vetenskap och forskning, kan motiveras med att den tillämpade forsk- 63898: har ett berättigat intresse i att vara med där ningen så intimt hör ihop med den praktiska 63899: de vetenskapliga besluten fattas. Dock är det verksamheten inom vederbörande ministerium, 63900: skäl att beakta, att statens vetenskapliga kom- att de inte kan skiljas från varandra. Sålunda 63901: missioner fyller delvis andra funktioner än är handels- och industriministeriet, som allena 63902: t. ex. statens vetenskapsråd, som är ett klart utdelar 25 % av de i statsbudgeten anvisade 63903: politiskt organ och som fattar vetenskapspoli- forskningsmedlen, den rätta instansen för det 63904: tiska beslut av allmän natur. Kommissioner- syftet därför, att det bäst känner tili närings- 63905: nas viktigaste uppgift är att välja ut de kon- livets behov och möjligheter och för att en stor 63906: kreta forskningsprojekt, som finansieras med del av denna forskningsverksamhet försiggår 63907: akademimedel. Det är klart, att för detta ända- inom företagen själva. Och då t.ex. en sådan 63908: mål framför allt behövs vetenskaplig sakkun- forskningsenhet som geologiska forskningsan- 63909: skap, ehuru det kan vara nyttigt att vid sidan stalten sorterar under handels- och industrimi- 63910: av den också en praktisk kännedom om sam- nisteriet beror det på att dess verksamhet är 63911: hällets forskningsbehov finns där. vital bl. a. på malmletningens område. 63912: J ag framför den allvarliga förhoppningen, Man borde alltså utgå från, att det nuvaran- 63913: att då det skisserade nya systemet tillämpas de systemet inte bör försvinna, utan att tvärt- 63914: man skulle iaktta a) att tillräcldig vikt ges de om det nu vore skäl att tänka på att öka forsk- 63915: vetenskapliga instansernas förslag, b) att man ningssidan i sådana ministerier där den nu helt 63916: i varje fall garanterar, att, såsom det sägs i pro- saknas. Dock är det lika uppenbart, att det be- 63917: grammet, "kommissionernas medlemmar bör hövs en koordinering av den i förvaltningsav- 63918: vara väl insatta i det forsknings- och utveck- seende splittrade forskningsverksamheten, och 63919: lingsarbete som vederbörande kommission fö- jag förenar mig här helt i meddelandets slut- 63920: reträder", ett uttrydk som enligt min uppfatt- satser. Framför allt är det klart, att ministe- 63921: ning inte kan toikas annorlunda än att de skall rierna bör framlägga forskningsplaner av större 63922: ha personlig erfarenhet av forskningsarbete, bärvidd för vetenskapsrådet innan man sätter 63923: och c) att man inte vid utnämningen av med- i gång med dem. 63924: lemmar skulle tillämpa strikta politiska propor- En tredje sak, som inte behandlas i medde- 63925: tionalitetskriterier, utan också begagna poli- landet men som har en viktig plats i vetenskaps- 63926: tiskt obundna forskarkrafter. rådets program, är frågan om forskniillgsresul- 63927: Dessa syften kunde kanske också nås så, att tatens offendighet. Den frågan har som känt 63928: en del av kommissionernas medlemmar skulle varit aktuell också i vårt land. Vetenskapsrå- 63929: utnämnas direkt på politisk väg utan före- det utgår - enligt min mening helt riktigt - 63930: gående förslag, en annan del igen i enlighet från att forskningsresultaten i princip borde 63931: med de vetenskapliga instansernas framställ- vara offentliga, tillgängliga för alla. Trots det 63932: Tiedepoliittinen ohjelma 1153 63933: 63934: 63935: fick rådet lov att konstatera, att bl. a. "rikets vissa forskningsområden, inte är felfritt och att 63936: säkerhet och normal praxis beträffande affärs- den makt som på så sätt tillerkänns staten är 63937: hemligheter" kan kräva att dessa resultat för skäl att använda med urskillning. 63938: en tid hålls hemliga. Detta gäller bl. a. de forsk- 63939: ningskontrakt, som handels- och industriminis- 63940: teriet gör med företagen och som närmast med Ed. Li i k a n en: Herra puhemies! Käsitel- 63941: tanke på patent är hemligstämplade. tävä ohjelma on eräässä mielessä historiallinen 63942: asiakirja. Se on päätepiste siinä prosessissa, joka 63943: A andra sidan var vetenskapsrådet medvetet on ollut käynnissä muutamia vuosia ja joka on 63944: om, att t.ex. nya uppfinningar kan ha skad- tuonut ainakin paperilla yhteiskunnan tutki- 63945: Uga biverkningar både för människor och natur, musta koskevan tavoitekeskustelun sinne, min- 63946: och att hemlighåUandet av dem inte kan anses ne se kuuluukin: kansaneduskuntaan. 63947: tiliåtet med tanke på samhällets bästa. Veten- Me sosialidemokraatit olemme todenneet tie- 63948: skapsrådet framlägger därför den regeln, att depoliittisessa ohjelmassamme selvästi: edus- 63949: forskaren i ett sådant fall är skyldig att med- kunnan on määriteltävä tiedepolitiikan yleiset 63950: dela om saken för den myndighet som över- tavoitteet. Jo usean vuoden ajan on laaja ja voi- 63951: vakar hans forskning. Denna princip är enligt makas sosialidemokraattinen tiedepoliittinen 63952: min mening ytterst viktig. Samtidigt kan man keskustelu, jolla on ollut keskeinen asema ylei· 63953: konstatera, att den ålägger både forskarna och sessa tiedepoliittisessa debatissa, vaatinut tie· 63954: de övervakande myndigheterna - t. ex. minis- depoliittisen päätöksenteon ja keskustelun kan-· 63955: teriet - nya skyldigheter, som förefaller kräva sanvaltaistamista sen kaikilla tasoilla. Tämä ei 63956: ny lagstiftning. voi silloin merkitä muuta kuin sen asettamis- 63957: Herr talman! Jag finner det utomordentligt ta poliittisen tavoitekeskustelun kohteeksi niin 63958: viktigt, att riksdagen har tillfälle att diskutera eduskunnassa kuin sielläkin, missä tieteellistä 63959: ett område, vars betydelse dag för dag växer. tutkimusta ja koulutusta harjoitetaan, siis kor- 63960: Jag tror också, att meddelandets utgångspunkt, keakouluissa. Tässä suhteessa selontekoa on 63961: nämligen att samhället har rätt och skyldighet syytä tervehtiä tyydytyksellä. Mutta tämän ei 63962: att planlägga, tili vilka ändamål dess forsk- suinkaan merkitse sitä, että olisimme tyytyväi- 63963: ningsanslag begagnas, och placera dem i en prio- siä selonteon kaikkiin esityksiin, puhumatta- 63964: ritetsordning, är fullt möjlig att godta. Ett var- kaan yleensä tiedepoliittisesta tilanteesta moos· 63965: nande ord är ändå på sin plllits. Först och samme. 63966: främst är det klart, att samhällets kontroll då Selonteossa todetaan aivan oikein seuraavasti: 63967: det gäller projekt, understödda med allmänna "Tieteellistä tutkimusta harjoitetam monimut- 63968: medel, endast sträcker sig tili valet av forsk- kaisten taloudellisten ja poliittisten voimien 63969: ningsobjekt och användningen av medel, men kentässä. Ellei tällöin oteta huomioon tieteen 63970: däremot inte tili forskningens metoder och re- osuutta yhteiskunnallisten muutosten perusta- 63971: sultat, som helt är på forskarens ansvar. Detta na, sitä saatetaan käyttää kansanvaltaisen kehi- 63972: ingår i principen om forskningens frihet. Om tyksen vastaisesti, hyvinvoinnin ja tiedon kas- 63973: samhället försöker inverka också på de sist- vua kahlitsevasti." 63974: nämnda, övergår vi från demdkratin tili ett an- Tähän voi vain lisätä: Tiedettä ei pelkästään 63975: nat statsskick. För det andra följer talet om saateta käyttää kansanvaltaisen kehityksen vas- 63976: de allmänna samhällspolitiska målsättningar, taisesti, vaan sitä jatkuvasti ja laaiamittaisesti 63977: som forskningen skall tjäna, i ett pluralistiskt käytetään !kansan enemmistön tarp .:iden vastai· 63978: samhälle vissa problem. Vi måste vara med- sesti. Yksityinen pääoma, jonka rahoitusosuus 63979: vetna om, att ehuru vi inom vissa gränser sä- Suomessa harjoitettavasta tutkimuksesta on se- 63980: kert kan uppnå enighet om samhällets målsätt- lonteon mukaan runsaasti yli puolet, sitoo tie- 63981: ningar finns det också områden, där detta be- teen kehitystä ohjaamalla kaiken kansanvaltai· 63982: grepp förblir omstritt. Man bör också komma sen poliittisen valvonnan ulkopuolella tutki• 63983: ihåg, att nya forskningsriktningar ofta t.o.m musongelmien valintaa ja tulosten hyväksikäyt- 63984: ansetts farliga för samhället tili dess de nått töä kansan enemmistön, työväenluokan ja pien· 63985: erkännande. Allt detta pekar på, att det nu re- viljelijäväestön, tarpeiden ja tuottavuuden jär- 63986: kommenderade, i och för sig berättigade sys- kiperäisen kasvun vastaisesti. Valtaosa maail- 63987: temet, enligt vilket den offentliga makten mål- man tieteeseen sijoitetuista varoista on sijoi- 63988: medvetnare än hittills kommer att prioritera tettu edelleenkin sotateknologian kehitykseen. 63989: 145 11/73 63990: 1154 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 63991: 63992: 63993: Markkinataloudessa ja sen edellyttämässä ta- kahdestakin syystä: Ensinnäkin siksi, että 63994: varatuotannossa tiedettä käytetään keinotekois- ministeriöiden tut1kimuspolitiikka saadaan kan· 63995: ten ja ihmisille vahingollisten tarpeiden luomi- sanvaltaiseen valvontaan ja pois yksityisten yri- 63996: seen ja työn tehostamiseen, voimaperäistämi- tysten usein summittaisesta ja pelkästään ly- 63997: seen, työläisten henkisen ja fyysisen hyvinvoin- hyen tähtäimen liiketaloudellisiin etunäkökoh- 63998: nin kustannuksella. Vain eräänä esimerkkinä tiin tähtäävästä tutkimustyön rahoittamisesta. 63999: voin mainita sen, että kun yksityinen pääoma Ja toiseksi sen takia, että sektorikohtainen tut- 64000: käyttää markkinoinnin tieteellisten ongelmien kimustoiminta - tarkoitan sellaisia laajoja jul- 64001: selvittämiseen vuosittain noin 17 milj. mk, käy- kisten palvelujen sektoreja kuten terveyden- 64002: tetään samassa ajassa kaikkeen yhteiskuntatie- hoito, koulutus, liikenne jne. - tulee ole- 64003: teelliseen tutkimukseen Suomessa vain runsaat maan tulevaisuudessa ja on sitä jo nykyään erit- 64004: 20 milj. mk ja sellaisen yhteiskuntapoliitti- täin tärkeä tutkimuspoliittinen alue pyrittäessä 64005: sesti keskeisen alueen kuin koulutuspolitiikan laajoihin, kansan enemmistön etuja ajaviin de- 64006: ja kasvatustieteen tutkimukseen vain muutamia moikraattisiin uudistuksiin. Kuten tunnettua, 64007: miljoonia. Kuten täällä jo ed. Järvisalo-Kanerva tällä hetkellä näistä sektoreista ovat erittäin 64008: sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa to- keskeisellä sijalla laajat terveydenhuollon ja 64009: tesi, mainontaan käytetään Suomessa vuosittain koulutuksen uudis·tukset, joiden läpivieminen 64010: noin sat~kertainen määrä eli noin 500 milj. mk. edellyttää yhä kasvavia tutkimuspanoksia näillä 64011: Se yksityisen pääoman tutkimus- ja kehitystoi- alueilla. 64012: minta, jonka lukuja selonteossa esitetään, jotka Sosialidemokraatit ovat esittäneet tieteen 64013: ovat suurempia kuin julkisen vallan tutkimuk- suuntaamisen perusperiaatteiksi seuraavaa kahta 64014: seen käyttämät määrärahat, tähtää suurelta osin lähtökohtaa: Ensinnäkin tieteen suuntaamista 64015: juuri ns. näennäisuutuksien kehittämiseen ja ei tule ohjata maksukykyisen kysynnän vaan 64016: tuotteiden keinotekoiseen eriyttämiseen. Näen- tiedon todellisen tarpeen mukaan. Ja toiseksi 64017: näisuutuuksien innovointi ja suunniteltu on aloitettava laajojen, tieteiden välisten ongel- 64018: vanhettuminen liittyvät taas mitä läheisimmin mien tutkiminen ja siihen liittyvä, pitkälle täh- 64019: mainontaan ja markkinointiin ja kapitalistiseen täävä yhteiskunnallinen suunnittelu. Tällöin on 64020: tuotantotapaan ylipäätänsäkin. Tässä tilanteessa turvattava demokraattisten uudistusvaatimusten 64021: tulee helposti kysyneeksi tiedepolitiikan mah- välittyminen tutkimusongelmina tieteelliseen 64022: dollisuuksia vaikuttaa todella merkittävästi tut- tutkimustyöhön. 64023: kimusmäärärahojen jakaantumiseen. Selonteossa esitetään viiden tämäntyyppisen 64024: Joka tapauksessa on nähdäkseni todettava, ongelma-alueen valitsemista erityistä tukea tar- 64025: että selonteossa olisi pitänyt kiinnittää näihin vitseviksi tutkimuskohteiksi. Nämä olivat en- 64026: seikkoihin huomiota siinä mielessä, että tiede- sinnäkin kansanterveyteen kohdistuva tutki- 64027: hallintoa käsiteltäessä olisi korostettava entistä mustyö, toiseksi väestön elinehtojen ja kansal- 64028: selvemmin eri ministeriöiden kautta yksityiselle lisen tuotantorakenteen kehitystekijäin tutki- 64029: teollisuudelle menevien tutkimusmäärärahojen minen, kolmanneksi ympäristönsuojelua koske- 64030: kontrollia ja kontrollin ja kohdentamisen kri- va tutkimus, neljänneksi demokratian ja tasa- 64031: teerejä. Selonteon politiikan suunta on luon- arvoisuuden toteutumista selvittävä tutkimus 64032: nollisesti aivan oikea, kun se tässä yhteydessä ja viidenneksi työelämän ja työolosuhteiden 64033: korostaa eri ministeriöiden ja julkisten rahas- tutkimus. 64034: tojen tutkimuspolitiikan niveltämistä yleiseen On pantava tyydytyksellä merkille se, että 64035: tiedepolitiikkaan, samoin kuin yleiseen yhteis- tiedeneuvosto ei ole tyytynyt näpertelemään 64036: kunta- ja elinkeinopolitiikkaan. Mutta se tekee aivan aikaisemman tiedepolitiikan tapaan pel- 64037: näin pelkkänä mahdollisuutena. Samanaikai- källä meriittitutkimustasolla tai vetoamaan ylei- 64038: sesti nimittäin todetaan, että ministeriöiden sen hymistyksen tapaisesti taloudellista kasvua 64039: kautta kanavoitulliin tutkimusyksikköihin sito- yksipuolisesti edistävän tutkimuksen lisäämi- 64040: mattomien tutkimusvarojen kohdentamisperiaat- seen. Tässä on tapahtunut tiettyä edistystä. Ha- 64041: teita ei ole tiedeneuvostossa määritelty eikä luan kuitenkin kiinnittää huomiota erääseen 64042: varojen ohjaamista kokonaisvaltaisesti suunni- seikkaan, jota tiedeneuvosto ei ole esitykses- 64043: teltu. Tähän tehtävään tiedeneuvostolla on käy- sään tarpeeksi korostanut eikä nähnyt ongelman 64044: tössään uuden asetuksen mukaan mahdollisuu- yleisempiä puitteita. 64045: det, ja sen on myös niitä suunnitelmallisesti ja Demokratian ja tasa-arvoisuuden toteutta- 64046: määrätietoisesti käytettävä. Tämä on olennaista mista suomalaisessa yhteiskunnassa selvittävä 64047: Tiedepoliittinen ohjelma 1155 64048: 64049: 64050: tutkimus on ehkä keskeisin esitetyistä paino- kustelussa. Vain korkeakoulujen hallinnon de- 64051: pistealoista. Esitys toteaa aivan oikein, että ta- mokratisoiminen ja opintojen ja tutkimuksen 64052: loudellisen, koulutuksellisen, sosiaalisen ja pää- suorittaminen yhä laajemmassa määrin niiden 64053: töksentekoa kosikevan tasa-arvoisuuden toteut- lähtökohtien mukaan, joita filosofisten ja yh- 64054: taminen on keskeinen yhteiskuntapoliittinen teiskuntatieteellisten tutkintojen toimikunta on 64055: tavoite, ja jatkaa: Tutkimuksen avulla olisi sel- mietinnössään esittänyt, voivat luoda edellytyk- 64056: vitettävä ne taloudelliset olosuhteet, valtara- siä kansanvaltaisen tiedepolitiikan kehittämi- 64057: kenteet ja muut tekijät, jotka pitävät yllä eri- selle. Ne, jotka näitä uudistuksia vastustavat 64058: arvoisuutta. niitten demokraattisessa muodossa, ovat toistu- 64059: Tutkimussuunnitelma, jonka valtion yhteis- vasti viitanneet herjaavalla tavalla Suomen tie- 64060: kuntatieteellinen toimikunta on esittänyt ja teen tason romahdusmaiseen laskuun näiden 64061: jota on lähdetty jo toteuttamaan, on kuitenkin uudistusten seurauksena. Yksi esimerkki näistä 64062: puutteellinen juuri siltä osin, johon tiedeneu- on juuri ed. Rainion käyttämät puheenvuorot. 64063: vosto kiinnittää erityistä huomiota, nimittäin Esitänkin nyt heille vastattavaksi seuraavan ky- 64064: taloudellisten olosuhteiden ja valtarakenteiden symyksen: Kun tiedeneuvosto nyt esittää sa- 64065: tutkimusten osalta. Sosialidemokraattinen puo- maa, vaatii hallinnon uudistamista ja totea.a 64066: lue on tiedepoliittisessa ohjelmassaan vaatinut tutkinnonuudistuksen tarpeellisuuden, jota me 64067: juuri näiden tutkimisen asettamista keskeiseen olemme esittäneet jo pitemmän aikaa, katsot- 64068: asemaan toteamalla: "Taloudellisessa tutkimuk- teko te yhä, että tiedeneuvostoakin voidaan 64069: sessa on selvitettävä, kuinka kansantalouden syyttää tieteellisen asiantuntemuksen puuttees- 64070: voimavarojen jakamisen demokraattinen val- ta, johon olette aina meitä vastaan toimiessan- 64071: vonta on toteutettavissa. On kartoitettava ta- ne ja meidän käsityksiämme vastaan puhuessan- 64072: lousj,ärjestelmän rahavirrat ja pankkien asema ne viitanneet? 64073: niiden ohjaamisessa. On tutkittava pääoman 64074: keskittymistä, taloudellista yhdentymistä, riis- 64075: toa, taloudellista valtaa ja työllisyyttä." Näiden Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! 64076: seikkojen, jos minkä, selvittäminen on demo- Eduskunta on käsittelemässä laajakantoista ja 64077: kratian ja tasa-arvoisuuden toteutumisen perus- merkitykseltään varsin suurta asiaa: Suomen 64078: edellytyksiä (Ed. Rainio: Tiedettä kanssa!). - tiedepolitiikan suuntaviivat alkaneella vuosi- 64079: Ed. Rainiolla on tilaisuus esittää tiedenäkemyk- kymmenellä. Tämän aiheen sisään mahtuu lä- 64080: siään myöhemmin täällä vielä. - Nähdäkseni hes kaikki, mikä tulee vaikuttamaan tämän 64081: tiedeneuvoston onkin tämän oikean painopiste- maan kehitykseen ja tulevaisuuteen. Jos kyllin 64082: alan tutkimuksessa pyrittävä tukemaan ja edis- vakavasti ja vastuulla lähdetään kehittelemään 64083: tämään voimakkaasti mainitsemiani, demokra- valtion tiedeneuvoston antamaa esitystä ja jos 64084: tian kannalta keskeisiä tutkimuslohkoja. todella kaikilla tahoilla nähdään tieteellisen 64085: Lopuksi haluan puuttua erääseen korkeakou- tutkimustyön kehittämisen tarve ajan vaati- 64086: lupoliittiseen kysymykseen, joka on juuri nyt muksia vastaavalle tasolle, tulee tämä antamaan 64087: ajankohtainen ja joka nähdäkseni tulee varsin avaimet monien ongelmien ratkaisuille. Miten 64088: hyvin esille myös tiedeneuvoston ohjelmassa. tämä tapahtuu, se on yksityiskohtaisesti mää- 64089: Tiedeneuvosto toteaa, että korkeakoulujen hal- ritelty SKDL:n tiede- ja korkeakoulupoliitti- 64090: linnossa ja tutkintojärjestelmässä odotettavissa sessa ohjelmassa. 64091: olevat muutokset tulevat antamaan nykyistä pa- Tieteellinen tutkimus vaikuttaa keskeisesti 64092: remmat edellytykset tutkimustoiminnan suun- yhteiskuntamme henkiseen, sosiaaliseen ja ai- 64093: taamiseen yhteiskunnan tutkimustarpeiden mu- neelliseen kehittymiseen. Näiden alojen kehittä- 64094: kaisesti sekä lisäämään monitieteellisten tutki- misen tarve uudelta pohjalta ja myös korkeim- 64095: musten osuutta. Tiedeneuvosto toteaa lisäksi malla poliittisella tasolla hyväksytyn suunnitel- 64096: sekä käsitellessään perustutkimusta, siis todella man mukaisesti on välttämätöntä. Miten tämä 64097: keskeistä tutkimuksen aluetta, että tieteellistä nykyisessä poliittisessa tilanteessa ja tämänhet- 64098: jatko- ja täydennyskoulutusta toistuvasti tärkei- kisten poliittisten voimasuhteiden vallitessa on 64099: den tiedepoliittisten uudistusten edellytyksenä mahdollista ratkaista edistyksellisellä tavalla, 64100: olevan korkeakoulujen hallinnon ja tutkintojär- sen tulee lähiajan käytäntö osoittamaan. 64101: jestelmän uudistamisen. Me sosialidemokraatit Valtion tiedeneuvosto toteaa aluksi kohdassa 64102: olemme korostaneet tätä asiaa monissa yhteyk- "Tavoitteet" sen varsin merkityksellisen seikan, 64103: sissä korkeakoulujen hallintoa koskevassa kes- että tieteellistä tutkimusta harjoitetaan moni- 64104: 1156 Keskiviikkona 9 p. touko1..-uuta 1973 64105: 64106: 64107: mutkaisten taloudellisten ja poliittisten voi- ovat todella jäljessä ja tällä osin on jo korvaa- 64108: mien kentässä. Ellei tällöin oteta huomioon tie- mattomia tuhoja aiheutunut. Myös ympäristön- 64109: teen osuutta yhteiskunnallisten muutosten pe- suojelun sekä luonnonvarojen ja ympäristöä 64110: rustana, sitä saatetaan käyttää kansanvaltaisen säästävien menetelmien osalla ollaan vakavasti 64111: kehityksen vastaisesti, hyvinvoinnin ja tiedon jäljessä. Demokratian ja tasa-arvoisuuden toteu- 64112: kasvua kahlitsevasti. Näin tapahtuu jo liian laa- tumista selvittävä tutkimustyö ei tule hetkeä- 64113: jassa mittakaavassa ja näin on tapahtunut sekä kään liian aikaisin. Työelämän ja työolosuhtei- 64114: edelleen tapahtuu niin kauan, kun kaiken en- den tutkimus olisi pitänyt aloittaa jo silloin, 64115: nallaan pysyttämään pyrkivillä voimilla on yli- kun teollinen tuotanto aloitettiin laajemmissa 64116: valta yhteiskunnassa sen tärkeimmillä päätök- mittasuhteissa. Vähintään puoli vuosisataa ol- 64117: sentekoportailla. Varsin keskeisenä tavoitteena laan tässäkin suhteessa jo jäljessä. Erilaista ai- 64118: voidaan pitää yhteiskunnan uudistamista ja hy- neistoa ja tilastoja on tosin tehty, mutta mi- 64119: vinvoinnin lisäämistä kaikilla suunnilla, mutta tään johdonmukaista tutkimustyötä selvin pää- 64120: miten se tapahtuu ja kenelle hyvinvointia lisä- määrin ei ole suoritettu. Ympäristönsuojelun 64121: tään, siinä mielipiteet näyttävät eroavan. Eri- alueella on saatavissa varsin painavaa kansain- 64122: arvoisuus maamme eri osien välillä ja kansam- välistäkin aineistoa, joka jo velvoittaa vakaviin 64123: me eri ryhmien välillä on saatava vähenemään toimenpiteisiin myös meillä Suomessa. Tällä 64124: eikä tuotannolla tule aiheuttaa haittaa työnte- kohdin ei kuitenkaan edetä, jos suhtautuminen 64125: kijöiden terveydelle eikä vahingollisia muutok- on yhtä ylimielistä ja piittaamatonta kuin se 64126: sia ympäristölle. Ellei näihin tavoitteisiin pää- on ollut tähän asti. Juuri tällä kohden void!Wl 64127: syä tieteellisen tutkimustyön avulla kartoitet- ehkä selvimmin osoittaa tuloksiin pääsyn es- 64128: tuna hyväksytä toteutettavaksi, jäädään jatku- teet silloinkin, kun ilmeiset tosiasiat kehotta- 64129: vasti jälkeen siitä kehityksestä, jonka tekninen vat ratkaisuihin. Ensinnäkin selvien määräys- 64130: edistyminen ja automaatio vaativat. ten ja asetusten aikaansaaminen on lähes mah- 64131: Tieteen ja tekniikan merkitys ihmiskunnan dotonta, mutta yhtä monimutkaista on määräys- 64132: elämässä kasvaa jatkuvasti. Tiede on muuttu- ten valvominen käytännössä. Jos tutkimustyö 64133: nut tärkeäksi tuotantovoimaksi. Tuotannon ja edelleen jää vain toteamisen asteelle näinkin 64134: tieteen vuorovaikutuksessa on voimakkaasti li- selvän kysymyksen kohdalla, kuin on luonnon- 64135: sääntynyt liikunta tieteestä tuotantoon. Uusien suojelu ja siihen liittyvät tekijät, mitä tapah- 64136: energialähteiden käyttöönotto ja uusien raaka- tuukaan sitten yhteiskuntamme muilla alueilla. 64137: aineiden tuotanto sekä uusien tuotantoproses- Jos tieteellisen tutkimustyön avulla voidaan 64138: sien soveltaminen ovat merkinneet tieteellis- selvästi osoittaa, mitä on tehtävä ja tehtävissä, 64139: teknistä vallankumousta. Automaatio, rationa- on tämä myös voitava käytännössä toteuttaa. 64140: lisointi ja koneellistaminen ovat perusteellisesti Kun selvästi ja tieteellisiin tutkimusmenetel- 64141: muuttaneet ihmistyön luonteen. Tieteellis-tek- miin perustuen on jo voitu osoittaa vesistöjen 64142: ninen kehitys on tapahtunut ensi sijassa voit- ja luonnon tuhoutuminen, on myös voitava löy- 64143: tojen lisäämiseksi ja keinona yhä suuremman tää ne keinot, joilla tämä suuntaus pysähtyy. 64144: tehokkuuden aikaansaaminen. Tästä syystä myös Vaikka Suomen tiedepolitiikka olisi kuinkakin 64145: tiede on toiminut voittojen lisäämisen keinona. korkealla tasolla ja vaikka sen avulla voitaisiin 64146: Ihminen ja hänen ympäristönsä on tässä työssä osoittaa ratkaisun selvä suunta, ovat poliittiset 64147: lähes sivuutettu. Tiede on aina sidottu yhteis- päätöksentekijät viime kädessä vastuussa siitä, 64148: kuntaan, jossa sitä harjoitetaan. Sillä on myös mitä tehdään. Entä jos tutkimuksen tuloksen,a 64149: poliittinen ja ideologinen tehtävä. Jos yhteis- voidaan osoittaa, että sosialismiin siirtyminen 64150: kunta ei ole ihmisystävällinen, ei siinä harjoi- on ainoa vaihtoehto järkevän ratkaisun löytä- 64151: tettu tieteellinen tutkimustyökään voi sitä miseksi Suomen olosuhteissa sekä tämän maan 64152: olla. teknisen kehityksen ja automaation tuloksena 64153: Valtion tiedeneuvosto esittää erityistä tukea välttämätön? Voiko tieteellinen tutkimus esit- 64154: tarvitsevina tutkimuskohteina viisi tavoitetut- tää tätä vaihtoehtoa vapaasti ja ilman asentei- 64155: kimuksen kohdetta, joilla tutkimukseen perus- ta? Edelleen voiko myös poliittinen päätöksen- 64156: tuvan tiedon tarve on tällä hetkellä kiireelii- tekoelin harkita vakavasti tätä perusteellisUn 64157: sin ja joilla tutkimustoiminta olisi saatava käyn- tutkimuksiin perustuvaa vaihtoehtoa silloin, 64158: tiin pääasiassa julkisin varoin. Kansanterveyteen kun se tulee ajankohtaiseksi? 64159: kohdistuva tutkimustyö sekä väestön elinolojen Tutkimus demokratiasta suomalaisessa yh- 64160: ja tuotantorakenteen kehitystekijäin tutkimus teiskunnassa on myöskin pahasti myöhässä. 64161: Tiedepoliittinen ohjelma 1157 64162: 64163: 64164: Meidän demokratiamme on puutteellinen ja sai- tutkimukset ovat osoittaneet korjausten tar- 64165: ras. Meillä eivät kansalaiset ole yhdenvertaisia peen, olisi myös voitava käytännössä toimia tut- 64166: edes hautausmaalla. Epäyhdenvertaisuus on jat- kimusten osoittamalla tavaJ.ila. 64167: kuvasti kasvanut. Tätä eriarvoisuutta on lisän- Tutkimustyöhön vuosittain osoitetut määrä- 64168: nyt tuloerojen kasvu, joka viime vuosina päin- rahat tulevat olemaoo tarkoituksenmukainen 64169: vastaisista yrityksistä huolimatta on lisäänty- sijoitus, ja tämän työn merkitys tulee koko 64170: nyt. Naisten ja miesten palkkojen erot ovat ajan kasvamaan, joten myöskin määrärahojen li- 64171: kasvaneet Kansainvälisen työjärjestön, ILO:n, säys on luonnollinen seuraus toiminnan tehos- 64172: suosituksesta ja samanpalkkaisuusperiaatteen tumisesta. Tieteellisen tutkimustyön tulee olla 64173: ratifioinnista huolimatta. Meillä on naisia mu- pääasiassa valtion rahoittama ja myös poliittis- 64174: kana työelämässä lähes 47 % työvoimasta, ja ten päätöksentekijäin tiedossa olevaa toimintaa. 64175: heidän kuukausiansionsa ovat noin 30 % mies- 64176: ten ansioita pienemmät. Naisvaltaisilla aloilla 64177: ovat ammattitaitoisten henkilöiden palkat huo- Ed. R u o k o 1a: Herra puhemies! Hallituk- 64178: mattavasti alhaisemmat kuin miesvoittoisilla sen selonteossa ja tiedeneuvoston tiedepoliitti- 64179: aloilla ammattitaidottomien työntekijöiden pal- sessa ohjelmassa pyritään etsimään vastauksia 64180: kat. Samalla ammattitaidolla nainen saa kor- lähivuosien keskeisiin tiedepoliittisiin ongel- 64181: keamman palkan miesvoittoisella alalla kuin miin. Keskeisimpänä tavoitteena yleisessä yh- 64182: naisvoittoisella. Tämä on vain yksi esimerkki teiskuntapolitiikassa on pidetty sekä alueellisen 64183: siitä, miten epädemokraattinen tämä yhteis- että eri ryhmien eriarvoisuuden poistamista ja 64184: kunta on suhteessa naisiin. Palkkauksesta ni- työntekijöiden terveyden turvaamista. Näistä 64185: menomaan lähtee eriarvoisuuden käytäntö ja yhteiskuntapoliittisista tavoitteista on sitten 64186: sen kaikki sivuilmiöt, jotka tekevät naisesta johdettu tieteellisen tutkimuksen tärkeimmät 64187: vähempiarvoisen yksilön tässä suomalaisessa yh- painosuunnat. Yleisinä painosuuntina pidetään 64188: teiskunnassa. Siksi tutkimus demokratiasta on työllisyyden edistämiseen, alueellisen eriarvoi- 64189: tarpeen suorittaa sen kaikilla osa-alueilla, joissa suuden vähentämiseen, taloudellisen hyvinvoin- 64190: vanhentuneet asenteet ja niiden kartoittaminen nin lisäämiseen sekä maksutaseen parantami- 64191: eivät ole vähäinen tekijä. Juuri taloudelliselta seen tähtäävää tutkimusta. Nyt käsillä olevassa 64192: perustalta lähtevä ajattelu on perustana sille ohjelmassa, Suomen tiedepolitiikan suuntavii- 64193: eriarvoisuutta ylläpitävälle asenteelle, joka toi- vat 1970-luvulla, on määritelty viisi kohdetta, 64194: mii kehityksen jarruna. Tästä syystä tasa-arvoi- joilla tutkimukseen perustuvan tiedon tarve 64195: suuden toteutuminen edellyttää myös tuloerois- tällä hetkellä on kiireeliisin ja jotka olisi rahoi- 64196: sa tapahtuvaa oikeudenmukaisuutta. Tuloero- tettava pääasiassa julkisin varoin. Nämä koh- 64197: jen kaventaminen on voitava toteuttaa. Mutta teet ovat kansanterveyteen kohdistuva tutki- 64198: mikähän tutkimus meidän yhteiskunnassamme mustyö, väestön elinehtojen sekä kansallisen 64199: pääsee näitä kartoittamaan, sitä on aiheellista tuotantorakenteen kehitystekijäin tutkimus, 64200: kysyä. Kun Suomi on ensimmäisiä maita Euroo- ympäristönsuojelua sekä luonnonvaroja ja ym- 64201: passa tuloerojen suuruudessa, on jo vakavaa ai- päristöä säästävien menetelmien ja tuotteiden 64202: hetta puuttua tähän kysymykseen. kehittämistä koskeva tutkimus, demokratian 64203: Työelämässä ja työolosuhteissa tapahtuva ja tasa-arvoisuuden toteutuminen suomalaisessa 64204: tutkimus on tuottanut jo tähänkin mennessä yhteiskunnassa sekä viimeisenä elikkä viiden- 64205: tuloksia, jotka puhuvat nopeiden korjausten ja tenä työelämän ja työolosuhteiden tutkimus. 64206: parannusten tarpeellisuudesta. Mutta tulokset Keskustapuolueen taholta voidaan todeta, 64207: vain viipyvät. Tuotannon tehostaminen ja ki- että painopisteeksi on otettu keskeisiä yhteis- 64208: ristynyt työtahti sekä yksitoikkoisuus, melu ja kuntamme ja !koko maailmankin ongelma- 64209: haitalliset kemikaalit ovat lisänneet vaarateki- alueita. Painopistealueiden määrittämiseen on 64210: jöitä. Erikoisesti psyyikkisten häiriötilojen kuitenkin kohdistettava arvostelua useasta- 64211: määrä on lisääntynyt huolestuttavasti. Myös kin syystä. Ensiksikin ohjclmassa todetut, si- 64212: vaaralliset koneet ja tekniset laitteet ovat li- nänsä kannatettavat tutkimusalueet ovat joten- 64213: sänneet työtapaturmien määrää. Työsuojelun ja sakin ylimalkaisia ja osittain teoreettisluontoi- 64214: työolosuhteissa tapahtuvan tutkimuksen merki- sesti esitettyjä. Itse asiassa monenkaan paino- 64215: tys kasvaa voimakkaasti. On jälleen aihetta ky- pistealueen kohdalla ei voida tarkalleen tai edes 64216: syä, miten tutkimuksissa päästään niihin tulok- summittaisestikaan sanoa, millaisiin konkreet- 64217: siin, joilla korjaukset voidaan aikaansaada. Kun tisiin tutkimuskohteisiin kyseisillä alueilla tul- 64218: 1158 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64219: 64220: 64221: taJ.sun keskittymään. Mitkä tahansa tutkimuk- tiedepoliittisista tehtävistään, on alkatemian 64222: set joita maassamme tehdään ja tullaan teke- ohella myös organisaatiota siellä vahvistettava. 64223: mään voidaan sijoittaa johonkin esitetyistä sek- Vaikka hallituksen selonteon mukaan alueel- 64224: torei;ta, vaikkei tutkimus suoranaisesti palve- lisia eroja palveleva turkimustoiminta on ylei- 64225: lisi niitä yhteiskuntapoliittisia tavoitteita, jotka nen painopistesuunta, ei tämä. mitenkään käy 64226: ovat hallituksen selonteon ja tiedeneuvoston ilmi kiireellisten tutkimusalueiden luettelosta. 64227: ohjelman lähtökohtana. Esimerkiksi kansanterveyden tutkimuksen yh- 64228: Periaatteessa on aivan oikein, että hallitus teydessä ei viitata mi:llään tavoin sairauksien 64229: tuo eduskunnalle nimenomaan yleisiä tiedepo- alueelliseen jakautumiseen, vaikka terveyden 64230: liittisia tavoitteita koskevan ohjelman eikä yk- suhteen eri alueilla asuvat ihmiset ovat hyvin 64231: sityiskohtaisia tutkimussuunnitelmia. On kui- eriarvoisia. Kehitysalueillaharr ihmiset sairasta- 64232: tenkin korostettava, että tästä seuraa, että käy- vat ja kuolevat tauteihin runsaammin kuin ':au- 64233: tännön tutkimustyön suunta voi olla hyvinkin railla alueilla ja joka tapauksessa nuorempma. 64234: y!ksipuolinen, vaikka yleisistä tavoitteista olem- Vielä vähemmän ohjelmassa puhutaan siitä, 64235: mekin yksimielisiä. Viime kädessä tutkimuspo- missä turkimustyötä käytännössä olisi tarkoitus 64236: litiikan suunnittelijat ja määrärahojen ohjaajat harjoittaa ja mihin tutkimusprojekteja tultai- 64237: vatkaisevat käytännön tutkimustyön suuntautu- siin suuntaamaan. Tässä yhteydessä on syytä 64238: misen ja ongelmanasettelun. Tästä syysitä tär- korostaa että kansanterveyteen kohdistuva tut- 64239: keä kysymys on, millainen on tiedepolitiikan kimustoiminta edellyttää kehitysalueiden kor- 64240: suunnitteluorganisaatio. keakoulujen ja niiden tutkimuslaitosten vahvis- 64241: Sekä hallituksen selonteossa että tiedeneu- tamista. 64242: voston ohjelmassa korostetaan voimakkaasti 64243: Kun hallituksen selonteossa korostetaan mo- 64244: keskusviraston asemassa toimivan Suomen Aka- 64245: nitieteellisen tutkimuksen merkitystä, täinä käy- 64246: temian johtavaa ja vahvistuvaa asemaa käytän- 64247: nön tutkimustoiminnan johtamisessa ja koordi- tännössä johtaa siihen, että kehitysalueide~. ~r 64248: keakouluilla ei katsota olevan edellytyksia tal- 64249: noinnissa. Muutenkin akatemiasta ollaan hyvää 64250: laiseen tutkimukseen. Monitieteellinen tutki- 64251: vauhtia tekemässä ministeriöiden poliittisen mus on välttämättömyys, mutta samalla on 64252: kontrollin ulkopuolella olevaa tiedevirastoa. välttämätöntä luoda kehitysalueiden kol."kea- 64253: Kaikki merkit viittaavat siihen, että tiedepoli- kouluista niin monipuolisia, että ne voivat toi- 64254: tiikkaa on tarkoitus voimakkaasti keskittää, 64255: mikä saattaa merkitä juuri byrokratisoimista. mia laaja-alaisissa tutkimusteh~äv~ssä. Kans:m- 64256: terveyden alalla juuri Oulun yliopisto, KuopiOn 64257: Tämä suunta ei välttämättä tiedä hyvää. On to- 64258: korkeakoulu ja myöskin Jyväskylän korkeakoulu 64259: sin selvää että koordinointia ja suunnittelua ovat avainasemissa. Hammaslääketiereen opetus 64260: tiedepolitiikassa tarvil:aan vähien resurssien 64261: ja tut!kimus on niissä saatava pikaisesti .kä.~: 64262: optima-.:illisen käytön saavuttamiseksi, mutta käy- 64263: tiin. Pohjois-Suomen kannalta ?n m~rlnttava 64264: tännön suunnittelun ja määrärahapolitiikan on 64265: asema Pohjois-Suomen tutkimusilaltokse~a, 64266: oltava demokraattisessa valvonnassa. Muuten on 64267: olemassa vaara, että tieteellisessä tutkimuksessa jonka tärkeänä starttitehtävänä ~!dän. pet?seli~ 64268: keinojen mahdollisuuksien ~eka elm~ei~oela 64269: joudutaan yksisuuntiaiseen ja yksiväriseen tie- 64270: teeseen. män monipuolistumisen t~tkimus~~· Tassa ..Y~ 64271: Suomen Akatemian vahvistamisen ehdotto- teydessä on jo alusta lähtien .syyta ~ttaa k~~It 64272: telyn kohteeksi myöskin kehitysalueitten vaes- 64273: mana edellytyksenä onkin pidettävä sitä, että 64274: sen politiikkaan voivat tehokkaasti vaikuttaa tötavoitteet. 64275: sekä ministeriöt että tiedepoliittiset elimet, Kun lähia~koina ollaaill järjestämässä tämän 64276: joissa tulevat esille erilaiset yhteiskunnalliset Pohjois-Suomen tutkim~slaito~s~ hallint~a, 64277: näkemykset. On varottava sitä, . että S~~~en on maan hallituksen toimenpitein huolehdit- 64278: Akatemiasta ~kehitetään tutJklmuspohtukan tava siitä että asiantuntijapanosta määritel- 64279: alalla rvaltio valtiossa. Keskustapuolueen kan- täessä hu~mioidaan ne yhteiskunnalliset. nä~e 64280: nalta on keskeistä että kaikkien tärkeiden tie- mykset, jotka Pohjois-Suomes~a ~y-at ':alllt~e':'la. 64281: depoliittisten kysimys:en rat~ai~ut .~?.pahtuv~t Asian hoitamisella on lisäksi kiue, Ja vahim- 64282: poliittisesti vastuunalaisten mmistenOI?en pn: mäisedellytyksenä on huolehditt.ava m.yös~n 64283: rissä tai eduskunnaJSsa. Suomen Akaterruan rooli siitä että vuonna 1974 talousarvioon esitetaan 64284: on toimia ministeriöitä avustavana orgaanina. ta~elliset määrär~at vir~o}a ja tehostettua 64285: Jotta esim. opetusministeriö voisi suoriutua Pohjois-Suomen tutkimustomuntaa varten. 64286: Tiedepoliittinen ohjelma 1159 64287: 64288: 64289: Korkeakouluja on monipuolistettava myös päristöä säästävien menetelmien ja tuotteiden 64290: yhteiskunta:tieteitten suuntaan ja muutenkin on kehittämistä koskeva tutkimus. Tämä kohde on 64291: iuotava niille tila-, henkilö- ja tutkimusväline- todella kiireellinen. Kuitenkin edellä toteamani 64292: resurssit. Nyt käsiteltävänä olevasta ohjelmasta ylimalkaisuus on tämänkin kohdalla ilmeinen, 64293: puuttuu riittävät kytkennät korkeakoulupoli- vaikkakin tämä tuntuu eräältä parhaiten kirjoi- 64294: tiikkaan. Ellei alueellista korkeakoulupolitiik- tetuista kohdista tässä ohjelmassa. 64295: kaa hoideta tehdkkaasti, tieteellisen tutkimuk- Ympäristön tutkimisen yhteydessä ei halJ.i- 64296: sen tehostaminen merkitsee tieteellisen tutki- tuksen selonteossa kuitenkaan tuoda riittävästi 64297: muksen entistä voimakkaampaa keskittymistä esille sitä ristiriitaa, joka vallitsee ohjelmasta 64298: Etelä-Suomen korkeakouluihin. Etelä-Suomessa läpi lyövän tuotantoideologian ja ympäris- 64299: ei kuitenkaan voida tutkia laajan kehitysalueen tömme suojelun välillä. Ohjelmasta itse asiassa 64300: ongelmia. On huomattava, että meillä on lää- ilmenee, että tuotantoa kehittämällä voidaan 64301: nejä, joissa ei ole korkeakouluja. Kuitenkin ratkaista myös elinympäristömme ongelmat, 64302: näilläkin alueilla on oilkeus tutkimukseen. kunhan vain löydetään tutkimuksen avulla 64303: Toisena kiireellisenä tutkimusalueena ohjel- mahdollisimman vähähaittaisia prosesseja. Oh- 64304: massa mainitaan väestön elinehtojen tutkimus. jelman mukaan ympäristöä on myös tutkittava 64305: Tämä kohta on ohjelmassa varsin, sanoisin, voimakkaasti, koska kehittelytyön avulla tehos- 64306: teknokraattisesti esitetty, vaikka parissa sivu- tetaan tuotantoa ja tuotannon lisäys puolestaan 64307: lauseessa jopa viitataan alueellisiin näkökoh- pilaa ympäristöä. Voidaankin nähdakseni 64308: tiin. Tämäkin painopistesuunta on niin väljästi aiheellisesti kysyä, milloin yhdeksi painopiste- 64309: muotoiltu, että riippuu kokonaan suunnitteli- alueeksi otetaan sen seikan selvittäminen, onko 64310: jasta, minkä konlkreettisen sisällön tutkimus- meidän yleensä pyrittävä hillitsemään tuotan- 64311: tehtävä saa. Voidaan jopa kummeksua, ettei tomme lisäämistä, joka tuo mukanaan ympä- 64312: tässä kohden ole voitu kiinnittää huomiota nii- ristömme pilaantumisen. Miksi tästä sitten ei 64313: den alueiden elinehtoja koskevaan tutkimuk- ole ohjelmassa puhuttu? Tähänkin voitaisiin 64314: seen, joilla alueilla työttömyystilanne on vai- nähdäkseni ja pitäisi ottaa kiireellisesti kantaa. 64315: kein ja ongelmat kärjistyneimmät. Selitykseksi 64316: ei riitä, että yleisenä painosuuntana on alueelli~ Neljäntenä kiireellisenä painopisteenä ohjel- 64317: nen tutkimus. mass,a pidetään demokratian ja tasa-arvoisuuden 64318: Kehitysalueilla, jos missä, on todella kyse toteutumisen tutkimusta suomalaisessa yhteis- 64319: väestön elinehdoista. Toivosttavasti tällä koh- kunnassa. Ohjelmasta ilmenee, että ainakin osa 64320: din ohjelmassa ei ole kyse linjanvedosta, vaan tämän alueen tutkimuksesta on jo vireHlä. De- 64321: jostakin muusta. Y'leensäkin tätä ohjelmaa lu- mokratian ja tasa-arvoisuuden tutkiminen on 64322: kiessa kiusaa se, että siellä puhutaan taloutem- varsin ongelmallinen alue. Suunnittelua tämän 64323: me haavoittuvaisuuden tutkimuksesta, tuotan- kohteen osalta jatkettaessa on erityisesti pidet- 64324: torakenteen tutkimuksesta ja muista teoreettis- tävä huolta siitä, että myös alueellinen tasa- 64325: luontoisista käsitteistä mieluummin kuin oikeu- arvoisuus tulee painokkaasti esille. Tätä ei taas- 64326: desta työhön ja viihtyvyyteen ja näiden kon- kaan tuoda ohjelmassa juuri lainkaan esille. Oh- 64327: kreettisesta tutkimisesta. Toisaalta on tietysti jelmassa tosin viitataan taloudellisiin olosuhtei- 64328: ymmärrettävää, ettei tämän kaltaisessa ohjel- siin, valtarakenteisiin ja muihin tekijöihin, 64329: massa aina voida olla konkreettista, mutta se jotka pitävät yllä eriarvoisuutta. 64330: olisi antanut ohjelmasta enemmän muillekin Paitsi näitä alueellis~a tekijöitä olisi tässä yh- 64331: kuin tiedepolitiikan suunnittelijoille, joiden teydessä korostettava myös keskittymistä ja sen 64332: kaikkivoipiin käsiin asia nyt jää. Tässä yhtey- tutkimista, joka kysymys liittyy keskeisesti 64333: dessä on jälleen viitattava alueellisiin tutkimus- alueelliseen tasa-arvoisuuteen. Demokratian ja 64334: mahdollisuuksiin. tasa-arvoisuuden tutkimisen yhteydessä on ole- 64335: Kehitysalueiden korkeakoulujen ja tutki- massa vaara, että tutkimus suuntautuu yksipuo- 64336: musyksiköiden resursseista ruppuu, miten lisesti. Merkkejä poliittisesta yksipuolisuudesta 64337: alueellinen elinehtojen tutkimus onnistuu. Mai- on tässä kohdin ollut jo havaittavissa, mutta 64338: nitsin jo aikaisemmin Pohjois-Suomen tutki- tulevassa suunnittelutyössä tätä on tietysti väl- 64339: musilaitoksen ja totean sen kehittämisen välttä- tettävä. Haluan vielä tässä yhteydessä korostaa, 64340: mättömäksi. että projekteja tulisi suunnata Etelä-Suomen ul- 64341: Kolmantena tutkimuskohteena ma1mtaan kopuolisiin tutkimusYksikköihln. Esim. alueel- 64342: ympäristönsuojelua sekä luonnonvaroja ja ym- lista tasa-arvoisuutta ja keskittymistä koskevaa 64343: 1160 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64344: 64345: 64346: tutkimusta on välttämätöntä harjoittaa kehi- nee heijastumaa siitä, että perusohjelmia ovat 64347: tysalueilla. olleet valmistelemassa toisaalta itsensä sitoutu- 64348: Viidentenä ja viimeisenä kiireellisenä tutki- mattomilksi katsovat tiedemiehet ja toisaalta po- 64349: musalueena korostetaan ohjelmassa työelämän liittisesti enemmän ,tai vähemmän sitoutuneet 64350: ja työolosuhteiden tutkimusta. Tällä kohden on virkamiehet. Tuloksena on sitten näennäistä ob- 64351: pyritty jossa1n määrin yksityiskohtaisempaan jektiivista ja kansan kokonaisetua palvelevaa 64352: tutkimusongelmien kartoittamiseen, mutta se sekä elintason kohottamiseen pyrkivää tiedepo- 64353: onkin samalla tapahtunut varsin paljastavasti. li1ttista ohjelmaa. 64354: Ohjelmassa viitataan yksipuolisesti teollisiin Tieteellisen tutkimuksen yhteiskuntapoliitti- 64355: työolosuhteisiin ja niiden tutkimiseen. Näiden set tavoitteet ja ongelmat tutkimuksen paino- 64356: tutkiminen on tietysti välttämätöntä ja kiireel- pistesuunnista ovat siis avoimen poliittisia kysy- 64357: listä, mutta ohjelmassa ei ole korostettu esimer- myksiä. Ohjelmia valmistelieiden virkamiesten 64358: kiksi metsätyömiesten työolosuhteiden tutki- ja asiantuntijoiden tarkoituksena lienee osittain 64359: mista, palveluammatissa toimivien ja myöskin ollut sulauttaa poliittiset tavoitteensa yleisesti 64360: muiden ei-teollisten ammattien työolojen tutki- hyväksyttyihin tiedepoliittisiin fraaseihin, joita 64361: mista. On tähdennettävä esim. sellaisia työo,loja tämä selonteko ja ohjelma ovat tulvillaan. Tie- 64362: koskevia tutkimuksia, jotka kartoittaisivat teellisen tutJkimuksen tavoitteiden ja painopis- 64363: stressiin johtavia työolosuhteita. Mielenterveys- tesuuntien määrittelyssä on olemassa kuitenkin 64364: ongelmat moninaisina ovat varmasti meidän selvästi erilaisia poliittisia tieteellisiä näkökul- 64365: kaikkien tiedossa. Tällä alueella siis riittää var- mia sen suhteen, mihin suuntaan yhteiskun- 64366: masti tutkimista, ja sitä on todella pidettävä taamme pitää tieteen voimalla kehittää. Vallit- 64367: kiireellisenä. see myös ertlaisia näkökulmia siitä, mitkä yh- 64368: Tätä hallituksen selontekoa ja w.ltion tiede- teiskunnalliset ongelmat nähdään ensiarvoisina, 64369: neuvoston tiedepoliittista ohjelmaa voidaan pi- mitkä taas toisarvoisina. Näiden ongelmien aset- 64370: tää siinä mielessä met1kittävänä, että siinä on taminen tätlkeysjärjestykseen nähdään eri yhteis- 64371: tärkeitä /kannanottoja, jotka ovat merkittäviä kunnallisilla tahoilla erilaisina. Myös tieteellis- 64372: tulevien vuosien tieteellisen tutkimuksen kan- ten keinojen ja menetelmien käytössä yhteis- 64373: nalta. Ohjelma tulee mielestäni eräiltä osin ta- kunnallis,ten ongelmien tutkimiseksi ja: selvittä- 64374: sapudlistaa, kuten olen edellä todennut. Ohjel- miseksi ollaan kaulkana yksimielisyydestä. 64375: man toteuttamisessa on suunnitteluorgaaneilla Kun tarkemmin tutustuu tähän monilta osin 64376: ja suunnittelijoilla suuri vastuu tasapuolisuu- ansiolclcaastikin laadittuun selontekoon ja ohjel- 64377: desta. Suunnittelusta ja tutkijoista riippuu, maan, herää kuitenkin erinäisiä epäilyjä. Mikä 64378: saammeko päätöksenteon pohjaksi sellaista tie- on se yhteiskunnan tutkimustarve ja sen tunte- 64379: toa, jonka pohjalta yhteiskuntaamme voidaan mus, jota hallitus peräänikuuluttaa lähes joka 64380: kehittää inhimillisemmäksi. sivulla tässä selonteossa? Onko niin, että 64381: ainoastaan ne tavoitteet ja tarpeet, jotka halli- 64382: Ed. Vika t m a a: Herra puhemies! Se, että tus on !katsonut hyviksi ja kannatettaviksi, muo- 64383: selonteko on annettu tiedepolitiikasta, on kii- dostavat pätevän tiedepoliittisen perus,tan, niin 64384: tettävä tapahtuma. Tämän selontekokeskuste- pätevän, että ainoastaan niiden perusteella tie- 64385: lun kullku ja paikallaolijoiden määrä sen sijaan demiehet tai tutkijat voivat olla oikeutettuja 64386: antaa varmasti aihetta miettiä uudelleen koko pääsemään tieteellisten toimikuntien jäseniksi? 64387: selontekomenettelyä. Tällaisessa ajattelussa näyttää pitlevän tieteel- 64388: Tämän selonteon lähtökohta on sinänsä oikea. lisen tutkimustyön perusteita järkyttävä yksi- 64389: Tutkimus- ja kehitystyöhön osoitettavien voi- arvoisuuden vaara. Onko ehkä tieteenkin alis- 64390: mavarojen !käyttö on todella osa yleistä politiik- tuttava kulloistenkin vallassaolijoiden kontrol- 64391: kaa, jonka tavoitteet taas koskevat jokaista kan- liin sillä tavoin, että hallitusvastuussa olevien 64392: sa!laista. Kuitenkin tiedeneuvoston raportin poh- poliittisten voimien tavoitteita ja menetelmiä 64393: jana olevat tiedepoliittiset ohjelmat pidättäyty- ei voitaisi sellaisenaan asettaa tieteellisen kritii- 64394: vät avoimesta poliittisesta ilmiasusta ja piilou- kin kohteeksi? 64395: tuvat epäpoliittisuuden kaapuun. Puhuttaessa Hallitus näyttää jättäneen joko tieten tai tie- 64396: yhteiskunnallisten tavoitteiden kytkemisestä tämättään käsittelemättä lähes kokonaan erään 64397: tiedepoliittisiin tavoitteisiin olisi mielestäni tiedepolitiikan keskeisistä aJ.ueis:ta, nimittäin 64398: tällaisesta epäpoliittisuuden ilmapiiristä pääs- yhteiskU:Dillalli:sen muutoksen !teorian. Selonteko 64399: tävä eroon. Tämä epäpoliittisuuden leima lie- keslcittyykin etupäässä !tiedepoliittisen viilineis- 64400: Tiedepoliittinen ohjelma 1161 64401: 64402: tön :kehlttelyyn lähtien siitä, että yhteiskWllta koavasti viisi vaatimusta •tiedepolitlikaa:t jl!ltlkon 64403: sinällään olisi !tieteellisen rro.iminn.an ~uhjeikti, suUillJtaamiseksi. 1 ) Päätösva!Ltaa 0111 pyrittävä 64404: jonka olemassaolo olisi täysin riippumaton hajauttamaan enenevässä määrin, ja suunnat 64405: siinä e!läv1stä ihmisistä. Tämäntapailllen aiheen ovat opetuSilllin1steriö1tä eduskU111111a·lte ja rtoi- 64406: käsittely on johta.nut tieteellisen •teoriaa:t j·a eten- saailit·a päätöksentekohierarkil!ISISa lähemmäksi 64407: kin tiedon kasvuun Hilttyvän teorian väheksymi- niitä, joita päätaimet koskevalt. 2) Tiedepoliit- 64408: seen, milkä siJllänsä on ymmärrettävää ky.symyk- tisten suUillflittelu~ ja vatlmis.te!luelin,tien, myös 64409: sen ollessa juuri hallituksen selonteosta. Pelä- vatltion tiedeneuvoston va:linta on suoritettava 64410: tään kritiikkiä ja erityisesti kriJtiikkiä, joka koh- poliitJtisin perustein ja pat1lamentaarista suhteel- 64411: distuu vallankäyttäjien tavoitteisii:n ja kei:noi- lisuutta rvalinnan pohjana käyttäen ottaen kui- 64412: hi:n .sekä rtoiminnan perusteina oleviiJll arvoihin. tenkin huomiooo yhteyksien rsäilymisen erilaJ.- 64413: Yhteiskunnaa:t muut<Jiklsen .teorian p1tää mie- sii:n tiedettä haxrjoittaviin ybi:k:köihin. 3 ) Tie- 64414: lestäni lähteä yb•iJtyisestä ihmisestä. Kaikki yh- depoliittiSJen päätoosenteon valhnistteluun osal- 64415: teiskunnalliset muutokset ova•t ool1tettävissä listuvien virkamiesten ja !Sihteerien valinnassa 64416: yiksityi:sten ihmisten .toiminnan rtu!lok.sena, he on nii:n ikään siirryttävä suhtee11isuusperiaruttee- 64417: ratkai:sevart: ongelmia .ja asettavat päämääriä. seen nykyisen hyvin yks1si:lmäisen ni:m~tyspoli 64418: Yhteiskunta koostuu .irhmi:sten v1ilisiä suhteita tiikan sijasta. 4) Tiedepoliittisten päätösrten jul- 64419: koskevista normeista ja <Jiletltamuks1sta, 1oihion idsuuSIPeriaatetta on johdonmukaisesti nouda- 64420: liittyviä ongdmien rart::kaisoo välineitä kutsu- tettava. Tämä selontekokeskustelu ei saa jäädä 64421: .taaa:t yhtei.srkunna:llisi:ksi insti:tuutioiJksi. Vain ai:noaksi. 5) Tiedettä harjo1lltaville yksiköille 64422: ihmiset 'V'Oiv·at muuttaa näitä normeja, oletta- on !turvattava a:iittävä iliikkumavlllpaus. Tämä 64423: mtlikJsia ja instiJtuurtioita. YhteiskUI11Jta ei siis ole koskee 1deteeHis.ten ongelmien, ratkai~uvaihto 64424: eikä voi olla minkään ,toiminnan subjekti sirnäJ- ehtojen, m.etodien ja Jreinojen va:lintaa krHtti- 64425: lään. Se ei voi ohl.a myöskään kritiwn yläpuo- sessä ja moniarvoisessa hengessä. 64426: le!lla. YhteiskUI11Jta sellai:senaan ei voi ·vaaJtia mi- N')'lt käsillä oLevalJle selonteolle ja sen pohjana 64427: tään, eiJkä kaa:t·sailaisi:l:la voi olla s1tä kohtaan olldlle ohjelmille on ominaiosta määrälllsen 64428: )lllhäältä käsin määrättyjä kritiikkiä kahlehtivia suoon1ttelun merkL~ksen korostarrninen. Onkin 64429: velv<Jillisuu!ksia. <Jileml!ISsa nähdäkseni ,selvä vaara siitä, että myös 64430: Erittäin sutttita osaa itutkijoita rtässä maassa tiedepolitiikassa ajaudutaan samaan suuntaan 64431: vaiJvaa mielestäni perusteeton poliittisuuden kuin korkeakoululaitoksen tähänastisessa suun- 64432: pe]Jko. Tämä johtuu siitä, etteivät he ha:lua tai nittelutyössä. Korkeakoulujen kehittämislain 64433: voi ymmäJJtää •tieteclHsen .tutkimuksen perusta- ansiosta on pysty,tty huomattavasti ~isäämään 64434: vaa ~aatua olevaa mootystä yhteiskunnan ke- opetuskapasi,teettia 1a myös tlaitosten ha:llioool- 64435: Mtyiksen sunntaajaa:ta. Usein he myös rsaJnova:t Lista suorituskykyä. I:tse perusongdma on kui- 64436: haJ:ljoittarrnansa •tietleeill olev·an niin objektiivista, tenkin jääny,t rat'ka1sematta. Taltikoitan huomion 64437: että .tutkimustyön rtu!loksia voidaan .tulkita po- kiinillittrunirs:tä 1aadu1liseen suunniitlreluoo, ope- 64438: liittisten päätöksentekijöiden toimesta, jotka tuksen sisäLtöön, opetuksen keinoihin, kou!lu- 64439: viime IkädeSISä vastaavat yhteiskunnan kehitty- tuksen ,sosiaalisiin edell)'lty'ksii:n ja opetuksen 64440: mi:sen suuool!ISita vain yhddlä ainoarl:la oikealla tavoirttei:siin. Erinomaisen rva!lai:sevaJil esimerkin 64441: tavall.a. valli.tsevarsta keskitltärrus.politiikasrt:a 1tarjoaa 64442: On hyvä, että avoimesti myönnetään .tieteel- mairutoo kelhittämtsilainsäädännön :tSIIIkisltustyö. 64443: li:sen tut:kimtlikJsen poliittisesti lisääntyvä merki- Sen suodttaneet henkirlöt !toteavat mietinnös- 64444: tys. Tiedemiesten ja rtutkijoiden olisi nyikyiSJtä sään, että kehittäm1sdainrsäädäntö sinä1lään ei 64445: laajemmin ymmä:rrettärvä ja myös ·tuil1111US·tettava ole epäonrnistunut. Sitä on vain sovel:lettu jos- 64446: tämä a~ia, että heidän ;tekemänsä .tutkimukset ~ain rsy)'lstä väärin. 64447: syntyvät heidän omasrt:a rtieteen filosof~sesrta nä- Esitetystä kritiikistä huolimatta, ja kritiik- 64448: kölm1ma~S~taan käsin. Olisi myös havaittava, että kiähän hallitus .täählä rroivoi saavansa, tiedepo- 64449: tutkimusten .tulosten käyttö aiheuttaa aina po- liittisen selonteon esilttämiillen 0111 sinänsä mer- 64450: liittisia ja yhteiskoonaihlisi:a seurraarrnuksia, jotka kittävä ja kiitettävä 1tlliparhtuma. Selonteon ja 64451: vaikuttavat yhteiskunnan kehityksen suuntaan, varsinkin sen pohjana olevan ohjelman ansiok- 64452: mutta useimmiten nuo vaikutukset seuloutuvat kaista puolista voidaan .tässä vielä erityilsesti 64453: pollittisen päätaklsellltelkokoneistoo kautta. mainita se, että ohjelmassa on ki1nrnitetty .huo- 64454: Ede.Mä esitetyn ~yhyen ja katkelmallisenkin miota .tieteen informa.atiotoimintaaa:t ja 'tieteel- 64455: kritiikin pohjaiLta widOOI!l tuoda esille vielä ko- listeill kirjastojen toiminnan 1tehostamiseen. 64456: 146 11/73 64457: 1162 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64458: 64459: 64460: Koohan halHtus ottaa huomioon edeLlä esit- sainvälistä ma~teriaalia j·a jossain maarm myös- 64461: tämäni ja eräissä muiJSisakin puheenvuoroiSISa esi- kin jo ikotimaiSita tutkimusta, mutta me lain- 64462: 'tetyn perustellU111 kritii:kin ja kehittää selonte- tekijät ~emme ole pystyneet Juomaan lainsäädän- 64463: ilronsa pohjalta !tiedepoliittista ohjelmaa määrä- töä, joka turvaisi ja edistäisi työntekijän ter- 64464: ,tietoiseSiti monianvoisempaan suuntaan, olemme veyden säilymisen. 64465: ed1s,tyneet ainakin jonkin verran tämän yhteis- Midentel"Veyden häLriöt ovat 1tällä hetkeihlä 64466: kunnan jdhdonmuikai:ses,sa 'Suunni!ttcluSISa. suurin 1sairausryhmä ,tässä maassa. Mutta me 64467: emme ole ryhtyneet viel~ään niihin toimenpi- 64468: Ed. Laitinen: Herra puhemies! Jos teisiin, joilla näitä 'sairauksia voitaiSiiin ennailta 64469: marunme tiedemiehet eivät oJ.e ,s;en syväWlisem- ehkäistä. Ei ole taaskaan kyse 'siitä, 'ettei mei:llä 64470: piä kuin tiedepoliittisen ohjelman laatijat, ei olisi :selvitetty syitä stressiin ja muihln häiriö- 64471: tieteen tulevaisuudelta tässä maassa ole paljoa t,ekijöihin. Ja edcl1een kmsainvä:lis,tä materiaa- 64472: odotetta'Vilssa. On!kin syY'tä epäi:hlä, että edus- lia on :saatavilla, jos halutaan vain sitä kä)'lttää 64473: kunnalle ny,t jaettu 'Vihkonen on kiireellä ky- hyväksi. Kyse on hyödyn maksimoinnista, kil- 64474: hätty ja heitetty edUJSkuntaan kevätkauden pai!loo lietsomisesta, koska se on poliittisesti 64475: a}ankuluksi. Merkittävin ~seikka .tässä selonteossa edulHsta. Me emme ole hailunneet luoda 'lain- 64476: miebtäni on rse, entä ltässä [uva,taan Jähivuosina säädäntöä, joka perustui:si rtäil!lä alaJla sa;atuihin 64477: lisääntyvää määrärahaa, joka aLkaisi va,stata kan- tutkimustu1okJSiin. 64478: sainvälistä tasoa. Tavoitteista päällimmäisim- Kor~eaikoulut tässä mal!JSISa suorittavat pää- 64479: pänä näy;ttää dleva:n ihmisen t~alouddtlinen hy- osan ns. perustutikimukseSita. Mutta niiden ke- 64480: vinvointi, hyödyn maksimointi aineellisessa mie- h1ty,stä OIIl opetusmi:niS!teriön ,taholta 'tietoilsesti 64481: lessä. Kun kuitenkin ,tässä keskustelussa jo niin jarrutettu. On vedottu korkeakoulujen hallinto- 64482: monta ~toria on käsitclty, puutnn ~vain pa,riin uudistusJain vailmistumiseen. Nyt, kun 'tUO laki 64483: yiksityiskohtaan. on kuitenkin toteutumaisillaan, olen kuullut 64484: Ihmisten ~eriar:voiSIUus ei maassamme ttahlä sekä oi~ea!Lta että vasemma!Lta uha~tun äänestää 64485: hetkellä enää ole niinikään paljon riippuvainen tämä ~laki yli vaalien. On pakko todeta, että 64486: ammatista kuin alueellisesta j~akautumasta. Ih- kyse ei ole mistään muusta !kuin pyrkimyksestä 64487: misten eriarvoisuus riippuu hänen asuinpaikika- häiritä rauhallista ediSitystä ja pyr:kimyksestä 64488: kunnastaan •tärkeilmmättä osin. Mutta kun 1täS1sä kyps)'lttää maa eräänlaiseoo 1tieteel:li:seoo va,sem- 64489: talossa tulee kyseeseen mikä tahansa lakiesitys, mistovahlankumoukseen. Ei ole niinkään ollut 64490: joka dli:si omiaan poistamaan a:Jueellista eriar- hail.u edistää 1tässä maassa 'tiet~een kehity:s1tä ja 64491: voisuutta, puolueet laidasta 1toiseen ovat valmiit sen kansalle 'tuomaa 1todellisrta hyötyä, Vraan en- 64492: ves1ttämään itällai&en ~aikiesity;ksen. T~llä haluan sisijaisena tavoitteena näyttävät olevan poliit- 64493: sanoa vain 'sitä, että eduskunta 1täs,sä maassa ei tiset päämäärät. Mielestäni vanha ns. vapaa 64494: ole kypsä ottamaan vastuuta maan tasapuoli- tutkimus j.a tiede on parempi vaihtoehto kuin 64495: seSita 1kehimämisestä siLtä huolimatta, että meiJ- nykyinen vetkutteleva, jarrutteleva j,a epäilevä 64496: lä on jo valmiita tutkimuksia, joihinka monet tieteen päämäärien asettelu, jota täSISä nyt hal- 64497: näistä [akiesityks1stä ovat nojautuneet. Meillä lituksen eduskunnalle jakamassa punaisessa kir- 64498: on runsaasti tutkimuksia kansanterveyden jassa meille esitetään. 64499: alueelta. Mutta lainlaatija ei ole ollut valmis 64500: toteuttamaan tutkimulksen tuloksia. Tieteen ja 64501: tieteentekijöiden politisoituminen on johtanut Ed. R ä :s ä ne n: Herra puhemies! "Onko 64502: siihen, että tieteessään pitkällekin päässyt pro- Mikikelii:n mänijöitä, juna 1äks' jus,tiinsa?" Sa- 64503: fessori on valmis sirkuspelien tavoin kiertämään nanpar:si 1tuli mieleen, kun haMitus 1saattoi ltie- 64504: maata ja esittämään tosiasioiden vastaisia väit- doksl va!Ltion ltiedooeuvostoill uJospusentaman 64505: teitä ilmeisesti oman puoluetoimistonsa palk- "Tiedepolitiikan suuntaviivat 1970-luvulla" 64506: kaamana. Tähänkö pyritään tiedehallinnon kan- vas:ta nyt armon vuonna 1973. Mutta hyvä 64507: sanvaltaistamisella? Jos tieteen politisoitumi- näinkin! Tällaisen ohjelman saaminen on pieni 64508: nen yritetään peittää kansanvaltaistamisen pei- mutta hyvin konkreettinen vihje s,iitä, että 64509: tenimellä, tulen kyllä vastustamaan sitä kaikin elämä itse, ~sen [a1nmukai:suudet j~a ta:t1p00t vaa- 64510: mahdollisin keinoin. tivat meitä käymään ikohti suunnitteluyhteis- 64511: Työterveyden :tutkimuksen osaJta, josta ,täSISä kuntaa, drohti sitä lronkean luokan kuLttuuri- ja 64512: selonteoSisa myöskin puhutaan ja jota lroroste- hyv1nvoillltivaJtiota, jota me ka:nsmdemokraa- 64513: taan, meillä on käyte!itäviiSisä miel1n määrin kan- tit sosiailistnilkJsi kutsumme. Lähes koomista on, 64514: Tiedepoliittinen ohjelma 1163 64515: 64516: 64517: elltä tiedepolii,ttisen ohj.e1man ovat olleet pailoo- näihin kysy;myksiin ja ,teimme selvät esitykset 64518: ;tettuja laatiimaan :ne piirit, jotka yleensä ovat yksilö.klen ja heidän ympäristönsä terveystark- 64519: toimineet suunnitelmallisuuden jarrumiehinä, kailun, kuntallikunnan edistämi:sen, mielenter- 64520: ja ,toisaalta kailJS.lllndemokraatiit, jotka ailna ovat vey;styön, ravitsemusneuvonnan ja tupakoinnin 64521: korostaneet pitkän ,tähtäimen yhteiskunnaLHsen vastustamiJs,työn otJtami:sesta ~alkiin sekä .iJlmais- 64522: suunnitelmallisuuden välttämättömyyttä ja palvelujen !toteuttamisesta 'Välittömästi ja jouik- 64523: )oihla on jo vuosien takaa hyvä ~tiede- ja korkea~ kotiedotu:sväHneiden käyttämisestä nykyi:SJtä !te- 64524: kouilupoili1ttinen ohjdma, on kokonaan ,syrjäy- hokkaammin rterveys,neuvontaan. Nuo reseptit 64525: tetty valtion tiedeneuvostosta. Asiaan onkin olisivat merkinneet jo [ää!kettä potilaallle eli 64526: saatava pikainen korjaus. Tiedeneuvostoa ja tie- Euroopan sairaaHe miehelle. Onhan muistetta:va, 64527: teetLI.isiä 'toimilkuntia on ,täydennettävä mafl'xilai- että potiJlasta ei paranl!la tutkimus, ;siihen tar- 64528: silla asiantuntijoilla. v.iitaan myös ja nimenomaan oikea hoito. Mutta 64529: Ei voida hyväksyä 1siltä 'tapaa, että l!läin tär- iJlmeistä oli, :etltä 'esi:ttämämme asiat olisivat käy- 64530: keän kysymylmen käs~trelyHe on varattu va!lmis- neet kipeästi 1suurkapitalistien kinutu:ihin. Siksi 64531: tautumisaiJkaa vain muutama päivä. Tällainen suuren luokan es1tY'ksehlemme [ö)11tyi vas.tootajia 64532: haililituksen rusenne 'Viittaa mielestäl!li eduskUI!l- ~~a eduskunnan enemmistö ;torjui esityksemme. 64533: trumme vähekiSiymiseen. Mutta jo 1si1loiln lain eduskootakäsitrelyssä tote- 64534: TiedepoliitJdsessa ohjelmassa esi.tetään, että sin, että me ikansal!ldemoikraat1t olemme 'tioo- 64535: tietoollisten ,toimikuntien jäseniä määrättäessä näy,ttäjiä ja 'elltä ,tulevaisuus ituJee osoiutamaan 64536: on erityistä huomiota kiinnitettävä yhteiskun- meidän olleen oikeassa. Jotta 1tiedeneuvooton 64537: nan tutkimustarpeen tuntemukseen. Riittävän esitykset eWät jäisi pelkå4klsi hurskasteluksi ja 64538: selväSiti ei 'kuitenkaan ;tuoda julki, ~että kaiken suunsoiroksi, ei hallituksclle olisi mikään hä- 64539: tutkimustoiminnan 'on pohjaudutltava ihmisikes- peä, jos nyt ryhdy,ttäisiin korjaamaan kansan- 64540: ~ei:syy;teen, että on lähdettävä ihmisten, työtä- terveyslakia niin kuin me esitimme ja rsen li- 64541: tekevän kansan, todcllisista ,tarpeista ja että säksi anl!letltaislin kiireellisesti esitys ltyöterveys- 64542: olisi päästävä seHaisesta l!läennäi:stieteellisestä hoolloota. 64543: tutikimuks,esta, joka tähtää vailll .tohtorinväitö~ Kansanterveys[akia säädettäessä me ik.ansan- 64544: kirjaa, ,titteliä, s:iilinterihatltua ja "variSiffiootte- demokrarutit ,totesimme, elltä kansal!lterveyden 64545: lia" varten. Tämä olisi pitäny,t voida ;sanoa 1!1)'11: kokonaiskuva 01!1 muuttunUit 1si:ten, että ;tantUI!l- 64546: siltäkin suuremmaillla ,syy<llä, kun komeakoulujen tatautien tilalle ovat tulleet ha1litseviksi monen 64547: halllinnonuudistus on 'taantumuspiir1en .toimin- yhtäaikaisen kemiallisen, biologisen, psykoso- 64548: nan joihdosta pysähdy~sissä ja useimmat k01'kea- siaalisen ja ympäris,töteldjän aiheulltarrnat rap- 64549: koulumme uhikaa'Vrut jäädä monilla ,sektoreilla peutumissairaudet, kuten sydämen ja verisuo- 64550: erään1aisiksi 1takapajuilan 'Va.paapa:loik:Ufll!liksi ro- niston ,taudit, joita ,sairas,taa lähes puoli mhljoo- 64551: tanhännän pituuksien ja askehen leveybioo naa 'kansalaista, <tuki- ja HiJkuntaeHntoo ja her- 64552: mi~taamisineoo. moston ,taudit, jo1ta lienee ~oka :toisella, itlse- 64553: Edttyistä huomiota on ;syytä 1kiinnittää ohjel- murhl!it ja :tapruturmrut, joihin mMehtyy min 64554: OlaiSS'-1 l()ilev<aan kohtaan "Kansantervey,teen koh- 6 000 vuosittail!l, soikeritauti, joita piillevät mu- 64555: distuva rt:utlkimustyö". Siinä aivan oiJkei:n !Sano- kaan [ukien liooee Jähes 300 000, vaikeasti in- 64556: taan, että osa ,saJ:raiSituvuuden ja ennenaikaisen :validisoiva keuhkoj,en [aajentuma ja keuhkosyö- 64557: kuoLleisuuden syistä on poi:stetJtav·i:ssa prura.nta- pä, joita yhteMsä lienee kymmeniätuhansia, ja 64558: mailila .ihmisten yhteiskunn·allis,1a oloja, ravitse- että ainoaksi todellisekisi vaihtoehdokisi ,jää näi- 64559: moota sekä työ- ja mu:ita dinolosuhteita ja että doo sa1rallllksien ,tethoikas ennaltaehkäisy, jossa 64560: avainasemassa maamme !terveydentilan kannalta työ- ja asunto-<ilosuhteiden parantamisen ohella 64561: O'Vart: sydämen ja 'V,erenJkiertoelirllten saimudet, ai'Van kesikei:sdle ;sijaLle ,tu1e:vat :vä,estömme ra- 64562: tUiki- ja liikuntaelinten ;sairaudet ,ja psyy:kikiset vint<r ja liikuntatottumusten muuttaminen 64563: sairaudet ja että erityisesti olisi 'tutkittava ityö- tervool!lisempään :suuntaan .sekä ;tupakoinl!lin 64564: olOSIU'hteista 'ja yhteiskunnan a::akooteista ja ar- vastustamistyö, joista kaikista olisi pitänyt 64565: vosturksi:SJta johtuvioo :tJekijöiden osuutta näiden ottaa 'Vä1ttämä1ltä määräytkset [akiin. Samoin 64566: sairau!ksien syntyyn ja y;ldsyyteen Suomessa. totesimme, että kir1styny,t ;työtahti, pakkotahti- 64567: Maini:tuissa kannanotoissaan 'Valtion <tiedeneu- työ, 'VUOrotyÖ, epäterveellinen ympäristÖ, miltä- 64568: vosto on sdväs.ti ajastaan jäljessä. Kun valmisre- vien :vil1kisty;Siffiahdollisuukisien puuttuminen 64569: limme y;li :vuosi sinten kansanter:veyslrukia, me jne. ovat [isä:nneet voimakkoosti henkilstä pai- 64570: kansandemokra.at1t puutuimme nimenomaan netta Ja rsaaneet aikaan ylirasilttumis.ta ja mie- 64571: 1164 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64572: 64573: 64574: lenterveydellisiä häiriöitä ja siksi ehkäisevän sikäy.ttö näy.ttää perustcliwta, ne pitävät <taiLou- 64575: mielooterveystyön olisi .tU!lJ.ut olla 11:erveyskes- delliSiten resurssiensa :turvin huoJen sdii:tä, etitä 64576: lruslle11 ltoimin:nasSill lakisääteisesti. matkalla viimeiste1tyyn ,tuotteeseen ,tutkijan ja 64577: Es1ttämämme 1toimenpiteet olisivat Juoneet laitoksen nimi unohtuu ja vain yrityiksen nimi 64578: edellytytkset kansooterveyden jynkälle nostami- jää keräämään mainetta. Tällainen tultkijoiden 64579: selle jo Jähimpinä vuosina. Nytt siihen päästä- huomiotta jätltäm·inen ei OlLe mitään muuta kuin 64580: suurpääomoo 1taholta 'tapahtuvaa henkisen pää- 64581: neen vas.ta 1980~luvulla, elle1vät otteet muutu 64582: oman riistoa. Tästä on mahdo.hlista pääs<tä vain 64583: pikaisesti reippaammiksi. Valtion tiedeneu- 64584: toteuttama'l:la kansanvallita yritystoim.innassa. 64585: voston esitys merkitsee vain sitä, että kyseessä 64586: Hyvin kuvaavaa esittämieni väitteiden paikkan- 64587: olevia asioita, jotika useimmassa tapaukseSSill sapitävyydestä on se, elltä on Jöydettävils:sä :vain 64588: ovat jo .tavalliscl1e duunarille itsestään selvyyk- 64589: ani harvoja suomalailsia teol:lisuustuotte1ta, Jot<ka 64590: s:iä, vasta ryhdYitään 'tuclciskelemaa:n. Tuolla on liitetty tieteellisen tutkij.an nimeen, vaikka 64591: vauhdiMa ehdimme ,takuulla saada Y'hden heilk- 64592: merkityksellisiä suomalaisia tutkimustuloksia 64593: kakuu"ltoisen sulkupolven lisää. Etenkin kansan- 64594: kyllä on. Ulkomailla sitä vastoin ylpeillään 64595: terveyteen liittyvien mutta myös muiden kysy- 64596: siLlä, että jokiin :tuote on ·tiedemiehen kehit- 64597: mY'.sten suhteen ;tiedon kansanomai~taminen, po- tämä - ajateLtaikoonpa vaikka sitten Pavlovin 64598: pul:ari:sointi 11:ulee hyvin kesikcise11e s1ja1le. Tä- refleksejä, penis.iJlliniä 1tai 1tietokonetta, jolle 64599: hän 1tiedepoliittiisessa ohjelmassa ei kuitenikaan voidaoo :luetella ooeitakin tiedemieskehittäjiä. 64600: ole kiinnitetty lainlkaan huomiota, vaikka infor- 64601: 1 64602: Samalla kun työväestölle on annettava valtaa 64603: maatiosta puhutaankin koreirn sanakääntein. talouselämässä ja on siirryttävä todelliseen yri- 64604: Tämä on vakava puute. Hyväkin tieto pÖ}'itä- tysdemoikratiaan, samalla myös tiedemiehille on 64605: laatikoSISa on täysin .tarpeeton. annettava mahdollisuudet ja valtuudet osallis- 64606: T1edepoliiltt1sessa ohjelmassa ikäsiltellään laa- tua tutkimustöittensä tulosten kehittämiseen 64607: jasti ,tieteellisen ,tutclclmuiksen edilstämi:&tä ja esi- lopullisen teollisen tuotteen tai vastaavan ta- 64608: tetään ,sen huomatttavaa laajentamista. Tärkeänä solle asti. Myös heille on annettava mahdolli- 64609: pidetään myös sitä, että ·Saavutettavista tutki- suus osallistua teollisuuslaitosten päätöksente- 64610: mustuloksilsta on käytännöllistä hyötyä. Tätä koon. On järjetöntä tuhlausta olla käyttämättä 64611: hyödyllisyytitä meildän kuitenikin on pUJnni.ttava heidän asiantuntemustaan, mikä ei suinkaan ole 64612: sen mukaan, kuinka ne vaillmttavat myönteises~ti ristiriidassa työväestön etujen kanssa. 64613: tavalli!Sen kansalaisen elämään, eHntas.oon ja yh- 64614: Kysymys tutkimustulosten tehokkaasta hyö- 64615: tei.sikunnallisi.in vaiikutoomahdollisuuksiin. Ni- dyntämisestä asettaa siis vaatimuksen talouselä- 64616: menomaan ltu't'kimustulosten hyväksikäytön män yritysten hallinnon kansanvaltaistamisesta. 64617: osa!tta ohjelma on puutteellinen. Selviä suunta- Tätä ei tiedeneuvosto ole rohjennut edes har- 64618: viivoja siitä, miten hyväksikäytön tulisi ta- kita, vaan on jättänyt tutkimustulosten hyväksi- 64619: pahtua, ei esirtetä Ja esitetyistä yleisistä väit- käytön kokonaan a~siallista käsittelyä vaille. Tu- 64620: teiSitä huolimatta lukija päätyy siihen konkreet- los olisi siis se, että entistä suuremmassa määrin 64621: tiseen päätelmään, että tutikimusta on edistet- tuotettaisiin tiedettä, joka ei, johda käytännön 64622: tävä sen itsensä vuoksi. Se on eräänlailsta piikku- sovellutuksiin. Neuvosto on halunnut pysyä ka- 64623: porvar.hlJJ.ista heikumointia por:varilHselia bege- maritieteen parissa korostaessaan tieteellisen in- 64624: monialla. formaation levittämistä, mutta jättänyt samalla 64625: Selvimmilil 1tämä henki ilmenee iuvusta 8 mainitsemani tavalliseen kansalaiseen suuntau- 64626: "Tieteellinen informomti ja tu:tkimu®tulooten tuvaa tutkimustyötä ja sen tuloksia koskevan 64627: hyväksikäyttö". Saa kuvan ikään kuin hyödyn- informaation kokonaan käsittelemättä. Demo- 64628: täminen seuraisi automaattisesti, kunhan :tar- kratiassa tiedepolitiikan kontrollointi kuuluu 64629: peeiks.i •Wormoidaoo. Asia ei kuitenkoon liene viime kädessä kansalle ja se on siten oikeutettu 64630: näilil ylksioilkoinen. Hyödyntäminen riippuu :mt- saamaan omaJJa kielellään selon tiedepol1tiika:n 64631: kaisevaSiti mahdollisesta toteuttavasta osapuo- päämääristä sekä tut:lkimusprojektien tavoit- 64632: lesta, so. tavallisesti teöllisuuden ja talous- teista, merkityksestä ja kustannuksista. Saattaa 64633: elämän yrityksistä. Nämä taas ovat meildän olla, että kansalaiset hyväksyvät luetellut paino- 64634: maSJS5aiDille ilciinnostuncita ensi sijassa omista pistesuunnat, mutta heillä on myös oikeus sooda 64635: kehltelmistään eivätikä juuri nä}'itä antavan ar- tietoonsa, mitkä ovat odotettavissa olevat käy- 64636: voa julkisten tutikimusla1tosten työn :tu.lobihle, tännölliset tulokset. Painopistesuuntia on help- 64637: ja jos poikkeUJStapauksissa jäLkimmäisten hyväk- po asetella, mutta ottaako tiedeneuvosto vas- 64638: Tiedepoliittinen ohjelma 1165 64639: 64640: 64641: tuun siitä, että uhrattavalla rnha1!la saadaan vas- hyvinvoinnin kannalta tärkeitä. Tällaisia ovat 64642: taavassa määrin kansan elinehtoja parantavia mm. maa- ja metsätalouden tutkimus sekä 64643: tuloksia. uusien teollisuustuotteiden vaftmistamiseen ja 64644: kehittämiseen tähtäävä teknillinen ·tutkimus ja 64645: Ed. Saukkonen: Herra puhemies! On ennen kaikkea ihmiseen, hänen käyttäytymi- 64646: todettava tyydyty'ksellä, että hallitus on halun- seensä ja tarpeisiinsa kohdistuva tutkimustoi- 64647: nut tuoda eduskuntaan selvityksenä Suomen minta, joka on tiedeneuvoston esityksessä lähes 64648: tiedepolitiikan päälinjoja 1970-luvulla käsittele- tyystin unohdettu. 64649: vän ohjelman, vaikka ohjelma jaettiinkin kan- Jatlkuvasti lisääntyvät mielenterveydelliset 64650: sanedustajille valitettavan myöhään, ajatellen ongelmat yhteiskunnassamme osoittavat, että 64651: sen jo tänä päivänä tapahtunutta käsittdyä. yhteiskunnallinen kehitys on mennyt jossakin 64652: Yhdymme siihen käsitykseen, että vain de- perusteellisesti vikaan. Sen tähden meidän mie- 64653: mokraattisesti kontrolloituna voi tieteellinen [estä.mme tulisi nyt tiedepolitiilkan suuntavii- 64654: tutkimus parhaiten täyttää kansalaisten sille voja hahmoteltaessa aivan ensimmäiseksi aset- 64655: asettamat vaativat tehtävät ja odotukset. De- taa yhteiskunnassa ilmenevien sosiaalisten ongel- 64656: mokraattisesti kontrolloitu, korkeatasoinen tie- mien kartoittaminen ja niiden syiden selvittely. 64657: teellinen tutkimus on eräs tärkeimmistä edelly- On myös syytä todeta, että vaikka esityksessä 64658: tyks1stä rauhalliselle, tasapainoiselle ja uudista- aivan oikein 'korostetaan hyvinvoinnin lisää- 64659: valle yhteiskunnalliselle kehitykselle. Se takaa mistä eräänä tämän hetken yhteiskuntapolitii- 64660: myös parhaat mahdollisuudet tuleville sukupol- kan keskeisenä tavoitteena, siinä ei missään tar- 64661: ville kehittää maatamme, ja sen avulla voidaan kemmin määritellä, mitä hyvinvoinnilla tässä 64662: ennakoida ja mahdollisesti estää niitä kriisejä, yhteydessä tarkoitetaan. Esityksessä todetaan 64663: jotka muussa tapauksessa kenties jo vuosikym- edelleen, että yleisten yhteiskuntapoliittisten 64664: menen lopulla uhkaavat maatamme, sellaisia tavoitteiden pohjalta luodaan ne arviointiperus- 64665: kuten energiakriisi ja ravintopula. teet, joista käsin lähdetään liikkeelle, toisin sa- 64666: Olemme valmiit myös yhtymää.11 ja voimak- noen, että lähdetään :nykyisistä tavoitteista. 64667: kaasti korostamme sitä hallituksen näkemystä, Mutta eilkö tulevaisuuteen tähtääväile tutki- 64668: että nyt valmistunutta ohjelmaa on pidettävä mukselle dlisi varattava mahdollisuus myös ny- 64669: ainoastaan ensimmäisenä askeleena kohti suun- kyisten tavoitteiden asettamiseen kyseenalai- 64670: nitelmallista ja yksityiskohtaista tiedepolitiik- seksi ja aivan uusien lähtökohtien ottamiseen? 64671: kaa. Valtion tiedeneuvoston tehtävänä on kii- Tiedeneuvoston esittämistä viidestä paino- 64672: reellisesti huolehtia siitä, että mm. korkeakou- pistealasta on todettava, että kaikissa niissä on 64673: lut, valtion tutkimuslaitokset ja muut suuret erityistä huomiota kiinnitettävä tutkimukseen, 64674: tutkimusta suorittavat yksiköt, kuten teolli- jonka avulla maan eri alueita voidaan kehittää 64675: suuslaitokset, tekevät omat tutkimuspoliittiset tasapuolisesti. Alueellinen eriarvoisuus on eräs 64676: ohjelmansa. Vain näillä toimenpiteillä voidaan tämän hetken ikipeimmistä yhteiskunnallisista 64677: välttää päällekkäisestä tutkimuksesta aiheutuvat ongelmista, joka on kyettävä ratkaisemaan vielä 64678: ylimääräiset kustannukset ja mahdollisimman täflä vuosikymmenellä. Esimerkiksi !kansanter- 64679: pitkälle koordinoida ja tehostaa tutkimusta. veyden tutkimuksessa on selvitettävä mm., 64680: Sama:l1a on syytä korostaa yksityisen tutlkijan missä laajuudessa terveyspalvelukset ovat eri 64681: suurta vastuuta tiedepolitiikan onnistumisessa. tavoilla jakautuneet eri lääneissä ja mis·sä mää- 64682: On lähdettävä siitä, että yksityinen tutkija ei rin niiden laadussa on vaihteluita. Me keskusta- 64683: nykypäivänä voi olla muusta yhteiskunnasta puolueessa tahdomme korostaa sitä, että juuri 64684: irrallaan oleva tai täysin riippumattomasti toi- terveyspalvelusten .erilaisuus on eräs räikeimpiä 64685: miva, vaan pikemminkin oman maansa palve- esimerkkejä kansalaisten tosiasiallisesta eriar- 64686: lija, jonka on tunnettava yhteiskuntansa olo- voisuudesta. 64687: suhteet ja ensi sijassa pyrittävä kehittämään Alueellinen nä!kökanta on myös huomatta- 64688: keinot erilaisten yhteiskunnallisten ongelmien vasti selvemmin tuotava mielestämme esiln 64689: havaitsemiseen ja poistamiseen. väestön elinehtojen ja kansallisen tuotantora- 64690: Tiedeneuvoston asettamat viisi painopiste- kenteen kehitystekijäin tutkimuikses:sa. On mm. 64691: aluetta ovat yleisesti ottaen oikeaan osuneet. pikaisesti selvitettävä se, mitä sosiaalisia, talou- 64692: Mutta samalla on edellytettävä, että näiden li- dellisia ja kultturellisia haittoja aiheuttaa jat- 64693: säksi edelleen huolehditaan niistä perinteelli- kuva teollisuuden kasaantuminen Helsingin seu- 64694: sistä tutkimusalueista, jotka ovat kansalaisten dulla. Epäterveen kasautumisen aiheuttamat 64695: 1166 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64696: 64697: vaikutukset ja niiden poistaminen muodostavat Mielestäni on suoranainen virhe esittää tämä 64698: myös erään keskeisen tutkimuskentän ympä- selonteko tiedepoliittisena. Pitäisi puhua val- 64699: ristönsuojelua ja luonnonvaroja koskevassa pai- 64700: 1 64701: tion tutkimuspoliittisesta ohjelmasta. Tiedettä 64702: nopistealueessa. on nimittäin syytä tarkastella kulttuurin osana 64703: Tutkimuksen rahoituksessa yhdymme siihen ja tiedepolitiikkaa osana kulttuuripolitiikasta. 64704: kantaan, että lkokonaisrahoitus on pyrittävä nos- Tällöin vasta korostuu tieteen luonne suhteessa 64705: tamaan lähes 2 % :iin bruttokansantuotteesta. muuhun tutkimustoimintaan. Kulttuuri on pe- 64706: Samalla on kuitenkin huolehdittava siitä, että rusolemukseltaan kunkin sukupolven anti seu- 64707: varat tulevat hyvän suunnittelun ja koordinoin- raavalle, kaikki ne henkiset ja aineelliset elä- 64708: nin kautta myös tehokkaasd palvelemaan yhteis- män välineet, joilla seuraava sukupolvi tulee 64709: kunnan tutkimustarpeita. varustetuksi matkaan. Ollaksemme kulttuuri- 64710: Lopuksi on todettava, että tutkimushallin- kansa meillä ei ole lupa syödä tuolle elämän- 64711: non ja organisaation järjestelyissä on tähän- matkalle lähtevien seuraavien polvien matka- 64712: astista selvemmin huomioitava maan alueiden eväitä. Ellemme huolehdi tästä annista tuleville 64713: erilaiset kehittämisvaatimukset. Esimerkiksi sulkupolville, meitä voidaan oikeutetusti syyttää 64714: räikeät erot eri läänien tutkijakapasiteetissa sukupolviegoisteiksi. Ja ellemme halua mitään 64715: eivät voi olla heija~tumatta näiden läänien ke- pyyteettömästi antaa ihmiskunnan kulttuurin 64716: hityksessä. Tällä hetikellä mm. Lapin ja Mikke- kokonaisuuteen', meitä voidaan kansana kut- 64717: lin läänit ovat lähes täydellisiä tutkimustyh- sua henkisiksi mökkiläis,iksi tai kansallisilksi 64718: jiöitä. Sitä vastoin Helsingissä on maan tutkija- egoisteiksi. Kun tiede ymmärretään kulttuurin 64719: kunnasta yli kolme neljännestä. Demokraatti- osana, silloin painopiste tieteessä myös on ja 64720: nen tiedepolitiikka edellyttää sitä, että tutki- •tulee aina olemaan vapaassa tutkimuksessa eli 64721: mustoiminnan aiheuttamista välittömistä ja vä- perustutkimuksess,a, kuten tässä ohjelmassa 64722: lillisistä hyödyistä pääsevät tasapuolisesti osal- näkyy asiaa nimitettävän, tarkoituksena arvat- 64723: lis.NW kaikki kansalaispiirit riippumatta siitä, tavasti jo tällä nimityksellä rajoittaa vapaan 64724: missä he asuvat. Jotta tähän päästäisiin, on tut- tutkimuksen piiriä. 64725: kimustoiminta 1970-luvulla voimaikkaasti de- Ajatus tutkimuksen vapaudesta näyttää ole- 64726: sentralisoitava. Tämä voidaan parhaiten toteut- van tälle tiedeneuvostolle niin vieras, ettei se 64727: taa siten, että sekä valtion että yksityisellä sek- ole päässyt missään vaiheessa sanallisesti esiin. 64728: torilla tutkimusresurssien kasvu 1 % :sta lähes Ilmeisesti sana "perustutkimus" tarjoaa parem- 64729: 2 % :iin suunnataan nimenomaan muiUe paik- mat mahdollisuudet tulevaisuudessa alistaa tuo- 64730: kakunnille kuin Helsinkiin. Samaten on pyrit- kin tutkimus tieteelle vieraitten tarkoitusperien 64731: tävä siirtämään valtion tutkimuslaitoksia ja palvelukseen. On kuvaavaa, että täysin sido- 64732: muita tutkimusyksiköitä Helsingin seudulta tuista vapaalle tieteelle vieraisiin tarkoituspe- 64733: muua:lle Suomeen. riin osoitettavista varoista käytetään tassa se- 64734: lonteossa "sitomattomien tavoitetutkimusvaro- 64735: Ed. Rainio: Herra puhemies! Arvoisat jen" nimitystä, niin kuin nämä ny,t olisivat sitä 64736: neljä kansanedustajaa! Herra ministeri! Leimaa- vapaan tutkimuksen tukemista. Juuri perustut- 64737: antavaa nyt tarkasteltavaTie tiedeneuvoston Iaa- kimuksen osalta tämä ohjelma on luvattoman 64738: timalie tiedepoliittiselle ohjelmalle on se, että heikko ja suhtautumistapa ~siihen kummallisen 64739: siinä viitataan ainoastaan yhteiskuntapolitiik- torjuvaa. Kansainvälistä vapaata tiedettä kutsu- 64740: kaan, mutta ei sanaliaikaan mainita kulttuuri- taan ain~kin tärkeältä osalta jotakuinkin halven- 64741: politiikasta. Jo tämä osoittaa, että tiedeneuvos- tavalla nimityksellä "arvovaltatutkimus". Mi- 64742: tossa on päässyt hallitsevaan asemaan näkemys, nusta sellainen osoittaa kulttuurin olemuksen 64743: jolle tieteen harjoittamisen luonne on peräti tajuamattomuutta ja lisäksi kaunaisuutta ja hen- 64744: vieras. Täqtä tulee ohjelmassa monella tavalla kistä pienuutta. Oman maan osalta taas sano- 64745: esille. Jo ensimmäisellä sivulla käsitteitä "tie- taan suoraan, että tutkimuksen voimavarojen 64746: teellinen tut!kimus" ja "tutkimus" käytetään kasvu suunnataan ensisijaisesti väestön tarpeita 64747: ikään kuin olisi koko ajan samasta asiasta kysy- palvelevaan ·tutkimustoimintaan. Tätä ei voi 64748: mys, ja vähitellen liu'utaan yhä loitoromaksi lukea muuten kuin tämänhetkisen väestön tar- 64749: varsinaisesta tiedekäsityksestä puhumaan tutki- peita palvelevaan, sillä tulevaisuuden tarpeista 64750: muksesta ylimalkaan ja selvästi siinä sävyssä, me emme voi paljonkaan tietää. Näiden rivien 64751: ettei sillä enää ole mitään tekemistä tiedepoli- taakse kätkeytyy siis vapaaseen tieteeseen koh- 64752: tiikan kanssa. distuvan nurjamielisyyden myötä juuri sukupol- 64753: Tiedepoliittinen ohjelma 1167 64754: 64755: viegoismia, josta edellä mainitsin. Vähteeni yri- tutkimusta tuetaan tai edistetään tai ohjataan 64756: tetään ehkä torjua sillä, että ohjelmassa pannaan tai kanavoidaan tai kohdennetaan, ohjaillaan, 64757: suuri paino ympäristönsuojeluun ja luonnonva- nivelletään tai suunnataan. Kaikki nämä ilmai- 64758: roja säästävien menetelmien ja tuotteiden kehit- sut on löydettävissä jo sivulta 11. Tämän "sih- 64759: tämiseen. On muistettava, että tämä on [miten- teerivallan" taakse kätkeytyy kuitenkin tausta- 64760: kin pieni sektori lkoko <tieteestä. Se ei paljon liikuttaja eli, jos herra puhemies sallii kansan- 64761: auta, jos samanaikaisesti vapaa tiede jätetään omaisen ilmaisun, oma sylttytehtaansa. 64762: surkastumaan ja voimavarat osoitetaan lähita- Herra opetusministerin puheenvuoro paljasti 64763: voitteita palvelevaan, soveltavaan tutkimuk- jokseenkin selvästi, että käytetty fraasiko- 64764: seen, niin kuin nyt näyttää tapahtuvan. koelma on yhteinen 'Sosialist1sen ,tiedepolitiikan 64765: Sitä paitsi tieteellisen tutkimuksen välttä- sanankäytön ja ajatustavan kanssa. Sikäli !kuin 64766: mättömyyttä luonnonvarojen käytön säästä- tiedän, ,tiedepoliittiset kaavailut on jätetty 64767: misessä on myös suuresti liioiteltu. Ei esi- esim. sosialidemokraattien keskuudessa jokseen- 64768: merkiksi se, miten jätepaperit kootaan ihmis- kin huolettomasti nuorten maailmanparanta- 64769: ten nurkista teollisuuden käyttöön, vaadi niin jien asiaksi. En tiedä, mitkä ovat olleet syyt 64770: ihmeellistä tieteellistä tutkimusta. Myönnän siihen, mutta pidän sitä maamme vapaan tie- 64771: kyllä, että tämä on ääriesimerkki ja että vaikei- teenharjoituksen kannalta varsin vaarallisena, 64772: takin ongelmia tällä alueella on, esim. biologian koska tällä puolueella on sentään varsin paljon 64773: sovellutusalalla. sananvaltaa poliittisessa elämäSISämme. Jos ni- 64774: Miten on ymmärrettävissä, että sellainen ar- mittäin menetämme riippumattoman tieteen, 64775: vokas elin kuin tiedeneuvosto sortuu suoranai- sortuu myös armotta yksi demokratiamme tuki- 64776: seen kulttuurivihamielisyyteen ja horjahtaa ra- pilareista. 64777: kentamaan ohjelman kapea-alaista, soveltavaa Tämän kuvaamani juhlallisen fraasikielen 64778: tutkimusta yksipuolisesti silmällä pitäen? En- taakse on /kätketty varsin yksinkertaisia arkisia 64779: s~ksikin se johtuu suures,sa määrin tiedeneuvos- tosiasioita. Ne on tiivistettävissä seuraavaan. 64780: ton ministerivaltaisuudesta. Poliitikko on näkö- Tieteen harjoittaminen pyritään vahvasti poli- 64781: jään aina myymässä jotakin, ja ensimmäiseksi tisoimaan. Koordinoimisen, niveltämisen ja ka- 64782: hän on valmis myymään kulttuurin. Jos sen ni- navoimisen tekosyitä käyttäen pyritään siihen, 64783: mittäin tekee kyllin ovelasti, ei sitä kukaan kui- että nimenomaan poliittiset johtajat ja heidän 64784: tenkaan huomaa, ennen kuin asianomainen po- vanavedessään poliittisesti sitoutuneet tieteen- 64785: liitilkko nauttii eläkettä tai hiljaista oloa tur- harjoittajat ja:kaisivat lisättyjen voimavarojen 64786: peen alla. Poliitikot niin tiedeneuvostossa kuin potin poliittista tarkoituksenmukaisuutta ja 64787: muuallakin ovat kiinnostuneet luonnollisesti poliittisia palkintoja silmällä pitäen. Tätä jat- 64788: lähinnä siitä, mikä näkyy, kuuluu ja tuntuu ja, kuvaa kontrollia varten on keksitty uusi muo- 64789: mikäli mahdollista, vielä samana vaalikautena. tikäsitekin: projektitutkimus,. Mainitaan ni- 64790: Mutta kun olen paneutunut tekstiin, erityi- menomaan, ettei uusia tutkimuslaitoksia pitäisi 64791: sesti sen kieleen, minulle on valjennut muuta- perustaa, koSka ne muka tulevat kalliiksi ja 64792: kin sellaista, jota meidän nykypolitii!kassamme ovat joustamattomia. Aivan niin, joustamatto- 64793: voi~aisiin luonnehtia nimellä sihteerivalta. Oh- mia ne ovatkin siinä mielessä, että tutkimus- 64794: jelman teksti on nimittäin monin paikoin laa- :laitoksessa alkaa helposti pesiä tiedemiehen 64795: dittu erikoislaatuista salakieltä käyttäen. Tiede- moraali ja kritiikki, joka ei olekaan hevillä 64796: neuvoston ka~kki jäsenet tuskin ovat vaivautu- murrettavissa silloin, kun poliittinen tarkoituk- 64797: neet siihen työlääseen kielen kääntämiseen, jota senmukaisuus sitä vaatisi. Projektitutkimuk- 64798: perehtyminen sihteeristön työhön olisi edellyt- sessa poliittinen palkitseminen ja rankaisujär- 64799: tänyt - näin epäilen. Vielä vähemmän edus- jestelmä sen sijaan toimii huomattavasti tehok- 64800: kunnalla on aikaa siihen. Eduskuntahan on to- kaammin. 64801: sin varautunut kääntämään ruotsista suomeen Erityisen hämmästyneenä olen pannut mer- 64802: ja päinvastoin, mutta se ei ole arvannut järjes- kille sen, miten tieteellinen kritiikki on täy- 64803: tää tulkkia kääntämään tekstiä tiedeneuvoston dellisesti sivuutettu koko tiedepoliittisessa oh- 64804: kielestä eduskunnan kieleen. Käytety1stä käsit- jelmassa. Kuitenkin se on kaiken kestävän tie- 64805: teistä olisi pitänyt laatia kansanedustajien käyt- teenharjoituksen a ja o. Juuri kritiikki vaatii 64806: töön sanaluettelo niin kuin muutakin vierasta pysyviä laitoksia, joissa toimien tutkijat joutu- 64807: kieltä opiskeltaessa. Siinä olisi ollut syytä tar- vat omaksumaan todellisen vastuun. Silloin 64808: koin selvittää, mitä silloin oikein tapahtuu, kun myös kritiikki tehoaa. On aika yllättävää panna 64809: 1168 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64810: 64811: 64812: merkille, että tiedeneuvosto näyttää asennoitu- kea kapitaHstisiin maihin, olemme tieteellisen 64813: van miltei lapsenuskoisesti kai:ken tieteen ni- tutkimuksen suhteen olleet riippuvaisia kapita- 64814: missä harjoitetun ·toiminnan pätevyyteen lai- list1sen maai'lman tieteestä. Maamme taloudel- 64815: minlyödessään tyystin tieteellisen kritiikin linen, tekninen, teollinen ja tieteellinen yhteis- 64816: koko ongelma-alueella. Jos se oli:si tähän pa- toiminta sosialististen maiden kanssa on ollut 64817: neutunut, silloin varmasti perustutkimus olisi suhteellisen vähäistä. 64818: kohonnut sille kuuluvaan asemaan ja koko tut- Tutkimuksen rahoituksessa on ollut yksityi- 64819: kimusjärjestelmä olisi saanut toiset piirteet. sen sektorin osuus runsaasti puolet kaikista 64820: En voi tässä enää paneutua yksityiskohtiin. tutkimukseen sijoitetuista varoista. Yksityisen 64821: Niitä on 1tullut jo runsaasti esiin aikaisemmissa pääoman tutkimusrahoitus on kohdistunut pää- 64822: puheenvuoroissa. Viittaan tässä esim. edusta- osin suuryhtymien voittojen lisäämispyrkimyk- 64823: jien Linkolan, Tallgrenin ja Borgin puheenvuo- siin. Myös valtionyhtiöiden tutkimustoimintaa 64824: roihin. Totean vain, että ohjelma on tekstii- on leimaoout kunkin yrityksen oman voiton 64825: tään vaikeaselkoinen ja monimielinen ja että lisäyspyrkimys. Viime aikoina on kehityksessä 64826: sitä sävyttää vahvasti lähinnä sosialistisesta tie- ollut havaittavissa, että valtion rahoituksen 64827: depolitiikasta peräisin oleva soveltavan tutki- kautta aletaan lisääntyvässä määrin tukea yksi- 64828: muksen ylikorostus ja vapaan tutkimuksen ym- tyisten yritysten tutkimustoimintaa. Suuryhti- 64829: märtämättömyys, jopa suoranainen \kulttuuri- öille annetaan suoraan tutkimusvaroja, ja mm. 64830: vihamielisyys. Yksityiskohtien mukaanttrloa on valtion teknillisen tutkimuslaitoksen laajenevan 64831: sanellut :lähinnä poliittinen tarkoituksenmukai· toiminnan ~autta tuetaan välillisesti suuryhtiöi- 64832: suus, poliittisen yleisön kosiskelu ja muotivir- den voitontavoittelua palvelevaa tutkimusta. 64833: tausten myötäily, osittain myös harmaat marxi- Valtion tiedeneuvoston julkaisussa on arvioitu, 64834: laiset teoriat, eikä suinkaan huolenpito tie- että valtion rahoitus tutkimustoimintaan kas- 64835: teestä kulttuurin osana. Tämä tieteen kulttuu- vaa selvästi nopeammin kuin yksityinen rahoi- 64836: ritehtävän sivuuttaminen oikeuttaa langetta- tus. Tämän kehityksen johdonmukaiseM sisäl- 64837: maan nyt esitety'lle ohjelmaile jokseenkin anka- tönä on pyrkimys tulonsiirtoihin työtätekeviltä 64838: ran tuomion. Se on nimittäin erikoisesti suh- monopoleille tieteen tukemisen varjolla, koska 64839: tautumisessaan vapaaseen detees·een, kuten jo yksityiset yritykset käyttävät tieteen tukemi- 64840: edellä olen huomauttanut sukupolvi-itsekkyy- seen myönnetyt varat ensisijaisesti yritysten 64841: den eräs ilmenemä. voittojen lisäämiseen. 64842: Ja vielä lopuiksi: Ennen kuin maamme kult- 1960-luvun lopulle asti korkeakoulujen tut- 64843: tuuripiireissä ryhdytään juhlimaan nyt luvattuja kimustoiminta on määräytynyt eri alojen pro- 64844: määrärahojen lisäy~siä, on syytä pysähtyä vatka- fessorien henkilökohtaisten näkemysten perus- 64845: vasti kysymään, ttrlevatko ne todella tieteelle. teella vailla kokonaisuuden näkemystä. Kun 64846: Pelkään, että tämänsuuntaiset puheet ja tämä korkeakoulujen piirissä on alkanut syntyä 64847: ohjelma ovat siinä suhteessa suurelta osalta pyrkimystä suunnata tutkimus palvelemaan 64848: silmänlumetta. työtätekevien tarpeita ja vaatimuksia, kun 64849: on alkanut syntyä vaatimuksia suunnittelun 64850: ja päätOksenteon demokratisoimisesta, on tästä 64851: Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Valtion ollut ilmeisenä seurauksena, että korkeakou- 64852: tiedeneuvoston julkaisemassa pamfletissa, Suo- lujen merkitystä koko tutkimuksen organi- 64853: men tiedepolitiikan suuntaviivat 1970-luvulla, saatiossa on ryhdytty heikentämään ja vas- 64854: todetaan että Suomessa sijoitetaan tutkimus- taavasti paisuttamaan korkeakoululaitoksen ul- 64855: työhön suhteellisesti vähemmän varoja kuin kopuolista tutkimusorganisaatiota. Valtion tie- 64856: useimmissa muissa teollistundssa maissa. Suo- deneuvoston julkaisemassa Tiedepolitiikan suun- 64857: messa tähän tarkoitukseen sijoitetaan vajaa taviivat -kirjasessa ehdotetaan tiedehallinnon 64858: 1 % bruttokansantuotteesta, kun johtavissa ka- rakenne pidettäväksi pääpiirteissään enna:l- 64859: pitalistisissa maissa tieteelliseen tutkimustyö- laan. Suomen Akatemian osuutta tutkimuksen 64860: hön sijoitettu osuus on ollut 1.5-3 %, ja so- organisaatiossa on tarkoitus vahvistaa. Nykyi- 64861: siaHstisissa maissa 2-4 %. Tilanne meillä Suo- sessä tutkimushallinnossa suurpääoman vaiku- 64862: messa on ollut ,sellainen, että olemme olleet tie- tus on suora, jossa virka-asemaan perustuen tut- 64863: teellisessä riippuvuudessa ulkovalloista, ja kun kijoi:lla on huomattava asema, jossa valtioko- 64864: maamme oikeisto- ja suurpääomapiireillä on ol- neiston huippuvirkamiehet säätelevät kasvavalla 64865: lut pyrkimys siteiden solmiamiseen ennen kaik- panoksella tutkimuksen 1suuntaa. 64866: Tiedepoliittil}en ohjelma 1169 64867: 64868: 64869: Tietecllinen ~tutkimus on saata'Va ikansanval. våkllikäy;ttöä asetettujen tavoitteiden saawtta- 64870: ~ lkootrollin alaiseksi. Tiedettä ei saa ali.s. miseksi. .Edistyksel!l.isen tiedepolitilkan harjolt- 64871: taa suurpääoman voittoJ,')ytkimyksNle. Dema. tam.isren edellyttää, että tiedepolitiikan perus- 64872: kraatti$elle ja tietecllisclle tutkimukselle on teet ja !kulloisetkin .tavoitteet ovat mahdc~llisim 64873: luotava mahdollisuudet. Korkeakouluhallinnon mQ!Il hyvin sopusoinnussa ylei$ten yhteiskunnal- 64874: uudistaminen dem()k;raattisille periaatteille liit- listen päämäärien saavuttamisebi. 64875: tyy Jäheisesti mahdol:lisuuksill.e harjoittaa de- KeskustapQOlue toteaa, että vailkka viime 64876: mdkraattista ja tieteellistä tutkimustoimintaa. vuosioo on yleisesti ·tiedostettu tiedepolitii:klll) 64877: I<otkeakoulujen tut!kimuben suunnittelu ja merkitys eräänä yhteiskuntapolitiikait sekto- 64878: hallinta tulee rakentaa demokraattisen hal- rina, ei maassamme ole tähän .menne!lsä toteu- 64879: linnon yleisten periaatteiden mukaisesti. Lai- ~ttu riittävän kansanval.taista, tavoitteellista ja 64880: tosten ja korkeakoulujen tuclci.musohjelmat ei- tehokasta dedepolitiiikkaa. Tämän vuoksi kes- 64881: vät voi perustua yksittäisten professorien har• kustapuolueen mielestä 1970-luvun tiedepol1tii- 64882: raswksille ja päätöksille. Tutkimusohjelmien kan pääta'\110itteeksi on asetettava niiden keino. 64883: laadinta ja hyväksyminen ~uuluu demokraatti- jen luominen, joiden aVtilla suomalain~ tutki- 64884: sille hallintoelimille. Korkeakoulujen tutki- mus saadaan entistä joustavammin palvel~ll)aan 64885: muslaitoroset on !kehitettävä entistä kiinteäm- ylksityisen ihmisen henkistä ja aineellista hyvin- 64886: pään yhtey;teen korkeakoulujen muun toimin• vointia edistävää :yhteiskuntapolitii:kba. Tämä 64887: nan kanssa. edellyttää erityisesti ihmiseen, hänen käyttäy- 64888: Tiet(lellisen tutkimustoiminnan kehittämi- tyllli.seensä ja tarpeisiinsa :k:dhdistuvaa ·tutkimus- 64889: sessä on siis otettava huomioon mm. seuraavaa. toimin!aa. ~~ustapuolueen ~~~tä .on uusien 64890: On estettävä tie~ käyttäminen suurpääoman resurssien SiJOittamisessa elltSlStJatsestl otettava 64891: voitonpyytcitten palvelerni~n. Tutkimusta on huomioon tähän päätavoitteeseen liittyvä tutki- 64892: bhitettävä palvelemaan kansan ta.rpcitfl,. Tut· mus, unohtamatta kuitenkaan perustutkimuk~ 64893: kimusta koskeva suunnittelu ja päätöksenteko sen asemaa ja kansainväli$en kilpailukyvyn tur- 64894: on demokratisoitava. Tutkimusyhteistyö im~ vaamista. 64895: rialististen maiden :kanssa on uudeNeen arvioi- Ihmisen henkisen ja aineellisen hyvinvoinnin 64896: tava ottaen huomioon ulkopoliitdnen linjam· lmäämi.&een tähtäävässä tutkimustoiminnassa ka. 64897: me ja rauhan turvaaminen. Yhteistyötä Neu- tostamme enne11 kaikkea seuraavien tutlcimu&- 64898: vostoliiton ja muiden sosial.ististen maiden alojen tärkeyttä 1970-luvulla: 64899: kanssa on kehitettävä. Väestön alueellisten ja valtakunnallisten elin- 64900: Suomen tiedepolitiikan suuntaviivat 1970- ehtojen sekä työllisyysedellytysten tutkimus. 64901: luwlla -julistuksessa sanotaan mm.: "Tiedepo- Tällä tutlrimusalueella olisi huomio suunnat- 64902: liittinen päätöksenteko kuuluu viime :kädessä tava etenkin sellaiseen sosiaalipoliittiseen ja 64903: eduskunna!Ile ja hallitukselle, joiden tehtävänä taloudelliseen tutkimukseen, jonka pohjalta 64904: on päättää tiedepolitlilkan peruslinjoista." Jos maan syrjäosien väestön asemaa sekä yleensä 64905: valtioneuvos.ton tiedeneuvoston esitys on tarkoi- yhteiskullMtl heikompiosaisten asemaa voidaan 64906: tettu ohjelmaksi tiedepolitiikan peruslinjoista, PBrantaa. 64907: on pakko tooeta, että ~ on erittäin ylimal:kai~ K~anrerveytemme parantamiseen tähtää- 64908: nen ja epätarkka. Valtion tiedeneuvoston antl väliä tavoitetutkimuksella pitäisi kiinnittää 64909: tiedepoliittiselle kesikustelul!le ei ole suuri cikä huomio niihin paikaiDsiln ja erityisiin syihin, 64910: syvällinen. Siitä joko puuttuu n~mys näi'Stii joiden 'VUOksi suomalaisten riski sairastua sy- 64911: peruslinjoista, joita se haluaisi maa-ssa noudatet· dän- ja verisuonitauteihin, side- ja tukikudos- 64912: tavan, ·tai se ei halua niitä ilmaista. elinten tauteihin sekä mieli- ja hermotauteihin 64913: on erityisen suuri. Samoin Ol~i pyrittävä 6elvit- 64914: Ed. A ä r i: Herra puhemies 1 Valtion tiede- tämään tutkimuksen avulla niitä hallinnollisia, 64915: ~voston tiedepoliitdsen ohjclman mukaisesti orga:n1satorisia ja koulutuksellisia puutteita, 64916: tatikoitetaan tiedepolitiikalla sitä politilkan joita terveydenhuollossamme nykyisellään on, 64917: osaa, jolla määritellään tieteeNisen tutkimus- ja sekä iuomaan uusia ratkaisumalleja näiden on- 64918: kehittämistyön tavoitteet, luodaan keinot, joilla gelmien ratkaisemisek~. Lisäksi olisi kiinnitet- 64919: nä.mä ·tavoitteet saavutetaan, kohdistetaan voi• tävä huomiota terveyskasvatulksen tutkimuk- 64920: mavaro;a tutkimuksen eri lohkoiHe yhteiskun- seen. 64921: nan kehittämisessä ilmenevän tutkimlllStarpeen Koska maamme taloudellinen hyvinvointi pe- 64922: mukaisesti sekä edi$tetään tutkimustulosten hy- rustuu osin uusiutuvien iuonnonvarojen hyväk- 64923: 147 11/73 64924: 1170 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 64925: 64926: 64927: sNcäyttöön, olisi erityistä huomiota kiinnitettä- nallisesti merkittävät tutkimuslaitokset ja tut- 64928: vä niihin taloudellisiin ja teknologisi.in keinoi- kimusprojektit hajasijoitettava ja kehitettävä 64929: hin, joiden avulla uusiutuvien luonnonvarojen tieteiden välistä tutkimustoimintaa tarkoituk- 64930: hyväksikäyttöä voidaan ylläpitää ja tehostaa. sena selvittää yhteiskuntakehityksen moninaisia 64931: Koska toisaalta ympäristönsuojelu asettaa yhä ongelmia. 64932: suuremmassa määrin vaatimuksia maamme Tutkimuspalvelutoimintaa olisi kehitettävä 64933: luonnonvarojen hyväksikäytölle, olisi pikaisesti palvelemaan erityisesti työvaltaista, hajakeski- 64934: myös selvitettävä ympäristönsuojelullisten nä- tettyä ja kehitysalueilla tapahtuvaa käsi- ja 64935: kökohtien ja luonnonvarojen hyväksikäyttöön pienteollisuutta sekä maatalouden kehitysedel- 64936: liittyvien seikkojen riippuvuutta toisistaan. lytysten parantatnista. Tiedehallintoa uudistet- 64937: Tärkeä tu1Jkimusala on niin ikään työvoima- taessa on tieteellisen ja poliittisen edustavuu- 64938: valtaiseen, teolliseen tuotantotoimintaan täh- den lisäksi kiinnitettävä erityistä huomiota 64939: täävä teknillinen tutkimus ja tuotekehittely. myös alueelliseen edustavuuteen ja tutkimus- 64940: Tällä alueella olisi huomiota kiinnitettävä eri- apurahapolitiikassa on otettava huomioon myös 64941: tyisesti elektroniikkaan ja bioteknologiaan, joi- hajakeskitetyn tutkimustoiminnan tarpeet. 64942: den alojen teollista toimintaa jo nyt maassamme 64943: harjoitetaan ja jotka alat työvoimavaltaisina ja 64944: ympäristöä vähän saastuttavina sopivat erityi- Ed. T i e k s o: Herra puhemies! "Valtion 64945: sen hyvin mm. maamme kehitysalueille. tiedeneuvoston julkaisemassa Suomen tiedepo- 64946: Koulutuksen ja tieteellisen dedon merkityk- litiikan suuntaviivat 1970-luvulla" otsi·koidussa 64947: sen kasvaessa ja tieteelliseen tutkimukseen ohjelmassa otetaan kantaa maassamme lähitu- 64948: osoitettujen investointien kasvaessa on valtio- levaisuudessa harjoitettavaan tiede- ja tutkimus- 64949: vallan toimesta ryhdytty tiedepolitiikan inves- politiikkaan. Tämä ohjelma on toimitettu edus- 64950: tointien suunnitelmallisuutta ja kokonaisvaltai- kunnan käsiteltäväksi selontekona. Kun on ky- 64951: suutta edistävään, päätöksentekoa ohjaavaan symys näin tärkeästä asiasta, kansalaisten elämi- 64952: valmistelutyöhön, josta yhtenä osoituksena on sen laatuun oleellisesti vaikuttavasta asiasta, on 64953: juuri julkistettu tiedeneuvoston ohjelma. täysin perustelematonta, että eduskunta saa 64954: Haluan kuitenkin kiinnittää huomiota kah- vain selontekona ohjelman käsiteltäväkseen, voi- 64955: teen seikkaan. Vaitiovallan toimesta tapahtu- matta vaikuttaa sen sisältöön. Tämä on erityi- 64956: vaan suunnitteluun ja ohjaukseen sisältyy se sen virheellistä sen vuoksi, että eräät poliittiset 64957: vaara, että korkeakoulut, joissa merl.dttävä osa suuntaukset, esimerkiksi SKDL, on täysin syr- 64958: tutkimustoiminnasta tapahtuu, alistetaan tutki- jäytetty ohjelman valmistelusta. 64959: mustoiminnan harjoittajina palvelemaan val- Tieteen ja tutkimuksen yhteiskunnallinen 64960: tiossa toimivien valtaryhmien ei-kansanvaltaisia rooli on kasvanut merkittävästi. Tieteestä on 64961: pääasiassa taloudellisia pyrkimyksiä ja tavoit- tullut keskeinen tuotannon tekijä, jopa suoras- 64962: teita. Toiseksi korkeakouluilla on aikamme ta- taan tuotantovoima. Tämä tieteen yhteiskunnal- 64963: loudellisten ongelmien ratkaisuedellytyksiä ja lisen roolin muuttuminen tieteellis-teknisen val- 64964: tapoja hahmottavina tutkimuspolitiikan har- lankumouksen myötä näkyy myös tämän ohjel- 64965: joittajina ratkaiseva merkitys näiden ongelmien man laadinnasta. Valtiovalta pyrkii tällä ohjel- 64966: ratkaisemisessa. Näitä ongelmia ovat mm. ym- malla kartoittamaan tieteellisen tutkimuksen 64967: päristöä kohtaava ekologinen paine, alueellisten ongelmia ja suunnittelemaan tutkimuksen teh- 64968: ja yhteiskunnallisten erojen kärjistyminen, sa- täviä tulevaisuudessa. Tieteen roolin kiihtyvä 64969: moin yksilöiden välinen kultturellinen, sosiaa- muuttuminen pakottaa valtiovallan tavoittele- 64970: linen ja taloudellinen eriarvoisuus, alueellisesta maan suunnitelmallista ja ohjattua tiedepolitiik- 64971: työttömyydestä johtuva pakkomuuttoliike ja kaa. Tavoitetaanko tällä ohjelmalla sitten ne 64972: sen vaikutukset yksilöä, erityisesti lapsia, vau- päämäärät, jotka ohjelmassa asetetaan? 64973: rioittavina tekijöinä jne. Eräiden ohjelman keskeisten periaatteiden 64974: Keskustapuolue katsoo, että alueellisesti ja osalta ohjelma vaikuttaa edistykselliseltä, jopa 64975: sosiaalisesti tasa-arvoisen yhteiskuntakehityksen demokraattiselta. Tämä demokraattisuuden vai• 64976: mahdollistaminen edellyttää tutkimustoimin- kutelma vallitsee kuitenkin vain periaatteiden 64977: nalta, että alueellisen eriarvoisuuden teoreettis- tasolla, mutta ei juuri ulotu käytäntöön puhu- 64978: ten ja käytännöllisten kysymysten selvittäminen mattakaan siitä, että ohjelma hahmottelisi väy- 64979: on omaksuttava keskeiseksi tutkimuspoliitti- liä ja keinoja, joilla demokraattiseen tiedepoli- 64980: seksi painopistealueeksi. Samoin on valtakun- tiikkaan päästäisiin. Se, että ohjelma iättäytyy 64981: Tiedepoliittinen ohjelma 1171 64982: 64983: 64984: vain ylevien ja sinänsä hyväksyttävien periaat- Sälyttäessään perustutkimuksen suorittamisen 64985: teiden tasolle, johtuu tietenkin siitä, että ohjel- yliopistojen ja korkeakoulujen tehtäväksi oh- 64986: massa ei yritetäkään suorittaa selkeätä yhteis- jelma ei puutu sanallakaan siihen, että tähän 64987: kunnallista erittelyä. ratkaisuun s1sältyy demokraattisen yhteiskunta- 64988: Kun ohjelman esittämät demokratian vaati- politiikan kannalta varsin kipeitä ja vaikeita 64989: mukset tiedepolitiikan alueella eivät kytkeydy asioita. Valtion varoilla suoritettava perustut- 64990: konkreettiseen yhteiskunnalliseen tilanteeseen kimus merkitsee näet use1n suoranaista tulon- 64991: sekä kokonaisvaltaiseen yhteiskunnalliseen tais- siirtoa monopolipääomalle. Sen ei tarvitse har- 64992: teluun demokratian laajentamisen puolesta, niin joittaa kallista ja suuria voimavaroja, taloudel- 64993: ohjelman hyvät periaatteet pysyvät hyvinä peri- lisia voimavaroja, vaativaa perustutkimusta, 64994: aatteina, mutta ovat sisällöltään onttoja. vaan se voi käyttää hyväkseen kaikkia tämän 64995: SKDL:n mielestä tiede ei ole riippumaton yh- perustutkimuksen saavutuksia omassa sovelta- 64996: teiskunnallisista edellytyksistään. Demokraatti- vassa tutkimuksessaan. 64997: nen tiede ja tiedepolitiikka edellyttävät demo- Porvariston kannalta on edullista, että se sä- 64998: kraattisesti ohjattua ja suunniteltua yhteiskun- lyttää tällaisen tieteellisen perustutkimuksen 64999: taa. Ohjelmassa ei yhdistetä konkreettista yh- valtion rahoituksen piiriin. Ohjelman esittämä 65000: teiskunnan demokratisoimisen puolesta käytä- ratkaisu saattaa olla perusteltu, mutta samalla 65001: vää taistelua kansanvaltaisen tiedepolitiikan sen aikaansaama elinkeinoelämälle annettu an- 65002: muotoilemiseen. Tämän vuoksi onkin luonnol- sioton etu ja suoranainen tulonsiirto valtioval- 65003: lista se, että tämä ohjelma päätyy tosiasiallisesti lalta elinkeinoelämälle on saatava elinkeinoelä- 65004: edistämään porvariston pyrkimyksiä. Pääoman mältä takaisin. Ohjelma vaikenee myös siitä ky- 65005: pyrkimysten onnistuminen näkyy ohjelmassa symyksestä, keneltä lisääntyvä rahoitus oikein 65006: siinä, miten se ottaa kantaa yksityisen sektorin otetaan. Koulutuksen ja tutkimuksen kustan- 65007: elinkeinoelämän harjoittamaan tutkimukseen, ja nukset ovat jo nyt mitättömän yhtiöverotuksen, 65008: siinä, miten se sälyttää tieteellisen perustutki- yhtiöitten suurten poisto-oikeuksien, suuritu- 65009: muksen yliopistojen ja korkeakoulujen kannet- loisten veronkiertomahdollisuuksien sekä vero- 65010: tavaksi. Porvariston pyrkimykset ovat onnistu- tuksen vääristymien vuoksi palkkatyöläisten ja 65011: neet myös siinä, että ohjelmassa ei puututa ky- yleensä pienituloisten maksettavina. Lisääntyvä 65012: symykseen, kuka viime kädessä maksaa lisään- rahoitus on SKDL:n käsityksen mukaan saatava 65013: tyvän tieteellisen tutkimuksen rahoituksen. Oh- siltä, jota rahoitus eniten hyödyttää. Rahoitus 65014: jelma vaikenee myös tyystin tieteenharjoittajien on saatava elinkeinoelämältä. Tähän päästään 65015: rekrytointijärjestelmästä. nostamalla yhtiöiden verotusta, säätämällä kou- 65016: Ohjelmassa todetaan, että yksityinen sektori, lutus- ja tutkimusvero elinkeinoelämälle sekä 65017: elinkeinoelämä, rahoittaa yhtä laajaa tutkimusta korottamalla suurituloisten verotusta ja estä- 65018: kuin valtiokin. Ohjelman mukaan näin tulee ta- mällä tehokkaasti suurituloisten veronkiertoa. 65019: pahtumaan myös tulevaisuudessa. Elinkeinoelä- Ohjelma vaikenee, kuten jo edellä totesin, 65020: män harjoittamaa tutkimusta, joka on luonteel- myös tutkijoiden rekrytoimrista. Ohjelmassa 65021: taan tavoitetutkimusta, tuotekehittelyä, ei val- esitetään, että tutkijoiden määrää tulee huomat- 65022: vota kansanvaltaisesti. Ohjelma kyllä sivuaa tavasti entisestään lisätä. Tällä hetkellä korkean 65023: tätä ongelmaa. Siinä todetaan, että yksityisen asteen koulutuksen piiriin ja edelleen jatkokou- 65024: sektorin harjoittama ja rahoittama tutkimus lutukseen pääsee pääasiallisesti vain ylimpien 65025: olisi myös suunnattava yleisten tiedepoliittisten sosiaaliryhmien jäseniä. Työväenluokkaan kuu- 65026: tavoitteiden mukaisesti. Tähän hurskaaseen toi- luvat ovat tämän koulutuksen piiristä jokseen- 65027: vomukseen sitten asian kehiuely loppuukin. kin täydellisesti syrjässä. Kun ohjelma ei ota 65028: Ohjelma nostaa esiin vaikean kysymyksen ja de- kantaa rekrytointijärjestelmään, niin se tosi- 65029: mokraattisen yhteiskuntapolitiikan kannalta asiallisesti hyväksyy nyt vallitsevan tilanteen ja 65030: keskeisen asian, mutta ei halua tai ei kykene siten ohjelma edelleen kasaa ylimmille sosiaali- 65031: esittämään mitään ratkaisua. ryhmille tässäkin mielessä etuuksia. 65032: Ohjelma siis sallii, että elinkeinoelämä jat- Tiedeneuvosto ehdottaa, että tiedepolitiikan 65033: kaa edelleen omien tavoitteittensa ja päämää- suunnittelu- ja ohjauselimiin tulee valita henki- 65034: riensä mukaista tutkimusta ja tutkimuspolitiik- löitä, joilla on myös tietoa yhteiskunnan tutki- 65035: kaa. Elinkeinoelämä saa valtion tiedeneuvoston mustarpeista ja yhteiskunnallisesta tavoiteaset- 65036: puolesta edelleen sitoa valtakunnan voimava- telusta. Tiedeneuvosto esittää siis, että tiedepo- 65037: roja omien etujensa mukaiseen tutkimukseen. litiikan ohjaus on saatava kansanvaltaiseen vai- 65038: 11'12 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 65039: 65040: 65041: vontaan. Tämä on sangen kannatettava periaate. tään 1.5-2 % ja sellai!Sissa su1,1tvalloissa kuin 65042: Tieteen luonne jo edellyttää sitä, koska poliit- Neuvostoliitossa ja Yhdysvalloissa huomattavas-- 65043: tisuus on tieteellisen työskentelyn eräs keskei- tikin enemmän. Erikoisesti valtion osuus tek~ 65044: nen puoli. Kuttenk1n tässä yhteydessä, kun tie- nisen tutkimuksen rahoituksessa on Suomessa 65045: deneuvosto esittää tämän oivallisen ja ylevän de- varsin pieni, vain noin 20 % . Muissa teQlli- 65046: mokraattisen periaatteensa, odottaisi, että sitä suusmaissa tämä on yleisesti pitkällekin yli 65047: samalla sovellettaisiin käytäntöön. Näin ei ole 50%. 65048: tapahtunut. Esimerkiksi kansandemokraattien Herra opetusministeri korosti erikoisesti yk- 65049: syrjintä jatkuu edelleen huolimatta näistä julki· sityisen sektorin osuuden lisäämistä, vaikka val- 65050: lausutuistakin sangen kauniista periaatteista. tion mitätön osuus nimenomaan edellyttää Stm 65051: Kansanvaltainen päätöksenteko edellyttää mie- lisäämi<Stä. Kuitenkin totean, että kokonaistut· 65052: lestämme sitä, että päätöksenteon valmisteluun kirouspanoksen Hsääminen on varsin selvästi 65053: tulee saada osallistua yhteiskunnan eri tavoite- riippuvainen teollisuuden omien rahoitusmah- 65054: asettelusta lähtevät ryhmät. Se ei saa merkitä dollisuuksien lisääntymisestä. Tämä taas on si- 65055: vain sitä, että ennen päätöksentekoa voidaan doksissa yrityksiin kohdistuvaan verotukseen. 65056: päätösehdotuksesta käydä julkinen keskustelu. Niinpä voidaankin todeta, että Ruotsin suhteel- 65057: Tätähän ohjelmassa ehdotetaan, ja näin nytkin lisen alhainen yrityksiin kohdistuva verotus on 65058: parastaikaa ,tapahtuu, vaan valmisteluun tulee mahdollistanut tutkimustoiminnan lisäämisen. 65059: kaikkien ryhmien osallistua, myös virkamiesta- l'oivottavasti hallitus, kun se aivan oikein ha- 65060: solla. luaa yksityisen sektorin käyttävän enemmän ra- 65061: SKDL pittää tärkeänä demokraattisen tiede- haa tutkimuksiin, huomioi tämän tavoitteen tu- 65062: poliittisen ohjelman luomista. Se ei kuitenkaan levassa verouudistuksessa ja samalla ottaa tavoit- 65063: pidä tätä ohjelmaa sellaisena, joka täyttä1si de- teekseen lisätä valtion rahoitusosuuden 50 65064: mokraatdselle ohjelmalle asetettavat vaatimuk- % :ksi kaikesta tekrusestä tutkimuksesta. 65065: set. Sen vuoksi on mielestämme välittömästi Suomessa, ikävä kyllä, on tyypillistä myös se, 65066: alo1tettava demokraattisen ti:edepollittisen oh. että tutkimushallinnossa ja erilaisissa tutkimus~ 65067: jelman valmisteleminen. politiikasta huolehtivissa elimissä on tekniikka 65068: jäänyt tai jätetty aivan aliedustetuksi. Kun 65069: es1m. Ranskassa tieteen keskustoimikuntaa vas- 65070: Ed. Laati o: Herra puhemies! Kuunnel- taa~assa elimessä on seitsemän eri tieteenalan 65071: lessani herra opetusministerin puheenvuoroa tunnettua edustajaa ja viisi teollisuuden tutki· 65072: tuli väkisinkin mieleen, että Suomen tiedepoli- mus- tai tuotekehittelytoiminnassa hyvin menes- 65073: tiikan suuntaviivat -ohjelma on kokoelma erilai- tynyttä johtavaa insinööriä, niLn Suomessa tie- 65074: sia fraaseja, joita tulkitaan kulloistenkin tarkoi- teen keskustoimikunnan kymmenestä jäsenestä 65075: tusperien mukaan. Samalla kun yhteiskuntapo- vain kaksi on tekruikan edustajaa. Opetusminis- 65076: litiikka tavoitteellisena ja kaikkinainen keskit- teriön tiedetoimistossa ei tietääkseni ole lain- 65077: tibni:nen on silmiin pistävää, on esityksessä yhä kaan teknisen peruskoulutuksen saaneita~ ja 65078: selväpiirteisemmin myös vältetty teknisen tut- esim. korkeakouluneuvostoon, jossa on kaik- 65079: kimuksen mainitsemista, jonka tutkimuksen on- kiaan 13 jäsentä, teknisten tieteiden ainooksi 65080: nistumisesta kuitenk1n lopulta riippuu kaikki ~ustajaksi nimitettiin tekniikan ylioppilas. 65081: muukin kehitys. Suomi on - onneksi maallem- Kun itsekin olen entinen teekkari, saanen sanoa, 65082: me · - päässyt selvästi teollistumisvaiheeseen, että joko tekniikkaa .väheksyttiin tai tekniikan 65083: ja 1sitä pitäisi käytettävissä olevin keinoin edis- ylioppilaita yliarvioitiin l'UllSain määrin. Toi- 65084: tää ja kiihdyttää. Sillä vain teollisuutta kehit- von mukaan ministeriö tarkistaa nyt tulevai· 65085: tämällä voidaan elämän olosuhteita täällä Suo- suudessa kantaansa. 65086: JDeSsa parantaa. Tieteellisten toimikuntien määrärahojen jaon 65087: Teollisuutemme kilpailukyvyn ja markkina- kohdalla jatkuu sairaalloinen tekniikan vähek- 65088: osuuksiemme jopa säilyttämiseksi, mutta ennen sym1nen. Nämä määrärahathan jaetaan likimain 65089: kaikkea lisäämiseksi tarvitaan erityisesti tekni- tasan eri tiedekuntien kesken, ja silloin teknis- 65090: sen tutkimuspanoksen nopeata nostamista kil- ten ,tieteiden osuudeksi on saatu noin viidesosa. 65091: pailevien maiden tasolle. Kun Suomessa on vii- Ruotsi, naapurimme, on ymmärtänyt teknisen 65092: me vuosina käytetty noin 0.5 % bruttokansan- osuuden arvon tois1n ja antaa vastaavista mäijrä- 65093: tuotteesta tekniseen :tutkimukseen siihen useim- rahoista yli puolet teknisten tieteiden toimi- 65094: missa muissa Euroopan teollisuusma1ssa käyte- kunnalle. Ensi budjettivuonna RuotsiJSsa lisä- 65095: Tiedepoliittinen ohjelma 1173 65096: 65097: 65098: tään teknisten tieteiden toimikunnan osuutta tetyssä 16. 4. 1973 päivätyssä kirjeessä. Tämän 65099: vielä 20 % :lla, ja silloin nousee tuon määrära- yleinen ja varsin merkillinen henki on se, että 65100: han summa 178 mi1j. Ruotsin kruunuun. Meillä odotettaessa valtiovarainministeriössä valmis- 65101: vastaava summa on tänä 'VUonna noin 3.2 mUj. teilla olevaa lakiehdotusta valtion maksuperus· 65102: mk. Ei ole ihme, että meillä tekninen tutkimus telaiksi ja säännösten ollessa vielä tällä hetkellä 65103: on vaikeuksissa. puutteellisia ei asiakaspalvelutoiminnan harjoit- 65104: Kun näin pienen maan kuin Suomen olisi tamista korkeakouluissa voida pitää hyväksyt- 65105: käytettävä hyväksi kaikki mahdollisuudet tut- tävänä. Tämä on aika tavalla outoa ja ristirii- 65106: kimustoiminnan edistämiseksi, on ollut varsin taista. Se toim1nta, joka eduskunnan jo osoit- 65107: käsittämätöntä opetusministeriön viimeaikainen tamien, tulo- ja menopuolelle sisältyvien määrä· 65108: suhtautuminen tilaustutkimustoimintaan kor- rahojen puitteissa on ku1tenki:n s.allittava, ha~ 65109: keakouluissa. Pitäisihän olla selvää, että korkea- lutaan monentaisin rajoittavin, ·toimintaa hidas~ 65110: koulussa olevan materiaalisen ja henkisen pää- tavin, tutkimuslupien pyytämistä opetusminis- 65111: oman täystehoinen käyttö pelkästään opetus- ja teriöstä edellyttävin yms. toimenpitein tehdä 65112: tutkimustyön tarpeisiin on mahdotonta, ja siksi käytännössä mahdottomaksi. Mainittu opetus· 65113: on tuon arvokkaan ylikapasiteetin käy.ttämi- ministeriön kirjelmä oli luonnoksena myöskin 65114: sekst kautta maailman keksitty ratkaisuksi juuri tiedeneuvoston työvaliokunnan nähtävänä ja se 65115: mainittu tilaustutkimustoimintit. Sttä pidetään sai siellä osakseen :tietääkseni yksimielisen kriit· 65116: yletsesti kaikkialla ja kaikille osapuolille sekä tisen arvostelun. Tästä huolimatta se lähetettiin 65117: kansantaloudelliset että opetukselHset näkökoh- heti voimaan astuvana noudatettavaksi. Tässä 65118: dat huomioon ottaen erittäin k~tnnatettavanll ja on jälleen hyvin ilmeinen ristiriita valtion tie- 65119: edullisena. Muun muassa Unkarissa pyr1tään tä- deneuvoston jo julkistaman ja nyt tässä esittä- 65120: män luontoista tutkimustoimintaa lisäämään män "Suomen tiedepolitiikan suuntaviivat 65121: jopa niin, että tutkijat, jotka suorittavat tilaus· 1970-luvulla" esimerkiksi sivun 10 viimeisten 65122: tutkimustöitä, saavat lisää klihokkeekseen palk- rivien kanssa, joissa edellytetään, että nimen· 65123: kioita, jotka voivat nousta heidän normaalipalk- omaan tämäntyyppiset päätökset on alistettava 65124: kansa suuruisiksi. tiedeneuvoston käsiteltäviksi. 65125: Opetusministeriön alaisuuteen valtioneuvos- Yleisestikin on todettava, että on ilmeinen 65126: ton päätöksellä 13. 5.1971 perustettu teknilli- risdriita niiden asenteiden välillä, jotka ko. pal- 65127: sen ja kaupallisen korkeakouluopetuksen neu- velustutkimustoimintaan on toisaalta mainitulla 65128: vottelukunta sai ensimmäisen osamietintönsä opetusministeriön kirjelmällä ja toisaalta "Suo- 65129: 1972 B 100 valmiiksi viime syksynä, ja se luo- men tiedepolitiikan suuntaviivat" o()hjelmalla. 65130: vutettiin opetusministeri Sundqvistille joulu- Jälkimmäisessähän mainitaan mm. sivulla 15 ja 65131: kuussa. Tämä osamietintö käsittelee korkeakou- 16 seuraavaa: "Työllisyyden edistämiseen, ta- 65132: lujen palvelu- eli tilaustutkimustoimintaa ja to- loudellisen hyvinvo1nnin Hsäämiseen, eriarvoi- 65133: teaa ne olennaiset edutz jotka koituvat sekä kor- suuden vähentämiseen tähtäävää teknillis-talou- 65134: keakouluille että elill'keinaelämälle siitä, että dellista tavoitetutkimusta on edelleen lisättä- 65135: korkeakoulujen henkistä ja aineelli:sta tutki- vä." Ja näin: "Valtion tutkimuslaitokset ja 65136: muskapasiteettia käytetään elävässä elämässä ja muut tutkimusyksiköt edustavat merkittävää 65137: todellisessa tarpeesså peräisin olevien tutkimus- tutkimuskapasiteettia, jota tulisi nykyistä te- 65138: tehtävien ratkaisemiseen. hokkaammin käyttää ajankohtaisten tutkimus- 65139: Mietintö päätyy ehdotukseen teknillisiä kor- tehtävien suorittamiseen.... Tällaista tavoite- 65140: keakouluja ja Oulun yliopistoa koskevaksi laiksi tutkimusta kehitettäessä 0111 monipuolisesti käy- 65141: palvelututldmustoimilllnasta. Mietintö sai sitä tettävä hyväksi tutkimus- ja !kehittämistyötä te- 65142: valmistelleelta neuvottelukunnalta, jossa jäse- keviä yksikköjä; yrityssektorin tutkimuslabora- 65143: ninä on eräiden ministeriöiden, valtion ja yksi- torioita, valtion tutkimuslaitoksia, korkeakoulu- 65144: tyisen teollisuuden, tekni1listen ja kauppakor- ja sekä yksityisiä tutkimuslaitoksia." Ja vielä 65145: keakoulujen sekä ylioppHas.järjestöjen edustajia, näin: "Yhteiskunnan ajankohtaisen tutkimus- 65146: hyvin ja selvän voimakkaan tuen. Poikkeuksena tarpeen edellyttämät tieteelliset selvitykset on 65147: oli vain kaksi ylioppilasedustajaa, jotka eivät pi- ensi sijassa pyrittävä saamaan aikaan." Ja sit- 65148: täneet suotavana sitä, että korkeakoulut palve- ten muutamien lauseitten jälkeen jatkuu: 65149: Hsivat myös tällä tavoin yhteiskuntaa. Opetus- ". . . olemassa olevien tutkimusyksiköiden ja 65150: mmisteriön vastaus tähän lainsäädäntöalotttee- korkeakoulujen tarjoamia edellytyksiä hyväksi 65151: seen tuli yliopistoille ja korkeakouluille lähe- käyttäen." 65152: 1174 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 65153: 65154: 65155: Opetusministeriön kirjelmän kohdan 2 a mu- lisäyksen, jolloin tämä määräraha olisi tälle :vuo- 65156: kaan kielletään ko. momentin käyttäminen delle ollut 1.4 milj. mk. Tämän lisäykSJen ope- 65157: tutkimuksiin tutkimusalalla, jolla toimii kor- tusministeriö muutti sitten niin, että menopuo- 65158: keakoulu tai muu valtion erillinen tutkimus- lelle tuli 400 000 mk ja tulopuolelle 480 000 65159: laitos tai muu valtion virasto, jonka teh- mk. Tämä kuluvan vuoden momentin kurista- 65160: täviin tutkimus kuuluu. Mihin mielettömyyk- minen vaarantaa mm. sen llikenneturvallisuus- 65161: siin tämä johtaa, osoitta-a esimerkiksi teknilli- tutkimuksen, joka parlamentaarisen liikenneko- 65162: sen korkeakoulun laivalaboratorion esimerkki. mitean aloitteesta on liikenneministeriössä an- 65163: Tämä laboratorio, jossa jo pelkkä rakennus on nettu teknillisen korkeakoulun liikennelabora- 65164: maksanut yli 10 milj. mk, perustettiin nimen- toriossa tehtäväksi, osaksi jo tämän vuoden ku- 65165: omaan sitä tarkoitusta varten, että merenkul- luessa. 65166: kumme ja laivanrakennusteollisuutemme voisi- Vastatessaan kirjalliseen kysymykseeni n:o 65167: vat suorittaa tarpeelliset tutkimukset kotimaas- 76 opetusministeri antoi käsittääkseni virheel- 65168: sa. Laboratoriossa on suoritettu sen olemassa- lisiä tietoja. Hänen viitteensä siitä, että teknil- 65169: olon neljänä vuotena tutkimuksi•a vuosittain sa- lisestä korkeakoulusta tilatut tutkimukset 65170: tojentuhansien markkojen edestä ja ylivoimai- olisivat lähinnä teollisuuden ja kaupan rahoit- 65171: sesti eniten merenkulkuhallitukselle. Jos nyt tamia, on ristiriidassa viimeisten vuosiyhteenve- 65172: nämä tutkimukset 1tuon äskeisen opetusminis- tojen kanssa, jotka taas puolestaan osoittavat, 65173: teriön kannan mukaisesti on pakko lopettaa, että jo yksinään valtionlaitosten suorittamien 65174: niin s.eurauksena on esimerkiksi, että palvelus- tilausten kokonaisarvo on suurempi kuin yksi- 65175: toiminta supistuu olemattomiin ja ko. momen- tyisten tilausten ja kaiken !lisäksi kolmantena 65176: tilta palkatut kymmenkunta henkilöä joudutaan tulevat vielä huomioon otettaviksi kunnallisten 65177: Irtisanomaan. Herra opetusministeri pudistelee elinten tilaukset. Vaikka näin on, katson kui- 65178: päätään. Minä toivon myöskin, että näin ei me- tenkin, ettei olisi mitään syytä välttääkään yk- 65179: netellä, mutta tuon kirjelmän henki ilmeisesti sittyisten tilausten tutkimussuorittteita, koska ne 65180: edellyttäisi näin. Tutkimukset suoritetaan ulko- selvästi palvelevat tämän yhteiskunnan kehitty- 65181: mailla, jolloin vastaava valuutta menee sinne, mistä ja olosuhteiden paranemista tässä maassa. 65182: ja tulokset eivät tule korkeakoulun tietoon. Itä- Myös se mainittuun vastaukseen sisältyvä 65183: meren laivaonnettomuuksia koskeva tutkimus, väite, että Euroopan yliopistoissa ja korkeakou- 65184: joka on raho~tettu pääasiassa palvelustutkimus- luissa olisi suhtauduttu varauksellisesti tilaus- 65185: tuloilla, on keskeytettävä. Alan tutkijakoulutus tutkimustoimintaan, on täysin vastakkainen 65186: tyrehtyy tai jää puhtaasti akateemiseksi. Laiva- niii.lle t~edoille, joita teknillinen korkeakoulu on 65187: alan aktiivinen koneellinen tutkimustoiminta saanut niin idästä, etelästä kuin lännestäki.n, ja 65188: kokee pahan takaiskun, ennen kuin teknillisen meillä insinöörikunnalla myöskin on samanlai- 65189: korkeakoulun laivalaboratoriot ovat edes täy- set tiedot. Kaikis.sa niissä yliopistoissa ja kor- 65190: dessä käyttökunnossa. Laivatelakoitamme tämä keakouluissa, joissa on .teknillistä koulutusta, 65191: ei välittömästi yhtä paljon häidtse, koska ne on aivan olennainen osa rahoituksesta saatu 65192: voivat tilata milloin tahansa .tarpeelli:set tutki- tilaustutkimukSJen kautta. Viimeksi vierailujen 65193: muksensa ulkomailta, ja niinhän - sikäli kuin tai yhteistyösopimuksien •kautta saadut yhtey- 65194: ymmärsin oikein herra opetusministerin lausu- det eräisiin Neuvostoliiton, Puolan, Ranskan, 65195: mat - hän myöskin suositteli tällaista ulko- Romanian, Ruotsin ja Saksan yliopistoihin 65196: mailla suoritettavaa tutkimustoim1ntaa. ovat antaneet täysin yhdenmukaisia tietoja tässä 65197: Kuvaavaa opetusministeriön suhtautum1selle asiassa, ja aivan samoin mainits1n myöskin Un- 65198: on ollut vielä se, että teknillisen korkeakoulun karin tilanteen. 65199: palvelustutkimusta varten budjet1ssa varattua Kun nyt esitellyissä suuntavilivoissa sen puut- 65200: momenttia, joka on antanut mahdollisuuden tä- teista huolimatta korostetaan kaikkien mahdol- 65201: hän tutkimustoimintaan ilman että se on sito- Hsuuksien käyttämistä, lienee eduskunnalla oi- 65202: nut va1tionvaroja, on määrätietoisesti pyritty keus toivoa, että kun hallitus nuo suuntaviivat 65203: supistamaan. Kun vuonna 1972 tuo määräraha kerran hyväksyy, se myös toteuttaa hyväksymi- 65204: oli yhteensä 1 milj. mk, niin tälle vuodelle var- sensä oi>keassa hengessä. 65205: sinaisessa budjetissa varattiin vain 600 000 mk, 65206: ja oli selvää, että se ei tulisi riittämään. Sen täh- Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kai- 65207: den teknillinen korkeakoulu taas puolestaan kissa kehittyneissä maissa tieteellisen tutkimuk- 65208: pyysi Hsämenoarvioesitykseen 800 000 markan sen määrä, mi<tattiin sitä tiedemiesten luvun tai 65209: Tiedepoliittinen ohjelma 1175 65210: 65211: 65212: tieteeseen käytettyjen varojen mukaru1, on erit- Keskeisin vaatimus, joka tällä hetkellä on ase- 65213: täin voimakkaasti kasvanut, ja näin on tapahtu- tettava maamme tutkimuspolitiikan kehittämi- 65214: nut myös Suomessa. Tämän vuoksi onkin kor- selle, on maamme tiedehallinnon kansainvaltais- 65215: kea aika saattaa tiedepolitiikan yleiset suunta- taminen ja tiedepolitiikan suunnitelmallisuuden 65216: viivat eduskunnan käsittelyyn, kuten nyt valtio- lisääminen. Tavoitteeksi on asetettava tutki- 65217: neuvoston antaessa selontekonsa. muksen aineellisten voimavarojen määrätietoi- 65218: Maassamme harjoitettu tutkimuspolitiikka nen lisääminen ja niiden suuntaaminen tarkoi- 65219: on ollut tähän asti erittäin yksipuolista, mono- tuksenmukaisella tavalla palvelemaan rauhaa, 65220: polien etuja palvelevaa. Vaitiovalta on myöntä- demokrarti'<la ja työtätekevän väestön hyvinvoin- 65221: nyt auliisti suuryhtiöille erilaisia verohelpotuk- tia sekä Suomessa että kansainvälisesti katsot- 65222: sia sekä erilaisia suorana1sia avustuksia, joiden tuna. 65223: summa on nykyisin laskettavissa kymmenissä Valtion tiedeneuvoston laatima tiedepoliitti- 65224: miljoonissa. Valtion yritykset käyttävät erittäin nen ohjelma ei täytä näitä demokraattiselle tie- 65225: suuria rahasummia omaan tutkimustoimintaan- depoliittiselle ohjelmalle asetettavia perusvaati- 65226: sa, jonka hyöty yleensä koituu myös saman alan muksia. Ohjelman keskeisenä pyrkimyksenä 65227: yksityi!sten suuryhtiöiden hyväksi. Yritykset näyttää olevan valtion monopolistisen ohjel- 65228: ovat voineet myös teettää valtion tutkimuslai- mo1nnin voimakas tehostaminen tiedehallinnon 65229: toksissa ja korkeakouluissa omia tutkimuksiaan alalla. Ohjelma tosin sisältää eräitä yleisiä ja 65230: huomattavasti aUe niiden todellisten kustannus- pyöreydessään helposti hyväksyttävissä olevia 65231: ten. Opiskelijoiden opinnäytetyöt ovat olleet periaatteita, mutta niiden varjolla se sallii rtie- 65232: yrityksille miltei ilmaisia. Suurpääomalla on teell.isen tutkimuksen väärinkäytön edelleen jat- 65233: joko omat edustajansa tai läheiset yhteydet val- kuvan ja teh~uvan 65234: tion tärkeimpiin tiedepoliittisiin elimiin, tiede- Erityistä huomiota on kiinnitettävä eräisiin 65235: neuvostoon, tieteen keskustoimikuntaan, eri tie- tutki:muspolHttisessa ohjelmassa esitettyihin nä- 65236: teellisiin toimikuntiin, Sitraan, VTT:hen jne. kökohtiin. Ens~nnäkin tiedeneuvosto haluaa 65237: Yliopistoissa ja korkeakouluissa laitoksia yksin- suunnata yhä lisääntyvät rahasummat yksityis- 65238: valtaisesti hallitsevat professorit ovat usein mo- ten suuryhtiöiden tutkimustoiminnan tukemi- 65239: nin eri tavoin kytkeytyneet suurpääomaan ja seen ka~ken demokraattisen päätöksenteon ul- 65240: heillä on tavallisesti myös tästä kytkeytymises.tä kopuolella. Siten tieteen varjolla jatketaan jo 65241: huomattavaa taloudellista etua. tutuksi tullutta linjaa, valtiontalouden kautta 65242: tapahtuvaa tulonsiirtoa veronmaksajilta suuryh- 65243: Kansanvaltaisen kontrollin toteuttaminen tie- tiötlle, joiden oma verotus on muutenkin jatku- 65244: dehallinnossamme on ollut hyvin olematonta. vasti pienenemässä. Tätä kehi-tystä ei voi mis- 65245: Eduslrunnan mahdollisuudet rajoittuvat lähinnä sään tapauksessa hyväksyä. Sillä ei ole mi- 65246: vuotuisiin budjettikäsittelyihin sekä tiedehallin- tään tekemistä demokraattisen tiedepolitiikan 65247: toa koskevaan lainsäädäntöön. Sen sijaan varsi- kanssa. 65248: naisissa tiedehallinnon elimissä ollaan hyvin 65249: kaukooa eri yhteiskuntapoliittisten näkemysten Myös valtiovallan piirissä harjoitettavaan 65250: tasapuolisesta edustuksesta. tutkimustoimintaan suurpääoma säilyttää vah- 65251: van otteen tiedeneuvoston ohjelman puitteissa. 65252: Tilanteen ollessa tällainen ei ole mikään ih- Maamme •tiedehallinnon ylimmän elimen, tiede- 65253: me, että maassamme harjoitettu tieteellinen tut- neuvoston, kokoonpanon periaate halutaan säi- 65254: kimus on yksipuolisesti suurpääoman voitonpyr- lyttää nykyisellään. SHtä, missä määrin nämä pe- 65255: kimyksiä ja oikeiston poliittisia ja aatteellisia riaatteet johtavat eri yhteiskuntapoliittiosten nä- 65256: pyrkimyksiä palvelevaa. Työväen eduista lähte- kemysten tasapuoliseen huomioimrseen, riittä- 65257: vät tutkijat eivät täs·s.ä järjestelmässä voi vält- nee todeta vain se, että nykyisen tiledeneuvos·ton 65258: tyä heihin kohdistuvalta poliittiselta syrjinnältä 14 jäsenestä ei ole ketään, joka nauttisi kom- 65259: ja työskentelyedellytystensä tietoiselta heiken- munistien ja kansandemokraattien luottamusta. 65260: tämiseltä. Viime aikoina olemmekin toistuvasti Sen sijaan suurpääomalla on suora edustuksensa 65261: saaneet kuulla demokraattisesti ajatteleviin tut- tässä elimessä. Sekä eri ministeriöiden tieteel- 65262: kiioihin kohdistuvista erottami:stoimenpiteistä. lisidn neuvottelukuntiin että valtion tieteelli~ 65263: Olemme myös saaneet kuulla niistä vaikeuksis- siin toimikuntiin jäseniä nimettäessä tiedeneu- 65264: ta, joiota syntyy, kun tutkija yrittää jull{aista sel- vosto haluaa huomioitavan erityisesti, niin kuin 65265: laisia tutkimustuloksia, jotka saattaisivat va- sanotaan, "yhtdskunnan tutkimustarpeen tun- 65266: hingoittaa joidenkin suuryhtiöiden etuja. temuksen". Tämän tutkimustarpeen, jolla tar- 65267: 1176 Keskiviikkona 9 p. tGukokuuta 1973 65268: 65269: 65270: koitetaan ·tutkimustulosten maksukykyistä ky- maamme ulkopoliittisen ja turvallisuuspollitti- 65271: syntää, perusteella suurpääomalla on kyllä mah- sen linjan kanssa: sopuooinfiussa:. Ei voi olla Suo- 65272: dollisuudet turvata oma edustuksensa näissä eli• men etujen enempää kuin maamme poliittisen 65273: missä, varsinkin kun tieteelli-siä .toimikuntia ni- linjan mukaista, että tämä yhteistyö tapahtuu 65274: mittäessään valtioneuvoston olisi ensin kuul- Naton ulkomaisten varusteluintressien ehdoilla. 65275: ta\'a yksityisten la~tosten esityksiä. Ku1tenkin Teknlllisen korkeakoulun fysiikan 65276: Sitra säilyy edelleen muusta tiedehallinnosta osastolla on suoritettu kylmätutkimuksia Pen- 65277: suhteellisen erillisenä, suurpääoman tutkimusta tagonin laskuun. Pentagonin rahoittamien tut- 65278: rahoi:ttavana elimenä, eikä esim. sellaisen tär- kimusten kokonaismäärä Suomessa oli tammi- 65279: keän yksi.kört kuin VTT:n harvainva1taiseen ja kuussa 1969 126 000 dollaria Congressional 65280: yksipuoliseen hallintoon kiinnitetä lainkaan Recordin mukaan toukokuussa 1969. Valtaosa 65281: huomiota. tästä rahoituksesta lienee tullut juuri Teknilli- 65282: Myös .kansainvälisen tieteellisen yhteistyön sen korkeakoulun osalle, joka merkitsi lähes 65283: suunta määräytyy suurelta osalta suurpääomapii- 10% korkeakoulun tutkimukseen vuosittain 65284: rien tavoi:tteiden mukai:sesti. Miten epäkansan- myönnetyistä määrärahoista. Se oli enemmän 65285: valtaisesti pohjoismaista tieteellistä yhteistyötä kmn Naton jäsenen Tanskan osuus, joka Tans- 65286: johdetaan, siitä esimerkkinä vii:me syksynä kai- kassa herätti voimakasta kritiikkiä. Meillä näyt- 65287: kessa kiireessä perustettu teknologian ja teolli- tää kaikki olevan mahdollista yya-sopimuksesta 65288: suuden kehityksen pohjoismainen rahasto. Tä- huolimatta. Avaruus- ja mahdollisesti sotilas- 65289: tä hanketta ei lainkaan käsitelty valtion tiede- tarkoituksiin on tutkittu, suunniteltu ja raken- 65290: neuvostossa, eikä sirtä edes ehditty käsitellä ope- nettu parametrivahvisdmia esim. tutk1i:n. Nämä 65291: tusministere1tten kokouksessa. Rahasto perus- tutkimukset on suoritettu korkeakoulussa ja 65292: tettim ja säännöt vahvistettiin pohjoismaisen vahvistimet menneet Utahiin Yhdysvaltoihin. 65293: yhteistyön ministerin Pekka Tarjanteen myötä- Näin kun Suomen tiedettä ja tutkimusta 65294: vai,kutuksella. Rahaston käytöstä päättää poh- integroida11n Naton johtamaan EEC:hen, on sa- 65295: joismaisten hallitusten nimeämä johtokunta, jo- manaikaisesti lyöty la.imin Suomen ja Neuvos- 65296: hon kuuluvat varsinaiset jäsenet, yksi joka maas- toliiton tieteellisen yhteistyön laajeneminen ja 65297: ta, edustavat teollisuusministeriötä lähellä ole- syveneminen. Opetusministeri totesi:kin täällä 65298: via piirejä. Rahasto antaa lainoja ja avustuksia tänään, että tutkimusyhteistyön tasapainotta.J.ni• 65299: teollisuudelle soveltavaa tutkimusta, innovaa- seksi tulisi .tieteellisiä yhteyksiä Neuvostoliiton 65300: tiota ja tuotekehittelyä varten. Sen hallussa ole- ja muiden sosialististen maiden kanssa aktiivi- 65301: vat varat olivat heti alusta neljä kertaa suurem- sesti lisätä ja kehittää. Se nyt oUsi vähin vaa- 65302: mat kuin Nordforskin käyttövarat, ja tarkoituk· timus ajatellen meillä ystavyys-, yhteistyö- ja 65303: sena on kasvattaa rahasto nopeasti viisin:kertai- avunantosopimusta. Miten yksipuoli5~ta nykyi- 65304: seksi eli 50 milj. Ruotsin kruunuun. Näin kau- nen suuntaus on, näkyy si~täkin, että venäjän- 65305: palliset ja markkinataloudelliset tavoitteet tu· kielen opiskelumahdollisuudet jopA huononevat 65306: levat yhteispohjoismaisessa tutkimuksessa pääl- nykyisestä erittäin heikosta tilasta siirryttäessä 65307: limmäisiksi. . Ympäristönsuojelu, kansanterveys peruskouluun. Tieteellisen yhteistyön pohja- ra- 65308: }'lll. ensisijalle asetettavat tehtävät jäävät tois· kentuu koulutukseen ja korkeakoululaitoksen 65309: arvoi·seen asema11n. Kuvaavaa on, että Pohjois- kehktäminen, nimenomaan korkeakouluhallin- 65310: maiden neuvoston budjetissa vähennettiin puo- non demokraattinen uudistaminen, on oleelli- 65311: lella pohjoismaisen kesäakatemian muutenkin nen osa tiedepolitiikan kehittämistä. 65312: pieniä määrärahoja; toimihan tämän akatemian Tällä hetkellä Suomessa koulutustaso on 65313: puitteissa joukko edistyksellisiä tutkijoita. huomattavan korkea EECmaihirt vertattuna. 65314: _Yhtä epäkansanvaltaisesti Suomi on ajautunut EEC:n piiri<ssä pyrkimykset koulutuksen har- 65315: COST-yhteistyöhön, jota EEC suorittaa saadak- monisointiirt johtavat Skandinavian maissa kou- 65316: seen ulkopuoliset maat kytketyksi mukaan tie- lutustason alenemiseen. On kuvaa-vaa, että Tans- 65317: teellis•tekrtiseen yhteistyöhön. Runkon11 ovat kan ulkoministeri on jo ilmaissut tästä huoles- 65318: EEC-maat, jotka COSTin avulla ovat luoneet tumiosensa. Pohjoismainen yhteistyö ulottaa 65319: puitteet laajenevalle ja syveneväile integraa- koulutuksen harmonisoinnin Suomeen. SHtä voi 65320: tiolle niiden maiden kanssa, jotka eivät ole vielä olla kielteisiä seurauksia. SEV-maissa taas on 65321: liittyneet EEC:hen. Niin tarpeellista kuin laaja koulutustaso korkeampi kuin Suomessa. Näin 65322: kmsainvälinen tieteellis-rekninen yhteistyö on· olemme tässäkin kysymyksessä valinnan edessä: 65323: kin, ratkaisevaahan tulisi olla, että se tapahtuu Sidommeko maamme EEC·ratkaisuihin, mikä 65324: Tiedepoliittinen ohjelma 1177 65325: 65326: 65327: vie väistämättä myös koulutustason heikke- Udikka, lähinnä korkeimman akateemisen ope- 65328: nemiseen? Pääomapiirit ovat kiinnostuneitt:a tuksen voimakkaaseen määräJ.liseen ja laadulli- 65329: vain taloudellisesta tuottavuudesta. Ne tarvit- seen tehostamiseen, ja tiedepolitiikka on vain 65330: sevat määrätyn määrän teknillisesti pätevää työ- osa tästä pääsuuntauksesta. Se on varsin cliitti- 65331: voitnaa ja pyrkivät pitämään suuren määrän peru&teista, vaikka sitä tällä ohjelmalla käiinne· 65332: ammatillisesti taidotonta työvoimaa halpana täänkin enemmän kansan valtaenemmistön etu- 65333: työvoimareservinä. Mutta muita tehtäviä kasva- jen suuntaan. MieleSitäni tätä ohjelmaa ei pidä 65334: tuksen, koulutuksen ja kulttuurin alaila pää- jäädä ihailemaan, sillä se on ainoastaan eräs 65335: omapilr1t pitävät tuhlauksena. Meillähän puhu- virstanpylväs, ja kuka nyt jää ihailemaan virs- 65336: taan nyt jo työnantajapiireissä liikakoulutuk- tanpylväitä, koska matka jatkuu, ja tämä on 65337: sen vaarasta. Jos taas kehitetään enemmän ta- vain yksi pylväs pidemmällä matkalla (Ed. Rai- 65338: loudellisia yhteyksiä ja tieteellis-teknistä yhteis- nio: Kohti sosialismia!). - Juuri niin. 65339: toimintaa SEV-maiden kanssa, tulee välttämät- Niin kuin korkeakoulujen kehirtämislåinsää- 65340: tömäksi kehittää vastaavasti enemmän meillä däntö niin tiedepolitiikkakin nojautuu verraten 65341: koulutustasoa ja tieteellistä tutkimustyötä. So- eliti:stisten ryhmien edelleen koulutttUru:seen ja 65342: sialistisissa mais·sa ei ·tutkimuksen suuntaa mää- lisäämiseen. Tiedemiehet nousevat yläluokasta, 65343: rää suppean pääomapiirin voitontavoittelu, ja jos eivät nousekaan, heidät nostetaan sinne 65344: vaan sen perustana ovat pitkän tähtäimen ja eristetään. Korkeakoulu- ja tiedepolitiikka 65345: suunnitelmat, jotka vastaavat työtätekevän tukee sils pääos.altaan kaikkein pislmmäUe kou- 65346: väestön, kansojen tasavertaisen yhteistyön ja lutettavien entitstä pidempää ja perusteellisetn- 65347: rauhan etua. paa kouluttamista. Valtakunnan rahalliset ja 65348: On ·todettava lopuksi, että mietinnössä tut- muu<t voimavarat keskitetään: myös tällä ohjel- 65349: kijoiden oikeusturvakysymykset on jätetty ko- malla suurelta osin ohuehkon kerroksen käyt- 65350: konaan ohjelman ulkopuolelle, vaikka juuri nii- töön, sille pitkän koulutustasoo. piitistä pestau- 65351: hin tulisi nykyoloi<ssa kiinnittää erityisen pal- tuvalle tiedemiesjoukolle. 65352: jon huomiota. Tulisi luoda valtakunnallinen Tunnen verraten hyvin terveysalan. Siellä 65353: säännöstö tutkijan oikeudesta julkistaa. tutki- opi~totatloiselle koulutukselle annetatltl oppi- 65354: muksensa tulokset, tutkijan yleisestä oikeustur- lasta kohti ehkä .3 000 mk vuodesM, ja koulu- 65355: vasta ja tutkimusyhteisön sisäisestä demokra- tuksen pituus on 2-.3 vuotta. Korkeåkouluta- 65356: ti<aSita. soiseen koulutukseen uhrataåtl 6 00().-10 000 65357: Mitä tulee palvelustutkintotoimintaan, on m:k vuodessa, ja koulutus kestää 5-6 vuotta. 65358: korostettava, että se on saatettava demokraat- Tämän jälkeen tiedemiehet kerätään tästä pi- 65359: tiseen kontrolliin ja sen tulokset tehtävä julki- sinlmälle koulutetusta väestä, jonka koulutuk- 65360: siksi!. Korkeakouluissa opiskelijoiden tulee seen aikayksikössä on myös eniten varoja lai- 65361: voida osallistua kollektiiviseen tutkimustyöhön tettu (Ed. Laatio: Eikö se ole luonnollista?). 65362: ja opinnäytetyöt on kytkettävä yhteiskunnal- Sen jälkeen jatkokoulutus, täydennyskoulutus, 65363: lisesti ja tieteen kehityksen kannalta olennai- kirjastot ja kielitaito) virkavapaudet, konferens- 65364: siin aiheisiin tutkimusprojektien puitteissa. Sa- sit ja matkat, julkaisut ja palkkavarat pa:Maan 65365: moin korkeakoului<SSa tutkimusohjelmien laa- edelleen palvelemaan pääosaltat:n pitkän koulu- 65366: dinta ja hyväksyminen tulee kuulua demokraat- tustason akateemis.ta väkeä. Puutun &iis lähinnä 65367: tisille hallintoelimill.e, ja jdkaisella korkealkou- tiedemiesten pestaamiskysymykseen. Heidät 65368: luyhteisön jäsenellä tulee olla yhtäläiset mah- rekrytoidaan siis tuosta pitkän koulutuSitason 65369: dollisuudet vaikuttaa tutkimuksen suunttami- väestä, joka tunnetusti jo käy raskaan yhteis- 65370: seen. Tutkimuslaitosten irroittaminen korkea- kunnallisen valikoitumisptOSessin, jt>SSä ei 65371: koulu~tta suoraan valtion määräämisvaltaan on 65372: suinkaan asianomaisten lahjakkuus ai•ttal, vaan 65373: torjuttava. taloudellinen ja yhteiskunnallinen tausta sane- 65374: lee ehdot. 65375: Ed. T a i p a 1e: Herra puhemies! Tällä val- Jokainen tiedemies ja yritys arvostaa tietoko- 65376: tion tiedeneuvoston ohjelmalla mobilisölda.an neita. Ihmisen aivot ovat kuitenkin moninai- 65377: rahat tieteen palvelukseen mutta ei joukkoja, semmat ja kauttaaltaan potentiaalisemmat kuin 65378: pääomat mutta ei työvoimaa eikä valtavia J.ah- tilf:tokoneet. Kuitenkin tiedemiesten jälkeen ar- 65379: jakkuusreservejä, m~tä kansassamme on. vostetaan ehkä eniten juuri: koneita. Puhutaan 65380: Suomen korkeakoulupolitiikka nojautuu, si- kyllä melko paljon assistenttien, tutkitnus.assis- 65381: ten kuin yleensäkin länsimaissa kotkeakoulupo- tenttien1 nuorempien tutkijain, vanhempien 65382: 148 11/73 65383: 1178 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 65384: 65385: 65386: tutkijain ja tutkijaprofessorien paikkaamisesta varsinrusten tiedemiesten apuna. Heidän ai- 65387: ja kouluttamisesta. Tutkimusapulaisista ei sen vonsa ovat paljon periaatteessa potentiaalisem- 65388: sijaan kovin paljon puhuta. Kuitenkin tarkoi- mat kuin lukuisten tämän hetkenkin tiedemies- 65389: tuksena on luoda yhteiskunnassa koulutusjat- ten, mutta heidät on kahlittu nykyisten tuotan- 65390: kumo, jossa lyhyemmän koulutuksen tasolta tovoimien väärinkäytön ja virhesuuntauksen ta- 65391: voitaisiin nousta pidemmän koulutuksen tasolle kia. 65392: työprosessin ja koulutusprosessin kuluessa. Täl- Toisen suuren lahjakkuusreservin muodosta- 65393: laiset väylät täytyisi avata myös tiedetyön pa- vat naiset. Hyvin vähän tiedemiehistä on naisia 65394: rissa. Kyse on siis huomattavassa määrin mobi- kuitenkin heissä on koko ihmiskunnan toine~ 65395: lisoinnista. puoli. Tasan puolet kaikesta lahjakkuudesta ja 65396: Alun alkaen olil tuo kapea tieteen eliitti jär- potentiaalista. Nämä suuret käyttämättömät 65397: jestäytynyt verraten hyvin. Tällä hetkellä maas- lahjakkuusreservit on saatava käyttöön. 65398: samme ovat jo korkeakouluopiskelijat erittäin 65399: tehokkaasti alkaneet organisoitua, ja heidän Yhteiskunnan koulutuspolitiikka on suunnat- 65400: kiinnostuksensa opiskeluun, korkeakouluhallin- tava massiivisesti toisen asteen koulutuksen ke- 65401: toon ja tiedepolitiikkaan on lisääntynyt. Nyt al- hlttämioseen, reservien vapauttamiseen. Tämä on 65402: kavat myös toisen asteen koulutuksen saaneiden myös tuotantovoimien järkevän kehitt~en 65403: amm~tt1järjestöt ja ammattiryhmät organisoi- vaatimus. Tällä hetkellä lähinnä korkeakoulu- 65404: tua, Ja on odotettavissa, että verraten pian kes- opiskelijat ovat voimakkaasti järjestäytyneet 65405: kipitkän koulutustason yhteiskuntakerrokset ja korkeakoulujen demokraattisen hallinnonuudis- 65406: koulutuksen saaneet opiskelijaryhmät alkavat tuksen puolesta taistelemaan tämän uudistuk- 65407: organisoitua. On toivottavaa, että he samalla sen puolesta. On oletettavissa, että korkeakou- 65408: näkisivät sen valtavan lahjakkuusreservin joka luhallinnon uudistamisen jälkeen vapautuu huo- 65409: heissä piilee, jotta heistä voitaisiin myö; pes- ma~tava ene_rgiamäärä suuntaamaan pohdiskelua 65410: ta:ta p~tkän päälle tieteelliseen työhön ja tutki- muille yhteiskunnan kannalta erinomaisen tär- 65411: mustyöhön väkeä. ke~e ~h~eille. 0~ todennäköistä, että myös 65412: opiskeliJoiden par1sta kiinrutetään tällöin en- 65413: Kansassa on siis suuret lahjakkuusreservit. tistä enemmän huomiota toisen asteen koulu- 65414: Jokaisen ihmisen päässä on huomattavasti tukseen ja sen koulutuskapasiteetin tai lahjak- 65415: enemmän kuin tietokone. Yhtdskunnallisen ja kuuden täyteen hyväksikäyttöön, mitä toisen 65416: historiallisen prosessin kuluessa olemme näh- asteen koulutusta saavissa on. Tämä reservien 65417: neet, miten valtavat voimat ihmisten päissä ja hyväksikäyttö edellyttää ehdottomasti myös toi- 65418: koko ihmisten pääjoukko on noussut, mirten se 65419: on vapautettu tuotantovoimien ja tieteen kehi- se? ~tee~ ~pis~elij~den tehokas!a järjestäyty- 65420: rmsta, heidan tietOISuustasonsa lisäämistä. Tä- 65421: tyksen myötä. Mutta yhä edelleen erittäin val- mä on yksi keskeisimpiä politiikan tavoitteita 65422: tava·t resurssit ovat vapauttamatta. yleensä ammatti- ja jatkokoulutuksen osalla. 65423: Tarkoitan tällä lähinnä juuri .toisen asteen 65424: koulutuksen saanutta väkeä, joka näkyy erittäin .. J?.erusk.';mlua. . kehitettäes;sä onkin lähdetty 65425: hyvin juuri terveydenhuollon piirissä. Siellä on suta, etta ~JoJen kansanJoukkojen sivistysta- 65426: tällä hetkellä viitisentuhatta lääkäriä, joiden ~. r_:ostar~unen ko?ottaa. myös lahjakkaita yk- 65427: padsta pääasiassa tiedemiehet terveysalalla rek- s~o~:a palJ.on .lukUIS~~ID kuin harvojen yk- 65428: rytoidaan, pestataan. Kuitenkin koko terveys- sittai•sten thmisten pitkälle menevä eliittikou- 65429: työntekijöiden määrä on noin 60 000. Maassa lutus. Samalla tavalla luultavasti me saisimme 65430: on .läh:s _.30 000 sairaanhoitajaa, 1 000 labora- nostetuksi lahjakkaita tiedemiehiä paljon enem- 65431: toriohoitaJaa ja 1 000 röntgenhoitajaa. Tätä voi ~än s~urten jo~ojen ammattikoulutuksen ja 65432: verrata esim. röntgenlääkäreiden ja laboratorio- tieteellisen metodisen koulutuksen syventämi- 65433: lääkäreiden määrään, joka on varsin pieni, sellä ja kehittämisellä kuin jo pitkälle kouluttu- 65434: mutta joista niiden alojen tiedemiehet pää- neen väen edelleen kouluttamisella ja laadulli- 65435: a'Siassa rekrytoidaan. Kuitenkin nämä toisen as- sella kehittämisellä, jota sitäkään ei pidä laimin 65436: teen koulutuksen saaneet joukot alkavat pää- jättää. 65437: os1ll.taan, ainakin uudet opiskelijat ja uudet tut- Tämä käsiteltävä ohjelma ei vapauta juuri 65438: kinnon suorittaneet, olla ylioppilaita. He ovat näitä edellä mainitsemia:ni reservejä. Se ei ota 65439: saaneet kahden, kolmen, joissain tapauksissa kan·san parhaita voimia täydelliseen käyttöön. 65440: neljän tai viidenkin vuoden koulutuksen, olleet Se jättää suuret ryhmät omiin ammatillisiin 65441: varsin paljon työelämässä ja tutkimusapulaisina, kahleisiin. Tämä on käy.tännössä aika tavalla 65442: Tiedepoliittinen ohjelma 1179 65443: 65444: 65445: nykyisen tieteen lihotusohjelma, jossa ~~et~ esim. tupakoinnin poistamiseen, ravinnon laa- 65446: saarnat varat nostetaan 1 %: sta 1.7 % :un eli dun voimakkaaseen muuttamiseen, liikunnan li- 65447: suurin piirtein samaan määrään, mitä sotalaitos säämiseen tai stressin vähentämiseen? Vai joh- 65448: maassamme tällä hetkellä saa. Lisäksi sen ta<ako se ehkä vain yhden entsyymin käyttäyty- 65449: avulla rationoidaan hallintoa ja kiistämättä ke- misen lievästi enempään ymmärtämiseen, joka 65450: hitetään myös aika paljon sen tutkimuksen si• ymmärrys nousee toki maailman suuremmista- 65451: sältöä, sillä laadullisesti tuo ohjelma tuo mu- kin tutkimuslaboratorioista ja laitoksista? 65452: kanaan painopisteajattelun, mikä on suuri edis- On kysyttävä: Millä tutkimuksen tuloksia 65453: mitataan? Mitataanko sitä monografioilla tahi 65454: tysMenen kuitenkin jälleen yhteen esimerkkiin, kansan kärsimysten vähentämisellä? Mittana 65455: terveydenhuoltoon, joka hälyttävästä, erityi· on erityisesti myös terveysalalla oltava muutos. 65456: sesti aikuisväestön, terveystilanteesta johtuen Tieteen on pyrittävä yhteiskunnalliseen muu- 65457: on painotettu kolmeen tauticyhmään. Se antaa tokseen, niiden edellytysten muuttamiseen, joi- 65458: kuvan, että edelleen ajatellaan, että nämä on- den avulla nämä taudit voidaan paremmin eh- 65459: gelmat voidaan tieteellisellä tavalla positivisti- käiSitä ja se olemassa oleva tieto, joka meillä 65460: sesti ratkaista. Kuitenkin vain harvat tutkimus- on, paremmin käyttää. 65461: tulokset sinänsä tuovat hyppäyksellistä uutta Tässä tutkimusohjelmassa on perusteluiksi ir- 65462: tietoa näistä taudeista. Pääosa toimintaan jo rotettu verraten monia erillisiä ongelmia, maail- 65463: kehoittavista tiedoista on meidän käytettävis- mantasolla ravintopula ja suuri syntyvyys tai, 65464: sämme. Täällä on puhuttu hyvin paljon esi- niin kuin äsken sanoin, meidän maamme ta- 65465: merkiksi terveyspalvelujen alueellisesta eriarvoi- solla alueellinen eriarvoisuus tahi maksutase- 65466: suudesta, tautien alueellisesta jakautumisesta ongelmat. Näitä kuitenkin on tarkasteltava paJ- 65467: jne., että näihin pitäisi tutkimusresursseja ja jon laajemmissa yhteyksissä, ei tällaisina irral- 65468: tieteellisiä resursseja huomattavasti irrottaa. Nyt lisina ongelmina, sillä ne toki irrallisina ongel- 65469: kuitenkin nämä kysymykset on verraten perus- mina on ratkaistu ilman, että juuri niitä on 65470: teellisesti jo pohdittu, ainakin niin pitkälle, että äärimmäisen paljon tutkittu, eräissä maissa, 65471: ongelmat voitaisiin poistaa. Kysymys ei ole joissa yhteiskunnallinen järjestelmä on voitu 65472: alueellisesta eriarvoisuudesta pelkästään, vaan muuttaa. Kehitysmaista, kun on ollut puhe, 65473: kyse on kapitalistisesta yhteiskuntarakenteesta nämä ongelmat on voitu ratkaista lähinnä so- 65474: ja pääomien keskittymisestä. Täällä on käytetty sialistisissa kehitysmaissa, joiden yhteiskuntara- 65475: hyvin paljon pe~tekieltä, niin kuin esimerkiksi kenteen muutoksen spin off:na, heijastustulok- 65476: ed. Vikatmaa puheessaan totesi. sena, on ollut myös syntyvyyden laskeminen 65477: Painopisteitä ei ohjelmassa ole tutkittu kaksi- tai ravintopulan poistaminen. Näitä yhteiskun- 65478: kerroksellisesti. On otettu painopistealueeksi nallisia muutoksia on toki tutkittava huomat- 65479: esim. lääketiede ja sen sisältä kolme tärkeätä tavasti enemmän. Samalla tavoin jos otetaan 65480: tautiryhmää, joiden ohella saattaisi olla muu- mielenterveydelliset kysymykset ja mielenter- 65481: tama ehkä tärkeämpikin, jotka voitaisiin rat- veysalue pohtimisen kohteeksi, sehän on yksi 65482: kaista verraten paljon nopeammin. Mu:tta sa- näistä kolmesta pääpainopistealueista terveyden- 65483: manaikaisesti ei ole tehty painopisteselvitystä huollossa. Ei ole mielenterveyttä mielenterveys- 65484: siitä, missä määrin juuri tutkimuksen ja tieteen tutkimuksen takia, vaan riippumatta tästä tut- 65485: avulla, verrattuna muihin yhteiskunnallisiin me- kimuksesta me voimme saada enemmän mielen- 65486: netelmiin ja keinoihin, voidaan näitä kolmea terveyttä, vähemmän mielisairauksia, psyykkisiä 65487: tautiryhmää hoitaa, ennalta ehkäistä tai hävit- häiriöitä, jos tutkimus suunnataan tarvittaviin 65488: tää. Tämä painopisteselvitys olisi varsin 'tärkeä, yhteiskunnallisiin muutoksiin tai jos nämä muu- 65489: jolloin · tiedepolitiikka joutuisi paremmin laa- tokset toteutetaan. Varsin selvästi nähdään, kun 65490: jempiin yhteiskunnallisiin yhteyksiin, joihin se resursseja suunnataan mielenterveystutkimuk- 65491: kuuluu. seen, että nämä resurssit menevät läälkehoidon 65492: Mihin sitten tutkimus usein johtaa, myös se hienosäätöön tai itsemurhien alueellisen jakau- 65493: tutkimus, jota tässä tuetaan? Otetaan esimer- tuman tai sosiaalisiin kerrostuksiin jakautuman 65494: kiksi sydäntaudit. Se johtaa varmaankin sydän- tutkimiseen, jotka on jo kauan sitten tutkittu, 65495: ambulansseihin, sydämen verisuonten ns. ohi- ja ne eivät tule olentt1aisesti vähentämään näitä 65496: tusleikkauksiin, teho-osastoihin, sydänverenkier- ongelmia. Tiedepoliittinen ohjelma ei siis luo 65497: toon vaikuttavan lääkityksen manipulointiyri- kaikille painopistealueille vielä sisällykselli..;iä 65498: tyksiin ja hienosäätöön. Mutta johtaako se muutoksia. 65499: 1180 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 65500: 65501: 65502: Haluaisin ottaa erään erilliskysymyksen myös Minulta jäi tosin se linjapuheenvuoro pitä- 65503: esiin. Yli puolet maamme tutkimus- ja kehi· mättä, jonka aioin tiedepolitiikasta tehdä, sillä 65504: tystyöstä suoritetaan edelleen julkisen vallan ohjelma todella tuli varsin myöhään, ja tätähän 65505: valvonnan ulkopuolella. Kysymys siiltä, kuinka on kritisoitu jo lukuisissa puheissa. Joka tapauk- 65506: yksityisen sektorin toimesta suoritettavaa tutki- sessa keskeisin sisältö nähdäkseni oHsi, että 65507: musta voidaan ohjata kansanvaltaisesti asetettu- kansa on mobilisoitava tieteen tekoon. Tiede 65508: jen tavoitteiden mukaisesti, muodostaa maam- on pantava kansaa palvelemaan·. Ihmiskunnan 65509: me erittäin keskeisen tiedepoliittisen ongelman. Suomessa asuvan osan valtavat lahjakkuusreser- 65510: Erityrsesti on huomattava, ettei yksityisen sek· vit on saatava koko yhteiskunnan ja ihmiskun- 65511: torin tutkimustoiminnan koordinoiminen valta- nan omaan käyttöön. Toisen asteen koulutus 65512: kunnalliseen tiedepolitiikkaan saa johtaa siihen, on pantava kuntoon. Toisen asteen koulutuk- 65513: että julkise11 vallan harjoittama tutkimus- ja sessa opiskelijoiden lahjakkuusreservit on otet- 65514: kehitystyö määräytyy yksityisen sektorin etujen tava käyttöön. Naisten, koko maamme naisten 65515: mukaisesti. Tiedepolitiikan tavoitteiden asetta- valtavat lahjakkuusreservit on otettava myös 65516: misen täytyy tapahtua väestön kokonaiseduista tieteellisen tutkimulksen käyttöön. On panta- 65517: lähtien. Yhteiskunnallinen kehitys on suuri pro- va pitkän päälle tulppa B 5 palkan professuu- 65518: sessi. Siinä tiede ja tieteen tekeminen ovat rien perustamiselle, niin kauan kuin suurem- 65519: pieni osaproses,si. Suomessa tulee entistä enem- pien joukkojen ammattikoulutus ja koulutus tie- 65520: män kehittää sellaisia tutkimusprojekteja, iotka teen palvelukseen on järjestämättä. Nainen ja 65521: muodostavat yhteiskunnallisen kokonaisuuden, toinen aste, siinä on tiedepolitiikan avainten 65522: jossa tuo tieteellinen tutkimus, tieteen tekemi- haltijat. Vapauttakaa tuotantovoimat ja vapaut- 65523: nen on osa, sen soveltaminen, sen propagoimi- takaa kansan tieteellinen lahjakkuus! 65524: nen, väestön kasvatus, vapaa-ajan kohentami- 65525: nen ja väestön olosuhteiden kohentaminen, kai- Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu- 65526: ken kaikkiaan yhtdskunnallinen muutos on sen hemies! Tämä valtion tiedepoliittista ohjelmaa 65527: toinen pääosa, siis prosesseja, projekteja, jotka koskeva keskustelu, 'tai pikemminkin puhesarja, 65528: muodostavat, kuten yhteiskunnallinen kehitys, on selvästi osoittanut, että eduskunta ön peri- 65529: kokonaisen kansaa hyödyttävän prosessin, jonka aatteessa hyväksynyt ne peruslinjat, jotka tähän 65530: kansa panee liikkeelle ja josta kansa myös kas- ohjelmaan sisältyvät, vaikka on luonnollista, 65531: vaa. että myöskin arvostelua on esitetty. Ne huo- 65532: Seuraavaksi tiedeneuvoston, Suomen Akate- mautukset, jotka on es1tetty ohjelmaa kohtaan, 65533: mian, tieteen keskustoimikunnan ja tieteellis- ovat edustaneet varsin laajaa näkemykscllistä 65534: ten toimikuntien, opetusministeriön ja muiden spektriä. Tämä jo osoittaa sen, että ohjelman 65535: ministeriöiden tehtäväksi tulee luoda kansan tekeminen on ollut melko vaikea tiedeneuvos- 65536: suurempien ja laajempien osien mobilisoiminen tossa, joka ei kaikesta puheesta huolimatta ole 65537: mukaan tieteelliseen työhön, laaja-alaiseen työ- niinkään yksipuolisesti kokoonpantu. Täällä on 65538: hön, siihen kokonaiseen prosessiin, josta tiede esitetty, että toisaalta tämä ohjelma on liian 65539: on siis osa. porvarillinen, ja toisaalta on väitetty, että tämli 65540: merkitsee sosialismiin siirtymi'Sen johdantoa. 65541: Tämä on siis se keskeinen sanoma, herra pu- Tämä toisin sanoen vain osoittaa, että tiede ja 65542: hemies, miksi olen odottanut 25 puheenvuoroa kulttuuri ovat asioita, jotka koskevat tärkeim- 65543: ja noussut tämän tyhjän taion puhujapönttöön piä asenteita yhteiskunnassa, ja näin ollen ar- 65544: ja puhunut, niin kuin toveri opetusministeri viot eroavat mitä suurimmassa määrin myöskin 65545: toivoi: Puhukaa te kansanedustajat nyt tiede- toisistaan. 65546: politiikasta, niin tiedeneuvosto ottaa teidän pu• Se, tnitä tässä tämän ohjelman kohdalla on 65547: heenne huomioon, opetusministeriö tutkii tei- merkittävää, on se, että ohjelma on laatuaan 65548: dän puheenne ja koko ·Suomen Akatemiakin ensimmäinen: Voimme tämän jälkeen sanoa, 65549: kuuntelee, ja siten kansanedustajien ja koko että hallitus ja myöskin eduskunta voivat lau- 65550: kansan mielipiteet tiedepolitiikan kehityssuun- sua käsi1tyksensä tiedepolitiikasta tehdyn ohjel· 65551: nasta otetaan huomioon. Olen puhunut niille man pohjalta. Se on ensimmäinen laatuaan, ja 65552: opetusministeriön kaadereille, jotka vielä jaksa- sitä luonnollisesti! seuraa myöskin sitten uusia 65553: vat kopioida ja tehdä lyhennelmiä niHle ta· ohjelmajulistuksia ja uusia keskustelujå, Tiede- 65554: hoille, jotka ovat lupautuneet uskollisesti kuu- hallinnon osalta on todettu, että ohjelmassa 65555: lemaan. esiintyvä näkemys siitä, että hallinto on kansan- 65556: Tiedepoliittinen ohjelma 1181 65557: 65558: 65559: va1taistettava, on hyvä a-sia. On myöskin koros. kan. summien luokissa, niin silloin on kysymys 65560: tettu erityisesti eduskunnan roolia ja on vaa- varsin merkittävästä yhteiskunnallisesta toimin- 65561: dittu peräti säännöllisiä selontekoja. Tämä on nasta. Tämä ei toki tarkoita sitten koko mää- 65562: nyt ollut ensimmäinen selontekokeskustelu, ja rää, vaan on todettu, että tarvitaan edelleen 65563: sen tasosta ei ehkä pitäisi sanoa yhtään mitään. yritystutkimustoimintaa. Ohjelmassa todetam 65564: Joka tapauksessa kiinnostuneiden määrä on ol- myöskin hyvin diplomaattisesti, että valtio, hal- 65565: lut varsin rajohettu. litus, voi eräissä tapauksissa peräti edistää ja 65566: Jos edelleen hallinnosta puhutaan, niin on ta. on vaJmis tukemaan yritysten tutkimustoimin- 65567: dettava, että useissa puheenvuoroissa on myös- taa, kuitenkin edellyttäen, että linjoista voidaan 65568: kin korostettu tiedeneuvoston asemaa tiedepo- sopia. Tästä on kuitenkin esitetty huolestuneita 65569: litiikan yleisenä koordinoijana. Tämä on kokoa. mielipiteitä. On todettava, että itse myöskin 65570: muksen taholta leimattu byrokratisoitumiseksi. lukeudun niihin, jotka ovat lllimenomaan tästä 65571: Toisaalta on myöskin muitten ryhmien taholla kehityksestä hieman huolestuneita, koska tällai- 65572: todettu nimenomaan, että meidän tiedepoliitti- sesta yhtenäistämisestä ja koordinoimisesta ei 65573: nen hallintomme on ollut hyvin hajanaista ja ole vielä näkyvissä paljon merkkejä. On syytä 65574: etti sen takia tarvitaan nimenomaan yhtenäis- kysyä kokoomuksen edustajilta, ollaanko kos- 65575: tämistä. Tiedeneuvosto, joka edustaa toisaalta kaan huolestuneita tämän tyyppisestä kehityk~ 65576: hallitusta ja samalla näin oHen myöskin edus- sestä; on syytä kysyä myös keskustapuolueen 65577: kuntaa, on tässä suhteessa elin, joka hyvinkin ja liberaalien edustajilta, jotka eivät myöskään 65578: voi suorittaa tällaista koordinaatiota ja yhte- näihin asioihin lainkaan kiinnittäneet huomiota. 65579: näistämistä. Edelleen on esitetty, että Suomen Kun tullaan sitten painosuuntiin ja tiedepo- 65580: Akatemia ja tieteeHiset toimikunnat voitaisiin lii<ttisiin tavoitteisiin, todetaan ohjelmassa, että 65581: kan$anvaltaistaa, ja tämä on myöskin saanut yleisinä painosuuntina tiedeneuvosto pitää työl- 65582: yleisM hyvii!ksymisen. lisyyden edistämiseen, alueellisen eriatvoisuuden 65583: Kysymys perustutkimuksen ja soveLtavan tut- vähentämiseen, taloudellisen hyvm'Voinnin lisää- 65584: kimuksen väHsestä suhteesta on luonnollisesti miseen sekä maksutaseen parantamiseen tähtää- 65585: äärettömän tärkeä asia ja keskeisiä tiedepoliit- vää tutkimusta. Nämä kaikki painosuunnat on 65586: tisia ongelmakohtia, ja on hyvin luonnollista, luonnollisesti varsin ylimalkaisesti formuloitu. 65587: että siitä on täällä jossain määrin käyty keskus- Mutta tämä oli myöskin tarkoitus, koska tar- 65588: telua. On kuitenkin mielenkiintois·ta havaita, koitus oli nimenomaan osoittaa, mihin suuntaan 65589: ettii kun ed. Rainio esim. puhuu laveasti va- yhteiskunnan suoraan tukemaa tutkimustoimin- 65590: paan tutkimuksen -tukahduttamisesta, ed. Laa- taa olisi vietävä. 65591: tio, joka tiettävästi edustaa samaa ryhmää ja Kun edelleen sitten analysoidaan tarkemmin 65592: peräti samaa fraktiota, puhuu hyvin laajasti kor- näitä painopistealueita tai niitä tutkimuksen 65593: keakouluissa suoritettavan tilaustutkimuksen kohteita, jotka nyt jo ovat jääneet jälkeen, ha- 65594: puolesta. Nämä ovat jossain määrin toistensa vaitaan, että niitä voitaisiin luetella kokonai- 65595: vastakohtia. Ohjelmassa ei suljeta kumpa1lkaan nen joukko, ja tässäkin suhteessa ohjelman 65596: pois, vaan lähdetään siitä, että korkeakouluissa teksti on ylimalkainen. Täällä on todettu, että 65597: suoritetaan pääasiallisesti perustutkimusta, mut- se on liian ylimalkainen, ja toisaalta on sa- 65598: ta että korkeakouluissa voidaan edelleen jatkaa malla sitten pelätty jo ohjausta ja kanavoinoria 65599: tilaustutkimuksen suorittamista. Tämä on mei- ja ohjailua jne. 65600: dän pienen maamme kohdalla varsin tärkeä huo- Yhdyn ed. Vikatmaan käsitykseen, että tämä 65601: mautl,Js. on puhdasta politiikkaa. Silloin kun ruvetaan 65602: Mitä tulee rahoitukseen, on todettava, niin tutkimusohjelmia formuloimaan hallituksen ja 65603: kuin ohjelmassakin sanotaan, että tiedepolitii- sen elinten tai eduskunnan toimesta, silloin lii- 65604: kan kohdalla on tapahtunut määrättyä jälkeen- kutaan jo poliittisella tasolla. Ja tämän takia 65605: jäiineisyyttä. Näin ollen on lähivuosina inves- juuri tiedeneuvosto ei nyt mennyt pitemmälle 65606: toitava melko paljon tiedepolitiikkaan ja tieteel- tässä analyysissa eikä halunnut myöskään tehdä 65607: .Useen tutkimukseen, ja luulisi tämän nimen- pitkiä luetteloita kaikista tutkimusongelmista. 65608: omaan kiinnostavan eduskuntaa ottaen huo- Haluttiin jättää jotakin myöskin tutkijoille ja 65609: mioon, että ohjelmassa lähdetään 16 % :n kas- todettiin myöskin, että heti kun liikutaan näit- 65610: vuvauhdista, mikä tällä hetkellä ylittää yleisen ten yleisten raamien ulkopuolella, silloin syn- 65611: opetushallinnon ja opetustoiminnan rahoituk- tyy ongelmia, poliittisia ongelmia, jo itse tiede- 65612: sen kasvuvauhdin. Kun liikutaan miljarclln mar- neuvostossa, edelleen valtioneuvostossa, joka 65613: 1182 Keskiviikkona 9 p. toukokuuta 1973 65614: 65615: 65616: kävi läpi tämän ohjelman, ja luonnollisesti omastakin mielestäni ja valtioneuvoston mie- 65617: myöskin eduskunnassa. lestä hieman vähälle huomiolle tässä ohjelmassa. 65618: Täällä on lueteltu päiväpolitiikkaan liittyviä Ensimmäinen koskee nimenomaan jatko- ja täy- 65619: kysymyksiä ja ongelmia varsin paljon, hieman dennyskoulutusta. Tämä on kuitenkin ongelma, 65620: turhaankin sen takia, että mielestäni kaikki ne joka li1ttyy olennaisesti meidän korkeakoulu- 65621: asiat, jotka täällä ovat olleet esillä eri puheen- poliittiseen uudistustilanteeseemme sekä hallin- 65622: vuoroissa, esiintyvät myöskin näitten yleisten non että tutkintouudistuksen kohdalla, ja tähän 65623: otsikoiden alla. On jo todettu, että alueelliseen on syytä palata varsin pian. 65624: tutkimukseen pitäisi kiinnittää lisää huomiota, Toinen sektori koskee nimenomaan tieteel- 65625: samalla kun ohjelman sivulla 15 sanotaan, listä informointia ja tutkimustulosten hyväksi- 65626: että alueellisen eriarvoisuuden vähentämiseen käyttöä. Tämä on asia, joka kaipaa myöskin 65627: tullaan nimenomaan kiinnittämään huomiota. erillistä ohjelmaa, ja tiedeneuvosto on valmis 65628: Sama koskee työllisyyspolitiikan edistämistä ja ryhtymään tällaiseen. Meillä on nimittäin jul- 65629: taloudellisen hyvinvoinnin lisäämistä, maksuta- kaisupolitiikan kohdalla varsin suuria ja huo- 65630: seen parantamista jne. mattavia aukkoja, jotka pitää täyttää. 65631: Kun sitten määritellään tarkemmin näitä Lopuksi haluaisin korostaa sitä, että kansain- 65632: aloja ja havaitaan, että puhutaan kansantervey- välisestä tiedepolitiikasta tämä ohjelma pu· 65633: destä, väestön elinehdoista, kansallisen tuotan- huu varsin vähän. Se osoittaa vain, että esiintyy 65634: torakenteen kehitystekijäin tutkimuksesta, ym- tiettyä vinosuuntausta, joka pitää korjata. Mut· 65635: päristönsuojelusta, demokratian ja tasa-arvoi- ta valtion tiedeneuvosto on aikonut ryhtyä toi• 65636: suuden toteutumisesta ja työelämän ja työolo- menpiteisiin myöskin eräänlaisen analyysin suo- 65637: suhteiden tutkimuksesta, niin silloin tämä kat- rittamiseksi meidän nykyisestä ja tulevasta osal- 65638: taa jo melko laajan ongelmakentän. Näitten listumisestamme kansainväliseen tiedepolitiik- 65639: yleisten otsikoiden alla voidaan sitten olla var- ka111l. Toisaalta tuntuu siltä, että tämä kansain- 65640: sin perusteellisesti eri mieltä siitä, mikä on tut· välinen tiedepolitiikka ja kansainvälinen tieteel- 65641: kimusta ja mikä ei, mikä on politiikkaa ja mikä linen yhteistyö on äärettömän tärkeä. Ehkä olisi 65642: ei ja mihin yleensä pitäisi näiden selvästi po- pitänyt hieman laajemmin kosketella ja käsitellä 65643: liittisten käsitteiden kohdalta pyrkiä. nimenomaan sitä alaa - ottaen huomioon eräät 65644: Näistä kaikista on luonnollisesti pyrittävä te- puheenvuorot tässä keskustelussa. 65645: kemään tutkimusohjelmia, jotka luonnollisesti Kaiken kaikkiaan, herra puhemies, olen 65646: tulevat palvelemaan poliittisia päätöksenteki- omalta osaltani tyytyväinen, että tämä keskus- 65647: jöitä, joista eduskunta on ylin. On selvää kui- telu on voitu pitää. Se on, kuten sanoin, ensim- 65648: tenkin, että kun tämä nyt oli valtioneuvoston mäinen laatuaan. On selvää, että silloin, kun tar- 65649: asettaman tiedeneuvoston ensimmäinen ohjelma, koitus ja tavoitteena on nimenomaan valtion 65650: niin siinä pydttiin kaiken järjen mukaan erään- tiedepoliittisen tutkimuskapasiteetin nostami- 65651: laiseen yksimielisyyteen, ja tämä sama edustaa, nen niinkin paljon kuin tässä esitetään, on hy- 65652: sen voi sanoa, tiedeneuvoston yksimielisyyden vin tarpeen, että eduskunnassa riittävän aikai- 65653: maksimia tänä päivänä. Tämä ei ole ensimmäi- sessa vaiheessa käydään tämän tyyppistä keskus- 65654: nen versio, joka olisi huitaistu kokoon tätä kes- telua. Omalta osaltani ainakin toivon, että edus- 65655: kustelua varten, vaan se on kuudes tai seitse- kunnassa olisi mahdollisuus palata kaikkiin näi- 65656: mäs versio, ja tiedeneuvosto on kokonaisuudes- hin ongelmiin ja palata nimenomaan yksityis- 65657: saan istunut varsin pitkään tämän ohjelman kohtaisemman keskustelun merkeissä myöhem- 65658: kanssa. min. Tämä on ollut tiedeneuvoston ja myöskin 65659: Näin ollen en pidä ed. Borgin antamaa arvo- valtioneuvoston tarkoituksena. 65660: sanaa, "non sine laude approbaturia", kovin- 65661: kaan huonona ottaen huomioon, että tällä to- Ed. Rainio: Herra puhemies! On annet- 65662: dellakin pyrittiin tiettyyn ylimalkaisuuteen ja tava täysi tunnustus herra opetusministerille 65663: yksimielisyyteen; eikä se ole tieteellinen tekele, siitä, että hän on jaksanut täällä olla mukana 65664: koska tieteellisessä työssä pitäisi luonnollisesti koko tämän keskustelun ajan. Mutta kun hän 65665: pyrkiä siihen, että asiat esitetään niin kuin ne tulkitsee nyt hyvin omalaatuisella tavalla tämän 65666: ovat. Tässä oli paljon totuuksia, joita oli yritet- keskustelun tuloksia, ei asiaan voi olla kiinnit- 65667: .tävä sovittaa yhteen. tämättä huomiota. 65668: Lopuksi haluaisin, herra puhemies, kiinnittää Mennäkseni erääseen yksityiskohtaan opetus- 65669: huomiota niihin asioihin, jotka ovat jääneet ministeri mm. tu11kitsi ed. Laation ja minun pu- 65670: Tiedepoliittinen ohjelma 1183 65671: 65672: 65673: heenvuoroni ristiriitaisiksi sillä perusteella, että sialistisen tiedepolitiikan käsitteistöä ja uitettu 65674: ed. Laatio täällä korosti teknillisten tilaustutki- sinne salaa sosialistista tiedepolitiikkaa, enkä 65675: musten merkitystä eräi·ssä tämän alan laitoksissa ikinä usko, että tämä eduskunta hyväksyisi ka- 65676: ja minä puolestani vapaan tutkimustyön eri- kistelematta sen. 65677: koista merkitystä. Nimenomaan ed. Laation pu- 65678: heenvuorossa esille tuodulla menetelmällähän Keskustelu julistetaan päättyneeksi. 65679: tuetaan vapaata tutkimustyötä tekevän laitok- 65680: sen asemaa, ja se on tässä tapauksessa erin- Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen. 65681: omainen rationalisoimistoimenpide. Tämä oli 65682: hyvin ylimalkainen ja omituinen tulkinta, jonka Asia on loppuun käsitelty. 65683: herra opetusministeri tässä antoi! 65684: Mutta ennen kaikkea kiinnitin huomiota sii- 65685: hen erikoiseen tapaan, että tämä keskustelu, 65686: jonka kuluessa ei ole mitään tarkoitustakaan Toinen v a r apu he mies: Eduskunnan 65687: tehdä mitään päätöstä asiasta, nyt herra opetus- seuraava täysistunto on ensi perjantaina kello 65688: ministerin suulla tulkitaan, niin kuin eduskunta 13. 65689: olisi antanut hyväksymisen tälle selonteolle. 65690: Näin ei asiaa missään tapauksessa voida tulkita. 65691: Minun käsitykseni, ja olen myöskin seurannut Täysistunto lopetetaan kello 22.2.5. 65692: keskustelua alusta loppuun, on se, että nimen- 65693: omaan tässä keskustelussa on tullut esille tavat- 65694: tomasti heikkouksia ja ennen kaikkea se heik- Pöytäkirjan vakuudeksi: 65695: kous, että koko tuon selonteon sävy on yksi- 65696: puolinen ja että siinä on noudatettu lähinnä so- Olavi Salervo. 65697:
Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025